Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Кёнигсберг — Германии, Южные Курилы — Японии. Как Берия хотел раздать земли СССР
Знаменитый глава НКВД Лаврентий Берия родился 125 лет назад
Василий Зайцев
Лаврентий Берия — одна из самых популярных исторических фигур среди сталинистов. Они любят его за удачную организацию работы разведки и успешный атомный проект, в то время как противники Сталина считают Берию палачом и исчадием ада. Тем более парадоксально, что когда Берия стал править СССР, то инициировал первую «оттепель» задолго до Хрущева. В честь 125-го дня рождения знаменитого наркома «Газета.Ru» рассказывает о том, как Берия прекратил политические репрессии, отменил «стройки века», планировал помириться с Западом и отдать земли СССР соседям.
Второй человек в стране
Лаврентий Берия попал в высшую политическую лигу в 1938 году, когда возглавил НКВД. Он сменил на этом посту Николая Ежова, одного из авторов Большого террора, с уходом которого волна репрессий схлынула. Берия, однако, тоже не был великим гуманистом, и под его руководством НКВД успел расстрелять тысячи польских пленных офицеров в Катыни и депортировать многие сотни тысяч людей из репрессированных народов (чеченцев и других жителей Северного Кавказа, турок, курдов и других). Из позитивных его достижений на посту главного чекиста обычно упоминают создание успешной агентурной сети по всему миру, которая оказала СССР большую помощь в ходе Второй мировой войны.
После ее окончания Берия покинул НКВД, оставив на хозяйстве бывшего заместителя Сергея Круглова, а сам целиком посвятил свое время созданию атомной бомбы.
В 1949 году проект увенчался успехом, и Берия, по сути, стал вторым человеком в стране. Поэтому когда в марте 1953-го умер Сталин, бывший главный чекист стал его неформальным преемником (хотя официально лишь вернулся на пост главы МВД).
Существует точка зрения, согласно которой Берия приложил руку к смерти Сталина, не давая врачам оказывать помощь парализованному инсультом вождю.
Правление Берии было коротким, поскольку в июне того же года его арестовала группировка под руководством Никиты Хрущева. Интересно, что бывший глава НКВД сам успел запустить «оттепель» еще до Хрущева: прекратил «дело врачей», которое многие считали новым Большим террором, освободил из ГУЛАГа более миллиона человек, запретил пытки задержанных МГБ и МВД и отменил большую часть паспортных ограничений.
Этот эпизод показал, что за политику репрессий Сталин был ответственным лично, а его ближайший соратник отменил эту практику в первый же месяц у власти.
Однако более удивительно, что чекист с многолетним стажем и куратор советского атомного проекта планировал провести куда более радикальные реформы, чем остановка карательной машины.
Во-первых, Берия намеревался обратить вспять срастание партийных органов с государственными. Например, мало кто сможет правильно назвать официальные должности Сталина в 1930-1950-е годы, но все во всем мире понимали, что он лидер партии и, следовательно, фактический руководитель страны. Берия же намеревался передать государственное управления в руки Совета министров, а ЦК КПСС должно было заняться кадровыми вопросами и продвижением коммунистических идей в обществе. При Берии также запретили нести на первомайской демонстрации портреты советских вождей.
Во-вторых, новый глава государства отказался от сталинской экономики, ориентированной на противостояние всему миру любой ценой и концентрацию всех ресурсов в руках вождя. Например, из состава МВД СССР были выведены многочисленные строительные и промышленные управления: Дальспецстрой на Колыме, институт Гидропроект (специализировавшийся на строительстве гидроэлектростанций), многочисленные нефтяные, транспортные и водохозяйственные предприятия. Вдобавок прекратились многочисленные «великие стройки коммунизма»: оросительный канал от реки Амударья в Туркмению, тоннель на Сахалин, трансполярная магистраль от Мурманска до Чукотки и многие другие проекты.
Куда более неожиданными были идеи Берии о национальной и внешней политике. Судя по всему, бывший глава НКВД придерживался национал-коммунистических взглядов: каждый народ должен строить коммунизм самостоятельно, а власть одного народа над другим недопустима. Самым ярким воплощением этих идей стали указы о «коренизации» советских республик.
Например, по его плану, в силовых структурах республики должны были служить только люди титульной национальности: в РСФСР — русские, в ГССР — грузины, в Карело-финской АССР — карелы и финны и так далее.
В мае 1953 года Берия успел издать распоряжение о замене по этому принципу руководящего состава местных МВД в Латвии, Литве, Белоруссии и Украине. Точно такая же политика подразумевалась во всех сферах жизни и государственного управления.
Это, с одной стороны, вызвало одобрение национальных элит, с другой — вызвало яростный протест людей нетитульных национальностей, которых теперь предлагали дискриминировать. Вдобавок, эти реформы выглядели откровенно взбалмошными и непродуманными: некоторые титульные народы не были большинством в своих республиках, а часть народов не имела своих территориальных образований. Поэтому Хрущев ссылался на эти идеи в качестве одного из ключевых поводов для отстранения преемника Сталина с поста.
Наконец, Берия планировал радикальные шаги по примирению с западными странами. О большей их части нет надежной информации, зато известно, что он предложил ряд шагов для исправления экономической ситуации в ГДР (Восточной Германии).
«а) отказаться в настоящее время от курса на строительство социализма в ГДР и создания колхозов в деревне;
б) пересмотреть проведенные в последнее время правительством ГДР мероприятия по вытеснению и ограничению капиталистических элементов в промышленности, в торговле и сельском хозяйстве, имея в виду отменить в основном эти мероприятия;
в) пересмотреть, в сторону сокращения, намеченные пятилеткой чрезмерно напряженные планы хозяйственного развития...» — писал глава СССР.
Характерно, что в частных разговорах Берия критиковал сохранение колхозов и в СССР.
В целом, по рассказу Серго Берии, сына Лаврентия, его отец планировал прекратить Холодную войну и отказаться от советского блока в Восточной Европе . Весьма вероятно, что при реализации этих идей ГДР и вовсе бы объединилась с Западной Германией.
Ради примирения Берия был готов отдать Кёнигсберг Германии, Южные Курилы — Японии, а завоеванную в 1939-1940-е годы часть Карелии — Финляндии. При этом, как передает мысли отца Серго, отказ от советизации восточной Европы заставил бы западные страны перестать считать СССР угрозой, что привело бы к установлению добрососедских отношений и разрыву Европы с США. Вероятно, Берия действительно верил в коммунизм и считал, что социалистической стране не обязательно иметь репрессивный аппарат и закрытую систему власти.
Неизвестно, что бы вышло из этих идей на практике, поскольку 26 июня 1953 года по инициативе Хрущева Берию арестовали. Спустя полгода его признали виновным в заговоре по захвату власти и измене Родине.
23 декабря Берия был расстрелян.

Совещание по вопросу создания федеральных круглогодичных курортов
Владимир Путин в режиме видеоконференции провёл совещание по вопросам развития проекта федеральных круглогодичных курортов «Пять морей и озеро Байкал».
В рамках проектов комплексного освоения территорий на побережьях будут созданы новые курорты в девяти регионах: Краснодарском крае, Крыму, Дагестане, Запорожской, Калининградской и Иркутской областях, Санкт-Петербурге, Приморском крае и Бурятии.
* * *
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день!
Сегодня с учётом приоритетов, обозначенных в Послании, обсудим конкретные решения, которые должны лечь в основу обновлённого национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства». К его реализации нужно приступить уже в начале следующего года.
Напомню, что в формате нацпроекта в сфере туризма совместно с субъектами Федерации и бизнесом мы начали работать ещё в 2021 году. Предложенные системные инструменты, подходы показали свою эффективность.
Так, только за прошлый год более чем в четыре раза увеличилось число туристов, посетивших Дагестан, вдвое вырос турпоток в Республику Алтай, в Адыгею и Ленинградскую область.
Практически во всех регионах появляются маршруты, которые интересны семьям с детьми, людям всех возрастов, развивается научно-популярный, событийный, промышленный туризм, запущены специальные молодёжные и школьные программы.
При этом, как и по всем ключевым направлениям нашего развития, в сфере туризма нужно двигаться дальше, причём и в прямом, и в переносном смысле этого слова, ставить и решать новые значимые задачи.
Как говорил в Послании Федеральному Собранию, до 2030 года предстоит почти вдвое – до 140 миллионов – увеличить число ежегодных путешествий по стране, для этого расширять именно доступное предложение разнообразных туристических услуг, что называется, на любой вкус, чтобы граждане могли увидеть уникальную природу России, прикоснуться к нашей великой истории и культуре, отдохнуть на морских, горнолыжных, оздоровительных курортах, в круглогодичных парках развлечений.
И конечно, мы много об этом говорили, для страны, для всех наших регионов туризм открывает новые перспективы для развития, для создания рабочих мест, для расширения предпринимательской, творческой инициативы. Нужно эти возможности эффективнее использовать. И в этой связи ещё одна важнейшая задача, о которой также было сказано в Послании: уже в горизонте текущего десятилетия вклад внутреннего туризма в ВВП страны должен вырасти вдвое – до пяти процентов.
Здесь важно, что на подъём туризма в той или иной мере будут работать практически все наши национальные проекты. Например, проект «Инфраструктура для жизни», в рамках которого будет осуществляться благоустройство набережных, парков, скверов, исторических центров.
Кстати, вчера был, вы наверняка видели, в Торжке, там тоже коллеги целый набор предложений сформулировали по развитию этого исторического места, и я вас прошу тоже, я расписал все бумаги, которые представил губернатор, я вас прошу тоже обратить на это внимание. Это одно из древних, исторических, знаковых для России мест.
Должны быть реализованы мастер-планы городов и программы развития более двух тысяч населённых пунктов. В рамках экологического нацпроекта к 2030 году создадим инфраструктуру для туризма во всех национальных парках страны.
Также критически важно синхронизировать наши туристические программы с планами развития транспортной инфраструктуры. Мы сегодня с утра, совсем недавно, пару часов назад с Маратом Шакирзяновичем говорили на этот счёт. Мы построили и продолжаем строить наши трассы через всю страну, от Петербурга до Москвы и дальше на восток. Конечно, нужно развивать эти трассы таким образом, чтобы как можно больше людей могли воспользоваться ими, чтобы добраться до мест посещения, туристически привлекательных мест по ходу движения транспорта.
Имею в виду в целом расширение внутри- и межрегионального, в том числе воздушного, сообщения, модернизацию опорной сети автомобильных дорог, о чём я говорил, и внутренних водных путей, строительство новых скоростных железнодорожных и автомагистралей.
Предстоит активно задействовать передовые технологии, чтобы планировать поездки, путешествовать по стране можно было удобнее и дешевле, а туристический бизнес имел возможность расширять деятельность, повышать свою эффективность. Для этого в туризме, как и во всех ключевых отраслях, предстоит сформировать интегральную цифровую платформу. Она призвана консолидировать всю информацию о транспортной логистике, гостиницах, кафе, достопримечательностях, музеях, об услугах частных гидов и экскурсоводов. Такую работу прошу организовать на стыке нескольких нацпроектов, в том числе, конечно же, проекта «Экономика данных».
Уважаемые коллеги, предметные, целенаправленные меры по развитию туристической индустрии должны быть включены именно в профильный национальный проект. Объём его бюджетного финансирования в 2025–2030 годах составит не менее 403 миллиардов рублей.
Обращаю внимание Правительства: средства на реализацию нацпроекта должны быть предусмотрены не только в бюджете на 2025 год и плановый период 2026–2027 годов, мы с вами об этом говорили, я в Послании об этом сказал, в сфере туризма, в других отраслях нужно формировать шестилетний перспективный финансовый план. Это станет важным ориентиром для бизнеса, который «вдолгую» выстраивает свои инвестиционные программы.
В этой связи отмечу: отечественные компании должны и дальше оставаться ключевыми партнёрами государства в развитии туристической индустрии. Все меры поддержки, которые уже показали свою эффективность за период реализации текущего национального проекта, должны быть обязательно продлены.
Так, в прошлом году мы существенно расширили программу льготного кредитования крупных туристических проектов. Особый акцент сделали на гостиницах самого востребованного сегмента – три-четыре звезды, а также включили в программу новые направления, в том числе строительство круглогодичных парков развлечений, аквапарков и горнолыжных курортов.
Знаю, что инструмент субсидирования процентной ставки по кредитам, конечно же, пользуется спросом. Уже сейчас с его помощью предприниматели готовы реализовать новые проекты в сфере туризма почти на один триллион рублей – большие деньги. Планам, устремлениям отечественного бизнеса, безусловно, нужно оказать необходимое содействие, предусмотреть соответствующие меры поддержки.
Также в рамках профильного нацпроекта предлагаю сформировать отдельный федеральный проект по выпуску отечественной продукции для туристической сферы. Это что такое? Мы все хорошо понимаем: канатные дороги, кабинки, ратраки для горнолыжных курортов, аттракционы для парков развлечений и аквапарков и так далее. Здесь нужны и собственные технологии, и новые производственные мощности. Рассчитываю, что Минпромторг запустит конкретные механизмы поддержки в рамках имеющихся у ведомства инструментов.
Повторю ещё раз: развитие туризма должно стать серьёзным стимулом для создания действительно передовых разработок и продуктов в промышленности, в строительстве и, конечно, в сфере творческих индустрий.
У нас известные события происходят на украинском направлении, мы понимаем, что с этим связано, какие ограничения возникают в связи с целым рядом нелегитимных санкций в адрес России. Но мы видим: там, где Российскому государству нужно добиваться успеха, мы делаем это, добиваемся.
Здесь то же самое нужно сделать, нужно сделать то же самое. Если что-то сейчас трудно купить, ясно, что всё купить невозможно, ясно, что приходится что-то переплачивать и по сложным логистическим маршрутам доставлять. Но там, где можно производить самим, нужно воспользоваться этой ситуацией и сделать всё для того, чтобы наш собственный, российский бизнес мог это сделать, надо их поддержать. И рабочие места будут дополнительно заняты, и технологии будут развиваться.
Пользуясь возможностью, просил бы в рамках конкурса «Знай наших» и дальше уделять особое внимание продвижению отечественных брендов экипировки, других товаров для туризма.
Дальше. Нужно предметно нацелить нашу работу в сфере туризма на расширение потенциала субъектов Федерации с пока ещё невысоким уровнем социально-экономического развития. В целом, как и говорил в Послании, на эти регионы, на создание здесь точек роста, поддержку деловой активности Правительство должно обращать особое внимание. В том числе при распределении единой субсидии на реализацию туристических проектов.
В этой связи добавлю, что с текущего года за счёт таких средств все наши регионы могут софинансировать строительство кемпингов и автокемпингов, создавать музеи, небольшие парки развлечений и визит-центры некапитального характера, обустраивать туристические маршруты и площадки отдыха. Кстати, просил бы регионы заняться организацией походов выходного дня для школьников, студентов колледжей, техникумов, вузов, для семей с детьми.
Особый интерес у регионов и турбизнеса вызвала программа строительства так называемых быстровозводимых модульных гостиниц. Эта программа будет продолжена.
В целом по всей стране нужно шире развивать инфраструктуру активного туризма с учётом того весомого вклада, который он вносит в продвижение ценностей здорового образа жизни, прежде всего среди молодого поколения, конечно. В этой связи считаю необходимым выстроить, возродить на новой основе единую систему студенческих туристических клубов, организовать спортивные соревнования в этой сфере, а также продумать возможности открытия данного направления в школьных спортивных клубах, в организациях дополнительного образования детей.
Уважаемые коллеги, хотел бы отдельно остановиться на программе развития курортов «Пять морей и озеро Байкал», о которой шла речь также в Послании Федеральному Собранию.
Уже в этом десятилетии новые современные гостиничные комплексы должны появиться на морском побережье в Краснодарском и Приморском краях, в Санкт-Петербурге, в Крыму, в Дагестане, в Калининградской и Запорожской областях. Частью этого большого проекта также станет строительство курортов на озере Байкал в Иркутской области и Республике Бурятия.
Ещё раз повторю: развитие курортных территорий должно осуществляться при одновременном повышении их транспортной доступности, а также сопровождаться развитием и другой сопутствующей инфраструктуры, включая коммунальную и инженерную.
Напомню, что в Послании были озвучены решения по предоставлению регионам дополнительных ресурсов на цели инфраструктурного развития.
Во-первых, это дополнительный объём инфраструктурных бюджетных кредитов – по 250 миллиардов рублей ежегодно. Кроме того, средства, которые возвращаются в федеральный бюджет от погашения таких кредитов, как мы договаривались, снова должны направляться в регионы.
Во-вторых, это списание двух третей задолженности субъектов Федерации по ранее выданным бюджетным кредитам при условии направления этих сэкономленных средств на инфраструктурное развитие и поддержку инвестиций.
Поскольку создание крупных круглогодичных морских курортов является приоритетом для регионов, прошу глав субъектов Федерации использовать в этой работе все доступные инструменты финансирования.
Главы регионов и представители бизнеса, участвующие в реализации программы «Пять морей и озеро Байкал», сегодня с нами на связи. Просил бы их высказаться, доложить о намеченных планах, обозначить, какое содействие для запуска перспективных проектов необходимо со стороны федеральных министерств и ведомств.
А в начале нашей работы, конечно, хотел бы предоставить слово Максиму Геннадьевичу Решетникову, руководителю Минэкономразвития, чтобы он передал эстафету всем, кто задействован в ходе сегодняшнего нашего совещания.
Пожалуйста, Максим Геннадьевич, Вам слово.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Мы активно решаем задачу по наращиванию турпотока, которую Вы поставили.
В прошлом году жители страны совершили 78 миллионов турпоездок, внутренних, я имею в виду, турпоездок, это на 21 процент больше 2022 года. У нас растёт инвестиционная активность, бизнес вложил в отрасль более 800 миллиардов рублей по прошлому году, это на треть больше, чем годом ранее. Было введено 12,5 тысячи новых номеров, рост за год составил 10 процентов. На 18 процентов увеличилось число классифицированных номеров. Это значит, что бизнес динамично легализуется.
Рост номерного фонда напрямую связан с мерами поддержки. Благодаря Вашему решению о выделении дополнительных 11 миллиардов рублей, которые Вы в прошлом году на питерском форуме озвучили, на субсидирование модульных гостиниц, мы смогли удвоить масштаб программы. С учётом 2022 года поддержано 18 тысяч номеров в 66 регионах, 4,5 тысячи введено, оставшиеся проекты бизнес введёт до конца года. Как раз летом такая для нас приоритетная задача.
Поддержка гостиничного бизнеса растёт и по линии других национальных проектов, в том числе по нацпроекту по малому и среднему бизнесу. В прошлом году предприниматели в сфере туризма, субъекты МСП привлекли почти в два раза больше кредитных средств по этой программе.
Решение, о котором Вы сейчас сказали, по расширению программы льготного кредитования позволит нам поддержать 167 крупных отелей в 55 регионах. Увеличение лимита программы по номерному фонду с 48 до 59 тысяч номеров позволит поддержать строительство всех заявленных инвесторами проектов, которые соответствуют минимальным критериям.
Повышение лимита по посещаемости горнолыжных курортов и аквапарков, то есть увеличение по этому направлению программы, с 10 до 23 миллионов человек в год поможет нам создать дополнительные точки притяжения. Это канатные дороги и подъёмники на девяти горнолыжных курортах, на девяти горнолыжных комплексах в Карачаево-Черкесии, на Камчатке, в Пермском крае, Краснодарском и Алтайском краях, в Челябинской области и на Ямале. А также 10 аквапарков в Москве, Московской области, Ленинградской, Владимирской, Челябинской, Ульяновской, Тамбовской областях, Краснодарском и Пермском краях, а также в Республике Татарстан. И три круглогодичных парка развлечений в Москве, Ленинградской области и в Республике Алтай.
Владимир Владимирович, почему я так называю, потому что банки подали заявки, инвесторы все документы подготовили, регионы ждут подведения итогов, поэтому нам очень важно Ваше сегодняшнее решение, потому что мы действительно на триллион рублей поддержим готовых инвестиций. Подчеркну: это не заявки, это то, что уже прошло кредитный отбор банков, то есть это реальные земельные участки, реальные готовые проекты. Поэтому для нас это крайне важно и это то, что в ближайшие годы позволит насытить наш рынок предложений.
Более того, эти точки притяжения носят ещё и локальный характер: до них можно будет добраться из соседних регионов без каких-то длительных перелётов, просто с друзьями, с семьёй сесть в машину и доехать.
Поддержка таких проектов вместе с единой субсидией, о которой Вы сказали и которая направлена на небольшие локации, позволит нам развивать туризм по всей стране в каждом регионе.
Вместе с тем, конечно, для нас крайне актуальны и новые крупные точки притяжения – туристические «магниты» в масштабах страны. Такую задачу как раз и будет решать проект «Пять морей и озеро Байкал», который был запущен по Вашей инициативе.
Это масштабные проекты комплексного освоения территорий на морских побережьях в девяти регионах страны. Они подразумевают создание современной среды и комфортных условий для отдыха, что называется, на любой кошелёк: отели, рестораны, бассейны, детские и спортивные центры, парковые зоны и, конечно, пляжи.
Всё это предстоит обеспечить транспортной и инженерной инфраструктурой. В ряде случаев предстоит решить вопросы, которые до этого копились годами. В первую очередь речь идёт о водоснабжении и водоотведении, ливневой канализации вокруг этих побережий.
Конечно, такие проекты требуют концентрации ресурсов, и в целом большой объём средств заявлен на инфраструктуру. В рамках национального проекта запланировано более 100 миллиардов рублей до 2030 года на эти цели. Это те средства, которые по Вашему поручению выделяются. Также при необходимости готовы направлять на поддержку морских курортов часть доходов от повышения пошлин на вино из недружественных стран. У нас есть договорённость с Антоном Германовичем, что мы половину прироста от этого источника направляем на поддержку туризма, на дополнительное финансирование национального проекта.
Тем не менее потребности в ресурсах большие. Исходим из того, что крупная инфраструктура: автомобильные и железные дороги, аэропорты, объекты энергетики – будут построены за счёт программ развития отраслевых министерств и ведомств, и соответствующие объекты надо будет постепенно включать в эти программы. А для создания коммунальной инфраструктуры регионам предстоит активнее использовать те инструменты, о которых Вы сказали, – реструктуризацию долгов перед федеральным бюджетом, инфраструктурные бюджетные кредиты и другие.
Предусмотрим также льготы и преференции для бизнеса. Курорты в Калининградской, Иркутской областях, в Бурятии, Дагестане станут частью особых экономических зон. В Приморском крае льготой обеспечат территории опережающего развития и свободного порта Владивосток, в Запорожье и Крыму – свободные экономические зоны на этих территориях, которые там существуют.
Регионам предстоит сейчас большая организационная работа. Все субъекты на разных этапах. Так, курорты в Иркутской области и в Бурятии развиваются на базе действующих особых экономических зон. Там есть и градпланирование, есть резиденты, инженерная инфраструктура. Но основную часть курортов предстоит создавать с нуля. Здесь дальше всех продвинулся Дагестан.
Тему курорта в границах особой экономической зоны регион и «Кавказ.РФ» начали прорабатывать чуть больше года назад. Уже готов мастер-план, концепция развития, проект планировки, началось проектирование инфраструктуры, и до конца этого месяца появятся первые резиденты.
Остальные субъекты сейчас активно решают земельно-имущественные вопросы, активно идёт проработка как раз градостроительной документации, транспортного обеспечения участков. Коллеги подробнее расскажут об этом.
Важно, чтобы регионы уже на этапе мастер-планов предусматривали возможности для местного малого бизнеса. Владимир Владимирович, нам очень важно, чтобы эти курорты были не, что называется, за заборами, какими-то территориями благополучия, а чтобы они были интегрированы и в местную социальную инфраструктуру, и, конечно, в местный бизнес и были такими точками роста, через которые благополучие распространяется по всем территориям.
Многие субъекты уже ищут инвесторов и прорабатывают с ними проекты. Мы коллегам в этом помогаем.
Вся работа идёт под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко. Сегодня главы регионов расскажут, как она продвигается.
А сейчас, Владимир Владимирович, предлагаю посмотреть презентационный видеоролик о проекте. Коллеги его подготовили. Мне кажется, там очень всё симпатично и привлекательно рассказано.
Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо, давайте.
(Демонстрируется видеоролик.)
Хорошо. Показали красиво. Надо сделать теперь.
Давайте посмотрим, что в Калининграде происходит.
Антон Андреевич, прошу.
А.Алиханов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Новый курорт Белая Дюна мы разместим на первой линии Балтийского моря в границах Зеленоградского муниципального округа. Территория уже имеет хорошую транспортную доступность с учётом строительства нового этапа Приморского кольца от Светлогорска до Янтарного. Из Калининграда до Белой Дюны можно будет добраться на автомобиле за 50 минут, от аэропорта Храброво буквально за 35.
Эта территория также включена в проект самой длинной велодорожки нашей страны «От косы до косы». Первый этап – от Куршской косы до посёлка Филино – мы уже построили в прошлом году. Сейчас уже строится благодаря Вашей поддержке и федерального Правительства второй этап. И по Вашему поручению к этому лету будет завершена велодорожка на Куршской косе, её протяжённость станет 130 километров. Этот курорт в том числе будет затронут этим большим проектом.
Посещаемость Калининградской области с целью туризма у нас ежегодно растёт в среднем на 10 процентов. По итогам прошлого года она превысила два миллиона человек. Доля валовой добавленной стоимости туриндустрии в нашем ВРП по итогам 2021 года составила 3,7 процента, это почти 25 миллиардов рублей.
Основными видами туризма в регионе являются культурно-познавательный, пляжный, активный, санаторно-курортный. Этим проектом предусмотрено строительство многофункциональных санаторно-курортных комплексов, открытых бассейнов с морской и термальной водой, что позволит сделать этот курорт круглогодичным; размещение в границах рассматриваемой территории иных точек притяжения – это в том числе променад, парк развлечений, аквапарк, инфраструктура для водных видов спорта.
Проект предполагается разместить на 35 земельных участках общей площадью 479 гектаров. Все эти участки принадлежат региону. Уникальность территории – это широкая береговая линия. Её протяжённость более пяти километров, при этом она достаточно широкая – местами до 300 метров.
Планируемый номерной фонд на данном этапе мы оцениваем почти в 10,5 тысячи единиц. Будет создано 17,8 тысячи новых рабочих мест, курорт сможет принять турпоток в один миллион 100 тысяч человек ежегодно.
Ожидаемая загруженность курорта, понятно, в летний сезон будет высокой – 90 процентов и выше. При этом исходим из того, что в зимний сезон она не снизится ниже 45 процентов, и, таким образом, среднегодовая загруженность должна составить не менее 70 процентов.
Общий объём частных инвестиций на данном этапе мы оцениваем в 379 миллиардов рублей.
Уже было упомянуто Максимом Геннадьевичем, но ещё раз повторю: важную роль в реализации проекта и в привлечении частных инвестиций сыграет и наличие особой экономической зоны на всей территории Калининградской области. Собственно говоря, этот курорт не станет исключением.
Основной задачей при реализации проекта является финансирование обеспечивающей инфраструктуры. По предварительным подсчётам, расходы на инфраструктуру составят чуть больше 37 миллиардов рублей. Это цены 2023 года. Сюда, правда, включена ещё достаточно большая сумма – это 19,6 миллиарда рублей на строительство железнодорожной ветки к этому курорту.
Для реализации данного проекта, конечно, значимая мера поддержки, которая предоставляется в рамках госпрограммы развития туризма, особо хочу здесь подчеркнуть, очень успешно работающая, мы в регионе тоже им пользуемся, – механизм, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации № 141 по субсидированию кредитных ставок. Очень надеемся, что наш курорт и проекты, которые будут реализовываться в рамках этого курорта, тоже смогут воспользоваться этими мерами поддержки.
Проектирование и создание всей необходимой инженерной инфраструктуры нового курорта мы предполагаем осуществить до 2030 года. Сама инвестиционная стадия, которая на стороне частных инвесторов: проектирование, строительство гостиничных и санаторно-курортных комплексов – будет осуществлена до конца 2033 года.
Доклад закончил. Спасибо.
В.Путин: Энергетики хватит?
А.Алиханов: Владимир Владимирович, мы предусматриваем строительство дополнительной подстанции на 63, это где-то 3,7 миллиарда рублей, по нашим предварительным расчётам. Энергетическую инфраструктуру нужно будет там создавать. Но очень важно, что строится дорога. Где дорога появляется, там, собственно, и жизнь появляется. По Вашему поручению к 2027 году Приморское кольцо туда как раз дойдёт. Поэтому большая часть работы уже выполняется.
В.Путин: Антон Андреевич, я другое имею в виду. В целом и экономика же развивается, и промышленность развивается. Первичных источников достаточно будет?
А.Алиханов: Владимир Владимирович, сейчас ограничений, если я правильно понимаю про газ, про генерацию света, достаточно. Те поручения, которые Вы давали – по итогам моих в том числе обращений – «Газпрому» и другим коллегам, все выполняются, всё в порядке.
В.Путин: Хорошо. Спасибо, Антон Андреевич.
Пожалуйста, Беглов Александр Дмитриевич.
А.Беглов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги, добрый день!
Уважаемый Владимир Владимирович, от имени петербуржцев спасибо Вам за неизменное внимание к Санкт-Петербургу. Наш город – мировая туристическая столица. Благодаря Вашему участию Петербург открывает новые туристические объекты. Вот благодаря Вам был возрожден ансамбль Стрельны, Янтарная комната. По Вашей инициативе мощным центром притяжения туристов становится Кронштадт. Восстанавливаются оборонительные форты, построенные еще Петром I для защиты Петербурга, реализуется проект «Остров фортов». Вы там неоднократно были.
Хотел бы отметить, что десятилетиями никто не решался начать реставрацию этих уникальных наших исторических сооружений. Сегодня работа идет. Еще раз передаю слова благодарности от ветеранов за Музей обороны и блокады Ленинграда. Благодаря Вам он остался на историческом месте в Соляном переулке. Вы там неоднократно бывали. Спасибо Вам. Его экспозиция расширяется. Министерство обороны нам помогает, передает часть площадей. И в ближайшие годы он будет восстановлен таким же, как был и в 1946 году.
Уважаемый Владимир Владимирович, Петербург привлекает туристов как жемчужина архитектуры мирового культурного достояния. Но потенциал нашего города гораздо больше. Инициированный Вами проект «Пять морей» расширяет возможности для отдыха на природе, занятий спортом. Туристический кластер «Санкт-Петербург Марина», как мы его назвали, планируется создать на территории бывшей строительной площадки «Горская». Место историческое, здесь начинался комплекс защитных сооружений, кольцевая дорога. Одновременно это и побережье Финского залива, рядом лес.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы хорошо знаете это место, неоднократно бывали там. Благодаря Вам было завершено строительство одного из важнейших объектов нашего города – строительство дамбы, кольцевой автодороги. Город был защищен от наводнений – это исторический страх, который существовал у населения города. Сегодня этот страх ликвидирован, его практически нет.
На новом этапе «Горская» станет курортной столицей Санкт-Петербурга, это будет новый город, верфь. У площадки прекрасная транспортная доступность: Приморское шоссе и КАД связывает ее с Петербургом и Кронштадтом; рядом железнодорожная станция «Горская»; до исторического центра города – 25 минут, 20 километров; до Московского вокзала, что тоже очень важно, – 35 минут, порядка 32 километров; до аэропорта Пулково можно доехать за 45 минут.
В целях развития транспортной сети Санкт-Петербурга, в том числе повышения доступности будущего курорта «Санкт-Петербург Марина», в настоящее время ведется работа по увеличению пропускной способности аэропорта Пулково.
Я неоднократно Вам докладывал: идет проектирование второй очереди. Вами принято очень важное решение для нашего города – не только для нашего города, но и для Москвы, для ближайших территорий – строительство высокоскоростной железнодорожной магистрали Санкт-Петербург – Москва. Это увеличит туристический поток и даст новый импульс развитию города, туристической направленности центра, и наш туристический кластер «Горская» станет новым импульсом для туристической отрасли города.
В прошлом году число туристов, я как-то Вам докладывал, Владимир Владимирович, практически достигло доковидного уровня. Вы тогда говорили, что нужно его восстановить, COVID все-таки повлиял на туризм. Порядка 9,5 миллиона человек уже прошли через наш город.
Вклад туризма в экономику Санкт-Петербурга в 2023 году составил 480 миллиардов рублей. Этот показатель на треть выше, чем в 2022 году и на 27 процентов выше показателя допандемийного периода. Практически Ваше поручение, о чем Вы тогда говорили, выполнено, мы продолжаем над этим работать.
Доходы каждого 12-го занятого в Петербурге связаны с индустрией гостеприимства. Ежегодно количество занятых в туризме растет от 5 до 10 процентов. 80 процентов расходов гости тратят, очень важно, на учреждения культуры, транспорт, гостиницы, торговлю, рестораны.
Площадь территории кластера составит 160 гектаров. Для нашего города это очень серьезная площадь. На ней планируется разместить общественные зоны, специальный кластер, образовательный центр, историческую верфь «Полтава». Протяженность береговой линии, для города это немало, – 1700 метров. Но мы планируем, как Вы и говорили, увеличить на 2,5 километра, и общая протяженность составит более 4 километров. Это в центре года практически. Это очень существенно для Санкт-Петербурга. Гостиницы рассчитаны на 6700 номеров.
И в период пандемии мы применили уникальный комплекс мер поддержки туристической отрасли. Вы говорили нам об этом. Это сработало. Были использованы все инструменты федерального, регионального уровня. В том числе мы пошли на отмену всех городских налогов для туристической индустрии, предоставили дополнительно субсидии и льготные кредиты. Работа по стимулированию туристической сферы будет продолжена и в рамках этого нового нашего проекта.
Хотел бы отметить, что общий объем инвестиций в проект «Санкт-Петербург Марина» – это 210 миллиардов рублей. Из них, Владимир Владимирович, как Вы говорили, надо привлекать инвесторов, это 165 миллиардов средств инвестора на создание объектов туристской инфраструктуры и 45 миллиардов (это предварительная стоимость) объектов, обеспечивающих инфраструктуру. Их планируется создать за счет частично федерального и городского бюджетов.
Основные объекты инженерной и транспортной инфраструктуры – это продолжение магистрали М11 до развязки с КАД, строительство самой развязки с КАД. КАД работает, мы ее развиваем. Развязки улучшают поток непосредственно по этой транспортной магистрали. Две развязки путепроводами через дорожные пути, канализационный коллектор, очень важно, протяженностью более 6 километров. За счет городского бюджета мы уже строим первую очередь трассы-дублера Приморского шоссе – М-32 с развязками и с подключением к Западному скоростному диаметру.
Вы тогда говорили, что западный скоростной диаметр – это хорошо, но он должен работать максимально. Безусловно, конечно, к нему надо пристраивать развязки. Мы это и делаем.
Стоимость этого проекта – 18 миллиардов рублей за счет бюджета Санкт-Петербурга. Также проектируем трассу М-11, тоже за счет средств бюджета Санкт-Петербурга, коллектор, который необходим.
Проект «Санкт-Петербург Марина» планируется реализовать в несколько этапов.
Первый этап, строительство объектов для сезонного хранения, ремонта яхт и судов, мы планируем завершить к 2026 году. Второй этап рассчитан на 2026–2030 годы. В его рамках на площади порядка 40 гектаров планируется создать спортивный кластер, тематический парк и каток, экстрим-парк с крытыми и открытыми зонами, станцию водных видов спорта, теннисный клуб, искусственный тренировочный водоем, гостиницу для спортсменов – очень важно, Вы обращали на это внимание, лодж-отель, спортивные площадки, лыжню, беговые и велодорожки.
Объекты познавательного туризма очень важны. В их состав мы включаем историческую верфь «Полтава», комплекс киностудии «Газпром-Медиа» с тематическим парком. Будет очень интересный парк. Думаю, все будут приезжать к нам снимать фильмы.
Всесоюзное курортное пространство с круглогодичным бассейном, водными аттракционами, гостиницами абсолютно различных классов – не только VIP, но и четырех-, трехзвездочными номерами.
Безусловно, то, на что Вы обращали внимание, – это наши объекты образовательного кластера, объекты дошкольного, специализированного образования. Вы как-то говорили, что нужно заниматься молодежью, школой и даже детскими садами. Там предусмотрены детские исследовательские лаборатории, различные секции.
Уважаемый Владимир Владимирович! В декабре 2023 года нами внесены необходимые изменения в генеральный план Санкт-Петербурга. Спасибо, что Вы нас поддержали. Это развитие буквально всего Санкт-Петербурга до 2040 года.
В связи с этим мы разработали одно из направлений развития этого кластера. Инвестор сегодня разрабатывает градостроительную документацию. Завершение работ по плану – II квартал 2024 года. Утверждение – III квартал. В декабре 2022 года инвестору уже предоставлен участок для строительства объектов водного спорта. В ближайшее время будет предоставлен смежный участок для размещения других объектов водного спорта. Завершение работ по созданию курорта «Санкт-Петербург Марина» планируется на 2029–2030 годы.
Что это нам даст? Прежде всего дополнительный туристический поток может составить 1 миллион 333 тысячи человек. Будет создано 7 тысяч рабочих мест. Для города это очень важно. И новый курорт даст импульс развитию соседних территорий. Их градостроительный потенциал даст возможность привлечь порядка 800 миллиардов рублей дополнительных инвестиций.
Уважаемый Владимир Владимирович, благодарю Вас за включение Петербурга в проект «Пять морей».
Я бы хотел сказать слова благодарности и, конечно, Дмитрию Николаевичу Чернышенко. Он был на этой территории, ходил в сапогах, вместе смотрели, что можно сделать, как можно сделать. Подсказал нам, несколько предложений дал. Спасибо. И до сих пор курирует этот проект. Очень хорошая, плодотворная работа.
И конечно, слова благодарности – нашему стратегическому партнеру, Газпрому. Мы вместе с ним разрабатывали концепцию. Я уверен, будем еще дополнять какие-то определенные моменты. То есть само проектирование нам еще подскажет, какие решения дополнительно необходимо принять.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Александр Дмитриевич, это где? Там еще до революции были какие-то курорты, да? То самое место.
А.Беглов: Да, были. Вы же хорошо знаете, это Курортный район, который примыкает к Приморскому району. Когда Вы ходили по дамбе, помните, когда только начиналось достраивание этой дамбы, как раз при въезде в Кронштадт. Тогда же не было кольцевой дороги. Мы упирались тогда, если помните, там ходил паром до Кронштадта. Вот как раз при въезде через залив с левой стороны. Там очень много курортных зон. Курортный район Вы хорошо знаете, поэтому эта территория развивалась. Там был строительный городок, там осталась вся инфраструктура.
Вы тогда обращали мое внимание на то, что это, скажем, такая территория, которую нужно активно развивать. Это единственное, наверное, оставшееся место, где можно развить такой масштабный курорт. Благодаря Вашему поручению мы более внимательно подошли к этой территории. Это будем развивать. Это практически соединение Приморского района и Курортного района.
В.Путин: Понятно. Я полностью согласен с тем, что Вы сказали, что Петербург, безусловно, является мировым центром туризма. Это точно. Но почему-то у нас Петербург по популярности находится только на третьем месте после Москвы, Московской области и Краснодарского края. Как же так, Александр Дмитриевич?
А.Беглов: У нас море холодное по сравнению с Краснодарским краем, тем не менее мы развиваем.
В.Путин: Там нет Эрмитажа, Русского музея, Исаакиевского собора, там нет Петропавловской крепости, там нет первого в истории России музея – Кунсткамеры, Двенадцати коллегий – это первое правительство России, и еще много чего там нет, а у вас это все есть.
А.Беглов: Владимир Владимирович, развитие этого мегапроекта добавит нам туристов, и мы займем первое место. Я Вам это обещаю.
В.Путин: Хорошо, посмотрим. Ладно.
Хорошо, Александр Дмитриевич, спасибо большое.
Пожалуйста, Аксенов Сергей Валерьевич.
С.Аксенов: Уважаемые коллеги, добрый вечер!
Уважаемый Владимир Владимирович!
Крым тоже за первое место готов побороться, поэтому мы из борьбы не выбываем.
Владимир Владимирович, по Вашему поручению и под руководством Дмитрия Николаевича Чернышенко совместно с Минэкономразвития, с Минстроем подготовлены программы двух проектов, на Ваше решение. Проект «Золотые пески России» – 212 гектаров, это Сакский и Евпаторийский регион, и проект «Крымская Ривьера» – 13 гектаров, тоже Сакский и Евпаторийский регион.
С учетом того, что по Вашему поручению в Крыму заканчивается реализация автомобильной дороги Симферополь – Евпатория – Мирный – дорога первой категории в четырехполосном исполнении, Владимир Владимирович, у нас будет доступность: 20 минут на машине от Симферополя, час – от Севастополя, 10 минут – от Евпатории до этого курорта.
Курорт круглогодичный, предусматривает расположение круглогодичных объектов, отапливаемых бассейнов, термальных комплексов, медицинских комплексов, всесезонный аквапарк, экспоцентр – коллеги представляют в данном проекте. Территория свободна от застройки.
Внебюджетные инвестиции, коллеги предлагают и будут вкладывать, около 60 миллиардов рублей. Проект предполагает строительство 17 отелей 3, 4 и 5 звезд на 4,5 тысячи номеров, 60 тысяч метров коммерческих площадей, 3,5 тысячи парковочных мест. В целом данный проект готов принимать в год около миллиона туристов. 3,5 тысячи новых рабочих мест должно быть создано. И около 3 миллиардов – это налоги, которые должны поступить в бюджеты различных уровней, соответственно.
Меры господдержки по данному проекту – это потребность в инженерной инфраструктуре, перенос автомобильной дороги за железнодорожную линию. Дорога длиной 12 километров со строительством развязки будет составлять основную стоимость государственной поддержки. Сети газо- и электроснабжения – точно так же, и набережная войдет в меры господдержки. Общий объем господдержки, который мы просим, 12 миллиардов 800 миллионов рублей. Заключены инвестсоглашения в 2022 году, срок ввода в эксплуатацию – 2030 год.
Второй проект – «Крымская Ривьера». Такая же ситуация: 16 миллиардов рублей частных инвестиций, один отельный комплекс 4 звезды на 840 номеров. 90 тысяч туристов ежегодно комплекс готов принимать, 870 рабочих мест и более миллиарда рублей – налоговые отчисления предполагаются по году.
По мерам поддержки, по дофинансированию инфраструктуры – 230 миллионов рублей: тоже сети газо-, водо-, электроснабжения и променадная набережная. Инвестсоглашения заключены в 2022 году, подписано соглашение с корпорацией «Туризм.РФ» по совместному управлению проектом. По мерам поддержки у нас точно такая же ситуация – это льготное кредитование по постановлению Правительства Российской Федерации и свободная экономическая зона.
Владимир Владимирович, спасибо Вам огромное от всех крымчан за поддержку крымских проектов.
Доклад окончен. Прошу поддержать.
В.Путин: Хорошо.
Сергей Валерьевич, Вы обращали внимание на необходимость организовать съезды к побережью, к различным точкам на побережье от трассы «Таврида». Вы с Правительством договорились обо всех этих проектах?
С.Аксенов: Так точно. Мы с Маратом Шакирзяновичем и с Виталием Геннадьевичем Савельевым полностью проговорили. Все вопросы согласованы, часть уже в реализации. Намечены сроки, полностью выделены деньги, поэтому находимся в процессе реализации. Все в сроках, которые оговорены в контрактах.
В.Путин: Сергей Валерьевич, куда, к каким населенным пунктам?
С.Аксенов: К Судаку, к Феодосии в данном случае. И сейчас обсуждаем, там у нас «подвешено» было, это был Белогорский район до Приветного, до Алушты. Но дорога пока в подвешенном состоянии. Мы тоже Вам докладывали, просто снимали на другие проекты. Но в целом у нас с Маратом Шакирзяновичем полностью вся стратегия налажена. Все Ваши поручения в исполнении находятся.
В.Путин: Марат Шакирзянович, что «подвешено» там? О чем не договорились?
М.Хуснуллин: Владимир Владимирович, мы этим вопросом системно занимаемся. У нас из-за удорожания и определенных проблем были сдвижки по срокам, но все съезды, как Вы и сказали, мы держим в работе, в пятилетнем плане они у нас есть. Сейчас мы уточняем ряд технических заданий.
У нас, кстати, в сторону Приветного большой проект по развитию. Мы там утвердили комплексное развитие территории, считаем вопросы по оптимизации стоимости. В принципе надеемся, что все Ваши поручения выполним.
В.Путин: Хорошо. Это очень важно и для крымчан, и для севастопольцев, и для всех других россиян, которые едут туда на отдых. Там, куда ни посмотришь, кругом красота идеальная. Можно создать такие условия, которых не то что в мире, но на Черноморском побережье точно совершенно нигде нет, это очевидно. Это уникальное место на планете. Нужно сделать все для того, чтобы мы подчеркнули все прелести этой территории и создали для людей оптимальные условия для отдыха. Транспортная инфраструктура в этой связи, конечно, очень важна, но мы еще вернемся к этому.
Хорошо, спасибо большое.
Евгений Витальевич, пожалуйста.
Е.Балицкий: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые товарищи!
Запорожская область предлагает к реализации инвестиционный проект по созданию федерального круглогодичного морского курорта «Приморск».
Проект является самым масштабным на территории новых регионов Российской Федерации и станет импульсом развития экономики Запорожской области.
Реализация проекта планируется на Обиточной косе Приморского района. Коса уходит в Азовское море на 30 километров и имеет широкие песчаные пляжи. Общая длина побережья косы составляет более 50 километров, а площадь нового курорта составит порядка 6 тысяч гектаров.
В рамках реализации проекта планируется строительство нового туристического комплекса – это санатории, гостиницы, пляжи. Кстати, проект предлагает строительство более 100 гостиниц, на базе которых будет создано 15 тысяч новых номеров.
Турпоток составит до 2 миллионов туристов в год, также будет создано более 20 тысяч новых рабочих мест. Общий объем инвестиций в проект – 351 миллиард рублей, срок ввода в эксплуатацию – 2035 год. Возможна поэтапная реализация проекта с бюджетом в 141 миллиард рублей и сроками ввода в эксплуатацию в 2030 году. На первом этапе возможно строительство 5 тысяч номеров.
На базе курорта также планируется строительство грязелечебницы, марины для яхт, природных парков, полей для гольфа, семейных, спортивных центров, бунгало для размещения отдыхающих на отдельном острове, благоустройство Круглого лимана.
Для реализации такого масштабного проекта необходима серьезная поддержка со стороны государства. Это как льготное кредитование, так и строительство общей инфраструктуры за счет средств федерального бюджета. Необходимо строительство еще 34 километров линий электроснабжения, водоснабжения, водоотведения, газопровода, а также 25 километров автодороги. Ориентировочная стоимость – 49 миллиардов, прямых вложений государства в период с 2025 по 2035 годы вот на эти суммы ориентировано. В реализации проекта предполагается участие корпорации «Туризм.РФ». На территории Запорожской области представлены ряд льгот и преференций для участников свободной экономической зоны, используются меры государственной поддержки, что позволит создать функционирующий туристический комплекс в более короткие сроки.
В настоящее время Правительством Запорожской области совместно с инвестором организована работа по реализации мероприятий, предусмотренных «дорожной картой», также ведутся учетно-регистрационные действия в отношении земельных участков и объектов недвижимости в границах проекта. В следующем году планируем приступить к разработке проектной документации. Мероприятия по строительству объектов начнем ориентировочно с 2028 года.
Уважаемый Владимир Владимирович, проект по созданию круглогодичного морского курорта «Приморск» станет импульсом для развития многих отраслей экономики Запорожской области. Предприниматели Запорожской области также готовы присоседиться к работе по созданию нового курорта. Прошу Вас поддержать наш проект. Спасибо за внимание.
В.Путин: Евгений Витальевич, безусловно, поддержим, сомнений здесь нет. Я вот на что посмотрел: Ростов-на-Дону – 320 км, аэропорт Платов – 340 км, железнодорожный вокзал Бердянск – 65 км.
Марат Шакирзянович, надо с коллегами проработать, чтобы людям было удобно добираться. Надо внимательно посмотреть на инфраструктуру. Здесь возможны разные варианты. Здесь и марина нужна, наверное, и автомобильная дорога должна быть хорошая, надо еще что-то продумать. В плане не вижу вообще никакой марины, а в принципе это было бы интересно для людей, когда будет развиваться яхтинг.
Я прошу обратить на это внимание. Ясно, что сейчас на первом месте во всех этих регионах стоит вопрос безопасности. Вы видели, наверное, я вчера встречался с нашими ребятами – пилотами вертолетов. Когда с такими воинами встречаешься, становится очевидным, что мы все свои задачи решим.
Понятно, что без окончательного решения строить все планы, о которых мы сейчас говорим, на первый взгляд, как-то сложновато. Но мы решим эти вопросы – вопросы безопасности, а планы, о которых мы сейчас говорим, должны строиться с этой перспективой, и уже сейчас надо планировать то, что потребуется тогда, когда эти планы будут реализовываться в полном объеме.
Я вас прошу к этому обязательно вернуться именно с этой точки зрения. Посмотрите. До аэропорта – 340 км, а дальше как? Надо подумать. Я сейчас не прошу никаких ответов, но место очень красивое.
Евгений Витальевич мне уже много раз об этом говорил, когда у нас с ним были двусторонние встречи. Последняя – не так давно. Но тем не менее говорил неоднократно, я с ним полностью согласен, это может быть одно из таких мест, которое будет привлекать людей. Сотни тысяч, а может, миллионы людей сюда поедут с удовольствием. Это тоже круглогодичный курорт такой получается.
Хорошо? Спасибо.
М.Хуснуллин: Есть, Владимир Владимирович, отработаем.
В.Путин: Пожалуйста, Вениамин Иванович.
В.Кондратьев: Уважаемый Владимир Владимирович!
Позвольте вначале поблагодарить Вас за поддержку туристической отрасли Краснодарского края и развитие курортной инфраструктуры нашего региона в целом.
В рамках Ваших поручений и решений Правительства России, используя, конечно, возможности национального проекта «Туризм и индустрия гостеприимства» курорты нашего края уже сейчас активно развиваются.
Я хочу сказать, я взял последние данные, в структуре валового регионального продукта у нас доля санаторно-курортного комплекса практически около 8 процентов, а к концу года, я думаю, мы выйдем на девять, в следующем году точно уже будет 10 процентов, а может, дай бог, больше. В прошлом году на курортах Краснодарского края отдохнуло рекордное количество туристов – 18 миллионов 600 тысяч человек.
Конечно, мы поддерживаем идею создания курорта «Новая Анапа». Это важный для нашего региона проект, и конечно, он позволит увеличить турпоток на 1 миллион 300 тысяч человек в год и, конечно же, создаст для отдыхающих новое, современное качество услуг, комфорт отдыха с развлечениями (в презентации видели различные водные аттракционы, парки, другие активности).
Вместе с тем по планам проект даст мощный дополнительный экономический эффект для нашего региона, позволит создать 18 тысяч новых рабочих мест, привлечь предварительно 459 миллиардов рублей инвестиций и по итогу обеспечит поступление в федеральный и краевой бюджеты ежегодно около 30 миллиардов рублей. Конечно, экономический эффект для нашего Края большой.
Владимир Владимирович, вместе с тем реализация этого проекта требует решения ряда важных вопросов, касающихся обеспечивающей инфраструктуры – того, о чем Вы сказали в своем выступлении.
Позвольте я все равно обозначу эти вопросы, потому что самостоятельно Край не решит, но, как в бизнесе говорится, нужно договариваться на берегу, и сейчас мы должны понимать, хотя мы и не бизнес, как это все будет решаться в первую очередь в части обращения с твердыми бытовыми отходами при высоком турпотоке.
Здесь необходимо строительство нового комплекса, включающего сортировку, переработку мусора и, конечно же, его утилизацию.
Также требуется строительство берегоукрепительных, очистных сооружений, энергетической инфраструктуры – это все огромные деньги.
Также на сегодняшний день недостаточно свободных мощностей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения.
Еще позволю себе отдельный вопрос: транспортная доступность курорта. Как я уже говорил, у нас рекордный поток туристов в Край за прошлый год – 18,1 миллиона человек. В прошлом году Анапа также приняла рекордное количество туристов – 4,1 миллиона человек отдохнуло в прошлом году в Анапе. Что есть у Анапы, если уж по-честному?
Сейчас на территории курорта без учета проекта «Новая Анапа» реализуются 28 инвестпроектов на сумму около 170 миллиардов рублей. Это даст существующему курорту «Анапа» дополнительно 15 тысяч гостиничных номеров и увеличит турпоток в Анапу на 1,3 миллиона человек в год. Это уже существующие инвестпроекты, когда будут реализованы.
С учетом проекта «Новой Анапы» будет реализовываться уже теперь 29 инвестиционных проектов и будут созданы еще плюс около 30 тысяч новых номеров, что, конечно, прекрасно. И турпоток в Анапу к 2031 году, исходя из реализации этого проекта, увеличится до 6 миллионов 700 тысяч человек, почти до 7 миллионов человек только Анапа будет принимать. И как следствие, для реализации проекта «Новая Анапа» необходимо, конечно, помимо строительства вышеперечисленных инфраструктурных объектов, строительство новой подъездной дороги в обход существующих населенных пунктов. Потому что, конечно, это поток, уже поток.
Полагаю, что новая объездная дорога должна начаться от федеральной трассы Новороссийск – Керчь. Это новая трасса, которая по Вашему поручению построена. Она востребована как никогда. И уже сегодня к курорту «Новой Анапы» протяженность составит 18 километров. Предварительный, самый скромный расчет, это примерно около 55 миллиардов рублей только вот эта дорога в объезд населенных пунктов.
Уважаемый Владимир Владимирович, проект планируется реализовать на площади 946 гектаров. При этом строительство отелей, санаториев и существующей инфраструктуры планируется на площади около 500 гектаров. То есть 500 гектаров – это конкретно строительство отелей, сооружений, различных объектов, в том числе и досуговые объекты. Это огромная территория.
И важно уже сейчас понимать, кто и за какие средства будет осуществлять строительство объектов инфраструктуры и строительство отелей. Чтобы не получилось, что если будет принято решение и вышеобозначенные объекты инфраструктуры будут построены за государственный счет, – а это огромнейшие деньги, безусловно, и при Вашей поддержке, конечно, они будут, – но, самое главное, чтобы, не дай бог, в итоге вместо курорта мы не получили жилые кварталы.
Потому что, еще раз подчеркиваю, 500 гектаров, это должны быть отели, и нужно понимать, еще раз подчеркиваю, кто их будет строить и откуда, понятно, инвесторы все-таки возьмут деньги. Скорее всего, не из кармана, а будут брать у банков. И нам нужно понимание, по крайней мере, что 500 гектаров будут застроены, еще раз подчеркиваю, отелями, только отелями.
Уважаемый Владимир Владимирович!
На основании всего изложенного прошу Вас дать поручение заинтересованным органам совместно с госкорпорацией Туризм.РФ все-таки определить сроки создания необходимой обеспечивающей инфраструктуры и источники финансирования, запараллелив проектирование и строительство объектов инфраструктуры с проектированием и строительством отелей курорта «Новая Анапа». Так как критически важно, чтобы строительство курорта шло в параллель с решением озвученных проблем, инфраструктурных вопросов. Тогда будет, как говорится, всё упаковано в один алгоритм.
Естественно, мы ждем этот курорт, «Новая Анапа». Все сейчас борются за первое место. Думаю, что точно Краснодарский край его займет.
Спасибо огромное. Доклад закончил.
В.Путин: Да, у вас есть все шансы, хотя вы в два раза отстаёте по количеству туристов от Москвы и Московской области.
Александр Дмитриевич взял на себя амбициозные цели, потому что у него на один миллион отставание от Краснодарского края.
На что сейчас хотел бы обратить внимание? В целом саму по себе идею по созданию этого кластера Вы поддерживаете?
В.Кондратьев: Конечно, поддерживаем. Такое украшение не только края.
В.Путин: Договорились.
Итак, губернатор идею саму по себе поддерживает. Мы обсуждали несколько раз. Вениамин Иванович был у меня несколько раз с этими бумагами, с этими предложениями. Другие коллеги неоднократно заходили.
Тема, мне кажется, интересная и важная. Если в таком ключе, как она предлагается, она будет развиваться, конечно, Россия в целом от этого только выиграет, мне кажется, и Краснодарский край тоже.
Есть вопросы, на которые руководитель региона обратил внимание. Я прошу Правительство, Дмитрий Николаевич, Вас вместе с губернатором Вениамином Ивановичем проработать. Потом зайдите ко мне, пожалуйста, к Председателю зайдите, ко мне зайдите, мы вместе посмотрим и поищем решения всем этим вопросам, на которые Вениамин Иванович обратил внимание. Конечно, здесь водоснабжение, водоотведение, канализация, очистка вод и так далее, инфраструктура – всё, конечно, должно быть проработано, это само собой разумеется. Я так понимаю, те, кто предлагает этот проект, по-другому себе это и не представляют.
Спасибо.
В.Кондратьев: Вам спасибо огромное.
В.Путин: Я жду от Вас дополнительных докладов.
Сергей Алимович, пожалуйста. Дагестан.
С.Меликов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
После Вашего посещения нашей республики в июне прошлого года, Владимир Владимирович, мы намного ближе находимся к пониманию того, каким будет наш курорт. Мы его презентовали Вам в Дербенте.
Сегодня мы предлагаем ознакомиться с нашими обновлёнными планами по созданию морского курорта в Республике Дагестан, называется он «Каспийский прибрежный кластер».
В числе больших преимуществ проекта по созданию Каспийского кластера, безусловно, его географическое положение. В паре часов лёта до Махачкалы находятся не только города-миллионники юга России, но и Турция, Азербайджан, Иран, Ирак, Туркменистан, что в потенциале насчитывает более 170 миллионов туристов.
Развитие курорта предполагает не только развитие внутри территории, но и развитие внешней инфраструктуры. При этом в республике уже ведётся реконструкция участка федеральной трассы Р-217 «Кавказ» и до конца 2026 года планируется перевести данную федеральную автодорогу в четырёхполосное движение с разделением встречных транспортных потоков.
Начата реализация второго этапа реконструкции аэропорта Махачкала, который предусматривает реконструкцию объектов федеральной собственности и строительство новой взлётно-посадочной полосы. Проводится комплекс мероприятий по увеличению пропускной способности автомобильных пунктов пропуска на российско-азербайджанской границе, на транспортном коридоре «Север–Юг».
В декабре 2023 года после масштабной реконструкции введён в эксплуатацию пункт пропуска Яраг-Казмаляр. Ведётся работа по проектированию и реконструкции пунктов пропуска Тагиркент-Казмаляр и Нова-Филя, также входящих в створ международного транспортного коридора «Север–Юг». После завершения реконструкции общая проектная пропускная способность увеличится с 750 транспортных средств до более чем 4,5 тысячи транспортных средств в сутки.
Также Правительством разработан комплекс мероприятий по развитию Махачкалинского морского порта до 2026 года. Владимир Владимирович, спасибо Вам, указ подписан по Махачкалинскому международному морскому порту, приступаем к реализации наших планов.
Кроме того, реконструкция станции Уйташ Северо-Кавказской железной дороги вблизи аэропорта Махачкала, дороги для шаттлов из аэропорта, строительство автомобильной дороги на участке обхода Махачкалы и обновление подвижного состава железнодорожной инфраструктуры для комфортного трансфера будущих гостей будущего курорта.
Не оставлены без внимания и автомобильные дороги. Будущий курорт будет обеспечен подъездными автомобильными дорогами федеральной трассы Р-217 и дорогами вдоль территории курорта. Также планируется строительство автомобильной дороги на участке обхода города Дербент.
Проектом предусмотрено использование различных видов транспорта для обеспечения доступности курорта, в том числе создание транспортно-пересадочного узла в районе железнодорожной станции Дагестанские огни с трансфером до Каспийского кластера.
Владимир Владимирович, мы очень верим в этот проект. За последние годы регион бьёт рекорды по годовому турпотоку. В 2023 году мы получили в итоге 1,7 миллиона человек, которые посетили нашу республику, а более 500 тысяч из них выбрали местом отдыха как раз побережье Каспийского моря, которое отличается тёплым климатом, протяжёнными песчаными пляжами.
При этом в отличие от Черного и Азовского морей этот потенциал на сегодня практически не реализован. На побережье отсутствуют крупные современные комплексы, а вместе с тем в республике собрана максимальная концентрация всех видов туризма: историко-культурный, спортивный, гастрономический, этнографический и другие. В будущем каспийский курорт сможет значительно разгрузить черноморское побережье, а также стать заменой подорожавшим зарубежным направлениям, которые сегодня пока ещё используют наши туристы.
Сочетание климатических и природных условий делают каспийское побережье местом, куда можно приезжать всей семьёй круглый год.
Уже сегодня совместно с «Кавказ.РФ» разработан и утверждён проект планировки территории курорта. Это будет благоустроенное побережье протяжённостью порядка шести с половиной километров с современными гостиницами, парками, парками развлечений для всей семьи. Длина береговой линии будет сопоставима с Имеретинской набережной в Сочи.
Позвольте подробно не останавливаться на параметрах курорта, они указаны на слайде. Важно, что это будет сбалансированный механизм, где каждый выполняет свою функцию: государство создаёт условия, инвесторы создают точки притяжения.
Одним из этапов развития кластера станет Всероссийский детский центр «Дагестан», который, Владимир Владимирович, не исключено, что может быть местом притяжения в том числе и для государств Прикаспийского бассейна. Мы предполагаем развернуть его на территории порядка 100 гектаров, где также будет собственный песчаный пляж, комфортабельные спальные корпуса, живописная территория, оборудованная площадками для различных видов спорта и досуга, пешеходными, велосипедными дорожками. Всё это обеспечит высокое качество организации детского отдыха.
Совместно с Министерством просвещения мы определили концепцию и этапность строительства детского центра. Проектом предполагается организация отдыха на побережье до полутора тысяч детей одновременно.
Реализовать проект планируется в три этапа. Уже в 2027 году центр сможет принять до 400 детей. Ещё более 400 мест будут готовы к 2029 году. И уже после 2030 года центр заработает в полную мощность и сможет разместить ещё 700 детей.
Важно, что территория Каспийского прибрежного кластера является территорией особой экономической зоны. Это мы тоже учитывали при разработке проекта.
Я не сказал об этом вначале, но хочу напомнить о тех преференциях, которые можно будет получить резидентам. Предполагается использовать все возможные меры господдержки: льготное кредитование на постройку гостиниц, налоговые льготы, другие преференции, – что позволит активнее привлекать резидентов.
На сегодняшний день, Владимир Владимирович, уже 17 серьёзных компаний проявляют интерес к будущему курорту. Сейчас они прорабатывают концепции своих объектов, которые обеспечат работой восемь тысяч человек и привлекут до 700 тысяч туристов к 2030 году.
Подсчитан предполагаемый объём частных инвестиций. К 2030 году внебюджетные инвестиции могут составить до 70 миллиардов рублей. Среди них одним из якорных инвесторов является группа компаний «ТриКа Холдинг», которая при поддержке нашего сенатора Сулеймана Абусаидовича Керимова инвестирует в реализацию практически треть всего объёма нашего проекта.
На следующих слайдах подробнее показаны проработка по обеспечивающей инфраструктуре особой экономической зоны и затраты на её строительство. Это та самая база, на которую рассчитывают инвесторы. Совсем недавно Максим Геннадьевич Решетников побывал у нас в республике, часть инвесторов и резидентов мы уже принимали и проговаривали с ними в том числе вопросы по поддержке обеспечивающей инфраструктуры.
«Кавказ.РФ» вместе с регионом создадут инженерную и транспортную инфраструктуру, благоустроят общественные пространства, построят внутриплощадочные сети: около четырёх с половиной километров подземного газопровода высокого давления, около 12,5 километра сетей электроснабжения, 23 километра – водоснабжение внутриплощадочных сетей и водоотведение, трансформаторные подстанции, насосные станции, резервуары для чистой воды и внутриплощадочные дороги.
Республике необходимо осуществить строительство трёх подъездных дорог к территории кластера и дороги вдоль курорта ориентировочной протяжённостью более 35 километров, с укрупнённой стоимостью строительства – около 3,2 миллиарда рублей.
Нами по всем проектам заключены государственные контракты на разработку проектно-сметной документации с объёмом финансирования более 45 миллионов рублей со сроком завершения, Владимир Владимирович, уже в этом году – в конце 2024 года.
Прошу Вас рассмотреть возможность финансирования и строительства указанных дорог за счёт субсидий из федерального бюджета в размере трёх миллиардов 200 миллионов рублей.
Уважаемый Владимир Владимирович, Каспий развивается поступательно. В прошлом году сделали фокус на проекте планировки, работе с резидентами. В настоящее время приступили к проектированию инженерии, а резиденты уже приступают к проектированию своих объектов.
В 2025 году начнётся строительство инженерных сетей первых объектов, в 2026 году – благоустройство территории, к 2027 году планируем осуществить запуск курорта, а к 2030 году – завершить строительство и ввод объектов-резидентов и запустить курорт на полную мощность, включая Всероссийский детский центр.
Как мы Вам докладывали в городе Дербенте, это только первый этап. Вторым этапом предусматривается мастер-планирование и развитие особой экономической зоны в Каякентском районе, которая будет предусматривать ещё 1400 гектаров в развитие туристской инфраструктуры, 405 гектаров – комплексного развития территории, более полутора тысяч гектаров – развития особо охраняемой природной территории также с созданием на ней объектов отдыха.
На это Министерство экономического развития в соответствии с Вашим поручением уже предусматривает средства на 2024 и 2025 годы для мастер-планирования.
Более того, нами уже ведётся работа с иностранными партнёрами, в частности из Объединённых Арабских Эмиратов, по их участию в проекте на территории Каякентского района.
Доклад закончен. Спасибо за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо большое. Благодарю Вас.
Там, действительно, на Каспии – начать и кончить, что называется. Место очень хорошее. Надо развивать. Сейчас уже поток резко увеличивается. У нас Дагестан, наверное, чемпион по увеличению туристического потока. И конечно, очень перспективное направление.
Пожалуйста, Игорь Иванович Кобзев, Иркутская область.
И.Кобзев: Уважаемый Владимир Владимирович, уважаемые коллеги, добрый вечер!
Валентин Распутин, знаменитый сибирский писатель, как-то сказал: «Байкал создан как венец и тайна природы не для производственных потребностей, а для того, чтобы мы могли пить из него вволю воду, главное и бесценное его богатство, любоваться его державной красотой и дышать его заповедным воздухом».
Можно сказать, эти слова – философия нашего туристического проекта «Волшебный Байкал». В него мы включили две региональные локации. Первая – это город Байкальск, и вторая – это новая локация «Байкальская слобода» около посёлка Тальцы. Место уникальное. Вы, Владимир Владимирович, его посещали и наверняка помните берег Ангары, великолепную природу и наш архитектурно-этнографический музей «Тальцы». Сегодня музей также продолжает развиваться.
Общая площадь курортной зоны проекта «Волшебный Байкал» на территории региона составит 1200 гектаров. Сумма бюджетных вложений – 25 миллиардов, частных инвестиций – 54 миллиарда рублей. Будет создано 5400 комфортабельных номеров. Туристический поток увеличится почти на полтора миллиона человек. Откроется шесть тысяч новых рабочих мест.
Коротко доложу основные характеристики по каждой туристической локации.
Итак, Байкальск. В особой экономической зоне «Ворота Байкала» зарегистрировано уже 23 резидента. Планируемый объём частных инвестиций более 22 миллиардов рублей. До 2030 года создадим туристскую инфраструктуру, соответствующую классам три–пять звёзд. Уже построено пять объектов на горнолыжном курорте «Гора Соболиная». Госкорпорацией «ВЭБ.РФ» создана и развивается инфраструктура кампуса «Эко.Цех».
Благодаря Вашим поручениям, Владимир Владимирович, в Байкальске работает «Росатом» по ликвидации опасных отходов БЦБК. Утверждена программа социально-экономического развития Байкальска до 2040 года. Электроотопление в городе рассматриваем как приоритетный способ обеспечения теплом.
В своём Послании Вы сказали, что на Байкале важно строго придерживаться принципа «ноль загрязнений», то есть полного отсутствия сброса отходов и неочищенных стоков в озеро.
Докладываю. Мы разработали проектную документацию на реконструкцию канализационно-очистных сооружений в городе Байкальске. Всего на байкальской природной территории мы планируем поэтапно построить 16 канализационно-очистных сооружений и включить их в федеральные проекты «Сохранение уникальной экосистемы озера Байкал» и «Оздоровление водных объектов».
Также важно, чтобы Байкальск вошёл в число двух тысяч опорных населённых пунктов, о которых Вы говорили в Послании.
Вторая локация – проект «Байкальская слобода», к реализации которого мы приступили вместе с корпорацией «Туризм.РФ». На площади 330 гектаров будет создан современный курорт полного цикла на 3,5 тысячи номеров с созданием современных общественных пространств: всесезонным аквапарком, спа- и термальными комплексами, рыбацкой и ремесленной деревней, яхтенной мариной полного цикла, лыжными, беговыми и велотрассами, экотропами, пляжной зоной, конгресс-центром. Это позволит привлечь туристов разных целевых групп и увеличить ежегодный туристический поток на 850 тысяч человек.
Предполагаемый объём частных инвестиций 32 миллиарда рублей. Реализация проекта займёт девять лет с поэтапным вводом в эксплуатацию с 2027 года.
Владимир Владимирович, мы благодарим Вас за решение создать рабочую группу по вопросам озера Байкал, которую возглавил помощник Президента Игорь Евгеньевич Левитин. Рабочая группа подготовила предложения, и просим включить их в перечень поручений по итогам сегодняшнего совещания.
Первое – государственная корпорация «Ростех» выразила готовность развивать авиационный узел города Иркутска, это будет способствовать усилению кооперации по программе самолётов МС-21 и формированию кластера авиационной отрасли. Предлагаем вернуть аэропорт города Иркутска с аэродромной инфраструктурой в федеральную собственность с последующим имущественным взносом госкорпорации «Ростех».
Второе – для развития круизного туризма на Байкале необходимо создать в порту Байкал зимнюю стоянку для больших судов и провести реконструкцию приоритетных причальных сооружений, которые будут соответствовать самым современным требованиям. Вместе с тем необходимо провести ещё реконструкцию на двух важных автотранспортных артериях к Байкалу. Первое – это дорога Иркутск–Листвянка с увеличением с двух полос до четырёхполосного движения протяжённостью восемь километров. И второе – федеральная автомобильная трасса Р-258 от Иркутска до Байкальска, есть аварийно опасные, загруженные участки, я хотел бы, чтобы здесь внимательно тоже посмотрели, а также предусмотреть возможный обход трёх населённых пунктов вблизи Байкала: это Култук, Слюдянка и Байкальск.
Уважаемый Владимир Владимирович, реализация проекта даст возможность к 2036 году показать драгоценную жемчужину нашей планеты – Байкал – пяти миллионам гостей Иркутской области и Республики Бурятия. Мы готовы приступить к реализации.
Доклад закончен, благодарю за внимание.
Со мной коллега находится – Алексей Самбуевич Цыденов, он тоже готов продолжить, у нас единый Байкал, единая территория.
Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста, Алексей Самбуевич.
А.Цыденов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Мы очень внимательно слушали Ваше Послание и также выражаем благодарность, что в Послании Вы отметили проект «Пять морей и озеро Байкал». В Бурятии за последние три года рост числа туристических поездок вырос в 2,3 раза. В основном сейчас туристы размещаются в небольших отелях низкой категории, но и их крайне недостаточно. Поэтому перед нами стоит задача – создание курорта международного уровня. На восточной стороне Байкала, на бурятской, курорт Волшебный Байкал будет создан на участках особой экономической зоны «Турка – Горячинск». Доступность курорта планируется обеспечить автомобильным, водным и воздушным транспортом. На территории курорта уже сейчас, Владимир Владимирович, реализуется семь инвестиционных проектов, каждый из которых имеет свою уникальность и специализацию: там и термальные комплексы, и клиника восточной медицины, и традиционной, бальнеологические, восстановительные, спа-центры, также научное сопровождение – музеи, этнографический центр и так далее.
Ещё раз хочу подчеркнуть, что у нас – я сейчас говорю за восточный берег Байкала – подтверждённые инвестиции, заключены с инвесторами соглашения, на 54,8 миллиардов рублей уже. Работы по всем этим проектам начались. Фактические вложения на сегодня составили 2,5 миллиарда рублей. Первый инвестор – «Грин Флоу Байкал» – с начала реализации инвестировал 233 миллиона рублей. Проект реализуется при поддержке корпорации «Туризм.РФ». «Космос Отель Байкал», АФК «Система» – ведётся проектирование, вложено на сегодня 250 миллионов рублей, все работы ведутся, проект будет реализован. Проект «Амар» – также уже ведётся проектирование, инвестор определил участок, вложил 332 миллиона рублей. Будет арт-объект [художника-скульптора] Даши Намдакова, Вы его знаете, проект «Мамонт», высота бивней почти 60 метров – там и музеи, и прочие пространства. Очень интересный объект получается. Я думаю, станет узнаваемой селфи-зоной, круче, чем башня в Париже.
«Байкал Эрмитаж» – культурно-деловой, торговый большой центр. Также уже ведутся проектные работы, инвестор осуществляет финансирование.
«Путник Сибирь» – планируется развитие водного центра, яхтенной марины с причальным сооружением, маяком. Инвестор определён и тоже сегодня в зале присутствует.
«Молодость. Байкал» – это молодёжный тусовочный центр. Также инвестор уже ведёт финансирование по проектным работам.
«Курорты Бурятии». Это бальнеологический центр на базе источников термальной и минеральной воды. Создаётся грязелечебница, бальнеологические центры. Вложено на сегодня 330 миллионов рублей, работы ведутся в полном объёме.
Помимо этого необходимо будет развить и авиационное сообщение. Компания «Новапорт» развивает терминал в аэропорту Улан-Удэ, вложено уже более одного миллиарда рублей. В этом году терминал сдаётся. Общая стоимость – три миллиарда внебюджетных инвестиций.
Помимо этого Байкал – это всё-таки водный и круизный туризм. Суда, которые сегодня ходят на Байкале, – это 60–70-е годы. Представленный проект носит комплексный характер, учитывает строительство гостиничных комплексов, а также строительство судов и создание водной и морской инфраструктуры. Компания «Водоход» предусматривает средства в объёме восьми миллиардов рублей на строительство круизных судов – плавающих отелей на Байкале. Вы эту компанию знаете, на речном вокзале они показывали электрические суда, которые по Москве[-реке] ходят. Они заходят на Байкал, повторю, четыре судна строят.
Также Восточно-Сибирское речное пароходство строит суда. То есть суда – качественные, хорошие, современные – на Байкале появляются. Нужна морская инфраструктура.
Ещё раз, Владимир Владимирович, хотел поблагодарить за Ваше поручение по созданию рабочей группы по развитию озера Байкал. Под руководством Игоря Евгеньевича Левитина совместно с Правительством Российской Федерации, с Иркутской областью, Игорем Ивановичем [Кобзевым], и Республикой Бурятией прорабатываем вопрос о создании современной причальной инфраструктуры на побережье озера. И просим поддержать создание такой инфраструктуры.
В части, обеспечивающей инфраструктуру для нашего курорта: в целом для реализации [проекта] на стороне Бурятии требуется до 2028 года порядка 15 миллиардов рублей поддержки на объекты электроэнергетики, водоснабжения, очистные [сооружения], дорожную, причальную и авиационную инфраструктуру. При этом часть работ уже мы делаем за счёт инфраструктурно-бюджетных кредитов, поддержка была по электросоставляющей, по энергетике.
Владимир Владимирович, сейчас идёт конкуренция за первое место. Понятно, что в абсолютных цифрах мы на первое место не претендуем, но по срокам реализации готовы посоревноваться. У нас проект реализуется. Первый этап – 2025 год, мы ждём туристов. А вообще, полностью реализацию [проектов планируем завершить] в 2028 году.
В результате у нас по восточной территории Байкала, по Бурятии, получается 54 миллиарда рублей внебюджетных инвестиций, создание номерного фонда – 4600, туристско-экскурсионный поток – 1,9 миллиона человек, 470 тысяч человек – гостиничное размещение [в год], 2,5 тысячи новых рабочих мест. В целом уже, подводя общие итоги по Байкалу, по иркутской и бурятской стороне, получается, что объём частных инвестиций [составит] 109 миллиардов рублей, [появится] 10 тысяч гостиничных номеров, туристско-экскурсионный поток [увеличится] до пяти миллионов туристов, 930 – это размещение в гостиницах. [Будет создано] 8,5 тысячи новых рабочих мест. Хотел бы подчеркнуть, что это всё в условиях жёстких экологических требований с нулевыми выбросами.
Владимир Владимирович, я сейчас озвучил суммы инвестиций, которые мы готовили предварительно к Вашему совещанию. Но буквально вчера пришёл инвестор и заявил, [что готов вложить] 20 миллиардов рублей. Инвестор колебался, был не очень уверен, но послушал Ваше Послание – мы с ним работали в рамках подготовки к Вашему совещанию – и вчера подал заявку ещё на 20 миллиардов. Поэтому к этим 109 миллиардам надо ещё 20 добавить, уже официальная заявка поступила. Инвесторы верят, инвесторы идут даже в такое непростое время.
Владимир Владимирович, спасибо Вам за поддержку, за внимание к Байкалу. Мы всё сделаем.
В.Путин: Спасибо большое, Алексей Самбуевич.
Я бы хотел вот что сказать. Конечно, мы понимаем, что такое Байкал, здесь приведены были слова Распутина – нашего известного любимого писателя, но даже без этого мы прекрасно понимаем, что должны бережно относиться к озеру, это общемировое достояние. Поэтому всё, что связано с защитой экологии, вообще, в целом должно быть этому уделено необходимое внимание. А что касается Байкала – в первоочередном плане мы должны обратить внимание на эту составляющую. Во всяком случае, нужно сделать всё по-современному, с использованием современных новейших технологий, с тем чтобы мы ни в коем случае не допустили неверных шагов, а потом жалели бы об этом, потому что всё равно придётся переделывать. Поэтому я прошу вас с самого начала идти именно по этому пути.
Пожалуйста, Кожемяко Олег Николаевич, Приморский край.
О.Кожемяко: Глубокоуважаемый Владимир Владимирович!
Приморье сегодня – это сильная точка притяжения туризма. За прошлый год туристический поток вырос и составил 3,5 миллиона поездок. Учитывая огромный потенциал региона в этой отрасли, необходимо создать современную инфраструктуру. В этом вопросе, конечно, поможет строительство круглогодичного морского курорта в Хасанском округе. Это самая южная часть Приморья, находится она на широте Крыма.
Курорт расположен в бухте Алеут – одной из самых живописных на тихоокеанском побережье. Совсем рядом находится морской биосферный заповедник, окружённый островами архипелага Римского-Корсакова, то есть с богатейшим подводным миром, столь интересным для дайверов, где обитают тюлени. В этом году там родилось 1240 малышей тюленей.
Там же расположен самый южный остров Российской Федерации – остров Фуругельма, где водятся белухи и где собираются перелётные птицы со всего мира.
Недалеко находится и национальный парк «Земля леопарда», где туристы могут пройти «тропой леопарда». Вокруг множество озёр с прекрасными цветущими лотосами. Одно из самых известных из них – озеро Хасан, на берегах которого наши легендарные предки дали отпор японским милитаристам в 1938 году.
Гостям будет интересно побывать и на сопке Заозёрное и с высоты птичьего полёта посмотреть за видами Китайской Народной Республики, а также одновременно и Корейской Народно-Демократической Республики. Там же находится и точка трёх границ.
Всё это в 200 километрах от города Владивостока, где и международный аэропорт, и железнодорожное, и морское сообщение. Туда, к курорту, есть и автомобильная дорога, железнодорожная магистраль. Мы с Олегом Валентиновичем Белозёровым обсудили создание и запуск туристического поезда. По морю это 40 миль от Владивостока, поэтому и паромное сообщение тоже в перспективе имеет большое значение.
Курорт сам по себе будет располагать и аквапарком с подогреваемыми открытыми бассейнами, банными комплексами, медицинским центром, рыбным рынком, термальным комплексом, парком развлечений и другими туристическими инфраструктурами. Общая площадь курорта составит порядка 150 гектар, полтора километра пляжная зона. Планируется построить семь гостиниц разной звёздности на 3800 номеров. Ожидаем, что средняя загрузка будет порядка 55–60 процентов, максимально в сезон – 95–100 процентов.
Совместно с инвестором – компанией «Курорты Приморья» – мы разработали план-график курорта на 2024–2031 годы с общим объёмом частных инвестиций порядка 30 миллиардов рублей. Планируется, что курорт создаст 2,5 тысячи новых рабочих мест и порядка 500 тысяч потенциальных клиентов будут посещать его в течение года.
Что касается инфраструктуры: электроснабжение порядка восьми мегаватт – шесть миллиардов рублей мы рассчитываем получить из федерального бюджета, по водоснабжению и по дорожной инфраструктуре – это будут деньги краевого бюджета, по водоотведению инвестор возьмёт всё на себя. В настоящее время проекту придан статус масштабного, идёт оформление передачи земли, а также инвесторы договорились с выкупом некоторых участков, сейчас тоже идёт оформление, разрабатывается мастер-план будущего курорта, градостроительная документация и финансовая модель.
9 апреля стартует первый в таком формате, открытый для каждого архитектора, а также для студентов международный конкурс лучших идей и решений этого круглогодичного курорта, этой рекреационной зоны, после чего начнётся уже строительство объектов курорта и развитие инженерной и транспортной инфраструктуры всего Хасанского округа.
В результате будут предусмотрены три проекта, по которым будет вводиться этот курорт. Первый этап – это 2024–2027 годы, – порядка 750 номеров будет сдано, объём инвестиций – 7,7 миллиарда рублей. На втором этапе – это 2026–2029 годы – будет инвестировано 11,7 миллиардов рублей, – 1460 номеров. И третий этап – это уже 2028–2031 годы – 1590 номеров, 10,5 миллиарда рублей частных инвестиций до полного запуска курорта. Но принимать гостей курорт начнёт уже летом 2028 года после запуска первого этапа.
Просим поддержать создание курорта в Приморском крае, потребность в нём колоссальная. Об этом красноречиво говорит то, что сейчас уже стопроцентная бронь на все места отдыха в Приморском крае. К нам едут дальневосточники, к нам едут сибиряки. Рядом, в 60 километрах, находится Китайская Народная Республика, две провинции – Цзилинь и Хэйлунцзян, где проживают более 50 миллионов человек. Эта потребность вполне оправданна, люди выкупают всё за полгода.
Ну и приглашаю Вас, Владимир Владимирович, на нашем Восточном экономическом форуме посмотреть уже полную презентацию этого курорта в городе Владивостоке в сентябре.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое, Олег Николаевич.
Я не сомневаюсь, что туда будут люди ездить, и не только дальневосточники и сибиряки – вся страна поедет. Я не знаю, как коллеги, другие участники нашей встречи и нашего совещания, я когда бываю на каких-то морях – на Балтийском, на Чёрном море: стихия, берегов не видно, мощь. Но когда попадаешь на океан – я даже не знаю, с чем это связано, – чувствуется какая-то особая энергетика, какая-то мощь, и это производит особое впечатление, безусловно. Очень привлекает, и природа абсолютно уникальная, конечно, ничего подобного нигде нет. Дальний Восток – это особое место на планете, очень красивое и интересное, и потенциал колоссальный, просто колоссальный. Потенциал вообще, а туристический в том числе. Ну не знаю, это просто завораживает, интересно. Правда, дайверов Олег Николаевич приглашает. Акул куда денете? Они же там кусаются у вас, нападают.
О.Кожемяко: Был один случай совершенно за всю историю.
В.Путин: Ну да, а этого мало, что ли? Нам повторения не нужно. Нет, шутки шутками, а об этом тоже надо подумать заранее – о безопасности надо подумать.
О.Кожемяко: Вы там были, Владимир Владимирович, 20 лет назад в Морском биосферном заповеднике, этот домик сохранился, там учёные сейчас живут, поэтому Вы те места прекрасно знаете, как раз рядом и расположен курорт.
В.Путин: Не знаю, я собрался несколько лет назад там поплавать с подводным ружьём, у нас там мои коллеги поехали, но у меня, правда, и времени не хватило, но всё равно акул видели там, на островах особенно.
О.Кожемяко: Акулы есть, но они сельдевые.
В.Путин: Они не кусаются, да, я понимаю. Все так говорят, чтобы туристов не отпугнуть. Но шутки шутками, а заранее нужно подумать об этом.
О.Кожемяко: Обязательно сделаем.
В.Путин: Серьёзно абсолютно, надо меры безопасности обеспечить.
Перед тем как предоставить слово Дмитрию Николаевичу, я всё-таки хотел бы задать вопрос Министру финансов. Я посмотрел, у нас предусмотрено дополнительно выделить 30 миллиардов рублей в качестве субсидий в рамках программы «Экология» на туристическую инфраструктуру.
Антон Германович, сейчас коллеги говорили, Дагестан так скромно упомянул, что им нужно дополнительно три миллиарда на инфраструктуру, другие коллеги из Иркутска говорят уже о 25 миллиардах. Мы заранее подумали над этим, посмотрели, чего нам там будет хватать, или мы где-то по ходу реализации проектов столкнёмся с какими-то трудностями финансового характера, не сможем их преодолеть, и всё встанет на полпути?
А.Силуанов: Да, спасибо, Владимир Владимирович.
Что хотел сказать, что Ваше поручение – Вы во вступительном слове говорили о дополнительных ресурсах – 403 миллиарда рублей. В рамках шестилетнего периода эти ресурсы, эти средства будут выделены. Это мы предусматривали и будем учитывать это в нашем шестилетнем финансовом плане.
Ещё одна цифра тоже была, и в презентации она есть, – 308 миллиардов рублей. Там часть денег – это чисто на «Пять морей» – 103 миллиарда рублей, остальные 205 миллиардов в рамках наших инфраструктурных проектов: это и аэропорты, дороги, причалы и так далее. То есть тут деньги, которые предусматриваются в рамках инфраструктурных ресурсов, тоже которые предусмотрены.
Поэтому всё, что прозвучало в Вашем выступлении, всё это планируется и будет учтено. Ресурсы на это есть.
Я, может быть, на что хотел обратить внимание, Владимир Владимирович? В наших планах и презентациях говорится о том, что один рубль бюджетных денег должен сгенерить пять рублей частных денег. На это тоже хотел бы обратить внимание, чтобы не было такого, что бюджетные деньги выделяются из федерального бюджета, а по внебюджету мы как бы забываем. Это надо чётко контролировать, чтобы за каждым рублём шёл и внебюджет.
Я хотел две цифры привести, что туристическая отрасль стала очень инвестиционноёмкой и рентабельной. За прошлый год прибыль туристической индустрии – почти 280 миллиардов рублей. Это примерно в 2,3 раза больше, чем в 2019 году, то есть мы видим, что отрасль растёт, становится привлекательной с точки зрения бизнеса.
В заключение хотел сказать, что финансами задачи, которые Вы поставили, будут обеспечены.
В.Путин: Спасибо большое.
Дмитрий Николаевич, прошу Вас.
Д.Чернышенко: Уважаемый Владимир Владимирович!
Губернаторы только что ярко представили параметры будущих круглогодичных морских курортов. Вы задали им дух соревновательности. Сказали в начале, что всё красиво, осталось сделать. По поводу того, как мы будем делать, спасибо Антону Германовичу [Силуанову], поддержал, что тоже нечасто бывает. С 2022 года по Вашему поручению Правительство системно проводит подготовительную работу с регионами, инвесторами по этому проекту. Это самый масштабный туристический проект в новейшей истории России, и он нам очень нужен для выполнения поставленных Вами в Послании Федеральному Собранию задач, чтобы к 2030 году увеличить туристический поток в стране до 140 миллионов с нынешних 78 миллионов, а также удвоить вклад туризма в ВВП с 2,8 процента до пяти, как Вы подчеркнули во вступительном слове. Будут созданы более 70 тысяч номеров, соответствующая инфраструктура. Это будут именно гостиницы, а не апартаменты.
Уважаемый Владимир Владимирович, Вы, конечно, знаете, что морские курорты – это самый желанный для граждан вид отдыха. По опросам ВЦИОМ, каждый второй россиянин планирует отдых с детьми, с семьёй этим летом – сезон у нас короткий. По данным исследований АСИ, 77 процентов наших граждан с удовольствием путешествуют по нашей стране. Мы видим растущий огромный интерес к развитию именно внутреннего туризма, поэтому задача государства – создать условия для успешной реализации этого проекта и предоставить меры поддержки, обеспечить соответствующую инфраструктуру.
Как мы планируем организовать эту работу? Недавно на стратсессии Председателя Михаила Владимировича Мишустина здесь, в Координационном центре, он обсуждал с вице-премьерами, с министрами новую концепцию стратегии пространственного развития страны, и там как раз обсуждались вопросы связанности территорий и «магнитов» туристических. В рамках этой концепции у нас будут формироваться центры притяжения, вокруг которых и будет строиться, приоритизироваться инфраструктура, создаваться рабочие места, куда люди могут приезжать круглый год.
Владимир Владимирович, в брошюре, я видел, Вы смотрели последний разворот, где были представлены сводные показатели по всем проектам «Пять морей и озеро Байкал». Вот чтобы ими эффективно управлять, мы просим Вас поддержать создание в рамках обновлённого нацпроекта «Туризм – индустрия гостеприимства» ещё одного отдельного федерального проекта с конкретными ответственными, с контрольными точками, чтобы можно было администрировать, вести отчётность, контролировать сроки создания этих курортов, чтобы нашим гражданам скорее было куда приезжать. И конечно, развитие таких масштабных проектов без господдержки невозможно, это общемировая практика, когда государство вкладывает в обеспечивающую инфраструктуру – энергетику, логистику, – а инвесторы создают гостиницы, аквапарки, рестораны и другую инфраструктуру для комфортного и безопасного отдыха.
Предварительная общая потребность средств федерального бюджета до 2030 года для создания вот этой обеспечивающей инфраструктуры, Антон Германович назвал, – это порядка 300 миллиардов рублей, из которых 103 миллиарда уже предварительно зарезервированы до 2030 года в рамках нацпроекта по туризму, это согласовано с Минфином. Оставшиеся средства, о чём тоже министр сказал, будут за счёт существующих программ и планов, например, по реконструкции и строительству дорог, аэропортов, очистных сооружений, утилизации ТБО. И только единственное мы просим, чтобы их «подкрасить» как раз брендом «Пять морей», чтобы было целевое их использование на эти проекты.
В связи с этим проводится сейчас системная работа по синхронизации затрат на проекты с учётом имеющихся программ. Так, например, реконструкция аэропортов, которой Виталий Геннадьевич [Савельев] занимается, она как раз учитывает развитие региональных аэропортов в тех местах, где потребуется существенное расширение инфраструктуры под будущий туристический поток. Или строительство дорог у Марата Шакирзяновича [Хуснуллина] с учётом пятилетнего плана дорожной деятельности. Мы такой подход обсудили с коллегами, и Максим Станиславович [Решетников] тоже поддержал.
В связи с этим я прошу Вашего поручения: при продлении нацпроектов, корректировке иных планов и программ, с учётом создания новых курортов, как раз предусмотреть такую «оркестровку» мероприятий и соответствующее их финансирование.
Владимир Владимирович, конечно, такие сложные проекты невозможно реализовать без поддержки на местах, и, как Вы слышали, сейчас все девять глав субъектов горячо поддерживают реализацию проектов. В своём Послании Федеральному Собранию Вы дали указание списать две трети инфраструктурных бюджетных кредитов прошлых. Я прошу Вашего поручения регионам как раз зарезервировать часть средств, которые высвобождаются, на реализацию проектов с учётом реструктуризации этих кредитов, и предусмотреть иные региональные инструменты, такие как льготное подключение к инженерной инфраструктуре, земля без торгов, региональные налоговые льготы и многое другое.
Также для регионов одним из доступных источников средств для создания инфраструктуры под эти проекты являются инфраструктурные бюджетные кредиты – Вы об этом тоже сказали, каждый год 250 миллиардов – и средства от их погашения, которые точно должны возвращаться в эти регионы. И другие региональные средства, которые субъекты должны приоритизировать под реализацию своих проектов.
Владимир Владимирович, я прошу также Вашего поручения Правительству синхронизировать все имеющиеся региональные и федеральные меры поддержки и при необходимости разработать дополнительные, создав, таким образом, инфраструктурное меню для всех мер поддержки и стимулирования бизнеса.
Теперь что касается привлечения частных инвестиций, о чём Антон Германович [Силуанов] тоже сказал, что на каждый рубль должно быть пять. То есть 300 миллиардов бюджетных денег приведут к тому, что будет полтора триллиона рублей от инвесторов. Это действительно очень большие деньги.
Я хорошо помню Ваше совещание перед началом масштабного строительства олимпийских объектов, когда инвесторы брали на себя обязательства. Вы им тогда сказали, что они сейчас могут отказаться, потому что потом уже не получится. Поэтому в этом зале сейчас, в Координационном центре, мы собрали инвесторов, которые берут на себя ответственно обязательства. Мы, конечно, должны им обеспечить условия, поскольку полтора триллиона инвестиций – огромные средства. Конечно, они хотят, чтобы были какие-то гарантии с нашей стороны.
На самом деле мы видим, что и для инвесторов этот проект интересный, поскольку сроки окупаемости – Вы видите в презентациях – сейчас с учётом всех налаженных механизмов стали меньше 10 лет. Это стало крайне привлекательным, поскольку норма внутренней доходности проекта выше 15 процентов. Мы видим, что при выходе проекта на полную мощность, если посчитать по таблице, выручка будет составлять в год 800 миллиардов рублей.
Кстати, те владельцы, которые построили гостиницы тогда для олимпийского Сочи, сегодня не жалуются, там загрузка круглогодичная почти 100 процентов. Многие уже вернули свои инвестиции.
Я ещё хотел бы сказать, что, конечно, у нас есть и другие важные туристические проекты. Это не значит, что мы только «Пять морей и озеро Байкал» делаем. Например, та же Балаклава в Севастополе, Михаил Владимирович Развожаев у нас присутствует на совещании. Конечно, мы будем продолжать всё поддерживать, и для этого в нацпроекте «Туризм и индустрия гостеприимства» средства заложены.
Уважаемый Владимир Владимирович, какие в итоге мы получим эффекты от проекта «Пять морей и озеро Байкал»? Как я уже сказал, это минимум 70 тысяч единиц номерного фонда, общая площадь курортов – это 13 тысяч гектаров, а протяжённость всех пляжей будет свыше 70 километров, это создаст порядка 90 тысяч рабочих мест, по самым скромным расчётам. Мы уверены, что территориальное расположение курортов, круглогодичные условия для купания, поскольку будут и аквапарки, и подогреваемые бассейны, и современная инфраструктура, – они позволят создать комфортные и доступные, безопасные условия для семейного отдыха для наших граждан.
Доклад окончен. Спасибо.
В.Путин: Спасибо.
Я хочу ещё раз вернуться к Минфину. Я понимаю, о чём было сейчас сказано, мы много раз это обсуждали. Сейчас только что прозвучало несколько конкретных вещей, которые лежат в зоне ответственности государства.
Антон Германович, всё вы проработали?
А.Силуанов: Да, Владимир Владимирович. Цифры, которые здесь назывались, обеспечены будут источниками в шестилетнем плане.
В.Путин: Спасибо большое.
Теперь то, что касается инвесторов. Я посмотрел, у нас в [координационном] центре Правительства, в рабочих кабинетах сидят наши коллеги, представители наших компаний, больших, средних – во всяком случае, тех, которые вписались в эту программу, – 17 человек. Вы знаете, у нас, к сожалению, бывало так, что мы работали над реализацией государственно-частного партнёрства, государство исполняло свои обязательства, а потом бизнес зависал. В силу разных причин, их всегда много. Но, во-первых, я попросил бы вас всё проанализировать самым внимательным образом, зарезервировать необходимые средства и взять на себя ответственность. Потому что не может быть так, что государство деньги вложило в какой-то проект, а потом эти деньги зависли там без следующего шага со стороны бизнеса.
Ну а представителей Правительства прошу проработать юридические взаимоотношения с нашими партнёрами из бизнеса таким образом, чтобы и одна, и другая стороны были обязаны исполнять определённые обязательства и в случае неисполнения, в том числе и Правительства это касается, несли бы определённую ответственность за ненадлежащее исполнение своих обязательств. Иначе у нас по ходу реализации проектов, а они действительно большие, грандиозные, то тут, то там будут возникать какие-то проблемы. Нужно, чтобы все вовлечённые в эти проекты стороны вели себя в высшей степени дисциплинированно. И тогда у нас всё получится.
Проекты, конечно, важные, большие, грандиозные, и, я абсолютно уверен, они не только реализуемые, они окупаемые. Причём это будет стабильно работать как часы на протяжении длительного периода времени. Потому что потребность в отдыхе – это так же как в продуктах питания – никуда не денется. Нам только нужно обеспечить качество, доступность этих услуг. И всё будет работать. Но для этого нужно изначально сложить все составляющие этих проектов таким образом, чтобы они были экономически привлекательными. Нужно над этим поработать, хорошо? Договорились.
Я хочу всех поблагодарить и пожелать вам всем успехов в этом большом и очень нужном для страны деле.
Всего хорошего!

Понимать по-русски
великий и могучий язык Евразийской протозоны
Николай Сорокин
Русофобия в сегодняшнем мире — одно из главных психических заболеваний, легко узнаваемая форма паранойи, поразившая значительную часть западных элит, проходящая, к тому же, острый период в гипотетическом эпикризе, который будет оформлен новым Нюрнбергом по окончании войны.
Большинство заболеваний характеризуется наличием чётко определённых стадий: начало развития, бессимптомная стадия и стадия клинических проявлений — именно этот этап мы наблюдаем сегодня в полной мере, так остро он до этого проявлялся только раз, в период гитлеровского прихода к власти и последующего вторжения.
Об этом можно писать целые книги. Десять лет назад, 23 февраля 2014 года, на Украине был отменён закон "Об основах государственной языковой политики" 2012 года, который закреплял за регионами право наделять национальные языки, например русский, статусом региональных. Закон предоставлял этот статус русскому языку и языкам нацменьшинств в тех местностях, где они являлись родными как минимум для 10% населения. На русском в "нэньке" говорят примерно 63% жителей, поэтому тот закон, конечно, тоже был дискриминационным, включавшим в себя русофобские системные взгляды и редактуру галицийских нацистов, но во всяком случае к резким конфликтам в русских регионах он не приводил.
А тем временем официальный Киев продолжал курс на вытеснение русского языка из всех сфер общественной жизни и дискриминацию русскоязычного населения. На Украине была прекращена трансляция российских телеканалов и телепрограмм, запрещена демонстрация российских фильмов, введён запрет на ввоз российской издательской продукции с "антиукраинским содержанием", то есть всей. Под запретом оказались и артисты, внесённые в "Перечень лиц, которые создают угрозу национальной безопасности". Для остальных был установлен особый порядок организации гастролей, согласно которому артисты из России могут выступать в стране только по разрешению СБУ.
5 сентября 2017 года парламент Украины принял новую редакцию закона "Об образовании". Согласно документу с 2018 года классы с преподаванием предметов на русском и других языках сохранялись только в начальной школе, а с пятого класса все учащиеся должны быть переведены на обучение на украинском языке. С 2020 года предписывалось перевести на украинский всю систему образования. Сегодня русский язык в любой общественной сфере деятельности, в первую очередь в образовании, на Украине полностью запрещён.
Почему такое внимание к данной теме? Так исторически вышло, что на пути распространения не только русофобии, но и любой ксенофобии вообще стоит русский язык и многонациональная культура России. В связи с этим интересны результаты исследований, которые организовал Государственный институт русского языка имени А.С. Пушкина. В последние два года русский язык занимает пятое место в мире по Индексу глобальной конкурентоспособности. При подсчёте учитывается количество говорящих, количество СМИ, международных организаций, использующих язык в качестве официального, число научных публикаций и другие показатели. Первые четыре позиции — за английским, испанским, китайским и французским языками, т. е. за полуторамиллиардным Китаем и колониальными империями, насаждавшими столетиями свои языки среди покорённого населения. Русский, на котором говорит и пишет около 300 млн граждан более чем 120 стран, по этому показателю обошёл даже хинди.
Многим кажется, что этот рейтинг может нас удовлетворить, но успокаиваться не стоит. Памятуя о том, что язык — это мощная объединяющая сила, способная обеспечивать взаимопонимание, следует беспрестанно продвигать русский язык во всём мире, не забывая, что язык и культура сегодня — это основной и оборонительный, и штурмовой полк в информационной войне, которая ведётся против России. Что происходит на этой передовой? Русский язык практически изгнан в Латвии из школ и детских садов, даже в качестве факультативов. Аналогичная ситуация в других прибалтийских странах, на Украине, в Молдавии русский язык потерял статус официального или межнационального языка и был вытеснен из образовательных учреждений, а потом и из всех сфер общественной и государственной жизни. Понятно, что в Молдавию он скоро вернётся по независящим от англосаксов и румын причинам, но в Вымиратах без радикального воздействия на ситуацию мы рискуем получить очередное поколение, незнакомое с нашей культурой, традициями и понятиями: уверен, что к этому разговору придётся вернуться немедленно после окончания СВО.
Гонения на русский язык неразрывно связаны с отрицанием всей нашей культуры. Немедленно после начала Специальной военной операции были отменены практически все зарубежные выступления русских деятелей культуры мирового уровня, более того, их пытались заставить каяться и отрекаться от Родины: запретили гастроли балета Большого театра в Лондоне, у одного из лучших дирижёров современности — Валерия Гергиева — не состоялись концерты в Нью-Йорке и Милане, выдающийся русский пианист Денис Мацуев не выступил в Карнеги-холле. В Университете Милана отказались от курса о творчестве Достоевского. В запредельно демократической Швеции, к примеру, власти отменили концерт шведского оркестра русских инструментов по доносу сверхбдительных граждан. Либерально настроенные "свободные" шведы выбрали нацизм — они не хотели видеть на сцене балалайки, о чём и сообщили в мэрию.
Смешно, что оркестр "Сёдра бергенс балалайкур", коллектив которого намеревался дать в городе Упсала концерт в поддержку Украины и ВСУ, прикрыли за пропаганду чуждых "свободным" шведам ценностей.
Всякая концепция национального превосходства или национальной исключительности нелепа по своей тупой шовинистической сути и, как это часто бывает, преступна по плодам своим — высокомерному презрению к другим народам, которое может привести и уже приводило к латентному колониальному захвату, геноциду, переходу важнейших ресурсных источников в собственность иностранных компаний.
Почему нам даже сегодня удаётся находить общий язык на любых уровнях взаимодействия — политических, экономических, образовательных — с народами, проживающими в республиках бывшего СССР? Потому что ещё живы поколения, с которыми мы соединены одним языком и одной культурой, русским языком и русской культурой — своеобразным волшебным ключиком к взаимопониманию, взаимному доверию и готовности вместе решать возникающие разногласия и проблемы.
Так что произнесённые во время Послания слова президента России "активнее работать в сфере продвижения русского языка в мире" очень своевременны и важны. Понятно, что просто так запретить русский язык, как и русскую культуру, никогда ни у кого не получится, но заниматься продвижением языка и культуры необходимо — это наша мягкая сила, которая способна, несмотря на всю свою мягкость, стать непреодолимой преградой на пути русофобии, вражды и ненависти. Можно посмотреть на сегодняшнюю Центральную Африку, выкинувшую за несколько лет французских колонизаторов из всех ресурсно значимых стран, буквально умоляющую Россию вернуться и возглавить там мирное строительство и эксплуатацию недр, и внезапно обнаружить, что львиная часть пришедшей сегодня к власти африканской элиты оканчивала русские вузы и свободно владеет нашим языком, да ещё, как выясняется, часто имеет непосредственные коммерческие интересы на территории России. Так что язык и культура порой делают невозможное.
Какие же механизмы могут помочь нам в том, чтобы нарастить популярность русского языка и культуры? Тут, думаю, не стоит искать сложных путей, когда есть простые. Рядом с нами проживает по меньшей мере 200 млн человек, заинтересованных в наших рынках, в том, чтобы предлагать свои и приобретать наши товары и услуги. Это те люди, которые в скором времени должны составить часть нашей суверенной экономико-технологической зоны (ЭТЗ), и они в первую очередь заинтересованы в том, чтобы разговаривать с нами по-русски, хотя бы понимая язык в общих чертах, используя его как средство межнационального общения. Таких языков в истории мировых межцивилизационных взаимодействий было несколько, и все они столетиями оставались единственной формой культурного и бытового взаимодействия миллионов людей.
В Древнем мире на Востоке, в странах "плодородного полумесяца" таким языком в течение практически тысячи лет был арамейский. После походов Александра Македонского в эллинистическом мире (от Бактрии до Португалии) таким языком стал койне — адаптированный вариант греческого языка. В конце Античности и в Средние века — латынь, затем её варианты — испанский и французский языки, сейчас роль лингва франка выполняет английский. Но только не у нас, поскольку лингва франка всех постсоветских народов, т. е. общепонятным языком межнационального общения, был и остаётся русский.
Во-первых, минимум 75 лет его изучали в СССР, а до этого ещё в Российской империи. И худо-бедно от Кушки до Ямала и от Балтийской косы до острова Ратманова его понимают абсолютно все.
Во-вторых, его помнят многие жители стран бывшего социалистического блока, где он был обязательным около 40 лет. Восточная Германия, Чехия, Словакия, Венгрия, Польша, умолчим уже про Болгарию, а в бывшей Югославии почти всё понятно и без перевода. Монголия, Северная Корея, Афганистан — в этих странах русский широко применялся и до сих пор хорошо известен.
В-третьих, русский является государственным и официальным языком в Белоруссии, а также в частично признанной Южной Осетии и в пока официально не признанной Приднестровской Молдавской Республике.
Он считается официальным языком государственных учреждений в Казахстане и Киргизии, а также в частично признанной Абхазии. В ряде административных единиц Молдавии и Румынии русский признан одним из официальных языков.
Кое-где русский имеет ещё некоторые очень даже официальные функции. Так, в Таджикистане русский язык является по Конституции "языком межнационального общения" и официально используется в законотворчестве. В некоторых округах штата Нью-Йорк на русский язык переводятся документы, связанные с выборами. В Узбекистане русский язык используется в органах ЗАГС.
В-четвёртых, наш язык признан официальным или рабочим языком в ряде международных организаций, к ним относятся: ООН и некоторые её дочерние организации, СНГ, ШОС, БРИКС, ЕАЭС, СДА, ОДКБ, ИСО, ЕЭП, ГУАМ, МФОКК, КП и пр. и пр. По данным исследования W3Techs, в марте 2013 года русский язык вышел на второе место по использованию в интернете и с тех пор прочно удерживает эту позицию.
И поэтому эстонец и монгол, чеченец и афганец, пожилой поляк и молодой бурят будут говорить между собой исключительно на русском. Как мы уже писали выше, даже некоторым лидерам африканских стран удобнее общаться между собой по-русски, чем на местных языках и диалектах. А, собственно, какие варианты для лингва франка есть в Евразии? Английский исключён, он нигде, кроме Индии и Пакистана, не используется, да и там с каждым годом всё больше вытесняется автохтонными индоевропейскими или даже дравидийскими языками.
Варианта ровно три: китайский (хань), тюркские языки и русский. Китай замкнут на себя и имеет сложнейшую иероглифическую письменность, которая и является языковой основой, он малопонятен без глубокого погружения в китайскую культуру, а главное, китайцы не собираются предлагать его в качестве языка международного общения, он для них — настоящее внутреннее таинство. Логичен некий тюркский, общее число говорящих — более 195 млн человек, его будут использовать более чем в 30 странах и регионах Евразии. Но проблема только в одном: среди этих стран на более-менее лидирующие позиции по разным аспектам человеческой деятельности, по уровню развития экономики, технологий, культуры и, конечно, военной мощи пробилась одна Турция, да и то с большим отставанием от лидеров — Китая и России.
Поэтому единственным лингва франка Евразийской экономико-технологической зоны может быть только русский, который по факту и так является языком общения половины данной протозоны. Напомним, какие страны предположительно войдут в евразийский общий рынок: Россия (с Украиной), Белоруссия, Молдавия, Грузия, Армения, Азербайджан, Турция, Казахстан, Узбекистан, Афганистан, Иран, Таджикистан, Киргизия, Туркменистан, Монголия, Северная Корея. Искомая зона с населением более полумиллиарда человек самодостаточна и вполне может быть уверена в своём потенциале развития. Русский во всех этих странах, кроме Ирана и Турции, хорошо известен.
Ещё два года назад Северо-Кавказский федеральный университет (СКФУ) при поддержке Правительства России запустил масштабный проект "PRO русский". Главная цель — распространение русского языка на Ближнем Востоке. "Проект рассчитан на людей, не владеющих русским языком, но вдохновлённых богатой культурой России и желающих общаться на русском". В конце 2022 года "PRO русский" открыл первую в истории образовательную площадку в столице Ирана, представленную тегеранской общественности в формате "литературного кафе". Ректор СКФУ заявил, что участниками проекта в Иране на начальном этапе стали более 100 человек. Буквально через год уже более 3000 иранцев изучали русский язык с помощью преподавателей СКФУ.
"Учёные СКФУ разработали уникальный лингво-культурный компонент, который позволит всем желающим с лёгкостью выучить фразы, которые позволят коммуницировать в малых группах", — заявил ректор Дмитрий Беспалов.
Постоянные посетители русского образовательного "литературного кафе" в Тегеране начали постигать азы "великого и могучего" с русской народной сказки "Репка". Первые участники проекта разучили фразы приветствия, пожелания здоровья, а также выяснения степени родства.
В Тегеране учёные-русисты СКФУ ведут цикл вебинаров по русской грамматике, организованный совместно с Университетом имени Алламе Табатабаи для иранских студентов, изучающих русский язык. Углубляется сотрудничество СКФУ с Технологическим университетом имени Шарифа (ведущим иранским технологическим вузом, как наша Бауманка) в сферах информационных технологий, электроэнергетики и электротехники.
Во всех учебных заведениях Турции, где готовят сотрудников туристической отрасли, русский язык стал обязательным для изучения, об этом заявил министр культуры и туризма Турции Мехмет Нури Эрсой.
"Россияне прибывают интенсивно не какие-то последние три-четыре года, а на протяжении уже более 20 лет. Здесь многие уже говорят на русском. Даже в наших туристических профессиональных училищах русский язык уже стал обязательным. Теперь, если вы учитесь в туристическом училище, знать только английский недостаточно, вам нужно выучить русский и ещё третий язык", — сказал министр.
После неизбежной победы в Специальной военной операции вокруг нашей страны начнётся быстрая переконфигурация старого мира. Рухнут былые системы иерархической соподчинённости, для многих стран изменятся вековые смыслы геополитических концепций и геоэкономических векторов. Нет более никакой необходимости бесконечно оглядываться на Запад, но и к самостоятельному плаванию очень многие не готовы, да и не могут быть готовы — самодостаточные государства в мире можно пересчитать по пальцам одной руки. И здесь не только уровень развития национальной экономики (а он, разумеется, станет определяющим), но и степень межэтнической комплиментарности, уровень взаимного восприятия культуры своего ближайшего соседа будет играть важнейшую роль. Именно так строятся долгосрочные союзы, которые будут называться экономико-технологическими зонами (ЭТЗ). Сегодня нам необходимо усиленно развивать институты изучения русского языка как первого иностранного во всех странах — кандидатах в единую Евразийскую ЭТЗ.
В поле - жарко
В Ставропольском крае набирает обороты посевная кампания-2024
Олег Сергеев (Ставропольский край)
На Ставрополье - в разгаре посевная кампания. Край является одним из лидеров в стране по объемам производства сельскохозяйственной продукции и играет важнейшую роль в обеспечении продовольственной безопасности России. Добиваться новых достижений предприятиям агропромышленного комплекса и фермерам региона помогает поддержка, которую они получают в рамках реализации государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".
Цена весеннего дня
В округах края уже посеяно 203,3 тысячи гектаров ранних яровых культур (более 25 процентов от плана), в том числе ранних яровых зерновых (горох, яровой ячмень, овес) - 195,1 тысячи (около 67 процентов). Как отмечают в министерстве сельского хозяйства Ставрополья, эти показатели значительно выше прошлогоднего результата. А всего яровой сев намечено провести на площади 809,5 тысячи гектаров.
При планировании работ аграрии ориентируются на погоду и условия вывода техники на поля. Как только потеплело, они приступили к подготовке почвы, начали внесение удобрений, проводят боронование зяби и пара - также очень важные агротехнологические мероприятия.
До конца марта ставропольским аграриям будет перечислено около 900 миллионов рублей в рамках механизмов государственной поддержки. Одновременно они занимаются оформлением льготных кредитов. Уже одобрена почти сотня заявок на общую сумму около 10 миллиардов рублей. На рассмотрении в Минсельхозе России находятся еще 14 заявок примерно на миллиард рублей.
- Ставрополье - житница России. Поэтому для нас очень важно эффективно организовать весеннюю посевную и обеспечить достойный урожай зерновых и других культур. Проводимая сегодня на полях работа - залог обеспечения продовольственной безопасности страны. А значит, аграрии не должны испытывать дефицита ни в семенах, ни в топливе, ни в технике, - отмечает губернатор Ставропольского края Владимир Владимиров.
Кредит для селянина
Стимулирование развития агропромышленного комплекса региона и поддержка сельскохозяйственных товаропроизводителей ведется в рамках государственной программы "Развитие сельского хозяйства РФ" и государственной программы Ставропольского края "Развитие сельского хозяйства".
- При этом важной задачей является и работа по улучшению качества жизни сельских тружеников. Мероприятия в этой сфере реализуем в рамках выполнения государственной программы "Комплексное развитие сельских территорий". Кроме того, реализующим инвестиционные проекты сельским труженикам оказывается государственная поддержка в форме освобождения от уплаты налога на имущество организаций и снижения ставки налога на прибыль организаций. Участвуем и в реализации национальных проектов, таких как "Малое и среднее предпринимательство и поддержка индивидуальной предпринимательской инициативы" и "Международная кооперация и экспорт", - рассказал министр сельского хозяйства Ставропольского края Сергей Измалков.
Дополнительным видом господдержки стал механизм льготного кредитования. Данное направление в условиях экономических санкций особенно востребовано у сельскохозяйственных товаропроизводителей, что помогает качественно и своевременно выполнить весь комплекс сезонных полевых работ.
В 2023 году на реализацию механизма льготного кредитования Минсельхозом России из федерального бюджета Ставропольскому краю было выделено 789,3 миллиона рублей. При этом одобрено более полутысячи заявок на 17,3 миллиарда (на 14 процентов больше аналогичного периода 2022-го), в том числе краткосрочных - на 13,1 миллиарда, инвестиционных - на 4,2 миллиарда рублей.
Поддержка на всех уровнях
Государственная поддержка агропромышленного комплекса Ставрополья сохранена на уровне прошлого года. Законом о бюджете Ставропольского края на 2024 год на реализацию государственной программы "Развитие сельского хозяйства" из двух уровней бюджета предусмотрено 5,6 миллиарда рублей, в том числе 4,3 миллиар- да - средства федерального бюджета, 1,3 миллиарда - средства краевого бюджета.
В нынешнем году аграриям региона выплатят субсидии и гранты по 34 направлениям поддержки, в том числе на условиях софинансирования с федеральным бюджетом по 23 направлениям: поддержка растениеводства (2,1 миллиарда), животноводства (596 миллионов), страхование (один миллиард), грантовая поддержка (182 миллиона), комплексное развитие сельских территорий (565 миллионов), мелиорация (821 миллион), краевые мероприятия (14 миллионов) и прочие (319 миллионов рублей).
- Эффективность такой помощи подтверждается значениями рентабельности, полученными на основании анализа данных о финансово-хозяйственной деятельности сельхозтоваропроизводителей края. Ежегодно уровень рентабельности с учетом дотаций в среднем на три процента выше уровня рентабельности без дотаций, - подчеркнул Сергей Измалков.
Кроме того, в нынешнем году появятся две новые региональные меры государственной поддержки сельскохозяйственного производства. Это субсидии на проведение геномной оценки племенной ценности крупного рогатого скота молочного направления продуктивности и гранты в форме субсидий на создание туннельных тепличных модулей для производства продукции овощеводства (они нацелены на увеличение в крае производства продукции овощеводства и повышение самообеспеченности овощными культурами защищенного грунта). На данные цели планируется направить 10 миллионов рублей, что позволит в 2024 году предоставить грантовую поддержку около 20 сельскохозяйственным товаропроизводителям края.
Причем средний размер гранта составит порядка 500 000 рублей, то есть до 60 процентов (от средней стоимости тепличного модуля), а оставшиеся 40 процентов - это собственные средства получателей (средняя стоимость одной теплицы - немногим более 885 394 рублей).
- Реализация данной меры государственной поддержки позволит увеличить производство овощных культур на территории Ставропольского края, повысить уровень импортозамещения сельскохозяйственной продукции, улучшить продовольственную безопасность региона и изменить ценовую политику производителей овощных культур в сторону снижения отпускных цен. Ориентировочный ежегодный объем производства овощей от строительства тепличных модулей составит порядка 90 тонн, а доход получателей субсидии составит около 5,5 миллиона рублей в год, - говорит Сергей Измалков.
Помощь растениеводческой отрасли минсельхоз края ведет по 19 направлениям: из них шесть - за счет казны Ставрополья, остальные - на условиях софинансирования с федеральным бюджетом.
Одним из самых популярных для аграриев стало субсидирование в растениеводстве - возмещение производителям зерновых культур части затрат на производство и реализацию. Сюда входят затраты на дизельное топливо и автомобильный бензин, использованные для производства и реализации зерновых культур.
Поддержка сферы животноводства ведется по 11 направлениям: два - за счет средств краевого бюджета и девять - на условиях софинансирования с федеральной казной. Самой популярной здесь стала поддержка племенного животноводства: субсидируются затраты на корма, электроэнергию, топливо, зоотехническое и ветеринарное обслуживание, оплату труда работников сельскохозяйственного товаропроизводителя. Ставка утверждается на одну условную голову племенного поголовья (на животное, от которого получен теленок, или на племенного быка-производителя).
Все больше стран по всему миру получают возможность познакомиться с качественной ставропольской сельскохозяйственной продукцией. География экспорта в последние годы расширяется и уже насчитывает около ста стран.
Продукция АПК поставляется в Саудовскую Аравию, Грузию, Армению, Азербайджан, Ирак, Йемен, Туркмению, ОАЭ, Китай и другие государства. Только в прошлом году компании края экспортировали 1,6 миллиона тонн продукции агропромышленного комплекса. Большая часть - зерновые и продукция из них, мясо, молочная продукция, растительное масло и шерсть.
Благодаря нацпроекту "Международная кооперация и экспорт", ставропольские производители получили возможность минимизировать риски по выходу на новые рынки. В этом им помогают меры господдержки - компенсация затрат на транспортировку и сертификацию, льготное кредитование.
В Москве наградили победителей конкурса брендов "Знай наших". В число победителей всероссийского конкурса вошла и ставропольская компания: эксперты высоко оценили качество выращиваемой здесь клубники. Лауреатам помогут в продвижении в торговых сетях, они также получат доступ к образовательным программам. В рамках реализации краевой госпрограммы в 2024 году на закладку ягод и уходные работы из бюджета региона направят шесть миллионов рублей.

Николай Платонов: Россия ничего не выиграет от выхода из ВТО
Руководство Всемирной торговой организации (ВТО) уже предостерегало, что увеличение числа односторонних мер угрожает будущему мировой торговли и может привести к ее фрагментации. В то же время орган по разрешению споров организации с 2019 года заблокирован США. О будущем ВТО, ожидающих ее реформах и месте России в этом, в интервью РИА Новости рассказал новый постоянный представитель страны при организации в Женеве Николай Платонов. Беседовал Юрий Апрелефф.
— На 13-й Министерской конференции ВТО в Абу-Даби члены согласились достичь в этом году соглашения о реформировании органа по разрешению споров, который с 2019 года заблокирован США. Каковы шансы на достижение этой цели? Все ли зависит от США? Какие аспекты Россия считает важнейшими для реформирования этого органа?
— Шансы на полное реформирование в текущем году системы разрешения споров ВТО невелики. Несмотря на некоторый прогресс, достигнутый за последнее время, несогласованными остаются существенные вопросы переговорной повестки, в том числе возобновление функционирования апелляционной инстанции. Для подвижек на этом, как, впрочем, и на других направлениях, от всех членов ВТО потребуется готовность договариваться, а с этим в настоящий момент возникают сложности, в том числе связанные с внутриполитическими циклами в ряде крупных членов организации. Поэтому не думаю, что в нынешнем году удастся найти решение по наиболее принципиальному вопросу – судьбе Апелляционного органа. Такая ситуация, разумеется, не означает, что переговорщики в Женеве прервут свою работу до возникновения "политической определенности". Они продолжают искать развязки, которые позволили бы модернизировать и восстановить полноценную работу ОРС.
— Белоруссия, Узбекистан и другие страны считают, что процесс вступления в ВТО слишком длительный, что негативно сказывается на инклюзивности организации. Как ВТО решить эту проблему? Каков взгляд России на этот вопрос?
— Проблема, действительно, существует. Присоединиться к этому "клубу избранных" всегда было нелегко. Средняя продолжительность процесса присоединения к ВТО новых членов составляет порядка 20 лет. Тем же Союзу Коморских Островов и Восточному Тимору, чье членство в Организации было одобрено на завершившейся 13-й Министерской конференции (МК-13), потребовалось 17 и почти 8 лет соответственно. Что уж говорить о более крупных экономиках.
В очереди на вступление сейчас находятся 21 страна и одна таможенная территория. В их числе и наши ближайшие соседи – Азербайджан, Белоруссия, Туркменистан и Узбекистан. Ситуация с длительностью процедуры присоединения к ВТО частично объясняется и склонностью некоторых крупных членов организации предъявлять к кандидатам завышенные и нередко политически мотивированные требования. А процесс присоединения Белоруссии сейчас просто заблокирован по исключительно политическим мотивам. Это абсолютно несправедливо, поскольку ВТО всегда позиционировала себя, как торговая организация, максимально удаленная от политики. К сожалению, поведение некоторых крупных участников организации становится в последнее время все более политически ангажированным, что еще больше осложняет возможности достижения прогресса на разных переговорных треках.
Путь к оптимизации процесса присоединения лежит, в моем понимании, в прекращении практики "выжимания" из кандидатов обязательств по максимальной либерализации режима торговли и обязательств, в принципе выходящих за рамки сфер регулирования соглашений ВТО.
Наша страна придает важное значение решению этой проблемы, в том числе при подготовке итоговых документов Министерских конференций ВТО, настаивая на формулировках, которые нацелены на содействие присоединяющимся странам. Так было на МК-12 в Женеве в 2022 году и на недавней МК-13 в Абу-Даби.
— Может ли ВТО по-прежнему выполнять свою роль, когда, по словам ее генерального директора, фрагментация мира и односторонние санкции становятся нормой? Находится ли мир на этапе "деглобализации"?
— Полагаю, что сейчас для ВТО как раз настало то время, когда требуется продемонстрировать свою способность противодействовать обозначенным вами явлениям. Все институциональные и правовые инструменты для этого у ВТО имеются. Скажу даже больше: никакая другая многосторонняя структура не экипирована более совершенным "оборудованием" для предотвращения негативных процессов в мировой торговле. Чего действительно в данный момент не хватает, так это готовности некоторых членов организации соблюдать ранее сформулированные и принятые ими же правила.
Отвечая на ваш второй вопрос, я бы сказал, что применительно к глобальной торговле мир в настоящее время в какой-то степени находится на развилке: одна дорога по-прежнему ведет к многостороннему взаимодействию, следование же другому пути подразумевает в качестве ориентира углубление отношений с политическими единомышленниками, упор на регионализацию торгово-экономических связей. Ряд членов ВТО, возможно, склоняется к тому, чтобы сделать ставку на блоковый подход, потому что договориться о более продвинутых правилах игры и механизмах обеспечения их соблюдения с меньшим числом стран зачастую легче, чем обеспечить консенсус на многостороннем уровне. С другой стороны, убежден, никто в ВТО не готов оставлять бесхозным и выводить из общего обращения тот багаж инструментов регулирования мировой торговли, который десятилетиями создавался и доказывал свою востребованность.
— Каковы будут приоритеты России в ВТО на ближайшие годы?
— Если говорить в более общем ключе, то наши приоритеты в ВТО неизменны: способствовать принятию решений и достижению договоренностей, которые содействовали бы поступательному развитию российской экономики, продвигать и защищать интересы отечественного бизнеса, создавая для него новые возможности на внешних рынках.
В более конкретном плане на данном этапе важно обеспечить укрепление роли ВТО в регулировании мировой торговли. Для этого же нужно осуществить реформирование организации и, безусловно, добиться возобновления нормальной работы системы разрешения споров.
— Представитель Китая в ВТО недавно заявил в Женеве, что отношения с российской миссией отличные. Может ли Россия опереться на такие страны, как Китай, чтобы уравновесить западное влияние на ВТО?
— Полностью разделяю оценку постпреда Китая при ВТО относительно уровня нашего двустороннего взаимодействия в организации.
Что касается, как вы сказали, "западного влияния на ВТО", то в последние годы как раз-таки имеет место другая тенденция – в организации все громче звучат голоса стран, не относящихся к западному лагерю. Пока, правда, не всегда такое звучание объединено в единый голос, но уже стало очевидным, и результаты МК-13 это наглядно подтверждают, что времена, когда ВТО не чуралась обслуживать "западные интересы" в ущерб чаяниям других членов, остались в прошлом. Во многом именно с такими государствами наша страна в нынешних условиях наращивает торгово-экономическое сотрудничество, активно используя инструментарий ВТО и гарантируемые ее правилами благоприятные условия по доступу на их рынки.
— ВТО как регулятор мировой торговли себя исчерпал или нет?
— Уверен, что нет. ВТО на сегодняшний день на многостороннем уровне не имеет альтернативы. Даже самая разветвленная сеть преференциальных торговых соглашений не способна ее подменить и будет лимитирована по составу участников и неоднородна по субстантивному охвату. Главным активом ВТО выступает ее свод универсальных и обязательных для исполнения правил, что является залогом равных условий и предсказуемости международной торговли для всех ее участников. Для бизнеса это важно, и мы постоянно получаем такие сигналы со стороны деловых кругов. В значительной степени благодаря своду правил ВТО Россия имеет сейчас возможность осуществить пересмотр своих экспортных приоритетов и переориентировать поставки продукции с некогда доминировавших в нашей внешней торговле направлений на рынки дружественных и нейтрально настроенных к нам государств.
— Как тогда усилить ее авторитет? Может, стоит ввести более жесткие штрафы за невыполнение требований? усилить процедуру исключений из нее?
— ВТО и без того пользуется высоким авторитетом как среди ее членов, так и у деловых кругов. Подтверждение тому – впечатляющий уровень взаимодействия государств в ходе недавней МК-13 и многочисленные обращения со стороны мирового бизнес-сообщества с призывами к дальнейшему укреплению организации.
Что касается ужесточения штрафов/исключения из ВТО – мы не рассматриваем организацию в качестве карательного органа для наказания неугодных либо провинившихся стран. Подобное восприятие ВТО создало бы очевидные риски оказания давления на отдельных ее членов по политическим и иным мотивам, что в итоге неизбежно привело бы к снижению авторитета организации. Для нас ВТО является важной площадкой поощрения диалога и коллективного поиска решений актуальных торгово-экономических проблем.
— Насчет протекционизма. Как нормами ВТО можно с ним бороться? Ведь по факту большинство стран игнорируют их, прикрываясь борьбой за экологию и с изменением климата.
— Здесь хотел бы вас сразу поправить, протекционистские меры под природоохранным предлогом вводятся меньшинством участников организации. Речь идет о ЕС и нескольких его единомышленниках. В целом, данные меры действительно крайне сомнительны с точки зрения права ВТО, однако окончательно в этом убедиться удастся лишь в случае выигранного судебного разбирательства. В данном контексте нами совместно с партнерами по БРИКС и другими странами на женевской площадке проводится работа по противодействию легализации "зеленого" протекционизма на уровне права ВТО. Одной из целей данной деятельности является недопущение того, чтобы практика использования торговых ограничений под эко-предлогом стала нормой в рамках многосторонней торговой системы.
Тот факт, что реальную угрозу эскалации ограничительных мер в торговле под ширмой защиты природы видят все большее число членов ВТО, подтверждается, по сути, торпедированием "экологического" наполнения итоговой декларации министров в ходе МК-13.
— Постоянно звучат призывы выйти России из ВТО — почему нельзя этого делать? Каковы будут последствия?
— Если в контексте возможного выхода из ВТО оценивать непосредственно торговые аспекты, то следует признать, что минусов от этого шага было бы значительно больше, чем плюсов. Оставаясь в ВТО, Россия может доводить свою точку зрения до других участников и способствовать принятию тех решений, которые отвечают нашим интересам. Выход из ВТО означал бы не только отказ от более благоприятных условий доступа на рынки многих наших торговых партнеров, но и утрату возможности влиять на формирование многосторонних правил торговли, будь то электронная коммерция, сельское хозяйство или субсидии в области рыболовства.
Покинуть организацию до лучших времен и сэкономить на взносах легко, а вот вернуться обратно на тех же условиях, на которых нам удалось присоединиться к ВТО, будет практически невозможно.
Правила ВТО напрямую либо через преференциальные торговые соглашения регулируют практически всю внешнюю торговлю России. При этом далеко не со всеми партнерами у России или у ЕАЭС имеются соглашения о свободной торговле. Соответственно, выход из организации привел бы к тому, что большинство стран престали бы быть связанными общими унифицированными правилами по отношению к российским экспортерам.
— Как вы оценивайте выгоды России от участия в ВТО в денежном выражении и убытки от выхода?
— Полагаю, что любая сделанная сейчас калькуляция выгод и потерь в данной связи не будет являться достоверной. На эти показатели может влиять не только сам факт выхода, но и целый ряд других факторов, в том числе последующая реакция наших торговых партнеров.
Если вас интересуют конкретные цифры, то не могу не отметить, что, например, в части сельскохозяйственных товаров благодаря гарантированному правилами организации недискриминационному режиму только за прошлый год нашей стране удалось обеспечить прирост экспорта по сравнению с показателями 2012 года (когда произошло присоединение России к ВТО) на 156,7 %. Значительно также увеличились в 2023 году российские поставки текстиля, изделий из него и обуви (на 126,7 %). При этом экспорт в нейтральные и дружественные нам страны по итогам 2023 года в сравнении с 2012 годом суммарно возрос на 111%.
В настоящее время большая часть внешней торговли России осуществляется как раз с такими государствами-членами ВТО, то есть с партнерами, которые руководствуются в отношениях с Россией нормами организации. Выход из ВТО мог бы привести к исчезновению правовой определенности и предсказуемости в торговле с данными странами. Это способно негативно сказаться на развитии и наращивании отечественного экспорта, поскольку в условиях нынешней жесткой конкуренции даже лояльные к нам контрагенты смогут абсолютно законно ограничивать доступ российской продукции на свои рынки. Данный шаг затронет и ту часть нашего производственного сектора, для которой важен доступ к иностранному сырью и технологиям. Поэтому, надеюсь, что негативного сценария развития событий удастся избежать.

В Совфеде обсудили необходимость новой информдоктрины для ближнего зарубежья
Дмитрий Гончарук
Прежняя доктрина России по взаимоотношениям с соседними странами устарела, а в новой нельзя игнорировать "неудобные" реалии, убежден председатель комиссии Совфеда по информационной политике и взаимодействию со СМИ Алексей Пушков. На заседании комиссии в четверг обсуждали, как сохранить информационное влияние на постсоветском пространстве.
Санкции против России становятся одним из основных инструментов воздействия на страну, поэтому важно адаптироваться к изменяющимся тенденциям. "Мы должны проявить мудрость и долгосрочную, продуманную, рассчитанную активность, чтобы сохранить влияние в государствах ближнего зарубежья. Для этого нужно использовать политические, экономические и информационные инструменты", - полагает сенатор.
По его мнению, российским политикам, экономистам, журналистам нужно отказаться от мифологического представления о том, что "у соседей все по-старому": к власти приходит новое поколение, которое формировалось в других условиях. Нельзя недооценивать и роль Европарламента, парламентских ассамблей Совета Европы и ОБСЕ. "Это не говорильни, а структуры, которые даже в более откровенной форме, чем национальные парламенты, выражают среднесрочные и долгосрочные ориентации элиты европейских и западных государств", - пояснил Алексей Пушков.
Законодатель признал, что доктрина инерциального сохранения российского влияния на постсоветском пространстве опровергнута жизнью. "В самых крайних формах мы это видим в Молдавии, на Украине, в республиках Прибалтики, констатировал он. - В более ограниченных формах это видно в государствах средней Азии в Закавказье. Достаточно сказать о Грузии, - мы должны исходить из того, что это зона повышенной конкуренции".
Информационная работа России по продвижению объединительной повестки в странах СНГ может строиться в области производства и обмена контентом, борьбы с дезинформацией и фейками, считает замглавы МИД РФ Михаил Галузин. "Ориентирами нашей работы по сохранению информационного влияния на постсоветском пространстве должны быть такие ключевые факторы, как долгосрочность, тщательная работа с молодым поколением, понимание беспрецедентно жесткого характера нынешнего этапа отношений с Западом", - заявил дипломат.
Официальный представитель МИД Мария Захарова предупредила, что разрыв единства России со странами СНГ, которого добивается Запад, будет иметь трагические последствия. Она считает, что нужен объективный образ России. "Многие годы мы говорили о создании позитивного образа, а на самом деле нужен объективный, а не позитивный по целому ряду причин. Как только мы стараемся показать себя лучше, чем есть мы обречены на неудачу", - сказала она.
В свою очередь директор Национального исследовательского института развития коммуникаций Владислав Гасумянов представил рейтинг дружественности коммуникационных режимов соседних стран. Первое место заняла Южная Осетия, также в "зеленой зоне" находятся Беларусь, Абхазия, Киргизия, Таджикистан, Узбекистан, Азербайджан, Казахстан, Туркменистан и Армения. Грузия занимает двойственную позицию, а недружественными названы коммуникационные режимы Молдавии, Эстонии, Литвы, Латвии и Украины.

Интервью Посла России в Туркменистане И.К.Волынкина азербайджанскому информационному агентству Trend
БАКУ /Trend/ - Туркменистан и Россия проявляют активную динамику в расширении двухстороннего торгово-экономического сотрудничества.
Об этом в эксклюзивном интервью Trend сказал Чрезвычайный и Полномочный Посол России в Туркменистане Иван Волынкин.
"На протяжении последних пяти лет Россия является одним из основных торговых партнеров Туркменистана с годовым товарооборотом, превышающим 1,6 миллиарда долларов США. При этом поставки туркменской продукции на российский рынок постоянно увеличиваются: почти вдвое возрос импорт в Россию текстильных изделий и продовольственных товаров", - отметил Волынкин.
По его словам, экономические связи обеих стран обсуждаются на стабильно высоком уровне, в том числе в рамках специально созданной Межправительственной Российско-Туркменской комиссии.
"В январе 2023 года в Ашхабаде состоялся Первый российско-туркменский бизнес-форум. Это свидетельствует о высокой деловой активности предпринимателей и взаимовыгодном характере ведения бизнеса", - подчеркнул Волынкин.
По мнению Посла, лучшим ориентиром для российских инвесторов является Стратегия Туркменистана до 2052 года, определяющая вектор социально-экономического развития страны на долгосрочный период.
"В рамках среднесрочных программ Туркменистан предусматривает увеличение инвестиций на развитие новых инновационных производств, реформирование сельского хозяйства с прицелом на выпуск экологически чистой продукции, формирование транспортно-логистических коридоров и модернизацию топливно-энергетического комплекса. Такой подход способствует совместной реализации инфраструктурных проектов и расширению двухсторонней торговли между нашими странами", - сказал Волынкин.
Кроме того, он упомянул, что на сегодня также наблюдается активизация сотрудничества по линии транспортных ведомств Туркменистана и России, где особое значение уделяется их совместным усилиям по увеличению объема перевозок на восточной хорде международного транспортного коридора "Север-Юг".
"В настоящее время российский холдинг "РЖД" ведет переговоры с туркменскими партнерами об увеличении объемов транзита по железной дороге с помощью внедрения сквозной технологии грузопотоков, настройки электронного обмена данными на маршрутах, формирования конкурентоспособных тарифных условий и привлечения дополнительных объемов грузов через многосторонние логистические компании", - подчеркнул Волынкин.
Он отметил, что перспективным является развитие мультимодальных возможностей с включением в маршрут транспортного коридора, туркменского Международного морского порта Туркменбаши и автотрассы вдоль Каспия, прокладка которой рассматривается с участием российской компании "Возрождение".
По мнению Посла, можно с уверенностью сказать, что потенциал торгово-экономического сотрудничества России и Туркменистана многогранен.
"Общими усилиями передовые технологии внедряются в геологоразведке, управлении земельными кадастрами, строительстве производственных и инфраструктурных объектов. Активно идет совместная работа в области семеноводства, ирригации, здравоохранения, образования, спорта и туризма. Такая высокая интенсивность деловых связей подтверждает статус стратегического партнерства России и Туркменистана, закрепленный соответствующими двусторонними соглашениями", - добавил Волынкин.
Отметим, что Россия является ведущим партнером Туркменистана по объему товарооборота среди стран Содружества Независимых Государств (СНГ).
Юридическая база транспортного коридора "Север-Юг" была заложена на основе межправительственного соглашения, подписанного между Россией, Ираном и Индией 12 сентября 2000 года.
Всего соглашение об этом коридоре ратифицировали 13 стран (Азербайджан, Беларусь, Болгария, Армения, Индия, Иран, Казахстан, Кыргызстан, Оман, Российская Федерация, Таджикистан, Турция и Украина).
У России появился серьезный конкурент в борьбе за газовый рынок Китая
Сергей Тихонов
Эмиратская компания Petrofac заключила трехлетний контракт на обслуживание объектов газового месторождения Галкыныш в Туркменистане. Именно оно является ресурсной базой наращивания поставок туркменского газа в Китай. И если планы Ашхабада по увеличению добычи и экспорта газа здесь будут выполнены, эти поставки станут основным конкурентом для российского трубопроводного газа на китайском рынке.
В разработке Галкыныша кроме ОАЭ участвуют компании из Китая и Южной Кореи, что повышает вероятность достижения целевых показателей по добыче на этом месторождении. А они впечатляют. Сейчас здесь добывается 33 млрд кубометров газа в год, и основная часть его отправляется в Китай. Планируют довести показатель до 200 млрд кубометров - объем, сравнимый со всем нашим экспортом газа до 2022 года. Только последние вложения Petrofac в разработку месторождения составят 200 млн долларов. А общий объем инвестиций ОАЭ в нефтегазовую отрасль Туркменистана достиг почти 8 млрд долларов.
Сейчас Туркмения экспортирует в Китай около 40 млрд кубометров газа в год, но уже достигнута договоренность о строительстве четвертой ветки газопровода Центральная Азия - Китай (ЦАК), что увеличит прокачку на 30 млрд кубометров (доля Туркмении - 25 млрд кубометров, 5 млрд - Узбекистан).
На фоне этого отсутствие какой-либо определенности по поводу контрактов на поставку для нашего газопровода в Китай "Сила Сибири - 2" мощностью до 50 млрд кубометров газа в год вызывает понятное беспокойство. Но это совсем не означает, что Пекин сделал выбор в пользу Ашхабада. Скорее речь идет о том, что Китай занял выжидательную позицию, выбивая у поставщиков наиболее выгодные условия.
Газопровод строить долго, но и быстро увеличить добычу в Туркменистане не получится. Для достижения уровня добычи в 200 млрд кубометров в год может потребоваться не менее десяти лет, то есть подобный объем будет выходить на рынок не раньше 2035 года, поясняет консультант компании "Имплемента" Евгения Попова.
Как отмечает замглавы Фонда национальной энергетической безопасности Алексей Гривач, пока ни о каком кратном увеличении добычи на месторождении речи не идет. Petrofac обеспечит поставку лишь 20 млрд кубометров газа в ЦАК, и скорее всего это частично компенсирует снижение добычи на более старых месторождениях в Туркменистане.
У Ашхабада не так много готовых вариантов увеличения экспорта. Есть свободные мощности в действующей системе ЦАК, что-то можно поставлять соседям - Узбекистану и Ирану - или делать своп с Ираном в сторону Турции, но пока это не очень получается, уточняет эксперт.
По мнению доцента Финансового университета при правительстве РФ Валерия Андрианова, прирост добычи на Галкыныше обеспечит дополнительные поставки в Китай, но производство газа в стране вряд ли достигнет заявленных объемов чисто по логистическим причинам.
Но говорить о конкуренции российского и туркменского газа все равно можно, уточняет Попова. Особенно при значительном увеличении объемов поставок из Туркменистана. Китайский газовый рынок, несмотря на быстрый рост экономики, ограничен. Также Китай стремится сохранять сбалансированную структуру источников газа: 50% импортных закупок, 50% собственной добычи.
Андрианов также считает, что конкуренция между Туркменистаном и Россией есть, поскольку четвертая ветка ЦАК и газопровод "Сила Сибири - 2" должны прийти в северо-западные регионы КНР с потенциалом дальнейшей транспортировки в направлении Шанхая (в то время как "Сила Сибири" была нацелена на наименее газифицированные северо-восточные регионы КНР). И Пекин не упустит возможности искусственно усилить такую конкуренцию, чтобы сбить цены на импортный газ. Не исключено, что Туркменистан, имеющий большие объемы "запертого" в стране газа, будет готов предоставить китайской стороне немалые скидки, считает эксперт.
По словам Гривача, в такой конкуренции, конечно, заинтересован Китай, который ведет переговоры и с Москвой, и с Ашхабадом. Но на деле проекты - разного масштаба. "Сила Сибири - 2" вдвое больше, и у наших поставок будет более короткое транспортное плечо на территории КНР. Ну и в целом у российского газа репутация получше. К примеру, в зимние месяцы поставки из Туркменистана частенько сокращаются из-за роста внутреннего спроса в этой стране и отсутствия компенсирующих мощностей по хранению.
Андрианов подчеркивает, что слабыми звеньями проекта четвертой нитки магистрали ЦАК считаются технологическая сложность разработки месторождения Галкыныш и нехватка инвестиций в данный проект. Но эти проблемы могут быть решены в том числе и за счет привлечения компаний из ОАЭ.
Нам же приходится рассчитывать только на себя. А если учитывать, что большой участок "Силы Сибири - 2" нужно будет вести по территории России, то, может быть, стоит начать его строить до заключения контрактов. К тому же это будет соответствовать планам по газификации Красноярского края и соединению западной и восточной газотранспортных систем России.
Что касается Туркменистана, то у страны едва ли есть выход на какой-нибудь газовый рынок, кроме китайского.
Единственная возможность пристроить новые значительные объемы туркменской добычи газа - сооружение новых трубопроводов, поясняет Андрианов. Рассматриваются два основных проекта - Транскаспийский трубопровод с дальнейшей поставкой газа в Европу и трубопровод Туркменистан - Афганистан - Пакистан - Индия (ТАПИ). Реализация этих проектов в перспективе до 2030 года маловероятна и по политическим, финансовым, технологическим и экологическим причинам, считает эксперт.
В Минсельхозе объяснили, зачем запрещать экспорт сахара
Татьяна Карабут
Минсельхоз предложил ввести запрет на экспорт сахара до 31 августа 2024 года. Соответствующий проект постановления правительства вынесен на общественное обсуждение.
Как пояснили в Минсельхозе, экспорт сахара с 1 августа 2023 года по конец февраля 2024-го превысил 700 тыс. тонн, что в 3,3 раза превышает показатели за аналогичный период прошлого сезона.
"Российский сахар является одним из самых доступных в мире, что стимулирует спрос на него на мировом рынке", - пояснили в министерстве.
В этом сезоне заметно расширилась география поставок отечественного сахара - в частности, покупать его стали Туркмения, Афганистан, Турция, КНДР, Сенегал.
При этом, по прогнозам ведомства, при внутреннем потреблении сахара в 6 млн тонн его производство в этом агросезоне составит 6,8 млн тонн, что на 9,8% больше показателя прошлого сельхозгода. Дело в том, что в прошлом году собрали второй в истории урожай сахарной свеклы - 53,1 млн тонн.
Поскольку нужно обеспечить достаточный объем сахара к концу сезона, с учетом прогнозов по объему производства и потреблению, до конца сезона-2023/24 на экспорт может быть направлено порядка 200 тыс. тонн. И этот объем будет направлен в страны ЕАЭС, на которые запрет на поставки не распространяется.
Временный запрет на экспорт позволит полностью исполнить договоренности по поставкам сахара в ЕАЭС и обеспечить стабильную ситуацию на внутреннем рынке, оценивают в Минсельхозе.
Кроме ЕАЭС, ограничения не коснутся гуманитарной помощи и поставок в рамках международных межправительственных соглашений, а также в рамках международных транзитных перевозок. Кроме того, запрет не будет распространяться также на поставки сахара для деятельности воинских формирований, сахара, предназначенного для Байконура, Шпицбергена, Абхазии и Южной Осетии, а также для личного пользования и в качестве припасов.
Запрет на экспорт сахара должен вступить в силу через день после официального опубликования постановления.
Студенты Узбекистана завоевали 57 медалей на международной олимпиаде по математике
В Международном университете гуманитарных наук и развития (МУГНиР) проходит IV Открытая математическая олимпиада среди студентов высших учебных заведений Туркменистана и зарубежья (OMOUS-2024).
В ней приняли участие более 500 студентов из высших учебных заведений Узбекистана, России, Саудовской Аравии, Испании, Китая, Болгарии, Индонезии и принимающего Туркменистана. Среди них 79 студентов из 18 высших образовательных организаций нашей страны.
Участники олимпиады демонстрируют знания по математике в индивидуальных и командных зачетах. Официальными языками Олимпиады являются туркменский и английский.
Студенты нашей страны соревновались в индивидуальном и командном этапах, предусмотренных олимпийской программой, и заняли 3 место, завоевав в общей сложности 7 золотых, 15 серебряных и 35 бронзовых медалей.
Золотые медали заработали в индивидуальном зачете в категории А - Расул Кошназаров, Анварбек Машарипов (Ургенчский государственный университет), Набихон Набихонов (Узбекский национальный университет), Дамир Дилмуратов (Коракалпокский государственный университет), в категории Б - студенты Ташкентского государственного экономического университета Хумоюн Абдурасулов и Тохирбек Туланов, а в командном зачете золотую медаль завоевала команда Национального университета Узбекистана в составе Набихона Набихонова, Фатхуллы Келдиёрова и Хасана Туйлиева.
В прошлом году на этой олимпиаде участники из Узбекистана заняли 4 место, завоевав в общей сложности 5 серебряных и 13 бронзовых медалей.
Багдад и Тегеран ведут переговоры об импорте газа из Туркменистана
Министр энергетики Ирака заявил, что Багдад ведет переговоры с Тегераном об использовании широких линий Ирана по всей стране для транспортировки туркменского газа.
Ссылаясь на проблему подключения линий, транспортирующих газ из Туркменистана в Ирак только через иранскую сеть, он пояснил: "Мы ведем переговоры с иранской стороной об использовании их сети для транспортировки этих объемов, поскольку эти 20 миллионов из Туркменистана обеспечат непрерывную транспортировку газа из Туркменистана следующим летом", - сообщает иракское информационное агентство.
Он добавил, что "соглашение с Ираном, действующее в течение многих лет, предусматривает поставку Ираку 51 млн куб.м в сутки, и этот объем покрывает наши потребности, если они стабилизируют поток, а 20 млн куб.м из Туркменистана могут быть использованы при сокращении потока с иранской стороны".
Он отметил, что "Министерство электроэнергетики оплатило все платежи за газ иранской стороне и перевело их на специальный счет в Иракском торговом банке, но из-за международных санкций процесс оплаты не был завершен, и теперь газ обменивается на иракский мазут в соответствии с соглашением, которое было заключено и выполняется бесперебойно”.
Он отметил, что "иранская сторона сократила объемы поставок газа зимой, особенно в последние два месяца, и это было невозможно из-за холодной погоды и внутренней потребности в двойных объемах, а также технического обслуживания трубопроводов ", добавив, что "министерство надеется на восстановление естественных потоков с наступлением священного месяца Рамадан, что приведет к явному улучшению времени обработки”.
Ставрополье по выработке энергии с помощью ветра вышло в лидеры в России
Никита Пешков (Ставропольский край)
В Ставропольском крае в начале марта ввели в строй вторую очередь Труновской ветроэлектростанции. Теперь количество данных объектов в регионе достигло семи, хотя это не окончательная цифра и в планах строить новые. Корреспондент "РГ" осмотрел только что сданные в эксплуатацию "ветряки", изучил их техническое наполнение, а также узнал, сколько электроэнергии дают Северному Кавказу силы природы.
Громадная тень длинной узкой полосой пронеслась над головой, а следом за ней с гипнотической периодичностью полетели такие же. Их отбрасывали на многие метры вокруг огромные лопасти ветроэлектроустановки, подсвеченные утренним солнцем.
Высота мачты такой установки - 100 метров. Каждая лопасть - по 50 метров. А общая длина конструкции достигает полутораста метров.
Но издалека, с трассы, которая ведет из Ставрополя в Ростов-на-Дону, колоссальность Труновского ветропарка не заметна. Все 38 установок сливаются с сельскохозяйственным пейзажем, будто проросли на полях странным урожаем. Когда сворачиваешь на грунтовку, ведущую к объекту, поначалу возникает ощущение абсурдности: кому нужно столько вентиляторов-переростков? И по-настоящему масштаб ветряков понимаешь, только когда оказываешься рядом или даже внутри.
К входу внутрь мачты надо подняться по ступенькам сбоку от конструкции. За дверью виден экран компьютера управления с несколькими кнопками, закрытые шкафы с оборудованием. От них по стенкам вверх уходят ровно уложенные трассы черных кабелей. А по ним от гондолы ветроустановки спускается ток, сгенерированный силой ветра. Параллельно по стенам взлетают ряды заклепок, скрепляющих саму конструкцию.
Когда необходимо подняться наверх, сотрудники станции могут использовать специальный лифт или лестницу. Заместитель технического директора по ремонту Василий Еремеев, который проводит экскурсию для журналистов, говорит, что в обоих случаях это не совсем обычный подъем. Все из-за того, что стенки огромной мачты сходятся кверху и забираться приходится под наклоном.
На время визита журналистов установку заглушили для безопасности. И, наверное, чтобы не мешал шум. Работающие ветряки издают постоянный равномерный глухой гул. Будто ветер задувает в полую трубу. Он не громкий, но удивляет, что в отличие от естественных порывов этот - непрерывный.
Специалисты на станции говорят, что гул - единственный вид "загрязнения", которое создается ветряной электростанцией. Ни тебе выбросов, ни излучения. Техники показывают на "вентиляторы" и говорят: посмотрите, мол, стоят посреди полей, а фермеры, знай себе, возделывают землю. Вон прямо сейчас трактор на пашне работает. На вопросы о том, нет ли "скрытого" вреда экологии вроде гибели земляных червей или изменения потока ветров, энергетики ухмыляются: все мифы.
- Вторая очередь Труновской ветроэлектростанции, которую мы вводим в эксплуатацию, - это 35 мегаватт установленной мощности, 14 установок по 2,5 мегаватта каждая, - рассказал у подножия ветряка технический директор Труновской ВЭС "Росатома" Дмитрий Тимофеев. - Общая установленная мощность объекта составляет 95 мегаватт. Это можно сравнить с одним блоком атомной электростанции. Строительство Труновской ВЭС в целом длилось около двух лет. Парк может обеспечить электричеством порядка 40 тысяч домовладений.
Погода в день запуска второй очереди выдалась удачная - дул стабильный весенний пронизывающий ветер. И если людям внизу приходилось время от времени ежиться при такой погоде, то для ветряков она практически идеальна. Это объяснили в пункте управления, который находится вблизи установок, - в небольшом здании, собранном будто из детского конструктора. Из него контролируются сразу два ветропарка - Труновский и Медвеженский. Это стало возможно благодаря их близкому расположению.
На компьютерах отображаются разные параметры. Можно следить за каждой установкой отдельно. Сейчас те, что стоят в Труновском парке, на хорошем ветру делают 14-15 оборотов в минуту и вырабатывают 2,5 мегаватта - оптимальный показатель. Но и при более спокойной погоде "ветряки" делают свое дело. Достаточно, чтобы скорость ветра была хотя бы 2,8 метра в секунду - и генерация уже будет. Только в штиль станция стоит тихо, замирает, и от нее не идет никакого равномерного гула.
Но чтобы остановки случались реже, места для ветропарков выбирают тщательно, исходя из возможности и стоимости присоединения к сети и из климатических показателей, конечно. В вакантных местах на год ставят аналитический ветрокомплекс, который покажет целесообразность дорогого строительства. Но, похоже, Ставрополье - вполне перспективный регион для реализации подобных проектов. В данный момент в распоряжении госкорпорации "Росатом" по всей стране более одного гигаватта установленной мощности от ветроэнергетики. Это девять парков: по одному в Адыгее и Ростовской области, а в Ставропольском крае - сразу семь.
- Общие инвестиции в ветроэнергетику составили более 100 миллиардов рублей. Создано около 250 рабочих мест, - говорит министр энергетики, промышленности и связи Ставропольского края Иван Ковалев. Он тоже приехал посмотреть на новые ветряки. - Только за 2023 год в бюджет нашего региона поступило порядка 500 миллионов рублей налоговых отчислений. Это также дает сокращение выбросов углекислого газа в атмосферу: по отчетам экспертов, минус 1,3 миллиона тонн в 2024 году. Но прежде всего это надежное электроснабжение домов наших земляков.
По словам министра, уже сейчас Ставрополье опережает по выработке электроэнергии с помощью ветра ближайших конкурентов - Ростовскую и Астраханскую области. В 2023 году регион занял первое место в стране по этому показателю. И сейчас ставропольские власти обсуждают строительство еще двух ветропарков в регионе с двумя компаниями: "Росатомом" и "ЭЛ5-Энерго". Новые объекты могут появиться в Туркменском и Кочубеевском муниципальных округах. .
Ставропольский край перешагнул порог в один гигаватт мощности, которую выдают все объекты "зеленой энергетики" в регионе. Кроме ветра, вырабатывать электричество здесь помогают вода и солнце. Так, в 2020 году на полную мощность в 100 мегаватт заработала Старомарьевская солнечная электростанция. Доля возобновляемых источников энергии солнца и ветра составляет 20 процентов.
Экспорт сельскохозяйственной продукции Ирана и продовольствия достиг $ 5,5 млрд. за 11 месяцев
Экспорт сельскохозяйственной продукции и продовольствия Ирана превысил $ 5,5 млрд за первые одиннадцать месяцев текущего иранского года (21 марта 2023 – 19 февраля 2024), сообщил иранский чиновник по экономическим вопросам.
По словам Рухоллы Латифи, представителя Комиссии по развитию торговли при Министерстве промышленности, шахт и торговли Ирана, Иран экспортировал рыболовные, животноводческие, сельскохозяйственные и продовольственные товары на сумму $ 5 593 399,727 в более чем 130 зарубежных стран в течение первых одиннадцати месяцев года.
Он добавил, что это представляет собой увеличение в стоимостном выражении на 23% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года.
Латифи заявил, что Ирак был крупнейшим импортером иранской сельскохозяйственной и пищевой продукции на сумму $ 1 784 930 000. Далее следуют Объединенные Арабские Эмираты с $ 675,783 млн, затем Россия с $ 464,572 млн, Пакистан с $ 447,774 млн и Афганистан с $ 383,491 млн.
Он также отметил, что Индия, Турция, Китай, Туркменистан и Азербайджан были 6-10-м по величине импортерами иранской сельскохозяйственной и пищевой продукции за тот же период.
В "Сириусе" завершился Всемирный фестиваль молодежи-2024
Всемирный фестиваль молодежи завершился так, как и должен завершаться слет молодых людей со всей планеты - уютно, в атмосфере вечерних посиделок у огня. Шоу церемонии закрытия так и называлось: "Костровая история будущего". Участники из более чем 180 стран, взявшись за руки, пообещали всегда быть вместе. Ведь за последнюю неделю они воочию убедились: это не так-то уж сложно... Команда "РГ", работающая в самой гуще событий всю фестивальную неделю, собрала главные акценты формулы единства.
Традиции
На полях фестиваля прошло более 800 событий, но, пожалуй, самые яркие из них посвящены традициям. И, конечно, тут России было чем поделиться с гостями. В день закрытия ВФМ-2024, выпавшего на канун 8 марта, все девушки в Городе молодежи мира получали, как и принято в нашей стране, тюльпаны и вместе с ними открытки с именами великих россиянок. На церемонии красивая история закольцевалась, только образ цветка стал объемнее: в мире сотни разных национальностей, но когда все они вместе, это же красивейший букет!
"Мы разные, но мы едины, - убеждена студентка из Туркменистана Серви Нуриева. - Мы как один оркестр, в котором сотни музыкантов исполняют одну мелодию".
На главной площади фестиваля - Душа России - каждый вечер тысячи молодых людей в национальных костюмах учили друг друга танцам своих народов, общались, пели, особенно полюбилась "Катюша". Кто-то Катюшей даже стал называть матрешку, что встречала гостей на площади. "Она же лучший символ России, такая же притягательная и такая же нарядная", - сказала преподавательница из Индии Сушма Кумари.
За день до закрытия фестиваля здесь же, в самом центре Города молодежи мира, гости из 150 стран 73 национальностей под "Калинку-малинку" водили бесконечный Хоровод дружбы.
Именно дружбу увезут с собой участники фестиваля. И главный талисман ВФМ - Чебурашка - останется для них воспоминанием о том, как хорошо жить и беречь друг друга. Даже в пасмурные времена.
Мечты
Как не мечтать, ведь здесь сплошная молодежь со всей планеты! Расспрашивали всех гостей - актеров, режиссеров, ученых, участников СВО, политиков, журналистов... И все признавались откровенно: а о чем они мечтают?
Сербский актер Милош Бикович, отказавшийся от карьеры в Голливуде ради возможности работать в России, признался, что хотел бы сыграть человека, совершенно не похожего на себя. Певица Ольга Бузова - стать мамой. Звезда турецких сериалов Бурак Озчивит объяснил: чтобы мечты сбывались, главное, чтобы была любовь. Любить того, кто рядом, любить мир.
Послания любви по всему миру с полей фестиваля все отправляли на специальных открытках. На родину в далекую Танзанию - мама двух дочек Туна: "Чтобы все наши мечты сбылись, нам нужен мир".
Мечты участников начали сбываться уже на фестивале. Художник из Мексики Хесус Расо очень хотел задать вопрос Дмитрию Медведеву - и мексиканцу первому модераторы дали микрофон.
"Без настойчивости мечты не сбываются, - теперь уверен Хесус. - Дмитрия Анатольевича я спросил, как изменится жизнь с развитием искусственного интеллекта. Ответ меня поразил: русский политик сказал, что не хотел бы дожить до момента, когда суперинтеллект захочет избавиться от человека".
Некоторым даже удалось исполнить желания своих родителей. "Моя мама всегда хотела поучаствовать в подобном фестивале в России. Она слышала, как молодежь сплотилась в Москве в 1957 и в 1985 годах, - призналась будущий дипломат из Италии Сара Делла Марка. - Но у мамы не получилось, она сказала мне: "Ты должна это сделать, это будет незабываемый опыт". Она оказалась права!"
Общее будущее
"Думаю, всех, кто приехал на фестиваль, объединяет страсть к поиску и желание создать лучший мир. Лучший - значит справедливый. Мы здесь действительно начинаем будущее вместе, как и гласит слоган на наших бейджах", - уверена Маюми Сахоми из Перу.
Судя по дискуссиям, мастер-классам и открытым диалогам, что провели на полях ВФМ ученые, экологи, политики, - желание настроиться на одну волну с Россией есть у всех. Как и разделять те ценности, которые мы сегодня защищаем.
О будущем, в котором могли бы комфортно жить все народы, не только говорили: его начали создавать здесь и сейчас. В один из заключительных дней фестиваля было учреждено Международное сообщество молодых предпринимателей. "Это будет мощная организация, потому что молодые предприниматели из разных стран лучше понимают друг друга и более чувствительны к технологиям, науке и возможностям бизнеса", - поделился председатель Комитета международного сотрудничества Ассоциации китайских выпускников ЕМВА Всемирных бизнес-школ Лю Синь.
Еще одно наследие фестиваля в "Сириусе" - секретариат Международной ассоциации молодых дипломатов. Анонсировали и проект для иностранных волонтеров, которые смогут посетить Россию и познакомиться с развитием добровольческого движения. И это далеко не все, о чем успели договориться молодые лидеры.
Расходились с главной площади фестиваля под русские песни. Вместе с "Катюшей" и "Калинкой" успели выучить и "Встанем" (певец SHAMAN выходил в этот день на сцену), и "Надежду" Анны Герман. Знакомая звезда Сириус теперь их компас земной.
Над специальным проектом о фестивале работали журналисты "РГ": Максим Васюнов, Глеб Сотников, Ирина Белова, Мария Агранович, Дина Непомнящая, Дарья Валиахметова, Владимир Аносов, Рамиля Туктарова, Анна Малинина, Елена Объедкова, Кирилл Чмеленко, Александра Кислухина, Ирина Подзолкова, Дарья Кирилина, Артур Дерунов и другие
МАКСИМ ВАСЮНОВ
Иран расширит обмен электроэнергией с соседями
Министр энергетики Ирана Али-Акбар Меграбиан заявил, что страна подготовила необходимую почву для обмена электроэнергией с соседними государствами, такими как Узбекистан, Таджикистан и Туркменистан.
Выступая в понедельник в Тегеране на встрече с министром энергетики Узбекистана Джурабеком Мирзамахмудовым, Меграбиан сказал, что Иран в настоящее время обменивается электроэнергией с большинством своих соседей и может оптимально развивать свои отношения с этими соседями в этой области.
Чиновник сделал особый акцент на развитии сотрудничества между Ираном, Туркменистаном, Узбекистаном и Таджикистаном в области обмена электроэнергией, сообщает Информационное агентство Mehr.
Он отметил, что компетентные иранские компании готовы сотрудничать с Узбекистаном в реализации электротехнических проектов, экспорте электрических деталей и оборудования, производстве энергетического оборудования и строительстве оборудованной производственной линии по производству электрооборудования.
После переговоров на уровне экспертов между президентами двух стран стороны договорились развивать экономические, политические, культурные и исторические отношения, подчеркнул он.
У двух стран есть большой потенциал для расширения своих отношений во всех областях, сказал он, добавив, что Иран и Узбекистан могут сотрудничать в строительстве тепловых и гидроэлектростанций, экспорте технических услуг и т.д. В соответствии с развивающимися двусторонними связями.
Министр энергетики Узбекистана, со своей стороны, заявил, что Иран входит в пятерку ведущих стран региона в области строительства электростанций, добавив, что его страна придает большое значение укреплению своих отношений с Ираном во всех областях.
Иран ведет переговоры с Сирией и Ираком о создании совместной Свободной экономической зоны
Секретарь Высшего совета иранских свободных экономических зон заявил, что страна ведет переговоры с Сирией и Ираком о создании трехсторонней совместной Свободной экономической зоны, сообщает IRNA.
Ходжатолла Абдолмалеки сказал, что создание упомянутой свободной зоны приведет к резкому увеличению инвестиций со всех трех сторон, и Высший совет свободных зон Ирана серьезно занимается этим вопросом.
“Мы провели переговоры с официальными лицами Ирака и Сирии о создании совместной свободной зоны, и стороны переговоров выразили свое согласие в этом отношении, и мы ждем трехсторонней встречи”, - сказал он.
Создание этой совместной свободной зоны принесет пользу всем трем странам и очень облегчит доступ Ирана в Средиземноморский регион, добавил чиновник.
Абдолмалеки далее отметил, что Исламская Республика ведет переговоры с 21 различными странами о создании совместных Свободных экономических зон, с шестью из которых также подписаны документы о соглашении.
Еще в феврале Абдолмалеки заявил, что соседние страны являются приоритетом для создания совместных свободных зон.
В мире формируется новое поколение свободных зон, основанных на международном сотрудничестве, сказал он, добавив: “Иран является одной из ведущих стран в этом отношении, у нас уже есть общие свободные зоны, которые сформированы на основе международного сотрудничества и имеют разные модели”.
“Сотрудничество с Афганистаном, Пакистаном, Катаром, Объединенными Арабскими Эмиратами, Ираком, Сирией, Турцией, Туркменистаном, Арменией, Кыргызстаном, Узбекистаном, Россией и отдаленными странами, такими как Китай, стоит на повестке дня, и мы добиваемся создания сети свободных зон для формирования экономических цепочек с дружественными и соседними странами региона”, - пояснил он.
“У нас были встречи и обсуждения с высокопоставленными официальными лицами многих из упомянутых стран, и инвесторы приняли меры в этой области, чтобы, если мы будем действовать в соответствии с планом, мы могли достичь наших целей в атмосфере международных взаимодействий, основанных на экономической дипломатии, которая считается своего рода практической парадигмой”, - добавил он.
Чиновник далее отметил, что в стране создано 10 новых Свободных экономических зон, из которых три действуют в настоящее время, семь начнут действовать в ближайшие два месяца, а три будут открыты в следующем иранском календарном году (начиная с 20 марта).
По словам Абдолмалеки, импорт потребительских товаров в эти новые зоны будет ограничен, чтобы направить импорт в сторону производства и экспорта.
Новые сухогрузы расширят возможности флота России на Каспии
Мария Соловьева (Астрахань)
В условиях санкций Астраханская область стала ключевой точкой развития международного транспортного коридора "Север - Юг". На Судостроительно-судоремонтном заводе имени Ленина началось строительство серии уникальных самоходных сухогрузов.
Конструкция судна проекта RSD-81 позволяет помимо насыпных грузов, например зерна, перевозить пакетированные пиломатериалы, лес, металл, а также опасные грузы и даже контейнеры. "Их вместимость - 385 контейнеров. Это серия из десяти судов. Заказы - до 2027 года. Можно планировать увеличение рабочих мест и модернизацию", - сообщил "РГ" министр промышленности, торговли и энергетики области Илья Волынский.
На других верфях строят еще нескольких сухогрузов по другим проектам. Министр также рассказал, что на Волго-Каспийском морском судоходном канале завершили дноуглубительные работы. Это позволит судам выполнять рейсы с максимальной загрузкой, сделать маршрут экономически выгоднее. 90% грузов, проходящих через астраханский узел, следуют в Иран. Идет транзит из Турции, Ирана, Азербайджана, Туркменистана, Казахстана и Узбекистана.
Проблема нехватки флота для перевозок по Каспийскому морю стала острее после роста грузопотоков по международному транспортному коридору "Север - Юг". Сейчас на производственной площадке АО "ССЗ "Лотос" идет строительство четырех сухогрузов проекта 00108 и сухогруза проекта RSD49, рассказал "РГ" статс-секретарь - заместитель министра промышленности и торговли Виктор Евтухов.

Интервью Посла России в Турции А.В.Ерхова турецкому телеканалу «ТРТ АВАЗ»
23 февраля входящий в турецкую государственную телерадиокорпорацию ТРТ телеканал «ТРТ АВАЗ» опубликовал приуроченное ко второй годовщине специальной военной операции России на Украине интервью с Чрезвычайным и Полномочным Послом России в Турции А.В.Ерховым.
Приводим полный текст интервью. Запрещенная цензурой часть выделена жирным шрифтом.
Вопрос: Прошло два года с тех пор, как Россия начала специальную военную операцию на востоке Украины. На данный момент конфликты кажутся игрой с нулевой суммой для обеих сторон. Итак, как Вы оцениваете два года конфликта в целом и как российское руководство видит нынешнюю фазу войны?
А.В.Ерхов: Ну почему с нулевой суммой? По-моему, общий итог не нулевой, а скорее «в минус». Идут боевые действия, каждый день гибнут люди, в том числе мирные граждане – женщины и дети. Только на прошлой неделе в результате обстрела украинцами жилого района русского города Белгород погибло немало гражданских лиц, включая женщин и даже годовалого ребёнка.
Конфликт напрямую затрагивает интересы наших соседей и партнеров, таких как, например, Турция, которые несут объективные потери от сокращения торгово-экономических связей вследствие западных санкций.
Так что нынешнее положение едва ли может кого-то порадовать. Кроме, разумеется, тех, кто, реализуя на практике излюбленный принцип «разделяй и властвуй», изначально вел дело к обострению конфликта и теперь стремится к его эскалации и разрастанию.
И тут неискушенный слушатель или зритель может спросить: «Раз так, то, казалось бы, чего проще? Прекращайте войну, отводите войска и больше не стреляйте. Что мешает?». Такую постановку вопроса считал бы упрощенной и совершенно не адекватной сложившейся ситуации. Причин много.
Во-первых, у сложной проблемы – а перед нами проблема сложнейшая – простых решений не бывает. Кто верит в обратное – сильно ошибается. Если мы хотим сейчас остановить кровопролитие, нам необходимо быть уверенными, что мы это сделаем таким образом, который не заставит нас снова воевать через год-два. А для этого надо четко видеть глубинные причины нынешнего конфликта. Они, прежде всего, в том, что Россия не стала мириться с превращением киевского режима в прямую угрозу её национальной безопасности, причем не только в непосредственной близости от наших границ, но и от нашей столицы – для современной ракеты подлетное время к Москве
с украинской территории составляет всего несколько минут. Не стали мириться мы и с тем, как украинский режим использовался для массированного наступления на всё русское: язык, образование, культуру, а главное - на русских людей, столетиями живших на территориях, освоенных их предками.
Всё это, естественно, потребует тщательного учета и при проработке эвентуальных формул урегулирования.
Во-вторых, чисто технически, для прекращения любого конфликта требуются переговоры, но вот именно переговоров не хотят в Киеве, делая ставку на «стратегическое поражение» России на поле боя, и, кстати, любые переговоры с Россией попросту запрещены указом Зеленского. Во всяком случае мяч не нашей стороне.
В-третьих, если уж совсем откровенно, при всем уважении к суверенитету Украины едва ли можно всерьез говорить о внешнеполитической самостоятельности её нынешнего руководства, которому с Запада прямо диктуют, что и как делать. Между тем со стороны США и их главных европейских союзников в настоящее время не просматривается ни малейшей заинтересованности в справедливом мирном урегулировании. Наоборот, раздаются голоса в пользу дальнейшей эскалации, вплоть до призывов бомбить Крым.
Вопрос: Президент Путин недавно сообщил американскому журналисту Такеру Карлсону, что стороны почти достигли мирного соглашения в ходе стамбульских переговоров. Итак, почему переговоры провалились? И есть ли надежда снова собрать представителей Украины и России в Стамбуле для формулирования мирного соглашения?
А.В.Ерхов: И Президент В.В.Путин, и наш Министр иностранных дел С.В.Лавров откровенно рассказали об этом: в апреле 2022 года по итогам переговоров в Стамбуле во дворце Долмабахче при содействии турецкого руководства и лично Президента Р.Т.Эрдогана были согласованы российско-украинские договоренности об урегулировании конфликта. Но затем буквально на следующий день в Киев прилетел Б.Джонсон (вроде бы и ещё кто-то), и англосаксы фактически запретили Киеву подписывать и реализовывать этот уже в принципе готовый документ. Как я уже говорил, больше вести переговоры украинская сторона не хочет или не может. Видимо, воевать сильно хотят.
Вопрос: Как Москва оценивает посредническую роль Турции между Россией и Украиной в эти два года конфликта? Чего Россия ожидает ещё от Турции для прекращения продолжающихся конфликтов? Оба президента, Путин и Эрдоган, работали над многими вопросами, чтобы ослабить региональную напряженность. С этой точки зрения, как вы думаете, смогут ли наши президенты вместе положить конец этому конфликту?
А.В.Ерхов: Стремление Турции оказать участникам конфликта практическое содействие в организации переговоров и выходе на те или иные формулы урегулирования заслуживает, безусловно, положительной оценки. Один раз при помощи Турции мы смогли сделать это, но соглашение было сорвано внерегиональными силами.
Отмечаем и инициативную роль Турции в так называемой «черноморской инициативе» – кстати, её продление сделали невозможным те же самые внерегиональные силы, которые приложили все усилия, чтобы касающиеся России положения «зерновой сделки» выполнены не были.
В общем, миротворческий потенциал Анкары нам хорошо известен. Может ли он быть использован в будущем? Как говорил Сталин, «если оно не исключено – значит, оно возможно». Однако у меня нет ни малейшего сомнения в том, что те, кто делает сейчас ставку на продолжение кровопролития и «стратегическое поражение» России, будут и далее пытаться мешать миру. Они будут вовлекать государства, старающиеся сейчас балансировать между «центрами интересов» в украинском конфликте, в лукавые внешнеполитические авантюры типа пресловутой «формулы мира» Зеленского. Будут заставлять их оказывать Киеву военное и военно-техническое содействие, трудносовместимое с нейтралитетом. Здесь наши надежды – на мудрость наших партнеров, трезвое понимание ими складывающейся ситуации, а главное – на четкое видение ими перспективы развития, поражения России попросту не предполагающей.

Александр Амирагян: турецкий хаб даст зеленый свет российскому газу
Создание газового хаба в Турции поможет России увеличить экспорт трубопроводного и сжиженного газа в Европу. Когда заработает торговая площадка, и какие страны смогут закупать на ней газ, рассказал в интервью РИА Новости директор центра экономики отраслей ТЭК ЦСР Александр Амирагян. Беседовала Зульфия Хамитова.
– Россия обсуждает с Турцией проект газового хаба. Как за полтора года изменилась его концепция? Что он из себя представляет?
– Создать газовый хаб в Турции предложил в октябре 2022 года президент России Владимир Путин. Через две недели после взрывов на "Северных потоках" он выдвинул идею переместить утраченный объем транзита российского газа в регион Черного моря. С того времени работа по проекту велась преимущественно в закрытом режиме – между "Газпромом" и турецкой стороной. Официальная информация появлялась по итогам встреч лидеров России и Турции, но носила декларативный характер.
Турецкая сторона для запуска хаба настраивает внутренний рынок, главным образом это касается изменений в законодательстве. В сентябре прошлого года стало известно, что "Газпром" передал турецкой Botas проект дорожной карты о создании хаба. Однако компания не озвучила предлагаемые подходы публично. Официальные лица России в рамках формирования хаба видят два основных вопроса. Это создание в Турции электронной площадки торговли газом с ориентацией на Европу, а также впоследствии расширение экспорта в Европу через Турцию. Сейчас Москва и Анкара формируют подходы к созданию хаба. При этом к работе возможно потребуется привлечь других поставщиков газа и потребителей в Европе. Это важно, так как европейские покупатели должны признавать как общие параметры функционирования торговой площадки, так и цену, которая будет на ней формироваться.
– В чем основной интерес России в создании газового хаба в Турции?
– Создание такого хаба поможет России экспортировать в Турцию и Европу больше газа – трубопроводного и сжиженного. Во-первых, позволит сохранить действующие объемы поставок газа через Турцию в Европу. Газ туда идет по долгосрочным контрактам в Болгарию, Сербию, Венгрию, Боснию и Герцеговину, Грецию, Северную Македонию, Румынию. Однако по политическим причинам европейцы могут постепенно переориентироваться на альтернативных поставщиков. Прежде всего, за счет роста поставок СПГ в приморские страны региона и дальнейших поставок сетевого газа. А хаб может обезличить покупаемый газ. Это означает, что физически газ может быть из России, но юридически будет куплен на хабе, и его происхождение не должно иметь значения для покупателя.
Во-вторых, "Газпром" сможет не только сохранить, но и нарастить прокачку газа. Из России в Турцию идут две трубопроводные системы – "Голубой поток" и "Турецкий поток", но они загружены не полностью. Проектная мощность первого 16 миллиардов кубометров, второго – 31,5 миллиарда кубометров. Россия экспортировала по этим трубопроводам в Турцию и Европу в 2022 году около 34 миллиардов кубометров. Так, годовые поставки можно увеличить примерно на 10-15 миллиардов кубометров.
– Власти Турции сообщали о планах увеличить добычу газа в стране, в том числе за счет больших запасов в турецком секторе Черного моря. Как это может повлиять на реализацию совместного с Россией газового проекта?
– Турция планирует нарастить добычу газа в стране и покрывать больше внутреннего спроса своим топливом. До недавнего времени страна полностью зависела от импорта газа, собственная добыча обеспечивала менее 1% потребностей. Однако в последние годы было открыто несколько крупных месторождений, суммарные доказанные запасы оцениваются в 700 миллиардов кубометров.
Крупнейшее из них – месторождение Сакарья в Черном море с запасами более 500 миллиардов кубометров. В 2022 году запустили морской газопровод от месторождения, а в 2023 году началась добыча. К 2028 году за счет реализации второй фазы проекта Турция планирует нарастить годовую добычу до 14-15 миллиардов кубометров, это около 30% потребления газа в стране.
Реализация планов может существенно изменить ситуацию с поставками газа в Турцию и объемами импорта. Если Анкара снизит потребление российского газа, это может высвободить дополнительные объемы топлива для экспорта в Европу – напрямую или через своп-механизмы.
– Какие выгоды для российской СПГ-отрасли?
– Также хаб, если против российского СПГ в Европе введут санкции, может стать частичным решением за счет перенаправления маршрутов поставок. Российский СПГ может идти в Турцию, а затем по трубопроводам в Европу.
Однако во всех вариантах работы хаба есть ограничения. Основное – в том, что действующие трубопроводные мощности между Турцией и соседними странами Юго-Восточной Европы загружены на высоком уровне. Для существенного роста поставок их нужно расширять. Кроме того, непонятно, каким будет спрос на газ в этой части Европы в будущем. Потенциал роста есть, однако он вряд ли будет масштабным. Вызывает вопросы инфраструктурная возможность транспортировать газ через Турцию в страны Юго-Восточной Европы и далее вглубь региона.
Хотя власти ЕС позитивно настроены по отношению к Южному газовому коридору и к газу как переходному топливу. Это дает зеленый свет расширению инфраструктуры в Европе.
– Какие страны смогут участвовать в проекте как продавцы?
– Продавать газ смогут поставщики в первую очередь из стран, которые соединены с Турцией газопроводами. Сейчас это Россия, Азербайджан, Иран. Также могут быть расширены поставки СПГ в Турцию с последующей продажей сетевого газа. Основными поставщиками, скорее всего, выступят крупнейшие производители СПГ: США, Катар, Россия.
– Кто будет закупать на хабе газ?
– Основными клиентами хаба должны стать европейцы, преимущественно из стран ЕС.
– Как много времени займет реализация проекта? Сколько может стоить хаб?
– Ответ зависит от того, в какой форме реализуют проект. Запуск электронной торговой площадки ставит перед сторонами организационные вопросы и требует гармонизации законодательства. В мае прошлого года турецкие власти заявляли, что намерены запустить торговлю в течение года. Значит, в 2024 году следует ожидать либо запуска торговой площадки, либо прорывов в этом вопросе. Это не потребует значительных финансовых затрат, особенно, если задействовать действующую инфраструктуру.
При расширении же инфраструктуры денежные и временные затраты зависят от масштабов проекта. Если власти решат построить новые газопроводы, терминалы и хранилища, потребуется несколько лет. При этом финансировать проект могут все заинтересованные стороны, в том числе поставщики и потребители газа: кроме России и Турции, в финансировании могут поучаствовать прочие потенциальные поставщики газа через хаб, а также потребители.
– Что тормозит согласование подходов?
– Возможно, сложная политическая ситуация. Однако, стимулировать взаимодействие по проекту может заинтересованность Европы в газе. Кроме того, любой хаб – это точка формирования цены, на которую могут ориентироваться участники долгосрочных контрактов.
– Насколько скоро могут начаться свопы с газом с Азербайджаном и Ираном в рамках турецкого газового хаба?
– Думаю, не нужно напрямую связывать запуск газового хаба и налаживание своповых поставок с этими странами. Для начала таких поставок нужна инфраструктура и интерес сторон. В этом направлении есть нерешенные вопросы.
Тегеран, скованный санкциями, заинтересован в наращивании экспорта газа, и Москва может помочь в этом за счет как раз механизма своповых поставок. Например, российский газ может идти в Иран, в северные регионы страны, по договоренности с Туркменистаном. А Тегеран направит свой газ на альтернативные рынки – Турцию и страны Южной Азии. Однако для этого Ирану надо расширять транспортную инфраструктуру, а для этого нужны время, инвестиции и политическая стабильность. Баку заинтересован в увеличении экспорта газа, но производственные и инфраструктурные мощности в стране ограничены. Потенциально определенный объем газа может закупаться у Москвы, для внутренних нужд и увеличения экспорта. При этом Россия, Иран и Азербайджан конкурируют на мировом газовом рынке, в том числе на рынке Турции и Европы. Поэтому страны будут осторожно подходить к формированию форматов взаимодействия в газовой сфере.
– Помимо турецкого хаба, обсуждается газовый хаб в Иране. Власти страны летом прошлого года заявили о возможности создать газовый хаб на берегу Персидского залива. Они отметили, что участвовать в проекте смогут Россия, Туркменистан и Катар. Как относитесь к планам Тегерана создать такой хаб?
– Иран заинтересован в развитии инфраструктуры и расширении возможностей выхода на мировой рынок. Страна по запасам газа на втором месте после России, и хаб поможет Тегерану выйти на мировой рынок. При этом заинтересоваться проектом может еще Туркменистан, по запасам – на четвертом месте. Потенциально он может нарастить поставки благодаря формированию мощной газовой инфраструктуры в Иране с акцентом на экспорт. А вот у Катара интереса к этой инициативе, вероятно, будет меньше. Страна занимает лидирующие позиции на мировом рынке СПГ и успешно монетизирует запасы газа. Россия может проявить интерес с точки зрения возможного выхода на рынки газа Южной Азии через Иран. Однако на этом пути много нерешенных вопросов и рисков.
– Может ли "Новатэк"после объявления форс-мажора в отношении будущих поставок с "Арктик СПГ 2" направить часть объемов СПГ через турецкий газовый хаб? Может ли вообще как-то использовать его для продажи своего газа?
– До формирования параметров функционирования хаба сложно говорить о возможностях его использования для поставок газа с подсанкционного проекта. Высвободившийся газ в рамках "Арктик СПГ 2" может быть направлен в Турцию и далее попасть на европейский рынок. Однако этот механизм можно использовать и в настоящее время, без запуска хаба.
Иран ведет переговоры с 21 страной о создании совместных Свободных экономических зон
Секретарь Высшего совета свободных зон Ирана Ходжатолла Абдолмалеки заявил, что страна ведет переговоры с 21 различными странами о создании совместных Свободных экономических зон, с шестью из которых также подписаны документы о соглашении.
Выступая в понедельник в агентстве IRNA, Абдолмалеки сказал, что в мире формируется новое поколение Свободных экономических зон, основанных на международном сотрудничестве, добавив: “Иран является одной из ведущих стран в этом отношении, у нас уже есть общие Свободные экономические зоны, которые сформированы на основе международного сотрудничества и имеют разные модели”.
Чиновник заявил, что соседние страны являются приоритетом для создания совместных Свободных экономических зон.
“Сотрудничество с Афганистаном, Пакистаном, Катаром, Объединенными Арабскими Эмиратами, Ираком, Сирией, Турцией, Туркменистаном, Арменией, Кыргызстаном, Узбекистаном, Россией и отдаленными странами, такими как Китай, стоит на повестке дня, и мы добиваемся создания сети свободных зон с целью формирования экономических цепочек с дружественными и соседними странами региона”, - пояснил он.
“У нас были встречи и обсуждения с высокопоставленными должностными лицами многих из упомянутых стран, и инвесторы приняли меры в этой области, чтобы, если мы будем действовать в соответствии с планом, мы могли достичь наших целей в атмосфере международных взаимодействий, основанных на экономической дипломатии, которая считается своего рода практической парадигмой”, - добавил он.
Чиновник далее отметил, что в стране создано 10 новых Свободных экономических зон, из которых три действуют в настоящее время, семь начнут действовать в ближайшие два месяца, а три будут открыты в следующем иранском календарном году (начиная с 20 марта).
По словам Абдолмалеки, импорт потребительских товаров в эти новые зоны будет ограничен, чтобы направить импорт в сторону производства и экспорта.
Путин в Челябинске обсудил с рабочими ситуацию в промышленности
Айсель Герейханова
Промышленность России уверенно развивается, а компании получили новые возможности после введения санкций. Такие выводы Владимир Путин сделал после посещения двух крупных промышленных предприятий Челябинска. Президент побывал на территории индустриального парка "Станкомаш", где провел встречу со студентами и работниками. А еще осмотрел "Завод роботов" и провел совещание по вопросам промышленности.
В Челябинск Путин приехал на своей машине Aurus из Свердловской области, где ранее также осматривал промышленные производства.
"Завод роботов" построен на базе Челябинского кузнечно-прессового завода. Его задача - снизить зависимость России от иностранных промышленных роботов. Здесь Путину показали механические руки, которые могут справиться даже с самой тяжелой работой. Например, промышленный робот, названный в честь города Златоуст, может поднять 120 килограммов.
Уже приехав в индустриальный парк "Станкомаш", где производят агрегаты для трубопроводов, атомных электростанций, судостроения, Путин в разговоре с рабочими уральских предприятий и студентами рассказал о своих впечатлениях. "Мировым лидером, или номером один, является на сегодняшний день Южная Корея: у них на 10 тысяч работающих тысяча роботов. А у нас 10 роботов на тысячу работающих. Точно совершенно есть над чем работать", - отметил он.
Павел Баглай, руководитель отдела по автоматизации промышленных процессов на заводе робототехники, поинтересовался у президента, есть ли у государства планы по модернизации действующих институтов образования и открытию новых именно в разрезе робототехники. Путин рассказал, что есть программа, которая так и называется: "Производство средств производства". По его словам, на эту сферу давно надо было обратить внимание, но был расчет на то, что высокие технологии будут покупать за рубежом. "Мы рассчитывали на то, что мы, продавая нефть и газ, уголь и металлические заготовки, все высокотехнологичное будем получать за эти деньги где-то "за бугром". Но появилась необходимость - оказалось, что есть возможность производить все самим. Ну, не все, но то, что нужно. Ключи технологические развивать собственные. Мы так и будем это делать", - сказал Путин. Он заметил, что впечатлен производством на "Станкомаше".
Алексей Вертянкин, главный конструктор на "Станкомаше", предложил вернуть в школы практику обучения учеников старших классов в учебно-производственных комбинатах, так называемых УПК. Путин отметил, что это положительный опыт еще со времен Советского Союза. "Но мы, по-моему, с 2018 года программу раскручиваем - "Окно в будущее" называется", - сказал он. Кроме того, по его словам, с этого года начинается работа по ранней профориентации школьников с 6-го по 11-й класс.
Спросили и про то, будет ли продлеваться проект передовых инженерных школ после 2026 года. "Точно совершенно будем поддерживать и программу продлим", - пообещал президент. Он также заявил, что необходимо работать над прогнозированием потребностей рынка труда, чтобы "не абы как шлепать, штамповать людей с какой-то корочкой, о том же высшем или среднем специальном образовании, которые потом не знают где трудоустроиться, а чтобы была связь с производством".
Студент Миасского машиностроительного колледжа Денис Вильданов рассказал, что хотел бы развития малых промышленных городов. А пока, по его словам, Миасс значительно отстает по развитию инфраструктуры от того же Челябинска и подобных ему крупных городов. Путин ответил, что есть программа развития малых и средних городов. "Мы будем эту программу тиражировать - это 100 процентов. И Миасс, конечно, должен в нее попасть", - обещал он.
Многие промышленные предприятия сейчас набирают кадры, в том числе среди людей, получивших гражданство по программе переселения соотечественников. В связи с этим президента спросили, как им будет начисляться пенсия, если они имеют стаж за границей РФ.
Путин сказал, что у России урегулированы отношения со всеми основными партнерами и подписаны с ними двусторонние соглашения, кроме трех стран: Узбекистана, Украины и Туркменистана. Но и для граждан этих стран, если они постоянно проживают на территории РФ и у них есть гражданство или вид на жительство, действует общее правило, как для россиян. Отдельно Путин высказался по поводу начисления пенсий гражданам новых регионов России: пенсии жителей Донбасса и Новороссии будут считать с учетом стажа, полученного в период, когда эти территории были в составе Украины. Так этот вопрос уже был решен в Крыму. "Больших сложностей с его решением не вижу", - сказал президент.
На "Станкомаше" Путин также провел совещание по поддержке инвестиционных проектов в отечественной промышленности. Она, несмотря на внешнее давление, работает стабильно и смогла наладить новые каналы поставок сырья и компонентов. "Многие отечественные компании успешно заменили импортную продукцию, освоили собственную линейку комплектующих, машин, оборудования, привлекли кадры, ресурсы, технологии и организовали производства, направленные на те сегменты рынка, где еще недавно доминировали западные бренды", - подчеркнул Путин.
При этом, по его словам, нужны точечные меры поддержки российской промышленности и развитие международных альянсов. "В условиях подъема ключевой ставки Центрального банка, конечно, нам нужны специальные механизмы", - сказал он и выразил надежду, что такая ставка - это временная мера по борьбе с инфляцией. Путин отметил, что среди механизмов поддержки - кластерная инвестиционная платформа. В ее рамках организации, которые запускают проекты в ключевых отраслях и производят приоритетную продукцию, могут рассчитывать на льготные кредиты до 100 миллиардов рублей. Это 30 процентов ключевой ставки ЦБ плюс 3 процента", - пояснил президент. При этом инвестор должен 20 процентов собственных денег вложить в проект.
Путин также напомнил, что запущена промышленная ипотека, когда компании могут привлечь семилетний кредит до пятисот миллионов рублей по ставке 3-5 процентов годовых. "Более восьмисот таких кредитов уже выдано", - сообщил президент. Востребованы бизнесом и льготные займы Фонда развития промышленности. Путин поручил в связи с этим профильным ведомствам подумать о докапитализации Фонда развития промышленности.
Решая конкретные задачи по укреплению технологического суверенитета страны, следует не забывать, что все выпускать на собственной площадке невозможно, да и не нужно, подчеркнул Путин. "Поэтому намерены расширять международные индустриальные, технологические альянсы, выстраивать кооперационные цепочки с коллегами из ЕврАзЭС, стран БРИКС, да и вообще откуда угодно в мире, с другими государствами и объединениями, которые готовы к совместной работе", - добавил он.
Поездку в Челябинскую область Владимир Путин завершил встречей с губернатором Алексеем Текслером. На ней президент поручил вредное производство Челябинского электрометаллургического комбината (ЧЭМК) вынести за пределы Челябинска. "Нужно это вредное производство здесь - в центре города - закрыть, вынести его за пределы города, вместе с правительством РФ проработать продолжение работы, сохранение рабочих мест, а для той части, которая необходима и будет связана с переносом и с выстраиванием этой работы на новом технологическом уровне, при поддержке правительства РФ привлечь инвесторов, причем желательно привлечь местных инвесторов", - сказал президент.
Туркмения четко отработала газовый контракт с Россией в прошлом году
Ашхабад отчитался о полноценном выполнении договоренностей по поставкам туркменского газ в Россию в 2023-м
Туркменистан полностью выполнил контракт по поставкам газа в Россию в 2023 году, приводит ТАСС слова российского посла в Ашхабаде Ивана Волынкина. Напомним, согласно договоренностям, «Туркменгаз» в минувшем году должен был направить в адрес «Газпром» 5 млрд куб. м. голубого топлива. За 2022 год по этому договору «Туркменгаз» направил в РФ 5 млрд куб. м. газа, а годом ранее — 10 млрд куб. м.
Посол также отметил растущий товарооборот между Россией и Туркменией. В 2022 году этот показатель превысил $1,6 млрд, финальные итоги за 2023 год еще не подведены, но с учетом активизации внешнеэкономической деятельности между странами, по итогам прошлого года будет прирост взаимной торговли.
Согласно словам Волынкина, Москва находится в числе пяти ключевых торговых партнеров Ашхабада. Очередной российско-туркменский бизнес-форум, запланированный на первое полугодие, создаст дополнительные стимулы развития связей между двумя государствами, уверен посол.

Встреча со студентами и работниками промышленных предприятий Челябинской области
На территории индустриального парка «Станкомаш» Владимир Путин провёл встречу со студентами и работниками промышленных предприятий Челябинской области.
Перед началом встречи глава государства осмотрел совместную производственную площадку промышленной группы «Конар» с АО «Транснефть Нефтяные Насосы» и АО «Русские Электрические Двигатели». Пояснения давал генеральный директор промышленной группы «Конар» Валерий Бондаренко.
«Конар» – группа производственных предприятий, занимающихся разработкой, проектированием и комплексным обеспечением для газовой нефтяной и нефтехимической промышленности. В индустриальном парке «Станкомаш» создан полный производственный цикл по выпуску деталей и оборудования для машиностроения и других отраслей – от собственной стальной заготовки до испытаний готового продукта.
* * *
Встреча со студентами и работниками промышленных предприятий Челябинской области
В.Путин: Добрый день!
Посмотрел ваше производство. Конечно, впечатляет.
Я сейчас руководителю сказал, что если бы не было ограничений, которые наши квази-партнеры ввели против России, против российской промышленности, наверное, не было бы такого количества заказов. Он тут же подтвердил: точно. Мы, говорит, и не приобрели бы тогда даже тех компетенций, которые сейчас приобретены и достаточно эффективно применяются и масштабируются по самым разным направлениям, с поддержкой большого количества и нарастающего количества заказчиков. Это здорово. Впечатляет и качество работы, и применяемые технологии.
И конечно, одна из ключевых тем, которые мы обсуждаем постоянно в последние годы, – это подготовка кадров. Реализовывать высокотехнологичные программы без хорошо подготовленного, профессионального персонала практически невозможно.
И здесь тоже компания у вас двигается вперед. Целый факультет создали при Уральском университете. Сейчас я сказал ключевому акционеру вашей компании, вашему руководителю: для себя будете готовить высококлассных специалистов. Он говорит: «Нет, не только для себя. Мы будем готовить для всей промышленности России, по соответствующим профилям деятельности». Что очень здорово, очень здорово. Это совмещение работы высшей школы, промышленности и соответствующих федеральных ведомств, которые занимаются подготовкой кадров.
Поэтому направлений работы много, фронт работ колоссальный. Уверен, что всё будет сделано. Я вас, во всяком случае с тем, что уже сделано, поздравляю и хочу пожелать успеха.
Пожалуйста, давайте начнем.
Реплика: Добрый день, Владимир Владимирович!
Хочется, прежде всего, сказать, что мы очень рады видеть Вас. Мы Вас очень ждали, и наконец-то эта встреча состоялась. Добро пожаловать на Южный Урал.
Должна сказать, морозы в этом году такие крепкие, что Южный ли? – я задаю себе этот вопрос периодически. Тем не менее встреча сегодня у нас в очень таких теплых условиях. Волнуюсь, конечно же, волнуюсь.
Хочется сказать Вам спасибо за обратную связь. Я сотрудник Промышленной группы «КОНАР», и Ваши слова, конечно, так греют душу, и такая гордость внутри поднимается за нашу промышленность, за нашу компанию, распирающее чувство.
Вы знаете, хотелось бы еще сказать. Мне организаторы этого мероприятия позволили задать вопрос Вам любой, без ограничения, что меня беспокоит. И думала, думала, Вы знаете, нет у меня к Вам вопросов.
В.Путин: Вперед! Удачи! К новым рубежам!
В.Бобровская: Вы настолько четко, ясно в своих обращениях объясняете позиции, курс Россия куда берет, и поэтому лично у меня вопросов никаких не возникает, только чувство благодарности и чувство опять же гордости за то, какой у нас классный Президент.
Вы знаете, пусть у меня вопросов нет, но я точно знаю, что коллеги, студенты и представители других предприятий здесь подготовили вопросы, интересующие их, их предприятия, поэтому они ждут этого момента, чтобы задать Вам их.
В.Путин: Хорошо, пожалуйста.
Честно говоря, я думал, что мы уже уезжаем. Но когда увидел здесь группу, приготовившуюся к броску, то обрадовался. Есть возможность пообщаться.
Пожалуйста.
Н.Яковлев: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Николай Яковлев. Я представитель кадровой службы «Челябинского тракторного завода – УРАЛТРАК». Мы входим в концерн «Уралвагонзавод», производим дизельные двигатели специального назначения, важную продукцию для страны.
Я, наверное, продолжу ту тему, которую Вы подняли в начале нашей встречи. Сейчас на предприятия, в последние годы особенно, приходит очень много молодых работников. Соответственно, мы вкладываем серьезные усилия именно во внутрифирменное, внутрикорпоративное обучение и в развитие наставничества. Вместе с тем мы заинтересованы в развитии образовательной системы, которая была бы направлена как раз на потребности предприятий.
Здесь возникает предложение – как с точки зрения развития страны, так и повышения ее обороноспособности – по особо значимым отраслям, может быть, даже холдингам, корпорациям разработать профессиональные стандарты по ключевым специальностям. И уже на базе их, по сути, скорректировать образовательные стандарты, максимально состыковав их друг с другом, в итоге на выходе получая профессиональных, подготовленных выпускников.
Эту работу правильней, на наш взгляд, было бы делать с участием тех самых холдингов, тот же «Уралвагонзавод», например, в который мы входим. Мы могли бы вместе с образовательными учреждениями высших учебных заведений совместно принимать участие как в разработке самих образовательных программ, так и в их реализации. Мы знаем, что такой опыт у нас в стране на самом деле уже есть в некоторых вузах, он успешный, мы считаем, что это было бы все реализуемо. И хотелось бы Ваше тоже мнение узнать, насколько в принципе можно этот процесс масштабировать, и если да, то можно ли сроки как-то ускорить.
Спасибо.
В.Путин: Смотрите, мы же вчера были на «Уралвагонзаводе», там тоже говорили с руководителями предприятия, они делают то же самое, что и здесь происходит. Я сейчас только что упомянул о том, что эта компания целый факультет создала в Уральском университете, и слава богу. И ваша группа компаний занимается тем же самым, мы уже запустили программу, «Профессионалитет» называется, и к 2028 году, по-моему, миллион человек, миллион специалистов должны подготовить по новым, новейшим или традиционным направлениям деятельности, которые тоже приобретают новое качество и требуют особой подготовки работников. Причем, наверное, никакого секрета, особенно для тех, кто работает на этом предприятии, не открою. Ведь сегодня люди рабочих специальностей должны получать очень высокую подготовку. Здесь мы, безусловно, будем эту работу продолжать по всем направлениям. А что касается сближения потребностей производства с той работой, которую проводят средние учебные заведения профессиональной подготовки, и даже высшие, безусловно, в этом и залог успеха. С тем чтобы высшие учебные заведения, средние, техникумы, лицеи в тесном контакте работали с производством. Но мы давно, в течение нескольких лет этим занимаемся с нашими ведущими компаниями. Они откликаются, потому что это соответствует их интересам, интересам компаний.
Перед тем, как сюда приехать, я был на другом предприятии. Руководитель где-то здесь сидит, Андрей [Гартунг]. Там то же самое: они набрали полторы тысячи работников, да? Сколько?
А.Гартунг: 14 тысяч.
В.Путин: 14 тысяч набрали. Прямо на месте их готовили. И конечно, они заинтересованы в том, чтобы вновь пришедшие на производство люди (а это, как он сказал, бывшие официанты, тоже нужная профессия, бывшие менеджеры даже, еще чем-то занимались в сфере услуг) имели хорошую подготовку. Сколько у Вас из мест лишения свободы? 400 человек?
А.Гартунг: 280.
В.Путин: 280, под 300 человек. Даже из мест лишения свободы люди работают – не хватает рабочих рук. И их тоже нужно готовить, и для них это тоже будущее, потому что после того, как эта страница в их жизни будет перевернута, они получают хорошую профессию и имеют дальше перспективы развития, в том числе профессионального и личного.
Поэтому мы будем работать самым тесным образом, выстраивать эту совместную работу между школой (уже со школы надо начинать профориентацию), между средними специализированными учебными заведениями профессиональными, как я уже говорил, техникумы и лицеи, и, конечно, вузами, и в вузах будем продолжать эту работу.
Одну из программ я назвал – «Профессионалитет». Миллион человек должны подготовить к 2028 году, но это не единственная программа, их целый набор, и мы будем дальше совершенствовать это взаимодействие с реальным сектором экономики. Так что сомнений здесь нет никаких.
Н.Яковлев: Спасибо огромное.
П.Баглай: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Зовут меня Баглай Павел, я являюсь руководителем отдела по автоматизации промышленных процессов на заводе робототехники. Вопрос у меня пересекается, на самом деле, с моим коллегой, но в разрезе уже роботов.
В связи с новым витком развития робототехники в промышленности возникает потребность в новых кадрах – в связи с тем, что усложняется принцип работы и, как следствие, повышается требование к квалификации. Подскажите, пожалуйста, есть ли планы по модернизации действующих институтов образования и открытию новых именно в разрезе робототехники?
Спасибо.
В.Путин: Мы с губернатором сейчас тоже обсуждали, в машине вместе ехали и говорили на эту тему – он прав абсолютно, это известная тема: здесь, к сожалению, нам есть над чем работать. Мировым лидером, или номером один, является на сегодняшний день Южная Корея: у них на 10 тысяч работающих тысяча роботов. А у нас 10 роботов на тысячу работающих. Точно совершенно, есть над чем работать.
Сейчас тоже смотрели здесь, рядышком с вами, буквально в десяти минутах езды, построен новый завод по производству российских роботов. Сколько вы планируете произвести в ближайшее время? В год производить?
Реплика: 450 в этом году.
В.Путин: 450 в этом году, и собираются наращивать и наращивать. Но это не единственная площадка в России, на которой идёт эта работа. Конечно, мы будем это делать.
Вы спрашиваете, в рамках чего, есть ли у нас специальные какие-то программы? Есть. У нас есть программа, которая так и называется: «Производство средств производства».
Это то, на что давно надо было бы обратить внимание, но мы рассчитывали на то, что мы, продавая нефть и газ, уголь и металлические заготовки, всё высокотехнологичное будем получать за эти деньги где-то «за бугром». Но появилась необходимость – оказалось, что есть и возможность производить всё самим. Ну, не всё, но то, что нужно. Ключи технологические развивать собственные. Мы так и будем это делать.
Так что программы такие есть, я назвал только одну из них, но она не единственная. Точно совершенно будем работать. И конкретные примеры, они имеются прямо здесь, в десяти минутах езды.
П.Баглай: Спасибо.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Вертянкин: Уважаемый Владимир Владимирович, добрый день!
Меня зовут Вертянкин Алексей, я работаю главным конструктором на этом заводе. Прежде всего от лица всего нашего коллектива позвольте Вас поприветствовать на территории завода «Транснефть Нефтяные Насосы». Пользуясь возможностью, которую мне предоставили, хотел бы Вам задать следующий вопрос.
В школах в Советском Союзе активно практиковалась практика обучения учеников старших классов в учебно-производственных комбинатах, так называемых УПК. Там школьники могли ознакомиться с различными профессиями, выбрать себе что-то подходящее, попробовать себя и в дальнейшем уже определить свой вектор развития: кем они хотят работать, выбрать соответствующее учебное заведение и развиваться.
Быть может, сегодня будет правильным возобновить данные занятия в УПК, как возобновили сейчас занятия по труду, черчению? Возможно, это позволит вовлечь и заинтересовать молодёжь работать в производственной сфере и тем самым в дальнейшем избежать дефицита высококлассных специалистов.
В.Путин: Уже сказал только что о том, что нужна работа по ранней профориентации. То, что Вы сказали, – это, действительно, положительный опыт ещё со времён Советского Союза. Но мы, по-моему, с 2018 года программу раскручиваем – «Окно в будущее» называется.
С этого года мы интенсифицируем эту работу и во всех школах, – их у нас, по-моему, 38 тысяч, – начинается работа по ранней профориентации школьников с 6-го по 11-й класс. Задача такая, чтобы примерно 47–48, под 50 процентов школьников этого возраста – с 6-го по 11-й класс, чтобы с ними была проведена такая предварительная работа по ранней профориентации.
Очень рассчитываю на то, что они будут приходить на предприятия, будут знакомиться с этими предприятиями, в том числе с такими, как ваше предприятие, и с другими, чтобы ребята посмотрели и выбрали своё будущее в профессии, потому что это вообще один из ключевых вопросов жизни. Чтобы быть успешным, счастливым человеком, нужно найти себя в профессии.
И конечно, мы занимаемся, – сейчас сказал, что сделали, что сейчас будем делать, – и, повторяю, это должно охватить все 38 тысяч школ Российской Федерации, но постепенно мы будем наращивать. Потому что сразу, наверное, это всё сложно сделать – прямо по щелчку все школы и всех школьников включить в эту работу. Но в ближайшее время как минимум до 50 процентов, 47 процентов [школьников], это восемь с лишним миллионов человек, – мы эту работу будем проводить в таком масштабе.
А.Вертянкин: Спасибо.
И.Барышев: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Барышев Иван, я студент четвёртого курса энергетического факультета Южно-Уральского государственного университета…
В.Путин: Извините, пожалуйста.
Знаете, вчера был на предприятиях здесь, рядышком, в Екатеринбурге, и в Нижнем Тагиле девушка одна говорит: а у нас есть хороший музей предприятия, он за периметром самого предприятия находится, и ребята из школы приходят даже.
Форм ранней профориентации может быть очень много. Надо просто творчески к этому подходить и использовать все эти направления. Это тоже одна из форм ранней профориентации – эти музеи и другие площадки подобного рода, чем трудовые коллективы гордятся. Нужно их развивать и привлекать ребят, здесь очень много можно всего придумать. Главное, чтобы над этим думали те, кто заинтересован в решении этой задачи.
Извините, пожалуйста.
И.Барышев: Ничего страшного.
Меня зовут Барышев Иван, я студент четвёртого курса энергетического факультета Южно-Уральского государственного университета.
Хотел бы Вам сказать спасибо за государственный проект по созданию передовых инженерных школ. У нас в Челябинске такая тоже есть, называется «Сердце Урала». Наша школа ориентирована на двигателестроение для спецтехники. Это очень важно для нашего региона, потому что у нас в Челябинске, на тракторном заводе, производятся силовые установки для военной бронетанковой техники. Сам я являюсь членом молодёжного конструкторского бюро «Танкоград», которое также входит в состав нашей передовой инженерной школы.
Я знаю, что проект передовых инженерных школ поддержан до 2026 года. Тут у меня больше, наверное, будет не вопрос, а просьба: не могли бы Вы рассмотреть поддержку со стороны государства проекта передовых инженерных школ вплоть до 2030 года? Конечно, если это возможно.
В.Путин: Возможно и нужно. Это очень хороший проект, в него сначала отобрали, по-моему, 30, создали 30 таких площадок, потом добавили ещё 20 – получилось 50 перспективных передовых инженерных школ.
В этой работе сейчас участвует примерно 160 крупных наших инновационных предприятий. Мы планируем, что в 2024-м, 2025, 2026 годах, – до 2026 года уже принято решение продлить, – в этой работе примут участие не менее чем 250 наших крупных, хороших, высокотехнологичных производств. Общий объём софинансирования будет где-то в районе 60 миллиардов рублей, это приличные деньги на эти площадки, о которых я сказал.
Вы правы абсолютно, это востребовано. Собственно говоря, мы с этого начали – с того, что кадры нужны, причём не просто, а высококвалифицированные. Набрал руководитель предприятия 14 тысяч, и сразу столкнулись с тем, что нужно людей готовить. И слава богу, у них система выстраивается. Но это совершенно точно, что мы должны работать по этому направлению широко и конкретно, понимая, где и что востребовано сегодня и что будет востребовано завтра.
Кстати говоря, у нас принято решение о том, чтобы прогнозировать рынок труда на ближайшие годы – на пять лет как минимум – и корректировать свою работу в связи с этим прогнозом. Это чрезвычайно важная вещь, чтобы не абы как шлепать, штамповать людей с какой-то «корочкой» о том же высшем или среднем специальном образовании, которые потом не знают, где трудоустроиться, а чтобы была связь с производством – с пониманием, как этот рынок труда будет развиваться в ближайшие годы, и исходя из этого действовать в этой чрезвычайно важной сфере.
Я сказал: 250 предприятий будет привлечено, софинансирование – 60 миллиардов. Но это всё должно быть нацелено на конечный результат. А конечный результат – это рост производительности труда и соответствие тем потребностям, которые есть в экономике на рынке труда. Инженерные школы, Вы сказали, студенческие инженерные школы – тоже одна из форм работы по этому направлению. Точно совершенно будем поддерживать и программу продлим.
И.Барышев: Спасибо.
А.Ахмадулина: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Амина Ахмадулина, я студентка четвёртого курса юридического института Южно-Уральского государственного университета.
Я занимаюсь таким видом спорта, как шахбокс.
В.Путин: Шахбокс?
А.Ахмадулина: Да, правильно. Это такой гибридный вид спорта, в котором соперники соревнуются в чередующихся раундах шахмат и бокса.
В.Путин: Вы тоже боксом занимаетесь?
А.Ахмадулина: Да, конечно.
Я являюсь первой чемпионкой мира по шахбоксу из России. То есть данный вид спорта требует высокого уровня развития как интеллектуальных, так и физических навыков. В прошлом году на базе Южно-Уральского государственного университета при поддержке компании «Конар» был создан первый в мире центр студенческого шахбокса под названием «Шах и Раунд». На открытии центра Валерий Вячеславович [Бондаренко] рассказал нам о том, что, будучи студентом, он занимался боксом и это помогло ему стать хорошим инженером и директором завода.
Я думаю, что, если бы все заводы страны активно участвовали в создании новых пространств для развития студенческого спорта, это бы положительно повлияло, во-первых, на здоровье нашей страны, а во-вторых, на воспитание новых чемпионов. Прошу Вас на встрече с бизнесом обратить их внимание на развитие студенческого спорта.
В.Путин: Действительно, эти навыки и психологические особенности, которые возникают в ходе занятий единоборствами, и в жизни, наверное, тоже помогают добиваться конкретных успехов, потому что бойцовские качества для того, чтобы идти вперёд, они нужны.
Шахбокс, да? Любопытно. Когда видим: человек сидит в шахматы играет, играет, извините, у него чего-то – раз! – закручивается, пошёл на ринг – бум! – и всё встало на место. Или наоборот: когда на ринге чего-то там куда-то улетело, потом сел в шахматы играть – всё выстроилось, как нужно в голове. Но в любом случае это интересно.
У нас сейчас в Казани будет комплексное большое спортивное мероприятие как раз по видам спорта, которыми молодёжь активно интересуется. Эти виды спорта развиваются во всём мире, они совмещают и традиционные виды спорта, и инновационные. А вот здесь шахматы и бокс – и то и другое традиционные виды спорта, но, конечно, их совмещение – это любопытно.
Одно из направлений деятельности, которое государство развивает в этой сфере, – это создание условий для того, чтобы молодые люди, студенты могли заниматься техническим, научным творчеством, для того, чтобы они могли учиться по избранной специальности, спортом заниматься, искусством, всё это в комплексе могло бы происходить, это создание кампусов.
Говорил много раз, может быть, вы слышали об этом: 25 кампусов современных по всей территории Российской Федерации. 17 проектов уже отобрано, в ближайшее время будем продолжать эту работу. И там как раз всё должно быть совмещено, гармонизировано и предложено для молодых людей, для того чтобы они это всё использовали.
Но не только для самих этих высших учебных заведений. Это запланировано, задумано таким образом, чтобы и люди, проживающие, скажем так, в округе этого кампуса, – тоже с соблюдением требований и правил безопасности, разумеется, это всё возможно сделать современными средствами, – могли пользоваться этими преимуществами, которые в этих кампусах совершенно очевидно должны возникнуть.
Есть и другие способы поддержки инновационных видов спорта или таких необычных, как Вы сказали, и вообще спорта в целом. У нас же существует целая программа сейчас поддержки студенческого спорта. Мы будем это делать дальше, конечно. А Ваше пожелание простимулировать ещё и наши предприятия, которые заинтересованы в получении хорошо подготовленных специалистов, конечно, это легче, чем выдавать деньги из бюджета. Поэтому мы их будем, конечно, стимулировать.
Тем более, знаете что, – думаю, что вы тоже видите, я уже с этого начал, – наши компании, которые столкнулись с определёнными проблемами и ограничениями, с санкциями и так далее, но при этом, получив рынок сбыта своей продукции внутри собственной страны, который освободился от значительного количества западных брендов, они, конечно, заинтересованы в том, чтобы работа по всем компонентам, в том числе и по кадрам, – мы сейчас практически только это обсуждаем, – шла самым наилучшим образом. Они не жадничают, предприятия вкладываются в эту работу. Но мы с ними поговорим и на эту тему, чтобы не только в образование, но и во времяпрепровождение, в спорт побольше тоже вкладывались. Уверен, что так и будет.
А.Ахмадулина: Спасибо.
В.Путин: Да, пожалуйста.
М.Касьянов: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Касьянов Максим. Я являюсь сотрудником Челябинского кузнечно-прессового завода, а также студентом Южно-Уральского государственного университета.
В.Путин: Вы заочно учитесь, да?
М.Касьянов: Да, чтобы совмещать работу и учёбу.
Такой вопрос. Сейчас предприятия набирают кадры, в том числе людей, получивших гражданство по программе переселения соотечественников. Как им будет начисляться пенсия, если они имеют стаж за границей Российской Федерации?
В.Путин: Сколько Вам лет?
М.Касьянов: 21.
В.Путин: Молодец! Перспективный работник, потому что думает минимум на 30 лет вперёд. Здорово.
Максим, у нас действовало определённое соглашение со странами СНГ. Потом Россия их денонсировала в силу того, что ситуация кардинальным образом поменялась с 1991 года.
Но у нас практически урегулированы отношения со всеми нашими основными партнёрами, подписаны двусторонние соглашения, кроме, по-моему, трёх стран: Узбекистана, Украины и Туркменистана. Но и по гражданам этих стран действуют единые правила, а именно: если эти граждане постоянно проживают на территории Российской Федерации, имеют, приобрели или гражданство России, или вид на жительство, то тогда действует общее правило, как для граждан Российской Федерации. Стаж нужен 15 лет, возраст нужен определённый, или человек получил инвалидность, либо утрата кормильца произошла, тогда наступают обстоятельства, при которых человек имеет право получать страховую пенсию.
Но с этими странами, о которых я сказал, пока нет подписанных и проработанных межправсоглашений, но действует такое правило, которое я сейчас тоже изложил, как для граждан Российской Федерации, по сути. Но со всеми другими государствами у нас всё урегулировано.
Вы из какой страны переехали?
М.Касьянов: Отсюда я, местный.
В.Путин: А, местный. Что Вас так беспокоит, я даже не понимаю? Или у Вас девушка, может быть, переехала и Вы думаете о её пенсии уже?
М.Касьянов: Нет, предприятие коллективно подготовило вопрос.
В.Путин: В общем, вот таким образом. По-моему, практически всё рассказал.
Здесь есть ещё одно обстоятельство, которое является для нас чрезвычайно важным и с социальной точки зрения, и с внутриполитической, – это положение людей, проживающих на территориях Луганской Народной Республики, Донецкой Народной Республики, Запорожской и Херсонской областей. Нужно отрегулировать всё, что касается их пенсионных прав, и сейчас эта работа ведётся и Государственной Думой в том числе. Рассчитываю, что в самые короткие сроки она будет закончена. Эти решения будут непростыми, но мы в Крыму уже это делали. Надо будет засчитывать и стаж работы, который люди получили, работая ещё на территориях, когда они находились в составе Украины. Но это специальный вопрос, больших сложностей с его решением не вижу.
М.Касьянов: Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста.
А.Лупу: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Меня зовут Лупу Андрей, я студент Южно-Уральского государственного университета Высшей школы электроники и компьютерных наук. Сейчас обучаюсь на втором курсе магистратуры по направлению «Приборостроение» и планирую дальше обучение в аспирантуре.
Коллективно со студентами разговариваем, общаемся, и сейчас возникает вопрос по поводу дальнейшего продолжения: всё-таки идти в аспирантуру или идти на предприятие непосредственно работать?
Раньше, в своё время, в Советском Союзе были так называемые научно-исследовательские институты, которые делали малое производство, то есть от начала разработки до этапа сертификации и малого серийного производства, которое уже потом интегрировали и в бизнес.
Как предложение: рассмотреть возможность создания научно-промышленных объединений, которые занимались бы этим и уже точечно развивали именно потенциал будущего.
В.Путин: Мы, по-моему, и пытаемся всё это делать. Мы говорили о передовых инженерных школах, в принципе, там это и происходит. Мы эту практику будем расширять, уже сказал об этом.
А как совместить это с аспирантурой? Не знаю, надо подумать. Но аспирантура – это прежде всего то, что рассчитано на привлечение людей, склонных к исследовательской работе, к исследовательской деятельности, склонных к научной деятельности. Можно, наверное, совмещать это и с производством, тем более что, как правило, если мы имеем дело с прикладной наукой, то она рассчитана на применение в производстве.
Это надо посмотреть, посчитать, может быть, даже внести какие-то коррективы в будущую деятельность аспирантов. Там, где речь идёт о фундаментальной науке, – это одно, а где речь идёт о прикладной науке – это другое. Там связь с производством должна быть обеспечена. Так и будем делать.
А.Лупу: Спасибо большое.
В.Путин: Пожалуйста.
Д.Вильданов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Вильданов Денис, я студент четвёртого курса Миасского машиностроительного колледжа, а также слесарь механосборочных работ на автомобильном заводе «Урал». Я коренной житель Миасса. Миасс – небольшой город, но с очень развитой промышленностью.
В.Путин: Сколько километров отсюда?
Д.Вильданов: 100 километров отсюда. Кстати, он похож на Нижний Тагил, в котором Вы недавно были. У нас два крупных градообразующих предприятия: наш автомобильный завод «Урал» и Государственный ракетный центр имени Макеева.
Так вот, Миасс значительно отстаёт по развитию инфраструктуры от того же Челябинска и подобных ему крупных городов. Мне хотелось бы обратить Ваше внимание на то, чтобы такие малые промышленные города, как Миасс, Нижний Тагил и подобные им, действительно росли и развивались.
Хочется спросить у Вас: можно ли выделить какую-то поддержку на развитие таких перспективных городов? Потому что хочется не только интересно работать, но и по-настоящему жить в таких городах.
Спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: А сколько у вас в Миассе жителей?
Д.Вильданов: 160 тысяч человек.
В.Путин: В Нижнем Тагиле, по-моему, 300 тысяч – в два раза больше. Мы сделали две программы по развитию Нижнего Тагила. В 2013 году одна программа начала реализовываться, а потом, несколько лет назад, сделали ещё одну программу в связи с подготовкой к 300-летию города. Вчера на предприятии встречался с работниками завода – они мне говорили о том, что они видят реально изменения, которые происходят в их городе. И слава богу, хотя думаю, что этого недостаточно. Там люди достаточно скромные – в ходе беседы больших вопросов не задавали, но я знаю, что там нужно ещё предпринять усилия – дополнительные, немаленькие – для развития этого города.
Миасс заслуживает не меньшего внимания не только потому, что там такие крупные и важные для экономики страны предприятия находятся, о которых Вы сказали, но и потому, что там 160 тысяч человек живёт. У нас есть программа развития малых и средних городов, уже вскользь упоминал об этом. Мы будем эту программу тиражировать – это 100 процентов. И Миасс, конечно, должен в неё попасть.
Сейчас Вы говорили о том, чтобы сделать привлекательнее работу, скажем, медицинских работников в малых и средних городах, на селе, но здесь город-то большой, 150 тысяч, тем более промышленный город. Поговорим, с губернатором поговорим.
Но есть действующая программа, которая направлена на благоустройство территорий. И люди привлекаются, кстати говоря, к реализации этих программ. Она очень хорошо у нас идёт в целом по стране. Речь идёт о небольших населённых пунктах, об исторических городах. Миасс, по-моему, тоже является получателем этих средств. За последние пять лет где-то, по-моему, 500 миллионов получили, да?
А.Текслер: Да, Владимир Владимирович.
В.Путин: С 2019 года. За 2019-й, 2020, 2021, 2022, 2023 годы, по-моему, полмиллиарда получили.
А.Текслер: Да, так и есть. Конкурс по развитию малых городов, который в прошлом году проводился, Миасс выиграл с очень интересным проектом развития набережной. А регион серьёзные средства добавит в сам проект – до полумиллиарда рублей. Набережная – большое культурное пространство, там рядом спортивные объекты. Так что у нас целая программа, там новый мэр, которого недавно избрали, буквально в прошлом году. Соответственно, мы с ним разработали программу, будем дальше развивать город.
В.Путин: И будет соответствующее финансирование, где-то под 230–240 миллионов рублей. Об этом мы говорили.
Д.Вильданов: Большое спасибо, Владимир Владимирович.
В.Путин: Пожалуйста.
В.Бобровская: Добрый день, Владимир Владимирович!
Меня зовут Бобровская Валерия, я являюсь инженером-конструктором данной промышленной площадки. У меня такой вопрос.
В.Путин: То есть это Вы сконструировали?
В.Бобровская: Нет.
Когда я была маленькой, меня родители готовили к тому, что я вырасту и стану инженером. Так и случилось. Сейчас у меня самой подрастает пятилетняя дочка, и мне хотелось бы узнать, куда направить ребёнка. Какие специальности будут актуальны через 10–20 лет? Спасибо.
В.Путин: Вот смотрите, я только что говорил, минут 15–20 назад, о том, что мы ставим перед собой задачу постоянно актуализировать рынок труда на ближайшие три-пять лет. Это постоянно меняется. Вот сейчас только говорили о робототехнике. На слуху у всех искусственный интеллект, сфера больших данных, генетика и масса других направлений.
Вы знаете, Вы молодая мама, у Вас маленький ребёнок. Нужно, на мой взгляд, помочь ребёнку сориентироваться в огромном пространстве и в огромном потоке информации. Существуют методики современные, которые дают возможность взрослым, родителям выявить способности детей, выявить их склонности к определённому виду деятельности и помочь потом ребёнку сориентироваться в этом бесконечном пространстве и бесконечном потоке информации. Это непростая работа, это не менее сложная работа, чем промышленный дизайн.
Я хочу Вам пожелать успехов, но даже не хочу пытаться давать Вам какие-то советы, это Вы должны сделать сами вместе с близкими – с бабушками, с дедушками, с мужем. Просто нужно способствовать многостороннему, многоплановому развитию маленького человечка, создавать из него полноценную личность и помочь самому сделать этот выбор.
В.Бобровская: Мы будем стараться. Большое спасибо.
В.Путин: Существуют методики выявления талантов у маленьких детей. Эти методики и за рубежом развиваются достаточно энергично, и у нас в стране всё более и более становятся популярными. Эта известная уже в стране площадка «Сириуса», где работают с одарёнными детьми со всей страны, у них это отдельная работа – выявление когнитивных способностей ребёнка. Посмотрите методики, они Вам подскажут.
Е.Ключников: Здравствуйте, Владимир Владимирович.
Зовут меня Ключников Евгений. Я представляю Челябинский завод городского электрического транспорта, начальник цеха. Мы, «СИНАРА – Городские машины», изготавливаем троллейбусы.
В.Путин: Я вчера видел. Супер, такая техника красивая. Просто удивительно. Я вас поздравляю, вообще здорово.
Е.Ключников: Пользуясь случаем, от всего коллектива хотим, чтобы Вы посетили нашу площадку, посмотрели производственные процессы, как мы с нуля (заходит металл и выезжает троллейбус), посмотрели всё это дело.
В.Путин: Я видел конечный результат, уже здорово. Как это происходит всё в процессе, от нуля до вот этого изделия, такого красивого и нужного. Ну, постараюсь. Спасибо большое.
Е.Ключников: И вчера на этот момент у меня был вопрос: «Вы сидели когда-либо за рулём троллейбуса?» Вчера это случилось. Сегодня мне пришлось немножко подкорректировать вопрос. Как Вы думаете, актуальность именно производственной туристики?
В.Путин: Да, это очень интересно.
Е.Ключников: У нас в стране и, может быть…
В.Путин: Да, да, да. Очень интересно и полезно, это промышленный такой туризм, очень интересно, особенно для молодых людей, как мы говорили в начале беседы, для того чтобы вовремя помочь людям сориентироваться в своей будущей профессии. Очень интересно.
Знаете, когда смотришь, – роботов смотрели сегодня отечественного, российского производства, – смотришь, как здесь производство развивалось, вот Валерий показывал, с нуля, просто убитые площадки, убитые, и потом картинки уже сегодняшнего дня. Послушайте, это впечатляет.
Для любого человека, если он занимается каким-то созидательным трудом, мне кажется, что это самое большое удовлетворение в жизни приносит – видеть результаты своего труда. У вас и есть, у вашего предприятия есть, у людей, которые там работают.
Я посмотрел вчера на этот троллейбус – игрушка. Но это не значит, что на этом можно и нужно успокоиться, совсем нет. Почему? Потому что есть над чем работать. Выглядит хорошо, место водителя прекрасно сделано, удобно для пассажиров. Больше того, он может не просто по электролинии идти, а где нужно, может переезжать, используя батареи, с одного участка движения на другой участок. Но над батареями надо работать.
Е.Ключников: Согласен.
В.Путин: Надо работать над батареями. Есть над чем работать.
Е.Ключников: Ещё на нашей площадке сейчас организовывается опытное производство, будем выпускать электробусы.
Спасибо нашему прекрасному губернатору. Ровно год назад мы открылись, начали с нуля и дошли до серийного производства.
В.Путин: Да-да, здорово. Мне вчера рассказывали просто. Очень приятно.
Е.Ключников: Спасибо большое.
В.Путин: Золотые руки. Те, кто ушёл с нашего рынка, потеряли этот рынок. Просто какая-то чушь.
Но это шанс. Для таких, как Вы. Для тех, кто с Вами работает, – вызов. А для русского, российского человека, когда он сталкивается, вообще любого этноса, любой национальности, мне кажется, у нас есть такая общая черта. У нас общих черт очень много вне зависимости от того, что в паспорте написано, или сейчас не пишут в паспорте, но вне зависимости от того, кем человек себя считает по национальности, есть общие черты. Почему? Потому что мы тысячу лет живём в одном культурном пространстве, происходит обмен не только генетическими свойствами, но и интеллектуальными, культурными.
Я о чём? О том, что, когда наши люди сталкиваются с какими-то вызовами, с трудностями, сразу включаются механизмы, которые, может быть, в нормальной, спокойной жизни являются спящими, и начинается стремление к преодолению этих трудностей.
Что произошло? Некоторые бренды ушли. Спасибо им большое, они создали и коллективы, где-то соответствующим образом поработали над культурой производства и так далее и так далее. Но наши люди подхватывают мгновенно и дальше идут.
Сейчас руководитель предприятия, где мы находимся, свои изделия показывал. Я говорю: «Как там». Он говорит: «Как там? У них такого нет». Продвинулись и по качеству изделий, по очень многим компонентам. И так по очень многим направлениям.
И у вас это получается, но над аккумуляторами надо работать.
Пожалуйста, прошу Вас.
Я.Невский: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович!
Меня зовут Невский Ярослав. Я студент третьего курса Южно-Уральского государственного университета, обучаюсь по специальности «Проектирование и производство ракет и ракетных систем». Эта специальность очень актуальна и важна для нашего государства в нынешнее время и в принципе.
Владимир Владимирович, такой вопрос. Мы в ходе обучения сталкиваемся с проблемой при выборе места производства для прохождения практики. Дело в том, что в Челябинской области профильным производством является Государственный ракетный центр имени Макеева в Миассе. Соответственно, при выборе, при поездке в другие регионы возникает такая проблема, как отказ от многих компаний из-за огромного наличия студентов из своих институтов. И вопрос заключается в том, можно ли как-то… Волнуюсь.
В.Путин: Не спешите. Мы никуда не спешим.
Я.Невский: Как-то помочь или поспособствовать в решении данного вопроса.
В.Путин: Какого?
Я.Невский: Чтобы можно было попасть на практику на предприятие не только своего региона. Допустим, мы с одногруппницей Олей, она слева от меня сидит, хотели попасть на РКК «Энергия» в Москве либо в Центр подготовки космонавтов. Но, к сожалению, из-за огромного количества студентов, которые есть в Московском и Центральном регионах, по большей части приходят отказы.
В.Путин: Вы знаете, эти предприятия, эти центры, о которых Вы сказали, занимаются поиском своих будущих сотрудников и молодых специалистов. Но что я могу точно сделать – я могу этим предприятиям, о которых Вы сказали, подсказать, чтобы они сделали сеть этого поиска пошире и работали бы с молодыми специалистами, будущими молодыми специалистами, из большего количества учебных заведений интересного, нужного для них профиля. Я с ними поговорю обязательно.
А что касается непосредственно Вашей практики, Вы где хотели бы её проходить конкретно?
Я.Невский: Либо, как я упомянул, РКК «Энергия», либо Центр подготовки космонавтов.
В.Путин: Хорошо. Поскольку я не могу встретиться сразу со всеми, а с Вами мы увиделись сегодня, мы сделаем это. Не вижу проблем никаких.
Я.Невский: Спасибо большое, Владимир Владимирович!
В.Путин: У Вас третий курс?
Я.Невский: Да, третий.
В.Путин: А специальность какая?
Я.Невский: «Проектирование и производство ракет и ракетных систем», специалитет.
В.Путин: Так Вам, наверное, чего в Центре подготовки-то?
Я.Невский: Тогда РКК «Энергия», получается.
В.Путин: РКК «Энергия» тогда, конечно. Ладно. Хорошо.
Денис, ладно? Возьми, пожалуйста. Спасибо большое.
Пожалуйста. Давайте, из головы придумайте какой-нибудь вопрос и завершающий. Давайте.
Дайте, пожалуйста, микрофон.
Реплика: Владимир Владимирович, учитывая, что у нас тут много молодых специалистов и смотрят нас, наверное, много молодых людей, хотелось бы услышать от Вас какой-то мудрый, что ли, совет, жизненное напутствие для молодого выпускника.
Спасибо.
В.Путин: Знаете, напутствий у нас в нашей классической литературе столько, их ничем не заменить, и прямо с ходу трудно предложить.
Помните известное: искать, бороться, не сдаваться? Но в наше время оно связано с большим количеством вызовов. Во-первых, нужно найти для себя дело, которым вы сможете заниматься с любовью и получать удовлетворение от результатов своего труда (поскольку мы на предприятии, я буду говорить об этой части прежде всего), и от этого, на мой взгляд, зависит успех каждого человека, в значительной степени от этого. Потому что чувство гордости за то, что ты сделал, чувство эйфории даже от результатов своего труда возникает только тогда, когда человек занимается тем, чем он любит заниматься. Это главный параметр, основа для любого человека.
Но, конечно, это всё должно быть связано с личной жизнью, это должно быть связано с реализацией себя в семье, с воспитанием детей. Вот как молодая мама сейчас сказала, она думает о своём ребёнке. Я уверен, что её жизнь кардинально поменялась после того, как у неё дочка появилась, правда? Просто кардинально.
И вот это всё в комплексе – и профессия, и личная жизнь, и забота о своих родителях, о бабушках, о дедушках, – всё это не может устойчиво развиваться без того фундамента, который выстроен нашими предшественниками, нашими предками, нашими родителями. А это фундамент нашей культуры и морально-нравственных ценностей, которые мы называем нашими традиционными ценностями. Это связано с уважением к своей стране, уважением к нашей истории.
Только в этом случае всё это в совокупности даст положительный результат для каждого человека и для страны в целом.
Реплика: Спасибо огромное.
В.Путин: Вам спасибо за вопрос.
Е.Ключников: У меня социальный. Я многодетный папа, три ребёнка у меня, три сына. Этот статус у меня закончился по достижении старшим 18 лет. Потом вроде как сказали, что, кто учится на бюджете (он у меня учится в ЮУрГУ)…
В.Путин: До 23 лет.
Е.Ключников: До 23. А почему нельзя сделать…
В.Путин: До пенсии прямо. (Смех.)
Е.Ключников: Нет, пять с половиной лет, до окончания вуза.
В.Путин: Боксёры засмеялись. (Смех.)
Ещё раз, не до пенсии, а до какого возраста?
Е.Ключников: Почему нельзя до окончания вуза сделать? Он пять с половиной лет учится.
В.Путин: Так и сделано, до окончания вуза. Почему в 23 года? Потому что в 23 года уже все заканчивают вуз, это имеется в виду.
Е.Ключников: Понял, спасибо.
В.Путин: Он на каком курсе учится?
Е.Ключников: На четвёртом.
В.Путин: Ну, так всё, скоро заканчивает.
Е.Ключников: Ещё полтора года.
В.Путин: Всё нормально, Вы попадаете в этот разряд людей, которые должны получать соответствующую поддержку.
Е.Ключников: Всё, спасибо.
В.Путин: Да, пожалуйста.
Д.Полухин: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
Я Дмитрий Полухин, главный специалист по испытанию и исследованию материалов на этой площадке.
В.Путин: Одно начальство здесь – главный специалист, главный инженер.
Д.Полухин: Мы растём вместе с этой площадкой.
В.Путин: Понятно. Здорово.
Д.Полухин: 20 лет, что я Вас знаю, хотел всегда задать Вам вопрос, но по истечении этих 20 лет вопросы, конечно, менялись. Потом на часть вопросов я уже самостоятельно находил ответ.
Эмоционально, конечно, я присоединяюсь к началу нашей беседы, что редко на какой площадке Вы бываете дважды, а у нас уже второй раз за столь короткий срок.
Мой вопрос несколько суммирующий то, про что мы говорили, про образование.
Есть такие термины, как «производительность труда», «энергосбережение», «ресурсосбережение». В советской практике была такая дисциплина, как «Научная организация труда». Родоначальником этого был Тейлор, потом советские ученые это всё активно раскрыли, и мы потом, по прошествии лет, в японских, например, технологиях, у «Тойоты» это всё прекрасно читаем.
При этом, говоря про образование, я в 2010 году окончил специалитет, и об этом не говорилось. То есть, учитывая то, что мы сейчас принимаем такой вызов в текущей реальности, наверное, следует, чтобы образовательные программы в обязательном порядке, по крайней мере инженерно-технических специальностей, содержали это направление.
Потому что зачастую приходят выпускники, и эти фразы: «Мы так 100 лет делаем, зачем сейчас что-то менять?» – либо: «Если работает – не трогай», – это неподходящая позиция для текущего времени.
В.Путин: Конечно, 100 лет делали, не трогайте, – мы и будем жить, как 100 лет назад. Я полностью разделяю то, что Вы сейчас сказали.
Но тот вид деятельности и та специализация, о которой Вы сейчас сказали, судя по всему, она прежде всего должна быть предметом изучения у менеджеров, которые организуют производство. Вы сейчас упомянули о тех специалистах, которые в Японии организуют работу предприятия. Это не только в Японии, это во всём мире делается.
Знаете что? Я бы хотел, чтобы к нашей беседе подключился человек, который от Вас справа. Андрей, расскажите, пожалуйста, как Вы выстраиваете работу. Вы мне сейчас только рассказывали, как Вы выстраиваете работу по горизонтали, как Вы выстраиваете работу по организации производства. Я просто хочу, чтобы коллега высказался на этот счёт.
А.Гартунг: Добрый день!
В двух словах не скажешь. В целом мы никакой велосипед не изобрели, есть сложившиеся практики развития производственной системы, которые Федеральным центром компетенций, проект производительности труда федеральный про то же самое…
В.Путин: Нет-нет, как Вы выстраиваете работу различных подразделений производства. Вы сказали: у нас были коллеги, они ушли, а мы модернизировали даже то, что они предлагали для организации производства.
А.Гартунг: В первую очередь мы совмещаем технологии бережливого производства, которые есть, и сложившиеся стандартные методы производительности труда одновременно с современными методами, которые позволяют собирать данные и анализировать данные о текущих параметрах производственного процесса, где эти будущие данные, использованные с хорошей аналитикой, дают возможность правильно определять, где находится проблема. И уже, используя методы бережливого производства, эту проблему решать.
Для того чтобы масштабировать этот процесс, так как мы много цехов построили новых, мы обучаем людей. На всех крупных предприятиях есть, наверное, дирекция по развитию производственной системы, и у нас есть, мы там готовим руководителей, для того чтобы они применяли эти методы.
Ну и последнее. У нас был интересный опыт, когда мы привлекали специалистов с ушедших предприятий, ушедших иностранных концернов, но они оставили здесь самое ценное – это квалифицированных российских людей, которых они обучили. И там у нас из «Тойоты» ребята работают, из других компаний, и это очень помогает расширяться.
Спасибо.
В.Путин: Да, но идея в чём? Я попробую помочь Андрею. Идея в том, чтобы организовать работу цехов, всего предприятия, отдельных участков таким образом, чтобы они оптимальным образом взаимодействовали друг с другом, чтобы не было потери ни рабочего времени, не было потерь материальных ресурсов и так далее и так далее. И с тем, чтобы они стыковались, входили в пазл, что называется, на каждом этапе своей работы.
Но это непростой вид деятельности, непросто организовать. Но в целом во всём мире это делают, и у нас это делается уже, и мы будем всячески совершенствовать, поощрять тех, кто совершенствует эту работу, потому что это кратно повышает ту самую производительность труда, о которой Вы сказали, которая стоит в основе всей нашей политики. Для того чтобы наша промышленность, наша экономика в целом была конкурентоспособной.
Давайте будем завершать, наверное.
Пожалуйста, пожалуйста, прошу Вас.
О.Мельникова: Здравствуйте, Владимир Владимирович!
У меня даже не вопрос, а просто большая благодарность. Потому что, если сравнивать ситуацию, допустим, 10–15 лет назад и сейчас, именно с инженерами, она кардинально поменялась. Это мы выяснили даже, пока здесь просто Вас ждали. И преподаватели тоже нам то же самое говорят. Мы тут разговорились про стипендии, про то, как зовут на предприятия. Лично я этим летом была на Уральском заводе гражданской авиации, и уже зовут, после второго курса. Большое Вам спасибо.
А ещё стипендии очень помогают развиваться не только в науке, ещё я танцами занимаюсь, и это всё получается совмещать благодаря стипендиям, которые действительно дают возможность студентам не только учиться…
В.Путин: Мы сейчас ещё и Правительственную стипендию, и Президентскую повысим существенно.
О.Мельникова: Вот это тоже. И стипендия действительно хорошая, если ты работаешь. Не про работу, которая вне учёбы, а именно совместно с учёбой, то есть научные статьи, культурные различные достижения, спорт, – это всё идёт в стипендию, и это действительно помогает развиваться.
В.Путин: У нас есть ещё одна форма деятельности, совмещение интересов науки и производства, когда крупные компании выбирают молодых людей и сами направляют их на учёбу, оплачивая учебу и выплачивая стипендии. И это хорошо для соответствующих производств, для компаний, потому что они знают, кого они будут готовить. Это хорошо и для молодых специалистов, потому что у них будет обеспечена на будущее хорошая, высококвалифицированная работа в соответствии с тем образованием, которое они получают. Так что и это тоже направление мы будем обязательно развивать.
А Вы какими танцами занимаетесь?
О.Мельникова: Народными.
В.Путин: Отлично. Там ансамбль у вас в университете?
О.Мельникова: Да, называется «Уральское раздолье».
В.Путин: Здорово, отлично. Кто боксом занимается, кто народными танцами. Отлично.
А много там вас? И ребята, и девушки ходят, да?
О.Мельникова: Чуть больше десяти человек, один парень и все девушки.
В.Путин: Повезло. Молодец.
О.Мельникова: Также хотела бы упомянуть, что если бы у меня так душа не лежала к ракетной и космической технике, то, конечно, я бы пошла… УЗГА предлагает такие условия, это Уральский завод гражданской авиации, что очень хочется к ним пойти.
И то, что Вы сейчас упомянули, что они берут студентов, у них программа очень хорошая, очень мне нравится. Пошла бы к ним.
В.Путин: Это очень здорово, когда человек развивается гармонично, занимается авиационной, ракетной техникой и танцами, искусством.
Как Вашу дочку зовут?
В.Бобровская: Милана.
В.Путин: С Миланой в этом направлении поширше и поглубже, и она будет счастливой девочкой.
Хочу сказать спасибо за эту беседу. Надеюсь, что и вам тоже было небесполезно, небезынтересно. Мне-то точно. Вам большое спасибо.
Хочу пожелать успехов вам, вашим коллегам, студентам и сотрудникам предприятий, которые вы представляете.
Спасибо большое. Всего хорошего.
О.Любецкая: Владимир Владимирович, хочется тоже от нас пожелать Вам успехов и сил в Вашем непростом труде. Берегите, пожалуйста, себя и для нас тоже.
До новых встреч, я надеюсь. Всего доброго!
В.Путин: Спасибо. Я всем тоже желаю здоровья. Всего хорошего.
Дмитрий Чернышенко: Около 30 стран подтвердили участие в IV Международной олимпиаде по финансовой безопасности
Заместитель Председателя Правительства Дмитрий Чернышенко провёл заседание организационного комитета по подготовке и проведению IV Международной олимпиады по финансовой безопасности в 2024 году.
В заседании приняли участие директор Федеральной службы по финансовому мониторингу Юрий Чиханчин, руководитель фонда «Талант и успех» Елена Шмелёва, представители Минобрнауки, Минфина, Минтруда, МИДа, Администрации Президента, ведущих вузов и научных организаций страны, а также администрации Краснодарского края и ПАО «Промсвязьбанк».
Вице-премьер отметил, что олимпиадное движение по финансовой безопасности, стартовавшее в 2021 году, сегодня насчитывает более 6 миллионов человек, а география проекта по результатам прошлого года расширилась до 19 стран-участниц, включая дальнее зарубежье.
«За три года проведения олимпиады участниками финального этапа стали более 1300 человек, а победителями – почти 350. Победители турнира по фиджитал-футболу, который прошёл в рамках финала олимпиады в прошлом году, отправятся на мультиспортивный турнир “Игры будущего„ в Казань, все они приглашены на церемонию 21 февраля. Это ребята из Алжира, Кубы, Киргизии, Ирана, Таджикистана и Узбекистана. Часть из них также поедет на Всемирный фестиваль молодёжи, который пройдёт в “Сириусе„ с 29 февраля по 7 марта. Финал четвёртой олимпиады традиционно пройдёт на федеральной территории “Сириус„ в Сочи с 30 сентября по 4 октября 2024 года. На сегодняшний день своё участие подтвердили около 30 стран», – заявил Дмитрий Чернышенко.
Он добавил, что олимпиада по финансовой безопасности включена в перечень олимпиад первого уровня для школьников на 2023/2024 учебный год, что позволяет её победителям и призёрам воспользоваться особым правом при поступлении в вузы. Пригласительный этап олимпиады, на котором можно потренироваться в решении олимпиадных заданий перед отборочным этапом, в 2024 году стартует 4 марта.
«Одна из основных задач в этом году – это расширение охвата участников, вовлечённых в международное движение по финансовой безопасности. В ближайшие дни стартуют тематические уроки по финансовой безопасности, их географию мы будем расширять и дальше благодаря содействию МИДа и Россотрудничества. Главной особенностью нашей четвёртой олимпиады станет то, что все её этапы планируем провести на платформе “Содружество„, которая была представлена Президенту в рамках финальной олимпиадной недели в прошлом году. В 2024 году общее количество стран – участниц олимпиады, по предварительным оценкам, может составить не менее 30–35 государств за счёт расширения участия представителей из стран БРИКС, Африки, Ближнего Востока и Юго-Восточной Азии, заявки от которых мы получаем», – сообщил Юрий Чиханчин.
Кроме того, будет расширена география проведения национальных олимпиад: второй раз пройдёт национальная олимпиада в Таджикистане на базе Российско-Таджикского (Славянского) университета, впервые состоится национальная олимпиада в Киргизии.
Международная олимпиада по финансовой безопасности проводится в четвёртый раз. В 2021 году в ней приняли участие школьники и студенты из семи стран (Россия, Белоруссия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Казахстан, Кыргызстан), в 2022 году – из 12 стран (Россия, Белоруссия, Узбекистан, Таджикистан, Туркменистан, Казахстан, Кыргызстан, Армения, Индия, Китай, ЮАР, Бразилия), в 2023 году к олимпиаде присоединились 19 стран (Россия, Белоруссия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Армения, Бразилия, Китай, Индия, ЮАР, Алжир, Венесуэла, Вьетнам, Иран, Куба, Намибия, Пакистан).
Азербайджан даст нефть для простаивающего НПЗ в Таджикистане
SOCAR изучит возможность поставок сырья на НПЗ в Таджикистане, который построили китайцы и который простаивает с 2018 года
Азербайджанская SOCAR взялась попробовать запустить в работу и обеспечить сырьем нефтеперерабатывающий завод, расположенный Хатлонской области Таджикистана. Местные СМИ сообщают, что таджикские и азербайджанские чиновники согласовали для SOCAR такую возможность. Сейчас специалисты SOCAR изучают техническую документацию с тем, чтобы ввести НПЗ в эксплуатацию в скором времени.
Напомним, указанный НПЗ в 2014 году начало строить совместное предприятие Таджикистана и Китая TK-oil. Завод был достроен, указывалась даже его потенциальная мощность — 1,2 млн тонн. Однако, оказалось не просто обеспечить его поставками нефти. С 2018 года НПЗ простаивал.
Разные предприятия — из Казахстана, Туркменистана, Ирана — заявляли о планах поставок черного золота для этого таджикского НПЗ, но до сих пор ни у кого не получилось сделать это на приемлемых условиях.

Денис Грибов представил возможности российской системы образования на конференции ЮНЕСКО в ОАЭ
В Абу-Даби (Объединенные Арабские Эмираты) завершилась Всемирная конференция ЮНЕСКО по культуре и художественному образованию. В работе конференции принимала участие делегация Минпросвещения России во главе с заместителем Министра просвещения Российской Федерации Денисом Грибовым. Итогом конференции стало утверждение Рамочной программы ЮНЕСКО по образованию в области культуры и искусства.
Заместитель Министра просвещения Российской Федерации Денис Грибов, выступая на тематической сессии «Навыки формирования устойчивого и справедливого будущего», отметил, что в многонациональной России уделяется особое внимание образованию в области культуры и искусства и поддержке творческого развития детей. Он подчеркнул, что в России школьники и студенты получают бесплатное образование.
«В системе образования сформировать единое образовательное пространство позволяют единые образовательные программы, единые программы воспитания, единые, но разнообразные подходы к организации дополнительного образования. В том числе высокую востребованность демонстрируют школьные театры, школьные хоры и школьные музеи», – сказал Денис Грибов.
Заместитель Министра просвещения России обратил внимание на работу по сохранению в стране культурных традиций, памятников истории и культуры, самобытности различных этносов и народностей.
«В каждой российской образовательной организации сегодня создаются новые экспозиции, проходят мероприятия и экскурсии, которые формируют в человеке интерес и привязанность к родному краю, его патриотические чувства, историческое сознание, социальную активность», – отметил Денис Грибов.
Он подчеркнул, что в России открыты широкие возможности для подготовки и повышения квалификации педагогических кадров.
В завершение конференции ее участники утвердили Рамочную программу ЮНЕСКО по образованию в области культуры и искусства, которая предлагает новые пути углубления и расширения сотрудничества между сферами образования, культуры и искусства с использованием цифровых технологий.
На полях конференции Денис Грибов провел ряд встреч с представителями делегаций Экваториальной Гвинеи, Республики Узбекистан, Сирийской Арабской Республики, Эфиопии, Республики Армения, Республики Кения, Республики Мали, Республики Таджикистан, Республики Туркменистан. В ходе встреч были закреплены уже имеющиеся форматы взаимодействия, а также намечены новые векторы совместной деятельности в сфере образования.
В рамках рабочего визита в Объединенные Арабские Эмираты Денис Грибов посетил Русскую школу в Абу-Даби, которая в прошлом году вошла в Ассоциацию русских школ за рубежом. Учебное заведение является филиалом Гимназии им. Е.М. Примакова в Московской области. Ее ученики изучают все предметы, предусмотренные федеральным государственным образовательным стандартом России, и предметы, обязательные для всех обучающихся ОАЭ.
Заместитель Министра просвещения Российской Федерации обсудил с педагогами расширение программ дополнительного образования детей, в том числе работу с ребятами с ОВЗ, и пригласил их принять участие в международном гуманитарном проекте «Российский учитель за рубежом». В 2023/24 учебном году в рамках проекта свыше 420 российских педагогов преподают русский язык и предметы на русском языке в 13 странах СНГ, Африки, Азии, Европы и Ближнего Востока.
В Ставрополе большинство соцконтрактов заключены в сфере услуг
Никита Пешков (Ставропольский край)
Ставропольские власти заявили, что в 2023 году выплатили горожанам 173 миллиона рублей на открытие своего бизнеса - на 40 процентов больше, чем годом ранее. Корреспондент "РГ" изучил, как работает эта форма социальной поддержки, а также на что тратят деньги начинающие предприниматели.
Итак, государственные деньги раздают тем, кто в них нуждается больше всего. Но по условиям соцконтракта люди должны их потратить не на пропитание, а на то, чтобы начать самостоятельно зарабатывать. Это может быть маленький бизнес, прибыльное хобби, личное подсобное хозяйство или что-то еще.
Заключить соцконтракт могут малоимущие с доходом ниже регионального прожиточного минимума. В Ставропольском крае это 13,9 тысячи рублей на человека. При этом учитывается суммарный доход семьи.
Те, кто подходит под параметры для заключения соцконтракта, могут обратиться к местным властям через "Госуслуги", МФЦ, центры "Мой бизнес" или отделы соцзащиты. Нужно будет подать заявление, пакет подтверждающих документов, а также свой бизнес-план. По нему можно получить выплаты в 200 и 350 тысяч рублей.
По данным властей Ставрополя, в 2023 году такой путь к достатку прошли 690 семей, что на 276 больше, чем годом ранее.
- Сфера услуг пополняется новыми конкурентоспособными предприятиями. В том числе в городе растет количество самозанятых, которые используют социальный контракт на открытие своего дела или его продвижение, - говорит глава Ставрополя Иван Ульянченко. - По итогам первого полугодия 2023-го в Ставрополе насчитывалось 24,9 тысячи самозанятых, а по прошествии 10 месяцев - уже более 27 тысяч. Большая часть соцконтрактов - 457 - заключены на открытие ИП и работу в статусе самозанятого.
В муниципалитете отмечают, что договор о социальной поддержке можно заключить также на период поиска работы. Такой опцией воспользовался 91 горожанин. Еще 106 человек в 2023 году получили помощь в связи с трудной жизненной ситуацией. А большинство бизнес-контрактов заключены в сфере индустрии красоты, производства мебели, сувениров или одежды. Вероятно, так происходит не только в Ставрополе, но и в регионе.
Впрочем, одними салонами красоты жители, конечно, не обходятся. В муниципалитетах, где развито сельхозпроизводство, люди часто используют деньги, полученные по соцконтрактам, для нужд хозяйства. Например, в Туркменском округе потомственный овцевод Рамиль Хаджимухаметов после разорения местного аграрного предприятия, на котором он работал, взял деньги у государства, чтобы самостоятельно заниматься закупкой и разведением скота. Благодаря этому он смог встать на ноги, а теперь хочет расширять свое дело, внедрять в аграрный бизнес науку и даже пойти учиться в вуз.
Иногда соцконтракты связаны с личными увлечениями. Например, Севиля Фуникова на 250 тысяч, которые получила из муниципального бюджета, купила духовой шкаф для выпечки, фритюрницу, пресс для шаурмы, печь для пиццы и открыла кафе в городском парке Новопавловска. Идея возникла неспроста. Любовь к выпечке перешла от мамы. Севиля получила профильное образование, но потом радовала своими кулинарными творениями только семью и друзей. От них по сарафанному радио стала расходиться информация о пекаре и кондитере, и к ней начали поступать заказы.
Занятно, что соцконтракт в большинстве официальных сообщений называется инструментом помощи малоимущим. На деле же есть те, кому важнее помочь решиться кардинально изменить свою жизнь. Среди тех, кто заключал договоры на бизнес-начинание, найдется достаточно тех, кто отказался от хорошего дохода, чтобы делать что-то свое, близкое душе. Среди таких, например, Галина Рыжонкова из Солнечнодольска. Раньше, говорит девушка, она получала хорошую зарплату на местной ГРЭС, а вот удовольствия не получала.
- Работа моя мне не нравилась, я ее не любила. Хотелось не на предприятии трудиться, а делать что-то свое. По первому образованию я - инженер-художник, училась работать с керамикой и стеклом. Как-то в интернете увидела, какие вещи делают с эпоксидной смолой. И загорелась: отучилась по этому направлению в Волгограде. Там мне и рассказали про соцконтракты. Я решила попытаться зарабатывать тем, что мне нравится, - рассказывает Рыжонкова. - Я уволилась, стояла на бирже труда, собрала необходимые документы и составила бизнес-план. На деньги по соцконтракту купила необходимую технику, еще разрешили приобрести расходные материалы.
Сейчас предпринимательница своими руками изготавливает столы и другие предметы интерьера, в которых дерево сочетается с элементами, заключенными в эпоксидную смолу. Пока что главные покупатели - друзья и знакомые. Но бизнес начнет окупаться, верит девушка. Просто нужно немного времени.
Статья Посла России в Туркменистане И.К.Волынкина для информационного портала “Orient.tm”
10 февраля в России отмечается День дипломатического работника. По этому поводу ОRIENT предлагает вниманию читателей статью чрезвычайного и полномочного посла Российской Федерации в Туркменистане Ивана Волынкина:
Российской дипломатической службе – 475 лет.
День дипломатического работника был учреждён указом Президента России В.В.Путина в 2002 году. Эта дата выбрана не случайно и связана с первым документальным упоминанием Посольского приказа, который с 1549 года на постоянной основе стал выполнять функции внешнеполитического ведомства Московского царства.
За всю историю России государственный орган, отвечающий за международные связи, неоднократно переименовывался – Посольский приказ, Коллегия, Народный Комиссариат, Министерство иностранных дел СССР, наконец, с 1991 года – Министерство иностранных дел Российской Федерации.
Вместе с тем, несмотря на все преобразования, неизменными оставались качества присущие российским дипломатам, а именно любовь к Родине, умение отстаивать ее интересы и находить компромиссы в любых ситуациях. Особое внимание всегда уделялось профессиональной подготовке кадровых сотрудников дипломатического ведомства, обеспечению их высококлассным образованием, развитию разностороннего кругозора. Как точно отметил великий русский поэт, драматург и дипломат А.С.Грибоедов «чем больше имеешь знаний, тем лучше можешь служить своему Отечеству».
В настоящее время в систему Министерства входят Центральный аппарат в Москве, территориальные органы – представительства в субъектах Российской Федерации, а также загранучреждения: Посольства и Генеральные консульства, Постоянные представительства при международных организациях, которых по всему миру насчитывается более двухсот сорока.
Тысячи российских дипломатов ежедневно трудятся на благо Родины в лучших традициях, заложенных их предшественниками. Выдающийся русский дипломат А.М.Горчаков подчеркивал, что «нет таких расходящихся интересов, которые нельзя было бы примирить, ревностно и упорно работая в духе справедливости и умеренности». Такой подход и сегодня актуален для российской дипломатии.
Дипломат – это прежде всего патриот своей страны. Во время Великой Отечественной войны 1941-1945 гг. более 150 сотрудников НКИД СССР ушли добровольцами на фронт, многие из них не вернулись домой. Каждое 10 февраля, как и в другие памятные даты, в Москве в высотном здании Министерства на Смоленской-Сенной площади проходит церемония возложения венков и цветов к трем мемориальным доскам, где на мраморе золотом высечены имена наших товарищей, ставших жертвами репрессий, не вернувшихся с Великой Отечественной войны, трагически погибших при исполнении своего долга. Находясь в Ашхабаде, мы также чтим их память.
Существует ошибочное мнение, что дипломатическая служба связана исключительно с проведением переговоров в оставшееся после посещения светских раутов и изысканных приемов время. На самом деле это трудная и зачастую опасная стезя. Наши коллеги работают в горячих точках, часто в условиях, сопряженных с риском для жизни и здоровья. В прошлом году, благодаря в том числе их усилиям, более тысячи человек были эвакуированы из охваченных боевыми действиями Судана и сектора Газа. «Своих не бросаем и не бросили» - гласит баннер на главной странице сайта МИД России.
Среди главных приоритетов внешней политики России – это развитие дружеских и взаимовыгодных отношений с государствами Центральной Азии, поддержание прочного мира и стабильности в регионе. Наша страна безусловно заинтересована в укреплении стратегического сотрудничества с Туркменистаном. Особый характер партнерства наших стран зафиксирован договором 2017 года и вновь подтвержден Декларацией об углублении стратегического партнерства между Российской Федерацией и Туркменистаном от 2022 года. Главными вдохновителями и архитекторами такого плодотворного взаимодействия на данном этапе являются Президент России Владимир Владимирович Путин и Президент Туркменистана Сердар Гурбангулыевич Бердымухамедов.
За более чем тридцатилетнюю историю дипломатических отношений между Россией и Туркменистаном сформировались крепкие связи, базирующиеся на принципах равноправия, взаимного уважения и добрососедства. Россия высоко ценит нейтральный статус Туркменистана, его усилия, направленные на достижение глобального мира и устойчивого развития, а также тот огромный позитивный вклад, который он вносит в обеспечение стабильности в регионе.
Взаимный интерес подтверждается представительным составом российских делегаций, посещающих дружественный Туркменистан. Так, в январе 2023 года состоялись визиты в Ашхабад Председателя Правительства Российской Федерации М.В.Мишустина и Председателя Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володина, которые, безусловно, расширили горизонты двустороннего многопланового взаимодействия.
Туркменистан является важным торговым партнером России. Успешно работает Межправительственная российско-туркменская комиссия по экономическому сотрудничеству. Последняя встреча ее сопредседателей – заместителя Председателя Правительства Российской Федерации А.Л.Оверчука и заместителя Председателя Кабинета Министров, Министра иностранных дел Туркменистана Р.О.Мередова состоялась в декабре прошлого года в Москве. Проведение очередного заседания Межправкомиссии, а также второго российско-туркменского бизнес-форума планируется в первой половине 2024 года.
Значительный потенциал для развития российско-туркменского делового взаимодействия заложен и в межрегиональном сотрудничестве. Дополнительный импульс придали визиты в Ашхабад в сентябре 2023 года губернаторов Санкт-Петербурга и Астраханской области, а также главы Республики Татарстан. Ожидается подписание соглашения о сотрудничестве между Туркменистаном и Челябинской областью.
Большое внимание с обеих сторон уделяется контактам в гуманитарной сфере. Расширяются культурные и спортивные обмены. На сегодняшний день в российских вузах обучается свыше 30 тысяч студентов из Туркменистана. Президентом Российской Федерации Владимиром Владимировичем Путиным были поддержаны инициативы об открытии в Ашхабаде Российско-Туркменского университета, строительстве нового здания Государственного драматического театра им.А.С.Пушкина.
Уверен, что наше многоплановое сотрудничество будет успешно продолжаться. В текущем году Посольство встречает 10 февраля в расширившемся коллективе. Такое усиление штата отражает важность, которую Россия придает стратегическому партнерству с Туркменистаном. Развитие и углубление двустороннего взаимодействия является нашим ориентиром на долгосрочную перспективу.
Пользуясь случаем, хотел бы поздравить и наших коллег из Министерства иностранных дел Туркменистана с их приближающимся профессиональным праздником – Днем дипломатических работников Туркменистана, который отмечается здесь 18 февраля, пожелать им крепкого здоровья, благополучия и новых успехов в их ответственной деятельности на благо братского туркменского народа.
Ашхабад увеличил добычу и экспорт газа по итогам 2023 года
Туркменистан перевыполнил планы по добыче и вывозу газа за рубеж
Туркменистан в прошлом году произвел 80,6 млрд кубометров газа и более 8,3 млн тонн нефти. В правительстве страны указали, что план по добыче газа выполнен на 106,9%, по его экспорту — на все 112,6%.
Отмечается, что порядка 40 млрд кубометров голубого топлива — то есть около половины добытого — Туркмения отправляет по газопроводу в КНР. Ашхабад — не Москва! — является крупнейшим поставщиком сетевого газа на китайский рынок.
Кроме того, небольшие партии идут в Россию, Азербайджан и Узбекистан. Страна также продает за рубеж нефтепродукты, полимеры и синтетический бензин.
Ашхабад хотел бы диверсифицировать свои рынки сбыта, в частности он участвует в строительстве газопровода ТАПИ (Туркменистан — Афганистан, Пакистан — Индия). Однако серьезного прогресса в реализации данного проекта пока нет: то тормозит Афганистан, то в Пакистане не находится финансирования.
Кроме того, туркменские власти неоднократно заявляли о своем желании экспортировать свой газ в ЕС, тем более что поставки российского сырья на этот рынок сильно сократились. Но и в этом направлении пока все ограничивается громкими заявлениями, а также созданием всевозможных совместных рабочих групп. Все проблема в участке от Туркменистана до Азербайджана. Если найдутся инвесторы, и участок будет построен, то далее туркменское топливо спокойно дойдет до Южной Европы по Южному газовому коридору, через TANAP и TAP.
Россия обсуждает Иранский газовый хаб
Продолжается переговорный процесс по созданию газового хаба в иранской провинции Бушер
Россия и Иран продолжают переговоры о газовом хабе, сообщил вице-премьер Александр Новак. Ранее глава иранского Минэнерго сообщал, что Тегеран определил с «Газпромом» совместные проекты на $40 млрд, и надеется на их скорую реализацию.
Напомним, что идея создания в иранской провинции Бушер газового хаба может объединить страны с крупнейшими в мире запасами голубого топлива. К хабу, помимо России и самого Ирана, могут присоединиться Туркмения и Катар. Тогда все 4 страны будут способны влиять на мировую стоимость голубого топлива.
Как сообщалась ранее, вначале Москва и Тегеран хотели бы создать электронную торговую площадку для продаж газа. Одним из источников поставок на первом этапе реализации проекта может стать иранский газ, произведенный с российским участием.
Аграрии Алтайского края увеличили экспорт незерновых культур
Сергей Зюзин (Барнаул)
В прошлом году в Алтайском крае получили отличный урожай гороха, сои, нута и чечевицы. И это тут же сказалось на росте экспорта. По данным Алтайского филиала ФГБУ "Центр оценки качества зерна", одного только гороха было отправлено за рубеж в 4,5 раза больше, чем в 2022-м - 138,7 тысячи тонн (годом ранее - 31,7 тысячи).
Главным покупателем гороха стал Китай, который приобрел более 117 тысяч тонн. При этом в 2022 году туда не состоялось ни одной поставки. Рынок КНР долгие годы вообще был почти полностью заблокирован для российских аграриев. Воз под названием "Продовольственное сотрудничество РФ и Китая" с мертвой точки сдвинул Россельхознадзор - в 2022 году был подписан протокол о фитосанитарных требованиях к российскому гороху, открыв новое направление продовольственного экспорта для нашей страны.
Дальше дело пошло проще - сотрудники территориального управления Россельхознадзора по Алтайскому краю и Республике Алтай провели основательную работу по информированию сельхозпроизводителей об открытии новой экспортной возможности. Крестьяне быстро за нее ухватились.
Помимо Китая, объемы поставок алтайского гороха увеличились в Таджикистан (367 тонн по сравнению с 68 тоннами в 2022 году) и Сербию (160 и 44 тонны соответственно). Продажи в Казахстан сохранились по сути на прежнем уровне (10,2 тысячи тонн в 2023-м против 10,7 тысячи в 2022 году). Закупали горох Азербайджан, Армения, Беларусь, Германия, Грузия, Малайзия, Молдова, Монголия, Республика Корея, США, Тайвань, Туркмения и Узбекистан, чего не было 2022 году.
Стоит отметить еще два момента. Во-первых, горох стал одной из самых экспортируемых из региона культур, уступив лишь пшенице и ячменю, зато обогнав алтайский бренд - гречиху. Во-вторых, выросло качество. В 2023 году филиал "Центра оценки качества зерна" проверил 96 процентов урожая гороха и выяснил, что первому классу соответствует 53,5 процента (в 2022-м - 31,5), второму - 34,5, а третьему классу всего 12 процентов.
Радуют и другие зернобобовые культуры. В прошлом году на экспорт ушло более 161 тысячи тонн сои, чечевицы и нута - в 2022-м аграрии продали лишь 108 тысяч тонн. Наибольшим спросом пользовалась соя, показавшая к тому же отличное качество - исследования более семидесяти процентов от собранных в регионе 256 тысяч тонн этой культуры выявили полное соответствие продовольственным стандартам. Главным покупателем стал Казахстан, который приобрел 79 тысячи тонн (годом ранее - 46 тысяч). Увеличила закупки Киргизия - 3,5 тысячи тонн по сравнению с 645 в 2022-м.
Экспорт алтайской чечевицы дал двукратный рост по отношению к 2022 году - так, отгружено почти 63 тысячи тонн. Наибольшую заинтересованность в поставках проявили, Казахстан (12 тысяч), Турция (7,9 тысячи). Значительно увеличили закупки Азербайджан, Грузия, Латвия, ОАЭ, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан, Чехия, Алжир, Венгрия, Индия, Малайзия, Пакистан и Сербия.
Нут пока остается "тестовой" для региона культурой, крестьяне еще приноравливаются к особенностям его возделывания. Однако уже по-явился первый алтайский сорт, выведенный местными селекционерами. Несмотря на узкий экспортный охват, нут тоже показал небольшой рост в отгрузках за рубеж - 1,2 тысячи тонн по сравнению с тысячей тонн в 2022-м. Увеличила поставки Чехия. Первые партии отправлены в Таджикистан и Узбекистан.
Важно подчеркнуть, что в этом аграрном сезоне на Юге России - флагмане отечественного растениеводства - именно горох, нут и чечевица заняли первые строчки в рейтинге самых доходных сельскохозяйственных культур, площадь под которыми все увеличивается. Причина проста - спрос на российскую бобовую продукцию очень высок.
Помимо круп из гороха, нута и чечевицы, востребованы безглютеновая мука из этих культур, смеси для производства вегетарианских котлет. И тенденция будет нарастать - люди пытаются качественно изменить свое питание, снижая потребление углеводов в пользу белков. При этом у растительного белка есть очевидные преимущества. Рост производства мяса ограничен объемом кормовых ресурсов. К тому же для производства мясного белка требуется много воды - гораздо больше, чем для растительного.
Алтайские фермеры все это прекрасно понимают и наращивают производство бобовых. Сказываются не только достаточно благоприятные погодные условия последних лет. Если с горохом местные крестьяне работали еще с советских времен и прекрасно знают его плюсы и минусы, то другие культуры к старожилам не отнесешь. Здесь здорово помогают современные техника и технологии, а также грамотный севооборот.
Конечно, в последние пару лет работать стало сложнее и затратнее, однако фермеры, с которыми удалось пообщаться корреспонденту "РГ", в один голос утверждают: после сильнейших катаклизмов, пережитых в 1990-х годах, им теперь ничего не страшно. Как сказал фермер из Ребрихинского района Евгений Долгов, "cерия пережитых кризисов сделала нас стрессоустойчивыми, что для ведения хозяйства очень важно".
Туркменистан выразил готовность перенять опыт России по контролю за экспортом продукции и заключить Меморандум о взаимопонимании в части применения пестицидов
7 февраля в формате видеосвязи Россельхознадзор провел переговоры с представителями Министерства здравоохранения и Министерства сельского хозяйства Туркменистана по вопросам контроля за применением пестицидов при производстве сельскохозяйственной продукции.
Российская сторона выразила обеспокоенность в связи с поставками из Туркменистана в Россию томатов, в которых превышен допустимый уровень содержания химикатов.
Согласно Федеральному закону «О безопасном обращении с пестицидами и агрохимикатами» Россельхознадзор наделен полномочиями по проведению инспекций зарубежных предприятий по производству сельскохозяйственной продукции, мест отгрузки и лабораторий, в которые партии поступают на контроль перед отправкой. Российская Служба сообщила о заинтересованности в проведении выездных инспекций на территории Туркменистана, которые позволят оценить государственный контроль за применением пестицидов.
Представители иностранных ведомств заверили, что в отношении производителей продукции будут проведены проверки и усилен контроль за экспортируемыми в Россию товарами. Зарубежные визави готовы обменяться опытом с Россельхознадзором по данному направлению, а также заключить Меморандум о взаимопонимании в части применения пестицидов и агрохимикатов. В настоящее время данный документ находится на этапе согласования.
Туркменские коллеги выразили намерение о плодотворном сотрудничестве по вопросам взаимных поставок, подчеркнув готовность перенимать российские практики в области безопасного применения пестицидов и агрохимикатов.
В заключение встречи стороны поблагодарили друг друга и договорились продолжить работу, направленную на решение озвученных вопросов.

Ректор СПбГУ Кропачев: Как три века Университет остается востребованным в мире
Мария Агранович
Старейший российский вуз - Санкт-Петербургский госуниверситет - отмечает свое 300-летие вместе с Российской академией наук - 8 февраля. "Университет есть собрание ученых людей, которые наукам высоким… младых людей обучают" - так записано в Указе Петра Первого об основании при Академии наук университета. Чему и как, спустя три века, обучают в СПбГУ? Кто пишет историю вуза в наши дни? Почему здесь так стремятся учиться и работать иностранцы? Об этом наш разговор с ректором СПбГУ членом-корреспондентом РАН Николаем Кропачевым.
Николай Михайлович, у СПбГУ, Российской академии наук и у… вас день рождения в один день. Судьба?
Николай Кропачев: Мое рождение именно в этот день чистая случайность. А вот все остальное - великая мудрость Петра Первого, принявшего решение о "триединстве" в создании Академии наук, университета и гимназии. Потому что наукам надо учить со школы, а пройдет еще немного времени, и я уверен: кто-то скажет, что и с детского сада.
То, что "увидел" Петр Первый - могучий реформатор прошлого, реализовано и не должно распасться. Мы всегда рядом с академией. А как иначе? Качественное образование не может быть таковым, если не отвечает современным научным требованиям. Я не только про высшее образование, но и про школьное. Это и есть то самое триединство: гимназия, университет, академия.
Три века сменились, десяток эпох. А что остается неизменным в СПбГУ?
Николай Кропачев: Как бы ни менялся университет, главное его предназначение, для чего создавался и он, и академия, - отвечать насущным потребностям страны. Меняются приоритеты, направления, но основная задача остается неизменной. Его история - прежде всего история людей, которые в разные времена принимали решения, совершали поступки во благо нашей Родины.
Здесь учились Ломоносов, Тургенев, Врубель, Блок, Мережковский, читал лекции Гоголь. Бывал здесь и Пушкин, работал Бродский. Девять Нобелевских лауреатов, два лауреата премии Филдса, олимпийские чемпионы, первооткрыватели, политические деятели и множество выдающихся ученых.
Более того - среди наших выпускников два президента России: Владимир Владимирович Путин и Дмитрий Анатольевич Медведев. Мы гордимся этими именами!
Еще одна важная традиция - преемственность поколений. Сочетание бережного отношения к научному наследию с постоянным движением вперед, поддержка научных школ и расширение горизонтов познания. Мы были и остаемся классическим университетом, который объединяет традиции с инновациями.
Кстати, об инновациях: "словом года" эксперты сегодня называют нейросеть. Как вы в СПбГУ уживаетесь с искусственным интеллектом?
Николай Кропачев: Искусственный интеллект, методы машинного обучения и нейросети играют большую роль в жизни современного общества. Здесь, как и почти во всем в нашей жизни, есть свои плюсы и минусы. Сегодня в университете большое количество образовательных программ в области искусственного интеллекта и информационных технологий, ведь такие навыки важны для любого молодого профессионала. Например, в прошлом году одной из самых популярных программ бакалавриата стала "Прикладная математика, программирование и искусственный интеллект".
Буквально в конце прошлого года мы получили серьезный грант на разработку платформы ИИ интернета вещей для высокотехнологичных производств. У нас в университете очень сильные ИТ-специалисты, которые занимаются, в частности, практическим использованием возможностей искусственного интеллекта, а социологи выясняют социальные последствия взаимодействия "человек - машина - человек".
В некоторых вузах разрешили использовать нейросети при написании дипломов. Что думаете об этом?
Николай Кропачев: Да, слышал, что до 40 процентов "участия" искусственного интеллекта в дипломной работе где-то разрешили. С оговоркой, что "надо стремиться, чтобы работа была индивидуальная, самостоятельная".Но какая же она самостоятельная, если на 40 процентов выполнена кем-то.
Это определенный вызов, с которым в настоящее время сталкивается не только наша страна - весь мир. Но сколько вызовов мы уже преодолели! Вспомните хотя бы обучение в ковид. Тогда СПбГУ первым в России стал широко использовать гибридные аудитории и вошел в пятерку лидеров в мире по количеству онлайн-курсов на платформе Coursera. А каким вызовом были 90-е годы прошлого века, когда в стране вдруг дефицитом оказалась бумага и перестали издаваться новые учебники? Тогда я на лекции говорил студентам: "Ребята, новых учебников пока нет. Идите и читайте курсы по уголовному праву Николая Степановича Таганцева и Николая Дмитриевича Сергеевского, изданные в XIX веке". Они мне: "Как? Это же старое законодательство. Все изменено!" Изменено, но работы наших ученых не устарели. Каждый вызов - это возможность проявить себя.
Петр Первый прорубил окно в Европу, которое Европа сейчас старательно закрывает. Как в таких условиях у вас каждый пятый студент - иностранец?
Николай Кропачев: Да, кто-то, возможно, и удивится, хотя для нас ничего удивительного нет: несмотря на различные сложности, связанные с преодолением международных границ, Санкт-Петербургский госуниверситет уже шесть лет подряд становится самым востребованным высшим учебным заведением России среди иностранных абитуриентов, занимает первое место по этому показателю в рейтинге Россотрудничества. В прошлом году на бюджетные места претендовала 21 тысяча иностранных абитуриентов из более чем 100 стран мира. А мест всего тысяча. Был и конкурс на платные места - три человека на одно место, который вообще мало в каком вузе есть
В Санкт-Петербурге 2024 год объявлен Годом университета. Дворцовый мост в честь 300-летия СПбГУ украшен флагами со словами "История. Знания. Люди"
Последние три года самый большой интерес видим от абитуриентов из Китая, Казахстана, Туркменистана, Узбекистана, Республики Беларусь, Таджикистана, Киргизии, Ирана, Йемена, Индии, Египта, Турции, Молдовы. Растет число заявлений и от граждан стран Африки (например, Камеруна, Нигерии, Ганы), а также Южной и Юго-Восточной Азии (Бангладеш, Индонезия и другие).
Какие образовательные программы популярны? Тут и лингвистика, и журналистика, и менеджмент, и международные отношения, и экономика, физика, химия, биотехнологии, лечебное дело, прикладная математика и информатика, социология и многое другое. Ведь сегодня в СПбГУ более 500 основных образовательных программ.
И кстати, за прошлый год у нас на треть увеличилось число преподавателей-иностранцев.
Среди них, как мы знаем, профессора с мировыми именами. Что их привлекает?
Николай Кропачев: У нас есть конкурентные преимущества. Прежде всего "лица" университета: главный выпускник СПбГУ - президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин и заместитель председателя Совета безопасности Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев. Среди преподавателей университета Александр Иванович Бастрыкин, Валерий Абисалович Гергиев, Михаил Борисович Пиотровский, Михаил Валентинович Ковальчук и другие. Кроме того, жить и работать в Санкт-Петербурге - это подлинное счастье. Я вот говорю: "Питер" - и сразу сердце щемит. Это святой, великий город.
В СПбГУ прекрасная Научная библиотека им. М. Горького, собиравшаяся по крупицам многие-многие годы. Сегодня в ней более семи миллионов печатных книг и рукописей. В том числе уникальных, раритетных изданий. У нас самый крупный научный парк. А про музеи наши слышали? В них три миллиона экспонатов - университетский Эрмитаж.
У вуза есть право проводить в дополнение к ЕГЭ свои испытания. Но вы этим правом не пользуетесь. Почему?
Николай Кропачев: На подавляющее большинство образовательных программ мы принимаем только по результатам ЕГЭ. Для того чтобы проводить дополнительные вступительные испытания, нужно быть уверенными в честности проведения этого испытания. Во-первых, ежегодно мы получаем более 100 тысяч заявлений о поступлении на программы бакалавриата и специалитета. Представьте, все они приедут в город на это испытание, потратят время, нервы, однако большая часть из них уедет в расстроенных чувствах…
Во-вторых, если испытание проводится онлайн и письменно, это огромная нагрузка на преподавателей. Так что пока мы отказываемся от такой привилегии.
А кто сегодня пишет историю вуза?
Николай Кропачев: Конечно, и сегодня в Санкт-Петербургском университете работают выдающиеся ученые с мировым именем. Это, например, директор Института трансляционной биомедицины, лауреат премии "Вызов" в номинации "Ученый года" Рауль Гайнетдинов - один из мировых лидеров в области фармакологии системы дофамина. В своих исследованиях он ищет принципиально новые лекарства от таких заболеваний, как шизофрения, депрессия, паркинсонизм.
Рад, что в 2013 году ученый принял мое предложение и стал частью Санкт-Петербургского государственного университета, хотя до этого занимался исследованиями в США и Италии. Мы даже смогли перевезти из Италии его коллекцию генетически измененных животных для исследований, соблюдая все мировые стандарты.
Назову еще несколько фамилий: академик РАН, вице-президент Российского химического общества имени Д.И. Менделеева Вадим Кукушкин, завкафедрой прикладной кибернетики СПбГУ профессор Николай Кузнецов. Я уверен, что большая гордость - быть универсантом у одного из ведущих специалистов в области когнитивных наук, директора Института когнитивных исследований СПбГУ академика РАО Татьяны Черниговской, получать уникальные мастер-классы педагогического мастерства от директора Института педагогики СПбГУ Елены Казаковой...
В университете работают более шестнадцати тысяч человек. И поверьте мне, историю делают не только ученые и преподаватели, но и те, кто помогает им, кто организует их работу. Историю Санкт-Петербургского государственного университета сегодня пишем все мы.
Кстати, 8 февраля, в День 300-летия университета и Академии наук, мы по традиции в 12 часов будем стрелять из пушки в Петропавловской крепости. Это почетная миссия, из года в год. В нынешнем из пушки будут стрелять три человека. Председатель комиссии по этике, почетный профессор СПбГУ, экономист и в прошлом декан экономического факультета Геннадий Богомазов. Студент-международник Владимир Сухинин из Донбасса, который воевал вместе со своим отцом плечом к плечу. Сейчас он у нас учится и работает в управлении по работе с молодежью. Третий - наш сотрудник, врач Клиники высоких медицинских технологий им. Н. И. Пирогова СПбГУ Александр Бабиев, который ушел на фронт добровольцем. Эти люди - тоже наша история.
Вопрос ребром
В начале марта в Сириусе пройдет Всемирный фестиваль молодежи. Что молодым людям из других стран нужно обязательно знать о российском высшем образовании?
Николай Кропачев: Первое и самое главное - российское образование уникально и отличается высоким качеством. Сегодня любой желающий может найти команду выдающихся профессионалов или начинающих ученых, чтобы создать что-то принципиально новое и необходимое для современного общества, развития экономики и промышленности.
В России для молодых людей с "горящими глазами", я уверен, открыты любые пути. И наша задача - показать им, сколько возможностей для собственного развития сейчас есть, как можно превращать свои мечты и даже самые смелые идеи в жизнь. Конечно, для того чтобы совершать научные открытия, нужно постоянно работать. Но не менее важно получать от этого процесса искреннее удовольствие. Только так можно прожить свою жизнь ярко и счастливо.
Именно это я каждый год говорю нашим первокурсникам. Университет - это место для сильных духом. Для тех, кто готов заниматься любимым делом на благо России.
СПБГУ в цифрах
Свыше 27 тысяч студентов из более чем 100 стран мира.
16 факультетов и 12 институтов, колледж и даже академическая гимназия, а также общеуниверситетская кафедра и военный учебный центр.
Более 500 основных образовательных программ: от филологии и юриспруденции до биотехнологий и искусственного интеллекта.
Уже несколько лет подряд средний балл ЕГЭ поступивших превышает 90 баллов.
Количество собственных массовых онлайн-курсов превышает 500, их аудитория - более 4 миллионов человек по всему миру.
В числе партнеров СПбГУ - более 600 зарубежных организаций и вузов.
Более 20 лет СПбГУ проводит государственное тестирование по русскому языку как иностранному.
Университет создал уже 120 центров русского языка в 50 странах мира.

Татьяна Бакальчук: мне нравится птица феникс – сгораешь и возвращаешься
Пожар на складе в Шушарах разделил жизнь главы Wildberries Татьяны Бакальчук на до и после. Интервью РИА Новости она дала два раза – до и после пожара, и несмотря на перемены, она смогла сохранить оптимизм, чувство юмора, сделать выводы из случившегося и не отказаться от планов развития компании. Беседовали Анна Шавырина и Диляра Солнцева.
– Как и когда вы узнали о начавшемся 13 января пожаре на складе в Шушарах? Какой была ваша реакция?
– О пожаре я узнала буквально в течение получаса с момента возгорания. Мы обычно обо всех происшествиях узнаем очень быстро, мгновенно подключается огромное количество людей и буквально онлайн даются поручения, собирается информация. У нас была онлайн-конференция, которая длилась без перерыва три-четыре дня. То есть постоянно была связь, подключались коллеги из разных отделов и сообщали поступающую информацию.
Ну, какая может быть реакция у человека, который руководит компанией? Сначала, естественно, шок. Ты пытаешься осознать, что произошло. Я сразу же запросила консультацию у одного своего знакомого, специалиста по пожарной безопасности. Он оценил ситуацию, сказал, что, скорее всего, сгорит полностью склад. Исходя уже из этих параметров, начали оперативно предпринимать действия. Выехала наша команда в Питер, я в Москве была, потому что нужно было постоянно держать руку на пульсе. В таких ситуациях мне помогает умение сразу собираться, компании все-таки в этом году 20 лет, и это не первый кризис, с которым мы столкнулись. Кризисы каждый раз разные бывают, и у нас есть примерно отработанный сценарий, механизм того, как и что делать. Условно говоря, сначала решаем, потом волнуемся.
Мне написало очень много людей – родственники, друзья и партнеры. В первое время я вообще практически ни на что не отвечала. "Как-ты там вообще держишься?" Для меня вообще непонятный вопрос, потому что в течение недели у тебя отключается эмоциональная история. Ты просто работаешь, как думающая машина, нет времени на переживания, страх. Единственное, о чем я переживала, – это люди. Самое важное во всей этой истории, что ни один человек не пострадал, все живы.
– То есть у вас сработала пожарная сигнализация на складе, и вы сами известили МЧС?
– Да, в течение получаса уже на всех уровнях была известна эта история. МЧС мы известили сами, выехало порядка 15 машин, постепенно подключались новые бригады.
– А коллеги по цеху обращались с предложениями помочь?
– Да, огромное спасибо команде Ozon и лично руководителю компании, потому что они буквально в течение нескольких минут, как стало известно о том, что у нас случилась беда, обратились к нам и даже публично выступили с поддержкой. Некоторое время назад они сами пережили подобное, поэтому понимали, что мы чувствуем.
Огромное спасибо всем тем людям, которые писали в своих пабликах и присылали нам слова поддержки. Меня до слез просто тронуло, что очень много людей написали, мол,WB, живи, очень много слов поддержки было, и многие селлеры говорили, что не надо нам возвращать деньги за те товары, которые сгорели, пусть это будет наш вклад в то, чтобы компания побыстрее встала на ноги. Но мы, конечно, все равно деньги всем вернем.
Такого эмоционального отклика и поддержки от людей мы, честно, даже не ожидали. И это нам очень сильно помогло. Потому что когда осознаешь, что люди благодарны тебе за то, что ты делаешь, то ощущаешь себя так, как будто эти все люди пришли, обняли тебя, поддержали. И понимаешь, что все, что ты делаешь – делаешь не зря.
– То есть количество продавцов на фоне этой ситуации не изменилось?
– Нет, не изменилось.
– Отразилось ли произошедшее на стратегии развития компании?
– Несомненно. Мы для себя выводы сделали. Начнем хотя бы с того, что мы сейчас пересматриваем с точки зрения усиления безопасности наши типовые проекты построек. Мы проконсультировались со специалистами, они посоветовали нам дополнительно ко всем имеющимся мерам сделать пожарные дружины либо заключить договоры с МЧС. Понятное дело, что у нас есть система пожаротушения, насосы, сигнализации и так далее. Но мы хотим, чтобы люди непосредственно дежурили на всех складах. И вот сейчас уже практически на всех складах собираются дружины, либо заключаются договоры с подрядными организациями, и там на постоянной основе будут теперь дежурить люди – кадровые сотрудники МЧС, которые будут регулярно делать обходы. Это наша собственная инициатива. К тому же мы увеличили сверх нормы количество огнетушителей.
– А как часто раньше проходили проверки пожарной безопасности на складах компании?
– На регулярной основе. Есть определенные требования, которые должна соблюдать любая компания на своих предприятиях в зависимости от его размера, количества сотрудников и так далее. Мы эти все требования выполняли.
– Звучали различные высказывания, в том числе в СМИ, о том, что этот склад не был готов, не соответствовал требованиям пожарной безопасности, так ли это?
– Склад точно соответствовал требованиям пожарной безопасности. И, собственно, то, что мы вовремя и организованно вывели тысячу с лишним человек, это говорит еще и о том, что у нас неоднократно проходили тренировочные пожарные тревоги. Все отработали синхронно, правильно и быстро. Это прямое доказательство того, что все было сделано по нормам.
– Обсуждались и различные версии случившегося, среди которых звучала идея о том, что это был поджог. Вы ее рассматриваете?
– Мы рассматриваем разные версии, у нас собираются данные. Но это тайна следствия, и пока что оно идет, мы не можем ничего говорить ни про свои выводы, ни про какую-то информацию об этом.
– Вы взаимодействуете с правоохранительными органами на добровольной основе? Продолжите делать это и дальше?
– Да, конечно. Наши ребята уже на второй день поехали давать показания. Мы взаимодействуем, содействуем.
– Telegram-каналы также писали и о том, что сотрудников склада не выпускали без досмотра даже во время пожара. Так ли это?
– Все люди вышли, все живы, здоровы. А во вбросах в тг-каналах были и видео, которые вообще к нам никакого отношения не имели, и нам приходилось срочно опровергать, искать это видео, где оно было до этого в сети. И рассказы "очевидцев" там записывались неимоверные, что сотню людей затоптали насмерть.
А есть и другие видео, где показывается, что сотрудники безопасности собирают людей и направляют их нужным путем. Была еще история, что при срабатывании пожарной безопасности блокируются определенные двери, открываются другие, и нужно людей туда просто направить. Это классическая история, как например то, что нельзя пользоваться лифтом при пожаре, нужно идти на лестницу.
– Иногда складывается ощущение, что информационная война идет против вас.
– Есть негатив и есть позитив, это нормальная история, не все же люди про добро. Надо понять, простить и запомнить (смеется).
– Cам склад был застрахован? А товары в нем?
– Товары, которые находились у нас на складе, были застрахованы на время хранения и перевозки. Ну, а вопрос страхования склада никак не влияет на выплату компенсаций нашим партнерам – мы ее уже начали. Продавцам мы уже начали возвращать деньги, первые выплаты порядка 50% продавцам мы выплатили 15 числа. Сейчас, на неделе с 29 января, мы выплатили еще определенную сумму, дальше будем по мере того, как будут добирать данные. Мы сейчас выплачиваем без точных сведений, просто частями, чтобы у продавцов не нарушался кэш-флоу, чтобы они могли продолжать закупать товары и продавать.
– Возмещение идет по себестоимости или с учетом упущенной выгоды?
– Компания всегда выполняет все обязательства, никогда еще не было такого случая, чтобы мы кого-то подводили, у нас нет такой цели, для нас это дело чести. Переживать точно не надо, мы всем все выплатим, а если вдруг окажется, что кто-то не согласен с расчетами, у него всегда есть возможность обратиться к нам, и мы там пересчитаем или по крайней мере посмотрим, чем он недоволен.
В принципе, это путь, по которому прошли коллеги перед нами. Потому что речь идет об огромных данных, соответственно, когда ты рассчитываешь по алгоритму такой объем, естественно, есть какие-то кейсы, которые нужно смотреть вручную.
– Звучали разные оценки убытков, в том числе от страховщиков, вы оценивали уже свои потери?
– Подсчеты пока ведутся, суммы назывались разные, плюс-минус они одинаковые. В ущерб же еще входит сам склад, будем еще оценивать сейчас, сколько процентов подлежит восстановлению, сколько от стоимости склада нам не нужно заново инвестировать в этот склад.
– В какие сроки может начаться его восстановление, и сколько это займет?
– Не могу сказать. Но, конечно, мы заинтересованы в том, чтобы это произошло в ближайшее время, потому что Санкт-Петербург и Ленинградская область являются важным для нас логистическим хабом, потому что туда идут отгрузки, которые не только на этот округ распространяются, но и дальше на север. Оттуда шли отгрузки в Мурманск. Мы перестроили потоки на другие склады, а часть товаров продавцы доставляли прямо в пункты выдачи заказов.
– Не рассматривали для себя отказ от крупных логистических центров и раздел на мелкие?
– Нет, это не выгодно. Мы изначально, когда начинали заниматься стройкой, думали про 50, 25 и даже пять тысяч, но это абсолютно не выгодно. То есть экономия с точки зрения строительства начинается со 100 тысяч квадратных метров. Поэтому приоритетом мы рассматриваем крупные помещения.
– Насколько в целом удлинилась логистика на фоне ЧП?
– В моменте она удлинилась, потому что те товары, которые должны были быть отгружены со сгоревшего склада, нам пришлось заменить – где-то до трех дней увеличилась доставка таких восстановленных заказов в среднем по стране. А так, в целом, если и было какое-то изменение, то это исчисляется в часах, если мы говорим про товары, которые должны были идти через этот склад как транспортный узел. И, наверное, удлинилась где-то на час доставка для Санкт-Петербурга, но, думаю, что люди этого даже не заметили.
– Не повлияет ли это на работу во время роста спроса на 23 февраля и 8 марта?
– Нет, мы уже перестроились. Выключился крупный узел, но рядом есть другие. Мы вот уже подписали договор с компанией "Всеинструменты.ру", они нам предоставили склад, мы сейчас и туда тоже перенаправляем часть потока. Все свои подарки получат вовремя.
– В правительстве недавно предложили заменить иностранное слово "маркетплейс" на что-то русское, как вы к этому относитесь? Как бы вам хотелось в таком случае называться?
– Нам без разницы как называться. Я одно время выступала против применения слова маркетплейс по отношению к нашей компании, потому что считала, что это неправильно. Мы больше чем маркетплейс. Нам в принципе нравится история с платформами, потому что мы свято верим, что сейчас наступает эра платформенной экономики. Это касается не только онлайн-шопинга, но и всей жизни людей. Пусть предложат варианты, а мы потом проголосуем.
– Все ваши планы остаются? Нельзя сказать, что пожар разделил вашу жизнь на до и после?
– Да. У нас же сейчас начался високосный год, и кризисы обычно последнее время раз в четыре года происходят. Встряхнуло очень сильно, но я это рассматриваю, как некий комплекс задач, которые ты должен пройти и стать еще сильнее. Я на самом деле в это верю. Любой кризис дает тебе источник сил для его преодоления, дальше это уже зависит от тебя. Но я четко знаю, что если мы преодолеем этот год, то компания выйдет на какой-то совершенно другой уровень. И именно это ощущение и вера дают мне силы, чтобы идти и работать дальше, вести людей.
Мне, кстати, птица феникс очень нравится, потому что ты сгораешь, а потом возвращаешься. У женщин все-таки есть, не в обиду мужчинам, биологическая история. Поскольку тебе надо вынашивать и выращивать потомство, то тебе надо возрождаться, потому что если ты не возродишься, то человечество вымрет.
– Можно ли сказать, что за 20 лет компания стала для вас восьмым ребенком?
– Три старшие дочери так и шутят, что это восьмой ребенок, правда не можем понять, какого он пола (смеется).
Но фактически это второй ребенок в нашей семье – придумала я его, когда старшей дочери было примерно полтора месяца. Потом девять месяцев этот проект "назревал" – начала я об этом задумываться где-то в конце февраля 2004 года, а первый заказ пришел в ноябре. К Wildberries я отношусь как к живому организму, да, как к ребенку.
В принципе все стадии, через которые должна проходить компания, мы проходим и делаем это успешно. Потому что если бы это было не так, то, наверное, нас бы уже не существовало. Кроме того, мне кажется, что мы один из крупнейших логистических операторов в стране. По крайней мере, будем точно. Сейчас у нас порядка трех миллионов квадратных метров площадей, в этом году еще столько же запустим, а в планах – увеличивать количество строек и вводимых эксплуатации объектов каждый год.
Также у нас уже достаточно большой оборот. По итогам 2023 года мы рассчитываем приблизиться к отметке три триллиона, посмотрим, как получится.
– Билл Гейтс, например, заявил, что не планирует завещать заработанные миллиарды детям. Каких взглядов придерживаетесь вы в этом вопросе? Завещаете ли им свое состояние?
– Правильная позиция, поддерживаю. Вообще, говоря про меня, те оценки, что даются – это чьи-то оценки рыночной стоимости компании. Конечно, платформа стоит денег, у компании есть большое количество недвижимости, я, например, тоже составляю значительную стоимость компании, наверное, как мозг. Но вот называть это все моим состоянием – некорректно.
А про наследование компании – я считаю, что это самая большая ошибка, которую только может сделать владелец бизнеса, нельзя заставлять детей делать то, что они не хотят, а даже если они хотят, то нельзя этого допускать. Мы очень хотим, чтобы дети сами попробовали себя. И у них есть амбиции. Я их всегда поддерживаю и говорю, что никто не обещал, что будет легко.
– Как вам вообще удается совмещать семью и бизнес?
– Я уже говорила, что мне нравится принцип "жонглирования горящими факелами". При этом я периодически себе говорю, что, наверное, я неидеальная мама, но это у всех работающих женщин так, у них у всех есть такая история. Потому что женщинам сложнее чем мужчинам – им нужно совмещать в себе несколько ипостасей, и ипостась мамы тоже очень важна. Поэтому много книг на эту тему продается – что лучше качественное время, а не количественное. Но с другой стороны, я себя не представляю сидящей дома мамой и домохозяйкой. Я как все. Как любая женщина пытается быть и мамой, если она еще работает, чтобы и работать хорошо, и мамой быть хорошей, вот так и я. Я обычный человек.
– А с мужем дома обсуждаете дела или оставляете работу в офисе?
– Мы работаем 24 на 7, 365 дней в году. Ты не можешь отключиться от работы, особенно с таким количеством чатов в мессенджерах и задач. У нас бывает, что может и в субботу, и в воскресенье что-то быть. Но в целом, конечно, когда ты выходишь из офиса, доезжаешь домой или начинаются выходные, то "градус снижается", все понимают и стараются не с такой интенсивностью "взрывать" чаты. Но на работе мы про семью точно не говорим, а дома про работу, наоборот, можем.
– Возвращаясь к развитию Wildberries, одна из основных точек роста – это выход в новые страны. На какие направления сейчас смотрите?
– Да, безусловно, мы смотрим вокруг. Мы понимаем, что для того, чтобы продолжать сохранять рост, нам нужно расширять географию присутствия. И пока что это у нас хорошо получается. Мы смотрим в первую очередь на все страны, с которыми мы граничим. В странах, входящих в ЕАЭС, мы уже везде присутствуем. Сейчас присматриваемся к странам СНГ, например, Таджикистану, Туркменистану.
В Азербайджане также сейчас пробуем наладить логистику, еще Китай. Также нам интересен рынок ОАЭ и страны Персидского залива. Уже ведем переговоры с некоторыми странами.
– Что не продается у них из того, что есть у нас? Какие товары будут актуальны для поставок в первую очередь?
– Это должны быть те товары, которые они не могут купить в других странах или в других местах. Прежде всего, речь идет про продукты длительного хранения, например, шоколадки, печенья, мед, варенье.
Эволюция развития потребителя такова: сначала ты берешь то, что покупаешь каждодневно, и чего у тебя там нет. Одежду в этих странах, я думаю, в последнюю очередь будут брать. В отличие, например, от России – когда мы заходили в дальние регионы, там была проблема с линейкой любых товаров, и у нас в начале хорошо шли одежда, обувь, потом косметика, детские товары, игрушки, дальше – товары для дома. Поэтому в ОАЭ есть возможности, и немаленькие, для того, чтобы развиваться таким компаниям, как мы.
– Как при этом складывается деятельность на тех рынках, где вы уже есть?
– Мне кажется, что складывается все замечательно. Мы сейчас понимаем все больше, что должны приносить не только то, что априори приносим – рабочие места, налоги, инвестиции, развитие малого и среднего предпринимательства, но и сделать что-то еще.
Поэтому мы очень рады, что практически в каждой стране у нас есть договоренность о различных социальных проектах, в том числе спортивных. Так, например, в Белоруссии мы поддерживаем спортивные мероприятия, ассоциации. Ведем переговоры с Казахстанской лигой по футболу, с клубами в Армении и других стран.
Также для меня важна история с развитием женщин, и она находит отклик в других странах, в которые мы приходим. Например, с Киргизией у нас есть договоренность о том, что мы будем следующем году развивать проект для девочек, причем не тех, которые живут в Бишкеке и других городах, а из сельской местности и маленьких городов. Также есть договоренность и про IT-школу для девочек.
– В прошлом году в публичную область выходила информация в том числе и о конфликтах с владельцами пунктов выдачи заказов и продавцами. Повлияло ли это как-то на их количество?
– После этого не было оттока, и пункты не закрывались. Постоянно кто-то уходит, кто-то приходит, но по большей части количество предпринимателей даже в момент, так скажем, конфликта продолжало расти. У нас есть много точек, которые подсвечены на карте фиолетовым цветом, то есть у них есть карта, и они видят, где наиболее интересные места для открытия. Там, соответственно, коэффициент всегда выше, мы раньше даже дотировали запуски там, когда все было фиолетовое. Сейчас потихоньку закрашивается, но все равно есть места, где нужно открываться активнее.
И раньше-то открытие пункта выдачи заказов (ПВЗ) было безубыточным бизнесом, потому что это не твои клиенты, это клиенты, которых тебе дает платформа. Это как бы новый вид бизнеса. Это твой бизнес, ты за него отвечаешь, влияешь на его показатели, но во многом подспорьем тебе является сама платформа. Мы пересмотрели немного модель, для того чтобы он еще был более прогнозируемым, чтобы "малыши", когда они стартуют, точно знали, что они будут иметь гарантированный доход.
– А что на счет обратной связи от покупателей, продавцов?
– Мы всегда открыты. Если мы приняли решение и увидели, что оно требует доработки, мы быстро признаем свои ошибки. И мы сейчас в каждом регионе хотим сделать площадку, куда можно будет прийти, обсудить все – это тоже про это, чтобы налаживать диалог. У нас изначально принцип открытости, вернее обратной связи, он нам поначалу вообще помогал расти.
– Есть ли у вас при этом система проверки ПВЗ? Тайные покупатели?
– У нас все, кто работает в компании, рано или поздно становятся пользователем нашей системы. Даже был такой забавный случай – лет семь назад у нас в HRработала девушка, через какое-то время она попросила заблокировать ей доступ к маркетплейсу, так как у нее ипотека (смеется). Я сама постоянно покупаю, то есть за день раза три-четыре точно заказываю. И все так делают, и это хорошо. У нас есть программа Bounty (белых хакеров – ред.), но я и всех своих знакомых прошу: напиши, если что-то по делу, мы проверим, узнаем и исправим сразу же. Но проблемы, конечно, неизбежны, в сутки проходят десятки миллионов операций, чтобы, например, заказ пришел со склада в Коледино в Ханты-Мансийск или во Владивосток.
– Когда происходит какой-либо сбой в работе, то сколько на этом теряет компания?
– До начала сезона у нас было порядка семи-двяти миллионов заказов в сутки. Можно разделить и посчитать, сколько стоит заказ, помножить на количество времени и пользователей, и вывести цифру. Но надо понимать, что когда человек не может заказать в моменте, то это либо совсем потерянный заказ, либо через какое-то время он может вернуться. Но, естественно, если у тебя какое-то время не получается зайти, оформить заказ или кто-то написал про сбой в новостях, то люди потом еще какое-то время не заказывают, даже когда все работает. Поэтому нужно умножать еще и на вот этот след. Теряем, но стараемся чтобы этого не было.
– А на сколько у вас в пиковые сезоны увеличивается число заказов?
– Практически в два раза. Причем мы стараемся максимально сглаживать этот пик, потому что это конечно, очень здорово и красиво говорить, вот мы столько-то сделали в "Черную пятницу". Но мы всегда за оптимизацию, за деньги и про деньги, у нас нет инвесторов, мы развиваемся на свои средства и всегда стараемся быть прибыльными, у нас просто нет других вариантов.
Плюс во время сезона распродаж колоссально растет число возвратов, потому что много эмоциональных покупок. А это проблема, потому что каждая обратно отвезенная вещь негативно сказывается в том числе и на окружающей среде. Не говоря уже о том, что нарушаются товарный вид, экономика продавцов и так далее. Поэтому мы стараемся, чтобы не было таких пиков. Пики еще плохи и потому, что ты за каждую операцию платишь дважды – растет спрос на рабочую силу, подрастают и тарифы.
– Вы затронули тему возвратов, какова сейчас их доля на площадке в обычные дни?
– Здесь все зависит от категории и стоимости товара, как и в любом другом бизнесе в ритейле. Мы даже проводили исследование, смотрели статистику: чем дешевле товар, тем больше вероятность, что его могут вернуть. Поэтому я всегда призываю к осознанному потреблению.
– Не планируете ли тогда вводить предоплату? В том числе для борьбы с шопоголизмом.
– Обязательную нет, не планируем. Она у нас есть в какой-то мере. Например, если речь идет про другие страны, там мы точно отправляем со стопроцентной предоплатой. Как только в регионе появляется локальный склад, это все меняет. Вообще мы хотим еще гибче сделать расчеты, стоимость доставки, чтобы стимулировать, в том числе, наносить меньший вред природе, чтобы люди заказывали с более ближних складов и продавцам было выгоднее развозить товар тоже по всем складам.
– Не планируете ли ужесточать борьбу с контрафактом на площадке? Сколько его сейчас на маркетплейсе?
– Думаю, что речь идет про какие-то незначительные проценты или даже доли процента. Но мы работаем над дальнейшей минимизацией. У нас в тестовом режиме работает система "Цифровой арбитраж", с помощью которой правообладатели могут напрямую взаимодействовать с другими продавцами и запрашивать у них соответствующую документацию, если у них вдруг возникает подозрение на контрафакт их продукции. В случае, если продавцы не предоставляют подтверждающие документы, такие товары снимаются с онлайн-платформы. Есть еще и другие программы.
– Какие планы у компании по развитию в рамках финтех-направления? Cтоит ли ждать запуска кредитной карты?
– Мы считаем, что пластик как таковой – это отжившая история. Зачем тебе карты, когда есть счета? Но как показывает опыт, пластик все-таки бывает нужен. Возможно, мы тоже подумаем в эту сторону.
Но финтехом мы занимаемся и будем заниматься еще больше. Мы сейчас наняли высококлассных специалистов из разных уважаемых организаций и компаний для этого. Ведь банковские решения – это не просто взял, придумал и тут же запустил, нужно соблюсти еще ряд определенных требований регулятора. Думаю, что в этом году какие-то решения будут запущены в продакшн. Я считаю, что это та тема, которая станет трендом на этот год у рынка онлайн-площадок.
– Это будет именно банковская карта универсальная или только для покупки товаров на площадке?
– Не могу сказать, так как пока не знаю. Будем тестировать разные варианты.
– Компания прошлой весной запустила свой портал туристических услуг. Востребован ли он? Как планы по его развитию?
– Да, востребован. У Wildberries много продуктов-стартапов, и WB Travel – один из них. Мы его запускали еще в 2019 – начале 2020 года, запуск не оправдал ожидания. Потом был перезапуск, поскольку мы не любим выкидывать деньги на ветер. Они молодцы, используя достаточно небольшие ресурсы очень хорошо растут, придумывают новые решения. Мы подключили второго партнера по продаже авиабилетов, и там идет хороший рост, запустили в партнерстве с одним из агрегаторов продажу отелей, а в этом году планируем расширять партнерства. Кроме того, мы используем платформу для наших внутренних командировок.
Но ставку делаем больше на то, что это будет маркетплейс впечатлений. Мы хотим, чтобы это была платформа, на которой любой предприниматель сможет размещать цифровые услуги, имеющие отношение к туризму. Например, можно будет предложить свою авторскую экскурсию, услуги по фотосессии и мастер-классам.
У нас есть еще один проект, который мы запустим в этом году. Во внутренней коммуникации мы его называем "Культурный код". Проект направлен на развитие предпринимательства в сфере производства товаров. Я много езжу по регионам, обязательно посещаю локальные производства и нахожу много уникальных товаров, которые можно было бы продавать на маркетплейсе.
– А сколько у вас сейчас вообще покупателей на площадке?
– Общая база у нас в районе 70 миллионов. Также мне всегда интересно смотреть статистику по другим странам. Например, недавно в Армении мы считали количество активных покупателей и выходило, что у нас покупает каждый седьмой житель страны, включая пенсионеров и новорожденных младенцев.
– Собственную торговую марку (СТМ) не планируется открывать?
– Нет. Лет 10 назад у нас были попытки заниматься собственным производством одежды, причем неплохие. Мы в какой-то период достигали 1% оборота компании. Но потом случился 2014 год, когда мы поняли, что надо вообще менять концепцию развития компании и делать ставку на сотрудничество уже по другой схеме. Потом был 2018 год, когда мы поняли, что одним из драйверов являются ИП. А потом потребность в нашей собственной марке и вовсе исчезла. И предвосхищая вопрос, например, про телевизоры. Скажу так – мы изучали этот вопрос, оценивали экономическую выгоду от этого. Даже есть некоторые разработки, но ставку на развитие СТМ мы не делаем.
– Еще одна насущная тема – это эксперимент по дистанционной продаже рецептурных препаратов. Не планируете ли заводить на свою площадку эту категорию товаров?
– Здесь мы будем ориентироваться на спрос. Если люди туда пойдут, и это будет востребовано, значит и мы этим займемся.
Это как продажа квартир или автомобилей – если будет востребовано, и у нас будут внутренние ресурсы для развития этого направления, то да, наверное.
– А с проверками часто приходят к вам, налоговая и другие службы?
– Налоговых проверок вообще нет. Раньше они были плановые, раз в три года, но в 2019 году мы встали на онлайн-мониторинг, кстати, тогда единственные в стране и до сих пор одни среди ритейла и онлайн-бизнеса. Мы на постоянной связи с налоговой, участвуем во всех экспериментах и даже иногда предлагаем свои собственные решения. Не все, что говорят в медиа, – это правда. Со всеми ведомствами и органами власти на всех уровнях у нас хорошие отношения.
– Тогда вернемся к продуктам. Видите ли потенциал в развитии экспресс– доставки?
– Экспресс-доставка – это отдельная история, которая требует огромного количества проработки. Прямо сейчас туда бежать мы точно не будем. Но, конечно, мы понимаем, что это одно из логических путей развития. Мы работаем над тем, чтобы сократить срок доставки в принципе. За 2023 год она у нас на несколько часов точно сократилась.
Мы сейчас развиваем два приложения, которые нацелены на то, чтобы как можно больше исполнителей подключались и могли участвовать в ускорении наших логистических решений – это платформы WB Drive, WB Go. Также тестируем решение беспилотных перемещений товара внутри склада.
– Считали ли вы, сколько в среднем заказов проходит площадку в среднем за день?
– Могу сказать про цифры, которые были до начала сезона. Все идет по возрастающей, в среднем было 7-10 миллионов заказов. В пиковые дни в этом году было 17 миллионов.
– Название Wildberries и фиолетовый цвет с вами навсегда?
– Я бы очень хотела этого. По крайней мере название точно. Хотя "Ягодки" – тоже очень милый вариант, и мы его будем использовать для каких-то других целей. Бренд должен все равно обновляться. Но речи об обновлении логотипа и ребрендинге не идет.
Я считаю, что особо ни на что это не влияет, люди не станут от этого больше или меньше у нас заказывать, будь мы "Ягодками". Но зато мы для себя приняли решение, что нам надо увеличивать количество людей, которые делают Wildberries. Цель – 10 тысяч человек.
– Сколько людей возвращается, сколько в среднем тратят и что чаще всего покупают?
– Мы по-прежнему продаем больше всего одежды, обуви и детских товаров. Дальше идут примерно в одинаковых пропорциях книги, электроника, парфюмерия и товары для дома. Самыми быстрорастущими стали авто-товары. Сами машины продавать не планируем.
При этом 85% покупок осуществляются повторно (возвращаются покупатели – ред.). Постоянно расширяется возрастной сегмент – прирастает как молодая аудитория, так и люди за 50.
– То есть инфляция все-таки не совсем про вас?
– Нет. Мы на себе ощущаем ее последствия в виде растущей ставки, и нас это не может не касаться. Потому что мы очень активно развиваемся, много строим.
А рост цен мы всегда стараемся компенсировать. Недавно мы делали замеры и сравнивали момент рождения нашей компании и через 15 лет примерно – цены на одежду очень сильно упали, но это в целом заслуга и принцип платформы.
Перепрошивка Азии
Виталий Волков о том, что что не так с бегством Соединённых Штатов из Афганистана
Алексей Гончаров
"ЗАВТРА". Виталий Леонидович, Афганистан всегда был в орбите вашего внимания. Какую роль сегодня играет это государство?
Виталий ВОЛКОВ, главный аналитик Фонда "Наследие Евразии". На мой взгляд, Афганистан является ключевым местом для всего Центральноазиатского региона как минимум из-за существующей угрозы на севере этой страны, где на границах республик Центральной Азии сформированы отряды боевиков ДАИШ* (или афганского ИГИЛ*, "Вилаята Хорасан"*). С точки зрения экспертов, это делается не с попустительства, а при прямой поддержке движения "Талибан"*. Скажем, талибы участвуют в логистике этих отрядов, хотя формально воюют с "Вилаятом Хорасан". Это чисто афганская специфика, когда в начале интервенции НАТО утром талибы сражались с восставшими против них пуштунскими племенами, а вечером эти племена и оказывались талибами.
И широко распространённое представление о позорном бегстве американцев из Кабула 15 августа 2021 года, мягко говоря, не соответствует действительности. За этими событиями кроются совершенно другие процессы, непосредственно связанные с давним планом США по возвращению талибов к власти в Афганистане.
Резкое продвижение "Вилаята Хорасан" и других групп джихадистских боевиков на север Афганистана, к границам Узбекистана и Таджикистана, и на запад, в сторону Ирана и Туркмении, произошло в связи с тем, что США в 2023 году полностью закрепили в Афганистане систему управления, которую можно назвать системой динамического управления с переменной структурой. Кстати, созданная американцами картинка бегства из Кабула тоже работает на их систему управления с переменной структурой.
"ЗАВТРА". Хотелось бы понять, что из себя представляет эта система?
Виталий ВОЛКОВ. Её название я взял из разработок советских учёных в области кибернетики и автоматического управления нелинейными процессами — группы академика Станислава Васильевича Емельянова из Института проблем управления АН СССР. А американцы её применили в геостратегии.
Эта система имеет прямое отношение к Центральной Азии не только потому, что позволяет, в первую очередь, США, находящимся на верхушке пирамиды управления, формировать угрозы для стран региона, но и потому, что речь идёт о включении самих центральноазиатских государств в эту систему. То есть идёт определённая "афганизация" Центральной Азии, но не столько из-за происходящих в Афганистане процессов гражданской войны (что тоже является важным фактором, но он более заметен и обсуждаем, а есть не менее важные, но скрытые факторы), а именно с точки зрения распространения на эти страны механизмов сложного внешнего управления. Схематично суть в том, что политическое пространство разбивается на зоны, в каждой из которых создаются противоречия, рычаги менеджмента этими противоречиями передаются различным игрокам, которые сами по себе не могут их полностью разрешить и при этом ещё и конкурируют друг с другом за влияние на пространстве. А высший управленец периодически создаёт условия для передачи контроля за зонами от одного менеджера-конкурента другому и следит, чтобы вся система служила его целям. Естественно, что система, где высший управленец — США, работает на создание угроз для России, Китая, Ирана, в перспективе, возможно, и Индии — по периметру всей территории, оказавшейся на так называемой дуге кризиса, идущей от Синьцзяна и Кашмира в Центральную Азию и на Кавказ.
Второй важный момент состоит в том, что картинка "позорного бегства" США из Афганистана от талибов сейчас чрезвычайно популярна в Центральной Азии, особенно среди молодёжи. Она популярна как пример возможного успеха определённой формы исламского государства и победы над Западом. Но эта картинка совершенно не противоречит той системе управления, которая осуществляется США и о которой я говорю. Наоборот, управляемый антиамериканизм тоже является частью этой системы, которая потихоньку "заходит" в республики Центральной Азии.
Третий пункт, о котором я хотел сказать, является пока моей личной гипотезой. Система, которая действует сейчас в Афганистане и переносится в Центральную Азию, имеет своей целью сформировать именно в бывших советских республиках некий смоделированный тип жителя новой формации. Это можно себе представить, например, в виде "экологичного талиба", этакого фундаменталиста, который встраивается в новую систему западной "зелёной повестки" (А.И. Фурсов в этом контексте говорит о "футуроархаике"). Более широко эта система включает в себя механизмы "собирания" разных моделей жителя, как собирают различные картинки на сторонах кубика Рубика.
"ЗАВТРА". Как это возможно при нынешней политической системе Афганистана?
Виталий ВОЛКОВ. Если говорить упрощённо, в Афганистане сегодня у власти находится движение "Талибан", которое в двух центрах принятия решений — Кандагаре и Кабуле — имеет три разные и очень активно борющиеся друг с другом группы.
Вне "Талибана" есть чиновники бывших правительств: Карзай и Гани, — которые хотят вернуться во власть и войти в инклюзивное правительство, как им обещают их бывшие западные союзники и нынешние покровители.
Есть уже упомянутый "Вилаят Хорасан" и другие джихадистские группы, которые утверждают, что они хотят установить не такой ислам, как предлагает "Талибан", а гораздо более справедливый. Но речь идёт не о государстве, а именно о вилаяте, который они предполагают распространить на части большой Центральной Азии и ряд других регионов, в том числе некоторых российских.
И есть вооружённая оппозиция талибам. Две её основные группы, которые во многом похожи, — это Фронт национального сопротивления Афганистана Масуда-младшего и Фронт свободы Афганистана генерала Ясина Зия.
На сегодняшний день всеми этими главными элементами политической системы Афганистана в значительной мере управляет группа внешних игроков: Британия, Турция, Катар, саудиты, Пакистан. Туда иногда допускаются другие страны, например, Китай и даже Россия. Так, с Москвой сейчас стали общаться как с союзницей лидеры таджикского крыла вооружённой оппозиции талибам. Но в любой момент их высший управленец может снова переключиться на Лондон, с которым у этой структуры куда более глубинные связи.
"ЗАВТРА". Не слишком ли разновекторно всё это выглядит?
Виталий ВОЛКОВ. В этом-то и фокус гибкой, динамичной системы управления. Все перечисленные страны — это её нижний уровень. На верхнем уровне находятся американцы, которые за счёт небольших денег только переключают акторов нижней системы управления. То есть вызывают конкуренцию, условно говоря, между турками и катарцами за контроль над аэропортами Афганистана и за ряд других важных для функционирования страны вопросов — для военных, разведывательных и экономических целей этих акторов нижнего уровня. Сами американцы при этом умеют создавать напряжение между ними и передавать то одним, то другим ключи от временного управления той или иной группой талибов во власти. Например, Хайбатулле Ахунду, который является духовным лидером и сидит в Кандагаре, сегодня позволяется в каких-то вопросах быть ориентированным на Китай, а завтра он вынужден отказаться от него. Направление на Поднебесную как бы передаётся противоположной группе, которой руководят турки. Приведу два примера.
Первый. В конце августа 2023 года спецпредставитель США по Афганистану Томас Вест встречался в Дохе с группой высокопоставленных талибов во главе с Амир Ханом Муттаки, исполняющим обязанности главы МИД Афганистана. И по нашей достаточно надёжной информации, в ходе закрытой части Томас Вест поставил талибам на вид, что они плохо соблюдают условия соглашения между США и движением "Талибан", заключённого в Дохе ещё при Трампе. Тогда в секретной части соглашения содержался пункт о том, что талибы обязуются не препятствовать распространению и логистике на территории Афганистана тех групп "свободного исповедования ислама", которые имеют определённые интересы в Центральной Азии, но подпадают под гонения местных властей. Де-факто это означает, что талибы обязуются способствовать передвижению по территории Афганистана, например, "Вилаята Хорасан", который одновременно является их противником.
По итогам этого совещания сразу в четырёх точках Афганистана: в Шинданде, Кандагаре, Баграме и Герате — были восстановлены разведывательные центры ЦРУ. Да, очень небольшая часть его резидентуры оставалась в этих местах и после так называемого позорного бегства американцев, но Вест на этой встрече поставил цель расширения резидентуры и восстановления работы именно центров.
Талибы выполнили это, и из США, а также из Британии в Афганистан вернулись не только цээрушники, но и те афганцы, которых американцы и британцы увезли с собой и которые составляют обширную базу для реальной работы разведки в поле. Главная их задача — осуществление разведывательных операций вблизи границ бывших советских республик, а также Ирана и Китая.
"ЗАВТРА". Талибы что-то получили взамен?
Виталий ВОЛКОВ. Американцы им обещали, что не будут поддерживать группы чиновников, которые находились на Западе, и они поверили в то, что вот-вот их пустят в новое афганское инклюзивное правительство, и уже собирались в дорогу. На тот момент Штаты слово, данное талибам, действительно сдержали, правда, спустя три месяца забрали его обратно.
Второй пример действия такой системы управления — более многоуровневый, более тонкий. В мае 2023 года в афганский Герат приехала делегация турецких бизнесменов во главе с руководителем одной из крупных фирм. Это был человек известный, тесно сотрудничавший ещё в середине 2000-х годов с МИ-6 в Афганистане. Тогда в его компетенцию входило развитие бизнес-интересов мелких турецких предпринимателей, которым на местах обеспечивались определённая логистика и поддержка, за это они финансировали, условно говоря, карманные расходы молодёжи для вступления тогда ещё в ДАИШ.
Сейчас он приехал с той же целью: для восстановления логистики, ориентированной на запад Афганистана, конкретно на Герат, под предлогом строительства там энергетических объектов, и на север Афганистана, то есть ближе к Центральной Азии. Позже делегация талибов отправилась в Анкару, где провела встречи с представителями Национальной разведывательной организации Турции и Совета безопасности. Эту поездку организовывало ЦРУ. Кстати, о многоуровневом управлении: встреча вызвала большое недовольство у Катара, который к этому моменту считал, что именно Доха, а не Анкара во многом контролирует те части движения "Талибан", которые способны принимать те или иные решения.
"ЗАВТРА". Как это связано с Центральной Азией?
Виталий ВОЛКОВ. Недавно у нас в Фонде "Наследие Евразии" побывал один из самый информированных на сегодняшний день специалистов по вопросам происходящего в центральноазиатских республиках с точки зрения поля: где и какие базы боевиков находятся, сколько там насчитывается человек и прочее. Он сказал, что сейчас именно благодаря многоуровневой системе управления, а также произошедшему в 2023 году резкому продвижению "Вилаята Хорасан" и "Джамаата Ансарулла" к самым границам республик, технически имеются все возможности для осуществления этими группами интервенции и создания серьёзного кризиса в Центральной Азии, что, конечно, станет головной болью для России. Не говоря уже о прямой возможности воздействия на логистические и энергетические проекты, связанные, например, с Китаем. По личному мнению этого человека, как только начнётся серьёзное отступление украинской армии, будет подожжена Центральная Азия.
"ЗАВТРА". Есть ли представление, как именно будет происходить интервенция?
Виталий ВОЛКОВ. Где-то с 2015 года эксперты исходили из того, что по лекалам сирийско-иракской модели наиболее вероятным путём для террористических групп будет продвижение в Туркмению, взятие под контроль её месторождений. Далее переход в Казахстан, к нефти Актау, что позволит этим группировкам уже диктовать определённые условия. Это самый простой путь: туркменская граница практически открыта, армии в нашем понимании там нет. Но, по мнению упомянутого мной аналитика, с точки зрения создания долговременного конфликта более перспективным является продвижение боевиков через Таджикистан и Киргизию, у которых до сих пор окончательно не урегулирован конфликт, связанный с делимитацией границы между странами. Проблема серьёзная, на местах люди говорят, что очаг напряжённости сохраняется и поддерживается определёнными командами и с той, и с другой стороны.
Очевидно, что в Центральной Азии США стараются применять тактику "двух рук". Просят, к примеру, узбеков и казахов предоставить им если не военные базы, то возможность восстановления американских военных объектов на территориях этих стран, а взамен обещают обеспечивать их безопасность. Если же этого не происходит, то начинаются угрозы, как это было с Узбекистаном, которому прямым текстом была обещана серьёзнейшая проблема с Афганистаном, где очень опасным и хищным зверем выглядит ДАИШ, который американцы же вырастили и продолжают растить там. Причём тоже в основном чужими руками.
"ЗАВТРА". Излюбленная тактика англосаксов: использовать других, оставаясь при этом как бы ни при чём…
Виталий ВОЛКОВ. Да, даже если такой конфликт произойдёт, учитывая ту степень многоступенчатого контроля, которую американцы сегодня имеют, они будут в каком-то смысле вне игры.
Тактику "двух рук" можно хорошо проследить и на примере Киргизии. Ещё не затих большой скандал, связанный с историей, когда ряд правозащитных неправительственных организаций, фактически используя прецедент одной персоны и её обращения, пробили через Конституционный суд решение о том, что детям может даваться не только отчество, но ещё и матчество. Это вызвало колоссальный резонанс в киргизском обществе. В результате решение отменили. Эти неправительственные организации подпитывались из американского и британского посольств, но мало кто знает, что одновременно другой рукой те же самые сотрудники тех же самых посольств через организацию "Таблиги Джамаат" (которая в регионе разрешена только в Киргизии) и другие свои структуры подпитывали "бородачей" и продолжают это делать. То есть фактически идёт разлом общества по двум очевидным веткам: прогрессистской и фундаменталистской.
В этих условиях правители республик Центральной Азии пытаются принимать меры для стабилизации власти: в Туркмении, Таджикистане и Узбекистане идут по пути семейного управления. В Киргизии — похожий процесс, где существует не семейное, а тандемное управление. Сейчас там намечаются довольно значительные перемены, частично кадровые изменения уже произошли. Но многие элиты этим очень недовольны. Тем более, что внутри семей тоже не всегда и не всё гладко. Это создаёт условия для внутренней дестабилизации в этих республиках.
"ЗАВТРА". А какова ситуация в Казахстане?
Виталий ВОЛКОВ. Там во власти совершенно другая ситуация. Президент Токаев не может следовать "семейной модели". Он пытается укрепить так называемый дипломатический клан, то есть тех людей, которых знал, будучи высокопоставленным дипломатом, и кого считает лояльными ему. Но в Казахстане важнейший фактор — это внешнее управление через Совет иностранных инвесторов (это в основном транснациональный капитал, где отчасти присутствуют и российские деньги). В этом свете многовекторность, которую давно исповедует власть, правильнее называть пространством тактических возможностей в отсутствии стратегической перспективы.
В умах людей, живущих в Центральной Азии, эта многовекторность сейчас складывается из картинки победы "Талибана" как возможности, наложенной на транслируемую из Казахстана и переданную уже во все республики Центральной Азии "зелёную" повестку.
Я называю это "скелетом Рубика", когда технологи довольно простыми операциями способны создать практически любую конфигурацию молодого человека. Повторюсь: к примеру, в скором времени может быть сконфигурирован абсолютный исламист, при этом вполне сопрягаемый с "зелёной" повесткой и считающий себя очень прогрессивным человеком. Во время антиковидных протестов в Бельгии я видел, как легко через социальные сети "зелёная" молодёжь сопрягается с исламистскими кругами. И в ситуации, когда технолог имеет возможность создать какого угодно актора будущего, противодействовать ему таким же образом практически невозможно. То есть нельзя ничего изменить попытками вводить какие-то антифейковые системы или стремлением просто вернуться к качественной системе образования, даже к советской. Хотя "советский человек" как определённый идеальный образец обладает геном противодействия этой гибкой структуре, так как содержит в себе некую идею цельности и соединённости консерватизма с устремленностью в будущее.
Но "советский человек" из Центральной Азии быстрыми темпами уходит, в том числе ввиду возрастных причин. И в ближайшую пару лет там, на мой взгляд, мы можем увидеть запуск полным ходом тех политических технологий, которые призваны формировать новые типы людей, которых удобно использовать в тех или иных схемах инициирования кризисов. А чтобы противодействовать такому моделированию, недостаточно просто говорить о том, что мы придерживаемся консервативных ценностей или что мы хотим вернуться к нашей старой Средней Азии. Здесь должны быть приняты другие меры — в первую очередь, требуется дать стратегическую перспективу развития, цивилизационную перспективу этим странам взамен так называемой многовекторности. Нужно снова открыть "окно в космос" — так, чтобы молодёжи было интересно жить ввиду этой перспективы рядом с нами. И ещё нужно добиться убедительной победы на Украине, которую, кстати, американские стратеги не рассматривают в отрыве от Афганистана.
"ЗАВТРА". Виталий Леонидович, иногда складывается мнение, что авторам, которые пишут про Афганистан, про него вообще мало что известно. Знают ли специалисты о тех процессах, о которых вы рассказали? Работают ли в Афганистане наши люди?
Виталий ВОЛКОВ. Когда-то мне сказали такую фразу: если человек говорит, что разбирается в том, что происходит в Афганистане, не верьте ему. И я с этим совершенно согласен. Более того, считаю, что любое суждение о ситуации там — одновременно и верно, и неверно. Во многом это связано с тем, что в головах людей, являющихся акторами событий в Афганистане, существуют сразу несколько решений и несколько, иногда прямо противоположных, мотиваций для принятия этих решений.
Я пока не вижу аналитических институтов у нас в стране, которые работали бы на уровне понимания сложной системы управления с переменной структурой. Афганистан — это сложная система. Ею нельзя управлять линейно, особенно в периоды кризисов. А мы пытаемся использовать линейные механизмы. И в Центральной Азии пытаемся так же действовать — делать ставки только на действующих лидеров, на конкретных элитариев, вкладывать средства, не всегда проверяя, каков от этого результат, и не особенно настаивая на результате — потому что предполагаем, что наши визави могут позволить себе за спрос обидеться. А как же, они ведь единственные ставленники…
Приведу пример: наш эксперт из Узбекистана в ноябре прошлого года прислал нам записку. Она касается русского языка, пока ещё являющегося той матрицей, которая, на мой взгляд, в силу особенностей нашего сознания и речи сопротивляется манипулятивной "технологичности Рубика", а также той форме цифровизации, которая навязывается сейчас как способ мышления. И если судить по словам российских чиновников, благодаря их усилиям и переданным Узбекистану средствам в республике многое делается для развития русского языка. Но вот что эксперт пишет: "В стране (Узбекистане) есть уже несколько законов о языке, и последний документ предполагает штраф для чиновников, использующих русский в служебном обороте — 110 долларов (это в Ташкенте) за первую провинность, а далее — уже более решительные меры. Это положение распространено на вузы, школы, детские сады, больницы, правоохранительные органы, прессу. При этом авторы закона ссылаются на положительный опыт Украины, Литвы и Латвии. И ещё один момент. Местная администрация города Чирчика призвала граждан отказаться от использования русского языка в пользу узбекского. Соответствующее сообщение опубликовано в телеграм-канале администрации. А в общественных местах, магазинах, школах, на транспорте развесили таблички с надписями на двух языках. К примеру, около слова "пожалуйста", написанного по-русски, стоит жирный красный крест, а рядом с узбекским написанием — зелёная галочка".
Однако что интересно: оказывается, прошло более тридцати лет с распада Советского Союза, а людей до сих пор приходится штрафовать за использование русского языка! Так что не всё потеряно. Я не считаю, что мы потеряли Центральную Азию. Дело в том, что сейчас мир переживает период слома всех мыслимых систем. И, отмечая наши проблемные области, мы часто не принимаем во внимание, что и у противников огромные проблемы — я это сужу, в первую очередь, по ещё сравнительно недавно благополучной Германии. А мы в России начали учиться тому, как действуют механизмы перепрошивки мозгов, механизмы переидентификации, начали искать противоядия и свои контрходы.
"ЗАВТРА". Самое главное — успеть научиться…
Виталий ВОЛКОВ. Согласен. Можем не успеть. Но можем и успеть. Это Большая игра, исход которой не предопределён и во многом зависит от нас самих.
"ЗАВТРА". Спасибо, Виталий Леонидович, за интереснейшую беседу!
* Запрещённая в РФ террористическая организация
В 2023 году «Евразийский агроэкспресс» перевёз 450 тыс. тонн продукции
Лидируют по объёмам перевозок масложировая, плодоовощная и зернобобовая продукция
По итогам 2023 года «Евразийский ароэкспресс» перевёз более 450 тыс. тонн продукции агропромышленного комплекса, в том числе свыше 215 тыс. тонн грузов, требующих особого температурного режима, сообщает пресс-служба «РЖД Логистики».
По данным «РЖД Логистики» (ключевой мультимодальный оператор проекта с российской стороны) основными маршрутами реализации проекта стали Россия и страны ЕАЭС – Китай и МТК Север – Юг.
В апреле 2023 года со стороны КНР были сняты антиковидные ограничения допуска экспортируемых из стран ЕАЭС продовольственных грузов ряда номенклатур на территорию КНР. Параллельно были активизированы меры по проработке и обеспечению возможности следования рефконтейнеров с мясной продукцией в направлении китайских провинций с возможностью следования через китайские железнодорожные пункты пропуска в режиме таможенного транзита с таможенным оформлением в пунктах назначения.
3 февраля прошлого года было принято Распоряжение № 6 Евразийского межправительственного совета, которое масштабировало проект «Евразийский агроэкспресс» на маршруты МТК Север – Юг, в том числе в направлении Туркменистана, Ирана, ОАЭ и Индии.
«РЖД Логистика» активно раскатывает восточную ветку МТК Север – Юг, и в 2023 году по МТК в регулярном формате проследовало 17 контейнерных поездов, часть груза в которых составляла продукция агропромышленного комплекса. Осуществлены и пилотные перевозки продовольствия в рефконтейнерах с грузом «мясо курицы» в Иран.
В части перевозок в рефконтейнерах по МТК Север – Юг идёт проработка вопроса построения в режиме импортозамещения системы телеметрии рефконтейнеров. Для проекта прорабатывается использование географического позиционирования спутниковой системы ГЛОНАСС со сбором и передачей информации в режиме реального времени на всей протяжённости транспортных путей на территории Казахстана, Туркменистана и Ирана.
Грузовая база проекта включает в себя ключевые номенклатуры сельскохозяйственной продукции и продовольствия: это масложировая продукция, плодоовощная и консервная продукция, зернобобовая продукция, мясо курицы и говядины, рыбная продукция и сухое молоко. Особый рост показали перевозки масложировой (плюс 17%) и зернобобовой (плюс 346%) продукции к объёмам предыдущего года. При этом общий рост экспортных агропоставок в проекте составил более 7%.
«Китайское направление остаётся основным для экспортных перевозок агропродукции, поскольку мы развиваем его с 2019 года: меняется номенклатура, расширяется география, подключаются новые партнёры. Опыт оказался успешным, поэтому в 2022 году было принято решение распространить его на страны Евразийского экономического союза и перевозки по МТК Север – Юг. С одной стороны, проект поможет дальнейшему укреплению экономического сотрудничества внутри ЕАЭС, а с другой – будет способствовать кооперации с Большой Азией и Ближним Востоком, поможет активному развитию экспортной деятельности», – заявил генеральный директор АО «РЖД Логистика» Дмитрий Мурев.
О том, что «РЖД Логистика» увеличивает частоту отправок агроэкспрессов в Китай, Gudok.ru писал в конце августа 2023 года. «АО «РЖД Логистика» наращивает объём перевозок продовольственной продукции из Подмосковья в Чэнду в рамках проекта «Агроэкспресс». Развитие проекта стало возможным благодаря расширению сотрудничества «РЖД Логистики» с KTZ Express», – говорилось в сообщении.

Сто лет назад была принята Конституция СССР
Павел Крашенинников (председатель Комитета Госдумы по государственному строительству и законодательству, доктор юридических наук)
С момента образования Советского Союза 30 декабря 1922 года, через год и один месяц - 31 января 1924 года был принят Основной Закон СССР. За этот год прошли бурные организационные и политические процессы, стали создаваться союзные и республиканские органы власти, был подготовлен текст проекта Конституции СССР. Более того, одновременно были разработаны проекты Конституций союзных республик.
За десять дней до II Съезда Советов, который должен был утвердить Конституцию, умер Ленин. Власть медленно, но верно сосредотачивалась в руках Сталина.
У советских - собственная гордость
Вернемся к концу 1922 года. Власти необходимо было выбрать направление действий. Выбор руководства большевиков, приступивших к оформлению объединения социалистических республик, возникших на территории бывшей Российской империи, был не велик. Имелось три варианта государственного устройства такого объединения: унитарный, федеративный и конфедеративный. Поначалу большинство партийных руководителей национальных республик склонялись к варианту унитарного государства с некоторой автономией республик, которые должны были войти в состав РСФСР (так называемый план автономизации).
Вернувшийся к работе после недомоганий В.И. Ленин настоял на федеративном устройстве будущего государства, руководствуясь следующими мотивами: избежать раскола партии из-за националистических устремлений некоторых руководителей республик, а также предусмотреть возможность расширения Союза за счет включения в него новых членов.
30 декабря 1922 года в Москве открылся I Съезд Советов, в котором участвовали делегаты от России, Украины, Белоруссии и Закавказья. Почетным председателем съезда был единодушно избран Ленин, по болезни не имевший возможности присутствовать на нем.
Съезд утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, предварительно подписанные Конференцией полномочных делегаций объединяющихся республик. Договор формально был актом международно-правовым, поскольку был заключен суверенными государствами и выражал их волю, а вот вопросы внутреннего устройства нового государства Договором не регулировались.
Для этого нужен основной государственный закон, который чаще всего называется конституцией. Съезд поручил будущему ЦИК Союза проработать этот вопрос и внести предложения.
Договор есть договор, пусть он и приобрел силу закона в результате утверждения его Съездом. Договор можно заключить, а можно и выйти из него. Его также можно интерпретировать как в духе федерализма, так и конфедерализма. К последнему стремились националистически настроенные представители республик, особенно Украины и Грузии. Так что решения I Съезда Советов СССР не до конца осуществили вышеупомянутый выбор типа государственного устройства Советского Союза.
Кадры решают все
Решение было принято достаточно быстро. 10 января 1923 года Президиум ЦИК СССР образовал Конституционную комиссию, создал комиссии по подготовке к обсуждению разделов Основного Закона о высших органах власти, о бюджете, о Верховном суде и органах государственного и муниципального управления, о государственных символах. Отдельная рабочая группа занималась кадровым наполнением союзных органов.
Очень быстро Советский Союз, поживший совсем недолго договорной федерацией, становится федерацией конституционной. Советская бюрократия и партийное руководство не видели другого выхода.
Мотивы бюрократии государства диктатуры пролетариата были очевидны: для нее природной потребностью является наличие инструкции по эксплуатации государственного механизма - правил, по которым осуществляется их деятельность и работа всего государственного аппарата. А это глобально и есть Основной Закон, в общем виде описывающий правила поведения.
Мотивы партийной верхушки также достаточно очевидны. Диктатура не терпит какой-либо самостоятельности и самодеятельности среди подведомственного населения, так что унитарный тип государства ей ближе всего. В силу известных обстоятельств пришлось согласиться с федерацией, но путем различного рода манипуляций самостоятельность ее членов можно попытаться свести к минимуму.
Система законодательства - весьма эффективный инструмент в этом смысле. Основанием этой системы, очевидно, должна стать конституция, далее кодексы, законы и т. д.
Партийные органы активно включились в дело создания новой Конституции. 24 февраля 1923 года Пленум ЦК РКП(б) по инициативе М.В. Фрунзе принял решение о создании комиссии ЦК для руководства разработкой проекта Конституции.
В соответствии с этим решением президиум ЦИК Союза 27 апреля 1923 года постановил создать Расширенную комиссию в составе 25 человек из представителей ЦИК союзных республик и разослал письмо этим ЦИКам с предложением выделить представителей в нее. Ее председателем был избран М.И. Калинин. Новому органу было решено передать "все материалы прежних комиссий по выработке Конституции СССР и положений о союзных Наркоматах".
Ленинская или Сталинская?
Подготовка окончательного текста Основного Закона готовилась под руководством и при активном участии наркома юстиции Д.И. Курского, председателя Верховного Суда РСФСР П.И. Стучки, а также членов коллегии Наркомата юстиции А.Г. Гойхбарга, П.А. Красикова. В конце июня доработанный текст проекта был рассмотрен Конституционной комиссией ЦК РКП(б), внесшей в него значительные изменения, направленные на усиление гарантий суверенитета союзных республик.
6 июля 1923 года ЦИК Союза единогласно проголосовал за Конституцию. Утверждение текста Основного Закона II Съездом Советов СССР 31 января 1924 года было, можно сказать, уже парадным мероприятием.
Ни Ленин, ни Сталин руки к подготовке текста Конституции не прикладывали. Ленин в этот момент тяжело болел, но и до этого он по поводу текста конституции не высказывался. Его больше волновал ползучий захват власти бюрократией, которому он пытался противостоять. Сталин был увлечен другими заботами - процессом установления личного контроля над партаппаратом, а устройство советской власти его на тот момент мало интересовало. Так что спор на тему: следует ли называть Конституцию СССР 1924 года ленинской или сталинской беспредметен. Инициатором конституционного оформления СССР была бюрократия - партийная и советская, а текст Договора и Декларации, вошедших в Основной Закон, действительно был подготовлен по концепции Владимира Ильича.
Ни Ленин, ни Сталин руки к подготовке текста Конституции не прикладывали. Инициатором конституционного оформления СССР была бюрократия
Конституция СССР 1924 года завершила оформление принципиально нового государства - Союза Советских Социалистических Республик. Она, по существу и по факту, заменила собой Декларацию и Союзный договор, а заодно и Конституцию РСФСР 1918 года.
Первый и второй разделы повторяли текст Декларации и Договора. Далее следовали одиннадцать глав, посвященных предметам ведения Союза и республик. Подробно была расписана компетенция союзных органов власти. Отдельная глава была посвящена гербу, флагу и столице Союза Советских Социалистических Республик.
Исключительному ведению Союза ССР подлежали внешнеполитические международные сношения, изменение внешних границ Союза, а также регулирование вопросов об изменении границ между союзными республиками, а также установление системы внутренней торговли, руководство транспортным и почтово-телеграфным делом и организация и руководство Вооруженными Силами Союза ССР. Также к ведению Союза относились вопросы установления основ и общего плана всего народного хозяйства Союза, утверждения единого государственного бюджета Союза ССР, установления общесоюзных налогов и доходов.
Отдельный блок полномочий был посвящен союзному законодательству, т. е. вопросам, по которым могли приниматься акты только союзными органами власти. При этом Основной Закон устанавливал союзную компетенцию при урегулировании споров разных уровней власти. Предусматривалась возможность отмены нарушающих Конституцию законов и других актов союзных республик, а также разрешение спорных вопросов, возникающих между республиками. В документе воспроизводилась все та же схема партийного самодержавия под видом всевластия Советов, что и в Конституции РСФСР 1918 года. При этом о партии не говорилось ни слова: она по-прежнему находилась над Законом и вне его.
Советская власть
Верховным органом власти являлся Съезд Советов СССР (собирался раз в год), а в период между съездами - ЦИК СССР. ЦИК состоял из Союзного Совета (представители республик пропорционально населению) и Совета Национальностей (представители союзных и автономных республик - по пять представителей от каждой и автономных областей - по одному представителю от каждой). Число председателей ЦИК соответствовало числу союзных республик.
В промежутках между сессиями ЦИК СССР высшим законодательным, исполнительным и распорядительным органом власти являлся Президиум ЦИК СССР, избиравшийся на совместном заседании Союзного Совета и Совета Национальностей. ЦИК СССР формировал свой высший исполнительный и распорядительный орган - СНК СССР из 10 наркоматов. Пять наркоматов были общесоюзными: по иностранным делам, по военным и морским делам, внешней торговли, путей сообщений, почт и телеграфов. Пять наркоматов были объединенными: Высший Совет Народного Хозяйства (ВСНХ), наркоматы продовольствия, труда, финансов и рабоче-крестьянской инспекции (РКИ). Предусматривалось создание Верховного суда при ЦИК СССР.
Все остальные сферы управления находились в компетенции союзных республик. При этом Конституции союзных республик следовало привести в соответствие с Союзным Основным Законом.
Этот текст представлял собой не больше и не меньше чем структуру советской власти на уровнях СССР и союзных республик. Его можно без потери какого-либо смысла и содержания представить в виде стандартной схемы с прямоугольниками, в коих записаны различные органы, соединенных стрелочками, означающими подчинение. О правах, свободах и обязанностях граждан в Конституции не упоминалось, кроме, конечно, их принадлежности к СССР.
Конституция 1924 года провозгласила в ст. 7 единое союзное гражданство для граждан союзных республик. Вопросы гражданства Советского Союза были урегулированы не только на уровне Конституции, но и Положением о союзном гражданстве от 29 октября 1924 года. Действовала презумпция гражданства СССР: каждое лицо, находившееся на территории Союза ССР, признавалось советским гражданином, поскольку им не было доказано, что оно является иностранным гражданином. Предусматривались достаточно подробные нормы о признании лиц утратившими гражданство Союза ССР. Выход из союзного гражданства допускался с разрешения центральных исполнительных комитетов союзных республик или ЦИК СССР.
Ярким примером марксистско-ленинского лицемерия является глава вторая Конституции "О суверенных правах союзных республик и о союзном гражданстве". Республики своего суверенитета лишились в момент подписания Договора, что было закреплено в Конституции в главе первой. Поскольку вся внешняя и внутренняя политика определялась исключительно союзными органами, и только они могли решать важнейшие вопросы Союза.
В то же время ст. 3. главы 2 гласит: "Суверенитет союзных республик ограничен лишь в пределах, указанных в настоящей Конституции, и лишь по предметам, отнесенным к компетенции Союза. Вне этих пределов каждая союзная республика осуществляет свою государственную власть самостоятельно; Союз Советских Социалистических Республик охраняет суверенные права союзных республик". То есть суверенные республики как бы передают часть своего суверенитета Союзу, а основной объем суверенитета сохраняется за республиками.
На самом деле это очевидным образом совершенно не так, поскольку основной признак суверенитета у республик начисто отсутствует, они самостоятельно не решают внешние и внутренние дела.
Какой статус у России?
Особенностью нового акта было то, что власть в пределах РСФСР принадлежит Советам рабочих, крестьянских, казачьих и красноармейских депутатов, а Российская Республика провозглашалась социалистическим государством рабочих и крестьян, строящимся на основе федерации национальных советских республик. В этом положении содержался по крайней мере терминологический парадокс. Дело в том, что совокупность национальных республик, входящих в РСФСР, никак не покрывала всю страну. Большую ее часть составляли чисто русские области и края, которые не признавались членами Федерации и не имели равных прав с национально-государственными единицами, признававшимися автономными. Это обстоятельство стало, в том числе, причиной возникновения в 60-х годах так называемой Русской партии и русского националистического движения, озабоченных ущемлением прав русского народа.
В общепринятом смысле федерация - это союз, сумма территорий членов которого совпадает полностью с общей территорией государства и при этом члены равноправны. Так что, строго говоря, РСФСР федерацией никогда не была, а была государством с автономными образованиями, но при этом называлась федерацией. Реальной федерацией был СССР, но этого слова в его Конституции вообще не было.
Ключевой вопрос
Мины замедленного действия
Основные Законы, уже имевшиеся в объединившихся республиках, теперь должны были быть изменены исходя из факта образования СССР и приведены в соответствие с Конституцией Союза.
Первой в апреле 1925 года приняла свою новую Конституцию Закавказская Федерация. Второй - в мае этого же года - РСФСР. В 1927 году была принята новая Конституция Белоруссии. Окончательный текст новой Конституции Украинской ССР был единогласно утвержден XI Всеукраинским съездом Советов только 15 мая 1929 года.
12 июня 1924 года было принято постановление ЦК РКП(б) "О национальном размежевании республик Средней Азии". 17 февраля 1925 года I съезд Советов Узбекской ССР принял "Декларацию об образовании Узбекской Союзной Советской Социалистической Республики". 20 февраля 1925 года I съезд Советов Туркмении принял "Декларацию об образовании Туркменской Советской Социалистической Республики". 13 мая 1925 года вступление Туркмении и Узбекистана в состав Союза было оформлено постановлением III Всесоюзного съезда Советов. I съезд Советов Таджикской АССР открылся в декабре 1926 года. Он принял Декларацию об образовании республики и вхождении ее в Узбекскую ССР, а чуть позже - в Союз Советских Социалистических Республик. В 1929 году III Чрезвычайным съездом Советов Таджикистана было принято решение о преобразовании АССР в союзную республику, а в 1931 году VI съезд Советов Союза ССР подтвердил вхождение Таджикской ССР в состав Союза.
Все вновь созданные союзные республики приняли свои Конституции - Узбекская и Туркменская в 1927 году, Таджикская - в 1931 году. В 1936 году прекратила свое существование ЗСФСР. Вместо нее в состав СССР вошли Грузинская, Азербайджанская и Армянская советские социалистические республики.
Таким образом, не изменяя своих границ, СССР наращивал число своих членов. Межреспубликанские границы проводились не столько исходя из национальных характеристик населения (это считалось пережитком феодализма), сколько из дееспособности партийных организаций на данной территории.
Согласно ст. 6 Конституции СССР территория союзных республик не может быть изменяема без их согласия. На деле же такие изменения проводились центром волюнтаристским способом, а согласие республик если и оформлялось, то задним числом. Такая политика, проводившаяся в течение долгого времени, оставляла мины замедленного действия, которые взорвались межнациональными конфликтами, когда СССР все-таки распался.
От редакции
12 февраля в медиацентре "Российской газеты" состоится презентация новой книги Павла Крашенинникова "Всадники Апокалипсиса. История государства и права Советской России 1917-1922 гг.". Заявки на аккредитацию СМИ принимаются.
Возрожденный костромской порт намерен увеличить грузооборот
Екатерина Ситкарева
Грузовой порт в Костроме готовится к третьему сезону полноценной работы. Как отметило руководство предприятия, в навигационный период 2024 года здесь планируют увеличить грузооборот, в том числе за счет отгрузки древесины и пиломатериалов для поставок в южные регионы страны и за рубеж.
Отметим, что до 2022 года транспортный узел на Волге практически не функционировал на протяжении 20 лет. Неоднократные попытки возродить порт оказывались безуспешны. Большая часть важных объектов предприятия перешла в частные руки, другая доля находилась в федеральной собственности. Добиться передачи имущества региону удалось в 2019 году после обращения в Росимущество губернатора Костромской области Сергея Ситникова. Уже в следующем году было подписано соглашение с инвестором из Санкт-Петербурга. На базе имущества порта создано акционерное общество, у региона сохранен блокирующий пакет акций. В результате всех усилий удалось возобновить работу порта. Сейчас идет поэтапное восстановление инфраструктуры предприятия.
- На сегодняшний день забетонированы открытые грузовые площадки для размещения сыпучих грузов, оборудована автомобильная весовая, восстановлена электроподстанция, подключено электроснабжение, чего раньше вообще не было. Чтобы обеспечить сохранность грузов и имущества, установлен забор по периметру предприятия, смонтирована система видеонаблюдения. Оборудованы административно-хозяйственные помещения. Приобретены фронтальные погрузчики для осуществления погрузок в автомобили, - рассказал "РГ" директор АО "Костромской грузовой порт" Дмитрий Урядников.
Работы по восстановлению порта ведутся с привлечением частного инвестора, который в рамках соглашения за два года уже вложил в проект порядка 100 миллионов рублей.
За два сезона костромской грузовой порт принял 60 судов и более 220 тысяч тонн грузов. Как подчеркнул директор предприятия Дмитрий Урядников, в 2023 году выручка в сравнении с 2022-м выросла почти на 70 процентов. Сейчас проект приносит прибыль. Деньги остаются в распоряжении предприятия и реинвестируются в развитие инфраструктуры. Так, в прошлом году на средства инвестора был приобретен погрузчик экскаваторного типа.
- Новый погрузчик может быстрее обрабатывать грузы. Благодаря новой технике расширяются возможности по выгрузке. Раньше мы могли разгружать баржи только до трех тысяч тонн, а для разгрузки более тяжелых судов нанимали технику. Теперь же собственным погрузчиком можем разгружать до пяти тысяч тонн. Транспортный комплекс сможет принимать более тяжелые баржи с грузом для предприятий региона, - пояснил Дмитрий Урядников.
В прошедшие сезоны костромской порт работал преимущественно на выгрузку. В основном через транспортный комплекс доставлялись сыпучие материалы для дорожного строительства, в частности гранитный щебень из Карелии. Благодаря активному использованию этого строительного материала качество дорожного покрытия в Костромской области значительно улучшается. Кроме того, доставка материалов речным путем дешевле примерно на 20 процентов, рассказал руководитель "Костромаавтодора" Александр Шведов. По воде за один рейс можно перевезти порядка пяти тысяч тонн грузов - это два-три железнодорожных состава.
- Где-то процентов 30 гранитных материалов мы получаем по воде. Экономически дешевле работать по воде, нежели завозить по железной дороге, - подчеркнул он.
В перспективе порт будет востребован для перевозки материалов при строительстве транспортного обхода Костромы. Сейчас прорабатывается вопрос об организации еще одной площадки порта на правом берегу Волги.
По словам Дмитрия Урядникова, сегодня инфраструктура грузового транспортного узла позволяет принять более 70 судов и свыше 200 тысяч тонн грузов в год. В планах - наращивание грузооборота с южными регионами России и зарубежными странами. Такую задачу ставит и губернатор Сергей Ситников.
- Осуществляем перевозки в Саратовскую, Волгоградскую, Астраханскую области. А также Дагестан, Туркменистан и Казахстан. Сегодня мы с ними связаны преимущественно автомобильным транспортом. Ставлю задачу - продумать заключение контрактов лесопереработчиками. Необходимо организовать бизнес-миссии, искать партнеров, прорабатывать вопрос возможности перевозки контейнерами, - отметил глава региона.
Как отмечают эксперты лесоперерабатывающей отрасли, использование речного транспорта - направление перспективное.
- На сегодняшний день продукция нашего предприятия перевозится преимущественно автомобильным и железнодорожным транспортом. Однако мы рассматриваем костромской грузовой порт как альтернативный способ отгрузки пиломатериала по воде, но с учетом консолидации нескольких отправителей, - прокомментировал коммерческий директор компании "Дом-Строй" Алексей Баранов.
Тем временем
В ближайшие месяцы до открытия навигации предприятие намерено совершенствовать материально-техническую базу и инфраструктуру. Так, здесь планируют приобрести и восстановить кран грузоподъемностью 27 тонн. Это позволит собственными силами обрабатывать штучные грузы, такие как контейнеры, упакованные пиломатериалы и тяжелые металлоконструкции.

США неожиданно помогли России укрепить позиции на мировом рынке газа
Сергей Тихонов
Решение США приостановить на год выдачу лицензий новым проектам по производству сжиженного природного газа (СПГ) может изменить отношение к нашему газу в ЕС и стать дополнительным доводом в переговорах России с Китаем по "Силе Сибири-2".
В копилку к этому временному запрету добавилось еще намерение президента США Джо Байдена приостановить экспорт СПГ в страны, не имеющие соглашений с США о свободной торговле. Пока решение по этому вопросу отложено, но такого соглашения, например, у США нет с Евросоюзом - сейчас главным потребителем американского СПГ, который частично заменил здесь российский трубопроводный газ.
Только в прошлом году европейские чиновники объявили, что страны Союза почти избавились от зависимости от газа из РФ и выстроили новый энергобаланс, как главный поставщик СПГ заявил, что возможен вариант прекращения поставок, а рост производства сжиженного газа пойдет совсем не теми темпами, что ожидалось.
Схожая ситуация с Китаем, хотя он почти не зависит от поставок американского СПГ. Рост предложения СПГ на мировом рынке - один из главных козырей Пекина в переговорах по контракту на поставки газа из России по маршруту "Сила Сибири-2" помимо увеличения импорта из Туркмении.
Решение США о приостановке выдачи новых лицензий с высокой вероятностью приведет к задержке ввода ряда проектов, в отношении которых на сегодняшний день еще не было принято окончательного инвестиционного решения, в особенности тех, которые изначально планировали начать отгрузки в 2026-2027 годах, считает старший консультант компании "Имплемента" Иван Тимонин.
К таким активам, в частности, можно отнести расширение заводов Cameron LNG и Freeport LNG, а также проектов Commonwealth LNG, CP2 LNG, Delfin LNG и Lake Charles, общая мощность которых составляет более 60 млн тонн в год. В их случае можно говорить о вероятной задержке ввода по меньшей мере на один год от заявляемых в настоящее время сроков.
Для сравнения, весь экспорт СПГ из США в 2023 году составил около 90 млн тонн, а российский - 33 млн тонн. Несмотря на такую разницу в объемах, США уже в прошлом году начали активную борьбу с нашими новыми СПГ-проектами. Завод "Арктик СПГ-2", на котором запущена пока только одна линия (6,6 млн тонн в год), попал в санкционные списки американского минфина. Это сделало невозможным поставки с проекта в ЕС. По словам вице-премьера Александра Новака, первая партия продукции с "Арктик СПГ-2" должна отправиться покупателю в Азиатско-Тихоокеанский регион в феврале этого года. Вторую линию завода планируют запустить в этом году, третью - в 2026 году.
Европа с момента подрыва "Северных потоков" сильно нарастила импорт не только американского, но и российского СПГ. Сейчас сюда отправляется более половины наших поставок. При этом в ЕС никто не возмущался, когда США применили санкции против "Арктик СПГ-2". Видимо, в расчете на рост объемов импорта из США, которые теперь попали под сомнения. При этом другие крупнейшие поставщики СПГ пока не выстроились в очередь, чтобы попасть на европейский рынок, особенно учитывая обострение ситуации в Красном море (Катару и Австралии удобней делать поставки именно по этому маршруту). А под боком у ЕС находится Россия и даже незадействованные трубопроводные мощности (одна нитка "Северного потока-2" и газопровод "Ямал - Европа").
Европа с момента подрыва "Северных потоков" сильно нарастила импорт не только американского, но и российского СПГ
Но по мнению Тимонина, в корне поменять позицию Европы к импорту газа из России это не сможет. На горизонте 3-4 лет рост мирового предложения СПГ будет обеспечен по большей части вводами заводов, которые на сегодняшний день уже находятся на стадии строительства. Помимо США в значительных объемах новые мощности также ожидаются в Катаре и России, в связи с чем на мировом рынке может сформироваться избыток СПГ даже в случае переноса американских проектов. Точно так же, как это не будет решающим фактором в переговорах с Китаем по "Силе Сибири-2".
То есть само собой все не образуется и контракты не заключатся. Но определенный плюс Россия получила. А судя по тому, что на днях Bloomberg опубликовал материал, где говорится, что ЕС, освободившись от зависимости от российского газа, попал в такую же зависимость, но теперь от США, в Европе понимают сложность своего положения. Причем как поставщик энергоресурсов Россия оказалась значительно надежней США.
Напоследок стоит сказать о причинах газовых решений в Вашингтоне. Выдача лицензий приостановлена до конца президентских выборов (ноябрь 2024 года). Многие связывают это с попытками Джо Байдена задобрить экоактивистов. Ведь прошлые выборы он выиграл в том числе и на волне "зеленой" повестки. Но, скорее всего, дело здесь не только в этом. С 2019 года, то есть с момента серьезного выхода США на мировой рынок как экспортера СПГ, цены на газ в стране стали сильно зависеть от мировой конъюнктуры (ранее американский рынок был относительно изолированным). Как правило, повышаясь во второй половине года, когда растет спрос. Перед выборами нынешнему президенту рост цен на газ на внутреннем рынке совсем не нужен.
И не стоит надеяться, что производство СПГ в США забуксует после решений Байдена. Как отмечает Тимонин, в ближайшие годы они только укрепят свои позиции в качестве крупнейшего в мире экспортера сжиженного газа: на сегодняшний день на стадии строительства уже находятся активы общей мощностью в более чем 80 млн т, которые будут введены в период с 2024 по 2027 год.
Казахстан снова попал в рейтинг высоко коррумпированных стран
Республика заняла 92-е место из 180 стран.
Редакция Liter.kz
Казахстан сохранил статус высоко коррумпированной страны по версии Индекса восприятия коррупции за 2023 год, передает Liter.kz.
Глобальное антикоррупционное движение Transparency International опубликовало Индекс восприятия коррупции (ИВК) за 2023 год.
По итогам исследования Казахстан снова попал в ряд высоко коррумпированных стран, набрав 39 баллов из 100, заняв 92-е место среди 180 стран.
Улучшение позиции на три балла по сравнению с прошлым годом объясняется прежде всего активизацией гражданского общества после Кантара, вынудившая государственные органы произвести некоторые улучшения в области антикоррупционных реформ, возврата активов и задержании высокопоставленных чиновников и их родственников.
Страны, набравшие ниже 50 баллов, считаются высоко коррумпированными, что препятствуют экономическому развитию страны и социальному благополучию граждан.
Прежде всего надо понимать, что оценка ИВК – это оценка всей стране, а значит и обществу, а госаппарат является лишь его частью. В прошлом году мы видели некоторый прогресс у государственных органов, и эти изменения, конечно же, были реакцией на наиболее яркие запросы казахстанцев. Гражданское общество начинает просыпаться. Уверен, что при дальнейшей активизации всего общества, направленной на борьбу и предупреждение коррупции, особенно в нефтяном секторе, мы сможем увидеть дальнейшую позитивную динамику для будущего наших детей, – отметил председатель Transparency International Kazakhstan Айдар Егеубаев.
В исследовании отмечается, что Казахстан все еще сталкивается с такими проблемами, как недостаточная прозрачность действий правительства, отсутствие полной независимости судебной власти и использование влияния политических элит в своих узких экономических интересах.
Согласно Индексу верховенства права, в мире наблюдается спад эффективности систем правосудия. Страны с самым низким рейтингом в этом индексе также демонстрируют очень низкие результаты в ИВК, что однозначно подчеркивает связь между доступностью правосудия и коррупцией. Там, где нарушаются принципы справедливости, — как в авторитарных, так и демократических странах, — коррупция все чаще остается безнаказанной, а в некоторых случаях даже поощряется, устраняя последствия для правонарушителей.
Средний балл региона Восточная Европа и Центральная Азия равен 35 из 100. Это делает ее вторым регионом в мире с самым высоким уровнем коррупции. Только одна страна в регионе набрала больше 50 баллов – Грузия (53).
Казахстан (39) показал лучший результат в истории.
Армения (47), Молдова (42), Косово (41), Украина (36) и Узбекистан (33) значительно улучшили свои показатели ИВК за последние 10 лет.
Босния и Герцеговина (35), Турция (34) и Туркменистан (18) снизили свои показатели. Турция также достигла самого низкого показателя по ИВК, как и Сербия (36), Россия (26) и Таджикистан (20).
Азербайджан (23), Таджикистан (20) и Туркменистан (18) – самые низкие показатели в регионе.

Алексей Оверчук: Экономический центр мира переместился с Запада на Восток
Заместитель Председателя Правительства в интервью журналу «Эксперт» о месте ЕАЭС в новом миропорядке.
Понятие нового миропорядка для большинства граждан все еще не имеет четких очертаний. Вокруг кого он будет формироваться, на каких территориях и какие новые ценности принесет людям – это вопросы, на которые могут сейчас ответить немногие специалисты. Один из них – вице-премьер Алексей Оверчук, с которым поговорил «Эксперт».
Вопрос: Какой будет модель нового мироустройства, какие страны могут претендовать на роль лидеров?
А.Оверчук: Особенностью сегодняшнего времени является то, что в самых разных сферах одновременно наблюдается большое количество изменений, что усиливает неопределенность будущего. Глобальная экономика, построенная на международном разделении труда и сделавшая возможным рост производительности и уровня жизни людей в самых разных точках планеты, подходит к своему концу.
Ресурсы сокращаются, глобальные связи показали свою уязвимость, и это подталкивает страны к решениям о собственной продовольственной, энергетической и технологической безопасности. В условиях неопределенности в более выигрышном положении оказывается тот, кто имеет лучший доступ к реальным активам, то есть к земле, воде, удобрениям, продовольствию, минеральному сырью и источникам энергии, имеет грамотное население, базирующееся на отечественной науке собственное технологически развитое промышленное и сельскохозяйственное производство, эффективную систему государственного управления и средства обеспечения собственной безопасности.
Если исходить из тенденций современного мира, то, наверное, совокупное наличие таких характеристик у тех или иных стран будет способствовать тому, что вокруг них и будут формироваться макрорегионы будущего. Под такое описание подходит Россия вместе с государствами – членами ЕАЭС и СНГ. Наши страны имеют все предпосылки для того, чтобы сформировать собственный макрорегион и обеспечить своим людям достойную жизнь.
Вопрос: На форуме в Самарканде вы отмечали, что мы наблюдаем закат Европы. Почему ЕС деградировал, в том числе как экономическое объединение?
А.Оверчук: История Европы представляет собой бесконечную череду конфликтов за доступ к ресурсам как на ее территории, так и во многих регионах мира.
Бедствия, причиненные Второй мировой войной, наряду с новым миропорядком, установленным державами-победительницами, принудили европейцев к миру. Экономическими основами послевоенного мирного периода стали план Маршалла, глобализация, создание регионального интеграционного объединения, которое со временем превратилось в Европейский союз, а также гарантированный доступ к дешевым источникам энергии, поступающим из России, что позволило Европе развивать экономику и обеспечивать высокий уровень жизни. Завершение периода глобализации, политизация процесса принятия решений в ЕС и разрыв экономических связей с Россией лишают Европу тех конкурентных преимуществ, на которых строилось ее благополучие.
Наблюдается вывод промышленного производства в регионы с более низкими ценами на энергию, а также сокращение сельскохозяйственного производства. В этом и состоит закат Европы, который очень хорошо заметен на фоне показателей экономического роста в других регионах мира, включая ЕАЭС.
Вопрос: Перспективно ли сейчас делать ставку на укрепление отношений с ЕС?
А.Оверчук: Не Россия разрывала экономические связи с Европой, и не Россия начала вводить санкции. Мы могли бы развивать отношения, но очевидно, что европейцы настроены на другое. Пока там очень мало людей, способных объективно оценить происходящее и быть непредвзятыми в отношении нашей страны.
Мы исходим из реальности и понимаем, что в среднесрочной перспективе развитие торгово-экономических связей с ЕС вряд ли возможно. Нам удалось быстро переориентировать наши торговые потоки на юго-восток. В принципе этот разворот начался еще до событий февраля 2022 года, так как еще ранее экономический центр мира переместился туда, куда мы перенаправили наши торговые связи.
Сокращение доли ЕС в нашей внешней торговле наблюдается с 2019 года, и события 2022 года лишь ускорили этот процесс. С 2019 года и до октября 2023-го доля ЕС в российском товарообороте снизилась с 43,6% до 17,6%. В натуральном выражении доля стран Европы в структуре российского товарооборота снизилась с 33,9% в 2021-м до 11,6% за девять месяцев 2023 года. При этом в денежном выражении торговля с остальными странами мира, кроме Европы и других западных стран, в 2021 году составляла 47,0%, а за девять месяцев прошлого года выросла до 75,2%. В натуральном выражении этот показатель изменился с 53,1% в 2021 году до 80,9% за девять месяцев 2023 года.
С 2022 года наблюдается замедление темпов экономического роста Европейского союза. За январь – сентябрь 2023 года реальный ВВП Европейского союза вырос только на 0,5% относительно аналогичного периода предшествующего года, а в Эстонии ВВП снизился на 3,1%, в Литве – на 0,5%, в Латвии – на 0,2%, в Германии и Австрии – на 0,2%. А, по появившимся оценкам, в целом за 2023 год ВВП Германии сократился на 0,3%.
По предварительным оценкам национальных статистических ведомств, в 2023 году по сравнению с 2022 годом реальный ВВП ЕАЭС увеличился более чем на 3,5%. Ожидается, что ВВП Армении вырос на 8,5%, Беларуси, по имеющимся данным, – на 3,9%, Казахстана – на 4,9%, Киргизии – на 6,2% России – на 3,5%. При этом две ведущие экономики ЕАЭС – российская и белорусская – находятся под действием мер сдерживания развития.
Уровень безработицы по методике МОТ в странах ЕС за два квартала 2023 года составлял 6%, а в странах ЕАЭС – 3,5%.
Чем скорее в Европе осознают необходимость восстановления отношений с Россией, тем выше шансы на то, что европейцы смогут сохранить привычный им уровень жизни.
Вопрос: Бюджетные инвестиции в последние годы сконцентрированы на инфраструктурных проектах, упрощающих торговлю с Китаем, с Глобальным Югом, с Индией. Означает ли это, что действующей инфраструктуры в ЕАЭС в целом достаточно?
А.Оверчук: Мы должны обеспечить условия для эффективной доставки своих товаров в эти регионы мира, что означает снижение издержек на всем протяжении пути как по нашей территории, так и по территориям государств – членов ЕАЭС и третьих стран.
Особое внимание уделяется модернизации и повышению пропускной способности международных пунктов пропуска. В результате завершенной в 2023 году реконструкции пункта пропуска Яраг – Казмаляр (граница России и Азербайджана, ключевой элемент формируемого международного транспортного коридора Север – Юг) почти в пять раз выросла пропускная способность погранпереходов на границе с Азербайджаном – с 400 до 1900 грузовых транспортных средств в сутки, на четверть выросла пропускная способность погранпереходов на границе с Китаем – с 800 до 1000 грузовых автомобилей и с 45 до 59 пар поездов в сутки.
Открыт после масштабной реконструкции пункт пропуска Верхний Ларс, где в июне 2023 года введено в действие 39 полос движения. В результате на границе с Грузией пропускная способность выросла с 700 до 1500 грузовых транспортных средств в сутки.
Мы стремимся к тому, чтобы развиваться в тесном взаимодействии с нашими соседями по ЕАЭС. В августе 2022 года распоряжением Евразийского межправительственного совета утвержден перечень приоритетных интеграционных инфраструктурных проектов в сфере транспорта. Этот перечень определяет автомагистрали, которые будут иметь статус приоритетных интеграционных проектов. Например, в России предусматриваются строительство и модернизация российских участков автомобильных дорог, относящихся к международному транспортному маршруту Европа – Западный Китай, и строительство российского участка частной автомагистрали «Меридиан» (соединяющей Россию, Казахстан и Китай – «Эксперт»).
Ожидается, что в начале февраля этот перечень пополнится двумя проектами Республики Казахстан и двумя проектами Киргизской Республики.
Евразийская экономическая комиссия проводит работу по сопряжению нашего интеграционного проекта с китайской инициативой «Один пояс – один путь». Кроме этого, мы планируем развивать автомобильные и железные дороги или участвовать в соответствующих проектах в Монголии, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Туркменистане, Азербайджане, Армении и Иране. Мы заинтересованы в строительстве Трансафганской железной дороги, а также развиваем морские связи с азиатскими и африканскими странами. Именно там мы видим наши перспективные рынки.
Основное внимание уделяется развитию МТК Север – Юг. Вместе с коллегами из Туркменистана, Казахстана и Ирана в 2022 году введено в действие регулярное железнодорожное сообщение с выходом к портам Индийского океана. Ведется подготовка к началу строительства недостающего железнодорожного участка Решт – Астара в Иране. Север – Юг – это наиболее короткий маршрут, проходящий на всем своем протяжении по территориям дружественных нам стран. С учетом того, что сейчас наблюдается в районе Красного моря, Север – Юг будет приобретать глобальное значение и обеспечивать ту же Европу грузами на более комфортных условиях.
Вопрос: Санкции привнесли напряженность в отношения с рядом стран ЕАЭС? Сказывается ли это на процессе интеграции?
А.Оверчук: В результате введения ограничительных мер в ЕАЭС сложилась уникальная ситуация. В рамках общего таможенного пространства два государства-члена из пяти находятся под действием сдерживающих мер, а три имеют полноформатные отношения с теми странами, которые поставили своей целью нанести ущерб экономикам России и Белоруссии.
Партнеры по ЕАЭС знают, насколько тесно связаны наши экономики, а поэтому понимают, что нанесение ущерба России и Белоруссии будет отражаться и на них. Они также понимают, что ни одна западная страна не сможет заместить им Россию в качестве торгового партнера и инвестора. В товарообороте наших партнеров по ЕАЭС Россия занимает лидирующие позиции. По итогам 11 месяцев 2023 года Россия занимает первое место в товарообороте Армении и постоянно конкурирует за первое место с Китаем в торговле с Казахстаном и Киргизией.
Наблюдая климатические изменения, они также отдают себе отчет в том, что ближайшая страна в регионе, которая будет обеспечена водой, – это Россия. А из проблем климата вытекают вопросы продовольствия, энергетики и миграции, на фоне которых вопрос сдерживающих мер носит вторичный характер. Нашим партнерам сейчас непросто, и мы относимся к этому с пониманием.
Интеграция в ЕАЭС – это многогранный процесс, ориентированный на развитие экономик государств – членов союза. Основной плюс для экономических операторов наших стран – это безбарьерный доступ к общему рынку, объем которого значительно превышает внутренние рынки каждой страны в отдельности. Сегодня суммарное население ЕАЭС – около 190 млн человек. При этом у союза заключены соглашения о свободной торговле с Вьетнамом и Ираном, а это еще и доступ к рынкам с объемом около 185 млн жителей. При этом для государств – членов ЕАЭС сотрудничество с Глобальным Югом имеет качественно иной характер, чем отношения с Западом. Для Запада три страны ЕАЭС являются поставщиками сырья и рынком сбыта продукции с высокой добавленной стоимостью. Для Глобального Юга наши пять стран являются поставщиками продовольствия и товаров с высокой добавленной стоимостью. То есть отношения с Глобальным Югом способствуют нашему развитию и росту доходов в ЕАЭС.
В период действия ограничительных мер нам удалось договориться о финансовом содействии промышленным кооперационным проектам из бюджета союза. Это одно из ключевых решений, принятых в 2023 году. На начальном этапе ежегодный объем финансирования составит порядка 1,7 млрд руб. Получать поддержку смогут инициативы, в которых участвуют предприятия как минимум из трех стран союза, что обеспечивает возможность малым экономикам участвовать в реализации проектов в высокотехнологичных отраслях.
На уровне ЕАЭС были приняты оперативные меры по насыщению товарного рынка союза: временно обнулялись пошлины на более чем 1 тыс. товарных позиций, облегчались условия ввоза товаров и так далее. За 2021–2022 годы доля ЕАЭС в товарообороте России выросла с 8,8% до 9,4%. За 11 месяцев 2023-го этот показатель увеличился до 12,1%.
Запрет на использование традиционных резервных валют стимулировал экономики стран союза перейти на расчеты в национальных валютах, доля которых в 2023 году достигла 90%. Начали использовать национальные валюты и при расщеплении (между бюджетами государств – «Эксперт») таможенных пошлин.
На фоне всего этого отмечается возросшее понимание роли русского языка на евразийском пространстве и стремление к повышению качества его преподавания.
Поэтому справедливо сказать, что санкции работают на укрепление интеграции в ЕАЭС и против тех, кто их ввел.
Вопрос: В 2022 году релокация и параллельный импорт обеспечили странам ЕАЭС взрывной рост ВВП. Насколько значимым было это влияние в 2023 году? Что изменилось с точки зрения торговых потоков?
А.Оверчук: Да, в 2022 году ВВП Армении вырос на 12,6%, а Киргизии – на 6,3%. Хорошая динамика ВВП во всей пятерке стран в 2023 году. Прогноз на 2024 год тоже оптимистичный – выше 2,5% для всего союза.
Очевидно, неправильно говорить только о влиянии релокации и параллельного импорта. Одновременно сошлось много факторов, сработал и накопленный эффект от тех мер и решений, которые принимались в ЕАЭС на протяжении всех лет его существования. Отсутствие таможенных и иных барьеров, общий рынок труда способствуют раскрытию инвестиционного потенциала Армении, Казахстана и Киргизии. На развитие Белоруссии, помимо ЕАЭС, влияет и ее членство в Союзном государстве, где реализуется более глубокая модель интеграционного взаимодействия, которая позволяет нашим двум странам вместе развиваться и адекватно реагировать на возникающие вызовы.
Что касается релокантов, то многие уже вернулись домой. Оценить их влияние на экономики этих стран достаточно сложно. Например, за 2021–2022 годы было зафиксировано пятикратное увеличение переводов из России в Армению – с 867 млн долларов до 4385 млн долларов, однако причинами открытия там счетов было в том числе получение доступа к международным платежным системам. За 2021–2022 годы также существенно возросли денежные перечисления в Киргизию – с 2131 млн долларов до 3168 млн долларов.
С другой стороны, если мы разложим эти объемы, то получим, что существенный вклад в их рост внесли переводы трудовых мигрантов, а не только релокантов. Причина тому – формирование более привлекательных условий труда в России. Это подтверждается ростом числа трудовых мигрантов. Например, за 2021–2022 годы число трудовых мигрантов из Киргизии выросло на 11% – с 884 тыс. до 978 тыс. человек. Все это указывает на то, что наша интеграционная модель работает.
Вопрос: На конец 2023 года было назначено заседание Высшего Евразийского экономического совета, где планировалось принять стратегию на перспективу до 2030-го и до 2045 года. Она была принята?
А.Оверчук: В декабре на заседании Высшего Евразийского экономического совета была подписана декларация о дальнейшем развитии экономических процессов в рамках ЕАЭС до 2030 года и на период до 2045 года «Евразийский экономический путь».
В ней определены подходы наших стран к решению проблем глобальной повестки по шести магистральным направлениям: обеспечение общего рынка Евразийского экономического союза ключевыми товарами и ресурсами, включая продовольственную и энергетическую безопасность, формирование общего пространства кооперационного взаимодействия и сотрудничества в сфере технологического развития, создание общего транспортно-логистического пространства, формирование общего финансового рынка, развитие экономического сотрудничества в сферах, имеющих интеграционный потенциал, функционирование ЕАЭС как полюса экономического притяжения на международной арене.
Важно, что в декларации обрисован образ будущего ЕАЭС. Лидеры наших стран вместе заявили о стремлении к 2045 году добиться превращения ЕАЭС в гармонично развитый и привлекательный для всех стран мира макрорегион, обладающий экономико-технологическим и интеллектуальным лидерством и поддерживающий высокий уровень благосостояния населения государств-членов. Теперь на этой согласованной основе предстоит разработать и принять план конкретных действий, который и приведет наши страны в будущее.
Вопрос: Последний и очень прикладной вопрос. У российских сотовых операторов роуминг в ЕАЭС стоит столько же, сколько и в других странах. Почему для союза не созданы специальные тарифы?
А.Оверчук: Плата за роуминг сдерживает развитие связей между людьми и предприятиями внутри ЕАЭС, а поэтому не отвечает нашим интересам. Еще в 2021 году распоряжением Совета Евразийской экономической комиссии утвержден план мероприятий по формированию условий, необходимых для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге на территориях государств – членов ЕАЭС.
Евразийская экономическая комиссия провела анализ всех тарифов на внутристрановые звонки, на международные звонки и на звонки в роуминге в каждом государстве – члене союза. Установлено, что разница в ценах для звонков в роуминге и внутренних звонков может составлять до 30 раз. Эта проблема может быть решена по примеру России и Белоруссии.
В рамках Союзного государства плата за роуминг практически равна внутренним тарифам. Например, когда я прилетаю в Минск, мне от моего мобильного оператора приходит сообщение о том, что все входящие звонки бесплатны, исходящие на российские номера – 3,5 руб., звонки на номера страны пребывания – 6 руб. за минуту. В то же время при прилете в Астану в 2023 году входящие и исходящие звонки в Россию и на номера в стране пребывания были 22 руб. за минуту.
Теперь вместе с партнерами предстоит создать модель для государств – членов ЕАЭС и выйти на приемлемое для всех решение.
Алексей Харнас
Источник — Эксперт от 29 января 2024 года
Алексей Оверчук принял участие в заседании Совета Евразийской экономической комиссии
Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук принял участие в заседании Совета Евразийской экономической комиссии, состоявшемся 26 января в Москве. Участники заседания рассмотрели вопросы, направленные на дальнейшее развитие евразийской интеграции и совершенствование правовой базы союза.
Одобрен доклад «О макроэкономической ситуации в государствах – членах ЕАЭС и предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития». В документе, в частности, отмечено, что рост большинства экономик государств – членов ЕАЭС складывается выше прогнозных значений. За январь – сентябрь 2023 года совокупный ВВП государств – членов союза увеличился на 3,1%. За этот период промышленное производство в ЕАЭС выросло на 3,8%. Отмечается рост взаимной торговли, во всех государствах-членах доля экспорта товаров в ЕАЭС находится выше средних значений за 2015–2021 годы. Безработица в союзе находится на минимальном уровне за последние 10 лет и составляет по оценке за III квартал 3,5%.
Члены совета обсудили ход реализации совместного проекта государств – членов ЕАЭС по осуществлению ускоренных контейнерных железнодорожных и мультимодальных перевозок сельскохозяйственной продукции и продовольствия «Евразийский агроэкспресс». Отмечено, что в рамках совместного проекта перевезено 455 тыс. т грузов.
Рост грузооборота по итогам 2023 года составил 9% в сравнении с 2022 годом. В настоящее время продолжается работа по масштабированию проекта на маршруты международного транспортного коридора «Север – Юг», включая направления на Туркменистан, Иран, ОАЭ и Индию.
Решением совета внесены изменения в Правила определения происхождения товаров, ввозимых на таможенную территорию ЕАЭС (непреференциальные правила определения происхождения товаров). Документ направлен на систематизацию положений, регулирующих вопросы подтверждения происхождения товаров, и упрощение процедур подтверждения происхождения товаров.
На заседании принято решение о внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности игрушек», направленный на повышение уровня безопасности такой продукции и совершенствование процедур оценки соответствия игрушек техническому регламенту Таможенного союза.
Внесены изменения в Единые правила и нормы обеспечения карантина растений в целях минимизации рисков занесения вредных организмов с ввозимой из третьих стран подкарантинной продукцией. Определены требования к семенному и посадочному материалу, ввозимому на таможенную территорию союза из третьих стран.
Утверждена новая редакция Правил проведения клинических испытаний и клинико-лабораторных испытаний (исследований) медицинских изделий. Новая редакция правил, в частности, предусматривает уточнение условий получения клинических данных, условий признания эквивалентности медицинских изделий для целей принятия результатов испытаний, уточнение требований к проведению испытаний медицинских изделий.
Состоялся обмен мнениями по вопросу регулирования электронной торговли. Отмечено, что электронная торговля в странах Евразийского экономического союза с каждым годом развивается всё стремительнее.
Одобрен проект решения Высшего Евразийского экономического совета об утверждении Председателя Суда ЕАЭС и его заместителей.
В ходе заседания определён проект повестки заседания Евразийского межправительственного совета, запланированного к проведению 1–2 февраля 2024 года в Республике Казахстан.
В 2023 году российской фармацевтической компанией «Биннофарм Групп» было получено 90 регистрационных удостоверений. 10 из них выданы Министерством здравоохранения Российской Федерации по требованиям ЕАЭС для применения лекарственных средств на территории России.
Регистрацию в странах СНГ (Азербайджанская Республика, Республика Армения, Белорусская Республика, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Республика Таджикистан, Туркменистан, Республика Узбекистан) успешно прошли суммарно 43 препарата.
19 регистрационных удостоверений получено с целью разрешения на оборот лекарственных препаратов на территории Грузии и 18 — Приднестровской Молдавской Республики.
Рустем Муратов, генеральный директор ООО «Биннофарм Групп»: «”Биннофарм Групп” активно расширяет продуктовый портфель на всех рынках присутствия, реализуя стратегию международной экспансии. За 11 месяцев 2023 года мы показали отличные результаты, сохранив лидерство по экспорту препаратов российского производства в страны СНГ. Сегодня наша продукция доступна в 13 странах мира, представительства компании открыты в 7 странах, включая Китай. Мы планируем продолжать экспансию, открывать новые представительства и выводить наши продукты на новые рынки. Мы уже начали процесс подготовки к регистрации наших препаратов в Китае и других странах Юго-Восточной Азии».
Дмитрий Вольвач: круизное судоходство на Каспийском море планируется запустить летом 2024 года
Летом 2024 года Россия совместно с прикаспийскими государствами планирует запустить первый маршрут по Каспийскому морю. Маршрут создан в рамках проекта «Великий Волжский путь» и предполагает посещение сразу всех прикаспийских государств – Азербайджана, Ирана, Казахстана, Туркменистана и России.
Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач. В данный момент, по его словам, на территории астраханского судостроительного завода «Лотос» ведется строительство круизного лайнера «Петр Великий», на котором российские и зарубежные туристы смогут отправиться в круизы по Каспию.
«В 2023-2024 году город Алматы объявлен туристической и культурной столицей ШОС. Мы приветствуем данное решение и готовы к дальнейшей активной работе по продвижению туристического сотрудничества с Казахстаном, – отметил замминистра. – В России среди популярных направлений для посещения Казахстан занимает третье место, после Абхазии и Турции. Россия, в свою очередь, занимает первое место по количеству туристов в Казахстане».
В последнее время между двумя странами отмечается значительный рост взаимных туристических поездок. В 2022 году количество туристских поездок российских граждан в Казахстан составило 2,4 млн человек. Россию посетило около 1,7 млн туристов из Казахстана. За 9 месяцев 2023 года число поездок из Казахстана превысило 1,6 млн поездок, турпоток из России в Казахстан составил 2,2 млн человек.
«Рост взаимных туристических поездок между нашими странами будет продолжаться. Для этого есть все необходимые предпосылки и условия – крепкие исторические связи, отсутствие языкового барьера, дружественные отношения между нашими народами, наличие прямого авиасообщения и безвизового режима, – подчеркнул Дмитрий Вольвач. – Кроме того, сотрудничество между Россией и Казахстаном в сфере туризма способствует развитию малого и среднего бизнеса. Например, в январе-ноябре 2023 года среднемесячные темпы роста объема услуг гостиниц и других компаний по предоставлению временного жилья составили в России почти 9%».
Казахстан вошел в число 25 стран, на территории которых ведется работа по запуску платежного сервиса «Карта туриста». Сервис позволит туристам из иностранных государств быстро и удобно осуществлять безналичные платежи на территории России. Жители Казахстана смогут оформить электронный кошелек с виртуальной картой «МИР» и оплатить в России все необходимые услуги по гостинице, трансферу и прочим туристическим услугам.
На развитие туристического потока между Россией и Казахстаном направлена также совместная инициатива по созданию Евразийского альянса горных курортов, в который вошли российский горный курорт «Роза Хутор», казахстанский «Шымбулак», узбекистанский «Амирсой» и азербайджанский «Шахдаг». Стороны надеются, что создание альянса будет способствовать продвижению лучших практик и брендов горных курортов, сформирует новые туристические продукты и улучшит совместную работу по развитию горного туризма.
Одна из совместных инициатив по популяризации активного отдыха и уникальных горных курортов Евразии уже получила признание иностранных коллег. Речь идет о создании Межгосударственного туристического горного маршрута. В программу вошло 8 ключевых проектов.
«Казахским и российским туристам успели полюбиться наши совместные туристические маршруты, такие, как тур «Промелькнувший метеор» с посещением Омска, Павлодара и Алматы, маршрут по реке Чаган в Оренбургской области, выезд на «Голубые озера» в Тюменской области, – отметил Дмитрий Вольвач. – В данный момент ведём переговоры по созданию национальных туристических маршрутов, приграничных с Казахстаном. Два таких маршрута уже доступны для туристов – «Здравствуй, Алтай!» на границе с Алтайским краем и «Немцы Поволжья» на границе с Саратовской областью».
Россия и Казахстан, по его словам, заинтересованы в том, чтобы развивать трансграничную туристическую зону в районе горы Белуха. В данный момент стороны занимаются разработкой проекта межправительственного соглашения, предусматривающего особый правовой статус пересечения российско-казахстанской границы.
Туркменистан планирует построить завод по производству ферросилиция
На территории Туркменистана планируют построить завод по производству ферросплавов (ферросилиция, карбида кремния и технического кремния).
В связи с этим министерство промышленности и строительного производства Туркменистана объявилооткрытый международныйтендерна разработку технико-экономического обоснования (ТЭО) по проекту строительства завода по производству ферросплавов. Соответствующий тендер опубликован в среду в газете «Нейтральный Туркменистан» (издание Кабинета министров Туркменистана).
Лабораторная служба «Хеликс», одна из лидеров рынка частной лабораторной диагностики в России, объявляет об открытии лабораторного комплекса в Казахстане.
Новый лабораторный комплекс открылся в Алматы 11 января 2024 года. Площадка является седьмой по счету в структуре компании и будет выполнять все наиболее популярные анализы: общеклинические, биохимические, иммунохимические, цитологические и другие. Лабораторный комплекс в Казахстане открыт по всем стандартам «Хеликс»: компания использует ИТ-решения собственной разработки, а также оборудование и реагенты от ведущих мировых производителей: Roche Diagnostics, Beckman Coulter, Werfen и др. Анализы в лабораторных комплексах «Хеликс» выполняются по международным стандартам, «Хеликс» — первая и единственная лабораторная служба в СНГ, которая получила сертификат стандартов качества CAP (The College of American Pathologists).
Открытие лабораторного комплекса в Алматы осуществлено в соответствии со стратегией развития компании в странах СНГ. Лабораторный комплекс будет выполнять анализы для физических лиц, а также частных и государственных медицинских учреждений со всего Казахстана. Розничную сеть в Казахстане «Хеликс» планирует развивать по модели мастер-франшизы, запущенной в 2023 году.
Мастер-франшиза «Хеликс» дает франчайзи-партнеру возможность эксклюзивной работы на территории Казахстана во всех трех сегментах: b2c, b2b и b2g. Партнеры смогут открывать неограниченное количество собственных и субфранчайзинговых точек, предоставлять под брендом «Хеликс» не только услуги лабораторной диагностики, но и врачебные услуги и инструментальную диагностику.
В рамках этой модели компания планирует открыть в Казахстане до 250 точек за ближайшие 3 года.
На данный момент «Хеликс» ведет переговоры о заключении контракта с потенциальными мастер-франчайзи в Казахстане. Также развитие бизнеса по модели мастер-франшизы компания будет осуществлять и в других странах СНГ: Азербайджане, Узбекистане, Армении, Грузии, Таджикистане, Туркменистане и Киргизии.
Кыргызстан занял 100-е место по военной мощи в 2024 году среди 145 стран. Рейтинг Military Strength Ranking представил портал Global Firepower.
По сравнению с 2023-м (107-е место) Кыргызстан поднялся сразу на семь позиций. Военные расходы страны на армию составляют $165 млн.
На первом месте в рейтинге США, на втором - Россия и на третьем - Китай. Последние три места заняли Суринам, Молдова и Бутан, у которых, согласно данным Global Firepower, самые слабые армии в мире.
Самая сильная армия в Центральной Азии у Казахстана (58-е место), на второй строчке - Узбекистан (65-е место), а на третьей - Туркменистан (83-е место). Кыргызстан - четвертый по военной мощи в ЦА, Таджикистан - пятый (107-е место).
Среди других постсоветских стран Армения заняла 102-е место, а Беларусь - 64-е. Украина ухудшила свои позиции и спустилась с 15-й на 18-ю строчку.

Туркменистан и Азербайджан ведут переговоры о возобновлении обмена газом через Иран
Туркменистан и Азербайджанская Республика ведут переговоры по решению проблемы, которая остановила обмен газом между двумя странами через Иран, сообщила Национальная иранская газовая компания (NIGC).
Приостановка обмена газа носит временный характер, и передача будет возобновлена, как только проблема будет решена, сообщило в воскресенье IRNA со ссылкой на NIGC, аффилированную с министерством нефти Ирана.
В ноябре 2021 года Иран, Туркменистан и Азербайджан подписали соглашение об обмене 5-6 миллионов кубометров газа в сутки. По условиям сделки Иран получает газ из Туркменистана и передает эквивалентное количество Азербайджану.
Трехстороннее соглашение также помогает Ирану поставлять газ в свои северные провинции, особенно зимой.

Иран урегулировал железнодорожные сборы с Россией и Туркменистаном
Глава "Железных дорог Исламской Республики Иран" (известных как RAI) заявил, что компания погасила все свои долги перед Россией и Туркменистаном, сообщает портал Министерства транспорта Ирана.
"Международные железнодорожные долги, которые оставались невыплаченными более 10 лет, были выплачены России и Туркменистану", - заявил Миад Салехи на заседании административного совета Северо-Западных железных дорог страны в воскресенье.
По словам Салехи, некоторые отечественные компании не выплачивают свои долги перед RAI уже более семи лет, и для того, чтобы RAI могла процветать, такой долг должен быть погашен.
Касаясь лозунга «Сильная железная дорога, сильный Иран», Салехи сказал: «Одним из требований для реализации этого лозунга является собирание сборов и выплата железнодорожных долгов».
Предварительные итоги деятельности Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора за 2023 год
Подводя итоги работы Северо-Западного межрегионального управления Россельхознадзора в 2023 году, в первую очередь, необходимо отметить, что фокус внимания Службы, как и годом ранее, смещен в сторону профилактических мероприятий. Перед ведомством стоит задача – не допустить нарушений действующего законодательства и предотвратить возможные ошибки со стороны хозяйствующих субъектов и участников внешнеэкономической деятельности.
Сегодня одним из ключевых инструментов при осуществлении государственного контроля и надзора являются профилактические мероприятия. Об этом свидетельствуют и цифры – по предварительным данным Управлением проведено 12 155 профилактических мероприятий, что почти в 2 раза больше, чем за аналогичный период прошлого года (6 408).
Основными видами профилактики в текущем году стали: проведение профилактических визитов, консультирований, информирований и объявление предостережений. Проводя анализ профилактической деятельности Управления на подконтрольных территориях, можно отметить следующие факты.
Ведомством на территории Санкт-Петербурга и Ленинградской области на 31% увеличилось количество профилактических визитов (611 — 2023 год, 426 — 2022 год), на 25% — число консультирований (2 322 — 2023 год, 1 757 – 2022 год), удвоилось количество объявленных предостережений (1 423 – 2023 год, 705 – 2022 год).
Практически аналогично выросли показатели в Новгородской области – в 2023 году ведомством было проведено на 17% больше профилактических визитов, чем в предыдущем (240 – 2023 год, 201 – 2022 год) и в 2,5 раза увеличилось количество объявленных предостережений (549 – 2023 год, 227 – 2022 год).
В Псковской области профилактических визитов было проведено на 26% больше (335 в 2023 году и 248 в 2022 году), а число предостережений выросло в 1,6 раза (601 – 2023 год, 366 – 2022 год).
В Вологодской области количество профилактических визитов сохранилось на уровне прошлого года, а число объявленных предостережений выросло более чем в 2 раза (423 – 2023 год, 199 – 2022 год). Кроме того, на территории региона значительно увеличилось количество консультирований – 1 104 против 604 за 2022 год.
Кроме вышеперечисленных профилактических мероприятий по-прежнему эффективным инструментом остается проведение публичных обсуждений правоприменительной практики ведомства. В публичных обсуждениях, проводимых Управлением в формате онлайн, приняли участие 459 человек, из них 171 – хозяйствующие субъекты, а 288 – представители муниципальных, региональных и федеральных органов власти.
Оценивая результаты деятельности Управления в 2023 году необходимо отметить работу по противодействию незаконному обороту продукции животного происхождения на внутреннем рынке. С помощью функционала ФГИС «Меркурий» хозяйствующим субъектам направлено 650 предупреждений, в системе приостановлена регистрация 66 пользователей, аннулирована регистрация – 58. Об эффективности данного направления свидетельствует активное выявление хозсубъектов, фактически отсутствующих по заявленному в «Меркурии» адресу. В 2023 году в 5 подконтрольных регионах выявлена 41 «фантомная» площадка.
Активная работа продолжается и в части сохранения фитосанитарного благополучия подконтрольных территорий. По результатам проведенного в 2023 году карантинного фитосанитарного мониторинга на подведомственных Управлению территориях зарегистрировано 456 карантинных фитосанитарных зон на общей площади 7,4 млн га по 10 видам карантинных объектов:
большой черный еловый усач – 36 зон на площади 2 061 072,8 га (Новгородская и Вологодская область),
малый черный еловый усач – 27 зон на площади 4 082 947,8 га (Новгородская и Вологодская область),
черный сосновый усач – 18 зон на площади 1 325 726,4 га (Ленинградская, Новгородская и Псковская область),
западный цветочный трипс – 9 зон на площади 68,34 га (Санкт-Петербург и Ленинградская область),
золотистая картофельная нематода – 344 зоны на площади 4 606,7 га (на территории всех подконтрольных субъектов),
потивирус шарки (оспы) слив – 1 зона на площади 4,4 га (Ленинградская область), повилика – 16 зон на площади 825,43 га (Санкт-Петербург, Псковская область, Вологодская область),
пятнистость листьев кукурузы – 3 зоны на площади 775 га (Псковская область),
белая ржавчина хризантем – 1 зона на площади 6,5 га (Ленинградская область),
тосповирус некротической пятнистости бальзамина – 1 зона на площади 3,38 га (Ленинградская область).
По результатам проведенных мероприятий Управлением Россельхознадзора упразднены 43 карантинные фитосанитарные зоны, общая площадь упразднения составила 43,1 га. Из них по золотистой картофельной нематоде – 42 зоны на площади 35,5 га в Псковской, Ленинградской, Вологодской областях, западному цветочному трипсу – 1 зона на площади 7,6 га в Ленинградской области.
В 2023 году установлено 10 новых карантинных фитосанитарных зон общей площадью 26 108,6 га: 2 зоны по западному цветочному трипсу на площади 9,9 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 21 496 га, 1 зона по белой ржавчине хризантем на площади 6,5 га, 1 зона по тосповирусу некротической пятнистости бальзамина на площади 3,38 га в Ленинградская области, 1 зона по повилике на площади 3,37 га в Санкт-Петербурге, 1 зона по пятнистости листьев кукурузы на площади 110 га, 1 зона по черному сосновому усачу на площади 4458,4 га в Псковской области и 2 зоны по повилике на площади 21,06 га в Вологодской области.
Еще одно важное направление деятельности Управления — работа по выявлению сайтов, содержащих предложения о розничной торговле лекарственными препаратами для ветеринарного применения, в том числе дистанционным способом лицами, не имеющими лицензии на осуществление фармацевтической деятельности.
С начала года на 825 проверенных сайтах инспекторами обнаружено 314 предложений по продаже контрафактных препаратов, 95 — без лицензий. При этом 125 объявлений размещены на площадках маркетплейсов, что составляет 31% от всех выявленных нарушений. Информация о них направлена в Роскомнадзор для принятия мер в рамках возложенных полномочий.
Также с начала 2023 года государственными инспекторами на подконтрольных Северо-Западному межрегиональному управлению Россельхознадзора территориях в рамках федерального государственного земельного надзора проведено 2 268 контрольных (надзорных) мероприятий (на территории Ленинградской области — 895, на территории Псковской области — 598, на территории Новгородской области — 509, на территории Вологодской области – 266) в целях оценки соблюдения обязательных требований в отношении земель сельскохозяйственного назначения, оборот которых регулируется Федеральным законом от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».
По результатам контрольных (надзорных) мероприятий должностными лицами на территории 4 подведомственных Управлению Россельхознадзора регионов выявлено 37 несанкционированных свалок отходов производства и потребления (ЛО — 17, ПО — 12, НО — 5, ВО -3). Общая площадь захламления земель производственными и бытовыми отходами составила 2,6 га (ЛО – 0,8493 га, ПО – 0,7206 га, НО — 0,13 га, ВО — 0,9 га), из них была ликвидирована 21 свалка на общей площади 1,6 га (ЛО – 9 свалок на площади 0,4694 га, ПО – 6 свалок на площади 0,2026 га, НО и ВО – 6 свалок на 0,93 га).
В целях повышения эффективности устранения свалок Управлением были направлены письма в адреса администраций муниципальных образований, органов исполнительной власти и органов прокуратуры Ленинградской, Псковской, Новгородской и Вологодской областей в отношении 28 свалок отходов производства и потребления (ЛО — 15, ПО — 10, НО — 3, ВО — 0).
Являясь единственным органом, сертифицирующим грузы перед их отправкой в третьи страны, ведомство осуществляет контроль за экспортом продукции животного и растительного происхождения с территорий, подконтрольных Управлению.
Стоит отметить тенденции, подтверждающие рост экспортного потенциала страны. На экспорт из Санкт-Петербурга и Ленинградской области отправилось более 950 тыс. тонн и 621 тыс. куб. м. лесоматериалов, торфа, зерна и продуктов его переработки. Из Петербурга продукция отправилась в 51 страну (основные — Китай, Египет, Бельгия), из Ленинградской области – в 23 (преимущественно в Китай, Тунис, Италию).
Также в текущем году инспекторы Управления проконтролировали экспорт 151,3 тыс. тонн, 498,4 тыс. доз и 220,5 тыс. штук товаров животного происхождения. Основными видами продукции, отправившейся в третьи страны, стали мясо и мясопродукция, рыба и рыбопродукция, корма и кормовые добавки, а лидерами среди импортеров стали Китай, Камбоджа и Вьетнам. Должностными лицами зафиксировано двукратное увеличение объемов экспорта кормов.
С начала 2023 года с территории Псковской области было отправлено 13,1 тыс. тонн животноводческой продукции, что более чем в 1,5 раза выше уровня экспорта 2022 года – 8,2 тыс. тонн. С территории региона экспортировались мясо и мясосырье во Вьетнам и Гонконг, рыба и рыбопродукция в страны ЕС (Латвия, Литва, Эстония, Нидерланды). В 2023 году зафиксирован рост экспорта мяса и мясосырья в 1,7 раза, а кормов и кормовых добавок — в 2 раза. Экспорт растительной продукции представлен лесоматериалами, торфом и рапсом, объем поставок составил 15,6 тыс. тонн и 35,2 тыс. куб. м., продукция отправилась в 26 стран, основные из которых — Египет, Беларусь, Китай.
С территории Новгородской и Вологодской областей за истекший период 2023 года направлено на экспорт 7,3 тыс. тонн продукции животного происхождения, почти в два раза больше, чем за аналогичный период 2022 года (4 244,3 т). В 18 стран (Вьетнам, Германия, Гонконг, Израиль, Индонезия, Камерун, Катар, Китай, Корею, Нигерия, Нидерланды, Монголия, ОАЭ, Польша, Сенегал, Сербию, Турция и Узбекистан) отправились партии субпродуктов, рыбы, рыбо – и морепродукции, икры, мясных консервов, мороженого, технического жира животного происхождения.
Основной объем экспортных поставок из Новгородской области приходился на субпродукты, на территории региона в 2023 году было произведено 1458 тонн субпродуктов (ноги цыпленка бройлера), отправленных на экспорт в Китай. Оформление документов на данную продукцию осуществлялось сотрудниками Россельхознадзора в Большом Морском Порту Санкт-Петербурга.
Так же, как и в предыдущем году, осуществлялись отправки рыбы, рыбо -и морепродукции. Можно отметить, что в 2023 году значительно увеличились отгрузки новгородской продукции в Китай и ОАЭ. Экспорт в Китай вырос в 2 раза, составив 20 тонн, а в ОАЭ в 14 раз, составив 44 тонны против 3 тонн в 2022 году. Всего на экспорт была отправлена 541 тонна продукции рыбопромышленного комплекса новгородчины.
С территории Вологодской области основной объем экспорта пришелся на животный жир. Стоит отметить, что в сравнении с 2022 годом экспорт животного жира технического происхождения вырос на 37%, составив 5072 тонны. Также из Вологодской области в 2 раза вырос экспорт чёрной икры – за 11 месяцев 2023 года во Вьетнам, Индонезию, Катар, Корею, Сербию и Турцию отправилось 171 кг регионального деликатесного продукта.
Кроме того, из Новгородской и Вологодской областей экспортировалась продукция растительного происхождения и лесопродукция.
На экспорт из Новгородской области была проконтролирована отправка 194,4 кубометров лесопродукции в 12 стран – (Азербайджан, Армению, Иран, Ирак, Китай, Корею, США, Турцию, Узбекистан и Туркменистан. Наибольшие объемы поставок лесоматериалов осуществлялись в Китай – 109 тыс. кубометров.
Из Вологодской области на экспорт в текущем году было отправлено 1297,282 тыс. кубометров лесопродукции. Также зафиксировано увеличение экспорта в ряд стран в сравнении с 2022 годом. Так, в 2023 году экспорт в Китай увеличился в 1,5 раза, в Республику Корея – в 2 раза, в Узбекистан – в 4 раза, в Турцию – в 2 раза.
2023 год наглядно продемонстрировал, что сокращение проверочной деятельности не стало фактором снижения эффективности работы Управления. Напротив, благодаря активной профилактической работе, а также комплексу информационных систем, позволяющих наводить порядок на внутреннем рынке, Управление продолжает выполнять стоящие перед Службой задачи.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter