Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Американские послы особого назначения: кадры решают все

Вероника Крашенинникова

"Кадры решают все" во все времена. Предыдущий материал был посвящен польско-американскому проекту "Междуморье" и вашингтонским кадрам, которые реализуют его вместе с Польшей. Имперская амбиция построения "великой державы" от Балтийского до Черного моря вошла в полный резонанс с интересами США: постоянно поджимать и раздражать Россию с запада усердными польскими руками. Первой на пути интеграции стоит Украина — точнее, та часть, которая не отойдет к России. В Варшаве американские интересы проводит один из самых компетентных и мотивированных специалистов — Марк Бжезинский, сын столпа восточноевропейского лобби в аппарате безопасности США, советника по национальной безопасности при Картере Збигнева Бжезинского.

И кто же работает с ним в паре в Киеве? Сегодня функционал американского посла на Украине состоит из массы увлекательных творческих задач: прямое управление офисом президента и аппаратом безопасности Украины, включая внедренные американские и натовские кадры; обеспечение координации, вместе с военным атташе, действий ВСУ и западных советников, поставок вооружений и кампании за наращивание этих поставок, а также много других дел. Среди начальства в Вашингтоне, выдающего стратегию, — замгоссекретаря Виктория Нуланд, дама с плюшками на майдане в декабре 2013 года, важный участник военно-политического "штаба" по Украине.

Американские кадры за рубежом представляют собой функционал. Ведомства последовательно формируют набор компетенций своих сотрудников, чтобы затем направлять этот "боевой комплект" туда, где есть для него задача.

Специально под такой функционал 25 апреля Белый дом номинировал на пост посла США на Украине Бриджит Бринк, на тот момент посла в Словакии. Госсекретарь Энтони Блинкен сообщил, что Бринк обладает "глубоким опытом работы в регионе". Кандидатура посла была одобрена сенатом единогласно — редкое явление, и Бринк прибыла в Киев 29 мая.

Посмотрим, в чем состоит "глубокий опыт работы в регионе" посла Бринк и что она умеет. Со страницы посольства США на Украине взирает на нас острым взглядом блондинка в классических жемчугах с белоснежной американской улыбкой. Официальная биография сообщает, что до поста в Словакии Бринк в 2015-2018 годах отвечала в Госдепартаменте за вопросы Восточной Европы, Кавказа и затяжных конфликтов в Европе. Пояснение: в американской практике "вопросы конфликтов" значат не только и не столько их разрешение, сколько создание и управление. В списке компетенций посла Бринк ставим галочку напротив "управления конфликтами".

Ранее Бринк работала заместителем главы миссии в посольствах США в Тбилиси (2011-2014) и Ташкенте (2014-2015). Пояснение: пост заместителя главы миссии — Deputy Chief of Mission, или коротко DCM — чаще всего занимают кадры Центрального разведывательного управления. Добавляем к списку компетенций предположительную принадлежность к недипломатическим службам — вместе с навыками и целеполаганием, которые такая принадлежность несет.

Помимо Госдепартамента, г-жа Бринк послужила и в Совете национальной безопасности, где была директором по Эгейскому региону и Южному Кавказу в 2009-2010 годах. До того, в 2008-2009 годах, опять же в Госдепартаменте, занималась делами Южной Европы, Кипра и другими. А карьеру свою она начинала в Белграде в 1997-1999 годах, когда шла подготовка натовских бомбардировок. В периоды активных действий сотрудники посольства США, каждый на своем посту, участвуют в подготовке и проведении этих действий — они там ровно для этого и находятся.

Посмотрим другие варианты биографии госпожи посла — например, более раннюю, на 2015-2016 годы, на архивной части сайта Госдепартамента. И внутри практически того же текста находим еще один фрагмент: Бринк работала в Тбилиси главой политико-экономического отдела в 2005-2008 годах — в процессе подготовки военной атаки Грузии на Южную Осетию 8 августа 2008-го. Ай-яй-яй, как же авторы биографии на сайте посольства на Украине упустили такой важный факт?

Таким образом, на пост посла США в Киеве поставлен квалифицированный специалист с опытом подготовки военных действий, переворотов и затяжных конфликтов — территориально на Балканах, Кавказе, в Восточной Европе и Средиземноморье. Интеграция региональных компетенций тоже важна — для США все эти регионы связаны. С такими компетенциями посол Бринк будет координировать действия специальных ведомств США и сил НАТО против России на Украине — и делать это вместе с послом Бжезинским в Варшаве.

Следующий кадровый вопрос: если пост замглавы миссии часто принадлежит спецслужбам, кто его занимает сегодня? Знакомьтесь: Алан Перселл.

Он же исполнял обязанности посла с мая 2021-го. То есть именно Перселл проводил все американские действия на Украине в последний год. Его биография на сайте посольства США на Украине крайне лаконична. И в прессе за год он появлялся лишь несколько раз: вот он разговаривает с генерал-майором ВВС США Дэвидом Табором, главой Командования специальных операций в Европе, перед полетом на низкой высоте над Киевом 25 августа 2021-го; фото предоставлено Службой распространения визуальной военной информации.

Однако чуть больше информации о Перселле осталось на сайте консульства США на Бермудских островах, где он оказался до назначения в Киев в январе — мае 2021-го. Узнаем, что жизненный путь г-на Перселла включает несколько должностей в Бюро демократии, прав человека и труда в Госдепартаменте. Бюро со столь замечательным названием по своему функционалу участвует в организации "цветных" и других переворотов, финансирует и курирует Национальный фонд демократии (первая организация, признанная в России "нежелательной" в 2015 году). Этот заход в Киев для Перселла второй: он был политическим советником на Украине в 2014-2017 годах — сразу после возвращения Крыма и милитаризации конфликта в Донбассе.

С еще большим интересом узнаем, что г-н Перселл занимался конкретно силовыми вопросами: на посту замдиректора Управления по делам Кавказа и региональных конфликтов в 2011-2013 годах. И, еще горячее, был региональным координатором по борьбе с терроризмом в Восточном Средиземноморье, базируясь в Афинах в 2008-2011 годах.

И — мир тесен, не правда ли? — в 2006-2008 годах Алан Перселл отвечает за политические вопросы в Тбилиси. Да, в преддверии атаки 8 августа. И да, он там в подчинении Бриджит Бринк. Конечно, это не мир тесен, это кадровая политика толковая.

Перселл успел послужить и в Молдавии (2002-2004), и в Белоруссии (2004-2006). Но любопытно все же: что он делал в качестве и. о. генконсула на Бермудских островах, которые выпадают из логики его службы? Причем там Перселл провел, повторим, лишь четыре месяца, в январе — мае 2021 года, с заявленной целью — обеспечить "защиту граждан США и углубление экономических и культурных связей между США и Бермудами". Обычно генконсул встречается с бизнесом, с общественностью, фотографируется с местными детишками. Ищем такие новости в местной прессе, но находим только фото и заголовок "Исполняющий обязанности консула США посетил станцию слежения НАСА". И встречу по видеосвязи с премьером Бермудских островов. Все.

И вот, пожалуй, главная новость про Алана Перселла. Две недели назад, 3 июня, было анонсировано, что он отправляется послом в Армению. Держитесь, братья-армяне: к вам едет крупный специалист по региональным конфликтам и борьбе с терроризмом, с глубоким опытом работы на Кавказе и в Средиземноморье — там, где Турция.

А что было до Перселла? Ведь были же, наверное, нормальные, классические дипломаты на Украине? В предыдущие два года, с мая 2019-го, обязанности посла исполняла — а также занимала пост замглавы миссии — Кристина Квин. Не хотелось вас расстраивать, но г-жа Квин — выпускница Военного колледжа армии США, магистр по стратегическим исследованиям. Ее послужной список включает пост директора по вопросам Евросоюза, Украины и Белоруссии в Совете национальной безопасности, посольство в Москве в середине 2000-х, а также Брюссель, Лондон, Бангкок, Манилу.

Но когда же на Украине был полноценный посол, а не и. о.? Оказывается, пост посла США в Киеве официально оставался вакантным долгие три года. Вакуум образовался после того, как в 2019-м Дональд Трамп бесцеремонно убрал с этой должности Мари Йованович: она не старалась ему угодить. И на протяжении года Белый дом не мог заставить сенат одобрить кандидата в послы — Трамп выбрал трехзвездного генерала в отставке Кита Дейтона с опытом работы в сфере разведки и безопасности. Демократам в сенате такой выбор, видимо, казался слишком откровенным и провокационным. Напомним, что именно Дональд Трамп в 2017 году разрешил поставки летальных вооружений на Украину — администрация Барака Обамы до него воздерживалась.

А до г-жи Йованович послом США был Джеффри Пайетт — это он сопровождал Викторию Нуланд во время известного визита с плюшками на майдан. Конечно, он сыграл ключевую координирующую роль в организации вооруженного государственного переворота в 2013-2014 годах. Из Киева в 2015-м Пайетт переехал в Афины — и там фактически управлял страной. Один из наиболее агрессивных и эффективных кадров в Госдепартаменте, Пайетт теперь курирует вопросы энергетики и на этой должности с особым рвением вытесняет российские энергоресурсы с мировых рынков.

Вот таких "дипломатов" направлял Вашингтон на Украину в последние годы. Подобный кадровый состав показывает, что специальные и военные компетенции были основными требованиями к руководству посольства в Киеве. После старта военной операции России на Украине было опубликовано немало подробностей о том, как американские войска обучали украинцев, в том числе неонацистские подразделения, тактике боевых действий. Новый посол Бринк имеет все знания и навыки, чтобы координировать действия в текущей ситуации и в рамках конфликта низкой интенсивности, в который может перейти активная фаза боевых действий.

Emotet наращивает активность и функционал

Яков Шпунт

Операторы ботнета Emotet, который возобновил работу после закрытия инфраструктуры в январе 2021 г., научились похищать платежные данные, сохраненные в браузере Chrome и продуктах на его основе, в том числе и российских. Также зловред может похищать данные жертв и проводить разведку в корпоративных сетях.

Возросла активность ботнета, по данным Eset, в 100 раз по сравнению с началом года. Emotet запущен в 2014 г. и в первое время представлял собой банковский троянец, который занимался похищением денег с банковских карт жертв. Но со временем инфраструктура Emotet трансформировалась в полноценный ботнет второго уровня, который доставляет разнообразные вредоносные программы от разных группировок.

Применение данного ботнета позволяло похищать данные пользователей, проводить разведку в сетях, если речь идет об инфраструктуре компаний. Несколько позже к этим функциям добавились шифровальщики, которые загружали зловреды Qbot и TrickBot. Операторы ботнета сдавали его в аренду всем желающим, в том числе враждующим кибергруппировкам.

"Emotet, Ryuk и Trickbot - далеко не единственные инструменты, которые объединяются для доставки программ-вымогателей. Мы также обнаружили связи между некоторыми участниками Dridex и DanaBot, вероятно, для доставки программ-вымогателей. Операции MaaS (Malware as a service, вредоносное ПО как услуга) нельзя списывать со счетов как просто товарное вредоносное ПО, поскольку их клиентский пул включает в себя очень квалифицированные группы, которые могут и будут причинять серьезный ущерб, если им будет позволено это сделать", - говорилось в отчете Intel 471 Malware Intelligence, опубликованном еще в апреле 2020 г. Ботнет назван наиболее опасным из работавших в то время. С его помощью проведено множество атак с использованием шифровальщиков в странах ЕС, Канаде и США. Злоумышленники заражали инфраструктуру не только коммерческих компаний, но также образовательных и медицинских учреждений.

"Emotet нацелен как на отдельных пользователей, так и на компании, организации и государственные учреждения. В 2018 г. 450 компьютеров больницы города Фюрстенфельдбрук (Германия) заразились Emotet. Чтобы остановить эпидемию, пришлось отключить устройства и выйти из системы спасательно-координационного центра. В сентябре и декабре 2019 г. пострадали апелляционный суд Берлина и Гисенский университет. Также в числе жертв оказались Высшая медицинская школа Ганновера и городская администрация Франкфурта-на-Майне", - такие данные об Emotet приводит в своем корпоративном блоге "Лаборатория Касперского". Также аналитики российского вендора предупреждают, что с 2019 г., помимо Windows, Emotet научился заражать системы на платформе Mac. Так что в относительной безопасности находятся те, кто использует системы на базе Linux, в том числе российские.

В январе 2021 г. инфраструктура Emotet была отключена в ходе совместной операции, которую провели правоохранительные органы ряда европейских стран. Управляющий центр находился на территории Украины. На завершающей стадии операции германские полицейские с помощью самой сети ботнета распространили программный модуль, который деактивирует зловред на зараженных системах.

Однако уже в ноябре 2021 г. Emotet был восстановлен на базе инфраструктуры TrickBot. А по данным к концу мая, представленным словацким антивирусным вендором Eset, активность ботнета выросла в 100 раз по сравнению с началом года. Схожие выводы сделали также специалисты исследовательской компании Cryptolaemus.

Росла и функциональность ботнета. "Несколько дней назад мы обнаружили, что в ботнете Emotet используется новый модуль - похититель данных банковских карт, который нацелен только на браузер Google Chrome. Причем после сбора платежных данных они отправляются напрямую злоумышленникам, а не в этот модуль", - отметили в компании Proofpoint. Также эксперты Proofpoint отметили, что Emotet перестал использовать для своего распространения макросы в документах MS Office, перейдя к применению скриптов на PowerShell.

Данный модуль может работать и в российских браузерах, которые все без исключения используют тот же движок, что и Chrome. "Подавляющее большинство современных браузеров используют движок Chromium. Это и сам Google Chrome, и Opera, и даже Microsoft Edge. Сюда же относится и "Яндекс.Браузер". Из популярных браузеров на собственном движке можно отметить лишь Mozilla Firefox. Но нужно иметь в виду, что вредоносные программы разрабатываются в том числе и с учетом Firefox, - считает руководитель направления защиты прикладных систем компании "Сиссофт" Валерий Ледовской. - Российские браузеры подвержены влиянию таких вредоносных программ, как Emotet, - браузеры используют код сторонних разработчиков, а также открытый код. Учитывая, что самостоятельно написать весь браузер с нуля невозможно, нельзя сказать, что российское происхождение браузеров само по себе защищает их пользователей от воздействия вредоносных программ".

"Emotet заражает в первую очередь компьютеры, а не браузеры, поэтому, как только троян попал в вашу систему, он может воровать данные из любого программного обеспечения, установленного на компьютере, в том числе и из российских браузеров. Кража наиболее проработана в браузере Chrome только из-за его популярности. Около 70% пользователей в мире используют браузер Chrome, в то время как, например, браузер Opera - 2%, а российские браузеры - менее 1%. Emotet не только крадет данные, но и выполняет множество различных зловредных действий на зараженном устройстве - например, рассылает спам-сообщения от имени пользователя с вложенным вредоносным макросом Microsoft Office, который ставит Emotet уже на компьютере получателя, тем самым размножает себя", - рассказывает ведущий инженер CorpSoft24 Михаил Сергеев.

Не исключено, что Emotet будет атаковать российских пользователей и с политической мотивацией. "В зоне риска не только компании, потенциально способные заплатить выкуп, например из промышленности и финансов, но и структуры, атаки на которые могут вызвать общественный резонанс", - предупредил руководитель направления Application Security компании Softline Алексей Чупринин. Примером такой атаки является вывод из строя видеохостинга Rutube в мае текущего года.

В Германии опасаются возникновения новой Речи Посполитой, которая расколет Евросоюз

Василий Федорцев

Главный редактор влиятельного европейского издания Euractiv Георгий Готев предрекает в ближайшем будущем тесное сближение Польши с Украиной и, не исключено, их слияние в единое государство, которое станет новым региональным центром силы, соперничающим в своем влиянии с Германией и Францией.

Между тем проект новой Речи Посполитой "от моря до моря" реализуется уже в течение нескольких лет, и сейчас Варшава действительно пытается использовать его в качестве инструмента интеграции Украины.

"Столкнувшись с отказом в ускоренном членстве в ЕС, Украина может объединиться с Польшей, что автоматически придаст ей статус территории ЕС - так же, как бывшая Германская Демократическая Республика была интегрирована в Федеративную Германию в 1990 году", - пишет Готев в редакторской колонке на сайте своего издания.

Это новое государство, по его мнению, способно стать "естественным ядром для группы стран-единомышленников" - Литвы, Латвии, Эстонии, Словакии, а также, возможно, Румынии и Молдавии.

По сути, Готев описывает "Междуморье" - выдвинутый еще Юзефом Пилсудским в 30-х годах прошлого века геополитический проект конфедеративного государства под руководством Польши, простирающегося от Балтийского до Черного моря и Адриатики или даже через Скандинавию до Арктики.

Этот проект до сих пор будоражит умы политиков в Варшаве, и последней его реинкарнацией стала так называемая "Инициатива трех морей", выдвинутая совместно Польшей и Хорватией в 2016 году. При этом самое деятельное участие в ее подготовке принимали американцы и лично Джозеф Байден, на тот момент занимавший пост вице-президента при Бараке Обаме. А уже во второй встрече "Инициативы", в июле 2017 года в Варшаве, принимал участие новый президент США Дональд Трамп.

Главной целью "Инициативы" было заявлено развитие транспортной и энергетической инфраструктуры в регионе, однако геополитический подтекст проекта никогда особо не скрывался. США, в частности, рассматривали его как возможность войти на европейский энергетический рынок со своим СПГ, отсекая пути транспортировки российского газа в Западную Европу. Для Польши же это был инструмент усиления регионального влияния, направленный одновременно на противодействие России с ее энергетическими проектами.

Все это, естественно, не могло не вызвать сильных подозрений в Берлине. "С польской точки зрения, "Инициатива трех морей" помимо экономических аспектов является также геополитическим соглашением, с помощью которого можно уменьшить уязвимость по отношению к России и сдержать предполагаемое экономическое и политическое превосходство Германии в регионе. Решающий вклад в реализацию этих целей вносит заметное присутствие в "Инициативе" США, что также воспринимается в качестве противовеса влиянию Германии", - отмечал немецкий политолог Кай-Олаф Ланг из консультирующего правительство Германии фонда "Наука и политика". По словам Ланга, перечисленные геополитические аспекты выглядят привлекательными и для других стран региона, настроенных схожим с Польшей образом, - в частности, для прибалтийских республик и Румынии.

Правда, в 2018 году эти подозрения были несколько сглажены приглашением Германии, а заодно и Еврокомиссии к участию в "Инициативе". Берлин это приглашение принял, решив, очевидно, что возможность влиять на проект изнутри лучше попыток противодействовать ему снаружи. Но свое мнение по поводу идеи "Трехморья" немцы при этом не изменили. Более того, по мнению Георгия Готева, именно опасения по поводу возможного усиления Польши сейчас являются одной из причин медлительности Германии и Франции в вопросе оказания помощи Украине. "Эскиз новой Речи Посполитой звучит как фантастика, но мы знаем, что подобные соображения присутствуют в умах политиков и дипломатов ЕС, когда речь идет о принятии решений, связанных с Украиной", - указывает главред Euractiv, которому сложно отказать в информированности.

На фоне текущих событий "Трехморье", причем именно в геополитическом своем измерении, действительно начинает приобретать новую актуальность. В конце июня в Риге пройдет очередной саммит "Инициативы", и Латвия, как его организатор, уже пригласила к участию в мероприятии украинских, а заодно и канадских представителей. При этом Варшава - ключевой участник проекта - явно настроена на то, чтобы использовать его как инструмент интеграции Украины в польскую сферу влияния.

"Инициатива трех морей" невозможна без Украины. Без свободной и независимой Украины не будет трех морей", - заявил на днях польский премьер Матеуш Моравецкий, добавив, что уже обсуждал эту тему на недавней встрече с Владимром Зеленским. По словам Моравецкого, создаваемая в рамках проекта "ось Север - Юг" будет также иметь ответвления в сторону Украины - "чтобы она могла использовать свои экономические ресурсы, и не только природные, но и богатые экономические ресурсы в самом широком смысле этого слова, чтобы она могла быстро восстановиться". Об участии "Инициативы трех морей" в восстановлении Украины и подключении ее к европейским энергетическим и транспортным схемам высказывался и президент Польши Анджей Дуда.

Впрочем, активный интерес к созданию нового "Междуморья" проявляют сейчас не только Польша и США, но и Британия - Лондон уже начал выстраивать тесные отношения со странами Восточной Европы и Скандинавии, прежде всего в сфере безопасности. Для Германии все это означает начало реализации сценария, который в Берлине всегда считали одним из худших: политический раскол Евросоюза по линии "восток - запад" из-за противоречий по поводу отношений с Россией. И возникновение нового центра силы, антагонистичного франко-германскому "мотору". В этой ситуации Берлин оказывается перед сложным выбором - либо продолжать следовать прежней, относительно сдержанной линии, либо пойти на поводу у Варшавы и полностью включиться в борьбу с Россией, разделив позицию восточноевропейских "ястребов".

Эпизоотическая ситуация по особо опасным болезням животных в мире мае 2022 года

За период с 1 по 31 мая 2022 года во Всемирную организацию охраны здоровья животных (МЭБ) поступили сообщения о регистрации особо опасных заболеваний животных в разных странах мира. Соответствующие нотификации были опубликованы на официальном сайте МЭБ.

Впервые была нотифицирована африканская чума свиней в Непале (6). Высокопатогенный грипп птиц был зафиксирован в ранее благополучных Габоне (1) и Исландии (1). В Индонезии (80) впервые с 1983 года зарегистрирована вспышка ящура. Болезнь Ньюкасла, не отмечавшаяся с 2019 года, зарегистрирована в Колумбии (7).

Африканская чума свиней отмечается в Венгрии (74), Германии (53), Италии (46), Латвии (25), Молдове (2), Непале (4), Польше (113), Румынии (70), Таиланде (5), Южной Корее (15), ЮАР (3).

О новых вспышках высокопатогенного гриппа птиц сообщили ветеринарные службы Австрии (1), Болгарии (12), Венгрии (132), Великобритании (22), Германии (20), Греции (1), Исландии (1), Израиля (2), Испании (5), Канады (60), Литвы (2), Молдовы (1), Непала (1), Нигерии (2), Нидерландов (39), Норвегии (4), Польши (3), Словакии (1), США (175), Тайваня (1), Финляндии (4), Филиппин (13), Франции (211), Чешской Республики (1), Швеции (3), ЮАР (2), Японии (14). В большинстве очагов заболевание было вызвано подтипом H5N1, кроме того, в Израиле выделен H5N8, в Норвегии H5N5. В Молдове вирус не типирован. В США и Канаде грипп птиц H5N1 регистрировали у млекопитающих: лисы, скунсы.

Продолжают регистрировать новые очаги болезни Ньюкасла в Израиле (12).

Классическая чума свиней – в Японии (2).

Заболевание ящуром отмечалось в Алжире (4), Зимбабве (4), Израиле (31), Палестине (2), ЮАР (24). В ЮАР были определены серотипы SAT2 и SAT3, в Зимбабве только SAT2, в Алжире, Палестине и Израиле – серотип О.

На Кипре (2) продолжается вспышка бруцеллёза, вызванная Brucella Melitensis, среди мелкого рогатого скота.

Очаг инфекционного ринотрахеита/пустулёзного вульвовагинита крупного рогатого скота зафиксирован в Казахстане (1).

Сибирская язва нотифицирована Казахстаном (1) и Сьерра-Леоне (30).

На территории Израиля (3) продолжают появляться новые очаги туберкулёза у крупного рогатого скота.

Коронавирусная инфекция COVID-19 была обнаружена у животных-компаньонов в Швейцарии (1).

Специалисты Информационно-аналитического центра при ФГБУ «ВНИИЗЖ» продолжают следить за развитием эпизоотической ситуации в мире среди животных. С более подробной информацией можно ознакомиться на сайте Россельхознадзора в разделе «Эпизоотическая ситуация», «Сообщения ИАЦ».

Статья Посла России на Мальте А.Г.Лопухова для издания Times of Malta

«Старые заклинания, вызывающие страшные призраки прошлого»

В последние месяцы мы с искренним удивлением наблюдаем за вирусным распространением по Европе, в том числе и на Мальте, старого печально известного лозунга радикальных украинских националистов, который, как наивно полагали десятки миллионов россиян, безнадежно «вышел из моды» после разгрома нацистской Германии в мае 1945 года и Нюрнбергского процесса. Подобно новому штамму коронавируса, он распространяется воздушно-капельным путем с невообразимой скоростью, заражая людей, не имеющих иммунитета к различным формам (нео)нацистской идеологии.

В этой статье мы хотели бы предоставить уважаемым читателям краткую историческую справку относительно значения вышеупомянутого лозунга, чтобы отныне каждый понимал с чем и с кем он солидиризируется, говоря «Слава Украине».

«Слава Украине» было приветствием ОУН Степана Бандеры, Организации украинских националистов, члены которой часто использовали его в дополнение к фашистскому приветствию. Подобные приветствия использовали хорватские усташи, Глинковская гвардия в Словакии, испанские фалангисты и, конечно же, нацисты. Это аналог немецкого приветствия «Зиг Хайль».

Кем был Степан Бандера? Бандера был лидером и идеологом радикального украинского националистического движения, которое сотрудничало с нацистской Германией и проводило бесчеловечные этнические чистки на Украине во время Второй Мировой войны. Так называемые «Майские инструкции» Бандеры от 1941 года призывали украинцев убивать евреев, поляков, венгров, русских и соотечественников-украинцев, в том числе женщин и детей, являющихся, по их мнению, «москалями». Сотни тысяч ни в чем не повинных мирных жителей, не соответствующих бандеровскому определению «настоящего украинца», стали жертвами расправ на почве национальной ненависти. Летом 1943 года Украинская повстанческая армия (УПА) — военное крыло ОУН во главе с Романом Шухевичем — вырезала более 100 000 этнических поляков на Волыни. Солдаты ОУН, которые сформировали дивизию Ваффен СС «Галичина», принимали непосредственное участие в ликвидации Варшавского гетто рука об руку с нацистами в 1943 году. Таким образом, Бандера, Шухевич и ОУН несут полную и безоговорочную ответственность за эти гнусные преступления против человечности.

Конечно, можно резонно возразить, что наши современники не виноваты в том, что нацистские пособники и массовые убийцы навсегда покрыли позором именно эти слова. Кто-то может также заявить, что в словесном прославлении своей (или чужой) страны нет ничего плохого или постыдного. Наконец, самые упрямые и хорошо информированные могли бы заметить, что словосочетание «Слава Украине» впервые было использовано задолго до создания бандеровской ОУН. Это была бы неплохая попытка, если бы не известная ответная часть этого приветствия — «героям слава», которую можно услышать каждый раз, когда украинские официальные лица, включая президента Зеленского, приветствуют друг друга или своих зарубежных друзей и покровителей. Дело в том, что именно в таком сочетании эти фразы, произносимые вместе как своего рода пароль и отзыв, были придуманы и использовались исключительно кровавыми бандеровскими ультранационалистами и их идеологическими последователями.

А теперь спросите себя, почему идеологи современной Украины из множества возможных способов вербального прославления своей страны выбрали именно эти слова и расположили их именно в таком порядке. Совпадение? Мы так не думаем. Равно как и миллионы этнических русских на Донбассе, которые уже в XXI веке, особенно с 2014 года, имели возможность испытать на себе практические проявления новой (старой) ультранационалистической украинской идеологии, выраженной этим лозунгом.

Мы ценим, что народ Мальты с честью хранит память о Второй мировой войне. Поэтому мы были неприятно удивлены, когда наткнулись на страницах этой и других уважаемых местных англоязычных газет на пресловутое приветствие «Слава Украине». Принимая во внимание вышеизложенное, мы далеки от мысли, что те немногие, кто публично воспроизводил этот гнусный лозунг, сознательно намеревались тем самым отождествить себя с «ценностями» его авторов и просто не знают его первоначального смысла и реальной истории. Теперь этот досадный пробел в образовании устранен.

Россия. Мальта > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 3 июня 2022 > № 4085927 Андрей Лопухов

Российские изобретатели завоевали высокие награды на Международной Технической Ярмарке в Белграде.

С 24 по 27 мая 2022 года в Белградском Экспоцентре (Республика Сербия), состоялась 64-я Международная Техническая Ярмарка «International Technical Fair». Организаторами выставки выступили Ассоциация изобретателей Белграда и Торгово-промышленная палата Республики Сербия.

На выставке было представлено более 600 экспонатов из 30 стран европейского, американского, африканского, австралийского и азиатского континентов – Сербии, Австралии, Бельгии, Австрии, бывшей югославской Республики Македония, Дании, Египта, Боснии и Герцеговины, Болгарии, Чехии, Франция, Нидерланды, Италия, Хорватия, Япония, Китай, Венгрия, Республика Корея, Германия, Польша, Россия, Соединенные Штаты Америки, Словакия, Словения, Тайвань (КНР), Швейцария, Турция, Швеция, Объединенные Арабские Эмираты , Соединенное Королевство.

Международный инновационный клуб "Архимед" представил на Международной Технической Ярмарке в Белграде изобретения и проекты из регионов России: Белгород, Тверь, Екатеринбург и Москва.

Хрипунов Андрей Николаевич – Торговый представитель Российской Федерации в Республике Сербия, а также директор Представительства ТПП Российской Федерации в Сербии – Гришин Владимир Александрович высоко оценили проекты российских участников и высказали готовность в продвижении их проектов на территории Сербии.

В рамках деловой программы, организуемой Международным инновационным Клубом «Архимед» совместно с Комитетом по изобретательской, рационализаторской и патентно-лицензионной деятельности (при бюро АЛСОП) прошел Круглый стол с представителями российского и сербского научных и деловых кругов, на котором начальник Центра международной кооперации ФИПС Андрей Львович Журавлев выступил с докладом на тему: «Международные системы охраны интеллектуальной собственности». Также в работе Круглого стола приняли участие Мирко Митич – официальный представитель Международного инновационного Клуба «Архимед», Ранко Нинкович - заместитель председателя сербской Академии наук, Алиса Этова – представитель Российского Университета Дружбы Народов, Раков Виктор Викторович - руководитель Центра АО «НИИАС» и проректор по Международной деятельности Тверского государственного медицинского университета – Чирков Роман Николаевич. По окончанию Круглого стола были достигнуты соглашения о взаимодействии в разных сферах научно-технической деятельности, что несомненно укрепит деловые и дружеские отношения между нашими странами.

Частью культурной программы было посещение российской делегацией Музея Николы Теслы, Храма Святого Саввы и других достопримечательностей Белграда.

Стенд российских изобретателей и производителей инновационной продукции пользовался большим успехом у широкой научно-технической и деловой общественности Республики Сербия и представителей других государств.

Международное жюри во главе с Джуро Бораком- Президентом Ассоциации изобретателей Белграда высоко оценило лучшие работы, представленные на экспозиции и вручило высшие награды – золотые медали – представителям российских организаций: АО «НИИАС»- ДОЧЕРНЕЕ ОБЩЕСТВО ОАО «РЖД», Тверской государственный медицинский университет, Белгородский государственный национальный исследовательский университет; Производственное объединение "ФОРЭНЕРГО"; Финансовый университет при Правительстве Российской Федерации; АО «Производственное объединение „Уральский оптико-механический завод“ имени Э. С. Яламова»; Московский завод высоковольтной арматуры.

Благодарим организаторов Технической Ярмарки в Белграде за теплый прием и поздравляем российскую команду изобретателей с заслуженными наградами.

Исполнительная дирекция

Международного Клуба «Архимед»

Россия. Сербия. ЦФО > Образование, наука. Внешэкономсвязи, политика > rospatent.gov.ru, 1 июня 2022 > № 4157377

Премьер Польши: ЕС планирует запретить третьим странам покупать нефть у России

Страны Евросоюза хотят запретить покупку нефти у России третьим странам, сообщил премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий на пресс-конференции по итогам саммита в Брюсселе.

«Польша и все больше стран Европейского союза громко говорят о так называемых вторичных санкциях. Во-первых, это возможность наложения санкций таким образом, чтобы российская нефть не могла продаваться также в третьи страны, в страны за пределами Европейского союза», — сказал Моравецкий.

31 мая стало известно, что лидеры стран ЕС на саммите в Брюсселе согласовали частичное эмбарго на импорт российской нефти, которое затронет две трети объема. Шестой пакет санкций пишут «Ведомости», коснулся только поставок нефти по морю, при этом трубопроводная нефть, поставляемая в Венгрию, Словакию и Чехию, на этом этапе под санкции не подпадает.

Отметим, 20 мая помощник президента США по национальной безопасности Джейк Салливан заявил, что покупка Китаем российской нефти для пополнения своих стратегических резервов не станет нарушением антироссийских санкций США: Штаты не видят, чтобы Пекин систематически помогал России избегать ограничений, введенных странами Запада. Впрочем, министр энергетики США Дженнифер Грэнхолм 19 ма такую меру не исключила. Запрет на импорт российской нефти, газа, угля и ряда других продуктов США ввели 7 марта.

По словам президента Франции Эммануэля Макрона, ЕС рассчитывает сократить экспорт российской нефти к концу 2022 года на 92%. Новый пакет санкций против России, считает он, можно назвать «историческим». Отвечая на вопрос о возможности введения ЕС эмбарго на поставки российского газа, он сказал, что «ничего нельзя исключать, все зависит от развития ситуации на Украине».

Лидеры ЕС пытаются сохранить антироссийские подходы

Игорь Дунаевский

Споры вокруг российской нефти, замороженных активов РФ, а также украинского зерна - три столпа, на которых проходит стартовавший накануне внеплановый саммит Евросоюза в Брюсселе. Проще говоря, лидеры ЕС ломают головы над тем, как согревать и чем кормить своих граждан предстоящей зимой, выполнять обещания о помощи Киеву и при всем этом не уступать в экономической войне, объявленной России из-за конфликта на Украине. Неизменный пункт программы таких мероприятий - напутствие по видеосвязи от президента Украины Владимира Зеленского.

При введении масштабных санкций лидеры ЕС не скрывали, что они создадут трудности не только для российской экономики, но и для европейцев. В западных столицах не ставили под сомнение, что ради солидарности с Украиной стоит затянуть пояса. Но по мере того, как копятся негативные последствия санкций, а политики предлагают новые и все более болезненные для экономик ограничения, былое единство затрещало по швам. Глава Евросовета Шарль Мишель в приглашении лидерам ЕС на саммит призвал далее "оказывать давление на Россию" и "снижать зависимость от ее углеродного топлива", попутно ускоряя переход на возобновляемые источники энергии.

Но на практике судьба шестого пакета санкций против России до сих пор остается неясной.

Информагентство Bloomberg перед саммитом заметило, что ЕС "близится к пределу" возможностей по введению санкций, а нанести серьезный урон по "прибыльной энергетической отрасли" России не получается.

Споры по нефтяному эмбарго идут с начала мая. Ряд стран, прежде всего сильно зависящие от российских энергоресурсов Венгрия и Словакия, выступают против, опасаясь катастрофических последствий для своих экономик. Острая дискуссия идет и в Вене, где глава Австрийской партии свободы (АПС) Херберт Кикль перед саммитом призвал канцлера Карла Нехаммера отказаться от новых санкций, "подогревающих рекордную инфляцию и разрушающих экономику". По его мнению, нефтяное эмбарго - это первый шаг к газовому эмбарго, что "может погрузить австрийцев в безработицу и нищету".

Согласно черновику итогового заявления саммита, который раздобыло агентство Reuters, ради консенсуса, необходимого для принятия решений в ЕС, нефтяное эмбарго планируется разделить на две части: морские и трубопроводные поставки. На последней встрече Комитета постоянных представителей стран ЕС за три дня до саммита обсуждался запрет только на танкерные поставки с первого квартала 2023 года. Российская трубопроводная нефть, в том числе поступающая в Венгрию и Словакию по нефтепроводу "Дружба", под эмбарго "временно" не попадет.

Такой шаг навстречу требованиям Венгрии и Словакии, который фактически исключает их из режима нефтяных санкций, с ревностью восприняли Польша и еще несколько стран ЕС. Агентство ТАСС цитирует европейского дипломата, по словам которого они недовольны тем, что предложенное эмбарго только на нефть, поставляемую морским путем, "может дать преференции получателям более дешевой трубопроводной нефти".

При этом в ЕС признают, что планируемые ограничения могут привести к еще большему росту цен на топливо в то время, как страны Старого Света, наоборот, ищут пути эти цены снизить. Ключевые поставщики нефти на мировой рынок, включая Саудовскую Аравию, до сих пор отказывались под давлением Запада наращивать нефтедобычу или ограничивать цены на черное золото.

Испанская газета El Pais пишет, что эти "все более очевидные разногласия затрагивают уже не только санкции, но и общую позицию по конфликту" на Украине. Часть стран ЕС призывает к мирным переговорам, а другие, напротив, добиваются наращивания военного давления на Россию и новых поставок оружия для ВСУ.

Второй заметной темой саммита ЕС планировалось выделение помощи Украине, включая поиск источников финансирования для кредитной программы макрофинансовой помощи на 9 миллиардов евро. И здесь в центре внимания судьба попавших под санкции активов ЦБ РФ (а это около 300 миллиардов долларов в юрисдикции США и стран Европы) и российских предпринимателей.

Дискуссия в ЕС идет не о том, что с ними делать. Политическая задача сформулирована и озвучена. Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель заявил, что в Брюсселе категорически против возвращения активов России и хотят конфисковать их для последующего использования на нужды Украины.

Хотя, как признавала председатель Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен, в некоторых странах сообщества такие действия противоречили бы национальному законодательству. Теперь главная задача стоит перед юристами, которым необходимо изобрести правовое обоснование для предлагаемой конфискации.

Как пишет британская Financial Times, "грязный секрет" западной финансовой элиты в том, что такие действия против России вызвают у нее личную тревогу. Издание предупреждает, что без последовательного и прозрачного механизма правительствам стран Запада грозят "годы дорогостоящих судебных тяжб или утрата доверия, на котором держатся их экономики". В Москве арест собственности российского ЦБ и частных компаний называли "воровством" и обещали оспорить эти решения.

Наконец, для предотвращения рисков голода в Брюсселе пытаются согласовать военно-морскую миссию в Черном море по сопровождению грузовых судов с зерном из Украины. По данным El Pais, в ЕС стремятся в сжатые сроки вывезти максимально возможное количество пшеницы, кукурузы и ячменя. Среди трудностей в Брюсселе называют обеспечение прохода европейским судам в порт Одессы.

Комментируя все внутренние распри, тормозящие принятие решений в ЕС, глава ведущей фракции Европарламента - Европейской народной партии (ЕНП) - Манфред Вебер заявил: "Честно говоря, я устал от того, что весь ЕС всегда должен следовать за колеблющимися, когда дело доходит до санкционных решений". Но эти сложности - прямое следствие приема в ЕС все новых членов, интересы которых приходится учитывать. И если Веберу сейчас кажется, что он устал, то интересно было бы послушать, какими он видит дискуссии в ЕС в случае вступления в него Украины, политики которой уже сегодня разговаривают с европейскими столицами исключительно оскорблениями и ультиматумами.

По счастью для Вебера, вопрос о предоставлении Украине, а также Грузии и Молдавии статуса кандидата на членство в ЕС будет обсуждаться только на следующем саммите в июне.

Европу ждут дефицит, рост цен и серый импорт

А сколько Россия недополучит денег от эмбарго на свою нефть в ЕС, зависит от того, как оно будет работать

Лидеры стран-членов Европейского союза договорились о частичном запрете на импорт российской нефти. Буквально через несколько часов глава Международного энергетического агентства Фатих Бироль заявил в интервью изданию Spiegel, что летом не исключены сложности на мировых нефтяных рынках, рост спроса на топливо и, возможно, дефицит дизтоплива, бензина и керосина в Европе.

Рынок отреагировал на эмбарго ростом цены до $123 за баррель.

Тем временем Венгрия начала готовится к худшему. Она уже потребовала гарантий на случай, если трубопровод «Дружба» будет поврежден на Украине. Венгрия считает, что в случае прекращения транзита у нее должна быть возможность продолжать получать нефть из России морским путем. Кроме того, страна хочет получить от ЕС денег на модернизацию нефтеперерабатывающих заводов в своей стране и подключение Венгрии к трубопроводу, который должен вести от Адриатического побережья в Восточную Европу.

Любопытно, что при обсуждении шестого пакета санкций в отношении России вице-канцлер Германии Роберт Хабек усомнился в том, что Венгрия хочет сохранить трансатлантическое единство и европейскую солидарность: «С Венгрией идут интенсивные дискуссии, она получает большие объемы нефти из России. Так что я понимаю, когда они говорят, что если введут запрет на нефть из России завтра, то Венгрия обанкротится. Но это можно отразить в санкционном пакете. Например, мы вводим запрет сейчас, а у каких-то стран будет больше времени. Вопрос в том, хочет ли Виктор Орбан и Венгрия сохранить европейскую солидарность и трансатлантическое партнерство? Сейчас на это не похоже», — сказал он.

Кроме того, вице-канцлер Германии провел глубокий анализ эмбарго США на нефть из РФ и пришел к выводу, что оно не работает: «Запрет на поставки нефти со стороны США привел к росту цен на мировом рынке, так что Россия зарабатывает больше денег при меньшем объеме продаж нефти. И, конечно же, это проблема, решение которой мы должны найти […] запрет на нефть не имеет пока того эффекта, на который мы надеялись», — заявил Хабек в интервью CNN.

Тем не менее Bloomberg посчитал, что Россия потеряет свыше $22 млрд доходов в год от экспорта нефти в страны Европы из-за эмбарго со стороны Евросоюза. Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель в свою очередь заявил, что Россия после введения ЕС эмбарго на ее нефть должна будет искать новых покупателей, продавать нефть дешевле и, соответственно, получать меньше средств за такие сделки: «Конечно, мы не можем помешать России продавать нефть кому-либо еще. Мы не настолько сильны, но мы самый важный клиент России», — сказал он журналистам.

Станислав Митрахович, эксперт Фонда национальной энергетической безопасности и Финансового университета при правительстве России:

«Российская добыча сокращается. МЭА прогнозировало падение российской добычи чуть ли не на 3 млн баррелей в сутки в апреле, потом они перенесли этот прогноз на май. Но, скорее всего, 3 млн никак не могло выбыть из добычи. По официальным данным РФ — около 10%.

Сколько Россия недополучит денег от этого эмбарго, зависит от того, как оно будет работать. Ограничения на поставки российской нефти пока отсрочены. Кроме того, эмбарго повлияет на нефтяные цены. В случае жесткого соблюдения эмбарго — без «латвийских смесей» и прочего — стресс для России и Европы будет сильнее, но и цены на нефть выше. Они уже выросли даже на анонсировании этого эмбарго, а что будет при действительной его реализации?!

При этом к НПЗ, которые висят на «Дружбе», ограничения применяться не будут. Поэтому, скорее всего, часть заводов попытается реализовывать схемы с теневой торговлей, покупая смеси. Кто-то попробует вести себя более жестко, но тогда рост цен в Европе неизбежен, и стресс для европейской экономики будет очень существенным. Но и для России будет стресс, поскольку перенаправление поток в Азию потребует усилий».

Игорь Юшков, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ:

«Надо дождаться итогового текста санкций и посмотреть, какие там будут ограничения. Непонятно, в какой период Венгрия, Чехия и Словакия смогут покупать российскую нефть, им всегда будет позволено пользоваться нефтепроводом «Дружба»? Сколько российской нефти разрешат покупать Болгарии? Но в любом случае, к концу 2022 года закончится переходный период, и с 2023 года европейским компаниям нельзя будет приобретать доставляемую по морю российскую нефть. Несколько месяцев уйдет на то, чтобы европейские покупатели искали альтернативных поставщиков, а Россия перенаправляла нефть на рынки сбыта в Азии.

Хотя процесс трансформации рынков уже начался еще в марте текущего года. Мы видим, что Россия стала больше продавать в Азию, прежде всего в Индию, которая покупает и для себя, а также перерабатывает часть российской нефти и реэкспортом поставляет в Европу. Все это происходит за счет того, что Россия предоставляет Индии хорошую скидку примерно в 30% на каждый баррель. Дальше Индия и Китай будут закупать больше нашей нефти. Россия будет сохранять скидку, чтобы перестроить рынки сбыта. При этом из Азии уходят африканские и ближневосточные поставщики нефти и приходят в Европу, но уже с другими ценами на сырье. В конечном итоге проиграет европейский потребитель, для него цены вырастут.

В ЕС неизбежно начнутся сложности с переработкой нефти. Поскольку в Европу будет все больше приходить нефтепродуктов — сейчас помимо Индии на европейский рынок нефтепродукты везет и Китай — максимальная загрузка будет у венгерских, чешских, словацких НПЗ. Они будут перерабатывать нефть для себя и соседей. У них будет максимальная маржа. Так как они будут покупать российскую нефть со скидкой и по максимально выстроенной логистике. Дальше мы увидим выстраивание серых схем поставок, по которым российская нефть будет перемешиваться с каким-то другим сырьем.

В настоящее время ни один европейский НПЗ не закрылся для модернизации, чтобы перестроится под другие сорта нефти. Эти значит, что заводы в ЕС в ближайшие годы собираются работать на среднесернистой нефти, похожей на российский Urals. Поэтому, скорее всего, будут массово перемешивать российский мазут и российскую нефть с чем-то еще. При этом часть российской нефти перейдет на азиатские рынки, а часть нефти мы в первые месяцы 2022 года пристроить не успеем. России придется сократить экспорт, но это, в свою очередь, приведет к усугублению дефицита сырья на мировых рынках и росту цен. Поэтому я думаю, что данные про $22 млрд потерь «взяты с потолка», мол, на эту сумму по ценам прошлого года Россия не продаст нефть в ЕС. Однако не стоит забывать, что часть европейского объема уйдет на азиатские рынки, а та, что не уйдет, спровоцирует рост цены. Поэтому, какая стоимость российской нефти будет в конце 2022 года, неизвестно».

Бельгийский премьер: В антироссийских санкциях надо «сделать паузу»

Страны Евросоюза должны «сделать паузу» во введении дальнейших санкций против России и посмотреть на последствия уже принятых мер, считает премьер-министр Бельгии Александер де Кроо. «Со стороны Бельгии я считаю, что шестой пакет стал большим шагом вперед, и я считаю, что мы должны сейчас сделать паузу. Необходимо ввести в действие этот пакет и посмотреть на его последствия», — сказал де Кроо перед началом второго дня саммита ЕС в Брюсселе, на котором будут обсуждать оборону и продовольственную безопасность.

Бельгийский премьер также высказал уверенность, что «решение по эмбарго на российский газ будет еще сложнее согласовать».

30 мая страны ЕС согласовали шестой пакет антироссийских санкций, включающий частичный запрет на импорт нефти из РФ (исключением из эмбарго станут поставки трубопроводной нефти). Исключение сделано по требованию Венгрии, также на преференциях настаивали Чехия и Словакия. Меж тем ФРГ и Польша планируют отказаться от всей нефти из РФ, включая поставки по нефтепроводу «Дружба».

$22 млрд может потерять РФ из-за нефтяного эмбарго ЕС — Bloomberg

Россия недополучит около $22 млрд нефтяных доходов из-за нефтяного эмбарго Евросоюза, сообщил «Коммерсант», ссылаясь на подсчеты Bloomberg. В то же время около $10 млрд ежегодных поступлений Россия сможет сохранить за счет поступлений от поставок в Венгрию, Словакию и Чехию по нефтепроводу «Дружба».

Прекращение поставок по трубопроводу через северную ветку нефтепровода «Дружба» в Польшу и Германию, утверждает Bloomberg, сократит доходы России на $12 млрд. От запрета на экспорт нефти в Европу морским путем Россия потеряет около $10 млрд в год. Из-за продажи нефти в Азии с большим дисконтом Россия может понести дополнительные убытки.

Тем временем, пишет газета, Сбербанк сообщил, что работает в штатном режиме. Согласованное в рамках санкций Евросоюза отключение банка от международной системы SWIFT не скажется на международных расчетах, заверили в кредитной организации.

«Основные ограничения уже действуют. Отключение от SWIFT не меняет текущую ситуацию в международных расчетах. Внутрироссийские операции не зависят от SWIFT и будут проводиться банком в стандартном режиме», — сказали в пресс-службе.

30 мая страны ЕС, напоминает «Коммерсант», согласовали пакет антироссийских санкций против России, который предполагает запрет на две трети российской нефти, а также отключение Сбербанка от SWIFT.

Постковидный разворот в Чехии

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

…Чехия может вновь стать законодателем политической моды в Центральной и Восточной Европе. Поводом, чтобы так говорить, являются итоги октябрьских парламентских выборов 2021 года в этой стране. Их результатом стало возвращение к власти партий преимущественно правоцентристских, непопулистских, которые в последние полтора десятилетия потеряли власть не только в Чехии, но и повсюду в Центральной Европе. Кроме того, левые, две старейшие партии в стране, социал-демократы и Компартия, вообще не прошли в чешский парламент. Могут ли политические изменения в Чехии стать началом постковидного антипопулистского разворота в регионе? Является ли это тенденцией, которая проявится и в соседних странах, где в ближайшее время ожидаются выборы? Иначе говоря, последуют ли за Чехией ее партнеры по «Вышеградской четверке» — Польша, Венгрия, Словакия?

Что касается самой Чехии, то можно констатировать, что там произошла фактически буржуазная революция. Решающие доли процента, позволившие победить оппозиционному трехпартйиному блоку SPOLU, по данным чешских социологов, дали жители богатых предместий крупных городов. В прошлые два выборных цикла высший средний класс поддерживал популистскую партию ANO (ДА) миллиардера Андрея Бабиша. Полтора года локдаунов, самоизоляций и снижения уровня жизни европейского среднего класса в целом в результате мер, принятых популистскими правительствами, изменили настроение этой группы избирателей, и ее мнение оказалось решающим.

Чехи в принципе серьезно поправели за два ковидных года. Та же партия ANO и премьер-популист Андрей Бабиш (как и их младшие партнеры по коалиции, социал-демократы) вовремя этого не заметили, пошли на выборы с прежней популистской повесткой — и проиграли их. Зато оппозиция сформировала два предвыборных блока, продемонстрировала солидарность и взвешенные программы — и выиграла.

Похожая картина сейчас, надо сказать, наблюдается в соседней Венгрии, где противники нынешнего главы правительства, национал-популиста Виктора Орбана и его партии ФИДЕС, провели праймериз и выбрали единого кандидата на пост премьер-министра — Петера Марки-Заи. В Польше рейтинги правящей право-популистской партии «Право и справедливость» стабильно падали последние месяцы, а запрос на «экспертное правительство» вместо популистского сформировался еще раньше. Хотя там, впрочем, серьезные коррективы в электоральные настроения внес организованный белорусскими властями рукотворный «миграционный кризис». Но в целом, настроения таковы, что следование чешскому примеру — смене популистов на право-центристов — вовсе не исключено.

РАЗВОРОТ НА ЗАПАД

Электоральные перемены совпали с достаточно резким изменением чешской внешней политики и, скорее всего, с приходом нового правительства эти изменения только углубятся. В последние годы многим казалось, что Чехия была одной из наиболее лояльных к России стран в Евросоюзе, особенно на его восточных границах. Разумеется, до орбановской Венгрии ей было далеко. Но, скажем, в сравнении с Польшей или государствами Балтии, официальная Прага считалась значительно лояльнее в своем отношении к Кремлю.

Серьезную роль в этом, безусловно, играла личная роль президента страны Милоша Земана. Именно он критиковал в своих интервью российскую оппозицию, высказывался за тесное экономическое взаимодействие как с Россией, так и с Китаем, и даже однажды призвал Евросоюз де-факто признать присоединение Крыма, предложив финансово-экономически компенсировать эту потерю для Украины. Земана и его окружение с симпатией принимали в Кремле, а радикальная часть чешской либеральной оппозиции называла его за это «резидент Земан», намекая на обслуживание иностранных внешнеполитических интересов.

Считалось достаточно прагматично настроенным в отношении России и чешское правительство. Без прямых дружеских заявлений, но всегда — за сотрудничество. Примерно в рамках курса крупнейшего экономического партнера Чехии в эти годы — меркелевской Германии.

Поэтому многим внешним наблюдателям, особенно в России, показалось, что ситуация радикально изменилась буквально в течение нескольких дней, когда весной 2021 года чешское правительство обвинило Россию в организации в 2014 году взрывов на военных складах во Врбетицах и, при помощи высылок российских дипломатов, фактически принудило МИД РФ сформировать партитет по количеству дипломатов в Москве и Праге.

Изменение было тем более неожиданным, что еще за день до этого в российскую столицу планировал отправиться чешский вице-премьер и глава МВД Ян Гамачек, в тот момент являвшийся также врио министра иностранных дел. А за несколько дней до этого его коллега по правительству вице-премьер и министр промышленности Ян Гавличек уволил из своего ведомства ключевого эксперта по ядерной промышленности за его упорное противодействие участию российского «Росатома» в достройке чешской АЭС «Дукованы».

После этого Чехия, вместе только с США, вошла в список «недружественных» России государств. Двусторонние отношения оказались практически замороженными. С той разве что разницей, что, несмотря на настойчивые слухи, санкций против Чехии, которая является важным для России поставщиком техники и технологий, Кремль вводить не стал. Не случилось и взаимного отзыва послов.

Однако всего этого нельзя исключать в будущем. С приходом в декабре 2021 года в Чехии к власти нового правительства, сформированного бывшей оппозицией, отношения с Россией станут только сложнее. Поводов к тому несколько, но есть три ключевых. Во-первых, пришедшие к власти партии выступают за более жесткую ориентацию на единство Евросоюза, чем предшествовавшее им правительство Андрея Бабиша, а равно за более активное участие Чехии в деятельности НАТО. Во-вторых, в правительстве нет прямых лоббистов интересов России или Китая, а новый премьер Петр Фиала — политолог по образованию, крайне скептический относящийся к авторитарным режимам.

Наконец, в-третьих, резко снижается влияние президента Милоша Земана. Прежний премьер Андрей Бабиш был зависим от главы государства. Его правительство, с правовой точки зрения, было правительством меньшинства, которое держалось, в значительной степени, благодаря поддержке президента. При этом миллиардер Андрей Бабиш находился под постоянным давлением со стороны Еврокомиссии и чешской полиции и юстиции, в связи с обвинениями в коррупции и нецелевом использовании на благо личного бизнеса европейских дотаций.

Петр Фиала, хоть его кабинет и сформирован пятью партиями и опирается, соответственно, сразу на пять фракций в нижней палате чешского парламента, чувствует себя на посту премьера гораздо устойчивее, чем Бабиш. После утверждения состава его правительства, эффективное давление на него со стороны президента практически исключено. Добавим к этому серьезные проблемы Милоша Земана со здоровьем, из-за которых он был вынужден большую часть октября и ноября провести в больнице. И становится понятно, что серьезной роли во внешней политике Чехии нынешний глава государства в ближайшее время играть не сможет.

Что-то может поменяться в этом плане только в случае досрочной смены президента, еще до плановых выборов, которые приходятся на 2023 год. Но и тогда есть достаточно большая вероятность, что победу одержит кандидат, поддержанный нынешней правящей коалицией. В этом случае он, весьма вероятно, будет проводить общий с ней внешнеполитический курс, а не как Милош Земан — свой собственный.

СИСТЕМНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ОСТАЮТСЯ

Вопрос президентских выборов, впрочем, не сводится к тому, каков будет внешнеполитический курс следующего главы Чешской Республики. Проблема в Чехии системна, с этой точки зрения она как раз представляет собой как бы «антипример» для других парламентских республик. Причина в том, что с 2013 года страна перешла к прямым выборам президента, которые и выиграл популист Милош Земан. Эти прямые выборы оказались тогда в полном смысле слова бомбой замедленного действия под конституционной системой Чехии.

Все столкновения чешского правительства и президента, давление его на премьер-министра и многократные попытки Милоша Земана присвоить себе дополнительные полномочия, например, по утверждению конкретных министров, не случайны, связаны не только с его особенностями, как политика, но системны. Его предшественники Вацлав Гавел и Вацлав Клаус избирались, в соответствии с классической для парламентской республики схемой, то есть депутатами нижней палаты национального собрания. Соответственно, подотчетны они были, в первую очередь, парламенту, он же эффективно ограничивал не только их полномочия, но и эффективность.

Иное дело Милош Земан, первый всенародно избранный президент Чехии, чья легитимность выше любого другого политика в стране, просто потому, что за него проголосовало единовременно более 50% пришедших на выборы чешских избирателей. Уже сами такие выборы создают у избирателей ожидания масштаба президентских республик: США, России или хотя бы Франции.

Однако чешский президент, в отличие от коллег из президентских республик, имеет в основном представительские полномочия. Самое серьезное и реальное — утверждение премьер-министра. И то, им должен стать лидер победившей на парламентских выборах политической силы. Но при наличии достаточных амбиций, которые были, например, у Милоша Земана при вступлении в должность, народные ожидания вкупе с амбициями главы государства, неизбежно провоцируют конфликт главы государства с другими госинститутами.

Именно это происходило в Чехии все последние годы и, кстати, стало одной из основ для поствыборного многомесячного политического кризиса в стране. К моменту этих выборов Земан, с одной стороны, находился в конфликте с правительством после скандала вокруг дела о взрывах во Врбетицах. Президент отказался считать позицию кабинета министров единственно верной и назвал обвинения, выдвинутые против России, лишь одной из версий. В то же время, он оставался гарантом сохранения власти действующим премьером Андреем Бабишем. В условиях, когда оппозиция (победившая в итоге на выборах) сформировала два политических блока, президент обещал доверить формирование кабинета министров лидеру набравшей наибольшее число голосов партии, а не политической силы. Все соцопросы гарантировали в тот момент, что таким лидером окажется именно Андрей Бабиш, его ANO, в одиночку проигрывая одному, а может и обоим оппозиционным блокам, все равно как партия должна была остаться на первом месте.

Усложнила ситуацию после выборов и госпитализация Милоша Земана. Подтвердив свое обещание Бабишу неформально, глава государства через день после голосования уехал в больницу, в палату реанимации. Чешская же конституция не предусматривает практически никаких вариантов временной нетрудоспособности президента, на этот случай

не происходит никакой автоматической передачи власти, не прописан и процесс самостоятельного вступления премьера в полномочия. Оппозиции в лице победившего на выборах блока SPOLU и союза Пиратской партии с объединением STAN пришлось угрожать канцелярии президента началом громоздкой, почти повторяющей импичмент, процедуры признания Земана неспособным исполнять свои полномочия. Попутно полиция начала расследование возможной узурпации полномочий главы государства сотрудниками его канцелярии.

Итогом этого стало неформальное соглашение победивших политических сил с Милошем Земаном и его окружением. Находясь под давлением, он согласился утвердить новым премьером лидера блока SPOLU и его основной партии ODS Петра Фиалу и его министров. Однако это решение конкретного политического кризиса, а не проблемы в целом.

Даже если Чехия в ближайшие годы, в политическом плане, окажется локомотивом Центральной и Восточной Европы, проблему сочетаемости прямых выборов президента и парламентской республики ей однозначно придется решать. Причем, скорее всего, внесением уточнений или изменений в Конституцию страны или, как минимум, принятием уточняющих решений Конституционным судом, который, в этом случае, своими постановлениями закроет самые опасные «прорехи» в основном законе стране. В противном случае, и преемник Милоша Земана, даже если он будет из одного политического лагеря с современным ему правительством, практически неизбежно вступит с ним в соревнование за легитимость, а значит, и за полномочия, провоцируя новые политические кризисы. Просто потому, что это заложено в современной чешской политсистеме.

Это положение — яркий пример того, что электоральные успехи еще не все, для изменения положения в любой демократической стране. Если проблема лежит в основе системы, она неизбежно будет воспроизводиться. И это необходимо учитывать и другим странам и политическим силам, которые считают, что могут изменить положение в своих странах, не меняя основ политической системы, лишь победив на выборах или иным способом перехватив власть у действующего правящего класса.

© Текст: Иван Преображенский

В иностранных армиях

США

Пентагон пускает деньги на ветер

Министерство обороны США предложило в 2023 году вывести из эксплуатации крейсер «Виксбург», который находится на финальном этапе модернизации. Его включили в список из 24 кораблей и судов, которые предлагается исключить из состава флота в 2023 финансовом году (начнётся 1 октября 2022 года) в целях экономии бюджетных средств. В отчёте аппарата министра ВМС для палаты представителей конгресса США указано, что модернизация крейсера проведена на 85 процентов, а на неё потрачено около 300 млн долларов. В связи с этим в подкомитете по ассигнованиям член палаты представителей Кей Грейнджер (член Республиканской партии от штата Техас) раскритиковала министерство ВМС за то, как там используют средства налогоплательщиков. Она напомнила, что в список кандидатов на вывод из эксплуатации также попали девять современных кораблей прибрежной зоны типа LCS, построенные в последние 15 лет.

В марте этого года заместитель помощника министра ВМС по бюджету контр-адмирал Джон Гамблтон, пытаясь оправдать позицию своего ведомства, заявил, что вывод из эксплуатации 24 кораблей сэкономит службе 3,6 млрд долларов. А начальник штаба ВМС адмирал Майк Гилдей утверждал, что и корабли типа LCS, и крейсеры типа «Тикондерога» не выдержат потенциального конфликта с Россией или Китаем. «К сожалению, нам пришлось принять эти жёсткие решения о выводе из эксплуатации кораблей, которые просто не принесли бы никакой пользы в бою», – сказал он.

На восполнение запасов ПЗРК потребуется 2,5 года

Сухопутные войска США подписали контракт на покупку 1,4 тыс. переносных зенитных ракетных комплексов Stinger на сумму 687 млн долларов, чтобы заместить предоставленные Украине аналогичные ПЗРК. Правда, по информации агентства Reuters, на выполнение заказа может потребоваться до 30 месяцев.

Германия

Военное присутствие в Мали сохранится

Бундестаг принял решение о продлении ещё на год мандата на участие немецких военнослужащих в миссии ООН по стабилизации в Мали (MINUSMA). За продление участия бундесвера в MINUSMA проголосовал 541 депутат, против – 103, ещё четверо воздержались. Принимая во внимание вывод из Мали французских военнослужащих, правительство ФРГ приняло решение увеличить предельную численность немецкого контингента с 1,1 до 1,4 тыс. Поскольку некоторые вопросы остаются нерешёнными, в том числе защита контингента с помощью боевых вертолётов, в решении имеется пункт об отказе от дальнейшего участия в миссии: «Если в течение периода мандата не удастся обеспечить достаточный уровень снабжения и защиты германских солдат, необходимо принять меры по корректировке вклада ФРГ вплоть до прекращения миссии».

Польша

Опустошили склады ВВС

Польское интернет-издание Onet. pl сообщило о том, что министерство национальной обороны Польши передало Украине практически все имевшиеся на вооружении ракеты для истребителей МиГ-29, а также запасные части к самолётам этого типа. Для собственных ВВС (располагают 28 истребителями

МиГ-29 – 22 боевые машины и 6 учебно-боевых) у Польши осталось лишь около 10 процентов запасных частей и боекомплекта от находившихся на складах на конец 2021 года. Какие именно ракеты и в каком количестве были переданы украинским воздушным силам, не уточняется.

На минувшей неделе стало известно, что ВСУ получили партию самолётов-штурмовиков Су-25 и многоцелевых вертолётов Ми-17 советского производства из восточноевропейских стран. Как утверждает американский журнал Foreign Policy, авиационная техника была передана украинской стороне в разобранном состоянии. Поставка была осуществлена при поддержке Европейского командования вооружённых сил США. О количестве летательных аппаратов и из каких стран они отправлены не сообщается. Известно, что машинами, годными к передаче ВСУ, к весне 2022 года располагали, помимо Польши, ВВС Болгарии (13 истребителей МиГ-29, 12 штурмовиков Су-25К и два двухместных Су-25УБК) и Словакии (12 МиГ-29). Кроме того, в Грузии на хранении имелось около десяти Су-25.

Швейцария

Закупают американское оружие

Первый заместитель министра обороны США Кэтлин Хикс и руководитель федерального департамента обороны, защиты населения и спорта Швейцарии Виола Амхерд обсудили обстановку в сфере безопас­ности в Европе, а также вопросы, касающиеся поставок американских вооружений швейцарской армии. Как отмечается в заявлении, распространённом пресс-службой Пентагона, Хикс «выразила решительную поддержку США по продаже Швейцарии 36 самолётов F-35A и пяти ракетных комплексов Patriot». По её мнению, «приобретение данных систем не только расширит способности Швейцарии в сфере суверенной обороны, но и будет содействовать оперативной совместимости и сотрудничеству с другими европейскими партнёрами и Соединёнными Штатами». Кроме того, стороны договорились «углубить сотрудничество в сфере кибербезопасности».

Япония

Против гиперзвуковых ракет

Министерство обороны Японии изучает проект создания постоянно находящейся в воздухе группировки из десятков беспилотников, призванных фиксировать появление гиперзвуковых ракет потенциального противника с целью их последующего перехвата. Эта группировка могла бы действовать в районе Японского и Восточно-Китайского морей в координации с американскими малыми спутниками слежения за гиперзвуковыми системами, которые предлагается развернуть на низких орбитах – на высотах от 300 до 1000 км. На проработку этой программы военное ведомство Японии намерено запросить дополнительные ассигнования в рамках государственного бюджета на 2022 финансовый год.

Новая Зеландия

Обучают артиллеристов ВСУ

Правительство Новой Зеландии приняло решение направить 30 военнослужащих в Великобританию, где они должны обучить 230 украинских военнослужащих применению буксируемых 105-мм орудий L119, заявила 23 мая премьер-министр Новой Зеландии Джасинда Ардерн. Новозеландские военнослужащие будут находиться в Великобритании до конца июля. Орудия этого типа производятся в Великобритании с начала 1970-х годов, максимальная дальность – 17 км. У армии Новой Зеландии имелось 24 орудия.

По сообщениям информагентств

В Европе начинают уставать от Украины, но США затягивают конфликт

Игорь Дунаевский

Всего несколько недель назад на Западе доминировали голоса, требовавшие добиваться стратегического поражения России в конфликте с Украиной, из чего строилась и линия поведения США и их союзников. Но последние заявления из ряда европейских столиц, как и часть публикаций в западных СМИ, указывают на то, что в антироссийской коалиции все более явно просматриваются разногласия и по результатам, которых следует добиваться в конфликте между Россией и Украиной, и по мерам дальнейшей поддержки Киева.

Услышать патриарха

Как отмечает обозреватель американского журнала Newsweek, ход боевых действий в Донбассе не столь оптимистичен, как хотелось бы Киеву, корректировка действий ВС России "приносит результаты". По его мнению, со временем и с ростом издержек Запад будет все больше разделен в видении желаемого конечного результата и действий. "Украине необходимо учитывать, что Запад может накрыть волна усталости от войны,- отмечается в статье. - Германия, Италия и Франция уже заинтересованы в том, чтобы побыстрее ее закончить".

Автор резюмирует, что со временем игнорировать это у президента Украины Владимира Зеленского не получится, хотя сейчас он и "насмехается над идеей прекращения огня". Поэтому Киев может прийти к принятию точки зрения, высказанной экс-госсекретарем США Генри Киссинджером. Последний на полях Всемирного экономического форума в швейцарском Давосе на прошлой неделе предложил Западу склонять Киев к переговорам о мире и компромиссам, подразумевающим территориальные уступки.

За это Киссинджера резко раскритиковали в Киеве, где, как отмечает Newsweek, уверены в возможности победы "на поле боя". От обиды патриарха американской дипломатии в 99-й день его рождения даже включили в список сайта "Миротворец" (по решению суда заблокирован в РФ), обвинив его в распространении "пропаганды, шантажа и посягательстве на территориальную целостность Украины".

Но Киссинджер далеко не одинок. Так, например, канцлер ФРГ Олаф Шольц заявлял о серьезном развороте в политике его страны и обещал весомую военную помощь Украине. Но многие эксперты отмечают, что на практике все скромнее. Немецкая газета Die Welt пишет, что за период с 30 марта по 26 мая немцы передали ВСУ только две небольшие партии с противотанковыми минами. Одновременно, как утверждают источники издания, Берлин не торопится обсуждать отправку на Украину танков Leopard 1, бронемашин Marder, как не форсирует и обещанную подготовку украинских военных к использованию зенитных самоходных установок Gepard.

Ранее агентство DPA сообщило, что между странами НАТО есть договоренности о том, что отдельные тяжелые вооружения (современные авиация и танки) не будут передаваться Украине, чтобы не спровоцировать прямой конфликт альянса с Россией. Позже министры обороны Словакии и Чехии отрицали наличие такого "черного списка".

Определенный скепсис на счет единства НАТО проявляют даже польские СМИ. Например, несколько экспертов в интервью Wirtualna Polskа заявили, что, несмотря на жесткие действия в информационной войне, Украине не следует рассчитывать на возвращение утраченных территорий, как и на вступление НАТО в конфликт с Россией.

Сдержанно реагируют власти Грузии. Премьер-министр страны Ираклий Гарибашвили в конце минувшей недели высказался в том духе, что, несмотря на все более интенсивное давление Запада, не пойдет на обострение отношений с Россией. Он заявил, что не будет вводить национальные санкции против нее, даже если это создаст дополнительные трудности в отношениях с Западом, в том числе затруднит планирующееся на июнь обсуждение статуса кандидата на членство в Евросоюз для Грузии, а также Молдавии и Украины. Гарибашвили подчеркнул, что "исходит из национальных интересов Грузии".

Ракеты на чашу

С другой стороны, США вместе с Британией, Польшей и странами Балтии не отказываются от риторики о необходимости добиваться военного поражения России. Пресс-секретарь Пентагона Джон Кирби в очередной раз на прошлой неделе подчеркнул, что США не хотят вступать в боевые действия и направлять на Украину своих солдат. Но это не мешает Вашингтону передавать ВСУ все более тяжелые вооружения.

Стратегия США выглядит как курс на максимальное затягивание конфликта. С одной стороны, Вашингтон явно не торопится оказать Киеву всю возможную военную поддержку, например не передает современные авиацию или танки, дальнобойные системы ПВО. И дело не только в том, что для их использования требуется нетривиальное обучение украинских военных, но и в политических соображениях Белого дома. С другой стороны, как только чаша весов в боевых действиях склоняется не в пользу ВСУ, американцы спешат на помощь. На фоне растущей вероятности окружения группировки украинских военных в Донбассе США вновь решили поднять ставки.

Сначала телеканал CNN, а затем газета The New York Times сообщили, что администрация США приняла решение передать Украине ракетные системы залпового огня (РСЗО) американского производства, чего настойчиво добивался Киев в последние недели. Речь о гусеничных M270 MLRS или их более легком колесном аналоге M142 HIMARS с ракетами M31 с дальностью ведения огня до 70 километров. Это, как отмечает The New York Times, намного дальше радиуса действия тех систем, которыми ВСУ сейчас располагают. При этом более продвинутые управляемые боеприпасы для этих комплексов имеют дальность до 500 километров. О новом пакете помощи для ВСУ могут объявить уже на текущей неделе. В Пентагоне официально подтверждать это пока не стали, но утечка этой информации в СМИ, вероятно, призвана прозондировать реакцию на такое решение.

Новости из Вашингтона горячо поддержал британский премьер-министр Борис Джонсон, призвавший союзников передавать Киеву РСЗО. А его министр иностранных дел Лиз Трасс призвала "гарантировать" победу Украины на поле боя.

Украинские военные в последние недели жаловались западным кураторам на то, что в противостоянии в Донбассе, во многом сводящемся к артиллерийским дуэлям, им не хватает суммарной мощности залпа. И начавшиеся в апреле поставки западной тяжелой артиллерии, прежде всего американских 155-миллиметровых гаубиц M777, не изменили отрицательную для ВСУ динамику.

Судя по публикациям американских СМИ, в Вашингтоне решили усилить этот залп. Но, как отмечает газета The Washington Post, с повышением дальности растет угроза нанесения украинскими военными ударов вглубь российской территории. По данным издания, на недавнем закрытом брифинге часть чиновников в администрации США выразила тревогу по поводу того, что это может "привести к серьезной эскалации", поэтому тема, вероятно, будет обсуждаться с украинским руководством.

Вместе с тем ранее в Пентагоне признавали, что поскольку военных специалистов США на территории Украины нет, то и возможности отслеживать, как используются или к кому попадают передаваемые ВСУ вооружения, тоже нет. В Белом доме признавали эти риски, но подчеркивали, что идут на них сознательно.

Опасения на этот счет высказали в Европейском полицейском агентстве (Европол). Его директор Катрин де Болль заметила, что поставляемые на Украину вооружения могут со временем оказаться не в тех руках, для которых они предназначались. В том числе они могут попасть к экстремистам всех мастей, которые сейчас устремились на Украину, а затем могут вернуться в Европу, как это было после войны на Балканах. В интервью Welt am Sonntag директор Европола рассказала о планах создать рабочую группу по предотвращению попадания передаваемого Украине оружия в руки преступников.

По нефтяному эмбарго против РФ пока нет договоренности

По запрету импорта российской нефти в ЕС пока нет договоренности, заявил премьер-министр Венгрии Виктор Орбан. «На настоящее время компромисс не достигнут […] Мы находимся в сложной ситуации из-за безответственных действий Европейской комиссии», — цитирует слова Орбана ПРАЙМ перед стартом саммита ЕС.

Будапешт требует от Брюсселя гарантий энергетической безопасности в случае запрета, фактически ожидая компенсации убытков от перекрытия поставок из РФ. Орбан также отметил, что ответственность за решения несет Еврокомиссия — они не обсуждались со странами ЕС. «Теперь речь идет об энергетике, это рискованно, серьезно. Нам надо поменять наш подход — сначала решения, потом санкции. До сих пор никаких решений нет», — сказал Орбан.

В свою очередь, глава ЕК Урсула фон дер Ляйен признала, что не питает надежд на согласованную позицию на саммите 30–31 апреля. «Мы по существу решили все вопросы, кроме одного: это тема поставок нефти по нефтепроводу. По этому вопросу дискуссии все еще идут», — цитирует главу ЕК «Интерфакс».

Наиболее оптимистично высказался эфире радиостанции Franceinfo глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель. «В конце концов будет достигнута договоренность. Нужно учитывать обстоятельства каждого и принимать единогласное решение. Переговоры (на уровне Комитета постоянных представителей стран ЕС — ИФ) шли всю вторую половину дня в воскресенье и в понедельник утром. Мы будем продолжать работать. Я думаю, что в понедельник во второй половине дня мы сможем предложить главам государств и правительств (на внеочередном саммите ЕС — ИФ) соглашение», — приводит слова Борреля «Интерфакс».

Комментируя возможное частичное эмбарго, включающее морские поставки, но исключающее поставки по нефтепроводам, он сказал: «Давайте будем прагматичными: важно найти соглашение, которое объединит всех […] Очевидно, что у них особые трудности. Значит, надо продвигаться вперед и искать решения, предоставляющие им больше времени для адаптации», — добавил он, имея в виду Венгрию, Чехию и Словакию.

Утром 30 мая канцлер Германии Олаф Шольц отметил конструктивность обсуждения и высказал мнение, что в Евросоюзе есть стремление добиться консенсуса по вопросу запрета российской нефти.

Напомним, 29 мая комитет постоянных представителей 27 стран ЕС (Корепер) не смог достичь компромисса по облегченной версии нефтяного эмбарго против России на экстренной встрече перед саммитом ЕС. Об этом в воскресенье сообщил источник в институтах ЕС в Брюсселе.

Вице-канцлер ФРГ: Антироссийские санкции «разрушают» единство Европы

Накануне саммита Евросоюза, на котором планируется обсудить нефтяное эмбарго и план по сокращению зависимости от энергоресурсов из РФ, единство в вопросе антироссийских санкций начинает «рушиться», считает вице-канцлер Германии, министр экономики Роберт Хабек. «Мы видели, что бывает, когда Европа едина… Но сейчас это единство начинает рушиться», — приводит Reuters слова Хабека. Он призвал Германию выступить с единой позицией на сегодняшнем саммите вместо того, чтобы воздерживаться на голосовании из-за разногласий внутри немецкого правительства. То же воззвание он направил другим странам ЕС. По мнению Хабека, Германия в достаточной мере помогает Украине вооружениями, но Берлин не может исполнять каждое требование Киева.

На саммите, добавим, планируется обсуждение судьбы российских активов в ЕС. «Лидеры должны рассмотреть ситуацию с конфискацией российских активов. С правовой точки зрения в некоторых странах ЕС это сделать практически невозможно, в других — вполне реально», — заявил источник ТАСС. Ранее глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен сообщила, что Евросоюз продолжает искать способы использования замороженных активов российских бизнесменов для финансирования восстановления Украины по окончании конфликта. То же предлагал и глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель 9 мая, хотя 18 мая вице-президент Еврокомиссии Валдис Домбровскис сказал, что действия с замороженными активами россиян в ЕС, включая конфискацию, будут осуществляться по законам стран, где эти активы находятся, отмечает «Коммерсант». После начала спецоперации на Украине, напомним, Россия потеряла доступ своим ЗВР в иностранных банках в объеме около $300 млрд.

Напомним, шестой пакет антироссийских санкций ЕС, включающий нефтяное эмбарго, пробуксовывает из-за позиции ряда стран, которые не имеют доступа к морским портам и получают большуб часть нефти из РФ по нефтепроводу «Дружба». Открыто против включения запрета на импорт нефти выступает Венгрия, но Словакия, Чехия и Болгария также требуют для своих экономик более длительного переходного периода, чем указан в санкционном предложении ЕК.

ЕК откладывает введение ограничений на поставки нефти из РФ по нефтепроводу — Bloomberg

Странам-членам Еврокомиссии предложили при отказе от российской нефти, поставляемой морским путем, отложить введения ограничений на поставки топлива по нефтепроводу «Дружба», сообщает Bloomberg, ссылаясь на источники. «Это предложение дало бы больше времени Венгрии, которая выступает против сделки, чтобы найти техническое решение, удовлетворяющее ее энергетические потребности. В нем также будут учтены обеспокоенности других стран, не имеющих выхода к морю, включая Словакию и Чешскую Республику», — говорится в сообщении.

По словам источников Bloomberg, государства-члены ЕС постепенно откажутся от импорта нефти морем через шесть месяцев, а нефтепродуктов — через восемь месяцев. ЕК предложила также ограничить реэкспорт российской нефти, поставляемой по трубопроводу, в другие государства Евросоюза или третьи страны, пишет «Интерфакс».

Послы 27 стран ЕС (Корепер) провели в воскресенье вечером экстренную встречу, чтобы обсудить пересмотренный шестой пакет антироссийских санкций. Однако, по данным ТАСС, им так и не удалось достичь компромисса по облегченной версии нефтяного эмбарго против России перед саммитом ЕС. «Сегодня прошло заседание Корепера, где обсуждался вопрос запрета поставок российской нефти. Нам предстоит рассмотреть дополнительные детали на еще одном заседании, которое пройдет в понедельник», — сообщил агентству источник в институтах ЕС в Брюсселе.

Norsk Hydro требует от властей Словакии заплатить за декарбонизацию Slovalco

Норвежский производитель алюминия компания Norsk Hydro заявила, что может закрыть завод по производству первичного алюминия в Словакии Slovalco (владеет в предприятии 55,3%-й долей), если не получит от властей страны финансовой помощи по схеме углеродной компенсации. Годовая производственная мощность Slovalco составляет 175 тыс. т. Текущий уровень операционной загрузки завода составляет 60% (105 тыс. т в годовом пересчете).

Представитель Norsk Hydro Хальвор Молланд заявил, что многие страны, включая Германию, Норвегию и Нидерланды, поддерживают производителей алюминия "компенсацией за декарбонизацию", тогда как Словакия не хочет. Однако, в связи с удорожанием электроэнергии, Slovalco будет более сложно с конца этого года обеспечивать собственное функционирование.

Премьер Польши: Надо вводить пошлину для стран, которые хотят импортировать нефть из РФ

Польша предлагает ввести дополнительную пошлину для стран, которые решат продолжить импорт российской нефти, заявил премьер-министр Польши Матеуш Моравецкий. По его словам, сейчас в ЕС обсуждается введение шестого пакета антироссийских санкций. Польша и ряд других стран настаивают на включении в него запрета на импорт нефти из России.

«Мы ведем переговоры на уровне Европейского союза для того, чтобы согласовать очередной пакет, содержащий также вопросы, связанные с нефтью. Надо учесть определенные опасения, но также и со стороны тех государств должно быть больше смелости входа в это пространство, то есть исключение поставок нефти со стороны России», — отметил Моравецкий.

На эмбарго не соглашаются те страны, которые больше других зависят от российской нефти, подчеркнул премьер: «Это государства, которые не имеют доступа к морю, не имеют доступа к перегрузочным базам, такого, который имеем хотя бы мы или другие страны. Я говорю о Венгрии, но также и о Чешской республике, Словакии, Австрии».

«В этом контексте я могу сказать, что Польша предложила специальную выравнивающую оплату. Если кто-то будет дольше импортировать нефть из России, а он будет импортировать ее дешевле, так как России важно продать нефть любой ценой, то он не может получать выгоду в отношении тех стран, тех предпринимателей, которые откажутся от нефти быстрее», — цитирует ПРАЙМ Моравецкого.

Европа переходит на новую схему оплаты российского газа, но не вся

Сергей Тихонов

Количество европейских компаний, согласившихся перейти на предложенную Россией схему оплаты газа в рублях, к концу мая стало стремительно расти. Более того, уже отказавшаяся от оплаты в рублях Болгария хочет пересмотреть свою позицию. Впереди консультации болгарских чиновников с Еврокомиссией (ЕК). Вероятнее всего, страна вернется к импорту газа из России. Других вариантов обеспечить себя голубым топливом у Софии нет.

Также могут изменить ранее принятое решение Нидерланды, еще в начале апреля в категоричной форме запретившие своим компаниям переходить на новый механизм оплаты. Теперь голландцы видят, как на российскую схему соглашаются их соседи по ЕС, получая коммерческие преимущества. Правительство страны обратилось в ЕК за дополнительными разъяснениями. Но едва ли они нужны голландским чиновникам, просто в Амстердаме поняли, что поторопились.

В позиции других стран ЕС нет ничего удивительного, остаться без тепла и электричества никому не хочется. Прекращение поставок газа в Польшу, Болгарию и Финляндию показало, что исключений даже для старых партнеров "Газпрома" сделано не будет. О готовности работать по новой схеме уже заявили немецкие компании Uniper, EnBW, RWE, итальянская ENI и австрийская OMV, а также компании из Франции, Греции, Венгрии и Словакии. На эти страны приходится около 100 млрд кубометров экспорта российского газа в ЕС, из поставленных в 2021 году 185 млрд кубометров в страны Европы. Еще 50 млрд кубометров приходится на страны, которым не нужно менять способ оплаты. Доля отказников - приблизительно 28 млрд кубометров, остальные страны еще не определились или не сделали официальных заявлений.

Означает ли это, что экспорт газа из России может сильно упасть уже в 2022 году? Совсем нет. Дефицит этого ресурса на рынке вынудит компании из стран-отказников покупать российский газ на бирже, то есть втридорога. Соответственно, компании, согласные работать по российской схеме оплаты, будут вынуждены закупать большие объемы газа в нашей стране, чтобы удовлетворить эти потребности.

Как отметил замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, пока все отказавшиеся платить в том или ином виде получают российский же газ обходными путями, через физический реверс, как Польша с Финляндией, или виртуальный, как Болгария.

С другой стороны, снижение объемов экспорта российского газа на Запад неминуемо. Как Россия не намеревалась шутить, обещая прекратить поставки, если не будет оплаты по новой схеме, так и обещания Европы уменьшить импорт энергоресурсов из нашей страны, сделаны не на пустом месте. Нюанс в том, что желаемое нужно согласовывать со своими возможностями.

Пока из дополнительных объемов газа Евросоюзу пообещали только 15 млрд кубометров сжиженного природного газа (СПГ) из США, а также 1,4 млрд кубометров из Норвегии за счет роста добычи в Северном море. Причем обещания эти никак не были юридически закреплены. На 13 млрд кубометров может увеличить поставки газа Алжир, но для этого стране нужно нарастить добычу газа, с чем есть проблемы. Все остальные варианты, вроде строительства газопроводов из Нигерии и Туркмении, разработки шельфа Средиземного моря и наращивания производства СПГ в Сингапуре и ОАЭ, имеют очень отдаленные перспективы. Итого в ближайшие два-три года в лучшем случае Европа сможет получить дополнительно не больше 30 млрд кубометров газа не из России. И это при обязательном условии, что страны Азиатско-Тихоокеанского региона не будут оттягивать на себя все новые объемы СПГ.

Если говорить об отдельных странах, то отказаться от российского газа могут сейчас Великобритания и упомянутые выше Нидерланды - за счет поставок из Северного моря и СПГ. Причем обе страны могут докупить нужные объемы газа на бирже, не особенно интересуясь его происхождением. Правда, это, скорее всего, выйдет дороже.

Просто было бы уйти от поставок из нашей страны Финляндии. Объемы импорта трубопроводного газа из России невелики - 1,8 млрд кубометров. В энергобалансе страны газ занимает около 4,4%, и часть его объемов даже экспортируется в Прибалтику. У Финляндии есть терминал для приема СПГ (98% купленного сжиженного газа в 2021 году было российским, а на него условие по оплате в рублях не распространяется). Проблема в том, что в мае Россия также прекратила экспорт электроэнергии в Финляндию, а это еще 10% в энергобалансе. В результате финским компаниям придется увеличить импорт из Швеции и, по-видимому, прекратить экспорт газа в Прибалтику, что в первую очередь отразится на энергообеспечении Эстонии и Латвии. Уже в ближайший отопительный сезон у стран Балтии, включая Финляндию, могут возникнуть реальные проблемы с газо- и энергоснабжением, считает Гривач.

В целом же история с реакцией Европы на предложенную новую схему оплаты поставок российского газа изначально отдавала большим лукавством. То, что этот механизм никак не противоречит действующим контрактам, было понятно с самого начала. Его целью была защита экспортной выручки от замораживания на счетах иностранных банков. Также европейские чиновники не могли не понимать, что быстро и полностью прекратить импорт газа из России не получится.

В Москве наградили 21 лауреата инициативы «Горячее сердце – 2022»

В Москве в торжественной обстановке вручили награды лауреатам Всероссийской общественно-государственной инициативы с международным участием «Горячее сердце». Проект проводится Фондом культурных инициатив при поддержке Минпросвещения России.

В церемонии награждения в Зале Славы Музея Победы на Поклонной горе награды получил 21 лауреат из России, Абхазии и Белоруссии. В мероприятии приняли участие члены Правительства РФ и Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, герои России и другие общественно-политические и культурные деятели.

Всего в 2022 году в рамках Инициативы были награждены 153 лауреата из России, Абхазии, Азербайджана, Белоруссии, Вьетнама, Греции, Египта, Казахстана, Китая, Киргизии, Малайзии, Монголии, Сербии, Словакии, Узбекистана.

Награждения «Горячих сердец» прошли в регионах страны и в российских центрах науки и культуры за рубежом.

Истории и имена всех лауреатов Всероссийской общественно-государственной инициативы «Горячее сердце» собраны в Почетной книге на официальном сайте.

На основе материалов Почетной книги в образовательных организациях страны при поддержке Минпросвещения России проводятся Всероссийские уроки мужества.

Справочно

Всероссийская общественно-государственная инициатива «Горячее сердце» проводится Фондом социально-культурных инициатив с ноября 2013 года. Это социально значимый проект, который поощряет неравнодушных молодых людей в возрасте до 23 лет, совершивших отважные и мужественные поступки, сумевших побороть недуг или сложные жизненные ситуации, а также тех, кто помогает ветеранам, ухаживает за больными.

Проект реализуется Фондом социально-культурных инициатив под председательством Светланы Медведевой совместно с Министерством просвещения Российской Федерации, Министерством науки и высшего образования Российской Федерации, Министерством обороны Российской Федерации, Министерством Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Министерством внутренних дел Российской Федерации, Уполномоченным при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Следственным комитетом Российской Федерации, Россотрудничеством, Росмолодежью, Общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организацией «Российское движение школьников», Всероссийским военно-патриотическим общественным движением «Юнармия», а также общественными организациями.

За восемь лет проведения инициативы наград удостоены 1186 лауреатов из России и зарубежных стран.

В Москве наградили лауреатов общественно-государственной инициативы «Горячее сердце»

Торжественная церемония награждения общественно-государственной инициативы «Горячее сердце», реализуемой Фондом социально-культурных инициатив при участии Минобрнауки России, прошла в Музее Победы на Поклонной горе. Награды вручили 20 лауреатам из разных регионов страны, а также республик Абхазия и Беларусь.

Всероссийская общественно-государственная инициатива «Горячее сердце» реализуется в России с 2013 года. Ее основной целью является чествование и выражение признательности детям и молодежи в возрасте до 23 лет, проявившим неравнодушие и активную гражданскую позицию, бескорыстно пришедшим на помощь людям или преодолевшим трудные жизненные ситуации.

За время существования инициативы в оргкомитет поступило более 9 млн заявок. Только в этом году было направлено 784 представления на награждение символом и знаком «Горячее сердце» из 81 субъекта РФ и 19 других государств. Комиссией был определен 141 лауреат, включая 24 человека из Абхазии, Азербайджана, Белоруссии, Вьетнама, Греции, Египта, Казахстана, Киргизии, Китая, Малайзии, Монголии, Сербии, Словакии и Узбекистана. Общее число награжденных за 9 лет превысило 1,3 тыс. человек и общественных организаций.

Ежегодно по итогам награждения выпускается Почетная книга «Горячее сердце» с описанием историй всех лауреатов. Издание направляется в каждый регион России, чтобы родители и педагоги в разных уголках страны могли использовать его при проведении уроков мужества, а также воспитательной работы с детьми и молодежью.

США предлагают Европе новый вариант отказа от нефти из России

Текст: Сергей Тихонов

США предлагают Европе вместо запрета на импорт российской нефти ввести заградительные пошлины на сырье из России. Об этом сообщила газета The Wall Street Journal и агентство Reuters со ссылками на американских чиновников.

Учитывая сегодняшний дисконт отечественной марки Urals к эталонному сорту Brent - около 30 долларов за баррель, это уменьшит коммерческую привлекательность сырья из нашей страны. Пошлины сделают российскую нефть дороже, то есть в Европе ее будут меньше покупать, отдавая предпочтения импорту из других стран. При этом российская нефть не пропадет с европейского рынка, то есть не возникнет дефицит и не будет роста цен, считают в США.

На первый взгляд, все звучит логично. Но, как отмечает заместитель гендиректора Института национальной энергетики Александр Фролов, у ворот Европы все еще нет очереди из поставщиков, которые жаждали бы продать нефти много, дешево и сразу. И взяться им неоткуда. Поэтому для решения проблем - так называемой энергетической зависимости ЕС от России, а тем более высоких цен на нефть - это абсолютно неэффективная мера, считает эксперт.

Фактически Евросоюзу предлагают поднять цены на нефть для своих потребителей, а полученные от пошлины средства отправить на помощь наиболее пострадавшим странам от этого подорожания. Например, той же Венгрии, выступающей против эмбарго на российскую нефть, Словакии или Австрии. Нефтепереработчики из других стран должны будут выступить в качестве добровольных денежных доноров, что едва ли их устроит. Причем котировки барреля все равно останутся на высоком уровне, а из-за искусственного подорожания российской нефти для европейских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) цены на топливо в Европе, по-видимому, продолжат бить рекорды.

Введение пошлин экономически также иррационально, как и эмбарго, но не столь разрушительно для европейской экономики, считает Директор группы корпоративных рейтингов АКРА Василий Танурков. По его мнению, в результате можно будет ожидать роста цен на нефть в Европе вплоть до размера пошлины. При этом большую часть издержек будет нести европейский потребитель, отмечает эксперт.

Еще одной проблемой для Европы - и при отказе от российского экспорта, и при введении заградительных пошлин - станет дефицит мощностей нефтепереработки. Европа на 30% зависит от поставок топлива из России. В основном это дизель и мазут. НПЗ не работают впрок, мощности ограничены. Резко увеличить производство не получится, даже если найти дополнительные источники нефти. О дефиците нефтеперерабатывающих мощностей сказал в интервью агентству Bloomberg министр энергетики Саудовской Аравии принц Абдулазиз бен Сальман. Он отметил, что многие НПЗ в мире, особенно в Европе и США, закрылись за последние несколько лет.

Себе в этом вопросе США уже стараются "подстелить соломку", начав частично снимать санкции с нефтяной отрасли Венесуэлы. Теперь американские компании могут вернуться в эту страну для добычи нефти. По ее запасам Венесуэла - самая богатая страна в мире. Но из-за введенных Соединенными Штатами в 2019 году санкций добыча в стране упала с 3 млн баррелей в сутки до 0,8 млн баррелей в 2021 году. Причем наибольший удар США нанесли сами по себе: Венесуэла была главным поставщиком тяжелой нефти для американских НПЗ. Именно из-за этого запрета США вынуждены были нарастить закупки нефти и мазута в России. Но и против нашей страны в этом году были введены санкции. Итогом стало очередное подорожание бензина, уже не из-за роста котировок барреля, а из-за риска дефицита сырья. Пришлось возвращаться в Венесуэлу.

Венесуэльская нефть может помочь США, но едва ли поможет Европе, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра ИнфоТЭК Валерий Андрианов. Речь идет о возвращение в страну американской корпорации Chevron, а по оценкам венесуэльских экспертов, потребность в инвестициях для повышения нефтедобычи до 2 млн баррелей в сутки составит более 100 млрд долларов за период в 7-10 лет. Такие капиталовложения не по плечу отдельной, даже самой крупной нефтяной компании. Поэтому пока можно рассчитывать только на относительно небольшой рост добычи в Венесуэле, в пределах сотен тысяч баррелей в сутки. И эти объемы будут направляться именно на американский рынок, считает эксперт.

Европе может срочно понадобиться "Северный поток-2"

Текст: Сергей Тихонов

Остановка транзита российского газа через Польшу и ограничение его прокачки через Украину может вынудить Евросоюз вернуться к вопросу скорейшего запуска хотя бы одной нитки "Северного потока-2". Сейчас совокупная мощность поставок газа из России на Запад составляет около 90 млрд кубометров в год, то есть более чем на треть меньше, чем было экспортировано в ЕС в 2021 году.

Если в Европу придет жаркое лето, а ситуация с поставками из России не изменится или даже ухудшится, что вполне возможно, учитывая нестабильную ситуацию на Украине, то Евросоюз может столкнуться с серьезным дефицитом газа. Его будет не хватать не только для заполнения подземных хранилищ газа (ПХГ) для прохождения зимнего периода, но и для повседневного потребления.

В этом году по условиям договора Россия должна была прокачать через Украину минимум 40 млрд кубометров газа, приблизительно 110 млн кубометров в сутки. В начале мая объем прокачки через ГТС Украины дошел до 90 млн кубометров в сутки. Но после остановки украинской стороной приема газа на распределительной станции "Сохрановка" транзит сократился до 49 млн кубометров в сутки. В годовом объеме это 17,9 млрд кубометров газа. По "Турецкому потоку" в ЕС отправляется 15,75 млрд кубометров газа, по "Северному потоку" - 55 млрд кубометров. Ранее роль балансирующего маршрута выполнял газопровод "Ямал - Европа" мощностью 32,9 млрд кубометров, проходящий через Польшу. За счет него "Газпром" мог резко увеличить поставки на Запад при необходимости, но с 12 мая транзит российского газа по польской территории был остановлен.

Наиболее напряженная обстановка может сложиться в Центральной и Южной Европе. При этом крупнейший потребитель российского газа - Германия - полностью обеспечивает себя с помощью "Северного потока". А вот такие страны, как Чехия, Словакия, Австрия, Италия, Венгрия значительную часть импортировали через Украину и "Ямал - Европа". Суммарно они получали около 55 млрд кубометров российского газа в год, и с учетом уже возникших проблем дефицит может составить 15-20 млрд кубометров в годовом выражении, или 40-55 млн кубометров в сутки. Если же украинский транзит совсем остановится, то потери вырастут более чем в два раза.

Если Украина остановит транзит, то с европейского рынка выпадет до 110 млн кубометров российского газа в сутки, поясняет замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач. Компенсировать его по другим действующим маршрутам, учитывая санкции против газопровода "Ямал - Европа", невозможно, остается только запустить "Северный поток-2". По мнению эксперта, Германия сейчас едва ли решится на такой шаг, даже если будет замерзать. Но если ситуация на Украине изменится, то вариант с быстрой реанимацией "Северного потока-2" вполне реалистичен.

С точки зрения заместителя гендиректора Института национальной энергетики Александра Фролова, для запуска "Северного потока-2" европейским лидерам надо столкнуться с пиком энергетического кризиса, который принесет неприемлемые потери экономике Германии и остальных стран ЕС. Также им необходимо найти где-то решимость начать с этим кризисом бороться - пока европейские лидеры предпочитают обвинять во всем Россию, отмечает эксперт.

Дефицит газа в Европе усугубляется также необходимостью заполнять ПХГ к отопительному сезону. По данным "Газпрома", ЕС осталось закачать в хранилища 49 млрд кубометров газа. Чтобы сделать это до 1 октября, Европе нужно ежедневно закачивать по 350 млн кубометров на сумму около 350 млн долларов, не считая затрат на оплату услуг самих ПХГ, поясняет Гривач. Это серьезная балансовая и финансовая задача. Ей способствует "убийство" спроса на газ в Европе вследствие высоких цен, но любые ограничения поставок будут тормозить процесс закачки. Кроме того, компаниям потребуется помощь со стороны национальных правительств или Еврокомиссии, чтобы компенсировать колоссальный кассовый разрыв, считает эксперт.

С другой стороны, вопрос о ПХГ не столь значим, как это пытаются представить в Евросоюзе, отмечает Фролов. ПХГ предназначены для сглаживания пиков потребления. Соответственно, достаточность запасов - это производная от спроса, а какой он будет во время отопительного периода, никому неизвестно, уточняет эксперт.

Но в случае остановки украинского транзита у ЕС не будет даже теоретической возможности восполнить образовавшийся дефицит газа поставками не из России. Громкие заявления США о росте поставок сжиженного природного газа (СПГ) в ЕС пока очень далеки от реальности. Например, по данным Международной группы импортеров СПГ (GIIGNL), в 2021 году импорт американского СПГ в страны Европы вырос всего на 4,1 млрд кубометров - до 29,9 млрд кубометров (из которых 8,9 млрд ушли в Великобританию и Турцию, то есть не в ЕС), а шуму по этому поводу было столько, как будто поставки удвоились.

Противоречия в ЕС по поводу импорта нефти из РФ будут нарастать

Текст: Сергей Тихонов

Прекращение транзита нефти и газа из РФ через Украину решило бы проблему европейского запрета на импорт энергоресурсов из России, сказал 16 мая глава МИД Литвы Габрюэлюс Ландсбергис. Фактически это заявление означает, что некоторые члены Евросоюза с легкостью готовы пожертвовать экономическими интересами своих партнеров ради усиления давления на нашу страну. Не удивительно, что в такой обстановке договориться о "нефтяном эмбарго" не получается.

Глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель заявил, что в конечном итоге запрет на импорт российской нефти будет введен, хотя достичь общего согласия в ЕС по этому вопросу непросто, слишком много разногласий. Его оптимизм подкреплен пока лишь только агрессивной риторикой европейских чиновников вроде заявления литовского министра, а также декларациями о намерениях, не имеющих никакой реальной силы.

Причем отдельные действия некоторых стран совсем не способствуют единению ЕС, увеличивая недоверие и разногласия внутри Европы. Яркое подтверждение этому - запрет Польши на прокачку через ее территорию российского газа. Решение ставит под угрозу поставки в страны Центральной и Южной Европы. Если к этому добавится остановка транзита через Украину, который и так уже ограничен, то газа начнет не хватать Чехии, Австрии, Венгрии, Словакии, Италии и некоторым другим странам - таким же членам ЕС, как и Польша. И хотя нефть - более мобильный товар, проблемы с импортом из России могут возникнуть схожие, особенно для стран Центральной Европы, не имеющих выхода к морским портам и получающих сырье по нефтепроводу "Дружба".

С морскими поставками также возможны затруднения, если некоторые страны начнут вводить запрет на прием нефтяных танкеров из России. Например, Нидерланды или Франция смогут обеспечить себя нефтью из других источников (США, Норвегия, Ближний Восток), но никак не гарантировать нужные объемы поставок в другие страны, внутрь континента. А призывы не принимать в портах российскую нефть есть и достаточно громкие.

По сути, сейчас в Европе идет соперничество между здравым смыслом и антироссийским политическим угаром, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра ИнфоТЭК Валерий Андрианов. Здравый смысл пока остается в меньшинстве, хотя и не сдает окончательно свои позиции. Отказ от российской нефти приведет к существенному торможению экономического развития Европы и, скорее всего, даже к рецессии.

Введению эмбарго сопротивляется Венгрия, свои сомнения в целесообразности такой меры высказывали также Болгария, Словакия и Чехия. Нетрудно заметить, что в числе "диссидентов" оказались восточноевропейские страны, уровень развития которых отстает от уровня передовых стран Европы. Отказ от российской нефти означал бы для них усиление экономической зависимости от более развитых собратьев по ЕС, отмечает эксперт.

Но проблема касается не только Восточной Европы. Лидер ЕС - Германия, по сообщениям Bloomberg, планирует отказаться от нефти из России до конца этого года. Заместить более 19 млн тонн нефти и 15 млн тонн нефтепродуктов, которые импортировались из России, возможно лишь забрав их с другого рынка. А совсем не факт, что предложение Германии для поставщиков окажется более выгодным, чем, например, Китая или Южной Кореи.

Ближневосточные страны будут ориентироваться на экспорт в те регионы, где возникнет ценовая премия для их поставок, поясняет Андрианов. Европа еще не в полной мере ощутила на себе последствия своего частичного отказа от российской нефти. Но это лишь потому, что спрос в Азии замедлился из-за новых вспышек коронавируса в Китае. Пока Европе повезло, но такое везение не будет долгим. Экономика Китая и других стран региона будет восстанавливаться, и возникшая ценовая премия уведет потоки нефти с европейского на азиатский рынок, считает эксперт.

По мнению эксперта Института развития технологий ТЭК Кирилла Родионова, ближневосточные страны могут увеличить поставки в Европу за счет наращивания добычи. По оценке S&P Global Platts, в апреле 2022 года десять стран ОПЕК ежедневно добывали 24,57 млн баррелей нефти в сутки - на 3,25 млн меньше, чем в апреле 2020 года (27,82 млн).

Но пока их мощности ограничивает сделка ОПЕК+, и даже с учетом возможного роста добычи, а также возможного выхода на мировой рынок иранской нефти и увеличения объемов экспорта из Ливии к концу 2022 года эти страны смогут компенсировать лишь половину от объемов российских поставок в Европу.

Саудовская Аравия и другие ближневосточные монархии не раз заявляли, что не намерены отказываться от сделки ОПЕК+ и выбрасывать на рынок дополнительные объемы нефти, отмечает Андрианов. А возможное перераспределение мировых потоков нефтяного сырья (российская нефть перенаправляется в АТР, а ближневосточная - в Европу) потребует времени и дополнительных транспортных мощностей. Поэтому в случае введения эмбарго на поставки из России дефицит нефтяного сырья на европейском рынке в краткосрочной перспективе неизбежен.

ЕС обсуждает отсрочку эмбарго на российские углеводороды

Текст: Михаил Загайнов

Евросоюз рассматривает возможность отсрочки введения эмбарго на российскую нефть. Причиной стали разногласия между странами по этому вопросу. Среди главных противников нефтяного эмбарго - Венгрия, власти которой считают, что запрет на поставки нефти из России обрушит экономику страны.

О дискуссиях по нефтяному вопросу сообщает Bloomberg со ссылкой на европейских дипломатов. Вразрез с настроем Брюсселя идет и позиция Болгарии. Министр финансов страны Асен Василев отмечал, что София намерена добиваться тех же исключений из эмбарго, что и другие страны. "Когда это важно для Болгарии, когда мы поддерживаем нашу политику, мы можем защищать свои интересы", - считает он.

Как указывает Bloomberg, некоторые страны ЕС предлагают принять очередной пакет санкций без нефтяного эмбарго, чтобы ускорить утверждение уже согласованных мер. При этом ряд европейских стран считает, что исключение этого пункта из списка может быть воспринято как "проявление слабости". О проблемах с согласованием запрета на поставки российской нефти пишет также Politiko. Есть идея разделить пакет (санкций), так как он уже согласован на 90%, приводит издание мнение одного из европейских политиков.

Если исключить вопрос об эмбарго на нефть, можно будет двигаться вперед, считает он.

Обсуждаемый с начала мая в Евросоюзе пакет антироссийских санкций станет уже шестым по счету. При этом каждая страна Евросоюза обладает правом вето при рассмотрении ограничений.

О разногласиях между европейскими странами СМИ сообщали и ранее. Так, тот же Bloomberg отмечал, что одним из вариантов обсуждения была отсрочка для ряда стран. В частности, предполагалось, что Венгрия и Словакия сохранят возможность импорта российской нефти до 31 декабря 2024 года, а Чехия - до 30 июня 2024 года. Все остальные страны союза при таком раскладе должны были отказаться от российских ресурсов к концу 2022 года.

Возможность введения полного эмбарго на импорт нефти из России обсуждается в ЕС с марта этого года. Пока некоторым европейским странам удалось лишь снизить объем закупок российского углеводородного сырья. Доля российской нефти и нефтепродуктов на европейском рынке составляет около 30%, ежедневные поставки - 4-5 млн баррелей в сутки.

Ранее глава Еврокомиссии (ЕК) Урсула фон дер Ляйен заявляла, что ЕС планирует отказаться от импорта нефти и нефтепродуктов из России в течение полугода. Но если темпы запланированного роста производства остальными странами ОПЕК+ сохранятся, то, чтобы заместить наши поставки в Европе, потребуется более года. Правда, других источников дополнительных поставок нефти у ЕС пока нет. При этом потребление жидких углеводородов растет во всем мире.

Впрочем, споры не ограничиваются вопросом эмбарго на нефтяные поставки. Протесты некоторых стран вызвал даже возможный запрет на транспортировку ресурсов в третьи страны судами, принадлежащими государствам сообщества.

По данным Федеральной таможенной службы, в 2021 году Россия экспортировала почти 230 млн тонн сырой нефти на общую сумму 110,1 млрд долларов. Для сравнения: в 2020 году поставки были больше (238,6 млн тонн), однако выручка была на треть меньше - 72,4 млрд долларов.

С 2017 года крупнейшим покупателем российской нефти является Китай. В 2021 году на него пришлось 70,1 млн тонн (30,6% от общего объема российского экспорта).

На втором месте по закупкам были Нидерланды (37,4 млн тонн), на третьем - Германия (19,2 млн тонн). Всего на долю стран Евросоюза в 2021 году приходилось 47% российского экспорта нефти - 108,1 млн тонн.

Зависимость России от европейского направления снижается - еще в 2012 году доля ЕС составляла 67%. Сейчас российские поставки обеспечивают 30% всех потребностей европейского рынка в жидком углеводородном сырье.

По мнению аналитиков, даже если Евросоюзу в итоге удастся договориться по поводу эмбарго на поставки нефти, это не станет катастрофой для России. Эксперты ФГ "Финам" отмечают, что существенную часть выпадающих объемов можно будет перенаправить на рынки Азиатско-Тихоокеанского региона, преимущественно в Индию и Китай.

"Из-за этого может сложиться парадоксальная с логистической точки зрения ситуация. Европа в рамках компенсации начнет покупать часть ближневосточной нефти, которая ранее поставлялась в страны АТР, а Россия займет эту освободившуюся нишу", - говорится в исследовании компании.

В майском отчете Международного энергетического агентства (МЭА) говорилось, что доходы России от продажи нефти в 2022 году выросли на 50%, несмотря на отказ ряда импортеров от закупок. По данным МЭА, с начала года Россия зарабатывала от совокупных продаж нефти и нефтепродуктов ежемесячно примерно 20 млрд долларов.

Зеленский готовит Украину к голоду

Текст: Петр Лихоманов

Вывоз зерна и иной сельхозпродукции из Украины, активно поддержанный США, Британией и Евросоюзом, уже осенью может вызвать на контролируемых Киевом территориях дефицит еды. Такими будут последствия бездумного увеличения экспорта, включая стратегические запасы продовольствия, которым режим Зеленского расплачивается за военную помощь от главных "импортеров".

Напомним, в конце апреля Еврокомиссия (ЕК) полностью отменила пошлины и квоты на украинский экспорт сроком на год, и то же самое синхронно сделала Британия. Зеленский приветствовал эти решения, заявив, что они помогут восстановить экономическую активность и национальное производство. Но по апрельским прогнозам Всемирного банка украинскую экономику ожидает спад минимум на 45 процентов, и идущий на ее территории процесс денацификации и демилитаризации здесь вторичен. Длившийся годами разрыв кооперационных цепочек с Россией, дороговизна и дефицит топлива, прогнозировавшиеся еще до начала специальной операции, отсутствие удобрений для фермеров и, наконец, беззаконие, коррупция и неудовлетворительное государственное администрирование не позволят Украине в нынешнем году рассчитывать на "эффект низкой базы". Что касается собственно сельхозпродукции, о глобальной нехватке которой сегодня говорят с трибуны ООН, то снижение урожая на Украине и провал посевной были запланированы - еще минувшей осенью многие фермеры заявляли о невозможности посеять и собрать урожай при действовавших на тот момент закупочных ценах и расходах.

В итоге отмена квот вылилась практически в бесконтрольный вывоз за рубеж пшеницы, кукурузы, подсолнечника, а также рудного концентрата, всего, что представляет интерес для Еврокомиссии, очевидно, уже списавшей украинскую экономику вместе со страной, - всего лишь годичное снятие квот и пошлин лишнее тому подтверждение.

Речь идет о вывозе примерно 25 миллионов тонн зерновых - такая цифра обсуждалась во время посещения премьером Украины Денисом Шмыгалем и председателем Евросовета Мишелем Одессы. Это составляет примерно половину прошлогоднего урожая, которую Украина оставила для внутреннего потребления, и пополнения стратегического запаса зерна, который, как выяснилось еще в 2020 году, буквально "съели мыши". Не зря в минувшем декабре местные эксперты горевали из-за того, что Украина покупает муку в Турции, не имея собственной.

Но менее всего Зеленского и компанию сегодня волнует возможный голод, он ему даже выгоден, поскольку позволит, с одной стороны, обвинить в этом Россию, а с другой - продолжать требовать военную и прочую помощь от ЕС, США и ООН. Собственно, в Киеве уже не скрывают, что условием выскребания последних сусеков должны быть поставки оружия. От Европы же Зеленский сегодня требует обеспечения транспорта - вагонов и безопасных путей. Активную роль в вывозе зерна и прочего уже обещала сыграть немецкая Deutsche Bahn, а также Польша, Словакия и Румыния. Уже сообщается о сотнях фур с зерном, направляющихся через украинско-молдавскую границу в порт Джурджулешты, а дальше по Дунаю в Румынию. Тысячами исчисляется количество грузовиков и вагонов, стоящих на польской границе. Обратно теми же грузовиками и вагонами на Украину идут оружие и боеприпасы, о чем немногим ранее сообщал начальник Национального центра управления обороной РФ генерал-полковник Михаил Мизинцев.

Украина. Евросоюз > Агропром > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049867

Bloomberg: Евросоюз откажется от запрета на перевозку российской нефти

Текст: Михаил Загайнов

Евросоюз намерен смягчить ограничения, связанные с экспортом российской нефти. Речь идет об отказе от запрета на транспортировку ресурсов в третьи страны судами, принадлежащими государствам сообщества, сообщает Bloomberg.

При этом, по данным агентства, ЕС намерен запретить европейским компаниям страховать суда, перевозящие российскую нефть. Как пишет Bloomberg, это предложение останется в шестом пакете санкций, несмотря на несогласие некоторых стран. Среди таких стран, в частности, называется Греция.

Шестой пакет антироссийских санкций обсуждается с начала мая, однако европейские страны так и не пришли к консенсусу. Так, Венгрия, Словакия, Чехия и Болгария выступили против полного эмбарго на поставки российской нефти. При этом каждая страна Евросоюза обладает правом вето при рассмотрении санкций.

По данным Bloomberg, Венгрия и Словакия сохранят возможность импорта российской нефти до 31 декабря 2024 года, а Чехия - до 30 июня 2024 года. Всем остальным странам союза придется отказаться от российской нефти к концу 2022 года.

Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь. Транспорт > rg.ru, 11 мая 2022 > № 4049843

Жителю Греции требуется 14 лет, чтобы заработать на квартиру

Греция, наряду с Ирландией, лидирует среди всех стран ЕС по сложности приобретения собственного жилья.

Что случилось? Среднему греку нужно откладывать зарплату от 12 до 14 лет, чтобы купить квартиру площадью 100 кв.м. Греция лидирует среди всех стран Европейского Союза по сложности покупки жилья, наряду с Ирландией, где требуется ещё больше лет работы и сбережений.

Контекст. Хотя в большинстве стран ЕС соответствующий срок не превышает восьми лет, вопрос сложности получения жилья для домохозяйств привёл к озабоченности министров финансов и вошел в повестку дня Еврогруппы. В настоящее время ведётся поиск общеевропейского решения.

Особенности. В Греции также отмечен один из самых высоких уровней владения собственным жильём – около 70%. Более высокие показатели, более 80%, показывают страны бывшего Восточного блока (Польша, Хорватия, Румыния, Болгария, Словакия, Венгрия и другие).

Однако это не означает, что домохозяйства удовлетворяют свои жилищные потребности.

Это также видно из того факта, что, хотя цены на рынке недвижимости стремительно растут, строительная активность в 2021 году подскочила на 45% с тенденциями дальнейшего увеличения строительства новых зданий в 2022 году.

Решение. Для того, чтобы в краткосрочной перспективе (в ближайшие 3-4 года) цены на жильё в Греции упали, правительство считает, что предложение недвижимости должно увеличиться.

Чтобы это произошло, будут предприняты инициативы на всех уровнях, включая развитие государственной недвижимости, стимулирование ремонта и предложение городских земель в будущем.

В частности, по оценкам властей, в Греции есть как минимум пять источников неиспользуемой недвижимости, которые не используются и могут очень скоро увеличить предложение:

   -Заброшенная недвижимость из-за кризиса, многоквартирные дома и целые кварталы, в городских центрах и в регионах.

   -Закрытые коттеджи, которые, как говорят компетентные руководители, «принадлежат другой эпохе и другому уровню жизни, но остаются заброшенными и приходят в негодность».

   -Более 100 000 вакантных объектов не выставлены на продажу и не выставлены на торги. Они составляют основной объем конфискованного имущества за неуплату долгов.

   -Тысячи объектов неиспользуемого имущества государства, организаций и учреждений.

   -Новостройки, которые уже строятся, хотя в течение как минимум двух десятков лет отсутствовали новые пространственные и градостроительные планировки, включения или расширения градостроительных планов.

Автор: Ольга Петегирич

Источник: Greek City Times

Что происходит с жильем для украинских беженцев в европейских странах?

Несмотря на то, что некоторые уже возвращаются в Киев, с местами для размещения все равно порой возникают проблемы. А некоторые европейцы, которые предоставляли свое жилье украинцам, явно не рассчитывали, что кризис затянется до лета

«Есть риск, что ближе к июню множество семей окажутся в Венгрии без дома», — написала в соцсетях (Facebook принадлежит признананной экстремистской Meta и запрещен в России) жительница Будапешта Анастасия Чуковская, которая вместе с мужем помогает беженцам в Венгрии. Девушка была героиней фильма Юрия Дудя (признанного в России иноагентом). По словам Чуковской, венгры заселяли украинцев на свои дачи, которые они предлагали месяца на три, до начала сезона. И вот сезон приближается. Тем временем местные власти не очень активно выделяют муниципальное жилье.

В соседней Словакии, где, по предварительным данным, сейчас находятся 70 тысяч украинцев, проблема с жильем пока не стоит, рассказывает словацкий экономист и политолог Владимир Бачишин. Он сам устроил восемь беженцев:

— Каждый гражданин, кто предоставляет квартиру или комнату, имеет на одного человека 7 евро на ночь. То есть за одного человека — где-то 200 евро.

— Не пытаюсь нагнетать, но тем не менее, по логике, наверное, должна формироваться какая-то усталость в какой-то мере?

— В общем-то нет. Единственная проблема — очень мало людей в госучреждениях, которые знают язык. У социальной страховой компании есть объявление в тех центрах, где принимают беженцев: приходите к нам работать, если вы знаете украинский, русский и словацкий.

У беженцев есть возможность устроиться на работу, которой воспользовались около 10 тысяч человек. Плюс в Словакии до конца года работает программа, по которой всем взрослым беженцам выделяют по 340 евро.

В Австрии для них тоже есть пособия, талоны на продукты, языковые курсы и пока нет проблем с жильем, говорит Татьяна из Николаева, которая сейчас живет с семьей в городке Санкт-Флориан в двухэтажном деревянном частном доме. Хозяева раньше использовали его как гостевой. Они живут по соседству. Продолжает Татьяна:

— Я понимаю, что, наверное, все не рассчитывали, что так долго затянется. Я подписала такой договор, что государство будет возвращать деньги за коммунальные услуги: на одного человека — это 150 евро, а если семья — 300 евро. Эти деньги должны выплачиваться нам, а мы уже должны отдавать их хозяину. Не знаю, уходит ли у нас на эту сумму, допустим, коммунальные услуги, или не уходит, но в связи с этой всей ситуацией и электроэнергия, и газ у них поднялись. За аренду дома мы ничего не платим. Сроки не оговаривались в договоре вообще. Но была строчка: хозяева имеют право в одностороннем порядке расторгнуть с нами договор и в течение двух недель мы должны освободить помещение.

— А вот если это происходит, то ваш алгоритм действий какой, вы куда обращаетесь?

— Не знаю. Наверное, в какую-то социальную службу.

Некоторые семьи в Австрии на время размещаются в монастырях или лагерях, а потом через соцслужбы и специальные сайты ищут жилье у местных. Похожие паблики в соцсетях с объявлениями есть и в Германии. Но в Берлине мест для размещения беженцев все меньше, говорит местная жительница Мария Павлов:

«Немецкие политики сейчас как-то уже активней стали говорить о том, что немецкий народ должен быть готов набраться терпения, потому что, скорее всего, кризис с Украиной не закончится так быстро. По моим наблюдениям, немцы к этому готовы. Я каждый день вижу на улице украинцев. Все пытаются как-то тут устроиться. У многих это получается, а у кого не получается, тех забирают дальше другие земли, более западные. В принципе, сейчас тут остаются только те, у кого есть хорошие знакомые или родственники, которые могут у себя людей оставить, потому что все общежития для беженцев полны».

Жительница Германии Анна Мискес-Петренко волонтерит с конца февраля на вокзале в Берлине. По ее словам, очень многие немцы решили приютить у себя украинцев, плюс в некоторых районах страны сейчас строятся небольшие дома для беженцев. У самой Анны живет женщина из Николаева с ребенком:

«В принципе, сколько я знаю ребят своих, мы успеваем куда-то пристроить, и уже дальше следующих берут или не берут. Никаких проблем в плане того, что нам некуда пойти, нет. Экстремальных случаев ночевки на вокзале не видела ни разу. Очень многие дают без каких-либо сроков. Допустим, мой знакомый немец — у него свои дома в Берлине, он сдал девочкам с маленькими детьми на два года вообще бесплатно. Единственное, за что они будут платить, и то — это будет платить социальная служба, это за коммунальные услуги».

Впрочем, некоторые беженцы уже возвращаются на Украину, в тот же Киев. По данным киевских властей, с середины апреля 40-50 тысяч человек ежедневно заезжают в город.

Текст:

Александра Сидорова

По эмбарго на российскую нефть в ЕС не договорились — СМИ

Как сообщает Bloomberg, Евросоюз завершит работу над шестым пакетом санкций к 9 мая.

«ЕС планирует завершить работу над пакетом [санкций] к концу недели или, по крайней мере, к 9 мая», — говорится в сообщении агентства.

В то же время пока сложно представить, в каком виде европейские страны смогут принять эмбарго в отношении российской нефти и нефтепродуктов. От сырья из РФ сильно зависят такие крупные европейские промышленные центры, как Нидерланды, Германия или Италия. Хотя в ЕК не унимаются. Reuters пишет, что Еврокомиссия предложила через месяц ввести запрет на все услуги, связанные с транспортировкой российской нефти. Это затронет все судоходные, брокерские, страховые и финансовые услуги, которые предлагают европейские компании. При этом Греция, Мальта и Кипр уже поставили под сомнение возможность введения подобного запрета, заявив, что данное решение только поможет конкурентам Евросоюза.

Кроме того, часть государств ЕС, не имеющая портовой инфраструктуры, в настоящее время просто не в состоянии обойтись без российских энергоносителей. Премьер-министр Чехии Петр Фиала заявил, что его страна поддерживает возможное объявление ЕС эмбарго на поставки нефти из России, но нуждается в двух- или трехлетнем переходном периоде, чтобы найти альтернативу российским энергоресурсам. То есть пока Германия, Нидерланды и Италия будут закупать более дорогую нефть, Чехия желает продолжить пользоваться привычным и более дешевым маршрутом поставок сырья из России. О трехлетнем переходном периоде для Словакии говорил сегодня министр экономики страны Рихард Сулик.

Очевидно, что в случае принятия исключений из общеевропейского эмбарго, страны, которым позволят продолжать пользоваться трубой, превратятся в крупные европейские энергохабы. В это время нефтеперерабатывающая промышленность других членов ЕС начнет приходить в упадок.

Словакия хочет три года исключений

Три года переходного периода для замены российской нефти будет требовать страна при обсуждении антироссийских санкций

Словакия поддерживает антироссийские санкции, включая нефтяное эмбарго, но хочет получить три года переходного периода, чтобы заместить российскую нефть сырьем альтернативных поставщиков. Такое условие страна выдвинет на обсуждении шестого пакета санкций против РФ, которые включают запрет на ввоз нефти и нефтепродуктов из РФ.

«Что касается ситуации в области [запрета импорта] нефти, это неправда, что мы не присоединимся к санкциям против России. Наоборот, Словакия всегда поддерживала эти санкции. Говорить, что мы находимся в одной лодке с Венгрией, — чистый вымысел. Мы действуем совместно с другими странами Евросоюза, но также требуем проявить с нами солидарность […]. Мы обратились за предоставлением трехлетнего переходного периода [на отказ от приобретения и использования российской нефти]. И на предоставлении этого переходного периода мы будем настаивать», — сказал вице-премьер и министр экономики республики Рихард Сулик, чьи слова приводит ТАСС со ссылкой на заявление министра на словацком телевидении.

Игорь Юшков: Многие европейские НПЗ могут остановиться

Европейские власти хотят выйти из положения путем предоставления исключения от эмбарго для ряда стран, причем имеющих возможность для переработки российской нефти не только для себя, но, видимо, и для соседей

Еврокомиссия уже сообщила о том, что считает необходимым запретить импорт всей российской нефти в ЕС: «Сегодня мы предложим запретить всю российскую нефть в Европе. Это будет полный запрет на импорт нефти из РФ, доставляемой по морю и по трубопроводам, неочищенной и очищенной нефти», — заявила глава ЕК Урсула фон дер Ляйен, выступая в Европарламенте. Она отметила, что отказ от нефти и очищенных нефтепродуктов из РФ должен занять шесть месяцев и завершиться к концу 2022 года.

Между тем, как выяснил Bloomberg, Евросоюз не хочет ограничиться поэтапным запретом на российскую нефть, а намерен помешать возможности РФ продавать нефть и нефтепродукты по миру. Отмечается, что запрет будет распространяться на предоставление «прямо или косвенно технической поддержки, посреднических услуг, финансирования или финансовой помощи или любых других услуг, связанных с транспортировкой, в том числе путем перегрузки с судна на судно, в третьи страны сырой нефти и нефтепродуктов, которые были получены или экспортированы из России». Ограничения также будут затрагивать страхование, сообщили источники агентства.

Однако желания политиков и реальный рынок — это, как говорится, две большие разницы. Наглядной иллюстрацией этому являются данные Reuters о том, что экспорт российской нефти, за исключением экспорта в страны бывшего СССР, вырос в среднем до 4,88 млн баррелей в сутки в первые четыре недели апреля, что на 2% больше, чем в марте.

Игорь Юшков, ведущий аналитик Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ):

«Идея тотального эмбарго предполагает прекращение физических поставок российской нефти как по нефтепроводу, так и танкерным флотом. Но мы видим, что реализация этой идеи пробуксовывает, поскольку многие страны еврозоны выступили против тотального эмбарго.

Европейские власти хотят выйти из положения путем предоставления исключения от эмбарго для ряда стран, прежде всего тех, которые находятся в центральной Европе и не имеют выхода к морю, — это Венгрия, Словакия. Плюсом этих стран должна будет стать возможность для переработки российской нефти, причем не только для себя, но, видимо, и для соседей. Благодаря этим исключениям в ЕС сформируются центры переработки российской нефти. Получаемую в этих центрах продукцию, возможно, будут перепродавать.

В дальнейшем на европейский рынок будут все больше заходить ближневосточные и африканские производители. Российские компании уйдут на азиатские рынки. Кроме того, российская нефть начнет в большем количестве перерабатываться на индийских и китайских НПЗ, которые будут часть продукции, прежде всего дизельное топливо, отправлять на европейский рынок.

Но в любом случае политика эмбарго в отношении российского сырья приведет к тому, что многие европейские НПЗ либо сократят переработку нефти, либо остановятся. Это процесс произойдет ввиду того, что будут ограничены центры переработки российской нефти в ЕС, кроме того в Европу придут уже готовые нефтепродукты, произведенные из российского сырья.

В ЕС начнет перестраиваться и логистика, поскольку какая-то нефть пойдет по железной дороге, другая же — по нефтепроводам в реверсном режиме».

Евросоюз. Россия > Нефть, газ, уголь. Внешэкономсвязи, политика > oilcapital.ru, 4 мая 2022 > № 4076991

Венгрия и Словакия получат 20 месяцев на отказ от нефтяного импорта — WSJ

Готовящийся Евросоюзом шестой пакет антироссийских санкций предполагает отказ от закупок российской нефти в течение шести месяцев и прекращение импорта нефтепродуктов к концу года, сообщает газета Wall Street Journal, ссылаясь на двух информированных чиновников. Кроме того, как ранее говорил глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель, напоминает «Коммерсант», шестой пакет будет также включать отключение новых банков от SWIFT, а также новые санкции «за дезинформацию» и ограничения по импорту нефти.

По данным WSJ, представители 27 стран ЕС намерены сегодня обсудить инициативу и принять решение уже на этой неделе. Центральным элементом пакета является предложение о том, чтобы страны-члены блока прекратили импортировать российскую сырую нефть в течение полугода и не закупали больше российских нефтепродуктов к концу 2022 года.

Предполагается, что Венгрия и Словакия получат 20 месяцев на отказ от нефтяного импорта. По словам собеседников WSJ, на такие же льготы претендуют по меньшей мере еще две страны — Чехия и Болгария.

В связи с этим AFP приводит предупреждение европейского дипломата о том, что предоставление исключения одному или двум сильно зависимым от российского топлива государствам может вызвать «эффект домино» — другие страны могут также потребовать освобождения от запрета на импорт, что подорвет эмбарго.

Для утверждения санкций, уточняет «Коммерсант», требуется единогласное голосование всех членов ЕС. После начала Россией спецоперации на Украине 24 февраля ЕС принял уже пять пакетов санкций против физлиц, организаций, финансового сектора и энергетики России.

ЕС планирует отказаться от сырой нефти из России в течение полугода, от нефтепродуктов — до конца этого года

Глава ЕК Урсула фон дер Ляйен заявила, что импорт любой нефти из РФ — как сырой, так и очищенной — планирует запретить Евросоюз. Полгода отводится на прекращение поставок сырой нефти, до конца года прекратится импорт нефтепродуктов. Эти меры войдут в шестой пакет антироссийских санкций ЕС, пишет Reuters со ссылкой на главу ЕК.

Также в пакет войдет отключение Сбербанка и «ряда других крупных банков» от SWIFT, персональные санкции против военнослужащих РФ и запрет на вещание в союзе трех российских телеканалов.

Ранее глава дипломатии ЕС Жозеп Боррель высказал мнение, что страны Евросоюза согласятся ввести новые санкции против России уже в ближайшие дни, по крайней мере, в отношении импорта нефти. «Я полагаю, на следующем Совете по иностранным делам можно будет принять меры, которые значительно ограничат этот импорт, но для этого требуется согласие всех государств-членов. До сих пор у нас этого не было», — сказал он на пресс-конференции в Панаме.

Уверенность Борреля объясняется, вероятно, достижением некоего консенсуса по ограничениям поставок российских энергоресурсов: так, министр ФРГ Роберт Хабек заявил, что Германия готова отказаться от российской нефти. Поставки других производителей в ФРГ будут осуществляться через польские порты — договоренность об этом достигнута между Германией и Польшей. Вслед за заявлением Хабека три страны с высоким уровнем потребления нефти из РФ — Австрия, Словакия и Венгрия — отозвали свое право вето на решение ЕС по запрету российского нефтеимпорта, сообщил источник в дипломатических кругах телеканалу ZDF.

Вице-премьер Словакии: Братислава хочет исключения страны из эмбарго ЕС на нефть из России

Власти Словакии будут добиваться исключения страны из возможного введения Евросоюзом эмбарго на импорт нефти из России, сообщил журналистам вице-премьер и министр экономики страны Рихард Сулик по итогам внеочередной встречи министров энергетики ЕС. По словам Сулика, ЕС намерен ввести эмбарго на импорт российской нефти с 2023 года, но для Словакии получение этого вида сырья из России является жизненно важным экономическим вопросом. Потребности страны в нефти Россия обеспечивает на 100%.

В частности, нефтеперерабатывающее предприятие «Словнафт» — одно из крупнейших в странах Центральной Европы — ориентировано исключительно на переработку российской нефти. Переформатировать производство на использование нефти из других источников — это процесс трудоемкий, дорогостоящий и при этом займет как минимум несколько лет.

Вопрос о предоставлении какой-либо из стран ЕС исключительного права не соблюдать возможного нефтяного эмбарго на поставки российской нефти на внеочередной встрече министров энергетики ЕС не затрагивался. Наряду со Словакией добиваться отказа от эмбарго, отмечает ИА «РЕГНУМ», будет Венгрия, чьи представители неоднократно критиковали возможный ввод запрета на поставки нефти Европейским союзом.

Ранее агентство сообщало, что ЕК может разрешить Словакии и Венгрии не соблюдать эмбарго на поставки российской нефти ради сохранения единства в Евросоюзе.

Европе легче отказаться от российской нефти, чем от газа. Комментарий Георгия Бовта

Это связано со спецификой более гибкого мирового рынка нефти. ЕС сначала ставит политические задачи в экономической войне, а потом начинает искать решения, списывая огромные убытки и издержки как сопутствующие военные потери, отмечает политолог

Европейский союз готовит шестой пакет антироссийских санкций, который, скорее всего, будет объявлен до 9 мая и будет включать в той или иной форме эмбарго на поставки нефти из России. Пока внутри ЕС нет полного единства по данному вопросу. Как минимум две страны, Словакия и Венгрия, выступают против.

На фоне санкций ЕС и США объем переработки нефти в России уже сокращается. Как пишет газета «Коммерсантъ», в апреле он уменьшится на 7% относительно марта, и проблемы российских переработчиков могут усугубиться в мае, когда крупнейшие трейдеры прекратят закупки как минимум у государственных нефтекомпаний. BP уже объявила, что ее европейские НПЗ, «чисты от российских молекул».

Руководство ЕС всерьез намерено добиться принятия нефтяного эмбарго против России. Это стало возможным после того, как свои возражения в самом конце апреля сняла Германия. По этой части с Берлином произошла вообще стремительная эволюция. Если еще полтора месяца назад там и мысли не допускали о возможности немедленного отказа от российских энергоносителей, то теперь именно Германия выступает в роли одного из локомотивов данного процесса. Почему? Во-первых, потому что после некоторых колебаний правящей коалицией было принято политическое решение свести экономические отношения с Россией до минимума. Во-вторых, потому что по мере изучения вопроса перенастройки логистики поставок энергоносителей в Берлине пришли к выводу о том, что процесс разрыва с Москвой может пойти гораздо быстрее, чем казалось ранее. И что они с этим справятся.

Правильное ли это решение или немецкие политики жестоко ошибаются, покажет время. Однако на сегодня ситуация именно такова: идет полномасштабная экономическая война, в ней неизбежны потери, и в Берлине решили дать этот бой. Рассчитывая на то, что после неизбежных года-двух огромных трудностей потом вопрос энергетической зависимости от России будет решен раз и навсегда и перестанет представлять собой политическую проблему.

При этом от нефти отказаться относительно легче, чем от газа, в силу специфики более гибкого мирового рынка нефти. Так, министр экономики Германии Роберт Хабек уже заявляет, что Берлин надеется решить вопрос с замещением российской нефти «в течение нескольких дней». Еще недавно говорилось о сроке до конца года. Накануне начала военных действий на Украине доля российской нефти в потреблении Германии составляла более трети, месяц назад она уже снизилась до 25%, а в самом конце апреля до 12%, поступая в таком объеме исключительно на один НПЗ близ Берлина, принадлежащий компании, контрольным пакетом в которой владеет «Роснефть».

По состоянию на конец прошлого года Россия в сутки экспортировала в страны ЕС 2,2 млн баррелей сырой нефти и еще 1,2 млн баррелей нефтепродуктов. После Германии на втором месте по объемам импорта шла Польша, российская нефть составляла 63% объема нефтяного импорта, но теперь Варшава готова отказаться от него, в основном поступающего по нефтепроводу «Дружба», уже до конца года. И уже резко снизила закупки. По такому же пути идут Нидерланды, бывший третий крупнейший импортер российской нефти, она доходила почти до четверти потребления в этой стране.

Что касается тех стран, которые больше всех сопротивляются нефтяному эмбарго, то это Словакия, где доля российской нефти в 2021 году составляла 96%. И Венгрия с долей 58%. Но по объемам эти две страны вместе покупали лишь пятую часть немецкого нефтяного импорта из России. Что еще интереснее, так это то, что Чехия с долей российского нефтяного импорта в более 50%, Литва с долей 83% и Финляндия с долей 80% готовы поддержать эмбарго хоть сегодня.

Это очень характерные для сегодняшнего ЕС настроения, согласно которым сначала ставятся политические задачи в экономической войне, а уже потом начинают искать логистические и иные решения, списывая огромные убытки и издержки как сопутствующие военные потери. Поскольку решимость принять нефтяное эмбарго против России в принципе созрела, то Брюссель, судя по всему, готов пойти на корректировку прежде железно действовавшего правила, согласно которому любое решение подобное рода должно приниматься консенсусом всех стран-членов. И теперь для Венгрии и Словакии могут, похоже, сделать исключение, разрешив им еще какое-то время покупать российскую нефть. В обмен на это они не будут блокировать общее решение об эмбарго для всех остальных. При этом отказ будет не в одночасье, а в течение нескольких месяцев, пока не будут найдены новые поставщики.

Далее встанет вопрос об импортируемом из России газе, который заместить будет куда труднее. В мире нет пока таких свободных объемов, нет и достаточных мощностей терминалов по приему СПГ. Ранее ЕС поставил цель сократить до конца года на две трети импорт российского газа, который в прошлом году составлял около 40% импортируемого объема. При этом одновременно ставится задача заполнить на 80% подземные хранилища к осени, чтобы перезимовать в тепле. Судя по решимости европейских политиков в последнее время, создается впечатление, что они готовы пойти и на перевыполнение таких обязательств. Это станет окончательно ясно, когда в течение ближайших примерно двух недель будет получен ответ о готовности или неготовности платить за газ в рублях. Нельзя исключать отказа это делать от подавляющего большинства членов ЕС — импортеров. Для некоторых при этом могут сделать опять исключение и разрешат платить на российских условиях.

Остальные, нельзя этого исключать полностью, могут пойти по жесткому сценарию, включая временную остановку газопотребляющих производств и рационирование потребления. Сработает этот план или нет и поможет ли он создать 80-процентные запасы, станет ясно лишь позже. Исходя из текущих раскладов на мировом рынке газа, скорее нет, чем да. Но это выяснится только осенью. Мы не знаем, в какой стадии к тому времени будет находиться специальная военная операция на Украине. И кто, с кем и о чем будет и захочет тогда договариваться.

Европу манит нефтяное эмбарго

Американский канал NBC со ссылкой на европейские и американские дипломатические источники сообщил, что Брюссель объявит о новых ограничениях на этой неделе. Запрет на импорт российской нефти будет поэтапным, соглашение также может предусматривать некоторые исключения для Венгрии и Словакии.

NBC отмечает, что решение озвучит глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен после того, как все послы ЕС подпишут соответствующий документ. Новые ограничения войдут в шестой пакет санкций против России. Они предусматривают постепенное прекращение импорта в течение 6-8 месяцев, однако Венгрии и Словакии предоставят дополнительно еще несколько месяцев.

Пока неизвестно, как на это отреагируют представители европейской промышленности. Если предположить, что запрет приведет к физическому закрытию трубы, непонятно, на какой нефти будут работать НПЗ, в частности в Восточной Германии, — настоящее время они все стоят на нефтепроводе «Дружба». Страны Восточной Европы зависят от российской нефти на 80-90%. По данным агентства Франс Пресс, Болгария и Чехия могут запросить для себя исключение из эмбарго Евросоюза на российскую нефть.

Боррель: Согласование ограничений в отношении российской нефти возможно уже на ближайшем Совете по иностранным делам ЕС

Страны Евросоюза согласятся ввести новые санкции против России уже в ближайшие дни, по крайней мере, в отношении импорта нефти, уверен верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеп Боррель. «Я полагаю, на следующем Совете по иностранным делам можно будет принять меры, которые значительно ограничат этот импорт, но для этого требуется согласие всех государств-членов. До сих пор у нас этого не было», — сказал он на пресс-конференции в Панаме, куда прибыл на встречу с министрами иностранных дел стран Центральной Америки и Карибского бассейна, чтобы обсудить украинскую проблему.

«Уверен, что, по крайней мере, в том, что касается импорта нефти, это соглашение будет возможно до следующего заседания Совета», — сказал Боррель.

Готовящийся Евросоюзом шестой пакет антироссийских санкций, по словам дипломата, затронет «незавершенные аспекты», в частности, банковский сектор: еще больше российских банков может быть отключено от системы SWIFT.

Ближайшее заседание Совета ЕС по иностранным делам, уточняет «Интерфакс», запланировано на 10 мая, следующее — на 16 мая.

Ранее агентство Bloomberg, ссылаясь на источники, писало, что ЕС намерен предложить ввести запрет на российскую нефть к концу года, а до этого — постепенно вводить ограничения на ее импорт. Кроме того, ЕС будет предлагать отключить большее число банков России и Белоруссии от международной платежной системы SWIFT, в том числе «Сбербанк». Также будут предложены ограничения на консультативные услуги, на услуги на базе облачных технологий и на приобретение недвижимости, передавало агентство.

Жозеп Боррель ранее говорил, что решение о запрете импорта нефти из РФ может быть принято 30–31 мая. Однако затем министр ФРГ Роберт Хабек заявил, что Германия готова отказаться от российской нефти. Поставки других производителей в ФРГ будут осуществляться через польские порты — договоренность об этом достигнута между Германией и Польшей. Вслед за заявлением Хабека три страны с высоким уровнем потребления нефти из РФ — Австрия, Словакия и Венгрия — отозвали свое право вето на решение ЕС по запрету российского нефтеимпорта, сообщил источник в дипломатических кругах телеканалу ZDF.

US Steel прогнозирует «лучший» второй квартал на фоне растущего спроса

Как сообщает агентство Bloomberg, компания US Steel Corp. прогнозирует «лучший» второй квартал на фоне растущего спроса на сталь со стороны автопроизводителей и строительных фирм.

Сталелитейная компания из Питтсбурга получает стабильно высокие заказы от производителей оборудования для автомобилей и бытовой техники, а также от строительной отрасли, что поможет компании продлить рекордную прибыль еще на один квартал, заявил аналитикам главный исполнительный директор Дэвид Берритт 30 апреля во время первого заседания US Steel.

«Мы показали лучший результат в первом квартале и рассчитываем сделать это снова, показав лучший результат во втором квартале», — сказал Берритт.

Оптимистичный тон компании перекликается с тональностью Nucor Corp., Cleveland-Cliffs Inc. и Steel Dynamics, которые выразили оптимистичные настроения в отношении рынка после сообщения о более высоком, чем ожидалось, спросе после публикации результатов за первый квартал. US Steel сообщила о скорректированной прибыли в размере $3,05 на акцию в соответствии с оценками ведущих аналитиков.

U.S. Steel заявила, что нашла обходные пути, чтобы смягчить перебои с поставками сырья из-за российск-украинского конфликта, получая железную руду, энергетический уголь и другие материалы из альтернативных источников, включая морской рынок. По словам генерального директора, US Steel обеспечивает «непрерывный поток» железной руды непосредственно на свой завод в Словакии, запасы которого составляют около 78 дней. Ожидается, что объем поставок из Европы в следующем квартале останется на прежнем уровне.

Венгрии и Словакии разрешат не вводить эмбарго

По данным Reuters, Европейская комиссия может позволить Венгрии и Словакии не вводить запрет на поставки российской нефти в рамках очередного пакета санкций против России. Агентство отмечает, что запрет на поставки нефти из России, скорее всего, будет вводиться поэтапно и вступит в силу только в начале следующего года.

Ранее источник в дипломатических кругах ЕС сказал телеканалу ZDF, пишут РИА Новости, что Венгрия, Австрия и Словакия отозвали свое право вето на решение ЕС по запрету импорта российской нефти. По данным телеканала, важным фактором при этом стало решение правительства Германии поддержать эмбарго. Официальный Будапешт меж тем говорил о позиции против решения ЕС ввести запрет на поставки любых энергоресурсов из России.

Руководитель канцелярии премьер-министра Гергель Гуляш заявил, что Венгрия ясно дала понять, что никогда не поддержит расширение санкций ЕС против России на сферу энергетики.

Словакия и Венгрия были против скорейшего запрета на нефть из-за сильной зависимости от российских поставок.

Позже осведомленный источник дал пояснения австрийскому агентству APA относительно позиции Вены. «Не было никакого вето. Консультации с государствами-членами по шестому пакету санкций продолжаются, решение еще не принято», — заявил источник.

Европа захотела на 76% больше российского газа

Согласно информации «Оператора ГТС Украины», заявки на транзит газа из РФ через украинскую территорию выросли на 76% с момента приостановки 27 апреля поставок Польше и Болгарии. Кроме того, остается стабильно высокой прокачка по «Северному потоку» — около 170 млн кубометров в сутки.

С 27 апреля увеличились поставки по ужгородскому коридору в сторону Словакии и реверс из ФРГ в Польшу по «Ямал — Европе». Польша фактически покупает российский газ, но теперь у поставщиков из Германии, сообщает ПРАЙМ. По данным «Оператора ГТС Украины», заявки на прокачку по Украине через станции «Суджа» и «Сохрановка» со стороны РФ — формируются на основе спроса в Европе — на 1 мая составляют 98,89 млн кубометров. Это на 76%, или в 1,8 раза, больше, чем 26 апреля, до приостановки поставок в адрес болгарской компании «Булгаргаз» и польской PGNiG.

Из данных немецкой Gascade следует, что реверсные поставки голубого топлива из ФРГ в Польшу по магистрали «Ямал — Европа» находятся на уровне около 30 млн кубов в сутки, что более чем в пять раз выше уровня 26 апреля. Ранее «Газпром» сообщал, что Варшава объявила об отсутствии необходимости поставок российского газа, но теперь она его покупает в Германии, и объем реверса по «Ямал — Европе» почти точно соответствует заявкам по контракту с «Газпром экспортом».

Кроме того, на прошлой неделе резко снизилась выработка электроэнергии из ветровых электростанций — в среднем на 7,4 процентных пункта, до 8,7% от общего объема генерации в ЕС, следует из данных Wind Europe. Закачка газа в подземные хранилища Евросоюза при этом продолжаются, «подземки» уже заполнены на треть — 33,31% (по данным на 30 апреля).

Вето на запрет нефтеимпорта из РФ не будет

Три страны ЕС — Австрия, Венгрия и Словакия — отозвали свое право вето на решение о запрете импорта российской нефти в ЕС. Очевидно, на решение повлияло заявление Германии — глава Минэкономразвития страны Роберт Хабек заявил на той неделе, что ФРГ готова отказаться от нефти из РФ, которой, в общем-то, снабжается лишь НПЗ в Шведте, а вот зато с Польшей достигнута договоренность о поставках через польский Гданьск.

«Мы реализуем очень амбициозную политику по снижению зависимости от импорта ископаемого топлива из России. Этим летом мы прекратим импорт российского угля, до конца года — российской нефти, а также резко сократим импорт газа из РФ», — приводит «Коммерсант» цитату канцлера ФРГ Олафа Шольца. Однако, замечает «Ъ», благодаря росту цен из-за угрозы эмбарго Россия уже вдвое увеличила доходы от продажи энергоносителей в ЕС.

Впрочем, по данным СМИ, сегодня шестой пакет санкций против РФ в ЕС обсудят, но решение будет позже. О том же накануне говорил глава дипломатии Жозеп Боррель — решение может быть принято на Совете ЕС 30–31 мая. Он рассказал, что в ЕС нет единой позиции по вопросу запрета импорта российской нефти. Боррель также отметил разочарование позицией Венгрии, которая заявила об отказе ограничивать импорт российских энергоресурсов

А тем временем премьер-министр Венгрии Виктор Орбан, по данным РБК, появился в базе украинского сайта «Миротворец». Причина, по которой политика внесли в этот список, — отказ пропускать военную помощь для Киева через Венгрию. Создатели базы назвали Орбана «антиукраинским пропагандистом» и «соучастником российских преступлений».

Поэтапное эмбарго на нефть из РФ Евросоюз может одобрить на этой неделе

ЕС может ввести запрет на импорт российской нефти к концу 2022 года, а до этого постепенно ограничивать поставки

Уже на этой неделе Евросоюз может одобрить поэтапный запрет на импорт российской нефти, сообщает The New York Times, ссылаясь на дипломатов и чиновников ЕС. Однако до этого Еврокомиссия должна представить постпредам соответствующие предложение по запрету. По словам европейских дипломатов и чиновников, постпреды блока должны встретиться в среду, 4 мая, чтобы к концу недели заявить об окончательном одобрении введения эмбарго. Странам сообщества потребовалось несколько недель на согласование рамок соответствующей меры.

Запрет на импорт нефти из РФ, считает NYT, станет самой значительной составляющей шестого пакета санкций ЕС. Как ожидается, новые санкции также затронут Сбербанк и высокопоставленных чиновников из РФ.

Планируемое эмбарго, хоть оно и будет постепенным, может повлиять на мировые цены на нефть. Европейские чиновники отмечают, что Брюссель будет стремиться покрыть потери, увеличив импорт из стран Персидского залива, Нигерии, Казахстана и Азербайджана.

РФ, отмечает «Интерфакс», — крупнейший поставщик нефти для ЕС. Россия удовлетворяет около четверти ежегодных потребностей сообщества в нефти, что составляет примерно половину всего российского экспорта.

Как стало известно Bloomberg, ЕС может ввести запрет на импорт российской нефти к концу 2022 года, а до этого постепенно ограничивать поставки. Кроме того, ЕС думает включить в шестой пакет санкций против России ограничения на покупку недвижимости и работу облачных сервисов, утверждает агентство, ссылаясь на источники.

Для нефти, которую ЕС получает по трубопроводам, ограничения будут более мягкими, чем для топлива, которое доставляют танкерами, выяснил Bloomberg. Другие варианты энергетических санкций — это ограничения цен, установка особых платежных механизмов и новых тарифов, сообщило агентство. ЕС стремится сократить нефтегазовые доходы России, но при этом не спровоцировать большие потрясения на мировом энергетическом рынке: удорожание нефти и газа увеличит доходы России, и это может компенсировать негативный для России эффект от потери европейского рынка.

Санкции ЕС требуют одобрения всех 27 стран-членов союза. Наиболее зависящие от российских энергоресурсов — как Венгрия и Германия — противились немедленному эмбарго, ссылаясь на негативные эффекты для экономики и возможную рецессию. Например, Бундесбанк Германии говорил, что в случае отказа от российского газа ВВП страны потеряет €180 млрд в этом году.

Тем не менее, как стало известно агентству dpa, ФРГ поддерживает планы Евросоюза о введении эмбарго. По данным агентства, в ходе последних предварительных переговоров в рамках шестого пакета санкций Берлин «четко высказался» в пользу введения эмбарго на поставки нефти из России. После этого введение нефтяного эмбарго со стороны ЕС стало значительно более вероятным.

Теперь «тормозами» введения эмбарго на поставки нефти РФ считаются только Венгрия, Австрия и Словакия, а также Испания, Италия и Греция.

О наших проблемах

Записки экономиста

Опубликовано в журнале Вестник Европы, номер 58, 2022

Яков Моисевич Уринсон — российский экономист, государственный и общественный деятель. Доктор экономических наук. Заслуженный профессор Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики». Заместитель председателя правительства, Министр экономики Российской Федерации (в 1997-1998 годах). Председатель Управляющего совета фонда Егора Гайдара.

«…развилка, стоящая сейчас перед российскими властями, имеет экономическую основу, но решение о выборе пути носит политический характер.

Для тех, кто руководит страной, бюджетные доходы которой зависят от сырьевых рынков, это новая и трудная развилка: или ужесточение политического контроля, репрессий против несогласных, контроль за малотиражными СМИ, или постепенная демократизация режима, восстановление системы сдержек и противовесов во власти, свобода прессы, реальный федерализм.

…Надеемся, что, столкнувшись с этой развилкой, российские власти сделают правильный выбор».

(Егор Гайдар, Анатолий Чубайс. Развилки новейшей истории. — Санкт-Петербург: Норма, 2011, стр. 164-165).

Егор Гайдар писал о развилках, перед которыми в раздумье стояла Россия больше десяти лет назад. Сейчас эти развилки давно позади…Впереди новые. Какие экономические проблемы сегодня определяют будущее страны?

1.

БЕДНОСТЬ КАК ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ПРОБЛЕМА

Если смотреть ретроспективно, то многие острейшие проблемы, стоявшие перед Егором Гайдаром и реформаторами 30 лет назад, давно сняты (например, дефицит наличности, галопирующая инфляция, тотальный дефицит продуктов и товаров, нестабильный курс рубля). Другие проблемы не ушли с повестки (необходимость глубокой структурной перестройки экономики, строительство современных институтов и пр.), но стали не критически важными, третьи наоборот, выдвинулись на передний план.

К наиболее острым проблемам, которые накопились в нашей экономике к настоящему времени, я бы отнес следующие.

Не может не беспокоить динамика реальных доходов населения (таблица 1), а попросту говоря, многолетнее их падение.

Таблица 1. Реально располагаемые денежные доходы населения Российской Федерации

Источник: rosstat.gov.ru/folder/13397?print=1

В первом десятилетии текущего века они ежегодно росли, хотя темпы их роста постепенно снижались. За период с 2014 по 2020 год при динамике, отраженной в таблице 1, реальные доходы российского населения снизились на 10,6%. Показательно, что в течение этого периода росла безработица. В 2014 г. численность безработных в России составила 3 млн 889 тысяч человек, а уровень безработицы (общая доля безработных среди населения трудоспособного возраста) равнялся 5,2%. В 2020 г. безработных в России стало 4 млн 321 тысяча человек, а уровень безработицы достиг почти 6%

(Источник: «Занятость и безработица в Российской Федерации 2020». Федеральная служба государственной статистики — gks.ru/bgd/free).

Сложившееся положение особенно настораживает, так как, очевидно, не продвигает к решению нашей наиболее острой проблемы — бедности значительной части населения.

В России бедными сегодня статистика считает тех, кто живет меньше чем на 2,15 доллара (153,13 р.) в день. Имея низкие доходы, недостаточную имущественную обеспеченность и неудовлетворительные жилищные условия, люди, попавшие в такую ситуацию, не в состоянии поддерживать свое здоровье на необходимом уровне, получать приемлемое образование, а потому неконкурентоспособны на рынке труда и, как правило, сталкиваются с неурядицами в семейной жизни.

Но вообще есть несколько (основных три) подхода к определению бедности:

Абсолютная концепция — недостаточное удовлетворение физиологических потребностей (питание, одежда, предметы длительного пользования, жилье), определяющих прожиточный минимум.

Относительная (депривационная) концепция — худшее положение человека относительно материальной обеспеченности преобладающей части населения.

Субъективная концепция — собственная оценка гражданами их материального положения и качества жизни.

Различают текущую (на данный момент, в определенный месяц или год) и хроническую, воспроизводимую в течение длительного времени, бедность. Для оценки бедности в теории и на практике применяются различные показатели — индексы нищеты населения (ИНН). Их варианты:

ИНН-1 рассчитывается как простая среднеарифметическая величина индексов по группам населения; ИНН-2 рассчитывается как средневзвешенная величина из индексов по группам населения с весами, равными численности населения в этих группах.

Применяют также Индекс глубины бедности — во сколько раз доходы бедных домохозяйств ниже относительной черты бедности.

Известны различные методы расчета уровня бедности: нормативный, в рамках которого бедными считаются те, кто не могут удовлетворять свои физиологические и социально-культурные потребности в соответствии с научно-обоснованными нормами и нормативами потребления различных половозрастных групп населения; комбинированный (нормативно-статистический) метод применяется, если отсутствуют нормы и нормативы на отдельные товары и услуги или если не известны нормы и нормативы по некоторым группам населения. Для оценки необходимых расходов ненормируемых товаров, услуг и групп населения в российской статистической практике применяют поправочные коэффициенты, вычисляемые по долям соответствующих статей расходов в бюджетах малоимущих семей. При этом необходимо учитывать, что домохозяйства могут недостаточно потреблять не только из-за низкого дохода, но и вследствие отсутствия необходимых активов, плохого здоровья или образования, других неблагоприятных обстоятельств. Отсутствие прав человека, политических свобод, социальная эксклюзия также ограничивают жизненные возможности человека и семьи.

Ясно, что у нас, во всяком случае, бедных не становится меньше: раз экономика стагнирует, доходы работающих падают, то бедных, как ни исхитряйся считать, становится больше.

А что у других?

В последние годы наиболее высокие показатели по темпам роста и уровню благосостояния среди всех постсоциалистических стран имеют Чехия и Словакия.

Давайте присмотримся к ним. Экономический рост в этих странах составляет около 2% в год.

В списке стран по индексу человеческого развития (ИЧР) ООН, опубликованном 15.12.2020, Чехия занимает 27-е, Словакия 39-е место из 187 государств — членов ООН. Это очень прилично. Уровень безработицы в Чехии достигает 4%, в Словакии — 8%. Минимальная и средняя заработная плата составляют в Чехии 580 евро и 1320 евро в месяц, в Словакии — 435 евро и 800 евро. Пенсионный возраст в Чехии — 67 лет, в Словакии — 62 года вне зависимости от пола. По состоянию на 2018 год достигли пенсионного возраста в Чехии примерно 21%, в Словакии — 25% от общей численности населения. Минимальный размер пенсии в Чехии не устанавливается, а ее средний размер составляет 560 евро в месяц, или 42% от средней заработной платы. В Словакии минимальный размер пенсии составляет 220 евро в месяц, или 50% от минимальной заработной платы, средний — 400 евро в месяц, или также 50% от средней заработной платы. Поддерживать достойный уровень жизни в этих странах помогает стабильная экономика и относительно низкие (по сравнению с другими восточно-европейскими странами) цены.

Как считать бедных? При определении бедности в России используется абсолютная концепция, согласно которой черта бедности устанавливается на уровне прожиточного минимума, рассчитанного в соответствии с физиологическими нормами поддержания жизнедеятельности. К бедным относятся те, кто имеет доходы ниже прожиточного минимума. Для кого проблема даже пропитание. Таких людей у нас очень много. Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян должен стать так называемы социальный контракт.

По официальным данным выборочных обследований домашних хозяйств и статистики денежных доходов населения, в России численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума составляла в 1992 году 33,5% от общей численности населения страны. Затем удельный вес такого населения снижался и в 1997 году составил 20,8%. После кризиса 1998 года он снова возрос и достиг 29% в 2000 году. В дальнейшем этот показатель устойчиво снижался вплоть до 2012 года, когда он был минимальным — 10,7%. После этого он повышался до 13,4% в 2015 году и снова снизился до 12,1% в 2020 году.

Таким образом, в целом за 1992–2020 годы численность населения с денежными доходами ниже прожиточного минимума сократилась в 2,8 раза при колебательной динамике внутри этого периода. Несмотря на все проблемы и противоречия, которые имели место в эти годы, снижение масштабов бедности является важным достижением последнего тридцатилетия российской истории. При этом различия в соотношении среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума В среднем по стране в 2020 году различие составило 315,4%.

Но усреднение по стране мало что дает для понимания реальной картины. В регионах, ситуация сильно различается.

Самым высоким различие среднедушевых денежных доходов населения с величиной прожиточного минимума в этом году оно оказалось в Ямало-Ненецком автономном округе (538,6%), Москве (427,8%), Санкт-Петербурге (413,6%), Ненецком автономном округе (384,4%). Это означает огромное расслоение общества. При этом, если бы сравнивали медианные доходы, расслоение оказалось бы еще большим. Огромна разница в доходах самых богатых и самых бедных. В целом, на наших просторах ландшафт довольно однообразный.

В Сахалинском крае (377,9%), Республике Татарстан (372,5%), Московской области (352,5%), Воронежской области (349,9 Свердловской области (343,9%). Самым низким это соотношение было в Республике Тыва (159,7%), в Ингушетии (162,8%), Карачаево-Черкесской Республике (180,7%), Еврейской автономной области (181,3%), Кабардино-Балкарии (184,1%), Калмыкии (190%), Республике Алтай (199,7%), Забайкальском крае (201,9%), Курганской области (209,3%), Республике Бурятии (209,8%). Эти различия обусловлены как уровнем социально-экономического развития региона, так и состоянием регионального рынка труда.

В Москве, Санкт-Петербурге вызывающее богатство соседствует с бедностью. В других регионах не так разителен контраст. Но прожиточный минимум единый по стране. Это величина, конечно расчетная. условная, но базовая. От нее идут расчеты всех социальных программ. В 2021 году величина прожиточного минимума установлена постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2406 в размере 11653 рубля на душу населения в целом по стране, для трудоспособного населения — 12702 рубля на душу, пенсионеров — 10022 рубля на душу, детей — 11303 рубля на душу. Эти размеры прожиточного минимума рассчитаны в соответствии с федеральным законом от 29.12.2020 № 473-ФЗ, по которому он исчисляется исходя из медианного дохода, а минимальный размер оплаты труда (МРОТ) устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год и не ниже МРОТ текущего года.

Это ведь уже для многих стало такой мантрой мало кого интересующей, все знают: бедные беднеют, богатые богатеют.

Во-первых, важно создать условия для самообеспечения нормального уровня благосостояния семей с трудоспособными взрослыми. Во-вторых, нужна эффективная поддержка уязвимых слоев населения (инвалидов, престарелых, семей с высокой иждивенческой нагрузкой). В-третьих, необходимо наладить недискриминационный доступ нуждающихся граждан к бесплатным ресурсам.

Все активнее обсуждается необходимость пересмотреть и сократить число льготников. Нужна первоочередная поддержка беднейшего населения, не имеющего объективной возможности получения надлежащего трудового дохода. Государственная поддержка должна стать эффективным средством социальной защиты малоимущих, не поощряя при этом иждивенчество. Но проблема сложнейшая, многофакторная…

Я считаю, что основной формой государственной поддержки малоимущих россиян, на наш взгляд, должен стать так называемый социальный контракт.

Он предусматривает определенные обязательства со стороны реципиента: получить минимально необходимое профессиональное образование, завести личное подсобное хозяйство, заняться собственным бизнесом. Это помогает людям выйти из кризисной ситуации, не порождая иждивенческих настроений, не лишая их мотивации развития.

В Швейцарии несколько лет назад провели референдум по вопросу, не ввести ли в стране безусловный всеобщий (не маленький, больше 2000 евро) доход. И зрелое общество проголосовало против. Но вообще, к этой идее все чаще обращаются в разных странах, хотя это очень «левый» и не бесспорный подход.

Важно понимать, что при любых (кроме ведущего к финансовой катастрофе) вариантах государственной поддержки нуждающихся в ней слоев населения самым важным условием достижения (и поддержания) достойного уровня жизни граждан в долгосрочной перспективе является устойчивый экономический рост.

Конечно, политики, футурологи, экологи, историки предупреждают, что вечный рост в принципе невозможен, поскольку существуют глобальные природные и экономические кризисы, пандемии, как та, в которой мы барахтаемся уже два года, экологические и иные, вплоть до культурных и религиозных, ограничения. Тем не менее, мир, ООН приняли концепцию и философию Устойчивого развития. Развития, а не стагнации! И действуют в ее рамках.

Выход на траекторию такого экономического роста с необходимостью требует, на мой взгляд, воплощения в жизнь своего рода пакета либеральной демократии, который предусматривает решительную модернизацию политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.

Это необходимо, чтобы не «отстать навсегда» от группы стран-мировых лидеров, создающих сейчас новую экономику, новую энергетику, новую цифровую, технологическую, транспортную, информационную, глобальную инфраструктуру. В этот переломный момент мировой истории будет катастрофой уходить в изоляцию. Передовой мир и запада, и востока развивает (пусть не без проблем) демократические ценности и институты.

Даже Китай, путь развития которого представляют альтернативой западному пути, огромное внимание уделяет человеческому капиталу, образованию, культуре, мировому сотрудничеству, от спорта до космоса, строит оборудованные по последнему слову университеты и художественные центры, их студенты обучаются в лучших университетах мира.

2.

СТРУКТУРНЫЕ ДИСПРОПОРЦИИ

О несовременной структуре нашей экономики мы говорим не первое десятилетие. Но в период с 2014 по 2020 г. структурные диспропорции опасно обострились. Сегодня топливно-энергетический комплекс (ТЭК) формирует около трети валового внутреннего продукта (ВВП) страны.75% нашего экспорта обеспечивается вывозом нефти, газа, угля, металлов и минеральных удобрений. В то же время страна критически зависит от импорта современных машин и оборудования, а также продовольствия («Внешняя торговля» — rosstat.gor.ru>folder/11193).

Доля инновационной продукции в общем объеме промышленного производства у нас меньше 1%. В Финляндии, например, которую в начале ХХ века называли «отсталой окраиной Российской империи», она в наши дни составляет 25%.

Если же взять обобщающий макроэкономический показатель — производительности труда, то по нему мы отстаем от США и стран Западной Европы в 3-5 раз.

Могут сказать: ну вот, теперь вы вгоняете нас в пессимизм. Между тем, именно исторический пессимизм, неверие в творческие возможности собственного народа, неверие в возможность лучшего, свободного будущего страны в мировом сообществе служит основой автаркии и деспотизма.

Я не пессимист. Я экономист и знаю, что Российская Федерация имеет серьезные конкурентные преимущества на мировом рынке. Россия занимает первое место в мире по запасам природных ресурсов — черноземов, запасов водных и лесных ресурсов, полезных ископаемых. Их стоимость, по оценкам Мирового валютного фонда (МВФ) и Мирового банка (МБ), составляет около 76 трлн долларов США. В стране достаточно квалифицированной рабочей силы и значительные интеллектуальные возможности, неплохое экономическое законодательство. Но мы лишь на 48-м месте в мире по общему состоянию экономики и на 52-м месте по индексу человеческого развития (ИЧР) (см. таблицы 2 и 3).

Таблица 2. Выписка из списка стран мира по объему ВВП (ППС) на душу населения — 2020 г., МВФ

Таблица 3. Список стран мира по индексу человеческого развития (ИЧР) — 2019 г., Программа развития ООН

Можно заметить, что в этих таблицах Китай гораздо ниже России. У Китая огромное, полуторамиллиардное население, поэтому в пересчете на душу населения он пока отстает, конечно. Но когда и если (я в этом не уверен) выйдет вперед — станет недосягаем. Но нас волнует наша страна. Очевидно, занимаемые Россией места в мировых рейтингах не соответствуют ее интеллектуальному потенциалу и уровню обеспеченности ресурсами. Если мы хотим — а мы хотим! — выйти на траекторию мирового современного социально-экономического развития, нам необходима решительная модернизация политической системы, институтов и экономических отношений, сложившихся в стране.

Мне могут возразить: мы с вами, положим, хотим. И еще пятнадцать, много -двадцать процентов населения хочет и может. Но хочет ли этого большинство граждан? Ведущие политические силы?

Отвечу так: никто не объявлял о политике национального самоуничтожения, государственной и экономической деградации, никто не голосовал за такую политику. Люди в большинстве своем разумные существа, склонные к стремлению обеспечить лучшее будущее своих детей, поэтому позитивные изменения необходимы и неотвратимы.

В процессе политической модернизации предстоит перейти от государственного патернализма к социальному партнерству. В частности, воплотить в жизнь упоминавшийся мной так называемый «пакет либеральной демократии» и обеспечить реальную многопартийность; общественный контроль за бюрократией и бизнесом; децентрализацию власти и развитие местного самоуправления.

Здесь ключевое слово «реальную». В процессе модернизации институтов предстоит добиться безусловного соблюдения прав собственности и верховенство закона. И это — более чем актуально, если вспомнить истории разных лет: Ходорковского, Евтушенкова, Чичваркина и тысяч (!) других, менее заметных предпринимателей, в том числе, местного уровня.

На недавней встрече Президента В.В. Путина (в режиме видеоконференции 9 декабря 2021г.) с членами Совета по развитию гражданского общества и правам человека Ева Меркачёва говорила: «Несмотря на то что число людей в наших местах лишения свободы уменьшается …– ситуация уникальная: их количество в СИЗО растёт. На сегодняшний день там находится 109 тысяч человек. То есть получается, что каждый четвёртый, который находится у нас за решёткой, это невиновный человек, потому что до суда человек ещё не виновен, пока суд его вину не установил. Что они делают в СИЗО?» Она привела несколько вопиющих примеров. «Например, ректор знаменитой «Шанинки» Сергей Зуев три операции в этом году перенёс. Зачем его арестовали и он находится в тюремной больнице? Врачи, акушеры-гинекологи, в том числе среди них есть те, которые проходят по так называемому делу репродуктологов, — все сидят… У всех преступления экономические — непонятно, повторюсь, что они делают в СИЗО, они вполне могли бы быть под домашним арестом. Примеров на самом деле масса. Это просто люди, которые на слуху, но есть огромное количество тех, кто никому не известен, при этом они являются многодетными матерями, они являются бизнесменами и так далее. Пока они сидят, происходит что-то невообразимое с их бизнесом, с их семьями…Это, собственно, единственный механизм, который, наверное, следствие сейчас может использовать, чтобы какие-то доказательства получить, собрать» (сайт в режиме видеоконференции) 9 декабря 2021г. http://kremlin.ru/events/president/news/67331

* * *

В процессе модернизации экономических отношений, на мой взгляд, главное — создать условия для справедливой конкуренции. Именно она служит катализатором научно-технического прогресса, экономического роста и улучшения благосостояния населения. При этом надо исходить из того, что в современных условиях темпы и пропорции социально-экономического развития обеспечиваются не столько вовлечением в оборот дополнительных ресурсов, сколько динамикой и качеством человеческого капитала. Отсюда — особая актуальность создания благоприятных условий для функционирования всей социальной сферы, и в особенности — здравоохранения и образования. Именно они в наибольшей мере способствуют наращиванию человеческого капитала. Могу назвать и конкретные меры, которые, на мой взгляд, будут способствовать решению назревших в экономике проблем. Первым делом — диверсифицировать доходы федерального бюджета и сократить его затраты (прежде всего — на госаппарат). Во-вторых, следует создать благоприятные условия для развития частного бизнеса, что обеспечит ввод новых рабочих мест и повышения занятости населения. Проще говоря, нужно не «кошмарить» бизнес, а предоставить ему гарантии собственности, защитить от произвола силовиков и госчиновников, вести продуманную таможенную и тарифную политику. В–третьих, необходимо сделать, наконец, то, что так и не сделано за тридцать лет — приватизировать неэффективные государственные компании, прежде всего — дотационные. На их месте появятся дееспособные частные предприятия, снизится безработица, и ослабеет социальная напряженность в обществе. Приватизация — одно из самых действенных средств выхода из финансово-экономических кризисов. И, наконец, в-четвертых, стоит подумать о снижении налоговой нагрузки на отечественный бизнес. Это будет стимулировать предпринимательскую активность, в первую очередь — малый и средний бизнес. Для России это особенно актуально. Ведь у нас доля малого и среднего бизнеса в экономике в 2018 г. составила лишь 20%. В то время как в США эта доля равна 56%, Германии — 43%, Китае — 60%, даже в Узбекистане — 56,9%. Ведь не надо быть экономистом, чтобы понимать, как все связано. Государственные предприятия пожирают дотации, невозвратные кредиты, их топ-менеджеры красуются в списках ФОРБС, а люди, занятые на них, «бюджетники», получают растущую заработную плату. За последние годы мы, по официальным данным, достигли предельных для отечественной экономики значений коэффициента использования производственных мощностей и показателей занятости населения. При этом рост производительности труда у нас уже длительное время отстает от роста заработной платы. И все это ложится тяжелым грузом на экономику. Как ей ускорятся и расти?

3.

ПОЛЗУЧАЯ КОНТРРЕФОРМА?

Складывается впечатление, что уже давно и неостановимо идет необъявленная экономическая контрреформа. По данным Федеральной Антимонопольной Службы, вклад государства и госкомпаний в ВВП России вырос с 35% в 2005 г. до 70% в 2015 г. Количество государственных предприятий за это время утроилось, а значит, и упрочилось административное управление экономикой. «По оценке ИПЭИ РАНХиГС, в 2000 году индекс государственной собственности РФ составил 31,2% ВВП, а в 2019 году он вырос до 53,1%, по состоянию на 16 июля 2021 г. государство владело долями в 752 акционерных обществах и 496 федеральных государственных унитарных предприятиях. По данным ЦСР, в 2018 году доля совокупной выручки контролируемых государством компаний в сфере добычи нефти и газа составила 74,4%, в сфере машиностроения, электроники, оптики и электрооборудования — 55,6%, в финансах и страховании — 46,8%. При этом в строительстве этот показатель составляет лишь 20,9%, а в торговле сводится к 1,1%… По мнению экспертов, все это приводит к снижению эффективности функционирования рыночных механизмов: из-за конфликта интересов собственника и блюстителя рыночных правил игры нарушается принцип равенства компаний во взаимоотношениях с государством. Конкурентные механизмы замещаются административным ресурсом и лоббистскими возможностями».1

Госпредприятия (или «предприятия с государственным участием», растут и множатся, как грибы после дождя, причем создаются они на рынках с развитой конкуренцией, а не только в естественно-монопольных отраслях. Между тем хорошо известно, что административный ресурс порождает коррупцию. что предпринимательская активность отечественного бизнеса и приток иностранных инвестиций тормозятся высокими институциональными барьерами. Главные из них — незащищенность частной собственности и недобросовестная конкуренция. Зачастую административный ресурс заменяет и вытесняет инновации. В условиях неудовлетворительного судопроизводства неоправданно растут транзакционные издержки и усиливается коррупция.

В свое время, будучи министром экономического развития и потом вице-премьером в правительстве Черномырдина, я курировал ВПК и угольную промышленность. Развитие их пошло очень по-разному. Угольная промышленность, если вспомнить, была самой кризисной отраслью с годовыми невыплатами зарплаты, долгими забастовками шахтеров, помните, они стучали целый год касками перед зданием правительства РФ (и мы это терпели!). Отрасль была одной из первых реформирована, важнейшие предприятия приватизированы, и теперь она не в новостных заголовках.

Хотя в современном мире похоже, наметился спад спроса на уголь, да и нефть, и вообще в углеродной энергетике в ближайшие десятилетия ожидаются серьезные проблемы. Мир к этому готовится, а мы пока больше говорим на эту тему.

С оборонным комплексом другая история. В федеральном бюджете России, особенно после событий в Крыму и на Украине, наблюдается ярко выраженный приоритет ВПК и военных расходов. В то же время наращиваются и определенные социальные расходы, что позволяет покупать лояльность населения.

Патернализм и огосударствление экономики обусловливают ее низкую эффективность, о чем уже говорилось выше.2

4.

ВОЗВРАЩАЯСЬ К СМЫСЛУ РЕФОРМ

К концу 1991 года, когда Ельцин и Гайдар начали реформы в Российской Советской Федеративной Социалистической Республике, Советский Союз если и существовал, то только де-юре. Де-факто единого государства уже не было. Силовые структуры оказались недееспособны и в августе 1991 года не подчинялись командам своих высших руководителей. Экономика не работала, рубль стал «деревянным», полки магазинов опустели. Предприятия не могли нормально функционировать в условиях неплатежей, люди лишались даже той зарплаты, которую трудно было отоварить. 16 августа 1991 года заместитель премьер-министра СССР, министр экономики В. Щербаков направил Президенту СССР М.С. Горбачеву секретный доклад (в 1994 году он был рассекречен) «О неотложных мерах по нормализации финансов и денежного обращения».3

В нем он бил тревогу, описывая катастрофическое положение дел: «Страна ускоренными темпами втягивается в глубокий финансовый кризис и развал денежного обращения. Эти факторы в настоящее время в решающей степени определяют ухудшение экономической, социально-психологической и политической ситуации в стране». Далее в докладе анализировались различные сценарии выхода из кризиса и делался вывод: в любом случае придется приступить к немедленной «либерализации всех цен, прежде всего на топливно-сырьевые ресурсы, тарифов на перевозки грузов, розничных цен на продовольственные и другие товары. На товары, составляющие основу прожиточного минимума (5-6 видов продовольствия, 5-6 непродовольственных), придется вводить карточки».

В. Щербаков подчеркивал, что необходимым условием оживления экономики является проведение денежной реформы рестрикционного характера и 3-4-разовой девальвации официального курса рубля к доллару с общим его понижением примерно до уровня биржевого (30:1 — 35:1). Он заключал, что значительно возрастает опасность введения республиками собственных денег и полного распада государства.

Предложения В. Щербакова также, как и все другие инициативы по выходу из критической ситуации, были тогда отвергнуты Верховным Советом СССР, верховными советами союзных республик и Советом Федерации.

Как мы теперь знаем, жизнь сложилась так, что ту жуткую кашу, которую не один год заваривали умудрённые большим партийно-советским опытом, руководители СССР, пришлось расхлебывать правительству Ельцина–Гайдара.

Причём действовать нужно было быстро и решительно. У первого постсоветского правительства России не было никаких 500 дней для проведения экономической реформы. Гигантские очереди в магазинах за всем — от хлеба до водки, сигаретные бунты, перебои в работе систем водоснабжения и отопления. Останавливались не только мелкие и средние, но и самые что ни на есть системообразующие предприятия страны. Бастовали уже не только шахтеры, но даже рабочие оборонных заводов.

Время на подготовку к радикальной экономической реформе было упущено. Конечно, было бы правильнее до либерализации цен накопить ресурсы для интервенций на товарных рынках, чтобы смягчить неизбежный ценовой шок. Но о каком накоплении ресурсов могла идти речь, если стране реально грозил голод. Руководители многих областей и городов страны слали в Москву Ельцину и Гайдару телеграммы, уведомлявшие об исчерпании продовольственных ресурсов, с требованиями их скорейшего пополнения. Золотовалютные запасы страны практически равнялись нулю. Новых займов нам ни одна страна не давала. Более того, в счет старых долгов в канадских и европейских портах арестовывались корабли с зерном, которое мы должны были получить по ранее заключённым соглашениям.

А в это время правительство Ельцина–Гайдара должно было: создавать новую бюджетную и жизнеспособную налоговую систему, чтобы хоть как-то наполнить казну и сформировать реальный бюджет страны; наводить порядок в банковской системе и денежном обращении в условиях общего с бывшими союзными республиками рублёвого пространства (печатались наличные деньги, к счастью, только в России — в Москве, Питере и Перми, а вот кредитную эмиссию банков Украины или Грузии проконтролировать было практически невозможно); обустраивать государственную границу Российской Федерации и вводить таможенно-тарифное регулирование; договариваться с МВФ и Мировым банком о стабилизационном и продовольственном займах; решать самые насущные проблемы поддержания систем жизнеобеспечения населения и т.д.

Сегодня молодые люди не ведают, а многие из тех, кто постарше, уже подзабыли те ожидания грядущей катастрофы, которые овладели и руководителями предприятий, и региональными лидерами, и федеральными чиновниками, и рядовыми гражданами. Как мы теперь знаем, правительство Ельцина–Гайдара сумело избежать худшего варианта развития событий и постепенно стабилизировало ситуацию. Но столкнулось это правительство не только с экономическими, но и с военно-политическими проблемами.

Распад Советского Союза, мощнейшей ядерной державы, на пятнадцать независимых государств обещал возникновение как минимум нескольких новых ядерных государств. Как удалось избежать этого и сконцентрировать всю ядерную мощь СССР в России? Имела место очень непростая, закулисная по определению, дипломатия.

И сегодня не обо всем публично рассказано. Президент Ельцин и первое Правительство новой России вынуждены были в условиях остродефицитного бюджета искать необходимые решения по финансированию Вооруженных сил страны, государственного оборонного заказа и поддержанию на должном уровне атомно-оружейного комплекса. Б. Ельцин, Г. Бурбулис, С. Филатов, Е. Гайдар, П. Грачёв, А. Козырев, П. Авен, В. Барчук, В. Ерин, А. Нечаев, Ю. Рыжов, Б. Салтыков, А. Чубайс, С. Шойгу, А. Шохин, Е. Ясин и все, кто был тогда причастен к принятию сверхответственных решений в этой области, думаю, опасались, что раскол страны приведёт к вооруженным конфликтам в бывших союзных республиках, то есть пойдёт по сценарию, который реализовался через несколько лет в Югославии. Для ядерной державы это означало бы катастрофу планетарного масштаба.

К счастью, этого не произошло. Достигнув известных договоренностей со своими соседями, Россия решительно приступила к построению нового демократического государства, базирующегося на рыночной экономике. При этом удалось избежать не только военного противостояния с появившимися на месте бывших союзных республик государствами, но и гражданской войны внутри страны. Меры, принятые в ходе радикальной экономической реформы правительством Ельцина–Гайдара уже в январе 1992 года, позволили избежать худших вариантов развития событий. Демонтаж планово-распределительной системы и формирование рыночных институтов, либерализация экономики раскрепостили и предприятия, и людей. Страна постепенно, с большим трудом и издержками стала выходить из кризиса. Именно в 1992 году закладывались основы последующей стабилизации и экономического роста.

Экономисты любят цифры. Приведу их. В целом за последние 30 лет имели место поступательное развитие экономики и улучшение уровня жизни российских граждан (см. таблицу 4).

Таблица 4. Развитие экономики и динамика уровня жизни населения Российской Федерации

Источник: rosstat.gov.ru, rosinfostat.ru.

Вместе с тем в 2010–2020 гг. экономическая динамика в нашей стране все больше приобретает характер стагнации: пусть медленный, но рост ВВП сменяется его хроническим снижением, уровень жизни населения если и улучшается, то очень незначительно. Объясняется это, на мой взгляд, как политически мотивированным давлением на отечественную экономику, разрывом важных внешнеэкономических связей, так и неудовлетворительным инвестиционным и деловым климатом внутри страны (рост налоговой нагрузки на бизнес; жесткая фискальная политика; перманентное давление силовых ведомств, о чем уже говорилось).

Хочется надеяться, что в ближайшей перспективе страна вернется к принципам и нормам жизни современного открытого общества, обеспечит эффективное использование собственных ресурсов и возможностей международного сотрудничества, добьется на этой основе поступательного развития экономики и обеспечит достойный уровень благосостояния своим гражданам и достойное место в мире среди самых развитых стран.

Примечания

1 (А. Кудрин. Пора дать экономике повзрослеть. — ko.ru/articles/06/09/2021).

2 Об этом пишет и Б. Титов в Докладе Президенту РФ 2021 — doclad.ombudsman-biz.ru/2021/7.pdf.

3 см. Gaidarfund.ru/articles/1104)

Литература

1. Авен П.О., Кох А.Р. Революция Гайдара: история реформ 1990-х из первых рук. — М.: Альпина Паблишер, 2013
2. Аузан А.А. Экономика всего. Как институты определяют нашу жизнь. — М.: Манн, Иванов и Фербер, 2013.
3. Бурбулис Г.Э. Профессия — политик. — М.: Стратегия, 1999.
4. Гайдар Е.Т. Смуты и институты. Государство и эволюция. — СПб.: Норма, 2010.
5. Гайдар Е.Т., Чубайс А.Б. Развилки новейшей истории. — СПб.: Норма, 2011.
6. Гуриев С.М. Мифы экономики: заблуждения и стереотипы, которые распространяют СМИ и политики. — 2-е изд. — М.: Альпина Бизнес Букс, 2009.
7. Иноземцев В.Л. Несовременная страна. Россия в мире XXI века. — М.: Альпина Паблишер, 2019.
8. История новой России. Очерки, интервью: в 3-х т. / Под общей редакцией П.С. Филиппова. — СПб.: Норма, 2011.
9. Людвиг фон Мизес. Либерализм. — Социум, 2007.
10. Мау В.А., Стародубровская И.В. Великие революции — от Кромвеля до Путина. — М.: Вагриус,
11. Сонин К.И. Уроки экономики. — М.: Юнайтед Пресс, 2011.
12. Травин Д.Я., Маргания О.Л. Модернизация от Елизаветы Тюдор до Егора Гайдара. — СПб.: Норма, 2016.
13. Уринсон Я.М. Экономика и государство. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2021.
14. Уровень и профиль бедности в России: от 1990-х до наших дней. — М.: НИУ ВШЭ, 2014.
15. Фукуяма Фрэнсис. Конец истории и последний человек. — М.: АСТ, 2007.
16. Хантингтон Самюэль. Столкновения цивилизаций. — М.: АСТ, 2003.
17. Хайек Фридрих Август. Судьбы либерализма в XXI веке. — М.: ИРИСЭН, Мысль; Челябинск: Социум, 2009.
18. Шевцова Л.Ф. Одинокая держава. Почему Россия не стала Западом и почему России трудно с Западом? — М.: РОССПЭН, 2010.
19. Экономика Словакии. Экономика Чехии — URL: https://www.orangesmile.com/czech-republic/Slovakia.
20. Яковлев А.Н. Сумерки. — М.: Издательство «Материк», 2005.
21. Ясин Е.Г. Развитие постсоветской экономики: от прошлого в будущее. — М.: Издательский дом ВШЭ, 2017.
22. Human Development Report 2020. United Nation Development Programme. NY: United Nations. — 2020.
23. Gokhberg L., Kuznetsova T., Pikalova A.G., Sokolov A. Overview of Science. Technology and Innovation Development in Russia, in BRICS Innovative Competitiveness Report 2017 / Ed. by M. Li, X. Zhao, M. Huang, A. Sokolov. Singapore: Springer, 2018; “GDP based on purchasing-power-parity (PPP) per capita”. IMF, 06.04.2020;
24. Доклад о человеческом развитии 2020. — United Nations Development Programme. New York, NY 10017 Copyright@2020.

© Текст: Яков Уринсон

Испытание Украиной. Третья попытка

КОНСТАНТИН ЗАТУЛИН

Депутат Государственной Думы России, директор Института стран СНГ.

ДЛЯ ЦИТИРОВАНИЯ:

Затулин К.Ф. Испытание Украиной. Третья попытка // Россия в глобальной политике. 2022. Т. 20. No. 3. С. 64-70.

В вопросе о том, кто же причина того, что произошло в феврале 2022 г., всё как в Святой Троице нераздельно и неслиянно: сама Украина, Россия и, конечно, Запад.

В третий раз берусь за перо, чтобы написать статью с названием «Испытание Украиной». Впервые я рассуждал на заданную тему в «Независимой газете» в далёком 1996 г. в очерке с подзаголовком «Экзамен на общенациональную российскую внешнюю политику»[1]. Второй раз совсем недавно, 14 февраля 2022 г., в «Московском комсомольце»[2], в день пленарного заседания Государственной Думы, на котором должен был выступить от фракции «Единая Россия», но так и не выступил – при обсуждении коммунистами проекта обращения о признании ДНР и ЛНР. Делаю третью попытку, прекрасно сознавая, что жребий уже брошен: начавшаяся 24 февраля специальная военная операция поделила Россию и Украину, как танки Гудериана войска генерала Серпилина в «Живых и мёртвых»[3].

Как и почему так произошло? И могло ли быть иначе? Эти вопросы, уверен, задают и друзья, и враги – и будут задавать ещё долго после окончания идущих в эти дни боевых действий.

После «гнева и пристрастия» предыдущих событий 2014 г. четыре года спустя аналитики и эксперты в журнале «Россия в глобальной политике»[4] пытались разобраться, «что день грядущий нам (то есть России и Украине) готовит?». Отдаю должное интересным наблюдениям и выводам, но в целом получилось гораздо оптимистичнее, чем у Ленского. Не могу отказать в удовольствии процитировать Андрея Кортунова из Российского совета по международным делам: «Конфликт в Донбассе, при всей его остроте и трагизме, всё же не относится к числу принципиально неразрешимых проблем российско-украинских отношений… Для России (и не только нынешней власти, но и значительной части общества) принципиально признать и принять субъектность украинского народа и украинской власти. Стало быть, с Киевом надо строить отношения на тех же основах, как, например, с Варшавой, Братиславой или Бухарестом»[5]. Надо ли удивляться, что через год, в связи с победой Зеленского на выборах, глава РСМД Игорь Иванов опубликовал в Коммерсанте статью об уникальном шансе, выпавшем России и Америке в том, чтобы вместе помочь Украине[6].

Это смех сквозь слезы. Представительная часть нашего мыслящего сообщества и после переворота на Украине, Крыма и Донбасса путалась в том, что «ныне лежит на весах и что совершается ныне». Экзистенциальная опасность «Украины – не России», превращавшаяся (все годы независимости постепенно, а с 2014 г. – ускоренными темпами) в геополитическом раскладе в анти-Россию и с неизбежной предопределённостью – во внутренне антирусское государство, традиционно недооценивалось многими в России.

Повторение – мать учения. Повторю, что не раз уже говорил. Попытки 1990-х гг. призывать к необходимости принудить, подтолкнуть Украину ко второму государственному языку, федеративному договору с Крымом как первому этапу её федерализации и, наконец, к отказу от раскола православия как условиям её действительной дружбы, сотрудничества и партнёрства с Россией остались тогда гласом вопиющего. И для нашей власти, погружённой в прелесть приватизации, и для нашей оппозиции, увлекавшей себя грёзами восстановления советского народовластия одновременно в Москве и Киеве.

При Путине ситуация стала меняться. Но от уверенности, что всё можно решить на «верхних этажах», через межэлитные договорённости с президентами и олигархами на Украине, мы слишком медленно переходили к необходимости всеобщей мобилизации, борьбе за умы и сердца своих вчерашних сограждан по другую сторону границы. Одна затяжка с раздачей российских паспортов на Украине сыграла роковую роль, соблазнив активное меньшинство решиться на майданы и перевороты.

Мы не переборщили, а недоборщили с грамотным, умным и широким вмешательством в эти так называемые «внутренние украинские дела».

Последствиями госпереворота, краха наших иллюзий и попыток соблазнения продажной «украинской старшины» стал Крым, а затем Донбасс. Российская власть перестала рассматривать два миллиона крымчан, а затем и вообще русских на Украине как заложников фальшивой российско-украинской «дружбы, сотрудничества и партнёрства». Но сказав «А» в 2014-м, не стали говорить «Б», остановившись у порога Мариуполя. Мало кто теперь не крепок задним умом, переживая по этому поводу. Приходится признать, что всему своё время, в том числе и пониманию.

Началось «донбасское сидение». В ноябре 2016-го патриарх американской дипломатии Генри Киссинджер говорил: «Я предпочитаю независимую Украину вне военных блоков. Если от Украины отделить две области Донбасса, она гарантированно станет враждебной по отношению к России. Украина тогда станет под властью своей западной части. Решение в том, чтобы дать этим областям Донбасса автономию и право голоса в военных вопросах. Но в остальном оставить их под управлением Украины»[7]. Но к этому времени в США уже не слушали Киссинджера. Запад увидел в конфликте на Востоке Украины шанс унизить Россию, нанести превентивный ущерб ей как потенциальному союзнику Китая. Ослеплённая ненавистью к России Украина пошла на поводу, отказываясь от исполнения Минских соглашений.

Время теперь работало не на нас: взяв на себя фактическую ответственность за Донбасс, мы не смогли под пулями и снарядами наладить там нормальную жизнь и достичь успеха в негласном, но очевидном соревновании – где же лучше живётся: в Донбассе или на остальной Украине, обнадёживаемой Западом? Накануне начала спецоперации, очередной раз представляя испытание Украиной, я писал («МК», 14 февраля 2022 г.): «Под впечатлением от собственных недоусилий многие из нас устали от Украины: “Мы пахали, мы пахали, наши ноженьки устали”. Украинское направление – ссылка для карьериста. Награда проблематична, а успех не гарантирован. Отсюда и плохо скрываемое чиновничье стремление забыть об Украине и Донбассе как о страшном сне: всё-де “само пройдёт”»[8].

Следует ли из этого, что война – это исключительно наш собственный выбор? Mea culpa?

В вопросе о том, кто же причина того, что произошло в феврале 2022 г., всё как в Святой Троице нераздельно и неслиянно: сама Украина, Россия и, конечно, Запад. Вспомним, что Российская Федерация не удерживала Украину и не боролась против её независимости в 1991 г., пойдя на сговор с ней в Беловежской пуще ради того, чтобы Ельцин в Кремле сменил Горбачёва. Уже на следующий год Леонид Кравчук требовал от США гарантий для Украины по образцу 5-й статьи Вашингтонского договора. Смешно и грустно, ей-богу, когда в нашей печати в духе милейшего политолога Александра Ципко, все ищут, посыпая голову пеплом, чего же ещё мы не додали братской Украине с 1991 по 2014 годы. Вместо вопроса, почему же она, Украина, предавала себя и нас, предоставляя себя Западу в распоряжение (чтобы в этом не сомневаться, можно вспомнить, как полученные ВМС Украины по разделу флота корабли ещё в 1990-е гг. выкрасили в Севастополе в натовские цвета. Или как Борис Ельцин в 1999 г., поздравляя Леонида Кучму с ратификацией в России того самого «Большого договора», ими подписанного, вынужден был обратить внимание коллеги-президента на несовместимость этого документа с предпринимаемыми уже тогда попытками Украины вступить в НАТО).

Алексей Попов верно писал в 2018 г. в журнале «Россия в глобальной политике»: «Евромайдан стал следствием веры в то, что только европейский надзор над украинской властью заставит её работать в интересах народа»[9]. Эта несостоятельность построенного на лжи украинского государства сделала Украину игрушкой Запада.

Были ли когда-либо сомнения, что выгодоприобретатели развала СССР не будут использовать любое украинское лыко в строку против России? Збигнев Бжезинский сразу всё объяснил: «Без Украины Россия не империя, и все усилия Соединённых Штатов…». Даже в медово-молочные 1990-е гг. министр Игорь Иванов, проталкивая в Совете Федерации ратификацию договора с Украиной, не удержался от правды: «Разве вы не понимаете, что за Украиной всегда стоит Запад?». Вот честное объяснение Томаса Грэма из его интервью «Интерфаксу» в декабре прошлого года: «Мы начали думать о расширении НАТО уже тогда, когда говорили о желании интегрироваться с Россией. Уже тогда мы думали о расширении евроатлантических институтов, в первую очередь в военной области, на Восток… Мы понимали, что в случае, если даже интеграция России не увенчается успехом, то стратегически мы будем в лучшем положении, чем 20–25 лет назад, когда Советский Союз занимал огромную территорию Центральной Евразии и представлял собой экзистенциальную угрозу США»[10].

Мы всё ещё занимаем «огромную территорию Центральной Евразии». Мы для них угроза.

И у нас был выбор – жить под дамокловым мечом этого вердикта или попробовать его хотя бы немного отвести. На Украине. Владимир Путин выбрал последнее.

Это теперь уже не имеет значения, но не скрою, что у меня и многих других до последнего была надежда, что без военной операции можно будет обойтись. Что нам удастся всё-таки повлиять на Украину изнутри. В крайнем случае, я собирался, как уже говорил, предложить 15 февраля Думе проголосовать за обращение к президенту о признании ДНР и ЛНР, если на них нападёт Украина (в 2008 г. мы так и сделали, предупредив за полгода Грузию на парламентских слушаниях, что признаем непризнанные нами Абхазию и Южную Осетию в случае нападения на них).

Но к этому времени вывод уже был сделан. Украина оказалась невменяемой даже перед лицом военной угрозы: вспомним, что накануне Зеленский в Мюнхене требовал ядерное оружие. Слабым местом в наших рассуждениях оказался и Запад: война «до последнего украинца» оказалась для него важнее потерь. Так война с Украиной и стоящим за ней Западом стала неизбежной.

Эта война, пусть и называемая специальной военной операцией, – за то, кому существовать дальше: России, унаследовавшей от СССР многонациональность и федеративное устройство, или «Украине для украинцев», которая пошла по пути предательства общих корней и скатывания к идеалам бандеровщины. «А бандеровец – не брат русскому», – писал я в 1999 г. на фоне эйфории от ратификации «Большого договора».

После 24 февраля и запрограммированного всплеска антироссийской истерии, вакханалий, санкций и прочего у нас нет другого выбора, кроме победы. Бессмысленно рассуждать, кто чего хотел. «Победа – это то, что нельзя ничем заменить», – утверждал генерал Дуглас Макартур, который не был в числе наших друзей и оттого должен быть сегодня услышан. Только победа и скорейшее достижение цели военной операции дадут шансы для возвращения дипломатии мира.

Без победы попытки переговоров не приведут к договорённостям. А неопределённость повлечёт за собой гораздо худшие последствия для нас как народа и государства.

«Наше дело правое. Враг будет разбит, победа будет за нами!». Эти дедовские слова теперь повторяет Вячеслав Никонов в своей «Большой игре». Но что есть победа России в этой истории? Я не верю ни в какой нейтралитет, демилитаризацию, а тем более денацификацию Украины, пока Киев, Одесса и Харьков остаются под контролем марионеточного правительства Зеленского. Тени прошлого, например, царского министра Дурново, предупреждавшего об опасности внедрения троянского коня Галиции в общеукраинское пространство, предостерегают от планов повторения «освободительного похода Красной армии» на Западную Украину.

На долгий период времени речь идёт о существовании двух Украин. Одна из которых должна быть денацифицирована и гарантированно защищена от попыток западно-украинского реванша. Наверное, кого-то из «пикейных жилетов» у нас это не удовлетворит, но это реальная перспектива, позволяющая считать все сегодняшние и будущие жертвы ненапрасными. Требование нейтралитета в случае такого фактического раздела Украины теряет сущностный смысл.

Надо достичь максимально возможного, границы которого на карте Украины определяются соотношением сил и возможностью продолжать борьбу. Ограничиться признанием Крыма, ДНР и ЛНР, чего тоже не достичь переговорами, – значит, одолжиться у будущего. Посеяв зёрна, пожать ветер.

Что же из этого следует? Без напряжения сил, без чрезвычайных мер и органов мы вряд ли обойдёмся. Два с лишним месяца операции дают не только примеры героизма солдат и офицеров, ополчения Донбасса и добровольцев Чечни, но и привычные в мирной жизни образцы бюрократизма, ведомственной разобщённости и волокиты, пугающего отсутствия инициативы. Взять хотя бы конкуренцию за миграционные потоки: яснее ясного, что киевские власти препятствуют исходу беженцев на Восток, всячески содействуя коридорам на Запад. Они знают, что переходящие границу в Россию потеряны для бандеровской агитации. И как же мы боремся за выбор украинских граждан? На фоне массовых актов сочувствия и желания помочь продолжаем упираться, когда дело доходит до необходимости скорейшего исправления нашего миграционного законодательства, снятия всяческих барьеров и условий. Не успеют люди получить положенные им по указу президента скромные 10 тысяч рублей помощи, как семеро с ложкой требуют оплатить ОСАГО, за свой счёт пройти медосмотр и так далее. Мелочей жизни не бывает – бывает или не бывает просто жизнь.

Не будем наступать на грабли – у нас есть чему поучиться в прошлом. На следующий день после начала войны с нацистской Германией возникла Ставка Верховного командования, а через неделю – Государственный комитет обороны. Разве в СССР, при Сталине, без этого не было единоначалия? Оказывается, в чрезвычайной ситуации без чрезвычайных органов не обойтись. Худшее, что может произойти, если проводимая специальная военная операция своим течением и текущими результатами породит в обществе призрак советско-финской войны. Гитлер сделал из неё ложный вывод, – что Советский Союз на глиняных ногах, но цена его просчёта не даёт повода для радости. Чем быстрее, тем лучше – в Кремле должны прийти к тому, чтобы сплотить в единое аппаратное целое управление войной и тылом, пропагандой и гуманитарной помощью, устройством мирной жизни на освобождённых территориях и организацией необходимых поставок стране и людям.

--

СНОСКИ

[1] См.: Затулин К. Испытание Украиной. Экзамен на общенациональную внешнюю политику // Официальный сайт Константина Затулина. 15.05.1996. URL: https://zatulin.ru/ispytanie-ukrainoj-ekzamen-na-obshhenacionalnuyu-vneshnyuyu-politiku/ (дата обращения: 26.04.2022).

[2] См.: Затулин К. Испытание Украиной. В самом ли деле в США поставили на войну России с Украиной весной 2022 года? // Московский комсомолец. 14.02.2022. URL: https://www.mk.ru/politics/2022/02/14/ispytanie-ukrainoy.html (дата обращения: 26.04.2022).

[3] Трилогия Константина Симонова об участниках Великой Отечественной войны.

[4] См.: Россия в глобальной политике. №3, 2018. URL: https://globalaffairs.ru/issues/2018/3/, а также Россия в глобальной политике. №2, 2018. URL: https://globalaffairs.ru/issues/2018/2/ (дата обращения: 26.04.2022).

[5] См.: Кортунов А. Утешение историей // Россия в глобальной политике. №3, 2018. URL: https://globalaffairs.ru/articles/uteshenie-istoriej/ (дата обращения: 26.04.2022).

[6] См.: Иванов И. Помочь Украине – помочь себе // Коммерсант. 22.04.2019. URL: https://www.kommersant.ru/doc/3952161 (дата обращения: 26.04.2022).

[7] См.: Генри Киссинджер: Чтобы понять Путина, надо читать Достоевского, а не Mein Kampf // Комсомольская правда. 13.11.2016. URL: https://www.kp.ru/daily/26606.7/3622718/ (дата обращения: 26.04.2022).

[8] См.: Затулин К. Испытание Украиной. В самом ли деле в США поставили на войну России с Украиной весной 2022 года? // Московский комсомолец. 14.02.2022. URL: https://www.mk.ru/politics/2022/02/14/ispytanie-ukrainoy.html (дата обращения: 26.04.2022).

[9] Попов А. Что случилось с Украиной // Россия в глобальной политике. №2, 2018. URL: https://globalaffairs.ru/articles/chto-sluchilos-s-ukrainoj/ (дата обращения: 26.04.2022).

[10] Томас Грэм: Москве и Вашингтону нужно снизить градус напряженности и конкурировать ответственно // Интерфакс. 19.12.2021. URL: https://www.interfax.ru/interview/810263 (дата обращения: 26.04.2022).

Россия. Украина > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > globalaffairs.ru, 1 мая 2022 > № 4046463 Константин Затулин

Россия прекратила поставки газа Польше и Болгарии из-за отказа оплаты в рублях

Текст: Сергей Тихонов

Россия в среду приостановила поставки газа в Польшу и Болгарию из-за отказа перейти на расчеты в рублях. Очередные платежи из этих стран, но уже по новой схеме - с конвертацией иностранной валюты в рубли через Газпромбанк - должны были пройти до конца 26 апреля. В "Газпроме" заявили, что по новым правилам платежи из Польши и Болгарии им не поступали.

Новая схема оплаты работает с 1 апреля. Она введена указом президента Владимира ­Путина, имеет силу закона и поэтому не может считаться нарушением контрактных обязательств "Газпромом": компания не может не исполнять законы своей страны. Введена она была, чтобы уйти от доллара и евро в расчетах, а также обезопасить счета "Газпрома" в европейских банках от заморозки в случае введения очередных санкций. Причем западным компаниям не было предложено срочно скупать рубли на бирже, только открыть счет в Газпромбанке, куда отправлять платежи в валюте, предусмотренной контрактом.

Если судить по динамике курсов доллара и евро к рублю, с середины апреля новой схемой оплаты уже стали пользоваться - валюту, получаемую за газ, начали продавать на российской бирже. Какие конкретно страны перешли на оплату в рублях, пока неизвестно, но, по данным Bloomberg, открыли специальные счета в Газпромбанке десять импортеров российского газа. Не считая Турции, российский трубопроводный газ поставляется 26 странам Европы.

Что касается Польши и Болгарии, то причины их отказа от новой схемы очень разные. Польша стремится избавиться от энергетической зависимости от России уже более десятка лет. Страна хорошо подготовилась. Польские подземные хранилища газа ПХГ заполнены на 76% - это около 2,9 млрд кубометров газа. В год Польша расходует более 20 млрд кубометров, и потребление газа растет. Часть газа Польша может получить через Литву по газопроводу GIPL (должен заработать летом этого года) и поставками сжиженного природного газа (СПГ), суммарно это около 7 млрд ­кубометров. Также сейчас в Польшу тянется газопровод Baltic Pipe из Норвегии. Его максимальная мощность - 10 млрд кубометров в год, что соответствует объемам импорта газа из России. Но запуск газопровода запланирован только в сентябре, а на заявленную мощность он сможет выйти только в 2023 году. К тому же под вопросом остается ресурсная база для полного заполнения Baltic Pipe.

Польша проживет без прямого экспорта газа из России, но Варшаву ждет тяжелая зима, и уже в ближайшее время полякам понадобятся поставки российского газа через третьи страны - Германию или Словакию, считает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач.

Болгария, наоборот, никак не готовилась к отказу от импорта газа из России. Страна почти на 80% зависит от поставок из нашей страны. Какую-то часть газа она сможет получить по "Турецкому потоку" или из других стран Европы, но с большой долей вероятности это будет российский газ, по ценам значительно выше, чем при прямом экспорте.

В обоих случаях отказ от предложенной Россией схемы оплаты в рублях, решение политическое, с экономикой никак не связанное. Как отметил заместитель генерального директора Института национальной энергетики Александр Фролов, на такой шаг пошли государственные компании (польская PGNiG и болгарская "Булгаргаз"), частные же - скорее согласятся на новую схему. Срок действия долгосрочного контракта Польши с "Газпромом" заканчивается в декабре 2022 года. На этом фоне отказаться от красивого, как кажется Варшаве, политического жеста страна не могла, отмечает эксперт.

Еще отказ Польши и Болгарии платить за российский газ в рублях можно рассматривать как "тестирование" серьезности намерений России, считает доцент Финансового университета при правительстве РФ, эксперт аналитического центра "ИнфоТЭК" Валерий Андрианов. По его мнению, необходимо было проверить: а не блефует ли Москва, обещая отключить газ в случае неуплаты. В качестве подопытных кроликов были выбраны страны, которые давно известны своими антироссийскими настроениями, в первую очередь Польша.

Насколько осторожны сейчас в заявлениях европейские лидеры, видно по позиции Австрии. Канцлер страны Карл Нехаммер сначала заявил, что вслед за Германией Австрия признает, что новая российская схема оплаты за газ не противоречит условиям санкций ЕС и нефтегазовая компания OMV готова работать по этой схеме. Но спустя некоторое время он же написал в "Твиттере", что OMV продолжит оплачивать поставки газа из России в евро и подчеркнул, что Австрия строго придерживается совместно согласованных санкций Евросоюза против России. Причем это заявление совсем не противоречит российской схеме расчетов за газ. Первоначальные платежи по ней делаются в валюте. Но после этой оговорки канцлера говорить об официальном согласии Австрии, работать по новой схеме не получается.

Крупнейшие промышленно развитые страны Европы, такие как Германия, не могут отказаться от закупок российского газа без серьезнейших последствий для своих экономик, отмечает Андрианов. Поэтому и реакция их на заявление России была весьма расплывчатой, допускающей различные толкования. Они не откажутся от закупок российского газа и согласятся на изменения схемы оплаты, предложенные Москвой. Польша отработает свою роль главного "антироссийского бастиона" и будет спокойно получать тот же российский газ, но реверсом из Германии по трубопроводу "Ямал - Европа". Если масштабов скандала окажется недостаточно, то подтянутся и другие "отказники" в лице восточно-европейских стран (например, Словакии и Словении). Все они также рассчитывают на то, что "Большая Европа" их не бросит и поддержит реверсными поставками, сработает схема "антироссийский демарш в обмен на газ".

Очевидно, что вслед за Польшей последуют некоторые прибалтийские страны, считает Фролов. В первую очередь Литва, у которой есть избыточные мощности СПГ-терминала, которые проигрывали по привлекательности трубопроводным поставкам из России, уточняет он.

Также от российского газа может отказаться Финляндия, которая имеет мощности по приему СПГ, а само потребление газа в стране не велико. Не сильно зависит от наших поставок Великобритания, но английские компании с легкостью добирают необходимые им объемы газа на бирже, и очень часто это оказывается российский газ. Расширяют инфраструктуру по приему СПГ Хорватия и Бельгия. Причем последняя страна и без этого не сильно зависела от российского газа.

Если посчитать в сумме все возможные выпадающие поставки, то речь идет о 20-30 млрд кубометров, то есть 15-20% от экспорта газа на Запад из нашей страны. Это, конечно, немало, но как отметил Андрианов, российский газ, скорее всего, все равно будет поступать в эти страны, но теперь в реверсном режиме, к тому же демарш Польши и Болгарии уже привел к очередному росту цен на газ в Европе. А это означает рост экспортной выручки "Газпрома".

Кроме этого, необходимость поставлять дополнительные объемы газа "отказникам" сократит возможности других стран ЕС по подготовке к предстоящей зиме. Ну а дефицит газа поддержит цены на высоком уровне в ближайшие месяцы, усиливая нагрузку на экономическую и социальную системы Европы, а также осложнит закачку газа в подземные хранилища на коммерческих условиях, отмечает Гривач.

На транзит российского газа в другие страны Европы через Болгарию и Польшу приостановка поставок влияния оказать не должна. Через них делаются поставки в Германию, Чехию, Словакию и Сербию. Просто поставки по этим маршрутам будут снижены на тот объем, который должны были забирать Болгария или Польша. Если они попробуют отбирать газ из трубы самовольно, то это приведет к остановке всего экспорта и серьезным разбирательствам, вплоть до суда. Подобные ситуации уже возникали в прошлом, когда незаконным отбором российского транзитного газа занималась Украина.

Металлурги U. S. Steel Kosice объявили забастовку

Забастовку в связи с ухудшением условия труда объявили рабочие американского металлургического комбината U. S. Steel Kosice, сообщает словацкое агентство TASR.

Отмечается, что руководство компании не смогло договориться с профсоюзом уже на протяжении шести раундов переговоров. В итоге рабочие объявили забастовку.

Сотрудников предприятия не устраивает увеличение рабочей недели с 35,5 до 37,5 часов, отсутствие повышения зарплаты в 2022 году и ограничение льгот.

Профсоюз заявил, что рабочие хотят добиться приемлемого уровня жизни без повышения рабочего времени.

Отметим, U. S. Steel Košice — одно из крупнейших предприятий Словакии. На нем работает около 10 тыс. человек, оборот компании превышает $2 млрд.Компания является дочерним предприятием второй по размеру американской сталелитейной корпорации U.S. Steel.

Всё изменится

Специальная военная операция и судьба Запада

Николай Сорокин

«Нельзя допустить победы России на Украине», — заявил канцлер ФРГ Олаф Шольц. Интересно, как Запад сможет это сделать? Охота же им воздух сотрясать патетическими заявлениями! Ведь, казалось бы, в жизни западных стран от того, кто победит в противостоянии славянских народов, мало что изменится. Даже наоборот: победа России означает, во-первых, резкое снижение затрат на содержание страны-банкрота под названием Украина, во-вторых, стабилизацию поставок углеводородов и вслед за этим существенное падение нефтяных, газовых и угольных цен, а следовательно, запуск процесса дефляции в Европе. Тем не менее это не так. Есть целый комплекс причин, по которым победа России в спецоперации будет во многом означать конец того Запада, который мы знали с рождения и по сегодняшний день.

Фобии и страхи плотно поддерживают мифологему о западном необоримом могуществе. Поддерживают уже 77 лет, а последние 30 — особенно жёстко. После показного, абсолютно киношного, транслируемого на весь мир фарса с «победой» над перекупленной до этого армией Ирака, командиры которой в массе, получив свои тридцать шекелей, отводили подразделения, пропуская американцев без боя, мир убедился в «непобедимости» западного оружия.

"Буря в пустыне", бесконтактная война, вторая иракская кампания, 90-дневное выбамбливание городов Сербии и Черногории — всё это приводило «третий мир» к выводу о неодолимой мощи гегемона. И на сегодняшний день существует страх перед Соединёнными Штатами, точнее, перед коллективным Западом, который Америка может сплотить и направить на подавление дерзкого нарушителя. Именно поэтому ни Иран, ни Турция, ни даже Китай пока не рискуют бросить Западу вызов наступательного характера, сосредоточившись лишь на обороне того, чем они сейчас владеют.

Если Россия выдержит тотальное давление и победит, то весь мир увидит, что США не всесильны. Этот тренд уже начали наблюдать довольно давно, в 2008-м в Осетии, в 2014-м в Крыму и в Донбассе, где США просто ничего не смогли сделать в пику российским военным усилиям, но это было списано на счёт нежелания нагнетать риски ядерного столкновения.

Если сейчас незападный мир увидит, что Штаты так и не смогли ничего адекватного противопоставить российской операции, он тоже начнёт бросать Америке и её европейским союзникам определённый набор вызовов, в частности, целый ряд стран форсируют свои ядерные программы и перейдут на бездолларовую торговлю. Запад на эти вызовы ответить не сможет. И от западного господства не останется и следа за довольно короткий в историческом смысле срок.

В описываемом нами мире яркий приоритет над всеми прочими формами как морали, так и, на самом деле, закона имеет так называемая идеология ценностей. Победа России будет означать две вещи: что эти ценности как минимум не совершенны, ведь один из главных постулатов глобалистов гласит, что они универсальны, а выясняется, что целые народы их отвергают; второе, рушится миссионерский постулат о неизбежности их экспансии, продвижения в «отсталые» страны. А в оконцовке это может означать только одно: данная система ценностей начнёт схлопываться по всему миру, в том числе и на Западе. Если кто-то думает, что Запад един в своей тяге к ЛГБТ, политкорректности, гипертолерантности и прочему постмодернистскому безумию, это заблуждение. В Европе и США десятки миллионов людей отрицают эти практики и концепции, во Франции — это электорат Ле Пен и не только, в Германии – это большая часть Юга (Бавария, Баден-Вюртемберг) и Востока — бывшей ГДР, в США — это ржавый пояс, реднеки, которые никогда не принимали идеологию и нравы жителей побережий. После победы России, особенно на фоне беспрецедентного кризиса капитализма, к власти в этих странах придут партии, которые будут противостоять идейной экспансии «прогрессивных ценностей», да и сами граждане почувствуют слабину нынешних хозяев мира.

В ЕС есть целые страны, которым так и не удалось навязать новую концепцию бытия и мироустройства. Это очень разные по отношению к России страны, но там продолжают господствовать старые консервативные христианские доминанты: Греция, Сербия, Хорватия, Польша, Венгрия, отчасти Словакия, Болгария и Румыния. Ослабление идейного контроля глобалистов немедленно внесёт беспорядок в ценностную шкалу ещё не перековавшихся граждан этих государств. Симпатии к нашей стране после ликвидации украинского марионеточного режима резко возрастут.

Всё это объясняет, почему Запад стремится не допустить русской победы.

За последние годы Евросоюз стал невероятно идеологизированным объединением. Демократия, в её современном и, не побоюсь этого слова, патологическом понимании, стала догматом. Противостояние с Россией переведено в разряд борьбы добра со злом. Добро не может не побеждать. Если оно не побеждает, возникают вопросы не только к политикам, но и к самим идеологическим основам Евросоюза. Тогда резко возрастают риски исчезновения «клея», который удерживал ЕС воедино.

К тому же сильно возрастают затраты на сдерживание России, а ведь к ней не сегодня-завтра присоединится не менее проблемный для Запада Китай, который весьма скоро начнёт решать тайваньскую проблему.

Евросоюз ввёл против России несколько десятков видов санкций, практически все — под давлением США и Великобритании, абсолютно все для Европы не выгодны, а учитывая наши ответные санкции — просто контрпродуктивны.

Это значит, что Запад пошёл ва-банк: если Россия адаптируется, то ЕС сильно ослабнет из-за специфической структуры экономики, завязанной на российские энергоносители, удобрения, химию, металлы и другое сырьё. В том случае, если Россия перемалывает украинскую армию и берёт под контроль главные города и промышленные центры, немедленно складывается ситуация необходимости договариваться.

А любые договорённости будут означать, что вся предшествующая политика по экономическому давлению на Хартленд и поддержке Украины обанкротилась, деньги выброшены на ветер и мало того — вы должны вернуть России колоссальные активы, примороженные вашими «гениальными» стратегами в начале марта.

Победа России на Украине обнулит всю политику Евросоюза и на постсоветском пространстве, которое Запад долгие годы осваивал, готовясь полностью переподчинить себе, другими словами — колонизировать.

Ведь чем, например, занимались западные НКО последние тридцать лет? За это время в среднем у НКО и НПО в 37 странах общий бюджет составлял больше 1,6 трлн долларов в год. В мире есть только четыре государства, бюджеты которых больше этой цифры. Если бы мы считали НКО и НПО государством, это была бы пятая по величине экономика в мире. Америка создала 65 тысяч неправительственных организаций в России. Получается, на две тысячи российских граждан до последнего времени приходилась, по крайней мере, одна НКО или НПО, которая была создана или финансировалась Вашингтоном. Про Украину вообще умолчим, там эти НКО работали чуть ли не в каждом хуторе при полной поддержке властей. Ну и где результат? Нет, безусловно, промежуточные результаты были, ещё какие — сломали всю внутреннюю государственность и логику постсоветских стран, ну так цыплят ведь по осени считают.

Сотни миллиардов долларов, уже вложенные в создание прозападных элит, обнулятся — ведь мифы, на которых эти элиты воспитывались, уступят место реальной политике, в рамках которой нельзя будет дальше зарабатывать деньги на русофобии, на предоставлении своей территории в аренду для сдерживания России. Это уже поняла Грузия, отказавшаяся присоединяться к антироссийским санкциям. Конечно, тут довлел экономический фактор: слишком много Грузия получает от России. Но какая разница? Появились благоразумие, дальновидность, осторожность — все те качества, которые начисто отсутствуют, словно хирургически отсечённая часть ментальности, у украинских элит. Ничего, и этих вылечим.

Президент Молдавии Майя Санду одобрила закон о запрете использовать георгиевскую ленту и символы Z и V. Ну что ж, все они храбрые, но это пока. Всё изменится, когда российские войска освободят Одессу и пробьют сухопутный коридор в Приднестровье.

Постсоветское пространство было важно Европе не только как территория экономической экспансии, но и как инструмент сдерживания России.

Ведь мы для них не «совсем другие», как Китай. Россия для Европы — «неправильный другой». И потому усиления России как «другого, но подобного» европейцы опасаются больше, чем усиления заведомо «совсем других»: Китая, Индии, Ирана или Саудовской Аравии.

С этой точки зрения Украина — необходимый для Европы контролируемый буфер. Лишится его означает непосредственное соседство с Россией на этом участке и перспективу восстановления «Большой России». Причём не имеет значения, какой: коммунистической или имперской. Всё это абсолютно неважно, любая единая и усиливающаяся Россия для них безусловный враг.

Победа России приведёт если не к уходу, то к ослаблению влияния США в Европе и распаду трансатлантического единства. Да, некоторым этот тезис кажется спорным, ведь Европа не хочет, чтобы Америка уходила.

Но в Америке уже сильны изоляционистские настроения, и обострение внутренних проблем в США будет эти настроения лишь укреплять. Штаты, всё больше погружаясь в кризис, по большому счёту хотят от ЕС только двух вещей: коллапса европейской экономики и прекращения конкурентной борьбы, а также максимальной концентрации Европы на противостояние с Россией, отсутствия между ними даже минимальных трендов к нормализации отношений.

Когда российско-американский конфликт за постсоветскую периферию закончится победой России, им придётся заключать с Москвой стратегические соглашения о системе безопасности (в том числе и на европейском пространстве), а значит и возможности США раздувать российско-европейское противостояние, на котором во многом зиждилось американское присутствие, серьёзно сократятся.

Главное — Запад всегда жил иллюзиями: он прекрасен, велик, неподражаем, он «проекция Божьего замысла на Земле». Россия в случае победы начисто лишает западный мир ложного чувства всемогущества и непогрешимости, вытаскивает его из почти векового пребывания в параллельной реальности. Запад становится таким же, как все, со своими достижениями и несуразицами, пороками, заблуждениями. Более никакой эксклюзивности, и именно это чуть ли не больше всего пугает Шольца и всю атлантическую элиту стран «свободного мира»…

Что пообещали Зеленскому госсекретарь США и глава Пентагона

Текст: Игорь Дунаевский

Новые деньги на американское оружие для ВСУ и осторожное возвращение дипломатов США на Украину - таковы озвученные прессе итоги визита в Киев госсекретаря Энтони Блинкена и главы Пентагона Ллойда Остина. Американцы явно старались до завершения визита не сообщать о нем публично, как это обычно делается при поездках чиновников из США в "горячие точки" в целях их безопасности. Но президент Украины Владимир Зеленский заранее засветил поездку в украинских СМИ. Публично американцы это никак не комментировали, но едва ли им пришлось по душе, что Зеленский проигнорировал их протоколы обеспечения безопасности визитов.

Блинкен и Остин прибыли самолетом в Польшу, а до Киева добирались наземным путем. Там их принимал президент Украины, который перед переговорами через журналистов намекнул гостям, что "к нам нельзя сейчас приезжать с пустыми руками".

И те его ожиданий не обманули. Как сообщило агентство Associated Press, американская делегация сообщила Киеву о выделении дополнительных 713 миллионов долларов на военные цели 16 странам Восточной и Центральной Европы. Из них почти половину (322 миллиона долларов) получит сама Украина, а остальные деньги распределят в том числе между странами, которые направляют ВСУ свои вооружения. На этот раз речь не о передаче американской военной техники, а о финансовых средствах, на которые государства-получатели смогут покупать новые вооружения. Агентство Reuters цитирует американского чиновника, по словам которого эти деньги помогут ВСУ "перейти на более совершенное вооружение и системы противовоздушной обороны, в основном систем НАТО". Вместе с указанными средствами общий объем военной помощи Украине со стороны США составляет 3,7 миллиарда долларов.

Вместе с тем, как признал глава Пентагона, США "с трудом" могут отслеживать, что происходит с переданным Украине оружием. Ранее телеканал CNN отмечал, что в долгосрочной перспективе есть риск его попадания в руки "других вооруженных сил или бандформирований", но Белый дом "осознанно идет на это".

Кроме того, Блинкен и Остин сообщили Зеленскому о планах возобновить дипломатическое присутствие США на Украине. Пока только во Львове и на челночной основе: американские дипломаты будут приезжать туда в однодневные поездки с территории Польши, куда они были вывезены в середине февраля. О возвращении дипломатов в Киев речи не идет, но планирование на этот счет будет "активизировано". Кроме того, США собираются наконец-то заполнить пустующее уже третий год кресло своего посла на Украине. По данным агентства Reuters, в ближайшее время президент Джозеф Байден выдвинет на этот пост кандидатуру Бриджит Бринк, которая сейчас возглавляет дипмиссию США в Словакии.

Зеленский по итогам визита сменил требовательный тон на благодарность за "беспрецедентную помощь", заявив, что переговоры были "очень ценны и важны". По его словам, также Киев добивается от Вашингтона "расширения доступа украинских товаров на американский рынок" и видит США лидером среди будущих стран-гарантов безопасности Украины, передает его офис. Но американская сторона не в первый раз не спешит публично соглашаться на предоставление Украине тех гарантий, какими их видят в Киеве.

О еще одной возможной теме встречи ранее сообщил украинский премьер Денис Шмыгаль, на прошлой неделе побывавший с визитом в Вашингтоне. В интервью телеканалу CBS он рассказал, что Киев ведет переговоры со странами Запада о возможности получить замороженные активы России. Ранее в Конгрессе подготовили законопроект, который разрешил бы администрации США без суда принимать решения о продаже активов российских предпринимателей, попавших под санкции, и передаче этих денег Украине. Пока от него отказались, поскольку такой внесудебный порядок мог нарушать предусмотренные Конституцией США процедуры. Но антиконституционной сочли только процедуру, в то время как от самой идеи в Вашингтоне отказываться не собираются. Один из авторов документа конгрессмен Том Малиновский ранее подчеркнул, что США твердо настроены в любом случае не допустить возвращения этих активов их владельцам, а добиться их реализации и передачи денег властям Украины. По его словам, аналогичный подход распространяется и на замороженные активы Центрального банка России.

В Москве арест Западом активов российского ЦБ и частных компаний называли "воровством" и "бандитским капитализмом", а также сообщали о планах оспорить эти решения.

"Нарезая палку военной колбасы, береги пальцы", - предупреждает Соединенные Штаты редакция Международного радио Китая своей новой карикатурой. На рисунке шеф-повар международной политики увлечен любимым делом: продажей другим государствам оружия и несогласованными с Китаем визитами на остров Тайвань, о чем свидетельствуют надписи на ломтиках колбасы. Опробовав "рецепт" провокации военных конфликтов на Украине, американский кулинарных дел мастер теперь упорно пытается повторить его в других частях света.

Подготовила Наталья Паук