Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Тюменские ученые смоделировали развитие циркулярной экономики

Текст: Ирина Никитина (Тюмень)

В середине марта тюменские ученые примут участие в Международном экономическом форуме государств - участников СНГ "Зеленая" повестка в странах СНГ: сотрудничество в развитии". Актуальности тема не теряет, хотя в Россию концепт зеленой экономики пришел еще в начале нулевых годов, а спустя десять лет в обиходе появилось другое понятие - циркулярная экономика. Суть их близка: основные векторы - развитие экологического мышления и культуры человека, экологизация производственных процессов. Но понятие зеленой экономики все же шире, тогда как циркулярная сосредоточена на замкнутом использовании технологий и ресурсов, отмечает доцент кафедры экономики и организации производства Тюменского индустриального университета Мария Гурьева. Молодой ученый не первый год занимается темой устойчивого развития предприятий, а недавно вместе с коллегами в рамках президентского гранта построила динамическую модель, которая позволяет прогнозировать разные сценарии развития циркулярной экономики целого региона.

Мария, в чем суть вашего исследования?

Мария Гурьева: Начну с того, что циркулярную экономику, как, допустим, численность населения, нельзя посчитать вручную, не опираясь хотя бы на статистические данные. А оценить между тем нужно. В теоретической части мы рассматривали основы становления такой экономики, ее трансформацию во времени и пространстве. А в практической создали динамическую модель, которая помогает строить прогнозный сценарий развития - негативный, целевой либо идеальный, опираясь на официальные данные Росстата.

Для начала команда классифицировала все субъекты РФ по группам со схожими чертами. За основу взяли существующие в регионах дорожные карты. Разработчики тюменской приоритетами выбрали человека, собственно экономику и пространство. Наша группа для каждого приоритета вычленила задачи и цели, в которые можно интегрировать концепт циркулярной экономики. Если речь о человеке, тогда цели для достижения лучшего сценария - повышение уровня жизни и развитие человеческого капитала, а задачи - благосостояние, эффективная занятость, кадровый потенциал, доступное и комфортное жилье, образование, здоровый образ жизни, долголетие. Для приоритета "Экономика" в Тюменском регионе цель - рациональное природопользование, а задачи - экологическое воспитание, экология природной среды, экология производства (экобизнес). Для "Пространства" - эффективная система распределения производительных сил, развитие межрегиональных и внешнеэкономических связей.

Когда мы разнесли статистические данные с 2013-го по 2019 год по определенным показателям (среди них, например, есть доля ТКО, которые регулярно собираются и правильно утилизируются, в общей массе городских отходов; затраты на капремонт фондов по охране окружающей среды; число объектов эколого-просветительской деятельности и познавательного туризма в государственных природных заповедниках и национальных парках и т. д.), то на выходе получили кривую развития циркулярной экономики, имеющую положительную динамику.

Кому могут пригодиться эти данные?

Мария Гурьева: Использовать универсальную модель могут разные ведомства и компании, тем более что она сразу демонстрирует результат человеческой деятельности. Сделать соответствующие выводы совсем несложно.

Планируете ли продолжать эту работу?

Мария Гурьева: Да, хотим развивать методику дальше, создавать конкретные разработки. Подобные исследования - в актуальной повестке страны, к слову, в начале февраля на развитие циркулярной экономики было выделено солидное федеральное финансирование.

Почему это так важно?

Мария Гурьева: Роль науки - наблюдать, стараться понять направления необходимых изменений и потом осторожно подталкивать к ним общество. Восприятие мира меняется: то, что раньше удивляло и даже отталкивало, теперь становится привычным: общаться с доктором онлайн, использовать электронный документооборот, ходить в магазин с авоськой, разделять мусор на несколько пакетов. Мир меняется, и мы в нем - тоже. Особенно заметно это стало в пандемию: нам захотелось иной, улучшенной экосреды, например, большего количества парков, велодорожек в городах и т. д.

Как найти баланс между экономической деятельностью человека, которая зачастую вредна для окружающей среды, и термином "устойчивое развитие"?

Мария Гурьева: Встречный вопрос: как оценить экологическую деятельность любого промышленного предприятия? И можно ли утверждать, что исключительно уменьшение выбросов и сбросов является положительным результатом такой деятельности? Мне кажется, что в XXI веке этого уже недостаточно. Надо оценивать не только экологические аспекты, хотя они, безусловно, важны. Тут гораздо примечательней личная заинтересованность руководства, его жизненная позиция и отношение к сохранению экологического равновесия, а также поведение на рабочем месте каждого сотрудника. Экокультура и самосознание отдельного человека способны преобразить целую модель экономической системы не только предприятия, но и государства. Тем более что в мире существуют вдохновляющие примеры перехода к экономике замкнутого цикла.

Какие российские предприятия вы бы отнесли к экологически ответственным?

Мария Гурьева: Практически все крупные нефтегазовые компании соблюдают не только условия экологичной работы, но и следуют принципам устойчивого развития. У "Газпрома", например, есть фонд, поддерживающий зеленые инициативы. Также он публикует рейтинг экологической ответственности всех подобных структур в стране. СИБУР принял программу циркулярной экономики, то есть работает по принципу замкнутого цикла. Помните, в 2020 году на объектах "Норникеля" произошли аварии? В момент разлива нефтепродуктов акции компании ощутимо упали. Но, после того как она заплатила экологический штраф с большим количеством нулей, акции стали стоить дороже, чем до печальных событий. Примерно таким образом общество и реагирует на эколого-социальную ответственность предприятий.

Возможно, в недалеком будущем и на работу будут принимать по "зеленым шаблонам"?

Мария Гурьева: Если вы откроете "Атлас профессий" в последней редакции, среди обязательных компетенций как главный навык будущего значится "экологическое мышление". Так что ваш прогноз, вероятно, сбудется.

Какие импортные продукты оказались в зоне риска из-за санкций

Текст: Татьяна Карабут

Импортные продукты не исчезнут с российских прилавков - максимум заменятся поставками из других стран, считают эксперты. Прямой импорт продовольствия, которое мы не можем вырастить сами (кофе, чай, какао, цитрусовые), завязан в основном на странах, которые не объявляли России санкций.

Не прекратились пока и поставки тех товаров, которые едут к нам из Европы (например, рыба или алкоголь). Но из-за ослабления рубля, санкций, сложностей в логистике импортерам приходится экстренно перестраивать работу. Какое-то время рынок будет неизбежно штормить.

На данный момент импорт какого-либо продовольствия не останавливался. В санкционные списки товаров продукты не входят. Поставки продолжаются. Например, мясо находится в пути к нам в достаточном количестве, рассказал руководитель исполкома Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин. Речь идет прежде всего о говядине. Своей свинины и мяса птицы в стране достаточно, а своей говядины пока не хватает. Кроме того, для стабилизации цен правительство до конца этого года обнулило пошлины на импорт 200 тысяч тонн говядины и 100 тысяч тонн свинины.

Льготный импорт стимулировал ввоз мяса, поясняет эксперт.

Не закрыт импорт рыбной продукции, платежи проходят, рассказали в Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка. В наибольшей зоне риска, пожалуй, только импорт с Фарерских островов, которые поставляют нам 40-50% от всего импорта селедки и скумбрии.

Политических рисков в поставках сырья для производства кофе и чая нет, утверждает генеральный директор ассоциации "Росчайкофе" Рамаз Чантурия. Основные поставщики кофе - Бразилия, Вьетнам, Колумбия, чая - Индия, Шри-Ланка, Вьетнам, Китай. Эти страны не вводили против России санкции.

Но сейчас импортеры несут экономические риски, связанные с ослаблением рубля и логистическими сложностями. Они характерны практически для всех товаров. Компании пытаются повысить отпускные цены на свои товары для розницы, чтобы не остаться без оборотных средств, иначе из-за курса валют они будут вынуждены снизить объем следующей закупки. В свою очередь, торговые сети стараются не повышать конечную стоимость товара, говорит Чантурия. Вторая проблема - теперь поставщики просят полной предоплаты товара, говорит Чантурия.

О том же говорит Сергей Юшин. Сейчас продукция, которая идет по воде, оплачена частично (20-30%). Остальное мы должны заплатить, когда товар будет уже приближаться к российским портам. "И сейчас импортеры не знают, по какому курсу они купят доллар, чтобы оплатить оставшуюся часть контракта", - поясняет эксперт. Если доллар подскочит, то часть импортеров может отказаться от товара, потеряв предоплату, потому что его ввоз в Россию по другой цене может принести еще большие убытки. Скорее всего, компаниям придется переходить на 100% предоплату товара. Потому что экспортер не будет уверен в том, что постоплата пройдет, считает Юшин.

Российские импортеры сталкиваются с требованием предоплаты до начала любых отгрузок и невозможностью проведения платежей через российские банки, подтверждает генеральный директор Ягодного союза Ирина Козий.

"Но все это не смертельно. Надо сейчас перестоять эту сложную ситуацию и найти баланс", - считает Чантурия.

Впрочем, в минсельхозе неоднократно отмечали, что Россия полностью обеспечивает себя основными видами продовольствия - зерном, хлебом, мясной и рыбной продукцией, сахаром, растительным маслом и другими ключевыми продуктами. Потребность в импортных товарах незначительна и в основном приходится на продукцию, которую не производят в нашей стране в силу климатических условий. Внутренний рынок защищен, а риски для продовольственной безопасности исключены.

Из базового продовольствия, пожалуй, самая непростая ситуация складывается по фруктам - в России производится лишь чуть более 40% фруктов от потребности. Так, в 2021 году рекордный урожай фруктов в России составил около 1,5 млн тонн, а объем импорта только свежих фруктов (без учета орехов, сухофруктов и прочей продукции переработки плодов) достиг 5,45 млн тонн, говорит Ирина Козий. А пригодных для реализации в свежем виде российских фруктов на рынке всего около 15%, так как около 40% выращенных яблок, а также часть косточковых, ягод и т.д. обычно направляется на переработку, оценивает эксперт. А чтобы посадить новый сад, вырастить деревья и начать собирать урожаи коммерческого объема, требуется не менее 4-5 лет. По той же причине не смогут компенсировать возможную просадку импорта поставки из стран СНГ - сейчас у них нет нужного объема фруктов.

Дополнительную сложность представляет тот факт, что российский сезон сбора урожая завершился более четырех месяцев назад, а до начала нового урожая нужно ждать еще не меньше четырех месяцев. Сейчас только часть хозяйств с наиболее оснащенными хранилищами имеют на своих складах пригодную для реализации продукцию. Все остальные продали свой урожай раньше и предполагалось, что конец сезона будет преимущественно обеспечен импортной продукцией. Таким образом запасы фруктов на складах меньше, чем обычно. Тем не менее, по оценке Ирины Козий, и здесь есть возможности увеличения поставок из тех стран, которые не поддерживают санкции против России, - например, Турции.

Молодые предприниматели предложили создать бесплатные программы обучения для всех уровней бизнес-сообщества

2 марта в Москве прошла первая в этом году встреча участников Клуба молодых предпринимателей. Ключевой темой события стало создание успешного комьюнити молодых бизнесменов со всех регионов России.

Советник на общественных началах руководителя Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) Елена Мякотникова в приветствии к участникам Клуба отметила ряд новых мер поддержки бизнес-среды, которые предложило Правительство Российской Федерации. Среди них – развитие и помощь IT-отрасли, мораторий на проверки индивидуальных предпринимателей и малого и среднего предпринимательства (МСП) до конца года, продление программы компенсации МСП расходов по использованию отечественной системы быстрых платежей, выделение дополнительных средств на программу льготного кредитования сельхозпроизводителей и другие.

Члены и участники Клуба молодых предпринимателей отметили, что в сложившейся ситуации успешное сообщество молодых бизнесменов способно стать флагманом молодёжной экосистемы предпринимательства в России.

«Клуб молодых предпринимателей — это возможности самих предпринимателей. Так же как и студент без наставника не даст нужного результата, так и начинающий предприниматель или молодой человек с идеей без поддержки опытного бизнесмена может споткнуться. Клуб — это кадровая история предпринимателей. Когда молодые бизнесмены расширяют свои контакты и возможности, тогда происходит и увеличение бизнеса и, соответственно, дохода», — отметила советник на общественных началах руководителя Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь) Елена Мякотникова.

Среди трендов развития бизнес-среды членами Клуба были озвучены предложения о переориентации экспортной политики в страны Азии, Латинской Америки, СНГ. Кроме того, на мероприятии говорили о важности развития IT-сферы, а также необходимости создания бесплатных акселерационных программ обучения для всех уровней бизнес-сообщества.

По мнению молодых предпринимателей, важно консолидировать усилия по поиску успешных практик и созданию сообщества предпринимателей, которые впоследствии дадут молодому бизнесмену возможности для его развития и роста. «В условиях информационной перегруженности общества молодым предпринимателям необходимо грамотно находить верные точки взаимодействия с такими же предпринимателями, которые опираются на чёткие показатели и могут использовать это комьюнити в своих интересах», – пояснил член Клуба Александр Ковальский.

Клуб молодых предпринимателей — это сообщество предпринимателей, созданное по инициативе трека Росмолодёжь.Бизнес Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь), в котором каждый участник имеет возможность найти себе бизнес-партнёров, развить личностные качества, объединиться с уже существующими федеральными и региональными сообществами предпринимателей.

Отметим, участниками Клуба могут стать граждане России в возрасте от 14 до 35 лет (включительно), осуществляющие предпринимательскую деятельность на территории страны (владельцы ООО (не менее 30% долевого участия), индивидуальные предприниматели и самозанятые). Клуб молодых предпринимателей — это один из инструментов поддержки начинающих бизнесменов в рамках Всероссийской программы по развитию молодёжного предпринимательства трека Росмолодёжь.Бизнес.

Дыши глубже, столица

Загрязнение воздуха в Бишкеке бьет по экономике и природе

Текст: Ирина Балакина (Бишкек)

Недавнее исследование Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП) показало, что только 57 стран мира постоянно следят за качеством воздуха. У экологов Киргизии важность проблемы борьбы с загрязнением воздушной среды давно не вызывает сомнений, а в последние годы эта тема все чаще признается актуальной и на государственном уровне.

Более 50 процентов всех вредных выбросов в атмосферу республики приходится на столицу КР, констатируют ученые-экологи. Особенно большой урон здоровью горожан, экономике и природе Бишкека наносится в период холодов, когда уровень загрязненности воздуха становится одним из самых высоких в мире. И если в индустриальных странах такая проблема обусловлена развитием промышленности, то у нас, по оценкам международных экспертов, она обостряется из-за роста потребления угля владельцами частных построек, сжигания ими использованных шин, сельскохозяйственных отходов, листвы и мусора.

- Наряду с нежелательными способами отопления домов основными источниками загрязнения воздуха специалисты также признают ТЭЦ и автотранспорт, - говорит директор общественного объединения "МувГрин" Мария Колесникова. - Не секрет: количество автомобилей превышает возможности города в десять раз и за прошедшие 20 лет выросло почти на 1000 процентов. Загрязнение воздуха также усугубляют сокращение лесопарковых зон в Бишкеке и его окрестностях, вырубка большого количества деревьев, которая производится якобы "в целях расширения дорог" и строительства многоэтажек.

Плохое качество воздуха в первую очередь отрицательно влияет на здоровье населения. Об опасной экологической ситуации, на фоне которой замечено ухудшение самочувствия бишкекчан и гостей столицы, говорит статистика минздрава КР. Пульмонологи утверждают: за последние 10 лет существенно увеличилось число заболевших из-за городского смога. Чаще всего фиксируется астма аллергического типа, бронхолегочные, сердечно-сосудистые осложнения. Особое беспокойство у врачей вызывает хронический характер подобных расстройств организма.

А ведь при любом недомогании человек вынужден тратить деньги на покупку лекарств, на лечение в клиниках. Причем речь идет не только о семейном бюджете. Национальное законодательство обязывает другого участвующего субъекта - будь то госструктура или частное предприятие - оплачивать временную нетрудоспособность сотрудника по специально оформленному в лечебном учреждении документу. Кстати, этим же доводом профессионалы аргументируют свое убеждение в негативном влиянии неблагополучной экологии на развитие отечественной экономики.

- Проводя исследование проблем борьбы с загрязнением воздуха, эксперты выявили определенную связь с решением вопросов миграции, - продолжает разговор Мария Колесникова. - Имеются доказанные факты, когда причиной переезда киргизстанцев в другие страны была боязнь за здоровье своих детей, пожилых родственников. То есть люди писали в анкетах именно об отсутствии возможности дышать чистым воздухом во время прогулок в парках и скверах из-за скудного озеленения городских районов, практически постоянно дымящих труб ТЭЦ, большого скопления выхлопных газов от автотранспорта. Немало нареканий у граждан вызывают плохая очистка улиц, нерегулярный полив зеленых насаждений, несвоевременный вывоз мусора. Можно комфортно работать в офисе либо онлайн в собственной квартире, но задыхаться от смога, выходя из помещения - и не только зимой, - большинству горожан явно не хочется, а для некоторых подобная ситуация даже становится поводом для принятия решения о смене места жительства. И такая причина оттока из страны трудоспособной части населения не зря считается еще одним доказательством взаимозависимости экономики, политики и экологии.

Учитывая актуальность проблемы, в 2017 году активисты объединения "МувГрин" инициировали разработку проекта "Воздух в Бишкеке". Они занимаются экологическим обучением школьников, студентов вузов, информируют население столицы и регионов о том, как можно защититься от загрязненного воздуха, какие меры необходимо принять местной власти для исправления сложившейся ситуации.

Реализацию проекта по улучшению качества воздуха в столице Киргизии до 2023 года курирует министерство природных ресурсов, экологии и технического надзора КР. Важная роль отводится муниципалитету Бишкека и партнерству с представителями общественности столицы. Неслучайно руководитель молодежного движения Мария Колесникова является членом экосовета при мэрии города.

К слову, она первой из представителей государств Центральной Азии удостоена почетного звания в области защиты окружающей среды "Чемпион Земли". Высшую международную награду ЮНЕП вручили киргизстанке в феврале текущего года. Наряду с участием в работе городской структуры коллектив "МувГрина" столь же активно сотрудничает с МВД и минздравом, Кыргызгидрометом и столичной ТЭЦ, другими профильными учреждениями и ведомствами КР, которые при принятии решений в той или иной мере прислушиваются к рекомендациям экологов.

Значимым направлением бишкекские энтузиасты считают сотрудничество с коллегами из общественных организаций России и других стран СНГ, у которых накоплен немалый опыт привлечения внимания чиновников к необходимости борьбы за качество воздуха, особенно в крупных промышленных мегаполисах.

- Мы наладили прямые контакты с урбанистами, которые уже много лет ведут борьбу за обеспечение экологически комфортной жизни для граждан РФ, - рассказывает менеджер по коммуникациям "МувГрин" Нуржан Чунуева. - В частности, сотрудничаем с такими неправительственными структурами и фондами, как "Дыши, Челябинск!", санкт-петербургская "Стрелка", ОО "Городские проекты" (Москва) и другими. И, конечно, довольно тесно общаемся с нашими единомышленниками из государств Центрально-Азиатского региона. Например, сейчас идет активная подготовка к мероприятию в Казахстане в марте, где намечено обсудить задачи по реализации совместной платформы действий за качество воздуха в Центральной Азии.

Направления перевозки определены

ОАО «РЖД» развивает новые сервисы для сельских производителей

Внутрироссийские перевозки зерна по сети ОАО «РЖД» по итогам текущего сельскохозяйственного года (заканчивается 30 июня 2022 года) могут достигнуть рекордных значений. Наибольшие поставки ожидаются в Северо-Западный регион страны, а также на Урал и в Поволжье, где уже зафиксирован значительный рост перевозок аграрных грузов. При этом участники рынка полагают, что аграрии будут искать новые точки сбыта и за рубежом.

Аграрные грузы поедут поездом

По данным Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД», погрузка зерна по сети ОАО «РЖД» во внутреннем сообщении в первой половине сельскохозяйственного года – с июля 2021 года по январь 2022-го – увеличивается в направлении ряда регионов России. Например, отправки в Челябинскую область выросли на 72,3% в сравнении с аналогичным периодом прошлого сельскохозяйственного полугодия, а в Саратовскую – на 90,1%.

Тенденцию подтверждают данные аналитического центра АО «Русагротранс». Как ранее сообщили в центре, основной объём зерна в первой половине сельхозгода направили в адрес Северо-Западного региона, что можно объяснить растущими там мощностями по переработке этой продукции, а также Уральского федерального округа и в Поволжье. Рост поставок в УФО и Поволжье руководитель центра Игорь Павенский объяснил, в частности, тем, что с 2021 года перевозки зерна в их адрес субсидируются в размере 100% скидки на гружёный железнодорожный тариф.

В Сибирском федеральном округе также ожидают рекордных показателей железнодорожных перевозок зерна. «Мы перевозим сейчас урожай 2021 года, и это действительно большие объёмы. По итогам текущего зернового года, который заканчивается 30 июня, ожидаем рекорда железнодорожных перевозок внутри страны. Но не факт, что урожай 2022 года повторит этот успех: состояние озимых вызывает вопросы, уровень запасов снега в СФО ниже прошлогоднего, да и себестоимость посевной кампании будет выше на 30%», – рассказал «Гудку» координатор региональных отделений «ОПОРЫ РОССИИ» в Сибирском федеральном округе Сергей Соколов.

Перспективные объёмы перевозок аграрных грузов будут прежде всего зависеть от будущего урожая зерна. По прогнозам Минсельхоза России, в 2022 году он составит порядка 123 млн тонн. Это не рекордный урожай, хотя оценивается как высокий. Для сравнения: рекордные значения 2017 года – 135,5 млн тонн зерна.

Прогнозы экспертов несколько выше. В «Русагротрансе» полагают, что в 2022 году при отсутствии форс-мажоров произойдёт существенный прирост урожая в Приволжском и Центральном федеральных округах, а на Юге – его сохранение на рекордном уровне текущего года.

Как заметил президент Российского зернового союза Аркадий Злочевский, железнодорожный транспорт на данный момент является практически безальтернативным способом доставки зерна, поэтому здесь сейчас будут концентрироваться основные объёмы зерновых грузов. «Идёт переориентация грузовых потоков зерновых с остальных видов транспорта на железную дорогу, – считает он. – Однако чтобы закрепить этот рост, нужно улучшать экономические параметры перевозок».

Для увеличения отправок зерновых в ОАО «РЖД» развивают специальные сервисы. В Куйбышевском территориальном центре фирменного транспортного обслуживания (ТЦФТО) рассказали «Гудку», что на полигоне дороги для вывоза зерна грузоотправителям предлагается услуга «Грузовой экспресс», позволяющая обеспечить ускоренную доставку груза до станции назначения, оперативно планировать отправку зерновой продукции и сократить оборот вагонов.

«В 2021 году с КбшЖД отправили 26 зерновых экспрессов со станций Пенза-4 и Димитровград на станцию Новороссийск (эксп.) Северо-Кавказской железной дороги. Ускоренной доставкой по специализированному расписанию было перевезено более 78 тыс. тонн зерна. В 2022 году при увеличении урожая зерновых культур прогнозируется рост объёма перевозок в рамках услуги «Зерновой экспресс», – сообщили «Гудку» в Куйбышевском ТЦФТО.

Новые направления экспорта

Даже с учётом текущих геополитических и экономических рисков эксперты допускают увеличение роста экспортных отправок зерна. Заместитель генерального директора АО «Институт экономики и развития транспорта» Алексей Замковой уточнил, что основным рынком сбыта для российского зерна выступают страны Ближнего и Среднего Востока и Северной Африки (Египет, Турция, Иран, Саудовская Аравия и страны Персидского залива), большинство из которых критически зависит от российских поставок.

Отправка аграрных грузов, и в первую очередь зерна, из черноморских и азовских портов на какое-то время снизится или прекратится совсем из соображений безопасности, но экспортёры будут искать новые точки сбыта, считает генеральный директор ABC-rail Артур Нурмухамедов. Этому способствует уровень мировых цен. «В конце прошлой недели мировые цены на пшеницу уже взлетели на 6%. Очевидно, это не спекулятивная раскачка рынка, а долгосрочная тенденция», – говорит Артур Нурмухамедов.

Среди перспективных направлений экспорта и экспортных грузоперевозок Алексей Замковой выделил страны Азиатско-Тихоокеанского региона (например, Вьетнам, Индонезия) и Африки (Судан, Нигерия, Танзания, Кения).

Наряду с традиционным экспортом зерна, как заметил он, быстро развиваются поставки российского сахара – в страны СНГ с потенциалом диверсификации географии в перспективном направлении стран Азии (Индонезия, Китай, Бангладеш, Малайзия, Индия).

При этом идёт постепенная контейнеризация аграрных грузов. Как рассказала «Гудку» начальник отдела маркетинговой аналитики Транспортной группы FESCO Юлия Киселёва, в 2021 году объём перевозок сельскохозяйственных культур в контейнерах увеличился в 2,2 раза, до 27,9 тыс. TEU (эквивалент 20-футового контейнера). Прирост произошёл в основном за счёт экспорта в Китай бобов и семян льна, что обусловлено увеличением потребления этих культур, и, как ожидается, этот тренд сохранится.

Мария Абдримова

Выступление Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова в ходе сегмента высокого уровня 49-й сессии Совета ООН по правам человека в формате видеоконференции, 1 марта 2022 года

Уважаемые дамы и господа,

Надеялся, что после двухлетнего перерыва смогу принять личное участие в работе Совета ООН по правам человека.

Однако вынужден обратиться к вам в видеоформате. Причина – возмутительные меры Евросоюза по отказу соблюдать одно из основополагающих прав человека – право на свободу перемещения. Члены Евросоюза выбрали путь односторонних нелегитимных санкций, использовав их для того, чтобы уйти от прямого честного диалога лицом к лицу, которого они явно опасаются.

Ситуация в мире не становится проще, на глазах деградирует. Основная причина в том, что США и их союзники продолжают агрессивно навязывать остальным участникам межгосударственного общения так называемый «миропорядок, основанный на правилах». Чем оборачивается такой «порядок» для прав человека – хорошо видно на примере Украины.

Именно политика «коллективного Запада» во главе с Вашингтоном привела к тому, что с 2014 г. киевский режим воюет с собственным народом. Со всеми, кто не согласен с неонацистскими «ценностями Майдана», с преступной политикой украинских властей, на системной основе нарушающих базовые права человека и права национальных меньшинств, обязательства, взятые в рамках ООН и ОБСЕ, и даже Конституцию собственной страны.

Ультранационалисты и неонацисты, захватившие власть в Киеве в результате поддержанного Западом госпереворота, развязали настоящий террор. Невозможно без содрогания вспоминать о страшной трагедии в Одессе 2 мая 2014 г. Тогда участники мирной акции были заживо сожжены в Доме профсоюзов. Преступники, совершившее это злодеяние, известны поименно – они позировали перед видеокамерами, но до сих пор не наказаны.

Неопровержимым доказательством преступных последствий массированных обстрелов гражданских объектов Донбасса являются обнаруженные там массовые захоронения. Судебно-медицинская экспертиза установила, что большинство погибших – женщины и старики. Многочисленные факты этих вопиющих нарушений основного права человека – права на жизнь – наши западные коллеги попросту игнорируют. Попытки привлечь внимание СПЧ к творившимся 8 лет бесчинствам наталкивались на их безразличие.

Украинский режим все эти годы проводил курс на агрессивную дерусификацию и принудительную ассимиляцию. Людям, которые считают себя русскими и хотели бы сохранить свою идентичность, язык, культуру, прямо дают понять, что на Украине они чужие. В.А.Зеленский, назвав их «особями», посоветовал убираться в Россию. Он инициировал принятие закона о коренных народах, среди которых не нашлось места для русских, веками живущих на этих землях, – вполне в духе законотворчества нацистской Германии. Русский язык изгоняется из школ и университетов, из публичной сферы, просто из повседневного обихода. Нередки ситуации, когда за право говорить на родном языке можно поплатиться не только работой, здоровьем, но и жизнью. Только представьте себе, что Ирландия запретила английский язык, Бельгия – французский, Италия – немецкий. Такое просто невозможно вообразить. Фронтальная атака на русский язык на Украине не вызывает у просвещенного Запада отторжения, а кое-кем даже поощряется.

Любые признаки инакомыслия влекут за собой самые тяжелые последствия. На регулярную основу поставлен процесс «очищения» власти от неугодных, нелояльных служащих. Главным «подспорьем» здесь является принятый Верховной Радой закон о люстрации. Плодятся и другие законодательные акты, позволяющие силовым структурам режима жестко подавлять инакомыслие, преследовать оппозицию. Властями вводятся запреты на работу телеканалов, других СМИ, осуществляются репрессии против собственных граждан, включая депутатов парламента. Разве это не нарушение свободы слова, права выражать свое мнение?

Бесстыдно насаждается ложь о Второй мировой войне. Местные приспешники Гитлера объявляются героями, а настоящие герои-антифашисты предаются забвению. Сносятся памятники победителям фашизма. Прославляются военные преступники, воевавшие в рядах Третьего рейха. Новым проявлением этого курса стало направление Кабмином Украины в Верховную Раду 23 февраля с.г. законопроекта о выходе Украины из Соглашения СНГ об увековечении памяти о мужестве и героизме народов в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов. На этом фоне верхом кощунства выглядит поведение В.А.Зеленского, у которого хватило совести в тот же самый день заявить, что он чтит память своего деда, воевавшего в рядах Красной Армии за освобождение Советского Союза и Европы от фашизма.

Киевский режим вторгся даже в такую чувствительную, интимную сферу, как духовный мир людей. Усиливается дискриминация по религиозному признаку. Прежние власти во главе с П.А.Порошенко при поддержке Вашингтона осуществили церковный раскол, создав т.н. Православную церковь Украины. Инициированы законы, направленные против канонической Украинской православной церкви Московского патриархата. Захватываются принадлежащие ей храмы, преследуются миллионы ее прихожан и духовенство. Что это, как не нарушение свободы вероисповедания?

Все эти массовые, системные атаки на права и свободы, последовательное насаждение неонацизма, осуществляются при откровенном попустительстве США, Канады, стран Евросоюза, высокомерно объявляющих себя «эталоном демократии». Под их бесцеремонным давлением оказались и международные правозащитные механизмы ООН, Совета Европы и ОБСЕ, которые все эти годы не могли найти в себе мужества отреагировать адекватно на вопиющий беспредел на Украине.

Закрывать глаза на происходящее Запад начал в феврале 2014 года, когда радикалы осуществили антиконституционный госпереворот, разорвав достигнутое под гарантии ЕС соглашение с тогдашним президентом Украины. Пришедшие к власти путчисты провозгласили курс на союз с Западом и тут же начали наступление на русский язык, вознамерились изгнать всё русское из Крыма, направили туда вооруженных боевиков. Не принявшие госпереворот восточные регионы Украины были обвинены в терроризме, хотя они ни на кого не нападали. Напротив, против них выдвинули отряды карателей, их города бомбили с помощью авиации, артиллерии, систем залпового огня. Разрушали гражданские объекты, школы, больницы. Убивали мирных жителей. Против Донбасса была введена бесчеловечная экономическая, транспортная, продовольственная блокада. Все это сходило с рук киевскому режиму. Международные структуры в лучшем случае ограничивались стерильными призывами к «обеим сторонам».

Ясно, что в этих условиях у жителей Крыма и Донбасса просто не было другого выбора. В марте 2014 года подавляющее большинство крымчан высказалось – в полном соответствии с международным правом – за вхождение полуострова в состав России. Реализация закрепленного в Уставе ООН права народов на самоопределение позволила им защитить свое право на жизнь, на свободное пользование родным языком, на свои традиции, свою историю и культуру. За это Киев перекрыл Северо-Крымский канал – главный источник пресной воды для жителей полуострова. Опять все промолчали, забыв про пять международных конвенций, в которых закреплено право человека на безопасную питьевую воду.

Что касается жителей Донбасса, то после согласования в феврале 2015 года минского «Комплекса мер», одобренного СБ ООН, они надеялись, что их услышат, что справедливость восторжествует. Что Киев вступит в диалог со своими гражданами – дончанами и луганчанами – и начнет выполнять все другие обязательства в рамках Минских договоренностей, которые тот, однако, откровенно саботировал при прямой поддержке Запада, продолжая вооруженные провокации.

В последнее время преступные действия украинского режима резко активизировались. Как следствие, только с середины февраля более ста тысяч беженцев из Донбасса нашли приют в России. Нами собрана солидная доказательная база совершенных киевскими властями грубых массовых нарушений прав человека. На веб-сайте Постпредства России в Женеве развернута онлайн выставка документов и фотоматериалов, изобличающих зверства украинских военных и неонацистских «добровольческих» батальонов. Призываю всех радеющих за права человека ознакомиться с этой выставкой, чтобы узнать правду, которую киевский режим, его покровители и большинство западных СМИ старательно пытаются скрыть.

В условиях грубейшего попрания прав русских и русскоязычных граждан Украины, развязанной против них восьмилетней войны со всеми признаками геноцида, упорного отказа Запада призвать украинские власти к порядку и отсутствия какой-либо реакции со стороны правозащитных структур ООН, ОБСЕ и СЕ, Россия не могла оставаться безучастной к судьбе четырехмиллионного Донбасса. Президент В.В.Путин принял решение признать Донецкую и Луганскую народные республики и в ответ на обращение лидеров ДНР и ЛНР и начать специальную военную операцию по защите их жителей в соответствии с заключенными с этими республиками договорами о дружбе и взаимопомощи. Цель наших действий – спасение людей путем выполнения наших союзнических обязательств, а также демилитаризация и денацификация Украины, чтобы подобное никогда больше не повторялось. Это особенно актуально в свете затягивания страны в НАТО, накачивания ударными вооружениями нынешнего режима, который открыто предъявлял территориальные претензии к Российской Федерации, угрожал применением силы и обретением военного ядерного потенциала.

По поводу развернутой кампании о якобы нарушении суверенитета и территориальной целостности Украины, инициаторы которой проявляют полное безразличие и презрение к попранию прав человека, хотел бы привлечь внимание к Декларации 1970 года о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами в соответствии с Уставом ООН. В этом документе, утвержденном консенсусной резолюцией Генассамблеи ООН, закреплено, что принцип уважения территориальной целостности применим к «государствам, соблюдающим в своих действиях принцип равноправия и самоопределения народов (…) и, вследствие этого, имеющим правительства, представляющие без различия расы, вероисповедания или цвета кожи весь народ, проживающий на данной территории». Киевское неонацистское правительство очевидным образом таковым в отношении народов Украины не являлось и не является.

США и их союзники, напрямую ответственные за многочисленные нарушения прав человека и международного гуманитарного права, виновные в преступлениях, жертвами которых стали сотни тысяч простых людей в Югославии, Ираке, Ливии, Афганистане, в очередной раз демонстрируют «двойные» стандарты. Нынешний киевский режим – яркий пример того, что, когда ты верноподданный вассал гегемона и с особым рвением участвуешь в обслуживании его политики по сдерживанию России – тебе дозволено все. Ты можешь попирать любые права человека, свободы, просто убивать людей, культивировать неонацистские традиции и порядки. В обмен на твою беспрекословную преданность и послушание «цивилизованный» Запад на всё это будет закрывать глаза. Более того, на днях Евросоюз в русофобском угаре принял решение поставлять Киеву летальные вооружения. Для нас жизнь каждого русского или украинца, дончанина или луганчанина не менее ценна, чем жизнь европейца или американца.

Как неоднократно подчеркивал Президент В.В.Путин, мы с неизменным уважением относимся к украинскому народу, его языку и традициям. Не намерены каким-либо образом ущемлять интересы граждан Украины, с которыми нас объединяют не только общая история, цивилизационное, духовное, культурное родство, но и просто кровные, семейные узы. Миллионы уроженцев Украины живут сегодня в России. Для нас они свои. Вместе мы всегда были и будем многократно сильнее и успешнее.

Главное – прекратить попытки незаконно захвативших власть временщиков предавать коренные интересы украинского народа и проводить в угоду Западу курс на превращение своей страны в «анти-Россию» в качестве смысла своего существования. Наблюдаемая сегодня в НАТО и ЕС настоящая истерика лишь подтверждает, что именно создание «анти-России» было и остается целью США и построенных Вашингтоном всех их союзников.

Как вы знаете, по просьбе В.А.Зеленского начались переговоры представителей России с делегацией Киева. Надеюсь, что украинская сторона осознает серьезность ситуации и свою ответственность, осознает необходимость проявить самостоятельность и договороспособность и избежать повторения истории с Минскими соглашениями.

Завершить свое выступление хотел бы напоминанием о том, что права человека – это универсальная константа. Она не может зависеть от корыстных амбиций «узкого круга избранных», стремящихся переписать Всеобщую декларацию 1948 года, извратить на свой лад и подменить своими «правилами» достигнутый тогда консенсус, лежащий в основе всей нашей коллективной работы. Роль Совета ООН по правам человека – обеспечить приверженность нашим общим, а не чьим-то узким ценностям, продвигать взаимоуважительные дискуссии без какой-либо политизации и двойных стандартов, не допускать использования правозащитной тематики для вмешательства во внутренние дела.

Только таким подходом необходимо руководствоваться, добиваясь справедливости в любых вопросах, затрагивающих ключевые интересы людей, их коренные права: идет ли речь о позорном для Европы институте безгражданства, набирающем силу движении в пользу возрождения нацизма или об одержимости Запада политикой противоправных односторонних санкций, нацеленность которых на простых людей уже никто не пытается скрывать. Эти незаконные рестрикции уже не ограничиваются финансово-экономическими запретами. Они распространяются на культурную, спортивную, туристическую, образовательную, информационную сферы и в целом – на все контакты между людьми. Запад явно потерял контроль над собой в стремлении сорвать злость на России, пошел на разрушение всех созданных им же институтов и правил, включая неприкосновенность собственности.

Высокомерной, опирающейся на чувство собственного превосходства, исключительности и вседозволенности философии Запада должен быть положен конец. Суверенное равенство государств – ключевой принцип Устава ООН. Он в полной мере распространяется на работу СПЧ. Россия всегда открыта к равноправной, взаимоуважительной дискуссии по любым вопросам, готова к поиску справедливого баланса интересов.

Россия. ООН > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 1 марта 2022 > № 4070943 Сергей Лавров

CorpSoft24 автоматизировала складской учет для GDPharm Logistics

Компания CorpSoft24 завершила проект по созданию автоматизированной системы складского учета на платформе "1С:Предприятие 8.3" для международной логистической компании GDPharm Logistics.

GDPharm Logistics предоставляет спектр логистических услуг в сфере международных клинических исследований в фармацевтической, биотехнологической и медицинской отраслях. Компания транспортирует грузы по России, странам СНГ, а также США и Европе. Имеет представительства в более чем 100 городах РФ.

"Работа логистического оператора, тем более в области медицины и фармацевтики, требует тщательного контроля за транспортировкой грузов на всех этапах цепочки поставок, а также оперативной работы склада. Для повышения качества работы и дальнейшего развития бизнеса GDPharm Logistics требовалась современная WMS-система", — рассказал ведущий разработчик CorpSoft24 Александр Рудницкий.

По его словам, ранее GDPharm Logistics для автоматизации работы склада использовала "самописное" ПО, которое ограничивало дальнейшую цифровизацию компании. Например, при росте объема поставок на склад – ресурсов системы не хватало для оперативной обработки данных.

Кроме того, в системе отсутствовала возможность массовой работы со складскими остатками, было необходимо снизить число ошибок при обработке заявок, уменьшить трудоемкость операций, а также интегрировать складское ПО с учетной системой SAP для обмена данными.

В начале проекта специалистами CorpSoft24 была проведена работа с базой данных: реализована миграция данных с сервера Windows Server 2003x32 на Linux Ubuntu 20.04, ее перевели с файлового варианта на клиент-серверный с использованием СУБД PostgreSQL 11. Интерфейс модернизирован с обычных форм на управляемые с работой в web-интерфейсе.

Далее было проведено полноценное развертывание складской системы на базе "1С:Предприятие 8.3" и ее дальнейшая интеграция с ERP на SAP и мобильным приложением, которое используют сотрудники склада на терминалах сбора данных.

"В итоге компания получила качественно другую ИТ-инфраструктуру, где все данные связаны между собой, а информация доступна оперативно и позволяет быстро принимать решения", — рассказал Александр Рудницкий.

Новая автоматизированная система складского учета позволит GDPharm Logistics сделать операции более прозрачными и управляемыми, а интеграция с глобальной автоматизированной системой основного поставщика — развиваться на международном рынке.

"Мы уже ощущаем бизнес-эффект от перехода на новую платформу и планируем развивать ее в дальнейшем: автоматизировать процесс отгрузки и инвентаризацию на базе терминалов с мобильным приложением, а также выполнить интеграцию с транспортной системой", — заявила Лора Силаева, директор по обеспечению качества GDPharm Logistics.

В Беларуси состоялся референдум по поправкам к Конституции

В Беларуси прошел референдум по поправкам к Конституции. Его признали состоявшимся - проголосовало более половины из 6,8 миллиона белорусских граждан, внесенных в списки. К 14:00 по местному времени явка составила уже почти 62 процента.

При ЦИК Белоруссии аккредитовались более 44 тысяч национальных наблюдателей и 131 международный наблюдатель (116 от СНГ, а также представители Центризбиркомов Азербайджана, Армении, России, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана, Казахстана и Шанхайской организации сотрудничества). Заявлений о возможных нарушениях в ходе голосования от них не поступало.

В бюллетени для голосования внесен только один вопрос: "принимаете ли вы изменения и дополнения Конституции Республики Белоруссия?" Предложены варианты ответов "за" и "против". Проект обновленной конституции предполагает, что одно и то же лицо может быть президентом не более двух сроков. В соответствии с поправками в конституции может появиться раздел о Всебелорусском народном собрании, которое станет высшим представительным органом народовластия в стране. Эта получившая "конституционную пропуску" структура будет утверждать основы внутренней и внешней политики, военную доктрину, концепцию нацбезопасности страны.

Текст: Анна Журавлева

Украинцы остаются работать в России

Текст: Алексей Дуэль

Из всех работающих в России украинцев домой, следуя призыву президента Владимира Зеленского, вернутся лишь сотые доли процента, остальные предпочтут остаться жить и трудиться у нас. Об этом рассказали "РГ" в Федерации мигрантов России (ФМР).

Сколько в России работает украинцев, никто точно подсчитать не может. В центральном офисе ФМР ссылаются на то, что выходцы из соседней страны хорошо интегрированы в общество, знают язык, законы и с большинством трудностей способны справиться сами, а потому за помощью не обращаются.

Суммарные годовые поступления денег украинским семьям из-за границы (учитывая и банковские переводы, и переданные через дальнобойщиков конверты) эксперты Нацбанка Украины оценивают в 13 млрд долларов. На долю России до недавнего времени приходилось около 7% "входящего трафика".

"Между Россией и Украиной действует безвизовый режим, а для приема гражданина Украины на работу оформлять разрешение на привлечение иностранной рабочей силы не требуется", - отметил юрист Юрий Капштык. Однако дальше есть варианты: или оформить разрешение на временное проживание, или патент для работы.

И то, и другое дает право на официальное трудоустройство. Кроме того, значительная часть домашнего персонала обходится вообще без лишних формальностей, ограничиваясь устной договоренностью о найме. Из-за этого точной статистики о числе работающих в России украинцев нет.

По данным Росстата, только за прошлый год в России стало больше граждан Украины почти на 54 тысячи человек - это практически половина от всего миграционного прироста из стран СНГ.

"Из Украины, ДНР и ЛНР в Россию за последние годы переселились около 3 млн человек, - считает руководитель липецкого отделения ФМР Сергей Черезов. - На пике было и 5 млн человек, но люди привыкли спокойно передвигаться между нашими странами: в 2014 начались обстрелы в Луганске - народ поехал сюда, успокоилась ситуация - вернулись обратно".

В отличие от работников из Средней Азии, украинцы, переехавшие в Россию, планируют оставаться здесь максимально долго, поэтому ищут не шабашку, чтобы "поднять денег" и отправить домой, а полноценную работу с перспективой карьерного роста, отмечает Черезов. То есть для рынка труда становятся неотличимы от россиян.

"Украинцы работают везде и на всех должностях: от олигархов и топ-менеджеров до курьеров и уборщиков, - подтверждает президент SuperJob Алексей Захаров. - На ближайшие 100 лет мы все работаем на одном рынке труда, не будет никакой разницы между уроженцем Киева и Владивостока".

В такой ситуации для украинца, вовлеченного в российскую экономику, никакого смысла ехать обратно нет, считают в ФМР. У кого были политические разногласия с нашим государством, покинули страну еще после присоединения Крыма. Сейчас могут отправиться в путь лишь единицы, но смогут ли они пересечь границу, никто не знает.

"Я тут работаю в хорошей семье, ко мне замечательно относятся, а на свою зарплату содержу и дочек, и внучек - перевожу им в Николаев деньги, - рассказывает сиделка Мария Поливайко, работающая в Подмосковье. - Я бы поехала к ним, но где я там найду работу с такой же зарплатой?" В этой ситуации Мария переживает не столько за себя, сколько за мужа одной из внучек - он служит в пограничных войсках Украины.

Зарплаты в самой Украине в два-три раза ниже российских, а в ДНР и ЛНР - еще меньше, подтверждает Черезов. При этом цены в республиках соответствуют московским, и сносно жить удается только тем, кто держит свое хозяйство: картошка и домашнее сало сильно облегчают существование. Это еще одна причина, по которой граждане Украины предпочитают продолжать работать в России. Война войной, а обед - по распорядку.

Заседание Евразийского межправительственного совета в расширенном составе

Обсуждались актуальные задачи углубления интеграции в рамках ЕАЭС, в том числе вопросы взаимодействия в области таможенного регулирования, механизм прослеживаемости товаров, сотрудничество в промышленной сфере.

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета в широком составе:

Премьер-министр Республики Армения Никол Воваевич Пашинян;

Премьер-министр Республики Беларусь Роман Александрович Головченко;

Премьер-министр Республики Казахстан Алихан Асханович Смаилов;

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики Акылбек Усенбекович Жапаров;

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин;

Премьер-министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (в формате видеообращения);

Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Нигматович Арипов;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Владимирович Мясникович.

Выступление Михаила Мишустина на заседании Евразийского межправительственного совета:

Уважаемый Председатель Евразийского межправительственного совета Акылбек Усенбекович (Жапаров)! Уважаемый Алихан Асханович (Смаилов)! Дорогие друзья!

Прежде всего хочу присоединиться к словам благодарности в адрес наших казахстанских друзей за тёплый приём и отличную организацию нашего мероприятия.

Пользуясь случаем, хочу ещё раз поздравить Алихана Асхановича, который возглавил Правительство Казахстана и впервые представляет Казахстан на заседании межправсовета. Рассчитываем на дальнейшее активное и конструктивное взаимодействие с нашими казахстанскими партнёрами.

Мы сейчас продолжаем рассматривать приоритетные вопросы евразийской интеграции, принимать решения, которые необходимы для развития торгово-экономических и гуманитарных связей, повышения качества жизни и благосостояния наших людей.

В текущей ситуации это особенно важно. Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин уже дал ей свою оценку, обозначил задачи, которые стоят перед нашей страной. И сегодняшняя встреча – лучшее подтверждение тому, что при любых обстоятельствах мы вместе и сообща стремимся укреплять сотрудничество по всем направлениям, несмотря на внешнее давление и попытки западных стран нас разобщить.

Евразийский экономический союз успешно двигается вперёд.

Показательно, что в прошедшем году достигнуты рекордные значения по основным социально-экономическим показателям союза. В частности, за январь – ноябрь прошлого года рост совокупного валового внутреннего продукта приблизился к 4,5%. Объём товарооборота между государствами-членами увеличился на треть. Экспорт союзной продукции – на 42,5%.

Важно, что эти цифры превышают значения допандемийного 2019 года. В частности, взаимная торговля выросла практически на 18%, а внешняя – на 12,6%.

Такие результаты стали возможными благодаря слаженным действиям всех интеграционных структур союза. Необходимо и в дальнейшем находить оптимальные и эффективные решения для стимулирования роста экономик и в конечном счёте, как я уже сказал, роста благосостояния наших народов.

Наш основной ориентир – это реализация Стратегических направлений развития евразийской экономической интеграции до 2025 года. План действий очень большой, он включает свыше 200 мероприятий. Мы продолжим совершенствовать общий рынок, устранять барьеры для четырёх свобод – движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

Одним из приоритетных векторов совместной деятельности считаем стимулирование промышленной кооперации. За период с января по ноябрь прошлого года объём промышленного производства стран ЕАЭС вырос более чем на 5%. Следует наращивать сотрудничество за счёт привлечения инвестиций в общие проекты, продвижения товаров за рубеж и создания евразийских цепочек добавленной стоимости.

Для борьбы с серым импортом и нелегальным оборотом товаров необходимо введение системы прослеживаемости. Коллеги об этом говорили. Поддерживаем решение комиссии о начале с 1 июня пилота по прослеживаемости холодильного и морозильного оборудования. Если проект докажет востребованность, можно будет расширить его и на другие виды продукции, контролировать путь их движения от производителя до конечного потребителя.

Хочу также отметить большое значение Соглашения о применении навигационных пломб, подписанного в декабре прошлого года президентами наших стран. На его основе с использованием передовых цифровых технологий создаётся бесшовная система таможенного транзита товаров. Теперь надо обеспечить скорейшую ратификацию соглашения во всех государствах-членах.

Продолжим создавать и единое цифровое пространство.

Мы уже запустили совместную унифицированную систему поиска «Работа без границ». Активно используется приложение «Путешествую без COVID-19». Аналогичные цифровые решения, удобные и востребованные пользователями, должны прийти и в другие сферы.

Следует на основе «цифры» и дальше совершенствовать единую систему технического регулирования в рамках ЕАЭС. Она уже достаточно хорошо развита – по широте охвата и оперативности внедрения не имеет аналогов в международной практике. Принято свыше 50 технических регламентов по 85% продукции на союзном рынке.

В наших интересах – запустить электронные сервисы, которые позволят ускорить утверждение требований по новым товарам, выстроить ещё более эффективный механизм контроля за их соблюдением. В результате безопасная и качественная продукция сможет быстрее попадать на общий рынок, а значит, скорее станет доступна нашим гражданам.

В рамках союза мы запускаем новые востребованные инициативы. В их числе – «Евразийский агроэкспресс». Его реализация поможет обеспечить быструю доставку железнодорожным транспортом союзной сельхозпродукции в азиатские и европейские государства, причём по конкурентным с морскими перевозками тарифам и скоростям. Этот проект с высокой интеграционной составляющей вновь подтверждает востребованность Евразийского экономического союза.

Ещё об одной важной теме – это климатическая повестка. Решению вопросов зелёной экономики большинство стран уделяют самое серьёзное внимание. И союз обладает значительным потенциалом для взаимодействия на данном треке, что подтвердили лидеры наших государств на заседании Высшего Евразийского совета. Президент России Владимир Владимирович Путин призвал унифицировать стандарты по вопросам углеродной отчётности. И здесь мы считаем необходимым ускорить разработку и принятие общей экономической политики в такой области.

В этой и других сферах международного сотрудничества ЕАЭС нацелен на партнёрство с ведущими региональными объединениями. Прежде всего это СНГ, ШОС и АСЕАН.

Коллеги!

В прошлом году успешно завершилось председательство Казахстана в органах ЕАЭС. Нам удалось продвинуться по многим направлениям интеграционного строительства и добиться хороших экономических результатов.

Сегодня мы проводим первое заседание совета уже под председательством Киргизии. Хочу пожелать коллегам успехов и эффективной работы.

Единство, взаимное доверие государств-членов и слаженные совместные действия на благо граждан обеспечат успешное развитие союза на многие годы вперёд.

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

– Поручение в рамках вопроса «О реализации Соглашения о применении в Евразийском экономическом союзе навигационных пломб для отслеживания перевозок».

– Поручение «Об установлении ставки ввозной таможенной пошлины Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза в отношении отдельных видов моторных транспортных средств с электрическими двигателями и о внесении изменения в перечень товаров, в отношении которых Республикой Казахстан в соответствии с обязательствами, принятыми в качестве условия применения к Всемирной торговой организации, применяются ставки ввозных таможенных пошлин, более низкие по сравнению со ставками пошлин Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза, и размеров таких ставок пошлин».

– Распоряжение «О текущем состоянии и перспективах развития интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза».

– Поручение в рамках вопроса «О проекте Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части порядка взимания косвенных налогов при электронной торговле товарами, реализуемыми физическим лицам».

– Распоряжение «О совместном проекте государств – членов Евразийского экономического союза по осуществлению ускоренных контейнерных железнодорожных перевозок сельскохозяйственной продукции «Евразийский агроэкспресс».

– Поручение «О внесении изменений в некоторые решения Комиссии Таможенного союза в отношении отдельных видов транспортных средств (воздушных судов бизнес-авиации, водных судов).

– Поручение в рамках вопроса «Об участии Республики Узбекистан в отдельных инициативах Евразийского экономического союза».

– Распоряжение «О макроэкономической ситуации в государствах – членах Евразийского экономического союза и предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития».

– Распоряжение «О плане мероприятий («дорожной карте») по расширению промышленного сотрудничества в области гражданского авиастроения в государствах – членах Евразийского экономического союза на 2022 – 2023 годы».

– Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Совета Евразийской экономической комиссии».

Казахстан. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 25 февраля 2022 > № 3983456 Михаил Мишустин

Россельхознадзор провел онлайн-совещание с экспортерами российского зерна

21 февраля заместитель Руководителя Россельхознадзора Антон Кармазин провел онлайн-совещание с предприятиями, поставляющими за рубеж российское зерно, посвященное итогам работы Россельхознадзора по открытию новых рынков зерна в 2021 году и ключевым задачам на 2022 год.

Участниками совещания стали представители территориальных управлений Службы, ФГБУ «Центр оценки качества зерна», Союза экспортеров зерна, а также компаний-экспортеров зерновой продукции.

Антон Кармазин озвучил краткие предварительные экспортные итоги 2021-22 сельхозгода, назвал основные страны-импортеры и объемы отгружаемой в них продукции.

Отдельно он остановился на теме открытия новых рынков для российского зерна. Важным событием для Российской Федерации стала отмена в начале февраля 2022 года принципа регионализации для экспорта яровой пшеницы и ячменя в Китай. Теперь эти зерновые культуры могут ввозиться в КНР со всей территории России. До этого в перечне поставщиков было всего семь субъектов России (Алтайский и Красноярский края, Челябинская, Омская, Новосибирская, Амурская и Курганская области) и в него не входили ведущие зернопроизводящие регионы страны.

По словам заместителя Руководителя Россельхознадзора, работа над расширением взаимовыгодных торговых возможностей стран продолжается. В частности, в 2022 году планируется подписание протокола, который позволит поставлять из России в Китай горох.

Безусловно открытие новых рынков сбыта было бы невозможно без работы Россельхознадзора и подведомственных ему учреждений, а также двусторонних визитов представителей стран для обсуждения перспектив сотрудничества. К сожалению, из-за пандемии визиты иностранных коллег стали практически невозможными. Так, в 2020 году было принято всего 2 иностранных делегации, в 2021 году Россию посетила только Кения. В 2022 году ожидается возобновление очных международных визитов – на март уже запланирован визит делегации из Армении, а до конца года есть цели принять делегации из Марокко, Катара, ОАЭ, Грузии и Бахрейна.

Антон Кармазин обратил внимание участников совещания на количество нотификаций о выявлении несоответствия зерна требованиям стран-импортеров, поступающих в адрес Россельхознадзора. Так, в 2021 году поступило более 30 нотификаций от национальных организаций по карантину и защите растений (НОКЗР) стран-импортеров российской продукции. Нотификации поступали как от ближайших торговых партнеров России – стран СНГ (Азербайджан, Беларусь, Казахстан, Украина), так и от стран ЕС (Финляндия, Бельгия, Испания, Нидерланды) и ряда других государств.

Более подробно о поставках зерновой продукции за рубеж и качественных характеристиках 21/22 сельхозгода рассказала Директор подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «Центр оценки качества зерна» Юлия Королева в своем докладе «Экспортные рынки и соблюдение требований стран-импортеров».

Озвучено, что по предварительным итогам на 17 февраля за 21/22 сельхозгод Россия экспортировала более 36 млн т зерна и продуктов его переработки, что уступает показателю аналогичного периода прошлого сезона на 20%. При этом география экспорта российского зерна и продуктов его переработки в текущем сезоне не претерпела существенных изменений.

Крупнейшими импортерами для России традиционно остаются Турция (8 млн тонн) и Египет (4 млн тонн). Не менее важными для российского зернового экспорта стали страны Южной Азии, закупившие более 7 млн тонн российского зерна. И здесь отмечается рекордный рост экспортных поставок в текущем году в эти страны.

Экспорт в страны Центральной Азии вырос на 80% и достиг отметки в 2,7 млн тонн. Драйверами роста здесь стали Казахстан, нарастивший импорт на 73% до 2,2 млн тонн и Киргизия, экспорт в которую вырос пятикратно до 0,4 млн тонн.

Спрос со стороны стран Европейского союза сохраняется на уровне 3,3 млн тонн. Основные поставки осуществлялись в Латвию – 1,5 млн тонн, Италию – 431 тыс. тонн и Грецию – 300 тыс. тонн.

В целом, базис экспорта традиционно формируют 3 культуры, поставки которых в текущем сезоне составили чуть более 30 млн тонн. Это пшеница, ячмень и кукуруза.

Основные отгрузки идут через южное логистическое направление: порт Новороссийск, через который отгружено 10,0 млн тонн, порт Кавказ – 7,2 млн тонн и порт Ростов-на-Дону – 3,4 млн тонн.

WSA: мировое производство стали в январе снизилось на 6,1% к прошлому году

Как сообщает Всемирная ассоциация производителей стали (WSA), составило 155,0 млн тонн в январе 2022 года, что на 6,1% меньше, чем в январе 2021 года.

Африка произвела 1,2 млн тонн в январе 2022 года, что на 3,3% больше, чем в январе 2021 года. Азия и Океания произвели 111,7 млн тонн, что на 8,2% меньше. Страны СНГ произвели 9,0 млн тонн, что на 2,1% больше. Страны ЕС (27) произвели 11,5 млн тонн, что на 6,8% меньше. Другие страны Европы произвели 4,1 млн тонн, что на 4,7% меньше. Ближний Восток произвел 3,9 млн тонн, что на 16,1% больше. Северная Америка произвела 10,0 млн тонн, что на 2,5% больше. Южная Америка произвела 3,7 млн тонн, что на 3,3% ниже.

Топ-10 стран-производителей стали выглядят следующим образом:

1.Китай - 81,7 млн тонн (- 11,2% к январю 2021 г.).

2.Индия - 10,8 млн тонн (+4,7%).

3.Япония- 7,8 млн тонн (-2,1%).

4.США - 7,3 млн тонн (+ 4,2%).

5.Россия - 6,6 млн тонн (+ 3,3%).

6.Южная Корея - 6,0 млн тонн (- 1,0%).

7.Германия - 3,3 млн тонн (-1,4%).

8.Турция - 3,2 млн тонн (-7,8%).

9. Бразилия - 2,9 млн тонн (- 4,8%).

10.Иран - 2,8 млн тонн (+ 20,3%).

Депутаты Парламентского собрания примут участие в наблюдении за проведением референдума

Депутаты Парламентского Собрания Союза Беларуси и России примут участие в наблюдении за проведением референдума по внесению изменений в Конституцию Беларуси, сообщила пресс-служба собрания. Делегацию возглавит председатель Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту, зампредседателя Комитета Госдумы по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Артем Туров.

Также в состав делегации вошли член Комиссии Парламентского Собрания по законодательству и Регламенту, председатель Комиссии Госдумы по Регламенту и обеспечению деятельности Госдумы Виктор Пинский, член Комиссии Парламентского Собрания по вопросам экологии, природопользования и ликвидации последствий аварий, член Комитета Совета Федерации по обороне и безопасности Александр Ярошук. Международные наблюдатели от Парламентского Собрания посетят участки для голосования в Бресте, Минске и Минской области. Планируется ряд встреч с руководством Центральной комиссии РБ по выборам и проведению республиканских референдумов, областных избирательных комиссий, а также с представителями областных советов депутатов и органов управления.

О чем говорил Дмитрий Мезенцев научной общественности Беларуси

В Минске в начале февраля прошел целый ряд мероприятий, посвященных столетию белорусской академической науки. Отсчет ее истории ведется с января 1922 года - в те дни был основан Институт белорусской культуры, на базе которого впоследствии учредили Академию наук Беларуси. Одним из торжественных мероприятий стало собрание научной общественности в Национальной академии наук Беларуси. На нем с программной речью выступил Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев. Приводим выдержки из его выступления.

Сегодня под этими сводами прозвучал очень содержательный и емкий доклад Председателя президиума Национальной академии наук, посвященный становлению национальной науки, становлению научных и исследовательских школ на территории Беларуси, - подчеркнул с трибуны Госсекретарь. - Хотел бы отметить то решение, которое Александр Григорьевич Лукашенко принял, объявив текущий 2022 год Годом исторической памяти... Для всех тех в Беларуси, кто связан с программами Союзного государства, с практикой нашего двустороннего взаимодействия, важно наполнить Год исторической памяти конкретными шагами, которые позволят нам куда более предметно и глубоко всмотреться и в эти сто лет национальной белорусской академической науки, и в нашу историю, и в те 250 лет, которые отмечаются в этом году.

Тогда белорусский народ, народ Малороссии, Великороссии стал единым на основе европейских административных документов и когда куда более плотно стала формироваться единая история, и всеми без исключения людьми, проживающими на территории исторической Руси, стали вписываться новые страницы, которые помогают нам и сегодня гордиться единой историей - единой историей академической науки Беларуси, успехами российских ученых, исследователей, которые сегодня действуют на пространстве Содружества Независимых Государств, наследуя школам и традициям, масштаб которых мы ощущаем сегодня и на фундаменте потенциала которых действуют национальные экономики и научные школы.

...Совсем недавно в рамках Послания Президента Республики Беларусь народу и Парламенту мы слышали очень емкие, принципиальные оценки той интеграции, которая видится как стратегия для Беларуси. Президент Александр Григорьевич Лукашенко отмел любые домыслы, которые порой сознательно вбрасываются в общественное мнение России и Беларуси, о том, что кто-то хочет поглотить Беларусь, кто-то хочет стать угрозой национальному суверенитету и независимости.

Президент России Владимир Владимирович Путин четко определил, что Союзное государство - это формат, институт и механизм интеграции Беларуси и России, прежде всего экономической. И здесь, мне кажется, то сотрудничество, которое обозначает Национальная академия наук Беларуси с Национальным исследовательским центром России "Курчатовский институт", - это тот перспективный набор содержательных, масштабных шагов, который определит включенность прикладной и фундаментальной науки в работу над союзной программой по единой промышленной политике, по программам недопущения необоснованной конкуренции, при формировании единых подходов в агро- и сельхозсфере.

...Мы видим и очевидно знаем, сколь много сделано Национальной академией наук Беларуси для того, чтобы прикладная компонента в поддержку обеспечения национальной экономической устойчивости и конкурентоспособности была реализована. Мы видим, как много внедрено разработок в реальную экономику. Но мы также понимаем, что заделы советской науки по проведению фундаментальных исследований не бесконечны.

Нам нечего скрывать друг от друга. Сегодня есть возможность опереться на мощный научный потенциал фундаментальных исследований, который и в постсоветский период, особенно после прихода к руководству страны Президента России Владимира Владимировича Путина, получил дальнейшее развитие. И здесь очевидным лидером является Национальный исследовательский центр "Курчатовский институт".

Хорошо помню тот алгоритм взаимодействия, который Владимир Григорьевич Гусаков и Михаил Валентинович Ковальчук определили в рамках совместного заседания в ушедшем году, подписав так называемую дорожную карту сотрудничества. Так вот: чтобы мы были сильнее и конкурентоспособнее, нам не нужно друг другу доказывать, что в каких-то областях мы чуть лучше, успешнее. Нам просто нужно объединить эту успешность ради единой конкурентоспособности. И этому, мы увидим, будет посвящено постановление Совета министров, над проектом которого мы уже работаем, о создании единой инфраструктуры фундаментальных и прикладных научных исследований Союзного государства.

...Подчеркну: мы сегодня востребуем куда больше предложений, которые лягут в основу программ Союзного государства. Уже очень много сделано. За годы действия Союзного договора реализовано 49 программ на общую сумму 48 миллиардов российских рублей. В этом плане мы также просим посмотреть более внимательно на те предложения, которые перспективны для исследователей, работающих под эгидой Национальной академии наук Беларуси. Перспективны в той кооперации, которая очевидна и успешна сегодня во взаимодействии с российскими партнерами. И это взаимодействие с учетом сохранности потенциала белорусской науки, сохранности потенциала российской науки может дать новые преимущества, повышающие конкурентоспособность.

...Сегодня представляется перспективной работа в космической сфере, в сфере материаловедения, генетики, биотехнологии, разработке новых медицинских препаратов, в агросфере. Хотелось бы также отметить, что продолжается работа исследователей в области вирусологии. В Институте экспериментальной медицины в Санкт-Петербурге практически завершены доклинические исследования так называемой кефирной пробиотической вакцины... Сегодня мы ознакомились с разработками Института гриппа, расположенного в Петербурге. Это разработки, посвященные очень перспективным направлениям борьбы с туберкулезом. И руководства обоих институтов подтвердили готовность более тесно сотрудничать с белорусскими коллегами.

...Я хотел бы пригласить Александра Александровича Коваленю и его коллег к разговору о серии книг, посвященной нашей истории, но не в таком академическом формате издания, к которому мы привыкли, а в формате серии книг, которые под одной обложкой могли бы собрать противоречивые факты или факты, которые различными стратами и российского, и белорусского обществ трактуются по-разному. К примеру, разговор о генералиссимусе Костюшко и фельдмаршале Паскевиче, которые каждый по-своему понимали свой долг перед государством, изданный под одной обложкой, мог бы стать поводом для общественной дискуссии и открыть серию в том числе исторических книг и публикаций тех исследовательских материалов, которые по-разному трактуют историю. Но история у нас за многие столетия одна, как и Победа в Великой Отечественной войне у нас одна, кто бы как ни хотел это преподать.

...Мы готовы к большему взаимодействию, к большему разговору, к большему набору встреч с выходом на предметные шаги, в том числе в издательской сфере. Мы сегодня готовим вместе с вами 10 новых концепций программ Союзного государства. Мы говорим сегодня о необходимости расширения потенциала союзного бюджета, в том числе о включении в программу Союзного государства совместных работ, над которыми трудятся лучшие представители белорусской и российской науки.

Текст: Ольга Валерьева (nikamir@yandex.ru)

Что там в Сирии…

анатомия конфликта

Евгений Гагарин

Экспозиция

Сирийская гражданская война и последующие за ней события стали символом окончания периода непродолжительного одиночества США на мировом Олимпе. По сути, это первый крупный региональный конфликт со времён крушения СССР, в котором гегемону ударили по рукам и недвусмысленно дали понять, что действовать по схеме, применённой в Югославии, Ираке и Ливии, уже не получится. Да, безусловно, была операция по принуждению Грузии к миру. То была жёсткая, но всё же пощёчина. Дальше — больше. Украина. В 2008, как и в 2014 году, инициатива была на стороне коллективного Запада, и Кремлю пришлось действовать реактивно, защищая весьма чувствительные для себя регионы: Кавказ, Крым и Донбасс. Сирийский же конфликт, в который Россия вступила в 2015 году, стал активной заявкой России на участие в новой Большой игре на правах участника, а не жертвы. Здесь Москва продемонстрировала политическую волю и умение вести вооружённую борьбу ограниченными силами на удалённом театре военных действий.

Сегодня понятно, что ситуация на Украине, равно как и в Сирии, несмотря на дипломатические попытки, не имеет перспектив скорейшего мирного разрешения, скорее наоборот. В условиях обострения международной обстановки, когда рушится привычная глобальная политическая и экономическая архитектура, отвергаются послевоенные международные договорённости и набирают силу региональные державы, разрешение более мелких противоречий невозможно без решения спора главных антагонистов — Вашингтона и Пекина. Этим обуславливается неизбежное участие нашей страны в будущем конфликте. Не претендуя на роль экономической сверхдержавы, Россия обладает "золотой акцией", как сильный в военном отношении и в геополитическом смысле важнейший союзник в Евразии, способный обеспечить перевес и доминирование одной из сторон. С Альянсом отношения не складываются исторически, ухудшаясь год от года, что мы наблюдаем и в свете обсуждения предложения по безопасности. С Китаем же, наоборот, удалось выстроить по-настоящему партнёрские отношения, что, в свою очередь, предопределяет политику США в отношении России.

В Восточной Европе, Черноморском регионе и на Кавказе политика НАТО, как военного инструмента атлантистов, направлена на создание предпосылок к возникновению вооружённых конфликтов на западных границах Российской Федерации. Идеальным сценарием для Вашингтона будет прямой вооружённый конфликт России и Украины, при поддержке стран — членов ЕС, разрушающий все имеющиеся торговые отношения, в особенности в сфере энергетики и технологий. Определённым потенциалом в этом смысле обладает также Кавказ и Средняя Азия. В сочетании со слабостью национальной экономики и имеющимися внутренними проблемами, очаги вооружённого противостояния, по замыслу их режиссёров, должны привести к экономическому "перегреву" и возникновению центробежных процессов с последующим выходом Москвы из глобального противостояния. Таким образом, Вашингтон рассчитывает лишить своего главного оппонента всесторонней поддержки России, а также усилить влияние на энергозависимые страны ЕС, прежде всего на Германию.

В свою очередь Ближний Восток, являющийся весьма значимым регионом для мировой экономики, воспринимается коллективным Западом как зона своих исключительных интересов. Присутствие здесь позволяет контролировать добычу важнейшего ресурса — нефти, пути её доставки в Европу и ценообразование. Размещение в регионе ограниченных контингентов, военной инфраструктуры и военно-морских сил даёт возможность атлантистам проецировать военную силу как в Евразию, так и в Африку, влияя на глобальные процессы. Появление в Сирии ограниченного контингента ВС РФ и последовавший за этим "сирийский перелом" стали неожиданностью для Пентагона. В этой же связи особое раздражение Вашингтона и европейских стран, в особенности Франции и Великобритании, вызывает присутствие российских частных военных компаний в африканских странах: Ливии, ЦАР, Мозамбике, Мали и других. Подобного участия в жизни чёрного континента российские специалисты не принимали с момента развала СССР.

Именно на таком фоне, в общих чертах, разворачиваются все внутренние, локальные и региональные конфликты современности, в которых участвует Россия. Они сплетены в единую сеть гибридного глобального противостояния и являются элементами большой войны.

Но что в действительности происходит в Сирийской Арабской Республике (САР)? Какова расстановка сил? Какие цели и задачи, ставят перед собой глобальные и региональные участники этого конфликта?

Диспозиция и интересы

Война в Сирии с самого начала имела явную международную окраску, лавинообразно вовлекая в противостояние новых игроков. Сегодня значительное влияние на конфликт оказывает деятельность возглавляемой США Международной антитеррористической коалиции (МАК), Турции, Израиля, России, Ирана, Саудовской Аравии и Катара. При этом МАК, Турция и Израиль фактически оккупируют отдельные районы Сирии.

США

Так, силами коалиции, основную роль в которой играют США, Великобритания и Франция, посредством подконтрольных Сирийских демократических сил в Заевфратье обеспечивается удержание богатой углеводородами провинции Дейр-эз-Зор. Здесь под лозунгами борьбы с Исламским государством Ирака и Леванта (ИГИЛ*) с 2015 года осуществляется поддержка проамериканского курдско-арабского политического альянса — Сирийских демократических сил (СДС), боевым крылом которого являются курдские отряды самообороны (КОС). Примечательно, что за годы существования СДС в его ряды влилось множество представителей различных этнических групп, политических сил и группировок, в том числе выходцы из ИГИЛ. Обучение и военно-техническая помощь силам оказывается США и их союзниками.

Своё влияние СДС распространяет на большую часть Заевфратья и, в той или иной мере, на провинцию Алеппо. В северных районах подконтрольных территорий КОС сталкиваются с историческим противником — Турцией. При этом в вопросе обеспечения территориальной целостности САР официальные власти Сирии действуют в сотрудничестве с СДС, сдерживая турецкие аппетиты. Чего, впрочем, не делают представители МАК.

Изоляционистская политика США в период президентства Д. Трампа и мягкая уступчивость Вашингтона Анкаре на севере Заевфратья в значительной мере подрывают доверие руководителей СДС к представителям коалиции. Тяжёлым грузом на курдско-американских отношениях лежит турецкая операция "Источник мира" (2019 год), в которой КОС, оставшись без поддержки США, потерпели ощутимое поражение от протурецких бандгрупп и утратили контроль над значительной частью районов в Заевфратье, расположенных севернее трассы М-4.

Подобное положение дел заставляет лидеров СДС вести переговоры с Москвой и Дамаском. Пока такие контакты не приносят ощутимых результатов, т. к. СДС требуют значительной доли политической и военной автономии, а администрация президента Асада — подчинения, вливания КОС в Сирийскую арабскую армию (САА), а также совместного освоения нефтепромыслов Заевфратья.

Более примитивно выглядит оккупированная США и союзниками территория на юго-востоке провинции Хомс — так назывемая 55-километровая зона безопасности "Эт-Танф", располагающаяся вблизи одноимённого населённого пункта на стыке границ Иордании, Ирака и Сирии. На базе и в её окрестностях ведётся активная подготовка боевиков незаконных вооружённых формирований, ведущих террористическую деятельность против вооружённых сил САР и проиранских вооружённых формирований, в нефтеносных районах Белой пустыни и на маршрутах следования иранских транспортных колонн.

Таким образом, деятельность США в САР направлена на подрыв территориальной целостности Сирии и экономическое удушение режима Б. Асада, посредством удержания под контролем нефтепромыслов в Заевфратье. Кроме того, Вашингтон стремится создать в САР подконтрольные силы, способные оказывать влияние на обстановку в стране и регионе, в частности, обеспечить сдерживание Ирана на западном направлении. В связи с этим вряд ли стоит ожидать отказа администрации Д. Байдена от "по-американски удобной" поддержки курдов. При малых затратах "поддержка" СДС является возможностью проецировать силу на ключевые страны региона, в которых проживают курдские общины: Сирию, Турцию, Иран и Ирак. К тому же сдерживание Сирии и Ирана является общим внешнеполитическим приоритетом для Вашингтона и Тель-Авива.

Турция

Турецкими вооружёнными силами и протурецкими незаконными вооружёнными формированиями в результате проведения операций "Щит Евфрата" (2016–2017 гг.), "Оливковая ветвь" (2018 г.) и "Источник мира" (2019 г.) оккупированы северные районы провинций Алеппо, Ракка и Хасака. Кроме того, под контролем протурецких бандформирований находятся отдельные районы Идлибской зоны деэскалации.

На подконтрольных Турции территориях САР оборудуются военные объекты национальных вооружённых сил и протурецких незаконных вооружённых формирований (НВФ), осуществляется строительство жилых кварталов, переселение сирийских беженцев и выдача турецких паспортов. Таким образом турецкое руководство добивается создания буферной зоны (так называемого 30-километрового пояса безопасности), населённой протурецки настроенным населением и свободным от присутствия курдских формирований. Несмотря на принимаемые меры, нахождение турецких вооружённых сил в указанных районах не встречает единодушной поддержки со стороны местного населения. Подвергаясь нападению курдских отрядов и радикальных НВФ, турецкая армия систематически несёт потери в живой силе и технике. Противоречивые отношения сложились и внутри крупного протурецкого объединения НВФ "Национальная сирийская армия". Разногласия между полевыми командирами довольно часто приводят к вооружённым стычкам.

В подобных условиях, а также учитывая сдерживание Турции со стороны России, САА, курдских и проиранских формирований ожидать широкомасштабных наступательных действий со стороны Анкары не приходится, хотя вероятность "лягушачьих прыжков" в рамках 30-километровой зоны остаётся. Ответом же на локальные нарушения сложившихся границ может стать зачистка САА при поддержке ВКС РФ Идлибской зоны деэскалации и полное восстановление контроля над важнейшей трассой М-4, соединяющей провинции Латакия и Алеппо по кратчайшему пути.

Израиль

История взаимоотношений Сирии и Израиля де-юре не имеет мирных периодов. Несмотря на малую продолжительность открытых военных столкновений: Арабо-Израильская война (1947–1949 гг.), Шестидневная война (1967 г.), Война судного дня (1973 г.), противостояние не прекращается до настоящего времени. Тель-Авив, как исторический соперник, не имеющий дипломатических отношений с Дамаском, ведёт себя довольно бесцеремонно в Сирии. Израильскими вооружёнными силами ещё в 1967 году аннексирована и удерживается до настоящего времени значительная часть Голанских высот, на которую в 1981 году Израиль распространил свою юрисдикцию.

На территории САР Израиль ведёт вооружённую борьбу против сил САА, группировки "Лива Аль-Кудс", ливанской "Хезболлы", но прежде всего против проиранских формирований. Как правило, для уничтожения отдельных объектов и лиц используются возможности ВВС, разведки и специальных подразделений. В ходе ударов поражаются как военные, так и гражданские критически важные объекты инфраструктуры. Примером служит недавняя серия авиационных ударов ВВС Израиля по иранским объектам в порту города Латакия.

Применение авиации, как правило, осуществляется из национального или международного воздушного пространства, что позволяет наносить удары высокоточными боеприпасами без входа в зону поражения средств ПВО ВС Сирии. Исключением является использование неба над оккупированной МАК зоны "Эт-Танф" при транзитном содействии Иордании.

Интересы Израиля в регионе и конкретно в Сирии обусловлены экзистенциональными противоречиями. Историческая вражда со странами региона, не признающими еврейское государство, сама по себе вынуждает Тель-Авив занимать активную позицию. Одним из ключевых антагонистов Израиля, как и США в регионе, является шиитский Иран, поддерживающий ливанскую группировку "Хезболлы".

Иран

Исламская Республика Иран, как и Израиль, во многом одинока на геополитической карте Ближнего Востока, что также предопределяет её активность в поисках союзников и направлениях распространения влияния. Особое место здесь занимает Сирия, являющаяся едва ли не единственным официальным союзником Ирана в регионе. Дело в том, что религиозное меньшинство алавитов, осуществляющее государственную власть в Сирии, признаётся ветвью шиизма не только ими самими, но и иранскими аятоллами. В свою очередь, защита и поддержка шиитских меньшинств является приоритетом внешней политики Ирана, являющегося колыбелью этого течения в исламе.

Примечательно, что усилению влияния Ирана в регионе в последние годы способствовали США, не сумевшие просчитать последствия уничтожения иракской государственности. После операции "Буря в пустыне" и падения суннитского режима Саддама Хусейна, недружественно настроенного к Ирану, Тегеран заполнил образовавшийся вакуум в Ираке, что в дальнейшем позволило республике проецировать своё влияние в Сирию, оказывая действенную помощь режиму Б. Асада.

Кроме этого, Сирия всегда была и остаётся транзитной зоной для доступа Ирана в Ливан и к Средиземному морю. Без сирийских сухопутных маршрутов Иран не сможет оказывать действенную и достаточную поддержку шиитской "Хезболле", эффективно противодействовать Израилю, а также использовать порты Бейрут, Тартус, Банияс и Латакия для решения экономических задач. Сюда же можно отнести и заинтересованность Ирана в восстановлении нефтепровода "Киркук — Банияс".

За последние десять лет Иран внёс огромный вклад в защиту суверенитета Сирии и по праву рассчитывает на экономические и политические дивиденды. В настоящее время проиранские формирования и НКО ведут активную работу на территории САР, оказывают поддержку как мирному, так и военному строительству в стране, что способствует росту влияния Тегерана не только в Сирии, но и в регионе.

Кроме перечисленных участников, свой интерес в регионе имеют и монархии Персидского залива, которые в координации с западными спецслужбами, участвуют в финансировании радикальных группировок, действующих в Идлибской зоне деэскалации. При этом решающего значения на обстановку в стране они не оказывают.

Россия

Теперь, когда интересы региональных игроков и атлантистов понятны, самое время задаться вопросом о необходимости российского участия в, казалось бы, далёком от нас конфликте. Какие в действительности цели и задачи решала Россия в этом конфликте? Какие результаты достигнуты? Почему при заявленной победе над ИГИЛ мы не уходим из Сирии окончательно?

Столь решительные действия российского руководства по отношению к САР неслучайны.

Во-первых, Сирию и Россию, связывали долгие годы дружеских отношений. Дамаск и Москва даже после развала СССР стремились к развитию тесных экономических, в том числе военно-технических отношений. К тому же именно Дамаск в годы внешнеполитического одиночества оказывал России политическую поддержку во время событий в Южной Осетии (2008 г.) и в Крыму (2014 г.).

Во-вторых, российским руководством после интервенции стран НАТО в Ливию (2011 г.), активного участия Запада во внутриполитических событиях в России (2012 г.) и государственного переворота на Украине (2014 г.) были сделаны единственно верные выводы о недоговороспособности коллективного Запада под руководством США. Участие России в сирийской кампании явилось как поворотом в сторону национально-ориентированной внешней политики, так и ответом на растущую угрозу в сфере глобальной безопасности. И дело даже не столько в экстремистах-выходцах из стран СНГ, которых предполагалось уничтожить "на дальних подступах", сколько в риске создания на Ближнем Востоке крупного государственного образования исламистского толка, обладающего достаточным экономическим, военным и мобилизационным потенциалом для экспорта терроризма на Кавказ, в Каспийский регион и Среднюю Азию.

В-третьих, Россия, значительная часть бюджета которой формируется благодаря продаже углеводородов, имеет стратегический интерес если не к контролю, то к влиянию на ценообразование в этой весьма чувствительной для себя сфере. Сюда же можно отнести и пресечение попыток монархий Персидского залива заменить Россию на газовом рынке Европы.

Результатом российского вмешательства в конфликт стала стабилизация не только политического режима в отдельно взятой стране, но и обстановки на всём Ближнем Востоке. Радикальные группировки исламистов, действующие в Сирии, оказались или уничтожены полностью, или понесли существенные потери, исключающие активные широкомасштабные действия против правительственных сил.

Так, с 2015 года по настоящее время группировкой ВС РФ в САР совместно с САА было уничтожено порядка 150 тысяч террористов, что сопоставимо с численностью личного состава вооружённых сил Великобритании.

Благодаря решительным действиям по поддержке законной власти в САР, Россия не только не потеряла внешнеэкономического партнёра в важнейшем мировом регионе, но и получила возможность работать в Сирии по восстановлению военного потенциала и укреплению безопасности, развитию энергетики и нефтедобычи.

Наряду с этим, Россия приобрела практику ведения военной кампании вдали от национальных границ. Тысячи солдат и офицеров ВС РФ получили опыт ведения современных боевых действий. Крайне важным показателем является и то, что за шесть лет военной операции в Сирии российская армия понесла минимальные потери.

Важным представляется и то, что военно-промышленные предприятия, действуя в связке с частями и подразделениями Минобороны, получили возможность в режиме реального времени проводить войсковую апробацию и опытно-боевую эксплуатацию вооружений, военно-специальной техники и военно-технического имущества, вносить изменения в эксплуатационные характеристики и повышать эффективность их применения в условиях реального боя. В свою очередь, применение образцов российского ВПК в САР позволило продемонстрировать потенциальным покупателям их боевые возможности. Не менее важным активом стало создание пункта материально-технического обеспечения в Средиземном море и группировки войск в регионе.

Выводы

Спустя десять лет после начала конфликта сложившаяся в САР обстановка носит сложный и противоречивый, но в целом устойчивый характер. Сирия застряла в переходном состоянии позиционной войны низкой интенсивности. Однако все участвующие в конфликте стороны и коалиции ограничены в возможностях и не в состоянии военными методами без перенапряжения разрешить конфликт с предсказуемыми и приемлемыми для себя результатами. При этом ни один из участников не несёт в этом конфликте существенных потерь и не мотивирован в одностороннем порядке выйти из него. Такое положение дел консервирует конфликт до худших времён, становясь одновременно гарантом стабильности и неразрешённости.

В связи с этим территория Сирийской Арабской Республики не может быть формально разделена на какие-либо "сферы влияния" по аналогии с таковыми, определёнными соглашением Сайкса — Пико или в ходе Ялтинской и Потсдамской конференций. Также не имеет однозначно положительной перспективы вопрос обретения государственности курдами, оставаясь лишь маловероятной возможностью. В настоящее время мы находимся в той точке истории, в которой подобный вопрос является преждевременным. Мир и стабильность, контуры новых границ и сферы влияния, договоры и соглашения по безопасности всегда становились последствием и итогом "большой драки". Не наоборот.

Повлиять на сирийский фронт и баланс сил в регионе решительным образом могут тектонические процессы, происходящие сегодня в сфере европейской безопасности. Дебют на "великой шахматной доске" уже разыгран, миттельшпиль с активными разменами ещё впереди.

* ИГИЛ — запрещённая в РФ террористическая организация

Александр Рар: Сейчас Запад будет делать из России врага

Текст: Екатерина Забродина

Александр Рар, немецкий политолог:

- Речь президента России была весьма подробной в исторической части. То, что Владимир Путин говорил об украинской государственности, о том, как Украина получила независимость и земли, в целом понятно российской аудитории.

Обращение Путина прозвучало весьма убедительно для россиян, которым больно за потерю даже не советской империи - в целом старой России. Они хорошо знают и помнят, что произошло 30 лет назад, когда огромные территории были потеряны, но на них оставались русские люди, в один миг оказавшиеся без защиты. На Западе, в Европе, эти доводы вызывают только агрессию: там уже не мыслят категориями национального государства или империи. Кстати, Америка по-прежнему остается империей. Поэтому, как ни парадоксально, американцы, в отличие от тех же европейцев, должны хорошо понимать, что имеет в виду Путин. Можно было привести еще много других деталей - например, что Украина стала главным могильщиком СНГ, когда начала разрушать общее пространство, хотя ее приглашали в различные интеграционные форматы.

Я понимаю аргументы России: она защищает своих граждан - точно так же, как американцы защищали бы своих. Сейчас главное, чтобы не было войны. Я опасаюсь, что Запад начнет обвинять Россию в нарушении Минских соглашений, и дверь для диалога будет окончательно закрыта. В этом смысле я вижу определенные значительные риски. До признания ДНР и ЛНР Москва требовала, чтобы европейцы оказывали давление на Киев с тем, чтобы тот выполнял Минские соглашения. И если бы они действительно выполнялись, то Украина пошла бы по пути федерализации. Причем ее восточные регионы всегда тяготели бы к России экономически и культурно.

Но сейчас Запад будет делать из России врага, Украине могут пообещать членство в НАТО, начать поставлять ей новое вооружение. Не исключено, что западные страны введут свои военные группировки на территорию Украины. Хотя уверен, что далеко не все пойдут на такой шаг. Возможно, кстати, что я ошибаюсь, и именно теперь европейцы, поняв, насколько серьезна ситуация, начнут, наконец-то, всерьез разговаривать с Россией, как в свое время с Советским Союзом. Очень надеюсь, что пути дипломатии все же не исчерпаны.

Россия. Украина. Германия. НАТО > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > rg.ru, 23 февраля 2022 > № 3978421 Александр Рар

Рост грузооборота «Восточного Порта» напрямую зависит от увеличения пропускной способности РЖД на Восточном полигоне

Загрузка мощностей специализированного угольного терминала АО «Восточный Порт» в настоящее время составляет менее 50 процентов при фактической перерабатывающей способности в 55 млн тонн в год. При этом максимальный объем отгрузки по железной дороге составил 26,3 млн тонн, а потери от недогрузки имеющихся перевалочных мощностей за 3 последних года составили 86,5 млн тонн.

Такие данные в ходе 3-й международной конференции «Argus Уголь России 2022. СНГ и глобальные рынки» которая прошла в Москве 18 февраля, озвучила директор по портовым и железнодорожным проектам ОАО «УГМК» Ирина Ольховская.

В ходе своего выступления по теме «Баланс портовых и железнодорожных мощностей в Российской Федерации» Ирина Владимировна отметила, что сегодня причиной нестабильности в логистике экспортно-импортных перевозок является профицит портовых мощностей, в частности на тихоокеанском побережье России, и дефицит провозной способности железной дороги на Восточном полигоне. В данном направлении сдерживающими факторами является несвоевременная реализация программ развития железнодорожной инфраструктуры для освоения как существующей, так и перспективной грузовой базы.

– Дальнейшее развитие портовых мощностей, их загрузка и развитие угольных компаний будет зависеть от сроков и темпов реализации инвестиционных программ ОАО «РЖД», – подчеркнула Ирина Ольховская. – На Дальнем Востоке, представленном Ванинско-Совгаванским транспортным узлом и портами Приморского края, мы действительно видим рост отгрузки угля, потому что реализуется программа модернизации БАМа и Транссиба. Практически реализован первый этап и на подходе второй, но, тем не менее, уже сегодня очевидно, что этого по-прежнему недостаточно. Сильный рост показывают так называемые «новые» специализированные терминалы, например, АО «ВаниноТрансУголь», однако «исторические» терминалы – АО «Дальтрансуголь» и АО «Восточный Порт» – не могут прийти к своим показателям, которые были указаны до пандемии. Мощность АО «Восточного Порта» сегодня составляет 55 млн тонн, но пока больше 25 млн тонн грузов инфраструктура железных дорог не позволяет довезти до специализированного терминала предприятия.

По словам Ирины Ольховской, сейчас своего рода блокирующим участком на пути к портам Приморского края является дистанция «Хабаровск – Уссурийск – Смоляниново – Находка». «Наши потери достаточно серьёзны, они оцениваются порядка 20 млн тонн. Мы надеемся, что в первом – максимум во втором квартале этого года завершится реализация первого этапа модернизации Восточного полигона на данном участке, и мы сможем приступить к нашим предложениям по сокращению интервала между поездами, к реализации «виртуальной сцепки». Сейчас в этом отношении у нас полное взаимопонимание с «Российскими железными дорогами», но пока не хватает мощностей электрогенерации, чтобы всё это реализовать», – отметила директор по портовым и железнодорожным проектам ОАО «УГМК».

В целом, согласно прогнозам специалистов, в ближайшей перспективе на 2025-2030 годы мировой рынок угля будет достаточно стабилен и даже будет наблюдаться небольшой рост, который позитивно скажется на развитии российской угольной отрасли.

– Безусловно, это станет возможным при выполнении всех программ «Российских железных дорог» по росту пропускной и провозной способности как на Дальний Восток, так и на подходах к портам Азово-Черноморского и Северо-Западного побережья России, – резюмировала Ирина Ольховская.

Ассоциация добытчиков минтая назвала тренды рыбного экспорта

Среди ключевых тенденций 2021 г. — серьезное изменение географии поставок российской продукции из водных биоресурсов, снижение экспорта практически по всем видам мороженой рыбы при росте стоимостных объемов, рассказали в Ассоциации добытчиков минтая.

Ассоциация добытчиков минтая представила анализ итогов российского экспорта продукции из водных биоресурсов за минувший год. «Согласно данным ФТС России, в 2021 году объем российского экспорта рыбы, ракообразных, моллюсков и прочих водных биоресурсов составил 1 645 тыс. тонн, что на 11,5% меньше, чем в 2020 году. При этом его стоимость выросла на 26% (1,2 млрд рублей), достигнув 5,85 млрд долларов», — сообщил президент АДМ Алексей Буглак.

Он выделил несколько трендов. «Первый — существенное изменение географии экспорта. Основным экспортным направлением стала Корея (827,6 тыс. тонн), которая сместила Китай на второе место. Это произошло в результате ограничений на выгрузку рыбопродукции, которые КНР ввела в декабре 2020 года. Корея всегда была значимым транзитным хабом для российских рыбаков, но резкое увеличение отправок обусловлено, прежде всего, закрытием китайских портов. Третью строчку по значимости экспортных направлений заняли Нидерланды, куда было экспортировано 122 тыс. тонн рыбопродукции. Эта страна — транзитный хаб при отправках в США и страны ЕС», — рассказал Алексей Буглак.

В целом список стран, куда поставлялась российская рыбопродукция, расширился с 60 до 67. «В 1,5–2 раза выросли прямые объемы экспорта в некоторые страны ЕС, заметно увеличились поставки в страны СНГ, например в Беларусь и Таджикистан. Значимым направлением минувшего года стала Нигерия. При этом список импортеров российской рыбы пополнился «новичками». Например, Гана, поставки в которую ранее не фиксировались», — отметил президент АДМ.

Другой тренд — снижение объемов экспорта практически по всем видам мороженой рыбы, которое сопровождалось ростом стоимости экспортируемой продукции (кроме минтая). Поставки этого вида продукции уменьшились на 16% до 1,36 млн тонн стоимостью 2,4 млрд долларов (+2%), рассказали Fishnews в пресс-службе ассоциации. Например, экспорт мороженой горбуши и кеты просел на 36% в объеме, отгрузки мороженой сельди сократились на 12%.

«Мороженый минтай стал главным «антигероем» — его поставки снизились на 26%, достигнув 585 тыс. тонн. Несмотря на это, он сохранил за собой вторую строчку в списке главных статей рыбного экспорта», — рассказал президент ассоциации, подчеркнув, что экспорт филе минтая при этом прибавил 60% в денежном выражении и 50% по объему. Это произошло благодаря увеличению объема выпуска филе минтая морской заморозки. В целом же объем экспорта рыбного филе и фарша вырос на 45% к уровню 2020 г.

Третий тренд – заметная прибавка стоимости экспорта крабов. «Главным бенефициаром ситуации на экспортных рынках в 2021 году стали живые крабы и мороженая крабовая продукция. В результате резкого роста стоимости на основных рынках сбыта совокупный экспорт крабов из России подорожал на 60% по сравнению с 2020 годом и достиг 2,5 млрд долларов. При этом отгрузки крабов и крабовой продукции в натуральном выражении остались на уровне 2020 года — 75 тыс. тонн. Несмотря на небольшую долю в объеме экспорта – менее 5%, — крабы принесли более 43% выручки от всего российского «рыбного» экспорта», — прокомментировал Алексей Буглак.

Fishnews

Как выпускницы питерских вузов добиваются успеха за рубежом

Культурная столица всегда могла гордиться талантливыми и творческими людьми — сегодня расскажем о двух успешных девушках, получивших образование в Санкт-Петербурге и реализовавших свои таланты за рубежом.

Юлия Золотова, выпускница-отличница 2015 года Инженерно-строительного института Санкт-Петербургского политехнического университета Петра Великого (СПбПУ), уже семь лет работает в BPS International GmbH в городе Мюнхен (Германия). Компания специализируется на проектировании, строительстве и эксплуатации объектов недвижимости. Сейчас Юлия занимает должность руководителя BIM-проектов. Ее работа включает в себя полное сопровождение проекта от подготовки коммерческого предложения до передачи заказчику результатов работ. При этом специфика работы может быть достаточно разнообразной в связи с обширным портфелем услуг компании — от разработки проекта инженерных систем здания до оцифровки подъемников на лыжном курорте, внедрения новых инструментов и методов их эксплуатации.

Еще студенткой девушка начала работать в Инженерно-строительном институте СПбПУ. Сначала в лаборатории, потом в магистратуре стала помогать преподавателям с научно-исследовательской работой студентов.

«В то время как раз вовсю развивалась тема информационного моделирования зданий (BIM), которая активно внедрялась в учебный процесс в Политехе путем адаптации учебных планов, подключения ведущих отраслевых представителей к учебному процессу. Надо отдать должное, наш институт всегда был «впереди планеты всей» по внедрению инновационных технологий в обучение. С первого курса в нашем распоряжении были новейшие версии ALLPLAN, Revit и другие BIM-программы, которые мы использовали для подготовки проектов — вот такое тотальное погружение в отрасль с первого семестра. Этот опыт по BIM-проектированию стал первым ключиком к получению работы мечты. Вторым стала стажировка в летней школе Австрии уже в магистратуре. За этот месяц я обновила свои школьные знания в немецком языке и убедилась, что учебная программа в Политехе, несмотря на фундаментальность ее основных предметов, гораздо более адаптирована к потребностям отрасли, реактивно отвечает всем запросам в части квалификации выпускников», — вспоминает Юлия.

Будучи студенткой англоязычной магистратуры в Политехе, Юлия выиграла грант на обучение в Венском техническом университете.

«Выбор университетов, в которые можно поехать учиться, огромный, у Политеха отличные связи с заграничными вузами-лидерами. Здесь решающим был вопрос: в какой стране ты бы хотел прожить достаточно долгий срок? Я выбирала из вузов Германии и Австрии, поскольку, кроме собственно учебы, хотела подтянуть свой немецкий. В Венском техническом университете нашла очень интересную для себя программу», — рассказывает Юлия Золотова.

Обучаясь в магистратуре, параллельно она прошла обучение в Высшей инженерной школе СПбПУ по специальности «Графический дизайн», где сдала экзамен, проверяющий навыки владения важнейшей программой для проектировщиков Autodesk Revit. Юлия считает, что именно получение статуса Autodesk Revit Architecture 2015 Certified Professional, обучение в Австрии, а также опыт преподавания стали решающими факторами, с помощью которых она получила уникальное предложение по работе в Германии.

«Если бы я могла дать совет ребятам, которые хотят работать в международной компании, то я бы рекомендовала, во-первых, учить иностранные языки, во-вторых, искать и упорствовать в получении грантов на обучение за границей. Ну и наконец, мечтать и не ограничивать себя в этом, поверьте, ваш успех в ваших руках», — уверена Юлия Золотова.

Смело мечтала и не менее смело воплощала свои мечты в жизнь и Анна Власова, выпускница Института дизайна костюма Санкт-Петербургского государственного университета промышленных технологий и дизайна (СПбГУПТД). В Италии она создала собственный бренд, под которым выходят эксклюзивные сумки, сделанные вручную в собственной лаборатории в Милане. Девушка признается, что успеха ей удалось достичь благодаря знаниям, полученным в университете.

После окончания школы принципиальным для Анны стало освоить профессию портного-закройщика. Вопреки желанию родителей девушка окончила колледж по выбранной специальности и поступила в Университет промышленных технологий и дизайна.

«У меня сразу было четкое понимание, где хочу учиться. Когда я просмотрела учебные программы, я поняла, что в СПбГУПТД они более практичные, что ли. Там была работа с оборудованием, материаловедение и практика. В то же лето я поступила и стала самым счастливым человеком на свете», — вспоминает Анна.

На следующий день после окончания вуза и вручения дипломов Анна взяла в руки свою коллекцию, портфолио и отправилась в дом Tanya Kotegova, где получила бесценный опыт работы в качестве ассистента Татьяны Котеговой и стала главным дизайнером в компании, специализирующейся на создании и пошиве верхней женской одежды для России и стран СНГ. А затем выиграла стипендию на изучение итальянского языка в Милане и отправилась в Италию, где продолжила учиться в школе моды Domus Academy на фэшн-дизайнера и нашла первую работу за рубежом.

«Нас было одиннадцать человек, из них две русские девушки: я и еще одна девочка, кстати тоже из СПбГУПТД. Когда нам давали задания, у остальных был шок, они удивлялись, что нужно рисовать, самому шить. А мы как орехи щелкали эти задания, потом еще другим помогали. Они нам говорили: «Чему вас только не учили!» Действительно, когда мы рассказывали, что у нас была и классическая живопись, и классический рисунок, и скульптура, люди просто открывали рот от удивления, спрашивали: «Сколько вы учились, 20 лет?». А нас ведь выпускали с тем расчетом, что мы везде сможем работать, как космонавтов готовили. Я всегда говорила: «Русские могут все», они хихикали, но обращались за помощью», — рассказала Анна Власова.

Она не стала продлевать контракт с компанией в Милане, а решила познакомиться с миром сумок. Постучавшись в дверь к первому ремесленнику, Анна представилась и сказала, что очень хочет научиться делать сумки. Так девушка стала подмастерьем и на протяжении года по два часа в день она шила для своего учителя, а затем он два часа с самых азов рассказывал ей про кожу, дубление и выкройки.

Теперь у Анны Власовой собственная лаборатория в Милане, где изготавливают эксклюзивные сумки под маркой АV Bags. Стратегию развития она строит исходя из того, что сейчас у итальянцев растет интерес к маленьким брендам и сделанным вручную вещам. Даже сидя дома во время пандемии, Анна сумела адаптировать свой продукт под новые условия работы и нашла новые производственные мощности, на которые может рассчитывать в будущем.

«Университет — это такой чемодан знаний, багаж, я все туда собираю. Стараюсь ничего не забывать и держать в памяти», — подчеркнула дизайнер.

Топ-менеджер: Профицит портовых мощностей в РФ растет

В 2021 году он составил 140,5 млн тонн, сдерживающим фактором остается железнодорожная инфраструктура, заявила представитель УГМК

Кратный профицит портовых мощностей по отгрузке угля на экспорт наблюдается в России по всем направлениям, заявила директор по портовым и железнодорожным проектам «Уральской горно-металлургической компании» Ирина Ольховская на конференции «Argus Уголь России 2022. СНГ и глобальные рынки». По ее словам, ситуация за последние три года не изменилась — недозагруженность только растет. Если в 2019 году профицит составил 89,1 млн тонн, то в 2021 году — 140,5 млн.

Это не дает России воспользоваться благоприятной ценовой конъюнктурой в полной мере, считает она. Основным сдерживающим фактором, отметила Ольховская является железнодорожная инфраструктура. Дальнейшее развитие портовых мощностей будет зависеть от сроков и темпов реализации инвестиционных программ РЖД.

«Выход только один — увеличение пропускной способности, оптимизация перевозочного процесса. Все деньги у РЖД для этого есть, правительством все подписано, надо реализовывать», — подчеркнула она.

Профицит мощностей угольных терминалов год от года растет, отметила топ-менеджер, говоря об объеме перевозок. Только на Балтике в 2021 году профицит зафиксирован на уровне 31,6 млн тонн угля — 35%. Сдерживающим фактором в наращивании объемов экспорта стали ограничения в пропуске грузопотока по транзитным железным дорогам на маршрутах «Кузбасс — порты Северо-Запада». Не стал исключением и специализированный угольный терминал с высокотехнологичной перевалкой угля АО «Ростерминалуголь». По итогам 2021 года загрузка мощностей предприятия оказалась на 3 млн тонн меньше, чем годом ранее.

«Пандемийный 2020 год показал, что, несмотря на заявления европейских стран о желании отказаться от угольной генерации в пользу ВИЭ, сделать это вряд ли возможно. Гарантировать достаточные объемы электроэнергии для производств и населения способна только угольная генерация. Поэтому в ближайшей перспективе, на период 2025–2030 годы, мировой рынок угля останется достаточно стабильным. Более того, прогнозируется рост, который позитивно отразится на российской угольной отрасли. В связи с этим важно, чтобы РЖД выполнили все запланированные программы по росту провозной способности как на Дальний Восток, так и на подходах к портам Северо-Запада», — цитирует rzd-partner.ru Ольховскую.

"Северсталь" продает на экспорт дороже, чем на российском рынке

Горно-металлургическая компания "Северсталь" продает свой горячекатаный плоский стальной прокат на экспорт по ценам выше, чем для внутреннего рынка. Об этом на конференц-звонке с аналитиками сообщил заместитель генерального директора "Северстали" по финансам и экономике Алексей Куличенко.

"Сейчас цены [на горячекатаный прокат] на экспортном рынке выросли, и мы в ситуации, когда на российском рынке - негативная премия по отношению к экспорту, цены [в России] не могут расти с такой же скоростью, как на экспорте, - отметил Куличенко. - В целом, мы продаем на экспорт дороже, чем на российском рынке".

Согласно информации ценового агентства Fastmarkets, по состоянию на 14 февраля, российские цены на горячекатаный стальной лист толщиной 4 мм находились на уровне 80 тыс. рублейза тонну на условиях поставки CPT Москва, включая НДС.

Экспортные цены на горячекатаный стальной рулон из СНГ на ту же дату, по данным агентства, находились на уровне $895-905за тонну на условиях поставки FOB Черное море, без НДС.

Обращение Президента Российской Федерации

В.Путин: Уважаемые граждане России! Дорогие друзья!

Тема моего выступления – события на Украине и то, почему это так важно для нас, для России. Конечно, моё обращение адресовано и нашим соотечественникам на Украине.

Говорить придётся обстоятельно и подробно. Вопрос очень серьёзный.

Ситуация на Донбассе вновь приобрела критический, острый характер. И сегодня обращаюсь к вам напрямую, чтобы не только дать оценку происходящему, но и проинформировать вас о принимаемых решениях, о возможных дальнейших шагах на этом направлении.

Ещё раз подчеркну, что Украина для нас – это не просто соседняя страна. Это неотъемлемая часть нашей собственной истории, культуры, духовного пространства. Это наши товарищи, близкие, среди которых не только коллеги, друзья, бывшие сослуживцы, но и родственники, люди, связанные с нами кровными, семейными узами.

Издавна жители юго-западных исторических древнерусских земель называли себя русскими и православными. Так было и до XVII века, когда часть этих территорий воссоединилась с Российским государством, и после.

Нам кажется, что в принципе мы все об этом знаем, что речь идёт об общеизвестных фактах. Вместе с тем для понимания того, что же всё-таки сегодня происходит, для объяснения мотивов действий России и тех целей, которые мы перед собой ставим, нужно хотя бы несколько слов сказать об истории вопроса.

Итак, начну с того, что современная Украина целиком и полностью была создана Россией, точнее, большевистской, коммунистической Россией. Этот процесс начался практически сразу после революции 1917 года, причём Ленин и его соратники делали это весьма грубым по отношению к самой России способом – за счёт отделения, отторжения от неё части её собственных исторических территорий. У миллионов людей, которые там проживали, конечно, никто ни о чём не спрашивал.

Затем накануне и после Великой Отечественной войны уже Сталин присоединил к СССР и передал Украине некоторые земли, ранее принадлежавшие Польше, Румынии и Венгрии. При этом в качестве своего рода компенсации Сталин наделил Польшу частью исконных германских территорий, а в 1954 году Хрущёв зачем-то отобрал у России Крым и тоже подарил его Украине. Собственно, так и сформировалась территория советской Украины.

Но сейчас хотел бы обратить особое внимание на начальный период создания СССР. Считаю, что для нас это крайне важно. Пойти придётся, что называется, издалека.

Напомню, что после Октябрьского переворота 1917 года и последовавшей затем Гражданской войны большевики приступили к строительству новой государственности, и между ними возникли довольно острые разногласия. Сталин, который в 1922 году совмещал посты Генерального секретаря ЦК РКП(б) и Народного комиссара по делам национальностей, предложил строить страну на принципах автономизации, то есть предоставляя республикам – будущим административно-территориальным единицам – широкие полномочия при их вступлении в единое государство.

Ленин раскритиковал этот план и предложил пойти на уступки националистам, как он их тогда называл – «независимцам». Именно эти ленинские идеи, по сути, конфедеративного государственного устройства и лозунг о праве наций на самоопределение вплоть до отделения и были положены в основу советской государственности: сначала в 1922 году были закреплены в Декларации об образовании Союза ССР, а затем, после смерти Ленина, и в Конституции СССР 1924 года.

Здесь сразу же возникает много вопросов. И первый из них, на самом деле главный: зачем надо было с барского плеча удовлетворять любые, безгранично растущие националистические амбиции на окраинах бывшей империи? Передавать во вновь образуемые, причём часто произвольно сформированные, административные единицы – союзные республики – огромные, часто не имевшие к ним вообще никакого отношения территории. Повторяю, передавать вместе с населением исторической России.

Более того, по факту этим административным единицам придали статус и форму национальных государственных образований. Вновь задаюсь вопросом: зачем надо было делать такие щедрые подарки, о которых самые ярые националисты раньше даже и не мечтали, да ещё и наделять республики правом выхода из состава единого государства без всяких условий?

На первый взгляд это вообще непонятно, безумие какое-то. Но это только на первый взгляд. Объяснение есть. После революции главной задачей большевиков было любой ценой удержаться у власти, именно любой ценой. Ради этого они шли на всё: и на унизительные условия Брестского мира в то время, когда кайзеровская Германия и её союзники находились в тяжелейшем военном и экономическом положении, а исход Первой мировой войны был фактически предрешён, и на удовлетворение любых требований, любых хотелок со стороны националистов внутри страны.

С точки зрения исторических судеб России и её народов ленинские принципы государственного строительства оказались не просто ошибкой, это было, как говорится, гораздо хуже, чем ошибка. После развала СССР в 1991 году это стало абсолютно очевидным.

Конечно, событий прошлого уже не изменить, но мы должны хотя бы сказать о них прямо и честно, без всяких оговорок да и без всякой политической окраски. Могу от себя только добавить, что соображения текущей политической конъюнктуры, какими бы эффектными, выигрышными они ни казались в конкретный момент времени, ни при каких обстоятельствах не должны и не могут быть положены в основу базовых принципов государственности.

Никого и ни в чём сейчас не обвиняю, обстановка в стране в то время и после Гражданской войны, накануне, была невероятно сложной, критической. Сегодня хочу только сказать о том, что всё было именно так. Это исторический факт. Собственно, как уже сказал, в результате большевистской политики и возникла советская Украина, которую и в наши дни можно с полным основанием назвать «Украина имени Владимира Ильича Ленина». Он её автор и архитектор. Это целиком и полностью подтверждается архивными документами, включая жёсткие ленинские директивы по Донбассу, который буквально втиснули в состав Украины. А сейчас «благодарные потомки» посносили на Украине памятники Ленину. Это у них декоммунизацией называется.

Вы хотите декоммунизацию? Ну что же, нас это вполне устраивает. Но не нужно, что называется, останавливаться на полпути. Мы готовы показать вам, что значит для Украины настоящая декоммунизация.

Возвращаясь к истории вопроса, повторю, что в 1922 году на пространстве бывшей Российской империи был образован СССР. Но сама жизнь сразу же показала, что ни сохранить такую огромную и сложную территорию, ни управлять ею на предложенных аморфных, фактически конфедеративных принципах просто невозможно. Они были напрочь оторваны и от действительности, и от исторической традиции.

Закономерно, что красный террор и быстрый переход к сталинской диктатуре, господство коммунистической идеологии и монополия компартии на власть, национализация и плановая система народного хозяйства — всё это на деле превратило в простую декларацию, в формальность заявленные, но неработающие принципы государственного устройства. Никаких суверенных прав в реальности у союзных республик так и не возникло, их попросту не было. А на практике было создано строго централизованное, абсолютно унитарное по своему характеру государство.

Сталин по факту полностью реализовал на практике не ленинские, а именно свои собственные идеи государственного устройства. Но соответствующих изменений в системообразующие документы, в Конституцию страны не внёс, провозглашённые ленинские принципы построения СССР формально не пересматривал. Да, судя по всему, казалось, что в этом и не было необходимости — в условиях тоталитарного режима и так всё работало, а внешне выглядело красиво, привлекательно и даже сверхдемократично.

И всё же жаль, очень жаль, что из базовых, формально юридических основ, на которых была построена вся наша государственность, не были своевременно вычищены одиозные, утопичные, навеянные революцией, но абсолютно разрушительные для любой нормальной страны фантазии. О будущем, как это часто бывало у нас и раньше, никто не подумал.

Лидеры компартии были, похоже, уверены, что им удалось сформировать прочную систему управления, что за счёт своей политики они окончательно решили и национальный вопрос. Но фальсификации, подмена понятий, манипуляция общественным сознанием и обман дорого обходятся. Бацилла националистических амбиций никуда не делась, а изначально заложенная мина, подрывающая государственный иммунитет против заразы национализма, только ждала своего часа. Такой миной, повторю, было право выхода из СССР.

В середине 1980-х годов на фоне нарастающих социально-экономических проблем, очевидного кризиса плановой экономики национальный вопрос, сутью которого были не какие-то ожидания и несбывшиеся чаяния народов Союза, а прежде всего растущие аппетиты местных элит, всё более обострялся.

Однако руководство КПСС вместо глубокого анализа ситуации, принятия адекватных мер, в первую очередь в экономике, а также постепенной, вдумчивой, взвешенной трансформации политической системы и государственного устройства ограничилось откровенным словоблудием о восстановлении ленинского принципа национального самоопределения.

Более того, в ходе развернувшейся борьбы за власть внутри самой компартии каждая из противоборствующих сторон с целью расширить базу поддержки стала бездумно стимулировать, поощрять националистические настроения, играть на них, обещая своим потенциальным сторонникам всё, что они только пожелают. На фоне поверхностной и популистской болтовни о демократии и светлом будущем, построенном на базе то ли рыночной, то ли плановой экономики, но в условиях реального обнищания людей и тотального дефицита никто из властей предержащих и не думал о неизбежных трагических для страны последствиях.

А затем и вовсе пошли проторённой на заре создания СССР дорожкой удовлетворения амбиций националистических элит, выращенных в собственных партийных рядах, позабыв при этом, что в руках у КПСС нет уже, да и слава богу, таких инструментов удержания власти и самой страны, как государственной террор, диктатура сталинского типа. И что даже пресловутая руководящая роль партии, как утренний туман, бесследно исчезает прямо у них на глазах.

И вот в сентябре 1989 года на пленуме ЦК КПСС был принят, по сути, роковой документ — так называемая национальная политика партии в современных условиях, платформа КПСС. Она содержала следующие положения, процитирую: «Союзным республикам принадлежат все права, отвечающие их статусу суверенных социалистических государств».

Ещё один пункт: «Высшие представительные органы власти союзных республик могут опротестовать и приостановить действие постановлений и распоряжений союзного правительства на своей территории».

И наконец: «Каждая союзная республика имеет своё гражданство, которое распространяется на всех её жителей».

Разве не очевидно было, к чему приведут подобные формулировки и решения?

Сейчас не время, не место вдаваться в вопросы государственного или конституционного права, давать определение самому понятию гражданства. Но всё же возникает вопрос: зачем в тех и без того сложных условиях понадобилось таким образом ещё больше раскачивать страну? Факт остается фактом.

Ещё за два года до развала СССР его судьба была фактически предрешена. Это сейчас радикалы и националисты, в том числе и прежде всего на Украине, приписывают себе заслугу завоевания независимости. Как мы видим, это совсем не так. К распаду нашей единой страны привели исторические, стратегические ошибки лидеров большевиков, руководства КПСС, допущенные в разное время в государственном строительстве, экономической и национальной политике. Распад исторической России под названием СССР на их совести.

Несмотря на все эти несправедливости, обман и откровенный грабёж России, наш народ, именно народ, признал новые геополитические реалии, возникшие после распада СССР, признал новые независимые государства. И не только признал — Россия сама, находясь тогда в труднейшем положении, помогала партнёрам по СНГ, в том числе украинским коллегам, от которых прямо с момента провозглашения независимости стали поступать многочисленные запросы о материальной поддержке. И наша страна оказывала такую поддержку с уважением к достоинству и суверенитету Украины.

По экспертным оценкам, которые подтверждаются простым подсчётом цен на наши энергоносители, объёмов льготных кредитов, экономических и торговых преференций, которые Россия предоставляла Украине, общая выгода для украинского бюджета на период с 1991 по 2013 год составила порядка 250 миллиардов долларов.

Но и это далеко не всё. К концу 1991 года долговые обязательства СССР перед иностранными государствами и международными фондами составляли порядка 100 миллиардов долларов. И первоначально предполагалось, что эти кредиты будут возвращаться всеми республиками бывшего СССР солидарно, пропорционально их экономическому потенциалу. Однако Россия взяла на себя погашение всего советского долга и полностью по нему рассчиталась. Окончательно завершила этот процесс в 2017 году.

Взамен новые независимые государства должны были отказаться от своей части советских зарубежных активов, и соответствующие соглашения в декабре 1994 года были достигнуты с Украиной. Однако Киев эти соглашения не ратифицировал и позднее просто отказался исполнять, выдвигая претензии на алмазный фонд, золотой запас, а также имущество и другие активы бывшего СССР за рубежом.

И всё же, несмотря на известные проблемы, Россия всегда сотрудничала с Украиной открыто, честно и, повторю, с уважением к её интересам, наши связи в самых разных областях развивались. Так, в 2011 году двусторонний торговый оборот превысил 50 миллиардов долларов. Замечу, что объём торговли Украины со всеми странами Евросоюза в 2019 году, то есть ещё до пандемии, уступал этому показателю.

Вместе с тем бросалось в глаза, что украинские власти предпочитали действовать так, чтобы в отношениях с Россией иметь все права и преимущества, но не нести при этом никаких обязательств.

Вместо партнёрства стало превалировать иждивенчество, которое со стороны киевских официальных властей подчас приобретало абсолютно бесцеремонный характер. Достаточно вспомнить перманентный шантаж в сфере энергетического транзита и банальное воровство газа.

Добавлю, что в Киеве пытались использовать диалог с Россией как предлог для торга с Западом, шантажировали его сближением с Москвой, выбивая для себя преференции: мол, в противном случае будет расти российское влияние на Украину.

При этом украинские власти изначально, хочу это подчеркнуть, именно с первых шагов стали строить свою государственность на отрицании всего, что нас объединяет, стремились исковеркать сознание, историческую память миллионов людей, целых поколений, живущих на Украине. Неудивительно, что украинское общество столкнулось с ростом крайнего национализма, который быстро приобрёл форму агрессивной русофобии и неонацизма. Отсюда и участие украинских националистов и неонацистов в бандах террористов на Северном Кавказе, всё громче звучащие территориальные претензии к России.

Свою роль сыграли и внешние силы, которые с помощью разветвлённой сети НКО и спецслужб выращивали на Украине свою клиентуру и продвигали её представителей во власть.

Важно понимать и то, что Украина, по сути, никогда не имела устойчивой традиции своей подлинной государственности. И начиная с 1991 года пошла по пути механического копирования чужих моделей, оторванных как от истории, так и от украинских реалий. Политические государственные институты постоянно перекраивались в угоду быстро сформировавшихся кланов с их собственными корыстными интересами, не имеющими ничего общего с интересами народа Украины.

Весь смысл так называемого прозападного цивилизационного выбора украинской олигархической власти заключался и заключается не в том, чтобы создать лучшие условия для благополучия народа, а в том, чтобы, подобострастно оказывая услуги геополитическим соперникам России, сохранить миллиарды долларов, украденные у украинцев и спрятанные олигархами на счетах в западных банках.

Одни промышленные финансовые группы, взятые ими на содержание партии и политики изначально опирались на националистов и радикалов. Другие на словах выступали за добрые отношения с Россией, за культурное и языковое многообразие и приходили к власти с помощью голосов граждан, которые искренне поддерживали такие устремления, в том числе и миллионов жителей юго-востока. Но, получив посты, должности, они тут же предавали своих избирателей, отказывались от своих предвыборных обещаний, а реальную политику проводили под диктовку радикалов, подчас преследуя своих вчерашних союзников — те общественные организации, которые выступали за двуязычие, за сотрудничество с Россией. Пользовались тем, что люди, поддержавшие их, как правило, законопослушные, умеренных взглядов, привыкшие доверять власти, они в отличие от радикалов не будут проявлять агрессию, прибегать к незаконным действиям.

В свою очередь радикалы наглели, их претензии год за годом росли. Им оказывалось нетрудно раз за разом навязывать свою волю слабой власти, которая сама была поражена вирусом национализма и коррупции и искусно подменяла истинные культурные, экономические, социальные интересы народа, реальный суверенитет Украины разного рода спекуляциями на национальной почве и внешней этнографической атрибутикой.

Устойчивой государственности на Украине так и не сложилось, а политические, выборные процедуры служат лишь прикрытием, ширмой для передела власти и собственности между различными олигархическими кланами.

Коррупция, которая, без сомнения, является вызовом и проблемой для многих стран, в том числе и для России, на Украине приобрела какой-то уже особый характер. Она буквально пропитала, разъела украинскую государственность, всю систему, все ветви власти. Радикалы воспользовались справедливым недовольством людей, оседлали протест и в 2014 году довели Майдан до государственного переворота. При этом они получали прямое содействие со стороны зарубежных государств. По имеющимся данным, материальная поддержка так называемого протестного лагеря на площади Независимости в Киеве со стороны посольства США составляла один миллион долларов в день. Дополнительные весьма крупные суммы внаглую переводились прямо на банковские счета лидеров оппозиции. И речь шла о десятках миллионов долларов. А сколько в итоге получили действительно пострадавшие люди, семьи тех, кто погиб в столкновениях, спровоцированных на улицах и площадях Киева, других городов? Об этом лучше не спрашивать.

Радикалы, захватившие власть, организовали преследование, настоящий террор в отношении тех, кто выступал против антиконституционных действий. Над политиками, журналистами, общественными деятелями издевались, их публично унижали. Украинские города захлестнула волна погромов и насилия, серия громких и безнаказанных убийств. Невозможно без содрогания вспоминать о страшной трагедии в Одессе, где участники мирной акции протеста были зверски убиты, заживо сожжены в Доме профсоюзов. Преступники, которые совершили это злодеяние, не наказаны, их никто и не ищет. Но мы знаем их поимённо и сделаем всё для того, чтобы их покарать, найти и предать суду.

Майдан не приблизил Украину к демократии и прогрессу. Совершив государственный переворот, националисты и те политические силы, которые их поддерживали, окончательно завели ситуацию в тупик, столкнули Украину в бездну гражданской войны. Спустя восемь лет после тех событий страна расколота. Украина переживает острый социально-экономический кризис.

По информации международных организаций, в 2019 году почти шесть миллионов украинцев, подчеркну, это около 15 процентов, не от трудоспособного, а именно от всего населения страны были вынуждены уехать за границу в поисках работы. Причём часто, как правило, на подённые неквалифицированные заработки. Показателен и следующий факт: с 2020 года в условиях пандемии страну покинуло свыше 60 тысяч врачей и других медработников.

С 2014 года тарифы на водоснабжение выросли почти на треть, на электроэнергию — в разы, на газ для домохозяйств — в десятки раз. У многих людей просто нет денег, чтобы оплачивать коммунальные услуги, им приходится буквально выживать.

Что случилось? Почему всё это происходит? Ответ очевиден: потому что приданое, полученное не только от советской эпохи, но ещё и от Российской империи, промотали и растащили по карманам. Утрачены десятки и сотни тысяч рабочих мест, которые, благодаря в том числе тесной кооперации с Россией, давали людям стабильный доход, приносили налоги в казну. Такие отрасли, как машиностроение, приборостроение, электронная промышленность, судо- и авиастроение, или лежат на боку, или уничтожены вовсе, а ведь ими гордились когда-то не только Украина, но и весь Советский Союз.

В 2021 году ликвидирован Черноморский судостроительный завод в Николаеве, где первые верфи были заложены ещё при Екатерине II. Знаменитый концерн «Антонов» с 2016 года не выпустил ни одного серийного самолёта, а завод «Южмаш», специализировавшийся на производстве ракетно-космической техники, оказался на грани банкротства, как и Кременчугский сталелитейный завод. Этот печальный список можно продолжать.

Что касается газотранспортной системы, которую создавал весь Советский Союз, то она обветшала настолько, что её эксплуатация связана с большими рисками и экологическими издержками.

И в этой связи возникает вопрос: бедность, безысходность, утеря промышленного и технологического потенциала — это и есть тот самый прозападный цивилизационный выбор, которым уже многие годы дурачат и оболванивают миллионы людей, обещая им райские кущи?

На деле всё свелось к тому, что развал украинской экономики сопровождается откровенным грабежом граждан страны, а саму Украину просто загнали под внешнее управление. Оно осуществляется не только по указке из западных столиц, но и, что называется, непосредственно на месте — через целую сеть зарубежных советников, НКО и других институтов, развёрнутую на Украине. Они оказывают прямое влияние на все важнейшие кадровые решения, на все ветви и уровни власти: от центральной и даже до муниципальной, на основные госкомпании и корпорации, включая «Нафтогаз», «Укрэнерго», Украинскую железную дорогу, «Укроборонпром», «Укрпочту», Администрацию морских портов Украины.

Независимого суда на Украине попросту нет. По требованию Запада киевские власти отдали представителям международных организаций преимущественное право отбора членов высших судебных органов – Совета правосудия и Квалификационной комиссии судей.

Кроме того, посольство США напрямую контролирует Национальное агентство по предотвращению коррупции, Национальное антикоррупционное бюро, Специализированную антикоррупционную прокуратуру и Высший антикоррупционный суд. Делается все это под благовидным предлогом для повышения эффективности борьбы с коррупцией. Ну, хорошо, а результаты-то где? Коррупция как цвела пышным цветом, так и цветет, пуще прежнего.

В курсе ли всех этих управленческих методов сами украинцы? Понимают ли, что их страна находится даже не под политическим и экономическим протекторатом, а сведена до уровня колонии с марионеточным режимом? Приватизация государства привела к тому, что власть, которая называет себя «властью патриотов», утратила национальный характер и последовательно ведет дело к полной десуверенизации страны.

Продолжается курс на дерусификацию и принудительную ассимиляцию. Верховная Рада безостановочно выпускает все новые дискриминационные акты, уже действует закон о так называемых коренных народах. Людям, которые считают себя русскими и хотели бы сохранить свою идентичность, язык, культуру, прямо дали понять, что на Украине они чужие.

В соответствии с законами об образовании и о функционировании украинского языка как государственного русский язык изгоняется из школ, из всех публичных сфер, вплоть до обычных магазинов. Закон о так называемой люстрации, «очищении» власти позволил разобраться с неугодными государственными служащими.

Плодятся акты, которые дают украинским силовым структурам основания для жесткого подавления свободы слова, инакомыслия, для преследования оппозиции. В мире известна печальная практика односторонних нелегитимных санкций против других государств, зарубежных физических и юридических лиц. На Украине перещеголяли своих западных кураторов и изобрели такой инструмент, как санкции против собственных граждан, предприятий, телеканалов, других СМИ и даже депутатов парламента.

В Киеве продолжают готовить расправу и над украинской православной церковью Московского патриархата. И это не эмоциональная оценка, об этом говорят конкретные решения и документы. Трагедию церковного раскола власти Украины цинично превратили в инструмент государственной политики. Нынешнее руководство страны не реагирует на просьбы граждан Украины отменить законы, ущемляющие права верующих. Более того, в Раде зарегистрированы новые законопроекты, направленные против духовенства и миллионов прихожан украинской православной церкви Московского патриархата.

Отдельно скажу о Крыме. Жители полуострова свой свободный выбор сделали – быть вместе с Россией. Этой четкой, ясной воли людей киевским властям нечего противопоставить, поэтому ставка делается на агрессивные действия, на активизацию ячеек экстремистов, в том числе радикальных исламских организаций, на заброску диверсионных групп для совершения террористических актов на объектах критически важной инфраструктуры, для похищения граждан России. У нас есть прямые доказательства, что такие агрессивные действия проводятся при поддержке зарубежных спецслужб.

В марте 2021 года Украина приняла новую Военную стратегию. Этот документ практически целиком посвящен противостоянию с Россией, ставит целью втягивание иностранных государств в конфликт с нашей страной. Стратегия предлагает организацию в российском Крыму и на территории Донбасса, по сути, террористического подполья. В ней прописаны и контуры предполагаемой войны, а закончиться она должна, как мнится сегодняшним киевским стратегам, далее процитирую – «при содействии международного сообщества на выгодных для Украины условиях». А также, как выражаются сегодня в Киеве, тоже привожу здесь цитату, повнимательнее вслушайтесь, пожалуйста, – «при военной поддержке мировым сообществом в геополитическом противостоянии с Российской Федерацией». По сути, это не что иное, как подготовка к боевым действиям против нашей страны – против России.

Мы также знаем, что уже прозвучали заявления о том, что Украина собирается создать собственное ядерное оружие, и это не пустая бравада. Украина действительно располагает еще советскими ядерными технологиями и средствами доставки такого оружия, включая авиацию, а также оперативно-тактические ракеты «Точка-У», тоже еще советской конструкции, дальность которых превышает 100 километров. Но сделают и больше, это вопрос только времени. Заделы с советского времени есть.

Таким образом, обзавестись тактическим ядерным оружием Украине будет гораздо проще, чем некоторым другим государствам, не буду сейчас их называть, фактически ведущим такие разработки, особенно в случае технологической поддержки из-за рубежа. И этого тоже мы не должны исключать.

С появлением у Украины оружия массового поражения ситуация в мире, в Европе, особенно для нас, для России, изменится самым кардинальным образом. Мы не можем не реагировать на эту реальную опасность, тем более, повторю, что западные покровители могут посодействовать появлению на Украине такого оружия, чтобы создать еще одну угрозу для нашей страны. Мы же видим, как настойчиво осуществляется военная накачка киевского режима. Только США, начиная с 2014 года, направили на эти цели миллиарды долларов, включая поставки вооружения, снаряжения, обучения специалистов. В последние месяцы западное оружие идет на Украину просто беспрерывным потоком, демонстративно, на глазах у всего мира. Деятельностью вооруженных сил и спецслужб Украины руководят иностранные советники, мы это хорошо знаем.

В последние годы под предлогом учений на территории Украины практически постоянно присутствовали военные контингенты стран НАТО. Система управления украинскими войсками уже интегрирована с натовскими. Это означает, что командование украинскими вооруженными силами, даже отдельными частями и подразделениями может напрямую осуществляться из натовских штабов.

США и НАТО приступили к беззастенчивому освоению территории Украины как театра потенциальных военных действий. Регулярные совместные учения имеют явную антироссийскую направленность. Только в прошлом году в них участвовало более 23 тысяч военнослужащих и свыше тысячи единиц техники.

Уже принят закон о допуске в 2022 году вооруженных сил других государств на территорию Украины для участия в многонациональных учениях. Понятно, что речь идет прежде всего о войсках НАТО. И в наступившем году запланировано не менее десяти таких совместных маневров.

Очевидно, что подобные мероприятия служат прикрытием для быстрого наращивания военной группировки НАТО на территории Украины. Тем более что модернизированная с помощью американцев сеть аэродромов – Борисполь, Ивано-Франковск, Чугуев, Одесса и так далее – способна обеспечить переброску воинских частей в кратчайшие сроки. Воздушное пространство Украины открыто для полетов стратегической и разведывательной авиации США, беспилотных летательных аппаратов, которые используются для наблюдения за территорией России.

Добавлю, что построенный американцами Центр морских операций в Очакове позволяет обеспечивать действия кораблей НАТО, включая применение ими высокоточного оружия против российского Черноморского флота и нашей инфраструктуры на всем Черноморском побережье.

В свое время США намеревались создать подобные объекты и в Крыму, но крымчане и севастопольцы сорвали эти планы. Мы всегда будем помнить об этом.

Повторю, сегодня такой центр развернут, уже развернут в Очакове. Напомню, в XVIII веке за этот город сражались солдаты Александра Суворова. Благодаря их мужеству, он вошел в состав России. Тогда же, в XVIII веке, земли Причерноморья, присоединенные к России в результате войн с Османской империей, получили название Новороссия. Сейчас эти вехи истории пытаются придать забвению, как и имена государственных военных деятелей Российской империи, без чьих трудов не было бы у современной Украины многих крупных городов и даже самого выхода к Черному морю.

Недавно в Полтаве снесли памятник Александру Суворову. Что тут скажешь? Отказываетесь от собственного прошлого? От так называемого колониального наследия Российской империи? Ну, тогда будьте здесь последовательны.

Далее. Отмечу, что статья 17-я Конституции Украины не допускает размещения на ее территории иностранных военных баз. Но оказалось, что это лишь условность, которую можно легко обойти.

На Украине развернуты учебно-тренировочные миссии стран НАТО. Это, по сути, уже и есть иностранные военные базы. Просто назвали базу «миссией» и дело в шляпе.

В Киеве давно провозгласили стратегический курс на вступление в НАТО. Да, безусловно, каждая страна имеет право выбирать собственную систему обеспечения безопасности, заключать военные союзы. И все вроде бы так, если бы не одно «но». В международных документах прямо зафиксирован принцип равной и неделимой безопасности, которая, как известно, включает в себя обязательства не укреплять свою безопасность за счет безопасности других государств. Могу здесь сослаться и на Хартию европейской безопасности ОБСЕ 1999 года, принятую в Стамбуле, и на Астанинскую декларацию ОБСЕ 2010 года.

Другими словами, выбор способов обеспечения безопасности не должен создавать угрозы для других государств, а вступление Украины в НАТО – это прямая угроза безопасности России.

Напомню, еще в апреле 2008 года на Бухарестском саммите Североатлантического альянса США продавили решение о том, что Украина и, кстати, Грузия станут членами НАТО. Многие европейские союзники США уже тогда прекрасно понимали все риски подобной перспективы, но были вынуждены смириться с волей старшего партнера. Американцы просто использовали их для проведения ярко выраженной антироссийской политики.

Ряд государств – членов Альянса и сейчас весьма скептически относится к появлению Украины в НАТО. При этом из некоторых европейских столиц мы получаем сигнал, мол: «Что вы переживаете? Это не произойдет буквально завтра». Собственно, и американские наши партнеры тоже об этом говорят. «Хорошо», – отвечаем мы, – «не завтра, так послезавтра. Что это меняет в исторической перспективе? По сути, ничего».

Более того, нам известна позиция и слова руководства Соединенных Штатов о том, что активные боевые действия на востоке Украины не исключают возможности вступления этой страны в НАТО, если она сможет соответствовать критериям Североатлантического альянса и победить коррупцию.

При этом нас раз за разом пытаются убедить в том, что НАТО – это миролюбивый и сугубо оборонительный союз. Мол, никаких угроз для России нет. Опять предлагают поверить на слово. Но реальную цену таким словам мы хорошо знаем. В 1990 году, когда обсуждался вопрос об объединении Германии, советскому руководству со стороны США было обещано, что не произойдет распространения юрисдикции или военного присутствия НАТО ни на один дюйм в восточном направлении. И что объединение Германии не приведет к распространению военной организации НАТО на Восток. Это цитата.

Наговорили, надавали устных заверений, и все оказалось пустым звуком. Позднее нас стали уверять в том, что вступление в НАТО стран Центральной и Восточной Европы лишь улучшит отношения с Москвой, избавит эти страны от страхов тяжелого исторического наследия и даже, более того, создаст пояс дружественных России государств.

Все получилось с точностью да наоборот. Власти некоторых восточноевропейских стран, торгуя русофобией, принесли в Альянс свои комплексы и стереотипы о российской угрозе, настаивали на наращивании потенциалов коллективной обороны, которые должны быть развернуты прежде всего против России. Причем это происходило в 1990-х и в начале 2000-х годов, когда благодаря открытости и нашей доброй воле отношения России и Запада находились на высоком уровне.

Россия все свои обязательства выполнила, в том числе вывела войска из Германии, из государств Центральной и Восточной Европы и тем самым внесла огромный вклад в преодоление наследия холодной войны. Мы последовательно предлагали разные варианты сотрудничества, в том числе в формате Совета Россия-НАТО и ОБСЕ.

Более того, скажу сейчас то, о чем никогда не говорил публично, скажу об этом впервые. В 2000 году во время визита в Москву уходящего со своей должности Президента США Билла Клинтона я спросил его: «Как Америка отнесется к тому, чтобы принять Россию в НАТО?»

Не буду раскрывать все подробности той беседы, но реакция на мой вопрос внешне выглядела, скажем так, весьма сдержанно, а как американцы реально отнеслись к этой возможности фактически видно на их практических шагах в отношении нашей страны. Это открытая поддержка террористов на Северном Кавказе, пренебрежительное отношение к нашим требованиям и озабоченностям в сфере безопасности в расширении НАТО, выход из Договора по ПРО и так далее. Так и хочется спросить: зачем, зачем все это, ради чего? Ну ладно, не хотите видеть в нашем лице друга и союзника, но зачем же делать из нас врага?

Ответ только один: дело не в нашем политическом режиме, не в чем-то другом, просто им не нужна такая большая самостоятельная страна, как Россия. В этом ответ на все вопросы. Это и есть источник традиционной американской политики на российском направлении. Отсюда и отношение ко всем нашим предложениям в сфере безопасности.

Сегодня достаточно одного взгляда на карту, чтобы увидеть, как западные страны «сдержали» обещание не допустить продвижения НАТО на восток. Попросту обманули. Мы получили одну за другой пять волн расширения НАТО. В 1999 году в Альянс были приняты Польша, Чехия, Венгрия, в 2004 году – Болгария, Эстония, Латвия, Литва, Румыния, Словакия и Словения, в 2009 году – Албания и Хорватия, в 2017-м – Черногория, в 2020-м – Северная Македония.

В результате Альянс, его военная инфраструктура вышли непосредственно к границам России. Это и стало одной из ключевых причин кризиса евробезопасности, самым негативным образом сказалось на всей системе международных отношений, привело к утрате взаимного доверия.

Ситуация продолжает деградировать в том числе в стратегической сфере. Так, в Румынии и Польше в рамках проекта США по созданию глобальной ПРО разворачиваются позиционные районы для противоракет. Хорошо известно, что размещенные здесь пусковые установки могут быть использованы для крылатых ракет «Томагавк» – ударных наступательных систем.

Кроме того, в США идет разработка универсальной ракеты «Стандарт-6», которая наряду с решением задач противовоздушной и противоракетной обороны может поражать и надземные, и надводные цели. То есть у якобы оборонительной системы ПРО США расширяются и появляются новые наступательные возможности.

Имеющаяся у нас информация дает все основания полагать, что вступление Украины в НАТО и последующее развертывание здесь объектов Североатлантического альянса вопрос предрешенный, это дело времени. Мы четко понимаем, что при подобном сценарии уровень военных угроз для России кардинально, в разы повысится. И обращаю особое внимание, многократно возрастет опасность именно внезапного удара по нашей стране.

Поясню, что в американских документах стратегического планирования (в документах!) закреплена возможность так называемого упреждающего удара по ракетным комплексам противника. А кто основной противник для США и НАТО нам тоже известно. Это Россия. В документах НАТО наша страна официально прямо объявлена главной угрозой евроатлантической безопасности. И в качестве передового плацдарма для такого удара будет служить Украина. Если бы об этом услышали наши предки, они, наверное, просто бы не поверили. И нам сегодня не хочется в это верить, но это так. Хочу, чтобы это поняли и в России, и на Украине.

Многие украинские аэродромы расположены недалеко от наших границ. Размещенная здесь тактическая авиация НАТО, включая носители высокоточного оружия, сможет поражать нашу территорию на глубину до рубежа Волгоград – Казань – Самара – Астрахань. Развертывание на территории Украины радиолокационных средств разведки позволит НАТО плотно контролировать воздушное пространство России вплоть до Урала.

Наконец после разрыва Соединенными Штатами Договора о ракетах средней и меньшей дальности Пентагон уже открыто ведет разработку целого ряда ударных средств наземного базирования, в том числе баллистических ракет, способных достигать цели на дистанции до 5,5 тысяч километров. В случае размещения таких систем на Украине они смогут поражать объекты на всей европейской территории России, а также за Уралом. Подлетное время до Москвы крылатых ракет «Томагавк» составит менее 35 минут, баллистических ракет из района Харькова – 7–8 минут, а гиперзвуковых ударных средств – 4–5 минут. Это называется, прямо «нож к горлу». И они, не сомневаюсь, рассчитывают реализовать эти планы так же, как неоднократно делали в прошлые годы, расширяя НАТО на восток, продвигая военную инфраструктуру и технику к российским границам, полностью игнорируя наши озабоченности, протесты и предупреждения. Извините, просто плевали на них и делали все, что хотели, что считали нужным.

И конечно, предполагают также вести себя и дальше по известной поговорке – «Собака лает, а караван идет». Скажу сразу, мы на это не соглашались и никогда не согласимся. При этом Россия всегда выступала и выступает за то, чтобы самые сложные проблемы решать политико-дипломатическими методами, за столом переговоров.

Мы хорошо понимаем нашу колоссальную ответственность за региональную и глобальную стабильность. Еще в 2008 году Россия выдвинула инициативу о заключении Договора о европейской безопасности. Смысл его состоял в том, чтобы ни одно государство и ни одна международная организация в Евроатлантике не могли бы укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Однако наше предложение было с порога отвергнуто: нельзя, дескать, позволить России ограничивать деятельность НАТО.

Более того, нам прямо заявили, что юридически обязывающие гарантии безопасности могут иметь только члены Североатлантического альянса.

В декабре прошлого года мы передали западным партнерам проект договора между Российской Федерацией и Соединенными Штатами Америки о гарантиях безопасности, а также проект соглашения о мерах обеспечения безопасности Российской Федерации и государств – членов НАТО.

В ответ от США и НАТО было много общих слов. Содержались и рациональные зерна, но все это касалось второстепенных моментов и выглядело как попытка замотать вопрос, увести дискуссию в сторону.

Мы на это соответствующим образом отреагировали, подчеркнули, что готовы идти по пути переговоров, однако при условии, что все вопросы будут рассматриваться в комплексе, пакетом, без отрыва от основных, базовых российских предложений. А они содержат три ключевых пункта. Первое – это недопущение дальнейшего расширения НАТО. Второе – отказ от размещения Альянсом ударных систем вооружения на российских границах. И наконец, возврат военного потенциала и инфраструктуры блока в Европе к состоянию 1997 года, когда был подписан Основополагающий акт Россия-НАТО.

Как раз эти наши принципиальные предложения проигнорированы. Западные партнеры, повторяю, еще раз озвучили заученные формулировки о том, что каждое государство имеет право свободно выбирать способы обеспечения своей безопасности и вступать в любые военные союзы и альянсы. То есть в их позиции ничего не изменилось, звучат все те же ссылки на пресловутую политику «открытых дверей» НАТО. Более того, нас опять пытаются шантажировать, вновь угрожают санкциями, которые, кстати, они все равно будут вводить по мере укрепления суверенитета России и роста мощи наших Вооруженных Сил. А предлог для очередной санкционной атаки всегда будет найден или попросту сфабрикован, причем вне зависимости от ситуации на Украине. Цель одна – сдержать развитие России. И они будут это делать, как делали это раньше, даже вообще без всякого формального предлога, только потому, что мы есть и никогда не поступимся своим суверенитетом, национальными интересами и своими ценностями.

Хочу четко, прямо сказать, в сложившейся ситуации, когда наши предложения о равноправном диалоге по принципиальным вопросам фактически остались без ответа со стороны США и НАТО, когда уровень угроз для нашей страны значительно возрастает, Россия имеет полное право принимать ответные меры обеспечения собственной безопасности. Именно так и будем поступать.

Что касается положения дел на Донбассе, то мы видим, что правящая в Киеве верхушка постоянно и публично заявляет о нежелании выполнять Минский комплекс мер по урегулированию конфликта, не заинтересована в мирном решении. Напротив, пытается вновь организовать на Донбассе блицкриг, как это уже было в 2014-м и в 2015 годах. Чем закончились тогда эти авантюры, мы помним.

Сейчас практически ни одного дня не обходится без обстрелов населенных пунктов Донбасса. Сформированная крупная войсковая группировка постоянно использует ударные беспилотники, тяжелую технику, ракеты, артиллерию и системы залпового огня. Убийство мирных жителей, блокада, издевательство над людьми, включая детей, женщин, стариков, не прекращается. Как у нас говорят, конца и края этому не видно.

А так называемый цивилизованный мир, единственными представителями которого самозванно объявили себя наши западные коллеги, предпочитает этого не замечать, как будто и нет всего этого ужаса, геноцида, которому подвергаются почти 4 миллиона человек, и только потому, что эти люди не согласились с поддержанным Западом переворотом на Украине в 2014 году, выступили против возведенного в ранг государственного движения в сторону пещерного и агрессивного национализма и неонацизма. И борются за свои элементарные права – жить на своей земле, говорить на своем языке, за сохранение своей культуры и традиций.

Сколько эта трагедия может продолжаться? Сколько еще можно это терпеть? Россия сделала все для сохранения территориальной целостности Украины, все эти годы настойчиво и терпеливо боролась за исполнение Резолюции Совета Безопасности ООН 2202 от 17 февраля 2015 года, закрепившей Минский комплекс мер от 12 февраля 2015 года по урегулированию ситуации на Донбассе.

Все тщетно. Меняются президенты, депутаты Рады, но не меняется суть, агрессивный, националистический характер самого режима, захватившего власть в Киеве. Он целиком и полностью – порождение государственного переворота 2014 года, и те, кто встали тогда на путь насилия, кровопролития, беззакония, не признавали и не признают никакого другого решения вопроса Донбасса, кроме военного.

В этой связи считаю необходимым принять уже давно назревшее решение – незамедлительно признать независимость и суверенитет Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики.

Прошу Федеральное Собрание Российской Федерации поддержать это решение, а затем ратифицировать Договоры о дружбе и взаимопомощи с обеими республиками. Два эти документа будут подготовлены и подписаны в самое ближайшее время.

А от тех, кто захватил и удерживает власть в Киеве, мы требуем незамедлительно прекратить боевые действия. В противном случае вся ответственность за возможное продолжение кровопролития будет целиком и полностью на совести правящего на территории Украины режима.

Объявляя о принятых сегодня решениях, уверен в поддержке граждан России, всех патриотических сил страны.

Благодарю вас за внимание.

Украина. Евросоюз. Россия. НАТО. Новые Субъекты РФ > Внешэкономсвязи, политика. Армия, полиция > kremlin.ru, 21 февраля 2022 > № 3977856 Владимир Путин

Российские банки будут повышать ставки по ипотеке

Крупные российские банки вслед за Сбербанком проведут очередной раунд повышения ставок по ипотеке. Одна из ключевых причин - повышение ключевой ставки Банком России, поэтому ставки поднимутся и по другим видам кредитов, но при этом увеличатся и проценты по вкладам.

Обычно действия Сбербанка как крупнейшего банка страны задают тренд и всему остальному банковскому рынку. В пятницу Сбербанк объявил о повышении ставок по ипотеке и вкладам. Банк повысил с 18 февраля ставки по ипотеке на готовое и строящееся жилье на один процентный пункт, до 11,3%. 1 февраля Сбербанк уже повышал ставки по ипотеке - до 10,3%. Ставки по программам господдержки остались в рамках предыдущих значений, уточнили в Сбербанке. Ставки по вкладам банк повысил на 1-1,5 процентных пункта.

В банке ВТБ "РГ" заявили, что внимательно следят за ситуацией на рынке и не исключают пересмотра тарифов по ипотечным кредитам. В банке "Открытие" также подчеркнули, что в политике по ставкам ориентируются на макроэкономические показатели и конкурентную среду. В Росбанке "РГ" рассказали, что на фоне повышения ключевой ставки с 24 февраля увеличат ставки по всем ипотечным кредитам, кроме льготных, на 0,75 процентного пункта. В Промсвязьбанке сообщили, что в феврале уже скорректировали условия по ряду ипотечных кредитов.

Банк России повышает ключевую ставку (ее повышение означает рост стоимости фондирования для коммерческих банков - отсюда и повышение ими ставок по кредитам) с марта прошлого года из-за ускорения инфляции. Ключевая ставка выросла с рекордно низких 4,25% годовых до нынешних 9,5% годовых. Не исключено, что в марте ЦБ еще раз повысит ключевую ставку.

В перспективе банки также могут дополнительно скорректировать ставки по ссудам в случае ухудшения качества кредитного портфеля и по средствам населения по мере повышения спроса на ресурсы, допускает директор группы рейтингов финансовых институтов АКРА Ирина Носова. При этом сейчас ставки по вкладам растут быстрее, чем по кредитам. "В условиях ожиданий по дальнейшему повышению ключевой ставки банки стараются чуть заранее собрать ликвидность и затем использовать ее под рост бизнеса. Такая динамика наблюдается в основном по более длинным и крупным вкладам", - отмечает директор по банковским рейтингам агентства "Эксперт РА" Ксения Якушкина. Если же банк ожидает падения спроса на кредитные продукты из-за их удорожания, то ему нет смысла сильно повышать ставки по вкладам и переплачивать за избыточную ликвидность. В таком случае управление стоимостью пассивов будет базироваться на фактическом спросе клиентов, говорит эксперт. По прогнозу Носовой, к лету мы можем увидеть ставки по ипотеке на уровне 13% (сейчас около 10,5%), по долгосрочным вкладам - не более 10% (сейчас средняя максимальная ставка по вкладам в топ-10 банках - 7,8%). Среднерыночные ставки по ипотеке уже по итогам первого квартала могут вырасти на 1,5-2 процентных пункта и достичь показателя 11,5-12%, оценивает руководитель центра разработки ипотечных продуктов Промсвязьбанка Марина Заботина.

Повышение ипотечных ставок после увеличения ЦБ ключевой ставки ожидаемо и, по-видимому, будет не последним в ближайшие месяцы, соглашается член Общественного совета при минстрое Надежда Косарева. Повышение ставки снизит спрос на жилье, но и предложение жилья также не растет, отмечает она. В 2019-2021 годах застройщики вводили примерно одинаковое количество многоквартирных домов, увеличение объемов ввода в 2021 году было достигнуто за счет индивидуального жилищного строительства, говорит Косарева. В 2022 году, судя по уже идущему строительству, может быть небольшое снижение ввода многоквартирных домов. Поэтому параллельное повышение ипотечных ставок стабилизирует ситуацию и не дает повода для резкого роста цен на жилье, как могло бы быть при низких ставках.

Но снижение спроса не станет катастрофой для строительной отрасли и не требует немедленного введения масштабных льготных ипотечных программ, считает эксперт. Почти все строящееся жилье, планируемое к вводу в 2022 году, и половина того, что должно быть сдано в 2023 году, уже продано. Проблемы могут возникнуть со спросом на жилье, которое будет сдаваться в 2024 году, но к тому времени экономическая ситуация вполне может измениться - не исключено, что доходы населения увеличатся, а ключевая ставка и ипотечные ставки вновь снизятся.

По оценке первого вице-президента "ОПОРЫ России" Павла Сигала, с ростом ставки в 2022 году ипотечный рынок сократится примерно на 11-17%. "Периоды, когда ключевая ставка была такой высокой, уже были, но это были периоды, когда цены на недвижимость были значительно ниже. В текущих ценах, такой рост ключевой ставки, скорее всего, приведет к тому, что спрос на недвижимость упадет и рынок сильно замедлится. Но падения цен, скорее всего, не будет. Труднее всего придется покупателям, которые впервые заходят на рынок недвижимости, это те покупатели, которым нечего продать. Альтернативные сделки сохранятся", - говорит главный аналитик ГК МИЭЛЬ Екатерина Бережнова.

Маловероятно, что девелоперы будут готовы пожертвовать ценой квадратного метра, соглашается руководитель группы консультирования компаний сектора недвижимости Делойт в СНГ Данила Шечков. Скорее всего они до последнего будут стараться компенсировать падение спроса снижением темпов продаж, а некоторые девелоперы, вероятно, продолжат предлагать субсидированную ипотеку, считает он.

Обеспечение граждан страны современным и качественным жильем - одно из приоритетных для государства направлений развития, входящее и в одну из национальных целей до 2030 года, отметили в пресс-службе минстроя. Ипотека как рыночный механизм, в свою очередь, обладает стабилизирующим потенциалом для рынка жилья, сохранения баланса между спросом и предложением, заявили там.

Роман Маркелов, Марина Трубилина

Недозагрузка терминала «Ростерминалуголь» по итогам 2021 года составила 18%

Специализированный угольный терминал АО «Ростерминалуголь», мощность которого составляет 29 млн тонн в год, в 2021 году был загружен лишь на 82 процента. Такие данные в ходе 3-й международной конференции «Argus Уголь России 2022. СНГ и глобальные рынки», которая прошла в Москве 18 февраля, озвучила директор по портовым и железнодорожным проектам ОАО «УГМК» Ирина Ольховская.

«Текущие мощности портовой инфраструктуры угольных терминалов недозагружены, профицит присутствует на всех направлениях экспорта угольной продукции. Факт отгрузки угля в адрес портов в 2021 году был практически идентичен показателям 2019 года, но при всех возможностях рынка мы не смогли достичь показателей пандемийного 2020 года, когда грузооборот АО «Ростерминалуголь» рос, в отличие от остальных участников рынка», - сказала Ирина Ольховская.

Говоря об объеме перевозок Ирина Ольховская отметила, что год от года растет профицит мощностей угольных терминалов. Только на Балтике в 2021 году он зафиксирован на уровне 31,6 млн тонн угля (35 процентов). Сдерживающим фактором в наращивании объемов экспорта стали ограничения в пропуске грузопотока по транзитным железным дорогам на маршрутах «Кузбасс - порты Северо-Запада». Не стал исключением и специализированный угольный терминал с высокотехнологичной перевалкой угля АО «Ростерминалуголь». По итогам 2021 года загрузка мощностей предприятия составила на 3 млн тонн меньше, чем годом ранее.

«Пандемийный 2020 год показал, что, несмотря на заявления европейских стран о желании отказаться от угольной генерации в пользу ВИЭ, сделать это вряд ли возможно. Гарантировать достаточные объемы электроэнергии для производств и населения способна только угольная генерация. Поэтому в ближайшей перспективе, на период 2025-2030 годы, мировой рынок угля останется достаточно стабильным. Более того, прогнозируется рост, который позитивно отразится на российской угольной отрасли. В связи с этим важно, чтобы ОАО «РЖД» выполнили все запланированные программы по росту провозной способности как на Дальний Восток, так и на подходах к портам Северо-Запада», - отметила в заключительной части своего выступления Ирина Ольховская.

Орловский рысак, Владивостокская крепость и «Пушкинский литературный ландшафт»

Мария ЕРМАКОВА

На Международном конгрессе «Всемирное наследие стран СНГ» эксперты из стран Содружества обсудили, что может войти в список ЮНЕСКО.

Здесь представляли как идеи, так и уже готовые проекты по включению памятников истории и культуры в список Всемирного наследия ЮНЕСКО. Представитель Армении рассказал о проекте номинации «Городище Двин: столица средневековой Армении», представитель Казахстана — о подготовке участка номинации Великого шелкового пути «Сыр-Дарьинский коридор». В Беларуси рассчитывают на возобновление работы над транснациональной номинацией «Послевоенная социалистическая архитектура стран Восточной и Центральной Европы, 40–50-е гг. XX века».

Путь к утверждению каждого объекта в список Всемирного наследия долог и тернист. ЮНЕСКО сегодня проводит целенаправленную политику по ужесточению отбора, отметил Владимир Аристархов, директор Российского НИИ культурного и природного наследия, выступившего организатором конгресса. Поэтому особенно важен информационный обмен между экспертами на протяжении всего номинационного процесса.

Из великого множества символов русской культуры всего двадцать пока получили признание в качестве Всемирного наследия. В общем «зале ожидания» (предварительном списке ЮНЕСКО) российских культурных объектов тоже не так много — лишь семнадцать (плюс еще три в смешанной номинации, по культурным и природным критериям). На прошедшем форуме представители нескольких российских регионов выступили с идеями номинаций для расширения предварительного списка Всемирного культурного наследия.

Гарцующий символ русской культуры коневодства

Неожиданная на первый взгляд идея нового объекта Всемирного культурного наследия от России строится вокруг статной фигуры орловского рысака. Но не только ее — в ЮНЕСКО предлагается выдвинуть комплексную номинацию «Орловский рысак и связанные с ним памятники истории и архитектуры». Об этом проекте рассказал член Попечительского совета Фонда возрождения Орловского рысака Олег Рыжков.

В фонде убеждены, что всемирно известная порода лошадей — это еще и замечательный памятник русской науки и культуры коневодства. Родословная орловского рысака тянется от арабского жеребца Сметанки — одного из тех, кого приобрел граф Алексей Орлов (Чесменский) во время знаменитого похода 1770 года. За тринадцать лет упорной работы крепостной коннозаводчик Орлова Василий Шишкин вывел новую уникальную породу. Как известно, она распространилась не только в России, но и в Германии, Австрии, Франции, Голландии и США.

«Граф Орлов и Василий Шишкин задолго до появления современной эволюционной биологии и генетики знали не только то, что нужные качества у лошади можно выявить путем целенаправленных испытаний, но что их в неизменном виде можно закрепить в потомстве. Впервые примененные Орловым и Шишкиным отбор и подбор животных, система тренинга и испытаний рысистых лошадей на десятилетия определили западноевропейскую практику и теорию разведения сельскохозяйственных животных», — рассказывает Олег Рыжков.

Что же касается материальной части номинации, то ее составляют Хреновской и Чесменский конные заводы, расположенные в Воронежской области, а также Центральный московский ипподром.

Архитектура конных заводов была разработана, исходя из тех же новаторских методов разведения лошадей. Это отразилось в планировке и функциональном назначении строений, одним из которых было устройство дорожки для испытаний рысаков на резвость перед главным фасадом, сообщил г-н Рыжков. Из этой традиции выросла современная мировая индустрия рысистых бегов и тотализаторов. А первый в мире беговой ипподром, где соревнуются запряженные в упряжку с наездником рысаки, был открыт в Москве на Ходынском поле в 1834 году. В 1953 году Иван (Ян) Жолтовский перестроил сгоревшее в пожаре главное здание Московского ипподрома.

В списке Всемирного наследия ЮНЕСКО, к слову, подобных комплексных номинаций, сочетающих традиции коневодства и архитектурные памятники — конезаводы и ипподром, — пока нет.

Крепость два в одном, не имеющая аналогов

Идею выдвинуть Владивостокскую крепость в предварительный список объектов Всемирного наследия предложили сотрудники одноименного Государственного музея-заповедника.

«Исследование объекта как комплексного памятника, аналогов которому на территории Российской Федерации нет, началось только после распада СССР. До этого крепость использовалась вооруженными силами. Открытая в 1889 году, она отражает всю историю — и не только военную — российского Дальнего Востока», — рассказал старший научный сотрудник музея-заповедника Роман Авилов.

Укрепления, подобные тем, что возводились в Порт-Артуре, в отличие от последних, полностью сохранились до наших дней. После русско-японской войны Владивостокская крепость значительно укрепилась и перестроилась, сооружения охватили весь остров Русский, а на полуострове Муравьева-Амурского сухопутные укрепления ушли далее на север. Современный Владивосток в значительной степени вписывается во внутреннюю территорию крепости.

«Как памятник оборонительного строительства Владивосток уникален тем, что в рамках одного памятника совмещены оборонительные сооружения как времен русско-японской войны, так и кануна Первой мировой. Каждый из фортов второго этапа строительства создан по уникальному проекту (семь сухопутных на полуострове Муравьева-Амурского и четыре на острове Русский). Также он уникален одновременным наличием как системы береговых оборонительных сооружений, так и мощнейшего сухопутного обвода. Такого в мире нет нигде больше», — сообщил Авилов.

При строительстве Владивостокской крепости применялись уникальные инженерно-технические решения. Ноу-хау русских военных инженеров — первые в мире орудийные капониры (замаскированные под ландшафт сводчатые помещения-убежища для артиллерии) для ведения противодесантной обороны, возведенные на острове Русский.

Михайловское как литературный ландшафт

В Псковской области, которая приросла Всемирным наследием в 2019 году (в Список культурного наследия ЮНЕСКО были включены десять храмов Псковской архитектурной школы), не намерены останавливаться на достигнутом. Заместитель директора — начальник отдела «Служба управления объекта Всемирного наследия ЮНЕСКО» Научно-производственного центра по охране и использованию памятников истории и культуры Псковской области Мария Лисенкова представила на конгрессе двух потенциальных кандидатов в предварительный список ЮНЕСКО.

Во-первых, церковь Успения в селе Мелетово, которая могла бы расширить номинацию «Храмы Псковской архитектурной школы», заявила специалист, добавив, что в этом случае она войдет в готовую систему управления объектом Всемирного наследия (такая система управления, кстати, уникальна в российской практике).

А в самостоятельном качестве регион предлагает рассмотреть проект-номинацию с поэтичным названием «Пушкинский литературный ландшафт» — места, связанные с жизнью и творчеством А.С. Пушкина и воспетые им. Михайловское, Петровское, Тригорское, — сегодня Пушкинский заповедник объединяет почти четыре десятка объектов федерального значения и является целостным литературным символом России и местом притяжения сотен тысяч туристов.

Вдохновлявшие поэта края в центре Русской равнины — это удивительной красоты холмы, разделяемые долинами речек и оврагов, в окружении полей, лугов, лесов и небольших деревень. Кроме того, как отметила Мария Лисенкова, пушкинские места — это еще и выдающийся пример организации ландшафта и традиционного землепользования, характерного для русской дворянской усадебной культуры XIX века, — утраченного, но законсервированного как объект наследия.

На конгрессе, кроме того, прозвучали идеи включения в список исторической части Нижнего Новгорода в качестве культурного ландшафта, а также комплексной номинации «Гиперболоиды В.Г. Шухова».

Тем временем Россия готовится провести очередную, 45-ю сессию Комитета Всемирного наследия, которая состоится в 2022 году в Казани. Последний раз наша страна принимала у себя это знаковое для Всемирного наследия мероприятие в 2012 году в Санкт-Петербурге.

Сотрудничество РФ с Республикой Беларусь: увеличение квот для студентов, совместные научные проекты, Белорусско-Российский университет

В каких российских вузах обучаются белорусские студенты

В настоящее время в российских вузах и их зарубежных филиалах обучается 1,2 тыс. граждан Республики Беларусь.

В соответствии с Планом приема иностранных граждан, лиц без гражданства и соотечественников, проживающих за рубежом, на обучение в образовательные организации в рамках квоты, установленной Правительством Российской Федерации, на 2021/22 учебный год для граждан Республики Беларусь выделено 736 мест. По сравнению с 2020/21 учебным годом квота увеличилась на 396 мест.

Как правило, белорусские студенты, которые учатся в российских вузах в пределах квоты, выбирают такие направления подготовки, как менеджмент, экономика, юриспруденция, физическая культура и строительство.

Большинство белорусских граждан получают образование в Московском физико-техническом институте (национальный исследовательский университет, МФТИ), Санкт-Петербургском политехническом университете Петра Великого, Российском университете дружбы народов, Российском экономическом университете имени Г.В. Плеханова, Национальном исследовательском университете «Высшая школа экономики», Национальном исследовательском ядерном университете «МИФИ» и т.д.

Ректор Российского университета дружбы народов Олег Ястребов отметил, что в этом вузе обучаются 114 белорусских студентов.

«35% из них — на бюджете. Больше всего студентов из этой страны на направлениях «Лечебное дело», «Реклама и связи с общественностью», «Юриспруденция», «Стоматология» и «Международные отношения», — уточнил Олег Ястребов.

Проректор по учебной работе МФТИ Артем Воронов отметил, что абитуриенты из Республики Беларусь составляют значительную часть поступающих в вуз иностранных студентов. Это связано с сильнейшим уровнем подготовки школьников по естественно-научным дисциплинам и математике и отсутствием языкового барьера. Среди 280 белорусских студентов есть те, кто показал блестящие результаты на Международной физической олимпиаде и Международной олимпиаде по математике. Студенты, которые приехали из Минска и других городов республики, чаще поступают на программы «Общая и прикладная физика» и «Прикладная математика и физика».

В Московском государственном техническом университете (МГТУ) им. Н.Э. Баумана в настоящее время обучается более 40 граждан Республики Беларусь. В пресс-службе вуза отметили, что число поступивших студентов ежегодно растет. В частности, на динамике увеличения поступающих положительно сказалось признание результатов централизованного тестирования в качестве вступительных испытаний.

В пресс-службе МГТУ им. Н.Э. Баумана сообщили, что студенты из Республики Беларусь обучаются на каждом факультете университета, при этом особый интерес у них вызывают факультеты «Информатика и системы управления» и «Робототехника и комплексная автоматизация».

Белорусско-Российский университет

Белорусско-Российский университет (БРУ) в белорусском городе Могилеве представляет собой университетский комплекс, в котором создана интегрированная образовательная система «Лицей – колледж – университет – институт повышения квалификации и переподготовки кадров» в виде единого юридического лица.

БРУ активно сотрудничает с вузами из ряда регионов Российской Федерации — Астраханским государственным университетом, Волгоградским государственным техническим университетом, Санкт-Петербургским политехническим университетом Петра Великого, Московским государственным техническим университетом имени Н.Э. Баумана, Государственным институтом русского языка им. А.С. Пушкина, Рязанским государственным агротехнологическим университетом имени П.А. Костычева, Смоленским институтом экономики и другими.

В октябре 2021 года на базе БРУ прошла Международная научно-техническая конференция молодых ученых «Новые материалы, оборудование и технологии в промышленности», где c докладами выступили представители 19 вузов РФ и 13 образовательных организаций Беларуси. Также в 2021 году студенты БРУ принимали участие в международной олимпиаде «Экономический форсаж» в рамках Дня науки в Алтайском государственном гуманитарно-педагогическом университете имени В.М. Шукшина и в проекте Тульского государственного педагогического университета им. Л.Н. Толстого, с которым сейчас ведутся переговоры о заключении договора о сотрудничестве.

Молодежное сотрудничество

Российские и белорусские студенты не только готовят совместные научные проекты, но и активно участвуют в общественной работе. В 2021 года состоялась Белорусско-Российская студенческая онлайн-конференция «Роль студенческого самоуправления в образовательном пространстве университета», IX Российско-Белорусский молодежный форум «Молодежь и технологии. От Бреста до Владивостока», Общественный форум молодых семей «Одно государство — одна семья».

В 2022 году планируется проведение Российско-Белорусского молодежного форума — ежегодного мероприятия, на котором принимающими сторонами поочередно выступают Республика Беларусь и Россия. Мероприятие представляет собой площадку для двустороннего сотрудничества, где молодежь делится опытом реализации собственных проектов по различным направлениям, продвигает новые актуальные идеи, общается с экспертами в различных областях.

Научные проекты

В 2021 году ученые из Республики Беларусь участвовали в пяти совместных с Россией проектах. Среди них «Изучение особенностей синтеза поверхностно-активных соединений бактериями рода Rhodococcus в стрессовых условиях среды» (Пущинский государственный естественно-научный институт совместно с Биологическим факультетом Белорусского государственного университета (БГУ); «Разработка метода высокоразрешающей стереорентгенографии и рентгеновской стереомикроскопии слабопоглощающих рентгеновское излучение объектов и материалов с использованием лабораторных источников рентгеновского излучения» (Балтийский федеральный университет имени Иммануила Канта совместно с Институтом прикладных физических проблем имени А.Н.Севченко БГУ), «Проектирование новых наноматериалов для устройств фотоники» (Национальный исследовательский университет ИТМО совместно с Институтом тепло- и массообмена имени А.В.Лыкова Национальной Академии наук Беларуси).

Институт оптики атмосферы им. В.Е. Зуева Сибирского отделения РАН совместно с Институтом физики имени Б.И. Степанова Национальной академии наук Беларуси ведут проект «Совершенствование методов и средств лазерного дистанционного зондирования лидарной сети СНГ CIS-LiNet»; МФТИ совместно с Институтом физики — проект «Фемтосекундная спектроскопия и наноплазмоника для анализа пигментов и красителей художественных картин».

Казанский (Приволжский) федеральный университет сотрудничает с 10 научно-образовательными организациями Республики Беларусь. Вуз ведет совместные исследования в области синтеза новых материалов и разработки лазерных систем для применения в медицинской сфере совместно с Белорусским национальным техническим университетом, в области нефтегазовых технологий с республиканским унитарным предприятием «Производственное объединение «Белоруснефть», в области когнитивных наук с Белорусским государственным педагогическим университетом им. Максима Танка и многими другими.

Научный сотрудник Пущинского государственного естественно-научного института, доктор биологических наук Инна Солянникова отметила, что очистка окружающей среды от токсичных соединений является одной из самых актуальных задач современности, для успешного решения которой применяются среди прочих экологически безопасные препараты микробного происхождения.

«Применение микробных препаратов сокращает в 5–10 раз время восстановления почв от нефтезагрязнений по сравнению с естественно протекающими процессами. Сотрудниками Пущинского естественно-научного института совместно с коллегами c Биологического факультета Белорусского государственного университета проведено изучение особенностей синтеза поверхностно-активных соединений (ПАВ) тремя бактериями, относящимися к роду Rhodococcus, методами высокопроизводительного секвенирования и биоинформационного анализа установлены полные геномы бактерий, выявлены гены, отвечающие за синтез ПАВ и деструкцию углеводородов», — объяснила Инна Солянникова.

Совместное исследование позволило не только выявить молекулярные основы синтеза ПАВ, но и обосновать безусловную возможность практического применения представителей изученной группы микроорганизмов в технологиях биологической очистки загрязненных локаций.

Директор Физтех-школы электроники, фотоники и молекулярной физики МФТИ, доктор физико-математических наук, член-корреспондент РАН Виктор Иванов подчеркнул, что в рамках проекта «Фемтосекундная спектроскопия и наноплазмоника для анализа пигментов и красителей художественных картин» разработаны технологические основы создания на исследуемых объектах плазмонных наноструктур аддитивным методом сухой аэрозольной печати наночастицами металлов (алюминий, серебро и золото).

«Полученные результаты найдут широкое применение при анализе состава материалов в поверхностных слоях ценных и уникальных объектов, повреждение или загрязнение которых недопустимо, например, произведений изобразительного искусства, драгоценных изделий и уникальных предметов», — подчеркнул Виктор Иванов

Сергей Мочальников: «В рамках проекта актуализированной Энергостратегии к 2050 году выбросы СО2 от угольной отрасли планируется сократить на 25%»

В рамках проекта Энергетической стратегии-2050 прорабатываются механизмы по адаптации угольной промышленности к условиям глобального энергоперехода, рассказал Директор Департамента внешнеэкономического сотрудничества и развития топлвиных рынков Сергей Мочальников на конференции «Argus Уголь России 2022. СНГ и глобальные рынки».

Директор Департамента подчеркнул, что на сегодняшний день Россия обладает достаточно крупными запасами всех видов углей, которые не уступают по своим качественным характеристикам мировым странам.

«Важно, что внутри страны у нас нет никаких проблем с углём, его достаточно. На сегодняшний день существует вопрос только в «доставке» его до потребителей в связи с ограничениями пропускной способности»», – сказал он.

Сергей Мочальников отметил, что в целом сегодня внутренний рынок угля в России стабилен, но есть понимание того, что в свете новых климатических инициатив в перспективе он будет меньше использоваться.

«Угольная промышленность при этом не стоит на месте. Сегодня угольные компании занимаются снижением своей углеродоёмкости. Кроме этого, в рамках проекта актуализированной Энергостратегии к 2050 году выбросы СО2 планируется сократить на 25% или на 19,5 млн тонн до 57,3 млн тонн», – сказал он.

Директор Департамента рассказал, что в последнее десятилетие драйвером развития угольной промышленности является экспорт.

«До 2030 года у нас хорошая перспектива по экспорту и Россия должна занять свою долю на растущем международном рынке угля. В 2021 году её доля в международной торговле составила 16,3 %. Основные страны-экспортёра российской угольной продукции – Китай, Япония, Южная Корея и Индия. С Индией у нас заключен Меморандум о поставках угля до 40 млн тонн коксующегося угля, с Китаем в разроработке Межправительственное соглашение с возможностью увеличения экспорта до 100 млн тонн», – пояснил Сергей Мочальников.

Сергей Мочальников рассказал также о развитии портовых перевалочных угольных мощностей.

«У нас создана инфраструктура по перевалке угля на Дальнем Востоке. Мощности перевалки превышают возможности доставки угля по Восточному полигону. В ближайшие 10 лет ожидаем введение в эксплуатацию ещё трёх-четырёх специализированных терминалов», – сказал он.

Вопрос «Труда»: Куда не пускать мигрантов?

В Калужской области мигрантам запретили работать в розничной торговле, доставке продуктов и общепите. А что думают об этом эксперты «Труда»?

Евгений Акатов

В Калужской области мигрантам запретили работать в розничной торговле, доставке продуктов и общепите. По словам губернатора региона, он получал многочисленные сигналы и жалобы местных жителей о проблемах с иностранцами. О риске появления этнических анклавов недавно заявил и зампред Совбеза Дмитрий Медведев. А что думают об этом наши эксперты?

Максим Кононенко, публицист

— Как-то я ехал в поезде с человеком из Таджикистана, а он был тут директором завода. Или, допустим, приехала женщина из Белоруссии, и почему она не может работать в магазине? Нужны четкие критерии: кто такой мигрант. Что касается этнических анклавов, то пока я не вижу решения проблемы. Все мировые программы адаптации мигрантов к среде трудно считать успешными. Например, есть в Германии ассимилировавшиеся турки, а есть те, кто не хочет принимать немецкие порядки. Они живут компактно. Точно так же и в США.

Олег Шеин, депутат Астраханской облдумы

— В 2021 году в Россию въехали 13 млн иностранцев. Не все они туристы — как правило, это иностранные работники. При этом трудовых квот — 2 млн. Драконовские законы о депортациях за малейшие провинности не работают. Надо сделать так, чтобы бизнесу было не очень выгодно привлекать иностранцев. Если рынок рабсилы «обелить», быстро окажется, что приезжим работникам нужно платить не меньше, чем россиянам. А пока торжествует «неофициальная занятость». В Астрахани 40 тысяч человек работают в строительстве, а трудовые договоры заключены только у 10 тысяч. Всего же в России 33 млн граждан получают черную или серую зарплату.

Павел Салин, политолог

— Известный сторонник привлечения мигрантов на стройки вице-премьер Марат Хуснуллин неслучайно сменил риторику и заявил, что с миграцией пора наводить порядок. Он, как и калужские власти, встроился в федеральный тренд, который задают силовики. А те в последние годы видят в мигрантах не возможности, а угрозы. Иностранцы не зэки времен ГУЛАГа, их тяжело контролировать. Проблему иностранной рабочей силы можно решить, технологически перевооружив производство. Но власти, конечно, не станут вдаваться в сложные схемы. У нас принято решать проблемы запретами.

Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета, член СПЧ

— Место мигрантов в тех отраслях, где заменить их не могут. А главная проблема в том, что наши работодатели не хотят иметь дела с россиянами. Например, в сфере ЖКХ начальники пользуются бесправным положением приезжих и вычитывают из их зарплат порядочные суммы. На стройке работодателями часто выступают агентства по занятости, они обеспечивают поступление рабсилы, а она не платит налогов. Выгоду получает опять же начальство. Мигранты способствуют нагрузке социальной сферы. Так, в Калужской области за девять месяцев на социальные нужды многодетных семей из азиатских республик ушло порядка 170 млн рублей. Мигрантские гетто — реальность. Стоит ли удивляться, что программа создания в Обнинске наукограда под вопросом: местные жители боятся своей малой родины и уезжают отсюда. Как быть? Усилить контроль за мигрантами и отрегулировать их правовой статус.

Леонид Калашников, председатель комитета Госдумы по делам СНГ

— Государство создано прежде всего для того, чтобы помогать своим. Если граждане с профессией из-за дешевой иностранной рабочей силы не могут найти работу, а работодатель жадничает, надо проблему решать. Опасность этнических анклавов в России я пока бы не преувеличивал. Люди со сходным укладом объединяются, сообща преодолевают трудности. До «Чайна Таунов» нам пока далековато.

АСУ ТП: все грани защиты

Яков Шпунт

Тема защиты промышленных систем уже не первый год поднимается как в России, так и за рубежом. При этом вендоры АСУ ТП уже очень давно встраивают в свои комплексы множество защитных инструментов. Однако все равно приходится применять наложенные средства, что может быть вызвано целым комплексом причин.

Как достичь баланса между встроенными и наложенными средствами защиты АСУ ТП - стало предметом обсуждения на конференции "Встроенные средства кибербезопасности АСУ ТП", которая прошла на онлайн-площадке AM Live. Большинство ее участников занимаются данной тематикой уже как минимум 10 лет, еще до принятия закона 187-ФЗ.

Однако большинство вендоров начали принимать меры по защите своих комплексов еще раньше. По оценке руководителя направлений защиты АСУ ТП и КИИ интегратора "Инфосистемы Джет" Александра Карпенко, основные вендоры включили как минимум средства межсетевого экранирования на рубеже 1990-х и 2000-х годов, когда задача обеспечения кибербезопасности еще не ставилась. А в настоящее время, при условии применения комплекса организационных мер, с помощью встроенных средств вполне можно добиться полного соответствия нормам 187-ФЗ без использования сторонних программных и аппаратных средств защиты информации (СЗИ). Менеджер продуктов "ИнфоТеКС" Алексей Власенко назвал основной проблемой не отсутствие встроенных средств защиты, а их неправильную настройку - например, использование заводских паролей.

Руководитель отдела сетевых решений и средств защиты информационной безопасности "Иокогава Электрик СНГ" Илья Мухин разделил встроенные средства защиты в современных АСУ ТП на две категории, которые решают разные задачи: сохранение конфигураций оборудования на момент окончания пусконаладочных работ, а также средства контроля и управления доступом в соответствии с ролевой моделью, построенной на основе корпоративной иерархии у заказчика. Также, как напомнил Илья Мухин, АСУ ТП функционирует в изолированном сетевом сегменте, где к тому же часто используются проприетарные протоколы, подключение к которым требует труднодоступного оборудования. Это уже является гарантией от многих видов атак, но, как показал пример Stuxnet, не для всех. При этом работа зловреда долгое время оставалась незаметной для операторов.

Вопросы защиты, как отметил руководитель экспертного центра по промышленной кибербезопасности "Лаборатории Касперского" Антон Шипулин, пытались регулировать на отраслевом и национальном уровне, но безуспешно. Ситуацию изменило появление стандартов, например группы 62.443, которые регламентируют целый комплекс требований к комплексам АСУ ТП. Их успешно адаптируют под национальную специфику, в том числе и российскую.

Среди международных вендоров участники встречи наиболее высоко оценили подход Honeywell, Emmerson, Yokogawa Electric и Siemens. Они практически полностью отказались от устаревших уязвимых протоколов и имеют достаточные ресурсы, чего часто нет у других компаний. Также у этих компаний хороший уровень поддержки в России. А вот российские вендоры пока уделяют недостаточно внимания кибербезопасности своих решений. При этом, как напомнил менеджер по продвижению технологий информационной безопасности Cisco Игорь Гиркин, именно отечественные системы доминируют в такой области, как электроэнергетика.

Как подчеркнул Илья Мухин, встроенные средства могут быть недостаточно гибкими. Например, можно только полностью запретить использование USB-накопителей, никаких исключений для каких-то доверенных устройств не предусмотрено. Также, по его словам, применение далеко не всех встроенных средств защиты позволяет добиться соответствия требования 239-го приказа ФСТЭК. В итоге без использования внешних средств от сторонних разработчиков часто не обойтись. Соответственно, встает задача по организации такого взаимодействия, с чем часто возникают сложности у вендоров как АСУ ТП, так и средств защиты.

Руководитель направления по защите производственных систем "Северсталь Менеджмент" Сергей Повышев оценил долю комплексов АСУ ТП, которые находятся в эксплуатации в его компании, на уровне 95%. Из них 80% приходятся на оборудование от Siemens, причем 75% из них уже устарели. Главная сложность связана с неудобством средств мониторинга и управления. Средства, которые предлагает вендор, связаны с использованием облачных сервисов, что прямо противоречит 187-ФЗ. Российские вендоры идут навстречу потенциальным заказчикам, но уровень защиты там в целом слабее, как и общий уровень зрелости. Однако российские решения IIoT вполне конкурентоспособны, в том числе в плане безопасности. В итоге приходится использовать наложенные средства.

По оценке Александра Карпенко, 70% средств защиты входят в стоимость комплекса АСУ ТП, но остальные 30% поставляются за дополнительную плату, иногда довольно значительную. Положение осложняет еще и то, что компаниям часто приходится дотягивать свой уровень кибербезопасности промышленных систем с очень низкого уровня до того, который требует законодательство по защите критической информационной инфраструктуры (КИИ). Однако правильное бюджетирование позволяет снизить эти затраты до приемлемого уровня. Тут, как отметил Илья Мухин, нужно обращать внимание бизнеса на плюсы, которые дает повышение уровня кибербезопасности, - например, на повышение управляемости комплексов, а не только на соблюдение требований по защите КИИ. Хотя, как напомнил Алексей Власенко, интерес бизнеса к кибербезопасности резко повышается после серьезных инцидентов. Даже на предприятиях, которые не подпадают под законодательство о КИИ.

Илья Мухин обратил внимание, что заказчик предпочитает использовать средства защиты, которые ему знакомы. И многие вендоры идут навстречу заказчикам. Yokogawa Electric, например, имеет опыт использования популярных антивирусных средств на многих локальных рынках. Был даже опыт портирования ПО для АРМ на Linux, но от него отказались. Хотя ситуация уже через несколько лет может измениться, в том числе и на российском рынке. Александр Карпенко поделился своими наблюдениями: вендоры АСУ ТП идут на это охотнее, если сторонний продукт решает свои задачи лучше, чем модуль, который они применяют.

С другой стороны, как предупредил Игорь Гиркин, заказчики часто склонны перекладывать свои риски на вендора. По мнению Алексея Власенко, доля вины вендора за инцидент минимальна. Обычно источником проблемы является тот, кто проводил пусконаладочные работы. Сергей Повышев поделился своим опытом. В "Северстали" есть целый "прейскурант" штрафных санкций для подрядчиков на стадии работ по проектам внедрения, но если инцидент произошел на стадии эксплуатации, то вина ложится на тех, кто оборудование эксплуатирует.

В России уже несколько лет реализуется программа импортозамещения. Также меры, принимаемые в рамках законодательства по защите КИИ, требуют использования сертифицированных средств. Тем не менее уровень кибербезопасности российского оборудования и ПО для АСУ ТП довольно низок. По оценке Антона Шипулина, во многом это связано с тем, что для попадания в Реестр российского ПО наличие средств безопасности для комплексов АСУ ТП не является обязательным. По наблюдениям Александра Карпенко, именно по этой причине российские системы часто используются на второстепенных участках.

Как отметил Илья Мухин, российское законодательство требует использования для защиты комплексов АСУ ТП российских СЗИ. И оборудование от Yokogawa Electric позволяет их использовать. Что касается возможности применения российских операционных систем, то пока такая задача не ставится, хотя уже в ближайшей перспективе все может измениться. Тем более, в компании был опыт портирования ПО под Linux-платформы. По словам Игоря Гиркина, значительная часть систем от Cisco, которые поставляются в виде образов виртуальных машин, поддерживают и российские системы.

Но в целом процесс импортозамещения очень сложен. По оценке Антона Шипулина, тут очень велик риск, что некоторые вендоры могут уйти с российского рынка, если сочтут его размер слишком малым, а затраты на соответствие нормам регуляторов - слишком большими.

Сибирские ученые развивают экологические исследования

В центре спектральных исследований и лаборатории экологических исследований и хроматографического анализа Новосибирского института органической химии им. Н. Н. Ворожцова СО РАН проводят изучение стойких органических загрязнителей. Национальный и региональный центр на базе института способствует выполнению положений Стокгольмской конвенции.

Стойкие органические загрязнители на сегодняшний день являются серьезной проблемой для всей мировой экологии. Такие загрязняющие вещества обладают трансграничным переносом, то есть способны распространяться воздушным путем, преодолевая государственные границы. Кроме того, накапливаясь в организмах водных обитателей, высокотоксичные соединения, проходя по пищевой цепочке, могут быть опасны для здоровья человека.

В лаборатории экологических исследований и хроматографического анализа НИОХ СО РАН проводятся качественные и количественные анализы на содержание СОЗ. Современное оборудование позволяет определять миллиардные доли вещества в пробах воздуха и почвы по аттестованным методикам. «На новом оборудовании мы можем проводить аналитические измерения и обучать специалистов этой области из стран, входящих в зону нашей ответственности, таких как Казахстан, Монголия и государства СНГ, — рассказал руководитель Центра спектральных исследований кандидат физико-математических наук Дмитрий Николаевич Половяненко. — Параллельно на дополнительных приборах мы проводим идентификацию неизвестных химических веществ, в том числе промышленных отходов».

Хлорсодержащие соединения являются основной проблемой современных экологических исследований и являются основными соединениями в списках Стокгольмской конвенции о стойких органических загрязнителях, которая следит за мониторингом СОЗ. Они, в том числе полихлорированные бифенилы или инсектицид ДДТ, не разлагаются и являются опасными ядами, которые способны накапливаться в организме человека.

Лаборатория активно сотрудничает с естественно-научными институтами по целому спектру направлений. Проводятся анализы для работы Института систематики и экологии животных СО РАН по борьбе с экономически значимыми вредителями: саранчой, колорадским жуком, вощинной огневкой, мухой-горбаткой. ФИЦ «Институт цитологии и генетики СО РАН» лаборатория помогает в исследованиях генной модификации растений и органического земледелия. «Мы не являемся контрольной организацией, но оказываем необходимое техническое содействие, например при исследовании загрязнений в Усолье-Сибирском и на реке Тула, — отметил заведующий лабораторией экологических исследований и хроматографического анализа кандидат химических наук Сергей Владимирович Морозов. — Также регулярно участвуем в Большой Норильской экспедиции, что в том числе вносит существенный вклад и в научные исследования реакции экосистемы на происходящие изменения».

Кроме того, ученые института возглавляют национальный и региональный (отвечающий за страны Средней Азии и Монголию) центры комитета Стокгольмской конвенции. «На последнем заседании комитета оказалось, что подготовленные им документы содержали множественные ошибки, — сообщила директор НИОХ СО РАН профессор, доктор физико-математических наук Елена Григорьевна Багрянская. — Например, там указывалось, что Россия — единственная страна в мире, производящая определенные химические вещества, влияющие на загрязнения в Арктике. Нам удалось доказать, что в РФ нет подобных производств. Однако есть обязательства нашего государства в рамках Стокгольмской конвенции, невыполнение которых грозит крупными штрафами и санкциями».

По убеждению сотрудников лаборатории, необходимо активизировать работу по исследованию новых веществ, кандидатов в списки Стокгольмской конвенции. «Предыдущий национальный план РФ по выполнению обязательств в ее рамках не выполнен, а новый не утвержден. Из-за кадровых изменений в Минприроды РФ эта проблема вырастает в общероссийскую», — сказала Елена Багрянская.

«Наука в Сибири»

VISIT PETERSBURG ОТКРЫЛ НОВЫЕ ВИРТУАЛЬНЫЕ ЭКСКУРСИИ ПО ПЕТЕРБУРГУ

На официальном туристском портале Visit Petersburg в ночь с 16 на 17 февраля размещен итоговый видеоролик, в котором – все достопримечательности Петербурга, построенные в игровом пространстве. Любой посетитель сайта в удобное время, из любой точки мира может совершать виртуальные экскурсии по пространству культуры и истории города на Неве и вдохновляться на реальное путешествие.

Видеоролик демонстрирует самые интересные объекты Петербурга, появившиеся в виртуальном формате в результате работы молодежных команд на фестивале «Big City Lights». Зрители оказываются в самом сердце города, на Дворцовой площади, а дальше – совершают зрелищный полет над Александровской колонной. С интересом рассматривают Казанский собор, Спас-на-Крови, Здание Городской думы, Чесменскую церковь, ДК им. Кирова, Главный Штаб Эрмитажа, Штаб Гвардейского корпуса, здание Правительствующего Сената, Манеж, Гостиный двор, Дом Зингера, Храм Святой Екатерины Александрийской, Кунсткамеру, здание Академии Наук, а также Невский проспект, Дворцовую набережную, Александровский сад.

Мероприятие «Big City Lights» было организованного 12 – 13 февраля Комитетом по развитию туризма Санкт-Петербурга и стало частью стартовавшего в 2020 году самого масштабного международного проекта Build The Earth по созданию копии нашей планеты, со всеми постройками и чудесами природы, в виртуальной вселенной Minecraft.

«Проект создал необыденный образ Петербурга – он заинтересует молодое поколение и не оставит равнодушными родителей, которые учитывают ценности и запросы своих детей. Строгая городская классика обрела цифровое воплощение. В каком-то смысле, такое сочетание исторической архитектуры и современных технологий – это продолжение «Новой культурной и туристской географии», которая предлагает иной взгляд на Северную столицу. Вступая в пространство популярной компьютерной игры, мы уверены, что это – один из новых инструментов для более близкого знакомства с Петербургом. Сейчас город на Неве является пилотным регионом в реализации целого ряда проектов по цифровизации туристской отрасли, в частности мы формируем так называемый «конструктор путешествий» на портале Visit Petersurg, который позволит каждому туристу наметить свой оригинальный маршрут поездки в Северную столицу. Сегодня зрители и будущие гости зайдут на наш портал посмотреть видеоролик Big City Lights, а вскоре захотят непосредственно посетить наш город и окунуться в его неповторимую атмосферу», – прокомментировал председатель Комитета по развитию туризма Санкт-Петербурга Сергей Корнеев.

Всего за два дня работы на общественных началах было создано более 100 зданий, включая и современные постройки практически во всех районах города: Центральном, Адмиралтейском, Петроградском, Василеостровском, Приморском, Кировском, Московском, Калининском, Выборгском, Невском.

Виртуальный облик Петербурга хорошо детализирован, все постройки высокого качества, узнаваемы, выстроены в единую перспективу, которая позволяет зрителям наметить желаемые маршруты для прогулок. При этом есть возможность навести телефон, сфотографировать QR-код со ссылкой на сайт Visit Petersburg и перейти с его помощью к знакомству с реальным городом на Неве.

В рамках проекта команда игроков расширила присутствие Петербурга на популярной платформе Minecraft, способствуя продвижению Северной столицы с помощью современных цифровых инструментов. В целом база участников игры по всему миру составляет более 600 миллионов человек.

В строительстве города на Неве в рамках «Big City Lights» участвовало 80 человек, в основном студенты технических ВУЗов, но свой вклад внесли даже школьники. Онлайн трансляцию уже посмотрели более 1700 зрителей. Событие стало самым масштабным на всём пространстве СНГ в рамках проекта Build the Earth – к нему было подготовлено серверное оборудование с новейшим программным обеспечением, которое позволяет участвовать большому количеству игроков одновременно и расширяет их графические возможности.

Использованные технологии позволили точно передать текстуру материалов, цвет зданий, детализировать здания максимально близко к реальности.

На Visit Petersburg также размещены ссылки на полную трансляцию строительства на странице ВКонтакте https://vk.com/visitpetersburg?w=wall-25787631_20205.

Большая часть участников-строителей – из Санкт-Петербурга и Москвы. Также присоединились игроки из Краснодара, Ростова-на-Дону, Саратова, Архангельска, Екатеринбурга, Тюмени, Ульяновска, Майкопа, Астрахани, Перми, Туапсе, Хабаровска, Барнаула. В числе зарубежных – участники из Нью-Йорка, Мальмё, Токио, Лондона, Тайюаня, Барселоны, Милана, Одессы, Алматы.

В будущем виртуальная карта достопримечательностей Петербурга будет пополняться.

Расширенное заседание коллегии МВД России

Глава государства принял участие в ежегодном расширенном заседании коллегии Министерства внутренних дел Российской Федерации.

В ходе заседания подведены итоги работы органов внутренних дел за 2021 год и определены приоритетные направления деятельности на 2022 год.

С основным докладом выступил глава МВД России Владимир Колокольцев.

* * *

В.Путин: Уважаемые товарищи!

Сегодня на расширенной коллегии вам предстоит проанализировать результаты работы по ключевым направлениям, обсудить ближайшие и перспективные задачи.

Сразу скажу, что, несмотря на сложную обстановку, связанную с эпидемией коронавируса, – всё-таки это серьёзная нагрузка на ведомство в целом, да и, сейчас Министр доложил, почти половина тех, кто собирался принимать участие в нашем мероприятии, заболели, – тем не менее вся система МВД действует устойчиво и надёжно.

Так, на высоком уровне был обеспечен общественный порядок в период выборов в Государственную Думу и в региональные органы власти. Чётко и грамотно работали сотрудники ведомства при проведении Всероссийской переписи населения (большая тоже, масштабная задача), а также при обеспечении крупных международных мероприятий.

Отмечу, что в прошлом году продолжалась тенденция к снижению числа зарегистрированных тяжких и особо тяжких преступлений, в том числе с применением оружия. Сократилась преступность в общественных местах, есть позитивные сдвиги и по ряду других важных направлений.

Хочу поблагодарить личный состав МВД за добросовестную работу, за проявленный профессионализм, ответственность и мужество.

Уважаемые участники коллегии!

Остановлюсь на наиболее значимых задачах, которые вам предстоит решить в текущем году и на более отдалённую перспективу.

Безусловно, важнейший приоритет – активная наступательная борьба с криминалом. Напомню, что в прошлом году в Федеральный закон «О полиции» были внесены изменения, расширяющие полномочия сотрудников полиции, в том числе при получении сообщений о происшествиях они могут незамедлительно осматривать жилые помещения, транспортные средства. Нужно эффективно использовать эти возможности для оперативного раскрытия преступлений по горячим следам, при этом – хочу это особо подчеркнуть – права и свободы граждан должны быть гарантированы.

Вы знаете, что правозащитные организации обращали и обращают внимание на эти изменения в законе. Мы согласились с предложением Министра, с вашими предложениями о том, что работа по горячим следам является чрезвычайно важной для раскрытия [преступлений], эффективной работы правоохранительной системы в целом. Но и опасения правозащитников не лишены определённых оснований. Прошу это иметь в виду и обеспечить, гарантировать права и свободы граждан.

В целом вновь обращаю внимание на задачу кардинального повышения уровня раскрываемости преступлений. По итогам прошлого года добиться здесь качественных сдвигов, к сожалению, пока не удалось. А значит, нужна последовательная, более результативная работа по всем видам преступлений, которые представляют угрозу для нашего общества.

В том числе речь идёт о новых вызовах, связанных с проникновением криминала в сферу информационных технологий и телекоммуникаций. Количество преступлений в этой сфере ежегодно растёт. В результате действий кибермошенников урон несут отечественные компании. И, что вызывает особую остроту общественной реакции, с потерями средств и накоплений, с невосполнимым моральным ущербом сталкиваются наши граждане во всё большем и большем количестве. Жертвами преступников становятся пенсионеры, многодетные семьи, люди с ограниченными возможностями по здоровью. У преступников нет ничего святого, только бы деньги урвать.

Считаю, что нужно самым серьёзным образом совершенствовать порядок взаимодействия МВД с финансовыми организациями, операторами связи и другими структурами, работающими в цифровом пространстве и в области телекоммуникаций. В целом для укрепления кибербезопасности требуется более скоординированная работа правоохранительных органов, соответствующих государственных ведомств и регуляторов, экспертного сообщества и бизнеса.

Обязательно нужно действовать на опережение, включая обновление нормативной базы, укрепление технических возможностей МВД, ведь кибертехнологии развиваются стремительно, возникают новые риски, и нужно их предупреждать, не позволять преступникам паразитировать на технологическом прогрессе.

В этой связи следующая комплексная задача – эффективная профилактика правонарушений. Здесь у вас также появляются новые возможности. Так, положительную роль сыграло решение предоставить полиции право объявления официального предостережения потенциальным преступникам и нарушителям закона. В прошлом году таких предостережений было объявлено около 111 тысяч, что способствовало сокращению числа преступлений, в том числе на бытовой почве. Надо и дальше активно использовать этот инструмент профилактического воздействия.

Отмечу, что в раскрываемости преступлений, в профилактической работе традиционно высока роль участковых уполномоченных полиции. Они работают, что называется, «на земле», как мы говорим, знают проблемы своей территории и её жителей, что зачастую помогает не только быстро найти преступника, но и предотвратить само преступление.

Отмечу, что приближается 100-летие службы участковых уполномоченных. Обращаю внимание руководства МВД: нужно не только, что называется, провести юбилейные мероприятия, но и принять дополнительные решения, направленные на укрепление участкового звена, на улучшение условий службы и социальной защиты занятых здесь сотрудников.

Отдельно остановлюсь на профилактике преступности среди молодых людей, среди молодёжи. Защитить молодое поколение от криминала – важнейшая задача для развития страны и для её будущего.

На протяжении нескольких последних лет количество преступлений, совершённых подростками, снижается, но это отнюдь не повод для самоуспокоенности. Вооружённые нападения в учебных заведениях, случаи насилия над детьми, вовлечение их в незаконный оборот наркотиков и в экстремистские акции – все эти факты (а они, к сожалению, не единичны) говорят о том, что ваша работа, в том числе в сфере профилактики, должна строиться эффективнее.

Здесь нужно искать новые, современные подходы. Нельзя действовать по шаблонам, нужно видеть проблемы, сложности каждого молодого человека. В этой связи считаю важным консолидировать усилия органов власти, всех субъектов системы профилактики по созданию единой государственной системы непрерывного социального сопровождения подростков, склонных к правонарушениям.

Далее. Серьёзный сигнал, требующий всестороннего анализа, – это рост преступлений, связанных с экстремизмом. В 2021 году их количество выросло более чем на четверть. Соответствующим подразделениям МВД во взаимодействии с вашими коллегами из других правоохранительных органов и спецслужб важно своевременно оценивать риски возможных экстремистских проявлений и на этой основе выработать эффективные превентивные меры.

Особое внимание следует уделять нейтрализации попыток экстремистов и разного рода радикалов использовать сеть Интернет (мы с вами знаем об этом и постоянно говорим об этом), использовать современные средства для разжигания межнациональной, религиозной и социальной вражды. Полномочий, считаю, на сегодняшний день у системы МВД достаточно.

Кроме того, надо активнее привлекать к профилактике экстремизма средства массовой информации, структуры гражданского общества, молодёжные объединения, представителей наших традиционных религий. Когда говорю об общественных организациях, я имею в виду всю палитру этих организаций: молодёжные, спортивные – их много у нас, нужно просто посмотреть, что и как можно эффективно использовать для решения, по сути, этой общенациональной задачи.

Эффективная борьба с экстремизмом прямо связана с решением задач в миграционной сфере. Мы, безусловно, рады всем, кто приезжает к нам учиться, работать, просто жить, кто соблюдает, между тем, законы России и с уважением относится к нашей культуре и к традициям. У таких иностранных граждан, и прежде всего у наших соотечественников, приезжающих из-за рубежа, должна быть возможность свободно и без бюрократических проволочек оформить все необходимые документы.

Однако нелегальная миграция, деятельность преступных группировок, которые строят на нелегальной миграции свой криминальный бизнес, – против этих людей должны быть выработаны самые жёсткие меры, а любые проявления экстремизма, нарушения правопорядка, незаконная трудовая деятельность – служить основанием для быстрого принятия и исполнения решений о высылке таких людей за пределы России и о запрете на въезд в нашу страну в будущем. Работать надо в этой среде на постоянной основе.

Прошу учитывать данные требования при разработке мер, направленных на упрощение процедур приобретения гражданства, при предоставлении права на постоянное или временное проживание и работу в России, участие в государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению соотечественников – ещё раз вернусь – с соблюдением всех требований, связанных с исполнением российских законов.

Вы знаете, что совсем недавно, 10 февраля этого года, создана Межведомственная комиссия Совета Безопасности России по вопросам совершенствования государственной миграционной политики. Рассчитываю, что её работа позволит укрепить национальную безопасность в миграционной сфере, будет содействовать регулированию этих процессов так, чтобы они не создавали риски и угрозы, а служили социально-экономическому развитию нашего государства.

Уважаемые коллеги!

Новые серьёзные требования предъявляются сегодня к подразделениям ГИБДД. Благодаря принятым мерам, в том числе в рамках проекта «Безопасность дорожного движения», порядка на дорогах, надо это всё-таки признать, стало больше. Знаю, что критика в отношении этих подразделений у нас традиционная, вечная, но будем объективно оценивать эту работу – всё-таки порядка стало больше, об этом говорят объективные цифры.

За 2021 год, например, совершено на 3,1 процента – небольшой процент, но всё-таки – меньше дорожно-транспортных происшествий. И погибло – много ещё у нас людей гибнет, но всё-таки на 5,8 процента тоже меньше, чем в предыдущий период. Ранения получили на 4,2 процента меньше людей. Это всё-таки конкретные люди, конкретные судьбы, их здоровье – это важно.

Однако в дорожно-транспортных происшествиях по-прежнему, как я уже сказал, погибает много людей и много детей, к сожалению. Высока смертность в авариях по вине нетрезвых водителей, а также в результате наездов на пешеходов.

Важно продолжить работу по повышению культуры поведения на дорогах. Знаю, что у МВД накоплен здесь хороший опыт взаимодействия с общественными, волонтёрскими объединениями. Надо обязательно развивать такое партнёрство и дальше, формировать в обществе неприятие безответственного, хамского поведения на дорогах.

Повышенное внимание, как и прежде, следует уделять декриминализации экономики и борьбе с коррупцией. Вновь хочу повторить: любые проверки, действия органов МВД в отношении предпринимателей должны быть обоснованными, не должны создавать препятствий для бизнеса, наносить ущерб компаниям, которые честно ведут своё дело, создают рабочие места, платят заработную плату нормальным образом.

В борьбе с коррупцией прошу активнее использовать новые возможности законодательства, принятого в феврале прошлого года. Оно позволяет расширить круг лиц, которые могут привлекаться к ответственности за должностные преступления, вы знаете об этом. Ваша задача – эффективно пресекать хищения бюджетных средств, а также случаи криминальных банкротств, противоправного передела или посягательства на собственность и активы.

Наконец, важно наращивать борьбу с незаконным оборотом наркотиков, в том числе принять дополнительные меры по укреплению взаимодействия подразделений МВД с коллегами из ФСБ и ФТС, совершенствовать международное антинаркотическое сотрудничество, прежде всего в рамках Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС, Краткая справка Организация Договора о коллективной безопасности (ОДКБ) ОДКБ и Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС.

Уважаемые товарищи!

Задача государства – обеспечить сотрудникам органов внутренних дел достойные условия жизни. Знаю, конечно, здесь ещё много нерешённых проблем, мы с Министром постоянно на этот счёт говорим. Значительные средства, тем не менее, выделяются на оснащение подразделений современным транспортом и связью, новым вооружением и специальной техникой. Обязательно будем повышать и уровень социального обеспечения сотрудников, включая индексацию денежного довольствия и пенсий.

Уверен, что сотрудники МВД понимают свою колоссальную ответственность перед нашим обществом и страной в целом и, безусловно, сделают всё, чтобы решать поставленные задачи на самом высоком уровне.

Благодарю вас за внимание и желаю вам всего самого хорошего и в жизни, и по службе.

Спасибо большое.

В.Колокольцев: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В прошедшем году возложенные на Министерство задачи выполнялись в условиях продолжающейся пандемии, введения и снятия отдельных ограничений. Возросли риски хищения бюджетных средств, выделяемых на борьбу с коронавирусом, поддержку медицинских работников, а также малого и среднего бизнеса.

Существенные силы и средства были задействованы для обеспечения правопорядка, безопасности в ходе подготовки и проведения избирательных кампаний. На фоне повышения публичной активности граждан увеличилось количество несогласованных акций. Возобновление транспортного сообщения с иностранными государствами усилило потенциальную возможность незаконной миграции. В числе глобальных вызовов оставалась киберпреступность.

С учётом складывающей обстановки нами принимались меры по повышению эффективности противодействия современным угрозам. Совместно с органами законодательной власти, заинтересованными ведомствами совершенствовалось нормативно-правовое регулирование. По инициативе Министерства внесены изменения, касающиеся ключевых направлений правоохранительной деятельности.

Исходя из особенностей развития криминогенной ситуации, имеющихся кадровых ресурсов продолжена оптимизация структурного построения органов внутренних дел. Завершено создание и становление отдела МВД России по федеральной территории «Сириус». На 70 процентов увеличилась штатная численность подразделений по противодействию преступлениям, совершённым с использованием IT-технологий.

Несмотря на ограничение прямых контактов с компетентными органами иностранных государств, последовательно укреплялось международное полицейское сотрудничество. С зарубежными партнёрами подписан ряд соглашений, обеспечен обмен оперативно значимой информацией по каналам Интерпола. Принято участие в поддержании международной безопасности в составе миротворческих миссий.

В рамках выполнения основных функций и полномочий дальнейшее развитие получил ведомственный сегмент системы предоставления государственных услуг. По их количеству и видам органы внутренних дел по-прежнему занимают лидирующие позиции. В прошлом году нами рассмотрено порядка 100 миллионов заявлений. Кроме того, Министерством обработано 2 миллиарда запросов, необходимых для оказания услуг по линии других ведомств.

Продолжены мероприятия по обеспечению доступности наших объектов. Оптимизированы и сокращены административные процедуры. Сотрудникам на местах дана конкретная установка – повышать качество, максимально сокращать время ожидания в очереди. Любые оправдания допущенных недостатков со стороны ответственных должностных лиц считаю заведомо несостоятельными, если только речь не идёт о сбое техники.

На сегодняшний день получение отдельных госуслуг возможно полностью дистанционно, и мы видим, что такой формат востребован. Работаем над решением новых задач. Среди них – увеличение до 95 процентов доли массовых социально значимых услуг в электронном виде, из которых к компетенции органов внутренних дел отнесены 18.

В этом контексте хотел бы сказать несколько слов о необходимости модернизации ведомственной инфраструктуры. Она должна гарантировать бесперебойное функционирование систем, защиту информации, включая безопасный удалённый доступ к базам данных. Здесь требуется поддержка профильных ведомств – Минцифры и Минпромторга России – в разработке и приобретении оборудования.

Нашим Министерством предлагается следующее: самим уйти от процесса освоения бюджетных средств в данном вопросе, а получать технику и программное обеспечение «под ключ».

Указанная инициатива обсуждалась на межведомственном уровне. Мы провели несколько совещаний, в том числе на площадке Совета Безопасности. Есть взаимопонимание и видение общих концептуальных подходов. Соответствующие предложения уже внесены в Правительство.

Принимались меры по обеспечению безопасности в миграционной сфере. Тема актуальная и очень чувствительная. 16 министерств и ведомств замкнуто на этом вопросе. Предлагаемые варианты – от неограниченного ввоза иностранцев до полного отказа от труда мигрантов – порой противоречат друг другу, а иногда, будем прямо говорить, просто неосуществимы. Хочу напомнить, между странами СНГ установлен безвизовый режим, что, безусловно, надо учитывать.

Выработке консолидированной позиции призвана способствовать созданная на прошлой неделе межведомственная комиссия Совета Безопасности по миграционной проблематике.

Теперь о текущей ситуации. Возобновление авиасообщения и частичная отмена запретов на въезд в Российскую Федерацию активизировали приток иностранной рабочей силы. Число выданных патентов превысило уровень доковидного 2019 года. В связи с продлением срока действия и временных мер санкции в виде высылки в течение полутора лет не применялись. В общей сложности порядка одного миллиона лиц воспользовались возможностью выйти из тени и получили право легального пребывания в России.

Одновременно ведомством усилен контроль за соблюдением действующего законодательства. При сохранении общего количества проверок на объектах строительства, торговли, в местах компактного проживания мигрантов выявлено больше лиц, допустивших различные правонарушения.

Для исключения конфликтов на межнациональной почве развиваем диалог с диаспорами, религиозными объединениями и духовенством, а также хозяйствующими субъектами, привлекающими иностранцев к трудовой деятельности.

С коллегами из Федеральной службы безопасности осуществлялось выявление, перекрытие каналов нелегальной миграции. На постоянной основе взаимодействуем по вопросу запрета въезда лицам, представляющим угрозу общественному порядку. В органы ФСБ направлено около 180 тысяч соответствующих материалов. В отчётном периоде число зарегистрированных преступлений в сфере миграции сократилось. Вместе с тем почти на 6 процентов отмечается рост уголовных посягательств, совершённых иностранными гражданами. Зафиксированы групповые нарушения правопорядка. Их участники привлечены к ответственности, приняты меры в виде выдворения и депортации.

Повышению контроля будет способствовать 274-й федеральный закон, расширяющий перечень иностранцев, подлежащих дактилоскопической регистрации и фотографированию. Он позволит выявлять лиц, изменивших свои персональные данные в странах исхода. С такой практикой часто сталкиваемся.

Большая работа проведена по упрощению процедур приобретения гражданства нашими соотечественниками. В результате российские паспорта получили 730 тысяч человек.

В минувшем году обеспечена безопасность во время крупномасштабных общественно-политических и иных массовых мероприятий. Ситуация осложнялась существенным увеличением их количества и участников. Для охраны общественного порядка привлекалось 200 тысяч сотрудников органов внутренних дел и 50 тысяч представителей Росгвардии. Серьёзных происшествий в ходе публичных мероприятий не допущено. Выявлено 22 тысячи административных нарушений.

В тесном контакте со всеми заинтересованными субъектами выстраивалась профилактическая работа. В определённой степени превентивные меры обусловили сокращение числа зарегистрированных уголовно наказуемых деяний, в том числе тяжкого и особо тяжкого вида. При этом хочу подчеркнуть, что снижение наиболее опасных видов посягательств против личности и имущества граждан отмечается на протяжении длительного периода.

За последние 10 лет количество убийств и покушений на убийства, фактов умышленного причинения вреда здоровью снизилось на половину, разбоев – на 76 процентов, грабежей – на 71 процент, квартирных краж – на 69 процентов, хищений транспортных средств – на 79 процентов. Эти цифры только отчасти являются результатом работы правоохранительных органов. В большей степени они объективно подтверждают стабильность развития нашего общества и нашего государства.

Заметно повысилась безопасность на улицах и в других общественных местах. Системный и адресный подход способствовал улучшению ситуации в жилом секторе. Меньше зарегистрировано криминальных проявлений в бытовой сфере. За последние 10 лет их число сократилось более чем в полтора раза. Фиксируем дальнейшее снижение преступности в состоянии алкогольного и наркотического опьянения. Участковыми уполномоченными активно использовались возможности института административного надзора. В прошлом году ими было охвачено 118 тысяч человек.

В результате ужесточения контроля за данным контингентом выявлено свыше 300 тысяч нарушений установленных ограничений. В суды направлено почти 35 тысяч обращений о введении дополнительных запретов – увеличение почти на четверть за год.

По нашей инициативе во многих регионах в программах профилактики предусмотрены мероприятия по социальной адаптации лиц, отбывших наказание в виде лишения свободы. В их числе оказание помощи в регистрации по прежнему месту жительства и трудоустройство. Одному участковому без содействия со стороны местных органов власти сделать это невозможно.

Поддерживаем создание в системе исполнения наказания службы пробации, заинтересованы в её скорейшем становлении и готовы к сотрудничеству.

В центре постоянного внимания находились вопросы предупреждения криминализации подростковой среды. Сотрудники полиции проводили разъяснительную работу с детьми и родителями. Налажены контакты с администрациями учебных заведений в целях своевременного реагирования на девиантное поведение школьников и студентов. Оказывалось содействие в организации досуга и занятости ребят. Личный состав ориентирован на пресечение деятельности лиц, негативно влияющих на несовершеннолетних, в том числе посредством сети Интернет. Выявлено 1,5 тысячи фактов их вовлечения в преступления и антиобщественные действия. Итогом скоординированных мер на данном направлении стало снижение на 15 процентов числа подростков, вступивших в конфликт с законом, включая случаи повторного совершения ими противоправных деяний. В целом за последние 10 лет количество криминальных посягательств со стороны несовершеннолетних уменьшилось в два раза.

Вместе с тем серьёзную обеспокоенность вызывает проявление агрессии среди учащихся. Имею в виду резонансные нападения на учебные заведения. Учитывая сегодняшние реалии, на первый план выходит обмен информацией между заинтересованными органами. Так, конструктивный диалог с педагогическими коллективами позволил предотвратить трагические события в целом ряде регионов.

Обеспечен комплексный подход к повышению безопасности дорожного движения, совершенствовалась нормативная база. Приняты нововведения, направленные на улучшение медицинского обеспечения, усиление ответственности водителей и требований к уровню их подготовки. После наделения Госавтоинспекции соответствующими полномочиями организован надзор за соблюдением правил проведения технического осмотра транспортных средств, а также регламентировано участие в контроле за состоянием автобусов.

В ходе выполнения возложенных функций выявлено 40 тысяч нарушений, допущенных должностными и юридическими лицами при строительстве, ремонте и содержании дорог. Для их устранения выдано более 300 тысяч предписаний. За неисполнение наложенных обязательств в суд направлено 10 тысяч материалов.

Дальнейшее развитие получила система автоматической фиксации нарушений правил дорожного движения. За прошлый год количество стационарных и передвижных комплексов увеличилось на 8 процентов. С органами исполнительной власти ведётся работа с целью размещения камер в местах, где действительно необходимо снижать аварийность. МВД стоит на принципиальной позиции: средства фото-, видеофиксации должны способствовать укреплению безопасности на дорогах, а не быть способом зарабатывания денег.

В настоящее время действует обратная связь с гражданами, по их информации пресечено свыше 600 тысяч правонарушений, задержано порядка 40 тысяч нетрезвых водителей. Улучшилось оснащение дорожно-патрульной службы. В рамках федерального проекта «Безопасность дорожного движения» в регионы поставлены 4 тысячи патрульных автомобилей.

Принятыми мерами удалось закрепить тенденцию снижения количества дорожно-транспортных происшествий погибших и раненных в них граждан. На 15 процентов сократилось число ДТП с участием пьяных водителей. Если взять десятилетний срез, то общая аварийность в стране уменьшилась на одну треть. Конечно, это только сухие цифры. Даже единичные случаи гибели на дороге являются трагедией для конкретной семьи и общества в целом.

Министерство продолжит наращивать усилия по обеспечению безопасности дорожного движения, в том числе с учётом ужесточения наказания за грубые нарушения.

Первостепенное внимание уделялось повышению защищённости объектов транспортной инфраструктуры от несанкционированного вмешательства. К перевозке не допущены почти 2,5 тысячи авиапассажиров, с рейсов снято 1800 человек. Увеличилось количество поездов дальнего следования и пригородного сообщения, сопровождённых нарядами полиции. На этом фоне уровень преступности в них снизился на четверть.

Практически все службы и подразделения в той или иной степени были задействованы в решении одной из главных задач – выявлении и раскрытии преступлений. Нами установлено 765 тысяч лиц, их совершивших. Расследованы уголовные дела по 830 тысячам криминальных посягательств, повысилась общая эффективность раскрытия преступлений, включая тяжкие и особо тяжкие составы. Причём такая динамика сохранилась по умышленным причинениям тяжкого вреда здоровья, разбоям, грабежам, кражам, в том числе из квартир. Хотел бы отметить значительное, в три раза, увеличение доли возмещённого ущерба.

Установлены фигуранты, причастные к противоправным деяниям, получившим большой общественный резонанс. В их числе раскрытие совместно со Следственным комитетом убийства несовершеннолетних в Нижегородской, Орловской, Тюменской и других областях.

Одновременно продолжаем системно работать по преступлениям прошлых лет, всегда требуя от руководителей территориальных органов сохранять контакт с потерпевшими, выяснять новые обстоятельства и вносить коррективы в планы оперативно-разыскных мероприятий. И именно такой подход позволяет обеспечить здесь позитивную тенденцию.

Осуществлялось комплексное противодействие преступлениям, совершаемым с использованием информационных технологий. Принимаемые на различных площадках решения помогли укрепить сотрудничество заинтересованных ведомств, делового сообщества и общественности.

В результате констатируем замедление темпов прироста киберпреступлений. Определённый эффект дали предложенные нами меры по предупреждению самых распространённых имущественных ИТ-деяний: на 8 процентов меньше зарегистрировано краж с банковских счетов и на 60 процентов – случаев мошенничества с использованием электронных средств платежа.

Наращиваем внутренние ресурсы ведомства, внедряем новые методы и средства документирования криминальных схем. В настоящее время прорабатывается решение по созданию в структуре Министерства головного подразделения, которое будет координировать противодействие IT-преступности.

Наряду с увеличением численности профильных служб улучшилось их техническое обеспечение. Как итог, установлено почти на треть больше лиц, причастных к совершению подобных деяний.

Крайне заинтересованы в создании на базе Банка России “единого окна„ по оперативному взаимодействию Министерства с организациями кредитно-финансовой сферы.

Кроме того, требуется выработка дополнительных нормативных и организационных мер по защите прав потребителей при онлайн-покупках и дистанционном получении услуг.

В целом успешная борьба с IT-преступностью возможна только при консолидации усилий правоохранительных органов, соответствующих регуляторов, а также с участием операторов связи и интернет-провайдеров.

На контроле находятся вопросы противодействия незаконному обороту оружия, в том числе с использованием глобальной сети. Совместно с Федеральной службой безопасности и с Росгвардией на постоянной основе проводим соответствующие мероприятия и специальные операции. Сотрудниками полиции задокументировано почти 22 тысячи преступлений данной категории. Это 90 процентов от выявленных всеми правоохранительными органами.

По уголовным делам изъято 12 тысяч единиц оружия, порядка двух тонн взрывчатых веществ и свыше двух тысяч взрывных устройств. Как следствие фиксируем уменьшение количества уголовных деяний с применением оружия на 11 процентов, а за последние 10 лет – практически на четверть.

Активизирована работа по ликвидации организованных групп и преступных сообществ, в том числе имеющих международные и межрегиональные связи. Доказана причастность к совершению более 20 тысяч криминальных посягательств. К ответственности привлечено 35 лиц, занимающих высшее положение в преступной иерархии. Во взаимодействии с Федеральной службой безопасности и Следственным комитетом пресечена деятельность почти 250 организованных преступных групп, сформированных по этническому принципу.

Так, за мошенничество с недвижимостью одиноких пенсионеров задержано семь активных участников и лидер этнической ОПГ, ранее неоднократно судимый за подобные деяния. Задокументировано 10 эпизодов. Предварительный ущерб составил 77 миллионов рублей.

Повышалась эффективность разыскной работы. В минувшем году установлено местонахождение 51 тысячи граждан, идентифицировано свыше 2 тысяч неопознанных трупов. Показательно сравнение результатов этой деятельности с итогами её десятилетней давности: остаток неразысканных обвиняемых и пропавших без вести снизился в полтора раза, а неопознанных трупов – в пять раз.

С июля прошлого года законодательно расширен круг лиц, при безвестном исчезновении которых можно получать информацию о соединениях абонентских устройств и их местоположении без решения суда. Если раньше механизм использовался только по несовершеннолетним, то теперь – по всем категориям пропавших.

Проведена опытная эксплуатация ведомственного банка данных федерального уровня – Бюро регистрации несчастных случаев. Ресурс объединяет сведения о неопознанных трупах, а также лицах, которые не могут сообщить данные о себе.

В число важнейших направлений входило противодействие наркопреступлениям. Изъято 23 тонны запрещённых и подконтрольных веществ, что на треть больше, чем в предшествующем году. Значимым шагом стала корректировка правовых норм, определяющих особенности возбуждения уголовных дел по сбыту. Теперь исключается обязательность принятия такого решения только на основании нахождения лица в состоянии наркотического опьянения. МВД десятилетие добивалось этого.

С практической точки зрения у нас появилась возможность более рационально распределять имеющиеся ресурсы для борьбы с наркоугрозой. Уже сейчас мы видим конкретный результат. На фоне снижения зарегистрированных фактов сбыта наркотиков число лиц, привлечённых к ответственности, заметно возросло, почти на 10 процентов.

Повышенное внимание уделялось выявлению наркопреступлений, совершённых в групповых и организованных формах. Их раскрыто более 19 тысяч, или каждое пятое расследованное в сфере незаконного оборота наркотиков. Установлено свыше 100 деяний, связанных с созданием преступных наркосообществ. Совместно с Федеральной службой безопасности перекрыт канал поставок героина в Московской регион, Краснодарский край, Саратовскую и Челябинскую области. Задержано 19 участников преступного сообщества, включая организаторов. Возбуждено 50 уголовных дел.

В прошлом году также ликвидировано 215 подпольных лабораторий. В единый реестр запрещённой информации Роскомнадзором по инициативе Министерства внесено порядка 70 тысяч сайтов и интернет-страниц, содержащих сведения о распространении наркотиков.

Во взаимодействии с заинтересованными правоохранительными и контролирующими органами принимались меры по нейтрализации угроз экономической безопасности.

Возрос общий массив выявленных и задокументированных преступлений данной направленности, в том числе тяжких и особо тяжких. При этом 80 процентов от всех выявленных преступлений приходится на долю сотрудников полиции. Размер причинённого материального ущерба превысил 560 миллиардов рублей. Приняты меры к его возмещению на сумму 430 миллиардов.

Многое сделано для оздоровления кредитно-финансовой сферы. В указанной сфере органами внутренних дел зафиксировано более 30 тысяч преступлений. На постоянной основе осуществлялись мероприятия по пресечению хищений и нецелевого использования бюджетных средств. Количество выявленных деяний возросло почти в полтора раза. Например, в Краснодарском крае возбуждены уголовные дела в отношении должностных лиц регионального министерства образования и других руководителей коммерческих организаций. Фигурантами похищено около 300 миллионов рублей, выделенных на поставку в учебные заведения интерактивного оборудования в рамках национального проекта «Образование».

В минувшем году установлен ряд фактов приобретения медицинских товаров и оборудования по завышенной стоимости, а также обороты незарегистрированных лекарственных средств и контрафактных изделий.

Возбуждено 900 уголовных дел, связанных с незаконной реализацией и использованием документов о вакцинации либо ПЦР-тестировании. Заблокировано 2,5 тысячи сайтов, где продавались фиктивные сертификаты и справки.

Что касается декриминализации лесопромышленного комплекса, число выявленных и задокументированных нами деяний увеличилось почти на четверть.

Значительный объём задач решался по линии борьбы с коррупцией. Количество поставленных на учёт преступлений, включая взяточничество, возросло на 10 процентов, к уголовной ответственности привлечены высокопоставленные должностные лица федерального и регионального уровней.

В числе приоритетов остаётся противодействие экстремизму. В тесном контакте с коллегами из заинтересованных ведомств проведены мероприятия по пресечению распространения радикальной идеологии. По материалам Министерства, семь структур признаны экстремистскими и одна – террористической.

Увеличилось количество уголовных дел, возбуждённых в отношении лиц, публично призывавших к экстремистским действиям. На 27 процентов возросло число выявленных преступлений, связанных с созданием экстремистской организации, и на 9 процентов – с финансированием такой противоправной деятельности.

Во взаимодействии с Роскомнадзором и Генеральной прокуратурой ограничен доступ к более чем 37 тысячам ресурсов, содержащих запрещённый контент.

Планомерно повышаем качество предварительного расследования, укрепляем законность в ходе досудебного производства. В прошлом году сократилось количество отменённых постановлений о возбуждении уголовного дела. Следователями и дознавателями окончено меньше дел с нарушением сроков.

При участии Министерства подготовлено дополнение в Уголовно-процессуальный кодекс, закрепившее возможность применения видео-конференц-связи в рамках следственных действий. Подобный механизм упростит и ускорит производство по уголовным делам. МВД неоднократно подчёркивало свою позицию о необходимости упрощения действующего уголовно-процессуального законодательства, многие нормы которого мало менялись с 60-х годов прошлого века.

Отдельно остановлюсь на вопросах кадрового обеспечения. В приоритетном порядке решались задачи по сохранению личного состава, совершенствованию профессиональной подготовки, соблюдению служебной дисциплины. В числе основных направлений остаётся предоставление социальных гарантий сотрудникам и пенсионерам. По сравнению с 2020 годом количество семей, получивших единовременную социальную выплату для приобретения или строительства жилья, увеличилось на 15 процентов. Усовершенствован порядок жилищного обеспечения. Теперь за уволенными со службы по состоянию здоровья или по оргштатным изменениям сохраняется право на указанную выплату.

Кроме того, у наших коллег, отработавших не менее 25 лет, появилась возможность на период ожидания собственной квартиры оставаться в служебной, иначе очень несправедливо получалось, когда человека, всю жизнь и здоровье отдавшего обеспечению безопасности граждан, выселяли с семьёй практически на улицу.

Тем не менее положение дел в сфере кадрового обеспечения остаётся достаточно напряжённым. Самая серьёзная проблема – значительный некомплект. Так, за 2021 год количество уволившихся из органов внутренних дел следователей по сравнению с 2020 годом возросло на 34 процента. От их юридической квалификации и опыта зависят фактически судьбы людей. Вопрос некомплекта также актуален для патрульно-постовой службы, уголовного розыска, подразделений по контролю за оборотом наркотиков и экономической безопасности, то есть почти по всем ключевым направлениям. Такая негативная тенденция активизирует дальнейший отток кадров, поскольку в условиях некомплекта оставшиеся сотрудники вынуждены работать с дополнительной нагрузкой. Считаем, что принятие Вами, Владимир Владимирович, решений по увеличению денежного довольствия поможет снизить остроту ситуации.

В завершение хочу поблагодарить личный состав за ответственное отношение к делу, самоотверженность и профессионализм. За проявленную доблесть при охране общественного порядка и образцовое выполнение служебных обязанностей в прошлом году государственных наград удостоены 508 сотрудников, свыше 18 тысяч получили ведомственные медали и знаки отличия.

Говоря о мужестве своих коллег, должен отметить – это не просто слова. События в Перми, Воронеже, Москве и ряде других городов наглядно продемонстрировали готовность полицейских прийти на помощь, несмотря на прямую угрозу собственной жизни. Такие примеры определяют уровень доверия к полиции, повышают уверенность граждан в своей защищённости. Пользуясь случаем, выражаю признательность руководителям высших органов законодательной, исполнительной, судебной власти за конструктивное и плодотворное сотрудничество.

Товарищ Верховный Главнокомандующий!

Потенциал органов внутренних дел Российской Федерации позволяет выполнить обязанности в полном объёме и сохранять контроль над оперативной обстановкой.

Доклад закончен.

В.Путин: Спасибо.

Уважаемый Владимир Александрович! Уважаемые коллеги!

В завершение этой части вашей работы скажу несколько слов, о которых вы и так в целом хорошо знаете. Тем не менее лишний раз упомянуть об этом будет нелишне.

Система МВД всегда считалась, так оно и есть на самом деле, ключевым звеном правоохранительной системы страны.

Сейчас и я в своём вступительном слове, и Министр говорили о направлениях деятельности, о направлениях работы Министерства. Они охватывают практически все сферы жизни общества и государства. Все. Нет ни одной сферы, которая бы не лежала в сфере ответственности МВД. И конечно, о том, насколько эффективно государство, граждане в значительной степени судят по качеству работы Министерства внутренних дел. Мы с вами хорошо об этом знаем.

Но я хотел бы обратить на одну сторону вопроса особое внимание. Она абсолютно понятная и очевидная – прошу вас только не забывать о том, что от качества вашей работы зависят судьбы людей. Вот что самое главное, вот что должно лежать всегда в центре вашего внимания.

Большое вам спасибо. И всего самого доброго. Успехов.

Россия > Армия, полиция. Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 17 февраля 2022 > № 3975208 Владимир Путин

За какие новые положения в Конституции будут голосовать белорусы на референдуме

Немного времени (27 февраля - прим. ред.) остается в Беларуси до референдума по новой Конституции. Выразить свою гражданскую позицию можно будет на 5510 участках, 217 из них организованы в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах, 12 - в воинских частях. На референдуме будут работать наблюдатели от стран СНГ, ШОС.

Валентин Стариченок, аналитик Белорусского института стратегических исследований:

- Политическая система Беларуси должна быть устойчивой, функционировать слаженно и без сбоев, обеспечивать мир и безопасность в стране. Столкнувшись одновременно с пандемией и ее негативными эффектами, санкционным давлением Запада, настойчивыми попытками расколоть наше общество, последствиями деструктивного информационного воздействия, мы убедились в необходимости совершенствования национальной политической архитектуры, выработки таких механизмов управления, которые бы отвечали современным реалиям и решали задачи развития страны. Именно этим обусловлена необходимость внесения изменений в Основной Закон страны.

Проект Конституции - это документ сильной и независимой Беларуси. Особое место в обновленной политической системе занимает Всебелорусское народное собрание. Являясь институтом, стабилизирующим систему, Собрание поможет аккумулировать запросы населения, обеспечить диалог власти и общества, направить энергию белорусов в русло созидательной и конструктивной деятельности.

Очень важными, считаю, являются позиции проекта Основного Закона, подтверждающие социальный характер нашего государства. Среди них - поддержка семей с детьми и детей-сирот, а также молодежи, забота государства о пожилых людях и инвалидах. Не менее значимы и акценты на семейных ценностях и исторической памяти, которые укрепляют ценностный фундамент нашего общества, делают его устойчивым перед попытками навязать нам дезинтегрирующие идеи и установки. Историческая составляющая проекта Конституции, который выносится на референдум, создает прочную основу для взращивания у населения патриотических чувств, формирует чувство гордости за Беларусь и ее достижения.

Татьяна Рунец, председатель Постоянной комиссии Совета Республики Национального собрания по экономике, бюджету и финансам:

- Проект изменений и дополнений в Основной Закон страны вызвал живой интерес у граждан нашей республики. Только в рамках работы общественной приемной в Совете Республики поступило более 500 предложений. Это серьезная цифра, учитывая, что в целом по республике в ходе общественных обсуждений собрано более 10 тысяч предложений. Радует, что в процесс строительства государства активно включилась и молодежь. Причем она не только видит себя в будущем нашей страны, но и готова взять на себя ответственность за судьбу Беларуси.

Кстати, на встречах с молодыми людьми неоднократно звучали предложения прописать в Конституции понятие "патриотизм". А ведь это свидетельствует о том, что юному поколению белорусов важно ощущать свою причастность к формированию политического курса страны, полноценному здоровому обществу, важно принимать участие в законотворчестве. Особо хочу отметить, что в проекте изменений и дополнений Конституции Республики Беларусь сохранен социальный вектор. Тем самым государство подчеркивает свою обязанность по предоставлению населению гарантий в сферах здравоохранения, образования, жилищной политики.

Я убеждена, что новый Основной Закон не просто соответствует духу времени - он опережает его. Изменения и дополнения Конституции отвечают истинным принципам народовластия и расширяют возможности каждого гражданина принимать участие в жизни нашей Родины. Поэтому так важно понимание каждым участником избирательного процесса того постулата, что будущее белорусского государства находится в наших руках и зависит только от нас.

Егор Макаревич, председатель Молодежного совета (парламента) при Национальном собрании:

- Конституция - это не просто фундамент белорусского государства, но и окно в будущее. От голоса молодого человека на республиканском референдуме зависит будущее не только его, но и его родных и близких, детей.

Нынешняя Конституция менялась не так часто, это говорит о стабильности Основного Закона страны. Молодые люди должны понимать: во-первых, референдум - это историческое событие, во-вторых - реальная возможность выбрать траекторию развития страны на долгие годы. Люди заинтересованы в том, чтобы государство развивалось. Именно поэтому белорусы поддерживают предлагаемые изменения и поправки, внесенные в проект Конституции Республики Беларусь.

От голоса молодых на республиканском референдуме зависит не только их будущее, но и будущее их родных и близких, их детей.

Текст: Анастасия Целюк (celyuk@sb.by)

Более 100 тысяч педагогов участвуют в проекте «Высшая лига»

К проекту «Высшая лига» уже присоединилось более 100 000 представителей педагогического сообщества. Четвёртую встречу провёл абсолютный победитель конкурса «Учитель года России» Алихан Динаев. Проект запущен Фондом новых форм развития образования при поддержке Минпросвещения России.

Проект «Высшая лига» был создан для учителей, учащихся педагогических классов и студентов педагогических вузов, чтобы они смогли сформировать своё представление о современном педагоге, а также понять, какие траектории развития существуют в профессии.

«Я рад, что государственные средства направляются как на создание современной образовательной инфраструктуры, так и на поддержку учителей. Просвещение должно быть приоритетом государственной политики, поэтому нацпроект «Образование» имеет сегодня большое значение для нового поколения. Проект «Высшая лига» даёт возможность всем желающим познакомиться с уникальными наработками, приемами, авторскими методиками учителей года», – отметил Алихан Динаев, преподаватель, заведующий педагогической мастерской ЧГПУ, победитель конкурса «Учитель года России – 2018, народный учитель Чеченской Республики.

На сегодняшний день «Высшая лига» охватила педагогическое сообщество более чем в 50 регионах страны. Помимо России, проект набирает популярность и в странах СНГ.

Все материалы проекта доступны на официальном сайте проекта и сайте Методического центра «Россия – Моя история».

Компания Merck сообщила о назначении Александра Штайнбаха на должность Генерального директора Merck в России и странах СНГ, а также директора фармацевтического подразделения Merck в России и странах СНГ — российского подразделения Merck KGaA.

Маттиас Вернике, занимавший эту должность ранее, назначен генеральным директором подразделения Merck Healthcare в Германии.

Александр Штайнбах обладает более чем 20-летним опытом работы в России и за рубежом в сферах маркетинга и продажах. До прихода в компанию Merck, Александр возглавлял компанию Organon Россия, а до этого отвечал за развитие компании MSD, где работал над укреплением бизнеса в Германии, Европе, Египте, а затем в России.

Расширенное заседание коллегии МЧС

Владимир Путин в режиме видеоконференции принял участие в расширенном заседании коллегии Министерства по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий.

В.Путин: Уважаемые товарищи, добрый день!

Работе Министерства по чрезвычайным ситуациям мы всегда уделяли и уделяем самое серьёзное внимание и сегодня в рамках ежегодной расширенной коллегии МЧС обсудим итоги вашей деятельности в 2021 году, определим круг приоритетных задач на будущее.

Отмечу, что за прошедшие три десятилетия Министерство на деле доказало, что является крайне важным, востребованным звеном в системе обеспечения безопасности России, стало слаженной, мобильной, хорошо оснащённой структурой, отвечающей за защиту наших граждан от чрезвычайных ситуаций, за профилактику и тушение пожаров, за развитие системы гражданской обороны.

Прошлый год выдался для МЧС непростым. Серьёзным экзаменом для спасателей стали паводки в Сибири, на Дальнем Востоке, на юге страны. Активная борьба велась с природными и техногенными пожарами, которые угрожали людям и населённым пунктам.

Большой комплекс работ был выполнен для ликвидации последствий аварии на шахте «Листвяжная». Эта трагедия, в которой погибли, к огромному сожалению, люди – горняки и спасатели, стала бедой и болью и для Кузбасса, и для всей страны.

И конечно, наши граждане благодарны вам за ту ощутимую помощь, которая была оказана в борьбе с коронавирусом. С начала эпидемии специалистами МЧС продезинфицировано более 40 тысяч социальных учреждений и обеззаражено свыше 46 тысяч объектов транспортной инфраструктуры, почти 12 тысяч километров дорог.

Важная миссия была выполнена вами и в эти сложные месяцы и за рубежом. Так, в период масштабного локдауна, после того как были закрыты границы, самолёты МЧС помогли эвакуировать российских граждан, находившихся за границей в деловых поездках или на отдыхе. В наиболее пострадавшие от коронавирусной инфекции страны доставлено более 1 тысячи 400 тонн медоборудования и лекарств, 120 тонн продовольствия и свыше 380 тысяч доз вакцины «Спутник V» и «Спутник Лайт».

Хочу поблагодарить руководство, военнослужащих, сотрудников и гражданских специалистов МЧС за добросовестную работу, за мужество и самоотверженность при выполнении служебных обязанностей, за готовность незамедлительно, часто с риском для собственной жизни прийти на помощь людям.

Уважаемые участники коллегии!

Подчеркну: требования к вашей работе всегда самые жёсткие. Сегодня силы и средства МЧС, ваши территориальные подразделения должны повышать эффективность реагирования на любые потенциальные чрезвычайные ситуации, а для этого надо наращивать оперативный, аналитический, кадровый потенциал, оснащать ведомство самой современной техникой, делать это системно, последовательно, в полном соответствии с намеченными планами.

Отмечу, что в прошлом году впервые утверждена программа переоснащения МЧС современными видами и образцами пожарной, спасательной и авиационной техники. Конечно, это во многом давно назрело. На реализацию этой программы до 2030 года выделяются значительные средства – почти 190 миллиардов рублей.

Особенно важно развивать пожарные и спасательные подразделения, повышать их мобильность, готовность к немедленному реагированию на угрозы природного и техногенного характера. В этой связи считаю необходимым сосредоточиться на решении следующих приоритетных задач.

Первое – это поставки в МЧС современной техники и экипировки. Так, к 2030 году в целом доля новой спасательной техники должна составить не менее 81 процента, а пожарных автомобилей – не менее 56 процентов.

С учётом опыта работы с крупнейшими производителями такой техники, прежде всего это «КамАЗ» и «Урал», следует проработать вопрос заключения долгосрочных контрактов, при этом обеспечить прозрачность ценообразования, сократить сроки поставок и оптимизировать сервис путём заключения контрактов «жизненного цикла».

Особое внимание нужно уделить совершенствованию экипировки и снаряжения пожарных и спасателей, в том числе с учётом климатических и других особенностей, а они у нас в регионах разные, поскольку страна огромная.

Кроме того, нужно развивать учебно-материальную базу подготовки сотрудников МЧС, прежде всего горноспасателей.

И в этой связи отмечу, что в текущем году, – а это столетие образования горноспасательной службы России, – необходимо ввести в эксплуатацию основные объекты Национального аэромобильного спасательного учебно-тренировочного центра подготовки горноспасателей и шахтёров. Важная задача, обращаю на это внимание: подготовка своевременная, в соответствии с нормативами чрезвычайно важна для эффективной работы в случае возникновения чрезвычайной ситуации.

Теперь о втором важном направлении – организационном. Повышение эффективности ведомства во многом зависит от ликвидации дублирующих звеньев, прежде всего в управленческих и обеспечивающих подразделениях. Высвободившиеся таким образом штатные единицы нужно передавать в оперативные спасательные и пожарные службы и подразделения, а также увеличивать инспекторский состав надзорных органов.

Третье. Одной из приоритетных задач остаётся профилактика техногенных пожаров. Они представляют серьёзную угрозу для жизни и здоровья людей, чреваты большими экономическими потерями.

Да, государство последовательно снимает надзорную нагрузку с бизнеса, – и это правильно, – прежде всего с малого и среднего. И МЧС одним из первых перешло на риск-ориентированный подход в надзорной деятельности. Но это, конечно же, не значит, что, если компании не проверяют так, как в прежнем режиме, они могут пренебрегать установленными правилами и стандартами, тем более грубо нарушать их. Ответственность за жизнь и здоровье людей за противопожарную безопасность должна быть строжайшей.

Добавлю, что при решении этих задач МЧС нужно активнее взаимодействовать с общественными добровольческими объединениями и волонтёрами. Это касается не только тушения пожаров и ликвидации чрезвычайных ситуаций, но и профилактической работы, включая обучение граждан основам безопасной жизнедеятельности.

Добровольные пожарные команды и дружины, другие объединения – это серьёзное подспорье в вашей работе, и в этой связи надо рассмотреть возможность, вопрос об упрощении процедуры передачи высвобождающейся исправной техники МЧС для оснащения организаций добровольной пожарной охраны. Я хочу подчеркнуть: именно исправной, высвобождающейся, но исправной, иначе это всё бессмысленно. Хлам и ненужное оборудование нельзя просто так сбрасывать людям, имея в виду, что они не смогут его просто использовать. Это только будет создавать угрозы, на самом деле.

Четвёртое – это развитие аварийно-спасательной инфраструктуры в Арктическом регионе. На решение этой задачи планируется выделить значительные федеральные средства. Например, только на оснащение МЧС современными вертолётами в арктическом исполнении – более 18 миллиардов рублей.

В 2021 году уже началось, в целом должно было начаться, – докладывают, что это уже идёт, – формирование спасательного центра в Чукотском автономном округе, в Певеке. Вместе с тем обращаю ваше внимание, что в этой работе нужно активнее взаимодействовать с крупными компаниями, которые обладают расположенными в Арктике объектами по добыче и переработке углеводородов, например, с такими как «Новатэк» и «Роснефть». Всё это позволит более эффективно использовать бюджетные средства.

И, наконец, пятое. Должна быть продолжена плановая работа по повышению эффективности всей системы гражданской обороны.

Со своей стороны государство будет и впредь укреплять социальные гарантии тех, кто служит или работает в Министерстве. За последние три года более тысячи сотрудников МЧС получили новое жильё. Своевременно индексировались денежное довольствие военнослужащих и зарплата сотрудников ведомства. Я знаю, что здесь ещё далеко не все проблемы решены – это понятно, но такая работа будет, безусловно, продолжена.

Уверен, что в решении обозначенных сегодня и других стоящих перед ведомством задач сотрудники МЧС будут и дальше действовать профессионально и чётко.

Желаю вам успехов в работе на благо России и наших граждан.

Спасибо за внимание.

Пожалуйста, прошу Вас.

А.Чуприян: Товарищ Верховный Главнокомандующий!

В начале своего доклада позвольте поблагодарить Вас за то, что Вы нашли в своём графике [время] и приняли участие в подведении итогов МЧС России, а также за повседневное внимание, уделяемое Министерству.

2021 год характеризуется увеличением количества чрезвычайных ситуаций природного, техногенного и биолого-социального характера. Всего их произошло 386, число выросло на 17 процентов по сравнению с 2020 годом.

Увеличился масштаб, изменился характер наводнений и паводков. В 20 регионах Российской Федерации в зону подтопления попало около 15 тысяч жилых и дачных домов, более 30 тысяч приусадебных участков и 270 социально-экономических объектов.

При этом пострадали 47 тысяч человек, спасено 211 человек, десять человек, к сожалению, погибли. Одновременно в результате высоких температур, сухих гроз и отсутствия осадков в 17 субъектах Российской Федерации произошли чрезвычайные ситуации, связанные с природными пожарами, две из которых межрегионального характера.

Всего в 2021 году в стране произошло 3210 природных пожаров, их площадь составила более 8,5 миллиона гектаров. Основные очаги пожаров были зафиксированы в Республике Саха (Якутия) – почти восемь тысяч пожаров площадью восемь миллионов гектаров, в Иркутской области – почти 600 пожаров площадью 462 тысячи гектаров, в Тюменской области – порядка 700 пожаров, 194 тысячи гектаров.

Летом прошлого года в Якутии стояла аномальная жара выше 30 градусов. Общая площадь лесных пожаров составила около восьми миллионов гектаров. Якутск и другие населённые пункты оказались в густом едком дыму, резко возросло количество людей, обратившихся за медицинской помощью. Из-за задымления в Якутске были закрыты аэропорт и паромные переправы, парализовано движение, в том числе на федеральных трассах. Задымление дошло не только до соседних регионов, но и до Республики Казахстан.

В истекшем году не допущено 14 переходов лесных пожаров и 40 переходов палов сухой растительности на населённые пункты. При этом не удалось спасти 116 жилых и 570 нежилых строений, но всё же более 42 тысяч домов и 872 тысячи человек мы смогли отстоять от огня – это в два раза больше, чем годом ранее.

Природа рисков меняется, и пожары происходят даже в районах Крайнего Севера. В 2021 году был редкий случай возникновения пожаров в Арктике, когда лесотундра горела и при температуре минус 15 градусов Цельсия. Развитие антропогенной деятельности в Арктической зоне также обуславливает необходимость повышения соответствующего уровня защиты арктических территорий от чрезвычайных ситуаций.

В 2021 году на территории Российской Федерации на 14 процентов увеличилось количество чрезвычайных ситуаций техногенного характера. За год произошло 190 техногенных пожаров, среди них – взрывы метана на шахте «Листвяжная» в Кемеровской области и в коллекторе посёлка Дмитриадовка в Ростовской области.

На 43 процента увеличилось количество чрезвычайных ситуаций биолого-социального характера, их зафиксировано 86. Они обусловлены прежде всего заболеванием сельскохозяйственных животных.

В 2021 году в результате чрезвычайных ситуаций государству нанесён убыток на сумму почти 48 миллиардов рублей. Так, например, ущерб от паводка в Крыму составил около пяти миллиардов рублей, на Дальнем Востоке – около 13 миллиардов.

На мероприятия по оказанию помощи гражданам, пострадавшим в результате чрезвычайных ситуаций, из Резервного фонда Правительства Российской Федерации был выделен 1 миллиард 104 миллиона рублей и через МЧС доведён до пострадавших регионов.

По количеству техногенных пожаров на территории Российской Федерации в 2021 году наблюдается снижение их числа по сравнению с предыдущим годом на одиннадцать процентов. Однако, несмотря на то что количество пожаров снизилось, количество погибших в них увеличилось на 1,3 процента и составило 8416 человек.

В среднем по стране ежедневно происходит 1100 пожаров, в которых погибают 23 человека и уничтожается порядка 120 объектов. Фактически каждые полторы минуты возникает новый пожар, каждый час в огне погибает один человек. Материальный ущерб от техногенных пожаров за истекший год превысил 15 миллиардов рублей.

Отвечая на угрозы и вызовы, подразделениями МЧС России в 2021 году совершено более двух миллионов боевых реагирований, ликвидированы последствия 386 чрезвычайных ситуаций, потушено 390 тысяч пожаров. В общей сложности спасено и эвакуировано 260 тысяч человек. В 12 730 случаях оказана экстренная психологическая помощь.

Авиацией МЧС России выполнено почти 15 тысяч полётов, из них по чрезвычайным ситуациям – более 1600, на тушение природных пожаров – две тысячи полётов, эвакуировано 864 человека, перевезено почти 20 тысяч пассажиров и более 18 тысяч тонн грузов.

В Крыму и на Дальнем Востоке к ликвидации последствий от чрезвычайных ситуаций активно привлекались силы Министерства обороны, что позволило максимально эффективно и оперативно отреагировать на эти масштабные события.

В истекшем году Министерство продолжало работу в сохраняющихся условиях новой коронавирусной инфекции COVID-19. Проводимые на всех уровнях профилактические мероприятия позволили достичь охвата вакцинации 78,4 процента личного состава МЧС России. Плановая вакцинация в целях обеспечения коллективного иммунитета и сохранения боеспособности подразделений продолжается.

Силами МЧС России с начала пандемии обработаны тысячи километров дорог, несколько сотен тысяч единиц техники, десятки тысяч зданий, сооружений, объектов социальной инфраструктуры.

Состояние сил МЧС России в 2021 году следующее. Штатная численность Министерства, определённая положением для выполнения задач в области обеспечения гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций, составляет 288 тысяч 565 единиц. Укомплектованность по Министерству составляет чуть больше 86 процентов – 86,1.

В целях кадрового обеспечения подразделений в 2021 году образовательными организациями высшего образования системы МЧС России выпущен 1391 специалист. В учебных заведениях дополнительного профессионального образования прошли подготовку и переподготовку почти 25 тысяч человек, в учебных пунктах Федеральной противопожарной службы подготовлено почти 19 тысяч сотрудников. Вместе с тем текущая деятельность по подготовке специалистов не позволяет в полной мере решить вопрос с укомплектованностью подразделений.

При этом [большой] объём сложных задач: так, в 2021 году подразделения пожарной охраны ликвидировали 622 крупных пожара по повышенному номеру вызова – в среднем по два крупных пожара в сутки. Применение звеньев Газодымозащитной службы увеличилось на 11 процентов, что, безусловно, способствовало количеству спасённых людей на пожарах.

Для того чтобы минимизировать потери в эффективности тушения пожаров и уровне боеготовности пожарных гарнизонов, по всей стране создано 60 специализированных пожарно-спасательных частей, – это что-то наподобие пожарного спецназа, – в которых проходит службу наиболее подготовленный личный состав. Работа по созданию спецчастей во всех регионах страны продолжается.

Серьёзную роль в этих и других мероприятиях по совершенствованию управления силами и средствами функциональных территориальных подсистем РСЧС [Единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций], расположенных в округах, играет институт полпредства. Именно полномочные представители совместно с МЧС России в условиях малочисленности зачастую сил и средств, дислоцированных в территориях субъектов, способны эффективно координировать взаимодействие между региональными федеральными органами при проведении мероприятий по своевременному предупреждению и ликвидации крупномасштабных чрезвычайных ситуаций и пожаров.

Яркие примеры тому – ликвидация последствий паводков на реке Амур, в Крыму, в Краснодарском крае, тушение природных пожаров в Якутии, операции по спасению альпинистов на Эльбрусе, ликвидация пожаров в заповеднике возле ядерного центра в Сарове и реагирование на шахту «Листвяжная».

Дополнительной мерой является развитие добровольческих формирований. Большинство стран мира при обеспечении безопасности опирается не только на федеральные структуры, но и на добровольцев, вклад которых в общее дело весьма велик. Добровольческие организации осуществляют деятельность в зоне ответственности МЧС России.

В прошлом году участвовали в ликвидации ЧС и их последствий более 39 тысяч раз – это плюс 18 процентов к аналогичному периоду прошлого года, в тушении техногенных пожаров почти 30 тысяч раз – это плюс 19 процентов, в тушении лесных и ландшафтных пожаров более 13,5 тысячи раз – плюс 20 процентов.

Собственными силами добровольцы спасли 352 человека. Кроме того, добровольцами спасательных организаций совершено более 25 тысяч выездов на аварийно-спасательные, поисковые работы и оказание помощи населению.

Несмотря на большие абсолютные значения, в долевом отношении добровольцы самостоятельно, подчёркиваю – самостоятельно, реагируют только на один процент от общего числа пожаров, что очевидно обуславливает целесообразность дальнейшего развития этого института. Это особенно актуально в 2022 году: исполняется 130 лет Всероссийскому добровольному пожарному обществу, которое в начале XX века по праву считалось одним из лучших в Европе. Работа по развитию добровольных обществ будет продолжена совместно с субъектами Российской Федерации.

Дефицитом специалистов характеризуется институт инспекторов государственного пожарного надзора, обеспечивающих не только проверочные, но и профилактические мероприятия, которые необходимо проводить не только с предприятиями и организациями, но и с обычными гражданами. Ресурс в 13 тысяч инспекторов на 2 миллиона 700 тысяч поднадзорных объектов и весь жилой фонд страны недостаточен. К 2025 году мы планируем увеличить количество инспекторов государственного пожарного надзора до нормативной численности.

Как я уже упоминал, основное количество пожаров – более 70 процентов – и, соответственно, 98 процентов от общего количества погибших в пожарах приходится на жилой сектор. К основным причинам таких пожаров следует отнести: аварийный режим работы электрических сетей и оборудования – более 44 тысяч пожаров, что составляет 38 процентов; неосторожное обращение с огнём – более 30 тысяч пожаров, 30 процентов; нарушение правил устройства и эксплуатации печного оборудования – более 25 тысяч, либо 22 процента от общего числа.

В качестве профилактической меры для снижения аварийности в работе электроприборов целесообразно обеспечить введение требования об обязательном использовании так называемого УЗДП – устройства [защиты] от дугового пробоя в электроустановках всех зданий.

Кроме того, необходимо обеспечить выполнение норм, обязывающих оборудовать жилые дома дымовыми извещателями ещё на этапе строительства. Полагаем целесообразным применить эту практику и на эксплуатируемые здания. Важным для профилактики пожаров является требование о наличии систем автоматической блокировки внутридомового газового оборудования.

Также рассчитываем, что благодаря реализации Вашей, Владимир Владимирович, программы по газификации частных жилых домов значительно сократится количество печей, резко сократится и количество пожаров, и число неисправных печей.

В 2021 году органами Госпожнадзора успешно завершена реализация механизма «регуляторной гильотины». В результате проведённой совместной работы с бизнес-сообществом было сокращено более 1,5 тысячи устаревших требований к обеспечению пожарной безопасности, отменено 40 постановлений Правительства Российской Федерации и 110 ведомственных актов. Взамен принято семь актов Правительства Российской Федерации, что позволило обеспечить максимальную прозрачность пожарных норм как для предпринимателей, так и для граждан.

Кроме того, при ревизии норм, правил сделаны значительные шаги в части обеспечения пожарной безопасности таких наукоёмких отраслей, как «зелёная» энергетика, атомная энергетика, рынок малотоннажного сжиженного природного газа, деревянное многоэтажное строительство жилого и общественного назначения, инфраструктура для транспорта, работающего на альтернативном топливе, электро- и водородомобили.

В 2021 году Министерством выполнялась задача в области гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций. 25 января 2021 года Вашим Указом, Владимир Владимирович, утверждён План гражданской обороны и защиты населения Российской Федерации, который является составной частью введённого в действие с 1 января прошлого года Плана обороны Российской Федерации на 2021–2025 годы.

Реализация мероприятий по гражданской обороне в рамках гособоронзаказа позволила в 2021 году дополнительно поставить в подразделения МЧС России 45 единиц технических средств и оборудования для реализации задач гражданской обороны. Из них: 19 единиц специальной техники РХБЗ [радиационной, химической и биологической защиты], 59 единиц имущества и средств связи, более 1400 единиц приборов радиационной и химической разведки и контроля и свыше 22,5 тысячи средств индивидуальной защиты.

В рамках реализации мероприятий по первоочередному жизнеобеспечению в 2021 году из государственного материального резерва оказана помощь пострадавшему в результате чрезвычайных ситуаций населению Республики Саха (Якутия) и Забайкальского края в объёме более 100 тонн: это палатки, продовольствие, электростанции, лодки, ёмкости для воды и другое.

Материальные ресурсы МЧС России привлекались также для проведения мероприятий по ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории Кемеровской области и Республики Крым для организации работы по предупреждению и распространению коронавирусной инфекции, для обеспечения других мероприятий, связанных с выполнением задач и функций, возложенных на МЧС России.

Проведена работа по доукомплектованию резерва материальных ресурсов МЧС России: его обеспеченность увеличилась с 79 до 82 процентов. В целях организации первоочередного жизнеобеспечения пострадавшего населения на территории страны подготовлено более 24,5 тысячи пунктов временного размещения общей вместимостью более шести миллионов человек, из них почти 25 тысяч – стационарные и 181 – мобильные пункты временного размещения.

Отдельным направлением деятельности Министерства является обеспечение функционирования аварийно-спасательной службы, спасателей. По международной подготовке ИНСАРАГ в 2021 году прошёл аттестацию поисково-спасательный отряд в Хабаровском крае. В 2022 году запланировано подтверждение аттестации Сибирского регионального поисково-спасательного отряда МЧС России. В 2023 году – переаттестация отряда «Центроспас», славные дела которого известны не только в нашей стране, но и во многих странах мира. В этом году «Центроспасу» исполняется 30 лет. На базе именно этого отряда формировалась изначально и должна совершенствоваться в будущем вся аварийно-спасательная служба страны.

Практический опыт развития спасательной службы МЧС России указывает на необходимость поиска новых форматов в системе подготовки и развития материально-технической базы, обновления регламентов, организации реагирования, решения социальных вопросов личного состава.

В то же время мы не должны в поисках лучшей жизни погрузиться в противоестественную коммерциализацию посредством оказания платных услуг населению. Сама философия МЧС России и духа гуманизма спасательной службы противоречит осуществлению коммерческих услуг в области спасения.

Министерство активно развивает военизированную горноспасательную службу. В Национальном горноспасательном центре организовано обучение почти 700 специалистов МЧС России различных категорий. В учебных центрах ВГСЧ обучено порядка 6,5 тысячи членов вспомогательных горноспасательных команд и более 1,5 тысячи профессиональных горноспасателей. Группировка ВГСЧ МЧС России в настоящее время составляет 4075 человек, которые в 2021 году ликвидировали 30 аварий и спасли более двух тысяч человек. Всего в Российской Федерации аттестовано 64 аварийно-спасательных формирования и более 700 спасателей первого и международного класса.

Обеспечение жильём сотрудников МЧС России. В 2021 году бюджетные ассигнования на обеспечение сотрудников ФПС [Федеральной противопожарной службы] единовременными социальными выплатами для приобретения или строительства жилого помещения составили 944,5 миллиона рублей. Сверх того, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, Министерством на цели обеспечения жильём сотрудников было направлено ещё почти 804 миллиона рублей. Доведённое финансирование позволило обеспечить единовременной выплатой 230 семей сотрудников, в том числе семь семей погибших. Бюджетные ассигнования на предоставление в 2021 году военнослужащим МЧС России субсидий для приобретения или строительства жилого помещений составили 37 миллионов рублей, плюс Министерством направлено дополнительно ещё 200 миллионов рублей. Доведённое финансирование позволило обеспечить жилищными субсидиями 21 семью военнослужащих.

В целях повышения готовности подразделений МЧС России к выполнению задач по предназначению во исполнение Ваших поручений в 2021 году проведена ревизия имеющейся в подразделениях МЧС России техники. Разработана программа технического переоснащения подразделений МЧС России пожарной, спасательной, специальной и авиационной техникой до 2030 года, в соответствии с которой уже в конце 2021 года МЧС России было дополнительно выделено почти 15 миллиардов рублей. В подразделения МЧС России поставлена новая авиационная техника, пожарно-спасательная техника, техника для ведения аварийно-спасательных работ, средства инженерного вооружения, имущество для проведения аварийно-спасательных и пожарно-спасательных работ, средства связи и пенообразования.

В 2022 году спасательным формированиям запланирована поставка 198 образцов техники на общую сумму почти два миллиарда рублей, в том числе впервые будут закуплены специальные автомобили группы разминирования, оперативные автомобили отделений ВГСЧ [военизированных горноспасательных частей], робототехнический комплекс тяжёлого класса для проведения работ по разминированию противотанковых и противопехотных минных полей.

Кроме того, по Вашему поручению, Владимир Владимирович, в 2021 году МЧС России дополнительно выделено шесть миллиардов на закупку пожарной, спасательной, специальной авиационной техники и 22 миллиарда 300 миллионов рублей на оснащение арктических авиационных звеньев.

По итогам 2021 года общее количество объектов незавершённого строительства в Министерстве составило 196 на сумму почти 15 миллиардов рублей. В результате проведённой работы было обеспечено снижение на одиннадцать единиц количества объектов незавершённого строительства на общую сумму 394 миллиона рублей, что, безусловно, не обеспечит необходимых темпов решения данной задачи. Одновременно ведётся новое строительство и реконструкция 31 объекта, из них 27 – это по линии ГОЗ [гособоронзаказа] и четыре объекта – по линии федеральных программ.

Развитие современных образцов пожарно-спасательной техники, в том числе многофункциональных, насосно-рукавных комплексов высокой, сверхвысокой производительности, а также развитие лабораторий и полигонно-испытательной базы для практической апробации результатов проводимых исследований, опытно-конструкторских работ и реализации потенциала научных учреждений Министерства.

В соответствии с Вашим Указом, Владимир Владимирович, «О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года» Министерством реализуется ведомственная программа цифровой трансформации на 2021–2023 годы, где определены следующие ключевые задачи. Это автоматизация государственного пожарного надзора, цифровая система учёта технического состояния пожарной, спасательной, специальной авиационной техники, обеспечение возможности подачи гражданами, пострадавшими от чрезвычайных ситуаций, заявлений на оказание финансовой помощи через портал госуслуг, развитие электронных сервисов для населения в сфере ответственности МЧС России.

В целях развития межведомственного взаимодействия на сегодняшний день подписано 22 регламента, предусматривающего переход на автоматизированный информационный обмен с федеральными органами исполнительной власти и государственными корпорациями.

Кроме того, организована работа с представителями органов исполнительной власти в органах субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления на испытательном стенде АПК «Безопасный город». Стенд был создан в рамках реализации НИОКР, направлен на внедрение единых для регионов и муниципальных образований стандартов и технологических решений безопасного города в области предупреждения и реагирования на кризисные ситуации природного, техногенного и биолого-социального характера, а также в области обеспечения общественного порядка.

На стенде представители регионов и муниципалитетов смогут отработать управленческие решения по предупреждению и реагированию по всему спектру угроз, а также проводить испытания технологических решений и интеграций, в том числе с «Системой 112», которая введена в эксплуатацию по всей территории Российской Федерации.

В 2021 году велась работа по созданию арктических комплексных аварийно-спасательных центров, которые включают в себя поисково-спасательные формирования, авиационные звенья, а также центры управления в кризисных ситуациях.

Министерством организована совместная работа с крупными компаниями, работающими в Арктическом регионе – «НОВАТЭК», «Роснефть», – по вопросам их участия в создании в интересах МЧС России объектов аварийно-спасательной инфраструктуры. Прорабатываются вопросы размещения арктических центров на существующих объектах газодобывающего кластера в посёлке Сабетта Ямало-Ненецкого автономного округа, а также создание аварийно-спасательной инфраструктуры на объектах нефтедобычи в районе бухты Север, в 40 километрах южнее посёлка Диксон Красноярского края.

В рамках реализации проекта «Арктические технологии спасения» в январе 2022 года началась активная стадия возведения арктического комплексного центра в городе Певек. Ввод в эксплуатацию планируется завершить до 2024 года.

Реализация этих проектов обеспечит прикрытие Северного морского пути, а также критически важных объектов инфраструктуры в этой зоне профессиональными аварийно-спасательными формированиями, усиленными звеньями арктической авиации МЧС России.

В целях повышения готовности органов управления, сил и средств к применению по предназначению в 2021 году в рамках деятельности системы РСЧС организованы и проведены: штабная тренировка по гражданской обороне; пять международных учений, в том числе первые межведомственные опытно-исследовательские учения по выполнению мероприятий по защите территорий, входящих в Арктическую зону Российской Федерации, с учётом представителей стран – членов Арктического совета; учения корпуса сил СНГ; командно-штабные и тактико-специальные учения. По направлениям деятельности Министерства – четыре международных соревнования.

Кроме того, в соответствии с Вашим решением, с марта по сентябрь 2021 года в Российской Федерации проводилась комплексная мобилизационная тренировка, в которой МЧС России приняло непосредственное участие и обеспечило успешное выполнение возложенных на него задач.

Растёт интерес зарубежных стран к российскому опыту в области предупреждения реагирования на чрезвычайные ситуации, что подтверждается успешным проведением в 2021 году XIII Международного салона «Комплексная безопасность» в парке «Патриот». В рамках салона состоялось 130 мероприятий деловой и демонстрационной программы. Посетительская аудитория составила более 40 тысяч человек, в том числе 350 иностранных представителей и 76 официальных международных делегаций.

В прошлом году осуществлено 49 операций международного реагирования, в том числе гуманитарные операции по разминированию в Нагорном Карабахе и оказанию гуманитарной помощи Афганистану, Таджикистану, Туркменистану, Киргизии, Палестине, Кении, ЮАР, Йемену и другим странам.

С учётом результатов деятельности Министерства в 2021 году и исходя из основных направлений реализации государственной политики в области обеспечения безопасности приоритетными в следующем году считать следующее.

Выполнение плана строительства и развития сил и средств МЧС России на 2021–2025 годы, утверждённого Указом Президента Российской Федерации. Реализация государственной программы «Защита населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, обеспечение пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах» и обеспечение мероприятий, направленных на эффективное выполнение её стратегических приоритетов. Совершенствование нормативно-правовой и нормативно-технической базы в области ответственности МЧС России. Совершенствование организационно-штатных структур и укрепление кадрового потенциала МЧС России. Акцент – на усиление реагирующих подразделений.

Выполнение программы технического переоснащения подразделений МЧС России пожарной, спасательной, специальной авиационной техникой до 2030 года, утверждённой распоряжением Правительства Российской Федерации. Совершенствование системы управления и межведомственного взаимодействия. Внедрение механизмов обеспечения комфортной и безопасной среды для населения посредством создания и развития Единой системы обеспечения общественной безопасности, общественного порядка и безопасности среды жизнедеятельности «Безопасный город». Реализация ведомственной программы цифровой трансформации на 2021–2023 годы.

Обеспечение выполнения мероприятий, направленных на создание аварийно-спасательной инфраструктуры и комплексной системы безопасности Арктической зоны Российской Федерации. Повышение уровня подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций и гражданской обороны, в том числе через формирование культуры и безопасности жизнедеятельности. Повышение уровня социальной защиты сотрудников Министерства. Научно-техническое обеспечение деятельности органов управления сил и средств Министерства. И в заключение – развитие международного сотрудничества в рамках выполнения задач и реализации функций Министерства и обеспечения гуманитарного реагирования.

Доклад закончил.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Благодарю за внимание.

В.Путин: Хорошо, спасибо.

Александр Петрович, как всё-таки на практике идёт переоснащение новой техникой пожарных подразделений и, по сути, заново создание вертолётной группировки в Арктике?

А.Чуприян: Оттолкнусь от вертолётной группировки в Арктике – от последнего: 22,3 [миллиарда рублей] в целом, в том числе 18 [миллиардов], как Вы сказали, на специальные вертолёты.

У нас заключены уже контракты, и мы уже в следующем году получаем три вертолёта арктического исполнения, и так по годам разбито. У нас прошли соответствующие переговоры, поставщики определены, конкурсы проведены, контракты заключены. Будем надеяться, что так и будет.

Теперь в отношении пожарной спасательной техники. Основной блок – это всё-таки пожарная техника по количеству.

Да, действительно, мы сейчас разработали ряд образцов весьма современной техники, отвечающей всем международным требованиям, и у нас появилась возможность через «КамАЗ» и через «Урал» реализовывать эту программу. Эта программа уже с 2021 года стала реализовываться, и мы в последующие годы её непременно реализуем.

Доклад закончен.

В.Путин: Ладно, хорошо. Спасибо.

Прошу Вас держать, разумеется, на контроле эти вопросы.

Россия > Экология. Госбюджет, налоги, цены. Армия, полиция > kremlin.ru, 16 февраля 2022 > № 3975207 Владимир Путин

В Ленинградской области стартовал инфраструктурный проект по внедрению экологически безопасных технологий в сельском хозяйстве

16 февраля 2022 года в Приозерском районе Ленинградской области состоялось открытие инфраструктурного проекта «ЭкоАгРасс», который реализован в рамках Программы приграничного сотрудничества «Россия – Юго-Восточная Финляндия» на период с 2014 по 2020 годы.

Участие Российской Федерации в Программе координируется Минэкономразвития России Национальным органом программ приграничного сотрудничества России со странами Европейского союза. Проект «ЭкоАгРасс» является одним из 9 крупных инфраструктурных проектов Программы.

В открытии проекта приняли участие представители федеральных и региональных органов власти России и Финляндии, а также руководящих органов Программы. От Минэкономразвития России с приветственной речью выступила заместитель директора Департамента развития интеграционных проектов и стран СНГ Анна Попова.

Основной целью проекта «ЭкоАгРасс» является обеспечение экологической безопасности сельских территорий, что достигается за счет внедрения технологических решений и развития инфраструктуры для переработки органических продуктов жизнедеятельности животных. Для реализации проекта прошли обучение более 150 специалистов в области сельскохозяйственной экологической безопасности. Было закуплено высокотехнологичное оборудование, создана соответствующая инфраструктура.

Важнейшими результатами проекта станут снижение негативного воздействия на окружающую среду на 30% и увеличение доли утилизированного и использованного продукта жизнедеятельности крупного рогатого скота до 80%.

Справочно:

В рамках восьми программ приграничного сотрудничества между Россией и ЕС с 2014 по 2020 годы порядка 500 проектов получили финансирование. Общий бюджет Программ приграничного сотрудничества Россия – ЕС на этот период составил 334,5 млн евро.

Россия. Финляндия. Евросоюз. СЗФО > Агропром. Экология > economy.gov.ru, 16 февраля 2022 > № 3973994

Инструменты Informatica обеспечат качество данных в "Уралхиме"

Решение Informatica Data Quality (IDQ) было выбрано для обеспечения качества данных на платформе данных и глубокой аналитики АО ОХК "Уралхим". IDQ обеспечивает достоверность и качество данных для последующей аналитической работы, в том числе для построения обучения прогнозных моделей.

Informatica Data Quality предоставляет полный цикл управления качеством больших данных: анализ качества данных на уровне настраиваемых бизнес-процессов, поддержку требуемого качества данных, онлайн-мониторинг и отчётность. На качественных наборах данных текущего и прошедших периодов деятельности компании строятся аналитические дашборды, а также обучение прогнозных моделей, которые в дальнейшем используются сотрудниками компании для выработки и принятия решений. В России и странах СНГ решения Informatica предлагает компания DIS Group.

"Работа с большими объёмами данных и создание цифровых сервисов на их основе – важный шаг, приближающий "Уралхим" к переходу в класс data-driven компаний. Для нас крайне важно, что все цифровые продукты компании будут создаваться на основе данных высокого уровня качества, а бизнес-подразделения получают возможность самостоятельно разрабатывать дашборды и прогнозные модели для дальнейшего принятия управленческих решений", - сообщил Дмитрий Шведов, заместитель руководителя департамента цифровизации АО "ОХК "Уралхим".

"Цифровая трансформация превращает данные в один из ключевых активов компании, в связи с чем вопрос качества этих данных становится критичным. Управление качеством данных – не просто ИТ-задача. Это важная бизнес-задача, которая, тем не менее, решается только с помощью промышленных ИТ-инструментов, обеспечивающих весь цикл управления качеством Big Data", - прокомментировал Павел Лихницкий, генеральный директор DIS Group.

Госдума решила незамедлительно отправить президенту обращение о признании ДНР и ЛНР

Текст: Татьяна Замахина

Госдума решила без промедления направить президенту Владимиру Путину обращение с призывом рассмотреть вопрос о признании Донецкой народной республики и Луганской народной республики (ЛНР и ДНР) в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств. За это решение проголосовал 351 депутат, 16 выступили против, 1 воздержался.

"Киев не соблюдает Минские договоренности, - подвел итоги дискуссии председатель Госдумы Вячеслав Володин. - Наши граждане и соотечественники, проживающие в Донбассе, нуждаются в помощи и поддержке". По его словам, большинство депутатов пришли к мнению о том, что признание ДНР и ЛНР создаст основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты жителей республик от внешних угроз. Кроме того, это послужит укреплению международного мира и региональной стабильности в соответствии с целями и принципами устава Организации Объединенных Наций. И еще немаловажно - положит начало процессу международного признания обоих государств.

Рассматривалось два варианта постановления. Первый - предлагалось в МИД и после консультаций с дипломатами решать вопрос об обращении непосредственно к главе государства. Второй - направить сразу президенту РФ. В итоге депутаты поддержали второй вариант. Согласно тексту самого обращения народные избранники считают обоснованным и морально оправданным признание ДНР и ЛНР. В качестве аргумента в документе приводится тот факт, что за истекшие годы в республиках построены демократические органы власти со всеми атрибутами легитимности. Решение должно помешать и политике геноцида по отношению к жителям республик, говорится также в обращении.

Глава Комитета Госдумы по делам СНГ Леонид Калашников обратил внимание, что депутаты "не покушаются на то, что это исключительная компетенция президента". "Но мы видим, что каждый день ситуация меняется, - продолжил он. - Мы лишь формируем позицию Думы по поводу того, что нацисты уничтожают наших людей на территории Украины, ЛНР и ДНР". Первый зампред этого комитета - Виктор Водолацкий - подчеркнул, что 876 тысяч жителей Донбасса имеют гражданство Российской Федерации.

"Мы не можем оставаться в стороне", - уверен он. "Восемь лет люди живут под взрывами бомб, под свист пуль, и мы, депутаты Государственной Думы, будем обращаться к нашему высшему руководству для того, чтобы защитить и граждан России, и наших соотечественников от той ситуации, которая может возникнуть в любой день", - заключил депутат.

Признание независимости ЛНР и ДНР не может расцениваться как выход России из Минских соглашений, особо подчеркнул глава Комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий.

ВИЗ-Сталь увеличила объемы производства и продаж в 2021 году

Ведущий мировой производитель трансформаторного проката компания ВИЗ-Сталь (входит в Группу НЛМК) увеличила выпуск продукции в 2021 году до 176 тыс. тонн – на 8,5% к уровню предыдущего года.

Продажи трансформаторной стали относительно 2020 года увеличились на 3% - до 166 тыс. тонн. Позитивная динамика связана с повышением мирового спроса на трансформаторную сталь. В общем объеме продаж 71% составили экспортные поставки. Более 90% отгрузок осуществляется по долгосрочным контрактам.

Ключевыми направлениями сбыта остаются Индия, Турция, страны Северной и Южной Америки, СНГ и Россия. В 2021 году доля ВИЗ-Стали на мировом рынке трансформаторного проката составила 5,7%, на российском - 62%.

Сможет ли российский электрокар стать народным автомобилем

Текст: Сергей Тихонов

Развитие электротранспорта в России напрямую связали с ростом производства отечественных электромобилей. К 2024 году их планируется выпустить не менее 25 тысяч штук, а к 2030 году - 10% от общего объема производства транспортных средств. Эти показатели прописаны в "Концепции по развитию производства электрического автотранспорта", принятой правительством в прошлом году.

Как "РГ" пояснили в минэкономразвития, все ведущие иностранные концерны могут создавать (локализировать) производства на территории России. Для отечественных компаний планируется предоставить льготные средства ФНБ (38 млрд рублей) на развитие в России "вытягивающих" технологий в сфере производства электромобилей. Владельцам электрокаров уже доступна бесплатная зарядка на подземных паркингах. Сейчас обсуждаются другие меры поддержки - бесплатный проезд по платным дорогам, а также снижение или обнуление транспортного налога для электромобилей.

Ежегодно в России производится более 1 млн автомобилей (в 2021 году - 1,29 млн штук). Электромобилей среди них не было, исключая небольшие опытные партии, выпускаемые в разное время. Всего в нашей стране около 60 млн автомобилей. Электрокаров - 13 тыс., и почти все они иностранного производства. Как правило, их в нашей стране покупают не новыми, уже с пробегом.

Даже с учетом озвученных планов наша страна явно не пытается выйти в мировые лидеры по развитию электротранспорта. И понятно почему. Дело это весьма затратное для бюджета страны, а в итоге для всего населения. Электротранспорт развивается за счет государственных субсидий, прямых или косвенных, а эти средства не берутся из воздуха. Либо их изымают из какого-то сегмента экономики, либо получают за счет роста налогов.

Вспомним волнения во Франции "желтых жилетов" против роста цен на АЗС. Подорожание топлива было вызвано новым сбором, который взимался с производителей бензина и дизеля, в том числе для финансирования программы субсидирования электротранспорта. Сейчас жителям Франции государством выделяется 6 тысяч евро на покупку нового электрокара (раньше было 7 тысяч) и тысяча евро за приобретение подержанного. В Германии компенсируется 6 тысяч евро, в Великобритании - около 3,5 тысячи евро (начинали с 4 тысяч), в Китае - около 4,5 тысячи евро (начинали с 7 тысяч). В 2021 году прямые субсидии на покупку электрокаров в Европе превысили 10 млрд евро. А есть еще и косвенные, через рост налогов и сборов с нефтеперерабатывающих предприятий и производителей авто с двигателями внутреннего сгорания (ДВС), а также дорожных и экологических сборов.

Яркий пример - Норвегия, где уже сейчас 72% продаж новых автомобилей приходится на электрокары, в основном все иностранного производства. За год в стране было продано 114 тысяч новых электрических авто. При этом в Норвегии нет субсидий на покупку новых электрокаров, из чего часто делается вывод, что они уже сейчас могут свободно конкурировать с машинами с ДВС.

В Норвегии ввозная пошлина для автомобиля с ДВС - 100%, а для электрокара - 0%. В результате цена машины с ДВС удваивается. Например, Toyota Land Cruiser Prado стоит от 70 тысяч евро, а Volkswagen Touareg - от 95 тысяч евро. В России такая политика невозможна. У нас планируется выделение субсидий на приобретение электрокаров только отечественного производства в кредит, а также по договорам лизинга. Возмещается до 25% от стоимости новой машины, предельный уровень компенсации - 625 тысяч рублей, что вполне соизмеримо с поддержкой электротранспорта в европейских странах. Но пока неизвестна цена самих машин. За основу бралась стоимость 2,5 млн рублей.

Развитие электротранспорта без средств господдержки невозможно, считает партнер и руководитель группы по работе с автомобильными компаниями "Делойт" в СНГ Татьяна Кофанова. Исходя из зарубежного опыта, субсидия должна покрывать 30-50% от стоимости автомобиля. Но прямое субсидирование части стоимости электромобиля для покупателя в России, как, например, в Китае, пока не планируется.

Если стартовая цена российского электрокара будет близка к европейской стоимости Nissan Leaf (самый распространенный электрокар в нашей стране. - "РГ") в 2,6 млн рублей, то паритет стоимости владения со Skoda Octavia может быть достигнут при субсидии на электромобиль в 500 тысяч рублей, уточняет руководитель направления регулирования энергорынков VYGON Consulting Николай Посыпанко. А чтобы конкурировать с одной из самых популярных моделей в России по итогам 2021 года Hyundai Creta - не хватает порядка 760 тысяч рублей, отмечает эксперт.

Часто можно услышать, что развитие электротранспорта в России невозможно из-за холодного климата. Это не так, и Норвегия, где климат не мягче нашего, тому примером. Но площадь Норвегии в 52 раза меньше территории России, а плотность населения - в полтора раза выше.

Это фантазия, что электромобиль не может ездить при минусовой температуре, отмечает декан транспортного факультета Московского политеха, начальник Центра развития инжиниринга Итурралде Бакеро Пабло Эмилио. Просто с электрокаром нужно быть аккуратнее и не оставлять его на 2-3 дня на улице в мороз без подзарядки. Но в целом саморазряд аккумулятора не такой высокий. Можно не бояться минусовой температуры в 10-15 градусов, a при минус 30 и бензиновому двигателю будет тяжело. Еще один момент - печка. Система обогрева на электромобиле питается от аккумулятора, из чего может возникать дополнительное потребление энергии. В обычном бензиновом авто эта система питается от системы охлаждения, уточняет эксперт.

С точки зрения Посыпанко, в крепкий мороз аккумулятор разрядится быстрее на 30%, снижая эффективность использования электроавто в российском климате. Но инновационные разработки в сфере аккумуляторов и климатических систем для электромобилей должны помочь преодолеть это неудобство.

Здесь можно вспомнить, что автопарк общественного транспорта в Москве планируется к 2030 году полностью перевести на электричество, уже сейчас на улицах столицы очень много электробусов. Как отметил Итурралде Бакеро Пабло Эмилио, электробусы пока значительно дороже, чем обычные автобусы. Дело в аккумуляторах - при их изготовлении используются редкие металлы, химические элементы, а в России пока нет собственного электрохимического производства. Сам мотор не дороже, даже проще в эксплуатации, чем дизельный. Но как только увеличится количество производителей аккумуляторов, все поменяется. A это вопрос максимум ближайших 10 лет. Будет придуман либо новый, более эффективный аккумулятор, либо что-то придет ему на замену - например, водород, топливные элементы и т.д.

С последним категорически не согласен глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. По его словам, законы физики никто не отменял. Новые супераккумуляторы, которые сохраняют огромные массивы энергии и чей объем не уменьшается от холода, мы ждем уже пару десятков лет. Но пока ничего интереснее простого увеличения объема самого аккумулятора не придумано. Есть еще водород, но его использование в аккумуляторах электромобилей увеличит стоимость и без того дорогих машин, к тому же так и не решены вопросы безопасности, связанные с водородным транспортом, подчеркивает эксперт.

Но, по мнению Итурралде Бакеро Пабло Эмилио, современные аккумуляторы уже рассчитаны на использование во всех условиях. Просто даже бензиновый автомобиль потребляет больше топлива зимой. Аналогично будет и у электромобиля - заряжаться нужно будет гораздо чаще. Поэтому сейчас в России основная проблема для электротранспорта в том, что инфраструктура крайне ограничена, считает эксперт.

Рост потребления энергии из-за увеличения потребностей электротранспорта приведет к выработке большего объема "грязного" электричества. В конце 2021 года компания Volvo выпустила исследование, где говорится, что производственный процесс выпуска электрического автомобиля даже на "чистой" энергии вреднее для экологии, чем выпуск машины с ДВС. В дальнейшем общий углеродный след электромобиля меньше, чем у машины с ДВС, но только при условии, что энергия, которой он заряжается, "чистая".

Володин: Госдума рассмотрит два проекта постановления о признании ДНР и ЛНР

Текст: Татьяна Замахина

Депутаты Госдумы сегодня рассмотрят вопрос об обращении к главе государства на тему возможности признания Донецкой и Луганской народных республик (ДНР и ЛНР). По итогам голосования будет решено - отправлять ли документ в МИД или непосредственно в администрацию президента.

Как сообщил спикер Госдумы Вячеслав Володин по итогам заседания думского Совета, народные избранники рассмотрят два варианта постановления об обращении палаты к Владимиру Путину. "Принят будет тот вариант, который при рейтинговом голосовании наберет наибольшее количество голосов", - отметил Володин.

Разница между документами заключается в следующем. Первый был внесен депутатами от КПРФ во главе с лидером фракции Геннадием Зюгановым. В нем предлагается незамедлительно после принятия направить обращение президенту.

Второй вариант подготовлен фракцией "Единая Россия". В нем предлагается для изучения и отзывов направить проект в МИД России и другие правительственные структуры. После чего можно будет вернуться к его рассмотрению.

Председатель ГД подчеркнул, что это вопрос исключительно важный и ответственный. "Вашингтон нагнетает напряженность, вместе с европейскими странами поставляет на Украину вооружение, - напомнил Володин, - Киев продолжает не соблюдать минские договоренности". Такая ситуация, по его словам, несет угрозы и риски для жизни российских граждан и соотечественников, проживающих в ДНР и ЛНР.

Отметим, что согласно тексту самого обращения, судьба которого будет решаться, депутаты Госдумы считают обоснованным и морально оправданным признание ДНР и ЛНР. В качестве аргумента приводится тот факт, что за истекшие годы в республиках построены демократические органы и государства со всеми атрибутами легитимной власти.

Госдума, согласно инициативе, просит Путина рассмотреть вопрос о признании ЛНР и ДНР в качестве самостоятельных, суверенных и независимых государств и провести переговоры с их руководством. "Такое признание создаст основания для обеспечения гарантий безопасности и защиты их народов от внешних угроз", - говорится в проекте. Это должно помешать и политике геноцида по отношению к жителям республик. Авторы текста считают, что такой шаг положит начало процессу международного признания обоих государств.

Первый зампред комитета по делам СНГ Виктор Водолацкий (ЕР) пояснил, что если Госдума поддержит вариант КПРФ, текст сразу будет отправлен в администрацию президента. Однако и при таком развитии событий документ все равно переадресуют в МИД на заключение. В "Единой России" же предлагают сократить бюрократические процедуры и сразу отправить обращение во внешнеполитическое ведомство. И после этого президент получит обращение Госдумы с заключением МИД.

Глава профильного комитета, депутат-коммунист Леонид Калашников уточнил, что после консультаций в МИД документ не сразу поступит главе государства, для этого потребуется отдельное решение палаты. Он не стал отрицать, что в предварительном направлении документа к дипломатам "тоже своя правда есть". "Ведь каждый день меняется обстановка, и каждый день она оценивается оперативно", - сказал Калашников.

В целом же в КПРФ сочли шагом вперед принятие на заседании Госдумы любого из проектов, который даст ход рассмотрению обращения о признании ЛНР и ДНР. Ведь ситуация тревожная, заявил Зюганов, слова которого привела пресс-служба Компартии. Парламентарий обратил внимание на то, что в последние недели резко обострилась обстановка вокруг Украины и сыплются обвинения в намерении России выступить в роли оккупанта. Зюганов выразил уверенность, что война не нужна народам и РФ, и Украины, поскольку она "идет вразрез и с коренными интересами Европы". На самом деле причина кризиса, по его оценке, состоит в том, что Вашингтон настойчиво пытается организовать бойню на Донбассе ради решения своих геополитических задач.

Политик напомнил, что более 600 тысяч жителей ДНР и ЛНР уже приняли гражданство РФ, и наша страна, уверен он, не может допустить расправы над этими людьми.

Владимир Иванов: «Для восстановления статуса РАН нужны согласованные действия»

Указом Президента РФ от 8 ноября №633 были утверждены «Основы государственной политики в сфере стратегического планирования в РФ». Документ предусматривает привлечение РАН работам по стратегическому планированию РФ. Мы попросили заместителя президента РАН, руководителя Информационно-аналитического Центра «Наука» РАН , члена-корреспондента РАН Владимира Иванова прокомментировать этот документ .

Владимир Викторович, чем была продиктована необходимость выработки еще одного документа по организации стратегического планирования?

Давайте начнем с предыстории. В 2014 году в России был принят Закон о стратегическом планировании. Он принимался долго и сложно, поскольку к проблеме стратегического планирования на уровне государства существует два диаметрально противоположных подхода. Согласно либеральной идеологии, государство не должно влиять на экономику. С другой стороны, в СССР государство полностью контролировало экономику. Очевидно, что и тот и другой подход являются чисто теоретическими и на практике показали свою несостоятельность. Так, ни в одной стране мира не существует экономики , свободной от государства.

Более того, Нобелевский лауреат по экономике Д. Стиглиц как-то заметил: «Истина в том, что большинство частных ошибок сводится всего к одной системной: к заблуждению, что рынки способны к саморегулированию».

А опыт СССР показал несостоятельность тоталитарной плановой экономики. Но при этом развитые страны мира имеют институты стратегического планирования. Поэтому задача состояла в том, чтобы найти приемлемое решение с учетом уже имеющегося опыта.

Компромисс был найден, закон был принят. Однако за прошедшие семь лет кардинального улучшения качества стратегического планирования не произошло. Разработано большое количество стратегий различных уровней, которые далеко не всегда согласованы между собой. Каждая из них в отдельности может быть очень хорошо проработана, но отсутствие системного взаимодействия не даёт ощутимых положительных результатов.

Целью данного документы является выстраивание единой системы стратегического планирования.

Но по факту мы постоянно слышим об успешном исполнении стратегий.

Не совсем так. Например, что касается реализации стратегических документов, направленных на развитие науки и инноваций, то тут картина совсем не радужная. Подробный анализ приводится в ежегодных докладах РАН Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации. Приведу только один пример.

В мае 2012 года был издан Указ Президента Российской Федерации, согласно которому к 2015 году доля науки в структуре ВВП должна была составить 1,77 % ВВП. В соответствии со Стратегией инновационного развития, к 2020 году этот показатель должен был возрасти до 3 % ВВП. Но с начала века и по сей день у нас на науку тратят около 1 % ВВП. Очевидно, что здесь налицо ошибки стратегического планирования.

Подход, согласно которому вопросами стратегического планирования должны заниматься министерства, также не вполне очевиден. В соответствии с Конституцией Правительство, а следовательно, и министерства, существуют максимум шесть лет. Этот срок не способствует стратегическому мышлению. Кроме того, передав вопросы стратегического планирования на министерский уровень мы рискуем получить ситуацию, когда вопросы планирования, реализации, контроля, оценки и отчетности будут сосредоточены в одной точке. И в этом случае результаты будут очевидны. Необходимо отделить исполнителя стратегических документов от разработчиков и структур, принимающих решение.

Если взять науку, то за 30 лет сейчас уже шестое министерство и одиннадцатый министр, которые отвечают за развитие этой сферы. При такой кадровой и структурной динамике весьма проблематично обеспечить как собственно стратегическое планирование, так и реализацию уже принятых документов.

Участвовала ли РАН в подготовке ноябрьского указа Президента России, и какая роль в нем отведена Академии?

Да. Ученые тесно взаимодействуют с Советом Безопасности., в частности, в рамках научного совета. Академия постоянно принимает участие в подготовке стратегических документов. Собственно документ был инициирован и готовился в Совете безопасности России, но при этом запрашивались и предложения РАН.

В принятом документе РАН – единственная организация, которая упоминается непосредственно. И это вполне понятно. Дело в том, что стратегическое планирование касается всех сторон нашей жизни: энергетика, здравоохранение, продовольствие, образование, экономика, оборона, безопасность и т.д. Но все эти направления опираются на науку. Это особенно важно, когда мы рассматриваем долгосрочный (более 10 лет) период. А единственной структурой, которая объединяет самых высококвалифицированных специалистов по всем возможным областям знаний, является Академия. И с этой точки зрения только академия имеет возможность комплексно рассмотреть любую проблему. Поэтому в «Основах...» предусмотрено создание специальной структуры с участием РАН.

Упоминание РАН в документе – шаг вперед? Поможет ли это восстановлению статуса РАН?

Я бы сказал, что это нормативное закрепление реального положения дел.

Что же касается статуса РАН, то тут надо понять о чём мы говорим. Если говорить о формальном статусе, так он определяется исключительно политическими установками. И трансформация РАН, проведённая в 2013 году, была обусловлена частными интересами, и ни в коей мере не способствовала развитию науки и образования. К сожалению, прошедшие годы это наглядно показали.

Если же рассматривать статус РАН по «гамбургскому счёту», то здесь нет проблемы. Статус РАН как института, объединяющего интеллектуальную элиту страны, не подлежит сомнению. Более того, можно с уверенностью говорить, что ни один из действующих государственных институтов не сделал столько для страны, сколько сделала Академия за почти 300 лет своего существования. Кстати, наверное, следует вспомнить, что во многом благодаря самоотверженному труду академических ученых страна не только смогла выиграть тяжелейшую войну, но и быстро восстановиться, став уже через 15 лет лидирующей технологической державой мира.

Невозможно переоценить роль, которую внесла Академия в обеспечение оборонной безопасности государства. Уместно вспомнить, например, что Президент АН СССР академик Мстислав Всеволодович Келдыш был главным теоретиком космического проекта. И в управлении этим проектом активно участвовали подразделения президиума АН СССР. Так, научно-организационный отдел Президиума РАН (в настоящее время Информационно-аналитический центр "Наука" РАН – РЕД.), был награждён специальной медалью в честь запуска первого в Мире искусственного спутника Земли.

Президент Академии наук Анатолий Петрович Александров был одним из руководителей атомного проекта СССР, внес огромный вклад в создание атомного флота. Перефразируя известную поговорку, можно сказать, что у России есть три союзника: армия, флот и Российская академия наук.

РАН является самой квалифицированной и компетентной экспертной организацией страны. К сожалению, сейчас этот ресурс используется не эффективно.

Идут разговоры о поправках в закон «О науке», в частности, в статью 14, касающуюся научной экспертизы.

Да, в настоящее время проходит проект обсуждения поправок в закон «О науке…». К представленному законопроекту есть вопросы. Прежде всего, в нём перепутаны понятия «научно-техническая экспертиза» и «экспертиза научно-технической деятельности». Кроме того, собственно экспертиза определяется как «научно-организационная деятельность». Это, на мой взгляд, очень странный подход, поскольку экспертиза – это один из ключевых этапов научно-исследовательской работы: на первом этапе мы получаем результат, затем проводится его оценка - экспертиза, далее прогнозирование – как использовать полученный результат. Это чисто научная работа. Заметим, что примерно по такой же схеме проводится и стратегическое планирование.

Если же говорить о законодательстве в целом, то надо отметить, что Закон «О науке…» был принят в 1996 году. За прошедшие годы в него внесли столько правок, что он потерял свою целостность и мало пригоден для современных условий.

В 2014 году Минобрнауки подготовило новый законопроект, который несколько раз обсуждался на разных уровнях и в конечном итоге было принято решение эту работу не продолжать.

Но если рассматривать суть проблемы, то надо исходить из того, что закон формулирует механизмы реализации политики. Иначе говоря, он разрабатывается, исходя из конкретных политических установок.

В 2020 году закончился срок действия документа «Основы политики Российской Федерации в области развития науки, технологий и техники на период до 2020 года и дальнейшую перспективу». Сейчас аналогичного нового документа нет. Стратегия научно-технологического развития, принятая в 2016 г., не учитывает многих аспектов развития науки. Это говорит о том, что в стране отсутствует единая научно-техническая политика. Таким образом, сейчас на первое место выходит не написание нового закона, а выработка новой государственной научно-технической политики. Соответствующие предложения сформулированы в Докладе РАН Президенту Российской Федерации и в Правительство Российской Федерации.

Какие конкретные шаги планирует предпринимать РАН?

Предложения Академии по научно-методическому сопровождению системы стратегического планирования дважды обсуждались на встречах Президента России В.В. Путина с президентом РАН А.М. Сергеевым. Предложенный Академией подход был одобрен главой государства. Необходимые материалы были направлены в Правительство Российской Федерации еще в 2019 году. Но на этом работа остановилась. По-видимому, сейчас необходимо снова вернуться к этой проблеме.

Кроме того, в Совет Безопасности были направлены предложения РАН по совершенствованию законодательства в части участия РАН работах по стратегическому планированию. Здесь можно, например, вспомнить, что АН СССР была ключевым институтом при выработке стратегии развития страны, начиная с 20-х годов прошлого века.

По нашему мнению, стратегические документы высшего уровня должны разрабатываться Советом Безопасности и РАН.

Почему именно с Советом Безопасности?

Потому что с момента своего создания Академия наук была нацелена на обеспечение государственных интересов. Это же относится и к Совету Безопасности. При этом в отличие от других структур, РАН, как и Совет Безопасности, не имеет ни политических, ни бизнес-интересов. И кроме того, члены РАН работают во всех без исключения отраслях экономики. Поэтому для обеспечения полноценного стратегического планирования необходимо максимально плотное взаимодействие РАН с высшими эшелонами власти, прежде всего, с Советом Безопасности в части стратегического планирования.

Хватит ли на это полномочий у Академии после реформы 2013 года?

Полномочия определяются решениями руководства страны. И если такие решения принимаются, то они должны выполняться. К сожалению, с этим есть проблемы. Это особенно ясно видно на примере реализации 253-ФЗ «О Российской академии наук…». До сих пор для выполнения многих его положений РАН не имеет ни финансовых, ни материальных ресурсов.

Поэтому необходимо не только принять решение, но и проявить политическую волю для его реализации. При этом должно быть понимание, что без независимого компетентного научного сообщества достичь поставленных национальных целей невозможно в принципе.

Со своей стороны и Академия должна занять активную позицию. Формирование конструктивной системы взаимоотношения научного сообщества и власти – это улица с двусторонним движением.

Но любая стратегия, любая программа требует финансирования, а сегодня оно в руках Минфина и Минобрнауки.

В этом есть своя логика. В конце концов не важно у кого в руках кошелёк - важны правила использования. А это уже вопросы политики. Что такое финансы: это ресурс или инструмент управления? Если ресурс, то задача ставится так, чтобы обеспечить получение результата. Если инструмент управления, то на практике происходит финансирование деятельности без ориентации на результат.

Сейчас принят подход, что финансы – это инструмент управления, поэтому задача сводится к тому, чтобы распределить деньги по определенным правилам. А собственно результаты научных исследований являются вторичными.

Этот подход получил развитие после 2013 года, когда средства на проведение фундаментальных научных исследований академическими институтами были переданы от РАН в ФАНО, а затем в МОН. Так, например, если посмотреть на действия Минобрнауки, то складывается впечатление, что основная задача сводится к развитию науки в вузах, институциональным преобразованиям и созданию инфраструктуры без привязки к конкретным потребностям экономики. При этом непонятно, какие результаты будут на выходе. Вхождение в мировые рейтинги? Повышение публикационной активности преподавателей? Или что-то ещё?

Представляется, что для решения задач развития государства более подходит программно-целевой метод, при котором наука встроена в общую экономическую систему и является основной производительной силой, а не услугой по сопровождению системы образования.

Как было до передачи этой функции?

До 2004 года в Бюджетном Кодексе была отдельная статья «Содействие фундаментальным исследованиям и развитию научно-технического прогресса». Этот раздел состоял из двух частей: первый – содействие фундаментальным исследованиям, второй – научно-технические проекты. Из этих денег финансировалась Академия наук. Кроме того, примерно 30 % своего бюджета Академия зарабатывала за счет научных разработок и инновационной деятельности, финансируемых из внебюджетных источников. Сейчас в Бюджетном Кодексе нет отдельной статьи расходов на науку.

До 2013 года Академия имела бюджетные средства для поведения научных исследований. Эти средства распределялись с ориентацией на конечный результат.

В 2006 году под руководством академика Б.Ф. Мясоедова был разработан план фундаментальных исследований на краткосрочную и долгосрочную перспективу (до 2025 г.). Таким образом планирование исследований осуществлялось по принципу «сверху-вниз»: институты формировали свои планы в соответствии с общим планом проведения исследований. Этот план стал основой Программы фундаментальных научных исследований государственных академий наук, которая реализовывалась в 2008–2020 гг. и позволила сохранить системную фундаментальную науку в стране в самый тяжелый период трансформаций.

Сейчас ситуация поменялась. Теперь общий план формируется на основе планов, сформированных институтами и оформленных в виде госзаданий. Инче говоря планирование осуществляется по принципу «снизу-вверх». Такой подход вполне допустим, если не ставится задача обеспечения системности фундаментальных научных исследований.

А какова роль бизнеса, в частности, в превращении знаний в технологии?

Фундаментальные законы дают свою отдачу не сразу. Скажем, советские ученые академики А.М. Прохоров, Н.Г. Басов и американец Чарльз Хард Таунс в 1964 получили Нобелевскую премию за лазеры, а их практическое использование началось только лет через 10–15. Понятно, что горизонт планирования у бизнеса достаточно короткий. Бизнесу нужна прибыль здесь и сейчас.

Из теории инноваций известен принцип, согласно которому состояние бизнеса в стратегической перспективе зависит от сегодняшнего состояния фундаментальной науки, а сегодняшнее состояние науки зависит от состояния бизнеса. Если бизнес думает о своем стратегическом развитии, он должен финансировать фундаментальную науку. Но главная задача смотреть на 20–25 лет вперед – у государства.

Насколько оптимистичны Вы в отношении текущей ситуации?

Как говорил Нобелевский лауреат академик Жорес Иванович Алферов : «Все пессимисты уже уехали, остались одни оптимисты». Я оптимист.

Есть объективная реальность: государство, которое хочет обеспечить свой суверенитет и конкурентоспособность, должно иметь собственную фундаментальную науку. Но фундаментальная наука – это очень дорогостоящее удовольствие. Понятно, что позволить её себе могут только очень богатые государства, либо группа государств. Поэтому сегодня ни одна страна в мире не может в одиночку вытянуть проведение фундаментальных исследований по всему спектру. Теперь вопрос – а какой путь выберет Россия? Если власть поменяет своё отношение к учёным, к организации фундаментальных научных исследований, а также удастся наладить научно-техническое сотрудничество с нашими историческими партнерами, прежде всего со странами СНГ, у нас есть большой шанс продвинуться вперед. Такая работа уже идет в рамках создания Единого научно-технологического пространства Союзного государства Беларуси и России. Также обсуждаются вопросы активизации научно-технического сотрудничества со странами ЕАЭС

А Вам не кажется, что уж очень много надо будет наверстывать, чтобы идти вровень с ведущими странами?

В науке догоняющий всегда будет отставать. Пока мы будем догонять, конкуренты уже уйдут вперёд. Поэтому, как говорил академик Игорь Васильевич Курчатов: «Обгонять надо, не догоняя».

Пока сохраняется научный потенциал, надо им пользоваться. Необходимо в кратчайшие сроки перейти к новому этапу реформ, а точнее - развития научно-технологического комплекса страны, сформировав совместными усилиями власти и научного сообщества новую государственную научно-техническую политику, ориентированную на вхождение России в число ведущих технологических держав.

Редакция сайта РАН

Военные аргументы Содружества

Исполняется 30 лет многостороннему военному сотрудничеству государств – участников СНГ во главе с Советом министров обороны.

Сложившаяся за эти годы устойчивая система взаимодействия в военной сфере Содружества Независимых Государств заняла особое место в структуре международных отношений. За исторически значимый для наших стран период оборонное сотрудничество в рамках Содружества вышло на качественно новый уровень: от изначального решения задач по обеспечению управления Объединёнными Вооружёнными Силами СНГ в ходе их реорганизации в национальные армии суверенных государств до современного этапа с акцентом на развитие взаимодействия по широкому спектру направлений.

В силу объективных причин многостороннее военное сотрудничество государств – участников СНГ фактически с первых дней существования Содружества стало одной из основополагающих и наиболее востребованных сфер международных отношений. Это нашло закрепление в целом ряде ключевых документов, включая Концепцию дальнейшего развития Содружества Независимых Государств. В них прежде всего отражена заинтересованность каждой из стран-участниц в развитии взаимодействия в широком спектре оборонных контактов.

В самые сложные периоды становления государственности большинство стран стремилось к сохранению исторически сложившихся тесных отношений. При этом оказание взаимной помощи в военной и военно-технической областях во многом способствовало созданию и развитию национальных армий молодых государств. Всё это формировало основу для конструктивного взаимодействия стран Содружества в военной сфере в новых геополитических реалиях.

Отправной точкой в развитии качественно нового формата военного сотрудничества на современном этапе стало создание Совета министров обороны государств – участников СНГ, образованного Решением Совета глав государств СНГ от 14 февраля 1992 года, как высшего коллегиального органа по вопросам военной политики и военного строительства.

Тем же Решением был создан и Секретариат СМО СНГ – основной рабочий орган Совета министров обороны. В настоящее время он осуществляет планирование и координацию развития военного сотрудничества в формате Содружества, отвечает за организационно-техническое, информационно-аналитическое и консультативное обеспечение деятельности СМО СНГ и его координационных комитетов.

Первое заседание Совета министров обороны, состоявшееся 26 мая 1992 года в Москве, стало началом скоординированных практических шагов государств Содружества по выстраиванию отношений в военной сфере. С 2001 года оно реализуется на плановой основе – главы государств утверждают концепции военного сотрудничества по представлению Совета министров обороны. Благодаря этому взаимодействие в военной сфере приобрело целенаправленный, системный и динамичный характер.

Современные подходы и взаимные интересы стран Содружества на среднесрочную перспективу нашли отражение в реализуемой Концепции военного сотрудничества государств – участников СНГ до 2025 года.

В последние годы отмечается поступательный переход стран Содружества к совместному реагированию на современные вызовы и угрозы в сфере безопасности. Обмен опытом в борьбе с международным терроризмом и его внедрение в систему подготовки войск к настоящему времени стали неотъемлемой составляющей большинства мероприятий государств – участников СНГ. Кроме того, этот опыт выступает основой для расширения партнёрских связей с другими международными организациями, координационными структурами и странами с акцентом на эффективное совместное противодействие терроризму и иным угрозам военного характера.

Впервые, 4 сентября 2020 года в Москве по инициативе председателя Совета министров обороны, министра обороны Российской Федерации генерала армии Сергея Шойгу состоялось Совместное заседание министров обороны государств – участников СНГ, государств – членов ШОС и государств – членов ОДКБ. Итоги встречи вызвали серьёзный международный резонанс и отразили потенциал данного формата в обсуждении актуальных вопросов военной безопасности и оборонного партнёрства в условиях складывающейся военно-политической обстановки.

Формату военного сотрудничества стран Содружества присущи качества универсальной диалоговой площадки по вопросам безопасности для согласования интересов государств, входящих в различные региональные организации на евразийском пространстве. Целесообразно шире использовать возможности СНГ в обсуждении и решении актуальных региональных и глобальных проблем международной безопасности.

Вместе с тем очень важно, чтобы каждая организация и структура выстраивали свою деятельность в интересах национальной и совместной безопасности государств, не подменяя и не дублируя друг друга. В этом смысле военное сотрудничество стран Содружества выступает устойчивым фундаментом для реализации глубоких, союзнических отношений между целым рядом государств, что должно восприниматься как естественный процесс интеграционного развития.

Сегодня содержание военного сотрудничества в формате Содружества определяется реальными потребностями государств – участников СНГ. Это, прежде всего, создание и последовательное развитие совместных систем взаимодействия в военной сфере, обеспечивающих национальную и совместную военную безопасность наших стран.

Продолжается реализация масштабных, рассчитанных до 2035 года, программ по адаптации объединённой системы противовоздушной обороны государств – участников СНГ к задачам воздушно-космической обороны, модернизации Единой системы государственного радиолокационного опознавания. Ведётся активная работа по решению ряда важных организационно-технических задач для развития Совместной (объединённой) системы связи вооружённых сил стран Содружества.

Новые перспективы открываются в рамках реализации Соглашения о Совместном подразделении гуманитарного разминирования – документа, подписанного главами государств СНГ 18 декабря 2020 года. Реальностью нашего времени стало участие войск радиационной, химической, биологической защиты, военно-медицинских служб наших государств в борьбе с распространением коронавирусной инфекции.

Начавшееся тесное взаимодействие стран в области применения беспилотной авиации и противодействия беспилотным летательным аппаратам становится всё более востребованным с учётом практики современных войн и вооружённых конфликтов.

По инициативе министерств обороны государств Содружества совершенствуется структура рабочих органов Совета министров обороны, обеспечивающих развитие приоритетных направлений взаимодействия. В настоящее время она насчитывает 17 координационных комитетов и ряд координационных совещаний.

Особое место в их числе занимают Комитет начальников штабов вооружённых сил, Военно-технический комитет, а также координационные комитеты по вопросам противовоздушной обороны, инженерного обеспечения, начальников войск связи, радиационной, химической и биологической защиты, метрологических служб, руководителей органов по работе с личным составом министерств обороны, Спорткомитет.

Созданные совсем недавно координационные комитеты по вопросам полевой выучки, военного образования, применения беспилотной авиации демонстрируют высокую степень эффективности своей деятельности.

Общими усилиями оборонных ведомств сформирован и продолжает совершенствоваться комплекс плановых мероприятий. Реализуются разнообразные формы сотрудничества: учения, командно-штабные тренировки, состязания военно-профессионального мастерства, учебно-методические сборы, курсы переподготовки и другие. Главный акцент при этом делаем на проведение мероприятий по повышению боевой готовности вооружённых сил на основе совершенствования профессиональной подготовки органов военного управления и различных категорий военных специалистов.

Наиболее значимыми стали проводимые с 1998 года совместные учения с боевой стрельбой Объединённой системы ПВО СНГ «Боевое Содружество». В прошлом году учение ОС ПВО СНГ было проведено в период с 30 августа по 10 сентября по единому замыслу на территориях трёх стран: российском полигоне Ашулук, казахстанском Сары-Шаган и полигонах Харбмайдон и Чорух-Дайрон в Таджикистане.

В совместной отработке практических задач были задействованы оперативные группы командующих и главнокомандующих, соединения и воинские части противовоздушной обороны вооружённых сил государств – участников СНГ. Учитывая военно-политическую обстановку, складывающуюся на южных рубежах Содружества, в том числе в приграничной зоне с Афганистаном, в ходе совместного учения был использован боевой опыт по защите воздушных рубежей и противодействию международному терроризму в Сирии, показаны возможности новейших образцов вооружения и военной техники.

Результаты учений, тренировок и других совместных мероприятий подтверждают заложенный потенциал. Достигнутый уровень взаимодействия выделенных в состав ОС ПВО СНГ сил и средств вооружённых сил стран-участниц позволяет им решать задачи боевого дежурства в составе Объединённой системы противовоздушной обороны СНГ и осуществлять совместную охрану государственных границ в воздушном пространстве. Сегодня это важная часть решения комплексной задачи по охране воздушно-космического пространства стран Содружества.

В числе инновационных современных подходов в оперативной и боевой подготовке нельзя не отметить совместное компьютерное командно-штабное учение «Региональная безопасность», которое проводится с 2018 года в интересах оценки эффективности региональных сегментов ОС ПВО СНГ, в том числе только формируемых в настоящее время. В апреле текущего года это учение спланировано на территории Казахстана для проверки боеспособности Единой региональной системы ПВО России и Казахстана в Центрально-Азиатском регионе.

С 2022 года развитие получит практика проведения профильными рабочими органами СМО СНГ совместных мероприятий на основе взаимных интересов. Уже в первом полугодии в Казахстане планируется провести заседание Координационного комитета по вопросам ПВО с участием представителей Единой системы государственного радиолокационного опознавания. Во втором полугодии в Киргизии состоится совместное заседание Координационного комитета по вопросам ПВО и Координационного совещания по вопросам применения беспилотной авиации.

Новым содержанием военное партнёрство государств – участников СНГ наполнили Армейские международные игры, получив благодаря инициативе Министерства обороны Российской Федерации широкое распространение не только в границах Содружества, но далеко за его пределами. Конкурсы военно-профессионального мастерства среди военнослужащих армий дружественных стран придали мощный импульс всестороннему совершенствованию системы подготовки кадров, вобрали в себя лучшие практики и опыт применения войсковых специалистов наравне с состязательностью и зрелищностью спортивных соревнований мирового уровня.

Организаторами большинства конкурсов АрМИ традиционно выступают министерства обороны государств СНГ – это, безусловно, Россия, а также Азербайджан, Армения, Белоруссия, Казахстан и Узбекистан. В 2021 году в Армейских международных играх, ставших самыми масштабными за всю историю проведения, из 34 конкурсов 25 было проведено на территории стран Содружества. От вооружённых сил государств – участников СНГ в АрМИ участвовали более 120 команд общей численностью около 3 тысяч военнослужащих.

Участие вооружённых сил государств – участников СНГ в Армейских международных играх было объективно высоко оценено Советом министров обороны. По итогам АрМИ-2021 на фоне возросшей конкуренции восемь национальных команд из стран Содружества вошли в число 15 сильнейших. Результаты состязаний свидетельствуют о постоянно растущем уровне военно-профессионального мастерства военнослужащих. Из 33 новых мировых рекордов АрМИ-2021 17 были установлены российскими военнослужащими, ещё шесть – узбекистанскими и два – белорусскими.

Практика военного сотрудничества в этой области способствует растущей динамике профессионального мастерства военнослужащих армий государств СНГ и заинтересованности дружественных стран в дальнейшем развитии АрМИ.

В числе приоритетов военного сотрудничества стран Содружества выступает область военного образования и подготовки военных кадров. Благодаря усилиям Главного управления кадров Минобороны России и заинтересованности оборонных ведомств стран Содружества в данной области создана и успешно развивается система многоуровневого взаимодействия – от довузовского до высшего.

Комплекс разнообразных мероприятий позволяет охватить всех участников учебного процесса, стимулировать их стремление к знаниям и повышению уровня подготовки. Высоко востребованы мероприятия научно-образовательного характера: конференции, круглые столы, лекционные занятия, семинары, мастер-классы, направленные на обмен опытом в подготовке военных кадров, и внедрение новых образовательных технологий в учебный процесс.

Создание в 2018 году Ассоциации высших военно-учебных заведений государств СНГ стало важным шагом в расширении контактов среди руководящего и профессорско-преподавательского состава военных вузов стран Содружества. Опираясь на позитивный опыт такого взаимодействия, руководители оборонных ведомств на заседании СМО СНГ в прошлом году в Москве поддержали инициативу Министерства обороны Российской Федерации о создании Ассоциации довузовских учебных заведений.

Значительный интерес для формата Содружества представляет развитие комплекса мероприятий, направленных на стимулирование образовательной деятельности слушателей, курсантов, воспитанников и других категорий обучаемых, а также профессорско-преподавательского состава. Прежде всего это организуемые с 2014 года в международном формате образовательные олимпиады среди курсантов и воспитанников вузов по различным учебным дисциплинам.

В одном из самых сложных состязаний VI Международной олимпиады курсантов образовательных организаций высшего образования по информатике, проведённой на базе Военной академии связи в апреле прошлого года, лучшими среди участников стали курсанты Камран Ахмедзаде (Азербайджан), Меланя Асланян (Армения), Максим Ермак (Белоруссия), Сергей Спицын (Россия), Борбад Адхамов (Таджикистан), Арслонбек Файзуллаев (Узбекистан).

С 2010 года проводится Международный конкурс военно-научных работ среди слушателей и курсантов вузов стран СНГ на актуальные темы общей истории и современности. В 2020 году конкурс был посвящён нашему общему достоянию – 75-летию Победы в Великой Отечественной войне. Лучшими были признаны работы майора Александра Макаренко (Россия), сержанта Азизбека Садыкова (Киргизия), младшего сержанта Дианы Кучугуровой (Россия), рядовых Максима Зезюлина (Белоруссия), Саймумина Миралиева (Таджикистан), Нажмиддина Насруллаева (Узбекистан), Амангельди Ораздурдыева (Туркменистан), Ильи Фролова (Казахстан), Ани Церунян (Армения).

Среди новых инициатив с учётом эпидемиологической ситуации с июня прошлого года организован курс академических лекций по актуальным проблемам военной безопасности и военного строительства для профессорско-преподавательского состава вузов и офицеров генеральных штабов вооружённых сил стран Содружества. На базе Международного военного центра занятия в режиме видео-конференц-связи проводит Военная академия Генерального штаба ВС РФ совместно с военными академиями Белоруссии, Казахстана и Узбекистана, а также вузами Армении, Киргизии и Таджикистана.

Значительный интерес вызвали занятия опытнейших лекторов генерал-лейтенанта Алексея Потапова (ВАГШ ВС РФ), генерал-майора Григория Флерко (Военная академия Республики Беларусь), полковника Кайрата Мугалова (Национальный университет обороны Республики Казахстан), полковника Рустама Халилова (Академия Вооружённых Сил Республики Узбекистан).

В соответствии с Концепцией и установками министров обороны стран Содружества сделаны важные шаги по развитию контактов в области военной науки. Развернута работа по совместному исследованию роли СНГ в обеспечении международной и региональной безопасности в XXI веке.

Востребованность военно-гуманитарного сотрудничества позволила на качественно новый уровень поднять систему военно-патриотических, спортивных и культурно-массовых мероприятий. В вооружённых силах стран Содружества всё большую популярность завоёвывают такие форматы, как Фестиваль «Содружество-КВН», Военно-спортивные игры, Международный конкурс творческих коллективов «Виват, Победа!»

Помимо элемента состязательности, это позволяет достичь ещё одной важной цели – укрепить дружбу и взаимопонимание между армиями и народами наших стран. Наглядный тому пример – результаты прошлогоднего конкурса «Виват, Победа!», где лучшими заслуженно были признаны – исполнительница из Азербайджана Гюнай Гасымова, дуэты из Армении в составе Геворга Давтяна и Микаэла Саргсяна, Белоруссии – Юлии Залуцкой и Евгения Колеина, а также солисты из Киргизии Кубанычбек Атамбаев и России Михаил Морозов.

Значимым достижением формата СНГ выступает развитие не только официальных, но и неформальных отношений и связей. По примеру деятельности Совета министров обороны характерной чертой наших мероприятий стала атмосфера открытости, взаимопонимания и доверия, что присуще только отношениям добрых проверенных друзей.

Благодаря усилиям Совета министров обороны одним из приоритетов военного сотрудничества в формате СНГ является стремление к сохранению общей духовно-идеологической основы, сбережению устоявшихся и утверждению новых традиций, пропаганда общих ценностных ориентиров наших народов. Прежде всего это сохранение памяти о Великой Отечественной войне и нашей общей Победе как о главном объединяющем факторе.

Опираясь на масштабность мероприятий, проведённых в государствах СНГ к 75-й годовщине Великой Победы, Совет министров обороны продолжает работу по организации предстоящего празднования 80-летия Победы в Великой Отечественной войне, что послужит ещё большему сближению и упрочению связей в странах Содружества.

Немаловажно, что Совет министров обороны в своей деятельности активно популяризирует культурно-историческое достояние народов Содружества, а также использует русский язык как язык межнационального общения.

При опоре на достигнутые результаты и существующие потребности Совет министров обороны и его рабочие органы совместно с оборонными ведомствами государств СНГ ведут непрерывный поиск и развитие новых областей и направлений взаимодействия. Ряд перспективных инициатив будут реализован уже в этом году. Уверен, что о них более детально можно будет рассказать на страницах газеты «Красная Звезда».

В целом анализ военного сотрудничества государств Содружества за последние годы демонстрирует качественные изменения и устойчивую динамику развития. Благодаря совместным усилиям удалось выстроить целостную систему многопрофильного взаимодействия, что даёт возможность каждому государству реализовать свой спектр национальных и совместных интересов.

Совет министров обороны подходит к своему юбилею на подъёме своей деятельности, с новыми инициативами по дальнейшему совершенствованию военного сотрудничества в интересах обеспечения гармоничного и безопасного развития Содружества Независимых Государств. Секретариат СМО СНГ и его координационные комитеты, воплощая в жизнь установки Совета министров обороны и высших органов, укрепляют оборонные контакты и связи в интересах общей безопасности Содружества с учётом интересов каждого из государств-участников.

Дашкин Юрий Алексеевич

СНГ. Россия. ОДКБ > Армия, полиция > redstar.ru, 14 февраля 2022 > № 3996407

Посол КР в Исламской Республике Иран Турдакун Сыдыков призвал иранских бизнесменов инвестировать в страну. Об этом сообщили в пресс-службе МИД.

10 февраля посольство Кыргызской Республики в Исламской Республике Иран совместно с палатой торговли и промышленности провинции Альборз Ирана в Карадже организовало мероприятие «День экономики Кыргызстана: торгово-экономические и инвестиционные возможности».

«В ходе мероприятия посол КР в ИРИ Турдакун Сыдыков проинформировал бизнес-сообщество провинции Альборз Ирана об инвестиционном климате, о механизмах защиты инвесторов в КР и провел презентацию более 50 перспективных инвестиционных проектов в сферах гидроэнергетики, сельского хозяйства, промышленности, инфраструктуры и туризма Кыргызстана», – рассказали в министерстве.

Посол КР призвал иранских предпринимателей инвестировать в инфраструктурные социально-экономические проекты, нацеленные на развитие регионов Кыргызской Республики и обратил внимание участников на перспективность создания совместных промышленных предприятий на территории Кыргызстана с целью реализации готовой продукции на рынке стран ЕАЭС, СНГ, ЕС (в рамках статуса ВСП+) и ВТО.

В ведомстве отметили, что представителей бизнес-кругов Ирана заинтересовало либеральное законодательство Кыргызстана о порядке открытия компании, налоговые, валютные режимы и деятельность свободных экономических зон.

Мероприятие было приурочено к 30-летию установлению дипломатических отношений между Кыргызстаном и Ираном.

ИИ в этических рамках

Яков Шпунт

Ассоциация менеджеров провела совместное заседание комиссии по бизнес-этике и комитета по информационным технологиям на тему "Этика внедрения искусственного интеллекта". Важность этой темы связана с тем, что именно наличие этических рамок у системы ИИ позволит повысить уровень доверия, отсутствие которого является одним из основных препятствий для внедрения соответствующих технологий.

Чем активнее технологии ИИ применяются, тем больше недоверия их использование вызывает. Председатель комитета по информационным технологиям Ассоциации менеджеров Владимир Вертоградов также в качестве болевых точек указал вопрос ответственности, точнее ее отсутствия, у систем ИИ, несмотря на то что они могут принимать довольно значимые решения вроде блокирования платежных карт или просто отмены транзакций. Вызывают вопросы и особенности настройки тех же голосовых ботов, которые в некоторых сервисах доставки говорят с явным акцентом или используют излишне фамильярный стиль, что многим кажется неуместным.

Управляющий директор центра регулирования AI Сбербанка Андрей Незнамов обратил внимание, что ни в одной стране нет законодательства по регулированию ИИ. Кодекс этики в сфере искусственного интеллекта является инструментом квазирегулирования. Его необходимо развивать и совершенствовать, но альтернатива ему - только жесткое регулирование.

Руководитель дирекции стратегии, исследований и аналитики АНО "Национальные приоритеты" Юлия Грязнова обратила внимание, что ИИ не является субъектом. К тому же это зонтичный термин, который объединяет очень большое количество разных технологий, практически непонятных обычным людям. Появление Кодекса этики в сфере искусственного интеллекта, принятого в октябре 2021 г., является важным шагом, но этот документ затрагивает разработчиков, а не их продукты.

Что касается отношения жителей России к ИИ, то оно делится приблизительно поровну между позитивным и негативным. Основным положительным последствием использования ИИ видят устранение рутинных скучных операций. Главной же причиной недоверия является то, что эти технологии плохо изучены, люди их просто не понимают. Кроме того, опасения вызывает высокая вероятность ошибок и сбоев, а также использование ИИ в корыстных целях и возможность утечки данных.

Довольно значительная масса людей опасаются вытеснения людей роботами. Причем у женщин, а также у более возрастных категорий, такие опасения еще выше.

Также люди не готовы, чтобы ИИ принимал решения без участия человека, особенно в таких сферах, как образование и здравоохранение. Но при этом в промышленности, науке или на транспорте возможность использования ИИ вызывает намного меньше отторжения.

Руководитель направления по соблюдению деловой этики Unilever Арина Сергиевская назвала этические аспекты одними из важнейших при внедрении ИИ. Наиболее показательна транспортная сфера, где речь идет о жизни людей. Хотя и при использовании ИИ для задач маркетинга возникает много этических вопросов, в том числе и в отрасли производства потребительских товаров, прежде всего связанных с нарушением границ. И тут важно донести остроту проблемы, которую многие не осознают. Сложной юридической проблемой остаются моменты, связанные с обработкой персональных данных, и тут многие компании выработали свои политики комплаенс - такие же, как для экологических или антикоррупционных норм.

Руководитель группы регуляторной поддержки экосистемы блока по взаимодействию с органами государственной власти ПАО "МТС" Елена Сурагина назвала проблему этики ИИ вопросом этики людей, создающих ИИ. Тем самым это составная часть бизнес-этики. И любое ее нарушение ведет к потерям для бизнеса. Если вопросы использования ИИ никак не регулировать, то возникают такие проблемы, как дискриминация, манипулирование сознанием, нарушение частной жизни и другие негативные последствия, которые принято называть термином "электронный концлагерь". Обратной стороной является избыточное регулирование, которое тормозит развитие технологий. И количество разного рода инициатив по регулированию уже довольно велико. Необходимо выстраивать распределенную систему регулирования и саморегулирования, где этическое - один из элементов всей конструкции. Принятие Кодекса этики в сфере искусственного интеллекта, к которому присоединилось уже 40 компаний, является важным шагом. Следующий шаг - разработать механизмы его реализации.

Член правления, вице-президент по программным продуктам и решениям Sitronics Group Павел Дрейгер также назвал вопросы этики одним из факторов, влияющих на доверие к технологиям ИИ. Особенно если они используются в системах, где велика цена ошибки. К таковым относятся разработки Sitronics Group в области создания систем автономного вождения для судов и спутниковых систем дистанционного зондирования Земли.

Директор по государственным программам IBM в России и странах СНГ Олег Бяхов обратил внимание, что ИИ заменяет работу, а не рабочие места. Особенно в таких областях, где жесткий дефицит специалистов. Одной из таких сфер является информационная безопасность, где глобальный дефицит персонала составляет порядка 5 млн человек. Люди к тому же не в состоянии обработать большой объем данных. А только системы IBM обрабатывают более 70 млрд событий в день.

По мнению Олега Бяхова, вопрос этики ИИ делится на два компонента: ответственное отношение к данным и понятность работы алгоритмов. При выработке этических норм также необходимо использование коллективных инструментов. Именно игнорирование их привело к тому, что ряд сервисов той же IBM на базе Watson, в частности для медицины, не получили широкого распространения из-за недостаточного учёта в развитии этих сервисов этики взаимодействия внутри врачебных сообществ.

Не менее значимо и качество работы систем. А оно под большим вопросом из-за нехватки кадров. При этом порядка двух третей бизнеса не понимают, как проводить обучение нейросетей. Поэтому типичной проблемой является недостаточное качество и полнота датасетов. Тут показателен пример одной из систем распознавания лиц, которая чаще ошибалась при идентификации темнокожих и азиатов, особенно женщин, из-за того, что в датасете доминировали данные белых мужчин. При применении корректно составленных наборов данных уровень качества работы сравнялся.

Но в целом этические моменты необходимо закладывать уже на стадии проектирования. Иначе бизнес-риски многократно вырастут, что показал в том числе и опыт ряда проектов IBM, которые не были успешными именно из-за недостаточного внимания вопросам этики.

Руководитель направления комплаенса и этики бизнеса Московской биржи Вячеслав Андрюшин сравнил этику ИИ с обычной этикой человеческих отношений. В ходе обработки данных можно выявить целый комплекс ситуаций, в том числе таких, как супружеские измены или появление серьезных проблем со здоровьем. И вопрос о том, сообщать об этом или нет, является весьма серьезным и не имеет однозначного решения.

В Госатомнадзоре прошло совещание белорусских и российских специалистов по теме обращения с радиоактивными отходами.

С белоруской стороны в нем приняли участие представители Госатомнадзора, государственного научного технического учреждения «Центр по ядерной и радиационной безопасности», государственного производственного объединения энергетики «Белэнерго» и республиканского унитарного предприятия «Белнипиэнергопром», с российской – представители Госкорпорации «Росатом» и входящих в ее структуру организаций.

В ходе двустороннего совещания был обсужден широкий круг вопросов, касающихся нормативного регулирования обращения с радиоактивными отходами, современных технологических решений по обращению с радиоактивными отходами, подготовки кадров и повышения квалификации специалистов органов регулирования и управления деятельностью по обращению с радиоактивными отходами и других аспектов деятельности по данному направлению.

Мероприятие было организовано в развитие договоренностей между белорусской и российской сторонами, достигнутых на площадке технического совещания Базовой организации государств-участников СНГ по обращению с радиоактивными отходами и отработавшим ядерным топливом и выводу из эксплуатации ядерно и радиационно опасных объектов, которое состоялось 13-14 декабря 2021 года.

Особую значимость взаимодействию белорусских и российских специалистов по данному направлению придает тот факт, что в соответствии с Указом Президента Республики Беларусь от 2 ноября 2021 г. № 427 Министерство по чрезвычайным ситуациям определено органом государственного управления в области обращения с радиоактивными отходами. На Госатомнадзор возложены задачи по разработке Стратегии обращения с радиоактивными отходами Республики Беларусь. За ним также закреплены обязанности и функции по организации и координации научно-методического обеспечения, обеспечению разработки требований к объектам хранения (захоронения) радиоактивных отходов, формированию и ведению реестра объектов хранения (захоронения) радиоактивных отходов, прогнозирование ожидаемых объемов образования радиоактивных отходов с учетом их фактического образования и передачи на объекты хранения (захоронения) в предыдущие годы, согласование схемы обращения с радиоактивными отходами, организация учета радиоактивных отходов.

Интервью Посла России в Испании Ю.П.Корчагина информационному агентству «РИА Новости», 11 февраля 2022 года

Вопрос: Испания очень активно поддерживает общую линию ЕС и НАТО в конфликте вокруг Украины: ускорила отправку кораблей в Черное море, собирается отправить истребители в Болгарию, готовится к проведению саммита НАТО в июне в Мадриде. Вы говорили о конструктивных отношениях между Россией и Испанией, однако очевидно, что испанская позиция в этом конфликте не может не влиять на двусторонние отношения. Насколько удастся их сохранить на рабочем уровне?

Ответ: Нельзя сводить отношения России и Испании только к декабрю 2021 - февралю 2022 года. Наши отношения многовековые, им более 500 лет. Ровно 45 лет назад, 9 февраля 1977 года, мы восстановили дипломатические отношения.

У Испании, разумеется, есть обязательства как члена той или иной организации, в частности НАТО и Евросоюза. Мы с уважением относимся к её международным обязательствам, но не всегда разделяем позицию, сопряжённую с этими обязательствами. Ткань международных обязательств любой страны, в том числе Испании, шире, чем связь с тем или иным альянсом - есть обязательства как члена ООН, масса двусторонних договоров и соглашений. У Испании есть двусторонние обязательства в отношении России, как и у нас в отношении Испании. Это солидная договорно-правовая база, которая создавалась десятилетиями. Важно, что взаимное уважение закреплено во всех договорах, соглашениях и декларациях, которые мы подписывали.

Что касается кораблей, журналисты преподнесли это как некую сенсацию, как желание побряцать оружием. Меня испанская сторона проинформировала, что речь идет о запланированной ранее ротации на восточном фланге НАТО, которая носит рутинный характер.

Вопрос: На прошлой неделе вы провели пресс-конференцию, разъясняя испанским СМИ позицию Москвы. Почему на ваш взгляд, им не хватает объективности, когда речь идет о России?

Ответ: Я бы разделил контент, с которым работают испанские СМИ применительно к России, на два блока. Один из них – попытка донести до читателей информацию о российской культуре, о писателях, кинематографе, в целом о том огромном вкладе, который внесла Россия в развитие мировой культуры. Здесь, я считаю, присутствует объективность: статьи получаются интересными. Вторая часть политическая. Вот здесь, вы правы, журналисты не то, чтобы нередко, а почти всегда - за небольшим исключением, либо искажают нашу позицию, либо подают ее в духе западного мейнстрима, который не позволяет читателю сформировать объективное мнение. Я об этом сказал на пресс-конференции. Я даже сказал, что у меня, как у гражданина России, а не только как у посла и дипломата, это вызывает негодование. Невозможно читать, когда вашу позицию искажают, когда пишут заведомо ложные вещи или вещи, которые дезориентируют читателя.

Ответ: Россия направила странам НАТО и ОБСЕ, в том числе Испании, письма с просьбой объяснить в индивидуальном порядке, как именно они планируют гарантировать безопасность одной страны не в ущерб другой. Это как раз тот принцип, о котором Владимир Путин говорил еще на Мюнхенской конференции. Была ли какая-то реакция от испанской стороны на это письмо?

Ответ: Они обещали своевременно дать ответ. Когда я передавал письмо, просил сделать это не затягивая. Мы ждем ответ.

Вопрос: Раз мы упомянули о Мюнхенской речи, то насколько затронутые там вопросы актуальны сегодня? Какое значение она имела в 2007 году с точки зрения отклика на Западе и формирования отношения к России? Почему обрисованные тогда аспекты безопасности заинтересованные стороны так и не обсудили?

Ответ: Эта тема – безопасность – постоянно присутствует на переговорах. Другое дело, что наши западные партнеры, к сожалению, так и не смогли за все это время сформулировать внятный ответ, как они понимают неделимость безопасности.

Сейчас, как говорится, «уже достало», поэтому и были предприняты такие шаги, как направление двух проектов договоров США и НАТО, письмо С.В.Лаврова своим западным коллегам. Причём мы задаем корректные вопросы, а кто-то неверно или умышленно называет это ультиматумом. Речь идет о том, что мы хотим услышать вразумительный ответ, как они интерпретируют и применяют те принципы, под которыми они сами подписались.

Я показал испанцам подпись их представителя под Стамбульской Хартией европейской безопасности, спросил, если вы подписали этот документ, хотим узнать, почему у вас везде первый абзац присутствует, а второй – про обязательство каждого государства не укреплять свою безопасность за счёт безопасности других – умышленно опускается.

Мюнхенская речь была серьезным водоразделом. В 1990-х и позже Россию кто-то называл региональной державой, кто-то говорил, что она разорвана в клочья. И когда в Мюнхене президент России сказал, что мы озабочены и своей, и европейской безопасностью, готовы вносить вклад в ее укрепление, но ждем того же от наших западных партнеров, это произвело неожиданный эффект. Они этого не ждали, думали, что от нашей страны уже вообще не стоит ожидать заявок на собственный суверенитет. Поэтому многие в странах Запада отреагировали крайне негативно, начали усматривать в этом какие-то имперские замашки. К сожалению, все, что ни делает Россия, подвергается критике, а все, что делают наши западные партнеры, подаётся либо как правильное, либо как очень правильное.

Вопрос: Можно ли сказать, что сейчас самый сложный период для российской дипломатии?

Ответ: В этой обстановке работать стало труднее, чем даже во времена «холодной войны». Потому что тогда было понятно, кто есть кто, были идеологические разногласия. Сейчас идеологических разногласий, порождавших причины для конфликта между западным миром и СССР не существует, мы построили рыночную экономику, у нас демократическая страна, мы защищаем схожие ценности, не во всем, но базовые, права женщин, например. Но тем не менее это не служит основой для конструктивного диалога. Нас все время пытаются в чем-то уличить, обвинить в агрессивных действиях. Генеральный секретарь НАТО постоянно называет Россию агрессором. Войны, которую все время предрекают, нет, а Россия агрессор. Ежедневно вдалбливают своей аудитории подобные клише. Поэтому в значительной степени общественное мнение на Западе дезориентировано враждебным, агрессивным дискурсом собственных политиков.

Давление на Россию сейчас ничуть не меньше, чем в те далекие времена.

Вопрос: На каком уровне сейчас товарооборот с Испанией?

Ответ: Эпидемия, разумеется, нанесла ущерб всей мировой экономике, и европейской в целом, и испанской,, и российской. Но сейчас начался период восстановления, товарооборот вырос. С января по ноябрь 2021 года (цифры за весь год пока нет) он достиг 6,6 миллиарда евро, а за весь 2020 год – 4,6 миллиарда. То есть рост на 30%, это хороший показатель. Напомню, кстати, что 2014 года наша торговля достагала 15 миллиардов евро, но после введения рестриктивных мер Евросоюза товарооборот упал более чем в три раза. Когда я говорю с испанцами, я объясняю, что сухие цифры не дают полного представления, что произошло: ведь рушился семейный бизнес, люди теряли работу. Когда смотришь в человеческом измерении, понимаешь, что для кого-то это была трагедия. Целились в Россию, а попали в себя в том числе. Любые рестриктивные меры – это бумеранг. Испания потеряла 40 тысяч рабочих мест. Только за первые два года экспорт в Россию снизился на 785 миллионов евро. Удар по испанской экономике был сильный.

Поэтому мы не можем не замечать, как нагнетается сейчас дискурс, который касается каких-то драконовских санкций. Ничего еще не произошло в плане так называемой «агрессии против Украины», а уже на протяжении двух месяцев нас опять пугают этими нелегитимными односторонними мерами.

Сейчас, вопреки рестрикциям, торговля продолжает расти. Этот процесс мы будем стимулировать, в том числе с помощью такого инструмента, как межправительственная комиссия по экономическому и промышленному сотрудничеству. В прошлом году мы провели заседание онлайн. В этом году планируем провести очную встречу. Кроме того, в прошлом году мы подписали Стратегию развития экономических и инвестиционных отношений. Это тоже может повлиять на приток испанского капитала в Россию и российского в Испанию.

Вопрос: Где пройдет межправкомиссия и известны ли сроки ее проведения?

Ответ: Комиссия должна пройти в Москве. Надеюсь, в первом полугодии.

Вопрос: Представители итальянского бизнеса провели видеоконференцию с Владимиром Путиным, то же собираются сделать немецкие предприниматели. Есть ли подобный запрос от испанского бизнеса?

Ответ: От испанцев такого запроса пока не было. Но на полях межправкомиссии, как правило, проводится бизнес-форум. Мы обязательно привлечем и Торгово-промышленную палату Испании, и Деловой форум, который здесь существует.

Вопрос: Испания, в отличие от Греции, например, не хочет признавать российскую вакцину без признания ее ВОЗ и Европейским агентством лекарственных средств. Это привело к тому, что поток туристов очень ограничен, в прошлом году Испанию посетили всего 134 тысячи россиян. Ведутся ли на двустороннем уровне переговоры, чтобы вакцину признали?

Ответ: Я ставил этот вопрос в разговорах с испанскими ответственными лицами, но они придерживаются общеевропейской линии, как и во многих других вопросах, и отдельного разрешения здесь не будет. Но в Испанию, согласно утверждённым здесь нормам, могут въезжать лица, привитые вакцинами, признанными в Евросоюзе и ВОЗ. Надеюсь, когда произойдет признание российских вакцин по линии ВОЗ, туристы поедут. Но вопрос резонный. Испания - туристическая держава, в 2019 году страна приняла более 1,3 миллиона туристов из России, это самая популярная дестинация в Европе у наших граждан.

Думаю, испанские власти могли бы учесть популярность своей страны среди россиян при принятии самостоятельного решения с тем, чтобы наши граждане, привитые российскими вакцинами, могли бы приезжать. Тем более, что и прецеденты такие есть, в Европе в том числе. Не говоря уже о более 70 странах, которые признали российскую вакцину.

Испанцы теряют из-за отсутствия российских туристов. Российский турист известен ещё и тем, что это щедрый турист. Кроме того, сами испанцы говорят, что российского туриста отличает хороший уровень культуры, поэтому он предпочитает не только на пляже или в баре проводить время, но и ходить в музеи, осматривать достопримечательности.

Вопрос: Насколько коронавирусные ограничения повлияли на работу дипломатической миссии? Была ли необходимость вакцинировать сотрудников западными вакцинами?

Ответ: Хотелось бы выразить признательность нашему министерству иностранных дел, и министерству здравоохранения за своевременное направление в Посольство вакцин. Практически весь персонал посольства в Мадриде и генконсульства в Барселоне привит российскими вакцинами.

Со своей стороны испанские власти проинформировали все посольства, что предлагают иностранцам, которые здесь живут и работают, привиться вакцинами, которые признаны Испанией. Некоторые наши сотрудники воспользовались этим предложением испанской стороны.

Вопрос: В какой степени эпидемия сказалась на интенсивности контактов с испанской стороной?

Ответ: Разумеется, работать стало сложнее. Например, такой эффективный инструмент представительской работы как приемы, деловые ланчи не проводятся практически уже два года. Да и сами контакты ограничены, люди болеют.

Вопрос: Уменьшилось ли количество обращений граждан или увеличилось в период эпидемии?

Ответ: Увеличилось. Но не лишне напомнить, что в первую волну ковида мы плотно занимались эвакуацией наших граждан из Испании, помогли вернуться на Родину 3500 человек, было организовано 25 авиарейсов. Это самое большое число в Европе. Приведу другой пример. Мы применяем такой ресурс как выездное консульское обслуживание. Часто к нам поступают обращения от росграждан, которые в силу возраста, материального положения, работы, личных обстоятельств не могут доехать до Мадрида или Барселоны. Временное прекращение выездного консульского обслуживания из-за пандемии привело к тому, что накопилось большое количество нуждающихся в консульской помощи. Мы помогаем всем, но электронная очередь не уменьшилась, консульство иногда работает на разрыв.

Вопрос: Как вы будете отмечать день дипломата?

Ответ: Как всегда — трудовыми подвигами. Кроме того, один из дипломатов в старших классах школы при посольстве проводит урок, на котором рассказывает, что такое дипломатия, как можно стать дипломатом. Организуем спортивные соревнования, в этот раз будем играть с посольством Казахстана в футбол.

До ковидных ограничений мы проводили прием в честь дня дипломата, на который приглашали коллег дружественных стран, в первую очередь стран СНГ и ОДКБ и испанских дипломатов. Публикуем статьи в газетах (я — один из авторов), где рассказываем об истории этого праздника, о том, как дипломатия помогает налаживать контакты и диалог между странами.

Несколько лет назад с помощью русской православной церкви удалось найти захоронение посла Российской Империи Федора Будберга, он скончался в 1916 году в Мадриде. Сведения были утеряны, на протяжении ста лет никто не знал, где он похоронен, пока не нашли его могилу на Британском кладбище. В день дипломата мы возлагаем там цветы.

Вопрос: Вы уже 45 лет на дипломатической службе, чем новое поколение дипломатов отличается старшего?

Ответ: В те годы мы жили в идеологизированном обществе, дипломат был ограничен жесткими установками, имел меньше свободы в разъяснении своей позиции. Но наша дипломатия всегда отличалась высоким профессионализмом, который позволял тогда и помогает сейчас успешно решать поставленные руководством страны задачи. Одна из сильных сторон наших дипломатов — знание иностранных языков. Когда ты говоришь с представителем страны пребывания на его языке, это уже плюс, не говоря уже о том, что это позволяет донести до собеседника нашу позицию более предметно. Сейчас наша дипломатия стала более креативной, при необходимости — гибкой. В МИД работает много талантливой молодёжи. Российская дипломатия сделает всё для того, чтобы обеспечить благоприятные внешние условия для поступательного развития нашей страны.

Вопрос: Что самое сложное в дипломатии?

Ответ: Когда я только начинал дипслужбу, мне попались мемуары одного известного зарубежного дипломата. Он описал, как министр иностранных дел той страны сформулировал ему инструкции: «Ваша задача триедина. Первое – вы должны стать персоной грата в стране, куда вы едете, – создать круг друзей, вас должны полюбить, ценить. Второе – вы должны четко и точно информировать правительство страны пребывания о позиции своего правительства. И третье – вы должны то же самое делать, информируя своё правительство о позиции страны пребывания. Впоследствии я убедился, что в этом и есть сложность работы дипломата.

Россия. Испания > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 февраля 2022 > № 4070960 Юрий Корчагин

Интервью Посла России в Австралии А.В.Павловского международному информационному агентству «Россия сегодня», 10 февраля 2022 года

Вопрос: Алексей Викторович, Австралия ассоциируется в России, как и во всем мире, с солнечной страной, где прыгают кенгуру, а люди расслабленно отдыхают на пляжах, занимаются спортом. В последние два года с расслабленностью стало намного сложнее из-за жестких мер борьбы с распространением COVID-19. Как эти меры сказались на контактах между Россией и Австралией, каковы сейчас перспективы в этом плане?

Ответ: Австралия – одна из самых географически далеких от России стран. Почти сутки занимает авиаперелет из Москвы в Сидней! И вот эта, как принято образно говорить, «тирания расстояний» уже сама по себе осложняет взаимные контакты. С началом пандемии австралийское правительство установило, вероятно, один из самых жестких в мире режимов въезда и выезда. Чтобы было понятно, скажу, что даже возвращение собственных граждан, «застрявших» за рубежом, шло очень дозированно, и на момент отмены основной части ограничений в ноябре прошлого года все еще не было завершено.

В такой ситуации, конечно, многое из того, что относилось к российско-австралийским культурным и гуманитарным связям, пришлось отложить или же перевести в виртуальный формат. Так, австралийская публика была искренне огорчена тем, что в прошлом и позапрошлом годах не приехали на гастроли балет Большого театра и Русский Имперский балет, которые здесь всегда встречали овациями. Не состоялись здесь и некоторые крупные международные бизнес-форумы, где, пусть и эпизодически, появлялись представители российских компаний.

Что касается политических контактов, то в феврале 2021 г. в режиме видеоконференции прошли содержательные консультации между заместителями министров иностранных дел России и Австралии И.В.Моргуловым и К.Лэнгманом. Дипломаты, эксперты, другие представители двух наших стран продолжают общаться и взаимодействовать на международных площадках в тех сферах, где интересы совпадают – включая ООН, ЮНЕСКО, ВТО, «Группу двадцати», АТЭС. В нынешней непростой международной обстановке Россия и Австралия часто придерживаются диаметрально противоположных позиций по внешнеполитическим проблемам, однако диалог не прерывается, и это очень важно.

Ведь российско-австралийские отношения знавали разные времена. В анналах истории сохранился тёплый приём, который в 1820 г. губернатор колонии Новый Южный Уэльс Л.Маккуори оказал в Порт-Джексоне (ныне – Сидней) экспедиции Ф.Ф.Беллинсгаузена и М.П.Лазарева. Кстати, 200-летие открытия Антарктиды русскими мореплавателями мы достойно отметили вместе с членами австралийского клуба антарктических исследователей.

Был период, когда на тихоокеанском побережье Австралии (тогда британского доминиона) лихорадочно строились форты для защиты от русского флота, который, правда, на горизонте так и не появился. В скобках замечу, что это очень похоже на нынешнюю ситуацию, когда австралийцев усиленно зомбируют мыслью о «неминуемом вторжении России на Украину».

Потом мы вместе сражались в Первой мировой войне, и около тысячи человек из живших тогда на «зеленом континенте» россиян записались добровольцами в Австралийско-Новозеландский корпус (АНЗАК). Об этом здесь помнят. Как помнят и боевое братство в борьбе против фашизма в годы Второй мировой войны. Несмотря на пандемию, в 2020 г. главный военно-исторический музей страны – Австралийский военный мемориал в Канберре – нашел возможность совместно с российским посольством устроить фотовыставку под весьма символичным названием – «Общая Победа». Именно в суровое время войны между нашими странами были установлены дипломатические отношения, которым в нынешнем году исполняется 80 лет.

При всех известных политических разногласиях между нашими государствами народы двух стран питают несомненный взаимный интерес. Вы упомянули расхожее представление об Австралии. Да, здесь уникальные флора и фауна, прекрасные пляжи и все очень спортивны. Но это еще и одна из крупных мировых экономик, страна с сильным человеческим потенциалом, интересным опытом мультикультурализма, впечатляющими научно-техническими достижениями, влиятельный игрок в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Искренне надеюсь, что по мере нормализации международного сообщения у россиян появится больше возможностей знакомиться с «зеленым континентом».

Перспективы благоприятны – около месяца назад вакцинирование «Спутником V» официально признано здесь как основание для бескарантинного въезда в страну. А с 21 февраля с.г. возобновляется оформление широкого спектра австралийских виз, включая туристические. Рассчитываем на постепенное возвращение практики разноплановых обменов между нашими странами.

Вопрос: В последнее время Австралия предпринимает беспрецедентные меры наращивания военной мощи. Существует ли угроза, из-за которой австралийцы решили столь активно вооружаться? С чем это связано и какое отношение к этому складывается у России?

Ответ: Действительно, в 2020 г. Австралия приступила к самой масштабной со времен Второй мировой войны модернизации военно-морских сил, предусмотрена закупка новых боевых самолетов и вертолетов, наземной бронетехники, ракет большой дальности, гиперзвукового оружия. Официальный предлог – деградация военно-политической обстановки в т.н. Индо-Тихоокеанском регионе вследствие обостряющегося стратегического соперничества между США и Китаем.

При этом в качестве верного союзника Вашингтона Канберра активно вовлечена в упомянутое соперничество. В целом же, Австралия деятельно участвует в усилиях коллективного Запада, направленных на то, чтобы любыми средствами удержать гегемонию на мировой арене, помешать становлению более демократического и справедливого многополярного мироустройства. И все это, разумеется, прикрывается лозунгами о борьбе «либеральных демократий» против «автократий», к которым причислены и Китай, и Россия.

Вопрос: Отсюда вытекающий вопрос о замыслах в сколачивании альянса AUKUS. Было ли заключение сделки с США и Великобританией неожиданностью для России? Какие последствия AUKUS мы можем ожидать в геополитическом плане для Азиатско-Тихоокеанского региона?

Ответ: Военно-технологический альянс США, Великобритании и Австралии формировался в обстановке строжайшей секретности. Самой большой неожиданностью этот англосаксонский проект стал, конечно же, для Парижа, от которого до последнего момента старательно скрывали, что многомиллиардный контракт с французской корпорацией «Naval Group» на строительство подлодок для австралийских ВМС решено расторгнуть.

Что касается последствий для Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР), то можно утверждать со всей определенностью: укреплению мира и стабильности создание AUKUS не способствует. Первоочередной задачей трехстороннего партнерства заявлено содействие Канберре в создании атомного подводного флота.

Кроме того, уже известно о закупке австралийцами американских крылатых ракет морского базирования «Томагавк», договоренностях о ротационном развертывании самолетов всех типов ВВС США, расширении других форм двустороннего военного сотрудничества; обсуждается возможность использования баз «зеленого континента» атомными подлодками Великобритании. Все это не может не вызывать серьезной озабоченности. Такие действия противоречат задачам обеспечения безопасного и устойчивого развития АТР, усиливают опасность раскручивания региональной гонки вооружений и порождают серьезные риски для глобального режима нераспространения ядерного оружия.

Вопрос: Время от времени в Австралии проявляются антироссийские стереотипы и настроения. В какой-то степени можно это объяснить удалённостью страны от России и ориентацией на курс других англоязычных союзников Канберры. Есть ли возможность на этом фоне улучшить отношение австралийцев к нашей стране и как это можно сделать?

Ответ: Антироссийские настроения в Австралии систематически нагнетаются мейнстримовскими средствами массовой информации, в которых сегодня практически невозможно найти позитивный или хотя бы нейтральный по тону материал о России. Особенно оголтелая позиция характерна для тех местных СМИ, которые входят в империю американского медиа-магната австралийского происхождения Р.Мердока. Периодически запускаются страшилки о якобы действующей в Австралии некой «пятой колонне». Не оздоравливает информационный фон и то, что официальная Канберра считает своим долгом присоединяться едва ли не к каждому антироссийскому выпаду старших англосаксонских партнеров.

Понятно, что все это неизбежно сказывается на общественных настроениях. Но австралийцы – критически мыслящие люди и, по моим ощущениям, не склонны безоговорочно принимать на веру все то, что о России пишут газеты и твердят политики. Так или иначе, мне не приходилось сталкиваться с проявлениями враждебности, предвзятости в человеческом общении. Напротив, повсеместны дружелюбие к русской культуре, искренний интерес к России. Неоднократно доводилось слышать от простых австралийцев слова симпатии и уважения к Президенту Российской Федерации В.В.Путину.

В целом же я убежден, что чем шире будут разнообразные обмены между нашими странами, тем труднее станет навязывать местному обществу «образ врага» в лице России.

Вопрос: Позвольте задать вопрос о внешнеторговых связях Австралии и России. Импорт австралийских товаров в Россию почти втрое превышает российский экспорт в Австралию. Помимо санкций и COVID-19, каковы причины такого дисбаланса и какие перспективы для исправления ситуации?

Ответ: Мне кажется, что предметно рассуждать на эту тему в настоящее время едва ли возможно. Именно потому, что двусторонняя торговля испытывает воздействие посторонних, неэкономических факторов. Я имею в виду применение Австралией, по примеру других стран Запада, незаконных с точки зрения международного права экономических санкций в отношении России. Эта ненормальная ситуация в принципе сдерживает рост взаимного торгового оборота и уж точно не благоприятствует оптимизации баланса и других его параметров в соответствии с обоюдными интересами.

Вопрос: Австралия становится первой страной, экспортирующей жидкий водород. Насколько это затрагивает экономические интересы России?

Ответ: Россия и Австралия обладают высоким потенциалом в инновационной области водородной энергетики. Обе страны реализуют соответствующие национальные стратегии, признающие роль водорода в развитии низкоуглеродной экономики, стремятся войти в число мировых лидеров по его производству и экспорту. Следует ли из этого, что мы обречены на конкуренцию? Не очевидно. Думается, что в этой неизведанной пока области есть огромный простор для взаимовыгодного сотрудничества. Пример – интересные идеи известного австралийского предпринимателя Э.Форреста по налаживанию производства водорода в России.

Вопрос: Российские инвестиции в Австралии с 2013 г. находятся на очень низком уровне, в то время как капиталовложения Австралии в России, наоборот, растут в значительной степени. Что мешает нашим инвестициям и как исправить положение?

Ответ: То, что австралийские инвестиции в России растут – само по себе позитивно. Это результат большой долгосрочной работы по повышению инвестиционной привлекательности нашей страны. Регулярно общаясь с руководителями местных горно-технологических компаний, которые работают в России, слышу только положительные отзывы – этот бизнес приносит им хорошую прибыль. Помимо поставки востребованных услуг в области технологии горнодобычи, австралийские компании реализуют и ряд инвестиционных проектов. Назову, например, «Тайгерс Риэлм», которая с успехом разрабатывает месторождение угля «Фандюшкинское поле» на Чукотке, серьезно вкладываясь в развитие соответствующей инфраструктуры. С 2014 г. работает построенный корпорацией «Орика» завод взрывчатых веществ в Мурманской области.

Крупной российской инвестицией в Австралии является 20% доля «Русала» в предприятии по производству глинозема в штате Квинсленд. Это проект, который со всей очевидностью приносит практическую пользу как России, так и Австралии. Перспективы новых капиталовложений зависят, вероятно, от наличия здесь достаточно интересных и практически значимых для российского бизнеса проектов.

Вопрос: Выходцы из России в Австралии – весьма разнообразная публика, нередко выступающая в конфликты друг с другом, группируясь по идейным или национальным соображениям. В этом, в частности, заключается самое разительное отличие русскоязычной общины от других общин в Австралии. Как в настоящее время складываются отношения Посольства с русскоязычной общиной в целом, какие есть тенденции?

Ответ: Не могу согласиться с тем, что русскоязычная община будто бы выделяется внутренней конфликтностью и разобщенностью. Такие проблемы свойственны выходцам из нашей страны ничуть не больше, чем любой другой крупной диаспоре на «зеленом континенте», складывавшейся на протяжении длительного исторического периода.

Община стала формироваться около 100 лет назад, когда в штат Квинсленд прибыла группа уральских казаков (сейчас, кстати, соотечественники при поддержке Посольства готовят связанные с этим памятные мероприятия в городе Брисбене). С тех пор усилиями нескольких волн мигрантов здесь создана развитая инфраструктура «русской жизни»: действуют более 40 школ, православные приходы, клубы, казачьи объединения, благотворительные общества, ветеранские ассоциации, разнообразные СМИ, деловые сообщества, театры, спортивные, фольклорные, танцевальные и другие творческие коллективы. Всего и не перечислить. Этой инфраструктурой пользуются сегодня и потомки ранних переселенцев, в чьих семьях русская культура и родной язык передаются из поколения в поколение, и недавние выходцы из России, других стран СНГ. Безусловно, благоприятную роль играет проводимая в Австралии официальная политика мультикультурализма.

Что важно, отношение к России у абсолютного большинства соотечественников самое тёплое. Несмотря на отдалённость, они стремятся не отрываться от исторической Родины. Это главное, что их объединяет, хотя, конечно, представления о том, как нужно организовать жизнь в диаспоре, порой могут различаться, порождая разногласия и взаимное непонимание. Однако все может разрешаться путем диалога.

Посольство, так же, как и Генконсульство в Сиднее, поддерживает повседневный контакт с соотечественниками. Общение неизменно взаимоуважительное и доброжелательное, конструктивное. Россияне, проживающие в Австралии, знают, что всегда найдут у нас поддержку. Ежегодно в различных городах страны проводятся памятные мероприятия, посвященные Дню Победы с шествиями «Бессмертного полка», концерты фольклорных ансамблей и ярмарки по случаю Дня России, празднование масленицы, сабантуя, других праздников народов нашей страны. Рассчитываем, что с ослаблением противоэпидемических ограничений появятся более благоприятные условия для всей этой активности, вернется и востребованная практика организации поездок русскоязычной молодежи в Россию.

Наиболее значимая тенденция развития общины связана, на мой взгляд, с выходом на авансцену когорты молодых активистов, готовых принять эстафету у старшего поколения. Недавно Совет российских соотечественников в Австралии собрал несколько десятков таких энергичных, творческих, коммуникабельных людей на молодежный форум в Мельбурне. Это была интересная встреча, убедившая в том, что лучшие традиции «русской жизни» на австралийской земле будут продолжены и преумножены.

Вопрос: Алексей Викторович, Вы по совместительству также представляете Россию на островах Фиджи, Вануату, Науру и Тувалу. Как развиваются в последнее время отношения с этими странами Океании? Что может связывать их с Россией, что можно было бы использовать для развития сотрудничества?

Ответ: Позвольте начать с краткого исторического экскурса. Первые контакты России со странами Океании восходят к XIX в. Важнейший вклад в исследование региона внесли экспедиции И.Ф.Крузенштерна и Ю.Ф.Лисянского, Ф.Ф.Беллинсгаузена и М.П.Лазарева, Н.Н.Миклухо-Маклая. Отечественными мореплавателями открыто более семидесяти географических объектов в регионе, которые получили русские названия. Кстати, на набережной в столице Вануату г. Порт-Вила установлен памятник вице-адмиралу В.Головнину в честь прибытия туда в 1809 г. корабля под его командованием.

В 70-х – 80-х гг. прошлого столетия после того, как государства Океании обрели независимость, наша страна стала устанавливать с ними дипломатические отношения. С Тувалу это произошло совсем недавно – 10-летие дипотношений отмечалось в прошлом году.

На протяжении вот уже многих лет поддерживаем содержательный политический диалог с тихоокеанскими партнерами. В допандемический период сложилась традиция регулярного проведения «на полях» сессий Генассамблеи ООН встреч Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова с высокими представителями островных государств для обсуждения актуальных вопросов глобальной и региональной повестки дня. Сейчас совместно готовимся возобновить эту полезную практику, рассчитываем провести очередную встречу (в виртуальном формате) уже в ближайшее время. Неизменно выступаем за то, чтобы на мировой арене голос этих стран был слышен и учитывался.

Россия. Австралия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 февраля 2022 > № 4070959 Алексей Павловский

Интервью Посла России в Таджикистане И.С.Лякина-Фролова «Народной газете» по случаю Дня дипломатического работника, 10 февраля 2022 года

10 февраля российские дипломаты отмечают свой профессиональный праздник. Об истории этой даты, буднях сотрудника внешнеполитического ведомства в интервью «Народной газете» рассказал Посол России в Таджикистане И.С.Лякин-Фролов.

Народная газета: Игорь Семенович, расскажите, пожалуйста, подробнее о традициях профессионального дня сотрудников дипслужбы в России.

И.С.Лякин-Фролов: День дипломатического работника учрежден Указом Президента Российской Федерации от 31 октября 2002 года. Мы, российские дипломаты, рассматриваем это как свидетельство высокого общественного признания профессии дипломата и роли дипломатии как одной из ключевых составляющих российской государственности. Как известно, у таджикских дипломатов тоже есть свой профессиональный день, который отмечается 29 сентября.

В 2002 году, когда этот праздник появился в России, высказывались подчас пессимистические мнения, особенно в полемике на станицах печати.

Раздавались даже такие, кажущиеся сейчас парадоксальными, вопросы: «Нужна ли будет дипломатия в XXI веке?». На дворе был 2002 год. Прошедшие с тех пор события показали, что дипломатия как никогда востребована в нынешнем сложном и переходном мире.

Наша служба является важным средством взаимопонимания между странами и народами. Что мы видим сегодня в международных делах? Возьмем, к примеру, ситуацию в Казахстане или американские «трюки» по расширению НАТО. Вопреки правовым договоренностям и здравому смыслу Вашингтон пытается заставить мир «плясать под свою дудку», не считаясь с документами, под которыми стоят подписи американских же должностях лиц. Поэтому отвечая на вопрос из «нулевых», – дипломатия в XXI веке не только нужна, но жизненно необходима для блага всего человечества.

Народная газета: Обычно у людей нет четкого понимания, в чем именно заключается профессия дипломата, то есть можно ли описать по пунктам, чем занимается дипломат ежедневно?

И.С.Лякин-Фролов: Из долгих лет дипломатической службы я вынес четкое понимание того, что работа дипломата – это точно не вереница светских мероприятий, как может показаться, а неустанный труд по отстаиванию интересов своего государства, ответственность перед людьми.

Многомерность внешнеполитических вызовов требует от российских дипломатов выработки комплексных, нестандартных решений самых сложных проблем. Уверены, что славные традиции, высокий профессионализм и самоотдача вкупе с убежденностью в правоте нашего дела позволят нам и впредь с честью справляться с любыми задачами обеспечивать дипломатическими средствами безопасность и устойчивое развитие нашей страны, закреплять ее на позициях одного из влиятельных центров современного мира на длительную перспективу.

Вспоминается 2020 год – разгар пандемии коронавируса, когда российским дипломатам помимо текущих вопросов, необходимо было решать проблемы соотечественников, оказавшихся в трудной ситуации из-за закрытых границ. Так оценил работу дипломатов Министр иностранных дел России С.В.Лавров в книге «Своих не бросаем», посвященной вывозной кампании: «Я был очень приятно… даже удивлен. Я знал, что в большинстве своем наши ребята очень отзывчивые, но в целом ряде посольств проявляли такую особую креативность».

Отечественная дипслужба отмечает профессиональный праздник с четким осознанием своей ответственности за полное и неукоснительное выполнение поручений руководства страны.

Так, энергично работаем над продвижением процессов евразийской интеграции, укреплением российских позиций в ООН, «двадцатке», БРИКС, ШОС и других ключевых многосторонних объединениях. Твердо отстаивая жизненные интересы страны, стремимся к определению точек соприкосновения и развитию равноправного, взаимовыгодного сотрудничества со всеми международными партнерами.

В прошлом году мы стали свидетелями блестящей организации таджикскими партнерами саммитов ОДКБ и ШОС. Мероприятия прошли на высшем уровне и доказали перспективность этих интеграционных объединений, которые служат на пользу развития отношений между государствами.

Возвращаясь к дипломатическому ремеслу, ежедневно сотруднику необходимо быть в курсе максимально широкого спектра новостей страны пребывания, проводить переговоры с партнерами, писать документы. У дипломата, как правило, есть своя специализация, которая и определяет круг обязанностей: у консула – свои задачи, у пресс-секретаря – другие, у помощника руководителя заграничного учреждения – третьи. Важно отметить, что коллектив должен работать слажено, как хороший часовой механизм.

Работа в Москве принципиально отличается по формату, там больше «бумажной работы», которую тоже надо уметь делать. Она может выглядеть менее увлекательной, чем «работа в поле» в загранучреждении, но эта деятельность имеет свои преимущества, например, позволяет понять принципы и практику формирования внешнеполитического курса страны.

Народная газета: Можно ли сказать, что современные дипломаты продолжают традиции советской дипломатической школы, известной на весь мир?

И.С.Лякин-Фролов: И да, и нет. Советская школа, ее наследие, безусловно, лежат в основе образования современного российского дипломата. МГИМО и Дипломатическая академия по-прежнему являются «кузницами» высококвалифицированных кадров для Министерства иностранных дел России. В годы Великой Отечественной войны советская дипломатия во многом способствовала обеспечению в целом благоприятных внешнеполитических условий для ее ведения и победоносного завершения, договорного закрепления ее итогов, послевоенного мироустройства. Решающий вклад нашей страны в разгром фашистской Германии и ее союзников укрепил международный престиж СССР. В этой связи значительно возросло число стран, с которыми Советский Союз установил дипломатические отношения: с 28 в 1941 году до 41 в мае 1945 года. Создание ООН и других международных организаций, выход на международную арену национально-освободительных движений нашли отражение в структуре и задачах деятельности МИД СССР. Его приоритетными направлениями стали борьба за мир, международную разрядку и разоружение.

Деятельность внешнеполитического ведомства кардинально трансформировалась, а задачи расширились с распадом СССР и созданием Содружества Независимых Государств в конце 1991 года. В прошлом году, Вы знаете, мы отметили 30-летие образования СНГ.

Современная дипломатия приобретает новое качество, важным элементом которого стала ее научно-техническая составляющая, которая заставляет по-новому взглянуть на многие международные проблемы. Возрастает роль научно-технологических союзов, основанных на сотрудничестве и совместных проектах, созданы новые организации – СНГ, ОДКБ, ШОС и др. В силу этого, к дипломатам предъявляются высокие требования: необходимо овладевать новыми навыками, в том числе научно-техническими. Приведу очевидный пример: с появлением современных средств коммуникации – смартфонов, в которых встроены мессенджеры, социальные сети, – профессия дипломата, как минимум, требует большей скорости в передаче, обработке, анализе информации. Если раньше достаточно было просто читать газеты и смотреть телевидение, то теперь необходимо осуществлять мониторинг еще и соцсетей и мессенджеров, где также идет новостная лента, иногда даже более актуальная, чем в традиционных СМИ. По сути сегодня речь идет уже о цифровой дипломатии.

Народная газета: В этом году Россия и Таджикистан будут отмечать 30-летие установления дипломатических отношений. Расскажите, пожалуйста, об этом подробнее.

И.С.Лякин-Фролов: Наша страна все эти годы строила братские отношения с дружественной Республикой Таджикистан. Отрадно отметить, что уровень наших отношений достиг небывалого подъема, ярким свидетельством чего явилась активизация двусторонних контактов, в том числе на высоком и высшем уровнях. Только в прошлом году состоялись три визита Министра иностранных дел России С.В.Лаврова, несколько раз Душанбе посетил Секретарь Совета Безопасности Н.П.Патрушев. О широте и частоте наших контактов с республикой также говорит и визит в Душанбе весной прошлого года спикера Госдумы России В.В.Володина. Все это подтверждает высокий уровень взаимоотношений и разнообразие контактов, сложившихся между нашими странами.

Широкий медийный резонанс вызвал визит Президента Таджикистана Э.Рахмона на Парад Победы в Москве 9 мая. В ноябре прошлого года Душанбе посетила делегация во главе с заместителем Председателя Правительства России, сопредседателем двусторонней МПК по экономическому сотрудничеству А.Л.Оверчуком.

Ожидаем в этом месяце официальный визит Председателя Совета Федерации Федерального Собрания России В.И.Матвиенко. Вы знаете, что под ее эгидой уже пятый год в Таджикистан из России направляются учителя, чья работа вызывает исключительно положительные отзывы на всех уровнях – от руководства страны до родителей и детей, получивших возможность посещать уроки в рамках этой программы. Кроме того, сейчас идет этап практической реализации нашими странами другого важного проекта по строительству в крупных городах республики пяти школ с русским языком преподавания.

Как известно, российское образование весьма востребовано среди таджикистанцев. Так, в отечественных вузах обучается свыше 30 тысяч студентов из Таджикистана, примерно половина из которых получают образование за счет российского государства.

Многие таджикские студенты успешно учатся в Российско-Таджикском (Славянском) университете, филиалах МГУ им. М.В.Ломоносова, МЭИ и МИСИС в Душанбе и поступают в престижные российские ВУЗы – МГИМО, Дипломатическую академию, РУДН.

Осуществляется сотрудничество и по линии оборонных ведомств. Кроме того, Россия является основным торгово-экономическим партнером Таджикистана. Достижений очень много во всех сферах!

Народная газета: Великая Отечественная война – центральное историческое событие XX века, в котором проявили героизм советские воины и дипломаты. С Вашей точки зрения, что изменилось с того времени и как Вы в целом оцениваете обстановку в мире, с чем приходится сталкиваться современным дипломатам?

И.С.Лякин-Фролов: Для нас Великая Отечественная война – это святое понятие: практически в каждой современной семье есть родственники, которые участвовали в той войне и победили фашизм. Это общее прошлое и память поколений объединяют нас.

Если говорить об обстановке в мире сегодня, то она крайне напряженная. Происходящее перераспределение сил сопровождается ростом конфликтности и непредсказуемости. На лицо деградация международных отношений, разрушение международно-правовых основ поддержания глобальной стратегической стабильности. Достаточно вспомнить недавние события в Афганистане, Казахстане, вброс антироссийской риторики в СМИ. Мы видим, как эрозии подвергаются правовые основы миропорядка, как разворачивается состязание моделей развития и ценностных систем, нагнетается информационная война.

Приведу пример, иллюстрирующий нарушение международного права. В 2010 году в Астане, а до этого в 1999 году в Стамбуле все президенты и премьеры стран ОБСЕ подписались под пакетом документов, в котором содержались взаимосвязанные принципы обеспечения неделимости безопасности. Запад «выдирает» из этого пакета только один слоган: каждая страна имеет право выбирать себе союзников и военные союзы. Но там это право оговорено условием и обязательством каждой страны, под которым подписались западники: не укреплять свою безопасность за счет безопасности других. Запад в своих «заклинаниях» о том, что политика открытых дверей НАТО священна и никто не может запретить Украине вступить в Альянс, что это будет решать Украина, нарочито и откровенно избегает даже ссылок на вторую часть обязательств. Более того, когда и Ж.Боррель, и Э.Блинкен, и многие другие наши коллеги говорят о необходимости следовать согласованным принципам в контексте архитектуры безопасности в Евроатлантике, никто из них не упоминает ни Стамбульскую декларацию, ни декларацию Астаны. Упоминается Хельсинский Заключительный акт и Парижская Хартия для Новой Европы 1990 г., в которых нет обязательства не укреплять свою безопасность за счет других. В последующих документах ОБСЕ Россия настояла на включении такого обязательства.

В этих условиях российская дипломатия научилась быть осторожной и терпеливой, постоянно сохранять бдительность, осознание того, что нужно не раз отмерить, прежде чем резать. Но при этом быть настойчивыми. Наши дипломаты очень ответственно подходят к работе, они грамотны и эрудированы, хорошо ориентируется в реалиях современности – как в вопросах внешней политики, так и, например, мировой культуры и науки. И я уверен, что именно все эти качества сотрудников МИДа позволяют России сегодня играть весомую роль в решении ключевых международных проблем.

Сейчас перед всеми нами стоят задачи сохранения мира, предотвращения крупномасштабного конфликта и создания благоприятных условий для всеобщего развития, выработки принципиально новых нетривиальных подходов. В этом контексте уроки и результаты Великой Отечественной войны должны не только учитываться, но и быть взяты за образец построения международных отношений.

Народная газета: Игорь Семенович, благодарим Вас за интересное интервью и поздравляем с профессиональным праздником!

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 11 февраля 2022 > № 4070958 Игорь Лякин-Фролов