Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ГЛАВА РОСТУРИЗМА ОЛЕГ САФОНОВ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В РАБОЧЕЙ ВСТРЕЧЕ С ЧРЕЗВЫЧАЙНЫМ И ПОЛНОМОЧНЫМ ПОСЛОМ РЕСПУБЛИКИ УЗБЕКИСТАН В РОССИИ БОТИРЖОНОМ АСАДОВЫМ

Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов принял участие в рабочей встрече с Чрезвычайным и Полномочным послом Республики Узбекистан в России Ботиржоном Асадовым, которую проводил 14 января 2019 года заместитель Министра экономического развития Российской Федерации Сергей Галкин.

Стороны обсудили актуальные вопросы российско-узбекистанского сотрудничества в области туризма.

Взаимодействие с Узбекистаном в туристской сфере имеет большое значение, особенно на фоне растущего интереса россиян к путешествиям в страны-партнеры России по СНГ.

В 2017 году граждане России совершили 120 тыс. туристских поездок в Республику Узбекистан – на 22,4% больше, чем годом ранее. По итогам 9 мес. 2018 года этот показатель в сравнении с аналогичным периодом прошлого года вырос на 18,5% и составил 114 тыс. поездок.

Кроме того, территория России используется иностранными туристами в качестве транзитной на пути в узбекские города Ташкент, Бухара, Хива, Самарканд в рамках культурно-познавательных туристских маршрутов.

Ростуризм активно использует интеграционные инструменты для расширения сферы российско-узбекского туристского сотрудничества. По линии Совета по туризму государств-участников СНГ продолжается работа по созданию общего туристского пространства Содружества Независимых Государств. Россия и Узбекистан активно взаимодействуют в рамках ШОС.

Между двумя странами налажен регулярный обмен статистическими данными, характеризующими сферу туризма. Ростуризм оказывает узбекской стороне организационную и консультативную помощь по обеспечению участия в международных туристских выставках.

Активное двустороннее сотрудничество между странами осуществляется также в рамках программы Всемирной туристской организации «Великий шелковый путь».

В сентябре 2017 года в рамках работы 22-й сессии Генеральной Ассамблеи Всемирной туристской организации ООН, прошедшей в г. Чэнду (Китай), по итогам переговоров руководства Федерального агентства по туризму и Госкомтуризма Узбекистана была достигнута договоренность о разработке специальных турпакетов для туристов из России с учетом их интересов и потребностей.

9 мая 2018 года в рамках Второй встречи руководителей национальных туристских администраций государств-членов ШОС Ростуризм и узбекистанский Госкомтуризм договорились о разработке предложений выездного туризма из России в Узбекистан для российских военнослужащих и членов их семей, а также военных пенсионеров. Кроме того, стороны выразили намерение проработать вопросы продвижения турпродуктов двух стран с использованием возможностей российских национальных туристских офисов Visit Russia в зарубежных странах.

В настоящее время ведется работа по исполнению Плана мероприятий по реализации Программы экономического сотрудничества между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Узбекистан на 2019-2024 годы. В соответствии с этим документом, предусматривающим в том числе содействие продвижению туристического продукта Узбекистана и России на международных туристических выставках, ярмарках и иных мероприятиях, проводимых на территориях государств сторон, руководством Ростуризма принято решение об участии в октябре 2019 года в Ташкентской международной туристской ярмарке «Туризм на шелковом пути».

«Ввиду растущего интереса российских туристов к поездкам в Республику Узбекистан одной ключевых задач российско-узбекистанского взаимодействия в сфере туризма является создание благоприятных условий для комфортных и безопасных путешествий россиян в эту страну, а также разработка турпродуктов, ориентированных на потребности и интересы наших граждан. Мы считаем диалог с узбекистанской стороной конструктивным и намерены расширять сотрудничество в части обмена опытом в сфере развития перспективных видов туризма, в т.ч. санаторно-курортного и медицинского, экологического, гастрономического, промышленного, религиозного и других, создания качественного и современного туристского сервиса, реализации совместных инфраструктурных туристских проектов и координации маркетинговой активности на мировом туристском рынке», – говорит Руководитель Федерального агентства по туризму Олег Сафонов.

По данным ВОЗ с начала текущего года в странах Северного полушария продолжает регистрироваться рост заболеваемости гриппом и ОРВИ, активность вирусов гриппа возрастает. В структуре вирусов гриппа превалирует грипп А(Н1N1)09.

Активность вирусов гриппа продолжает расти в странах Европы, где в 5 странах (Исландия, Норвегия, Португалия, Швеция и Турция) зарегистрировано широкое распространение вирусов гриппа, в 8 странах -региональные вспышки, в 4 странах (Греция, Латвия, Словакия и Узбекистан) - локальные вспышки и в 12 странах Европейского региона - спорадические случаи гриппоподобных заболеваний.

По данным Центра контроля и профилактики заболеваний Грузии по состоянию на 11 января 2019 года в Грузии отмечено ухудшение эпидемиологической ситуации по гриппу, где в настоящее время отмечается активная циркуляция вируса гриппа А(Н1N1)09, зарегистрировано 162 лабораторно подтвержденных случая заболевания гриппом А(Н1N1)09, в т.ч. 15 летальных исходов, что связано с поздним обращением за медицинской помощью, сведения об их привитости отсутствуют.

Первые находки вируса А(Н1N1)09 в Грузии в текущем эпидемическом сезоне были сделаны на 45 неделе прошлого года. В сезон 2015-2016 гг. также доминировал вирус гриппа указанного подтипа, когда было зарегистрировано 50 летальных исходов. При этом, при подготовке к предстоящему эпидемическому сезону 2018-2019 гг. в Грузии против гриппа привито 56 тыс. человек, что составляет всего 1,5 % от численности населения.

По данным Минздрава Украины, с начала эпидемического сезона по состоянию на 10 января зарегистрировано 25 летальных случаев от гриппа AH1N1 подтвержденных специалистами областных вирусологических лабораторий. Среди умерших один ребенок, остальные – в возрасте 34-44 лет. Никто из умерших не был привит.

В остальных странах ситуация стабильная. Летальных случаев не зарегестрировано.

Роспотребнадзором осуществляется мониторинг за иммунизацией населения против гриппа. В целом в Российской Федерации процент охвата прививками против гриппа составляет 49% от численности населения (привито более 70,8 млн. человек).

Учитывая ухудшение эпидемической обстановки на сопредельных с Российской Федерацией территориях, в целях обеспечения санитарной охраны территории Российской Федерации Роспотребнадзором даны указания об усилении санитарно-карантинного контроля во всех пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации, больных с признаками инфекционных заболеваний в пунктах пропуска на границе с Грузией за истекший период 2019 года не выявлено.

Роспотребнадзор просит учитывать данную информацию при планировании поездок и обращает внимание на важность вакцинации против гриппа.

Справочно: Ежегодно в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации специалистами Роспотребнадзора досматривается порядка 21-23 млн. человек на наличие инфекционных заболеваний. В 2018 году в пунктах пропуска через государственную границу Российской Федерации специалистами Роспотребнадзора досмотрено на наличие инфекционных болезней свыше 41 млн. человек (на прибытие в Россию – 29,2 млн. человек, отбытие из России – 12 млн. человек). Наибольшее число лиц было досмотрено на территории Краснодарского края, г. Москвы и Московской области, г. Санкт-Петербурга, Ростовской области и Приморского края.

По результатам в 2018 году было выявлено 2723 человека с признаками инфекционных болезней. Наибольший процент выявленных больных и лиц с подозрением на инфекционные заболевания в автомобильных и воздушных пунктах пропуска (автомобильные пункты пропуска - 40 %, воздушные пункты пропуска – 37,6 %,). Во всех случаях был организован и проведен комплекс регламентированных профилактических (противоэпидемических) мероприятий.

Национальное собрание (парламент) Армении нового, седьмого созыва сформировало постоянную комиссию, которая будет заниматься правовым обеспечением евразийской интеграции, сообщил на парламентском заседании во вторник депутат от правящего блока "Мой шаг" Владимир Варданян.

"В парламенте формируется новая постоянная комиссия по вопросам региональной и евразийской интеграции. Ее создание обусловлено членством Армении в Евразийском экономическом союзе, учитывая то, что в рамках ЕАЭС формируется система правовых актов, что требует принятия армянской стороной соответствующих законов, а также контроля над сферой", - сказал Варданян.

В целом, по его словам, в новом парламенте будут действовать 11 комиссий вместо прежних девяти.

Помимо комиссии по вопросам региональной интеграции будут сформированы также постоянные комиссии по здравоохранению и социальным вопросам; по внешним связям; по вопросам науки, образования, культуры, диаспоры, молодежи и спорта; по вопросам европейской интеграции; по защите прав человека и по общественным вопросам; по вопросам обороны и безопасности; по государственно-правовым вопросам; по вопросам территориального управления, местного самоуправления, сельского хозяйства, окружающей среды; по экономическим вопросам; по финансово-кредитным и бюджетным вопросам.

ЕАЭС является международным интеграционным экономическим объединением, созданным на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства. ЕАЭС функционирует с 1 января 2015 года. Сейчас его членами являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

Торжественная церемония передачи Россией Киргизии 125 единиц военной техники на сумму свыше 3 миллионов долларов в рамках соглашения об оказании технического содействия республике в присоединении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС) состоялась во вторник на центральной площади Бишкека, передает корреспондент РИА Новости.

Ранее посольство РФ сообщило, что завершена поставка первой партии военной продукции, предназначенной для технического оснащения и инженерного оборудования киргизского участка таможенной границы ЕАЭС. Среди техники, поставленной Россией, - автомобили высокой проходимости для перевозки людей и грузов, автомобили-тягачи, экскаваторы-погрузчики, автокраны, санитарные автомобили, машины спецназначения, установки для бурения. Сумма государственного контракта составляет 3 миллиона долларов.

Во время церемонии приема-передачи военного груза президент республики Сооронбай Жээнбеков заявил, что высоко ценит помощь, которую оказывает РФ не только в сфере пограничной безопасности, но и в других важных областях сотрудничества. "Мы очень дорожим стратегическим партнерством и союзничеством с Россией и высоко ценим поддержку. Будем и далее вносить вклад в укрепление сотрудничества в рамках ЕАЭС ради будущего Киргизстана и России", - сказал Жээнбеков.

Как сообщили в пресс-службе аппарата президента Киргизии, в рамках межправительственного соглашения Россия выделяет Киргизии около 48,5 миллиона долларов на работы по техническому оснащению и инженерному оборудованию киргизского участка границы ЕАЭС, в том числе вне пунктов пропуска. Средства выделены также на строительство и переоснащение 11 комплексов зданий и сооружений для пограничных подразделений республики. Часть комплексов уже введена в строй в 2018 году, еще некоторые будут сданы в эксплуатацию до февраля 2019 года.

Соглашение между правительствами двух стран об оказании технического содействия в рамках присоединения республики к Евразийскому экономическому союзу было подписано в 2015 году. Киргизия стала членом ЕАЭС в августе 2015 года. Международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства функционирует с 1 января 2015 года. Сейчас его членами являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия. В настоящий момент граница Киргизии является южным рубежом Союза.

Россия передала автомобильную технику погранслужбе Кыргызстана

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков принял участие в церемонии передачи автомобильной техники государственной пограничной службе КР. Об этом сообщает пресс-служба главы государства во вторник.

«Помощь оказана в соответствии с реализацией Соглашения между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации об оказании технического содействия Кыргызстану в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу», - говорится в сообщении.

Информацию по технике представил председатель государственной пограничной службы КР Уларбек Шаршеев.

С. Жээнбеков отметил, что Кыргызстан высоко ценит помощь, которую оказывает Россия не только в сфере пограничной безопасности, но и в других важных областях сотрудничества.

Глава государства выразил благодарность российской стороне, президенту России Владимиру Путину за укрепление двусторонних отношений, обеспечение региональной безопасности.

«Мы очень дорожим стратегическим партнерством и союзничеством с Россией, и высоко ценим поддержку. Будем и далее вносить вклад в укрепление сотрудничества в рамках ЕАЭС ради будущего Кыргызстана и России», — подчеркнул президент Сооронбай Жээнбеков.

В мероприятии приняли участие чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в Кыргызстане Андрей Крутько и советник Федерального государственного казенного учреждения «Дирекция по строительству и эксплуатации объектов Росграницы» министерства транспорта РФ Михаил Семенов.

В рамках межправительственного соглашения Россия выделяет около $48,58 млн на работы по техническому оснащению и инженерному оборудованию кыргызского участка границы ЕАЭС, в том числе вне пунктов пропуска.

Российской стороной завершены поставки автомобильной и специальной техники в количестве 125 единиц, в их числе автомобили высокой проходимости для перевозки людей и грузов, автомобили-тягачи, экскаваторы-погрузчики, автокраны, санитарные автомобили, машины спецназначения, установки для бурения. Сумма государственного контракта составляет $3 млн. Техническое оснащение и инженерное оборудование в рамках Соглашения освоено на 93%.

Кроме того, вводятся в эксплуатацию 11 комплексов зданий и сооружений для пограничных подразделений, большая часть из которых введена в строй в 2018 году и в январе 2019 года.

Ирак – в эпицентре соперничества между США и Ираном

Оценивая события в Ираке, приблизительно — со второй половины декабря и по нынешние дни, надо констатировать повышенную активность дипломатий США и Великобритании. Причём это касается не только контактов Вашингтона и Лондона, в том числе по военной линии, с иракским правительством, но и воздействия американцев и англичан на курдские племена Ирака. Во всяком случае, именно после контактов представителей США и Великобритании с курдами Эрбиля (Арбелы), внезапно ночью 8 января члены партии «Патриотический союз Курдистана» (YNK) подняли над своим офисом в спорной иракской провинции Киркук флаг «независимого Курдистана», но в ту же ночь флаг был снят иракскими антитеррористическими силами. Читаем: бойцами шиитского ополчения Ирака «Аль-Хашд аш-Шааби». Водружение флага «Курдистана» на общественных зданиях было запрещено в Киркуке после того, как 16 октября 2017 г. иракская армия и проиранские силы ополчения «Аль-Хашд аш-Шааби» вытеснили курдские силы пешмерга клана Масуда Барзани из спорных территорий Ирака в ответ на референдум о «независимости Курдистана». Однако вначале днём 8 января представители YNK заявили, что якобы «Аль-Хашд аш-Шааби» выдали разрешение на водружение флага Курдистана на офисе YNK в Киркуке. Но… произошло то, что произошло. То есть курдская сторона преднамеренно врала.

После этого представитель YNK сказал, что, в конце концов, армия Ирака и «Аль-Хашд аш-Шааби» (мы напомним — тогда не обошлось и без «пассивной» помощи КСИР Ирана) при посредничестве нескольких руководящих членов YNK смогли без боёв войти в Киркук, и что «флаг был снят из-за кончины покойного Генерального секретаря партии YNK Джаляля ат-Талабани». Это заявление вызвало недоумение общественности, причём во всём Ираке, поскольку экс-президент страны ат-Талабани скончался более 15 месяцев назад 3 октября 2017 г. Как бы там ни было, но мы видим взаимосвязь между, в сущности, мелкой провокацией сторонников клана ат-Талабани в Киркуке и активизацией дипломатического воздействия США и Великобритании на иракское правительство в Багдаде и на курдов Арбелы (Эрбиля). Видимо, в планы англо-саксов входит сохранение и постоянная подпитка внутренней напряжённости в Ираке, в том числе — в плане создания предпосылок столкновений или острых дискуссий уже курдов с шиитами. И за этим видится также далеко идущая цель — ввергнуть курдов Северного Ирака в схемы США-Великобритании, направленные на создание препятствий на пути расширения иранского влияния в регионе.

В прошлом году мы не раз и не два сообщали, что Запад пытается как бы «оторвать» иракских шиитов и значительную часть курдов страны из-под влияния Ирана. Иран — самый серьёзный фактор, когда кто-либо пытается разобраться в перипетиях внутрииракских событий и фактов, хотя влияние США и Англии по-прежнему сильно в Багдаде. В сущности, мы уже упоминали, что даже события в, процентов на 90−95, шиитской Басре, связанные с требованием местных шиитов предоставить провинции столько же автономии, сколько по Конституции Ирака заполучили курдские племена Севера, также были связаны с опосредованным противостоянием англосаксов с Ираном, а не с тем, что сами иракцы заинтересованы в углублении дезинтеграции своей страны. Кстати, с 25 декабря выступления шиитов Басры против властей возобновились. И это не случайно. С чем это связано — затрудняемся сказать, потому что после летних протестов вроде бы иракское правительство какие-то меры, в соответствии с требованиями протестующих, всё-таки предпринимало. Но тут трудно исключить иное — что, видя, как активизировались англосаксы, лидеры шиитов, а сегодня это — признанные авторитеты, аятоллы Али ас-Систани и Муктада ас-Садр, плюс полевой командир Хади аль-Амери из «Аль-Хашд аш-Шааби», приняли решение и сами способствовать углублению нестабильности в обществе, чтобы премьер-министр Адель Абдул-Махди был бы «со связанными руками» во время своих контактов с США и Англией. Мы связываем возможность подобных намерений у лидеров иракских шиитов с тем, что президент США Дональд Трамп… верно, объявил о намерении вывести американских военных из Сирии.

Сейчас уже и сами американцы не скрывают, что выводиться эти войска будут в Ирак — во всяком случае, на первом этапе. Уже к Новому году об этом открыто писали и почти все курдские источники в Ираке. Более того, как оказалось, ещё 24 декабря (!) США обратились к правительству Ирака с просьбой разместить солдат на северо-востоке Сирии, чтобы восполнить пробел, оставленный американскими войсками после их ожидающегося ухода из Сирии. Агентство Sky News позже, ссылаясь на некий «политический источник», сообщило, что госсекретарь США Майкл Помпео обсуждал этот вопрос «в своём недавнем телефонном разговоре с премьер-министром Ирака Аделем Абдул-Махди». Согласно источнику, Вашингтон попросил Багдад направить его армию на 70 км вглубь сирийской границы и защитить этот район от нападений группировки «Исламское государство"* (ИГ*). После объявления о выводе США из Сирии, Ирак, как сообщается, разместил дополнительные силы на своей западной границе с этой страной, надеясь укрепить свою пограничную полосу. Но обратим внимание — об ответе иракского премьера на предложение США нигде ничего не упоминалось и не упоминается. Ни в конце декабря, ни в первые одиннадцать дней января 2019 г.

А вот «визит оккупанта-хозяина», предпринятый Трампом 26 декабря в Ирак, стал серьёзной причиной небольшой региональной «дипломатической бури» в регионе. Вначале о приезде американского президента в Ирак — как сообщало британское агентство Reuters, Трамп вместе со своей супругой Меланией, небольшой группой помощников и агентов секретной службы, а также журналистов, неожиданно высадился на авиабазе Аль-Асад к западу от Багдада. «Президент Трамп и первая леди отправились в Ирак поздно вечером в рождественскую ночь, чтобы посетить наши войска и высшее военное руководство, чтобы поблагодарить их за службу, успехи и жертвы, и пожелать им счастливого Рождества», — заявила тогда представитель Белого дома Сара Сандерс. Это первый визит Трампа на место дислокации войск США в зонах конфликта с момента его вступления в должность в январе прошлого года. По сообщениям Reuters, после Ирака американский лидер также нанес визит войскам своей страны на авиабазе Рамштайн в Германии. Между тем, напомним, что в Ираке находятся около 5300 американских военных, которые обучают и консультируют иракские вооружённые силы и пешмерга клана Барзани. И американское агентство AP, вдобавок к этим информациям, приводило слова Трампа о том, что он «не планирует» выводить войска США из Ирака.

Уже 30 декабря турецкое госагентство Anadolu со ссылкой на некий «источник», сообщило, что военнослужащие США эвакуировали свою первую базу из сирийской курдской провинции Хассеке — согласно «источнику», база площадью 4 306 кв. футов была освобождена 28 декабря. Конечно, интересен и вопрос, кто же занял эту базу в Хассеке после эвакуации оттуда американцев, но мы пока всё же не будем так отдаляться от Ирака. По данным Anadolu, 50 американских военнослужащих этой базы были переведены именно в Ирак. А 2 января курдский ресурс Kurdistan24 сообщил, что Соединённые Штаты перебросят свои войска из Сирии в провинцию Арбела (Эрбиль), откуда позже они уйдут согласно плану вывода войск. Цитата: «Силы США, которые будут выведены из Сирии, первоначально отправятся в столицу Курдистана, Эрбиль. Позже они вернутся на родину или в другое место», — сказал Яхья Расул, представитель Объединённого оперативного командования иракской армии. Он подчеркнул, что войска не нарушают планы правительства Ирака, поскольку Эрбиль будет только переходным пунктом в выводе войск из Сирии, отметив: «Ирак не нуждается в этих силах». Он пояснил, что другие силы, выводимые из Сирии на военную базу «Аль-Асад» в западной провинции Анбар, также не останутся. «Есть достаточно советников, и нет необходимости увеличивать их количество», — добавил иракский военный чиновник». Именно процитированное сообщение дало понять, что в текущей ситуации наличествует разночтение между Багдадом и Вашингтоном: иракцы всё же надеются и даже видят уход войск США из Ирака, а американцы «не планируют» вывода своих военных из этой страны. Тем не менее, во второй раз после скандального «прыжка» супругов Трам в Ирак, упоминается американская авиабаза Аль-Асад. Итак, в регионе появляется новый, пусть и будущий, эпицентр чего хотите — внутрииракской напряжённости, нового всплеска терроризма (разве зря в Ираке, несмотря на недавние торжества по случаю «годовщины победы над ИГ*», внезапно заговорили вслух, что «опасаются возвращения побеждённого ИГ*», о чём сообщил даже американский телеканал NBC News?..), усиления сепаратизма иракских курдов, провоцирования даже и шиитско-суннитских противоречий и т.д.

Если же ориентироваться на сообщения турецкого агентства Anadolu, то будущие опорные пункты армии США на Ближнем Востоке не ограничатся лишь иракской авиабазой Аль-Асад. Вашингтон создал две новые военные базы в западной части Ирака, в провинции Анбар. Уточнение буквально не оставляет сомнений, для чего — «Армия США установила два новых военных объекта в необитаемых частях провинции Анбар», — сказал корреспонденту Anadolu член временного совета Анбара Фархан аль-Дулейми. Первая база расположена в северном подрайоне Румана (район Аль-Каим провинции Анбар) недалеко от сирийской границы, примерно в 360 км к западу от столицы провинции — Эр-Рамади. Вторая база расположена на востоке города Аль-Рутба, примерно в 310 км к западу от Эр-Рамади и менее чем в 100 км от сирийской границы. По словам чиновника, базы созданы якобы с целью помочь иракским силам защитить пограничную полосу с Сирией и предотвратить любое проникновение террористов ИГ*. «На двух базах в настоящее время размещены десятки американских солдат, а также беспилотники и другое оборудование», — отметил аль-Дулейми. Суммируем сведения этого иракского чиновника с известными сведениями об авиабазе Адь-Асад — и получаем, что у США в Ираке, помимо уже имевшейся военно-ресурсной базы, появились дополнительные резервы и возможности. И как ими воспользуются американцы — одному Аллаху, как говорится, известно. Кстати, за дни мир получил — правда, из Сирии, сведения из источников сирийских курдов о том, что формирования курдских «Отрядов народной самообороны» (YPG), которые активно «переформатируются» сейчас в союзников президента Сирии Башара аль-Асада и российских военных, внезапно и очень оперативно и результативно стали брать в плен… террористов ИГ* из самых разных стран, но — что интересно, и американских граждан из числа террористов. Так, в течение 6−7 января сирийские курды арестовали 8 террористов из США, Украины, Германии, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана и России. Потом курды сообщили о пленении ещё 5 террористов — из США, Ирландии и Пакистана, причём имена американских граждан были названы. Это некто — Уоррен Кристофер Кларк по прозвищу «Абу Мохаммад аль-Амрики», из Техаса, и Заид Абд аль-Хамид, по прозвищу «Абу Заид аль-Амрики». Уверены, что эти акты пленения террористов из ИГ, да ещё с озвучиванием имён и фамилий, — не случайные, не исключено — даже совместно спланированные операции сирийскими курдами, командованием Сирийской армии и командованием группировкой российских войск в Сирии.

Но дойдём до конца в вопросе с американским военным базированием в Ираке. 7 января американские военные в Ираке неожиданно уведомили иракские войска и так называемые «проиранские шиитские силы», т. е. ополчение «Аль-Хашд аш-Шааби», о необходимости покинуть военную базу «К1» в Киркуке, «где размещаются американские войска». Честно говоря, эта информация представляется более чем странной. Стратегическая военная база «К1» использовалась армией США в период с 2003 по 2014 год. Позже она находилась под контролем курдских войск пешмерга клана Барзани до октября 2017 г., когда иракская армия и ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби» вытеснили пешмерга из Киркука в ответ на референдум о независимости Курдистана. Курдский источник Rudaw со ссылкой на командира пешмерга Нури Хама Али сообщил, что на базу «К1» прибыли части американских войск, а иракская армия и шиитские ополченцы были уведомлены о необходимости освободить базу. Часть прибывших войск была переброшена из Сирии, а остальные — из провинции Анбар на западе Ирака. По словам Али, цель нового развёртывания американцев пока не ясна, но ожидается, что «это может быть связано с возвращением курдских сил в Киркук». Спорить с курдским полевым командиром не станем — однако вернём читателей к начало материала, когда мы сообщили о провокации с флагом со стороны курдской партии YNK клана ат-Талабани и о реакции «иракских антитеррористических сил». Как мы видели, прибывшие на базу «К1» американцы никак не вмешались и не помогли курдам ат-Талабани дать отпор ополченцам из «Аль-Хашд аш-Шааби». Таким образом, цель нового американского развёртывания на базе «К1» — совершенно не поддержка «возвращения курдских сил в Киркук». Ведь торги с центральным иракским правительством Багдада продолжаются. И США хотят сохранить «двух зайцев» в своих руках, под своим контролем — 1) считающегося «согласованным» с Вашингтоном премьер-министра Ирака Аделя Абдул-Махди (шиита) с его блоком; 2) все курдские группировки и партии Северного Ирака. И в таких условиях пособничество курдам в вопросе Киркука — означало бы для Вашингтона конец «игр» с иракскими шиитами.

Но ситуация явно не та — не та именно для США, а не других «игроков», как вне-, так и внутрииракских. Ведь неожиданный, не оговаривавшийся на межгосуровне приезд Трампа в Ирак взорвал шиитов и вызвал настоящее цунами шиитского негодования. Бывший премьер-министр Ирака Хейдар аль-Абади осудил это поведение Трампа, заявив, что это может повредить отношениям между Багдадом и Вашингтоном. Как было сказано в заявлении аль-Абади, визит Трампа, в ходе которого президент США не встретился с иракскими официальными лицами, противоречит дипломатическим принципам, которые определяют отношения между двумя государствами. По мнению аль-Абади, успех, достигнутый в связях США и Ирака, может быть нивелирован визитом Трампа. Он также заявил, что мир должен уважать суверенитет Ирака и понимать, что сильный Ирак приносит пользу региону и миру. Аль-Абади был не единственным иракским официальным лицом, осудившим визит Трампа. Как сообщается, Трамп не встретился ни с одним иракским чиновником, и визит продлился всего три часа. Многие законодатели сочли это «нарушением суверенитета Ирака». Так, член парламента, Гайиб Омейри из блока «Саирун» (резко антиамерикански настроенного аятоллы Муктады ас-Садра — прим.) сказал, что Трампа не приветствуют в Ираке. Бывший депутат Сирва Абдулвахид, однако, раскритиковал также президента и премьера Ирака, заявив, что они не могут надеяться на уважение иракцев, в то время как другие страны не уважают иракских лидеров. Проиранские страницы в Facebook и Twitter также отреагировали на визит Трампа в Ирак, назвав американские войска «оккупантами», которым придется покинуть Ирак. Депутат Сабах аль-Саиди заявил, что он будет призывать парламент провести внеочередную сессию для обсуждения визита Трампа в Ирак. «Американская оккупация Ирака окончена», — цитировало иракского депутата агентство Associated Press. По словам Каиса Хазали, ещё одного лидера поддерживаемых Ираном шиитских ополченцев, то, как Трамп посетил Ирак, «раскрыло правду об американском проекте в Ираке». Он сказал, что шиитские ополченцы «Аль-Хашд аш-Шааби» намерены добиться изгнания американских войск из Ирака через парламент или силой.

Итог был предрешён. Вскоре после подтверждения Белым домом поездки Трампа действующий премьер-министр Ирака Адель Абдул-Махди обнародовал официальное заявление, в котором говорится, что после того, как стало известно о визите Трампа, у двух лидеров был план встречи, который пришлось отменить «из-за разногласий по поводу организации встречи». Согласно заявлению, Трамп и Абдул-Махди поговорили по телефону и обсудили ряд вопросов, в том числе вывод американских войск из Сирии. Не берёмся сказать, в чём иракский премьер Абдул-Махди был искренен, а в чём — лукавил. Но ведь понятно — на фоне резкого негатива практически со стороны всех шиитов Ирака, он просто не мог принять Трампа. Вот и не принял. А если б, невзирая на грубое нарушение дипломатических норм и протоколов, Абдул-Махди всё-таки принял бы президента США, то это был бы его последний рабочий день в резиденции главы правительства Ирака. Ведь, напомним, на летних парламентских выборах в Ираке победил именно блок «Саирун» того самого, наиболее активно антимерикански настроенного аятоллы ас-Садра, и кандидатура Абдул-Махди, проталкиваемого как раз Великобританией и США, не могла пройти, если бы блок ас-Садра «Саирун» не приостановил своих контрдействий и контрпропаганды. И вот в связи с этим трудно не упомянуть, что и соседний Иран резко отозвался об «оккупационном» приезде Трампа в Ирак. Выступая через сутки после приезда Трампа на авиабазу Аль-Асад, на церемонии в Тебризе, генерал-майор Ехия Рахим Сефеви, главный военный помощник Верховного лидера Исламской революции аятоллы Сейеда Али Хоссейни Хаменеи, заявил, что США допустили ошибки, начав военные кампании в Западной Азии, сообщал иранский ресурс Tasnim News. Повторяя комментарии аятоллы Хаменеи о необходимости выхода США из региона, генерал жёстко сказал: «США должны покинуть Западную Азию. Этот регион принадлежит нам».

Можно было бы на этом и завершить цитирование иранских источников. Но у генералов — своё место в политике. А Тегеран и после заявлений Сефеви продолжал негодовать. 28 декабря официальный представитель парламента Ирана Хоссейн Амир-Абдоллахиян сравнил публичную поездку посланника Лидера Исламской революции, секретаря Высшего совета нацбезопасности (ВСНБ) Ирана контр-адмирала Али Шамхани в Афганистан и засекреченную поездку президента США Трампа в Ирак. «Одно время посланник лидера и секретарь ВСНБ контр-адмирал Али Шамхани отправились в «очень опасный» Афганистан с предварительным уведомлением, однако президент США Дональд Трамп тайно посетил «менее опасный» Багдад под прикрытием совершения неожиданного рождественского визита к американским войскам в Ираке. Это правда об Иране и США!», — написал Амир-Абдоллахиян в своём посте на Twitter. В тот же день Пресс-секретарь МИД Ирана Бахрам Кассеми подверг резкой критике недипломатическую поездку Трампа в Багдад, назвав её неуважением к национальному суверенитету Ирака. «Региональные нации никогда не позволят агрессивным пришельцам сеять раздор между ними», — сказал он, сообщало агентство IRNA. Трамп прибыл в одну из стран региона, где чиновники и народ этой страны к нему холодны, продолжил он. По его словам, именно «бдительные региональные государства» уничтожили террористов, «финансируемых США и сионистским режимом», отметив, что США всегда поддерживали терроризм. «Нет сомнений в том, что все региональные страны скоро поймут, что регион никогда не увидит безопасности и стабильности, пока он не будет полагаться на местные ресурсы и возможности, и силы иноземцев должны покинуть регион во всей его полноте», — сказал также Кассеми. Иранский дипломат посоветовал Трампу лучше изучить регион Западной Азии, чтобы узнать необходимые для его политики вещи.

Следует понимать, — все эти оценки Тегеран в той или иной форме озвучил и действующему премьер-министру Ирака Абдул-Махди, и иным высокопоставленным, влиятельным и авторитетным шиитским деятелям Ирака уже сразу же в день приезда Трампа на авиабазу Аль-Асад. А заявления генерал-майора Сефеви, Амир-Абдоллахияна и Кассеми, преданные огласке в последующие дни, имели целью главным образом озвучить в самой прозрачной форме одну-единственную мысль: США, американцы — вы лишние не только в Ираке, но по всему Ближнему Востоку, по всей Западной Азии. И эта команда была отлично услышана в Ираке, повсеместно. А сведения из сирийско-курдских YPG от 6−7 января о пленении террористов ИГ* с паспортами граждан США — увы для Вашингтона, показывают также, что, по сути, приказы из Тегерана о неугодности присутствия в регионе американцев начали «слышать» и сирийские курды, а не только правительства Башара аль-Асада в Сирии и шииты Ирака. Развитие было интересным и показательным. Вскоре глава МИД Ирака Мухаммад Али аль-Хаким поддержал идею возвращения Сирии в Лигу арабских государств (ЛАГ) и даже потребовал, чтобы никто из арабских стран не препятствовал этому. Он же позже заявил, что санкции США против Ирана являются «односторонними», а не международными, и поэтому Багдад не обязан их соблюдать. «Эти санкции, осада или то, что называется эмбарго, являются односторонними, а не международными. Мы не обязаны следовать им», — цитировал аль-Хакима иранский англоязычный телеканал Press-TV. Иракский министр также отметил, что его страна ищет возможные варианты обхода санкций и поддержания торговых связей с Ираном, и торговля в иракских динарах может быть вариантом, заявил он.

В этом промежутке, кстати, были и шаги шиитского руководства Ирака и Сирии, направленные против наиболее ярых (помимо самого Масуда Барзани) адептов «независимости Курдистана». Так, суд Киркука выдал ордер на арест и заочно приговорил бывшего главу провинциального совета Киркука Ребвар ат-Талабани к шести месяцам лишения свободы. «Пас» киркукцев был принят в Дамаске — сирийское правительство включило главу Совбеза Регионального правительства Курдистана (KRG), Масрура Барзани, в список лиц и группировок, поддерживающих терроризм.

Подчеркнём — пока власти Сирии официально не подтвердили, что ближайший родственник и соратник Масуда Барзани, многократно обвинявшегося очень многими кругами и в предательстве, и в содействии террористам ИГ в осуществлении геноцида иракских езидов, и в сотрудничестве со спецслужбами Израиля и т.д., и т.п., в действительно внесён в чёрный список. Сама информация появилась благодаря поддерживающей шиитскую партию «Хезболлах» ливанской газете «Аль-Ахбар», которая ещё 29 декабря 2018 г. сообщила, что располагает списком «финансовых сторонников терроризма», составленный Сирийской комиссией по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма. И там, помимо Масрура Барзани, указаны также президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган, премьер-министр Ливана Саад Харири, видный египетский суннитский проповедник из Катара Юсуф аль-Кардави и другие, чьё участие в финансировании и иной поддержке террористов в Сирии ни у кого в мире сомнений не вызывает. Конечно, нет никаких фактографических доказательств того, что резкие высказывания из Тегерана, помноженные на — 1) курдские шаги навстречу Дамаску, Москве и Тегерану в Сирии; 2) резко негативную реакцию шиитов Ирака на «оккупационный» заезд Трампа в Багдад и др., в совокупности и привели к «атакам» на тех иракских курдов, которые были одними из самых активных в продвижении референдума о «независимости Курдистана».

Но если помнить обвинение именно Ирана в адрес США и Израиля в том, что любой план дезинтеграции и уничтожения Сирии и Ирака, основанный на обыгрывании «курдской карты» — это общий антимусульманский план «мирового сионизма» и «глобального высокомерия», как выражались и выражаются иранские госдеятели, то ведь тогда, как говорится, «все фишки домино падают в одном направлении одна за другой». И акции репрессивного значения, предпринимаемые в отношении Ребвара ат-Талабани и Масрура Барзани — это как раз одни из таких «фишек домино». Добавим, что начавшееся в иракском парламенте 7 январе особое расследование сообщений о том, что группа бывших и нынешних законодателей Ирака посетила Израиль в прошлом году, как бы подтверждает нашу версию о том, что вышеперечисленные события и факторы из Ирака не просто взаимосвязаны, а крайне плотно связаны друг с другом, а также с резкими заявлениями Ирана по пребыванию Трампа в Багдаде «без приглашения». Как сказал депутат иракского парламента Амер Файиз, член парламентского комитета по иностранным делам, парламент не будет игнорировать этот вопрос. По словам депутата, если эти сообщения соответствуют действительности, это будет «оскорблением народа Ирака и нарушением правительственных протоколов». Депутат Музир Хазаал из шиитского блока «Саирун» заявил иракским СМИ, что любой визит иракских официальных лиц в Израиль считается «госизменой»: «Мы привлечём этих людей к ответственности, они должны быть наказаны».

По самым последним данным, вопросы о заезде Трампа, о виновности Ребвара ат-Талабани и Масрура Барзани, о визитах и переговорах парламентариев в Израиль и т.д. — не будут единственно актуальными политическими скандалами Ирака. Нури аль-Малики и Хейдар аль-Абади, два шиитских бывших премьер-министра, вступили в словесную войну, обвиняя друг друга в том, что они позволили американским войскам разместиться на территории Ирака. Поскольку дебаты по поводу военного присутствия США в Ираке разгораются среди проиранских шиитских группировок, различные политические блоки обвиняют друг друга, причём публично, без обиняков, в то время как сторонники жёсткой линии угрожают войной силам США, если они в ближайшее время откажутся уйти. Альянс «Наср» («Победа»), возглавляемый аль-Абади, выступил с заявлением, в котором утверждает, что призыв пригласить американские войска в Ирак прозвучал во время правления аль-Малики, когда крупные иракские города попали в руки террористической группировки ИГ*. Из заявления ясно, что развёртывание военных из США, имевшее место во время правления кабинета аль-Абади, было только частью международных коалиционных сил. Но коалиция «Государство закона» во главе с аль-Малики, напротив, обвиняет аль-Абади в том, что тот позволил силам США создать постоянные военные базы в Ираке. Самое главное — это обоснованные обвинения, а не голословная болтовня. И не первый год известно, что после решения Вашингтона ввести санкции против Ирана, даже ещё и до «ядерной сделки» 2015 г., из которой США вышли в мае прошлого года, в иракских политических дебатах вопрос «кто виноват?» почти всегда присутствовал. Шиитское военизированное формирование «Асаиб Ахль аль-Хак» из состава «Аль-Хашд аш-Шааби», как и группа «Аль-Бадр», периодически настолько остро требуют безоговорочного ухода США из Ирака, что волей-неволей вспоминаются бои «аль-бадровцев» начала двухтысячных годов. Вот и сейчас пресс-секретарь «Асаиб Ахль аль-Хак» Джавад Талибави на днях заявил, что законодательные и исполнительные органы власти Ирака должны подготовить почву для выдворения американских войск из Ирака. Но если правительство и парламент не решат эту проблему с помощью дипломатических и юридических процедур, то шииты атакуют войска США.

Итак, подводя промежуточный итог исследования, следует отметить, что «дискуссия» в связи с решением Трампа вывести войска из Сирии, да ещё в Ирак, резко «броунизировала» ситуацию в самом Ираке. Естественно, что не оставил без внимания угрожающую серьёзными изменением новую ситуацию, да ещё вблизи своих границ, находящийся в состоянии, в сущности, повышенной боеготовности соседний Иран. Но понятно ведь, что одновременный уход и из Сирии, и из Ирака, вряд ли устроит США, и поэтому будущие обострения в регионе неизбежны. Надо ожидать, что США и их союзники, в первую очередь Израиль, будут вновь и вновь пытаться разыграть «курдскую карту» — причём как против Сирии и Ирака, так и против Ирана, возможно — на последнем этапе, и Турции. Без ответа вопрос о том, что предпримет в ответ Иран, или в более широком смысле — четырёхсторонний Военно-информационный центр в Багдаде с участием России, ведь возможные ожидающиеся виражи в регионе затронут и Москву, раз уж курды той же Сирии уже возобновили контакты и договорённости с военными из РФ.

* — организация, деятельность которой запрещена в РФ

Сергей Шакарянц

Источник: https://regnum.ru/news/polit/2551428.html

Россия завершает первый этап передачи военной техники Кыргызстану

Россия завершает первый этап передачи военной техники Кыргызстану.

Завтра, 15 января, в Бишкеке состоится торжественная церемония приема последней партии военной техники, которую передает российская сторона государственной пограничной службе Кыргызстана в рамках межправительственного соглашения «Об оказании технического содействия в рамках присоединения к Евразийскому экономическому союзу» от 31 марта 2015 г. Сообщает посольство РФ в КР.

В мероприятии примут участие президент КР - Главнокомандующий Вооруженными Силами С.Ш.Жээнбеков, чрезвычайный и полномочный посол Российской Федерации в КР А.А.Крутько, начальник генерального штаба Вооруженных Сил КР генерал-майор Р.С.Дуйшенбиев, председатель государственной пограничной службы КР полковник У.З.Шаршеев другие официальные лица.

Напомним, 15 декабря 2018 г. завершена поставка в Кыргызстан первой партии продукции, включенной в перечень Государственной пограничной службы КР для проведения работ по техническому оснащению и инженерному оборудованию кыргызского участка таможенной границы Евразийского экономического союза, в том числе вне пунктов пропуска. Она включает 123 единицы автомобильной и инженерной техники, в том числе 108 машин высокой проходимости для перевозки людей и грузов, 2 автомобиля-тягача, 2 экскаватора-погрузчика, 2 автокрана, 4 санитарных автомобиля, 5 автомобилей специального назначения, а также 2 установки для бурения. Поставка второй партии продукции ожидается в 1 квартале с.г.

«Придут танки»: в Белоруссии выступили против российского ТВ

В Белоруссии выступили против российских телеканалов

Иван Жуковский

Запретить вещание российских телеканалов в Белоруссии призвала белорусская националистическая партия «Белорусский народный фронт». Кроме того, в БНФ призвали использовать белорусский язык, чтобы «противостоять информационным атакам» и «сохранить независимость». По мнению белорусских националистов, пока в стране жив русский язык, в Минск всегда могут прийти танки из Москвы «защищать русских».

Российские телеканалы «разжигают межнациональную вражду» и должны быть запрещены на территории республики Белоруссия. Об этом официально заявила на своем сайте оппозиционная партия «Белорусский народный фронт» (БНФ), придерживающаяся идеологии белорусского национализма.

«Принимая во внимание активизацию антибелорусских выступлений и информационных атак против Белоруссии и белорусов, мы объявляем 2019 год годом белорусской мовы и призываем <...> укрепить [ее позиции]»,— говорится в заявлении.

В частности, представители БНФ потребовали ограничить трансляцию российских телеканалов, «являющихся средствами ведения информационной войны». В партии призвали заменить российские каналы программами белорусского производства «или сбалансированным набором иностранных телепрограмм из различных других стран», сообщает НСН.

Отметим, что согласно исследованию Информационно-аналитического центра при администрации президента Белоруссии, одними из самых популярных каналов в республике являются русскоязычные ОНТ (вещает на частоте Первого канала), НТВ-Беларусь и РТР-Беларусь.

Значительная часть белорусских граждан не пользуются белорусским языком, сетуют националисты из БНФ. Кроме того, они «живут в русском культурном пространстве», и «велика опасность того, что придут российские танки защищать русскоязычное население».

Кроме того, авторы заявления напрямую призывают к насаждению белорусской мовы: «призываем пользоваться белорусским языком во всех жизненных случаях, инициировать создание белорусскоязычных групп и течений в учебных заведениях разных уровней».

Русский язык в Белоруссии — один из двух государственных языков. Этот статус он получил после прошедшего в 1995 году референдума, когда в поддержку русского языка выступили 83,3% населения республики.

По состоянию на 2014 года около 90% книг в Белоруссии выходили на русском языке, на долю белорусскоязычной литературы и публицистики приходилась одна десятая рынка. По классификации ЮНЕСКО белорусский относится к «уязвимым языкам». Стоит отметить, что литературная форма белорусского появилась лишь к началу XX века, а его популяризация началась после Октябрьской революции в ходе «белорусизации» и выдавливания из общественно-политической жизни русского языка советскими властями.

11 января президент Белоруссии Александр Лукашенко предупредил сограждан, что в ближайшие два года страна подвергнется давлению и проверке того, насколько сильна ее независимость. При этом белорусский лидер выразил уверенность, что его народ сможет «дать достойный ответ». Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова отметила, что Россия не ставит под сомнение курс на расширение взаимодействия с Белоруссией, передает ФАН.

Накануне Лукашенко заявил, что разговоры об объединении Белоруссии и России «глупые и притянуты за уши». Белорусский лидер отметил, что они с Путиным однозначно определили, что в повестке дня вопроса об объединении нет.

По его словам, эти разговоры возникли на фоне ситуации с автокефалией украинской церкви. Лукашенко отметил, что союз Москвы и Минска может развиваться только на равноправной основе.

«Нет такой возможности у России, учитывая последствия всего, на это пойти. Поэтому надо успокоиться и прекратить эти разговоры, что кто-то кого-то наклонил или наклоняет. Здесь никто никого не наклонит», — сказал президент Белоруссии.

В преддверии Нового года пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что интеграция России и Белоруссии не предусматривает объединения государств.

По его словам, интеграция стран проявляется в расширении союзнических отношений согласно договору о создании Союзного государства от 1999 года.

«Конечно, речи о каком-то присоединении не идет. Это скорее движение навстречу друг другу, это не движение в одну сторону», — ответил Песков.

Он также отметил, что у партнеров России и Белоруссии по ЕАЭС нет повода для беспокойства в связи с интеграцией двух стран в рамках Союзного государства. «Дело в том, что это не может вызывать какие-то озабоченности, потому что это, собственно, в интересах всех», — добавил Песков.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко видит в налоговом маневре в российской нефтянке «угрозу для независимости». Он также пообещал «не допустить» присоединения Белоруссии к России. По его словам, Минску была обещана компенсация за более глубокую интеграцию в Союзное государство.

В октябре Лукашенко исключил возможность вхождения республики в состав России. «Незыблемо одно, и вы это знаете, мы — суверенная и независимая страна... В XXI веке говорить об инкорпорации, включении Белоруссии в состав России просто смешно. И я ни разу от нынешнего президента России этого не слышал», — отметил он.

Белорусская государственность возникла всего сто лет назад — в 1919 году, после распада Российской Империи и начала Гражданской войны. 1 января 1919 года была создана Белорусская Советская Социалистическая Республика, которая стала одной из четырех республик, подписавших 30 декабря 1922 года Договор об образовании СССР. При этом, по последним результатам переписи населения, русскими себя назвали около 8% граждан страны, а около 83% назвали себя белорусами.

Отдай работу дяде

Александр Киденис

Борьба за место на рынке труда по новым правилам

В первые три месяца наступившего года в России попадут под сокращение и потеряют работу 230,8 тысячи человек — таков прогноз Министерства труда и социальной защиты, составленный на основании опроса 46 тысяч компаний, в которых работают 12 млн россиян. Сколько из уволенных найдут новое рабочее место, не скажет никто. Согласно опросам, расширение штата прогнозируется в 17% предприятий, а сокращаться намерены 23% работодателей.

Учтем, что в ушедшем году официальных безработных в России насчитывалось 3,6 млн человек, а неофициальных — до 15 млн. К последним эксперты относят тех, кого не устраивали вакансии, предлагаемые государственной или муниципальной службами занятости.

Ныне таких безработных сильно прибавится, ибо из-за повышения в стране пенсионного возраста упадет численность вакансий на рабочие места, пользующиеся спросом. Вплоть до последнего времени на рынке труда все было стабильно и предсказуемо: ежегодно примерно 1,5 млн россиян получали пенсионные права, и две трети из них реально увольнялись. Высвободившиеся места занимали новички. Теперь этот «лифт» остановлен аж до 2024 года, пока нынешние пенсионные «лишенцы», увольнять которых запрещено под страхом уголовной ответственности, не постареют еще на пятилетку.

За тот же срок власть обещает обеспечить стабильной работой (не менее четырех месяцев в году) половину российских инвалидов трудоспособного возраста, а таких в стране 3,7 млн. В конце ушедшего года такую работу имели 28%. То есть российский рынок труда должен принять еще 1,3 млн человек, к тому же имеющих льготы.

Теоретически проблема не из самых сложных. Известно, что умственно отсталые люди прекрасно справляются с механической ручной работой, а ограниченные в движении — с умственной. Однако нынешние массовые сокращения персонала в первую очередь затрагивают рабочие места, потенциально пригодные именно для людей с ограниченными возможностями. В производственных цехах появляется все больше высокопроизводительных роботов, а в офисах компьютерные программы уже заменяют «живых» бухгалтеров и юристов, экономистов и банковских операционистов.

Процесс идет по нарастающей. В ушедшем году, например, наиболее перспективным IT-стартапом в России был признан проект Stafory — робот-кадровик, самостоятельно выполняющий подбор персонала для предприятия: от «нуля», то есть первичного поиска претендентов, до последних собеседований кандидатов с руководителями. На втором месте проект DialTech — программный робот, успешно заменяющий оператора кол-центра. Аналогичные проекты заняли и четвертое, и пятое, и шестое места. Через год-два они будут выпускаться и применяться серийно.

То есть объявленный Министерством труда нацпроект трудоустройства инвалидов при нынешней внезапно выросшей конкуренции за рабочие места уже можно считать похороненным. Хотя дополнительных проблем на рынке труда он успеет создать немало.

Но самые активные претенденты на уютный уголок в трудовом секторе российского рынка — это гастарбайтеры. Они уже вернулись в нашу страну после серьезного оттока прошлых лет: в 2018 году на миграционном учете зарегистрировано 11 960 763 иностранца (данные Федерации мигрантов России за январь — август). Преимущественно это приезжие из Узбекистана (3,4 млн), Таджикистана (1,7 млн), Киргизии (0,62 млн), Китая (1,4 млн), Украины (1,3 млн), Азербайджана (0,46 млн), Молдавии (0,367 млн).

Прирост к прошлому году составил 12%, или 1,5 млн человек, — столько же, сколько рабочих мест не освободят нынче для молодого поколения российские граждане, зачисленные в «предпенсионеры», и больше, чем в стране имеется безработных инвалидов в трудоспособном возрасте. По качеству это трудовые кадры категории «так себе»: по официальным данным МВД РФ, в числе зарегистрированных мигрантов оказались лишь 18 382 квалифицированных специалиста и 25 460 высококвалифицированных специалистов.

Кроме того, на территории страны находятся около 2 млн нелегальных мигрантов, как утверждает врио начальника миграционного главка МВД РФ Валентина Казакова.

Учтем: социологические опросы Левада-Центра свидетельствуют: 58% россиян считают, что правительству РФ следует ограничить приток в страну трудовых мигрантов. Противоположное мнение высказали лишь 6% респондентов, и 30% опрошенных выбрали ответ «мне все равно». Но в 2016 году доля противников трудовой миграции составляла 70%, а в 2013 году — 81%. То есть ситуация меняется. Почему?

Конкуренция — всегда плюс, и рынок труда не исключение. Многие российские города (прежде всего миллионники) стали заметно чище и уютнее именно усилиями гастарбайтеров, российские стройки давно не страдают от дефицита рабочих рук, большинство российских дорог ныне прокладываются и ремонтируются тоже трудовыми мигрантами. Перечисление непрестижных для местных жителей занятий, где доминируют гастарбайтеры, можно продолжить. После чего делать вывод: если бы по какой-то причине исчезли трудовые мигранты, многие отрасли оказались бы в категорическом проигрыше.

А что же в минусе — перехват у коренного населения рабочих мест, которых самим не хватает? Заполнение отечественного рынка труда неквалифицированной и малоквалифицированной рабочей силой? Этническая преступность? Все это имеется в наличии, но есть и главный фактор: трудовая миграция быстро меняется, становится более профессиональной, более квалифицированной.

Даже редкие, урывчатые опросы показывают стабильный рост профессиональной подготовки приезжающей в Россию армии временных рабочих. В Таджикистане обучение будущих гастарбайтеров поставлено на поток с 2012 года, когда президент Эмомали Рахмон, посетив в Душанбе Центр профобучения, потребовал резко увеличить подготовку таджиков рабочим профессиям, нужным в России. С тех пор в республике в три смены учат по 48 специальностям: сварщик, электрик, сантехник, токарь, строитель, плотник, штукатур, каменщик, бетонщик, арматурщик, бухгалтер, повар, кондитер и т. д. Таких центров несколько, ежегодно они выпускают до 100 тысяч специалистов.

Аналогичная система выстроена в Узбекистане при Министерстве занятости и трудовых отношений: в здешних школах «предвыездной подготовки» будущих рабочих готовят за государственный счет по профессиональным стандартам, действующим в Российской Федерации. Открываются учебные центры и в Киргизии. Надо ли удивляться, что по приезде в Россию эти люди оказываются более востребованными, чем многие коренные жители, основным козырем которых служит российский паспорт с местной пропиской?

А вот еще удивительный факт. Школы профессиональной подготовки для мигрантов из Средней Азии создаются и на территории России — но лишь для приезжих. Практически в каждом российском городе, кроме самых крошечных, имеются ЦЗН — центры занятости населения, но заняты они не трудоустройством местных жителей — на высокую зарплату, хорошие условия, в том числе предлагая вахтовую работу или переезд в другие места. Нет, их главная цель — обеспечение рабочей силой местных предприятий — «пусть плохоньких, но своих».

«Главная задача для рынка труда нашего города — максимально сохранить кадровый потенциал на предприятиях и не допустить массового сокращения работников», — говорят в ЦЗН подмосковного Зеленограда. Им вторят муниципальные кадровики в Тутаеве и Дивногорске, Тамбове и Липецке, Ярославле и Костроме и других городах. В каждом втором городе жалуются, что кадровый состав претендентов на работу не соответствует номенклатуре имеющихся вакансий, но никому не приходит в голову организовать «обмен слесарей на пекарей, а продавцов — на медсестер». Хотя самодеятельно, независимо от деятельности официальных структур, в стране все большее распространение получает вахтовый труд, начиная с нефтяников и газовиков и далее до бесконечности. Московское метро, к примеру, нынче строят 30 тысяч вахтовиков, и в наступившем году их число удвоится. В Санкт-Петербурге вахтовым методом отели обеспечиваются горничными, в Краснодар на вахту зовут в автомобильный бизнес и в охрану, во Владимирскую область — в хлебопеки. Для провинции это пока единичные примеры, но, быть может, в этом и нужно искать спасение от массовой безработицы российской глубинки?

Но чиновники, которые должны взяться за организацию новой системы трудоустройства населения, привычно сетуют на малую мобильность россиян. Тем временем лучшие рабочие места в разных городах и весях уходят «дяде», временно прибывшему на заработки из очень дальних и совсем чужих мест. Впрочем, за ушедший год почти 200 тысяч таких гастарбайтеров, пригревшись на новом месте, уже передумали быть «временными» и приобрели российское гражданство.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > trud.ru, 11 января 2019 > № 3061514 Александр Киденис

Рогунская ГЭС: Потенциальный ресурс для построения человеческого капитала

Экономический рост в Таджикистане остается высоким - но менее инклюзивным для населения, в частности для тех групп населения, которые находятся на более низком уровне распределения доходов.

Ожидается, что в период 2019-2020 гг. средний рост составит около 6%, тем не менее, с сохранением уязвимости перед внешними и внутренними факторами.

В дальнейшем для Таджикистана будет жизненно важно создать равные условия и пространство для всех субъектов частного сектора, усовершенствовать корпоративное управление убыточными государственными предприятиями и инвестировать в человеческий капитал.

Последние тенденции в экономике

В Таджикистане рост реального ВВП ускорился в течение последних девяти месяцев 2018 года и составил до 7% (6,8% за аналогичный период в 2017 году). Рост поддерживался внутренним спросом, в то время как наблюдается сокращение чистого экспорта. Крупные государственные инвестиции и рост денежных переводов стимулировали строительный сектор и помогли поддержать внутреннее потребление. Основными движущими факторами со стороны предложения были такие отрасли как промышленность, за которыми следовали сфера услуг и строительств. Тем не менее, в связи с относительно небольшим уровнем осадков ежегодный рост в сельском хозяйстве замедлился до 4% (год назад - 6,1%).

Годовая потребительская инфляция снизилась до 5% в сентябре 2018 года (годом ранее - 6,7%). Благоразумная монетарная политика, относительно стабильный обменный курс и внезапный скачок импорта сельскохозяйственной продукции из соседнего Узбекистана после открытия границ между странами внесли свой вклад в сдерживании инфляционного давления.

Инфраструктурные проекты, в особенности в области энергетики, значительно увеличили импорт машинного оборудования, большегрузных транспортных средств и металлов. Экспортёры получил выгоду от возросшего мирового спроса на хлопок и алюминий - основные экспортные товары в Таджикистане. Благодаря возобновлению поставок в Узбекистан, экспорт электроэнергии возрос на 20%, на дополнительные 30 миллионов долларов США.

В июне 2018 года был принят пакет поправок к законодательству о финансовом секторе. Как ожидается, принятие этого пакета поправок улучшит нормативную и надзорную базу. Тем не менее, несмотря на некоторые инициативы таджикских властей по улучшению общего инвестиционного климата и улучшению бизнес среды, структурные реформы отстают от глобальных тенденций, о чем свидетельствует доклад «Ведение бизнеса» за 2019 год. Таджикистан опустился на три позиции и в настоящее время занимает 126-е место.

Наблюдается падение уровней как национальной, так и региональной бедности, но из-за сезонности характера распределения доходов и потребления, уровни бедности колеблются от одного квартала к другому, причем колебания более выражены в сельских районах.

Макроэкономическая политика и структурные реформы

За последние два года резко возросли государственные расходы. Это обусловлено с продолжающимся строительством Рогунской гидроэлектростанции (Рогунская ГЭС). По предварительным оценкам на сентябрь 2018 года, дефицит бюджета достиг 4,9% от ВВП (6,7% в 2017 году). Высокий уровень капитальных затрат был в основном профинансирован за счет остатка выручки от выпуска еврооблигаций и продажи золота из государственных депозитов. Уровень государственного долга остается высоким и составляет более 55% от ВВП, что предполагает высокий риск возникновения проблем, связанных с задолженностью.

Национальный банк Таджикистана (НБТ) продолжает вести взвешенную денежно-кредитную политику. В период с января по сентябрь 2018 года объем широких и резервных денег вырос на 10,6% и 15,9% соответственно (для 2017 года эти показатели составляют 21,8% и 21% соответственно). Поскольку инфляция варьировала в пределах целевого диапазона - 7% (± 2 процентных пункта), ставка рефинансирования остаётся на уровне 14% с марта 2018 года.

Тем не менее, несмотря на структурные реформы и поправки в законодательство в фискальной и инвестиционной областях, общая деловая среда еще не улучшилась, а экономика по-прежнему сталкивается с высоким уровнем регуляторного бремени. В контексте более масштабных реформ государственного сектора, Правительство также активизировало усилия по улучшению сектора здравоохранения, управления рисками стихийных бедствий и системы государственных закупок.

Экономический прогноз

Краткосрочные и среднесрочные перспективы Таджикистана указывают на положительную динамику. Рост экономики РФ, повышение цен на основные экспортные товары - хлопок и алюминий - и рост регионального сотрудничества способны и будут поддерживать внешние поступления. Наряду с большим объемом инвестиций в Рогунскую ГЭС, ожидается, что в период 2019-2020 гг. средний рост составит около 6%. Используя международное определение для черты бедности - 3,2 доллара США/день (ППС от 2011 года), прогнозируется, что к 2020 году уровень бедности в Таджикистане снизится примерно до 11,9% (20,3% в 2015 году).

В то же время структура экономики остается в высшей степени подверженной внешним и внутренним факторам риска. В связи с этим, жизненно важно внедрить единые "правила игры" для всех субъектов частного сектора, усовершенствовать корпоративное управление убыточных государственных предприятий и инвестировать в человеческий капитал.

Специальная тема – Индекс человеческого капитала в Таджикистане

Индекс человеческого капитала (ИЧК), опубликованный Всемирным банком в октябре 2018 года, поможет странам измерить свой человеческий капитал, ответив на вопрос: «Сколько человеческого капитала приобретёт к 18 годам ребенок, рожденный сегодня, учитывая риски в области здравоохранения и образования, которые преобладают в стране, где он родился?»

В настоящее время, общий показатель ИЧК в Таджикистане составляет 0,53, что указывает на то, что отдельные граждане и страна в целом недобирают почти половину своего будущего экономического потенциала. Страна немного отстает от Армении (0,57) и Кыргызской Республики (0,58), в то время как более выражен разрыв с Казахстаном (0,75) и средними показателями стран Европы и Центральной Азии (0,63).

Человеческий капитал состоит из знаний, навыков и показателей здоровья, которые люди накапливают на протяжении всей своей жизни, что позволяет им реализовать свой потенциал в качестве продуктивных членов общества. Инвестиции в людей посредством оказания надлежащих услуг в области питания, здравоохранения, качественного образования, а также создания рабочих мест и наращивания навыков, способствуют развитию человеческого капитала, и это является ключом к искоренению крайней нищеты и созданию более инклюзивных сообществ.

Снять преграды

Обновление нормативной базы должно помочь внедрению передовых технологий и материалов

Новый год — это по традиции время подведения итогов и построения планов на будущее. Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве (ФАУ «ФЦС»), подведомственная организации Минстроя России, отвечающая за техническое нормирование, полностью выполнила план 2018 года по разработке строительных стандартов и сводов правил в рамках программы национальной стандартизации в 2018 году. При этом акцент был сделан на внедрении инновационных материалов и технологий. На 2019 год запланировано 53 работы по созданию новых сводов правил, пересмотру (актуализации) и внесению изменений в ранее утвержденные своды правил в области инженерных изысканий, проектирования оснований и фундаментов, проектирования в сейсмических районах, градостроительного проектирования и производства работ в строительстве, обеспечения безопасности для здоровья человека, эксплуатации жилых, общественных и производственных зданий и сооружений, сооружений транспорта, расчета строительных конструкций. Запланировано утвердить 80 стандартов, разработать и актуализировать более 100 стандартов. В плане на 2019 год содержится также разработка 6 международных стандартов с российским участием. Так, эксперты ИСО/ТК 268, ООО «Русатом Инфраструктурные решения» и ТК 465 будут вместе разрабатывать международный стандарт «Устойчивое развитие малых и средних городов».

Что отрегулировали

По данным ФАУ «ФЦС», в 2018 году было разработано 58 проектов сводов правил, 77 проектов национальных и межгосударственных строительных стандартов в области строительства. Проведен мониторинг и анализ действующих нормативно-технических документов (НТД) в сфере строительства для выяснения их актуальности. Кроме того проведено 78 научных работ и исследований, результаты которых предполагается использовать при актуализации нормативных документов в этом году.

В числе основных направлений стандартизации — формирование безопасной и комфортной городской среды, внедрение технологий информационного моделирования на всех этапах «жизненного цикла» объекта капитального строительства, определение требований к изысканиям, проектированию, строительству и эксплуатации объектов для защиты от опасных геофизических воздействий. Среди этих направлений наибольшие трудности вызвала работа по нормированию внедрения современных технологий информационного моделирования. Сегодня в процессе реализации находятся два масштабных проекта, необходимые для внедрения BIM на государственном уровне — формирование национального словаря строительных терминов и BIM-ориентированного классификатора строительной информации. Работа по формированию общероссийского классификатора строительной информации на основе требований ГОСТ Р 12006-2-2017 будет завершена в начале 2019 года. Этот классификатор является ключевым элементом внедрения оценки экономической эффективности обоснования инвестиций и технологии информационного моделирования на всех этапах жизненного цикла объекта капитального строительства и соответствует опыту стран, уже внедривших BIM. К сожалению, работа по внедрению BIM-технологий усложнилась из-за конфликта различных групп разработчиков, которые по-разному подходят к внедрению BIM-технологий. Много было сделано для актуализации нормируемых параметров в связи с появлением новых материалов и технологий. Чтобы не задерживать внедрение новаций до появления стандартов или СП, были проведены испытания новых материалов, по результатам которых выдано 249 технических свидетельств. Для создания нормативной базы в связи с появлением новых материалов и технологий разработано 6 стандартов и выполнено 14 НИОКР. В числе наиболее результативных исследований — разработка системы натяжения композитной полимерной арматуры для производства преднапряженных конструкций из тяжелого и легкого бетона, определение рациональных областей применения и методов армирования винтовыми стержнями клееных деревянных конструкций и деревокомпозитных конструкций, разработка новых конструктивных решений по применению водорастворимых высокомолекулярных полимеров для устройства фундаментов из буронабивных свай, баретт и «стены в грунте» в песчаных грунтах.

Еще одним важным направлением является определение требований к изысканиям, проектированию, строительству и эксплуатации объектов для защиты от опасных геофизических воздействий. Это необходимо для выполнения государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации на период до 2020 года» и плана мероприятий Межведомственного совета по сейсмологии и сейсмостойкому строительству. В 2018 году по данному направлению разработаны три свода правил: «Железные дороги в районах вечной мерзлоты. Основные положения проектирования», «Промышленные автомобильные дороги. Правила проектирования и строительства в Арктической зоне» и «Водопропускные трубы и системы водоотвода в районах вечной мерзлоты. Правила проектирования».

Также было выполнено 15 научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, в результате которых, в частности, разработан метод испытания мерзлых грунтов трехосным сжатием и определен критерий перехода мерзлых грунтов из пластично-мерзлого состояния в твердомерзлое.

Кроме того, выполнено 7 НИОКР, направленных на повышение энергосбережения зданий. В том числе разработана методика определения удельной характеристики расхода тепловой энергии на отопление и адаптация алгоритма расчета для стандартов ИСО, а также исследование влияния застройки на поступление солнечной радиации через оконные проемы здания с учетом отраженной составляющей.

В гармонии с миром

В минувшем году была проделана большая работа по гармонизации отечественных и международных стандартов. В Международной организации по стандартизации ИСО (ISO) сегодня работают более 100 экспертов Технического комитета 465 «Строительство», которые обеспечивают формирование позиции России по проектам международных стандартов в 22 технических комитетах ИСО в области строительства.

Впервые Россия получила право проведения двух сессий Международных технических комитетов в области строительства. В мае 2018 года сессия ИСО/ТК 71 «Бетон, железобетон, преднапряженный железобетон» собрала в Москве 90 экспертов из 16 стран. В октябре 2018 года в российской столице прошли сессия ИСО /ТК 268 «Устойчивое развитие городов и поселений» и первый форум «Умные города для устойчивого развития», в которых приняли участие 500 экспертов из 20 стран. Планируется, что в ноябре 2019 года у нас в стране состоится сессия технического комитета 267 «Эксплуатация зданий и сооружений» Международной организации по стандартизации ИСО.

Большая работа ведется в рамках ЕАЭС и СНГ. В плане работы Базовой организации государств — участников СНГ по проблемам технического регулирования в строительном комплексе в 2018 году было предусмотрено формирование рабочих групп по гармонизации НТД по приоритетным областям технического нормирования в строительстве. Уже создана одна из них — Комиссия по развитию нормативно-технической базы в области технологии информационного моделирования в строительстве, которая работает на базе Казахского научно-исследовательского и проектного института строительства и архитектуры (АО «КазНИИСА»). Эксперты приняли решение о применении единой системы классификации и кодирования в строительстве в Белоруссии и России с учетом опыта Казахстана. Они начали разработку первых редакций двух межгосударственных стандартов в области технологии информационного моделирования — «Термины и определения» и «Информационная модель объекта (ИМО)». Разработана интернет-площадка для обсуждения вопросов методологии информационного моделирования и классификации на основе ISO 81346. К 2021 году BIM-ориентированная система классификации и кодирования на базе ISO 81346 при поддержке профильных ведомств государств — участников СНГ может стать межгосударственной, что упростит гармонизацию нормативных документов в области информационного моделирования, позволит реализовывать совместные проекты по цифровизации отрасли.

Кстати

Для реализации «дорожной карты» по внедрению оценки экономической эффективности обоснования инвестиций и технологий информационного моделирования на всех этапах «жизненного цикла» объекта капитального строительства выполнено 15 научных работ, направленных на определение долговечности строительных материалов и конструкций.

Кроме того

Для реализации приоритетного проекта «Формирование комфортной городской среды» разработаны своды правил, регулирующие планировку, застройку и благоустройство жилых микрорайонов на территориях городских и сельских поселений, а также правила градостроительного проектирования и благоустройства парков.

№1 от 11.01.2019

Автор: Юлия ПАВЛОВА

На разрыв: Украина денонсирует договоры с Россией

Украина готова разорвать около 40 договоров с Россией

Ярослав Медведев

Украина намерена разорвать более 40 международных договоров, заключенных с Россией. Об этом заявил замминистра страны по вопросам «временно оккупированных» территорий Юрий Грымчак. Точное число соглашений, которым грозит денонсация, он назвать затруднился. Подготовка к этому демаршу идет «не так публично», добавил чиновник.

Украинские власти готовятся разорвать порядка 40 договоров, заключенных с Российской Федерацией. Об этом в эфире телеканала «Прямой» заявил заместитель министра Украины по делам «временно оккупированных» территорий Юрий Грымчак.

«Подготовка к расторжению идет, просто не так публично. Там есть межгосударственные, межправительственные [договоры], и между министерствами и ведомствами [России и Украины]», — заявил украинский чиновник.

В минувшем декабре Верховная рада Украины приняла решение не продлевать Договор о дружбе и сотрудничестве с РФ после 1 апреля 2019 года. Кроме того, в том же месяце депутаты Рады от радикально-националистической партии «Свобода» внесли на рассмотрение законопроект о прекращении всех международных договоров с Россией.

10 января министр экономического развития Украины Степан Кубив заявил, что украинские власти намерены разорвать ряд экономических соглашений, заключенных в рамках Содружества независимых государств (СНГ). Об этом пишет ФАН

«Мы проанализировали международные экономические соглашения, заключенные Украиной в рамках СНГ, и передали их перечень в МИД [Украины] с рекомендациями прекратить их действие для Украины», — сообщил министр.

Кубив заявил, что среди перечисленных договоров оказалось соглашение о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в СНГ. Министр полагает, что все эти документы устарели и уже не соответствуют реальному положению дел. Стоит добавить, что соглашение о выставочно-ярмарочной деятельности в СНГ было заключено в конце весны 1995 года. Документ подписали главы Молдавии, Грузии, Белоруссии, Украины, Армении, Азербайджана, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и России.

В мае прошлого года президент Украины Петр Порошенко распорядился отозвать украинских представителей из всех уставных органов СНГ. Кроме того, он велел пересмотреть все договоры, заключенные в рамках этого геополитического объединения.

Разрыв договоров, заключенных около 20 лет назад, стал одним из лейтмотивов современной украинской политики. 11 декабря в газете украинской Рады «Голос Украины» опубликован закон о прекращении Договора о дружбе и сотрудничестве с Россией. Закон вступит в силу в среду, 12 декабря. Указ об отказе продлевать договор был подписан президентом Украины Петром Порошенко еще в середине сентября. Таким образом, Киев в одностороннем порядке прекратил действие соглашения.

«Прекращение действия договора освобождает Украину от каких-либо обязанностей по его выполнению», — говорится в тексте.

10 декабря президент Украины Петр Порошенко подписал закон о прекращении действия договора о дружбе с Россией. «Непродление Договора о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Украиной и РФ следует рассматривать не как эпизод, а как часть нашей стратегии на окончательный разрыв с колониальным прошлым и переориентацию на Европу», — написал в своем аккаунте в соцсетях украинский лидер.

Ранее инициативу одобрила Верховная рада, передает НСН. Действие документа прекращается с 1 апреля 2019 года. Однако Киев решил не продлевать ключевой договор с Россией еще в сентябре 2018 года.

В свою очередь, в департаменте информации и печати Министерства иностранных дел России отметили, что такое решение Порошенко нанесет значительный ущерб национальным интересам самой Украины. Кроме того, в российском МИДе заявили, что сожалеют о разрыве договора, и назвали прекращение его действия «деструктивным шагом».

«Украинское руководство не гнушается оставить о себе след в истории как о политиках, нанесших колоссальный урон российско-украинским отношениям», — говорится в заявлении МИД РФ. Российские дипломаты выразили надежду, что в будущем кризис в отношениях между Москвой и Киевом будет преодолен.

Пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков, комментируя этот шаг, назвал идею Киева неразумной, пояснив, что российско-украинские отношения «и без того находятся в глубочайшем кризисе».

Договор о дружбе, сотрудничестве и партнерстве между Российской Федерацией и Украиной прекращал действие старого договора, заключенного еще до распада СССР между РСФСР и Украинской ССР в 1990 году. Этот документ был первым в своем роде и определял отношения двух республик советского государства. Согласно шестой статье договора, стороны обязывались признавать и уважать территориальную целостность друг друга в существовавших на тот момент в рамках СССР границах. Новый документ 1997 года подтверждал этот тезис в своей второй статье.

«Нас будут пробовать на зуб»: Лукашенко готовится к борьбе

Лукашенко начал готовить Белоруссию к защите независимости

Рафаэль Фахрутдинов

Президент Белоруссии Александр Лукашенко предупредил сограждан, что в ближайшие два года страна подвергнется давлению и проверке того, насколько сильна ее независимость. При этом, лидер выразил уверенность, что белорусский народ сможет «дать достойный ответ». Несколькими часами ранее стало известно, что белорусские власти сняли ограничение на число американских дипломатов, которые могут работать в стране.

В ближайшие два года Белоруссия подвергнется давлению и проверке того, насколько сильна ее независимость, заявил президент страны Александр Лукашенко.

«Скажу откровенно, в эти два года нас будут очень сильно «пробовать на зуб», — спрогнозировал он, добавив, что Белоруссию будут проверять на предмет того, достойна ли страна независимости, которой обладает.

В этой связи национальный лидер призвал граждан своей страны «быть готовыми» к подобному развитию событий, а также выразил уверенность, что белорусский народ сможет «дать достойный ответ», передает ФАН.

Несколькими часами ранее стало известно, что белорусские власти сняли ограничение на число американских дипломатов, которые могут работать в стране.

Об этом решении министр иностранных дел Белоруссии Владимир Макей уведомил помощника госсекретаря США по делам Европы и Евразии Уэсса Митчелла.

«Это большой шаг. Это начало оттепели», — приводили американские СМИ слова своих источников.

В этой связи пресс-секретарь МИД Белоруссии Анатолий Глаз указал, что между главами МИДа и Госдепа в последнее время состоялось несколько телефонных разговоров, посвященных улучшению отношений между странами.

«Согласно правилам дипломатической этики детальное содержание этих разговоров не разглашается», — заявил белорусский дипломат.

Также в пятницу 11 января в МИД РФ прокомментировали заявление Лукашенко о том, что Москва потеряет союзника, если откажется компенсировать Минску потери, связанные с налоговым маневром в нефтяной отрасли. Официальный представитель МИД РФ Мария Захарова отметила, что Россия не ставит под сомнение курс на расширение взаимодействия с Белоруссией.

Накануне Лукашенко заявил, что разговоры об объединении Белоруссии и России «глупые и притянуты за уши». Белорусский лидер отметил, что они с Путиным однозначно определили, что в повестке дня вопроса об объединении нет.

По его словам, эти разговоры возникли на фоне ситуации с автокефалией украинской церкви. Он назвал эти вопросы «очень глупыми, притянутыми за уши». Лукашенко отметил, что союз двух стран может развиваться только на равноправной основе.

«Нет такой возможности у России, учитывая последствия всего, на это пойти. Поэтому надо успокоиться и прекратить эти разговоры, что кто-то кого-то наклонил или наклоняет. Здесь никто никого не наклонит», — сказал президент Белоруссии.

В конце прошлого года пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что интеграция России и Белоруссии не предусматривает объединения государств.

По его словам, интеграция стран проявляется в расширении союзнических отношений согласно договору о создании Союзного государства от 1999 года.

«Конечно, речи о каком-то присоединении не идет. Это скорее движение навстречу друг другу, это не движение в одну сторону», — ответил представитель Кремля.

Он также отметил, что у партнеров России и Белоруссии по ЕАЭС нет повода для беспокойства в связи с интеграцией двух стран в рамках Союзного государства.

«Дело в том, что это не может вызывать какие-то озабоченности, потому что это, собственно, в интересах всех», — добавил Песков.

В середине декабря прошлого года Лукашенко рассказал о «намеках» и «предложениях» Москвы включить Белоруссию в состав России.

По словам белорусского лидера, предложения о покупке Минском российской нефти на самом деле являются намеком на вступление в состав России.

«Не мытьем, так катаньем инкорпорируют страну в состав другой страны», — заявил Лукашенко.

Он добавил что «некоторые» прямо говорили ему о готовности включить шесть белорусских областей в состав России. Кто именно делал ему соответствующее предложение, Лукашенко не уточнил.

«Для нас, запомните, святое — это суверенитет, я уже об этом говорил», — сказал глава государства. В заключение он предупредил, что Белоруссию «поделить на области и впихнуть в Россию» не удастся никогда, хотя он и осознает, что независимость Минска, как и любых других государств, не является абсолютной, передает НСН.

Более того — СМИ писали, что Лукашенко провел закрытое совещание с высшим руководством страны в связи с «российским давлением». По словам ряда источников, обсуждались меры, которые должна принимать Белоруссия на фоне «давления с российской стороны».

«Было большое совещание у президента. [На нем говорилось] до конца стоять за независимость. Все поддержали это», — рассказал один из источников.

Уточнялось, что было принято решение внимательнее следить за информационном полем. Также высказывалось предложение отвечать на налоговые маневры России «не совещаниями, а реформами».

Впрочем, вскоре пресс-секретарь Лукашенко Наталья Эйсмонт опровергла проведение такого совещания. Она добавила, что подобные сообщения — плод чьей-то буйной фантазии.

Узбекистан и Казахстан договорились о транзите газа через территорию РК 

Соглашение о транспортировке узбекского природного газа через территорию Казахстана для обеспечения потребителей в Ташкенте подписали «КазТрансГаз» и «Узтрансгаз», сообщила пресс-служба «КазТрансГаза». Транзитные поставки будут осуществляться по магистральному газопроводу «Газли – Шымкент» и «Бухарский газоносный район – Ташкент – Бишкек – Алматы».

«По условиям соглашения через территорию Казахстана должно транспортироваться до 1 млрд кубометров узбекского газа. Соглашение устанавливает справедливую ставку платы за услуги по транзиту газа через территорию Республики Казахстан при учете всех затрат и рисков, связанных с транспортировкой газа. Соглашение о транзите газа через казахстанскую территорию заключено согласно договоренностям лидеров двух стран в целях обеспечения энергетического баланса города Ташкент в зимний период», – говорится в сообщении.

Кабинет министров Украины на заседании в четверг принял решение выйти из соглашения о развитии выставочно-ярмарочной деятельности в СНГ.

Соглашение было подписано 26 мая 1995 года между Украиной, Азербайджаном, Арменией, Белоруссией, Грузией, Казахстаном, Киргизией, Молдавией, Россией, Таджикистаном и Узбекистаном.

Целью документа было "развитие интеграционных процессов в Содружестве и укрепление международных контактов для содействия в формировании общего экономического и информационного пространства, пропаганды достижений в промышленности, сельском хозяйстве и других отраслях экономики, в области науки, техники и культуры, а также для содействия развитию торгово-экономических связей, социальной сферы государств-участников Содружества".

Ранее президент Украины Петр Порошенко поручил кабмину начать процедуру официального выхода из учредительных органов СНГ. Он также заявил, что Киев "внимательно посмотрит" все международные договоры, заключенные в рамках СНГ, и выйдет из тех, в которых найдет "хотя бы малейшее несоответствие национальным интересам". В августе 2018 года представительство Украины при уставных органах СНГ было закрыто, контакты осуществляются через украинское посольство в Минске.

На кыргызско-таджикском участке госграницы состоялось открытие новых комплексов погранзастав

На кыргызско-таджикском участке госграницы состоялось открытие новых комплексов погранзастав «Ортобоз» и «Достук». Об этом сообщает отдел по связям с общественностью и СМИ государственной пограничной службы (ГПС) КР в четверг.

«10 января 2019 года на кыргызско-таджикском участке государственной границы состоялась торжественная церемония открытия новых комплексов пограничных застав «Ортобоз» и «Достук», а также комплексного здания для отряда специального назначения «Бору» управления ГПС КР по Баткенской области», - говорится в сообщении.

Как отмечается, современные комплексы модульных зданий включают в себя всю необходимую инфраструктуру: казармы с административными помещениями, дома для офицерского состава (прапорщиков) и их семей, складские помещения, закрытые боксы для хранения и ремонта техники, вольеры для служебных собак, а также бани для личного состава. В новых комплексах предусмотрены учебные места для тренировок по огневой подготовке и спортивные площадки.

Строительство и оснащение новых комплексов пограничных застав «Ортобоз» и «Достук», а также комплексного здания для отряда специального назначения «Бору» управления ГПС КР по Баткенской области проводилось в соответствии с Соглашением между правительством Кыргызской Республики и правительством Российской Федерации об оказании технического содействия Кыргызстану в рамках процесса присоединения к Евразийскому экономическому союзу.

«Обеспечение пограничной безопасности является приоритетным направлением государственной политики. В республике проводится значительная работа по созданию необходимых условий военнослужащим для несения службы. В рамках интеграции Кыргызстана в ЕАЭС построены и будет продолжено строительство современных пограничных комплексов и пунктов пропуска. Таким образом, мы создаем эффективную систему пограничной безопасности, способную противостоять современным вызовам и угрозам», - сказал начальник генерального штаба Вооруженных сил Кыргызской Республики генерал-майор Райимберди Дуйшенбиев, выступая на мероприятии.

В торжественной церемонии открытия новых комплексов пограничных застав и комплексного здания для спецназа приняли участие начальник генерального штаба Вооруженных сил КР генерал-майор Р.Дуйшенбиев, руководство ГПС КР, представители органов местного самоуправления, старейшины Баткенской области, а также личный состав управления ГПС КР по Баткенской области.

Додон против: Молдавия страдает от санкций РФ против Украины

Додон пожаловался, что санкции России против Украины мешают Молдавии

Президент Молдавии Игорь Додон пожаловался российскому премьеру Дмитрию Медведеву на трудности с поставками молдавского вина, овощей, консервов. Проблемы возникли после того, как Россия ввела ответные санкции против Украины и запрет на транзитные поставки продукции через ее территорию.

В четверг президент Молдавии Игорь Додон пожаловался российскому премьер-министру Дмитрию Медведеву на трудности, с которыми столкнулись молдавские производители из-за введения Москвой запрета на импорт украинских товаров.

Он напомнил, что 1 января 2019 года Россия отменила пошлины на импорт ряда молдавских товаров, реализуя договоренности, достигнутые ранее президентами России и Молдавии. Однако с 1 января вступило в силу другое постановление правительства РФ, которое вводит запрет на импорт украинских товаров в Россию, а также товаров других стран, которые доставляются на территорию РФ транзитом через Украину.

По словам молдавского президента, транзитные ограничения создают риски для молдавской продукции. «Данное постановление создало риски для определенных групп молдавских товаров, таких как винодельческая и консервная продукция, поскольку, согласно новым правилам, их нужно ввозить в Россию в обход Украины, что существенно повышает транспортные издержки», — написал Додон.

«Таким образом, сообщаем нашим экономическим агентам (производителям и экспортерам) о том, что Президент Республики Молдова взял под личный контроль урегулирование проблемы, и ее решение будет найдено в ближайшие дни», — пообещал Додон.

Правительство России ввело указанные запреты 29 декабря прошлого года. Перечень запрещенных к ввозу в Россию товаров составлен на семи листах. Это, например, такие пищевые продукты, как пшеница и хлебобулочные изделия, готовая и консервированная рыба, пиво, вино и виноградное сусло, подсолнечное масло, консервированные и свежие овощи и фрукты, орехи и фруктовые соки джемы, мармелады и пюре и пр.

Также под запретом тракторы, прицепы и полуприцепы для сельского хозяйства, оборудование для мукомольной и сахарной промышленности, машины для приготовления кормов для животных, доильные аппараты, сеялки и другая техника и оборудование.

Под эмбарго попали даже моющие и чистящие средства, подгузники, пеленки, женские прокладки и тампоны.

У Додона есть шансы оспорить или хотя бы смягчить санкции России в части транзита молдавских товаров через Украину. Это следует из логики его визитов в Россию. Дело в том, что Молдавия активно врастает в Евразийский экономический союз и берет курс на сближение с Россией. Додону в Кремле действительно рады. Последний визит молдавского лидера в Москву состоялся 31 октября прошлого года.

«Между нашими странами традиционно дружеские, братские отношения. Так было, есть и будет. У наших народов многовековая общая история и тесные экономические связи. У нас общие духовные ценности», — говорил Додон на встрече с Путиным в Кремле.

Путину же президент Молдавии сообщил, что Россия является стратегическим партнером в решении приднестровского вопроса, и подчеркнул, что «российские миротворцы являются гарантом мира в регионе».

«Мы хотим дружить со всеми, не будем дружить с кем-то против кого-то. Вы знаете мою позицию», — заверил Додон. Кроме того, Додон поблагодарил российского президента за то, что по его инициативе Молдавия получила статус наблюдателя в ЕАЭС. Республика уже приняла участие в двух заседаниях рабочей группы Союза.

По мнению Додона России и Молдавии удалось «перебороть тенденции 2013-2017 годов», когда товарооборот между странами снижался и добиться роста в экономике. Товарооборот России и Молдавии резко обвалился осенью 2013 года. Тогда Россия ввела эмбарго на молдавскую продукцию — после парафирования, а затем и подписания Молдавией договора об ассоциации с Евросоюзом.

В 2014 году после введения санкций Запада против России Молдавия была уличена в реэкспорте сельхозпродукции (в частности, из Польши). Россельхознадзор тогда разом ограничил ввоз в Россию молдавских яблок, груш, айвы, абрикосов, вишни, черешни, персиков, нектаринов, слив и терна. Позднее началось потепление в отношениях, и для некоторых сельхозпроизводителей было сделано исключение, им разрешили экспорт в Россию.

Экономическое партнерство с Россией «неплохо развивается», по крайней мере, по шести направлениям, отмечал ранее Додон. И назвал некоторые из них. «По некоторым товарным позициям, конечно, российский рынок для нас составляет 80–90% всего экспорта Молдовы. Это яблоки, виноград и так далее», — отметил Додон, добавив, что «по некоторым товарным позициям, по вину, пока доля еще маленькая, еще не успели вернуться». Он имел в виду объем поставок молдавского вина во времена СССР.

В один из своих прежних визитов Додон привез Путину несколько десятков бутылок вина. «У вас есть своя коллекция в Криково еще с 2002–2003 года», — напомнил тогда Додон. По его словам, вино, которое он привез, это как раз экземпляры из коллекции российского лидера.

Иными словами, Додон желанный гость в Кремле и его просьба по поводу экспорта молдавских товаров, скорее всего, не останется без внимания. Обращаясь к российскому руководству Додон решает и внутриполитическую задачу.

В феврале следующего года в республике состоятся выборы в парламент. Если большинство мест подтвердят партии, настроенные против пророссийского курса Додона, то и сам президент может не усидеть в кресле. Исход выборов в значительной сфере зависит от того, сумеет ли Додон поддержать экономический рост в Молдавии. Часть его стратегии заключается как раз в том, чтобы стимулировать рост через российские инвестиции и экспортные контракты.

Интервью Посла России в Китае А.И.Денисова информационному агентству «Интерфакс», 9 января 2019 года

Вопрос: Андрей Иванович, как Вы оцениваете общее состояние российско-китайских отношений в 2018 году? Какую роль двустороннее партнерство играет в стабилизации весьма непростой международной обстановки?

Ответ: 2018 год оказался весьма плодотворным для российско-китайских отношений всеобъемлющего партнерства и стратегического взаимодействия. С одной стороны, эта «формула» предельно четко отражает уровень наших связей. С другой стороны, и в Москве, и в Пекине признают, что нам уже становится «тесновато» в этих рамках. Кооперация приобретает все более выраженное глобальное измерение, и мы имеем все основания полагать, что именно российско-китайское взаимодействие играет в современном турбулентном мире роль стабилизирующего фактора. Пусть не по всем, но по очень многим вопросам наши позиции близки или совпадают. Есть, безусловно, свои нюансы. Но это вполне естественно для таких крупных государств, постоянных членов Совета Безопасности ООН, как Россия и Китай. Главное, что и в Москве, и в Пекине заинтересованы в создании предсказуемой, стабильной, здоровой внешней среды для реализации задач развития национальных экономик. При этом российско-китайские отношения деидеологизированы, основаны на принципах взаимного уважения и равноправия, политического и военного доверия, невмешательства во внутренние дела друг друга.

Весной, как Вы знаете, в Китае было переизбрано государственное руководство, проведена беспрецедентная по масштабу реформа партийных и правительственных органов, обозначены долгосрочные магистральные направления развития страны. У нас, в свою очередь, также прошли выборы президента, и был сформирован новый состав правительства.

Политический диалог между Россией и Китаем не прерывался и, как и прежде, отличался доверительным и конструктивным характером. В 2018 году наши лидеры провели 4 полноформатные встречи. В июне Президент России В.В.Путин совершил государственный визит в Китай, а также принял участие в XVIII заседании Совета глав государств-членов Шанхайской организации сотрудничества. В сентябре Председатель КНР Си Цзиньпин побывал во Владивостоке, где в качестве главного гостя впервые участвовал в Восточном экономическом форуме. Еще две встречи состоялись, как принято говорить, «на полях» международных форумов – 26 июля во время саммита БРИКС в ЮАР и 30 ноября в Аргентине, где проходил саммит «Группы двадцати».

Кстати, если посчитать, то с момента избрания Си Цзиньпина Председателем КНР в 2013 г. главы наших государств встречались уже 27 раз. Хотел бы подчеркнуть, что ни одна из этих встреч не носила, что называется, «протокольный характер». Каждый раз это предметные, обстоятельные беседы по самым актуальным вопросам двусторонней повестки и международным делам. Поэтому, уверен, в 2019 году такая практика будет продолжена.

Лидеры России и Китая уже договорились провести первую встречу в апреле нынешнего года. В.В.Путин прибудет в Пекин для участия в качестве главного гостя в международном форуме высокого уровня «Один пояс, один путь». А уже в июне Председатель Си Цзиньпин согласно очередности посетит с визитом нашу страну и будет главным гостем Петербургского международного экономического форума. Ожидаем, что контакты наших лидеров могут состояться также на площадках ШОС в Киргизии, «большой двадцатки» в Японии, БРИКС и АТЭС в Бразилии и Чили соответственно.

Так что, как видите, график контактов весьма плотный и насыщенный. Тем более что в 2019 году мы будем отмечать важную дату – 70-летие установление дипломатических отношений с Китаем. Это знаковое событие, особенно если вспомнить, что наша страна признала молодую Китайскую Народную Республику на второй день после ее образования. Разумеется, в рамках празднования этого юбилея состоятся яркие масштабные мероприятия.

В прошлом году активно развивалось наше практическое сотрудничество. В ноябре в Пекине состоялась XXIV регулярная встреча глав правительств России и Китая. Она, если можно так выразиться, венчает огромный пласт работы «на земле», которая ведется в течение года в рамках двусторонних межправительственных комиссий, возглавляемых вице-премьерами. Таких комиссий у нас 5. Это, к слову, беспрецедентный пример партнерства во всех без исключения областях. И, несмотря на смену в этом году практически всего состава сопредседателей комиссий, как с российской, так и с китайской сторон, это нисколько не сбило общий настрой на углубление кооперации на вверенных участках работы.

Ушедший 2018 год и новый 2019 год объявлены Годами российско-китайского межрегионального сотрудничества. Это придало дополнительный импульс наращиванию контактов между регионами наших стран. На сегодняшний день у нас на разных уровнях муниципального управления сложилось свыше 360 партнерских пар, которые с разной степенью интенсивности находятся во взаимодействии. Здесь я бы отдельно остановился на хорошо зарекомендовавшем себя формате сотрудничества групп регионов «Волга-Янцзы» (субъекты Приволжского Федерального округа России и регионы верхнего, среднего течения реки Янцзы). Укрепляются связи между российским Дальним Востоком и Северо-Востоком Китая.

Вместе с китайскими коллегами работаем над идеей распространить этот успешный опыт. К примеру, Пекин в связке с Тяньцзинем и провинцией Хэбэй могли бы стать опорными точками взаимодействия с Москвой и регионами Центрального федерального округа. А Санкт-Петербург и Шанхай вовлекли бы в орбиту прямых деловых контактов Северо-Западный федеральный округ и провинции восточного Китая. Видим здесь существенный потенциал.

Вопрос: Считаете ли Вы возможным, что объем торговли между Россией и Китаем в 2018 году превзойдет рубеж 100 млрд. долл.? По оценкам, какие новые показатели в этом отношении могут быть достигнуты в 2019 году? В каких отраслях экономического взаимодействия в пошлом году были достигнуты наибольшие успехи и что еще препятствует росту товарооборота? Как развивается инвестиционное сотрудничество между странами, каковы его перспективы?

Ответ: Я практически не сомневаюсь, что по итогам 2018 г. объем товарооборота между Россией и Китаем преодолеет отметку в 100 млрд. долл. и даже, вероятно, выйдет на рубеж в 110 млрд. долл.

По данным китайской таможенной статистики, за 11 месяцев 2018 г. мы наторговали на 97,2 млрд. долл., что на 27,8% больше в сравнении с аналогичным периодом прошлого года. Как правило, эти цифры чуть выше оценок российской стороны, что связано с разницей в методологиях подсчета, однако в целом соответствуют действительности. Это неплохой результат. Тем более что по итогам года мы будем иметь положительный торговый баланс в нашу пользу – порядка 10 млрд. долл. Пекин сохраняет статус нашего главного торгового партнера. А Россия, в свою очередь, имеет все шансы вернуться в десятку крупнейших торговых партнеров Китая. Сейчас мы на 11-й строчке по итогам ноября.

При этом российский экспорт в КНР в этом году по стоимости прибавляет сразу 44%. Это во многом связано с ростом цен на нефть и нефтепродукты, топливно-энергетический сектор по-прежнему обеспечивает порядка 70% нашего экспорта в Китай. Россия в 2018 г. упрочила свои позиции в качестве крупнейшего экспортера сырой нефти в КНР. За 9 месяцев суммарные объемы поставок нашей нефти в Китай увеличились на 12,5% до 50,5 млн. т. Наращивание объемов было обеспечено, в том числе, за счет запуска с 1 января второй нитки российско-китайского нефтепровода «Сковородино – Мохэ», в результате чего его пропускная способность удвоилась и достигла 30 млн. т в год.

Одним из наиболее успешных совместных проектов является строительство завода по производству сжиженного природного газа (СПГ) – проект «Ямал СПГ», в котором 29,9% принадлежит китайским компаниям. Летом были осуществлены пробные поставки газа в Китай танкерами по участку Северного морского пути, а в декабре с опережением графика на один год введена в эксплуатацию третья очередь завода, благодаря чему он вышел на проектную мощность – 16,5 млн. т. в год. Кстати, получив в 2018 г. уникальную возможность побывать на Ямале и увидеть «стройку века» собственным глазами, хотел бы отдельно отметить высокие технологии, которые там применяются. Не будет ошибкой назвать его проектом XXII, а не XXI века. Это, к слову, свойственно всему комплексу энергетического сотрудничества России и Китая – и в угольной промышленности, и в электроэнергетике, не говоря уже об атомном секторе, где мы успешно продолжаем наполнять нашу кооперацию с Китаем новыми долгосрочными контрактами. В прошлом году был подписан солидный пакет из 7 документов. Имею в виду, прежде всего, договоренности о строительстве новых энергоблоков российского дизайна на Тяньваньской АЭС, двух энергоблоков на АЭС «Сюйдапу» в северо-восточной провинции Ляонин и демонстрационного реактора на быстрых нейтронах.

Возвращаясь к газовой тематике, не могу не сказать, что мы стоим на пороге серьезных прорывов. В конце 2019 г. состоится пуск российско-китайского магистрального газопровода по «восточному» маршруту. С учетом проектной мощности в 38 млрд. кубометров он может дать существенную прибавку стоимостному показателю нашей торговли с Китаем. В планах – рассмотрение вопросов поставок «голубого» топлива в Китай с Дальнего Востока России, из Арктики.

Энергетика, как я уже говорил, в обозримой перспективе будет основным драйвером нашего с Китаем экономического сотрудничества. Эту ситуацию не изменить в одночасье, но и алармистских настроений по этому поводу быть тоже не должно. Необходимо использовать имеющиеся преимущества, извлекать из них пользу и одновременно работать по другим направлениям.

К примеру, у нас уверенно растут поставки в Китай российской сельскохозяйственной и пищевой продукции. В условиях торговых трений между США и Китаем, нам удалось почти вдвое, до 1 млн. т, нарастить поставки в КНР отечественной сои. В целом, с января по октябрь объем взаимной торговли сельхозпродукцией у нас вырос более чем на 28% и составил 3,5 млрд. долл. Добиваемся расширения номенклатуры продовольственных товаров, поставляемых в Китай из России, львиную долю (почти 60%) которых по-прежнему занимают рыба и морепродукты. Со следующего года должны начаться поставки в Китай отечественной молочной продукции и замороженного мяса птицы.

Активно развивается электронная торговля. По оценкам экспертов, в текущем году ее объем может превысить 4 млрд. долл.

Что касается инвестиционной составляющей. На конец 2017 г. объем всех видов накопленных китайских инвестиций оценивался в 28 с лишним млрддолл., в первой половине этого года Пекин вложил еще почти 2,3 млрд. долл. Динамика есть. Утверждены 70 ключевых совместных проектов на общую сумму порядка 120 млрд. долл. В настоящее время 15 из них активно реализуются, 11 проектов успешно сданы в эксплуатацию, еще по 29 ведутся переговоры.

К вопросу о перспективах нашего товарооборота с Китаем в 2019 г. Хотел бы подчеркнуть, что у нас есть необходимые заделы для дальнейшего наращивания показателей. И целевой ориентир – 200 млрд. долл. Это, между прочим, задача, поставленная главами наших государств.

Хорошие результаты есть в транспортной сфере. Пожалуй, главный из них – мы вышли на завершение строительства первого на нашей общей границе моста через пограничную реку. Это железнодорожный мост, который расположен в районе китайского города Тунцзян провинции Хэйлунцзян и российского села Нижнеленинское в Еврейской автономной области. Там долгое время шло отставание от графика, это отставание удалось преодолеть, и в октябре китайская и российская части моста были соединены, т.е. мост уже есть. Надеемся, что в 2019 году объект будет сдан в эксплуатацию и по нему пойдут первые поезда. Кстати, за 10 месяцев текущего года объем перевозок контейнеров железнодорожным транспортом в сообщении Китай – Европа – Китай через территорию России вырос на 23% до 323 тыс. контейнеров ДФЭ.

Быстрыми темпами идет строительство автомобильного моста из китайского г.Хэйхэ в российский г.Благовещенск. Этот мост по плану также должен быть закончен в наступившем 2019 году. Кстати, в Хэйхэ кроме автомобильного моста строится пассажирская канатная дорога, чтобы людям с обеих сторон и китайцам, и нашим гражданам можно было очень легко перемещаться на другой берег реки Амур.

Имеются, конечно, и сложности на пути расширения торгово-экономического сотрудничества. Нам важно развивать транспортную инфраструктуру, модернизировать пункты пропуска, поддерживать углубление практического сотрудничества между таможенными и карантинными ведомствами России и Китая, упрощать взаимное инвестирование и торговые процедуры, продвигать механизмы межбанковских расчетов в национальных валютах. Но это все вопросы роста, которые решаемы, но требуют определенного времени.

В 2018 году мы сделали важный шаг в деле сопряжения строительства ЕАЭС и китайской инициативы «Один пояс, один путь». В мае в Астане подписано Соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве между ЕАЭС и КНР. Одновременно ведется работа по разработке соглашения о Евразийском экономическом партнерстве.

Вопрос: Намерены ли Россия и Китай добиваться постепенного смягчения международных санкций против КНДР по мере действий Пхеньяна в направлении денуклеаризации? Насколько тесная координация налажена между Москвой и Пекином по данной проблеме?

Ответ: Да, и это было бы правильным и логичным шагом для поддержания положительной динамики развития ситуации на Корейском полуострове. В условиях сохранения санкций в прежнем объеме Пхеньян попросту потеряет заинтересованность в осуществлении дальнейших действий на треке ядерного разоружения.

Как неоднократно публично заявляли наши китайские коллеги, резолюции СБ ООН устанавливают, что в зависимости от выполнения Пхеньяном положений этих резолюций и по мере необходимости нужно будет корректировать ограничительные меры, в т.ч. приостанавливать их действие или полностью отменять. Москва и Пекин полагают, что санкции – не самоцель, и Совет Безопасности должен поддерживать и оказывать содействие усилиям по денуклеаризации полуострова, продвигать процесс политического урегулирования.

Тесный характер нашей координации с Пекином по ситуации на Корейском полуострове подтверждает то, что данная тема практически всегда обсуждается среди внешнеполитических вопросов в ходе переговоров на высшем и высоком уровнях. Также на регулярной основе проводятся консультации сопредседателей российско-китайского Диалога по безопасности в Северо-Восточной Азии – заместителя Министра иностранных дел Российской Федерации И.В.Моргулова и заместителя Министра иностранных дел КНР Кун Сюанью. В январе, августе, октябре 2018 г. такие встречи прошли в Москве, в марте, июле, декабре – в Пекине. Регулярно «сверяют часы» и наши постпредства при ООН в Нью-Йорке.

Кстати, в октябре в Москве впервые состоялась встреча заммининдел в формате Россия – Китай – КНДР, по итогам которой было принято совместное информационное коммюнике с выражением общих подходов трех стран к проблемам Корейского полуострова. Среди прочего, стороны, отметив «предпринятые КНДР важные шаги в направлении денуклеаризации, сочли необходимым своевременно приступить к пересмотру Советом Безопасности ООН санкционных мер в отношении КНДР». Кроме того, подтверждена общая позиция против односторонних санкций.

Вопрос: США объявили о планах выхода из Договора РСМД. При этом Вашингтон настаивает, что разногласия по этой проблеме должны обсуждаться с участием Китая. Обсуждаем ли мы данную ситуацию с нашими китайскими партнёрами, которые также озабочены намерением США покончить с ДРСМД? Возможен ли какой-то наш совместный ответ Вашингтону?

Ответ: Пропагандистская шумиха, развёрнутая США вокруг своих планов выхода из ДРСМД, включая ссылку на «существенное нарушение» Договора Россией и проекцию на страны – обладательницы арсеналов наземных ракет средней и меньшей дальности, включая Китай, Иран и КНДР, является выражением стремления «освободить руки» при выборе средств противодействия всем тем, кто входит в «американские списки» геостратегических оппонентов США. В связи с этим исходим из того, что Соединённые Штаты могут денонсировать Договор вне зависимости от мнения и действий России, других вовлечённых участников.

Стремление США под различными надуманными предлогами (о якобы невыполнении Россией обязательств по Договору и т.д.) разрушить существующую систему ограничения вооружений вызывает серьёзную обеспокоенность, поскольку подобная политика может крайне негативно отразиться на глобальной системе безопасности в целом. Убеждены, что развал ДРСМД способен тяжело ударить по международной безопасности и стратегической стабильности, ввергая целые регионы в гонку вооружений. Это также чревато ускоренной эрозией архитектуры контроля над вооружениями, включая возможный подрыв Договора о СНВ, а также негативными последствиями для перспектив дальнейшего ядерного разоружения и устойчивости режима ДНЯО.

В этой связи признательны Китаю за поддержку в работе над российским проектом резолюции ГА ООН по ДРСМД, хотя он и не был принят Генассамблеей, и осуждение Пекином планов США по выходу из Договора. Понимаем негативную реакцию наших китайских партнёров на бестактные публичные заходы со стороны США относительно подключения КНР к гипотетическим новым договорённостям в области РСМД, включая неуклюжие попытки Вашингтона вбить клин между КНР и Россией по данной тематике. Убеждены, что любые идеи в данной чувствительной области должны учитывать легитимные интересы всех сторон и рассматриваться на основе консенсуса.

Россия. Китай > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 9 января 2019 > № 2877459 Андрей Денисов

Иран экспортировал около 13 000 тонн чая за 9 месяцев

Глава Чайной организации Ирана Хабиб Джахансаз заявил, что Иран экспортировал около 13 000 тонн чая на сумму 17 миллионов долларов за первые девять месяцев текущего 1397 иранского года (21 марта-21 декабря 2018 года).

Выступая во вторник по IRIB, Джахансаз сказал, что правительство закупило около 112 000 тонн свежих чайных листьев у местных фермеров на севере Ирана. Он отметил, что из купленных листьев было произведено около 25 000 тонн обработанного чая.

Описывая рынок этого года более процветающим, он сказал, что "100% произведенного чая было отправлено на рынок".

Говоря о поставках более 15000 тонн чая на внутренние рынки, Джахансаз сказал, что "поскольку иранский чай имеет хорошее качество, зарубежные страны продолжают покупать этот продукт у нас".

Подчеркнув, что за первые девять месяцев текущего иранского года было экспортировано около 13 000 тонн чая на сумму 17 миллионов долларов, он сказал: "Индия, Туркменистан, Узбекистан и Таджикистан являются главными направлениями экспорта иранского чая".

Джахансаз также указал на экспорт этого продукта в европейские страны, включая Австралию, Германию, Канаду и Францию, добавив, что иранский чай на 100% натуральный и не содержит пестицидов.

Рынок ВОК: угроза с Востока

Юлия Мельникова

Участники рынка отмечают, что по итогам 2018 г. рынок российского волоконно-оптического кабеля (ВОК) вырос на 30%. Правда, эти данные не говорят о значительном подъеме в силу того, что, во-первых, общий объем развернутого в России волокна остается невысоким - 11% от объема, например, в США. Во-вторых, рынок, даже с ростом на 30%, выходит на уровень, близкий к докризисному 2014 г., при этом еще не догнав его. То есть на рынке отечественного ВОК идет компенсация потерь 2015-2016 гг.

Генеральный директор ООО "Компето" (завод по производству оптоволоконного кабеля) Алексей Сандалов отмечает, что по результатам девяти месяцев 2018 г. рост производства волоконно-оптического кабеля в России составил более 25%. "При этом в России произведено за девять месяцев почти 150 тыс. км ВОК. Думаю, рост производства по результатам 12 месяцев составит не менее 30% по отношению к 2017 г. Увеличение объемов производства ВОК в первую очередь связано с реализацией таких федеральных программ, как устранение цифрового неравенства, обеспечение интернет-доступом лечебных и других учреждений. Также активизировались региональные операторы связи", - говорит он.

Генеральный директор завода "Инкаб" Александр Смильгевич рассказал, что общий объем кабеля, произведенного в странах СНГ в 2018 г., составит 435 тыс. км кабеля и более 7 млн км переработанного волокна. Он отметил, что это на 30% больше, чем в 2017 г. "Увеличение объемов выпуска связано с продолжением реализации государственных проектов в рамках нацпроекта "Цифровая экономика". Второй причиной роста объемов является экспорт оптического кабеля в дальнее зарубежье. "Вообще, стоит отметить, что рынок, выросший на 30%, выходит на уровень, близкий к докризисному 2014 г., поэтому говорить о серьезном росте рынка не приходится, просто идет компенсация потерь 2015-2016 гг.", - считает он.

Представитель АО "Оптиковолоконные системы" (ОВС, единственный российский производитель оптоволокна, входит в портфель "Роснано") сказал корреспонденту ComNews, что в 2018 г. завод выпустил около 2 млн км оптического волокна. "В России потребление оптического волокна растет второй год: в 2017 г. рост составил около 30%, за первые три квартала 2018 г. темп роста сохранился и в целом за год оценочно потребление составит 5,5 млн км оптического волокна. При этом, по данным международного агентства CRU, общий объем установленного в России волокна остается относительно невысоким - 11% от объема, установленного в США, например. При этом отсутствие утвержденной стратегии развития сетей связи в России затрудняет прогнозирование дальнейшего развития рынка", - привел данные представитель ОВС и добавил, что в 2018 г. компания переориентировалась с внешних рынков на внутренний. "Так, если в 2017 г. продажи в России составили менее 100 тыс. км, то в 2018 г. - уже около 700 тыс. км. Приоритетным для нас остается внутренний рынок ЕАЭС, на который приходится около 70% продаж российского волокна. По нашим оценкам, в 2018 г. ОВС займет долю в 10-15% российского рынка", - отметил представитель ОВС.

Компания Corning в конце декабря 2018 г. провела семинар на тему "Развитие технологий оптической связи и волокон". В ходе семинара докладчики представили обзор рынка оптического волокна по миру и России. По их оценкам, в 2018 г. спрос на оптоволокно в мире в целом увеличился на 8% несмотря на замедление в Китае и превысил 550 млн км. "Рынок оптического волокна в РФ, Казахстане и Белоруссии - это около 1% мирового рынка, и, хотя спрос в 2018 г. в регионе вырос примерно на 20%, это небольшие показатели в числовом выражении, по сравнению с мировыми показателями. Россия в 2018 г. не достигла уровня 2014 г., хотя последние четыре года в стране наблюдается рост потребления оптоволокна", - отметил представитель Corning.

Основными драйверами роста для российского рынка представители Corning назвали проекты, поддерживаемые государством, - например, "Устранение цифрового неравенства" (УЦН). "В США и Европе рост рынка оптоволокна и ВОК обусловлен подготовкой к развертыванию сетей мобильной связи следующего поколения (5G), строительством супербольших дата-центров и сетей FTTH. Что касается цен на оптоволокно, то дефицит волокна в мире в последние два года привел к стабилизации и даже небольшому росту цен. Однако замедление потребления волокна в Китае уже в первой половине 2018 г. привело к значительному повышению активности китайских производителей волокна и кабеля в России, Казахстане и Белоруссии. Конкуренция становится более жесткой", - рассказал представитель Corning в ходе семиинара.

Говоря о прогнозах по развитию рынка ВОК на 2019 г., генеральный директор ЗАО "ПТМ-телеком" Алексей Иванов отметил, что, скорее всего, объемы производства сохранятся на том же уровне, все будет зависеть от темпов реализации проекта УЦН и курса рубля.

"В связи с резким увеличением цены и дефицитом на рынке высокопрочных кевларовых нитей для производства подвесных самонесущих ВОК и отсутствием отечественных аналогов этих нитей могут возникнуть проблемы с производством и потреблением подвесных самонесущих ВОК. У отечественного производителя оптического волокна - ОВС - сменится ориентированность с экспортных поставок на экспансию на внутренний рынок РФ. Это будет связанно с замедлением роста потребления оптоволокна на рынке Китая. Большие сроки - до нескольких месяцев - оплаты от строительных компаний за поставленный им заводами ВОК ставят под угрозу экономическую эффективность производства ВОК в РФ. Необоснованные обвинения в ценовом демпинге производителей оптического волокна из США и Японии и увеличение таможенных пошлин на ввозимое оптоволокно из США - как антисанкции - могут привести к нарушению многолетних партнерских связей кабельных заводов с поставщиками оптоволокна из США и Японии. Производственные мощности саранского завода ОВС не закрывают весь потребляемый российскими заводами объем оптоволокна. На рынке оптоволокна в РФ неминуемо произойдет импортозамещение. То есть надежное, инновационное и высокотехнологичное американское и японское волокно будет заменено на китайское и волокно от ОВС. Вырастет материалоемкость кабеля, а значит, и его стоимость", - прогнозирует Алексей Иванов.

Алексей Сандалов говорит о том, что если продолжится государственное финансирование программ по информатизации и ПАО "Ростелеком" полностью реализует собственную программу на 2019 г., то объемы потребления волоконно-оптического кабеля в России как минимум не снизятся. "Думаю, в 2019 г. останется спрос на кабели от восьми оптических волокон и выше для распределительного участка сети. Кроме того, учитывая массовое строительство на распределительном участке в 2018 г., в следующем году, скорее всего, повысится спрос на абонентские кабели для подключения абонентов к уже построенным сетям", - считает Алексей Сандалов.

Александр Смильгевич рогнозирует рост рынка ВОК в 2019 г. в районе 5-10%. "Основу спроса в 2019 г. создадут опять же государственные проекты в рамках нацпроекта "Цифровая экономика". Мы наблюдаем, что инвестиции частного сектора в строительство сетей сокращаются год к году. Основной игрок на 2019 г. - безусловно "Ростелеком", - отмечает он.

Представитель АО "Оптиковолоконные системы" сказал корреспонденту ComNews, что в январе 2019 г. завершится модернизация производства "Оптиковолоконных систем", мощность предприятия вырастет с 2,4 млн до 4 млн км оптического волокна в год. "В 2019 г. с учетом разгона производства после модернизации завод планирует выпустить 3,2 млн км. оптического волокна, в 2020 г. - 4 млн км", - добавил он.

На семинаре представители Corning отметили, что 2019 г. будет сложным и российские кабельные заводы надо защищать. "Скорее всего, в ближайшее время замедление рынка оптоволокна в Китае продолжится, что приведет к дальнейшему увеличению конкуренции на мировом рынке оптоволокна и ВОК. Российские же производители кабеля при нулевой ввозной пошлине на готовый ВОК попадают в очень сложную ситуацию", - рассказали на семинаре.

Говоря об активности китайских производителей волоконно-оптического кабеля на российском рынке в следующем году, Алексей Иванов сказал, что она уже была заметна в 2018 г. и только усилится в 2019 г. "Это связано с нулевой таможенной пошлинной на ввозимый в РФ ВОК, но наличием таможенной пошлины на ввозимые на территорию РФ комплектующие материалы для производства ВОК. Это явление - результат негативного влияния непродуманных отраслевых решений при вступлении РФ в ВТО. Российские заводы - производители ВОК автоматически стали неконкурентоспособны по отношению к китайским заводам. Падение спроса на ВОК на китайском рынке значительно усилит экспансию китайских производителей ВОК", - рассказал Алексей Иванов корреспонденту ComNews.

Алексей Сандалов отметил, что в 2018 г. цены на российский оптический кабель росли быстрее, чем курс рубля к доллару США. "Кроме того, резко вырос срок производства оптического кабеля. Если в 2017 г. кабель на заводе можно было получить в течение двух недель, то в 2018 г. срок производства составил около двух месяцев. Такие условия создают все предпосылки для активизации поставок кабеля в Россию из Китая: сроки поставки кабеля оттуда в Россию соизмеримы со сроками производства местными заводами, а цена даже качественного китайского кабеля ниже. Усиление активности поставщиков китайского кабеля снизится само собой с ослаблением рубля, которое многие эксперты считают неизбежным в 2019 г. Кроме того, не все конструкции кабеля производятся в Китае по конкурентным ценам. Например, кабель, бронированный стальными проволоками, потребляемый в России в значительных объемах, российские заводы производят по более выгодным ценам, чем китайские. А с учетом расширения и модернизации в 2019 г. некоторых заводов, цены на кабель российского производства будут еще более конкурентными. Таким образом, закрытие каких-то российских кабельных заводов в 2019 г., к счастью, вряд ли стоит ожидать", - считает Алексей Сандалов.

Александр Смильгевич полагает, что, безусловно, китайские поставщики кабеля являются главной угрозой национальной отрасли по производству оптического кабеля. "В Китае созданы колоссальные мощности по производству и волокна, и кабеля. Для сравнения: рынок Китая оценивается в 2018 г. в размере 280 млн км волокна, Россия - 5 млн км. Совершенно разные уровни. Если мы допустим китайских поставщиков на наш рынок - это будет катастрофой для российских заводов, опять же принимая во внимание несопоставимость мощностей. В долгосрочной перспективе закрытие отечественных заводов представляется вполне вероятным. В 2019 г. этого, скорее всего, еще не произойдет, но в перспективе трех-пяти лет может", - прогнозирует он.

Представитель ОВС отметил, что китайский рынок оптического волокна активно развивается последние 15 лет. "Во второй половине 2018 г. производственные мощности в Китае превысили спрос на китайском рынке, и производители оптического волокна и кабеля начали осваивать внешние рынки, в том числе российский. При этом китайские производители проводят агрессивную ценовую политику. По нашему мнению, основная задача в сложившейся ситуации - это обеспечение неизменно высокого качества оптического волокна и оптоволоконных кабелей для потребителей, на что должны быть направлены усилия производителей, потребителей и государственных органов", - сказал он.

Источник на рынке, знакомый с ситуацией, утверждает, что из-за небольшой производственной мощности и ограниченных размеров российского рынка оптоволокна себестоимость волокна саранского завода (ОВС) выше, чем розничная цена на ту же продукцию зарубежных производителей, таких как Fujikura и Corning. Поэтому, считает источник, такой завод сможет существовать только за счет государственных дотаций. Правда, другой эксперт рынка отмечает, что, если таможенные пошлины на ввоз импортного оптоволокна будут повышены, это может уравнять цены на него с аналогичной российской продукцией.

Рассуждая о мерах, необходимых для снижения заполнения российского рынка китайским ВОК, Алексей Иванов отмечает, что на уровне правительства РФ, Минпромторга, Минэкономразвития должны быть созданы равные для заводов РФ и Китая конкурентные условия на отечественном рынке ВОК. "Либо ввести таможенные пошлины на ввозимый в РФ ВОК, защищающие отечественные заводы - изготовители ВОК, либо отменить таможенные пошлины на ввозимые на территорию РФ комплектующе материалы для производства ВОК", - считает он.

Алексей Сандалов не понимает, зачем вообще нужно принимать какие-то меры для ограничения конкуренции. "В 2018 г. цена на оптический кабель выросла значительно, в ряде случаев почти в полтора раза. В том числе это произошло вследствие роста пошлин на оптическое волокно, произведенное в США. Это подорожание - дополнительная финансовая нагрузка для операторов связи и, в конечном итоге, для населения. Считаю, что более патриотичным будет ужесточение контроля качества продукции, ограничение поставок контрафакта на российский рынок. Кроме того, давно назрел вопрос обновления нормативной базы в области применения оптических кабелей", - говорит он.

Александр Смильгевич отмечает, что пошлины на ввоз кабеля были обнулены при вступлении России в ВТО. "Сейчас вернуть их чрезвычайно сложно. Я считаю, что нужно двигаться в сторону технического регулирования, причем двигаться совместно с потребителями. Большая проблема нашего рынка заключается в том, что в конкурсах наших основных заказчиков критерий "цена" доминирует. Такой подход открывает дорогу дешевым китайским кабелям, которые будут составлять основу национальной телекоммуникационной инфраструктуры. Я бы не хотел для нашей страны такого будущего", - высказался Александр Смильгевич.

В ОВС отмечают, что, к сожалению, при вступлении в ВТО Россия приняла на себя обязательства по обнулению пошлин на ВОК, и поднятие этих пошлин не представляется возможным. "При этом пошлины на все ключевые компоненты ВОК сохраняются. Экономически данный эффект нивелируется таможенной процедурой переработки для внутреннего потребления, которая была введена при поддержке УК "Роснано" и которой пользовался ряд кабельных заводов для обнуления пошлин на ввозимые ключевые компоненты. Данная процедура в настоящий момент требует продления. В отношении ВОК остаются доступными только нетарифные методы защиты рынка, и в настоящее время с Минпромторгом России начат диалог по возможности применения подобных защитных мер", - прокомментировал представитель ОВС.

Источник на рынке отметил, что в мире идет интенсивная подготовка к развертыванию сетей 5G. "В России такая подготовка еще не началась. Без участия государства у нас вообще, скорей всего, ничего строиться не будет, что печально. В России пока нет решения для 5G, так как у российских операторов нет спектра. Во всех развитых странах идет рост рынка ВОК в связи со стройкой 5G, потому что для 5G волокна нужно в 10 раз больше, чем для 4G и 3G", - сказал источник на рынке.

"В Китае достроили проекты FTTH, а 5G еще не начали. FTTH - это проектный бизнес: соединил все дома в городе - и проект закончился. А китайцы добавили под 150 млн км мощностей. То есть у них спрос упал, а предложение резко выросло. Другие производители и волокна, и кабеля тоже расширились, в 2018-2019 гг. эти дополнительные мощности вступают в действие, и предложение, соответственно, увеличивается, а вот спрос отстает. Китай "ест" порядка 300 млн км волокна в год. Если китайский "аппетит" падает на 2%, то это 6 млн км, то есть больше, чем весь российский рынок", - прокомментировал источник на рынке.

Таджикистан собирается расширить экспорт электроэнергии в Афганистан

В текущем году правительство Республики Таджикистан собирается увеличить объём экспорта электроэнергии в соседние страны, в частности, в Афганистан и Узбекистан.

Ссылки по теме

Турецкая компания вложит 1,6 млрд. долларов в строительство ЛЭП через территорию Афганистана

Сообщения о перспективе расширения поставок поступили в прессу от представителей Министерства энергетики и водных ресурсов Таджикистана. Источники из числа сотрудников ведомства упомянули о готовящихся переговорах с афганской и узбекской сторонами по данному вопросу, которые планируется провести в первом квартале года.

По словам сотрудников министерства, увеличение поставок будет возможно в пик производства электроэнергии – весеннее-летний сезон, и предпосылками для этого послужили как благоприятные погодные условия, в частности, достаточное количество снега в высокогорьях, а также введение в строй новых энергетических мощностей, позволившие повысить объём производства ресурса.

В свою очередь, Афганистан и Узбекистан по-прежнему нуждаются в дополнительных поставках электроэнергии, и таджикская сторона рассчитывает на то, что предложение о расширении экспорта будет принято энергетическими ведомствами стран-соседей.

В начале прошлого года государственная энергетическая компания «Барки Точик» сообщала о планах поставок в ИРА до 1,5 миллиардов кВт/ч электроэнергии, и год спустя экспорт может превысить прежние показатели, сообщает информационное агентство “Vzglyad.az”.

ФНС разъяснила, как граждане ЕАЭС могут стать самозанятыми, говорится в материалах службы.

Стать самозанятым легко можно не только с российским паспортом. В соответствии со статьёй 5 Федерального закона N 422-ФЗ от 27 ноября 2018 года, граждане Евразийского экономического союза могут зарегистрироваться в России в качестве самозанятых. Помимо России в ЕАЭС входят Беларусь, Армения, Казахстан и Киргизия.

Для этого достаточно иметь ИНН и учётную запись в Личном кабинете налогоплательщика-физического лица. Пользователю необходимо скачать на телефон приложение "Мой налог" и зарегистрироваться в нём с помощью логина-пароля от Личного кабинета. Кроме того, доступна веб-версия кабинета для самозанятых.

Если у гражданина ЕАЭС нет ИНН, то в соответствии с принципом экстерриториальности ФНС России и пунктом 7 статьи 83 Налогового кодекса РФ получить его можно в любой инспекции, работающей с физлицами, в течение пяти рабочих дней. Для этого необходимо заявление и паспорт. После получения ИНН там же в инспекции можно получить логин-пароль от Личного кабинета. Это займёт всего 15 минут. После чего гражданин ЕАЭС может регистрироваться в качестве самозанятого с помощью мобильного приложения или веб-версии кабинета.

В рамках эксперимента по введению налогового режима для самозанятых граждане ЕАЭС имеют те же обязанности и привилегии, что и россияне, в том числе право на налоговый вычет в размере 10 тыс. руб. Подробно узнать о новом налоговом режиме, порядке уплаты налогов, а также прочитать ответы на самые популярные вопросы можно на специальном сайте npd.nalog.ru.

Афганистан: к некоторым итогам 2018 года (Часть 2)

Об авторе: Михаил Алексеевич Конаровский, бывший посол России в Афганистане, к.и.н.

На этом же фоне США продолжали активно поощрять как правительство, так и талибов к запуску мирного диалога. Весьма показательным стало назначение осенью уходящего года бывшего посла США в Кабуле, этнического пуштуна З. Халилзада специальным представителем госдепартамента для выработки взаимоприемлемых формул раздела власти в ИРА. Разумеется, это может быть сделано в увязке с решением вопроса о пребывании в ИРА американских войск.

По итогам интенсивных предварительных переговоров З. Халилзада с талибами в декабре 2018 года, в которых участвовали также представители Саудовской Аравии, Катара и Пакистана, появились сведения (в том числе из официальных источников) о возможности объявления очередного, уже полугодового перемирия в стране и ввода движения талибов на легальную политическую арену ИРА. Учитывая намерение Д. Трампа в ближайшее время вывести американские войска из Сирии и почти в два раза сократить их контингент в Афганистане, нельзя исключать определенных, пока еще не озвученных открыто, договоренностей и с талибами. Однако, насколько реальны такие предположения, покажет время.

Оценивая итоги прошедшего года, следует напомнить также о продолжающейся реструктуризации и политики Евросоюза в Афганистане по завершении миссии МССБ в конце 2014 года. Несмотря на растущие собственные внутренние трудности, Брюссель был вынужден инициировать новую фазу вовлеченности в афганские дела. При этом магистральная линия, как и в случае с НАТО, полностью укладывалась в общее русло соответствующей политики Вашингтона. Линия ЕС на придание взаимодействию с Афганистаном нового комплексного характера увязывалась в Брюсселе и с обновленной политической стратегией в отношении этой страны после прекращения к 2015 году активных боевых операций союзников. Во главу угла ставится создание внутренних, а также внешних условий для запуска в ИРА мирного процесса. Концепция, выдвинутая в июле 2017 года и одобренная в октябре того же года, (так же как и применительно к афганской стратегии США) рассматривалась в качестве своего рода политической «дорожной карты» и по реализации Соглашения о партнерстве и развитии между ЕС и Афганистаном.

Если американцы и натовцы, соответственно, обеспечивали военный аспект поддержки Кабула, то Евросоюз концентрировал дополнительные усилия на социально-экономическом и гуманитарном направлениях. ЕС взял на себя обязательство о предоставлении до 2020 года на цели развития и проведения реформ в ИРА 5 млрд. евро (в дополнение к выделенным ранее 13,6 млрд.), став, таким образом, основным внешним донором Кабула. Взаимное Соглашение о партнерстве и развитии (Cooperation Agreement on Partnership and Development — CAPD) рассматривалось как договоренность о конкретных направлениях содействия со стороны ЕС торгово-экономической и инвестиционной деятельности в Афганистане. В начале уходящего года состоялась встреча в рамках Совместной комиссии, на которой были, в частности, достигнуты договоренности о предоставлении срочной гуманитарной помощи в ряд регионов страны, о создании Специальных рабочих групп по правам человека, эффективному управлению, миграции (в свете растущей актуальности этого вопроса для ЕС, среди нелегальных беженцев на территорию которого немалую часть составляют граждане ИРА), а также социально-экономическому развитию.

Последовавшие за формированием новой американской администрации трения между ЕС и США также пока существенно не сказались на нынешнем положении дел на афганском фронте. На встрече с президентом Афганистана А. Гани в июле 2018 года (на саммите НАТО в Брюсселе) комиссар ЕС по внешней политике Ф. Могерини в очередной раз заверила не только в неизменности курса ЕС, но и в готовности к его дальнейшей активизации в интересах нахождения «дальнейшего регионального консенсуса» по мирному процессу в Афганистане.

Нельзя не обратить внимания и на то, что курс Евросоюза в отношении Афганистана в последнее время все более целенаправленно увязывается с его аналогичной политико-экономической стратегией в соседних с ИРА постсоветских государствах Центральной Азии. На международной конференции по Афганистану в Ташкенте в марте 2018 года та же Ф. Могерини особый упор сделала на намерении Брюсселя еще активнее действовать в реализации трехсторонних проектов Афганистан – Центральная Азия – Евросоюз. В аналогичном ключе действуют в регионе севернее Аму-Дарьи и США. При этом в Вашингтоне, признавая значимое влияние соседних с Афганистаном региональных государств, судя по всему, готовы лишь выборочно сотрудничать с ними и только на тех направлениях, которые вписываются в американское видение развязывания афганского узла.

В этом же контексте нельзя исключать, что, несмотря на заверения, администрация Д. Трампа, скорее всего, и далее будет пытаться продолжать свою известную линию на оттеснение Москвы от активного участия в афганском урегулировании. В принципиальном плане к такому выводу подталкивает, прежде всего, продолжающая набирать обороты конфронтационность общих подходов Вашингтона к России. Наглядным примером этого стал фактический саботаж США осенью 2018 года многосторонней московской встречи по Афганистану и оказанное ими соответствующее давление на Кабул и другие столицы, при том, что формально Вашингтон признает значимость роли России в процессе, о чем свидетельствовало посещение Москвы З. Халилзадом в начале декабря в рамках его большой рабочей поездки по ряду заинтересованных соседних с Афганистаном государств. Представляется, что американской стороне следовало бы всемерно закреплять именно такой настрой.

Предметом особой озабоченности положением дел в ИРА со стороны как ее центрально-азиатских соседей и Китая, так и России, сохранялось присутствие в ряде регионов страны (прежде всего, в северных и северо-восточных) боевиков ИГИЛ (запрещено в РФ), в том числе выходцев из этих государств. Именно данный фактор в значительной степени будет и далее предопределять многие аспекты практической политики этих государств, а также Ирана в отношении направленности развития событий в Афганистане.

От решения афганского вопроса в значительной степени будет зависеть и долговременная безопасность в регионе. Без скорейшего обеспечения стабильности и мира в ИРА нельзя рассчитывать на продуктивное вовлечение этой страны в региональную и межрегиональную экономическую кооперацию в рамках целого ряда проектов, таких как Стамбульский процесс, РЕККА, широкомасштабная китайская инициатива «Один пояс – Один путь» и других. Не будет это и позитивом для реального продвижения стратегического проекта Большого Евразийского партнерства.

В прошедшем году состоялся целый ряд достаточно значимых международных мероприятий, призванных продемонстрировать обеспокоенность мирового и регионального сообщества сохраняющимся тупиком в афганском урегулировании, в том числе в рамках кабульского, женевского, московского, а также нового ташкентского формата. При этом на московскую встречу впервые удалось привлечь и представителей талибов. Вместе с тем, эти, а также другие форматы пока не принесли желаемых результатов. Причины этого разные, в том числе и субъективные. Однако есть общее понимание их участников о необходимости движения вперед.

Если же Вашингтон, несмотря на его неохотное признание значимости региональной составляющей решения афганской проблемы, будет продолжать стремиться к сохранению однозначно лидирующих позиций в запуске внутри афганского диалога и оттеснению от него других заинтересованных государств, то это лишь станет тормозом для давно назревшего процесса. Такое развитие может ограничивать и возможности такой трансрегиональной структуры, как Шанхайская организация сотрудничества (ШОС), в которой участвуют почти все соседи ИРА. В последнее время она вновь достаточно твердо заявила о себе на афганском направлении. Практическим проявлением этого стало возобновление работы Контактной группы «ШОС — Афганистан». При этом политически знаковым было и то, что ее встречи (в Москве в октябре 2017 года и в Пекине в мае 2018 года) проходили уже в новом, расширенном формате этой организации, т.е. при участи Индии и Пакистана.

Таким образом, наступивший 2019 год вполне может стать если не переломным, то достаточно рубежным для перехода к практическому поиску рациональных и компромиссных решений по Афганистану.

Михаил Алексеевич Конаровский

Юнусабадский районный суд по уголовным делам Ташкента начал процесс над бывшим генеральным прокурором страны Рашидом Кадыровым, обвиняемым во взятке и вымогательстве, заседания будут проходить в закрытом режиме, сообщил РИА Новости представитель судебных органов республики.

В конце февраля 2018 года Генпрокуратура проинформировала, что Кадыров задержан, против него возбуждено уголовное дело по обвинениям в получении взятки, вымогательстве и превышении должностных полномочий. Наказание по этим статьям предусматривает лишение свободы на срок до 15 лет.

"Начался судебный процесс над Рашидом Кадыровым. Заседания будут проходить в закрытом режиме", - сказал представитель суда.

Ранее Генпрокуратура сообщала, что в рамках уголовного дела против экс-главы ведомства обвинения предъявлены 24 фигурантам, в том числе его сыну Алишеру Кадырову, который был объявлен в международный розыск.

Рашид Кадыров возглавлял Генпрокуратуру Узбекистана с 2000 по 2015 годы, с 2015 до 2017 года он был членом конституционного суда республики.

В 2018 году Роспотребнадзор продолжил взаимодействие со странами Восточной Европы и Центральной Азии, Юго-Восточной Азии, Африки.

Важным остается сотрудничество по вопросам обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия в евразийском регионе. Роспотребнадзор при поддержке Правительства Российской Федерации реализует ряд программ по укреплению потенциала стран СНГ в борьбе с инфекционными заболеваниями.

Среди которых, в том числе, помощь государствам региона по внедрению Международных медико-санитарных правил (2005 г.). В рамках этой программы создается Центр мониторинга и оперативного реагирования на чрезвычайные ситуации санитарно-эпидемиологического характера в странах Восточной Европы и Центральной Азии. Для функционирования создаваемого Центра Роспотребнадзор поставил в 2018 году в зарубежные профильные ведомства автоматизированные рабочие места, передал в дар мобильные лаборатории Киргизии и Узбекистану. Также в страны поставлены тест-системы для укрепления национальных потенциалов по диагностике и профилактике инфекций.

Помимо этого, осуществляется программа по снижению рисков завоза и распространения чумы из природных очагов. Научные организации Роспотребнадзора в 2018 году совместно с зарубежными специалистами провели эпизоотологический мониторинг природных очагов чумы, имеющих смежные границы с территориями Монголии, Китая, а также обследовали очаговые по чуме территории Киргизии и Армении. Также помимо регулярного проведения курсов повышения квалификации для иностранных кадров, в 2018 году состоялись международные тренировочные учения на границе с Монголией с вводом условного больного чумой.

Другой программой, реализуемой Роспотребнадзором на евразийском пространстве, является программа по содействию странам в борьбе с ВИЧ/СПИД. Важным мероприятием, проведенным в ее рамках в 2018 году, стала VI Международная конференция по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии, собравшая на своей площадке около 3000 делегатов из 63 стран мира. Проводимое в г. Москве мероприятие традиционно подтверждает статус крупнейшего форума в регионе, посвященного вопросам борьбы с распространением ВИЧ-инфекции, и является важным инструментом развития сотрудничества стран Восточной Европы и Центральной Азии в этой области.

Продолжена работа по содействию Армении, Белоруссии, Казахстану, Киргизии и Таджикистану в снижении рисков развития устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам (УПП). В сентябре в г. Москве состоялась Конференция «Совместные усилия по противодействию устойчивости к противомикробным препаратам в странах Восточной Европы и Центральной Азии». В мероприятии приняли участие более 60 делегатов из стран-партнеров и международных организаций для обсуждения национальных планов по противодействию выработке УПП, вопросов применения противомикробных препаратов в пищевой промышленности, животноводстве и здравоохранении, а также дальнейшего укрепления межведомственного и межстранового взаимодействия в области борьбы с УПП.

В 2018 году Роспотребнадзором при поддержке Правительства Российской Федерации запущены две новые программы по сотрудничеству со странами ближнего зарубежья. В рамках первой выполняется модернизация мобильных комплексов специализированной противоэпидемической бригады (СПЭБ) и передача в ближайшие четыре года лабораторных модулей СПЭБ Армении, Киргизии, Монголии и Узбекистану.

Вторая новая программа направлена на содействие странам СНГ и некоторым европейским странам в проведении мероприятий по борьбе с корью и краснухой. Запланированные мероприятия являются продолжением работ, выполненных Роспотребнадзором в 2014-2016 гг., включая укрепление лабораторной базы по диагностике кори на территории стран Восточной Европы и Центральной Азии и проведение обучающих семинаров для иностранных специалистов. В 2018 году в рамках запущенного проекта на базе подведомственной научной организации Роспотребнадзора произведена и осуществляется поставка российской коревой вакцины в Белоруссию.

Продолжает развиваться взаимодействие со странами азиатского региона как в формате двустороннего сотрудничества, так и по линии региональных организаций.

Важным партнером во Вьетнаме остается Совместный Российско-Вьетнамский Тропический научно-исследовательский и технологический центр. В сентябре 2018 года в рамках Восточного экономического форума состоялась торжественная передача Роспотребнадзором сертификата и ключей от российской мобильной лаборатории на базе «КАМАЗ» со-генеральному директору Тропцентра.

Роспотребнадзор и профильные ведомства Китайской Народной Республики в 2018 году подтвердили стратегический характер сотрудничества в области профилактики инфекционных заболеваний и обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Так, в 2018 году достигнута договоренность о проведении совместных российско-китайских учений по реагированию на вспышки опасных инфекционных заболеваний и организации в 2019 году совместной российско-китайской конференции по приоритетным для наших стран вопросам в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

Получила дальнейшее развитие российская инициатива по созданию механизма регулярных встреч представителей профильных ведомств стран-участниц Восточноазиатского саммита (ВАС), ответственных за борьбу с инфекционными заболеваниями. Вкладом Роспотребнадзора в повышение потенциала региона Юго-Восточной Азии по борьбе с инфекциями явилось открытие в июне 2018 г. в г. Владивостоке Международного научно-исследовательского центра изучения проблем биологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия населения в Азиатско-Тихоокеанском регионе. На прошедших 14-15 ноября т.г. в Сингапуре саммите Россия-АСЕАН и Восточноазиатском саммите Россия предложила безвозмездно обучить в течение трех лет в общей сложности 100 медицинских работников, эпидемиологов, вирусологов, бактериологов специалистов из стран Юго-Восточной Азии базе международного центра в г. Владивостоке. Также Российской Федерацией была озвучена инициатива проведения в 2019 году встречи на высоком уровне для обсуждения сотрудничества стран ВАС в борьбе с пандемиями.

Тематика борьбы с пандемиями также является одним их основных направлений работы в рамках Шанхайской организации сотрудничества. Так, по итогам заседания Совета глав государств ШОС руководителями стран-членов Организации по инициативе Роспотребнадзора принято заявление о совместном противодействии угрозам эпидемий на пространстве ШОС. Страны Шанхайской организации сотрудничества выразили твердую приверженность делу укрепления противоэпидемического потенциала региона.

В 2018 году продолжено взаимодействие с африканскими партнерами. На базе открытого Роспотребнадзором в г. Киндия (Гвинейская Республика) Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней велись научные исследования, включая экспедиционную работу, проводились курсы повышения квалификации гвинейских кадров. Помимо этого, разрабатывается совместный проект с Мадагаскаром, направленный на оказание помощи по борьбе с чумой и другими опасными инфекциями на острове.

Значительным шагом стало вхождение в 2018 г. Роспотребнадзора в число участников Глобальной сети по оповещению о вспышках болезней и ответным действиям (ГОАРН). Участие службы в ГОАРН способствует повышению потенциала Всемирной организации здравоохранения по готовности, предупреждению и реагированию на распространение инфекционных болезней, имеющих международное значение.

В 2019 году международная деятельность Роспотребнадзора, направленная на защиту населения России от завоза инфекций из-за рубежа, а также на повышение национальных потенциалов стран-партнеров, региональных возможностей по противодействию эпидемиям, будет продолжена. В планах также дальнейшее продвижение темы борьбы с опасными инфекционным заболеваниями и укрепления биологической безопасности в рамках председательства Российской Федерации в ШОС в 2019-2020 гг. и в БРИКС в 2020 г.

Совпадение позиций Тегерана и «Талибана»

МИД Ирана официально объявил о состоявшейся встрече заместителя министра иностранных дел Аббаса Аракчи с делегацией группировки «Талибан» (организация запрещена в РФ). Факт проведения обстоятельных переговоров с иранскими официальными лицами в Тегеране также подтверждается талибами.

Надо отметить, что контакты между представителями Ирана и талибами активизировались после проведения американцами серии содержательных встреч с «Талибаном» в Абу-Даби, Исламабаде и Дохе. С целью обсуждения вопроса об официальном начале мирных переговоров спецпредставитель США по афганскому примирению Залмай Халилзад посетил большинство стран региона, включая Пакистан, Индию, Россию, Узбекистан, Туркменистан, Саудовскую Аравию, ОАЭ и Катар, воздержавшись при этом от поездки в Иран. Как известно, Соединенные Штаты находятся в крайне напряженных отношениях с Ираном, имея диаметрально противоположные позиции с этой страной по большинству региональных вопросов, в том числе по ситуации в таких странах, как Сирия, Йемен, Ирак и Афганистан.

Иран уже несколько лет поддерживает контакты с «Талибаном». При этом, официальные лица Ирана неоднократно заявляли, что их отношения с талибами не означают оказание политической или военной поддержки этой группировке. Между тем, американцы обвинили Иран в снабжении «Талибана» вооружением. Недавно вашингтонские чиновники представили СМИ документы, свидетельствующие об оказании Ираном военной помощи «Талибану» в виде поставки оружия и военной техники. После гибели лидера талибов муллы Мансура в результате атаки беспилотника в приграничном районе между Афганистаном и Пакистаном американские военные заявили, что в тот момент мулла Мансур возвращался из Ирана, и в качестве доказательства предъявили СМИ его паспорт с иранской визой.

Несмотря на то, что иранцы отвергают все обвинения в свой адрес, аналитики полагают, что Иран в качестве реакции на «игнорирование роли Тегерана в переговорах об афганском примирении» пытается тем или иным образом открыть для себя путь к участию в текущем переговорном процессе. Во время своих визитов в Кабул иранские чиновники постоянно повторяют, что Иран заинтересован в межправительственных контактах с Афганистаном. Однако последние шаги Ирана демонстрируют, что Тегеран обеспокоен сложившейся ситуацией и желает любым способом занять свое место в урегулировании афганской проблемы.

По словам одного из бывших иранских дипломатов в Кабуле, наличие протяженной общей границы между двумя странами, а также расширение зоны влияния «Талибана» в Афганистане заставляет Иран предпринимать шаги, направленные на сдерживание талибов у своих границ.

В позициях Ирана и «Талибана» имеются точки соприкосновения. Исламская Республика Иран испытывает беспримерную историческую ненависть к США. «Талибан» также продолжает враждебно относиться в Америке.

Пока Вашингтон договаривается со странами региона о начале переговоров с «Талибаном», Тегеран активизирует свои контакты с талибами. Центральное место в переговорах об афганском примирении американцы отдали врагам Ирана – Саудовской Аравии и Эмиратам, что также вызывает обеспокоенность Тегерана. Сегодня в переговоры о мире в Афганистане на различных площадках вовлечены такие страны, как Пакистан, Саудовская Аравия, ОАЭ, Катар, Россия, Китай и США. Однако Иран с учетом географической близости и наличия общей границы с Афганистаном считает, что у него больше прав на участие в решении афганской проблемы, чем у арабских государств Персидского залива.

Попытки США игнорировать часть стран региона ведет к усилению региональных позиций «Талибана», так же, как в Южной Азии, где отведение Пакистану ведущей роли на переговорах по Афганистану становится провоцирующим моментом для Индии. И хотя индийские официальные лица заявляют, что переговоры США с «Талибаном» не вызывают у них озабоченности, в реальности их не может не беспокоить возможное усиление роли Пакистана в афганском вопросе.

В прошлом и Иран, и Индия негативно относились к «Талибану». Эти страны поддерживали группировки, находящиеся в оппозиции к талибам. В период пребывания у власти в Кабуле талибы не отказывались ни от одной возможности для нанесения удара по интересам Ирана в Афганистане. С религиозно-идеологической точки зрения, а также с точки зрения предпочтения политических и региональных союзников «Талибан» ничто не связывает с иранской элитой. Убийство иранских дипломатов в 90-е годы в Мазари-Шарифе и военный поход «Исламского эмирата» к границам Ирана в Герате показали, что талибы представляют собой потенциальную угрозу для Исламской Республики Иран. Однако сегодняшняя ситуация ставит Иран и «Талибан» в общую позицию.

Установление отношений между Тегераном и «Талибаном» становится новым вызовом для правительства Афганистана и антиталибских движений. Афганские власти всерьез озабочены расширением отношений талибов с государствами региона, особенно, с Россией, Ираном, странами Центральной Азии и Персидского залива. Кроме того, переговоры американцев с «Талибаном» создают своего рода натянутость и напряженность в отношениях между Кабулом и Вашингтоном.

Очевидно, что через стратегию расширения контактов со странами региона «Талибан» пытается не без успеха решить две важные для себя политические задачи: во-первых, создать предпосылки для фактического международного признания движения талибов, во-вторых, обозначить угрозу изоляции официального правительства в Кабуле, к которому готовые признать «Талибан» в качестве политической силы страны региона начинают относиться, как к слабому и неперспективному партнеру. И в этом смысле такие разные политические игроки, как Вашингтон и Тегеран, стремясь заручиться контактами с талибами, наперегонки таскают каштаны из огня для лидеров «Талибана», ожидающих своего возвращения к власти в Афганистане.

Автор: Анита Ахмади

Сохраняя традиции: российские соотечественники о праздновании Нового года. ЧАСТЬ 1

В 2014 году начал работу межведомственный Совет по делам молодежи при Правительственной комиссии по делам соотечественников за рубежом. Работа и взаимодействие с молодыми соотечественниками, проживающими за рубежом, является одной из приоритетных в повестке Росмолодежи. В честь новогодних праздников мы решили поговорить с российскими соотечественниками о традициях празднования Нового года.

Анастасия Турская, Аргентина, г. Буэнос-Айрес: «Новый год в Аргентине – это не снег и не холод. Почти всегда погода +30°C, вокруг украшены елки и пальмы, у нас самый разгар лета. Несмотря на жару, наша семья готовит русские блюда: на столе стоят оливье, сельдь под шубой, бутерброды с икрой и, конечно же, холодец. Из сладкого это много-много конфет, они напоминают те самые сладости, которые Дед Мороз дарил в детстве в ярких картонных коробках. После 12 ночи мы включаем «Голубой огонек» в режиме онлайн, а под утро, из-за разницы во времени, уже смотрим Песню Года! Несмотря на то, что Россия далеко, благодаря создаваемой атмосфере чувствуешь себя на Родине!»

Вера Алкаш, Турция, г. Анталья: «Когда 14 лет назад я переехала в Турцию, в магазинах невозможно было найти елку, елочные игрушки, мишуру. В городе не было принято широко отмечать Новый год, но благодаря российским соотечественникам население Турции всё больше и больше приобщается к этому празднику и отмечает его «по-русски». Вот уже второй год мы организуем новогодние праздники для российских соотечественников: встреча с Дедом Морозом и Снегурочкой, хоровод вокруг елки, просмотр фильма «Ирония судьбы, или С легким паром!», новогодние предсказания, русские песни. Всё это и много другое погружает в атмосферу праздника и помогает мыслями посетить Родину. Самое главное – трансляция видеообращения Президента Владимира Путина и гимн Российской Федерации. Мы, российские соотечественники, стараемся не только сохранить новогодние традиции, но и показать турецкому народу, что Новый год – это теплый и семейный праздник».

Дарья Бырсану, Италия, г. Удине: «Новый Год – самый долгожданный праздник для наших соотечественников, как для взрослых, так и детей. Это еще один прекрасный и веселый повод собраться большой дружной русской компанией. Конкурсы, хороводы вокруг елки, выступление Президента и успеть бы, главное, загадать желание под бой курантов, а ещё салют и салат оливье. Все как дома! Объединяются не только взрослые, но и наша русскоязычная молодежь. Кругом царит невероятная праздничная атмосфера и чувствуется, как все ждут этого волшебного праздники, искренне веря в чудо. А еще многие едут домой на новогодние праздники, при этом берут с собой друзей-итальянцев для того, чтобы показать наши обычаи и традиции празднования. Возвращаются итальянцы очень довольные, наполненные любовью к России и, вернувшись в Италию, спрашивают: «А когда будет наша следующая поездка в Россию?»

Динара Янова, Узбекистан, г. Ташкент: «На мой взгляд, Новый год в Узбекистане – самый семейный праздник. К сожалению, молодежь все реже использует традиции прошлых поколений: не украшает елку старыми игрушками, не мастерит костюмы вручную, не вырезает снежинки. Но, как и прежде, на столе традиционные российские блюда – оливье (обязательно с колбасой), селедка под шубой, мимоза и винегрет. В нашей семье сохранилась добрая традиция – ходить к соседям в гости с гостинцами и присоединяться к застолью».

Скоро мы расскажем, как празднуют Новый год в других странах. Следите за новостями на нашем сайте.

С 1 января 2019 года вступил в силу технический регламент ЕАЭС 044/2017 «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду», утвержденный Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.06.2017 № 45.

В соответствии с Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 07.11.2017 № 135 «О переходных положениях технического регламента Евразийского экономического союза «О безопасности упакованной питьевой воды, включая природную минеральную воду» со дня вступления технического регламента в силу не допускается выдача или принятие документов об оценке соответствия продукции обязательным требованиям, ранее установленным актами, входящими в право Союза, или законодательством государства-члена.

До 1 июля 2019 года допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств-членов продукции, не подлежавшей до дня вступления технического регламента в силу обязательной оценке соответствия обязательным требованиям, установленным актами, входящими в право Союза, или законодательством государства-члена, без документов об обязательной оценке соответствия продукции и без маркировки национальным знаком соответствия (знаком обращения на рынке).

До 1 июля 2020 года допускаются производство и выпуск в обращение на территориях государств-членов продукции в соответствии с обязательными требованиями, ранее установленными актами, входящими в право Союза, при наличии документов об оценке соответствия продукции указанным обязательным требованиям, выданных или принятых до дня вступления технического регламента в силу.

Национальными газовыми операторами Казахстана АО «КазТрансГаз» и Узбекистана АО «Узтрансгаз» впервые подписано соглашение о транспортировке узбекского природного газа через территорию Республики Казахстан для обеспечения потребителей г. Ташкент.

Транзит узбекского газа по территории Казахстана позволит обеспечить энергетический баланс города Ташкент в зимний период.

По условиям соглашения через территорию Казахстана должно транспортироваться до 1 млрд кубометров узбекского газа. Договор подписан 29 декабря 2018 года.

Соглашение устанавливает справедливую ставку платы за услуги по транзиту газа через территорию Республики Казахстан при учете всех затрат и рисков, связанных с транспортировкой газа, сообщает пресс-служба пресс-служба АО «КазТрансГаз».

Транзитные поставки будут осуществляться по магистральному газопроводу «Газли – Шымкент» и «Бухарский газоносный район – Ташкент – Бишкек - Алматы».

Соглашение вступает в силу с даты его подписания.

На сегодняшний день АО «КазТрансГаз» является самым крупным транзитером среднеазиатского и экспортером собственного газа. Компания имеет возможность не только увеличивать мощности, но и диверсифицировать газовые потоки в любом направлении.

АО «КазТрансГаз» - национальный оператор Казахстана в сфере газа и газоснабжения. В состав группы компании входят добывающие, транспортирующие и реализующие газ и продукты его переработки предприятия и организации.

Ксения Архипова: Нефтегаз противостоит санкциям США, но все равно страдает

Без работы ОПЕК волатильность цены нефти была бы выше и динамика цены была бы совсем оторвана от фундаментальных факторов. Несмотря на то, что договоренности ОПЕК – это ограничение свободы для стран, добывающих нефть, участники картеля понимают выгоды работы этой организации.

О том, как скажется на нефтяном секторе налоговый маневр 2019 г., о компаниях-«середнячках» и о том, ждать ли нам новых санкций по отношению к отечественному нефтегазовому сектору, «НиК» рассказала старший партнер, исполнительный директор АКГ «Деловой профиль» Ксения Архипова.

«НиК»: Как вы оцениваете инициативы, принятые на декабрьском заседании ОПЕК?

– Достигнутые 7 декабря соглашения не смогли послужить драйвером роста цен. Вышедшие 18 декабря данные о коммерческих запасах показали очередной прирост, что крайне негативно сказалось на котировках, просевших до значений октября 2017 г. Но мы не склонны связывать текущее падение с недоверием рынка.

«НиК»: Как и когда это повлияет на рынок?

– Во-первых, данное решение имеет отложенный результат, фактическое снижение предложения нефти мы увидим не ранее чем через 1-1,5 месяца. Во-вторых, рынок находится под давлением США, которые не поддерживают решения ОПЕК о сокращении добычи. В-третьих, такое резкое отрицательное движение котировок, не подтвержденное фундаментальными конъюнктурными факторами, свидетельствует о высокой активности спекулянтов, которые предпочитают игру на понижение, отрабатывая коррекцию до уровня текущего среднесрочного тренда.

«НиК»: Как отразятся на российском секторе ценных бумаг соглашение ОПЕК+ и последние его изменения?

– Российский рынок пока не проявляет высокой корреляции с ценами на товарно-сырьевых рынках. Это обусловлено отсутствием к нему интереса зарубежных инвесторов из-за того, что многие компании находятся под санкционным давлением.

До Нового года мы не ожидаем серьезного изменения котировок, в том числе нефтяных бумаг.

«НиК»: К решению о сокращении добычи решился присоединиться Оман. Решения отдельных стран весомы для общего рынка?

– Решение Омана о сокращение добычи нефти на 2% в I полугодии 2019 г. дает сигнал другим странам, не входящим в ОПЕК, снизить поставки, чтобы удержать нефтяные котировки на текущих уровнях. Но само решение Омана не может существенно повлиять на рынок, на его долю приходится чуть более 1% объема мировой добычи, хотя о возможном снижении заговорили и в Казахстане.

Опасения рынка вызывает рост добычи в США, практически нивелирующий заявленное снижение странами ОПЕК. Но активность США уже обрушила котировки сланцевой нефти WTI, сделав возможным ее снижение до $45 за баррель в ближайшей перспективе.

Котировки WTI еще больше оторвались от Brent, и мы ожидаем, что США уже в начале 2019 г. станут задумываться о стабилизации цен.

«НиК»: Как решение ОПЕК о сокращении добычи нефти скажется на России, ценах марки Urals и на бюджете РФ?

– Несмотря на принятие решения ОПЕК о сокращении добычи на 1,2 млн б/с, ЦБ пересмотрел целевые ориентиры денежно-кредитной политики в базовом сценарии, исходя из средней цены на нефть на уровне $55 за баррель, что гораздо ниже установленного прогнозного значения в государственном бюджете на 2019 г. ($63,4 за баррель). Снижение цен на Urals в район $40-43 за баррель потребует реализации консервативного сценария, что снизит прирост ВВП до 1%. Но даже в случае неблагоприятной конъюнктуры на нефтяном рынке мы не ожидаем ухода основных показателей развития экономики в отрицательную зону.

«НиК»: С 1 января 2019 г. Катар выйдет из ОПЕК. Окажет ли это существенное влияние на мировые нефтяные котировки?

– В том, что Катар выходит из ОПЕК, некоторые аналитики увидели сигнал начала ее развала. Но доля эмирата лишь около 2% в общем объеме добычи ОПЕК. Его членство в организации скорее номинальное. Между тем Катар стремится усилить позиции на газовом рынке и намерен инвестировать не менее $20 млрд в энергетические проекты в США. Выход страны из ОПЕК – это скорее политическое решение, продиктованное стремлением завоевать расположение США; выход Катара из ОПЕК и возможное наращивание им добычи не окажет серьезного влияния на цены.

«НиК»: 2019 г. – этап налогового маневра в России. Увеличивается размер НДС, Минэкономразвития пытается перенести часть налогов с нефтянки на металлургов, ГНС пытается вести борьбу с самозанятым населением. Что может грозить нефтянке? Как будет разворачиваться акцизная история?

– Маневр подготавливался с 2015 г., но его последствия до сих пор не ясны. Замена экспортных пошлин на НДПИ сделает бюджет менее зависимым от изменения цен на нефть и даст возможность стабилизировать доходы и расходы бюджета.

Но если цена на нефть упадет, у нефтяников сократятся инвестиционные возможности и добыча нефти может стать убыточной. Если же цена вырастет, то бюджет будет недополучать доходы.

Отмена пошлин будет стимулировать экспорт нефти и нефтепродуктов, что может вызвать дефицит на внутреннем рынке. Этот дефицит предлагается снизить за счет введения возвратных акцизов, которые будут играть сдерживающую роль.

Рост НДПИ ведет к удорожанию цен на нефть, что подтолкнет рост цен на нефтепродукты, который уже нельзя будет остановить.

С 1 января стартует пилотный проект ввода НДД, который призван стимулировать разработку новых месторождений и бурение скважин. Предусматривается переложить основное бремя налогообложения на более поздние сроки эксплуатации скважин, что позволит обеспечить более быстрый возврат инвестиций. НДД должен стимулировать развитие разработки в Сибири и на Крайнем Севере, где инвестиции в строительство и обустройство скважин существенно выше, чем в западных и южных регионах России.

«НиК»: Удачное ли сейчас время для вложений в нефтяные бумаги?

– Экономика России продолжает сталкиваться с проблемой оттока капитала. Это не может не отразиться на фондовом рынке, который сегодня не имеет достаточной силы даже для того, чтобы обеспечить рост котировок нефтяных компаний до фундаментально обоснованных уровней. Причина в непрекращающемся санкционном давлении, в том числе и на нефтегазовую сферу. Все благоприятные новости отыгрываются за счет перераспределения финансовых ресурсов.

Вкладывать средства в нефтяные бумаги сегодня можно или для спекулятивной игры на краткосрочных колебаниях, или на срок не менее 1-2 лет в ожидании смягчения или отмены санкций и последующего притока капитала с других рынков.

В ближайшей перспективе, даже при благоприятном движении цен на нефть, у участников фондового рынка не хватит ресурсов, чтобы обеспечить существенный рост котировок.

«НиК»: Нефтегазовый сектор России неоднороден. Есть ли откровенно убыточные компании, пусть даже их бумаги и не торгуются на рынке? Есть ли уверенные «середнячки»? Как бы вы определили их общий вес в секторе?

– Сектор продемонстрировал устойчивость к санкциям и изменению цен на нефть, сохранив рентабельность. Основная проблема большинства компаний, бумаги которых котируются на рынке, – высокая долговая нагрузка, сформированная в основном за счет валютных кредитов. Существенные ограничения по рефинансированию кредитов, определяемые санкционным давлением, наряду с сохраняющейся девальвацией рубля по-прежнему несут риски для отрасли и ограничивают ее развитие.

Но рынок неоднороден. Если крупные компании смогли приспособиться к изменениям рынка, то многие небольшие предприятия терпят убытки. Следует отметить, что на долю 10 крупнейших нефтедобывающих корпораций приходится почти 88% российской нефтедобычи. Убыточными являются небольшие предприятия, имеющие очень старый фонд скважин с низким дебитом и высокой обводненностью. Но на рынок приходит множество новых игроков, вкладывающихся в разработку отдельных месторождений. Именно эти игроки формируют костяк уверенных «середнячков», на долю которых приходится 8-9% нефтедобычи. Это в основной своей массе предприятия, отправляющие на экспорт почти всю добываемую ими нефть и обеспечивающие рентабельность деятельности выше среднерыночной.

«НиК»: Стоит ли покупать бумаги нефтянки сейчас, когда цена из-за роста котировок нефти в середине 2018 г. находилась на максимуме? Правильно ли мы понимаем, что цена акций сектора очень высока – по сравнению с акциями других отраслей?

– В течение 2018 г. большинство бумаг сектора показывают динамику лучше рынка, по-прежнему оставаясь чрезвычайно недооцененными.

Девальвация рубля, существенный отскок мировых цен на нефть от минимумов 2016 г., не говоря о неплохих финансовых результатах компаний, могли бы способствовать достижению намного более высоких котировок.

Но негативное влияние санкций не позволяет войти на фондовый рынок крупным институциональным инвесторам. Настоящая волна роста котировок впереди, и ничто не мешает купить кажущиеся уже дорогими акции на перспективу 1-2 лет, чтобы получить прибыль. Наиболее благоприятным моментом для покупки акций будет разворот цен на нефть, который мы ожидаем в ближайшей перспективе.

«НиК»: Как себя чувствует нефтегазовый сектор с точки зрения всей экономики, прибыльности (текущей и перспективной) и новых попыток обложить нефтянку дополнительными налогами?

– Несмотря на геополитику, 2018 г. стал удачным этапом для предприятий сектора: рост добычи достиг исторических максимумов, мы видим рост выручки и прибыли, освоение новых месторождений. Реализация инвестиционных программ и развитие инфраструктуры создают хорошие предпосылки для достижения более высоких финансовых показателей в 2019 г. По нашим прогнозам, рентабельность предприятий сектора по итогам 2018 г. вырастет на 30% по сравнению с показателями 2018 г.

По нашим оценкам, изменение налогового законодательства будет постепенно сокращать пошлины, что создаст стимулы для увеличения экспорта. Но в отношении государств – участников ЕАЭС нововведение может создать проблемы. Россия поставляет им нефть и нефтепродукты без таможенных пошлин по внутренним ценам, но рост НДПИ (компенсирующий снижение экспортных пошлин) увеличит экспортную цену для стран – участников ЕАЭС, которые будут вынуждены покупать более дорогую нефть, что повысит цены на нефтепродукты и снизит рентабельность нефтепереработки.

«НиК»: Ожидаете ли вы коррекции цены на бумаги на фоне информации о возможном введении достаточно жестких санкций, вплоть до запрета на инвестирование средств международных компаний в нефтяной сектор?

– В начале декабря Госдеп США анонсировал возможное введение новых санкций в отношении России, но пока остается лишь догадываться, какие из них будут введены. 18 декабря введены санкции против четырех российских информресурсов и 18 физлиц.

Хотя нефтегазовая отрасль успешно противостоит санкциям, это не означает, что она не испытывает последствий. Многие западные поставщики нефтегазового оборудования расторгли договоры по сервисному обслуживанию и отказались обновлять программное обеспечение.

«НиК»: Какова сейчас политика США в отношении сланцевого газа и нефти? Как это отражается на российском нефтегазовом секторе?

– Добыча сланцевого газа и нефти в США растет. Если 10 лет назад потребность в нефти покрывалась импортом более чем на 60%, то сегодня – на 20%; в ближайшей перспективе рост добычи сланцевой нефти способен превратить США в нетто-экспортера. Рост добычи обеспечивается благодаря расконсервации скважин, построенных на предыдущей волне роста стоимости нефти. Они за бесценок продавались в период падения цен и только в последний год стали активно эксплуатироваться, а себестоимость американской нефти существенно снизилась.

В обычных условиях она составляла $55 за баррель, рост цен на уровень выше $130 увеличил расходы на бурение новых скважин, и себестоимость сланцевой нефти составляла почти $90 за баррель. Последовавшее падение цен привело к волне банкротств и консервации скважин. При отсутствии необходимости новых инвестиций добыча сланца рентабельна даже при $35 за баррель и США активно наращивают добычу.

Но сланцевые скважины имеют гораздо меньший срок эксплуатации. Уже за первый год скважина выдает максимум добычи. Во второй год объем падает вдвое, уходя затем почти в ноль.

Без новых инвестиций нельзя обеспечить длительную стабильную добычу в течение длительного времени; себестоимость американской нефти скоро снова повысится до экономически обоснованного уровня $55-60 за баррель.

«НиК»: Европейский суд отказал отечественным компаниям и банкам в отмене санкций. Отразится ли это как-то на их бизнесе и котировках акций?

– Нефтегазодобывающие компании уже адаптировались к санкциям, а фондовый рынок уже отыграл их. Рынок не ожидает смягчения санкций и слабо реагирует на многие из них. Пакет санкций, введенный 18 декабря, не смог пошатнуть настроений, а исключение «Русала» из санкционных списков привело к всплеску цен более чем на 25-30% уже на открытии торгов. Сегодняшние котировки не учитывают возможного введения новых санкций, что может привести к резкому изменению цен в зависимости от степени их давления на бизнес-процессы нефтяных компаний и экономику в целом.

«НиК»: Запрет крупнейшим компаниям выходить на внешний рынок заимствований привел к тому, что они вынуждены размещать облигации на внутреннем рынке. Есть ли примеры удачных постсанкционных размещений? Не слишком ли велика сейчас доходность облигаций в условиях санкций и того, что инвесторы пытаются требовать премию к доходности госдолга, который уже недешев?

– Санкции первым делом перекрыли российскому нефтегазовому сектору доступ к долгосрочным пассивам. Российские предприятия были вынуждены перейти к заимствованию на внутреннем рынке, что гораздо дороже, прежде всего из-за ограниченности возможностей со стороны отечественного финансового сектора. Но, несмотря на существующие санкции, компании изыскивают возможность размещать евробонды и получать зарубежные кредиты на достаточно выгодных условиях.

В ноябре 2018 г. «Газпром» разместил 5-летние еврооблигации на сумму €1 млрд с доходностью 2,95% годовых. Он был готов выплатить и больший процент, но рынок согласился на более низкую доходность. 14 декабря «Газпром» привлек ¥65 млрд (около $600 млн) через выпуск 10-летних облигаций по ставке 1,01% годовых. Российский нефтегазовый сектор, несмотря на санкционное давление, считается высоконадежным инвестиционным активом, а зарубежные инвесторы готовы вкладывать деньги.

«НиК»: Иран продает свою нефть через свою же биржу и находит пути сопротивления санкциям. Как это сказывается на рынке нефти?

– США не заинтересованы в высоких ценах на нефть, несмотря на то, что по объемам добычи уже догоняют Саудовскую Аравию. Снижение нефтяных цен стимулирует развитие других отраслей промышленности, обеспечивая экономический рост. Этим и объясняется смягчение антииранских санкций. Рынок вполне настроен проверить текущий среднесрочный повышательный тренд цены нефти на прочность. Но уже в начале 2019 г. даст о себе знать сокращение добычи нефти в рамках ОПЕК+, что послужит хорошей поддержкой нефтяным котировкам и вернет цены к росту.

«НиК»: Какие инвестиционные проекты в нефтяной отрасли смогут развивать наши компании, находясь под санкциями, даже если дойдет до полной блокировки передачи технологий?

– Санкции уже привели к заморозке многих крупных иностранных и совместных шельфовых нефтяных проектов, приостановили работы по добыче сланцевой нефти. Но санкции уже не смогут ощутимо затронуть традиционную добычу, а льготы, введенные НДД, стартующим в пилотном режиме в январе 2019 г., могут послужить дополнительным стимулом разработки нефтяных месторождений Сибири и Крайнего Севера.

Беседовала Елена Гост

США. Россия. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 29 декабря 2018 > № 2843101 Ксения Архипова

Рыбные товары из Украины попали под запрет

Россия ввела запрет на ввоз товаров, страной происхождения которых является Украина либо перемещаемых через украинскую территорию. В список попала готовая рыбная продукция.

Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление от 29 декабря 2018 г. № 1716, ограничивающее поставки товаров из Украины. Вводится запрет на ввоз в Россию товаров, страной происхождения которых является Украина либо перемещаемых через территорию Украины, по утвержденному списку. «Основной объем товаров, в отношении которых введен запрет, относится к категории промышленных. В список также включены сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие», - отметили в пресс-службе кабмина.

В перечень вошли товары, которые относятся к позиции 1604 ТН ВЭД ЕАЭС «Готовая или консервированная рыба; икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок рыбы», сообщает корреспондент Fishnews.

«Украина периодически вводит санкционные ограничения как в отношении российских физических и юридических лиц, так и в отношении конкретных российских товаров», - отмечено в пресс-релизе правительства.

Правительство России может принять решение об отмене вводимых специальных экономических мер, если Украина отменит ограничительные меры, введенные ранее в отношении конкретных российских товаров.

Fishnews

К «рыбному» техрегламенту ЕАЭС подберут стандарты

Коллегия Евразийской экономической комиссии рассмотрит проект программы по разработке межгосударственных стандартов к техрегламенту Таможенного союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Документ уже одобрил Консультативный комитет ЕЭК.

Программа предусматривает подготовку 27 межгосударственных стандартов, в том числе пяти – на основе требований Международной организации по стандартизации (ISO), шести – на основе национальных стандартов Казахстана, 12 – национальных стандартов России и четырех – на основе методик, сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК. Разработка межгосударственных стандартов касается в том числе методов определения паразитологических показателей пищевой рыбной продукции, а также таких показателей безопасности, как vibrio parahaemolyticus, левомицетин (хлорамфеникол), пенициллин, бацитрацин, нитрозамины, диарейный яд моллюсков (окадаиковая кислота), паралитический яд моллюсков (сакситоксин) и амнестический яд моллюсков (домоевая кислота).

Напомним, что технический регламент по рыбе устанавливает требования к пищевой рыбопродукции, выпускаемой в обращение на территории Евразийского экономического союза. А также - к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к маркировке и упаковке таких товаров для обеспечения их свободного перемещения.

Fishnews

Дедолларизация поставлена на паузу

Переговоры о дедолларизации, которые Россия и Китай вели с 2014 года, временно заморожены. Пекин отказал даже в подписи под меморандумом о намерениях, что, по сути, его ни к чему не обязывало. Об этом рассказал первый вице-премьер РФ Антон Силуанов.

Причины для такого китайского решения аналитики называют самые различные. Здесь и устойчивость доллара, и зависимость от США, и слабость рубля, который так и не стал единой валютой на всем пространстве ЕАЭС. Кроме того, в торговой войне Китая и США наступила передышка, поэтому вновь наращивать напряжение Пекину точно не хочется.

Как долго продлится пауза в российско-китайских переговорах о дедолларизации — остается только гадать. В российском правительстве надеются, что она будет кратковременной. В реальности расчеты в долларах в торговле Китая и России уже сократились в 2018 году. Сейчас доля расчетов в рублях составляет около 8%, в юанях — около 15%. По данным Центробанка в импорте из Китая доллар занимает 73,6% (несколько лет назад это было 85%), а в экспорте — 88%. И вице-премьер высказал оптимистичное предположение, что в будущем расчеты в национальных валютах все же будут расти. Только вот когда и какими темпами?

Болат Акчулаков: Казахстан остается страной наиболее низких цен на топливо

«НиК»: С начала 2018 г. вступил в действие Техрегламент Таможенного союза, согласно которому с июля качество моторных топлив в стране должно соответствовать экологическому классу К4 и К5. Завершившаяся в 2018 г. модернизация всех трех отечественных НПЗ позволила свершиться долгожданным планам. Возможно ли ожидать, что уже по итогам 2018 г. общий объем переработки нефти в стране вырастет более чем до 16 млн тонн, а с 2019 г. мы больше не будем никого упрекать в дефиците и высоких ценах ГСМ на местном рынке?

– В 2018 г. была завершена программа модернизации трех отечественных НПЗ с увеличением глубины переработки нефти и доведением качества производимого топлива до экологического класса К4 и К5. Основная задача, которая ставилась перед нефтепереработчиками, – максимально покрыть собственные потребности в качественных ГСМ.

Общий объем переработки на Атырауском, Павлодарском и Шымкентском НПЗ вырос с 14,2 млн тонн в 2017 г. до 15,25 млн тонн в 2018 г. Планируется, что в 2019 г. объем переработки на трех основных НПЗ составит уже 16,2 млн тонн.

Таким образом, ожидается, что Казахстан полностью сможет обеспечить себя высокооктановым бензином, летним и межсезонным дизельным топливом, а также авиационным топливом.

Также начиная с 2019 г. планируется переход отечественных НПЗ на трехлетний межремонтный период, то есть без полной остановки заводов на планово-предупредительные ремонты, как было ранее.

Относительно цен отмечу, что Казахстан продолжает оставаться страной с наиболее низкими ценами на топливо. Так, к примеру, стоимость бензина марки АИ-92 в Казахстане составляет порядка 155,7 тенге за литр, тогда как в соседней России аналогичное топливо стоит в среднем 233,1 тенге, разница почти 78 тенге с литра. Дизельное топливо (летнее и межсезонное) у нас в стране в среднем стоит 194,03 тенге за литр, в Российской Федерации – 245,75 тенге за литр, разница порядка 51-52 тенге с литра. Аналогичная разница в ценах с соседними Кыргызской Республикой и Республикой Узбекистан.

«НиК»: Давайте поговорим о четвертом НПЗ, о целесообразности строительства которого много лет говорят на разных уровнях – президент, правительство, министерство, нефтяники. Глава государства давал поручения рассмотреть этот вопрос, считая, что новый завод нужен. Потом высказывались мнения, что его возведение не решит проблемы рынка и что вообще его строительство будет затратным и нерентабельным. Причем люди, которые изначально были против строительства, затем быстро меняли позицию. Между тем менялась и стоимость проекта – в сторону увеличения. Нужен ли новый НПЗ после дорогостоящей модернизации имеющихся заводов? Лично мое мнение: нет, не нужен. По долгу службы Вы обязаны мне возразить…

– Вопрос о возможности строительства четвертого НПЗ в Казахстане сегодня и вправду остро обсуждается в казахстанском обществе. Есть поручение главы государства всесторонне изучить данный вопрос и прийти к решению. В настоящее время специальная рабочая группа правительства занимается данным вопросом. Необходимо учитывать различные аспекты при окончательном принятии решения о сроках строительства, мощности и местоположении нового завода.

Завершившаяся в 2018 г. модернизация трех существующих НПЗ позволит обеспечить текущие внутренние потребности Казахстана в основных видах ГСМ на несколько лет вперед. Однако, естественно, с ростом потребления рано или поздно встанет вопрос о необходимости увеличения производства топлива. Эти задачи и будет призван решить четвертый НПЗ. В настоящее время работа над этим вопросом еще продолжается.

Хотелось бы заметить, что строительство четвертого НПЗ необходимо увязывать с возможностью экспортировать излишки топлива.

К примеру, после завершения модернизации в Казахстане будет производиться бензина АИ-92 почти на 1 млн тонн больше, чем внутренние потребности. Учитывая, что соседняя Российская Федерация имеет собственные избыточные мощности по нефтепереработке, а соседние Кыргызстан и Узбекистан имеют незначительную емкость рынка топлива, необходимо будет искать рынки сбыта продукции НПЗ.

Касательно загрузки казахстанских НПЗ хотелось бы сказать, что в настоящее время реализуется проект реверса нефтепровода Кенкияк – Атырау, который позволит перебросить порядка 4 млн тонн нефти с месторождений Западного Казахстана для загрузки Павлодарского и Шымкентского НПЗ. Данный проект в первую очередь направлен на стабильное обеспечение данных заводов нефтью в силу наблюдаемого естественного падения добычи в Актюбинской и Кызылординской областях.

Также правительство рассматривает возможность масштабной геологоразведки в данных областях с целью восполнения сырьевой базы, причем как с помощью привлечения инвесторов, так и в рамках государственного изучения недр.

«НиК»: Минэнерго обещало определиться с местоположением нового НПЗ, его параметрами и механизмами финансирования во II полугодии. Обещанное время истекло… Где он будет возведен и при какой мощности выгодна такая стройка?

– Как я уже отметил, рабочая группа продолжает рассмотрение вопроса о сроках, мощности и месте возможного строительства четвертого НПЗ. Еще предстоит работа над технико-экономическим обоснованием строительства завода. Соответственно, вопрос о возможном партнере или инвесторе еще не рассматривался детально. Однако если кто-либо из крупных нефтегазовых транснациональных компаний мира или отечественных инвесторов изъявит желание участвовать в проекте, то правительство Казахстана будет готово рассмотреть такие предложения.

«НиК»: Но и для нового завода понадобятся свободные ресурсы нефти – с ними у нас проблемы. Кстати, говоря о дополнительных объемах сырья, а как мы сможем выполнить обещание, данное Узбекистану, о поставках порядка 2,5 млн тонн нефти в год в качестве сырья для Джизакского НПЗ, который должен быть построен к 2022 г.? Мы и здесь сумеем найти свободную нефть? И может ли Узбекистан предложить выгодную цену за нашу нефть, да такую, чтобы казахстанская сторона вложилась в прокладку 95-километрового трубопровода и реконструкцию насосных станций и техсооружений имеющейся системы Омск – Павлодар – Шымкент? К слову, на сегодня из-за коммерческой составляющей у нас наполовину пустует Казахстанско-китайский нефтепровод, хотя Китай, с моей точки зрения, представляется более выгодным покупателем нашей нефти…

– В 2017 г. было подписано двустороннее Рамочное соглашение между правительствами Республики Казахстан и Республики Узбекистан о сотрудничестве в энергетической сфере, в том числе в области нефти и газа. В настоящее время данное соглашение проходит процедуру ратификации.

Соглашение среди прочего предусматривает сотрудничество в области поставок казахстанской нефти в Узбекистан.

Речь идет об объемах порядка 2 млн тонн. Еще раз отмечу, что соглашение является рамочным и определяет лишь принципы такого сотрудничества. В любом случае Казахстан будет осуществлять поставки нефти в Узбекистан на взаимовыгодных условиях, что в принципе происходит и на сегодняшний день, то есть на основании международных котировок.

Вы упомянули о проекте Джизакского НПЗ. Действительно, наши узбекские коллеги имеют намерение построить новый НПЗ на своей территории с планируемой мощностью до 5 млн тонн переработки.

Наиболее вероятными поставщиками нефти для такого завода узбекские партнеры рассматривают Казахстан и Россию.

Однако существует ряд вопросов, который требует решения до момента начала реализации проекта. Среди них одним из основных является вопрос логистики возможных поставок нефти из Казахстана и России. Сегодня прямого нефтепровода между Казахстаном и Узбекистаном нет, а поставки в основном идут по железной дороге через станцию Шагыр в Туркестанской области. Таким образом, необходимо будет рассмотреть вопрос о возможном строительстве нового нефтепровода для поставки в перспективе нефти на планируемый Джизакский НПЗ. Естественно, ценообразование должно будет включать будущие затраты по ее транспортировке с учетом окупаемости вложений в новый нефтепровод. Также необходимо учесть, что при возможных поставках российской нефти в Узбекистан требует решения вопрос ее транзита через территорию Казахстана.

«НиК»: Мы не можем не упомянуть о системе интеллектуального месторождения нефти, презентованной в 2018 г. и позволившей вывести добывающую отрасль на более качественный уровень. При внедрении используются отечественные или импортные разработки? Когда может быть достигнут конечный эффект относительно первоначальных затрат?

– В Казахстане принята программа «Цифровой Казахстан», где одним из направлений является развитие интеллектуальных и цифровых месторождений. В качестве пилотного проекта выступило месторождение Уаз в Атырауской области, принадлежащее АО «КазМунайГаз». В процессе реализации использовались как отечественные, так и зарубежные решения. Основной задачей данного проекта являлась оптимизация производственных процессов для увеличения эффективности разработки месторождения.

К примеру, удалось достичь экономии по электроэнергии до 10-15%, увеличения добычи со скважин в связи с сокращением времени простоя технологического оборудования до 5% и так далее.

Было принято решение тиражировать положительный опыт и на другие добывающие активы АО «КазМунайГаз», для чего была принята специальная программа.

Отмечу, что в рамках программы «Цифровой Казахстан» будет реализовываться проект «Информационная система учета нефти», который предполагает на первом этапе сбор данных со всех месторождений по товарной нефти в режиме онлайн, а на последующих этапах – сбор данных со скважин. Это достаточно масштабная работа, если учитывать, что сегодня на территории страны эксплуатируется более 20 тыс. скважин. Однако достаточный контроль над всем процессом разработки месторождений позволит максимально эффективно бороться с «теневым» оборотом, связанным в первую очередь с хищениями нефти с месторождений.

Такой подход отвечает интересам инвесторов и государства. Инвесторы смогут более эффективно вести разработку месторождений, а государство в полной мере получит причитающиеся налоги с добычи. Также построение единой системы, интегрированной с фискальными органами, создаст условия для прозрачной работы и исключит в будущем массу различных споров между государством и недропользователями. Хотелось бы также отметить, что в соответствии с законодательством Республики Казахстан все недропользователи, ведущие разработку месторождений, должны оснастить свои технологические комплексы контрольными приборами учета товарной нефти к 1 января 2020 г.

«НиК»: Касательно альтернативной энергетики… Запущенные в 2018 г. аукционы ВИЭ стали прорывом в ее развитии. Насколько активны при этом инвесторы, фонды и финансовые институты?

– Указом главы государства принята Концепция по переходу Казахстана на «зеленую» экономику. Одним из секторов «зеленой» экономики являются ВИЭ, на которые к 2020 г. должно приходиться не менее 3% от общего баланса производства, что составляет порядка 2 ГВт. С целью создания благоприятных условий для потенциальных инвесторов в области развития альтернативной энергетики был принят ряд законодательных норм.

К примеру, возможность заключения долгосрочного контракта на покупку (offtake) электроэнергии от ВИЭ до 15 лет, индексация и корректировка тарифов на уровень инфляции и на влияние колебаний обменного курса.

В 2018 г. начались аукционные торги по отбору проектов ВИЭ среди потенциальных инвесторов. Торги состоялись весной и осенью 2018 г. Всего было выставлено 1 ГВт, отобрано более 800 МВт, включая проекты ветровой, солнечной и гидроэнергетики, а также биогаз.

«НиК»: Чего сейчас не хватает для развития ВИЭ в стране?

– Для дальнейшего масштабного развития ВИЭ в Казахстане необходимо решить ряд вопросов, включая наличие балансирующих мощностей для устойчивой работы энергосистемы, а также конкурентоспособность ВИЭ по сравнению с традиционными источниками энергии, такими как угольная и газовая генерация.

Мировые эксперты оценивают, что технологии ВИЭ будут дешеветь наряду с ростом стоимости традиционных источников энергии, что создаст возможность масштабного развития альтернативной энергетики.

«НиК»: Каковы Ваши ожидания по развитию нефтегазовой отрасли в 2019 г.? Что будет с нефтью?

– План на 2019 г. предусматривает добычу нефти и газового конденсата на уровне 89 млн тонн.

Будут продолжены работы по реализации проекта будущего расширения на месторождении Тенгиз, а также работа по концепции дальнейшего развития месторождения Кашаган.

Планируется переработать 16,2 млн тонн нефти на трех основных НПЗ страны и 100%-е покрытие внутренних потребностей в бензине, дизельном топливе и авиационном топливе. Для устойчивой загрузки Павлодарского и Шымкентского НПЗ ожидается завершение проекта реверса нефтепровода Кенкияк – Атырау.

В 2019 г. планируется работа по подготовке Программы государственного геологического изучения недр. Предпосылкой этого служит завершенный в 2015 г. проект комплексного изучения осадочных бассейнов Казахстана, результатом которого стало повышение оценки собственных извлекаемых запасов в три раза. Актуальность такой программы заключается в необходимости восполнения ресурсной базы путем разведки и поиска новых месторождений нефти и газа взамен разрабатываемых старых месторождений, которые постепенно исчерпывают свои запасы.

Ожидается проведение аукционов по предоставлению прав на недропользование в рамках нового Кодекса о недрах.

«НиК»: Надеемся, что все эти планы будут реализованы в полной мере. Спасибо Вам за интервью!

Подготовила Елена Бутырина

Казахстан. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Транспорт > oilcapital.ru, 28 декабря 2018 > № 2843099 Болат Акчулаков

Роспотребнадзор в рамках реализуемой при поддержке Правительства Российской Федерации программы содействия странам Восточной Европы и Центральной Азии по оперативному реагированию на инфекционные болезни передал в дар Республиканскому центру профилактики чумы, карантинных и особо опасных инфекций Узбекистана мобильную микробиологическую лабораторию экспресс диагностики на базе автошасси.

Это вторая мобильная лаборатория, поставленная Роспотребнадзором в Узбекистан для наращивания собственного потенциала страны в области профилактики и реагирования на опасные инфекции.

Лаборатория, оснащённая современным оборудованием, предназначена для автономного проведения лабораторных исследований при работе в очагах инфекционных заболеваний, расположенных в отдалённых и труднодоступных районах Узбекистана, а также в зонах чрезвычайных ситуаций.

Мобильные лаборатории, уже поставленные Роспотребнадзором в ряд зарубежных стран и успешно зарекомендовавшие себя при работе в очагах эпидемий, а также при проведении крупных массовых мероприятий, способствуют наращиванию потенциала всего евразийского региона по реагированию на угрозы санитарно-эпидемиологического характера.

Александр Новак: «Сотрудничество России и Армении носит характер стратегического партнерства»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в переговорах Президента Российской Федерации Владимира Путина с Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном.

В ходе встречи Владимир Путин отметил значительный рост товарооборота между двумя странами.

“Мы уверенно удерживаем первое место в экономическом сотрудничестве Армении с иностранными государствами: на долю России приходится 25,5%. Работает свыше двух тысяч предприятий. Растет товарооборот, в прошлом году он вырос почти на 30 процентов, в этом году за десять месяцев текущего года прибавил еще почти 18 процентов. Думаю, что динамика хорошая. Нужно ее сохранять”, - подчеркнул глава Российского государства.

По завершении встречи Александр Новак отметил стратегический характер энергетического партнерства России и Армении.

«Наше сотрудничество насчитывает долгие годы конструктивного взаимодействия. Мы ведем совместную работу по формированию общих рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии ЕАЭС. Россия осуществляет стабильные поставки в Республику нефтепродуктов и газа», - отметил Министр.

Александр Новак добавил, что ежегодные поставки российского «голубого топлива» в Армению составляют порядка 2 млрд куб. м и практически полностью покрывают потребности страны. Россия также принимает участие в ряде электроэнергетических проектов на территории Армении.

Болат Акчулаков: Казахстан поддержит действия ОПЕК+, ведущие к росту цен

Нефтегазовая отрасль Казахстана завершает 2018 г. ростом, традиционно обеспеченным увеличением добычи тремя лидерами – Тенгизом, Кашаганом и Карачаганаком – и подкрепленным подорожанием барреля. То, что страна по итогам года вновь нарастит производство углеводородов, было понятно уже осенью. По результатам января – ноября на казахстанских месторождениях было добыто порядка 82,4 млн тонн нефти и газоконденсата, что на 4,9% превысило аналогичный прошлогодний показатель.

Ожидается, что за весь 2018 г. в Казахстане будет добыто порядка 90 млн тонн нефти и газоконденсата, тогда как в 2017 г. эта цифра была зафиксирована на уровне 86,2 млн тонн. Несмотря на то, что большинство экспертов предсказывали, что 2018-й будет непростым для рынка нефти, Казахстан с основными вызовами, казалось, справился. «НиК» совместно с Министерством энергетики РК выполнил ревизию ключевых событий отрасли, оказавших положительное влияние на результаты в 2018 г. и ставших ориентиром для дальнейшего развития в будущем. О самочувствии отрасли в 2018 г. рассказал вице-министр энергетики РК Болат Акчулаков.

«НиК»: Болат Уралович, благодарю за то, что согласились прокомментировать итоги развития нефтегазовой отрасли в 2018 г. Пожалуй, наиболее важным событием стало принятие Кодекса «О недрах и недропользовании», который довольно долго обсуждался нефтяниками, парламентариями, экспертами. Прежний профильный закон от 24 июня 2010 г. до того, как встал вопрос о необходимости разработки Кодекса, просуществовал относительно недолго – что-то около 6 лет. С чем не справился старый закон и вобрал ли в себя новый закон о недрах все то, что необходимо для полноценного развития отрасли?

– Процесс регулирования правоотношений в сфере недропользования, особенно в области углеводородного сырья, является эволюционным. То есть в процессе взаимоотношений с инвесторами-недропользователями выявлялись те аспекты, которые необходимо было оптимизировать, чтобы снизить ряд административных барьеров. К примеру, еще в начале 1990-х гг. право недропользования оформлялось путем предоставления лицензий, которые потом становились частью контракта, или зачастую условия недропользования уже прописывались непосредственно в лицензии. На тот момент, на заре независимости Казахстана, это, возможно, был действительно правильный подход. Но в процессе развития страны и интеграции Казахстана в мировое сообщество, а также глобального развития углеводородного рынка периодически возникала необходимость совершенствования законодательства в этой сфере. Необходимо отметить, что именно нефтегазовая отрасль на тот момент являлась одним из основных и существенных «локомотивов» развития экономики страны и привлечения иностранных инвестиций.

В соответствии с поставленными главой государства задачами по повышению инвестиционного климата и дополнительному привлечению инвестиций были внесены изменения в Налоговый кодекс, а на основании существовавшего в 2017 г. законодательства в сфере недропользования был разработан Кодекс о недрах. Он направлен на решение тех задач, когда необходимо искать компромисс между интересами государства и ожиданиями инвесторов. К примеру, Кодекс предусматривает возможность заключения контрактов на недропользование в части углеводородного сырья по принципу совмещения разведки и добычи.

Иными словами, потенциальный инвестор, осуществляющий разведку нефти и газа, в случае обнаружения коммерческих запасов имеет впоследствии возможность переходить на добычу в рамках одного контракта.

Ранее эти этапы были разделены на два контракта, а инвестор, осуществлявший разведку и обнаруживший запасы углеводородного сырья, тратил значительное время на составление и подготовку нового контракта.

Как следствие улучшения инвестиционного климата и дополнительного привлечения инвестиций ожидается прирост разведанных запасов нефти и газа, что действительно актуально для Казахстана. Ни для кого не секрет, что сегодня добыча нефти и газа ведется с месторождений, обнаруженных еще в советское время. Учитывая, что запасы любого полезного ископаемого являются исчерпаемыми, необходимо всегда поддерживать объем доказанных, разведанных запасов на необходимом уровне, чтобы обеспечивать растущие потребности экономики страны.

«НиК»: Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) целенаправленно идут по пути создания общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, и декабрьское согласование соответствующих программ главами стран ЕАЭС по итогам заседания высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе в Кремле яркое тому подтверждение. Это означает, что к 2025 г. мы унифицируем все отраслевые законы, а, к примеру, стоимость ГСМ во всех союзных государствах будет единой? Чего следует ожидать от этих инициатив простым гражданам?

– Да, вы правы. Действительно, страны-члены ЕАЭС идут по пути создания единых рынков нефти и нефтепродуктов к 2025 г. Однако данный вопрос требует дальнейшей детальной проработки. Поэтому сегодня мы говорим пока о концепции такого единого рынка. Решение такой масштабной задачи требует скрупулезного подхода к оценке ряда значительных факторов, среди которых налогово-тарифная политика.

В связи с этим говорить о том, что цены на нефтепродукты во всех странах-членах ЕАЭС будут одинаковыми, еще рано. Необходимо также учитывать, что, к примеру, стоимость добычи нефти разная, и не только в разных странах, а даже на двух разных месторождениях.

К тому же в ЕАЭС есть страны, которые имеют собственную достаточную добычу нефти и газа и производство нефтепродуктов, – это Россия и Казахстан. Республика Беларусь имеет современные нефтеперерабатывающие заводы, но испытывает потребность в сырье, а Республика Армения и Кыргызская Республика испытывают потребность в основном в готовых нефтепродуктах. Учитывая значительные расстояния, ввиду географического положения стран-членов ЕАЭС, придется принимать во внимание и значительные транспортные расходы, которые однозначно отразятся на конечной цене топлива.

В настоящее же время поставки нефти и нефтепродуктов осуществляются на условиях двусторонних соглашений. Пока такое соглашение Казахстан подписал только с Российской Федерацией. Планируется, что аналогичные соглашения будут между Казахстаном и Кыргызской Республикой, Республикой Беларусь и Республикой Армения.

«НиК»: В 2018 г. цены на нефть на мировом рынке выросли, как бы подчеркивая правильность действий ОПЕК по сокращению нефтедобычи, в том числе странами, не входящими в эту организацию. Казахстан, неоднократно обещавший выполнять обязательство по ненаращиванию своей нефтедобычи, все же не в полной мере соответствовал ожиданиям картеля. За счет кашаганской нефти общереспубликанская добыча возрастет до 1,87 млн б/с. Конечно, объем невелик, да и в ОПЕК заявляют, что рост казахстанской добычи частично возмещали сокращения в самом картеле и в России. Но каково самому Казахстану? Возможно, нам не стоило присоединяться к сделке ОПЕК+, учитывая планы по Кашагану? И вообще, нужно ли, по-Вашему, продлять сделку и дальше или она должна быть «спасательным кругом» исключительно для кризисных ситуаций?

– В последнее время мировой рынок нефти подвержен сильным колебаниям, период низких цен был продолжительным и негативным для мировой нефтедобычи. В результате появилось соглашение ОПЕК+, действие которого было направлено в первую очередь на выравнивание мировых цен до обоснованного уровня, следствием чего явился рост цен с середины 2017 г. по сентябрь 2018 г., когда цена поднялась с $45 за баррель в июле 2017 г. до отметки $85 за баррель в октябре 2018 г. Однако на сегодняшний день цены все же снизились до отметки $53-55 за баррель.

Экономический смысл значительной добычи при низких ценах на рынке спорный, поэтому, если действия ОПЕК+ приведут к обоснованному их росту, для Казахстана имеет смысл продолжать работу в данном направлении.

В противном случае привлекательность нефтегазового сектора для потенциальных инвесторов будет низкой, что в перспективе может привести к снижению разведанных запасов сырья.

Касательно планируемого роста добычи в Казахстане хотел бы сказать, что основной рост в перспективе 2022-2023 гг. будет связан с проектом будущего расширения на месторождении Тенгиз, где ожидается прирост добычи на 12 млн тонн в год, что составляет примерно 262 тыс. б/с. На глобальном уровне такой рост является незначительным.

Относительно месторождения Кашаган отмечу, что добыча нефти ведется в рамках Фазы 1 ОПР, где максимальная добыча может составить 450 тыс. б/с. Конечно, данное месторождение имеет потенциал добычи более 1 млн б/с, однако переход на такой уровень требует согласованных действий всех участников проекта и принятия решений по концепции Фазы 2. В случае принятия такого решения процесс реализации займет несколько лет – с учетом подготовки проектных решений и непосредственной реализации.

«НиК»: Касательно Кашагана: сегодня нефтяники опасаются называть цифру 450 тыс. баррелей нефти в сутки, не говоря уже об 1 млн б/с, о котором когда-то мечтали… В 2018-м месторождение сумело выйти на добычу 350 тыс. б/с. Отчего так? Когда Кашаган сумеет догнать по уровню добычи хотя бы Тенгиз?

– Как я уже упоминал, добыча нефти и газа с месторождения Кашаган ведется в рамках Фазы 1 ОПР, которая предполагает максимальную добычу 450 тыс. б/с. На сегодня действительно достигнут уровень 350 тыс. б/с, а доведение до максимального уровня в рамках текущей фазы освоения возможно при реализации программы закачки сырого газа, над которой идет совместная работа с партнерами. Если говорить о дальнейших перспективах развития проекта, необходимо отметить, что месторождение Кашаган является поистине гигантским.

Это наиболее крупное обнаружение углеводородного сырья за последние несколько десятилетий в мире. Однако разработка месторождения сталкивается с рядом значительных технических вызовов, связанных с такими сложностями, как мелководье, замерзающее зимой море и ряд жестких экологических требований.

К тому же Каспийское море является уникальным замкнутым водоемом, не имеющим выхода ни к одному из океанов, с уникальной биологической флорой и фауной, включая наличие реликтовых пород осетровых рыб. Все данные аспекты требуют детального и взвешенного подхода к разработке такого месторождения. Многие технические решения, применяемые на данном проекте, являются уникальными, аналогов которым нет в мире.

Тем не менее партнеры по проекту, а это крупнейшие транснациональные нефтяные компании мира, ищут наиболее оптимальные пути решения данных проблем. Доказанные на сегодня запасы месторождения значительно превышают запасы, к примеру, Тенгизского месторождения, и в случае полномасштабного освоения Кашагана добыча с этого месторождения в перспективе превысит добычу Тенгиза.

«НиК»: Официально завершившийся в 2018 г. проект расширения мощности трубопроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума вновь существенно увеличил экспортные возможности Казахстана. Но данный рост рассчитан лишь на нефть Тенгиза и Кашагана – единственных месторождений, которые будут наращивать объемы добычи. Сейчас это основной экспортный маршрут для казахстанской нефти, есть еще китайский трубопровод. Это означает, что планы Казахстана по диверсификации экспорта нефти достигнуты?

– КТК является одним из основных транспортных маршрутов для казахстанской нефти. После завершения проекта расширения в 2018 г. Казахстан имеет возможность экспорта нефти по данному нефтепроводу более 50 млн тонн в направлении порта Новороссийск. Для Казахстана экспорт посредством КТК является выгодным с учетом так называемого «банка качества». Расширение нефтепровода позволит в перспективе экспортировать растущие объемы добычи нефти на месторождениях Тенгиз и Кашаган, а также других месторождений на территории Казахстана.

Но не стоит забывать, что наряду с КТК имеются и другие возможности экспорта нефти.

В их числе нефтепровод Атырау – Самара с возможностью транспортировки 15-17 млн тонн в год, а также Казахстанско-китайский нефтепровод мощностью до 20 млн тонн.

Помимо нефтепроводов, есть возможность экспорта через порт Актау собственным танкерным флотом до 10-12 млн тонн, а также посредством железнодорожного транспорта.

В 2018 г. добыча нефти и газового конденсата ожидается на уровне 90 млн тонн, при этом экспорт составит немногим более 70 млн тонн. Соответственно, наши экспортные возможности достаточно диверсифицированы и имеют запас мощности, а дальнейшие планы будут связаны с возможным ростом добычи нефти на крупных месторождениях и в перспективе – на вновь обнаруженных.

Подготовила Елена Бутырина

Казахстан. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 27 декабря 2018 > № 2843098 Болат Акчулаков

ФАС проведет анализ рынка сухого молока в границах ЕАЭС

О целесообразности такого исследования заявили эксперты на заседании Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков

25 декабря 2018 года на заседании Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков эксперты обсудили вопрос состояния конкуренции на рынке сухого молока.

Как следует из представленного Управлением контроля агропромышленного комплекса отчета, рынок сухого обезжиренного молока (СОМ) в настоящее время является рынком с развитой конкуренцией. На рынке сухого цельного молока (СЦМ) экономическая концентрация более высокая, в 2016 году лидером рынка с долей более 30 % являлось ЗАО «Мелеузовский МКК», в 2017 году доля этого хозсубъекта составила около 25 %.

В соответствии с проведенным опросом потребителей, экономические барьеры входа на рынок являются преодолимыми.

Среди наиболее серьезных барьеров входа отмечены административные барьеры: предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам и решения органов власти по ограничению ввоза (вывоза) товаров на территорию (с территории).

Вместе с тем, указанные административные барьеры являются, как правило, следствием принятий органами исполнительной власти решений, которые запрещены антимонопольным законодательством, и принятие своевременных мер антимонопольного реагирования позволяет восстанавливать условия конкуренции на этих товарных рынках.

Около половины опрошенных участников рынка сухого молока отметили в качестве существенного препятствия для развития конкуренции высокие транспортные тарифы.

В соответствии с расчетами на основе представленных участниками рынка данных, средневзвешенный уровень загрузки мощностей по производству СОМ и СЦМ в Российской Федерации составляет не более 50 %. При этом, поставки СОМ из других стран на территорию Российской Федерации превышают объем собственного производства.

Эксперты предположили, что ограничение объемов выпуска продукции российскими производителями сухого молока связано с ценовой конкуренцией с ввозимым товаром, большая часть которого поступает из Республики Беларусь.

Участники заседания сочли целесообразным провести анализ ценообразования на рынке с более широкими географическими границами – с учетом белорусских предприятий – импортеров на предмет установления различных цен для российских и белорусских потребителей и проверки их действий на соответствие положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также исследование на предмет распределения объемов импорта указанной продукции между белорусскими предприятиями с целью проверки рассматриваемых рынков на соответствие критериям отнесения рынков к трансграничным.

Важная особенность рынка сырого молока, который является смежным с рынками СОМ и СЦМ – сезонность его производства, влияющая также на рынки товаров переработки сырого молока.

В так называемый летний сезон «большого молока» производится больше сырого молока, чем зимой. В результате снижения предложения товара на рынке зимой цены растут, а летом – падают, так как предложение может превышать спрос. В летний период из-за таких колебаний производства закупочные цены на сырое молоко могут падать в среднем на 20-25%.

Для снижения влияния фактора сезонности на волатильность цен и поддержания приемлемой для производителей закупочной цены на сырое молоко возможно применение механизма закупочных и товарных интервенций в отношении сухого молока, сливочного масла, сыров и отдельных видов цельномолочной продукции.

В докладе также отражено, что механизм закупочных интервенций на рынке молока и молочной продукции предусматривает организацию товарных интервенций через биржевые торги.

По итогам заседания эксперты пришли к выводу о необходимости проведения в 2019 году дополнительного анализа рынка сухого молока с географическими границами в рамках Евразийского экономического союза.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о ратификации протокола к российско-киргизскому межправительственному соглашению о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов, соответствующий документ опубликован на интернет-портале правовой информации.

"Ратифицировать протокол о внесении изменений в соглашение между правительством РФ и правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти", - говорится в документе.

Согласно этому документу, Россия не взимает таможенные пошлины в отношении нефтепродуктов, поставляемых из РФ в Киргизию для внутреннего потребления в объемах, предусмотренных индикативными балансами. Причем эти вывозимые нефтепродукты в целях учета подлежат таможенному декларированию в России, как если бы они вывозились за пределы территории ЕАЭС.

Закон о таможенном регулировании в РФ предусматривает, что при вывозе с территории Евразийского экономического союза товаров ЕАЭС, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве или стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование.

Протокол, подписанный 28 апреля 2018 года в Москве, устанавливает, что временное периодическое таможенное декларирование применяется в 2018 году при вывозе из России в Киргизию нефтепродуктов трубопроводным транспортом в соответствии с индикативными балансами в 2018 году.

При этом временные таможенные декларации на товары, поданные в соответствии с соглашением и индикативными балансами на 2018 год, фактический вывоз из России в Киргизию по которым не был произведен, считаются неподанными, за исключением товаров, вывозимых трубопроводным транспортом.

Прокуратура Швеции предъявила в четверг обвинения шестерым мужчинам, подозреваемым по делу о терроризме.

"Шестерым лицам предъявлено сегодня обвинение в суде города Сольна за подготовку к террористическому преступлению и нарушение закона о финансировании (особо опасных преступлений)", - говорится в сообщении прокуратуры для прессы.

Поясняется, что трое из подозреваемых обвиняются в подготовке террористического преступления приобретением большого количества химических веществ и отдельного оборудования. Все шестеро обвиняются также за нарушение закона о финансировании особо тяжких преступлений и, в частности, за подозрения об отправке денежных средств, которые оказались затем в распоряжении "Исламского государства"*.

В сообщении для прессы также говорится, что преступления совершены в окрестностях Стокгольма и в городе Стрёмсунде Центральной Швеции. Подозреваемые свою вину отрицают.

Пятеро из шестерых обвиняемых находятся под арестом. Судебные слушания начнутся 7 января и закончатся в начале февраля 2019 года.

Как ранее сообщили шведские СМИ, с апреля по октябрь этого года полиция задержала в общей сложности по этому делу пять человек - выходцев из Узбекистана и Киргизии. Как минимум один из них был в контакте с Рахматом Акиловым, осужденным на пожизненное заключение в Швеции за теракт в центре Стокгольма в 2017 году.

* Террористическая организация, запрещенная в России.

Людмила Божко.

Переговоры с и. о. Премьер-министра Армении Николом Пашиняном

Владимир Путин провёл переговоры с исполняющим обязанности Премьер-министра Республики Армения Николом Пашиняном, который прибыл в Россию с рабочим визитом.

Обсуждались ключевые темы двусторонней повестки дня, перспективы взаимодействия в интеграционных объединениях на евразийском пространстве.

* * *

В.Путин: Уважаемый Никол Владимирович! Уважаемые друзья!

Мы очень рады Вас видеть в Москве. Это первый Ваш приезд к нам после убедительной победы на выборах, Вашей победы, Ваших сторонников. Хочу пожелать Вам успехов, удачи в реализации всех планов, которые Вы ставили перед собой, перед Вашей командой на благо Армении и армянского народа.

Наши отношения характеризовать не нужно. Это по–настоящему союзнические отношения, наполненные достаточно большим содержанием. Достаточно сказать, что мы уверенно удерживаем первое место в экономическом сотрудничестве Армении с иностранными государствами. 25,5 процента на долю России приходится. Свыше двух тысяч предприятий работает, 2,2 тысячи предприятий. Растёт товарооборот, в прошлом году он вырос почти на 30 процентов – 29,7 процента, по–моему. В этом году за десять месяцев текущего года прибавил ещё почти 18 процентов – 17,5 процента.

Думаю, что динамика хорошая. Нужно её сохранять. Мы готовы это делать со своей стороны. Будем делать всё, что от нас зависит, для того чтобы такой уровень отношений у нас сохранялся, и не только в этой сфере, но и в других направлениях. Имею в виду и сферу обеспечения безопасности, наше сотрудничество по линии ОДКБ, многоплановое сотрудничество в экономике в рамках Евразийского экономического союза.

В общем, у нас очень богатая, насыщенная повестка дня. Мы рады Вас видеть. Добро пожаловать!

Н.Пашинян: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за приглашение.

Я тоже очень рад Вас видеть, видеть наших коллег. Правда, я уже сбился со счёта, которая наша встреча. Но подсказали мне в аэропорту ребята из протокола, что я один из самых часто посещающих Российскую Федерацию иностранных лидеров, а точнее, я в тройке лидеров. Я уверен, я думаю, что это подчёркивает контекст наших особых стратегических отношений. Я уверен, что такая динамика отношений у нас сохранится. И надеюсь, что ещё будет развиваться. Конечно же, мы тоже в следующем году ждём Вас с официальным визитом в Армению. И это будет для нас очень приятно.

Конечно, наши политические и экономические отношения растут. Очень приятно видеть, что растёт интерес российских туристов, в частности, к Армении. В российских СМИ была публикация, что в новогоднем сезоне Армения – самое популярное направление российских туристов, и в сравнении с прошлым годом поток туристов вырастет на 70 процентов. Это значит, как минимум, что люди не только заинтересованы, но и в Армении российских туристов очень хорошо принимают, и они себя очень хорошо чувствуют. Это подчёркивает глубину наших отношений: это не только политические, экономические, но и человеческие отношения, культурные отношения. Я уверен, что все эти отношения будут развиваться.

Недавно в Армении прошли досрочные парламентские выборы, и я очень рад, что эти выборы прошли в соответствии с законом, они были свободные. Я очень рад, что это констатировали международные наблюдатели, в том числе наблюдатели из Российской Федерации – довольно–таки много наблюдателей участвовало в выборах.

Мы намерены развивать наши отношения по всем направлениям. Я уверен, что вновь избранный парламент будет развивать ещё и наши парламентские отношения. Мы позитивно настроены на наши дальнейшие экономические отношения.

Мы настроены на дальнейшую интеграцию в рамках Евразийского экономического союза, и мы очень серьёзно относимся к нашему председательству в Евразийском экономическом союзе. Уверен, что в итоге нашего председательства у нас будет ещё более эффективная интеграция в рамках Евразийского экономического союза.

Уверен, что у нас довольно большая повестка для сегодняшних обсуждений, и мы настроены позитивно. Уверен, что у нас будут позитивные итоги.

В.Путин: Спасибо.

ФАС проведет анализ рынка сухого молока в границах ЕАЭС. Как говорится в сообщении антимонопольной службы, о целесообразности такого исследования заявили эксперты на заседании Комиссии ФАС по проведению анализа товарных рынков.

Рынок сухого обезжиренного молока (СОМ) в настоящее время является рынком с развитой конкуренцией. На рынке сухого цельного молока (СЦМ) экономическая концентрация более высокая, в 2016 году лидером рынка с долей более 30% являлось ЗАО "Мелеузовский МКК", в 2017 году доля этого хозсубъекта составила около 25%, следует из представленного Управлением контроля агропромышленного комплекса отчета.

В соответствии с проведенным опросом потребителей, экономические барьеры входа на рынок являются преодолимыми.

Среди наиболее серьезных барьеров входа отмечены административные барьеры: предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам и решения органов власти по ограничению ввоза (вывоза) товаров на территорию (с территории).

Вместе с тем, указанные административные барьеры являются, как правило, следствием принятий органами исполнительной власти решений, которые запрещены антимонопольным законодательством, и принятие своевременных мер антимонопольного реагирования позволяет восстанавливать условия конкуренции на этих товарных рынках.

Около половины опрошенных участников рынка сухого молока отметили в качестве существенного препятствия для развития конкуренции высокие транспортные тарифы.

В соответствии с расчетами на основе представленных участниками рынка данных, средневзвешенный уровень загрузки мощностей по производству СОМ и СЦМ в РФ составляет не более 50%. При этом, поставки СОМ из других стран на территорию РФ превышают объем собственного производства.

Эксперты предположили, что ограничение объемов выпуска продукции российскими производителями сухого молока связано с ценовой конкуренцией с ввозимым товаром, большая часть которого поступает из Республики Беларусь.

Участники заседания сочли целесообразным провести анализ ценообразования на рынке с более широкими географическими границами - с учетом белорусских предприятий - импортеров на предмет установления различных цен для российских и белорусских потребителей и проверки их действий на соответствие положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также исследование на предмет распределения объемов импорта указанной продукции между белорусскими предприятиями с целью проверки рассматриваемых рынков на соответствие критериям отнесения рынков к трансграничным.

Важная особенность рынка сырого молока, который является смежным с рынками СОМ и СЦМ - сезонность его производства, влияющая также на рынки товаров переработки сырого молока.

В так называемый летний сезон "большого молока" производится больше сырого молока, чем зимой. В результате снижения предложения товара на рынке зимой цены растут, а летом - падают, так как предложение может превышать спрос. В летний период из-за таких колебаний производства закупочные цены на сырое молоко могут падать в среднем на 20-25%.

Для снижения влияния фактора сезонности на волатильность цен и поддержания приемлемой для производителей закупочной цены на сырое молоко возможно применение механизма закупочных и товарных интервенций в отношении сухого молока, сливочного масла, сыров и отдельных видов цельномолочной продукции.

В докладе также отражено, что механизм закупочных интервенций на рынке молока и молочной продукции предусматривает организацию товарных интервенций через биржевые торги.

По итогам заседания эксперты пришли к выводу о необходимости проведения в 2019 году дополнительного анализа рынка сухого молока с географическими границами в рамках Евразийского экономического союза.

Вспомнить о провинции…

О будущем музеев, ценах на билеты, специфике Калининграда и Крыма, сохранении памятников советским воинам

Пухнавцев Олег

Летом этого года Департамент музеев Министерства культуры возглавил Владислав Кононов, до этого работавший в Российском военно-историческом обществе, кандидат исторических наук, выпускник Смоленского педагогического института. Вступая в должность, Владислав Александрович сказал, что у музеев – масса проблем.

– Сейчас, погрузившись в рабочий процесс, какие проблемы музейного дела представляются вам наиболее серьёзными?

– Я сразу обратил внимание, что наш департамент администрирует работу исключительно федеральных музеев – их у нас 64. Но ведь наше ведомство не «министерство Садового кольца». Мы министерство Российской Федерации, следовательно, должны знать и о проблемах региональных, муниципальных, ведомственных, частных музеев страны. Вникать и оказывать по возможности помощь. Мы должны обращать внимание на жизнь провинции (в самом положительном смысле этого слова), не забывая, разумеется, о федеральных музеях, где тоже есть свои проблемы. Это, например, так называемая антропогенная нагрузка, о которой часто говорят руководители наиболее востребованных музейных комплексов. Действительно, у музея есть «пределы посещаемости», но, с другой стороны, они не должны превращаться в склады хранения бесценных сокровищ. Посетитель музею не враг, а друг. Наша миссия – «сеять разумное, доброе вечное», охватывая как можно большую аудиторию. Наша задача – повернуться лицом к провинции, вовлечь регионы в общее музейное дело.

В этом смысле важнейшим опытом стал для нас глобальный межмузейный проект Министерства культуры и Патриаршего совета по культуре – выставка «Сокровища музеев России» в Манеже, которая не так давно завершилась. Результат – 250 тысяч посетителей.

Это направление для нас приоритетное. В рамках национального проекта «Культура» в следующем году выделяются значительные средства на выставки крупнейших федеральных музеев в регионах и региональных музеев в столицах.

Для нас важно, чтобы движение вперёд происходило системно. Союз музеев России, который возглавляет Михаил Пиотровский, завершил разработку документа, который может стать программным для отрасли. Споров и дискуссий много. Кто-то говорит: главное – социальная функция, в том числе обеспечение людей рабочими местами. Кто-то утверждает: главное, чтобы музеи занимались собственным продвижением, боролись за посетителя. Стратегия развития должна дать ответ на многие концептуальные вопросы, наметить пути решения проблем.

Среди ключевых задач отрасли – рациональное, эффективное использование бюджетных и привлечение внебюджетных ресурсов. Часто приходится слышать, что музеи не обязаны зарабатывать, но такое положение дел было возможным в советские времена. Сегодня совершенно иные правовые, экономические реалии, с которыми мы не можем не считаться.

– Для «простого человека» музеи часто становятся недоступными из-за цен на билеты. В главные столичные музеи они могут достигать 500–750 рублей…

– На самом деле – цены разные. Недавно я был в одном уездном городе, там билет в музей стоил 30 рублей. В столицах действительно цена значительно выше. Но по инициативе министра культуры Владимира Мединского федеральные и многие региональные музеи бесплатны для учащихся до 16 лет. Есть льготы для пенсионеров, у большинства музеев в прайс-листе – «семейные билеты» со значительной скидкой… Да и вообще, посмотрите, сколько стоит билет в кинотеатр на какой-нибудь блокбастер – те же 500 рублей, причём ребёнок скидки не получит, там «машина по отъёму денег» работает без сбоев.

Конечно, хотелось бы максимально снизить цену, но, с другой стороны, давайте посмотрим статистику – она свидетельствует, что музеи вполне доступны для большинства россиян. По официальной статистике, у нас за 2017 год – 117 млн. посещений, прогноз на текущий год – 130 млн. Отмечу, что мы говорим не о посетителях, а о посещениях. При подсчёте есть свои нюансы, человек, например, может прийти в Русский музей и его посчитают не один раз, потому что он побывал сразу в нескольких дворцах…

– В любом случае – статистика впечатляющая.

– Да, в последние годы наблюдался серьёзный рост интереса. Есть выставки, на которые не попасть. Летом, например, много претензий из Санкт-Петербурга – по четыре часа стоять в очереди приходится… С наступлением холодов идут жалобы на Третьяковскую галерею, которые я называю жалобами на зиму. Люди, пришедшие на Архипа Куинджи, сетуют, что холодно по 2–3 часа стоять… Нам остаётся только шутить, что мы работаем над этой проблемой и обязательно к майским праздникам её решим…

– Может ли Минкульт влиять на музейные институты в провинции? Вопрос связан, например, с особенностями эксклава Калининградской области и Крыма, имеющего свою специфику…

– Да, проблемы есть, скрывать не буду. И в Калининградской области, и в Крыму. Эти проблемы мы видим и пытаемся их решать.

Могу пример привести по Калининграду… Ни для кого не секрет, что эта территория когда-то была Восточной Пруссией, а в 1945 году стала частью Советского Союза. Сегодня это – русская, российская земля. И сегодня здесь существует проблема «германизации». «Германизация» – это когда, например, дети, подростки, а то и взрослые, называют свой город не Калининградом, а Кёником – такая производная от Кёнигсберга…

После того как я стал директором департамента, меня пригласили коллеги из Калининградского региона на открытие выставки одного немецкого художника-мариниста... И, знаете, я отказался, объяснив, что приеду, когда они организуют, например, выставку Айвазовского. Никто не говорит о запрете выставок немецких художников, но мы не должны забывать, что это – наша земля. И отдавать приоритет соответственно, в том числе в музейном деле.

В Калининграде находится большой федеральный музей Мирового океана (сейчас строится его вторая очередь). Там много муниципальных, частных музеев, и вообще регион – центр притяжения для туристов со всей России. Нам не безразличны происходящие там процессы, и внимание с нашей стороны к Калининградской области особое.

В Крыму другие проблемы.

Там успешно работают два федеральных музея – обороны Севастополя и Херсонес Таврический. После воссоединения Крыма с Россией многое удалось изменить к лучшему. Из того, что особенно заметно – убрали бесконечные ларьки, навели элементарный порядок, многое отреставрировали. Вот только в октябре вице-премьер Ольга Голодец вместе с Владимиром Мединским открыли после комплексной реставрации Малахов курган – один из объектов Музея обороны Севастополя. Надо видеть, что было до и что стало. Аккуратно, с любовью к истории и городу, чисто, всё приведено в порядок, отремонтировано.

К сожалению, музеи местного подчинения ещё страдают старыми болезнями. Я был этим летом в Судакской крепости. Совершенно уникальный памятник, но там до сих пор бросаются в глаза пережитки недавнего прошлого. На подступах к музею какие-то непонятные люди взимают плату за парковку, вокруг ларьки с шаурмой, ряды с сомнительными сувенирами... Хотя я уверен: это вопрос времени… Здесь десятилетиями жили одним днём – есть турист, значит, его нужно максимально обобрать, можно не думать о качестве сервиса, не платить налоги.

Путь один – выводить теневиков на свет. Вот, к примеру, федеральные музеи в Севастополе показали взрывной рост внебюджетных доходов. Объяснение простое: деньги стали проходить через кассу.

Отдельная тема – Феодосийская картинная галерея Айвазовского. Прекрасный музей, но есть материально-технические проблемы, которые предстоит решить. Для этого создан попечительский совет во главе с министром культуры Владимиром Мединским и руководителем Крыма Сергеем Аксёновым. До конца года пройдёт первое его заседание, будет определён вектор развития.

Важный проект для Крыма и Калининградской области (а ещё для Севастополя, Владивостока и Кемерова) – строительство крупных культурно-инновационных, театрально-образовательных центров. В них предусмотрено создание филиалов ведущих федеральных музеев, организация больших выставочных площадок. Это амбициозный проект, он реализуется по прямому поручению президента, курирует его О. Голодец.

– Что делать с памятниками советским воинам в Восточной Европе? Как можно решить эту проблему? Почему мы не пере-возим монументы в Россию, не спасаем их от сноса?

– Памятник – от слова память. И, безусловно, мы должны делать всё возможное, чтобы монументы оставались там, где были поставлены. Я против идеи их транспортировки из стран Восточной Европы. Если мы заберём памятники – это будет на руку тем, кто хочет переписать историю, кто хочет, чтобы о подвиге наших солдат забыли. Памятники должны напоминать нынешним и будущим поколениям, что здесь происходило… Только при освобождении Польши погибло более 600 тысяч советских воинов. Что будет напоминать об этом полякам, когда оттуда будут вывезены памятники?

Кроме того, большинство монументов – из бетона, и их демонтаж и транспортировка технически невыполнимы.

Нужно искать способы защитить памятники, привлекать к проблеме внимание общественности, в том числе и за границей. Военно-историческое общество два года назад создало интернет-ресурс местопамяти.история.рф. Суть такова: на интерактивную карту наносятся координаты памятников, отмечается, какие из них требуют ухода, ремонта. Мы думали, что делаем ресурс для России, но проект вышел далеко на пределы нашей страны. Отмечать места памяти стали неравнодушные люди из Белоруссии, Украины, Узбекистана… Есть на нашей карте даже Китай и Америка. Есть там и Восточная Европа.

Проект развивается. Для меня он важен, потому что война – история и моей семьи. Мой двоюродный дед погиб в Польше под городом Скочув 6 апреля 1945 года. Старший лейтенант Максим Лисовский, командир взвода пулемётчиков, 26 лет ему было, молодой парень, красавец… Я долго искал документы, удалось найти историю подвига: «Во время выполнения боевого задания батальоном по ликвидации бендеровских банд лейтенант Лисовский… лично разоружил и взял в плен четырёх бендеровцев. В период занятия обороны лейтенант Лисовский с двумя расчётами станковых пулемётов в резко пересечённой местности занимал оборону до трёх км, и все попытки гитлеровцев захватить важные высоты были им отражены с большими потерями для противника. Лейтенант Лисовский показал себя как бесстрашный, волевой и находчивый командир…»

А место захоронения мне помог отыскать польский поисковик Войцех Бесчински – спасибо этому неравнодушному человеку. И таких в Польше немало. И не только в Польше – по всему миру у нас есть союзники.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 26 декабря 2018 > № 2839114 Владислав Кононов

В России стала обязательной маркировка продуктов с ГМО

Специальный знак должен наноситься на упаковку продукта при содержании ГМО выше 0,9%.

Согласно новому техрегламенту "Пищевая продукция в части ее маркировки", вступившему сегодня в силу, знак "ГМО" должен находиться рядом с единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.

Решение маркировать продукты с ГМО в обязательном порядке было принято для того, чтобы потребитель сам осознанно принимал решение покупать продукты с ГМО или нет. Маркировка ГМО должна наноситься на упаковку, если уровень содержания генно-модифицированных компонентов выше 0,9%.

На адаптацию к новым правилам бизнесу дают полтора года. В этот период производители могут производить и выпускать в обращение на территории ЕАЭС продукты, изготовленные с применением ГМО, согласно прежним требованиям относительно маркировки.

По информации "Роскачества", в 2017 г. в России из 26 тыс. образцов исследованной продукции генно-модифицированные организмы были обнаружены в 17.

При этом в компании отмечают, что допустимо применение только генетически модифицированных растений, прошедших процедуру госрегистрации. Они проверяются в том числе и на предмет безопасности. "Их немного. Это кукуруза, соя, рис и сахарная свекла", - отметили в "Роскачестве". Кроме того, в России запрещено массовое возделывание генно-модифицированных сельхозкультур. Это допускается только в случае научных экспериментов.

Аналогичные требования к маркировке действуют и в странах Евросоюза. «В США пока придерживаются иного подхода, чем европейцы, и оценивают необходимость маркировки ГМО в зависимости от того, насколько его химический состав эквивалентен традиционному аналогу. Если, например, соевое масло, полученное из ГМ сои, содержит более высокий уровень олеиновой кислоты, чем традиционное, то на этикетке должна быть представлена информация «…высокоолеиновое соевое масло…». При этом производители не обязаны указывать на упаковке, что продукт генно-модифицирован. Это что касается федерального законодательства. В отдельных штатах на своем уровне все же маркировка «ГМО» признана обязательной», – рассказывает Эльвира Садыкова, кандидат биологических наук, старший научный сотрудник лаборатории оценки безопасности биотехнологий и новых источников ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологий».

В Восточной Азии также более либеральный подход. В Японии, к примеру, маркируются продукты, с содержанием генно-модифицированного компонента от 5% и больше. В Корее – от 3%. Однако «классическая» маркировка «ГМО» малоинформативна для потребителя: она не сообщает об изменениях свойств продукта в случае, если они есть.

Надо отметить, что российские потребители стараются избегать при выборе продуктов питания и напитков те из них, в составе которых они подозревают наличие ГМО (69% россиян стремятся исключить содержащие его товары), искусственные красители (73%) и ароматизаторы (76%), искусственные консерванты (76%), антибиотики и гормоны в продуктах животного происхождения (75%) и глутамат натрия (67%). Такое отношение к данным ингредиентам более 90% россиян обосновали уверенностью в том, что эти элементы вредны для их здоровья и здоровья их семьи.

Возобновлена работа пункта пропуска «Ак-Таш» для беспрепятственного прохода жителей эксклава Барак

С 25 декабря для беспрепятственного прохода жителей эксклава Барак Кара-Сууйского района Ошской области возобновлено функционирование упрощенного пункта пропуска (УПП) «Ак-Таш» (КР) – «Бирлишкен» (РУз). Об этом сообщает пресс-служба правительства КР в среду.

Как отмечается, договоренность была достигнута 18 декабря, в ходе переговоров премьер-министров Кыргызской Республики Мухаммедкалыя Абылгазиева и Республики Узбекистан Абдуллы Ариповым в рамках второго заседания Совета глав приграничных областей Кыргызстана и Узбекистана.

УПП «Ак-Таш» находится на кыргызско-узбекском участке государственной границы и соединяет эксклав Барак с Кара-Сууйским районом Ошской области. Пункт пропуска «Ак-Таш» временно прекратил пропуск жителей кыргызского села Барак весной 2013 года.

Государственной пограничной службы Кыргызской Республики по договоренности с узбекской стороной с 2013 по 2015 гг. в село продолжалась поставка продуктов питания, медицинских препаратов, ГСМ, семян, удобрений и др.

Ранее жители эксклава Барак были вынуждены пересекать государственную границу для следования на основную территорию Кыргызстана через КПП «Кызыл-Кия-автодорожный», что составляло порядка 150 км. Для того, чтобы добраться до города Ош, необходимо было проехать в общем порядка 300 км. Сейчас через УПП «Ак-Таш» для проезда на основную территорию страны необходимо будет преодолеть чуть более 1 км.

«Пункты пропуска будут функционировать ежедневно с 9 до 19 часов. В случае возникновения экстренных ситуаций, пропуск граждан будет осуществляться круглосуточно», - говорится в сообщении.

Интервью Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова информационному агентству "Азия-плюс"

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова ИА «Азия-Плюс» (размещено 14 декабря 2018 г. на сайте www.news.tj, в газете «Азия-плюс» опубликован сокращенный вариант)

Прежде, чем ответить на Ваши вопросы хотел бы подвести некоторые итоги уходящего года, который стал очень насыщенным и в чем-то даже прорывным для российско-таджикских отношений. Отрадно отметить, что за прошедший период они достигли небывалого подъема, ярким свидетельством чего явилась активизация в последнее время наших двусторонних контактов, в том числе на высоком и высшем уровнях. Только за последние два года Президент России В.В.Путин дважды посетил Таджикистан. Дополнительный импульс наращиванию многопланового развития российско-таджикских связей придали визиты в республику в этом году Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева и Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

Между нашими странами интенсивно развиваются политические контакты, торгово-экономические связи, взаимодействие в культурно-гуманитарной сфере. В целом мы удовлетворены итогами нашего сотрудничества в уходящем году. Оно вышло на качественно новый уровень всеобъемлющего стратегического партнерства. Создана такая договорно-правовая база двусторонних отношений, которая обеспечивает необратимый характер их поступательного развития.

А теперь давайте перейдем к конкретным вопросам.

Вопрос: Давайте поговорим о российских инвестициях в РТ: как обстоят дела у компании «Газпром Интернэшнл», об уходе которой неоднократно сообщали местные СМИ, но потом получали опровержения. Какие перспективы у развития сотрудничества между РТ и РФ в сфере поиска и добычи углеводородов?

Ответ: Я понимаю, что Вы имеете в виду. Да, действительно, некоторое время назад в таджикской прессе появились сообщения о том, что компания «Газпром-ЭП Интернэшнл Б.В.» якобы уходит с таджикского рынка нефте- и газоразведки. Однако это не так. В недавней беседе с директором представительства компании в Таджикистане И.О.Шаталовым он заверил меня, что в данном случае скорее всего произошло какое-то недоразумение, поскольку представительство никогда не заявляло о прекращении своей деятельности в РТ. Как известно, «Газпром Интернэшнл» за прошедшие годы проделал большую работу в Таджикистане, пробурена самая глубокая в Центральной Азии скважина – 6450 м. К сожалению, она не подтвердила возможности промышленной эксплуатации месторождения «Шахринав П-1». Тем не менее российские специалисты продолжают считать, и это подтверждается геологическими исследованиями еще советских времен –недра Таджикистана имеют месторождения углеводородов. Сейчас специальная рабочая группа рассматривает список перспективных объектов для дальнейшей работы компании «Газпром Интернэшнл», в который входит ряд месторождений на севере республике – в Согдийской области, а также на юге.

Вопрос: К октябрю 2018 года компания «Барки Точки» задолжала «Сангтудинской ГЭС-1» 110 млн. долл. США Как будет решаться этот вопрос?

Ответ: Эта проблема неоднократно поднималась на различных уровнях, включая 15-ое заседание российско-таджикской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Безусловно, обе стороны должны искать развязки этого узла. Российская сторона ожидает от партнёров согласования переданной им финансово-экономической модели деятельности Сангтудинской ГЭС-1, которая, напомню, на сегодняшний день является второй по мощности в республике после Нурекской ГЭС. В эту модель входят графики оплаты текущих платежей за электроэнергию и погашения общей задолженности.

Хотел бы отметить, что руководство «ИнтерРАО» и самого

ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» предлагало таджикской стороне, как мне кажется, несколько интересных путей решения данного вопроса, включая самостоятельный экспорт излишков электроэнергии станции за рубеж (в Афганистан и Узбекистан), что помогло бы решить проблему задолженности. Кроме того, за счет экспортных доходов и других видов прибыли

ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» могла бы вкладывать средства в развитие таджикской электроэнергетики.

Вопрос: В начале ноября Пакистан заявил, что готов поддержать участие России в проекте CASA-1000. Российская сторона рассматривает это сотрудничество, каким оно могло бы быть?

Ответ: Напомню, что российская сторона заявляла о своей готовности принять участие в международном энергетическом проекте CASA-1000, еще когда он только начинался. Думается, и сейчас наши компании могли бы выступать в качестве подрядчиков на различных стадиях реализации проекта, ведь у российских компаний имеется большой опыт прокладки подобных линий ЛЭП. К сожалению, осуществление данного проекта наталкивается на целый ряд трудностей, прежде всего, связанных со сложной военно-политической обстановкой в Афганистане, через территорию которого проходит 750 км маршрута ЛЭП.

Вопрос: Насколько за последние месяцы увеличился (снизился) объем торговли с Россией? Какие товары самые востребованные друг у друга?

Ответ: По данным Агентства по статистике при Президенте Таджикистана, за десять месяцев текущего года объем товарооборота между нашими странами составил около 845 млн. долл. США. Это на 10% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так что будем надеяться, что по итогам 2018 года товарооборот между Россией и Таджикистаном выйдет на 1 млрд. долл. США. Что касается наиболее востребованных товаров на рынках двух стран, то они хорошо известны: с российской стороны это нефтепродукты, продовольствие, древесина, металлоконструкции, различная машинотехническая продукция. Таджикские партнеры поставляют на наш рынок алюминий, хлопок, сухофрукты, плодоовощную продукцию.

Кстати, на стадии реализации находится проект создания на территории РТ оптово-распределительного центра (ОРЦ). Этот объект будет оснащен российским высокотехнологичным и инновационным оборудованием, что позволит увеличить сроки хранения произведенной сельхозпродукции и объемы её производства, расширить её поставки на российский рынок и, соответственно, приумножить прибыль агропромышленного сектора Таджикистана. Сейчас мы ждем от таджикских партнеров предложений по условиям реализации данного проекта.

Вопрос: Игорь Семенович, в каком состоянии сейчас находится обсуждение вопроса вступления РТ в ЕАЭС? Есть какие-то изменения в этом вопросе?

Ответ: В России хорошо известно, что наши таджикские партнеры с интересом изучают опыт евразийской интеграции и никогда не исключали для себя вероятность в определенной перспективе присоединиться к ЕАЭС. Мы понимаем, что это очень ответственный шаг, который необходимо всесторонне обдумать, взвесить все «за» и «против». Поэтому мы не торопим наших партнеров с принятием решения, давая им возможность изучить все стороны этого вопроса, в том числе опыт вступившей в ЕАЭС соседней Киргизии, чьи социально-экономические условия сходны с таджикскими.

В связи с этим российская сторона на высоком уровне предлагает Таджикистану присоединиться к ЕАЭС в качестве наблюдателя. Это не накладывает на республику никаких дополнительных обязательств, зато позволяет познакомиться с механизмом принятия решений в Союзе изнутри, получать необходимую информацию, изучать накопленный опыт.

Кстати, о Киргизии, вступившей в ЕАЭС. Могу сказать, что только за прошлый 2017 год её ВВП вырос почти на 5%. Сегодня экономический рост в КР обеспечивается всеми секторами экономики, и темпы роста по отраслям выше среднего по Союзу, что объясняется открывшимися для киргизского бизнеса возможностями свободно работать на евразийском экономическом пространстве.

Что касается социальной сферы, то в республике значительно сократилась доля населения, проживающего за чертой бедности (до 25,4%). В течение последнего десятилетия этот показатель не опускался ниже 30,6%. Уровень безработицы в 2016 году снизился на 0,4 процентных пункта по сравнению с уровнем 2015 года.

После вступления Киргизии в ЕАЭС значительные позитивные изменения произошли и в положении киргизских трудовых мигрантов в России. Им теперь не надо приобретать патент, и вообще они по существу приравнены в трудовом отношении к гражданам России. Это не могло не сказаться на объеме денежных переводов, отправляемых ими на родину (порядка 30% ВВП страны, что превышает размер доходов госбюджета). В 2017 г. только через банки и платежные компании мигрантами было переведено в КР более 2,48 млрд. долл. (98% – из России).

Как нам представляется, возможное вступление Таджикистана в ЕАЭС было бы весьма выгодно республике, поскольку это также, как и для Киргизии, во многом решит проблему мигрантов, поможет нарастить экспорт, в том числе сельскохозяйственный, в страны Союза и обеспечит рост инвестиций в таджикскую экономику.

Вопрос: Был ли решен вопрос финансирования строительства школ в Таджикистане? На какой стадии находится процесс строительства?

Ответ: В настоящее время вопрос строительства пяти российских общеобразовательных школ в Республике Таджикистан обсуждается на уровне руководства Министерства образования и науки Республики Таджикистан и Министерства просвещения Российской Федерации. В мае 2017 года в Таджикистане побывала российская межведомственная группа, которая осмотрела площадки под строительство школ в пяти городах Республики: Душанбе, Худжанде, Кулябе, Бохтаре и Турсунзаде.

В мае 2018 года таджикская сторона направила типовой проект школы на 1200 мест, а в июне – документы о выделении земельных участков под строительство. Проект Межправительственного соглашения о строительстве школ прошёл межведомственное согласование в Российской Федерации и во время визита в Таджикистан статс-секретаря Министерства просвещения Российской Федерации – заместителя Министра П.С. Зеньковича в ноябре

2018 года передан таджикской стороне. Насколько мне известно, в российский бюджет уже заложены ассигнования на возведение этих школ, а также составлен план реализации проекта, который завершится в течении 2019 – 2021 годов.

Вопрос: Как проходит второй год реализации проекта по отправке российских учителей в Таджикистан? Какие результаты были достигнуты, что было исправлено после первого года работы?

Ответ: Согласно договорённостям, достигнутым в ходе экспертных консультаций на заседании российско-таджикской Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству в апреле 2018 года в Москве, Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством образования и науки Республики Таджикистан был проработан и согласован план распределения 26 российских педагогов в школы республики в дополнение к уже работающим 25 учителям. По сравнению с прошлым годом география проекта расширилась: в г.Душанбе распределены 18 педагогов, в районы республиканского подчинения – 9, в ГБАО (г.Хорог) – 4, Согдийскую область – 9, Хатлонскую область – 9.

Посольство и представительство Россотрудничества в Таджикистане осуществляют регулярное взаимодействие с руководством Минобрнауки Таджикистана по реализации данного проекта.

«Пилотный» проект по направлению российских учителей для работы в средних школах Таджикистана является лишь частью многопланового гуманитарного взаимодействия между нашими странами, которое сейчас находится на подъеме.

Если брать ту же сферу образования, то стоит напомнить, что в г.Душанбе успешно действует такой флагман нашего сотрудничества в этой области как Российско-Таджикский (Славянский) Университет, а также филиалы МГУ им. М.В.Ломоносова, МИСиС и МЭИ.

Российской стороной в уходящем году бюджетная квота на прием таджикских граждан в российские ВУЗы увеличена до 618 мест. Всего же количество обучающихся в России студентов из Таджикистан достигло 22 тысяч человек. За два года в республику доставлено более 80 тысяч учебников и методических пособий на русском языке. Успешно функционируют Российский центр науки и культуры в столице и его филиал в Худжанде.

В общем, как видите, российско-таджикские отношения стратегического партнерства и союзничества активно развиваются на всех уровнях и во всех сферах.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2018 > № 2877463 Игорь Лякин-Фролов

ЭКСПОРТ ЛЕКАРСТВ ИЗ РОССИИ ВЫРОС НА 7,5% В РУБЛЕВОМ ЭКВИВАЛЕНТЕ

За первые 8 месяцев 2018 г. объем экспортных поставок лекарственных препаратов из России (за исключением отгрузок в страны ЕАЭС) составил 13,8 млрд рублей. Динамика к аналогичному периоду 2017 года демонстрирует рост на 7,5% в рублях, свидетельствуют данные RNC Pharma.

Натуральные объемы относительно аналогичного периода прошлого года при этом сократились на 6%, всего за январь-август из нашей страны было вывезено 0,32 млрд упаковок лекарств. Динамика по экспорту в минимальных единицах дозирования (МЕД) тоже показала падение на 11,5%.

С января по август 2018 г. российские лекарства поставлялись в 77 стран, тогда как в аналогичном периоде 2017 г. поставки осуществлялись по 90 направлениям. В частности, в текущем году не были зафиксированы отгрузки в Эквадор и Анголу, ранее на эти направления приходилось порядка 3,2% российского экспорта ЛП. Несмотря на общее сокращение направлений отгрузок, новые тоже появлялись. За год российские экспортеры расширили географию 15-ю странами.

Из России вывозится не только отечественная продукция, так по итогам первых 8 месяцев текущего года на экспорт ЛП российского производства приходится порядка 59% от общего денежного объема поставок, это меньше, чем годом ранее: в январе-августе 2017 г. на российскую продукцию приходилось 64% поставок.

С 21 по 22 февраля 2019 года в Москве пройдёт Международная конференция "Арктика: шельфовые проекты и устойчивое развитие регионов - 2019". Мероприятие проводится компанией «Системный Консалтинг» и журналом «Региональная энергетика и энергосбережение» совместно с Торгово-промышленной палатой РФ и РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина.

В центре деловой повестки – вопросы формирования опорных зон развития и другие положения государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», геологоразведочные работы и перспективы освоения нефтегазоносных провинций Северо-Востока Сибири, результаты исследований и итоги научных и экологических экспедиций 2017 года, вопросы изменения климата, развития особо охраняемых природных территорий в Арктике и Субарктике, новации в арктическом законодательстве, включая вопросы недропользования.

В программу Конференции включены также вопросы расширения международного сотрудничества и развития кооперации в рамках ЕАЭС в целях освоения Арктики, внедрения механизмов цифровой экономики в комплексных проектах, применения новых строительных технологий в условиях деградирующей вечной мерзлоты.

В Международной конференции «Арктика-2019» примут участие более 300 специалистов из различных регионов России, а также США, Канады, Кувейта, Азербайджана, Швейцарии, Дании, Аргентины и др.

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

Владимир Путин встретился с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, который находится в России с рабочим визитом. Обсуждались ключевые вопросы двустороннего сотрудничества.

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые друзья!

Мы очень рады Вас видеть в Москве в преддверии Нового года: как мы договаривались, встречаемся за несколько дней до наступления 2019 года.

В целом я считаю, что у нас отношения развиваются весьма успешно. Достаточно сказать, что в прошлом году у нас товарооборот вырос более чем на 23 процента и превысил 32 миллиарда долларов. В этом году – ещё свыше 12 процентов рост к базе прошлого года. Это значит, мы выйдем за показатели прошлого года.

В Белоруссии накоплено значительное количество российских прямых инвестиций: это около четырёх миллиардов долларов. И что особенно приятно, отношения у нас очень диверсифицированные: это и промышленность, и сельское хозяйство – и всё это на подъёме.

Разумеется, есть и вопросы: при таком большом объёме взаимодействия всегда вопросы возникают. Они лежат, как правило, в сфере энергетики, хотя мы полагаем, что и здесь очень многое сделано, особенно в рамках ЕврАзЭС, да и на двусторонней основе.

У нас есть сегодня возможность поговорить по всем этим темам. Наши коллеги работали, проводили консультации. Я сегодня предлагаю: даже если мы не выйдем на какие–то окончательные решения, всё–таки мы с Вами договаривались вместе послушать обе стороны. А если договоримся, совсем будет хорошо.

Во всяком случае, я считаю, что у нас есть все основания быть довольными тем, что у нас происходит в двусторонних отношениях, и необходимо предпринять всё, для того чтобы никаких не было сложностей на будущее. Несмотря на вопросы, которые возникают в этих сферах, нам всегда с Вами удавалось находить решение.

Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!

А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы действительно держим слово. Мы в Санкт-Петербурге с Вами договорились, что не будем устраивать «кашу переговоров», дел там было много, людей много. Мы договорились продолжить наш разговор здесь, в Москве.

Мы благодарны Вам, что, определившись, Вы нашли время, чтобы здесь встретиться, обсудить комплекс вопросов, которые так или иначе правильно обсудить при огромном объёме проблем, которые возникают в наших отношениях – очень продвинутых, очень тесных, будем прямо говорить. Ни у кого нет таких близких, тесных отношений, как у белорусов и россиян.

Мы движемся вперёд, как и договаривались. Естественно, на этом пути возникают определённые проблемы, но они не сопоставимы с теми достижениями, которые Вы перечислили в цифрах.

И Вы знаете, Вы только что сказали, что мы можем договориться. Я больше скажу, мы действительно можем договориться, потому что команды, которые здесь с нами находятся, провели ряд раундов переговоров, они знают проблемы. Да и мы с Вами глубоко посвящены в те проблемы и те вопросы, которые надо сегодня решить. Хотелось бы, конечно, чтобы мы решили эти вопросы и в новый год не тащили старые проблемы, потому что это плохо, когда старые проблемы переходят в новый год.

Вас же хочу поздравить с хорошим разговором с россиянами. Белорусы, и я в том числе, внимательно отследили ваш разговор и реакцию вашего общества, российского общества на те проблемы, которые Вы обозначили. Они и для нас очень важны, поскольку мы очень сильно втянуты в общий водоворот мировых проблем.

И если у нас есть какие–то проблемы, я так думаю – давайте будем откровенно, – они порождаются не здесь, не нами. Мы вовлечены в этот глобальный процесс, поэтому проблемы, которые складываются в мировой торговле, в мировой экономике, в мировой политике, военных вопросах, так или иначе касаются нас. Мы не хотим быть втянуты в эти проблемы, но их надо решать.

Хотелось, чтобы нам с Вами меньше было проблем для решения, чтобы министры и правительства решали, но порой эти волны докатываются и до нас. Судьба наша такая, что приходится их решать. Я думаю, что, как всегда, понимая их, мы найдём взаимное решение белорусов и россиян.

В.Путин: Спасибо.

Я предлагаю такой порядок: мы послушаем, как наши коллеги сработали, потом дадим возможность, если потребуется, ещё пообщаться. А я хочу пригласить потом Вас отдельно на рабочий обед.

Кыргызская милиция на современном этапе

За почти вековую историю кыргызская милиция на всех этапах своей деятельности с честью выполняла возложенные на неё функции по защите государства и общества от преступности, укреплению правопорядка и законности. Современные вызовы и угрозы ставят перед стражами правопорядка новые задачи.

О сегодняшней ситуации в правоохранительной сфере, существующих проблемах и планах на будущее мы беседуем с Министром внутренних дел Кыргызской Республики генерал-майором милиции Кашкаром Джунушалиевым.

– Уважаемый Кашкар Астаканович, реформирование органов внутренних дел Кыргызстана ещё не завершено. Какие процессы идут сегодня в возглавляемом Вами ведомстве?

– Стабильное экономическое и социально-политическое развитие Кыргызской Республики в рамках мирового сообщества невозможно без надёжного обеспечения общественной безопасности, реальную угрозу которой в современных условиях представляет целый ряд дестабилизирующих факторов.

В обстановке противодействия этим негативным процессам значительно возрастают требования к правоохранительным органам. С целью повышения эффективности их работы Министерством внутренних дел Кыргызской Республики разработан проект Стратегии развития органов внутренних дел страны на 2019–2023 годы. Реализация Стратегии позволит повысить их потенциал путём совершенствования правовых и организационно-ресурсных основ деятельности милиции и внедрения современных технологий и информационных систем в её деятельность.

В целом реформирование системы органов внутренних дел нацелено на восстановление авторитета закона в обществе и возвращение доверия людей к органам правопорядка, в том числе путём налаживания тесного взаимодействия с государственными органами и институтами гражданского общества.

– Какие конкретно мероприятия были проведены в министерстве в рамках реформы правоохранительной системы?

– Во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики «Об объявлении 2018 года Годом развития регионов» и Постановления Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реформированию органов внутренних дел Кыргызской Республики» в Министерстве внутренних дел Кыргызстана была проведена оптимизация численности аппаратов МВД, ГУВД-УВД, в ходе которой были сокращены 625 единиц, которые переданы для укрепления в территориальные подразделения, в том числе в городские и айыльные отделы-отделения милиции.

Так, при оптимизации в структуре МВД были упразднены два подразделения: Управление по профессиональной и физической подготовке, функции и штаты которого переданы в Главное управление кадров и подразделения профессиональной подготовки ГУВД-УВД; Кинологический центр, который вошёл в состав полка специального назначения.

В структуре ГУВД города Бишкека упразднён мобильный батальон, 102 единицы которого переданы в полк патрульно-постовой службы милиции, где четыре роты усилены мобильными экипажами, а также реорганизована пятая рота: в качестве пилотного проекта в ней созданы два туристических взвода для обеспечения общественного порядка в туристических зонах Бишкека.

В целях упорядочения и исключения дублирования функций произведено слияние некоторых подразделений. Так, на базе криминалистического управления и управления оперативного анализа создано Управление криминалистического сопровождения и оперативного анализа. При этом укреплены территориальные подразделения криминалистического сопровождения и оперативного анализа ОВД республики.

Из состава Главного штаба выведено Управление по совершенствованию деятельности ОВД и передано в Управление правового обеспечения и международного сотрудничества, в котором создан отдел по выработке и сопровождению управленческих решений и реформированию деятельности ОВД, а также отделение государственного языка и редактирования.

Из состава службы криминальной милиции ОВД республики выведены специальные отряды быстрого реагирования, которые входят теперь в состав полка специального назначения.

В процессе оптимизации на 37 единиц сократилось количество должностей руководящего состава.

Анализ деятельности и штатной расстановки ОВД выявил большую нагрузку и острую нехватку штатных единиц в службах по обеспечению общественного порядка и дежурных частей низовых территориальных подразделений, в связи с этим высвобожденные штаты были переданы для укрепления в службу участковых уполномоченных милиции (100 единиц), инспекции по делам несовершеннолетних (25 единиц) и дежурные части (45 единиц).

– С 1 января 2019 года правоохранительная система Кыргызстана будет работать в условиях нового уголовного судопроизводства. На что направлены новые законы, какова готовность милиции работать по новым кодексам?

– Сегодня кыргызская милиция, как и все правоохранительные и судебные органы, готовится к работе в условиях новой модели уголовного судопроизводства. С начала 2019 года вступят в действие новые Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, а также Кодекс Кыргызской Республики о проступках и Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях.

Новый Уголовный кодекс и Кодекс о проступках направлены на гуманизацию законодательства, расширение видов наказания, не связанных с лишением свободы, что в итоге позволит сократить количество заключённых в исправительных учреждениях страны.

Впервые в Уголовный кодекс введены составы так называемых уголовных проступков, находящихся на «стыке» административного нарушения и преступления. Концепция нового уголовного законодательства направлена на то, чтобы разграничить правонарушения в уголовной сфере на преступления, проступки и нарушения. В новом Уголовном кодексе произошла градация наказаний путём расширения видов наказаний, не связанных с лишением свободы. Расследованием проступков будет заниматься специальное уполномоченное должностное лицо органа дознания. Несмотря на то, что расследование будет проводиться в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, оно должно завершаться в короткие сроки – до 20 дней.

По новому законодательству будут упразднены стадии доследственной проверки и возбуждения уголовного дела. Теперь все сигналы о преступлениях или проступках будут немедленно регистрироваться (в течение 24 часов) в Едином реестре преступлений и проступков (ЕРПП), а с момента регистрации их в ЕРПП будет начинаться досудебное производство. Такая постановка вопроса потребует оперативности реагирования и рассмотрения, а также принятия правильного законного процессуального решения.

Важно отметить, что «Электронная книга учёта преступлений» стала первым этапом внедрения ЕРПП в рамках вступающих в силу 1 января 2019 года новых Уголовного кодекса и Кодекса о проступках Кыргызской Республики. «Электронная книга учёта преступлений» будет внедрена во всех правоохранительных органах, а также в прокуратуре и судах. Главная особенность системы – возможность отслеживания заявителем статуса своего заявления в режиме реального времени с помощью сканирования QR-кода, выданного системой.

Также в настоящее время в МВД Кыргызской Республики разработана и внедрена в деятельность органов внутренних дел республики автоматизированная информационная система (АИС) «Учёт правонарушений в сфере дорожного движения». Эта система предназначена для создания централизованного информационного пространства по административным материалам, принятым по ним решениям, а также статусам оплаченных штрафов.

Программа АИС позволяет вести учёт взысканных административных штрафов по административным делам, рассматриваемым ОВД, и отслеживать статус оплаты на отдельные аккумуляционные счета казначейства по штрафам за нарушения, выявленные с применением системы фотовидеофиксации, и по другим административным штрафам в режиме реального времени, при этом оплаченные штрафы в течение 24 часов перечисляются на казначейские счета.

Тем самым созданы условия для систематизации и ведения централизованного учёта, а также анализа всех выявленных административных правонарушений независимо от места их совершения. Программа автоматически составляет отчёт о деятельности как подразделения, так и отдельно взятого сотрудника за отчётный период либо за необходимый отдельно взятый промежуток времени.

Вместе с тем, на базе этой автоматизированной информационной системы планируется внедрить систему Единого реестра нарушений (ЕРН), адаптированную к Кодексу Кыргызской Республики о нарушениях.

В связи с вводом новых редакций Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о проступках, Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики «Об основах амнистии и порядке её применения», в ОВД республики созданы подразделения по расследованию преступлений небольшой тяжести, общей численностью 255 единиц. Эти подразделения в установленные сроки будут реорганизованы в подразделения дознания.

Также были укреплены низовые подразделения Службы криминальной милиции ОВД республики, Службы по противодействию экстремизму и незаконной миграции.

Межведомственной рабочей группой разработан План мероприятий по реализации Уголовного кодекса, Кодекса о проступках, Уголовно-процессуального кодекса, Уголовно-исполнительного кодекса, Кодекса о нарушениях, Закона «О пробации» и Закона «Об основах амнистии и порядке её применения», утверждённого распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 14 апреля 2017 года №120-р.

Согласно Плану мероприятий на 2018 год, МВД является основным исполнителем по 23 мероприятиям. Из них 13 – направлены на разработку новых проектов нормативно-правовых актов.

– Чтобы эффективно работать в сфере борьбы с преступностью, необходимы профессионалы своего дела. Как обстоят дела в главной «кузнице кадров» правоохранителей – Академии МВД Кыргызской Республики?

– В Академии большое значение уделяется развитию диалога с другими учебными заведениями и организациями, как в республике, так и за рубежом. С момента образования Академии МВД были установлены взаимные отношения с рядом высших учебных заведений МВД стран ближнего и дальнего зарубежья. На основании двусторонних соглашений в настоящее время курсанты и слушатели из Кыргызстана проходят обучение в высших учебных заведениях МВД Российской Федерации.

В 2008 году Академией управления МВД России совместно с Департаментом государственной службы и кадров МВД России была создана Ассоциация высших учебных заведений министерств внутренних дел (полиции) государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящего состава милиции (полиции). Основная цель Ассоциации – повышение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава органов внутренних дел государств – участников СНГ.

В сентябре текущего года состоялась ежегодная встреча руководителей высших учебных заведений МВД государств – участников СНГ в Академии МВД Кыргызской Республики. В ней приняли участие руководители ведущих ведомственных вузов Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, а также представители Департамента государственной службы и кадров МВД России. Участники встречи обсудили широкий круг научно-исследовательских, теоретико-методологических, управленческих вопросов организации обучения сотрудников правоохранительных органов на современном этапе.

Основное внимание они уделили процессу и перспективам развития подготовки специалистов по борьбе с организованной преступностью. Была определена актуальность совершенствования компьютеризованной подготовки кадров правоохранительных органов в процессе обучения. Участники встречи отметили, что идеи сотрудничества в области образования и подготовки кадров становятся важнейшим императивом дальнейшего устойчивого развития правоохранительных органов, и согласовали общую научную и практико-ориентированную позицию по этому вопросу, что отразилось в рекомендациях, подписанной руководителями вузов резолюции, принятой по итогам встречи.

Академия также активно поддерживает диалог с такими международными организациями, как Центр ОБСЕ в Бишкеке, Турецкое агентство сотрудничества и развития (ТИКА), которые неоднократно оказывали финансовую поддержку, направляемую на открытие большого количества учебных центров, оснащённых современной компьютерной техникой, учебно-методическими материалами и иными средствами обучения.

– Ещё одним из важных направлений в деятельности МВД, как известно, является сотрудничество с правоохранительными структурами других стран. Расскажите, пожалуйста, о деятельности вашего ведомства в этой области.

– С момента обретения страной независимости Министерство внутренних дел Кыргызской Республики активно развивает международное сотрудничество. Заново были выстроены отношения с правоохранительными органами суверенных постсоветских республик. Был подписан ряд двусторонних соглашений в сфере обеспечения безопасности и борьбы с преступностью с аналогичными государственными структурами стран ближнего зарубежья, в частности, Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины. Расширено партнёрство с полицейскими органами 12 стран дальнего зарубежья, в том числе Австрии, Великобритании, Венгрии, Ирана, Катара, Китая, Латвии, ОАЭ, Пакистана, Саудовской Аравии, США, Турции, Эстонии. Министерство активно работает в рамках региональных международных организаций, таких как ОДКБ, ШОС, ЦАРИКЦ.

На современном этапе развития особое внимание уделяется изучению положительного опыта правоохранительных органов зарубежных государств по применению современных технологий, новых подходов и стратегий в борьбе с преступностью. В рамках сотрудничества с партнёрскими международными организациями успешно реализуются проекты по совершенствованию деятельности органов внутренних дел республики.

6 октября текущего года в городе Чолпон-Ата Иссык-Кульской области состоялось расширенное совместное совещание министров внутренних дел государств Центральной Азии (Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан). Мероприятие в таком формате проводилось впервые. В ходе работы участники совещания обсудили вопросы и механизмы взаимодействия в сфере борьбы с организованной преступностью, противодействия проявлениям экстремизма и терроризма, в том числе в сети Интернет, взаимодействия органов внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности в приграничных районах.

– Какой наиболее яркий пример успешного международного сотрудничества Вы могли бы привести?

– Таким примером является комплексная оперативно-профилактическая операция «Канал», проходящая ежегодно под эгидой Совета коллективной безопасности ОДКБ и Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН).

В этом году решением Совета коллективной безопасности государств-членов ОДКБ ей придан статус региональной антинаркотической операции постоянного действия.

В 2018 году МВД Кыргызской Республики во взаимодействии с Исполнительным бюро КСОПН провело международную антинаркотическую операцию «Канал-Кордон».

В проведении операции приняли участие более 16 тысяч сотрудников антинаркотических ведомств, органов внутренних дел, органов безопасности, таможенных и пограничных служб, финансовых разведок Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Наблюдателями стали сотрудники компетентных органов Ирана, Китая, Пакистана, а также представители Интерпола, УНП ООН, ЦАРИКЦ, Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками государств – участников СНГ, Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма.

В ходе операции достигнут серьёзный профилактический эффект. Апробированы новые формы антинаркотического взаимодействия. Впервые проведены антинаркотические учения кинологических служб Кыргызстана и Казахстана на базе Учебного центра профессиональной и кинологической подготовки Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики.

В результате скоординированных действий правоохранительных органов стран-участниц удалось заблокировать каналы нелегальной транспортировки наркотиков. Из незаконного оборота изъято более 5 т наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из них: 4 т 753 кг опия, 418,4 кг гашиша, 84,4 кг героина, 189,2 кг марихуаны и 9,5 кг синтетических наркотиков. Выявлено 1199 наркопреступлений, возбуждено 4 368 уголовных дел, в том числе 937 – по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков. Изъято 64 единицы огнестрельного оружия, 1296 боеприпасов, материальных ценностей на сумму около ста тысяч долларов США.

Благодаря чёткой и слаженной работе национальных межведомственных штабов государств – членов ОДКБ и правоохранительных органов государств-наблюдателей удалось нанести удар по транснациональным наркогруппировкам и значительно оздоровить общую криминальную ситуацию в регионах проведения операции.

Бакыт Сеитов

(Содружество № 4, 2018 г.)

Киргизия. Россия. СНГ. ОДКБ > Армия, полиция > mvd.ru, 22 декабря 2018 > № 2859897 Кашкар Джунушалиев