Всего новостей: 4180008, выбрано 565 за 0.010 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Бывший президент Либерии Чарльз Тэйлор, находившийся в ссылке в Нигерии, предпринял попытку к бегству. Это произошло через несколько дней после того, как президент Олушегун Обасанджо выразил свое согласие в ответ на официальную просьбу нынешнего президента Либерии Эллен Джонсон-Сирлиф (Ellen Johnson-Sirleaf) выдать Тэйлора специальному суду во Фритауне (IRIN, 28.03.2006). Тэйлор был арестован на следующий день в Борно и доставлен во Фритаун, где 3 апр. начался судебный процесс. Тэйлора обвиняют в 17 военных преступлениях и преступлениях против человечности (IRIN, 03.04.2006). Д.Огородникова.
Президент Нигерии Олусегун Обасанджо распорядился в среду передать властям Либерии в течение 48 часов экс- президента Чарльза Тейлора, который обвиняется в преступлениях против человечества. Об этом сообщают французские СМИ со ссылкой на официальные источники. Сегодня нигерийская полиция арестовала Тейлора, скрывавшегося со вчерашнего дня.После согласия нигерийских властей на экстрадицию бывшего диктатора, накануне обвиняемый в преступлениях против человечества и проживающий в Нигерии в статусе политического беженца экс-президент Либерии исчез из своей резиденции. По словам представителя полиции, он был арестован на юге страны на границе с Камеруном.
В авг. 2003г. Тейлор, сложив с себя полномочия главы государства, покинул осажденную повстанцами Монровию и получил политическое убежище в Нигерии. Специальный суд ООН в Сьерра-Леоне вынес ему обвинительный приговор. Тейлора обвиняют в вооружении и подготовке в Сьерра-Леоне повстанцев Революционного объединенного фронта, боевики которого известны своей жестокостью по отношению к мирным гражданам.
В армии одного из самых жестоких диктаторов современности широко практиковалось людоедство. Он также прославился тем, что создал батальон подростков, которых накачивали наркотиками. По данным правозащитных организаций, при Тейлоре в стране были созданы концентрационные лагеря, сам президент был вовлечен в незаконную торговлю наркотиками и алмазами.
В марте 2004г. Совет безопасности ООН принял резолюцию, которая обязывает все государства накладывать аресты на выявленные финансовые активы и имущество как самого Тейлора, так и его сторонников.
Ужесточенный режим санкций в отношении Либерии был введен по решению Совета Безопасности ООН 7 марта 2001г. (вступили в силу в мае 2001г.) в связи с поддержкой Либерией Объединенного революционного фронта (ОРФ) Сьерра-Леоне. По мнению экспертов ООН, Монровия помогала боевикам ОРФ сбывать добытые на территории Сьерра-Леоне алмазы, взамен поставляя оружие и боеприпасы. Цель санкций ООН – вынудить Либерию отказаться от импорта, экспорта и реэкспорта алмазов, добываемых в Сьерра-Леоне. Санкции запрещают поездки за рубеж членов правительства Либерии, высшего военного руководства и членов их семей. С 7 июля 2003г. к ним добавился запрет на вывоз из Либерии всех видов круглого леса и лесоматериалов.Резолюциями №1521 от 22 дек. 2003г. и №1579 от 21 дек. 2004г. Совет безопасности ООН продлил режим санкций в отношении Либерии. Режим санкций Совета не распространяется на поставки вооружений «для поддержки и использования в рамках международной программы обучения и реформирования вооруженных сил и полицейских подразделений Либерии». Такие поставки и услуги должны быть за утверждены Комитетом по санкциям.
Омри Голлей (Omrie Golley), бывший представитель Объединенного революционного фронта (Revolutionary United Front, RUF), арестован по обвинению в «подрывной деятельности». Голлей родился в Великобритании, и, по некоторым данным, последнее время проживает в Лондоне. Он был арестован, когда собирался покинуть Сьерра-Леоне (Reuters). Согласно обвинительному акту, он и два бывших мятежника RUF Мохаммед Альфа Ба (Mohamed Alpha Bah) и Дэвид Кэй Тонджи (David Kai Tongi) в период с 1 дек. 2005г. по 13 янв. 2006г. готовили заговор, с целью убийства вице-президента Соломона Беревы (Solomon Berewa) и свержения правительства Сьерра-Леоне (Awareness Times).Защиту Голлея возглавляет Чарльз Маргэй (Charles Margai). Чарльз Маргэй покинул Народную партию Сьерра-Леоне (Sierra Leone People’s Party, SLPP, партия власти под руководством Соломона Беревы) после того, как потерпел поражение в борьбе за лидерство. Он создал собственную партию – Народное движение за демократические перемены (People’s Movement for Democratic Change, PMDC) (Concord Times). Вице-президент Соломон Берева – соперник Чарльза Маргэя на президентских выборах. Соломон Берева – вероятный преемник нынешнего президента Ахмеда Теджана Каббы, который должен оставить пост главы государства в 2007г. Соломон Берева – консолидированная канидатура от партии власти SLPP (на выборах главы партии, проходивших в сент. 2005г., он получил 299 голосов из 386). Он является доверенным лицом нынешнего президента Ахмеда Каббы. Другим реальным кандидатом на пост президента является лидер партии Конгресс всех народов (All People's Congress, APC), второй крупнейшей партии Сьерра-Леоне. Напомним, что обе партии имеют этническую основу: SLPP поддерживают менде (юг страны), APC – темне, составляющие большинство на севере.
Защита Специального суда во Фритауне была передана от нигерийского контингента ООН (United Nations Nigerian contingent, NIBATT) контингенту монгольских отрядов (Mongolian contingent, MONBAT), базирующемуся в Либерии. Нигерийские миротворческие силы обеспечивали безопасность Специального суда с 2003г. (Concord Times). Специальный суд во Фритауне рассматривает военные преступления, совершенные за последнее десятилетие. К суду может быть привлечен бывший президент Либерии Чарльз Тэйлор (Charles Taylor), находящийся в ссылке в Нигерии, а также Джонни Поль Корома (Johnny Paul Koroma), лидер Революционного Совета Вооруженных Сил (Armed Forces Revolutionary Council) (UN News Service). Д. Огородникова.
Президент республики Лансана Конте уволил 2 тыс. солдат, включая и главу гвинейских вооруженных сил Мамаду Джало (Mamadou Diallo). Он принимал активное участие в государственном перевороте, установившем режим Конте, а также сыграл важную роль в отражении нападения на Гвинею мятежников из Либерии и Сьерра-Леоне в 2000 и 2001гг. В отставку были также отправлены Мамаду Балде (Mamadou Balde), генеральный инспектор вооруженных сил, предотвративший в 1985г. попытку переворота против Конте, и Абдурахман Джало (Abdourahmane Diallo), генеральный секретарь внутренней безопасности и бывший министр обороны, подозреваемый в соучастии свержения Конте в 1985г., но оправданный после того, как Лансана Конте лично встал на его защиту. Принудительной отставке подверглись 4 полковника, 10 лейтенантов-полковников, 39 майоров и 93 капитана (IRIN). В список увольнений также были внесены государственные служащие, включая министров и дипломатов, старше 60 лет. Директор министерства труда Усман Бангура (Ousman Bangoura) сообщил IRIN, что массовые отставки обеспечат занятость дипломированным специалистам и другому обученному персоналу, находившемуся без работы в течение многих лет. Многие из высокопоставленных чиновников, внесенных в список отставок, являлись сторонниками Конте в прошлом (IRIN).
Причины, по которым Конте меняет команду, могут быть следующими. Экономический кризис, вызванный резким повышением цен на рис (основной продукт питания) и бензин, угрожает режиму Конте. Еще в июне правозащитная организация Human Right Watch отметила, что в Гвинее велика вероятность вооруженного восстания. В случае милитаризации конфликта, Конте нужна база, на которую он может опереться. Поэтому Конте укрепляет свои позиции в армии, где должны быть верные ему люди.
Стоит также отметить, что трое военных, уволенных Конте, принадлежат к этнической группе фульбе. Тенденция увольнений именно фульбе продолжается уже довольно долго (например, в янв. 2004г. Шериф Ба был уволен с поста председателя центрального банка, см. «Аф-Ро» №2(3) 2004). С одной стороны, причиной этих увольнений может послужить то, что представителями оппозиции прежде всего являются манинка (30% населения) и фульбе (40%), в то время как президент Конте принадлежит к сусу (10%). С другой стороны, у власти с момента получения независимости находился представитель манинка Секу Туре (с 1958-84гг.), затем представитель сусу (сам Конте с 1984г.). Закономерно, что сейчас верховная власть должна перейти к фульбе, поэтому они представляются Конте опасными соперниками.
19 сент. бельгийский суд выписал ордер на арест бывшего президента Чада Хиссена Хабре (Hissene Habre), который руководил страной с 1982-90гг. и сейчас живет в изгнании в Сенегале. Бельгия обратилась к Сенегалу с просьбой о его экстрадиции. Расследование в отношении Хабре начато бельгийским судом в соответствии с законом королевства, который предусматривает ответственность и преследование за совершенные преступления против человечества в любой стране мира. В 2003г. Бельгия под давлением США отменила этот закон, но иск против Хабре был подан в 2001г. Хабре вменяются в вину действия чадской службы разведки (Documentation and Security Directorate, DDS). В начале 1990гг. новое правительство Чада заявило, что во время правления Хабре было совершено 40 тыс. политических убийств и 200 тыс. случаев пыток. В 2001г. Верховный Суд Сенегала вынес постановление о том, что бывший чадский лидер не может быть судим в Сенегале за те деяния, который он совершил в другой стране, и он был отпущен на свободу.
15 нояб. 2005г. Хабре вновь был арестован властями Сенегала для решения вопроса об экстрадиции по запросу Бельгии (Cameroon Tribune). Но 25 нояб. Верховный Суд в Дакаре снова постановил, что не имеет полномочий выдавать Хабре. В такой тупиковой ситуации правительство Сенегала постановило, что вопрос об экстрадиции Хабре теперь будет решаться Африканским Союзам. Хабре останется в Сенегале до саммита глав государств АС, который пройдет 23-24 янв. 2006г. в Хартуме (ВВС).
Нынешнее руководство Чада выступают за экстрадицию Хабре в Бельгию, что естественно, так как для Деби Хабре является политическим конкурентом. Летом этого года несколько деятелей режима Хабре, занимавшие высокие государственные посты, уже были отправлены в отставку. Можно предполагать, что главы государств континента, многие из которых, как и Хабре, приходили к власти путем военных переворотов и проводят не менее жесткую политику, вряд ли выдадут бывшего лидера Чада. Вызывает сомнения легитимность суда – процесс над Хабре может стать прецедентом. Проведение процесса бельгийским судом вызывает ассоциации с колониальным прошлым.
В ходе начатой 20 сент. операции UNHCR по возвращению на родину чадских беженцев, которые покинули свою страну из-за гражданской войны и в течение двух последних десятилетий жили в ЦАР, в Чад вернулись 1374 чел. В ЦАР остаются всего 400-600 граждан Чада. Всего в ЦАР находятся 14 тыс. беженцев (в основном из ДРК, Судана, Уганды, Конго, Руанды, Бурунди и Сьерра-Леоне). В Чаде же находится 40-45 тыс. выходцев из ЦАР и 200 тыс. беженцев из суданской провинции Дарфур (UN News). А. Чумаков.
По словам генерального секретаря ООН Кофи Аннана, несмотря на прогресс в восстановлении мира в Сьерра-Леоне, ситуация в стране остается нестабильной. В связи с этим учреждена миссия наблюдателей UNIOSL, которая заменит миротворческий контингент и должна будет оказывать помощь правительству в укреплении прав человека, а также в проведении президентских выборов в 2007г. Первоначальный мандат UNIOSL определен сроком на 1г. и вступает в силу с 1 янв. 2006г. (IRIN).В мае было совершено нападение на главного редактора газеты For Di People. Гарри Йасанне (Harry Yasanneh) скончался от нанесенных телесных повреждений после двух месяцев, проведенных в больнице. Фатмата Хасан (Fatmata Hassan), депутат парламента от правящей народной партии Сьерра-Леоне (Sierra Leone People's Party, SLPP), и 5 ее сообщников, совершившие нападение на Гарри Йасане, были арестованы. Очевидно, причина совершенного преступления – критика журналиста в адрес SLPP и правительства. Прежний редактор For Di People Поль Корома (Paul Koroma) был приговорен в окт. 2004г. к 2г. лишения свободы по обвинению в клевете за статьи, критикующие президента Аммада Теджана Кабба (Ahmad Tejan Kabbah) Concord Times. Д. Огородникова.
Латвия отстает в развитии от Литвы и Эстонии. По индексу благополучия ООН в 2005г. Латвия занимает 48 место в мире, тогда как Эстония и Литва - 38 и 39 соответственно. "Разрыв в десять строк огромен, если учесть, что 15 лет назад все три республики начинали строить новую жизнь практически в одинаковых условиях", - отмечает издание. Для наглядности газета приводит весь список в целом: "Индекс народного развития ООН состоит из трех слагаемых - экономического развития территории, продолжительности жизни населения и уровня здравоохранения и образования. В 2005г. в международный рейтинг вошло всего 175 государств. Первая десятка по сравнению с пред.г. почти не изменилась: Норвегия, Исландия, Австралия, Люксембург, Канада, Швеция, Швейцария, Ирландия, Бельгия и США. В двадцатку лидеров попали также Япония, Голландия, Финляндия, Дания, Великобритания, Франция, Австрия, Италия, Новая Зеландия и Германия. Россию, Белоруссию и Украину специалисты ООН поместили в группу со "средним уровнем развития" - на 62, 67 и 78 места соответственно. К той же категории отнесены и другие участники СНГ - Азербайджан, Узбекистан и т.д. Ну а хуже всего, по данным ООН, сегодня живется в Африке. Последние места в опубликованном Организацией Объединенных Наций рейтинге заняли Нигерия и Сьерра-Леоне". В свою очередь три Балтийские республики, как пишет газета, специалисты ООН включили в группу, которую характеризует "высокий уровень народного развития".
Коалиция партий сформировала новую политическую группу «Третья сила», которая должна составить альтернативу двум правящим в Сьерра-Леоне с 1961г. партиям – Конгрессу всех народов (All People's Congress) и Народной партии Сьерра-Леоне (Sierra Leone People's Party). APC пользуется поддержкой народа темне, проживающего на севере страны. SLPP, поддерживаемая менде, считается «южной» партией. В планы «Третьей силы» входит объединение юга и севера (The Independent). Д. Огородникова.
Летом 2005г. самым заметным событием российско-африканских отношений стало дело российских моряков танкера African Pride, арестованных в Нигерии. Греческий танкер под панамским флагом African Pride был задержан ВМФ Нигерии в окт. 2003г. в 30 милях от нигерийского берега, с грузом нефти и без необходимых документов на борту. Нигерийская сторона обвинила капитана и команду в сговоре, целью которого был вывоз нефти без лицензии или других документов. По информации, полученной «Аф-Ро» у собственного источника в аппарате советника президента Нигерии по национальной безопасности, African Pride был всего лишь звеном в контрабандных операциях. При осуществлении таких схем нефть различного происхождения баржами перегружается в танкер, который находится вне территориальных вод Нигерии. Танкер, в свою очередь, затем сливает нефть в супертанкер, где, 11 тыс.т. растворяются как капля в море. В неофициальных беседах нигерийцы говорят, что это был уже шестой подобный заход для African Pride. Вся история задержания и последующие злоключения моряков выглядят чрезвычайно запутанно. Танкер был эскортирован на рейд Лагоса. После этого, по словам моряков, находившемуся на борту представителю нигерийской компании Fabisco (фрахтователя судна) дали возможность уйти, а часть команды, в том числе 12 российских граждан, были помещены под стражу на базу ВМФ Апапа. Ни сами моряки, ни нигерийские власти не посчитали нужным поставить российское посольство в известность об инциденте и были изрядно удивлены, когда через несколько дней на базе появился консул Александр Куликов. Капитан танкера Валерий Пахомов в письменной форме отказался от помощи посольства, при этом заявив: «Кому надо, сколько надо заплатят – и выпустят». До этого капитана три раза задерживали на аналогичных основаниях, дважды в Саудовской Аравии и один раз на Фолклендских островах. На этот раз дело было передано в суд, и разбирательство продолжается вот уже полтора года.
Годом позже дело получило новый оборот. Сначала Нигерийская национальная нефтяная корпорация (NNPC), по указанию президента, продала основной вещдок – нефть с танкера, – причем каким-то образом количество нефти по документам о продаже уменьшилось в 2 раза относительно количества на момент задержания – 5 тыс.т. вместо 11 тыс. А затем с рейда порта Лагоса исчез и сам танкер. Исчезновение танкера вызвало немало слухов, в которых фигурировали весьма высокопоставленные лица (в том числе российский консул и сын нигерийского президента Гбенги Обасанджо).
На самом деле угон танкера был инициирован греческой компанией Glera Services – владельцем African Pride, – специально нанявшей для этой цели капитана Савельева и команду из Новороссийска. Семь моряков, находившихся на борту танкера, пошли на угон после шантажа со стороны греков, которые, по словам главного редактора журнала «Человек и закон» Антона Самойленкова, угрожали расправиться с их семьями. Остается неясным, что толкнуло Савельева на действия, которые непременно осложнили бы судьбу его коллег и земляков в тюрьме.
В результате расследования дела об угоне танкера с занимаемых должностей были сняты и предстали перед трибуналом 3 адмирала и целый ряд офицеров западного командования ВМФ Нигерии. Позже по этому же делу был освобожден от должности главком ВМФ Сэмюэл Афолаян (Samuel Afolayan). Нигерийцы так и не смогли найти судно. В лондонском регистре оказалось два танкера с таким же названием, но ни один из них под характеристики задержанного не подходил. В России спустя несколько месяцев стало известно, что танкер работает в Персидском заливе, сменив название сначала на Cosmos-2, а затем на Zenith-1.
После угона оставшимся в Нигерии морякам танкера было отказано в освобождении под залог, и сразу они были переведены в тюрьму строгого режима Кири-Кири. Тюрьма строгого режима, которую российские журналисты назвали «адом», оборудована футбольным полем и двумя теннисными кортами, а также предоставляет весь спектр услуг: от алкоголя и марихуаны до использования сотовой связи в камерах, за вознаграждение. У моряков есть сотовый телефон, они никогда не содержались вместе с местным населением, а греки еженедельно выделяли 1 тыс.долл. на покупку фруктов и овощей. Последнее время моряки находились в камерах по 3 чел. в блоке, оборудованным телевизором, где, кроме них, содержится за двойное убийство еще белый англичанин. В результате, когда в июле морякам был предложен перевод в тюрьму общего режима, они отказались. Хотя, безусловно, Кири-Кири – не санаторий.
После года ведения дела стало очевидно, что ни нигерийская, ни российская сторона простого выхода из сложившейся ситуации не видят. Нигерийцы поняли, что арест и последовавшие события, которые задумывалось представить как победу в борьбе с контрабандой нефти, обернулись позором для силовых структур Нигерии. Обвинение осознало, что, из-за ошибок следствия и неочевидности скудных доказательств, доказать вину подсудимых будет чрезвычайно сложно. Поэтому оно прибегло к тактике затягивания процесса. Адвокату Эмеке Етудо затягивание дела также было выгодно: за время судебного процесса он стал обладателем семизначной суммы в долл.ом эквиваленте и не хотел терять такой источник дохода. Его грубые ошибки, которые можно было бы квалифицировать как саботаж, сводили на нет все усилия других заинтересованных лиц и структур. Стало также ясно, что для окончания процесса необходимо было найти решения на двух уровнях – юридическом и политическом.
Весной этого года дело получило широкий резонанс в российской прессе усилиями жен и матерей моряков. Потерявшие надежду женщины решились на голодную забастовку, что заставило российские государственные и общественные структуры активизировать усилия. Вероятно, тем фактом, что дело приобрело эмоциональную окраску, можно объяснить некоторые журналистские неточности и искажения.
Коллективное давление со стороны МИД, Государственной Думы, общественных и религиозных организаций (вплоть до патриарха Алексия II, который направил личное послание президенту Нигерии), родственников моряков дало свои результаты. Сугубо юридический вопрос принял политический оборот, способный нанести серьезный вред российско-нигерийским отношениям. Осознание этого способствовало достижению взаимопонимания на политическом уровне.
На юридическом уровне остался ряд сложностей. Нигерийское руководство поставило внутреннюю задачу завершить дело к октябрю. Это может означать, что простые члены команды – за исключением капитана – смогут встретить новый год в России (улаживание формальностей может занять еще два месяца). В своем доме или в казенном – вопрос технический.
Решающим фактором стало то, что россияне смогли предложить нигерийцам выход из сложившейся ситуации. Нигерийской стороне была передана информация о местонахождении танкера, и уже в понедельник 8 авг. представители пакистанского отделения государственной службы безопасности Нигерии подтвердили, что Zenith-1 и есть пропавший танкер African Pride. Теперь идут поиски капитана Савельева.
Ситуация с задержанием моряков African Pride – далеко не единственная, даже в этом году. Можно привести в пример случай с изъятием паспортов у двух членов команды исследовательского судна «Петр Котцов» в апр., или арест вертолета Ми-26, зафрахтованного компанией «Вертикаль-Т», в городе Майдугури в мае. Удивляет юридическая безалаберность и бесшабашность российской стороны. Как, например, вертолет Ми-26 мог оказаться в Нигерии без документов, следуя из одной горячей точки (Сьерра-Леоне) в другую (Судан)? Документы, подтверждающие то, что вертолет работает по контракту ООН, по какой-то причине остались со вторым вертолетом в Того, где на тот момент политическая ситуация грозила обернуться гражданской войной. Неудивительно, что у нигерийских компетентных органов возникают подозрения, и бесшабашность сменяется паникой. Видимо, в такие моменты руководство и родственники задержанных вспоминают анекдоты про дикарей, поймавших русского, американца и англичанина. Правда, уже без полной уверенности в находчивости наших сограждан и неизбежности хэппи-энда.
К счастью, в обоих случаях удалось добиться освобождения российских граждан достаточно оперативно. Между тем, решение конкретной проблемы не является гарантией, что подобное не повторится в будущем, и ставит больше вопросов, чем дает ответов. Что делать с существенно ограниченными возможностями МИД в подобных ситуациях? МИД может добиваться быстрых результатов только до передачи дела в суд – после появляется слишком много новых участников, формальностей и процедурных вопросов, и для разрешения проблемы одного авторитета страны и личных связей дипломатов становится недостаточно.
В случае с African Pride возникают следующие вопросы: почему в таких делах владелец и фрахтователь уходят от закона и что может сделать Россия для того, чтобы наказать тех, по чьей вине российские граждане оказались в африканской тюрьме? Почему рекрутинговые компании не несут ответственности за то, кого, как и куда они нанимают? Почему моряки не имеют защиты профсоюза? Наверное, этими проблемами мог бы заняться зампред комитета по труду и социальной политике Госдумы РФ Владимир Васильев, приложивший значительные усилия к разрешению дела African Pride.
Многие признают, что состав преступления в деле есть, но отвечать должны, прежде всего, заказчик и капитан, а не рядовые члены экипажа. Защищать российских граждан нужно не только от неоправданно затянутого нигерийского правосудия, но и, как минимум, от недобросовестных работодателей, которые должны нести хотя бы материальную ответственность в таких ситуациях.
Международная морская организация проявила интерес к публикации материалов по African Pride. Видимо, все закончится после того, как моряки вернутся в Россию, и весь круг вопросов снова придется поднимать в следующий раз, когда российские моряков или летчиков арестуют за границей. Владимир Чередниченко.
Политика
Республика Мали 22 сент. 2005г. будет отмечать 45 лет независимости. Как и у большинства бывших колоний, подведение промежуточных итогов суверенного существования вряд ли пройдет в атмосфере эйфории и надежд, которые имелись 40-50 лет назад. Глобальные и региональные изменения действующих сил в последние 10-15 лет в значительной мере лишают страны, подобные Мали, какой-либо перспективы подлинной независимости.
В период холодной войны молодые государства могли лавировать между интересами двух основных противостоящих блоков, провоцировать их конкуренцию на собственной территории и извлекать свою выгоду. Разумеется, такая независимость была условной. При наличии политической воли, относительной ясности целей и интересов своих стран, лидеры того времени имели перспективу, которая так или иначе разделялась национальными элитами и не вызывала отторжения в широких массах населения.
Легитимность власти тех или иных лидеров определялась, наличием сформулированных целей деятельности руководства страны – целей, вынесенных за рамки сегодняшнего положения дел и обращенных в будущее. На начальном этапе независимости Мали сделала социалистический выбор. Вдохновляющий пример СССР и его союзников, которые в начале 1960гг. совершили значительный рывок в росте производительных сил и влияния в мире, мог служить основанием для идеологии ускоренного развития. Эта идеология опиралась преимущественно на собственные резервы общества и на безусловное соблюдение принципов социальной справедливости: «от каждого по способностям, каждому по труду».
Самодостаточная хозяйственная система с полным внутренним экономическим циклом не получалась, из-за структурной роли архаических форм производительного труда и его организации. Первые же испытания независимостью показали несоответствие целей и возможностей линии руководства страны. Это привело к военному перевороту 19 нояб. 1968г. Следующее правительство Мусы Траоре (1968-91гг.), только внесло некоторые коррективы в прежний социально-экономический курс, сняв ограничения на развитие частного предпринимательства, поощряя концентрацию капиталов в банковской сфере, а также перетекание капиталов в сферу производства из сферы недвижимости или даже – из сферы омертвения капиталов, их тезаврации, превращения в сокровища.
Тогда же произошло постепенное осознание того, что существование Мали как субъекта международных отношений экономически возможно в данных условиях только через подключение к складывающейся мировой системе экономических отношений, через обеспечение собственных позиций в рамках мировой рыночной системы. К этому подталкивали Мали не только страны Запада, поддерживая ресурсную и сбытовую рыночную заинтересованность еще колониального времени, но и страны советского блока: отношения переводились из стратегически оправдываемых «бонусных» отношений в сферу взаимовыгодного экономического обмена.
Поскольку малийская экономика оставалась неприспособленной для такого сотрудничества, советская сторона все больше теряла интерес к Мали и странам Африки в целом. В период перестройки, особенно на ее завершающем этапе, основная сфера экономических, политических и стратегических интересов СССР переключались на ведущие страны Запада.
Это оказалось фактически полной катастрофой для малийского государства, от которой оно не оправилось до сих пор. «Демократическая революция» марта 1991г. стала лишь политико-идеологическим оформлением банкротства основ малийской государственности. Произошло определенное подновление необходимых форм ее жизнедеятельности, но радикальный разрыв с прошлым, качественный скачок производительных сил, сложение гражданского общества и прочих атрибутов «классических демократий» так и остались только на словах.
Идеологически руководство все чаще обращается к «великому прошлому», а перспективы развития представляются все менее определенными. Налицо явный застой общества и дезориентация руководства в вопросах минимально отдаленной перспективы. Абсолютная зависимость от международной, глобальной экономической и политической конъюнктуры при попытках правительства сохранять основы легитимности, восходящей и к тому же «великому прошлому» и к началам независимого этапа развития.
Можно сказать, что правление Альфа Омара Конаре (1992-2002гг.) создало некоторый резерв выживаемости основ малийской государственности, но на сегодняшний день этот ресурс близок к исчерпанию. Стагнация – это еще не кризис, но мой последний по времени опыт пребывания в Мали говорит, что страна стремительно приближается к кризису, подобно тому, как это произошло практически во всех странах региона за последние годы. Этот кризис вызревает внутри общества, но одновременно и стимулируется пораженным внутренними конфликтами окружением Республики Мали. Это окружение – Кот-д'Ивуар, Сьерра-Леоне, Либерия, Гвинея, Гамбия, Сенегал, Мавритания, Алжир, Нигер – транслирует в Мали часть своих проблем, усугубляя и без того неустойчивое состояние малийской государственности.
Республика Мали была и остается исключительно сельскохозяйственной страной. Индустриальный компонент так и не играет сколько-нибудь значимой роли, лишь в незначительной степени обеспечивая нужды населения. Основная внутренняя товарная масса в городах представлена импортом. Выживание населения происходит за счет натурального производства продовольственных продуктов в сельской и периферийной городской местности. Фактором выживания населения выступает по-прежнему традиционная организация жизни, где доминирует большая патриархальная семья, которая обеспечивает сложение всех доходов и всех продуктов членов семьи с последующим их уравнительным распределением и перераспределением.
В условиях отсутствия четкой стратегической долгосрочной линии регулирования экономики, правительство ведет экономическую политику выживания – политику, ориентированную на требования мирового рынка, его основных игроков, которым чем далее, тем менее интересны проблемы конкретного населения конкретных стран. Это подтверждает проблема хлопка – главной экспортной культуры Мали.
На определенном этапе – лет 10-15 тому назад – хлопковый бум, стимулированный основными мировыми организаторами хлопкового рынка, вывел Мали в крупные производители хлопка и дал значительной части аграрного населения возможность товарного производства и денежного оборота и накопления. Даже сейчас, когда проявилась со всей очевидностью оборотная сторона хлопкового благополучия, эмиссары мирового рынка хлопка сознательно вводят в заблуждение власти и общественное мнение страны, продолжая настаивать на выгодных сторонах хлопкового производства.
Факты говорят о том, что воодушевленные денежной доходностью производства хлопка малийские крестьяне резко сократили обрабатываемые площади под продовольственными культурами в пользу хлопка. В условиях роста мировых цен на продовольствие и падения цен на хлопок Мали от поставок продовольственной продукции перешла к продовольственной зависимости, которая могла бы компенсироваться доходностью от хлопка. Но хлопковый рынок оказался жертвой перепроизводства. Можно наблюдать во многих деревнях западного Мали большие запасы нереализованного хлопка, который после наступления сезона дождей окончательно теряет товарные качества. Для крестьян это – катастрофа.
Культура хлопка очень агрессивна, и, в условиях бедности гумусного слоя малийских почв, делает на долгие годы бесплодными огромные пространства земельных угодий. На восстановление этих угодий с помощью удобрений средств у населения и государства нет. Последние годы субтропическая зона саванн, где живет основное сельскохозяйственное население страны, подверглась непрекращающемуся нашествию саранчи. Практически все специалисты, да и просто крестьяне Мали выражают общую оценку пагубности изменения климата за последние годы: повышение температуры воздуха и активности солнца при сокращении продолжительности и интенсивности дождей.
Учитывая структуру хоздеятельности страны, руководству Мали необходимо разработать долгосрочную программу продовольственной безопасности и поддержания национального сельскохозяйственного производства. Соответствующая структура при аппарате президента создана. Госаппарат Мали, структуры власти и их кадры выступают главным потребителем средств госбюджета, обрекая население на самостоятельное выживание, но при этом не создавая необходимых для этого выживания условий.
В экономической сфере государство выступает как паразит, лишь формально необходимый атрибут организации общества. И это достаточно отчетливо проявляется в массовом отчуждении населения от государства, от легитимных политических структур.
Политическая обстановка в стране. В видимом спектре общественной жизни Мали налицо признаки стагнации. Эта видимость таит под собой нарастание потенциала политического кризиса. Нынешняя многопартийная система из инструмента демократии превратилась в систему выращивания политической нестабильности. Партий как таковых в Мали нет, как нет и четкой классовой структуры общества с соответствующими ей идеологическими течениями, тенденциями, установками. Есть только объединения вокруг некоторых мнимых и истинных социально значимых фигур, притом объединения очень плохо организованные, лишенные внутренней сплоченности и дисциплины.
Одной из таких фигур является прежний президент Альфа Омар Конаре, ныне относительно удаленный от внутренней жизни страны из-за деятельности на посту главы постоянной Комиссии Африканского Союза. Это не означает, что он безразличен к происходящему в стране. Другая фигура на политическом поле – нынешний президент Мали генерал Амаду Тумани Туре. Это – не только беспартийный лидер, но, возможно, и принципиально беспартийный. Он уже второй раз в истории Мали выступает как «технический президент» (первый раз – в 1991-92гг.). Также, как и назначенное им правительство – «техническое правительство». Нельзя не отметить сохраняющийся авторитет Мусы Траоре, бывшего президента, свергнутого «демократической революцией» в 1991г., в том числе, и при участии нынешнего главы государства – Амаду Тумани Туре.
При нескольких десятках политических партий страны, действующих в легитимном поле, партийной системы организации политического процесса в Мали нет. Известно, что, если легитимного политического процесса нет, из-за его неэффективности, то политика проявляет себя либо в скрытых формах (подпольная деятельность, интриги, вторично политическая функция иных по предназначению общественных институтов), либо это политика улицы.
27 марта 2005г. в Бамако после футбольного матча сборных Мали и Того произошла массовая демонстрация, которая сопровождалась погромами, нападениями на иностранцев и уничтожением государственной собственности. В столкновениях с силами правопорядка имелось значительное число раненых. Было официально объявлено об аресте 70 чел., в том числе, людей разного возраста и социального статуса. Поначалу правительство Мали пыталось замолчать факт этих событий в СМИ, либо преуменьшить его значение.
На какой-то момент в СМИ прошла информация о причастности мусульманских кругов к организации беспорядков. Премьер-министр даже собрал совещание священнослужителей ислама, они решительно отмежевались от причастности к этим событиям. Интересен момент, что шествия происходили одновременно в нескольких отдаленных кварталах Бамако, что погромам подвергались развлекательные и увеселительные заведения и что имела место координация действий разных колонн через общение по мобильным телефонам.
Можно с уверенностью утверждать, что события 27 марта 2005г. – выплеск массового недовольства условиями существования нынешнего населения столицы, живущего в условиях высоких цен и массовой безработицы, которая особенно остро ощущается среди молодежи. Это был своего рода бунт, давно зревший и нашедший повод для своей реализации. События 27 марта 2005г. дали возможность проявиться недовольству оппозиционных элит, открыто заявивших о некомпетентности всех эшелонов высшего руководства страны. Центром консолидации недовольства выступила Национальная Ассамблея Мали. С ее стороны и близкой ей прессы звучали призывы об отставке ряда членов правительства и слухи о ближайшей смене всего кабинета. Одновременно с раскручиванием политической составляющей кризиса появилась информация о недовольстве унтер-офицерского состава армии.
В результате административных решений президент Мали сменил руководство служб безопасности. В самый разгар мартовско-апр. политического кризиса можно было предположить, что он сознательно провоцируется руководством страны, в связи с реально нарастающим недовольством и приближением срока президентских выборов. Это могло быть сознательное выпускание пара социальной и политической напряженности, давшее возможность перетрясти многие силовые структуры, создать видимость политической воли, а также противостояния исламскому фактору.
В стране явно выражена идеологическая рыхлость и политическая разобщенность, органическая слабость государства. В этих условиях призывы со стороны стран Запада к либеральным реформам, к децентрализации государственной власти приводит к еще большему ослаблению управляющих механизмов общества. Альтернативой этому обычно выступает резкая централизация власти, часто в формах, близких к эксцессам.
Если такой более или менее спонтанно вызванной к власти силе не удается взять ситуацию под контроль, как это было в том же Мали после военного переворота 1968г., может начаться гражданская война. Именно это уже произошло на периферии Республики Мали – в Сьерра-Леоне, Кот-д'Ивуаре. Теперь то же ожидается в Гвинее (Конакри). И слабое государство с его открытыми всем границами окажется абсолютно незащищенным для любого рода вторжений и дестабилизации. Участившиеся в прессе сообщения о перехвате партий незаконно провозимого оружия на границах Мали с Гвинеей и Мавританией, а также обнаружении оружия в самой столице – Бамако – должны внушать большое беспокойство за ход политического процесса в Республике Мали. Следует обратить внимание на появляющиеся сообщения о вовлечении в незаконный оборот оружия, в том числе и со складов малийской армии, военнослужащих Мали, включая фигуры весьма высокого статуса в руководящих силовых структурах.
Страна втягивается в подготовку парламентских и президентских выборов 2007г., но казавшийся недавно бесспорным фаворитом нынешний президент не может чувствовать себя вполне уверенно, так как в общественном мнении он не проявил себя как настоящий руководитель страны. Средства массовой информации и лидеры некогда оказавших ему доверие партий продолжают создавать иллюзию обожания населением своего «всенародно избранного президента». Реальность несколько отлична. Массовая традиционная политическая культура принимает власть и демонстрирует ей формальную лояльность, пока она – власть.
Социальная обстановка и криминализация общества. В малийском обществе продолжается долгосрочный процесс трансформации архаичных по происхождению форм общественной жизни общинного и родового характера под влиянием проявлений модернизации. В городах, происходит трансформация большесемейной общины в малые полигамные семьи, замыкающиеся на браки главы такой семьи. Происходит атомизация общества, через осознание отдельными людьми своих собственных интересов, противостоящих, зачастую, интересам общины. Это часто приводит к отрицанию общины, следованию диаметрально противоположным ценностям, осуждаемым общиной, к бегству в города и далее – в Европу и Америку.
С низким уровнем занятости населения происходит его криминализация. Растет не только число краж и разбойных нападений, появляется разветвленный криминальный мир, реализующий себя в сфере наркотрафика, торговли оружием, антиквариатом или, как в недавнем деле Дауда Йаттара, в международной торговле людьми и человеческими органами. Как в последнем случае, криминальные группировки принимают внешне экзотические формы, практикуя сектантство, сатанизм, фетишизм. Традиционная мораль и этика общественного поведения не выдерживают испытания потерей перспективы выживания при сохранении прежних стереотипов поведения.
В этом отношении культурная политика правительства по пропаганде традиционных ценностей не выдерживает натиска перемен сознания. И в этом качестве может вызывать только иронию или насмешку, какими бы благими ни были цели этой пропаганды. Прежняя система поддержания общественного порядка разрушается раньше, чем новые легитимные формы, соответствующие традициям западных «демократий», утверждают себя в общественной практике. Разложению основ морали способствует и политика СМИ.
Рост криминализации усугубляется большим количеством беженцев, которые не знают зачастую не только языков коренного населения Мали и их обычаев, но даже французского языка, если речь идет о выходцах из бывших английских колоний. Эти люди чувствуют себя чужаками, обиженными обстоятельствами, а поэтому – свободными от многих принятых правил и обязательств. Правительство, силы безопасности, само общество не выработали систему мер инкорпорации этих людей в нормальную жизнь.
Мусульманский фактор. Малийские официальные лица часто подчеркивают историческую и религиозную терпимость населения страны, вековое сосуществование многих конфессий.
Массовая исламизация населения относится к колониальному и постколониальному этапам истории страны. Исламизация была и реакцией на глубокие социально-экономические перемены в обществе под влиянием развития рыночных отношений, повышения роли торговых кругов, связанных с Северной Африкой, Ближним Востоком и Аравийским миром. Одновременно это была реакция самозащиты населения по отношению к агрессивной идеологической волне, сопровождавшей колонизацию. Это также была и реакция на крах социалистической ориентации и надежд, порожденных процессом обретения независимости. Это было заполнением идеологического вакуума, в котором ни одно общество существовать не может.
Обращение к исламу со стороны правительства Мусы Траоре было совершенно естественным и соответствующим сложившимся традициям Мали. В прагматическом плане сближение Республики Мали с миром ислама обеспечивало правительству возможности дополнительного маневра в международных делах, а также давало солидный приток средств для обустройства государственной жизни, да и личных интересов руководителей страны.
Взрыв в этой сфере можно отнести ко времени войны, которую СССР вел в Афганистане. Тогда произошла радикализация исламских движений во всем мире, в том числе и поощряемая США и их союзниками по НАТО. Получив от Запада соответствующую возможность и опираясь на значительные материальные средства, Саудовская Аравия поощряла и поощряет распространение своего влияния, в том числе, и по каналам различных исламских орденов, тарикатов. Значительно их роль проявилась в 1980-90гг. в Сенегале, в Гвинее, в Нигере. Для Мали эта тенденция обозначилась особенно ярко в 1990г. Здесь широко распространились разного рода вахаббитские движения. Исламские культурные ценности начали доминировать в бытовой культуре малийцев.
Во II пол. 1990гг. обращение Альфа Омара Конаре к доисламским ценностям культуры малийцев, к пропаганде охотничьей субкультуры бамбара и малинке. Отчасти было связано со стремлением ограничить усиление роли ислама в общественной и государственной жизни Мали. Такое усиление ставит вопрос о природе малийской государственности, оспаривает ее светский характер, включенность в общемировой культурный и цивилизационный процесс. Мали имела в те годы шансы превратиться в исламское государство. Такая вероятность не исключена и в будущем, принимая во внимание нарастающий в стране социально-политический кризис.
Именно застойное состояние общества способствовало тому, что правильная по сути инициатива Альфа Омара Конаре по возрождению традиционных ценностей населения Мали привела к росту оккультистских тенденций, которые, как в случае с Даудой Йаттара, лишь внешне сохраняют связь с традицией, преследуя, по существу, коммерческие цели.
Материковая конфессиональная база земледельцев, охотников и скотоводов Мали продолжает разрушаться, уступая постепенно свои позиции исламу или откровенному западничеству. В этом отношении пропаганда традиционных ценностей может приводить к их фольклоризации, превращению не в основу жизни, а в сферу досуга. «Традиционный» фестиваль масок и марионеток, прошедший недавно в Маркала, со всей очевидностью показал мне такую тенденцию.
Исламский переворот в Мали может произойти в рамках логики повседневно и незаметно происходящих событий и вполне легальным путем. Финансовое лидерство мусульманских торговых элит, которое уже сегодня прослеживается в составе правительственных команд Амаду Тумани Туре, может в условиях политической рыхлости партий привести к тому, что выборы в Национальную Ассамблею и на пост главы государства сделают деньги, которые в руках этих элит и находятся. А факты «сатанизма», активно обсуждаемые прессой, окажутся хорошим аргументом, чтобы покончить с властью «неверных».
В любом случае, исламский фактор в Мали – это очень важный компонент культуры, который требует уважения и бережного к себе отношения для того, чтобы оставаться в рамках только конфессиональных феноменов, не приобретая идеологическую и политическую роль в динамике политического процесса в стране.
Этническая ситуация. Этническая ситуация в Мали сложилась в результате многовековых процессов культурного и социального взаимодействия и отличается тем, что в ней доминируют равновесные механизмы, согласование взаимодействий – результат достаточно драматических событий прошлого. Эта стабильность, не гарантирована в будущем. Уже сейчас можно заметить, как вырисовывается возможность взрыва этого равновесия, перехода этнического фактора в разряд активных политических и даже военных реалий. Подобный пример можно было наблюдать, в Кот-д'Ивуаре.
Территория Республики Мали в ее нынешних границах – продукт колониального администрирования. И в интересах этого администрирования колониальные власти присоединили к западной половине нынешней территории Мали ее сегодняшнюю восточную половину, которая в культурном и языковом отношении достаточно серьезно противостоит западной. Рубеж проходит по средней дельте Нигера, то есть на стыке г.г.Мопти, Дженне, Томбукту. В восточной половине проживает меньшинство населения Мали. Французы, составившие из народов манде основу управления и организации жизни колонии Французский Судан, стремились с их помощью контролировать кочевое и полукочевое население Сахары – туарегов, мавров, арабов, оказывавших наибольшее сопротивление колониальному режиму. Малийское государство получило в наследство те же проблемы, которые выразились, в нескольких восстаниях кочевников уже во времена независимости.
Все малийские правительства последовательно соблюдали принципы этнического представительства в государственных структурах. Амаду Тумани Туре, выходец из Мопти, наполнил структуры исполнительной власти выходцами как раз из восточной половины страны. Пока население Мали не слишком обращает на это внимание, повинуясь действию прежних моделей этнического согласия. Но при определенном стечении внешних обстоятельств нарушение этно-территориального баланса может привести к конфликту и даже распаду государства на восточную и западную половины.
В 1980гг. подстрекательство к отделению восточной половины через восстания туарегов осуществлялось по инициативе Франции, а также при наличии аналогичной цели со стороны руководства Ливии. Тогда речь шла о создании «государства кочевников Сахары». За этим стояли интересы западного бизнеса к нефте- и газоносным районам, зонам перспективных месторождений урановых и марганцевых руд. И сегодня проблема суверенитета Мали над собственной частью Сахары полностью не снята. Свидетельством этому, может выступать присутствие контингента американских спецназовцев в сахарской зоне Мали.
Этнический фактор – феномен очень деликатный. Межэтнические отношения легко взорвать, но крайне трудно привести в равновесное состояние. Не являясь самостоятельным источником конфликтности, в условиях системного кризиса общества этнический фактор может стать кодом ее реализации.
Гендерный вопрос. Нередко повышенное внимание аналитиков привлекает вопрос о положении женщин в обществе. Вследствие экстраполяции положения мужчин в европейских странах на общие черты культур, а также из-за того, что сами ученые были, по преимуществу, мужчинами, основной интерес у европейских исследователей обычно вызывала «мужская» традиционная культура. Так сложилось несколько искаженное представление о положении женщин в традиционных обществах, что можно в полной мере отнести и к оценке места женщины в обществе Мали.
У женщин есть своя, специфическая по функциям, сфера деятельности, которая не выше, но и не ниже, чем у мужчин. У них есть свои тайные общества и объединения эзотерического характера, которые удерживают общество в равновесном положении не в меньшей степени, чем аналогичные мужские структуры. Женщины обладают и своими, устрашающими мужчин, магическими средствами и способны, через каналы социального воздействия общинной организации, влиять на поведение мужчин любого социального статуса. Эти механизмы в меньшей степени изучены и в меньшей степени обсуждаются в мужской культурной среде.
В структурах, порожденных в колониальную эпоху, представительство женщин требует специальной политической воли. И это осознается и корректируется государственной политикой. Но у малийцев само политическое управление, администрирование не является столь безусловной, как у европейцев, целью. Есть и другие формы влияния на общественный процесс.
В нынешних условиях разговоры о заниженном статусе женщин – обычная политическая спекуляция и отвлечение от истинных проблем малийского общества. К числу таких спекуляций относится, модный вопрос об эксцизии – операции по обрезанию у женщин, которая полностью вписывается в традиционные представления о человеческой сущности. При этом замалчивается вопрос об обрезании у мужчин, который зеркально отражает ситуацию с женщинами.
Если обратиться к реалиям, то можно сказать, что в условиях разложения общинного хозяйствования, формирования капитала женщины имели несомненное преимущество по отношению к мужчинам. Массовыми были случаи, когда именно жены располагали большими денежными и хозяйственными средствами, на которые мужья не имели никаких прав. Долгое время в Бамако машины такси, по преимуществу, принадлежали женщинам, а мужчины их только арендовали. Часто – у собственных жен. В основе этих явлений лежит то обстоятельство, что женщина, переходя в семью мужа, не разрывает своих социальных и хозяйственных связей в семье по рождению и участвует в движении собственности этой семьи, к которой муж хозяйственного отношения не имеет.
Культурная особенность Мали. Республика Мали не без основания возводит свое происхождение к древним государственным образованиям Западного Судана: Гане, (Древнему) Мали, Сонгайской державе, «королевствам» бамбара. Это очень глубокая по происхождению зона формирования самобытной цивилизации Западной Африки, прямыми потомками которой и выступают нынешние жители Мали. Отсюда – внематериальный, но чрезвычайно важный для народов, государств и культур Западной Африки статус Мали – «старшего брата» в правовых отношениях с соседями. Это признается гласно или негласно жителями сопредельных государств и их правительствами.
В политическом анализе это обстоятельство должно учитываться. Как мне представляется, в российских директивных структурах эта специфическая роль Мали в регионе и на африканском континенте недооценивается. Одной из причин этого может выступать излишний экономизм и прагматизм в оценке реалий африканской общественной жизни, занижение роли духовного и идеологического факторов. Эти факторы в среде африканских обществ действуют относительно самостоятельно и нередко вопреки общепринятым в европейской аналитике представлениям о причинно-следственных связях.
Мали в системе международных отношений. Республика Мали изначально заняла особое место среди молодых государств, получивших независимость в начале 1960гг. Это было связано с размерами государства, с его положением в центре Западной Африки. Определялось самим именем страны и объективным историческим наследием, на которое опирался ее авторитет.
Но, безусловно, значимую роль сыграл и социалистический выбор, провозглашенный руководством страны после обретения независимости – выбор, еще раз подтверждающий особый статус этого общества, его способность проявлять политическую волю и приверженность к нестандартным, ярким решениям. В этом проявилась масштабность молодой государственной элиты страны, что явно выделило ее в ряду бывших колоний Франции. Отсюда, а также от роли народов манде во французской колониальной администрации следует отсчитывать начальное положение Республики Мали в ООН и во всей системе международных отношений. Даже харизматичность первого президента Мали Модибо Кейта (1960-68гг.) полностью соответствовала историческому статусу страны в регионе.
Страны Запада, и в первую очередь Франция, отдавали себе отчет в особом статусе бывшего Французского Судана, который определялся не только масштабами территории (1 млн.кв.км.) или численностью населения (12 млн. чел.). И не только природные ресурсы делали и делают страну привлекательной в международных отношениях.
Когда в 1968г. к власти пришло «деидеологизированное» военное правительство, которое, как казалось советским официальным лицам, беспринципно брало деньги у всех, когда слово «социализм» исчезло из политического лексикона и СССР сворачивал сотрудничество с Мали по всем линиям, лишь минобороны СССР пошло на расширение сотрудничества. Руководство Мали, несмотря на жесткое сопротивление Франции, ФРГ, КНР, имевших в то время сильные политические позиции в Мали, пошло на военное сотрудничество с СССР – хотя в те годы это сотрудничество могло быть приравнено к военному союзу.
Для Мали, для Мусы Траоре лично это был сильный шаг. Ведь Мали не только получала военную технику и обучала своих специалистов в СССР. Мали позволила вовлечь себя в инфраструктуру глобального противостояния, предоставив СССР возможность не только создавать, но и использовать стратегические аэродромы на территории страны. Сегодняшняя Россия не склонна по достоинству оценивать эти решения бывших малийских властей и испытывать признательность за такой выбор.
Сегодняшняя власть в Мали – слаба и несамостоятельна, лишена видения перспективы. Но малийское общество в состоянии выдвигать ярких лидеров, которые перерастают национальный масштаб и становятся, подобно Альфе Омару Конаре, лидерами регионального и мирового значения. Достоинство Мали – это ее культура, способность порождать новое и перспективное во всех сферах жизни. И те, кто это понимает, кто поддерживает этот культурный потенциал, получает в дальнейшем политические дивиденды.
Это обстоятельство очень хорошо понимают США и Франция, между которыми разворачивается упорная борьба за влияние на бывшие колонии Франции и, на Мали. Причем США, несмотря на свой имидж мирового жандарма, имеют некоторое преимущество в конкуренции с Францией. В первую очередь, из-за отсутствия у малийцев длительного опыта взаимодействия с США. Во-вторых, из-за отчетливо проявляющегося отторжения Франции, как следствие неадекватного поведения Парижа по отношению к бывшей колонии, как следствие досады и обиды за французский эгоизм и снобизм. Существует и весьма заметно выраженная тенденция культурной переориентации с франкофонии на англофонию.
Сегодняшнее государство Мали не может жить без международной помощи, без подпитки извне. Это проявление архаичности общественной системы и все еще сохраняющейся искусственности государственных институтов в малийском обществе. Не как предмет для насмешек, а как реальность, с которой нельзя не считаться, потому что у нее есть глубокая историческая обусловленность. Тому, кто поможет Мали, вернется сторицей. Но дело в том, что, на беду Мали, желающих реально помогать нет. Есть желание взять, ухватить. И без всякой ответственности за последствия.
Малийское общество – в растерянности. Некоторая альтернатива стала недавно вырисовываться в сфере международных дел и консолидации возможных сил влияния на мировые дела в относительно скорой перспективе. Проект серебряных 3 млрд. как противовес и дополнение к проекту золотого млрд. Инициатива принадлежит Бразилии, Индии и ЮАР и вошла в оборот под аббревиатурой IBSA, или G3.
Цель этого проекта – организовать взаимодействие стран «бедного Юга» в рамках ООН, ВТО, ВОЗ и других международных организаций для обеспечения своих интересов. После предложения КНР и России примкнуть к этому объединению стало очевидно, что оно имеет шансы превратиться в новую глобально-стратегическую и, может быть даже, цивилизационную реальность, поскольку под нее подводится не только идеологический фундамент устойчивого развития, но и качественно отличные от западных стереотипы культуры. Мали и другим африканским странам открываются некоторые перспективы в случае успешной реализации этого проекта. Китай заявил о своей принципиальной готовности примкнуть к этому союзу. Пока структурирование идет не на том уровне, который может принести ощутимые результаты в непосредственно обозримом будущем.
Положение России. Роль России в Мали напрямую связана со внутренней и внешней политической неопределенностью самой России, которая вот уже 20 лет пытается заново найти себе место в мире. Затягивание этого процесса пагубно скажется на перспективах российско-малийских отношений, потому что тот человеческий потенциал, тот ресурс доверия и уважения, который был создан в советские годы, подходит к исчерпанию по чисто естественным причинам смены поколений.
России придется делать выбор – либо оставаться региональной державой, либо восстанавливать глобальную историческую роль самостоятельной цивилизации, несущей миру альтернативу диктату силы и капитала. В случае первого выбора, сфера ее влияния и, возможно даже, наша территориальная определенность продолжат сокращаться.
При втором выборе придется возвращаться в былые области влияния и восстанавливать или вновь завоевывать авторитет разумной силы. И тогда такие страны, как Мали, окажутся неоценимыми помощниками в восстановлении мощи и влияния самой России.
Пока же положение России в малийских делах становится номинальным. Сфера сотрудничества сузилась до мелких сделок. Имеющиеся проекты реализуются либо небольшими группами частных лиц, либо фирмами-однодневками, что снижает их ответственность и не способствует поддержанию престижа страны. Есть еще инерция восприятия Россию в качестве продолжения СССР. Но эта энергия скоро исчерпается. Самые компетентные люди Мали задаются одним и тем же вопросом: «Что же вы с собой такое сотворили?».
Россия должна уяснить для себя, какое место в международном разделении труда она намерена занять. И только потом возникнет вопрос о возможном месте и роли других стран в реализации этих стратегических планов. Выжидательную позицию занимает страна, а вместе с ней и ее официальное представительство – посольство Российской Федерации в Республике Мали. Владимир Арсеньев.
Мали > Внешэкономсвязи, политика > af-ro.com, 30 июня 2005 > № 340373
Кофи Аннан заявил, что ситуация в стране является достаточно спокойной и стабильной, ООН намерена вывести свои войска в конце 2005г. Миссия ООН по поддержанию мира в Сьерра-Леоне Unamsil была создана в 1999г., насчитывала 17 тыс. чел. и являлась крупнейшей миротворческой миссией в мире.На данный момент, 3400 миротворцев находятся в Сьерра-Леоне, несмотря на то, что война закончилась 3г. назад. Вывод войск был намечен еще на конец прошлого года, полномочия миссии были продлены в связи с нестабильной ситуацией в соседних странах. Продолжение кризиса в Кот д’Ивуаре, возможный кризис в Гвинее, первые послевоенные выборы в Либерии, – все это будет отслеживаться ООН. Войска будут оставаться на территории Сьерра-Леоне до конца нояб., когда окончательно станут известны результаты выборов. Вывод миротворцев завершится к 31 дек. 2005г., сообщает IRIN.
В целом, положение в стране остается тяжелым. Всеобщая бедность, отсутствие образования, дискриминация женщин, коррупция, безработица среди молодежи продолжает вызывать беспокойство. По данным IRIN, 70% из 6-миллионного населения страны живут менее чем на 1 долл. в день. Общество за благосостояние нищих и бездомных (Society for the Welfare of Paupers and Homeless) выразило недовольство тем, что правительство не осуществляет контроль над ценами: за последние два месяца резко возросла стоимость основных продуктов питания, цемента и цинка (Concord Times).
Специальный суд во Фритауне (Special Court in Freetown) продолжает поиски Джона Пола Коромы (John Paul Koroma), лидера Революционного совета Вооруженных сил (Armed Forces Revolutionary Council), который скрывался в течение последних 2 лет. В 1996г. Корома участвовал в попытке убийства президента Ахмада Теджана Каббы (Ahmad Tejan Kabbah). В 1997г. в результате военного переворота пришел к власти, прервав правление Каббы, и заключил мирное соглашение с лидером Объединенного революционного фронта (Revolutionary United Front) Фоде Санко (Foday Sankoh), позволив ему присоединиться к правительству. В фев. 1998г. Корома был вытеснен из Фритауна нигерийскими силами. В янв. 2003г. он вновь участвует в попытке государственного переворота. Он был осужден за военные преступления в марте 2003г. После этого Корома бежал в Либерию, где, по некоторым данным, был убит.
Нигерия отказывается выдать Специальному суду во Фритауне Чарльза Тэйлора (Charles Taylor), бывшего президента Либерии и военачальника, находящегося в депортации с 2003г. Его обвиняют в разжигании конфликта в Сьерра-Леоне: Тэйлор нелегально поставлял оружие RUF в обмен на алмазы. Его обвиняют в 17 военных преступлениях и преступлениях против человечества. США отказывается идти на встречу Нигерии в вопросах долга до тех пор, пока власти не согласятся передать Тэйлора органам правосудия Сьерра-Леоне (Concord Times). Несмотря на отклонение требования Специального суда во Фритауне, власти Нигерии пообещали отослать его назад в Либерию, где он предстанет перед судом нового правительства, которое будет избрано в окт. 2005г. Д. Огородникова.
Правозащитная организация Human Right Watch отмечает, что в Гвинее велика вероятность вооруженного восстания. Согласно данным, полученным наблюдателями организации, в последнее время ведется вербовка подростков, а также участников боевых действий в Либерии, Сьерра-Леоне и Кот-д'Ивуаре. Бойцов набирают два лагеря: сторонники и противники режима Лансана Конте (Notre Voie, Abidjan). Резко возросли цены на горючее: бензин подорожал на 52%, дизель – на 53% (IRIN).Серьезные опасения вызывает здоровье президента республики. По сообщениям IRIN, в последнее время глава государства неоднократно впадал в кому. Согласно статье 34 действующей конституции, в случае вакуума власти, засвидетельствованного верховным судом, в результате кончины, отставки или свержения главы государства, президент Национальной Ассамблеи должен обеспечить временную замену, а также организовать новые президентские выборы в течение 60 дней. Таким образом, в случае смерти или потери трудоспособности Лансана Конте, управление страной перейдет к Абубакару Сомпаре (Aboubacar Somparé), который с 1978 по 1984 был послом Гвинеи во Франции. С 1987 по 1989 – ректор университета Конакри. Генеральный секретарь партии Единства и Прогресса с апр. 1997г. и президент Национальной Ассамблеи с сент. 2002г. (Afrique express №256, 2002). Д. Огородникова.
Выборы президента должны пройти в стране 19 июня. О своем желании в них участвовать заявили бывшие руководители Гвинеи-Бисау – Кумба Йала (2000-2003) и Жоау-Бернарду «Нину» Виейра (João Bernardo «Nino» Vieira, 1980-1999). Пока в стране действует запрет на их участие в выборах до 2008г. (запрет был введен для снятия внутренней напряженности в стране), он может быть снят. Власть в стране принадлежит «Партии за независимость Гвинеи и Кабо-Верде» (PAIGC). Эта партия правила страной с 1974г. (когда страна стала независимой от Португалии) до 1999г. и поддерживала тесные связи с СССР (до 1991г.). В 2004г. PAIGC вернулась к власти, победив на парламентских выборах. Лидер партии – Карлуш Гомеш Жуниор (Carlos Gomes Júnior) – является главой кабинета.
Пока официальным кандидатом правящей партии стал не ее бывший глава (Виейра) и не нынешний (Гомеш Жуниор), а Малам Бакай Санья (Malam Bacai Sanha), который уже однажды проигрывал выборы (в 2000г.).
Кумба Йала – представитель крупнейшего народа Гвинеи-Бисау, баланте. Баланте (с недавних пор) полностью контролируют вооруженные силы страны и готовы взять в свои руки политическую власть. Их противники (Виейра, Гомеш и PAIGC в целом) опираются, в первую очередь, на поддержку креолов – образованной части населения, горожан, мелких бизнесменов, говорящих лучше по-португальски и на креольском языке. К этой же группе, в основном, принадлежат и те гвинейцы, кто учился в СССР.
По оценке агентства Afrol, Виейра имеет проблемные отношения с армией, а Йала – плохую репутацию среди стран-доноров (то есть тех, кто оказывает Гвинее-Бисау иностранную помощь), а также у МВФ и Всемирного банка. Политический конфликт в Гвинее-Бисау весьма взрывоопасен. Интересы противоборствующих сторон будет очень сложно согласовать. Единственное «спасение» страны – ее бедность, даже по африканским меркам. На территории Гвинеи-Бисау нет полезных ископаемых, поэтому крупные добывающие компании, международные структуры и неоколониальные круги на Западе самоустраняются от участия в конфликте. Благодаря этому Гвинее-Бисау пока удается избежать участи Сьерра-Леоне, Либерии, Кот-д’Ивуара. Б. Свинцов.
В опубликованном докладе ООН о развитии человека за 2004г. Грузия заняла 97 место из 177 стран. Доклад содержит цифры и факты, свидетельствующие об уровне жизни и социальной защищенности жителей различных стран. Основные показатели, по которым определялся рейтинг государств – продолжительность жизни, ВВП на душу населения (по паритету покупательной способности) и уровень грамотности. При определении рейтинга учитываются и такие факторы, как свобода человека и его возможность участия в общественной жизни.В пятерку лидеров – стран с высоким уровнем развития вошли Норвегия, Швеция Австралия, Канада и Нидерланды. США и Япония заняли на 8 и 9 месте соответственно. Замыкают список из 177 государств Буркина-Фасо, Нигер и Сьерра-Леоне. В группу с самым низким уровнем развития человеческого потенциала вошли 37 стран. Все государства СНГ вошли в группу стран со средним уровнем развития. Россия заняла 57 место, Белоруссия – 62, Украина – 70, Казахстан – 78, Армения – 82, Туркменистан – 86, Азербайджан – 91, Узбекистан – 107, Киргизию – 110 и Таджикистан – 116 места. Эстония, Литва и Латвия находятся в списке стран с высоким уровнем человеческого развития и занимают соответственно 36, 41 и 50 места.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter