Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Валерий Фальков: ситуация, когда большая наука и качественное образование концентрируются в небольшом количестве государств, — пережиток прошлого

В национальном исследовательском центре «Курчатовский институт» прошло научно-практическое мероприятие, где обсудили итоги 2022 года и перспективы международного сотрудничества в сфере исследований. Встречу приурочили к двум отраслевым праздникам — Дню российской науки и Дню дипломатического работника.

Во встрече приняли участие помощник Президента России Андрей Фурсенко, глава Минобрнауки России Валерий Фальков, президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук, главы дипломатических миссий 13 государств, а также представители научного и вузовского сообщества из нескольких десятков стран мира.

Помощник Президента РФ Андрей Фурсенко акцентировал внимание, что финансирование на фундаментальные исследования в России не будут сокращаться.

«Россия была, есть и будет страной, которая является одним из мировых лидеров в области развития фундаментальной науки. И второе, мы никогда не будем замыкаться, никогда не будем идти на самоограничение, на какие-то разрушения контактов с нашими коллегами», — сказал он.

Глава Минобрнауки России Валерий Фальков отметил, что такое мероприятие будет способствовать появлению новых проектов и даст импульс уже существующим.

«Думаю, что ситуация, когда большая наука и качественное образование концентрируются только в небольшом количестве государств, является пережитком прошлого и должна быть преодолена в ходе формирования современного многополярного мироустройства. Готовы внести свой вклад в эту общую работу», — подчеркнул Министр.

Президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук отметил, что в России есть проекты, которые играют ключевую роль для мировой науки.

«Эти проекты, несмотря на беспрецедентное давление, пытаются сохранить сотрудничество и развиваются самыми разными путями», — отметил он.

В качестве примера были названы установки класса «мегасайенс», в частности это коллайдер NICA в Дубне, ПИК в Гатчине.

На мероприятии обсудили, что за последний год была перестроена система управления наукой в стране и был создан специальный орган при Правительстве РФ — Комиссия по научно-технологическому развитию, которая координирует действия министерств, ведомств, высокотехнологических компаний по исполнению единой государственной программы. В программе, в соответствии с принятыми Президентом России решениями, сосредоточен весь объем средств на научно-исследовательские работы гражданского назначения: на 2023–2025 годы заложено 1,5 трлн рублей.

Еще одной темой на встрече стали международные отношения в сфере высшего образования. Сегодня в российских университетах обучается более 350 тысяч учащихся из-за рубежа.

В настоящее время за пределами страны расположено 44 филиала российских образовательных организаций и четыре совместных (славянских) университета. Кроме того, в планах — придать новый импульс дальнейшему развитию сетевых университетов по линии СНГ, БРИКС, ШОС, РАФУ.

Кроме того, продолжается работа Минобрнауки России по подготовке и актуализации межправительственных соглашений в области признания образования и ученых степеней. На сегодняшний день в разработке находятся около 90 проектов документов со странами Латинской Америки, Африканского и Азиатско-Тихоокеанского регионов. В частности, в финальную стадию согласования перешел проект соглашения с Египтом.

Visa и MasterCard через посредников уже в московских ТЦ. Журналист "РГ" посетил точку, где предлагаются услуги по оформлению карт

Гульнара Вахитова,Евгений Гайва

"Карточные" туры в страны СНГ, которые стали актуальны весной прошлого года из-за ухода международных платежных систем Visa и MasterCard с российского рынка, похоже, уходят в прошлое. Теперь онлайн-сервисы, которые помогали россиянам оформить такие карты без посещения офисов заграничных кредитных организаций, выходят в оффлайн. Журналист "Российской газеты" посетил точку в одном из московских торговых центров, где сервис EasyPay.World предлагает клиентам свои услуги по оформлению карт. Аналитики, опрошенные "РГ", скептически оценивают перспективы развития такого бизнеса в России. Такие посредники, безусловно, удобны, но помимо космических цен на услуги по оформлению карт их действия несут очевидные риски, ведь клиент доверяет им свои персональные данные.

Небольшой "остров" расположился на втором этаже торгового центра в районе "Москва-Сити". Сотрудник компании охотно встречает и консультирует клиентов. "Мы - сервис, который помогает с открытием карт за рубежом, то есть вам лично посещать страну для открытия банковской карты не нужно. Мы работаем с Киргизией, Казахстаном, Беларусью и Турцией", - приветствует консультант и вручает листовку с прейскурантом.

Цены "кусаются" и доходят до почти 70 тыс. рублей за мультивалютную карту MasterCard Standart турецкого VakifBank. Самый "дешевый" вариант - долларовая карта киргизского банка Visa Gold без подключения Apple Pay и Google Pay (почти 20 тыс. рублей). В целом стоимость услуги зависит от сроков оформления, а также различных дополнительных "фишек" карт, как, например, подключения обратного SWIFT или бесконтактной оплаты.

Консультант говорит о возможности рассрочки. "Стоимость зависит от расходов на оформление карты, пересылку, оплату сотрудникам. Чтобы турецкую карту оформить, нужна доверенность с апостилем, что требует дополнительных затрат в виде необходимости в заверении у нотариуса", - поясняет он. На вопрос о том, как обеспечивается безопасность персональных данных, консультант указал, что сотрудники подписывают документ о неразглашении информации. "Мы работаем по договору о публичной оферте, который вывешен на нашем сайте", - добавил он.

Исполнительный директор Национальной платежной ассоциации Мария Михайлова отмечает, что потребность в трансграничных платежах острая и удовлетворить ее в новых условиях российские платежные системы не могут. "Участники рынка активно прорабатывают различные варианты и активно работают с партнерами для обеспечения возможностей более прозрачных механизмов. Однако помимо сложностей, связанных с внешним давлением и ограничениями, существует и ряд вопросов, связанных с нашим внутренним законодательством - как в части законодательства о национальной платежной системе, так и в части требований валютного контроля", - указывает она. С точки зрения российского законодательства не существует каких-то запретов для граждан получать карты таким способом.

По словам главы правления ассоциации "Финансовые инновации" Романа Прохорова, пик спроса на такого рода услуги прошел, большинство желающих уже открыли счета и получили карты - видимо, сервисам стоит подумать над новыми нишами. "Не стоит забывать, что для отдельных категорий граждан РФ законодательно ограничено открытие счетов за рубежом, а те, кто под такое ограничение не подпадает, должны уведомить ФНС об открытии такого счета и сдавать по нему отчетность", - предупреждает эксперт.

Доцент кафедры мировых финансовых рынков и финтеха РЭУ им. Г.В. Плеханова Татьяна Белянчикова отмечает, что использование посредника добавляет операционные и правовые риски, хотя для определенной категории клиентов является выходом. "В любом случае круг пользователей данной услуги представляется ограниченным", - уверена она.

В 2022 году, после введения санкций в отношении финансовой системы России, некоторые граждане стали оформлять банковские карты зарубежных банков, выезжая за границу. Появились так называемые "карточные туры". Туроператоры организовывали в рамках тура перелет за границу, размещение в гостинице, трансфер и даже сопровождение в банк для оформления карт. Как правило, ехали с этой целью в Армению, Казахстан, Грузию, Турцию. Но это изначально был довольно узкий сегмент рынка, говорит председатель Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере туризма Юрий Барзыкин. По его словам, нельзя сказать, что это высоковостребованная услуга.

Вице-президент Российского союза туриндустрии Дмитрий Горин отмечает, что бум "карточных" туров уже прошел. "Спрос на такие поездки есть и сейчас, но он стабилизировался. К тому же банки за рубежом, опасаясь санкций, начали ужесточать требования к оформлению карт", - указал он.

Для открытия счета и выдачи карты зарубежные банки требуют определенный пакет документов, напоминает руководитель проекта Общероссийского народного фронта "За права заемщиков" Евгения Лазарева. У потребителя есть риски, что в любой момент может измениться регулирование и законодательство. Например, те же санкции вынудят банк "заморозить" счета граждан России. Или будет необходимо подтверждение на любую операцию.

"Мы сомневаемся, что доверенность даст исчерпывающие гарантии от утери копий важнейших документов и персональных данных клиентов этих сервисов. Большие опасения также вызывает и тот факт, что юридическое лицо сервиса - это ИП, который вряд ли уделяет должное внимание безопасности персональных данных. Поэтому рекомендуем гражданам, прежде чем пользоваться такими услугами, серьезно задуматься о таких рисках", - посоветовала Лазарева.

Замдиректора Института коммуникационного менеджмента ВШЭ Александр Пушко отмечает, услуги таких сервисов сопряжены с высоким риском, поскольку требуют, как правило, предоставить доверенность на представление интересов заказчика в иностранном банке, включая открытие счета и внесение первоначальной суммы. При этом, по его словам, качество предоставляемых услуг оказывается существенно ниже ожиданий клиентов. "Крупнейшие банки стран ближнего зарубежья, как правило, воздерживаются от таких услуг, поскольку боятся навлечь на себя так называемые "вторичные санкции". Мелкие же банки в этих странах серьезно уступают в технологичности услуг, к чему привыкли наши сограждане, получая услуги в отечественных банках. А коль скоро технологические и регуляторные проблемы для нашего соотечественника выливаются в дополнительную головную боль по простейшим вопросам, например, как пополнить карту, как узнать остаток по счету, как получить код подтверждения покупки и т.п. Сервисная поддержка клиентов, как правило отвратительная, по словам самих клиентов", - подчеркнул он.

При этом собеседник газеты обратился внимание на то, что перед получением услуг, предполагающих высокий уровень доверия, необходимо изучать их учредителей, историю компании, отзывы клиентов. "Я бы не стал доверять компании критически важную персональную информацию, учредителями которой являются организаторы автомоек", - резюмировал он.

Независимый платежный эксперт Андрей Чирков напоминает, что в интернете подобные посредники появились уже в конце марта. "Надо понимать, что платежные системы следят за тем, чтобы банки соблюдали лицензионное соглашение и оперировали только на своей территории, поэтому в любой момент зарубежный эмитент, который будет замечен в активности по распространению своих карт в РФ тем более через такой очевидный и заметный "наземный" канал получит штраф от платежки и позакрывает уже выданные за немалые деньги карты и счета с остатками средств на них", - отметил Чирков.

По словам начальника аналитического управления БКФ Банка Максима Осадчего, при дистанционной идентификации клиента-нерезидента для открытия счета возникают проблемы с комплаенсом по банковскому законодательству даже самой либеральной страны. Кроме того, у банков, занимающихся подобной деятельностью, возникают санкционные риски, так как они помогают россиянам обходить санкции. "По существу, возникает параллельный или, скорее, серый импорт банковских услуг. Не исключено, этим стартапом заинтересуются Банк России и Росфинмониторинг, особенно если используется агентская схема, подразумевающая незаконную деятельность банка-нерезидента на территории России. Кроме того, возникают вопросы, связанные со сбором и передачей персональной информации россиян за рубеж", - считает Осадчий. Наконец, по оценкам аналитика, массовое оформление этих карт способствует ускорению оттока частного капитала за рубеж - чистый отток частного капитала из России в 2022 году может превысить 250 млрд долларов. Для сравнения: в 2021 году отток частного капитала составил "всего" 74,1 млрд долларов.

Модули «Хевел» установлены на крышах медицинских учреждений и детских садов в Узбекистане

Гетероструктурные солнечные модули «Хевел» мощностью 400 кВт обеспечат электроснабжение детских образовательных и медицинских учреждений. Солнечные установки мощностью от 5 до 15 кВт уже смонтированы на крышах 18 детских садов и 24 поликлиник Бухарской области Узбекистана.

Проектирование, комплексную поставку, монтаж и наладку оборудования по данным проектам реализовала компания «Белтехторг». Российские солнечные модули для партнера поставила компания «Вольта Энерджи».

«Гетероструктурные модули «Хевел» отличаются высокой эффективностью на квадратный метр площади и обеспечивают максимальную выработку в климатических условиях Центральной Азии, поэтому оптимальны именно для крышных установок, – рассказал Николай Попов, директор «Вольта Энерджи», официального дистрибьютора завода «Хевел» в России и СНГ.

Власти Узбекистана сформировали эффективную систему стимулов для внедрения ВИЭ. Так, в стране действует программа поддержки для бюджетных учреждений в сфере образования и здравоохранения, реализация которой позволит замещать до 15% энергопотребления таких объектов за счёт крышных солнечных электростанций.

С 2023 года ряд социальных объектов обязали покрывать не менее 25% потребления горячей воды и наружного освещения за счет возобновляемой энергии. Речь идёт про супермаркеты, магазины, рынки, торговые склады, бензиновые и газовые автозаправки, аэропорты, железнодорожные и автовокзалы, частные образовательные и медицинские организации, коммерческие банки и их филиалы.

При размещении на своих участках «зеленых» генерирующих установок компании и частные лица освобождаются от уплаты имущественного и земельного налогов. Согласно национальному закону «О возобновляемых источниках энергии», для установки источников зеленой энергии не требуется никаких разрешительных документов. Также Узбекистан предоставляет физлицам компенсацию расходов на приобретение солнечных фотоэлектрических станций и солнечных водонагревателей в размере 30%.

Иркутский «Газпромтранс» впервые отгрузил газовый конденсат с Ковыктинского месторождения

На терминале, примыкающем к станции «Промышленная» ООО «Газпромтранс», состоялась первая отгрузка стабильного газового конденсата, добытого на Ковыктинском газоконденсатном месторождении.

Станция «Промышленная» компании ООО «Газпромтранс», построенная в составе инвестиционного проекта «Обустройство Ковыктинского газоконденсатного месторождения», расположена возле разъезда Окунайский Восточно-Сибирской железной дороги.

Благодаря совместной и слаженной работе ООО «Газпромтранс», ООО «Газпром добыча Иркутск» и ОАО «РЖД», первые 856 тонн продукции направлены в адрес грузополучателя по железной дороге.

Подготовка подвижного состава и его отправка выполнена в соответствии с графиком.

Ковыктинское месторождение — крупнейшее по запасам газа на Востоке России. Является опорным месторождением для Иркутского центра газодобычи и ресурсной базой для газопровода «Сила Сибири».

Справка

ООО «Газпромтранс» — 100-процентное дочернее общество ПАО «Газпром», осуществляющее полный комплекс транспортно-экспедиторских услуг потребителям жидких углеводородов и других грузов. В составе общества 6 филиалов: Амурский, Астраханский, Оренбургский, Сургутский, Ухтинский и Ямальский.

«Газпромтранс» располагает собственным и привлекаемым подвижным составом. Общий парк вагонов в управлении составляет более 30 000 единиц. Компания осуществляет транспортно-экспедиторскую деятельность в европейской части России, в Сибири, на Дальнем Востоке, в Прибалтике, странах СНГ и ряде стран ближнего зарубежья.

Заседание Совета по науке и образованию

Глава государства в режиме видеоконференции провёл заседание Совета по науке и образованию, посвящённое реализации стратегических инициатив в научно-технической сфере.

В.Путин: Уважаемые друзья, добрый день!

Прежде всего хотел бы поздравить вас, всех ваших коллег с профессиональным праздником, с Днём российской науки, и пожелать новых больших успехов на благо России и нашего народа.

По традиции сегодня мы чествуем молодых учёных – лауреатов премии в области науки и инноваций. После торжественной церемонии у нас состоялся обстоятельный разговор, и прежде всего речь шла о том, как обеспечить скорейшее внедрение новых, прорывных разработок, чтобы эти достижения способствовали укреплению суверенитета и безопасности нашей страны, росту качества жизни наших людей.

Именно в такой логике предлагаю предметно обсудить наши дальнейшие шаги по наращиванию научного, технологического потенциала России. И, безусловно, посмотрим, как реализуются уже принятые решения, которые, как показывает текущая непростая ситуация, были абсолютно верными. Имею в виду прежде всего формирование целостной системы планирования и управления научно-технологическим развитием.

За последние два года в этом направлении сделан ряд принципиальных шагов.

Первое. Совет по науке и образованию наделён полномочиями по выработке всех стратегических решений в научно-технической сфере, в том числе в части определения приоритетов.

Второе. Под руководством президиума Совета начата работа по обновлению подходов, самой методологии научно-технологического прогнозирования, а также по подготовке прогноза на долгосрочный период.

Третье. Образован специальный орган при Правительстве – Комиссия по научно-технологическому развитию, первоочередная задача которой – координация действий министерств, ведомств, высокотехнологичных компаний по исполнению единой государственной программы научно-технологического развития. В ней в соответствии с принятыми решениями консолидирован весь объём средств на НИОКРы гражданского назначения.

Четвёртое. Мы уже приступили к реализации федеральных научно-технических программ и важнейших инновационных проектов. Их результатом должно стать создание собственных наукоёмких решений в области сельского хозяйства и генетики, а также формирование национальной системы мониторинга климата, строительство и эксплуатация крупных исследовательских установок мирового уровня, что позволит в том числе создавать новые лекарства, материалы и так далее.

На таких значимых для развития страны направлениях концентрируем возможности федерального бюджета и наших компаний. Добавлю, что в части опытно-конструкторских и технологических работ ещё одним дополнительным источником финансирования этих важнейших инициатив станет Российский научный фонд. Соответствующие законодательные решения уже приняты.

Также особо обращаю внимание Правительства: необходимо ускорить утверждение важнейших инновационных проектов по формированию системы быстрого реагирования на инфекционные заболевания, – мы об этом уже неоднократно говорили, – а также по созданию новых источников энергии, её передачи и хранения.

Уважаемые коллеги, такие сложнейшие научно-технологические проекты – зримый пример объединения возможностей государства, науки и бизнеса именно вокруг ключевых, важнейших для страны сфер.

Очевидно, что ни в коем случае нельзя распылять силы и средства, ресурсы. Мы должны фокусироваться на достижении национальных целей развития, учитывать фактор внешнего давления, а значит – предельно внимательно относиться к выбору наших научно-технологических приоритетов.

В первую очередь важно сосредоточиться на технологиях, продукции, которые позволят обеспечить работу здравоохранения, жилищно-коммунального комплекса, энергетики, ключевых отраслей промышленности, сферы безопасности, обеспечить территориальную целостность страны.

По этим направлениям у нас должны быть собственные компетенции, базовые технологии. В столь чувствительных темах мы не можем позволить себе рисков критической зависимости от зарубежных институтов. В том числе имею в виду и элементную базу, технологии работы с генетическими ресурсами. И, безусловно, нужно активнее переходить к созданию конкурентных продуктов на основе уже существующих уникальных отечественных разработок, например в области атомной энергетики с замкнутым топливным циклом, а также гиперзвуковых технологий и так далее.

Повторю: нужно максимально сконцентрировать наши кадровые, финансовые, инфраструктурные ресурсы на чётко очерченном наборе приоритетов. В этой связи считаю необходимым внести соответствующие изменения в основополагающий документ – Стратегию научно-технологического развития. Она была у нас принята, по-моему, в 2016 году. Ситуация поменялась.

Также в данной логике предлагаю пересмотреть и наши подходы к мероприятиям единой государственной программы в области научно-технологического развития, причём как в части выполнения НИОКРов, так и в вопросах подготовки кадров, повышения качества нашего высшего образования.

Нужно признать, что зачастую, к сожалению, происходит подмена задач. Все усилия направляются на контроль процессов текущей деятельности участников научно-технологической сферы, на то, чтобы обеспечить реализацию так называемых мероприятий, формально отчитаться об объёме выделенных средств, об освоении средств, количестве грантов или созданных лабораторий.

Но это – мы с вами понимаем – лишь инструменты, средства достижения целей, а нужны практические, конечные результаты, которых ждут страна, экономика и граждане. Это передовое оборудование, компоненты, продукты, сервисы, конкурентные и на внутреннем, и на внешнем рынках, технические решения, которые позволят нам, как уже говорил, в ситуации форс-мажора организовать собственное производство критически значимой для нас продукции, кадры, которые способны создавать и работать с новейшими технологиями.

На достижение именно таких содержательных результатов необходимо чётко ориентировать всю нашу государственную политику в научно-технической сфере.

Прежде всего тщательно, внимательно нужно подойти к формулированию задач исследовательских, технологических проектов, внедрять механизмы их объективной экспертизы и, безусловно, – считаю это принципиально важным, – обеспечить жёсткую взаимосвязь с программами развития регионов, отечественной экономики, социальной сферы, и прежде всего добиться того, чтобы субъекты Федерации, госкорпорации, предприятия, частные компании действительно стали квалифицированными заказчиками на исследования и технологии, обеспечили устойчивый, гарантированный внутренний спрос на достижения отечественной науки.

Повторю: такие задачи уже давно сформулированы и поставлены. Нужно их решать, нужно этим заниматься в ежедневном режиме. Хотел бы, конечно, услышать предметные предложения на этот счёт.

Давайте обсудим все эти вопросы. Слово Заместителю Председателя Правительства России Дмитрию Николаевичу Чернышенко.

Пожалуйста, Дмитрий Николаевич.

Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Вы отметили важность достижения конкретных результатов нашей науки для обеспечения технологического суверенитета, конкурентоспособности нашей экономики, безопасности, качества жизни людей.

Действительно, благодаря Вашим решениям у нас в стране сейчас уже сформирован единый календарь управления наукой. В Правительстве, как Вы сказали, создана Комиссия по научно-технологическому развитию, которая занимается координацией всех ФОИВов. Все средства на гражданскую науку, которые раньше были разбросаны в 34 госпрограммах, сейчас консолидированы в одной, 47-й, госпрограмме. В министерствах и ведомствах в этом году Правительством назначены ответственные за научно-технологическое развитие на уровне замруководителей, которые лично отвечают за внедрение инноваций в экономику и конкретные научные результаты, чтобы они были доведены до своих отраслей.

У нас, можно констатировать, есть все необходимые инструменты для получения практических результатов от науки. Во всех этих инструментах помимо органов власти участвуют госкорпорации и бизнес. Например, в ФНТП – это Федеральная научно-техническая программа – по генетике участвуют такие корпорации, как «Роснефть», «Сибур», «Биокад». И конкретно в этом году в рамках её будут получены уже новейшие методики диагностики генетических заболеваний, которые пойдут на сертификацию уже в Минздрав.

Или программа синхротронных исследований под руководством коллег из Курчатовского института. У нас вообще мало стран такого уровня в мире, которые могут такие проекты осуществлять. И здесь создается сеть уникальных установок класса мегасайенс. В этом году приступаем к монтажу оборудования СКИФа – Сибирского кольцевого источника фотонов, и начнутся уже первые исследования по плану. Я дважды посещал эту стройку вместе с губернатором Новосибирской области, и масштабы действительно впечатляют.

ФНТП по развитию сельского хозяйства – это вообще наша продовольственная безопасность. В 2023 году в рамках её будут созданы новые сорта картофеля, и не просто созданы – они востребованы со стороны агробизнеса. Это подтверждено уже заключёнными двухлетними лицензионными соглашениями, огромную работу Минсельхоз делает.

Уважаемый Владимир Владимирович, вы поручили Правительству утвердить три так называемых ВИП ГЗ – это важнейшие инновационные проекты госзначения. Один из них, по климату, утверждён, два других – на реагирование инфекционных заболеваний и переход на низкоуглеродную энергетику – в высокой степени готовности. В этом году мы их тоже утвердим и будем по Вашему поручению расширять этот спектр.

Другой инструмент – комплексные научно-технические программы (КНТП), важнейший инструмент внедрения научных разработок в реальный сектор экономики. Это как раз про результаты, о которых Вы сказали в своём выступлении. Здесь принципиально наличие квалифицированного заказчика, который готов на себя взять ответственность за производство и выход продукта на рынок на основе научной разработки.

Такие программы уже действуют, их востребованность подтверждается тем, что вклад бизнеса более чем в два раза превышает бюджетное софинансирование со стороны Правительства. Их цель – это импортозамещение в самых необходимых направлениях, причём спектр самый широкий: от производства отечественной основы для детских смесей до запуска нефтехимического кластера. Правительство в этом году, кстати, предельно упростит порядок запуска таких программ, и их станет много.

Важно, чтобы наука обеспечивала запросы и региональных экономик. Здесь одним из лучших примеров является инструмент НОЦов – это научно-образовательные центры мирового уровня, которых по Вашему поручению создано уже 15 в нашей стране. Они охватывают 36 регионов, некоторые НОЦы в несколько регионов входят, и их деятельность ориентирована как раз на региональные программы развития по увязке, о которых Вы упомянули.

НОЦы реализуют более 170 технологических проектов, в них участвуют 145 вузов и 140 научных организаций. Но что важно? Более 300 технологических компаний-лидеров из этих регионов. Результаты их работы ежегодно представляются в «Сириусе» на Конгрессе молодых учёных, в котором Вы регулярно участвуете, там можно все эти результаты увидеть и пощупать. Я приведу некоторые примеры.

Например, Белгородский НОЦ – буквально в пятницу мы там были, посещали его, огромную работу делает Дмитрий Николаевич Патрушев с ними – запущено производство растительного мяса на восемь тысяч тонн с перспективой увеличения на 40 тысяч тонн.

Или НОЦ юга России – в этом году уже выйдет в поле первый беспилотный трактор, или разработка Нижегородского НОЦа – это экзоскелет, который уже применяется при реабилитации людей после инсульта. То есть совершенно конкретные проекты.

И Вы правильно упомянули: у нас появился новый инструмент поддержки науки – это РНФ, Российский научный фонд, который теперь может финансировать не только фундаментальные, но и прикладные исследования, такие важные для нас стратегические направления, как микроэлектроника, медицина, сельское хозяйство, новая энергетика.

Уважаемый Владимир Владимирович, Вы в своём выступлении упомянули и кадры, и хотел бы доложить, что решением Председателя Правительства Михаила Владимировича Мишустина Правительство выделило 30 тысяч дополнительных бюджетных мест в магистратуре. Очень важно, что они касаются как раз тех специальностей, которые сейчас больше всего нужны нашей экономике в текущих условиях – это инженеры, математики, химики, генетики.

Для поддержки инженерного образования – ещё один инструмент, хотел о нём Вам сказать, Вы с ним познакомились, – это передовые инженерные школы. Вы посещали одну из таких школ в Великом Новгороде, они как раз занимаются разработками в сфере электроники, системами связи, искусственным интеллектом. Очень высок интерес со стороны бизнеса. Они участвуют и в образовательном процессе, и непосредственно заинтересованы в качестве подготовки специалистов и в последующем трудоустройстве.

Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению идёт подготовка управленческого кадрового резерва в сфере науки и высшего образования. Мы используем платформу Сергея Владиленовича [Кириенко] «Россия – страна возможностей» и по аналогии с проектом «Лидеры России» уже отобрали большой актив. Шестеро уже назначены ректорами федеральных вузов и руководителями научных организаций.

Владимир Владимирович, большое внимание уделяем, конечно, интеграции новых регионов в научно-образовательное пространство нашей страны. Наша 47-я госпрограмма является источником поддержки и восстановления научно-образовательной инфраструктуры этих субъектов. Налажена работа 22 научных организаций и 29 вузов, и мы используем действительно уникальные возможности наших новых субъектов для инновационного развития их же экономик. Это касается прежде всего, конечно, сельскохозяйственных наук, агробиотехнологий, металлургии – в общем, того, что исторически было развито.

За университетами новых субъектов мы закрепили 47 ведущих вузов. Они как кураторы помогают им и выстраивать учебный процесс и вести научные исследования в соответствии с нашими стандартами. Россия, хочу сказать, ещё приросла 100 тысячами студентов. Это очень серьезный потенциал.

Уважаемый Владимир Владимирович, Совет по науке у нас бывает по праздникам, не очень часто, но президиум Вашего Совета по науке и образованию, с которым мы оперативно решаем вопросы, регулярно заседает. Спасибо Дмитрию Анатольевичу [Медведеву] за поддержку инициатив, которые наша правительственная комиссия выносит на президиум. Это позволило в сжатые сроки решать очень многие вопросы и контрольные цифры приёма на приоритетные направления, и корректировать научные тематики.

Для импортозамещения мы буквально в прошлом году завершили разворот всех госзаданий на импортозамещение, запустили новый федеральный проект по научному приборостроению. В ближайшее время комиссия представит в президиум перечень ключевых тематик для приоритизации научных проектов, конечно, в соответствии с теми изменениями к стратегиям научно-технологического развития, о которых Вы сказали. Решение этих задач потребует от Правительства и новых инструментов оценки научной результативности.

Вы сказали как раз про экспертизу. Сегодня у нас научная экспертиза, действительно так получилось исторически, отвечает только на вопрос, выполнена научная работа или нет. Но востребованность полученного результата самой экономикой пока не учитывается.

В связи с этим Правительством внесён в Думу законопроект, который закрепляет понятие «научно-техническая экспертиза». В соответствии с ним Российская академия наук станет оператором национального корпуса экспертов, который объединит все экспертные организации в стране. Будет составляться сквозной рейтинг экспертов, будет обеспечена и анонимность, и прозрачность оценки, и объективность, и, самое главное, арбитраж, и обратная связь.

Ключевая цель – обеспечить востребованность наших научных результатов, а не просто всем понравиться и всё подряд признавать годными результатами. Это такой «принцип горячей картошки», когда ты должен передать разработку дальше в соответствии с технологическим уровнем готовности, а не положить её на полку в виде какой-то статьи.

Есть ещё очень важный вопрос, который я хотел бы затронуть. Уважаемый Владимир Владимирович, у нас сейчас в России более 4,2 тысячи научных организаций, которые за счёт средств федерального бюджета реализуют порядка 13 тысяч научных тематик, то есть мы имеем огромное число дробных тем, а научные организации сами себе формулируют задания.

Мы им предлагаем – там, где, конечно, это обосновано, – объединить научные организации в крупные консорциумы так, чтобы у каждого такого консорциума была головная научная организация, руководитель которой персонально отвечает за результат этой кооперации и за то, чтобы эта «картошка» не остыла, а была передана горячей в народное хозяйство, то есть, иными словами, чтобы разработки не оказались на полке. И перед такими консорциумами мы как раз эти практические задачи будем ставить для того, чтобы фокусировать вокруг них доведение средств, которые сейчас сгруппированы в 47-й госпрограмме.

Примером формирования таких структур вокруг мегапроектов как раз являются уже запущенные федеральные научно-технические программы: КНТП, о которой я говорил, НОЦы мирового уровня. Поэтому прошу Вас поддержать подход по укрупнению научных организаций и формированию таких консорциумов.

Уважаемый Владимир Владимирович, я недавно Вам, помните, докладывал о достижении целевого показателя национальной цели развития: Россия по объёму научных исследований и разработок занимает сейчас девятое место в мире, как, в общем-то, Вы поручали. Несмотря на санкции и беспрецедентное давление на нашу науку, мы видим, что она востребована в мире, наши статьи продолжают печатать международные журналы.

Но Вы тогда, помните, обратили внимание на метрики расчёта показателя: там были места российских вузов в международных рейтингах, количество статей в международных научных базах, количество международных патентов – это, конечно, важно, но сейчас стране нужны конкретные результаты научных проектов, а не сопровождение процесса.

В случае Вашего согласия Правительство предложит изменения в Указах № 204 и № 474, которые определяют национальные цели развития, которые как раз и позволят измерить, объективно измерить достижения нашей науки на пути к технологическому суверенитету, к независимости, улучшению качества жизни наших людей, в уходе от критической зависимости от каких-то технологий. Если поддержите, мы такое предложение внесём.

Доклад закончил. Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое, Дмитрий Николаевич.

Пожалуйста, Геннадий Яковлевич, прошу Вас.

Г.Красников: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!

Дмитрий Николаевич Чернышенко в своём докладе отметил, что примерно 43 процента всех бюджетных средств, которые выделяются на науку, идут на выполнение госзаданий, – это очень большие суммы. Я хотел бы отметить, что, на наш взгляд, они используются недостаточно эффективно.

Почему это происходит? Сегодня формирование госзадания идёт следующим образом: директора научных институтов, ректоры вузов, общаясь с министерствами, примерно понимают, какой бюджет им будет выделен. Исходя из бюджета, исходя из рубрикатора программы фундаментальных исследований они сами себе формируют тематику работ, при этом стараются выбирать такие темы, которые уже на 70–80 процентов выполнены, отдают их в Министерство [науки и высшего образования], и оно нам присылает в Академию на экспертизу.

Но беда заключается в том, что какой вопрос – такой и ответ. То есть нас спрашивают о соответствии этих работ с точки зрения научности, наличия темы в рубрикаторе и публикационной активности, поэтому мы в 99 случаях даём положительное заключение. Но если бы вопрос стоял по-другому: а может, есть более важные работы, может быть, изменить параметры этого задания на более высокие, – то был бы совершенно другой ответ.

Например, у нас есть научный совет по комплексным программам развития энергетики, в нём недавно рассматривался очень важный и серьёзный вопрос для страны, связанный с созданием генерирующей турбины мощностью более 350 мегаватт и революционным показателем по эффективности до 62 процентов. Для реализации этого важного для страны проекта требуется постановка целого ряда фундаментальных и поисковых исследований, которые мы могли бы сразу же включить в госзадание, вместо того чтобы искать дополнительное финансирование.

Поэтому мы предлагаем следующий алгоритм: не меняя сроков, изменить порядок формирования госзадания. То есть предложения по своим работам институты должны сначала присылать к нам, в Академию наук, в тематические отделения, где мы будем вместе с институтами обсуждать. Отделения владеют самой актуальной информацией по своей тематике и аккумулируют предложения научных советов, различных ведомств и научных организаций по востребованности научных результатов, а далее отделения в процессе взаимодействия с институтами дополняют их предложения новыми тематиками, корректируют параметры работ, и такая, уже согласованная позиция передаётся в Министерство для утверждения госзадания.

Тем самым мы бы решили сразу же несколько задач. Первое – у нас появился бы новый критерий востребованности научных результатов, о которой говорил Дмитрий Николаевич, который бы повысил результативность исследований. Второе – мы бы устанавливали более высокие параметры для выполнения работ. Самое важное, мы бы более эффективно использовали государственные ресурсы.

Прошу Вас, Владимир Владимирович, поддержать наше предложение об изменении порядка формирования госзадания.

Хотел бы ещё несколько слов сказать об организации экспертизы. Сегодня при различных министерствах, ведомствах создано и работает очень много экспертных советов, которые часто тематически дублируют друг друга. Это распыляет человеческие и финансовые ресурсы, снижает качество экспертизы. Участие одних и тех же экспертов сразу же в нескольких советах отнимает много рабочего времени.

Например, у нас в Академии долгое время работает научный совет по квантовым технологиям, который я возглавляю, и мы проводим экспертизу выполнения «дорожных карт» по квантовым технологиям. Сейчас Минцифры создаёт свой экспертный совет для экспертизы тех же самых «дорожных карт» по квантовым технологиям. Предлагаю мне войти туда главным экспертом.

Согласно Федеральному закону о Российской академии наук одна из основных функций Российской академии наук – экспертная. Мы эту функцию постоянно совершенствуем. У нас есть все механизмы и процедуры для проведения качественной, независимой и объективной экспертизы. У нас работает более пяти тысяч экспертов, которые ежегодно проводят более 35 тысяч экспертиз по запросам федеральных и региональных министерств.

Хочу отдельно отметить, что мы не претендуем на монополизацию в области экспертизы, но хотим её упорядочить, исключив в том числе случаи, когда работа непрерывно вносится авторами на различные экспертные советы до тех пор, пока не получит нужного им положительного заключения.

Прошу Вас, Владимир Владимирович, также поддержать наше предложение провести оптимизацию действующих экспертных советов. В том числе это будет способствовать формированию единого научно-технологического ландшафта страны.

В этой связи хотел бы сказать, что мы вместе с Михаилом Валентиновичем Ковальчуком провели большую работу. Сейчас подготовлен проект постановления Правительства, по которому Курчатовский институт будет находиться под научно-методическим руководством Российской академии наук. Это очень важный шаг в деле консолидации всего научного сообщества для решения ключевых задач, стоящих перед государством.

Спасибо.

В.Путин: Геннадий Яковлевич, а как изменить эту экспертную работу? Что нужно сделать?

Г.Красников: У нас есть предложения, я это обсуждал и с Дмитрием Николаевичем, обсуждал и с Андреем Александровичем [Фурсенко]. Мы должны сейчас с Правительством совместно провести ревизию экспертных советов, которые есть, и определить, чтобы не было дублирования там, где это сегодня происходит сплошь и рядом – это первое.

А второе – провести ещё определённую экспертизу. Скажем, у нас эксперты, пять тысяч, которых мы находим, они все проходят внимательное обсуждение на бюро отделений, где мы каждую кандидатуру рассматриваем. Здесь, я считаю, мы также должны провести небольшую ревизию тех экспертов, которые находятся в других экспертных советах.

В.Путин: Хорошо, понял. Спасибо.

Пожалуйста, Михаил Валентинович.

М.Ковальчук: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Мы говорим о том, что нам надо обеспечить технологический суверенитет и осуществить научно-технологические прорывы. Это возможно только в том случае, если мы создадим фактически единое научно-технологическое пространство.

Ключевым инструментом формирования такого пространства являются масштабные проекты, научно-технические программы и проекты национального значения. По сути, это важнейшие инновационные проекты, так называемые ВИП ГЗ, и федеральные научно-технические программы, которые упоминались сегодня. Для реализации таких проектов требуется формирование единой системы их научно-методического и экспертного сопровождения. Эти функции соответствуют целям и общим принципам научного руководства крупными проектами.

Я должен сказать, что институт научного руководства возник и убедительно подтвердил свою состоятельность и эффективность в ходе формирования и реализации основных советских стратегических проектов, в первую очередь это атомный и космический проекты, программа создания микробиологической промышленности и многие другие. В советское время, в Советском Союзе, научный руководитель конкретного проекта или направления всегда назначался персонально прямым постановлением правительства СССР. Научными руководителями наших основных крупнейших проектов были такие известные люди, как академики Курчатов, Александров, Келдыш, Овчинников и многие-многие другие – имена этих людей хорошо известны.

Мне кажется, опираясь на успешный опыт Советского Союза, в Российской Федерации научное руководство было воссоздано, Владимир Владимирович, в 2007 году, когда шла реализация объявленной Вами президентской наноинициативы – Стратегии развития наноиндустрии. Я должен сказать, что на том этапе, уже 15 лет назад, это позволило решить задачу формирования национальной нанотехнологической сети, которая эффективно работает и сегодня и является очень удобным примером.

Уже на сегодняшнем этапе головная научная организация была определена в рамках двух основных федеральных научно-технических программ: программа по генетике и программа по созданию, развитию инфраструктуры синхротронно-нейтронных исследований.

Кроме того, в настоящее время – я хочу вернуться к тому, о чём сказал Геннадий Яковлевич, мне представляется это очень важным, – Курчатовский институт и Российская академия наук как две крупнейшие системообразующие организации технологического и научно-технологического комплекса страны договорились и выступили с инициативой восстановить научно-методическое руководство со стороны Академии наук и как пилотный проект конкретно Курчатовским институтом, как это было в советское время. Академия наук – это главная научная организация страны, которая осуществляла научное руководство конкретными институтами и научно-методическое руководство всем пространством.

Мы выступили с этим предложением, нас поддержал Министр, Администрация Президента и Правительство в лице Дмитрия Николаевича Чернышенко. Подготовлено и внесено соответствующее постановление Правительства, которое сейчас проходит естественный формальный путь.

Мне представляется это очень важным для восстановления и формирования единого научно-технологического пространства страны. Таким образом, сегодня разработана и наработана нами достаточно успешная практика, которая может быть воспроизведена в важнейших стратегических инициативах в научно-технической сфере.

Вот теперь я хотел бы сказать: тем не менее научное руководство как институт в правовом поле не определено, и, как следствие, отсутствует единая методология, инструментарий руководства, единые требования к научным руководителям. Институализация научного руководства в нынешних условиях крайне актуальна. Фактически с учётом накопленного опыта представляется необходимым законодательно оформить институт научного руководства. Сегодня это носит название «головная научная организация». Мне представляется, что, если Вы поддержите, крайне важно осуществить институализацию, формализацию института научного руководства и роль научного руководителя. Базово для этого практически всё подготовлено.

Ещё одно очень важное, ключевое условие успешной реализации крупнейших проектов и программ в научно-технологической сфере – это развитие и эффективное использование исследовательской инфраструктуры. В последние годы благодаря Вашей поддержке и активной позиции Правительства, Государственной Думы и Совета Федерации в этом направлении принят целый ряд, все присутствующие знают, важнейших государственных решений. В первую очередь это Федеральный закон о биобезопасности и изменения в Федеральном законе о государственном регулировании в области генноинженерной деятельности. Кроме того, был принят Федеральный закон о виноградарстве и виноделии.

Вместе с тем остаётся проблема, на которую я хотел бы обратить внимание. В сегодняшних условиях, когда обеспечение биобезопасности становится главным приоритетом, ключевой проблемой сегодняшней повестки дня, я хотел бы обратить внимание на проблему биологических коллекций, которые являются базовым элементом для биогенетических исследований и разработок, основой нашей биобезопасности.

При этом, так же как в случае научного руководства, само понятие «коллекция» не имеет правового определения, статуса. То есть на самом деле у нас огромное количество коллекций, большая часть из них уникальная, но фактически, поскольку статус не определён, они не стоят на балансе – люди не знают, что они содержат и охраняют.

Поэтому первый важнейший этап на пути сохранения и развития биологических коллекций – это создание национальных центров генетических ресурсов на базе крупнейших коллекций.

Вами, Владимир Владимирович, уже принято решение о создании первого такого центра. Это Национальный центр генетических ресурсов растений на базе всемирно известного ВИРа [Всероссийского института генетических ресурсов растений], который был основан Николаем Ивановичем Вавиловым. Но по другим направлениям системной работы пока нет. В связи с этим нам хотелось бы предложить создать ещё несколько национальных биоресурсных центров по следующим направлениям.

Первое – это биоресурсный центр сельскохозяйственных животных и их диких родичей на базе Федерального исследовательского центра животноводства – института имени академика Эрнста. Затем создание биоресурсного центра микроорганизмов, включая промышленные микроорганизмы и дрожжи, на базе Курчатовского института.

Отдельно я хотел бы обратить внимание ещё на одно направление, безусловно, требующее систематизации работы с коллекционным материалом, – это виноградарство. Сегодня мы имеем уникальные коллекции автохтонных сортов винограда, это основа возрождения и развития российского виноделия. И здесь мы, Владимир Владимирович, ведём масштабную работу совместно с институтами, с держателями таких коллекций в рамках консорциума, который создан по Вашему прямому поручению. Можно сказать, что единый биоресурсный центр виноградарства, который будет хранить, увеличивать, размножать эти коллекции, поможет сохранить уникальную основу развития этой отрасли. Просим Вашего решения о создании таких ресурсных центров.

И наконец, я хотел бы обратить внимание, развивая логику разговора о биоресурсных коллекциях, вот на что.

Первое – развитие этих коллекций, их эффективное использование впрямую зависит от формирования национальной базы генетической информации. Я хотел бы доложить Вам, что работа по созданию такой базы успешно продвигается. Теперь, когда в силу подписанного Вами, Владимир Владимирович, закона база получила официальный статус, работа с сохранением, накоплением и обработкой генетической информации приобретает системный общенациональный характер.

Фактически это своего рода мегапроект нашей отечественной науки, совершенно необходимая ультрасовременная научная инфраструктура. Она важна как с точки зрения обеспечения биобезопасности, так и с точки зрения решения различных вопросов в секторах экономики, в социальной сфере. Например, сельское хозяйство: мы тесно сотрудничаем сегодня в этой области с Министерством сельского хозяйства.

Вы обратили внимание сегодня на повышение результативности нашей науки и достижение конкретных значимых результатов. Я возьму на себя смелость сказать, что создание национальной базы генетической информации в полной мере является значимым для страны результатом. Но только важно, чтобы эти проекты в первую очередь получали финансирование и поддержку в рамках госпрограммы научно-технологического развития – это крайне важно.

И ещё один, последний аспект напрямую связан с проблемами биобезопасности. Вы знаете, решающее значение сегодня для биобезопасности имеют продукты питания и лекарственное обеспечение современными отечественными препаратами. Но ключевым для развития собственной отечественной лекарственной базы является организация эффективных доклинических исследований.

В свою очередь основой «доклиники» являются снова коллекции биологических моделей, прежде всего приматов. У нас много разных моделей, но я хочу заострить внимание на приматах, поскольку это уникально. Эти коллекции играют ту же роль, что и в растениях, и в любых других областях, но разница в том, что их намного тяжелее содержать, эффективно использовать, то есть значительно более сложная система. И хотел отметить, что эти коллекции, как и те, которые я уже упомянул, до сих пор не имеют чётко определённого правового статуса.

Учитывая чрезвычайную важность проблемы, представляется необходимым в качестве пилотного проекта создать национальный центр высших биологических моделей на базе единственной в стране коллекции приматов, которая находится в НИЦ «Курчатовский институт» на нашей южной площадке в НИИ приматологии.

Доклад закончен.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Михаил Валентинович, чего не хватает в институционализации научного руководства, что предлагается? Не очень понял. Есть научное руководство…

М.Ковальчук: Я могу сказать. Записано, что головная организация в программе… Это так же как с экспертизой: механизм не прописан юридически.

Я Вам приведу простой пример, их можно много [привести], но он начался на первой нашей лодке – К-3. Тогда был назначен научный руководитель – Анатолий Петрович Александров, персонально. Дальше был конструктор лодки Перегудов и конструктор реакторов Доллежаль. Без полного договора и научного руководителя ни одно решение ни по движению средств, ни по другим решениям не могло приниматься, а сегодня это номинальная вещь: научный руководитель либо фактически отстранённо смотрит на это, либо делает то, что ему велят те, кто распределяет деньги.

Поэтому надо оговорить особый статус, в советское время это было очень чётко прописано. Это был очень важный и эффективный механизм, который позволяет исключить любой параллелизм, дублирование и [определить] чёткую персональную ответственность конкретных людей и организаций за достижение целей, за конечный результат.

Документы все есть, их можно представить, есть много решений. Например, есть постановление Правительства № 1288 о проектной деятельности, там чётко описано как, что. В это постановление Правительства можно – у нас подготовлен этот документ, его уже многие видели – ввести положение о научном руководителе. Это будет уже документ, которым должно руководствоваться Правительство в этих вещах. Например.

В.Путин: Хорошо, понял.

М.Ковальчук: Мы готовы представить набор документов, тем более уже было Ваше поручение по этому поводу.

Спасибо.

В.Путин: А что касается восстановления единства научно-исследовательского пространства страны, Вы имеете в виду тиражировать тот опыт, который у вас сейчас складывается по работе совместно с Академией наук?

М.Ковальчук: Вы знаете, мне кажется, что ведь на самом деле самое главное – исключить на сегодняшнем этапе внутреннюю конкуренцию, потому что только консолидация потенциала… Это касательно любых прорывов. Знаете, время разбрасывать камни и время собирать: сегодня время собирать камни в чистом виде, мы это хорошо видим. И специальная военная операция фактически является, я позволю себе сказать, драйвером консолидации в обществе в каждом направлении.

Мне кажется, что тот шаг, который мы с Геннадием Яковлевичем совершили, является крайне важным как по институциализации и поднятию авторитета Академии наук как основной научной организации страны, так и по формированию – абсолютно правильно – понятийного пространства, которое дальше должно способствовать, я бы сказал, пространственному объединению страны в прямом виде.

Дальше на это накладываются проекты. ВИП ГЗ принят по климату, два ВИП ГЗ в стадии [готовности]. Например, я должен сказать, что мы с Александром Валентиновичем Новаком недавно обсуждали важнейший инновационный проект по энергетике, он тоже готов. Там есть некие шероховатости, но, думаю, его тоже можно будет запускать. Он глобально должен «сшить» всё пространство, поскольку все виды энергетики: низкоуглеродная, атомная, гидроэнергетика, альтернативная энергетика – приливная, солнечная и прочие, – это всё туда вписано, но опять нужно чёткое научное руководство для того, чтобы это было всё скоординировано, правильно сбалансировано, запущено.

В.Путин: Хорошо, я понял. Спасибо Вам.

Коллеги, у нас участников нашей сегодняшней встречи, совещания много, поэтому если кто-то хотел бы что-то сформулировать, добавить, предложить – пожалуйста. Только представьтесь, руку поднимите и назовите себя.

А.Лихачёв: Лихачёв, «Росатом».

Уважаемый Владимир Владимирович!

Несколько тезисов. Начну с главного. Конечно же, Ваш посыл, один из посылов Вашего вступительного слова по актуализации стратегии НТР для нас крайне важен. Мы последний год работаем в совершенно новых условиях, как говорится, и по форме, и по сути, и это требует от нас ревизии и серьёзной перестройки всех инструментов. Но в основе, ещё раз хочу подчеркнуть, должна лежать именно актуализация стратегии и определение приоритетов научно-технического развития.

На наш взгляд, три главных критерия должны быть при выборе этих приоритетов. Во-первых, абсолютный приоритет оборонной и национальной безопасности, в том числе в широком смысле этого слова, включая энергетическую и производственную безопасность. [Во-вторых,] это достижение технологического суверенитета и в части устойчивости относительно введённых и прогнозируемых санкций, а самое главное, с точки зрения дальнейшего развития, образно говоря формулой 1930-х годов, не только «догнать», но и «перегнать» наших политических оппонентов. И третье – на наш взгляд, это одна из ключевых задач – укрепление кадрового потенциала и создание нового поколения молодых учёных, действительно вдохновлённых решением задач нобелевского масштаба, закрепление их в Российской Федерации, возврат тех ребят, которые уехали.

Исходя из этих трёх критериев, для нас абсолютным приоритетом являются два наших проекта. Оба они запущены благодаря Вашим решениям. Это нацпрограмма развития науки, техники и научных исследований в области атомной энергии, она реализуется с 2021 года. Реализуется эта программа как национальный проект. Михаил Валентинович [Ковальчук], видимо, из скромности умолчал, что головная научная организация этого нацпроекта – это Курчатовский институт, главный партнёр по коллаборации – Академия наук, Министерство [науки и высшего] образования. Это очень хороший механизм консолидации всего научного сообщества, направленный на решение и внутренних задач, и задач внешних, задач внешнего лидерства.

Второй проект такого же масштаба – это Национальный центр физики и математики, также запущенный по Вашему поручению. Лишь полтора года этому проекту, его реальному воплощению на земле, тем не менее первый выпуск аспирантов уже в этом году придёт на предприятия «Росатома» и в другие исследовательские институты.

Владимир Владимирович, в чём видится главная проблема? Конечно же, в новых условиях нагрузка, сложность при реализации этих проектов растёт, и, как всегда, здесь необходима консолидация всех ресурсов: человеческих, административных и, конечно, финансовых вокруг них. Я бы хотел подчеркнуть, что за прошедшие два года три четвёртых средств, израсходованных по линии РТТН, – это средства госкорпорации «Росатом». Строго говоря, Антон Германович [Силуанов] хорошо это знает, всё, что связано с развитием Национального центра физики и математики, – это на сегодняшний день, в общем, средства, так или иначе направленные госкорпорацией «Росатом».

Мы понимаем, что в нынешних непростых условиях всегда будут финансовые ограничения. Мы, кстати, благодарны Минфину, что нашли целый ряд решений на этапах формирования очередной бюджетной трёхлетки и по другим нашим компетенциям, и по этим, но всё-таки считаем, что сейчас оба проекта выходят в такую важную фазу. Вторая половина 2020-х годов – это финал и предъявление результатов нашего национального проекта. Впереди разворот семи лабораторий – лабораторий федерального, национального масштаба в Национальном центре физики и математики.

Поэтому я, может быть, попробую внести некие практические предложения о том, чтобы в непростые бюджетные времена найти дополнительные источники. Например, мы могли бы предложить направить дополнительные доходы федерального бюджета, формируемые госкорпорацией «Росатом», выше уровня отчислений 2022 года именно на поддержку научных проектов.

Просили бы Минпромторг, например, расширить новый механизм поддержки инвестиционных проектов не только на создание новой высокотехнологичной продукции, не только на её производство, но и на ниокровский и на поисковый этап этой работы. Подчёркиваю, речь идёт здесь об очень комфортных льготных кредитных условиях.

Важно было бы принять адресные меры в сторону молодых учёных. Если бы по определённым направлениям научных исследований – конечно же, под контролем Минобрнауки, под контролем Минфина – мы могли бы говорить о частичном или полном освобождении этой категории, молодых учёных, от уплаты налога на доходы физических лиц, это было бы очень важным элементом материальной и эмоциональной поддержки.

Конечно, нужно думать о нормах 44-го закона именно в части применения бюджетных субсидий к решению научных задач. Это всегда было огромной проблемой, а в условиях санкционного давления это приводит иногда просто к непреодолимым барьерам.

В частности, могу продемонстрировать пример, связанный с квантовой тематикой. Мы неплохо идём по «дорожной карте» Правительства в этой части, звучали слова, что и Академия наук за этой темой присматривает, но на сегодняшний день, конечно же, в квантовой тематике требуются совершенно другие, не описанные в законодательстве меры поддержки, если мы хотим добиться необходимого результата.

Владимир Владимирович, Вы дали поручение о подготовке квантовой конференции вместе с «РЖД», другими нашими партнёрами, Московским государственным университетом. Мы готовимся к этому мероприятию, и, если позволите, Вам отдельным образом доложим о наших предложениях по развитию в России квантовой индустрии.

Краткий итог хочу подвести в следующем: требуется не на словах действительно, а по сути перезагрузка приоритетов научно-технического развития и реальная концентрация усилий вокруг них. Мы со своей стороны готовы корпоративные инструменты роста, корпоративные направления кратно усилить. Но без якорных, как мы говорим, бюджетных инвестиций, обеспечивающих именно «посевную», фундаментальную часть, мы здесь не сможем добиться в нынешних условиях необходимых результатов.

Большое спасибо за внимание.

В.Путин: Спасибо за Ваши идеи, за предложения, Алексей Евгеньевич.

По поводу дополнительного финансирования. Если не ошибаюсь, у нас общий объём госпрограммы НТР на 2023–2025 годы – три триллиона 655 миллиардов рублей, и мы ничего здесь не сокращали. Антон Германович, так ведь?

А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович, точно так. Объём в год – больше триллиона 200 [миллиардов], и только на науку из этого объёма предусматривается более 500, где-то 550 в среднем миллиардов рублей. Поэтому вопрос использования этого ресурса, и здесь коллеги правильно говорили, что необходимо получать именно конкретные результаты. У нас, знаете, много научных разработок ничем не заканчиваются. Нам нужны конкретные промышленные образцы какие-то, нужны технологии, чтобы это всё имплементировать в производство, потому что у нас много научных разработок на полке до сих пор стоят. Вы об этом все знаете, я, собственно, не открываю здесь никакие новации.

Поэтому нужны конкретные прикладные, промышленные образцы и изделия – вот что сейчас нужно от науки, нужны конкретные предложения для промышленности. Это первое соображение.

Второе. Как всегда, Владимир Владимирович, мы как собираемся на научное совещание у Вас, я говорю о том, что необходимо повышать роль внебюджета. Как было треть внебюджета, две трети бюджет, как мы говорили про эту пирамиду – ничего не меняется. Поэтому вопрос как раз донастройки стимулов. Вроде как и налоговые стимулы у нас есть, но тоже об этом нужно, наверное, постоянно говорить.

Следующее соображение. Нам нужны, ещё раз говорю, конкретные результаты с точки зрения контроля за теми инструментами бюджетного финансирования, которые у нас есть. Если у нас по контролю за результатами в рамках НИОКР по госзаданию есть определённые контрольные показатели, то за грантами или госзакупками их нет. Поэтому нужно усилить контроль за другими видами бюджетных средств, которые выделяются на науку, чтобы были результаты, а не отчёты о публикациях, тем более в западных журналах. У нас до сих пор такая оценка – публикация в западных журналах. Сейчас это, очевидно, уже не подходит нам для анализа эффективности использования расходов.

И ещё одно соображение, ещё одна позиция, Владимир Владимирович, – у нас в госпрограмме научно-технического развития 70 подпрограмм, естественно, каждая решает какой-то свой вопрос, и деньги размазываются. Поэтому – здесь правильно коллеги выступающие говорили – нужно сконцентрироваться на конкретных решениях, важных, прорывных. Это промышленность, новые технологии, которые нам необходимо собственные создавать, здравоохранение, энергетика. Но 70 подпрограмм – куда это годится?!

И конечно, обращение наше с государственными компаниями, корпорациями, в том числе и с «Росатомом»: мне кажется, нужно им поставить задачу, чтобы они стали лидерами в этом, взяли на себя соответствующие обязательства, в рамках долгосрочных программ их развития – конкретные решения по обеспечению технологического суверенитета.

Что касается предложений «Росатома», Алексей Евгеньевич говорил: освободить от НДФЛ, бюджетные субсидии. Вы знаете, всё-таки процессные решения предлагаются. Мы вряд ли, конечно, согласимся, наверное, на них, потому что деньги-то выделяются. Вы знаете, у нас большие деньги выделяются на Саров – там огромнейший центр строится, и в бюджете ресурсы есть. Может быть, необходимо где-то сократить объёмы этих строек, но больше денег в науку вкладывать? Предложите такое решение. Не надо нам говорить: давай больше субсидий, давай больше льгот. Предложите решение по управлению тем, что есть. Мне кажется, сейчас самое главное – управление ресурсами, надо ставить такую задачу.

А ресурсов много, Вы правильно говорите, что больше трёх триллионов – 3600 [миллиардов] – на трёхлетку. Деньги есть, ресурсы есть, просто нужно правильно ими распорядиться.

Такие наши соображения.

В.Путин: Понятно.

Алексей Евгеньевич сказал про Национальный центр физики и математики. Это как раз в Сарове и есть. Недавно Виктор Антонович мне об этом рассказывал, когда я был в МГУ. Там действительно развивается всё неплохо. Вопрос: как это поддержать? Мы обсуждали эту тему, подумаем ещё.

Алексей Евгеньевич упомянул и о Министерстве промышленности и торговли.

Пожалуйста, Денис Валентинович.

Д.Мантуров: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Я с глубоким уважением отношусь к фундаментальной науке, но не могу отбирать хлеб у Валерия Николаевича Фалькова, поскольку я больше отвечаю за прикладную составляющую – собственно, то, о чём сейчас и Антон Германович [Силуанов] говорил.

У нас в год выделяется достаточно большой объём средств в последние несколько лет. В частности, на ближайшую трёхлетку – это 36 миллиардов рублей на НИОКРы. Мы именно НИОКРы софинансируем по некоторым программам до 90 процентов, имея в виду, чтобы потом получился уже коммерциализированный образец промышленной продукции и выводился на рынок. Для этого тоже есть мера поддержки – так называемая субсидия на пилотные партии. Кстати, «Росатом», его предприятия, входящие в структуру, активно пользуются этим инструментом.

Сегодняшняя структура отношений между фундаментальной и прикладной наукой сложилась. Мне кажется, сейчас ничего ломать уже не нужно.

Спасибо.

В.Путин: Программа, о которой я сказал, – госпрограмма НТР на 2023–2025 годы. Общий объём я назвал – она должна быть отфинансирована в объёме три триллиона 655 миллиардов, из них один триллион 858 миллиардов – на развитие высшего образования.

Валерий Николаевич, как работа идёт?

В.Фальков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Я хотел бы обратить внимание на три обстоятельства. Это связано и с наукой, и с высшим образованием.

Абсолютно справедливо говорилось, что государственное задание – это очень большой объём, и в первую очередь стоит обратить взор сюда. Если посмотреть, как Антон Германович [Силуанов] сказал, 550 миллиардов примерно уходит на науку, из них 200 миллиардов – это, собственно, госзадания на науку, и 200 мы распределяем через разные конкурсные процедуры. И большое государственное задание – несколько сот миллиардов, почти 500 – собственно на высшее образование. И здесь главная проблема – я ничего нового не открою, тем не менее хочу сказать: при планировании научных тем они осуществляются снизу, то есть у нас такая модель возможностей, а не потребностей. Поэтому, конечно, задача, которую Вы поставили, Владимир Владимирович, – это будет нелегко, но потихоньку мы двигаемся – перейти к модели потребностей: «то, что надо», а не «то, что можем», в том числе меняться под «то, что надо».

Что здесь принципиально важно отметить? Конечно, нельзя недооценивать роль всех и министерства, которое является учредителем. Оно отчасти является квалифицированным заказчиком, и не всегда это Министерство науки и высшего образования. Это наши коллеги в Минздраве, в Минпромторге и в других министерствах.

Конечно же, большая роль Российской академии наук, но мне кажется, к этой модели потребностей мы сами по себе только федеральными органами исполнительной власти и Российской академией [наук] вряд ли перейдём. Очень важно включать более активно в формирование государственного задания предприятия реального сектора экономики, компании или в широком смысле бизнес, поскольку именно они как раз и понимают, какие технологии, конкретные сервисы и продукты им нужны. Причём это касается как собственно самой науки, которая от фундаментальной до прикладной выстроена очень естественным образом, и важно, конечно, обеспечить это взаимодействие, но это в равной степени касается и кадров, о чём Вы сегодня справедливо сказали: здесь тоже государственное задание, большое количество бюджетных мест.

Мы в последние годы в соответствии с теми решениями, которые были приняты в предыдущие годы, проводим работу, чтобы и государственное задание, так называемые контрольные цифры приёма, определялось тоже с учётом конкретного квалифицированного заказчика в промышленности, в реальном секторе экономики.

Что я имею в виду? Например, допустим, совместно с Минпромторгом [формируем] передовые инженерные школы, где мы не просто создаём бюджетные места, а уже известно, куда они [выпускники] пойдут работать, и с каким предприятием эти школы делаются.

Мы эту работу продолжим, и, как Вы сказали, здесь надо серьёзно ускориться.

Второе. Сегодня касались вопросов научной экспертизы. Буквально два тезиса, Владимир Владимирович. Хотел бы свои соображения высказать.

Сегодня сложность состоит в том, что у нас ландшафт научной и научно-технической экспертизы представлен Российской академией наук, которая проводит почти 33 тысячи экспертиз, и у неё задействовано больше пяти тысяч экспертов. При этом ещё семь как минимум значимых игроков: это государственные и частные организации, фонды поддержки научной, научно-технической, инновационной деятельности. Тот же РНФ, который проводит больше 50 тысяч экспертиз, бывший РФФИ (теперь РЦНИ) – 23 тысячи экспертиз, Фонд содействия инновациям – 15 тысяч экспертиз. У них накопился хороший опыт.

И в этой связи видится – абсолютно правильно Геннадием Яковлевичем [Красниковым] сказано – три принципиальных момента.

[Первое –] проводить все экспертизы по единым принципам, может быть, даже к единым правилам перейти.

Дальше – определить интегрирующую роль Российской академии наук. Поддержу здесь и Михаила Валентиновича [Ковальчука], и Геннадия Яковлевича [Красникова]. Абсолютно верно. И то, что сказал Дмитрий Николаевич [Чернышенко], – ориентируясь на Российскую академию наук, понятные правила формирования и работы экспертного сообщества. Это второй такой принципиальный, важный тезис. Здесь работа идёт, её надо завершить в самое ближайшее время. Мы с коллегами всё обсудили и готовы. В основном это в плоскости каких-то нормативных моментов и потом правоприменения.

Третье, буквально один тезис. Антон Германович [Силуанов] упомянул о том, что – это, вы знаете, стало притчей во языцех – статья в западном журнале сегодня не должна быть мерилом труда исследователя. Мы постепенно в этом направлении большую работу, на мой взгляд, проводим. Хотел бы сказать, что ситуация меняется.

Конечно, нацеленность на достижение конкретных содержательных результатов должна пронизывать любые инструменты и быть сквозной. Всем научным лабораториям, которые мы последние два года открываем, ставим совершенно другие задачи – не научные статьи, а уже, допустим, если речь идёт о медицине, то это прототипы лекарств для лечения соответствующих заболеваний, прототипы каких-то определённых вакцин. Если речь идёт о сельском хозяйстве, то это новые сорта, гибриды, племенная продукция с заданными хозяйственно-полезными свойствами.

То есть я в данном случае хочу сказать, что эту работу также надо интенсифицировать в самое ближайшее время, от государственных заданий до таких конкурсных инструментов, которые мы используем, перейти полностью к тому, чтобы это были конкретные содержательные результаты. Мы эту работу готовы делать и в самое ближайшее время вместе с коллегами сделаем.

Спасибо большое за возможность выступить.

В.Путин: Спасибо.

Уже упоминал о том, что возможности Российского научного фонда у нас расширены. Там, правда, есть определённые условия и требования к компаниям, которые работали бы вместе с фондом по определённым направлениям.

В этой связи у меня вопрос к Александру Витальевичу Хлунову. Александр Витальевич, практика какая-то складывается?

А.Хлунов: Добрый день, Владимир Владимирович!

Действительно, после принятия законодательных поправок о наделении Российского научного фонда дополнительными полномочиями по финансированию прикладных исследований и промышленных технологий мы сформировали всю нормативную базу, приняли локальные акты о критериях оценки проектов подобного рода, приняли локальные акты по организации экспертизы. Сформировали научно-технологический совет, он провёл своё заседание. Также приняты критерии к экспертам, открыта площадка по экспертизе, которая уже сейчас по электронной компонентной базе набрала более 250 экспертов. Это не учёные, а те лица, которые имеют положительный опыт в разработке промышленных технологий. Собственно, есть готовность к тому, чтобы приступить. Сейчас занимаемся сбором тематик от промышленных компаний, которые работают в сфере электронной компонентной базы: какие технологические процессы им необходимы?

Я думаю, что в течение месяца мы эту работу проведём и закончим, готовы будем уже в случае заинтересованности со стороны Правительства приступить к отбору подобного рода проектов. Это по этому направлению.

Приблизительно такую же работу предполагается в течение двух-трёх месяцев развить в сфере сельского хозяйства, в сфере медицины, в других направлениях, которые определены законодательством для функций Российского научного фонда.

Хотел бы ещё воспользоваться случаем, сказать такую вещь из идеологии нашего обсуждения. В конце декабря было столетие Басова Николая Геннадиевича. Сейчас всё ругательно: он опубликовал журнальную статью, тем более в американском журнале. Действительно, в 42 года он стал у нас Нобелевским лауреатом вместе с Прохоровым, это мазеры, лазеры. Публикация была в зарубежном журнале, но не его вина, что первые промышленные лазеры по резке металла, лазеры, которые используются в медицине, всё-таки пошли не в нашей стране, не в Советском Союзе и даже не в Российской Федерации. Мы сейчас являемся пользователями всех этих лазерных технологий практически в каждодневной деятельности. И мне бы очень хотелось, чтобы те решения, которые предполагается сегодня принять, не стали барьером для подобного рода революционных решений, которые действительно определяют развитие и промышленности, и всей нашей жизни, и качества жизни человека, в борьбе за то, что в течение года должен быть достигнут какой-то промышленный продукт и он должен выйти на полки магазинов или конкретных предприятий.

Всё-таки наука – это не банно-прачечный цех. Она должна ориентироваться на нужды общества. Но этот процесс более длительный и должен сочетаться с потребностями конкретных промышленных предприятий, имеющих конкретные планы по развитию этих технологий.

Спасибо большое, Владимир Владимирович.

В.Путин: Александр Витальевич, не переживайте. Мы не превратим исследовательскую деятельность в работу банно-прачечного комбината. Уровню и значению наших фундаментальных исследований в целом будет уделяться постоянное внимание со стороны государства. Мы прекрасно отдаём себе отчёт в том, что это база, на которой произрастает и прикладная наука, и, наверное, только государство может уделить этому соответствующее внимание.

Мы не собираемся прятаться, как я уже много раз говорил, замыкаться в себе. Просто главным критерием, как многие коллеги считают, в том числе и из научной среды, насколько я знаю, не может быть только публикация где-то в иностранных научных журналах. А настоящие исследования, глубокие, важные для мировой науки, конечно, пробьют себе дорогу куда угодно, в том числе и в эту литературу. Это совершенно очевидная вещь. Просто потребности сегодняшнего дня вызывают необходимость в собственных разработках, которые востребованы прямо сегодня, завтра, послезавтра, – это очевидно, понятно, думаю, что всем ясно, – для того чтобы обеспечить технологическую независимость. Но фундаментальные исследования, конечно же, никто не собирается закрывать либо ставить их на второе место. Совсем нет. Этого не будет, совершенно очевидно.

То, что предлагалось коллегами с точки зрения оптимизации работы, с точки зрения выработки принципиальных решений и определения приоритетов, – это очень важно и в фундаментальных исследованиях, и в прикладных. Здесь нам важно не промахнуться. Потому что если мы говорим о необходимости концентрации ресурсов на важнейших направлениях, и научное сообщество определяет эти важнейшие направления, здесь важно не промахнуться. Правильно поставленная цель, как известно, – это 50 процентов успеха. Поэтому будем работать именно в таком ключе.

Что бы мне хотелось, Александр Витальевич? Очень бы хотелось, чтобы дополнительные полномочия, которые даны фонду, эффективно использовались, нужно быстрее разворачивать работу с конкретными компаниями, на которых лежат определённые обязанности и по предоставлению соответствующего финансирования, и по предоставлению площадок для проведения соответствующих работ, испытаний и так далее. Здесь нужно – и я Вас прошу об этом – действовать энергично.

Пожалуйста, коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.

Т.Голикова: Добрый день!

Я несколько слов хотела сказать по той части, которая связана с медицинской наукой, и коротко отнестись к тому, что от коллег прозвучало.

Первое, о чём я хотела бы сказать, – это то, что прозвучало от президента Российской академии наук относительно экспертизы государственных заданий, и то, что потом получило продолжение в обсуждении.

Не нужно забывать, что у нас в законодательстве есть такой институт, как Программа фундаментальных [научных] исследований. Эта программа разрабатывается Российской академией наук и является основой для формирования государственных заданий научных институтов. Такая программа фундаментальных исследований до 2030 года была утверждена в 2021 году. Из этого следует понимать, что приоритеты в этой программе были уже определены и государственные задания сформированы на базе этих приоритетов.

Если мы хотим подвергнуть программу фундаментальных исследований вторичной экспертизе, тогда надо признать, что программа фундаментальных исследований была составлена не по приоритетам. Это первое, о чём я хотела сказать в качестве замечания.

Второе. Ведь государственное задание – это основа существования любого бюджетного учреждения. 1 октября года, предшествующего новому финансовому, вносится бюджет, фактически он принимается, и Министерством финансов доводятся лимиты. Если в момент формирования государственного задания мы ещё будем дополнительно заниматься экспертизой, мы остановим всю деятельность бюджетных учреждений науки.

К чему я это говорю? Это означает, что либо не так составлена программа фундаментальных исследований, либо тогда экспертизу госзаданий, проектов государственных заданий нужно проводить как минимум за год до формирования проекта бюджета, чтобы не остановить жизнедеятельность учреждений. Это первое.

Второе – то, что касается биоресурсных коллекций. Дело обстоит не совсем так. Дело в том, что в соответствии с законом о биологической безопасности у нас дано определение биоресурсных коллекций, но патологических микроорганизмов и вирусов. И в соответствии с законом о биологической безопасности мы соответствующие решения Правительством приняли, 14 таких биоресурсных коллекций утверждены.

Кроме того, в соответствии с этим национальным приоритетом, таким как биологическая безопасность, и стратегией биологической безопасности, которую Вы утвердили своим Указом, мы реализуем два проекта: программу государственного обеспечения химической и биологической безопасности в Российской Федерации и социально-экономическую инициативу «Санитарный щит – безопасность для здоровья».

Я просто хочу сказать, что в рамках этой работы мы уже по программе биологической безопасности создали 46 референс-центров по основным биологическим угрозам, восемь референс-центров было создано в конце 2022 года. То есть мы охватили этими референс-центрами и, соответственно, исследованиями все биологические угрозы, которые сегодня поименованы в законе о биологической безопасности.

Мы обеспечили оснащение и функционирование 48 центров секвенирования для диагностики инфекционных заболеваний и 153 ПЦР-центров, чтобы обеспечить доступность лабораторной диагностики. Кроме того, в рамках этой же работы мы создали национальный электронный каталог микроорганизмов, куда включены 12 700 коллекционных штаммов микроорганизмов. Это серьёзная работа, которая была проведена.

Теперь то, что касается других биоресурсных коллекций, которые не связаны с опасными микроорганизмами и вирусами. Эта тема обсуждалась у нас с Андреем Александровичем [Фурсенко] на совете по генетике. Эта тема требует серьёзного законодательного урегулирования и внесения изменений в большое количество законов. Она подъёмная, но без урегулирования этого вопроса в соответствующих отраслях невозможно будет проводить какие-либо нормативные закрепления подобного рода биоресурсных коллекций. Но это точно надо делать, и Михаил Валентинович [Ковальчук] здесь абсолютно прав.

И ещё один момент, на котором я хотела остановиться коротко. Он новый в нашей работе, но, как мне кажется, он очень важный. Мы реагируем, естественно, на то, о чём мы все всегда говорим, и на то, о чём Вы сказали во вступительном слове, – это интеграция полученных в результате фундаментальных исследований знаний в практическое применение.

Не так давно был разработан проект, он разработан под эгидой Министерства здравоохранения и Правительства, называется «Медицинская наука для человека». В рамках этого проекта мы осуществляем прикладные исследования, направленные на внедрение в систему оказания медицинской помощи различных исследований. И здесь я хочу сказать о биомедицинских клеточных продуктах и продуктах тканевой инженерии. Это стало возможным после того, как был принят Федеральный закон «О биомедицинских клеточных продуктах». Он позволил нам сделать достаточный задел, который сопоставим с другими, зарубежными странами.

Что мы сейчас наметили, в этом году? Мы отобрали восемь клеточных продуктов, которые прошли «доклинику» и позволяют восстановить трудоспособность и снизить риск инвалидизации при болезнях суставов, переломах костей, при последствиях инсульта, травмах спинного мозга, ожогах и трофических язвах.

В рамках проекта мы предполагаем уже в 2022 году провести клинические исследования на базе Московского государственного университета имени Ломоносова, Государственного научного центра хирургии имени Петровского, Института [биологии развития] имени Кольцова и ряда других институтов. Для ускорения внедрения мы внесли уже даже поправки в этот законопроект, чтобы как можно быстрее регистрировать эти продукты. В этом году мы планируем создать новую тест-систему для оценки безопасности биомедицинских клеточных продуктов и, как я уже сказала, сократить сроки внедрения.

Что это даст? Это внедрение в практическое здравоохранение позволит нам оказать помощь миллиону наших граждан. Поскольку эти заделы имеют достаточно серьёзные наработки, мы считаем, что уже в 2023 году у нас появятся первые результаты. Также эти институты, которые я упомянула, берут на себя подготовку медицинских работников и тиражирование новых методов лечения, для того чтобы внедрить их в практическое здравоохранение. Средствами проект обеспечен, здесь не нужны никакие дополнительные расходы, и мы рассчитываем, что это даст свой результат.

Кроме того, у нас в работе с прошлого года 11 оригинальных лекарственных препаратов, в том числе направленных на онкологические заболевания и болезни сердечно-сосудистой системы. Мы планируем данные клинические исследования завершить в этом году. Это для информации. Я думаю, что это серьёзное направление, которое нам даст определённый прорыв в здравоохранении.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Принципиальные решения, в том числе и в области, которую мы сейчас рассматриваем, конечно, у нас проходят через парламент, через Государственную Думу. В этой связи хотел бы спросить Сергея Владимировича Кабышева, есть ли у него какие-то соображения или предложения?

Пожалуйста, прошу, Сергей Владимирович, председатель Комитета Госдумы по науке и высшему образованию.

С.Кабышев: Уважаемый Владимир Владимирович!

В Комитете Государственной Думы по высшему образованию есть несколько законопроектов, связанных с генетическими технологиями. Мы сейчас проводим консультации с заинтересованными ведомствами, и, надеюсь, в ближайшее время мы выйдем на первое чтение и дальше примем законопроект.

Что касается вопросов, связанных с научно-образовательными центрами, мы тоже работаем над этим законопроектом. Здесь очень важно определить те направления, в которых существовали бы… Здесь сложные вопросы, связанные с организационно-правовой формой: простое товарищество либо здесь какие-то новые формы надо искать. У нас эта работа ведётся.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Я уже говорил, что для того, чтобы добиться практического, нужного стране результата, нам нужно объединять усилия и науки, и образования, и административных органов, в том числе и на региональном уровне. По линии Государственного Совета у нас создана соответствующая комиссия.

Я бы хотел предоставить слово Травникову Андрею Александровичу, губернатору Новосибирской области.

Пожалуйста.

А.Травников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Предложение, наверное, одно, я его не первый раз озвучивал. В текущей редакции Стратегии НТР [научно-технологического развития], в плане реализации стратегии, есть мероприятия по разработке модели управления территориями с повышенной концентрацией науки и инноватики. Очень важно, чтобы при актуализации стратегии это направление не было утрачено, а может быть, даже приобрело дополнительное значение.

В первые годы реализации текущей стратегии системных программ развития подобных территорий были единицы. Пожалуй, вспомню Новосибирск, Томск, Сколково. На сегодняшний день таких подготовленных программ уже около двух десятков. Но это чаще всего инициатива снизу – это муниципалитеты и регионы, или, как пример, новый «Большой Саров» – инициатива «Росатома».

Конечно, очень важно, чтобы и на государственном уровне к подобным программам, подобным территориям было сохранено и даже усилено внимание. В конце концов это не местная ценность и даже не региональная ценность – это общегосударственная ценность. Конечно же, в актуализированной версии стратегии к этому нужно сохранить достойное внимание.

Спасибо.

В.Путин: Хорошо.

Так, коллеги, пожалуйста, если ещё кто-то хотел что-то сказать, прошу вас.

В.Говорун: Вадим Говорун, Институт системной биологии и медицины.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Я хотел бы обратить Ваше внимание и наших коллег к вопросам планирования проектов. В частности, мне ближе, естественно, медицина, биомедицина и инфекционные процессы. Этот проект ВИП ГЗ [важнейший инновационный проект государственного значения] сейчас находится на финальной стадии рассмотрения.

Дело в том, что кроме традиционных патогенов благодаря развитию синтетической биологии, к сожалению, появляются новые возбудители, и не секрет, что есть прогнозы о том, что эпидемия ковида, которая нас очень многому научила, – это не последняя эпидемия. Если мы не предусмотрим какие-то достаточно глобальные процессы синхронизации разных этапов, начиная от проведения фундаментальных исследований и разработки быстрых технологий для определения того, на что нужно делать: либо вакцинные препараты, либо пассивную иммунизацию, – не доведём в исполнении таких проектов дисциплину между участками, как раньше говорили, – то есть от разработки до передачи этого на какое-то опытное производство и потом масштабирование, – то мы просто не успеем быстро и адекватно отвечать.

Мне кажется, что при соблюдении всех норм и законов надо очень внимательно, по-новому подойти именно к этим вопросам, они являются ключевыми, то есть: как фундаментальная разработка в конечном счёте окажется на большом промышленном предприятии? Не секрет, что разработчики, которые сидят в лабораториях, – а я отношусь именно к этому числу, – не всегда представляют ни возможности промышленности, ни возможности тех технологических укладов, которые следуют за победным рапортом о том, что какая-то технология создана. Это первое.

Второе. Не проводится комплексное обучение таких специалистов, которые способны быстро воспринимать культуру разработчиков в лаборатории и передавать её на производство.

И, наконец, последнее. Мы должны – в данном случае при планировании таких проектов – понимать, что это не только достижения в быстрых диагностикумах или в быстрых каких-то средствах, но это ещё и развитие новых технологий, которые, как я уже сказал в начале, позволят нам сражаться с инфекционными агентами неизвестной природы.

Дело в том, что ковид, несмотря на то что он нас всех напугал, – его ближайший родственник интенсивно изучался 20 лет. Можно себе представить, [что будет,] когда подобного рода история произойдёт для нас совершенно неожиданно и мы не будем понимать, с чем мы имеем дело. Тут необходимы на самом деле очень большие фундаментальные усилия, которые не заканчиваются только статьёй, как говорили коллеги, которые переходят потом к практическому исполнению.

Мне кажется, что планирование таких проектов должно быть сопряжено не с достигнутым, а с учётом того, в каких реалиях мы сегодня живём и в каких реалиях в ближайшее время мы будем жить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо, пометил.

Пожалуйста, ещё.

Е.Шмелёва: Елена Шмелёва, федеральная территория «Сириус».

Уважаемый Владимир Владимирович, можно?

В.Путин: Пожалуйста, Елена Владимировна.

Е.Шмелёва: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Мы сегодня говорим так или иначе про эффективность реализации, достижения научно-технологических задач. Всё-таки я хочу ещё раз вернуться к вопросу проведения качественной экспертизы, которая будет оценивать влияние результатов на безопасность России, на качество жизни жителей, каждого из нас, а также оценивать достижимость самих этих результатов.

Я, конечно, хотела бы предложить в развитие того, что сказал Геннадий Яковлевич [Красников] и очень многие выступающие сегодня, обязательно заложить как нормативное требование: помимо представителя Российской академии наук и институтов развития обязательно привлекать отраслевых специалистов и специалистов из министерств и высокотехнологичных компаний как государственных, так и частных, чтобы комплексно оценить и потребности рынка, и характеристики технологий, которые будут определять востребованность.

Чтобы этот подход к научно-технологической экспертизе стал универсальным стандартом, предлагаю это также закрепить в актах Правительства, которые устанавливают принципы проведения экспертизы, которые устанавливают критерии и механизмы такой экспертизы.

В продолжение также я предложила бы нам всем закрепить это в своих стратегиях. Например, университет «Сириус». В рамках реализации важнейшего инновационного проекта государственного значения по медицине объединить специалистов из ведущих медицинских и фармацевтических компаний, отраслевых институтов, в данном случае Минпромторга, Роспотребнадзора, чтобы вместе с ними разработать то, что мы называем «единый технологический контур», для приведения в соответствие результатов разработок наших учёных к требованиям и технологическим возможностям российских компаний. Эту работу очень важно сделать.

В этом плане то, что Михаил Валентинович [Ковальчук] предлагал по доклиническому центру на базе НИИ приматологии, станет эффективным элементом этой системы, где специалисты будут заниматься и стандартизацией, и масштабированием технологий производства наиболее востребованных классов биотехнологических лекарственных средств. Тогда отраслевые эксперты станут ключевыми участниками фармацевтической разработки, наработки продуктов для клинических исследований, а также приёмки разработанных импортозамещающих материалов и оборудования. И это, конечно, всё вместе облегчит тот перенос разработок на производство и оперативное реагирование, о котором говорили очень многие коллеги, на возникновение новых инфекционных угроз, а также повысит общую эффективность вложений в науку.

Конечно же, именно эти эксперты должны проводить экспертизу образовательных программ, именно эти эксперты должны входить в состав независимых аттестационных комиссий. Они должны подтверждать глобально это соответствие компетенций выпускников нашим требованиям, требованиям общества и работодателей.

Таким образом, развитие новых технологий напрямую связано с развитием кадрового потенциала и с увеличением талантов в инновационную научно-технологическую деятельность. Поэтому планируемый к созданию в «Сириусе» центр масштабирования и трансфера технологий станет ещё и учебно-производственным комплексом подготовки кадров для фармацевтической отрасли, ключевую роль в которой будут играть именно отраслевые эксперты.

В случае, Владимир Владимирович, Вашего одобрения таких подходов и поддержки Правительства Российской Федерации «Сириус» вместе с партнёрами уже сейчас, в первом квартале, готов приступить к созданию такой модели общей работы.

И ещё приведу пример. Такой же принцип работы с экспертами нами был заложен при проектировании международного центра в области экологии и вопросов изменения климата, который Вы нам поручили создавать в мае прошлого года. Исследования в этой области сегодня всё более и более актуальны ввиду тех экстремальных природных проявлений, в том числе на нашем Черноморском побережье.

При разработке концепции такого центра мы учли все отечественные и передовые исследования в сфере экологии и климата, а также определили условия и возможности апробации на федеральной территории. Это тоже могло бы войти в перечень требований к экспертизе. Поэтому мы считаем, что такой центр мог бы стать единой экспертно-аналитической площадкой для другого важнейшего инновационного проекта, а именно проекта в области климатических изменений.

Спасибо большое за предоставленное слово.

В.Путин: Пожалуйста. Вам спасибо большое.

Прошу. Кто ещё?

Н.Кропачев: Санкт-Петербург.

В.Путин: Да, пожалуйста.

Н.Кропачев: Спасибо.

От Ленинграда, Санкт-Петербурга, – нас здесь пятеро, мы обменялись впечатлениями – следующие предложения.

Безусловно, мы поддерживаем высказанные коллегами предложения по созданию единого научного пространства по повышению эффективности конкурсов, тем более это нужно делать в условиях неправомерных ограничений – внешних санкций.

Что предлагаем? Михаил Валентинович [Ковальчук] говорит о статусе научного руководителя. На самом деле, наверное, самое главное – это понять, какие права, полномочия, функционал у этого научного руководителя. Предлагаем воспользоваться потенциалом Санкт-Петербурга, Санкт-Петербургского университета. У нас более 50 крупных компаний, с которыми мы сотрудничаем. Совместно с этими компаниями разработать хотя бы проект нормативного акта, в котором будут регламентированы эти полномочия. Поспорить, поговорить, а потом уже требовать, или просить, или умолять утвердить эти правила.

Пока же рядом сидящие коллеги говорят о полномочиях генеральных конструкторов, которые есть, не научных руководителей, а генеральных конструкторов. Сегодняшний статус этих генеральных конструкторов, в общем-то, требует дополнения и, наверное, в какой-то мере согласования, потому что наличие научной составляющей при наличии генеральных конструкторов в конкретных предприятиях и учреждениях пока, как утверждают коллеги, и у нас есть основания в это верить, отсутствует.

Второе предложение – то, о чём говорил Михаил Валентинович [Ковальчук], и то, о чём говорил Геннадий Яковлевич [Красников], – касается экспертизы. Отсутствуют законодательные требования к проведению экспертиз: что называется экспертизой сегодня и как она проводится в разных организациях.

Например, Санкт-Петербургский университет даёт более двух тысяч экспертиз в год. Мы даём все экспертизы именем Санкт-Петербургского государственного университета. Это заключение организации, мы за него отвечаем головой. Я не много знаю организаций, в которых даётся заключение именем организации, а не конкретных экспертов.

Думаю, что неправильно сложилась ситуация, когда сегодня организации, подведомственные Правительству Российской Федерации, не находятся под методическим контролем Академии наук Российской Федерации. И Высшая школа экономики, и Санкт-Петербургский университет, и МГУ, и другие подведомственные Правительству организации имеют право не направлять в Академию наук свои планы о научной работе, свои отчёты.

Мы это делаем уже давно, даже до момента появления соответствующих распоряжений. Считаю, что нужно отменить эту льготу для организаций, подведомственных Правительству. Ещё раз: мы направляем в Академию наук и будем направлять независимо от того, будет отменено это правило или нет, потому что считаем, что внешняя экспертиза, тем более Академии наук, является правильной.

Ещё два предложения – к ресурсам. На одном из советов после Вашей реакции на моё предложение по поводу ограничения в доступе к ведомственным ресурсам в отношении организаций, учреждений других ведомств, наступило изменение. Сейчас мы мониторим ситуацию: практически ни одно из ведомств в Российской Федерации не ограничивают в праве на участие в конкурсах. Другое дело, насколько честны эти конкурсы. Хорошо бы не знаю как, но поднять уровень честности конкурсов в отношении организаций, подведомственных другим организациям. Основания так думать, поверьте, есть.

Но что есть ещё? Средства ведь даются не только ведомствам. И у нас, и у нашего старшего брата – МГУ, и в Высшей школе экономики есть финансовые средства, которые нам даются на развитие науки. У нас есть программы развития, программы развития увязаны со стратегией научно-технологического развития страны, и поэтому средства направляются нам и мы их расходуем – как хотим. Конечно, это неправильно.

Но я бы подчеркнул важность вот чего: если даются средства, то эти средства должны расходоваться на публичных открытых конкурсах. Конечно, есть закрытая тематика, это всё понятно. Санкт-Петербургский университет более десяти лет проводит только открытые конкурсы, в них принимают участие и учёные МГУ, и учёные других организаций.

И наш почти миллиард [рублей], который Вы нам выделяете на развитие Санкт-Петербургского университета и выполнение программы развития университета, выполняется не только нашими учёными и победителями этих конкурсов, но и учёными МГУ, учёными других организаций страны, которые, работая по этим конкурсам – а конкурсы проводятся экспертами Академии наук, – готовят продукцию, которая является результатом их труда, но принадлежит Санкт-Петербургскому университету, потому что средства выделены нам.

Думаю, что, выделяя деньги любой организации страны, безусловно, в похожей ситуации, нужно ставить условие о том, чтобы средства расходовались не внутри коллектива, а на открытых конкурсах, которые позволяли бы участвовать внешним организациям.

И последнее – доступ к инфраструктуре. На самом деле доступ к инфраструктуре – это одна из проблем, которая, безусловно, может снизить дублирование приобретаемого оборудования, приобретение двух или трех видов оборудования в одном регионе. Программное обеспечение, которое позволяет контролировать загруженность оборудования и открытость доступа.

На мой взгляд, об этом говорю на Совете уже не первый раз, к сожалению, те правила, которые были утверждены, на мой взгляд, не очень эффективны, поэтому говорю о необходимости создания публичных правил доступа к публичной собственности.

Мы же с вами понимаем, что если Санкт-Петербургскому университету выделили оборудование, то это оборудование стало не собственностью Санкт-Петербургского университета – это оборудование публичное, и доступ к нему должен регламентироваться не моим приказом, а должен регламентироваться соответствующими федеральными нормативными актами.

Сейчас в Санкт-Петербургском университете доступ к этому оборудованию предоставлен всем государственным учреждениям Российской Федерации, сотрудникам государственных учреждений. Считаю, что подобным образом должны регулироваться вопросы – опять-таки есть вопросы безопасности, конечно, и так далее и тому подобное – и в других организациях Российской Федерации.

Спасибо.

В.Путин: Николай Михайлович, и доступ к оборудованию, и открытые конкурсы на использование выделяемых для вашего университета ресурсов – это очень благородный подход. Я думаю, что это можно только приветствовать, так же как и некоторые другие Ваши предложения.

Я выражаю благодарность за Ваше выступление и хочу Вас поздравить и с днём рождения.

Н.Кропачев: Спасибо.

В.Путин: Мы вместе с коллегами, надеюсь, все коллеги присоединяются. Вам всего самого доброго.

Спасибо Вам большое за Ваше выступление.

Н.Кропачев: Спасибо.

Владимир Владимирович, сегодня 299-летие Санкт-Петербургского государственного университета.

Поэтому Вас, как выпускника Санкт-Петербургского университета, и всех выпускников Санкт-Петербургского университета, которые сегодня на экране, я поздравляю с 299-летием.

Следующий год юбилейный – 300-летие. Оргкомитет под председательством вице-премьера Чернышенко работает. Мы готовимся к 300-летию.

В.Путин: Уверен, проведём его достойно.

Поздравляю Вас ещё раз с днём рождения.

Н.Кропачев: Спасибо.

В.Путин: Пожалуйста, коллеги, прошу вас.

Да, прошу Вас, Виктор Антонович, МГУ.

В.Садовничий: Спасибо, Владимир Владимирович.

Я, учитывая время, очень коротко, два предложения. Одно – о подготовке кадров, а другое – о воспитании человека.

Подготовка кадров. Я хочу продолжить Вашу мысль, что ни одна технология не бывает без фундаментальной науки. Конечно, в основе всех новых технологий, о которых мы говорили, искусственного интеллекта и так далее, лежит какая-то фундаментальная наука: математика, биология, химия, физика и так далее. И поэтому университеты, в том числе и наш, реагируют на эту задачу подготовки кадров на базе фундаментальной науки для прикладных исследований, и образовали факультеты.

У нас четыре факультета: факультет физико-химической инженерии, факультет физико-биологической информатики и инженерии, факультет наук о материалах, космический факультет – наук о космосе. Они базируются на базе наукоградов, Академии наук, Роскосмоса, ЦПК [Центра подготовки космонавтов] и так далее, в Сарове. Но подготовка кадров идёт по прежним стандартам. Биологи, которые готовятся, скажем, по искусственному интеллекту, получают в дипломе [специальность] «биология и информатика», искусственный интеллект – получают «информатика».

Я предлагаю образовать новый образовательный стандарт – фундаментальной инженерии. Такого стандарта пока нет. Тогда выпускники, которые готовятся на этих факультетах, связанных с прикладными исследованиями, с базовыми целевыми институтами, где они работают, будут получать специальность «фундаментальная инженерия». Мне кажется, что это поможет нам открыть молодёжи дорогу для прикладных исследований.

И второе предложение – это воспитание человека и гражданина. Вообще, традиция нашей русской педагогики как раз эта, её сформулировал Константин Дмитриевич Ушинский, которому исполняется в этом году 200 лет. Он выпускник Московского университета, его основной труд – педагогическая антропология: «Человек как предмет воспитания».

Я думаю, что надо обратить внимание на то, что педагогика – тоже фундаментальная наука. Мы предлагаем в ноябре провести международный конгресс, посвящённый работам Константина Дмитриевича Ушинского, и посвятить его именно этому вопросу.

Но, учитывая, что этот год объявлен Годом педагога и наставника и Годом русского языка, мы предлагаем Министерству просвещения провести в странах СНГ, где у нас есть филиалы и возможности, конкурсы научных работ, связанных с работами Ушинского о педагогике как науке о воспитании и, конечно, возможно, ряд конференций.

Мне кажется, что мы должны больше внимания обратить на воспитание как на фундаментальную науку. Здесь очень много нужного и важного для нашего времени вопросов.

Вот эти два предложения, Владимир Владимирович, я хотел предложить.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Думаю, что коллеги в странах СНГ точно поддержат. Это для всех актуально, имея в виду и то, что происходит в мире в целом. Я сейчас имею в виду не какие-то конфликтные регионы, я имею в виду в целом в сфере культуры, образования, воспитания. Это для стран СНГ очень чувствительная тема, и, уверен, это будет интересно для всех.

Пожалуйста, кто ещё?

Е.Загайнова: Владимир Владимирович, можно продолжить тему здоровья, здравоохранения?

В.Путин: Да.

Е.Загайнова: Ректор Нижегородского университета Загайнова Елена Владимировна и учёный-биомедик.

В.Путин: Пожалуйста, Елена Владимировна.

Е.Загайнова: Я хочу высказать огромную благодарность за то, что пошла программа по регенеративной медицине – то, что озвучила Татьяна Алексеевна [Голикова]. Действительно, у нас были вопросы с внедрением биомедицинских клеточных продуктов, но очень бы хотелось продолжить эти программы на федеральном уровне немножко дальше.

Как Вы понимаете, у нас во многих развитых странах сейчас увеличилась продолжительность жизни. То есть мы стали жить дольше, но хотелось бы, чтобы мы стали жить ещё лучше и качественнее. Поэтому, если была бы такая возможность… Был разработан проект федеральной научно-технологической программы с условным названием «Биомедицинские технологии активного долголетия», который включает в себя три направления на сегодняшний день, – мы готовы активной группой, которая работала над этой программой, доработать, – включает сегодня фундаментальные механизмы старения и долголетия. Здесь я как раз тоже поддержу Михаила Валентиновича [Ковальчука] в том, что нам необходим биобанк российских долгожителей хотя бы, а лучше – разного населения, наших граждан, которые живут в разных условиях, в том числе, например, и в Арктике, где явно вопросы долголетия звучат по-другому.

Поэтому второй момент – это биомаркеры старения и моделирования биологического возраста. Многие группы над этим работают, но у нас нет единого подхода к оценке биологического возраста. Если будет федеральная программа, возможно, с единым руководителем, то мы получим единый инструмент оценки, а самое главное, персональных рекомендаций каждому члену нашего общества по качеству жизни, по поведению и по возможности применения медикаментозных препаратов, если это необходимо.

И конечно, развитие геропротективных технологий, технологий возрастной инверсии. Звучит немножечко сложно, но на самом деле это препараты, которые останавливают старение, причём в глобальном его проявлении, плюс персональные препараты, которые могут останавливать нейростарение – мы с вами прекрасно знаем проблему альцгеймера. Плюс ещё препараты, которые могут останавливать сердечно-сосудистые заболевания. Ни для кого не секрет, что инфаркт помолодел, и сейчас мы имеем очень много в сердечно-сосудистых отделениях, к сожалению, молодых инфарктных пациентов. Поэтому вопрос-просьба: если есть такая возможность, поддержать следующую программу по здоровому долголетию.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Елена Владимировна, за предложение. Тоже пометил для себя. Обязательно попрошу коллег это продумать и проработать.

Прошу вас, дальше. Кто ещё?

В.Дорофеев: Владимир Владимирович, разрешите, буквально секунду.

Дорофеев Владимир Юрьевич, генеральный директор Санкт-Петербургского морского бюро машиностроения «Малахит» – предприятия, где как раз была создана много лет назад первая атомная подводная лодка.

Я очень внимательно слушал дискуссию по поводу научного руководителя. Хотел бы сказать следующее. Конечно же, нам бы хотелось иметь научного руководителя уровня Александрова Анатолия Петровича, который обладал существенными полномочиями при решении многих вопросов создания именно такого серьёзного корабля, каким была первая атомная подводная лодка, которая была создана в 1958 году.

В свете этого я бы хотел сказать, что сегодня «Малахит», который входит в состав Объединённой судостроительной корпорации, те инновационные решения, которые мы применяем, зачастую выходят за традиционные компетенции судостроителей. Поэтому при обсуждении вопроса научного руководителя я прекрасно понимаю, что надо выдержать баланс между отраслевой наукой, о чём говорил Денис Валентинович [Мантуров], и федеральными [программами], Российская академия наук…

Но, мне кажется, с учётом того что мы в своих разработках применяем такие технологии, как искусственный интеллект, который относится к междисциплинарным знаниям и наукам, технологии современного генерирования, распределения энергии, разработки, которые выполняются в Курчатовском институте и на предприятиях «Росатома», то мне кажется целесообразным, чтобы такой научный руководитель, и, может быть, это можно было бы реализовать как пилотный проект, был бы реализован в такой прикладной отрасли, как судостроение, которая характеризуется большим уровнем инновационности своей деятельности.

Спасибо.

В.Путин: Почему нет? Хорошо.

Владимир Юрьевич, хорошо. Имея в виду уникальность ваших разработок, здесь, конечно, и научное руководство должно быть уникальным, которое способно не просто оценить, а, по сути, вести за собой, возглавить, понимая все составляющие того процесса, который Вы организуете.

Конечно. Владимир Юрьевич, обязательно посмотрим. Хорошо, я тоже пометил. Спасибо большое.

Пожалуйста, кто ещё?

Здесь, Вы знаете, мне кажется, что важно? Чтобы у этого научного руководителя, у коллектива либо у какого-то конкретного человека, были соответствующие полномочия. В своё время без мнения научного руководителя и финансирование не выделяли по отдельным проектам. Поэтому надо понять полномочия научного руководителя. Это вопрос, который требует дополнительного исследования, мы уже об этом говорили.

Пожалуйста, кто ещё?

Г.Трубников: Владимир Владимирович, позволите?

В.Путин: Да, конечно.

Г.Трубников: Трубников Григорий Владимирович, ОИЯИ [Объединённый институт ядерных исследований], Дубна.

Если позволите, буквально несколько тезисов я бы добавил в развитие, в поддержку того, что говорили в самом начале и Ковальчук, и Красников, и министр Фальков, и особенно Андрей Александрович Травников. Правильный, наверное, момент сейчас – укрепляя этот научный граф, научную связность нашей территории – переосмыслить, может быть, актуализировать статус наукоградов и территорий с концентрацией научного интеллекта. У нас сейчас таких точек в стране довольно много, как минимум полтора-два десятка я могу с ходу назвать: это и Гатчина, и Протвино, и Зеленоград, и Саров, и Дубна, и Пущино, и Обнинск, и Черноголовка.

Благодаря Вашим решениям, благодаря поддержке Правительства сейчас создаётся сеть мегаустановок по всей стране, в частности в тех точках, тех территориях, которые я называл. Где-то есть особые экономические зоны, где-то технопарки, где-то есть уникальные совершенно центры науки мирового уровня. Но, к сожалению, городская среда, конечно, сильно отстаёт от таких крупных городов, как Москва, Ленинград (Санкт-Петербург), Казань, Уфа.

То есть современной урбанистики в этих местах нет. А людям для максимальной самореализации нужна задача, нужны условия для работы и нужна комфортная городская среда, где было бы безопасно, где было бы удобно, комфортно, самые прорывные технологические решения были бы реализованы. Территории эти небольшие.

Я знаю, я это сейчас ответственно говорю, что и губернаторы готовы были бы софинансировать, и мы этот вопрос обсуждали неоднократно на комиссиях Госсовета. Я знаю, что нас поддерживает и профильный комитет Госдумы и Совета Федерации.

Смысл моего предложения в том, что программа инфраструктурного развития таких территорий, может быть, заслуживает отдельного федерального проекта и уж точно заслуживает актуализации статуса таких малых территорий концентрации научного интеллекта.

Спасибо большое.

В.Путин: Григорий Владимирович, Вы правы. У нас ведь много различных программ в сфере урбанистики: начиная от благоустройства территорий и кончая более масштабными вещами. Но просто должного внимания этому вопросу, который Вы сейчас подняли, не уделяли, Вы правы. На это точно надо посмотреть, и я попрошу Дмитрия Николаевича [Чернышенко]: Дмитрий Николаевич, в Правительстве, пожалуйста, пометьте это, давайте мы это оформим в качестве одного из пунктов нашего сегодняшнего протокола нашего сегодняшнего заседания. И Дмитрия Николаевича попрошу просто обратить на это в будущем внимание.

При всех этих программах, а их у нас очень много, да и средства выделяются колоссальные там, понимаете, там просто колоссальные средства, сотни миллиардов рублей. Поэтому развернуть небольшой ручеёк – там не такие уж и большие деньги нужны. Но Вы правы абсолютно, правы, даже жаль, что мы раньше до этого не додумались.

Спасибо.

Пожалуйста, кто ещё?

М.Никитин: Максим Никитин, заведующий лабораторией нанобиотехнологий МФТИ и [руководитель направления «Нанобиомедицина»], университет «Сириус».

Два конкретных предложения по поводу того, как в итоге добиваться результатов, а не заканчивать все разработки только на статьях. У нас сейчас действительно очень сильно поднято финансирование по программе обновления приборной базы, и в то же время разрабатывается программа по приборостроению. На мой взгляд, было бы очень здорово помочь как бы скомбинировать результаты двух программ, стимулируя российские научные институты закупать российское научное оборудование.

У нас сейчас всё оборудование разделено на определённые коды, и есть требования в каждом коде – допустим, в микроскопах: надо закупать какое-то количество российского оборудования. Проблема, что если хочется купить очень крутой микроскоп, то институт всегда может написать обоснование, что аналога нет и поэтому надо закупить зарубежный аналог.

Предлагается немножко видоизменить эту формулировку и, допустим, от каждого источника финансирования сказать, что надо закупать, допустим, два, три, пять, десять процентов только российского – не важно, микроскопы это будут или ещё что-то в этом роде. Пускай будет внутренняя конкуренция между всеми производителями – да, у нас хорошие, шикарные ламинарные шкафы и так далее, – пускай между ними будет истинная конкуренция за то, чтобы сделать идеальный, хороший продукт, который будет действительно нужен конечному заказчику. Вот это видоизменение, мне кажется, очень важное.

И второе предложение. Тут Валерий Николаевич [Фальков] действительно очень правильно сказал, что в большей части проектов делают то, что могут, а не то, что нужно. Действительно, когда у нас подаются всякие госзадания и другие проекты, первое, о чём думают учёные, – я говорю со стороны именно тех, кто выполняет эти проекты, – как написать потом отчёт, насколько это возможно сделать, и не думаешь о том, а вообще наука и природа позволят добиться результата или нет?

Удовлетворение конечного пользователя не есть главная цель выполнения этого проекта. Соответственно, предлагается немножко видоизменить логику финансирования, а именно сделать некий конкурсный «конус»: допустим, предлагается сделать микроскоп, объявляется конкурс, выбирается десять коллективов, которые полгода делают то лучшее, что они успеют сделать за эти полгода. Потом идёт обсуждение экспертного жюри, комиссии, выбирают пять победителей, кто сделал лучше всего. Так этот «конус» доходит до того, что на финале два лучших образца финализируются и выводятся в производство.

Таким образом, мы на каждом шаге будем получать лучшее, что есть на данный момент, а не то, что мы запланировали сегодня, то, что будет через пять лет произведено и глубоко устареет по всем техническим характеристикам, когда уже выйдет в производство.

Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо. Рядом с Вами Андрей Александрович [Травников]. Я попрошу его в целом потом подготовить проект [решений] нашего сегодняшнего совещания, чтобы это там тоже было учтено как предложение. Что касается приборов, то это важнейшее направление нашей работы. Мы прекрасно понимаем и об этом говорили недавно на встрече с молодыми учёными как раз в «Сириусе». Это касается и доли отечественного оборудования и оборудования вообще – того, что для нас является критическим.

У нас есть такая организация – акционерное общество «Научное и технологическое оборудование».

(Обращаясь к А.Алексееву.) Алексей Николаевич.

А.Алексеев: Спасибо, Владимир Владимирович, за возможность высказаться.

Я представляю в этом уважаемом собрании малое предприятие, которое как раз уже много лет занимается отечественным технологическим оборудованием, которое может применяться в исследованиях, в разработках, в мелкосерийном и серийном производстве электронной компонентной базы на основе полупроводников.

Безусловно, в последнее время разработан целый пакет мер поддержки прежде всего по линии Минпромторга, сейчас по линии Минобрнауки, которые позволяют наше направление – электронное машиностроение – наконец эффективно развивать.

В своё время это была целая отрасль в Советском Союзе, огромная отрасль, которая, к сожалению, в 90-е и нулевые годы пришла к не очень хорошим результатам. Фактически осталось очень малое количество компаний, которые в состоянии сейчас взяться за серьёзные разработки. Во многом это случилось из-за инициативы небольших групп разработчиков, которые сумели сохранить и развить этот потенциал.

Сейчас, на мой взгляд, одним из направлений, которое позволит быстрее двигаться вперёд как по научному приборостроению, так и по электронному машиностроению для микроэлектроники, должна быть быстрая и эффективная дорожная карта превращения этих малых предприятий в отраслевых лидеров. Потому что сейчас, на наш взгляд, в некоторой степени инструменты поддержки этих предприятий начинают обгонять их финансовые и технические возможности. Над этим нужно специально работать. Для этого есть сейчас и кадровый потенциал, и возможности. Потому что нам действительно нужны отраслевые лидеры, которые бы двигали это направление в тесной кооперации с вузами и с научными центрами.

Это моё мнение и предложение. Прошу обратить на это внимание.

Спасибо за возможность выступить.

В.Путин: Хорошо.

Спасибо, Алексей Николаевич.

Будем заканчивать? Или что-то есть ещё? Всё?

Я хочу всех поблагодарить за сегодняшнюю работу. Мы встречаемся в праздничный для науки день – в День науки. Но тем не менее разговор у нас получился предметный, конкретный, конструктивный. Было сделано много предложений для того, чтобы организовать работу должным и, может быть, лучшим образом.

Прозвучало несколько предложений фундаментального характера. Это касается экспертизы, научного руководства, приборной базы и организации работы по целому ряду других направлений.

Но одна из ключевых тем естественным образом возникла – касается того, что особенно востребовано на сегодняшний день. Конечно, в сегодняшних условиях, когда нам нужно форсированно решать задачу импортозамещения, прикладная наука как бы и вроде бы выходит на первое место. Но я хочу успокоить всех, кто забеспокоился по поводу того, что мы не будем уделять должного внимания фундаментальной науке. Это не так. Мы прекрасно понимаем, отдаём себе отчёт в том, что фундаментальная наука – это питательная база всего: и реального производства, и прикладной науки в том числе. Здесь не может быть никаких сомнений. Ничего страшного, что некоторые исследования не имеют, казалось бы, на первый взгляд конкретных результатов, которые выражаются в промышленном производстве.

Вопрос, конечно, в этой экспертизе, о которой так или иначе мы говорили. Сами исследователи, причём уважаемые, говорят, что на самом деле вся наука прикладная. Мы сегодня с молодыми людьми, с молодыми исследователями вспоминали об этом. Вся наука прикладная, вопрос только в том, когда будут использованы те или иные открытия, достижения. Но они будут когда-то использованы.

Это мы прекрасно понимаем, знаем, и об этом даже не нужно говорить. Те люди, которые находятся сегодня здесь, на своих рабочих местах либо в соответствующих центрах, знают это лучше, чем я. Но, конечно, нам бы очень хотелось, чтобы импортозамещение, о котором мы говорим, двигалось бы нужными темпами. Мы ничего не сокращаем, я это хочу ещё раз подчеркнуть, с точки зрения финансирования.

Конечно, нужно быть очень аккуратными в расходовании бюджетных средств, нужно привлекать, как говорил Министр финансов [А.Силуанов], не только бюджетные средства, но и средства из других источников. Нужно активизировать работу с бизнесом, с регионами Российской Федерации. Но, безусловно, нужно эффективно расходовать государственные средства. Ничто не будет забыто, мы будем работать по всем этим направлениям.

У России очень хороший фундамент, очень хорошая база для продолжения исследований по всем направлениям, востребованным сегодня, и даже на длительную историческую перспективу. Российская наука всегда тем и отличалась, что мы всегда смотрели в будущее. У нас замечательная школа, и мы будем делать всё для её развития. А Андрея Александровича Фурсенко попрошу обобщить все сделанные предложения и подготовить, согласовать с Правительством, со всеми заинтересованными ведомствами, подготовить проект нашего сегодняшнего решения.

Я хочу всех поблагодарить за работу и пожелать вам всего самого доброго.

Ещё раз поздравляю вас всех с Днём науки. Всего хорошего!

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Образование, наука > kremlin.ru, 8 февраля 2023 > № 4288926 Владимир Путин

Госдума одобрила упрощенный выход из гражданства Украины

Татьяна Замахина

От украинского гражданства можно будет избавиться оперативно и без бюрократических проволочек. Такой законопроект, подготовленный депутатами разных фракций, одобрила Госдума в первом чтении.

Обладатели украинских паспортов перестанут считаться гражданами Украины в России, как только подадут соответствующее заявление в МВД или его территориальный орган.

Как объяснил один из авторов, глава Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Леонид Калашников (КПРФ), после этого запрещается использовать документы, которые подтверждают украинское гражданство или содержат указание на него. Если же будет обнаружено, что податель заявления не соблюдает обязательства, МВД обратится в ФСБ. Заявление о нежелании состоять в украинском гражданстве автоматически признают недействительным.

Проект закона гласит, что повторную попытку избавления от гражданства Украины можно будет совершить только через десять лет с момента вынесения такого заключения.

Закон вступит в силу через 90 дней со дня его официального опубликования.

"На протяжении продолжительного времени выйти из украинского гражданства было просто невозможно", - заявил журналистам глава комитета Госдумы по соцполитике Ярослав Нилов (ЛДПР). По его словам, это особенно актуально для государственных гражданских служащих. Если соискатель такой работы родился на Украине, то не может поступить на госслужбу в России, так как от него на основании действующего закона требуют документ, подтверждающий, что он не является украинским гражданином. "Однако таких документов им просто не дают, - добавил Нилов. - Данными изменениями предлагается этот вопрос решить".

Член комитета по экономполитике, депутат ГД от "Единой России" Сергей Алтухов сообщил "РГ", что у него в работе находится много обращений граждан, связанных с особенностями их правового статуса и гражданства, в том числе от эвакуированных в Туапсинский район Краснодарского края из Херсонской области. Депутат рассказал, какие еще сложности возникли у обладателей украинских паспортов после принятия их регионов в состав России. Кроме замещения должностей государственной и муниципальной службы, это является существенным ограничением и при трудоустройстве в целом, также служит препятствием для обучения в вузах с допуском к гостайне.

Алтухов обратил внимание, что отказ от гражданства - не формальность, это именно сознательный отказ от прав и обязанностей гражданина другой страны. Поэтому и установлены строгие правила для нарушителей, которые смогут подать новое заявление не ранее, чем через десять лет.

Коллегу поддержал и его коллега по фракции Джамаладин Гасанов: по его словам, очень много историй, когда люди годами ждут ответа из паспортно-визовых служб Украины. "Многие так и не дождались. Принимаемый законопроект позволит решить вопросы в том числе и гражданам, живущим в нашей стране не один год", - отметил он.

Алексей Журавлев, первый зампред Комитета Госдумы по обороне, председатель партии "Родина":

Получить российское гражданство, отказавшись от украинского, - такое желание у здравомыслящих украинцев (а поверьте, есть и такие) приобретает весьма широкие масштабы. Его часто изъявляют, к примеру, военнопленные, особенно те, что попали под насильственную мобилизацию, которая сейчас свирепствует на Украине.

Можно судить еще и по тому, как распределяются по всему миру украинские беженцы - больше всего, почти 3 миллиона человек, остановились почему-то в России, получается, с Украиной и Западом уже разорвали все связи и отношения.

И, естественно, те, кто собирается жить у нас, должны непременно придерживаться российского законодательства, а для этого - стать гражданами страны. Не менять паспорта, как перчатки, держа, словно фигу в кармане, еще и украинский, чтобы, случись что, его достать и продемонстрировать.

Речь идет и о тех 8 миллионах жителей ДНР, ЛНР, Херсонской и Запорожской областей, которые свой выбор уже сделали, проголосовав за присоединение к России на референдумах, но документы-то оформили еще не все. Процедуру обязательно нужно упростить, но внимательно отслеживать всех, кто вздумает ей воспользоваться, чтобы не просочились предатели, диверсанты и провокаторы.

Почти на 10% подорожал уголь в Казахстане

В страны СНГ отправили 18,7 млн тонн угля.

Редакция Liter.kz

За январь – декабрь 2022 года в РК добыли 118 млн тонн каменного угля, включая бурый уголь и угольный концентрат — на 2% больше, чем годом ранее, передает Liter.kz со ссылкой на Еnergyprom.kz.

По итогам января – ноября 2022 года Казахстан экспортировал 27,2 млн тонн каменного угля на 836,9 млн долларов. Рост в натуральном выражении составил всего 2,2%, однако в денежном — сразу 87,6%.

90,5% всего объема добычи традиционно пришлось на два ключевых региона — Павлодарскую и Карагандинскую области. В первой добыли 68,4 млн тонн угля, на 2,2% больше, чем годом ранее; во второй — 38,3 млн тонн угля, минус 2,5% за год.

Добыча каменного угля составила 108,1 млн тонн — на 1,3% больше, чем за январь – декабрь 2021 года. В том числе добыча коксующегося угля составила 7,6 млн тонн, сократившись за год на 16,4%, энергетического — 17,9 млн тонн, плюс сразу 14,9% за год. Добыча бурого угля (лигнита) выросла на 16,9%, до 5,8 млн тонн, угольного концентрата — на 2,5%, до 4,1 млн тонн.

В страны СНГ отправили 18,7 млн тонн угля — на 11,9% меньше, чем годом ранее. Основным направлением для экспорта из РК здесь стала Россия, которая завезла 17,2 млн тонн угля — практически столько же, сколько и годом ранее (в деньгах поставки сократились на 3,7%). В тройке ключевых импортеров казахстанского угля также оказались Кыргызстан и Узбекистан.

В остальные страны мира экспортировали 8,5 млн тонн угля — на 58,1% больше, чем в предыдущем году. В денежном выражении объем экспорта вырос в 6,3 раза, до 572,4 млн долларов. Здесь основными импортерами казахстанского угля стали Швейцария, Польша и Кипр. Внутри страны цены на уголь по итогам декабря прошлого года выросли на 9,3% в годовой динамике.

Наибольший рост цен ощутили жители Улытауской области: на 59,6% за год. Следом идут Северо-Казахстанская (плюс 23,5%) и Актюбинская (плюс 22,8%) области. Наименьший рост цен зарегистрировали в Кызылординской области: всего на 1,3%. В Западно-Казахстанской области цены остались на уровне декабря 2021 года.

Как решат проблему с дефицитом сжиженного газа на западе, рассказали в Минэнерго

На Атырауском НПЗ с 1 февраля снизилось производство сжиженного нефтяного газа.

Фарида Курмангалиева

Министерством энергетики РК совместно с акиматом Западно-Казахстанской области ведутся работы по обеспечению региона сжиженным нефтяным газом (СНГ), передает Liter.kz со ссылкой на пресс-службу ведомства.

В связи с остановкой установки на Атырауском нефтеперерабатывающем заводе с 1 февраля производство сжиженного нефтяного газа снизилось с 500 тонн/сутки до 190 тонн/сутки. Для обеспечения сжиженным газом ЗКО Министерством энергетики РК были достигнуты договоренности с ТОО “Жаикмунай” о поставке в регион 50 тонн/сутки СНГ.

С 8 февраля начата отгрузка СНГ в ЗКО в объеме 50 тонн в сутки от АНПЗ. 9 февраля планируется направить 200 тонн в ЗКО из ресурсов ТОО Gas Processing Company (Актюбинская область). Параллельно ведутся переговоры с ТОО “Тенгизшевройл” о выделении в адрес ЗКО 1000 тонн СНГ.

При потребности в феврале 3 200 тонн на сегодня в регион поставлено 390 тонн СНГ.

Также до конца февраля в ЗКО будут поставлены следующие объемы СНГ из:

АНПЗ – 540 тонн;

“Жаикмунай” – 1000 тонн;

Gas Processing Company – 200 тонн;

ТШО – 1000 тонн;

СНПС – 70 тонн.

Wangsu доставит CDNVideo в "ВымпелКом"

Леонид Коник

После шести лет владения китайский собственник российской группы CDNVideo - Wangsu продает ее "ВымпелКому". С учетом выкупа части долей и у менеджеров ООО "СДН-видео", ПАО "ВымпелКом" станет владельцем 95% долей этой группы, а сумма сделки вплотную приближается к 1 млрд руб.

CDNVideo управляет сетью доставки контента (content delivery network, CDN), узлы которой установлены в 20 городах России, а также в Белоруссии, Казахстане, Молдавии, Германии, Нидерландах, США, Азербайджане, Армении, Израиле, Узбекистане, Киргизии и Сингапуре. По данным компании, емкость сети CDNvideo превышает 42 Тбит/с, в том числе в России - более 3 Тбит/с. По данным Cedexis Radar, в сентябре 2022 г. CDNvideo показала минимальное время отклика среди всех провайдеров CDN на территории РФ и СНГ.

Как стало известно ComNews, зарегистрированная в Гонконге фирма Hong Kong Wangsu Science & Technology Company Limited, которой принадлежит 88% долей в ООО "СДН-видео" и во всей группе CDNVideo, вынесла на собрание акционеров Wangsu Science & Technology Co. Ltd вопрос об одобрении продажи этого актива российскому оператору "ВымпелКом". Wangsu также уведомила акционеров, что обратится за одобрением сделки и в уполномоченный орган по иностранным инвестициям правительства РФ (таковым является Правительственная комиссия по контролю за осуществлением иностранных инвестиций).

Hong Kong Wangsu намерена продать 88% акций CDNVideo за 920,48 млн руб. (по курсу Народного банка Китая на 20 января 2023 г. эта сумма эквивалентна 89 818 700 юаням). В дальнейшем, после завершения аудита финансовых показателей CDNVideo за 2022 г., цена сделки будет скорректирована в соответствии с механизмом корректировки EBITDA и цены, подтвержденной обеими сторонами.

Как выяснил ComNews, после завершения сделки (в случае согласия заинтересованных сторон и получения всех необходимых регуляторных одобрений) доли в ООО "СДН-видео" и всей группе CDNVideo распределятся так: ПАО "ВымпелКом" - 95%, генеральный директор ООО "СДН-видео" Ярослав Городецкий - 5%. В настоящее время у ООО "СДН-видео" три совладельца: Hong Kong Wangsu Science & Technology Company Limited - 88%, Ярослав Городецкий - 10% и технический директор CDNVideo Сергей Ивленков - 2%. "ВымпелКом" не только выкупит все доли в CDNVideo у китайского инвестора, но также приобретет 5% у Ярослава Городецкого и 2% - у Сергея Ивленкова. Таким образом, полная стоимость приобретения 95% долей в CDNVideo для ПАО "ВымпелКом" составит 993,7 млн руб.

Группа CDNVideo состоит из российских ООО "СДН-видео" и ООО "Глобальная облачная сеть" (ГЛОС), украинского ТОВ "СДН-Вiдео Украiна" (Киев), а также имеет 25% долей в московском ООО "ПлатформКрафт" (PlatformCraft), которое занимается хранением и обработкой контента. Ключевой компанией группы является ООО "СДН-видео": ей принадлежит по 100% долей в ООО "ГЛОС" и ТОВ "СДН-Вiдео Украiна", как и 25% уставного капитала ООО "ПлатформКрафт".

23 декабря 2022 г. московское аудиторское ООО "ФБК" опубликовало заключение о работе группы CDNVideo в 2021 г. и за девять месяцев 2022 г. Как указало в аудиторском заключении ООО "ФБК", баланс и операционные показатели ТОВ "СДН-Вiдео Украiна" в масштабах группы незначительны.

Как следует из заключения аудиторов, выручка группы CDNVideo в 2021 г. составила 466,176 млн руб., из которых 16,287 млн пришлись на операции между аффилированными юрлицами. При этом за первые девять месяцев 2022 г. CDNVideo превзошла показатели всего предыдущего года: выручка группы с января по сентябрь 2022 г. составила 485,106 млн руб. При этом прибыль компании в 2021 г. достигла 5,251 млн руб., а за девять месяцев 2022 г. - почти в 13 раз больше, 66,612 млн руб.

По данным ЕГРЮЛ и сервиса Kartoteka.ru, совладельцами ООО "СДН-видео" являются Hong Kong Wangsu Science & Technology Company Limited - 88% долей, Ярослав Городецкий - 10% и Сергей Ивленков - 2%. Хотя до января 2021 г. структура капитала ООО "СДН-видео" была иной: Hong Kong Wangsu Science & Technology Company Limited - 70%, Ярослав Городецкий - 18,75%, а Сергей Ивленков - 11,25%. Но к концу января 2021 г. доли совладельцев изменились.

Впервые информацию, что китайский инвестор намерен купить долю в "СДН-видео", опубликовала газета "Коммерсант" - это произошло в феврале 2017 г. Тогда "Ъ" сообщил, что китайская компания ChinaNetCenter готова заплатить 430,5 млн руб. за 70%-ную долю в "СДН-видео" сразу и еще 49 млн руб. в случае удвоения выручки в 2017 г. На практике ChinaNetCenter была сетью доставки контента (CDN), которая принадлежала фирме Wangsu Technology Company Limited. В мае 2017 г. сделка действительно состоялась, и 70% долей CDNVideo перешли в собственность Hong Kong Wangsu Science & Technology Company Limited.

Независимый эксперт ИТ и телеком рынка Вадим Плесский подсчитал: "В 2017 г. Wangsu заплатила за 70% долей в CDNVideo 430,5 млн руб., что эквивалентно $7,65 млн - исходя из обменного курса на май 2017 г., когда сделка была закрыта. Тогда же стало известно, что Wangsu готова доплатить еще 49 млн руб. - в случае удвоения выручки CDNVideo в 2017 г. Однако этого не произошло: как следует из данных Росстата, выручка ООО "СДН-видео" в 2016 г. составляла 175,6 млн руб., в 2017 г. - 219,7 млн руб., а в 2018 г. - 304,9 млн руб. Поэтому и премию в 49 млн руб. Wangsu, скорее всего, не выплатила. В январе 2021 г. Hong Kong Wangsu Technology Co. Ltd. докупила 18% долей в ООО "СДН-видео". Покупатель тогда не раскрыл сумму сделки, но в 2020 г., который предшествовал сделке, выручка CDNVideo превышала показатели 2016 г. в 1,7 раза, поэтому стоимость 18% долей группы можно оценить в $3-3,5 млн. Таким образом, оценка вложений Wangsu в CDNVideo явно превышает $10 млн. Продавая 88% ООО "СДН-видео" "ВымпелКому", Wangsu выручит от $12 млн, отталкиваясь от банковских курсов обмена, до $13 млн, если исходить из текущего курса ЦБ РФ. Таким образом, прибыль Wangsu от продажи CDNVideo составит всего $2-3 млн, что сильно отстает от традиционных венчурных выходов. Поэтому вероятно, что Wangsu вышла из российского актива не запланировано, а под давлением внешних обстоятельств".

Ярослав Городецкий и ПАО "ВымпелКом" отказались комментировать сделку.

Константин Чумаченко, генеральный директор Ngenix (под этим брендом работает входящее в группу "Ростелеком" ООО "Современные сетевые технологии" - облачный провайдер сервисов киберзащиты и ускорения веб-ресурсов), отметил, что интерес операторов к сервисным компаниям, обладающим собственными технологиями, закономерен. "Перспективы приобретения CDN-провайдера, специализирующегося на доставке видео, зависят от наличия в его клиентском портфеле видеосервисов и онлайн-кинотеатров, способных расти в текущих условиях. Ngenix применяет технологии CDN в сервисах защиты и ускорения веб-ресурсов. Очевидный тренд 2022 г. - резкий рост спроса на обеспечение кибербезопасности веб-ресурсов и приложений со стороны всех сегментов рынка. Это сделало услуги киберзащиты наиболее востребованными в портфеле Ngenix и позволило увеличить инвестиции в их развитие. Их проникновение уже превышает 80% клиентской базы компании", - прокомментировал Константин Чумаченко.

Дмитрий БИКБАЕВ: Я горжусь проектами с участием детей!

Автор: Андрей КНЯЗЕВ

Дмитрий Бикбаев стал популярен как участник проекта «Фабрика звезд-7», а впоследствии солист группы «БиС», работавшей с Константином Меладзе. Но еще до участия в «Фабрике» он снимался в известных сериалах, будучи студентом ГИТИСа. В каждые периоды жизни Дмитрий бывал разным: веселым и безбашенным в группе «БиС», сосредоточенным и серьезным, когда он работал в Театре Луны и занимался постановкой спектаклей с детьми из «Маленькой Луны». А сейчас он взрослый интеллектуал, социально ответственный человек. Его пространство «Арт-платформа» набирает все большую популярность и открывает двери для молодых, креативных, творческих деятелей, для их проектов и спектаклей. Об этом и многом другом Дмитрий рассказал в интервью «Учительской газете».

– Дмитрий, я недавно прочитал о проекте «Арт-платформы» «Соло 01» и поддержке его Министерством по чрезвычайным ситуациям, точнее одним из его подразделений. С удивлением узнал, что проекту шесть лет. Но знают о нем не так много людей. Расскажите подробнее, чем по формату этот проект отличается от «Фабрики звезд», к примеру? И особенно интересно узнать о музыкальном шоу «Пламенные сердца», финале Всероссийского детского конкурса индивидуальных исполнителей.

– Мы этот конкурс замыслили вместе с действующим сотрудником МЧС Дмитрием Вячеславовичем Крикуненко. Это было в то время, когда я работал в Культурном центре имени И.М.Астахова в Люблино, тогда мы с ним вместе решили, что было бы неплохо провести конкурс для музыкально одаренных детей и подростков, в который стоит вложить серьезный патриотический смысл. Шесть лет мы его проводили в разных обстоятельствах и разных форматах. Но благодаря поддержке Президентского фонда культурных инициатив в этом году мы смогли его провести не на уровне города, как это было прежде, а на уровне всей страны. Мы собрали талантливых детей и подростков из разных регионов России. Кастинг проходил сначала дистанционно, потом очно в Москве. И в итоге мы отобрали 35 талантливейших участников, которые попали в две недели сказки. Мы как организаторы старались подарить им незабываемые две недели в Москве, которые были бы наполнены прежде всего дружбой, получением новых знаний и навыков, посещением мастер-классов, различных культурных институций, особо значимых мест в Москве. Мы старались их обогатить культурно. И при всем этом ставили спектакль – музыкальное шоу «Пламенные сердца». Это шоу, также как и 6 лет назад, содержало в себе патриотический смысл. Очень важно, чтобы с детьми и современными подростками разговор строился применительно к патриотической тематике в том ключе, в котором они готовы воспринимать этот разговор. Мы старались сделать модное, интересное, увлекательное, воздействующее на детскую аудиторию произведение, в котором патриотизм не был бы чем-то нравоучительным, а органичным. Чтобы по окончании просмотра у зрителей возникло желание изменить свою жизнь, заниматься добровольческой деятельностью, возможно, связать свою жизнь со служением Отечеству.

– Как я понимаю, у вас это получилось. Ведь сейчас вы готовите уже второй сезон проекта.

– Да, мы будем уже отсматривать детей не только со всей страны, но и со всего мира. Это будет международный проект, и мы также соберем талантливейших ребят. За две недели, наполненные не только репетициями, но и другой культурной программой, мы создадим новое музыкальное шоу, которое будет основано на Указе Президента РФ «О сохранении и укреплении традиционных российских нравственных ценностей». Надеемся, что эффект от того культурного продукта, который мы создадим, также как это было год назад, будет не меньшим, а может, даже и большим.

– Знаю, что несколько лет назад во время молодежного образовательного форума «Таврида» вы обучали молодых менеджеров культуры. Тогда вам самому еще не было тридцати лет, однако ребята, насколько я слышал, остались довольны, многому у вас научились. В чем секрет вашей педагогической деятельности? И что в ней происходит сейчас?

– Быть учителем – это достаточно сложно. Я сейчас являюсь руководителем и не могу сказать, что во всем вынужден обучать своих сотрудников. Но, конечно, в каких-то моментах приходится вести за собой, расширять кругозор, объяснять и так далее. Все руководители иногда превращаются в учителей, потому что любому сотруднику, особенно вновь пришедшему, много чего нужно объяснить, поделиться опытом, сделать так, чтобы его творческий рост был сопряжен с профессиональными успехами. Я как руководитель в этом, конечно же, заинтересован прежде всего.

Что касается участия в различных образовательных и просветительских форумах – для меня это неотъемлемая часть служения интересам страны. Я знаю, что таким опытом по созданию и проведению, обеспечению различных социально-культурных проектов, как у меня, мало кто обладает, и я с радостью им делюсь. Ничего не таю и передаю знания новым поколениям. Это могут быть молодые талантливые артисты или менеджеры в сфере культуры, молодые режиссеры-постановщики. Я уверен, что, если бы все исходили из этой же позиции, было бы намного проще жить, потому что если есть опыт, то им нужно делиться. Ты в любом случае не обеднеешь, потому что наберешься нового, но кто-то может перенять твои идеи и помочь нам всем обеспечить новое профессиональное будущее.

– Я неоднократно видел ваши театральные постановки, где вы работали с талантливыми детьми и подростками на протяжении почти десяти лет, и в Театре МОСТ, и в «Зарядье», и относительно недавно во МХАТе имени Горького. И главное, что наблюдал во всех проектах, – доброта и уважение к юному поколению без сюсюканья, ханжества и напускной строгости, без менторского тона. Знаю, что многим талантливым ребятам эти проекты помогли определиться в жизни, а некоторым – просто не пропасть в ней.

– Мой путь в режиссуру начался как раз с детского проекта. Это был Nuclear Kids 15 лет назад, и тогда впервые в мои руки попали дети. Это были дети со всего мира – представители Республики Вьетнам, Турции, Египта, а также братских нам стран СНГ. И мы должны были с ними поставить музыкальный спектакль. С того момента я понял, что такое работа с детьми, учитывая, что они у меня стали быстро развиваться, учиться. За месяц мы добились очень больших результатов. Этот навык у меня врожденный, и я его очень сильно люблю. Многие из детей – участников того проекта стали звездами. Среди них есть уже состоявшиеся большие артисты, звезды московских театров, номинанты «Золотой маски», победители крупных федеральных проектов, в том числе взрослого «Голоса». И в этом я вижу некую свою миссию, и она мне нравится. Дети – это наше будущее, с ними надо заниматься от чистого сердца и абсолютно бескорыстно. Не у всех есть способность зажигать в них желание вовлекаться в тот или иной вид деятельности. Так сложились обстоятельства, что у меня эти способности есть.

Я очень люблю работать с детьми. Потому что это самая благодатная почва для развития и передачи знаний. Если дети чувствуют, что ты искренне пытаешься сделать их лучше и всячески их наполняешь, они бесконечно тебе за это благодарны всю жизнь. Это лучшая инвестиция в наш завтрашний день и в мой завтрашний день тоже. Я горжусь проектами с участием детей. Я помню всех детей, которые участвовали, хотя у меня было большое количество многолюдных проектов. Недавно я приезжал с лекцией в институт в Саратове и среди публики в зале увидел одного из участников проекта «Большая перемена», тогда он был артистом, а тут оказалось, что уже совсем скоро будет юристом. Я его узнал, он этому очень сильно удивился. Не забываю ни одного ребенка, потому что они на время, когда я с ними работаю, становятся моей семьей, и я абсолютно бескорыстно отдаю им все то, что могу отдать. Они это чувствуют, и это дает мне энергию на воплощение творческих задач и уверенность в том, что моя деятельность имеет большой смысл.

– Расскажите о своих впечатлениях от учебы, от образования в конце девяностых – начале нулевых годов, когда вы учились в школе.

– Мне повезло, я из маленького города. Образование в девяностые годы сильно не изменилось по сравнению с тем, каким оно было в советский период. Конечно, у нас были уже спорные учебники, которые по тем или иным причинам выстраивали в нас определенные стереотипы поведения, что очень хорошо. Но наши учителя (так как это был действительно небольшой город) советской закалки четко проводили рубикон – что такое хорошо, что такое плохо, что нравственно, а что безнравственно и прочее. Далее я переехал в Москву, и она, конечно, не порадовала меня с точки зрения того, что здесь происходило в образовании на момент моего переезда. Часть уроков учителя вели чисто формально, большую часть домашних заданий учащиеся списывали из решебников. Я и не знал, что существует такое понятие, как решебник, то есть некая книга, в которой уже есть ответы на все вопросы и задания. Слава богу, что мои учителя из маленького города заложили во мне желание учиться и стремление быть действительно грамотным человеком, обладающим серьезным запасом знаний. И это мне открыло дорогу в институт в 15 лет и последующую возможность получить много дополнительных образований и навыков.

Я очень люблю свою учительницу по русскому языку и литературе, которая как раз встретилась мне в Москве. Пожалуй, она единственная из всех, кто действительно хотел очень многое вложить в детей, в частности в меня. Она, видя какой-то талант к исполнительству, оставалась со мной после уроков, и мы с ней готовили программы для чтецов, с которыми я потом выступал на конкурсах. Она, по сути, распахнула мне дверь на сцену, в том числе московскую. Это был мой первый опыт попадания туда. Она ставила с нами в рамках внеурочной деятельности спектакли по произведениям, которые не входили в школьную программу. Я ее очень сильно любил и люблю. Она уже ушла из жизни, но до сих пор остается для меня идеальным воплощением человека высокой нравственности и культуры, который и должен заниматься педагогической деятельностью, которому небезразлично будущее учащихся. Я действительно ей очень благодарен и буду благодарен всегда за то, что она абсолютно бескорыстно вложила в меня гораздо больше, чем положено по нормативам среднего образования.

– Кстати, о нормах образования. Патриотическое воспитание молодежи сейчас становится притчей во языцех. На мой взгляд, вы один из тех, кто может заниматься этим без нравоучительного тона и патетики, очень тонко, интеллигентно, без догматизма, присущего порой тем, кто отвечает за эту сферу деятельности. Как вам удается не впадать в крайности?

– Для того чтобы делать проект для детей, их важно любить и внимательно слушать. К сожалению, люди, которые рвутся работать с детскими аудиториями, не всегда готовы к ним прислушиваться.

Если находиться в диалоге с поколениями, для которых ты создаешь тот или иной проект, если проводить фокус-группы перед тем, как запускать те или иные процессы, то в проекте все будет хорошо. Ты точно должен знать, куда ты ведешь участников проекта. Осознавая это, разговаривать с ребенком нужно так, чтобы он не убежал, испугавшись пути.

Я, не имея своих детей, мало что могу сказать по поводу воспитания. Но каждый ребенок в каждом моем проекте становится для меня действительно своим, мне не все равно, каким он вырастет, какой опыт он вынесет из проекта. И если я понимаю, что у меня есть возможность передать ему знания о ратных подвигах наших предшественников, четкое понимание, что такое хорошо и что такое плохо, что такое Отечество и в чем заключаются истинные героизм и патриотизм, то я, конечно, это делаю. Но не в угоду своим внутренним позывам, а прежде всего ради детей. Если находиться с ребенком или подростком в диалоге и искренне желать, чтобы он воспринял то, что ты хочешь ему передать, здесь проблем быть не может. Поэтому и получается все весьма тонко и органично.

Россия > СМИ, ИТ > ug.ru, 7 февраля 2023 > № 4287458 Дмитрий Бикбаев

Посол России в Кыргызстане Николай Удовиченко заявил о готовности российской стороны финансировать разработку технико-экономического обоснования ГЭС «Камбар-Ата-1» в ходе встречи с председателем Комитета по международным делам, обороне, безопасности и миграции Жогорку Кенеша Уланом Примовым, сообщает пресс-служба парламента.

Стороны обсудили актуальные вопросы кыргызско-российского сотрудничества. Также состоялся обмен мнениями по вопросам расширения межпарламентского взаимодействия, в том числе по линии профильных комитетов.

Улан Примов подчеркнул, что установленные между государствами отношения, имеют характер стратегического партнерства и отвечают долгосрочным национальным интересам Кыргызстана. «C удовлетворением отмечаю, что по итогам 2022 года практически все договоренности, достигнутые между Кыргызской Республикой и Российской Федерацией реализованы или находятся на завершающейся стадии реализации», - сказал У.Примов.

Также он отметил высокий уровень кыргызско-российских межпарламентских связей, которая сохранилась и в 2022 году. «На сегодняшний день МПА СНГ, ПА ОДКБ и другие межпарламентские организации являются одним из наиболее эффективных площадок межпарламентского диалога», - сообщил Улан Примов, подробно остановившись на позитивных событиях межпарламентского сотрудничества.

Председатель Комитета, говоря о своем недавнем визите в Россию, в ходе которых состоялись встречи с представителями кыргызских диаспор, попросил содействия в облегчении миграционных требований для кыргызстанцев.

В частности, парламентарий обозначил вопросы поднятия возрастного ценза для детей при прохождении медосвидетельствования до 14 лет, выделения отдельного кабинета в ММЦ «Сахарово» для оказания консульских услуг гражданам КР, необходимость устранения трудностей при постановке на миграционный учет, а также изменения действующих жестких мер наказания в виде выдворения/депортации за незначительные нарушения и др.

«Кроме того, на данный момент прорабатывается вопрос открытия центров в городах Бишкек и Ош дактилоскопической регистрации, фотографирования и прохождения медицинского освидетельствования. В этой связи прошу оказать всесторонней поддержки в ускорении открытия вышеуказанных центров», - сказал Примов.

В свою очередь, посол России в Кыргызстане Николай Удовиченко подчеркнул, что Россия полностью разделяет позицию Кыргызстана на дальнейшее развитие стратегического партнерства и продолжит наращивать взаимовыгодное сотрудничество с Кыргызстаном как в двустороннем, так и многостороннем форматах.

Дипломат также выразил заинтересованность РФ в углублении экономической интеграции в рамках ЕАЭС, а также в содействии реализации инвестиционных проектов по линии Евразийского банка развития и Кыргызско-Российского фонда развития. В частности, он обозначил готовность российской стороны финансировать разработку ТЭО ГЭС «Камбар-Ата-1», рассказал о проектах по строительству школ.

Касаясь вопросов улучшения правового положения граждан КР, осуществляющих трудовую деятельность на территории России, посол отметил, что ряд вопросов уже находятся в проработке. «Граждане государств-участников ЕАЭС должны иметь безоговорочный приоритет на получение наилучших условий и чувствовать на себе эти преимущества», - отметил Николай Удовиченко.

Маргарита Русецкая рассказала о московской программе для лауреатов Пушкинского конкурса-2023

Елена Новоселова

Объявлена тема Международного Пушкинского конкурса-2023 для учителей русского языка. Это строчка из стихотворения "Мужество" Анны Ахматовой "И мы сохраним тебя, русская речь, великое русское слово". Стихи были написаны в 1942 году в Ташкенте, в эвакуации, когда страна сражалась с фашизмом. Подробности можно узнать из Положения о конкурсе.

В Год русского языка, который проходит в СНГ, нужно особенно внимательно относиться к специфике сохранения "великого и могучего" в современном мире и на постсоветском пространстве, считает член попечительского совета Пушкинского конкурса, ректор Корпоративного университета Маргарита Русецкая. "Долгие годы существования СССР он занимал положение государственного, наравне с родными языками республик. За последние годы языковая политика многих государств изменилась, и русский вынужденно теперь конкурирует с английским и китайским. Ему очень непросто в современном и прагматичном мире. Поэтому новые подходы в сохранении русского языка на постсоветском пространстве, которые опираются на специфику предмета "Русский как иностранный" (РКИ), будут очень полезны нашим учителям, победителям Пушкинского конкурса. У Корпоративного университета есть этот опыт".

50 лауреатов конкурса ожидает насыщенная культурная и образовательная программа. Как рассказала Русецкая, вуз, который уже 85 лет занимается распространением самого передового педагогического опыта, готов предоставить "пушкинским учителям" современные наработки в области преподавания РКИ.

"Программа, которую мы сейчас продумываем вместе нашими партнерами, заинтересует самых взыскательных и профессиональных педагогов, победителей Пушкинского конкурса, которые в этом году будут писать о сохранении русского языка, о сохранении русской речи, - говорит Маргарита Русецкая. - Отталкиваясь от темы конкурса, мы предлагаем поговорить о традиционных формах сохранения любого языка - словарях, энциклопедиях и корпусных методиках".

Среди ключевых партнеров ректор назвала НИИ русского языка имени Виноградова РАН, который обладает уникальным ресурсом - Национальным корпусом русского языка - для изучения как современных языковых процессов, так и исторической динамики.

"Изучение русского языка сегодня невозможны без цифровых электронных ресурсов, без современных технологий и методов, опирающихся на возможности искусственного интеллекта и Больших баз данных, - подчеркнула она. - Московские педагоги, победители конкурсов профессионального мастерства, уже не первый год создают такие ресурсы и готовы поделиться своими методическими приемами".

Другое направление программы для лауреатов Пушкинского конкурса, - сохранение интереса к русскому языку через культуру. В этом поможет Государственный музей имени Пушкина. "Там практикуются интерактивные программы, направленные на изучение различных исторических и культурных артефактов, которые помогут оживить и актуализировать биографии и судьбы людей, создававших современный русский язык", - добавила Русецкая.

В Московском институте открытого образования (так Корпоративный университет назывался в начале 2000-х) впервые в нашей стране появились программы для обучения русскому языку как иностранному детей трудовых мигрантов. В каждом округе столицы были созданы школы русского языка, где использовались методики преподавателей вуза.

Михаил Мишустин рассказал о приоритетах ЕАЭС под председательством России в 2023 году

Владимир Кузьмин (Алма-Ата)

Россия в качестве председателя в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС) в 2023 году намерена сделать акцент на промышленной интеграции, обеспечении продовольственной и энергетической безопасности, расширении экспортного потенциала объединения, в которое входят Россия, Казахстан, Беларусь, Армения и Киргизия. Такие приоритеты обозначил премьер-министр Михаил Мишустин на первом в этом году заседании Евразийского межправительственного совета, которое прошло в Казахстане.

Ситуация в мировой экономике стремительно меняется, "попытки коллективного Запада навязать свою гегемонию уже привели к нарушению привычных торговых связей и транспортно-логистических цепочек, усилились проблемы продовольственной безопасности, больше всего ударившие по миллионам жителей в менее развитых странах" - так описал российский премьер положение, в котором сейчас приходится работать организации.

На ЕАЭС это, безусловно, повлияло, но негативные прогнозы относительно стабильности организации не оправдались, заметил Мишустин. За январь-ноябрь прошлого года спад ВВП союза составил всего 1,2%. Промышленное производство осталось практически на том же уровне, более чем на 5% увеличился выпуск продукции сельского хозяйства, на 5,5% - выполненные строительные работы. "Значимым индикатором состояния экономики союза служат показатели безработицы. По итогам ноября прошлого года ее уровень снизился на 18%", - обратил внимание председатель правительства РФ.

Задачи России за год своего председательства - приложить максимальные усилия для раскрытия интеграционного потенциала ЕАЭС. В рамках промышленной кооперации страны-участницы должны заняться реализацией совместных проектов, в том числе высокотехнологичных производств. В конце прошлого года члены союза договорились запустить механизм наднационального субсидирования таких инициатив, напомнил Михаил Мишустин. В этом году должно быть завершено его нормативное оформление, после чего страны смогут перейти к отбору первых получателей финансирования. "Создание системы финансирования таких проектов даст импульс технологическому развитию и поможет при союзной поддержке запустить совместные предприятия в стратегически важных отраслях. Это также расширит доступ малых экономик к разработке новых технологий", - сказал премьер-министр.

Необходимые документы должны быть подписаны в мае на Высшем евразийском экономическом совете. "Мы очень надеемся, что к тому моменту все внутренние процедуры в странах будут соблюдены. При этом условии, мы понимаем, что тогда финансирование можно будет открывать в 2024 году", - рассказал вице-премьер Алексей Оверчук.

Повышенного внимания требуют проблемы продовольственной безопасности. В этом году ожидается рост производства сельхозпродукции странами "пятерки" в долларовом эквиваленте более чем на 20% в сравнении с 2020 годом. ЕАЭС полностью удовлетворяет внутренние потребности по основным видам продуктов. "Можем и должны активно развивать механизм экспорта, в том числе в рамках проекта "Евразийский агроэкспресс", - считает Михаил Мишустин. - Он существует меньше года, но уже благодаря ускоренным железнодорожным перевозкам было доставлено практически 500 тысяч тонн грузов". Сейчас рассматриваются возможности подключения к проекту других стран и снятия ограничений для поставок в Китай.

Продолжается в ЕАЭС сближение позиций по формированию общих энергетических рынков. Это ключевой элемент развития евразийской интеграции, особенно сейчас, когда на фоне мировой турбулентности многие страны сталкиваются с нехваткой энергетических ресурсов, указал премьер-министр. Союз же может не только удовлетворить внутренние потребности государств-членов, но и помочь дружественным странам на основе баланса интересов. Организацией утверждены правила доступа к услугам по передаче электроэнергии. Этот документ, считает Мишустин, обеспечит недискриминационный национальный доступ участников общего рынка к межгосударственной передаче мощностей при торговле электроэнергией внутри союза.

Традиционно в Алма-Ате одновременно с Евразийским межправительственным советом прошел международный цифровой форум Digital Almaty. Достижение подлинного суверенитета от иностранных решений - одна из задач союза, и никто из его участников это не оспаривает, подчеркнул глава российского правительства. "Цифровая трансформация должна идти с применением собственных технологий, на основе единых принципов. Предлагаю вместе выработать такие подходы и принять их на уровне Евразийского межправительственного совета", - обратился он к коллегам.

Михаил Мишустин пригласил коллег продолжить обсуждение интеграции летом в Сочи. В начале июня там пройдет серия международных мероприятий: Совет глав правительств СНГ, Евразийский межправсовет, международная выставка кооперационных проектов "Евразия - наш дом", Евразийский конгресс и Молодежный форум СНГ и ЕАЭС.

- У союза есть все возможности для того, чтобы стать одним из мощных, самостоятельных, самодостаточных полюсов формирующегося многополярного мира, быть центром притяжения для всех разделяющих наши ценности и стремящихся к сотрудничеству независимых, суверенных государств, - напомнил российский премьер оценку, данную ЕАЭС президентом РФ.

Банк России сохранит ключевую ставку 7,5% в третий раз подряд

Роман Маркелов

Банк России в следующую пятницу, 10 февраля, на первом в этом году заседании совета директоров по денежно-кредитной политике в третий раз подряд не поменяет уровень ключевой ставки, считают все опрошенные "Российской газетой" аналитики. Снизить ее явно не получится из-за возросших рисков ускорения инфляции, а повышать ставку, подтормаживая кредит экономике особого смысла нет. По крайней мере, пока.

Сейчас ключевая ставка находится на отметке 7,5% годовых, до этого уровня ЦБ снизил ее в сентябре 2022 года. По итогам октябрьского и декабрьского заседаний Банка России ставка не менялась. Практически весь прошлый год прошел у ЦБ в процессе планомерного (а иногда и внепланового) снижения ключевой ставки, резко поднятой из-за высоких рисков для российской экономики и финансов в конце февраля до 20%.

Главный фактор, на который опирается ЦБ, принимая решение по ставке, - это показатели инфляции. Последние данные Росстата по недельной инфляции по состоянию на 30 января показывают, что с начала месяца цены выросли на 0,74%, что для января существенно выше уровня 0,6% (месяц к месяцу), который аналитики ЦБ считают соответствующим инфляции 4% в годовом выражении с учетом сезонности. 4% - это цель Банка России по инфляции, которой он намеревается достичь в 2024 году. В 2022 году инфляция составила 11,9%, в 2023 году Банк России рассчитывает на ее снижение до 5-7%.

На январскую динамику инфляции, как и в декабре, существенное влияние могли оказать волатильные компоненты (ускоренный рост цен на плодоовощную продукцию, повышение транспортных тарифов), говорит руководитель отдела макроэкономического анализа ФГ "Финам" Ольга Беленькая. Однако, как отмечает сам ЦБ в докладе о региональной экономике, с поправкой на индексацию тарифов, в январе, по оперативным данным, рост цен ускорился. Как следует из данных Росстата, увеличивается число позиций, по которым цены растут, определенное ускорение роста цен в январе наблюдалось и в продовольствии (без плодоовощной продукции) и в ряде непродовольственных товаров, зависимых от курса рубля (бытовая техника, лекарства) - то есть, продолжает усиливаться и устойчивое ценовое давление.

"При этом экономическая активность складывается лучше ожиданий, прежде всего, за счет мягкой бюджетной политики, и нет уверенности в том, не изменится ли наиболее значимый дезинфляционный фактор - сберегательное поведение населения (на такую возможность, в том числе, указывает максимальное с 2018 года значение индекса потребительских настроений). Это может произойти, в частности, если начнут расти инфляционные ожидания, которые могут реагировать и на временные факторы повышенной инфляции и на ослабление рубля", - указывает Беленькая.

Таким образом, в плане дальнейшей динамики роста потребительских цен пока все зыбко: инфляция явно не растет быстрее, чем от нее ожидали, но и опасностей ее ускорения хватает. Основными источниками проинфляционных рисков сейчас остаются высокие бюджетные расходы, курсовая волатильность, возможный повторный рост издержек (в том числе по оплате труда), перечисляет главный экономист по России и СНГ+ "Ренессанс Капитала" Софья Донец. Впрочем, по ее мнению, Банк России сможет возобновить снижение ставки уже во втором квартале этого года, если инфляция и инфляционные ожидания будут снижаться и не произойдет перегрева спроса.

Значимость бюджетного фактора для текущего и будущих решений по ключевой ставке подчеркивает директор группы суверенных и региональных рейтингов АКРА Дмитрий Куликов. "Чем более стимулирующей будет бюджетная политика и чем более сконцентрированными во времени будут новые расходы госбюджета, тем больше ликвидности поступит на рынок по бюджетному каналу, и тем сильнее могут быть компенсирующие шаги в денежно-кредитной политике (чтобы смягчить потенциальное влияние на инфляцию)", - отмечает эксперт.

Также к моменту пятничного заседания ЦБ по ставке будут опубликованы полные данные Росстата по инфляции за январь, а также очередные данные по недельной инфляции, что может также повлиять на оценки регулятора. "На наш взгляд, усилившееся влияние проинфляционных рисков будет препятствовать снижению ключевой ставки, при этом ее повышение сейчас также маловероятно, но ЦБ может дать сигнал, что вероятность такого решения в ближайшие месяцы может возрасти. Главными факторами неопределенности остаются влияние ситуации в мировой экономике и вступивших в силу санкций на российский нефтегазовый экспорт, а также потребительское поведение. В целом, мы ожидаем, что на горизонте 2023-2025 годов ключевая ставка будет постепенно снижаться в направлении 6% по мере возвращения инфляции к цели", - прогнозирует Беленькая.

Вероятность сценария с ужесточением сигнала и/или процентной политики в следующую пятницу составляет 25-35%, оценивает старший вице-президент офиса рыночных исследований и стратегии Росбанка Юрий Тулинов. "Однако повышать ставку уже сейчас было бы излишним, учитывая, что перспективы восстановления спроса остаются неопределенными, а длинные процентные ставки в экономике (например, доходности ОФЗ) уже находятся сильно выше ключевой ставки", - уточняет он.

Чем грозит России эмбарго ЕС на импорт наших нефтепродуктов и потолок цен на них

Сергей Тихонов

С 5 февраля заработает эмбарго ЕС на импорт российских нефтепродуктов и потолок цен на них. Потолок будет двойным, один для светлых (бензин, дизельное топливо, керосин) - 100 долларов за баррель, другой для темных нефтепродуктов (мазут, гудрон, битум) - 45 долларов за баррель.

Решение было анонсировано давно, подготовиться успели как импортеры - европейцы, так и экспортеры - отечественные компании. Но ничего хорошего ни первым, ни вторым от этих мер ждать не приходится. Для нас усугубятся уже существующие общие проблемы, возникшие после эмбарго ЕС на импорт российской нефти и введения потолка цены (60 долларов за баррель) для нее с 5 декабря 2022 года. Это рост стоимости транспортировки, нехватка танкеров и сложности со страхованием перевозок. В результате увеличивается скидка (дисконт) на нашу нефть относительно эталонных сортов (бенчмарков). В начале января она достигала 37 долларов за баррель.

В ситуации с российскими нефтепродуктами есть некоторые особенности. Если экспорт нефти в значительной мере отечественные компании смогли перенаправить из Европы в страны Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) и Турцию, то с готовым топливом это сделать будет значительно сложнее. Наши основные торговые партнеры в АТР - Китай и Индия - сами экспортеры нефтепродуктов и готовы будут их покупать только с очень большими скидками для перепродажи или замены своего топлива, которое будет отправляться на экспорт, что может оказаться невыгодно нашим компаниям. По словам главы минэнерго Николая Шульгинова, пока оснований считать, что у нас будет резко сокращена переработка или выпуск нефтепродуктов, нет. В ведомстве сейчас не рассматривается возможность переноса сроков ремонта нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) на весну из-за эмбарго Евросоюза.

Главным образом "под ударом" из-за эмбарго ЕС оказывается мазут, 80% от его производства отправлялось на экспорт, и дизельное топливо (ДТ) - за границу отгружалось 41% от объемов его выпуска в России. Большая часть поставок шла в Европу. Меньше всего пострадает бензин. На экспорт уходило около 10% от объемов производства, и в основном он отгружался в страны СНГ. Что касается потолка цен, то уровни ограничений можно назвать пограничными или низкими относительно рыночных цен. На бирже ICE, ДТ торгуется выше порога в 110 долларов за баррель, а мазут выше 55 долларов за баррель.

В начале января стоимость дизельного топлива на мировом рынке оценивалась в 850 долларов, а мазута в 350 долларов за тонну, что равняется 116 и 48 долларам за баррель соответственно, отмечает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов. То есть потолок стоимости российских нефтепродуктов практически соответствует мировым ценам. Единственный минус заключается в том, что в текущем году ожидается увеличение мировых цен на нефть на фоне увеличения спроса в Китае, вместе с ней подорожают и нефтепродукты, а российские так и останутся ниже потолка их стоимости. Но на данный момент потолок цен на нефтепродукты нельзя назвать критичным, однако история с потолком стоимости российской нефти указывает на то, что после его введения дисконт на российские нефтепродукты начнет увеличиваться, считает эксперт.

Остается вопрос, как учитывая все возникающие сложности, вводимые ограничения повлияют на нашу экономику. Понятно, что все эти меры ограничат поступление дополнительных доходов в бюджет государства. Но если не произойдет торможения экономического развития, то это влияние нельзя назвать критическим.

По мнению профессора кафедры "Государственное и муниципальное управление" Финансового университета при Правительстве РФ, д.э.н. Юрия Шедько, нефтепереработка в России может снизиться на 2%. Добыча также может просесть в первом квартале, но затем будет восстанавливаться, а во втором полугодии может возрасти.

С последним согласен аналитик ФГ "Финам" Андрей Маслов, который считает, что в начале 2023 года снижение добычи российской нефти может составить 5-7%. Суммарно недопоставки нефти из РФ могут составить 0,8-1,2 млн баррелей в сутки. В то же время российская нефть марки Urals в первом квартале 2023 года будет стоить в диапазоне 50-60 долларов за баррель с последующим повышением цены в район 60-70 долларов за баррель.

Последние цифры близки к уровню верстки бюджета. Но остается вопрос, что делать с излишками нефтепродуктов, которые раньше отправлялись на экспорт. Как уточняет замдекана экономического факультета МГУ Александр Курдин, пока наиболее понятным путем преодоления эмбарго ЕС представляется выработка нефтепродуктов из российской нефти в некоторых развивающихся странах со значительными мощностями нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ). А это предполагает некоторое снижение нефтепереработки в пользу нефтедобычи, хотя с учетом воздействия эмбарго и на сырую нефть рост добычи может и не случиться, считает Курдин.

При этом дисконт на российскую нефть в дальнейшем будет сокращаться, отмечает Шедько. Это произойдет благодаря созданию новых логистических цепочек в страны АТР, снижением рисков перевозчиков за счет новых схем поставок, а также желанием нефтепереработчиков многих стран реализовать возможности, возникшие из-за топливного дефицита, отмечает профессор кафедры.

Иное мнение у Чернова, он считает, что скидка на российскую нефть вполне может вырасти и до 40% (в последние 2 недели дисконт российской экспортной нефти Urals к эталонному сорту Brent увеличился с 27% до 33%), особенно если считать цены отгрузки из морских портов с учетом подорожания фрахта и его страхования.

Российский бюджет наибольшие доходы получает с добычи нефти. Их уровень определяет объем производства и цена товара. Поэтому рост цен на нефть сейчас в приоритете у государства. И если нужно будет для этого снизить добычу, экспорт или уменьшить объемы переработки, по-видимому, это будет сделано. То есть, вероятнее всего, заполнять прорехи на мировом рынке, которые возникнут в результате антироссийских ограничений, мы не будем, даже если в моменте это окажется выгодно для компаний-экспортеров.

Заседание Евразийского межправительственного совета в расширенном составе

Руководители делегаций обсудили актуальные вопросы евразийской интеграции, включая функционирование внутреннего рынка ЕАЭС, финансирование промышленной кооперации, развитие агропромышленного комплекса, техническое регулирование и сотрудничество в энергетической сфере. Особое внимание было уделено цифровой повестке, в частности совершенствованию интегрированной информационной системы союза.

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета в широком составе:

Премьер-министр Республики Армения Никол Воваевич Пашинян;

Премьер-министр Республики Беларусь Роман Александрович Головченко;

Премьер-министр Республики Казахстан Алихан Асханович Смаилов;

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики Акылбек Усенбекович Жапаров;

Председатель Правительства Российской Федерации, Председатель Евразийского межправительственного совета Михаил Владимирович Мишустин;

Премьер-министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (в формате видеообращения);

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии – Михаил Владимирович Мясникович,

Генеральный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Николаевич Лебедев.

Выступление Михаила Мишустина:

Алихан Асханович, дорогие друзья, коллеги!

Прежде всего ещё раз благодарю наших казахстанских друзей за тёплый приём на первом в этом году заседании Евразийского межправсовета и за отличное проведение форума «Digital Almaty», на котором мы все только что побывали.

Вчера в узком составе мы рассмотрели наиболее важные вопросы интеграционной повестки, которые определяют нашу работу на долгосрочный период, подтвердили совместный настрой на углубление нашего сотрудничества.

В расширенном составе хотел бы поприветствовать глав правительств государств-наблюдателей в союзе, которые к нам присоединились. Рассчитываем на дальнейшее активное и конструктивное взаимодействие.

С 1 января Российская Федерация приняла от Киргизии председательство в органах ЕАЭС. Обращаясь к лидерам наших стран, Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин отметил, что у союза есть все возможности для того, чтобы стать одним из мощных, самостоятельных, самодостаточных полюсов формирующегося многополярного мира. Быть центром притяжения для всех разделяющих наши ценности и стремящихся к сотрудничеству независимых, суверенных государств.

Мы нацелены на продолжение динамичного и продуктивного диалога. Вместе должны сделать всё необходимое для укрепления интеграции на всех направлениях – в политической, экономической, промышленной, финансовой и технологической сферах. От этого во многом зависит качество жизни наших людей и будущее наших стран.

Ситуация в мировой экономике стремительно меняется. Попытки коллективного Запада навязать свою гегемонию уже привели к нарушению привычных торговых связей и транспортно-логистических цепочек. Усилились проблемы продовольственной безопасности, больше всего ударившие по миллионам жителей в менее развитых странах.

Происходящие процессы, безусловно, отразились и на ЕАЭС из-за его высокой взаимосвязанности с международной экономической системой. Однако негативные прогнозы относительно стабильности нашего союза не оправдались.

В период с января по ноябрь прошлого года спад валового внутреннего продукта составил всего 1,2%. При этом промышленное производство осталось практически на том же уровне, что и в прошлом году, и превысило полтора триллиона долларов.

По целому ряду ключевых направлений мы имели позитивную динамику. Более чем на 5% увеличился выпуск продукции сельского хозяйства, на 5,5% выросли объёмы выполненных строительных работ. Очень хорошие темпы в горнодобывающей промышленности, а также у инвестиций в основной капитал.

Значимым индикатором состояния экономики союза служат показатели безработицы. По итогам ноября прошлого года её уровень снизился на 18%.

Всего этого удалось добиться в том числе благодаря совместным шагам по нивелированию последствий санкционного давления на отдельные страны «пятёрки». Эта работа должна быть продолжена, прежде всего в рамках реализации перечня мер по повышению устойчивости экономик ЕАЭС.

При подготовке приоритетов председательства в органах союза Россия учитывала складывающуюся международную экономическую конъюнктуру и обострение геополитической обстановки. В связи с этим Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин в качестве одной из задач обозначил подготовку новых документов долгосрочного планирования. Они должны определить основные векторы интеграционного взаимодействия до конца 2030 и 2045 годов.

Евразийская экономическая комиссия представила доклад о реализации ранее достигнутых договорённостей, в том числе Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. Уважаемые коллеги, проделан колоссальный труд. Теперь на первый план выходят новые задачи.

Необходимо оперативно реагировать и уже сейчас очертить контуры дальнейшего сотрудничества. И прошу комиссию организовать соответствующую работу.

Важно как можно скорее заложить прочный фундамент для раскрытия технологического потенциала наших стран. И об этом мы сегодня подробно говорили на форуме. Нужно объединить усилия для внедрения передовых научно-технических решений в ведущие секторы экономики. Речь идёт в том числе об автомобильной, химической промышленности, о транспортном, сельскохозяйственном машиностроении, микроэлектронике, авиа- и судостроении, фармацевтике, альтернативной энергетике, биотехнологиях.

Такую совместную работу следует вести как по линии министерств и ведомств, так и научно-исследовательских институтов и нашего экспертного сообщества.

Необходимо создать производственные основы, используя собственные инновационные заделы и ресурсы, и сделать это с учётом передового международного опыта. Особое внимание, конечно, нужно уделить подготовке кадров.

Хорошие перспективы у нас по интеграции на цифровом треке. Сегодня мы, как я уже сказал, обсудили это всё подробно в рамках международного форума «Digital Almaty», и хочу ещё раз поблагодарить коллег за то, что ещё и были показаны отличные примеры приложений, в том числе по интеграции, которые могли бы использоваться всеми нашими странами-участницами.

«Digital Almaty» объединяет экспертов мирового уровня, позволяет познакомиться с передовыми разработками.

Мы все сходимся во мнении, что одна из стоящих перед нами задач – достижение независимости, подлинного суверенитета от иностранных решений. Цифровая трансформация должна идти с применением собственных технологий, на основе единых принципов. Предлагаю вместе выработать такие подходы и принять их на уровне Евразийского межправительственного совета.

Призываю коллег активнее развивать взаимодействие в рамках интегрированной информационной системы ЕАЭС, наладить обмен сведениями между уполномоченными ведомствами на этой единой платформе.

Крайне актуально внедрение и общих цифровых решений в самых разных сферах. Мы об этом подробно говорили. Также прошу комиссию держать этот вопрос на контроле, не допускать переноса сроков запуска этих проектов. Российским министерствам даны необходимые поручения Правительства.

В текущих условиях особое значение приобретает открытие совместных высокотехнологичных производств. На последнем заседании Высшего Евразийского экономического совета в декабре прошлого года наши президенты договорились о создании нового механизма льготного финансирования промышленной кооперации. Мы это также вчера обсуждали в узком составе. Он поддержит прорывные многосторонние проекты за счёт бюджета союза. Это необходимо для обеспечения технологического суверенитета государств «пятёрки». Нужно как можно скорее сделать такую помощь доступной для наших предприятий, активнее привлекать к работе институты развития.

Ещё одно важное направление – это укрепление продовольственной безопасности. Как отметил Президент России Владимир Владимирович Путин, наши страны обладают мощнейшей агропромышленной базой, позволяющей не только гарантированно обеспечивать себя всей необходимой сельхозпродукцией, но и экспортировать продовольствие в значительных объёмах.

Очевидно, что свои преимущества можно и нужно использовать более продуктивно. Здесь хорошо себя зарекомендовал проект «Евразийский агроэкспресс». Мы дали ему старт год назад. Совокупный объём зарубежных поставок превысил 500 тыс. т, что существенно больше планов.

Это мясо, молочная, масложировая, плодоовощная продукция. Сформирован солидный парк специализированных рефрижераторных контейнеров. Маршрутные поезда отправляются ежедневно.

Мы видим растущий зарубежный спрос. Учитывая успешные пилотные поставки, поддерживаем расширение проекта на страны коридора «Север – Юг», прежде всего – Иран, Индию, Объединённые Арабские Эмираты, Туркменистан. Готовы также взаимодействовать по выстраиванию эффективной логистики на китайском направлении.

Современные, быстрые и устойчивые каналы, логистические цепочки являются серьёзным стимулом для аграрного сектора наших стран и существенным вкладом в глобальную продовольственную безопасность.

Работа в этой сфере станет одним из приоритетов российского председательства в союзе в этом году.

Отдельно хочу сказать о самообеспеченности ресурсами.

Считаем необходимым продолжить формирование общих энергетических рынков с одновременным продвижением зелёной климатической повестки.

Россия обладает передовыми технологиями и опытом по использованию атомной энергии в мирных целях. Готовы делиться лучшими практиками и помогать партнёрам.

Страны евразийской «пятёрки», как и весь мир, сталкиваются с негативными изменениями климата. Поэтому очень важно объединить усилия и гармонизировать наши подходы к углеродному регулированию и финансированию климатических проектов и ускорить распространение современных низкоуглеродных технологий. Это нужно для устойчивого экономического роста и благополучия наших граждан.

Ещё один приоритет – углубление взаимодействия в финансовой и фискальной сферах. Это касается наращивания доли взаимных расчётов в национальных валютах, расширения использования собственных платёжных систем. Только так можно выровнять конкурентные условия для наших предприятий и создать благоприятную среду для инвесторов, устранить барьеры на внутреннем рынке союза.

Отдельное внимание нужно уделить упрощению и сближению административных процедур для бизнеса и повысить гарантии защиты их прав.

Уважаемые коллеги!

Евразийский экономический союз открыт для кооперации со всеми странами. Мы выстраиваем продуктивный диалог с нашими партнёрами по торгово-экономическим договорам. Продолжаются переговоры по соглашениям о свободной торговле с Ираном, Египтом. В развитие решений глав государств в ближайшее время должны состояться первые раунды консультаций с Индонезией и Объединёнными Арабскими Эмиратами. Укрепляется сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Ближнего Востока, Латинской Америки и Африки.

Считаем, что необходимо продолжить углублять связи двух ведущих организаций в нашем экономическом регионе – это Евразийский экономический союз и Содружество Независимых Государств. Здесь особую роль играет подписание плана мероприятий по взаимодействию между исполнительными органами ЕАЭС и СНГ на трёхлетний период. Совместная работа с нашими партнёрами по Содружеству Независимых Государств – это, конечно, безусловный приоритет.

Коллеги!

В рамках российского председательства мы планируем уделить внимание всем темам без исключения. Будем открыты и для новых тем, если они появятся у стран-членов или наблюдателей.

Необходимо обеспечить динамичное развитие союза, свободное движение капиталов, рабочей силы, услуг и товаров.

И мы дальше будем работать на благо граждан наших государств.

Приглашаю вас продолжить обсуждение важнейших вопросов интеграции этим летом в Сочи. В начале июня мы проведём заседания Совета глав правительств СНГ, Евразийского межправсовета и международную выставку кооперационных проектов «Евразия – наш дом», Евразийский конгресс и Молодёжный форум СНГ и ЕАЭС. К участию приглашаем наших партнёров по региональным объединениям, представителей стран, с которыми действуют соглашения о свободной торговле, и дружественных государств, которые стремятся расширить сотрудничество с нашим союзом.

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

– Распоряжение «О макроэкономической ситуации в государствах – членах Евразийского экономического союза и предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития».

– Решение «О внесении изменений в Положение о разработке, финансировании и реализации межгосударственных программ и проектов в промышленной сфере».

– Распоряжение «О внесении изменения в перечень товаров, по которым осуществляется подготовка индикативных балансов».

– Решение «Об утверждении Правил доступа к услугам по межгосударственной передаче электрической энергии (мощности) в рамках общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза».

– Распоряжение «О внесении изменений в распоряжение Евразийского межправительственного совета от 21 июня 2022 г. № 11».

– Распоряжение «О дальнейшем развитии интегрированной информационной системы и цифровой повестки Евразийского экономического союза».

– Распоряжение «О ходе реализации совместного проекта государств – членов Евразийского экономического союза по осуществлению ускоренных железнодорожных и мультимодальных перевозок сельскохозяйственной продукции и продовольствия «Евразийский агроэкспресс».

– Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».

– План мероприятий на 2023 – 2025 годы по реализации Меморандума об углублении взаимодействия между Евразийской экономической комиссией и Исполнительным комитетом Содружества Независимых Государств

Михаил Мишустин принял участие в работе международного цифрового форума «Digital Almaty 2023»

Председатель Правительства выступил на пленарном заседании пятого международного цифрового форума «Digital Almaty 2023: Цифровое партнёрство в новой реальности» и принял участие в церемонии вручения премий «Digital Almaty Awards»

Перед пленарной сессией Михаил Мишустин совместно с главами делегаций, принимающих участие в форуме, осмотрел выставку цифровых проектов.

Ежегодный международный цифровой форум «Digital Almaty» – крупнейшее мероприятие на пространстве СНГ в сфере инновационных технологий с участием представителей бизнеса, международных экспертов, IT-сообщества, государственных органов и СМИ.

Его цель – обеспечить диалог на глобальном и региональном уровнях, а также обменяться опытом в сфере цифровой трансформации.

Выступление Михаила Мишустина:

Уважаемые коллеги, уважаемые друзья!

Прежде всего хотел бы поблагодарить гостеприимный Казахстан и лично Касым-Жомарта Кемелевича Токаева и Алихана Асхановича Смаилова за блестящую организацию алма-атинского, традиционного уже, диджитал-форума.

Мы все уже ознакомились с экспонатами, с ребятами, с молодёжью с горящими глазами, посмотрели на технологические решения в совершенно разных сферах: от государственного управления до игр. И это здорово! Уже 30 000+ человек – участники этого форума.

Ежегодно этот форум даёт старт встречам глав правительств государств – членов и государств – наблюдателей ЕАЭС и предоставляет возможность откровенно обсудить в том числе интеграционные процессы в цифровой сфере.

С 1 января наша страна приняла председательство в органах Евразийского экономического союза. И обращаясь к коллегам по «пятёрке», в своём послании Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин подчеркнул, что одним из важнейших стратегических приоритетов совместной работы должно стать развитие технологического потенциала участников союза, достижение подлинной независимости и самодостаточности в этой области. Вместе нам нужно объединить усилия в создании и внедрении передовых научно-технических решений в ведущие секторы наших экономик.

Цифровые технологии носят глобальный характер. А электронные сервисы и финансовые потоки не замечают государственных границ. Об этом все выступающие практически высказались.

Транснациональные корпорации абсолютно беспрепятственно собирают сведения о гражданах и компаниях. Данные для них – это нефть, золото, платина XXI века. Формируют на их базе развёрнутые пользовательские профили. У нас же – в Евразийской экономической комиссии – до сих пор дискутируют из-за того, что внесение VIN-номера коммерческого колёсного транспортного средства в общую союзную базу данных может создать угрозу национальному суверенитету государств «пятёрки». Это же глупость.

Много лет мы пытаемся прийти к согласию относительно признания цифровой подписи (об этом коллеги сказали сегодня) или запуска общего реестра юридических лиц.

Активное развитие электронной торговли в наших странах привело к противоречиям в области налогового регулирования – два года разбирались с этим. Конечно, всё это серьёзно сдерживает укрепление экономических связей внутри ЕАЭС.

Тем более что открытые реестры и базовые решения во всех странах позволяют найти эту информацию. Её нужно просто правильно интегрировать и на её основе построить соответствующие цифровые сервисы.

Даже полезное мобильное приложение «Путешествую без COVID-19», о котором сегодня сказал подробно Никол Воваевич (Пашинян), не сразу приобрело поддержку. Его внедрение сопровождалось большим количеством дискуссий с отдельными партнёрами и коллегами. Хотя, мне кажется, просто очевидно, для чего оно было создано и каковы принципы его функционирования.

Мы запустили его сначала на две страны, в тестовом режиме. Потом – на три. В итоге все государства – члены «пятёрки» к этому присоединились, подключились также Молдова, Таджикистан, Азербайджан, Узбекистан. К концу прошлого года число пользователей уже перешло полтора миллиона, 5 млн ПЦР-тестов было загружено. Конечно, его нужно использовать для абсолютно любых возможностей и дальше развивать, для того чтобы самый главный вопрос – передвижения рабочей силы – был решён. Это же идеология нашего союза.

Отдельно отмечу, что в октябре прошлого года в Маниле разработчик этого сервиса – Фонд цифровых инициатив Евразийского банка развития – получил премию Ассоциации институтов развития Азии и Тихоокеанского региона. Такой продукт позволил не только вернуться к возобновлению нормального авиационного сообщения, но и, главное, снизить риски распространения инфекции. Это отличный пример того, чего мы можем достигать, когда мы вместе и быстро внедряем цифровые решения.

Внедрение мобильного приложения «Путешествую без COVID-19» не привело к ущемлению суверенитета ни одной из стран ЕАЭС, что было очевидно уже при зарождении этой идеи. Хотя именно такие опасения изначально и озвучивали коллеги. Более того, в ходе его создания была разработана уникальная архитектура, которая позволяет исключить предоставление персональных данных при трансграничном обмене информацией, что очень важно.

Сертифицированные медицинские лаборатории наших государств, где можно сдать ПЦР-тест, следовали единым требованиям и протоколам. И они пользовались одной цифровой системой, через которую и осуществляли сервис предоставления результатов исследований.

Общее платформенное решение с интегрированными национальными сегментами создаёт ту самую безбарьерную среду для свободного перемещения товаров, услуг, капитала и рабочей силы. И конечно же, надо на этом не останавливаться. Я абсолютно поддерживаю то, что сказал Никол Воваевич: думать, как это приложение использовать дальше.

На этом принципе строится и новое мобильное приложение «Работа в ЕАЭС». К нему подключена и российская база данных – со сведениями о нескольких сотнях тысяч вакансий. Буквально на днях к сервису, как сказал Никол Воваевич, присоединилась Армения. Рассчитываем, что и другие партнёры также станут в этом участвовать.

Приложение призвано стать современной платформой для общего рынка труда. Сегодня оно востребовано, особенно с учётом активизации миграционных процессов между нашими странами. Друзья, нужно начинать с простого, а потом идти к сложному. Рассуждая об искусственном интеллекте, новых технологиях, сложных данных, мы свои базовые принципиальные системы должны привести к согласию. Мне кажется это очень важным.

А свободному передвижению товаров должна способствовать экосистема цифровых транспортных коридоров. Об этом как раз Роман Александрович (Головченко) и другие коллеги сейчас говорили.

Её главная задача – помочь деловым партнёрам обмениваться логистической информацией по всей цепочке поставок. Обеспечить юридически значимое электронное взаимодействие с уполномоченными органами как внутри стран, так и на уровне ЕАЭС. Наладить эффективное выстраивание маршрутов и бронирование придорожной транспортной инфраструктуры.

Причём, абсолютно согласен, электронный документооборот должен закрыть все бумажные транзакции.

Это поможет сформировать развёрнутую технологическую инфраструктуру и создать основу для «витрины» национальных сервисов.

Для обеспечения свободного движения капиталов между нашими странами также нужно развивать взаимодействие платёжных систем государств «пятёрки», что абсолютно в интересах граждан и бизнеса, прежде всего – малого и среднего.

Доступность и удобство подобных сервисов позволят людям ощутить преимущества интеграции в нашем союзе.

Таких проектов должно становиться больше. Темпами, которые соответствуют требованиям современного человека. И уже считается нормой, что высокотехнологичные решения применяются абсолютно во всех сферах нашей жизни. Мы сегодня увидели, сколько таких приложений на стендах «Digital Almaty». Посмотрите даже по той же ипотеке, где нужно представлять свои данные, делать соответствующий скан лица. Коллега сказал, почти 80% клиентов спокойно пользуются новыми технологиями. Это, мне кажется, очень хороший пример.

У России есть видение того, как под влиянием технологий будет трансформироваться привычный нам мир. Мы понимаем, как развиваются такие процессы, поэтому в ЕАЭС мы часто выступаем инициаторами цифровизации, оказываем поддержку перспективным идеям по улучшению деловой среды.

Это будет полезно для всех нас.

У нас в стране мы делаем многое для того, чтобы государственные услуги предоставлялись дистанционно. Причём на уровне, который отвечает ожиданиям наших взыскательных пользователей, которые привыкли уже к первоклассным сервисам.

Россия занимает первое место в Европе по числу граждан, у которых есть интернет. По итогам прошлого года у нас шестое место в мире по доступности домашнего и мобильного выхода в Сеть, десятое место по количеству современных дата-центров.

Свыше 100 миллионов человек имеют личные кабинеты на портале государственных услуг. И за последние пять лет подтверждённых аккаунтов стало почти в полтора раза больше. Число оказанных услуг в среднем за месяц увеличилось примерно в 3,5 раза. Ещё и ковид помог – он подстегнул эту цифровизацию и активное использование людьми всех возможных сервисов. И кстати, стало очень удобно. Многие эти сервисы, притом что ковид уже не так сильно угрожает нашим странам, дали возможность такие новые технологические решения каждодневно применять. И ежедневная аудитория у нас увеличилась практически в четыре раза.

Наши усилия признаются международными экспертами. Несмотря на предвзятое отношение Запада, в вышедшем рейтинге Всемирного банка (сегодня на него ссылались коллеги) Россия вошла в первую десятку стран с наиболее высоким уровнем использования информационных технологий в государственном секторе. В исследовании оценивалось примерно 200 государств. Учитывались показатели, которые отражают степень внедрения «цифры» в области государственных услуг, налоговой, бюджетной сферах, образовании и здравоохранении.

Уважаемые коллеги!

В рамках председательства Российской Федерации в ЕАЭС мы призываем всех участников «пятёрки» к работе по достижению технологического суверенитета. Это вопрос безопасности критически значимой инфраструктуры, динамичного развития отраслей экономик и, как результат, улучшения качества жизни наших людей. Особенно это важно для молодёжи, которая привыкла к быстрым, качественным и современным услугам через мобильные приложения.

Прошлый год ярко продемонстрировал, что мы не можем полагаться на западные компании в качестве поставщиков «железа», программного обеспечения и технологий. В современном мире отсутствие собственных решений означает колониальную зависимость – от тех стран, которые ими располагают и продвигают в глобальном масштабе.

Безусловно, существующие продукты удобны. За многие годы мы уже к этому привыкли. Но в один прекрасный момент доступ к ним может быть перекрыт, что при отсутствии собственных решений и любых альтернатив приведёт к хроническому отставанию от остального мира.

Можем ли мы себе такое позволить?

Конечно, нет.

Все правительства государств союза должны направить усилия на достижение технологического суверенитета.

Вместе с тем следует быть реалистами.

Во-первых, ни одна из наших стран не обладает достаточным объёмом потребительского рынка, чтобы поддерживать создание и развитие передовых технологий. Но на основе кооперации мы способны этого добиться.

Во-вторых, ни одно государство или объединение не может претендовать на полную технологическую независимость. Отсутствие собственных продуктов и собственных производств в ключевых сферах экономики делает нас недопустимо уязвимыми. Поэтому нам предстоит определить взаимоприемлемый баланс самодостаточности, к которому мы все должны стремиться. Баланс.

Россия открыта к такому сотрудничеству с партнёрами в первую очередь по ЕАЭС и другими дружественными государствами. Нам есть что предложить.

Для большинства иностранного софта – уже около 85% – существуют российские аналоги. Приступили к их донастройке под конкретные нужды бизнеса и производств. Поддерживаем создание новых программных продуктов.

Для этого мы выстроили очень серьёзную систему центров компетенций. Вовлекли в их деятельность свыше полутысячи российских компаний-лидеров. Разработчики, управленцы, представители деловых кругов и власти объединены общей целью – чтобы на предприятиях было востребованное и удобное программное обеспечение, ничуть не уступающее иностранному.

Отобрано почти 200 инициатив. Некоторые – готовы к внедрению и масштабированию. Свыше 30 – будут реализованы в течение этого и следующего годов.

Бóльшую часть финансирования проектов бизнес берёт на себя. Частные инвестиции сегодня превышают уже 155 млрд рублей.

Задача центров – создать не просто замену зарубежным аналогам, а конкурентоспособный продукт, который в перспективе сможет выйти на международный рынок.

Поэтому при отборе проектов учитывалась возможность их тиражирования, экспортный потенциал и готовность к реализации в других странах.

Я абсолютно уверен, что партнёрам по Евразийскому экономическому союзу это как минимум будет интересно.

Предлагаю также вместе развивать экосистему IТ-парков на всём пространстве ЕАЭС. Сегодня мы видели ребят из IТ-парков наших стран. Подошли к коллегам из Узбекистана. Из всех стран были представлены стенды, ребята рассказывали, как они работают, общаются. И это здорово. Это такая экосистема для разработчиков, программистов, которые объединены общей целью развития технологий в своих странах.

Такая система IT-парков даст возможность продвигать новые технологические разработки, запускать стартапы. Сегодня мы видели ребят, которые со стартапов начали и уже вывели на рынок востребованную людьми и отраслями экономики продукцию.

Ещё одно перспективное направление для сотрудничества – цифровизация взаимодействия государства и граждан на платформенной основе, что тоже нам сегодня показывали на выставке.

У нас в России идёт сейчас активнейшая работа по созданию комплексной национальной платформы «ГосТех», которая объединяет востребованные сервисы. Около 750 федеральных и более 3,5 тыс. региональных систем будут переходить в общий контур. Это отечественная разработка. Её реализация основана на использовании универсальных готовых модулей, которые можно подстроить под конкретные нужды и применять повторно. Она уже прошла промышленное внедрение.

«ГосТех» помогает решить наиболее важную задачу – укрепить технологическую независимость государственного IT-сектора и устранить все возможные киберугрозы. Через год-два платформа может послужить также для интеграции в цифровое взаимодействие государств и граждан в ЕАЭС.

Для реализации совместных цифровых инициатив необходимы компетентные специалисты. Важно, чтобы на евразийском пространстве проводилась кадровая политика, которая способствует подготовке таких профессионалов.

В России мы практические удвоили контрольные показатели приёма в вузы на бюджетные места по специальностям в сфере информационных технологий. Запустили в университетах проект «Цифровые кафедры» для студентов всех направлений. Действуют также программы дополнительного обучения IT-профессиям на образовательных онлайн-платформах.

Мы открыты для высококвалифицированных иностранных специалистов в столь значимой индустрии и создаём для них также все условия. Принят закон, согласно которому они смогут получать вид на жительство в упрощённом порядке. Это касается и членов их семей.

Уважаемые коллеги! Дорогие друзья!

Цифровая трансформация открывает большие возможности для дальнейшей интеграции на евразийском пространстве. Передовые технологии расширяют объём информации о наличии, качестве товаров и продуктов, обеспечивают их своевременную доставку, помогают наладить сотрудничество между производителями и поставщиками, минуя регуляторов и посредников. Они позволяют улучшить бизнес-среду, чтобы предприятия – крупные и совсем небольшие – могли встроиться в региональную и глобальную экономику.

Очень важным шагом мы считаем проведение совместной международной выставки «Евразия – наш дом» для демонстрации достижений государств «пятёрки» и партнёров. Она пройдёт, напомним всем, в начале июня в Сочи – одновременно с заседаниями Евразийского межправительственного совета и Совета глав правительств СНГ, а также Евразийским конгрессом. Приглашаю всех принять участие в этих мероприятиях.

Дорогие друзья!

У нас в распоряжении есть все инструменты для решения стоящих перед нами задач. Главное – скоординировать наши усилия, поставить цели и действовать вместе.

Ещё раз хочу пожелать всем участникам сегодняшнего форума интересных и продуктивных дискуссий и удачи.

Казахстан. Россия. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ. Приватизация, инвестиции > premier.gov.ru, 3 февраля 2023 > № 4285191 Михаил Мишустин

Состоялась первая встреча глав правительств ЕАЭС в год председательства России

2-3 февраля в городе Алма-Аты состоялось первое в этом году заседание Евразийского межправительственного совета. Российскую делегацию возглавил председатель Правительства России Михаил Мишустин. Минэкономразвития России представлял министр Максим Решетников и его заместитель – Дмитрий Вольвач.

Напомним, для России 2023-й – год председательства в органах ЕАЭС.

В рамках заседания главы правительств обсудили вопросы формирования общего рынка газа и алкогольной продукции, направления проектной деятельности региональных институтов развития в рамках Евразийского экономического союза. Кроме того, стороны обсудили макроэкономическую ситуацию в государствах – членах Союза и одобрили прогнозы развития агропромышленного комплекса в 2023 году.

«Растет взаимная торговля. За январь-ноябрь 2022 г., по предварительным оценкам, она составила 73,9 млрд долл. США, что на 13,2% выше, чем за аналогичный период прошлого года», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.

Особое внимание члены Евразийского межправительственного совета обратили на вопросы цифровой трансформации Союза. Премьеры пяти стран согласовали подходы к совместной работе по этому направлению. Уже на следующий Межправсовет Комиссия совместно со сторонами представит предложения по совершенствованию механизмов реализации совместных цифровых проектов, а также предложения по обеспечению B2G информационного взаимодействия в ЕАЭС. Цифровизация интеграционных процессов остается одним из приоритетов для Союза.

«До конца года страны «евразийской пятерки» планируют реализовать амбициозную задачу – подключиться к более чем 40 общим процессам интегрированной информационной системы Союза в сферах таможенного контроля, технического регулирования, применения фитосанитарных мер. Это позволит наладить оперативный информационный обмен между контролирующими органами и снизить нагрузку на бизнес», – отметил замглавы Минэкономразвития РФ.

В ходе заседания стороны отметили активное развитие проекта Евразийский агроэкспресс, в рамках которого за прошедший год было доставлено более 500 тысяч тонн сельскохозяйственных грузов, и достигли договоренности о расширении его географии в направлении Туркменистана, Исламской Республики Иран, Объединенных Арабских Эмиратов и Республики Индии.

Также страны утвердили Правила доступа к услугам по межгосударственной передаче электрической энергии, закрепляющие недискриминационный доступ участников общего энергетического рынка Союза и необходимые для запуска общего электроэнергетического рынка Евразийского экономического союза с 1 января 2025 года.

«Наша главная задача – интенсифицировать интеграционные процессы, чтобы от этого выиграли экономики каждой из стран Союза, и общее евразийское пространство стало конкурентоспособнее. Необходимо сообща добиться реализации ключевых целей работы на приоритетных направлениях развития интеграционного проекта», – резюмировал Дмитрий Вольвач.

В мероприятии приняли участие главы правительств Казахстана, Армении, Белоруссии, Киргизии, России, а также председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии, представители государств-наблюдателей при ЕАЭС, генеральный секретарь СНГ и руководители Евразийского банка развития и Евразийского фонда стабилизации и развития.

Следующее заседание Евразийского межправительственного совета состоится 7 – 9 июня 2023 года в Сочи. Российская сторона анонсировала также проведение «на полях» III Евразийского конгресса, II Молодежного форума СНГ и ЕАЭС, также масштабной выставочной экспозиции «Евразия - наш дом».

В Москве отметят столетний юбилей предшественницы современной ВДНХ - Всесоюзной сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставки

Сергей Жуков

В Москве отметят столетний юбилей предшественницы современной ВДНХ - Всесоюзной сельскохозяйственной и кустарно-промышленной выставки. В 1923 году она стала первым и самым масштабным проектом страны после двух войн - Первой мировой и Гражданской.

По словам замгендиректора по развитию ВДНХ Елены Жук, наступивший год будет необычным: 1 августа главной выставке страны исполнится 84 года, а еще раньше горожане смогут посетить тематические экспозиции и лекции, посвященные истории еще одной сельхозвыставки. Мало кто знает, но первая крупная выставка, где аграрии смогли рассказать о своих достижениях, открылась 100 лет назад в Парке Горького. На участке у Крымского моста тогда возвели 255 павильонов и других построек. Их строительством занимались именитые архитекторы - Алексей Щусев, Вячеслав Олтаржевский, Иван Жолтовский, Федор Шехтель, Константин Мельников, Владимир Щуко. "В честь этого мы подготовили подарочное издание "Первая Всесоюзная" с фотографиями, сделанными на той самой выставке. Они ранее не публиковались, - говорит Елена Жук. - Альбом будет доступен и онлайн, но это лишь отправная точка для серии мероприятий".

Программа, уточнила заммэра Москвы Наталья Сергунина, получила название "ВДНХ в отражении времени". Эта тема будет главной весь год. Например, 7 февраля в Музее ВДНХ откроется выставка "Первая Всесоюзная", на которой покажут редкие архивные материалы с фотоснимками и историческими очерками. Весной одноименная уличная экспозиция появится на Центральной аллее ВДНХ. А 18 февраля искусствовед Кирилл Светляков расскажет об архитектурных стилях выставочных павильонов. Весенний цикл лекций тоже посвятят истории. Полистать страницы и узнать интересные факты можно и на сайте главной выставки страны. Летом на ВДНХ запланирован фестиваль национального гостеприимства "Дружба народов". Гости познакомятся с культурой народов России и стран СНГ. Организаторы подготовят спектакли, мастер-классы, ярмарки и игры.

О РАЗВИТИИ МЕЖДУНАРОДНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА

В Федеральном агентстве воздушного транспорта состоялись встречи с представителями авиакомпаний стран СНГ, Азии, Ближнего Востока и Северной Африки.

Встречи состоялись по инициативе руководства Росавиации и были проведены с целью обсуждения вопросов осуществления программ авиаперевозок ИАТА «Лето 2023», текущих вопросов работы представительств иностранных государств и дальнейшего развития сотрудничества.

Заместитель руководителя Росавиации Владимир Потешкин, обращаясь к главам представительств, отметил, что работа Росавиации с представительствами иностранных авиакомпаний носит конструктивный характер и позволяет оперативно решать текущие вопросы операционной деятельности экплуатантов.

Обсудили практические вопросы сотрудничества, связанные с выдачей разрешений Росавиацией на осуществление полетов в воздушном пространстве России иностранным авиакомпаниям. Также затронули текущие вопросы аккредитации представительств зарубежных авиаперевозчиков, осуществляющих деятельность в области гражданской авиации на территории России.

Заместитель руководителя Росавиации проинформировал глав представительств о том, что авиационные власти России заинтересованы в развитии международного авиасообщения и готовы к обсуждению расширения объемов воздушных перевозок в 2023 году. При этом было акцентировано внимание на то, что такое увеличение будет рассматриваться при условии сохранения справедливых и равных прав для всех участников авиарынка на основе положений межправительственных соглашений о воздушном сообщении.

Со своей стороны главы представительств иностранных авиакомпаний проинформировали представителей Росавиации об имеющихся вопросах, требующих решения со стороны авиационных властей как в части осуществления перевозок, так и в части функционирования представительств. Кроме того, ряд представителей поблагодарили представителей Росавиации за содействие, оказанное в вопросах оперативного предоставления разрешений и оформления документов.

По итогам встречи договорились продолжить работу по укреплению сотрудничества между Федеральным агентством воздушного транспорта и представительствами иностранных авиакомпаний. Также решено продолжить взаимодействие в формате регулярных встреч и провести следующую перед началом сезона расписания ИАТА «Зима 2023/2024».

Владислав Овчинский - об электромобилях, колбасе и лекарствах, сделанных в столице

Любовь Проценко

Московская промышленность справилась с негативным сценарием, вызванным уходом иностранных компаний. Такой вывод сделали столичные власти, подводя итоги 2022 года. Что позволяет говорить об этом? И вообще, какое место сегодня занимают заводы и фабрики в городе, которому еще недавно предсказывали судьбу чисто делового, финансового и культурного центра, но уж никак не места для развития различных производств? Об этом корреспондент "РГ" беседует с руководителем департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы Владиславом Овчинским.

Колбаса идет за юани

Владислав Анатольевич, вопреки пессимистическим прогнозам о том, что промышленность столицы после ухода иностранных компаний встанет, на предприятиях города произошел даже рост производства?

Владислав Овчинский: Да, причем практически по всем показателям. Хорошими темпами растет индекс промышленного производства. Легпром, пищевые предприятия, микроэлектроника - все закончили год с плюсом.

Выросла выручка от произведенной продукции, но если это скептики могут объяснить ростом цен и в целом инфляцией, то увеличение отгрузки товаров - бесспорное свидетельство роста московской промышленности. Что еще радует? Повышается инвестиционная активность в сфере промышленности. Под 31 масштабный проект с начала 2022 года город одобрил выделение более 180 гектаров земли, на которых инвесторы построят различные производственные объекты. Они дадут москвичам свыше 19 тысяч новых рабочих мест.

Признаюсь, в условиях санкций мы очень переживали за несырьевой экспорт. Но сумели быстро переориентироваться с недружественных стран на поставки в дружественные государства. В результате экспорт даже вырос, валютная выручка от нашей продукции не упала.

И что же Москва сейчас поставляет за рубеж?

Владислав Овчинский: Московские производители продукции пищевой и перерабатывающей промышленности активно наращивают поставки не только на освоенных рынках дружественных стран, но и открывают новые экспортные направления в Латинской Америке, Восточной Азии и Африке. Наибольшим спросом пользуются столичные продукты питания, в частности макароны, кондитерские мучные изделия. Более того, колбасы, другие продукты из мяса, молочные продукты везем даже в Китай, несмотря на очень жесткие стандарты ко всему, что закупает эта страна для внутреннего потребления. Кроме пищевой продукции на внешних рынках пользуются популярностью косметическая продукция, а именно это средства для макияжа и ухода за кожей и для зубной гигиены. Активнее всего их закупают байеры из стран СНГ.

"Москвич" и москвичи

Владислав Овчинский: Единственная отрасль, которая в столице просела, - автомобилестроение. Связано это, как известно, с уходом компании "Рено", завод которой был в Москве локомотивом автомобильной промышленности. Но и ее восстановление сейчас активно идет: прошло всего семь месяцев после рестарта обновленного завода "Москвич", а первые автомобили уже поступили в продажу. Так быстро удалось перезапустить предприятие прежде всего потому, что город сохранил самое ценное - коллектив, квалифицированный персонал.

У Москвы был немалый опыт в автомобилестроении. Она выпускала в огромном количестве "Москвичи", грузовики… Но это было так давно! Насколько реальны новые планы?

Владислав Овчинский: Сделаю короткий исторический экскурс. Во времена Советского Союза отрасль состояла из нескольких крупных автозаводов и множества отдельных производств автокомпонентов, разбросанных по всей стране - не только в России, но и в республиках. В начале 2000-х большая часть из них закрылась. Пришедшим в Россию заграничным предприятиям стало дешевле завозить автокомпоненты из Польши, Чехословакии, Венгрии, Китая, даже из Латинской Америки. Сейчас, понимая, что при такой зависимости от Запада, от недружественных стран, нам далеко не уйти, мы в принципе выбрали другую логику - развитие автомобилестроения на территории города и смежных субъектов РФ.

Речь еще идет и о том, чтобы сделать Москву столицей электромобилестроения в России?

Владислав Овчинский: Да, для отработки новых технологий и организации серийного производства легковых электромобилей, электрогрузовиков и электробусов на базе Московского инновационного кластера создан межотраслевой кластер электромобилестроения. Он объединяет 40 научно-исследовательских, производственных и других организаций. Объясню, почему ставку делаем именно на электромобили. От двигателей внутреннего сгорания сейчас отказывается весь мир. Самая видная и понятная причина - экология. Но есть и другие - чисто экономические причины. Создать электромобиль гораздо проще и дешевле. Двигатель внутреннего сгорания - самая сложная часть автомобиля, которая несравненно дороже, чем электрическая батарея. К тому же электромобили гораздо легче и в обслуживании, плюс электричество дешевле само по себе - как его выработка, так и продажа. В результате меньше затрат будут нести не только производители, но и москвичи, которые купят эти машины и будут ездить на них.

Москва намерена наладить и производство электрических батарей?

Владислав Овчинский: Да, создадим на территории города завод, который будет производить основной элемент электромобиля. Пока на территории РФ нет таких полноценных производств с нужным нам качеством. Уже подписано распоряжение правительства Москвы о проведении конкурса среди инвесторов, которые возьмутся за организацию глубокой локализации производства электробатарей как для электромобилей, так и для электробусов. Нам нужно не только капсулирование батарей, но и отечественное производство всех необходимых для их выпуска материалов - катодных, анодных и прочих составляющих. Победители конкурса в свою очередь получат главное - город возьмет на себя обязательство на закупку их продукции в течение гарантированного срока.

Незаменимых на рынке нет

Межотраслевой кластер электромобилестроения не первый в столице. Почему именно на кластеры делают ставку столичные власти?

Владислав Овчинский: Кооперация инвестиций и кадров в рамках межотраслевых кластеров позволяет сформировать полноценные промышленные цепочки, стимулирует компании на поиск новых технологий и выпуск новой продукции. Хороший пример такой работы в Зеленограде - традиционный центр микроэлектроники становится еще и центром фармацевтики. Крупнейшие игроки отечественного фармрынка не просто создают там производственные площадки, но и строят крупные фармацевтические заводы. Первый офсетный контракт с компанией "Биокад" Москва заключила в 2017 году. В сентябре 2020-го он ввел в эксплуатацию на территории особой экономической зоны "Технополис Москва" первую очередь фармзавода, в сентябре 2022-го - вторую. Это позволило нам гарантированно обеспечивать лекарствами тысячи москвичей, в том числе льготных категорий. И это не единственный офсетный контракт, по которому в городе уже создаются собственные химические составы, собственные лекарства. Анализ фармрынка на предмет возможного импортозамещения, проведенный в прошлом году, помог сформировать предложения по новым офсетным контрактам на выпуск еще свыше 80 наименований совершенно разных лекарств, которые требуются для лечения онкологических, кардиологических, неврологических и других заболеваний, которые раньше поставлялись в Москву исключительно из-за рубежа. В самое ближайшее время конкурсы на их локализацию будут объявлены, и я не сомневаюсь, что за короткие сроки в городе появятся новые предприятия по производству нужных горожанам препаратов. Вот почему мы все спокойнее воспринимаем заявления международных фармкомпаний об уходе с российского рынка.

На территории столицы уже работают более 3,5 тысячи производственных площадок, при этом продолжают появляться новые. Что это за предприятия? Находят ли они свою нишу на рынке?

Владислав Овчинский: Самые разные предприятия - и по масштабу, и по структуре. Москва всегда славилась своей готовностью помочь хорошим предпринимательским инициативам. Есть, например, сервис для локализации производства. Тем, кто хочет организовать свое производство, он помогает арендовать для начала, как правило, небольшую площадку, где можно быстро начать работать.

Очень часто из таких малых предприятий вырастают средние, а иногда и крупные. На одном из таких я побывал недавно - называть не буду, скажу лишь, что занимается оно пассивной фотоникой - альтернативой микроэлектронике, которая передает информацию световым потоком. Ребята выросли с малого предприятия и фактически на второй год оно стало у них уже средним. Сейчас свою продукцию поставляют не только нашим телекоммуникационным компаниям, но и экспортируют в Латинскую Америку, Африку, страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Всего за два с половиной года существования предприятия выручка достигла 5 млрд рублей.

А Зеленоград, который вы назвали центром микроэлектроники, как чувствует себя в новых условиях? Что он дает городу?

Владислав Овчинский: Зеленоград был и остается центром микроэлектроники. Здесь размещены не только передовые предприятия отрасли, но также четыре площадки особой экономической зоны столицы, на которых локализованы высокотехнологичные компании. Эти предприятия предоставляют городу и регионам страны необходимую продукцию. Взять хотя бы социальную карту москвича. Раньше чип на ней был импортный, а сейчас наш, сделанный в Зеленограде. Новая карта справляется со своей задачей ничуть не хуже, чем прежняя. На такие заводы, как "Микрон" в Зеленограде, равняется микроэлектроника всей страны. В Москве благодаря его продукции продолжают успешно работать все отечественные производства, которые занимаются выпуском радиоэлектроники, бытовой техники. Раньше необходимую им микроэлектронику покупали за рубежом, теперь поставки из некоторых стран для нас закрыты. Но ни одно предприятие из-за этого не прекратило свою деятельность! Вот оно, то самое импортозамещение, которое внешне можно и не заметить. А взять регулирование автомобильным движением в городе? Все, что создается в Москве для транспортного комплекса, основано на базе отечественных чипов, сделанных также в Зеленограде.

Была в стране еще одна проблема в прошлом году - с упаковкой. Как Москва справилась с ней?

Владислав Овчинский: Когда в экономике возникли кризисные явления, Сергей Семенович Собянин большое внимание уделил встречам с руководителями промышленных предприятий. Я прекрасно помню такую встречу на одном из мясокомбинатов, где как раз говорилось об упаковке. Ситуация действительно оценивалась как критическая, тем не менее кризиса не произошло. Почему? Выяснилось, что многие наши производители не видели у себя под боком продукцию, аналогичную той, которую они завозили из-за рубежа. В результате многие просто сменили поставщиков. Но случай возможного дефицита подтолкнул правительство Москвы принять решение о передаче земли под строительство собственного завода по производству упаковки - аналога тетрапака. Инвестор пришел к нам с готовой технологией. С ним заключен договор аренды, ведется проектирование предприятия. Тогда же было принято решение о предоставлении участка и под возведение еще нового завода по производству специй. Для нас важно не только заместить иностранные аналоги, мы хотим быть независимыми даже от дружественных стран и потому локализуем производства, для продукции которых у нас есть емкий рынок сбыта.

Требуются инженеры-промышленники

Не могу не спросить, как дела с кадрами в промышленности. Цеха не опустели под влиянием санкций, частичной мобилизации?

Владислав Овчинский: Как я уже говорил, ни одно предприятие не остановилось, в том числе по причине нехватки сотрудников. При этом кадры были и остаются вопросом номер один для нашей отрасли во все времена. Особенно двух ключевых категорий - прежде всего всегда нужен инженерный состав, а также хорошие специалисты среднего звена. В технические вузы поток абитуриентов в последнее время уже серьезно увеличился. И если еще не так давно все хотели стать юристами и экономистами, то теперь появилась надежда, что будет все больше выпускаться инженеров. Мы со своей стороны активно поддерживаем подготовку инженера-промышленника. С этой целью запущен прекрасный проект "Московская техническая школа", который объединяет на одной площадке предприятия и, как мне кажется, все ведущие федеральные вузы Москвы - МГТУ им. Баумана, МИФИ, Станкин, НАМИ, МГУ и другие. За два года мы в рамках проекта выпустили почти 600 инженеров по технологиям связи и аддитивным технологиям, и эта работа по подготовке прикладных специалистов будет продолжена.

Пытаемся восполнить и нехватку специалистов среднего звена, потерянных, когда не только в Москве, но и в целом по стране закрывались ПТУ, а вместо них появлялись колледжи, ориентированные на выпуск все тех же юристов и экономистов. Теперь в Москве создаются специализированные колледжи, которые выпускают работников для производства.

Общее количество занятых в отрасли - 700 тысяч человек - сохраняется?

Владислав Овчинский: Да, но внутри этого количества происходят два процесса. Первый - роботизация. Недавно я побывал, например, на очень поразившем меня предприятии по выпуску канализационных труб. Есть на территории города и такое. Там практически нет людей. За счет роботизации, конечно, спрос на работников сокращается. Но в то же время повышается потребность в узких специалистах очень высокой квалификации. "Московская техническая школа", о которой я уже говорил, и готовит нам такие кадры. Задачи по подбору необходимых специалистов для промышленных предприятий решает также и созданный в прошлом году Центр поддержки промышленности.

Сотрудники передают кадровую проблематику, полученную от наших промышленных предприятий, специалистам в центры занятости и взаимодействуют с московскими колледжами. Благодаря такой коллаборации на производства приходят молодые инженеры, которые проходят там практику и зачастую остаются там работать после. Это очень похоже на существовавшую во времена Советского Союза систему подготовки и распределения кадров.

Столичные предприятия включены в онлайн-путеводитель по промышленному туризму страны. Но Москва и сама активно занимается регулярным проведением акции "Открой#Моспром", в рамках которой москвичи могут своими глазами увидеть, что собой сегодня представляет промышленность города. Чем объясняется такое внимание властей к ней?

Владислав Овчинский: Проект "Открой#Моспром" мы запустили в 2019 году. За четыре года его участниками стали более 11 миллионов человек. В первую очередь проект знакомит всех желающих - детей, школьников и взрослых - с работой столичной промышленности. Экскурсии позволяют стать частью производственного процесса, увидеть, как производятся товары ежедневного пользования, а также инновационные разработки, например, для ракетно-космической отрасли. Кроме того, гости могут продегустировать сошедшую с конвейера продукцию и принять участие в мастер-классах. Вторая, не менее значимая задача - привлечь молодые кадры. Показать, что современная промышленность - это автоматизированные производства, чистые и модернизированные цеха. А также интересная работа с возможностью карьерного роста и хорошая стабильная зарплата - в среднем она составляет 86 тыс. рублей. Однако предприятия по-прежнему испытывают нехватку специалистов, им нужна молодежь. Промышленные компании ищут специалистов разных направлений: инженеров-механиков, технологов пищевого или швейного производства, химиков фармацевтического производства, агрономов и IT-специалистов.

Реновация, которая пять лет назад началась в столице, все больше захватывает не только жилые районы, но и промышленные зоны. На территориях прежних фабрик и заводов строятся жилье, объекты соцкультбыта, разбиваются парки и скверы, ну и где-то там деловые и офисные центры. Вас не пугает, что это ограничивает возможности для развития промышленности и в конечном счете приведет к уменьшению рабочих мест?

Владислав Овчинский: Абсолютно не пугает. Градостроительное регулирование в городе очень сбалансированно. Действующие производства в программу реорганизации не попадают. Промышленные предприятия модернизируются, но ни в коем случае не закрываются. Ключевая задача реновации промзон - создать не только производственный потенциал, но и сделать территорию удобной для жизни. Разве это нормально, когда человек добирается два - два с половиной часа от дома до работы с одного конца Москвы на другой?

Для города лишняя нагрузка на транспортную инфраструктуру, да и предприятию нет пользы от уже уставшего с утра сотрудника. Московский антикризисный пакет, адресованный реальному производству, насчитывает порядка 80 мер поддержки. Какие из них, на ваш взгляд, оказались самыми полезными?

Владислав Овчинский: В самом начале кризиса, когда резко выросла ключевая ставка ЦБ, самой востребованной была мера поддержки оборотного кредитования. Город тогда начал помогать в компенсации части процентных ставок для кредитов на оборотку. Очень многие промышленники благодаря этому вовремя платили своим работникам зарплату и поддерживали ликвидность предприятий. Когда ситуация стабилизировалась, глава города принял мудрое решение перевести финансовые ресурсы помощи бизнесу в развитие производственных мощностей. Поэтому во второй половине прошлого года самым популярным видом финансовой помощи стало инвестиционное кредитование, что дало импульс для реализации новых проектов и развития промышленных площадок.

Подводя итог, как бы вы, Владислав Анатольевич, сформулировали главную задачу, которая стоит перед московской промышленностью в 2023 году?

Владислав Овчинский: Прошлый, 2022 год прошел для нас под лозунгом: "Мы инвестируем в будущее". Но это будущее - 2023 год - уже наступило. Значит, самое время ждать отдачи от сделанных вложений.

Владиславу Овчинскому 35 лет. Руководителем департамента инвестиционной и промышленной политики Москвы он назначен меньше года назад - в марте 2022-го. До этого четыре года возглавлял Государственную инспекцию по контролю за использованием объектов недвижимости города.

Журналистам запомнился тем, что в борьбе с самостроем запустил робособаку, которая выявляла незаконные постройки быстрее любого инспектора.

Представляя его в новой должности, Владимир Ефимов, заммэра Москвы по вопросам экономической политики и имущественно-земельных отношений, рекомендовал его как эффективного руководителя. А его умение использовать современные технологии и искусственный интеллект, по мнению заммэра, очень пригодится сейчас, когда в столице разворачивается масштабная работа по импортозамещению.

Россия. ЦФО > Приватизация, инвестиции > rg.ru, 2 февраля 2023 > № 4282437 Владислав Овчинский

Глава Роспатента Юрий Зубов: Россия нацелена на укрепление сотрудничества с Таджикистаном

Патентные ведомства России и Таджикистана будут расширять сотрудничество в области цифровизации, информационного обмена и подготовки кадров. Одно из ключевых направлений в совместной деятельности государств - продвижение общих позиций на площадке Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), в том числе по вопросу закрепление русского языка в качестве официального в международных системах регистрации. Об этом заявил руководитель Роспатента Юрий Зубов на встрече с директором НПИЦентра Таджикистана Мирзо Исмоилзодой, которая состоялась 1 февраля 2023 года в Душанбе.

«Национальный патентно-информационный центр Министерства экономического развития и торговли Республики Таджикистан - один из стратегических партнеров Роспатента. В целях укрепления сотрудничества между ведомствами договорились о подготовке и подписании меморандума о взаимопонимании», - уточнил Юрий Зубов.

Главы патентных ведомств обсудили подготовку к ключевым региональным мероприятиям по линии СНГ и Евразийской патентной организации.

Также в ходе визита в Таджикистан делегация Роспатента встретилась с коллегами из НПИЦентра, посетила Государственную патентно-техническую библиотеку и экспертные подразделения ведомства.

В преддверии празднования в 2023 году 30-летия НПИЦентра российским специалистам представили краткую информацию об истории ведомства и основных вехах развития системы интеллектуальной собственности Таджикистана.

WSA: мировое производство стали за 2022 год снизилось на 4,2%

Как сообщает Всемирная ассоциация производителей стали (WSA), мировое производство нерафинированной стали в 64 странах- производителях в 2022 году составило 1 878,5 млн тонн, что на 4,2% меньше, чем в 2021 году.

Мировое производство стали составило 140,7 млн тонн в декабре 2022 года, что на 10,8% меньше, чем в декабре 2021 года.

Африка произвела 1,1 млн тонн в декабре 2022 года, что на 8,9% меньше, чем в декабре 2021 года. Азия и Океания произвели 104,9 млн тонн, что на 9,2% меньше. ЕС (27) произвел 9,2 млн тонн, что на 16,7% меньше. Европа, Другие страны Европы произвели 3,4 млн тонн, что на 19,2% меньше. Ближний Восток произвел 3,7 млн тонн, что на 0,4% больше. Северная Америка произвела 8,8 млн тонн, что на 9,9% меньше. Россия и другие страны СНГ + Украина произвели 6,2 млн тонн, что на 28,4% меньше. Южная Америка произвела 3,3 млн тонн, что на 3,8% ниже.

В Минобрнауки России обсудили подготовку Международной олимпиады по финансовой безопасности

В Зале Коллегии Минобрнауки России состоялось заседание Исполнительного комитета по организации III Международной олимпиады по финансовой безопасности. Ежегодный интеллектуальный турнир проводится во исполнение поручения Президента России Владимира Путина.

В совещании принял участие замглавы Минобрнауки России Дмитрий Афанасьев. К беседе также присоединились представители Минпросвещения России, Росфинмониторинга, Международного учебно-методического центра финансового мониторинга, Культурного центра «Сириус», Российского университета дружбы народов, Государственного университета управления, Российско-Таджикского (Славянского) университета, Физического института имени П. Н. Лебедева Российской академии наук, Промсвязьбанка, Института системного программирования имени В. П. Иванникова Российской академии наук.

Международная олимпиада направлена на повышение информационной, финансовой и правовой грамотности молодежи, поиск талантливых молодых ребят, профилактику преступности и экстремизма.

Также масштабный конкурс расширяет сотрудничество стран — партнеров России в сфере образования по финансовой безопасности. К олимпиаде привлекаются новые участники из стран СНГ, БРИКС, ШОС. Так, в 2022 году заявки на участие подали около 40 тысяч человек из 12 стран.

Дмитрий Афанасьев отметил, что каждый новый олимпиадный цикл требует обновленных подходов к проведению мероприятий.

«Все организаторы прилагают максимальные усилия, чтобы популяризировать финансовую безопасность как норму жизни, поддерживать интерес молодежной аудитории к олимпиаде, привлекать новых участников», — указал он.

В ходе встречи были рассмотрены вопросы расширения географии олимпиады, организации тематического урока по финансовой безопасности, в том числе в новых регионах Российской Федерации. Также было обсуждено проведение пригласительного этапа турнира для школьников и создание Центра межолимпиадной подготовки школьников и студентов.

По итогам заседания утвержден план мероприятий («дорожная карта») по подготовке Международной олимпиады. Ее финальный этап пройдет в октябре на площадке Образовательного центра «Сириус» при поддержке Минобрнауки России.

СПГ-терминал в Эмсхавене сократит поставки

Голландский СНГ-терминал EemsEnergyTerminal продлит остановку работы до 6 февраля прекратит работу, а объемы поставок газа в систему до 1 марта будут снижены, объявила компания.

Работа терминала была остановлена 13 января из-за технических проблем у поставщика газа — немецкой RWE на срок до 30 января, но теперь остановка продлится до 6 февраля, пишет Reuters.

Объемы поставок газа в голландскую газовую систему с 6 февраля до 1 марта будут снижены на две трети, до 83 ГВт*ч в сутки.

Терминал в Эмсхавене мощностью 8 млрд кубометров газа был запущен в прошлом году для снижения зависимости от российского газа.

«Татнефть» купила единственный шинный завод в Узбекистане

«Узхимпром» подписал с «Татнефтью» договор о продаже 100% активов «Первого резинотехнического завода» в Ташкентской области — единственного производителя шин в Узбекистане, сообщает пресс-служба узбекистанской химкомпании. Договоренность о продаже завода за $80 млн была достигнута в ходе узбекско-российского бизнес-форума, прошедшего в Самарканде в декабре 2022 года, уточнили в компании.

В рамках сделки российская компания также покроет долги шинного завода в объеме $153 млн, пишет rupec.ru. Консультантом сделки выступила White & Case.

Строительство шинного завода стоимостью около $200 млн в Ангрене «Узхимпром» завершил в августе 2018 года. Мощность предприятия — 3 млн автомобильных шин, 200 тыс. сельскохозяйственных шин и 100 тыс. погонных метров конвейерной ленты в год. Генеральными подрядчиками проекта выступили китайские Poly Technologies и Linglong.

В Узбекистане до запуска завода в Ангрене шины не производились и в полном объеме импортировались из стран СНГ, в частности России и Китая. Построенное предприятие работало для удовлетворения потребностей GM Uzbekistan (Асака, Андижанская область) и «Самаркандского автомобильного завода». Автомобильные и сельскохозяйственные шины выпускаются под брендом BARS.

Узбекистан. ПФО > Химпром. Авиапром, автопром. Приватизация, инвестиции > oilcapital.ru, 30 января 2023 > № 4278551

Представители Минобрнауки России приняли участие в Центрально-Азиатском международном правовом форуме

На площадке Московского государственного юридического университета имени О. Е. Кутафина (МГЮА) открылся Первый Центрально-Азиатский международно-правовой форум, который будет проходить до 27 января. В открытии пленарного заседания конференции принял участие замглавы Минобрнауки России Константин Могилевский.

Международный правовой форум организован с целью содействия политическому, экономическому и гуманитарному сотрудничеству государств Центральной Азии. Также площадка призвана объединить усилия ученых и юристов по решению международно-правовых проблем и вопросов евразийской интеграции. Организаторами выступают МГЮА и Московский государственный институт международных отношений (университет) МИД России.

Площадка форума собрала представителей научно-образовательного сообщества из Ирана, Монголии, Китая, Азербайджана, Армении, Таджикистана, Туркменистана и Узбекистана.

В своем выступлении Константин Могилевский отметил, что Россия и страны Центрально-Азиатского региона имеют сложившиеся традиции плодотворного сотрудничества в сфере образования и науки, объединения интеллектуальных ресурсов в целях решения актуальных задач. Также он высоко оценил инициативу создания консорциума между вузами.

«В рамках форума планируется обсуждение идеи создания Центрально-азиатского университетского консорциума, что, безусловно, отвечает интересам стран региона. Надеюсь, эта инициатива приведет к формированию площадки для постоянной коммуникации между университетами и выработке инновационных идей, направленных на развитие сотрудничества и укрепление дружбы между нашими народами», — указал замглавы Минобрнауки России.

В настоящее время в российских вузах обучаются более 200 тыс. студентов из Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана. В связи с такой заинтересованностью ежегодно Правительством РФ увеличивается квота на обучение.

В Центрально-Азиатском регионе функционируют 26 филиалов российских вузов, что подтверждает востребованность отечественных стандартов образования.

Успешно действуют совместные университеты в Киргизии и Таджикистане, а также Сетевой университет СНГ, осуществляющий подготовку студентов в рамках программ магистратуры за счет бюджета РФ и бюджетов других государств — участников сетевой программы.

Кроме того, в настоящее время поддержана инициатива создания в Туркменистане Российско-Туркменского университета.

В рамках форума участники обсудят вопросы гармонизации образовательных стандартов и организации академического обмена, а также перспективы создания регионального консорциума «Юридическая наука и образование в Центральной Азии».

По итогам конференции будет подготовлен пакет аналитических и информационных материалов и рекомендаций по обозначенной тематике.

В Бишкеке сегодня по итогам государственного визита президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева в Кыргызстан стороны подписали Декларацию о всеобъемлющем стратегическом партнерстве между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан.

В Декларации говорится:

«Кыргызская Республика и Республика Узбекистан, далее именуемые Сторонами, основываясь на положениях Договора о вечной дружбе между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 24 декабря 1996 года и Декларации о стратегическом партнёрстве, укреплении дружбы, добрососедства и доверия между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан от 5 октября 2017 года, с удовлетворением отмечая, что за 30 лет с момента установления дипломатических отношений двусторонние связи между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан достигли уровня стратегического партнёрства и продолжают динамично развиваться по всем направлениям, представляющим взаимный интерес, подтверждая неизменную приверженность соблюдению Устава ООН и общепризнанных принципов и норм международного права, исходя из взаимного стремления придать качественный характер многогранным двусторонним контактам в политической, торгово-экономической, инвестиционной, водно-энергетической, транспортно-коммуникационной, культурно-гуманитарной и других перспективных областях, констатируя, что дальнейшее укрепление отношений дружбы отвечает коренным и долгосрочным интересам братских народов двух государств и будет способствовать процветанию обеих Сторон, а также укреплению мира, стабильности и безопасности в Центральной Азии, заявляют о нижеследующем:

Стороны решили вывести двусторонние отношения на качественно новый уровень и провозглашают установление между ними отношений всеобъемлющего стратегического партнёрства с дальнейшим выводом их на более высокий уровень.

Стороны выразили единодушие в дальнейшем комплексном развитии двусторонних отношений в следующих ключевых областях.

Политическое взаимодействие

Стороны с удовлетворением подчёркивают, что кыргызско-узбекские отношения основываются на высоком политическом доверии и руководящей роли глав двух государств в определении долгосрочного стратегического взаимодействия Кыргызской Республики и Республики Узбекистан.

Стороны отметили положительную динамику межпарламентского сотрудничества и подчеркнули важность продолжения контактов между парламентами двух государств в рамках Межпарламентской комиссии по сотрудничеству между Жогорку Кенешем Кыргызской Республики и Олий Мажлисом Республики Узбекистан, а также взаимных визитов парламентских делегаций и групп дружбы парламентов двух стран.

Стороны подтвердили готовность продолжить взаимодействие по линии внешнеполитических ведомств и проводить регулярные консультации по актуальным вопросам двусторонних отношений, международным и региональным проблемам, представляющим взаимный интерес.

Особо подчёркивая историческое значение завершения процесса делимитации Государственной границы между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан, Стороны единодушно выразили твёрдую убеждённость, что это будет способствовать укреплению стабильности, безопасности и совместному процветанию двух стран.

Президенты Кыргызской Республики и Республики Узбекистан, высоко оценивая формат Консультативных встреч глав государств Центральной Азии, выразили готовность и далее прилагать активные совместные усилия для раскрытия уникального потенциала региона и его трансформации в пространство мира, взаимовыгодного сотрудничества и устойчивого развития.

Стороны подтвердили намерение продолжить активное взаимодействие в рамках многосторонних институтов, таких как ООН, ШОС, СНГ, ОТГ, ОБСЕ и др., в том числе по вопросам оказания взаимной поддержки международных инициатив друг друга.

Руководители обеих стран отметили важность совместных скоординированных усилий на региональном и международном уровнях по стабилизации положения в соседнем Афганистане, восстановлении экономики страны для обеспечения мира и безопасности в Центральной Азии.

Стороны также намерены поощрять прямые контакты между государственными органами, юридическими и физическими лицами двух стран в целях активизации многопланового и разноуровневого сотрудничества.

Взаимодействие по вопросам безопасности

Стороны высказались за принятие совместных мер в двустороннем и многостороннем форматах, направленных на предупреждение и противодействие современным вызовам и угрозам безопасности, прежде всего в борьбе с международным терроризмом, идеологией экстремизма, наркотрафиком, транснациональной организованной преступностью, нелегальной миграцией и другими угрозами.

Отмечая актуальность защиты подрастающего поколения от воздействия деструктивных сил подчеркнули важность противодействия распространению идеологии экстремизма и насилия среди молодёжи.

Стороны также выразили озабоченность нарастанием угроз, связанных с использованием современных информационно-коммуникационных технологий в противоправных целях, и высказались за укрепление сотрудничества по вопросам международной информационной и кибербезопасности.

Стороны выразили намерение продолжать развивать сотрудничество в военной и военно-технической областях на основе существующих соглашений, а также совершенствовать соответствующую договорно-правовую базу.

Торгово-экономическое взаимодействие

Стороны отметили приоритетное значение торгово-экономического и инвестиционного сотрудничества между государствами и подтвердили готовность прилагать совместные усилия для поступательного углубления инвестиционного сотрудничества, увеличения объёмов и расширения номенклатуры взаимной торговли, развития промышленной кооперации, поддержки предпринимателей обеих стран в их деловой активности, реализации совместных проектов в промышленности, сельском хозяйстве, перерабатывающем секторе и других отраслях экономики.

В данном контексте Стороны отметили важность активизации работы Совместной межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан для своевременной реализации договорённостей, достигнутых на высшем уровне.

Стороны подчеркнули необходимость эффективного использования возможностей кыргызско-узбекского Делового Совета, а также установления практического взаимодействия между бизнес структурами и деловыми кругами двух стран.

Стороны с удовлетворением отметили начало деятельности Узбекско-Кыргызского фонда развития, внедряющего эффективные инструменты финансирования инвестиционных проектов, направленных на расширение двустороннего сотрудничества в сферах сельского хозяйства, промышленности, транспорта, логистики и других перспективных областях.

Признавая будущий вклад Фонда в развитие промышленной кооперации и создание взаимосвязанных цепочек добавленной стоимости между кыргызскими и узбекскими производителями за счёт взаимодополняемых преимуществ экономик двух стран, Стороны договорились активизировать работу Фонда путём дальнейшего пополнения уставного капитала по мере определения и одобрения финансирования совместных инвестиционных проектов.

Стороны отметили важность объединения усилий в области производства и переработки продукции сельского хозяйства, продовольственной безопасности, обеспечения населения доступным и качественным продовольствием, экспорта в третьи страны.

Стороны намерены и в дальнейшем укреплять сотрудничество в таможенной сфере, совершенствовать технологии осуществления таможенных операций с использованием новейших технических средств.

Взаимодействие в водно-энергетической области

Стороны выступили за комплексное использование водно-энергетических ресурсов, подчёркивая важность выработки устойчивых механизмов взаимовыгодного сотрудничества с учётом общих интересов и потребностей, в духе многовековой дружбы, добрососедства, взаимного уважения.

Стороны выразили готовность на взаимовыгодных условиях осуществлять закупку, поставку и транзит природного газа и электроэнергии.

Транспортно-коммуникационное сотрудничество

Стороны договорились продолжить прилагать совместные усилия по дальнейшему улучшению условийдля последовательного увеличения пассажирского, грузового, транзитного и туристического потока между странами.

Высоко оценивая подписание трёхстороннего Меморандума о сотрудничестве по проекту строительства железной дороги «Китай-Кыргызстан-Узбекистан», Стороны отметили важность принятия практических мер по скорейшей реализации данного проекта.

Стороны выразили намерение продолжать активное взаимодействие по увеличению грузоперевозок между странами в рамках эффективного использования транзитно-транспортного потенциала международного мультимодального маршрута «Ташкент-Андижан-Ош-Иркештам-Кашгар».

Стороны высказались за расширение географии и увеличение количества авиарейсов между странами.

Межрегиональное сотрудничество

Стороны отметили успешную деятельность Совета полномочных представителей Президента Кыргызской Республики в приграничных областях и хокимов приграничных областей Республики Узбекистан, подчеркнув, что формат таких встреч содействует укреплению и наращиванию взаимовыгодного культурно-гуманитарного и торгово-экономического сотрудничества между регионами двух стран.

Стороны высказали намерение и далее поощрять и поддерживать прямые контакты и сотрудничество между регионами двух стран в целях реализации новых перспективных проектов в области торговли, инвестиций, промышленной кооперации, логистики, сельского хозяйства, туризма и др.

Стороны выразили готовность к поэтапному, с учётом имеющихся международных обязательств, открытию дополнительных пунктов пропуска между Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан, которое будет способствовать дальнейшему развитию приграничной торговли, расширению межрегиональных контактов и туристических обменов.

Культурно-гуманитарное сотрудничество

Стороны, осознавая свою историческую ответственность за сохранение и укрепление многовековых уз дружбы, братства и сотрудничества между народами двух стран, подтвердили свою приверженность развитию сотрудничества в области образования и науки, культуры и искусства, туризма и спорта, согласились и далее создавать благоприятные условия для проживающих на территории двух государств кыргызской и узбекской общин в деле сохранения и развития родного языка, национальной культуры, традиций и обычаев.

Стороны выразили готовность провести Дни культуры Кыргызстане в Узбекистане и Дни культуры Узбекистана в Кыргызстане в 2023 году в рамках празднования 30-летия установления дипломатических отношений.

Стороны выступили за тесное взаимодействие в сфере туризма, в том числе зыярат-туризма, путём организации перспективных совместных туристических маршрутов, проведения рекламных кампаний, конференций и семинаров, организации выставок, ярмарок, роуд-шоу и иных совместных мероприятий.

Стороны отметили важность углубления связей и деловых контактов в области здравоохранения, фармацевтики, медицинского образования и науки.

Стороны подтвердили готовность поощрять межвузовские контакты, обмен опытом, совместную реализацию научных проектов, организацию взаимных научно-практических конференций и образовательных мероприятий.

Президент Кыргызской Республики и Президент Республики Узбекистан твёрдо убеждены, что реализация положений настоящей Декларации послужит дальнейшему укреплению всеобъемлющего стратегического партнёрства двух государств на благо братских народов Кыргызстана и Узбекистана в интересах мира, безопасности и совместного процветания».

Кыргызстан. Узбекистан > Внешэкономсвязи, политика > kyrtag.kg, 27 января 2023 > № 4276562

26 января – Международный день таможенника

Ежегодно 26 января во всем мире таможенники отмечают профессиональный праздник – Международный день таможенника. Именно в этот день 70 лет назад в Брюсселе состоялась первая сессия Совета таможенного сотрудничества, который сейчас известен как Всемирная таможенная организация.

Международный день таможенника – не только профессиональный праздник, но и возможность подвести итоги проделанной работы.

С введением беспрецедентных экономических санкций в отношении России и последующим изменением логистики существенно изменилось международное таможенное сотрудничество. В этой ситуации таможенные органы активизировали работу со странами Азии, ближневосточного региона и африканского континента с учетом развития транспортных коридоров «Север – Юг» и «Восток – Запад».

Ключевым стратегическим партнером на внешнем контуре остается Китай. Другими важными игроками выступают Турция, Индия, Иран, Азербайджан и Узбекистан.

Для содействия наращиванию товарных объемов ведется работа по созданию «упрощенных таможенных коридоров». С марта 2022 года такой проект реализуется с Азербайджаном, за это время везена плодоовощная продукция общим весом 16 тыс. тонн и стоимостью 18,5 млн долл. США. А с июня также начал функционировать коридор с Ираном, в рамках которого ввезено 35,8% от всего весового объема плодоовощной продукции, происходящей и ввозимой из Ирана.

Кроме того, с июля прошлого года действует соглашение о взаимном признании статуса уполномоченного экономического оператора с Китаем. Активно ведутся переговоры по заключению аналогичных соглашений с Узбекистаном, Турцией и Индией.

ФТС России уделяет международной деятельности самое пристальное внимание, а основные векторы международного сотрудничества обозначены в Стратегии развития таможенной службы до 2030 года.

Основным инструментом международной деятельности является договорно-правовая база. На сегодняшний день ФТС России подписано 359 международных договоров и меморандумов, заключенных с 75 иностранными государствами.

Активно развиваются контакты с таможенными администрациями в рамках Союзного государства и ЕАЭС. Сотрудничество с зарубежными коллегами также осуществляется в рамках работы международных организаций и объединений, таких как СНГ, ВТамО, АТЭС, БРИКС, ЭСКАТО, ШОС.

Виктор Медведчук не хочет оставаться сбитым летчиком. Комментарий Георгия Бовта

Украинский бизнесмен и политик, лишенный гражданства и депутатского мандата Украины, дал интервью RT, в котором заявил о необходимости создания нового политического движения для Украины. Пока конкретного плана действия и программы этого движения не прозвучало

Оппозиционный украинский политик Виктор Медведчук заявил о намерении создать новое политическое движение, которое должно будет объединить несогласных с политикой Зеленского украинцев, живущих в России, Европе и в самой Украине. По его словам, сказанным в интервью RT, президент Владимир Зеленский не прав, когда заявляет о монолитном украинском обществе, объединившемся против России.

«Когда он говорит, что за его спиной «монолит» — украинский народ — и он считает, что Россию надо уничтожить и Запад должен в этом помочь, то я говорю: это не так. Когда мы объединим этих людей и узнаем их позицию — а я почему-то уверен, что эта позиция против власти и против Зеленского, — это уже будет совершенно другое». Идею о создании нового политического движения Медведчук впервые изложил в статье для «Известий», которая была опубликована в середине января. В ней он говорил, что украинцам «для спасения страны» нужно начать строить демократию и вести гражданский диалог «без западных кураторов».

Деятельность возглавляемой Медведчуком партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» была приостановлена весной прошлого года, а затем запрещена. На Украине против политика открыто несколько уголовных дел, в том числе о государственной измене. Он несколько месяцев находился под арестом, но в октябре в результате обмена пленными между Киевом и Москвой был освобожден и проживает в России. В январе Медведчук был лишен мандата депутата и гражданства Украины. Что из этого может получиться?

Судя по тому, как часто замелькал Виктор Медведчук в российских СМИ, он действительно имеет политические амбиции и рассчитывает на их реализацию. Очевидно, с помощью России. В свои лучшие времена возглавляемая им «Оппозиционная платформа» могла рассчитывать на 15-20% голосов избирателей, что неплохо для Украины, а сам он фигурировал в списках потенциальных кандидатов на президентский пост далеко не на последнем месте. Хотя и не на первом. В любом случае маргинальным политиком он не был. Относительно заметным его влиянием, скорее всего, и была вызвана расправа с подконтрольными ему СМИ, которая была проведена командой Зеленского еще задолго до нынешнего конфликта.

Так что какие-то основания для политических амбиций Медведчука все же имеются, хотя многие в России считают его «сбитым летчиком», которому пора на покой. Да и после начала боевых действий произошли драматические подвижки политических предпочтений внутри украинского общества. Сам же Медведчук и признает, что даже часть парламентской фракции его бывшей партии «Оппозиционная платформа — За жизнь» «перекинулась на сторону Зеленского».

При этом он по-своему прав, рассуждая о том, что в нынешней ситуации на Украине нет возможностей проведения демократических выборов. С другой стороны, а где в условиях военного времени* такие выборы возможны в принципе?

В самой идее создания некоего подобия правительства или, на худой конец, политического движения «в изгнании» нет ничего нового и необычного. История знает кучу таких примеров. В том числе такие политические силы приходили даже к власти после смены того или иного режима. Как правило, они опирались на поддержку за рубежом. В том числе материальную или даже военную. Тут тоже нет ничего нового.

Советский Союз, как и другие страны, активно пользовался таким инструментарием, создавая из лояльных себе политиков такие структуры. Иногда успешно — как в странах Балтии, которые были включены в состав СССР после начала Второй мировой войны. Или как после ее окончания происходило в странах «народной демократии», или так называемого советского блока. Иногда — не успешно. Так, в самом начале «зимней войны» с Финляндией в поселке Териоки (ныне Зеленогорск) была создано так называемое народное правительство во главе с коммунистом Отто Куусиненом. СССР такое правительство тут же официально признал. И в лице Вячеслава Молотова в присутствии самого Сталина провел с ним переговоры, подписав Договор о взаимопомощи и дружбе. Там были перечислены и, разумеется, удовлетворены все выдвигавшиеся тогда Москвой территориальные предложения к Хельсинки, от «которых нельзя было отказаться». Речь шла об обмене территориями в интересах повышения безопасности СССР и в первую очередь отдалении госграницы от Ленинграда. Однако ход «зимней войны», как известно, поломал планы Сталина насчет «народного правительства» Финляндии.

Что касается Медведчука, то изложенные им в пространной газетной статье взгляды на историю отношений Запада, России и Украины после холодной войны мало чем отличаются от многократно изложенных тезисов на сей счет Владимира Путина. Так что Медведчук остается, конечно, максимально дружественным России политиком. В том числе в части беспощадной критики действий Зеленского, поддерживаемого все тем же Западом.

Однако если считать данную статью программной для планируемого политического движения, то главное, чего в ней не хватает, так это собственно программы действий. Констатации того, что отношения России и Украины исторически были теснее, чем Англии и Шотландии или северных и южных штатов США, в настоящий момент мало. Как и живописания глубины экономического кризиса, в котором сейчас оказалась украинская экономика, притом без указания некоторых обстоятельств, при которых это произошло. Мало также и призывов к интеграции или еще более ярких риторических призывов отказаться от роли антироссийской марионетки в руках Запада. На одной критике Зеленского или пространных рассуждениях на исторические темы сильного политического движения, действительно опирающегося на миллионы украинцев по всему миру, каковая заявлена цель, не создать.

Откровенно бросается в глаза и такая слабость позиции Меведчука, как полное отсутствие каких-либо планов и предложений мирного урегулирования и формулирования хотя бы в общих чертах того образа будущего, ради которого он все это затевает. Нужны хотя бы один-два конкретных тезиса, лозунга и так далее. На каких условиях может быть заключен мир? С потерей Украиной территорий или нет? Что с Крымом? Признает ли Медведчук вообще включение новых территорий в состав России? Должна ли новая Украина сохранять дружеские отношения с ЕС и стремиться к членству в нем или, напротив, устремиться в ОДКБ и обратно в СНГ?

Наиболее остро стоят именно вопросы войны и мира сейчас, их точно не стоит игнорировать. Немыслимо вообще создавать политическое движение без политической программы. Хотя, конечно, для некоторых это не повод, чтобы не попробовать. К тому же в программах всяческих партий и движений очень часто пишут одно, а потом делают совершенно другое.

*Минобороны РФ подчеркивает, что речь идет о спецоперации

Хинштейн исправит погрешность

Ирина Приборкина

Правительство поддержало инициативу депутата от партии "Единая Россия" Александра Хинштейна о введении уголовной ответственности за передачу средств мобильной связи в тюрьмы. Юристы считают, что на фоне общей статистики мошенничество, совершенное из исправительных учреждений с телефона, - статистическая погрешность, а инициатива не принесет результата.

Отзыв на законопроект Александра Хинштейна поступил в Госдуму. По словам депутата, это большая и наболевшая проблема. "Ежегодно из тюрем и колоний изымаются десятки тысяч сотовых телефонов (в 2021 г. - 48,2 тыс. единиц). Для их нелегальной доставки используют самые изощренные способы - вплоть до беспилотников. Телефон в зоне криминален по определению. Это не только мошеннические звонки и нелегальные "колл-центры", но и подготовка новых преступлений, давление на свидетелей. Однако максимально возможное наказание за пронос или передачу телефона - штраф 5000 руб., что несерьезно", - отметил депутат в телеграм-канале. Он предложил ввести уголовную ответственность за повторную передачу средств мобильной связи и коммуникации в учреждения уголовно-исполнительной системы и усилить существующую административную ответственность.

Эксперты Group-IB отметили, что проблема проноса телефонов в зону существует так же долго, как и сама сотовая связь. "Несколько лет назад часть мошеннических звонков, действительно, совершалась именно из мест лишения свободы. Тогда много говорили о противодействии фишингу, поднимали вопросы об установке "блокираторов", "экранов", "глушилок". Подобное пристальное внимание осложнило работу телефонных аферистов. В итоге мошеннические колл-центры стали работать "на воле" - причем более масштабно и эффективно, чем в зоне, с использованием средств IP-телефонии, рекрутингом и обучением через Telegram-чаты. Причем колл-центры находились не только в России, но и в странах СНГ", - рассказали эксперты.

Адвокат КА Pen & Paper Алена Гришкова считает, что острой проблемы с телефонным мошенничеством в исправительных учреждениях нет. "Из общего числа преступлений, совершаемых в учреждениях ФСИН РФ, мошенничество - это лишь 1-2%. На фоне общероссийской статистики мошенничество, совершенное осужденными, находящимися в исправительном учреждении, с использованием телефона, является статистической погрешностью. Само по себе ужесточение наказания за передачу телефонов в исправительные учреждения проблему не решит. Уже имеются действенные механизмы противодействия "колл-центрам банка" и использованию мобильной связи в СИЗО и колониях в целом путем блокировки используемых абонентских номеров", - говорит юрист. По ее словам, автор законопроекта приводит цифры в 48,2 тыс. изъятых в 2021 г. в учреждениях ФСИН сотовых телефонов, однако из этой статистики не ясно, какое количество телефонов попало в СИЗО и колонии благодаря сотрудникам ФСИН, без которых в большинстве случаев телефоны в учреждения попасть попросту не могут.

"Нужно признать, что сотрудники ФСИН периодически привлекаются к уголовной ответственности за пронос телефонов в исправительные учреждения - как правило, за превышение полномочий по ст.286 УК РФ и получение взятки по ст.290 УК РФ, - однако количество изъятых в колониях в 2021 г. телефонов, 48,2 тыс., говорит о том, что уголовная ответственность их не сильно пугает.

Поэтому резонно предположить, что не напугает ужесточение ответственности и других лиц, которые захотят передать мобильный телефон", - говорит Алена Гришкова. По ее мнению, предлагаемое ужесточение норм не поможет снизить количество мошеннических действий по телефону. "Поскольку ужесточение может только немного затруднить получение мошенниками средств совершения преступления - мобильных телефонов. Законопроект борется только с одним из каналов поставки телефонов, при этом не с самым большим", - поясняет адвокат.

Юрист, экономист, член Комитета ТПП РФ по предпринимательству в сфере медиакоммуникаций Павел Катков считает, что проблема телефонного мошенничества стоит остро. "Однако банки и правоохранительные органы зачастую не могут даже найти виновных, не говоря уже о массовом их обнаружении в местах заключения. При этом усиление ответственности сработает только при условии применения статьи. Просто принять ее недостаточно. Например, ст.146 УК РФ годами не применялась для интернет-нарушений, хотя и была принята, и формально действовала. В любом случае само подписание главой государства такого закона обратит внимание правоохранителей на эту проблему и даст соответствующий сигнал органам МВД и ФСИН", - сказал Павел Катков.

"Сколково" и "Иннополис" объединили инфраструктуру

"Сколково" и особая экономическая зона "Иннополис" договорились о создании единой инфраструктуры коворкингов и технопарков для резидентов и стартапов. Московские стартапы смогут разместиться в стенах технопарков ОЭЗ "Иннополис", а компании Иннополиса работать и развивать проекты на территории Инновационного центра "Сколково".

Пакет мер был разработан командами технопарков для поддержки российских стартапов в текущих условиях. Кроме того, в рамках сотрудничества стороны планируют привлекать инвестиции бизнес-ангелов в "Иннополис", запускать совместные проекты с участием резидентов "Сколково" и "Иннополиса".

"Сотрудничество "Сколково" и ОЭЗ "Иннополис" — это логичный и долгожданный шаг. Единая инфраструктура коворкингов позволяет нам синхронизироваться ради достижения общей цели — развития инновационной экосистемы, чтобы технологические компании использовали все возможности для роста. Теперь резиденты "Сколково" и "Иннополиса" могут платить за один коворкинг, а пользоваться по факту тремя. В наших планах дальнейшее расширение сети подобных партнерских коворкингов в России и за рубежом", - прокомментировал Ренат Батыров, генеральный директор Технопарка "Сколково".

Коворкинги снижают финансовую нагрузку на молодые стартапы, предоставляя при этом всю необходимую инфраструктуру для работы. На январь 2023 года в Технопарке "Сколково" анонсировано открытие уже второго коворкинга, площадью 700 м2 со 120 рабочими местами. Новый коворкинг будет отличаться по концепции. В нем будут работать в том числе технологические компании, представляющие креативные индустрии.

"Нетворкинг и активная коммуникация между резидентами обоих технопарков станут эффективными инструментами для развития бизнес-среды России. Для нас важно создавать равный доступ к инфраструктуре и ресурсам особой экономической зоны не только для стартапов Иннополиса, но и для проектов других городов, расширяя географию сервисов и помогая решать реальные задачи бизнеса", - сообщил Ренат Халимов, генеральный директор ОЭЗ "Иннополис".

На данный момент ОЭЗ "Иннополис" рассматривает расширение сервисов и инфраструктуры "гибких" коворкингов не только на территории России, но и в странах СНГ.

ЛГБТ-пропаганда, Netflix и опасные рекомендации: какое будущее ждет онлайн-кинотеатры?

Олег Капранов

Много ли в российских онлайн-кинотеатра фильмов и сериалов, содержащих ЛГБТ-пропаганду, как защититься от рекомендательных сервисов и что изменилось на российском рынке после ухода Netflix - обо всем этом в интервью «Российской газете» рассказал генеральный директор ассоциации «Интернет-видео» Алексей Бырдин.

Алексей, у нас в "РГ" не так давно был круглый стол, где представители книгопечатной отрасли и ретейла рассказывали о том, как они пытаются организовать свою работу с учетом требований закона о запрете ЛГБТ-пропаганды. Как с этим обстоит дело у онлайн-кинотеатров?

Алексей Бырдин: Главное, что изменилось - сейчас ЛГБТ- пропаганда полностью запрещена. А для несовершеннолетней аудитории запрещена даже демонстрация нетрадиционных сексуальных отношений и предпочтений. То есть, если раньше для соответствия требованиям закона было достаточно на неоднозначный контент просто поставить значок 18+, оградив тем самым детей, то сейчас в отношении материалов, которые могут быть классифицированы как пропагандирующие, это уже не сработает, то есть такой контент придется полностью изымать из доступа.

А что считать пропагандой? Есть ощущение, что сегодня любое упоминание ЛГБТ фактически является пропагандой.

Алексей Бырдин: Нет, разумеется, не любое. Законодатель задал общее направление, четкие границы не определены - их непросто прочертить в рамках всего многообразия художественных произведений, но далеко не каждый случай демонстрации явления будет его пропагандой. Я допускаю, что эксперты Роскомнадзора смогут счесть пропагандой нетрадиционных отношений то, что мы могли видеть в сериале Sex Education. Один из главных героев является ЛГБТ-персоной и более того, там, в обучающем формате проговариваются какие-то практические аспекты нетрадиционных интимных отношений. Также по новому закону запрещено транслировать, цитирую, "искаженное представление о социальной равноценности традиционных и нетрадиционных отношений". Формулировка очень оценочная, но подача ЛГБТ отношений как варианта нормы, безусловно, пронизывает этот сериал, и это может привести к признанию его пропагандой. А вот другой пример: я убежден, что фильм "Богемской рапсодия" не содержит пропаганды нетрадиционных отношений, несмотря на то, что фильм рассказывает о яркой жизни солиста группы Queen. Но если успех Меркьюри как музыканта не являлся следствием его ориентации, то его смерть от СПИДа в возрасте 45 лет - прямой результат его гомосексуальности и неосторожности.

Это же очень оценочно.

Алексей Бырдин: Да, но еще более важно то, что художественное произведение так же, как и любой другой материал, нельзя рассматривать по фрагментам, надо смотреть в комплексе. То есть нельзя на сцене в палатке строить всю экспертизу фильма "Горбатая гора". Давайте смотреть, что было до нее, что - было после. И формирует ли "Горбатая гора" в целом как произведение привлекательный образ нетрадиционных отношений? Не уверен. Потому что там героев почти весь фильм бьют за их ориентацию. Последнее слово, конечно, за профессиональными экспертами или за судом.

Но чистка библиотек уже началась, в том числе и кино.

Алексей Бырдин: Начнется. Но не в тех масштабах, о которых осенью говорили представители книжной индустрии. Их крики о том, что у них половина каталога уйдет, практически стали мемом. Мы не видим в своих каталогах такого процента контента с пропагандой. Это будут единицы, не единицы процентов, а буквально - единицы фильмов и сериалов. Что-то в рамках перестраховки уберут сами сервисы, что-то потребует удалить Роскомнадзор, а какие-то отдельные случаи, вероятно, будут разбирать в суде. В целом за широту ассортимента в этом смысле можно не переживать. Другой вопрос, что для соответствия требованиями закона нам необходимо будет найти случаи демонстрации нетрадиционных отношений, которая теперь запрещена для просмотра несовершеннолетних, отмаркировать весь этот контент знаком 18+ и ограничить к нему доступ детей. Вот таких случаев будут тысячи, возможно, десятки тысяч. Это сейчас самая масштабная задача.

И как с этим быть?

Алексей Бырдин: Эта работа, которую нужно будет делать совместно всей отраслью. Поскольку каталоги все равно пересекаются в той или иной степени, будем организовывать обмен информацией о том, в каких фильмах и сериалах что есть. Как-то так.

Вторая чрезвычайно болезненная тема - что происходит на рынке кино после ухода западных студий. Не так давно было исследование Telecom Daily, в котором они утверждают, что люди начали реже смотреть онлайн-кинотеатры, потому что там нечего смотреть. Начнем с самого яркого - уход Netflix как сказался на рынке?

Алексей Бырдин: Netflix был всегда особым, но нишевым явлением. Они делают крутые сериалы, много чего. И возвращаясь к первому вопросу, многое, что касалось пропаганды ЛГБТ, тот же Sex Education, делал как раз Netflix. На момент ухода у них в России было 400-500 тысяч подписчиков. Для понимания, по 2022 году у ИВИ и "Кинопоиска" было по 10-15 млн. За счет высокой стоимости подписки доля Netflix в деньгах была около 5%, и эти деньги безвозвратно потеряны для российского рынка легальных сервисов. Контент Netflix в России недоступен и вся его аудитория ушла к пиратам. В этом смысле на развитие легального потребления контента уход Netflix повлиял негативно.

Хорошо, а контент голливудских студий? Часть лицензий в какой-то момент была отозвана.

Алексей Бырдин: О случаях отзыва мне неизвестно, но новые соглашения со студиями, объявившими о бойкоте, не подписываются. В свою очередь, действие подписанных соглашений не бесконечно и может заканчиваться.

То есть контент сейчас постепенно вымывается.

Алексей Бырдин: Но есть нюансы. Во-первых, у всех платформ эти контракты заканчиваются в разное время. И если у одной платформы больше нет, например, "Гарри Поттера", то у других он представлен. Во-вторых, крупнейшие студии, вроде Disney или Sony, это еще не весь западный кинематограф. Очень часто те фильмы и сериалы, которые предваряются титром Disney, Warner или Universal эти компании только прокатывали, а производил их кто-то другой, и права на цифровую дистрибуцию в России все-таки приобрести можно. В итоге крупные франшизы вроде Marvel или DC, к сожалению, рано или поздно уйдут, но очень многое остается. И новинки тоже будут. Вполне легально, безо всякого принудительного лицензирования.

Обычные кинотеатры считают этот подход возможным решением своих проблем.

Алексей Бырдин: Для нас это совершенно другой уровень риска по одной простой причине: мы, как цифровая отрасль, используем для распространения контента различные иностранные технические решения: платформы iOS и Android, Smart-TV и т.д. Если Россия введет такой режим, а сервисы этим воспользуются, то нас просто выкинут из всех этих экосистем, потому что за рубежом это справедливо посчитают актом пиратства. Без возможности присутствовать или обновлять наши приложения на современных платформах и устройствах мы утратим наше основное преимущество перед пиратами - удобство для пользователя. Российские продюсеры и правообладатели тоже выступили категорически против принудительного лицензирования. Авторское право - это паритетная история, закрепленная международными конвенциями. Наши права защищают там, потому что мы их права защищаем здесь. И если мы односторонним жестом лишим защиты исключительные права субъектов из других стран, то так же поступят с нами. А это скукоживание рынка отечественного контента в границах РФ, даже не СНГ. Потому что даже в СНГ доминирует уже не "Яндекс", а Google, который в таком случае просто не будет принимать обращения по нарушениям авторских прав на российский контент. Никакого экспорта, никакого культурного обмена. Не дело - спасать одну часть рынка за счет других. Наши оффлайн кинотеатры затянут пояса, но выживут на российском контенте и отдельных иностранных релизах.

Но, возвращаясь к контенту, нечего смотреть и ощущение, что смотреть нечего - это две большие разницы, не так ли?

Алексей Бырдин: Совершенно верно. И тут два аспекта - маркетинг и рекомендации. Одна из проблем, которая возникла после ухода крупных студий - это то, что индустрия перестала подсвечивать громкие релизы. Огромный ажиотаж и интерес к новинкам формировали сами прокатчики: трейлеры, реклама, актеры в гостях в шоу у Урганта и т.д. А пираты эксплуатировали этот спрос. Реклама ушла, и люди просто перестали понимать, что смотреть, чего ждать. Мы поначалу ожидали чудовищного всплеска "пиратки", но запросов в поиске стало меньше. И аудитория пиратов выросла, но не в разы. Потому что ты должен знать, что именно ты ищешь. А ты приходишь на пиратскую помойку и видишь там список из тысяч названий, которые тебе ничего не говорят. И огромное преимущество легальных онлайн-платформ в том, что у нас есть рекомендательные сервисы, которые как раз и отвечают за то, чтобы пользователю было, что смотреть.

И это мой следующий вопрос. Инициатива Антона Горелкина по ограничению рекомендательных сервисов. Насколько я знаю, перед новым годом АНО "Цифровая экономика" подготовила письмо на вице-премьера Дмитрия Чернышенко, где указывалось, что индустрия онлайн-кинотеатров будет едва ли одной из самых пострадавших в случае ограничений работы рекомендательных сервисов?

Алексей Бырдин: Мы можем потерять не столько в деньгах - здесь в абсолютных цифрах гораздо больше могут потерять маркетплейсы - сколько в прогрессе развития и конкуренции с пиратами. Потому что рекомендательные технологии решают одну из главных проблем пользователя наших платформ - проблему избыточного выбора при очень широком ассортименте. На основе данных о просмотрах, досмотрах, хороших и плохих оценках (лайках/дизлайках) алгоритм предлагает вам что-то, что с высокой вероятностью соответствует вашему вкусу. И когда сервис часто угадывает ваши пожелания - по жанру, актерскому составу или иным параметрам контента, люди начинают больше проникаться к сервису, начинают активнее им пользоваться, начинают получать больше удовольствия и удовлетворения от потраченных на подписку денег. И если этим рекомендациям каким-то образом нанести ущерб, то, соответственно, мы откатимся в режим, когда у тебя есть только список, алфавитный указатель и все. Дальше - мучайся выбором.

Но основной тезис Горелкина заключается в том, что авторы законопроекта отстаивают интересы пользователей, которыми компании манипулируют.

Алексей Бырдин: Простите, но это - казуистика. Тогда, в логике Горелкина, больше всех манипулирует пользователем телевидение, формируя единую эфирную сетку для миллионов зрителей на основе решений нескольких человек в редакции. И поменять программу передач пользователь не может. Что теперь - телевидение запретить? Аудиовизуальные сервисы предоставляют пользователю фильмы и сериалы по запросу из каталога контента, на которые у этого сервиса есть права. Рекомендации лишь предлагают зрителю определенную последовательность просмотра этого контента. Любите вы комедии - вот какие у нас есть комедии, исчерпаются комедии - предложим посмотреть детективы или комедии по второму кругу. Не заинтересовало то, что предложил алгоритм? Вот поиск, вот жанровый каталог, вот алфавитный указатель. Ищите, выбирайте сами. Полная свобода выбора в рамках легального ассортимента. Кстати, алгоритм и эти действия учтет при будущих рекомендациях, "сделает выводы" и предложит что-то новенькое. А к содержанию наших каталогов претензий быть не может: законом уже установлены жесткие ограничения по материалам, которые аудиовизуальный сервис не в праве распространять. Одной из инициатив Горелкина было частично или полностью отключать рекомендации. Ни смысла, ни пользы в этом нет. Только ухудшение пользовательского опыта, фрустрация зрителя и - как итог - потери для легального бизнеса. Наша отраслевая позиция выглядит следующим образом: если вы считаете, что нужно какое-то регулирование в области применения рекомендательных технологий, то давайте начнем с прозрачности, давайте начнем пользователя образовывать, чтобы он понимал, как его действия влияют на то, как алгоритм считывает его потребности и вкусы. Мы даже можем сделать серию каких-нибудь обучающих видеороликов, чтобы объяснить, как формируется та или иная выдача и в результате каких действий в ваших рекомендациях может оказаться тот или иной контент.

А с точки зрения регуляторики?

Алексей Бырдин: Мы не видим необходимости жесткого закона, особенно в условиях, когда на российском рынке работают крупнейшие иностранные компании, которых, увы, пока не удалось заставить соблюдать другие действующие требования российского законодательства. Любое ужесточение правил игры почувствует только отечественный бизнес, снизится наша конкурентоспособность перед глобальными корпорациями. Только этого нам сейчас не хватает! У нас есть отличное альтернативное решение в области т.н. "мягкого права". В России существует Национальная комиссия по развитию искусственного интеллекта. Она организовывает профильные мероприятия, в т.ч. AI Journey, на котором в минувшем ноябре выступал Владимир Путин. Под эгидой Комиссии был разработан "Кодекс этики искусственного интеллекта", поскольку этические нормы важны при разработке таких передовых технологий. Соответственно, поскольку алгоритмы рекомендаций, - это искусственный интеллект в чистом виде, то мы являемся частью этой истории. Сам Кодекс уже принят, его подписало около 200 ключевых компаний и наша Ассоциация тоже. И мы говорим: если вас так волнует проблематика рекомендательных технологий, как одного из проявлений ИИ, давайте мы сделаем дополнение к этому Кодексу, где глубоко раскроем эту тему, приведем лучшие практики и антипримеры, создадим стандарты прозрачности раскрытия принципов работы рекомендательных алгоритмов. Объективно, мы и так не давали повода считать, что использовали или собираемся использовать рекомендательные технологии во зло, но здесь весь цвет российской цифровой экономики явным образом возьмет на себя обязательства соответствовать высоким этическим стандартам. Работа над этим текстом уже ведется, думаю, что в начале года мы её успешно завершим.

Россия > СМИ, ИТ > rg.ru, 26 января 2023 > № 4274243 Алексей Бырдин

В России собирается только 1% отходов из текстиля для переработки

Светлана Задера

Более 78% отходов текстиля, которые образуются в России, можно переработать, но в стране собирается только около 1% таких отходов. В Европе в среднем этот показатель составляет около 38%. Такие данные приводятся в исследовании благотворительного фонда "Второе дыхание" и Группы "ЭкоЛайн".

Мусорная реформа в России стартовала в 2019 году. За это время удалось достичь успехов в сборе востребованных фракций, например пластика, металла и макулатуры, но текстиль занимает от 3 до 7% в общем объеме отходов, так что реформа его не коснулась. В исследовании отмечается, что, по сути, сейчас сбором текстиля, бывшего в употреблении, занимается социально ответственный ретейл, некоммерческие организации, социальные предприниматели и переработчики. Текстиль, выброшенный в контейнеры для приема ТКО, неизбежно попадет на полигоны либо будет сожжен. При этом ни тип бака (для смешанных отходов или вторсырья), ни технологичность сортировочной линии не имеют значения.

Как отметила заместитель генерального директора Группы "ЭкоЛайн" Елена Вишнякова, когда люди выбрасывают текстиль, он попадает в мусоровоз. "В спрессованной массе текстиль впитывает все жидкие и пищевые отходы. Текстиль поступает на КПО в составе смешанных отходов, он загрязнен и перенасыщен влагой. Фактически выбрать его можно, но передать на переработку уже нельзя", - отметила Вишнякова.

Согласно данным фонда "Второе дыхание", в России на конец 2022 года более 80 проектов в 60 регионах занимаются рециклингом текстиля. При этом только один региональный оператор в России собирает текстиль отдельно - "Ситиматик-Волгоград"."Там можно не просто сдать ненужный текстиль в чистом виде, но и получить за это вознаграждение из расчета 2 рубля / кг. Сбор был запущен в сентябре 2022 года. По данным компании, с начала приема удалось накопить 3,5 - 4 тонны текстиля", - говорится в исследовании.

Также можно сдать одежду в некоммерческие организации (благотворительные и религиозные организации), которые принимают одежду от людей в качестве пожертвования. Вещи будут отданы нуждающимся. "Если у организации нет опыта в переработке текстиля, то объем текстиля, неподходящего для выдачи людям (и попадающего на полигон), может доходить до 50%. В тех случаях, когда организация наладила самостоятельную переработку текстиля или тесно сотрудничает с переработчиками, объем хвостов составляет 5-7%. Некоторые НКО осуществляют частичную продажу собранных вещей для того, чтобы окупать операционные процессы (сбор, логистику, сортировку и хранение)", - говорится в исследовании.

Также для продажи и переработки собирают текстиль коммерческие компании, некоторые из них организуют сбор для конкретной сети секонд-хендов, а другие перепродают собранный товар на секонд-хенд базы, в несетевые секонд-хенды и за рубеж (в Африку и страны СНГ). Одежду еще можно сдать в комиссионные магазины, кстати, похожую функцию выполняют онлайн-площадки по перепродаже вещей - Avito, "Юла", "Яндекс.Маркет" - и неформальные сообщества в социальных сетях, где люди могут обмениваться вещами между собой.

Сетевые магазины часто добровольно организуют пункты приема текстиля для покупателей. Некоторые компании принимают только вещи своего бренда, но большинство принимают любой текстиль. "К концу 2022 года программы по приему одежды, бывшей в употреблении, действуют у Melon Fashion Group (бренды SELA, Love Republic), Henderson, SHU и других. Первым онлайн-маркетплейсом, установившим контейнеры в своих пунктах выдачи заказов, стала Lamoda", - отмечают эксперты.

В прошлом году компании-переработчики текстиля запустили программы сбора, чтобы компенсировать прекращение поставок из Европы из-за санкций. Эксперты отмечают, что такие проекты носят экспериментальный характер: в основном, переработчики текстиля продолжают покупать текстиль, собранный другими сборщиками, закупать товар из Китая и использовать отходы производства (преимущественно текстильных предприятий в Ивановской области).

Как отметил глава Российского экологического оператора (РЭО) Денис Буцаев, в России есть явный дефицит мощностей для переработки текстиля - из 200 тысяч тонн отходов текстиля, подлежащих утилизации, официально в России утилизируется не более 20 тысяч тонн.

"Перед тем, как строить заводы, необходимо наладить эффективный сбор таких отходов. Для начала требуется ввести добровольную верификацию для сборщиков текстиля, а также проводить их ежегодный аудит, регулярно выявлять сервисы полного цикла. Верификатором согласилась выступить Ассоциация "Ресурс", - сказал Буцаев.

Данные о продаже топлива НПЗ ЛУКОЙЛа в Бургасе для танков ВСУ проверят комитеты ГД

Информацию «Московского комсомольца» о том, как топливо с болгарского завода ЛУКОЙЛа в Бургасе попадало в моторы украинских танков, спикер Госдумы Вячеслав Володин поручил изучить комитетам ГД, сообщил ТАСС, ссылаясь на первого зампред думского комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Константина Затулина.

«Обратил внимание на сегодняшнюю публикацию Сергея Артемова в газете „Московский Комсомолец“, в которой, со ссылкой на источники, утверждается, что НПЗ российской компании ЛУКОЙЛ в Бургасе перерабатывал российскую нефть и поставлял через цепочку посредников топливо и нефтепродукты для ВСУ. <…> По поручению председателя Государственной думы Вячеслава Володина профильные комитеты Госдумы по безопасности и противодействию коррупции и по энергетике должны разобраться в этом вопросе, направить запросы и сообщить о результатах рассмотрения», — написал Затулин в своем Telegram-канале.

«Московский комсомолец», ссылаясь на источники, утверждает, что топливо для украинских танков через цепочку фирм-посредников поступало с болгарского завода ЛУКОЙЛа. «Российская нефть, которую компания экспортировала на свой НПЗ в Бургасе, покрывала до 40% потребностей наступающих на Изюм и Херсон украинских войск. В ближайшее время планируются морские поставки российской нефти в Румынию, где у ЛУКОЙЛА находится под управлением еще один НПЗ», — пишет газета.

Власти Чехии хотят получить доступ к немецким СПГ-терминалам

Чехия заинтересована в использовании немецких СПГ-терминалов для обеспечения собственных нужд, сообщил чешский премьер Петр Фиала в Twitter после переговоров в Берлине с канцлером Германии Олафом Шольцем.

«С немецким канцлером Олафом Шольцем мы говорили о чешско-германском сотрудничестве в области обороны и энергетики. В области энергетики речь идет, прежде всего, о будущих возможностях обеспечения Чехии газом посредством немецких СПГ-терминалов. Это стало бы дальнейшим шагом к укреплению нашей энергетической безопасности», — написал Фиала.

С сентября 2022 года, напоминает ПРАЙМ, Чехия уже получает морским путем газ из США посредством СНГ-терминала в Нидерландах.

Первый СПГ-терминал в ФРГ, напомним, заработал в немецком Вильгельмсхафене 17 декабря 2022 года. С помощью плавучей установки для хранения и регазификации Höegh Esperanza в Германии может быть выгружено около 5 млрд кубометров природного газа в год. Второй терминал по приему СПГ в Германии введен в эксплуатацию в городе Любмине на Балтийском море. Для терминал французская TotalEnergies предоставила одну из двух своих плавучих регазификационных установок (FSRU) Neptune мощностью 5 млрд кубометров газа в год. Она способна покрыть около 5% потребностей Германии в газе.

ЕС модицифировал защитные меры для некоторых стальных изделий

По данным Yieh.com, согласно отчету, Европейская Комиссия изменила защитные меры по стали для определенных стальных изделий, чтобы они соответствовали правилам Всемирной торговой организации.

До этого обжалуемые в ВТО меры Европейского Союза должны соответствовать защитным мерам и Генеральному соглашению по тарифам и торговле (ГАТТ).

Кроме того, ЕС и Турция также достигли консенсуса, который 16 января изменил защитные меры для некоторых стальных изделий. Турция является одним из крупнейших поставщиков стали в Европе, а также в Азии и СНГ.

Пушилин: Освобожденный Соледар в ДНР построят заново

Иван Петров

24 января стало известно, что город Соледар в ДНР, который недавно был освобожден в ходе самоотверженных действий российских штурмовых групп добровольцев при поддержке артиллерии и авиации военных, не станут восстанавливать.

Врио главы ДНР Денис Пушилин сообщил, что украинские силовики практически полностью разрушили Соледар - в городе почти не осталось целых зданий.

Он отметил, что боевики ВСУ при отступлении из Соледара также попытались нанести максимальный ущерб соляным шахтам, коммуникации которых разрушали.

По словам Пушилина, целесообразности восстанавливать жилые дома в Соледаре нет из-за степени разрушений, проще построить новые. При этом он уточнил, что решать этот вопрос окончательно предстоит все-таки комиссии во главе с вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным.

"Будем смотреть по новому жилью, построим под потребности. В той логике, в которой сейчас проходит восстановление населенных пунктов, такой же будет подход исходя из реалий. В Соледаре в первую очередь будем отталкиваться от работающего предприятия", - сказал Пушилин.

В том, что Соледар отстроят быстро и качественно, сомневаться не приходится. Есть отличный пример - Мариуполь. Там военные строители в рекордные сроки построили несколько жилых домов и медучреждения.

Крупнейшее же в Европе предприятие по соледобыче "Артемсоль" планируется восстановить в кратчайшие сроки, займутся этим сразу после освобождения Артемовска.

Весной 2022 года градообразующее предприятие "Артемсоль" остановило работу. Во время боев украинские силовики скрывались в его шахтах.

Соледар находится примерно в 100 километрах к северу от Донецка. До недавнего времени этот город входил в единую линию обороны ВСУ Артемовск - Соледар - Северск. 12 января Соледар был освобожден от вооруженных формирований Украины. Полный контроль над этим городом позволил отрезать пути снабжения украинских войск в Артемовске, после чего заблокировать и взять в кольцо остающиеся там подразделения.

"По результатам поездки в Соледар дал поручения, в том числе о необходимости подготовки к развертыванию пунктов временного размещения в Артемовске после его освобождения", - сообщил 24 января Денис Пушилин.

Кстати, Украина до сих пор отказывается признавать даже потерю Соледара.

"Признать это для Киева будет сложно, как и для накачивающего Украину оружием НАТО. Это будет провалом, поскольку контроль над городом имеет знаковое, в том числе геополитическое, значение", - пояснил ТАСС первый зампред комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Виктор Водолацкий.

Во вторник также стало известно, что восстанавливать не планируется и металлургический комбинат "Азовсталь", разрушенный националистами при отступлении в прошлом году. "Восстанавливать "Азовсталь" точно никто не будет, потому что в масштабе того советского предприятия, как было раньше, это невозможно и нерентабельно", - сообщила директор федерального автономного учреждения "Роскапстрой" Юлия Максимова.

Она отметила, что такие предприятия проектировались и строились в СССР при плановой экономике. "Такие предприятия в таком объеме были уместны и рентабельны, они работали и были загружены. Сейчас я думаю, что экономику региона будут пересматривать", - цитирует ТАСС Максимову.

По ее словам, два градообразующих предприятия Мариуполя - комбинат "Азовсталь" и завод Ильича - сейчас остановлены и уже никогда не будут функционировать в прежнем режиме.

"Мы понимаем, что людям недостаточно восстановить жилье, им надо дать работу. Безусловно, в мастер-плане восстановления городов предусмотрены мероприятия компенсационного характера", - отметила чиновница.

Емкость внутреннего рынка Казахстана оценивается в 180 тысяч тонн полиэтилена в год

Емкость внутреннего рынка Казахстана оценивается в 180 тысяч тонн полиэтилена в годАО НК «КазМунайГаз» реализует нефтегазохимический проект «Строительство завода по производству полиэтилена мощностью 1,25 млн тонн в год».

Проект отвечает долгосрочным стратегическим целям КМГ, которые, помимо прочего, включают повышение эффективности цепочки добавленной стоимости, диверсификацию бизнеса и расширение портфеля производимых продуктов из углеводородного сырья.

Одной из основных задач КМГ и всей нефтегазовой отрасли Казахстана является переработка и коммерциализация обратно закачиваемого попутного газа, особенно на крупных нефтегазовых проектах (Тенгиз, Кашаган и Карачаганак). В данной области в Казахстане реализуется ряд проектов, в том числе по переработке пропана (производство полипропилена), этана (производство полиэтилена) и бутана (производство бутадиена) из газа с месторождения Тенгиз, а также строительство газоперерабатывающих заводов на месторождении Кашаган.

К настоящему моменту уже построен и запущен завод по производству полипропилена, расположенный в Атырауской области на территории специальной экономической зоны в Карабатане в непосредственной близости к месторождению Тенгиз. КМГ владеет 49,5% в данном предприятии. Аналогичное расположение планируется и для проекта «Полиэтилен».

Помимо выгодной локации вблизи к производству сырья, ключевыми конкурентными преимуществами проекта являются:

• высокое содержание фракций этана (до 14%) в сырье;
• стоимость сырья;
• снижение затрат на инфраструктуру за счет их разделения среди нескольких проектов;
• выгодное расположение и доступ к основным рынкам сбыта;
• накопленные опыт и экспертиза КМГ в реализации масштабных проектов по модернизации и строительству перерабатывающих мощностей.
• Полиэтилен является базой для производства целого ряда продукции, широко применяемой в народном хозяйстве: труб для газа, горячей и холодной жидкости, пленки всех марок (пищевая, упаковочная, пакеты и др.), для изготовления различных емкостей больших и малых размеров, поддонов, ящиков и т.д.

Готовую продукцию планируется реализовывать как на внутреннем рынке, так и на экспорт. Емкость казахстанского внутреннего рынка оценивается в 180 тысяч тонн полиэтилена в год при ожидаемом ежегодном росте в среднем на 4%. Целевые экспортные рынки включают страны СНГ, Китай, Турцию и страны Европы, в которых также ожидается рост потребления полиэтилена, в том числе за счет импорта. Казахстан находится на пересечении транспортных коридоров Азии и Европы, обладает выгодными торгово-экономическими и стратегическими позициями.

К текущему моменту подготовлено технико-экономическое обоснование проекта «Полиэтилен» по международным стандартам, а в этом году ожидается разработка проектно-сметной документации.

С мировыми лидерами в данной области компаниями Chevron Phillips Chemical и Univation Technologies подписаны лицензионные соглашения на использование технологий MarTECH® ADL и UNIPOL™ PE Process, что позволит производить широкий ассортимент продукции, в том числе премиальный полиэтилен высокой плотности, пользующийся стабильным высоким спросом во всем мире.

Принимая во внимание техническую сложность, высокую капиталоемкость и ряд других факторов проект полиэтилен планируется реализовывать в партнерстве с другими игроками отрасли, создавая положительный синергетический эффект для всех его участников.

Структура финансирования проекта полиэтилен находится на стадии проработки и предполагает комбинацию заемных и собственных средств.

Проект «Полиэтилен» находится на ранней стадии его реализации, и окончательное инвестиционное решение по нему будет приниматься с учетом всех объективных факторов, в том числе окупаемости и экономической целесообразности. Для оценки экономической целесообразности в КМГ действуют требования к минимальной доходности и окупаемости инвестиционных проектов.

Реализация проекта «Полиэтилен» несет существенную социально-экономическую выгоду для страны. Завод будет способствовать поддержанию социальной стабильности в регионе и созданию новых рабочих мест. В частности, на этапе строительства будет создано порядка 8 000 рабочих мест, а в период эксплуатации – 875 постоянных мест. Вклад в ВВП страны оценивается на уровне 1,2%.

В случае принятия положительного решения реализация проекта полиэтилен позволит повысить эффективность и улучшить диверсификацию бизнеса компании, а также конкурентоспособность экономики страны в целом за счет выпуска технологичной и высокомаржинальной продукции.

КМГ отмечает, что информация о деятельности компании, являющаяся конфиденциальной или коммерческой тайной, о проектах, по которым не было принято окончательного решения, не подлежит общедоступному раскрытию. КМГ раскрывает всю значимую информацию о своей деятельности в соответствии с законодательством РК и правилами фондовых бирж AIX и KASE (простые акции и еврооблигации) или LSE (еврооблигации). В будущем компания оставляет за собой право не публиковать информацию сверх того, что определено регуляторными требованиями.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел и международного сотрудничества Королевства Эсватини Т.Дладлой по итогам переговоров, Мбабане, 24 января 2023 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы поблагодарить наших эсватинийских друзей, Его Величество короля Мсвати III и его министров за теплый и радушный прием, оказанный нашей делегации с самых первых минут пребывания на этой благодатной земле.

Это первый визит Министра иностранных дел России в Эсватини с момента установления дипломатических отношений между нашими странами в 1999 г. С тех пор регулярно развивались контакты на различных уровнях, как между министерствами иностранных дел, так и по линии других ведомств, которые занимаются сельским хозяйством, промышленностью, торговлей и по линии наших специальных служб и военных.

Сегодня состоялись продуктивные переговоры с Премьер-министром Королевства К.Дламини, Министром иностранных дел и международного сотрудничества Эсватини Т.Дладлой и и.о. Министра национальной обороны и безопасности Эсватини Принцем Сикало Дламини, с министрами промышленности и торговли, сельского хозяйства и туризма. Они были содержательными и продемонстрировали обоюдный настрой в совместной работе на благо наших народов и позволили определить конкретные направления дальнейших усилий во всех областях.

Такой продуктивной работе помогает основополагающий факт. Наши отношения опираются на принцип равноправия и взаимного уважения, учета интересов друг друга. Детально обсудили перспективы развития двусторонних связей и наше взаимодействие в политической, торгово-экономической, военной, военно-технической и гуманитарной сферах. Констатировали, что главные усилия сейчас нужно направить на экономическую сферу, которая по своим показателям пока серьёзно отстаёт от других направлений нашего сотрудничества, прежде всего от прекрасного уровня политического диалога. Наметили приоритетные направления деловой кооперации. Среди них – разведка и добыча полезных ископаемых, энергетика, сельское хозяйство, включая поставки российского зерна и культивирование наших зерновых на территории Эсватини, сооружение ирригационных систем в этой стране и современные сферы взаимодействия информационно-коммуникационной технологии, а также цифровая экономика.

Условились сформировать по итогам сегодняшних переговоров перечень приоритетных областей, которые будем готовить для обсуждения по линии торгово-промышленных палат, контактов между нашими предпринимателями, в том числе в ходе предстоящего Петербургского международного экономического форума с прицелом достичь конкретных результатов к очередной встрече в рамках запланированного на июль 2023 г. экономического форума Россия-Африка в качестве составной части второго саммита между Россией и Африканским континентом.

Сегодня обсудили один весьма конкретный вопрос. Наши друзья подтвердили проблемы, которые они продолжают испытывать с поставками удобрений. Мы поинтересовались, чем можем быть полезными. Королевство Эсватини сообщило, что в настоящее время наблюдается дефицит, влияющий на сельское хозяйство. В этой связи мы сообщили об известных фактах, связанных с наличием большого количества российских удобрений, которые можем предоставить на безвозмездной основе.

Ещё летом 2022 г. Президент России В.В.Путин в одном из своих выступлений, в том числе в контактах с Генеральным секретарём ООН А.Гутеррешем, заявил о том, что 280 тыс. тонн российских удобрений задержаны в портах стран ЕС. Компания, которой эти удобрения принадлежат, готова при поддержке нашего правительства передать их безвозмездно нуждающимся и развивающимся странам. Единственное, что можно было сделать – это добиться разблокирования этих грузов и обеспечить их доставку беднейшим странам. За эти полгода после сделанного нами предложения удалось только осуществить согласование отправки всего 20 тыс. тонн (из 280 тыс.) для африканской страны Малави. Эти поставки заняли несколько месяцев, наталкиваясь и на бюрократические препоны, и на откровенно политизированный подход стран ЕС, которые всячески ищут повод почему-то наказать Российскую Федерацию, а наказывают развивающиеся страны.

Учитывая, что Генеральный секретарь ООН А.Гутерреш активно выступил за урегулирование всех вопросов, связанных с обеспечением беспрепятственных поставок российского зерна и удобрения на мировые рынки, сегодня договорились, что и правительство Эсватини, и Россия направят ему обращение с просьбой оперативно решить вопрос об использовании части российских удобрений, задержанных в портах ЕС для нужд народа Эсватини на безвозмездной основе. Эти удобрения доступны бесплатно.

Также говорили и о других направлениях наших контактов. Условились способствовать продвижению взаимодействия между парламентами обеих стран, включая проведение в марте 2023 г. в Москве Парламентского форума Россия-Африка, куда приглашены главы палат Парламента Эсватини.

У нас бурно развивается взаимодействие в сфере образования. Г-жа Т.Дладла отметила это обстоятельство. Видим растущий спрос среди эсватинской молодёжи на получение образования в нашей стране. На текущий учебный год было выделено 10 государственных стипендий. Они все были востребованы. С учетом этого на 2023/2024 учебный год увеличиваем квоту до 25. Сотрудничество в сфере образования не ограничивается только гражданскими специальностями. Представители правоохранительных органов Эсватини участвовали (надеюсь, что продолжат) в работе курсов при нашем Министерстве внутренних дел для подготовки сотрудников правоохранительных органов и миротворцев. По линии вузов Министерства обороны Российской Федерации соответствующее военное образование получают около пятидесяти эсватинских граждан.

Сегодня договорились на встрече с военным руководством наращивать сотрудничество в сфере безопасности. У нас есть действующие межправительственные соглашения о военном и военно-техническом сотрудничестве. Действует рабочая группа по военно-техническому сотрудничеству. Готовы рассматривать заявки со стороны наших эсватинских друзей по любым вопросам, которые необходимо решить для обеспечивания безопасности этой страны.

Только что подписали соглашение о безвизовых поездках для владельцев дипломатических и служебных паспортов. Оно безусловно будет дополнительным стимулом для интенсификации контактов между нашими официальными лицами и деловыми кругами.

Обсудили наше взаимодействие на международной арене. Ценим отношения, сложившиеся между нашими представителями в ООН. Россия и Эсватини выступают за уважение международного права, за центральную координирующую роль ООН и соблюдение общепризнанных принципов Устава Организации, прежде всего суверенного равенства всех государств: и больших, и малых.

Последовательно выступаем за повышение «веса» Африки в Организации, в том числе в контексте процесса реформы СБ ООН. В известном «консенсусе Эзулвини» закреплены позиции Африканского континента в отношении расширения своей представленности в СБ ООН. Последовательно поддерживаем эти позиции.

Говорили и о кризисах, сохраняющихся в Африке, в том числе в этой части контента. Как и вчера в ЮАР, особое внимание уделили положению дел в провинции Кабу-Делгаду на севере Мозамбика, в ДРК, Эфиопии. Активно поддерживаем усилия, предпринимаемые странами региона по содействию и урегулированию этих конфликтов, по мобилизации усилий на борьбу с террористическими проявлениями, сохраняющихся в регионе.

В июле 2023 г. в Санкт-Петербурге состоится второй саммит Россия-Африка. В первом саммите, который прошел в октябре 2019 г. в Сочи принял участие Его Величество король Эсватини. Он приглашён на предстоящее в Санкт-Петербурге мероприятие. По поручению Президента России В.В.Путина подтвердил, что мы ожидаем участие Его Величества в этой встрече в верхах.

По просьбе наших друзей подробно поделились оценками нынешнего положения дел в контексте проведения нашей специальной военной операции и в более широком плане о том, что происходит на Украине и вокруг нее. Показали факты, доступные для всех, поскольку об этом наши западные коллеги ежедневно говорят публично и громко. Они доказывают, что происходящее является той самой гибридной войной, которую Запад долго готовил против Российской Федерации. Для неё он активно «настраивал» Украину, где запрещалось всё, что так или иначе способствует нормальным отношениям между нашими странами, где создавались прямые военные угрозы безопасности нашей страны.

Ценим ответственную, взвешенную позицию Эсватини при рассмотрении украинской темы и сопряжённых с ней сюжетов в ООН. Прекрасно понимаем заинтересованность наших африканских друзей в мирном урегулировании любых конфликтов, в том числе и нынешней ситуации на Украине. Тоже исходим из приоритетности политического урегулирования. Именно в этом русле осенью 2021 г. по указаниям Президента России В.В.Путина предложили развёрнутые тексты договоров об обеспечивании безопасности и о предоставлении гарантий безопасности на европейском континенте. Эти предложения, основанные на балансе интересов России, Запада и всех других стран этого региона, были отвергнуты нашими коллегами из США и НАТО. Нам, по сути дела, сказали, что гарантиями безопасности будет заниматься Североатлантический альянс, который будет решать так, как захочет, и не будет учитывать мнение Российской Федерации. Уже после начала специальной военной операции мы откликнулись на предложение Украины начать переговоры. В ходе этих переговоров на основе представленных украинцами принципов была согласована конкретная договорённость о том, как урегулировать этот конфликт. Однако через несколько дней под открытом давлением англосаксов и других западных стран украинцы прекратили все контакты и вернулись к боевым действиям. Осенью 2022 г. Президент Украины В.А.Зеленский подписал указ, который законодательно запрещает вести какие-либо переговоры с Российской Федерацией. В этом подходе его активно поощряют руководители НАТО, США и ЕС, которые регулярно официально заявляют, что время для переговоров с Россией ещё не пришло, что оно придёт, когда нашей стране будет нанесено стратегическое поражение на «поле боя». Это хорошо известный факт. Передали документы, которые обобщают нынешнюю ситуацию. Рассчитываем, что наши друзья из Африканского союза в своих контактах с западными странами будут в полной мере учитывать реальное положение дел.

Возвращаясь к нашим двусторонним отношениям, хочу с удовлетворением отметить, что в ходе переговоров проявился обоюдный интерес к тому, чтобы заключить базовый договор об основах дружбы и сотрудничества. Думаю, что эту работу реально завершить к 2024 г., когда будем отмечать двадцатипятилетие наших дипломатических отношений.

Подтвердил моей коллеге, Т.Дладла, приглашение посетить Российскую Федерацию в любое удобное для неё время.

Вопрос (перевод с английского): Что является стимулом хороших отношений между Россией и Королевством Эсватини? Каковы области интереса двух стран? В социальных сетях пишут, что это связано с текущей ситуацией в Королевстве.

С.В.Лавров (перевод с английского): Мы исходим из принципа невмешательства во внутренние дела в любых ситуациях – текущей или долгосрочной – в какой бы то ни было стране. Не хочу комментировать эти инсинуации, как вы их назвали.

У нас в позитивном ключе состоялась дискуссия о том, что мы можем сделать вместе, чтобы способствовать нашим хорошим отношениям, диалогу, чтобы создать комфортную атмосферу для практической реализации проектов «на земле», в промышленности, сельском хозяйстве, информационно-коммуникационных технологиях, цифровой области и многих других. Как я уже сказал в своем вступительном слове, мы достигли определенного результата.

Вопрос: Интересные события происходят в Буркина-Фасо, где переходное правительство попросило расквартированный французский военный контингент собрать вещи и в течение месяца покинуть территорию страны. Президент Э.Макрон уже сказал, что это явно «происки Кремля». Это действительно мы виноваты в этой ситуации или же это наследие неоколониальной политики, проводимой Францией в Буркина-Фасо?

С.В.Лавров: Это вопрос о принципах внешней политики. Мы не вмешиваемся во внутренние дела.

Заявление Президента Э.Макрона откровенно говорит о том, что Франция допускает и применяет такое вмешательство. Похожая ситуация сложилась больше года назад в Мали. Руководство этой страны, оценивая состояние дел в сфере обеспечения безопасности государства, пришло к выводу, что объявленные тогда решения о выводе французских войск и о ликвидации французских баз на севере Мали, создают угрозу. Поэтому оно решило обратиться к российской стороне, конкретно к частной военной компании. Это было в ходе сессии Генеральной ассамблеи ООН. Я встречался с тогдашним Министром иностранных дел Франции Ж.-И.Ле Дрианом. На эту же тему со мной проводил разговор Верховный представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррель. Оба они, все-таки сохраняя какие-то приличия, но достаточно напористо интересовались у меня, зачем мы в Африке проводим какие-то инициативы и предпринимаем некие действия. Ответил, что мы заинтересованы в развитии отношений со всеми, кто проявляет встречный интерес. У нас нет никаких препятствий для того, чтобы делать это со всеми странами на любых континентах. Они мне сказали, что Россия должна усвоить, что Африка – это зона особых интересов Европейского союза. При этом за некоторое время до этого разговора, чиновники Евросоюза заявляли, что Балканы являются зоной интересов ЕС и поскольку они там работают, никому другому туда приходить не надо.

Одновременно при этих неоколониальных заявлениях, Евросоюз считал абсолютно нормальным для себя работать непосредственно на границах Российской Федерации в странах, объединенных с нами СНГ, ОДКБ, ЕАЭС. У них не вызывало никаких сомнений то, что они имеют право разрабатывать свои специальные стратегии, не просто отношения, а стратегии для Центральной Азии, «работать» на Украине в период, когда там вызревали сознательные антироссийские тенденции и уничтожалось всё русское.

На этом обширном евразийском пространстве функционируют, по моей информации, несколько достаточно многочисленных французских военных компаний. Это считается в порядке вещей. Но когда суверенное государство на Африканском континенте разочаровано в той или иной степени своими отношениями с Францией и хотело бы найти других партнеров для решения своих актуальных проблем (в том числе в сфере безопасности), то тогда начинается реакция наподобие той, о которой Вы упомянули в связи с заявлением Президента Э.Макрона.

Нас обвиняют в том, что мы подрываем французские интересы в Центральноафриканской Республике, в Мали, теперь в Буркина-Фасо. Это та самая философия, тот самый менталитет, который Евросоюз применяет к любой точке земного шара. Именно он был заявлен в отношении Украины еще в начале 2000-х гг., когда Евросоюз заявил, что «Украина должна выбирать: она либо с Европой, либо с Россией». Та же порочная логика применяется и к Африканскому континенту, как Вы можете видеть на фактах.

Говоря о Мали, приведу интересный факт. Когда Франция активно участвовала на лидирующих ролях в агрессии против Ливии и способствовала разрушению ливийской государственности, мы предупреждали о том, что это плохо кончится для африканцев. В итоге, в отсутствие ливийского государства и государственного аппарата Ливия превратилась в «черную дыру». В Европу через Ливию хлынули миллионы нелегальных мигрантов, а в обратном направлении в Сахаро-Сахельский регион, через Ливию, превратившуюся в «черную дыру», пошли потоки контрабандного оружия, террористов всех мастей. В том числе и от них стало страдать государство Мали. Среди этих террористов, направившихся в Мали и другие страны Сахаро-Сахельского региона, было много групп, которых Франция поддерживала для свержения М.Каддафи. Тогда французы обратились к нам и другим членам Совета Безопасности ООН с просьбой принять резолюцию в поддержку французского контингента (операция называлась «Бархан»), находящегося в Мали и предоставить ему дополнительный мандат для противодействия террористам, которых французы поддержали в Ливии и тем самым спровоцировали спираль террористического насилия, которое до сих пор наблюдается в Африке. Мы тогда поддержали французов в СБ ООН, потому что действительно считаем верным противодействовать терроризму. Но мы не виноваты в том, что в конечном итоге французские военнослужащие в Мали не оправдали ожиданий, которые на них возлагало руководство этой страны.

Печально, что этот неоколониальный менталитет, логика на основе принципа «разделяй и властвуй» по-прежнему проявляются в большинстве внешнеполитических действий, предпринимаемых нашими европейскими и в целом западными коллегами. Мы выступаем за объединение усилий всех государств Запада, Востока для того, чтобы сообща конструктивно решать проблемы глобального Юга, прежде всего, африканские, а не использовать эти страны как «поляну» для продвижения своих односторонних конфронтационных подходов.

Вынужден был так подробно реагировать на Ваш вопрос, потому что здесь важны детали, в которых «кроется дьявол» и о которых многие просто не знают. Западная пропаганда работает лозунгами «Россия – агрессор», «Россия подрывает интересы ЕС в Африке» и использует подобные голословные заявления, которые тиражируются сотни тысяч раз в надежде воздействовать на умы слушателей и зрителей.

Вопрос: Сегодня много слышим и говорим о растущей роли такого объединения, как БРИКС. Есть заявления о том, что оно может пополниться 13 новыми членами. Не могли бы Вы описать, какую роль в глобальном смысле видите для такого объединения в будущем? Стоит ли ожидать присоединение африканских стран? Обсуждался ли этот вопрос с эсватинскими коллегами, имеется ли у них такой интерес, возможно, в долгосрочной перспективе?

С.В.Лавров: О глобальной перспективе БРИКС неоднократно высказывались лидеры «пятёрки», в том числе вчера в Претории на пресс-конференции об этом подробно говорила наша южноафриканская коллега Н.Пандор.

БРИКС – это объединение нового типа в том смысле, что оно не выстраивается по принципу «ведущий-ведомый», не является структурой, где отдается команда и все «берут под козырёк», как мы это сейчас наблюдаем в НАТО.

Организация работает на основе принципа консенсуса, но он отличается от консенсуса, применяемого в НАТО и Евросоюзе. Если у кого-то из членов БРИКС возникают проблемы с тем или иным предложением, оно не принимается, и продолжаются усилия по нахождению обоюдоприемлемой, взаимовыгодной развязки. В Североатлантическом альянсе и ЕС, в частности за последний год применительно к ситуации вокруг Украины и совершенно беспрецедентным санкциям, звучали голоса, выбивавшиеся из общего хора. В этих случаях консенсус использовался для того, чтобы «добить» разрозненные возражения и заставить присоединиться к позиции, которую считают правильной «старшие товарищи».

Мы никогда в рамках БРИКС не выдвигали идей, наподобие прозвучавшей на последнем саммите НАТО в июле 2022 г. в Мадриде о том, что альянс должен иметь глобальную ответственность за вопросы безопасности, в том числе за безопасность в Индо-Тихоокеанском регионе и вообще повсюду на планете. Таких достаточно нескромных амбиций БРИКС никогда не вынашивал.

Опираемся на объединение законных, естественных интересов стран-участниц. У нас в рамках организации общая оценка серьезного ущерба, который политика Запада наносит мировой экономике, процессам глобализации и мировым финансам. БРИКС не собирается закрываться от окружающего мира. Наоборот, хотим максимально сотрудничать со всеми странами, готовыми делать это на равноправной основе, с учетом баланса интересов.

Ради наших народов и развития наших экономик мы просто обязаны согласовывать пути ограждения интересов от доминирования механизмов, созданных Западом в рамках его модели глобализации, которыми сейчас он грубейшим образом злоупотребляет. Прежде всего имею ввиду роль доллара.

Активно растет доля национальных валют в расчетах между странами объединения, в наших расчетах с другими странами. Странами БРИКС провозглашаются инициативы работать над созданием своей валюты. Причина проста – нельзя полагаться на механизмы, находящиеся в руках тех, кто может обмануть в любой момент, отказаться от своих обязательств ради достижения сиюминутной политической цели как во внешней политике, так и внутриполитических процессах.

Демонстрируемый членами БРИКС подход к мировым делам вызывает симпатии все большего числа стран на всех континентах: в Азии, Африке и Латинской Америке.

23 июня 2022 г. состоялся онлайн саммит в формате «БРИКС плюс» и «БРИКС аутрич». Все 13 стран, принявшие в нем участие, в той или иной степени заинтересованы в сближении с нашей «пятёркой».

Вчера Президент ЮАР С.Рамафоза в ходе нашей встречи сказал мне, что Южная Африка, как председатель БРИКС в текущем году, планирует пригласить определенное количество государств на предстоящий в августе с.г. в Дурбане саммит.

Целый ряд сотрудничающих с БРИКС стран высказали пожелание оформить эти отношения. Сейчас на эту тему наши эксперты готовят предложение для министров. Когда главы государств соберутся в Дурбане, доложим им о том, в каких формах и с какими странами оптимально развивать более глубокие отношения.

Вопрос (перевод с английского): Сегодня говорили о том, какое влияние западные страны и США имеют на Украину. Но в то же время они пытаются влиять и на южноафриканское общество, развитие и призывают Юг Африки не торговать с Россией. Как бы Вы могли это прокомментировать?

С.В.Лавров (перевод с английского): Я не удивлен.

В июле 2022 г. побывал с визитом в африканских странах (Египте, Республике Конго, Уганде и Эфиопии). Хорошо известно и активно публично обсуждалось, что незадолго до моего визита представители западных стран приходили в штаб-квартиру Лиги арабских государств, пытаясь убедить их не встречаться со мной. Полагаю, это был беспрецедентный дипломатический шаг. Если вы за демократические принципы, то пусть все сами решают. Африканские и европейские страны – «взрослые», а не «дети». Неприемлемо учить их «хорошим манерам» в соответствии с западными стандартами и ценностями. Куда бы мы ни поехали, наши западные «коллеги» пытаются нам помешать и надавить на принимающие страны, навязывая им поведение, которое нравится американцам.

Мы ценим и уважаем позицию всех наших партнеров, кто в подобных ситуациях руководствуется не указаниями от бывших колониальных стран и тех, кто пытается доминировать в мире сейчас, а легитимными национальными интересами. Большинство наших партнеров не боятся сказать об этом публично.

Убежден, что если ты являешься первооткрывателем в демократии, нужно уважать эти демократические принципы. Сегодня уже цитировал Устав ООН, где сказано, что ООН основана на суверенном равенстве государств. Уважайте это суверенное равенство и дайте людям самим решать, хотят они быть против или поддерживать кого-то или же занять нейтральную позицию. Это их суверенное право. Требование повиновения, по словам Президента России В.В.Путина, то есть то, что мы видим сегодня – это проявление колониализма в новых исторических условиях. Такова жизнь. К сожалению, мы не можем изменить наших западных «друзей», чтобы они были вежливее, или за одну ночь стали вести себя демократичнее. Они бесятся, потому что их доминированию в мире, которым они наслаждались на протяжении почти пяти веков, наступает конец. Происходит становление многополярного мира. Китай, Индия, Турция, Египет, Африканский континент – становятся, как многие говорят, «будущим» мира, – Латинская Америка (Бразилия, Аргентина, Мексика) – эти «локомотивы» регионов и влияют на мировую экономику, в особенности Индия и Китай. Их нельзя игнорировать и диктовать им, что они должны развиваться во благо Запада. Это то, чего хочет колониализм.

Понимаю болезненные чувства США и Европы, потому что структура международных отношений меняется, становится многополярной и полицентричной. Это не случится мгновенно, скорее будет длительной исторической эпохой. Но мы двигаемся в этом направлении.

Вещи, о которых Вы говорите, только один пример их попыток остановить объективное течение истории. Мы принимаем это как данность. Запад будет пытаться сохранить своё доминирование столько, сколько получится. Надеюсь, что они поймут, что выбранные средства достижения этой цели, не могут быть безграничны. Понимаю, это звучит не очень оптимистично.

Россия. Эсватини > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 24 января 2023 > № 4284382 Сергей Лавров

Ведомости. Объем грузовых автоперевозок в 2022 году вырос на 1% в годовом выражении – комментарий Руслана Давыдова

Теперь участники рынка опасаются оттока грузовой базы к конкурентам из соседних государств.

Для всех участников логистической отрасли 2022 год оказался крайне непростым. Рынок грузовых автоперевозок пережил серьезные колебания, связанные с геополитическими изменениями. Введение западных санкций привело к ограничению поставок широкой номенклатуры товаров в Россию, запрету российским перевозчикам осуществлять свою деятельность в Eвропе. А случившаяся осенью мобилизация - к дефициту водителей и оттоку сотрудников в смежных сферах. Несмотря на трудности, отрасль пока устойчива, но остаются существенные риски из-за нестабильного спроса на перевозки и значительного увеличения затрат на эксплуатацию транспортных средств.

«Ведомости» разбирались в том, как автоперевозчикам удалось пережить прошлый год без значительных потерь, а также какие вызовы стоят перед игроками рынка в будущем.

Как перевозчики проехали 2022 г.

В России в 2022 г. автотранспортом перевезено более 5,5 млрд т грузов (+1% в годовом выражении), сообщил «Ведомостям» источник, знакомый со статистикой Минтранса. При этом на автотранспорт в структуре перевозок в прошлом году, как и годом ранее, пришлось 5% весового оборота, передал «Ведомостям» через пресс-службу первый заместитель руководителя Федеральной таможенной службы Руслан Давыдов.

Такой результат можно считать хорошим, учитывая условия, в которых пришлось работать российским транспортным компаниям. Eвропейские страны в апреле 2022 г. из-за СВО на Украине перестали пускать к себе грузовики с российскими и белорусскими номерами. Ограничения не распространялись на фуры с едой и лекарствами, исключения сделали также для металлов, удобрений, топлива. В этой ситуации, по данным российской Ассоциации международных автоперевозчиков (АСМАП), работу на европейском направлении были вынуждены прекратить около 3000 компаний-автоперевозчиков.

Именно запрет на выполнение перевозок по территории EС, по словам замдиректора по региональному развитию компании Stalogistic Игоря Ковалева, стал «первым шоком» в 2022 г. Значительно сократилась номенклатура грузов, отправляющихся в Eвропу, а перевозчики теперь доставляют груз только до границы, где его перегружают на фуры с европейскими номерами.

«Сейчас ситуация более понятная. Участники рынка приспособились к новым, пусть и не таким удобным, как ранее, правилам игры. Перецепки и перегрузки [с российских на иностранные фуры] на границе стали уже обыденностью», - говорит Ковалев.

В качестве ответной меры российское правительство в октябре 2022 г. ввело запрет на въезд в Россию иностранных автоперевозчиков из недружественных стран, присоединившихся к санкциям. Транспортные средства (ТС) из EС, Великобритании, Северной Ирландии, Норвегии и с Украины теперь не могут въезжать на территорию РФ. Перед границей им нужно перегружать товары на российские машины. Ограничения не распространяются на транзит через Калининградскую область.

Директор компании «Транзит-С» Александр Николенко обращает внимание на то, что российские власти приняли ответные меры на недружественные действия европейцев лишь спустя полгода после того, как российские фуры перестали пускать в EС. «Все это время европейские транспортные компании могли доставлять грузы до конечного получателя в России, у нас же простаивали сотни отечественных грузовиков», - пожаловался он. В итоге, согласно оценкам АСМАП, за апрель - сентябрь российские перевозчики потеряли грузовую базу и понесли убытки в размере 22 млрд руб.

Второй фактор, оказавший сильное влияние на объем грузопотока и номенклатуру товаров, - несколько пакетов санкций, принятых против России, говорит Ковалев. Это отключение ряда российских банков от SWIFT, сложности в расчетах для импортеров и экспортеров, прекращение многими европейскими контрагентами бизнеса с российскими партнерами и т. д. По словам топ-менеджера, это коснулось всех участников транспортной цепочки: агентов, экспедиторов и перевозчиков из разных стран.

На российский рынок автотранспорта давление также оказали сохранение на мировом рынке дефицита электронных компонентов для автомобильной промышленности, остановка поставок комплектующих из EС и США для производства российской техники, прекращение импорта иностранных ТС и удорожание техники, перечисляет Ковалев.

По словам коммерческого директора Sota Logistic Кирилла Латинского, крупнейшие эксплуатанты находящихся в лизинге грузовиков, не имеющие экспедиционного бизнеса либо с незначительной его долей в структуре бизнеса, сейчас «находятся в зоне риска». «Существенная волатильность тарифов на внутреннем рынке в 2022 г. сгенерировала таким компаниям значительные убытки, которые нарастающим итогом перешли в 2023 г., - указывает он. - Кто-то смог перекрыть эти убытки за счет сокращения автопарка, а кого-то в ближайшие два года ждут непростые решения».

Как менялись расценки на перевозки

По словам Ковалева, для 2022 г. «характерны волатильность и серьезный рост ставок» на европейском направлении и на альтернативных маршрутах.

В конце весны - начале лета, отмечает он, цены обвалились в связи с появлением большого количества международных перевозчиков на внутрироссийском рынке и пассивностью большинства грузоотправителей. Первые месяцы после санкций, по его словам, они были «просто парализованы», ожидая стабилизации ситуации.

Во второй половине 2022 г. отмечался рост объемов перевозок грузов в международном сообщении. Но, по мнению руководителя направления международных автоперевозок «Россия и страны СНГ» Noytech Supply Chain Solutions (NSCS) Ивана Головко, увеличение объясняется «компенсационными перевозками», связанными с серьезными простоями в первом полугодии и сезонностью.

Также прошедший год выделяется, по словам Ковалева, «небывалым ростом цен» в традиционно горячий предновогодний период. Сильнее обычного, по данным Stalogistic, стоимость перевозок росла к новогодним праздникам: сразу на 50% против обычного сезонного повышения в районе 30%. «На самых популярных у перевозчиков направлениях рост составлял 100% и более», - добавляет Ковалев. В среднем стоимость логистики, по оценкам Головко, после начала СВО на Украине поднялась на 40-60%. «Например, ранее стоимость перевозки фурой по маршруту Бельгия - Москва составляла около 3000-4000 евро, после 24 февраля 2022 г. выросла до 6000-7000 евро. Доставка по маршруту Рига - Москва находилась в пределах 2000 евро, сейчас выросла до 3000-4000 евро», - уточняет он.

По данным Латинского, рост расценок на некоторых направлениях еще выше. В частности, говорит топ-менеджер, стоимость перевозки из Берлина в Москву еврофурой с тентом объемом 90 куб. м до февраля 2022 г. составляла около 2000 евро, с марта 2022 г. по конец декабря она поднялась до 7000 евро по номенклатуре товаров, не включенных в западные пакетные санкции. По санкционной номенклатуре (запчасти, электроника, предметы роскоши в рамках параллельного импорта) - около 15 000 евро.

Гендиректор Novelco Григорий Григорьев констатирует, что внутренние перевозки тоже подорожали примерно на 70-90% на разных направлениях. Например, если в 2021 г. из Москвы в Санкт-Петербург можно было заказать стандартную фуру-тент за 30 000-35 000 руб., то в середине 2022 г. она уже стоила 55 000-60 000 руб. Доставка по маршруту Москва - Eкатеринбург в прошлом году стоила 75 000-85 000 руб., а в 2023 г. - уже 130 000-150 000 руб., добавляет он.

Грузы покатились на восток

В 2022 г. из-за санкций также серьезно изменились направления грузопотоков: уменьшились объемы перевозок автотранспортом из EС при значительном росте из Турции, а также Китая и Ирана, говорит Григорьев. По словам гендиректора ГК «Деловые линии» Фарида Мадани, на турецком направлении компания зафиксировала увеличение спроса на перевозки на 30%.

Ковалев также отмечает рост поставок товаров через Турцию с использованием паромных перевозок. «В прошлом году там появилось много частных владельцев паромов, и автовладельцы активно пользуются их услугами. Это недешевое решение. Но оно позволяет избежать длительных простоев и очередей, как, например, в том же пункте пропуска Верхний Ларс на границе с Грузией, который долгое время являлся основной точкой транзита при доставке из Турции», - пояснил он.

Eще один тренд прошлого года - рост перевозок внутри СНГ через Среднюю Азию, Белоруссию и Казахстан.

По словам Головко, во второй половине 2022 г. отмечалось увеличение перевозок грузов в международном сообщении. Но они, по его мнению, скорее компенсировали спад первого полугодия и были связаны с отложенным спросом.

По оценкам NSCS, объем российских экспортно-импортных перевозок со странами EС по итогам 2022 г. снизился на 30-40% и более (в зависимости от группы товаров и страны). При этом активно растет оборот товаров автотранспортом в направлении КНР, Турции, Ирана, добавил Головко. Кроме того, по его словам, в автомобильном сообщении появились совершенно новые направления - например, Пакистан и Вьетнам.

Наибольший потенциал роста остается у Китая, полагает топ-менеджер. «В силу ряда объективных факторов, в том числе сложностей с морскими и железнодорожными поставками, именно автомобильные перевозки сильно прибавили в этом направлении», - пояснил Головко.

В этом направлении также существенную роль сыграла отмена с 16 января 2023 г. запрета на въезд российских машин на территорию Китая после смягчения коронавирусных ограничений. Теперь больше не нужно делать перецепку прицепов к китайским тягачам. Поэтому опрошенные «Ведомостями» компании ожидают роста оборачиваемости фур, повышения конкуренции и даже определенного снижения стоимости перевозки грузов на этом направлении.

Логистика проще не станет

Но, по мнению гендиректора «Infoline-аналитики» Михаила Бурмистрова, в целом в 2023 г. стоимость автомобильных перевозок продолжит расти. Ключевыми драйверами станут дефицит водителей, многие из которых подпали под мобилизацию, а также увеличение расходов на обслуживание в связи с ростом цен на запчасти и грузовые автомобили.

Латинский из Sota Logistic также осторожен в оценках. Незначительный горизонт планирования не позволит компаниям выработать стратегии развития, все будут подстраиваться под быстро меняющуюся конъюнктуру рынка «ввиду продолжающегося тренда на сжатие российской экономики и геополитических процессов», говорит он. Топ-менеджер считает, что в 2023 г. необходимо готовиться к снижению грузопотока и, как следствие, к снижению тарифов на перевозки.

Головко полагает, что если транспортные ограничения, связанные с санкциями, будут вводиться и дальше, то произойдет «все более глубокое разделение» глобальной экономики и транспортных потоков из России и из других стран. Это будет влиять как на географию поставок, так и на форму и возможности оплаты той или иной услуги, поясняет он. «Eсли исходить из более позитивного сценария, то логистика адаптируется к работе на рынках новых стран - Китая, Пакистана, Индии, Турции, Ирана. И эти направления будут доминировать в ближайшие пять лет», - добавил собеседник.

По оценкам NSCS, в 2023 г. поток товаров из EС будет замещен продукцией из Турции и ОАЭ, а объем перевозок всеми видами транспорта из Китая продолжит расти «двузначными темпами».

Автокаботаж как новая угроза

Лишившиеся прибыльного сегмента перевозок в Eвропу компании получили еще одну потенциальную угрозу в виде разрешения «каботажа» в рамках EАЭС, которое должно вступить в силу в 2025 г.

Закон о регулировании каботажных автоперевозок, разрешающий транспортным компаниям стран EАЭС (помимо РФ входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Армения) выполнять доставку грузов по территории государств-партнеров, был принят в России в конце 2022 г. И хотя заработает он лишь с 2025 г., что дает время подготовиться, российские перевозчики уже сейчас указывают на неравные условия ведения такого бизнеса с точки зрения приобретения и обслуживания техники, уровня оплаты труда и стоимости топлива. Разрешение каботажа по России, по их мнению, может привести к демпингу со стороны иностранных конкурентов и оттоку к ним грузовой базы.

По действующему российскому законодательству иностранное ТС может выполнять за один рейс лишь одну перевозку груза внутри РФ по пути обратно в страну отправления. Кроме того, список регионов, в которых такая каботажная перевозка возможна, ограничен девятью субъектами РФ (сюда, в частности, входят Брянская и Ростовская области, Ставропольский край и Северная Осетия).

Но по принятому закону с 1 января 2025 г. планируется разрешить до трех последовательных каботажных перевозок на одном иностранном ТС, зарегистрированном в EАЭС. Перевозки можно будет выполнять между любыми населенными пунктами, расположенными на территории России. Доставка разрешается «при попутном направлении к месту следующей загрузки или возвращении транспортного средства в государство, где оно зарегистрировано.

Расширение каботажных перевозок, по оценкам руководителя службы международной логистики и внешнеэкономической деятельности СДЭК Александра Морозова, приведет к снижению стоимости этой услуги. «Для бизнеса, который пользуется транспортными перевозками, это выгодно, так как затраты на логистику снизятся. С другой стороны, это невыгодно для владельцев транспортных компаний, которые могут пострадать в результате демпинга и создания нездоровой конкуренции», - считает он.

Морозов указывает на то, что в большинстве случаев иностранные компании будут иметь преимущество из-за более низкой стоимости топлива, техники и расходов на ее обслуживание, а также меньших расходов на персонал. С этим согласен и гендиректор ИТEКО Дмитрий Калашников. В декабре 2022 г. стоимость литра дизтоплива в Казахстане составляла 37,9 руб., в Киргизии - около 54,9 руб., в России - 57,4 руб. В Казахстане средняя месячная зарплата водителя грузовика в 2022 г. составила около 18 500 руб., в Киргизии - 17 744 руб., в России - 81 641 руб., добавил он.

Предприниматели из стран EАЭС смогут работать по ставкам, которые для российских автоперевозчиков окажутся губительны, считает руководитель комитета по транспортной логистике «Деловой России», замдиректора ПЭК Вадим Филатов. Такая ситуация, по его мнению, приведет к демпингу на рынке и отечественные компании потеряют часть грузовой базы.

Калашников из ИТEКО добавляет, что необходимо выравнять условия для всех участников межправсоглашения до того, как разрешение на каботажные перевозки по России вступит в силу. Агрессивный демпинг со стороны иностранных конкурентов, по мнению Филатова, приведет к снижению доходов отечественных перевозчиков и компании не смогут пополнять автопарк (средний возраст фур, по данным Национального агентства промышленной информации, сейчас составляет более 20 лет).

В результате Россия, по его словам, столкнется с нехваткой ТС для доставки грузов в перспективе 3-5 лет.

Директор по транспортным операциям FM Logistic в России Маргарита Табунова добавила, что сейчас происходит замена выбывающей техники, но не ее прирост. «В будущем мы можем столкнуться с еще большим недостатком транспортных средств, именно поэтому так важно научиться использовать уже имеющийся автопарк максимально эффективно, обеспечивая полную загрузку и минимальные простои, выравнивать количество перевозок в рамках недели и месяца», - резюмировала она.

Ксения Потаева

Оригинал публикации: https://www.vedomosti.ru/business/articles/2023/01/24/960148-obem-gruzovih-avtoperevozok-viros 

Россия. Евросоюз. ЕАЭС > Таможня. Транспорт. Внешэкономсвязи, политика > customs.gov.ru, 24 января 2023 > № 4281041 Руслан Давыдов

Почему топливный демпфер может быть скорректирован после 5 февраля

Сергей Тихонов

После эмбарго ЕС на импорт российских нефтепродуктов возможна корректировка демпфирующего механизма для бензина и дизеля. Сейчас его расчет привязан к экспортному нетбэку (цене топлива за вычетом транспортных расходов) в Северо-Западной Европе.

После эмбарго, вступающего в силу 5 февраля, такая привязка становится для российского рынка, неактуальна. Значительная часть нашего топливного экспорта отправлялась в Европу, главным образом - дизельного топлива (ДТ), около 50% от объемов производства. После эмбарго ЕС этот канал сбыта оказывается закрыт для российских компаний. Бензина Россия экспортировала не более 10% от объемов производства, и в основном в страны СНГ, хотя демпфер работал и для него.

Демпфер выплачивался по итогам каждого месяца - из бюджета нефтяным компаниям за оптовые поставки топлива на внутренний рынок, когда экспортная цена сильно превышает российскую; и компаниями в бюджет за поставки на внутренний рынок, когда это оказывается выгодней экспорта. Демпфер покрывал не всю разницу между внутренними ценами и нетбэком (около 60%), но позволял сглаживать резкие колебания оптовых цен топлива на российском рынке, связанные с изменениями котировок барреля.

Именно благодаря демпферу удалось избежать резкого роста цен на бензин и ДТ в периоды роста цен на нефть в 2019 (из бюджета по демпферу было выплачено 282,2 млрд рублей), 2021 (674,5 млрд рублей) и 2022 году (за 11 месяцев - 2,1 трлн рублей). Но также, именно из-за этого механизма в 2020 году на первой волне COVID-19 цены на топливо не снизились вместе с котировками барреля. Тогда по итогам года нефтяные компании выплатили в казну по демпферу 356,6 млрд рублей.

На первый взгляд, исходя из приведенных цифр, может показаться, что демпфер выгоднее нефтяным компаниям, нежели государству. Но это не так. Механизм был компромиссом между компаниями и правительством в 2018 году, когда на волне роста нефтяных цен стало дорожать топливо. Учитывая, что компенсация по демпферу неполная, а большую часть времени выплаты шли нефтяным компаниям, то и выгоден он был больше государству.

Но после 5 февраля, стороны меняются местами. Экспорт топлива в Европу по высоким ценам становится невозможен. В Азиатско-Тихоокеанский регион (АТР) или Африку поставки возможны только с дисконтом, к тому же транспортировка выходит сильно дороже. При этом если демпфер сохраняет привязку к экспортному нетбэку в Северо-Западной Европе, а цены на нашу нефть остаются хотя бы выше 55 долларов за баррель, то из бюджета в адрес компаний пойдут выплаты за несуществующую экспортную альтернативу. Впрочем, возможен и обратный вариант, но такое падение котировок нашей нефти маловероятно.

Как отмечает главный аналитик "Открытие Инвестиции" по нефтегазовому сектору Алексей Кокин, демпфер опирается на экспортную альтернативу, которая должна быть реалистичной. Если российские нефтяные компании не будут больше поставлять нефтепродукты в Европу, имеет смысл использовать цены других рынков. Возможна привязка к корзине цен на рынках АТР, Африки, Латинской Америки. По логике экспортной альтернативы, рост транспортных расходов в результате переориентации потоков поставок и другие дополнительные расходы должны снизить чистую экспортную цену и, следовательно, базу для расчета демпфера. Дальнейшее зависит от приоритетов правительства. Можно не менять референтную (установленную) цену рынка в РФ, чтобы компании платили в бюджет за премиальность внутреннего рынка. Можно снизить ее, и тогда цены могут пойти вниз, считает эксперт.

Но есть здесь и другая сторона вопроса. На нефтегазовый сектор сейчас легла основная нагрузка пополнения бюджета. Налоги для отрасли с 2023 года увеличены, а тот же демпферный механизм, но только для бензина, был скорректирован осенью 2022 года, в результате чего выплаты компаниям сократились. Если продолжать увеличивать нагрузку на отрасль, она может "посыпаться", особенно учитывая сложности с экспортом нефти, газа и нефтепродуктов.

Кроме того, цены топлива на российской бирже и без того уже идут вниз. Например, бензин марки АИ-92 подешевел до исторического минимума. Причем это абсолютно не сказалось на розничных ценах. По бензину они остановились еще весной прошлого года, а по ДТ дорожают, хотя эксперты также ожидают в ближайшее время их стагнацию. Основная причина такой сдержанности, в высокой налоговой нагрузке на всю отрасль, и отдельно на переработку и розничную торговлю топливом, где любые послабления со стороны государства воспринимаются, как возможность перекрыть прошлые убытки. Поэтому, во избежание ухудшения ситуации с топливом в стране, корректировку демпфера могут произвести не сразу после эмбарго ЕС.

По мнению руководителя Центра развития энергетики (Центр РЭ) Кирилла Мельникова, пока привязка к ценам в Северо-Западной Европе сохранится, хотя смысла в ней, конечно, уже не будет. Минфину не так просто будет найти альтернативный бенчмарк (эталон, к которому привязать расчеты выплат). Мы это видим на примере российской нефти Urals, цена которой используется для расчета налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) и экспортной пошлины.

Цена Urals по-прежнему привязана к синтетической котировке ценового агентства Argus на базе ее стоимости CIF (с учетом транспортных расходов, пошлин и страховки) в порту Роттердам и CIF в порту Аугуста, хотя российская нефть уже полтора месяца туда официально не поставляется. Поэтому для Минфина и для нефтяной отрасли в ближайшие месяца будет важно сохранить прежние условия демпфера, поскольку санкции и так создают достаточно неопределенностей для экспорта нефти и нефтепродуктов, чтобы увеличивать их еще и пересмотром параметров компенсаций на внутреннем рынке, считает Мельников.

В Минэнерго запрос "РГ" переадресовали в Минфин. В Минфине на запрос "РГ" не ответили.

Россияне резко нарастили объем денежных переводов в страны СНГ

Гульнара Вахитова,Евгений Гайва

Оживление миграционных потоков между Россией и другими странами, самые низкие тарифы в мире на денежные переводы из РФ, а также туристические поездки россиян в страны ближнего зарубежья могли спровоцировать резкий рост объема трансграничных переводов в эти страны СНГ, считают опрошенные "Российской газетой" экономисты.

По данным центробанков этих стран, за 2022 год денежные переводы из России в Грузию достигли 2,1 млрд долларов против 411 млн долларов за 2021 год, показав пятикратный рост. За январь-ноябрь прошлого года (более свежих данных пока нет) денежные переводы из России в Армению выросли за год в 4,1 раза - с 782 млн долларов за 11 месяцев 2021 года до 3,2 млрд долларов за 11 месяцев 2022 года. В ноябре из России в Казахстан было отправлено средств в эквиваленте 31,3 млрд тенге против 2,9 млрд тенге годом ранее - рост более чем в 10 раз.

"Оживились миграционные потоки между странами, а поскольку российские платежные системы - одни из самых высокотехнологичных в мире и работают по самым низким в мире тарифам, то в их каналы и произошел переток, в частности карточных транзакций", - прокомментировала исполнительный директор "Национальной платежной ассоциации" Мария Михайлова.

Вместе с тем председатель правления "Национального платежного совета" Алма Обаева также отметила, что исторически тарифы на переводы из России всегда были самыми низкими в мире. "На это влиял в том числе и регулятор, и конкуренция. Поэтому мы здесь были в очень хорошем положении, и мигранты осуществляли переводы. Россия всегда была крупнейшим нетто-отправителем денежных средств", - указала она. При этом, по ее мнению, рост этого показателя связан еще и с туристическими поездками россиян в страны ближнего зарубежья. Однако вице-президент Ассоциации банков России Алексей Войлуков считает, что со стоимостью переводов рост не связан. "Россияне привыкли к интернет-банкингу и для удобства пользуются картами международных систем", - отметил он.

Вместе с тем, по данным Банка России, за февраль-ноябрь 2022 года валютные средства физлиц в российских банках сократились на 34,6 млрд долларов. Часть валютных средств была конвертирована в рубли, часть оказалась "под подушкой" (остатки наличной валюты у физлиц выросли за этот период на 11,4 млрд долларов до 95,5 млрд долларов), часть была выведена за рубеж. При этом депозиты россиян в иностранных банках выросли за февраль-ноябрь на 50,5 млрд долларов. "Пока процесс оттока частного капитала из России только усиливается", - указывает начальник аналитического управления БКФ-банка Максим Осадчий.

Движение денежных потоков идет по нескольким статьям. Какая-то часть приходится на миграцию населения, говорит к.э.н., экономист Лазарь Бадалов. "Но нужно понимать, что едут как россияне в соседние страны, так и из этих стран в Россию едут трудовые мигранты, которые отправляют деньги к себе на родину. Так было раньше, и эта тенденция сохраняется сейчас. После пандемии и отмены антиковидных ограничений поток трудовых мигрантов в Россию мог вырасти", - указывает экономист. По его словам, также увеличивается товарооборот между Россией и соседними странами. "Бизнес выстраивает производственные цепочки или перестраивает логистические связи. Эти факторы также влияют на увеличение объемов движения капиталов между Россией и соседними странами", - говорит эксперт. Например, это могут быть те же поставки товаров по параллельному импорту, которыми занимаются малые предприятия.

Как ранее писала "РГ", страны ЕАЭС увеличили ввоз товаров в Россию в 2022 году на 30%. В частности, Казахстан, Армения и Кыргызстан за девять месяцев прошлого года поставили в Россию товаров на 8,2 млрд долларов. Например, ввоз товаров из Армении вырос в 2,4 раза.

Стимулирует развитие переводов между Россией и соседними странами также изменение турпотока. По данным агрегатора "Туту.ру", в 2022 году среди зарубежных направлений страны ближнего зарубежья вошли в десятку самых востребованных. Лидирует Беларусь, также популярны Казахстан, Армения, Узбекистан, Грузия и Азербайджан. По данным Ассоциации туроператоров России, в прошлом году по 17 ключевым туристическим зарубежным направлениям, включая Абхазию, турпоток вырос примерно на 22% по сравнению с 2021 годом. Страны ближнего зарубежья в числе самых востребованных. Но выделить этот турпоток практически невозможно, так как туда отправляются в основном самостоятельные туристы, а данные пограничной службы ФСБ по выезду россиян за прошлый год еще не опубликованы. По данным за девять месяцев прошлого года, поток россиян в Киргизию вырос в 4,4 раза, в Таджикистан - в 10 раз, в Узбекистан - почти в семь раз, в Казахстан - в 20,8 раз, в Армению - в три раза. Но, как уточняли в Российском союзе туриндустрии, эти данные слабо отражают реальность, так как пограничники в аэропортах фиксируют лишь первый пункт посадки самолета независимо от того, куда на самом деле направляется человек. То есть если турист летит в Таиланд через Алматы, то учтут лишь Казахстан.

НИУ «МЭИ» расширяет сотрудничество с Казахстаном

23 января 2023 года состоялся визит Торгового представительства Республики Казахстан в Российской Федерации и Казахстанской ассоциации цифровой энергетики в Национальный исследовательский университет «МЭИ». По итогам встречи были подписаны меморандумы о взаимопонимании и сотрудничестве.

Соглашение предусматривает масштабирование программ НИУ «МЭИ» в области цифровой энергетики в технических вузах Казахстана, проведение совместных научных исследований, а также внедрение инновационных продуктов и решений Центра компетенций НТИ МЭИ на объектах электросетевого комплекса Республики Казахстан.

Меморандум подписан директором Казахстанской Ассоциации Цифровой Энергетики Ильясом Бакытжаном, ректором НИУ «МЭИ» Николаем Рогалевым и и.о. Торгового представителя Республики Казахстан в Российской Федерации Дамиром Адильбековым.

«Объединение нашего опыта с Казахстанской ассоциации цифровой энергетики расширит наши возможности международного сотрудничества и сделает подготовку квалифицированных специалистов на базе НИУ «МЭИ» более эффективной. Развитие кадрового потенциала — одна из приоритетных задач современной индустрии России и Казахстана. Договоренность Казахстанской ассоциацией цифровой энергетики с центром НТИ МЭИ о сотрудничестве и обучении будущих специалистов вполне закономерна, ведь наш вуз — базовая организация государств – участников СНГ по подготовке, профессиональной переподготовке и повышению квалификации кадров для энергетической отрасли», — отметил Николай Рогалев.

В рамках визита делегация из Казахстана посетила центр Национальной технологической инициативы «Технологии транспортировки электроэнергии и распределенных интеллектуальных энергосистем».

«НИУ «МЭИ» стал первым вузом, с которым мы начали свое сотрудничество в области подготовки кадров. На мой взгляд, для обновления энергетической системы Казахстана требуются специалисты, обладающие необходимыми компетенциями в области применения инновационных технологий в генерации, передаче и распределении электроэнергии, в части использования цифровых систем защиты и управления оборудованием, готовые к комплексному внедрению цифровых решений на энергосетевых объектах. В ходе встречи мы убедились, что МЭИ обладает превосходной инфраструктурой, необходимыми знаниями и опытом для подготовки высококвалифицированных кадров в цифровой энергетике. Мы надеемся перенять опыт университета и внедрить подобные программы обучения в технических вузах Казахстана. Также мы планируем апробировать инновационные продукты и решения Центра НТИ МЭИ на объектах электросетевого комплекса нашей страны. Мы рассчитываем на долгую и перспективную работу с НИУ «МЭИ», — прокомментировал подписание соглашения Ильяс Бакытжан.

Казахстанская ассоциация цифровой энергетики является объединением юридических лиц и некоммерческой организацией, созданной с целью достижения целей технологического развития в сфере Интернета вещей и Индустрии 4.0, путем цифровой трансформации энергетической отрасли Республики Казахстан.

Конкурс для учителей начальных классов «Первый учитель» впервые пройдет в Год педагога и наставника

Президент Российской Федерации Владимир Путин провел совещание с членами Правительства России. Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов представил план мероприятий, которые пройдут в Год педагога и наставника. В их числе конкурсы, фестивали, форумы, а также инициативы по поддержке учителей и повышению их статуса.

«Во все времена, подобные тем, которые мы переживаем сегодня, мы отчетливо, ясно осознаем роль и значение учительского труда, деятельности педагога. Потому что именно педагог, учитель формирует в каждом из нас основы нашего мировоззрения. И от этого в значительной степени зависит устойчивость, стабильность и будущее нашего государства. Неслучайно, что 2023 год объявлен у нас Годом педагога и наставника», – отметил Владимир Путин.

Объявленный Президентом Год педагога и наставника начнется с его открытия в центре знаний «Машук», информировал Министр просвещения.

«Для многих выдающихся ученых, изобретателей, представителей самых разных специальностей путь к большим профессиональным успехам начинался с поддержки опытного старшего товарища. Конечно, люди, которые могут поддержать мудрым советом, помочь с профессиональной ориентацией, детям очень нужны. Речь идет не только о школьных учителях, но и о наставниках в широком смысле слова. Пожалуй, у каждого из нас есть пример человека, на которого мы стараемся равняться. Это может быть тренер, преподаватель в секции, в кружке. Наша задача – помочь ребятам найти такого наставника», – подчеркнул Сергей Кравцов.

В сентябре состоятся Большой педагогический диктант и Всероссийский урок, посвященный Году педагога и наставника, в октябре пройдет Большая учительская неделя. Традиционно будут организованы профессиональные конкурсы, в числе которых «Учитель года России», «Воспитатель года России», «Директор года России». По просьбе самих педагогов впервые пройдет конкурс «Первый учитель».

Владимир Путин рассказал, что его первой учительницей была Чижова Тамара Павловна, он запомнил ее как профессионального педагога и очень добрую женщину. Он также поинтересовался у Сергея Кравцова, помнит ли он своего первого учителя. Министр просвещения ответил, что сохранил теплые воспоминания о своем первом педагоге.

Также в течение всего года будут проходить масштабные профессиональные форумы – Московский международный салон образования, летний Фестиваль наставничества, Форум классных руководителей.

Получит продолжение телеконкурс «Классная тема!». Отдельно будет организован цикл мероприятий к 200-летию Константина Ушинского: состоится первый съезд народных учителей для преподавателей из стран СНГ, также будут проведены тематические выставки, лекции, олимпиады. Рядом с Московским государственным педагогическим университетом откроют скульптурную композицию в честь педагога и реформатора. Осенью запланирован Международный педагогический конгресс, посвященный наследию Константина Ушинского.

Сергей Кравцов также обратил внимание, что уже проделана большая работа, направленная на повышение статуса педагога. Принят закон о снижении бюрократической нагрузки на учителей. Сегодня совместно с депутатами и представителями Совета Федерации прорабатывается вопрос о законодательном закреплении особого статуса учителя.

Среди инициатив в рамках Года педагога и наставника – создание фильмов, посвященных учителям, призванных укрепить престиж профессии.

Как подчеркнул глава Минпросвещения России, мероприятия Года педагога и наставника призваны расширить возможности в том числе для учителей из новых регионов. В каждом новом субъекте Российской Федерации будет создан педагогический университет для подготовки молодых педагогов и повышения квалификации действующих.

По словам Министра, многое из того, что предлагается в рамках Года педагога и наставника, – прямой результат реализации национального проекта «Образование». Он добавил, что все показатели по нацпроекту, установленные в 2022 году, выполнены.

Совещание с членами Правительства

Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл очередное совещание с членами Правительства. Основная тема встречи – развитие внутреннего туризма в 2023 году. Обсуждался также ряд текущих вопросов.

В.Путин: Добрый день!

Среди вопросов экономического характера сегодня в силу целого ряда причин – мы хорошо об этом знаем – одним из актуальных является вопрос развития внутреннего туризма. Мы этим сегодня и займёмся в качестве основного вопроса.

Но начать я бы хотел с другого. Вчера здесь, в Огарёво, прошло несколько встреч с коллегами, в том числе с Министром образования и науки, с Министром просвещения. Мы говорили о развитии отраслей в целом, в широком смысле этого слова, на сегодняшний день и на среднесрочную перспективу.

И в этой связи хотел бы вот что сказать. Во все времена, подобные тем, которые мы переживаем сегодня, мы отчётливо, ясно осознаём роль и значение учительского труда, деятельности педагога. Потому что именно педагог, учитель формирует в каждом из нас основы нашего мировоззрения. И от этого в значительной степени зависит устойчивость, стабильность и будущее нашего государства.

Не случайно, что 2023 год объявлен у нас Годом педагога и наставника. И в этой связи я хотел бы попросить [Министра просвещения] Кравцова Сергея Сергеевича сказать несколько слов о мероприятиях, которые мы запланировали в рамках этого года.

Пожалуйста, Сергей Сергеевич.

С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В этом году мы отмечаем Год педагога и наставника. Это действительно, Владимир Владимирович, большое событие для всего педагогического сообщества. У нас свыше двух миллионов педагогических работников, вместе с ними ещё сотни тысяч тех, кто занимается наставничеством вне стен образовательных организаций. Все они выполняют важнейшую миссию: учат, передают новым поколениям знания и духовно-нравственные ценности.

Ваш Указ о проведении именно сейчас такого тематического года подчеркнул особую социальную и без преувеличения стратегическую значимость работы педагога. Мы постарались сформировать насыщенный план мероприятий нынешнего года, они начнутся с торжественного открытия Года в феврале в центре знаний «Машук». Далее будут проходить масштабные профессиональные форумы, в том числе Московский международный салон образования в марте, летний фестиваль «Наставничество», форум классных руководителей в нынешнем году, в октябре, в нём примут очное участие уже порядка трёх тысяч человек. В сентябре состоится большой Педагогический диктант и Всероссийский урок, посвящённый Году педагога и наставника. И конечно же, в октябре пройдёт наша традиционная Большая учительская неделя. Рассчитываем, что особенно ярко пройдут и все наши профессиональные конкурсы, в том числе «Учитель года». При этом в нынешнем году по просьбе самих учителей мы расширяем линейку конкурсов и впервые проведём конкурс для учителей начальных классов «Первый учитель».

Обязательно получит продолжение и телеконкурс «Классная тема», о которой Вы, Владимир Владимирович, говорили на традиционной встрече с учителями года. Его первый сезон завершился блестящей победой учителя физики из Кабардино-Балкарии Аслана Кашежева. Состязание финалистов в формате телевизионного шоу получило множество положительных откликов, будем проект развивать. Видим его востребованность, интерес со стороны широкой аудитории.

Особое место занимают проекты, призванные популяризировать традиции отечественной педагогики. Отдельный цикл мероприятий приурочен к 200-летнему юбилею выдающегося педагога Константина Дмитриевича Ушинского. Это и проведение в апреле I съезда народных учителей, на который приглашаем коллег, в том числе из стран СНГ, и тематические выставки, лекции, олимпиады. В день рождения великого педагога 19 февраля в Москве рядом с Московским педагогическим государственным университетом будет открыта скульптурная композиция в его честь. А в ноябре на площадке МГУ состоится международный педагогический конгресс, посвященный наследию Ушинского.

Кроме того, при участии других ведомств мы предусмотрели новые механизмы поддержки педагогов. Например, совместно с Росмолодёжью расширили грантовые возможности в рамках Всероссийского конкурса молодёжных проектов. С Министерством культуры продолжим создавать фильмы, посвящённые профессии учителя. Подчеркну, что мероприятия этого года в первую очередь призваны повысить авторитет учителя, укрепить общественный престиж профессии.

Уважаемый Владимир Владимирович, в прошлом году был принят отдельный закон, снижена бюрократическая нагрузка на учителей, о чём постоянно говорили, просили сами педагоги. Но мы идём дальше, и сейчас совместно с депутатами, представителями субъектов Федерации прорабатываем вопрос о том, чтобы законодательно закрепить особый статус учителя.

Безусловно, все мероприятия Года педагога и наставника призваны расширить возможности и для коллег из недавно присоединившихся регионов. Создадим в каждом новом субъекте Российской Федерации по педагогическому университету, в котором будем готовить молодых педагогов и повышать квалификацию действующих. Ведь во многом от педагога зависит, как быстро новые регионы станут частью целостного, единого образовательного пространства нашей страны.

Отдельно хочу доложить по национальному проекту «Образование». Это один из наших ключевых инструментов, реально улучшающих условия работы учителя. И многое из того, что мы предлагаем в рамках Года педагога и наставника, — это прямой результат национального проекта.

Уважаемый Владимир Владимирович, несмотря на сложности, внешнее давление, под которым оказалась наша страна, все показатели по национальному проекту за 2022 год выполнены. Более того, нынешняя ситуация ещё сильнее сплотила нас, консолидировала наши усилия вокруг решения общих задач.

Продолжим и дальше развивать институт наставничества. Для многих выдающихся учёных, изобретателей, представителей самых разных специальностей путь к большим профессиональным успехам начинался с поддержки опытного, как говорится, старшего товарища. Конечно, люди, которые могут поддержать мудрым советом, помочь с профессиональной ориентацией детям, очень нужны. Причём речь не только о школьных учителях, но и о наставниках в самом широком смысле этого слова. Пожалуй, у каждого из нас есть пример человека, на которого мы стараемся равняться. Это может быть тренер, преподаватель в секции, кружке. Наша задача — помочь ребятам найти такого наставника. В марте в Екатеринбурге проведём фестиваль профессиональной ориентации, чтобы эту работу усилить.

Подчеркну, что хороший наставник, Учитель с большой буквы становится сегодня проводником в мир знаний и правды — правды о нашей великой стране, многонациональном народе, его исторических свершениях, традициях и главных ценностях. Можно сказать, что в наших школах, колледжах, вузах сейчас развёрнут свой «фронт»: педагогам приходится разоблачать всякие фейки и провокационные вбросы, бороться с идеологической агрессией в отношении нашей страны и наших детей, защищать их от лжи и дезинформации.

Буквально на позапрошлой неделе в ходе встречи с мобилизованными общался с одним из таких людей, настоящим наставником – Геннадием Старуновым, участником конкурса «Учитель года». Геннадий Владимирович преподает ОБЖ, ведёт свой просветительский блог по предмету. В прошлом году он стал победителем премии общества «Знание» за просветительскую деятельность в школе, а сегодня выполняет свой священный долг – находится в зоне проведения специальной военной операции. И благодаря таким, как он, Наставникам с большой буквы наши ребята растут патриотами, вдохновляются и увлекаются учебой, проникаются уважением к труду, к родной стране и своему народу.

Уважаемый Владимир Владимирович, у нас много замечательных педагогов, профессионалов высочайшего класса, честных, с твёрдыми убеждениями и жизненными принципами. Убеждён, что они привнесут в мероприятия Года педагога и наставника мудрость, педагогический талант, энергию, а мы обязательно их поддержим.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Сергей Сергеевич, а Вы сами помните своего первого учителя?

С.Кравцов: Конечно, Владимир Владимирович. Мой первый учитель – учитель начальных классов, я думаю, многие помнят, это замечательный период как раз становления, поэтому никогда не забуду. Большая благодарность.

В.Путин: Точно, и я тоже помню. Чижова Тамара Павловна была у нас – профессиональный педагог, очень добрая женщина. С первого класса занималась с нами.

Спасибо большое.

У нас за последние два года приём в вузы по педагогическим специальностям растёт. За последние два года рост составил примерно 10 тысяч человек. Это свидетельствует о том, что популярность профессии педагога, учителя растёт. Нужно сделать всё для того, чтобы поддержать этот позитивный тренд, работая по всем направлениям, о которых мы хорошо знаем. Сейчас не буду все перечислять.

Спасибо большое.

Я попросил бы сейчас Михаила Михайловича Кузнецова из ОНФ несколько слов сказать о лекарственном обеспечении. Дело в чём? Дело в том, что, во-первых, и цены подросли у нас за последнее время, и наблюдался определённый дефицит по некоторым лекарственным препаратам.

Несмотря на то что у нас наблюдается рост производства фармацевтической продукции – за три квартала прошлого года он составил примерно 22 процента – и 60 процентов у нас на рынке уже отечественных лекарственных препаратов, тем не менее и дефицит образовался по некоторым препаратам, и цены подросли.

Это мы видим по результатам выборочной проверки, которая была проведена в торговых аптечных сетях.

Пожалуйста, Михаил Михайлович.

М.Кузнецов: Уважаемый Владимир Владимирович!

Действительно, на горячую линию Народного фронта поступают обращения с жалобами на невозможность купить отдельные препараты, назначенные врачом. Чаще всего люди сталкиваются с дефицитом наиболее популярных лекарств, которые выписывают в связи с сезонными заболеваниями – гриппом, ОРВИ, – это антибиотики иностранных торговых марок «Амоксиклав» и «Супракс» и жаропонижающее «Нурофен». Кроме того, «выскочил» «Тамоксифен» – это онкологический препарат.

Важно отметить, что это наиболее востребованные торговые наименования, у которых есть альтернативные препараты с тем же действующим веществом – преимущественно российского производства.

Приведу некоторые примеры из нашего выборочного мониторинга. Если брать группу антибиотиков с действующим веществом амоксициллин, то есть нехватка в 54 регионах по 25 торговым наименованиям. В группе антибиотиков с действующим веществом цефиксим – нехватка в 33 регионах по четырём торговым наименованиям. Надо отметить, что очень востребованы именно детские формы антибиотиков – суспензии и растворимые таблетки. Именно их чаще всего предпочитают родители, а они преимущественно как раз западного производства.

В группе противовоспалительных препаратов с действующим веществом ибупрофен нехватка в 43 регионах по десяти торговым наименованиям. Проблема с тамоксифеном выявлена в 27 регионах по пяти торговым наименованиям.

Врачи должны действительно выписывать рецепт на лекарства с определённым действующим веществом. Но мы видим на практике, что и доктор, и пациент выбирают наиболее распространённые торговые наименования, а они зачастую импортные. Это приводит к нехватке лекарств в период всплеска сезонных заболеваний и вызывает переживания у людей.

Передо мной лежит рецепт из Тюмени, где в соответствии с приказом Минздрава действующее вещество амоксициллин написано на латыни. Всё правильно. Но внизу в скобках название [препарата] – «Флемоксин Солютаб». Врача можно понять, потому что пациент спрашивает, что купить в аптеке, и врач выписывает то, что считает приоритетным.

С учётом того что по абсолютному большинству дефицитных препаратов существуют российские аналоги, есть ощущение, что нужна отдельная программа по продвижению отечественных лекарств среди пациентов, врачей, а главное – фармацевтов в аптеках. Такую работу западные фармацевтические компании вели на системной основе долгое время, многие годы. От мнения фармацевта-первостольника в аптеке зачастую зависит финальный выбор лекарства пациентом.

Уважаемый Владимир Владимирович, доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

(Обращаясь к М.Мурашко.) Михаил Альбертович, какие Ваши оценки?

М.Мурашко: Уважаемый Владимир Владимирович!

В период пандемии стало очевидно, что повышенный ажиотажный спрос, особенно на одну и ту же медицинскую продукцию, потребовал развития отечественного фармацевтического производства и других процедур: по ускоренному прохождению регистрации, подтверждению безопасности и выходу на рынок. Поэтому Правительством ещё в период пандемии был разработан комплекс мер, позволивший ведомствам исполнить обязательства перед гражданами. Фактически в период пандемии основная масса лекарственных препаратов была отечественного производства.

Хочу отметить, что в целом по году на рынок в Российской Федерации вводится порядка шести миллиардов упаковок лекарственных препаратов. Готовясь к сегодняшнему совещанию, мы из системы маркировки, которая нам позволяет видеть каждую упаковку в обороте, констатируем, что уже 70 процентов на рынке – это отечественные препараты. Именно [благодаря] отечественным препаратам в сложные периоды мы фактически можем рассчитывать на стабильность производства.

Мы видим, что созданная Правительством аналитическая витрина – эта фактически компиляция данных из всех информационных систем – позволяет в том числе своевременно давать задание на увеличение того или иного производства или на процедуру быстрой, ускоренной регистрации препаратов. Аналитическая витрина анализирует данные и по закупкам, и по продаже в аптечных организациях, в амбулаторном сегменте. И конечно, принятые решения позволяют нам двигаться значительно быстрее.

Хочу отметить, что в период подъёма заболеваемости респираторными [инфекциями] всегда отмечается увеличение спроса на антибактериальные и жаропонижающие препараты. В последние три года разные препараты выходили на топ потребления. То, что сейчас сказал Михаил Михайлович, в первую очередь связано именно с приверженностью к тем или иным торговым наименованиям. В частности, по препаратам-антибиотикам, которые он упомянул, из 14 производителей четыре – отечественных. Сами препараты с международным непатентованным названием присутствуют в аптеках.

Хотел бы привести ещё пример, когда ажиотажный спрос создаёт в том числе дефицит на рынке, как это было с препаратами для щитовидной железы, с левотироксином натрия. Тогда был, по сути дела, десятикратный месячный спрос в связи с ажиотажем, возникшим на рынке, и дистрибьюторы не всегда успевали своевременно поставить [препараты] в аптеку. Отечественные производители подхватили [решение] этой проблемы, и на сегодняшний день мы видим, что объём потребления препарата значительно ниже среднемесячных [показателей] предыдущего периода, что говорит о формировании домашних запасов. Главное, чтобы люди не забывали о сроках годности лекарственных препаратов при формировании таких запасов.

Что касается жаропонижающих препаратов: в линейке жаропонижающих препаратов достаточно большое количество – в том числе детских форм – как отечественного, так и зарубежного производства. Хочу отметить, что, действительно, на некоторые торговые наименования ибупрофена был повышен спрос. На сегодняшний день, видя по витринам, что объём потребления и заболеваемость требовали увеличения производства, мы с Минпромторгом приняли дополнительные меры по выпуску в гражданский оборот и фактически моментально купировали эту ситуацию.

Ещё одна задача – это мониторинг цен и своевременное принятие решения, в случае если у производителя формируется стоимость препарата выше, чем затраты. По жизненно важным лекарственным препаратам удорожание за прошлый период составило 1,9 процента – это значительно ниже уровня инфляции. По не включённым в жизненно важный список препаратам она на десять процентов ниже, чем уровень инфляции в среднем по стране.

Ещё один важный момент – это физическая доступность, когда мы говорим о наличии пунктов отпуска [лекарств]. Приняты по Вашему поручению решения о дистанционной торговле безрецептурными препаратами. Сегодня около 500 таких компаний на рынке – они обеспечивают население препаратами по заявкам. В том числе мы приняли решение: все фельдшерско-акушерские пункты в населённых пунктах, где нет аптечных организаций – таких фельдшерско-акушерских пунктов 36 в стране – получили лицензии, и сегодня они имеют право отпускать лекарственные препараты населению. В том числе Росздравнадзор контролирует обеспечение льготными лекарственными препаратами. Сегодня цифры невысокие, ниже 0,1 процента, и, соответственно, регионы своевременно обеспечивают лекарственными препаратами.

И последнее. Мы видим тревоги, которые возникают у населения, – это клинические исследования новых лекарственных препаратов на рынке и их вывод. Сегодня отечественная промышленность в рамках тех стратегических мероприятий, которые были сформированы [в связи] с новыми вызовами, сформировала перечень приоритетных лекарственных препаратов. Клинические исследования, проводимые на рынке Российской Федерации, сегодня увеличились, конечно же, за счёт преимущественно отечественных производителей.

Михаил Михайлович абсолютно прав в своём выступлении, [говоря о том,] что отечественным производителям и нам нужно активнее поддерживать продвижение лекарственных препаратов для того, чтобы формировалось именно импортозамещение, и объяснять, что лекарственные препараты абсолютно такого же качества. В прошлом году мы с производителями провели несколько таких сессий. Они показывают хороший результат, производители это отмечают, поэтому мы продолжим этот комплекс мероприятий. Министерство промышленности и торговли – это наш надёжный партнёр, который «протезирует» потребность в лекарственных препаратах на рынке Российской Федерации.

Доклад закончил. Спасибо большое.

В.Путин: Поскольку Михаил Альбертович упомянул о собственном производстве, я в этой связи попросил бы Дениса Валентиновича Мантурова прокомментировать то, что было сказано Министром здравоохранения, в том числе коснуться и вопросов, связанных с собственными разработками и клиническими испытаниями.

Пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо большое, уважаемый Владимир Владимирович.

Фармацевтическая отрасль за последние годы существенно расширила свои мощности и компетенции и продуктовые линейки. Набранные темпы сохранились, и в прошлом году, мы уже отметили, по трём кварталам прошлого года, по оперативной статистике, производство увеличилось более чем на 15 процентов к уровню 2021 года.

Российские фармкомпании выпускают в необходимом количестве основные препараты, вакцины для профилактики и лечения гриппа, коронавируса, ОРВИ. При увеличении спроса, как Михаил Альбертович уже отметил, мы оперативно перенастраиваем по предприятиям линии на особо востребованные позиции. В целом на сегодня предприятия фармпроизводства составляют 82 процента всех наименований из перечня жизненно необходимых, важнейших лекарственных препаратов. При этом отрасль продолжает наращивать технологическую независимость на ключевых этапах производственного цикла, включая сырьё.

В прошлом году открыто семь предприятий, которые наладили выпуск широкой линейки субстанций. Сейчас в рамках новой инвестплатформы запускаем с ВЭБ.РФ долгосрочную программу по этому направлению, и за счёт неё будет создано ещё около 145 новых субстанций.

Также по Вашему поручению, Владимир Владимирович, продолжаем работать по малотоннажной химии. Учитывая, что некоторые зарубежные производители могут «заморозить» поставки, мы активизировали вопросы, связанные с клиническими исследованиями. И на сегодняшний день эта работа активно проводится: 130 лекарственных средств уже зарегистрированы, выросли клинические исследования практически на треть – с 395 в 2021 году до 525 в 2022 году. Здесь Минздрав нам активно помогает, и мы продолжим наращивать эти темпы.

Сейчас на разных стадиях испытаний ещё около десятка новых препаратов. При этом стимулом для разработчиков станет механизм так называемого продукта на полку. Мы подготовили в Правительстве данный инструмент к утверждению, и благодаря ему будут созданы российские аналоги, которые можно быстро вывести на рынок, если прекратятся поставки отдельных импортных лекарств.

Всё это способствует становлению независимой фармотрасли и, конечно же, лекарственной безопасности страны. Будем продолжать эту усиленную работу по обозначенному мною направлению.

Владимир Владимирович, если позволите, хотел воспользоваться возможностью и сказать несколько слов о статусе медицинской промышленности. Если можно минуту, да?

В.Путин: Пожалуйста.

Д.Мантуров: Спасибо.

В медицинской промышленности производство в прошлом году выросло на 18 процентов. Рынок в целом увеличился почти на половину. За три квартала российская доля занимает около 25 процентов. За год открыто 10 новых производств по выпуску биоматериалов, эндопротезов, имплантов, аппаратов УЗИ и широкого ряда номенклатуры медицинского оборудования. Большинство этих разработок получили поддержку через Фонд развития промышленности, субсидии на НИОКРы и программу обратного инжиниринга. Мы буквально два года этим механизмом стали активно пользоваться, и он даёт свой результат. Также снижены страховые взносы и налог на прибыль для производителей рентгеновского оборудования и функциональной диагностики.

В целом за прошлый год по российским компаниям также зарегистрировано более 1100 новых медицинских изделий, на них мы с Минздравом оперативно распространили преференции при государственных закупках. Это позволяет не только вытеснять импорт из государственного сектора, но и увеличивает серийность, облегчая выход на открытый рынок. И, естественно, даёт возможность уже предприятиям в будущем повышать качество и технологическую независимость.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Я что хотел бы в этой связи отметить?

Первое — это то, что мы, как известно, не запрещаем импорт, не ограничиваем его, мы работаем с производителями, которые традиционно работают на нашем рынке, иностранными производителями. Надо сказать, что многие продолжают эту работу в обычном режиме, но некоторые из них приостановили исследования, как мы видим. И конечно, здесь очень важно наращивать наши усилия по этому направлению. Надеюсь, что так и будет происходить. Это первое.

Второе связано с тем, что происходившие события, о которых мы сейчас говорим, не являются для нас чем-то новым, здесь вообще-то ничего необычного нет, это то же самое, что по некоторым другим отраслям происходит. И в целом мы понимаем, как на это реагировать, нужно будет только это сделать. Что я имею в виду? Нужно обеспечить товарные запасы наиболее востребованных лекарств в определённый промежуток времени.

Когда мы проходим осенне-зимний период, кроме того что мы одна из самых крупных газодобывающих стран, мы же закачиваем газ для прохождения пика осенне-зимнего периода в подземные хранилища. То же самое мы делаем по торговым сетям по ряду других позиций наиболее востребованных базовых продуктов.

Конечно, в фармацевтике своя специфика, это очевидная вещь, но подход один и тот же, и можно вполне обеспечить прохождение этого «гриппозного», условно так скажем, периода, потому что все мы знаем, что в это время наиболее востребованными являются жаропонижающие препараты, антибиотики и так далее. Но ничего же не мешает своевременно сформировать определённый резерв. Я просил бы Вас об этом подумать. Повторяю, это облегчило бы жизнь многих людей и не создавало бы никакого ажиотажа на рынке.

Я прошу над этим подумать всех, кто работает в этой сфере: и Минпром, и Минздрав. И надеюсь, что будут сделаны соответствующе предложения, и они будут реализованы.

Другая очень важная позиция, с которой мы сталкиваемся постоянно и от решения вопросов в сфере которой зависит нормальное самочувствие миллионов наших людей, — это система ЖКХ. Мы постоянно об этом говорим. Я просил Правительство подготовить программу модернизации коммунальной инфраструктуры. Хочу вас поблагодарить за то, что это сделано. И более того, это не просто какие-то благие пожелания, эта программа обеспечена финансированием. Если в прошлом году на эти цели мы выделили 170 миллиардов рублей, то в этом — уже 440 миллиардов рублей. Это очень серьёзные деньги, и расписано, куда, когда, на какие направления этой большой темы средства должны быть направлены.

Я попросил бы [Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства] Файзуллина Ирека Энваровича прокомментировать и рассказать о том, как начинается эта работа в 2023 году.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 24 января 2023 > № 4272217 Владимир Путин

Производство мебели выросло за год на 15 процентов

Производство мебели в России в 2022 году, по оперативным данным Ассоциации предприятий мебельной и деревообрабатывающей промышленности России (АМДПР), увеличилось по сравнению с 2021 годом в денежном выражении на 15,2% - до 356 млрд рублей.

По сравнению с 2019 годом рост составляет 58%. При этом объемы выпуска продукции в натуральном выражении остались на уровне 2021 года.

Наибольший прирост в денежных объемах показал сегмент пластиковой мебели (рост за год на 91%), а также деревянной мебели для офисов (вырос на треть).

В натуральном выражении существенно увеличился выпуск металлических кроватей (+55%), кухонной мебели (+37%), мягкой мебели, трансформируемой в кровати (+22%).

- Поддержать покупательский спрос помогло снижение производителями отпускных цен на мебель. Оно началось в мае, далее эта тенденция продолжилась, и уже по итогам третьего квартала динамика роста потребительских цен не превышала размер инфляции, - говорит президент АМДПР Александр Шестаков.

"По итогам 2022 года потребительские цены на мебель выросли на 11%, что является одним из самых низких показателей в категории непродовольственных товаров", - добавил он.

Антироссийские санкции способствовали развитию отечественной отрасли, подчеркивают в ассоциации. Импорт мебели в 2022 году сократился на 40%, но эту нишу быстро заняли российские производители, говорит Шестаков.

"Обсуждаемый уход шведской IKEA в итоге никак не повлиял на ситуацию на внутреннем рынке - ни с точки зрения ассортимента представленной продукции, ни с точки зрения цен на мебель. Доля IKEA как производителя мебели не превышала 2-3%, при этом большая часть продукции, предлагаемая в магазинах шведской компании, производилась в России. Сейчас, по истечении 10 месяцев, мы видим, что мебель "от IKEA" по-прежнему доступна, например, она представлена в специализированных мебельных торговых центрах, но каким-то повышенным спросом она не пользуется - большинство потребителей переориентировались на коллекции, разработанные российскими производителями. Нишу, которую занимала шведская компания, отечественные производители уже заполнили", - подчеркивает Шестаков.

Введение санкций показало высокую импортозависимость российских мебельных предприятий от поставок импортной фурнитуры, некоторых видов тканей, лакокрасочной продукции и клеев.

К началу 2023 года цепочки поставок уже перестроены: налажены контакты и заключены контракты с производителями комплектующих из дружественных стран, а также с российскими предприятиями.

Российские производители потеряли завоеванную и постоянно увеличивающуюся долю на европейском мебельном рынке. "Но проделанная за предыдущие годы работа не пропала даром: продукция российских мебельных предприятий имеет высокую репутацию во всем мире. Благодаря этому процесс выхода на новые рынки и усиления позиций на уже существующих проходит быстрее, чем еще пять-семь лет назад", - отмечает Шестаков. Наиболее перспективными направлениями экспорта российской мебели в ассоциации видят как традиционные рынки стран СНГ, так и растущие рынки Ближнего Востока и Северной Африки.

Текст: Марина Трубилина

Для нефтепродуктов из России сделают два ценовых потолка

Сергей Тихонов

Страны G7 и ЕС введут два потолка цен для российских нефтепродуктов. Один уровень максимальной экспортной стоимости будет установлен для светлых нефтепродуктов (дизельное топливо), другой для темных (мазут). Об этом 21 января сообщили в минфине США. Ограничения вступят в силу одновременно с эмбарго ЕС на импорт нефтепродуктов из России - 5 февраля этого года. Сам уровень "потолков" пока не известен.

Цены на авиакеросин или дизельное топливо (ДТ) сильно отличаются от цены на мазут за один и тот же объем. Мазут стоит значительно дешевле. Поэтому если предельная цена для готового топлива из нашей страны будет установлена только одна, то она обязательно окажется либо слишком высокой для российских темных нефтепродуктов, либо слишком низкой для отечественного дизельного топлива, бензина или керосина.

Как отмечает руководитель Центра развития энергетики (Центр РЭ) Кирилл Мельников, неделю назад дизтопливо на мировом рынке стоило около 850 долларов за тонну, а мазут - 350 долларов за тонну. Соответственно, необходимы отдельные ограничения.

Больше половины производимых в стране нефтепродуктов отправляется на экспорт. Почти 90% объема поставлялось на Запад. Бензин в основном поставлялся странам СНГ. Соотношение светлых и темных нефтепродуктов в структуре экспорта было почти равным - приблизительно 55% на 45% соответственно.

В экспорте нефтепродуктов наибольший вес имеют ДТ и мазут, поясняет эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов. Если в производстве автомобильного бензина по итогам первых 11 месяцев 2022 года доля экспорта составила 11% (4,1 млн тонн из 38,8 млн тонн), то для ДТ - 41% (31,4 млн тонн из 77,3 млн тонн), а для мазута - 80% (29,5 млн тонн из 36,8 млн тонн). При этом в структуре экспорта летнего ДТ в докризисном 2021 году доля ЕС составляла 75%, уточняет эксперт.

То есть потолок цен затронет напрямую почти 90% нашего экспорта нефтепродуктов. В первую очередь дизельного топлива и мазута. Косвенно он затронет и наш экспорт бензина, но только при отправке в дальнее зарубежье.

Цель G7 и ЕС - максимально сократить доходы бюджета России от добычи и экспорта нефти и нефтепродуктов, не допустив при этом сокращения объемов производства и поставок за границу нашей сырой нефти. . Они прекрасно понимают, что перенаправить весь их экспорт в Китай, Индию или Турцию у наших компаний едва ли получится, там достаточно своих мощностей. Поэтому потолок цен на нефтепродукты может оказаться более жестким, чем потолок цен на российскую нефть.

Скорее всего, будет введено правило, что при установлении и последующем пересмотре предельной цены на российские нефтепродукты их каждый раз будут устанавливать на уровне как минимум на 5% ниже текущей рыночной цены, считает аналитик ФГ "Финам" Александр Потавин.

Для наших компаний остается лазейка с перепродажей нефтепродуктов третьими странами. По мнению доцента Финансового университета при правительстве РФ, эксперта аналитического центра ИнфоТЭК Валерия Андрианова, не исключено, что некоторые страны будут свое топливо направлять в Европу, а внутренние потребности закрывать за счет покупки дешевого дизеля в России.

Но это потребует дополнительных скидок на нашу продукцию, что может оказаться невыгодно отечественным компаниям. Также транспортировка топлива выходит дороже транспортировки сырой нефти, поскольку чаще всего с нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) до порта доставляется автомобильным или железнодорожным транспортом, а почти все крупнейшие НПЗ в России находятся далеко от побережья.С учетом скидок и дорогой транспортировки экспортная цена наших нефтепродуктов для многих НПЗ в России может оказаться слишком низкой. Будет невыгодно перерабатывать сырье для поставок на экспорт. Более рентабельными станут экспорт сырой нефти и снижение объемов переработки.

С другой стороны, какую-то часть нефтепродуктов Россия уже перенаправила на другие рынки. Увеличились отгрузки в африканские страны, Турцию, страны Ближнего Востока и Азиатско-Тихоокеанский регион.

При этом само эмбарго ЕС приведет к росту цен на топливо, считает Родионов. На европейском рынке ДТ произойдет сильное сокращение предложения. Впрочем, определяющим фактором станет средняя цена нефти Brent, которая задает траекторию ценам на нефтепродукты: например, средние оптовые цены на ДТ в Северо-Западной Европе достигли пикового уровня (1277 долларов за тонну) в июне 2022 года - в тот же месяц, что и Brent (120 долларов за баррель). К декабрю 2022 года средняя цена Brent упала до 81 доллара за баррель, в результате средняя цена ДТ снизилась вдвое в сравнении с уровнем июня (627 долларов за тонну), отмечает эксперт.

И здесь возникает вопрос, что будут делать инициаторы санкций, если цены на нефть после всех экспериментов с рынком пойдут вверх? А сейчас баррель Brent опять готовится к штурму уровня 90 долларов. Тогда ЕС придется либо корректировать свои запрещающие механизмы, либо смириться с дорожающим топливом.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции с Министром иностранных дел Республики Беларусь С.Ф.Алейником по итогам участия в заседании коллегий МИД России и Белоруссии, Минск, 19 января 2023 года

Уважаемый Сергей Фёдорович,

Дорогие друзья, коллеги,

У нас насыщенная программа переговоров. День начался с приема у Президента Республики Беларусь А.Г.Лукашенко. В ходе почти полуторачасовой встречи обсудили все стратегические направления дальнейшего углубления нашего союзничества в соответствии с договоренностями, достигнутыми президентами наших государств в контексте продвижения интересов Союзного государства, России, Белоруссии и в военно-политической сфере, в области обеспечения нашей безопасности, в экономической, гуманитарной, во всех других сферах функционирования наших государств.

После этого мы провели двусторонние переговоры, совместное заседание коллегий. Разговор был по-настоящему высоко профессиональный, по-товарищески доверительный. Он подтвердил совпадение подходов двух стран к обсуждавшимся вопросам, затрагивающим ключевые аспекты мирового развития.

Ежегодные встречи в формате совместного заседания коллегий – это ценный инструмент взаимодействия наших внешнеполитических ведомств. Он позволяет обмениваться оценками по актуальным международным вопросам, координировать шаги на многосторонних площадках и в целом выстраивать общую внешнеполитическую линию для совместного отстаивания интересов России, Белоруссии и Союзного государства на мировой арене.

Тематику сегодняшних наших дискуссий определили коренные изменения в мире, произошедшие со времени нашего предыдущего заседания. Рассмотрели комплекс вопросов внешнеполитического планирования. «Сверили часы» относительно ведущейся в России и Беларуси работе по обновлению стратегических документов в сфере внешней политики. Эта работа тесно скоординирована.

Обсудили взаимодействие в области контроля над вооружениями, координацию наших действий в ОБСЕ и в отношениях с ЕС, НАТО и Советом Европы.

Особое внимание уделили согласованию позиций в международных организациях правозащитной и экономической направленности, определилисовместные шаги по противодействию политизации их деятельности, чем последовательно занимаются наши западные коллеги.

По всем сюжетам пришли к единому мнению, зафиксированному в развернутом итоговом постановлении. Также подписали План межмидовских консультаций на 2023 г. Он весьма насыщенный, содержит более 30 основных пунктов и предусматривает более системный, ритмичный обмен оценками и выработку совместных шагов между нашими ведомствами.

Еще один важный документ, подписание которого прошло на «полях» мероприятия, – Меморандум о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь по вопросам обеспечения биологической безопасности. Он направлен на укрепление нашей национальной безопасности, каждой из двух стран и на купирование угроз в данной сфере, исходящих от деятельности военных ведомств третьих государств и связанных с ними организаций. В рамках реализации этого документа предполагается регулярный обмен информацией между профильными структурами с тем, чтобы при необходимости вырабатывать методы реагирования.

В очередной раз выразили глубокую озабоченность деструктивным курсом США и их сателлитов на расширение НАТО, приближение военных сил и инфраструктуры альянса к нашим общим границам, что ведет к эскалации военно-политической напряженности и не может оставаться без реакции с нашей стороны.

У нас единое мнение о том, что «коллективный Запад» фактически превратил Украину в плацдарм дальнейшего военно-политического освоения постсоветского пространства, для подрывной деятельности против Союзного государства. Это создает непосредственную угрозу жизненно важным интересам России и Белоруссии. Одним из ответов является начавшееся в октябре 2022 г. по решению президентов усиление совместной Региональной группировки войск на территории Республики.

Мы с С.Ф.Алейником рассмотрели все эти сюжеты, наряду с актуальными вопросами двустороннего сотрудничества, в ходе отдельных переговоров непосредственно перед заседанием коллегий. Особо акцентировали продолжающиеся попытки вмешательства Запада во внутренние дела наших государств, в том числе путем введения незаконных односторонних ограничительных мер, нацеленных (как уже не стесняясь, публично заявляют в Вашингтоне и евробюрократы) на подрыв наших экономик и внутриполитической стабильности России и Белоруссии.

Однако, как показала практика, ни в отношении России, ни в отношении Республики Беларусь этот западный «блицкриг» не увенчался успехом.

В последние месяцы предпринято немало совместных шагов, которые укрепили экономический суверенитет наших стран. Это, в первую очередь, проекты в области современных технологий, продовольственной безопасности и транспортно-логистической связанности.

Важнейшие решения были приняты в ходе визита 19 декабря 2022 г. в Минск Президента Российской Федерации В.В.Путина. Премьер-министры двух стран находятся в повседневном контакте. Все соответствующие ведомства настроены на координацию в регулярном системном режиме. На фоне снижения зависимости от стран Запада существенно выросли объемы двустороннего товарооборота. Он достиг рекордных показателей в 50 млрд долл. (наверное, надо уже в каких-то других денежных единицах считать, а не в долларах, чтобы нам всем было понятнее). С участием российского финансирования реализуются масштабные инвестиционные проекты.

С учетом начавшихся председательств России в ЕАЭС и Белоруссии в ОДКБ особое внимание на переговорах уделили тематике развития евразийских интеграционных процессов, нацеленных на повышение уровня жизни наших граждан, укрепление безопасности двух стран и Союзного государства. Со своей стороны выразили полную поддержку инициативе Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко о проведении под эгидой ОДКБ в текущем году международной конференции высокого уровня по евразийской безопасности с приглашением представителей ООН, ШОС, СНГ, других дружественных объединений и государств.

Сегодняшнее заседание коллегий двух ведомств было приурочено как к предстоящим профессиональным праздникам – дням дипломатического работника в Беларуси (22 января) и России (10 февраля), так и к знаменательной исторической дате – 210-летию Победы в Отечественной войне 1812 г. Посетили развернутую прекрасную выставку, посвящённую этому юбилею. Хотел бы присоединиться к словам благодарности в адрес ее автора В.А.Лиходедова.

Мы с белорусскими друзьями подчеркнули важность сохранения исторической памяти о славных страницах общей истории. Высказались в пользу активизации работы по патриотическому воспитанию молодежи. По итогам заседания поддержана инициатива возведения на Брилевском поле в Борисовском районе Минской области Республики Беларусь мемориального обелиска в честь героев, завершивших разгром армии Наполеона, объединившей б?льшую часть Европы в то время для нападения на Россию в сражении на реке Березина. Планируем, что к этому проекту активно подключится Постоянный Комитет Союзного государства. Госсекретарь Д.Ф.Мезенцев подтвердил готовность участвовать в реализации этого важного совместного проекта.

В целом считаю, что заседание было весьма полезным. Договорились в повседневном режиме отслеживать выполнение поручений, которые содержатся в одобренном нами сегодня постановлении. Следующее заседание совместных коллегий пройдет в ноябре с.г. в Москве.

Вопрос (обоим министрам): Важно сохранять дипломатические каналы открытыми. Участие Беларуси и России в ОБСЕ, провокационная политика с той стороны - какие предполагаем ответные шаги? Каким видится будущее в Организации?

С.В.Лавров (добавляет после С.Ф.Алейника): Разделяю оценки, высказанные сейчас С.Ф.Алейником. ОБСЕ быстро и явно деградирует, отходя все дальше от высоких принципов, заложенных в Хельсинкском заключительном акте и документах последующих саммитов ОБСЕ. Особенно выделю документы, посвященные военно-политической безопасности на основе принципов равной, неделимой безопасности. В 1999 г. в Стамбуле и в 2010 г. в Астане на саммитах Организации лидеры всех государств-участников подписались под обязательством, что ни одна страна не будет укреплять свою безопасность за счет ущемления безопасности других, и что ни одна страна и ни одна организация на пространстве ОБСЕ не будет претендовать на то, чтобы доминировать в сфере военно-политической безопасности в этом регионе.

Все, кто следит за развитием событий (об этом повседневно сообщают СМИ), понимают, что все эти обязательства были попраны нашими западными коллегами, сделавшими ставку на расширение НАТО дальше на восток вплотную к границам Российской Федерации и Республики Беларусь. Они продвигали военную инфраструктуру. Наши многократные предупреждения о том, что это является нарушением принятых на себя обязательств, оставались «гласом вопиющего в пустыне». Российские предложения перевести эти политические обязательства в форму международного договора, сделать их юридически обязывающими были отвергнуты. Нам было прямо сказано, что только НАТО может предоставлять юридические гарантии безопасности.

Генсекретарь ОБСЕ и председательствовавшие в течение всех этих лет отдельные государства ничего не сделали для того, чтобы отстоять достоинство Организации, ее самостоятельный характер и принципы, содержащиеся в одобренных на высшем уровне документах. Эти документы оказались пустым звуком, как и многое другое, о чем мы в последнее время часто говорим, включая пресловутые Минские договоренности, подписанные, как видно, только для того, чтобы их не выполнять и выиграть время для подготовки к войне против Российской Федерации.

Если о них говорить, то мы разочарованы. В ОБСЕ было принято решение о создании Специальной мониторинговой миссии, призванной наблюдать за тем, как «на земле» выполняются зафиксированные в Минских договоренностях условия прекращения огня, разведения сторон, налаживания мирной жизни, восстановления экономических связей между территорией, которую контролировал украинский режим, и территориями ДНР и ЛНР, гуманитарных связей, социальных выплат и многое другое. Миссия работала откровенно небеспристрастно, в пользу той версии событий, которую тщательно выдавало на общее обозрение украинское руководство. В целом ряде случаев утаивала информацию о реальном положении дел.

Например, нам потребовалось несколько лет, чтобы заставить Миссию публиковать сведения о жертвах среди гражданского населения в результате боевых действий, об ущербе гражданской инфраструктуре не просто обобщенными цифрами, а с разбивкой на территории, где соответствующие события происходят. Выяснилось, что ущерб гражданской инфраструктуре и количество жертв среди гражданского населения на стороне ДНР и ЛНР в пять раз превышает аналогичные показатели, зафиксированные на подконтрольной киевскому режиму территории.

После публикации этих данных представители Украины устроили скандал, истерику и, по сути дела, заставили Секретариат ОБСЕ прекратить публикацию подобных сведений. Мы продолжали добиваться, чтобы эта практика возобновилась. Секретариат явно вел себя не как нейтральный механизм, призванный обеспечивать выполнение решений Постоянного совета, встреч министров и саммитов, а действовал с оглядкой на киевский режим под очевидным давлением Запада, настраивавшего Секретариат на соответствующую работу.

Сейчас проверяем сведения, всплывшие в последние месяцы в ходе осуществления специальной военной операции, которые дают основание подозревать, что некоторые сотрудники Специальной мониторинговой миссии не просто скрывали информацию о реальном положении дел, а по сути дела помогали украинскому режиму в подготовке и проведении силовых акций против гражданского населения.

Если говорить в более широком плане. Упомянул, как скрывалась информация о грубейших нарушениях международного гуманитарного права на востоке Украины в результате действий киевского режима. Запад молчал на эту тему, покрывал эти бесчинства. Делали это те же самые страны, которые сейчас пытаются найти любой предлог для обвинения Российской Федерации в связи с проведением специальной военной операции на предмет соблюдения международного гуманитарного права. Двойные стандарты очевидны.

К моему огромному сожалению, ОБСЕ деградирует. Этому процессу «помогают» действующие председатели, возглавлявшие Организацию в 2020-2021 гг. В позапрошлом году это была Швеция. Еще задолго до вынужденного решения о начале специальной военной операции. Уже тогда в гораздо более подходящих условиях шведское Председательство откровенно «манкировало» своими обязанностями, закрепленными в документах ОБСЕ, действовать беспристрастно и таким образом, чтобы Председатель руководствовался консенсусом, а не пытался занимать ту или иную сторону в рамках идущих в ОБСЕ дискуссий. Это правило грубейшим образом нарушалось нашими шведскими соседями. В прошлом году Польша окончательно «поставила крест» на надеждах в отношении того, что действующий председатель Организации может реально способствовать достижению изначальных целей ОБСЕ, а именно выработке совместных консенсусных подходов к решению любых проблем на пространстве Организации.

Дискредитация принципов ОБСЕ, ее институтов наблюдается и в деятельности специального представителя по вопросам свободы СМИ, который все чаще молчит, когда речь идет об очевидных «прегрешениях» со стороны украинского режима или его западных спонсоров. То же самое проявляется и в деятельности Бюро по демократическим институтам и правам человека. К огромному сожалению, и Верховный комиссар по делам национальных меньшинств не может найти способ отталкиваться исключительно от консенсусных договоренностей, лежащих в основе деятельности и этой структуры.

Разделяем надежду наших белорусских друзей, что когда-то придет осознание «тупиковости» подобной политики, проводимой западными коллегами на европейском континенте. Надежда есть. Она умирает последней. Пока не видим каких-либо признаков здравомыслия на той стороне баррикады, выстроенной бывшими западными партнерами. Хотя раздаются редкие голоса о необходимости выстраивать безопасность на этом пространстве с учетом интересов всех государств, включая Республику Беларусь и Российскую Федерацию. Эти здравые голоса единичны и тонут в хоре тех, кем «дирижируют» вставшие «у руля» Евросоюза и НАТО такие откровенно агрессивно настроенные страны, как Польша, три прибалтийские республики и ряд других. Это печально и безусловно отражает общий процесс утраты Европой собственной самостоятельности. Он характеризуется полным подчинением Евросоюза интересам США, являющихся главным выгодоприобретателем из кризиса, создаваемого в отношении Российской Федерации и Республики Беларусь, из гибридной войны, развязанной Западом с целью подрыва конкурентов. Очередная фаза недобросовестных действий с целью устранения конкурентов с мировых рынков, с мировой политической сцены.

Европа начинает понимать (по крайней мере, ответственные политики в ряде европейских стран), что их используют, ввергают в деиндустриализацию, их сознательно ослабляют, чтобы они даже не думали о попытках стать самостоятельным игроком, говорить о стратегической автономии. Это печально. Уверен, что когда-то это пройдет, и к власти придут политики, которые больше будут отталкиваться от своих законных, легитимных, национальных интересов, а также от интересов своих народов. Пока такое развитие событий в большинстве стран Европы не просматривается.

Вопрос: С.Сапеге отказали в помиловании. Известно ли по какой причине? Будет ли Россия предпринимать какие-либо шаги по освобождению С.Сапеги?

С.В.Лавров: Сегодня обсуждали ситуацию с гражданами России, задержанными на территории Республики Беларусь и с её гражданами, которые находятся в аналогичной ситуации на российской территории. Есть понимание, что прежде всего будем руководствоваться законодательством каждой из наших стран и теми процедурами, существующими для такого рода случаев по линии Генеральной прокуратуры и министерств юстиций. Эти вопросы находятся у нас на контроле, в том числе по линии внешнеполитических ведомств.

Вопрос: Каковы совместные российско-белорусские шаги по противодействию расширению НАТО и провокациям киевского режима?

С.В.Лавров: Президент России В.В.Путин уже подробно объяснял какие мы шаги предпринимаем для противодействия расширению НАТО. Откровенно говоря, одна из главных причин, по которой вынуждены были начать специальную военную операцию, заключается в том, что Запад грубо нарушил свои собственные заверения о том, что НАТО не будет расширяться ни на «дюйм» (как ещё говорили советскому руководству). Затем нарушили свои обязательства, зафиксированные в основополагающем Акте Россия-НАТО, где содержалось обязательство не размещать существенные боевые силы на постоянной основе на территории новых членов. Потом он перешёл все красные линии, наплевав на свои же собственные обязательства и на наши многократные предупреждения о том, что втягивание Украины в НАТО будет неприемлемым и не может остаться без последствий.

Запад не только проигнорировал все эти предупреждения и не просто стал «осваивать» (в военном плане) украинскую территорию. Но и активнейшим образом поощрил неонацистские тенденции в теории и практике украинского режима после государственного переворота, который (по всем признакам) не мог состояться без согласия (если не без поддержки) США. Эта смена власти была «проглочена» Европой вопреки гарантиям, которые она давала относительно урегулирования кризиса. Они были проигнорированы. Переворот состоялся наутро после того, как эти гарантии «легли» на бумагу. Последующее развитие событий: пришли к власти откровенные русофобы, провозгласившие цель изгнания русских из Крыма. Остальное вы знаете.

Некоторые говорили о том, что это было «тогда», теперь всё, якобы, развивается по-другому, пытались нас убедить перед событиями 2022 г., когда мы надеялись начать дискуссию о гарантиях безопасности на европейском континенте.

Всё это было на фоне того, как тот же В.А.Зеленский, избравшийся (как и П.А.Порошенко) на лозунгах об установлении мира в Донбассе. Вместо того, чтобы следовать своим предвыборным обещаниям, он мгновенно «переродился» и в августе 2021 г. заявлял о том, что если кто-то чувствует себя русским по культуре, языку или традициям, то пусть убирается из Украины в Российскую Федерацию. Всё это сопровождалось полным молчанием со стороны Запада. Точнее, поощрялось им. Тем самым, он реализовывал свою задачу сделать из Украины не просто «анти-Россию» в абстрактном смысле, а нанести ущерб законным интересам Российской Федерации, ослабить нашу страну и, как сейчас откровенно признают и политологи, и некоторые западные политики, нанести стратегическое поражение Российской Федерации с прицелом на то, чтобы поставить под вопрос её территориальную целостность. Это люди, абсолютно зарвавшиеся и ставящие свои неуёмные политические амбиции, попытку реализации своего чувства собственного превосходства, своей колониальной и неоколониальной мечты и иллюзии выше интересов своих собственных народов. Надеюсь, что отрезвление придёт. Будем делать всё, чтобы наши коллеги из НАТО и ЕС скорее протрезвели.

Россия. Белоруссия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 19 января 2023 > № 4284384 Сергей Лавров

PortNews. Дефицит крупнотоннажного флота и контейнерных мощностей – одни из основных сдерживающих факторов 2022 года – интервью Владимира Ивина

По итогам 2022 года ФТС фиксирует разнонаправленные тенденции в распределении грузопотоков: сокращение оборота по весу на 7% при росте в стоимости на 7%, падение оборота контейнеров на Балтике в половину при бурном росте экспорта энергоносителей, перегрузку портов Дальнего Востока на 125% и рост скорости оборота контейнеров за счет совершенствования логистических и таможенных технологий. Несмотря на отсутствие четких прогнозов, таможня рассчитывает на рост пока недостаточно развитого коридора «Север-Юг» и планирует усилить присутствие на арктической магистрали. О стратегии таможни в условиях нестабильного рынка рассказывает заместитель руководителя ФТС России Владимир Ивин.

- Какие предварительные итоги года по внешнеторговому обороту вы могли бы озвучить?

- По данным за 2022 год внешнеторговый оборот России снизился по весу на 7%, однако в стоимостном выражении увеличился на 7%. Товарная структура экспорта тоже не сильно изменилась. В условиях санкций и запланированных рестрикций зарубежные партнеры, в том числе европейские, активно закупали нефть, нефтепродукты, уголь, СПГ, - по этим товарам есть определенный рост. Также вырос экспорт различных химических продуктов. Неплохая динамика по товарам сельскохозяйственной группы и продуктам питания. К сожалению, по чёрным металлам, зерну и удобрениям из-за рестрикций динамика отрицательная. Также резко уменьшилась доля экспорта лесных грузов, что связано уже с мерами Правительства России по ограничению вывоза необработанного леса и грубообработанных лесоматериалов в пользу экспорта продукции с высокой степенью обработки. В итоге за 2022 год физические объемы экспорта сократились на 6%. Однако его стоимость выросла на 18%, что объясняется общемировой тенденцией роста цен практически на все товары, включая товары энергетической группы, зерно, продукты питания, электронику, а также ростом затрат на перевозку. В целом по итогам года доля экспорта в обороте выросла на 4% до 89%.

Структура импорта в общем не претерпела больших изменений, но изменились доли. Как и раньше мы ввозим большое количество машин, механизмов, радиоэлектроники, а существенная доля импорта приходится на КНР. Однако резко сократились объемы строительных материалов из Европы. По товарам пищевой группы – небольшое увеличение, это прежде всего овощи и фрукты, с закономерными сезонными колебаниями. Новацией года стал параллельный импорт, однако его доля небольшая.

- Как изменилась доля водного транспорта в обеспечении внешней торговли?

- Водный транспорт традиционно занимает преобладающую часть международных перевозок. В 2022 году тенденция усилилась. Если в прошлом году на его долю приходилось 63% оборота по весу и 43% по стоимости, то сейчас соответственно – 69% и 47%. Рост достигнут в основном за счет экспорта товаров топливно-энергетической группы. Что касается негативных тенденций, то, помимо упомянутого сокращения на рынках зерна и удобрений, наиболее заметным стало снижение объемов на контейнерном рынке.

- Насколько сильно деформирован рынок морских перевозок? В чем, по вашим оценкам, причины сбоев?

- Произошло географическое перераспределение потоков, в результате которого объемы импорта грузов в Дальневосточном бассейне выросли на 32%. Напротив, на северо-западе (Балтийский бассейн) ввоз в Российскую Федерацию сократился на 42%. При этом на юге (Азово-Черноморский бассейн) объемы импорта изменились незначительно (рост на 4%). Однако эта цифра не в полной мере характеризует реальность из-за разнонаправленных тенденций.

С одной стороны, порты Усть-Луга, Высоцк и Новороссийск, экспортирующие энергоносители, увеличили отгрузку. С другой стороны, контейнерный рынок на Балтике сократился по разным подсчетам на 40-60%. Это связано с уходом больших контейнерных линий, которые обеспечивали регулярную запланированную загрузку портов. Также начались проблемы с доставкой импортных товаров из определенных регионов мира, прежде всего из Латинской Америки и Африки, которые раньше приходили в европейские порты на больших океанических лайнерах, потом их перегружали на фидерные суда и через датские проливы направляли на Балтику. Эта модель в определенный момент остановилась, потом в какой-то части была возобновлена, но уже не в том объеме.

- Какие прогнозы по обороту у ФТС на будущий год?

- Здесь слишком много неизвестных, чтобы делать точные прогнозы. Среди таких факторов - неравномерность экспортных поставок, прежде всего энергоносителей, в 2022 году. Неизвестно какими будут новые санкционные пакеты, как поведут себя страны, на сотрудничество с которыми мы сегодня рассчитываем. Например, присоединение к санкционному блоку Республики Корея, было для многих неожиданностью. Одно можно спрогнозировать точно, что и в будущем году рынок будет крайне нестабилен. Хотелось бы надеяться, что в политике наших партнеров, прежде всего это КНР, страны СНГ, а также – Индия, если и будут происходить изменения, то некритичные.

- Какие меры принимает ФТС для предотвращения транспортного коллапса на восточном направлении?

- Ситуацию на Дальнем Востоке я бы охарактеризовал как очень напряженную. Но она меняется в лучшую сторону. Скоординированность действий всех заинтересованных сторон значительно увеличилась. Если помните, в прошлом году под вопросом оказался даже северный завоз, то в этом году подобных сложностей нет, все участники процесса – и владельцы портов, и стивидоры, и Минтранс, и РЖД, и, конечно, таможня – взаимодействуют в оперативном режиме. На мой взгляд, одна из основных проблем региона – уход крупных игроков, которые обеспечивали равномерный и понятный график поступления товаров. Было семь крупных линий, а сейчас - 45 мелких и средних организаций, которые на более-менее постоянной основе доставляют грузы. Однако, за исключением ФЕСКО, их работа не регламентирована по срокам и объёмам. Никто не знает, когда и с каким количеством груза придет судно. Из-за этого порты не могут спланировать график разгрузки, а суда стоят в ожидании, бывает, неделю и больше.

Что касается подконтрольных нам грузов, я бы констатировал сокращение сроков их таможенного оформления и нахождения в порту. В большинстве случаев, после прибытия груза в порт на следующий, либо через день декларант подаёт декларацию, таможня в течение суток её выпускает, но после этого уже выпущенный товар продолжает храниться в порту в ожидании вывоза. Портовые власти объясняют это желанием грузовладельца и ожиданием погрузки на железную дорогу, которой не хватает мощности. В прошлом году такое хранение уже растаможенного товара составляло до десяти дней. Сейчас время нахождения груза в порту сократилось до пяти-семи дней.

Таможня в течение дня выпускает почти 95% грузов после подачи декларации. При этом, в рамках этих суток, например, во Владивостоке 36% грузов оформляются вообще автоматически, за одну минуту, 86% - в течение четырех часов. Таким образом, 5% грузов – это те, которые либо требуют досмотра, занимающего один-два дня, причем сам досмотр длится не больше трех-четырех часов, а остальное время уходит на портовые операции, иногда есть необходимость экспертизы, которая может занимать до десяти дней.

Чтобы ускорить процесс порт за день собирает заявки на досмотр, ночью выставляет контейнеры, а мы с утра начинаем с ними работать. РЖД увеличила количество подаваемых для вывоза контейнеров платформ с 2700 в день до 3200 и более. Кроме того, для вывоза контейнеров стали активно использовать полувагоны, при этом погрузка идет как в портах, так и в тыловых терминалах. Мы, со свой стороны, исключили ряд дополнительных таможенных операций и теперь оформляем автомобильную перевозку груза до места погрузки в полувагоны железной дороги в рамках одного транзитного документа. Для обеспечения этого процесса в порту Восточный, а также во Владивостоке и Находке, начали практиковать использование трекинговых пломб, отслеживающих маршрут движения по вышкам сотовой связи. Технология принята в рамках локального взаимодействия таможни и логистических операторов и показывает свою эффективность. Кроме того, в портах Восточный и Владивосток мы перешли на круглосуточный режим работы. В результате усилий всех участников процесса количество оформляемых контейнеров увеличилось на 9%.

- Какие меры, на ваш взгляд, могут улучшить пропускную способность дальневосточных портов?

- Площадки в дальневосточных портах загружены от 110% до 125%, поэтому рост возможен только за счет развития тыловых терминалов. Пока таковых практически нет, если не считать некоторые склады временного хранения, которые работают близко к этой модели. Надежда на новые проекты. Например, на последнем ВЭФ было подписано несколько соглашений о создании сухих портов в 2023-2024 годах. Посмотрим. Со своей стороны мы стараемся стимулировать декларантов к расширению практики предварительного декларирования товаров. К сожалению, на данный момент эта технология среди агентов и экспедиторов практикуется не так широко, как хотелось бы. При предварительном декларировании таможня проведёт все необходимые операции по оформлению и контролю ещё до причаливания судна и, по результатам применения системы таможенных рисков, ещё до момента разгрузки таможня проинформирует логистических операторов о тех контейнерах, которые необходимо предъявить для дополнительного контроля, и тех, которые сразу после разгрузки будут выпущены и могут сразу вывозиться из порта. Таким образом, эта технология дает возможность сэкономить несколько дней, избегая дополнительных портовых операций.

- Какие и в каком объеме приняты льготные меры для судостроения и судоремонта?

- В отношении судостроения действует достаточно широкий спектр льгот. Если брать Дальний Восток, то это в первую очередь применение режима свободной таможенной зоны, действующего на территории «Свободного порта Владивосток» и территорий опережающего социально-экономического развития, которым судостроители активно пользуются, тот же судостроительный комплекс «Звезда». Также, при помещении судов в национальный реестр, их освобождают от уплаты НДС и пошлин. В 2022 году были реализованы дополнительные меры, которые, по подтверждению Минпромторга, позволяют уменьшать объем платежей при ввозе технологического оборудования, комплектующих, инструментов. В отношении 117 судов предоставлены льготы на сумму 38 млрд руб. (пошлина – около 10 млрд руб., НДС – около 28 млрд руб.). В целом объем дополнительных льгот в виде освобождения от таможенных платежей в 2022 году составил около 108 млрд руб.

- Каков объем применения процедуры беспошлинного ввоза в режиме свободной экономической зоны (СТЗ)? Как развивается в этом отношении СТЗ в «Свободным порту Владивосток»?

- Процедура СТЗ в особых экономических зонах и приравненных к ним территориях «Свободный порт Владивосток» и «Арктическая зона РФ» в принципе востребована у бизнеса. Количество особых экономических зон постоянно увеличивается, сейчас их 41 плюс две названные территории, но СТЗ применялся только в 18 из них и «Свободном порту Владивосток». Причина в том, что обустройство зоны требует дополнительных инвестиций и подразумевает определенную бизнес-модель. По итогам 2022 года объем товаров, помещенных под режим СТЗ, в целом по стране уменьшился, однако на Дальнем Востоке отмечен рост на 21%, по большей части за счет экспорта. В весовом выражении объем экспорта из «Свободного порта Владивосток» увеличился на 42%, в основном это товары, произведенные из импортных комплектующих.

- Каковы оценки работы коридора «Север-Юг» в 2022 году и прогнозы на будущий год?

- Как известно, у этого коридора три направления: два сухопутных – западное и восточное, и морское - через Каспийское море. Все они развиваются по-разному. На данный момент емкость коридора небольшая, около 5 млн тонн грузов год. По разным расчетам к 2030 году ожидается десятикратное и более увеличение. Ожидается, что эти 50 и более млн тонн будут примерно одинаково распределены по указанным трем направлениям. Восточная уже заработала, в ее основе – железная дорога, которая проходит через Иран, Туркменистан и Казахстан. РЖД сообщала, что уже сейчас готова перевозить 5 млн тонн и без проблем перевозит столько грузов, сколько туда подают, пока на нерегулярной основе. Западная ветка более сложная - нужно достроить железную дорогу в Иране для стыковки с железнодорожной сетью Азербайджана. Пока здесь перевозят небольшие объемы грузов автомобильным транспортом. План – тоже 15 млн тонн. Что касается морской ветки, то, на наш взгляд, это самый предпочтительный маршрут, поскольку исключает дополнительные транзитные страны и, следовательно, уменьшает риски, но пока это направление недостаточно развито в силу логистических и инфраструктурных ограничений. Есть планы по развитию особой экономической зоны «Лотос», организации паромных перевозок в порты Астрахань и Оля и контейнерной линии в порт Махачкала. Во всех этих портах работают наши таможенные посты, готовые к увеличению грузопотока, но пока объемы здесь небольшие. Правительство России запланировало дополнительные меры по развитию данного направления, подразумевая комплексный подход, учитывающий дефицит флота, проблемы портовой инфраструктуры, необходимость дноуглубления, а также вопрос балансировки размеров портовых сборов и фрахта.

- Помимо Новороссийска какие перспективы применения технологии навигационных пломб в других портах?

- Навигационные пломбы ФТС применяет еще с 2014 года для контроля подсанкционных товаров. Технология позволяет уменьшить количество таможенных операций, заменив их электронным сопровождением. Однако на морском транспорте она стала внедряться только в 2022 году в порту Новороссийск, для увеличения объема перевозок паромным сообщением из Турции. Решение было принято после того, кода паромная линия стала регулярной, а объемы грузов начали превышать портовые мощности. Было решено вывозить груз, применяя навигационные пломбы, на площадку вне порта для прохождения таможенного оформления. По постановлению правительства данную технологию можно применять еще в трех портах – «Большой порт Санкт-Петербург», Владивосток и Восточный. Но там пока эта технология не запущена.

- Как сегодня развивается международное сотрудничество с таможнями других стран по упрощению и ускорению таможенных процедур?

- В 2022 году отношения с зарубежными таможнями очевидно претерпели большие изменения. Традиционно близкие нам партнеры из стран ЕС практически в полном объеме свернули сотрудничество. Определенные каналы остались, но для взаимодействия по отдельным, в т.ч. экстренным случаям. В то же время активизировано сотрудничество с коллегами из стран Азии, Африки и Латинской Америки. С КНР в 2022 году было подписано два важных соглашения: одно об обмене информацией о характеристиках товаров, включая их таможенную стоимость, другое – о признании статуса уполномоченного экономического оператора. Оба успешно реализуются, в обсуждении – возможности расширения сферы их действия. 31 июля вступило в силу соглашение по упрощенному таможенному коридору с Ираном, в итоге импорт товаров, подпадающих под соглашение, прежде всего это продукты питания, вырос почти на 40%. Аналогичное соглашение было заключено с Азербайджаном, что также привело к увеличению импорта продовольственных.

- Что планирует предпринять ФТС в рамках проекта развития СМП?

- ФТС давала свои предложения еще на стадии подготовки проекта, и в основном они были учтены. Во-первых, в Арктической зоне теперь можно применять процедуру СТЗ, которая, как мы предполагаем, будет востребована по мере развития проекта. Во-вторых, вдоль СМП в пунктах пропуска таможенные органы будут осуществлять все виды контроля, за исключением пограничного и миграционного. Считаем, что это будет не только хорошим полигоном для закрепления технологии «две службы на границе», но и ускорением в оформлении грузов. Кроме того, мы внесли свои предложения по обустройству пунктов пропуска как в части таможенного контроля, так и в вопросе создания инфраструктуры для проживания людей. Сейчас большинство пунктов пропуска в Арктике мало востребованы и работают в вахтовом режиме: когда нужно оформить груз, туда выезжает группа таможенников. Но для работы на постоянной основе придется выделять дополнительный штат и обеспечить сотрудников и их семьи условиями для нормальной жизни. Фактически в Арктике сегодня работают только два постоянных пункта пропуска – на Ямале и в Мурманске. Однако проект подразумевает постоянную работу таможенных постов в таких портах, как Тикси, Певек, Провидения и других терминалах на Чукотке и в Якутии. Мы постоянно напоминаем об этой проблеме, пытаясь решить ее с участием властей арктических регионов.

- Каковы перспективы внедрения проекта «интеллектуальный пункт пропуска»? Какой порт станет дебютным?

- Интеллектуальный пункт пропуска – одно из направлений Стратегии развития таможенной службы до 2030 года. В 2022 году Минтранс утвердил требования к реализации данной модели во всех типах пунктов пропуска, включая морские. Рассчитываем, что до 2025 года такие проекты должны появиться. По сути, это комплексный проект, включающий различные средства контроля, интегрированные в единую информационную платформу для работы всех контролирующих органов в пункте пропуска. Основной фактор, который не позволяет сделать проект прямо сейчас, - это необходимость закупки технических средств и встраивания их в единый комплекс. На сегодня Минтрансом сформированы планы создания потоковых средств контроля без остановки транспорта. В некоторых автомобильных пунктах пропуска начаты работы по их развертыванию.

Евгений Панкратьев

Оригинал публикации: https://portnews.ru/comments/3301/ 

Россия > Таможня. Транспорт. Судостроение, машиностроение > customs.gov.ru, 19 января 2023 > № 4281047 Владимир Ивин