Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Центральная Азия лишилась Объединенной энергосистемы (ОЭС), объединявшей почти все энергоузлы бывших республик СССР в регионе. «Узбекистан с 1 дек. вышел, как это было озвучено ранее, из Объединенной энергосистемы», – подтвердил источник в государственной акционерной компании «Узбекэнерго».Узбекские власти заявляют, что это решение не имеет политической подоплеки, а лишь чисто экономическое обоснование, однако Таджикистан, наиболее зависящий от импорта электроэнергии, усматривает за происходящим политику.
Как заявлял в начале нояб. руководитель национального диспетчерского центра государственной акционерной компании «Узбекэнерго» Эссо Садуллаев, Объединенная энергетическая система Центральной Азии изживает себя, становится источником возникновения конфликтных ситуаций между странами-участницами в вопросах сохранения устойчивой работы национальных энергосистем.
По его мнению, нет твердой уверенности в том, что, работая в едином режиме ОЭС, можно быть застрахованным от несанкционированных отборов электрической энергии, а также нет защищенности внутренних энергосистем от внешних воздействий.
Посол Узбекистана в Таджикистане Шокасым Шоисламов заявлял, что из-за непрекращающихся фактов несогласованности действий и неподчинения командам Координационного диспетчерского центра (КДЦ) и грубого нарушения параллельной работы энергосистем некоторых стран-участниц ОЭС ЦА возникают системные аварии и нарушения диспетчерских режимов.
Шоисламов считает, что системная авария, произошедшая 9 нояб. на Нурекской ГЭС в Таджикистане, стала причиной полной остановки южной части таджикской энергосистемы и сказалась и на энергосистеме Узбекистана, отключив магистральную ЛЭП в Сурхандарьинской области.
Одним из слабых звеньев в работе энергосистемы Узбекистана оставалась разорванность ее частей, когда снабжение электроэнергией всего юга страны обеспечивалось за счет поставки с территории Таджикистана, напомнил узбекистанский дипломат. В течение двух лет в Узбекистане шла работа по закольцовыванию энергосистемы, которая завершилась 25 нояб.
Узбекистан, также как Туркмения и Казахстан, уже вышедшие из ОЭС ЦА, имеет право создавать свою собственную систему энергетики, разъяснял Шоисламов позицию Ташкента. Замглавы энергохолдинга «Барки Точик» («Энергия Таджикистана») Алексей Силантьев завил, что Таджикистан рассматривает решение Узбекистана о выходе из Объединенной энергетической системы Центральной Азии как политическую меру. «Зная о том, что Таджикистан испытывает дефицит электроэнергии в осенне-зимний период, тем самым Узбекистан оказывает на нас давление», – сказал Силантьев на пресс-конференции в конце нояб., комментируя решение Ташкента о выходе из ОЭС ЦА.
Силантьев напомнил, что Таджикистан из-за выхода Узбекистана из ОЭС ЦА лишается транзитного участка по перетоку туркменской электроэнергии. Таджикистанская сторона, по словам замначальника управления СНГ МИД Таджикистана Хисрава Гоибова выразила уверенность, что, что таджикско-узбекские отношения будут и далее развиваться в рамках дружбы, добрососедства и взаимопонимания и надежду на компромисс в энергетической сфере.
Таджикистан успел соединить свои ЛЭП в единую систему до выхода Узбекистана из ОЭС ЦА – 29 нояб. состоялся пуск высоковольтной линии электропередачи «Юг-Север» мощностью 500 кв. До этого единой энергосистемы в Таджикистане не было более 70 лет, и страна получала электроэнергию из Узбекистана, взамен поставляя электроэнергию южным районам соседней республик, в частности, Сурхандарьинской области.
В осенне-зимний период Таджикистан испытывает энергодефицит до 2 млрд. квт.ч, покрываемый за счет 1,2 млрд. квт.ч туркменской электроэнергии, идущей транзитом через территорию Узбекистана и 600 млн.квт.ч узбекского электричества. Узбекская электроэнергия ранее предоставлялась Таджикистану взамен того же количества, полученного ими в весенне-летний период.
Киргизия и Казахстан еще 7 окт. достигли принципиальных договоренностей о сотрудничестве в энергетической сфере на встрече премьер-министров двух стран в Бишкеке. В ходе переговоров стороны достигли принципиальной договоренности о работе энергосистем двух стран с учетом выхода Узбекистана из объединенной энергосистемы и приняли все принципиальные решения, которые позволят безболезненно пережить зимний период, сказал тогда премьер-министр Казахстана Карим Масимов.
По словам глав правительств Казахстана и Киргизии, были также достигнуты договоренности о поставках казахстанского угля для нужд киргизских ТЭЦ в обмен на экспорт киргизской электроэнергии в соседнюю республику.
Как заявил на брифинге торговый представитель РФ в КНР Сергей Цыплаков, российско-китайский товарооборот по итогам 2009г. составит 40 млрд.долл. По словам торгпреда, снижение показателя (в пред.г. оборот Россия и Китай наторговали более чем на 50 млрд.долл.) объясняется тем, что «кризис оказался глубже, чем мы могли рассчитывать».За десять месяцев 2009г. товарооборот между Россией и Китаем составил 31,5 млрд.долл., сократившись по сравнению с тем же периодом 2008г. на 34,4%. Россия экспортировала в Китай за рассматриваемый период на 17,7 млрд.долл. (показатель снизился на 16,3%), импорт из Китая упал на 48,7%, объем составил 13,8 млрд.долл.
По словам Цыплакова, с янв. по нояб. тек.г. Россия увеличила поставки нефти в Китай: по сравнению с аналогичным периодом 2008г. на 31% (всего – 13 млн.т.). Доля российских поставок топлива в общем объеме импорта нефти составляет 7,8%. Теперь Россия – четвертый по объему поставок импортер «черного золота» в Китай. В 2008г. Россия поставляла 6,5% всей импортируемой Китаем нефти.
Третий Всемирный конгресс соотечественников. В работе форума принимают участие делегаты из 90 стран.Выступая на открытии конгресса, Дмитрий Медведев отметил, что поддержка соотечественников и впредь останется одним из важных направлений государственной политики. Президент сообщил, что уже подготовлены поправки в законодательство о работе с соотечественниками, в частности будет уточнено само понятие соотечественников за рубежом.
Кроме того, будут внесены изменения в государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Россию, а также расширены полномочия регионов по работе с соотечественниками.
Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые дамы и господа! Дорогие друзья! Сердечно вас приветствую в Москве на Всемирном конгрессе соотечественников и очень рад, что такие встречи уже превратились в добрую традицию. С каждым разом нас становится всё больше и в этом зале, и в целом. И сегодняшний конгресс, он уже, как известно, третий по счёту.
В этом зале собрались представители русскоязычных сообществ из 90 государств. Всех нас, конечно, объединяет не только русский язык и русская культура (хотя, конечно, это самая важная, самая фундаментальная вещь, которая связывает присутствующих в этом зале), но и бережное отношение к нашей истории, к нашим традициям. А самое главное – общая забота о России, о судьбе Российской Федерации и, по сути, о нашей совместной судьбе. В Послании Федеральному Собранию, с которым я недавно обратился, мною была обозначена одна, но очень важная стратегическая цель: Россия должна подтвердить статус мировой державы, но на принципиально новой основе.
Как это сделать? Конечно, мы сами должны измениться. Сегодня нет никакой иной возможности создать современную страну, кроме как проводить модернизацию и нашей экономики, и нашей политической жизни. Создать современную страну – как принято говорить, «умную экономику», основанную на инновациях, основанную на высоких технологиях, – это наша очень важная задача.
Несмотря на то что Россия остаётся крупнейшей энергетической державой, мы всё равно должны подумать о том, как мы будем выглядеть в XXIв. И мы искренне рассчитываем, что наши соотечественники внесут свой вклад и в эту большую работу. Нам очень нужен и ваш интеллектуальный, и ваш профессиональный потенциал. Конечно, нужны и идеи, и предложения, которые учитывают опыт других стран – опыт стран, в которых вы сегодня живете. Знаю, что вы не относитесь равнодушно к нашим проблемам, свидетельством тому является значительное число откликов на мои выступления, на программные статьи, с которыми я выступал, на другие публикации.
Только с января по начало ноября пришло несколько тысяч самых разных откликов из-за рубежа и на видеообращения, и на мою статью, с которой я выступил в сентябре, – откликов, в которых наши соотечественники, то есть вы, обращались с самыми разными идеями. И могу вам сказать, что если кто-то из вас в моём Послании услышал вещи, которые перекликаются с вашими представлениями, то это не случайно: это потому, что и ваши мысли были использованы в ходе подготовки моего Послания.
Россия стремится не забывать о соотечественниках. Конечно, это большая работа. Прошло то время, когда люди, оказавшиеся вне Родины, причём зачастую не по своей вине и даже без своей воли, попросту вычёркивались из жизни нашей страны. Поддержка соотечественников – это одно из важнейших направлений развития нашего государства, это тот приоритет, который, кстати, закреплён и в Концепции внешней политики, утверждённой Президентом. За последние годы мы наметили ряд установок, которые сегодня последовательно реализуются, но, естественно, надеюсь, вы это тоже понимаете, с учётом наших текущих возможностей. Думаю, что делать мы будем больше – во всяком случае, стремиться нужно к этому, но нужно понимать и текущую ситуацию.
Вкратце проинформирую вас о том, что предполагается сделать. Готовятся поправки в закон о государственной политике России в отношении соотечественников за рубежом. Этот законопроект устраняет ряд явно устаревших норм и будет уже в ближайшее время внесён [в Государственную Думу]. 17 ноября он внесён в Правительство – значит, работа над ним, естественно, будет продолжена. Будет уточнено и само понятие соотечественников за рубежом. Надеюсь, что оно станет более точным, хотя опять же я считаю, что все эти вопросы нужно обсудить, в том числе и в рамках того форума, того конгресса, который здесь проходит. Общественные организации соотечественников смогут регистрировать таких людей и выдавать соответствующие свидетельства – разумеется, с учётом профессиональных навыков и общественной деятельности таких людей. Будет специальным образом повышена роль и конгресса, и координационных советов, а также расширены полномочия регионов России по работе с соотечественниками. Это тем более актуально с учётом того, что уже более 20 наших субъектов Федерации приняли свои программы или планы мероприятий по работе с соотечественниками.
Изменения предстоит внести и в Государственную программу по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников в Россию. Это тема, которая, может быть, двигается не так быстро, как нам бы хотелось. По состоянию на ноябрь текущего года в Россию въехало более 17 тысяч участников программы и членов их семей. Но я уверен, что мы будем расширять эту работу, уверен, что мы, по мере появления дополнительных финансовых возможностей, будем укреплять и эту программу.
Прежде всего речь пойдёт о продлении срока представительства Федеральной миграционной службы, которая работает по переселенческой программе в государствах проживания соотечественников. Кроме того, в российских регионах, где реализуются соответствующие элементы этой программы, будут приняты дополнительные меры по регистрации её участников и оформлению соответствующих свидетельств.
С другой стороны, хотел бы специально подчеркнуть: конечно, мы не гонимся за цифрами. Общее количество имеет значение, но гораздо важнее уверенность всех, кто оказался вне России, в том, что они могут вернуться на Родину, и государство в случае их желания, наше Российское государство, их в этом поддержит.
Ещё одна очень важная тема. Нам крайне необходимо, чтобы наши молодые соотечественники лучше понимали, что происходит в России, чтобы они могли не просто знать, что делается в нашей стране, но, если говорить прямо и, может быть, немножко пафосно, гордиться этим. И с этой целью мы намерены создавать благоприятные условия для учёбы наших соотечественников в российских вузах и их филиалах, которые открываются в других странах, прежде всего в Содружестве Независимых Государств. Мы также собираемся и дальше проводить фестивали и конкурсы молодых талантов, университетские и школьные олимпиады, помогать в организации поездок по историческим местам России.
В текущем году, кстати сказать, квота приёма соотечественников в российские учебные заведения была увеличена и достигла 10 тысяч человек. Наверное, это опять же не та цифра, которая должна быть в конечном счёте достигнута, но я обращаю внимание, что это было сделано в кризисный год, в тот период, когда мы вынуждены были пойти на уменьшение финансирования по целому ряду гуманитарных программ. Это означает одну вещь: мы придаём этому вопросу, этой программе отдельное значение.
Рассчитываю, что предстоящий сегодня и, скажем откровенно, уже идущий обмен мнениями даст хорошую основу для новых решений по итогам вашей работы. Коллеги, которые здесь представляют государственную власть и общественные организации, доложат мне предложения, и, можете не сомневаться, я дам соответствующие поручения Правительству, Министерству иностранных дел, Министерству образования, Министерству культуры, всем иным ведомствам, которые сопричастны нашей теме, а также в необходимых случаях и другим структурам, для того чтобы исполнить ваши предложения – понятно, в рамках наших текущих возможностей.
Важнейшей задачей является сохранение, развитие и популяризация русского языка. На протяжении многих веков русский язык являлся и является не просто языком межнационального общения, но очевидно и то, что для многих народов, для многих культур он открыл, по сути, окно в огромный мир. В этой связи я хотел бы отметить работу Фонда «Русский мир», представляющего гранты на поддержку русского языка и культурно-образовательных программ.
Полагаю, что его создание всё-таки дало определённый импульс международному сотрудничеству и помогло расширить гуманитарное пространство. Это не значит, что там уже нечем заниматься или что этот фонд уже исчерпал все свои полномочия. Работа ещё предстоит огромная, но хорошо, что такой фонд появился, потому что это мировой опыт: практически каждое государство, которое имеет диаспору, имеет соотечественников за рубежом, такого рода фонды создаёт. И мы обязаны этот фонд не только создать, но и развивать, предоставлять ему дополнительное финансирование.
В наших планах также и развитие сети российских центров науки и культуры, которые входят в структуру Россотрудничества – нашей новой организации, которая этим занимается. Конечно, приоритетной является тема защиты прав и интересов соотечественников. Я слушал выступления наших товарищей, наших коллег, – это самая сложная и самая, может быть, важная тема, потому что любые решения, которые идут вразрез с международными нормами, в нашей стране, во всяком случае, не должны оставаться без внимания.
Это не значит, что мы способны повлиять тотально на все процессы, которые происходят. Это невозможно, мир очень сложен. Но самое главное, чтобы такого рода нарушения прав не оставались без внимания в Российской Федерации. Это как минимум уже будет создавать определённое поле напряжения для тех государств, которые в ряде случаев просто нарушают международное право. Безусловно, в этих случаях правозащитным неправительственным организациям соотечественников будет оказываться и квалифицированная правовая помощь.
Думаю, что актуальным является и вопрос о создании специального механизма защиты и поддержки соотечественников – поддержки в смысле защиты их прав. Правительство России прорабатывает возможности решения этого вопроса. Я давал соответствующее поручение в феврале этого года, сейчас прорабатывается вопрос о создании фонда поддержки и защиты прав соотечественников, проживающих за рубежом. Надеюсь, что мы сможем решить и эту задачу.
Говоря о деле поддержки россиян, всех, кто относится к соотечественникам, зарубежным соотечественникам, не могу не отметить роль Русской православной церкви и других наших традиционных конфессий в возрождении духовного единства соотечественников, укреплении их гуманитарных и культурных связей с исторической родиной. Контакты между государством и соответствующими конфессиями мы тоже обязательно будем продолжать.
Дорогие друзья! Немногим более полугода отделяет нас от знаменательной даты – 65-летия Победы. Для каждого из нас, уверен, для каждого из сидящих в этом зале эта дата священна. К сожалению, определённым силам наш юбилей, а это юбилей не только соотечественников, это юбилей всей Европы, на мой взгляд, и, если говорить серьёзно, по сути, юбилей всей нашей планеты, тем не менее некоторым силам этот юбилей не нравится. Есть, к сожалению, граждане, которые пытаются манипулировать этой темой, зарабатывая свой скромный, но, наверное, такой важный для них политический капитал.
Россия была и будет оставаться на стороне исторической правды в этом вопросе, и я неоднократно на эту тему высказывался. Хочу сказать об этом и здесь, в этом зале. Мы будем поддерживать действия организаций соотечественников, ветеранских организаций, направленные на отпор идеям реваншизма и ксенофобии. Рассчитываем и на то, что мы сможем достойно встретить 65-ю годовщину Великой Победы. Я всех вас приглашаю приехать в нашу страну.
Убеждён, что в ХХI веке Россию ждут новые победы, хотя, конечно, будут и новые испытания. Одно неотделимо от другого. Главное – оставаться едиными, сплочёнными, действовать солидарно и ответственно. Это действительно очень важно. И каждый соотечественник должен знать: за вами Россия.
Желаю всем присутствующим в этом зале успехов хорошей работы, интересных дискуссий, а самое главное – выхода на новые проекты, которые будут способствовать нашему единству. Мы и так уже достаточно многое сделали, если сравнить ситуацию с той, которая была, скажем, десять лет назад, но ещё недостаточно. Очень рассчитываю на то, что конгресс внесёт в это свой вклад.
Консолидированная прибыль латвийской фармацевтической компании Olainfarm за девять месяцев тек.г. составила 1 279 106 латов. За III кв. предприятие заработало 454 399 латов. Положительные финансовые показатели предприятие объясняет удачной работой на рынках Латвии, России и СНГ, а также сотрудничеством с партнерами.С янв. по окт. 2009г. оборот АО Olainfarm составил 15,2 млн. латов, что только на 0,5% меньше, чем за аналогичный период пред.г. В нынешнем году предприятие существенно увеличило экспорт своей продукции в Молдову (на 21%), Россию (на 27%), Казахстан (на 42%) и в Азербайджан (на 104%). Немного сократились объемы реализации продукции в Беларуси (на 4%), Украине (на 14%) и Узбекистане (на 16%), передает delfi.lv. (1 лат = 0.471 долл.).
Арабская Республика Египет – одна из наиболее крупных и экономически развитых стран Ближнего Востока и Северной Африки, традиционный деловой партнер России в этом регионе. При содействии СССР в АРЕ построено 97 крупных энергетических, сельскохозяйственных, ирригационных и других объектов, многие из которых – прежде всего, Высотная Асуанская плотина, Хелуанский металлургический комбинат, алюминиевый завод в Наг-Хаммади, комплекс по производству фосфатов в Абу-Тартуре, судоверфь в Александрии – и поныне играют важную роль в египетской экономике.
В постсоветский период договорно-правовая база торгово-экономических связей между нашими странами была основательно обновлена в соответствии с новыми принципами хозяйствования. В настоящий момент она насчитывает свыше 10 двусторонних документов межгосударственного и межправительственного характера и значительное количество межведомственных соглашений. В апр. 2001г. состоялось подписание Долгосрочной программы развития торговли, экономического, промышленного и научно-технического сотрудничества, в которой были определены приоритеты и конкретные направления сотрудничества.
Торгово-экономические связи между двумя странами осуществляются на основе межправительственного соглашения о торговле, экономическом и научно-техническом сотрудничестве от 14 мая 1992г. и протокола к нему от 5 нояб. 1993г., которые перевели систему расчетов на свободно конвертируемую валюту при взаимном предоставлении сторонами режима наибольшего благоприятствования. Постановлением правительства России №1057 от 13 сент. 1994г. Египет внесен в перечень стран-пользователей схемой преференций Российской Федерации: на ряд египетских товаров в одностороннем порядке установлены преференциальные ставки ввозных таможенных пошлин в 75% от базовых.
В последние годы российско-египетское торгово-экономическое сотрудничество в целом характеризуется устойчивой динамикой развития. За период с 2004 по 2008гг. внешняя торговля между нашими странами увеличилась в 2,5 раз, в т.ч. российский экспорт – в 2,4 раза. Доля Египта в объеме внешней торговли России по-прежнему является незначительной (0,3-0,4%) и не соответствует экономическому потенциалу наших стран.
Воздействие мирового экономического кризиса негативно сказалось в конце 2008г. на внешней торговле между двумя странами. В пред.г., впервые за последние 6 лет, годовой товарооборот был ниже пред.г. (на 2,8%). В I кв. 2009г., не смотря на предпринимаемые усилия, не удалось полностью преодолеть последствия кризиса. За первые три месяца 2009г. объем взаимной торговли был на 5,6% меньше аналогичного периода 2008г.
Основную часть российского экспорта в АРЕ составляют продовольственные товары и с/х сырье (38,4% в 2008г.), древесина и целлюлозно-бумажные изделия (24,6%), металлы и изделия из них (23%), машины, оборудование и транспортные средства (4,3%), химическая продукция (2,2%). В отдельные годы удельный вес того или иного товара в общем объеме экспорта менялся в зависимости от потребностей египетского рынка. По итогам I кв. 2009г. доля поставок продовольственных товаров, в первую очередь зерна, увеличилась до 54,8%.
Импорт из АРЕ представлен главным образом с/х продукцией (83% в 2008г.): цитрусовые, картофель, рис, лук, чеснок, чай. Россия также импортирует из Египта потребительские товары (текстиль, изделия из него, обувь – 4,5%, ковры – 3,2%) и продукцию химической промышленности – 1,7%, в т.ч. фармацевтическая продукция – 0,9%.
Быстрыми темпами развивается сотрудничество в области туризма. Ежегодное число российских туристов, посещающих Египет, постоянно растет и составляет 1,8 млн.чел. Туристическая отрасль Египта дает в доход государства 5 млрд.долл. в год, в т.ч. 2 млрд.долл. – за счет туристов из России. Это обстоятельство позволяет снять вопрос о несбалансированности российско-египетской торговли с точки зрения торговли товарами и услугами.
В 2003г. консорциум в составе ГПВО «Тяжпромэкспорт» и французской фирмы «Альстом Пауэр Конверсион» выиграл тендер на модернизацию доменной печи №3 Хелуанского металлургического комбината. Стоимость проекта составляет 50 млн.долл. доля российского партнера оценивается в 33 млн.долл. В 2008г. реконструкция доменной печи завершена. Указанное объединение также подписало контракт на ремонт коксовой батареи №2 Хелуанского металлургического комбината (стоимость контракта 4,5 млн.долл.), поставку экскаваторов, восстановление агрегатов доменного дутья.
В окт. 2003г. российско-германский консорциум «Силовые машины» – «Фойт Сименс Хайдро Пауэр Дженерейшн» после выигрыша международного тендера подписал с египетской стороной контракт стоимостью 72 млн. евро на реконструкцию 12 генераторов ГЭС Высотной Асуанской плотины. Завершена реконструкция шести из двенадцати блоков. Срок исполнения работ по контракту – 2010г. Российско-египетское инвестиционное сотрудничество пока не в полной мере реализует свой потенциал. В 2008г. в Россию из Египта поступило 16,4 млн.долл., а объем накопленных египетских инвестиций на конец года составил 53,6 млн.долл., в т.ч. прямые – 52,7 млн.долл.
Основная доля египетских капиталовложений в России приходится на обрабатывающие производства – 14,8 млн.долл. из 16,4 млн.долл., поступивших в 2008г. Реализуется основной проект российско-египетского инвестиционного сотрудничества – производство пассажирского самолета ТУ-204-120 – по контракту на 25 самолетов между египетской фирмой «Сирокко Аэроспейс Интернейшенел» и российским консорциумом в составе Ульяновского авиационного комплекса «Авиастар», авиационного конструкторского бюро им. А.Н.Туполева и ВО «Авиаэкспорт». По контракту выполняется заказ на поставку 5 самолетов китайскому заказчику. Заключено соглашение с Европейским банком реконструкции и развития (ЕБРР) об открытии кредитной линии под финансирование проекта.
Размер российских инвестиций в Египте незначителен – в 2008г. было инвестировано 900 тыс.долл. Однако имеются перспективы для развития инвестиционного сотрудничества в нефтегазовом секторе экономики. Российская компания «Лукойл Оверсиз Иджипт Лтд.», ведущая разведку и добычу нефти на территории Египта, заключила в июне 2003г. два новых концессионных соглашения на разведку и добычу нефти в Суэцком заливе. Объем добычи и экспорта нефти российской нефтяной компанией составляет ежегодно 650 тыс.т.
С 2008г. ОАО «Новатэк» проводит геологоразведку на газ на офшорном блоке «Эль-Ариш» на шельфе Средиземного моря. Инвестиционные обязательства российской компании составляют 40 млн.долл. США. С египетской стороной обсуждались вопросы участия компании «Новатэк» в торгах на приобретение концессии на разработку нефтегазового месторождения «Абу Кир». Интерес к египетскому рынку энергоносителей проявляют и другие крупные российские компании – ОАО «Газпром» и ОАО «Стройтрансгаз».
Важным направлением двустороннего сотрудничества остается промышленная кооперация в форме организации сборки российских автомобилей на территории АРЕ. Ежегодно собирается 2 тыс. автомобилей. С дек. 2005г., после завершения компанией «Лада Иджипт» строительства нового автосборочного предприятия в городе 10 Рамадана, начался выпуск автомобилей ВАЗ-2110. Предприятие является пока единственным сборочным производством автомобилей ВАЗ за рубежом. Часть комплектующих уже производится местными фирмами. В 2008г. на предприятии приступили к выпуску внедорожников «НИВА».
В 2007г. в г. Александрия пущена в эксплуатацию новая станция технического обслуживания (СТО) автомобилей ЛАДА. До этого в Египте много лет работала одна Каирская СТО. В районе Катамея (Каир) завершается строительство еще одной более мощной СТО, на которой будет осуществляться гарантийное и послегарантийное обслуживание автомобилей ЛАДА.
На данном этапе взаимные усилия сторон направляются на достижение более тесного сотрудничества между Россией и Египтом в банковской сфере, туристическом секторе, контроле за качеством поставляемой на экспорт с/х продукции, фармацевтической промышленности, освоении космического пространства в мирных целях.
25 марта 2008г. подписано межправительственное соглашение о сотрудничестве в области использования атомной энергии в мирных целях. Заключение указанного соглашения стало особенно актуальным после того, как министерство электроэнергетики Египта утвердило план по строительству атомных электростанций близ побережья Средиземного моря. Первая станция может быть введена в эксплуатацию в 2015-16гг. Стоимость проекта оценивается в 1,5 млрд.долл. США. Подписание межправительственного соглашения по атомной энергии закрепило стремление сторон развивать сотрудничество на этом направлении.
Большую работу в плане продвижения двустороннего делового взаимодействия проводит Совместная Российско-Египетская комиссия по торговому, экономическому и научно-техническому сотрудничеству, (сформирована в соответствии с соглашением между правительствами России и Египта о торговле, экономическом и научно-техническом сотрудничестве от 14 мая 1992г.), которая провела шесть заседаний, последнее – 18-19 марта 2008г. в Каире. Председателем российской части МПК (с янв. 2008г.) является министр промышленности и торговли В.Б.Христенко (сменил на этом посту бывшего руководителя Роспрома Б.С.Алешина), египетской – министр торговли и промышленности Р.М.Рашид.
На седьмом заседании комиссии, которое состоялось 2-3 июня 2009г. в Москве, стороны рассмотрели ход выполнения решений и рекомендаций шестого заседания, согласовали с учетом обоюдных интересов меры, направленные на преодоление негативных последствий мирового финансово-экономического кризиса, сдерживающих развитие торгово-экономического сотрудничества. Были обсуждены вопросов обеспечения роста товарооборота, в т.ч. за счет диверсификации номенклатуры товаров и услуг, насыщения взаимной торговли продукцией с высокой добавленной стоимостью и высокотехнологичными товарами, задействования механизма преференциальной торговли. В подписанном итоговом протоколе подчеркивается взаимная заинтересованность сторон в углублении сотрудничества по таким наукоемким направлениям, как атомная энергетика, космические исследования.
11 янв. европейско-российская программа трансграничного сотрудничества на севере с бюджетом 70 млн. евро откроет сбор предложений. Программа трансграничного сотрудничества между северными регионами Швеции, Норвегии, Финляндии и российским Северо-Западом ИЕСП-ПС Коларктик в течение трех месяцев будет принимать предложения, после чего в течение нескольких месяцев будет производиться отбор проектов, поэтому начала первых проектов по этой программе можно ожидать осенью 2010г.В программе выделено три приоритетных направления: экономическое и социальное развитие, общие проблемы и контакты между людьми, формирование идентичности. Совместный распорядительный комитет базируется в Региональном Совете Лапландии (Финляндия).
Договоры о финансировании пяти программ трансграничного сотрудничества между Россией и ЕС были подписаны на саммите Россия-ЕС в Стокгольме. «Контакты непосредственно между людьми – ключевой элемент этих программ, поэтому совместная работа в сфере образования, культуры, гражданского общества являются центральным компонентом. Убеждена, что программы трансграничного сотрудничества принесут ощутимые результаты живущим по обе стороны европейской границы», – сказала комиссар по внешним отношениями и политике соседства ЕС Бенита Ферреро-Вальднер. Кроме программы Коларктик, были подписаны соглашения по четырем другим программам трансграничного сотрудничества суммарным бюджетом 437 млн. евро до 2013г.
Федеральная таможенная служба (ФТС) России в целях пополнения госбюджета развернула наступление на участников внешнеэкономической деятельности (ВЭД) по всем фронтам, точнее – по всем границам. Особое внимание обращено на импорт из Китая: ужесточение процедур в отношении товаров из Поднебесной не только сулит наибольший прирост сборов, но и выгодно в политическом отношении – для поддержки отечественного производителя.Старый анекдот о том, что после общения с таможенниками люди начинают хорошо относиться к гаишникам, все чаще звучит, как можно с уверенностью предположить, на российско-китайской границе и на внутренних таможнях России во время оформления прибывших из Китая грузов. Объяснение этому простое: с начала нынешнего года ФТС ужесточила практику досмотра импортируемых из КНР товаров, а также усилила контроль над их таможенной стоимостью – базой, исходя из которой рассчитывается сумма причитающихся бюджету платежей.
Кратко ситуацию можно описать следующими словами представителя ООО «Российско-китайская торговая палата»: «Мы ежедневно сталкиваемся с ужесточением требований со стороны таможни. Каждый день они вставляют нам палки в колеса, и мы ничего не можем с этим поделать. Однажды мы растаможивали обычную партию автокомпонентов в течение месяца. И если раньше с подобной ситуацией хоть как-то можно было справляться, то сейчас – невозможно. Что-либо доказывать таможне бесполезно, она сама навязывает нам условия и цены. Инспектор может, например, не согласиться с тем, что автокомпоненты пришли по два долл. за 1 кг.: если он считает, что по пять, – будет по пять. И жаловаться абсолютно бессмысленно. Единственный выход – платить за все».
Обрисованная собеседником «Вестника» типичная для нынешних дней ситуация – товар, приобретенный за два долл., «дорожает» на таможне до пяти – пример той самой корректировки таможенной стоимости, которая сегодня является самым главным и часто применяемым инструментом ФТС в борьбе за повышение объемов платежей, собираемых с участников ВЭД. Применяется такая корректировка, разумеется, не только в отношении товаров из Китая, но и вообще для любых перемещаемых через границу ценностей; и историй, похожих на приведенную выше, много. Однако именно «китайское направление» стало главным для российских таможенников в деле изыскания резервов для выполнения планового задания. Попробуем разобраться в том, почему выбор пал именно на КНР, чего ожидать участникам ВЭД и какова может быть стратегия поведения отдельных предпринимателей и общественных организаций для минимизации своих потерь?
Следует обратить внимание на ряд интересных фактов. В авг. министерство финансов РФ понизило для таможенников план по перечислению средств в бюджет на 9% – с 3,472 трлн. руб. до 3,17 трлн. Для тех, кто знаком с бюджетным процессом и позицией минфина по увеличению расходов, по претворению в жизнь инициатив, которые приводят к снижению доходной части казны, по понижению планки для ФТС и Федеральной налоговой службы, ясно, что 9% – величина в масштабах страны поистине огромная. Согласиться с подобным сокращением минфин мог либо при подавляющем превосходстве ФТС в административном ресурсе, а такого превосходства у таможенников нет, либо в том случае, если выполнить задание действительно невозможно.
Второй тезис кажется более правдоподобным, если учесть, что за I пол. нынешнего года ФТС собрала в виде пошлин и сборов всего 1311 млрд. руб., что составляет только 60,7% от показателей за аналогичный период пред.г. Падение импорта оказалось больше заложенного в правительственные макроэкономические прогнозы, а начавший оживать в середине года экспорт сырьевых ресурсов пока дыру от импорта компенсировать не в состоянии.
Становится понятным, почему лето 2009г. никак нельзя назвать для российской таможни мертвым сезоном. Инициативы ФТС по увеличению фискальной нагрузки следуют с такой скоростью, что общественность не успевает разобраться с одной, как уже поступает другая.
ФТС предложила отменить ряд вычетов при определении таможенной стоимости экспортируемых из России товаров. Экспортеры имеют право при определении базы для начисления пошлин вычитать из стоимости своей продукции расходы по перевозке, а также налоги и сборы, устанавливаемые как в России, так и в стране назначения товара – во избежание двойного налогообложения. Таможенники полагают необходимым включить в базу для расчета затраты на транспортировку и ряд налогов, что обойдется участникам ВЭД более чем в 2 млрд. руб. в год.
Похожая инициатива касается и физических лиц, которые ввозят в Россию товары для личного пользования. Если суммарная стоимость импортируемых ценностей не превышает 65 тыс. руб., а вес – 35 кг., то они не подлежат официальному оформлению с последующим взысканием пошлин. Согласно задумке ФТС, при ввозе товаров на сумму больше 20 тыс. руб. физическим лицам придется раскошелиться на уплату пошлины в 30%.
Другая идея касается транспортных компаний. ФТС предложила обязать перевозчиков, будь то авиационные, ж/д, автомобильные или судоходные компании, заранее – минимум за час – уведомлять таможню об объемах и характере перемещаемого груза. Предложение продиктовано если не отчаянием, то, по крайней мере, сильной необходимостью, о чем говорит хотя бы следующий факт. ОАО «Российские железные дороги» заявило о технической невозможности выполнить данное требование в силу того, что ж/д не занимаются транспортировкой груза по всей цепочке – от отправителя в стране происхождения товара в до получателя в России, – а принимают его на границе от своих зарубежных коллег. И если коллеги РЖД из других стран не сочтут нужным предоставить детальную информацию об отправляемом грузе, а такой обязанности у них нет, то компания ничем помочь ФТС не сможет. Несмотря на столь очевидную причину невыполнимости своей задумки, таможенники все же внесли на согласование в правительство страны поправки в законодательство, которые позволят претворить идею в жизнь. Видимо, таможенной службе просто деваться некуда.
Есть и ряд других инициатив, направленных так или иначе на ужесточение требований к участникам ВЭД, которые таможня активно лоббирует в правительстве и государственной думе. Какие из них будут в итоге реализованы на практике, сказать сложно, но для понимания ситуации это и не столь важно, главное – видеть общую тенденцию: ФТС пытается всеми силами выжать из торговли хоть какие-то дополнительные деньги. Это вполне логично: было бы странно, если бы служба в условиях кризиса действовала иначе.
«Мы сейчас усиливаем таможенное администрирование, проводим большое число проверочных мероприятий, например, в подмосковных таможнях, в Балтийской, Санкт-Петербургской таможенных службах. Активизируем инспекторскую деятельность. Проверочные мероприятия и усиление контроля будут продолжаться, чтобы улучшить ситуацию по сбору таможенных платежей в бюджет», – прямо заявил в интервью агентству «Прайм-ТАСС» начальник Управления федеральных таможенных доходов и таможенного регулирования ФТС Борис Шкуркин.
Основной «удар» ФТС пришелся на товары, импортируемые из КНР, и для этого есть несколько важных причин самого разного характера. Ведущими торговыми партнерами России являются государства Европейского Союза, в первую очередь Германия, а также страны СНГ и Китай. На ЕС в общем обороте внешней торговли России в I пол. 2009г. пришлось 50,2%, на СНГ – 14,6%, на Китай – 8,3%.
Казалось бы, таможенникам надо тщательнее работать с грузопотоками из стран ЕС и СНГ, поскольку на них в сумме приходится две трети всего оборота. Однако если мы посмотрим на структуру торговли с этими регионами, то станет понятно, что искать резервы в этих сегментах ВЭД – дело малоперспективное.
Торговля с ЕС на две трети состоит из российского экспорта и на одну треть – из импорта. Экспорт по большей части носит сырьевой характер, его львиная доля приходится на нефть и газ, пошлины с которых собираются в полной мере и достаточно легко. То же самое можно сказать и о вывозе продукции металлургического комплекса, зерна и товаров прочих подобных номенклатур. В отлаженных схемах поставок и взаимодействия таможни и участников ВЭД, а это, как правило, крупный бизнес, лазеек для снижения размеров платежей, а значит и возможностей для увеличения их собираемости, здесь очень мало.
Импорт из ЕС более чем на половину состоит из продукции машиностроения и оборудования. Пошлины с товаров этой номенклатуры также, без сомнения, уплачиваются полностью, такова специфика груза: провести доменные печи для выплавки стали под видом зеленого горошка очень сложно. Не говоря уж о том, что сделки по поставке оборудования обрастают таким количеством документов, содержащих коммерческую информацию, что занизить таможенную стоимость товара не представляется возможным.
Структура торгового баланса с СНГ повторяет структуру отношений с ЕС: две трети приходится на российский экспорт, остальное – на импорт. Что это за импорт, представить несложно: значительная его часть приходится на продукцию аграрного комплекса, с которой много, опять же, не соберешь. Экспорт более разнообразен, но, как и в случае с ЕС, по большей части состоит из сырья.
Остается Китай. И вот тут таможенникам действительно есть где разгуляться. Свою первую в нынешнем году зарубежную поездку руководитель ФТС России Андрей Бельянинов совершил в янв. именно в Главное таможенное управление КНР. Итоги трехдневных переговоров довольно нетривиальны. Стороны подписали меморандум о методологическом и информационном сотрудничестве в области таможенной статистики внешней торговли между Россией и Китаем, в котором детализирована процедура обмена данными, а также их формат и перечень. Пресс-служба ФТС так прямо и заявила: «Данные будут предоставляться ежеквартально, как правило, с детализацией до шести знаков товарной номенклатуры ВЭД», что говорит о том, что ввозимые товары подвергнут крайне внимательному изучению.
Была подчеркнута важность установления прямого диалога по вопросам таможенной статистики внешней торговли и анализа причин ее расхождения. «Регулярный обмен данными таможенной статистики окажет стимулирующее воздействие на развитие двусторонней торговли и будет способствовать выявлению правонарушений во внешнеторговой деятельности», – сообщается в заявлении ФТС.
Помимо прочего, представители таможенных служб договорились о дальнейшем укреплении сотрудничества по ост¬рым вопросам контрабанды и подписали план взаимодействия между ФТС России и ГТУ КНР в области борьбы с таможенными правонарушениями на 2009-10гг. Достигнута договоренность еще и об усилении взаимодействия в рамках выполнения протокола о сотрудничестве в области контроля таможенной стоимости товаров, перемещаемых через российско-китайскую границу либо через территорию третьих стран. Этот протокол, кстати, был подписан еще в 2001г., но что-то лежал без движения. Теперь же он оказался как нельзя кстати.
Показатель в 8,3%, который КНР держит в общем торговом обороте России, несколько обманчив. В реальности он, конечно же, больше в первую очередь за счет челночного бизнеса, на который была направлена одна из приведенных выше инициатив. Более того, по мнению участников рынка, ФТС, предлагая снизить минимальный объем товаров, разрешенный для беспошлинного ввоза, нацелилась именно на китайскую продукцию. Дело в том, что шоп-туры в европейские страны носят гораздо менее массовый характер, нежели подобные поездки российских граждан в Китай, и, к тому же, с развитием кризиса спрос на дорогие товары из Европы упал. В то время как на дешевую, но добротную продукцию китайских фабрик, наоборот, повысился.
За последние годы российские потребители изменили свое отношение к товарам из Китая в лучшую сторону, что, в частности, привело к рекордным показателям только официального товарооборота между двумя странами, а уж неофициального – и подавно. При росте благосостояния населения такая ситуация мало кого волновала: российские производители чувствовали себя неплохо, а ФТС исправно перевыполняла план. С падением бюджетных доходов ситуация поменялась на прямо противоположную, следствием чего стало, например, закрытие Черкизовского рынка в Москве. История с «Черкизоном» – всего лишь эпизод, хоть и значительный, в общей стратегии государственных органов России, направленной на пополнение бюджета.
Есть и другой фактор, «играющий» против китайских производителей. Состав официально ввозимой из Поднебесной в Россию номенклатуры складывается во многом из товаров народного потребления и бытовой техники, т.е. как раз той группы, в отношении которой таможенные инспекторы могут значительно варьировать свои требования и практику досмотра. Возможности, которые предоставляет в их распоряжение корректировка таможенной стоимости, лучше всего применимы именно здесь, при пестром товарном потоке, что обслуживается огромным количеством предпринимателей и таможенных брокеров. Ведь, в отличие от устойчивых регулярных поставок однородных товаров, скажем, нефти или стального проката, в рамках некоего многолетнего контракта, ТНП свойственна крайняя изменчивость: если вчера в моде были приборы с определенными функциями и возможностями, то сегодня – уже усовершенствованные, а это неизбежно дает таможенному инспектору повод поспекулировать на их стоимости. «Беда в том, что количество кодов товарной номенклатуры, которыми оперирует наша таможня, составляет несколько тысяч, и они часто пересекаются! Я везу по одному коду, а таможенник считает, что надо проводить по другому, более «дорогому». И сложно доказать, что он неправ, поскольку мы оба правы и неправы одновременно: система очень противоречива, и отнесение к коду зависит от воли проверяющего», – сетует российский предприниматель.
Известная неаккуратность в заполнении китайскими грузоотправителями документов на экспортные товары играет таможенникам на руку. Дело в том, что таможенная стоимость перемещаемых грузов, заявленная в декларации, подтверждается сопровождающими бумагами: паспортом сделки, контрактом и пр. Указанная в них цена, по которой товар был приобретен, и служит главным индикатором для расчета платежей. Разумеется, инспектор может не согласиться с приведенными цифрами, посчитав их не соответствующими действительности, однако в том случае, когда документы в порядке, у него меньше оснований для пересмотра таможенной стоимости. Отсутствие же документов или их неверное оформление позволяют таможеннику с легкостью перейти к приятной для госбюджета процедуре по корректировке в сторону увеличения размера собираемых пошлин.
Гендиректор компании «Балтик Шарк» Ярославна Крамаренко говорит о том, что ужесточения санкций при вывозе нет никаких, они есть только при ввозе, когда требуется полный комплект документов, соответствующих ввозимому товару. «У китайской стороны часто бывает пересортица, несовпадение артикулов, о которых не всегда знает принимающая сторона. Это беда отправителя и ужесточение процедуры для получателя. В России все привыкли к тому, что китайский товар дешевый, поэтому поток грузов не ослабевает. Однако экономическая ситуация изменилась, раньше были послабления, теперь их нет», – сетует Крамаренко.
Основная проблема китайских грузов – отсутствие информации, подтверждающей их стоимость, считает председатель совета директоров ООО «Международный таможенный брокер» Александр Северилов. По его словам, сейчас в таможенное законодательство планируется ввести предварительное информирование о грузах, которое значительно упростит их прохождение, но лишь в том случае, если Китай подойдет к этому вопросу ответственно. «Вообще, речь в данном случае идет об обыкновенном требовании по выполнению своих обязательств, поэтому все действия таможни правильны. Необходимо менять подход к оформлению документов отправителем. Проблемы есть и с грузами из Европы, это правда, но они не вызывают такого эмоционального отношения, как грузы из Китая»,- отмечает Северилов.
Давайте на минуту представим: Черкизовский рынок был бы не «китайским», а, скажем, «немецким» или «французским». Могли бы тогда иметь место известные события, да еще в такой форме? Разумеется, нет. Сама структура торговых отношений России с Европейским Союзом – нефть и газ в Европу, оборудование в обратном направлении – требует солидного политического сопровождения, крепких двусторонних связей, интенсивного обмена во всех сферах, включая научную и культурную. Страны Европейского Союза обладают весьма развитой инфраструктурой защиты своих интересов в России, начиная от официальных органов в виде дипломатических миссий и некоммерческих организаций вроде влиятельной Ассоциации европейского бизнеса и заканчивая неформальными рабочими группами. У Китая такой инфраструктуры нет, да она и не была бы востребована. Одно дело обеспечивать политическое сопровождение крупных контрактов, и совсем другое – когда товарооборот «завязан» в первую очередь на мелкую торговлю. Очевидно, КНР необходимо усилить политическое влияние в России с целью защиты интересов своих товаропроизводителей, тем более что и структура оборота постепенно меняется в сторону увеличения товаров с высокой добавленной стоимостью. Тогда и у таможенных инспекторов вопросов станет меньше. Алексей Стригин.
Доктор экономических наук, президент ТПП Восточной Сибири Константин Шаврин в интервью рассказал, почему не стоит бояться конкуренции с китайскими товаропроизводителями, а также какая продукция из России может заинтересовать Китай.• Китайцы наводнили нас своими товарами. Причем теперь поставляют в Россию не только дешевый ширпотреб, но и высокотехнологичную продукцию. Насколько негативно это сказывается на развитии отечественного производства и как этому противодействовать?
Если в двух словах – нужно быть конкурентоспособными, производить товар дешевле и лучшего качества. Другого пути нет. Мы знаем с вами, откуда пришла Россия – из Советского Союза. Но даже в СССР, несмотря на то, что это было сильное индустриальное государство, товары народного потребления были в большом дефиците. А в природе вакуума, как известно, не бывает, поэтому, когда распался Советский Союз, когда открылись все двери, ворота и форточки в мир, в новую Россию хлынула масса всевозможных китайских товаров. Сперва низкого качества, сейчас, конечно, китайское качество претензий не вызывает. Товаров из Китая сейчас много и в Америке, и в Европе, и в Канаде – т.е. в странах с сильно развитыми экономиками. Китайские товары завоевывают рынки, и потребителя это устраивает. Устраивает это и наших граждан, доход которых в основной массе невысок. Они идут за китайскими товарами еще и потому, что среди наших товаров альтернативы китайским пока нет. Со временем по отдельным позициям она может появиться.
• И как же она появится, если производство не работает?
Можно создавать совместные предприятия. Перенимать у Китая то, в чем мы не сильны, и давать им то, чего у них нет. Поймите, закрывать наш рынок для иностранных товаров, нельзя. Точно также не решить возникшие проблемы административными методами. На современном этапе развития экономики от интеграции не уйти. Сегодня мир развивается под знаком глобализации.
• Что же мы можем предложить Китаю, кроме сырья?
Высокие технологии – это то, что у нас есть. Сегодня не более 50% наших изобретений и разработок внедряется в производство. В других странах этот процент намного выше. Это значит, что сами мы не в состоянии освоить технологии, выработанные нашими умами, значит, мы должны привлекать инвестиции либо развивать их в других странах. В Китае дефицит технологий, недостатка в инвестициях, напротив, нет. Так что мы можем быть друг другу интересны. Важно, что наше правительство осознает, что, если идти по сырьевому пути, это приведет нас к тупику. Поэтому сейчас больше внимания стали уделять высоким технологиям…
• А почему тогда ощутимых результатов в этом направлении нет?
Почему же нет? Есть подвижки и в новых технологиях, и в науке. Другое дело, что показатели незначительны. Но здесь нечему удивляться, история новой России коротка. Прошло всего-то 15 с небольшим лет с того момента, как мы начали работать в рыночной экономике. У нас до сих пор действуют некоторые старые законы и изменить их не так просто. Нужно понимать, насколько огромна российская экономика. Это маленькие страны могут похвастаться маневренностью, таким как Россия намного сложнее, присутствует определенная неповоротливость. Нам нужно менять систему управления. Из центра руководить такой огромной территорией нельзя, вот почему сейчас многие вопросы рассматриваются на региональном уровне. А правительство лишь определяет приоритеты. Политики открывают двери, а бизнес должен идти в эти открытые двери.
• Сколько нужно времени, чтобы начать уже наконец-то продавать Китаю что-то кроме сырья?
У нас обещали к 80 году построить коммунизм, а еще обещали каждой семье дать квартиру – не получилось. Говорить, когда и как сделаем, кого-то догоним – дело неблагодарное. Нужно просто работать.
26 нояб. 2009г. рабочая группа Астраханской обл. по сотрудничеству с северными провинциями Исламской Республики Иран во главе с ее руководителем – заместителем председателя правительства Астраханской обл. – министром промышленности и природных ресурсов Астраханской обл. Махошвили Ю.А. вернулась в Астрахань после четырехдневного визита в Иран.Целью визита являлось проведение встреч с руководством провинций Гилян и Мазандаран для обсуждения вопросов активизации двустороннего сотрудничества в сферах промышленности, торговли, транспорта, сельского хозяйства, образования, науки, здравоохранения, спорта и туризма по итогам достигнутых договоренностей в ходе посещения указанных провинций вице-губернатором – председателем правительства Астраханской обл. Маркеловым К.А. в мае 2009г.
В ходе пребывания в Иране делегация Астраханской обл. провела переговоры в различных организациях и ведомствах иранских провинций, в т.ч. в торгово-промышленных палатах, управлениях сельского хозяйства, организациях по развитию торговли и других госучреждениях. Помимо этого в рамках тематики проходящих встреч астраханская делегация также посетила несколько местных промышленных и социальных объектов, таких как порты Энзели и Амирабад, с/х предприятия, учреждения здравоохранения, образования и др.
По итогам состоявшихся переговоров был достигнут целый ряд договоренностей, среди которых можно выделить следующие:
• совместная проработка вопроса открытия авиасообщения по маршруту «Астрахань-Баку-Решт-Дубай»;
• постановка на ремонт и техническое обслуживание иранских судов на астраханские судоремонтные предприятия;
• изучение возможности создания на территории Астраханской обл. трех совместных предприятий: по упаковке иранского чая, производству мяса бройлерной птицы и выращиванию лекарственных растений;
• выращивание в Астраханской обл. риса для Ирана;
• организация прямых поставок из Ирана в регион цитрусовых;
• обмен технологиями и специалистами в области здравоохранения;
• проведение совместных научных изысканий в сфере био- и нанотехнологий, а также многое другое.
В ходе встреч с генерал-губернаторами двух провинций было выражено стремление к дальнейшему развитию дружеских отношений Астраханской обл. с провинциями Гилян и Мазандаран.
Новый вид услуги – получение визы в Республику Сингапур по электронной почте – начнет предоставлять с 1 дек., посольство этой страны в Москве. «Желающие получить визу в Сингапур теперь просто могут зайти на сайт посольства республики и там заполнить необходимые документы, а потом переслать их в процессинговое агентство, которое аккредитовано посольством», – сообщила представитель PR-компании Glammapple.В России и странах СНГ работают шесть аккредитованных в посольстве процессинговых агентств, уточнили в PR-компании. Желающему получить визу таким образом необходимо иметь банковскую карточку, чтобы расплатиться за визу и услуги по ее оформлению. Вся эта процедура будет стоить 40 долл.
Время от подачи заявки до прихода ответа с электронной визой составит один-два дня. В 2010г. россияне смогут получать 25 видов госуслуг в интернете. Раньше получение визы в Сингапур также не составляло особого труда для россиян. Время получения визы «из рук в руки» составляло три-пять дней. «После получения электронной визы ее нужно распечатать как электронный билет, чтобы затем предъявить по прилету в Сингапур. Туристам из России и стран СНГ больше не придется идти в посольство Сингапура и сдавать паспорт», – уточнили в PR-компании.
Госкорпорация «Ростехнологии» и Alcatel-Lucent создают в России совместное предприятие Alcatel-Lucent RT. СП займется разработкой, производством и продвижением на рынках России и стран СНГ IP-оборудования, а возглавит его Иван Макарин из Alcatel-Lucent.«Ростехнологии» и Alcatel-Lucent подписали соглашение о создании СП, которое организовывается на базе подразделений двух компаний. Каждой компании будет принадлежать по 50% в СП. «Оно расположится в Москве и приступит к работе в I кв. 2010г.», – сообщают компании в совместном пресс-релизе. Иван Макарин, который возглавит новое предприятие, пока руководит группой корпоративных решений в России и странах СНГ Alcatel-Lucent.
Alcatel-Lucent RT будет предлагать телекоммуникационные решения, которые соответствуют требованиям российских и региональных регуляторов. «Ростехнологии» станут площадкой для производства продукции. В исходный портфель продуктов СП войдут IP-коммутаторы и маршрутизаторы для локальных сетей, сервисные маршрутизаторы и сервисные коммутаторы для построения сетей на основе IP/MPLS и территориально распределенных корпоративных сетей, аппаратно-программмные решения по обеспечению информационной безопасности, а также учрежденческие телефонные станции.
«Создание СП, где во главу угла положено производство и продвижение передовых телекоммуникационных продуктов, стало отражением политики нашей корпорации, поддерживаемой руководством страны и направленной на создание высокотехнологичных производств и развитие наукоемких отраслей промышленности», – комментирует подписание соглашения гендиректор ГК «Ростехнологии» Сергей Чемезов. «Это партнерство является следующим шагом в нашей стратегии трансформации и расширяет возможности продвижения решений Alcatel-Lucent на рынках России и стран СНГ», – дополняет Луис Мартинес Амаго, возглавляющий бизнес Alcatel-Lucent в странах СНГ, Центральной и Южной Европы.
Греция не меняет своего подхода к совместным энергетическим проектам с Россией и готова реализовывать проекты нефтепровода Бургас-Александруполис и газопровода «Южный поток», заявил первый замминистра иностранных дел Греции Димитрис Друцас.«Наши приоритеты в области энергетики стабильны, они имеют целью укрепление энергетической безопасности и обеспечение достаточного энергоснабжения нашей страны, а также превращение Греции в европейский энергетический узел. Как нефтепровод Бургас-Александруполис, так и газопровод «Южный поток» являются неизменными приоритетами нашей политики», – сказал высокопоставленный греческий дипломат.
Комментируя публикации в греческой прессе, утверждающие, что Греция намерена в значительной степени пересмотреть свое сотрудничество с Россией в энергетической сфере, Друцас обратил внимание на тесные отношения двух стран, которые он назвал стратегическими. Он также напомнил о недавнем визите в греческую столицу замглавы МИД РФ Владимира Титова и о предстоящем участии министра иностранных дел Сергея Лаврова в саммите ОБСЕ 1-2 дек. в Афинах.
«Для нас важны отношения по существу, а не внешнее впечатление или пиар», – сказал греческий дипломат. Он также назвал совместные проекты нефтепровода и газопровода важными инфраструктурными проектами, которые имеют значение для всего региона Юго-Восточной Европы. «Мы предпринимаем все необходимые действия для их скорой реализации», – сказал первый замминистра, уточнив, что для обеих стран важен и экологический аспект данных проектов.
Трансбалканский нефтепровод призван разгрузить черноморские проливы, перекачивая нефть по суше из порта Бургас на Черном море в порт Александруполис на Эгейском море. Россия, Болгария и Греция подписали межправительственное соглашение о строительстве нефтепровода в 2007г. «Южный поток» – совместный российско-итальянский проект поставок российского газа на рынки Юго-Восточной и Центральной Европы, к которому Греция присоединилась в 2008г.
5 июня 2008г. президент России выступил с инициативой о разработке Договора о европейской безопасности. Ее суть – создать в области военно-политической безопасности в Евро-Атлантике единое, неразделённое пространство, чтобы окончательно разделаться с наследием «холодной войны». С этой целью Дмитрий Медведев предложил закрепить в международном праве принцип неделимости безопасности. Речь идёт о юридическом обязательстве, в соответствии с которым ни одно государство и ни одна международная организация в Евро-Атлантике не могут укреплять свою безопасность за счёт безопасности других стран и организаций.По итогам состоявшихся за последний год обсуждений на различных многосторонних площадках российская сторона подготовила проект договора о евробезопасности. Президент России направил его руководителям соответствующих стран, а также исполнительным главам международных организаций на евро-атлантическом пространстве: НАТО, Евросоюз, ОДКБ, СНГ, ОБСЕ. Д.Медведев подчеркнул, что мы открыты к предложениям по существу нашей инициативы и рассчитываем на позитивный отклик партнёров и начало предметного разговора по конкретным элементам проекта договора, текст которого приводится ниже.
25 нояб. в Дмитровской межрайонной ТПП (ДМТПП) принимали делегацию из Голландии. Представители министерств королевства Нидерландов приехали в Дмитровский район, чтобы познакомиться с результатами многолетнего сотрудничества подмосковного района и провинции Флеволанд (Нидерланды). Совместная работа во всех областях экономической и социальной деятельности двух территорий продолжается 20 лет.За это время удалось реализовать более 50 совместных проектов в четырех основных областях: экономика, сельское хозяйство, кадровая политика; социальная защита и здравоохранение; культура; образование и спорт, а также туризм и профобразование, связь и средства массовой информации, жилищное строительство.
В своем докладе глава Дмитровского района, председатель правления Дмитровской ТПП Валерий Гаврилов отметил: « Я руковожу районом уже 20 лет, и большинство позитивных изменений, которые произошли в нашем районе, стали возможными благодаря опыту, привезенному мною из Голландии. Десять лет назад Дмитровский район считался серым, исключительно с/х районом. Сейчас по многим направлениям мы занимаем лидирующее положение в стране. И в этом немаловажна заслуга наших голландских партнеров».
Об инвестиционной политике Дмитровского района рассказал президент Дмитровской межрайонной торгово-промышленной палаты Валерий Логачев. «Объем иностранных инвестиций в Дмитровский район в 2008г. составил 45 млн. евро. Несмотря на тяжелое кризисное положение, ни один инвестиционный проект у нас не остановился. В следующем году мы начинаем строительство речного порта, который существенно увеличит наши транспортные возможности. Правительством МО на территории Дмитровского района спроектировано три крупных промышленных округа. На стадии проектирования находится «Технопарк информационных технологий», в котором будет создано 10 тыс. рабочих мест».
Используя голландский опыт и финансовые вложения, дмитровские фермеры освоили новую технологию выращивания картофеля, в Дмитровском районе появился крупный тепличный комплекс по выращиванию роз по уникальной голландской технологии. Весной у руководства ДМТПП запланирована встреча с предпринимателями из Нидерландов. Голландская и российская стороны рассмотрят ряд новых совместных проектов.
Оператор сотовой связи «Мобильные линии Таджикистана» продвигают на рынок телекоммуникационных услуг республики уникальную технологию беспроводного общения – 3,5G USB – модемы, считающиеся самым эффективным, удобным и легким способом доступа к сети интернет. Работы по активизации продвижения данной технологии проводятся в рамках объявления 2010г. в СНГ Годом науки и инноваций. В компании отметили, что каждый абонент сети «МЛТ» может по доступной цене приобрести 3,5G USB – модемы в Офисах и Центрах обслуживания абонентов, где также можно получить квалифицированную консультацию от специалистов Компании относительно правильной эксплуатации.
По итогам российско-французских переговоров состоялась совместная пресс-конференция Председателя Правительства Российской Федерации В.В.Путина и Премьер-министра Французской Республики Ф.Фийона Ф.Фийон: Уважаемые дамы и господа, позвольте еще раз сказать, что мне очень приятно от имени французского правительства принимать здесь, в Рамбуйе, премьер-министра Владимира Владимировича Путина и представительную делегацию – министров, руководителей предприятий – на нашей XIV встрече Межправительственной комиссии. Это важнейшая веха в наших двусторонних отношениях. Во время наших переговоров сегодня утром мы неоднократно отмечали, что экономическое сотрудничество между Францией и Россией реально развивается. Очень многие вопросы, которые мы задавали себе в прошлом году в Сочи, на самом деле только что получили достойные ответы в виде подписания соглашений.
Отныне совершенно очевидно, что Франция занимает важное место в российской экономике. Мы опередили Соединенные Штаты Америки по объему реализованных в России инвестиций. Наши консультации проходят в исключительный период, потому что в будущем году будет важная веха в развитии контактов между Россией и Францией – пройдет Год России во Франции и Год Франции в России. В связи с этим нам очень приятно будет принимать здесь президента Медведева, который в марте прибудет сюда с государственным визитом. Премьер-министр Путин в мае приедет в Париж и будет участвовать в торжественном открытии российской выставки в Гран Пале.
Наш президент побывает в России примерно в это же время. Франция является почетным гостем Санкт-Петербургского экономического форума в июне 2010г. То есть в 2010г. пройдет немало очень знаковых мероприятий, которые пользуются колоссальной популярностью в таких областях, как наука, экономика, образование. Это будет важным этапом укрепления связей и гражданского общества.
Мы сегодня утром говорили, что важно создать такое общее пространство, где будет полностью обеспечена свобода передвижения людей, капиталов и услуг. И именно в этом плане скорейшее вступление России в ВТО, заключение новых договоренностей с Евросоюзом о развитии партнерства – это важнейшие этапы на пути таких важных свершений. Я приветствую факт подписания соглашения о профессиональной миграции, которое будет способствовать более свободному обмену между профессиональными работниками Франции и России.
Мы говорили и о глобальных вызовах, которые бросает нам время, и которые Франция и Россия должны принять вместе. Я имею в виду, прежде всего, изменение климата. Буквально через несколько дней откроется Копенгагенская конференция. Мы сегодня утром очень подробно обсуждали этот вопрос и выяснили, что Франция и Россия занимают весьма близкие позиции в отношении того, как должна пройти эта конференция, особенно в отношении итоговых договоренностей. Мы близки в отношении принципов, в отношении методики достижения договоренностей в Копенгагене.
Кроме того, были предприняты очень конкретные шаги: сегодня утром, как вы видели, было подписано соглашение между российским предприятием и французским предприятием (я имею в виду «БНП Париба») о применении Киотского протокола. Это очень важный сигнал, который мы подаем, о нашей общей готовности, нацеленной на сокращение выбросов парниковых газов.
Сегодня утром мы говорили также о богатстве наших двусторонних отношений, которые становятся все более диверсифицированными. Я только что говорил своему российскому коллеге, что у нас каждый раз от встречи к встрече подписывается все больше соглашений. Это отражение укрепляющегося партнерства.
Например, повышение энергоэффективности. Тут остается еще немало возможностей для совершенствования деятельности в России. Проект с «Далькиа» подписан. Расширение нашего сотрудничества в газовой сфере, что содействует повышению энергобезопасности всего Евросоюза. Я имею в виду вступление «Электриситэ де Франс» в проект «Южный поток». Ну и «Газ де Франс» и «Суэц» участвуют в проекте «Северный поток». Подписано соглашение по автомагистрали «Москва – Санкт-Петербург». Мы укрепили наше промышленно-техническое сотрудничество с «Сафраном» и «Талесом» и сотрудничество в области фармацевтики, я имею в виду договоренности с компанией «Санофи».
Господин премьер-министр, сегодня утром Франция и Россия в рамках ООН, за счет своих совместных усилий на протяжении двух лет, утвердили очень важную резолюцию по Ирану. Эта резолюция была утверждена значительным большинством, что свидетельствует о том, что мировое сообщество испытывает озабоченность в связи с ядерной программой Ирана. Это показывает также, что когда Франция и Россия говорят в один голос, они могут очень много добиться в разрешении международных кризисов. Ну вот и все, пожалуй, что я хотел сказать.
Эта встреча была очень позитивной, очень плодотворной. И тот проект, о котором говорил наш президент Н.Саркози – о едином пространстве между Евросоюзом и Россией – это не мечта. Мы можем вполне все это реализовать. И Франция призвана здесь сыграть ведущую роль, что вполне понятно, потому что у нас издавна существуют прочные связи с Россией.
В.В.Путин: Уважаемый господин премьер-министр, уважаемые дамы и господа. Завершилось XIV заседание Российско-Французской Комиссии по вопросам двустороннего сотрудничества. В предыдущие годы мы часто говорили, что между нашими странами достигнут высокий уровень политического взаимодействия, но он маловато трансформируется в сферу реальной экономики.
На протяжении всего этого года мы напряженно работали над тем, чтобы изменить эту ситуацию. И в целом наблюдалось, что по многим направлениям движение есть. Но сегодня, когда мы посмотрели на все, что сделано за предыдущее время, за предыдущий год по всем направлениям, то, я думаю, мы как раз и выходим на реализацию этой задачи: на трансформацию наших хороших, высокого уровня политических отношений в сфере реальной экономики. Это, на мой взгляд, такой реальный прорыв в сфере экономического сотрудничества, который мы наблюдаем сегодня.
Обращаю ваше внимание на то, что движение, и заметное движение, выражается не только в подписанных сегодня документах, а оно выражается в объемах инвестиций, в перспективах совместной работы, которая практически по всем направлениям уже началась. Это и машиностроение, это авиация, двигателестроение, это космос. По некоторым направлениям – это начало движения. Но первые шаги уже сделаны.
Это традиционное наше сотрудничество в энергетике, причем как в атомной энергетике, так и в углеводородном сырье. Это наше сотрудничество в транспорте. Кстати, что касается энергетики – достигнуто новое качество, на мой взгляд, сотрудничества между российскими и французскими партнерами. В чем оно выражается? Оно выражается в том, что начался взаимный обмен активами. И выход в совместной работе на рынки третьих стран. Сегодня говорили, допустим, о совместной работе в Великобритании.
Что касается транспорта, то, мы когда приехали, господин Премьер-министр сказал: «без решения вопроса о сибирских пролетах ты сегодня отсюда не уедешь». Такая договоренность достигнута. Но она достигнута в результате компромисса. Наши французские партнеры пошли навстречу нашим соответствующим запросам, которые представляют существенный интерес для российских участников этого рынка.
Что касается других сфер – гуманитарных. Должен сказать и особо выделить межправительственное соглашение, касающееся трудовой миграции. Оно значительно облегчает процедуры въезда и оформления на работу для руководителей предприятий, сотрудников представительств и дочерних компаний. Предусматривает серьезные привилегии для высококвалифицированных специалистов, а также для молодежи, для тех, кто намерен получить образование или новую специальность в одной из двух наших стран.
Это новаторское по своему содержанию соглашение готовилось при активном участии представителей деловых кругов. Я обращаю ваше внимание на то, что не только представители французских деловых кругов постоянно поднимают вопросы подобного рода. Но и практически все наши коллеги из всех европейских стран просят об облегчении этих процедур. Вот сегодня с французами мы впервые договорились о том, что мы это делаем.
Документ отражает наше обоюдное стремление открывать новые возможности для граждан двух стран. Формировать благоприятные условия для прямого сотрудничества предприятий. Это особенно актуально сейчас, в условиях глобальных экономических и финансовых потрясений. Уверен, что это будет нам помогать выходить из кризисной ситуации.
Год, прошедший с предыдущего заседания Комиссии, был, действительно, непростым. Однако подавляющее большинство крупных российско-французских совместных проектов, особенно в высокотехнологичных областях, реализуются в соответствии с ранее намеченными планами и графиком. Кроме того, есть общая заинтересованность в расширении делового партнерства. Об этом убедительно свидетельствует наша нынешняя встреча с руководством крупнейших российских и французских компаний. Многие из представленных компаний, как я уже говорил, работают и работают эффективно.
Мы говорили о запланированном Годе России во Франции и, наоборот, Года Франции в России. Это будут совместные мероприятия общим числом более 350. Причем не только в столицах – в Москве и в Париже, – но и в регионах Российской Федерации и провинциях Французской Республики. На заседании Комиссии была одобрена официальная программа предстоящих мероприятий. Она включает пять основных направлений – «Экономика», «Высшее образование и исследования», «Образование, молодежные обмены», «Здравоохранение, спорт, туризм»...
Уверен, данная инициатива сделает нас еще ближе, поможет лучше узнать и понять друг друга. Я хочу искренне поблагодарить всех участников этого процесса: и представителей бизнеса, и наших коллег из Правительства Российской Федерации и из Правительства Франции. Считаю, что мы неплохо поработали, и уверен, сотрудничество будет расширяться и развиваться такими же темпами.
Интервью Сергея Владимировича Бороздина корреспонденту «РК» Нине Поповой.• Уважаемый Сергей Владимирович, многим нашим читателям Вас представлять не надо, добрая половина вашей работы проходила в Венгрии. Расскажите о своем новом назначении.
Так распорядилась судьба, что во время учебы на факультете международных отношений МГИМО в качестве первого языка я получил венгерский, и это наложило особый отпечаток на мою судьбу. Вот уже 30 лет я занимаюсь Венгрией, из которых 18 лет проработал в посольстве в Будапеште и генеральном консульстве России в Дебрецене.
• Вся ваша работа была связана с МИДом?
Не совсем так. Хотя теперь это не очень принято вспоминать, но добавлю, что работал в международном отделе ЦК КПСС вместе с В.Л. Мусатовым и И.С. Савольским, которые, как известно, впоследствии стали послами в Венгрии. Работал также в аппарате Совета Федераций Федерального Собрания, возглавляя сектор протокола Управления международных связей. Последнее место работы перед назначением на нынешнюю должность – начальник отдела МИДа, а в Венгрии – генеральный консул России в Дебрецене.
Несмотря на то что в поле моей деятельности входили дипломатические и консульские вопросы, нередко затрагивались культурные и гуманитарные темы. С учетом накопленного опыта, находясь на пике своей венгерской карьеры, решил посвятить себя укреплению российско-венгерских гуманитарных связей, работе в области культурных обменов, от чего в общем-то зависит атмосфера двусторонних межгосударственных отношений. Я перешел на работу в Федеральное агентство Россотрудничество.
Сегодня перед Российским культурным центром ставятся более масштабные задачи, и это связано с произошедшими структурными изменениями той организации, где я сейчас работаю. Год назад Указом президента России было образовано Федеральное агентство по делам Содружества Независимых Государств, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству (Россотрудничество). Достаточно длинное название организации говорит о том, что задач прибавилось. В первую очередь приоритетным направлением является взаимодействие со странами СНГ. Конечно, это в меньшей степени касается нас, хотя мы открыты как для россиян, так и для проживающих в Венгрии граждан из стран СНГ.
Федеральное агентство имеет более самостоятельный статус (так, например, руководителя агентства назначает президент России), тем не менее оно подведомственно МИДу. Россотрудничество своими специфическими средствами содействует министерству иностранных дел в проведении внешней политики России, занимается формированием объективного образа нашей страны за рубежом, рассказывает о культурных и экономических достижениях, оказывает помощь российским соотечественникам.
• Кто приходит в Русский дом, для кого ведется ваша работа?
Другим главным направлением Федерального агентства является развитие связей с нашими соотечественниками. Мы стремимся способствовать сохранению и развитию национальной культурной самобытности российских соотечественников в Венгрии. Проводим различные мероприятия, направленные на то, чтобы наши соотечественники не забывали о своей исторической родине, узнавали и чтили новые праздники, появившиеся в демократической России, одним из которых является День народного единства, на днях отмечавшийся в стенах РКЦ.
• Откуда появился этот праздник и когда он стал государственным?
Праздник имеет давние исторические корни и был введен в России в честь изгнания польских интервентов из Москвы 4 нояб. 1612г. объединенными дружинами россиян под руководством гражданина Кузьмы Минина и князя Дмитрия Пожарского. Тем самым был положен конец распаду нашей родины. Этот праздник отмечали 300 лет и отменили в 1917г. Восстановлен он недавно и празднуется в России в пятый раз, но, несмотря на это, он все больше и больше проникает в сердца россиян и обогащает их воспоминаниями о нашей истории и великих предках, которые независимо от социального происхождения, вероисповедания, национальности объединились в едином порыве и защитили свою отчизну. Тема народного единства актуальна и в наши дни, когда время от времени появляются сепаратистские настроения, подпитываемые из-за рубежа.
• Как прошел День народного единства в РКЦ?
Для того чтобы к нам на праздник смогли приехать соотечественники из других городов, мы перенесли его празднование на субботу 7 нояб. В торжественном мероприятии, в котором приняли участие соотечественники из Эгера, Пакша, Капошвара, Сольнока, были вручены почетные грамоты наиболее активным участникам русских общин. Мы вручили грамоту и памятный подарок по случаю 95-летия старейшей из наших соотечественниц, участнице Ленинградской блокады Еве Матвеевне Левитиной. На концерте, устроенном силами соотечественников, с большим успехом выступил любительский хор «Рябинушка» из Капошвара, учащиеся школы искусств из г.Пакш, лауреаты венгерских и международных конкурсов Ирина Иваницкая и Петер Божинка, исполнившие произведения российских композиторов. После концерта для соотечественников был дан прием, закончившийся задорными песнями и плясками.
• Думали ли вы, возглавив РКЦ, что в Венгрии активно работают 14 обществ соотечественников с центром в Русском доме и вы станете принимать участие в работе Координационного совета?
Я не соглашусь с вами, что был не в курсе существования организаций. Работая генеральным консулом в Дебрецене, я не раз встречался с представителями организаций из Сегеда, Ниредьхазы, Мишкольца, Дебрецена и других городов, хотя тогда не было Координационного совета. Нужно отдать должное, что несколько лет назад в Москве вспомнили о том, что за рубежом проживает 30 млн. соотечественников, и политика в этом направлении стала меняться в лучшую сторону. Теперь мы работаем с русскими общинами на основе равноправного партнерства и открытого диалога. Под руководством министра иностранных дел С.В.
Лаврова работает правительственная комиссия по делам соотечественников, которая определяет направление работы с организациями соотечественников и, что немаловажно, занимается распределением средств на их нужды. Важным событием станет проведение 1-2 дек. в Москве Всемирного конгресса соотечественников, способного дать новый импульс укреплению связей с исторической родиной, содействовать дальней самоорганизации русских общин по увеличению их роли и влиянию в странах проживания.
Последнее заседание Координационного совета состоялось в РКЦ 7 нояб., на нем была заслушана работа членов КС за текущий год, утверждены члены делегации на Всемирный конгресс в Москву. Ими стали председатель КС Татьяна Керн и руководитель общества Капошвара Светлана Гокиели.
Особое внимание на заседании было уделено прошедшему с большим успехом в конце окт. Фестивалю русских зарубежных любительских театров «Лукоморье», проведенному по инициативе руководителя Театра-студии при РКЦ Зинаиды Зихерман. В Венгрию приехали театральные коллективы из Германии, Болгарии, Дании и вместе с нашим Театром-студией показали спектакли по произведениям русских классиков.
Хочу отметить одно из важнейших направлений работы нашего Дома – популяризацию русского языка и литературы. Совместно с министерством образования и науки России Россотрудничеством была разработана федеральная целевая программа-проект «Русский язык» по укреплению позиций и продвижению русского языка. Здесь ставятся две задачи: обеспечение эффективного функционирования русского языка как основы интеграционных процессов в странах СНГ и обучение детей наших соотечественников русскому языку с тем, чтобы они не теряли культурные и профессиональные связи с родиной.
Конечно, большая работа ведется с венгерскими гражданами, в первую очередь с молодежью, т.к. часто в венгерских вузах и школах сегодня преподавание русского языка весьма ограничено. Однако нас радует, что в последнее время в Венгрии возрос интерес к русскому языку, что в немалой степени объясняется чисто прагматическими соображениями. Венгерская молодежь видит, как успешно развиваются наши межгосударственные и торгово-экономические связи, и свое успешное трудоустройство она связывает со знанием русского языка. В этом году на курсах русского языка при РКЦ прошло обучение около тыс.чел. По количеству слушателей среди российских культурных центров в европейских странах мы вышли на 3 место после Франции и Болгарии.
У культурного центра сложились хорошие отношения с Клубом русских предпринимательниц Венгрии, который нам помогает в проведении различных мероприятий. В этом году 20 дек. впервые мы проводим совместное новогоднее мероприятие с Женским клубом на базе нашего Культурного центра. Приглашаем всех детей с родителями на новогоднюю елку, обещающую стать интересным и красочным праздником. К нам приедет Самарский театр кукол, который покажет библейскую притчу для детей «Дорога в Вифлеем».
В заключение хочу отметить, что в будущем году будет всенародно отмечаться 65-годовщина Победы в Великой Отечественной войне. По традиции в майские дни в РКЦ совместно с посольством пройдут торжественные мероприятия и праздничные концерты, посвященные этой светлой дате, в которых также примут участие Координационный совет, Клуб русских предпринимательниц и другие организации соотечественников. Пользуясь случаем, обращаюсь к нашим соотечественникам с просьбой помочь привести в порядок находящиеся в Венгрии российские воинские захоронения, а также приглашаем всех на праздник 9 мая в Русский дом вспомнить наших воинов, пожертвовавших своими жизнями на благо будущих российских поколений. В заключение хочу напомнить, что двери Русского дома открыты для всех!
Статс-секретарь – замминистра иностранных дел России Г.Б.Карасина, статья.1-2 дек. в Москве состоится Всемирный конгресс российских соотечественников. Его проведение для нас не просто очередная веха в развитии взаимодействия государства с теми, кто, проживая вдалеке от исторической Родины, значительной частью своей души был и навсегда остается с Россией. Прежде все это – благоприятный момент для того, чтобы остановиться и «оглядеть горизонты».
Стоит вместе подвести итоги общей работы в течение трехлетия, прошедшего после предыдущего конгресса в Санкт-Петербурге, честный и углубленный анализ как позитивных свершений и достижений, так и сохраняющихся недостатков и упущенных возможностей просто необходимы, если мы хотим, чтобы дальнейшее продвижение было более уверенным и быстрым.
Петербургский конгресс стал, на наш взгляд, переломным моментом в важнейшем деле консолидации российской зарубежной диаспоры на основе последовательного укрепления ее организационной сплоченности. Во исполнение принятых на нем решений практически во всех странах мира, где проживают российские соотечественники, начиная с 2007г. стали создаваться координационные советы, которые объединили делавшие полезное дело, но ранее разобщенные организации. Аналогичные структуры были образованы также на региональном и всеобщем уровнях. Всемирный конгресс соотечественников проводится четко в установленный срок, через три года. В промежутке между форумами состоялась первая Всемирная конференция соотечественников, активно работал Всемирный координационный совет, ныне объединяющий 25 членов из 21 государства мира.
Иными словами, выстроена, опробована на практике и, как представляется, доказала свою эффективность новая организационная система взаимодействия по линии Россия – соотечественники, опирающаяся прежде всего на самих соотечественников, на их творческое начало, энергию и энтузиазм.
Подобное воплощение лозунга «сила – в единстве», несомненно, ведет к упрочению позиций соотечественников в странах их проживания, дает им более весомые рычаги для отстаивания своих интересов там, где они живут. Ведь во многих странах российская община – реальность, причем как с точки зрения ее вклада в экономику, культуру и в целом в жизнь своей страны, так и с точки зрения ее потребностей как национального меньшинства.
Новый формат взаимодействия позволяет зарубежным соотечественникам участвовать в формировании среднесрочных планов действий российского государства в их отношении. Дискуссия, развернувшаяся в пред.г. накануне и в ходе проведения Всемирной конференции, является убедительным примером реального участия соотечественников в процессе выработки и утверждения правительственной программы работы с соотечественниками за рубежом на 2009-11гг.
Параллельно шло совершенствование и структуры российских официальных органов, работающих на данном направлении. В целях создания максимально благоприятных условий для осуществления государственной политики в отношении соотечественников в соответствии с действующим законодательством в 2007 и 2008гг. были созданы Фонд «Русский мир» и Федеральное агентство по делам СНГ, соотечественников, проживающих за рубежом, и по международному гуманитарному сотрудничеству. Своей деятельностью ныне они гармонично дополняют работу министерства иностранных дел и его заграничных учреждений на этом поприще.
Организационное оформление зарубежных соотечественников дает возможность российским представителям более эффективно и целенаправленно использовать средства, которые выделяются в госбюджете на взаимодействие с ними, защиту их законных прав, содействие сохранению их этнической и культурной самобытности, включая, в первую очередь, поддержание нашего наиболее ценного общего достояния – русского языка.
Это – немалые, хотя, видимо, еще не достаточные с учетом величины российской диаспоры в мире деньги. За три года на поддержку соотечественников за рубежом только государством был выделен почти 1 млрд. руб. Значительные средства вкладывают в развитие взаимодействия с соотечественниками и целый ряд субъектов Федерации, имеющих самостоятельные программы действий (Москва, Санкт-Петербург, Татарстан и др.), из собственных, региональных бюджетов.
Существенный вклад в дело сплочения российских общин за рубежом вносят средства массовой информации. Конечно, речь идет прежде всего о тех СМИ, которые созданы и издаются самими соотечественниками или специально ориентированы на их чаяния и интересы. В течение последних трех лет в этой области были осуществлены качественные подвижки вперед.
При поддержке российского государства регулярно выходят в свет и пользуются популярностью четыре журнала для соотечественников. Издаваемый в Москве ежемесячник «Русский век» пока еще очень молод. Но он довольно быстро прошел стадию становления, и сейчас это – полезное и получившее признание зарубежных соотечественников издание, широко освещающее как современную жизнь России и российских регионов, их историю, так и то, как и чем живут наши соотечественники в разных уголках планеты. И распространяется журнал максимально широко – в его рассылку включены организации соотечественников и российские загранучреждения в более чем 120 странах мира.
Материалы, публикуемые в трех региональных журналах – «Шире круг», «Единство в многообразии» и «Балтийский мир», – в силу своей специфики зачастую еще более приближены к тому, что заботит наших соотечественников в их повседневной жизни. Такой «домашний» срез существующих в той или иной стране, том или ином регионе проблем и находимых там решений, бесспорно, может быть полезен и для живущих в других государствах и других условиях, позволяя им быстрее решать схожие вопросы, избегать возникновения аналогичных осложнений и т.п. Итоги подписки на упомянутые издания демонстрируют растущий интерес соотечественников к жизни российских общин в других регионах. А это способствует росту сплоченности нашей многомиллионной зарубежной общины, которую мы привычно и по праву называем Русским миром.
Понятие «Русский мир», подчеркивающее неразрывность во времени и пространстве нашей общей истории и культуры, уже укоренилось в сознании людей как в России, так и за рубежом. Этому в первую очередь способствовала, конечно же, политика российского государства, неизменно и твердо рассматривающего заботу о своих сыновьях и дочерях, которые волею судеб, лихого времени или просто в поисках лучшей доли оказались в «близком» ли, «далеком» ли зарубежье, в качестве одного из важнейших и приоритетных направлений своей международной деятельности.
Но и конкретные мероприятия последних трех лет, задуманные и проведенные в рамках нашего традиционного взаимодействия с зарубежными соотечественниками, также внесли свою немалую лепту в наполнение понятия «Русский мир» конкретным содержанием. Заметное политическое звучание получили такие конференции, как «Потомки великих россиян» (2008г.), «Успешные соотечественники: защита прав российской диаспоры, сохранение российского этнокультурного пространства», «Вклад выходцев из России в государственное строительство, экономику и культуру государств проживания (история и современность)» (2009г.). Неподдельный интерес вызвала и проведенная в нояб. с.г. в Казани конференция «Диаспоры национальностей Российской Федерации за рубежом: опыт взаимодействия с исторической Родиной».
О единстве Русского мира красноречиво говорит и реализация государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом. Созданная ею финансовая, материальная и организационная база для реализации ранее декларированного права уже позволила не одной тыс. соотечественников вновь воссоединиться с Россией, переехав на постоянное жительство в один из ее регионов, и предоставить своим детям возможность расти и развиваться в привычной для них языковой и культурной среде.
Несмотря на существование многих проблем в этом новом для нас деле, в т.ч. связанных с мировым финансово-экономическим кризисом, имеются и достижения, позволяющие смотреть в будущее с оптимизмом. Налажена разветвленная система информирования потенциальных участников программы. Вот уже почти два года в сети интернет для них функционирует специальный информационный портал (www.ruvek.ru), оперативно предоставляющий все необходимые и полезные сведения для принятия действительно осознанного решения и выбора места проживания на просторах нашей Родины в зависимости от конкретных задач и обстоятельств каждой семьи. Набор размещенной на сайте информации полезен и для тех, кто решение вернуться в Россию уже принял. Для людей, привыкших к более традиционным средствам общения и информации, издается приложение к газете «Комсомольская правда», распространяемое практически на всем постсоветском пространстве, а также в Германии, США, Канаде, Израиле.
Можно ожидать, что предстоящий конгресс станет хорошей трибуной для критичного и в то же время конструктивного рассмотрения нынешнего положения в области реализации государственной программы. Все разумные, деловые предложения и мысли должны быть не только услышаны, но и взяты в практическую проработку.
Защита законных прав соотечественников была и остается одной из важнейших задач в рамках взаимодействия российского государства с зарубежными странами. Это в полной мере касается прав как отдельных людей, так и их общностей. В этой связи нельзя обойти молчанием активизированные в последнее десятилетие оскорбительные для всех россиян – по гражданству или по духу – попытки поставить знак равенства между фашистской Германией и Советским Союзом, возложить на них в равной степени ответственность за развязывание Второй мировой войны. Ведь делается это отнюдь не во имя «исторической правды», а для оправдания циничной героизации тех, кто примкнул к нацистам и участвовал в их преступлениях под предлогом борьбы с советским режимом. И, соответственно, получения «оснований» для преследования тех, кто в рядах антигитлеровской коалиции боролся с ними.
Повторное рассмотрение жалобы ветерана Великой Отечественной войны В.М.Кононова на действия латвийских судебных властей в Европейском суде по правам человека должно стать своего рода оселком для наших западных партнеров: действительно ли они полны решимости не допустить возрождения фашизма и его человеконенавистнической идеологии.
Ситуации с нарушением прав российских соотечественников за рубежом зачастую ставят задачи, которые с наибольшей эффективностью в рамках действующего российского законодательства могли бы решаться не государственными, а общественными структурами. На всех конференциях тек.г. соотечественники ставят вопрос о создании некоммерческого фонда правовой поддержки соотечественников за рубежом. Среди основных задач подобного органа называются такие, как мониторинг правового положения соотечественников в государствах их постоянного проживания, поддержание связей и обмен информацией с общественными объединениями соотечественников, а также национальными и международными организациями, работающими в сфере защиты прав человека и национальных меньшинств, оказание методического, организационного и правового содействия в обеспечении законных прав и интересов соотечественников в зарубежных государствах, юридическая поддержка и некоторые другие.
Эти предложения требуют внимательной проработки. Отмечу, что перспектива создания упомянутого фонда никоим образом не должна рассматриваться как возвращение к прежней патерналистско-иждивенческой модели взаимодействия между российским государством и соотечественниками. Выше указывалось, что российские диаспоры организационно укрепляются и постепенно набирают вес в общественной жизни государств проживания. Именно они должны первыми бить тревогу и приходить на помощь своим членам, когда их законные права ущемляются или нарушаются. Но при этом все – и российские общины, и власти страны – должны четко осознавать, что российское государство своих в беде не бросает и что для этого у него имеются необходимые инструменты и средства.
Вопросы оказания содействия в деле защиты законных прав соотечественников должны стать органической частью новой редакции Федерального закона о государственной политике в отношении соотечественников, работа над которой продолжается. Предстоящий Всемирный конгресс российских соотечественников призван подтвердить настрой на дальнейшее развитие партнерских отношений, основанных на одинаковом понимании единства Русского мира, на солидарности во имя процветания, на общих интересах и взаимном уважении. «Соотечественник».
18-21 нояб. в г.Чикаго была проведена Российская национальная выставка, организатором которой выступило министерство промышленности и торговли Российской Федерации, при содействии минэкономразвития, МИД, Минобрнауки, минфина, минэнерго и ряда других ведомств и организаций, включая посольство и торгпредство России в США. Среди основных участников выставки можно отметить следующие компании: «ВСМПО», «Объединенная двигателестроительная корпорация», ФГУП ЦНИИ км. «Прометей», Уральский электрохимический комбинат, ОАО Концерн «Энергоатом», ОАО Корпорация «Твел», Трубная металлургическая компания и др. На открытии выставки выступили заместитель Министра промышленности и торговли И.С.Матеров, посол России в США С.И.Кисляк, мэр г. Чикаго Р.Дэйли.
В Московском государственном университете 25 нояб. состоялась презентация самого мощного cуперкомпьютера в СНГ и странах Восточной Европы, создавшей данную платформу. На презентации присутствовал президент Дмитрий Медведев.Машина, которую сразу же окрестили «Ломоносовым», имеет пиковую производительность 420Тфлопс, реальная производительность 350Тфлопс, эффективность (соотношение пиковой и реальной производительности) – 83%. Компьютер имеет 4446 вычислительных узлов, 8892 процессора, 35778 процессорных ядер. В «Ломоновове» три типа вычислительных узлов (T-Blade2. T-Blade 1.1, платформа на базе процессора PowerXCell 8i). Процессор основного типа вычислительных узлов – IntelR Xeon X5570. Оперативная память – 56576ГБ. Общий объем дисковой памяти вычислителя – 166400ГБ. Занимаемая площадь – 252 кв.м. Энергопотребление вычислителя – 1.5мвт. Интерконнект – QDR Infiniband. Система хранения данных машины – трехуровневая с параллельной файловой системой. Объем системы хранения данных – 350ТБ, операционная система – Clustrx T-Platforms Edition.
Создание «Ломоносова» стало важнейшим шагом в развитии российской суперкомпьютерной отрасли. В своем послании к Федеральному Собранию от 12 нояб. 2009г. Дмитрий Медведев обозначил ее как одну из приоритетных: «В России должен быть в полном объеме задействован потенциал суперкомпьютеров, суперкомпьютерных систем, которые объединены высокоскоростными каналами передачи данных. С их помощью уже в пятилетней перспективе станет возможным проектирование новейших самолетов и космических аппаратов, автомобилей и ядерных реакторов. Ведь сложная техника, не прошедшая суперкомпьютерного моделирования через несколько лет просто не будет востребована рынком», – сказал он.
Новый супервычислитель занял 12 место в мировом рейтинге суперкомпьютеров ТОП500, а российский производитель суперкомпьютеров встал в один ряд с тремя ведущими западными вендорами, разрабатывающими вычислительные системы подобного уровня. Согласно этому списку, на сегодняшний день суперкомпьютерами такой мощности обладают только четыре страны.
Компания «Т-Платформы» разрабатывает и производит различные виды суперкомпьютерных платформ, а также предоставляет полный спектр услуг в области высокопроизводительных вычислений, включая аренду компьютерного времени, экспертные расчеты и управление суперкомпьютерными центрами заказчика.
«Т-Платформы» – единственная коммерческая компания России, чьи суперкомпьютеры неоднократно фигурировали в списке ТОП500 мощнейших компьютеров мира. С момента основания в 2002г. компания успешно реализовала свыше 150 суперкомпьютерных проектов. Четырежды суперкомпьютерные системы, установленные компанией, становились самыми мощными в СНГ на момент установки в 2004, 2007, 2008 и 2009г.
ОАО «ТрансКонтейнер» продолжает развивать мультимодальные перевозки с использованием сквозной услуги в направлении стран Ближнего Востока. Первый контейнерный поезд rомпании отправлен 27 нояб. со станции Нигозеро Октябрьской железной дороги.Грузовой лот из 56 сорокафутовых контейнеров с целлюлозно-бумажной продукцией на платформах собственности ОАО «ТрансКонтейнер» проследует до станции назначения – порта Оля Приволжской железной дороги. Далее контейнеры водным транспортом будут оправлены в порт Анзали (Иран) грузополучателю.
Объем перевозок грузов в контейнерах на экспорт в Иран через российские порты за 8 месяцев 2009г. составил более 23 тыс.т., что на 98% больше, чем за аналогичный период пред.г. Общий объем товарооборота между Ираном и Россией в 2007г. составил 3 млрд. 470 млн.долл., в 2008г. – 3 млрд. 590 млн.долл. В 2009г. рост товарооборота продолжается.
27 нояб. 2009г. Ответы на вопросы российских журналистов. Во время посещения нового здания посольства России в Белоруссии Дмитрий Медведев ответил на вопросы журналистов о перспективах развития Таможенного союза, возможностях вступления России во Всемирную торговую организацию, а также российской инициативе по договору о европейской безопасности.ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, как вы, во-первых, оцениваете итоги сегодняшнего саммита? И, во-вторых, учитывая сегодняшние переговоры и подписанные документы, Россия получила большую ясность, как она будет вступать в ВТО – отдельно или вместе с партнёрами? Когда это может произойти?
Д.МЕДВЕДЕВ: Итоги сегодняшнего саммита были подведены главами делегаций. Я хочу лишь ещё раз сказать, что очень высоко оцениваю те соглашения, которые сегодня были подписаны.
Мы к ним шли, если говорить по-серьёзному, практически с момента возникновения новых государств на постсоветском пространстве. То, что сегодня сделано – это уже реальная экономическая интеграция не на словах, а на деле.
Потому что Таможенный союз – это прелюдия к общему экономическому пространству. Это возможность действовать синхронизировано по всем направлениям, использовать единые критерии оценки, то есть единый таможенный тариф, проводить единую политику в отношении товаров, работ и услуг, не допуская или не создавая барьеров, освобождаясь от тех препон, которые существуют между нашими государствами, в целях развития полноценной взаимной торговли, а впоследствии развития взаимных инвестиций и создания единых правил игры. Напомню, что Таможенный союз должен в конечном счёте создать основу для единого экономического пространства, а это уже прообраз высокоинтегрированных экономик, таких, какие сегодня существуют в Европейском союзе и ряде других стран.
Что же касается последствий для нашей страны, и в том числе связанных со вступлением во Всемирную торговую организацию, знаете, здесь ничего для нас принципиально не меняется против того, что я уже говорил. Ничего нового не случилось. Мы действительно, как и договаривались, не просто создали Таможенный союз, но уже и подписали необходимые документы. Теперь они будут внесены на ратификацию, и мы начнём работать уже над открытием наших пространств для применения новых таможенных тарифов и применения нового единого таможенного кодекса.
Конечно, сегодня наши переговоры с ВТО будут проходить под влиянием этого факта – это очевидно. Но в этом нет ничего трагичного ни для Таможенного союза, ни для ВТО, а, мне кажется, наоборот – это открывает дополнительные возможности, чтобы лучше друг друга понять. Мне уже неоднократно приходилось говорить о том, что мы засиделись в «предбаннике» ВТО. Если мы понимаем, что России необходимо членство в ВТО, то и Всемирная торговая организация должна понимать, что чем больше стран участвуют в её деятельности, тем более серьёзным потенциалом ВТО обладает.
А внутри ВТО, кстати, немало проблем, там ведётся огромное количество дискуссий. И чем более активно они ведутся разными странами, тем больше вероятность достижения согласия. Поэтому ВТО в целом, и я сегодня, кстати, об этом говорил своим коллегам, – это не цель. Нашей целью является развитие экономики, где комфортно жить нашим гражданам. ВТО – это средство, институт, который помогает создавать единые правила игры, снимает торговые барьеры, не допускает протекционизма – вот что такое ВТО. Это важный институт, но это всего лишь институт. Мы хотели бы участвовать в этом институте.
Теперь, как мы будет вступать [в ВТО]. Вступать, как мы и говорили, мы теперь будем с учётом тех документов, которые подписаны. По этим документам, кстати сказать, большинство позиций уже полностью на сегодняшний день стыкуется с нашими переговорными позициями по ВТО. Общий суммарный тариф в этом случае, который мы сегодня согласовываем, даже ниже, чем тот тариф, который мы используем для переговоров по ВТО. Поэтому я думаю, что это должно подтолкнуть переговорный процесс.
Если же говорить о том, как вступать, то существуют две опции, которые я уже называл. Первая опция, первый вариант – это вступление самого Таможенного союза, который уже существует, по сути, уже не на бумаге, а уже в режиме реально заключённого договора. И вторая опция – это когда страны будут вступать с учётом согласованной позиции, имею в виду Казахстан, Беларусь и Россию раздельно. И то и другое для нас абсолютно комфортно. Если мы почувствуем в какой-то момент, что коллективное вступление является сложным в этот период, мы договоримся с нашими партнёрами и будем проводить эту работу раздельно, но в конечном счёте будем вступать на согласованных позициях. Кто быстрее это сделает – это вопрос скорее технический. Настрой у нас есть.
ВОПРОС: Дмитрий Анатольевич, позвольте вопрос о другом саммите – Европейского союза. Сегодня как раз были окончательно сформированы руководящие органы ЕС, появился новый договор, новые должности, новые лица, в том числе отвечающие за энергетику, за безопасность. Эти изменения, на ваш взгляд, могут как-то отразиться на вашей инициативе по новой архитектуре европейской безопасности?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, мы довольны тем, что наши европейские партнёры наконец сумели преодолеть внутренние проблемы, создали, по сути, уже современный союз. Это, наверное, та модель, к которой мы в конечном счёте должны стремиться. Им на это потребовалось довольно значительное время, но в конечном счете результат, как мне представляется, неплохой. Несмотря на то что, уверен, Евросоюз впереди ждут довольно большие испытания, потому что одно дело, когда решения принимаются методом консенсуса, и все голосуют за все. И если кто-то за что-то не проголосовал, то решение не принимается. Другое дело, когда решение принимается большинством голосов. Значит, будут несогласные, значит, будут обиженные.
О чём это говорит? О том, что даже в таком интегрированном объединении, как Евросоюз, возможны проблемы. Что уж говорить о том, что на территории Европы есть и другие государства, которые не относятся к Евросоюзу и не участвуют в Североатлантическом блоке. Поэтому инициатива о подписании Договора о европейской безопасности выглядит всё так же актуально и в свете возникновения новых правил деятельности Евросоюза.
Мы готовы к тому, чтобы продолжать продвижение этой инициативы на самых разных площадках: и на площадке ОДКБ, и на площадке СНГ, и на площадке ОБСЕ, и на площадке Евросоюза, и на всех иных возможных площадках. Почему я об этом говорю? Потому что мои партнёры очень часто задавали мне один и тот же вопрос: Вы эту инициативу сформулировали, она нам нравится, но мы не понимаем, какое у неё конкретное содержание.
И несмотря на то, что я каждый раз отвечал им на этот вопрос, по разным причинам – может, отвечал не очень хорошо, может, они не очень хотели слышать, – я всё равно через какое-то время слышал новый вопрос: в чём Ваша инициатива?
Мною принято решение всё это изложить на бумаге. И буквально завтра или послезавтра уже будет опубликован текст нашего проекта договора о европейской безопасности, в основу которого положен принцип неделимости европейской безопасности и невозможности решать свои проблемы, невозможности обеспечивать свою безопасность за счёт уменьшения безопасности других лиц.
В этом проекте договора будут и процедуры по урегулированию конфликтов – это особенно актуально после событий августа месяца прошлого года – и другие процедуры, которые, на мой взгляд, способны поднять уровень европейской безопасности на принципиально новую высоту. При этом, конечно, этот договор не противоречит принципам Хельсинкского акта, других решений, которые существуют в Европе по вопросам безопасности.
Мы будем готовы обсуждать этот договор в самых разных вариантах, мы готовы внимательно выслушивать предложения наших партнёров, но теперь у наших партнёров появится проект этого документа, вокруг которого, на мой взгляд, и может разворачиваться дальнейшая дискуссия. Очень надеюсь, что европейские лидеры внимательно ознакомятся с этим документом, и в ходе двусторонних встреч, в ходе многосторонних встреч мы с ними продолжим обсуждение этого вопроса. И в конечном счёте выйдем на новый согласованный договор о европейской безопасности.
Соглашение о документарных операциях между ВТБ и Экспортно-импортным банком Таиланда (EXIM Thailand) подписано в Бангкоке «на полях» рабочего визита в Таиланд зампредседателя правительства России Сергея Собянина. Соглашение подписано после окончания четвертого заседания таиландско-российской межправительственной комиссии по двустороннему сотрудничеству, которое состоялось в пятницу в Бангкоке под председательством вице-премьера России Собянина и министра иностранных дел Таиланда Касита Пирома.Подписанный сторонами документ открывает для двух банков возможность обмена гарантийными обязательствами. «Теперь мы сможем обмениваться гарантиями и взаимно открывать аккредитивы по требованию», – пояснил исполнительный вице-президент EXIM Thailand Cопхон Читпхентом, подписавший соглашение с таиландской стороны.
«Мы подписали это соглашение в целях дальнейшего продвижения двусторонних торговых отношений и взаимных инвестиций», – сказал вице-президент таиландского банка. Со стороны ВТБ документ подписал первый заместитель президента – председателя правления банка Василий Титов.
«Тема прямых взаимных банковских гарантийных инструментов звучала в таиландско-российских отношениях с начала 90гг.», – сообщил по телефону вышедший в отставку таиландский политик, активно продвигавший торгово-экономические отношения с Россией в 90и принимавший участие в заседаниях Межправительственной комиссии в начале двухтысячных годов.
«Многие крупные торговые и инвестиционные операции в прошлом срывались из-за необходимости открывать аккредитивы через банки-посредники третьих стран. Это сильно удорожает операции. Многие тайские бизнесмены привыкли доверять своим банкам больше, чем зарубежным, а EXIM – далеко не из последних в банковской сфере страны. Теперь, после подписания соглашения, можно ожидать реализации многих программ, особенно инвестиционных, которые не могли быть реализованы раньше», – сказал он.
Иран считает возможным увеличение товарооборота с Беларусью до 1 млрд.долл. Об этом сообщил управляющий Центральным банком Ирана Махмуд Бахмани на встрече с премьер-министром Беларуси Сергеем Сидорским. В янв.-сент. 2009г. товарооборот двух стран составил 48,1 млн.долл. против 98,3 млн.долл. за аналогичный период пред.г. «Товарооборот в 100 млн.долл. – это очень мало, это не соответствует уровню развития наших отношений. Мы считаем необходимым довести его до 1 млрд.долл.», – сказал Махмуд Бахмани.Основой для наращивания экономических связей между странами в первую очередь выступает сотрудничество в банковской сфере. В 2008г. в Беларуси было открыто ЗАО «ТК Банк» с иранским капиталом, в 2009г. – ЗАО «Онербанк» со стопроцентным иранским капиталом. Управляющий Центробанком Ирана считает, что открытие этих банков в Беларуси облегчит совместную работу бизнеса двух стран.
«В Беларуси созданы очень благоприятные условия для инвестирования, что также будет способствовать укреплению деловых связей между субъектами хозяйствования государств», – подчеркнул он. У Беларуси и Ирана есть много общего, все эти преимущества необходимо использовать для наращивания товарооборота, укрепления сотрудничества в различных сферах, в т.ч. путем создания совместных предприятий.
Премьер-министр Беларуси Сергей Сидорский подчеркнул, что в Беларуси принимаются все необходимые меры для того, чтобы здесь присутствовал иранский капитал, постоянно ведутся переговоры в этом направлении. Он поддержал мнение Махмуда Бахмани о том, что открытие в Беларуси банков с иранским капиталом способствует продвижению иранских инвестиций в Беларусь, работе крупных иранских компаний на белорусском рынке, реализации проектов в строительстве, коммунальной сфере и других. Вместе с тем Сергей Сидорский выразил надежду на то, что в перспективе реализация как намеченных, так и существующих проектов будет более эффективной.
На 1 янв. 2009г. в Беларуси было зарегистрировано шесть совместных белорусско-иранских и 18 иностранных (иранских) предприятий. Перспективным направлением инвестиционного сотрудничества между странами является участие частных иранских компаний в реализации проектов на территории Беларуси в капитальном строительстве и модернизации инфраструктуры.
Сотрудничество с Ираном в области науки, исследований и технологий осуществляется на основе меморандума о взаимопонимании в сфере высшего образования, научного и технологического сотрудничества между правительством Беларуси и правительством Ирана, подписанного в 1998г.
Активно развиваются отношения между двумя странами в области образования: 300 иранских граждан обучаются в вузах Беларуси. Основными статьями белорусского экспорта в Иран являются калийные удобрения, синтетические волокна, грузовые автомобили, тракторы. Из Ирана Беларусь получает легковые автомобили и части к ним, фрукты.
Россия и Иран готовы нажать кнопку «перезагрузки» сотрудничества. К визиту министра энергетики РФ С.Шматко в Исламскую Республику Иран.На фоне непрекращающегося давления на иранское руководство со стороны США и их союзников с целью заставить его свернуть свою программу атомной электроэнергетики, поставив под полный международный контроль обогащение урана, российские власти активизируют сотрудничество с Тегераном. В ходе запланированного на 30 нояб. – 1 дек. с.г. визита в Исламскую Республику Иран министра энергетики РФ Сергея Шматко, являющегося также главой российской части межправительственной комиссии (МПК) по сотрудничеству между Россией и Ираном, намечено провести переговоры по широкому кругу вопросов, касающихся торгово-экономического и научно-технического взаимодействия обеих стран.
В преддверии этой поездки, главный редактор РИА ИРАН НЬЮС Владимир Онищенко встретился с замдиректором Департамента стран Азии и Африки министерства экономического развития Александром Карпичем. Этому департаменту минэкономразвития было поручено организовать и подготовить визит высокопоставленной российской делегации.
Владимир Онищенко: Господин Карпич, МПК – довольно значимая структура государственного уровня для развития взаимовыгодного сотрудничества между Ираном и Россией. Сейчас ее после г-на Кириенко возглавляет министр энергетики Сергей Шматко. Полномочия делегации, видимо, будут расширены, а дискуссии такого уровня уже давно не проводились. Коснутся ли они более широкого круга вопросов, чем область энергетики? И, кстати, когда в последний раз проводилось пленарное заседание МПК с иранской стороной?
Александр Карпич: Это было два года назад, и Вы правы, на заседании будет организован расширенный диалог. Поэтому и состав делегации, и ее программа будут отличаться от прежних визитов. Хотя все аспекты меморандума 2007г. о развитии торгово-экономического и научно-технического сотрудничества сохранятся.
В.Онищенко: Можно ли сейчас говорить, что созрели условия для «перестартовки» отношений и сотрудничества между РФ и ИРИ? Готовы ли мы нажать знаменательную кнопку «перезагрузки», только уже на иранском направлении»? Есть ли реальные перспективы взаимодействия и что можно ожидать в ближайшей перспективе?
А.Карпич: Многое говорит о том, что и Россия, а главное, и Иран, готовы к лучшим переменам в сотрудничестве. Предстоящее пленарное заседание МПК представляется как крайне важное мероприятие. Это будет широкая дискуссия и обмен мнениями, общение на правительственном уровне и между экспертами с обеих сторон. Наш министр энергетики встретится не только со своим коллегой, но и с министром иностранных дел Ирана г Моттаки, который является главой иранской части межправительственной комиссии по сотрудничеству между Россией и Ираном. Возможны встречи с другими иранскими министрами. Уже вырисовывается широкий круг тематики переговоров, включая разноплановые контакты команды экспертов. Это, замечу, делается не часто и не со всеми странами. Хорошо, что встреча организована.
Все-таки регулярность контактов такого уровня в рамках МПК была нарушена. В пред.г., например, запланированная встреча по разным причинам не состоялась. На этот раз мы готовы обсудить в Тегеране со своими иранскими коллегами и партнерами гораздо больший круг взаимовыгодных вопросов, чем, например, атомная энергетика. Речь идет об обширном спектре сотрудничества. Иран, по-прежнему, однозначно рассматривается российским руководством в качестве серьезнейшего торгово-экономического партнера.
В.Онищенко: Что позволяет так характеризовать в наст.вр. Иран?
А.Карпич: Свидетельство этому ряд факторов. Еще прежний меморандум от 2007г., о котором мы упоминали, уже имеет все срезы многостороннего сотрудничества между нашими странами. Далеко не со всеми зарубежными партнерами у России имеются подобные программные документы или, как мы их называем, «дорожные карты» в хозяйственных отраслях и направлениях взаимодействия. С Ираном как раз все это есть. У нас уже определены на среднесрочную перспективу темы, проекты и вопросы, которые обрели форму серьезного документа. Вокруг них будет продолжен переговорный процесс в Тегеране, и мы постараемся добиться определенный результативности. Еще на прошлом заседании МПК мы говорили о том, что нельзя притормозить только на торговом сотрудничестве. Это было бы, по меньшей мере, недальновидно. Потому что перспектива товарообмена не должна чем-то ограничиваться. Надо расширять сотрудничество за счет перехода на новые модели взаимодействия.
В.Онищенко: Это похоже на совершенно иной подход к сотрудничеству с Ираном. А какие модели взаимодействия предполагаются и будут предложены иранским партнерам?
А.Карпич: Это, в первую очередь, модели развития производственно-кооперационных и инвестиционных проектов. Речь уже идет не о банальном обмене какими-то равнозначными, и, тем более, неравнозначными товарами или продуктами. «Дорожная карта» в виде нового меморандума должна стать основой и подспорьем для реальной работы.
В.Онищенко: Расскажите, пожалуйста, о роли министерства экономического развития в деятельности межправительственных комиссий.
А.Карпич: Наше министерство по своему статусу и «Положению о межправительственных комиссиях» – тот самый орган, который отвечает за работу всех таких комиссий. В структуре минэкономразвития находятся все секретариаты российских частей МПК, в т.ч. с Ираном. Исходя из того, что ИРИ – важнейший торгово-экономический партнер, у нас разработан, как мы его называем, «страновой план действий», (нечто – Country Action Plan – примечание Редакции). Этот документ – тоже типа «дорожной карты», но более тонкой «настройки», рассчитанный на активизацию действий всех федеральных уровней исполнительной власти на сотрудничество, в данном случае, с Ираном. Здесь мы сталкиваемся с множеством вопросов, касающихся наших внутренних российских «настроек». Министерство подготовило такой «страновой план» действий и он сейчас согласовывается с органами исполнительной власти.
В.Онищенко: А в ходе предстоящего визита будет что-то использоваться из этого плана, ориентированного на Иран, – какие-то его пункты, элементы, направления?
А.Карпич: Во-первых, упор будет сделан на то, что начато, что-то уже сделано, но, по каким-то причинам, не завершено. В целом это понятная специалистам логика и часть развития взаимодействия. Многие проекты, в т.ч. инвестиционные, как известно, требуют некоторого времени для того, чтобы с уверенностью можно было бы утверждать, что проект именно заработал. Это должно коснуться целого ряда направлений сотрудничества. Одно из них я назвал. Это – незавершенные проекты, которые подчас делаются уже не один год, но пока не реализованы до конца.
Второе, или как бы следующий блок вопросов – это обсуждение принципиально новых проектов, технологий. С учетом президентской программы модернизации нашей экономики, придания инновационного характера национальному экономическому развитию, должно измениться и сотрудничество с рядом стран, в т.ч. с Ираном. Поэтому на заседаниях МПК будут неизбежно обсуждаться вопросы взаимодействия, например, в области нанотехнологий, информационных технологий, кооперационного производства в таких технологичных сферах, как авиа- и судостроение и на других направлениях. Этот второй блок планируется прорабатывать как на уровне министров, так и между соответствующими экспертами.
В.Онищенко: Как, по Вашей оценке и мнению специалистов министерства, готов ли будет Иран обсуждать проблемы сотрудничества в таком новом формате?
А.Карпич: Мы тоже изучаем Иран, следим за его технологической политикой. Мы прекрасно представляем и понимаем позицию Тегерана на внешнеэкономической и политической карте мира и всего региона Большого Ближнего Востока. Мы полагаем, что Иран готов с нами сотрудничать. Перед визитом мы согласовывали многие вопросы. И как раз здесь уместно поговорить о третьем блоке вопросов, которые будут вынесены на обсуждение МПК. Речь идет о сотрудничестве на региональном и субрегиональном уровнях. Это, например, проработка вопросов, связанных с созданием в перспективе Организации Каспийского (Прикаспийскоого) экономического сотрудничества (ОКЭС). Эта тема получила некий новый импульс в прошлом, 2008г., на Астраханском совещании прикаспийских государств.
В.Онищенко: Процесс создания ОКЭС сталкивается с различиями в подходах его участников. Очевидно, иранская сторона проинформирует о развитии своей позиции по этому вопросу. А какие усилия предпринимаются Россией на этом важном, но не простом направлении?
А.Карпич: Сейчас наши эксперты отрабатывают параметры создания ОКЭС и механизмы ее работы. Мы готовы к диалогу, и, в первую очередь, мы хотели бы услышать мнение иранской стороны – как она видит взаимодействие вокруг Каспия. На этом направлении мы можем предложить целый ряд проектов, которые, правда, находятся как бы в «аналитическо-документарной» стадии. Но они, тем не менее, чрезвычайно важны и, мы надеемся, будут интересны нашим прикаспийским партнерам, в т.ч. иранцам. Например, это проект создания информационно-телекоммуникационного кольца вокруг Каспия с участием всех прикаспийских государств. С российской стороны этим проектом занимается известная компания «Синтерра» – крупный комплексный интегратор в области информационных технологий.
В.Онищенко: Можно ли сейчас утверждать, что с учетом продекларированных президентом Д.Медведевым принципов «взвешенности и прагматичности» во внешней политике мы сумеем приобрести в ИРИ ощутимые преимущества, выгоды и политические дивиденды? Не будет ли нам трудно конкурировать с Китаем, который в ряде ведущих отраслей Ирана уже занимает там до двух третей рынка?
А.Карпич: Мы всерьез надеемся на положительные результаты и отдачу от Ирана в нашем сотрудничестве. Что касается конкурентоспособности России, то это вопрос особый и деликатный. Известно, что Китай постарался занять и занимает «ниши влияния» бывшего Советского Союза, особенно в экономической области, и не только в Иране. А уровень и характер конкуренции будет во многом зависеть от темпов развития и мобильности нашего производства¸ продвинутости нашей экспортной политики на зарубежных рынках, в т.ч. и на иранском. Реальные результаты довольно быстро покажут, насколько мы готовы к конкурентной борьбе не только с Китаем, Индией, но и другими игроками в том же Иране. Работа в этой стране российским предприятиям предстоит не простая. Она даже может со временем осложняться. Нашим экспортерам надо быть к этому готовыми, а их предложения должны быть привлекательными, гибкими и динамичными, я бы еще добавил, – мобильными.
В.Онищенко: Иранцы, как обычно, тщательно готовятся к переговорам, особенно с гостями такого уровня, как наш министр энергетики. Наверняка, с их стороны будут какие-то неожиданные просьбы, предложения в торгово-экономической, научно-технической областях. Тем более, что есть и «больные» вопросы. Например, это затягивание сроков сдачи в эксплуатацию АЭС в Бушере. Делегация готова к такого рода дискуссии?
А.Карпич: Да, сроки с объектом в Бушере затянулись. Это уже далеко не секрет. «Атомстройэкспорт» особое внимание сейчас уделяет вопросам безопасности эксплуатации этой АЭС. Все технологические цепочки, процессы и операции тщательно проверяются и просчитываются. Речь идет о проверке надежности не только реакторов, но и всех систем станции. Отсрочка пуска объекта в эксплуатацию вызвана только этими факторами. Никакой «политики» тут нет. Иранская сторона, насколько нам известно, с пониманием отнеслась к доводам наших специалистов. В ходе визита в Иран запланировано посещение АЭС в Бушере министром С.Шматко и группой ядерных экспертов. Мы полагаем, если есть какие-то проблемы, то они будут сразу же разрешены, что называется, «не сходя с места», – на самой площадке станции.
В.Онищенко: Очевидно, уже определились программа визита, состав делегации. Что Вы можете сказать о целях визита, уровне встреч? Будут ли представлены на переговорах с нашей стороны представители малого и среднего бизнеса?
А.Карпич: Кратко прокомментирую Ваши вопросы и отвечу на них. Состав, число участников еще может несколько измениться. Пока идет подготовительная работа. Делегация, которая будет насчитывать 70 чел., структурно будет состоять из двух частей. Первая – это группа высокого уровня, так называемый «официоз». Это представители государственных органов от министра до официальных лиц федеральной и региональной исполнительной власти (20 чел.). Вторая группа – весьма многочисленная – 50 экспертов разного отраслевого профиля. Это представители компаний и организаций, в т.ч. коммерческих, включая представителей малого и среднего бизнеса. Именно они отражают весь срез отраслевого взаимодействия с Ираном согласно всем пунктам и направлениям меморандума о сотрудничестве с Ираном.
В.Онищенко: Что можно сказать о программе, рабочего графика делегации, ее главы? Есть ли какие-нибудь особенности?
А.Карпич: При подготовке визита учитывались высокая плотность графика работы и большая занятость министра С.Шматко. Он прибудет в Тегеран 29 нояб. и возвратится в Москву к исходу дня 30 нояб., проведя переговоры на высоком уровне и подписав Итоговый протокол и новый меморандум о сотрудничестве с ИРИ. Пленарное заседание с этой целью запланировано на 30.11.09. Есть рабочая группа по подготовке приезда С.Шматко. Она прибудет в Тегеран несколько раньше министра. Некоторая часть делегации, экспертно-рабочая, продолжит работу с иранскими коллегами-экспертами и вернется чуть позже отъезда главы делегации.
В.Онищенко: Есть довольно важный вопрос, касающийся состояния и перспективы информационно-аналитического обеспечения работы МПК. Центр изучения современного Ирана, его гендиректор Раджаб Сафаров, наше Российское информационное агентство ИРАН НЬЮС осуществляют довольно большой объем работы по освещению не только политических, но и всех аспектов торгово-экономических, научно-технических и культурных связей между Ираном и Россией. Наш уже более чем 10-летний опыт говорит о практическом отсутствии информационной «подпитки» сотрудничества наших стран и, в частности, в рамках деятельности МПК. Это затрудняет бизнес и двустороннее взаимодействие. Как Вы смотрите на идею, чтобы, например, РИА ИРАН НЬЮС было не только информирующим органом, рупором российско-иранского сотрудничества, а стало бы полноправным информационным партнером МПК и Вашего министерства на иранском направлении?
А.Карпич: Могу с уверенностью сказать, что информационная «подпитка» деятельности МПК должна быть обязательной и регулярной. Это особенно важно для обеспечения взаимодействия между многочисленными деловыми структурами. Пока такая информационная работа идет, как говорится, на «державном», федеральном уровне, т.е. касательно государственных корпораций, как, например, в области энергетики, металлургии, тяжелого машиностроения. Что касается деятельности структур малого и среднего бизнеса, то тут у нас зона, не покрытая информационным обеспечением. А ведь задача МПК состоит также в том, чтобы активно связывать между собой и частные структуры обеих стран «среднего и малого калибра». В Иране большую долю на рынке занимают как раз такие, сравнительно некрупные компании. Это хороший резерв для совместной работы. Если бы мы с вами зарядили на хороший результат именно эти структуры, то сотрудничество между обеими странами стало бы более полнокровным. И здесь крайне важно освещать в информационных потоках или сообщениях не просто факты состоявшихся или намеченных контактов, а подавать целенаправленную информацию, связанную с конкретными результатами и выгодными перспективами сотрудничества. Вот тут Ваша структура информационного Агентства и могла бы сыграть свою видную роль. Повторяю, идея об информационном партнерстве РИА ИРАН НЬЮС с МПК, информационной поддержки проектов и широкое освещение текущей деятельности МПК очень здравая идея. Мы продумаем формы сотрудничества МПК с РИА ИРАН НЬЮС. Надо иметь ввиду, что эту идею еще нужно обсудить с иранской стороной. Если мы найдем понимание наших иранских коллег в этом вопросе, то появится реальная возможность официально оформить положения и формат сотрудничества МПК с РИА ИРАН НЬЮС.
В.Онищенко: Кстати, что касается информационного обеспечения бизнес-контактов между российской и иранской стороной, наше агентство сейчас приступило к отработке специального проекта «Развитие бизнеса с Ираном» на своем сайте, где будет происходить информационный обмен между компаниями по обширной базе данных. Очень много поступает запросов как раз о результативности взаимодействия структур малого и среднего бизнеса. Иран не страдает «гигантоманией». Даже такие серьезные объекты, как в ядерной энергетике, он хочет строить силами негоскомпаний. Иранцы просят и нас подыскать им коммерческих партнеров, не таких инертных, как они оценивают, к примеру, «державный Атомстройэкспорт», к тому же подверженных «политическим ветрам». Каково Ваше мнение на этот счет – чтобы перевести ряд проектов в сторону бизнеса между частными компаниями?
А.Карпич: Видите ли, атомная энергетика – деликатная сфера. Не являясь экспертом или специалистом в этой области, все же рискну утверждать, что это чрезвычайно важная, стратегическая область экономики. Она не должна все-таки распределяться, распыляться через руки негосударственного бизнеса. Именно поэтому «Атомстройэкспорт» был выбран и является главным координатором реализации проекта в Бушере. С этой точки зрения мы пока видим в этой области именно эту корпорацию, а не какую-то частную структуру.
В.Онищенко: Скажите, а будут ли затронуты проблемы транспорта транспортных перевозок продуктов товарообмена, учитывая, что многие провинции Ирана готовы установить с Российскими регионами прямое воздушное сообщение, чтобы избежать потери времени и не прибегать к услугам недобросовестных посредников?
А.Карпич: Вопросы улучшения транспортного сообщения обязательно будут присутствовать на переговорах. В меморандуме есть специальный раздел, посвященный развитию наших авиа, морских и других перевозок. Будут затронуты связанные с ними технические проблемы. Что касается межрегионального сотрудничества, то у нас есть великолепный пример такой «площадки взаимодействия», как Астраханская обл., которая самым активным образом работает с Ираном. Более того, представители Астрахани будут в числе экспертов делегации. Мы заинтересованы в том, чтобы поставить нашу работу с ИРИ на качественно новый и более высокий уровень регионального взаимодействия. Российская сторона не видит абсолютно никаких препятствий, чтобы число субъектов РФ, сотрудничающих с Ираном, все время расширялось.
В.Онищенко: В заключение такой вопрос. Будет ли наша делегация уполномочена отвечать на возможные вопросы иранской стороны, касающиеся военно-технического сотрудничества (ВТС)?
А.Карпич: Нет, не будет. Это сугубо гражданская миссия в Тегеран. У делегации во главе с министром С.Шматко и так – огромный пласт и объем работы. А вопросы ВТС – не предмет нашей деятельности.
За счет реализации проекта «Степ» Монди СЛПК глубокая переработка балансовой древесины в Коми увеличится на 4 млн. м куб в год, об этом Lesprom Network стало известно из сообщения правительства республики о докладе главы Коми Владимира Торлопова на тему «Целлюлозно-бумажная промышленность Республики Коми: развитие приоритетных инвестиционных проектов», сделанном на 14 ежегодной международной конференции «ЦБП России и СНГ».Также ожидается улучшение экологических параметров (например, сокращение выбросов сернистых соединений на 90%) и рост налоговых отчислений в бюджеты всех уровней. «На сегодня большая часть основного оборудования собрана и установлена на фундаменты, идет монтаж трубопроводов и электрооборудования. Окончательный срок реализации проекта – середина 2010 г», – сообщил Владимир Торлопов о ходе реализации проекта «Степ».
«План реконструкции целлюлозно-бумажного производства Сыктывкарского ЛПК – это продолжение концентрации глубокой переработки в Сыктывкаре, который и так уже является крупным центром леспрома республики. И значит, это вновь увеличение нагрузки на существующую дорожную сеть, мосты и лесной фонд в радиусе 200 км. от комбината. Поэтому стратегическим направлением развития лесопромышленного комплекса Республики Коми является создание второго лесопромышленного узла в избытке обеспеченного лесными ресурсами – это на севере республики, где запасы леса позволяют заготавливать 6,9 млн. м куб древесины, а сегодня здесь вырубается не более 200 тыс.м.куб. Если это было бы реализовано, то переход от моноцентра лесопереработки к двум базовым центрам позволил бы увеличить общий объем лесозаготовок в регионе до 16 млн. м куб в год», – заявил Владимир Трополов.
Россия до конца года перечислит в Антикризисный фонд ЕврАзЭС 10% от своего вклада – 750 млн.долл. Об этом сообщил сегодня вице-премьер – глава минфина РФ Алексей Кудрин, добавив, что в ближайшие недели совет фонда начнет прием заявок от государств на выделение помощи.Выступая на расширенном заседании Межгоссовета ЕврАзЭС, глава минфина РФ сообщил, что в ближайшее время во всех странах, учредивших Антикризисный фонд, должны завершиться ратификационные процедуры. После этого все страны-доноры перечислят в фонд по 10% своего вклада, определенного на весь период его деятельности.
«После ратификации всех документов и завершения внутригосударственных процедура каждая страна должна перечислить 10% своего вклада на специальный счет», – сообщил он. – Заключено соответствующее соглашение с Евразийским банком развития по управлению этими средствами». После этого, по словам министра, фонд начнет функционировать и принимать решения о выделении средств. При этом «всегда будет приниматься во внимание основная задача фонда – противодействие последствиям финансово- экономического кризиса и поддержка стран с низким уровнем доходов», пояснил он.
Отвечая на вопрос президента Белоруссии Александра Лукашенко, глава минфина подчеркнул, что механизм выделения средств из Антикризисного фонда ЕврАзЭС «пока не выработан, но он будет соответствовать международным условиям, присущим другим подобным фондам развития». «При этом эти условия будут, естественно, немного ниже рыночных», – заметил глава минфина. А.Кудрин также сообщил, что в ближайшие недели соберется совет фонда, который рассмотрит организационные вопросы и начнет процесс приема заявок от государств.
Учеба в чешских вузах для множества иностранных студентов так и осталась в этом году недостижимой мечтой: десятки тысяч молодых людей из стран СНГ получили в этом году отказы в студенческих визах. Родители, уже заплатившие за обучение детей, в шоке, чешские вузы бьют тревогу.
О том, с какой проблемой столкнулись в последнее время студенты из стран СНГ, нам рассказал директор Первой пражской академии «Педагог» Зденек Окунек. «В последнее время в вопросе выдачи виз произошли непонятные изменения, ничем не обоснованные, без всяких правил. Мне кажется, что все зависит от субъективного подхода сотрудников отдельных посольств. Это очень возмутительно. Особенно возмущает тот факт, что в визах отказывают студентам учебных заведений, имеющих аккредитацию министерства образования ЧР».
• Студенты из каких стран чаще всего получают отказы в визах?
Я буду говорить конкретно: главные проблемы создает посольство ЧР в Москве. Хотя мы лично туда звонили насчет студентов, писали письма, визы наши студенты не получили. А вот студенты из Украины, Казахстана, Белоруссии и других стран получают студенческие визы без проблем. В Москве творится что-то невероятное. Группе из 9 студентов из Калмыкии в Москве отказали, а группа русских студентов получила визы в тот же день и смогла к нам приехать. В Москве отказы составляют 80%. При этом студенты едут сюда получать образование, а не обманывать. Они не поступают в русские вузы, теряют результаты ЕГЭ, и они в тупике, они там остаются. Это человеческие трагедии».
• К чему может привести такая политика в отношении иностранных студентов, по вашему мнению?
Если политика в оформлении виз не изменится, это будет бросать плохую тень на Чехию и ее заграничную политику. Студенты привозят к нам интеллектуальный потенциал и деньги, если они поступают в частные вузы. Чешская Республика, отказывая им в визах, только теряет», – говорит Зденек Окунек, директор академии, которая тоже столкнулась с отказами в визах русскоговорящим студентам.
В 2010г. Израиль увеличит бюджет на развитие паломнического туризма. 33% от общего числа российских туристов, посещающих страну, – паломники и люди, совершающие религиозные туры по историческим и Святым местам.Министерство туризма Израиля намерено оказывать содействие православным паломникам, приезжающим на Святую Землю из России, сообщили в министерстве туризма Израиля в РФ и СНГ. «Мы видим огромный потенциал в развитии православного паломничества. Поэтому министерством туризма Израиля было принято решение об увеличении в 2010г. доли бюджета российского департамента, выделяемой на развитие и стимулирование православного паломничества», – заявила руководитель спецпроектов министерства туризма Израиля в РФ и СНГ Марина Жидокрицкая в своем докладе на V Общецерковной международной конференции «Пути Богомольцев», организованной Паломническим центром при Московской патриархии.
Число паломников в Святую Землю постоянно растет. По данным министерства туризма Израиля, если в 2007г. их было 11,5 тыс.чел., то к 2008г. это число возросло до 114 тысяч. В янв.-окт. 2009 страну посетило более 319 тыс. туристов из России и 33% из них – это паломники и люди, совершающие религиозные туры.
В ходе визита главы министерства иностранных дел Украины Петра Порошенко в Польшу подписано соглашение, которое дает основания для совместного таможенного и пограничного контроля на украинско-польской границе. Как сообщает посольство Украины в Польше, соглашение о внесении изменений в двустороннее соглашение о сотрудничестве при контроле лиц, товаров и транспортных средств, которые пересекают украинско-польскую границу от 25 июня 2001г., и соответствующая декларация были подписаны в результате долгосрочного переговорного процесса.«Подписание указанных документов создает правовые основания для введения совместного таможенного и пограничного контроля на украинско-польской границе и открывает возможность для дальнейшего развития сети пограничных пунктов пропуска», – сообщает посольство. Согласно информации во время визита П.Порошенко провел переговоры со своим польским коллегой Радославом Сикорским, в ходе которой обсуждались многие вопросы двустороннего сотрудничества, в т.ч. актуальные темы европейской и евроатлантической интеграции.
Глава украинского внешнеполитического ведомства также поднял вопрос по поводу подписания соглашения об отмене платы за визы для украинцев, а также сотрудничества в дальнейшей либерализации визового режима Украина-ЕС. В ходе встречи П.Порошенко пригласил своего польского коллегу посетить Киев 16 дек. 2009г. для участия во втором заседании Совета МИД Украины и МИД Польши.
Австрийская корпорация Mondi до конца года построит в республике Коми, территория которой на две трети покрыта лесами, 300 км. лесовозных дорог, что позволит крупнейшей в регионе бизнес-структуре в сфере ЛПК освоить сырьевой фонд в труднодоступных местах, заявил директор по логистике подразделения Europe & International Mondi Ринат Старков. Mondi имеет в Коми 100-процентное дочернее предприятие ОАО «Сыктывкарский ЛПК».«Несмотря на кризис, в течение этого года мы не прекращали прокладывать новые лесовозные дороги. По итогам года республика получит 300 км. новых дорог. Республика большая, лесные массивы вблизи имеющихся дорог, как правило, освоены. А чтобы продвигаться в глубинку, нужно прокладывать новые, поскольку без возможности добираться до делянок, расширять освоение расчетной лесосеки просто невозможно», – заявил Старков.
В этом году Коми оказалась одним из немногих российских регионов, получивших из федерального бюджета средства на лесовозные дороги. «Но сумма скромная, всего 150 млн. руб. В ближайшее время ожидается получение еще 100 млн. Однако все равно этих денег мало, поскольку хватит лишь на 200 км. новых дорог», – считает Старков.
«Деньги, перечисляемые из Москвы, власти региона распределяют между частными компаниями-лесниками, таким образом, покрывая их расходы на строительство дорог. Такая система разумна и справедлива», – говорит представитель руководства Mondi. Вопрос расширения сети лесовозных дорог поднимался в четверг и в Вене.
В столице Австрии проходит 14 ежегодная конференция «Целлюлозно-бумажная промышленность России и СНГ». Принимавший в ней участие глава Коми Владимир Торлопов в своем выступлении отметил, что лесные регионы нуждаются в большем, нежели сейчас, выделении средств из федерального бюджета на строительство лесовозных дорог. Как заявил Торлопов, расчетная лесосека в республике составляет 27 млн.куб.м. древесины. Осваивается в наст.вр. только 7 млн.куб.м. «Для того, чтобы заманить бизнес в отдаленные уголки, где много высококачественной древесины, как раз и нужны дороги», – сказал Торлопов.
Министерство природных ресурсов и экологии РФ и американская корпорация Chevron обсудили вопросы инвестиционной деятельности компании в РФ, говорится в сообщении министерства по итогам проведенной рабочей встречи замминистра Сергея Донского с представителями корпорации, передает РБК.В сообщении отмечается, что представители корпорации отметили заинтересованность в дальнейшем развитии сотрудничества с российскими госкомпаниями и готовность к увеличению инвестиций в геологическое изучение недр, в т.ч. в разработку месторождений в сложных горно-геологических условиях.
Кроме того, стороны обсудили законодательные инициативы Минприроды в области горнодобычи, вопросов освоения месторождений континентального шельфа РФ, а также Восточной Сибири и Крайнего Севера. Стороны обменялись мнениями о мерах по стимулированию геологоразведочных работ.
Американская компания Chevron Corp. входит в тройку лидеров нефтяного сектора США. Нефтедобывающие и нефтеперерабатывающие предприятия компании сосредоточены более чем в 35 странах. На территории России координирует и осуществляет стратегию корпорации компания «Шеврон Нефтегаз Инк.». Кроме того, в России компания представлена подразделением Chevron Caspian Pipeline Consortium Company, владеющим 15% акций в Каспийском трубопроводном консорциуме.
Министерство связи и информационных технологий Азербайджана планирует провести приватизацию национального оператора республики Aztelecom и компании «Бакинская городская телефонная сеть» (БГТС) в следующем году.Производственное объединение (ПО) «Азтелеком» – оператор междугородней и международной связи Азербайджана, ПО «Бакинская городская телефонная сеть» оказывает услуги телефонной связи в Баку. Оба предприятия на 100% принадлежат государству. «В следующем году мы начнем приватизацию этих двух активов», – сказал вчера Али Аббасов репортеру ComNews в кулуарах встречи глав РСС в Минске.
Ситуация с приватизацией в Азербайджане кардинально отличается от других стран СНГ, поскольку местное правительство владеет значимыми долями в уставном капитале практически всех крупных операторов. Государство полностью контролирует трех монополистов в сфере связи: ПО Aztelekom, «Бакинская городская телефонная сеть» и телефонную сеть в Нахичеванской Автономной Республике. Распоряжение о приватизации ряда активов министерства связи и информационных технологий было обнародовано правительством Азербайджана еще в марте 2001г., но, как и в соседних государствах, процесс этот затянулся. Впрочем, в пред.г. на рынок Азербайджана все же вышли несколько иностранных инвесторов: 50% государственная доля в американо-азербайджанском СП Catel была продана его соучредителю, американскому консорциуму Omni-Metromedia-Caspian Ltd, за 6 млн.долл., затем госпакет в GSМ-операторе Azercell Telecom (35,7%) за 180 млн.долл. купила компания Azertel Telekommunikasyon Yatirim Dis Ticaret A.S., принадлежащая холдингу Fintur Holdings B.V. Таким образом, к приватизированному в 2004г. GSM-оператору Bakcell в 2008г. добавилось еще две компании. Однако процесс приватизации азербайджанских предприятий связи далек от завершения. В конце 2008г. Али Аббасов сообщил, что ведется активная подготовка к продаже 50% госдоли в AzEuroTel и 28% в Ultel, а также завершена полная инвентаризация Aztelecom и БГТС. Регулятор также рассматривал вариант объединения Aztelecom и БГТС и их совместной приватизации.
По словам Али Аббасова, оценка Aztelecom и БГТС еще не готова.
Об интересе к магистральным операторам в СНГ заявлял ранее «Ростелеком», который собирался строить магистральные сети в этих странах и приобретать местных операторов. Гендиректор ОАО «Ростелеком» Антон Колпаков сказал ComNews: «Нам интересен любой актив, который удовлетворяет определенным требованиям: это должен быть профильный актив, который стоит адекватных денег и покупка которого является здоровой альтернативой строительства собственных линий в странах СНГ».
Руководитель пресс-службы АФК «Система» Юлия Белоус добавила: «О нашем интересе к этим активам (или его отсутствии) можно будет говорить только после опубликования и изучения условий их приватизации».
1-3 дек. в Украине с государственным визитом будет находиться президент Бразилии Луис Инасио Лула да Силва. Об этом сообщил замглавы Секретариата президента Украины Андрей Гончарук. По его словам, по результатам визита планируется подписать ряд документов, в частности, совместную декларацию президентов Украины и Бразилии, а также соглашения о передаче осужденных лиц, о частичном отказе от виз, соглашения в области образования, а также о воздушном сообщении, пишет УНИАН.В рамках визита президент Бразилии также проведет встречи с премьер-министром Украины Юлией Тимошенко и председателем Верховной Рады Владимиром Литвиным. Также, согласно программе визита, состоится украинско-бразильский бизнес-форум. Планируется, что 2 дек. президенты Украины и Бразилии в Днепропетровске посетят ведущее украинское предприятие космической отрасли «Южмаш», – сказал Гончарук.
Сегодня в Москве в здании Торгово-промышленной палаты РФ под председательством Старшего вице-президента ТПП России Б.Н.Пастухова прошло очередное заседание российско-афганского Делового совета, сообщили в пресс-службе ТПП РФ. Как было отмечено, отныне Деловой совет приобрел юридический статус – он был зарегистрирован как Автономная некоммерческая организация «Деловой совет по сотрудничеству с Афганистаном» (АНО «ДССАф»). Единственным учредителем Делового совета стала ТПП России.В своем выступлении Б.Н.Пастухов выразил надежду, что новый организационный формат придаст дополнительный импульс деятельности Совета, а также будет способствовать скорейшей реализации намеченных им проектов. На встрече были утверждены руководящие органы Делового совета, в т.ч. Правление, исполнительная дирекция и ревизионная комиссия.
Председателем правления Делового совета по сотрудничеству с Афганистаном избран президент АКБ «Московский индустриальный банк» Абубакар Арсамаков, который представил участникам заседания свое видение перспективных задач в работе на этом направлении. По его мнению, необходимо более активно привлекать к сотрудничеству с Афганистаном российские регионы. Как было отмечено, заинтересованность в работе с Афганистаном проявляют администрации и предприниматели Астраханской, Тульской, Орловской обл., Алтайского края.
Исполнительным директором Делового совета был назначен Иванов Валерий Николаевич. По итогам заседания исполнительному директору В.Н. Иванову было поручено в двухнедельный срок подготовить план работы Делового совета на I пол. 2010г. с учетом предложений членов Делового совета и представить его на утверждение в установленном порядке.
С информацией о деятельности Делового совета в 2009г. выступил первый зампред правления АНО «Деловой совет по сотрудничеству с Афганистаном» Владимир Катунин, сообщив присутствующим, что членская база Делового совета насчитывает более 40 российских компаний. При содействии Делового совета отечественные предприниматели за последнее время вложили в небольшие быстро окупаемые проекты афганской экономики 35 млн.долл. Астраханский комбинат хлебопродуктов осуществляет поставки в Афганистан муки, «Донмаслопродукт» – растительного масла, «Северсталь» – металлической арматуры, а предприятия Алтайского края – строительного леса. По просьбе афганской стороны ведутся консультации о строительстве в Кабуле медицинского диагностического центра. Также в ходе заседания состоялся обстоятельный обмен мнениями по вопросам создания сайта Делового совета и информационного освещения его деятельности.
Российско-афганский Деловой совет был учрежден в рамках Торгово-промышленной палаты РФ в фев. 2007г. Одной из главных целей Совета является оказание поддержки в рамках такой авторитетной организации, как ТПП РФ, предпринимательским структурам, заинтересованным в развитии экономического сотрудничества с Афганистаном, привлечении туда прямых российских инвестиций, внедрении высоких технологий и восстановлении тех объектов, которые были созданы при участии советских специалистов в Афганистане.
Ведущие транспортно-экспедиторские компании Республики Молдова – Translogistic и Transservice-Modul – объединились с целью консолидации позиций в Молдове и на региональном рынке и выхода на новый качественный уровень предоставления услуг – уровень логистического оператора. Объединенная компания получила новое имя – Gradalogistic.«Наша задача – быть готовыми к растущей потребности молдавских компаний в другом качестве логистических услуг, – отмечает Вячеслав Дамаскин, гендиректор Gradalogistic Group. Более того, мы стремимся предвосхитить и развивать эти новые потребности. Сегодня компания Gradalogistic идет по пути логистического оператора, развивающего полный комплекс логистических услуг – транспортных – складских – «от двери к двери». Мы стремимся быть способными оказывать сложные услуги, требующие индивидуального подхода и знаний из различных отраслей».
Gradalogistic представляет собой группу компаний с головным офисом в Кишинэу и операционными компаниями в Молдове (Кишинэу), в России (Москва), в Белоруссии (Минск) и в Украине (Одесса). Предприятия компании находятся в пунктах пересечения основных грузопотоков стран СНГ, что дает возможность осуществлять сложные интермодальные схемы. Gradalogistic является Полноправным членом Ассоциации Молдавских Экспедиторов (AEM-TRANS) и Индивидуальным членом Международной Федерации Экспедиторских Организаций (FIATA).
Обе компании Translogistic и Transservice-Modul были в числе пионеров транспортно-экспедиционных услуг в Молдове. Сотрудники компаний располагают богатейшим опытом ж/д экспедирования и таможенного брокерства; последние годы развиваются экспедирование контейнеров и автомобильные перевозки. Совместное предприятие Translogistic SRL c 2002г. входит в группу лидеров по объему оказываемых транспортно-экспедиционных услуг в ж/д сообщении в Молдове. Ежегодно компания экспедировала в среднем 2 млн.т. Объемы перевозок транспортно-экспедиционного предприятия АО Transservice-Modul составляли 2,2 млн.т. в год. Компания создала развитую сеть филиалов и представительств на приграничных станциях Молдовы (Окница, Унгень, Кэушэнь, Джурджулешть) и в порту Рени.
Губернатор иранской провинции Гилян Рухолла Кахремани на пресс-конференции с участием зампредседателя правительства Астраханской обл., министра промышленности и природных ресурсов Юрия Махошвили высказался за то, чтобы руководители Астраханской обл. оказали содействие в решении вопроса об открытии для иранских предпринимателей дагестанской сухопутной границы, сообщает агентство ИРНА.Рухолла Кахремани подчеркнул, что открытие дагестанской границы для иранских предпринимателей может сыграть важную роль в деле расширения двустороннего торгово-экономического сотрудничества. По словам губернатора, первоначально в качестве пробного шага дагестанская граница может быть открыта на один год или в какие-то определенные дни.
Далее Рухолла Кахремани отметил, что провинция Гилян и Астраханская обл. уже давно успешно сотрудничают друг с другом и могут сыграть важную роль в деле осуществления экономических преобразований в своих странах. Зампред правительства Астраханской обл., министр промышленности и природных ресурсов Юрий Махошвили в ходе названной пресс-конференции высказался за необходимость скорейшей реализации договоренностей, достигнутых между руководителями провинции Гилян и Астраханской обл., с целью укрепления связей и дальнейшего расширения сотрудничества.
По словам Юрия Махошвили, Астраханская обл. и провинция Гилян располагают самыми широкими возможностями для сотрудничества в различных сферах сельского хозяйства и промышленности, и эти возможности должны быть максимально использованы. Названные иранская провинция и российская область наряду с другими сферами взаимодействия могут тесно сотрудничать друг с другом в области нефтехимии. Ими могут быть созданы совместные транспортные компании.
«Для меня первым и важным шагом должна стать организация прямого воздушного сообщения между Рештом и Астраханью», – подчеркнул Юрий Махошвили. Делегация Астраханской обл. прибыла в провинцию Гилян в понедельник, 23 нояб., с трехдневным визитом для обсуждения вопросов расширения взаимного сотрудничества.
Иран готов оказать поддержку Туркменистану в участии страны в проекте газопровода Набукко, пишет Press TV со ссылкой на спикера иранского парламента Али Лариджани. «Мы надеемся и ждем того, что Туркменистан будет одним из главных поставщиков газа на различные рынки через трубопровод Набукко», – сказал Лариджани на встрече со своим туркменским коллегой Акжа Нубердиевой. По данным BP, доказанные запасы газа в Туркменистане на начало 2009г. составили 7,94 триллионов куб.м., что составило 4,3% от общемировых запасов. Добыча газа в стране в 2008г., по данным BP, составила 66,1 млрд.куб.м., что на 0,7% больше добычи в 2007г.Проект газопровода Набукко, стоимостью 7,9 млрд. евро предполагает поставку газа из Каспийского региона и Ближнего Востока в страны ЕС. Начало строительства газопровода намечено на 2011г., первые поставки начнутся в 2014г. Максимальная мощность трубопровода составит 31 млрд.куб.м. в год. Участниками проекта являются австрийская OMV, венгерская MOL, болгарская Bulgargaz, румынская Transgaz, турецкая Botas и немецкая RWE.
В качестве потенциальных поставщиков газа для трубопровода рассматриваются Азербайджан и Ирак. Для реализации первой фазы проекта консорциум ожидает поставки из этих стран в общем объеме 16 млрд.куб.м. Далее, для доведения мощности трубопровода до 31 млрд.куб.м. планируется задействовать и туркменский газ.
Транспортировка иранского газа по трубопроводу Набукко (и газа третьих стран транзитом через территорию этой страны) сегодня затрудняется ввиду неблагоприятной политической ситуации вокруг иранской ядерной программы. Турция, являющаяся одним из участников проекта, активно расширяет сотрудничество с Ираном в газовой сфере, что может открыть для него двери в этот проект. В окт. между двумя странами было подписано межправительственное соглашение в сфере энергетики, предполагающее вложение турецких инвестиций в иранские газовые проекты, транспортировку иранского газа в Турцию и дальше в Европу, и поставки туркменского газа через территорию Ирана в Турцию, сообщает Trend.
Как заявил на прошлой неделе член энергетической комиссии Иранского парламента Моайед Хоссейни Садр (Moayyed Hosseini Sadr), Турция намерена получить право на реэкспорт половины закупленного иранского газа для того, чтобы транспортировать через трубопровод Набукко в целевые страны. Доказанные запасы газа в Иране по данным BP, составили на начало 2009г. составили 29,61 триллионов куб.м. Добыча газа в стране в 2008г. увеличилась на 3,6% до 116,3 млрд.куб.м. Спрос на газ в стране, по данным BP, составил в пред.г. 117,6 триллионов куб.м.
Министр промышленности и торговли Татарстана Равиль Зарипов во время встречи с советником министра энергетики Ирана Сейедом Мехди Самаре-Хашеми, которая состоялась в Казани, высказался за расширение двустороннего сотрудничества в различных отраслях промышленности, сообщает агентство ИРНА из Москвы.Равиль Зарипов заявил, что Республика Татарстан и Исламская Республика Иран располагают большим потенциалом и могут активно развивать сотрудничество в различных отраслях промышленности, в т.ч. в электроэнергетике, нефтегазовой и нефтехимической промышленности и машиностроении. В ходе названной встречи татарстанская сторона пообещала поставить в Иран в апр. будущего года два вертолета Ми-17 В-5, заказанные иранской стороной на Казанском вертолетном заводе.
Сейед Мехди Самаре-Хашеми в ходе названной встречи указал на процесс поступательного развития сотрудничества между Исламской Республикой Иран и Российской Федерацией и заявил, что Тегеран считает это сотрудничество конструктивным. «Мы выступаем за укрепление связей в рамках этого сотрудничества с Республикой Татарстан, с которой нас связывает культурная общность», – отметил советник министра энергетики Ирана.
Сейед Мехди Самаре-Хашеми выразил надежду на то, что обеим сторонам удастся использовать огромный потенциал взаимовыгодного сотрудничества в области промышленности и энергетики. Советник министра энергетики Ирана пригласил министра промышленности и торговли Татарстана посетить с визитом Иран, и приглашение было с удовлетворением принято.
Французская компания Thales Alenia Space не будет производить полезную нагрузку для спутников ФГУП «Космическая связь» (ГПКС) «Экспресс-АМ5» и «Экспресс-АМ6». Вместо нее контракт на совместную разработку и производство полезных нагрузок заключен с канадским концерном MacDonald, Dettwiler and Associates (MDA). Сумма контракта – 187 млн.долл.Еще в авг. 2009г. при подписании контрактов между ГПКС и ОАО «ИСС им. М.Ф. Решетнева», а также между ИСС и Научно-исследовательским институтом радио (НИИР) соисполнителем проекта назывался французский производитель Thales Alenia Space, который до сих пор поставлял полезную нагрузку для всех телекоммуникационных космических аппаратов производства ИСС (см. новостьComNews от 13 авг. 2009г.). Однако на этот раз, по требованию российской стороны, французская сторона должна была передать НИИР технологии производства полезной нагрузки. Согласно требованиям регулятора, головной институт Минкомсвязи – НИИР – должен был не только участвовать в проектировании и разработке, но и в изготовлении модулей полезной нагрузки для двух новых тяжелых бортов.
Похоже, что Thales Alenia Space оказалась не готова к передаче технологий: как выяснилось вчера, НИИР заключил контракт на поставку решений для полезной нагрузки для бортов «Экспресс-АМ5» и «Экспресс-АМ6» с канадской MDA. Сумма контракта превысила 200 млн. канадских долл. (187 млн.долл.). Как сообщила MDA, канадская сторона поставит решения в интервале IV кв. 2011г. – I кв. 2012г. Запуск бортов по-прежнему намечен на 2012г. Thales Alenia Space подтвердила, что больше не связана с проектом по строительству этих спутников.
Вице-президент MDA Дон Осборн заявил: «Контракт на поставку решений для «Экспресс-АМ5» и «Экспресс-АМ6» совпадает с нашим новым рыночным фокусом на регион СНГ. Работа с НИИР, который стал для MDA новым клиентом, усиливает наше присутствие в России». Месяцем ранее – 28 окт., – в ходе конференц-звонка для инвесторов, представители MDA сообщили, что компания ведет переговоры с украинскими властями и Канадским агентством по кредитованию экспорта о поставке для Украины национального спутника связи.
Представители ГПКС рассказали, что компания принимала активное участие в рассмотрении предложений производителей. По мнению ГПКС, предложение MDA оказалось наиболее приемлемым и конкурентным по цене.
«Это будет совместная разработка НИИР и MDA, – заверил репортера ComNews гендиректор НИИР Валерий Бутенко, – наши инженеры будут участвовать в проектировании. Работы с самого начала пойдут в онлайн-режиме, а часть наших инженеров будут работать в Канаде вместе с коллегами из MDA». По его словам, сейчас компании обсуждают, где целесообразнее проводить тестирование готовых решений – в Канаде или в России. «Окончательное решение еще не принято, – отметил Валерий Бутенко. – В любом случае полное тестирование аппаратов в сборе будет производиться в России – в ИСС им. Решетнева».
Крупнейшему российскому производителю спутников ИСС смена производителя модулей полезной нагрузки не доставит никаких хлопот при строительстве спутников. «Каждый спутник уникален и делается по конкретному тех заданию, – рассказала репортеру ComNews начальник управления коммуникационного менеджмента ИСС Светлана Башкова. – Параметры определяет заказчик и он в праве решать, кто будет поставлять полезную нагрузку для спутника». «На потоке у нас стоят только аппараты «Глонасс», – добавила Светлана Башкова.
Некоторые российские спутниковые операторы опасаются, что замена одного из исполнителей может сдвинуть сроки реализации проекта и вывода бортов на орбиту. «По-моему, это тревожный сигнал для операторов, он наводит на мысль, что в назначенное время спутники не полетят, т.к. их строительство еще не началось, – говорит Сергей Алымов, гендиректор спутникового провайдера «РуСат», который использует емкость на спутниках зарубежного оператора Intelsat. – С учетом чехарды с подрядчиками, не совсем понятно – а есть ли реальный проект по этим бортам или все еще только в стадии обсуждения».
Сергей Алымов отметил, что пока новый подрядчик не был замечен в строительстве мощных коммерческих телекоммуникационных спутников, (какими «Экспресс-АМ5» и «Экспресс-АМ6» планируют сделать ГПКС и НИИР). «Специализация MDA состоит в разработке и интеграции систем наблюдения за процессами в различных средах планеты, оборонных систем и роботизированных систем, но никак не телекоммуникационных, – говорит он. – К тому же, в 2008г. у этой канадской компании были планы по продаже подразделения, занятого разработкой космических систем, американской фирме Alliant Techsystems Inc., но сделка была заблокирована канадским правительством».
Действительно, в янв. 2008г. Alliant Techsystems объявила о достижении договоренности с MDA по выкупу у нее бизнеса, связанного с информационными и геоинформационными системами за 1,325 млрд. канадских долл. (однако в апр. того же года правительство Канады отменило сделку). Тогда в сообщении для биржи Alliant Techsystems указала, что MDA является «мировым лидером в производстве радарных систем космического базирования, космической робототехнике, спутниковых системах, а также имеет первоклассные возможности в разработке земных станций спутниковой связи и полезных нагрузок для космических аппаратов». По информации Alliant Techsystems, в этом бизнесе MDA было занято 1900 сотрудников, а его прогнозируемый оборот в 2009г. должен составить 500 млн.долл.
В Московском государственном университете 25 нояб. состоялась презентация самого мощного cуперкомпьютера в СНГ и странах Восточной Европы, сообщается в пресс-релизе компании «Т-Платформы», создавшей данную платформу. На презентации присутствовал президент Дмитрий Медведев. Пиковая производительность суперкомпьютера «Ломоносов» достигает 420 терафлопс, а реальная – 350 терафлопс. Суперкомпьютер занимает 12 место в мировом рейтинге Top500. В МГУ новая система займется вычислениями, для которых недостает мощности других суперкомпьютеров университета.Компьютер состоит из 4446 вычислительных узлов, 8892 процессоров и 35778 процессорных ядер. В основном типе вычислительных узлов используются процессоры Intel Xeon X5570. Оперативная память компьютера составляет 56576 гигабайт. Общий объем дисковой памяти вычислителя – 166,4 терабайта, а системы хранения данных – 350 терабайт. Суперкомпьютер занимает площадь в 252 квадратных метра. Производительность самого мощного суперкомпьютера, Cray XT Jaguar, составляет 1,75 петафлопс. «Ломоносов» всего лишь в четыре раза медленнее лидера.
Россия и Швеция подписали соглашения о сотрудничестве в морском и авиационном поиске и спасении на Балтийском море. Межправительственное соглашение о сотрудничестве в морском и авиационном поиске и спасании на Балтийском море подписали министр транспорта РФ Игорь Левитин и министр транспорта и коммуникаций Королевства Швеция Оса Торстенсон, сообщает Военно-промышленный курьер.Соглашение нацелено на повышение оперативности и эффективности поисково-спасательных операций в территориальном море, внутренних водах, на сухопутной территории и в воздушном пространстве над ним. «Это чрезвычайно важное сотрудничество, которое может спасти множество жизней», – сказал Оса Торстенсон, сообщает Радио Швеции. У Швеции имеются аналогичные соглашения с другими странами региона.
Министерство транспорта России и ОАО «Российские железные дороги» намерены вдохнуть жизнь в транзитные перевозки по Транссибирской магистрали, создав сухопутный коридор между странами Юго-Восточной Азии (ЮВА), в первую очередь Китаем, и Западной Европой. Достижению этой цели должны помочь строительство ветки с российской шириной ж/д колеи в Австрию и реализация проекта РЖД «Транссиб за семь суток». Однако анализ предыдущих решений чиновников и железнодорожников по развитию транзита показывает, что пока большинство намерений так и остались на бумаге.Выступая в 2006г. на Байкальском экономическом форуме, президент ОАО «Российские железные дороги» Владимир Якунин признался, что был бы счастлив, если бы его компании удалось перетянуть на маршрут ЮВА – Европа хотя бы несколько процентов от числа контейнеров, которые транспортируются морем из стран ЮВА в порты Роттердама и Гамбурга.
Перспективная цифра, на которую может в будущем рассчитывать Транссиб с подключением в случае необходимости Байкало-Амурской магистрали, – 1 млн. контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте (общепризнанная аббревиатура – TEU – twenty equivalent container). Но это далекая перспектива, для достижения которой необходимо провести модернизацию магистрали. Показатель, который можно получить сейчас, исходя из современных технических параметров, намного меньше – 300 000-500 000 TEU. А реально существующие цифры на фоне названных просто смехотворны: в 2008г. по Транссибу было перевезено всего 29 035 ед. транзитных контейнеров, в 2007-38 043 TEU, в 2006-40 003, хотя еще в 2005 объем контейнерных перевозок составлял 138 272 TEU. В 2009, т.е. спустя три года после заявлений Владимира Якунина, показатель, очевидно, будет еще меньше, чем предыдущий. Но уже в 2015 РЖД планируют перевезти 560 000 TEU между Китаем, Южной Кореей, Японией и Европой. Неплохой рывок, если учесть, что на реализацию планов осталось меньше шести лет, а за предыдущие три года транспортникам – не только железнодорожникам, но также портовикам, экспедиторам и логистам – удалось лишь сократить грузопоток в несколько раз. Насколько оправданны нынешние амбиции и почему не удалось заполучить желанные объемы даже в годы бурного роста международной торговли?
Если вы внимательно посмотрите на глобус, то получите наглядное представление о той разнице в расстояниях, которые требуется преодолеть контейнеру, чтобы попасть из Китая в Европу либо по морю через Суэцкий канал или вокруг африканского континента, либо по суше через Россию и другие страны СНГ. По времени эта разница также выглядит существенной: путь грузового ящика от фабрики до конечного потребителя с учетом портовой перевалки, доставки морем и плеч до порта и из порта может занять до 60 дней, по суше заметно короче – от 15 до 25 дней. Безусловно, конкретные параметры зависят от точек отправки и назначения, используемых видов транспорта и так далее, но в целом выигрыш во времени очевиден. Сокращение сроков доставки означает и более быстрый оборот товаров и, как следствие, денежных средств, которые весь период, пока груз находится в пути, заморожены на счету. Александр Абрамов, президент «Евраз-холдинга», одного из крупнейших производителей стали в мире, замечает по этому поводу: «Когда мы говорим о скорости доставки, это в конечном итоге означает необходимость и размер оборотного капитала, который мы должны поддерживать, чтобы обслуживать наши производства, наши продажи. И это фактор материальный: увеличение скорости движения с 36 до 44 км/ч – это 15-17%, огромная сумма при оборотном капитале в несколько млрд.долл. Существенный материальный фактор. Я думаю, что в масштабах экономики он применим к любому грузоотправителю».
Преимущества Транссиба привлекли в середине 1960гг. японских и швейцарских экспедиторов, которые совместно с министерством морского и речного флота Советского Союза и Балтийским морским пароходством организовали перевозку грузов из стран ЮВА в Европу по сквозному тарифу и устойчивому расписанию на всех звеньях маршрута – водных и сухопутных. Ежегодные объемы транзита насчитывали несколько десятков тысяч контейнеров, чему способствовали не только логистика высокого качества, но и перманентно возникающие конфликты на Ближнем Востоке, сказывающиеся на работе Суэцкого канала. Схема устойчиво работала до начала 1990гг. и, наверняка, работала бы и дальше, если бы российские компании были в состоянии обеспечивать должный уровень сервиса, ставок и поддерживать расписание. Однако в силу субъективных – внутрироссийских и объективных – бурного развития морского судоходства – причин транзит к середине 90гг. фактически умер.
Вторую главу истории транзита логично отнести к началу 2000гг., когда объемы перевозок выросли до нескольких сотен тысяч TEU, достигнув пика в 2005-м: по его итогам из Азии в Европу по Транссибу было транспортировано 138 272 TEU. В 2006 году, как уже отмечалось ранее, показатель оказался значительно меньше и каждый последующий год был все скромнее и скромнее предыдущего. К причинам такого положения дел мы еще вернемся, а пока посмотрим глазами российских железнодорожников на недалекое будущее.
В течение последних двух лет ОАО РЖД, которое оперирует самым протяженным и ключевым звеном маршрута страны ЮВА – Россия – Западная Европа, каковым является Транссибирская магистраль, выступило с двумя проектами, так или иначе нацеленными на развитие транзитных перевозок.
Один из них – это строительство ж/д линии с российской колеей в Австрию. Следует пояснить, что в Китае и в большинстве стран Западной и Восточный Европы ширина колеи составляет 1435 мм, в то время как в России и других странах СНГ, а также в государствах Балтии и в Финляндии – 1520 мм. В результате контейнерный, да и любой другой груз, перевозимый, скажем, из Китая в Германию, сначала должен быть перегружен с китайской платформы на российскую, а затем – с российской на, предположим, польскую. Две эти ж/д системы – 1435 и 1520 – различаются не только шириной колеи, но и тонкостями транспортного права, что приводит к необходимости выполнять разного рода формальности при осуществлении перевозок (речь главным образом идет о заполнении перевозочных документов и страховании груза). Все эти моменты по отдельности не являются непреодолимыми барьерами, но сложенные вместе и приплюсованные к тому факту, что груз на пути из Европы в Азию должен преодолеть несколько границ с таможенным досмотром, становятся серьезным бременем как для самих транспортных компаний, так и для грузоотправителей.
По замыслу РЖД, строительство российско-австрийской ветки вкупе с одновременной работой по гармонизации правовых документов позволит осуществлять перевозку грузов от границы с Китаем до логистического терминала в центре Европы по одному комплекту документов, на одном подвижном составе и по сквозному тарифу. По предварительным оценкам, инвестиции до 2015г. могут составить 4,3 млрд.долл., прогнозируемый объем перевозок – 25 млн.т. В конце мая ОАО РЖД вместе с железными дорогами Украины, Словакии и Австрии подписали соглашение о создании совместного предприятия, которое займется подготовкой технико-экономического обоснования строительства линии.
Вторым проектом является разработка продукта «Транссиб за 7 суток». Предполагается, что за обозначенный период маршрутный контейнерный поезд будет преодолевать расстояние от порта Восточный в Находке до станции Красное, расположенной у западной границы России. Инвестировав в проект 11 млрд. руб., ОАО РЖД намерено осуществить ряд технологических и инновационных мероприятий, которые позволят поездам двигаться со скоростью, значительно сокращающей время в пути. Конкретный перечень этих мероприятий еще предстоит определить, но с технологической точки зрения обеспечение требуемой скорости, особенно для маршрутного поезда, идущего в одном и том же составе на протяжении всего пути, не является серьезной проблемой.
Любые комментарии по двум обсуждаемым проектам могут носить лишь гипотетический характер: компания пока не приступила к их полномасштабной реализации. Впрочем, в транспортном сообществе они уже сейчас вызывают определенный скепсис: «В транзите главная проблема не в перегрузке с колеи на колею и не в разных перевозочных документах, а в цене перевозки, в предсказуемости расписания, в своевременной и достоверной информации о движении груза, прохождении таможни, – делится мнением один из экспедиторов, Роберт Герендас, член совета директоров компании Far East Land Bridge. – А ускоренных контейнерных поездов мы за последние годы видели несколько, вспомним хотя бы демонстрационный рейс Пекин-Гамбург в начале 2008-го. Он был на страницах газет, по телевизору его тоже много показывали, вот только регулярного такого поезда как не было, так и нет. Когда появится, тогда и можно будет обсуждать».
«Скорость – не главное, – уверен управляющий партнер агентства InfraNews Алексей Безбородов. – Необходимо достичь тарифа ниже 3000 долл. за 40-футовый контейнер, а этого РЖД и партнеры компании обеспечить не смогут. К тому же опыт показывает, что внутрь континентальной Европы груз попадает уже сформированным и маркированным под потребление ритейлерами, но в Центральной Европе нет таких логистических мощностей, какие окружают Гамбург или Роттердам. Следовательно, затраты на них надо включить в список обязательных инвестиций».
Так или иначе, согласно расчетам РЖД, в 2015г. между Китаем, Японией и Кореей с одной стороны и Финляндией, Германией и странами Центральной и Восточной Европы с другой будет перевозиться с помощью Транссиба с Востока на Запад и обратно 560 000 TEU. Рост по отношению к 2008г. составит почти 20 раз. Наибольшая часть придется на Китай: КНР отправит на экспорт 273 000 контейнеров и получит в виде импорта 85 000.
О перспективности попыток российских властей, ОАО «Российские железные дороги», а также ряда других компаний привлечь с помощью масштабных проектов транзитный контейнерный грузопоток на Транссиб красноречивее всего говорят их действия в этом направлении, предпринятые в 2006-08гг. Они-то как раз и не убеждают потенциальных грузоотправителей в том, что российская транспортная система по-настоящему заинтересована в новых клиентах из стран ЮВА и готова бороться за то, чтобы отнять желаемую их долю у океанских перевозчиков.
Президент группы компаний FESCO Сергей Генералов приводит следующие цифры: транспортировка 40-футового контейнера из Шанхая в Москву по Транссибу обойдется в $5600-5800, а по морю, через порт Санкт-Петербурга с дальнейшей автомобильной доставкой – в $3470. Сам Сергей Генералов считает эту разницу «запретительной». Приведенный пример касается не транзита (в силу отсутствия последнего), а импорта, но тем он показательней: при маршруте Азия – Европа, скажем, Китай – Германия, разница в цене еще более существенна.
Существует ли вообще возможность сделать стоимость транспортировки сухопутным путем конкурентоспособной или хотя бы приемлемой? Все попытки удешевить перевозку грузов по Транссибу, а они обсуждались и предпринимались неоднократно, разбивались о системную причину, в основе которой – недоговороспособность всех участников логистической цепочки и невозможность предложить грузоотправителю сквозную ставку от двери до двери, как это было в советские времена.
На последнем совещании Координационного совета по Транссибирским перевозкам (влиятельной общественной организации, в которую входят представители большинства транспортных компаний из России, Германии, Китая, Швейцарии, Японии, Кореи и другие участники) в конце 2008г. президент ОАО РЖД Владимир Якунин заявил: «Нас очень часто обвиняют в том, что тарифы на ж/д перевозки высоки, они якобы сдерживают развитие перевозок по Транссибу. Уважаемые коллеги, не надо самих себя обманывать. Транспортная услуга складывается не только из нашего тарифа, но также из стоимости услуг экспедиторов и портов, государственных пошлин и сборов».
Если взять цену транспортировки контейнера объемом 40 футов из корейского порта Пусан до границы с Германией – а она получается на уровне 5112 долл., то можно увидеть следующую структуру затрат. Плечо порт Пусан-порт Восточный стоит 1350 долл., на стивидорные сборы в Восточном приходится 400 долл., услуги таможенного брокера – 122 долл., тариф РЖД – 1290 долл., тариф Польских железных дорог – 1034 долл., плата за использование вагона собственника подвижного состава – 600 долл., и еще по мелочи падает на охрану груза и перевозку по Белоруссии. При организации доставки из Китая структура затрат будет в общих чертах та же самая, просто место плеча Пусан – Восточный займет ж/д доставка, скажем, Гуанчжоу-Забайкальск.
Из этой схемы понятно, что число звеньев в транспортной цепочке достигает восьми, а при конкретной перевозке может быть и больше. Попытки договориться о о координации ценовой политики упираются в элементарное отсутствие компромисса. Вот хрестоматийный пример, о котором часто вспоминают ж/д. В начале 2007г. министерство транспорта РФ в отчаянной попытке привлечь грузопоток на Транссиб понизило тариф РЖД на перевозку транзитных грузов. Одновременно с этим стивидорные компании, работающие в порту Восточный, отменили свои специальные тарифы на терминальную обработку транзитных контейнеров, что привело к увеличению стоимости данных операций более чем в два раза. В результате общая цена вопроса сильно не изменилась. Экспедиторы и портовики обвиняют РЖД в непрозрачности ценообразования на свои услуги – неизвестно, как и из чего ж/д складывают тарифы. Справедливости ради надо отметить, что тариф определяется минтрансом, но, конечно, на основании информации, предоставляемой ж/д монополией.
Третий важный аспект, который, впрочем, так или иначе тоже связан с ценовым вопросом, – имидж Транссиба в странах ЮВА, в Китае в частности, служащих источником грузовой базы. Имидж этот серьезно подпорчен историей, которая случилась в конце 2005-го: тогда, всего за несколько недель до наступления нового года, минтранс РФ неожиданно поднял транзитный тариф на 30%, тем самым сделав перевозки по Транссибу неконкурентоспособными по сравнению с морскими. Это вызвало резкое падение объемов транзита в 2006г., что можно видеть из цифр, приведенных в самом начале статьи. И дело не столько в том, что цена была увеличена слишком резко, сколько в том, что сделано это было уже после того, как большинство транспортников провели договорные кампании со своими клиентами.
Весь 2006г. в российской транспортной отрасли шла бурная дискуссия по поводу того, стоило ли так сильно поднимать тариф и какова вообще оптимальная цена за перевозку. По итогам обсуждения минтранс, как уже было упомянуто, ввел в начале 2007г. специальный тариф, значительно ниже предыдущего. Но сделал это опять неуклюже: приказ о новых ставках появился в янв., а действовать они начали с фев. Даже члены КСТП на одном из своих заседаний вынуждены были признать, что толку от новых скидок – ноль, поскольку грузовладельцы уже давно, еще за несколько месяцев до проявления минтрансом благосклонности, заключили договоры на 2007г.
Теперь транспортникам и логистам, не потерявшим веру в транзитные возможности сухопутного ж/д пути, проходящего по территории России и других стран СНГ, потребуется приложить неимоверные усилия, чтобы убедить потенциальных клиентов из азиатских стран в перспективности своего продукта. А менталитет восточных людей, как известно, таков, что от устоявшихся схем и отработанных технологий они отказываются весьма неохотно. Так что самое время действовать – кризис рано или поздно закончится, объем грузопотока из Китая в Европу будет только расти, и об освоении его задумываться надо прямо сейчас.
98% грузов, идущих из Китая в Европу, транспортируется по морю. Это относительно недорогой способ доставки – на 10-70% дешевле, например, чем транзитом по российским железным дорогам. Учитывая то, что теоретически скорость перевозки грузов по суше почти в три раза выше, чем по морю (15 дней вместо 45), потенциал этого способа транспортировки огромен. Чтобы не быть голословным, приведу пример: в июне 2007г. экспериментальный состав преодолел расстояние от Шэньчжэня до Чехии за 17 дней. Высокая скорость доставки – быстрая оборачиваемость капитала. Проблема в том, что в действительности транспортировка растягивается на более существенные сроки, чем в упомянутом эксперименте, к тому же Россия не может добиться регулярности доставок. Именно поэтому большинство предпринимателей продолжает возить товары морем. Если стране удастся переломить ситуацию, ежегодный доход от транзита грузов по российским железным дорогам может составить до 500 млн.долл. Алексей Стриженов.
Узбекистан в одностороннем порядке закрыл государственную границу с Казахстаном. Об этом 23 нояб. объявили казахские власти. Как заявил официальный представитель МИД страны Ержан Ашикбаев, Астана не была предупреждена о таком шаге со стороны соседней республики. «Мы подтверждаем, что граница закрыта. О мотивах этого решения у нас информации нет», – сообщил он.По словам Ашикбаева, инициатива закрытия границы исходила не от казахстанской стороны. Он подчеркнул, что «официальной информации у нас нет, несмотря на то, что был сделан соответствующий запрос». В МИДе не смогли назвать точную дату закрытия границы, отметив лишь, что это произошло на прошлой неделе. Ашикбаев уточнил, что граница не закрыта для граждан Казахстана, возвращающихся на родину из Узбекистана, и соответственно для граждан Узбекистана, возвращающихся из Казахстана.
По данным агентства Reuters, в Узбекистане закрытие границы мотивируют тем, что в Казахстане зафиксированы случаи заболевания свиным гриппом. Сотрудник казахстанской пограничной службы, давший интервью Би-би-си на условиях анонимности, полагает, что дело не в карантине. «Скоро в Узбекистане начнутся парламентские выборы, и чтобы население страны не уезжало под предлогом свиного гриппа, границу закрыли», – заявил он.
По словам чиновника, «тех, кто возвращается, в Узбекистан впускают, а вот выйти обратно уже невозможно. Но это не касается аэропортов». Представители пограничной службы соседних Кыргызстана и Таджикистана сообщили, что они работают в прежнем режиме, и их границы с Узбекистаном открыты.
Владимир Путин отмечает, что в условиях кризиса торговый оборот между Украиной и Россией значительно сократился. Об этом В.Путин сказал в ходе Пятого заседания Комитета по вопросам экономического сотрудничества украинско-российской межгосударственной комиссии.«Кризис, конечно, кризисом, и он реально отражается и на Украине, и на России, и практически на всех странах мира, но с Украиной у нас спад большой в торговом обороте. Украина пропустила вперед Беларусь, которая заняла первое место как торгово-экономический партнер России», – сказал В.Путин. Он отметил, что торговый оборот Украины с Россией на сегодняшний день ниже 15 млрд.долл., а с Беларусью – более 16, хотя раньше Украина значительно опережала Беларусь по этому показателю, который доходил до 25 млрд.долл. «Это существенный спад, очень большой», – сказал В.Путин.
Он подчеркнул, что на сегодняшнем заседании комитета необходимо проанализировать этот вопрос «и посмотреть, где у нас упущенные возможности, где у нас есть перспективы». По словам В.Путина, необходимо выработать меры для того, чтобы торговый оборот вырос не только до прежнего уровня, но и стал выше. «Конечно, наши потенциалы таковы, что мы можем это сделать», – сказал он.
23 нояб. 2009г. Интервью белорусским СМИ. В преддверии отмечаемого 8 декабря 10-летия создания Союзного государства Дмитрий Медведев дал интервью представителям белорусских средств массовой информации.Д.МЕДВЕДЕВ: Ну что же, давайте начнём работать. Я два слова скажу буквально. У меня такое ощущение, что мы всё-таки мало общаемся, а это не очень хорошо, потому что, к сожалению, зачастую информация, которой должны располагать наши граждане, попадает к ним из каких-то других, косвенных источников. А с учётом того, насколько близки наши народы, наши страны, с учётом нашего Союзного государства, мне кажется, очень важно, что лидеры государств регулярно общаются с представителями средств массовой информации.
Александр Григорьевич в этом смысле показал пример. Он это делает, делает, мне кажется, откровенно и успешно. Поэтому, я думаю, что мы тоже должны эту брешь восполнить или закрыть. Я считаю, что такого рода встречи, с учётом опять же, подчёркиваю, близости наших стран, должны быть не просто серьёзными, но и регулярными. Поэтому я приглашаю вас задавать вопросы. Собственно, это и всё. Начнём работать.
Давайте сделаем так. Чтобы у нас была демократическая встреча – мы люди с демократическими убеждениями – я не буду ни в кого пальцем тыкать, не буду никого специально выдёргивать, а просто мы пойдём, допустим, по часовой стрелке, так и будем делать. Давайте с этой стороны начнём. Пожалуйста.
П.ТУХТО: Дмитрий Анатольевич, позвольте всё-таки начать со слов благодарности, потому что на самом деле впервые президент России встречается с белорусскими журналистами. Я так думаю, что ко мне присоединятся все те, кто находится за этим столом.
Ещё перед вопросом небольшая ремарка. Наша страна называется Беларусь. Именно так, восемь букв, четвёртая «а», на конце – «мягкий знак». Так мы называемся в ООН, и таковы рекомендации, в частности, московского Института русского языка. Может быть, Вы тоже присоединитесь к ним, и все политики и государственные деятели в России будут называть…
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы ко мне это адресуете или к другим представителям российского истеблишмента? Потому что я-то как раз говорю так, как называется ваша страна в ООН. Наверное, есть и какие-то отдельные случаи.
П.ТУХТО: Говорят по традиции «Белоруссия», что как-то неправильно.
Теперь вопрос. У меня вопрос про политику. В Беларуси скоро выборы. Запад делает ставки на одних политиков, есть намёки на каких-то российских ставленников. Не так давно в Госдуме были своего рода какие-то смотрины, приезжали наши оппозиционные деятели, встречались с российскими политиками. Как Вы относитесь к подобного рода, можно сказать, вмешательству во внутренние дела суверенного государства? И, кстати, один из наших оппозиционных политиков заявил, что после встречи с белорусскими журналистами следует ожидать приёма в Кремле белорусских оппозиционных деятелей, он это говорил российской прессе. Что Вы думаете, будете такие смотрины делать?
Д.МЕДВЕДЕВ: Беларусь, и я настаиваю именно на таком произнесении названия нашего братского государства, это действительно самостоятельное государство, суверенное государство, со всеми атрибутами самостоятельного государства. А раз это так, то, соответственно, и вся политическая жизнь у вас идёт по своему сценарию. Мы к этому сценарию не имеем никакого отношения. Но нам небезразлично, что у вас происходит, и, конечно, мы самым пристальным образом следим за развитием политических процессов, потому что Беларусь – это близкая страна, страна, с которой мы связаны союзным договором, страна, где живёт очень близкий нам народ, экономики наши самым тесным образом связаны. Так что во всех отношениях для нас это территория и государство, которое самым интегральным образом связано с нашей страной. Но, ещё раз подчёркиваю, всё, что у вас происходит, происходит по белорусским законам и в соответствии с белорусскими правилами, с белорусской Конституцией.
Общение между политиками – нормальное дело. Когда к нам приезжают иностранные лидеры, они встречаются с нашей оппозицией. Нравится нам это или нет (мне, может, что-то и не нравится), но они регулярно вызывают к себе представителей российской оппозиции, для того чтобы получить более полноценную картину устройства общественной жизни в нашем государстве. И я считаю, это совершенно нормально, даже если во время этих встреч говорят нелицеприятные слова о власти или обо мне лично. Думаю, что подобных правил следует придерживаться любой стране. Это ни в коей мере не может характеризоваться как вмешательство во внутренние дела, потому что вмешательство во внутренние дела – это желание поставить политический процесс под контроль другого государства. У нас никогда такого и в мыслях не было, да это и невозможно. Сам белорусский избиратель определяет, кто ему мил, голосует соответствующим образом, и в результате этого возникает та или иная политическая конфигурация, тот или иной политический лидер приходит к власти.
Что же касается общения со средствами массовой информации, то это вообще, мне кажется, только плюс, Вы сами об этом сказали, что в первый раз такая встреча происходит. Надеюсь, что не в последний.
У.БОБОЕД: В нашей стране многие считают, что Россия давит на Беларусь в вопросе признания Абхазии и Южной Осетии. Так ли это? И объясните, зачем вообще России признание нашей страной Абхазии и Южной Осетии? Что это изменит?
Д.МЕДВЕДЕВ: Ни в публичном измерении, ни в ходе личных встреч я ни разу не просил признать Абхазию или Южную Осетию лидера Беларуси или какое-либо другое должностное лицо из Беларуси. Не обращался ни прямо, ни косвенно к Президенту Беларуси с этими предложениями. Все разговоры об этом, на мой взгляд, высосаны из пальца и напоминают торг по поводу того, кто больше сделает хорошего, кто поможет, вот за тех мы и будем.
Я неоднократно говорил о позиции Российской Федерации по признанию двух новых субъектов международного права. Мы сделали это сами. Для нас это был очень сложный выбор, очень сложный. Он был сделан только после того, как Грузия совершила известную агрессию против двух этих территорий, тогда непризнанных автономий. Сделали для того, чтобы защитить граждан, которые там живут, в том числе и российских граждан, и для того, чтобы предотвратить подобного рода конфликты в будущем.
Все остальные уважаемые члены международного сообщества сами должны принимать решение о том, признавать эти новые территориальные образования субъектами международного права или нет. Это в полной мере относится и к Беларуси.
Это внутреннее дело. Мы никогда об этом не говорили. Разговоры же о том, что кто-то давит на Беларусь, требует признания двух этих новых государств в качестве субъектов международного права, установления дипломатических отношений, на мой взгляд, носят вольный, если не сказать провокационный характер, это, ещё раз повторяю, желание, как мне представляется, выторговать для себя какие-то дополнительные условия в ходе иных международных контактов. Я об этом никогда не просил и просить не буду, потому что это вообще не моё дело – это дело другого государства, признавать или нет.
Не буду скрывать, для России, наверное, было бы лучше, если бы эти новые субъекты международного права получили большее количество международных признаний именно в силу того, что в этом случае этим государствам проще было бы развивать самих себя, развивать свои экономики, создавать лучшие условия для жизни граждан, которые там живут. Но мы никогда в эти процессы не вмешиваемся, никогда не пытаемся этим рулить. Это просто противоречит принципам международного права. Поэтому это ваше внутреннее дело, хотя я неоднократно слышал от Александра Григорьевича, что Беларусь обязательно рассмотрит этот вопрос и, по всей вероятности, признает эти республики, но должна сделать это самостоятельно, без влияния извне. Я думаю, что это правильный подход, абсолютно честный. Пусть сама Беларусь определяется, пусть Президент определяется, нужно ему это или нет. Вот так.
М.ЗОЛОТОВА: Как известно, 27 ноября в Минске главы России, Беларуси и Казахстана должны подписать документ по Таможенному союзу. Однако 17 ноября Александр Лукашенко публично усомнился в выгодности этого объединения Беларуси. В частности, нашего Президента беспокоит вопрос экспортных пошлин на российскую нефть и вопрос о едином ценообразовании на природный газ. Скажите, как Вы восприняли это выступление Лукашенко и насколько оно повлияет на планы по визиту в Минск? Будет ли какая-то корректировка?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, мы своих планов стараемся не менять, и я тоже свои планы стараюсь не подвёрстывать под те или иные конъюнктурные выступления. И, более того, я считаю, что иногда тем или иным выступлениям придаётся избыточное значение в контексте наших особых отношений.
Я думаю, что тема Таможенного союза достаточно очевидна. Мы к этой теме, к этому соглашению шли довольно долго, и дорога к Таможенному союзу была с ухабами. Но в какой-то момент мы форсировали эту работу, и сейчас для того, чтобы работать в рамках Таможенного союза, всё готово, документы подписаны. Но это не значит, что все проблемы решены. Мы должны синхронизировать наши подходы. Эти подходы прежде всего касаются пошлин, в том числе таких чувствительных сегментов, как, например, автомобили и некоторые другие. И я знаю, что это вызывает довольно серьёзный резонанс в самой Беларуси. Понять людей можно.
С другой стороны, выгоды от Таможенного союза тоже очевидны. В этом случае у нас возникает практически унифицированное таможенно-тарифное пространство, где нет никаких заградительных барьеров, где все правила абсолютно одинаковы. Это первое.
Второе. Мы планировали в рамках Таможенного союза или вместе, или с разной скоростью вступать во Всемирную торговую организацию. Так что само по себе это ещё один дополнительный довод для того, чтобы нам двигаться к международным структурам, обеспечивающим свободную торговлю.
Вопросы торговли нефтью, газом, строго говоря, они даже напрямую сейчас не относятся к темам, обсуждаемым в рамках Таможенного союза. Но, конечно, если этот вопрос волнует, по нему нужно определяться.
Я могу сказать две вещи.
В отношении природного газа. В последние годы Беларусь получала природный газ из России по льготным, преференциальным ценам, причём некоторое время назад по ценам, которые соответствовали, по сути, ценам внутри страны. По подсчёту экспертов, за вот этот период торговли нашим природным газом, нефтью и некоторыми другими сырьевыми источниками с Беларусью общий объём преференций, который был предоставлен экономике Беларуси, составил около 50 миллиардов долларов. Для того чтобы было понятно, соответствующий объём преференций для Украины составил от 75 до 100 миллиардов долларов. Это большие цифры. Это на самом деле большие цифры. И они демонстрируют наши особые, близкие, партнёрские отношения.
Мы не считали для себя возможным ни раньше, ни даже сейчас идти на полную унификацию тарифов, хотя даже внутри страны мы предпринимаем сейчас усилия для того, чтобы вывести цены на газ, например, на условия так называемой равнодоходности, и мы будем двигаться в этом направлении. То есть у нас даже внутри страны цены на газ будут такими же, как и мировые цены. Поэтому здесь вопрос решённый.
Если говорить о наших газовых соглашениях с вашим государством, то они тоже поставлены на прочную нормативную основу. Мы сейчас поставляем этот газ по цене 122 доллара за тысячу кубических метров, в четвёртом квартале. Это с учётом 30-процентной скидки, которая была дана в этом году по тому решению, которое принимал «Газпром» со своим контрагентом. По следующему году эта цена сейчас рассчитывается. Я не буду её объявлять, она автоматически должна быть рассчитана, исходя из того контракта, который заключён. Но могу сказать абсолютно точно, что эта цена всё равно будет процентов, наверное, на 30, на 40 ниже, чем цена поставки газа в сопоставимые территории или в сопоставимые страны. Именно в силу тех механизмов, которые используются в наших соглашениях, и в силу того, что мы тоже соучаствуем в белорусской газотранспортной системе и реализуем совместные программы.
Поэтому в этом плане говорить о том, что у нас существуют какие-то проблемы в торговле газом или нефтью, мне представляется всё-таки преждевременным, но обсуждение этих вопросов, конечно, будет продолжено. Я не считаю, что это должно как-то сказываться на судьбе Таможенного союза.
М.ЗОЛОТОВА: Можно уточнить?
Д.МЕДВЕДЕВ: Можно.
М.ЗОЛОТОВА: По поводу 50 миллиардов. Это за какой период?
Д.МЕДВЕДЕВ: С момента возникновения самостоятельного белорусского государства.
М.ЗОЛОТОВА: А территории сопоставимых стран?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это государства, которые имеют близкое транспортное плечо, по, так сказать, длине соответствующей трубы и, соответственно, по транспортному тарифу.
М.ЗОЛОТОВА: Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста.
Э.ПИВОВАР: Позвольте продолжить газовую тему немножко в другой плоскости. Очевидно, что самый короткий путь из России в Европу лежит через Беларусь. Тем не менее Россия приняла решение о строительстве газопровода «Северный поток», который, понятно, гораздо дороже, чем если бы вести вторую ветку газопровода Ямал–Европа через Беларусь, к тому же в Беларуси уже создана вся необходимая инфраструктура для этой ветки. Планирует ли Россия вернуться к рассмотрению проекта Ямал–Европа-2?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я считаю, абсолютно искренне Вам говорю, что чем больше возможностей в поставке российского газа в Европу будет создано, тем лучше и для Европы, и для Российской Федерации. Когда-то, в советский период, мы действительно создали уникальную систему «Ямал–Европа», которая в тот период, в 70-е годы, начала решать газовую проблему для европейцев. С тех пор прошло много времени, объёмы потребляемого газа существенно выросли, возникла уверенность, что газ должен поставляться из нескольких источников, что они должны быть диверсифицированы. Поэтому возникло определённое количество новых проектов, тем более что транзит через государство не всегда стабилен, скажем откровенно.
Украинский пример это со всей очевидностью показывает, что в случае возникновения каких-либо политических осложнений, внутренней нестабильности энергетическая безопасность может быть принесена в угоду или в жертву, скажем так, тем столкновениям, которые происходят на территории государства. Но это не главная причина, хотя, конечно, мы об этом должны думать, и во время встреч со своими партнёрами по Европейскому союзу я всё время об этом говорю.
Главная причина – удобство потребителей, самых разных европейских потребителей. Поэтому возникло несколько проектов: «Северный поток», «Южный поток». Есть и другие проекты, в которых мы не участвуем, но которые достаточно часто упоминаются, тот же самый проект «Набукко». Так вот, чем больше будет проектов, тем лучше. Что же касается их стоимости, знаете, это вещи, которые требуют более точного отношения. Например, прокладка трубы по дну моря, конечно, она стоит дороже, чем сухопутная прокладка трубы. С другой стороны, это позволяет снять некоторые риски, которые на самом деле оценить либо очень сложно, либо они в определённой ситуации могут привести к очень тяжёлым последствиям, просто нарушить энергобезопасность потребителей, что и произошло в начале этого года. И когда мы взвешиваем на чаше весов, с одной стороны, стоимость прокладки трубы по морю, а с другой стороны, гарантированное исполнение нами своих обязательств, я отдаю предпочтение второму. Но это не значит, что мы должны раз и навсегда отказаться от других проектов. Поживём – увидим. Если будет потребность в таком количестве газа, мы готовы рассматривать и другие идеи, включая и упомянутую Вами идею «Ямала-2». Но это только в том случае, если мы будем иметь уже законтрактованные объёмы газа. А у европейцев, Вы знаете, сейчас есть директивы, касающиеся получения энергоносителей, и в том числе газа, из разных источников. Если это будет стыковаться с их подходами и если это будет соответствовать нашему пониманию о коммерческой целесообразности, возможны разные варианты, в том числе и ранее обсуждавшиеся.
И.ЛЕВШИНА: Беларусь и Россия называют себя стратегическими партнёрами, но проблем в их отношениях с годами меньше не становится.
Как Вы считаете, не пора ли отказаться от Союзного государства, как от голой декларации, и перейти на обычные партнёрские отношения стран-соседей?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, мне кажется, что, если мы достигли какого-то уровня интеграции, зачем же нам от этого «отгребать»? Сколько было потрачено сил в Европе, например, чтобы превратиться из союза угля и стали в современный Евросоюз.
Да, у нас не всё так просто. У нас есть свои споры, внутренние; у нас есть иногда темы, по которым мы не понимаем друг друга. Но это всё-таки другая степень интегрированности наших экономик, другая степень согласованности наших действий.
Знаете, я вспоминаю, что происходило 8 декабря, точнее, незадолго до 8 декабря 1999 года. У меня даже есть личные воспоминания на эту тему. Хочу с Вами поделиться.
Я тогда только переехал в Москву и работал заместителем Руководителя аппарата Правительства Российской Федерации. А Председателем Правительства был, не поверите, Владимир Владимирович Путин. Так вот мне просто тогда было поручено посмотреть, собственно, сам текст договора. И я его смотрел. Вот просто сидел – до сих пор помню, в 11 вечера мне это притащили и говорят: смотри. Я думаю: вот, ёлки-палки, уже и домой пора, а только текст принесли.
Тогда я уже понимал, что это исторический документ. Этот документ был подготовлен и подписан. У нас возникло Союзное государство. Да, союзное строительство идёт не такими темпами, как, может быть, мы рассчитывали. Но, ещё раз подчёркиваю, и набор институтов, набор правил, степень интегрированности наших экономик, степень согласованности наших политических действий в этом документе гораздо лучше, чем при наличии просто партнёрских отношений. Зачем же нам разбегаться в разные стороны? Лучше наполнять этот документ реальным содержанием или что-то корректировать в нём, если мы посчитаем, что какие-то институты нам не нужны. Но уж точно не нужно понижать степень интеграции. Мы сейчас готовим уже работу Таможенного союза, у нас идёт целый ряд мероприятий в рамках ЕврАзЭС. Это тоже гораздо более высокая степень интеграции, чем, допустим, интеграция на постсоветском пространстве в рамках Содружества Независимых Государств. А здесь – тем более.
Поэтому я, конечно, сторонник активного продолжения работы по Союзному договору и созданию более благоприятных условий для последующей интеграции наших экономик. Таможенный союз именно из этой темы.
М.ШЕНДРИК: Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, вот некоторые российские политики, аналитики откровенно заявляют, что участие Беларуси в программе «Восточное партнёрство» – это не что иное, как просто проявление враждебности по отношению к России. Некую похожую позицию Вы тоже недавно озвучили на саммите Россия–Евросоюз.
Д.МЕДВЕДЕВ: А что я сказал?
М.ШЕНДРИК: Ну цитировать я сейчас не могу…
Д.МЕДВЕДЕВ: Вот то-то и оно.
М.ШЕНДРИК: Вы сами помните, что говорили.
Д.МЕДВЕДЕВ: Молодец, выкрутилась.
М.ШЕНДРИК: Скажите, пожалуйста, Вы действительно считаете, что участие Беларуси в этом проекте – это некое такое враждебное или не очень дружественное отношение Беларуси к России?
Д.МЕДВЕДЕВ: Дорогая Майя Михайловна, я такого не говорил. Вот я ни разу не говорил, что это враждебно по отношению к России. Ну я же, во-первых, надеюсь, Вы ещё в этом не сомневаетесь, здравомыслящий человек. Как я могу призывать не участвовать в каком-то объединении, если сами государства считают для себя это выгодным? Это первое. Я вот только что говорил по поводу нашего Союзного государства.
Во-вторых, я не вижу ничего сверхъестественного в этом «Восточном партнёрстве». Я и пользы особой, откровенно говоря, не вижу, и это мне подтверждают все участники этого партнёрства, с кем я разговаривал. Но я не вижу ничего направленного непосредственно против нашей страны. Более того, меня, во всяком случае, пытаются в этом заверить, предлагают и всякого рода ассоциативные формы участия в этом. Поэтому я надеюсь, что это просто будет дополнительной поддержкой для стран, которые в нём участвуют. Конечно, если там будут обсуждаться какие-то антироссийские сюжеты, мне это как Президенту не понравится. Но я надеюсь, что наши партнёры от этого воздержатся. А так, пожалуйста, пусть обсуждают всё, что хотят.
А.СКУРКО: Дмитрий Анатольевич, скажите, пожалуйста, вот если случится всё-таки такое и Беларусь откажется вступать в Таможенный союз, каковы будут действия России?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я Вам скажу откровенно, Таможенный союз нам нужен не больше, чем Беларуси и Казахстану, но и не меньше. Ведь союз – это что такое? Это возможность просто торговать, развиваться по единым правилам. Если мы считаем для себя эти правила выгодными, в том числе и пошлины и так далее, то мы тогда об этом и договариваемся. Как только мы договорились о Таможенном союзе, наверное, Вы обратили внимание, начались разговоры, особенно в отношении России, потому что всё-таки Беларусь, скажем, Казахстан в меньшей степени прошли путь по вступлению в ВТО. А меня просто забросали вопросами: ну как же так, вы этот Таможенный союз создали, вы теперь в ВТО вступать не будете? Да, мол, Таможенный союз никогда в это ВТО не вступит, да мы вас так ждём в этом ВТО… На что я всегда говорил одну и ту же вещь: я считаю, что для наших стран очень полезно иметь Таможенный союз, и мы должны сами договориться о таможенно-тарифной политике, и уже с согласованной политикой вступать в ВТО именно потому, что это в интересах наших стран.
Но если кто-то посчитает, что им это неинтересно, я вам скажу откровенно, с точки зрения перспектив членства России во Всемирной торговой организации нам какие-то вещи будет даже проще делать. Вопрос только в том, надо ли это белорусскому народу и самому белорусскому государству. Мне всегда представлялось, что унифицированные правила торговли гораздо лучше, нежели какие-то разношёрстные правила, тем более что Россия является очень важным рынком для белорусских производителей, для тех, кто поставляет товары сюда, в нашу страну. Несмотря на наличие неких спорных ситуаций, которые были в этом году, мы всё равно остаёмся теснейшими партнёрами. На долю Российской Федерации, в зависимости от того, как мы это считаем, приходится от 40 до 50 процентов экспорта белорусских товаров, в том числе и продовольствия. Если говорить о продовольствии, тут цифры сами за себя свидетельствуют, практически 99,9 в периоде мяса и мясных изделий из Беларуси поставляется в Российскую Федерацию, практически 95 процентов сахара, 82, а в прошлом году было ещё больше, процента молока и молочных изделий поставляется в Российскую Федерацию. То есть российский рынок в этом смысле для белорусских друзей очень привлекателен. Но если мы не хотим единых правил на этом рынке, тогда можно «отгребать» от Таможенного союза. Но мне представляется, что это не в наших интересах.
А.СЛОНЕВСКИЙ: Дмитрий Анатольевич, может быть, такой уж непростой вопрос, но тем не менее мне хотелось бы услышать…
Д.МЕДВЕДЕВ: А до этого простые были…
А.СЛОНЕВСКИЙ: Несколько лет назад в адрес Беларуси поступило такое, я бы сказал, недвусмысленное предложение: а не войти ли вам всеми шестью областями в состав России? Я понимаю, что это не Вы, но тем не менее. В Беларуси вызвало, мягко говоря, это предложение недоумение, я бы даже сказал, шок. До сих пор оно не дезавуировано с вашей стороны. Я почему задаю этот вопрос? Потому что и в государственных белорусских изданиях, и в неофициальных СМИ очень часто эта тема возникает. Вот хотелось бы закрыть её раз и навсегда.
И вообще, как Вы видите стратегические приоритеты развития наших стран? В чём они могут совпадать?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, эту тему невозможно закрыть, потому что она не открывалась. Россия ни де-факто, ни де-юре не предлагала Беларуси вступить в состав Российской Федерации. Вы, наверное, говорите об известной пресс-конференции, в которой участвовали, с одной стороны, Александр Григорьевич Лукашенко, а с другой стороны – Владимир Владимирович Путин, где разговор зашёл понятно о чём – о ценах на газ. И в одной из реплик мой предшественник сказал следующее: тот, кто хочет для себя каких-то особых цен, тот, кто рассчитывает получить внутренние цены, должен понимать, что такие цены существуют только для субъектов Российской Федерации. Но из этого не вытекает, что мы в какой-то форме приглашали к вступлению в нашу Федерацию Беларусь или какую-то другую страну. Дискуссия на эту тему может идти, это абсолютно нормально. Но никакого юридического приглашения на эту тему нет. Более того, такие вещи определяются только путём народного голосования. И, на мой взгляд, без выражения мнения народа здесь и обсуждать нечего. Это даже не прерогативы президентов. Это должно подниматься ещё выше. Поэтому мне кажется, что темы этой не существует.
Но если говорить о перспективах, то они, собственно, заключаются в том, о чём я только что говорил, они заключаются в Союзном государстве. Мы действительно должны насыщать это Союзное государство реальными полномочиями. Мы должны стремиться к гораздо более высокой степени экономической интегрированности, к одинаковым правилам торговли, к недопущениям каких-то заградительных решений, к недопущению конфликтов на этой почве. Вот здесь есть над чем поработать. Это правильно. И если мы по этому пути пойдём, то у нас тогда будет очень хорошее будущее.
А.ГУЛЯЕВ: Я хотел бы всё-таки вернуться ещё раз к вопросу Союзного государства.
Дело в том, что такая парадоксальная ситуация в Беларуси сегодня: чем дольше существует Союзное государство, тем больше социологов говорят о том, что у населения падает доверие к этому. И вот сегодня возникает вопрос.
То есть ваша точка зрения понятна. Вы говорите о том, что надо насыщать его новым содержанием. Это тоже понятно. Но если дело будет продолжаться так же, когда контакты на уровне чиновников, а население никак не будет воспринимать это как улучшение, скажем, жизни, улучшение контакта и так далее, то и доверие будет падать дальше. Идёт ли какая-нибудь работа над возможностью реформирования, над возможностью создания новых форм?
Д.МЕДВЕДЕВ: Давайте тогда я всё-таки попробую обострить Ваш вопрос. Вы, Анатолий Арсеньевич, об этом меня почему спрашиваете? Вы считаете, что существует дефицит взаимопонимания между руководителями наших стран: между президентами, между правительствами, и это сказывается на судьбе Союзного государства? Потому что иначе я не очень понимаю, в чём суть вопроса.
А.ГУЛЯЕВ: Суть вопроса в том, что, я повторяю, опять же если верить социологическим опросам, снижается доверие к этому проекту как к таковому, и если работа будет оставаться на этом же уровне, то доверие будет падать дальше.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, мы всегда должны помнить о том, откуда мы идём и в каком направлении. Потому что, конечно, доверие может падать или расти, население может быть недовольно тем, насколько быстро решаются те или иные задачи. Но я просто хотел бы обратить внимание на то, что если у нас не было бы Союзного государства, то уровень нашего сотрудничества был бы другим, в том числе и решение ряда вопросов осуществлялось бы иначе. И мне кажется, об этом нужно говорить в том числе и средствам массовой информации. Давайте возьмём такую чувствительную тему, как борьба с кризисом. У нас нет ни с кем таких особых финансовых отношений, кроме как с Беларусью. Беларусь является крупнейшим заёмщиком наших средств. За последние годы было выдано буквально, по сути, за два с половиной года, было выдано больше 3 миллиардов долларов. Денег. Мы никому таких средств в долг не предоставляли. Почему мы это делаем в отношении Беларуси? Только потому, что мы находимся в рамках Союзного государства, потому что у нас очень тесно интегрированные экономики, и у нас есть и политические обязательства по отношению друг к другу. Если бы речь шла о каком-то другом государстве, то наша помощь была бы скромнее. У нас ведь тоже не блестящая ситуация в экономике. Более того, по объёму падения промышленного производства у нас ситуация хуже, чем у вас. Я посмотрел по последним цифрам, скорее всего в этом году белорусская экономика даже продемонстрирует небольшой, скромный, но рост. А у нас будет падение. Да, российская экономика больше, по многим показателям сильнее, но у нас и людей живёт больше.
Почему я говорю о кредитах? Потому что зачастую, когда мы рассуждаем о пользе тех или иных политических институтов, мы забываем об их реальном наполнении. Но вот эти кредиты – это и есть их реальное наполнение. Напомню, что до сих пор по линии МВФ, по линии европейских кредитных институтов общий объём поддержки, оказанной экономике Беларуси, только-только приближается к трём миллиардам, да ещё и решения даже все не приняты, а мы уже эти деньги выделили для экономики. Поэтому вот именно этим и должно проверяться наше сотрудничество, именно это является главным критерием успеха – то, как мы друг другу помогаем в определённой ситуации.
У нас была достаточно обширная дискуссия на эту тему, в том числе и у меня с Александром Григорьевичем во время проведения саммита СНГ в Кишинёве. Такая была чёткая и, в общем, иногда эмоциональная даже на эту тему дискуссия. Но я тогда сказал в закрытом формате, и сейчас вам говорю о том, что именно наша поддержка по отношению к Беларуси заключается в особом отношении. Но помимо вот таких специальных отношений, которые связывают наши страны, у нас есть и институты, которые мы совместно продвигаем, в частности, Антикризисный фонд, который мы создали в рамках ЕврАзЭС. И то, что Россия пошла на создание этого фонда, показывает, что мы неравнодушны к тому, как строятся наши экономические отношения с ближайшими партнёрами, с ближайшими соседями. Мы, напомню, в этот Антикризисный фонд вкладываем 7,5 миллиарда долларов, Казахстан вкладывает определённую лепту. Все остальные страны вкладывают относительно небольшие суммы, но востребовать-то они могут существенно большие суммы. И если этот механизм запустить, то мы получим опять же поддержку в условиях кризиса.
Поэтому я думаю, что наше товарищество, наши союзнические отношения должны проверяться при помощи вот этих экономических схем, при помощи особых экономических отношений. И когда я иногда слышу от наших партнёров, например, что мы недостаточно помогаем друг другу, у меня это вызывает удивление, потому что никто так не помогает своим партнёрам, как Российская Федерация. И это всецело и полностью относится к Беларуси.
Л.РАКОВСКАЯ: Вы знаете, вот мы здесь все журналисты государственных и негосударственных изданий, но я думаю, что всех нас объединяет то, что мы белорусы, граждане Беларуси, патриоты своей страны. Вы знаете, бывает просто иногда очень больно, обидно и неприятно читать в федеральной российской прессе те заявления, которые, ну я не знаю даже, не думаю, что журналисты вообще могут... Если у них тогда такие убеждения, неужели они так плохо относятся к Беларуси? То есть такие очень эмоциональные вещи, например, что Беларусь – нахлебница России, так сказать, гири на пути её развития.
Мы все прекрасно понимаем, что есть свобода слова и что, в общем-то, это святое, это инструмент, вообще возможность существования журналиста как профессионала.
Но что бы вы пожелали российским журналистам, которые вот так пишут о Беларуси? Например, недавно прозвучала ссылка на анонимный источник из Кремля, где просто, в общем-то, в оскорбительной форме было сказано, что, наверное, кто-то уже не хочет быть президентом своей страны. Это вы помните, наверное.
Д.МЕДВЕДЕВ: Я всё помню. У меня профессия такая. Что бы я пожелал журналистам из Беларуси или российским журналистам? Только одного: говорите правду. Это святая обязанность любого журналиста, безотносительно того, в какой стране он живёт и в каком средстве массовой информации работает: или в скромном интернет-издании, которое числит себя в качестве оппозиционного, или в мощном государственном СМИ. Обязанность – говорить правду.
Что же касается оценок, то они всегда будут очень различными. Здесь нечего обижаться. Когда пишут экономические эссе, разговаривают на тему о том, что кто-то там гиря, а кто-то помощник, высказывают свою точку зрения, к этому относиться нужно спокойно. Тем более что альтернативные или диаметрально противоположные точки зрения высказываются в белорусских средствах массовой информации по поводу помощи и поддержки Российской Федерации. Я не вижу в этом ничего плохого. Здесь не за чем друг на друга обижаться. Но обязанность говорить правду – действительно, это святая обязанность любого средства массовой информации. Что же касается тональности дискуссии и нашей корректности, то здесь, в общем, есть о чём поговорить.
Наверное, мы тоже небезупречны, я имею в виду Российскую Федерацию, отдельных должностных лиц, которые что-то говорят, или неких источников, которые те или иные сигналы посылают. Но мне бы хотелось обратить внимание на то, что за последнее время со стороны наших белорусских партнёров и самого Президента Беларуси было сделано значительное число эмоциональных заявлений, которые зачастую выходили за рамки дипломатического протокола, а если говорить предельно откровенно, носили весьма специфический характер по отношению к отдельным должностным лицам Российской Федерации. Я имею в виду и членов Правительства, и Председателя Правительства нашей страны. Мне это не нравится, я считаю это недопустимым. Более того, попытки каким-то образом показать, что мы можем выстраивать тёплые отношения личные, но в то же время при соответствующих характеристиках, даваемых членам Правительства Российской Федерации, это путь в тупик, потому как это Правительство, которое было назначено Государственной Думой по моему представлению. И когда тот или иной мой коллега полемизирует с этим Правительством – он полемизирует со мной. Здесь другого варианта быть не может. Вывод: нужно быть более сдержанными.
Л.РАКОВСКАЯ: Журналистам тоже.
Д.МЕДВЕДЕВ: Конечно, вам тоже.
И.СЕРЕДИЧ: Некоторые аналитики и у вас, и у нас, в Беларуси, замечают, что Россия дублирует если не каждый шаг, то почти каждый шаг Лукашенко, которого кое-кто называет последним диктатором Европы. У нас никогда губернаторов и мэров не выбирали, они назначались и назначаются, и вы отказались от прямых выборов. У нас на телевидение, на радио, в государственные газеты не может пробиться ни один оппозиционер, и я давно не вижу на ваших экранах ни Немцова, ни Касьянова, ни Каспарова. Можно продолжать проводить эти параллели. Это что, выражение солидарности с Александром Григорьевичем или демократия какая-то своеобразная, по-российски?
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, я сейчас давал оценку эмоциональным вещам, как Вы, наверное, обратили внимание, достаточно лаконичную и, надеюсь, чёткую.
Что же касается всякого рода полезного опыта, его можно и скопировать, почему нет? Это, на мой взгляд, не самая плохая вещь.
Но если говорить, скажем, о политическом устройстве, при всём уважении к нашим белорусским друзьям и к белорусскому политическому устройству, к белорусским правилам, не только у вас губернаторы назначаются на должность или, как у нас, наделяются полномочиями не путём выборов. Есть и другие страны, европейские страны, как принято говорить опять же, с развитой демократией. Это вопрос уже конкретного государства, какую систему воспринимать, я на эту тему неоднократно говорил и ещё раз могу сказать в этом кругу. Я не считаю, что избрание губернаторов является признаком демократичности того или иного государственного устройства. Более того, в ряде случаев такого рода технологии создают противоположный эффект. Поэтому мы в какой-то момент поменяли эту ситуацию.
Я уже неоднократно на эту тему тоже говорил, я не считаю правильным возвращаться к выборности губернаторов, во всяком случае, в исторической перспективе. Это моя точка зрения. Естественно, всякий человек, который впоследствии будет работать в должности Президента, может свою точку зрения предъявить общественности. Но мне кажется, что для России это наиболее оптимальная система управления, потому что управлять Россией, скажу вам откровенно, это очень нелёгкое дело, это всё-таки федерация с 83 субъектами, которая простирается пока ещё на территории 11 часовых поясов.
Теперь в отношении средств массовой информации. Опять же это вещи уже субъективные, оценочные. Мне неоднократно приходилось на эти вопросы отвечать, и вам скажу: я не считаю, что в наших средствах массовой информации, в нашем медийном поле происходит какой-то регресс. Другой вопрос, что мы меняемся, и наши СМИ отличаются от СМИ 90-х годов. Может быть, в них меньше политически забористых тем, но только лишь потому, что они в меньшей степени интересны нашим гражданам. В 90-е годы недостаток материального благополучия компенсировался бесконечными политическими дискуссиями. Это, кстати, один из способов управления: когда есть нечего, лучше подкинуть тему для разговора. Но когда мы нацелены всё-таки на созидательный труд, нужно работать, откровенно вам скажу.
Но все оппозиционные персонажи вполне способны донести свою точку зрения до самых широких кругов нашей заинтересованной общественности.
Если говорить о названных Вами людях, вопрос ещё в том, кого те или иные люди, какие политические силы представляют. У нас есть оппозиционные партии – и входящие в состав парламента, и не входящие в состав парламента, – которые регулярно появляются в СМИ, естественно, и в телевизионных форматах, и говорят всё, что хотят. Но если те или иные политические фигуры вообще никого не представляют, то они, как правило, никому и не интересны. Но даже у таких людей есть возможность донести свою точку зрения при помощи современных технологий. Если говорить об интернете, то у нас около 50 миллионов человек практически пользуются интернетом. Это почти половина взрослого населения нашей страны, почти половина. Там огромное количество медийных ресурсов, огромное количество интернет-ресурсов, в том числе масса оппозиционных. Все, кто хочет, и упомянутые Вами коллеги, они говорят всё, что им заблагорассудится, они обличают власть, они предлагают свои рецепты исправления ситуации, они участвуют в публичных мероприятиях. Так что в этом смысле ничего не изменилось, наоборот, мне кажется, стало лучше.
А.КОРОЛЬ: Основной смысл Вашей статьи «Россия, вперёд!», как и Послания, можно выразить в двух словах: модернизация и демократизация, от управляемой демократии к нормальной демократии по европейским стандартам. В контексте Ваших идей что бы Вы предложили под лозунг «Беларусь, вперёд!» и как Вам видятся возможности способствования со стороны России демократическим переменам в Беларуси?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я последний час потратил на то, чтобы постараться вам, во всяком случае, и через вас белорусским гражданам доказать одну нехитрую вещь, что Россия не стремится к тому, чтобы что-либо навязывать…
А.КОРОЛЬ: Морально способствовать.
Д.МЕДВЕДЕВ: …и способствовать. Но мы, конечно, заинтересованы в развитии белорусского общества и государства, это сомнения не вызывает и не должно вызывать.
Действительно, в статье «Россия, вперёд!» и впоследствии в Послании Президента говорилось о необходимости модернизации политических и экономических институтов в нашей стране. Я считаю, что время для этого пришло, потому что мы много времени, последние почти десять лет, потратили на то, чтобы стабилизировать наше государство, сделать его более сильным, более адекватным современным вызовам, и мы здесь кое-чего добились, я считаю. Эта работа велась, на мой взгляд, серьёзно и достигла результатов.
Но цель развития государства заключается не только в стабильности государственных институтов и не столько в стабильности государственных институтов, сколько в том, чтобы в этом государстве комфортно жилось его гражданам, а для этого необходимо сообразовывать экономику и политическую сферу с требованиями дня. И поэтому нужна модернизация. Модернизация не означает отрицания того, что сделано. Модернизация – это развитие, развитие с учётом наших возможностей и с учётом окружающей ситуации, включая, скажем, в нашей стране, кризис, сырьевую направленность нашей экономики, несовершенство многих социальных институтов и необходимость совершенствования политической системы.
Так вот, я думаю, что все эти проблемы в значительной мере, во всяком случае, присущи и для других государств, которые образовались на базе бывшего Советского Союза, и Беларуси в том числе. Нет ни одного государства, которое бы кардинально вырвалось вперёд и могло бы считаться развитым и самодостаточным, нет такого государства, и Беларусь не такова, и Россия не такова, и другие страны не таковы. Поэтому мы должны внимательно смотреть за тем, какие идеи предлагаются у соседей. Мы, кстати, это делаем и всегда с большим интересом воспринимаем тот опыт, который накоплен нашими соседями. Поэтому, если какие-то идеи из моей статьи и Послания Президента пригодятся нашим белорусским друзьям, я буду очень рад.
В.ЕВТУХОВ: Дмитрий Анатольевич, если оценить российскую политику, насколько я могу её оценить, с 90-х и до нынешнего времени, есть такой один фактор: Россия теряет друзей на постсоветском пространстве. У кого-то, выражаясь Вашими словами, транзит не всегда стабилен, у кого-то ещё какая-то ситуация. И в последние годы складывается впечатление, что нечто похожее происходит и в отношении Беларуси, Вы охарактеризовали это в Словении: «Не всё так просто». Можно говорить о газовой войне, о скандале молочном, какой-то сахарной проблеме, какие-то ультиматумы есть от российских чиновников. Не опасаетесь ли Вы, что вот эта политика, она как бы вытолкнет Россию из этой ниши друга и союзника, которую пока занимает Россия у Беларуси, и какая-то страна займёт эту нишу?
Д.МЕДВЕДЕВ: Да я ничего не опасаюсь, если бы я чего-то опасался, я бы Президентом не работал. Знаете, нужно просто здраво смотреть на вещи. Мы никого из друзей не потеряли. Более того, мы со всеми хотим развивать партнёрские, дружеские отношения, а с Беларусью – союзнические отношения, очень близкие отношения. Мы ни с кем не разговариваем на языке ультиматумов. Это было бы просто непродуктивно и неправильно. Но мы хотим, конечно, учёта и наших интересов.
Да, Россия большая страна. Но это не значит, что у нас не должно быть экономических интересов. Я Вам цифры приводил по поводу кредитования. Кстати сказать, сейчас рассматривается и вопрос о предоставлении дополнительного набора кредитов по коммерческой линии для Беларуси. Рассматривается и уже, по сути, решён вопрос о приобретении крупного белорусского банка. Это означает, что экономические проекты развиваются. Поэтому никаких ультиматумов нет. Но мы должны всё-таки работать на базе рыночных отношений. Мы не можем торговать, скажем, по ценам, которые существенным образом отличаются от мировых цен. Это было бы просто неправильно и непродуктивно.
Да, мы должны создать условия унифицированные, единые условия для торговли, с тем чтобы не было обидно; с тем чтобы пошлины были разумные. И вот это будет предотвращать всякого рода конфликты, которые были в этом году. Оговорюсь: у нас всё-таки, слава богу, никакой «газовой войны» с Беларусью нет. У нас была очень сложная ситуация с украинскими потребителями именно в силу политических трудностей, которые переживает украинское государство. Но с Беларусью у нас этого нет. Мы просто довольно долго всегда обсуждаем условия, но в конце концов выходим на какие-то окончательные, разумные, компромиссные договорённости. Поэтому Россия никого не теряет. Россия хочет работать цивилизованно, хочет работать по-современному, хочет работать так, как это устраивает наших партнёров. И вот если мы так будем работать, у нас будут самые лучшие, самые тёплые, самые партнёрские отношения, если мы будем уважительно относиться к интересам друг друга.
В.ХОДОСОВСКИЙ: Дмитрий Анатольевич, как Вы можете прокомментировать тезис о том, что именно щедрая помощь России в виде дешёвых энергоносителей, кредитной поддержки как раз-то де-факто и затормозила структурно-экономические реформы в Беларуси и даже процесс демократизации?
И как бы в продолжение разговора о модернизации. Не стоит ли сегодня более чётко заявить о модернизации этих отношений, чтобы не повторялась такая ситуация? Спасибо.
Д.МЕДВЕДЕВ: Спасибо. Вы знаете, это всё из области гипотез: дали бы меньше, быстрее бы реформы пошли. Хотя, конечно, я сам думаю об этом, не применительно к нашим отношениям, а применительно к нашей экономике. Но это всё схоластические рассуждения. Вот если бы у России было меньше газа и меньше нефти, мы лучше бы жили или хуже? С одной стороны, вроде хуже, потому что у нас меньше был бы экспортный потенциал. С другой стороны, мы, наверное, быстрее бы провели диверсификацию экономики, и в этом смысле были бы лучше защищены от кризиса. То же самое относится и к Беларуси. Мы действительно помогали, весьма щедро помогали в определённый период для того, чтобы наши соседние государства, и Беларусь в том числе, развивались. Но мы не считали это чем-то особенным, потому что мы все вышли из Советского Союза, у нас у всех были одинаковые и весьма однобокие экономики. И если бы мы в какой-то момент, в 90-е годы, сказали бы: всё, будем поставлять газ по тем же условиям, что в Европу, – экономики многих государств, и Беларуси, и Украины, и некоторых других, просто захлебнулись бы. Это было просто неприемлемо для нас, это недопустимо, это очень близкие для нас государства, ваше государство в том числе.
Но в какой-то момент нужно, конечно, переходить уже на современные отношения, на нормальные рыночные отношения, и мы нашли в себе силу воли сделать это. Я имею в данном случае и Российскую Федерацию, и наших белорусских партнёров. У нас есть план, каким образом мы выводим эти цены на современные цены, на европейские цены, и мы к этому будем и дальше стремиться. Всё же остальное – это из области гипотез, как я сказал, и несостоявшихся вещей, поэтому об этом можно рассуждать в аналитических статьях, но бессмысленно говорить в режиме политической практики.
Влияние же экономической ситуации на политические институты, оно ещё более сложное. Поэтому когда кто-то пытается выстроить вот такую схему, что не будь помощи – тот или иной политический режим бы уже закончился, он допускает одну ошибку. Это в теории так, а на практике всё иначе, это зависит от огромного количества факторов. Огромного количества факторов! И я не буду, естественно, анализировать под этим углом ситуацию в Беларуси или в другой стране на постсоветском пространстве, но не всё решают деньги. Очень многое зависит от политической культуры народа, очень многое зависит от того, как настроены элиты, очень многое зависит от образования. Очень многое зависит от деятельности средств массовой информации, Вы не поверите. И вот только в этом случае можно говорить о том, что та или иная страна готова, допустим, к какому-то новому этапу в своём развитии или не готова или что экономика повлияла или не повлияла.
Поэтому, мне кажется, мы должны смотреть в будущее, а вот это будущее должно быть партнёрским, современным, как я уже говорил, и основанным на прагматическом, но доброжелательном подходе. Если мы этих принципов будем придерживаться, у нас будут стабильные и очень близкие отношения.
В.ХОДОСОВСКИЙ: В формате двусторонних отношений это делать быстрее и легче, чем в формате Союзного государства? Тут есть какие-то политические аспекты?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я уже сказал об этом. Ещё раз скажу. Я считаю, что Союзное государство, какие бы мы ни предъявляли сейчас претензии к каким-то элементам развития этого государства, но оно сыграло важнейшую функцию – оно сблизило наши страны, оно создало механизм для работы. Поэтому отход в обратную сторону был бы регрессом. Нам нужно Союзное государство насыщать реальными полномочиями или модифицировать его как-то сообразно интересам дня, допустим. Но, во всяком случае, уж точно нет смысла разрушать его и говорить о том, что давайте партнёрствовать как-то по-новому. Мы же понимаем, чем это заканчивается. Когда одни партнёрские связи разрываются, а другие не создаются, между странами возникают проблемы, между экономиками возникают проблемы, и люди от этого страдают. Это самое неприятное.
А.ГУЛЯЕВ: Кстати, о средствах массовой информации, Дмитрий Анатольевич, а как Вы относитесь к тому, что Вас называют блогером?
Д.МЕДВЕДЕВ: Нормально отношусь, потому что я и есть блогер. Я же имею свой блог, значит, я блогер, но особенный, наверное, блогер, всё-таки у меня такое специфическое положение. Но в целом ничего зазорного не вижу в том, чтобы называться блогером, ни для обычного гражданина, ни для президента большой страны. Кстати, у меня масса коллег-блогеров, которые тоже имеют свой блог и занимаются этим не менее активно, чем я. Так что ничего плохого.
А.ГУЛЯЕВ: Замечательно.
А.СКУРКО: Можно уточняющий вопрос?
Д.МЕДВЕДЕВ: Пожалуйста, коллеги.
А.СКУРКО: Отвечая на вопрос Анатолия Арсеньевича Гуляева, Вы упомянули о том, что в Беларуси в следующем году будет наблюдаться экономический рост. Небольшой, но будет наблюдаться.
Д.МЕДВЕДЕВ: В этом году, я сказал.
А.СКУРКО: В этом. Извините. В отличие от Российской Федерации. По Вашему мнению, чем обусловлена такая ситуация?
Д.МЕДВЕДЕВ: Чем обусловлена? Обусловлена несколькими вещами. Масштабами экономики российской, с одной стороны, и проблемами, с которыми наша экономика столкнулась в кризисный год, избыточной экспортно-сырьевой ориентацией нашей экономики, я об этом откровенно же сказал некоторое время назад, и поэтому довольно существенным провалом, который мы наблюдали в ряде секторов нашей экономики, в частности, в металлургическом секторе, в автомобильном секторе и по некоторым другим видам производства, особенно в моногородах. Именно поэтому мы «провалились» больше, чем ожидали.
Что же касается ситуации в Беларуси, то, мне кажется, это связано с несколькими вещами. Во-первых, всё-таки ваша экономика оказалась чуть более защищённой и благодаря диверсификации производства, которая существует, и благодаря, может быть, тем решениям, которые принимались вовремя. Ничего не хочу сказать плохого о решениях, которые принимали белорусские партнёры. Мне кажется, они были современными и своевременными. Ну и, если хотите, благодаря определённой поддержке, которая была оказана белорусской экономике, в том числе со стороны Российской Федерации. Если бы нам такую поддержку кто-то оказал, сообразно масштабам нашей экономики, может быть, цифры нашего падения были бы чуть поменьше.
И.ЛЕВШИНА: Некоторые политологи считают, что отношения между Москвой и Минском осложняют непростые личные отношения между Александром Лукашенко и Владимиром Путиным.
Я бы просила Вас прокомментировать это мнение. И каково влияние личных отношений политиков в белорусско-российском сотрудничестве?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я частично уже на этот вопрос отвечал, когда говорил об элементах полемики, которая существует, которая должна вестись, на мой взгляд, в корректных формах. Об этом помнить нужно всегда.
Что же касается личных отношений, то, насколько я знаю, между Александром Лукашенко и Владимиром Путиным были всегда нормальные партнёрские отношения, когда мой предшественник работал президентом. Это не значит, что они не спорили. Они спорили, конечно. Это нормально абсолютно. Точно так же, как и у меня хорошие партнёрские отношения с Александром Григорьевичем. Это тоже не значит, что мы никогда не спорим друг с другом и что мы во всём соглашаемся.
Другой вопрос, что мне представляется очень важно воспринимать партнёра не просто уважительно, но и пытаться слышать его. Это залог успеха. В политике, и в этом я убедился уже сам, безусловно, личный фактор имеет значение. Отрицать это бессмысленно. Но он не является самодовлеющим.
Приведу Вам один простой пример, который я неоднократно уже приводил. У нас с администраций Джорджа Буша-младшего в личном плане были очень хорошие отношения, тёплые отношения, что не помешало в какой-то момент нашим межгосударственным отношениям деградировать почти до уровня «холодной войны». Вот, на мой взгляд, очень точный пример: хорошие отношения между политиками, плохие межгосударственные отношения. Бывает и иная ситуация: между высшими должностными лицами прохладные отношения, а межгосударственные отношения, они на таком уровне находятся, что никакие прохладные отношения их не уничтожают. Но, конечно, когда и личные отношения между политиками, и межгосударственные отношения находятся в гармонии, это позволяет развивать в целом отношения между странами, между народами самым лучшим образом.
А.КОРОЛЬ: Планируется ли у Вас двусторонняя встреча во время Вашего визита в Минск, двусторонняя встреча с Лукашенко?
Д.МЕДВЕДЕВ: Во время визита в Минск мы с Александром Григорьевичем так или иначе обязательно поговорим, обязательно поговорим, без этого не бывает, хотя у нас сейчас ещё формат окончательно не определён. Я, откровенно говоря, даже ещё не знаю, когда я поеду, тут есть ряд идей, но в любом случае такого не бывает, чтобы мы встретились и не поговорили. Это может быть более продолжительное время, менее продолжительное время, но у нас нет дефицита общения, мы встречаемся регулярно. Последний раз я у вас в гостях был, мы довольно плотно пообщались во время проведения учений, потом виделись в Кишинёве, там у нас был публичный вариант обсуждения, в том числе кризисных явлений в мировой экономике. Мы по телефону общаемся, так что и у вас что-нибудь придумаем.
Пожалуйста.
В.ХОДОСОВСКИЙ: Скажите, пожалуйста, какая роль военно-стратегической составляющей в отношении наших стран? Не секрет, что наши соседи, страны НАТО, очень болезненно отреагировали на недавние учения, то есть увидели там угрозы для себя со стороны белорусско-российских сил.
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, очень важная роль военно-стратегической составляющей, потому что мы Союзное государство и близкие партнёры. Я считаю, что это тот компонент, о котором мы не должны забывать, мы должны его всячески укреплять, тем более что Европа сегодня не представляет собой монолита. Европа состоит из разных стран, несмотря на наличие Евросоюза. В Европе существует один большой военный блок, он называется НАТО.
У нас какого-то отдельного военного блока не существует, но тем не менее у нас есть союзнические обязательства, в том числе обязательства, которые существуют и между Россией и Беларусью, и между Россией и другими членами ОДКБ. ОДКБ не является в прямом смысле этого слова военным блоком, но это всё-таки организация, имеющая военную составляющую. В последнее время мы укрепили её, создали КСОР. Мы рады тому, что Беларусь участвует в этих Коллективных силах, несмотря на то что там была некоторая пауза в подписании документов. Тем не менее я считаю, что это полезно и для КСОР, и для самой Беларуси.
Этот компонент нам нужно развивать, потому что в конечном счёте наша военно-стратегическая составляющая, как Вы сказали, способствует укреплению безопасности на европейском континенте. Если же кому-то не очень нравятся наши учения… Ну вы понимаете, какая вещь: если другие страны проводят учения, если учения проходят в рамках НАТО, мы не участвуем в этих учениях (у нас, правда, есть и свои партнёрские отношения с НАТО), мы должны тоже отрабатывать те или иные военные навыки, ничего в этом сверхъестественного нет. Учения, которые мы проводили, они, конечно, носят оборонительный характер. Они не направлены против кого-то, но мы, конечно, тренируем себя. Это нормально. Я считаю, что это будет продолжено, и не только я так считаю, и Президент Беларуси так же считает. Мы договорились, что мы подобные учения будем проводить раз в два года, считаю это полезным.
У меня есть предложение дать высказаться женщинам очень коротко и расстаться на этом. Ладно?
У.БОБОЕД: Дмитрий Анатольевич, В Таможенном союзе как, по-вашему, должны быть унифицированы пошлины на иномарки? То, что больше всего сегодня волнует население Беларуси. Всё-таки должна ли, по Вашему мнению, поднимать Беларусь пошлины на авто или Россия будет ну хотя бы 1 июля опускать эти пошлины?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вот смотрите, в отношении пошлин на иномарки – очень чувствительная вещь, конечно, особенно для Беларуси, имея в виду то, что у вас эти пошлины были незначительными по отношению к нашей стране. Но уж если мы договариваемся о Таможенном союзе, а это в целом для нас выгодно, я ещё раз об этом говорю, то мы, конечно, должны унифицировать и пошлины, причём пойти на взаимные действия. С одной стороны, повышаются пошлины на иномарки в Беларуси, с другой стороны, мы готовы к повышению ряда пошлин по крупным машинам: категории «МАЗов» в частности, по автомобилям соответствующей категории. Я понимаю, что это болезненно, но нам нужно этот период пережить. В конечном счёте, уже создав Таможенный союз, мы можем в какой-то момент договориться о новых единых правилах игры, в том числе и по торговле автомобилями. Тем более что и Российская Федерация, и Казахстан, и Беларусь – все мы вступаем в ВТО, и ряд решений, которые мы сейчас для себя принимаем, мы так или иначе будем адаптировать уже к нашему членству в ВТО. Нет ничего вечного, нет вечных пошлин, но сейчас, на нынешнем этапе, для гармонизации наших финансовых отношений, наших таможенных отношений на это необходимо пойти.
М.ШЕНДРИК: Дмитрий Анатольевич, вы только что сказали, отвечая на наши вопросы, что наша дружба проверяется экономическими отношениями. Это совершенно верно, но вот этот год был достаточно сложным в торгово-экономическом отношении для наших стран.
В начале года ваше Министерство экономического развития и белорусское Министерство экономики достигли договорённостей, в которых сказано, что в период мирового кризиса ни в коем случае нельзя ухудшать условия поставки товаров на рынки друг друга. Скажите, как, по-Вашему, соблюдались ли эти договорённости? Если нет, то почему и актуальны ли они сейчас?
Д.МЕДВЕДЕВ: Знаете, год действительно был непростой, мне нечего возразить. Всем было трудно, и сейчас, до сих пор трудно и нам, и вам. Мы по максимуму старались эти договорённости соблюдать. Не во всём это получилось, потому что у нас есть такие формы взаимной торговли, которые в значительной степени основаны на субсидиях, на государственной поддержке. В ряде случаев произошёл отказ от такой государственной поддержки, и произошло это и у вас, и у нас. Почему?
Потому что государство приняло сложное, но ответственное решение помочь прежде всего национальному производителю, это факт. В то же время по-крупному ничего не случилось, помимо ряда технологических накладок, эмоциональных, правда. Мы в конечном счёте вышли на нормальный уровень сотрудничества. У нас и сейчас в девяти регионах нашей страны существует десять сборочных производств, где собираются машины и техника из Беларуси. Но разве мы чего-то закрыли, от чего-то отказались? Нет, это всё продолжается. Год непростой. Но считать, что мы заблокировали наше сотрудничество или этот год нас как-то существенно отбросил назад, я не могу.
Конечно, из этого тоже нужно извлечь уроки и подготовиться к возможным кризисам на будущее, в том числе и в смысле взаимной кооперации, с тем чтобы подумать о том, чтобы на будущее, допустим, большее количество банковских институтов было готово кредитовать не только национального производителя, но и близкого производителя, с которым у нас существуют кооперационные связи.
Вот об этом точно нужно подумать. И это, кстати, повод для того, чтобы банковское сотрудничество развивалось. Я сказал о том, что Сбербанк приобретает один из белорусских банков.
М.ШЕНДРИК: Белпромстройбанк.
Д.МЕДВЕДЕВ: Белпромстройбанк. Ну и прекрасно. Значит, может быть, в результате этого финансовая кооперация будет лучше.
М.ЗОЛОТОВА: По поводу КСОР вопрос уже немножко затрагивался.
Александр Лукашенко подписал документы по созданию КСОР. Но пока не слишком много информации было о сути этих документов. То есть интересно, каких именно действий российская сторона ожидает со стороны Беларуси в рамках КСОР?
Предполагается ли участие белорусских войск в военных действиях на территории стран СНГ, например?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, Александр Григорьевич, как и все остальные президенты, не подписывал никаких секретных протоколов к этим договорённостям, мы все подписывали один и тот же документ о создании Коллективных сил оперативного реагирования. Для чего они создаются? Для ответов на наиболее сложные ситуации террористические, экстремистские, для ответа на наркоугрозу. Это оперативные силы, которые мы можем использовать для снятия этих проблем, в том числе и с использованием вооружённых сил, военной силы. Но на самом деле я напомню, что в соответствии с Договором о нашей коллективной безопасности у нас действует такое же правило, как и в государствах Североатлантического альянса, в силу которого нападение на одну из стран рассматривается как нападение на весь Альянс, на все страны Договора. Это очень серьёзная формулировка, мы как-то иногда о ней забываем, но на самом деле это и есть партнёрские обязательства, в том числе военные обязательства.
Поэтому здесь ничего нового не случилось, мы просто создали дополнительный инструмент для того, чтобы оперативно отвечать на сложности нашей жизни. Они в значительной степени, конечно, концентрируются не на территории наших стран, хотя у нас тоже свои проблемы есть, и в России есть, в Беларуси, надеюсь, их поменьше. Это прежде всего угрозы, которые приходят к нам с Востока: из Афганистана, Пакистана, некоторых других сопредельных государств – и которые в конечном счёте превращаются либо в террористическую угрозу, либо в совершение преступлений. Вот на эти угрозы и отвечает этот новый документ.
М.ЗОЛОТОВА: Будут ли белорусские войска принимать участие в каких-то вооружённых действиях, например, на территории одной из стран Договора?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, это вопрос, который должен разрешаться в соответствии с двумя документами. Я Вам отвечу как юрист юристу: в соответствии, с одной стороны, с Конституцией Беларуси и внутренним законодательством Беларуси, это с одной стороны, а с другой стороны, в соответствии с международным правом, которое имеет наднациональный характер и, по идее, должно иметь преимущественную силу по отношению к внутреннему законодательству. К числу наднациональных документов относится и Договор о Коллективных силах безопасности. Делайте выводы сами.
Л.РАКОВСКАЯ: Дмитрий Анатольевич, в Беларуси, в общем-то, как и в России, белорусам, как и российским избирателям, очень нравится, что в России президент такой энергичный, современный… Ну современный.
Д.МЕДВЕДЕВ: Хорошо. Спасибо.
Л.РАКОВСКАЯ: Знаете, вот вы в своих последних выступлениях и в статье «Россия, вперёд!», и на съезде «Единой России», и в Послании Федеральному Собранию говорили о модернизации России, модернизации экономики и политических институтов. Вот что бы Вы посоветовали или как Вы видите в этом смысле, может быть, модернизацию и Беларуси в рамках Союзного государства, в рамках нашего сотрудничества, двух наших стран?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы имеете в виду модернизацию политических институтов или чего-то другого?
Л.РАКОВСКАЯ: Вы говорили о модернизации и политических, и экономических институтов. Но Вы можете сказать, как бы вычленить здесь ту часть, какая не будет считаться вмешательством в дела государства.
Д.МЕДВЕДЕВ: На самом деле в этом основной вопрос, потому что я уже Вашему коллеге…
Л.РАКОВСКАЯ: Я без подковырок.
Д.МЕДВЕДЕВ: ...да-да... вашему коллеге отвечал на этот вопрос. Понимаете, мы действительно должны использовать опыт друг друга, абсолютно искренне вам говорю и без тени иронии. Но этот опыт нужно использовать творчески. И то, о чём я сказал в статье «Россия, вперёд!», не может полностью интегрироваться на белорусскую или на какую-то иную почву, потому что при всей близости наших экономик, особых отношениях между людьми, с учётом того, что мы с вами говорим сейчас на одном языке, массы других моментов, всё-таки Беларусь – это Беларусь, а Россия – это Россия. Но если что-то из того, что я предложил, вам покажется интересным, я буду счастлив. В ряде случаев действительно некоторые политические институты могут неплохо работать и в других странах. Вот коллега же говорил в отношении специального порядка наделения полномочиями губернаторов. Это не белорусская выдумка, это было сделано гораздо раньше. Но вы этот опыт используете, и мы в какой-то момент стали этот опыт использовать. В других странах это есть. Но это не значит, что мы, когда принимали это решение, а оно принималось ещё Владимиром Владимировичем Путиным, хотя, не буду скрывать, я в тот период работал Руководителем его Администрации, и это было, скажем, наше такое общее решение: он его принимал, а я ему советовал, как старший советник. Но это означает, что мы посмотрели по сторонам и приняли для себя вот такое решение.
Что же касается модернизации, то я вам искренне желаю совершить много из того, что мы сами себе желаем совершить, а именно: перевести экономику на инновационные рельсы. Потому что вы делаете очень много хороших машин, большое количество техники. Я вот недавно, когда у вас был, смотрел и военную технику, и там частично гражданская техника была представлена. Она действительно хорошего качества в целом, но это всё-таки прежнее качество. И наша техника такая же, мы не лучше. Но нам нужно сделать так, чтобы наши комбайны, чтобы наше вооружение, чтобы наши автомобили стояли в одном ряду с лучшими мировыми образцами. Вот эти пять направлений технологической модернизации нашей страны, которые я предложил в своём Послании, до этого – в статье, если вы сделаете какие-то шаги по этим пяти направлениям, я буду очень рад. Я считаю, что это будет точно хорошо и для Беларуси, и для России.
И.СЕРЕДИЧ: Из другой оперы. Прошло более 10 лет после похищения извес
По итогам российско-украинских переговоров и заседания Комитета по вопросам экономического сотрудничества В.В.Путин и Ю.В.Тимошенко провели совместную пресс-конференцию Вступительное слово В.В.Путина: Добрый вечер, уважаемые дамы и господа. Только что завершилось пятое заседание Комитета по вопросам экономического сотрудничества между Украиной и Россией.
Прежде всего, отмечу, что диалог правительств России и Украины развивается достаточно динамично и позитивно. Экономики двух стран тесно взаимосвязаны. Все мы это хорошо с вами знаем, и регулярные контакты по всему спектру нашего делового сотрудничества, безусловно, отвечают общим как российским, так и украинским интересам. В сегодняшних переговорах приняли участие руководители целого ряда министерств и ведомств, обсуждались вопросы взаимодействия в различных областях. Среди них – энергетика, в том числе атомная, торговля, авиастроение, космос, сельское хозяйство, транспорт.
Естественно, мы затронули и проблемы, связанные с мировым финансовым кризисом, обсудили пути восстановления прежних объемов товарооборота, возможности выхода на траекторию его устойчивого роста. Напомню: в текущем году двусторонняя торговля, я уже об этом говорил, заметно сократилась – прежде всего, сказался кризис. Именно в этом контексте рассматривали вопросы, связанные с устранением различных барьеров на пути российско-украинского экономического и инвестиционного сотрудничества. Подчеркнули важность обеспечения нормальной, честной конкуренции.
Договорились о том, что дадим поручения соответствующим ведомствам на проведение консультаций. Могу проинформировать, Юлия Владимировна, что наш Министр экономического развития уже такое указание получил. Мы, конечно, обсудили и вопросы сотрудничества в газовой сфере. Здесь у двух стран есть действующий механизм и конкретные договоренности, есть контракты. Их четкое соблюдение позволит обеспечить стабильную, бесперебойную работу всей газотранспортной системы как России, так и Украины.
Искренне рассчитываем, что все ранее достигнутые договоренности будут выполняться. Со своей стороны гарантируем их полное исполнение. Желательно встретить Новый год без всяких потрясений. Хочу сразу проинформировать вас о том, что Премьер-министр Украины поставила ряд вопросов, связанных с кризисными явлениями. И мы сочли возможным пойти навстречу украинской стороне и несколько скорректировать наши предварительные договоренности. Я думаю, что в результате их оформления никаких проблем вообще ни у кого не должно возникнуть.
Затронули и важную для обеих сторон сферу ядерной энергетики. Здесь накоплен большой опыт взаимовыгодного и эффективного партнерства. Задача – не растерять его в угоду сиюминутным конъюнктурным предпочтениям, потому что, думаю, риски будут слишком велики. С удовлетворением констатируем прогресс в авиастроении. Это касается как научно-исследовательских разработок, так и совместного выпуска авиационной техники. Говорили и о сотрудничестве в космосе. Однако для того, чтобы максимально задействовать накопленный в этих отраслях интеллектуальный и производственный потенциал, расширить наши кооперационные связи, необходимо сообща приложить дополнительные усилия.
Естественно, разговор не ограничился лишь торгово-экономическими проблемами – в поле нашего зрения были и другие направления российско-украинского сотрудничества. Имею в виду, прежде всего, конечно, вопросы гуманитарного характера. На переговорах мы, конечно, остановились на культурном, гуманитарном, научном сотрудничестве. Я бы хотел напомнить, что в январе 2010г. исполняется 150 лет со дня рождения Антона Павловича Чехова. Находясь здесь, мы, конечно, обязательно это обсудим. Коллега пригласила на рабочий ужин, я думаю, что у нас будет время поговорить о том, как мы будем совместно действовать в рамках этого юбилея. Долгие годы великий писатель жил и работал в Ялте.
В мае 2010г. наши народы отметят 65-ую годовщину Победы в Великой Отечественной войне. Наш долг – встретить этот праздник вместе. Достойно и уважительно по отношению к ветеранам, к нашей общей исторической памяти. Ведь речь о знаковых вехах общей истории, о том, что нас действительно навеки объединяет. В целом, сегодняшние переговоры прошли в откровенной, конструктивной обстановке. Наши решения нацелены на перспективу.
Они были действительно конструктивными и направленными на поиск компромиссов, которые, по сути, и были найдены. Рассчитываем, что они будут способствовать дальнейшему развитию двустороннего взаимовыгодного партнерства, сотрудничества между Россией и Украиной. В заключение хотел бы искренне поблагодарить Юлию Владимировну и всех наших украинских партнеров за гостеприимство, за создание прекрасных условий и хорошей деловой обстановки.
Вопрос: Вопрос по газу. Вы сказали, что удалось сегодня договориться о корректировке некоторых предыдущих договоренностей, чтобы не возникло новых проблем. Не могли бы вы уточнить, о чем идет речь?
Судя по всему, вас устраивает контракт, который был подписан в начале года. В связи с этим интересно узнать ваше мнение о сегодняшнем публичном письме, которое Виктор Ющенко направил в адрес президента России, где он считает эти контракты не совсем справедливыми, в частности, заниженной цену за транзит? Это вопрос к обоим премьерам.
И, Владимир Владимирович, если украинская сторона решит все-таки поднять цену за транзит, будет ли Россия предпринимать какие-то ответные меры? И еще, последнее, по поводу кредита. Рассматривается ли сейчас вопрос о предоставлении Россией Украине кредита на модернизацию газотранспортной системы? Спасибо.
В.В.Путин: По поводу того, о чем мы договорились и в чем проблема, проблема, как мы себе представляем. Украинские коллеги неоднократно поднимали вопрос по поводу уплаты штрафных санкций за невыборку газа, за невыборку тех объемов, которые были законтрактованы. Это обычная общемировая практика. И такие контракты «Газпром» подписывает не только с Украиной, а со всеми своими партнерами в Европе. Я хочу это подчеркнуть. Это не какой-то коварный эксклюзив для Украины. Это общее правило. Первое.
Второе. Имея в виду условия, в каких находятся экономики наших стран – и России, и Украины, прежде всего, – мы понимаем, что объем потребления упал. И поэтому, имея в виду особый характер отношений между Россией и Украиной, между «Газпромом» и НАКом Украины, принято решение не предъявлять этих санкций. Я еще раз хочу публично это подтвердить – санкции предъявляться не будет.
Третье. Что сделать для того, чтобы эти санкции не генерировались в следующем году? Мы приняли сегодня решение – несмотря на ранее достигнутые договоренности об объемах закупки газа Украины, «Газпром» и НАК Украины договорятся о новых объемах и согласуют эти поставки. Не будет излишнего объема, который Украина хочет законтрактовать, не будет и санкций. Это очень простое решение – и приемлемое для всех без всякого ущерба для подписанных ранее контрактов.
Что касается того, что Украина может поднять плату за транзит, и как будет действовать «Газпром». Украина поднимет плату за транзит, потому что это предусмотрено контрактом, который мы подписали в начале этого года. Мы договорились сразу и проинформировали общественность наших стран: Украина нам оставила уровень транзита прошлого года, а мы им сделали скидку 20% от европейской цены.
В следующем году не будет этой скидки, но не будет и никаких льгот по транзиту. И плата за транзит увеличится больше, чем плата за газ. Плата за транзит у нас увеличится примерно на 60%. Мы это знаем, мы пошли на это сознательно. Здесь нет ничего необычного. Повторяю: в рамках контрактов все это предусмотрено. «Газпром» пошел на это, повторяю, «с открытым забралом». Ничего здесь нет конфронтационного.
И еще я хотел бы вот что сказать. Действительно, за многие последние годы Украина впервые последовательно и в полном объеме исполняет все свои обязательства. И это, конечно, очень существенный фактор повышения энергетической стабильности в Европе. Я должен отдать должное Правительству Украины – оно исполняет все свои контрактные обязательства.
Кстати говоря, и формула цены, и формула транзита – это европейское исчисление того и другого. Никакого эксклюзива и никакой засады здесь ни для кого нет. И в этом смысле Украина просто полностью интегрировалась в те принципы взаимоотношений, которые «Газпром» на протяжении уже двух десятилетий выстраивал со своими европейскими партнерами, и полностью исполняет свои обязательства. Нам нужно, уверен, дорожить тем, чего мы достигли, а не разрушать для того, чтобы впасть снова в кризис и хаос. Мы со своей стороны будем исполнять все взятые на себя обязательства.
Ю.В.Тимошенко: Я могу к этому добавить только несколько слов. Во-первых, еще раз хочу подтвердить, что Украина имеет между НАК «Нафтогазом» и «Газпромом» стандартный контракт, именно такой, как с «Газпромом» имеют другие европейские страны. И все разговоры о том, что контракт плохой или хороший, не имеют под собой никаких оснований. Он просто стандартный.
Украина – независимая страна. Настоящий суверенитет может базироваться только на прагматичных рыночных отношениях с другими странами, в том числе и с соседями. То, что мы первый раз за 18 лет подписали настоящий европейский рыночный контракт, – это есть абсолютное укрепление суверенитета Украины, это есть отношения равных партнеров.
В то же время приятно отмечать то, что хорошие партнерские отношения все-таки на 2009-й, кризисный год помогли сформировать несколько облегченные условия для Украины. Это, в том числе, скидка на 20% от рыночной цены на природный газ из России для Украины и, как следствие, отсутствие штрафных санкций. Потому что, действительно, мы договорились, что в 2009 году, в это тяжелое время, мы еще друг друга поддерживаем.
И поэтому все события, которые происходят в Украине вокруг контракта на газ, не очень понятны. Да, многим в Украине, в том числе и высокопоставленным политикам, не нравятся эти контракты. Потому что все предыдущие годы, к сожалению, была большая, мегакоррупционная модель, которая работала на газовом рынке. Миллиарды долларов шли не в бюджеты и не в государственные компании, в том числе и Украины, а шли вот таким посредникам, которые были нашими правительствами в начале 2009 года удалены.
Это многим в Украине не нравится. Перестали зарабатывать теневые большие деньги. Но для того и правильное партнерство между Россией и Украиной, чтобы никаких таких коррупционных вещей в наших отношениях не было. Многие хотят вернуть назад то, что им очень нравилось, и поэтому критикуют контракты, унижают эти контракты, дискредитируют их, одновременно ставя под сомнение работу правительств.
Я хочу еще раз подчеркнуть, что в 2009 году цены на газ для Украины были одни из самых низких, по которым «Газпром» продавал газ в 2009 году. А кроме этого, с 1 января 2010 года первый раз Украина получит рыночную цену за транзит российского газа через территорию Украины в Европу, и дополнительно НАК «Нафтогаз» получит миллиарды дохода. Я считаю, что всем политикам в Украине нужно ценить такие договоренности и ценить независимость, суверенитет, силу страны.
В.В.Путин: Кстати говоря, мне даже странно, что такой вопрос поднимается, потому что несколько лет назад в должности президента Российской Федерации я с Ющенко достаточно много дискутировал на эту тему. Помню, тогда он мне много говорил: да, будет тяжело, но Украина должна это сделать – перейти на рыночное ценообразование, это одно из проявлений независимости. Это правда: суверенитет и независимость. Теперь, когда это сделано, это почему-то кажется необоснованным. Такой неожиданный поворот на 180 градусов выглядит, по меньшей мере, странно.
Вопрос: Владимир Владимирович, скоро в Украине будут выборы. Не исключено, что некоторые изменения произойдут в управлении страной. И через полгода, когда будет следующее заседание, не исключено, что будет другой Премьер-министр.
Скажите, как Вы можете оценить работу Вашего Правительства и Юлии Владимировны за последний период, качественно? И как это могло повлиять на уровень отношений между Россией и Украиной?
И еще одно маленькое уточнение по поводу штрафов. На сегодняшний день, учитывая последнее заявление «Газпрома», есть некоторое разночтение. Эти штрафы не будут применяться вообще, либо они могут быть применены позже? Означает ли Ваше сегодняшнее заявление, что точка в вопросе взимания штрафов за недобор газа в 2009 году – это вопрос решенный окончательно?
В.В.Путин: Послушайте, контракты – это гражданско-правовые документы, международные гражданско-правовые документы. «Газпром» имеет прямое указание, сегодня я его еще раз подтвердил: никаких штрафов предъявляться украинским партнерам не будет. Первое. Но в рамках контракта они должны между собой разобраться. Но штрафов не будет, я повторяю вам. Это ответ на самую последнюю часть вопроса.
И по поводу оценок. Не мне эти оценки давать. Эти оценки должны быть сделаны украинским народом. Нам с Правительством Тимошенко работать комфортно. Считаю, что за время нашего сотрудничества отношения между Россией и Украиной стали стабильнее и укрепились.
Вопрос: Владимир Владимирович, знаете ли вы, что сегодня в Киеве был президент Грузии Михаил Саакашвили?
В.В.Путин: Вы думаете, я слежу за всеми передвижениями, что ли?
Вопрос: Он сегодня провел переговоры со своим украинским коллегой – президентом Ющенко. Вручил орден Пезиденту Украины и также почтил память погибших от голодомора. Что Вы думает об этом совпадении?
И второй вопрос по поводу экономики. Не могли бы Вы более подробно рассказать о ситуации в авиастроении, нашей кооперации в этой сфере? Тоже с учетом заявлений, которые сделал господин Ющенко о том, что там есть некоторые проблемы.
В.В.Путин: Вы знаете, по первому вопросу у меня комментариев немного. Я знаю, чем мы занимались сегодня. В составе нашей делегации, как вы заметили, мой первый заместитель, еще два заместителя Председателя Правительства Российской Федерации, которые занимаются энергетикой, промышленностью, транспортом. Мы говорили сегодня, как уже было сказано, о сотрудничестве в космосе, в машиностроении, в энергетике, в авиастроении – вот это я точно могу сказать. Более того, как вы видите, по некоторым весьма существенным, жизненно-важным вопросам и для России, и для Украины мы договорились.
Чем занимались наши коллеги – понятия не имею, но думаю, что двум президентам всегда есть, о чем поговорить, что обсудить, куда-то сходить. Бойцы вспомнили минувшие дни и битвы, что вместе продули они. А мы вместе пойдем на ужин – меня коллега пригласила. Но я сказал, мы будем говорить о Чехове, допустим.
Что можно еще посоветовать и порекомендовать? Двум президентам лучше проводить ужин, если они будут ужинать, без галстуков. Галстуки нынче в цене – не ровен час... Ну вы меня понимаете.
Ю.В.Тимошенко: Владимир Владимирович, я точно могу без галстуков проводить ужины.
В.В.Путин: Слопает гость Ющенко еще галстук. По поводу авиастроения. Вопрос не такой веселый, сложный, но очень важный и для России, и для украинского авиастроения. Юлия Владимировна предложила обменяться миноритарными пакетами созданной корпорации и нашего акционерного общества ОАК – Объединенная авиастроительная корпорация России.
Мы считаем, и я думаю, что это возможно. В любом случае, объединение усилий в такой важнейшей и высокотехнологичной сфере, без всякого сомнения, пойдет на пользу. Но мы должны договориться о принципах этого обмена.
Я обращаю ваше внимание на то, что все-таки стоимость, по предварительным оценкам, ОАКа у нас 3 млрд долларов, плюс один из наших банков в свое время за миллиард приобрел 5% ЕАDS – европейского аэрокосмического агентства. Я не исключаю, что по договоренности с нашими европейскими партнерами, я хочу это подчеркнуть, этот пакет тоже будет передан ОАК, имея в виду те отношения, которые складываются у нашей Объединенной авиастроительной корпорации с европейским агентством. Там тоже выстраивается достаточно неплохая возможность взаимодействия.
Поэтому нужно оценить вклады с двух сторон, даже если они миноритарны. Но в целом мне представляется, что это движение в правильном направлении создаст хорошую базу для того, чтобы и проектировать, и строить самолеты, и главное – продвигать их на рынок наших собственных стран и на рынки третьих стран. Я думаю, что это возможно. Я со своей стороны уже такое поручение сделал, и Игорь Иванович Шувалов, мой первый заместитель, займется этим. Мы проработаем это предложение. Считаю, что это хорошее предложение.
Вопрос: В этом году и Украина и Россия столкнулись с мировым финансовым кризисом и с пандемией калифорнийского гриппа. Скажите, пожалуйста, насколько удалось правительствам все-таки разработать правильную стратегию? Где были ошибки, где был позитив?
Владимир Владимирович, вы сказали, что вам комфортно работать с правительством Тимошенко. Скажите, что вам удалось больше всего, что вы считаете победой двух правительств?
В.В.Путин: Стабильные отношения и исполнение своих обязательств. Мне кажется, что это, знаете, всегда было как-то... Не хочу произносить неудачных, может быть, слов... Украина – 45-миллионная европейская страна, и все время что-то там, где-то в последний момент от чего-то отказываться, чего-то недоговаривать, чего-то недоплачивать и претендовать на какой-то эксклюзив как страна, требующая какой-то постоянной поддержки со стороны.
Но если мы говорим о росте самосознания, государственности, суверенитета – это просто несовместимые вещи. На мой взгляд, Правительству Тимошенко удалось вывести страну в состояние самодостаточности и реального укрепления суверенитета. Я думаю, что так оно и есть.
Потому что когда страна все время висит на какой-то помощи извне и без нее не может существовать, какой же здесь суверенитет? Но это как раз укрепление суверенитета таким способом, который мы приветствуем, потому что это исполнение взаимных обязательств. Это означает стабильность в наших отношениях.
Знаете, у нас в течение года диалог шел сложно, и Юлия Владимировна постоянно передо мной ставила массу проблем. Она – сложный собеседник и сложный партнер в смысле того, чтобы договориться окончательно. Но мы договаривались всегда. И, несмотря на то, что было тяжело, все-таки обязательства исполняются. И это самое главное.
Вопрос: А вы, Юлия Владимировна, что считаете наибольшим достижением?
Ю.В.Тимошенко: Я думаю, есть два достижения. Первое – это то, что мы выстроили правильно всю тактику нашего сотрудничества, и мы имеем хорошую коммуникацию. Мы можем абсолютно оперативно отреагировать на любые проблемы, которые возникают. Как следствие, эти проблемы вовремя решаются. Хорошая комфортная работа двух Правительств.
И второе достижение – это то, что мы начали правильно выстраивать стратегию. На десятилетия вперед. Закладывая сегодня фундаменты в каждой значимой отрасли на десятки лет – авиация, энергетика, газовая сфера, космос, много другое. Это и есть то, мне кажется, чего хотят наши народы. Спокойное, достойное, прагматичное, равное сотрудничество абсолютно на рыночных условиях. Это свобода настоящая. И это настоящее партнерство. Вот эти два достижения, мне кажется, есть очень реальные для двух стран.
По итогам российско-украинских переговоров главы правительств двух стран подписали протокол пятого заседания Комитета по вопросам экономического сотрудничества Российско-Украинской межгосударственной комиссии.
«Иностранцы вывезли из Украины почти весь выращенный в 2009г. в стране рапс, хотя его можно было переработать и продать не сырье, а конечный продукт его переработки – биотопливо», – заявил 18 нояб. в пресс-центре информагентства Status Quo директор ООО «НИИ альтернативного топлива» (Харьков) Владимир Семенов. По его словам, в Украине в 2009г. вырастили 3,2 млн.т. рапса. Та рапса стоила 2,9 тыс.грн., и сельхозпроизводители охотно его продавали.Как отметил В. Семенов, в Европе высокая потребность в биотопливе, но уже нет свободных площадей для выращивания рапса, поэтому европейцы были бы вынуждены покупать биотопливо украинского производства. «Уже сейчас украинские заводы имеют мощности для производства 600 тыс.т. биотоплива европейского качества в год, есть нормативные документы и желание предпринимателей производить биотопливо, но на это нет воли правительства, и хорошее дело тормозится», – отметил В. Семенов.
Сейчас полтавское предприятие, разработавшее оригинальную технологию производства биотоплива, строит в Испании биотопливный завод мощностью 120 тыс.т. в год. «В Украине они не видят перспектив для строительства такого завода, и отечественные технологии уходят за рубеж», – отметил В. Семенов. По расчетам В. Семенова, один л. биотоплива в Украине будет стоить 5,6 грн. Коэффициент полезного действия экологически чистого топлива выше, чем дизельного.
В. Семенов окончил Харьковский политехнический институт по специальности инженер-механик по двигателям внутреннего сгорания. С 1979г. – кандидат технических наук. С 2006г. – член-корреспондент Академии безопасности и основ здоровья (Киев). Изучать способы производства биологического топлива В.Семенов начал в 1999г., на счету ученого 17 изобретений, 200 научных работ, 10 публикаций. (FuelAlternative/Деловой мир). «Энергетика и энергоресурсы Украины и СНГ».
Главы правительств стран СНГ поддержали предложение использовать в расчетах национальные валюты вместо долл., переход может быть осуществлен в течение ближайших лет, заявил вице-премьер, глава минфина РФ Алексей Кудрин, доложивший в пятницу премьерам об антикризисных мерах СНГ.«В ходе обсуждения все очень внимательно отнеслись к плану антикризисных мер, особенный акцент был сделан на использование в расчетах национальных валют», – сказал Кудрин. По его словам, главы всех правительств поддержали решение двигаться по этому плану, прежде всего использовать в расчетах не только доллар, но и национальные валюты – российский руб. и валюты других стран СНГ.
По оценке вице-премьера, перейти на такие расчеты стороны смогут в течение ближайших лет. «По каким-то позициям – уже сейчас, по каким-то – в ближайшее время», – уточнил он. Кудрин отметил, что задавалось очень много вопросов по российским антикризисным программам, в т.ч. по поддержке автомобильной отрасли, жилищного строительства, субсидированию ставок. Своим опытом поделились также премьеры Казахстана и Украины, сказал он.
«Всех очень заинтересовал антикризисный фонд, всех очень интересовал опыт Евразийского банка развития», – продолжил глава минфина, добавив, что эта тема была вынесена в качестве отдельного вопроса в повестке дня. «На рассмотрении банка сейчас находятся проекты на 7 млрд.долл. – прежде всего по странам ЕврАзЭС, но мы готовы расширять», – заявил Кудрин.
В целом он очень позитивно оценил состоявшуюся в Ялте встречу. «Это было одно из самых заинтересованных обсуждений, которое я помню за всю историю СНГ», – сказал Кудрин. «Наш совместный объем торгового оборота за это время сократился на 46%. Это – удар по всем экономикам», – отметил он. По словам Кудрина, участники встречи говорили, что если российская экономика будет расти, они получат очень много заказов, поэтому они заинтересованы в росте экономики России.
Японское правительство в ответе на депутатский запрос сформулировало современное состояние четырех Южно-Курильских островов как «незаконно занятые Российской Федерацией», сообщило информационное агентство Киодо Цусин. Такое решение было принято в пятницу на заседании кабинета министровФормулировка о «незаконном захвате» островов прозвучала 17 окт. этого года из уст министра транспорта Японии Сэйдзи Маэхара, по совместительству занимающего пост ответственного министра по делам Окинавы и Северных территорий, как в Японии называют четыре Южно-Курильских острова – Кунашир, Итуруп, Шикотан и Хабомаи. Эта реплика вызвала неоднозначную реакцию среди депутатов японского парламента. Председатель парламентского комитета по международным делам Мунэо Судзуки направил соответствующий запрос в правительство.
Правительство Юкио Хатоямы подтвердило позицию Японии о том, что четыре острова, находившиеся почти до самого конца Второй Мировой войны под суверенитетом Японии, были незадолго до конца войны незаконно заняты Советской армией. Одновременно с этим в ответе на депутатский запрос говорится, что «если принадлежность островов будет определена, Япония готова гибко рассматривать вопрос о сроках, форме и условиях (их) передачи».
Между Россией и Японией до сих пор не решен территориальный спор. Япония претендует на четыре о-ва Южных Курил – Итуруп, Кунашир, Шикотан и Хабомаи, ссылаясь на двусторонний Трактат о торговле и границах 1855г., по которому граница была определена между островами Уруп и Итуруп и спорные ныне острова были признаны японскими.
Принципиальная позиция Москвы состоит в том, что южные Курильские острова вошли в состав СССР, правопреемницей которого стала Россия, по итогам Второй мировой войны, и российский суверенитет над ними, имеющий соответствующее международно-правовое оформление, сомнению не подлежит. Однако японцы поставили в зависимость от решения территориального спора подписание мирного договора между двумя странами.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter