Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Кто взрывает дипломатов в Кабуле?

"таяние" Талибана и усиление ИГИЛ создают все условия для прорыва террористических структур в Центральную Азию

Олег Щукин

Взрыв в дипломатическом квартале Кабула 27 января, жертвами которого стали более двухсот человек (официальные данные сообщают о 95 погибших и 158 раненых), — событие далеко не рядовое. Ответственность за этот террористический акт возложена на движение Талибан, со стороны которого до сих пор опровержений не поступало. Согласно имеющимся данным, взрыв произошёл, когда заминированная террористами машина скорой помощи проезжала через КПП "зелёной зоны", на котором в обе стороны скопилась большая очередь.

Случайно такие вещи не делаются. Слишком много погибших и слишком "вовремя". Очень похоже на то, что тем самым манифестирована полная капитуляция лидеров Талибана перед "Исламским государством"-ИГИЛ (террористическая организация, запрещённая в России. — ред.), боевики и руководители которого спешно и массово перебрасываются в Афганистан с Ближнего Востока при помощи американских спецслужб. А это, в свою очередь, является более чем тревожным сигналом.

Во-первых, подобная диффамация "Талибана" касается и всех, кто каким-либо образом поддерживал это исламское движение — на деле или в "фейковом" пространстве западных глобальных масс-медиа. В этой связи стоит вспомнить, что Россия неоднократно называлась в разных изданиях этого "пула" одним из главных спонсоров Талибана. Отбиваясь от многочисленных западных обвинений по этому поводу, министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в декабре прошлого года был вынужден официально заявить, что Россия неизменно выступает за диалог с талибами и за их участие в процессе политического урегулирования в Афганистане, но никогда не оказывала им поддержки и не поставляла оружие.

Во-вторых, такого уровня теракт является "железобетонным" аргументом в пользу сохранения и усиления иностранного, в первую очередь — американского военного присутствия на территории Афганистана, а также всех связанных с этим последствий, включая сверхприбыльное производство опиатов и наркотрафик. Помнится, Барак Обама за годы своего президентства не раз и не два посещал эту "маковую плантацию" — видимо, имея к ней интерес помимо "борьбы против терроризма", попутно "разруливая" споры по данному поводу между Пентагоном и Лэнгли. С приходом в Белый дом Дональда Трампа былая система "сдержек и противовесов" в этом сверхприбыльном бизнесе не могла оставаться прежней, но "инерция стабильности", видимо, закончилась только теперь.

В-третьих, "таяние" Талибана и усиление ИГИЛ создают все условия для прорыва террористических исламистских структур в постсоветскую Центральную Азию, где запредельный уровень социального неравенства и высочайший градус межнациональных и межклановых противоречий создают благодатную почву для "большой войны" — во всяком случае, не меньшей, чем в Сирии или в Ираке. Конечно, на Ближнем Востоке не было присутствия ШОС и ОДКБ, но "отмороженных" и накачанных "веществами" исламистов это обстоятельство вряд ли может остановить.

Стоит заметить, что истории с заморозкой-разморозкой счетов Национального фонда Казахстана на сумму в 22,4 млрд. долл., а также с неприездом президента Туркменистана Гурбангулы Бердымухамедова на неформальную встречу лидеров стран СНГ в Ново-Огарёво в конце декабря прошлого года могут быть связаны с тем, что американская дипломатия всеми силами и способами расчищает для своих подопечных из ИГИЛ дороги на Ашхабад, Ташкент и Астану. Точно так же, как расчищала для необандеровцев дорогу к власти в Киеве.

Понятно, что главной целью являются не Назарбаев, Мирзиёев или тот же Бердымухамедов — главной целью является Россия, где подпольными исламистскими структурами (пока "спящими") засеяно почти всё пространство от Москвы до Владивостока.

Поэтому всему, что происходило, происходит и будет происходить в Афганистане, — особенно в связи с тематикой терроризма — стоит уделять самое пристальное внимание.

Кыргызстан не может конкурировать с другими участниками мирового сельхоз экспорта, имея лишь 7% пахотных земель. Об этом сообщила глава ассоциации агробизнесменов Кыргызстана Азиза Юлдашева на бизнес-форуме в среду.

«Вступление Кыргызстана в ЕАЭС показало, что реформы в аграрном секторе не эффективны. Имея всего 7% пахотных земель из общей территории, наша страна не сможет конкурировать с другими странами по количеству производимой сельхоз продукции. Но мы можем взять качеством. Поэтому необходимо внедрить зеленые технологии и стремиться к экологически чистой продукции», - сказала она.

По ее словам, без строительства логистических центров невозможно поднять регионы и сельское хозяйство.

«Имея участок на семью в один гектар, как можно прожить на доходы с него целый год? Конечно, удобно руководствоваться статистикой, позволяющей считать таких граждан занятыми. Но многие фактически ведут натуральное хозяйство, и для получения необходимого дохода семьи уезжают на заработки. Но беда в том, что многие мигранты потом получают гражданство и перестают перечислять деньги», - отметила глава агрономов.

«Необходимо изменить законодательство и подход к агросектору. Принимаемые меры стимулирования и укрупнения фермерских хозяйств в качестве господдержки не дают результатов. Анализ выбранных форм госрегулирования не достигает результата, один документ принимается поверх другого, иногда решения противоречивы. Нет системности и нет центра координации и фильтрации необдуманных решений», - добавила А.Юлдашева.

Депутаты мажилиса парламента РК на пленарном заседании палаты одобрили проект закона «О ратификации протокола о применении отдельных положений договора о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 23 декабря 2014 г.». Сообщает КазТАГ в среду.

«Законопроект направлен на ратификацию протокола, совершенного в Москве 11 апреля 2017 года. Протокол содержит положения относительно новых нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства-члена Евразийского экономического союза», - говорится в заключении профильного комитета мажилиса.

При этом отмечается, что нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин устанавливаются в определенных размерах.

«Республика Армения – 1,220 %; Республика Беларусь – 4,560 %; Республика Казахстан – 7,055 %; Кыргызская Республика – 1,900 %; Российская Федерация – 85,265 %», - перечислили в комитете.

Как сообщили в нижней палате парламента РК, постоянными комитетами мажилиса представлены положительные заключения по законопроекту.

Промышленные предприятия Узбекистана станут более энергоэффективными, сократив общее потребление энергии

ВАШИНГТОН, 30 января 2018 г. - Малые, средние и крупные промышленные предприятия Узбекистана смогут повысить энергоэффективность и производительность благодаря проекту "Повышение энергоэффективности промышленных предприятий, Этап 3". Проект был одобрен Советом директоров Всемирного банка сегодня. Он финансируется за счет заемных средств Международного банка реконструкции и развития (организация Группы Всемирного банка) в размере 200 млн долл. США

Экономика Узбекистана является одной из наиболее энергоемких в мире. Энергоемкость ВВП страны на 35% больше чем в соседнем Казахстане, и в три раза больше чем в Германии. На промышленный сектор, который зачастую использует устаревшие технологии в производственном процессе, приходится около 40% всей потребляемой энергии в стране.

Правительство Узбекистана стремится к 2030 г. снизить энергоемкость экономики примерно на 50%. С этой целью инициируются государственные программы развития, нацеленные на модернизацию ключевых энергоемких секторов экономики.

«Модернизация устаревшего оборудования и производственных процессов имеет решающее значение для повышения конкурентоспособности предприятий страны», - сказал Глава Представительства Всемирного банка в Узбекистане Хидеки Мори. «Энергоэффективность способствует сокращению затрат на эксплуатацию и обслуживание оборудования, повышению производительности, а также экономии средств за счет меньшего потребления энергии. Она также внесет вклад в смягчение последствий изменения климата. Всемирный банк рад расширить поддержку повышению энергоэффективности промышленных предприятиях Узбекистана путем реализации данного проекта».

Малые и средние предприятия (МСП) Узбекистана, которые в основном сосредоточены в частном секторе, являются важным фактором роста промышленности. Их доля в промышленном производстве увеличилась с 12,9% в 2000 г. и до 45,3% в 2016 г. МСП обычно имеют менее устаревшие производственные мощности. Однако, МСП, работающие в энергоемких секторах, например, таких как производство строительных материалов, текстиля и продуктов питания, должны модернизировать производственный процесс, потребляющий большое количество энергии. Это поможет повысить их конкурентоспособность.

Этапы 1 и 2 проекта «Повышение энергоэффективности промышленных предприятий», одобренные в 2010 и 2013 гг. соответственно, способствовали внедрению специальных кредитных линий со стороны местных коммерческих банков для инвестирования в повышение энергоэффективности промышленности. В рамках финансирования Всемирного банка 31 крупное государственное промышленное предприятие, главным образом в нефтегазовом, химическом и строительном секторе, получили кредиты на общую сумму 125 млн долл. США для внедрения современных энергосберегающих технологий в производственный процесс. В результате, по состоянию на конец 2017 г., данные инвестиции способствовали экономии в эквиваленте 358 Гигаватт-часов энергии и сокращению выбросов в атмосферу до 583 тыс. тонн углекислого газа в год.

Этап 3 проекта предоставит дополнительное финансирование для крупных промышленных предприятий и предприятий МСП с целью инвестирования в энергосберегающие технологии, а также повышение их потенциала в области энергоэффективности посредством целенаправленной технической помощи. Ожидается, что инвестиции в рамках Этапа 3 помогут дополнительно сэкономить 386 Гигаватт-часов энергии и сократить выбросы в атмосферу до 799 тыс. тонн углекислого газа в год.

Всемирный банк в настоящее время поддерживает реализацию 16 проектов в Узбекистане на общую сумму более 2 млрд долларов. Они направленны на реформирование отраслей сельского хозяйства и управления водными ресурсами, энергетики, транспорта, здравоохранения, образования, городского развития, водоснабжения и санитарии.

Фермеры и агробизнес в Узбекистане получат дополнительное содействие для развития плодоовощеводства

ВАШИНГТОН, 30 января 2018 г. - Фермеры и агробизнес во всех регионах Узбекистана получат доступ к большим объемам технического и финансового содействия, которое поможет создать тысячи новых и лучше оплачиваемых рабочих мест, благодаря проекту "Развитие сектора плодоовощеводства. Дополнительное финансирование". Проект был утвержден сегодня Советом директоров Всемирного банка.

Проект расширит доступ на внутренние и внешние рынки для местных овощей и фруктов, а также повысит производительность сектора плодоовощеводства в Узбекистане. Для этих целей Международный банк реконструкции и развития (организация Группы Всемирного банка) выделила заем в размере 500 млн. долл. США.

Узбекистан осуществляет фундаментальные реформы, переходя от государственной модели развития к экономике, основанной на росте частного сектора. Сельское хозяйство играет важную роль в данном процессе. В 2016 г. на данный сектор приходилось 17% ВВП, 15% экспортных доходов и более трети рабочих мест в стране.

«Сельское хозяйство и развитие сельских районов находятся в центре трансформационных процессов в Узбекистане, а переход к плодоовощеводству является важной частью инвестиционной стратегии правительства страны», - отметил Глава Представительства Всемирного банка в Узбекистане Хидеки Мори. «Узбекистан признает необходимость диверсификации сельхозпродукции, отходя от выращивания хлопка к производству и переработке продукции с более высокой добавленной стоимостью, такой как фрукты, овощи и продукция животноводства. Это способствует созданию лучше оплачиваемых рабочих мест в сельских районах, укреплению продовольственной безопасности и развитию экспортного потенциала страны».

В Узбекистане сектор плодоовощеводства является одним из важных источников всесезонной занятости в сельских районах, в том числе обеспечивая значительное количество рабочих мест для женщин. Кроме того, производство фруктов и овощей приносит значительно больший доход фермерам, чем выращивание пшеницы и хлопка. На плодоовощную продукцию приходится до 50% всего урожая в стране, а также более 35% выручки от экспорта сельхозпродукции.

Первоначальный проект "Развитие сектора плодоовощеводства", утвержденный в июне 2014 г., был направлен на устранение препятствий для развития данного сектора в Узбекистане. Нынешний проект будет базироваться на его достижениях. А именно, во всех регионах страны фермеры, частные предприятия, агрофирмы и предприятия по переработке сельскохозяйственной продукции получили от местных банков, участвующих в проекте, 223 кредита на развитие бизнеса в сфере плодоовощеводства.

Нынешний проект улучшит доступ к финансовым ресурсам для фермеров и агрофирм по всему Узбекистану. Кредиты, предоставляемые местными банками, позволят им инвестировать в покупку семян и саженцев, водосберегающие технологии (такие как капельное орошение), строительство хранилищ и теплиц, закупку оборудования для переработки фруктов и овощей и т. д. Проект также окажет содействие научно-исследовательским институтам в разработке новых методов выращивания плодоовощных культур, их хранения и обработки после сбора урожая, а также внесет вклад в развитие знаний фермеров и агрофирм в области маркетинга и управления бизнесом в сфере плодоовощеводства.

Всемирный банк оказывает содействие правительству Узбекистана в развитии страны, поддерживая реализацию 16 проектов на общую сумму более 2 млрд долл. США. Они направленны на коренные изменения в отраслях сельского хозяйства и управления водными ресурсами, энергетики, транспорта, здравоохранения, образования, городского развития, водоснабжения и санитарии.

В Узбекистане в 2018 году высадят 17,11 га острого перца

Правительство Узбекистана запланировало высадку острого перца на площади 17,11 га в пяти регионах Узбекистана и в Каракалпакистане, об этом говорится в постановлении правительства страны.

Семена острого перца для посадки планируют импортировать из Индонезии. Объем урожая ожидается на уровне 207 тыс. тонн.

В соответствии с постановлением, в Узбекистане создается ООО «Калампир», которое будет поставлять семена и оборудования для фермеров. Эта же компания будет перерабатывать и экспортировать острый перец.

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиеев ранее дал поручение по расширению выращивания в стране красного перца в ходе своей поездки в Каракалпакстан в декабре 2017 года.

Китайские таможенники ставят рекорды

По данным Главного таможенного управления КНР, по итогагм 2017 года поступления от взимания таможенных пошлин в Китае достигли рекордных 1,89 трлн юаней, что на 23,26% больше, по сравнению с показателями 2016 года, при том, что объем внешней торговли КНР увеличился в прошлом году на 14,2%. В 2018 году таможенное управление планирует далее повышать эффективность взимания пошлин.

На прошлой неделе Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) сообщила об одобрении проекта соглашения с Китаем об обмене информацией о товарах, перемещаемых через границы ЕАЭС и Китая. Также были утверждены структура и формат товарной декларации, транзитной декларации и декларации таможенной стоимости. Это должно способствовать ускорению процедур оформления товаров, ввозимых в ЕАЭС и Китай.

Калининградцев заставляют платить таможенную пошлину за переезд в «большую» Россию

Чтобы отправить свои вещи за пределы области, они должны заплатить по четыре евро за килограмм

Эту уникальную ситуацию, сложившуюся в Калининградской области, которая как известно не имеет границ с остальной Россией, описало издание «Клопс». Калининградцы, которым решили переехать в другие регионы страны, как правило отправляют свои вещи в контейнере на пароме, но за это им нужно заплатить немалую таможенную пошлину, равную примерно 4 евро за 1 кг груза, а беспошлинно они могут перевезти только по 50 кг.

«Я военный, меня перевели в Белгород, мы привезли свой контейнер в Балтийск, чтобы отправить груз на пароме. Мы уже купили билеты на самолёт, но наш груз отказались принять без оплаты пошлин, несмотря на то, что мы не покидаем территорию России», — рассказал изданию Владимир Ильин, отец двоих детей. – «Нам говорят, что взять можем с женой только 100 кг, а за остальное плати».

«Я когда услышал про эти четыре евро, мне чуть плохо не стало: какая может быть валюта, если я везу вещи из одного региона страны в другой?», — возмущается другой калининградец Евгений Борисов. По его словам, в минувшую пятницу на границе развернули еще три машины, которые везли контейнеры с личными вещами калининградцев.

«Больной темой для региона» назвал ситуацию член постоянного комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры облдумы Леонид Степанюк:

«Есть проблемы с вывозом и ввозом в Калининград как российских, так и зарубежных грузов частных лиц. На границе требуют оплату пошлины».

В пресс-службе калининградской областной таможни журналистам сообщили, что в январе вступил в действие новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Документ предусматривает, в частности, подтверждение статуса товара. Предполагалось, что вместе с ним заработает и новый закон о таможенном регулировании. Документ Госдума должна была принять до 1 декабря, но этого не случилось. С 1 января 2018 года всё таможенное законодательство РФ должно применяться таким образом, чтобы это не противоречило Таможенному кодексу ЕАЭС.

Круглый стол по вопросам евразийской интеграции прошел в РЦНК в Бишкеке

30 января в Российском центре науки и культуры в Бишкеке в режиме видео-конференц-связи состоялся круглый стол по вопросам евразийской интеграции «Россия и страны Центральной Азии: повестка на 2018 год». Основной площадкой мероприятия выступил Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского.

В работе круглого стола приняли участие эксперты из России, Казахстана и Киргизии: представители Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, Санкт-Петербургского государственного университета, Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева (Астана) и Киргизско-Российского Славянского университета (КРСУ). Со стороны Киргизии на площадке Российского центра науки и культуры в Бишкеке в заседании приняли участие руководитель Представительства Россотрудничества в Киргизской Республике Эдуард Крусткалн и кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и культурологии КРСУ Павел Дятленко.

Участники обсудили проблемы и перспективы развития евразийской интеграции в сфере экономики и образования. Павел Дятленко выступил с докладом, посвященным особенностям сотрудничества в рамках ЕАЭС и проекта «Экономический пояс Шелкового пути» в Киргизии.

ФТС России пресекла попытки незадекларированного ввоза дорогостоящих изделий и товаров на общую сумму порядка 2,3 млн евро.

ФТС России в период предновогодних и новогодних праздников зафиксирован существенный прирост числа попыток ввоза на таможенную территорию ЕАЭС незадекларированных ювелирных изделий, часов и других дорогостоящих товаров стоимостью более 10 тыс. евро, а также наличных денежных средств.

В декабре 2017 - январе 2018 года на каналах пассажирских авиационных перевозок было пресечено порядка 40 попыток незаконного ввоза дорогостоящих часов, ювелирных изделий, одежды и аксессуаров известных брендов общей ориентировочной стоимостью более 2,3 млн евро (более 150 млн руб.). Наиболее активно действовала Шереметьевская (выявлен 31 факт нарушения законодательства), Пулковская (4), Внуковская (2), Домодедовская (2) таможни. Одним из примеров задержаний стало пресечение в аэропорту Пулково попытки ввоза ювелирных изделий ориентировочной стоимостью более 700 тыс. евро.

В настоящее время все задержанные товары направлены на экспертизу в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России, по результатам которой будут приняты решения в соответствии с действующим уголовным и административным законодательством РФ.

Кроме того, начиная с января 2018 года, в аэропортах страны был усилен контроль декларирования и уплаты физическими лицами таможенных платежей - в результате было довзыскано в бюджет более 8,5 млн руб.

Достигнутые показатели во многом стали результатом регулярного обмена информацией российских таможенников с иностранными коллегами, а также активной работы 20 представительств ФТС России за рубежом. На данный момент соответствующая деятельность осуществляется в рамках 296 международных договоров и меморандумов по различным аспектам таможенного сотрудничества, также действует 35 соглашений об информационном обмене. Предметом информационного взаимодействия с иностранными государствами являются запрещенные или ограниченные к обороту товары.

Справочно

ФТС России напоминает: без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров, табака и табачных изделий) перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 тыс. евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов. Если вышеуказанные нормы превышены, то в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг.

В этом случае физические лица должны воспользоваться «Красным коридором» и задекларировать эти товары. Декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (форма ПТД и порядок заполнения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 287).

«Зеленым» коридором могут воспользоваться только физические лица, не имеющие в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

В соответствии со ст. 16.2 КОАП РФ недекларирование по установленной форме товаров влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. рублей.

В соответствии со ст. 194 УК РФ уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 300 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей за товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе в одной или нескольких товарных партиях, превышает два миллиона рублей, а в особо крупном размере - шесть миллионов рублей.

 Судебные слушания по делу о теракте в Стокгольме, совершенном 7 апреля 2017 года, в котором обвиняется гражданин Узбекистана Рахмат Акилов, начнутся 13 февраля, говорится в сообщении для прессы Стокгольмского суда.

Последний день слушаний назначен на 9 мая, а решение суда ожидается в середине июня, поясняется в сообщении.

В апреле 2017 года грузовик наехал на людей на одной из центральных и пешеходных улиц Стокгольма. Проехав 550 метров, он врезался в здание торгового центра Åhlens. Погибли пять человек, 15 человек получили травмы разной степени тяжести. Власти признали произошедшее терактом. Главным подозреваемым стал 39-летний Акилов, он был задержан в день преступления и с тех пор находится под стражей. За время следствия была проведена судебно-психологическая экспертиза, и, по данным шведских СМИ, врачи не нашли у подозреваемого психических отклонений.

Обвинение

Прокуратура Швеции во вторник официально предъявила Рахмату Акилову обвинение в совершении теракта и передала дело в суд. Акилов обвиняется, в частности, в террористическом преступлении и попытке совершения террористического преступления или создании угрозы безопасности другим.

По данным прокуратуры Акилов готовился к преступлению с середины января 2017 года. В угнанном грузовике находилось принесенное Акиловым взрывное устройство, которое он попытался привести в действие и которое сработало лишь частично. Ведомство отмечает, что Акилов, планируя свое преступление, предполагал совершить его от имени террористической организации "Исламское государство"* (ИГ*, запрещена в РФ), чтобы своими действиями посеять страх среди населения и заставить правительство Швеции прекратить участие в борьбе против ИГ в Ираке в рамках международной коалиции. В материалах следствия имеются свидетельства его переписки в социальных сетях с различными контактами, где Акилов пишет о своей верности ИГ, о желании совершить взрыв в Европе и сделать пояс-смертника.

Об Акилове известно, что он просил убежища в Швеции в 2014 году, но ему отказали. Прокурор не исключает, что Акилов начал радикализироваться во время своего пребывания в Швеции. Прокурор также сообщил, что доказательствами планирования преступления и выбором места его совершения стали сделанные Акиловым фотографии различных мест Стокгольма, которые имеются в материалах следствия. Он также искал в интернете информацию о различных взрывчатых средствах.

В переданных в суд материалах перечислены имена 150 потерпевших. Во время одного из первых допросов Акилов признал, что именно он сидел за рулем грузовика. Обвинение настаивает на пожизненном заключении и на последующей высылке из страны с пожизненным запретом на въезд на территорию Швеции.

Защита

Адвокат Акилова Йохан Эрикссон, комментируя предъявленное обвинение, сказал, что его подзащитный признался в совершении террористического преступления.

"Это он сидел за рулем грузовика и он ехал именно так, как прокурор описывает в своем обвинении … В автомобиле находилось самодельное устройство, которое начало гореть, но не взорвалось", — сказал адвокат во время встречи с журналистами, которую транслировали многие шведские СМИ.

По его словам Акилов все время сотрудничал со следствием, а свои действия он пояснил тем, хотел побудить Швецию перестать участвовать в коалиции против террористической организации ИГ, пояснил адвокат. Он также сказал, что Акилов рассчитывал на то, что погибнет после своей акции. По словам адвоката, его клиент сказал, что не хотел бы получить за преступление пожизненного заключения и что Акилов не возражает, если будет принято решение о его высылке из страны.

В целом адвокат не стал касаться каких-либо других подробностей о мотивах Акилова, сославшись на то, что его клиент пояснит свои действия во время суда сам.

* Запрещенная в России террористическая группировка.

Людмила Божко.

Аграрии СНГ обсудили направления сотрудничества в семеноводстве

25-26 января в Самарканде (Республика Узбекистан), под председательством директора Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России Петра Чекмарева, прошло заседание Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства СНГ.

«Между странами Содружества независимых государств налажено плодотворное сотрудничество в сфере поставок сортовых и гибридных семян сельхозкультур, формирования и развития общего рынка семян и посадочного материала. Благодаря этому обеспечена продовольственная безопасность и существенно снижена зависимость от импорта продовольствия», - сказал Петр Чекмарев.

Участники международной конференции рассмотрели вопросы создания и внедрения в производство новых селекционных сортов сельхозкультур, устойчивых к болезням и вредителям, адаптированных к местным почвенно-климатическим и экологическим условиям.

Высокую оценку получили результаты работы селекционных центров России, Беларуси и Молдовы, Азербайджана и Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, Армении и Туркменистана.

Представители Межправительственного координационного совета, а также производственно-научной семеноводческой ассоциации «Семена» договорились о дальнейшем совершенствовании методов селекции, сортоиспытания, системы семеноводства для увеличения производства сельскохозяйственной продукции, улучшения продовольственного обеспечения населения. Были внесены конструктивные предложения для максимального использования имеющихся в странах-участниках ресурсов в области семеноводства.

Активная и плодотворная деятельность Совета по вопросам семеноводства вносит заметный вклад в сохранение, укрепление и развитие единого селекционно-семеноводческого пространства стран-участниц Бишкекского Соглашения 1992 года, усиление экономических связей государств Содружества и Восточной Европы.

Соединяя Европу и Азию.

Оренбургская область расположена на стыке двух частей света - Европы и Азии. Её площадь составляет 123 702 км. В Оренбуржье 35 районов и 12 городов, где проживают почти два миллиона человек, принадлежащих к двенадцати крупным национальным общинам, разным религиозным конфессиям и придерживающихся своих культурных традиций. Их спокойствие и безопасность обеспечивают порядка восьми тысяч сотрудников органов внутренних дел. О работе регионального управления рассказывает начальник УМВД России по Оренбургской области генерал-майор полиции Михаил ДАВЫДОВ.

На защите интересов государства

Оренбургская область занимает четвёртое место в списке нефтедобывающих регионов России, здесь открыто 192 месторождения нефти и газа. Топливная промышленность является ведущей отраслью в индустрии региона. Соответственно, находятся охотники незаконно разбогатеть за счёт природных богатств. В прошлом году была раскрыта организованная группа, которая занималась хищением чёрного золота, принадлежащего одному из обществ с ограниченной ответственностью, путём создания неучтённых излишков добываемого сырья на установке подготовки нефти.

В состав группы входили 19 участников, среди которых семь работников данного ООО, два депутата сельских советов, три сотрудника охранного предприятия. В результате оперативно-разыскных мероприятий задокументировано 30 фактов хищения нефти. Всего же в ходе проведённой экономической экспертизы подтвердилось около 160 эпизодов. Кроме того, задокументирован факт легализации членами группировки 43 млн рублей, полученных преступным путём. Сейчас данное уголовное дело рассматривается в суде.

На территории области работают более семи тысяч крестьянских (фермерских) хозяйств и индивидуальных предпринимателей. Не все из них стараются получить прибыль только за счёт сельского хозяйства.

Так, сотрудниками УЭБиПК УМВД России по Оренбургской области в январе 2017 года возбуждено уголовное дело по факту мошенничества, совершённого в сфере реализации приоритетных национальных проектов. Установлено, что один из индивидуальных предпринимателей совместно с двумя гражданами подал фиктивные документы в Министерство сельского хозяйства, пищевой и перерабатывающей промышленности Оренбургской области на получение гранта на развитие семейной животноводческой фермы в сумме восьми млн рублей в рамках государственной программы. В результате бюджетные средства были получены незаконно. В минувшем декабре уголовное дело в отношении этой организованной группы направлено в суд.

Беспокойное соседство

Большое влияние на работу оренбургской полиции накладывает соседство с Казахстаном. И главное для правоохранителей - обмен оперативной информацией. Ведь полупрозрачность границы, множество грунтовых дорог, по которым можно объехать пограничные пункты пропуска, активно используют преступники и в России, и в Казахстане.

В октябре 2017 года в Уральске состоялось ежегодное совместное совещание по приграничному сотрудничеству органов внутренних дел Республики Казахстан и Российской Федерации, где был подписан ряд совместных документов, касающихся вопросов противодействия террористической и экстремистской деятельности, незаконному обороту наркотиков и нелегальной миграции. На основе достигнутых договорённостей сотрудниками регионального УМВД в прошлом году выявлено шесть попыток контрабанды наркотических средств на территорию Оренбуржья. Однако самый громкий случай попытки нелегального ввоза запрещённых веществ в область произошёл в Международном автомобильном пункте пропуска «Маштаково». Тогда при содействии пограничников в ходе досмотра микроавтобуса МАN, которым управлял гражданин Казахстана, сотрудники правоохранительных органов обнаружили 50 кг различного вида синтетических наркотиков.

Ещё одна проблема - это поток через границу контрафактного алкоголя. Только за двое суток первой рабочей недели наступившего года полицейские в ходе досмотра 16 легковых и грузовых автомобилей обнаружили и изъяли более десяти тысяч бутылок крепкого алкоголя производства соседнего государства. Всего за прошлый год на территории области изъято 43 700 литров контрафактных спиртных напитков, поступивших из Казахстана.

Край степной, непростой

Оренбуржье - регион удивительный, уникальный и умеет преподносить сюрпризы, в том числе и погодные. События двухлетней давности на участке автодороги Оренбург - Орск - граница с Челябинской областью, недалеко от посёлка Сара, навсегда останутся в памяти многих, кто оказался тогда в этом районе. «Капитанскую дочку» Пушкина все читали, но испытать на себе описанное в одном из эпизодов этой повести доводилось не каждому. В снежном плену оказались более 80 человек. Мело так, что не видно - где небо, где земля. Тем не менее наши сотрудники проявили лучшие профессиональные и человеческие качества, быстро сориентировались в нестандартных ситуациях. Выдержали серьёзный экзамен. Старший сержант полиции Данил Максудов, отдавший свою куртку и перчатки замерзающим и сам получивший обморожение, - пример мужества для всех сотрудников органов внутренних дел, да и не только для них.

Конечно, уроки из всего произошедшего извлечены. Для надлежащего обеспечения охраны общественного порядка и безопасности на дорогах принято решение о восстановлении в Оренбургской области нескольких стационарных постов ДПС. Один из них в ближайшее время будет открыт именно на этой, ставшей печально известной трассе.

Другой пост запущен летом 2017-го на въезде в курортный город Соль-Илецк, куда в разгар сезона приезжает большое количество туристов на автомобилях. Каждую смену, кроме сотрудников дорожно-патрульной службы, на дежурство заступают сотрудники отдела по вопросам миграции, уголовного розыска, отделения по контролю за оборотом наркотиков, кинологи со служебными собаками.

Также для повышения готовности личного состава к действиям в чрезвычайных ситуациях, связанных с внезапным ухудшением погодных условий, в области проводятся специальные учения.

Беду одолеем сообща

Самым громким, сплотившим всех оренбуржцев событием прошлой зимы стало похищение местной школьницы. Во дворе жилого дома неизвестные затолкали девочку в машину и скрылись. В Оренбурге был объявлен план «Перехват», а сотрудники полиции начали отрабатывать свидетелей происшествия и просматривать видео с камер наблюдения.

В поисках ребёнка участвовали не только спецслужбы, но и все неравнодушные горожане. Сотня добровольцев на нескольких десятках автомобилей под руководством силовиков поехали по улицам города и дачным массивам. Благодаря активности населения спустя семь часов после начала действий добровольцы нашли школьницу живой и здоровой в автомобиле возле мусорной свалки. Этот случай и его счастливый исход вызвал большой резонанс в масштабах всей страны и, возможно, послужил одним из поводов объявить в России 2018 год годом добровольца.

Это далеко не единственный случай, когда в тандеме с полицейскими работают волонтёры поисково-спасательных отрядов. На их счету десятки найденных людей, заблудившихся в лесу или в степи, потерявших память пенсионеров. Как показала практика, среди населения немало тех, кто готов откликнуться на чужую беду, и тех, кто не спасовал перед опасностью, сумел оказать содействие полиции в поимке преступников.

Так, 15-летний подросток помог сотрудникам органов внутренних дел задержать двоих мужчин, ограбивших женщину в одном из скверов Оренбурга. Став случайным свидетелем, парень позвонил в полицию и несколько кварталов преследовал злоумышленников. Благодаря его неравнодушию подозреваемые были задержаны по горячим следам.

Ещё одного преступника повязать помог телефонный звонок в полицию жительницы Орска. Женщина сообщила, что к ней во двор через забор перепрыгнул подозрительный мужчина и пытается от кого-то спрятаться. Как выяснилось, это был ранее неоднократно судимый 36-летний подозреваемый, который накануне ударил ножом в живот собственную мать и скрылся с места преступления.

В 2017 году правами МВД России и УМВД России по Оренбургской области за активное участие в обеспечении правопорядка поощрены более 20 граждан.

Наша справка

В 2017 году сотрудниками УНК УМВД России по Оренбургской области и подразделений по контролю за оборотом наркотиков территориальных органов пресечена деятельность 16 организованных групп, занимающихся сбытом наркотических средств. Выявлено 877 интернет-ресурсов с информацией о пропаганде, способах изготовления наркотических средств и местах их приобретения. Порядка 600 из них заблокировано.

В числе примеров эффективного взаимодействия с казахстанскими коллегами необходимо отметить пресечение попыток незаконного перемещения через государственную границу нашей страны со стороны Казахстана 16 граждан Республики Узбекистан и трёх граждан России. Все они привлечены к уголовной ответственности.

О посещении ФГБУ "ВНИИЗЖ" делегацией Комитета ветеринарии Республики Узбекистан с целью участия в семинаре по информационным системам Россельхознадзора.

С 24 по 26 января 2018 года подведомственный Россельхознадзору ФГБУ «Федеральный центр охраны здоровья животных» посетила делегация Комитета ветеринарии Республики Узбекистан с целью участия в семинаре по информационным системам Россельхознадзора в области ветеринарии.

В ходе семинара специалисты информационно-вычислительного центра ФБГУ «ВНИИЗЖ» осветили работу информационной системы «Ветис», как единой информационной среды в области ветеринарии и представили информацию о компонентах системы:

? информационной системе «Аргус» (контроль перемещения грузов на границе);

? информационной системы «Меркурий» (электронная ветеринарная сертификация и прослеживаемость перемещаемых грузов);

? информационной системы «Веста» (учет лабораторных исследований, мониторинг безопасности пищевой продукции и эпизоотический мониторинг);

? информационной системы «Сирано» (система раннего оповещения).

В ходе семинара стороны обсудили возможные направления сотрудничества в сфере обеспечения продовольственной безопасности при перемещении грузов между странами, электронную ветеринарную сертификацию и научную деятельность двух стран. По итогам встречи стороны договорились, что узбекская сторона рассмотрит возможность регистрации факта прибытия грузов, следующих транзитом по территории Таможенного Союза в Республику Узбекистан, в информационной системе «Аргус» Россельхознадзора. Также коллегам из Комитета ветеринарии Республики Узбекистан был предоставлен доступ в подсистему Меркурий.Уведомления с целью формирования предварительных уведомлений в электронном виде об экспортных грузах, направляющихся в адрес получателя на территории Российской Федерации.

Россельхознадзор провел рабочую встречу с Посольством Аргентины в России.

29 января в Москве состоялась рабочая встреча Россельхознадзора с Посольством Аргентины в России с целью обсуждения актуальных вопросов взаимных отношений в преддверии Межправительственной Российско-Аргентинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая пройдет 7-8 февраля в Москве.

Россельхознадзор отметил, что между странами сложилось устойчивое и доверительное торговое взаимодействие, которое подтверждается, в том числе, тем фактом, что поступающая из Аргентины плодово-ягодная продукция, всегда отвечала требованиям России в части фитосанитарной безопасности. В ходе встречи стороны договорились подробно обсудить вопросы, связанные с фитосанитарными требованиями ЕАЭС, во время видеоконференции, которая состоится 31 января 2018 года с участием компетентных ведомств Аргентины и России.

Совет ЕЭК утвердил правила обработки лекарственного растительного сырья

На заседании совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) были приняты правила надлежащей практики выращивания, сбора, обработки и хранения исходного сырья растительного происхождения. Нормы документа распространяются в том числе на лекарственное растительное сырье, выращенное по правилам органического производства, а также на заготовку дикорастущих лекарственных растений.

«Применение правил позволит сформировать в государствах Союза единый подход в обращении с сырьем на этапах выращивания, сбора, хранения. Правила гармонизированы с Руководством по надлежащей практике культивирования и сбора исходных материалов растительного происхождения Европейского агентства по лекарственным средствам», - говорится в сообщении ЕЭК.

В документе содержится минимальный перечень требований к помещениям для обработки и хранения лекарственного растительного сырья, к оформлению документации на собранное или заготовленное сырье, которое позволяет проследить его историю культивирования (заготовки). В отдельном разделе оговариваются требования, которые должны быть прописаны в договорах при закупке сырья производителем растительных лекарственных средств.

Правила предусматривают создание эффективной системы обеспечения качества лекарственного растительного сырья, в том числе за счет установления стандартов и правил, которые позволят гарантировать безопасность потребителей, обеспечить раздельное хранение различных растений и избежать нанесения вреда окружающей среде.

В РЦНК в Ташкенте отметили 80-летие первого Президента Узбекистана Ислама Каримова

29 января Российский центр науки и культуры в Ташкенте провел мероприятия, посвященные 80-летию со дня рождения первого Президента Республики Узбекистан Ислама Каримова.

«Ислам Каримов был бессменным лидером Узбекистана больше четверти века. Это был дальновидный политик, заботящимся о процветании и безопасности своей страны. Во многом благодаря его усилиям дружественные отношения между Россией и Узбекистаном были на самом высоком уровне. Ислам Каримов неоднократно подчеркивал важность не только экономического и культурного сотрудничества между двумя странами, но и необходимость стратегического партнерства», – отметил руководитель РЦНК в Ташкенте Виктор Шулика.

Сотрудники представительства Россотрудничества в Республике Узбекистан, учащиеся школ, лицеев, колледжей Ташкента – слушатели курсов при РЦНК в Ташкенте посетили Музей Ислама Каримова в резиденции Оксарой, где торжественно возложили цветы. Также в РЦНК в Ташкенте состоялось заседание Исторического клуба в формате открытого урока, посвященного первому Президенту Узбекистана.

Участники мероприятия просмотрели документальный фильм «Первый Президент независимого Узбекистана». Руководитель клуба, историк–методист высшей категории Василий Костецкий рассказал об интересных фактах биографии Ислама Каримова. Также в рамках мероприятия состоялась викторина «Что мы знаем о жизни и деятельности первого Президента Узбекистана Ислама Каримова», по итогам которой победители получили памятные подарки.

Рассказывая о биографии и деятельности Ислама Каримова, участники неоднократно отмечали, что Президент Узбекистана очень дорожил дружбой с Россией. Как политический лидер он пользовался заслуженным уважением, потому что сам уважал традиции соседей.

В Россотрудничестве обсудили перспективы сотрудничества с Институтом Пушкина

В ходе рабочей встречи представителей Агентства с руководством Государственного института русского языка им. А.С.Пушкина были рассмотрены перспективы дальнейшего развития двустороннего сотрудничества в сфере преподавания русского языка за рубежом.

На встрече были подведены итоги проведенного в прошлом году тестирования по русскому языку в странах дальнего зарубежья, в таких как Австрия, Болгария, Германия, Польша, Румыния, Словакия и США. Всего тестирование прошло более 380 человек, сертификаты получили более 370 иностранных граждан.

В ходе беседы были рассмотрены возможности активизации ресурсов электронного портала «Образование на русском» при организации дистанционного обучения и повышения квалификации иностранных русистов в рамках реализации проектов в сфере популяризации русского языка за рубежом.

Россотрудничество и Институт Пушкина также сотрудничают в рамках реализации Международной волонтерской программы «Послы русского языка». При содействии Агентства подобные экспедиции прошли в Азербайджане, Армении, Казахстане, Киргизии, Таджикистане, Узбекистане, Хорватии. С 2015 года в рамках Программы студенты, представляющие вузы из разных регионов России, проводят в зарубежных школах уроки по русскому языку, литературе и культуре России для учащихся не только столичных, но и региональных школ.

Молдавская делегация приняла участие в мероприятиях по случаю Дня Ленинградской Победы

25 – 28 января соотечественники, защитники и жители блокадного Ленинграда, проживающие за рубежом, приняли участие в мероприятиях по случаю 74-й годовщины со дня полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, которые прошли в Санкт-Петербурге.

На празднование прибыли более 60 человек из 15 стран: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Германии, Израиля, Киргизии, Латвии, Литвы, США, Узбекистана, Украины, Финляндии и Эстонии. Среди гостей были и соотечественники из Молдовы – Алексеев Юрий Владимирович и Егоров Юрий Алексеевич.

Блокадникам, которые разделили с осажденным городом самые тяжелые дни в годы Великой Отечественной войны и в силу различных обстоятельств впоследствии оказались за рубежом, показали новый облик Санкт-Петербурга. Для них была организована обзорная экскурсия по городу и посещение новых музеев – Музея железных дорог России и исторического парка «Россия – моя история».

Главным событием стала торжественно-траурная церемония на Пискаревском мемориальном кладбище. От имени всех соотечественников, проживающих за рубежом, делегаты возложили венок и цветы к подножию монумента «Мать Родина». Позже в Большом концертном зале «Октябрьский» состоялся праздничный концерт. С Днем Ленинградской Победы всех гостей вечера поздравили губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов и Председатель Законодательного Собрания Вячеслав Макаров.

В завершение праздничного дня для соотечественников был организован торжественный вечер. В концертной программе выступили артисты Русского театра «Морошка» с военными, русскими народными и эстрадными песнями и хореографическими номерами. По традиции неотъемлемой частью концерта стали выступления самих блокадников. Они читали стихи, обсуждали актуальные для русскоязычного зарубежья вопросы, делились своими мыслями и предложениями, танцевали.

Дальневосточные таможенники пресекли крупнейшую за 10 лет контрабанду дериватов тигра и медведя в Китай.

Сотрудники Дальневосточной оперативной таможни предотвратили попытку нелегального вывоза в Китай крупнейшей за последние 10 лет партии дериватов (частей) амурского тигра, бурого и гималайского медведей, относящихся к особо ценным диким животным, а также других объектов дикой природы.

В изъятых у контрабандистов мешках обнаружены шкура амурского тигра, кости пяти особей амурского тигра, 867 медвежьих лап, медвежьи когти и желчные пузыри, хвосты и другие органы изюбра (оленя), а также десятки килограммов высушенного лягушачьего жира. Ориентировочная «рыночная» стоимость только медвежьих лап – 55 млн рублей. На некоторых упаковках имелась информация на китайском языке.

Специальная операция по задержанию контрабандного груза осуществлена сотрудниками Дальневосточной оперативной таможни совместно с Пограничным управлением ФСБ и УФСБ России по Приморскому краю в ночь на 27 января 2018 года на побережье озера Ханка. Попытку незаконного вывоза крупнейшей партии дериватов предприняли трое китайских граждан при содействии двух россиян. Контрабандисты планировали вывезти дериваты в Китай в ночное время вне пункта пропуска и помимо таможенного контроля по льду озера.

Два микроавтобуса и прицеп автомобиля оказались доверху забиты мешками с дериватами. Документы на товар отсутствовали. В мешках обнаружено оружие – пневматическая винтовка, огнестрельное охотничье ружье «Сайга», а также боеприпасы к ним и к автомату Калашникова.

Изъятые предметы направлены на экспертизу. Дальневосточная оперативная таможня проводит проверку всех обстоятельств совершения данного преступления. Решается вопрос о возбуждении уголовного дела.

Наша справка

Амурский тигр занесен в Красную книгу Российской Федерации. Гималайский медведь и популяции бурого медведя находятся под защитой Конвенции о международной торговле видами дикой фауны и флоры, находящимися под угрозой исчезновения (CITES) от 3 марта 1973 года. В отношении дериватов тигра и медведя действует особый порядок перемещения через таможенную границу ЕАЭС (необходимо специальное разрешение, выдаваемое Росприроднадзором). Перемещение иных объектов дикой природы через таможенную границу допускается при наличии документов о легальности их добычи и ветеринарных сертификатов.

Новосибирский филиал АО «Первая Грузовая Компания» (ПГК) в 2017 году увеличил перевозку лесоматериалов на 60% в сравнении с показателем 2016 года – до 193 тыс. тонн. Об этом сообщает пресс-служба компании.

По словам директора Новосибирского филиала Евгения Долженко, росту показателей способствовали экспортный спрос на обработанную древесину, рациональное использование подвижного состава и оптимизация логистики. Помимо оказания стандартного комплекса услуг филиал берет на себя функции грузоотправителя, в том числе занимается согласованием заявки на перевозку грузов ГУ-12 и разработкой местных технических условий для перевозки лесных грузов на платформах без бортов.

Рост погрузки лесных грузов обеспечили экспортные поставки в 16 стран мира – по итогам 2017 года они выросли в полтора раза, до 191,5 тыс. тонн. При этом более 90% перевозок составили обработанные лесоматериалы, вытеснившие круглый лес.

Основными потребителями выступили Китай, Узбекистан, Казахстан и Афганистан. На долю этих стран пришлось более 95% от всего объема экспортных перевозок лесных грузов. В частности, объем отправок в Китай увеличился на 7%, до 74,3 тыс. тонн, Узбекистан – в 5 раз, до 42,8 тыс. тонн, Казахстан и Афганистан – в 1,6 раз, до 33,3 тыс. тонн и 32,4 тыс. тонн, соответственно.

Объем внутренних перевозок в сегменте лесных грузов увеличился в 2,3 раза к уровню 2016 года, до 1,5 тыс. тонн.

Грузы следовали в полувагонах, крытых вагонах и на платформах преимущественно со станций Рубцовск (Алтайский край), Томск-Грузовой и Белый яр (Томская область) во внутреннем сообщении и на экспорт – через сухопутные пограничные переходы России.

Минкультуры и ассоциация IPChain будут развивать блокчейн

Анна Щербакова

Министерство культуры России и ассоциация "Национальный координационный центр обработки транзакций с правами и объектами интеллектуальной собственности" (IPChain) подписали соглашение о сотрудничестве, предполагающее взаимодействие в области охраны авторских и смежных прав в условиях перехода России к цифровой экономике. Партнерский документ подписан министром культуры РФ Владимиром Мединским и президентом ассоциации IPChain Андреем Кричевским.

В рамках принятого соглашения Минкультуры России и ассоциация IPChain планируют содействовать развитию института правовой охраны авторских и смежных прав в условиях перехода к цифровой экономике, обеспечивать дополнительные возможности для возникновения, осуществления и защиты авторских и смежных прав, внедрять новые формы управления правами в цифровой среде, упрощать процедуры разрешения споров, в том числе и досудебные, связанные с созданием и использованием объектов авторских и смежных прав.

"Интерес, проявленный к проекту IPChain на самом высоком уровне - на уровне правительства Российской Федерации, - свидетельствует о том, насколько важной представляется для государства развитие сферы интеллектуальной собственности, - отметил Андрей Кричевский. - Официальная поддержка Министерством культуры РФ проекта IPChain - важная веха в развитии ассоциации. Уверен, что уже запущенная нами "инфраструктура доверия" IPChain станет принципиально новым отраслевым решением".

"Цифровая платформа, инфраструктура доверия, которую создает ассоциация IPChain, поможет всем участникам сферы интеллектуальной собственности успешно управлять своими правами и тем самым улучшать качество жизни. Это и является одной из главнейших целей, поставленных руководством страны при переходе на цифровую экономику", - подчеркнул Владимир Мединский.

Напомним, что в конце прошлого года ассоциация "Национальный координационный центр обработки транзакций с правами и объектами интеллектуальной собственности" объявила о создании платформы IPChain. Данный проект, использующий технологию блокчейн, призван сформировать российскую национальную сеть транзакций прав и объектов интеллектуальной собственности и сетевую "инфраструктуру доверия" для отрасли (см. новость ComNews от 21 ноября 2017 г.).

В беседе с корреспондентом ComNews Андрей Кричевский анонсировал в течение года проведение серии мероприятий, направленных в первую очередь на формирование новой среды в области интеллектуальной собственности.

"Ближайшее мероприятие состоится 11-12 апреля в Калининграде. Ассоциация IPChain и Евразийская конфедерация обществ правообладателей (ЕАКОП), при поддержке Минкультуры и Торгово-промышленной палаты РФ, а также в партнерстве с Министерством образования и науки, правительством Калининградской области и Фондом развития центра разработки и коммерциализации новых технологий (фонд "Сколково"), организует Международный стратегический форум по интеллектуальной собственности - IPQuorum 2018", - поделился Андрей Кричевский.

По словам собеседника, в рамках соглашения ассоциация IPChain примет активное участие в реализации проекта Минкультуры по публикации данных о свободных лицензиях. "Благодаря созданной нами "инфраструктуре доверия" IPChain - децентрализованному распределенному реестру интеллектуальной собственности, будут аккумулированы все необходимые данные, а все заинтересованные лица получат доступ к верифицированной информации о свободных лицензиях", - пояснил он.

Комментируя возможности партнерства с другими государственными органами, курирующими рынок интеллектуальной собственности, Андрей Кричевский сообщил: "На данный момент в стадии подписания находится соглашение о сотрудничестве с Министерством образования и науки РФ. Ведутся работы по подготовке соглашения между ассоциацией IPChain и Роспатентом". Собеседник отметил, что в планах ассоциации - сотрудничество и с Минпромторгом.

В ближайшем будущем ассоциация IPChain намерена привлечь в проекты по защите интеллектуальной собственности ряд игроков рынка. Речь, в частности, идет о корпорации "Росатом". По словам Андрея Кричевского проект IPChain открывает возможности для сотрудничества с широчайшим спектром представителей из различных отраслей экономики. "Мы ведем активную работу по интеграции в проект IPChain и евразийских обществ-правообладателей. В перспективе мы говорим о выходе нашей инфраструктуры за пределы государственных границ и тиражировании нашей практики в регионах активного экономического сотрудничества Российской Федерации - ЕАЭС, БРИКС и др.", - добавил Андрей Кричевский.

Комментируя дальнейшие планы, президент ассоциации IPChain заявил корреспонденту ComNews, что в развитии сетевой "инфраструктуры доверия" принимают активное участие компании - отраслевые новаторы, предлагающие передовые и инновационные решения в сфере интеллектуальной собственности.

В частности, он сообщил, что на базе компании "ЛитРес" будет создан один из узлов системы IPChain. "ЛитРес" станет базовым репозиторием IPChain для лицензионных электронных книг в России и странах СНГ. Также узлы сети создаются на базе Национального реестра интеллектуальной собственности, на базе сервиса регистрации и монетизации интеллектуальной собственности BankPrav.ru (ООО "АйПиБи") и т.д. Планируем в скором времени развернуть узел сети и цифровой репозиторий на базе Госфильмофонда России", - подчеркнул Андрей Кричевский. По его словам, в ближайшем будущем намечается сотрудничество с Национальной электронной библиотекой.

Платформа IPChain на данный момент уже полноценно функционирует. Андрей Кричевский добавил, что сейчас ведется работа с участниками ассоциации, которые вошли в состав учредителей Национального координационного центра обработки транзакций с правами и объектами интеллектуальной собственности. "Именно они являются первыми пользователями и поставщиками баз данных об объектах интеллектуальной собственности, с которыми работают", - пояснил он, добавив, что сеть IPChain будет дополняться новыми данными по мере расширения партнерского пула.

"К апрелю текущего года мы планируем завести в IPChain очень весомый массив данных и открыть возможность доступа к сети через ее узлы и операторов для всех участников индустрии", - резюмировал Андрей Кричевский.

Советник председателя правления фонда "Сколково" по вопросам интеллектуальной собственности Максим Прокш выразил надежду на то, что IPChain скоро перешагнет национальные рамки и станет развиваться на всем евразийском пространстве.

Директор по развитию компании "Аналитика Инсайт" (разработчик блокчейн-решений) Анастасия Тюрина полагает, что культура отношения к объектам интеллектуальной собственности является одним из триггеров развития блокчейн-индустрии, которая базируется именно на экономике идей и создании нематериальных активов.

"Рынок медиаконтента традиционно является популярным и массовым сегментом экономики, каждый из нас, по сути, является участником этого рынка. Бурное развитие индустрии новых медиа, разнообразных гаджетов и агрегаторов контента стимулирует спрос на музыку, видео, книги, игровой контент. Цифровая экономика формирует и новые правила, и новые инструменты, и технологические решения для регулирования рынков", - добавила она.

По мнению Анастасии Тюриной, технологии блокчейн формируют цивилизованные и прозрачные правила игры. "Процедуры смарт-контрактов способны упорядочивать финансовые отношения создателей и потребителей контента, снимут существующие проблемы непрозрачной системы распределения доходов по авторским правам. Более того, уже сейчас существует достаточное количество сопутствующих сервисов - например, интерфейсов по учету прав и распределению доходов авторов, которые могут быть встроены в текущие процессы, что ускорит процесс внедрения инноваций", - подытожила она.

Аналитик ГК "Финам" Леонид Делицын в беседе с корреспондентом ComNews выразил надежду на то, что применение технологии блокчейн поможет упорядочить отечественный рынок авторских прав. "Для ассоциаций вполне разумно убить одним выстрелом двух зайцев: помочь Министерству культуры поучаствовать в строительстве цифровой экономики, с одной стороны, а с другой - не упустить момент, когда в управление правами могут вторгнуться новые игроки, которые предложат технологию, удостоверяющую права и несколько более прозрачную, чем существующие", - отметил он.

По мнению Леонида Делицына, блокчейн с помощью децентрализованного реестра может помочь быстро проверить, кому принадлежат права. "Однако что касается цепочек сделок с правами без посредников, то теоретически они возможны, а на практике - пока не появятся технологии, которые будут проводить эти сделки дешевле посредников, роль посредников в качестве драйверов сделок вряд ли уменьшится", - добавляет эксперт. По прогнозам аналитика, поскольку сейчас технологию будет внедрять ассоциация, управляющая авторскими правами, можно ожидать, что ситуация останется прежней, но издержки ассоциации в перспективе могут снизиться.

Генеральный директор ассоциации "Интернет-видео" Алексей Бырдин отметил, что фактически ассоциация IPChain декларирует намерение интегрировать свою систему в цифровые платформы, дистрибутирующие контент, куда, видимо, относит и онлайн-кинотеатры. Он считает, что взаимодействие видеосервисов и правообладателей по вопросам отчетности, контроля и учета прав происходит напрямую и не предполагает вмешательства третьих лиц.

В разговоре с корреспондентом ComNews Алексей Бырдин заметил, что ассоциация "Интернет-видео" не планирует вступать в организацию IPChain. "Никаких переговоров на эту тему с нами или с другими сервисами проведено не было, а это значит, что реализация инициативы IPChain может оказаться под большим вопросом, как в свое время была отвергнута концепция "глобальной лицензии", которую также продвигал Андрей Кричевский", - добавил Алексей Бырдин.

По его мнению, после скандала с Российским союзом правообладателей, смены руководства и совета Российского авторского общества система управления правами в стране несколько улучшилась. "Построение системы учета прав на технологии блокчейн - хорошее начинание, которое может повысить прозрачность этой деятельности. В то же время Интернет не входит в сферу коллективного управления, поэтому и странно, что организации коллективного управления правами смотрят в нашу сторону", - отметил Алексей Бырдин.

В Казахстане утверждены тарифы на транзит российской нефти в Кыргызстан, следует из сообщения службы по связям с общественностью и внутренним коммуникациям АО «КазТрансОйл», пишет КазТАГ.

«Утверждены для нерезидентов следующие тарифы на услуги АО «КазТрансОйл» по транспортировке нефти российского происхождения в целях транзита через территорию Республики Казахстан в Кыргызскую Республику: перекачка нефти по маршруту «граница Российской Федерации с РК – нефтеналивной пункт «Шагыр» в размере $12,85 за 1 тонну на 1 тыс. км (без НДС); налив в железнодорожные цистерны на нефтеналивном пункте «Шагыр» в размере $0,84 за 1 тонну (без НДС)», - говорится в сообщении, распространенном в понедельник.

Также установлена для нерезидентов стоимость транспортировки нефти российского происхождения в целях транзита через территорию Казахстан в Кыргызскую Республику в размере $25,12 за 1 тонну (без НДС), включающая в себя: «стоимость перекачки нефти по маршруту «граница РФ с РК – нефтеналивной пункт «Шагыр» с учетом тарифа, указанного в подпункте 1) пункта 1, - $24,28 за 1 тонну (без НДС); тариф на налив в железнодорожные цистерны на нефтеналивном пункте «Шагыр» – $0,84 за 1 тонну (без НДС)».

Напомним, что аналогичные тарифы установлены с 1 января 2018 года для нефти российского происхождения в целях транзита через территорию Казахстана в Узбекистан.

Представители Киргизии стали участниками Международного дня русского романса в Москве

27 января в большом зале Государственного Кремлевского Дворца состоялся концерт, посвященный Международному дню русского романса. В концертной программе приняли участие лучшие исполнители русского романса, лауреаты «Романсиады» из России, Норвегии, Казахстана, Киргизии, Польши, Монголии, Южной Кореи, Болгарии, Сербии, США, Армении, Узбекистана, Германии, Украины и Белоруссии.

Накануне концерта, состоялись круглый стол в Государственном музее А.С. Пушкина и пресс-конференция в МИА «Россия сегодня», участниками которых стали организаторы и лауреаты «Романсиады» разных лет. Организаторы «Романсиады» из регионов России и зарубежья рассказали о том, как проходит конкурс в их городах и странах. Выступавшие отмечали, что молодежь тянется к русскому романсу, охотно приобщаются к этому непростому искусству люди, ранее не связанные с русской культурой. Ни один музыкальный жанр не способствует появлению интереса к русскому языку так, как романс, отмечали участники форума.

Киргизию на Международном дне русского романса представляли художественный руководитель «Киргизской Романсиады», куратор культурных проектов представительства Россотрудничества в Киргизии Игорь Воронцов и лауреат первой киргизской «Романсиады», солист Кыргызского национального академического театра оперы и балета им. А.Малдыбаева Тилек Найманбаев.

26 января 2018 г. в рамках исполнения Меморандума о техническом сотрудничестве и Плана сотрудничества на 2018 год состоялась видеоконференция между Федеральным казначейством (Казначейством России) и Казначейством Министерства финансов Республики Узбекистан.

По вопросу организации внутреннего контроля и аудита в Федеральном казначействе выступил начальник Управления внутреннего контроля и аудита А.В. Солодов. Он рассказал о полномочиях, функциях и задачах Федерального казначейства по государственному финансовому контролю, а также этапах организации и осуществления проведения внутреннего контроля и аудита.

Об управлении остатками средств на едином счете федерального бюджета рассказала заместитель начальника Управления финансово-бюджетных операций Л.В. Шубина, уделив особое внимание процессу размещения средств на банковских депозитах, сроках и размерах ставок при размещении свободных средств.

Минпромторгом России разработано постановление Правительства Российской Федерации в целях снижения цен на лекарственные препараты для медицинского применения и медицинские изделия.

Минпромторгом России разработано Постановление Правительства Российской Федерации от 23 января 2018 г № 50 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 688» (далее – постановление), позволяющее производителям лекарственных средств и медицинских изделий минимизировать затраты по уплате налога на добавленную стоимость при ввозе и реализации на территории Российской Федерации медицинских товаров, и, тем самым, снизить конечную стоимость продукции для потребителя.

Постановление разработано с целью приведения кодов медицинских товаров, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их реализации, в соответствие с кодами, установленными Общероссийским классификатором продукции по видам экономической деятельности (ОКПД 2) ОК 034-2014 (КПЕС 2008) и распространяется на правоотношения, возникшие с 1 января 2017 г., за исключением новых видов медицинских изделий и лекарственных средств.

Таким образом, принятые изменения направлены на сохранение предусмотренного постановлением Правительства Российской Федерации от 15 сентября 2008 г. № 688 налога на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при реализации медицинских товаров.

Также существенно (на 65 позиций) расширен перечень кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, облагаемых налогом на добавленную стоимость по налоговой ставке 10 процентов при их ввозе в Российскую Федерацию. В отношении новых кодов медицинских товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС постановление распространяется на правоотношения, возникшие со дня его официального опубликования.

Перечисленные меры позволят поддержать отечественных производителей лекарственных средств для медицинского применения и медицинских изделий путем предотвращения влияния возникающих негативных изменений в мировой экономике на доступность лекарственных препаратов и медицинских изделий и обеспечить снижение стоимости указанной продукции для потребителя.

О совещании представителей уполномоченных в области ветеринарии органов государств-членов ЕАЭС и представителей МЭБ.

24 января 2018 года в Москве в стенах Регионального Представительства Всемирной Организации здравоохранения животных (МЭБ) состоялось совещание представителей уполномоченных в области ветеринарии органов государств-членов ЕАЭС, МЭБ, Россельхознадзора и специалистов научных организаций РФ. Мероприятие имело знаковое событие и было приурочено к официальному открытию офиса Регионального Представительства МЭБ в Москве.

В мероприятии приняли участии заместитель Генерального директора Всемирной организации здравоохранения животных (МЭБ) Жан-Филипп Доп, Советник Генерального директора — Романо Марабелли, Министр по техническому регулированию ЕАК Валерий Корешков, заместитель Министра сельского хозяйства РФ Евгений Непоклонов, а также советник Руководителя Россельхознадзора Никита Лебедев.

С приветственным словом к участникам совещания выступил Руководитель Регионального Представительства МЭБ в Москве — Казимирас Лукаускас.

В своем выступлении Жан-Филипп Доп отметил значимость совещания с учетом положительной тенденции взаимодействия МЭБ и ЕАЭС, результатом которого можно считать подписание в конце 2017 года меморандума о сотрудничестве двух организаций на трехлетний (2018-2020 гг) период.

В ходе совещания рассмотрены вопросы обеспечения потенциала и устойчивости ветеринарных служб ЕАЭС, обеспечения эпизоотического благополучия на таможенной территории ЕАЭС, значение и реализация стандартов и принципов МЭБ в сфере ветеринарного образования.

Особой темой для обсуждения явилось оценка эпизоотической ситуации в странах ЕАЭС по трансграничным заболеваниям животных. С подробным анализом развития эпизоотической ситуации в РФ и мире по трансграничным заболеваниям, таким как ящур, АЧС, грипп птиц и нодулярный дерматит выступил директор подведомственного Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» Дмитрий Лозовой. В своем выступлении он также выделил основные направления работы учреждения с международными организациями и научными центрами мира.

В рамках своего выступления советник Руководителя Россельхознадзора Никита Лебедев сделал особый упор на значение электронных информационных систем разработанных Россельхознадзором и необходимость их использования во всех странах ЕАЭС, а также предложил МЭБ создать механизм выезда экстренных групп независимых экспертов МЭБ, в случае появления неофициальной информации (с ее косвенным подтверждением в СМИ) о регистрации на территории 3-х стран очагов особо опасных болезней животных. Подчеркнута важность состоявшего мероприятия, которое способствовало консолидации ветеринарных служб ЕАЭС и МЭБ и значимость работы научных центров Россельхознадзора (ФГБУ «ВНИИЗЖ» и ФГБУ «ВГНКИ») в вопросах обеспечения эпизоотического и продовольственного благополучия стран ЕАЭС и региона в целом.

Сергей Данкверт провел переговоры с заместителем Генерального директора Всемирной организации по охране здоровья животных (МЭБ) Жаном-Филиппом Допом.

Встреча Сергея Данкверта с заместителем Генерального директора Всемирной организации по охране здоровья животных (МЭБ) Жаном-Филиппом Допом и региональным представителем МЭБ в Москве Казимирасом Лукаускасом состоялась в Москве, куда представители Международного эпизоотического бюро прибыли для проведения регионального совещания. Во встрече также приняли участие директор ФГБУ «ВГНКИ» Вячеслав Никулин и 2-й секретарь Департамента международных организаций МИД России Иван Константино-Польский.

Г-н Доп проинформировал Сергея Данкверта о программе совместных работ, которая была разработана МЭБ и Комиссией Евразийского экономического союза. Отмечено, что эта программа включает целый спектр задач, ключевыми из которых является работа в части антибиотикорезистентности, а также идентификации животных. Г-н Доп подчеркнул, что при желании Россельхознадзора данная программа может быть скорректирована и дополнена.

Сергей Данкверт подчеркнул конструктивный подход Международного эпизоотического бюро в части выстраивания работы напрямую с Комиссией ЕАЭС. При этом г-н Данкверт с сожалением отметил деструктивный настрой Комиссии Евросоюза в части выстраивания прямых контактов с аналогичной комиссией ЕАЭС. Так, Глава Россельхознадзора проинформировал коллег о содержании состоявшегося на минувшей неделе диалога российской делегации с представителями Комиссии Евросоюза – г-ном Сканнеллом и г-ном ван Готемом, в ходе которого европейские коллеги констатировали отсутствие прямых контактов с Комиссией ЕАЭС. Европейская сторона обратилась к России с просьбой стать ключевым переговорщиком в решении имеющихся вопросов между ЕС и странами – членами ЕАЭС. Вместе с тем Комиссия Евросоюза не дает разрешения странам – членам ЕС проводить двусторонние работы с Российской Федерацией по выстраиванию торговых взаимоотношений, в том числе в части работы по искоренению вируса африканской чумы свиней и иных вопросов ветеринарного характера. Подчеркнуто, что такая деструктивная позиция и существующие недопонимание и нежелание со стороны Комиссии Евросоюза работать напрямую с Комиссией ЕАЭС не способно привести к увеличению товарооборота стран, входящих в эти сообщества.

Сергей Данкверт отметил необходимость доведения до стран ясных рекомендаций Международного эпизоотического бюро в отношении использования лекарственных препаратов, в том числе антибиотиков и антибактериальных средств при выращивании животных и производстве продукции. Сергей Данкверт также проинформировал коллег о том, что сегодня Россельхознадзор работает над тем, чтобы в электронных системах вся необходимая информация относительно антибиотиков и антибактериальных средств была отражена. В этом ключе подчеркнуто, что массовое использование антибактериальных препаратов и антибиотиков вызывает серьезную озабоченность Россельхознадзора.

Российская сторона также отметила необходимость наличия четких рекомендаций Международного эпизоотического бюро в части проведения оценки рисков. Этот вопрос является особенно актуальным в связи с масштабным распространением вируса африканской чумы свиней на территории Евросоюза. Несомненно, именно этот проблемный аспект является ключевой причиной снижения товарооборота животноводческой продукции, который в скором времени может привести к его полному отсутствию. В частности, результаты проведенной оценки риска Российской Федерации не принимаются на уровне Европейского союза, так же как оценка риска, проведенная Европейским союзом не принимаются, к примеру, Соединенными Штатами Америки.

В этой связи совершенно очевидно, что на сегодняшний день созрела острая необходимость проведения оценки риска распространения вируса АЧС и иных проблемных вопросов централизованно на базе Международного эпизоотического бюро. Обсуждая тему распространения вируса африканской чумы свиней, Сергей Данкверт отметил, что в связи с заносом заболевания в Карпаты Россельхознадзор не исключает вероятность распространения вируса уже в этом году в таких странах, как Словакия, Венгрия, Австрия и Германия. Имеющийся опыт Российской Федерации показывает, что при заносе заболевания в дикую природу остановить распространение вируса практически невозможно, не принимая самых жестких мер в отношении снижения численности дикого кабана. Вместе с тем применяемая в России система компартментализации, которая предполагает работу предприятий только с предприятиями аналогичного уровня биологической защиты, является довольно весомой защитной мерой. К сожалению, Евросоюз в совей работе такую систему отвергает, чем ставит под удар развитие свиноводства в целом в Европе.

Представители Международного эпизоотического бюро полностью согласились с мнением Россельхознадзора в честь озвученных проблемных аспектов. Представители МЭБ также проинформировали Россельхознадзор о двух новых проектах, реализуемых на платформе Международного эпизоотического бюро и направленных на решение существующих проблемных аспектов в части ветеринарии.

Состоялась экспертная дискуссия «Экономическое взаимодействие с торговыми партнерами как источник роста российской экономики»

На Гайдаровском форуме эксперты обсудили направления развития экспорта, интеграционную политику, перспективы ЕАЭС, а также значение импорта для увеличения темпов экономического роста.

В начале дискуссии «Экономическое взаимодействие с торговыми партнерами как источник роста российской экономики» модератор Александр Кнобель, директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС, обозначил основные тезисы дискуссии. «В первую очередь должна быть правильно поставлена задача. Если мы обсуждаем торгово-экономические связи с другими странами, то нужно говорить и об использовании этого инструмента для экономического роста», – заявил эксперт.

Александр Кнобель рассказал о значимости расширения экспорта. Эксперт объяснил, что данный показатель позволит достигнуть 4% экономического роста за счет увеличения производительности труда. Спикер отметил, что инерционным развитием и ценовой конъюнктурой мы не добьемся желаемых показателей. Также он добавил, что проблемой российской экономики является недостаточное количество товаров со сравнительным преимуществом.

Эксперт указал следующие действия для реализации всего процесса: упрощение таможенных процедур, либерализация валютного регулирования и валютного контроля, развитие интеграционной повестки, а также ликвидация организационных ограничений.

Профессор Российской экономической школы Наталья Волчкова назвала проблемой то, что «сырьевая составляющая экспорта волатильна», пояснив, что это «не только не способствует снижению рисков, а напротив, увеличивает их». Она также подчеркнула, что в России лишь 10% компаний, занимающихся обрабатывающей промышленностью, экспортируют, в то время как в других странах этот показатель составляет более 20%.

Эксперт также подчеркнула значимость интеграционных проектов. С ее точки зрения, необходимо развивать импорт и экспорт в развитые и развивающиеся страны Европы и Азии, а также наладить экспорт в страны Африки и Латинской Америки.

Ульф Шнайдер, генеральный директор Schneider Group, отметил, что для увеличения темпов экономического роста необходимо, в том числе, расширять импорт. «Экспорт не работает без импорта. Мне не очень нравится понятие импортозамещения»,– пояснил он. Среди возможностей увеличения экспорта Шнайдер выделил сферу IT-технологий. По его словам, в России много специалистов, и Западу нужен их опыт.

Его мысль развил Владимир Перебоев, руководитель направления Центра интеграционных исследований Евразийского банка развития: «Необходимо стремиться к покорению новых ниш, таких как робототехника, биотехнологии и другие. Но не к копированию, а к разработке и производству принципиально нового в этой сфере».

Арина Каргина

Россия создала современный многополярный мир. Китай и Индия подтянулись

Стратегическое партнерство России и Индии, союз с Китаем и другие действия Москвы последних 17 лет сформировали принципиально новую систему мировой политики. Москва де-факто бросила вызов Pax Americanа и тем самым задала Индии и Китаю новые тренды в общении с США.

"Если взглянуть на внутренние документы РФ начала "нулевых" годов, станет ясно: после прихода к власти в РФ Владимира Путина отношения РФ с миром начали быстро меняться. В Концепции внешней политики и основных постулатах нацбезопасности появились пункты, подразумевающие переустройство системы межгосударственного диалога страны от однополярной к многовекторной. То есть уход от политики гегемонии США к системе, где будут существовать сразу несколько центров силы.

И хотя тогда Индию и Китай никто не рассматривал в качестве серьезных игроков на мировой арене, российское руководство проявило дальновидность. Создание союза БРИКС в 2006 году стало следствием инициатив Москвы - сейчас все указывает на успешность этого шага. Крупнейшие развивающиеся страны сформировали новый центр силы и демонстрирует, что не только коллективный Запад обладает планами на систему мира, но это вольны делать и другие государства. Так Россия начала формировать тренды нового миропорядка", - отмечает замдиректора Института стратегических исследований и прогнозов РУДН Никита Данюк.

РФ создала не только БРИКС. Есть еще такие блоки, как СНГ, ШОС, ЕАЭС, ОДКБ. Возглавляемое Владимиром Путиным российское руководство постепенно выстраивает систему взаимоотношений безопасности – как военно-политической, так и экономической. Понятно, что в первую очередь многочисленные союзы направлены на сохранение суверенитета и экономического развития России, но при этом под "опеку" берутся и другие участники альянсов.

У России, Индии, Китая свои задачи, потому на создание нового гегемона объединение не претендует. Однако площадка для объединения создана, и стороны демонстрируют стремление к дальнейшей взаимной интеграции в различных сферах. Пока же мы все еще имеем супердержаву в лице Северной Кореи, но ее позиции уже далеко не так прочны, как в 1990-е, и во многом это заслуга российского руководства", - заключает Никита Данюк на страницах ФБА "Экономика сегодня"

Реализация программы геологоразведочных работ в стране подвергнута критике.

Сотрудниками оперативной таможни «Юг» выявлен незаконный ввоз риса на территорию ЕАЭС. Сообщает государственная таможенная служба КР в пятницу.

В ходе проведения мероприятий по выявлению и пресечению фактов незаконного перемещения товаров и транспортных средств через таможенную границу Евразийского экономического союза при получении оперативной информации, на автодороге Баткен-Ош в центре города Ноокат Ошской области остановлена и проверена автомашина Volvo с государственными номерными знаками КР, под управлением гражданина Кыргызской Республики.

При осмотре грузового отсека обнаружен товар - «рис» (белый) в полипропиленовых мешках с надписью Республика Узбекистан, общим весом 6000 кг, на сумму 360 тыс. сомов, который ввезен на территорию ЕАЭС помимо таможенного контроля.

Материалы дела переданы в прокуратуру Ошской области для передачи по подследственности.

«Ублюдков нужно называть ублюдками»

В Казахстане задержаны трое водителей сгоревшего автобуса

Анатолий Караваев

Власти Казахстана нашли виновных в гибели 52 жителей Узбекистана, направлявшихся в Россию и погибших в результате возгорания автобуса. За пожар в салоне ответят трое выживших водителей, граждан Казахстана, которым грозит до 10 лет колонии. Между тем взбешенный трагедией глава Ферганской области Узбекистана, откуда были многие погибшие, негласно запретил жителям региона ездить на заработки в Россию.

Власти Казахстана продолжают расследование страшной трагедии, в которой 18 января в результате возгорания автобуса погибли 52 человека. Автобус следовал по маршруту Шымкент — Самара, пожар случился на казахстанском участке трассы в 10 км от поселка Калыбай. Спустя неделю после случившегося следователи задержали водителей автобуса — трех из пяти выживших.

«В ходе следствия установлено, что причиной возгорания явилось нарушение водителями правил эксплуатации автотранспортного средства и правил пожарной безопасности вследствие использования паяльной лампы в салоне автобуса», — говорится в сообщении прокуратуры Актюбинской области. Напомним, что непосредственной причиной возгорания стало то, что кто-то из пассажиров, возможно, в ходе конфликта опрокинул емкость с бензином.

Таким образом, водители стали фигурантами ранее возбужденного уголовного дела по ч.4 ст. 245 УК Казахстана (Нарушение лицом, управляющим автомобилем, троллейбусом, трамваем либо другим механическим транспортным средством, правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности смерть двух и более лиц). Им грозит от 5 до 10 лет лишения свободы.

О привлечении к ответственности других лиц, в частности владельца автобуса, пока ничего не сообщается.

Ранее стало известно о многочисленных нарушениях, которые свидетельствуют о куда большей вине хозяина автобуса, чем рядовых водителях.

«Основными причинами возгорания автобуса явились: техническая неисправность автобуса, в котором отсутствовало отопление; наличие легковоспламеняюшихся веществ; непригодность к эксплуатации противопожарного оборудования; перегруз автобуса; загроможденность проходов салона автобуса багажом; отсутствие профилактических мер по соблюдению элементарных правил безопасности», — говорится в постановлении правительственной комиссии, созданной в Узбекистане.

Достаточно отметить, что перевозивший мигрантов и зарегистрированный в Казахстане автобус почти два года не проходил техосмотр, а владелец не имел лицензии на пассажирские перевозки — как он умудрялся при этом пересекать границу и активно ездить по самой стране, остается неизвестным.

Огромный резонанс, возникший после аварии, заставил казахские власти провести тотальную проверку автобусного парка в стране. В свою очередь власти Узбекистана, граждане которого и стали жертвами пожара, пошли еще дальше.

Национальной авиакомпании и местным железным дорогам совместно с министерством занятости и трудовых отношений республики поручено внести предложения об открытии новых направлений для выезжающих за пределы республики трудовых мигрантов.

Уже с 1 февраля начнут ходить дополнительные поезда в Россию, а цены на авиабилеты будут снижены, чтобы мигранты отказались от дешевых, но опасных поездок на автобусах.

Власти страны признали и истинную причину трагедии. Выразив соболезнования и оказав помощь родным погибших, президент Шавкат Мирзиеев заявил, что трагедия свидетельствует об отсутствии условий для трудоустройства людей внутри Узбекистана.

«У нас еще много долгов перед народом. Люди вынуждены искать работу в других странах из-за того, что мы не создали для них условий», — признал Мирзиеев, возглавивший Узбекистан чуть больше года назад.

Между тем в сеть попала запись селекторного совещания под руководством главы Ферганской области Шухрата Ганиева, который крайне жестко, не стесняясь в выражениях, отреагировал на гибель в автобусе жителей региона.

Оказалось, что 16 погибших были жителями Ташлакского района, что вывело Ганиева из себя.

«Есть несколько ублюдков из Ташлакского района! Ублюдков нужно называть ублюдками! Никто не поедет в хадж из Ташлака! Никто! Всех исключить! Они же знали, видели.

Парням было по 20-22 года. Один парень даже 1999 года рождения! 20-летние! Как можно отправлять неженатых парней? Где их родители были? Родители что, слепые? Пусть завтра жалуются на меня, если хотят. На всю республику опозорили нашу область!» — негодовал глава региона.

Он потребовал, чтобы власти района начали обходить стоянки автобусов и такси, на которых собираются уезжающие в Россию жители, и отговаривали людей от поездок.

«Они все на машинах уехали, не самолетом, не поездом. Есть стоянки такси. Будете ходить по этим местам вместе с главой ГАИ. Мигрантов можно сразу узнать, у них обычно большие сумки. И всех таксистов области тоже обойдете: у нас есть список из 10 тысяч человек», — заявил Ганиев.

После появления аудиозаписи громких заявлений в интернете пресс-секретарю Ганиева пришлось публично оправдываться за начальника. «Шухрат Ганиев был очень огорчен произошедшим трагическим событием в Актюбинске. Всех жертв страшного ДТП он воспринимал как своих собственных детей и чувствовал себя виновным за произошедшее событие», — заявил Абдулазиз Абдасов.

Однако даже здесь представитель Ганиева сделал очередной выпад в адрес жителей Ташлакского района: «Мужчины занимаются многоженством, бросают матерей и не платят алименты, оставляя детей сиротами при живых отцах! Кто скажет про них что-то хорошее?».

День российского студенчества отметили в Ташкенте

25 января в Российском центре науки и культуры в Ташкенте состоялся праздник, посвященный Дню студенчества – Татьянин день.

В нем приняли участие учащиеся и педагоги высших и средних учебных заведений Ташкента и Ташкентской области, слушатели подготовительных курсов РЦНК в Ташкенте, ученые-историки, представители Общественного форума историков России и Узбекистана при представительстве Россотрудничества в Узбекистане, выпускники российских (советских) вузов, творческая интеллигенция, представители СМИ. Особым, почетным гостем стала директор информационно-ресурсного центра имени Л.Н. Толстого Татьяна Алимходжаева, чье имя неразрывно связано со студенческим праздником.

Открывая праздник, руководитель РЦНК в Ташкенте Виктор Шулика отметил, что Татьянин день – не только веселый праздник, но это и повод задуматься о тех важных вещах, которые в дальнейшем определяют судьбу человека. «Главные задачи образования, в том числе и высшего, – дать знания и воспитать нравственную личность. Ведь нравственные основы – это главное, что определяет государственную, экономическую, творческую жизнеспособность общества, – отметил Виктор Шулика. «Россия предоставляет узбекистанским студентам возможность получить качественное образование. И это показывает, что страна открыта для всего мира и готова к равноправному сотрудничеству». Он выразил надежду, что обучающиеся на курсах РЦНК поступят в высшие учебные заведения и годы их обучения будут счастливыми, а трудоустройство – удачным.

В честь праздника ребята подготовили интересную и насыщенную программу под названием «Студент – это…». Песни, танцы, сценические постановки, посвященные студенческой жизни и исполненные с юмором, еще раз доказали, насколько эта часть» молодежи полна энергии, находчивости, дружелюбия и оптимизма и веры в будущее.

Мероприятие позволило не только погрузиться в мир студенческой жизни, объединить бывших, настоящих и будущих студентов, но и глубже познакомиться с такой страницей российской истории, как зарождение высшего образования в России. При этом, как отметила Татьяна Алимходжаева, РЦНК в Ташкенте является отличной кузницей студентов, которые пополнят ряды высших учебных заведений как России, так и Узбекистана.

Приморье собирается активно поучаствовать в Съезде рыбаков.

Какие вопросы важно поднять на Всероссийском съезде рыбаков, обсудили на собрании членов Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья. АРПП планирует направить на важнейшее для отрасли мероприятие более 20 делегатов.

Рыбопромышленники Приморского края готовятся активно поучаствовать в IV Всероссийском съезде работников рыбного хозяйства. Представители отрасли со всей страны соберутся в Москве 27 февраля. Рыбаки надеются, что участие в съезде примет президент Владимир Путин.

Коллективы организаций-членов АРПП уже определились с делегатами. На нынешнем собрании утвержден общий список – это представители компаний «Рыболовецкий колхоз «Восток-1», «Дальрыба», «Дальтрансфлот», «НПКА «Нереида», «Стандерс», «Тройка», «Дальрыбпром», «Владкристалл», представители Дальрыбвтуза. От ГК «Доброфлот» в делегацию войдет непосредственно руководство холдинга, а также президент АРПП Георгий Мартынов, первый вице-президент ассоциации Александр Васьков и глава департамента рыбного хозяйства Приморского края Сергей Наставшев. Всего 22 человека.

Георгий Мартынов сообщил, что изменилась норма представительства на съезде. Теперь это 1 делегат от 200 работающих. В связи с этим АРПП планирует дополнить список представителей.

Президент ассоциации пригласил участников встречи обсудить вопросы, которые хотелось бы включить в повестку съезда.

Одной из тем может стать таможенное оформление. С 1 января вступил в силу Таможенный кодекс ЕАЭС. У рыбопромышленников возникает немало вопросов, в том числе – по ремонту судов.

Но прежде всего рыбаки ждут ясности в вопросах перезакрепления долей квот на новый период. Участники собрания подчеркнули: важно, чтобы представители отраслевой общественности вошли в комиссию по распределению долей квот и профильную рабочую группу. Также представители рыбной промышленности региона подчеркнули значимость сохранения исторического принципа предоставления права на вылов. Планируют приморцы поднять и вопросы аквакультуры.

Ассоциация продолжит проработку предложений по повестке съезда и выступлениям представителей края.

«Очень важно скоординироваться по темам выступлений с коллегами из других регионов. Этот вопрос мы планируем решать совместно со Всероссийской ассоциацией рыбохозяйственных предприятий (ВАРПЭ), выступившей одним из инициаторов проведения съезда», – заявил Fishnews Георгий Мартынов.

240 000 жителей в городах Узбекистана получат доступ к улучшенным услугам отопления и горячего водоснабжения

ВАШИНГТОН, 25 января 2018 г. – Более 240 000 жителей в пяти городах Узбекистана получают доступ к более эффективным и качественным услугам в области отопления и горячего водоснабжения благодаря проекту "Повышение энергоэффективности и модернизация централизованного теплоснабжения", одобренному сегодня Советом директоров Всемирного банка. Проект будет финансироваться за счет кредита Международной ассоциации развития в размере 140 млн долл. США.

«Всемирный банк рад поддержать модернизацию сектора централизованного теплоснабжения», – сказал Хидеки Мори, Глава Представительства Всемирного банка в Узбекистане. «Эти меры помогут улучшить условия жизни сотен тысяч людей по всей стране».

В Узбекистане часто можно наблюдать холодные зимы. По этой причине стабильное теплоснабжение имеет решающее значение для обеспечения благополучия граждан, а также предотвращения рисков, связанных с загрязнением окружающей среды, безопасностью и здоровьем населения страны.

Однако, многие годы сектору теплоснабжения страны не уделялось должного внимания. Качество услуг отопления и горячего водоснабжения ухудшилось во многих городах Узбекистана, а в некоторых из них подобные услуги вовсе стали недоступными для жителей. Соответственно, многие домохозяйства вынуждены прибегать к вредным для здоровья, ненадежным, небезопасным или дорогостоящим способам отопления жилья, например, таким как использование угольных печей. Детские сады и дошкольные учреждения в некоторых регионах страны остаются неотапливаемыми в осенне-зимний период и не могут обеспечить подходящие условия для детей.

Кроме того, предприятия централизованного теплоснабжения, созданные в советский период, на сегодняшний день являются нежизнеспособными по ряду причин. В частности, тарифы на тепловую энергию не покрывают все расходы на ее выработку, наблюдается низкая собираемость платежей за поставленные услуги населению, высокий уровень потерь тепла и горячей воды в магистральных и распределительных сетях, низкая эффективность управления на предприятиях сектора, а также недостаточные капитальные вложения в восстановление соответствующей инфраструктуры.

Проект направлен на решение названных проблем путем внедрения современной модели централизованного теплоснабжения, которая будет впервые применена в Узбекистане. Благодаря проекту улучшатся услуги отопления и горячего водоснабжения для жителей многоквартирных домов в городах Андижан, Бухара, Чирчик, Самарканд и Ташкент, которые уже подключены или планируется подключить к системе теплоснабжения.

Пользователи общественных и административных зданий, включая детские сады, школы, больницы и госучреждения, также ощутят улучшение в качестве предоставляемых услуг отопления. Проект также предусматривает выделение средств на модернизацию инфраструктуры централизованного теплоснабжения, расширение ее потенциала, а также улучшение нормативно-правовой базы с целью обеспечения более эффективной и устойчивой деятельности предприятий сектора в названных городах.

В результате реализации проекта ожидается переход с отопления с использованием электричества, ныне широко используемого домохозяйствами, на централизованное теплоснабжение. Это поможет решить проблемы перегрузок на электросетях и, соответственно, снизить технические потери, количество аварий и отключений электроэнергии. Как ожидается, за счет модернизации сектора будет обеспечено сокращение потребления электроэнергии и природного газа, что в свою очередь приведет к снижению уровня загрязнения воздуха и выбросов парниковых газов в пяти городах.

Всемирный банк оказывает содействие правительству Узбекистана в развитии страны, поддерживая реализацию 16 проектов на общую сумму более 2 млрд долл. США. Они направленны на коренные изменения в отраслях сельского хозяйства и управления водными ресурсами, энергетики, транспорта, здравоохранения, образования, городского развития, водоснабжения и санитарии.

Сегодня в столице Таджикистана открывается заседание двухдневного диалога «Центральная Азия + Япония», сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) в четверг.

«Очередное 12-е заседание старших должностных лиц Диалога «Центральная Азия + Япония» состоится 25-27 января в городе Душанбе», - сообщает департамент информации МИД РТ.

В заседании диалога примут участие делегации Казахстана, Кыргызстана, Туркменистана, Узбекистана, Таджикистана и Японии.

Делегацию Республики Узбекистан возглавит заместитель министра иностранных дел Саидикрам Ниязходжаев.

В июне этого года в восточнокитайском городе Циндао пройдет саммит Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/. Об этом в четверг заявил глава правительства провинции Шаньдун Гун Чжэн.

"Шаньдун рассматривает проведение данного саммита как шанс для улучшения своего международного имиджа", - отметил чиновник во время выступления с докладом о работе правительства на ежегодной сессии провинциального Собрания народных представителей.

Шаньдун является родиной многих древних мыслителей Китая, включая Конфуция. В 2017 году ВРП провинции, по предварительным подсчетам, превысил 7,2 трлн юаней /около 1,1 трлн долларов США/.

В саммите примут участие страны-члены ШОС - Китай, Россия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Узбекистан, Индия и Пакистан.

Заседание Правительства.

В повестке: 10 проектов федеральных законов.

Вступительное слово Дмитрия Медведева:

Добрый день, уважаемые коллеги. У нас сегодня в повестке в основном законопроекты и некоторые оперативные решения. Начнём с экологической повестки дня, а именно с темы устранения последствий разливов нефти и нефтепродуктов. Понятно, что это наносит огромный ущерб окружающей среде, и для восстановления экологических систем в пострадавших районах могут понадобиться десятилетия, а может быть, даже иногда столетия. Поэтому в нефтегазовой отрасли необходимо придерживаться самых высоких стандартов, это мировая практика, тенденция. Но если всё-таки подобные аварии случаются, то крайне важно быстро устранять их последствия. Для этого у всех организаций нефтегазовой отрасли должны быть планы предупреждения и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. Сейчас компании готовят и согласовывают эти планы в региональных органах власти, после чего документ утверждается федеральными органами. Но нередки случаи, когда эти процедуры затягиваются. Это приводит к тому, что уже построенные предприятия не могут начать работу, и в целом ситуация остаётся сложной.

Законопроект, который мы сегодня рассмотрим, устанавливает порядок утверждения плана непосредственно самими организациями при наличии согласования Росприроднадзора. Это упрощает порядок внесения изменений в план и, конечно, позволяет быстрее вводить в эксплуатацию новые объекты нефтегазовой отрасли, минимизировать негативные последствия воздействия на окружающую среду. Чтобы контролировать соответствие этих планов требованиям, параллельно разработан ряд поправок в Кодекс об административных правонарушениях. Они повышают ответственность организаций за нарушение экологической безопасности при проведении работ. Этот законопроект также в повестке дня. Там устанавливаются меры административной ответственности за нарушения, которые связаны с невыполнением требований по предупреждению и ликвидации разливов нефти и нефтепродуктов. За отсутствие плана, его несоответствие критериям, за невыполнение этих плановых мероприятий установлены штрафы.

Ещё один вопрос касается нашей работы по созданию единого рынка в рамках Евразийского экономического союза, который предполагает в том числе переход к правилам промышленного производства и кооперации. За последние годы мы сняли ряд препятствий для свободного перемещения товаров, перешли к единому регулированию. С этого года вступил в силу новый Таможенный кодекс ЕАЭС.

Один из следующих шагов – это повышение прозрачности, предсказуемости мер государственной поддержки промышленных секторов. Это действительно важно, потому что мы должны сами действовать исходя из существующих соглашений с нашими партнёрами, но и понимать, что у них происходит, какие меры поддержки они оказывают. В наших общих интересах, в частности, урегулировать процедуру выделения так называемых специфических субсидий, то есть тех, которые направляются для поддержки промышленных секторов экономики на определённых условиях.

Сегодня мы рассмотрим законопроект о ратификации такого соглашения, он определяет процедуру согласования подобных субсидий Евразийской экономической комиссией. Комиссия будет проводить анализ, консультации и принимать решения либо о том, что эти субсидии допустимы, либо о том, что они недопустимы. В этом смысле и нам самим нужно иметь в виду, что у нас сейчас действуют общие правила, существует общий рынок. В случае выявления потенциальных рисков будут проводиться разбирательства. Так что, по всей вероятности, подобное соглашение сможет укрепить в рамках Евразийского союза правила добросовестной конкуренции.

Есть и целый ряд других вопросов, достаточно оперативных.

Подписан меморандум о взаимопонимании между СПбМТСБ и Шанхайской нефтегазовой биржей в области развития биржевой торговли.

23 января 2018 года глава российской делегации в Китайскую Народную Республику, председатель Биржевого комитета, заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин выступил на официальной процедуре подписания Меморандума о сотрудничестве между СПбМТСБ и Шанхайской нефтегазовой биржей.

«Вопросы ценообразования на нефть и нефтепродукты находятся в фокусе внимания антимонопольных и финансовых регуляторов как на национальном уровне, так и в рамках международного сотрудничества. Международная рабочая группа под председательством России и Австрии, в составе которой участвовали представители антимонопольных органов стран Европы, Азии и Америки, подготовила предложения по повышению прозрачности ценообразования, совершенствованию системы организованных торгов. Аналогичные рекомендации по поручению «Большой двадцатки» были подготовлены IOSCO. Опыт России в этой сфере является одним из лучших, как в законодательном регулировании, так и в практике рыночного ценообразования, вопросы конкуренции и рыночного ценообразования являются ключевыми направлениями государственной политики», - отметил Анатолий Голомолзин.

Он рассказал, что в России развита биржевая торговля наличными товарами, на постоянной основе публикуются биржевые котировки (по результатам торгов около 20% от объема поставки на внутренний рынок нефтепродуктов, более 10% сжиженных углеводородных газов (СУГ), около 7% природного газа). По результатам репортирования сделок публикуются внебиржевые индексы цен на нефтепродукты, СУГи, природный газ, уголь. Публикуются также расчетные индикаторы цен зарубежных рынков, при этом есть понимание необходимости повышения их надежности и прозрачности. В соответствии с поручениями президентской комиссии по ТЭК в 2016 году стартовал проект по российскому экспортному бенчмарку, разработаны правила торговли, организовано взаимодействие организаций коммерческой инфраструктуры (биржа, клиринг), российских нефтяных компаний и АК «Транснефть», отечественных и зарубежных трейдеров и финансовых институтов, на регулярной основе проходят торги. «Сейчас мы находимся на этапе формирования ликвидности и отработки механизмов биржевой торговли. Работа ведется в рамках Биржевого комитета. Только за последние два года на регулярной основе состоялось около 150 заседаний, в том числе 25 по проекту экспортного бенчмарка», - заявил Анатолий Голомолзин.

Замглавы ФАС России особо подчеркнул, что Указом Президента РФ утверждены основные направления государственной конкурентной политики на 2018-2020 году, к числу которых отнесено расширение биржевой торговли нефтепродуктами и природным газом на внутреннем рынке и нефтью на экспорт. Он рассказал, что Совет глав правительств СНГ в 2014 году определил развитие биржевой торговли нефтью и нефтепродуктами в качестве приоритетного направления. Главами государств ЕАЭС утверждены концепции и программы формирования общих рынков нефти и нефтепродуктов, природного газа с 2018 по 2025 годы. Развивается сотрудничество по этим направлениям со странами БРИКС.

«Сотрудничеству с Китаем придается особое значение. Наши страны являются ключевыми игроками мировых рынков нефти и газа. Кроме этого, в Китае приняты решения по либерализации рынков нефти, нефтепродуктов и газа. Поэтому организация совместной работы по вопросам рыночного ценообразования, практического взаимодействия являются исключительно важными. Подписание соглашения между СПбМТСБ и Шанхайской нефтегазовой биржей, о возможности которого первоначальная договоренность была достигнута во время визита делегации России в КНР в июне 2017 года (см.ссылку), стало важным шагом в этом направлении. В дополнение к взаимодействую между биржевыми площадками, в ходе визита в январе 2018 года достигнута договоренность о расширении взаимодействия и с участниками нефтяного рынка, заинтересованность в чем подтвердили представленные в делегациях России и Китая ведущие игроки нефтегазового рынка. Организация деятельности в формате Биржевого комитета является одной из наиболее эффективных и для международного сотрудничества», - подчеркнул Анатолий Голомолзин.

КРЕН

Назарбаев покупает технику США на миллиарды и принимает «помощь» в идеологической сфере

Крен - наклонение судна, летательного аппарата на бок. Пароход идет с сильным креном. Дать крен (накрениться). Уклонение, изменение политической ориентации. Австрийские социалисты сделали большой крен вправо.

Д. Н. Ушаков. Толковый словарь русского языка (1935-1940).

16 января президент Казахстана Нурсултан Назарбаев прибыл в США с официальным визитом. В ходе визита подписано более 20 соглашений на сумму 7 млрд долларов, сообщила пресс-служба главы республики.

«В рамках официального визита главы государства было подписано более 20 коммерческих документов, которые направлены на реализацию проектов в сфере авиации и космических исследований, нефтехимической и сельскохозяйственной отрасли, а также проектов в области инфраструктурного развития на сумму порядка 7 млрд долларов», — передаёт РИА «Новости» сообщение пресс-службы президента Казахстана.

Помимо этого были заключены три межправительственных соглашения между Казахстаном и США.

Не обошли вниманием и образование. «Тихие американцы» выразили готовность оказать содействие Правительству Казахстана по созданию трехъязычного общества до 2050 года. Соединенные Штаты обеспечат ресурсами программу развития по улучшению доступа к обучению английскому языку и подготовке нового поколения преподавателей английского языка в Казахстане. В 2018 году американские преподаватели будут содействовать улучшению методики преподавания английского языка в регионах Казахстана. Соединенные Штаты финансируют программу «Английский для журналистов», которая улучшит профессиональную квалификацию 230 казахстанских журналистов.

Госдеп США сообщил, что в ходе визита Назарбаева в Вашингтон Казахстан подписал соглашения с Соединёнными Штатами на 2,5 млрд долларов.

«В ходе визита были подписаны многочисленные коммерческие контракты и документы, в том числе новые соглашения между Boeing, GE Transportation, GE Digital, Chevron, Air Astana, компанией «Казахстанские пассажирские перевозки», авиакомпанией SCAT и Фондом национального благосостояния «Самрук-Казына» на приобретение продуктов и услуг США на сумму более 2,5 млрд долларов», – передает RT сообщение Госдепа.

Напомним, что 22 декабря средства национального суверенного фонда Казахстана заморожены в США. Под заморозку попали активы на 22 млрд долларов, или 40% Фонда будущих поколений, который казахское правительство пополняет за счет доходов от экспорта нефти и использует в качестве инструмента для экстренного финансирования банков, поддержки национальной валюты и экономики в целом.

Экспертные оценки

Константин Затулин

Назарбаевым в Вашингтоне подписан гигантский ряд разного рода правительственных и миллиардных коммерческих соглашений. Одно их перечисление заняло бы весь этот текст. Принятые документы касаются и торговли, и энергетики атомной и прочей, и международных отношений, и образования, и многого другого. Как нам смотреть на происходящее? Такой очевидный и всеобъемлющий крен Казахстана в сторону США — это большой проигрыш России, а также Китая, сравнимый с украинской катастрофой? Или же для Евразии всё нормально, и мы видим всего лишь очередное, рядовое подтверждение многовекторности казахстанской политики?

Всё это говорит о том, что руководитель Казахстана и казахская политическая элита таким образом подчёркивают, что решения о том, что хорошо, а что плохо для Казахстана, не продиктованы из Москвы, а принимаются в Астане. Конечно, мы должны внимательно следить за этими переговорами, потому что связаны с Казахстаном известными соглашениями в рамках ЕАЭС, ОДКБ и других организаций. Естественно, для нас очень важно, что и как сказано, что и как решено в ходе этого визита.

Есть основания для определённой озабоченности в нашей авиаотрасли, которой Казахстан предпочитает Боинг, или в локомотивостроении, которому Казахстан предпочитает продукцию Соединённых Штатов. В конце концов, здесь вопрос конкуренции, и соответствующие наши предприятия и отрасли должны сделать свои выводы из случившегося.

Я уверен, что президент Назарбаев будет информировать президента Путина о состоявшихся переговорах лицом к лицу. Мы должны иметь в виду, что никто даром, просто за красивые глаза, любить нас не собирается, никто не собирается из одной только симпатии к нам отказываться от возможности сотрудничать с другими странами, в том числе с Соединёнными Штатами.

Соглашения, о которых сегодня стало известно — они во вред или на пользу Казахстану? Речь идёт о том, что Трамп уже с гордостью заявил, что контракты, подписанные с Назарбаевым, дадут Америке десятки тысяч рабочих мест. Получается, что Казахстан спонсирует Америку?

Мы все спонсируем Америку, поскольку пользуемся долларами — даже без того, чтобы заказывать что-либо в США. Трамп действует в своём духе, он поставил себе целью подъём американской экономики и демонстрирует качества хорошего менеджера, когда дело касается отношений с другими странами. Он зациклен на расширении американского производства, на подписании контрактов с Казахстаном, Саудовской Аравией — с кем угодно.

Что касается самого Казахстана, мне трудно представить, чтобы он обязательно себе во вред заказывал что-либо в Соединённых Штатах, Но, безусловно, Казахстан хотел бы продемонстрировать свою готовность сотрудничать с Соединёнными Штатами. Такое желание отнять у Казахстана невозможно. И Казахстан под руководством Назарбаева всегда, когда дело касается отношений США, России и Китая, пытается выстроить собственные балансы, а мы наблюдаем, насколько эти балансы соответствуют или угрожают нашим интересам. Пока, если судить о том, что происходило в Соединённых Штатах 16-17 января, угроз я не прослеживаю. Хотя совершенно не исключаю, что Трамп рассматривает взаимоотношения с Казахстаном не только с точки зрения их самоценности, но и точки зрения того, как бы сделать так, чтобы Казахстан увеличил дистанцию с Россией. И в этом случае со стороны Соединённых Штатов налицо просто конкурентная борьба за влияние на постсоветском пространстве. Она присутствует при любых отношениях, точно так же и мы ведём такую же борьбу и иногда достигаем, иногда не достигаем успеха. Это, конечно, находится за кадром.

Несколько месяцев назад казахское и русское общество было взбудоражено новостью о том, что Казахстан в ускоренном темпе собирается переходить на латиницу. А вот свежая новость: «Соединённые Штаты выразили готовность оказать содействие правительству Казахстана по созданию трёхъязычного общества до 2050 года. Соединённые Штаты обеспечат ресурсами программу развития по улучшению доступа к обучению английскому языку и подготовке нового поколения преподавателей английского языка. В 2018 году американские преподаватели будут содействовать улучшению методики преподавания английского языка в регионах Казахстана», — и так далее. Это пугает многих больше всего, потому что наша культурно-историческая общность с Казахстаном зародилась даже не в советское время — она тянется со скифских времён через тюркскую кочевую державу, монгольскую империю и царскую Россию в современность. И что, на наших глазах рвётся многотысячелетняя евразийская общность?

Безусловно, решение Казахстана перевести к 2025 году казахский язык на латиницу не может быть праздником для нас. Учёные говорят, что это невозможно без потерь для самого казахского языка. И я склонен им в этом отношении доверять. Я рассматриваю этот шаг действительно как лишний довод, использованный Казахстаном, чтобы подчеркнуть приверженность отношениям с Западом (при одновременном сохранении связей с Россией). Рассуждая на эту тему, мы не должны упускать из внимания, что в Казахстане живут и казахи, и русские, и другие этносы. Но в Казахстане казахи, как титульные народы в любом государстве, которое возникло в процессе распада Советского Союза (может быть, за исключением России), всё больше и больше выдвигаются на первый план. Казахстан очень осторожненько, но проводит такую линию: «Казахстан — это прежде всего страна для казахов». И с этой точки зрения мы должны видеть угрозу, видеть опасность. В том числе для наших соотечественников в Казахстане. Но мы не можем предпринимать какие-либо демарши, требуя, чтобы казахский язык писался на кириллице. Они же не русский язык переводят на латиницу — а свой, казахский язык. Это всецело их ответственность. Мы можем по этому поводу резонировать, но официально возражать против этого мы просто не имеем повода и права.

А то, что американцы подключились к процессу вестернизации Казахстана — это естественно. Так латинизация для этого отчасти и делается — для того, чтобы заинтересовать Запад казахским «новым курсом», в том числе в языковом вопросе.

Листая сейчас то, что успел сказать Назарбаев в Вашингтоне, могу заметить, что есть, например, серьёзное расхождение с нами в том, что касается позиции о присутствии Соединённых Штатов в Афганистане. Назарбаев заявил о том, что он очень благодарен за то, что Соединённые Штаты борются с терроризмом в Афганистане, поддержал миссию Соединённых Штатов в Афганистане. Мы тоже начинали с поддержки миссии Соединённых Штатов в Афганистане, но за время её осуществления убедились в том, что она не снимает тех угроз и проблем, которые возникли в связи с наркотрафиком из Афганистана и так далее. И мы сегодня подвергли переоценке роль Соединённых Штатов в Афганистане и их текущие действия, и критикуем то, каким образом американцы себя в Афганистане ведут и то, чего они сумели добиться — или не сумели.

Здесь я вижу определённые расхождения между нами и лидером Казахстана в оценках важного для всего региона вопроса о присутствии американцев в Афганистане и о результатах их присутствия. Я могу в данном случае предполагать, что Назарбаев, заинтересованный в том, чтобы придать словам как можно больше звучания, дабы установить как можно более тёплые отношения с Трампом, отвесил Америке комплимент за Афганистан. Но эти комплименты могут расходиться с реальностью и с необходимостью нам самим предпринимать усилия для предотвращения негативных последствий американского присутствия в Афганистане, которое выражается в том, что американцы платят за относительную безопасность своего контингента полнейшим поощрением наркотрафика и производства наркотиков на территории Афганистана.

Думаю, что примерно так же, как и мы, будет оценивать визит Назарбаева в Вашингтон и Китай. Конечно, вряд ли Китай будет аплодировать всему, что было сказано Елбасы в Вашингтоне. Но опять же Китай, как я думаю, не станет выступать с каким-то осуждением или демаршем. А всё остальное, соответственно, накладывается на наш внутренний анализ того, насколько это соответствует или не соответствует нашим интересам. Очевидно, что мы должны сделать вывод в том, что касается конкретных отраслей, мы должны понимать, чего мы можем ждать или не ждать от Назарбаева в принципе, когда дело касается острых вопросов, в том числе нашего сегодняшнего обострения отношений с Западом. Казахстан явно не хочет оказаться страной, на которую обрушатся американские санкции, и он всячески уходит от того, чтобы солидаризироваться с Россией в таких вопросах, которые могут привести к зачислению Казахстана в число безоговорочных союзников России в сложных политических вопросах — таких, как Украина, например.

Мы знаем, что, когда дело коснулось Сирии, Казахстан предоставил свою площадку для переговоров. И мы неоднократно благодарили его за то, что астанинский процесс начался. На это Казахстан готов идти. А когда дело касается других вопросов — Абхазии, Осетии, Крыма и так далее, — Казахстан, думая о своей территориальной целостности, беспокоясь о своих территориях, рассматривает всё это как прецедент. И поэтому не будет по доброй воле следовать нашим курсом.

Я противник того, чтобы мы сейчас обостряли отношения с Казахстаном, упрекая его за нелояльное поведение. Нам будет трудно доказать нелояльность. В конечном счёте, страхи и опасения могут иметь место, но на официальном уровне они никак не могут быть выражены.

Незадолго до саммита Трампа и Назарбаева 40% казахстанского суверенного фонда, 22 миллиарда долларов, были арестованы в США. Как связана та история, которую мы наблюдаем 16 и 17 января 2018 года, с тем, что было за неделю до Нового года?

Это, конечно, одна из причин поездки Назарбаева в США. Хотя думаю, что она согласовывалась заблаговременно, и история, связанная с арестом счетов Национального фонда Казахстана, произошла уже после того, как дата и сама возможность визита были согласованы. Конечно, Назарбаев не может не обсуждать это за закрытыми дверями. И в ходе этой поездки безусловно, такие вопросы он пытается разрулить. Как вы знаете, официально счета заморожены не по инициативе американской администрации, а во исполнение судебного решения по иску Анатолия Стати — бизнесмена из Молдавии, который доказал в суде Амстердама, что у него отобрали активы на сумму около миллиарда долларов, которые он инвестировал в нефтяной сектор Казахстана. Конечно, это неудобная ситуация для Казахстана. Анатолий Стати — человек с очень неоднозначной репутацией, это действительно так. И трудно судить, насколько те деньги были его собственные или были ему передоверены, в том числе, представителями казахстанской экономической и политической элиты — то есть Стати в этом случае выступал в роли офшора. Тем не менее, Казахстан очень сильно подставился тем, что хранит средства Национального фонда в Соединённых Штатах и теперь обрёл головную боль, связанную с этим. Я думаю, что будут приложены всякие усилия для того, чтобы эту ситуацию разрулить, хотя публично, скорее всего, нигде мы этого не услышим в официальных комментариях, ибо это тот эпизод взаимоотношений США и Казахстана, который Назарбаев вряд ли хочет предавать огласке.

Есть ли в этой истории урок для нас, для России? Я всегда считал, что мы, потворствуя Кудрину и его курсу в области финансов, совершенно неразумно разместили средства в американских ценных бумагах. И, как и все, я очень беспокоюсь по этому поводу и считаю, что давно надо было принять решение о поэтапном выводе этих средств. И как наши бизнесмены должны были бы принять решение о выводе своих активов из-за рубежа, если они не хотят оказаться в том списке вороватых «друзей Кремля», который готовит американское правительство — Минфин и Госдеп.

Казахстан. США. Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 24 января 2018 > № 2477658 Константин Затулин

Ответственность и компетентность

принципы управления, которые поднимут экономику России

Сергей Глазьев

Трагедия, произошедшая в столице на фабрике "Меньшевик", ставит вопрос о сложившейся в стране системе управления, что называется, ребром. Если для защиты своего завода предприниматель идёт на роковое для себя преступление и открыто применяет оружие, обвиняя руководящих работников прокуратуры в посягательствах на свою собственность, то это означает патологическую дисфункцию системы управления. Если бы не данное им в прямом эфире интервью, то мотивы этого преступления остались бы незамеченными — так же, как незамеченными остаются тысячи неадекватных решений, ежедневно принимаемых нашими органами власти вопреки их функциональным обязанностям. Их жертвы не пытаются бороться с системой, а делают вид, что ей подчиняются, или уезжают из страны.

Если в отношении этой трагедии ещё предстоит расследование, то в отношении хронической дисфункции макроэкономической политики сомнений никаких нет. Органы макроэкономического регулирования принимают неадекватные решения, не неся при этом никакой ответственности за их результаты — даже если они вынуждают предпринимателей совершать преступления ради сохранения своего бизнеса или создают коррупционную среду в самих регулирующих органах. Вопиющим примером является денежно-кредитная политика.

Центральный банк, по Конституции ответственный за устойчивость национальной валюты, бросает её в свободное плавание. Контролирующие Московскую биржу спекулянты устраивают обвал обменного курса рубля, получая до триллиона рублей прибыли на дестабилизации макроэкономической ситуации. Девальвация вызывает инфляционную волну, обесценивающую доходы и сбережения граждан. Всё списывают на падение нефтяных цен, хотя ни одна из стран-экспортёров нефти не допустила подобного обрушения своей национальной валюты.

Вопреки здравому смыслу, руководитель ЦБ заявляет о том, что всё это призвано демпфировать внешние шоки. В действительности спекулянты используют подобные шоки для раскачки курса рубля, который становится одной из самых нестабильных валют мира. На фоне его самой высокой в мировом масштабе обеспеченности золотовалютными резервами это выглядит полным абсурдом. Далее, вопреки международному опыту и тому же здравому смыслу, ЦБ резко поднимает ставку рефинансирования, останавливая кредитование производственной сферы. Банкротятся тысячи предприятий, останавливаются инвестиции, падает производство, снижаются доходы населения. А с высоких трибун государственной власти ангажированные депутаты заявляют про смелые и единственно правильные решения.

Разберём эту ситуацию с точки зрения теории управления. Объективные факты, доказанные фундаментальной наукой, таковы.

— ЦБ принимает решения, противоположные его функциональным обязанностям. Имея сверхнормативные валютные резервы, он открыто отказывается обеспечивать устойчивость национальной валюты. Следствием этого решения становится обрушение курса вдвое ниже объективно обусловленного фундаментальными факторами уровня, что разгоняет инфляционную волну.

— ЦБ не обращает внимания на очевидные признаки манипулирования валютным рынком со стороны спекулянтов, аффилированных с Московской биржей. Уже три года они раскачивают курс рубля, придавая ему рекордную среди других валют мира волатильность.

— Подняв ставку рефинансирования втрое выше средней рентабельности производственной сферы, ЦБ остановил трансмиссионный механизм банковской системы. Вместо того чтобы трансформировать сбережения в инвестиции, она стала отсасывать деньги из реального сектора, перегоняя их на валютный рынок и далее в офшоры.

— Отказываясь выполнять функции кредитора последней инстанции, ЦБ пошёл по пути банкротства неаффилированных с ним коммерческих банков, что привело к утрате сбережений и активов сотен тысяч физических и юридических лиц на 4 трлн. рублей.

— Наконец, ЦБ прекратил кредитование экономики и изъял из неё 8 трлн. рублей. Тем самым он усугубил негативное влияние внешних санкций, повлекших отток 200 млрд. долл. кредитов и инвестиций.

Таким образом, начиная с 2013 года, политика ЦБ диаметрально противоречила всем его законодательно установленным обязанностям и общепринятым в мировой практике функциям мегарегулятора. Для прикрытия её неадекватности руководство ЦБ частично подменило понятия: стабильность национальной валюты стало трактовать как низкий рост потребительских цен; вместо устойчивости обменного курса рубля акцент был сделан на объёме валютных резервов; развитие банковской системы стало интерпретироваться как её чистка от проблемных банков; понятие трансмиссионного механизма стали применять не к банковской системе, а к денежно-кредитной политике, сведя его к рассуждениям о позитивном влиянии повышения процентных ставок на снижение инфляции.

Загнав экономику в стагфляционную ловушку, ЦБ стал предпринимать "героические" усилия по "таргетированию" инфляции, оставив экономику без кредита и пожертвовав её ростом. Достигнутое путём сжатия спроса снижение инфляции носит временный характер, так как платой за сокращение кредита становится втягивание экономики в порочный круг деградации: повышение ставки процента — сжатие кредита — сокращение инвестиций — падение технического уровня — снижение конкурентоспособности — девальвация рубля — повышение цен.

Общий ущерб от экзотической (из крупных экономик мира только Бразилия проводит под давлением США и МВФ подобную политику — с катастрофическими социально-экономическими последствиями) политики ЦБ оценивается в более чем 15 трлн. рублей недопроизведённой продукции и 10 трлн. рублей несделанных инвестиций. К этому следует добавить трёхлетнее падение доходов и обесценение сбережений граждан, банкротство десятков тысяч лишённых доступа к кредиту предприятий, потерю доверия к рублю и утрату им статуса региональной резервной валюты в ЕАЭС.

Неадекватность политики ЦБ дезориентирует работу всей государственной банковской системы. Пользуясь бесконтрольностью, госбанки установили рекордную в мире банковскую маржу, наживаясь на высасывании доходов из предприятий реального сектора и раздувании финансовых пузырей. Они фактически свернули кредитование производственных инвестиций, сделав целью своей деятельности извлечение краткосрочной прибыли, из которой уплачиваются гигантские бонусы руководителям. Приближённые к последним рейдеры захватывают обанкротившиеся из-за ухудшения условий кредитования предприятия, а их собственники отправляются на тюремные нары за несговорчивость с кредиторами. Государственная банковская система работает в частных интересах контролирующих её кланов, присвоивших себе полномочия распоряжения государственным капиталом и судьбой частных предприятий, рискнувших взять кредиты.

Доля производственных инвестиций в активах банковской системы упала до 5%. При сокращении объёма внешней торговли почти вдвое пятикратно вырос размер валютных спекуляций, уже на порядок превышающий объём ВВП России. Руководство ЦБ развернуло деятельность банковской системы в направлении, диаметрально противоположном её целевому назначению: вместо того, чтобы трансформировать сбережения в кредитование развития производственной сферы, банки высасывают из неё деньги, направляют их на валютно-финансовые спекуляции и далее за рубеж. Сам ЦБ выкачивает деньги из банковской системы посредством открытия депозитных счетов и эмиссии своих обязательств под 7% годовых, кредитуя одновременно под 0,5% годовых несколько приближённых коммерческих банков. Последние, как показало банкротство банка "Открытие", использовали полученные от ЦБ сотни миллиардов рублей для захвата при его поддержке "проблемных" банков с целью присвоения их активов и вывода отжимаемых из них денег в офшоры. Крах этой финансовой пирамиды выявил недостачу более полутриллиона рублей исчезнувших кредитов ЦБ, которая теперь компенсируется новыми вливаниями из бюджета и других государственных источников.

Несмотря на всё это, Госдума высоко оценила работу ЦБ, вновь утвердив его председателя рекордным большинством голосов. Подобных примеров положительной оценки провальных результатов деятельности государственных регуляторов не счесть. Особенно они характерны для результатов крупномасштабных реформ, навязывавшихся стране из-за рубежа. Перечислим некоторые из них.

— Реформа системы технического регулирования отменила государственный контроль качества выпускаемой и импортируемой продукции, вследствие чего потребительский рынок завален негодными к употреблению товарами.

— Реформа лесного хозяйства повлекла ликвидацию системы государственного контроля над состоянием лесов и условиями их эксплуатации, следствием чего стали бесконечные лесные пожары.

— Реформа землепользования повлекла обезземеливание крестьян и появление латифундистов, варварски эксплуатирующих земельные угодья.

— Реформа водного хозяйства настолько смягчила ограничения в использовании берегов водоёмов, что президенту страны приходится вмешиваться, чтобы защитить права людей на доступ к рекам и озёрам, не говоря уже о соблюдении экологических нормативов.

— Реформа здравоохранения создала канал присвоения общественных денег безответственными страховыми компаниями, выступающими посредниками между государственным фондом обязательного медицинского страхования и государственными же медицинскими учреждениями.

— Монетизация льгот лишила граждан заслуженных и честно заработанных привилегий и повлекла трёхкратное увеличение государственных расходов.

— Ликвидация реформаторами платежей за загрязнение окружающей среды и экологических фондов оставила природную среду без должной государственной защиты.

— Реформа электроэнергетики лишила страну важнейшего конкурентного преимущества — дешёвой, качественной и доступной электроэнергии, продажа которой стала источником наживы частных монополий.

— Реформа валютного регулирования легализовала вывоз капитала, объём которого за последние два десятилетия составляет более триллиона долларов. До этого беспрецедентная в мировой истории приватизация государственных предприятий обернулась криминализацией экономики и превращением индустриально развитых регионов страны в кладбища заводов.

Перечень этих разрушительных, по сути, реформ, за которые их инициаторы получили награды, активы, новые властные полномочия и прочие бонусы, можно продолжать. Очевидна рассогласованность обратных связей, ориентирующих систему управления на достижение целевых параметров. Хуже того, отрицательные результаты подкрепляются положительным стимулированием. Поэтому нет ничего удивительного в том, что система не способна решать сколько-нибудь сложные и жизненно важные задачи, стоящие перед нашей страной.

Типичный пример — провальные результаты управления авиационной промышленностью. Обладая после распада СССР способностью производить всю линейку современных пассажирских самолётов, Россия сегодня летает на импортных. Причина заключается в том, что все составляющие государственной системы управления, ответственные за регулирование этой сферы деятельности, работают в интересах импортёров и против отечественной промышленности. Вместо того чтобы воспользоваться имеющимися конструкторскими и производственными заделами, а также кредитовать выпуск отечественных гражданских самолётов всех типоразмеров, госбанки закупают иностранные самолёты, передавая их в лизинг государственной же авиакомпании. С подачи российских министерств Евразийская экономическая комиссия, вопреки установленным функциональным обязанностям, освобождает ввозимые иностранные самолёты от уплаты таможенных пошлин и налогов. Только прямой экономический ущерб от этих решений для бюджета РФ оценивается в 8 млрд. долл. Они противоречат указаниям президента России на восстановление технологического суверенитета в области серийного производства гражданской авиатехники, закрепляют критическую зависимость отечественного рынка гражданских авиаперевозок от импорта, 90% которого уже занято иностранными воздушными судами.

Во всех сложных сферах деятельности существующая система управления демонстрирует свою неэффективность. Россия потеряла почти все рынки высокотехнологической продукции, за исключением военной техники и атомной энергетики, но данные исключения только подтверждают правило, так как эти сферы находятся под личным контролем президента. Установка главы государства перейти на инновационный путь развития выхолащивается в имитации бурной деятельности чиновников по раздуванию показушных проектов. Россия остаётся единственной страной в мире, где происходит абсолютное сокращение численности учёных и инженеров, снижаются расходы на НИОКР. Воспроизводство экономики переходит на иностранную технологическую базу.

Из сказанного выше следует, что уровень сложившейся системы управления остаётся существенно ниже разнообразия объекта управления. Доставшийся в наследство от СССР народно-хозяйственный комплекс, даже после его изрядной деградации, остаётся сложнее, чем способность созданной в период "шоковой терапии" системы управления регулировать его воспроизводство. Неспособность системы управления решать сложные задачи вызвана, прежде всего, отсутствием ответственности должностных лиц за объективные результаты работы. Если реальный результат неотличим от его имитации, то вся управленческая вертикаль подвергается быстрой коррозии. Кадры подбираются не по профессиональным качествам, а по принципу "свой-чужой" и параметрам личной лояльности. В результате в системе управления нарастает некомпетентность, которая оборачивается коррупцией. Место высококвалифицированного персонала занимают так называемые "команды", которые на поверку часто оказываются организованными преступными группами.

Система управления достигла такой степени деградации, что отторгает попытки её усложнить как централизованными директивами, так и системными нововведениями. Так, она оказалась неспособной выполнить указ президента "О долгосрочной государственной экономической политике", отторгла она и принятый по его инициативе закон о стратегическом планировании. Последний так и не введён в действие, поскольку правительство оказалось неспособным обеспечить его исполнение. Также буксует многократно провозглашённое проектное финансирование, а ЦБ свернул специальные инструменты рефинансирования, предназначенные для целевого кредитования социально значимых видов деятельности.

Фактически система управления экономикой утратила целостность, а её отдельные фрагменты стали обслуживать интересы влиятельных кланов и зарубежных центров влияния. На примере политики ЦБ видно, как работает симбиоз этих интересов. Вашингтонские финансовые организации дают рекомендации на самоуничтожение важнейших элементов регулирования экономики. А аффилированные с ЦБ "команды", руководящие банковской системой, используют самоустранение регулятора от выполнения своих функциональных обязанностей и инсайдерскую информацию для манипулирования рынком в целях извлечения сверхприбыли. В итоге страна сбивается с траектории экономического роста, попадая в стагфляционную ловушку, а "командиры" получают астрономические доходы и скрываются в офшорных юрисдикциях.

Аналогичные примеры можно видеть повсеместно. Отмеченная выше дисфункция системы управления авиапромом произошла вследствие того, что часть её звеньев переориентировалась на обслуживание частных интересов, которые стали предметом манипулирования со стороны иностранных конкурентов. Европейский консорциум "Аэробус" и американский "Боинг" платят щедрые комиссионные за возможность с минимальными издержками занимать российский рынок. Все участники этого процесса получают свою часть прибыли, при этом с внутреннего рынка вытесняется собственная техника.

Чтобы привести систему управления развитием экономики в соответствие с целевыми параметрами, установленными президентом России, необходимо восстановить её стержень: механизм прямой ответственности всех органов государственного регулирования и их должностных лиц за достижение целевых параметров социально-экономического развития страны должен стать сквозным в системе управления. Начинать при этом надо с федеральных органов власти.

В 2002 году автором этой статьи был подготовлен и внесён в Госдуму проект закона "Об ответственности органов исполнительной власти за уровень и качество жизни населения страны". Он был призван заполнить законодательный вакуум, связанный с определением напрямую вытекающего из Конституции права граждан на достойную жизнь и свободное развитие. В законопроекте впервые в правовой практике современной России вводились критерии уровня и качества жизни — система из шестнадцати объективных показателей и процедура достижения целевых ориентиров уровня жизни. Проект закона описывал процедуру переговоров между государством, бизнесом, общественными и профессиональными объединениями по выработке соответствующих соглашений. Законопроектом предусматривалась норма, согласно которой за невыполнение или ненадлежащее выполнение этих соглашений стороны политического процесса несут ответственность. Если в стране допускается снижение уровня жизни и не выполняются установленные соглашением целевые нормативы повышения уровня жизни, это является основанием для ответственности федеральных чиновников — вплоть до отставки правительства.

Подобный закон был принят в Челябинской области и за время действия неплохо себя зарекомендовал. В идеале такие законы должны охватывать всю систему управления, определяя целевой функционал каждого органа власти и устанавливая ответственность за его достижение. Так, закон о ЦБ должен быть дополнен обязательством мегарегулятора таргетировать не только инфляцию, но и экономический рост, занятость населения, а прежде всего — рост производственных инвестиций.

Сборка сквозного стержня ответственности органов исполнительной власти за результаты социально-экономического развития страны может быть проведена на основе внедрения упомянутого выше закона о стратегическом планировании. При его развертывании по сферам деятельности должны строиться отраслевые и региональные системы целевых показателей, за достижение которых призваны отвечать соответствующие органы государственной власти и управления. По результатам достижения плановых показателей должна оцениваться деятельность их руководителей.

Принципиально важным является автоматизм механизма ответственности органов государственной власти и уполномоченных должностных лиц за объективные результаты своей деятельности. Хотя полной формализации соответствующих процедур добиться невозможно, необходимо минимизировать воздействие субъективного фактора. Если установлены факты срыва плановых показателей, недобросовестного исполнения обязанностей или принятия неадекватных решений, повлекших значительный ущерб общественным интересам, — санкции должны следовать незамедлительно и носить необратимый характер.

Чтобы исключить круговую поруку, право мотивированно требовать отставки любого должностного лица должно быть предоставлено каждому гражданину, а также установлен упрощённый судебный порядок рассмотрения такого рода требований. Граждан также следует вовлечь в борьбу с коррупцией, гарантировав им автоматическое предоставление положенных благ в случае раскрытия с их помощью фактов вымогательства взяток.

Наконец, самое главное — положительная обратная связь кадрового отбора. Критерием продвижения по службе должны стать положительные результаты работы, оценка которых носит комплексный и объективный характер. Для этого могут быть использованы современные информационные технологии автоматизированного расчёта рейтингов результатов деятельности должностных лиц на основании объективных показателей результатов их деятельности, экспертных оценок, общественного мнения. Процедура оценки должна быть защищена от воздействия заинтересованных лиц, быть открытой и коллегиальной, обеспечивая достаточно полную информированность принимающих решения кадровых комиссий. В зависимости от характера деятельности органов власти и управления она может строиться по-разному.

К примеру, первые руководители не должны назначать своих заместителей. Если речь идёт о министрах, то их замов следует назначать не по представлению министров, а по рекомендациям кадровой комиссии, формируемой из числа независимых компетентных экспертов при президентской администрации. Самих министров следовало бы утверждать персонально по представлению главы государства в Госдуме. Советы директоров государственных корпораций должны также формироваться публично, через утверждение кандидатов в Госдуме по представлению правительства. Руководители государственных бюджетных учреждений федерального значения и их заместители могли бы назначаться по представлению профильных министерств соответствующими комитетами Государственной думы. Аналогичные процедуры назначения кадров целесообразно было бы внедрить в субъектах Федерации и в органах местного самоуправления.

Система ответственности органов исполнительной власти должна дополняться механизмом ответственности участников государственно-частного партнёрства. Для этого тоже могут быть применены современные информационные технологии автоматического расчёта рейтингов добросовестности частных компаний на основе показателей выполнения ими государственных заказов, обязательств перед партнёрами и наёмными работниками, налоговых платежей и т.п. К различным формам сотрудничества с государством должны допускаться только компании с достаточно высоким рейтингом добросовестности.

Перспективной формой государственно-частного партнёрства являются специальные инвестиционные контракты, предусматривающие взаимную ответственность органов государственной власти и частного бизнеса за достижение совместно устанавливаемых планов реализации инвестиционных проектов. Преимуществом в допуске к государственным заказам и закупкам, кредитам и налоговым льготам должны пользоваться предприятия с полной ответственностью их учредителей за результаты своей деятельности.

В рамках сжатой газетной площади нет возможности изложить детальные рекомендации по созданию механизмов ответственности во всех органах государственной власти. Общий подход заключается в соблюдении принципов объективности, открытости, вовлечения общественности, использовании современных информационных технологий построения комплексных показателей результатов деятельности и рейтингов доверия. Конечно, для построения такой системы требуется время. Возможно, даже смена поколений управленческих кадров. Но приступать к ней необходимо немедленно.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > zavtra.ru, 24 января 2018 > № 2477654 Сергей Глазьев

Семинар с участием чешских предпринимателей прошел в РЦНК в Праге

24 января в Российском центре науки и культуры в Праге прошел семинар с участием представителей чешского бизнеса. Мероприятие подготовлено и проведено неправительственной организацией «Клуб Россия» при поддержке представительства Россотрудничества в Чехии.

Собравшихся гостей и участников семинара приветствовал президент «Клуба Россия», известный чешский предприниматель и общественный деятель Зденек Збытек.

Первая часть встречи была посвящена развитию сотрудничества чешских компаний с компаниями Республики Казахстан. Зденек Збытек подробно рассказал об участии чешской делегации во всемирной выставке ЭКСПО-2017 в Астане и приоритетных областях сотрудничества между чешским и казахстанским бизнесом. Затем поднял тему энергетического обеспечения Республики Казахстан и рассказал о планах дальнейшего развития топливно-энергетического комплекса республики. По его мнению, главная перспектива сотрудничества – это современные технологии, использование инвестиций и технологий энергетических компаний Чехии, а также проектное финансирование через российские и чешские банки.

Затем слушателей семинара познакомили с каталогом компаний, входящих в Союз промышленности и транспорта Чешской Республики - крупнейшее объединение чешских работодателей и предпринимателей в Чехии. Рассказали о самом Союзе и его деятельности в Казахстане. Представили ряд компаний, входящих в Союз.

Во второй части встречи обсуждались вопросы сотрудничества чешского бизнеса с компаниями Узбекистана. В частности, обсуждалась тема создания рабочей группы по подготовке, разработке документации, выбору поставщиков для участия в проектах строительства тепловых электростанций «Ташкент-2», «Ташкент-3». Были проведены презентации чешских компаний – «UZV ReZ», «ETD», «SIGMA», «Kabex» и других.

По итогам работы семинара всем компаниям было предложено дальнейшее сотрудничество с Союзом промышленности Чехии, участие в мероприятиях и выставках, организованных Союзом промышленности в 2018 году, а также публикация информации в каталоге Союза за 2018 год.

Промышленные запасы газа и газоконденсата обнаружены на глубине 3600 метров.

Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) сообщила об одобрении проекта соглашения с Китаем об обмене информацией о товарах, перемещаемых через границы ЕАЭС и Китая. Также были утверждены структура и формат товарной декларации, транзитной декларации и декларации таможенной стоимости. Это должно способствовать ускорению процедур оформления товаров, ввозимых в ЕАЭС и Китай.

Согласно официальным данным, товарооборот России и Китая в 2017 году по сравнению с показателями 2016 года увеличился на 20,8%, до 84 млрд долларов. Импорт из Китая вырос на 14,8%, экспорт из России в Китай увеличился на 27,7%.

Основной продукцией российского экспорта в Китай является продукция ТЭК, около 70% общего объема, древесина и целлюлозно-бумажные изделия (11%). Из Китая импортируют транспорт и оборудование - 58%, 11,8% приходятся на текстильные изделия и обувь.

В 2017 году пассажирами было оформлено 52,7 млн электронных билетов на поезда дальнего следования, что на 6% больше, чем в 2016 году, сообщила пресс-служба ОАО «Российские железные дороги» (ОАО «РЖД»).

«Доля продаж электронных билетов в 2017 году составила 46% от общего количества мест, реализованных в целом по сети железных дорог», — говорится в сообщении.

На сайте ОАО «РЖД» в 2017 году было куплено 39,7 млн билетов, с помощью мобильного приложения «РЖД Пассажирам» — 2,9 млн билетов.

Возможность оформить электронный билет появилась у пассажиров в 2007 году — тогда этой услугой воспользовались 280 тыс. человек за год. Ежегодный прирост достигается, в том числе, за счет расширения перечня услуг, доступных пассажирам для оплаты онлайн. Так, в 2017 году на официальном сайте ОАО «РЖД» стартовала продажа электронных билетов с электронной регистрацией на поезда АО «ФПК», курсирующие в сообщении с Калининградской областью транзитом через территорию Белоруссии и Литвы. Также был расширен перечень международных поездов, на которые предоставляется электронная регистрация. Данная услуга была внедрена при оформлении билетов на поезда в сообщениях Россия — Таджикистан и Россия — Узбекистан (поезд № 365/366 Ташкент — Челябинск — Ташкент).

Также в 2017 году на официальном сайте ОАО «РЖД» был реализован сервис для покупки электронных билетов в специализированные купе для маломобильных граждан, передвигающихся в инвалидных колясках.

Увеличению спроса на покупку билетов через Интернет также способствует регулярное обновление мобильного приложения «РЖД Пассажирам».

В Узбекистане получен первый промышленный приток газа на площади Нижний Сургиль

Начало нового 2018 года ознаменовалось важным событием для нефтегазовой отрасли Узбекистана. На площади Нижний Сургиль на плато Устюрт в Каракалпакстане открыты новые промышленные запасы газового конденсата.

Новый импульс разведке месторождения дало постановление президента Республики Узбекистан «О мерах по расширению геологоразведочных работ в Устюртском нефтегазоносном регионе Республики Узбекистан» от 2 февраля 2017 года. В соответствии с ним специалисты акционерного общества «Узбекгеофизика» расширили поиски углеводородов в недрах плато Устюрт.

Земля Устюрта — сурова и негостеприимна. Ледяные зимние ветра и палящее летнее солнце, отсутствие воды делают ее практически непригодной для проживания. Но пришедшие на эту бесплодную землю исследователи-геологи нашли здесь природные богатства — месторождения углеводородов, настоящего «голубого золота».

Несмотря на неблагоприятные условия и резкие перепады температур в этом регионе, специалисты установили буровую вышку № 1 и заложили первую скважину. Прогнозы отечественных исследователей-геологов подтвердились — из скважины пошли первые кубометры газа.

В начале января 2018 года, благодаря проведенным горно-геофизическим работам, на глубине 3 600 м удалось обнаружить наличие промышленных объемов газа и конденсата.

Месторождение Сургиль стало одним из важных в программе развития нефтегазовой промышленности страны на ближайшую перспективу. Его разработка и эксплуатация направлена на увеличение объемов добычи и переработки ценных ресурсов, расширение отраслевой инфраструктуры.

В ближайшее время специалистами будет выполнена оценка прироста запасов углеводородов и подготовлены предложения по дальнейшим направлениям геологоразведочных работ на месторождении Нижний Сургиль.

Правовую базу адаптируют к «рыбному» техрегламенту.

Правительство РФ исключило рыбную продукцию из сферы действия постановления от 1 декабря 2009 г. № 982: теперь для рыбы есть специальный технический регламент Евразийского экономического союза.

Внесены изменения в постановление Правительства РФ от 1 декабря 2009 г. № 982. По закону о техническом регулировании, правительство утверждает и ежегодно уточняет единый перечень продукции, подлежащей обязательной сертификации, и единый перечень продукции, подлежащей декларированию соответствия, до дня вступления в силу соответствующих техрегламентов.

С 1 сентября вступил в силу технический регламент ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции». В связи с этим рыбные товары вывели из сферы действия постановления правительства № 982. Исключены разделы 9261 – 9265, 9268 – 9273, 9281, 9282, 9284, сообщает корреспондент Fishnews. Раздел 9280 изложен в новой редакции:

«Продукция пищевая, кормовая и техническая прочая

Жир ветеринарный из рыбы и морских млекопитающих».

Изменения внесены постановлением Правительства РФ от 19 января 2018 г. № 31.

Для адаптации предпринимателей к требованиям «рыбного» техрегламента предусмотрен переходный период. Это отражено в новом постановлении Правительства РФ. Сроки действия деклараций о соответствии, принятых до дня вступления техрегламента в силу, а также порядок производства и выпуска в обращение продукции по этим декларациям устанавливаются согласно Решению Коллегии ЕЭК от 24 апреля 2017 г. № 40. Документы будут действительны до окончания срока их действия, но не позднее 1 сентября 2019 г. Обращение такой продукции допускается в течение срока ее годности.

Согласно новому постановлению, продукция и (или) упаковка, выпущенные в обращение на территории России по указанным декларациям, перемаркированию знаком соответствия не подлежат.

В 2017 г. гендерный дисбаланс, отмечаемый в Китае, был еще более сокращен благодаря реализации "политики второго ребенка", заявили эксперты.

По данным Государственного статистического управления КНР, по итогам 2017 года количество мучжин превышало количество женщин на 32,66 млн, а год назад дисбаланс составлял 33,59 млн человек. Тем не менее, дисбаланс несколько уменьшился, что в Китае связывают с отменой «политики второго ребенка», которая уменьшило количество селективных абортов в регионах, где мальчики считаются предпочтительнее девочек. Всего в 2017 г. в Китае родилось около 17,23 млн детей, что на 630 тыс. меньше по сравнению с показателями 2016 года.

По данным Росстата, проводившего соответствующее исследование, почти во всех странах отмечен численный перевес мужчин над женщинами. В частности, в Китае доля мужчин составляет - 51,2%, в Индии - 51,8%. В Таджикистане мужчины - 50,6%, в Норвегии - 50,3%, Турции - 50,2%, в Узбекистане - 50,1%, и так далее. В Южной Корее соотношение полов 50% на 50%. Есть исключения из общего правила: в Латвии мужчин 45,8%, в Литве мужчин 46,1% населения, а в России 46,3%.

По данным Госсовета КНР, по итогам 2017 года население Китая выросло до 1,39 млрд человек, что на 7,37 млн человек больше, чем в 2016 году. При этом, в отчете не подсчитывалось население специальных административных районов КНР - Гонконга и Макао. Мужчин в Китае 711,37, женщин около 678,71. Работоспособного населения 64,9%, то есть около 901,99 млн человек.

ФТС России и «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус» подписали соглашение о взаимодействии.

23 января 2018 года в Москве руководитель Федеральной таможенной службы Владимир Булавин, генеральный директор и финансовый директор ООО «ФОЛЬКСВАГЕН Груп Рус» Маркус Озегович и Патрик Майер подписали Соглашение о взаимодействии с целью поддержки экспорта.

Соглашение направлено на реализацию таможенных процедур, связанных с экспортом автомобилей, собранных в России. Предполагается освобождение от уплаты ввозных таможенных пошлин на используемые при их производстве компоненты. Выполнение данного соглашения позволит повысить эффективность сотрудничества между таможенными органами и компанией-автопроизводителем, а также обеспечит упрощение информационного обмена между ними.

Подписание соглашения представляет собой первый шаг к реализации Стратегии развития экспорта продукции автомобильной промышленности в России на период до 2025 года и будет осуществляться в соответствии с правом Евразийского экономического союза и законодательством Российской Федерации.

Комплекс мер предполагает повышение заинтересованности компаний, готовых осуществлять на территории Российской Федерации сборку автомобилей на экспорт.

Наша справка

Таможенная процедура переработки на таможенной территории предусматривает использование иностранных товаров для изготовления товарной продукции, предназначенной для последующего вывоза с таможенной территории Евразийского экономического союза, без уплаты в отношении таких товаров ввозных таможенных пошлин, налогов.

Для целей оптимизации применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории были внесены изменения в Налоговый кодекс Российской Федерации, предусматривающие применение налоговой ставки 0 процентов при реализации вывезенной с таможенной территории Евразийского экономического союза продукции, полученной в рамках применения таможенной процедуры переработки на таможенной территории.