Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Первая группа мигрантов, которые прибыли на лодках из Индонезии и хотят получить статус беженцев, готовится к отправке в иммиграционный центр за пределами Австралии, в островное государство Науру.

Это первая группа мигрантов, будет отправлена на самолете с острова Кристмас, где сейчас находится основной центр по проверке мигрантов, прибывающих без виз и решений организации беженцев ООН (UNHCR). Решение парламента открыть вновь оффшорный центры в Науру и в Папуа Новой Гвинее является попыткой остановить поток лодок с мигрантами, прибывающих в Австралию через Индонезию. В этом году страна испытывает рекордное количество мигрантов, которые стремятся получить статус беженцев. С начала 2012 года на лодках прибыли уже около 10 тысяч человек.

В настоящее время, беженцы, прибываемые на лодках, следуют из азиатских и африканских стран: Афганистан, Иран, Ирак, Алжир, Египет, Судан, Кыргызстан, Кувейт, Пакистан, Палестина, Сирия, Турция, Бангладеш,Шри-Ланка, Бирма. Мигранты добираются на самолетах до Индонезии, где обосновались незаконные перевозчики, которые контрабандным путом за большие деньги переправляют мигрантов на небольших лодках в воды Австралии. При этом, даже часто происходящие трагедии, около тысячи человек погибли на затонувших лодках, не останавливают поток мигрантов. Согласно международной конвенции о беженцах 1951 года, подписанной Австралией, прибывшие таким путем не считаются незаконными и рассматриваются иммиграционными властями.

Боевики напали на рынок и золотой прииск в суданской провинции Северный Дарфур, 11 человек убиты, еще шестеро ранены, передает в ночь на среду кувейтское агентство KUNA со ссылкой на местные СМИ.

По данным представителя местных властей, слова которого приводит суданское агентство SUNA, боевики совершили нападение недалеко от города Кабкабия (Kabkabiya).

"Они обстреляли мирных граждан и обворовали их", - приводит агентство слова представителя властей Адама Салаха Адама (Adam Salah Adam).

Военные действия в Дарфуре на западе Судана, где правительственным силам и их сторонникам противостоят многочисленные группировки, добивающиеся независимости, продолжается с февраля 2003 года. В результате, по данным ООН, погибли более 300 тысяч человек, а около 2,7 миллиона стали беженцами. Суданские власти заявляют, что конфликт унес жизни лишь 10 тысяч человек.

Генеральный директор компании «Иран ходроу Тебриз» Голям Реза Садекиян в интервью агентству ИРНА сообщил, что в ближайшее время на автозаводе компании начнется пробное производство нового пикапа PU1.

Г.Р.Садекиян отметил, что новый пикап создан на платформе легкового автомобиля «Пежо 405» и его подготовка к производству полностью осуществлена отечественными специалистами.

Пробное производство пикапов PU1 начнется примерно через четыре месяца (с 01.13) в объеме около 2 тыс. автомобилей в месяц. Официальный выпуск новых пикапов начнется с будущего года (с 21.03.13), и постепенно объем их производства будет нарастать.

По словам Г.Р.Садекияна, до конца текущего года (до 20.03.13) на автозаводе компании «Иран ходроу Тебриз» будет выпущено около 15 тыс. новых пикапов PU1 и пикапов «Бардо», соответствующих экологическому стандарту «Евро 4».

С началом производства пикапа PU1 выпуск пикапов «Бардо» будет сокращаться. На будущий год компанией «Иран ходроу Тебриз» запланировано произвести до 20 тыс. пикапов PU1.

Г.Р.Садекиян сообщил, что на данный момент подписаны контракты на поставки пикапов «Бардо» в Судан и Ирак. В эти страны уже направлены образцы названных автомобилей. В ближайшее время планируется подписать контракт с Азербайджаном на поставки в эту страну продукции компании «Иран ходроу Тебриз».

Автозавод компании «Иран ходроу Тебриз» начал свою производственную деятельность с сентября 2007 года и приступил к выпуску пикапов «Бардо», созданных на базе легкового автомобиля «Пейкан». В настоящее время это единственный в стране производитель пикапов «Бардо».

В прошлом году компания «Иран ходроу» Тебриз» выпустила 118 тыс. автомобилей, что на 18 тыс. больше, чем было выпущено в позапрошлом году.

Сирия для России как Афганистан для СССР?

Повторяет ли Москва советские ошибки на Ближнем Востоке

Резюме: Так же, как советская оккупация Афганистана разрушила многие достижения советской внешней политики на Ближнем Востоке, упорная поддержка режима Башара Асада в Сирии грозит свести на нет успехи путинской ближневосточной политики.

Придя к власти более 10 лет назад, Владимир Путин приступил к осуществлению нового курса на ближневосточном направлении, целью которого стало упрочение отношений и укрепление влияния, серьезно ослабевшего в ельцинскую эпоху. И к 2010 г. Москва весьма преуспела, во многом благодаря личной активности Путина. Россия возобновила или установила нормальные рабочие связи со всеми крупными региональными игроками: антиамериканскими (Иран и Сирия), проамериканскими (Саудовская Аравия, Египет и Катар) и даже с режимами, приведенными к власти Вашингтоном (Ирак и Афганистан). Список пополнили Израиль, ФАТХ, а также ХАМАС и «Хезболла». Так или иначе, у России наладились контакты со всеми правительствами и большинством крупных оппозиционных движений, за исключением «Аль-Каиды» (которая ни с кем, кроме себе подобных, не общается).

В отличие от российского лидера американское руководство немногого добилось на Ближнем Востоке за этот период. У США оставались союзники со времен холодной войны (в частности Израиль, Египет, Саудовская Аравия и страны Персидского залива), но Вашингтон по-прежнему не был в состоянии позитивно влиять на своих давних противников – Иран, Сирию, ХАМАС и «Хезболлу». Россия, конечно, не могла похвастать столь прочными узами, как те, что имелись у Соединенных Штатов и некоторых государств Запада с рядом ближневосточных столиц, зато она не вызывала здесь и такого неприятия на массовом уровне, как США. За первое десятилетие XXI века антиамериканские настроения усилились не только из-за поддержки Израиля, но и вследствие методов «войны с терроризмом» и непопулярной интервенции в Ираке.

Однако с началом «арабской весны» в 2011 г. многие российские достижения последних 10 лет были утрачены или оказались под угрозой. Неожиданный взрыв народного негодования в косных арабских автократиях всех застал врасплох. Вашингтон и Запад в целом смогли установить рабочие отношения с силами перемен в арабском мире. России это не удалось. В то время как Америка, Европа и даже Лига арабских государств решительно поддержали ливийскую оппозицию, Москва, не воспрепятствовав резолюции СБ ООН, санкционировавшей военное вмешательство извне, на словах фактически продолжала выступать на стороне Каддафи. И когда его режим рухнул, новые правители Ливии приостановили экономическое сотрудничество, истолковав двойственность Москвы не в ее пользу. Россия могла бы избежать подобного исхода, если бы так активно не высказывалась в защиту прежней власти, пусть не делая ничего для содействия ей. Точно так же сейчас, когда Запад призывает к отставке находящегося в осаде президента Сирии Башара Асада, Москва его прикрывает. Это уже вызвало рост враждебности к России в арабском мире. И если режим Асада падет, вряд ли новые власти захотят иметь дело с таким партнером.

Не сумев наладить контакт с революционерами в арабском мире, Москва не удержала и имевшийся уровень отношений с консервативными арабскими государствами – в частности Саудовской Аравией и Катаром. Соединенные Штаты, напротив, нашли общий язык (по крайней мере на данный момент) с приходящими режимами, не растеряв связей с привычными союзниками там, где они остались у власти. По сравнению с положением накануне «весны» у Соединенных Штатов на Ближнем Востоке сейчас друзей явно больше, чем у России. Москва сохранила нормальное взаимодействие только с Израилем, ФАТХ и Иорданией (с их лидерами Путин встречался в июне 2012 г.), Алжиром (решительным противником «арабской весны») и Ираном (который поддерживает революционные перемены везде, кроме Сирии).

Впрочем, для специалистов по Ближнему Востоку более интересно сравнить перипетии курса России до и после «арабской весны» не с американскими действиями, а с поведением СССР в регионе до и после советского вторжения в Афганистан.

Политика СССР на Ближнем Востоке

В последние десятилетия Советского Союза Никита Хрущев и Леонид Брежнев проводили довольно успешную политику на Ближнем Востоке. До советского вторжения в Афганистан в конце 1979 г. Москва умело создавала благоприятное для себя общественное мнение в арабском мире и грамотно выстраивала отношения с тогдашними «силами перемен». Несмотря на антикоммунистическую природу арабского национализма, Хрущев быстро признал его в качестве влиятельной антизападной силы, с которой Москва может объединить усилия. Во всех семи странах, где к власти пришли националистические режимы, – Египет (1952), Сирия (1958), Ирак (1958), Алжир (1962), Северный Йемен (1962), Ливия (1969) и Судан (1969) – международная ориентация сместилась с Запада на Восток (как минимум на время). То же самое произошло и в результате единственной в арабском мире марксистской революции в Южном Йемене (1967).

Более того, Советский Союз приобрел огромную популярность в арабском мире, оказав дипломатическую (и не только) поддержку Гамалю Абдель Насеру и встав на сторону Египта в его противостоянии с Великобританией, Францией и Израилем во время Суэцкого кризиса 1956 года. США же, напротив, симпатии утратили, несмотря на то что Вашингтон приложил гораздо больше усилий, чем Москва, убеждая Лондон и Париж отказаться от интервенции, а Израиль – покинуть Синайский полуостров. Точно так же арабский мир восторженно приветствовал Москву и поносил Вашингтон после арабо-израильской войны в июне 1967 г., хотя союзники СССР Египет и Сирия (как и Иордания) потерпели поражение. Впоследствии на протяжении многих лет Кремль успешно пользовался тем, что Соединенные Штаты в отличие от Советского Союза прочно ассоциировались с Израилем.

Помимо успешных альянсов с арабскими националистами и другими антиамериканскими силами на Ближнем Востоке, Москва установила вполне приличные отношения с несколькими проамериканскими правительствами. Еще при Брежневе Советский Союз начал развивать связи с богатым нефтью эмиратом Кувейт, наладил взаимодействие с монархическими режимами в Иордании, Марокко и (до их свержения) в Северном Йемене и Иране. Не получился диалог с Саудовской Аравией и другими монархиями Персидского залива, хотя соответствующие попытки предпринимались неоднократно. В конечном итоге усилия принесли плоды при Михаиле Горбачёве.

Разумеется, СССР терпел и неудачи. Самой болезненной из них стала переориентация Египта на Вашингтон при Анваре Садате в 1970-е годы. Несколько лет спустя история повторилась в Сомали, но она не изменила баланс сил, поскольку одновременно союзница США Эфиопия перешла в советский лагерь. Наконец, Кремлю не удалось поладить с исламским революционным режимом во главе с аятоллой Хомейни после свержения проамериканского шаха в Иране в 1979 году. Но за исключением Сирии в этом не преуспело ни одно правительство.

Несмотря на эти (и некоторые другие) промахи, Москва в целом добилась заметных успехов на Ближнем Востоке в 1950–1970-е годы. В отличие от Соединенных Штатов Советский Союз создал альянс с арабским национализмом – основным политическим двигателем в тот период. (Москва проявила идеологическую гибкость, «не заметив» несомненный антикоммунистический настрой националистических режимов и преследования ими компартий.) На руку Советам было то, что арабское общественное мнение негативно воспринимало поддержку Израиля Вашингтоном, превознося СССР за помощь арабам и палестинцам. Наконец, Кремль всегда старался устанавливать или поддерживать нормальные отношения и с проамериканскими правительствами. Иными словами, несмотря на марксизм, провозглашаемый в качестве руководящей идеологии, Москва осуществляла на Ближнем Востоке предельно прагматичную и даже разностороннюю внешнюю политику, была открыта для сотрудничества практически с любыми региональными правительствами и представителями всего политического спектра (кроме, разумеется, Израиля после войны 1967 года). Это вынуждало Америку и ее ближневосточных союзников проводить оборонительный курс из опасения уступить Советскому Союзу и его партнерам.

Однако вторжение в Афганистан и оккупация этой страны подорвали позиции СССР. Поначалу интервенция казалась успешной, и на Ближнем Востоке стали бояться Москвы. Многие рассуждали следующим образом: сам по себе Афганистан вряд ли мог представлять достаточный повод для озабоченности могущественного Советского Союза. Ситуационный анализ наихудшего развития событий (метод прогнозирования, часто используемый правительствами для оценки действий своих соперников) исходил из того, что вторжение в Афганистан было лишь первым шагом в осуществлении более масштабного плана взять под контроль нефть Персидского залива и тем самым добиться господства в мировой экономике. Вспомнились конспирологические теории о предполагаемом желании России получить доступ к теплым водам Индийского океана. В дальнейшем ошибочность таких гипотез стала очевидной, но в тот момент это не имело значения. Интервенция заставила режимы региона опасаться худшего и полагать, будто Советский Союз угрожает их существованию.

Вашингтон в полной мере воспользовался появившимися страхами. Но Советский Союз продолжал терпеть неудачи на Ближнем Востоке и после того, как стало ясно, что Афганистан не послужит базой для расширения его влияния, а скорее превратится в роковую трясину. Саудовская Аравия (напуганная не только вторжением в Афганистан, но и существованием поддерживаемых СССР марксистских режимов в соседнем Южном Йемене и близлежащей Эфиопии) подняла антисоветскую шумиху в мусульманском мире. Раньше Эр-Рияд был довольно уязвим для советской (и не только) пропаганды ввиду альянса с США, главным союзником Израиля. После вторжения в Афганистан, наоборот, саудовцам удалось настроить общественное мнение и большинство правительств в исламском мире против Кремля, якобы притесняющего мусульман, а также поставить под сомнение искренность советской поддержки палестинцев, которая могла быть обусловлена корыстными интересами.

Самой большой ценой, которую Советский Союз заплатил за Афганистан, стала утрата прежнего престижа на Ближнем Востоке. А поскольку оккупация к тому же закончилась провалом, Москва не приобрела никаких выгод в обмен на понесенные потери, жертвы оказались бессмысленными. Конечно, свержение просоветского режима в Афганистане, неизбежное в том случае, если бы СССР не вмешался, на какое-то время поставило бы Кремль в затруднительное положение. Однако ущерб не шел бы ни в какое сравнение с тем, который причинило вторжение, и Советский Союз избежал бы, как выразился Михаил Горбачёв, «кровоточащей раны».

Российская внешняя политика после Афганистана

Вывод советских войск из Афганистана способствовал курсу Горбачёва на укрепление связей с ближневосточными государствами – включая такие разные страны, как Иран, Израиль, Саудовская Аравия и монархии Персидского залива. Но из-за многочисленных внутренних потрясений после распада СССР Москва стала при Борисе Ельцине относительно пассивной на Ближнем Востоке (несмотря на усилия Евгения Примакова на посту министра иностранных дел и главы правительства). Поэтому энергичные шаги Владимира Путина, направленные на установление или восстановление хороших отношений с государствами региона (а также с ФАТХ, ХАМАС и «Хезболлой»), увенчались успехом.

Три момента следует выделить особо. Во-первых, в то время как отношения Вашингтона с арабским и мусульманским миром продолжали ухудшаться из-за тесных связей США с Израилем, Путин расширил контакты с еврейским государством без видимого ущерба взаимодействию с арабским миром, включая ХАМАС и «Хезболлу». Во-вторых, когда Америка и Запад выразили моральную поддержку Тбилиси (этим, впрочем, ограничившись) в ходе российско-грузинской войны в августе 2008 г., арабское общественное мнение встало на сторону Москвы и приветствовало ее победу. Кроме того, в начале войны Израиль прекратил продажу оружия Грузии, чтобы успокоить Москву, а ХАМАС проявил солидарность с Россией – еще один пример успешных действий Владимира Путина по преодолению пропасти между израильтянами и палестинцами. В-третьих, если попытки СССР исключить Афганистан из числа целей международного исламского движения полностью провалились, Россия при Путине добилась этого в Чечне и на Северном Кавказе. Достижение немалое, тем более что такая угроза была весьма реальной в первую чеченскую войну в середине 1990-х гг. и на ранних стадиях второй, которая началась в 1999 году.

Как и Советский Союз до вторжения в Афганистан, Россия была в высшей степени эффективна (особенно в сравнении с Америкой) с точки зрения реакции общественного мнения в арабском и мусульманском мире. Но так же как вторжение СССР в Афганистан подорвало позитивный имидж, выстраивавшийся Кремлем, российская политика в отношении Сирии после начала «арабской весны» пагубно сказалась на восприятии России, для улучшения которого Путин так много сделал.

Понятно, что падение режима Асада, последнего полноценного союзника России на Ближнем Востоке, чревато для Москвы прямыми потерями (угроза лишиться морской базы в Тартусе и одного из рынков оружия), а также ослаблением роли не только в Сирии, но и в регионе в целом. Наконец, если к власти в Дамаске придут исламисты, возможно оживление их единомышленников и в России. Но даже с учетом этих угроз продолжать поддерживать Башара Асада недальновидно. Несмотря на российское содействие, его режим все равно падет, а новые власти гарантированно отвернутся от России и не захотят учитывать никакие ее интересы. Диктатура Асада – это правление алавитского меньшинства, притесняющего суннитское большинство. И как таковой он вызывает негодование и сторонников, и противников «арабской весны» среди арабов-суннитов. Чем прочнее Москва ассоциируется с алавитами и иранскими шиитами, тем строже сунниты будут судить российскую внешнюю политику и Россию вообще.

Так, до сих пор арабская улица не придавала особого значения тесным связям, которые Путин установил с Израилем, но защита Москвой режима Асада обернется тем, что ее все больше будут рассматривать как союзницу Израиля. Конечно, это не встревожит Израиль или США, но вряд ли доставит удовольствие России. И возможные в будущем акции, наподобие вторжения в Грузию, впредь не найдут одобрения среди мусульман-суннитов. Если сунниты в целом посчитают Россию ответственной за притеснения их единоверцев, ответом может стать деятельная солидарность с исламской оппозицией на Северном Кавказе и в других российских регионах. Иными словами, российская поддержка режима алавитского меньшинства в Сирии грозит подорвать самое важное достижение внешней политики Путина на Ближнем Востоке – исключение Северного Кавказа из списка целей исламистов. Если вокруг него в мусульманском мире будет поднята такая же шумиха, как вокруг Афганистана в 1980-е гг., остановить потоки денег, оружия и боевиков на российскую территорию будет очень сложно. Чем дольше продолжается гражданская война в Сирии и защита Москвой режима Асада, тем выше вероятность подобного развития событий.

Что делать?

Многие в России отрицают помощь Асаду, представляя дело как попытку не позволить Америке и ее союзникам повторить в Сирии ливийский сценарий. Российские официальные лица и эксперты не раз заявляли, что испытали на себе вероломство Запада, злоупотребившего резолюцией Совета Безопасности ООН о бесполетной зоне (которую Россия и Китай позволили принять) и активно помогавшего ливийской оппозиции свергнуть Муаммара Каддафи. Однако российских официальных лиц – включая даже Дмитрия Медведева – вряд ли можно считать наивными. Когда Москва и Пекин не воспрепятствовали принятию резолюции о бесполетной зоне над Ливией, они знали – или должны были знать, – что дают согласие на смену режима. И Запад не чувствует себя виноватым в том, что Россия пыталась действовать по принципу «и нашим, и вашим». С одной стороны, не заблокировала резолюции (объединившись с Лигой арабских государств и с Западом), а с другой – продолжала выражать решительную дипломатическую поддержку Каддафи (и не более того), настроив против себя ливийскую оппозицию.

В дальнейшем Россия вернее всего выиграет, если перестанет постоянно оборачиваться на опыт Ливии 2011 г., а будет выстраивать сирийское направление внешней политики с учетом сегодняшних реалий. Москва ничего не приобретет и гораздо больше потеряет, поддерживая Асада до самого печального конца. Просто призывая его уйти в отставку ради разрешения конфликта, соглашаясь с резолюцией СБ ООН о введении экономических санкций (которая на данной стадии практически ни на что не повлияет), а также предлагая (пусть и бессмысленные) дипломатические формулы, позволяющие сохранить лицо, например, требуя «арабского решения» сирийской проблемы, Москва может начать восстанавливать свой имидж в арабском и мусульманском мире. Даже если Асаду как-то удастся сохранить власть, для России, безусловно, выгоднее объединиться с арабским миром против его режима, чем с режимом Асада против всего арабского мира.

Пекин, к примеру, вместе с Москвой блокировал резолюцию Совета Безопасности ООН о санкциях против Дамаска, однако нет сомнений, что если или когда режим падет, Китай мгновенно – без колебаний и какого-либо смущения – примется налаживать отношения с новой властью. Хотя китайской внешней политике не свойственно приветствовать свержение диктаторов, она быстро приспосабливается к изменившимся обстоятельствам. Более того, усилия Китая, скорее всего, будут успешными, потому что, во-первых, любая страна сегодня нуждается в хороших экономических отношениях с КНР, и, во-вторых, Пекин не связывал себя с Асадом так тесно, как Москва. Хотя до сих пор Китай поддерживал российскую позицию, впредь Кремлю не стоит рассчитывать на китайскую солидарность, если у будущего сирийского правительства сложатся недружественные отношения с Россией.

Сирия не обязательно вызовет такой же кризис ближневосточной политики Москвы, как Афганистан в 1980-е годы. К счастью для России, у нее нет значительного военного контингента в Сирии, какой был у Советского Союза в Афганистане (или позднее у США в Афганистане и Ираке). Его наличие делает смену внешнеполитического курса более сложным, затратным и длительным процессом. Ничто не мешает Москве дистанцироваться от Асада и воспользоваться преимуществами от улучшения своего имиджа в арабском и мусульманском мире. Кремль может предложить свои варианты разрешения кризиса – например, организовать «временное» прибежище для семьи Асада в России или (еще лучше) в Иране, пока в Сирии не пройдут новые выборы под контролем наблюдателей ООН и/или ЛАГ. Асад, вероятно, откажется, но Москва по крайней мере начнет делать то, чем уже занялся Китай: отводить от себя обвинения со стороны арабской и мусульманской общественности и минимизировать препятствия для сотрудничества с вероятным сирийским правительством.

Точно так же, как советское вторжение и оккупация Афганистана разрушили многие достижения советской внешней политики на Ближнем Востоке 1950–1970-х гг., упорная поддержка режима Башара Асада в Сирии против сил «арабской весны» грозит свести на нет успехи путинской ближневосточной политики в первом десятилетии XXI века. Но история может и не повториться, если Москва перестанет противодействовать США и сосредоточится на определении и реализации собственных долгосрочных интересов. В конце концов, России не обязательно прорываться в первые ряды сторонников демократии, ей достаточно сохранить нейтралитет в надежде воспользоваться преимуществами, которые сулит естественная склонность арабов к конфликту с Америкой.

Марк Катц – профессор государственного управления и политики в Университете Джорджа Мейсона (Фэрфакс, Вирджиния, США). Среди его книг: «Третий мир в советской военной мысли» (1982), «Россия и Аравия: советская внешняя политика на Аравийском полуострове» (1986), «Уйти без потерь: война с терроризмом после Ирака и Афганистана». Ссылки на многие его статьи по российской внешней политике и другим темам можно найти на сайте www.marknkatz.com.

Сирия. Афганистан > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 5 сентября 2012 > № 735526

Государство на службе глобализации

Как сочетаются базовые тренды современности

Резюме: Никем не предсказанные в рамках социальной и политической науки события последних десятилетий могут показаться доказательством неэффективности любых теорий. В действительности вопрос лишь в ущербности парадигм мышления эпохи Просвещения.

Последние десятилетия перспективы мирового развития все менее предсказуемы. В 1980-е гг. практически никто не предвидел распада советской системы союзов, а затем и самого СССР. Да, задним числом можно найти симптомы, говорившие о высокой вероятности такого исхода, но хорошо известно, что проще объяснить произошедшие события, чем заблаговременно выявить их возможность.

Почти никем – за редкими исключениями – не был предсказан и глобальный кризис, начавшийся в 2008 г., хотя цикличность в принципе присуща рыночной системе. В 2010 г. многим экспертам показалось, что потрясения завершились, а в мировой экономике наметились признаки оживления. Но уже в 2011 г. неприятным сюрпризом для большинства экономистов стал бюджетный кризис на юге Европы, поставивший под вопрос само существование единой европейской валюты. В прогнозах на 2012 г. все чаще попадался невнятный, но звучащий научно термин «волатильность». Его можно трактовать как «неопределенность», «разнонаправленность тенденций», хотя по сути дела речь идет о «непредсказуемости».

Непредсказуемыми, но типичными для современного мира становятся вооруженные или сопряженные с массовыми беспорядками внутригосударственные конфликты (порой – с ограниченным внешним военным вмешательством) в странах, где, казалось, нет условий для перемен. Только в 2011 г. правящие режимы свергнуты в Тунисе, Египте, Ливии и Йемене, начались столкновения в Сирии, в богатых нефтью областях Судана, граничащих с новообразованным Южным Суданом. Мало кто ожидал и подъема общественно-политической активности в России.

Ареал распространения внутригосударственных конфликтов постепенно расширяется, это уже не только государства Африки и Азии, страны СНГ; риски начинают проявляться и в рамках Евросоюза, Северной Америки, в том числе и США.

Разумеется, в каждом конкретном случае есть свои, национально-специфические причины напряженности. Однако нельзя пренебрегать обстоятельствами, связанными с глобализацией и вызванным ею мировым кризисом. Эти факторы политического, экономического и этносоциокультурного характера подрывают как международную стабильность, так и перспективы «устойчиво-безопасного» развития многих государств.

Учет перечисленных обстоятельств и тем более способность обратить их в свою пользу – условие успешного функционирования любого государства, а также крупной корпорации, имеющей интересы за границами страны своего происхождения.

Исчерпание парадигм Просвещения

Общепринятые объяснения многих конфликтных ситуаций в современном мире нередко носят поверхностный характер. Обычно выделяются две стороны, вовлеченные в ту или иную коллизию.

Вот самые традиционные «парные» категории. «Сторонники демократии» против «недемократических сил». «Сепаратисты» против «приверженцев территориальной целостности». «Экстремисты» против «защитников правопорядка» и т.д. Противостояние рассматривается в качестве игры с нулевой суммой, когда успех одной из сторон расценивается как поражение другой.

Разумеется, подобный подход всегда был присущ идеологизированным СМИ, а также школьной и отчасти студенческой аудитории. Однако менталитет многих экспертов также сложился под влиянием упрощенных представлений. Кроме того, за недиалектическим подходом к реальности стоит явление, которое можно определить как «понятийный кризис» современной политической, да и всей социальной науки. Даже самые передовые идеи и представления исходят из парадигм, зародившихся в эпоху Просвещения и с того времени почти не претерпевших существенных изменений.

Эти парадигмы выросли из естественно-научного подхода, который строился на смелом для своего времени отрицании «божественного промысла», убежденности в возможности разложить исследуемые явления на простые элементы, вычленить среди них ведущие факторы, построить относительно простые алгоритмы их взаимодействия и дать на этой основе прогноз ожидаемых изменений. В ХХ веке после открытия радиоактивности, законов микромира от подобных примитивно-механистических подходов к объяснению законов природы пришлось отказаться. И не случайно именно из естественных наук в гуманитарные перешли идеи синергетики, бифуркаций, отвергающие примитивный детерминизм.

Традиция объяснять процессы общественного развития некими императивами, которые якобы заложены в «природе человека», зародившаяся в эпоху Просвещения, была ничем не лучше ссылок на «волю Всевышнего». Вероятно, первыми, кто сумел дать формально-механистическое, материалистическое толкование истории, были Карл Маркс и Фридрих Энгельс, что и обеспечило их учению долгую жизнь. Другой вопрос, что основоположники марксизма располагали довольно ограниченным конкретно-историческим материалом – в основном касающимся Европы. Чтобы уложиться в заданную схему, им пришлось ввести в дополнение к «пятичленке» формаций такие категории, как «азиатская формация», «реакционные народы».

Современные отечественные историки, не скованные догмами формационной теории, признают, что в так называемую рабовладельческую эпоху далеко не везде – в том числе в Древнем Египте, греческих городах-государствах, Древнем Риме – рабовладение было основой хозяйственной жизни. Большую роль играли крестьянские общины, присутствовал наемный труд, свободные ремесленники и т.д. Ныне уже в учебниках признается, что классический феодализм существовал только в государствах Европы, но не Азии.

Однако и новейшие попытки «модернизировать» просвещенческий подход к общественному развитию во многом страдают тем же механицизмом, что и марксизм. Речь идет, в частности, о теории смены «господствующих укладов» Валлерстайна, волн развития Тоффлера, «конца истории» Фукуямы и других. Желание начертить жесткую схему «вертикального прогресса» человечества чаще всего привязано к конкретной политике той или иной супердержавы, которая признается носителем и защитником самых передовых идей.

Никем не предсказанные в рамках социальной и политической науки события последних десятилетий могут показаться доказательством неэффективности любых теорий и кризиса научного знания. В действительности вопрос состоит лишь в ущербности парадигм мышления эпохи Просвещения. Видимо, следует признать, что универсальных законов общественного развития не существует. Есть лишь определенные взаимодействующие (порой диаметрально противоположные) тренды в социально-экономической, общественно-политической, социокультурной жизни, международных отношениях, имеющие определенные временные и пространственные показатели действия. Их реализация зависит от цивилизационных или, точнее, этносоциокультурных характеристик общества. Именно они определяют, как индивиды и группы индивидов, составляющие социум, относятся к изменениям в реальном бытии. Некоторые тенденции порой становятся доминирующими, но лишь на период времени.

Например, международное разделение труда, ставшее значимым трендом мирового развития в XIX–XX веках, мало влияло на жизнь раннесредневековой Европы в эпоху преобладания в ней натурального хозяйства. Торговые маршруты – такие как Великий шелковый путь – существовали, но длительность и опасность следования по ним исключали возможность превращения их в значимый элемент развития. Аналогичным образом тенденция к обострению социальных антагонизмов во вступивших на путь промышленного развития странах очень четко прослеживалась в Европе XVIII–XIX веков. Однако провозглашение Марксом и Энгельсом классовой борьбы в качестве универсальной «движущей силы истории» явно было ошибкой. В Средние века в Европе намного большее значение имели религиозные различия, а во второй половине ХХ века с подъемом тяготеющего к конформизму и компромиссам «среднего класса», который составил свыше половины населения индустриальных стран, на смену конфликтам пришло социальное партнерство.

Проблема большинства теоретико-аналитических конструктов состоит в том, что их авторы, гениально (без всяких кавычек) выделившие некий базовый тренд современности и сделавшие на этой основе ряд блестяще оправдавшихся прогнозов, начинают абсолютизировать собственные выводы. Особенно грешат этим последователи той или иной научной школы. Строится определенная система «первичности», «вторичности» и «третичности» факторов мирового развития – правильная для определенного, но все же конечного периода. С его завершением приверженцы сложившейся парадигмы миропонимания оказываются в тупике – что и наблюдается в современных условиях.

Основным источником проблем и сложностей мира начала XXI века выступает неравномерность или несбалансированность процессов глобализации в различных сферах общественной жизни. В публицистической литературе глобализацию порой рассматривают как следствие тайных договоренностей (или заговора) некоей «мировой закулисы», высшей элиты транснациональных корпораций и банков (ТНК и ТНБ) и связанных с ней политиков.

Если бы такие «договоренности» существовали, то мировое развитие было бы намного менее хаотичным, поскольку ситуация менялась бы по четко определенному плану. И хотя не афишируемых соглашений между отдельными корпорациями и правительствами наверняка немало, к сожалению, их недостаточно, чтобы обеспечить плавное, упорядоченное течение перемен на планетарном уровне.

Как возникала глобализация

Вызревание предпосылок глобализации наметилось достаточно давно. Еще в XIX веке начала складываться система международного разделения труда, крупнейшие корпорации и банки Западной Европы и США создали сеть зарубежных филиалов. Однако столкновения геополитических интересов ведущих держав, конкурентная борьба за внешние рынки между национально-ориентированными финансовыми и экономическими группами неоднократно (особенно во время Первой и Второй мировых войн) приводили к разрыву единства мирового рынка. Появление стремящихся к автаркии режимов (гитлеровская Германия) и стран с централизованно планируемой экономикой (СССР, а затем и его союзники) ограничивало возможности углубления международного разделения труда. Тем не менее этот, в принципе позитивный процесс, содействующий оптимизации территориального размещения производительных сил в рамках стран с рыночной экономикой, постепенно набирал обороты после Второй мировой войны.

На место чреватой конфликтами «свободной конкуренции» между государствами пришло регулирование конкурентных отношений на договорной основе в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), которое затем сменила система Всемирной торговой организации (ВТО). Противоборство между ведущими странами мира за зоны «своего» валютного контроля заменили договоренности о ведущей (доллар) и резервных валютах, упорядоченности системы международных расчетов. Были созданы такие структуры, как Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), призванные, на основе унификации политики формирования бюджетов, помогать странам, которые сталкивались с внутренними сложностями. Началось формирование институтов региональной интеграции (в Европе – ЕЭС, затем Евросоюз, в Юго-Восточной Азии – АСЕАН, в Северной Америке – НАФТА) и другие. В их рамках, особенно в ЕС, наметился переход от союза национальных государств к единым пространствам перемещения товаров, капиталов и рабочей силы, постепенного сближения законодательств. Это значительно расширило рамки национальных рынков отдельных стран при регламентации конкурентных отношений (введение квот на масштабы производства и пр.).

Можно предположить, что масштабы инициированной правительствами стран Запада (отчасти под влиянием стремления предотвратить войны между ними, отчасти из-за противостояния с СССР) деятельности по упорядочению конкуренции на международной арене оказались оптимальны для следующей нормам рыночной экономики зоны мира. Именно в этот период, 1950–1970-е гг., острота циклических кризисов снизилась до минимума, произошли «экономические чудеса» в ФРГ, Японии и Италии.

Наконец, началось становление современных ТНК, они более или менее сформировались уже в 1970–1980-е годы. В отличие от крупных корпораций прошлого, создающих свои филиалы в зарубежных странах, они разделяли ранее единый производственный цикл на сегменты, размещавшиеся в разных государствах сообразно экономической рациональности. Создавались конвейеры, растянутые на десятки государств, объемы внутрифирменной международной торговли деталями и узлами оборудования приблизились к показателям продаж готовой продукции.

Процессы развития и усиления ТНК стимулировались совершенно объективными материальными факторами. С одной стороны – совершенствованием транспортной инфраструктуры, удешевлением перевозок в ХХ веке (появление контейнеровозов, автоматизация их разгрузки и т.д.), с другой – возникновение информационных технологий, позволивших оптимизировать управление филиалами корпораций, улучшить маркетинг выпускаемой ими продукции.

Вопрос о том, какую роль ТНК играют в современной мировой экономике, относится к числу дискуссионных. По данным школы бизнеса в Мюнхене, в 2008 г. (до начала глобального кризиса) в мире насчитывалось 79 тыс. ТНК, имеющих около 790 тыс. филиалов за границами страны происхождения. Они обеспечивали свыше 10% роста мирового валового внутреннего продукта (ВВП), ежегодный рост числа занятых на их предприятиях достигал 82 млн человек. Общая стоимость продаж предприятий, принадлежащих ТНК, достигла 31 трлн долларов. Здесь уместно напомнить, что весь мировой ВВП в настоящее время составляет около 70 трлн долларов.

Самый мощный импульс глобализации дали переход КНР к рыночным реформам, коллапс централизованно планируемой экономики в СССР и странах Восточной Европы, прекращение холодной войны и распад Советского Союза, то есть восстановление единства мировой рыночной экономики. На интенсификацию глобальных процессов большое влияние оказали решения Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющей наиболее развитые страны с рыночной экономикой, о либерализации банковской деятельности (конец 1990-х гг.), а также курс ВТО на углубление либерализации внешней торговли.

Ускорение темпов глобализации имело как позитивные, так и негативные последствия, которые при объективном подходе нет оснований ни идеализировать, ни демонизировать, хотя для теоретиков про- или антиглобалистски ориентированных политических сил не составляет труда создавать внешне убедительные концепты.

Глобальный кризис, начавшийся в 2008 г., был не только очередным потрясением, присущим циклически развивающейся рыночной экономике. Речь идет о системном кризисе, который вызревал в течение примерно двух десятилетий. Он затрагивает базовые принципы функционирования государства, общественного развития, применения международно-правовых норм, функционирования основных институтов мировой экономики.

Здесь следует уточнить, что понимается под «системным кризисом». В свое время Владимир Ленин определял революционную ситуацию как положение, при котором «верхи» не могут, а «низы» не хотят жить по-старому. В принципе симптомы подобной ситуации намечаются и в России. «Верхи» начали понимать: при существующем уровне коррупции, сырьевой ориентации экономики, продолжающемся оттоке капиталов страна скоро превратится в третьестепенную державу, неспособную сохранить территориальную целостность, а это может привести и к утрате ими власти. «Низы» все более явно проявляют нежелание терпеть коррумпированных чиновников, да и саму власть, демонстрирующую ограниченную способность решить стоящие перед нацией проблемы.

«Системный кризис», как представляется, существенно отличается от «революционной ситуации». Он подразумевает наличие противоречий, которые не могут быть разрешены в рамках преобладающих парадигм мировосприятия, но совершенно не факт, что данные противоречия незамедлительно вызовут какие-либо серьезные коллизии. Они, скорее всего, становятся их источником опосредованно, проявляются неодинаково в странах, принадлежащих к различным цивилизационным общностям.

Большая часть дискуссий связана с вопросом о том, в какой степени государство утрачивает свой суверенитет под влиянием происходящих в мире перемен, как меняются его функции. В действительности изменения касаются фундаментальных основ развития мировой цивилизации. На протяжении многих веков они были связаны с эволюцией и совершенствованием государства. Именно государство выступало главным структурообразующим фактором социума, взаимодействовало с обществом на контролируемых территориях, влияя на него – и меняясь в соответствии с его требованиями и запросами. Взаимоотношения государств определяли характер международных отношений, их тип и эволюцию. Такая ситуация сохранялась вплоть до середины ХХ века.

Затем, исподволь и не очень заметно для современников, началась эрозия государства, т.е. утрата им способности выступать системообразующим звеном мировой цивилизации. Этот процесс можно сравнить с постепенным разрушением несущих конструкций очень старого дома из-за действий жильцов, непродуманно модернизирующих свои квартиры.

Государства добровольно передавали часть своих функций наднациональным, международным организациям, принимая обязательства выполнять их решения; либерализовывали внешнюю торговлю и международные финансовые транзакции, порой получая от этого немалые дивиденды. В итоге уже сейчас начала складываться парадоксальная ситуация, когда страны мира формально суверенны, вроде бы выступают системообразующей структурой мировой цивилизации, но по сути большинство из них начинают превращаться в беспомощные «пустышки».

Прежде всего при достигнутом уровне международного разделения труда государства стали экономически взаимозависимыми и взаимоуязвимыми, что уже ограничивает свободу не только маневра на международной арене, но и выбора внутренней социально-экономической политики. Ключевые позиции в мировой экономике перешли в руки транснациональных корпораций и банков, которые далеко не всегда действуют в интересах стран своего происхождения, обладают ресурсами, позволяющими им диктовать волю правительствам формально суверенных государств. Последние уже утратили контроль над транзакциями капитала, их «утечка» или «приток» поддаются лишь приблизительным оценкам. Потеряна монополия и на применение насилия: частные военные и охранные структуры действуют самостоятельно, более того, государство нередко прибегает к их услугам. На мировую арену вышли силы международного терроризма, пиратства, систематически прибегающие к насилию.

В значительной мере неэффективным стал и контроль над миграционными процессами, большинство ранее мононациональных государств, регионов и городов уже превратились в конгломераты конфликтующих этносоциокультурных общин.

Собственную роль в мировой политике приобрели неправительственные, негосударственные образования, что уже фактически получило официальное признание. Так, США, сильнейшее государство современности, де-факто находятся в состоянии войны с «Аль-Каидой» и иными структурами наркокриминального и террористического «Интернационала», не имеющими ни государственности, ни собственной территории.

В ситуации информационной глобализации государства не в состоянии контролировать контент интернета, в том числе и несущий вызовы властным структурам. На национальной и международной арене все чаще в качестве влиятельных субъектов выступают различные сетевые сообщества, НПО.

Если суммировать происходящие перемены, то, вероятно, придется говорить не о «десуверенизации» государства, а о «деэтатизации» мирового развития, ограничении возможностей государства влиять на ход процессов, протекающих в том числе и на его территории.

Наиболее точно суть протекающих процессов передает термин «глокализация», предложенный английским социологом Роландом Робертсоном в книге «Глобализация: социальная теория и глобальная культура» (1992). Он предполагает, что глобализация, повышающая роль наднациональных политических, военных и экономических институтов, сочетается с партикуляризацией регионов (областей), стремящихся, помимо своих государств, принять участие в глобализационных процессах и в то же время сохранить собственную самобытность.

В современном мире, бесспорно, налицо тенденция «перетекания» властных полномочий во всех сферах общественной жизни от государств к наднациональным и транснациональным структурам, а одновременно – роста стремлений отдельных районов крупных государств к автономии или даже независимости. Также очевидно, что многие политические лидеры стремятся противостоять трендам, которые они рассматривают как противоречащие национально-государственным интересам своих стран и народов. Но данные тренды существуют как объективная реальность, они просчитываются на базе современных методик мир-экономического, социологического и социокультурного анализа. Стремление противостоять тенденциям к переменам лишь делает осуществление этих перемен более тернистым, чреватым дестабилизацией на обширных территориях.

«Пробел демократии»

Современный переходный период характеризуется наибольшей турбулентностью и непредсказуемостью.

Большинство государств, за исключением крупнейших, являющихся по сути дела самобытными цивилизациями (США, Китай, возможно, Индия) уже оказались в положении, когда способность контролировать собственное развитие становится чисто декларативной. В то же время международные и наднациональные организации, даже наиболее развитые в зоне Евросоюза, в условиях кризиса продемонстрировали недостаточную эффективность, что поставило на повестку дня вопрос об их реформировании, вектор которого пока остается неопределенным.

Главная проблема дня сегодняшнего – разнонаправленность импульсов, влияющих на перемены в современном мире. Большинству государств свойственны противоречивые стремления.

С одной стороны, восстановить (усилить) национальный контроль над экономикой: ожидается, что это позволило бы решить и обостряющиеся внутренние проблемы социального, этносоциального и регионального развития.

С другой – существует понимание, что нарушение ранее принятых международных обязательств, ограничение участия в глобализированном разделении труда крайне негативно скажется на экономическом положении соответствующих стран и на возможности пребывания у власти правящих элит.

В принципе большинство политических лидеров современности не исключают дальнейшего расширения функций наднациональных институтов и даже введения более жестких санкций за саботирование их решений. Но при одном условии: должны быть созданы благоприятные возможности выхода из кризиса и повышения глобальной конкурентоспособности государств. Однако поскольку проблемы ведущих стран мира неодинаковы, то прийти к согласию удается крайне редко. Кроме того, сказывается лоббирование ТНК и ТНБ своих интересов, которые также неоднозначны. Современные транснациональные суперкорпорации не хотели бы изменения принципов функционирования либерализированной и контролируемой только ими мировой экономики, но они вынуждены считаться с риском социальных взрывов в зонах тотальной депривации, созданных их стремлением к получению сверхприбыли, угрозой общей дестабилизации миропорядка. По этой причине определенный уровень социальной ответственности большинство ТНК все же вынуждены проявлять.

Мнимая «антагонистичность» существующих в современном мире импульсов влияния и соответствующих трендов не должна вводить в заблуждение.

Строго говоря, стремления «державников» и приверженцев более жестко ориентированной социальной политики, которая требует более «сильного» государства, нисколько не противоречат тенденции к усилению роли и функций наднациональных, международных институтов – при условии, что само государство станет своего рода исполнительным органом выполнения их решений. То есть транснационализированные элиты корпораций и наднациональных структур не имеют ничего против расширения полномочий государства – если оно будет исполнять их волю. Вполне вероятно, что трансформация государства в течение ближайших десятилетий приведет к изменению структуры и функций гражданского общества, функционирования институтов демократии.

На государственном уровне они, скорее всего, будут становиться все более формальными. С неизбежным провалом популистских обязательств (наподобие принятых избранным президентом Франции социалистом Франсуа Олландом) усугубится дискредитация традиционных политических партий. Рано или поздно избиратели поймут: какие бы радужные перспективы им ни рисовали, на национально-государственном уровне могут быть выполнены лишь решения, поддержанные транснациональными элитами. Возможность доступа в их среду и влияния на их решения определяется конкурентными возможностями крупнейших частных и государственных корпораций на мировом рынке, а отнюдь не волей граждан. Как писал еще в 1999 г. Энтони Гидденс, «народы и государства остаются мощным фактором, но между ними и глобальными силами, воздействующими на жизнь их граждан… возникает широкий “пробел демократии”».

В этой ситуации весьма вероятно, с одной стороны, что активность гражданского общества сконцентрируется на низовом уровне, решении местных, локальных проблем, в том числе и в жестком противостоянии с общегосударственными «центрами власти». Решение проблем зон «социального бедствия», противодействия экологически опасным проектам «центра», сохранение местной этносоциокультурной специфики станет основным вопросом внутригосударственной политики. С другой стороны, влиятельной, системообразующей силой нового века, способной воздействовать на глобальную повестку дня наднациональных управляющих структур, станут реальные и виртуальные трансграничные сетевые сообщества. Противоборствующие трансграничные сетевые структуры, способные организовывать спонтанные массовые акции (в том числе и в поддержку местных, локальных выступлений) на территории десятков государств, скорее всего, превзойдут по своему влиянию современные политические партии.

Спорный вопрос – возможность демократизации наднациональных институтов. Во всяком случае, в современном мире политика МВФ, Всемирного банка, оказывающих очень большое влияние на ход мирового развития, определяется размерами взноса государств в их фонд, а не голосованием избирателей. Деятельность ООН также далека от демократичности. Постоянные члены Совета Безопасности обладают привилегией – предпринимать все что угодно, обладая иммунитетом от применения против них санкций. Не вполне демократична и деятельность Генеральной Ассамблеи ООН – разве соответствует принципам демократии положение, при котором государства с населением в несколько сотен тысяч человек обладают таким же весом, как и страны с населением в сотни миллионов?

Едва ли стоит рассчитывать в обозримой перспективе на глубинное реформирование существующих международных организаций. Скорее, с учетом развития технологий трансграничного общения, можно ожидать упрочения структур глобального гражданского общества, способных воздействовать на ход мирового развития.

Роль института государства в этих условиях должна быть переосмыслена, но не им самим, а прежде всего в рамках разгорающихся дискуссий внутри все более глобальных структур гражданского общества. На них ложится дополнительная ответственность аккумулировать накопленный опыт переформатирования государства не только в рамках транснациональных инициатив, но и на низовом уровне (регионы, муниципалитеты и т.п.). Достойное место в этом обсуждении необходимо обеспечить и бизнесу (от мелкого до ТНК и ТНБ). Возможно, единственная роль государства в этом процессе должна заключаться в предоставлении формализованных площадок для такого рода дискуссий.

Это не значит, что государство как институт низводится до роли технической прислуги. Для формулирования и подготовки точных решений крайне необходим его профессионализм (точнее: профессионализм лучшей части чиновничества). Это тем более верно в отношении эффективной реализации того нового общественного интереса, который рано или поздно будет оформлен в требуемые решения.

Н.В. Загладин – доктор исторических наук, заведующий Центром ИМЭМО РАН.

Е.Ш. Гонтмахер – доктор экономических наук, заместитель директора ИМЭМО РАН.

США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 сентября 2012 > № 735512 Евгений Гонтмахер, Никита Загладин

Патрульный пограничный корабль Харви Бей остановил еще одну лодку с мигрантами, ищущими визы беженцев в Австралии.

Это уже десятое судно, задержанное в австралийских водах с 22 августа. За это время австралийские иммиграционные власти переправили в лагеря задержания для идентификации личности, медицинских и полицейских проверок 650 человек. Министр внутренних дел страны Джейсон Клэар заявил, что мигранты прибывшие в страну после 13 августа (дата принятия решения парламентом по офшорному рассмотрению дел), могут быть высланы на время рассмотрения их заявлений на тихоокеанские острова-государства Науру и Папуа-Новая Гвинея.

Правительство Австралии в настоящее время готовит помещения для иммиграционных центров в этих странах.

Министр иностранных дел страны Боб Карр расссказал, что если рассмотрение дел, прибывающих на лодках беженцев, не будет перенесено за пределы Австралии, лимит количества мигрантов, принимаемых в страну ежегодно ( 180 тысяч человек), может повлиять на прием беженцев, долгие годы ожидающих очереди в лагерях.

В настоящее время, беженцы, прибываемые на лодках, следуют из африканских и азиатских стран: Алжир, Египет, Судан, Афганистан, Иран, Ирак, Кыргызстан, Кувейт, Пакистан, Палестина, Сирия, Турция, Бангладеш, Шри-Ланка, Бирма.

Директор международного департамента Таможенной администрации Ирана Мохаммед Хосейн Багэнаят заявил, что у Ирана подписаны соглашения и меморандумы о взаимопонимании по таможенным вопросам с 30 странами Движения неприсоединения, сообщает агентство ИРНА.

По словам М.Х.Багэнаята, соглашения о таможенном сотрудничестве подписаны с такими странами, как Азербайджан, Узбекистан, Туркменистан, Беларусь, Афганистан, Пакистан, Сирия, Катар, Кувейт, Ливан, Эфиопия, Алжир, Кения, Нигерия, Индонезия, Индия, Куба и Эквадор.

Соглашения с большинством из перечисленных стран уже ратифицированы меджлисом Исламского совета и переданы на утверждение в Наблюдательный совет.

Далее М.Х.Багэнаят отметил, что с такими странами, как Венесуэла, Никарагуа, Филиппины, Вьетнам, Малайзия, Йемен, Саудовская Аравия, Оман, Ирак, ОАЭ и Иордания, подписаны меморандумы о взаимопонимании по таможенным вопросам.

Помимо перечисленных стран Движения неприсоединения М.Х.Багэнаят назвал ряд стран, с которыми Иран обменялся документами по таможенным вопросам и ведет переговоры по поводу таможенного сотрудничества. К этим странам относятся Украина, Армения, Таджикистан, Россия, Кыргызстан, Казахстан, Грузия, Турция, Тунис, Судан, Ливия, Китай и Шри-Ланка.

HSBC грозит штраф в 1 млрд по обвинению в помощи террористам

Это наказание грозит банку и за предполагаемое сотрудничество со «странами-изгоями»

Британский банк HSBC может быть оштрафован по меньшей мере на миллиард долларов за многочисленные нарушения законов США в сфере борьбы с экономическими преступлениями. Об этом источники в некоторых ведомствах США, расследующих передвижение денежных потоков по всему миру, сообщили газете The New York Times. Выплата такой суммы станет самым значительным наказанием в истории банков по всему миру. К настоящему времени HSBC выделил 700 млн долларов на покрытие возможных штрафов.

Федеральные следователи Соединенных Штатов заподозрили банк в отмывании денег мексиканских наркокартелей и переводе средств в интересах саудовских банков, связанных с террористами, знают источники издания. Правоохранители проверяют также, не перечислял ли HSBC через свой американский филиал деньги в «страны-изгои», в числе которых Иран, Судан и Северная Корея.

Обвинения в отмывании преступных денег, выдвинутые против HSBC, имеют более широкий характер, чем потенциальные нарушения санкций США другими банками, включая немецкие Deutsche Bank и Commerzbank и французские BNP Paribas и Crédit Agricole, а также британский Royal Bank of Scotland. Об этом газете заявил сотрудник правоохранительных органов, пожелавший сохранить анонимность. Другие источники в правоохранительных органах США указывают, что HSBC в июле начал переговоры с федеральными прокурорами об урегулировании обвинений уже в сентябре. Но осуществление этих планов банка в ближайшие пару недель крайне маловероятно, знают собеседники издания. Министерство юстиции США и окружная прокуратура Манхэттена продолжают исследовать архивы HSBC. Им нужно больше времени, чтобы оценить в полной мере, допускал ли HSBC противоправные действия, сообщили газете сотрудники правоохранительных органов.

HSBC со скандалом попал в центр внимания СМИ и мировой общественности из-за публикации в июле результатов расследования сената США. В докладе о деятельности британского банка выдвигаются обвинения в совершении сомнительных операций с клиентами из «неблагонадежных» с точки зрения отмывания денег стран. В нем, в частности, говорится, что в 2000-х годах HSBC и его американская «дочка» HBUS оказывали услуги по совершению транзакций клиентами из стран, которые Вашингтон причислял или причисляет к самым опасным с точки зрения объемов «грязных» денег: Мексики, Ирана, Каймановых островов, Саудовской Аравии, Сирии. Присутствовавшие на слушаниях в сенате руководители HSBC извинились за действия банка и обещали провести все необходимые реформы в его работе. 25 августа HSBC опубликовал сообщение, в котором говорится об удвоении расходов по всему миру с целью «значительно усилить соблюдение законодательства».

Авиакомпании обязали согласовывать с МИД полеты в 21 страну

Росавиация считает, что так удастся избежать проблем за рубежом, которые потом приходится решать дипломатическим представительствам РФ

Росавиация обязала авиакомпании согласовывать с Министерством иностранных дел грузовые рейсы в страны со сложной общественно-политической обстановкой, сообщает авиационное ведомство.

В сообщении говорится, что сложившаяся в некоторых регионах мира обстановка требует «особого внимания и предусмотрительности» со стороны авиаперевозчиков, выполняющих туда полеты. Росавиация отмечает, что недооценка этого фактора приводит к возникновению проблем, решать которые затем приходится российским дипломатическим представительствам за рубежом. Для того, чтобы предотвратить возникновение таких инцидентов с российскими компаниями, совершающими международные рейсы, ведомство рекомендует предварительно согласовывать их с МИД. Росавиация также просит авиакомпании в оперативном режиме принимать во внимание рекомендации, которые размещает на своем сайте внешнеполитическое ведомство.

В список стран со сложной общественно-политической обстановкой, полеты в которые необходимо согласовывать, вошло 21 государство. Это Абхазия, Алжир, Гватемала, Грузия, Израиль, Иран, Киргизия, Колумбия, Демократическая республика Конго, Северная Корея, Ливан, Нигерия, Пакистан, Сербия (Косово), Судан, Таджикистан, Чад, Эритрея, Эфиопия, Индия и Кения.

В США расследуют действия Deutsche Bank

Банк подозревается в работе с Ираном вопреки санкциям

Власти США начали расследование в отношении Deutsche Bank и еще нескольких мировых банков, пишет The New York Times. Кредитные организации подозреваются в том, что проводили через их американские подразделения миллиарды долларов для Ирана, Судана и других стран, находящихся под санкциями.

Расследование деятельности Deutsche Bank стало очередным в серии дел против мировых финансовых организаций, которая начата в 2009 году. Регуляторы подозревают, что банки переводили деньги для кредитных организаций Ирана, используя лазейку в американских законах, которая закрылась в 2008 году.

В Deutsche Bank сообщили, что организация еще в 2007 году приняла решение не вести больше дела с Ираном, Сирией, Суданом и Северной Кореей и при возможности расторгнуть с ними действующие контракты.

Минюст США, Минфин США и окружная прокуратура Манхэттена с 2009 года обвинили пять банков в транзакциях на миллиарды долларов через их американские «дочки» в Иран, Кубу и Северную Корею.

В начале августа британский банк Standard Chartered отверг обвинения в сотрудничестве с Ираном. Кредитная организация утверждает, что действовала в соответствии с санкциями США. В банке подчеркнули, что прекратили работать с клиентами из Ирана около пяти лет назад.

Департамент финансовых услуг штата Нью-Йорк заявлял, что Standard Chartered проводил для Ирана секретные финансовые операции в нарушение санкций. Банку угрожает лишение лицензии на работу в США.

Более 30 человек в различных штатах Судана стали жертвами наводнения из-за проливных дождей, сообщил в воскресенье журналистам министр внутренних дел Судана Ибрагим Хамед."Ливни, которые вызвали наводнения в разных штатах Судана, стали причиной гибели 32 человек и травм у 35 человек, привели к пропаже более 35 тысяч голов домашнего скота и полному разрушению 4722 домов", - уточнил он.

По его словам, на реке Атбара смыло 15 деревень.

Как отметил министр, правительство готовится ввести чрезвычайное положение в ряде районов страны.

По данным местных властей восточного штата Кассала, 35 тысяч человек остались без крова из-за обрушения 3300 затопленных строений.

По прогнозам суданской метеорологической службы, ожидается, что в этом году за сезон дождей в стране выпадет больше осадков, чем в 1988 и 2007 годах, когда в Судане были зарегистрированы наиболее разрушительные наводнения. Юлия Троицкая.

Представитель Дании Лассе Розенкрандс Кристенсен (Lasse Rosenkrands Christensen) назначен в пятницу главой миссии по содействию авиабезопасности в Южном Судане, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Совета ЕС.По его словам, соответствующее решение принял Комитет по политике и безопасности ЕС. Кристенсен приступит к исполнению обязанностей с 1 сентября.

Совет ЕС по иностранным делам в июне одобрил новую миссию в рамках европейской политики безопасности и обороны - по содействию безопасности работы международного аэропорта столицы Южного Судана под названием EUAVSEC South Sudan.

Задачами миссии являются обучение, содействие и координация деятельности служб, обеспечивающих авиационную безопасность в аэропорту Джубы, столицы Южного Судана.

EUAVSEC с бюджетом 12,5 миллиона евро начнется с сентября текущего года. Миссия рассчитана на 19 месяцев, в ней примут 64 европейских эксперта.

Южный Судан стал независимым государством в июле 2011 года после проведения всенародного референдума, большинство участников которого высказались за его отделение от Севера со столицей в Хартуме. Александр Шишло.

Достижение мира с повстанцами любой ценой означает войну, заявил в четверг журналистам Кемаль Обейд, глава делегации суданского правительства на переговорах с повстанческим "Суданским народно-освободительным движением - Север" (СНОД-Север), которое действует в пограничных с Южным Суданом штатах Южный Кордофан и Голубой Нил."У нас нет цели прийти к миру любой ценой, мир любой ценой означает войну... Нынешние переговоры с повстанцами - шанс для окончательного решения проблемы и возможность разорвать политические и военные связи между мятежниками и Южным Суданом", - сказал Обейд.

С момента начала военных действий против боевиков "СНОД-Север" весной прошлого года правительство Судана не раз обвиняло власти соседней страны в оказании военной и логистической помощи повстанцам.

По мнению представителя суданского правительства, слишком много уступок по отношению к повстанцам не приведет к положительному результату.

"Мы стремимся достигнуть серьезного соглашения, которое бы, в первую очередь, предусматривало разрыв их политических и военных связей с Югом", - отметил он.

Говоря о согласии суданских властей допустить гуманитарные организации для оказания помощи населению в районах, пострадавших от военных действий с повстанцами, Обейд отметил, что эта договоренность опирается на принцип сохранения суверенитета государства.

В настоящее время суданское правительство ведет переговоры в Аддис-Абебе с мятежным "Суданским народно-освободительным движением-Север". При посредничестве ООН и Афросоюза им удалось договориться о допуске международных гуманитарных организаций в районы, которые контролируют повстанцы в штатах Южный Кордофан и Голубой Нил.

Как считается, более 100 тысяч человек пострадали в этих провинциях от военных действий и нуждаются в срочной гуманитарной помощи. Юлия Троицкая.

СВЯЗИ С ИРАНОМ ОБРУШИЛИ КОТИРОВКИ STANDARD CHARTERED

Акции британского банка Standard Chartered резко упали, несмотря на то, что его представители категорически отвергают обвинения в сговоре с Ираном с целью отмывания денег

На торгах утром во вторник акции банка упали на 15% на Лондонской бирже и на 16% - в Гонконге.

В понедельник Департамент по оказанию финансовых услуг штата Нью-Йорк заявил, что банк Standard Chartered в течение почти 10 лет отмыл около 250 млрд долларов.

Согласно заявлению департамента, британский банк скрывал нелегальные операции с "иранскими финансовыми организациями" в обход санкций США против Тегерана.

По данным американских властей, речь идет в общей сложности о 60 тысячах секретных операций такого рода.

Однако банк заявил, что он категорически опровергает "как сами факты [нелегальных операций], так и детали", представленные Департаментом по оказанию финансовых услуг штата Нью-Йорк.

"Неполная картина"

Американские власти назвали британский банк Standard Chartered "мошеннической организацией" и предписали дать официальные объяснения в связи с "очевидными нарушениями закона".

Финансовый регулятор также заявил о намерении провести официальные слушания по "оценке денежных взысканий". Не исключено, что Standard Chartered будет лишен американской лицензии.

Однако банк обвинил Департамент по оказанию финансовых услуг в том, что он не представил "полной и точной картины фактов".

По словам представителей Standard Chartered, в банке регулярно проводились проверки трансакций периода 2001-2007 годов, главным образом связанных с Ираном, и о результатах этих проверок регулярно сообщалось американским властям.

В заявлении банка говорится: "Как мы уже поставили в известность власти США, более 99,9% трансакций, имевших отношение к Ирану, соответствовало инструкциям по так называемым U-turn сделкам".

Речь идет о посреднических трансакциях, которые берут начало за пределами США в неиранских зарубежных банках и проходят через финансовую систему США на пути в другие неиранские иностранные банки.

Общая сумма трансакций, которые прошли с нарушением правил сделок по U-turn, составила всего14 млн долларов, утверждает Standard Chartered.

Инструкции против правил

Представители Департамента финансовых услуг штата Нью-Йорк заявили, что расследование связей банка с иранскими властями и компаниями проводилось в течение девяти месяцев.

По данным расследования, сотрудники Standard Chartered фальсифицировали межбанковские платежные поручения, заменяя информацию об иранских клиентах на вымышленную. Как сообщается, в банке существовала письменная инструкция для сотрудников, в которой подробно указывалось, как следует проводить платежи из Ирана.

В многочисленных посланиях по электронной почте, датируемых еще 1995 годом, юристы банка советовали его сотрудникам способы, с помощью которых можно было обходить санкции США против Ирана.

Так, в 2001 году банковский советник по правовым вопросам писал в своих рекомендациях: "Наши платежные поручения [для иранских клиентов] не должны идентифицировать клиента либо причину платежа".

В 2006 году глава американского отделения Standard Chartered отправил по электронной почте предупреждение своим лондонским коллегам, говоря о несоизмеримости получаемой прибыли с потенциальным риском, который может оказаться катастрофическим для репутации банка.

Однако его предупреждения были проигнорированы лондонской штаб-квартирой банка, продолжившего, по словам американского финансового регулятора, скрывать "масштабные тайные сделки".

Есть подозрения, что аналогичные схемы по отмыванию денег Standard Chartered использовал для своих клиентов из Бирмы, Ливии и Судана.

В середине июля в сенате США состоялись слушания, посвященные деятельности другого крупного международного банка - HSBC.

HSBC обвиняется в том, что отмывал миллиарды долларов, принадлежащих мексиканским наркокартелям и государствам-изгоям, таким как Иран, Сирия и Северная Корея.Расследование связей Standard Chartered с иранскими властями и компаниями длилось 9 месяцев.

Министерство нефти Судана подтвердило, что Хартум и Джуба "окончательно договорились" о размере пошлины за транзит южносуданской нефти через территорию Судана, сообщило в субботу Суданское агентство новостей СУНА.

"Мы достигли окончательного соглашения с государством Южный Судан относительно транзита по нефтепроводу", - заявил заместитель министра нефти Аввад Абдель Фатах.

Однако при этом представитель суданской делегации на переговорах с Южным Суданом Мутриф Садык отметил, что выполнение договоренности о возобновлении транзита южносуданской нефти через территорию Судана может начаться только после "достижения соглашения по проблемам безопасности".

Правительство РЮС прекратило добычу нефти на своих месторождениях в начале этого года из-за отсутствия договоренности с Хартумом о размере транзитной пошлины. Это решение привело к коллапсу экономики обеих стран.

С момента отделения Южного Судана в июле прошлого года Джуба бесплатно отправляла на экспорт свою нефть, используя инфраструктуру соседней страны, из-за того, что считала требование Хартума о выплате 36 долларов за транзит одного барреля нефти непомерным.

Во время последнего раунда переговоров Южный Судан согласился платить Судану 9,1 доллара за транзит одного барреля нефти по его нефтепроводу.

Накануне вечером суданская делегация завершила переговоры с делегацией РЮС, которые длились в Аддис-Абебе три недели. Стороны обсуждали нефтяное досье, а также вопросы безопасности, демаркации границы и принадлежности спорного нефтеносного района Абьей.

В частности, между ними шла речь о создании демилитаризованной зоны на границе, выводе их войск из пограничных районов и прекращении поддержки мятежных группировок, действующих на их территории.

По словам Садыка, переговоры по безопасности возобновятся между Суданом и РЮС после мусульманского праздника Ид эль-фитр, который будет отмечаться в Судане по окончанию месяца поста Рамадан 18 августа. Юлия Троицкая.

Госсекретарь США Хилари Клинтон собирается нанести в пятницу свой первый визит в Республику Южный Судан (РЮС), чтобы ускорить переговорный процесс между Джубой и Хартумом, сообщили суданские СМИ.

Посещение Южного Судана станет частью африканского турне Клинтон, в ходе которого она посетила Сенегал, Уганду, а потом направится в Малави и ЮАР.

Клинтон станет самым высокопоставленным американским лицом, который нанесет визит в Южный Судан с момента обретения им независимости от Хартума в июле прошлого года.

Как ожидается, госсекретарь проведет переговоры с президентом РЮС Сальва Кииром, во время которых выскажется в поддержку усилий Афросоюза, выступающего посредником на переговорах между двумя Суданами.

Хартум и Джуба в настоящее время ведут переговоры в Эфиопии по вопросам безопасности, транзита нефти и гражданства.

Несмотря на то, что СБ ООН пригрозил им новыми экономическими санкциями, если они не договорятся до 2 августа, стороны пока не достигли конкретных соглашений по этим пунктам.

Как сообщил в телефонном разговоре Клинтон министр иностранных дел Судана Али Карти, Хартум и Джуба не придут к окончательному решению, если не договорятся по вопросу безопасности.

"Наша основная проблема с РЮС - проблема безопасности, потому что часть ее армии находится на суданской территории, и ее власти поддерживают повстанческие движения, которые не хотят мира", - сказал Карти.

По его словам, отсутствие безопасности не позволяет им достичь постоянного договора о мире.

Южный Судан получил независимость в июле 2011 года после того, как большинство его жителей во время референдума высказались за его отделение от Судана, с которым повстанцы Юга вели войну за независимость несколько десятилетий. США инициировали подписание мирного договора между правительством Судана и южанами в 2005 году, благодаря которому стало возможно проведение этого референдума. Юлия Троицкая.

Генеральный директор Тракторной промышленной группы Ирана Абуфатх Эбрахими заявил о том, что с Суданом подписан контракт стоимостью 11 млн. долларов, согласно которому с будущего месяца в эту страну начнутся поставки новой партии иранских тракторов, сообщает агентство «ИРИБ ньюз».

По словам А.Эбрахими, в Судан будет поставлена 1 тыс. тракторов модели 285 с одним ведущим мостом с учетом спроса на рынке этой страны и особенностей ее сельскохозяйственных угодий.

А.Эбрахими отметил, что в результате поставок иранских тракторов в Судан открывается новый рынок для экспорта тракторных деталей и запчастей.

А.Эбрахими подчеркнул, что суданские крестьяне, получившие в свое распоряжение иранские трактора, убедились в высоком качестве иранской продукции и хотят удовлетворять свои потребности в сельскохозяйственной технике за счет поставок из Ирана.

Совет безопасности ООН продлил на год пребывание миссии ООН и Африканского союза (ЮНАМИД) в суданском регионе Дарфур.

Согласно принятой во вторник резолюции, мандат миссии закончится 31 июля 2013 года.

По состоянию на 31 марта, ЮНАМИД насчитывает 22 тысячи 445 военнослужащих.

В прошлом году в катарской столице Дохе был подписан документ о мире между правительством Судана и "Движением за освобождение и справедливость" в Дарфуре в качестве основы для прекращения огня и заключения всеобъемлющего договора о мире, чтобы прекратить длящееся уже восемь лет кровопролитие.

В Дарфуре, расположенном на западе Судана, с 2003 года продолжаются военные действия между правительством и сепаратистскими повстанческими группировками. По данным ООН, за это время в конфликте погибло около 300 тысяч человек. Иван Захарченко.

Суданские полицейские применили слезоточивый газ и дубинки против демонстрантов в Южном Дарфуре, сообщили журналистам представители оппозиционной организации "Гирифна".

Около тысячи человек собрались во вторник в центре административной столицы Южного Дарфура Ньялы, протестуя против недавнего повышения цен на топливо.

Однако демонстранты скандировали и политические лозунги, требуя смены режима.

Как передал спутниковый телеканал "Арабия", во время акции протеста были убиты четыре человека и еще 50 получили ранения, однако суданская полиция не подтверждает эту информацию.

Акции протеста начались в Судане с 16 июня с демонстраций студентов Хартумского университета после того, как правительство приняло решение отпустить цены на топливо, что привело к резкому подорожанию и остальных товаров.

По данным местных оппозиционных организаций, с момента начала демонстраций суданские силы безопасности арестовали около двух тысяч человек.

Сначала акции протеста проходили только в Хартуме и центральных штатах Эль-Гезире и Гедарефе, но в июле они охватили и регион Дарфур на западе страны. Юлия Троицкая.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон во вторник отправляется в десятидневное турне по странам Африки, во время которого подчеркнет необходимости демократизации и экономического роста региона."Первой остановкой госсекретаря будет Сенегал, где она встретится с президентом Маки Салем и другими национальными лидерами. Она также произнесет речь, в которой похвалит устойчивость сенегальских демократических институтов и расскажет о подходе Америки к сотрудничеству", - говорится в сообщении официального представителя госдепартамента США Виктории Нуланд.

Затем Клинтон отправится в Южный Судан, где намерена дать импульс его переговорам с Суданом по проблемам, связанным с безопасностью, нефтью и вопросами гражданства.

В Уганде госсекретарь обсудит вопросы региональной безопасности, ситуации в Сомали и борьбы со СПИДом.

В Кении важной темой переговоров госсекретаря с руководством страны станут предстоящие в 2013 году национальные выборы.

В Малави темой переговоров станут вопросы экономических и политических реформ.

"В ЮАР госсекретарь США отдаст дань уважения бывшему президенту Нельсону Манделе и примет участие в стратегическом диалоге США - ЮАР, в центре внимания которого будут волнующие обе стороны вопросы и задачи в Африке и на мировой арене. Госсекретаря США Клинтон будет сопровождать делегация американских бизнесменов", - указывается в документе.

В Вашингтон Клинтон вернется 10 августа. Мария Табак.

Число незаконных иммигрантов в Боснии и Герцеговине за первые шесть месяцев 2012 года выросло более чем на 100% по сравнению с аналогичным периодом 2011 года, заявил директор службы по работе с иностранцами Драган Мектич.Как рассказал Мектич агентству Fena, Босния и Герцеговина в основном сталкивается с нелегалами из Афганистана, Ирака, Сомали, Судана и Нигерии.

"Происходит значительное увеличение притока нелегальных иммигрантов, которые по большей части используют БиГ в качестве транзитной страны для переезда в Западную Европу", - пояснил Мектич.

По его словам, в соседней Сербии сейчас находятся около 10 тысяч незаконных иммигрантов, которые ежедневно пытаются проникнуть в БиГ.

Как отметил Мектич, данную проблему следует решать на региональном уровне совместно с Сербией, Хорватией, Македонией, Албанией и Черногорией, которые планируют вступление в Евросоюз.

Он добавил, что миграция несет пользу государству, если речь идет о притоке капитала и важных проектах, однако нелегалы могут представлять угрозу для безопасности страны.

"Мы должны защитить Боснию и Герцеговину, чтобы она не была страной легкого транзита в Западную Европу, поскольку мы хотим интегрироваться в Европейский союз и стать частью более широкой системы безопасности", - сказал Мектич. Юлия Петровская.

Революционный фронт, куда входят повстанческие движения региона Дарфур на западе Судана и Суданского народно-освободительного движения, планировал убийство президента Судана Омара Башира, сообщила в воскресенье саудовская газета "Шарк" со ссылкой на суданский источник."План убийства Башира вынашивался между угандийской столицей Кампалой и столицей Южного Судана Джубой", - приводит газета слова источника.

По его сведениям, в подготовке покушения на Башира участвовали спецслужбы одной из западных стран.

По словам источника, убить президента Судана было поручено одному кенийскому гражданину, который сейчас находится в одном из государств региона. Ему, как пишет газета, в случае успеха обещали заплатить 20 миллионов долларов.

Как считает собеседник издания, устранение Башира планировалось с целью создания в стране конституционного вакуума и безвластия, чтобы подготовить почву для вторжения международных сил в Судан для его раздела на несколько независимых стран.

По его мнению, попытки западных стран отдать президента Судана под международный трибунал за военные преступления в Дарфуре не увенчались успехом, поэтому они решили "избавиться от него физически".

В 2009 году Международный уголовный суд (МУС) выпустил ордер на арест Башира за преступления в Дарфуре, но до сих пор он не смог арестовать суданского президента и привлечь его к следствию, несмотря на то, что Башир несколько раз за последние годы посещал страны-участницы МУС.

В регионе Дарфур на западе Судана действуют многочисленные повстанческие движения, с 2003 года добивающиеся свержения суданского режима во главе с президентом Омаром Баширом. Юлия Троицкая.

Всеобъемлющий договор по вопросам о разделе нефтяных доходов может быть подписан между Суданом и республикой Южный Судан в ближайшее время, сказал журналистам заместитель министра нефти Судана Аввад Абдель Фатах.Прямые переговоры по этому вопросу между делегациями двух Суданов начались в четверг в Эфиопии под эгидой Афросоюза.

"Стороны смогли достичь взаимопонимания по ряду различных направлений, связанных с нефтяным досье, в частности, по прежним долгам за транзит южносуданской нефти, а также по нескольким техническим моментам в связи с транспортировкой нефти", - сказал Абдель Фатах.

Ранее глава южносуданской делегации на переговорах с Хартумом Паган Амум заявил, что Джуба готова платить Судану за транзит ее нефти по принадлежащему китайской компании-оператору нефтепроводу от 9 до 10 долларов вместо предложенной вначале цены в один доллар, а также 7,26 доллара за транзит одного барреля нефти по трубе, принадлежащей суданской компании "Петродар".

Кроме того, Южный Судан предложил выплатить Хартуму компенсацию в 3,2 миллиарда долларов за потерю 75% нефтяных месторождений с отделением Юга в прошлом году.

Однако Судан выдвинул новую цену в 32 доллара за транзит одного барреля нефти, согласившись уступить южному соседу четыре доллара. Абдель Фатах отметил, что власти Судана могут пойти на большие уступки в зависимости от предложений Джубы.

Вместе с тем Хартум увязывает подписание соглашения о нефтяном досье с договоренностью о безопасности на границе, чтобы обеспечить стабильную нефтедобычу на месторождениях в пограничных районах, где действуют повстанцы, поддерживаемые Джубой.

Южный Судан прекратил нефтедобычу на своих месторождениях в начале этого года из-за отсутствия договоренности с Суданом по поводу пошлины за транзит нефти по суданской территории.

Согласно резолюции СБ ООН №2046 Судан и РЮС должны завершить переговорный процесс по всем конфликтным вопросам до 2 августа.

В минувшую среду Совбез ООН провел закрытые консультации относительно прогресса на переговорах между двумя странами. По сообщению различных источников, члены Совбеза склоняются к тому, чтобы продлить срок переговоров между Джубой и Хартумом, если увидят, что на них достигнут существенный прогресс, особенно в области безопасности.

Южный Судан отделился от Хартума и стал независимым государством больше года назад, но все проблемы, которые сторонам не удалось решить до получения Джубой независимости, до сих пор осложняют отношения между двумя странами. Юлия Троицкая.

Численность покупателей короткоствольного огнестрельного оружия в случае его легализации может составить 10,7 миллиона человек, говорится в подготовленном экспертами под руководством первого вице-спикера Совета Федерации Александра Торшина докладе о реформировании российского оружейного законодательства.

В разных странах мира существует ряд законов, регулирующих оборот и обращение гражданского огнестрельного оружия.

Право на гражданское огнестрельное оружие

В ряде стран такое право особо декларируется государством. Так, в Мексике, США и Швейцарии оно зафиксировано в конституции. Кроме того, в Андорре и Швейцарии гражданам разрешено иметь не только гражданское, но и боевое огнестрельное оружие, поскольку ответственность за оборону страны лежит на самих гражданах, которых в случае необходимости могут мобилизовать в любой момент.

Иногда государство прямо обязывает граждан иметь оружие в определенных случаях, как сделала Норвегия на островах архипелага Шпицберген из-за опасности подвергнуться нападению со стороны полярных медведей, и мэрия города Кеннесо в штате Джорджия (США) из-за роста преступности.

В большом количестве стран, особенно в тех, где высока преступность, государство, наоборот, инициирует акции по разоружению населения: так, в Доминиканской Республике, Колумбии, Никарагуа правительство вводило временные запреты на ношение оружия; в Афганистане, Йемене, Палестине запретило носить оружие на определенной территории; в Аргентине, Бурунди, Великобритании, Ираке, Камбодже, Таиланде, Филиппинах, Чили - инициировало акции по сдаче личного оружия.

Государство также ужесточает законодательную базу, связанную с оружейной сферой. В Австралии, Бельгии, Германии, Новой Зеландии, Финляндии государство ужесточило режим обо рота оружия в связи со случаями расстрела подростками своих товарищей в школе; в Афганистане, Бразилии, Великобритании, Венесуэле, Зимбабве, Йемене, Кении, Коста-Рике, Кувейте, Палестине, Папуа-Новой Гвинее, Таиланде, Ямайке - в связи с массовыми беспорядками и ростом вооруженной преступности.

В ряде стран Африки, где очень часты вооруженные конфликты, и в азиатских странах с авторитарными режимами оборот гражданского огнестрельного оружия почти отсутствует.

В Люксембурге и Малайзии существует абсолютный запрет на все виды гражданского огнестрельного оружия, а существенно оно ограничено в Бангладеш, Ватикане, Тиморе, Ирландии, Катаре, Кении, Кувейте, Марокко, Мьянме, Республике Корея, Тринидаде и Тобаго, Эфиопии.

В ряде стран гражданское огнестрельное оружие имеют право приобретать только определенные категории граждан (или они имеют льготный доступ к получению лицензии): охранники (Черногория; Объединенные Арабские Эмираты - только перцовые аэрозоли), предприниматели и ювелиры (Италия), депутаты, судьи и иные государственные служащие (Италия; Азербайджан - служебное оружие), работники сафари (Ботсвана).

В Гватемале и Гондурасе особые льготы на приобретение гражданского огнестрельного оружия имеют высшие должностные лица, в Казахстане - военнослужащие.

Типы и виды оружия, разрешенные к гражданскому обороту

В законодательстве стран мира классификация гражданского оружия осуществляется по нескольким критериям: внешний вид оружия (Австралия, Германия, Гондурас, Новая Зеландия, Финляндия, ЮАР), функциональное предназначение (Венгрия, Италия, Китай, Словакия, Эквадор), необходимость разрешения на приобретение (Австрия, Чехия); существует также смешанный тип классификации, как в российском законодательстве, когда учитывается и внешний вид, и функциональное предназначение гражданского огнестрельного оружия (Армения, Белоруссия, Латвия, Молдавия, Таджикистан, Туркменистан).

Существуют следующие ограничения по калибру:

а) пистолеты:

- не больше 9 мм - Австралия, Великобритания, Греция, Дания (исключение - для спортсменов), Индия, Латвия, Мексика, Молдавия, Парагвай, Сент-Люсия, Эквадор;

- не больше 6,8 мм - Канада;

- не больше 5,6 мм - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не больше 7,62 мм - Мексика;

- не больше 5,56 мм - Филиппины (охотникам позволяется покупать оружие большего калибра);

в) полуавтоматические винтовки:

- не больше 7,62 мм - Индия;

г) охотничье оружие:

- не больше 9 мм - Марокко;

д) пневматическое оружие:

- не больше 7,5 мм - Германия;

- не больше 4,5 мм - Азербайджан, Армения, Казахстан, Литва, Эстония.

Также есть ограничения по длине:

а) гладкоствольное оружие:

- не больше 60 см - Германия;

- не больше 30 см - Италия;

б) длинноствольное оружие:

- не меньше 66 см - Канада;

- не меньше 60 см - Казахстан;

- не меньше 50 см - Туркменистан;

- не меньше 46 см - Гондурас;

в) охотничье оружие:

- не меньше 80 см - Азербайджан, Армения.

Имеются также особые, специфические правила, какие типы и виды оружия разрешены к обороту. В одних странах определенные виды оружия находятся вне государственного регулирования: старинное огнестрельное оружие - в Нидерландах, пневматическое оружие - в Узбекистане; или нет ограничений на калибр короткоствольного оружия, как, например, в Чехии. В других странах запрещены специфические виды оружия, например, в Намибии - любые виды пистолетов, в США - оружие, не видимое металлодетекторами, в Финляндии - самозарядные пистолеты Макарова или Вальтера ПП и ППК. В Норвегии запрещено переделывать полуавтоматическое оружие в автоматическое. В Армении, Латвии, Туркменистане запрещены патроны с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патроны с дробовыми снарядами для газовых пистолетов.

В некоторых странах существуют особые правила и ограничения на выдачу лицензии. Так, в Азербайджане лицензия не выдается недееспособным, в Белоруссии - токсикоманам, в Индии - лицам, совершившим преступления «против нравственности», в Литве - лицам, совершившим правонарушения в состоянии алкогольного или наркотического опьянения, в Молдавии - лицам, систематически нарушающим общественный порядок и ранее владевшим оружием, но потерявшим его по своей вине. В Бельгии и Новой Зеландии человек, который хочет получить лицензию, должен получить согласие взрослых членов семьи, живущих с ним вместе, в Бразилии - представить справки о своей добропорядочности, заверенные в органах федеральной, региональной, армейской и судебной власти, в Эквадоре - представить два рекомендательных письма.

Минимальный возраст граждан, имеющих право приобретать оружие

- Все виды и типы гражданского огнестрельного оружия: 16 лет (Индия), 18 лет (Австралия, Азербайджан, Белоруссия, Бельгия, Венгрия, Германия, Грузия, Доминика, Израиль, Италия, Казахстан, Намибия, Молдавия, Португалия, Таджикистан, Туркменистан, Швейцария), 20 лет (Киргизия), 21 год (Австрия, Аргентина, Замбия, Филиппины, Франция, Чехия), 23 года (Литва), 25 лет (Бразилия, Гватемала), 30 лет (Судан), 35 лет (Таиланд);

- Боевое оружие: 18 лет (Израиль, Швейцария), 21 год (Чехия);

- Короткоствольное оружие: 21 год (Германия, Латвия, Норвегия, Словакия, США, Эстония);

- Длинноствольное оружие: 12 лет (Канада, по особому разрешению), 16 лет (Норвегия, с разрешения опекунов), 18 лет (Германия, США), 21 год (Латвия, Словакия);

- Спортивное оружие: 12 лет (Индия), 15 лет (Чехия, Эстония), 21 год (Германия)

- Охотничье оружие: 16 лет (Чехия), 21 год (Латвия, Словакия);

- Пневматическое оружие: 16 лет (Эстония), 18 лет (Латвия, Словакия);

- Газовое оружие: 18 лет (Латвия, Словакия).

Южный Судан обвинил в субботу военные силы Судана в бомбардировке своей части спорных территорий в нефтеносном районе на границе двух государств, сообщает агентство Рейтерсо ссылкой на заявление представителя сил Южного Судана Филиппа Агуера.По его словам, бомбардировкам подверглась территория штата Северный Бахр-эль-Газаль.

"Два человека получили легкие ранения. Бомбардировка произошла в 03.25 утра, когда большинство жителей спали", - заявил Агуера.

Однако, как отмечает Рейтер, представитель суданской армии Аль-Саварми Халид Саад опроверг все обвинения со стороны южного соседа.

С момента создания в июле прошлого года независимого государства в Южном Судане Хартум и Джуба не перестают обвинять друг друга в поддержке и снабжении оружием повстанцев на сопредельной территории, а также в посягательстве на спорные районы, которые обе страны считают своими. В мае Совет безопасности ООН принял резолюцию, в которой под угрозой новых экономических и дипломатических санкций обязал Судан и Южный Судан вернуться за стол переговоров. Переговорный процесс между двумя странами, согласно резолюции, должен завершиться подписанием конкретных соглашений до 2 августа этого года.

Вопрос о применении санкций к обоим Суданам был поднят Совбезом ООН из-за военных действий на границе, которые развернулись в апреле между армиями двух стран за пограничный район Хеглиг, куда вторглась южносуданская армия.

Юлия Троицкая.Межплеменные столкновения в регионе Дарфур на западе Судана унесли жизни 58 человек, сообщил в пятницу Суданскому агентству новостей СУНА губернатор штата Южный Кордофан Ахмед Харун.По его данным, еще 25 человек получили ранения в результате конфликта между арабскими племенами миссерия и резегат в пограничном районе между штатами Восточный Дарфур и Южный Кордофан.

"Обстановка в районе Абу Габра, где произошли столкновения, в основном находится под контролем. Сейчас комитеты по безопасности двух штатов согласовали ряд мер, чтобы предотвратить дальнейшее противостояние", - отметил Харун.

Кровопролитные конфликты между представителями разных племен происходят в Судане в основном за землю и водные ресурсы. Каждый год подобные конфликты уносят жизни сотни людей.

Президент Южного Судана Сальва Киир во время встречи с суданским коллегой Омаром Баширом предложил оказать Хартуму финансовую помощь, сообщил в пятницу интернет-издание "Судан трибьюн".По информации издания, во время переговоров в Эфиопии неделю назад Киир также предложил Баширу свое посредничество для прекращения военных действий между суданскими властями и повстанцами "Суданского народно-освободительного движения - Север", которые пользуются негласной поддержкой Южного Судана.

В то же время он потребовал от Башира заключить соглашение о размере пошлины за транзит южносуданской нефти по суданскому нефтепроводу в соответствии с международными стандартами и провести референдум о принадлежности спорного пограничного района Абьей.

Отсутствие соглашения о размере пошлины привело к тому, что в начале года Южный Судан прекратил нефтедобычу, что привело к резкому ухудшению экономической ситуации в обеих странах. Джуба не согласилась с предлагаемой Хартумом ценой за транзит одного барреля нефти в 36 долларов, считая справедливой цену в один доллар.

Также Киир заявил о необходимости открыть границу между двумя странами для торговли и свободного перемещения граждан. После вторжения южносуданской армии в спорный пограничный район Хеглиг в апреле и боев с суданской армией Хартум полностью закрыл границу с южным соседом.

В свою очередь Башир, как стало известно изданию, на встрече с президентом Южного Судана потребовал от Джубы прекратить поддержку вооруженных повстанцев, действующих на границе двух государств, и отказался использовать предложенную властями Южного Судана карту для определения границ буферной демилитаризованной зоны между ними.

Башир заверил Киира, что Хартум не заинтересован "продолжать конфликты с Джубой", а хочет выстроить дружеские отношения на пользу народам двух стран.

Оба президента согласились с необходимостью ускорить переговоры между делегациями двух стран, которые проходят сейчас в Эфиопии при посредничестве Афросоюза, чтобы достигнуть соглашения по всем спорным вопросам до 2 августа - дате, определенной Советом безопасности ООН.

Африканские посредники в ближайшее время планируют организовать новую встречу президентов этих стран, чтобы они одобрили ряд договоренностей, согласованных во время переговоров. Юлия Троицкая.

Родственники гражданина США имама Анвара аль-Авлаки и ещё двух американцев, уничтоженных в сентябре минувшего года в Йемене, подали иск в суд против правительства Соединённых Штатов по обвинению в ликвидации подозреваемых в терроризме без санкции суда, сообщает телеканал Fox News.Радикальный имам Анвар аль-Авлаки, который являлся гражданином США и скрывался в Йемене, его 16-летний сын Абдельрахман аль-Авлаки и издатель журнала международной террористической организацией "Аль-Каида" Inspire Самир Хан, также гражданин США, погибли в Йемене в сентябре 2011 года в результате ракетного удара, нанесённого американским беспилотным летательным аппаратом. Этот инцидент вызвал резкую критику со стороны ряда правозащитников.

В иске, подготовленном Американским союзом гражданских свобод и Центром конституционных прав, в качестве главных ответчиков фигурируют министр обороны США Леон Панетта, директор ЦРУ Дэвид Петреус, вице-адмирал Уильям МакРэйвен (William McRaven), руководивший операцией по ликвидации Усамы бен Ладена, а также генерал Джозеф Воутел (Joseph Votel). Все они обвиняются в неправомерном причинении смерти американским гражданам.

"Американская практика "целевых убийств" приводит к смерти тысяч людей, в том числе многих сотен мирных жителей. Хотя некоторые целевые убийства совершались в контексте войн в Афганистане и Ираке, многие из них были совершены вне контекста вооружённого конфликта, в таких государствах как Йемен, Сомали, Пакистан, Судан и Филиппины", - говорится в тексте иска.

По мнению авторов документа, "эти убийства основаны на размытых правовых стандартах, закрытых процессах, без предоставления суду каких-либо доказательств. Эти убийства нарушают фундаментальные права, которыми наделён каждый гражданин США, в том числе право не быть лишённым жизни без судебного решения".

В середине марта этого года генеральный прокурор США Эрик Холдер, выступая перед студентами-правоведами в Чикаго, разъяснил им, на каких основаниях американское правительство может убивать своих граждан, находящихся за рубежом. По его словам, положения конституции США не обязывают президента страны каждый раз обращаться в федеральный суд, чтобы получить разрешение на ликвидацию того или иного американского гражданина, "представляющего опасность" с точки зрения угрозы терроризма.

Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов, в свою очередь, посоветовал Вашингтону провести объективный юридический анализ возможных последствий ликвидации за рубежом граждан США без санкции суда.

Аль-Авлаки родился в американском штате Нью-Мексико, а вырос в Йемене. Как утверждал ранее один из агентов ФБР, аль-Авлаки обманным путём получил грант на обучение в университете Колорадо в начале 1990-х годов, намеренно указав неверное место рождения в анкете на соискание гранта. В годы учёбы аль-Авлаки стал радикальным исламистом и начал проповедовать в мечетях штата Колорадо.

В поле зрения ФБР имам аль-Авлаки попал в 1999 году. Следствие считало, что он контактировал с неким агентом "Аль-Каиды", который предоставлял спутниковую связь Усаме бен Ладену. Из-за недостатка улик дело было закрыто. Аль-Авлаки также переписывался с майором Маликом Хасаном, застрелившим в 2009 году на военной базе в Техасе 13 человек. В середине января 2011 года суд Йемена заочно приговорил аль-Авлаки к десяти годам лишения свободы по обвинению в подстрекательствах к убийству иностранных граждан и связях с "Аль-Каидой". Директор Национального контртеррористического центра США Майкл Лейтер назвал аль-Авлаки "наиболее успешным пропагандистом экстремистских взглядов в интернете" и заявлял, что имам может представлять существенную угрозу для национальной безопасности США.

Вскоре после убийства аль-Авлаки западные СМИ сообщили, что решение о ликвидации американских террористов может принимать секретный комитет, состоящий из высокопоставленных правительственных чиновников США. По данным агентства Рейтер, этим занимается аппарат Совета национальной безопасности США, который действует, несмотря на отсутствие каких-либо нормативно-правовых актов, в соответствии с которыми должны приниматься подобные решения. Секретный комитет определяет список американцев, подлежащих "захвату или ликвидации".

Руководство самого крупного высшего учебного заведения в Судане - Хартумского университета распорядилось отправить студентов на каникулы на неделю раньше окончания учебного года из-за непрекращающихся демонстраций, сообщили во вторник суданские СМИ.Во вторник студенты вступили в стычку с полицией, которая пыталась помешать им устроить шествие к офису ректора учебного заведения. Полицейские слезоточивым газом разогнали учащихся, которые протестовали против решения закрыть университет.

Кроме того, утром полиция провела рейд в университетском городке в центре Хартума.

Однако как сообщил телеканал "Шурук" со ссылкой на источник в администрации, "решение о прекращении занятий не означает полного закрытия учебного заведения. Его руководство только поспешило завершить учебную программу, чтобы положить конец демонстрациям, в которых помимо студентов стали принимать участие и другие люди".

По его словам, студенты будут сдавать экзамены после окончания месяца мусульманского поста Рамадан в конце августа.

Выступая в понедельник на пресс-конференции, ректор Хартумского университета Садык Хайати отрицал, что решение завершить учебный год раньше положенного срока имеет политическую подоплеку. Упомянув о рейдах полиции в студенческом городке, он отметил, что администрация университета выступает против захода полиции в жилые корпуса без предварительного разрешения руководства вуза.

Акции протеста в Судане начались с середины июня с выступлений студентов Хартумского университета и других высших учебных заведений против экономической политики правительства и решения об отмене госсубсидий на топливо.

Отпуская цены на топливо, суданские власти рассчитывали частично компенсировать дефицит бюджета в 2,4 миллиарда долларов.

Согласно данным местных правозащитников, около 2 тысяч человек были задержаны в Судане с начала антиправительственных демонстраций 16 июня.

Студенческое движение сыграло большую роль в суданском революционном движении прошлого, в том числе во время революции 1964 года, которая привела к падению военного режима во главе с генералом Ибрагимом Аббудом, а также в восстании 1985 года, когда пала военная диктатура Джаафара Нимейри. Юлия Троицкая.

Хартум начнет переговоры по поводу нефтяного досье с Южным Суданом только после того, как между ними будет достигнута договоренность об установлении безопасности на границе, сообщил в понедельник вечером журналистам министр иностранных дел Судана Али Карти после возвращения из Эфиопии с саммита Афросоюза.В субботу на полях межафриканской встречи в верхах президенты двух Суданов, Омар Башир и Сальва Киир впервые провели переговоры после военного противостояния между двумя странами за пограничный район Хеглиг в апреле.

Их встреча планировалась на начало апреля, но была отложена на неопределенное время из-за вторжения южносуданской армии в Хеглиг.

Карти опроверг информацию о том, что во время переговоров в Аддис-Абебе сторонам удалось согласовать размер транзитной пошлины за экспорт нефти из Южного Судана по территории его северного соседа.

"Вопрос о транзите южносуданской нефти даже не обсуждался на переговорах, где приоритетное направление - проблема безопасности", - сказал он.

По его словам, когда Судан убедится в том, что Республика Южный Судан (РЮС) не представляет для него угрозы, что она перестала принимать у себя повстанческие движения, действующие на территории Судана, и поддерживать мятежников в штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, тогда и начнутся переговоры о транзите нефти. "До этого момента любые разговоры о договоренности по транзитной пошлине - чистые домыслы", - добавил Карти.

В то же время он отметил, что встреча между президентом Баширом и его коллегой из Южного Судана Сальва Кииром открыла возможность для установления большего доверия в отношениях двух стран, что облегчит работу команде переговорщиков.

Одновременно с саммитом Афросоюза в Эфиопии шел очередной раунд переговоров между Джубой и Хартумом. В соответствии с резолюцией Совбеза ООН 2046, Судан и РЮС должны договориться друг с другом по всем спорным вопросам, включая демаркацию границы, размер транзитной пошлины, судьбу пограничного района Абьей, до 2 августа. Если им не удастся это сделать, международное сообщество введет против них экономические и дипломатические санкции. Юлия Троицкая.

Президент Египта Мухаммед Мурси распорядился открыть "горячую телефонную линию" для приема жалоб населения по все вопросам, связанным с деятельностью органов власти на всех уровнях, сообщила президентская администрация.Короткий пятизначный номер службы приема жалоб президентской администрации (16980) опубликован во вторник в ведущих египетских СМИ.

Ранее Мурси распорядился открыть два бюро по приему жалоб граждан прямо в президентском дворце в центре Каира. У бюро сразу выстроились огромные очереди граждан, желающих поведать главе государства о своих проблемах.

В администрации президента заверяют, что все жалобы рассматриваются подробнейшим образом, а для решения проблем граждан задействуются различные государственные структуры.

В ближайшее время будет объявлено об открытии сайта в интернете, на котором также можно будет пожаловаться главе государства.

По мнению наблюдателей, эти шаги направлены на то, чтобы остановить массовые протесты рабочих и служащих по всей стране, в том числе в Каире у президентского дворца.

Бывший кандидат от политического крыла "Братьев-мусульман" Мухаммед Мурси с момента избрания на пост президента старается подчеркнуть свою близость к египетскому народу. В частности, свои первые встречи он провел с родственниками жертв народных волнений, которые привели к уходу его предшественника Хосни Мубарака.

В минувшее воскресенье Мурси, находившийся на саммите Африканского союза в Эфиопии, добился освобождения задержанной в Судане египетской журналистки Шаймы Адель, которая уже в понедельник вернулась на родину на борту президентского самолета.

Исламист Мурси победил на первых после свержения Мубарака выборах главы государства в Египте - его поддержали 13,23 миллиона избирателей, что составило 51,7% от общего числа проголосовавших. Надим Зуауи.

9 июля 2011 года была провозглашена независимость Южного Судана. Южный Судан официально стал суверенным государством - Республикой Южный Судан (РЮС), 54-м государством Африки и 196-м государством мира.

Площадь государства - 619 745 квадратных километров. На севере граничит с Суданом, на востоке - с Эфиопией, на юго-востоке - с Кенией и Угандой, на юго-западе - с Демократической Республикой Конго, на западе - с Центральноафриканской Республикой.

Общая граница с Суданом является самой протяженной на африканском континенте - около 1800 километров.

Население - 8,26 миллиона (2008). Столица - город Джуба.

До 9 июля 2011 года Южный Судан входил в состав единой Республики Судан.

Создание Республики Южный Судан стало итогом шестилетнего мирного процесса, который начался с подписания Всеобъемлющего мирного соглашения (ВМС) в 2005 году.

Всеобъемлющее мирное соглашение, подписанное 9 января 2005 года правительством Судана и представителями южной повстанческой группировки - Суданского народно-освободительного движения/армии (СНОД/А), положило конец продолжительной (свыше 20 лет) гражданской войне на юге Судана и предопределило существенные изменения во всей структуре государственной власти страны. По условиям ВМС, в 2005 году были сформированы правительство национального единства и автономное правительство Южного Судана, где основные посты заняли представители СНОД/А.

Согласно условиям ВМС, вопрос о самоопределении Южного Судана должен был решиться в ходе референдума. Референдум по самоопределению юга страны прошел с 9 по 15 января 2011 года. 98,83% участников референдума высказались за отделение.

Первым президентом независимой Республики Южный Судан стал лидер Суданского народно-освободительного движения Сальва Киир Маярдит.

9 июля 2011 года на основании Декларации независимости Республики Южный Судан, президент нового государства своим указом ввел в действие временную конституцию в качестве основного закона страны на переходный период. Она будет действовать в течение четырех лет - до 2015 года.

Согласно конституции переходного периода, Сальва Киир Маярдит будет находиться на посту президента государства до истечения срока его полномочий в апреле 2014 года.

Временная конституция устанавливает, что в течение переходного периода будет действовать парламент, состоящий из двух палат - Национальной ассамблеи (нижняя) и Совета штатов (верхняя). В Нацассамблею войдут члены действующего Законодательного собрания Южного Судана и все южносуданцы, которые были членами парламента Судана. В Совет штатов войдут южане, представлявшие регион в верхней палате общесуданского парламента, еще 20 человек будут назначены президентом.

Временная конституция закрепляет федеративные принципы децентрализации и разделения полномочий между уровнями власти. У штатов декларируется наличие собственных конституций, законодательных и исполнительных органов власти.

Судан стал первой страной, которая официально признала суверенную Республику Южный Судан. Это произошло за день до официального объявления о ее независимости - 8 июля 2011 года.

Россия установила дипломатические отношения с РЮС 22 августа 2011 года.

Всего с момента провозглашения независимости Южный Судан признали более 100 государств.

По решению Генассамблеи ООН 14 июля 2011 года Южный Судан стал 193 членом Организации Объединенных Наций.

28 июля РЮС вошла в Африканский союз, став 54 страной в составе этой панафриканской организации.

18 апреля 2012 года Южный Судан стал 188 членом Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка.

Договор о демаркации границы между Суданом и Южным Суданом не подписан из-за имеющихся территориальных и экономических споров между двумя странами. Между Южным Суданом и Суданом произошли вооруженные конфликты в спорной зоне Южного Кордофана, районе Абьей, в мае-августе 2011 года и в районе Хеглиг в марте-апреле 2012 года.

Делегации Судана и Южного Судана должны заключить соглашение по всем конфликтным вопросам до 2 августа, согласно резолюции СБ ООН, сообщили в среду суданские СМИ.

В частности, странам предстоит договориться о демаркации границы, судьбе спорного нефтеносного района Абьей и размере транзитной пошлины за использование суданского нефтепровода для отправки на экспорт южносуданской нефти.

СБ ООН в мае принял резолюцию 2046, в соответствии с которой против Хартума и Джубы могут быть введены экономические и дипломатические санкции, если до установленного срока стороны не урегулируют все спорные вопросы. Афросоюз, являющийся посредником в переговорах Судана и Южного Судана, должен представить СБ ООН итоговые предложения по разрешению конфликта. После того, как документ будет одобрен Советом безопасности, Хартум и Джуба должны поставить под ним свои подписи.

В среду представители двух стран прибыли в Аддис-Абебу, где находится штаб-квартира Африканского союза, чтобы на следующий день в очередной раз возобновить переговоры.

В течение июня стороны несколько раз начинали переговоры по вопросам безопасности (в том числе о создании между ними буферной демилитаризованной зоны), но быстро их сворачивали из-за отсутствия договоренности по принципиальному вопросу - какая карта будет использоваться для определения границ этой зоны.

Установление безопасности на границе стало самым актуальным вопросом после военного конфликта между двумя странами за пограничный район Хеглиг в апреле. Ранее Судан заявил, что обсуждение всех остальных проблем, в частности нефтяного досье, может идти только после достижения соглашения по безопасности.

В последний раз посредники из Афросоюза предложили взять за основу свою карту двух государств, но Судан отказался использовать ее для определения границ буферной зоны, поскольку на ней территория Южного Судана включала в себя некоторые спорные районы. Хартум требует, чтобы при обсуждении этого вопроса стороны использовали ту карту, которая существовала на момент получения независимости Южным Суданом в июле прошлого года.

Добиваясь компромисса по спорным вопросам между Хартумом и Джубой в рамках резолюции СБ ООН, Афросоюз отверг предложение Южного Судана отдать вопрос о демаркации границы на рассмотрение международного арбитражного суда. Юлия Троицкая.

Юлия Троицкая. Южносуданская общественная организация "Местные инициативы для достижения прогресса" обвинила миссию ООН в Южном Судане (МООНЮС) в том, что она не предприняла достаточных усилий для того, чтобы оправдать свой мандат, заявил на пресс-конференции в среду координатор этой организации Эдмунд Якани.

Организация выступила с критикой деятельности миссии ООН незадолго до того, как закончится мандат МООНЮС. Дата его окончания - 9 июля, в день первой годовщины образования независимого Южного Судана.

По его словам, организация считает, что миссия ООН не справилась со своей задачей по защите гражданского населения страны и сосредоточилась на решении только отдельных вопросов. "Наши граждане постоянно спрашивают, почему миссия позволяет суданским вооруженным силам убивать, нападать на людей в Южном Судане, что в действительности подразумевается под защитой гражданского населения. Почему МООНЮС почти не участвует в проектах устойчивого развития, что имеется в виду под ее работой в интеграции с другими агентствами ООН", - сказал Якани.

В прошлом месяце президент Южного Судана Сальва Киир потребовал от законодателей оценить работу миссии ООН в стране.

"После внимательного изучения этого вопроса мы сформулировали наши официальные рекомендации Совбезу ООН относительно того, на чем миссии ООН следует сосредоточить свою деятельность во время ее нового мандата", - сказал Киир, чьи слова цитирует телевидение Южного Судана.

Представители гражданского общества в стране отметили, что МООНЮС помогает правительству организовывать тренинги в области безопасности и защиты прав человека, для подготовки полиции, но они рассчитаны всего на несколько дней и потом не воплощаются в жизнь.

Согласно главе 7 устава ООН в задачи миссии ООН в Южном Судане входит оказание поддержки этой стране для укрепления мира, содействие тем самым долгосрочному государственному строительству и экономическому развитию.

Кроме того, МООНЮС должна помогать правительству Республики Южный Судан в осуществлении его обязанностей по предотвращению конфликтов, защите гражданского населения, а также способствовать развитию его возможностей по обеспечению безопасности, укреплению правосудия и установлению главенства закона в стране.

Самая влиятельная оппозиционная партия Судана "Умма" не собирается выполнять указание властей о прекращении ее политической работы и продолжает заниматься политической деятельностью в полном объеме, сказал в интервью РИА Новости генеральный секретарь партии Ибрагим Амин.

В Судане две недели назад начались антиправительственные выступления, в которых сначала приняли участие студенты Хартумского университета. Толчком для акций протеста послужило решение правительства страны отменить госсубсидии по поддержке цен на топливо, в результате чего в два раза выросли цены на газ, бензин и многие продукты питания. Суданская оппозиция во главе с партиями "Умма", Народный конгресс и Компартией поддержала народные выступления против экономической политики правительства, выдвинув также политические лозунги о его отставке.

"К нам пришли сотрудники сил безопасности и потребовали, чтобы мы свернули деятельность политбюро, но мы этим указаниям следовать не собираемся. Ведем нашу политическую деятельность в полном объеме, как и раньше", - сказал Амин.

Он отметил, что власти с начала акций протеста в Судане две недели назад арестовали шесть представителей руководства партии. Еще четыре человека пострадали от рук полиции во время демонстраций и до сих пор находятся на лечении.

По его словам, оппозиция требует отставки режима Омара Башира и возглавляемой им партии Национальный конгресс, замены нынешнего правительства на "национальный" кабинет министров, в котором были бы представлены все политические силы Судана и гражданское общество.

"Все прошлые предложения властей участвовать в правительстве не были искренними. Национальный конгресс хотел только нашего видимого присутствия, но не собирался прислушиваться к нашим мыслям и идеям", - сказал генсек "Уммы".

"Судану нужна новая власть с другим образом мышления, в которой будут на равных участвовать все партии, а не фиктивное коалиционное правительство, выполняющее волю одной партии", - добавил он.

После пятничной молитвы акции протеста начались в разных районах Хартума и его пригородов - Омдурман и Бахри. Демонстрации в пятницу проводят молодежные организации.

Оппозиционные партии запланировали выступления своих сторонников на субботу, когда исполняется 23 года с момента прихода к власти в результате переворота нынешнего президента Омара Башира. Юлия Троицкая.

Суданская полиция приняла меры, чтобы не допустить массовых демонстраций протеста, которые собирались провести оппозиционные молодежные организации после пятничных служб в мечетях.

Несмотря на отдельные попытки некоторых граждан спровоцировать беспорядки в городе Омдурмане - "народной" столице Судана, быстрое вмешательство полиции и сил безопасности не позволило протестующим привлечь сторонников.

Полиция плотными кордонами окружила большие мечети в Хартуме и его пригородах Бахри и Омдурмане и после окончания службы разогнала с помощью слезоточивого газа и дубинок тех, кто начал бросать камни в сотрудников органов правопорядка. Несколько человек были арестованы.

Обстановка в Хартуме была спокойная. Многие граждане из опасений стать невольными участниками противостояния демонстрантов с полицией предпочли не выходить из дома. По этой же причине после пятничной молитвы в мечетях остались закрытыми большинство магазинов и других общественных мест.

"Сегодняшние демонстрации организовывали молодежные движения. Они заранее объявили об этом, и полиция хорошо подготовилась", - сказал РИА Новости один из участников митинга в Омдурмане Осман, объясняя, почему их акция провалилась.

Однако оппозиция все еще надеется вывести народ на улицы. На субботу в противовес официальным празднованиям по случаю 23-летия со дня прихода к власти нынешнего президента Судана Омара аль-Башира намечены акции протеста, которые возглавят самые влиятельные оппозиционные политические партии Судана - "Умма" и "Народный конгресс".

В Судане две недели назад начались антиправительственные выступления, в которых сначала приняли участие студенты Хартумского университета. Точком для акций протеста послужило решение правительства страны отменить госсубсидии по поддержке цен на топливо, в результате чего в два раза выросли цены на газ, бензин и многие продукты. Суданская оппозиция во главе с партиями "Умма", "Народный конгресс" и коммунистами поддержала народные выступления против экономической политики правительства, выдвинув политические лозунги о его отставке. Юлия Троицкая.

Генеральный директор иранской вагоностроительной компании «Вагон Парс» Хосейн Ашури в кулуарах международной Африканской железнодорожной выставки в Йоханнесбурге заявил, что африканский рынок обладает большим потенциалом и одна из целей компании «Вагон Парс» состоит в активном присутствии на этом рынке, сообщает агентство ИРНА.

Хосейн Ашури отметил, что с целью выхода на африканский рынок в компании «Вагон Парс» проведены необходимые исследования и на данный момент прилагаются усилия к тому, чтобы занять часть этого рынка.

По словам Хосейна Ашури, ранее компания «Вагон Парс» уже поставляла свою продукцию на африканский рынок, в частности в Судан. По поводу поставок продукции компании проводились также переговоры с представителями таких африканских стран, как Алжир, Тунис, Египет и ЮАР.

Компания «Вагон Парс» участвует в выставке в Йоханнесбурге, которая считается единственной выставкой железнодорожной техники и оборудования на африканском континенте, также с целью выхода на названный рынок.

Хосейн Ашури отметил, что в ЮАР и соседних с ней странах предполагаются крупные инвестиции в развитие железнодорожного транспорта и в этой связи здесь имеются хорошие возможности для деятельности компании «Вагон Парс».

В международной Африканской железнодорожной выставке в Йоханнесбурге принимают участие около 50-ти компаний из различных стран.

За последние два года 90% локальных рынков недвижимости стали более эффективными, безопасными и управляемыми.

Специалисты компании Jones Lang LaSalle, проанализировав рынки недвижимости в 97 странах с учетом 83 различных факторов, пришли к выводу, что самыми прозрачными всегда являлись рынки Сингапура и Гонконга, а также Германии, Дании и Ирландии. На 2012 год самым безопасным для покупателей признан рынок недвижимости США, за ним следуют рынки Великобритании и Австралии.

Высокая прозрачность отмечается у рынка Нидерландов, Новой Зеландии, Канады, Франции, Финляндии, Швеции и Швейцарии, сообщает портал Property Report. «Полупрозрачными» названы жилищные рынки Филиппин, Таиланда и Индонезии. Самыми проблемными странами остаются Венесуэла, Монголия, Тунис, Гана, Ирак, Пакистан, Алжир, Беларусь, Ангола, Нигерия и Судан.

Продолжающийся финансовый кризис, особенно заметный в Европе, будет мотивировать банки, иностранных инвесторов и других профессионалов в сфере недвижимости работать на повышение прозрачности рынков недвижимости, внимательный контроль над кредиторами и предоставление правдивой информации о задолженностях.

Расположенный по соседству со странами, где недавно произошли революции и сменились правящие режимы, Судан, где пришедшие к власти в результате переворота военные правят уже почти 23 года, до настоящего времени сумел остаться островком стабильности в арабском мире.

Суданские власти радостно приветствовали смену недружественных Хартуму режимов в Египте и Ливии, но самоуверенно считали, что аналогичные перемены не затронут их страну из-за относительной политической свободы в стране и усталости суданского народа от революций и потрясений прошлого.

Однако начавшиеся в середине июня студенческие демонстрации в Хартуме против повышения цен, к которым присоединились и другие граждане, заставили многих экспертов задуматься, так ли стабильна ситуация в Судане и так ли крепок стоящий у власти режим. Или, возможно, эта африканская страна последует примеру своих соседей - Египта и Ливии, где пришли к власти новые политические силы?

Кризис экономики - причина социальной напряженности

Напряженность в Судане ощущалась давно. Отделение в прошлом году Южного Судана, которому отошли 75% нефтяных месторождений некогда единой страны, и последующий отказ нового государства от уплаты пошлины Хартуму за транзит нефти на экспорт привели к тому, что доходы в суданскую казну резко упали.

Расчет на то, что Джуба станет выплачивать по 36 долларов за транзит одного барреля нефти по нефтепроводу по территории Судана, а также заплатит Хартуму крупную компенсацию за потерю месторождений с отделением Юга, не оправдался. Джуба не только отказалась платить такую "грабительскую", на ее взгляд, цену за использование суданской нефтяной инфраструктуры, но и полностью закрутила нефтяной вентиль, уличив Хартум в самовольном изъятии части идущих на экспорт южносуданских углеводородов.

Несмотря на грозную риторику суданских властей о том, что от закрытия нефтепровода пострадает, в первую очередь, Южный Судан и что Хартум больше не разрешит ему ни при каких обстоятельствах качать нефть по своей трубе, этот шаг правительства Южного Судана вызвал обвал экономики и самого Судана.

В мае инфляция в Судане превысила 30% в месяц, доллар на черном рынке стал стоить в два раза дороже официального курса, а дефицит бюджета в 2,4 миллиарда долларов оказалось совершенно нечем восполнять.

За шесть лет, прошедших после заключения Всеобъемлющего мирного соглашения с Югом, которое положило конец длившейся несколько десятков лет гражданской войне, суданские власти так привыкли жить на нефтяные доходы, что перестали развивать другие отрасли экономики, прежде всего сельское хозяйство, которое кормит 80% населения страны.

Еще один удар по экономике Судана нанесли интенсивные военные действия с повстанцами в пограничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, а также мини-война с Южным Суданом за обладание нефтеносным районом Хеглиг весной этого года.

В итоге последовали неудачи на политическом фронте, в частности на переговорах с Южным Суданом, а также на экономическом. В этой сфере правительство перенесло финансовое бремя на плечи граждан, повысив налоги и отменив государственные субсидии, при помощи которых поддерживались низкие цены на топливо.

Требования оппозиции

Гнев населения, вызванный резким скачком цен (на бензин - на 60%, на сахар - на 40%, на транспорт - на 45%), оппозиционные политические партии стали направлять в нужное им русло, призывая граждан участвовать в акциях протеста. Одновременно с экономическими требованиями, например, об отмене последних повышений цен, они выдвинули политические лозунги - в частности, о смене правительства и об уходе в отставку правительства партии "Национальный конгресс", а также о создании временного переходного правительства, которое проведет новые выборы парламента и президента.

Однако в реальности суданская оппозиция не обладает конкретной экономической программой, способной вывести страну из кризиса.

Кроме того, внутри самой оппозиции, в основном представленном партиями "Народный конгресс" во главе с исламистом Хасаном Тураби, партией "Умма", возглавляемой бывшим премьер-министром страны Садыком Махди, и Компартией Судана, тоже существуют разногласия по поводу путей взаимодействия с властью и отношений с Южным Суданом.

Так, самая влиятельная оппозиционная партия "Умма" предлагает пересмотреть расходы, выделяемые на военные нужды, считая, что именно раздутые военные статьи бюджета стали причиной его дефицита. Она также выступает за прекращение военных действий с мятежниками и нормализацию отношений с Южным Суданом.

Однако, если это и произойдет, все равно потребуется немало времени, чтобы вновь возобновить поставки южносуданской нефти на экспорт через Судан, и вряд ли, придя к власти, оппозиция сможет добиться уступок от Джубы, казна которой пуста из-за коррупционных действий чиновников.

Как оппозиция собирается закрывать дыру в бюджете при отсутствии стабильных источников дохода у государства, остается непонятным. Декларации о том, что Судан - богатая страна, которая способна обеспечить своим гражданам приемлемый уровень жизни, если 88% средств, идущих сейчас на военные нужды и содержание госаппарата, направить на развитие сельского хозяйства и других отраслей экономики, сложно воплотить в жизнь в ближайшем будущем.

Кроме того, большинство суданцев осознает, что в рядах системной оппозиции находятся люди, которые уже были у власти в прошлом и не оправдали их надежд.

Час "икс" для суданского режима

Для начала новой революции в череде восстаний "арабской весны" суданская оппозиция назначила "время "икс" - 30 июня, когда исполняется 23 года со дня прихода к власти Омара аль-Башира.

В преддверии массовых демонстраций, запланированных оппозицией на конец этой недели, суданская полиция провела рейды по домам оппозиции и арестовала многих сторонников оппозиционных партий.

Однако, если суданские силы безопасности не будут усердствовать в наведении порядка карательными методами, что неизбежно вызывает у населения гнев и желание отомстить, акции протеста через некоторое время сами собой пойдут на убыль.

Уже скоро наступает месяц мусульманского поста Рамадан, который в этом году должен начаться 19 июля. В этот месяц суданцы вряд ли захотят бунтовать. Обладатели высоких доходов предпочитают проводить этот месяц вдали от родины, а неимущие слои во время Рамадана всегда поддерживают мусульманские благотворительные организации и фонды. А после завершения Рамадана близка осень, когда в Судане наступает более прохладный сезон, уменьшается потребление электроэнергии и топлива, снижаются цены, что неизбежно охладит и революционный пыл суданцев. Юлия Троицкая.

Президент Судана Омар аль-Башир освободил от занимаемых должностей девять из тринадцати своих советников, в том числе такую значимую фигуру в суданской политике, как бывший координатор по дарфурскому досье Гази Салаха эд-Дина, сообщили во вторник суданские СМИ.

Этот шаг был предпринят Баширом в числе других мер по сокращению госаппарата и расходов на его содержание в связи с необходимостью экономии бюджетных средств.

Среди девяти отправленных в отставку советников шесть входят в правящую партию "Национальный конгресс", а трое - в оппозиционные партии. Они начали свою работу в правительстве в декабре прошлого года.

Суданские власти были вынуждены пойти на реорганизацию исполнительной власти на федеральном и региональном уровнях для снижения уровня бюрократии, чтобы частично компенсировать дефицит бюджета в 2 миллиарда суданских фунтов.

На прошлой неделе после соответствующего указа президента правительства всех штатов, за исключением Южного Дарфура, подали в отставку.

Кроме сокращения бюрократического аппарата на 45%, правительство было вынуждено повысить налоги и принять непопулярное решение об отмене госсубсидий по поддержке цен на топливо. Это вызвало рост цен на бензин, газ и многие продукты питания, что спровоцировало недовольство населения.

Акции протеста начались в Судане 10 дней назад с демонстраций студентов Хартумского университета, к которым стали присоединяться и другие граждане.

Новая радиолокационая станция (РЛС) "Воронеж-ДМ" системы предупреждения о ракетном нападении (СПРН) будет поставлена на боевое дежурство в районе кубанского города Армавир до конца года, сообщил журналистам во вторник командующий Войсками воздушно-космической обороны (ВКО) России генерал-лейтенант Олег Остапенко.

"Данная станция сейчас находится в завершающей стадии подготовки к постановке на боевое дежурство... Нам необходимо более динамично работать, чтобы в этом году практически завершить все работы по постановке данной станции на боевое дежурство", - сказал он во время визита на станцию.

Он выразил удовлетворение организацией работ и состоянием дел в воинской части, эксплуатирующей РЛС, и выказал уверенность, что "те задачи, которые поставлены, будут решены". "Мы планируем завершить работы по данной станции, ориентировочно, к концу этого года, - уточнил Остапенко.

С точки зрения комплектации станции, "все уже сделано, на станции все есть", отметил генерал. "Сейчас идет отладка математического обеспечения и подготовка расчетов в работе в режиме боевого дежурства", - добавил командующий.

"Данная станция, и у меня есть такая уверенность, будет поставлена на боевое дежурство раньше графика, который утвержден. Это бесспорно, и мы сделаем все, чтобы так и было", - заверил он.

Как сообщили журналистам офицеры дежурной смены командного пункта Армавирской РЛС, две введенные в строй секции этой станции уже сейчас при нынешнем комплекте оборудования имеют сектор обзора 240 градусов, просматривая пространство от Франции и Испании на западе, Алжира на юго-западе, Судана на юге, Ирана, Афганистана, части Индии и Пакистана - на юго-востоке. Иными словами, эта станция обеспечивает радиолокационный контроль западного, юго-западного, южного и юго-восточного ракетоопасных направлений.

Дальность действий РЛС типа "Воронеж-ДМ" достигает 6 тысяч километров, они "способны обнаруживать, сопровождать и классифицировать современные и перспективные средства воздушно-космического нападения, в том числе баллистические и аэродинамические", сообщил ранее официальный представитель Войск ВКО полковник Алексей Золотухин.

Сейчас РЛС работает в режиме опытной эксплуатации. С целью отработки практических действий офицеров дежурных смен в ходе несения опытного боевого дежурства специалисты РЛС регулярно выполняют учебные тренировки по обнаружению и определению параметров движения баллистических целей и космических объектов. Тренировки проводятся с использованием специальных компьютерных программ, имитирующих реальные боевые условия в режиме реального времени и в реальном географическом измерении.

Египет сползает к хаосу

Оба кандидата в президенты заявили о своей победе

Игорь Крючков

Вчера на каирскую площадь Тахрир, ставшую эпицентром революционных событий минувшего года, вышли сотни исламистов. Они хотели заявить о триумфе своего кандидата Мухаммеда Мурси на только что состоявшихся президентских выборах. Однако предварительные результаты говорят о том, что голоса избирателей фактически поровну разделились между Мурси и Ахмадом Шафиком, кандидатом действующих военных властей. Напряженности добавила попытка военных укрепить свои позиции с помощью изменения законодательства. Теперь египетское общество может расколоть конфликт между исламистами и военными.

Предвыборный штаб кандидата Шафика вчера сообщил, что партия «Братья-мусульмане» распространяет «ошибочную информацию, чтобы ввести в заблуждение египетских граждан и представить своего кандидата Мухаммеда Мурси победителем». Утром штаб Шафика отказывался комментировать предварительные результаты выборов до тех пор, пока не получит данных от собственных наблюдателей из всех избирательных округов. Ближе к вечеру кандидат обнародовал официальное заявление, согласно которому «не существует сомнений в том, что Ахмад Шафик обошел Мухаммеда Мурси».

Окончательные результаты выборов египетский ЦИК объявит в четверг, 21 июня. Однако сторонники Мурси объявили о своей победе еще в воскресенье, когда завершился второй тур президентских выборов. Тогда исламисты говорили, что набрали 68% голосов. В понедельник их оценки стали скромнее. «Братья-мусульмане» заявили, что за 60-летнего Мурси отдали голоса 52% избирателей. Сторонники Шафика также полагают, что их кандидат получил 51,5–52% голосов.

Заявлениями дело не ограничилось. Вчера сотни активистов «Братьев-мусульман» вышли на площадь Тахрир, чтобы заявить о победе своего кандидата и выразить протест против действий военных властей. Одно из консервативных молодежных движений Египта призвало продолжить протесты сегодня, приняв участие в акции «Противостояние военному перевороту». Именно этого, по мнению исламистов, хочет добиться Высший совет вооруженных сил Египта (ВСВС) — орган, который ныне управляет страной.

В минувшее воскресенье за несколько часов до закрытия избирательных пунктов военные власти обнародовали перечень поправок к конституционной декларации. Этот документ существенно расширил полномочия ВСВС, передав в его полную ответственность законодательную власть Египта. Также ВСВС получил в свое ведение госбюджет, лишил президента страны контроля над армией. Судя по всему, военные хотели сделать так, чтобы прочность их позиций сохранилась при любом исходе президентских выборов.

Накануне, 16 июня, ВСВС распустил парламент страны, сославшись на решение Конституционного суда. Около 70% кресел в том парламенте принадлежали исламистам различной степени радикальности.

Возмущение действиями ВСВС выразили не только исламисты, но и либеральные политики, которые явным образом проиграли на нынешнем этапе египетской революции. Бывший глава МАГАТЭ Мохаммад аль-Барадеи назвал роспуск парламента и расширение полномочий ВСВС «серьезным провалом демократии и революции». Недовольство военными властями бьет и по авторитету Шафика. Он прочно ассоциируется с военными властями, поскольку занимал пост премьер-министра при режиме Хосни Мубарака.

ВСВС попытался сгладить напряженность. Вчера один из его представителей генерал Мухаммед ан-Наср заявил, что после объявления результатов выборов президент получит все законные полномочия. Инаугурация состоится до конца текущего месяца. Другой член ВСВС, Мамдух Шахин, пообещал, что перевыборы в парламент состоятся до конца 2012 года. Он подчеркнул, что ВСВС не будет обладать безграничной властью над законодательством Египта и все законопроекты будут проходить через кабинет министров и президента.

По мнению президента Института Ближнего Востока Евгения Сатановского, больше всего шансов стать новым президентом Египта у 70-летнего Шафика. В беседе с «МН» эксперт заявил, что этот политик удобен для США — там пристально следят за развитием ситуации в стране, которая при Мубараке была ключевым союзником американцев в арабском мире. «Шафик компромиссная и, судя по возрасту, временная фигура в египетской политике. От него не следует ждать независимости от военных властей», — заметил собеседник «МН».

Однако президентство Шафика может спровоцировать сильное противодействие со стороны исламистов и в перспективе привести Египет к затяжному внутреннему конфликту наподобие алжирского, полагает Евгений Сатановский. Эксперт полагает, что существует еще два варианта развития событий. Один — это приход к власти исламистов, которые «в самые краткие сроки начинают войну с Израилем для того, чтобы физически избавиться от своих главных политических конкурентов — военных». Другой вариант — это сползание в хаос при неспособности обеих политических сил захватить монополию на власть, в этом случае возможно превращение Египта в «несостоявшееся государство» наподобие Судана или Сомали.

Миссия ООН в Республике Южный Судан (МООНЮС) проверит информацию о похищениях и изнасилованиях женщин южносуданскими полицейскими во время кампании по изъятию оружия у населения на востоке страны, сообщил в воскресенье Суданский информационный центр.

По данным центра, миссия ООН получила доклады правозащитных организаций, составленные по свидетельствам очевидцев, в которых утверждается, что военные Суданской народно-освободительной армии и полицейские участвовали в убийствах и пытках гражданского населения, в частности, нападениях на женщин, во время проводимой в июне кампании по разоружению проживающих в штате Джонглей народностей нуэр и мурле.

Представители этих народностей поддерживают действующие на востоке мятежные движения, которые борются против "диктатуры" стоящего у власти Суданского народно-освободительного движения, костяк которого составляют представители народности динка-нгок.

Ученые Национальной лаборатории микробиологии сообщили о революционном открытии, которое, как они считают, поможет эффективно лечить лихорадку Эбола.

Исследователи создали лекарственное средство, действующее на подопытных животных со 100% эффективностью в случае применения в течение суток с момента попадания вируса в организм. Препараты, применяющиеся сейчас, эффективны лишь в том случае, если их ввести в течение 30 минут после контакта.

Группа ученых, возглавляемая доктором Гэри Кобинджером, работает над созданием эффективного лекарства от лихорадки Эбола в течение 5 лет. Исследователи предполагают, что их метод также может использоваться при лечении других смертельных заболеваний.

Виннипежские ученые изолировали антитела и создали простое в производстве лекарство. Будучи чрезвычайно эффективным в случае введения в течение суток, оно также может помочь и через 48 часов после попадания вируса в организм.

Вирус Эбола передается через прямой контакт с кровью, выделениями, органами и другими жидкостями из организма инфицированного. Смертельные штаммы в основном ограничиваются центральной Африкой. Часто лихорадкой болеют врачи, лечащие пациентов. Впервые болезнь задокументирована в 1976 году в Судане и Заире (сейчас Конго). С тех пор зарегистрировано более 1800 случаев заболевания и свыше 1200 смертей.

Со столь важным открытием ученых поздравила федеральный министр здравоохранения Леона Аглуккак.

Владимир Путин наградил 393-ю авиационную базу ВВС России орденом Кутузова.В ходе поездки в Краснодарский край Владимир Путин посетил расположение 393-й авиационной базы ВВС России. Президент осмотрел образцы военной техники, находящейся на вооружении авиабазы. Основное внимание в ходе встречи с военнослужащими подразделения уделено вопросам социального обеспечения.

Глава государства также провёл совещание по подготовке и проведению мероприятий, посвящённых празднованию 100-летия создания Военно-воздушных сил России. Владимир Путин отметил, что авиация является одной из ключевых составляющих обороноспособности страны, и призвал использовать празднование 100-летия ВВС для создания необходимой морально-нравственной атмосферы вокруг военной авиации. Президент поставил задачу поднятия престижа лётных, инженерных и технических профессий, активизации просветительских проектов и программ по популяризации отечественной авиации.

Позже состоялось совещание о выполнении государственной программы вооружения в области авиационной техники. Президент указал на необходимость серьёзно наращивать возможности стратегической, армейской, военно-транспортной авиации, чтобы она могла решать задачи в том числе за пределами страны в рамках союзнических операций. Глава государства также подчеркнул, что предприятия ОПК должны выполнять гособоронзаказ в должном качестве, в срок и по экономически обоснованным ценам.

393-я авиационная база с дислокацией в городе Кореновске сформирована 27 ноября 2010 года и является правопреемником 807-го штурмового авиационного полка. Созданный в марте 1942 года в Астрахани, этот полк принимал участие в Сталинградской битве, освобождении Донбасса, Таганрога, Крыма, Прибалтики. В 1944 году за отличие при освобождении Севастополя полку присвоено почётное наименование «Севастопольский». В 1961 году полк преобразован в вертолётный с оставлением ему всех почётных наименований. В 1994–2008 годах личный состав полка участвовал в контртеррористических и миротворческих операциях в Чеченской Республике, Абхазии, Грузии, Таджикистане, Анголе, Вьетнаме, Эфиопии, Сьерра-Леоне, Судане, Югославии.

ОАО "Зарубежстройтехнология" (ЗСТ, "дочка" РЖД по реализации зарубежных проектов) заинтересовано в участии в проектах по строительству легкого метро в странах Персидского залива, сообщил в интервью агентству "Прайм" генеральный директор "Зарубежстройтехнологии" Юрий Николссон.

"Самые большой проект в Кувейте - это строительство легкого метро. Тендер в отношении первой фазы строительства уже прошел. Мы в нем не участвовали. В этой части уже идет реализации проекта. Сейчас готовится тендер по второй фазе. Мы планируем участвовать", - рассказал гендиректор ЗСТ.

Кувейт, пояснил он, хочет построить метро, на котором можно будет проехать через всю страну. Объем работ составляет около 3-4 миллиардов долларов.

"В каждой стране существуют специализированные организации или структуры занимающиеся проведением тендеров. Нам пришло письмо от подобной организации в Кувейте, с приглашением на участие в данном тендере", - сообщил Николссон.

По его словам, во всем Персидском заливе есть планы развития инфраструктуры почти на триллион долларов: там собираются строить морские порты и новые аэропорты, объединить весь Персидский залив сетью железных дорог.

Николссон отметил, что по объему самые большие инфраструктурные проекты в Персидском заливе находятся в Саудовской Аравии.

"Там есть проекты железной дороги, проекты легкого метро. После того, как легкое метро построили в Дубае, практически все страны Персидского залива хотят сделать то же самое", - отметил он.

Николссон добавил, что в Катаре уже полгода ведется проработка тендерных условий, и ЗСТ ждет приглашения.

"В Саудовской Аравии в Эр-Рияде уже объявлено о тендере, и до 20 июня надо подать письмо о желании участвовать. Такое письмо мы готовим. Также Бахрейн объявил о наличии ряда подобных инфраструктурных проектов", - рассказал глава ЗСТ.

Кроме того, ОАО "Зарубежстройтехнология" планирует участвовать в тендере на строительство железной дороги в Абу-Даби, стоимость проекта которой оценивается в размере около 2 миллиардов долларов.

"Самые большие перспективы у нас есть в Персидском заливе. На сегодняшний день есть все основания полагать, что мы прошли предквалификацию на право реализации проекта в Объединенных Арабских Эмиратах. В ближайшие дни я вылетаю в Абу-Даби. Будет предтендерное собрание компаний, где будут озвучены условия и сроки проведения тендера", - рассказал топ-менеджер.

Николссон добавил, что Абу-Даби хочет простроить 700 километров железной дороги со скоростями 150-160 километров в час, где в основном будут возиться грузы и частично пассажиры. Речь идет о дороге от границы Саудовской Аравии до Дубая, и еще одна ветка уходит в горы, где планируется разработка карьеров. Проект предусматривает строительство ж/д инфраструктуры полностью.

"Заказчик определяет, что и кому он поручит для реализации. Пока то, что было объявлено - это реализация инфраструктурного проекта полностью под ключ: железная дорога, вокзалы, депо и все с этим связанное", - пояснил глава ЗСТ.

Николссон отметил, что сроки строительства, заявленные заказчиком, достаточно жесткие - два год. "Уже в 2015 году должны ходить поезда, а в 2016 году должна быть построена вся инфраструктура Абу-Даби", - привел данные топ-менеджер.

Подведение итогов тендера, по словам главы ЗСТ, возможно состоится в конце лета - начале осени текущего года.

"Сорок пять дней дается на выдачу предложения, потом 60 дней заказчик рассматривает предложения и объявляет победителя. То есть после Рамадана - наверно, это август-сентябрь, - когда будет объявлен победитель", - предположил Николссон.

В случае победы в этом тендере, добавил он, ЗСТ сможет приступить к реализации проекта в течение года с момента заключения контракта.

Всего в проекте в Абу-Даби, по подсчетам Николсона, может быть задействовано 150-200 российских специалистов.

Помимо этого, ОАО "Зарубежстройтехнология" обсуждает возможность реализации железнодорожных проектов в Кении стоимостью около 450 миллионов долларов, сообщил Юрий Николссон.

"Один из проектов - это пригородное сообщение большого Найроби, обсуждается также поставка подвижного состава. Там надо всю железную сеть переделывать. Две тысячи километров железных дорог. Там до сих пор в эксплуатации техника, которую англичане поставляли во время колониализма. Пока мы говорили о сумме порядка 450 миллионов долларов", - сказал гендиректор ЗСТ.

Топ-менеджер добавил, что очень большой проект в Кении стоимостью почти 20 миллиардов долларов - это строительство логистического хаба порта Ламу и новых железнодорожных линий до границ Эфиопии и Южного Судана.

"Правительство Кении собирается построить мега-порт и от него провести железные дороги во всех географических направлениях. В основном речь идет о грузовых перевозках", - уточнил Николссон.

Руководство Африканского союза (АС) перенесло в понедельник июльский саммит в Эфиопию из Малави из-за нежелания этой страны принять на своей территории президента Судана Омара Башира, разыскиваемого Международным уголовным судом (МУС) за преступления в Дарфуре, передает агентство Рейтер.

Президент Малави, страны-члена МУС, Джойс Банда в мае обратилась к Афросоюзу с просьбой не приглашать на межафриканскую встречу Башира, так как из-за его визита страна может понести серьезные экономические убытки.

"После отказа Малави проводить на своей территории встречи 19-ого саммита АС и после консультаций между странами-членами было решено, что 19-й саммит будет проведен в штаб-квартире Африканского союза в Аддис-Абебе, Эфиопия, в те же сроки", - приводит агентство текст заявления АС.

Расположенная на юге Африки Малави является одной из самых бедных стран мира и во многом зависит от финансовой поддержки из-за рубежа. В прошлом году эта страна потеряла 350 миллионов долларов американской помощи из-за обвинений в нарушении прав человека и игнорирования запроса МУС на арест Башира, который по приглашению скончавшегося в апреле текущего года бывшего лидера Малави Бингу Ва Мутарики посетил региональный саммит в столице этого государства.

Международный уголовный суд в 2009 году выдал ордер на арест суданского президента по обвинению в военных преступлениях в регионе Дарфур на западе страны. Малави, которая подписала Римский статут, учредивший МУС, проигнорировала запрос об аресте Башира во время саммита.

В Дарфуре, регионе на западе Судана, с 2003 года продолжаются военные действия между правительством Судана и повстанческими группировками, требующими его отделения. По данным ООН, за это время в конфликте погибли около 300 тысяч человек. Правительство Судана утверждает, что число жертв не превышает нескольких тысяч.

Несмотря на ордер МУС, Башир за прошедшие три года посетил ряд стран Африки и Ближнего Востока, в том числе страны-участники МУС Кению и Чад.

Однако он был вынужден сократить число своих зарубежных поездок.

Суданский президент не согласен с обвинениями суда и отказывается признавать его юрисдикцию, считая МУС западным инструментом неоколониализма.

Дочерняя компания РЖД "Зарубежстройтехнология" (ЗСТ) заинтересована в участии в проектах по строительству метро в странах Персидского залива, обсуждает создание железнодорожной сети в Кении и намерена участвовать в тендере в Объединенных Арабских Эмиратах, рассказал в интервью ПРАЙМ генеральный директор компании Юрий Николссон.

Глава "Зарубежстройтехнологии" рассказал, что самый большой проект в странах Персидского залива - это строительство легкого метро в Кувейте, в котором компания не участвовала. Первая фаза строительства уже прошла, и сейчас готовится тендер ко второй фазе, в котором ЗСТ собирается побороться за победу. Николссон сообщил, что власти Кувейта намереваются построить метро, на котором можно проехать через всю страну, и стоимость проекта оценивается примерно в 3-4 млрд долларов. Руководитель компании говорит, что есть планы развития инфраструктуры в Персидском заливе почти на триллион долларов - предполагается возведение морских портов и аэропортов, а также железнодорожной сети, которая объединит все страны региона. По словам Николсона, в Катаре уже полгода разрабатывают тендер на строительство транспортной сети, и ЗСТ ждет на него приглашения. О наличии похожих инфраструктурных проектов заявил и Бахрейн, говорит бизнесмен.

Руководитель ЗСТ сообщил, что самые крупные инфраструктурные проекты в Персидском заливе планируется реализовать в Саудовской Аравии - там есть проекты железной дороги и легкого метро. Николссон рассказал, что его компания намерена принять участие в тендере на строительство железной дороги в Абу-Даби, которое оценивается в 2 млрд долларов. По его словам, есть все основания полагать, что ЗСТ прошла предквалификацию на право реализации этого проекта, и глава ЗСТ в ближайшие дни вылетит в Абу-Даби на предтендерное собрание компаний, где будут озвучены условия и сроки конкурса. Николссон сообщил, что в рамках проекта должны быть построены 700 километров железной дороги со скоростями 150-160 километров в час, которая преимущественно будет перевозить грузы и только частично занята пассажирскими составами. Дорога должна будет пройти от границы Саудовской Аравии до Дубая, а еще одну ветку проложат в горы, где намечена разработка карьеров. Возведение дороги должно занять не более двух лет, а к 2015 году необходимо создать и всю необходимую инфраструктуру. Итоги тендера, по словам главы ЗСТ, должны быть объявлены в конце лета - начале осени текущего года. Николссон подсчитал, что в проекте в Абу-Даби в случае победы на конкурсе может быть задействовано 150-200 специалистов из России.

"Зарубежстройтехнология" обсуждает также возможность реализации железнодорожных проектов в Кении стоимостью около 450 млн долларов, сообщил глава компании. По его словам, существует проект пригородного сообщения большого Найроби, который, вероятно, потребует и поставки подвижного состава. Николссон рассказал, что для реализации этого плана придется переделывать около двух тысяч километров железнодорожных путей, так как в Кении до сих пор используют технику, которая поставлялась из Англии во время колониализма. Он добавил, что в стране есть и еще одни крупный проект - строительство логистического хаба порта Ламу и новых железнодорожных линий до границ Эфиопии и Южного Судана, на которые планируется выделить почти 20 млрд долларов.

О возможном участии РЖД в железнодорожных проектах в ОАЭ и Кении ранее уже сообщал глава монополиста Владимир Якунин. В апреле он сказал, что ведутся предварительные переговоры о строительстве пассажирской железнодорожной инфраструктуры в Абу-Даби, и объем сделки может быть не меньше, чем контракт на строительство железной дороги в Ливии. 17 мая Якунин рассказал, что вопросы о реализации проектов в Кении носят пока предварительный характер, и в середине мая прошли переговоры с местной делегацией.

ОАО "Зарубежстройтехнология" (ЗСТ, "дочка" РЖД по реализации зарубежных проектов) обсуждает возможность реализации железнодорожных проектов в Кении стоимостью около 450 миллионов долларов, сообщил в интервью агентству "Прайм" генеральный директор "Зарубежстройтехнологии" Юрий Николссон.

"Один из проектов - это пригородное сообщение большого Найроби, обсуждается также поставка подвижного состава. Там надо всю железную сеть переделывать. Две тысячи километров железных дорог. Там до сих пор в эксплуатации техника, которую англичане поставляли во время колониализма. Пока мы говорили о сумме порядка 450 миллионов долларов", - сказал гендиректор ЗСТ.

Топ-менеджер добавил, что очень большой проект в Кении стоимостью почти 20 миллиардов долларов - это строительство логистического хаба порта Ламу и новых железнодорожных линий до границ Эфиопии и Южного Судана.

"Правительство Кении собирается построить мега-порт и от него провести железные дороги во всех географических направлениях. В основном речь идет о грузовых перевозках", - уточнил Николссон.

Делегации Судана и Республики Южный Судан (РЮС) безрезультатно завершили переговоры по спорному пограничному нефтеносному району Абьей, не сумев преодолеть разногласия относительно механизма формирования парламента региона, сообщил в субботу телеканал "Аш-Шурук".

В мае прошлого года после вторжения суданской армии в Абьей стороны договорились вывести свои войска из района, сформировать его новую администрацию и законодательный совет, но эта договоренность до сих пор не выполнена.

Совместный комитет Судана и РЮС по проблеме Абьей начал работу два дня назад в Аддис-Абебе. Предложение созвать заседания комитета по Абьей выдвинули посредники из Афросоюза во главе с бывшим президентом ЮАР Табо Мбеки, под эгидой которого в столице Эфиопии после двухмесячного перерыва был возобновлены переговоры между делегациями двух стран.

Как сообщил телеканал "Аш-Шурук", стороны не смогли достигнуть компромисса по поводу того, кто станет спикером парламента Абьей. Делегация РЮС отказалась пойти настречу требованиям Хартума назначить на эту должность представителя Судана. Южносуданские представители обвинили суданские власти в том, что они не выполнили предварительную договоренность о том, что спикером парламента станет представитель народности динка нгок, которая поддерживает Южный Судан.

Кроме того, южносуданская делегация предложила вначале создать администрацию Абьей, а затем приступать к работе над формированием зконодательного совета. Однако суданская делегация считает, что все органы власти в Абьей должны быть сформированы в одно и то же время. "Мы думаем, что правительство не может быть создано при отсутствии законодательного собрания", - сказал журналистам председатель комитета с суданской стороны эль-Хейр аль-Фахем.

В мае Хартум вывел свои войска за пределы Абьей после того, как его покинули 700 южносуданских полицейских.

Проблема богатого нефтью Абьей, на который претендуют оба государства, наиболее острая в отношениях двух стран, которые не раз заявляли, что любая попытка односторонних действий в отношении Абьей может привести к войне между ними.

Жители расположенного на границе между Суданом и РЮС Абьей должны были определить его принадлежность на референдуме в июле прошлого года. Однако его проведение было отложено из-за отсутствия договоренности между сторонами о том, кто имеет право участвовать в плебисците. Джуба выступает против участия в голосовании представителей кочевого племени миссерия, которые несколько раз в год проходят по территории района со своими стадами. Однако Судан настаивает на участии в референдуме миссерия, поддерживающих Хартум.

Следующий раунд переговоров по Абьей между Суданом и РЮС намечен на 5 июля.