Всего новостей: 4195164, выбрано 5465 за 0.021 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Венгерская MVM не против расчетов за российский газ в рублях — посол РФ в Венгрии
Венгерская энергетическая компания MVM обсуждает с «Газпромом» вопрос о переводе расчетов за газ за рубли, сообщил в интервью РИА Новости посол России в Будапеште Евгений Станиславов.
«Между государственной энергетической компанией MVM, которая как раз и заключала […] долгосрочный контракт с „Газпром экспортом“, эти вопросы обсуждаются», — сказал посол, отметив, что ему неизвестны официальные комментарии венгерских чиновников на эту тему.
Отметим, 5 апреля представитель Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель заявил, что ЕС не будет вводить эмбарго на поставки российского газа, так как это решение блокирует Венгрия.
Ранее Словакия и Латвия заявили, что также обсуждают платежи в рублях за российский газ.
В марте президент России Владимир Путин поручил «Газпрому» и правительству организовать перевод расчетов за газ c недружественными странами на рубли. Затем глава государства подписал соответствующий указ и сообщил, что Москва будет считать неисполнением обязательств по газовым контрактам недружественными странами, если они не будут платить в рублях с 1 апреля.
Специальные валютные и рублевые счета для расчетов иностранных покупателей за газ будет открывать Газпромбанк. На первый счет покупатель будет переводить средства в валюте, указанной в контракте на поставку голубого топлива, банк будет продавать ее на Мосбирже, после чего будут осуществляться расчеты с поставщиком газа.
Нефть и газ в марте 2022
Ежемесячный обзор нефтяного рынка и нефтегазовой отрасли
Рынок нефти. Мир избежал роста цены нефти до $300 за баррель
В марте приостановился февральский галопирующий рост цен на нефть, вызванный тогда началом военной спецоперации России на Украине и ожиданием введения эмбарго на российскую нефть. Март прошёл, а эмбарго так и не случилось, хотя в начале месяца цена Brent значительно превысила психологически важный уровень в $100 за баррель и даже тестировала уровни 2012 года в $125-130 за баррель, но затем началась коррекция. Однако по итогам марта цена нефти Brent выросла только на 2,8%, до $107,91 за баррель. А вот цена техасской марки WTI, хотя в начале месяца тоже значительно превысила $100 за баррель, не удержала высоту и по итогам марта даже упала на 3% до $100,28 за баррель. Санкции, которые страны коллективного Запада во главе с США ввели в начале марта против России, привели к тому, что рост цен на нефть вышел из-под контроля даже, на первый взгляд, всемогущего ОПЕК+.
Цены на нефть Brent и WTI за март-начало апреля 2022 г.
Одновременно США и находящийся под сильным давлением заокеанского «партнёра» Евросоюз настолько рьяно требовали отказа чуть ли не всего мира от импорта российской нефти, что это было похоже на начало мировой торговой войны. Именно 2 марта Канада объявила об отказе от импорта нефти из России, в Великобритании и США начали рассматривать возможность аналогичного решения, а известный своими скандальными резолюциями Европарламент призвал Евросоюз ограничить импорт не только российской нефти, но и российского газа. Разрушать спрос на нефть начали сами её потребители по политическим мотивам, которые, скорее всего, под давлением со стороны США чуть было не взяли верх над здравым смыслом.
Но в первую неделю марта Международное энергетическое агентство опубликовало очередной доклад, в котором подробно объяснялось, что Европе быстро снизить зависимость от российских нефти и газа будет непросто (более подробно некоторые положения этого доклада мы рассмотрим далее, в разделе «Возобновляемая энергетика»).
Вскоре после публикации доклада МЭА глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и глава европейской дипломатии Жозеп Боррель заявили, что в ЕС не рассматривают введение запрета на импорт углеводородов из России.
К этому Евросоюз подтолкнули ещё и категоричные заявления ряда стран ЕС, в том числе Германии, Венгрии и Болгарии, которые заранее потребовали от Брюсселя вывести их из-под санкций, если ЕС всё-таки решится ввести запрет на импорт российской нефти. В результате Евросоюз, вероятно, опасаясь новых возможных «брекзитов» в континентальной Европе, так и не решился на этот безумный шаг, однако США и примкнувшие к ним Великобритания и Канада приняли решение отказаться от импорта российской нефти.
Для России отказ Канады от поставок нефти не критичен, так как поставки нефти из РФ в эту страну всегда были минимальными и не составляли даже 1% от общего объёма экспорта российского чёрного золота, кроме того, Канада как крупный производитель и экспортёр нефти является на этом рынке конкурентом России. А вот отказ США от импорта российской нефти для России имеет большее значение, чем отказ Канады и Великобритании. Так, в 2021 году Россия экспортировала в США около 6-7% от общего экспорта сырой нефти и ещё около 2% - в Великобританию. Для сравнения: в Евросоюз Россия в 2021 году поставила почти 40% совокупного объёма экспорта нефти, а в Китай экспортировала 26%. Однако вице-премьер правительства России Александр Новак в интервью заявил, что Россия способна перенаправить в другие страны любые объёмы нефти, от которых откажутся западные потребители.
Александр Новак также предупредил страны Запада о том, что их возможное эмбарго на российскую нефть приведёт к катастрофическим последствиям для импортёров нефти в виде роста цен до $300 за баррель.
И заявление Новака в сегодняшней ситуации можно рассматривать не столько как угрозу, сколько как объективный прогноз и предупреждение о том, что мир избежал самого тяжёлого сценария развития событий в случае, если бы Запад всё-таки потерял голову и ввёл бы полное эмбарго на российскую нефть.
31 марта министры стран нефтяного альянса ОПЕК+ провели очередную встречу, на которой было принято решение нарастить добычу нефти в мае уже не на 400 тыс. баррелей в сутки, как раньше, а на 432 тыс. б/с. Такое отклонение от прежних параметров сделки незначительно, и это говорит о том, что ОПЕК+ сохраняет свои основные принципы действия на рынке.
При цене на нефть, превышающей $100 за баррель, для стран-участниц ОПЕК+ увеличить объем поставок — значит получить дополнительные доходы в бюджеты. И тем странам, входящим в нефтяной альянс, которые сейчас смогут без проблем наращивать добычу, такое небольшое увеличение, безусловно, выгодно. Также отметим, что на фоне заявлений о возможном снижении спроса на российскую нефть в ОПЕК+ подсчитали, что даже умеренного увеличения добычи на 432 тыс. б/с в мае будет достаточно, чтобы продолжать балансировать рынок.
Ответные угрозы президента США Джо Байдена продать до 30-35 млн баррелей нефти из стратегических резервов, чтобы снизить цены на нефть, не смогут решить проблему нехватки бензина в США и других странах-потребителях.
Более того, попытки распродажи нефти из стратегического резерва США в феврале привели к тому, что в начале марта объём коммерческих запасов нефти в Соединённых Штатах упал до минимума за последние 20 лет.
Нехватка нефти и связанные с этим аномально высокие цены на бензин приводят к тому, что автовладельцы из южных штатов США вынуждены ездить за дешёвым бензином в соседнюю Мексику, подобно тому, как это было во время бензинового кризиса в США в 1973 году. Напомним, что в 1973 году США и их союзники в Европе оказали военную помощь Израилю в арабо-израильской войне, что вызвало возмущение у Саудовской Аравии и других арабских стран, которые входили в ОПЕК, и в итоге ОПЕК ввёл эмбарго на экспорт нефти в США и европейские страны, поддержавшие Израиль. В США и Западной Европе возник бензиновый кризис, который продолжался год и завершился только тогда, когда США пообещали Саудовской Аравии гарантии безопасности в обмен на то, что Саудовская Аравия и другие страны ОПЕК обязались экспортировать нефть с расчётами только в долларах США. В XXI веке это обязательство само по себе перестало иметь значение: во-первых, потому что США рассорились с Саудовской Аравией из-за ряда причин, например, поддержки йеменских повстанцев-хуситов, которые неоднократно атаковали нефтяные объекты королевства; во-вторых, из-за появления альтернативных доллару США резервных валют: сначала евро, а затем китайского юаня, который в 2016 году был включен Международным валютным фондом в число мировых резервных валют. Теперь Саудовская Аравия изучает возможность поставлять нефть в Китай с расчётами в юанях, а это событие может в среднесрочном аспекте сыграть на ослабление доллара.
Предложение нефти сегодня остаётся ограниченным при растущем спросе, что делает продолжение «бензинового кризиса» в США и ряде европейских стран вполне реальным. Например, некоторые европейские нефтетрейдеры в марте сократили объёмы экспорта на Запад российской нефти по причинам санкций, случившегося в начале месяца обвала рубля, а также из-за опасений вторичных санкций Великобритании, которая запретила заход в свои порты любых российских судов, включая танкеры. Российская нефть сорта Urals в итоге в марте торговалась на европейских биржах примерно с 20-процентным дисконтом к Brent именно из-за искусственного сокращения её предложения, а тем временем в Европе начинается дефицит нефтепродуктов, связанный в том числе с нехваткой Urals, под переработку которой были построены некоторые НПЗ в восточной Европе.
Возможности американских сланцевиков наращивать добычу даже при таких высоких ценах ограничены: для того чтобы существенно увеличить предложение сланцевой нефти, понадобится достаточно длительное время – от года до трёх лет, а многие сланцевые компании до сих пор не могут после пандемии коронавируса и её последствий восстановить производство на докризисном уровне.
Отчаявшийся Байден попытался даже договориться с руководством Венесуэлы о поставках нефти в США в обмен на ослабление санкций, хотя ещё несколько лет назад он действующие власти Венесуэлы иначе как авторитарным режимом не называл. Но договориться не получилось: и власти Венесуэлы требовали от США в обмен на поставки нефти полной отмены эмбарго вместо незначительного смягчения санкций, и в самих США нет единства мнений по вопросу о сотрудничестве с Венесуэлой. «Ястребы» из Конгресса были возмущены попытками администрации Байдена договариваться с венесуэльским «кровавым режимом». Условную черту под этой дискуссией подвёл экс-президент Дональд Трамп, заявивший, что Америку больше никто не уважает из-за политики Байдена, и даже не исключил в связи с этой причиной третьей мировой войны.
К сожалению, в мировой экономике уже несколько лет США ведут санкционные войны с последствиями в виде перебоев в глобальной цепочке поставок сырья и товаров.
А значит, цены на нефть, несмотря на краткосрочные коррекции, будут по-прежнему сохраняться вблизи $100 за баррель. Так, по нашему прогнозу, в апреле цена Brent может колебаться в рамках $95-115 за баррель.
Возобновляемая энергетика. Запад поставил на паузу «зелёную энергетику»
Как мы писали выше, в докладе Международного энергетического агентства, опубликованном в начале марта, говорилось, что несмотря на невозможность отказа от российских углеводородов в самое ближайшее время возможно принять ряд мер о сокращении «зависимости» ЕС от российских углеводородов, в том числе снизить спрос на российский газ уже в 2022 году на 50 млрд кубометров или примерно на 30-32% от объёмов импорта 2021 года. Из таких оценок теоретически напрашивается вывод о наступлении «золотого века» возобновляемых источников энергии.
Однако некоторые выводы из доклада оказались совершенно парадоксальными и не совпадающими с тем, к чему МЭА так долго призывало.
Евросоюз теперь, как считают в МЭА, должен временно пожертвовать темпами сокращения выбросов парниковых газов и увеличить импорт угля из любых стран, кроме России, с целью отказа от импорта российского газа в будущем.
На выводы МЭА в Евросоюзе отреагировали по-разному. Министр экономики Германии Роберт Хабек (ранее занимавший высокий пост в партии «зелёных») уже отрапортовал о том, что Германия хоть и не готова пока отказаться от российского газа, но к концу года может значительно сократить импорт российских нефти и угля. А глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, ранее особой симпатией к России не отличавшаяся, считает, что в ближайшее время о полном отказе ЕС от российских энергоресурсов (не только от газа, но и других энергоресурсов) говорить не приходится.
Таким образом, тема возобновляемых источников энергии в ЕС пока ушла с повестки дня, уступив место дискуссии о том, как много нефти и газа нужно продолжать импортировать из России. А также дискуссии о том, на какую величину нужно (или не нужно) снижать температуру в домах и офисах в случае сокращения Евросоюзом импорта российских энергоресурсов, хотя такие дискуссии только накапливают раздражение у населения, особенно у населения ряда стран юга Европы, прежде всего, Венгрии и Болгарии.
В Брюсселе обеспокоены, что в случае отказа всего ЕС от российских углеводородов стабильность ЕС снова будет под вопросом, то есть у «брекзита» могут появиться последователи уже и в континентальной Европе.
В США, уже отказавшихся от российской нефти, тоже ведутся подобные дискуссии. Например, американское Минэнерго во главе с эксцентричным министром Дженнифер Грэнхолм допускает расконсервирование нефтяных скважин в Калифорнии, которые были закрыты ещё в ХХ веке или по причине истощения, или с точки зрения безопасности.
Напомним, что ещё в 1910 году нефтяная промышленность Калифорнии вошла в историю не только США, но и всего мира из-за страшной аварии на месторождении нефти Midway-Sunset, которая привела к тому, что из этой скважины на поверхность за год с небольшим вышло более 9 млн баррелей нефти (для сравнения: такое количество нефти в год добывала Саудовская Аравия накануне пандемии и сокращения добычи ОПЕК+). Когда старые месторождения Калифорнии в середине XX века были признаны небезопасными, они были законсервированы, а теперь администрация Байдена ставит вопрос о возобновлении добычи на этих месторождениях. Масла в огонь дискуссии о том, насколько опасно добывать нефть в Калифорнии, добавила и сравнительно недавняя авария на калифорнийском трубопроводе Plains, случившаяся в 2015 году, когда из-за прорыва трубопровода на землю (береговая зона) и в Тихий океан в общей сложности вытекло полмиллиона литров нефти (желающим мы предлагаем подсчитать, сколько это в баррелях).
Однако калифорнийские экологи и население не дремлют. Так, общественность города Санта-Барбара запретила не кому-нибудь, а корпорации ExxonMobil транзит её бензовозов через город в целях сохранения чистого воздуха в городе. Пока рано подводить итоги глобальной дискуссии о «зелёной энергетике» и её способности уже в ближайшее время вытеснить углеводороды. Но ясно одно: сегодняшняя геополитическая ситуация доказала, что «зелёная энергетика» для чиновников из ЕС была просто красивой ширмой, маскирующей цель отказа от российских углеводородов, да только реализовать эту цель в ближайшее время не получится. В США отказ от импорта российской нефти может обойтись в более высокую цену, чем предполагалось изначально.
Газовая отрасль. Газ для Европы станет либо «рублёвым», либо «золотым»
Газовый рынок Европы в марте снова начало лихорадить, и главной причиной для такой ситуации стала агрессивная риторика чиновников ЕС и лидеров некоторых европейских стран, требовавших санкций против России, в том числе немедленного отказа от российских углеводородов. И если в начале февраля цена газа на нидерландском хабе TTF даже понизилась по сравнению с январём до $800-850, то к концу марта цена снова превысила $1300 за тысячу кубометров. Более того, в начале марта цена на газ достигала почти $3700 за тысячу кубометров на фоне опасений отказа ЕС от импорта газа из России, хотя на таком уровне задержалась недолго.
Дискуссия об отказе от российских углеводородов, начавшаяся в ЕС в конце февраля, продолжалась недолго и завершилась заявлением Еврокомиссии о том, что Евросоюз в ближайшем будущем не намерен вводить санкции против российских энергоресурсов, и, самое главное, не готов отказываться от российского газа.
В начале марта вице-премьер правительства РФ Александр Новак заявил, что Россия в ответ на отказ ЕС от углеводородов из России и приостановку сертификации «Северного потока-2» может остановить транзит газа в Европу по газопроводу «Северный поток-1», который сегодня загружен на 100%.
После заявления российского вице-премьера цена на газ в Европе спекулятивно выросла почти до $3700-4000 за тысячу кубометров. Впрочем, фундаментальные причины для аномального роста цен на газ тоже имеются. По оценкам «Газпрома», ещё в феврале сделанные в прошлом году запасы газа в европейских ПХГ оказались выбранными почти на 100%. В марте Европа забирала из хранилищ остатки газа из запасов предыдущих лет. Весна в Европе выдалась аномально холодной, это значит, что отбирать газ из хранилищ быстрыми темпами европейские потребители продолжат как минимум до середины апреля. То есть Европе понадобятся дополнительные большие объёмы газа, которые она сможет получить только у России. Хвалёный американский СПГ Европу не спасёт. Наиболее неблагоприятно такая ситуация сказывается на Германии, которая не имеет собственных мощностей по приёму и разжижению СПГ, а чтобы их построить и запустить в эксплуатацию, пройдут годы. Более того, даже в Литве, где имеется терминал по приёму СПГ, признают, что для полной замены российского трубопроводного газа сжиженным необходимо будет построить второй терминал. В этом контексте неудивительно, что даже чиновники Брюсселя сделали разумный выбор, отказавшись вводить санкции против российского газа.
В марте президент России Владимир Путин предложил недружественным странам Запада, то есть тем странам, которые ввели санкции против России, оплачивать за поставки российского газа в рублях. Это предложение вызвало бурю дискуссий на Западе. Страны G7 заявили, что обратятся с просьбой к бизнесу не приобретать российский газ за рубли. Канцлер ФРГ Олаф Шольц, премьер-министр Италии Марио Драги и президент Франции Эммануэль Макрон заявили в телефонных переговорах с российским президентом, что они не понимают, как можно оплачивать российский газ в рублях, когда расчётными валютами в уже подписанных контрактах с Газпромом признаются только евро или доллар США.
Позднее в Газпроме и в Кремле разъяснили, что нежелающие платить в рублях европейские потребители по-прежнему могут оплачивать российский газ в евро, но зачислять оплату им придётся теперь на рублёвый счёт в российском Газпромбанке, который, в свою очередь, будет обменивать полученную валюту на рубли и перечислять Газпрому его экспортную выручку уже в рублях. Очевидно, что такое решение было продиктовано необходимостью защитить доходы Газпрома и, в конечном счёте, доходы федерального бюджета России от возможной блокировки, если они будут по-прежнему перечисляться в евро.
Самим европейским потребителям оплата за газ в рублях не очень выгодна, так как им нужно будет сначала приобрести рубли, чтобы оплатить поставки газа, хотя предложенный Россией механизм оплаты значительно решает эту проблему. Однако в Европе есть и альтернативные мнения: например, вице-премьер Словакии Рихард Сулик считает, что, если власти Словакии не хотят, чтобы в страну перестал поступать газ, значит, его нужно оплачивать в рублях. Напомним, что 85% газа, импортируемого Словакией, приходится на российский трубопроводный газ. Так что российский рубль теперь становится «газовой валютой».
Наталья Мильчакова, к.э.н.
Министр: Словакия будет платить за российский газ рублями — страну нельзя отрезать от газа
Словакия — в соответствии с требованием России — будет оплачивать энергоресурсы из РФ рублями, поскольку поставки российского газа в страну нельзя остановить, заявил глава словацкого Минэкономики Рихард Сулик в эфире местного телеканала. «Поставки газа нельзя остановить. Потому я и говорю, хотя это, возможно, для некоторых слишком прагматичная позиция. Если есть условие платить за газ из РФ рублем, то платим рублем», — цитирует министра портал Teraz.
По словам Сулика, Словакия закупает в России около 85% необходимого ей газа. Он подчеркнул, что выступает за диверсификацию газовых поставок, однако для этого потребуется несколько лет.
«Я выступаю за то, чтобы мы в этом вопросе действовали совместно в рамках ЕС и искали общее решение. Но нас нельзя отрезать от газа», — цитирует iz.ru министра.
В четверг Владимир Путин подписал указ, который устанавливает правила торговли российским природным газом с т. н. недружественными государствами. Указ предполагает наличие у компании-покупателя валютного и рублевого счетов в российских банках — речь о не попавшем под санкции Газпромбанке, — чтобы банк сам покупал рубли на Московской бирже, а затем перечислял их на рублевый счет покупателя, откуда они бы переходили на счет «Газпрома». Таким образом западные компании не будут напрямую покупать рубли и смогут избежать санкций своих же правительств.
Как происходит продажа газа за рубли
Текст: Сергей Тихонов, Василий Федорцев
С первого апреля западные компании должны платить за российский газ по новой схеме - конвертируя евро в рубли через "Газпромбанк". По словам представителей европейской энергетической отрасли, поступающий сейчас газ был оплачен еще в марте, и изменения начнут ощущаться только ближе к середине апреля. При этом европейские политики, судя по всему, вполне удовлетворены предложенной Россией схемой, позволяющей им "сохранить лицо".
В министерстве экономики Германии говорят, что оплата фактически будет поступать по-прежнему в евро и таким образом недавнее решение стран группы G7 будет выполнено. Аналогичные мнения высказывают и в Париже.
Энергетические компании тем временем изучают новые условия поставок. "Мы получили сообщение "Газпрома" и анализируем его", - заявили в итальянском концерне Eni. Примерно то же самое говорят и австрийцы из OMV. При этом глава австрийской энергокомпании Альфред Штерн отмечает, что отказаться от российского газа в настоящее время не представляется возможным, а если это все же придется сделать, то цена окажется слишком высокой. "Мы в очень сложном положении", - объясняет Штерн. О серьезных последствиях прекращения поставок говорят и представители других отраслей.
По словам руководителя немецкой компании BASF Мартина Брудермюллера, без российского газа немецкая экономика окажется "в самом тяжелом кризисе со времен Второй мировой войны".
Крайнюю обеспокоенность высказывают также в строительной и сталелитейной отраслях. При этом глава Siemens Energy Кристиан Брух в интервью изданию Handelsblatt отмечает, что прекращение поставок ударит по европейским странам гораздо сильнее, чем по России.
Между тем глава минэкономики Словакии Рихард Сулик заявил, что поставки газа в страну остановить нельзя, поэтому если Россия ставит условие об оплате в рублях, нужно платить в рублях. Как отметила министр экологических преобразований Франции, чьи слова привела газета Le Figaro, оплата в рублях - это прежде всего мера поддержки рубля, но не ответная мера против европейских предприятий.
Схема перехода на рубли в расчетах за газ, предложенная Россией европейским покупателям, максимально прозрачна и проста. Условия ранее заключенных контрактов не нарушаются, даже если они предусматривали оплату в евро или долларах.
Фактически для европейских компаний ничего не меняется за исключением того, что им придется открыть специальные счета в Газпромбанке, на которые импортеры российского газа будут переводить средства в валюте. Банк на Мосбирже обменяет валюту на рубли, а полученные средства перечислит на рублевый счет покупателя. Уже оттуда будет производиться оплата "Газпрому".
"Газпромбанк обладает всеми необходимыми компетенциями, технологиями и опытом для быстрого и качественного исполнения указа президента о переводе расчетов за газ с недружественными странами в рубли", - сообщили "Российской газете" в пресс-службе банка.
В кредитной организации уточнили, что после принятия решения Совета директоров Банка России об утверждении режима специальных счетов в банке будут созданы все условия для удобной и технологичной оплаты российского газа в утвержденной указом валюте - рублях.
Правда, трудности с оплатой газа через Газпромбанк, по данным Bloomberg, могут возникнуть у компании Shell, так как Великобритания ввела санкции против российского банка. Лондон хочет быть лидером всего антироссийского, "вот и издержки", заметил на это представитель президента России Дмитрий Песков.
Теперь для прямой покупки российского газа Лондону придется обходить собственные ограничения. Впрочем, и это не должно стать большой проблемой. В последние годы в Великобританию российский газ приходил в основном не напрямую, а через посредников и по спотовым контрактам (быстрая покупка и доставка), осуществляемым через биржу.
Еще до того, как стала известна схема оплаты, о готовности перейти на рубли в расчетах за российский газ сообщила Болгария, входящая в ЕС. Не увидели проблем в переходе на рубли в Молдавии и Сербии. В Беларуси же заявили, что готовы рассчитываться в рублях не только за газ, но и за импортируемую из России нефть.
Идея продавать российский газ за рубли не новая, уточняет аналитик по газу Центра энергетики Московской школы управления "Сколково" Сергей Капитонов.
Ряд контрактов "Газпрома" с потребителями, в том числе и в Западной Европе, предусматривает расчеты в рублях, приводит мнение эксперта портал "Объясняем.рф".
Первая поставка российского трубопроводного газа за рубли была сделана в 2019 году. Изначально негативное отношение было к идее покупки рублей за евро на одной из российских бирж. Но этот формат был пересмотрен. Сейчас на базе Газпромбанка создается финансовый посредник, который будет принимать доллары и евро за оплату российского газа и конвертировать иностранную валюту в рубли, говорит эксперт.
Некоторые европейские компании выразили озабоченность, что возможны потери при конвертации валюты в рубли. Но поскольку цена газа по действующим контрактам рассчитывается в евро, долларах и фунтах, то и потери, а также и выгоду в результате конвертации валют получит российская сторона. На сегодняшний день основная часть контрактов с европейскими компаниями заключена в евро.
Указ президента вступил в силу 1 апреля, но это не означает, что с этого дня поставки на Запад будут приостановлены, если не будет получено подтверждения оплаты за газ в рублях. Указ только кажется жестким по временным рамкам.
Платежи за газ, поставленный в апреле, начнутся только в мае (в некоторых случаях в конце апреля. - "РГ"), поэтому у европейских компаний будет месяц на то, чтобы открыть счет в Газпромбанке и подготовиться к новым правилам расчетов, считает инвестиционный стратег УК "Арикапитал" Сергей Суверов.
По мнению замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексея Гривача, для иностранных покупателей новая схема оплаты ничего не меняет с коммерческой точки зрения. А для России платежи за газ будут защищены от различных "креативных" инициатив о блокировке или заморозке европейских счетов.
Тем временем Литва отчиталась о том, что с 1 апреля полностью прекратила закупки российского газа. Президент Гитанас Науседа призвал последовать литовскому примеру и остальные страны Евросоюза. Однако последствия энергетического кризиса начинают вызывать серьезное недовольство у населения европейских стран.
На 30% повышаются тарифы на транзит нефти через Украину
С сегодняшнего дня тарифы на транзит нефти через территорию Украины повышаются на 30%.
Новые тарифы по нефтепроводу «Дружба» в направлении Словакии и Венгрии по договору с «Укртранснафтой» составят €11,5 за тонну против прежних €9 за тонну, сообщается на сайте «Транснефти». Прежние нормы действовали с 1 января.
В 2021 году, уточняет «Интерфакс», через нефтепровод «Дружба» по территории Украины было прокачано 12 млн тонн российской нефти, в том числе в Чехию — 3,4 млн тонн, Словакию — 5,2 млн тонн, Венгрию — 3,4 млн тонн.
О наших проблемах
Записки экономиста
Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022
Яков Моисевич Уринсон — российский экономист, государственный и общественный деятель. Доктор экономических наук. Заслуженный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Заместитель председателя правительства, Министр экономики Российской Федерации (в 1997-1998 годах). Председатель Управляющего совета фонда Егора Гайдара.
«…развилка, стоящая сейчас перед российскими властями, имеет экономическую основу, но решение о выборе пути носит политический характер.
Для тех, кто руководит страной, бюджетные доходы которой зависят от сырьевых рынков, это новая и трудная развилка: или ужесточение политического контроля, репрессий против несогласных, контроль за малотиражными СМИ, или постепенная демократизация режима, восстановление системы сдержек и противовесов во власти, свобода прессы, реальный федерализм.
…Надеемся, что, столкнувшись с этой развилкой, российские власти сделают правильный выбор».
(Егор Гайдар, Анатолий Чубайс. Развилки новейшей истории. — Санкт-Петербург: Норма, 2011, стр. 164-165).
Егор Гайдар писал о развилках, перед которыми в раздумье стояла Россия больше десяти лет назад. Сейчас эти развилки давно позади…Впереди новые. Какие экономические проблемы сегодня определяют будущее страны?
1.
БЕДНОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА
Если смотреть ретроспективно, то многие острейшие проблемы, стоявшие перед Егором Гайдаром и реформаторами 30 лет назад, давно сняты (например, дефицит наличности, галопирующая инфляция, тотальный дефицит продуктов и товаров, нестабильный курс рубля). Другие проблемы не ушли с повестки (необходимость глубокой структурной перестройки экономики, строительство современных институтов и пр.), но стали не критически важными, третьи наоборот, выдвинулись на передний план.
К наиболее острым проблемам, которые накопились в нашей экономике к настоящему времени, я бы отнес следующие.
Не может не беспокоить динамика реальных доходов населения (таблица 1), а попросту говоря, многолетнее их падение.
Таблица 1. Реально располагаемые денежные доходы населения Российской Федерации
|
Год |
В процентах к предыдущему году |
|
2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020 |
98,8 97,6 95,5 99,5 100,4 101,0 97,2 |
Источник: rosstat.gov.ru/folder/13397?print=1
В первом десятилетии текущего века они ежегодно росли, хотя темпы их роста постепенно снижались. За период с 2014 по 2020 год при динамике, отраженной в таблице 1, реальные доходы российского населения снизились на 10,6%. Показательно, что в течение этого периода росла безработица. В 2014 г. численность безработных в России составила 3 млн 889 тысяч человек, а уровень безработицы (общая доля безработных среди населения трудоспособного возраста) равнялся 5,2%. В 2020 г. безработных в России стало 4 млн 321 тысяча человек, а уровень безработицы достиг почти 6%
(Источник: «Занятость и безработица в Российской Федерации 2020». Федеральная служба государственной статистики — gks.ru/bgd/free).
Сложившееся положение особенно настораживает, так как, очевидно, не продвигает к решению нашей наиболее острой проблемы — бедности значительной части населения.
В России бедными сегодня статистика считает тех, кто живет меньше чем на 2,15 доллара (153,13 р.) в день. Имея низкие доходы, недостаточную имущественную обеспеченность и неудовлетворительные жилищные условия, люди, попавшие в такую ситуацию, не в состоянии поддерживать свое здоровье на необходимом уровне, получать приемлемое образование, а потому неконкурентоспособны на рынке труда и, как правило, сталкиваются с неурядицами в семейной жизни.
Но вообще есть несколько (основных три) подхода к определению бедности:
Абсолютная концепция — недостаточное удовлетворение физиологических потребностей (питание, одежда, предметы длительного пользования, жилье), определяющих прожиточный минимум.
Относительная (депривационная) концепция — худшее положение человека относительно материальной обеспеченности преобладающей части населения.
Субъективная концепция — собственная оценка гражданами их материального положения и качества жизни.
Различают текущую (на данный момент, в определенный месяц или год) и хроническую, воспроизводимую в течение длительного времени, бедность. Для оценки бедности в теории и на практике применяются различные показатели — индексы нищеты населения (ИНН). Их варианты:
ИНН-1 рассчитывается как простая среднеарифметическая величина индексов по группам населения; ИНН-2 рассчитывается как средневзвешенная величина из индексов по группам населения с весами, равными численности населения в этих группах.
Применяют также Индекс глубины бедности — во сколько раз доходы бедных домохозяйств ниже относительной черты бедности.
Известны различные методы расчета уровня бедности: нормативный, в рамках которого бедными считаются те, кто не могут удовлетворять свои физиологические и социально-культурные потребности в соответствии с научно-обоснованными нормами и нормативами потребления различных половозрастных групп населения; комбинированный (нормативно-статистический) метод применяется, если отсутствуют нормы и нормативы на отдельные товары и услуги или если не известны нормы и нормативы по некоторым группам населения. Для оценки необходимых расходов ненормируемых товаров, услуг и групп населения в российской статистической практике применяют поправочные коэффициенты, вычисляемые по долям соответствующих статей расходов в бюджетах малоимущих семей. При этом необходимо учитывать, что домохозяйства могут недостаточно потреблять не только из-за низкого дохода, но и вследствие отсутствия необходимых активов, плохого здоровья или образования, других неблагоприятных обстоятельств. Отсутствие прав человека, политических свобод, социальная эксклюзия также ограничивают жизненные возможности человека и семьи.
Ясно, что у нас, во всяком случае, бедных не становится меньше: раз экономика стагнирует, доходы работающих падают, то бедных, как ни исхитряйся считать, становится больше.
А что у других?
В последние годы наиболее высокие показатели по темпам роста и уровню благосостояния среди всех постсоциалистических стран имеют Чехия и Словакия.
Давайте присмотримся к ним. Экономический рост в этих странах составляет около 2% в год.
В списке стран по индексу человеческого развития (ИЧР) ООН, опубликованном 15.12.2020, Чехия занимает 27-е, Словакия 39-е место из 187 государств — членов ООН. Это очень прилично. Уровень безработицы в Чехии достигает 4%, в Словакии — 8%. Минимальная и средняя заработная плата составляют в Чехии 580 евро и 1320 евро в месяц, в Словакии — 435 евро и 800 евро. Пенсионный возраст в Чехии — 67 лет, в Словакии — 62 года вне зависимости от пола. По состоянию на 2018 год достигли пенсионного возраста в Чехии примерно 21%, в Словакии — 25% от общей численности населения. Минимальный размер пенсии в Чехии не устанавливается, а ее средний размер составляет 560 евро в месяц, или 42% от средней заработной платы. В Словакии минимальный размер пенсии составляет 220 евро в месяц, или 50% от минимальной заработной платы, средний — 400 евро в месяц, или также 50% от средней заработной платы. Поддерживать достойный уровень жизни в этих странах помогает стабильная экономика и относительно низкие (по сравнению с другими восточно-европейскими странами) цены.
Как считать бедных? При определении бедности в России используется абсолютная концепция, согласно которой черта бедности устанавливается на уровне прожиточного минимума, рассчитанного в соответствии с физиологическими нормами поддержания жизнедеятельности. К бедным относятся те, кто имеет доходы ниже прожиточного минимума. Для кого проблема даже пропитание. Таких людей у нас очень много. Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян должен стать так называемы социальный контракт.
По официальным данным выборочных обследований домашних хозяйств и статистики денежных доходов населения, в России численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляла в 1992 году 33,5% от общей численности населения страны. Затем удельный вес такого населения снижался и в 1997 году составил 20,8%. После кризиса 1998 года он снова возрос и достиг 29% в 2000 году. В дальнейшем этот показатель устойчиво снижался вплоть до 2012 года, когда он был минимальным — 10,7%. После этого он повышался до 13,4% в 2015 году и снова снизился до 12,1% в 2020 году.
Таким образом, в целом за 1992–2020 годы численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума сократилась в 2,8 раза при колебательной динамике внутри этого периода. Несмотря на все проблемы и противоречия, которые имели место в эти годы, снижение масштабов бедности является важным достижением последнего тридцатилетия российской истории. При этом различия в соотношении среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума В среднем по стране в 2020 году различие составило 315,4%.
Но усреднение по стране мало что дает для понимания реальной картины. В регионах, ситуация сильно различается.
Самым высоким различие среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в этом году оно оказалось в Ямало-Ненецком автономном округе (538,6%), Москве (427,8%), Санкт-Петербурге (413,6%), Ненецком автономном округе (384,4%). Это означает огромное расслоение общества. При этом, если бы сравнивали медианные доходы, расслоение оказалось бы еще большим. Огромна разница в доходах самых богатых и самых бедных. В целом, на наших просторах ландшафт довольно однообразный.
В Сахалинском крае (377,9%), Республике Татарстан (372,5%), Московской области (352,5%), Воронежской области (349,9 Свердловской области (343,9%). Самым низким это соотношение было в Республике Тыва (159,7%), в Ингушетии (162,8%), Карачаево-Черкесской Республике (180,7%), Еврейской автономной области (181,3%), Кабардино-Балкарии (184,1%), Калмыкии (190%), Республике Алтай (199,7%), Забайкальском крае (201,9%), Курганской области (209,3%), Республике Бурятии (209,8%). Эти различия обусловлены как уровнем социально-экономического развития региона, так и состоянием регионального рынка труда.
В Москве, Санкт-Петербурге вызывающее богатство соседствует с бедностью. В других регионах не так разителен контраст. Но прожиточный минимум единый по стране. Это величина, конечно расчетная. условная, но базовая. От нее идут расчеты всех социальных программ. В 2021 году величина прожиточного минимума установлена постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 в размере 11653 рубля на душу населения в целом по стране, для трудоспособного населения — 12702 рубля на душу, пенсионеров — 10022 рубля на душу, детей — 11303 рубля на душу. Эти размеры прожиточного минимума рассчитаны в соответствии с федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ, по которому он исчисляется исходя из медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже МРОТ текущего года.
Это ведь уже для многих стало такой мантрой мало кого интересующей, все знают: бедные беднеют, богатые богатеют.
Во-первых, важно создать условия для самообеспечения нормального уровня благосостояния семей с трудоспособными взрослыми. Во-вторых, нужна эффективная поддержка уязвимых слоев населения (инвалидов, престарелых, семей с высокой иждивенческой нагрузкой). В-третьих, необходимо наладить недискриминационный доступ нуждающихся граждан к бесплатным ресурсам.
Все активнее обсуждается необходимость пересмотреть и сократить число льготников. Нужна первоочередная поддержка беднейшего населения, не имеющего объективной возможности получения надлежащего трудового дохода. Государственная поддержка должна стать эффективным средством социальной защиты малоимущих, не поощряя при этом иждивенчество. Но проблема сложнейшая, многофакторная…
Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян, на наш взгляд, должен стать так называемый социальный контракт.
Он предусматривает определенные обязательства со стороны реципиента: получить минимально необходимое профессиональное образование, завести личное подсобное хозяйство, заняться собственным бизнесом. Это помогает людям выйти из кризисной ситуации, не порождая иждивенческих настроений, не лишая их мотивации развития.
В Швейцарии несколько лет назад провели референдум по вопросу, не ввести ли в стране безусловный всеобщий (не маленький, больше 2000 евро) доход. И зрелое общество проголосовало против. Но вообще, к этой идее все чаще обращаются в разных странах, хотя это очень «левый» и не бесспорный подход.
Важно понимать, что при любых (кроме ведущего к финансовой катастрофе) вариантах государственной поддержки нуждающихся в ней слоев населения самым важным условием достижения (и поддержания) достойного уровня жизни граждан в долгосрочной перспективе является устойчивый экономический рост.
Конечно, политики, футурологи, экологи, историки предупреждают, что вечный рост в принципе невозможен, поскольку существуют глобальные природные и экономические кризисы, пандемии, как та, в которой мы барахтаемся уже два года, экологические и иные, вплоть до культурных и религиозных, ограничения. Тем не менее, мир, ООН приняли концепцию и философию Устойчивого развития. Развития, а не стагнации! И действуют в ее рамках.
Выход на траекторию такого экономического роста с необходимостью требует, на мой взгляд, воплощения в жизнь своего рода пакета либеральной демократии, который предусматривает решительную модернизацию политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.
Это необходимо, чтобы не «отстать навсегда» от группы стран-мировых лидеров, создающих сейчас новую экономику, новую энергетику, новую цифровую, технологическую, транспортную, информационную, глобальную инфраструктуру. В этот переломный момент мировой истории будет катастрофой уходить в изоляцию. Передовой мир и запада, и востока развивает (пусть не без проблем) демократические ценности и институты.
Даже Китай, путь развития которого представляют альтернативой западному пути, огромное внимание уделяет человеческому капиталу, образованию, культуре, мировому сотрудничеству, от спорта до космоса, строит оборудованные по последнему слову университеты и художественные центры, их студенты обучаются в лучших университетах мира.
2.
СТРУКТУРНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ
О несовременной структуре нашей экономики мы говорим не первое десятилетие. Но в период с 2014 по 2020 г. структурные диспропорции опасно обострились. Сегодня топливно-энергетический комплекс (ТЭК) формирует около трети валового внутреннего продукта (ВВП) страны.75% нашего экспорта обеспечивается вывозом нефти, газа, угля, металлов и минеральных удобрений. В то же время страна критически зависит от импорта современных машин и оборудования, а также продовольствия («Внешняя торговля» — rosstat.gor.ru>folder/11193).
Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства у нас меньше 1%. В Финляндии, например, которую в начале ХХ века называли «отсталой окраиной Российской империи», она в наши дни составляет 25%.
Если же взять обобщающий макроэкономический показатель — производительности труда, то по нему мы отстаем от США и стран Западной Европы в 3-5 раз.
Могут сказать: ну вот, теперь вы вгоняете нас в пессимизм. Между тем, именно исторический пессимизм, неверие в творческие возможности собственного народа, неверие в возможность лучшего, свободного будущего страны в мировом сообществе служит основой автаркии и деспотизма.
Я не пессимист. Я экономист и знаю, что Российская Федерация имеет серьезные конкурентные преимущества на мировом рынке. Россия занимает первое место в мире по запасам природных ресурсов — черноземов, запасов водных и лесных ресурсов, полезных ископаемых. Их стоимость, по оценкам Мирового валютного фонда (МВФ) и Мирового банка (МБ), составляет около 76 трлн долларов США. В стране достаточно квалифицированной рабочей силы и значительные интеллектуальные возможности, неплохое экономическое законодательство. Но мы лишь на 48-м месте в мире по общему состоянию экономики и на 52-м месте по индексу человеческого развития (ИЧР) (см. таблицы 2 и 3).
Таблица 2. Выписка из списка стран мира по объему ВВП (ППС) на душу населения — 2020 г., МВФ
|
Страна |
Место в списке |
ВВП (ППС) на душу населения (в долларах США) |
|
США |
7 |
63 416 |
|
Германия |
16 |
54 076 |
|
Финляндия |
19 |
49 853 |
|
Россия |
48 |
27 930 |
|
Китай |
72 |
17 192 |
|
Украина |
90 |
13 110 Редакция |
Таблица 3. Список стран мира по индексу человеческого развития (ИЧР) — 2019 г., Программа развития ООН
|
Страна |
Место в списке |
Индекс человеческого развития (ИЧР) |
|
Германия |
6 |
0,947 |
|
Финляндия |
11 |
0,938 |
|
США |
17 |
0,926 |
|
Россия |
52 |
0,824 |
|
Украина |
74 |
0,779 |
|
Китай |
85 |
0,761 |
Можно заметить, что в этих таблицах Китай гораздо ниже России. У Китая огромное, полуторамиллиардное население, поэтому в пересчете на душу населения он пока отстает, конечно. Но когда и если (я в этом не уверен) выйдет вперед — станет недосягаем. Но нас волнует наша страна. Очевидно, занимаемые Россией места в мировых рейтингах не соответствуют ее интеллектуальному потенциалу и уровню обеспеченности ресурсами. Если мы хотим — а мы хотим! — выйти на траекторию мирового современного социально-экономического развития, нам необходима решительная модернизация политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.
Мне могут возразить: мы с вами, положим, хотим. И еще пятнадцать, много -двадцать процентов населения хочет и может. Но хочет ли этого большинство граждан? Ведущие политические силы?
Отвечу так: никто не объявлял о политике национального самоуничтожения, государственной и экономической деградации, никто не голосовал за такую политику. Люди в большинстве своем разумные существа, склонные к стремлению обеспечить лучшее будущее своих детей, поэтому позитивные изменения необходимы и неотвратимы.
В процессе политической модернизации предстоит перейти от государственного патернализма к социальному партнерству. В частности, воплотить в жизнь упоминавшийся мной так называемый «пакет либеральной демократии» и обеспечить реальную многопартийность; общественный контроль за бюрократией и бизнесом; децентрализацию власти и развитие местного самоуправления.
Здесь ключевое слово «реальную». В процессе модернизации институтов предстоит добиться безусловного соблюдения прав собственности и верховенство закона. И это — более чем актуально, если вспомнить истории разных лет: Ходорковского, Евтушенкова, Чичваркина и тысяч (!) других, менее заметных предпринимателей, в том числе, местного уровня.
На недавней встрече Президента В.В. Путина (в режиме видеоконференции 9 декабря 2021г.) с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека Ева Меркачёва говорила: «Несмотря на то что число людей в наших местах лишения свободы уменьшается …– ситуация уникальная: их количество в СИЗО растёт. На сегодняшний день там находится 109 тысяч человек. То есть получается, что каждый четвёртый, который находится у нас за решёткой, это невиновный человек, потому что до суда человек ещё не виновен, пока суд его вину не установил. Что они делают в СИЗО?» Она привела несколько вопиющих примеров. «Например, ректор знаменитой «Шанинки» Сергей Зуев три операции в этом году перенёс. Зачем его арестовали и он находится в тюремной больнице? Врачи, акушеры-гинекологи, в том числе среди них есть те, которые проходят по так называемому делу репродуктологов, — все сидят… У всех преступления экономические — непонятно, повторюсь, что они делают в СИЗО, они вполне могли бы быть под домашним арестом. Примеров на самом деле масса. Это просто люди, которые на слуху, но есть огромное количество тех, кто никому не известен, при этом они являются многодетными матерями, они являются бизнесменами и так далее. Пока они сидят, происходит что-то невообразимое с их бизнесом, с их семьями…Это, собственно, единственный механизм, который, наверное, следствие сейчас может использовать, чтобы какие-то доказательства получить, собрать» (сайт в режиме видеоконференции) 9 декабря 2021г. http://kremlin.ru/events/president/news/67331
* * *
В процессе модернизации экономических отношений, на мой взгляд, главное — создать условия для справедливой конкуренции. Именно она служит катализатором научно-технического прогресса, экономического роста и улучшения благосостояния населения. При этом надо исходить из того, что в современных условиях темпы и пропорции социально-экономического развития обеспечиваются не столько вовлечением в оборот дополнительных ресурсов, сколько динамикой и качеством человеческого капитала. Отсюда — особая актуальность создания благоприятных условий для функционирования всей социальной сферы, и в особенности — здравоохранения и образования. Именно они в наибольшей мере способствуют наращиванию человеческого капитала. Могу назвать и конкретные меры, которые, на мой взгляд, будут способствовать решению назревших в экономике проблем. Первым делом — диверсифицировать доходы федерального бюджета и сократить его затраты (прежде всего — на госаппарат). Во-вторых, следует создать благоприятные условия для развития частного бизнеса, что обеспечит ввод новых рабочих мест и повышения занятости населения. Проще говоря, нужно не «кошмарить» бизнес, а предоставить ему гарантии собственности, защитить от произвола силовиков и госчиновников, вести продуманную таможенную и тарифную политику. В–третьих, необходимо сделать, наконец, то, что так и не сделано за тридцать лет — приватизировать неэффективные государственные компании, прежде всего — дотационные. На их месте появятся дееспособные частные предприятия, снизится безработица, и ослабеет социальная напряженность в обществе. Приватизация — одно из самых действенных средств выхода из финансово-экономических кризисов. И, наконец, в-четвертых, стоит подумать о снижении налоговой нагрузки на отечественный бизнес. Это будет стимулировать предпринимательскую активность, в первую очередь — малый и средний бизнес. Для России это особенно актуально. Ведь у нас доля малого и среднего бизнеса в экономике в 2018 г. составила лишь 20%. В то время как в США эта доля равна 56%, Германии — 43%, Китае — 60%, даже в Узбекистане — 56,9%. Ведь не надо быть экономистом, чтобы понимать, как все связано. Государственные предприятия пожирают дотации, невозвратные кредиты, их топ-менеджеры красуются в списках ФОРБС, а люди, занятые на них, «бюджетники», получают растущую заработную плату. За последние годы мы, по официальным данным, достигли предельных для отечественной экономики значений коэффициента использования производственных мощностей и показателей занятости населения. При этом рост производительности труда у нас уже длительное время отстает от роста заработной платы. И все это ложится тяжелым грузом на экономику. Как ей ускорятся и расти?
3.
ПОЛЗУЧАЯ КОНТРРЕФОРМА?
Складывается впечатление, что уже давно и неостановимо идет необъявленная экономическая контрреформа. По данным Федеральной Антимонопольной Службы, вклад государства и госкомпаний в ВВП России вырос с 35% в 2005 г. до 70% в 2015 г. Количество государственных предприятий за это время утроилось, а значит, и упрочилось административное управление экономикой. «По оценке ИПЭИ РАНХиГС, в 2000 году индекс государственной собственности РФ составил 31,2% ВВП, а в 2019 году он вырос до 53,1%, по состоянию на 16 июля 2021 г. государство владело долями в 752 акционерных обществах и 496 федеральных государственных унитарных предприятиях. По данным ЦСР, в 2018 году доля совокупной выручки контролируемых государством компаний в сфере добычи нефти и газа составила 74,4%, в сфере машиностроения, электроники, оптики и электрооборудования — 55,6%, в финансах и страховании — 46,8%. При этом в строительстве этот показатель составляет лишь 20,9%, а в торговле сводится к 1,1%… По мнению экспертов, все это приводит к снижению эффективности функционирования рыночных механизмов: из-за конфликта интересов собственника и блюстителя рыночных правил игры нарушается принцип равенства компаний во взаимоотношениях с государством. Конкурентные механизмы замещаются административным ресурсом и лоббистскими возможностями».1
Госпредприятия (или «предприятия с государственным участием», растут и множатся, как грибы после дождя, причем создаются они на рынках с развитой конкуренцией, а не только в естественно-монопольных отраслях. Между тем хорошо известно, что административный ресурс порождает коррупцию. что предпринимательская активность отечественного бизнеса и приток иностранных инвестиций тормозятся высокими институциональными барьерами. Главные из них — незащищенность частной собственности и недобросовестная конкуренция. Зачастую административный ресурс заменяет и вытесняет инновации. В условиях неудовлетворительного судопроизводства неоправданно растут транзакционные издержки и усиливается коррупция.
В свое время, будучи министром экономического развития и потом вице-премьером в правительстве Черномырдина, я курировал ВПК и угольную промышленность. Развитие их пошло очень по-разному. Угольная промышленность, если вспомнить, была самой кризисной отраслью с годовыми невыплатами зарплаты, долгими забастовками шахтеров, помните, они стучали целый год касками перед зданием правительства РФ (и мы это терпели!). Отрасль была одной из первых реформирована, важнейшие предприятия приватизированы, и теперь она не в новостных заголовках.
Хотя в современном мире похоже, наметился спад спроса на уголь, да и нефть, и вообще в углеродной энергетике в ближайшие десятилетия ожидаются серьезные проблемы. Мир к этому готовится, а мы пока больше говорим на эту тему.
С оборонным комплексом другая история. В федеральном бюджете России, особенно после событий в Крыму и на Украине, наблюдается ярко выраженный приоритет ВПК и военных расходов. В то же время наращиваются и определенные социальные расходы, что позволяет покупать лояльность населения.
Патернализм и огосударствление экономики обусловливают ее низкую эффективность, о чем уже говорилось выше.2
4.
ВОЗВРАЩАЯСЬ К СМЫСЛУ РЕФОРМ
К концу 1991 года, когда Ельцин и Гайдар начали реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике, Советский Союз если и существовал, то только де-юре. Де-факто единого государства уже не было. Силовые структуры оказались недееспособны и в августе 1991 года не подчинялись командам своих высших руководителей. Экономика не работала, рубль стал «деревянным», полки магазинов опустели. Предприятия не могли нормально функционировать в условиях неплатежей, люди лишались даже той зарплаты, которую трудно было отоварить. 16 августа 1991 года заместитель премьер-министра СССР, министр экономики В. Щербаков направил Президенту СССР М.С. Горбачеву секретный доклад (в 1994 году он был рассекречен) «О неотложных мерах по нормализации финансов и денежного обращения».3
В нем он бил тревогу, описывая катастрофическое положение дел: «Страна ускоренными темпами втягивается в глубокий финансовый кризис и развал денежного обращения. Эти факторы в настоящее время в решающей степени определяют ухудшение экономической, социально-психологической и политической ситуации в стране». Далее в докладе анализировались различные сценарии выхода из кризиса и делался вывод: в любом случае придется приступить к немедленной «либерализации всех цен, прежде всего на топливно-сырьевые ресурсы, тарифов на перевозки грузов, розничных цен на продовольственные и другие товары. На товары, составляющие основу прожиточного минимума (5-6 видов продовольствия, 5-6 непродовольственных), придется вводить карточки».
В. Щербаков подчеркивал, что необходимым условием оживления экономики является проведение денежной реформы рестрикционного характера и 3-4-разовой девальвации официального курса рубля к доллару с общим его понижением примерно до уровня биржевого (30:1 — 35:1). Он заключал, что значительно возрастает опасность введения республиками собственных денег и полного распада государства.
Предложения В. Щербакова также, как и все другие инициативы по выходу из критической ситуации, были тогда отвергнуты Верховным Советом СССР, верховными советами союзных республик и Советом Федерации.
Как мы теперь знаем, жизнь сложилась так, что ту жуткую кашу, которую не один год заваривали умудрённые большим партийно-советским опытом, руководители СССР, пришлось расхлебывать правительству Ельцина–Гайдара.
Причём действовать нужно было быстро и решительно. У первого постсоветского правительства России не было никаких 500 дней для проведения экономической реформы. Гигантские очереди в магазинах за всем — от хлеба до водки, сигаретные бунты, перебои в работе систем водоснабжения и отопления. Останавливались не только мелкие и средние, но и самые что ни на есть системообразующие предприятия страны. Бастовали уже не только шахтеры, но даже рабочие оборонных заводов.
Время на подготовку к радикальной экономической реформе было упущено. Конечно, было бы правильнее до либерализации цен накопить ресурсы для интервенций на товарных рынках, чтобы смягчить неизбежный ценовой шок. Но о каком накоплении ресурсов могла идти речь, если стране реально грозил голод. Руководители многих областей и городов страны слали в Москву Ельцину и Гайдару телеграммы, уведомлявшие об исчерпании продовольственных ресурсов, с требованиями их скорейшего пополнения. Золотовалютные запасы страны практически равнялись нулю. Новых займов нам ни одна страна не давала. Более того, в счет старых долгов в канадских и европейских портах арестовывались корабли с зерном, которое мы должны были получить по ранее заключённым соглашениям.
А в это время правительство Ельцина–Гайдара должно было: создавать новую бюджетную и жизнеспособную налоговую систему, чтобы хоть как-то наполнить казну и сформировать реальный бюджет страны; наводить порядок в банковской системе и денежном обращении в условиях общего с бывшими союзными республиками рублёвого пространства (печатались наличные деньги, к счастью, только в России — в Москве, Питере и Перми, а вот кредитную эмиссию банков Украины или Грузии проконтролировать было практически невозможно); обустраивать государственную границу Российской Федерации и вводить таможенно-тарифное регулирование; договариваться с МВФ и Мировым банком о стабилизационном и продовольственном займах; решать самые насущные проблемы поддержания систем жизнеобеспечения населения и т.д.
Сегодня молодые люди не ведают, а многие из тех, кто постарше, уже подзабыли те ожидания грядущей катастрофы, которые овладели и руководителями предприятий, и региональными лидерами, и федеральными чиновниками, и рядовыми гражданами. Как мы теперь знаем, правительство Ельцина–Гайдара сумело избежать худшего варианта развития событий и постепенно стабилизировало ситуацию. Но столкнулось это правительство не только с экономическими, но и с военно-политическими проблемами.
Распад Советского Союза, мощнейшей ядерной державы, на пятнадцать независимых государств обещал возникновение как минимум нескольких новых ядерных государств. Как удалось избежать этого и сконцентрировать всю ядерную мощь СССР в России? Имела место очень непростая, закулисная по определению, дипломатия.
И сегодня не обо всем публично рассказано. Президент Ельцин и первое Правительство новой России вынуждены были в условиях остродефицитного бюджета искать необходимые решения по финансированию Вооруженных сил страны, государственного оборонного заказа и поддержанию на должном уровне атомно-оружейного комплекса. Б. Ельцин, Г. Бурбулис, С. Филатов, Е. Гайдар, П. Грачёв, А. Козырев, П. Авен, В. Барчук, В. Ерин, А. Нечаев, Ю. Рыжов, Б. Салтыков, А. Чубайс, С. Шойгу, А. Шохин, Е. Ясин и все, кто был тогда причастен к принятию сверхответственных решений в этой области, думаю, опасались, что раскол страны приведёт к вооруженным конфликтам в бывших союзных республиках, то есть пойдёт по сценарию, который реализовался через несколько лет в Югославии. Для ядерной державы это означало бы катастрофу планетарного масштаба.
К счастью, этого не произошло. Достигнув известных договоренностей со своими соседями, Россия решительно приступила к построению нового демократического государства, базирующегося на рыночной экономике. При этом удалось избежать не только военного противостояния с появившимися на месте бывших союзных республик государствами, но и гражданской войны внутри страны. Меры, принятые в ходе радикальной экономической реформы правительством Ельцина–Гайдара уже в январе 1992 года, позволили избежать худших вариантов развития событий. Демонтаж планово-распределительной системы и формирование рыночных институтов, либерализация экономики раскрепостили и предприятия, и людей. Страна постепенно, с большим трудом и издержками стала выходить из кризиса. Именно в 1992 году закладывались основы последующей стабилизации и экономического роста.
Экономисты любят цифры. Приведу их. В целом за последние 30 лет имели место поступательное развитие экономики и улучшение уровня жизни российских граждан (см. таблицу 4).
Таблица 4. Развитие экономики и динамика уровня жизни населения Российской Федерации
|
Динамика ВВП России по годам (в %) |
Среднедушевые доходы населения (руб. в месяц, до 1998 г. — тыс. руб.) |
Продолжительность жизни (в годах) |
|
|
1991 |
-5,0 |
0,470 |
69,0 |
|
1995 |
-4,1 |
515,9 |
64,4 |
|
2000 |
10,0 |
2281,1 |
65,2 |
|
2005 |
6,4 |
8088,3 |
66,6 |
|
2010 |
4,5 |
18958,4 |
68,9 |
|
2015 |
-2,0 |
30473,6 |
71,4 |
|
2018 |
2,8 |
32609,3 |
71,9 |
|
2019 |
2,0 |
35338,0 |
73,3 |
|
2020 |
-3,0 |
35740,1 |
73,4 |
Источник: rosstat.gov.ru, rosinfostat.ru.
Вместе с тем в 2010–2020 гг. экономическая динамика в нашей стране все больше приобретает характер стагнации: пусть медленный, но рост ВВП сменяется его хроническим снижением, уровень жизни населения если и улучшается, то очень незначительно. Объясняется это, на мой взгляд, как политически мотивированным давлением на отечественную экономику, разрывом важных внешнеэкономических связей, так и неудовлетворительным инвестиционным и деловым климатом внутри страны (рост налоговой нагрузки на бизнес; жесткая фискальная политика; перманентное давление силовых ведомств, о чем уже говорилось).
Хочется надеяться, что в ближайшей перспективе страна вернется к принципам и нормам жизни современного открытого общества, обеспечит эффективное использование собственных ресурсов и возможностей международного сотрудничества, добьется на этой основе поступательного развития экономики и обеспечит достойный уровень благосостояния своим гражданам и достойное место в мире среди самых развитых стран.
Примечания
1 (А. Кудрин. Пора дать экономике повзрослеть. — ko.ru/articles/06/09/2021).
2 Об этом пишет и Б. Титов в Докладе Президенту РФ 2021 — doclad.ombudsman-biz.ru/2021/7.pdf.
3 см. Gaidarfund.ru/articles/1104)
Литература
Авен П.О., Кох А.Р. Революция Гайдара: история реформ 1990-х из первых рук. — М.: Альпина Паблишер, 2013
Аузан А.А. Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013.
Бурбулис Г.Э. Профессия — политик. — М.: Стратегия, 1999.
Гайдар Е.Т. Смуты и институты. Государство и эволюция. — СПб.: Норма, 2010.
Гайдар Е.Т., Чубайс А.Б. Развилки новейшей истории. — СПб.: Норма, 2011.
Гуриев С.М. Мифы экономики: заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики. — 2-е изд. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.
Иноземцев В.Л. Несовременная страна. Россия в мире XXI века. — М.: Альпина Паблишер, 2019.
История новой России. Очерки, интервью: в 3-х т. / Под общей редакцией П.С. Филиппова. — СПб.: Норма, 2011.
Людвиг фон Мизес. Либерализм. — Социум, 2007.
Мау В.А., Стародубровская И.В. Великие революции — от Кромвеля до Путина. — М.: Вагриус,
Сонин К.И. Уроки экономики. — М.: Юнайтед Пресс, 2011.
Травин Д.Я., Маргания О.Л. Модернизация от Елизаветы Тюдор до Егора Гайдара. — СПб.: Норма, 2016.
Уринсон Я.М. Экономика и государство. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2021.
Уровень и профиль бедности в России: от 1990-х до наших дней. — М.: НИУ ВШЭ, 2014.
Фукуяма Фрэнсис. Конец истории и последний человек. — М.: АСТ, 2007.
Хантингтон Самюэль. Столкновения цивилизаций. — М.: АСТ, 2003.
Хайек Фридрих Август. Судьбы либерализма в XXI веке. — М.: ИРИСЭН, Мысль; Челябинск: Социум, 2009.
Шевцова Л.Ф. Одинокая держава. Почему Россия не стала Западом и почему России трудно с Западом? — М.: РОССПЭН, 2010.
Экономика Словакии. Экономика Чехии — URL: https://www.orangesmile.com/czech-republic/Slovakia.
Яковлев А.Н. Сумерки. — М.: Издательство «Материк», 2005.
Ясин Е.Г. Развитие постсоветской экономики: от прошлого в будущее. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2017.
Human Development Report 2020. United Nation Development Programme. NY: United Nations. — 2020.
Gokhberg L., Kuznetsova T., Pikalova A.G., Sokolov A. Overview of Science. Technology and Innovation Development in Russia, in BRICS Innovative Competitiveness Report 2017 / Ed. by M. Li, X. Zhao, M. Huang, A. Sokolov. Singapore: Springer, 2018; “GDP based on purchasing-power-parity (PPP) per capita”. IMF, 06.04.2020;
Доклад о человеческом развитии 2020. — United Nations Development Programme. New York, NY 10017 Copyright@2020.
© Текст: Яков Уринсон
Россия. ЦФО > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > magazines.gorky.media, 1 апреля 2022 > № 4022332
Яков Уринсон
А у нас рублевый газ. А у вас?
Эра финансового капитализма покатилась к закату
Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
После того как президент России 23 марта объявил о переходе с 1 апреля на рубли в расчетах за газ с недружественными странами, многие из них, в первую очередь страны «большой семерки», выразили свое несогласие. Причем некоторые — например, президент Франции Эммануэль Макрон, которому объяснял лично Владимир Путин — наивно ссылаются на прописанную в контрактах иную валюту расчетов. Мол, контракты надо исполнять. Но какие могут быть контракты, когда ЕС фактически объявил России войну, поставляет летальное оружие на Украину, конфисковал резервы Банка России, чем ликвидировал «священное» право частной собственности, и ввел невиданные санкции?
Впрочем, «Газпром» совместно с российским правительством готовит поправки в эти контракты, чтобы удовлетворить тягу европейцев к соблюдению закона в одном отдельно взятом вопросе. Такая возможность в документах прописана.
31 марта Владимир Путин в телефонном разговоре пытался растолковать «включившему дурака» канцлеру Германии Олафу Шольцу, как удобно было бы платить рублями (Германия получает из России примерно 40% необходимого ей газа). Немец заявил, что не понял, и просил письменных объяснений. Хотя, думается, и Шольц, и Макрон, и остальные прекрасно понимают, о чем речь. Она о постепенном закате эры финансового капитализма и доминирования стран, где мало производится реальных товаров, но много печатается валюты...
Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков заявил, что новые правила оплаты российского газа за рубли не начнут действовать одномоментно: «Есть поручение президента, оно должно быть исполнено. Оплаты и поставки — это растянутый по времени процесс». Технически переход на рубли не представляет сложности. Западные покупатели могут перечислить оплату в их валюте своим «дочкам» в России, а те покупают на эту валюту рубли на бирже. Есть и другие варианты, которые правительство РФ в ближайшие дни обнародует. Но дело не в механизмах, а в принципах.
Понятно, Запад не готов взять под козырек: в рублях, так в рублях. Это означало бы, что они подчинились требованию России. С другой стороны, остаться вовсе без российского газа Европа не готова. Это могло бы означать резкий рост и без того взлетевших цен, причем на все, что чревато социальными волнениями. Хотя по большому счету у европейских партнеров выбор невелик: с газом или без газа. Торгово-промышленная палата Германии уже предупредила об «очень серьезных экономических последствиях», если в ближайшее время прекратятся поставки газа из России. Крупнейшие промышленные союзы Германии опасаются остановки сталелитейных, химических, бумажных производств в течение нескольких недель, если Берлин прекратит импорт энергоносителей из РФ. А это коллапс на производствах и массовое сокращение рабочих мест. В результате Германия ввела режим раннего предупреждения ЧС на случай прекращения поставок российского газа. Немецкие хранилища сейчас заполнены на 25%. Нынешняя зима, конечно, заканчивается, но времена года сменяются регулярно, чего не могут не знать в Берлине и других столицах.
Но главное, как представляется, не в этом. США, да и Европа, понимают, куда клонит Россия: к отказу от доллара и евро как главных международных расчетных единиц. На это Запад согласиться добровольно не может. Но в нынешней санкционной ситуации России также нет резонов получить за свой газ доллары и евро. В этом, по словам российского президента, просто нет никакого смысла. Поскольку решение о разводе с Западом принципиально принято с началом спецоперации на Украине, Россия, независимо от позиции партнеров, будет отказываться от западных валют. Больше того, национальные валюты будут использоваться и в торговле другими товарами, причем не только Россией. Российские нефть, зерно, уголь, лес и так далее в перспективе можно будет купить только за рубли или за дружественные нам валюты. Думается, к этому придут и наши единомышленники. Уже заговорили о создании некоей новой международной валютной единицы, вспоминают прекрасно работавший расчетный рубль во времена СЭВа. Для расчета в рублях потребуется создание международных рублевых резервов...
Процесс не одномоментный, но, судя по последним событиям, неизбежный. Если раньше об отказе от доллара боялись заикнуться, то теперь все иначе. 31 марта о готовности перейти на расчеты за энергоносители в национальных валютах заявил МИД Китая. Идея поддержана Индией, о чем сообщил глава МИДа этой страны в ходе переговоров с Сергеем Лавровым в Дели 31 марта. К инициативе готовы присоединиться Иран, ЮАР, Нигерия, Сирия и другие страны. Даже Словакия, разрушив европейское единство, высказалась за. Очевидно, что идет процесс консолидации недоллароцентричных стран. К этой группе постепенно будут присоединяться и другие.
В конце года планируется провести саммит БРИКС в Китае. На него соберутся главы государств, в которых живет больше половины населения планеты и производится больше половины реального товарного объема. Тогда судьбы финансового устройства мира будут решаться уже на уровне крупных объединений стран. А есть еще Шанхайская организация сотрудничества, ЕАЭС и другие. С разрывом нормальных отношений с Россией время перестало работать на Запад. Не только промышленные, но и финансовые центры перемещаются на Восток.
Страны ОПЕК+ согласовали рост добычи в мае на 432 тысячи баррелей в сутки
Текст: Сергей Тихонов
Страны, участвующие в альянсе ОПЕК+, согласовали увеличение добычи нефти на 432 тысячи баррелей в сутки в мае этого года, сообщает ТАСС.
Министерская встреча ОПЕК+ продлилась всего 10 минут. Страны альянса приняли рекомендации мониторингового комитета ОПЕК по наращиванию добычи.
Относительно прошлых месяцев, совокупное производство участников сделки вырастет всего на 32 тыс. баррелей в сутки. С августа 2021 года по апрель 2022 года ОПЕК+ наращивали добычу ежемесячно на 400 тыс. баррелей в сутки. Доля России в росте производства составляла в этот период 109 тыс. баррелей в сутки, теперь она может вырасти до 113 тыс. баррелей в сутки.
Уровень добычи нефти в России в мае может увеличиться до 10,55 млн баррелей в сутки, без учета газового конденсата (около 700-900 тыс. баррелей в сутки). До аналогичного показателя может вырасти добыча у другого лидера сделки - Саудовской Аравии.
Фактически решение ОПЕК+ оставило Европу без надежд на возможность заместить хотя бы часть объемов импорта нефти из России. Как отметил глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов, это уже второе решение альянса ОПЕК+ в пользу нашей страны с начала кризиса отношений России и Запада. Надежды Европы, что ближневосточные страны воспользуются этим, чтобы вытеснить нашу нефть с рынка не оправдываются. Более того, единственная страна, которая обладает серьезными мощностями для увеличения добычи - Саудовская Аравия, повышает цены на свою нефть Arab Light, что автоматически делает нашу нефть более привлекательной, отмечает эксперт.
Сейчас российская нефть торгуется с дисконтом в 20-30 долларов к эталонному сорту Brent, цена которого выше 100 долларов за баррель. Российский сорт Urals продается за 80 долларов за баррель, чем уже воспользовались многие покупатели из стран Азиатско-тихоокеанского региона (АТР). Например, Индия, резко увеличившая импорт нефти из нашей страны.
Запретили экспорт нефти из России США и Канада, хотя поставки в США продолжались весь март. Европа снизила закупки нефти и нефтепродуктов из нашей страны, и в результате сейчас испытывает дефицит как сырья для производства, так и самого автомобильного топлива. Доля нашей нефти и нефтепродуктов на европейском рынке в 2021 году составляла 30%.
По мнению Симонова, если Европа дальше продолжит политику отказа от импорта из России, им придется закупать более дорогое сырье на Ближнем Востоке. А поскольку свободных дополнительных объемов нефти на рынке нет, это создаст ее дефицит в АТР. Именно на этот рынок будет перенаправлена российская нефть. Для нас это тоже создаст сложности, придется делать поставки с дисконтом, для части поставок подорожает логистика, но о двукратном снижении экспорта, как прогнозируют на Западе, речи не идет. Возможно небольшое проседание, не более, отмечает эксперт.
Следующая министерская встреча ОПЕК+ назначена на 5 мая.
Украина с 1 апреля установила новые тарифы на транспортировку нефти по нефтепроводу "Дружба" в направлении Словакии и Венгрии. Новые нормы по договору с "Укртранснафта" составят 11,5 евро за тонну, сообщили в российской компании "Транснефть".
Согласно материалам "Транснефти", с 1 февраля прошлого года действовал тариф 8,6 евро за тонну нефти. Таким образом, рост составил порядка 30%. Для сравнения, за прошедший год цены на нефть выросли на 65%.
По данным компании, транспортировка нефти в этом году по "Дружбе" в Словакию планировалась на уровне 5,9 млн т (+13,5% к прошлому году), в Чехию - 3,8 млн т (+12%), в Венгрию - 3,5 млн т (+3%).
Прокачка нефти через территорию Украины по нефтепроводу в направлении стран Евросоюза в прошлом году составила 12 млн тонн нефти.
Подготовила Нина Егоршева
Отказ торговать за рубли приведет к ЕС к такому кризису, с которым Европа не сталкивалась примерно с 1945 года
Президент РФ Владимир Путин сообщил о том, что подписал указ о торговле газом с недружественными странами
Президент уточнил, что Россия предлагает контрагентам из таких стран понятную и прозрачную схему: «Чтобы приобрести российский природный газ, они должны открыть рублевые счета в российских банках. Именно с этих счетов будет вестись оплата газа, поставленного начиная с завтрашнего дня, с 1 апреля текущего года. Если же такие платежи не будут производиться, будем считать это неисполнением обязательств со стороны покупателей. Со всеми вытекающими последствиями», - пояснил президент.
По его словам, Россия продолжит поставлять газ в объемах и по ценам, предусмотренными действующими контрактами, которые в разы ниже текущих котировок на спотовом рынке. Владимир Путин подчеркнул, что Россия является ответственным поставщиком. «В случае дальнейших поставок газа и их оплаты в традиционной схеме новые финансовые поступления в евро или долларах также могут быть заблокированы. Такое развитие ситуации вполне ожидаемо, тем более, что некоторые политики на Западе об этом говорят, причем говорят публично», - сказал он.
Напомним, 7 марта правительство РФ утвердило перечень иностранных государств и территорий, совершающих в отношении России недружественные действия. В него вошли: Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, страны ЕС, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, США, Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария, Япония. В состав Евросоюза входят: Австрия, Бельгия, Болгария, Венгрия, Германия, Греция, Дания, Ирландия, Испания, Италия, Кипр, Латвия, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Финляндия, Франция, Хорватия, Чехия, Швеция и Эстония.
Александр Фролов, заместитель директора Института национальной энергетики: «Все страны ЕС попадают под данный указ, поскольку ограничительные меры в отношении России ЕС принимал коллегиально. Что же касается чисто технической стороны вопроса, то, например, на рыке Германии есть пять компаний, которые заключили контракты с «Газпромом» на покупку газа. Они все и попадают под действие данных ограничительных мер, которые касаются покупки газа в рублях. Таким образом все компании, которые располагаются в странах, относящихся к недружественным, будут покупать газ в рублях. Юридическими основаниями для этого будут два типа документов – нормативно-правовые акты, которые подписало руководство РФ в отношении перевода на рубли, и допсоглашения которые, как мы надеемся, будут подписываться к действующим контрактам. То есть это будут дополнительные соглашения к действующим контрактам, в которых регламентируется порядок покупки газа в рублях, а также определен порядок ценообразования. Транзит под эти ограничения не попадает, по крайней мере, это не анонсировалось.
Что касается реакции европейских контрагентов «Газпрома», то если бы они исходили из своих экономических интересов, то никаких препятствий к переходу торговли на рубли не возникло бы. Но учитывая определенную степень истерии, которая присутствует сейчас в Европейском союзе в отношении России, я боюсь, вопрос с репутационными потерями становится существенным, а также вопрос о политическом давлении, которое оказывается на энергокомпании. Энергокомпании и промышленники, в свою очередь, также стараются оказать давление на политиков. И призывают их не трогать поставки газа.
Таким образом, при условии, что компании, покупающие газ, сохраняют экономическую логику своих поступков, то соответствующие соглашения о переходе торговли на рубли будут подписаны. Если же нет, то 130 млрд кубометров газа Россия может вычесть из добычи и поставок в ЕС, а это будет означать гибель большого количества европейских промышленных потребителей. Отказ торговать с Россией за рубли приведет к ЕС к такому кризису, с которым Европа не сталкивалась примерно с 1945 года ни разу.
Александр Фролов
Заместитель директора Института национальной энергетики
Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 31 марта 2022 > № 4031478
Александр Фролов
Газ для недружественных стран за рубли с 1 апреля
«Сегодня мною подписан указ, который устанавливает правила торговли российским природным газом с так называемыми недружественными государствами. Мы предлагаем контрагентам из таких стран понятную и прозрачную схему. Чтобы приобрести российский природный газ, они должны открыть рублёвые счета в российских банках. Именно с этих счетов будет вестись оплата газа, поставленного начиная с завтрашнего дня, с 1 апреля текущего года», — заявил президент.
Владимир Путин подчеркнул, что если же такие платежи не будут производиться, это будет расценено как неисполнение обязательств со стороны покупателей и в таком случае действующие контракты будут остановлены.
Президент добавил, что перевод расчётов за поставки российского газа на российские рубли — это важный шаг к укреплению финансово-экономического суверенитета России, и подчеркнул, что Россия дорожит своей деловой репутацией: «Мы соблюдаем и впредь будем соблюдать обязательства по всем контрактам, в том числе и по газовым контрактам, продолжим поставлять газ в установленных объёмах — хочу это подчеркнуть — и по ценам, определённым в действующих долгосрочных контрактах. Подчеркну, эти цены в разы ниже текущих котировок на спотовом рынке. Что это означает? Если говорить просто, российский газ — это более дешёвая энергия, тепло, свет в домах европейцев, доступная стоимость удобрений для европейских фермеров, а следовательно и продуктов питания в конечном итоге. Наконец, это конкурентоспособность европейских предприятий, а значит и зарплаты европейцев, граждан европейских стран», — отметил он.
«Интерфакс» напоминает, что РФ в настоящее время экспортирует газ на сумму почти $10 млрд в месяц (суммарная выручка от экспорта газа в январе 2022 года составила рекордные $9,75 млрд). «Газпром» в январе экспортировал в группу «недружественных» стран 7,146 млрд куб. м газа на $5,99 млрд, свидетельствуют подсчеты «Интерфакса» на основе данных Федеральной таможенной службы. Выборка охватывает поставки российского газа в 20 стран: Австрия, Болгария, Швейцария, Чехия, Германия, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Греция, Хорватия, Венгрия, Италия, Литва, Латвия, Македония, Нидерланды, Польша, Румыния и Словакия.
В списке «недружественных государств» — 22 страны, а именно Австралия, Албания, Андорра, Великобритания, Европейский Союз, Исландия, Канада, Лихтенштейн, Микронезия, Монако, Новая Зеландия, Норвегия, Республика Корея, Сан-Марино, Северная Македония, Сингапур, Соединённые Штаты Америки, Тайвань (Китай), Украина, Черногория, Швейцария, Япония.
Словакия надеется заменить российский газ катарским
Словакия ведет с Катаром переговоры о возможных вариантах поставок СПГ из этой страны, которые могут стать альтернативой поставкам из России, сообщил на международном форуме Doha forum министр иностранных и европейских дел Словакии Иван Корчок.
«Я провел переговоры с представителями Катара о возможных вариантах поставок сжиженного природного газа из этой страны», — цитирует РИА Новости главу МИД Словакии. По данным СМИ, переговоры прошли также с представителями Омана и Иордании.
«Важнейшей темой считаю зондирование возможностей поставок сжиженного газа из государств Персидского залива, о чем я говорил на встречах с катарскими партнерами. Мы договорились о проведении дальнейших переговоров, чтобы Словакия постепенно избавилась от существующей зависимости от поставок российского газа», — приводит слова министра RT.
Министр напомнил, что поставки нефти в страну идут только из России. Кроме того, 85% используемого в стране газа покрывается за счет поставок из РФ.
Отметим, весной 2021 год в Словакии анонсирован проект строительства СПГ-терминала в речном порту Братиславы стоимостью €40 млн. Это часть плана ЕС по созданию транспортного коридора Рейн-Дунай, и тогда целью проекта анонсирован перевод транспорта на более экологичное ГМТ. Строительство должно было начаться в этом году.
Переговоры с Катаром по вопросу расширения поставок СПГ ведут также США и страны ЕС. Однако, по словам властей Катара, замена поставок российского газа пока «практически невозможна», поскольку нынешние газовые мощности страны не удовлетворят европейский спрос. Тем не менее ФРГ договорились с Катаром о сотрудничестве, которое в том числе предусматривает поставки СПГ. Очевидно, ни сроков, ни объемов поставок стороны не согласовали.
Нет никаких технических препятствий платить в рублях за газ
платежи, цены и источники денег
Сергей Ануреев
Президент Путин поручил в недельный срок определить порядок расчётов в рублях за газ, поставляемый в Европу. При этом он подчеркнул, что Россия продолжит поставки газа по контрактным ценам и объёмам, а изменения коснутся лишь валюты платежа. Для этого зарубежным потребителям должна быть предоставлена возможность приобретения рублей на российском внутреннем валютном рынке. В этих ключевых фразах Путина зафиксированы три основных аспекта (прежняя цена, рублевый платёж и источник рублей), которые следует разобрать в деталях с технической точки зрения.
Технических препятствий для прежних формул цен и новых счетов в рублях нет
Со схоластической точки зрения определения терминов «расчёт» и «платёж» различаются. Термин «расчёт», происходящий от слов «счёт», «посчитать», означает определение суммы платежа исходя из различных обстоятельств и формул, прописанных в контракте. Сумма платежа является одним из реквизитов счета-фактуры или инвойса, платежного поручения или свифтовки, наравне с реквизитами участников расчетов. Термин «платеж» означает передачу платежного поручения или свифтовки между участниками безналичных расчетов, их обработку программными средствами и отражение на счетах банков.
В простых контрактах сумма платежа обычно прописывается сразу, но в крупных, долгосрочных контрактах применяются различные формулы. Эти формулы могут включать в себя объемы поставок, рыночные факторы ценообразования конкретного товара, состояние валютного рынка и банковской системы, даже показатели бизнеса и финансового положения сторон контракта. Сложные формулы используют во многих контрактах: не только в экспортных поставках нефти и газа, но и между автопроизводителями и автодилерами, при заказе сложного оборудования, финансировании строительства жилья и особенно крупных уникальных сооружений, сдаче в аренду торговых или офисных площадей.
Условия платежа могут быть прописаны в контрактах столь же разнообразно и уточняться в зависимости от обстоятельств. Могут использоваться простые платёжные поручения, платёжные требования, более сложные аккредитивы или гарантии, различные валюты, различные банки-контрагенты, отсрочки или авансы, овердрафты или револьверные кредитные линии. Национальное регулирование внешнеэкономической деятельности и платежных систем, международные обычаи и стандарты очень разнообразны, периодически уточняются, категорически более объемны по сравнению с формулами цен и расчета сумм платежей. Вполне заурядными являются изменения конкретных номеров банковских счетов, аккредитивов и кредитных линий, банковских комиссий за конвертацию.
Специалисты в области контрактов и платежей точно скажут, что изменения в банковских счетах с евро на рубли, а также открытие новых счетов в любых распространенных валютах являются заурядным явлением. Очень утрированно, это не намного сложнее, чем для обычного россиянина открытие счета для карты китайской UnionPay для покупок на AliExpress вместо ранее применявшихся счёта в долларах и карты Visa. Гораздо больше времени требуется на изменения в головах крупных политиков и бизнесменов, то есть на осознание нецелесообразности преувеличения масштабов «проблем» с заменой банковских счетов и валюты платежа.
Технически нет препятствий для открытия счетов в рублях и евро оптовыми европейскими покупателям российского газа в российских банках. Количество счетов нерезидентов в российских банках и суммы остатков на них хотя и уступают счетам резидентов, но точно не являются экзотикой. Даже банки – участники расчетов могут оставаться прежними, поскольку многие крупнейшие европейские банки имеют российские «дочки», у которых уже десятилетиями работают корсчета в рублях, в евро, в долларах, с необходимыми услугами конвертации валют и валютного контроля. Подавляющее большинство российских банков с российскими собственниками избежали западных санкций на корсчета и Свифт.
Проблема в источнике рублей, в блокировке резервов и ценных бумаг
Более важным является источник рублей у западных банков. Суммы платежей за газ и потенциально за другие товары российского экспорта в Европу значительны, рублей западным покупателям газа потребуется много, в каком бы банке их рублевые счета не находились. Первичным источником рублей является денежная эмиссия Банка России, но операции с Банком России для западных банков ограничены введенными санкциями. Вторым источником рублей для европейских покупателей российского газа являются российские же покупки европейских товаров, но для этого необходимо всеобъемлющее признание платежей российских импортеров в рублях за европейские товары. Третьим источником рублей являются продажи акций и облигаций российских эмитентов в портфелях западных инвесторов внутри России, которые пока заблокированы ответными действиями России.
Сразу следует отметить нецелесообразность для России третьего источника рублей. Западная сторона заблокировала резервы Банка России и счета ряда крупнейших российских коммерческих банков, а российская сторона в ответ заблокировала западные инвестиции в акции и облигации российских эмитентов, используя спецсчета валютного контроля для капитальных операций. Российской стороне выгоден зачет заблокированных резервов против долгов по еврооблигациям и кредитам крупнейших российских системообразующих предприятий, поскольку Россия платит проценты по значительно большим ставкам по сравнению со ставками размещения резервов. Западная же сторона будет торговаться о разблокировке ценных бумаг и средств нерезидентов на спецсчетах и их использовании для оплаты экспортных поставок, то есть чтобы условный Газпром продолжил поставлять газ с использованием выручки в погашение еврооблигаций самого Газпрома.
Второй источник рублей в виде импорта европейских товаров за рубли представляется малореальным с позиций обеих сторон «санкционной войны». России выгодна остановка импорта европейских товаров, будь то в рамках официальных контрсанкций, либо в виде технических проблем в платежах или в сокращении внутрироссийского спроса. России в рамках импортозамещения нужны лишь закупки критически важных компонентов, которые блокирует западная сторона, но не нужен импорт широкой номенклатуры потребительских товаров. Падение закупок европейских товаров на фоне продолжения продаж в Европу энергоносителей поддерживает российский платежный баланс и курс рубля, обеспечивает потенциал обуздания инфляционного скачка. Однако и европейцы хотят выиграть в санкционно-торговой войне, продавая в Россию больше и покупая меньше, введя запрет на российскую сталь и угрожая замещением российской нефти.
Первый, центробанковский источник рублей фактически означает смягчение западных санкций против Банка России. Банк России не будет «дарить» рубли западным покупателям российского газа, а ожидает обмен рублей на евро, что потребует зачисления евро на счета Банка России в крупных европейских банках или в Европейском центральном банке. Компромиссом могут стать новые счета Банка России в евро в статусе критически важных для гуманитарных целей, например, обогрева европейских семей. Хотя на неделе европейские политики высказались против смягчения санкций относительно счетов Банка России, а Минфин США в лице OFAC (Office of Foreign Assets Control – Управление по контролю за иностранными активами) высказался против сделок напрямую с Банком России по золоту именно из-за санкций.
Перевод платежей на рубли призван снизить санкционные риски для российских экспортёров, поскольку именно западные санкции по блокировке валютных резервов Банка России, по блокировке корсчетов ряда крупнейших банков вызывают трудности в платежах в евро и долларах. К тому же европейские контрагенты зачастую искусственно приостанавливают платежи в пользу российских поставщиков, ссылаясь на неясность тонкостей новых санкций и в ожидании дополнительных разъяснений. Гипотетическое периодическое добавление в санкционные списки отдельных банков, даже отдельных видов сообщений свифт или аккредитивов, будет давать всё новые и новые «основания» для постоянных проволочек.
Неплатёжеспособность европейских потребителей газа и отдельных стран
Европейские газовые оптовики ссылками на санкции могут просто прикрывать свои проблемы со сбором денег с конечных потребителей энергоносителей и собственную неплатежеспособность. В Европе спотовые цены на газ (то есть цены, по которой газ продается в данное время и в данном месте на условиях поставки и оплаты в течение двух рабочих дней) выросли за год в разы, и к ним постепенно подтянулись цены долгосрочных контрактов, со спотовой привязкой с временным лагом (задержкой пересчёта цены на несколько месяцев после изменения спотовых цен).
Розничные же цены на газ для конечных потребителей зачастую регулируются государством либо напрямую, либо через регулирование цен на электроэнергию. Отчасти европейские оптовики имеют юридические возможности поднять цены для конечных потребителей, но именно лишь отчасти, поскольку это только усугубит проблемы с деньгами у потребителей на фоне роста цен на бензин, продукты питания и прочее.
По данным Евростата, дефицит платежного баланса в декабре 2021 года составил в Польше эквивалент 4 млрд евро, в Венгрии - 2 млрд евро, в Чехии – 0,9 млрд евро, в Словакии – 0,8 млрд евро, в Болгарии - 0,3 млрд евро. Из стран Западной Европы Италия показала дефицит платежного баланса в декабре на 7,4 млрд евро, Франция – 3,3 млрд евро, Бельгия и Австрия по 1 млрд евро. Самым очевидным, ещё досанкционным примером трудностей оплаты подорожавшего газа являются задержки в платежах со стороны Молдавии и дискуссии на предмет аудита накопленных ею перед Газпромом долгов.
Фактически дефицит платёжного баланса этих стран покрывает Германия, у которой в декабре ещё был профицит 24 млрд евро. Такая роль Германии основывается на её сильной промышленности, устойчивых банках, фактическом контроле европейского эмиссионного центра и высоком доверии к её облигациям, а также арбитраже на долгосрочных и спотовых ценах на газ. Но промышленное производство будет в ближайшие кварталы сокращаться из-за проблем с поставками в Россию (второго крупнейшего европейского рынка после самой Германии), а также начавшейся в Европе рецессии. Банки будут испытывать отток средств вкладчиков из-за высокой и на многие годы вперед инфляции, а также вывода из европейских активов части валютных резервов других стран на фоне заморозки российских резервов. Доверие к немецким облигациям тоже небезгранично и может быть подорвано риторикой развала еврозоны на фоне трудностей условной Италии в обслуживании её облигаций.
Ситуация для европейцев становится особенно критической, если посчитать суммы предстоящих платежей за энергоносители на весь 2022 год. Платежи за нефть и газ обычно идут с отсрочкой в один-два месяца: декабрьские платежи были по ценам октября-ноября, которые значимо ниже цен февраля-марта. Но альтернативные российским поставщики нефти и газа вряд ли согласятся на помощь Европе в виде возврата к ценам условных лета-осени 2020 года. Предложения Италии по введению потолка цен на газ были отвергнуты даже европейской Норвегией.
Общая дыра в платежном балансе Евросоюза, в случае обнуления профицита Германии и сохранения дефицита других стран хотя бы на уровне декабря 2021 года, может достичь в 2022 году 250-300 млрд евро. Для сравнения: по данным МВФ дефицит счёта текущих операций еврозоны в 2008 году составил эквивалент 262 млрд долл., плюс дефицит стран Восточной Европы на 72 млрд долл. В тот год было сочетание высоких цен на нефть большую часть года (с их падением лишь в октябре-декабре), только начинавшейся рецессии и значительного профицита платежного баланса Германии. В ковидном 2020 году платежный баланс еврозоны был сведен с профицитом эквивалентно 259 млрд долл., с дефицитом по Восточной Европе 23 млрд долл. Профицит был обеспечен резким падением потребления нефти и цен на нефть на фоне ковидных ограничений, перевесившим падение спроса на европейские промышленные товары.
В 2008 и 2020 годах Еврозона могла резко нарастить выпуск государственных облигаций с их выкупом за счет денежной эмиссии Европейского центрального банка и сохранения доверия инвесторов других стран к евро. Однако в 2022 году уже трудно однозначно говорить о доверии к активам в евро, как из-за огромного накопленного государственного долга, так и из-за блокировки средств России. Единственным для Евросоюза выходом остаётся резкое сокращение внутреннего потребления нефти и газа за счёт ограничений использования личных автомобилей, работы промышленности и отопления в домах. Это повлечет очередной скачок господдержки экономики, и долговой кризис еврозоны 2009-2011 годов покажется небольшим недоразумением.
В завершение следует отметить, что негативные явления в экономике Еврозоны будут нарастать постепенно. В летние месяцы у политиков и обывателей будет ещё сохраняться ощущение несущественности и управляемости начинающихся проблем. Однако осенью проблемы станут нарастать, подхлестываемые подготовкой к отопительному сезону и удорожанием продуктов питания. Поэтому европейские политики вряд ли в ближайшие несколько месяцев проявят благоразумие в расчётах за газ в рублях или в смягчении санкций. За эти месяцы можно ожидать лишь согласия отдельных стран на платежи в рублях и уточнения технических аспектов таких платежей. Так что вопрос пока больше не к российской платёжной системе, а к европейским политикам.
Автор — доктор экономических наук, профессор департамента Общественных финансов Финансового университета
Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки. Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 28 марта 2022 > № 4021317
Сергей Ануреев
Польский фактор
о тайных планах Байдена
Владимир Овчинский Юрий Жданов
«Мясник» – назвал Байден Путина.
«Мясник» и «Стряпчий» – звали в народе
героев сопротивления
польскому нашествию - Минина и Пожарского
Выступление Байдена 26 марта в Польше показало несколько вещей.
Первое. Несмотря на свой возраст, Байден находится в хорошей физической форме и жизненном тонусе. Поэтому говорить о его дряхлости и деменции – это занижать опасность врага.
Второе. Байден подчеркнул длительность военного конфликта, в чем заинтересована Америка.
Третье. Байден и стоящая за его спиной команда Обамы, безусловно, имеет некий тайный план. И данный план, видимо, связан с Польшей. Этим и объясняется выбор места произнесения речи - город Жешув (146 км от Львова), где дислоцирована 21 – я бригада Подгальских стрелков 18 – й механизированной дивизии.
Четвёртое. Байден, с молодости связанный с мафией (именно она помогла ему войти в большую политику), в своей речи делает явные мафиозные посылы против президента России, который явно сорвал его планы на развитие военной ситуации на Украине. Именно поэтому он и готовит в секрете реализацию тайного плана с участием Польши.
Война с Россией под видом «миротворческой миссии»
Мнения мировых и российских аналитиков по поводу «миротворческой инициативы» Польши о вхождении её войск с «гуманитарной миссией» на Западную Украину резко разделились.
Одни полагают, что США и НАТО не допустят этой инициативы, поскольку она приведёт к прямому военному конфликту России со страной-членом НАТО, что, в конечном итоге, чревато ядерной войной.
Другие считают, что России будет выгодна эта инициатива, поскольку она приведёт к разделу Украины, и, что, якобы, России вообще не выгодно проводить военную операцию в Западной Украине и осуществлять там длительную зачистку против необандеровцев.
Последний подход о «выгодности» раздела Украины сразу отбрасываем. Такой итог специальной операции обесценивает все усилия по её проведению. В этом случае, ядро нацистов концентрируется на Западе Украины и не даёт возможность проведения денацификации. А закрепление страны НАТО на части Украины дезавуирует усилия по её демилитаризации. Ведь ясно, что там сразу начнётся строительство военных баз НАТО и размещение любого вида вооружения (пусть даже не ядерного).
Весьма любопытная статья о «миротворческой инициативе» Польши опубликована 26 марта на израильском информационно – аналитическом сайте "Детали". Статья называется "Если у НАТО не хватит решимости – есть другой путь" (автор - Владимир Поляк).
Вот её основные тезисы:
«Угроза новой мировой войны становится все более реальной, некоторые полагают даже, что она уже идет. При этом на недавнем саммите НАТО очередной раз было заявлено, что альянс не собирается вступать в военный конфликт на территории Украины.
Пока ситуация развивается по сценарию недавно вышедшего фильма «Мюнхен: на грани войны» об истории Мюнхенского соглашения. Но события развиваются столь стремительно, что вчерашние правила игры аннулируются раньше, чем формулируются новые.
Официальная причина проведения саммита НАТО - демонстрация солидарности с Польшей и Украиной. Но аналитики не исключают, что есть и неформальные причины для проведения его в Польше. Как известно, поляки недавно выступили с инициативой отправки миротворческой миссии в Украину, что вызвало резкий отпор со стороны России и угрозы в том, что это будет расценено как акт агрессии.
Вопрос, который, несомненно, стоит перед странами НАТО, до каких пор они смогут воздерживаться от прямого конфликта с Россией, которая, в сущности, только и ищет повода вступить в этот конфликт. За сводками с полей сражений в Украине почти позабылось, что первопричиной войны была вовсе не «защита Донбасса», а фактически ультиматум, предъявленный Кремлем именно НАТО, который был отвергнут альянсом.
Теперь этот ультиматум предъявляется уже не по дипломатическим каналам, а военным путем. Пока что Североатлантический блок пытается ответить на военный вызов, который предполагает боевые действия и территориальные захваты – экономическим путем. Но этот путь значительно дольше.
Похоже, что теперь только вопрос времени и поводов – когда страны НАТО дадут Москве столь излюбленный ею «ассиметричный ответ». Одним из первых признаков такого ответа и может являться пробный шар в виде предложения послать польскую миротворческую миссию, скажем по просьбе польского населения, проживающего на Западе Украины.
А собрание лидеров стран НАТО вполне мог бы означать неформальное обсуждение этого и других, более радикальных сценариев развития ситуации.
Стоит напомнить о существовании тройственного военного союза: Украина, Польша, Великобритания, объявленного 17 февраля, буквально незадолго до войны по инициативе Великобритании...
... Численность российской армии оценивается в общей сложности в три миллиона 454 тысячи человек, из них 2 миллиона резервистов. Украинские вооруженные силы – 1 миллион 339 тысяч (из них примерно миллион резервистов и военизированных формирований).
Численность польской армии 160 тысяч человек плюс миллион резервистов. Численность армии Великобритании по разным данным от 188 до 225 тысяч военнослужащих. Но главное, что британские войска обладают гораздо большим боевым опытом, чем германские. Именно англичане были вместе с американцами главной ударной силой почти всех военных компаний последних лет в Ираке, Афганистане и Персидском заливе. Не будем забывать и про британский флот, один из сильнейших в мире.
Итого получается при грубом раскладе, что этот союз обладает мощью примерно в размере 685 тысяч человек против примерно полутора миллиона военнослужащих российской армии, что серьезно меняет расклад сил...
... Устав НАТО не запрещает странам членам НАТО помогать другим странам, входящим с ним в военные альянсы. Турция помогала Азербайджану в ходе войны в Карабахе. Турция также захватила часть территории Сирии без всякого разрешения НАТО. Кроме того, есть военный альянс AUKUS, состоящий из англоязычных стран в составе США, Англии, Австралия. А кто может помешать США как члену этого альянса поддержать Великобританию в ее помощи Украине без всякого НАТО».
Возможно ли такое развитие событий? Даже при минимальных процентах математически выверенных прогнозов надо быть к нему готовым. Как и к другим, которые высказывают военные эксперты.
Агрессивные планы Польши на Белоруссию
Военный обозреватель "Свободной Прессы" Сергей Ищенко в статье "Бросок на Брест и Гомель: Варшава может заставить нас и Минск открыть Второй Белорусский фронт. Войско Польское начало отмобилизование дивизий до штатов военного времени" (25.03. 2022), пишет, что пока внимание всего мира приковано к боевым действиям на Украине нечто очень грозное, похоже, дозревает и в соседней Польше.
С чего-то вдруг началось доукомплектование соединений Войска Польского, дислоцированных у восточных границ страны, до штатов военного времени.
Первой пополнение запасниками начала получать и без того самая мощная в этой армии 18-я механизированная дивизия, общая численность которой вот-вот будет доведена почти до 20 тысяч солдат и офицеров.
Её штаб и управление, а также — 1-я Варшавская бронетанковая бригада имени Тадеуша Костюшко дислоцированы под Варшавой. А это значит — в суточном переходе от белорусского Бреста.
Другая бригада 18-й мд — 21-я Подгальских стрелков имени бригадного генерала Мечислава Борута-Спиховича — в южном воеводстве у города Жешув.
Третья — 19-я Люблинская механизированная бригада имени Францишека Клееберга — в Люблине (121 километр по прямой от того же Бреста).
Вероятно, Варшава хочет сказать, что так она готовит свою лучшую дивизию всего лишь к вводу на территорию Западной Украины в качестве миротворческой. Чтобы в «гуманитарных целях» остановить Россию хотя бы на подступах к Карпатам.
При этом заранее было известно, что одобрение Брюсселя и Соединенных Штатов если и последует, то в единственном случае: если Польша решится заняться смертельно рискованным миротворчеством на Украине не в рамках альянса, а на собственный страх и риск. С тем, чтобы в случае неудачи не втянуть всю НАТО в прямое вооруженное столкновение с Россией.
Чтобы понять, что в действительности может ныне сидеть в головах у польских генералов, Сергей Ищенко предлагает вернуться в осень 2021 года. Тогда, если помните, на границах Польши с Белоруссией закипал миграционный кризис. Тысячи нелегальных беженцев с Ближнего Востока, всем правдами и неправдами пробиравшиеся в аэропорт Минска, толпами двигались оттуда в Западную Европу. Но добирались лишь до колючей проволоки у польских пограничных столбов. И были сначала остановлены, а затем по большей части отправлены восвояси.
Под предлогом борьбы с беженцами было произведено спешное выдвижение к самой границе с Белоруссией танковых и механизированных соединений Войска Польского.
А именно: из Нижнесилезского воеводства на границе с Германией под Брест — 10-й бронекавалерийской бригады имени генерала брони Станислава Мачека (на вооружении танки "Леопард", САУ 2С1 "Гвоздика", РСЗО "Лангуста").
На Волковысское операционное направление из города Щецин — 12-й механизированной бригады имени генерала брони Юзефа Халлера (на колесных боевых машинах пехоты типа "Россомаха").
А на белорусский город Гродно с той поры нацелена 15-я Гижицкая механизированная бригада имени Завиши Чёрного и 9-я бронекавалерийская бригада 16-й Поморской механизированной дивизии имени короля Казимира IV Ягеллончика.
Чуть поодаль от государственной границы с прошлой осени расположились 1-я Поморская и 10-я Опольская бригады тыла, а также 6-я воздушно десантная бригада и подразделения спецназа ("Нил").
Всё это похоже на законченное на ближайших подступах к Белоруссии построение подвижных соединений Войска Польского в качестве первого эшелона возможного нового фронта, который готовит Варшава. А его эшелон развития успеха в таком случае — уже упомянутая 18-я механизированная дивизия.
Сергей Ищенко делает вывод, что окончательно решившаяся на вооружённое вмешательство в события на Украине Польша совершенно не обязательно основной своей целью способна выбрать Львов, Тернополь или Ровно. Чтобы нанести масштабный урон России для первого удара она способна выбрать и союзную нам Белоруссию.
Шансы на успех внезапного удара по Белоруссии давно обсуждают в Варшаве. С осени 2021 года, когда началось выдвижение польских танков почти к окрестностям Бреста и Гродно — особенно активно. Причем, вероятность победного блицкрига военными специалистами этой страны оценивается весьма высоко. Но — при одном непременном условии.
Каком именно? Об этом в ноябре минувшего года предельно откровенно высказался бывший командующий Сухопутными войсками Польши генерал Вальдемар Скшипчак. В интервью газете Super Express он заявил: «Минск слишком слаб… Если война начнётся без поддержки Путина, три дня — и Беларусь будет нашей».
Теперь давайте предположим, пишет Сергей Ищенко, что Войско Польское в ближайшее время возьмет, да и вправду ринется через белорусскую границу. О какой «поддержке Путина» ближайшим союзникам России в таком случае может идти речь?
Абсолютно точно — о весьма ограниченной, если вести речь об обычных вооружениях. В основном с воздуха — боевой авиацией и ракетным оружием. Потому что почти всё, что из состава Сил специальных операций, спецназа, Сухопутных войск РФ, Росгвардии, и даже морской пехоты мы сумели перебросить сегодня на западное стратегическое направление уже связано боем на Украине. И вряд ли скоро оттуда высвободится. Хотя бы потому, что и после окончания боевых действий для контроля занятой территории Украины понадобятся очень и очень значительные воинские контингенты.
Таким образом, именно в эти дни и месяцы на белорусском направлении у России слишком тесно связаны руки. Что выглядит серьёзным соблазном для польских политиков и полководцев попытаться осуществить свою стародавнюю мечту о выкапывании из пепла истории Речи Посполитой.
Если изготовившиеся к броску поляки на самом деле начнут в ближайшее время войну с Белоруссией, наша воинская группировка на Украине окажется в сложнейшем стратегическом положении. Противник выйдет к нам в тыл. Будут нарушены пути подвоза подкреплений и тыловых запасов с северного операционного направления. Станет невозможным использование фактической российской авиабазы в Барановичах, компромиссно функционирующей под видом учебно-боевого центра совместной подготовки ВВС и войск ПВО Белоруссии и России.
После гипотетического перехода Польши в наступление на Брест или Гродно наш общий с белорусами фронт, общая протяженность которого пока ограничена лишь пределами Украины, мгновенно возрастет почти на 400 километров белорусско-польской госграницы.
Вероятно — на общем подавляющем численном превосходстве Войска Польского над белорусской армией (105 тысяч солдат и офицеров против 50 тысяч при схожем количестве подготовленных резервистов). На качественном превосходстве 250 польских танков типа Leopard 2PL над полутысячей белорусских Т-72. Из которых только 15 хоть сколько-нибудь сопоставимой новейшей российской модификации Т-72Б3.
У белорусов очевидный перевес разве что в тяжелой артиллерии и реактивных системах залпового огня (выделяются 12 152-мм дивизионных самоходных систем российского производства 2С19 Мста-С и четыре собственноручно разработанных Минском с помощью китайцев 301-мм РСЗО "Полонез" с дальностью стрельбы до 300 километров). Но это всё это просто слезы в случае, если битва развернётся на всей территории этой страны.
В противоборстве в воздухе предпочтение какой-либо из сторон отдать трудно. Да, у поляков в целом больше ударных самолетов. Но часть из них явно устаревшей конструкции (скажем, Су-22М4К, разработанных в СССР еще в 1960-х годах). Да, есть в общей сложности 48 американских F-16C "Jastrząb" различных модификаций.
Но зато у белорусов могучая и достаточно современная система ПВО. Основу которой составляют 16 дивизионов С-300П и С-300 В, неизвестное количество очень приличных ЗРК "Бук-МБ3К" собственной разработки. Да и дивизионы С-400, еще с прошлой осени заступившие на боевое дежурство под Гродно и способные оттуда сбивать на взлете даже самолеты в аэропорту Варшавы тоже никуда не делись.
А что касается трёх дней (по генералу Скшипчаку) на блицкриг… Это, бесспорно, по мнению Сергея Ищенко, «художественный свист» со стороны экс-командующего. Хотя бы потому, что такие крупные мегаполисы, как Минск (население 2 миллиона человек), Гомель (535 тысяч), Могилев (400 тысяч), Витебск (378 тысяч) и другие лихим уланским наскоком не берутся. Даже если руководству Войска Польского этого страсть как хочется.
Ещё одна цель агрессии Польши – российский Калининград
Тот же экс-командующий Сухопутными войсками Польши Вальдемар Скшипчак заявил, что Калининградская область не должна принадлежать России. Поэтому польский генерал заявил о претензиях на Калининград, которые Варшава, по его мнению, должна предъявить Москве.
Об этом бывший командующий говорил 25 марта в эфире телеканала Super Express.
Скшипчак называет самый западный российский регион частью польской территории. По его мнению, Россия «оккупирует» его с 1945 года, когда выбила оттуда немецко-фашистские войска. Бывший командующий заявил, что исторически эти земли никогда не были русскими, а всегда принадлежали Пруссии и Польше.
В 2021 году отставной высокопоставленный польский военный описал сценарий предполагаемого вооруженного конфликта между войсками НАТО и Российской Федерации на территории Калининградской области. По его мнению, Россия будет использовать против сил альянса Балтийский флот и воинские части, размещенные в регионе.
Генерал Скшипчак не одинок в своих претензиях на Калининградскую область. Правительство Польши в марте этого года несколько раз заявляло, что ищет «пути и лазейки» для того, чтобы в обход европейских регламентов заблокировать товарное сообщение России с Евросоюзом.
Ранее упоминалось, что эта работа ведется в тесной координации с правительством Литвы, что делает главным объектом удара Калининградскую область, зажатую между Литвой и Польшей. Страны НАТО уже устроили воздушную изоляцию самого западного региона России, теперь речь идет о товарной блокаде. Завтра Литва может поднять вопрос о закрытии сухопутного коридора в Калининград.
Украинские беженцы блокируют грузовики с российскими и белорусскими номерами на белорусско-польской границе. Из-за «активистов» пробка из большегрузов растянулась на несколько километров.
Обычным явлением стала очередь из фур и на белорусско-литовской границе.
Власти Польши и Литвы заявляют, что хотели бы организовать России и Беларуси полноценную торгово-транспортную блокаду.
Премьер-министр Матеуш Моравецкий неоднократно к этому призывал.
Страны НАТО де-факто уже открыли путь к изоляции Калининградской области от России, когда закрыли небо для гражданской авиации РФ. К счастью, имеется прямой выход к Балтийскому морю, и российские самолеты могут летать в Калининград и из Калининграда в облёт стран Прибалтики.
Польша и Литва обсуждают второй этап — товарно-транспортную блокаду.
Возможен и третий этап — закрытие Литвой сухопутного коридора из Калининграда в «большую Россию».
"Чёрные пауки" опять в деле
Судя по анализу социальных сетей к операциям по вхождению войск Польши на территорию Украины и по дестабилизации ситуации в Беларуси вновь подключено польское секретное подразделение "Чёрные пауки".
Первый заместитель председателя Комиссии по развитию информационного сообщества, СМИ и массовых коммуникаций Общественной палаты России Александр Малькевич после событий в Белоруссии в 2020 году на экспертно-медийном форуме "Информационная безопасность Союзного государства: современные вызовы и новые технологии" рассказывал, что "Чёрные пауки" - центральная группа психологических операций, которая расквартирована в городе Бытгоще, подчиняется управлению разведки и электронной борьбы сухопутных сил Войска польского (Centralna Grupa Dzialan Psychologicznych).
Исследование, проводившееся в России, показало, что в "Чёрных пауках" работает около 200 человек - кадровые военные, специалисты в области IT, психологии, социологии, 70% сотрудников владеют несколькими иностранными языками. И они специализируются на проведении психологических операций в интернете или с помощью информационно-коммуникационных технологий. Они же курируют, и эта информация не скрывается в Польше, целую «грядку» оппозиционных информационных ресурсов, которые действуют на территории Беларуси.
На эту деятельность польских спецслужб обратили внимание в России, так как она - абсолютная калька с тех Telegram-каналов, которые были апробированы в Беларуси. Такая же матрица была создана и для российской аудитории. Один канал специализируется на распространении инструкций, агитматериалов, другой - тематическая мрачная информационная лента.
"Черные пауки" засветились и в событиях в Казахстане 2021 года. Многие пользователи отметили, что ключевым Telegram-каналом, освещавшим ход массовых протестов в Казахстане, стал Telegram-канал NEXTA, ранее активно уже использовавшийся для координации протестов в Белоруссии и находящийся под внешним управлением польских спецслужб.
Доклад польского Военного центра общественного образования «Стратегическая коммуникация и общественные отношения» прямо указывает, что армия Польши при проведении психологических операций использует социальные сети «для инициирования систематических изменений политического характера».
Вот как описывают предназначение данной войсковой части официальные польские источники: «Она является отдельной войсковой частью, которая непосредственно подчинена командованию сухопутных сил и входит в состав сил специальных операций. Её задачи – оказание информационно-психологического воздействия на войска и население противника для достижения политических, военных и пропагандистских целей. Организационно в состав Центральной группы входит, помимо штаба, разведывательный центр психологической борьбы, являющийся ее основной координирующей частью и состоящий из четырех отделов сбора и обработки информации (первый занимается анализом прессы и других открытых информационных источников по Польше, второй – в основном по англоговорящим западным странам, третий – по Восточной Европе и четвертый – по государствам с «конфликтными ситуациями»)».
Данная структура, вполне естественно, нигде публично о себе предпочитает не заявлять. Однако есть основания предполагать, что активным вбросом фальшивок для раскачивания ситуации в Белоруссии занимались польские интернет - ресурсы NEXTA и NEXTA Life, и что их работа контролируется и направляется непосредственно руководством польской Центральной группы психологических действий.
По мере того, как на протяжении нескольких дней разгорался конфликт в Казахстане, этот находящийся за пределами страны информационный ресурс размыл изначальные вполне конкретные требования протестующих, делая упор исключительно на политические требования и собственную их интерпретацию, невольно заставляя проводить параллели с «Арабской весной». Стоит заметить, находящиеся на территории Польши «поджигатели» делали все возможное для того, чтобы не дать конфликту погаснуть как можно дольше.
Помимо этого, Телеграм-канал NEXTA стал призывать идентифицировать личности бойцов миротворческого контингента ОДКБ, направленного в Казахстан, явно для проведения злонамеренных акций в отношении них.
По почерку нацистской пропаганды на Украине также видны методы работы польских "Чёрных пауков".
Польский неонацизм
Опыт управления нацистскими структурами в Польше у "Чёрных пауков" богатый.
11 ноября 2017 г., в День независимости Польши, в Варшаве прошел самый крупный в Европе за все послевоенные годы марш ультраправых. Они шли в балаклавах и с прочей неонацистской атрибутикой - от факелов до лозунгов: «Белая Европа!», «Чистая нация, чистая Польша!», «Беженцы – вон!», «Молимся за исламский холокост!» и так далее. В интервью СМИ участники марша требовали «очистить» власть от инородцев – в первую очередь, евреев.
В марше участвовало до 100 тыс. чел. Тогда в польскую столицу съехались ультраправые из Швеции, Венгрии, Словакии и других стран. Можно сказать, что Варшава в те дни стала международным центром неонацизма, похожим на Берлин в праздники 1930-1940-х гг.
В числе транспарантов, которые несли участники, был и такой: "Львов и Вильно, мы о вас помним!" Польские националисты настаивают, что Волынь, Галичина и вся Литва – это исторические земли поляков, которые надо бы вернуть.
Государственный телеканал TVP назвал эту сходку «прекрасным маршем патриотов». Министр внутренних дел Мариуш Блащак не пришёл в ужас, а, напротив, объявил, что его вдохновило и обрадовало массовое участие поляков в манифестации. Президент Польши Анджей Дуда осудил выражения ксенофобии и расизма во время марша националистов в прошлые выходные, подчеркнув, что в его стране нет места для антисемитизма и «больного национализма».
Об этом писала The Guardian, подчеркивая, что это самое жесткое и первое однозначное осуждение "правых" радикалов и расистов со стороны представителя нынешней польской власти. Члены правительства Польши на протяжении последних двух дней в основном называли участников марша в Варшаве «патриотами» и преуменьшали ксенофобскую природу их лозунгов.
Ранее министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский осудил расистские, антисемитские и ксенофобские взгляды, но настоял, что во время марша в Варшаве были высказаны в основном «патриотические» переживания. А сам марш, по его мнению, был «большим праздником поляков с разными взглядами, но объединенных вокруг общих ценностей свободы и лояльности к независимой родине».
Валерий Мацевич в статье "Откуда в Польше фашизм? Антикоммунизм и русофобия стали почвой для неонацистских организаций" (26.01.2018) отметил важные тенденции в развитии польского неонацизма.
Так, в 2018 году бывший президент Польши и лауреат Нобелевской премии мира Лех Валенса забил тревогу: оказывается, в стране есть фашизм, который стал уже явлением «крупного масштаба». Такой была его реакция на скандал, что разгорелся после показа по телевидению деятельности неонацистских групп.
20 января 2018 года частный новостной канал TVN24 транслировал на всю Польшу сделанную скрытой камерой видеозапись группы неонацистов из группы «Гордость и современность», отмечавших 128-летие Гитлера в лесистой местности на юго-западе страны весной прошлого года. Участники шабаша скандировали «Зиг хайль!», восхваляли Гитлера, жгли большой костер в виде свастики, некоторые снимались в форме солдат вермахта.
Показали, что та же самая неонацистская группа "Гордость и современность" стояла за ноябрьским протестом 2017 года, в ходе которого фотографии депутатов Европарламента из Польши были подвешены на виселице в городе Катовице.
В Польше с конца 1980-х гг., когда официально идеологией страны стали антикоммунизм и русофобия, начал поднимать голову фашизм.
Сегодня польские фашисты, за исключением движений "Кровь и Честь — Combat 18"* и автономных националистов, черпают вдохновение в национальных и фашистских движениях 20-30-х гг. прошлого века.
Польские фашистские организации обычно утверждают, что в некотором роде являются преемниками довоенных фашистских движений. Некоторые из основных их организаций, ОНР (Национально-радикальный лагерь) и "Фаланга", NOP (Польское национальное возрождение), но также заявляют, что является преемниками довоенной организации ОНР-Фаланга.
NOP является частью Европейского национального фронта, международной организации, которая включает в себя греческую "Золотую зарю", "Испанскую фалангу" и "Форца нуова" из Италии. Оно имеет также хорошие связи с Британской национальной партией (BNP) и Республиканско-социальным движением (MSR) Испании. Выступает за национальный синдикализм.
"Всепольская молодежь" представляет собой ультраправую группу, весьма близкую к фашизму и сильно вдохновляющуюся примерами испанских карлистов и польских национал-демократов.
Она связана с Лигой польских семей, которая всего несколько лет тому назад входила в правящую коалицию. Некоторые члены этой организации, в том числе и те, кто участвует в акциях прямого действия работали в правительстве, в частности, в министерстве образования и на общественном телевидении. Так, руководителем польского телевидения в 2016 году был ультраправый активист из NOP, который перешел в Лигу польских семей.
Нацисты проникли и в армию. Многие идеи польских ультраправых в значительной степени позаимствовали консерваторы. Это позволяет им мобилизовать людей.
В течение многих лет существовали некоторые различия между ONR y NOP, и они были своего рода конкурирующими националистическими организациями. Но марши националистов во время Дня независимости Польши их объединили.
Марши неонацистов проходят с 2009 г., но с 2016 года в День независимости вместе с ультраправыми выходят на улицы и десятки тысяч «патриотически настроенных» граждан.
Нацисты подумывают о создании серьезной политической партии и вхождении в политику. В 2017 году именно после марша они сформировали "Рух народовы" (Национальное движение). Основные его силы представляют "Всепольская молодежь", ОNR и другие националисты.
Еще одной ультранационалистической группой являются "Автономные националисты", которые представляют собой независимые группы национал-социалистов.
Все эти нацисты прошиты пропагандистскими сетями "Чёрных пауков".
***
Дай Бог, чтобы опасения о задействовании «польского фактора» на Украине остались только опасениями.
Но готовиться к худшему, чтобы достигать лучшее, - принцип тех, кто хочет ПОБЕДИТЬ!
Гимн Минину и Пожарскому
Хвала и честь героям старины!
Вам третий раз исполнилось столетье.
Защитники родной своей страны
В годину смут, тревог и лихолетья.
Поток врагов был грозен и велик,
Родимый край был мрачен и пустынен,
Но спас его из Нижнего мясник,
Хвала тебе, великодушный Минин!
С тобою князь Пожарский в вихре сеч.
Им спасена Московская держава.
От Минина приняв народный меч,
Он дал Руси спасенье. Слава! Слава!
Хвала и честь! Пускай переживет
Века веков могучая та сила,
С какой в Кремле приветствовал народ.
Борис Садовской
*организация, запрещённая в РФ
В Германии заговорили о сносе танков Т-34 - части мемориала Тиргартен
Текст: Владислав Шабловский
Журналист немецкой газеты Freie Welt Вольфганг Хебольд призвал руководство Германии избавиться от двух танков Т-34, находящихся в самом центре Берлина - у Рейхстага и Бранденбургских ворот. Эти танки - часть мемориала Тиргартен.
В частности Хебольд заявил, что советская техника в сердце Берлина выглядит неуместно, поскольку Россия якобы снова представляет собой главную угрозу для Европы. В 2014 году на фоне украинского кризиса журналисты Bild и BZ уже направляли петицию в бундестаг, где настаивали на "удалении" этих двух Т-34 с территории мемориала Тиргартен. Тогда они объясняли свое обращение тем, что стоящие на постаменте российские танки "угрожают свободной и демократической Европе".
Впрочем, в 2014 году петиция не достигла цели. Здравомыслящие голоса в Германии, такие, например, как Йорг Ганценмюллер из Йенского университета, сумели убедить общественность в недопустимости ставить в один ряд современную политику России в отношении Украины и почитание подвигов советских солдат. "Мы должны учитывать, что речь идет о советском мемориале - с памятником, посвященным Победе, и воинским кладбищем. Здесь находятся не только танки, но и солдатские могилы. Чествование героев и скорбь о павших нельзя отделять друг от друга. И тот, кто требует убрать танки, оскорбляет чувства скорбящих", - объяснял свою позицию Ганценмюллер.
Однако на этот раз все может обернуться иначе и предложение о сносе Т-34 окажется в центре политической повестки бундестага. По информации Berliner Morgenpost, депутаты ХДС настаивают на ликвидации еще одного монумента в Берлине - Эрнсту Тельману, возглавлявшему немецких коммунистов еще до начала Второй мировой войны.
Пришедшая с востока Европы волна ненависти к символам истории, олицетворяющим освобождение Советской армией территории нынешнего Евросоюза от нацизма, добралась до Берлина. Но если в Германии этот процесс исторического нигилизма только прощупывает почву, проникая во властные кабинеты и в программы политических партий, то в Польше он уже давно стал частью современной политической культуры. Демонтаж памятника советским воинам-освободителям в Хжовице показывал в прямом эфире провластный телеканал TVP. В присутствии директора Института национальной памяти Польши Кароля Навроцкого, чиновников из Варшавы и представителей местных властей с монумента демонтировали пятиконечную звезду с серпом и молотом, а затем, под телекамеры, начали его планомерное разрушение.
После начала российской спецоперации на Украине в Европе все чаще происходит осквернение памятников павшим в боях с нацистами советским солдатам. В центре Афин, на памятнике советским воинам, павшим за свободу и независимость Греции, вандалы оставили краской символы националистического батальона "Азов" (запрещен в РФ). Мемориал "Славин" в Братиславе, где покоятся останки почти семи тысяч советских бойцов, был облит краской. Еще два акта вандализма произошли в Риге, где советские памятники облили желто-синей "украинской" краской.
Наконец, в Софии вандалы поглумились над братской могилой советских бойцов и посвященным им монументом. Еще один случай глумления имел место в Румынии - пострадали братские могилы. МИД России неоднократно направлял властям указанных государств дипломатические ноты, в которых заявлял о недопустимости такого отношения к памяти спасших Европу советских воинов. В годы Второй мировой войны они освобождали Грецию, Словакию, Болгарию, Румынию, Латвию, Польшу. Но именно эти страны теперь оказались на "острие" борьбы с памятью о своих освободителях. И уже дотолкали этот "шар ненависти" до Рейхстага.
Стоящие на постаменте "тридцать четверки" - последний рубеж обороны нашего совместного с Европой прошлого от двигающейся из Киева и Польши "волны забвения", цель которой - избавить нынешнее поколение европейцев от благодарности к Советскому Союзу и России за освобождение от нацизма. Недаром президент Польши Анджей Дуда утверждал, что "Европе нужно больше Америки". А значит, в понимании Варшавы, чем меньше в Старом Свете будет памятников "русским героям", тем приятнее будет американцам.
В Министерстве экономики и коммерции КР в период с 22 по 24 марта 2022 года прошел первый раунд переговоров по проекту Соглашения об исключении двойного налогообложения и предотвращении уклонения от уплаты налогов в отношении налогов на доходы между правительством КР и Словакии, сообщает пресс-служба министерства.
В настоящее время проводится работа по установлению двусторонних договоренностей с государствами ближнего и дальнего зарубежья, направленных на урегулирование налоговых взаимоотношений между странами-партнерами путем закрепления за каждым государством права налогообложения определенных видов доходов и капитала.
«Основной целью таких взаимоотношений между странами является устранение двойного налогообложения доходов и капитала хозяйствующих субъектов одними и теми же налогами в разных странах», - говорится в сообщении.
Также в ведомстве указали, что соглашения об исключении двойного налогообложения также рассматриваются в качестве средства привлечения прямых иностранных инвестиций в экономику республики.
Кроме того, основными задачами соглашений являются защита резидента одного государства от дискриминационного налогообложения в другом договаривающемся государстве, недопущение уклонений от налогообложения или злоупотреблений положениями соглашений, взаимный обмен информацией между компетентными органами договаривающихся государств.
Страны НАТО провели саммит в годовщину бомбежек Югославии
Текст: Игорь Дунаевский
Лидеры стран НАТО накануне провели экстренный саммит в Брюсселе, главными темами которого стали трансформация альянса и военная поддержка Украины. Учитывая все то, что звучит сегодня между Россией и Западом, дата саммита выглядит символичной, ведь в этот день в 1999 году натовцы во главе с США начали бомбежки Югославии. После той агрессии звучавшие из западных столиц заверения в оборонительном характере альянса было сложно воспринимать как убедительные.
Главный гость прибыл на саммит из-за океана. Хотя по пути из аэропорта неизвестный мужчина бросил бутылку в сторону кортежа президента США Джозефа Байдена, на традиционное общее фотографирование тот приехал уже с улыбкой. Попозировав, лидеры стран НАТО удалились за закрытые двери. А Байден перед общей дискуссией успел лично переговорить с генсекретарем НАТО Йенсом Столтенбергом, видимо, "сверив часы".
В заявлении по итогам саммита сообщается о долгосрочном удвоении военной группировки на восточном фланге НАТО от Балтийского до Черного моря. Речь о размещении четырех боевых групп альянса в Болгарии, Венгрии, Румынии и Словакии в дополнение к тем, что были развернуты в последние годы в Прибалтике и Польше. Как рассказал Столтенберг, альянс разместил 40 тысяч военных а регионе, развернул элементы сил реагирования.
Но это только начало более масштабной "перезагрузки" альянса. Помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан рассказал, что штабным структурам НАТО дадут поручение выработать долгосрочный план того, какие силы и средства потребуются в странах восточного фланга, а согласуют эти решения на саммите альянса в Мадриде этим летом. Среди прочего планируется усиление систем ПВО и ПРО.
Члены альянса, включая Бельгию и Германию, также заявляли о готовности принять на саммите новые обязательства об увеличении военных расходов, на чем уже много лет настаивали США. В 2014 году страны альянса под давлением Вашингтона договорились к 2024 году довести свои военные расходы до предусмотренных натовским уставом 2 процентов от национальных ВВП, но к концу прошлого года сделали это только 10 государств блока из 30.
Обратили на себя внимание слова о том, что НАТО и дальше будет сохранять политику "открытых дверей", хотя конкретно о возможности членства для Украины ничего сказано не было.
К участникам саммита по видеосвязи обратился президент Украины Владимир Зеленский, потребовав "неограниченной" военной поддержки. Но его запросы удовлетворили лишь частично. Была согласована "дополнительная помощь Украине для защиты перед биологическими, химическими, ядерными и киберугрозами". Как напомнил генсек НАТО, за последний месяц украинским силовикам были переданы "противотанковые и противовоздушные системы, беспилотники, топливо и боеприпасы".
Кроме того, можно ждать новых поставок вооружений для ВСУ на уровне отдельных членов НАТО. Так, Байден заявил о прогрессе в вопросе передачи Украине средств ПВО. В канцелярии премьер-министра Великобритании сообщили о планах передать ВСУ 6 тысяч единиц оружия, включая противотанковые ракеты.
В то же время, как ранее подчеркнула постоянный представитель США при НАТО Джулианн Смит, американская сторона не считает приемлемой идею передачи Украине польских истребителей МиГ-29. Ключевые лидеры НАТО еще перед саммитом исключили и главное пожелание Киева, отказавшись от попыток создания бесполетной зоны над Украиной. Столтенберг пояснил, что хотя альянс стремится поддерживать Киев, но "важно предотвратить войну между РФ и НАТО". Постпред США при альянсе критически оценила идею направления на Украину американских военных, в том числе в составе миротворческой миссии, которую предлагали Польша и страны Прибалтики. Ранее министр иностранных дел России Сергей Лавров заявил о том, что отправка натовских миротворцев привела бы к прямому столкновению сил альянса с ВС РФ.
В контексте украинского кризиса также обсуждались подходы стран НАТО к отношениям с Беларусью и Китаем, которых на Западе критикуют за отказ присоединиться к антироссийской кампании.
Наконец, на саммите решили продлить полномочия генерального секретаря НАТО. Мандат Столтенберга истекал в сентябре, и он даже присмотрел новое место работы во главе Центробанка Норвегии. Но в нынешних условиях представители США и еще нескольких стран менять его не захотели.
Помимо саммита НАТО в Брюсселе 24-25 марта также планировались встреча в формате "Группы семи", где ожидались новые объявления по санкциям против России, и заседание Европейского совета, в повестке которого дискуссии по поставкам американского сжиженного природного газа в Европу.
Справка "РГ"
24 марта 1999 года страны НАТО во главе с США начали бомбардировки Югославии. Формальным поводом для операции "Союзная сила" стал конфликт в Косово, в котором альянс занял сторону сепаратистов. За 78 дней было сброшено и выпущено более 23 000 бомб и ракет, включая боеприпасы с обедненным ураном. По разным оценкам, погибли до 5,7 тысячи мирных жителей, в том числе сотни детей. Были разрушены 89 фабрик и заводов, 48 больниц и госпиталей, 70 школ, 18 детских садов.
В Белграде накануне прошла церемония возложения цветов к памятнику, установленному в честь трехлетней девочки, погибшей во время обстрелов НАТО гражданских объектов. По словам президента республики Александра Вучича, сегодня видно, "насколько ужасными, ошибочными и прежде всего противоправными, аморальными были действия НАТО". Он подчеркнул, что Сербия не забудет этой агрессии.
Подготовил Юрий Когалов
Польша не сможет платить рублями за российский газ
Польский концерн PGNIG не видит возможности оплачивать поставки газа из РФ рублями, заявил председатель правления PGNIG Павел Маевский. «Такой возможности особо нет […] Ямальский контракт, деталей которого я раскрывать не могу, предусматривает способ регулирования цены», — цитирует Маевского ТАСС.
Глава польского концерна также отметил, что «контрагент не может по своему желанию менять способ регулирования оплаты», так что PGNIG будет исполнять контракт «так, как обязан».
Польша, отмечает ТАСС, потребляет 20 млрд куб. м газа в год, 10 млрд из которых поступают из России по «Ямальскому контракту» (Польша обязана отобрать 8,7 млрд куб. м из этого объема по правилу «бери или плати»). Власти страны и представители PGNIG неоднократно говорили, что не собираются продлевать этот контракт по истечению его срока 31 декабря 2022 года. Российский газ Польша собирается заменить СПГ из США и Катара (с помощью регазификации на терминале СПГ в Свиноуйсьце), а также газом из Норвегии, в том числе и по достраивающемуся газопроводу Baltic Pipe, и с помощью строящегося терминала СПГ в Гданьске и интерконнекторов с Литвой и Словакией, которые должны позволить передавать газ в обоих направлениях.
Перевод российских газовых контрактов на оплату в рублях президент РФ Владимир Путин анонсировал 23 марта. В недельный срок ЦБ РФ и правительство РФ должны определить порядок операций по приобретению рублей на внутреннем рынке РФ покупателями российского газа.
Нацификация и денацификация Украины: только факты
обыкновенный фашизм в XXI веке
Владимир Овчинский
Юрий Жданов
Вера Коваленко
Перед судом
Из Нюрнберга, где ждут процесса,
На днях известье пришло о том,
Что у фашиста Рудольфа Гесса
Отшибло память перед судом...
Как сообщает об этом пресса,
Забыл он десять последних лет.
В разбитом сердце Рудольфа Гесса
Воспоминаний о прошлом нет!
Забыл, что звали его Рудольфом,
Забыл свой город, свою страну.
Забыл, как с другом своим Адольфом
Он мировую зажег войну.
На все былое легла завеса...
Но не избегнет злодей суда.
Пусть злая память Рудольфа Гесса
Исчезнет скоро - и навсегда!
С. Маршак
(Впервые опубликовано в газете «Правда», 20 октября 1945, № 251, под названием «Гесс без памяти»).
Президентом Российской Федерации В.В. Путиным 24 февраля 2022 года демилитаризация и денацификация объявлены главными целями специальной военной операции на Украине.
Демилитаризация в целом представляет собой комплекс мер, направленных на разоружение, переформатирование вооруженных сил, отказ от подготовки к войне, то есть инструментальный механизм предотвращения и защиты от военной агрессии.
Денацификация в большей степени представляет собой стратегический концепт, идейную суть процесса, реализующегося через целый комплекс мер по нейтрализации нацификации, усилившейся на территории современной Украины, с начала 1990-х годов прошлого столетия.
Денацификация - это серьёзная идеологическая, историческая, правовая проблема, юридические основы которой заложены историческими решениями стран-союзниц - СССР, США, Великобритании и Франции в рамках Потсдамского соглашения 1945 г. и Нюрнбергского процесса, осудившего главных военных преступников, виновных в преступлениях против мира и человечества, геноциде населения в ходе Второй мировой войны (1939-1945 г.г.).
Юридическим и концептуальным основанием необходимости денацификации современной Украины является многолетний процесс её нацификации, идейно базирующейся на историческом опыте преступной деятельности украинских националистов движения ОУН-УПА*, «бандеровщины» в период Великой Отечественной войны и послевоенного времени, активно подпитываемого сегодня неонацистскими нарративами, националистическими идеями и поддержкой западных стран.
Нацификация включает в себя уголовно наказуемые деяния, запрещенные международным правом и российским уголовным законом, - геноцид мирного населения, реабилитацию и одобрение нацизма и нацистских преступлений, распространение, пропаганду и оправдание основополагающих принципов и идей нацистской идеологии Третьего рейха, включающей идею расового превосходства исключительной нации над другими, отрицание фактов и преступлений, установленных приговором Международного военного трибунала для суда и наказания главных военных преступников европейских стран Оси.
В ХХI веке процесс нацификации в ряде стран, особенно на Украине, достиг критической, крайне опасной отметки.
По данным Центра военных и политических исследований в ходе мониторинга 18 европейских стран, проведенного еще в 2012 году рамках масштабного исследования Международного правозащитного движения «Мир без нацизма» – «Белая книга нацизма», участие в котором приняли Институт этнологии и антропологии РАН (г. Москва) и Центр по изучению ксенофобии и антисемитизма при Техническом университете (г. Берлин), установлены рост радикализации националистических движений и активизации радикально-националистических партий, ужесточение лозунгов ксенофобии и политической нетерпимости. Наиболее высокие рейтинги политической нетерпимости и ксенофобии были зафиксированы в Украине, Эстонии, Латвии, Литве, Молдове, Греции, Венгрии, Болгарии, Румынии, Франции.
Истоки нацизма на Украине
Преступная деятельность националистов ОУН–УПА в годы Второй мировой войны и Великой Отечественной войны, в послевоенный период подробно задокументирована и подкреплена историческими свидетельствами, архивными, рассекреченными документами, которые представлены в работах отечественных ученых, военных историков и специалистов органов государственных власти:
В 2-х томном военно-историческом труде «Украинские националистические организации в годы Второй мировой войны» представлены многочисленные документы из рассекреченных архивов Украины, Белоруссии, Польши и Германии (ред. А. Н. Артизов. М.: Российская политическая энциклопедия, 2012 г.);
Исторические сведения о деятельности ОУН-УПА* из документов НКВД-МГБ СССР, рассекреченные в 2008 году (опубликованы на официальном сайте Историко-документального департамента МИД России);
Документальный труд Министерства обороны РФ «Деятельность организаций украинских националистов в годы Великой Отечественной войны» включает уникальные рассекреченные документы – донесения, пояснительные записки и спецсообщения должностных лиц Красной Армии и лидеров украинского партизанского движения, содержащие задокументированные свидетельства зарождения и развития националистического движения на Украине, его партнерства с нацистами, участия националистов в вооруженных формированиях;
Серия военно-исторических трудов об историческом опыте борьбы с бандформированиями и националистическими формированиями ОУН—УПА в Западной Украине в 1920-1950-е и 1945-1991 г.г. (А.А. Климов, А.В. Козлов, В.П. Баранов, Ю.А. Марценюк, Н.Е. Рогожкин, М.: Редакция журнала «На боевом посту» Войск национальной гвардии РФ, 2014 г., 2015 г., 2016 г., 2017 г., 2019 г.);
Сборник документов «НКВД-МВД СССР в борьбе с бандитизмом и вооруженным националистическим подпольем на Западной Украине, в Западной Белоруссии и Прибалтике (1939-1956)» (МВД России; Сост. Н.И. Владимирцев, А.И. Кокурин. М., 2008 г.) и другие сборники документов и исследования.
Мы отметим некоторые исторические факты, предопределившие формирование политических взглядов украинских политических лидеров и процесс нацификации Украины в современный период.
Часть I. Нацификация Украины после Великой Отечественной войны
Процесс нацификации современной Украины опирался на благоприятную историческую почву - националистические идейные основы «бандеровщины», ОУН-УПА*, активно взращиваемые в рамках динамичного процесса современной евроинтеграции, отметившейся усилением активности неонацистских движений в странах Западной Европы.
Нацификация Украины при Н.С. Хрущёве: «оттепель» для бандеровцев
(7 сентября 1953 г.-14 октября 1964 г.)
В мае 1947 года был издан Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об отмене смертной казни», в результате действия которого бандеровцам и нацистам не грозила высшая мера наказания за акты геноцида и особо тяжкие военные преступления, совершенные в ходе Великой Отечественной войны и в послевоенный период.
По «бериевской амнистии», в соответствии с Указом «Об амнистии» от 27 марта 1953 г., из 2,5 млн заключенных, в том числе более полумиллиона осужденных по 58 «политической» статье, были освобождены 1 млн. 200 тыс. человек, прекращены следственные дела в отношении 400 тыс. Среди освобождённых было почти 100 тыс. человек, «политических», осужденных по 58 статье, но не входивших в категорию особо опасных преступников (шпионы, диверсанты, террористы, троцкисты, эсеры, националисты и пр.) - всего 221,4 тыс. человек, которые находились в особых лагерях МВД СССР.
Активным инициатором массовой амнистии бандеровцев и пособников нацистов выступал лично Хрущёв, который с 7 сентября 1953 года стал Первым секретарем ЦК КПСС.
С первых дней своего руководства страной Хрущёв, с одной стороны, активно «зачищал» следы своего личного участия в массовых репрессиях на Украине и в Москве, а, с другой, гневно обличал других руководителей партии в сталинизме и тех же репрессиях.
Он же стал инициатором Указа Президиума Верховного Совета СССР «Об амнистии советских граждан, сотрудничавших с оккупантами в период Великой Отечественной войны 1941-1945 гг.» от 17 сентября 1955 года, в соответствии с которым были освобождены из мест заключения и от других мер наказания лица, осужденные на срок до 10 лет лишения свободы, пособники гитлеровцев, осужденные за службу в немецкой армии, полиции и специальных немецких формированиях.
Указанные категории граждан были не просто амнистированы, с них сняли судимость и поражение в правах. В результате этого многие бывшие украинские нацисты, бандеровцы и члены их семей смогли быстро «перекраситься», и в дальнейшем даже войти в советские и партийные органы.
Деятельность Хрущева по насыщению активными пособниками нацистов послевоенного украинского общества стала мощной бандеровско-националистической миной замедленного действия, которая взорвётся в 90-е годы на постсоветском пространстве Украины.
Противоречивый период партийного руководства В.В. Щербицкого
(25 мая 1972 г. - 28 сентября 1989 г.)
Неоднозначно оценивается и двойственная позиция в отношении бандеровцев Первого секретаря Центрального комитета Коммунистической партии Украины В.В.Щербицкого, на протяжении 17 лет возглавлявшего политическое руководство Украины (25 мая 1972 г. - 28 сентября 1989 г.), который с одной стороны активно боролся с проявлениями национализма и «бандеровщиной», а с другой - сам сеял и поощрял национализм.
В Докладной записке первого секретаря ЦК КПУ Щербицкого в ЦК КПСС о фактах проявления национализма в УССР от 23 апреля 1973 г. (полный текст - в документальном сборнике «Политическое руководство Украины. 1938-1989» (2006 г., авт.кол-в: В.Ю. Васильев, Р. Ю. Подкур, Х. Куромия, Ю. И. Шаповал, А. Вайнер), В. Щербицкий признает усиление антисоветской деятельности националистов и перечисляет меры, предпринимаемые партийным руководством республики, по нейтрализации и противодействии националистическим акциям.
В докладной записке указано, что в 1967-1971 гг. на Украине стало отмечаться заметное оживление националистических элементов, инспирируемое зарубежными антисоветскими центрами. Возросла враждебная обработка интеллигенции и молодежи в направлении критики национальной политики КПСС, призывов к сопротивлению якобы проводимой «насильственной русификации» Украины, разжигания антирусских настроений, обоснования «исторической несправедливости» воссоединения Украины с Россией, «неравноправного» положения УССР в составе Союза ССР и т.п.
Щербицкий отмечает, что пользуясь отсутствием надлежащего отпора, националистические элементы организовывали ежегодные сборища у памятников Шевченко в гг. Киеве и Каневе (например, 22 мая, в день перезахоронения праха Т.Г. Шевченко), у могил националистических деятелей во Львове. Националистические проявления встречали поддержку у определенного круга творческой интеллигенции, особенно из окололитературной среды, ряда преподавателей учебных заведений и научных сотрудников институтов АН УССР (философии, истории, языкознания, литературы, археологии и др.).
Инспираторами указанных националистических проявлений выступала часть оставшихся на враждебных позициях бывших главарей, участников и активных пособников банд оуновского подполья (на Украине их проживает свыше 130 тыс. чел.), а также группа украинских националистов из числа интеллигенции - т.н. «шестидесятники» в городах - в г. Киеве; г. Одессе, имевшие сообщников в других городах республики, ряд из которых ранее уже привлекались к ответственности за антисоветскую деятельность. Перечисленные лица проводили активную националистическую обработку своего окружения, главным образом молодежи, занимались изготовлением, распространением в республике и передачей за рубеж документов враждебного содержания.
Как следует из записки, украинские националисты установили и поддерживали регулярную связь с зарубежными центрами ОУН через приезжавших на Украину эмиссаров по нелегальным каналам. У арестованных националистов было изъято около тысячи антисоветских, националистических и других враждебных документов, в том числе «Программа украинской национальной коммунистической партии», в которой обосновывается необходимость создания нелегальной партии для объединения антисоветских сил на борьбу за «самостоятельную Украину».
Щербицкий подробно освещает основные направления противодействия националистическим проявлениям. В частности, наряду с репрессивными мерами в отношении инспираторов националистических проявлений проводились мероприятия по развенчанию идеологии украинского национализма, по отрыву из-под ее влияния «политически неустойчивых лиц».
Однако, несмотря на проводимые партийным руководством Украины мероприятия, снизивших накал националистической противоправной деятельности, единомышленники арестованных пытаются продолжать подрывную работу на более конспиративной основе, рекомендуют «в ответ на репрессии удесятерить усилия, чтобы пробуждать национальное сознание», стремятся вовлечь в «движение» «новых людей».
Как следует из письма Щербицкого, среди националистов-подпольщиков, были представители интеллигенции - сотрудники института философии АН УССР, бывшие члены КПСС, националистическая группа из числа студентов Львовского госуниверситета, распространявших антисоветские листовки, многочисленные националистические группы в городах Западной Украины, у которых при обыске было изъято оружие и антисоветская литература.
Докладная записка Щербицкого содержала не только подробный анализ текущей ситуации, связанной с усилением противоправной деятельности националистов, но и комплекс мер по денацификации Украины.
Наряду с признанием опасной деятельности националистического подполья на Украине Щербицкий одновременно добился запрета в СССР разглашать сведения о бандеровцах и об участии украинцев в массовом убийстве мирных жителей белорусской деревни Хатыни.
В фильме-расследовании «Позорная тайна Хатыни» (2008 г.) подробно рассказано о трагедии, произошедшей в белорусской деревне Хатынь, в ходе которой 22 марта 1943 года все 149 жителей деревни, в том числе 75 детей, были заживо сожжены. Из 300 палачей Хатыни только 100 были немцами, а 200 - украинских националистов ОУН-УПА, вошедших в полицейскую бригаду Шуцманшафт. Совместно с гитлеровцами украинские националисты уничтожили в Белоруссии больше 600 деревень, вместе с их жителями.
Щербицкий, мотивируя свой запрос необходимостью не портить дружбу между братскими народами, обратился совместно с белорусским партийным лидером в Центральный комитет КПСС с просьбой не разглашать сведения об участии украинских пособников гитлеровцев в массовом убийстве мирных жителей белорусской деревни Хатынь, и эта просьба была воспринята «с пониманием».
Также не афишировалось участие украинских пособников гитлеровцев в массовых расстрелах в Бабьем Яру.
Замалчивание массовых убийства граждан украинскими пособниками нацистов привело к росту национализма и неонацизма на Украине.
Публицисты интернет-издания Украина.ру приводят факты, подтверждающие, что В. Щербицкий был одним из первых, кто предпринимал попытки украинизации Крыма. При нем также были установлены жёсткие языковые квоты, в частности, в Харькове из пяти областных и городских газет русскоязычной была только одна, а местное телевидение и радиовещание было полностью украиноговорящим. На всю Украинскую республику был один русский литературный журнал «Радуга», и все попытки создать что-то ещё, пресекались на корню, иногда даже с оргвыводами.
Противоречивая национальная политика, реализуемая Щербицким, укладывается в общую историческую канву, серьезно усилившую рост националистических движений Украины в новых политических условиях.
Рост украинского национализма при первом президенте Украины Л.М. Кравчуке
(24 августа 1991 г. - 19 июля 1994 г.)
Один из инициаторов и подписантов Беловежского Соглашения о создании Содружества Независимых Государств (СНГ) 8 декабря 1991 г. - Кравчук стал первым президентом Украины на волне перестроечной деструкции.
В течение 1985 - 1987 годов в Украине не существовало политических сил в виде общественных объединений и народных фронтов, аналогичных тем, которые возникли в Прибалтике и России.
По личному указанию Горбачева ЦК Компартии Украины через местные органы КГБ и их агентуру активизировало процесс создания параллельных с партией «демократических» политических структур.
Чернобыльская катастрофа (апрель 1986 г.) способствовала оживлению общественно-политического движения в республике. 13 ноября 1988 г. в Киеве состоялся первый за годы советской власти массовый экологический митинг (20 тыс. участников). Помимо вопросов экологии, острой критике были подвергнуты должностные лица, виновные в чернобыльской трагедии и ее последствиях.
В 1989 г. в Украине прокатилась волна шахтерских забастовок, которые наряду с экономическими требованиями, остро ставили и политические вопросы - отказ в доверии номенклатуре и чиновникам-бюрократам.
В условиях резкого обострения социально-экономического кризиса, роста цен и непрерывного ухудшения жизненного уровня населения весной 1990 г. состоялись первые демократические выборы в Верховную Раду, которые усилили расслоение политических сил.
В сентябре 1989 г. возникла массовая политическая организация - Движение (Народный Рух Украины за перестройку). Одна за другой создавались политические партии Украины (Украинская республиканская партия, Демократическая партия Украины, «Партия зеленых», Партия демократического возрождения Украины и др.).
Именно Кравчук был главным «переговорщиком» с оппозиционными политическими движениями.
16 июля 1990 г. Верховный Совет УССР принял Декларацию о государственном суверенитете Украины, которая стала предвестником независимости Украины.
Во главе Верховного Совета стоял Кравчук.
24 августа 1991 г. Верховный Совет Украинской ССР, после ГКЧП, принял Акт провозглашения независимости Украины, в котором, в частности, подчеркивалось: «Верховный Совет Украинской Советской Социалистической Республики торжественно провозглашает независимость Украины и создание самостоятельного украинского государства - Украина. Территория Украины является неделимой и неприкосновенной. Отныне на территории Украины имеют силу исключительно Конституция и законы Украины».
1 декабря 1991 г. Украина выбирала первого Президента самостоятельного государства.
В избирательный бюллетень по выборам Президента Украины были включены кандидатуры шести кандидатов - В. Гринева, Л. Кравчука, Л. Лукьяненко, Л. Табурянского, В. Чорновила, И. Юхновского.
Уже в первом туре, набрав 61,6% голосов, победил Председатель Верховной Рады Украины, в недалеком прошлом заведующий идеологическим отделом ЦК КПУ, секретарь ЦК КПУ Кравчук.
Его избрание на тот момент стало негласным договором партийной элиты с политической националистической оппозицией, находящейся под контролем КГБ Украины.
Нацификация Украины в период президента Л.Д. Кучмы
(19 июля 1994 г. - 23 января 2005 г.)
По мнению большинства исследователей развития националистического движения в Украине, первый мощный всплеск нацификации был зафиксирован в годы правления Кучмы.
В своем научном труде «Украина в паутине национализма: политические и правовые последствия» историк В.Н. Бабенко отмечает, что «в период президентства Л. Кучмы (1994–2004) был принят закон о языках, применение которого сопровождалось грубым ущемлением права использования русского языка, на котором говорила большая часть населения Украины.
Автор ссылается на оценку особенностей политической борьбы на Украине и роль в ней националистических партий и движений, озвученную украинским исследователем В.Р. Секачевым, который обвиняет президента Л. Кучму в том, что именно он стал «носителем» современного национализма на Украине. Президент нередко использовал, указывает он, «умеренную националистическую риторику для отстаивания интересов олигархической элиты русскоязычной Юго-Восточной Украины, к которой и сам принадлежит». Результаты такой политики оказались, подчеркивает он, плачевными. Особенно это отразилось на статусе русского языка и положении русскоязычного населения: «Во время правления Кучмы с 1996 по 2000 г. количество учеников, обучающихся на русском языке, сократилось на Украине на 579 тыс. человек, число русскоязычных школ – на 541, причем это происходит даже в русскоязычных областях (кроме только Донбасса)». А в восьми областях Западной Украины, где проживают 740 тыс. русских, осталось лишь 13 школ с обучением на русском языке».
В.Н. Бабенко подчеркивает, что именно при Кучме были образованы националистические партии и организации, антисемитскую и русофобскую деятельность которых нередко поощряла официальная власть. Верной и объективной представляется авторская оценка политической поддержки националистов и русофобии экс-президента Украины, которая подтверждается названием и содержанием книги Л.Кучмы «Украина – не Россия», в которой он упрекает россиян в непонимании и неприятии тех изменений, которые произошли в политической и социально-экономической сферах украинского общества, говоря о разных исторических судьбах двух государств, разных самоощущениях и совершенно не схожих культурно-языковых ситуациях Украины, стремящейся как можно сильнее отмежеваться от России и вступить в Евросоюз и НАТО.
По данным цитируемого украинского исследователя В.Р. Секачева такие националистические организации как Украинская национальная самооборона* (УНСО) и Украинская национальная ассамблея* (УНА) были зарегистрированы министерством юстиции Украины в качестве одной политической организации под общим названием УНА-УНСО*.
«За шумными пропагандистскими акциями вскоре последовали террористические действия: избиения неугодных журналистов, налеты на офисы политических оппонентов, нападения на православные приходы Московской патриархии с целью их передачи «национальным церквам». «Своей целью УНСО объявляет повсеместную борьбу с русским империализмом – от Прибалтики до Дальнего Востока и создание Украинской империи. Большая Украина, по мнению руководителей организации, должна включить в себя все земли бывшего СССР, где украинцы составляли большинство населения: части России, Белоруссии, Казахстана и т.п.». В 1991 г. в западных областях Украины начала действовать Социал-националистская партия Украины* (СНПУ), которая стала выступать с крайне националистическими лозунгами».
Не случайным представляется, что и название книги Л. Кучмы «Украина – не Россия», как справедливо обращает внимание В.Н. Бабенко, «трансформировалось в лозунг, размещавшийся часто во время противостояния на Крещатике на плакатах националистов, готовых любыми средствами бороться против «москалей» и против всего, что связано с Россией. Все это в конечном итоге привело к проявлению крайне агрессивной формы национализма, основанной на русофобии и антисемитизме».
Нацификация Украины в период президента В.А. Ющенко
(23 января 2005г. - 25 февраля 2010 г.)
В период президентского срока Ющенко националистические нарративы, прославление и героизация пособников нацистов, инициированные политическим руководством страны, приняли масштабный характер, активность националистов многократно возросла. Причины такого лояльного отношения Ющенко к нацистским проявлениям, политики, историки и публицисты объясняют многими факторами, в том числе и малоизвестными фактами его семьи.
Результаты историко-биографического исследования Ю.Вильнера позволили сделать вывод о том, что попавший в плен отец экс-президента Украины Виктора Ющенко - Андрей Ющенко - был завербован немцами в качестве тайного агента лагерной охраны, доносившего в гестапо о ситуации среди узников концлагерей. Отец будущего президента Украины В. Ющенко - Андрей Ющенко не случайно после освобождения в 1945 году из плена попал в фильтрационный лагерь НКВД, были серьезные подозрения, что он был тайным завербованным агентом гестапо, изобличать которых было сложно, поскольку все они были законспирированы, по учетам официально не проходили, имели клички. После войны он неоднократно вызывался в НКВД, поскольку в его биографии были «темные пятна», связанные с периодом его плена, которые он не мог объяснить. И лишь дружба со школьным другом - влиятельным и высокопоставленным украинским чекистом Б. Шульженко (впоследствии, в 60-70-е годы занимал пост заместителя председателя КГБ Украины) остановила бесконечные проверки органами безопасности биографии военного времени Андрея Ющенко, дело было прекращено в виду недостаточности улик. Поэтому симпатии националистам экс-президента В. Ющенко и щедрая раздача наград героям ОУН-УПА*, жертвами которых стали несколько миллионов мирных граждан - евреев, украинцев, поляков, не являются случайными.
Кандидатура и политические взгляды В. Ющенко были позитивно оценены западными странами в ходе его президентской кампании.
Практически все партийные лидеры современной Украины имели тесные - личные, профессиональные и/или финансовые связи с Америкой, не стал исключением и Ющенко, который заключил брак с гражданкой США (дочерью этнических украинцев).
По данным члена Палаты представителей Конгресса США Рона Пола, озвученным в СМИ, президентская кампания Ющенко частично была оплачена американским правительством.
Именно в период президентского срока Ющенко националистическая карта стала активно использоваться западными кураторами в политической жизни Украины.
По мнению украинского политика В. Колесниченко, с начала президентской кампании Ющенко в 2004 г. на Украине «началась бешеная работа по реабилитации всего бандеровского движения. В Ивано-Франковской области начали массово переименовывать улицы, ставить памятники «борцам с советской империей». Ющенко патронировал это дело, его это устраивало, потому что для Ющенко и для идеи «Долой от Москвы» мобилизация национально-озабоченного электората была очень важна. Поэтому из бандеровцев делали героев, это был мобилизационный фактор для Западной Украины».
О поддержке националистов и бандеровцев политическим руководством Украины свидетельствует ряд президентских решений.
В октябре 2007 г. - в период своего президентства Ющенко присвоил звание «Герой Украины» посмертно Р. Шухевичу, главе УПА*(Украинской повстанческой армии), командиру спецбатальона Абвера «Нахтигаль» в г. Львове в 1941 г.
Ранее, в августе 2006 г. - В. Ющенко присвоил звание «Герой Украины» - сыну нацистского преступника Р. Шухевича - Ю. Шухевичу, главе националистической праворадикальной экстремистской организации УНА-УНСО*(«Украинская национальная ассамблея - Украинская народная самооборона», 1990-1994 и 2005-2014 гг., в 2015 г. УНА-УНСО вошла в состав «Правого сектора»*).
В январе 2010 г. - перед своим уходом с поста президент Украины В. Ющенко присвоил звание «Герой Украины» посмертно С. Бандере, лидеру ОУН* (Организации украинских националистов). Награда была передана внуку «героя». Публично указ осудили Россия и Польша.
В апреле 2010 г. Донецкий окружной административный суд отменил указы украинского президента В. Ющенко о присвоении звания «Героя Украины» С. Бандере и главе УПА* Р. Шухевичу, признав их незаконными.
Нацификация Украины в период президента В. Ф. Януковича
(25 февраля 2010 г. - 22 февраля 2014 г.)
Украинский политик, экс-депутат В. Колесниченко на примере президента Януковича дал подробный анализ схемы, каким образом западными кураторами используется националисты для совершения государственного переворота и устранения неугодных политиков.
По его мнению, украинская власть в лице Януковича «заигрывала с националистами, украинский президент «создавал и подпитывал «управляемого монстра» в лице национал-фашистских молодчиков. Национальная идея активно эксплуатируется в ходе выборной кампании.
В. Колесниченко прямо указал, что Янукович, выстраивал «стратегию» своей избирательной кампании на второй срок по схеме, создавая и поддерживая монстра в лице национал-фашистских молодчиков, для того, чтобы показать населению: вам придется выбирать – либо я, либо эти погромщики. Националистическая партия «Свобода»* появилась на всех центральных теле- и радиоканалах, контролировалось и финансировалось, в том числе из администрации украинского президента, с целью создания «управляемого монстра». И эта схема работала очень серьезно.
В. Колесниченко отмечает, что Янукович недооценил масштаб и угрозы заигрывания с националистами, движение которых контролировалось из Канады и США. И вот эти люди, которые стали штурмовиками во время Майдана, ранее готовились в скаутских лагерях, уже начиная с 2000-х годов – в Венгрии, в Польше, в Словакии и на Западной Украине. Туда вывозили детей, начиная с 12-14 лет. «Мы тогда обращались к Януковичу, обращались в СБУ, показывали программы мероприятий, которые там проводились: «вооруженные действия в условиях города», «организация беспорядков», «противодействие малыми силами вооруженным сотрудникам милиции». Это всё изучалось в «скаутских лагерях», этому всему обучали будущих активистов майдана, и это всё продолжалось на протяжении 10-15 лет и после 2010 года с приходом к власти Януковича расцвело буйным светом. Янукович и его окружение либо недооценили опасность всего этого, либо половина из его окружения были предатели, которые готовили этот переворот. И они сегодня также остались у власти. Поэтому его недальновидность и его команды просто использовали как рычаг для продолжения русофобской политики».
В своем интервью политик вспоминает, что пытался предупреждать о существующих угрозах, опасных акциях, проходящих на Западной Украине, о подготовке отрядов штурмовиков, акциях «спортивных фанатов», необходимости принятия контрмер. Однако Янукович недооценивал угрозы, отвечал окружению: «Ты не провоцируй. Не обращай внимания, мы все это будем делать».
Украинский политик обращает внимание, что ставшими традиционными бандеровские марши 1 января в Киеве и других городах останавливали силами простых людей, активистов антибандеровских движений, что официально вызывало недовольство Януковича, который возмущался: «Кто вы такие? Что вы здесь провоцируете? Эти люди вам ничем не мешают. Поэтому пусть выступают, нам нужна стабильность».
По мнению В. Колесниченко, «Януковича «вели», ему объясняли, что ему это надо».
Избирательным штабом Януковича с 2004 года и вплоть до государственного переворота фактически руководил американский политтехнолог Пол Манафорт. Он использовал Януковича втёмную, как инструмент для организации государственного переворота. Янукович со своими западными политтехнологами настолько заигрались с нацистами, что позволили им превратиться в мощный силовой инструмент переворота.
В конце декабря 2013 г. - феврале 2014 г. в ходе протестного движения «Евромайдана» в г. Киеве громко заявила о себе признанная экстремистской и запрещенная в РФ украинская националистическая праворадикальная организация «Правый сектор»*, первые резонансные акции которой произошли 1 декабря 2013 г. в ходе столкновения со спецподразделениями МВД Украины. Одним из источников финансирования признавался олигарх Порошенко, впоследствии ставший президентом Украины.
Западными кураторами очередной раз была реализована классическая схема: через использование националистического фактора и ударной силы боевиков-националистов - смещение неудобного и приведение к власти лояльного Западу президента Украины.
Костяк «Правого сектора» составляла бандеровская группировка, созданная по инициативе украинской националистической организации «Тризуб им. Степана Бандеры» *. После государственного переворота 2014 г. лидер «Правого сектора» Д. Ярош выдвигал свою кандидатуру на пост президента в ходе внеочередных президентских выборов.
Нацификация Украины в период врио президента А.В. Турчинова
(февраль 2014 г. - июнь 2014 г.)
С момента государственного переворота и смещения президента Януковича и до избрания президентом Порошенко обязанности президента Украины исполнял председатель Верховной Рады А.Турчинов (февраль 2014 г. - июнь 2014 г.).
Этот период отметился беспрецедентным всплеском преступной активности националистов-бандеровцев, усиливших негативные последствия майданного движения, спровоцировавшего острый политический кризис.
Масштаб злодеяний бандеровцев и их последователей огромен и спустя несколько десятилетий их человеконенавистнические идеи продолжают вдохновлять и оказывать влияние на умы отдельных политических лидеров и неонацистов.
Именно в период врио президента Турчинова 2 мая 2014 г. - в г. Одессе было совершено массовое убийство мирных граждан в Доме профсоюзов: с особым зверством были убиты и заживо сгорели 48 человек - участников движения «Куликово поле», выступавших против «Майдана». По неофициальным данным количество погибших превышает 300 человек, в том числе женщин и детей, несколько десятков человек было ранено. Более 3 тыс. националистов-карателей специально организованно были доставлены в г. Одессу, размещены в специально подготовленных местах, а позднее подвезены к месту провокации и расправы над мирными гражданами. До настоящего времени не проведено официального расследования трагедии, виновные не наказаны.
Нацификация Украины в период президента П.А. Порошенко
(7 июня 2014 г. - 20 мая 2019 г.)
Щедро финансируемый Порошенко «Правый сектор»* активно поддерживал его президентскую кампанию 2014 г., расправлялся с противниками, реализовывал политическую программу «по объединению и сохранению Украины, по наведению порядка на востоке Украины», возвращение под полный контроль государства Донецкой и Луганской областей и Крымского полуострова».
Каким образом «Правый сектор» обеспечивал порядок на Украине и в Донбассе свидетельствуют документы ООН.
В опубликованном в июне 2016 года Докладе спецдокладчика ООН по вопросу о внесудебных казнях, казнях без надлежащего судебного разбирательства и произвольных казнях «Правый сектор» был отнесён к числу «склонных к насилию ополчений, которые действуют в качестве самостоятельной силы благодаря официальному потворству на высоком уровне и при почти полной безнаказанности». В частности, речь идёт о насилии над людьми (журналистами, писателями), с убеждениями которых они не согласны, а также об угрозах применения насилия в адрес адвокатов и судей. Авторы доклада заявили: «…ультранационалистические группы и другие вооружённые формирования, такие как «Правый сектор», «Свобода» и «Самооборона», должны быть признаны незаконными и реально разоружены, распущены и привлечены к ответственности или подчинены закону. Акты насилия или запугивания со стороны лидеров и членов этих групп не должны встречать попустительства государства на любом уровне, а подстрекательство с их стороны к насилию и ненависти по отношению к другим общинам следует наказывать».
В 2015 году Украина объявила уголовным преступлением отрицание героизма двух военизированных формирований времен Второй мировой войны, Организации украинских националистов (ОУН) и Украинской повстанческой армии (УПА).
В мае 2015 г. - в период своего президентства Порошенко подписал закон, признающий бойцов ОУН и УПА, в том числе борцов с советской властью в послевоенный период (до 1956 г.) - борцами за независимость Украины. Данным законом были предусмотрены социальные льготы и государственные гарантии - 1201 «героям», оставшимся в живых (по состоянию на май 2018 г.).
Между тем, националисты и неонацисты устроили настоящую охоту на журналистов в Украине. Публицист-международник Л.Голинкин, выпускник Бостонского колледжа, приехал в США ребенком-беженцем из восточноукраинского города Харькова в 1990 г., обращает внимание на факты расправ и убийств представителей прессы: «В мае 2016 года ультранационалистический веб-сайт «Миротворец», имеющий ссылки на правительство, опубликовал личные данные тысяч журналистов, получивших аккредитацию от поддерживаемых Россией повстанцев на востоке Украины. «Миротворец» назвал журналистов «пособниками террористов». Связанный с правительством веб-сайт, объявляющий об открытии сезона для журналистов, был бы опасен где угодно, но особенно в Украине, которая имеет тревожный послужной список убийств журналистов».
16 марта 2017 г. - несколько националистических организаций, в том числе запрещенные в РФ: «Правый сектор», Организация украинских националистов, Всеукраинское объединение «Свобода», «Национальный корпус», Конгресс украинских националистов и «C14» подписались под так называемым «Национальным манифестом», предусматривающим: создание Балто-Черноморского Союза; разрыв всех связей и отношений с Россией; разработка плана по возврату Донбасса и Крыма, включающего разведывательно-диверсионную деятельность, и его реализация; восстановление ядерного статуса Украины; введение института импичмента президенту и ликвидация олигархов.
6 декабря 2018 г. - 236 депутатов Верховной Рады Украины поддержали законопроект № 8519 «О внесении изменений в закон Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» относительно усиления социальной защиты участников борьбы за независимость Украины в XX веке», который признавал бойцов ОУН (Организации украинских националистов) и УПА (Украинской повстанческой армии) участниками боевых действий. Против законопроекта - 19 депутатов, воздержались - 3, не голосовали - 68. Одним из авторов поправок был депутат фракции «Радикальной партии» Ю. Шухевич (сын лидера УПА* Р.Шухевича).
В феврале 2019 г. П. Порошенко на сессии Верховной Рады в присутствии президента Европейского совета Д.Туска подписал закон о внесении поправок в Конституцию Украины, идейным вдохновителем и гарантом которых являлся, закрепляющих в основном законе страны - стратегическую цель Украины - вступление в ЕС и НАТО, за внесение изменений проголосовало 334 депутата. День подписания П. Порошенко назвал «историческим днем». Ранее, в марте 2018 г. членами НАТО Украина был присвоен статус страны-кандидата в НАТО.
Нацификации при президенте В.А.Зеленском
(20 мая 2019 г. - по н.в. действующий президент)
В апреле 2019 г. - Накануне официального вступления в должность действующий президент Украины Зеленский в интервью киевским журналистам публично заявил, что поддерживает декоммунизацию, с Россией нет ничего общего «кроме границ», «Степан Бандера - герой для какого-то процента украинцев, и это нормально и классно».
В январе 2021 года - в Киеве и других городах Украины националисты организовали и провели «факельное шествие» - Марш Бандеры, посвященный 112-летию идеолога националистов и лидера ОУН* С. Бандеры, участие в котором приняли националисты запрещенных РФ организаций «Правый сектор»* «Свобода»*, и «Нацкорпус»*. Ежегодное шествие ультраправых нацистов, беспрецедентное по своему масштабу и вызову в январе 2021 г., - вызвало сильный общественный резонанс и дипломатический скандал - посол Израиля выразил протест, справедливо объявив Бандеру пособником нацистов, в результате подвергся оскорблениям со стороны радикалов, которые пикетировали посольство Израиля.
В апреле 2021 г. - в г. Киеве - впервые (ранее во Львове и других городах Западной Украины) прошел инициированный ультранационалистической партией «Свобода»* марш националистов, в том числе с участием «Правого сектора»* в честь 77-летия 14-й дивизии «СС» «Галичина», созданной под руководством Г. Гиммлера в апреле 1943 г. в г. Львове, для проведения целевых карательных операций против мирного населения Восточной Польши и Украины.
Радикалы с нацистской символикой и фашистскими приветствиями сканировали: «Мы сила, которая будет управлять этой страной. Мы сила, которая ведет войну на своей территории. Мы сила, которая будет воевать в Москве. Мы гордимся и помним подвиги дивизии СС «Галичина»… скоро мы пройдем с золотым львенком [символом дивизии СС «Галичина»] по Донецку и руинам Москвы».
Несмотря на действующий в Украине Закон №317-VIII от 09.04.2015 г. «Об осуждении коммунистического и национал-социалистического (нацистского) тоталитарных режимов в Украине и запрете пропаганды их символики», органы власти перекрыли центр города и движение транспорта, и в сопровождении полицейского кордона обеспечили беспрепятственный проход участников марша в центр города, а ранее «по ошибке» администрация Киева частично профинансировала марш.
Марш в честь эсэсовской дивизии «Галичина» прошел накануне Дня Победы - 28 апреля 2021 г., был молчаливо проигнорирован официальным Киевом, что, по мнению независимых экспертов, объясняется тем, что националистов в Украине поддерживает США, используя их как ударную боевую силу в случае необходимости. Протест выразила оппозиционная партия «Оппозиционная платформа-За жизнь», потребовавшая реакции властей и недопустимости попыток реабилитации нацизма.
13 июня 2021 г. - в столице Украины г. Киеве прошла церемония прощания с нацистским карателем Орестом Васкулой - бывшим военнослужащим карательной дивизии СС «Галичина». В похоронах участвовал президентский полк (!). Это вызвало возмущение даже однопартийцев действующего украинского президента.
Несмотря на отдельные официальные заявления украинских властей о недопустимости фашистской идеологии и героизации нацизма, нацификация Украины, националистические нарративы прямо или опосредованно поддерживались и определялись политическим руководством страны, что подкреплялось законодательными инициативами.
В июле 2021 г. - Верховной Радой Украины было принято решение об утверждении и обеспечении плана мероприятий по празднованию на государственном уровне и проведению в октябре 2022 года в столице Украины - городе Киеве, областных центрах, других населенных пунктах Украины торжественных мероприятий, посвященных 80-летию создания Украинской повстанческой армии (УПА).
В ходе заседания была предпринята очередная попытка героизации нацистских преступников на Украине, приуроченная к празднованию 80-летия Украинской повстанческой армии*(УПА).
Депутаты Верховной Рады Украины вновь выступили с предложением вернуть звание «Герой Украины» - лидерам ОУН-УПА* - «символу эпохи» Степане Бандере и «почетному гражданину» Львова, Тернополя, Ивано-Франковска - Роману Шухевичу, которое было инициировано и поддержано 78 депутатами от партий ««Европейская солидарность» (основатель Порошенко), «Слуга народа» (Зеленский) и «Батькивщина» (Тимошенко).
Итоги нацификации
С 1990 - х годов на Украине фиксируется несколько десятков националистических и радикальных неонацистских формирований (организаций, партий, группировок, сообществ), образовавшихся и действующих в разное время в постсоветской Украине, в их числе запрещенные в Российской Федерации (в скобках дата создания):
· Национальный корпус (2016 г.)
· Украинское объединение патриотов (УКРОП, 2014 г.)
· Народный фронт (2014 г.)
· Правый сектор* (2013 г.)
· Украинская национальная ассамблея-Украинская народная самооборона* (УНА-УНСО, 1990 г., в 2014 г. структурировалась в «Правый сектор»
· Белый молот (2013 г., в 2014 г. структурировалась в «Правый сектор»
· Братство* (1999 г.)
· Народный фронт Полтавщины (2011 г.)
· Радикальная партия Олега Ляшко (2010 г.)
· Украинский национальный союз (2009 г.)
· С14 («Сич», 2009 г.) - украинская праворадикальная группировка.
· Социал-национальная ассамблея* (СНА,2008 г., структура «Патриот Украины», реорг.2014 г.)
· Украинская республиканская партия (2006 г.)
· Патриот Украины (2006 г.)
· Украинская народная партия (2002 г.)
· Всеукраинский союз «Отечество» (1999 г.)
· Свобода (1995 г.), в структуре: молодежный «Сокил», и «Братство Корчинского»
· Тризуб им. Степана Бандеры (1993 г.)
· Конгресс украинских националистов (1992 г.)
· Национальное собрание Украины - Украинская народная самооборона (1990 г.)
· УНСО (1991 г.)
· Народное движение Украины (1990 г.)
· «Мизантропик Дивижн»* (MD) - украиноязычная секция международной боевой неонацистской сети с фашистской атрибутикой (свастика, униформа «СС» и вермахта и т.д.), действующей под лозунгами «Смерть россии!» (Россия на флаге «MD» со свастикой с маленькой буквы).
· Всеукраинское политическое движение «Государственная независимость Украины» (1990–2003 гг.).
· Социал-национальная партия Украины (СНПУ, 1991–2004 гг.).
· Организация украинских националистов (ОУН, 1929 г.)
Военизированные националистические организации:
· Добровольческий Рух ОУН (2015 г.)
· Батальон «Азов» (2014 г.), входящий в ВСУ, был в контакте с неонацистскими организациями, в т.ч. американским членом «террористической национал-социалистической организации».
Количественный состав неонацистских объединений и социальная база поддержки требует специальных исследований на основе методов анализа социальных сетей и больших данных.
Часть II. Денацификация Украины
После того, как российским президентом одной из целей проведения специальной военной операции на Украине была определена денацификация, опубликован ряд интересных работ: «Денацификация: необходимо очищение украинского общества» - Н. Сорокин (Завтра, 28 февраля 2022), «Денацификация. О том, как в Германии исправляли ошибки прошлого» - Г. Бовт (Газета.ру, 21 марта 2022) и другие, в которых был рассмотрен исторический опыт Германии, исследованы актуальные проблемы современной денацификации, которые необходимо решать, обсуждается тезис о необходимости подготовки документальной основы и комплексной программы/плана денацификации.
Полагаемым необходимым представить собственное видение процесса денацификации, основанное с одной стороны на учете исторического опыта стран-союзников в послевоенной Германии, многие аспекты которого не утратили актуальность и сегодня, с другой - выделить основные направления денацификации Украины.
Денацификация Германии
Юридически денацификация стала результатом Потсдамского соглашения 1945 года, в рамках которого были приняты документы, зафиксировавшие итоги Потсдамской конференции, проходившей с 17 июля по 2 августа 1945 года в Потсдаме в закрытом режиме без участия прессы. На Потсдамской конференции фактически была зафиксирована коллективная ответственность всех четырёх держав-союзниц за Германию в целом, были приняты решения о новом политическом и территориальном устройстве Германии, её демилитаризации и денацификации, выплачиваемых Германией репарациях и судьбе немецких военных преступников.
В Потсдамской конференции участвовали руководители держав-победительниц СССР, США и Великобритания - И. Сталин, Г. Трумэн и У. Черчилль и министрами иностранных дел. В дальнейшем Черчилля сменил новый премьер-министр Великобритании К.Эттли. Франция в Потсдамской конференции не участвовала, присоединилась 4 августа 1945 г. с оговорками к Потсдамскому соглашению.
Заключительный протокол Потсдамской конференции был опубликован в виде совместного коммюнике под названием «Ведомственное сообщение о Берлинской конференции трёх держав», и представлял собой заявление о намерениях (а не императивный международный договор).
Подписанный сторонами-участницами конференции протокол содержал следующие пункты: ход конференции; учреждение Совета министров иностранных дел (СМИД); принципы послевоенной оккупации Германии; положения о репарациях; экономическая целостность Германии, распоряжение военно-морским и торговым флотом Германии; предание суду военных преступников; нормы по территориальным вопросам и восточным землям (до окончательного мирного урегулирования с Польшей и Австрией); заключение мирных договоров; управление опекаемыми территориями;
переселение оставшегося германского населения из Польши и управляемых ею территорий Германии, из Чехословакии и Венгрии.
Согласно концепции союзников, закрепленной по результатам Потсдамского соглашения 1945 года, денацификация предусматривала ликвидацию всех нацистских организаций, очищение» немецкого и австрийского общества, культуры, СМИ, экономики, юриспруденции и политики от любого рода националистических идей.
С начала 1946 года Контрольным советом стран-союзниц было издан ряд директив, концептуально оформивший основные политические принципы послевоенной Германии и дифференцированы категории лиц, подлежащих судебному следствию и мерам.
Законом № 4 Контрольного совета от 30 октября 1945 года было установлено, что уголовные дела за преступления нацистов против граждан стран Антигитлеровской коалиции должны рассматривать только военные трибуналы государств-союзников.
Законом № 10 Контрольного совета было предусмотрено введение новых составов преступлений: преступления против мира, преступления против человечности, военные преступления, принадлежность к определенным категориям преступной группы или организации (НСДАП, Гестапо, СС и других.
Политические принципы послевоенной Германии включали:
Денацификацию - ликвидацию всех нацистских организаций, идея которой была выдвинута и рассмотрена в рамках Потсдамского соглашения 1945 г. и предусматривало «очищение» немецкого и австрийского обществ, культуры, прессы, экономики, юриспруденции, образования и политики от нацистской идеологии и любого рода национал-социалистического влияния.
Демилитаризация включала полное разоружение Германии, роспуск армии, ликвидацию запасов вооружения и полный демонтаж военно-промышленного комплекса оккупированной Германии с целью предотвращения дальнейшей военной угрозы с её стороны.
Демократизация включала восстановление и поддержка гражданских свобод, в том числе свободы слова, прессы и религии, принцип многопартийности выборов и разделения органов власти, с ограничениями, предусмотренными необходимостью соблюдения военной безопасности. Демократические принципы реализовывались с контролем за системой образования и воспитания в Германии.
Децентрализация реализовывалась путем передачи функционала, ресурсов, и полномочий по принятию политических решений на средний и низший уровень (городов, посёлков и деревень), в сфере экономики - деконцентрация экономической мощи Германии.
Демонтаж в историческом контексте представлял собой ликвидацию промышленной инфраструктуры (металлургии, тяжёлой промышленности) с целью недопущения индустриальной основы новой войны, а также устранение ущерба СССР, нанесенного Германией.
Денацификация в послевоенной Германии - являлась вынужденной, комплексной мерой реагирования стран-союзниц на массовые преступления нацистов, приведшие к массовой гибели мирного населения, проводилась с различной степенью жестокости в зависимости от зоны послевоенной Германии.
Историческим документом, реализовавшим стратегические концепты Потсдамского соглашения 1945 г. по денацификации Германии, стала Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 года «Арест и наказание военных преступников, нацистов и милитаристов; интернирование, контроль и надзор за потенциально опасными немцами» (полный текст документа приведен в конце статьи), в котором было провозглашено, что целью денацификации являлось «установление общей политики Германии охватывающей:
(а) Наказание военных преступников, нацистов, милитаристов и промышленников, которые поощряли и поддерживали нацистский режим.
(b) Полное и прочное уничтожение нацизма и милитаризма путем заключения в тюрьму и ограничений для важных участников или приверженцев этих верований.
(c) Интернирование немцев, которые, хотя и не виновны в конкретных преступлениях, считаются опасными для целей союзников, а также контроль и наблюдение за другими, считающимися потенциально столь же опасными».
Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. конкретизировала денацификацию, предусмотренную Потсдамским соглашением. Главную ответственность за этот процесс должны были взять на себя Командующие зон оккупации. Все взрослые немцы должны были предстать перед судами по денацификации [Spruchkammern], где будет рассмотрено их поведение во времена Третьего рейха.
Данным документом был установлены категории преступников и пособников, в зависимости от степени тяжести совершенных преступлений или содействии, процедуры в отношение осужденных - интернирование, контроль и надзор за потенциально опасными немцами, различные степень санкций для четырёх категорий преступников и пособников нацизма (функционеров режима, сотрудников карательных органов, определённых категорий военных, членов НСДАП и некоторых других.
Лиц, подлежащих денацификации, поместили в одну из пяти групп: главные преступники, преступники, мелкие преступники, последователи или реабилитированные лица. Директива стремилась дать точное определение вида поведения, применимого к каждой категории, и установить наличие наказания. Наказание могло варьироваться от смертной казни или длительных тюремных сроков наказания для серьезных преступников до конфискации имущества, запрет на занятие профессиональной деятельностью, снижение заработной платы, ограничение на поездку или обязательную регистрацию в органах власти.
В своей работе Г. Кун «Возвращение из преисподней: денацификация послевоенной Германии» (журнал «Историк и художник», 2007. № 12), опираясь на немецкие архивные данные, подробно осветил процесс послевоенной денацификации Германии и насколько различны были подходы к ее реализации у Советского Союза и союзников.
Несмотря на попытки нацистов сжечь документы, подтверждающие их преступления, сразу после капитуляции Германии во Второй мировой войне в руках союзников оказалась картотека, состоящая из 8 млн учетных карточек, содержавшая сведения о членах и кандидатах в члены нацистской партии. В первые же дни были арестованы и отправлены в строго изолированные лагеря нацисты, занимавшие посты различной степени важности в нацистской Германии: общее число арестованных составило в английской оккупационной зоне около 90 тысяч человек, в американской - свыше 100 тысяч.
Согласно Директиве первая самая опасная группа - главные преступники могли быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до 10 лет с конфискацией имущества и последующим ограничением в правах.
Вторая группа - преступники также могут быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до 10 лет с конфискацией имущества и последующим ограничением в правах.
Третья группа - так называемым второстепенным преступникам может быть дан испытательный срок по меньшей мере на два года, но, как правило, не более трёх лет, в течение которого они ограничиваются в правах.
Четвертая группа - от последователей может быть потребована периодическая явка в полицию по месту жительства, им не будет дозволено покидать оккупационную зону или Германию без разрешения, им может быть приказан выход в отставку или перевод на низшую должность или работу, им можно приказать выплатить единовременно или повторно взнос в счет репараций, они не могут выставляться кандидатами на выборах в любую инстанцию, но могут голосовать.
Директивно предусматривалось, что «лица, которые, несмотря на свое формальное членство или кандидатство или какие-либо другие внешние признаки, не только занимали пассивную позицию, но и активно сопротивлялись национал-социалистической тирании по мере своих сил, терпя вследствие этого невыгоды» считаются реабилитированными и к ним не может быть применено никаких санкций.
В зависимости от отнесения к той или иной категории зависела форма и степень наказания.
«Получатели выгод» от нацизма наказывались трудовым лагерем сроком до пяти лет, привлечение к общественным работам, конфискации имущества (полной или частичной), в особых случаях - лишение избирательного или запрет на занятие определённых должностей сроком не менее 5 лет.
«Попутчики» наказывались возмещением ущерба путем внесения денежного взноса или регулярной выплатой, в случае отказа - денежным штрафом или принудительным трудом. В редких случаях для этой категории предусматривалось понижение в должности или отправка на пенсию.
В американской зоне, где подходы к очистительной денацификации были самые строгие, были признаны: главными виновными – 1654; виновными – 22122; незначительно виновными – 106422; попутчиками – 485057; невиновными – 18454; попавшими под амнистию – 2789196, прекращено по разным причинам производство – 200207.
Свидетельство о прохождении денацификации базировалось на необходимости заполнения обширной анкеты из 131 вопроса, включая сведения о личной, политической и профессиональной деятельности.
Получение продуктовой карточки и трудоустройство было возможны только при предъявлении квитанции о сдаче такой анкеты для запуска процедуры денацификации. «Уклонисты» могли подвергаться санкциям, вплоть до тюремного заключения.
Общее количество немцев, причастных к нацизму, по данным союзников в 1945-1948 годах составляло около 3,5 млн немцев. Однако вся немецкая нация была признана больной нацизмом, в связи с чем даже мирное население должно было пройти процедуру денацификации.
В соответствии с Законом Контрольного совета № 4 от 30 октября 1945 года, уголовные дела за преступления нацистов против граждан стран Антигитлеровской коалиции должны рассматривать только военные трибуналы государств-союзников. Детально процесс денацификации исследовали историки А. Грахоцкий, В.Кружков, Е. Харонкина, Е. Лёзина и другие авторы.
Немецкий историк А. Вайнке в своей монографии «Преследование нацистских преступников в разделенной Германии» (2002 г.) указал, что в 1945-1949 годах перед военными трибуналами государств-союзников предстали около 10 тысяч гитлеровцев.
Однако процесс денацификации в разных оккупационных зонах Германии стран-союзниц - СССР, США, Великобритании, Франции, - осуществлялся с разной степенью интенсивности и жесткости, в российской и французской зоне - более лояльно, а в американской - очень жестко.
Карта Германии по зонам ответственности государств-союзников
В работе «Холокост немецкие суды: амнистировать, вытеснять, наказать (Jasch H.-Ch., Kaiser W., 2017 г.) уточнялось, что после 1946 года военная администрация советской зоны оккупации разрешила немецким судам рассматривать дела о преступлениях, которых совершили немцы против граждан иных стран. Денацификация в советской зоне проводилась одновременно с социальной перестройкой общества по социалистическому образцу. Функционеры НСДАП были однозначно отстранены от руководства и частично изолированы в тюрьмах.
Опираясь на сведения немецких архивов Г. Кун подчеркивает, что в советской зоне денацификация проходила менее бюрократически и более снисходительно к рядовым членам партии, которые сразу же после окончания войны получили принципиальную возможность интеграции в новое общество, нацеливаясь на будущее страны без капиталистов и крупных землевладельцев, с рабочими на руководящих постах.
Последовательно очищались органы управления, юстиции, средняя и высшая школы, откуда уволили в 1945-1948 гг. примерно полмиллиона бывших членов нацистской партии - 80 % всех судей и учителей. Пока переписывались учебники и формировались новые учебные программы детей обучали пенсионеры и студенты. Были созданы 200 новых судов с обновленным кадровым составом. Считается, что денацификация в советской зоне явилась знаком разрыва с нацистским прошлым. В феврале 1948 г. ее официально объявили завершенной.
В советской и западной зоне были запрещены все ранее работавшие СМИ, активно шел процесс создания новых форм независимой прессы (США), в советской зоне копировался централизованный подход советской прессы.
Спустя три года в конце мая 1948 года союзники трёх западных зон прекратили контроль над денацификацией и передали её полностью немцам.
Новая немецкая элита под надзором союзников не намеревалась ограничиться такими защитными мерами, как осуждение главных военных преступников и наказание крупных и мелких нацистов, а ставила целью полное искоренение духа нацизма и демократизацию общество.
Перевоспитание начиналось в некоторых городах и деревнях с шоковой терапии: население принуждали осматривать концлагерь в их местности, демонстрировали «добровольно-принудительным» зрителям документальный фильм о лагерях уничтожения «Жернова смерти».
В американской оккупационной зоне в 1948 году немецкие суды получили полномочия рассматривать преступления, совершенные в отношении евреев Восточной Европы, а также иностранных рабочих, угнанных в нацистскую Германию. Дела обвиняемых в военных преступлениях в американской зоне также рассматривали суды присяжных. В Оккупационной зоне США в 545 судах американским военным командованием было разобрано более 900 тысяч дел.
Вместе с тем, по единодушным оценкам историков-исследователей, опиравшихся на свидетельские показания, американские подходы к денацификации существенно отличались практики союзников.
Наряду с процедурой привлечения к ответственности преступников и их пособников, в процесс денацификации было вовлечено гражданское население Германии, которому принудительно показывали фильмы о военных преступлениях и концентрационных лагерях.
Одной из самых жестких форм процесса денацификации германского населения в 1945 году, отпечатавшееся в эмоциональной памяти немцев на многие десятилетия, стал привлечение американскими военными гражданского населения, направление его к местам массовых захоронений расстрелянных мирных граждан и принуждение выкапывания вручную и подручными средствами из общих мест тел погибших евреев, русских, поляков, венгров, перенос на руках искалеченных, изуродованных тел погибших, в том числе детей и младенцев, и перезахоронение их.
Денацификация по-американски
Именно такая организация американцами буквально «влобовую» шокирующей «очной ставки» мирных немцев с результатами зверств нацистов, виновных в массовой гибели невиновных людей, не только заставило немцев испытать эмоциональное потрясение, ужас и шок, но и впоследствии испытывать глобальную вину и стыд немецкой нации за «молчаливую причастность» при одном только упоминании причастности нацизму, и послужило многолетней жестокой «прививкой» против распространения идеологии нацизма.
Однако даже столь беспрецедентные меры в отношении лиц, причастных к нацизму, включающие запрет занимать государственные должности, не смогла полной мере перекрыть политическую карьеру бывших членов НСДАП, проживающих в западной зоне ответственности, часть из которых позднее заняла руководящие должности, около 40 % вливались и составляли костяк новых партий ФРГ.
Методы и формы денацификации, проводимые странами-союзницами, имели свою специфику в зависимости о того, представители какой страны из держав-победительниц ее проводили, временной период (на территории СССР вплоть до 60-х годов) и территории, на которой она осуществлялась в Германии, Прибалтике, на Украине в послевоенное время. Но главные принципы денацификации, изложенные в специальном документе - Директиве Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. (приведен ниже без приложения), объединялись единой целью - неотвратимое наказание главных военных преступников и пособников нацизма и упреждающие мероприятия недопустимости нацизма в будущем.
Директива Контрольного совета № 38 от 12 октября 1946 г. «Арест и наказание военных преступников, нацистов и милитаристов, а также интернирование, контроль и наблюдение за потенциально опасными немцами».
Контрольный совет постановляет:
ЧАСТЬ I
1. Целью этой статьи является установление общей политики Германии, охватывающей:
(а) Наказание военных охранников, нацистов, милитаристов и промышленников, которые поощряли и поддерживали нацистский режим.
(b) Полное и прочное уничтожение нацизма и милитаризма путем заключения в тюрьму и ограничения важных участников или приверженцев этих верований.
(c) Интернирование немцев, которые, хотя и не виновны в конкретных преступлениях, считаются опасными для целей союзников, а также контроль и наблюдение за другими, считающимися потенциально столь же опасными
2. Ссылки
(а) Потсдамское соглашение, разд. III, пара. 3, I(а);
(б) Потсдамское соглашение, ст. III, пара. 3, III;
(c) Потсдамское соглашение, ст. III, пара. 5;
г) Директива Контрольного совета № 24;
(e) Контроль Законного совета № 10, Статья II, Параграф 3 и Статья III, Параграфы. 1 и 2.
3. Проблема и общие принципы
Считается, что для осуществления принципов, установленных в Потсдаме, необходимо будет разделить военных преступников и потенциально опасных лиц на пять основных категорий и установить наказания и санкции, соответствующие каждой категории. Мы считаем, что состав категорий и характер взысканий и санкций должны быть согласованы в некоторых деталях, но никоим образом не ограничивая полную свободу действий, предоставляемую Законом № 10 Контрольного совета командирам зон.
4. В настоящее время требуется четкое определение политики союзников в отношении явно опасных, а также только потенциально опасных немцев, чтобы установить единые положения для размещения этих лиц в различных зонах.
5. Категории и состав включают
Состав категорий и санкций подробно рассматривается в Части II настоящей Директивы. Они должны применяться в соответствии со следующими общими принципами:
а) следует проводить различие между тюремным заключением военных преступников и аналогичных правонарушителей за преступное поведение и интернированием потенциально опасных лиц, которые могут быть заключены под стражу, поскольку их свобода будет представлять опасность для Союзнического дела.
(b) Командиры зон могут, если они того пожелают, поместить человека в более низкую категорию условно, за исключением тех, кто был осужден за особо тяжкие преступления в связи с их виной в конкретных преступлениях.
(c) В пределах категорий Командующие зонами сохранят за собой право по своему усмотрению изменять санкции, если это необходимо для удовлетворения требований отдельных случаев в пределах, установленных в настоящей Директиве.
(d) Классификация всех правонарушителей и потенциально опасных лиц, оценка санкций и рассмотрение дел будут осуществляться агентствами, назначенными командующими зонами в качестве ответственных за выполнение настоящей директивы.
(e) Командиры зон и трибуналы будут иметь право повышать или понижать категории лиц. Командиры зон могут, если они желают, использовать немецкие трибуналы для целей классификации, суда и пересмотра.
(f) В целях предотвращения того, чтобы лица, в отношении которых ведется работа в соответствии с настоящей Директивой, избежали каких-либо последствий Директивы путем переезда в другую Зону, каждый Командующий Зоной должен обеспечить, чтобы другие Зоны знали и понимали методы, используемые им для подтверждения документов, удостоверяющих личность классифицированные лица.
(g) Для выполнения настоящей Директивы рекомендуется, чтобы Командующий каждой Зоной издавал Приказы или Зональные законы, соответствующие по существу положениям и принципам настоящей Директивы в его собственной Зоне. Командиры Зон будут снабжать друг друга копиями таких Законов или Приказов.
(h)При условии, что такие Зональные законы в целом соответствуют изложенным здесь принципам, за отдельными командирами зон сохраняется полная свобода действий в отношении их применения в деталях в соответствии с местной ситуацией в их соответствующих зонах.
(i) В Берлине Союзная Комендатура будет нести ответственность за выполнение принципов и положений настоящей Директивы и будет издавать такие постановления и приказы, которые требуются для этой цели. Любая свобода действий при выполнении настоящей Директивы, оставленная командующим зонами, будет осуществляться Комендатурой союзников в Берлине.
(j) Помимо категорий и санкций, установленных в Части II настоящей Директивы, лица, совершившие военные преступления или преступления против мира или человечности, как они определены в Законе № 10 Контрольного совета, будут рассматриваться в соответствии с положениями и процедурами, установленными тот Закон.
ЧАСТЬ II
СТАТЬЯ 1 Группы ответственных лиц
Для справедливого определения ответственности и обеспечения наложения (за исключением случая 5 ниже) санкций должны быть выделены следующие группы лиц:
1. Крупные преступники;
2. Правонарушители (активисты, милитаристы, спекулянты);
3. Мелкие правонарушители (стажеры);
4. Последователи;
5. Реабилитированные лица. (Лица, включенные в вышеуказанные категории, которые могут доказать свою невиновность перед трибуналом.)
СТАТЬЯ 2 Крупные правонарушители
К крупным преступникам относятся:
1. Кто по политическим мотивам совершил преступления против жертв или противников национал-социализма;
2. Любой, кто в Германии или на оккупированных территориях обращался с иностранными гражданами или военнопленными вопреки международному праву;
3. Любой, кто несет ответственность за бесчинства, грабежи, депортации или другие акты жестокости, даже если они совершены в борьбе с движениями сопротивления;
4. Любой, кто занимал руководящую должность в НСДАП, одном из ее формирований или дочерних организаций, или в любой другой национал-социалистической или милитаристской организации;
5. Любой, кто в правительстве рейха, земель или в администрации ранее оккупированных территорий занимал руководящую должность, которую мог занимать только ведущий национал-социалист или ведущий сторонник национал-социалистической тирании;
6. Тот, кто оказывал крупную политическую, экономическую пропагандистскую или иную поддержку национал-социалистической тирании или кто по причине своих отношений с национал-социалистической тиранией получал очень значительные прибыли для себя или других;
7. Любой, кто активно участвовал в национал-социалистической тирании в гестапо, СД, СС или Geheime Feld- или Grenz-Polizei;
8. Любой, кто в какой бы то ни было форме участвовал в убийствах, пытках или других жестокостях в концентрационном лагере, трудовом лагере, медицинском учреждении или приюте;
9. Любой, кто для личной выгоды или выгоды активно сотрудничал с гестапо, СД, СС или подобными организациями, разоблачая или иным образом способствуя преследованию противников национал-социалистической тирании;
10. Любой указанный член Верховного командования германских вооруженных сил;
11. В части I Приложения «А» приводится перечень категорий лиц, которые в силу характера якобы совершенных ими преступлений, указанных в пп. 1-10 настоящей статьи, а также занимаемые ими должности подлежат тщательному расследованию и, если результаты расследования потребуют судебного разбирательства, должны быть привлечены к судебной ответственности как лица, совершившие особо тяжкие преступления, и наказаны в случае признания их виновными.
СТАТЬЯ 3 Правонарушители
А. Активисты
I. Активистом является:
1. Тот, кто своим положением или деятельностью существенно продвинул национал-социалистическую тиранию;
2. Любой, кто воспользовался своим положением, своим влиянием или своими связями для применения силы и высказывания угроз, жестоких действий и осуществления притеснений или иных несправедливых мер.
3. Любой, кто проявил себя как открытый приверженец национал-социалистической тирании, особенно ее расовых убеждений.
II. Активистами, в частности, являются следующие лица, если они не являются тяжкими преступниками:
1. Любой, кто существенным образом способствовал установлению, укреплению или сохранению национал-социалистической тирании словом или делом, особенно публично посредством речей или писем или посредством добровольных пожертвований за счет своей или чужой собственности либо с использованием своей личной репутации или своего положения в политической, экономической или культурной жизни;
2. Тот, кто через национал-социалистическое учение или воспитание отравил дух и душу молодежи;
3. Тот, кто в целях укрепления национал-социалистической тирании подорвал семейную и супружескую жизнь, пренебрегая общепризнанными моральными принципами;
4. Любой, кто на службе национал-социализма незаконно вмешивался в отправление правосудия или политически злоупотреблял своим положением судьи или прокурора;
5. Любой, кто на службе национал-социализма агитировал с подстрекательством или насилием против церквей, религиозных общин или идеологических объединений;
6. Любой, кто на службе национал-социализма высмеивал, портил или уничтожал ценности искусства или науки;
7. Любой, кто принимал руководящее или активное участие в уничтожении профсоюзов, подавлении труда и незаконном присвоении имущества профсоюзов;
8. Любой, кто в качестве провокатора, агента или информатора вызвал или пытался вызвать возбуждение дела в ущерб другим лицам из-за их расы, религии или политической оппозиции национал-социализму или из-за нарушения национал-социалистических правил;
9. Любой, кто использовал свое положение или власть при национал-социалистической тирании для совершения преступлений, в частности, посягательств, хищений и мошенничества;
10. Любой, кто словом или делом занял позицию ненависти к противникам НСДАП в Германии или за границей, к военнопленным, населению ранее оккупированных территорий, иностранным гражданским рабочим, заключенным или подобным лицам;
11. Любой, кто выступал за переход на фронт из-за оппозиции национал-социализму.
III. Активистом также является любое лицо, которое после 8 мая 1945 года поставило или может поставить под угрозу мир немецкого народа или всего мира, защищая национал-социализм или милитаризм, изобретая или распространяя злонамеренные слухи.
Б. Милитаристы
I. Милитаристом является:
1. Тот, кто стремился привести жизнь немецкого народа в соответствие с политикой милитаристской силы;
2. Любой, кто выступал или несет ответственность за господство над иностранными народами, их эксплуатацию или перемещение; или
3. Любой, кто для этих целей продвигал вооружение.
II. Милитаристами, в частности, являются следующие лица, если они не являются тяжкими преступниками:
1. Любое лицо, которое словом или делом устанавливало или распространяло милитаристские доктрины или программы или принимало активное участие в любой организации (кроме Вермахта), служащей продвижению милитаристских идей. .
2. Тот, кто до 1935 г. организовывал или участвовал в организации планомерной подготовки молодежи к войне;
3. Любой, кто, осуществляя власть командования, несет ответственность за бессмысленное опустошение после вторжения в Германию городов и деревень;
4. Любой, независимо от его звания, который в качестве члена Вооруженных Сил (Вермахта), Имперской трудовой службы (Reichsarbeitsdienst), Организации Тодта (OT) или Транспортной группы Шлеера злоупотреблял своими служебными полномочиями для получения личных преимуществ или жестоко плохо обращаться с подчиненными;
5. Любой, чье прошлое обучение и деятельность в Генеральном штабе или иным образом, по мнению командующих зонами, способствовали продвижению милитаризма и кого, по мнению командующих зонами, могут поставить под угрозу цели союзников.
C. Спекулянты
I. Спекулянтом является:
Любой, кто, используя свое политическое положение или связи, получил личные или экономические выгоды для себя или других от национал-социалистической тирании, перевооружения или войны.
II. Спекулянтами, в частности, являются следующие лица, поскольку они не являются крупными преступниками:
1. Всякий, кто исключительно благодаря своему членству в НСДАП получил должность или был преимущественно повышен в ней;
2. Любой, кто получил существенные пожертвования от НСДАП или ее формирований или дочерних организаций;
3. Любой, кто получал или стремился к выгоде для себя или других за счет тех, кто подвергался преследованиям по политическим, религиозным или расовым мотивам, прямо или косвенно, особенно в связи с присвоением, принудительной продажей или подобными сделками;
4. Любой, кто получил непропорционально высокую прибыль от вооружений или военных сделок;
5. Тот, кто неосновательно обогатился в связи с управлением ранее оккупированными территориями.
Г. В Части II Приложения «А» приводится перечень категорий лиц, которые в силу характера предположительно совершенных ими преступлений, указанных в пунктах А, Б и С настоящей статьи, будут тщательно расследованы и, если результаты расследования требуют судебного разбирательства, должны быть привлечены к суду как виновные и наказаны в случае признания их виновными.
СТАТЬЯ 4 Мелкие правонарушители (стажеры)
I. Мелким правонарушителем является:
1. Любое лицо, включая бывших военнослужащих Вооруженных Сил, которое во всем остальном принадлежит к группам правонарушителей, но в силу особых обстоятельств кажется заслуживающим более мягкого осуждения и, согласно его характеру, может ожидать выполнения своих обязанностей в качестве гражданин мирного демократического государства после прохождения испытательного срока;
2. Любой, кто иначе принадлежит к группе последователей, но из-за своего поведения и ввиду своего характера, должен сначала проявить себя.
II. Более мелким преступником является:
1. Любой, кто родился после первого дня января 1919 года, не принадлежит к группе серьезных преступников, но кажется преступником, однако не проявляя презренного или жестокого поведения и который может быть ожидал ввиду его характера, чтобы проявить себя;
2. Любой, не крупный преступник, который кажется преступником, но рано и безоговорочно отошел от национал-социализма и его методов.
3. В части III Приложения «А» приведен перечень категорий лиц, в отношении которых будет проведено тщательное расследование и при наличии доказательств вины в соответствии с положениями пп. I и II настоящей статьи, будут привлечены к ответственности как менее опасные преступники и наказаны, если их вина будет доказана.
СТАТЬЯ 5 Последователи
I. Последователь:
Любой, кто был не более чем номинальным участником или сторонником национал-социалистической тирании.
II. В соответствии с этим стандартом последователем, в частности, является:
1. Любой, кто в качестве члена НСДАП или одного из ее формирований, за исключением HJ и BDM, только платил членские взносы, участвовал в собраниях, где присутствие было обязательным, или выполнять неважные или чисто рутинные обязанности, которые были возложены на всех членов.
2. Любой, не являющийся тяжким преступником, преступником или преступником меньшей тяжести, который был кандидатом в члены НСДАП, но еще не был окончательно принят в члены;
3. Любое лицо, являющееся бывшим военнослужащим, которое, по мнению Командующего Зоной, в силу своей квалификации может поставить под угрозу цели союзнико
НСДАП, но еще не был принят в собрание;
3. Любое лицо, являющееся бывшим военнослужащим, которое, по мнению Командующего Зоной, в силу своей квалификации может поставить под защиту союзников целителей
СТАТЬЯ 6 Реабилитированные лица
Реабилитированным является:
Любой, кто, несмотря на его формальное членство или кандидатуру или любой другой внешний признак, не только проявлял пассивную позицию, но и активно сопротивлялся национал-социалистической тирании в пределах своих полномочий и тем самым страдал от невыгодного положения.
СТАТЬЯ 7 Санкции
В соответствии со степенью ответственности санкции, указанные в статьях 8-11, должны применяться в справедливой выборке и градации, чтобы добиться исключения национал-социализма и милитаризма из жизни немецкого народа и возмещения причиненного ущерба.
СТАТЬЯ 8 Санкции в отношении серьезных правонарушителей
I. Серьезные преступники, совершившие конкретное военное преступление, подлежат следующим санкциям:
(a) смертная казнь;
b) тюремное заключение на всю жизнь или на срок от пяти до пятнадцати лет с каторжными работами или без таковых;
(c) Кроме того, могут быть применены любые санкции, перечисленные в пункте II настоящей статьи.
II. Следующие санкции могут быть применены к другим тяжким преступникам:
(a) они должны быть заключены в тюрьму или интернированы на срок, не превышающий 10 лет; можно учесть интернирование после 8 мая 1945 г.; инвалиды будут обязаны выполнять специальные работы в соответствии со своими возможностями;
(b) Их имущество может быть конфисковано. Однако им должна быть оставлена сумма, необходимая для покрытия простого существования, принимая во внимание семейные условия и способность зарабатывать;
(c) Они не имеют права занимать какие-либо государственные должности, в том числе должности нотариуса или адвоката;
d) они теряют любые законные права на получение пенсии или пособия, выплачиваемых из государственных фондов;
(e) Они должны потерять право голоса, способность быть избранными и право быть политически активными в любом случае или быть членами политической партии;
f) им не разрешается быть членами профсоюза, деловой или профессиональной ассоциации;
(g) Им запрещается в течение не менее десяти лет после их выпуска:
i) заниматься профессиональной или независимой деятельностью на предприятии или хозяйственной деятельности любого рода, владеть долей в нем или контролировать или контролировать его;
ii) быть занятым на любой зависимой должности, кроме обычной работы;
iii) быть активным учителем, проповедником, редактором, автором или радиокомментатором;
h) на них распространяются ограничения в отношении жилой площади и места жительства, и они могут быть призваны на общественные работы;
(i) Они теряют все лицензии, концессии и привилегии, предоставленные им, а также право владеть автомобилем.
СТАТЬЯ 9 Санкции в отношении правонарушителей
1.Они могут быть заключены в тюрьму или интернированы на срок до десяти лет для проведения ремонтно-восстановительных работ. Политическое интернирование после 8 мая 1945 г. может быть принято во внимание.
2. Их имущество может быть конфисковано (в качестве возмещения ущерба) полностью или частично. В случае частичной конфискации имущества следует отдавать предпочтение средствам производства (Sachwerte). Им должны быть оставлены необходимые предметы для повседневного использования.
3. Они не имеют права занимать какие-либо государственные должности, в том числе должности нотариуса или адвоката.
4. Они теряют любые законные права на получение пенсии или пособия, выплачиваемых из государственных фондов.
5. Они теряют право голоса, способность быть избранными и право быть политически активными в любой форме или быть членами политической партии.
6. Им не разрешается быть членами профсоюзов, деловых или профессиональных ассоциаций.
7. Им запрещается в течение не менее пяти лет после их освобождения:
(a) заниматься профессиональной или независимой деятельностью на предприятии или хозяйственной деятельности любого рода, владеть долей в нем или контролировать или контролировать его.
(b) Быть занятым на любой зависимой должности, кроме обычной работы.
(c) Быть активным учителем, проповедником, редактором, автором или радиокомментатором.
8. На них распространяются ограничения по жилой площади и месту жительства.
9. Они теряют все предоставленные им лицензии, концессии и привилегии, а также право на владение автотранспортным средством.
10. По усмотрению Командующих Зон, санкции могут быть включены в зональные законы, запрещающие правонарушителям покидать Зону без разрешения.
СТАТЬЯ 10 Санкции против мелких правонарушителей
Если решение трибунала относит человека к категории мелких правонарушителей, он может быть помещен на испытательный срок. Испытательный срок должен быть не менее двух лет, но, как правило, не более трех лет. В какую группу будет окончательно отнесено лицо, ответственное по настоящему Договору, будет зависеть от его поведения в период испытательного срока. Во время испытательного срока будут применяться следующие санкции:
1. В течение испытательного срока им запрещается:
(a) управлять предприятием в качестве владельца, партнера, управляющего или руководителя, осуществлять надзор или контроль над предприятием или приобретать любое предприятие в полностью или частично, или любую долю или долю в нем, полностью или частично;
(б) Быть активным учителем, проповедником, писателем, редактором или радиокомментатором.
2. Если мелкий правонарушитель является владельцем независимого предприятия или какой-либо доли в нем на момент его классификации, его доля в таком предприятии может быть заблокирована.
3. Термин «предприятие», используемый в подпунктах «а» и 2 пункта 1 настоящей статьи, может не включать мелкие ремесленные предприятия, розничные магазины, фермы и подобные предприятия, на которых занято менее 20 человек.
4. Имущественные ценности, приобретение которых основывалось на использовании политических связей или специальных национал-социалистических мер, таких как арианизация и вооружение, подлежат конфискации.
5. На период испытательного срока могут быть наложены дополнительные санкции, вытекающие из указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, путем их избрания и изменения, в частности:
а) ограничения на занятие независимой профессией и запрет на обучение подмастерьев;
(b) В отношении государственных служащих: уменьшение пенсии, выход на пенсию или перевод на должность с меньшим рангом или на другую должность с уменьшением вознаграждения, прекращение продвижения по службе, перевод из отношений государственной службы в отношения контрактного служащего.
6. Не допускается помещение в трудовой лагерь или конфискация всего имущества.
7. На усмотрение Командующих Зонами санкции могут быть включены в зональные законы, запрещающие мелким правонарушителям покидать Зону без разрешения.
8. По усмотрению командующих зонами санкции могут быть включены в зональные законы, лишая их права быть избранным и права быть политически активным в любой форме или быть членом политической партии. Им также может быть отказано в праве голоса.
9. От них могут потребовать периодически отмечаться в полиции по месту жительства.
СТАТЬЯ 11 Санкции против последователей
На усмотрение Командующих Зонами могут быть применены следующие санкции к последователям:
1. Они могут быть обязаны периодически отмечаться в полиции по месту жительства;
2. Им не разрешается покидать Зону или Германию без разрешения;
3. Гражданские члены этой категории не могут баллотироваться на выборах ни на каком уровне, но могут голосовать.
4. Кроме того, в отношении государственных служащих может быть назначен выход в отставку или перевод на должность с более низким рангом или на другую должность, возможно, с уменьшением вознаграждения или отменой продвижения по службе, установленного в то время, когда лицо принадлежало к НСДАП. Соответствующие меры могут быть применены к лицам, занятым в хозяйственных предприятиях, в том числе в сельском и лесном хозяйстве.
5. Им может быть предписано уплачивать разовые или регулярные взносы в фонды возмещения ущерба. При определении размера взносов принимается во внимание период членства последователя, уплаченные им сборы и взносы, его состояние и доход, его семейное положение и другие соответствующие факторы.
СТАТЬЯ 12 Реабилитированные лица
К лицам, объявленным трибуналом реабилитированными, не применяются никакие санкции.
СТАТЬЯ 13
Лица, относящиеся к категориям, определенным в статьях 2–6 выше, которые виновны в конкретных военных преступлениях или других правонарушениях, могут быть привлечены к ответственности независимо от их квалификации в соответствии с настоящей Директивой. Наложение санкций в соответствии с настоящей Директивой не препятствует уголовному преследованию за одно и то же правонарушение.
Берлин, 12 октября 1946 года.
Р. НУАРЕ, генерал дивизии
П.А. КУРОЧКИН, генерал-полковник
ЛЮЦИУС Д. КЛЕЙ, генерал-лейтенант
ГВЕЙ ЕРСКИН, генерал-майор
Современные правовые основы денацификации Украины
В докладе МИД России «Неонацизм - опасный вызов правам человека, демократии и верховенству права» (Москва, 2015 г.) представлен международный анализ неонацистских тенденции в мире и ситуация в области соблюдения государствами международно-правовых обязательств в сфере противодействия нацизму и неонацизму, дан обзор международных инструментов и механизмов по проблематике борьбы с нацизмом, военными преступлениями, преступлениями против человечности, геноцидом, героизацией нацизма, неонацизмом, агрессивным национализмом, дискриминацией, ксенофобией, расизмом и другими видами нетерпимости.
Международно-правовые принципы денацификации ООН:
Конвенция «О предупреждении преступления геноцида и наказании за него» (Принята резолюцией 260 (III) Генеральной Ассамблеи ООН от 9 декабря 1948 года);
Резолюция ООН «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости», принятая Генеральной Ассамблеей 17 декабря 2015 года (по докладу Третьего комитета (A/70/487)] 70/139).
Правовые основы денацификации в СНГ и ОДКБ
В 2012 г. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ принят модельный закон «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
Рекомендации по совершенствованию национального законодательства государств – членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлений от 5 ноября 2019 г. содержат детальные юридически значимые характеристики проявлений нацизма, к которым отнесены следующие действия (извлечение):
1) в зависимости от формы проявления:
- геноцид;
- пропаганда идей нацизма, в том числе пропаганда либо публичное
демонстрирование атрибутики или символики;
- реабилитация нацизма;
- надругательство над телами умерших участников борьбы с фашизмом
и местами их захоронения;
- акты вандализма в отношении скульптурного, архитектурного сооружения, посвященного борьбе с фашизмом или жертвам фашизма;
- совершение нацистских ритуалов;
2) в зависимости от средств распространения:
- в Интернете;
- с использованием средств массовой информации;
- посредством деятельности социальных групп;
- посредством публичных выступлений;
- посредством внешнего (вещественного) выражения нацистской атрибутики и ее символики.
Совершенствование законодательства государств - членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлениям в первую очередь должно быть направлено на пресечение формального выражения и возможного распространения нацизма
Рекомендации формулируют предложения по законодательному противодействию проявлениям нацизма. В частности, даются рекомендации по совершенствованию составов преступлений и правонарушений, криминализацию реабилитации нацизма как действия, выражающегося в следующем:
- восстановление в правах, присвоение государственных или общественных наград, а также установление иных государственных или общественных мер поощрения в отношении нацистских преступников и их пособников, в том числе присвоение их имен улицам и площадям, населенным пунктам и иным географическим объектам, предприятиям, учреждениям и организациям, единицам боевой техники, установление в их честь праздничных дат;
- публичное оправдание идеологии и практики нацизма, признание их правильными, нуждающимися в поддержке и подражании, а также публичное распространение идеологии нацизма;
- публичное одобрение или отрицание преступлений против мира, военных преступлений и преступлений против человечности, установленных приговором Международного военного трибунала, а также приговорами национальных, военных или оккупационных трибуналов, основанных на приговоре Международного военного трибунала.
17 марта 2022 г. Экспертный совет ОДКБ одобрил Концепцию рекомендаций о криминализации реабилитации нацизма и унижения военных ветеранов.
Рекомендации по криминализации деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы разрабатываются в соответствии с Программой деятельности Парламентской Ассамблеи Организации Договора о коллективной безопасности по сближению и гармонизации национального законодательства государств – членов ОДКБ на 2021–2025 годы
Решение о включении мероприятия по разработке проекта Рекомендаций в Программу принято Советом ПА ОДКБ 29 ноября 2021 года
Пояснительной записке к Концепции рекомендаций, образ Великой Отечественной войны и Победы во всех государствах – членах ОДКБ остается символом единения людей разных национальностей, социальных и возрастных групп. Огромный патриотический смысл образа Победы остается современным потому, что выражает огромную силу духа народа, которого не только никто не может завоевать или подчинить, но который именно поэтому выдвинут историей на самый передний план строительства нового мира.
При этом отмечается, что осознание этого обстоятельства заставляет с особой ответственностью относиться к постоянно повторяющимся попыткам предложить обществу «новое прочтение», пересмотр устоявшихся представлений относительно происхождения Второй мировой войны, обстоятельств ее развязывания, роли и места Великой Отечественной войны в истории ХХ века.
В настоящее время ряд зарубежных государств активно реализует информационные кампании, направленные на оказание информационно-психологического влияния на общественное сознание граждан государств ОДКБ с одной целью - дискредитации роли Советского Союза и его вооруженных сил в победе над Германией во Второй мировой войне.
В ходе деструктивных информационных кампаний активно продвигается тезис о национально-освободительном характере действий пособников гитлеровской Германии из числа представителей коренного населения оккупированных территорий в период 1939-1945 гг. Этот тезис используется в качестве «оправдания» совершенных данными лицами военных преступлений. Кроме того, подобные идеи оказывают коренное влияние на восприятие роли Советского Союза во Второй мировой войне. В частности, в общественном сознании Советский Союз из государства-освободителя народов Европы трансформируется в государство - агрессор, виновное, наряду с фашистской Германией, в развязывании войны.
Помимо постоянных попыток фальсификации исторических фактов в целях минимизации роли СССР в Победе над нацистской Германией, в ряде зарубежных государств наблюдаются тенденции по героизации нацизма. В настоящее время это выражается в следующем:
1) распространение нацистской символики;
2) возведение в ранг национальных героев тех, кто сражался против СССР либо сотрудничал с нацистами;
3) уничтожение, демонтаж, осквернение советских памятников солдатам-освободителям;
4) рост и легитимация радикально-националистических организаций и движений, фактически поддерживающих фашистскую идеологию.
Основная опасность этой деятельности заключается в возможном развитии угрозы трансформации исторического сознания граждан государств ОДКБ и разрушения историко-культурной основы гражданской идентичности общества.
С проблемами манипулирования историческими фактами сталкиваются не только государства ОДКБ. Многие государства предпринимают определенные шаги, в первую очередь, в юридической плоскости, направленные на противодействие фальсификации истории и искажения исторической правды. С этой целью используются различные юридические средства, в том числе меры, связанные с установлением юридической ответственности, включая уголовную.
Определенный опыт в формировании правовых основ противодействия попыткам реабилитации нацизма накоплен и в рамках межпарламентского взаимодействия государств – участников СНГ и государств – членов ОДКБ. Так, в 2012 г. Межпарламентской Ассамблеей государств – участников СНГ был принят модельный закон «О недопустимости действий по реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников».
В развитие положений этого модельного закона Парламентской Ассамблеей ОДКБ 5 ноября 2019 г. приняты Рекомендации по совершенствованию национального законодательства государств – членов ОДКБ в сфере противодействия нацизму и его проявлений, в которых представлены результаты анализа понятия «нацизм» в национальном законодательстве государств – членов ОДКБ, рассмотрены возможные проявления нацизма, а также сформулированы предложения по совершенствованию системы правового регулирования противодействия проявлениям нацизма и распространению нацистской символики.
В настоящее время назрела необходимость сближения законодательства государств – членов ОДКБ, регламентирующего ответственность за совершение деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма.
Решение данной задачи предполагается в рамках принятия Рекомендаций по криминализации деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы. Основной целью разработки которых должно стать формирование согласованных и унифицированных подходов к криминализации в государствах – членах ОДКБ деяний, связанных с попытками реабилитации нацизма, искажения исторической правды, унижения чести и достоинства военных ветеранов, отождествления роли СССР и Германии во Второй мировой войне, принижения гуманитарной миссии СССР при освобождении Европы.
Положения Рекомендаций будут уточнять и дополнять ранее принятые модельные акты ОДКБ и СНГ. В настоящее время активной проводится работа над первой редакцией проекта Рекомендаций, который в июне 2022 г. планируется направить на согласование в заинтересованные органы государственной власти, научно-исследовательские и экспертные учреждения. Доработанный и согласованный проект Рекомендаций планируется представить для рассмотрения на очередном заседании Экспертно-консультативного совета при Совете ПА ОДКБ осенью 2022 г.
Правовые и организационные меры в России
В ходе парламентских слушаний Совета Федерации Федерального Собрания РФ 23 апреля 2015 г. «Политико-правовые аспекты противодействия реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников: сравнительный анализ и уроки на будущее», по итогам дискуссии участники парламентских слушаний были даны рекомендации, в их числе:
Генеральной прокуратуре Российской Федерации, Следственному комитету Российской Федерации, Министерству внутренних дел Российской Федерации:
осуществлять уголовное и административное преследование в отношении лиц, причастных к пропаганде нацизма, отрицания его преступлений, участию в неонацистских и им подобных организациях, таких как украинские «Правый сектор», «Украинская национальная ассамблея – Украинская народная самооборона» (УНА–УНСО), «Украинская повстанческая армия» (УПА), «Тризуб им. Степана Бандеры», «Братство», признанных Верховным Судом Российской Федерации экстремистскими и запрещенными на территории Российской Федерации;
продолжить работу по подготовке предложений в целях совершенствования законодательства в области противодействия реабилитации нацизма, героизации нацистских преступников и их пособников.
Основные выводы
Денацификация современной Украины - многоэтапная комплексная деятельность, осуществляемая в единстве применения уголовно – процессуальных, разведывательных, контрразведывательных, оперативно-розыскных средств и методов специальных подразделений и силовых структур в период проведения специальной военной операции на Украине и послевоенный период.
Она должна включать:
Привлечение к уголовной ответственности и наказание виновных лиц за геноцид мирного населения ДНР и ЛНР, акты терроризма, особо тяжкие и тяжкие преступления, совершенные членами неонацистских и националистических организаций и групп;
Отмену действующих законодательных актов и законопроектов, предусматривающих реабилитацию, поощрение (награды, льготы) и/или героизацию нацистских преступников, а также регламентирующих государственную поддержку и проведение на государственном уровне националистических проектов и мероприятий;
Искоренение и запрет националистических нарративов, публичных призывов и героизации нацистов в политических программах, в деятельности органов государственной власти и правоохранительных структур, в образовательном процессе и в средствах массовой информации;
Запрет на деятельность националистических и неонацистских структур, конфискацию их имущества и финансовых активов.
Указанные процедуры по денацификации в части полного запрета героизации нацизма и поддержки националистических идей и движений должны быть законодательно обеспечены на всей территории Украины, вплоть до внесения изменений и закрепления их в основном законе страны.
Денацификация предопределяет необходимость кадрового обновления ведущих политических институтов и органов власти, запрет занимать государственные и руководящие должности лицам с националистическими установками или осужденными за геноцид и военные преступления.
Необходима разработка комплексной программы по денацификации общественно-политических установок гражданского населения, включающей посещение мест массовых захоронений жертв геноцида на территории Донбасса, ознакомление и широкое освещение результатов расследований, документов и сведений о преступлениях националистов на территории Украины, общественно-просветительские и культурно-исторические проекты (киноискусство, музеи, выставки, онлайн-медиа).
*организации, запрещённые в РФ
Как и зачем США затягивают боевые действия на Украине
Текст: Игорь Дунаевский
Поставки оружия и отправка иностранных наемников на Украину угрожают глобальной безопасности. Такое мнение выразил посол России в США Анатолий Антонов, заявив, что значительная часть направляемых с Запада вооружений для ВСУ попадает не в те руки, в том числе к уголовникам. Дипломат призвал западных коллег задуматься о последствиях, напомнив, как США "десятилетиями отлавливали переданные в 1980-х годах афганским моджахедам переносные зенитные ракетные комплексы (ЗРК)". Между тем, общий объем американской военной помощи Киеву превысил 2 миллиарда долларов. На неделе источник в администрации США рассказал газете The Wall Street Journal о передаче украинским силовикам комплексов ПВО советского производства, включая ЗРК "Оса", которые американцы ранее тайно приобретали для подготовки собственных военных.
Решение о передаче средств ПВО - свидетельство того, что Вашингтон последовательно расширяет диапазон поддержки ВСУ, пытаясь максимально повысить их боеспособность и тем самым затянуть горячую фазу конфликта.
В частности, путем передачи все более передовых вооружений. По данным западных СМИ, последний пакет вооружений для ВСУ из США включает легкие современные беспилотники Switchblade. Как сообщил телеканал Sky News Arabia, Пентагон также уговаривает Турцию передать имеющиеся у нее комплексы С-400 украинским военным. В обмен США обещают вернуть Турцию в программу истребителя пятого поколения F-35 и снять санкции, введенные из-за закупки Анкарой российских ЗРК. Аналогичные переговоры ведутся с военными Словакии, у которых есть С-300.
Не утихают дискуссии о возможности введения бесполетной зоны над Украиной силами НАТО. В Белом доме ранее категорически исключили такую возможность, пояснив, что это означало бы прямую конфронтацию с ВС РФ. Но глава республиканской фракции в сенате Митч Макконнелл заявил, что США не обязательно делать это своими силами, поскольку "есть способ создать бесполетную зону с помощью наземных систем ПВО", которые можно было бы передать Киеву. Наконец, The New York Times ранее писала, что американцы изучают возможности для формирования партизанского движения на Украине, включая подготовку бойцов в лагерях на территории европейских стран. Одновременно США всячески дают понять, что намерены избежать прямого вовлечения в боевые действия, а потому тщательно зондирут реакцию российской стороны на свои решения. Вашингтон почти ежедневно подчеркивает, что посылать войска на Украину не будет, в том числе, как дала понять пресс-секретарь Белого дома Джен Псаки, в составе предлагаемой Варшавой миротворческой миссии НАТО. Пентагон также отказался от идеи передачи Украине боевых самолетов МиГ-29, стоящих на вооружении у Польши.
Перечень возможных выгод для Америки от затягивания конфликта довольно широк, и Белый дом уже пытается ими воспользоваться. Так, Байден и его команда активно списывают на украинский кризис собственные просчеты в экономической политике, которые привели к высокой инфляции. Как указывает китайская Global Times, поддержание конфликта и поставки вооружений увеличат прибыли западного ВПК. А вводимые США и их союзниками санкции среди прочего нацелены на сокращение доли России на мировом рынке вооружений.
Речь президента Украины Владимира Зеленского, выступившего накануне в итальянском парламенте по видеосвязи, не пожелали слушать около 300-350 депутатов и сенаторов.
Как сообщает Affari Italiani, в зале, где после Зеленского взял слово премьер Италии Марио Драги, присутствовали лишь около 600 парламентариев. Среди покинувших заседание значатся представители от правящих партий "Движение "5 звезд" и "Лига", от "Италэкзит" и "Вперед, Италия!" и 15 человек, входящих в состав парламентской группы "Альтернатива". Последние аргументировали свой поступок нежеланием участвовать в принудительном порядке в мероприятии, "которое ничего не меняет и является маркетинговой акцией, не нацеленной на прекращение вражды и не приносящей никакой пользы пострадавшей стороне". Отсутствовал и глава комиссии сената по иностранным делам от "пятизвездочников" Вито Петрочелли, призвавший однопартийцев выйти из правительства. "Большинство итальянцев не хотят вовлечения нашей страны в войну с непредсказуемыми результатами", - подчеркнул Петрочелли, проголосовавший накануне против поставки вооружений в Украину. По исследованию Emg, каждый второй итальянец (55 процентов) поддерживает его позицию по этому вопросу.
Андрей Макаров, "Российская газета", Рим
Новая Германия
СУДХА ДЭВИД-ВИЛП, Заместитель директора Берлинского отделения Германского фонда Маршалла (США).
ТОМАС КЛЯЙНЕ-БРОКХОФФ, Директор Берлинского отделения Германского фонда Маршалла (США).
За неделю Германия пережила серьёзную трансформацию, отказавшись от миролюбивой внешней политики и пообещав значительно увеличить военные расходы. Шок от военной операции России на Украине заставил Берлин отправить Киеву тысячи противотанковых снарядов и ракет. Страна, которую ещё недавно союзники критиковали за нерешительность и запоздалые действия, выходит на первый план, чтобы вернуть себе ведущую роль в европейской безопасности.
Теперь Германия готова изолировать и наказать Россию – после десятилетий умиротворения и уступок. Более того, Германия будет стремиться к энергетической независимости от России, создавая новые источники энергии в стране и отказавшись от российских поставок.
«Очевидно, что мы должны инвестировать гораздо больше в безопасность нашей страны, чтобы защитить нашу свободу и демократию», – заявил новый канцлер Олаф Шольц на специальной сессии парламента в воскресенье. Одним выступлением Шольц открыл эру фундаментальных изменений для страны, которую на протяжении почти тридцати лет устраивал статус-кво. Глава МИД Германии Анналена Бербок заявила, что «возможно, сегодня Германия оставляет позади форму уникальной сдержанности во внешней политике и политике безопасности». Чудовищное наследие немецкой военной агрессии в XX веке сформировало мышление, согласно которому диалог и многосторонний подход являются ключевыми – и часто единственными – инструментами внешней политики. В основе скептического отношения Германии к применению жёсткой силы лежала нездоровая доза боязни самых себя. Альянсы должны сдерживать других и саму Германию, потому что больше всего немцы опасаются соблазна вернуться к одностороннему милитаризму.
Заявление о кардинальном развороте немецкой политики было встречено овациями представителей всех основных партий парламента. «Всё, достаточно. Эта игра закончилась», – заявил лидер консервативной оппозиции Фридрих Мерц, обращаясь напрямую к Путину.
Новое левоцентристское правительство в Берлине не планировало отказываться от внешнеполитического подхода прежнего канцлера Ангелы Меркель – от сбалансированности потребностей безопасности и коммерческих интересов, а также от стремления избегать военных конфликтов, что Германия делала весь послевоенный период. Но спецоперация России на Украине изменила всё. Историк Фриц Штерн, избежавший холокоста, потому что его семья перебралась из Германии в США в 1938 г., когда-то писал о «пяти Германиях», которые ему довелось увидеть за свою жизнь: Веймарская республика, нацистский Третий рейх, Западная Германия и Восточная Германия после войны, объединённая Германия после падения Берлинской стены. То, что мы наблюдаем сегодня, это рождение шестой Германии, которая готова использовать военную силу для защиты либеральных демократических ценностей.
Что было
За последние дни в одночасье рухнули несколько давних политических табу. Приостановка сертификации российского газопровода «Северный поток – 2», который был завершён в сентябре, и отправка летального оружия на Украину – лишь два свидетельства разворота политики немецкого правительства.
Более важно, что, столкнувшись с реальностью, Германия вдруг осознала: жёсткая сила – необходимый инструмент для защиты демократии и сдерживания современных автократов.
Десятилетиями внешняя политика Германии строилась на том, что мир на континенте невозможен без России. Эта доктрина включала идею об экономической взаимозависимости, которая должна укрепить отношения. Германия проявляла бесконечное терпение в отношениях с Кремлём, даже после агрессивной речи Путина на Мюнхенской конференции по безопасности в 2007 г., когда он обвинил США в дестабилизации глобальной безопасности. И даже после конфликта с Грузией в 2008-м и с Украиной в 2014-м. Хотя Германия возглавила европейскую политику санкций после Крыма и Донбасса, Берлин быстро сбалансировал эти шаги, предложив построить «Северный поток – 2» в 2015 году.
Даже несмотря на давление со стороны союзников по НАТО и упреки украинского руководства, казалось невероятным, что Германия перестанет сопротивляться поставкам оружия. В начале года Бербок напомнила об исторических уроках: поставки оружия в регион, где в годы Второй мировой немецкие войска уничтожили миллионы людей, могут только увеличить вину. Об этом она говорила на Мюнхенской конференции по безопасности в феврале.
Но путинская агрессия изменила всё за несколько часов. Отказываться предоставить украинцам оборонительное оружие (например, гранаты для РПГ) – это значит не видеть разницы между преступником и жертвой. Да, Россия помогла победить нацизм, но сейчас она оказалась на другой стороне истории.
В воскресенье правительство Германии недвусмысленно заявило, что выступает против Путина и будет защищать либерализм. Возможно, это была самокритика, когда Шольц призвал немецких дипломатов отбросить наивность. Оптимизм по поводу «заговаривания» ревизионистских держав и политики «перемены через торговлю» (Wandel durch Handel) ушёл в прошлое. Пока Путин находится у власти в России, этот инструмент внешней политики будет реликтом прошлого. Германии нужно сдерживать стремление Путина изменить баланс сил в Европе.
Дорогостоящая трансформация
Трансформация обойдётся дорого, особенно зависимому от импорта энергетическому сектору Германии. Но, как заявил в парламенте министр финансов от экономически консервативной Свободной демократической партии Кристиан Линднер, издержки можно рассматривать как «цену свободы». Шольц анонсировал, что Германия станет независимой от российской энергии. Страна немедленно приступит к строительству двух портов для сжиженного природного газа (СПГ), создаст национальные резервы угля и газа, будет стремиться к заключению долгосрочных контрактов на мировом энергетическом рынке и ускорит производство возобновляемой энергии – «энергии свободы», как сказал Линднер. Чтобы обеспечить достаточный запас энергоресурсов, оставшиеся немецкие АЭС, возможно, продолжат работать после 2022 г., хотя планировалось вывести их из эксплуатации в рамках отказа Германии от атомной энергии. Всё будет зависеть от того, пойдёт ли Россия на сокращение поставок природного газа.
Теперь Германия сможет отвергнуть обвинения в том, что использует в своих целях увеличение расходов на безопасность своими партнёрами. Объявив о разовом инвестировании 100 млрд евро в германские вооружённые силы и намерении увеличить военные расходы выше 2 процентов от общего экономического производства – цель, установленная странами-членами НАТО, Шольц удивил внешнеполитическое сообщество, страну и даже свою фракцию, которая не была проинформирована об этом неожиданном решении. Канцлер ясно дал понять, что Германии нужны не просто летающие самолёты, плавающие корабли и хорошо обученные солдаты, а полностью модернизированные вооружённые силы. В своём выступлении Шольц упомянул считавшиеся ранее противоречивыми возможности применять военные беспилотники и участвовать в договорённостях о совместном использовании ядерного оружия в рамках НАТО. Вновь обсуждается даже покупка американских истребителей F-35. Шольц также подтвердил обязательства по созданию истребителя шестого поколения (Future Combat Air System), который Германия разрабатывает совместно с Францией и Испанией. Как подчеркнул министр финансов Линднер во вторник, Германия намерена превратить свои вооружённые силы в «одни из самых мощных и хорошо оснащённых на континенте». Ещё совсем недавно за такое заявление его бы назвали милитаристом.
Шольц пообещал «защищать каждый квадратный метр территории НАТО вместе с союзниками», и эти слова перекликаются с заявлением президента США защищать каждый дюйм альянса. Мощное заявление Шольца заслуживает особого внимания, так как исходит от лидера страны, где опросы показывают некоторые колебания по поводу статьи 5 Североатлантического договора о совместной обороне: вооружённое нападение на одного из членов будет рассматриваться как атака против всего альянса. Ситуация изменилась за неделю.
Бросить как щенка в воду
Шольц занял кресло канцлера в декабре и в первые недели на этом посту казался колеблющимся и даже слабым лидером. Его выступление и принятые решения вдохнули новую жизнь в его правительство. Решительный подход Шольца закрывает разрыв между Германией и партнёрами и даёт новые возможности во внешней политике. За неделю Германия вывела трансатлантическое партнёрство с Соединёнными Штатами на новый уровень. Администрация Байдена считала Германию важнейшим партнёром в Европе, особенно в свете того, что альянсы укрепляют США, а не вытягивают ресурсы. Но не все верили Белому дому. Теперь, после помощи Путина, Германия заставила замолчать критиков, особенно в американском Конгрессе, где группы германоскептиков возглавлял сенатор Тед Круз, республиканец из Техаса. Правительство Франции также преисполнено оптимизма, поскольку Германия теперь может стать серьёзным партнёром в сфере безопасности, которого Париж давно искал.
Наиболее заметный эффект принятые решения окажут к востоку от Берлина. Германия получит возможность наладить отношения с прибалтийскими государствами и другими союзниками по НАТО на восточном фланге, которые считали Берлин эгоистичным и слишком дружелюбным по отношению к России. Отправка дополнительных подразделений в Литву, размещение войск в Словакии и расширение зоны воздушного патрулирования в Румынии – только начало длительного процесса, в результате которого значительное число немецких военнослужащих будут дислоцированы в Восточной Европе.
Этот тренд может ускориться, если альянс решит отказаться от Основополагающего акта Россия – НАТО 1997 г., который ограничивает размещение войск в странах – членах альянса в Восточной Европе. Сейчас такое развитие событий кажется практически неизбежным.
Многие решения, о которых говорил Шольц, потребуют проработки, для начала нужен план срочных закупок и подготовки вооружённых сил. Сейчас многие подразделения не имеют собственного оснащения и вынуждены просить его или брать взаймы у других формирований, когда требуется выполнить задачи НАТО за границей. Программа срочных закупок должна изменить странное положение крупнейшей экономики Европы. Стратегию национальной безопасности, над которой уже начало работать правительство Шольца, придётся отбросить и с нуля начать формулирование новой. Стратегическая концепция НАТО, которая тоже сейчас прорабатывается, должна быть пересмотрена с учётом новой позиции Германии.
Новая Германия, которую Штерн не успел увидеть и добавить в свою коллекцию, будет обладать крупнейшим оборонным бюджетом в Европе. И сейчас этот шаг будут приветствовать и даже поощрять все её соседи. Трансформируется не только сама Германия, меняется и её восприятие другими странами. В 2011 г. Радослав Сикорский, бывший министр обороны и глава МИД Польши, сделал удивительное для того времени заявление: «Возможно, я буду первым министром иностранных дел Польши, который скажет это, но тем не менее. Я опасаюсь мощи Германии меньше, чем начинаю опасаться её бездействия». Потребовалось ещё одиннадцать лет и спецоперация Путина на Украине, чтобы послевоенная Европа была наконец готова принять военную мощь Германии.
Foreign Affairs
Германия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 марта 2022 > № 4313803
Судха Дэвид-Вилп, Томас Кляйне-Брокхофф
В 2022 году в Брюсселе размышляют об отчуждении собственности россиян
Текст: Евгений Шестаков
Сливной информационный бачок - агентство "Блумберг" поделилось сенсационной новостью: в Европе изучают вопрос - можно ли использовать имущество оказавшихся под санкциями россиян для восстановления Украины. По сведениям агентства, речь идет о передаче вырученных за это имущество денег Киеву. И хотя официальные лица в ЕС утверждают, что подобное не обсуждается, дыма без огня не бывает: что у чиновников в Брюсселе на уме - у "Блумберга" на языке.
Тот факт, что подобные разговоры действительно ведут в Старом Свете, косвенно подтверждает заявление премьера Польши Матеуша Моравецкого. В частности, он сообщил о намерении дерусифицировать экономику страны и Евросоюза. Не выглядит удивительным, что Брюссель, пляшущий последнее время под дудку польского президента Дуды, может окончательно отменить "священность частной собственности" и присвоить себе чужое имущество по национальному признаку. В истории Европы такие экспроприации уже были.
В 1933 году в нацистской Германии началась конфискация принадлежавшего евреям имущества - бизнеса, активов. Процесс получил название "ариизация". Согласно данным иерусалимского музея "Яд Вашем", в Германии из 50 тысяч магазинов, находившихся в собственности евреев в 1933 году, к 1938 году осталось только 9 тысяч. 90 процентов имущества евреев, бежавших из страны в страхе за свою жизнь, было изъято. Аналогичная "ариизация" прошла во Франции, Италии, Румынии и Словакии. Все эти действия опирались на законы, специально принятые правительствами и даже муниципалитетами. Только после Второй мировой войны, когда казалось, что фашизм полностью стерт с лица Европы, эти европейские законы признали преступными. Но в 1938 году страны Старого Света называли такую экспроприацию собственности законной, а евреев - виновниками того, что с ними так поступают "цивилизованные" народы.
После госпереворота на Украине 2014 года в Незалежней начались бесконечные мини-майданы с их знаменитыми речовками - "кто не пляшет - тот москаль" или "москаляку на гиляку", неонацисты маршировали с факелами и свастиками по улицам крупных городов. Однако Европа, как и в 1938 году, молчала. Или говорила о том, что "русские" сами виноваты в том, что это происходит.
В 2015 году "Дойче велле" опубликовала статью о том, что Палата представителей Конгресса США единогласно приняла поправки, которые запрещают поставки на Украину переносных зенитных комплексов и, в частности, оказание помощи батальону "Азов" (запрещен в РФ).
На днях в газете "Вашингтон пост" вышла статья "Неонацисты используют войну на Украине в своих целях". В ней автор сообщает, что западные неонацистские организации по призыву единомышленников на Украине организуют переброску в эту страну наемников, чтобы в дальнейшем превратить Незалежнюю в модель по построению ультранационалистического этногосударства. А затем распространить этот опыт на всю Европу. Издание приводит многочисленные цитаты британских "добровольцев" о желании "убивать лишних евреев" и сообщает об их планах создать неонацистское ополчение в США. Но эти подробности не помешали министру обороны США Ллойду Джеймсу Остину выражать надежду на скорую встречу с украинским коллегой Алексеем Резниковым. Речь на ней явно пойдет не о совместном походе в кино...
А вот показательная цитата из подконтрольной США соцсети некой украинки, живущей в Турции. Она призывает избивать "только за один паспорт РФ": "Чтоб в моей Анталии вы боялись ходить на море, так как наши люди вас утопят". Оговорка насчет "моей Анталии" неслучайная. Сегодня толпы "майданных прыгунов" получили реальный шанс осесть в Европе под предлогом военных действий на Украине. И хотя российские войска не наносят удары по гражданским объектам, миллионы так называемых беженцев из Западной Украины уже осваивают просторы Старого Света, которые они считают "своими". Эти мигранты несут в Евросоюз запредельную русофобию, неонацизм и те самые "майданные кричалки".
Первые результаты такого вторжения мы наблюдаем в Германии. В заявлении российского посольства в ФРГ говорится о сотнях сообщений от наших соотечественников о случаях травли, угроз, нападений, наличии моббинга в школах в отношении русскоязычных сверстников. Дипмиссия РФ в Чехии также бьет тревогу по поводу "ущемления прав, отказе в предоставлении медуслуг, вербальных и физических нападениях" на русскоязычных. Уполномоченный по правам человека в России Татьяна Москалькова сообщает, что российских студентов по национальному признаку "отчисляют из вузов во Франции, Чехии, Бельгии и других государств Европы".
По мере того как украинские "беженцы" и украинские преступные группировки будут осваивать Европу, дискриминация выходцев из России в Старом Свете только усилится. Потому что тот геноцид, который выходцы с "пропольской" части Украины практиковали в отношении русскоязычного населения Донбасса на протяжении восьми лет, они продолжат, перебравшись на территорию Евросоюза.
Неизбирательные обстрелы украинской армией и нацбатами населенных пунктов на востоке Незалежней имеют единственную цель - разрушить как можно больше гражданских объектов и инфраструктуры, уничтожить и запугать население на территориях, которые в западной части Украины считают пророссийскими.
Для того чтобы эти регионы на годы вперед оставались выжженной, напичканной минами землей, тогда как запад Украины сохранится нетронутым и процветающим. Этот геноцид осуществляют по указанию киевских властей и лично президента Зеленского, который, по словам его советников, получает всю информацию о том, что происходит, и принимает все решения. При этом Зеленский, как ни в чем не бывало, лицемерно призывает Москву к переговорам о восстановлении территориальной целостности страны.
Но можно ли представить в 1945 году, когда советские танки стояли под Берлином, чтобы руководство СССР вело переговоры с Гитлером о чем-либо, кроме полной и безоговорочной капитуляции? Сегодня главнокомандующий Владимир Зеленский несет всю ответственность за гибель гражданского населения на востоке Украины от рук неонацистов, за обстрелы городов ракетами "Точка-У", за убийства людей, которые пытаются выйти по открытым Россией гуманитарным коридорам. С преступниками о мире не говорят - их судят. В этой связи напомню фрагмент из выступления Владимира Путина. "Еще раз обращаюсь к военнослужащим вооруженных сил Украины: не позволяйте неонацистам и бандеровцам использовать ваших детей, жен и стариков в качестве живого щита, берите власть в свои руки. Похоже, нам с вами будет легче договориться, чем с этой шайкой наркоманов и неонацистов, которая засела в Киеве и взяла в заложники весь украинский народ", - сказал российский президент.
Если сегодня Россия не покончит с идеологами неонацизма на Украине, где бы они ни находились - в Киеве или на границе с Польшей, через какое-то время с подачи Запада мы неизбежно вновь столкнемся с воинственным возрождением "бандеровщины".
Если мы хотим остановить геноцид русскоязычного населения на Украине и дискриминацию русских в Европе, необходимо полностью завершить "денацификацию" и "демилитаризацию" Незалежной от ее восточных до западных границ. Отправив надолго за решетку тех, кто восемь лет убивал мирных жителей на Донбассе, кто использует население в качестве "живого щита", кто сделал из нацистских преступников героев.
Ждет скамья подсудимых и тех руководителей Украины - нынешних и бывших, кто принимал законы "геноцида", превратившие русскоязычное население страны в "людей второго сорта" только потому, что они говорили на русском языке и не считали россиян врагами.
Дипломатические условия урегулирования конфликта между Россией и Украиной
АЛЛЕН ЛИНЧ
Профессор Университета Вирджинии, бывший директор Центра изучения России и стран Восточной Европы (1993-2008)
СТАТЬЯ MILLER CENTER
Эксперту в области обороны Фреду Икле принадлежит знаменитая фраза о том, что «все войны заканчиваются». Более того, они почти всегда заканчиваются переговорами, а не физическим уничтожением противника.
Даже «безоговорочная капитуляция» Японии в августе 1945 г. была обусловлена заверениями США, что император Хирохито останется на престоле, что позволило сохранить миллионы жизней японцев (и, вероятно, сотни тысяч американских жизней). Сейчас, когда российская военная операция на Украине идёт уже третью неделю, можно с большой долей уверенности сделать определённые выводы:
Российское руководство было не готово к войне такой интенсивности. Путин рассчитывал, что демонстрация силы побудит украинцев капитулировать и позволит ему установить там марионеточное правительство, которое закрепит за Украиной статус российского вассального государства. Вместо этого Путин обнаружил, что Украина – реальная нация, которая не примет прямого или опосредованного правления Москвы.
У России есть возможность уничтожить почти всё, что она захочет, на Украине, но у неё нет шанса прекратить украинское военное сопротивление, не говоря уже о возможности оккупации Украины и управлении её территорией. Сегодня в этой стране размером с Францию и населением 44 млн человек численность развёрнутых российских войск всех видов не превышает 200 тысяч, и на поле боя наблюдается относительный паритет, тогда как из истории известно, что для решительных наступательных операций требуется превосходство в живой силе порядка 4:1 или более.
Поскольку Украина имеет сухопутную границу с четырьмя странами НАТО (Польша, Словакия, Венгрия и Румыния) на гористом западе протяжённостью около 1448 километров, маловероятно, что Россия сможет закрыть эту границу от поставок мощного зенитного и противотанкового оружия, которое до сих пор разрушало военные планы России.
Чем дольше продолжается военная операция, тем труднее Путину будет скрывать её истинную природу и издержки от российского народа, который на самом деле склонен к пацифизму; именно поэтому в России введена такая жёсткая цензура. Но невозможно скрыть тысячи захоронений российских солдат и офицеров.
Что касается Украины, то 10 марта Европейский союз отказал Украине в членстве в ближайшее время, и характер обязательств Запада по отношению к Украине, каким бы впечатляющим он ни был, подчёркивает, что Украина также не сможет присоединиться к НАТО. Февральское заявление президента Байдена о том, что США не будут рисковать прямой войной с Россией из-за Украины, посылая туда войска, или нынешнее его заявление о том, что бесполётную зону над Украиной вводить не планируется (что было подтверждено НАТО 4 марта), доказывают: будущая безопасность Украины никогда не была жизненно важным интересом для США или НАТО в той степени, в какой Украина интересует Россию.
Украинская армия, в случае длительной военной помощи со стороны стран НАТО, возможно, избежит поражения, но не сможет победить решительно настроенную Россию, которая на самом деле уверенно, хотя и неуклюже, продвигается на юге и северо-востоке Украины.
Потребовалось неожиданное наступление Тет войск Северного Вьетнама на Вьетконг (Национальный фронт освобождения Южного Вьетнама) в начале 1968 г., которое в итоге обернулось «военно-технической» катастрофой для Севера, чтобы побудить американских лидеров пересмотреть свои цели во Вьетнаме. Цена сохранения существовавших обязательств стала слишком высокой с политической точки зрения.
Аналогичным образом – неожиданно ожесточённое и эффективное сопротивление Украины на сегодняшний день подорвало первоначальное планирование Россией этой кампании. Путин недавно заявил, что если Украина выполнит три условия, то военная операция закончится. Это признание российского суверенитета над Крымом, независимость Луганской области и Донбасса, а также нейтралитет Украины. Иными словами, то, что фактически уже существовало до начала военной операции.
Есть ли способ сгладить противоречия России и Украины? Учитывая вышеизложенные предпосылки и предполагая наличие достаточной политической воли в Москве, Киеве и Вашингтоне, существует ряд дипломатических инструментов, которые могут быть использованы для прекращения военной операции.
При понимании того, что урегулирование по предложенной ниже схеме будет добросовестно обсуждаться, Россия и Украина могут согласиться на немедленное, всеобъемлющее и бессрочное прекращение огня до вывода российских войск и прекращения фактической морской блокады Украины вдоль её черноморского побережья. Временная линия прекращения огня может патрулироваться и контролироваться наблюдателями ООН.
Возможное урегулирование включает в себя следующие элементы:
Украина согласна принять любой статус, который захотят избиратели в Крыму и на востоке страны, при условии, что выборы будут проводиться под эгидой ООН, а не России. Беженцам из региона должно быть разрешено вернуться до проведения голосования. Под регионом следует понимать территории ЛНР и ДНР, де-факто находившиеся под российским контролем до начала военной операции 24 февраля.
Украина и Россия соглашаются на демилитаризованную зону протяжённостью около 100 км по обе стороны границы. Могут быть предприняты меры укрепления доверия по образцу Хельсинкского заключительного акта по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г. (корзина 1) и Стокгольмского соглашения 1983 г. о мерах укрепления доверия и безопасности в Европе: ограничения на масштабы перемещения войск в непосредственной близости от границы, предварительное уведомление о перемещениях выше определённого уровня (например, 10 000 военнослужащих); проверка на месте и/или с воздуха отсутствия враждебных намерений и так далее.
Украина соглашается на нейтралитет до тех пор, пока Россия соблюдает условия демилитаризованной зоны. Такой условный нейтралитет может быть закреплён в конституции Украины (требование России) подобно тому, как американо-японский договор о безопасности был связан с Сан-Францисским договором 1951 г., официально завершившим Тихоокеанскую войну.
США/НАТО соглашаются не размещать определённые классы ударных вооружений на Украине; за этим может последовать новое соглашение о ядерных средствах средней дальности в Европе – пункт, на который русские дали согласие, заявив об этом 11 марта.
Финляндия и Швеция заявляют, что их политика в отношении членства в НАТО будет во многом зависеть от выполнения и поддержания условий мирного урегулирования.
Как только российские войска будут выведены с территории Украины, Запад и Россия отменят все экономические и финансовые санкции, введённые с момента присоединения Россией Крыма в 2014 году.
Наблюдатели ООН будут направлены для мониторинга гуманитарных коридоров в промежуточный (переходный) период.
Будет обеспечено финансирование ООН для восстановления Украины (которое Россия частично оплатит в виде своего взноса в бюджет ООН).
При отсутствии политической воли лидеров России, Украины и США к поиску дипломатических условий урегулирования, перспектива сводится к бесконечной опосредованной войне между Россией и НАТО, в ходе которой Украина будет постепенно уничтожаться, деградация якобы «модернизированных» российских вооружённых сил будет наглядно демонстрироваться всему миру, а риск эскалации до прямой войны между НАТО и Россией (чего удалось избежать за 42 года холодной войны) будет оставаться достаточно высоким.
Miller Center
Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 18 марта 2022 > № 4313806
Аллен Линч
ФАС и Wildberries рассмотрели легализацию параллельного импорта в РФ
Руководитель ФАС Максим Шаскольский и основатель, гендиректор российского Wildberries Татьяна Бакальчук обсудили легализацию параллельного импорта в РФ. Об этом говорится в сообщении антимонопольной службы.
Легализация параллельного импорта положительно скажется как на потребителях, так и на предпринимателях, полагают антимонопольная служба и российский маркетплейс.
Сейчас подготовленный ФАС проект постановления находится на рассмотрении в Правительстве РФ. После его принятия ведомство проведет серию рабочих встреч с основными российскими маркетплейсами и бизнес-сообществом.
Wildberries – крупнейший онлайн-ритейлер России, работающий на рынке 16 лет. География присутствия компании охватывает страны: Россия, США, Польша, Словакия, Беларусь, Казахстан и другие. Оборот Wildberries за 2021 год вырос на 93% до 844 млрд руб. по сравнению с годом ранее.
Момент реальной многополярности
градус поддержки России не только там, где это было ожидаемо и предсказуемо, но и в совершенно новых точках планеты, превзошел все прогнозы
Максим Медоваров
Значение специальной военной операции (СВО) России на Украине вышло далеко за пределы региональных рамок. Уже сейчас, спустя две с небольшим недели, можно констатировать начало серьезных структурных изменений в раскладе сил на мировой арене. Причем вектор этих изменений вполне ясен: от давно декларируемой на словах многополярности к ее реальному формированию. Которое подчас совершается весьма неожиданными способами.
Не ставя целью дать исчерпывающий обзор реакции на российскую операцию во всех странах мира или тем более анализировать содержание санкций либо их отсутствия, остановимся на некоторых наиболее знаковых и иногда нетипичных моментах.
Прежде всего, заявка России на статус великой державы до 24 февраля 2022 года была недостаточно подкрепленной. Можно было много говорить об успехах России в Азии, Африке, Латинской Америке, но все это перечеркивалось катастрофическим положением дел на Украине. Отказываясь от ввода войск, Россия проявила слабость, а слабых не уважают ни противники, ни союзники. Нет сомнений, что наши партнёры от Китая до Ирана всерьез прониклись уважением к реальному суверенитету и мощи России именно теперь. И это уже вызвало цепную реакцию.
Общественные настроения в КНР – до определенной степени вещь трудноуловимая, но уже сейчас можно констатировать шквал симпатий к России в китайском сегменте соцсетей. Российские товары китайцы демонстративно раскупают бешеными темпами, превратив это в политическую кампанию поддержки. Невозможно переоценить значимость официальных заявлений МИД КНР против политики США в унисон с российской позицией. Вопрос об освобождении Тайваня сразу после 24 февраля обострился настолько, что во всяком случае в течение 2022 или 2023 года вполне можно ожидать его реального осуществления. НОАК внимательно изучает боевой опыт ВС РФ.
Аналогичную ситуацию мы видим в КНДР, поддержавшей Россию и ускорившей собственную военную подготовку.
Ситуация в Латинской Америке определяется тем, что в последние годы в абсолютном большинстве стран региона у власти оказались правительства более или менее антиамериканские, во всяком случае старающиеся проводить независимый от США курс, несмотря на ограниченность их возможностей. Не только страны АЛБА (давние союзники России), но и Мексика, и особенно Аргентина проявили себя надёжным партнёром России и Китая, которые, между прочим, недавно вновь вспомнили о проблеме британской оккупации Мальвинских островов.
Всего сказанного следовало ожидать; что оказалось действительно неожиданным, так это резкая смена курса в пророссийскую сторону у Жаира Болсонару в Бразилии. Его шансы переизбраться на второй срок крайне сомнительны (а в случае победы Лулы да Силва сближение Бразилии с Россией только ускорится), но глубокое отторжение «трамписта» Болсонару правительством Байдена и лидерами других западных стран поневоле подтолкнуло его к ряду крайне резких заявлений в поддержку России (он назвал Владимира Путина одним из самых могущественных людей в мире) и заключению выгодных договоров с нашей страной. Тем самым господство глобалистского дискурса оказалось поколеблено как в «левых», так и в «правых» странах Латинской Америки. С учетом пророссийской позиции части трампистов в США и небывалого по размаху народного восстания в Канаде, подавленного глобалистами путем сворачивания формальной демократии и введения полицейской тирании Трюдо, можно констатировать не всегда заметные на поверхности тектонические сдвиги в Новом Свете в сторону подлинной многополярности региональных центров силы.
Последние годы, особенно 2021 год и первые месяцы 2022 года, серьезно изменили расклад сил в Африке. К сожалению, в российском информационном пространстве не все знали про важность установления прочного преобладания России в ЦАР, Мали, Буркина-Фасо, Гвинее, вытеснения французского неоколониализма из этих стран. Только теперь, когда там идут многотысячные митинги под российскими флагами, а профессиональные военные из этих стран в благодарность России собираются ехать на Украину воевать на нашей стороне, масштаб незаметного сдвига в регионе Сахеля становится ясным. Впрочем, кадровые военные из других стран (Конго, Камерун) тоже заявляют о намерении присоединиться к российской СВО.
Сложнее с раскладом сил в Восточной Африке: создание российской военно-морской базы на Красном море в Порт-Судане идёт своим чередом, но карты во многом смешала тяжелейшая гражданская война в Эфиопии с активным вмешательством в нее соседей. Ввиду неожиданной поддержки России со стороны ранее враждебного нам эритрейского режима Афеверке можно говорить о кардинальных изменениях и в этом регионе.
И все-таки, пожалуй, самым внушительным событием украинской операции стал совершенно невероятный масштаб поддержки России в арабских странах. Это касается как правительств ряда стран, так и общественного мнения даже в странах с недружественными правительствами. С первых дней операции митинги под российскими флагами и иные акции в поддержку СВО на Украине захлестнули Ирак, Сирию, Йемен, Палестину. Сейчас опытные бойцы из этих стран, а также из Египта, Алжира, Ливии начинают выезжать на Украину для участия в операции. Но, подчеркнем, массовое пророссийское настроение арабской улицы даже важнее, чем факт непосредственного участия арабов в данных событиях. Слишком уж сильно в этих странах Украина ассоциируется с Израилем и Западом.
Многие годы позиция официальной Москвы по налаживанию постоянных контактов с любыми арабскими правительствами, даже враждующими и воюющими между собой, подвергалась критике. Только теперь стал очевиден положительный эффект такой политики, когда Россия клала яйца в несколько корзин сразу. Даже традиционно проамериканские Эр-Рияд и Абу-Даби отказались разговаривать с Байденом по вопросу цен на нефть. Президенты Египта, Судана, Сирии публично поддержали Россию. Правительство хуситов в Йемене сразу же признало независимость ДНР и ЛНР и начало переговоры с Абхазией о взаимном признании.
Наибольшее внимание, однако, сейчас привлекает регион Магриба. Алжир при президенте Теббуне уже более года идет рука об руку с Россией в выдавливании Франции из стран Сахеля. Неслучайна алжирская поддержка России в ООН. Западная Сахара (САДР), являющаяся сателлитом Алжира, немедленно де-юре признала независимость ДНР и ЛНР. Что касается Египта как наиболее могущественной страны Северной Африки, то неслучайно сразу после разговора с Владимиром Путиным президент Сиси вновь выпустил на публику Ахмеда Каддаф ад-Дама с заявлением о поддержке России. Следует учесть, что этот живущий в Египте двоюродный брат Муаммара Каддафи всегда высказывается только в те моменты, когда Сиси намерен предпринять радикальные антизападные шаги.
Вместе с тем продолжающаяся война всех против всех в Ливии преподнесла неожиданный поворот, ставший следствием именно российской СВО на Украине. Если ранее на протяжении многих лет триполийское протурецкое правительство Сарраджа – Башаги являлось откровенно враждебным России, хотя Москва никогда не прерывала с ним контакты, то после установления международно признанного правительства Дбейбы ситуация круто изменилась. Башага, оказавшийся не у дел и обойденный вниманием Байдена, совершил очередной военный переворот в Триполи, и город вновь оказался поделенным на кварталы между боевиками разных группировок. МИД России, вопреки всем ожиданиям, поддержал Башагу против Дбейбы, что коррелирует с явным сдвигом позиции Эрдогана в сторону большей лояльности к России.
Крайне любопытным представляется случай Израиля. Несмотря на наличие большого и агрессивного проукраинского лобби, случилось то, что было бы невозможно при Нетаньяху: правительство Беннета – Лапида убедительно и однозначно резко отвергло домогательства Киева и поддержало Москву настолько открыто, насколько это вообще возможно для Израиля. Трезвый расчёт Тель-Авива очевиден: в случае антироссийской позиции Москва решительно бы поддержала все антисионистские силы в исламском мире, чего в Израиле очень боятся.
Оправданность этих опасений блестяще подтвердилась в ночь на 13 марта, когда Иран нанёс удар по американским и израильским объектам в Эрбиле (Иракский Курдистан), причем иранская сторона прямо сослалась на пример действий России на Украине как на вдохновляющий образец. Недавняя речь аятоллы Хаменеи о том, что Запад бросил свои марионеточные режимы в Афганистане и на Украине, служит лишним тому подтверждением.
Вряд ли нужно подробно останавливаться на том, как российская операция на Украине отразилась на всем постсоветском пространстве. Новые исключительно выгодные договоры России с Азербайджаном и Арменией, испуганное дистанцирование Грузии и Молдавии от Украины и их удивительно мягкий тон в отношении России говорят сами за себя. Интеграция Белоруссии с РФ вышла на небывалый ранее военный уровень, а Приднестровье в очередной раз потребовало признания своей независимости, что на фоне недавних волнений в Гагаузии, а также транспортного и топливного коллапса в Молдавии ставит под вопрос будущность и этой территории. Разумеется, целый ряд проблем на пространстве СНГ тоже возможен (в первую очередь, в плане неуемной многовекторности Казахстана). Но украинская операция радикально отрезвила даже самые фрондирующие из постсоветских элит. Никогда ранее бы Ильхам Алиев не пошел на подписание такого всеобъемлющего договора, однозначно выгодного именно России, на какой он решился сейчас.
Более того, даже в Прибалтике пророссийские настроения подскочили настолько (наиболее явно в Литве, где еще с прошлого года наметился раскол общества по вопросу геополитической ориентации), что власти в истерике вводят уголовное наказание за самые невинные слова и блокируют множество ресурсов, понимая, что без жесточайшей полицейской диктатуры в считанные годы будущность русофобских атлантистских режимов в данном регионе окажется под огромным вопросом. Пусть не сейчас и не при Байдене, но лет через десять денацификация может добраться и до Прибалтики, и никакое членство в НАТО тогда уже не поможет.
Геополитическое и тем более геоэкономическое будущее Европы представляется весьма мрачным. США удалось загнать Европу в самоубийственное положение, при котором наиболее вероятным исходом остается деградация европейской промышленности и окончательный перенос гегемонии в пространство англоязычных стран. Несомненно, голоса в пользу России в европейском политическом поле звучат ("Альтернатива для Германии" и часть "Левых" в ФРГ, Эрик Земмур во Франции, партия "Альба" в Шотландии и др.), но при нынешнем режиме тоталитарного неолиберализма шансы на изменение доминирующей повестки в Западной Европе крайне малы. Вместе с тем значительная доля суверенности Венгрии, жёсткий конфликт пророссийских и прозападных сил в Словакии и Хорватии, явный сдвиг правящей элиты Болгарии в сторону России (на фоне народных митингов в поддержку нашей страны) говорят об определенных ростках будущей многополярности в Восточной Европе.
Еще более внушительными фактами стала небывало массовая стихийная поддержка России, захлестнувшая улицы Сербии, Черногории, Северной Македонии и Республики Сербской. Переход к реальной многополярности, среди прочего, может означать в ближайшем будущем и «возвращении истории» на Балканы, причем первой жертвой изменений наверняка падут Дейтонские соглашения и фиктивное боснийское «государство».
Суммируя все вышесказанное, следует подчеркнуть: тезисы либеральных политологов о якобы устарелости прямого контроля за территорией и наземных войн в XXI веке оказались насквозь фальшивыми. Те, кто в упор не хотел видеть Сирию, Ливию и Йемен, прозрели теперь по поводу Украины. Классическая геополитика снова царственно подтвердила истинность своих основ. В Кремле здраво рассчитали, что преимущества от контроля над бывшей Украиной с лихвой перекроют все возможные убытки от санкций (впрочем, в США тоже справедливо пришли к выводу, что выгоднее избавиться от токсичной Украины ради качественного нового этапа порабощения Европы). Ценой санкций со стороны Запада и его очень немногих (исключительно восточноазиатско-тихоокеанских) сателлитов стало резкое ускорение формирования реального суверенитета иных полюсов силы на всех континентах и разлада внутри былого проамериканского блока. Ни одно государство Африки и Латинской Америки (даже из числа наиболее прозападных) не ввело санкций против России. Не сделали этого, вопреки чаяниям многих глобалистов, ни Турция, ни Израиль, ни Индия.
Градус поддержки России не только там, где это было ожидаемо и предсказуемо, но и в совершенно новых точках планеты, превзошел все прогнозы. Перелом настроений в элитах регионов мира налицо. И если на локальном уровне для России и всей бывшей Украины 24 февраля 2022 года смыло позор 24 февраля 2014 года, то на глобальном уровне России выпала честь первой в мире (Афганистан вряд ли в счёт) нанести резкий силовой удар, проверив ослабшего атлантистского гегемона на прочность. Нет сомнений, что за ним последуют и другие удары, тем более что Виктория Нуланд недавно откровенно предсказала падение американского присутствия в Тайбэе и Багдаде непосредственно вслед за Кабулом и Киевом. А далее – везде. Ибо жернова геополитики мелют свою муку неумолимо.
Публикация: Katehon
Как посмотреть: петербургские девелоперы о текущей ситуации — кризис или новые возможности?
События последних недель заставили понервничать всех участников строительного рынка северо-запада России. Сразу два известных иностранных девелопера — финский концерн YIT и шведская компания Bonava — оперативно «свернули» свою деятельность в стране. По разным оценкам, на двоих у них в стадии возведения только в Санкт-Петербурге сейчас находятся почти 2000 квартир. Однако даже эти стройки не встали на паузу; работы в уже начатых проектах идут в штатном режиме. А некоторые отечественные застройщики уже заявили о том, что видят в сложившейся ситуации возможности для будущего роста.
Затянувшееся прощание
Первыми о том, что они больше не будут инвестировать в земельные участки и строить новое жилье на территории РФ, на своем официальном сайте сообщили представители YIT. По словам президента концерна Маркку Мойланена, этот шаг вызван резкими изменениями геополитической ситуации, с которыми финский бизнес столкнулся в России. При этом, как подчеркнули «Стройгазете» в пресс-службе YIT, «уже начатые нами проекты в российских городах реализуются в соответствии с графиком». По данным Единого ресурса застройщиков (ЕРЗ), на сегодняшний день у YIT в стадии строительства в России находится 272,5 тыс. квадратных метров жилья, из них 84,6 тыс. — на территории Северной столицы.
Также стоит отметить, что о планах уйти с российского рынка финский девелопер предупреждал еще в ноябре 2021 года, когда руководство YIT сделало заявление о том, что рассматривает возможность продажи своего бизнеса, сделав приоритетом работу на рынках Финляндии, Польши, Чехии и Словакии. Поэтому уход финнов не стал большой неожиданностью — в отличие от шведской Bonava, которая как раз строила дальнейшие планы по расширению своего присутствия в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. По информации ЕРЗ, у Bonava в регионе в стадии строительства находится сейчас 81,2 тыс. «квадратов».
Решение об уходе было принято компанией в связи с возникшей неопределенностью. «Bonava не видит долгосрочных условий для ведения жилищного строительства в Санкт-Петербурге, поэтому в ближайшее время сформирует план действий для того, чтобы ответственно завершить текущее производство», — отмечается в официальном обращении девелопера. Комментируя этот шаг, генеральный директор ООО «Бонава Санкт-Петербург» Мария Черная сообщила «СГ», что для того, чтобы выжить, девелоперу надо продолжать работать. «Для нас как европейской компании очень важно уточнить и скорректировать положения указа №81, фактически заблокировавшего в России деятельность девелоперских компаний, контролируемых иностранным капиталом. Причем не только деятельность европейских девелоперов, но и ряда крупных российских компаний с составом бенефициаров, базирующихся, например, на Кипре», — отметила она. По словам Марии Черной, трудности заключаются еще и в том, что все ключевые процессы девелоперу теперь предписано согласовывать с правительственной комиссией, регламент и порядок работы которой пока не понятен. «В течение первой недели марта компаниям с иностранным участием и управлением были недоступны средства проектного финансирования. Это создало большое напряжение на строительных площадках — задержки оплат и отказы в поставках. Сейчас мы вынуждены тратить большие ресурсы на восстановление рабочих процессов и настроения сотрудников. Кроме того, до сих пор без одобрения комиссии застройщики не могут вести продажи квартир и их регистрацию, покупку или продажу активов компании в России. До отмены ограничений, введенных указом, наши клиенты могут испытывать вполне обоснованное беспокойство относительно получения ключей от своих квартир», — пояснила она. Таким образом, уход компании может затянуться.
По мнению генерального директора СРО «Объединение строителей СПб» Алексея Белоусова, несмотря на то, что объемы строительства обоих девелоперов на петербургском рынке были небольшими, их уход может иметь негативные имиджевые последствия для строительной отрасли. «Во времена, когда есть угрозы, связанные с ликвидностью российского банковского сектора, наличие таких компаний на нашем рынке было бы определенным флагом. Символом того, что мы живы и работаем», — утверждает он. С этим мнением соглашается и президент «ЛенОблСоюзСтроя» Руслан Юсупов, считающий, что иностранные застройщики и производители стройматериалов привносили в отрасль свой опыт из тех проектов, что реализовывали на Западе, а российские строительные компании перенимали их интересные решения и практики.
Удержать равновесие
Однако шок от ухода международных строительных брендов быстро прошел. Отечественные застройщики заявили, что готовы занять их место и побороться за внимание покупателей. Так, многие девелоперы уже объявили, что не дадут строительному рынку выйти из равновесия, а потому замораживают цены на строящуюся недвижимость в своих проектах. Как сообщил директор по маркетингу ГК «Ленстройтрест» Ян Фельдман, в его компании не меняют планов по строительству уже начатых проектов в Санкт-Петербурге и Ленобласти. «Мы зафиксировали цены в своих проектах до 1 апреля 2022 года включительно. Клиенты, заключившие договор бронирования до этой даты, гарантированно фиксируют цену своей будущей недвижимости. В продаже находится почти 2000 квартир. «Заморозка» цен позволит людям без спешки, без лишних эмоций, с правильной оценкой своих возможностей принять решение о покупке жилья. Это очень важно в условиях нестабильной макроэкономической ситуации», — отметил он.
О том, что они продолжают работать в штатном режиме и не отказываются от обязательств перед покупателями, заявили и в ГК «ПСК», и в RBI. Последняя даже вновь открыла продажи пула квартир в жилом комплексе Ultra City, которые были частично приостановлены в конце февраля. Застройщик принял решение не корректировать цены на эти помещения, оставив их на прежнем уровне.
Не собираются закрывать продажи и в компании «Полис Групп», но предупреждают, что стратегии у застройщиков сейчас могут быть разные в зависимости от степени проработки проекта. «Если проект готов, определены основные финансовые показатели, то проект можно выводить осторожно, — поясняет директор по маркетингу «Полис Групп» Ольга Ульянова. — Если проект еще находится на стадии обсуждения с банками, то велика вероятность, что банки сейчас возьмут паузу для того, чтобы согласовать финансовую модель».
Кризис — время развития
Как заметил руководитель Национального объединения застройщиков Леонид Казинец, людям нужны квартиры, качественные офисы, торговые центры, и это не имеет никакого отношения к действиям регуляторов. Он не видит причин и волноваться по поводу дефицита стройматериалов: все необходимые материалы для строительства бюджетного жилья практически полностью производятся у нас в стране — за небольшим исключением специального оборудования, но его легко закупить в Юго-Восточной Азии. Кроме того, на территории Ленинградской области, являющейся одним из центров строительной индустрии, есть что предложить девелоперам. В Подпорожском районе продолжает работать лесопильное производство «Мется Свирь», выпускающее пиломатериалы, обработанную древесину. По данным «СПАРК», его оборот в 2020 году — 4,2 млрд рублей. В Выборге на заводе «Роквул-Север» выпускают тепло- и звукоизоляцию и огневую защиту из каменной ваты. С начала проекта скандинавы вложили в четыре завода в России 15 млрд рублей, и, как сообщили на предприятии, пока вопрос о выходе датской компании из состава учредителей не обсуждается. А недавно во Всеволожском районе открылось новое производство лакокрасочных материалов. Мощность комплекса, в составе которого завод по выпуску порошковых красок и химический завод жидких лакокрасочных материалов, составит до 25 тыс. тонн в год. Здесь будут производить порошковые лакокрасочные материалы, алкидные и модифицированные лаки, отвердители различного назначения. Продукция производства востребована практически во всех сферах — судостроение и судоремонт, строительство, нефтяная и газовая промышленность.
Резюмируя, все опрошенные «СГ» игроки рынка отмечают, что страна практически все последнее время живет в условиях различных запретов и ограничений. Опыт между тем показывает, что санкции — это еще и хороший стимул для развития собственных производственных компетенций и новых производств. По мнению генерального директора «ПрайдГрупп» Алексея Бондарева, хотя ситуация на рынке недвижимости сегодня непростая, все зависит от угла восприятия. «Многие видят здесь кризис. А выиграют те, кто сможет разглядеть в этом новые возможности», — считает эксперт.
Авторы: Светлана СМИРНОВА
Номер публикации: №10 18.03.2022
На следующей неделе НАТО может отказаться от соглашений с Россией
Текст: Василий Федорцев
НАТО намерен существенно расширить военное присутствие в Восточной Европе. Министры обороны стран альянса поручили представителям военного командования проработать соответствующие планы. Речь идет о серьезном наращивании сил во всех боевых сферах - вплоть до отправки на "восточный фланг" альянса авианосных групп.
По словам генсека НАТО Йенса Столтенберга, окончательное решение по прорабатываемым сейчас планам может быть принято уже в июне - на предстоящем саммите альянса в Мадриде. При этом Столтенберг отметил, что действующий пока Основополагающий акт Россия - НАТО не сможет никак этому помешать: "Мы сейчас находимся в совершенно иной ситуации в сфере безопасности и будем делать то, что необходимо", - заявил генсек.
Основополагающий акт о взаимных отношениях, сотрудничестве и безопасности между Россией и НАТО был подписан в 1997 году и одним из ключевых его пунктов стал отказ Севератлантического альянса "от дополнительного постоянного размещения существенных боевых сил". До сих пор это обязательство выполнялось, хотя после 2014 года весьма формально. НАТО наращивал свои силы в Восточной Европе, но делал это не на постоянной, а на ротационной основе. Войска, по сути, оставались на месте, но личный состав менялся каждые несколько месяцев. Так, например, через находящуюся в Литве роту бундесвера, насчитывавшую до недавнего времени чуть более 500 человек, за последние пять лет прошли около 9000 немецких военнослужащих. В альянсе для такого подхода был даже придуман специальный термин - "устойчивое присутствие", созвучный, но все же отличающийся по смыслу от "постоянного присутствия".
По словам ведущего эксперта Российского института стратегических исследований Сергея Ермакова, Основополагающий акт превратился в формальность еще в 2015-2016 годах, когда НАТО в отношениях с Россией перешел к так называемой "двойной стратегии", сочетающей в себе сдерживание и диалог. "Сейчас мы наблюдаем очередной стратегический поворот - альянс переходит к чистому сдерживанию и наращиванию военного потенциала у российских границ. Что касается диалога с Москвой, то он ограничится лишь тем, чтобы не допустить опасных инцидентов и прямого военного столкновения".
Еще в феврале силы быстрого реагирования НАТО начали прибывать в Румынию. Тогда же альянс официально принял решение включить в программу своего "усиленного передового присутствия", которая до сих пор действовала в Прибалтике и Польше, страны Черноморского региона - Румынию, Болгарию, Словакию и Венгрию. По мнению ряда российских и западных экспертов, уже на следующей неделе, на внеочередном саммите, Североатлантический альянс может принять решение о денонсации Основополагающего акта Россия-НАТО.
Памятники как аргумент
Противостоять фальсификации истории и сносу монументов советским воинам можно и нужно
Рыков Сергей
Около восьмидесяти лет назад Красная армия освободила Европу от гитлеровского нашествия, но сегодня в некоторых странах бывшего соцлагеря в памятниках нашим воинам видят не жертвенность целого поколения советских людей, а только лишь символы «тоталитарного режима». Десятилетия промывания мозгов сделали своё дело. Разрушая камень, вандалы не обременяют сомнением душу, уверены, что именно их взгляд на события прошлого и есть истина. И переписывают историю, уничтожая всё, не укладывающееся в их представления о правде и справедливости.
Шедевры монументального искусства уровня «Воина-освободителя» скульптора Вучетича в Трептов-парке в Берлине, памятники на месте боёв за Дуклинский перевал в Словакии и советскому воину-освободителю «Алёша» в Пловдиве, мемориалы советским воинам в Лондоне и Будапеште вряд ли снесут, хотя попытки были. Они – часть городского пейзажа. Они стали брендами этих городов.
А что с обелисками, бюстами, стелами в маленьких городах и посёлках, скажем, той же Польши, отношения с которой в наши дни обострились до предела? С символами памяти о воинах Красной армии, сделанными не профессионалами, а скульпторами-любителями, но от всего сердца? В Польше только кладбищ, где покоятся советские солдаты, 230. А всего объектов, где захоронены бойцы Красной армии, в том числе пленные, в стране 718. Погосты и памятники стали предметом острых политических разногласий Польши и правопреемницы СССР – России. Мёртвые ссорят живых.
Европейцам ХХI века эти знаки, напоминающие о победе советского народа над фашизмом, колют глаз. Их не просто убирают с центральных улиц, а уничтожают самым варварским способом.
Можно ли спасти хотя бы часть примет тех роковых лет? Бизнесмен из Бреста Наталия Ильницкая предложила свой выход.
Пять лет назад, узнав о том, что в закон о декоммунизации Польши (2016) сейм внёс поправки, которые обязывают местные воеводства демонтировать в том числе и памятники воинам, освобождавшим Польшу от гитлеровской оккупации, Ильницкая решила действовать. Действовать, а не беспомощно возмущаться решением неблагодарных соседей, сидя в уютном кресле директора брестского рынка «Лагуна».
Инициативу Ильницкой поддержали МИД и министерство культуры Белоруссии. Наталия Емельяновна написала письма в Институт национальной памяти Польши и в воеводства, на территории которых шли кровопролитные бои за освобождение Польши, с просьбой не разрушать памятники советским воинам-освободителям, а передать их будущему музею «Аллея Памяти» в посёлке Мухавец под Брестом. Откликнулись не все. Но те, кто откликнулся, поставили условие – можем только продать. Ничего личного, только бизнес. Даже на разрыве с символикой «тоталитарного режима, который принёс много жертв и мук польскому народу».
Представить трудно, каких трудов, нервов, времени, денег стоило Ильницкой убедить польских чиновников разных уровней уступить памятники советским воинам белорусской стороне. Убедить. Заключить договор, нередко преодолевая плохо замаскированную недоброжелательность иных польских крючкотворов и тысячи «обязательных» протокольных «мелочей». Разыскать эти памятники или то, что от них осталось. (Фрагменты многих монументов практичный польский крестьянин давно растащил по дворам для бытовых нужд.) Договориться о цене. Получить «добро» таможни. Перевезти груз в Брест, а потом и в Мухавец. Отреставрировать памятники, а чаще восстановить заново по фотографиям из забытых архивов всё тех же воеводств.
Спасибо польскому краеведу Марьяну Канопке. Он помогал Наталии Ильницкой в «хождениях по мукам».
Расплачивалась за спасение исторических символов бизнесмен Ильницкая деньгами из собственного кармана. Ни рубля не попросила у государства. Более того, на предложение российских коллег продать им памятники по очень хорошей цене ответила вежливым отказом: «Дорогие мои, это не коммерческий проект. Это для души».
За несколько лет Ильницкая создала в посёлке Мухавец уникальную «Аллею Памяти». Музей под открытым небом. Такого музея нет на всём постсоветском пространстве. 22 памятника солдатам Красной армии, погибшим в боях при освобождении Польши от немецко-фашистских оккупантов в 1944–1945 годах. Надписи на нескольких монументах: «Советским воинам с благодарностью за наше освобождение – от граждан деревни», «Богатырям Красной Армии, которые отдали свои жизни в борьбе с гитлеровским нашествием, честь и хвала», «Погибшим солдатам Советской армии – от горожан».
Многие памятники были поставлены в провинциальных городках и посёлках Польши сразу после войны на последние деньги, собранные полуголодными польскими крестьянами. По официальной статистике, таких памятников было 469.
Центральный монумент «Аллеи Памяти» – скульптурная композиция «Два солдата». Пожалуй, самый красивый памятник мухавецкого музея. Его привезли из местечка Лидзбарк Варьминский. Впрочем, это были не два солдата. И даже не полтора. Вандалы раздробили скульптурную композицию на бесформенные куски гранита. Польские таможенники разводили руками: как оформлять эту груду камней? Как стройматериалы? Как «произведение искусства»? Какую брать пошлину? Это уже в Мухавце художник-реставратор Сергей Козак и его помощники восстановили монумент. Священную память хотели стереть с лица земли, а она благодаря заботливым сердцам вернулась к жизни.
Вот ещё один экспонат «Аллеи Памяти». Советский солдат с автоматом в руках. Солдата ваяли с натуры. Следопыты из Мухавца раскопали – позировал красноармеец Дмитрий Москаленко, служивший в Польше уже после её освобождения. Эту скульптуру тоже восстанавливали по фотографиям. Из Польши в Мухавец привезли изуродованные фрагменты – голова с отбитым носом отдельно, ноги, обутые в сапоги, отдельно, гранитный автомат раскрошился на части. И всё густо загажено несмываемой краской.
Самый свежий памятник, установленный в Мухавце, – стела из города Радом. Ещё четыре монумента из-за событий последних недель застряли на польско-белорусской границе. Очередь на основательную реставрацию ждёт памятник-красавец – почти копия знаменитого «Воина-освободителя» из Трептов-парка в Берлине. Спасённая девочка на руках советского солдата.
Важно подчеркнуть, к какому поколению принадлежит Наталия Емельяновна. Она гордится своим возрастом – 70 лет. Дочь партизана Великой Отечественной войны. Жена офицера-десантника, воевавшего в Афганистане. Активист Брестского отделения Международного общественного фонда имени маршала Г.К. Жукова. Делегат VI Всебелорусского народного собрания.
В апреле 2021 года временный поверенный в делах России в Беларуси Пётр Фролов вручил Наталии Ильницкой «Почётный знак соотечественника». «Гражданский подвиг ничем не уступает подвигу ратному, потому что совершает его конкретный человек», – сказал дипломат.
Однако в этой истории есть и проблема, о которой говорят и многие общественники, и те, кто по долгу службы призван защищать основы нашей исторической памяти.
«Памятники нашим воинам-освободителям, – сказал в интервью «ЛГ» глава Фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом, Александр Удальцов, – должны находиться там, где они захоронены, и в тех местах, где они сражались. Только так мы сохраним память о героях-победителях, сохраним географию Великой Победы, закрепим в сознании нынешних и будущих поколений жителей этих стран понимание того, кто, когда и какой ценой отстоял их свободу в годы Второй мировой войны.
Наши оппоненты, замахнувшиеся на итоги войны и вставшие, по сути, на реваншистские, профашистские позиции, действуют и, уверен, будут действовать и в дальнейшем нагло и последовательно. И логика их действий ясна: объявление советских солдат-освободителей оккупантами европейских стран и зачистка всех свидетельств и символов их пребывания в этих государствах, прежде всего памятников воинам Красной армии. Нельзя исключать, что следующей фазой действий этих варваров станет «подкоп» и под памятники на захоронениях наших солдат.
Мы не должны ни в коей мере подыгрывать этим коварным замыслам, даже руководствуясь благими намерениями. Уверен, что российское государство и все мы должны добиваться сохранения советских воинских захоронений за рубежом, бороться за каждый памятник!»
Вопрос в том, насколько реально отстоять памятники нашим воинам в нынешних политических обстоятельствах...
В Москве вручена премия "Лучшие книги и издательства года-2021"
Текст: Андрей Васянин
Награждение прошло в Москве в зале Союза писателей России. Среди отмеченных - книга заместителя главного редактора "Российской газеты" Николая Долгополова "Легендарные разведчики-3".
- Нацисты в плену не угощают чаем с пирожными, ее инсульт можно назвать отложенной смертью, - у донецкого военного фотографа Сергея "Сталевара" Федоренко на глазах слезы. "Сталевар" и не мог ничего говорить, получая за свою сестру диплом лауреата премии "Лучшие книги и издательства года-2021" за фотоальбом "Я Донбасс. Новейшая история Донбасса". Фотограф и журналист Анастасия Федоренко, один из авторов книги, побывавшая в плену у украинских националистов, умерла несколько дней назад.
Премия "Лучшие книги и издательства года" была учреждена в 2001 году РГБ, Русским биографическим институтом, Российской государственной библиотекой, "Литературной газетой" и культурно-просветительским центром "Орден" с целью поддержать книгоиздателя, поощрить социально и культурно важные проекты, сориентировать читателя в массе издаваемых книг. Это единственная в стране универсальная премия, отмечающая книги различных жанров.
В разные годы лауреатами премии были писатели Юрий Бондарев и Захар Прилепин, актриса Татьяна Доронина и директор Торгового дома "Библио-глобус" Борис Есенькин, журналисты Артем Рондарев и Дмитрий Шеваров, обозреватель РГ-Недели.
Отбор лучших книг вели журналисты "Литературной газеты" и других ведущих изданий, военные аналитики, критики, сотрудники МИД, Русского биографического института и Союза писателей России. Ими было отобрано более 30 авторов и издательств.
Критериями в отборе, по словам председателя Экспертного совета премии Святослава Рыбаса, были, как всегда, актуальность и универсальность. Потому получать дипломы и памятные медали и выходили, например, Борис Куркин, автор книги "Тоже победители". Нейтралы Европы и Франция во Второй мировой войне", первого системного издания о европейских военных сторонниках нацистской Германии. Или Александр Звягинцев, историк, юрист, лучший специалист по Нюрнбергскому процессу, ставший лауреатом премии "Лучшие книги и издательства года" за труд "300 лет российской прокуратуре".
Безусловно, справедливо был отмечены "Записки сельского учителя" - монументальная шеститомная работа Николая Лобастова - отнюдь не биографический очерк о работе в деревенской школе, а попытка осмысления истории и литературы России, ее нравственных устоев и философских течений с позиций православного христианина и патриота-монархиста. Равно как и дерзко и увлекательно написанная биография первого космонавта книга Льва Данилкина "Гагарин. Пассажир с детьми. Юрий Гагарин до и после 27 марта 1968 года".
"Успех книги всегда зависит от героя, - говорил на церемонии Николай Долгополов. - Когда пишешь о таких людях, как наши легендарные разведчики, успех не то чтобы обеспечен - но 85% внимания тех, кто любят читать, уже приковано к этой книге".
Лауреаты премии
Премия "Лучшие книги и издательства года" (Русский биографический институт, Российская государственная библиотека, "Литературная газета", культурно-просветительский центр "Орден". Создана в 2000 году. Единственная в стране универсальная премия, отмечающая книги различных жанров).
Биографии.
Данилкин Лев Александрович. "Гагарин. Пассажир с детьми. Юрий Гагарин до и после 27 марта 1968 года". "Молодая гвардия". Биография первого космонавта, написанная дерзко и увлекательно.
Сорокин Андрей Константинович. "Практический работник" Георгий Маленков. "Политическая энциклопедия".
Герой книги - выдающийся советский политический деятель, член Государственного комитета обороны во время Великой Отечественной войны, руководитель Комитета по ракетной технике, председатель Совета министров СССР после смерти Сталина.
Жизнеописание Виктора Васильевича Карпушкина (1901-1996 гг.). Составитель-редактор Ирина Щербакова; художник Василий Поляков; Михаил Дзюба - атаман Всеказачьего Союза Чешских земель и Словакии, хранитель архива семьи В. В. Карпушкина. Ставрополь, благотворительный фонд "Хоперцы" (председатель Андрей Воронцов, начальник штаба Терского казачьего войска). При поддержке Фонда президентских грантов в рамках проекта "Наследие покинувших Родину" к годовщине Русского исхода и к 100-летию "Русской акции помощи".
История.
Звягинцев Александр Григорьевич. "300 лет российской прокуратуре". "Рипол Классик".
Кудрина Юлия Викторовна. Александр III и Мария Федоровна. Император и императрица на службе России. "Русское слово - учебник".
Долгов Константин Михайлович. Мои выдающиеся современники: люди и встречи. "Алгоритм", "Мир Философии". Автор - знаменитый философ, был заведующим сектором художественной литературы в ЦК КПСС, возглавлял Всесоюзное агентство по авторским правам, автор философских книг.
Федоренко Анастасия Сергеевна, Мохарев Сергей Сергеевич. "Я Донбасс. Новейшая история Донбасса". "Библиограф". Авторы - донецкие журналисты, пережившие плен, расстрел, чудом спасшиеся. Книга - иллюстрированное широкоформатное издание о современном Донбассе - герои, труженики, история.
Философия.
Кашанский Александр Викторович. Веждизм. ИП Жигульская А. А. В книге представлены мировоззренческие основы картины мироздания как эволюционирующего универсума - мира видимого и невидимого, хаоса и космоса. Речь идет о новом мировидении, формирующемся на этапе перехода человечества из индустриального общества в информационное. Смысл книги - показать место и значение человека в эволюции универсума и очертить контуры грядущего.
Пученков Александр Сергеевич. Первый год Добровольческой армии. От возникновения "Алексеевской организации" до образования Вооруженных Сил на Юге России. Ноябрь 1917 - декабрь 1918 года. "Владимир Даль" (Санкт-Петербург).
Педагогика.
Лобастов Николай Алексеевич. Записки сельского учителя. В 6 т. Региональный общественный фонд изучения наследия П. А. Столыпина.
Автор предлагает новый взгляд на связь исторического процесса и творчества русских писателей-классиков, основанный на Евангелии. Через призму духовной традиции раскрывается смысл произведений, составляющих школьную программу по литературе.
Автор опирается на труды русских мыслителей Н. А. Бердяева, С. Л. Франка, С. И. Фуделя, В. С. Соловьева, И. В. Киреевского, И. Л. Солоневича, И. А. Ильина и многих других, а также на литературоведческие труды русской эмиграции.
Политология.
И. Ю. Юргенс, Я. Урбанович. Мир после Ковида. "Балтийский Форум", Рига.
Т. А. Мансуров. Преемственность, вызовы и интриги власти. Казахстан и мировые лидеры. "Русский раритет". История и современные процессы т. н. "кризиса престолонаследия" (Российская империя, СССР, Китай, РФ, Казахстан).
Военная история.
Васильев В. Е. Сыны Отечества в дни войны и мира. Сыны Отечества в дни мира и войны. (История подвигов и славы). В 2 т. "Рипол Классик". Иллюстрированная история.
Н. М. Долгополов. Легендарные разведчики-3. "Молодая гвардия". Продолжение уникальной серии о российской внешней разведке.
В. Б. Кудинский, А. В. Кирилина, Усик А. Ф., Филиппов В. С., О. В. Кузнецов, И. Ю. Миронов, И. Б. Сисецкий, Б. В. Слепов, А. Л. Таранов, П. Е. Шелудченко. Федеральный военный мемориал "Пантеон защитников Отчества" в историческом развитии (2001 - 2021)". // "Управление по увековечению памяти погибших при защите Отечества в историческом контексте". "Лантана-принт".
А. А. Суслонов, В. В. Калинин. Русский некрополь в г. Белая Церковь (Сербия). 1920-2020: В 2 т. АНО "Наследие Отечества", АНО "Ветеранские вести".
Б. А. Куркин. "Тоже победители". Нейтралы Европы и Франция во Второй мировой войне". "Международные отношения".
Экономика.
А. С. Галушка, А. К. Ниязметов, М. О. Окулов. Кристалл роста: к русскому экономическому чуду. "Наше Завтра". Экономика СССР без идеологических шор, исторический опыт и современность.
Проза.
А. И. Куприянов (Купер). Таймери. Таежная повесть. "Время". Книга о трагическом диалоге современного человека и природы.
Поэзия.
Антология кадетской поэзии в 2 т. Стихотворения выпускников кадетских корпусов Российской империи и Русского зарубежья. Серия "Кадетское наследие" (благотворительный проект для кадетских корпусов, суворовских и нахимовских училищ). Руководитель проекта Евгений Лозовик; генеральный директор Елена Будыгина. "Гриффон". Энциклопедическое издание творчества ставшего легендой поколения.
О. М. Островский. Переводы с испанского. Страницы творчества поэтов Испании и Латинской Америки XIX - XXI веков. "Эксмо".
История искусства.
К. Г. Сокол. Монументальные памятники Российской империи. Издание автора. В этой книге сведена вместе информация обо всех монументальных памятниках, существовавших в Российской империи. В каталоге приводятся описания 1005 памятников (против 915 в первом издании). Кроме того, даются сведения о 1519 установленных и 135 предполагаемых памятниках Александру II, относящихся к 1911-1916 годам (в первом издании описано соответственно 680 и 212). В приложениях приводится информация еще более чем о 170 памятниках: о неосуществленных и незавершеннных проектах, временных и религиозных памятниках, национальных монументах западных окраин империи, памятниках времен кайзеровской оккупации. В книге помещено 1004 фотографии и рисунка (против 898 в первом издании).
Проиллюстрированы все памятники основной части каталога, изображения которых удалось найти.
М. А. Выборнов. Мейсенская пластика в русской коллекции. Издательский дом Руденцовых.
Конюхов Ф. Ф. Путешествия. Мой путь к мысу Горн. "Эксмо". Дневник знаменитого путешественника.
Специальная премия.
Палажченко Павел Русланович. Профессия и время. Записки переводчика-дипломата. "Аудитория". Мемуары личного переводчикам М. Горбачева на всех международных переговорах. Много неизвестных исторических свидетельств.
"За вклад в русскую культуру" (Премия Русского биографического института)
В. В. Федоров, президент Российской государственной библиотеки.
М. В. Слипенчук, профессор Географического факультета Московского государственного университета им. М. В. Ломоносова. Создание 6-метрового бронзового мемориала в память о подвиге крейсера "Варяг" у шотландского поселка Ленделфут, недалеко от места последнего пристанища корабля, восстановление православных храмов, в том числе Муромского Спасо-Преображенского монастыря и надвратного храма Сергия Радонежского, Успенского храма в пос.Черниговка Приморского края, поддержка научных экспедиций (Арктика, Антарктида, озеро Байкал).
Т. А. Михайлова, генеральный директор Государственного академического Малого театра. Театр - храм русской классики.
В. А. Вахромеев, основатель издательства "Русское слово".
М. А. Замшев, главный редактор "Литературной газеты".
Украинские националисты продолжают издеваться над иностранцами
Текст: Максим Макарычев
На Украине участились случаи дискриминации по расовому признаку, которые приобрели массовый характер. Индийские студенты в социальных сетях и в СМИ рассказывают о крайне пренебрежительном и грубом отношении к ним со стороны украинских неонацистов, жалуясь на то, что боевики расценивают их как "людей второго сорта".
Боевики удерживают иностранцев в заложниках в качестве живого щита и пресекают их любые попытки освободиться из фактического плена. В начале марта в Харькове была убита студентка Навин Шекхараппа, которая жила в южном индийском штате Карнатака и изучала медицину на Украине. Студентка погибла, когда пыталась выбраться из Харькова, сообщила ее соседка по комнате в общежитии индийской сети NDTV. Что говорить, если на днях боевики устроили "допрос с пристрастием" наемнику из Африки, прибывшего к ним на подмогу, только из-за другого цвета кожи.
По данным российского министерства обороны, только в Харькове по состоянию на субботу боевиками удерживались до полутора тысяч студентов из Индии, до 200 граждан Иордании, 40 граждан Египта и 15 граждан Вьетнама. Индийцы составляют больше четверти из 76 тысяч иностранных студентов на Украине, что на сегодняшний день является самым большим числом. Некоторые из них покинули Украину до начала российской спецоперации. Оставшиеся были фактически взяты в заложники неонацистами. Согласно данным министерства иностранных дел Индии на начало марта, за последний месяц Нью-Дели эвакуировал около четырех тысяч индийцев, однако около 16 тысяч человек оказались в своеобразной ловушке.
Многие студенты, оказавшиеся в затруднительном положении на Украине, резко критикуют действия властей Индии по их спасению. Те, кому удалось вырваться на свободу, опубликовали в социальных сетях множество видеороликов, показывающих бедственное положение студентов. Боевики отобрали у них телефоны, лишив связи с родными, ограничили для них доступ к воде, еде и лекарствам, разместили в их комнатах в общежитиях оружие различного калибра. The Hindustan Times привела свидетельства Ишики Саркар, студентки с востока Украины, которая в видеосюжете рассказала, что индийцы в этом районе находятся в бункерах и подвалах, испытывая нехватку еды. Арудж Радж, студент из Харькова, рассказал газете, что несколько дней он находился в подвале общежития вместе с 400 другими индийскими студентами. "Нам запрещали выйти на улицу. У нас почти не осталось ни еды, ни питья", - сказал молодой человек. Между тем для отчета перед своими западными хозяевами неонацисты снимают ролики о том, как они "охраняют иностранных гостей", которые якобы не могут эвакуироваться из-за "постоянных российских обстрелов".
По сообщениям индийских СМИ, некоторым студентам, которые вырвались из неволи, не разрешают пересечь границу в соседние страны, а украинские пограничники отказываются пропускать их и требуют денег, которых нет у молодых людей. "Я стоял возле украинской границы, ожидая своей очереди на въезд в Румынию, когда увидел, как несколько охранников направили оружие на индийских студентов и начали грубо оскорблять их, требуя денег, - процитировала Times of India одного студента. - Ребята, которые итак уже были напуганы, начали кричать от ужаса".
Тем временем из пригорода Харькова на днях эвакуировали 298 индийских студентов, которые удерживались украинскими националистами. Посольство Индии на Украине сообщило в Twitter, что специально для них были организованы автобусы. Индийские дипломаты находится в постоянном контакте с учащимися. А 24-летняя девушка-пилот из Калькутты несколькими рейсами доставила домой 800 индийских студентов, которые ждали спасателей на границе Украины, Польши и Венгрии.
Любопытно, что Махасвета Чакраборт является дочерью Махилы Морчи, главы бенгальской BJP - "Бхаратия джаната парти", одной из двух ведущих общенациональных партий Индии. "Огромный респект ей", - написала в Twitter ее мать. Девушке с ее ослепительной внешностью предрекали карьеру модели, но она выбрала профессию пилота и теперь участвует в спасательных операциях.
Оппозиция оказывает постоянное давление на правительство Индии, чтобы обеспечить скорейшую эвакуацию граждан страны. С учетом того, что украинское воздушное пространство закрыто, были проложены альтернативные маршруты из приграничных стран Польши, Венгрии, Словакии и Румынии, и организованы специальные рейсы для эвакуации. Четверо министров индийского правительства были направлены в приграничные с Украиной страны для наблюдения за спасательными операциями. Оппозиция по-прежнему критикует правительство Индии за то, что оно не разработало "стратегический план безопасной эвакуации" индийских студентов из Украины.
Британия делает все, чтобы потоки украинских беженцев не оказались на берегах Темзы
Текст: Александр Гасюк
Хлынувший в Европу поток беженцев из погружающейся в хаос Украины стал самым масштабным в истории Евросоюза миграционным кризисом. Если в 2015 году на его территорию из стран Ближнего Востока и средней Африки (БВСА) перебрались порядка 1,3 миллиона мигрантов, то количество украинских граждан, переместившихся в ЕС за последние две недели, уже превысило 2,5 миллиона человек.
Львиная доля этой огромной массы вынужденных переселенцев осядет в странах Восточной Европы. Из-за географии и логистики гораздо меньше людей смогут добраться до западной части континента. И лишь избранным счастливчикам светит попасть в Британию, которая не только сыграла инструментальную роль в разжигании конфликта в Незалежной, но и весьма прозорливо отгородилась от беженцев непробиваемой бюрократической стеной.
Согласно прогнозам Управления Верховного комиссара ООН по делам беженцев, число переселенцев в страны Евросоюза в ближайшее увеличится до 4 миллионов человек. В самом же ЕС готовятся к приему "около пяти миллионов человек" - такую цифру на минувшей неделе назвал глава европейской дипломатии Жозеп Боррель.
К настоящему моменту, по данным СМИ, больше всего украинцев приняли соседняя Польша - 1,524 миллиона человек. 225 тысяч переместились в Венгрию, 176 тысяч - в Словакию, 84 тысячи - в Румынию. Меньше всего до сих пор добралось до далеких Франции - 7,5 тысячи и Испании - 2 тысячи. Согласно впервые задействованной Брюсселем временной защитной директиве (Temporary Protection Directive), все граждане Украины, покинувшие территорию страны с 24 февраля, смогут получить вид на жительство сроком на год, право трудоустройства и доступ к социальным, медицинским и образовательным услугам.
Двадцать стран - членов ЕС предоставят украинцам бесплатный проезд на поездах и общественном транспорте и выделят 100 тысяч мест на авиарейсах внутри Старого Света. Заплатят за такую щедрость, разумеется, европейские налогоплательщики. Понятно, что нагрузка от столь значительной массы вновь прибывших людей тяжелым бременем ляжет на социальную инфраструктуру и бюджет Евросоюза, вызывая огромное количество гуманитарных проблем и соответствующую реакцию коренных европейцев.
Точную сумму внеплановых расходов ЕС на данный момент подсчитать невозможно, но речь идет о десятках миллиардов евро. Спрашивается, кто же не понесет практически никаких расходов в связи с накрывшей Евросоюз украинской миграционной волной? Очевидно, именно те, кто во многом и спровоцировал ее возникновение, а теперь отсиживаются за проливом Ла-Манш. Ведь доподлинно известно, что именно Британия сыграла одну из ключевых ролей в выстраивании антироссийского курса Киева и накачивании оружием Украины. Хлынувшие же в результате начавшегося военного конфликта на украинской территории в ЕС беженцы по факту имеют призрачные шансы попасть в Британию, весьма прозорливо отчалившую от берегов "единой Европы" в результате состоявшегося ранее "брекзита".
Так, после начала массового исхода из охваченной конфликтом Украины англичане разрешили перебраться к себе только тем гражданам Незалежной, кто имеет родственников в Британии. При этом на 20 тысяч поданных украинцами заявок власти Соединенного Королевства выдали лишь 3 тысячи визовых разрешений.
А на шквал обвинений со стороны британских СМИ и чиновников ЕС в "нехватке гуманизма", "хаотическом, слишком медленном и чересчур забюрократизированном порядке въезда для беженцев" Лондон ответил символическими изменениями.
Начиная с 15 марта для украинцев будет предоставлена возможность удаленного оформления британской въездной визы. Корме того, правительство Ее Величества будет выплачивать по 350 фунтов в месяц местным жителям, организациям и общинам, которые бесплатно приютят у себя любое количество беженцев с Украины на срок не менее полугода. Впрочем, особо рассчитывать на радушный прием со стороны англичан гражданам Украины, похоже, не следует.
Так, опубликованные результаты соцопроса для газеты The Observer о готовности к переезду к ним украинцев выглядят следующим образом: лишь 9% опрошенных британцев готовы разместить у себя беженцев из Незалежной, 20% - возможно подумают над этим, 63% - заявили об отсутствии такой возможности, а 8% - не хотят никого у себя размещать даже при наличии свободного места.
В итоге Лондон делает все, чтобы потоки украинских беженцев так и не добрались до берегов Темзы, осев где-нибудь в Европе. А с разразившимся в Старом Свете не без прямого участия англичан крупнейшим миграционным кризисом в истории Евросоюза Брюсселю, судя по всему, предстоит разбираться в одиночку.
Роскомнадзор заблокировал Instagram из-за призывов к насилию в адрес россиян
Текст: Иван Егоров, Олег Капранов
14 марта в России заблокировали социальную сеть Instagram, принадлежащая вместе с ранее заблокированным Facebook и мессенджером WhatsApp компании Meta. Причиной стало заявление пресс-секретаря Meta Энди Стоуна, из которого следует, что компания не будет пресекать призывы к насилию против россиян, в том числе военнослужащих. Утром 14 марта Instagram внесен в реестр запрещенных сайтов Роскомнадзора.
Заявление Стоуна последовало после утечки внутренних документов головной компании Facebook и Instagram, предназначенных для службы модераторов. В переписке говорилось, что обе площадки временно меняют политику в отношении разжигания вражды и ненависти. В частности, будут разрешены сообщения насильственного характера против граждан России, в том числе и военнослужащих, а также в отношении лидеров России и Беларуси. Компания не будет блокировать подобные посты, опубликованные пользователями из России, Украины, Польши, Словакии, Румынии, Венгрии, Грузии, Эстонии, Армении и Азербайджана.
По мнению замглавы Комитета Госдумы по информационной политике Антона Горелкина, это подтвердило, что Meta "участвует в информационной войне и воюет не против российских граждан - а против всех русскоговорящих народов, потворствуя нагнетанию ненависти и вражды".
"Считаю, что отказ от продуктов Meta - теперь долг каждого порядочного человека", - заявил депутат.
Генпрокуратура отреагировала на высказывания представителей Meta и потребовала от Роскомнадзора заблокировать Instagram на территории России. По данным надзорного ведомства, соцсеть распространяет информационные материалы, содержащие призывы к убийству граждан России, в том числе военнослужащих.
Кроме того, по данным Генпрокуратуры, в Instagram систематически размещается информация с призывами к участию граждан в массовых беспорядках, сопровождающихся насилием.
В свою очередь, Facebook уже заблокирована в России из-за нарушений основополагающих прав и свобод человека, гарантирующих в том числе свободу массовой информации.
Кроме требования о блокировке в России Instagram Генпрокуратура направила заявление в суд о признании Meta Platforms Inc. экстремистской организацией и запрете ее деятельности на территории Российской Федерации. Как сообщили корреспонденту "РГ" в пресс-службе Генпрокуратуры, действия руководства компании не только формируют представление о допустимости террористической деятельности, но и направлены на разжигание ненависти и вражды к гражданам России.
Надзорное ведомство также направило в Следственный комитет России материалы для решения вопроса об уголовном преследовании. Речь идет о преступлениях, предусмотренных частью 2 статьи 205.2 УК РФ (пропаганда терроризма) и пунктом "а" части 2 статьи 282 УК РФ (возбуждение ненависти и вражды с угрозой применения насилия).
В свою очередь, в СК сообщили, что в связи с незаконными призывами к убийствам и насилию в отношении граждан России Главным следственным управлением СК РФ было возбуждено уголовное дело о публичных призывах к экстремистской деятельности; а также содействии терроризму.
Что касается блокировки Instagram, Роскомнадзор объявил переходный период, который завершился 14 марта в 00.00. Это время было предоставлено пользователям для переноса своего контента в другие соцсети, а также для уведомления об этом своих подписчиков.
"Призывы к насилию в отношении людей, объединенных по признаку национальной общности или гражданства, являются частью состава преступления, характеризуемого как "геноцид", что запрещено Конвенцией ООН от 1948 года "О предупреждении преступлений геноцида и наказания за него", разработанной по итогам рассмотрения всей доказательственной базы нацистских преступников, собранной в ходе Нюрнбергского трибунала. Нам необходимо обеспечить психологическое здоровье граждан, в первую очередь детей и подростков, защитить их от травли и оскорблений в Сети", - заявили в ведомстве.
Несколько лет призывов к руководству IT-гигантов соблюдать российское законодательство не привели к осязаемым результатам, отмечает глава Комитета Госдумы по информполитике Александр Хинштейн. По его словам, пострадали не только обычные пользователи, но и те предприниматели, которые использовали Facebook и Instagram для продвижения своих услуг.
"Много лет мы пытались выстроить цивилизованный диалог с "бигтехом", буквально уговаривая IT-гиганты не заступать за красные линии. Увы, тщетно. Нас как будто вынуждают совершать жесткие ответные действия, заложниками которых, увы, становится великое множество людей, для кого соцсети - не только средство общения, но и источник заработка. Я говорю сейчас даже не столько о блогерах, сколько о предпринимателях, производителях и всех, кто использует сети для продвижения и продажи своих товаров/услуг. Понимаю и во многом разделяю чувства людей, страдающих в результате таких действий. Но не российские власти виновны в происходящем", - заявил он.
При этом санкции в отношении Meta не будут распространяться на тех, кто пользовался соцсетью как инструментом для продвижения своих продуктов и оплачивал рекламу, отмечает Антон Горелкин.
"Обычные пользователи этих соцсетей, которые платили за рекламу, не могут быть признаны участниками экстремистской организации. В деятельности организации они не участвовали, поэтому им совершенно нечего бояться. После принятия решения суда и его вступления в законную силу причастными к экстремистской деятельности могут считаться лишь сотрудники, руководители и учредители компании Meta", - пояснил он.
По словам депутата, вопросы могут возникнуть только к тем, кто продолжит размещать рекламу в Facebook и Instagram после признания Meta экстремистской организацией.
В Роскомнадзоре напомнили, что Россия является страной, имеющей свои конкурентоспособные интернет-платформы, в том числе соцсети VK и "Одноклассники", с охватами в десятки миллионов пользователей. "Надеемся, что ваш переход в эти интернет-среды произойдет быстро, а в перспективе вы откроете для себя новые возможности коммуникации и ведения бизнеса", - заявили в ведомстве.
На волоске
Поставляя вооружение на Украину и все больше втягиваясь в конфликт, Запад балансирует на грани прямого военного столкновения с Россией
Михаил Морозов, обозреватель «Труда»
Президент Байден во вторник, 8 марта, напомнил: «На сегодняшний день мы предоставили Украине помощь в области безопасности на сумму более 1 млрд долларов». Он явно поскромничал. При этом глава Белого дома призвал Конгресс одобрить новый пакет помощи Украине в объеме 12 млрд. Он пообещал поддерживать «отважный украинский народ» и продолжать «предоставлять системы по обеспечению безопасности, экономическую и гуманитарную помощь». За красивыми словами — смертоносное содержание.
Фактически же речь идет о нанесении максимального ущерба российским военным на Украине, увеличении числа жертв среди военнослужащих ВСУ и мирного населения. Цель — затягивание конфликта и борьба за интересы США «до последнего украинца».
По данным же МИД Китая, только за несколько последних лет США поставили на Украину оружия и военного снаряжения на сумму не менее 1,5 млрд долларов. По российским данным, с 2014 года на Украину завезено оружия и военной техники на 2,5 млрд. Это в том числе и тысячи зенитно-ракетных и противотанковых комплексов, которые поступали из США и Великобритании. Свой вклад внесла и Турция, поставив ударные беспилотники «Байрактар». США также передали Украине патрульные катера и вертолеты. Накачка оружием Украины велась особенно интенсивно в феврале нынешнего года. Это и стало дополнительным стимулом для начала специальной военной операции со стороны России.
В нынешней ситуации страны Евросоюза и НАТО, а также некоторые государства вне этих блоков стремятся не навлечь на себя гнев «императора». Многие из них, уступая требованиям Вашингтона, за несколько дней составили планы военно-технической помощи Украине и приступили к их выполнению. Украинской армии уже переданы десятки тысяч единиц пехотного вооружения и боеприпасы для него, многочисленные гранатометы, минометы, ракетные комплексы. Активно поставляются средства защиты, медикаменты, топливо. По некоторым данным, со дня начала спецоперации на военную помощь Украине выделено свыше миллиарда долларов. И это, судя по всему, только начало. Только что закончившееся европейское турне госсекретаря США Блинкена было связано и с оказанием влияния на сателлитов, чтобы они активизировали военные поставки Украине.
Для западных стран это прекрасный шанс не только навредить России, но и избавиться от устаревшего вооружения, стимулировать собственный военно-промышленный комплекс новыми финансовыми вливаниями.
Наиболее чувствительны для российской армии поставки боевых самолетов и противовоздушных систем. Что касается самолетов, то такие страны, как Словакия и Болгария, которые вроде бы порадовали дядю Сэма планами помочь Украине, затем от них отказались. Появление в небе Украины таких самолетов могло бы повлечь слишком опасные последствия. В настоящее время Вашингтон оказывает давление на Польшу, чтобы та передала Киеву 28 самолетов МиГ-29. Президент Польши Анджей Дуда ранее отверг эту идею, заметив, что поставка самолетов будет рассматриваться как прямое вмешательство в конфликт. Пока что Польша активно используется как перевалочный пункт для доставки американского оружия на Украину.
В последних числах февраля США передали Украине внеочередную партию ПЗРК Stinger из не менее 200 комплексов. Еще 500 таких изделий выделит Германия, которая ранее отказывалась от передачи летального оружия, 200 — Нидерланды. На очереди Италия и Дания, которые пока верстают планы. Германия заявила также о готовности поставлять ПЗРК из старых запасов, оставшихся от ГДР. Так, возможна отправка 2700 комплексов «Стрела-2М». Словакия планирует выделить 100 более новых ПЗРК «Игла-1» и почти 500 ракет для них. Польша привезла на Украину 100 минометов калибра 60 мм и 1500 мин для них. Словакия поставила Киеву 12 тысяч выстрелов для 120-миллиметровых минометов. Эстония отправляет на Украину девять гаубиц Д-30.
Украина уже получила или ожидает большое количество противотанкового вооружения. Так, Греция и Словакия поставляют старые гранатометы РПГ-7 и боеприпасы для них. Швеция готовит к отправке 5 тысяч своих гранатометов AT4. Из Канады доставят не менее 125 изделий Carl Gustaf. Самые массовые поставки гранатометов ожидаются в ближайшее время. Это гранатомет M72 американского производства. Дания собирается передать их в количестве 2700 штук, Норвегия — 2000, Финляндия — 1500, Бельгия — 200. Германия, Италия и Нидерланды уже отгружают больше тысячи гранатометов Panzerfaust 3 с боеприпасами.
Непрерывно идут поставки десятков тысяч единиц стрелкового оружия — автоматы, пулеметы, патроны к ним. Заметим: во многих случаях поставки вооружений осуществляются вопреки национальным законодательствам и даже конституционным нормам. Фактически Запад пренебрегает всеми условностями, чтобы навредить России, усугубить конфликт.
Пока что США и НАТО не готовы поддержать Украину, послав туда своих бойцов, что означало бы прямое столкновение с Россией и риск последующего применения тактического ядерного оружия. Однако, по информации сирийской оппозиции, которую опубликовало РИА «Новости», при поддержке турецких властей из этой страны на Украину отправлены более 2 тысяч сирийских боевиков, которые оставались в Нагорном Карабахе после участия в конфликте с Арменией в 2020 году. По словам источника, прибывшие из Нагорного Карабаха на Украину боевики вступили в созданный украинскими властями после начала военной операции иностранный легион. Нет сомнений, что к аналогичным шагам прибегнут США, которые поработают со своими подопечными террористами в Афганистане, Сирии, Ираке и других странах. Власти европейских стран также не против отправки наемников и бойцов ЧВК на Украину, а то и прямо занимаются их вербовкой. Над этим же работают и спецслужбы США. В связи с этим Минобороны России официально заявило, что такие лица не будут иметь статуса военнопленного.
В целом масштаб помощи воюющей стране со стороны Запада беспрецедентен в период после Второй мировой войны. Это еще раз говорит о том, что спецоперация российской армии на Украине не будет легкой прогулкой. Фактически можно говорить об опосредованной войне НАТО с Россией, которая пока ведется руками ВСУ и украинских националистов. 9 марта официальный представитель МИД РФ Мария Захарова сообщила, что Россия уведомила о неминуемой ответственности стран, которые отправляют военную помощь и наемников на Украину. Осталось выяснить, насколько серьезно там восприняли это предостережение.
До прямого масштабного военного столкновения — один шаг. Все новые и новые антироссийские санкции и ответные меры России неминуемо обернутся общемировым экономическим кризисом, что усилит опасность втягивания Запада в конфликт с Россией — а там и до Третьей мировой рукой подать. О риске полномасштабной ядерной войны говорят руководители прибалтийских государств. При этом они активно способствуют его возрастанию, требуя размещения на своих территориях ударных систем вооружений и новых воинских контингентов США и НАТО.
Но если прямого столкновения НАТО с Россией на этот раз и не произойдет, то при любом исходе специальной операции на Украине альянс и США резко нарастят свое военное присутствие в сопредельных с Россией и Белоруссией странах, прежде всего в Прибалтике и Польше. Очень вероятен приход в НАТО Финляндии и размещение там ударных систем стратегических вооружений. Ни о каком балансе сил и учете озабоченностей России теперь уже речи не идет. Все гласные и негласные ограничения по размещению в том числе стратегического вооружения, по-видимому, сняты. США, оставаясь за океаном, будут увеличивать угрозы для нашей страны у наших границ. Таким образом, риск мирового ядерного конфликта многократно возрастает. Чтобы уравновесить угрозы и стабилизировать глобальный баланс сил, необходимо размещение российских стратегических систем на границах США. Но это означало бы повторение Карибского кризиса...
Все повисло на волоске...
1992-й год
Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022
Трейлер новой книги с рабочим названием «Пять пятилеток либеральных реформ»
Это был особый год, с конца 1991-го по конец 1992-го, и каждый его день — особый. Вся остальная жизнь стала послесловием к нему, как и предыдущая — предисловием. Во всяком случае так случилось именно с Гайдаром. Многие, оценивая тот период, говорят даже не о годе с небольшим, а о нескольких месяцах. Первых месяцах работы правительства реформ.
Год начался в ноябре 1991-го.
15 ноября правительство собралось на свое первое заседание под председательством президента-премьера Б.Н. Ельцина. В зале заседаний Политбюро — четвертый этаж серого здания на Старой площади. Можно назвать этот синклит «расширенным правительством», потому что в его заседании участвовали не только члены кабинета. Все — вроде бы единомышленники, спорившие лишь по деталям решений.
Заседание было хорошо подготовлено, хотя все вопросы носили абсолютно алармистский характер. Гайдар выступал в роли второго лица, которому покровительствует первое. Ельцин был в отличной форме, очевидным образом включился с головой в работу, знал мельчайшие детали обсуждавшихся вопросов и очень-очень поддерживал Егора во всем. Явно они при личном контакте все эти проблемы и проекты документов многократно обсудили. В принципе всем было понятно, кто здесь главный и самый умный (с кем даже спорить толком не решались, потому что спор был бы интеллектуально не равный), а кто мощная и пока непробиваемая политическая крыша.
Станислав Анисимов, министр материальных ресурсов СССР, приглашенный Гайдаром в правительство РСФСР как министр торговли и материальных ресурсов, вспоминал: «…первое, что бросилось мне в глаза — это обстоятельность и полное владение повесткой дня. Вопросов на обсуждение было вынесено очень много. Темп обсуждения был такой: на выступление — 10-15 минут, никаких лозунгов, никаких агитаций. Сказал — принимаем, не принимаем — отошел. Все! Когда я стал участвовать в работе над проектами указов, меня тоже восхитила сама обстановка организационной работы. Каждый вторник во второй половине дня до глубокой ночи продолжалось предварительное («бутербродное») заседание правительства, где обсуждались подготовленные проекты указов. Была абсолютно свободная система обсуждений, шла полемика, шел спор, и в итоге приходили к какому-то согласию. Либо принимали, либо не принимали. Не принимали — откладывали на доработку, дальше на обсуждение выносили другой документ».
Правительство, назначенное в ноябре 1991-го, не было гайдаровским, притом, что, конечно, ключевые позиции контролировались реформаторами. Штаб реформ — это не просто министерские посты, а нечто более широкое. Словом, «команда» не совпадала с правительством. Экономисты были готовы выполнить роль наемных технократов, но то, что они делали, имело политический характер.
Ельцин настаивал на том, что он собрал единую команду. Использовал термин «правительство реформ». Не делал никаких намеков на то, что СССР будет развален. Скорее, наоборот, но при этом подчеркивал ведущую роль России в реформах. Еще раз сделал акцент на всей тяжести периода транзита, но выразил надежду, что падение экономики не продолжится более полугода.
* * *
К Ельцину в команде реформаторов относились по-разному. И уже потом, по ходу реформ, многие считали, что он в какой-то момент дал слабину, стал сдавать команду, был недостаточно последователен, мало что понимал в экономике и все равно полагался на своих «старых партийных товарищей». Но реформаторы никогда не забывали этого решительного шага, его готовности расстаться хотя бы с частью популярности ради того, чтобы поделиться своими энергетикой и харизмой с молодыми экономистами, дать им политическую крышу, пусть и на время. И отнюдь не в условиях диктатуры, не на пиночетовских принципах…
Итак, первое заседание нового правительства РСФСР. Гайдар докладывал первым. Обращение — из той эпохи, которая уходила прямо на глазах: «Уважаемые товарищи!». — Россия не имеет необходимых атрибутов государственности, — говорил он, — в этом управленческая сложность реализации стратегии преобразований. Поэтому придется решать две задачи параллельно: первая — радикализация реформы, вторая — «обретение экономического суверенитета». Неизбежна высокая открытая инфляция. Но будет и определен круг товаров, на которые останутся регулируемые цены — «предельно ограниченный круг»: топливо, энергия, драгметаллы, перевозки грузов основные услуги связи, в сфере розничных цен — хлеб, молоко, молочнокислые продукты, соль, сахар, масло растительное, детское питание, водка (специфическое соседство, но объяснимое!), топливо, бензин, медикаменты, спички. Коммуналка — пока тоже.
На первом заседании правительства Гайдар объявил членам кабинета и о том, что подготовлен указ о либерализации внешнеэкономической деятельности. Снимаются ограничения по импорту, страна открывается для иностранных инвестиций. Далее — коммерциализация торговли, общественного питания и бытового обслуживания. Проект нормативного акта дорабатывается. Приватизация — еще не договорились о форме, но Гайдар констатировал, что администрировать создание именных приватизационных счетов правительство пока не в состоянии. Программа приватизации будет доработана.
Минфин Союза и РСФСР — объединяются. Придется взять на себя часть общесоюзных расходов. Госбанк России устанавливает контроль над денежным обращением на территории России. Указ на эту тему — готов.
Система лицензий на вывоз нефти и нефтепродуктов — отменить все: это коррупция. Построить новую систему.
Предложить иностранным кредиторам не вести никаких переговоров о предоставлении новых займов без участия России.
И еще множество других вопросов, решаемых с колес, в разной степени готовности. И это — только начало.
Логичнее было бы отпустить цены сразу, осуществив параллельно налоговую реформу, введя налог на добавленную стоимость, но такой возможности нет. Либерализация цен будет проведена в два этапа. Даты не были названы. Из споров того времени известно, что обсуждались, например, 15 или 16 декабря. Но, возможно, психологически более комфортной казалась другая дата, январская. Новый год — новая эпоха.
По поводу того, как отпускать цены, тоже шла дискуссия, и она не заканчивалась вплоть до 31 декабря. Сохранить отдельные регулируемые цены рекомендовали представители Главного вычислительного центра (ГВЦ) Госплана — расчеты делались все той же группой Якова Уринсона. В самом начале ноября правительство еще не было назначено, неизвестен человек, который будет олицетворять реформы, но Борис Николаевич уже объявил о неизбежной либерализации и о сохранении регулируемых цен на отдельные товары — список почти совпадал с тем, о котором Гайдар говорил 15 ноября. Значит, это было консенсусное решение еще до того, как Егор и его товарищи получили должности в кабинете министров.
Спустя 10 дней, 25 ноября, на заседании Госсовета — еще союзного, Ельцин сообщит, что цены в России будут отпущены 16 декабря, а с 1 января РСФСР переходит на торговлю с другими республиками по мировым ценам. Это был день, когда члены Госсовета, то есть руководители семи республик — России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, Туркмении, Таджикистана, Узбекистана (без Украины!) собирались парафировать договор о создании Союза суверенных государств. Но этот акт не состоялся. По сути дела, это был почти формализованный развал СССР. А 3 декабря Ельцин подпишет указ о либерализации цен со 2 января 1992 года — наконец, определились с датой.
В своих «ранних» воспоминаниях «Дни поражений и побед» (1996) Гайдар писал, что решение о либерализации именно 2 января 1992-го было принято как компромисс, который был достигнут в дни заключения Беловежского соглашения, то есть 7-8 декабря, между российскими, белорусскими и украинскими экспертами — чтобы «республики смогли лучше подготовиться к этому».
Но указ Ельцина № 297 «О мерах по либерализации цен» («Осуществить со 2 января 1992 г. переход в основном на применение свободных (рыночных) цен и тарифов, складывающихся под влиянием спроса и предложения, на продукцию производственно-технического назначения, товары народного потребления, работы и услуги») датирован 3 декабря.
Наверняка тема освобождения цен обсуждалась со «славянскими» соседями.
Как вспоминал Владимир Машиц (член команды Гайдара, в 1992-м — председатель Госкомитета по сотрудничеству со странами СНГ), в декабре 1991-го шли постоянные переговоры о возможной синхронизации реформ, и украинцы все время просили отсрочки. И не только они: 24 декабря 1991-го в ходе рабочей встречи глав правительств стран СНГ возникла дискуссия по поводу того, не отложить ли России либерализацию до 15 января 1992 года — все с той же целью синхронизации усилий. В частности, этого добивалось белорусское правительство. На что представитель Армении возразил, что это невозможно — производители в ожидании освобождения цен просто не отгружают товары. Гайдар тогда заметил: «Я могу только согласиться с позицией Армении в этом вопросе. Для России больше нет возможности, маневры исчерпаны. Мы сделали все».
ПРЕКРАЩЕНИЕ СССР
1 декабря 1991-го Украина, активно избегавшая вхождения в новый Союз, что давало дополнительные козыри Ельцину («Какой Союз без Украины?»), проголосовала за независимость. За развод с Москвой проголосовали и Крым, и восток страны.
На субботу, 7 декабря, в Минске была намечена встреча лидеров трех «славянских» республик — России, Украины, Белоруссии, Бориса Ельцина, Леонида Кравчука, Станислава Шушкевича. 5-го декабря Ельцин встречался с Горбачевым и тот просил Бориса Николаевича не принимать никаких самостоятельных решений «на троих» по форматам возможных союзных отношений, а результаты самой встречи совместно обсудить в понедельник, 9-го, уже в Москве.
В интервью журналисту Олегу Морозу Егор Гайдар говорил: «Борис Николаевич попросил меня полететь с ним в Минск, сказав, что есть идея встретиться там с Кравчуком и Шушкевичем и обсудить с ними вопросы взаимодействия в этих сложившихся кризисных условиях».
Гайдар утверждал, что у Ельцина на тот момент не было внятного понимания, на какое решение выйдут три лидера. Не ставил он задач и перед своим заместителем по правительству, притом, что делегация была представительная, вполне адаптированная для решения самых сложных задач — в нее входили Геннадий Бурбулис, Сергей Шахрай, один из главных российских юристов, который спустя неделю будет назначен еще одним зампредом правительства, и министр иностранных дел РСФСР Андрей Козырев. Вполне очевидно, вопросы формата союза или цивилизованного развода должны были находиться в центре повестки: неопределенность слишком затянулась, особенно если учесть, что Россия первой собиралась начинать радикальные реформы.
Еще 14 ноября на заседании Госсовета Союза в Ново-Огарево, когда Ельцин и Шушкевич выступили против формулы единого государства, Михаил Сергеевич сказал: «Если не будет эффективных государственных структур, зачем тогда нужны президент и парламент? Если вы так решите, я готов уйти». На что Борис Николаевич добродушно бросил: «Ну, это эмоции».
В тупике оказался не только Горбачев: он оставался президентом без государства и рычагов управления, и, в сущности, без денег, но и не все руководители республик готовы были сделать решительный шаг в сторону от Горби. Не говоря уже о лидере РСФСР, «союзообразующего» государства. Было и страшно, и неловко. Разумеется, после 1 декабря гораздо более вольготно чувствовал себя Леонид Кравчук — ему уже не нужны были никакие Союзы, и он не испытывал никакой неловкости перед Горбачевым, тот больше не был для не него начальником.
7 декабря после переговоров в Минске делегации трех республик прибыли в правительственную резиденцию «Вискули» в Пружанском районе Брестской области в центре Беловежской пущи. К югу — Брест, на северо-западе — уже польский Белосток. Для Егора это были привычные номенклатурные декорации, в которых принимались государственные решения или писались руководящие документы — все то же самое, что и в России: строевой сосновый лес, ели, здание, напоминающее по советской архитектурной традиции дворянское поместье. Славная намечалась охота согласно старому, еще сталинскому обыкновению, — решать главные вопросы на природе и за ужином. Леонид Кравчук, приехавший в резиденцию раньше, поскольку в Минске его не было, даже подстрелил — уже по брежневской традиции — приготовленного на заклание кабана. Гайдара поселили в один коттедж с Сергеем Шахраем. Еще не было очевидно, что хит ансамбля «Песняры» «Беловежская пуща» вот-вот обретет символическое значение и станет саундтреком распада СССР.
Еще в Минске, выступая на заседании Верховного совета Белоруссии, Ельцин приоткрыл тему переговоров: республикам уже умершего старого Союза противопоказаны унитаризм и руководящий Центр. Исходя из этого и планировалось обсуждать в «Вискулях» несколько возможных вариантов договора, который точно уже невозможно было назвать союзным.
Вечером 7-го за ужином собрались три лидера и два премьера — белорусский Вячеслав Кебич, украинский — Витольд Фокин, а также российский первый вице-премьер Геннадий Бурбулис. Уже тогда стало очевидно, что если и будет в «Вискулях» построена какая-нибудь межгосударственная ассоциация, то уже без Центра. Если называть вещи своими именами, точнее, именем — без Горбачева. Собственно, тем и отличалось беловежское соглашение от новоогаревского процесса, который представлял собой попытки сохранить Союз в виде Содружества суверенных государств (ССГ, которое шутники расшифровывали, по свидетельству пресс-секретаря президента СССР Андрея Грачева, как «Союз спасения Горбачева») и общесоюзные структуры, в том числе президента.
В наилучшем расположении духа находился Кравчук — буквально позавчера Рада, руководствуясь результатами всеукраинского референдума, проголосовала за аннулирование Союзного договора 1922 года. Формат содружества — а это слово было «нащупано» взамен конфедерации, которая была бы непонятна простым гражданам — оказался не единственной интригой ужина. Нужно было еще уговорить Украину стать членом этого содружества.
Уговорили, но не сразу. Нужен был, конечно, не «славянский союз», а несколько более широкий. Дополнительный вес решению о формате мог бы придать весьма влиятельный и уважаемый в том числе Горбачевым лидер Казахстана Нурсултан Назарбаев, только что избранный президентом своей страны с 98 процентами голосов «за». Но ему дозвонились — по разным версиям — только с утра или даже вечером. Будучи осторожным политиком, Назарбаев, конечно, ни в какую Белоруссию не полетел, а стал ожидать окончания интриги в Москве. К тому же, Назарбаев обещал Горбачеву быть на встрече 9-го, вот и ожидал ее.
«Мы все были под конвоем», — скажет потом Шахрай. Считалось, что доклады о происходящем идут в Москву. Что КГБ, то ли союзный, то ли республиканский, готов «накрыть заговорщиков». Убить. Арестовать. Но главный вопрос — зачем? СССР бы это точно не спасло, центростремительное движение лишь в очередной раз ускорилось бы. Михаилу Сергеевичу политическую карьеру не продлило бы, а, скорее, сократило. Да и Горбачев не был ни авантюристом, ни убийцей, ни тираном. Вот все, что он делал в это время: готовился к заседанию Госсовета в понедельник, 9-го, звонил 8-го своему близкому помощнику Вадиму Медведеву, просил подготовить новые аргументы в пользу сохранения Союза (7-го такое же задание получил помощник президента СССР Анатолий Черняев).
Президенты после ужина отправились спать. А команды получили задание подготовить к утру документы, основанные на новой формуле содружества. В домике, где поселились Гайдар и Шахрай, собрались еще Бурбулис, Козырев и белорусские первый вице-премьер Михаил Мясникович и министр иностранных дел Петр Кравченко.
Егора и здесь посадили писать ключевые идеи рабочей группы — от руки, его неразборчивым почерком. А как еще, если дело было в охотничьей резиденции. Интересная это была команда: лучший экономист своего поколения, внук Гайдара и Бажова; юрист из МГУ, специалист по чехословацкому социалистическому государственному праву; профессиональный карьерный дипломат; преподаватель марксистской философии; бывший секретарь минского горкома партии и министр ЖКХ БССР; бывший секретарь по идеологии минского горкома, профессиональный историк. Все молодые — до сорока или чуть за сорок. (При этом Гайдар и Шахрай — не друзья, члены команды признавались потом, что не понимали роли Сергея, состоявшего в должности госсоветника, в правительстве, видели в нем кого-то вроде контролера.) Самый старший — 46 лет — Геннадий Бурбулис. Украинская сторона решила в работе не участвовать. Как вспоминал Гайдар, «украинцы подошли к двери, потоптались, чего-то испугались и ушли».
Настал момент, описываемый формулой «Лучше ужасный конец, чем ужас без конца». Шахрай придумал ключевую стартовую правовую позицию: три государства-учредителя СССР распускают основанное ими в 1922 году государство и создают новое, открытое для присоединения. Гайдар вспоминал: «Мне идея показалась разумной, она позволяла разрубить гордиев узел правовой неопределенности, начать отстраивать государственность стран, которые де-факто обрели независимость».
Главным идейным посылом соглашения стала фраза: «…констатируем, что Союз ССР как субъект международного права и как геополитическая реальность прекращает свое существование». Важная позиция — статья 5 Соглашения: «Высокие Договаривающиеся Стороны признают и уважают территориальную целостность друг друга и неприкосновенность существующих границ в рамках Содружества. Они гарантируют открытость границ, свободу передвижения граждан и передачи информации в рамках Содружества». Статья 6 регулировала вопросы ядерного оружия и общих «стратегических вооруженных сил»: «Государства — члены Содружества будут сохранять и поддерживать под объединенным командованием общее военно-стратегическое пространство, включая единый контроль над ядерным оружием, порядок осуществления которого регулируется специальным соглашением. Они также совместно гарантируют необходимые условия размещения, функционирования, материального и социального обеспечения стратегических вооруженных сил».
Отсутствие взаимных территориальных претензий и решение о статусе ядерного оружия, которое потом было уточнено на встрече глав государств Содружества 21 декабря в Алма-Ате — вывоз его на территорию России, собственно, и были главными пунктами.
Ядерное оружие передавалось России: Егор Гайдар рассказывал в частной беседе о том, что Ельцин поставил вопрос о возможной передаче Крыма РСФСР, на что Кравчук возразил, что в этом случае Украина не отдаст России ядерное оружие. Решение выросло из этого очень серьезного политического компромисса.
И, наконец, — правовая точка в существовании СССР: «С момента подписания настоящего Соглашения на территориях подписавших его государств не допускается применение норм третьих государств, в том числе бывшего Союза ССР».
…В 4 утра Козырев, не решившийся будить машинистку, подсунул проект документов под дверь, которая оказалась не той. В результате перед началом утреннего заседания Гайдару пришлось заново надиктовывать тексты Соглашения и заявления. Размножить бумаги было не на чем, поэтому текст пропустили через факс и продолжали работу над ним на длинных полотнах факсовой бумаги. Лидеры высказывали пожелания, появлялся Шахрай, удалялся на некоторое время, и возвращался с новой готовой формулировкой, чем произвел неизгладимое впечатление на Шушкевича.
В 14 часов 17 минут в вестибюле перед столовой Соглашение было подписано.
Кравчука распирало от радости, Ельцин был сдержанно-торжествен и с медвежьей грацией что-то объяснял, Шушкевич выглядел растерянным и подавленным.
Последовали звонки министру обороны СССР Евгению Шапошникову, у которого как у человека реалистического склада (в августе 1991-го он выступил против ГКЧП) не возникло возражений, наоборот, он быстро передал единое командование трем лидерам, затем звонок президенту США Джорджу Бушу-старшему, и лишь потом Шушкевич рассказал о случившемся возмущенному Горбачеву. На встречу с президентом СССР (при участии Назарбаева) 9-го декабря был делегирован Ельцин. Кравчук и Шушкевич на нее не поехали.
12 декабря Верховный совет РСФСР ратифицировал Соглашение при всего шести голосах против. 21 декабря 11 бывших союзных республик подписали протокол к Соглашению и присоединились к СНГ.
Вот что важно и вот о чем писал Гайдар в «Гибели империи»: «Руководство государств, обретающих независимость на постсоветском пространстве, оказалось достаточно зрелым, чтобы понять: когда речь заходит о границах, как бы ни были они условны и несправедливы, речь идет о войне. Договоренности, достигнутые в Белоруссии 8 декабря и подтвержденные 21 декабря в Алма-Ате, открыли дорогу подписанию соглашения по стратегическим силам (30 декабря 1991 г.). В нем были зафиксированы обязательства государств-участников содействовать ликвидации ядерного оружия на Украине, в Белоруссии и Казахстане… оговорено, что стороны не видят препятствий перемещению ядерного оружия с территории республик Беларусь, республики Казахстан и Украины на территорию РСФСР».
25 декабря Михаил Горбачев обратился к советским гражданам и сообщил о своем уходе в отставку. В тот же день в 19:35 флаг СССР был спущен с флагштока над президентской резиденцией в Кремле. В течение пяти минут флагшток, словно символизируя процесс перехода власти, простоял без флага. Без пятнадцати восемь на него уже был водружен российский триколор.
Праздника не было. Торжественных церемоний тоже. Советский Союз ушел буднично, словно закончив обычный рабочий день. Для граждан России и ее правительства будни тоже продолжились.
НАЧАЛО РЕФОРМ
19 ноября правительство одобрило список первоочередных нормативных актов, общий «рисунок» которых был подготовлен на 15-й даче в Архангельском. Началась реальная работа.
В условиях разваленной налоговой системы нужен был налог для гарантированного пополнения бюджета. Гайдар и его команда обсуждали введение НДС — налога на добавленную стоимость, исчисление которого производится продавцом при реализации покупателю товаров, работ, услуг, имущественных прав.
Гайдар: «По этому поводу у нас развернулась дискуссия с участием коллег из МВФ, которые были скорее против. Я провел несколько совещаний в правительстве и принял решение, что надо вводить НДС… Приводились контраргументы: мы административно не готовы, высоки риски, что НДС мы введем, но получим минимальные доходы. К тому же мы предлагали по нему высокую ставку (28%) просто потому, что в стране бушевал финансовый кризис, и казне требовались финансовые поступления. Тем не менее, мы ввели именно 28-процентный НДС. И тем самым, я думаю, предотвратили в 1992 году паралич денежного обращения в стране. А это и было нашей главной задачей. Ставку мы потом снизили».
Но это было мероприятие из разряда «первой медицинской помощи» экономике. Дальше предстояло строить налоговую систему в стране, где ни у кого из граждан не было рефлексов налогоплательщика, а у государства отсутствовало представление о том, что оно тратит не так называемые «государственные» деньги, а средства, полученные от живых людей, а потому несет ответственность за рациональность трат. Для того, чтобы построить налоговую систему и привить первоначала налоговой культуры, потребовались годы. Впрочем, «демократию налогоплательщика» — никаких налогов без представительства всех слоев общества — построить так и не удалось. Прежде всего потому, что первая составляющая этой модели — «демократия» — была изъята из обращения: государство видит в гражданах дойную корову, а в экономику вбрасывает деньги туда, куда хочет и тому, кому хочет. В лучшем случае — для покупки лояльности избирателей.
Главное, что по-прежнему больше всего заботило вице-премьера по экономике и финансам — как отреагирует экономика и люди на либерализацию цен. Яков Уринсон с коллегами в ГВЦ без конца обсчитывал разные варианты и комбинации. Еще и еще. 24 декабря на рабочей встрече глав правительств стран СНГ Гайдар пояснял обеспокоенным коллегам: «Самое трудное — это прогноз роста цен непосредственно за их размораживанием и реакция на проблему, связанную с ограниченностью товарных запасов». Темп роста цен «зависит от двух основных факторов. Это сложившаяся и накопленная денежная диспропорция, избыточная денежная масса относительно спроса… Второе. Это инфляционные ожидания, то есть то, что люди или лица, принимающие решения, — директора предприятий, министры, население закладывают в свои представления о том, как будут вести себя цены после того, как они разморозятся».
27 декабря Гайдар проводит очередной экономический ликбез Верховному совету, который уже не слишком дружелюбно настроен, по поводу того, как будет формироваться бюджет страны на I квартал 1992-го и в целом на 1992-й. И как это трудно сделать, потому что приходится опираться исключительно на «прогнозы динамики цен по основным направлениям, видам продукции, услугам, товарам, родам деятельности». «Мы по существу формируем бюджет только становящегося, формирующегося, нового государства… Мы оказались перед реальной альтернативой: мы можем и дальше пытаться держать цены, наращивая развал финансовой системы увеличением дефицита бюджета от 22 до 25, 27%, или попытаться одновременно разморозить цены и ввести очень серьезные, очень радикальные корректировки в финансовую политику, с тем чтобы сжать дефицит бюджета, свести его к нулю». А это означало резкое сокращение оборонных расходов и вообще всех нерациональных (и даже рациональных) трат. В таких масштабах, о которых депутаты даже и помыслить не могли, так и не поняв, к чему он, этот низкий дефицит бюджета.
Это был последний относительно спокойный контакт ответственного за реформы вице-премьера и парламента. Экономическое образование парламент продолжит получать, а Гайдар терпеливо будет разъяснять основы экономической политики в переходный от социализма к капитализму период. Но «студенты» будут всю дорогу бунтовать и в итоге избавятся от своего преподавателя.
Мог ли Гайдар отложить либерализацию цен? Или, наоборот, он пошел на слишком очевидные компромиссы, не будучи способным противостоять политическому, аппаратному, лоббистскому давлению на правительство? Была ли угроза голода, бунтов и беспорядков? Или все это миф, который придумали сами реформаторы, пытаясь обелить самих себя? И никакой угрозы голода не было, все было не так плохо, как представляется сейчас. (Сегодня это говорят иной раз те, кто жил в то время — с пустыми прилавками, и даже те, кто состоял в правительстве, которое разворачивало корабли с зерном в те города, где его запасов уже практически не было.)
Мнения, разумеется, разные. Гайдар все сделал не так или не совсем так — эти претензии звучали и звучат. Умные, обоснованные, глупые, иногда просто безумные. Справа и слева. Со стороны тех, кто предполагал, что реформы проводить в принципе не следовало. Со стороны тех, кто считал, что они недостаточно радикальны.
Напомним: все то, что собирался делать Гайдар, предлагалось и в документах правительства Союза: в 1990-м году — Маслюкова, в 1991-м — Щербакова. В ноябре 1991-го Леонид Абалкин писал: «У меня есть записка, подготовленная сотрудником института О. Роговой: из нее вытекает, что нам дается срока два месяца, после чего наступит развал экономики, коллапс… Набрали силу процессы и тенденции, которые определяют затяжной характер кризиса и делают дальнейшее его углубление неизбежным».
Все упомянутые чиновники и экономисты — жесткие критики Гайдара. Понятно, что в их представлении Егор сделал что-то (или все) не так. Но почему они не оказались на его «расстрельном» месте? Гайдар не рвался к власти, упорно позиционировал себя как советника, при этом был готов реализовывать реформы, чего тоже совершенно не скрывал, осознавая всю величайшую меру ответственности. И оказался более, чем кто-либо другой, убедительным для Ельцина, человека совершенно другой формации, для которого Егор был просто инопланетянином. Как бы повели себя они, его критики, когда в 1991-м году коридор возможных решений схлопнулся до узкого лаза, да и то втиснуться в который можно было только благодаря либерализации цен и торговли?
Один из самых последовательных критиков Егора — Андрей Илларионов, работавший в Рабочем центре экономических реформ в гайдаровские времена, затем возглавлявший группу анализа и планирования в аппарате Черномырдина и, наконец, занимавший пост советника Путина по экономическим вопросам. Неистовый масштаб его борьбы с покойным оппонентом впечатляет. Но именно он в середине 1990-х прекрасно описал стартовые условия реформ: «…дефицит российского бюджета и части союзного бюджета, приходившегося на территорию России, в 1991 году… составил 31,9% российского ВВП. Дефицит был профинансирован за счет кредитов Госбанка СССР и Центрального банка России… В мае-декабре 1991 года прирост денежной массы М2 (прежде всего — это объем наличных денег в обращении, депозиты в банках. — А.К.) составил 60,7% от российского ВВП за соответствующий период. К осени 1991 года денежный навес таких масштабов практически полностью уничтожил государственную торговлю. В ноябре-декабре началась спонтанная либерализация цен — темпы инфляции в регулируемой торговле поднялись до 11,3% в месяц, а всего за 1991 год индекс потребительских цен увеличился на 168%… К концу года уровень цен колхозного рынка превысил государственные розничные цены в 5,92 раза».
То есть случилось худшее, то, что и предсказывал Гайдар еще в 1989-1990 годах: сочетание инфляции и дефицита товаров.
«В тех условиях, — делал вывод Илларионов, — отказ от немедленного полномасштабного освобождения цен грозил непредсказуемыми последствиями для страны».
К вопросу степени жесткости политики правительства в начале 1992 года мы еще вернемся — это ведь тоже дискуссионная тема: а была ли вообще «шоковая терапия»? Но важен вывод нынешнего критика Егора Гайдара Андрея Илларионова: «Главное, что удалось сделать правительству Е. Гайдара — это восстановить макроэкономическую сбалансированность и, соответственно, управляемость экономикой. Только после этого (курсив мой. — А.К.) появилась возможность проведения вообще какой бы то ни было осмысленной политики».
О том, каким был первоначальный план, писали Алексей Улюкаев и Сергей Синельников: «Программа реформ в ее первоначальном варианте связывала успех макроэкономической стабилизации с одновременным введением российской национальной валюты. Имелось в виду на первом этапе осуществить не либерализацию в полном смысле этого слова, а упорядочение, реструктуризацию и существенное повышение общего уровня цен (примерно, как это сделало последнее коммунистическое правительство Раковского в Польше. При этом в течение некоторого времени, ориентировочно полгода, должна была сохраняться ситуация подавленно-открытой инфляции. А уже затем предполагалось осуществить полномасштабную либерализацию цен с одновременным включением мощного механизма макроэкономической стабилизации, основным элементом которого и стало бы введение российской национальной валюты, отсекающее внероссийские источники предложения денег».
Но уже на рубеже октября-ноября стало понятно, что так не получится. Не до «стадий» и постепенности в экономической политике тогда было. Время для этого было упущено еще в 1987-1988 годах. В конце 1991-го все выглядело как абсолютный императив: сначала либерализация, упорядочение бюджетной политики и сбалансированность, а также товары на прилавках. Потом — все остальное. В такие условия кабинет Гайдара поставила политика его предшественников.
Но такой роскоши, как возможность проводить постадийные, постепенные реформы, у Гайдара не было. «Культурная ломка» проходила без всяких стадий, через колено. И не только в России, но во всех странах советского блока. С очень разной скоростью и степенью успешности.
Вопрос был только в одном, как формулировать государственную политику, и прежде всего экономическую, в условиях обрушения империи и отсутствия государственных институтов у самой России? Как учитывать эти социокультурные факторы? Их учет, судя по всему, был в принципе невозможен, а экономический конструктивизм оказался единственным инструментом переделки реальности.
А вот критика справа. С точки зрения Андерса Ослунда, с самого начала реформа была недостаточно решительной: «…отсутствовала идея одновременной либерализации и стабилизации. Напротив, было намечено поднять зарплату государственным служащим за месяц до либерализации цен. Хотя и Ельцин, и Гайдар употребляли термин “шоковая терапия”, они избрали такой постепенный подход к экономической реформе, когда нарушалась синхронизация как идей, так и их воплощения».
Ослунд добавляет: «Четыре главных просчета: недостаточная либерализация внутренней и внешней торговли, расплывчатая концепция денежной политики и колебания в экономических отношениях с бывшими советскими республиками. Программа приватизации… была в зачаточном состоянии… реформы в России были не столь полномасштабными, как в Польше и Чехословакии». Это правда. Но и Россия, отпочковывавшаяся от СССР, не была Польшей и Чехословакией. Масштаб проблем был серьезнее, не говоря уже о культуре частной собственности, которая не была забыта в Восточной Европе, и не оказалась закатана в асфальт, как в Советском Союзе. Прав Сабуров: реформа — это «культурная ломка». Для тех же Польши, Чехии и Словакии то, что происходило — бархатные революции и экономические реформы — было возвращением к истокам. В России эти процессы так не воспринимались. При этом никто не любит реформаторов, даже в экономически успешных странах: в сегодняшней Польше тот же Лешек Бальцерович, архитектор либеральных реформ, совсем не популярен. И это несмотря на то, что экономически Польская республика оказалась едва ли не самой передовой из всех стран бывшего советского блока.
Восприятие последствий решений было очень разным, масштабы и степень компромисса приходилось определять каждый день. И каждую ночь.
Есть по-настоящему альтернативная позиция — Григория Явлинского. Он был одним из немногих, кто ставил под сомнение две ключевых идеи реформы по-российски — либерализацию цен и самостоятельную реализацию реформ Россией, без теоретически готовых остаться в союзе (только каком — экономическом, политическом?) азиатских республик: «Либерализация цен — это ведь и есть одна из мер финансовой стабилизации. — говорил Явлинский в интервью Владимиру Федорину в 2010 году, — Она устраняет дисбалансы и диспропорции, если есть частные производители и есть конкуренция. В России, как известно, в начале 1992 года ничего этого не было. Поэтому мнение о необходимости немедленной и одномоментной либерализации цен не было безальтернативным. Моя (и не только) точка зрения заключалась в том, что в условиях тотального господства монополий, отсутствия частной торговли, либерализация цен по сути своей невозможна и превратится всего лишь в децентрализацию контроля за ценами».
Все правда, но опять же: было ли время? Как можно было «создать» собственника за те два-три месяца жизни, которые давали экономике Абалкин, Щербаков, другие экономисты и чиновники? Наверное, надо было проводить антимонопольную политику, это тоже правда. Но почему тогда ее не проводили в 1988, 1989, 1990, 1991 годах?
«Отказаться от приватизации за счет средств, которые лежали в Сбербанке, и заменить это ваучерами — это очень плохая, неприемлемая схема», — продолжал Григорий Явлинский. Это тоже долгий и тяжелый спор. Притом, что существует точка зрения, согласно которой никаких средств населения в Сбербанке не было — оставались одни записи на счетах, а деньги давно были потрачены советским руководством. Тем не менее, для простых советских, а затем постсоветских граждан заработанные ими деньги, отложенные на черный день или на покупку товаров длительного пользования (пусть и в экономике дефицита), вовсе не были «записями». И обесценение вкладов стало одной из причин, по которой реформы считали «грабительскими».
«Если у вас нет колбасы на рынке, то можно предложить какие-нибудь другие товары, на которые люди смогут потратить деньги. — говорил Явлинский, — Выкиньте на рынок грузовики, автобусы, магазины, парикмахерские, и люди потратят на это деньги. Во-первых, вы так получаете средний класс, во-вторых, — частную собственность, в-третьих, — вы получаете первые признаки конкуренции, и реализация продовольствия через эти магазины — это уже несколько другое дело».
То есть считается, что, в соответствии с логикой Григория Явлинского, в 1992 году, при инфляции, вышедшей из-под контроля и набравшей за год 2600 процентов, в отсутствие нормативно урегулированных прав частной собственности, в условиях обесценения денег, у людей были средства на покупку грузовиков? А кто бы «выкидывал» эти грузовики на рынок? Кто бы это все администрировал — от Белоруссии до Туркмении?
В 1992 году правительство просто не решило эту проблему — это горькая правда, государственным долгом вклады были признаны только в 1995 году. Но на обесцененные деньги едва ли можно было приобрести магазины и парикмахерские. Пачку пельменей — да, вдруг появившуюся колбасу — да. Но не грузовик.
Гайдар действительно не считал возможным в ситуации хаоса, развала империи и экономики заниматься вкладами. Он понимал, что они пропали (в том числе у родителей, и у его тестя Аркадия Стругацкого). Но как объяснить людям, что честно заработанные ими деньги уже были потрачены, и их физически не существовало, а оставались лишь записи на счетах? Сбережения немцев, рассуждал впоследствии Егор, после Второй мировой войны были полностью обесценены. Кто это сделал — Гитлер или Людвиг Эрхард? Конечно, Гитлер. «Не я растрачивал ваши сбережения. — отвечал Гайдар в 1995 году на вопросы избирателей. — Существует секретная записка советского правительства и Политбюро ЦК КПСС за 1979 год; уже в ней докладывается, что 53% сбережений фиктивные, за ними ничего не стоит. А с тех пор прошли афганская война, водочная кампания и много-много других авантюр, которые тоже потребовали денег». Эрхард вернул деньги, но лишь тогда, когда заработала экономика, укрепилась марка: «Чтобы вернуть деньги людям, надо их заработать».
Во время кампании выборов в парламент в 1999 году Гайдар уточнял: «С 1967 года советские правительства стали регулярно забирать деньги в Сбербанке на свои многочисленные расходы. Вначале изымалось понемногу — по 2-3 миллиарда рублей в год. Потом все больше и больше. С середины 1980-х объемы изъятий из системы сберкасс на финансирование дефицита бюджета перевалили за 10 миллиардов рублей в год. К концу 1980-х — до 20 миллиардов. В конце правления правительства Рыжкова все, что было в сбербанке, было изъято на военные расходы, войну в Афганистане, на помощь братским режимам… Для того, чтобы всерьез ставить вопрос о компенсации вкладов, необходимо было еще несколько лет твердого реформаторского курса, восстановления устойчивого роста экономики на рыночных основах». Впрочем, возможно, все это нужно было объяснить еще в ноябре 1991-го. Но был бы Гайдар услышан? Вернемся в этот ноябрь и к битве аргументаций и констатаций.
Вообще говоря, именно потому, что у большинства будущих собственников не было финансовых ресурсов на приватизацию, правительство в результате и вернулось к старой идее ваучеров. И ваучеры стали заменителями отсутствовавших денег. Но к модели массовой чековой (ваучерной) приватизации реформаторы обратились уже в 1992 году. В конце 1991-го шли другие баталии — нужно было в принципе провести программу приватизации через Верховный совет.
…И «Основные положения программы приватизации государственных и муниципальных предприятий на 1992 год», по сути, временный документ, принимались в страшной горячке в последние дни декабря 1991-го — важно было синхронизировать запуск нормативной базы разгосударствления и либерализацию цен. Реформаторы торопились еще и потому, что в стране развернулась стихийная, никому не подконтрольная, «директорская» приватизация, когда директора объявляли себя собственниками того, чем управляли. Процесс должен был войти в более или менее нормативное русло.
По выражению Петра Мостового, основной задачей было «обогнать время» — «опередить разложение социалистического хозяйства». Малая приватизация, начавшись еще весной-летом 1991-го, шла, и очень активно — в тех масштабах, в каких это было возможно. Несмотря на дефицит финансов, в результате к 1993 году было приватизировано 40 процентов всех магазинов страны.
Что касается торговли, то указ о ее «коммерциализации» был подписан 25 ноября 1991-го («коммерциализации» предприятий бытового обслуживания — 28 ноября). 29 января 1992-го был выпущен указ о свободе торговли (написан под «приглядом» Сергея Васильева питерским экономистом и депутатом Михаилом Киселевым; имел к нему отношение и Петр Филиппов). Говорят, что Гайдар недооценивал важность этого нормативного документа. Но известно, что для него самым важным первым критерием эффекта первых реформаторских шагов стало появление товаров в магазинах и торгующих бабушек на улицах — свободные цены и свободная торговля заработали. Едва ли он не понимал, что освобождение цен и свобода торговли — связанные сюжеты.
Явлинский в статье в газете «Труд» 27 ноября 1991 года вполне алармистски описывал текущую ситуацию: «Происходит лавинообразное нарастание денежной массы… Мощнейшими генераторами этого процесса являются огромный дефицит как союзного, так и национальных бюджетов, усиливающаяся кредитная экспансия и “либерализация” доходов. Все это привело уже к полной утрате рублем своих функций… Потребление материальных благ и услуг населением за девять месяцев (то есть еще накануне запуска настоящей инфляции) сократилось на 17 процентов».
И откуда же было время у экономики на дальнейшее существование без либерализации цен? Если бы их не освободили сверху, они сами себя освободили бы снизу.
Команда Гайдара знала, на что шла. Понимала, что, как и в какой последовательности делать. Компромиссы, уступки, зигзаги, ошибки в практической политике были. Их не могло не быть. Но все происходило так, как должно было произойти. В соответствии с тем, как это уже было написано в статьях и книгах «раннего» Гайдара.
Сам Гайдар однажды рассказал, что была идея отложить либерализацию цен до 1 июля 1992 года и совместить ее с введением национальной валюты. Но времени не было в ситуации, когда всем финансово-экономическим блоком правительства приходилось следить за тем, как отчаливают корабли с зерном из Канады, разворачивать сухогруз, идущий в Мурманск, в Ленинград — туда, куда важнее было направить хлеб.
Угроза голода — не метафора, не пиар, не вранье — ну, не до этого в то время было. Когда Егора познакомили с идеей предновогодней телепередачи — на каком-то импровизированном кораблике должны были плыть члены гайдаровского кабинета и в шутливой форме обсуждать происходящее в стране, он впал в ярость — совсем не время было шутить.
Еще Гайдара в правительстве не было, а переписка ведомств становилась алармистской. Удивительно, оказывается, Советский Союз до последнего отгружал пшеницу Афганистану. И только 12 сентября Министерство заготовок просило российский Совмин отменить, наконец, задания по отгрузке, потому что нет уже никаких зерновых ресурсов.
В архиве Гайдара есть много такого рода бумаг. Вот, например, письмо премьера правительства Москвы Юрия Лужкова госсекретарю РСФСР Геннадию Бурбулису: «Запасы товаров в розничной и оптовой торговле практически отсутствуют. Запасы мяса позволят обеспечить только 8 дней торговли, масла растительного — 10 дней, масла животного — 3 дня, сахара — 2 дня, рыботоваров — 9 дней, сухого молока на восстановление — 4 дня… Серьезное беспокойство вызывает неопределенность по формированию ресурсов продовольствия на 1992 год. До настоящего времени отсутствуют реальные источники поступления товаров, не заключены договора на их поставку и не заказаны вагоны на доставку продовольствия».
Ну, и так далее…
Незадолго до своей смерти Гайдар рассказывал: «А дальше был страшно опасный эксперимент с либерализацией цен в условиях, когда ты твердо знаешь, что не контролируешь денежную массу …в общем, он сработал: мы решили фундаментальную задачу, которую перед собой ставили, — не допустили голода. Один из самых счастливых дней в моей жизни был где-то в мае, когда я понял, что как бы ни было дальше тяжело, но голода в России, по образцу 1918 года, не будет».
Наверное, Гайдар знал, о чем говорил — и уж точно не лгал и не кокетничал, если до такой степени был сосредоточен на угрозе голода. И считал ее едва ли не главной опасностью для страны. О том, существовала или нет угроза голода, свидетельствует статистика (приводится по работам Евгения Ясина «Российская экономика. Истоки и панорама рыночных реформ. М., 2002 и Алексея Улюкаева «В ожидании кризиса. Ход и противоречия экономических реформ в России. М., 1999). Причем в динамике.
Нормы отпуска продуктов по карточкам в большинстве регионов к концу 1991 года составляли: сахар — 1 кг на человека в месяц, мясопродукты (с костями) — 0,5 кг, масло животное — 0,2 кг. Снабжение по талонам даже в этих масштабах не гарантировалось, иногда они не отоваривались месяцами.
Особая ситуация — с зерном. 27 ноября 1991-го председатель Комитета по хлебопродуктам Леонид Чешинский, очень важный человек, оставшийся потом в правительстве, потому что отвечал за главное, если не сакральное для страны — хлеб, сообщал Гайдару: «Вынуждены обратиться к Вам также в связи с критической ситуацией, сложившейся в результате задержки оплаты фрахта иностранным и советским судовладельцам. В течение 1991 года платежи за доставку зерна в страну осуществлялись с большими задержками, что приводило к отказам судовладельцев от дальнейшего сотрудничества, арестам судов и, соответственно, к дополнительным расходам советской стороны, связанным с судебными издержками, и повышению ставок фрахта».
В январе 1992 года ресурсы продовольственного зерна (без импорта) составили около 3 миллионов тонн, месячные же потребности страны оценивались в 5 миллионов тонн. Более 60 из 89 регионов России не имели запасов зерна. По данным «Росхлебопродукта», всего для России в первом полугодии 1992 года должно было быть импортировано 8,65 миллионов тонн зерна при потребности в 26 миллионов. Дефицит составлял 17,35 миллионов тонн.
Ровно поэтому — по причине угрозы голода, а также в силу того, что институционально нельзя было «учредить» рыночную экономику при административных ценах — «разморозку» невозможно было откладывать. Именно освобождение цен — вкупе с либерализацией импорта и коммерциализацией торговли — решило проблему, которую можно назвать по старинке продовольственной. И это притом, что в 1991 году переход к свободным ценам, по данным тогдашнего ВЦИОМа, поддерживали всего 26 процентов респондентов, а в январе-феврале 1992 года и того меньше — 18,3 процента. Люди хотели и ждали перемен (более 50 процентов осенью 1991 года) при понимании того, что «тяжелые времена еще впереди» (69 процентов).
Гайдар был не просто «интеллигент», а управленец. И не просто «технократ», а политик. Потому что ЛЮБОЕ решение 1991-1992 годов было политическим. Гайдар должен был принимать во внимание интересы, в том числе личные политические, Ельцина — тот хотел и должен был, чтобы и дальше проводить реформы, оставаться популярным политиком. Борьба с лоббистами и быстро созревшими политическими противниками, обеспечившими фактически двоевластие в стране (парламент против правительства), тоже отнимала много сил и времени. И не только — она сказывалась на качестве решений, на решительности или, наоборот, половинчатости того, что делалось, на том, что экономическая политика постепенно все меньше и меньше походила на либеральную шоковую терапию.
«Мы не только корабли с хлебом разворачивали», — скажет потом Андрей Нечаев, имея в виду, что все-таки реформаторы занимались тем, чем и должны были — реформами. И не только отменяли все квоты на экспорт нефти до отдельного рассмотрения, чем сломали схемы многим стремительно богатевшим людям, способным оставить страну без бензина (Нечаеву и министру топлива Лопухину после этого решения выдали пистолеты — месть за разрушенное богатство могла быть страшной), но и строили собственно государственные институты совсем нового государства, и разрешали чудовищные конфликты на грани военного столкновения.
Пока формировался реформаторский кабинет, едва не началась война с Чечней. Еще в июле 1991 года Общенациональный конгресс чеченского народа объявил, что Чечня не входит в состав ни РСФСР, ни СССР. В сентябре был низложен Верховный совет Чечено-Ингушской республики. 27 октября президентом самопровозглашенной Чеченской республики был избран генерал-майор авиации Джохар Дудаев, человек, чем-то внешне напоминавший Сальвадора Дали. 2 ноября все еще продолжавшийся Съезд народных депутатов не признал результаты выборов легитимными. 7 ноября Ельцин своим указом ввел чрезвычайное положение в Чечено-Ингушской республике, которая уже де факто не существовала. 9 ноября прошла инаугурация Дудаева, Чечня фактически перестала управляться из центра. Генерал ответил на попытку Ельцина ввести чрезвычайное положение в республике призывом «превратить столицу России в зону бедствия».
Произошло ровно то, о чем говорил Гайдар — исчезновение инструментов легитимного насилия. Горбачев дергал за веревочки, которые были оборваны. Но ровно в таком же положении по отношению к Чечне оказался и Ельцин. Верховный совет РСФСР в результате поставил под сомнение целесообразность введения чрезвычайного положения, и Ельцин согласился с этой позицией: в то время ему только не хватало еще совместить начало радикальных экономических реформ с кровопролитием в Чечне. Характерно, что чеченцы считали основным ястребом, которому не давали спать «кровавые лавры генерала Ермолова» вице-президента Александра Руцкого…
Симптоматичны два шапочных материала в газете «Известия» за 11 ноября 1991 года: «Российский парламент исправляет ошибку президента. В Чечено-Ингушетии отменяется введение чрезвычайного положения» и «В российском правительстве — команда профессионалов».
Что-нибудь одно — или реформы или война. Тогда Ельцин это еще понимал.
Драматично развивались и события в Татарстане, который 24 октября 1991-го принял акт о государственной независимости (провозглашение суверенитета состоялось еще в 1990 году). 30 декабря президент Татарской республики Минтимер Шаймиев, искавший пути компромисса между Москвой и собственными радикалами, заявил о готовности Татарстана войти в СНГ на правах отдельного субъекта — «самостоятельно и непосредственно». А дальше — параллельно с реформами — шли долгие многомесячные переговоры о «разграничении предметов ведения» между Россией и Татарстаном, в которых пришлось участвовать и министрам-реформаторам, например, Андрею Нечаеву. Потом был подписан договор — это был тот путь, по которому можно было бы пойти и с Чечней.
Все это происходило на фоне обострения азербайджано-армянского конфликта вокруг Нагорного Карабаха: Союза де факто нет, но есть его президент, который обсуждал с руководителями республик, в том числе с Ельциным, возможность вмешательства советской армии. Еще одно фоновое противостояние — грузино-южноосетинское, которым правительству России пришлось вскоре заниматься всерьез. А впереди, осенью 1992-го, Ельцина и Гайдара еще ожидало урегулирование осетино-ингушского конфликта. Развал СССР имел свои последствия и для внутрироссийской повестки — просто так сосредоточиться исключительно на экономических реформах было невозможно. Не говоря уже о том, что правительство строило институты новой государственности с нуля. И несмотря на то, что ситуация была чрезвычайной, эти институты, безусловно, были демократическими. Возможно, у кого-то из членов команды и были иллюзии по поводу возможности появления русского Пиночета, который железной рукой осуществлял бы авторитарную модернизацию. Но такой Пиночет должен был бы быть просвещенным, взять его было неоткуда, а Гайдар вполне довольствовался Ельциным.
Егор не просто не верил в авторитарную модернизацию, он по природе своей и политическим взглядам был демократом. Статью об авторитарных соблазнах он много позже опубликует в «Известиях» 10 февраля 1994 года, вскоре после второй отставки. Вспомнив Пушкина с его Петром, который «уздой железной / Россию поднял на дыбы», Гайдар заметил, что «за рывком неизбежны стагнация и(или) обвал. Страна не может долго стоять “на дыбах”». А затем сформулировал то, что сам назвал идеологией своих реформ: «Поднять страну не за счет напряжения всей мускулатуры государства, а как раз наоборот — благодаря расслаблению государственной узды, свертыванию государственных структур. Отход государства должен освободить пространство для органического развития экономики. Государство не высасывает силы из общества, а отдает ему часть своих сил».
Это — идеология Гайдара в трех предложениях.
* * *
…Предновогодний день выдался напряженным, как и все дни и ночи, начиная с начала ноября и все последующие — до отставки Гайдара.
По оценкам Алексея Улюкаева и Сергея Синельникова, в то время «внешний долг, номинированный в конвертируемой валюте, увеличился до 76 млрд долларов, внутренний валютный долг — до 5,6 млрд долларов, задолженность по клиринговым операциям достигла 29 млрд долларов. Золотовалютные резервы резко сократились и впервые за все время существования государства золотой запас составил менее 300 т (289,6 т на 1 января 1992 г.). Недостаток валютных поступлений от централизованного экспорта на оплату централизованного импорта и погашение внешнего долга составил за 10 месяцев 1991 г. (до формирования правительства реформ Ельцина-Гайдара) 10,6 миллиарда долларов. Для покрытия этого дефицита последнее союзное правительство продало часть золотого запаса на 3,4 миллиарда долларов и растратило валютные средства предприятий, организаций, местных органов власти, хранившиеся на счетах Внешэкономбанка СССР на 5,5 миллиарда долларов».
Поздним вечером 31 декабря 1991 года, Гайдар встречался с Яковом Уринсоном и его коллегой, молчаливым и сдержанным Евгением Гавриленковым — они принесли новые расчеты возможных последствий правительственных решений. Вместе с ними на совещание пришли ведущие статистики — Юрий Юрков и Владимир Соколин. «Я при их поддержке стал убеждать Егора Тимуровича, что экономически приемлемым и социально наименее опасным является вариант, когда на первом этапе либерализации (например, в течение первого квартала 1992 года) цены на углеводородное сырье, хлеб и хлебопродукты, молоко и молокопродукты остаются регулируемыми, — вспоминал Яков Уринсон, — Егор Тимурович с нами не соглашался, а мы все более горячо отстаивали свою позицию… Теперь я, конечно, понимаю, что был абсолютно не прав (частичная либерализация ничего, кроме коррупции, не дает!), но тогда очень расстроился, что не смог убедить Гайдара».
Новый, 1992 год, члены команды встречали на 15-й даче. Гайдар заскочил в «Архангельское» сильно позже — после тех самых разговоров с Уринсоном и Гавриленковым.
Вечером 1 января 1992 года Гайдар проверил, все ли документы готовы к либерализации цен и отправился вместе с женой в гости отмечать день рождения Виктора Ярошенко — с ним ему всегда было легко. Не говоря уже о редкой возможности переключить мозги и душу во внеэкономический регистр. И беседа действительно шла о литературе и кризисе толстых журналов. Последний нормальный человеческий разговор перед шагом в новую реальность, хотя тоже о кризисе…
2 января было либерализовано около 90% потребительских цен и 80% цен на продукцию производственного назначения (кроме 12 видов продуктов питания, зерна, некоторых коммунальных услуг, транспорта, топлива и электроэнергии). Регулируемые цены были повышены в 3-5 раз. Введен новый налог — на добавленную стоимость со ставкой в 28%: именно он в условиях инфляции мог обеспечить доходную базу бюджета. В январе цены выросли на 245,3% (по данным, приведенным Андреем Илларионовым; Гайдар в «Днях поражений и побед» пишет о 352% за январь). В этот же день Егор еще раз пытался объясниться с населением в интервью Михаилу Бергеру в главной интеллигентской газете страны — «Известиях»: «Классические схемы проведения подобных мероприятий предполагают первоначальное проведение финансовой стабилизации, а затем уже либерализацию цен… И если бы у нас был хоть какой-то выбор, мы бы не рисковали».
Разумеется, многие ждали немедленного исчезновения дефицита товаров. Что произошло не сразу, да и не могло произойти на следующий день после либерализации. Но уже 22 января Гайдар обращал внимание корреспондента «Комсомольской правды» Ирины Савватеевой: «…никто и не обещал изобилия через две недели. Наполнение магазинов товарами — процесс постепенный. Если вспомните, какими были прилавки 28 декабря, и посмотрите, какими они стали сегодня, то увидите довольно серьезные изменения».
В самом конце января, почти сразу после подписания Указа о свободе торговли, Гайдар проезжал по дороге на Старую площадь Лубянку и «увидел что-то вроде длинной очереди, вытянувшейся вдоль магазина “Детский мир”. Все предыдущие дни здесь было довольно безлюдно… Зажав в руках несколько пачек сигарет или пару банок консервов, шерстяные носки и варежки, бутылку водки или детскую кофточку, прикрепив булавочкой к своей одежде вырезанный из газеты “Указ о свободе торговли”, люди предлагали всяческий мелкий товар».
Так уродливо выглядел рынок. После почти 75 лет коммунизма. Еще раз и еще раз: после 75 лет коммунизма, отъема частной собственности, раскулачивания, голода, массовых репрессий, войн, милитаризованной экономики, тотального дефицита.
Как потом, в феврале 1992 года, писали правительство и Центробанк в Меморандуме в связи с вступлением России в Международный валютный фонд, «ясно, что скачок цен в январе был бы значительно меньшим, если бы в экономике — как в производстве, так и в торговле — была достаточно развита конкуренция». Но откуда ей было взяться? Указ о приватизации был чудом подписан 29 декабря 1991 года, а правовая база аукционной продажи магазинов, способная потеснить государственную торговлю, кровно заинтересованную в сохранении дефицита, появилась только в марте 1992-го. Указ о свободе торговле вышел в свет 29 января 1992 года.
Гайдар настаивал: дефицит денег рано или поздно нормализует экономику, и он — меньшее зло, чем дефицит товаров. И Егор прекрасно понимал, что такое инфляция издержек (она же инфляция затрат). В августе 1992 года он вернется к этой теме в «разъяснительной» статье в «Известиях»: «Ценовой скачок января существенно превзошел уровень, который можно было прогнозировать из финансовых соображений… Предприятия, обеспечивая экспансию взаимных кредитов, поддерживали темпы роста цен, существенно превышающие прогнозные». А значит, «проблема реализации становится доминирующей», значит, появляются рыночные отношения, значит, хозяйство, «все еще огосударствленное и монополизированное», становится «денежным в своих основах».
Еще несколько «кинжальных» ударов по руинам старой экономики и семимильных шагов по утверждению экономики рыночной: формирование почти бездефицитного бюджета — резкое перекрытие крана бюджетных денег с прохудившимися прокладками; ужесточение Центральным банком резервных требований и установление им предельных лимитов кредитования для коммерческих банков; все хозяйственные организации получили право на проведение внешнеторговых операций.
Импорт был либерализован практически полностью — установлен нулевой тариф для импортных товаров. Для ряда экспортных товаров сохранилось квотирование. «Именно свободный импорт в начале 1992 года сыграл роль катализатора в развитии частной рыночной торговли», — напишет потом Гайдар в «Днях поражений и побед».
Война с лоббистами. Негатив в медиа. Сцены, которые устраивали Гайдару в его же кабинете «тяжеловесы»-лоббисты. Отсутствие партийной поддержки. Иногда — сопротивление, саботаж или лень аппаратов министерств. Битвы с парламентом. «Гайдар не понимал и не чувствовал эту махину — Верховный совет, перед которым надо было выступать и с которым надо было разговаривать, — замечает Михаил Дмитриев, — По себе знаю — это просто разговор со зверем. Его противники в парламенте знали, что психологически и административно ему трудно им противостоять. Тянули с принятием нормативных актов, с введением НДС, налога с оборота». И важно, крайне важно было успеть хотя бы что-то сделать до того, как правительство вошло бы в полный клинч с Верховным советом и одновременно не было бы зажато в угол сверхвлиятельным директорским лобби.
На VI Съезде народных депутатов, проходившем с 6 по 21 апреля 1992 года, парламентарии пошли в атаку на правительство, в котором за несколько дней до этого произошли перестановки: Геннадий Бурбулис, как одна из раздражавших оппонентов Ельцина фигур, оставшись госсекретарем, перестал быть первым вице-премьером. Его пост занял Гайдар, оставивший еще в феврале позицию министра экономики Андрею Нечаеву, а министра финансов в апреле — «старому технократу» Василию Барчуку.
Однако это совершенно не улучшало положения его команды, которая к тому времени начала ощущать, что находится в политической изоляции: силовой блок кабинета министров существовал отдельно; отраслевые ведомства, за исключением министерства топлива и энергетики, контролировали отнюдь не реформаторы, что облегчало жизнь директорскому лобби, начинавшему чувствовать себя отдельной не только административно-хозяйственной, но и политической силой, которая оформится к июню в блок «Гражданский союз»; окружение президента — как аппаратная его часть, так и близкие по духу Ельцину его старые друзья плохо воспринимали министров-реформаторов. Сам Борис Николаевич практически перестал участвовать в заседаниях правительства, а связующим звеном между ним и Гайдаром оставался Бурбулис.
Еще до Съезда через Бурбулиса Гайдару было передано недовольство Ельцина двумя членами его команды — Петром Авеном и Владимиром Лопухиным, которые, вероятно, в глазах оппонентов Егора выглядели самыми большими «ботаниками».
7 апреля Гайдар делал содоклад к докладу Ельцина. Он пытался разговаривать с депутатами как с союзниками: «Сейчас можно сказать, что, хотя и со скрипом, рыночные механизмы заработали… Ситуация в торговле, разумеется, не стала благостной, но она радикально переменилась. Практически постоянно растет число городов, в которых есть в продаже мясо». Всякий, кто жил при социализме, мог бы оценить этот пассаж. Мясо и мясопродукты в постоянной продаже…
А вот такой пассаж нелегко было пережить лоббистам ВПК, защитникам всего того экономического уклада, против которого пошел Гайдар: «Демилитаризация экономики, начало ее глубокой структурной перестройки открывают дорогу реализации нашей стратегической линии в области финансовой политики — линии на разгрузку государственного бюджета от неэффективных расходов».
И вот — попытка объясниться: «Да, мы прошли очень тяжелые пять месяцев. Да, в этих пяти месяцах была сконцентрирована расплата за целый период нерешительности и безответственности». Всё впустую.
Атмосфера накаляется: «Может быть, наше правительство сделало ошибку, создав для себя этакий образ технократов, для которых самое важное — это рынок и бездефицитный бюджет. Я хочу вас заверить, уважаемые народные депутаты, в правительстве собрались люди, которые болеют за Россию, болеют, наверное, вместе с вами».
Демарш, предпринятый на Съезде как ответ на травлю — заявление об отставке правительства и красивый уход команды из зала заседаний — был ответом не только Верховному совету, который, вообще говоря, пока не готовился к тому, чтобы разделить ответственность за экономику, но и посланием Ельцину: сигналом о том, что реформы нуждаются в более активной поддержке с его стороны. При этом до сих пор нет единого мнения по поводу того, был ли предупрежден Борис Николаевич об этом шаге заранее или нет. В любом случае он такой акт едва ли приветствовал. Тогда отставка не состоялась.
* * *
Посол Ее Величества английской королевы сэр Родрик Брейтвейт проницательным образом, что отнюдь не было свойственно тогдашним западным дипломатам и чиновникам, оценил необходимость поддержки гайдаровского кабинета. 11 января 1992 года он отправил в Лондон телеграмму: «Возможно, это последний и наилучший шанс осуществления экономической реформы, а, следовательно, и достижения политической стабильности в России. Если Гайдара сметут, мы в скором времени можем снова оказаться лицом к лицу с экономистами-знахарями и авторитарным руководством, пытающимся направить недовольство народа против внешнего (украинского? западного?) врага».
Прогноз Брейтвейта оказался точным. Причем, его предсказание было растянуто во времени — та или иная часть прогноза реализовывалась в течение не лет, но десятилетий…
© Текст: Андрей Колесников
Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > magazines.gorky.media, 9 марта 2022 > № 4022329
Андрей Колесников
Киевские власти всячески мешают выводу мирных жителей из окруженных городов
Текст: Александр Степанов
Несмотря на ухудшающуюся гуманитарную обстановку на Украине, киевские власти всячески мешают выводу мирных жителей из окруженных городов. Руководство Незалежной срывает все достигнутые договоренности о гуманитарных коридорах, а националисты расстреливают мирных жителей, которые пытаются покинуть зону боевых действий.
Во вторник, 8 марта, Министерство обороны РФ объявило о введении "режима тишины" на Украине для эвакуации мирных граждан. С 10 утра по московскому времени открылись гуманитарные коридоры из пяти украинских городов. Однако из предложенных украинской стороне десяти гуманитарных маршрутов Киев подтвердил только один. Как заявил во вторник начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-полковник Михаил Мизинцев, российская сторона предложила по два гуманитарных коридора из Киева, Чернигова, Сум, Харькова и Мариуполя. В том числе по одному коридору из каждого города в Россию, а по одному через подконтрольные киевским властям территории в Польшу, Молдову, Румынию. Однако Киев подтвердил только один маршрут - из Сум через Полтаву на границу с Польшей.
За минувшие сутки по этому маршруту были эвакуированы 723 человека. Из них 576 граждан Индии, 115 Китая, 20 Иордании и 12 из Туниса.
По словам Мизинцева, Россия без участия украинской стороны за сутки из опасных зон эвакуировала 5334 человека, в том числе 781 ребенка. Всего с начала проведения операции уже эвакуировано более 174 тысяч человек, из них 44 250 детей.
Российское военное ведомство получает огромное количество запросов об эвакуации от украинцев, находящихся в хоне боевых действий. Уже документально обработано более 2,5 миллиона обращений. Они поступают по различным каналам связи от конкретных граждан Украины и иностранцев. Как рассказал Михаил Мизинцев, эти заявки с просьбами спасти и эвакуировать поступили из 1917 населенных пунктов Украины. Эта база содержит имена, фамилии и адреса людей. Кроме того, она содержит аудио- и видеопротоколы их панического состояния, душераздирающие рассказы о тяжелой гуманитарной обстановке, об ужасах и зверствах чинимых националистами. А также об убийствах, физическом насилии, обысках и незаконных арестах.
При этом официальный Киев категорически отвергает все основные маршруты эвакуации в Россию из Киева, Чернигова, Сум, Харькова и Мариуполя.
Мизинцев подчеркнул, что если бы у минобороны было элементарное доверие к украинским властям, то можно было бы передать им эту базу данных. Хотя бы для того, чтобы развеять домыслы о том, что якобы никто не хочет ехать в Российскую Федерацию. "Но по понятным причинам мы этого сделать не можем. Как только база данных окажется в руках националистов, всех обратившихся за помощью украинских граждан ждут преследования, унижения, пытки и расстрелы", - подчеркнул генерал.
Он также заявил, что по этой же причине российская сторона опасается передавать эти сведения представителям Организации Объединенных Наций. "Детальная информация о гражданах Украины может также попасть в руки националистам", - пояснил позицию минобороны Мизинцев. А ведь обладая этими объективными данными, представители ООН перестали бы с высоких трибун голословно обвинять Россию в невыполнении гуманитарных обязательств, а также заявлять о якобы отсутствии украинцев и иностранных граждан, желающих выехать в Россию. О невыполнении Россией своих обязательств на днях официально заявил заместитель Генерального секретаря ООН по гуманитарным вопросам Мартин Гриффитс. Мизинцев рассказал, что эти лживые заявления строятся не на пустом месте. Так, официальные представители киевской власти и мэры городов получили строжайшие установки не допустить ни одной попытки эвакуации в Россию. То есть до граждан информацию о возможной эвакуации в Россию и создании для этого ежедневно гуманитарных коридоров просто не доводят. Кроме того, любые попытки выхода через гуманитарные коридоры в Россию жестоко пресекаются националистами.
"Какие бы меры ни предпринимались киевским режимом, в том числе и при содействии недальновидных, недобросовестных сотрудников ООН, а также других международных организаций по сокрытию своих чудовищных преступлений, рано или поздно цивилизованный мир узнает о всех зверствах в отношении своего народа", - подчеркнул генерал.
Он заявил, что база данных, собранная Минобороны России, станет прямым свидетельством беспредела и преступлений киевской власти против граждан Украины.
Хаос творится и на западных границах Украины. Так, по словам Мизинцева, за организацию беспрепятственного прохода границы Украины в Европу украинские пограничники требуют уплаты мзды, достигающей полутора тысяч долларов США. Пункты пропуска на территории Польши, Словакии, Венгрии, Молдавии и Румынии оказались практически не готовы к приему беженцев из Украины.
Рядом с погранпереходами со стороны местного криминалитета зафиксированы многочисленные случаи физического насилия, грабежей, мародерства как в отношении беженцев из Украины, так и иностранных граждан. Кроме того, украинские власти ввели различные ограничения на пропуск. Так, в Польшу не впускают лица мужского пола в возрасте от 18 до 60 лет без разрешения от украинских военкоматов. Однако коррумпированные пограничники за взятку до 5 тысяч долларов предлагают беспрепятственно пересечь границу. В свою очередь Вооруженные силы РФ оказывают всяческую поддержку украинским регионам. Так, российские военные доставили на Украину 946 тонн гуманитарного груза, было проведено 132 гуманитарных акции в Запорожской, Киевской, Харьковской, Херсонской и Черниговской областей, а также в Донецкой и Луганской народных республиках, рассказал Михаил Мизинцев.
По его словам, только за минувшие сутки были проведены 22 гуманитарные акции. Мирному населению освобожденных районов было передано 64 тонны предметов первой необходимости, медикаментов и продуктов питания.
Ядерный щит России и военная операция на Украине
Запад остерегается прямого столкновения
Владимир Овчинский Юрий Жданов
Не все на Западе хотят выглядеть безумцами, толкающими Россию в прямой военный конфликт с НАТО и США. В этой связи характерна статья одного из ведущих политологов корпорации RAND Сэмюэля Чарапа в Financial Times от 2 марта 2022 года о том как не допустить перерастания военной операции России в прямой конфликт с НАТО, где он подчеркивает, что любые ошибки могут привести к худшему исходу - ядерной войне между Россией и НАТО.
Чарап пишет, что ни Россия, ни НАТО не хотят воевать друг с другом. Но история изобилует примерами, когда государства вступали в войну, изначально не собираясь воевать, а также случаями, когда небольшие конфликты приводили к более масштабным войнам. А обстоятельства российской военной операции создают особенно значительные риски эскалации.
«Россия начала крупнейшую военную операцию в Европе по меньшей мере за поколение в стране, которая граничит с четырьмя союзниками по НАТО на суше — Польшей, Словакией, Венгрией и Румынией — и имеет общую морскую границу с другой страной — Турцией.
В связи с наращиванием масштабов крупных операций возрос риск катастрофы, например, когда российский военный самолет вторгается в воздушное пространство НАТО во время ведения боевых действий.
Сообщается, что российские крылатые ракеты уже поразили цели достаточно близко к польской границе, чтобы включить сирены на другой стороне.
Ошибка прицеливания, ведущая к нанесению удара по территории НАТО, гораздо более вероятна в тумане войны.
Российские вооруженные силы, которые сейчас ведут почти экзистенциальную борьбу, могут неверно истолковать усилия НАТО по усилению союзников как попытку интервенции против них в Украине и вполне могут отреагировать соответствующим образом.
Если его ядерные силы действительно сейчас находятся в состоянии повышенной боевой готовности, как утверждает президент Владимир Путин, то дополнительные барьеры против быстрой эскалации были снижены.
Продолжающиеся попытки помочь украинцам противостоять российской военной операции также сопряжены с риском. На этой неделе появились сообщения о том, что украинские пилоты должны были отправиться в Польшу, чтобы забрать подаренные самолеты советского производства и отправить их обратно в бой. Как только об этом стало известно, план вызвал тревогу, и его быстро отменили. Но желание «помочь» может привести к другим столь же рискованным идеям.
Короче говоря, операция России на Украине повышает риск несчастного случая, инцидента или просчёта, которые перерастут в войну между НАТО и Россией.
Нет также никаких сомнений в том, что российский президент рассматривает санкции как часть кампании по свержению своего правительства. Ощущение, что такая кампания набирает обороты, может привести к тому, что он отомстит напрямую.
Российские кибератаки на западные финансовые институты могут вызвать на Западе давление с целью эскалации, что еще больше усугубит ситуацию».
Чарап делает вывод, что «беспокойство по поводу эскалации не должно мешать Западу жестко реагировать на действия России. Но можно предпринять шаги, которые могут снизить риски.
Во-первых, военное командование США и НАТО должно поддерживать имеющиеся у них каналы связи со своими российскими коллегами. Хотя многие существующие консультационные механизмы с Москвой были разорваны, эти связи необходимы, чтобы избежать просчетов.
Во-вторых, на этапе активных боевых действий России эти каналы могут быть использованы для обеспечения дополнительной прозрачности — если это не подрывает оперативную безопасность — о характере передвижений сил США и НАТО в союзные государства, граничащие с Украиной. В интересах США и их союзников, чтобы российские военные в то время, когда они действуют под экстремальным давлением, не были удивлены активностью НАТО и неверно истолковали развертывание войск у союзника как интервенцию на Украине.
В-третьих, Запад может использовать некоторые санкции, чтобы подтолкнуть Путина к отказу от его основной цели — обезглавливания украинского правительства и установления пророссийского. Использование ослабления санкций центрального банка, например, для принуждения к прекращению огня и урегулированию путем переговоров, не только сведет к минимуму человеческие страдания в Украине, но также может сигнализировать об ограниченности намерений Запада, давая понять, что санкции не направлены на свержение путинского режима.
В-четвертых, помощь украинским военным должна координироваться между союзниками, тщательно калиброваться и осуществляться вне поля зрения общественности. Военные лидеры США и их союзников должны учитывать опасения по поводу эскалации при принятии решения о том, что доставлять и как это доставлять.
Поскольку Запад налагает издержки, он должен делать это таким образом, чтобы избежать войны, которая привела бы к еще большим смертям и разрушениям».
Не только отдельные политологи высказывают опасения и преостерегают о войны НАТО с Россией. В публикации на сайте ВВС 1 марта 2022 года "Сколько ядерного оружия есть у России и стоит ли его опасаться?" прямо пишут о том, что приказ российского президента Владимира Путина перевести ядерные силы страны в особый режим несения дежурства следует рассматривать как предупреждение другим странам не вмешиваться в ситуацию на Украине.
Сколько ядерного оружия есть у России? Это главный вопрос, который задают аналитики ВВС.
О количестве ядерного оружия можно говорить лишь с большой степенью приближенности, однако, по оценкам Федерации американских ученых, Россия располагает 5977 ядерными боеголовками, то есть собственно устройствами, вызывающими ядерный взрыв. Это цифра, по их мнению, включает около полутора тысяч боеголовок, которые уже списаны и подлежат утилизации.
Из остающихся примерно 4500 большинство считается стратегическим ядерным оружием, то есть баллистическими ракетами, которые могут доставить ядерные боеголовки на большие расстояния. Именно такое оружие и считается оружием ядерной войны.
Остальное оружие - это менее разрушительное тактическое ядерное оружие для применения на поле боя или на воде.
Все это не означает, что Россия располагает тысячами ракет дальнего радиуса действия, готовыми к применению.
По оценкам экспертов, около полутора тысяч российских ядерных боеголовок просто размещены на базах, аэродромах или подводных лодках.
Как обстоят дела с ядерным оружием в других странах? Это следующий вопрос ВВС.
В настоящее время ядерным оружие обладают 9 стран. Это Китай, Франция, Индия, Пакистан, Израиль, Россия, США, Великобритания и Северная Корея.
И последний вопрос - насколько разрушительно ядерное оружие?
Главаная задача ядерного оружия заключается в том, чтобы причинять максимальный урон. Мощность ядерного оружия зависит от целого ряда факторов, в том числе:
От размера боеголовки;
От высоты, на которой взрывается эта боеголовка;
От особенностей местности, де применяется ядерное оружие.
Мощность атомной бомбы, сброшенной на Хиросиму в конце Второй мировой войны, составляла "всего" 15 килотонн, но при этом погибли 146 тыс. человек.
Мощность современной ядерной боеголовки может превышать тысячу килотонн.
В непосредственной зоне взрыва такой боеголовки практически ничего не остается.
После ослепительной вспышки возникает гигантский огненный шар (формально это очень интенсивное световое излучение) и ударная волна, которые в совокупности уничтожают все строения в радиусе нескольких километров.
В докладе Исследовательской службы Конгресса США "Ядерное оружие России: доктрина, силы и модернизация" от 1 марта 2022 года особое внимание обращено на заявление еще в декабре 2020 года президента России Владимира Путина о том, что около 86% стратегических ядерных сил России составляют современные вооружения, и, по его прогнозам, в 2021 году эта цифра возрастет до 88%.
В докладе подчеркнуто, что Россия модернизирует свои межконтинентальные баллистические ракеты, заменяя последние ракеты, оставшиеся с советских времен, новыми ракетами с одиночной и разделяющейся боеголовками. По данным разведки США, Россия, вероятно, завершит эту модернизацию примерно к 2022 г. Ожидается, что после модернизации российские межконтинентальные баллистические ракеты будут опираться в основном на две ракеты: моноблочную SS-27 Mod 1 ("Тополь-М") и SS -27 Mod 2 ("Ярс"), который может нести до 4 боеголовок РГЧ.
Россия разрабатывает новую тяжелую межконтинентальную баллистическую ракету, известную как "Сармат" (SS-X-30), которая, как ожидается, будет иметь 10 или более боеголовок на каждой ракете. Она также может нести новый гиперзвуковой планирующий аппарат "Авангард". Согласно несекретным сообщениям, Россия занималась другими проектами, в том числе версией средней дальности SS-27 Mod 2 (известной как РС-26) и железнодорожной мобильной межконтинентальной баллистической ракетой под названием "Баргузин".
Баллистические ракеты подводных лодок Стратегические военно-морские силы России входят в состав ВМФ России. Подводные лодки с баллистическими ракетами развернуты на Северном флоте со штабом в Североморске в Мурманской области и на Тихоокеанском флоте со штабом во Владивостоке.
В составе ВМС стратегического назначения имеется 10 стратегических подводных лодок трех различных типов: класса "Дельта", "Тайфун" и "Борей".
Последняя подводная лодка класса "Тайфун" используется в качестве испытательного стенда для пусков ракеты "Булава", которая размещается на подводных лодках класса "Борей". Каждая из подводных лодок класса "Дельта" и "Борей" может нести по 16 БРПЛ с несколькими боеголовками на одной ракете, «что в сумме дает максимальную загрузку более 700 боеголовок».
Тяжелые бомбардировщики Подразделения стратегической авиации России входят в состав Командования Дальней авиации Воздушно-космических сил России. В состав этого командования входят два дивизиона самолетов Ту-160 и Ту-95МС, которые в настоящее время составляют основу российского флота стратегических бомбардировщиков.
По оценкам несекретных источников, на вооружении России находится от 60 до 70 бомбардировщиков — 50 из них учитываются в соответствии с новым договором о СНВ. Около 55 из них — бомбардировщики Ту-95МС "Медведь"; остальные бомбардировщики Ту-160. Первый может нести до 16 крылатых ракет с ядерным вооружением АС-15 (Х-55), второй — до 12 крылатых ракет с ядерным вооружением АС-15.
Недавно Россия модернизировала оба своих бомбардировщика, оснастив их новой системой крылатых ракет: обычной AS-23A (Х-101) и ядерной AS-23B (Х-102). Более новая версия Ту-160, которая, как ожидается, будет иметь улучшенные характеристики малозаметности и большую дальность полета, должна начать производство в середине 2020-х годов.
Эксперты считают, что флот будет включать около 50-60 самолетов, а в конечном итоге разработка нового бомбардировщика-невидимки является частью долгосрочных планов России.
Многие из российских ракетных комплексов средней и средней дальности, в том числе крылатая ракета морского базирования "Калибр" и баллистические и крылатые ракеты "Искандер", имеют двойное назначение и могут нести как ядерные, так и обычные боеголовки. Это также, вероятно, относится к новой крылатой ракете наземного базирования 9М729.
В России развернута обширная система раннего предупреждения. Система, управляемая Воздушно-космическими силами, состоит из сети спутников раннего предупреждения, которые передают данные в два командных центра: один на Востоке, в Хабаровском крае, и один на Западе, в Калужской области. Затем данные передаются в командный центр в Московской области. Россия также имеет разветвленную сеть наземных радаров по всей России, а также в соседних Казахстане и Белоруссии, которые используются для раннего предупреждения о пусках ракет и наблюдения за объектами на низких околоземных орбитах.
***
Ядерный щит России позволяет решать все поставленные задачи.
Сибиряки увидят падение части ракеты на спутник Земли
Текст: Анна Бондаренко ("Российская газета", Владивосток)
В пятницу космический объект, который международная группа ученых идентифицировала как отработанную ступень ракеты, упадет на Луну. Представители научного мира предполагают это, основываясь на своих расчетах.
Столкновение ожидают в 12:34 UTC (15:34 мск) с обратной стороны спутника Земли, рядом с лимбом (видимым краем диска Луны). Это означает, что столб пыли, поднявшийся после падения объекта, можно будет наблюдать с Земли.
Информация об этом была опубликована в журнале Research Notes of the AAS. Над научным исследованием работали представители Института наукоемких технологий и передовых материалов (ИНТиПМ) ДВФУ и Института прикладной астрономии Российской академии наук (ИПА РАН) в составе международного коллектива. "По нашим оценкам, объект WE0913A будет падать со скоростью 2600 метров в секунду, в результате чего облако пыли можно будет увидеть даже невооруженным глазом. Человек может видеть до шестой звездной величины, а это явление имеет вторую, поэтому можно будет отследить его без бинокля или телескопа", - рассказал студент ИНТиПМ ДВФУ Тимур Ноздрачев, участвовавший в работе международной группы.
По его словам, необычное явление смогут увидеть в Омске и Новосибирске. Также наблюдать за происходящим на небе будут в обсерваториях Таджикистана, Словакии и Италии.
Прогнозы о подобного рода явлениях удается сделать крайне редко. Однако наземное исследование последствий удара о спутник Земли даст важный результат для лучшего понимания микрофизических свойств реголита Луны, а также изучения самого снаряда, считают ученые. Ожидается, что после столкновения на орбите появится около трех тонн мелкого космического мусора.
Кстати, одним из первых направляющуюся к спутнику Земли ракету обнаружил наблюдатель за астероидами Билл Грей. Объект имеет цилиндрическую форму и достигает 12 метров в длину, а его диаметр составляет три метра. Скорость полета - 9300 километров в час.
Цены урана пытаются вернуться на 10 лет назад
Биржевая стоимость природного урана (закись-окись урана, U3O8) за неделю, закончившуюся 28 февраля, увеличилась до $48,5 за фунт, следует из последних данных агентств UxC. Согласно данным сайта numerco, котировки идут вверх с 24 февраля, когда Россия начала военную операцию на Украине. 1марта показатель составил $48,8 за фунт, фиксирует numerco. При этом цена урана по долгосрочным контрактам на конец февраля составила $43,88 за фунт, увеличившись на 2,3% по сравнению с концом января. Рост цен, вероятно, продолжится на фоне увеличения стоимости других видов топлива, говорит эксперт из отрасли.
Основные потребители урана — 437 атомных энергоблоков мощностью около 390ГВт, их потребление составляет примерно 62,5тыс. тонн урана в год. За весь 2021 год объемы спотовых трансакций на рынке урана составили около 37,3тыс. тонн, на долгосрочном рынке — 27,7тыс. тонн.
Урановый рынок, находящийся в стагнации после аварии на АЭС «Фукусима-1» в 2011 году, начал оживляться два года назад. В 2020 году котировки росли на фоне закрытия урановых рудников, но цены не достигали $40. В середине сентября 2021 года стоимость U3O8 выросла до максимума в $50,25, вернувшись к значениям лета 2012 года. Причина — скупка сырья крупными инвестфондами (см. “Ъ” от 24 сентября 2021 года). После сентябрьского скачка показатели стали опускаться до привычных $40, хотя в октябре и ноябре наблюдались скачки до $47 в некоторые недели.
Главный производитель урана в мире — казахский «Казатомпром» с долей 23% в мировой добыче. Компания ведет добычу самостоятельно и с партнерами, включая «Росатом», канадскую Cameco и французскую Orano. В 2021 году общий объем добычи «Казатомпрома» — 21,82тыс. тонн, из которых 9,96тыс. тонн пришлись на долю иностранных партнеров. По последним опубликованным данным за 2020 год, «Росатом» занимал второе место по объемам добычи — около 7,1тыс. тонн (15% мирового рынка): около 60% приходилось на добычу через СП с «Казатомпромом», остальное добывалось в РФ. В число лидеров по добыче также входят Канада (6,9тыс. тонн в год), Австралия (6,6тыс. тонн), Намибия (5,1тыс. тонн) и Узбекистан (3,5тыс. тонн).
Из-за ситуации на Украине США ввели санкции в отношении российских банков ВТБ, ВЭБ.РФ, «Открытие», Совкомбанк, Сбербанк. США разрешили до 24 июня продолжать проводить с этими банками сделки, связанные с добычей, переработкой и транспортировкой топлива, включая уран. Американские энергетические компании ядерной отрасли, включая Duke Energy Corp и Exelon Corp, уже обратились к властям США с просьбой не вводить санкции против поставок урана из России, сообщило в среду Reuters со ссылкой на источники. В США находится 93 атомных энергоблока, но добыча урана заморожена из-за высокой себестоимости.
Спотовая цена урана выросла в основном за счет спекуляций относительно поставок из РФ, хотя пока санкции не коснулись этого сектора, отмечает Борис Синицын из «Ренессанс Капитала». По его мнению, при текущих ценах может появиться много желающих заменить поставки из РФ (5% от спроса), что не позволит ценам вырасти в среднесрочной перспективе. На перезапуск проектов добычи методом подземного выщелачивания (Казахстан, Узбекистан и некоторые проекты в США) потребуется полгода. В США в 2014 году производили почти 2 тыс. тонн урана, сейчас там очередь из юниоров, готовых начать добычу при заключении долгосрочных контрактов с АЭС, говорит аналитик. Cameco в этом году планирует перезапустить месторождение McArthur River, но 60% мощности планируется достичь лишь в 2024 году.
«Росатом» также занимает существенные доли на рынках обогащения урана и фабрикации ядерного топлива. В 2020 году он занимал третье место на рынке производства топлива с долей 17% после американской Westinghouse (23%) и французской Framatome (20%). На рынке обогащения урана у «Росатома» первое место с долей 36%, среди лидеров также британская Urenco, французская Orano и китайские компании. «Росатом», например, производит топливо для атомных энергоблоков советского дизайна. Министр экономики Словакии Рихард Сулик заявил братиславской газете «Правда», что страна думает об отказе от российского ядерного топлива. В Словакии работают четыре атомных энергоблока советского дизайна общей мощностью 1,8ГВт, еще два блока строятся. Единственный вариант для республики — переход на аналог российского топлива производства американской Westinghouse, которая с 2014 года поставляет такие топливные сборки на украинские АЭС. В начале года украинская сторона заявляла, что семь атомных энергоблоков Украины используют американское топливо.
Запад играет с огнём
Поставки Украине летального оружия с территории стран альянса ещё более усилят напряжённость на континенте.
Главы МИД стран Евросоюза согласовали предоставление Украине летального оружия на сумму 450 млн евро. Об этом заявил в минувшее воскресенье глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель на пресс-конференции по итогам экстренной видеоконференции министров иностранных дел 27 стран сообщества.
«Мы решили использовать наши возможности для снабжения украинской армии летальным оружием на сумму 450 млн евро, а также [выделить] ещё 50 млн евро на нелетальное оружие, топливо и средства защиты», – сообщил Боррель. «Мы собираемся поставлять Украине летальные вооружения и даже боевые самолёты», – подчеркнул он.
Судя по сообщениям из европейских столиц, это решение уже реализуется. Так, правительство ФРГ санкционировало передачу Украине противотанковых средств и переносных зенитных ракетных комплексов «Стингер». Как следует из заявления официального представителя правительства Штеффена Хебештрайта, на Украину будет направлено 1000 единиц противотанкового оружия и 500 ракет «Стингер» из запасов бундесвера. «Оружие будет направлено в Украину так скоро, как это будет возможно», – заявил Хебештрайт. Кроме того, правительство Германии разрешило Нидерландам поставить Украине 400 противотанковых ракет немецкого производства. До этого ФРГ принципиально отвергала предложения об экспорте летального оружия в Украину, рассматривая эту страну как кризисную зону.
Аналогично поступило и правительство Швеции. Премьер-министр Швеции Магдалена Андерссон объявила о поставках противотанкового оружия и другого военного снаряжения. По её словам, Швеция передаст вооружённым силам Украины 5 тыс. единиц противотанкового оружия, 5 тыс. шлемов, 5 тыс. бронежилетов и 135 тыс. полевых пайков.
Это решение логически вытекает из нынешнего курса Евросоюза, который формируется на фоне беспрецедентной антироссийской риторики в западных СМИ и политических кругах. Очевидно, что ЕС сегодня идёт в одном фарватере с Североатлантическим альянсом и, судя по всему, тесно координирует с ним свои шаги на международной арене.
О встреча лидеров стран – членов НАТО
«25 февраля в виртуальном режиме состоялась встреча лидеров стран – членов НАТО. Они всячески демонстрировали поддержку «независимой, мирной и демократической» Украины – страны, которая при потворстве Запада превратилась в рассадник нацистской идеологии.
Представители альянса лицемерно заявили, что «фундамент мира на европейском континенте по существу разрушен». Чьими же руками это сделано? Не страны ли НАТО молчаливо наблюдали, как США разваливали Договор о ПРО? Они стояли в стороне, когда Вашингтон в одностороннем порядке вышел из ДРСМД. Позволили американцам отказаться от участия в ДОН, что обесценило его как эффективный механизм контроля за военной деятельностью. Не союзники ли по НАТО принимали участие в бомбардировках Югославии, нападении на Ливию, вторглись в Ирак? За 20 лет довели ситуацию в Афганистане до полной деградации, а сбегая оттуда, оставили оружие на миллиарды долларов.
Прежде чем призывать Россию к ответу за операцию по демилитаризации и денацификации Украины, странам Североатлантического блока стоит ответить за свои военные авантюры, а также за бездействие в побуждении киевского режима к мирному урегулированию проблемы Донбасса. В течение восьми лет страны Запада безучастно наблюдали за убийством и издевательством над тысячами мирных людей юго-востока Украины. По сути, они стали соучастниками многолетнего геноцида жителей ЛНР и ДНР. Намерение НАТО продолжать накачивать Украину вооружениями, включая системы ПВО, говорит об одном – в разрешении кризисной ситуации в этой стране США и их союзники не заинтересованы…».
Из комментария официального представителя МИД России М.В. Захаровой по итогам саммита НАТО, 26 февраля 2022 г.
В понедельник в Брюсселе прошло экстренное заседание Военного комитета НАТО, по итогам которого было объявлено, что НАТО впервые «в контексте коллективной обороны» развёртывает элементы своих сил реагирования (NATO Response Force, NRF). Стало известно также, что сейчас численность дополнительных подразделений, переброшенных для обеспечения «расширенного передового присутствия» на восточном фланге альянса, превышает 15 тысяч военнослужащих.
Уместно будет напомнить, что в каждой из стран Балтии, а также в Польше уже несколько лет размещены на ротационной основе по одной многонациональной батальонной боевой группе численностью более одной тысячи военнослужащих каждая. В Польше её костяк составляет американский батальон, в Латвии – канадский, Литве – немецкий, Эстонии – британский. Кроме того, в Польше находится американская бронетанковая бригадная боевая группа, усиленная подразделениями армейской авиации.
Также начальники штабов вооружённых сил стран НАТО рассмотрели в понедельник в Брюсселе будущую военную стратегию альянса. «Начальники штабов обороны рассмотрели будущую стратегию НАТО в области сдерживания и обороны, а также текущую деятельность по обеспечению бдительности во всех сферах и на всей территории [стран НАТО]. НАТО укрепила оборонительные позиции в восточной части альянса наращиванием сухопутных и военно-воздушных сил, а также военно-морских сил и средств», – отмечается в заявлении.
Если отбросить в сторону традиционные пропагандистские клише НАТО («сдерживание и оборона», «оборонительные позиции» и т.п.), то речь идёт об ускорении наращивания военного присутствия у западных границ России.
Наша справка. К началу 2022 года иностранные воинские контингенты, размещённые в Польше и странах Балтии, насчитывали порядка десяти тысяч военнослужащих, свыше трёхсот танков и других боевых бронированных машин. Согласно принятой в 2018 году на саммите НАТО инициативы США «4 по 30» в распоряжение коалиционного командования объединённых вооружённых сил НАТО могут быть переданы находящиеся в 30-суточной готовности к применению 30 мотопехотных и танковых батальонов, 30 авиаэскадрилий и 30 боевых кораблей.
Ранее, 16–17 февраля, в Брюсселе прошло заседание совета министров обороны стран НАТО. Оно носило плановый характер, но проводилось на фоне алармистских заявлений в западных СМИ по поводу «угрозы с востока». Обсуждались пути дальнейшего укрепления «потенциала сдерживания», а фактически – усиления военных возможностей альянса на его восточном фланге.
Сенсаций «военный саммит» НАТО не принёс. Помимо набившей всем оскомину «российской темы», главы военных ведомств в очередной раз рассмотрели ситуацию в Черноморском регионе. Поднимался и вопрос о выполнении предыдущих решений об увеличении военных бюджетов. В связи с этим министры с удовлетворением констатировали, что седьмой год подряд все союзники увеличивают свои расходы на оборону.
Главы военных ведомств также обсудили следующую стратегическую концепцию НАТО, которая будет принята на саммите в Мадриде в июне. Она призвана подкорректировать стратегию альянса с учётом того, что нынешняя стратегическая концепция НАТО была принята в 2010 году, а за последнее десятилетие мир коренным образом изменился, произошли перемены в «среде безопасности». Как отмечают в штаб-квартире альянса, усиливается стратегическое соперничество, «проблемы безопасности множатся в таких областях, как кибербезопасность, технологии и изменение климата».
Также сообщается, что министры обороны стран НАТО встретились с партнёрами из Финляндии, Швеции и Евросоюза, чтобы «продолжить тесные консультации и ещё больше укрепить сотрудничество между НАТО и Европейским союзом». Особо подчёркивается, что партнёрство НАТО с Европейским союзом имеет ещё большее значение в настоящий момент для европейской безопасности. Две организации работают вместе во многих областях, в том числе в области кибербезопасности, «укрепления стабильности на Западных Балканах» и «по морским вопросам в Эгейском море». Новые области сотрудничества НАТО и ЕС охватывают такие темы, как новые технологии и влияние изменения климата на безопасность.
Главы военных ведомств стран альянса, по словам генерального секретаря НАТО Йенса Столтенберга, приняли решение «разработать варианты по дальнейшему усилению возможностей сдерживания и обороны НАТО». В частности, в повестке дня – «создание новых боевых групп НАТО в странах Восточной и Юго-Восточной Европы». Столтенберг приветствовал поступившее от Франции предложение возглавить такое боевое формирование Румынии. Но окончательное решение ещё не принято, военному командованию ещё предстоит проработать детали и доложить «в течение нескольких недель», – подчеркнул генсек альянса.
Генсек НАТО не назвал предполагаемой численности этого подразделения в Румынии. По оценкам экспертов, речь может идти об очередной многонациональной батальонной боевой группе, аналогичной размещённым в Польше и странах Прибалтики численностью порядка тысячи военнослужащих каждая. Всего может быть создано четыре боевые группы – их предлагается развернуть в Болгарии, Румынии, Словакии и Венгрии.
Следует также отметить, что на заседание совета министров обороны стран НАТО были приглашены представители Грузии и Украины, а также Швеции и Финляндии. Как известно, Россия выступает категорически против расширения НАТО в восточном направлении и принятия в альянс государств, ранее входивших в СССР, считая, что в противном случае угрозы для нашей страны многократно возрастут. Однако США и их союзники по альянсу по-прежнему демонстративно игнорируют эти требования.
Сергей Нестеров
Украина. Евросоюз. Швеция. НАТО. Россия > Армия, полиция. Внешэкономсвязи, политика > redstar.ru, 2 марта 2022 > № 3994857
Зачем Япония обрушивает отношения с Россией
Текст: Александр Гасюк
Япония - один из важнейших восточных соседей нашей страны - в связи с последними событиями на Украине взяла резкий антироссийский крен. Официальный Токио ввел персональные санкции против руководства РФ, а также присоединился к экономическим рестрикциям против целого ряда российских компаний и финансовых организаций.
Заморозка несуществующих активов высших лиц правительства России в японских банках - жест символический. Нанесенный кабинетом Фумио Кисида удар по экономике РФ - явно не критичен. Но начавшаяся в Стране восходящего солнца дискуссия о пересмотре оборонной стратегии и перспективах размещения ядерного оружия США - вещь более чем серьезная. И она в совокупности с последними недружественными шагами Токио в адрес Москвы рискует окончательно поставить крест на перспективах взаимовыгодного решения застарелой проблемы Южных Курил.
Как сообщил министр обороны Японии Нобуо Киси, в свете событий на Украине решено разработать новую стратегию национальной безопасности. А экс-премьер министр Японии Синдзо Абэ, призвав начать дискуссию о размещении американского ядерного оружия на территории Японии, дал понять о возможных изменениях в этом концептуальном документе. "Мы не должны табуировать обсуждения, касающиеся реальности, с которой мы столкнулись", - сказал Абэ, несмотря на участие его страны в договоре о нераспространении ядерного оружия.
Справедливости ради отметим, что слова отставного главы кабинета министров были быстро дезавуированы на официальном уровне. "Это невозможно. Наша страна придерживается трех неядерных принципов", - заявил премьер Кисида. Но сколько он с такими убеждениями просидит в своем кресле с учетом бурной и сложно прогнозируемой политической жизни Японии, сказать сложно. А какие взгляды на эту проблему окажутся у его преемника - предвидеть невозможно.
Спрашивается, зачем Токио сознательно пошел по пути полного обрушения российско-японских отношений? Ведь в политическом плане из-за наложенных на российское руководство персональных санкций японцам теперь просто не с кем будет обсуждать перспективы заключения мирного договора. В экономическом - потери японцев будут исчисляться миллиардами. Ведь на вопрос, что произойдет с японскими инвестициями и построенными за последние годы в России автомобильными заводами, локализовавшими выпуск автомобилей "Тойота", "Ниссан", "Мазда", в Токио никто внятно так не ответил. Также очевидно, что в случае размещения американского ядерного оружия на своей территории Страна восходящего солнца превратится в потенциальную мишень для российских сил стратегического сдерживания.
Коренные интересы японского народа в очередной раз стали жертвой геополитической игры, в которую Токио под предлогом проявления "солидарности" втянул Вашингтон. Американцы, кстати, имеют солидный опыт в этом отношении - именно усилиями США в 1956 году было сорвано подписание совместной декларации Москвы и Токио, предусматривающей взаимоприемлемое решение проблемы Курил. О чем японцы потом не раз сожалели.
В очередной раз, пойдя на поводу у своих союзников-американцев, Япония не только "выстрелила себе в ногу", но и сделала это в своей части света в гордом одиночестве. Ведь другие крупные страны Азиатско-Тихоокеанского региона, включая Китай, Индию, Вьетнам, самострелом заниматься отказались. И с удовольствием займут освободившиеся ниши на российском рынке.
Между тем
Власти Польши не будут отправлять свои боевые самолеты на Украину. Об этом заявил президент Анджей Дуда по итогам встречи с генсеком НАТО Йенсом Столтенбергом. "Мы не отправляем наши самолеты, так как это означало бы военное вмешательство в конфликт, который ведется на Украине, и включение тем самым НАТО в этот конфликт", - отметил глава государства. Таким образом, власти уже второй страны опровергли заявления Киева о том, что Болгария, Польша и Словакия намерены передать ВСУ до 70 военных самолетов. Ранее передавать самолеты Украине отказался премьер Болгарии.
Постковидный разворот в Чехии
Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022
…Чехия может вновь стать законодателем политической моды в Центральной и Восточной Европе. Поводом, чтобы так говорить, являются итоги октябрьских парламентских выборов 2021 года в этой стране. Их результатом стало возвращение к власти партий преимущественно правоцентристских, непопулистских, которые в последние полтора десятилетия потеряли власть не только в Чехии, но и повсюду в Центральной Европе. Кроме того, левые, две старейшие партии в стране, социал-демократы и Компартия, вообще не прошли в чешский парламент. Могут ли политические изменения в Чехии стать началом постковидного антипопулистского разворота в регионе? Является ли это тенденцией, которая проявится и в соседних странах, где в ближайшее время ожидаются выборы? Иначе говоря, последуют ли за Чехией ее партнеры по «Вышеградской четверке» — Польша, Венгрия, Словакия?
Что касается самой Чехии, то можно констатировать, что там произошла фактически буржуазная революция. Решающие доли процента, позволившие победить оппозиционному трехпартйиному блоку SPOLU, по данным чешских социологов, дали жители богатых предместий крупных городов. В прошлые два выборных цикла высший средний класс поддерживал популистскую партию ANO (ДА) миллиардера Андрея Бабиша. Полтора года локдаунов, самоизоляций и снижения уровня жизни европейского среднего класса в целом в результате мер, принятых популистскими правительствами, изменили настроение этой группы избирателей, и ее мнение оказалось решающим.
Чехи в принципе серьезно поправели за два ковидных года. Та же партия ANO и премьер-популист Андрей Бабиш (как и их младшие партнеры по коалиции, социал-демократы) вовремя этого не заметили, пошли на выборы с прежней популистской повесткой — и проиграли их. Зато оппозиция сформировала два предвыборных блока, продемонстрировала солидарность и взвешенные программы — и выиграла.
Похожая картина сейчас, надо сказать, наблюдается в соседней Венгрии, где противники нынешнего главы правительства, национал-популиста Виктора Орбана и его партии ФИДЕС, провели праймериз и выбрали единого кандидата на пост премьер-министра — Петера Марки-Заи. В Польше рейтинги правящей право-популистской партии «Право и справедливость» стабильно падали последние месяцы, а запрос на «экспертное правительство» вместо популистского сформировался еще раньше. Хотя там, впрочем, серьезные коррективы в электоральные настроения внес организованный белорусскими властями рукотворный «миграционный кризис». Но в целом, настроения таковы, что следование чешскому примеру — смене популистов на право-центристов — вовсе не исключено.
РАЗВОРОТ НА ЗАПАД
Электоральные перемены совпали с достаточно резким изменением чешской внешней политики и, скорее всего, с приходом нового правительства эти изменения только углубятся. В последние годы многим казалось, что Чехия была одной из наиболее лояльных к России стран в Евросоюзе, особенно на его восточных границах. Разумеется, до орбановской Венгрии ей было далеко. Но, скажем, в сравнении с Польшей или государствами Балтии, официальная Прага считалась значительно лояльнее в своем отношении к Кремлю.
Серьезную роль в этом, безусловно, играла личная роль президента страны Милоша Земана. Именно он критиковал в своих интервью российскую оппозицию, высказывался за тесное экономическое взаимодействие как с Россией, так и с Китаем, и даже однажды призвал Евросоюз де-факто признать присоединение Крыма, предложив финансово-экономически компенсировать эту потерю для Украины. Земана и его окружение с симпатией принимали в Кремле, а радикальная часть чешской либеральной оппозиции называла его за это «резидент Земан», намекая на обслуживание иностранных внешнеполитических интересов.
Считалось достаточно прагматично настроенным в отношении России и чешское правительство. Без прямых дружеских заявлений, но всегда — за сотрудничество. Примерно в рамках курса крупнейшего экономического партнера Чехии в эти годы — меркелевской Германии.
Поэтому многим внешним наблюдателям, особенно в России, показалось, что ситуация радикально изменилась буквально в течение нескольких дней, когда весной 2021 года чешское правительство обвинило Россию в организации в 2014 году взрывов на военных складах во Врбетицах и, при помощи высылок российских дипломатов, фактически принудило МИД РФ сформировать партитет по количеству дипломатов в Москве и Праге.
Изменение было тем более неожиданным, что еще за день до этого в российскую столицу планировал отправиться чешский вице-премьер и глава МВД Ян Гамачек, в тот момент являвшийся также врио министра иностранных дел. А за несколько дней до этого его коллега по правительству вице-премьер и министр промышленности Ян Гавличек уволил из своего ведомства ключевого эксперта по ядерной промышленности за его упорное противодействие участию российского «Росатома» в достройке чешской АЭС «Дукованы».
После этого Чехия, вместе только с США, вошла в список «недружественных» России государств. Двусторонние отношения оказались практически замороженными. С той разве что разницей, что, несмотря на настойчивые слухи, санкций против Чехии, которая является важным для России поставщиком техники и технологий, Кремль вводить не стал. Не случилось и взаимного отзыва послов.
Однако всего этого нельзя исключать в будущем. С приходом в декабре 2021 года в Чехии к власти нового правительства, сформированного бывшей оппозицией, отношения с Россией станут только сложнее. Поводов к тому несколько, но есть три ключевых. Во-первых, пришедшие к власти партии выступают за более жесткую ориентацию на единство Евросоюза, чем предшествовавшее им правительство Андрея Бабиша, а равно за более активное участие Чехии в деятельности НАТО. Во-вторых, в правительстве нет прямых лоббистов интересов России или Китая, а новый премьер Петр Фиала — политолог по образованию, крайне скептический относящийся к авторитарным режимам.
Наконец, в-третьих, резко снижается влияние президента Милоша Земана. Прежний премьер Андрей Бабиш был зависим от главы государства. Его правительство, с правовой точки зрения, было правительством меньшинства, которое держалось, в значительной степени, благодаря поддержке президента. При этом миллиардер Андрей Бабиш находился под постоянным давлением со стороны Еврокомиссии и чешской полиции и юстиции, в связи с обвинениями в коррупции и нецелевом использовании на благо личного бизнеса европейских дотаций.
Петр Фиала, хоть его кабинет и сформирован пятью партиями и опирается, соответственно, сразу на пять фракций в нижней палате чешского парламента, чувствует себя на посту премьера гораздо устойчивее, чем Бабиш. После утверждения состава его правительства, эффективное давление на него со стороны президента практически исключено. Добавим к этому серьезные проблемы Милоша Земана со здоровьем, из-за которых он был вынужден большую часть октября и ноября провести в больнице. И становится понятно, что серьезной роли во внешней политике Чехии нынешний глава государства в ближайшее время играть не сможет.
Что-то может поменяться в этом плане только в случае досрочной смены президента, еще до плановых выборов, которые приходятся на 2023 год. Но и тогда есть достаточно большая вероятность, что победу одержит кандидат, поддержанный нынешней правящей коалицией. В этом случае он, весьма вероятно, будет проводить общий с ней внешнеполитический курс, а не как Милош Земан — свой собственный.
СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСТАЮТСЯ
Вопрос президентских выборов, впрочем, не сводится к тому, каков будет внешнеполитический курс следующего главы Чешской Республики. Проблема в Чехии системна, с этой точки зрения она как раз представляет собой как бы «антипример» для других парламентских республик. Причина в том, что с 2013 года страна перешла к прямым выборам президента, которые и выиграл популист Милош Земан. Эти прямые выборы оказались тогда в полном смысле слова бомбой замедленного действия под конституционной системой Чехии.
Все столкновения чешского правительства и президента, давление его на премьер-министра и многократные попытки Милоша Земана присвоить себе дополнительные полномочия, например, по утверждению конкретных министров, не случайны, связаны не только с его особенностями, как политика, но системны. Его предшественники Вацлав Гавел и Вацлав Клаус избирались, в соответствии с классической для парламентской республики схемой, то есть депутатами нижней палаты национального собрания. Соответственно, подотчетны они были, в первую очередь, парламенту, он же эффективно ограничивал не только их полномочия, но и эффективность.
Иное дело Милош Земан, первый всенародно избранный президент Чехии, чья легитимность выше любого другого политика в стране, просто потому, что за него проголосовало единовременно более 50% пришедших на выборы чешских избирателей. Уже сами такие выборы создают у избирателей ожидания масштаба президентских республик: США, России или хотя бы Франции.
Однако чешский президент, в отличие от коллег из президентских республик, имеет в основном представительские полномочия. Самое серьезное и реальное — утверждение премьер-министра. И то, им должен стать лидер победившей на парламентских выборах политической силы. Но при наличии достаточных амбиций, которые были, например, у Милоша Земана при вступлении в должность, народные ожидания вкупе с амбициями главы государства, неизбежно провоцируют конфликт главы государства с другими госинститутами.
Именно это происходило в Чехии все последние годы и, кстати, стало одной из основ для поствыборного многомесячного политического кризиса в стране. К моменту этих выборов Земан, с одной стороны, находился в конфликте с правительством после скандала вокруг дела о взрывах во Врбетицах. Президент отказался считать позицию кабинета министров единственно верной и назвал обвинения, выдвинутые против России, лишь одной из версий. В то же время, он оставался гарантом сохранения власти действующим премьером Андреем Бабишем. В условиях, когда оппозиция (победившая в итоге на выборах) сформировала два политических блока, президент обещал доверить формирование кабинета министров лидеру набравшей наибольшее число голосов партии, а не политической силы. Все соцопросы гарантировали в тот момент, что таким лидером окажется именно Андрей Бабиш, его ANO, в одиночку проигрывая одному, а может и обоим оппозиционным блокам, все равно как партия должна была остаться на первом месте.
Усложнила ситуацию после выборов и госпитализация Милоша Земана. Подтвердив свое обещание Бабишу неформально, глава государства через день после голосования уехал в больницу, в палату реанимации. Чешская же конституция не предусматривает практически никаких вариантов временной нетрудоспособности президента, на этот случай
не происходит никакой автоматической передачи власти, не прописан и процесс самостоятельного вступления премьера в полномочия. Оппозиции в лице победившего на выборах блока SPOLU и союза Пиратской партии с объединением STAN пришлось угрожать канцелярии президента началом громоздкой, почти повторяющей импичмент, процедуры признания Земана неспособным исполнять свои полномочия. Попутно полиция начала расследование возможной узурпации полномочий главы государства сотрудниками его канцелярии.
Итогом этого стало неформальное соглашение победивших политических сил с Милошем Земаном и его окружением. Находясь под давлением, он согласился утвердить новым премьером лидера блока SPOLU и его основной партии ODS Петра Фиалу и его министров. Однако это решение конкретного политического кризиса, а не проблемы в целом.
Даже если Чехия в ближайшие годы, в политическом плане, окажется локомотивом Центральной и Восточной Европы, проблему сочетаемости прямых выборов президента и парламентской республики ей однозначно придется решать. Причем, скорее всего, внесением уточнений или изменений в Конституцию страны или, как минимум, принятием уточняющих решений Конституционным судом, который, в этом случае, своими постановлениями закроет самые опасные «прорехи» в основном законе стране. В противном случае, и преемник Милоша Земана, даже если он будет из одного политического лагеря с современным ему правительством, практически неизбежно вступит с ним в соревнование за легитимость, а значит, и за полномочия, провоцируя новые политические кризисы. Просто потому, что это заложено в современной чешской политсистеме.
Это положение — яркий пример того, что электоральные успехи еще не все, для изменения положения в любой демократической стране. Если проблема лежит в основе системы, она неизбежно будет воспроизводиться. И это необходимо учитывать и другим странам и политическим силам, которые считают, что могут изменить положение в своих странах, не меняя основ политической системы, лишь победив на выборах или иным способом перехватив власть у действующего правящего класса.
© Текст: Иван Преображенский
Чехия > Внешэкономсвязи, политика > magazines.gorky.media, 1 марта 2022 > № 4022335
Иван Преображенский
Куда нас теперь пустят отдохнуть
К «ковидным» проблемам добавилось участие России в событиях вокруг Украины и падение курса рубля
Олег Шевцов, политический обозреватель «Труда»
На фоне повсеместного снятия пандемийных запретов на пересечение границ у россиян могут возникнуть новые трудности с выездом на отдых, с рабочими или туристическими целями в страны Шенгена — в связи с событиями вокруг Украины. Наиболее последовательные сторонники полной изоляции России от Европы — польское и латвийское правительства — призвали включить в пакет возможных санкций не только запрет на въезд 351 депутата Госдумы, но и всех российских граждан как таковых. Ну не нравится полякам, что их горячо нелюбимые соседи пользуются равными правами с гражданами ЕС, вот и надумали запереть нас на необъятных просторах нашей родины!
Эта задумка, многообещающая с точки зрения прав человека, ставит своей целью полное прекращение каких-либо дружественных контактов со злыми москалями, привыкшими путешествовать по всему континенту и вкушать от европейской культуры и прочих щедрот. Странно, что такая мысль не пришла мировому сообществу, когда страны НАТО признавали мятежное Косово, отделенное от Сербии даже без референдума. А вот признание Москвой независимости ЛНР и ДНР сразу надоумило депутата сейма Латвии Рихардса Колса. Как глава комиссии сейма Латвии по иностранным делам, Колс упирает в своей инициативе на принцип коллективной ответственности русских за принятие решений руководством страны.
Латышский законодатель предлагает перестать выдавать визы всем россиянам. Аргументация? Вот она: «Надо понимать, что российское общество очень благосклонно относится к политике Кремля, которую поддерживают более 70% населения, считающих, что НАТО является агрессором и причиной эскалации. Если это позиция широкой общественности в России, то она противоречит тому, что они едут отдыхать в агрессивные страны».
Похожую инициативу о запрете посещения стран Евросоюза россиянами с туристическими целями выдвинул и президент Польши Анджей Дуда. Ему кажется логичным, если одна нация в Европе будет изолирована физически от остальных, раз она признана Западом «недемократичной и опасной». В ходе пресс-конференции с президентами Украины и Литвы Дуда напомнил, что Польша граничит с Калининградской областью. Анджей высказался, что говорится, с тяжелым сердцем: «Я, как сосед России, буду делать это с сожалением, высказываясь за санкции, которые заблокируют возможности путешествий для россиян».
Хотя раньше премьер-министр Моравецкий заявил, что Польша не будет вводить свои отдельные санкции против России, так как для экономики страны их последствия окажутся слишком тяжелыми. Де-факто Польша из-за пандемии уже ограничила россиянам возможности для путешествий, в частности запретив въезд из РФ и Белоруссии всем, кроме поляков, белорусов и граждан ЕС. Нельзя будет использовать польскую территорию и для транзита. В Польшу разрешено въезжать только постоянно проживающим там российским гражданам с видом на жительство и особым категориям россиян — студентам и дипломатам. Интересно, что въездные ограничения, введенные ранее из-за ковида, с 19 февраля в Польше сняты для всех остальных европейцев.
Справедливости ради надо отметить, что пока польско-латвийская инициатива никак не была поддержана в Евросоюзе. Во-первых, потому что среди европейцев нет единства по размаху ограничений против России. Многие страны ЕС, например весь юг Европы, Чехия, Словакия, Австрия, Хорватия, Болгария, Франция, могут понести серьезные потери от снижения туристического потока, в котором россияне занимают ведущую позицию, принося европейцам колоссальные доходы. А во-вторых, до нового раунда всеохватных санкций пока не дошли. Хотя от этой мрачной перспективы никто гарантий не даст. Ведь рациональные аргументы бизнеса при таком уровне давления политиков и военных, что своих, что американских, уже не работают. И прагматичные немцы «сдали» крайне необходимый для германской экономики «Северный поток — 2». Так может дойти и до туризма, который не трогали даже в холодную войну в прежнюю эпоху.
Пока туроператоры демонстрируют оптимизм (работа у них такая!) и предлагают привычные пакеты по мере снятия ковидных ограничений в странах Шенгена. Кроме депутатов, части высоких чиновников и руководителей СМИ, для остальных россиян пока въезд в Евросоюз ограничивается лишь пандемией коронавируса, без оговорок на риски в связи с украинским кризисом. В Грецию и на Кипр с середины февраля летают чартеры и регулярные рейсы с туристами из РФ, причем для переболевших или привитых «Спутником V» и бустером «Спутник Лайт» прохождение контроля будет облегчено с 1 марта. ПЦР-тест по прилете сдавать уже будет не нужно. Министр транспорта Кипра Яннис Карусос с надеждой оценивает предстоящий туристический сезон и верит, что летом можно ждать увеличения потока туристов, в том числе и из России.
Вообще-то с 1 марта 2022 года государствам — членам Евросоюза Советом ЕС от 22 февраля рекомендовано снять запрет на туристические поездки для вакцинированных въезжающих из третьих стран. Однако ни в Европейском медицинском агентстве, ни в ВОЗ российские вакцины так и не признают, поэтому каждая страна ЕС самостоятельно определяет порядок контроля на въезде туристов из России. Видимо, будут пускать с ПЦР-тестом перед отъездом и по прилете. Будем трезвы: на взаимное признание сертификатов о вакцинации с Евросоюзом в нынешних условиях рассчитывать больше не приходится.
Из главных туристических Мекк для россиян Италия первой отменяет карантинные ограничения для туристов из стран, не входящих в Шенгенскую зону. Россияне смогут въехать на Апеннины уже с 1 марта. Согласно свежему декрету министра здравоохранения Роберто Сперанца, на всех иностранных граждан будут распространяться те же правила, что и для жителей Евросоюза. Для въезда в Италию понадобится выполнение одного из трех условий: сертификата о вакцинации от COVID-19, справки о перенесенном заболевании или ПЦР-теста. При этом россиянам, привитым «Спутником V», все равно потребуется предъявить отрицательный результат тестирования. Но серьезного роста числа россиян в ЕС не ждут.
Пока, несмотря на отступление коронавируса, сохраняется тревожная ситуация в мире из-за конфликта в Донбассе, и туроператоры констатируют торможение плавного тренда на восстановление отрасли. Даже в таких удаленных от места конфликта странах, как Турция и Египет, фиксируется снижение бронирования со стороны россиян, украинцев и европейцев в целом. Турпоток из РФ в эти две ключевые для нас страны упал на треть, и эксперты опасаются, что это не предел. Люди боятся уезжать в дальние края из-за неопределенности дома. «Напряженность в отношениях между Россией и Украиной снизила заполняемость отелей в Шарм-эль-Шейхе и Хургаде на 30%», — оценили эксперты египетского турбизнеса. На те же 30% упали и бронирования из России и Украины за этот месяц, заявили туроператоры. Кроме того, падение курса рубля к евро делает привычные пакеты слишком дорогими даже для многих наших соотечественников со средним достатком.
Так что любителям заграничных вояжей рано доставать с антресолей запыленные чемоданы...
22 февраля 2022 года состоялось очередное заседание Президиума РАН
Портал "Научная Россия" вел прямую трансляцию заседания
состоялось очередное заседание Президиума Российской академии наук
(проводится в режиме видеоконференции)
Председательствует вице-президент РАН академик РАН Юрий Юрьевич Балега.
Члены Президиума заслушали научное сообщение «Развитие астрофизических исследований в России: наземный и космический сегмент»:
- «Состояние и перспективы развития астрофизических исследований в России». Докладчик — академик РАН Юрий Юрьевич Балега;
- «Космические исследования». Докладчик — заместитель председателя Совета РАН по космосу академик РАН Лев Матвеевич Зеленый;
- «О стратегии по гелиогеофизике». Докладчик — член-корреспондент РАН Анатолий Алексеевич Петрукович, Институт космических исследований Российской академии наук.
Публикуем некоторые доклады
«Состояние и перспективы развития астрофизических исследований в России». Академик РАН Ю.Ю. Балега.
Состояние и перспективы развития астрофизических исследований в России
==
«Космические исследования». Заместитель председателя Совета РАН по космосу академик РАН Л.М. Зеленый.
Космические исследования
==
«О стратегии по гелиогеофизике». Член-корреспондент РАН А.А. Петрукович, Институт космических исследований РАН.
В последние годы существенно возросла роль астрономии в решении насущных практических задач нашей страны:
- астрономическая поддержка и развитие российского сегмента системы координатно-временного и навигационного обеспечения (система Квазар-КВО),
- создание системы прогноза космической погоды, необходимой для безопасного освоения околоземного космического пространства, арктических регионов нашей страны и других задач.
Федеральная космическая программа включает несколько проектов по солнечно-земной физике, однако их приоритет недостаточно высок. В ближайшее время планируется только запуск группировки КА «Ионосфера».
Проекты по исследованию и мониторингу магнитосферы, Солнца и солнечного ветра отложены, что создает сильную зависимость отечественной системы прогноза от зарубежных источников данных. Необходимо поддержать приоритетность космических проектов по наблюдению Солнца, солнечного ветра и магнитосферы, развернуть полную группировку спутников для мониторинга, включая дистанционные наблюдения солнечного диска, короны, прямые наблюдения солнечного ветра в точке либрации системы Солнце-Земля, наблюдения магнитосферы и ионосферы.
В Институте солнечно-земной физики СО РАН реализуется укрупненный инвестиционный проект «Национальный гелиофизический комплекс РАН» (далее — НГК РАН), в рамках которого заявлено создание уникальных научных инструментов и установок для развития фундаментальных и прикладных исследований в области физики Солнца и околоземного космического пространства.
Восстановление наземной наблюдательной сети ведется также и другими научными организациями, например, восстановлена работа нагревного центра «Сура». В то же время, усилия по развитию наземной сети надо признать недостаточными и нескоординированными.
Реализация проектов по данному научному направлению является важной для нашей страны задачей, имеющей существенную практическую значимость.
Дальнейшие работы, в том числе по комплексу НГК, необходимо выполнять в рамках Стратегии развития гелиогеофизики на период до 2035 года и Основ государственной политики РФ в области фундаментальной и прикладной гелиогеофизики на период до 2035 года, которые находятся в данное время на завершающем этапе разработки.
Завершить реализацию первого этапа НГК РАН и детально обсудить технические решения объектов второго этапа с определением приоритетности решаемых научно-технических задач и потенциальных участников кооперации.
==
«Миллиметровая и субмиллиметровая астрономия». Доктор физико-математических наук И.И. Зинченко, Институт прикладной физики РАН, Нижегородский государственный университет им. Н.И. Лобачевского.
Наблюдения в коротковолновой части миллиметрового (λ ? 3 мм) и в субмиллиметровом диапазоне длин волн являются важнейшим, часто уникальным источником информации о различных объектах и явлениях во Вселенной. Научные задачи этих наблюдений можно разделить на две основные категории: исследования «холодной» Вселенной, а также изучение ядер галактик, скоплений галактик и решение космологических проблем. Значимость миллиметровой и субмиллиметровой астрономии для первой категории задач вытекает из закона Планка, поскольку пик излучения холодных межзвёздных облаков (температура 10–30 К) лежит в этом диапазоне. Задачи включают в себя изучение процессов образования звёзд и планет, свойств межзвёздной среды в галактиках, астрохимию, поиск воды и сложных органических соединений, исследование магнитных полей в межзвёздных облаках, объектов Солнечной системы и пр. Преимущества данного диапазона для изучения компактных объектов (активных ядер галактик и т.п.) заключаются в возможности получения рекордного углового разрешения, снижении рассеяния в межзвёздной плазме по сравнению с более длинными волнами и в особенностях спектров некоторых объектов. Актуальными задачами для космологии являются поиск В-моды поляризации реликтового микроволнового фона, обусловленной первичными гравитационными волнами, поиск отклонений спектра фона от чернотельного. Для изучения скоплений галактик и космологии важны наблюдения эффекта Сюняева-Зельдовича. Имеется также задача поиска возможных вариаций фундаментальных физических констант.
К настоящему времени наблюдения на коротких миллиметровых и субмиллиметровых волнах дали уже немало важных результатов. В межзвёздной среде обнаружено более 200 различных молекул (не считая изотопологов), в том числе много сложных органических молекул. Проведены обширные исследования процессов звёздообразования. Получены изображения протопланетных дисков с высоким разрешением. Недавно было впервые получено изображение «тени» сверхмассивной чёрной дыры в центре галактики М87 на волне 1.3 мм с помощью Телескопа Горизонта Событий, который представляет собой глобальную сеть радиотелескопов этого диапазона. Имеется немало других важных результатов. Тем не менее остается много нерешённых вопросов.
Инструментальная база астрономии данного диапазона активно развивается в мире. Недавно была введена в строй Большая миллиметровая/субмиллиметровая решетка в Атакаме (ALMA), состоящая из 66-и антенн диаметром 12 м и 7 м. Она расположена на высоте 5000 м в Чили. Строительство инструментов этого диапазона на большой высоте обусловлено сильным поглощением этих волн атмосферным кислородом и парами воды. Радиоинтерферометры (в том числе ALMA), обеспечивая высокое угловое разрешение, «не видят» протяжённую структуру источников. Для получения полной картины необходимы также наблюдения с одиночными антеннами. Крупнейшей на сегодняшний день является 50-м Большой Миллиметровый Телескоп в Мексике (LMT).
В России есть несколько антенн, способных работать в диапазоне длин волн 3 мм: РТ-22 КрАО РАН, 3 антенны РТ-13 ИПА РАН, РТ-7.5 МГТУ. Точность поверхности РТ-13 позволяет работать и на более коротких волнах, однако астроклимат в местах их расположения вряд ли это позволит. Имеется проект субмиллиметровой космической обсерватории Спектр-М («Миллиметрон») АКЦ ФИАН — 10-м телескоп в точке Лагранжа L2, который будет работать как в режиме одиночного зеркала, так и в режиме наземно-космического интерферометра, обеспечивая чрезвычайно высокое угловое разрешение. Высокая чувствительность будет достигаться за счет охлаждения зеркала телескопа. Предполагается завершение строительства РТ-70 на плато Суффа в Узбекистане.
Основные выводы:
Миллиметровая и субмиллиметровая астрономия является важнейшим и часто уникальным источником информации для решения ряда актуальных астрофизических проблем.
Инструментальная база миллиметровой и субмиллиметровой астрономии в мире активно развивается. Россия сильно отстает в этой области. В РФ нет конкурентоспособных радиотелескопов на волны короче 3 мм. В то же время в РФ есть неплохой задел в проведении научных исследований и разработке приёмной аппаратуры.
Наземные и космические инструменты взаимно дополняют друг друга.
На территории РФ нет площадок, сравнимых по астроклимату на мм/субмм волнах с лучшими в этом смысле местами на Земле. В то же время есть площадки, где возможны эпизодические наблюдения на волнах до 0.8 мм и, возможно, короче.
Создание хотя бы одного субмиллиметрового телескопа диаметром 15–20 м позволит значительно повысить уровень проводимых в стране астрофизических исследований и включиться в международные проекты (Телескоп Горизонта Событий).
Завершение строительства РТ-70 на плато Суффа при достижении запланированных характеристик по точности поверхности позволит выйти на передовые позиции в этой области.
Миллиметровая и субмиллиметровая астрономия
==
«Нейтринная астрономия». Член-корреспондент РАН С.В. Троицкий.
Нейтринная астрономия — часть бурно развивающейся многоканальной астрономии, занимающейся регистрацией и изучением информации об астрофизических объектах, приносимой разными частицами и волнами. Как и в классической астрономии, регистрирующей электромагнитное излучение от радио до гамма-диапазона, нейтрино астрофизического происхождения могут иметь энергии, различающиеся в триллионы раз, и для каждого нейтринного диапазона есть свои научные задачи и свои экспериментальные методы.
Из-за слабого взаимодействия с остальным веществом нейтрино исключительно трудно зарегистрировать — требуются огромные объемы вещества-мишени, чтобы остановить хотя бы ничтожную долю пролетающих сквозь него нейтрино, и прецизионные методы, чтобы зарегистрировать следы этих взаимодействий. Обратная сторона этой трудности — «плюс» для астрономии — возможность нейтрино вылетать из плотных сред и приносить непосредственную информацию о физических процессах в недоступных обычным наблюдениям областях, например, в недрах звезд.
Как, вероятно, и в случае обычной астрономии, самым первым изученным источником на нейтринном небе было Солнце. Во второй половине 20-го века целый ряд экспериментов в мире измерял потоки солнечных нейтрино при различных энергиях. Именно так было получено доказательство того, что солнечная энергия рождается в термоядерных реакциях. Этот результат был получен в том числе на галлий-германиевом нейтринном телескопе на Баксанской нейтринной обсерватории ИЯИ РАН в Приэльбрусье (Кабардино-Балкария), который, вместе с аналогичным инструментом в Италии, впервые зарегистрировал нейтрино от основного процесса слияния ядер в центре Солнца. Этот телескоп расположен в тоннеле под горой Андырчи Главного кавказского хребта на расстоянии в 4 км от поверхности. Уникальная специально разработанная радиохимическая технология позволяет выделять из 50 тонн сверхчистого галлия 15 атомов германия, образовавшихся за месяц в результате взаимодействий солнечных нейтрино. После завершения работы по солнечным нейтрино галлий-германиевый нейтринный телескоп в 2019 году был переоборудован в эксперимент BEST для поиска нового, отсутствующего в Стандартной модели типа нейтрино. Очень интересные результаты этого эксперимента опубликованы в конце 2021 г., но это уже не астрономия, а физика частиц.
Измерения солнечных нейтрино разных энергий проводились разными экспериментами в мире, последний и наиболее точный из которых — BOREXINO в Италии, в работе которого принимали участие и российские ученые. Начиная с самых первых результатов 1960-х годов, уточнявшихся всеми последующими экспериментами, измерение потоков солнечных нейтрино позволило установить факт взаимных превращений нейтрино разных типов, или осцилляций нейтрино. Впоследствии эти превращения были зарегистрированы в десятках экспериментов с природными и искусственными потоками нейтрино. Такие превращения запрещены в Стандартной модели физики элементарных частиц. Таким образом, нейтринная астрономия дала экспериментальное доказательство неполноты этой модели и нарушения заложенных в ней законов сохранения.
Следующим после Солнца астрофизическим нейтринным источником стала вспышка сверхновой 1987А в соседней с нашей галактике, зарегистрированная 4-мя нейтринными телескопами, в том числе Баксанским подземным сцинтилляционным телескопом (другой инструмент в той же обсерватории). Это уникальное событие также дало бесценную информацию как о процессах в недрах взрывающейся звезды, так и о свойствах элементарных частиц.
Нейтринная астрономия высоких энергий использует другие экспериментальные методы. Здесь требуется регистрировать взаимодействия нейтрино уже в рабочих объемах порядка кубического километра. Рабочим телом такого нейтринного телескопа является вода. Метод был предложен М.А. Марковым и И.М. Железных в 1960-х годах, реализован впервые на озере Байкал. В воду погружается решетка из фотодетекторов, регистрирующих вспышки черенковского излучения в результате нейтринных взаимодействий. На протяжении последних 10 лет основным поставщиком астрофизической информации в канале нейтрино высоких энергий был эксперимент IceCube на Южном полюсе, использующий антарктический лед. Однако сейчас ситуация изменилась к лучшему. В 2021 году был официально запущен крупнейший в Северном полушарии и второй по величине в мире после IceCube инструмент для регистрации астрофизических нейтрино высоких энергий — глубоководный нейтринный телескоп Байкал-ГВД, создаваемый и эксплуатируемый международной коллаборацией с определяющим участием ИЯИ РАН и ОИЯИ). Набор данных в неполной конфигурации шел уже 3 года, и сейчас уже есть результаты. На слайде 7 показана карта неба в гамма-диапазоне, на которой нашими парижскими коллегами нанесены направления прихода десяти первых байкальских событий с максимально высокой энергией. Нейтрино таких энергий — «штучный товар», и каждое событие вызывает интерес и несет важную астрофизическую информацию. Помимо IceCube и Байкал-ГВД, в Средиземном море с некоторым отставанием запускается подобного масштаба европейский эксперимент KM3NeT. Все три эти гигантских нейтринных телескопа будут работать совместно, образую Глобальную нейтринную сеть (GNN).
Из-за большого количества нейтрино, рождающихся на Земле и в ее атмосфере, выделение событий от астрофизических источников само по себе представляет серьезную проблему. Современная нейтринная астрономия использует многоканальный подход, изучая объекты совместно с классической астрономией, физикой космических лучей и гравитационно-волновой астрономией. Впечатляющие недавние результаты таких исследований связаны с определением источников нейтрино высоких энергий. По-видимому, источники нейтрино не менее разнообразны, чем источники высокоэнергичных фотонов, и в вопросе их поиска и изучения предстоит еще огромная работа. Приведу только два примера.
Совместный статистический анализ нейтринных и радиоастрономических данных позволил в 2020 г. выявить связь значительной части таких нейтрино с блазарами — сверхмощными активными галактиками с направленными на нас релятивистскими выбросами. График на слайде 9 справа показывает усредненное изменение яркости связанных с нейтрино блазаров в радиодиапазоне по данным телескопа РАТАН-600 Специальной астрофизической обсерватории РАН. Ось времени сдвинута так, что начало отсчета соответствует моменту прихода нейтрино для каждого источника. Видно, что эти моменты в среднем соответствуют радиовспышкам. Вероятная связь нейтрино с радиоблазарами иллюстрируется новыми интересными событиями 8 декабря 2021 года, когда оба крупнейших нейтринных телескопа, IceCube и Байкал-ГВД, зарегистрировали с интервалом в 4 часа нейтрино высоких энергий, совпадающие с уникальной вспышкой одного из самых ярких радиоблазаров на небе во всех диапазонах, изучаемых классической астрономией. В начале вспышки, 4 декабря, нейтрино с этого направления было зарегистрировано и сравнительно небольшим Баксанским подземным сцинтилляционным телескопом. Сейчас исследовательские группы во всем мире работают над анализом и интерпретацией этих интересных данных.
Другой пример — в ноябре 2020 г. установка Ковер-2 на Баксанской нейтринной обсерватории ИЯИ РАН зафиксировала вспышку гамма-излучения экстремально высоких энергий одновременно с нейтрино, зарегистрированным IceCube, от галактического источника в созвездии Лебедя. В этой области Галактики имеется много интересных объектов, с теоретической точки зрения, скорее всего, источник гамма-излучения и нейтрино — релятивистская двойная система. Как само наблюдение, так и теоретическая интерпретация опубликованы в одном из наиболее престижных астрономических журналов, Astrophysical Journal Letters, в 2021 году. Отмечу, что все авторы этих двух статей — сотрудники институтов РАН, ни одного зарубежного соавтора.
Еще раз подчеркну, что такие исследования в нейтринной астрономии возможны только в сотрудничестве с астрономией обычной. Основные продвижения здесь связаны с диапазонами, в которых изучается нетепловое излучение, — радио и гамма. Про радиоастрономию здесь уже достаточно много говорилось, но я не могу не подчеркнуть надвигающийся наблюдательный кризис в гамма-астрономии. Сейчас эти анализы базируются на данных спутника Fermi, который работает на орбите уже 14 лет, и надо думать о том, что придет ему на смену. Вероятно, нужны будут значительно более дешевые наземные проекты, подобные ALEGRO, разработанному в ФТИ им. Иоффе РАН.
Нейтринные телескопы — установки класса «мегасайенс». Рабочие объемы детекторов нейтрино высоких энергий исчисляются кубическими километрами, а нейтринная астрономия более низких энергий требует крупной подземной инфраструктуры на глубинах в километры под поверхностью земли и уникальных технологий для достижения практически нулевого радиационного фона. Дважды — в 1960-х и 1980-х годах — решения Президиума академии наук приводили к принятию специальных постановлений Правительства страны, направленных на развитие нейтринной астрономии. В результате были созданы масштабные уникальные исследовательские центры — Баксанская и Байкальская нейтринные обсерватории. Как мы видели, новые инструменты в этих обсерваториях продолжают получать результаты на переднем крае мировой науки и в 2020-х годах. Теперь их надо развивать, чтобы они работали с полной отдачей. В случае Байкала требуется доведение рабочего объёма телескопа до одного кубического километра, но уже сейчас следует начинать разработку и проектирование инструмента следующего поколения, в несколько кубических километров. На очереди стоит и создание детектора нового поколения для нейтрино более низких энергий — Большого баксанского нейтринного телескопа.
Для развития и эксплуатации таких установок класса «мегасайенс» нужны адекватные материальные и кадровые ресурсы. Это необходимо, чтобы наша страна сохранила лидирующие позиции в этом интенсивно развивающемся направлении астрофизики.
Нейтринная астрономия
==
«Астрономическое образование в РФ». Доктор физико-математических наук К.А. Постнов, директор Государственного астрономического института имени П.К. Штернберга.
Астрономическое образование в РФ
==
«Гамма-астрономия космических источников с экстремальным выделением энергии». Член-корреспондент А.М. Быков, руководитель Отделения ОФПАФА ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН.
Современные методы изучения космических явлений методами многоканальной астрономии включают наблюдения во всех диапазонах электромагнитного излучения. Радио, инфракрасные, оптические, рентгеновские и гамма-наблюдения используются совместно с данными, полученными из наблюдений космических лучей, гравитационных волн и нейтрино различных энергий. Гамма-астрономия предоставляет важный канал исследования физических процессов в объектах с экстремальным выделением энергии, которые также являются источниками гравитационных волн и астрофизических нейтрино. В перечень задач современной гамма-астрономии входит экспериментальная проверка гипотез фундаментальной физики, в частности, гипотез о природе темной материи, вариантов теории квантовой гравитации, в частности, экспериментальная проверка лоренц-инвариантности, поиск аксионо-подобных частиц и др.
Одним из основных направлений космических исследований ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН, инициированных академиком Борисом Павловичем Константиновым в начале 1960-х годов, и выполнявшихся под руководством члена-корреспондента РАН Е.П. Мазеца, является изучение астрофизических объектов со сверхсильными электромагнитными и гравитационными полями, а также источников экстремального выделения энергии в ранней и современной Вселенной методами внеатмосферной гамма- и рентгеновской астрономии. Уникальным классом сильно переменных источников, называемых транзиентами, в жестком рентгеновском диапазоне, являются источники повторных мягких гамма-всплесков. Открытие этого класса транизентов — фундаментальной важности результат экспериментов «Конус», начатых в 1970-х годах на АМС «Венера», зарегистрировавших необычный, исключительно интенсивный гамма-всплеск от источника в Большом Магеллановом Облаке, находящемся на расстоянии более 160 тысяч световых лет от Солнечной системы. Источники повторных мягких гамма-всплесков в дальнейшем были отожествлены с процессами выделения энергии магнетарами. Это редкие молодые нейтронные звезды с рекордными для Вселенной магнитными полями выше 100 тера-Гаусс, превышающими критическое поле поляризации вакуума квантовой электродинамики. Они производят мощные вспышки рентгеновского излучения за счет процессов изменения конфигурации и диссипации гигантских магнитных полей. 28 апреля 2020 г. космическим гамма-спектрометром ФТИ им. А.Ф. Иоффе РАН «Конус-Винд» была зарегистрирована вспышка излучения с энергиями до 100 тысяч электрон-вольт от магнетара SGR 1935+2154 (Nature Astronomy, v. 5, p. 372, 2021). Вспышка имела необычно жесткий спектр и совпала по времени с быстрым радиовсплеском, измеренным радиотелескопами CHIME и STARE2. Одновременное детектирование и точное совпадение пиков на кривых блеска рентгеновского и радиоизлучения впервые позволило установить физическую связь между галактическим магнетаром — источником повторяющихся мягких гамма-всплесков и быстрыми радиовсплесками. Быстрые радиовсплески были открыты около десяти лет назад. Наблюдаемые характеристики быстрых радиовсплесков указывали на их космологическое происхождение, но природа их источников оставалась загадкой до их идентификации с повторяющимися мягкими гамма-всплесками. Наблюдаемые одновременно радио и рентгеновские спектры SGR 1935+2154 указывают на быстро протекающие процессы выделения энергии, вероятно, связанные с процессами перестройки конфигурации магнитного поля магнетара, сопровождающиеся формированием релятивистского течения, ускорением частиц высоких энергий и синхротронного излучения с мазерным усилением.
Постоянный мониторинг космических гамма-транзиентов новыми детекторами типа «Конус» предполагается продолжить на российской обсерватории «Спектр-УФ» и на аппаратах лунной программы.
В ФТИ А.Ф. Иоффе ведется разработка методов регистрации источников гамма-линий в мега-вольтном диапазоне энергий и детектирующей аппаратуры для международного орбитального гамма-телескопа нового поколения eASTROGAM, который позволит на порядок улучшить чувствительность наблюдений в этом труднодоступном, но физически важном диапазоне.
Наблюдения гига-вольного и тера-вольтного излучения экстремальных космических объектов методами черенковской гамма-астрономии необходимы для решения множества актуальных задач современной астрофизики и фундаментальной физики. Для исследования важной, но до настоящего времени недостаточно изученной физики транзиентных источников гамма-диапазона 5−30 ГэВ, в ФТИ им. А.Ф. Иоффе совместно с партнерами из СПбПУ, ИЯИ РАН, ИГУ, НИИЯФ МГУ, Дублинским Институтом Перспективных Исследований, Институтом Радиоастрономии Аргентины и рядом других партнеров разрабатывается проект высокогорной черенковской гамма-обсерватории ALEGRO (Atmospheric Low Energy Gamma-Ray Observatory, низкопороговая атмосферная гамма-обсерватория). Энергетический порог этого инструмента (около 3-5 ГэВ) будет существенно ниже, чем у всех имеющихся и планируемых черенковских телескопов. Большая эффективная площадь и высокая чувствительность такой обсерватории позволит изучить ряд важных особенностей в спектрах стационарных гамма-источников (в частности, экспоненциальные завалы в спектрах гамма-пульсаров в диапазоне 1−10 ГэВ) и исследовать быстропеременное гамма-излучение источников гамма-всплесков и активных ядер галактик. Низкий порог и высокая чувствительность обсерватории ALEGRO предполагается достигнуть, в том числе, за счет применения современных полупроводниковых фотодетекторов и быстрой электроники.
Адекватная интерпретация имеющихся и будущих наблюдений требует построения детальных моделей физических процессов в источниках с экстремальным выделением энергии — сверхновых звездах, их остатках и в компактных релятивистских объектах. Такие модели активно разрабатываются в астрофизических подразделениях ФТИ им А.Ф. Иоффе в рамках программы фундаментальных научных исследований РФ.
==
«Исследования микроволнового астроклимата с целью выбора оптимального места размещения субтерагерцового радиотелескопа». Доктор физико-математических наук В.Ф. Вдовин, лаборатория высокочувствительных приемников миллиметрового диапазона ИПФ РАН
Строительство наземных радиотелескопов субтерагерцового диапазона частот, объединяющего короткие миллиметровые и длинные субмиллиметровые волны, о чем шла речь в предшествовавших докладах Ю. Балеги и И. Зинченко, это не только решение комплекса сложнейших научно-технических задач, но как отмечалось — проблема выбора оптимального местоположения инструмента. Место должно обеспечивать хорошее распространение волн соответствующего диапазона, а на это влияет комплекс характеристик атмосферы, именуемый микроволновым астроклиматом. Основные компоненты, влияющие на субТГц волны- кислород и вода. И их содержание тем ниже, чем выше в горах расположен инструмент. Но и высота гор порой не решает проблему. Исследование высочайшей вершины Европы Эльбруса, выполненные в 2021 году показали его полную непригодность для субТГц инструмента. Исследования проводились при помощи специально разработанного прибора МИАП-2, позволяющего измерять поглощение на той самой субТГц волне, на которой будет работать телескоп, а в силу мобильности прибора, то и на том самом месте, где он будет установлен.
Говоря о Суффе, на которой побывал президент РАН А.М. Сергеев в составе представительной российской команды в 2018 г., измерения астроклимата ведутся уже 10 лет и убедительно показали большие перспективы строящегося там на высоте 2400 м 70 метрового телескопа для работы как минимум до длины волны 3 мм. Измерения же, выполненные на склоне доминирующей над Суффой горы Акташтау, показали, что там астроклимат еще лучше. Облака с богатым водосодержанием лежат ниже на самом плато. И тут можно в довольно короткие сроки установить еще одно зеркало МРАО Суффа диаметром 13-21 м, которое надежно обеспечит возможность наблюдения в еще более коротковолновых окнах прозрачности атмосферы: в окне 1.3 мм, где работает сеть Телескопа горизонта событий (ТГС), и даже на 0.8 мм, куда астрономы только собираются продвинуть свои исследования. Буквально в прошлом году вышла статья команды ТГС, приведенная на слайде, где Суффа уже рассматривается как один из перспективных и очень желательных элементов сети ТГС на ближайшую перспективу. На сегодня в сети всего дюжина телескопов, и почти все они в западном полушарии. Планируется довести сеть до полусотни элементов и покрытие северной Евразии крайне желательно. Пока это белое пятно на карте, но судя по оценкам аналитиков ТГС и нашим измерениям, крайне перспективное.
Поиску места для уже чисто российского элемента интереферометра и российского субТГц телескопа также был посвящен обширный цикл исследований, выполненный за последнее десятилетие на обширной территории, представленной на карте, начиная от Шпицбергена и заканчивая окрестностями нашего полюса холода в Якутии на горе Муус-Хая. Работы были выполнены на основе самой широкой кооперации возглавляемой АКЦ ФИАН, САО РАН и ИПФ РАН, в которой принимали участие исследователи из целого ряда университетов и научных центров, включая МГУ, НГТУ, Дагестанского и Владикавказского научного центров, Комплексного НИИ РАН г. Грозный и многих другие завершены в ноябре 2021 г. Первые результаты осенних экспедиций, чрезвычайно полезно дополнившие прежние не очень обнадеживающие поиски, опубликованы в первом номере Докладов РАН сер.Физика, техника за 2022 г. Они подтвердили гипотезу, что восток северного Кавказа, имеющий весьма сухие и высокие горы, содержат целый ряд перспективных площадок для субТГц телескопа, причем имеющим до 350 безоблачных дней в году. На слайде представлен снимок радиометр МИАП-2 АКЦ ФИАН, доставленный после завершения измерений в июне 2021 г. на Акташтау в Узбекистане, на г. Шалбуздаг в Дагестане, где астроклимат и инфраструктура позволяют построить телескоп субТГц диапазона. В России на сегодня нет ни одного инструмента, работающего на коротких миллиметрах и субмилимметрах, необходимо найти ресурсы, чтобы исправить это вопиющее недоразумение.
Исследования микроволнового астроклимата с целью выбора оптимального места размещения субтерагерцового радиотелескопа
х х х
Члены Президиума заслушали научное сообщение «О деятельности Совета РАН по инновационным проблемам транспорта и логистики». Докладчик академик РАН В.И. Колесников, Отделение энергетики, машиностроения, механики и процессов управления РАН.
Уважаемый Юрий Юрьевич, уважаемые коллеги!
Наш Совет при Президиуме РАН по инновационным проблемам транспорта и логистики утвержден в сентябре 2019г.
I. Несколько слов о работе Совета 2021г.
1) Участвовали в подготовке Госсовета по транспортной стратегии РФ.
2) За 2021 года провели 5 международных конференций в онлайн и очном режимах принимали участие Отделение энергетики, машиностроения, механики и процессов управления + ЮНЦ РАН (г. Ростов-на-Дону):
а) работа транспорта в условиях санкций и ограничений,
б) подготовка кадров для транспорта и логистики,
в) на базе центра Сириус прошла 5-я Международная конференция «Интеллектуальные информационные технологии на транспорте». В конференции участвовали ученые из Чешской Республики, Словакии, Италии, Китая, Саудовской Аравии, Вьетнама, Уругвая,
г) энергоэффективность и ресурсосберегающие технологии на транспорте,
д) и в ноябре — Мехтриботранс.
По всем конференциям изданы сборники трудов, многие из которых индексированы в базах Scopus и Web of Science.
II. Помимо конференций Советом в течение года проведены мероприятия, посвященные:
1) Дню Российской науки и году науки и технологий,
2) Международному сотрудничеству в сфере транспортной логистики,
3) Подготовке кадров.
III. Члены Совета принимали участие и в других мероприятиях:
1) Крупная конференция в очном режиме — 14-ая Мультиконференция по проблемам управления в г. Дивноморске 27 сентября — 2 октября 2021 г., под руководством академиков Каляева И.А. и Пешехонова В.Г.
2) В Ярославле «YarTribNord-2021», организованном академиками: Горячевой И.Г. и Гуляевым Ю.С.
3) В ноябре 2021 года Международная научно-практическая конференция «Транспорт России: Проблемы и перспективы», проходящей в Институте проблем транспорта им. Н.С. Соломенко РАН.
Основные задачи, которые ставим в работе Совета на 2022 г. — предложения в постановляющую часть Президиума
1) Совместно с Министерством транспорта и отраслевыми ВУЗАМИ и НИИ продолжим работу по разработке предложений по реализации транспортной стратегии РФ.
2) Послушав интересный доклад директора Института по Африке РАН, включили в план два раздела:
а) Активизировать сотрудничество с африканскими странами по развитию научных направлений, перспективных для развития инновационных и приемлемых для африканских стран транспортных систем;
б) Принять участие в научном форуме на полях второго Саммита Россия-Африка в части компетенции Совета.
3) Разработать план совместной работы Совета по инновационным проблемам транспорта и логистики и Совета по региональной политике, уделив внимание созданию инновационных центров в регионах.
О деятельности Совета РАН по инновационным проблемам транспорта и логистики
==
На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени Н.В. Мельникова 2022 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения наук о Земле) члену-корреспонденту РАН Виктору Леонтьевичу Яковлеву, доктору технических наук Сергею Викторовичу Корнилкову, доктору технических наук Игорю Владимировичу Соколову (федеральное государственное бюджетное учреждение науки Институт горного дела Уральского отделения Российской академии наук) за научную работу «Инновационный базис стратегии комплексного освоения ресурсов минерального сырья». Выдвинуты Ученым советом федерального государственного бюджетного учреждения науки Института горного дела Уральского отделения Российской академии наук.
На заседании Экспертной комиссии присутствовали 5 членов из 7. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени Н.В. Мельникова 2022 года рекомендованы кандидатуры В.Л. Яковлева, С.В. Корнилкова, И.В. Соколова.
На заседании бюро Отделения наук о Земле РАН присутствовали 31 член Бюро из 39. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 29, против — 1, недействительный бюллетень — 1) в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени Н.В. Мельникова 2022 года В.Л. Яковлеву, С.В. Корнилкову, И.В. Соколову.
Авторами обоснованы новые методологические подходы к решению стратегии комплексного освоения ресурсов минерального сырья. В указанной работе обоснована необходимость новых методологических подходов к решению проблем освоения недр на основе принципов системности, комплексности, междисциплинарной направленности. Дано определение стратегии разработки глубокозалегающих крутопадающих месторождений с учетом нарастания геологической, горнотехнической и технико-экономической информации в динамике развития горных работ. Оценен ресурсный потенциал и перспективы развития минерально-сырьевой базы горно-металлургического комплекса Урала. Рассмотрена технологическая возможность и экологическая эффективность вовлечения в эксплуатацию отходов добычи и переработки руд черных и цветных металлов. Изложены принципы формирования транспортных систем глубоких карьеров. На основе анализа исторического опыта развития научных идей и методологических подходов к обоснованию технологий и параметров горных работ с послевоенного до современного периода и по результатам фундаментальных и прикладных исследований авторы излагают обоснование основных элементов инновационного базиса как научно-технологической основы современной стратегии комплексного освоения ресурсов минерального сырья, отражающих существо современных воззрений на развитие горной науки, техники и технологии горного производства.
х х х
На заседании рассмотрен вопрос о присуждении премии имени Ф.П. Саваренского 2022 года (представление Экспертной комиссии и бюро Отделения наук о Земле) кандидату геолого-минералогических наук Леониду Наумовичу Синдаловскому (Санкт-Петербургское отделение федерального государственного бюджетного учреждения науки Института геоэкологии им. Е.М. Сергеева Российской академии наук) за серию работ, посвященную теории и методам опытного изучения гидрогеологических параметров водоносных горизонтов и численно-аналитических расчетов для прогнозирования водопотоков к дренажным системам и гидродинамического режима подземных вод. Выдвинут Ученым советом СанктПетербургского отделения федерального государственного бюджетного учреждения науки Института геоэкологии им. Е.М. Сергеева Российской академии наук.
На заседании Экспертной комиссии присутствовали 6 членов Комиссии из 8. В соответствии с результатами тайного голосования единогласно к присуждению премии имени Ф.П. Саваренского 2022 года рекомендована кандидатура кандидата геологоминералогических наук Л.Н. Синдаловского. В заседании бюро Отделения наук о Земле РАН присутствовали 31 член Бюро из 39. В соответствии с результатами тайного голосования большинством голосов (за — 28, против — 1, недействительных бюллетеней — 2) в Президиум РАН представлен проект постановления о присуждении премии имени Ф.П. Саваренского 2022 года Л.Н. Синдаловскому.
Серия работ, посвященных теории и методам опытного изучения гидрогеологических параметров водоносных горизонтов и численно-аналитических расчетов для прогнозирования водопотоков к дренажным системам и гидродинамического режима подземных вод, может рассматриваться в качестве фундаментального вклада в исследование подземных вод. В серию работ входят 4 монографии и справочник: «Гидрогеологические расчеты с использованием программы ANSDIMAT»; «Aquifer test solutions. SPRINGER»; «Аналитическое моделирование опытных опробований водоносных пластов и скважинных водозаборов»; «ANSDIMAT — программный комплекс для определения параметров водоносных пластов»; «Справочник аналитических решений для интерпретации опытно-фильтрационных опробований». Научные статьи в российских и зарубежных изданиях, ряд свидетельств государственной регистрации программ, направлены на решение гидрогеологических и инженерно-геологических задач. Автор является разработчиком учебно-научной платформы «База знаний: гидрогеология, инженерная геология, геоэкология», получившей широкое признание в геологическом сообществе.
х х х
Члены Президиума обсудили и приняли решения по ряду других научно-организационных вопросов.
В Сети неспокойно
Яков Шпунт
Важные события в международной политике традиционно ведут к всплеску инцидентов кибербезопасности. Эксперты ожидают, что признание Россией ЛНР и ДНР приведет к обострению ситуации в киберпространстве. Пока никаких серьезных эпизодов, непосредственно связанных с событиями, отмечено не было, но успокаиваться, как показывает практика, рано.
Очередной раунд обострения ситуации вокруг российско-украинских отношений начался в ноябре 2021 г. И на тот же период пришлась резкая активизация операторов ботнетов. Эксперты Qrator Labs обнаружили ботнет рекордного масштаба, состоящий из более чем 160 тыс. устройств. Это втрое больше, чем любой другой, который использовали злоумышленники (см. новость ComNews от 2 февраля 2022 г.). Правда, этот ботнет ориентирован не на традиционную функцию - DDoS-атаки, а на сбор данных, прежде всего с сайтов компаний, специализирующихся на электронной коммерции. Также в ноябре Qrator Labs зафиксировала ряд коротких (2-3 минуты), но мощных атак на свои системы и системы клиентов. При этом использовались зомби-сети, состоящие из подключенных к интернету устройств.
Аналитики "Лаборатории Касперского" за IV квартал 2021 г. зафиксировали рекордное количество DDoS-атак за весь период наблюдений. Однако столь значительный рост активности связывается, во-первых, с сезонным фактором (рост товарооборота в рознице, экзаменационные кампании в вузах и прочих учебных заведениях) и, во-вторых, с ситуацией на рынке криптовалют. "Мощности для организации DDoS и для майнинга криптовалюты хоть и не полностью, но взаимозаменяемы, поэтому владельцы ботнетов склонны перенаправлять мощности на майнинг при росте крипты и на DDoS - при ее падении. В IV квартале мы наблюдаем именно это: рост количества DDoS-атак на фоне падения криптовалют", - прокомментировал ситуацию системный аналитик "Лаборатории Касперского" Александр Гутников.
В середине февраля официальный сайт Министерства обороны Украины и порталы двух крупнейших украинских банков (Приватбанка и Ощадбанка) были атакованы киберпреступниками. Об этом сообщило издание Bleeping Computer со ссылкой на Twitter украинского Минобороны. Сайт оборонного ведомства был недоступен в течение более чем 12 часов. Функционировали со сбоями и сети банкоматов атакованных банков, что признал и Украинский центр стратегических коммуникаций и кибербезопасности. Сайт Приватбанка также был подвергнут дефейсу. Его ИТ-служба выступила с заявлением, что атака не ограничилась одним только DDoS и затронула внутренние системы банка.
21 февраля CERT-UA (Центр кибербезопасности правительства Украины) выпустил предупреждение о серии кибератак на госучреждения, банки и оборонный сектор. В информационном сообщении дана ссылка на хакерский форум, где размещено объявление о массовых атаках и дефейсах сайтов в уанете.
23 февраля министр цифровой трансформации Украины Михаил Федоров заявил в своем телеграм-канале о DDoS-атаках на сайты ряда государственных ведомств страны, включая Раду и МИД, а также ряд банков. Частично купировать атаку удалось с помощью переключения на другого оператора.
15 февраля Blleping Computer стало известно, что ФБР, АНБ и Агентство по кибербезопасности и защите инфраструктуры США выступили с совместным заявлением, что выявлена кибератака, которая привела к компрометации сетей целого ряда подрядчиков Министерства обороны США. Активность злоумышленников продолжалась с января 2020 г. Злоумышленникам удалось получить в свое распоряжение целый ряд конфиденциальных документов. Инцидент прямо связывают с деятельностью группировок APT29, APT28 и Sandworm Team.
Днем раннее ФБР сообщило о как минимум трех атаках на объекты критической информационной инфраструктуры США с использованием шифровальщиков. "Хакеры из группировки BlackByte целенаправленно атакуют американские объекты. Они смогли скомпрометировать внутренние сети нескольких крупных американских компаний, а также трех предприятий сельскохозяйственного, финансового, государственного сектора, относящихся к КИИ США. Группировка BlackByte работает по схеме RaaS ("вымогательство как услуга"). С помощью одноименного вредоносного софта хакеры проникают во внутренние сети организаций, зашифровывают файлы на физических и виртуальных серверах", - заявили в ФБР.
Еще в мае 2021 г. "Ростелеком-Солар" и Национальный координационный центр по компьютерным инцидентам (НКЦКИ) объявили о выявлении и отражении серии кибератак на целый ряд федеральных органов государственной власти (см. новость ComNews от 19 мая 2021 г.). Первые попытки проникновения в инфраструктуру относились еще к 2017 г., но первые признаки, как отметил генеральный директор "Ростелеком-Солар", вице-президент "Ростелекома" по информационной безопасности Игорь Ляпунов, обнаружены только в 2019 г. Полностью ликвидировать последствия данного инцидента удалось еще спустя несколько месяцев.
Россия же предпринимала меры по защите объектов критической инфраструктуры. Так, на конференции "Инфофорум 2022" (см. новость ComNews от 4 февраля 2022 г.) Минцифры объявило о создании отраслевого Центра кибербезопасности. В задачу этого центра вошло не только купирование атак, но и их атрибуция. На том же форуме Минэнерго России анонсировало запуск пилотного проекта по созданию Единого отраслевого центра координации и противодействия кибератакам (см. новость ComNews от 10 февраля 2022 г.).
Но в целом помогает злоумышленникам то, что до 70% ИТ-инфраструктуры уязвимы для атак. Это показало исследование BI.ZONE, дочерней компании Сбербанка, специализирующейся на кибербезопасности. Специалистам BI.ZONE удалось получить права администратора домена, что позволило просматривать ресурсы на любом ПК, который входит в данный домен, устанавливать там любое ПО, манипулировать учетными записями и т.д.
Также аналитики словацкого антивирусного вендора Eset в самом конце 2021 г. выявили 20%-ный рост атак на пользователей мобильных устройств на платформе Android по сравнению с годом раннее. Исследователь угроз Eset Лукас Стефанко рассказал, что чаще всего вредоносное программное обеспечение попадает в гаджеты при скачивании из неофициальных магазинов клонов легальных приложений. Также все более популярными становятся и официальные программы слежки, которые используются для шпионажа. В пятерку стран, где мобильный шпионаж распространен наиболее широко, вошли Индия, Бразилия, Мексика, Украина и Россия. При этом на Россию приходится 10% от общемирового количества заражений шпионским ПО. Основным каналом распространения такого рода зловредов являются официальные магазины приложений.
Обращение Президента Российской Федерации
В.Путин: Уважаемые граждане России! Дорогие друзья!
Тема моего выступления – события на Украине и то, почему это так важно для нас, для России. Конечно, моё обращение адресовано и нашим соотечественникам на Украине.
Говорить придётся обстоятельно и подробно. Вопрос очень серьёзный.
Ситуация на Донбассе вновь приобрела критический, острый характер. И сегодня обращаюсь к вам напрямую, чтобы не только дать оценку происходящему, но и проинформировать вас о принимаемых решениях, о возможных дальнейших шагах на этом направлении.
Ещё раз подчеркну, что Украина для нас – это не просто соседняя страна. Это неотъемлемая часть нашей собственной истории, культуры, духовного пространства. Это наши товарищи, близкие, среди которых не только коллеги, друзья, бывшие сослуживцы, но и родственники, люди, связанные с нами кровными, семейными узами.
Издавна жители юго-западных исторических древнерусских земель называли себя русскими и православными. Так было и до XVII века, когда часть этих территорий воссоединилась с Российским государством, и после.
Нам кажется, что в принципе мы все об этом знаем, что речь идёт об общеизвестных фактах. Вместе с тем для понимания того, что же всё-таки сегодня происходит, для объяснения мотивов действий России и тех целей, которые мы перед собой ставим, нужно хотя бы несколько слов сказать об истории вопроса.
Итак, начну с того, что современная Украина целиком и полностью была создана Россией, точнее, большевистской, коммунистической Россией. Этот процесс начался практически сразу после революции 1917 года, причём Ленин и его соратники делали это весьма грубым по отношению к самой России способом – за счёт отделения, отторжения от неё части её собственных исторических территорий. У миллионов людей, которые там проживали, конечно, никто ни о чём не спрашивал.
Затем накануне и после Великой Отечественной войны уже Сталин присоединил к СССР и передал Украине некоторые земли, ранее принадлежавшие Польше, Румынии и Венгрии. При этом в качестве своего рода компенсации Сталин наделил Польшу частью исконных германских территорий, а в 1954 году Хрущёв зачем-то отобрал у России Крым и тоже подарил его Украине. Собственно, так и сформировалась территория советской Украины.
Но сейчас хотел бы обратить особое внимание на начальный период создания СССР. Считаю, что для нас это крайне важно. Пойти придётся, что называется, издалека.
Напомню, что после Октябрьского переворота 1917 года и последовавшей затем Гражданской войны большевики приступили к строительству новой государственности, и между ними возникли довольно острые разногласия. Сталин, который в 1922 году совмещал посты Генерального секретаря ЦК РКП(б) и Народного комиссара по делам национальностей, предложил строить страну на принципах автономизации, то есть предоставляя республикам – будущим административно-территориальным единицам – широкие полномочия при их вступлении в единое государство.
Ленин раскритиковал этот план и предложил пойти на уступки националистам, как он их тогда называл – «независимцам». Именно эти ленинские идеи, по сути, конфедеративного государственного устройства и лозунг о праве наций на самоопределение вплоть до отделения и были положены в основу советской государственности: сначала в 1922 году были закреплены в Декларации об образовании Союза ССР, а затем, после смерти Ленина, и в Конституции СССР 1924 года.
Здесь сразу же возникает много вопросов. И первый из них, на самом деле главный: зачем надо было с барского плеча удовлетворять любые, безгранично растущие националистические амбиции на окраинах бывшей империи? Передавать во вновь образуемые, причём часто произвольно сформированные, административные единицы – союзные республики – огромные, часто не имевшие к ним вообще никакого отношения территории. Повторяю, передавать вместе с населением исторической России.
Более того, по факту этим административным единицам придали статус и форму национальных государственных образований. Вновь задаюсь вопросом: зачем надо было делать такие щедрые подарки, о которых самые ярые националисты раньше даже и не мечтали, да ещё и наделять республики правом выхода из состава единого государства без всяких условий?
На первый взгляд это вообще непонятно, безумие какое-то. Но это только на первый взгляд. Объяснение есть. После революции главной задачей большевиков было любой ценой удержаться у власти, именно любой ценой. Ради этого они шли на всё: и на унизительные условия Брестского мира в то время, когда кайзеровская Германия и её союзники находились в тяжелейшем военном и экономическом положении, а исход Первой мировой войны был фактически предрешён, и на удовлетворение любых требований, любых хотелок со стороны националистов внутри страны.
С точки зрения исторических судеб России и её народов ленинские принципы государственного строительства оказались не просто ошибкой, это было, как говорится, гораздо хуже, чем ошибка. После развала СССР в 1991 году это стало абсолютно очевидным.
Конечно, событий прошлого уже не изменить, но мы должны хотя бы сказать о них прямо и честно, без всяких оговорок да и без всякой политической окраски. Могу от себя только добавить, что соображения текущей политической конъюнктуры, какими бы эффектными, выигрышными они ни казались в конкретный момент времени, ни при каких обстоятельствах не должны и не могут быть положены в основу базовых принципов государственности.
Никого и ни в чём сейчас не обвиняю, обстановка в стране в то время и после Гражданской войны, накануне, была невероятно сложной, критической. Сегодня хочу только сказать о том, что всё было именно так. Это исторический факт. Собственно, как уже сказал, в результате большевистской политики и возникла советская Украина, которую и в наши дни можно с полным основанием назвать «Украина имени Владимира Ильича Ленина». Он её автор и архитектор. Это целиком и полностью подтверждается архивными документами, включая жёсткие ленинские директивы по Донбассу, который буквально втиснули в состав Украины. А сейчас «благодарные потомки» посносили на Украине памятники Ленину. Это у них декоммунизацией называется.
Вы хотите декоммунизацию? Ну что же, нас это вполне устраивает. Но не нужно, что называется, останавливаться на полпути. Мы готовы показать вам, что значит для Украины настоящая декоммунизация.
Возвращаясь к истории вопроса, повторю, что в 1922 году на пространстве бывшей Российской империи был образован СССР. Но сама жизнь сразу же показала, что ни сохранить такую огромную и сложную территорию, ни управлять ею на предложенных аморфных, фактически конфедеративных принципах просто невозможно. Они были напрочь оторваны и от действительности, и от исторической традиции.
Закономерно, что красный террор и быстрый переход к сталинской диктатуре, господство коммунистической идеологии и монополия компартии на власть, национализация и плановая система народного хозяйства — всё это на деле превратило в простую декларацию, в формальность заявленные, но неработающие принципы государственного устройства. Никаких суверенных прав в реальности у союзных республик так и не возникло, их попросту не было. А на практике было создано строго централизованное, абсолютно унитарное по своему характеру государство.
Сталин по факту полностью реализовал на практике не ленинские, а именно свои собственные идеи государственного устройства. Но соответствующих изменений в системообразующие документы, в Конституцию страны не внёс, провозглашённые ленинские принципы построения СССР формально не пересматривал. Да, судя по всему, казалось, что в этом и не было необходимости — в условиях тоталитарного режима и так всё работало, а внешне выглядело красиво, привлекательно и даже сверхдемократично.
И всё же жаль, очень жаль, что из базовых, формально юридических основ, на которых была построена вся наша государственность, не были своевременно вычищены одиозные, утопичные, навеянные революцией, но абсолютно разрушительные для любой нормальной страны фантазии. О будущем, как это часто бывало у нас и раньше, никто не подумал.
Лидеры компартии были, похоже, уверены, что им удалось сформировать прочную систему управления, что за счёт своей политики они окончательно решили и национальный вопрос. Но фальсификации, подмена понятий, манипуляция общественным сознанием и обман дорого обходятся. Бацилла националистических амбиций никуда не делась, а изначально заложенная мина, подрывающая государственный иммунитет против заразы национализма, только ждала своего часа. Такой миной, повторю, было право выхода из СССР.
В середине 1980-х годов на фоне нарастающих социально-экономических проблем, очевидного кризиса плановой экономики национальный вопрос, сутью которого были не какие-то ожидания и несбывшиеся чаяния народов Союза, а прежде всего растущие аппетиты местных элит, всё более обострялся.
Однако руководство КПСС вместо глубокого анализа ситуации, принятия адекватных мер, в первую очередь в экономике, а также постепенной, вдумчивой, взвешенной трансформации политической системы и государственного устройства ограничилось откровенным словоблудием о восстановлении ленинского принципа национального самоопределения.
Более того, в ходе развернувшейся борьбы за власть внутри самой компартии каждая из противоборствующих сторон с целью расширить базу поддержки стала бездумно стимулировать, поощрять националистические настроения, играть на них, обещая своим потенциальным сторонникам всё, что они только пожелают. На фоне поверхностной и популистской болтовни о демократии и светлом будущем, построенном на базе то ли рыночной, то ли плановой экономики, но в условиях реального обнищания людей и тотального дефицита никто из властей предержащих и не думал о неизбежных трагических для страны последствиях.
А затем и вовсе пошли проторённой на заре создания СССР дорожкой удовлетворения амбиций националистических элит, выращенных в собственных партийных рядах, позабыв при этом, что в руках у КПСС нет уже, да и слава богу, таких инструментов удержания власти и самой страны, как государственной террор, диктатура сталинского типа. И что даже пресловутая руководящая роль партии, как утренний туман, бесследно исчезает прямо у них на глазах.
И вот в сентябре 1989 года на пленуме ЦК КПСС был принят, по сути, роковой документ — так называемая национальная политика партии в современных условиях, платформа КПСС. Она содержала следующие положения, процитирую: «Союзным республикам принадлежат все права, отвечающие их статусу суверенных социалистических государств».
Ещё один пункт: «Высшие представительные органы власти союзных республик могут опротестовать и приостановить действие постановлений и распоряжений союзного правительства на своей территории».
И наконец: «Каждая союзная республика имеет своё гражданство, которое распространяется на всех её жителей».
Разве не очевидно было, к чему приведут подобные формулировки и решения?
Сейчас не время, не место вдаваться в вопросы государственного или конституционного права, давать определение самому понятию гражданства. Но всё же возникает вопрос: зачем в тех и без того сложных условиях понадобилось таким образом ещё больше раскачивать страну? Факт остается фактом.
Ещё за два года до развала СССР его судьба была фактически предрешена. Это сейчас радикалы и националисты, в том числе и прежде всего на Украине, приписывают себе заслугу завоевания независимости. Как мы видим, это совсем не так. К распаду нашей единой страны привели исторические, стратегические ошибки лидеров большевиков, руководства КПСС, допущенные в разное время в государственном строительстве, экономической и национальной политике. Распад исторической России под названием СССР на их совести.
Несмотря на все эти несправедливости, обман и откровенный грабёж России, наш народ, именно народ, признал новые геополитические реалии, возникшие после распада СССР, признал новые независимые государства. И не только признал — Россия сама, находясь тогда в труднейшем положении, помогала партнёрам по СНГ, в том числе украинским коллегам, от которых прямо с момента провозглашения независимости стали поступать многочисленные запросы о материальной поддержке. И наша страна оказывала такую поддержку с уважением к достоинству и суверенитету Украины.
По экспертным оценкам, которые подтверждаются простым подсчётом цен на наши энергоносители, объёмов льготных кредитов, экономических и торговых преференций, которые Россия предоставляла Украине, общая выгода для украинского бюджета на период с 1991 по 2013 год составила порядка 250 миллиардов долларов.
Но и это далеко не всё. К концу 1991 года долговые обязательства СССР перед иностранными государствами и международными фондами составляли порядка 100 миллиардов долларов. И первоначально предполагалось, что эти кредиты будут возвращаться всеми республиками бывшего СССР солидарно, пропорционально их экономическому потенциалу. Однако Россия взяла на себя погашение всего советского долга и полностью по нему рассчиталась. Окончательно завершила этот процесс в 2017 году.
Взамен новые независимые государства должны были отказаться от своей части советских зарубежных активов, и соответствующие соглашения в декабре 1994 года были достигнуты с Украиной. Однако Киев эти соглашения не ратифицировал и позднее просто отказался исполнять, выдвигая претензии на алмазный фонд, золотой запас, а также имущество и другие активы бывшего СССР за рубежом.
И всё же, несмотря на известные проблемы, Россия всегда сотрудничала с Украиной открыто, честно и, повторю, с уважением к её интересам, наши связи в самых разных областях развивались. Так, в 2011 году двусторонний торговый оборот превысил 50 миллиардов долларов. Замечу, что объём торговли Украины со всеми странами Евросоюза в 2019 году, то есть ещё до пандемии, уступал этому показателю.
Вместе с тем бросалось в глаза, что украинские власти предпочитали действовать так, чтобы в отношениях с Россией иметь все права и преимущества, но не нести при этом никаких обязательств.
Вместо партнёрства стало превалировать иждивенчество, которое со стороны киевских официальных властей подчас приобретало абсолютно бесцеремонный характер. Достаточно вспомнить перманентный шантаж в сфере энергетического транзита и банальное воровство газа.
Добавлю, что в Киеве пытались использовать диалог с Россией как предлог для торга с Западом, шантажировали его сближением с Москвой, выбивая для себя преференции: мол, в противном случае будет расти российское влияние на Украину.
При этом украинские власти изначально, хочу это подчеркнуть, именно с первых шагов стали строить свою государственность на отрицании всего, что нас объединяет, стремились исковеркать сознание, историческую память миллионов людей, целых поколений, живущих на Украине. Неудивительно, что украинское общество столкнулось с ростом крайнего национализма, который быстро приобрёл форму агрессивной русофобии и неонацизма. Отсюда и участие украинских националистов и неонацистов в бандах террористов на Северном Кавказе, всё громче звучащие территориальные претензии к России.
Свою роль сыграли и внешние силы, которые с помощью разветвлённой сети НКО и спецслужб выращивали на Украине свою клиентуру и продвигали её представителей во власть.
Важно понимать и то, что Украина, по сути, никогда не имела устойчивой традиции своей подлинной государственности. И начиная с 1991 года пошла по пути механического копирования чужих моделей, оторванных как от истории, так и от украинских реалий. Политические государственные институты постоянно перекраивались в угоду быстро сформировавшихся кланов с их собственными корыстными интересами, не имеющими ничего общего с интересами народа Украины.
Весь смысл так называемого прозападного цивилизационного выбора украинской олигархической власти заключался и заключается не в том, чтобы создать лучшие условия для благополучия народа, а в том, чтобы, подобострастно оказывая услуги геополитическим соперникам России, сохранить миллиарды долларов, украденные у украинцев и спрятанные олигархами на счетах в западных банках.
Одни промышленные финансовые группы, взятые ими на содержание партии и политики изначально опирались на националистов и радикалов. Другие на словах выступали за добрые отношения с Россией, за культурное и языковое многообразие и приходили к власти с помощью голосов граждан, которые искренне поддерживали такие устремления, в том числе и миллионов жителей юго-востока. Но, получив посты, должности, они тут же предавали своих избирателей, отказывались от своих предвыборных обещаний, а реальную политику проводили под диктовку радикалов, подчас преследуя своих вчерашних союзников — те общественные организации, которые выступали за двуязычие, за сотрудничество с Россией. Пользовались тем, что люди, поддержавшие их, как правило, законопослушные, умеренных взглядов, привыкшие доверять власти, они в отличие от радикалов не будут проявлять агрессию, прибегать к незаконным действиям.
В свою очередь радикалы наглели, их претензии год за годом росли. Им оказывалось нетрудно раз за разом навязывать свою волю слабой власти, которая сама была поражена вирусом национализма и коррупции и искусно подменяла истинные культурные, экономические, социальные интересы народа, реальный суверенитет Украины разного рода спекуляциями на национальной почве и внешней этнографической атрибутикой.
Устойчивой государственности на Украине так и не сложилось, а политические, выборные процедуры служат лишь прикрытием, ширмой для передела власти и собственности между различными олигархическими кланами.
Коррупция, которая, без сомнения, является вызовом и проблемой для многих стран, в том числе и для России, на Украине приобрела какой-то уже особый характер. Она буквально пропитала, разъела украинскую государственность, всю систему, все ветви власти. Радикалы воспользовались справедливым недовольством людей, оседлали протест и в 2014 году довели Майдан до государственного переворота. При этом они получали прямое содействие со стороны зарубежных государств. По имеющимся данным, материальная поддержка так называемого протестного лагеря на площади Независимости в Киеве со стороны посольства США составляла один миллион долларов в день. Дополнительные весьма крупные суммы внаглую переводились прямо на банковские счета лидеров оппозиции. И речь шла о десятках миллионов долларов. А сколько в итоге получили действительно пострадавшие люди, семьи тех, кто погиб в столкновениях, спровоцированных на улицах и площадях Киева, других городов? Об этом лучше не спрашивать.
Радикалы, захватившие власть, организовали преследование, настоящий террор в отношении тех, кто выступал против антиконституционных действий. Над политиками, журналистами, общественными деятелями издевались, их публично унижали. Украинские города захлестнула волна погромов и насилия, серия громких и безнаказанных убийств. Невозможно без содрогания вспоминать о страшной трагедии в Одессе, где участники мирной акции протеста были зверски убиты, заживо сожжены в Доме профсоюзов. Преступники, которые совершили это злодеяние, не наказаны, их никто и не ищет. Но мы знаем их поимённо и сделаем всё для того, чтобы их покарать, найти и предать суду.
Майдан не приблизил Украину к демократии и прогрессу. Совершив государственный переворот, националисты и те политические силы, которые их поддерживали, окончательно завели ситуацию в тупик, столкнули Украину в бездну гражданской войны. Спустя восемь лет после тех событий страна расколота. Украина переживает острый социально-экономический кризис.
По информации международных организаций, в 2019 году почти шесть миллионов украинцев, подчеркну, это около 15 процентов, не от трудоспособного, а именно от всего населения страны были вынуждены уехать за границу в поисках работы. Причём часто, как правило, на подённые неквалифицированные заработки. Показателен и следующий факт: с 2020 года в условиях пандемии страну покинуло свыше 60 тысяч врачей и других медработников.
С 2014 года тарифы на водоснабжение выросли почти на треть, на электроэнергию — в разы, на газ для домохозяйств — в десятки раз. У многих людей просто нет денег, чтобы оплачивать коммунальные услуги, им приходится буквально выживать.
Что случилось? Почему всё это происходит? Ответ очевиден: потому что приданое, полученное не только от советской эпохи, но ещё и от Российской империи, промотали и растащили по карманам. Утрачены десятки и сотни тысяч рабочих мест, которые, благодаря в том числе тесной кооперации с Россией, давали людям стабильный доход, приносили налоги в казну. Такие отрасли, как машиностроение, приборостроение, электронная промышленность, судо- и авиастроение, или лежат на боку, или уничтожены вовсе, а ведь ими гордились когда-то не только Украина, но и весь Советский Союз.
В 2021 году ликвидирован Черноморский судостроительный завод в Николаеве, где первые верфи были заложены ещё при Екатерине II. Знаменитый концерн «Антонов» с 2016 года не выпустил ни одного серийного самолёта, а завод «Южмаш», специализировавшийся на производстве ракетно-космической техники, оказался на грани банкротства, как и Кременчугский сталелитейный завод. Этот печальный список можно продолжать.
Что касается газотранспортной системы, которую создавал весь Советский Союз, то она обветшала настолько, что её эксплуатация связана с большими рисками и экологическими издержками.
И в этой связи возникает вопрос: бедность, безысходность, утеря промышленного и технологического потенциала — это и есть тот самый прозападный цивилизационный выбор, которым уже многие годы дурачат и оболванивают миллионы людей, обещая им райские кущи?
На деле всё свелось к тому, что развал украинской экономики сопровождается откровенным грабежом граждан страны, а саму Украину просто загнали под внешнее управление. Оно осуществляется не только по указке из западных столиц, но и, что называется, непосредственно на месте — через целую сеть зарубежных советников, НКО и других институтов, развёрнутую на Украине. Они оказывают прямое влияние на все важнейшие кадровые решения, на все ветви и уровни власти: от центральной и даже до муниципальной, на основные госкомпании и корпорации, включая «Нафтогаз», «Укрэнерго», Украинскую железную дорогу, «Укроборонпром», «Укрпочту», Администрацию морских портов Украины.
Независимого суда на Украине попросту нет. По требованию Запада киевские власти отдали представителям международных организаций преимущественное право отбора членов высших судебных органов – Совета правосудия и Квалификационной комиссии судей.
Кроме того, посольство США напрямую контролирует Национальное агентство по предотвращению коррупции, Национальное антикоррупционное бюро, Специализированную антикоррупционную прокуратуру и Высший антикоррупционный суд. Делается все это под благовидным предлогом для повышения эффективности борьбы с коррупцией. Ну, хорошо, а результаты-то где? Коррупция как цвела пышным цветом, так и цветет, пуще прежнего.
В курсе ли всех этих управленческих методов сами украинцы? Понимают ли, что их страна находится даже не под политическим и экономическим протекторатом, а сведена до уровня колонии с марионеточным режимом? Приватизация государства привела к тому, что власть, которая называет себя «властью патриотов», утратила национальный характер и последовательно ведет дело к полной десуверенизации страны.
Продолжается курс на дерусификацию и принудительную ассимиляцию. Верховная Рада безостановочно выпускает все новые дискриминационные акты, уже действует закон о так называемых коренных народах. Людям, которые считают себя русскими и хотели бы сохранить свою идентичность, язык, культуру, прямо дали понять, что на Украине они чужие.
В соответствии с законами об образовании и о функционировании украинского языка как государственного русский язык изгоняется из школ, из всех публичных сфер, вплоть до обычных магазинов. Закон о так называемой люстрации, «очищении» власти позволил разобраться с неугодными государственными служащими.
Плодятся акты, которые дают украинским силовым структурам основания для жесткого подавления свободы слова, инакомыслия, для преследования оппозиции. В мире известна печальная практика односторонних нелегитимных санкций против других государств, зарубежных физических и юридических лиц. На Украине перещеголяли своих западных кураторов и изобрели такой инструмент, как санкции против собственных граждан, предприятий, телеканалов, других СМИ и даже депутатов парламента.
В Киеве продолжают готовить расправу и над украинской православной церковью Московского патриархата. И это не эмоциональная оценка, об этом говорят конкретные решения и документы. Трагедию церковного раскола власти Украины цинично превратили в инструмент государственной политики. Нынешнее руководство страны не реагирует на просьбы граждан Украины отменить законы, ущемляющие права верующих. Более того, в Раде зарегистрированы новые законопроекты, направленные против духовенства и миллионов прихожан украинской православной церкви Московского патриархата.
Отдельно скажу о Крыме. Жители полуострова свой свободный выбор сделали – быть вместе с Россией. Этой четкой, ясной воли людей киевским властям нечего противопоставить, поэтому ставка делается на агрессивные действия, на активизацию ячеек экстремистов, в том числе радикальных исламских организаций, на заброску диверсионных групп для совершения террористических актов на объектах критически важной инфраструктуры, для похищения граждан России. У нас есть прямые доказательства, что такие агрессивные действия проводятся при поддержке зарубежных спецслужб.
В марте 2021 года Украина приняла новую Военную стратегию. Этот документ практически целиком посвящен противостоянию с Россией, ставит целью втягивание иностранных государств в конфликт с нашей страной. Стратегия предлагает организацию в российском Крыму и на территории Донбасса, по сути, террористического подполья. В ней прописаны и контуры предполагаемой войны, а закончиться она должна, как мнится сегодняшним киевским стратегам, далее процитирую – «при содействии международного сообщества на выгодных для Украины условиях». А также, как выражаются сегодня в Киеве, тоже привожу здесь цитату, повнимательнее вслушайтесь, пожалуйста, – «при военной поддержке мировым сообществом в геополитическом противостоянии с Российской Федерацией». По сути, это не что иное, как подготовка к боевым действиям против нашей страны – против России.
Мы также знаем, что уже прозвучали заявления о том, что Украина собирается создать собственное ядерное оружие, и это не пустая бравада. Украина действительно располагает еще советскими ядерными технологиями и средствами доставки такого оружия, включая авиацию, а также оперативно-тактические ракеты «Точка-У», тоже еще советской конструкции, дальность которых превышает 100 километров. Но сделают и больше, это вопрос только времени. Заделы с советского времени есть.
Таким образом, обзавестись тактическим ядерным оружием Украине будет гораздо проще, чем некоторым другим государствам, не буду сейчас их называть, фактически ведущим такие разработки, особенно в случае технологической поддержки из-за рубежа. И этого тоже мы не должны исключать.
С появлением у Украины оружия массового поражения ситуация в мире, в Европе, особенно для нас, для России, изменится самым кардинальным образом. Мы не можем не реагировать на эту реальную опасность, тем более, повторю, что западные покровители могут посодействовать появлению на Украине такого оружия, чтобы создать еще одну угрозу для нашей страны. Мы же видим, как настойчиво осуществляется военная накачка киевского режима. Только США, начиная с 2014 года, направили на эти цели миллиарды долларов, включая поставки вооружения, снаряжения, обучения специалистов. В последние месяцы западное оружие идет на Украину просто беспрерывным потоком, демонстративно, на глазах у всего мира. Деятельностью вооруженных сил и спецслужб Украины руководят иностранные советники, мы это хорошо знаем.
В последние годы под предлогом учений на территории Украины практически постоянно присутствовали военные контингенты стран НАТО. Система управления украинскими войсками уже интегрирована с натовскими. Это означает, что командование украинскими вооруженными силами, даже отдельными частями и подразделениями может напрямую осуществляться из натовских штабов.
США и НАТО приступили к беззастенчивому освоению территории Украины как театра потенциальных военных действий. Регулярные совместные учения имеют явную антироссийскую направленность. Только в прошлом году в них участвовало более 23 тысяч военнослужащих и свыше тысячи единиц техники.
Уже принят закон о допуске в 2022 году вооруженных сил других государств на территорию Украины для участия в многонациональных учениях. Понятно, что речь идет прежде всего о войсках НАТО. И в наступившем году запланировано не менее десяти таких совместных маневров.
Очевидно, что подобные мероприятия служат прикрытием для быстрого наращивания военной группировки НАТО на территории Украины. Тем более что модернизированная с помощью американцев сеть аэродромов – Борисполь, Ивано-Франковск, Чугуев, Одесса и так далее – способна обеспечить переброску воинских частей в кратчайшие сроки. Воздушное пространство Украины открыто для полетов стратегической и разведывательной авиации США, беспилотных летательных аппаратов, которые используются для наблюдения за территорией России.
Добавлю, что построенный американцами Центр морских операций в Очакове позволяет обеспечивать действия кораблей НАТО, включая применение ими высокоточного оружия против российского Черноморского флота и нашей инфраструктуры на всем Черноморском побережье.
В свое время США намеревались создать подобные объекты и в Крыму, но крымчане и севастопольцы сорвали эти планы. Мы всегда будем помнить об этом.
Повторю, сегодня такой центр развернут, уже развернут в Очакове. Напомню, в XVIII веке за этот город сражались солдаты Александра Суворова. Благодаря их мужеству, он вошел в состав России. Тогда же, в XVIII веке, земли Причерноморья, присоединенные к России в результате войн с Османской империей, получили название Новороссия. Сейчас эти вехи истории пытаются придать забвению, как и имена государственных военных деятелей Российской империи, без чьих трудов не было бы у современной Украины многих крупных городов и даже самого выхода к Черному морю.
Недавно в Полтаве снесли памятник Александру Суворову. Что тут скажешь? Отказываетесь от собственного прошлого? От так называемого колониального наследия Российской империи? Ну, тогда будьте здесь последовательны.
Далее. Отмечу, что статья 17-я Конституции Украины не допускает размещения на ее территории иностранных военных баз. Но оказалось, что это лишь условность, которую можно легко обойти.
На Украине развернуты учебно-тренировочные миссии стран НАТО. Это, по сути, уже и есть иностранные военные базы. Просто назвали базу «миссией» и дело в шляпе.
В Киеве давно провозгласили стратегический курс на вступление в НАТО. Да, безусловно, каждая страна имеет право выбирать собственную систему обеспечения безопасности, заключать военные союзы. И все вроде бы так, если бы не одно «но». В международных документах прямо зафиксирован принцип равной и неделимой безопасности, которая, как известно, включает в себя обязательства не укреплять свою безопасность за счет безопасности других государств. Могу здесь сослаться и на Хартию европейской безопасности ОБСЕ 1999 года, принятую в Стамбуле, и на Астанинскую декларацию ОБСЕ 2010 года.
Другими словами, выбор способов обеспечения безопасности не должен создавать угрозы для других государств, а вступление Украины в НАТО – это прямая угроза безопасности России.
Напомню, еще в апреле 2008 года на Бухарестском саммите Североатлантического альянса США продавили решение о том, что Украина и, кстати, Грузия станут членами НАТО. Многие европейские союзники США уже тогда прекрасно понимали все риски подобной перспективы, но были вынуждены смириться с волей старшего партнера. Американцы просто использовали их для проведения ярко выраженной антироссийской политики.
Ряд государств – членов Альянса и сейчас весьма скептически относится к появлению Украины в НАТО. При этом из некоторых европейских столиц мы получаем сигнал, мол: «Что вы переживаете? Это не произойдет буквально завтра». Собственно, и американские наши партнеры тоже об этом говорят. «Хорошо», – отвечаем мы, – «не завтра, так послезавтра. Что это меняет в исторической перспективе? По сути, ничего».
Более того, нам известна позиция и слова руководства Соединенных Штатов о том, что активные боевые действия на востоке Украины не исключают возможности вступления этой страны в НАТО, если она сможет соответствовать критериям Североатлантического альянса и победить коррупцию.
При этом нас раз за разом пытаются убедить в том, что НАТО – это миролюбивый и сугубо оборонительный союз. Мол, никаких угроз для России нет. Опять предлагают поверить на слово. Но реальную цену таким словам мы хорошо знаем. В 1990 году, когда обсуждался вопрос об объединении Германии, советскому руководству со стороны США было обещано, что не произойдет распространения юрисдикции или военного присутствия НАТО ни на один дюйм в восточном направлении. И что объединение Германии не приведет к распространению военной организации НАТО на Восток. Это цитата.
Наговорили, надавали устных заверений, и все оказалось пустым звуком. Позднее нас стали уверять в том, что вступление в НАТО стран Центральной и Восточной Европы лишь улучшит отношения с Москвой, избавит эти страны от страхов тяжелого исторического наследия и даже, более того, создаст пояс дружественных России государств.
Все получилось с точностью да наоборот. Власти некоторых восточноевропейских стран, торгуя русофобией, принесли в Альянс свои комплексы и стереотипы о российской угрозе, настаивали на наращивании потенциалов коллективной обороны, которые должны быть развернуты прежде всего против России. Причем это происходило в 1990-х и в начале 2000-х годов, когда благодаря открытости и нашей доброй воле отношения России и Запада находились на высоком уровне.
Россия все свои обязательства выполнила, в том числе вывела войска из Германии, из государств Центральной и Восточной Европы и тем самым внесла огромный вклад в преодоление наследия холодной войны. Мы последовательно предлагали разные варианты сотрудничества, в том числе в формате Совета Россия-НАТО и ОБСЕ.
Более того, скажу сейчас то, о чем никогда не говорил публично, скажу об этом впервые. В 2000 году во время визита в Москву уходящего со своей должности Президента США Билла Клинтона я спросил его: «Как Америка отнесется к тому, чтобы принять Россию в НАТО?»
Не буду раскрывать все подробности той беседы, но реакция на мой вопрос внешне выглядела, скажем так, весьма сдержанно, а как американцы реально отнеслись к этой возможности фактически видно на их практических шагах в отношении нашей страны. Это открытая поддержка террористов на Северном Кавказе, пренебрежительное отношение к нашим требованиям и озабоченностям в сфере безопасности в расширении НАТО, выход из Договора по ПРО и так далее. Так и хочется спросить: зачем, зачем все это, ради чего? Ну ладно, не хотите видеть в нашем лице друга и союзника, но зачем же делать из нас врага?
Ответ только один: дело не в нашем политическом режиме, не в чем-то другом, просто им не нужна такая большая самостоятельная страна, как Россия. В этом ответ на все вопросы. Это и есть источник традиционной американской политики на российском направлении. Отсюда и отношение ко всем нашим предложениям в сфере безопасности.
Сегодня достаточно одного взгляда на карту, чтобы увидеть, как западные страны «сдержали» обещание не допустить продвижения НАТО на восток. Попросту обманули. Мы получили одну за другой пять волн расширения НАТО. В 1999 году в Альянс были приняты Польша, Чехия, Венгрия, в 2004 году – Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия и Словения, в 2009 году – Албания и Хорватия, в 2017-м – Черногория, в 2020-м – Северная Македония.
В результате Альянс, его военная инфраструктура вышли непосредственно к границам России. Это и стало одной из ключевых причин кризиса евробезопасности, самым негативным образом сказалось на всей системе международных отношений, привело к утрате взаимного доверия.
Ситуация продолжает деградировать в том числе в стратегической сфере. Так, в Румынии и Польше в рамках проекта США по созданию глобальной ПРО разворачиваются позиционные районы для противоракет. Хорошо известно, что размещенные здесь пусковые установки могут быть использованы для крылатых ракет «Томагавк» – ударных наступательных систем.
Кроме того, в США идет разработка универсальной ракеты «Стандарт-6», которая наряду с решением задач противовоздушной и противоракетной обороны может поражать и надземные, и надводные цели. То есть у якобы оборонительной системы ПРО США расширяются и появляются новые наступательные возможности.
Имеющаяся у нас информация дает все основания полагать, что вступление Украины в НАТО и последующее развертывание здесь объектов Североатлантического альянса вопрос предрешенный, это дело времени. Мы четко понимаем, что при подобном сценарии уровень военных угроз для России кардинально, в разы повысится. И обращаю особое внимание, многократно возрастет опасность именно внезапного удара по нашей стране.
Поясню, что в американских документах стратегического планирования (в документах!) закреплена возможность так называемого упреждающего удара по ракетным комплексам противника. А кто основной противник для США и НАТО нам тоже известно. Это Россия. В документах НАТО наша страна официально прямо объявлена главной угрозой евроатлантической безопасности. И в качестве передового плацдарма для такого удара будет служить Украина. Если бы об этом услышали наши предки, они, наверное, просто бы не поверили. И нам сегодня не хочется в это верить, но это так. Хочу, чтобы это поняли и в России, и на Украине.
Многие украинские аэродромы расположены недалеко от наших границ. Размещенная здесь тактическая авиация НАТО, включая носители высокоточного оружия, сможет поражать нашу территорию на глубину до рубежа Волгоград – Казань – Самара – Астрахань. Развертывание на территории Украины радиолокационных средств разведки позволит НАТО плотно контролировать воздушное пространство России вплоть до Урала.
Наконец после разрыва Соединенными Штатами Договора о ракетах средней и меньшей дальности Пентагон уже открыто ведет разработку целого ряда ударных средств наземного базирования, в том числе баллистических ракет, способных достигать цели на дистанции до 5,5 тысяч километров. В случае размещения таких систем на Украине они смогут поражать объекты на всей европейской территории России, а также за Уралом. Подлетное время до Москвы крылатых ракет «Томагавк» составит менее 35 минут, баллистических ракет из района Харькова – 7–8 минут, а гиперзвуковых ударных средств – 4–5 минут. Это называется, прямо «нож к горлу». И они, не сомневаюсь, рассчитывают реализовать эти планы так же, как неоднократно делали в прошлые годы, расширяя НАТО на восток, продвигая военную инфраструктуру и технику к российским границам, полностью игнорируя наши озабоченности, протесты и предупреждения. Извините, просто плевали на них и делали все, что хотели, что считали нужным.
И конечно, предполагают также вести себя и дальше по известной поговорке – «Собака лает, а караван идет». Скажу сразу, мы на это не соглашались и никогда не согласимся. При этом Россия всегда выступала и выступает за то, чтобы самые сложные проблемы решать политико-дипломатическими методами, за столом переговоров.
Мы хорошо понимаем нашу колоссальную ответственность за региональную и глобальную стабильность. Еще в 2008 году Россия выдвинула инициативу о заключении Договора о европейской безопасности. Смысл его состоял в том, чтобы ни одно государство и ни одна международная организация в Евроатлантике не могли бы укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Однако наше предложение было с порога отвергнуто: нельзя, дескать, позволить России ограничивать деятельность НАТО.
Более того, нам прямо заявили, что юридически обязывающие гарантии безопасности могут иметь только члены Североатлантического альянса.
В декабре прошлого года мы передали западным партнерам проект договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о гарантиях безопасности, а также проект соглашения о мерах обеспечения безопасности Российской Федерации и государств – членов НАТО.
В ответ от США и НАТО было много общих слов. Содержались и рациональные зерна, но все это касалось второстепенных моментов и выглядело как попытка замотать вопрос, увести дискуссию в сторону.
Мы на это соответствующим образом отреагировали, подчеркнули, что готовы идти по пути переговоров, однако при условии, что все вопросы будут рассматриваться в комплексе, пакетом, без отрыва от основных, базовых российских предложений. А они содержат три ключевых пункта. Первое – это недопущение дальнейшего расширения НАТО. Второе – отказ от размещения Альянсом ударных систем вооружения на российских границах. И наконец, возврат военного потенциала и инфраструктуры блока в Европе к состоянию 1997 года, когда был подписан Основополагающий акт Россия-НАТО.
Как раз эти наши принципиальные предложения проигнорированы. Западные партнеры, повторяю, еще раз озвучили заученные формулировки о том, что каждое государство имеет право свободно выбирать способы обеспечения своей безопасности и вступать в любые военные союзы и альянсы. То есть в их позиции ничего не изменилось, звучат все те же ссылки на пресловутую политику «открытых дверей» НАТО. Более того, нас опять пытаются шантажировать, вновь угрожают санкциями, которые, кстати, они все равно будут вводить по мере укрепления суверенитета России и роста мощи наших Вооруженных Сил. А предлог для очередной санкционной атаки всегда будет найден или попросту сфабрикован, причем вне зависимости от ситуации на Украине. Цель одна – сдержать развитие России. И они будут это делать, как делали это раньше, даже вообще без всякого формального предлога, только потому, что мы есть и никогда не поступимся своим суверенитетом, национальными интересами и своими ценностями.
Хочу четко, прямо сказать, в сложившейся ситуации, когда наши предложения о равноправном диалоге по принципиальным вопросам фактически остались без ответа со стороны США и НАТО, когда уровень угроз для нашей страны значительно возрастает, Россия имеет полное право принимать ответные меры обеспечения собственной безопасности. Именно так и будем поступать.
Что касается положения дел на Донбассе, то мы видим, что правящая в Киеве верхушка постоянно и публично заявляет о нежелании выполнять Минский комплекс мер по урегулированию конфликта, не заинтересована в мирном решении. Напротив, пытается вновь организовать на Донбассе блицкриг, как это уже было в 2014-м и в 2015 годах. Чем закончились тогда эти авантюры, мы помним.
Сейчас практически ни одного дня не обходится без обстрелов населенных пунктов Донбасса. Сформированная крупная войсковая группировка постоянно использует ударные беспилотники, тяжелую технику, ракеты, артиллерию и системы залпового огня. Убийство мирных жителей, блокада, издевательство над людьми, включая детей, женщин, стариков, не прекращается. Как у нас говорят, конца и края этому не видно.
А так называемый цивилизованный мир, единственными представителями которого самозванно объявили себя наши западные коллеги, предпочитает этого не замечать, как будто и нет всего этого ужаса, геноцида, которому подвергаются почти 4 миллиона человек, и только потому, что эти люди не согласились с поддержанным Западом переворотом на Украине в 2014 году, выступили против возведенного в ранг государственного движения в сторону пещерного и агрессивного национализма и неонацизма. И борются за свои элементарные права – жить на своей земле, говорить на своем языке, за сохранение своей культуры и традиций.
Сколько эта трагедия может продолжаться? Сколько еще можно это терпеть? Россия сделала все для сохранения территориальной целостности Украины, все эти годы настойчиво и терпеливо боролась за исполнение Резолюции Совета Безопасности ООН 2202 от 17 февраля 2015 года, закрепившей Минский комплекс мер от 12 февраля 2015 года по урегулированию ситуации на Донбассе.
Все тщетно. Меняются президенты, депутаты Рады, но не меняется суть, агрессивный, националистический характер самого режима, захватившего власть в Киеве. Он целиком и полностью – порождение государственного переворота 2014 года, и те, кто встали тогда на путь насилия, кровопролития, беззакония, не признавали и не признают никакого другого решения вопроса Донбасса, кроме военного.
В этой связи считаю необходимым принять уже давно назревшее решение – незамедлительно признать независимость и суверенитет Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.
Прошу Федеральное Собрание Российской Федерации поддержать это решение, а затем ратифицировать Договоры о дружбе и взаимопомощи с обеими республиками. Два эти документа будут подготовлены и подписаны в самое ближайшее время.
А от тех, кто захватил и удерживает власть в Киеве, мы требуем незамедлительно прекратить боевые действия. В противном случае вся ответственность за возможное продолжение кровопролития будет целиком и полностью на совести правящего на территории Украины режима.
Объявляя о принятых сегодня решениях, уверен в поддержке граждан России, всех патриотических сил страны.
Благодарю вас за внимание.
Украина. Евросоюз. Россия. НАТО. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 21 февраля 2022 > № 3977856
Владимир Путин
В ходе новой байкальской экспедиции по строительству нейтринного телескопа ученые установят два кластера оптических модулей
17 февраля на озере Байкал начинается очередная экспедиция по строительству глубоководного нейтринного телескопа кубокилометрового масштаба Baikal-GVD. В течение двух месяцев ученые планируют установить два новых кластера оптических модулей, провести ремонт и модернизацию уже установленных и продолжить работы по развитию системы передачи данных по оптическим линиям внутри установки.
Нейтринный телескоп Baikal-GVD предназначен для регистрации и исследования потоков нейтрино сверхвысоких энергий от астрофизических источников. С его помощью ученые планируют изучать не только процессы с выделением огромной энергии, которые происходили в далеком прошлом, но и эволюцию галактик, формирование сверхмассивных черных дыр и механизмы ускорения частиц. Запуск установки класса «мегасайенс» «Байкальский глубоководный нейтринный телескоп» осуществил Министр науки и высшего образования РФ Валерий Фальков в марте 2021 года.
Байкальский нейтринный телескоп представляет собой нейтринный детектор, расположенный в озере Байкал на расстоянии 3,6 км от берега, на глубине порядка 1300 м. Baikal-GVD — один из трех нейтринных телескопов в мире и, наряду с телескопами IceCube на Южном полюсе и ANTARES (ныне KM3NeT) в Средиземном море, входит в Глобальную нейтринную сеть (Global Neutrino Network, GNN).
В 2021 году телескоп Baikal-GVD стал самым большим в Северном полушарии и вторым по размеру в мире. Сегодня детектор имеет восемь кластеров, они находятся на расстоянии 300 метров друг от друга. Каждый кластер состоит из восьми вертикальных гирлянд, на которых расположены стеклянные оптические модули, по 36 штук на каждой. Сейчас эффективный объем телескопа для регистрации астрофизических нейтрино с энергией в области одного ПэВ составляет 0,4 куб. км. По проекту к 2027 году объем установки должен составить порядка одного кубического километра.
«Похоже, в этом году погода и состояние льда благоприятствуют успешному проведению экспедиции, и мы очень надеемся, что все наши планы будут реализованы», — отмечает руководитель работ экспедиции, научный сотрудник Лаборатории ядерных проблем Объединенного института ядерных исследований Игорь Белолаптиков.
В начале декабря прошлого года впервые два крупнейших в мире нейтринных телескопа — IceCube в Южном полушарии и Baikal-GVD в Северном — обнаружили кандидатов на астрофизические нейтрино от одного возможного источника (вспыхнувшего радиоблазара).
«Байкальский проект вступил в захватывающую фазу, когда в совместной работе с нейтринными телескопами IceCube и ANTARES он стал полноправным участником работы по построению карты нейтринного неба», — отмечает руководитель коллаборации, член-корреспондент РАН Григорий Домогацкий (Институт ядерных исследований РАН).
Байкальский нейтринный телескоп Baikal-GVD строится силами международной коллаборации с ведущей ролью Института ядерных исследований РАН (г. Москва) и Объединенного института ядерных исследований (г. Дубна). Всего в проекте принимают участие более 70 ученых и инженеров из 11 исследовательских центров России, Германии, Польши, Чехии, Словакии и Казахстана.
Экспедиция 2022 года организована Институтом ядерных исследований РАН и Объединенным институтом ядерных исследований.
Мы долго молча отступали
сосредоточение России успешно завершилось, теперь Россия должна ощетиниться
Александр Проханов
Досадно было, боя ждали,
Ворчали старики:
«Что ж мы? на зимние квартиры?
Не смеют, что ли, командиры
Чужие изорвать мундиры
О русские штыки?»
Россия долго, молча и бесславно отступала. НАТО проломила Берлинскую стену, проломила защитный пояс Варшавского договора, проломила границы Советского Союза, вышла к Москве и обосновалась в Кремле, посадив туда Ельцина, окружив его натовскими приспешниками: Козыревым, Гайдаром, Чубайсом, Немцовым. Победа НАТО казалась полной и окончательной.
Но вот нашёлся командир, который решился разорвать натовский мундир о русский штык. Он изгнал НАТО с русского Кавказа и выиграл две чеченские войны. Он изгнал НАТО из сепаратистски настроенных республик и покончил с ельцинским "берите, сколько сможете проглотить". Он изгнал НАТО из разорённых оборонных заводов и вновь создал индустрию, способную строить лучшие в мире подводные лодки и самолёты. Он выиграл войну с пронатовской Грузией и дал свободу Южной Осетии и Абхазии. Он изгнал натовцев из Крыма и вернул в Россию Севастополь и Херсонес, а вместе с ними Черноморский флот и колыбель православия.
Он выдавил НАТО из Сирии и вернул Россию на Ближний Восток. Он поддержал восстание в Донбассе и не дал натовцам потопить в крови вольнолюбивые Донецк и Луганск. Он подавил мятеж в Казахстане и цветную революцию в Белоруссии. Это было русским контрнаступлением, отбросившим НАТО от российских границ.
Он остановил расширение НАТО не только на границах России, но и расширение НАТО в самой России: арестовал пронатовского Навального, закрыл пронатовский "Мемориал"*, пропалывает пронатовские субкультуры, вырывая из них опасные, ядовитые сорняки. Он провёл «красные линии», за которыми НАТО нет места. Переход этих «красных линий» означает для России утрату геостратегического равновесия, при котором Россия чувствует себя в безопасности, а эта безопасность измеряется скоростью гиперзвуковых ракет, подлётным временем и потенциалами сухопутных армий. Меморандум о «красных линиях» был передан руководителям НАТО. Их предупредили, что ответ должен последовать немедленно, что Россия не допустит забалтывания, замены конкретных шагов изнурительными бессмысленными переговорами.
И что же теперь? Началось изнурительное забалтывание. Встречи на высшем уровне, телефонные звонки, переписка, приезд в Москву натовских министров, президентов и при этом — стремительное наращивание военного потенциала Украины, создание на территории Украины опорных военных баз, подготовка Украины к вступлению в НАТО. Рыхлая до недавнего дня натовская Европа, отдалившаяся в последнее время от Америки, снова консолидировалась вокруг Америки, сформулировала концепцию внешнего врага, которым стала Россия.
Сколь долго будет длиться неопределённость, сопровождающаяся чудовищным информационным бураном, уродующим общественное сознание России, плодящим безумцев? Что последует дальше? Мы видим, как красные линии розовеют, бледнеют. Нас убеждают, что кризис начинает рассасываться, что угроза войны миновала, что русский удар по Украине никогда не замышлялся.
Эти признаки потепления внушают не облегчение, а тревогу. Как далеко зайдёт это потепление? Как далеко мы отступим от красных линий? Как быстро и безнаказанно натовцы перейдут эти красные линии? И последует ли за «оттепелью» разрядка, а за разрядкой — перестройка? Не будет ли наш откат от наших «красных линий» означать стратегическое поражение России и потерю всех тех приобретений, которые она получила после 2000 года? Не будут ли проведены эти красные линии по Садовому кольцу и по Уралу?
Перестройка-2 будет означать распад России, как перестройка-1 означала распад Советского Союза.
Как поступит Путин? Как поступит Россия? Если военный удар невозможен, то что возможно? Возможно признание Донецкой и Луганской республик. Размещение по их просьбе на территориях Донецка и Луганска российских воинских контингентов, включающих ракеты среднего радиуса действия, берущие под прицел столицы Европы. София, Прага, Братислава, Бухарест, Будапешт, Варшава, Берлин, Афины, Анкара, Мадрид, Лиссабон, Париж, Брюссель, Амстердам, а также Лондон с окрестностями, где в садах утопают дворцы и виллы русских олигархов и вороватых чиновников. Возможно размещение на территории Белоруссии русского ядерного оружия, как об этом уже говорил Лукашенко. Интенсивное строительство стратегических подводных лодок с баллистическими ракетами нового поколения, способными испепелить североамериканский континент.
Пора забыть устаревшую горчаковскую формулу «Россия сосредотачивается». Сосредоточение России успешно завершилось. Теперь Россия должна ощетиниться. Россия, матушка, душа моя ненаглядная, ощетинься!
P.S. Недавно британская газета "Дейли мейл" опубликовала карту лондонских предместий, на которой помечены принадлежащие российским чиновникам и олигархам сотни дворцов и вилл, подлежащих аресту и изъятию.
*Международная общественная организация "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал"и "Правозащитный центр "Мемориал" Минюстом России внесены в реестр НКО, выполняющих функции иностранных агентов. Решением Верховного суда России 28.12.2021 "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество "Мемориал" ликвидировано. Решением Мосгорсуда 29.12.2021 г. "Правозащитный центр "Мемориал" ликвидирован.
Евросоюз. Россия. Украина. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > zavtra.ru, 17 февраля 2022 > № 3975521
Александр Проханов
Для аэротакси готовят "таксопарк"
Ирина Приборкина
Проект беспилотного аэротакси Hi-Fly Taxi, старт которого анонсировала компания "ЭФКО" в конце прошлого года, получил развитие. Научно-исследовательский центр "Аэроскрипт" приступил к созданию экспериментальной зоны для движения беспилотных летательных аппаратов в Белгородской области. Соответствующее соглашение организация подписала с инновационным центром "Бирюч" компании "ЭФКО". Основой послужит российская цифровая платформа для организации беспилотного воздушного движения "Небосвод". Эксперименты начнутся весной 2022 г. Эксперты слабо верят в скорую реализацию беспилотных аэротакси в России из-за отсутствия необходимой инфраструктуры, но полагают, что Россия может стать мировым лидером в этой сфере.
Напомним, что в декабре 2021 г. компания "ЭФКО" сообщила, что в их инновационном центре "Бирюч" завершили очередной этап разработки собственного беспилотного транспортного средства. А вчера "ЭФКО" сообщила о подписании соглашения с научно-исследовательским центром "Аэроскрипт" о начале создания экспериментальной зоны для движения беспилотных летательных аппаратов в Белгородской области на базе российской цифровой платформы для организации беспилотного воздушного движения "Небосвод". Она представляет собой мобильное приложение, в котором владелец дрона - вне зависимости от функциональности беспилотника - может зарегистрировать свой аппарат и указать маршрут полета на цифровой карте области. "Система согласует поданную информацию с органами, выдающими разрешение на использование воздушного пространства, и информирует пользователя о возможности полета. В процессе полета пользователь обеспечивается необходимой метеорологической, аэронавигационной и геопространственной информацией. "Небосвод" принимает данные наблюдения за полетами беспилотного воздушного судна (БВС) и проверяет соответствие фактического полета согласованному плану", - рассказывают авторы проекта.
Как сообщили в компании "Аэроскрипт", компания уже тестирует подобную систему в Ленинградской области и на Сахалине. "В Петербурге интерес к проекту связан с активным развитием городской аэромобильности: это полеты бортов малой авиации, в том числе санитарной, и беспилотных воздушных судов. На Сахалине - с природными особенностями ландшафта и труднодоступностью многих населенных пунктов. Белгородская область станет первой в России, где экспериментальная зона новой аэромобильности будет адаптирована к движению аэротакси, предназначенного для перевозки пассажиров", - рассказывают в компании.
По словам создателей проекта, он подразумевает комплексное изучение, моделирование и тестирование цифровой среды для организации бесконфликтного воздушного движения в интересах новых видов бизнеса, связанного с оказанием услуг с помощью беспилотных технологий. "В "большой авиации" за подобную навигацию участников воздушного движения отвечает система CNS: communication - "связь", navigation - "навигация", surveillance - "наблюдение". Подобная система нужна и для дронов", - уточнили в компании "ЭФКО".
Генеральный директор инновационного центра "Бирюч" Юрий Козаренко рассказал, что эксперименты начнутся весной 2022 г. Связаны они будут с логистикой, применением беспилотных воздушных средств (БВС), технологиями предупреждения столкновений, полетами за пределы прямой радиовидимости, новыми системами наблюдения, контроля и управления, технологиями организации полетов БВС в разных эксплуатационных окружениях (город, пригород), полетами разных типов БВС в выделенном воздушном пространстве.
Кроме того, говоря о целях создания экспериментальной зоны, Юрий Козаренко отмечает, что это позволит провести отработку технологий для интеграции БВС, создать нормативную базу, отработать бизнес-применение БВС для доставки грузов "последней мили", перевозки медицинских препаратов, мониторинга, перевозки людей в последующем.
"На выходе хотим получить технологии, нормативную базу, технические средства, позволяющие осуществлять новые виды бизнеса, связанные с применением БВС: доставка товаров, в том числе с автоматизированных складов, городская мобильность - перевозка товаров и медикаментов в городах, перевозка в будущем людей с помощью БВС вертикального взлета и посадки. Масштабирование результатов в национальном и глобальном масштабе", - уточняет он. Также спикер отмечает, что после завершения экспериментов планируется развитие проекта, в том числе в международном поле. "Целесообразно при интеграции БВС отрабатывать новые технологии в выделенной пилотной зоне и масштабировать внутри страны и за рубежом. Созданные технологии будут совершенствоваться на протяжении многих лет", - говорит Юрий Козаренко.
Также он рассказывает, что "ЭФКО" связывает с проектом Hi-Fly свое будущее в ближайшие годы и даже десятилетия. "В создании самого летательного аппарата мы уже продвинулись достаточно далеко. У нас есть четкий план действий на ближайшие несколько лет. Организация беспилотного воздушного движения - сначала в Белгородской области, а затем по всей стране и, возможно, даже за ее пределами - один из основных инфраструктурных вызовов разработчиков. Администрация Белгородской области также поддерживает эту идею, а значит, наш регион может стать одним из первых в России, где работа всех беспилотных летательных аппаратов будет систематизирована и автоматизирована. Это не только повысит безопасность полетов всех аппаратов, но, главное, приблизит белгородцев к новому качеству жизни. Некоторые его элементы, как аэротакси, вплоть до последних лет могли казаться фантастикой. Но уже не сегодня завтра могут стать такой же доступной услугой, как обычное такси или сервисы доставки продуктов", - добавил Юрий Козаренко.
Генеральный директор компании "Аэроскрипт" Алексей Хрипунов сообщает, что это единственный в РФ проект, который привлек инвестиции такого объема, взаимодействующий со специализированными институтами по сертификации, системно подходящий к интеграции такого класса аппаратов в городскую среду.
По словам авиационного эксперта Дмитрия Смолко, с учетом того, что уже есть несколько летающих полноразмерных прототипов пассажирских аэротакси, то это единственный проект на такой стадии развития. "Большая скорость от идеи до ее технического воплощения позволяет думать, что у проекта есть все шансы для успеха. Это касается и сроков. Мы вполне можем увидеть начало коммерческой эксплуатации через три-четыре года. Главным препятствием может служить отсутствие инфраструктуры - посадочных площадок, зарядных станций, отсутствие системы управления воздушным движением, некая неопределенность по безопасности полетов, принятие технологии потребителем", - отмечает Дмитрий Смолко.
Основатель компании "Ховер" (участник НТИ AeroNet), эксперт рабочей группы НТИ AeroNet Александр Атаманов говорит, что в России уже есть подобные проекты и рынок беспилотных летательных аппаратов начинает расти и развиваться именно с подобных зон. По его словам, они появляются в Москве, Московской области, Республике Башкирия и других регионах. "Для того чтобы не отставать от мировых трендов в данном сегменте, требуется скорость принятия решений и развития. Иначе наш рынок может быть захвачен иностранными корпорациями. Россия включилась в гонку аэротакси достаточно поздно. Но наша страна всегда славилась гениальными инженерами и конструкторами, которые готовы работать день и ночь ради идеи", - считает эксперт.
Генеральный директор ассоциации AeroNext, член рабочей группы НТИ "Аэронет" Глеб Бабинцев отмечает в России три российских проекта, которые направлены на создание крупноразмерных БВС, способных в перспективе перевозить пассажиров. Два наименее известных, но наиболее зрелых из них - это мультироторный аппарат компании "ЭФКО" и VTOL самолетного вида, создаваемый компанией Ecolibri. "Ассоциация AeroNext развивает рабочие отношения с этими компаниями, и, по нашим оценкам, именно у них есть шанс сформировать внутренний российский рынок и продвинуть РФ на международную арену", - отметил Глеб Бабинцев.
По словам генерального директора АНО "Право роботов" Никиты Куликова, в связи с тем, что создание подобного средства передвижения в данный момент выглядит не самым перспективным, компаний, занятых в этой нише, действительно, немного. "К тому же если обособленно выделять аэротакси и дистанцировать их, скажем, от аэробайков, то проектов, действительно, будет крайне мало. Кроме того, следует обосновать термин "аэротакси": в какой момент беспилотник будет называться такси? Это будет зависеть от его габаритов, грузоподъемности, запаса хода или еще от каких критериев? Учитывая эти факторы, выделять кого-то в принципе на данном этапе бесперспективно", - считает Никита Куликов. Также он считает, что, учитывая тотальное отсутствие инфраструктуры, наличие запретных зон для пролета любого рода беспилотников, да и в целом общественную опасность данного вида транспорта для окружающих, сложно говорить о возможном широком применении данной технологии в России. Тем не менее при строительстве новых городов и урбанизации новых территорий заложить возможность применения такого транспорта вполне возможно.
"Нам неизвестны проекты в активной фазе именно по организации беспилотного летающего такси. Нужно понимать, что вопрос организации летающего такси неотделим от проблематики и решения задач по ОрВД БВС. И если рассматривать не узконаправленно, а картину в целом, то подобные проекты есть - например, RUTM", - считает руководитель инфраструктурного проекта рынка НТИ AeroNet "Полигон БАС" Антон Третьяк.
Также он отмечает, что для появления реально действующего беспилотного аэротакси мало создать способное безопасно перевозить людей БВС и систему ОрВД с обеспечением активной летной деятельности БВС. Не менее важный элемент системы городской аэромобильности - наличие специальной наземной инфраструктуры. "Ведь самое быстрое такси для нас тем и удобно, что мы садимся в него у подъезда и выходим максимально близко к пункту назначения. А теперь представим, что для посадки в такси нам нужно пройти пару-тройку километров до специальной площадки в черте города. Такая конфигурация неконкурентоспособна и будет востребована в случае полетов за пределы городов, но не внутри мегаполисов. При этом главное - обеспечить решение вопросов безопасности полетов. Опыт развития пилотируемой авиации это подтверждает. Беспилотная техника, перевозящая пассажиров, должна быть сертифицирована аналогично пилотируемой", - уверен эксперт.
В пресс-службе НТИ говорят, что первые шаги к появлению реального беспилотного аэротакси в России уже сделаны. "В данном проекте подготовлены прототипы аппаратов, система организации полетов БВС, создан пилотный район отработки технологий для БВС", - отмечают в организации.
"Основной драйвер развития беспилотных аэротакси - энергия акционеров и разработчиков при реализации масштабного проекта, связанного с интеграцией БВС в воздушное пространство", - считает Алексей Хрипунов. А основным барьером, по его мнению, является сложность обеспечения доверия общества к новому транспорту/аэротакси, этот барьер связан с безопасностью. "Безопасность - умение управлять рисками - происходит из двух источников: самого ЛА (процедуры сертификации) и способности предупреждать конфликты. С точки зрения предупреждения конфликтов, имеет смысл начинать в выделенном воздушном пространстве, где могут летать БВС различного назначения/конструкции. Начинать с полетов, которые создают меньшие риски, и двигаться к более рискованным операциям, аэротакси например, по мере создания технологий, которые обеспечивают запрашиваемый обществом уровень безопасности", - отмечает он.
По словам Антона Третьяка из "Полигон БАС", основной драйвер беспилотных воздушных перевозок - запросы потребителей этих услуг (как государственных, так и коммерческих компаний). Он считает, что проектам в области беспилотных перевозок сейчас уделяется огромное внимание на всех уровнях. "Внедрять беспилотные аэротакси было бы легче, если бы имелся опыт применения вертолётов в городских условиях для аналогичных задач, имеющийся в западных странах. Сейчас приходится решать целый комплекс проблем, обозначенных выше. Дополнение к ним - отсутствие целостной и стройной законодательной и нормативной базы, которая позволит предельно четко понимать требования и правила игры на рынке городской аэромобильности потенциальным разработчикам и эксплуатантам, а также обеспечит необходимые показатели безопасности функционирования данного вида транспорта. В случае с беспилотной перевозкой пассажиров, полагаем, придется преодолевать еще и проблемы принятия такого способа передвижения обществом", - говорит он.
Алексей Хрипунов из компании "Аэроскрипт" отмечает, что в настоящее время безусловный лидер по созданию технологий для авиации и аэронавигации - это США, но у России есть шанс перенять лидерство, однако усилия должны быть колоссальными.
По словам Никиты Куликова из АНО "ПравоРоботов", учитывая, что сейчас все страны и компании в вопросах беспилотных перевозок находятся почти на одном уровне, у всех есть шанс стать лидером в разработке технологий. "Но основной вопрос, конечно, это не только разработка технологии, но и ее сбыт. А как показывает практика, данный вопрос не всегда может быть успешно преодолен разработчиками технологий. Так что, помимо разработок, следует налаживать работу маркетингового отдела и перспективные бизнес-контакты, а также не забывать про GR и работу с органами власти на предмет формирования правового поля применения такого рода технологии", - уточняет эксперт.
Антон Третьяк из "Полигон БАС" тоже считает, что у России есть шанс выйти в мировые лидеры в сфере беспилотной авиации, поскольку поддержка в настоящее время проектов и энтузиазма в этой области, действительно, значительна. "В России есть большое количество задач, решение которых может обеспечить беспилотная авиационная техника - ранее они решались малой авиацией. Есть технические компетенции. Пока мы находимся в позиции догоняющих, но переломить данную ситуацию сможет консолидация усилий компетентных специалистов во всех отраслях - разработчиков беспилотной техники и средств организации воздушного движения, потенциальных провайдеров услуг, потребителей, регулятора и сертифицирующих органов", - считает Антон Третьяк.
По словам Глеба Бабинцева из ассоциации AeroNext, во всем мире и в России в явном виде фиксируется растущий спрос на грузоперевозки с применением БВС. По его мнению, коммерческие перевозки пассажиров - дело, конечно, не ближайшего будущего, но рано или поздно и оно наступит. Он отмечает, что развитию, как и ранее, мешают нерешенность системных технологических вопросов, связанных с интеграцией БВС и безопасностью полетов. "Нужно срочно переходить от бюрократического бездействия к активному развитию технологий и рынков их применения. Мы верим, что у России есть шанс стать лидирующей страной в мире по разработке беспилотных перевозок. Мы по-прежнему сильны техническим интеллектом, у нас огромное количество предпосылок к развитию этого направления. И теперь у нас есть технологический конкурс UP GREAT "Аэрологистика", который поможет разработать и испытать нужные технологические решения", - рассказывает эксперт.
Антон Третьяк говорит, что перспективы проекта беспилотного аэротакси очень призрачны. "Это однобокий подход к решению комплекса проблем. Необходима развернутая и функционирующая наземная инфраструктура в городах, необходима развернутая и функционирующая в мегаполисах система ОрВД и УВД. Помимо этого, необходимо обеспечить устойчивость БВС и системы организации движения в сложной динамической электромагнитной обстановке в городах. Без имитации этих проблемных моментов в условиях специальной зоны результаты проекта будут носить скорее декларативный характер с прицелом на современные тренды, чем реальное прикладное значение", - отмечает эксперт.
Директор по продуктовой стратегии группы Т1, Сергей Иванов говорит, что аэротранспорт является не столь массовым, как автомобильный, поэтому задача проще, чем, например, у компаний, занимающихся реализацией подобного кейса в наземном такси или в доставке. Кроме того, авиаперевозки являются куда более зарегламентированной отраслью, чем автоперевозки. Системы летательных аппаратов многократно дублируются, все летательные аппараты (начиная с определенного размера) мониторятся и контролируются диспетчерами и наземными службами. Маршруты на текущем этапе будут прокладываться над территориями с малой численностью населения. "Все это позволяет надеяться на успех в данных проектах и большие перспективы в коммерциализации этих крайне востребованных решений. Кроме того, появление беспилотного аэротакси даст серьёзный импульс отрасли в целом и будет являться осязаемым конкурентным преимуществом, так как реальных кейсов, позволяющих на практике реализовать подобные идеи, не так много: это Словакия - компания Klein Vision, корейский консорциум Hanwha Systems и SKTelecom, а также пионер данного направления китайская компания EHang. В РФ аналогичные задачи решают пока только в "Почте России", - отмечает Сергей Иванов.
Ключ к тайнам. Мистика самой старой библиотеки Европы
Ключ к тайнам. Мистика самой старой библиотеки Европы
Текст: Владимир Снегирев (Прага)
Библиотека Страговского монастыря в Праге считается одной из самых старых в мире. Ее раритеты пришли к нам из IX века, а что касается основных фондов, то они хранят несметное число книг, рукописей, других документов раннего Средневековья. По официальным данным, под сводами старинных залов монастыря сейчас находится более ста тридцати тысяч уникальных единиц хранения, среди которых полторы тысячи первопечатных изданий.
Удивительны в своем роде и сами помещения Страговской библиотеки. Два основных зала - Философский и Теологический - представляют собой шедевры старинной классической архитектуры, а соединяющий их зал Курьезов полон всяких исторических чудес. Поэтому первый вопрос, заданный директору библиотеки Эвермоду Шидловски, был таким: "Как правильнее относиться к этому уникальному объекту - как к музею или как к библиотеке"?
- Когда-то каждый монастырь имел свою библиотеку, Страговский, основанный орденом премонстрантов, не был исключением. Это и музей, и собрание книг. Мы не знаем, к сожалению, как выглядела библиотека в своем первоначальном виде, потому что не сохранилось то здание. Она горела, ее грабили в ходе Гуситских войн и захвата Праги шведами. С конца XVI и до половины XVII века в верхней части этого здания, где мы находимся, стала размещаться библиотека, а на первом этаже - церковная школа для мальчиков. Затем, когда начали перестраивать другую часть монастыря, появился зал, который сейчас называется Теологическим. И только в 1727 году библиотека приняла сегодняшний вид.
В Теологическом зале сейчас только религиозная литература, а в Философском - труды по юриспруденции, математике, истории, философии, медицине, астрономии, другим наукам.
Поясню, откуда в этом зале появились такие красивые полки и шкафы из орехового дерева. Их привезли из другого монастыря, который существовал рядом с городом Зноймо и был закрыт по распоряжению римского императора Иосифа II. Аббат Страговского монастыря, купив эти полки, вдруг понял, что по своим размерам они не вмещаются в пространство Философского зала. И тогда было принято решение перестроить зал. Таким образом, это единственная библиотека в мире, которую строили под книжные полки, а не наоборот.
Эти роскошные интерьеры, которые сейчас вызывают изумление у всяк входящего, являются редкостью или были типичными для средневековых книгохранилищ?
Эвермод Шидловски: Библиотека в Европе всегда считалась важным местом и должна была отвечать определенным эстетическим требованиям. Убранство каждой соответствовало традициям того периода, в который библиотека появилась. Готика, ренессанс, барокко, классицизм. Украшали не для того, чтобы поразить посетителей, так проявлялось уважение к знанию.
Кто сегодня может воспользоваться этим богатством? Только избранные?
Эвермод Шидловски: Любой человек. У нас два вида посетителей. Туристы приходят сюда как в музей, им доступен для осмотра зал Курьезов, они могут полюбоваться, но только из-за дверей, убранством Теологического и Философского залов, а также увидеть нашу уникальную картинную галерею, которая содержит немало шедевров мирового значения. И вторая категория - студенты, аспиранты, исследователи, которые могут работать с книгами и рукописями в читальных залах. На дом наши книги не выдаются. Также вам могут отказать в предоставлении самых древних рукописных текстов, зато получите их в цифровом формате.
Процесс оцифровки мы начали в 2001 году, он проходит при поддержке нашего министерства культуры. За год удается оцифровать двадцать-тридцать документов, больше не позволяют финансы. В первую очередь мы пытаемся перевести в цифру рукописи и первопечатные документы.
Самые-самые раритеты датируются IX веком? Непостижимо, как эти древности дожили до наших дней. Есть, видимо, какие-то секреты на сей счет?
Эвермод Шидловски: Их содержат в отдельном помещении-сейфе, там полная темнота, поддерживается нужный температурный режим и уровень влажности.
Кроме того, важное место в нашей работе занимает реставрация древних документов - вот там действительно есть много разных тонкостей и секретов.
Вы на государственном обеспечении?
Эвермод Шидловски: Нет, нас содержит Страговский монастырь. Если точнее, то мы на самообеспечении, до пандемии нам вполне хватало тех средств, которые получали от продажи билетов туристам, их было примерно двести тысяч в год.
Штат невелик - всего двенадцать человек, они обслуживают и библиотеку, и картинную галерею, которая вместе с библиотекой составляет единый научно-исследовательский и культурный центр.
Как правило, нас не обходят вниманием и всякие именитые гости, которые приезжают в Прагу. Среди них были принц Чарльз, российский президент Медведев, главы государств ФРГ, Индии, Китая, госпожа Меркель, Папа Бенедикт, министры, генералы, деятели культуры и науки. Посещение библиотеки Страговского монастыря является частью официального протокола для именитых визитеров столицы Чешской Республики.
Правильно ли считать, что все хранящиеся у вас книги и рукописи хорошо изучены, или какие-то открытия еще могут быть?
Эвермод Шидловски: Несколько лет назад к нам приходил исследователь, который просил дать ему на изучение трактат древнеримского архитектора Витрувия. Прежде его изучали неоднократно, но никто не обращал внимание на пометки, сделанные на полях. А наш посетитель выяснил, что они принадлежат перу Джулиано да Сангалло, одному из величайших архитекторов эпохи Возрождения.
Понятно, что все ваши раритеты бесценны. И понятно также, что многие из них - это предмет вожделения коллекционеров, букинистов, что на аукционах их можно очень выгодно сбыть. Были в истории случаи, связанные с покушениями на редкие книги?
Эвермод Шидловски: Когда мы в 1991 году делали инвентаризацию, то обнаружили, что за те сорок лет, что монастырь был закрыт, а библиотека считалась государственным учреждением, пропали некоторые документы. Пострадали те атласы XVII века, из которых вырвали карты, - они пользовались особым спросом у антикваров.
Чтобы вы понимали цену вопроса, скажу, что недавно наше правительство приобрело две страницы старинных хроник, заплатив за них на аукционе десять миллионов крон.
Страговский монастырь - место, безусловно, мистическое. Наверняка и с библиотекой связаны какие-то колдовские истории…
Эвермод Шидловски: Недавно у нас был автор "Кода да Винчи" Дэн Браун, он обещал написать очередной бестселлер на материалах Страговского монастыря, ждем. Немецкий президент Штайнмайер тоже был у нас и пообещал, что обязательно еще вернется. А потом пояснил: "Только не воспринимайте это как угрозу". Принц Чарльз, которого водили по нашим чертогам, увидел закрытую комнату и попросил ее отворить. Ему говорят: там склад, где уборщица держит свои швабры. "Нет, я хочу ее увидеть". Ему открыли - и на принца обрушились ведра, тряпки, веники. Охранники выхватили пистолеты, решив, что это покушение.
Разделяете ли вы опасения насчет того, что интерес у молодежи к бумажной книге падает, все уткнулись в гаджеты?
Эвермод Шидловски: Я бы не стал печалиться по этому поводу, потому что вижу и в трамваях, и в метро людей с книгами в руках. Если же говорить о Страгове, то у нас нет беллетристики, здесь источники определенного рода, и к ним всегда будет интерес у молодежи, изучающей историю. Взять в руки живую книгу или познакомиться с цифровой копией - это вовсе не одно и то же.
… Завершив свой рассказ, пан директор отпер огромным ключом кованую дверь Теологического зала и пригласил нас совершить экскурсию по своим владениям. Он позволил взять в руки старинные фолианты и пройтись по тем помещениям, куда доступ обычным посетителям запрещен. Удовольствие, скажу я вам, непередаваемое.
67-летний Эвермод Г. Шидловски возглавляет библиотеку с 1990 года, то есть сразу после крушения социализма в Чехословакии и возобновления работы Страговского монастыря. По образованию он историк. В Братиславе изучал теологию, в Праге - архивное дело, стажировался в Риме.
Этот монастырь, расположенный на Градчанах, откуда открывается лучший вид на Прагу, очень популярен у гостей чешской столицы. Кроме стариной библиотеки и картинной галереи их привлекает сюда возможность совершить волшебную прогулку по средневековым улочкам, а также отведать знаменитого монастырского пива.
Как граждане Чехии стали заложниками у собственных политиков
Текст: Владимир Снегирев (Прага)
Судя по всему, Чехии грозит масштабный энергетический кризис. Тарифы на энергоносители выросли на триста процентов, а это автоматически вызовет за собой рост цен на основные потребительские товары и услуги, резкое подорожание жизни. Многие здесь считают, что последствия, к которым приводят подобные "цепные реакции", могут быть самыми разрушительными.
Кто играет "на трубе"
Что же стало причиной столь острой ситуации в стране, соседи которой вполне спокойно пережили зиму и не испытывали особых тревог по поводу цен на тепло и электричество? Речь идет о Венгрии, Польше и Словакии. Все серьезные специалисты, с которыми я беседовал в Праге, полагают, что их энергетика стала заложницей политических игр вокруг России и жертвой тех компаний, которые зарабатывают большие деньги на спотовых рынках.
Владимир Штепан в Чехии слывет одним из самых авторитетных экспертов в области энергетики. К его услугам не раз обращались крупные европейские корпорации и правительства ряда государств ЕС. Сегодня пан Штепан жестко критикует власти за провалы в энергетической политике и предрекает в ближайшем будущем новые проблемы.
- Сейчас обыватель еще не сознает в полной мере того, что произошло, - поясняет он. - Но уже вскоре энергетические компании начнут рассылать счета-фактуры и тогда возможны всякие неожиданности вплоть до социального взрыва. Инфляция у нас ровно в два раза выше, чем в других странах ЕС, и она имеет тенденцию к дальнейшему росту.
По мнению эксперта, причиной беды стало то, что в отличие от соседей Чехия не имеет государственных структур, которые отстаивали бы ее национальные интересы в области энергетики. Частники под нажимом антироссийской пропаганды или же по каким-то другим причинам не позаботились о заключении долгосрочных контрактов с "Газпромом".
Газ - а он в значительных объемах поступает в Центральную Европу из России - остается одним их основных источников тепла и электричества. А цены на голубое топливо у "долгосрочников" в три-четыре раза ниже, чем у тех, кто вынужден покупать газ на спотовом рынке.
- Только за счет заключения долгосрочных контрактов с "Газпромом" мы могли бы экономить более ста миллиардов чешских крон в год, - утверждает Владимир Штепан. - Сейчас эти деньги благодаря манипуляциям на фондовых биржах оседают в карманах всякого рода посредников. А ведь разумная энергетическая политика - это вопрос нашей национальной безопасности, залог развития государства.
Я поинтересовался, не рискует ли пан Штепан прослыть "русским агентом" за подобные высказывания.
- Надеюсь, моя репутация избавит от подобных неприятностей, - ответил он. - Мы сейчас создали группу таких же независимых экспертов под названием "Энергия - это не предмет роскоши" и будем добиваться полноценного взаимовыгодного сотрудничества с Россией. Европа не должна быть лишена дешевого и качественного российского газа.
Об угрозе нарастания кризисных процессов предупреждает и чешский популяризатор науки Вацлав Цилек, которого цитирует портал CRo: "Между ценами на энергоносители и ценами на продукты есть прямая зависимость. Резкий рост тарифов, которые сегодня в пересчете на покупательную способность граждан являются самыми высокими в Европе и мире, угрожает социальной стабильности".
Деньги на ветер?
Вся эта канитель, связанная с удорожанием тарифов, вновь вызвала интерес к стратегическим путям развития континентальной энергетики и, в частности, к тому, насколько реальны озвученные Брюсселем планы реализации "зеленой энергетики", которые означают закрытие ТЭЦ, работающих на угле и, как результат, значительное снижение уровня вредных выбросов в атмосферу.
Продолжается яростная дискуссия между Францией и Германией по поводу того, можно ли считать "зеленой" ядерную энергетику. Немцы, по сути, уже почти полностью извели свои атомные станции, а Париж, напротив, энергично наращивает долю АЭС в энергобалансе страны. В риторике ведущих европолитиков все громче звучат голоса в пользу возобновляемых источников энергии, а их оппоненты ставят под сомнение ставку на ветряки и солнечные батареи, считая, что они не смогут стать серьезной альтернативой атому и углеводородам.
Бывший секретарь комиссии по разработке государственной энергетической политики Гинек Беран в интервью "РГ" также выразил недоверие этим новациям. По его мнению, вокруг возобновляемых источников энергии сейчас много спекуляций, а их доля в энергобалансе большинства государств ЕС незначительна.
- Они нестабильны, зависят от капризов погоды, их экономический эффект сомнителен. В Чехии ветряные и солнечные источники дают менее одного процента потребляемой энергии. Даже в Германии, где эта доля значительно выше, основным ресурсом для выработки электроэнергии остается уголь, из-за чего в последние месяцы резко ухудшилась экологическая ситуация в некоторых регионах. Такого высокого уровня вредных примесей в атмосфере не было с 1990 года.
И в соседней Польше пока не намерены отказываться от угля, который кормит большинство здешних ТЭЦ. Причем это вопрос не только экологический, но и социальный: куда пристроить десятки тысяч горняков в случае закрытия шахт и карьеров?
Показателен недавний конфликт вокруг угольного карьера в польском городе Турув, который находится возле границы с Чехией. Живущие поблизости чехи давно жаловались на то, что горные выработки грубо нарушают систему подземных вод, вредят экологии. Спор между Варшавой и Прагой достиг такого накала, что пришлось вмешаться Брюсселю. В итоге от поляков потребовали выплатить соседям крупный денежный штраф и потратиться на целый ряд защитных сооружений.
Энергетический кризис в Чехии продемонстрировал также всю эфемерность надежд на прочность и комфорт общеевропейского дома. На континенте нет единой энергосистемы, которая позволяла бы разумно распределять энергию в зависимости от текущих потребностей государств. Нет единого понимания стратегии развития. И есть трещина между политикой, проводимой руководящими структурами ЕС и национальными интересами разных стран.
- Чехия выстрелила себе в ногу, - так подытожил наш разговор Гинек Биран. - А все потому, что здравый смысл подменен сомнительными политическими играми.
Франция делает ставку на атомную энергетику вразрез с Германией
Текст: Вячеслав Прокофьев (Париж) , Сергей Тихонов
Эмманюэль Макрон окончательно определил перспективы развития энергетики во Франции. Выступив в Бельфоре, промышленном центре на востоке страны, он дал четко понять, что основной акцент на период до 2050 года будет сделан на АЭС. По его словам, это "позволит восстановить контроль над энергетической судьбой Франции".
Стратегическое решение Макрон принял еще в ноябре прошлого года, когда, обратившись к нации из Елисейского дворца, заявил о том, что "ради обеспечения энергетической безопасность страны" будет возобновлено строительство ядерных реакторов. А теперь изложил конкретную программу, назвав сроки реализации.
Помимо того, что действующие ныне 56 ядерных реакторов продолжат свою службу, появятся и новые. Речь идет о шести реакторах нового поколения EPR-2. Их строительство начнут в 2028 году, а ввод в строй намечен на 2035 год. В проект будет вложено не менее 50,5 млрд евро. Более того, предусмотрено еще восемь таких агрегатов, они появятся позднее.
Помимо этого Макрон объявил о намерении вложить 1 миллиард евро в разработку малых модульных реакторов SMR мощностью от 50 до 500 МВт. Их преимущество - относительная простота изготовления, сборка на конвейере с дальнейшей доставкой на место эксплуатации.
Макрон также рассказал о возобновляемых источниках энергии (ВИЭ), место которых в энергобалансе Франции пока невелико. Причем акцент будет сделан на солнечной энергетике. Такие станции, по словам президента, "лучше вписываются в пейзаж" по сравнению с ветрогенераторами.
Объем получаемой от солнца энергии планируется увеличить в 10 раз, а от ветра - в два раза, для чего будут созданы 50 морских парков ветряных электростанций. Сейчас на АЭС вырабатывается более 70% всего электричества, потребляемого в стране (планируется, что будет 80%). Всего в стране работает 56 реакторов. На долю солнца приходится до 2%, ветра - 8%, газа и угля - до 9% от всей генерации. При этом благодаря большим мощностям АЭС Франция вырабатывает электроэнергии больше, чем потребляет, экспортируя ее в Германию и Италию.
Конечно, в стране есть и противники АЭС. В основном это "зеленые". Поэтому один из их лидеров Янник Жадо, выставивший кандидатуру на предстоящих президентских выборах, отреагировав на выступление Макрона, написал в Twitter: "Макрон обрекает Францию на энергетическое и промышленное устаревание вплоть до конца этого века". Правда, мало кто обратил внимание на критику политика, шансы которого в президентской гонке невелики.
Франция объявила о планах по атомной энергетике, не дожидаясь решения Европарламента и Совета Европы, который сейчас рассматривает возможность признания АЭС чистой генерацией. Для главного противника атомной энергетики - Германии такое решение Парижа едва ли сюрприз, разногласия по этому вопросу у стран сохранялись с 2012 года. Париж, что еще раз подтвердил Макрон, сделал ставку на "мирный атом", в Германии, где "зеленые" теперь контролируют не только профильные министерства - экономики, экологии, энергетики, но и МИД, - искореняют АЭС. В конце прошлого года закрыли половину из оставшихся шести станций, а к концу 2022-го такая же судьба ждет последние три.
Кроме Франции, в ЕС у атомной энергетики есть другие сторонники - Чехия, Словакия, Венгрия, Румыния, Польша и Словения. Из не входящих в союз государств АЭС продолжают строить в Великобритании.
Франция входит в круг из четырех стран, которые в состоянии самостоятельно строить АЭС наряду с Россией, США и Китаем, отмечает исполнительный директор департамента рынка капиталов ИК "Универ Капитал" Артем Тузов. Другие страны, конечно, могут также принять декларативное решение о строительстве АЭС, но сами сделать этого не смогут.
Показательно, что именно Россия, США и Китай никогда даже не начинали разговоров о выводе атомной генерации из энергобаланса. Во Франции такие разговоры были в 2015-2017 году, во время предвыборной президентской кампании Макрона. Тогда он обещал сократить долю атомной генерации в стране до 50%. Но после энергетического кризиса 2021 года изменил свой подход к АЭС.
Развитие АЭС всегда было больше политической проблемой из-за противоположных позиций по вопросу у Германии и Франции. Решение Парижа на общеевропейский курс в сторону развития ВИЭ не повлияет, считает руководитель группы оценки рисков устойчивого развития АКРА Владимир Горчаков.
Политика по отказу от карбоновой генерации рассчитана до 2050 года и будет выполняться, согласен Тузов. Но он отмечает, что энергетический кризис показал слабость ВИЭ на ветре и солнце. По сути, ЕС идет по пути концепции "зеленого квадрата", предложенной "Росатомом". Концепция подразумевает генерацию энергии от ВИЭ из четырех источников - атом, гидроэнергетика, ветер и солнце. Но в силу специфики территории ЕС рассчитывать на гидроэнергетику сложно, поэтому ее хотят заменить на газ.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter