Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе пресс-конференции по итогам деятельности российской дипломатии в 2017 году, Москва, 15 января 2018 года

Уважаемые дамы и господа,

Прежде всего поздравляю всех с прошедшими праздниками. Желаю в Новом Году успехов, здоровья, благополучия. Признательны вам за то, что принимаете участие в нашей традиционной пресс-конференции.

Я не думаю, что мне стоит долго занимать ваше время вступительным словом. Совсем недавно была подробная большая пресс-конференция Президента Российской Федерации. Также несколько дней назад В.В.Путин встречался с руководителями российских СМИ, информационных агентств. Уверен, что вы следили за этими крупными событиями и хорошо услышали его комментарии, в том числе, конечно, по внешнеполитической тематике.

Коротко скажу, что в очередной раз приходится констатировать, что минувший год во внешнеполитическом плане был непростым. Сохранялись многочисленные очаги напряженности в различных районах мира – от Ближнего Востока и Севера Африки до соседней нам Украины. В последние месяцы года серьезно обострилась ситуация из-за угроз, которые звучали из Вашингтона решить ядерную проблему Корейского полуострова исключительно силовым путем. Аналогичные угрозы звучали в отношении афганской проблемы, для решения которой также было предложено исключительно силовое решение. Последние заявления, нацеленные на то, чтобы сорвать реализацию Совместного всеобъемлющего плана действий по иранской ядерной программе, также не добавили оптимизма и стабильности.

К сожалению, наши американские коллеги и их союзники по-прежнему хотят вести дела исключительно на основе диктата и ультиматумов, не хотят слушать точку зрения других центров мировой политики, тем самым, по сути дела, не хотят признать реальности формирующегося многополярного мира. Методы, к которым они прибегают для того, чтобы сдерживать своих конкурентов, в большинстве своем достаточно сомнительны и недобросовестны, а их спектр широк – от развертывания глобальной системы ПРО до односторонних санкций, экстерриториального применения собственного законодательства и, как я уже сказал, угроз решать любые международные проблемы исключительно по своему сценарию, не останавливаясь ни перед чем, включая применение грубой военной силы. Как результат мы наблюдаем девальвацию международного права, снижение роли многосторонних институтов, а также ставку все большего числа государств на то, чтобы наращивать военную мощь, в которой они в нынешней ситуации видят чуть ли не единственную гарантию сохранения своего суверенитета.

В этих условиях мы прилагали максимум усилий для того, чтобы, прежде всего, защищать национальные интересы Российской Федерации в нашей работе на международной арене, включая интересы наших граждан, российского бизнеса, который все чаще подвергается дискриминации. Параллельно делали все, чтобы защищать международное право и международную систему, которые основываются на Уставе ООН. Вместе с другими конструктивными силами в международном сообществе мы отстаивали универсальные ценности правды, справедливости, равноправного взаимоуважительного сотрудничества, а также стремились предотвратить деградацию системы мироустройства, которая сегодня серьезно разбалансирована. Хотели бы делать все, чтобы остановить скатывание к хаосу и конфронтации.

Конкретные направления нашей работы я буду готов прокомментировать, отвечая на ваши вопросы. Скажу только, что в текущем году, нам предстоит продолжать усилия в том ключе, о котором я только что сказал. Это касается, конечно же, продолжения борьбы с терроризмом, успехи в которой мы зафиксировали в Сирии, где сейчас важнейший этап – переход к политическому урегулированию. Вместе с нашими турецкими и иранскими партнерами мы готовим Конгресс сирийского национального диалога, в котором также предусмотрено участие широкого спектра сирийских сил, как это и требуется в соответствии с резолюцией 2254 СБ ООН. Будем добиваться сохранения договоренности по иранской ядерной программе, нормализации ситуации вокруг палестино-израильского урегулирования. Ближневосточные проблемы серьезно усугубляются нерешенностью палестинского вопроса. Конечно же, продолжим работать по украинскому вопросу, для решения которого нет иной альтернативы кроме полного и последовательного выполнения «Комплекса мер», который был принят в Минске в феврале 2015 года.

На повестке дня у нас важнейшее в России политическое мероприятие – выборы Президента Российской Федерации. Наши загранучреждения – посольства, генеральные консульства, российские центры науки и культуры – делают все необходимое, чтобы все российские граждане, которые находятся за границей и хотят принять участие в выборах, могли это сделать максимально комфортно.

Вопрос: Сергей Викторович, Вам, наверное, известно, что пресса по итогам года часто публикует словари ключевых тем и выражений. Если бы Вы составляли такой словарь в сфере международных отношений по итогам 2017 г., какие ключевые сюжеты и словосочетания Вы бы в него включили?

С.В.Лавров: Словосочетания оставлю в стороне, боюсь быть неправильно понятым в очередной раз.

Что касается сюжетов, то, конечно, это Сирия. Это проблема, в которой сходятся очень много интересов многих игроков. Мы стараемся, как я уже сказал, через инициативу созыва Конгресса сирийского национального диалога гармонизировать интересы всех сирийских сторон и всех внешних игроков, которые имеют влияние на ситуацию и хотят обеспечить свои интересы в этом регионе, в том числе и в рамках сирийского урегулирования. Это сложный процесс. Повторю, у нас есть основания полагать, что сохранится инициативная роль России, Ирана и Турции, которая год назад позволила начать астанинский процесс, создать зоны деэскалации, режим которых, при всех попытках спровоцировать его развал, действует, несмотря на отдельные нарушения. Немаловажно то, что астанинский процесс стимулировал активность ООН, которая до начала встреч в Астане, по сути дела, месяцев 10 бездействовала. Надеюсь, что и инициатива Конгресса сирийского национального диалога также будет играть роль стимула для ООН, чтобы она активизировала свою работу. В любом случае Конгресс в Сочи нацелен на то, чтобы помочь переговорам в Женеве. Мы об этом четко рассказываем всем нашим коллегам, включая руководство ООН и странам, которые так и или иначе участвуют в сирийском урегулировании.

Вторая тема, наверное, – это все остальное, что связано с регионом Ближнего Востока и Севера Африки. Сирийское урегулирование – только часть сложнейшего хитросплетения проблем, которые существуют в этом регионе. Отмечу Ливию, Йемен, я уже упоминал палестино-израильское урегулирование, которое зашло в глубокий тупик. Остаюсь убежденным в том, «тупик» в палестино-израильском урегулировании, в продвижении к созданию палестинского государства влияет на радикализацию арабской улицы.

Есть еще одна тема – тема Украины, которая достаточно искусственно делается гораздо более масштабной, чем она того заслуживает, и рассматривается как оселок в противостоянии между Россией и Западом в целом. Считаю такой подход ошибочным и абсолютно политизированным. Если бы отошли от оценки, от призмы противостояния между «авторитарной Россией» и «либеральным Западом», через которую пытаются рассматривать украинский кризис, а вместо этого сконцентрировались бы на том, что записано в Минских договоренностях (там все предельно ясно и четко и не подлежит кому-либо двойному толкованию), тогда, я думаю, украинский кризис был бы давно урегулирован. Это означало бы, что отказ от идеологизированной трактовки ситуации как якобы имеющей глобальное значение для отношений между Россией и Западом, позволил бы нашим западным коллегам отойти от бездумной и безоглядной поддержки линии, которую ведет официальный Киев на срыв своих обязательств по Минским договоренностям.

Можно много говорить и о позитивных тенденциях – это бесконечные разговоры. Это развитие Евразийской интеграции, реализация большого Евразийского проекта с участием ЕАЭС, ШОС, стран АСЕАН, его открытость для новых участников на Востоке и на Западе. Необходимо, конечно, говорить и об интеграционных процессах в более широком плане – в Азиатско-Тихоокеанском регионе, в деятельности АТЭС, «Группы 20» и БРИКС. Это объединения, в которых воплотились тенденции современного мира, а именно объективный процесс формирования полицентричной системы международных отношений.

Уверен, что я что-то забыл упомянуть – на ум пришли те вопросы, которые у нас ежедневно на «рабочем столе».

Вопрос: Перед Новым годом лидеры России и Китая заявили, что хотели бы продолжать сотрудничество в международных делах. Могли бы Вы назвать главные международные проблемы, по которым Россия рассчитывает на эффективное сотрудничество с Китаем в этом году?

С.В.Лавров: Очень благодарен, что именно Вам предоставили слово вторым, потому что Вы обозначили тему, которую я не упомянул, отвечая на первый вопрос, относительно того, что занимает нас больше всего.

Конечно, ядерная проблема Корейского полуострова – одна из серьезнейших тем, которая стоит на международной повестке дня. Россия и Китай активно взаимодействуют на этом треке. Как Вы знаете, у нас с КНР есть совместная инициатива, касающаяся перехода от конфронтации к политическому урегулированию проблемы, возникшей на Корейском полуострове. Для начала мы предлагаем всем успокоиться и заморозить любые конфронтационные действия, прежде всего, связанные с проведением военных мероприятий – будь то запуски ракет, испытания ядерного оружия или организация крупномасштабных маневров, которые проводили и проводят в этом регионе США совместно с Республикой Корея, а потом и с Японией. Когда такое «замораживание», такой мораторий на недружественные, конфронтационные шаги вступит в силу, мы будем активно поддерживать прямые контакты между наиболее заинтересованными сторонами. Если говорить о ядерной проблеме, это, прежде всего, Пхеньян и Вашингтон. Но будем готовы сопровождать их двусторонний диалог и в рамках т.н. «шестистороннего процесса» с участием России, КНР, Японии и Республики Корея. Это, наверное, самое важное, что сейчас Россия и Китай решают на взаимной повестке дня.

Отмечу, что работа по этому вопросу идет непросто. Я уже упоминал, что США чуть ли не открытым текстом говорят о неизбежности военного решения, хотя все понимают катастрофические последствия такой авантюры. В ситуации, когда складывались условия для перехода к диалогу, следовали в подавляющем большинстве случаев провокационные действия в виде все более масштабных военных учений вокруг Северной Кореи, которые провоцировали новый виток напряженности. У нас с Китаем есть совместная «дорожная карта», и мы будем активно ее продвигать.

Также сотрудничаем по проблеме сирийского урегулирования. Китайские коллеги занимают такие же позиции, как и Российская Федерация. Имею в виду, необходимость исключительно политического урегулирования на основе решений Совета Безопасности ООН, которые предполагают политический диалог без предварительных условий с участием всего спектра сирийского общества - как правительства, так и всех ключевых отрядов оппозиции, представляющих многообразие политических, этно-конфессиональных групп сирийского населения.

У нас с Китаем есть еще одна очень важная совместная инициатива, касающаяся проекта Договора о неразмещении оружия в космосе. Она была внесена несколько лет назад на Конференции ООН по разоружению. К сожалению, из-за позиции США этот Договор пока не начал обсуждаться. Все остальные понимают актуальность этой задачи, но США продолжают вынашивать планы милитаризации космоса в смысле размещения оружия в космическом пространстве, что, конечно, придаст проблемам международной безопасности новое, очень негативное дополнительное измерение. Кстати, говоря о Конференции по разоружению, Китай наш соавтор в проекте другого важного документа – Конвенции по предотвращению актов химического и биологического терроризма. Проект также тормозится США, к моему изумлению.

На Евразийском пространстве сейчас идет тесный процесс консолидации усилий по интеграционным направлениям. У Китая есть инициатива под названием «Один пояс - один путь». Президент России В.В.Путин и Председатель КНР Си Цзиньпин договорились о продвижении сопряжения евразийской интеграции и инициативы «Один пояс - один путь». Члены Евразийского экономического сообщества разрабатывают договор о торгово-экономическом сотрудничестве с Китаем. Параллельно идут контакты между ЕАЭС и ШОС, открытые, как я сказал, для подключения стран АСЕАН. Целый ряд стран АСЕАН уже заключили либо находятся в стадии переговоров о заключении соглашения с ЕАЭС по зоне свободной торговли. То, что Президент России В.В.Путин назвал «Большим евразийским проектом» – это очень перспективная инициатива. Конечно, предстоит учесть массу конкретных факторов, потому что здесь пересекается слишком много экономических интересов. Но выигрышность этой инициативы заключается в том, что она идет «от жизни». Она не реализуется через создание заранее неких рамок и лишь потом переходом к практическим делам. Приведу образный пример, как в Англии прокладывают дорожки через газон: сначала смотрят, где людям удобно ходить, а потом уже бетонируют или мостят. Так идут и наши процессы, которые мы называем общим термином «Большой евразийский проект».

Можно перечислять, наверное, еще долго те совместные инициативы, которые Россия и Китай продвигают на международной арене. Но я бы остановился для краткости на этих основных вопросах.

Вопрос: В 1998 году Россия ратифицировала Договор о дружбе и сотрудничестве с Украиной. Министерство иностранных дел России приложило все усилия для этого. С 2014 года Договор перестал соответствовать действительности. С учетом того, что он автоматически продлевается на десять лет, если не денонсируется, что Вы собираетесь делать? Будет ли автоматически продлен Договор или будет денонсирован? Если еще не принято решение, что Вы советуете руководству как эксперт по международным делам?

С.В.Лавров: Как я могу советовать, если не знаю, что буду советовать? Депутат Государственной Думы К.Ф.Затулин публично затронул на днях эту тему. Он обратил внимание на то, что одна из ключевых статей этого Договора - о взаимном уважении территориальной целостности России и Украины - выглядит сегодня неактуально, учитывая то, что в Крыму состоялось свободное волеизъявление крымчан. Они стали независимыми в результате этого волеизъявления и добровольно присоединились к Российской Федерации.

Знаете, это вопрос для меня далеко не актуальный. Международно-правовые документы важны, но это дело юристов. Я считаю, что политически мы продолжаем уважать территориальную целостность Украины в тех границах, которые сложились после референдума в Крыму и после его воссоединения с Российской Федерацией. Мы много раз отвечали на достаточно легалистские вопросы, в том числе в отношении Будапештского меморандума 1994 г., о котором тоже недавно вспоминали. В соответствии с этим меморандумом Украина отказалась от ядерного оружия, а Россия, США и Великобритания гарантировали, что не будут применять ядерное оружие против Украины. Напомню, что мы не применяли и не угрожали Украине ядерным оружием, поэтому не произошло никакого нарушения Будапештского меморандума. Параллельно с ним Украина еще приняла на себя в отдельном заявлении обязательства не поощрять антироссийские неонацистские ксенофобские тенденции. То, что произошло после майдана, явилось грубейшим нарушением этих обязательств наших украинских соседей.

Я Вас уверяю, что политически мы заинтересованы в том, чтобы, как недавно в очередной раз повторил Президент России В.В.Путин, Минские договоренности были выполнены в полном объеме без каких-либо изъятий. Это вписывается в нашу линию на полное уважение суверенитета и территориальной целостности Украины в ее нынешних границах, сложившихся после референдума в Крыму, который был проведен в полном соответствии с международным правом.

Вопрос: В Договоре речь шла о границах, существовавших в 1998г. Может быть, необходимо принять современный документ?

С.В.Лавров: Тема, которую Вы сейчас затрагиваете, только уводит от существа. А оно заключается в том, что Украина подписалась под Минскими договоренностями, которые никак не касаются темы Крыма. Эти договоренности нужно выполнять. Если мы сейчас вместо того, чтобы заставить киевское руководство, наконец, сделать то, что они обещали и что было затем закреплено решением Совета Безопасности ООН, будем рассуждать, как читать ту или иную строчку договора, то, мне кажется, будем только давать повод для дальнейшего затягивания выполнения важнейшего документа, который, напомню еще раз, был единогласно одобрен Советом Безопасности ООН. Наши западные коллеги (знаем это из бесед) и в Европе, и в США прекрасно понимают тактику, которую осуществляют нынешние украинские руководители в отношении Минских договорённостей. Они прекрасно видят, что наши украинские соседи по-прежнему пытаются спровоцировать силовую фазу этого противостояния и тем самым отвлечь внимание от того, что они просто саботируют выполнение минского «Комплекса мер». Давайте сейчас будем говорить не об умозрительных вещах - не хочу, чтобы это было расценено как неуважение к международному праву. Полное неуважение к нему было проявлено теми, кто подогревал, организовывал и поддерживал майдан. В конце концов, напомню, что в феврале 2014 г. было достигнуто соглашение между действующим на тот момент Президентом Украины В.Ф.Януковичем и лидерами оппозиции. Соглашение было засвидетельствовано министрами иностранных дел Германии, Польши и Франции. Через день оно было разорвано оппозицией. Те, кто от имени ЕС подписал это соглашение, получается, обманули украинский народ, потому что оно предполагало создание Правительства национального единства. Вместо этого было создано «правительство победителей», как его назвал тогда А.П.Яценюк. Буквально через день после этого, если Вы забыли, в Харькове был созван съезд народных депутатов Юго-востока и Крыма, депутатов, которые были избраны в соответствии с Конституцией Украины. Они решили до восстановления законности на территории Украины взять полноту власти в своих регионах на себя. Никаких силовых действий против путчистов они не предпринимали. А путчисты 23 февраля приняли закон о языках. Он не был подписан, но посланный сигнал был очевиден для всех - это абсолютно антироссийский, прежде всего, русофобский закон.

Еще через пару дней, 26 февраля, путчисты (те, кто захватил власть в Киеве) прямо санкционировали применение силы «Правым сектором», а также такой организацей, как «Хизб ут-Тахрир» и организацей ваххабитов, для штурма Верховного Совета Крыма. Об этом сейчас многие забывают. Это все произошло в течение пяти дней после того, как европейские гранды не смогли добиться от оппозиции выполнения того, под чем она подписалась 20 февраля. И только после этого начались все процессы. Когда уже было санкционировано силовое действие против Верховного Совета Крыма, тогда все началось и мгновенно стало понятно, что с этими незаконными властями ничего общего у крымчан быть не может. Это тоже нарушение международного права, включая Будапештский меморандум, о котором я говорил, где Украина обязалась не поддерживать ксенофобских настроений.

Мы целиком за международное право, но хотим, чтобы сначала все те, кто инициирует развал международно-правовых документов, пришли в чувство и вели себя соответственно.

Вопрос: Своеобразным итогом года стал недавний январский опрос «Левада-центра», где 68% россиян называют США враждебной страной. С той стороны примерно похожая ситуация – от 64 до 70% американцев видят в России врага. Хотелось бы, чтобы Вы прокомментировали эти, мягко говоря, «невеселые» цифры. Может быть, попытались ответить на вопрос: кто или что виноват в том, что россияне видят в США врага и наоборот?

С.В.Лавров: На эту тему уже неоднократно высказывался Президент Российской Федерации В.В.Путин. Это не проблема «яйца и курицы», а скорее проблема мировоззрения. В США укоренилось самоощущение собственной исключительности. Это открыто, прямо, многократно говорил президент США Б.Обама, Президент США Д.Трамп этого термина не употреблял, но все действия американской элиты и практические шаги США на международной арене говорят о том, что они продолжают исходить из этой психологии. Ладно бы они продвигали свою исключительность позитивными примерами в честной борьбе и конкуренции. К сожалению, это не так. По мере того, как США и весь т.н. «исторический Запад» теряют свои абсолютно доминирующие позиции, которыми они наслаждались как минимум пять столетий, по мере того, как появляются объективно, в результате естественного хода истории, новые центры экономического роста, финансовой мощи, политического влияния, по мере того, как необходимо адаптировать международную систему к вовлечению этих новых центров силы в процесс равноправного диалога и выработки конструктивных общеприемлемых решений, США, к сожалению, «срываются» на методы, которые нелигитимны и которыми они пытаются остановить сокращение своей относительной роли в мировой политике.

Устав ООН – очень важная вещь. Он предполагает целый ряд норм, которые нужно уважать. Я не думаю, что этот документ нуждается в какой-либо модификации. Хотя, безусловно, мы поддерживаем процесс реформы СБ ООН, который сейчас идет. Но главное в этом документе – суверенное равенство государств, уважение друг друга и необходимость в согласовании позиций. Этот аспект у США, особенно при нынешней Администрации, явно не в почете. Как только американская инициатива встречает не то что в сопротивление, а просто встречное предложение, они, испытывая огромное нетерпение, сразу грозят санкциями. Примеров тому множество.

Вернусь к Вашему вопросу. Процесс формирования полицентричного миропорядка очень долгий. Он начался и будет болезненным для тех, кто утрачивает свои позиции просто в силу того, что экономика мира развивается циклами. Сейчас далеко не США и Запад в целом являются лидерами мирового роста. Понятно, что к этому нужно привыкать, это достаточно болезненно, как я уже сказал, но другого пути нет. Другой путь есть, им сейчас пытаются следовать США и некоторые их союзники – это угрозы, ультиматумы, наказания, в том числе наказания компаний, европейского бизнеса (то «Volkswagen» не выполнил какие-то нормы, то кто-то не тому дал денег). Все это делается на основе экстерриториального применения американского законодательства. Если коротко, то, мне кажется, что в действиях нынешней Администрации, как и в действиях администрации Б.Обамы, проявляется это наследие. Это наследие, к сожалению, несмотря на линию Президента США Д.Трампа в ходе предвыборной кампании, сохранилось, где-то даже стало более насыщенным и напористым. В действиях Администрации ощущается боязнь честной конкуренции в целом ряде сфер – энергетика, поставки газа в Европу. Вам известна история, когда вместо российского газа навязывается сжиженный газ из США, который гораздо дороже. Говоря об энергетике, это противодействие «Северному потоку – 2», который называют политизированным, ведущим к расколу Европы и к удушению Украины. Все это идет из США открытым текстом. Они заставляют европейцев отказаться от «Северного потока – 2». Хотя доставка газа в Германию по «Северному потоку – 2» на 2000 км короче и в 1.5-2 раза дешевле, чем через Украину.

Военно-промышленный комплекс – санкции, которые охватывают российский оборонный экспорт и предприятия, которые производят соответствующую продукцию, для меня, вне всяких сомнений, преследуют цель, прежде всего, не допустить укрепление наших позиций в ущерб позиции США. Стремление понятное, но надо конкурировать честно, а не просто запрещать странам третьего мира, а таких примеров все больше и больше, покупать российскую продукцию под угрозой ввести против них санкции.

Или сфера СМИ, которая вам близка. Это ведь тоже ограничение конкуренции, будь то отношение к «Раша Тудэй», «Спутнику», в США, во Франции, будь то изгнание наших журналистов и закрытие наших каналов в Молдове, на Украине, в Латвии, в ряде других стран. Или недавняя инициатива Президента Франции Э.Макрона о том, чтобы ввести некие правила борьбы с фейковыми новостями, причем определять «фейковость» будет только одна сторона. Никаких дискуссий, доказательств и аргументов не предусмотрено, по крайней мере, в той версии, которая сейчас озвучена.

Наконец, если взять сферу спорта и то, что там происходит в связи с предстоящей Олимпиадой и теми решениями, которые были приняты в отношении российских спортсменов. Нет сомнений, и Президент России В.В.Путин об этом говорил, есть факты применения допинга нашими спортсменами, но коллективного наказания никто никогда в подобных случаях никому не предъявлял. Помимо стремления каким-то образом уязвить Российскую Федерацию, я здесь вижу боязнь честной конкуренции.

Безусловно, то, что пишут в СМИ о российско-американских отношениях, о США (я привел примеры, которые регулярно появляются на страницах, на экранах и на сайтах), конечно, это нашим обществом усваивается и анализируется. Вопрос общественного мнения – важный индикатор. Но я все-таки считаю, что американское руководство, демонизируя Россию, вносит главный вклад в ту ситуацию, о которой Вы упомянули. Мы не можем не отвечать на враждебные действия, о которых я сказал. Мы всегда стараемся делать это аккуратно, не бросаемся безоглядно «зуб за зуб», «око за око». Терпеть все абсолютно незаконные действия (я сейчас не упомянул о беспрецедентном случае захвата дипломатической собственности, мы сейчас начинаем судебные процедуры, подготовка которых уже завершилась) нельзя, на это все нельзя не реагировать, и, конечно же, не писать об этом нельзя, как пишете вы. Если наш зритель, читатель и пользователь соцсетей воспринимают эти факты, о которых я упомянул (а их гораздо больше), то я не вижу, как можно убедить людей, отвечая на вопрос «Как вы относитесь к Америке?», говорить хорошо, и что это лучшая страна на земле, и я хочу, чтобы у нас было также». Наверное, я здесь все-таки остановлюсь.

Вопрос: Как Вы оцениваете 8 раундов межсирийских переговоров в Астане и те, которые были в Женеве?

С.В.Лавров: Астанинский процесс достаточно подробно освещается. Как я уже сказал, мы приступили к этому процессу после того, как администрация Б.Обамы провалила свои обязательства размежевать контролируемую ею оппозицию от «Джабхат ан-Нусры» и прочих террористов. Такая договорённость была достигнута между президентами В.В.Путиным и Б.Обамой после их встречи в Китае в сентябре 2016 г. После этого мы с Госсекретарем США Дж.Керри положили ее на бумагу. Американцы не смогли ее выполнить, потому что оказались либо неспособны, либо не хотели реально подавлять «Джабхат ан-Нусру». Наши подозрения до сих пор сохраняются и получают все больше подтверждений.

В то время полностью бездействовала ООН. Вместе с Турцией и Ираном мы приняли решение начать процесс, который будет опираться не на некие умозрительные схемы, а на реальную ситуацию «на земле». Стали работать с вооруженной оппозицией, с Правительством САР, которые затем собрались в Астане, где состоялось несколько раундов. Их промежуточным итогом стало создание четырех зон деэскалации. Одна из них была сформирована с участием России, США и Иордании. В этих зонах резко снизился уровень насилия.

Сейчас, правда, в Идлибе и в Восточной Гуте провокаторы пытаются расшатать ситуацию. В Идлибе те структуры, которые подписали соглашение от имени оппозиционеров и за которых отвечают наши турецкие коллеги, подвергаются какому-то еще дополнительному воздействию, как я понимаю. Совсем недавно они устроили ряд вылазок против сирийского контингента. Параллельно были провокации и в отношении нашей базы Хмеймим. Не отвечать на это было нельзя, потому что это были прямые нарушения договоренностей о зонах деэскалации. Сейчас попытки наших западных коллег представить дело так, будто бы это сирийская армия нарушает договоренности, нечистоплотны. Все происходит ровно наоборот. Мы очень рассчитываем, что турецкие коллеги как можно скорее завершат развертывание остающихся наблюдательных пунктов вокруг зоны деэскалации в Идлибе. Они пока развернули только три, а всего их должно было быть двадцать. Об этом шла речь в контактах наших руководителей. Нас заверили, что эта работа будет ускорена. Надеюсь, это поможет стабилизировать ситуацию в Идлибе и не допустит дополнительных срывов.

В Восточной Гуте ситуация схожая. Западные СМИ и политики поднимают большой шум в отношении того, что сирийская армия продолжает операцию в Восточной Гуте, несмотря на договоренность о зоне деэскалации. Все действия сирийской армии являются ответными, потому что из Восточной Гуты боевики, которые, как мы понимаем, близки к «Джабхат ан-Нусре», регулярно обстреливают жилые кварталы Дамаска, в том числе район российского Посольства. Делать вид, что ничего не происходит и не пытаться подавить эти противоправные действия, было бы абсолютно неправильным.

Но работа продолжается. В рамках астанинского процесса были договоренности о дополнительных гуманитарных шагах, об обмене пленными, о целом ряде других вещей, которые помогают укрепить доверие «на земле» и начать процесс национального примирения в рамках зон деэскалации на локальном уровне. Они сейчас будут реализовываться.

Мы многократно подчеркивали, что астанинский процесс не является конкурентом ооновским усилиям. ООН всегда участвует в заседаниях международных встреч в Астане, равно как и Конгресс национального диалога (КНД) призван способствовать более продуктивному проведению переговоров, а не наоборот. В резолюции 2254 СБ ООН сказано, что в переговорах должны участвовать делегация Правительства и самый широкий спектр оппозиции. А в Женеве, в той делегации, которую сформировали наши саудовские коллеги при нашей поддержке, представлен, я бы сказал, не очень широкий спектр оппозиции. Там, прежде всего, внешняя оппозиция. Это люди, которые живут в Эр-Рияде, Москве, Каире, Париже, Лондоне, ОАЭ и Стамбуле. А КНД призван привлечь к усилиям по политическому урегулированию и процессу представителей оппозиции, которая находится внутри САР, причем не только ту, которая прямо выступает против Правительства, но и представителей племен, которые живут спокойно, на их территории не было существенных боевых действий, они не являются участниками конфликта, если говорить строго, но живут в этой стране. Конечно, важно учитывать мнение и этих племён, когда будут решаться вопросы о будущем Сирии через ее конституцию или как-то иначе.

Вопрос: Наблюдается ли трансформация в подходах к сирийскому кризису у Президента США Д.Трампа по сравнению с его предшественником Б.Обамой?

С.В.Лавров: Наверное, радикальных отличий нет. К сожалению, и в том, и в другом случаях мы наблюдаем стремление не помочь как можно скорее погасить конфликт, а помочь тем, кто хотел бы запустить практические шаги по смене режима в САР. Я уже говорил, что Госсекретарь США Р.Тиллерсон, как и Дж.Керри, неоднократно меня заверял, что единственной целью присутствия США в Сирии, включая ВВС и спецназ «на земле» вместе с коалицией, является уничтожение террористов, в том числе и ИГИЛ. Даже если принять во внимание то, что, как говорят американцы, ИГИЛ до конца не уничтожен, потому что отдельные очаги, разрозненные бандформирования остались, то сейчас действия, которые мы наблюдаем, показывают, что США все-таки не хотят сохранить территориальную целостность Сирии.

Буквально вчера было объявлено о новой инициативе США, в рамках которой они хотят помочь т.н. «Сирийским демократическим силам» (СДС) создать некие зоны пограничной безопасности. По большому счету, это означает обособление огромной территории вдоль границ с Турцией и Ираком, к востоку от реки Евфрат. Эти территории сейчас контролируются СДС, но там очень сложные взаимоотношения между курдами и арабами. Объявление о том, что эта зона будет контролироваться группами под руководством США, причем силами до 30 тыс. человек, это очень серьезный вопрос, который вызывает опасения, что взят курс на раздел Сирии. Делается это без каких-либо оснований, вытекающих из резолюций СБ ООН или договоренностей, которые достигались ранее в ходе женевских переговоров. Мы, как и наши турецкие и иранские коллеги, как и многие другие, я убежден, ожидаем от США подробных разъяснений.

Вопрос: Вооруженные силы Турции за прошедшие сутки нанесли не менее сорока ударов по позициям сирийских курдов из партии «Демократический союз» (ПДС) в районе Африна. Какова позиция России по этому вопросу?

С.В.Лавров: Это общая тема для нашей работы. Мы добиваемся полного соблюдения договоренностей о прекращении огня. Конечно, курды являются частью сирийской нации, и их интересы должны быть учтены в работе, которую мы проводим в том числе по подготовке к КНД. Я упоминал о новом проекте США по созданию сил приграничной безопасности с опорой на СДС, в основе которой курдские формирования. Вы знаете, что это уже вызвало негативную реакцию Турции. Я сказал, что у нас это вызывает серьезные вопросы с точки зрения уважения территориальной целостности САР. Но здесь есть и проблема в отношениях между курдами и Турцией. Этот новый односторонний ультимативный шаг-проект не помогает успокоить ситуацию вокруг Африна.

Вопрос: До сих пор продолжается конфликт между Эрбилем и Багдадом. На территории Киркука десятки курдских жителей были убиты, около 200 тыс. курдов стали беженцами. Какую роль может сыграть Россия в урегулировании конфликта между Эрбилем и Багдадом?

С.В.Лавров: Ответ очень простой – ту роль, которая будет приемлема и в которой будут заинтересованы Эрбиль и Багдад. Мы поддерживаем территориальную целостность Ирака, выступаем за урегулирование всех проблем путем переговоров и национального диалога. Если сторонам нужны чьи-то посреднические усилия, если среди них будут упомянуты потенциальные российские усилия, то, заверяю Вас, мы к этому отнесемся позитивно.

Вопрос: Президент США Д.Трамп в конце прошлой недели в ультимативной форме заявил, что в последний раз продлевает «заморозку» антииранских санкций. Чем грозит срыв иранской ядерной сделки? Какова на это будет реакция России?

С.В.Лавров: Мы уже достаточно подробно реагировали на эту ситуацию. Убеждены, что Совместный всеобъемлющий план действий (СВПД) по иранской ядерной программе является одним из важнейших достижений мирового сообщества в том, что касается стабилизации обстановки в регионе Ближнего и Среднего Востока и недопустимости размывания режима нераспространения оружия массового уничтожения (ОМУ). Наша позиция многократно доводилась до сведения США.

С тех пор, когда из Вашингтона впервые прозвучали сомнения в целесообразности сохранения СВПД, многократно, вместе с китайскими и европейскими участниками этой договоренности мы доводили до Вашингтона наши убеждения о пагубности подобного шага, о его непредсказуемых последствиях. К сожалению, это не упало на правильную почву. Все наши усилия пока не увенчались успехом.

Мы будем продолжать добиваться того, чтобы США признали реальность, которая заключается в том, что Иран выполняет все свои обязательства по СВПД. Это регулярно верифицируется Генеральным директором МАГАТЭ. Ни единого замечания со стороны МАГАТЭ в адрес обязательств, которые на себя взял Иран по договоренности о ядерной программе, не прозвучало.

Сейчас США пытаются изменить текст договоренности, включив в нее вещи, которые будут абсолютно неприемлемыми для Ирана. Мы не будем их поддерживать. Доступ по первому требованию на любой объект выходит за рамки договоренности, равно как и бессрочный характер отказа Ирана от тех прав, которые он имеет в соответствии с ДНЯО и в соответствии с Уставом МАГАТЭ. Параллельно еще идет «накат» на Иран в самом широком смысле. США требуют, чтобы он прекратил разрабатывать баллистические ракеты, что никогда не было предметом переговоров. Никакие обязательства по этому поводу Иран на себя не брал. А в более абстрактном плане США требуют, чтобы Иран перестал вмешиваться в дела соседних стран и региона в целом, нарушать права человека у себя дома. Уже готовится целый пакет санкций против этой страны, в том числе за эти упомянутые мной «прегрешения» за рамками программы по урегулированию ядерного вопроса. Это все прискорбно.

Через несколько месяцев будет очередной обзор. Если США действительно хлопнут дверью, то я даже не хочу думать о последствиях. Конечно, тогда Иран не будет считать себя связанным условиями, которые записаны в СВПД. Я очень надеюсь, что наши европейские партнеры, которых американцы начнут очень сильно сейчас завлекать на свою сторону, будут без каких-либо изъятий придерживаться того, о чем написано в СВПД, утвержденном резолюцией СБ ООН, обязательной к исполнению всеми. Печально, что США в очередной раз дают основания сомневаться в их договороспособности.

Говоря об одном из конкретных последствий, опять возвращаюсь к ядерной проблеме Корейского полуострова (ЯПКП). Если от Ким Чен Ына требуют прекратить его ядерную военную программу и в обмен обещают снятие санкций, то ровно это составляет суть договоренностей между Ираном и международным сообществом. Если сейчас ее просто убирают в строну и говорят Ирану, чтобы он оставался в рамках своих обязательств, а они опять вернут санкции, поставьте себя на место КНДР. Им обещают снимать санкции за отказ от ядерной программы, они откажутся, а санкции никто не снимет. Или наоборот, будет достигнуто соглашение, а потом американцы возьмут и скажут на утро, что они «люди слова» – слово дали, слово взяли. Есть такая шутка.

Кстати, сегодня в Ванкувере открывается некая встреча по Северной Корее, созываемая американцами и канадцами с участием стран, которые входили в коалицию под флагом ООН во время Корейской войны 1950-1953 гг. Когда мы услышали об этой встрече, то спросили, почему такой состав. Там Греция, Бельгия, Колумбия, Люксембург. Они участвовали в той коалиции. Какое отношение они имеют к усилиям по урегулированию проблемы Корейского полуострова сегодня? Что они там будут делать? Американцы нам ответили, что это важно для того, чтобы расширять поддержку нашим общим усилиям, но повестка дня заключается в том, чтобы выработать механизм дополнительного давления на Пхеньян. Буквально пару недель назад была принята очередная резолюция. Через два дня объявили, что вот такая встреча в Ванкувере будет созвана. Нас и китайцев на нее не пригласили, но сказали, что встреча начнется сегодня вечером 15 января, 16 января пройдут основные заседания, а вечером предложили нам подъехать с китайцами, чтобы они нам рассказали, о чем договорились. Вы сами понимаете, что это было неприемлемо. Мы настояли на том, чтобы и ООН не приняла приглашение на эту встречу, а такие приглашения ооновцам были направлены.

Несколько слов о манерах американской дипломатии сегодня. По-моему, позавчера был брифинг в Госдепартаменте США. У брифингующего, который как раз рассказывал про эту встречу в Ванкувере, спросили, почему не пригласили Китай и Россию. Ответ был уклончивый, но его смысл заключался в том, что вопросы организации этой встречи с Москвой и Пекином проговаривали и что обе страны якобы поддерживают эти усилия. Это просто откровенная ложь. Мы прямо сказали, что считаем эти усилия, эту встречу вредной.

Посмотрим, как будет развиваться ситуация. Но пока мне трудно сказать, что будет с позицией европейцев в отношении иранской ядерной программы. По-моему, они уже начинают как-то призывать искать некие компромиссы. Это будет скольжение по наклонной плоскости в очень опасном направлении.

Вопрос: В 2017 г. Россия внесла огромный вклад в урегулирование конфликта в Сирии, в целом выступала как миротворец. Насколько успешной Вы можете назвать работу российской дипломатии в урегулировании других конфликтов, в частности нагорно-карабахского? Есть ли уже какие-либо планы по урегулированию конфликта на 2018 г.? Есть ли планы по сотрудничеству с Азербайджаном в этом году?

С.В.Лавров: Насчёт нагорно-карабахского урегулирования. У Российской Федерации не может быть конкретных планов по решению этой проблемы, потому что её решить могут только сами стороны. Россия вместе с США, Францией в качестве трёх сопредседателей Минской группы ОБСЕ делает всё, чтобы создать условия для такого урегулирования. В последние годы мы предпринимали интенсивные усилия, чтобы, обобщив все позиции сторон, постараться вычленить из них совпадающие подходы к тем или иным аспектам этого урегулирования и одновременно постараться как бы подсказать те компромиссы, которые могут привести к общему знаменателю стороны в тех вопросах, по которым до сих пор они расходятся.

Эта работа проводилась интенсивно, регулярно, в т.ч. и в ушедшем году. Все наши предложения, все предложения сопредседателей (а у нас с США и Францией общая позиция) находятся у сторон. Стороны знают, что думают сопредседатели, но решать сторонам. Конечно, мы ждём, что какие-то позитивные импульсы последуют от обеих стран.

Мы рады, что в прошлом году состоялись встречи президентов, министров иностранных дел двух стран. Представители стран-сопредседателей участвовали в этих процессах. Думаю, сейчас было бы важно предпринять дополнительные шаги, чтобы всё-таки стало спокойнее на линии соприкосновения. Это помогло бы переходить и к политическому урегулированию.

В качестве общего комментария: эту проблему в одном документе раз и навсегда не решить. Нужен поэтапный подход, отражающий договорённость в отношении того, что возможно сейчас, и определяющий пути работы над вопросами, которые требуют дополнительного обсуждения в интересах достижения окончательного урегулирования, включая статус Нагорного Карабаха. Так что дело за сторонами.

Относительно планов развития отношений с Азербайджаном; скажу, что у нас они опираются на самый интенсивный диалог президентов, министров иностранных дел. В этом году мы обменялись визитами с моим азербайджанским коллегой, регулярно проходят гуманитарные мероприятия, включая совместный гуманитарный форум, растут взаимная торговля, инвестиции и многое другое. Эта работа идёт сама собой, и каких-то специальных документов о том, как её регламентировать, не требуется. У нас есть межправительственные комиссии в самых разных областях, там составляются соответствующие графики. Мы очень удовлетворены нашим стратегическим партнёрством с Азербайджанской Республикой.

Вопрос: Иногда может показаться, что все забыли про ситуацию с Дж.Ассанджем, но на самом деле нет. Ощущение, что все законные усилия властей Эквадора не работают. Сначала это было предоставление политического убежища. Недавно мы узнали, что они предоставили гражданство основателю «Викиликс». Самой последней была попытка предоставить ему дипломатический статус, однако Лондон отказал. Ничего не работает. Как Вы относитесь к этой ситуации? Скоро уже исполнится 6 лет с тех пор, как человек, которого по всему миру воспринимают как борца за правду и свободу слова, нашёл убежище в Посольстве Эквадора. В аналогичной ситуации Россия поступила бы так же, как Эквадор – предоставила бы гражданство г-ну Дж.Ассанджу?

Второй вопрос про попытки сорвать подготовку и проведение Конгресса национального диалога Сирии. Буквально недавно представитель Госдепа заявил, что США не собираются признавать легитимность этой площадки наравне с Женевой и Астаной. Мы будем оглядываться на США? Сможем ли мы провести этот Конгресс как запланировано с учётом огромного количества трудностей, я имею в виду разногласия между странами-гарантами, ещё большие разногласия между другими международными игроками, проблемы с участием курдов, спецпредставителя ООН по Сирии С.де Мистуры?

С.В.Лавров: Вопрос о том, как поступила бы Россия, если бы Дж.Ассандж запросил у нас гражданство, гипотетический. Мы рассматриваем подобные ситуации прежде всего с гуманитарной точки зрения. Так было в отношении Э.Сноудена, попросившего убежище, которое мы ему предоставили, в т.ч. учитывая последствия, которыми грозило обвинение, выдвинутое в его адрес. Он живёт, работает. У него абсолютно неконформистская позиция, он свободно высказывается на любые темы, вы знаете об этом. Я просто не могу комментировать, «что было бы, если бы…». Д.Ассандж сейчас не в Российской Федерации, однако я полностью согласен с тем, что эту проблему, конечно, нужно каким-либо образом урегулировать. Мы с пониманием воспринимаем те действия, которые предпринимают власти Эквадора. Надеюсь, что и все другие участники будут руководствоваться здравым смыслом, в т.ч. наши британские и шведские коллеги, которые вроде бы уже готовы проявить добрую волю и, наконец, разрешить эту проблему.

Что касается отношения наших американских коллег к инициативам Астаны, Конгрессу сирийского национального диалога, то мы приглашали американцев, они участвовали в астанинских встречах, в т.ч. несколько раз направляя представителя Госдепартамента из Вашингтона. Я был бы рад, если бы женевский процесс на полном ходу вёл нас к урегулированию. К сожалению, изначальная попытка ограничить женевский процесс переговорами между Правительством и эмигрантами из числа оппозиции, не вовлекая в него оппозиционные силы, находящиеся внутри Сирии, была изначально обречена. Мы участвовали в этих встречах, но постоянно говорили, что резолюция СБ ООН, о которой мы вечно напоминаем, требует участия всего спектра сирийского общества. Люди, живущие уже многие годы за границей, едва ли могут рассматриваться в качестве представителей всего спектра.

Отсюда и появился астанинский процесс с тем, чтобы людей, которые с оружием в руках противостоят Правительству, посадить за стол переговоров с Правительством Б.Асада и договариваться о прекращении огня, налаживании каких-либо совместных действий по обеспечению жизнедеятельности этих зон деэскалации.

Точно так же и Конгресс национального диалога Сирии, который призван после завершения основной фазы борьбы с ИГИЛ использовать ситуацию для начала политического процесса, нацелен на то, чтобы вовлечь в этот процесс людей, не охваченных женевскими структурами, а таких большинство, если говорить о сирийских участниках всех этих событий.

Мы думаем, что по итогам этого Конгресса ООН нам скажет спасибо, так как мы серьёзно расширим их возможности, круг участников с тем, чтобы конституционная реформа, последующие правила проведения выборов были бы именно такими, какие пользуются поддержкой всего сирийского народа, а не только тех, кто келейно, кулуарно заседал во Дворце наций в Женеве.

Вопрос (перевод с английского языка): В свете упомянутых Вами санкций, потери дипломатической собственности, текущего расследования российского вмешательства сегодняшние двусторонние отношения, пожалуй, хуже, чем при Президенте Б.Обаме. Спустя год после вступления в должность Президента Д.Трампа в ближайшие недели, месяцы планируется введение дополнительных санкций. Лично Вы не сожалеете о том дне, когда Д.Трамп стал Президентом США? Не предпочли бы Вы, чтобы Х.Клинтон была вместо него в Белом доме?

С.В.Лавров: Вы знаете, это не то, чем занимается дипломатия – сожалеть о чём-то состоявшемся. Мы работаем с фактами. Они таковы, какими мы их сегодня видим. Поэтому мы делаем то, что необходимо для обеспечения интересов России в нынешних условиях.

Вопрос: Первый вопрос про Ливию. Насколько, по Вашему мнению, действия российской дипломатии могли бы помочь разрешению нынешнего кризиса?

Второй вопрос про Ватикан. После визита в августе 2017 г. государственного секретаря Ватикана кардинала П.Паролина в Россию можем ли мы ожидать другие важные события в двусторонних отношениях?

С.В.Лавров: Что касается Ливии, то мы не играем главную роль в международных усилиях по урегулированию. Как Вы знаете, в Париже состоялась встреча между Председателем Правительства национального единства Ф.Сараджем и маршалом Х.Хафтаром. Там были достигнуты обнадёживающие договорённости, которые потом на практике забуксовали. Есть усилия соседей Ливии – Алжира, Египта, Туниса, которые мы также считаем полезными. Поддерживаем и достаточно энергичную работу спецпосланника ООН по Ливии Г.Саляме, который разработал интересную «дорожную карту». Во всяком случае несколько раундов переговоров, которые состоялись под его эгидой в Тунисе, дают основания полагать, что всё-таки ситуация медленно, но движется в правильном направлении, в т.ч. к подготовке выборов. Все согласны, что это должно стать важным этапом.

Что касается нас, то мы с самого начала, как и в любом другом конфликте, в отличие от многих стран, работали со всеми без исключения сторонами в Ливии – с Правительством национального единства в Триполи, Палатой депутатов в Тобруке, г-ном Х.Гвейлом и многими другими. Поначалу некоторые наши западные коллеги делали ставку только на кого-то одного из этих лиц, а сейчас они (лучше поздно, чем никогда) занимают более взвешенную позицию и понимают, что без объединения всех ключевых ливийских фигур за столом переговоров достичь результата будет сложно.

Что касается наших отношений с Ватиканом, то они и до визита кардинала П.Паролина были достаточно интенсивными. Президент России В.В.Путин не раз встречался с Папой Франциском. У нас есть конкретные достижения в сфере гуманитарного сотрудничества, обмен уникальными выставками, есть вступившая в прошлом году в силу договорённость о безвизовом режиме въезда и выезда обладателей дипломатических паспортов, которая была названа Ватиканом исторической, целый ряд совместных интересов, в т.ч. в связи с происходящим на Ближнем Востоке и Севере Африки. Уже не один год «на полях» различных мероприятий ООН и ОБСЕ мы проводим совместно с Ватиканом и некоторыми другими коллегами специальные конференции по защите прав христиан в ходе всех этих кровопролитных конфликтов. Последняя такая конференция состоялась «на полях» заседания СМИД ОБСЕ, которое прошло в декабре 2017 г. Это лишь некоторые примеры разветвлённых богатых отношений, развивающихся между нами и Ватиканом.

Вопрос: «Зимняя война» долгие годы отражалась на отношениях Хельсинки и Москвы, отражается, пожалуй, и сегодня. В последние годы в российских СМИ появлялись публикации, с которыми не могут согласиться финские историки, в частности с некоторыми ложными высказываниями. Вы бы могли чётко сказать, каково мнение МИД России: кто произвёл т.н. майнильские выстрелы и начал «зимнюю войну» 1939 г.?

С.В.Лавров: Знаете, пусть в этом разбираются историки. Министерства иностранных дел, думаю, не должны занимать позиции по историческим фактам. Это были далеко не лучшие периоды в отношениях между нашими странами. Сейчас же двусторонние отношения считаю очень хорошими. Вам удалось вчера посмотреть фильм «Валаам»? Президент России В.В.Путин, по-моему, чётко всё сказал, что мы смотрим в будущее, ценим ту роль, которую сыграла Финляндия в спасении монастыря и его сокровищ. Если мы сейчас пойдём в направлении, когда дипломаты будут спорить о том, кто первый начал стрелять 70 или 80 лет назад, думаю, мы будем поступать неправильно. Историки же, безусловно, должны этим заниматься. У нас, кстати, со многими странами есть совместные комиссии историков. Я был бы не против, если бы мы создали такую же с Финляндией.

Вопрос: Ровно год назад я спросил у Вас, как западные европейские страны реагируют на развитие ЕАЭС. Вы ответили, что неоднозначно, каждая страна по-разному. Скажите, изменилось ли отношение?

Второй вопрос по поводу Республики Узбекистан. Какие планы МИД России по отношению к этой стране?

С.В.Лавров: Насчёт отношения Брюсселя к ЕАЭС, действительно, год назад они всячески уходили от того, чтобы даже признать какую-то функциональность этого интеграционного объединения. Было это, конечно, по политико-идеологическим соображениям, так же, как НАТО не хочет признавать ОДКБ в качестве организации, с которой НАТО может вести диалог, хотя там тоже на каком-то этапе были подвижки. Сейчас Евросоюз всё-таки делает шаги в направлении принятия реальности и, по крайней мере, готов к диалогу между Еврокомиссией и Евразийской экономической комиссией по регулятивным вопросам, пусть техническим, но тем не менее имеющим отношение к практическому передвижению товаров и тем самым, наверное, создающим основу для дополнительных шагов в направлении развития сотрудничества. Можно идти и таким путём от малого к большому.

С Узбекистаном у нас уже не первый год союзнические отношения, которые закреплены в соответствующем договоре, и в качестве таковых они развиваются. Мы с удовлетворением отмечаем, что в последний год Узбекистан стал более активно участвовать в многосторонних мероприятиях, в т.ч. по линии СНГ, ШОС. Мы такие перемены приветствуем. Весной 2017 г. у нас был с визитом Президент Узбекистана Ш.Мерзиёев, в ходе его переговоров с Президентом России В.В.Путиным обсуждались вопросы дальнейшего углубления нашего стратегического партнёрства и союзничества. Все эти направления перекликаются с тем, что делается в рамках наших многосторонних структур на постсоветском пространстве. Так что я думаю, что у нас очень хорошие перспективы.

Вопрос (перевод с английского языка): Канада могла бы стать частью миротворческой миссии на Украине, если бы эта миссия охватывала всю восточную часть страны. В то время как позиция России, насколько я понимаю, заключается в том, чтобы она была ограничена лишь линией разъединения. Видите ли Вы возможность найти компромисс между этих позиций?

С.В.Лавров: Наше предложение относительно миссии ООН по охране наблюдателей ОБСЕ не ограничивается ее размещением только на линии разъединения. У наблюдателей ОБСЕ есть мандат, в соответствии с которым они передвигаются по согласованию со сторонами по обе стороны от линии соприкосновения. Они регулярно посещают территорию провозглашенных республик в Донецке и Луганске вплоть до границы с Россией, где они бывают до двадцати раз за неделю. Наше предложение предполагает обеспечение охраны ООН для этих наблюдателей ОБСЕ повсюду, куда они передвигаются, где они патрулируют в соответствии со своим мандатом.

Что касается интереса Канады, то вопрос не ко мне. Национальный состав контингента в соответствии с нашим предложением и общей практикой ООН определяют стороны конфликта, то есть его нужно будет согласовывать с Киевом, Донецком и Луганском.

Вопрос (перевод с английского): Относительно упомянутой Вами встречи в Ванкувере по КНДР, как Вы считаете, может ли она быть продуктивной без участия России?

С.В.Лавров: Не только Россия не была приглашена, но и Китай. При всем уважении к тем, кто затеял эту инициативу, я не ожидаю ничего продуктивного, лишь бы не произошло ничего контрпродуктивного. Это уже будет хорошим результатом. Хотя в это верится с трудом, так как повестка дня звучит как «усиление давления на Северную Корею».

Вопрос: Вопрос о словах, которые даются, а потом забираются. Вы много апеллировали к 21 февраля 2014 года, когда было подписано Соглашение, о котором Вы упоминали. Почему медаль за т.н. возвращение Крыма датируется 20 февраля, то есть на день раньше подписания Соглашения?

С.В.Лавров: Откровенно говоря, не видел эту медаль. Думаю, что это просто техническое недоразумение.

Вопрос: На прошлой неделе Президент России В.В.Путин сказал о том, что Российская Федерация готовы вернуть из Крыма бронетехнику и корабли украинской стороне. Президент В.В.Путин также говорил о том, что после решения вопроса Донбасса наладятся отношения России и Украины. Насколько для России важно сохранение псевдогосударственных образований на Востоке Украины? Об ЛНР и ДНР ничего не сказано в Минских соглашениях, о которых Вы так много говорите.

С.В.Лавров: Там сказано об отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Поскольку я сейчас здесь не на судебном разбирательстве, а общаюсь с журналистами, то позволяю себе иногда описательно говорить о том или ином событии.

В Минских соглашениях записано об отдельных районах Донецкой и Луганской областей. Если говорить о выполнении обязательств, в одном из первых пунктов, после пунктов о прекращении враждебных действий, отводе вооружений, сказано, что через месяц должны начаться прямые консультации между правительством Украины и представителями отдельных районов Донецкой и Луганской областей по подготовке выборов. Там упомянуты прямые консультации. До сих пор украинское руководство говорит, что оно не брало на себя такого обязательства, и выдумывает всякие конфигурации, которые призваны оптически показать, что оно с ними не разговаривает, а разговаривает с нами, ОБСЕ, немцами, французами.

Насчет вооружения, когда это все произошло, сразу стали возвращать вооружение из Крыма, еще в марте. А когда Ваши руководители объявили антитеррористическую операцию, назвав террористами тех, кто никогда на них не нападал, мы прекратили передавать эти вооружения, так как понимали, что они могут быть использованы против людей, которые категорически отвергли антигосударственный переворот, со стороны тех, кто предал анафеме русский язык, тех, кто наподобие Д.А.Яроша сразу через пару дней после путча заявил, что русские никогда не будут почитать С.А.Бандеру, поэтому их надо изгнать из Крыма. Посмотрите его заявления. Д.А.Ярош был в то время выразителем настроений майдана. Я убежден, что у жителей Крыма не было другого выбора кроме, как защитить свою идентичность, свою многонациональную, многоконфессиональную культуру от такого рода бандитов. Просто не было другого выбора.

На мой взгляд, нет никаких сомнений в нашей готовности, заинтересованности в полном выполнении Минских соглашений.

Вопрос: Россия и Польша являются соседями, но список претензий Варшавы к Москве огромный, можно сказать, почти бесконечный. Москва все время говорит, что Варшава – это партнер. В Варшаве говорят, что Россия – это враг. Как все-таки выстраивать отношения с таким непростым «партнером»?

С.В.Лавров: К тому, что звучит из Польши, следует относиться философски. Мы неоднократно давали понять, что будем готовы к самому тесному, взаимовыгодному и прагматичному сотрудничеству. У нас всегда были очень богатые культурные связи, нас много объединяло и в плане совместных песенных и кинематографических фестивалей, взаимных поездок, совместного производства кинофильмов. Это отражало близость простых людей, которые занимаются не политикой, а более интересным для обычного человека делом.

К сожалению, Вы правы. Нас записали в категорию врагов. Мы не будем отвечать взаимностью, хотя видим, что в Польше сознательно, последовательно и масштабно насаждается русофобия в качестве национальной идеи. Война с памятниками, заявления о том, что снос памятников, которые не установлены над захоронениями, является их правом, хотя в межправительственном соглашении о взаимном уходе за монументами, посвященными Второй мировой войне (Соглашении между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Польша о захоронениях и местах памяти героев войны и репрессий от 22 февраля 1994 года) ясно сказано, что все памятники под него подпадают. Ну и многое другое. Мы видим ту роль, которую Польша играет в НАТО, Евросоюзе по противодействию любым предложениям о более реалистичном взгляде на отношения с Россией.

Повторю еще раз, мы будем готовы к диалогу, но для этого наши польские коллеги должны понять, что диалог может быть только на основе взаимного учета интересов, а не на основе попыток диктовать нам нечто, ощущая за своей спиной американцев и прочих «ястребов» в рамках Североатлантического альянса.

Вопрос: Вы упомянули о французских инициативах борьбы с «фейковыми» новостями. Если эта инициатива действительно станет во Франции законодательной, не будет ли это, в первую очередь, направлено против российских СМИ?

С.В.Лавров: Как я понимаю, пока только Вы, агентство «Спутник», и «Раша Тудей» являетесь «нерукопожатными» для Елисейского дворца, когда там проводятся мероприятия. Могу предположить, что во многом вы послужили причиной подготовки такой инициативы.

Безусловно, инициатива, как она была обозначена Президентом Э.Макроном, касается любых источников «фейковых» новостей, причем определять фейковость будут без всяких обменов аргументами и какого-либо мало-мальски внятного разбирательства. По крайней мере, так это выглядит сейчас, так это было предложено. Просто суд решает без вызова сторон.

Там также прозвучала интересная мысль. Обратили внимание, что там нет состязательности в предложениях о том, что считать фейковым, а что нет. Идея такая, что либеральные демократии сами знают, как это делать. Это не цитата, но суть того, что было сказано, в контексте градации стран на три категории – либеральные демократии, нелиберальные демократии и авторитарные страны. Будет интересно посмотреть, как эта инициатива будет эволюционировать, во что конкретно она воплотится.

Вопрос: В прошлом году, встречаясь со своим белорусским коллегой, Вы много говорили о проводимой совместной работе по взаимному признанию виз. Успеем ли мы это сделать к ЧМ-2018?

В целом обсуждаются ли некоторые разногласия в пограничной сфере между Россией и Белоруссией в ходе Ваших двусторонних контактов? Уже практически год без уведомления с российской стороны существует полноценный паспортный контроль, который осуществляется не только на международных пунктах пропуска, но, в частности, на трассе Москва-Брест. Паспорта проверяют в аэропортах, на железнодорожных вокзалах. Есть ли надежда, что наша граница, которой по документам вроде бы нет, но фактически она есть, действительно станет прозрачной, как и было оговорено больше двадцати лет назад?

С.В.Лавров: Если это зависит от нас, то станет. Но для того, чтобы граница была прозрачной, нужно, чтобы наши действия были синхронизированы. Также в принципе, как и то, что касается вообще всего в сфере жизни людей в рамках Союзного государства.

Есть специальный договор о выравнивании прав белорусов и россиян, чтобы останавливаясь в гостиницах, белорусы в России, а россияне в Белоруссии, платили столько же, сколько платит гражданин соответствующей страны, чтобы была такая же история в санаториях. Некоторые вещи здесь пока еще не выровнены. Но мы целиком за то, чтобы у нас вообще не было границ. Их, собственно, и не было. Но когда в непростых условиях для Российской Федерации с точки зрения террористических угроз белорусские друзья буквально без предупреждения объявили 80 стран в качестве имеющих право для своих граждан безвизово въезжать на свою территорию на несколько дней, это внесло некоторый разнобой в ситуацию, потому что с целым рядом из этих стран у нас визовый режим. Проходят достаточно серьезные проверки по обращениям за визами со стороны граждан соответствующих государств. Получалась ситуация, когда, въехав в Белоруссию, гражданин страны, которому нужна виза для посещения России, может спокойно взять и перебраться к нам без какой-либо проверки. Поэтому мы были вынуждены сделать то, что сделали. Всех предупредили, что если люди хотят передвигаться из Белоруссии в Россию в этой ситуации, то для иностранцев придется делать проверку. А летать самолетами из Белоруссии в Россию иностранцы должны только в аэропорты, где есть международные пункты пропуска. Это абсолютно очевидная вещь.

Мы как раз за то, чтобы не было каких-то односторонних шагов в отношении любого вопроса, который касается наших обеих стран. Именно поэтому мы предложили оперативно согласовать договор о взаимном признании виз, который уже в высокой стадии готовности. Надеюсь, что он будет принят в ближайшее время. Мы к этому готовы.

Вопрос: В конце прошлой недели МИД России сообщило о том, что ему стало известно о подготовке в британских СМИ кампаний по черному пиару в отношении Чемпионата мира по футболу 2018 в России. Могли бы Вы рассказать об этом поподробнее? Потому что нам как сотрудникам британских СМИ об этом ничего неизвестно.

С.В.Лавров: По-моему, сегодня или вчера «The Guardian» опубликовала что-то по Чемпионату мира по футболу, что что-то здесь у нас опять не так. Официальный представитель МИД России М.В.Захарова сообщила о том, что мы слышали. Вы же тоже пишете о том, что слышали или видели. Вот и мы слышали о том, что есть такой заказ.

Вопрос: В марте состоятся президентские выборы и, как полагается, Правительство Российской Федерации сложит свои полномочия. Какие Ваши дальнейшие планы? Если Вы не продолжите работу, то, как Вы считаете, что может стать новым руководителем Министерства?

С.В.Лавров: У нас есть Конституция Российской Федерации, которая четко определяет порядок формирования Правительства. Я Вас уверяю, что этот порядок будет в полной мере сохранен.

Что касается меня, то я не привык заниматься чем-то, кроме того, чтобы обеспечивать максимально эффективную работу нашего Министерства. Сейчас это моя главная задача.

Вопрос: Как Вам известно, агентство «Спутник» имеет большое информационное присутствие в Латинской Америке. Мы общаемся с лидерами региона и экспертами. Все они сходятся во мнении, что они хотят, чтобы было большее сотрудничество с Россией. Сейчас говорят об этом особенно активно на фоне того, что при нынешней Администрации США отношения Латинской Америки с США развиваются не очень хорошо, и они ищут новых партнеров. Есть очень большая заинтересованность в сотрудничестве с Россией. В России есть интерес в сотрудничестве с Латинской Америкой? Может быть, есть какие-нибудь проекты, которые могут это проиллюстрировать?

С.В.Лавров: Есть не только интерес. У нас есть уже достаточно серьезный потенциал, который реализуется на практике. У нас регулярные встречи на высшем уровне. В ближайшее время будем принимать Президента Аргентины М.Макри. Ждем 8 команд из Латинской Америки, которые попали в финальную часть Чемпионата мира футболу 2018 г. Я уверен, что делегации, которые будут сопровождать эти команды, также помогут нам развивать контакты в политической, экономической и культурной сферах. У нас, по сути дела, за исключением 4-5 стран Центральной Америки и Карибского бассейна, со всеми безвизовый режим. Я уверен, что в ближайшие 1,5-2 года мы сможем превратить всю зону СЕЛАК в безвизовую для Российской Федерации.

Создан механизм диалога и партнерства с СЕЛАК. Полтора года назад «квартет» СЕЛАК посетил Сочи, где мы приняли серьезную «дорожную карту» по развитию партнёрства. Участвуем и в контактах с другими уже субрегиональными организациями на континенте, включая АЛБА, МЕРКОСУР, Андский пакт, Центральноамериканскую интеграционную систему, в рамках которой мы запросили статус внерегионального наблюдателя. Безусловно, со всеми без исключения странами у нас достаточно развитые двусторонние отношения (с кем-то больше, с кем-то меньше), но со всеми поддерживается диалог.

Наш товарооборот с Латинской Америкой, если я не ошибаюсь, уже превысил 10 млрд.долл.США. Это, прежде всего, высокотехнологичная продукция, военно-технические договоренности, договоренности по космосу, включая наземную поддержку нашей системы ГЛОНАСС, атомная энергетика и многое другое.

В целом я исхожу из того, что сделано уже немало. Хотя, конечно, нет предела совершенству. У нас есть перспективные планы по каждому из этих направлений.

Мы, между прочим, тесно сотрудничаем в ООН. Это я должен был специально подчеркнуть. С подавляющим большинством стран Латинской Америки и Карибского бассейна у нас схожие позиции по всем ключевым вопросам деятельности Организации. Мы совместно выступаем за уважение Устава ООН, за урегулирование всех споров мирными средствами.

Мы особо поддерживаем принцип, который в Латинской Америке уже давно возведен в ранг закона, о том, что недопустимо поддерживать любые антиконституционные перевороты. Это очень важный элемент в многосторонней позиции Латинской Америки. Я с удовлетворением могу сказать, что впервые по инициативе наших партнеров при нашей поддержке этот принцип был закреплен в резолюции ГА ООН в декабре 2016 г.

Вопрос: Первый Глобальный Форум молодых дипломатов состоялся в октябре прошлого года в Сочи. Как Вы оцениваете перспективу этой инициативы, а также возможность или целесообразность создания всемирной Ассоциации дипломатов?

С.В.Лавров: По-моему, такой план существует, и на первом Форуме он был озвучен. Если это найдет поддержку у самих молодых дипломатов соответствующих стран, мы будем только рады.

Вопрос: Как вы относитесь к инициативе и намерению США провести встречу Государственного секретаря США Р.Тиллерсона с министрами иностранных дел пяти среднеазиатских республик бывшего Советского Союза в формате «5+1» на территории одной из этих стран? Нет ли в активности американцев в этом регионе некого антироссийского подтекста?

С.В.Лавров: США не единственная страна, которая развивает такие форматы. Есть еще формат «5+1» у Центральной Азии с Евросоюзом, Китаем, возможно, с Ираном.

Мы, естественно, абсолютно не имеем ничего против того, чтобы наши центральноазиатские соседи и союзники имели максимально широкий спектр внешних партнеров. Исходим из того, что эти отношения будут в полной мере уважать те обязательства, которые между нами существуют в рамках СНГ, ОДКБ, ШОС и ЕАЭС в том, что касается стран, которые участвуют в этом объединении.

Мы слышим о желании США несколько злоупотребить этим форматом и продвигать идеи, которые имеют отношение к тому, что еще при прежних администрациях называли проектом «Большой Центральной Азии». Суть проекта, как вы, наверное, помните, заключалась в том, чтобы развернуть все проекты с участием Центральной Азии на юг, в сторону Афганистана, но без участия Российской Федерации. Я уверен, что если это так, и подобные замыслы будут продвигаться нашими американскими коллегами на встречах с центральноазиатскими друзьями, то все они будут видеть ущербность подобных попыток, которые продиктованы не интересами экономического развития, развития транспортной инфраструктуры, а чистой геополитикой.

В нашем подходе, который мы называем «Большим Евразийским проектом» как раз заключена обратная идеология, которая связана с открытостью, не с отсечением кого-то от какой-то части Евразийского континента, а с постепенным продвижением процессов интеграции, которые в итоге позволят объединить весь Евразийский континент, оставив его открытым и для подключения других партнеров.

Вопрос: Президент Палестины М.Аббас обвинил Израиль в том, что своими действиями он положил конец мирным договоренностям в Осло и назвал предложение Д.Трампа по решению арабо-израильского конфликта «пощечиной века». Как Вы это можете прокомментировать?

С.В.Лавров: Мы уже комментировали ситуацию с заявлением Д.Трампа относительно перевода Посольства США из Тель-Авива в Иерусалим. Еще больше, чаще и дольше комментировали пагубность и риски, которые в себе таит этот тупик в палестино-израильском урегулировании. Мы прекрасно понимаем эмоции, которые сейчас испытывают палестинцы. Они действительно на протяжении многих последних лет шаг за шагом делали односторонние уступки, не получая ничего взамен. Причем я уже говорил, что они были готовы к прямым переговорам с израильтянами без предварительных условий. Мы были готовы принять их с этой целью на территории Российской Федерации, предоставить им нашу площадку. Но пока такого прямого контакта без предварительных условий не состоялось. Я думаю, что в нынешней ситуации шансы на это стремятся к нулю, что печально. При этом мы постоянно слышим в последние несколько месяцев, что США вот-вот опубликуют некую «большую сделку», которая расставит все проблемы по своим местам, всех удовлетворит. Мы такого документа или хотя бы какого-то заявления не видели и не слышали.

Скажу еще раз, что неурегулированность палестинской проблемы является одним из наиболее серьезных факторов, позволяющих радикалам вербовать в свои ряды все новые и новые поколения террористов. Мои израильские коллеги как-то за это на меня обижались, но это объективная реальность. Все серьезные аналитики в этом регионе видят соответствующую статистику.

Сказав это, подчеркну, что нельзя опускать руки. Мы не хотим допустить полного разрыва в контактах между сторонами. Я очень надеюсь, что в самое ближайшее время мы сможем проконсультироваться с нашими партнерами по «квартету» (помимо США это ООН и ЕС) и провести какой-то «мозговой штурм» относительно того, как же быть дальше. Ситуацию пускать на самотек нельзя.

Я знаю, что в Палестине уже звучат идеи о том, чтобы распустить национальную администрацию, объявить Палестину оккупированной территорией и возложить всю ответственность за то, как она существует и функционирует, как там обеспечивается жизнедеятельность всех систем, как там живут люди, на Израиль. Надеюсь, что мы все-таки сможем как-то выйти из этой кризисной ситуации. Повторю, будем консультироваться с партнерами по «квартету». В том числе у нас намечены двусторонние контакты с США.

Вопрос: В 2017 году между Россией и Пакистаном были интенсивные контакты в сферах борьбы с терроризмом, наркотиками, проблемы Афганистана. Какой будет ситуация в 2018 году? Что ожидается в отношениях России и Пакистана?

С.В.Лавров: Вы совершенно справедливо отметили активизацию нашего взаимодействия по борьбе с терроризмом. Мы заинтересованы в том, чтобы террористическая угроза, которая распространяется на пакистанскую, афганскую территории и которая «переливается» через пакистано-афганскую границу, была подавлена. Наша договоренность о поставках в Пакистан специального оборудования, прежде всего, вертолетов для оснащения антитеррористических подразделений подтверждает серьезность наших намерений.

Помимо этого у нас есть интересы в сфере развития экономического сотрудничества. Пакистан, как и Индия, в прошлом году стал полноправным членом ШОС. Это расширяет возможности для совместной работы в самых разных областях, поскольку ШОС – это структура, нацеленная и на обеспечение безопасности в нашем общем регионе, включая борьбу с новыми угрозами, и на развитие экономического, гуманитарного сотрудничества. Я думаю, это будет обогащать и российско-пакистанские связи.

Кстати, к вопросу о роли ШОС по борьбе с радикализмом, отмечу важный, знаковый характер документа, подписанного лидерами ШОС в прошлом году – Конвенции по противодействию экстремизму, которая создает важнейшие рамки, включая принцип неприемлемости использования террористических, экстремистских группировок в интересах давления на суверенные государства. Примеров тому множество, как мы знаем, в том числе это проявлялось в Ливии, когда свергали М.Каддафи, такие попытки предпринимались и продолжают предприниматься еще и в Сирии. Я считаю, что это очень актуальная Конвенция. Индия и Пакистан присоединяются к ней. Уже помимо членов ШОС интерес относительно присоединения к Конвенции проявляют и многие другие государства, так как она имеет открытый характер, не ограниченный только членами ШОС.

Вопрос: Не секрет, что США готовят вертолётную базу и платформу для приёма сжиженного газа на севере Греции в Александруполисе, недалеко от объявленного Россией газового хаба на границе Турции и Греции. Есть ощущение, что США пытаются каким-либо образом символически и по-настоящему перекрыть дорогу энергетическому сотрудничеству России с Грецией, Балканами, Южной Европой. Как Вы считаете, может ли такое давление осложнить или ухудшить российско-греческие отношения?

На днях возобновляются переговоры по названию соседней с Грецией страны Бывшая югославская Республики Македония. Греки обижаются из-за того, что название «Македония» несправедливое, т.к. бóльшая часть территории древнего македонского государства сегодня принадлежит Греции. Соседняя страна с таким названием, возможно, сохраняет за собой претензии к территории. Когда-то российские представители говорили, что могут пересмотреть вопрос о названии этого государства, если изменятся условия. Вы бы могли прокомментировать этот момент?

С.В.Лавров: Российские представители говорили? Мы признали Македонию как Республику Македония. Мы её признаём в таком качестве.

Вопрос: А если изменятся условия? Будет ли найден какой-то новый компромисс?

С.В.Лавров: Я уже касался газовых дел. В действиях США просматривается боязнь честной конкуренции. Поскольку её они пока не потянут, США переходят к нечестной конкуренции, политическому давлению, чтобы заставить европейские страны строить соответствующие объекты и получать более дорогой газ. Это выбор европейских стран. Мы исходим из того, что они сами должны понимать свои экономические интересы. Если они готовы в нынешней ситуации тратить больше, значит, таково их решение.

Наши проекты касательно диверсификации маршрутов доставки газа в Европу – это «Северный поток-2», о котором я упоминал, «Турецкий поток», который может быть продлён на Европу. Пока строится только первая нитка непосредственно для потребителей в Турции. Вторая будет строиться, только если мы получим железобетонные гарантии Еврокомиссии относительно того, что они не выкинут такой же номер, как это произошло с «Южным потоком» в отношении Болгарии, которая, кстати, сейчас опять готова рассмотреть возможность принять к себе вторую нитку «Турецкого потока». Мы будем готовы на любой вариант при стопроцентных гарантиях Еврокомиссии, что он не будет сорван.

Мы, конечно, наблюдаем за теми дискуссиями, которые сейчас идут в Еврокомиссии, чтобы специально задним числом придумать некие новые правила и попытаться затормозить «Северный поток». Это не очень чистоплотная игра. Надеюсь, что всё-таки сугубо экономический характер этого проекта, его поддержка в качестве экономического и коммерческого проекта ведущими энергетическими компаниями европейских стран не позволит возобладать некорректным играм.

Что касается оживившихся переговоров, усилий по решению проблемы названия «Македония», то они очень долго были в полуспящем состоянии и активизировались только тогда, когда США решили, что Македония должна быть в НАТО. Поскольку Греция уже в НАТО, то вы как бы не нуждаетесь в каких-то уступках, а в уступках нуждается Македония, которую надо втянуть в НАТО. Вот, собственно говоря, и всё.

Какое бы название Греция и Македония ни согласовали для Бывшей югославской Республики Македония, если это будет официально решено и закреплено в Конституции Республики Македония, наверняка все это признают. Но суть происходящего, надеюсь, все понимают. Здесь речь идёт совсем не о том, чтобы учесть какие-то общие и специфические черты двух близких народов, а о том, чтобы одну из этих стран обязательно сделать членом НАТО.

Вопрос: В прошлом году в Сирии в плен попали два российских гражданина Г.Цуркану и Р.Заболотный. Были видеосвидетельства их пленения. Мои коллеги на канале общались с родителями Г.Цуркану, которые направляли запросы в МИД России, Администрацию Президента Российской Федерации, ФСБ России и в Минобороны России. Никакой информации об их судьбе, о том, что случилось после плена, не было. Минобороны России говорили неофициально, что, возможно, эти данные засекречены, хотя официально они не были военнослужащими. Возможно, по одной из версий они воевали на стороне частной военной компании. Известно ли Вам что-то об этих людях? Можете ли Вы проверить, было ли такое обращение в Министерство иностранных дел Российской Федерации? Есть ли информация о россиянах, которые по частным контрактам участвуют в операциях в других странах?

С.В.Лавров: Мне нечего добавить к тому, что Вы сказали. Мы знаем о сообщениях, о которых Вы упомянули. Мы занимаемся выяснением судьбы любого россиянина, где бы он ни находился. Если поступают сообщения о том, что он или она либо пропали, либо оказались в беде. Местонахождение двух наших граждан, о которых Вы упомянули, неизвестно. Его установлением, сбором и перепроверкой соответствующей информации занимаются, прежде всего, наши военные. Как только появится какая-то ясность, мы будем готовы об этом сообщить.

Что касается других стран, то, такая практика распространена во многих государствах мира. Это происходило в Ираке, в других странах региона, где работала т.н. «Блэкуотер», которая потом была переименована во что-то еще. Я думаю, что здесь нужно четко зафиксировать законодательную базу для того, чтобы эти люди также были в правовом поле и защищены.

Вопрос: В мае этого года Премьер-министр Японии С.Абэ посетит Россию. Планируете ли Вы посетить Японию? Какие перспективы, задачи, возможные документы и соглашения Вы предусматриваете на этих встречах? Когда состоится встреча в Токио – перед выборами Президента Российской Федерации или после?

Недавно между нашими странами появилась новая проблема – размещение «Иджис Эшор» в Японии. Наше правительство объясняет нам, что эта система отличается от американской ПРО в Европе или THAAD в Южной Корее. Японская сторона купит и будет управлять этой системой, не являясь частью глобального американского ПРО. Также было заявлено, что в этой системе невозможно использовать крылатые ракеты «Томагавк». Как Вы отреагируете на эти заявления?

С.В.Лавров: Сначала о хорошем. Мы действительно ждем Премьер-министра Японии С.Абэ. Есть договоренность о встрече министров иностранных дел до этого визита. Сроки встречи министров будут определены по обоюдному согласию в обоюдно приемлемые даты.

Насчет наших конкретных планов. Премьер-министр Японии С.Абэ и Президент Российской Федерации В.В.Путин наверняка рассмотрят ход выполнения договоренностей, которые касаются совместной хозяйственной деятельности на Южно-Курильских островах. Обозначены пять приоритетных направлений, которые пока достаточно скромные, но мы надеемся, что дополнительные, более серьезные отрасли сотрудничества будут добавлены. Этим занимаются специальные рабочие совместные группы на уровне заместителей министров иностранных дел. Мы довольны тем, что возобновился диалог в формате «2+2» на уровне министров иностранных дел и министров обороны. В прошлом году в декабре Начальник Генерального штаба Вооруженных сил Российской Федерации В.В.Герасимов посетил Токио, а до него там был Главнокомандующий Сухопутными силами Российской Федерации О.Л.Салюков. Осенью состоялось заседание Межправительственной комиссии, в это же время в Москве побывал мой коллега, Министр иностранных дел Японии Т.Коно. Мы с ним провели отдельные переговоры, и теперь предстоит определиться с новой встречей.

Экономическое сотрудничество, помимо совместной хозяйственной деятельности, в двустороннем плане очень неплохо развивается. В Российской Федерации существуют японские инвестиции. Японские банки достаточно серьезно прокредитовали проект «Ямал СПГ». Это очень долгосрочная инвестиция, добавляющая устойчивости нашему инвестиционному сотрудничеству.

Гуманитарное сотрудничество традиционно востребовано нашим населением наряду с ежегодными фестивалями российской культуры. В прошлом году состоялись культурные сезоны. Мы очень довольны многими направлениями нашего взаимодействия с Японией.

Хотелось бы большей координации на международной арене, об этом мы говорили в рамках встречи «2+2». Конечно, хотелось бы больше видеть самостоятельности Японии при обсуждении ключевых международных проблем в международных организациях.

Проблема ПРО омрачает наши отношения, скажу об этом прямо. Мы подробно говорили об этом с японскими коллегами, они привели те аргументы, о которых Вы говорили. Система «Иджис Эшор», вернее ее вариация, которая будет развернута в Японии, отличается от того, что есть в Южной Корее и в Европе. Мы такими данными не располагаем. Мы располагаем данными о том, что система, которая будет развернута в Японии, базируется на универсальных пусковых установках, которые способны применять ударные вооружения.

Мы слышали о том, что якобы именно Япония будет управлять этой системой, США не будут иметь к этому отношения. У нас есть серьезные сомнения, что это так. В рамках диалога по безопасности между секретарями советов безопасности России и Японии мы бы хотели получить какие-то более убедительные сведения. Мы не знаем о каких-либо случаях, где бы то ни было на земном шаре, чтобы США, развернув там свои вооружения, передали контроль за ними стране, на территории которой все это произошло. Я очень сильно сомневаюсь, что они сделают исключение и в этом случае.

Повторю, мы открыты к диалогу и заинтересованы в том, чтобы диалог по ПРО, который мы предлагали ещё одиннадцать лет назад, все-таки был начат. У нас есть целый ряд вопросов к тому, как это делают США, чтобы они не стали очередным серьезнейшим дестабилизатором международной обстановки. Пока наши американские коллеги, как и при администрациях Б.Обамы, так и при администрации Д.Буша, говорят, чтобы мы не волновались, что это не против нас. Но имеется масса доказательств того, что это все не так.

Вопрос: В 2014 г. Вы с Министром иностранных дел Эстонии У.Паэтом подписали Договор о границе с Эстонией. Уже в 2015 г. в Парламенте Эстонии прошло первое чтение для ратификации этого Договора. Вам хорошо известно, что между Эстонией и Россией была договоренность, что ратификационный процесс пройдет параллельно в парламентах. Эстония уже два года ждет, когда состоится первое чтение в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации. Когда была встреча с Министром иностранных дел Эстонии М.Кальюранд в Нью-Йорке в 2015 г., тогда Вы пообещали, что Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации скоро начнет процесс ратификации. Когда это произойдёт?

С.В.Лавров: У этого вопроса есть более глубокая история. В 2005 г. мы подписали этот Договор и зафиксировали общие обязательства ратифицировать его без каких-либо политизированных оговорок. Однако эстонский парламент ратифицировал этот Договор, записав в постановление о ратификации ссылку на Тартуский договор, что прямо означало сохранение территориальных претензий к Российской Федерации. Это было нарушением того обязательства, которое мой эстонский коллега в то время взял на себя и не смог выполнить. Мы тогда отозвали подпись под этим Договором и сказали, что, когда они пересмотрят свой пакет документов и отзовут ссылку на Тартуский договор, тогда мы будем готовы заново начать переговоры и заново подписать эти документы. В конечном итоге это произошло. Мы подписали и опять же договорились не только о том, что процесс пойдет параллельно, Вы правильно сказали. Но Вы забыли о самом главном условии – об обязательстве обеспечить нормальную неконфронтационную атмосферу по отношению друг к другу со стороны правящих кругов. Мы свое обязательство сдержали. Никаких нападок в отношении Эстонии себе не позволяли, как не позволяли прежде, независимо от того, какой договор мы подписывали или ратифицировали. Со стороны эстонского Правительства такой сдержанности не то что не наблюдалось, а наоборот – зашкаливала русофобская риторика. Мы честно сказали, что в такой ситуации наше общество и Парламент просто не поймут нас, если мы будем продвигать этот Договор. Вместе с тем, хотел бы Вас заверить, что граница существует. Договор, я надеюсь, в какой-то момент будет ратифицирован. Никто эту границу не подвергает сомнению. Но для того, чтобы Договор вступил в силу, и мы жили нормально, нужно перестать быть одним из 3-4 главных активистов в НАТО и Евросоюзе, которые «насмерть» стоят за то, чтобы тащить все эти структуры в направлении оголтелой русофобии. Я откровенно об этом говорю. У нас очень добрые отношения с эстонским народом, наши люди дружат, общаются друг с другом. Наверное, политикам надо было бы руководствоваться не какими-то конъюнктурными соображениями, тем более отражающими геополитические интересы совсем других государств, а интересами собственного народа.

?

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 15 января 2018 > № 2466378 Сергей Лавров

Депутаты Жогорку Кенеша возмущены тем, что утиное мясо из Китая до сих пор продается на рынках Кыргызстана. Свое возмущение по данному поводу выразил депутат Жогорку Кенеша от фракции СДПК Мурадыл Мадеминов на заседании парламентского комитета по бюджету и финансам в понедельник.

«Согласно правилам ЕАЭС, куриное и утиное мясо в странах-участницах ЕАЭС продавать запрещено. Но это мясо, по-прежнему, ввозится и продается на рынках Кыргызстана. Кто это контролирует?», - задал вопрос народный избранник чиновникам из правительства.

По его словам, в странах ЕАЭС запрещена продажа мяса утки из-за птичьего гриппа, но оно свободно в продаже на рынках Кыргызстана.

Депутат потребовал от правительства проконтролировать данный вопрос в скором времени.

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон «О внесении изменения в закон Кыргызской Республики «О нотариате». Об этом сообщает отдел информационной политики аппарата президента в понедельник.

Закон принят Жогорку Кенешем 6 декабря 2017 года.

Закон направлен на создание современной формы организации деятельности нотариата на основе активного использования информационно-коммуникационных технологий (ИКТ).

Создание Единой электронной базы нотариальных документов КР необходимо для: - формирования внутренних информационных ресурсов, предназначенных для хранения и обмена служебной информацией, используемой в деятельности нотариусов; - взаимодействия внутренних информационных ресурсов с государственными информационными ресурсами, в том числе - Единым государственным реестром юридических лиц, Единым государственным регистром: недвижимого имущества, прав на него и сделок с ним, транспортных средств, населения, постепенный переход на взаимодействие с ними в электронной форме; - осуществления административных процедур на основе заявительного принципа «одно окно»; - интеграции единой информационной системы нотариата в единое расчетное и информационное пространство республики; - информационного взаимодействия с гражданами и организациям, в том числе и предоставление им открытой информации; - автоматизации делопроизводства нотариусов; - повышения уровня защиты прав и законных интересов граждан и организаций при обращении к нотариусам за совершением нотариальных действий и использовании нотариально удостоверенных документов; - формирования нормативно-правовой базы, обеспечивающей внедрение внутреннего электронного документооборота нотариата и постепенная замена им традиционного бумажного делопроизводства; - создания единого электронного реестра нотариальных действий и ведение электронного архива нотариальных документов; - интеграции внутренних информационных ресурсов с международными информационными системами, решение вопросов трансграничного информационного обмена с нотариатом государств участниц ЕАЭС (Россия, Казахстан, Армения, Белоруссия), использующие в своей деятельности Единую информационную систему нотариата.

Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня официального опубликования.

Дубай, ОАЭ. Российская компания «ПензаМолИнвест» (входит в ГК «Дамате») внесена в список одобренных предприятий на сайте Управлении стандартизации и метрологии ОАЭ (ESMA). Предприятие и продукция, производимая на птицеперерабатывающем заводе компании в Пензенской области, получили высокую оценку и полностью соответствуют стандартам халяль ОАЭ и стран Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива (Бахрейн, Катар, Кувейт, Оман, Саудовскую Аравию). Это подтверждается сертификатом, выданным компанией LLC GULFTIC-ICSC HALAL.

Группа компаний «Дамате» практически с момента своего основания имеет российский сертификат, выдаваемый Международным Центром стандартизации и сертификации халяль при Совете муфтиев России, и уже неоднократно его подтверждала. В январе 2016 года «Дамате» прошла аудит Министерства природных ресурсов и окружающей среды ОАЭ и начала поставки мяса индейки в Дубай. Но в связи с изменениями в полномочиях государственных служб ОАЭ, компании пришлось в 2017 году повторно пройти все процедуры для получения нового сертификата.

В сентябре 2017 года ООО «ПензаМолИнвест» (входит в ГК «Дамате») принимала у себя на производстве инспекторов из ОАЭ и России, которые проверяли не только соответствие процессов убоя и переработки мусульманским канонам, но и выполнение планов ХАССП (международная система контроля безопасности продукции), санитарное состояние предприятия и персонала, состав кормов, сырья и ингредиентов.

ГК «Дамате» стала первым российским производителем индейки, получившим международный сертификат Управлении стандартизации и метрологии ОАЭ (ESMA). Помимо стран Персидского залива, он признается в целом ряде других мусульманских стран. ГК «Дамате» продает мясо индейки за рубеж с 2015 года. В настоящее время компании экспортируется в страны ЕС А также в Сербию, ОАЭ, Вьетнам, Гонконг, Габон, Бенин, Азербайджан, ЕАЭС, Демократическую Республику Конго.

Источник: Russian Emirates

Казахстан по итогам 2017 года сохранил географию рынков сбыта зерна и муки

Основными покупателями остаются Узбекистан, Таджикистан, Афганистан и Иран. Поставки в направлении этих стран в зерновом эквиваленте увеличились в размере более 360 тысяч тонн.

Например, только за последние 10 месяцев Акмолинская область отправила на экспорт 140 тысяч тонн муки. Мукомольный комбинат поставляет продукцию в Узбекистан, Таджикистан и Афганистан, отмечается в репортаже Хабара.

Высокотехнологичное предприятие в сутки перерабатывает более 200 тысяч тонн пшеницы. На внешних рынках отечественная мука пользуется большим спросом, говорят на предприятие прошедшем модернизацию.

Также здесь действует собственный склад для хранения готовой продукции, вместимостью 20 тысяч тонн. «Работаем круглосуточно, процесс не прерывается, так как потребности на рынке очень большие. Продукция идет напрямую в вагоны, за счет этого она становится дешевле. Мы конкурентоспособны за счет этого» - добавил рабочий.

В ближайшее время в Казахстане продажа зерна будет открыта в онлайн-режиме. Специально разработанная программа начнет действовать с 15 января текущего года. Теперь сельхозтоваропроизводители не только освободятся от бумажного документооборота, но и получат ряд преимуществ.

Сегодня благодаря внедрению электронных зерновых расписок, чтобы продать пшеницу или другие зерновые фермеры нужны компьютер, интернет и электронная цифровая подпись.

В профильном ведомстве подчеркивают, что в онлайн-режиме будет видна вся статистика, а аграриям буде прививаться культура точного земледелия, над которой уже многие годы работают в развитых странах.

По прозвищу Шурави.

25 декабря 1979 года начался ввод советских войск в Демократическую Республику Афганистан. В память об этом в Ульяновске презентовали четвёртый том Книги памяти «Солдаты Отчизны» под названием «Имя подвига - Афганистан». В него вошли имена воинов-интернационалистов, вернувшихся живыми в родной город. На вечере-презентации воспоминаниями о службе в горячей точке поделился участник событий, бывший сотрудник ульяновской милиции Владимир Мельников.

Два дня на сборы

­ В 1982 году я окончил Самаркандское учебное подразделение войск связи Министерства обороны СССР по применению средств связи в горной местности. Через два года поступил в Саратовский филиал Академии МВД СССР.

Я учился на третьем курсе, когда в 1986 году в областное управление пришла разнарядка - направить в Афганистан от УВД двух человек. Меня, лейтенанта милиции, вызвал начальник: «Даю два дня на сборы». Сначала нас с коллегой направили в ЦК КПСС в Москву, где мы сдали партбилеты. Там же получили заграничные паспорта. Через Ташкент прилетели в Кабул.

На тот момент в Афганистане шла гражданская война, прелюдией к которой стала Саурская революция. Новое правительство Афганистана предложило СССР войти на территорию их страны и навести порядок.

Ульяновских милиционеров, то есть нас, направили в качестве советников для создания народной милиции Министерства внутренних дел Демократической Республики Афганистан, больше известного как царандой.

К 1986 году в Афганистане царандой существовал уже восемь лет, но был в таком плачевном состоянии, что пришлось начинать с нуля.

Сначала подбирали личный состав. В этом помогали местные жители - давали характеристику кандидату. Главное, чтобы он был предан Саурской революции.

Кроме формирования царандоя, перед советниками стояли и другие задачи: обучение личного состава, оборона города Файзабад, а также иных населённых пунктов, создание там отрядов внутренних войск и ведение оперативно-­разыскной деятельности.

«Спокойная» война

Первый раз я попал под огнемётный огонь на аэродроме в Кундузе, куда нас привезли из Кабула. Потом советников переправили на «вертушках» в Файзабад. Неделю мы жили в тишине. Я даже местных спросил: «У вас спокойно, никто не стреляет. Когда война-то будет?» Те отвечают: «Подожди, будет». А через некоторое время начался обстрел.

Взрывной волной меня отбросило так, что я улетел в небольшое ущелье. Потерял сознание. Когда очнулся, вокруг ни одной живой души, автомата тоже нет. Стало страшно, началась истерика, но взял себя в руки и выбрался оттуда.

Потом раз в неделю душманы обязательно обстреливали. Но нам меньше доставалось, чем военным. Советники жили вместе с местными, можно сказать, ели из одного котла. Каждому из нас они давали прозвище. Меня назвали «шурави мухабера мушавер», что в переводе означает «советский специалист по связи».

Наше подразделение стояло на окраине города Файзабад (расположен в Раштской долине, на границе бывшего СССР, на 50 км восточнее города Душанбе. - Прим. авт.). Прикрывали его от возможных проникновений бандформирований. У главного советника было пять подчинённых советских милиционеров и 15 человек афганских сорбозов (солдат). Конечно, среди тех, кто рвался в ряды народной милиции, было много завербованных бандами душманов.

Бандформирования насаждали среди местных вражду с «неверными» советскими военнослужащими. В этих условиях приходилось работать с населением, старейшинами, духовенством, обезвреживать банды, устанавливать контакты с главарями отдельных вооружённых формирований и склонять их на сторону государственной власти. При этом бандита от мирного жителя было не отличить: сегодня он кланяется, руки целует, а завтра берёт винтовку и в тебя же стреляет.

Купим жену

Советские советники вербовали агентов среди местных жителей, чтобы узнать ценную информацию: к примеру, где находятся оппозиционные группы, кто главарь, кто и как связан с западными агентами.

Сделать это было непросто. Но деньги решали многое. Помогало знание советниками местных обычаев. Например, в Афганистане мужчине, решившему жениться, надо заплатить за невесту калым - 100 тысяч афгани. Сорбозы получали только несколько афгани в месяц. Вот и представьте, сколько пришлось бы копить на покупку жены, обеспечивая при этом и себя самого.

Были случаи, когда мы делали и такие предложения: «Будешь служить революции, купим тебе жену». Иногда за информацию расплачивались ящиками от снарядов, которые очень ценились в Афганистане - местные жители делали из них мебель: столы, стулья. Частенько мы с ними делились и продуктами. За это тоже можно было получить ценные сведения.

Призыв в народную армию, которая стояла на страже Саурской революции, осуществлялся свое­образно. Сорбозы приходили в кишлак и выгоняли всех молодых людей (мужчин до 50 лет. - Прим. авт.) на улицу. Тех, кто не служил в течение последних двух лет, забирали. Причём учитывался и срок службы в бандформировании. Бандиты выдавали справку, подтверждающую участие данного жителя в военных действиях. Если подобного документа не было, молодому человеку давали в руки автомат, и он шёл служить. В результате мужчины служили половину сознательной жизни, через каждые два года.

Спас местный обычай

Однажды одного майора кто–то укусил - то ли змея, то ли скорпион, он не заметил. Начался жар, он бредил и метался. А у нас даже сыворотки не было. Не знали, что делать. Потом положили пострадавшего на ишака и спустились в кишлак.

Пришли в дом отца главаря банды и потребовали вылечить сослуживца. Ушли, оставив больного. А тут начались продолжительные обстрелы, и только через две недели мы смогли вернуться в кишлак.

Заходим в дом, а там сидит наш здоровый товарищ. Выходили его старухи: мазали чем-то, отпаивали травами. Спрашиваем: «Почему тебя «духи» не тронули?» «А я, - говорит, - за порог дома не выходил». По их обычаям, если зашёл в дом - ты гость, которого никто не имеет права обидеть. Оказывается, даже главарь банды спускался с гор, посмотрел на него и ушёл, пальцем не тронул. А если бы вышел советник во двор, его мог убить даже хозяин дома, и ему была бы «большая хвала». Так майор выжил.

Мой боевой товарищ Юрий Плугин участвовал в операции по освобождению нашего солдата из плена. Молодой боец Александр Ревакин (фамилия изменена. - Прим. ред.) отправился по горам в расположение полка. По дороге заблудился и был захвачен боевиками.

Солдата ждала смерть, но он схитрил, назвав себя майором. Тогда душманы решили продать его в Пакистан. Юрий Плугин нашёл отца главаря бандформирования. Через родственника договорились обменять солдата на трёх захваченных нами в плен бандитов.

Афганская правительственная служба безопасности и Исламская партия Афганистана были против. Но Плугин взял всю ответственность на себя. Освободив трёх пленников, дал им машину, и они уехали в горы. А к бандитам поехал отец главаря, старейшина кишлака. Восемь часов в томительном ожидании провёл весь состав советнического аппарата. В эти часы решалась судьба Плугина и рядового Ревакина. Риск оказался оправдан, солдата освободили из лап бандитов и возвратили матери живым.

Прослужив в Афганистане два года, я вернулся в августе 1988–го. Дома ждали жена и двое детей. Снова пошёл работать в родную милицию. Позже ездил ещё в одну горячую точку - на Северный Кавказ. Но это другая вой­на и другая история...

Ирина АНТОНОВА

Полицейским в России вновь запретили выезд на мировые курорты

Глава МВД Владимир Колокольцев утвердил перечень государств, отдых в которых ведомство признает безопасным для своих сотрудников. Это Азербайджан, Армения, Белоруссия, Вьетнам, Казахстан, Киргизия, Китай, Куба, Таджикистан, Туркменистан, Узбекистан, Абхазия и Южная Осетия. Выбор явно невелик и не совсем удобен.

Распоряжение министра внутренних дел называется "Об организации выездов сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, государственных гражданских служащих , работников системы МВД России за пределы Российской Федерации в период их нахождения в отпусках", - сообщает сайт Ассоциации российских туроператоров: "Данным перечнем в распоряжении министра предлагается "руководствоваться… при рассмотрении рапортов"...

Эксперты турбизнеса обращают внимание на то, что из пляжных направлений здесь представлены лишь Куба, Абхазия, Китай и Вьетнам. Азербайджан, несмотря на наличие морского побережья, является преимущественно экскурсионным направлением. Узбекистан в России также является интересным экскурсионным направлением, но туристические поездки туда ограничены сезонностью и высокой ценой перелета. Армения – популярное экскурсионное направление у граждан РФ, в Белоруссию россияне традиционно едут за отдыхом в санаториях.

Туры в Казахстан и Киргизию слабо представлены, а в Южную Осетию и Таджикистан - практически не представлены на российском рынке. Удивляет присутствие в списке Туркменистана – с этой страной у России существует визовый режим, причем получить визу россиянам туда довольно сложно. Организованный туризм в Туркменистан из России по этой причине отсутствует".

"Зря, их там тоже могут завербовать агенты ЦРУ", - пишет Aleksandr Rosenberg.

"Ну и наборчик конечно... Курорты мирового уровня. Белорусы, кстати, нашего гражданина азербайджанцам выдали так что безопасность относительная, - отмечает Warak.

"Тут скорее надо читать "запретили ездить в Тунис, Турцию, Египет". Раньше-то могли до этого разрешения", - пишет Виктор Дорофеев.

Многие также не то в шутку не то всерьёз недоумевали, почему в списке нет Северной Кореи, Ирана, Венесуэлы и Зимбабве.

"Походу, это и есть список всех наших официальных друзей... С другой стороны, Китай, Куба и Вьетнам -вполне нормальные туристические направления. А если ещё и дорогу оплачивают, так вообще пушка! В Белоруссию же можно ездить в отпуск зубы лечить задёшево", - комментирует Сергей Плотников.

"Дорогу уже давно не оплачивают, только если едешь на лечение в санаторий", - отвечает Эля Щербакова.

"В этих странах больше всех ненавидят Российских полицейских. Потому что в российских городах больше всех полицейские проверяют граждан этих стран", - пишет Blue Candy.

"Сотрудникам мало видеть таджиков, узбеков и иже с ними почти каждый день, так они туда ещё предлагают в отпуск катнуть. Маразм? За Кубу и Китай спасибо", - комментирует Дмитрий.

"В детстве хотел стать милиционером, но то были времена СССР, - пишет Генчо Канев. - Хорошо, что не стал им. Одна из причин - свободолюбивый характер, а подчиняться всякому узколобому начальству не привык. И вот я убедился в очередной раз, что не стоит быть правоохранителем: какой смысл ездить за свои деньги даже отдыхать туда, где или дорого, или долго лететь, или куда душа не лежит?"

Смысл ограничений на выезд для рядовых полицейских действительно малопонятен и потому многими воспринимается как несправедливый. Какие такие "военные секреты" они могут рассказать? Как легко расстегнуть наручники?

"Вообще, запрет на выезд "государевым и служивым людям" связан в первую и последнюю очередь с тем, с чем столкнулось высшее руководство страны после "освободительного" похода на Запад в 1812 году и далее по списку вплоть до 1945-го. Оказывается жить можно и так. Эта "зараза" в войсках быстро распространяется", - считает Василий Степаненко.

"Вообще всё, что законодатели придумывают, всё во вред людям и не важно сотрудники или гражданские. Додумались - если в армии не служил в МЧС нельзя устроится. Как МЧС с Вооруженными силами увязывается - не уничтожать людей, а выручать, помощь оказывать, если людям помогать хочется, и понимаешь, как это лучше сделать, и тыква варит. Нет, нельзя. Ни в пожарники, никуда вообще. Что остается только? В разбойники идти?", - пишет Green Elephant.

В целом ограничения на выезд сотрудников МВД действуют уже не первый год. "В апреле 2014 года руководителем МВД силовым ведомствам страны была разослана информация, якобы запрещающая всем сотрудникам полиции выезд за пределы России, - сообщает юридический сайт pravoved.ru. - Неоднозначная трактовка сведений, носящих рекомендательный характер, породила в среде госслужащих некоторые волнения. Официальные разъяснения были представлены. Так, выезд за границу запрещён определённой категории служащих в органах ФМС, Службе судебных приставов и сотрудникам Минобороны. Что касается остальных категорий полицейских, то они вправе покидать страну, но с разрешения руководства".

"В 2015 году МВД издало приказ, который временно запрещает выезжать на отпуск за границу вообще всем полицейским из-за сложной внешнеполитической обстановки", - отмечала gazeta.ru. Несколько сотрудников полиции, нарушивших эти ограничения и сумевших "прорваться" в Болгарию, Тунис и Доминиканскую республику были даже уволены из органов, а в отношении одного, использовавшего загранпаспорт брата, даже было возбуждено уголовное дело. На призывы же отдыхать в России рядовые полицейские отвечают, что это им не могут позволить доходы, да и большую часть года в России холодно, а летом отпуск дают не всем.

БЕГУЩЕЙ СТРОКОЙ...

Евгений АБДУЛЛАЕВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 1

Мы предложили участникам заочного «круглого стола» три вопроса для обсуждения:

1. Каковы для вас главные события (в смысле — тексты, любых жанров и объемов) и тенденции 2017 года?

2. Удалось ли прочитать кого-то из писателей ближнего зарубежья?

3. Поле литературного эксперимента: наиболее интересные тексты и перспективные направления.

Евгений Абдуллаев, поэт, прозаик, критик (г.Ташкент)

Бегущей строкой...

Начну сразу с третьего вопроса, поскольку ответ будет коротенький. Никакого отдельного «поля эксперимента», вроде лаборатории при заводе или алхимического погреба при графском замке, я в современной литературе не вижу. Эксперимент, поиск — часть литературного творчества, неустранимая, но и невыделимая из него. Где-то, конечно, «эксперимент», «инновация» просто не сходят с уст (я имею в виду круг журналов «НЛО» и «Воздух»), при достаточно бледных результатах этих самых инноваций. Впрочем, иногда и в «Воздух», по редакторскому недогляду, попадает что-то живое и интересное.

Перехожу к первому вопросу, о событиях. Конечно, очень короткая дистанция, не все еще видно, не все проступило. Что-то из прочитанного, конечно, уже не проскользнуло мимо и остановило на себе взгляд. Об этом почти «бегущей строкой» и скажу. А было это событием или нет — это для более обстоятельного, под неторопливый кофеек, разговора, и лет через пять.

Русский американский писатель Валерий Бочков, за которым слежу с 2011-го, с момента его появления в толстожурнальном пространстве. В позапрошлом году в «Дружбе» вышла его мрачноватая по гамме и стремительная по движению словесных мазков «Коронация зверя». В прошлом, в «Октябре» — роман «Обнаженная натура». О молодом художнике — с детективной интригой и с изящными вставками из истории живописи и художнического ремесла.

«Суть рисунка проста — соотношение белого и черного. Отсутствие цвета заставляет рисовальщика быть предельно честным. Живописец может спрятать неумение рисовать за сиянием звонких красок... Рисовальщик гол. Он подобен гладиатору, вооруженному одним копьем». Похоже, в современную русскую прозу возвращается классическая живопись (линия, открытая гоголевским «Портретом»), становится ее темой, ее материалом. Пару лет назад — у Анны Матвеевой в «Завидном чувстве Веры Стениной», в прошлом году — в «Обнаженной натуре» Бочкова.

Да, в 2017-м у Бочкова вышла повесть «Хрустальный глаз», в «Новой Юности». Еще один «заплыв» в латышскую тему (Бочков родился и провел детство в Латвии), как и в его повести «Брат моего брата», романе «Время воды». Тема исчезнувшей страны, ее далекого и не очень прошлого. Малая форма у Бочкова даже интересней, на мой взгляд, его романов: насыщенней по стилю, по драматургии.

Кстати, раз речь зашла о малой форме. Анна Бердичевская, «Моленое дитятко», подзаголовок: «Рассказы разных лет» (М.: Изд-во «Э»). Действительно, очень разных лет. Первый рассказ: 1945-й, голод, НКВД, город Молотов. «Этого города на свете нет, но он был, и достаточно долго, чтобы попасть на розовые карты страны. Розовый — цвет Родины. Четыре черные буквы по розовому — С.С.С.Р. — они до сих пор намертво впаяны в глаза и уши миллионов людей».

Заканчивается книга 2017-м, рассказом о педагоге музыки и его необычном ученике, «Тимохисе из Губахи». Между 1945-м и 2017-м разместились остальные годы-рассказы. Написанные легким и точным стилем. И иллюстрированные чудесной графикой Резо Габриадзе.

Из читанного, но пока еще не изданного, назову новый роман Глеба Шульпякова, «Красная планета». Впрочем, какие-то отрывки уже выходили — в «Новом мире», «Иностранке». Большая, многослойная, многоголосая вещь; как и в предыдущих романах Шульпякова — «исповедь сына века», в которую вливаются потоки других исповедей и жизненных историй. Шире стал исторический охват, включивший и далекое, дворянское прошлое. И традиционно широкий у Шульпякова географический охват: Германия, Италия, российская деревня...

Еще, из серии событий: когда известный писатель лет на пять, а то и больше, замолкает, а потом неожиданно (или ожиданно) всплывает с увесистым романом. В 2017-м молчание прервали сразу три писательницы. Людмила Петрушевская — вышедшем в «Эксмо» романом «Нас украли. История преступлений». Марина Вишневецкая — романом «Вечная жизнь Лизы К.» (в «Знамени») и Ольга Славникова — романом «Прыжок в длину» (в «Знамени», затем в «АСТ»). Цитат не привожу, так как еще в процессе чтения.

Пропускаю несколько книг и журнальных публикаций, вызванных столетием Октября: тема отдельная, просторная, надеюсь «погостить» в ней в одном из «Литературных барометров». По той же причине не упоминаю поэтические сборники: берегу для традиционного мартовского обзора. Поэтому далее без остановок перехожу к «нон-фикшну».

«Дом и остров, или Инструмент языка» Евгения Водолазкина (М.: АСТ). По сути, переиздание книги 2014-го года, но тогда она мне в руки не попала. Попала прошлым сентябрем, когда проглядывал новинки в «Москве», что на Тверской. Читаю понемногу и с дегустаторским удовольствием, как в свое время гаспаровские «Записи и выписки». Литературоведение в лицах и ситуациях. Лица — выдающиеся (Лихачев, Аверинцев, Андроников...), ситуации — порой комичные.

«Замечательный исследователь русской литературы Виктор Андроникович Мануйлов принимал экзамен. Вопрос, попавшийся студентке, касался Гоголя. Видя, что она испытывает определенные затруднения, преподаватель спросил, что именно ей больше всего запомнилось в "Мертвых душах". "Отталкивающий образ Мануйлова", — ответила девушка. Будучи джентльменом, Виктор Андроникович не стал ее поправлять. Для девушки фамилия героя по большому счету значения не имела, Виктор же Андроникович, со своей стороны, сразу догадался, о ком идет речь».

И последняя — по месту в перечне и по дате выхода (помечена 2018-м), но не по значению: «Энциклопедия юности» Михаила Эпштейна и Сергея Юрьенена (М.: Издательство «Э»). Философ и писатель вспоминают свои детства — отрочества — юности. Вкусно вспоминают, с неторопливым интеллектуальным кайфом. Рефлексируют их (прежде всего — как и заявлено — юность), классифицируют их по буквам. А: «Абсолют», «Абсурд»... Е: «Еврей», «Евтушенко». И так до «Я». Поэтому, собственно, и энциклопедия.

Вспоминает-размышляет Михаил Эпштейн: ««Абсурд» было модным понятием нашей юности, в том же ряду, что «пограничная ситуация», «выбор» и «ангажированность» — проникшие к нам через железный занавес веяния экзистенциализма. Камю, миф о Сизифе. Сартр, бытие и ничто. Конечно, в нашей железобетонной реальности даже «абсурд» был спасением: в теплоте бессмыслицы можно было согреться от холода всепланирующего рассудка».

И завершаю вторым вопросом: удалось ли почитать... Удалось. Главным образом, благодаря тому, что в ноябре оказался занесенным научными ветрами ненадолго в Одессу, Киев и Минск. В результате к теплым вещам в рюкзаке добавились книги: внизу — новые сборники Бориса Херсонского, повыше — последний Александра Кабанова плюс три номера замечательного журнала «ШО», и сверху — две книжки на белорусском, подаренные Андреем Хадановичем... Но все это — поэзия, и обо всем надеюсь пристальнее поговорить в мартовском обзоре.

В целом, ситуация с русской литературой «ближнего» зарубежья в этом году давала меньше поводов для оптимизма. Взяла тайм-аут «Русская премия», главная «выставка достижений» русской литературы за пределами России. Да, последние года четыре была заметна какая-то инерция, на что мне уже приходилось сетовать1 . Но это, в общем, системная проблема большинства долголетних премий. А если «Русспрем» не возродится, это будет не радостно. Может, какое-то разумное письмо надо написать или подписать? Готов присоединиться.

Вторая печаль прошлого года касается языка, на котором русская литература создается. И создается, главным образом, в двух традиционно двуязычных государствах, Казахстане и Украине (достаточно проглядеть «лонги» и «шорты» той же «Русской премии»). И вот в прошедшем году они принимают законы, в целом, русский язык ограничивающие. Украина — в сфере образования и СМИ, Казахстан — в сфере графики, которая для казахского теперь будет латинской. Оценивать эти решения с политической точки зрения не берусь; возможно, в плане нациостроительства все это полезно и крайне мудро. И ситуация, конечно, в этих двух случаях очень разная, украинская — «жестче», казахская — «мягче»: пока только замена графики. Но тенденция одна. И с точки зрения бытования русского языка и, соответственно, перспектив русской литературы не очень радужная. Не говоря уже о том разладе, который внес «языковый вопрос» в среду русскопишущих украинских литераторов.

Не хочется завершать разговор о русской литературе вне России на таком миноре. Закончу анекдотом времен Первой мировой, который любил Аверинцев. «Сидят в окопе берлинец и венец. Берлинец говорит: «Положение серьезное, но не безнадежное». — «Нет, — говорит венец, — положение безнадежное, но не серьезное»»2 . Так и здесь: я пока, наверное, «берлинец».

Распоряжением министра внутренних дел РФ определен перечень стран, безопасных для отдыха сотрудников МВД России.

Абхазия стала одной из тринадцати стран, в которых разрешено отдыхать сотрудникам МВД Российской Федерации, передает РИА Новости со ссылкой на Ассоциацию туроператоров России в пятницу 12 января.

"Отдых сотрудников министерства в этих государствах считается безопасным, исходя из военно-политической, криминогенной, санитарно-эпидемиологической и природно-климатической обстановки", - говорится в сообщении.

Помимо Абхазии, служащие правоохранительных органов могут посетить Азербайджан, Армению, Казахстан, Киргизию, Таджикистан, Белоруссию, Туркмению, Узбекистан, Вьетнам, Китай и Южную Осетию.

В 2015-2016 годах из списка, разрешенных для посещения сотрудниками МВД стран были исключены Таиланд, Тунис, Марокко, Мьянма и Никарагуа, а также Турция и Египет.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Иран и ЕврАзЭС собираются обнародовать преференциальное торговое соглашение

Иран и Евразийский экономический союз (ЕврАзЭС) собираются обнародовать преференциальное торговое соглашение, надеясь, что оно поможет трейдерам преодолеть продолжающиеся препятствия и компенсировать недавние падения товарооборота Ирана с пятью государствами-членами ЕврАзЭС.

Министр иностранных дел Ирана Мохаммад Джавад Зариф, выступая на ирано-армянском бизнес-форуме в Ереване в начале декабря, объявил, что Иран и ЕврАзЭС завершили сделку по преференциальной торговле, и ожидается, что в ближайшее время это соглашение подпишут президенты шести стран, участвующих в этом проекте. Ожидается, что этот шаг облегчит торговлю между Ираном и членами ЕврАзЭС, добавил Зариф, сообщает Financial Tribune.

Проект соглашения между Ираном и ЕврАзЭС был подписан в Ереване, в Армении, 5 июля, после более чем года переговоров о взимании льготных торговых тарифов. Ожидается, что окончательное соглашение, по данным Торгово-промышленной палаты Ирана, вступит в силу с 21 января 2018 года.

Члены ЕврАзЭС были в числе первых торговых партнеров Ирана за последние десятилетия, хотя последние данные по двусторонним торговым обменам показывают, что в настоящее время на долю членов ЕврАзЭС приходится лишь 2 % внешней торговли Ирана, за исключением продажи сырой нефти.

Исламская Республика Иран отмечает, что в течение трех кварталов с начала нынешнего 1396 иранского финансового года (21 марта - 21 декабря 2017), по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, в Иране произошло 47-процентное падение ненефтяной торговли между Ираном и ЕврАзЭС по сравнению с соответствующим периодом прошлого года, так как общий объем торговли между двумя сторонами за девять месяцев составил около 995 миллионов долларов. Показатель аналогичного периода прошлого года составлял $1,88 млрд.

Кыргызстан был единственным партнером Ирана в ЕврАзЭС, который в течение этого периода зарегистрировал рост торговли аж на 2293 % с $ 4,3 млн. в прошлом году до $ 103,3 млн. в этом году (за три квартала).

Импорт Ирана из ЕврАзЭС за этот период составил 547,7 млн. долларов США, что значительно ниже 1,45 млрд. долларов США, зарегистрированных за соответствующий период прошлого года. Катод, подсолнечное масло, древесина, бумага, домашний скот и соусы были основными товарами, экспортируемыми из стран Евразийского экономического союза в Иран.

Поскольку Россия является крупнейшим торговым партнером Ирана в Восточной Европе, неудивительно, что падение импорта из России на 64 % оказало наибольшее влияние на общее падение объема импорта из ЕврАзЭС.

Экспорт Ирана в ЕврАзЭС за этот период составил 447,5 млн. долларов США, что несколько выше, чем 436 млн. долларов США за аналогичный период прошлого года. Газоконденсаты, фрукты и сельскохозяйственные продукты, нефтепродукты, медь и цемент являются основными экспортируемыми товарами, свидетельствуют данные IRICA.

Заместитель министра промышленности, горнодобывающей промышленности и торговли Ирана Моджтаба Хосротадж рассказал, что Иран согласился снизить пошлины для евразийских экспортеров по 70 группам товаров.

С другой стороны, иранский экспорт в ЕврАзЭС может пользоваться сниженными пошлинами для 51 группы товаров, включая нефтехимическую продукцию, строительные материалы, сельскохозяйственные товары, ковровые покрытия.

Хосротадж отметил, что экспорт в страны-члены ЕврАзЭС будет либо полностью освобожден от таможенной пошлины, либо будет сокращаться до 80 %.

По сообщениям, соглашение о преференциальной торговле (PTA) покрывает годовой объем торгов между Ираном и ЕврАзЭС на сумму 700 миллионов долларов.

Чиновники из вовлеченных стран считают, что реализация преференциального торгового соглашения может стать началом расширения отношений в других секторах, включая туризм, инвестиции, науку и технологии и транспорт.

Нельзя ожидать, что PTA будет работать самостоятельно по мановению волшебной палочки. Иранские бизнесмены по-прежнему сталкиваются с серьезными препятствиями в возобновлении торговли со своими зарубежными партнерами, даже со стратегическими партнерами, такими как Россия. Хотя проблемы, такие как низкое качество некоторых отечественных продуктов или отсутствие долгосрочных планов продвижения, должны решаться предприятиями, высокие затраты на банковские операции, высокие издержки производства, неэффективные механизмы финансирования торговли и трудности при перевозках являются одними из ключевых которые будут решаться политиками.

Министр экономики Ирана Масуд Карбасян во время недавней еженедельной встречи с представителями частного сектора заявил, что иранские предприятия не проявляют интереса к использованию «зеленого коридора», предложенного Россией, в попытке продвинуть импорт сельскохозяйственной продукции из Ирана, предлагая 25 % скидку на пошлины. "Коридором воспользовались только две фирмы", - сказал он. Он также подтвердил, что высокая стоимость перевозок снизила возможность торговли с Россией.

Иран и члены ЕврАзЭС должны быть связаны между собой тремя внутригосударственными транспортными коридорами: Международным транспортным коридором Север-Юг, коридором Китай-ЕС (проходящим через Казахстан и Иран) и коридором Новый Китай-Кыргызстан-Таджикистан-Афганистан-Иран.

По словам министра экономики, железная дорога Казвин-Решт, входящая в состав международного транспортного коридора Север-Юг, как ожидается, начнет функционировать в ближайшие месяцы, что может помочь снизить транспортные расходы.

Чиновник также добавил, что Центральный банк Ирана ведет переговоры о заключении соглашения об обмене риала и рубля с российскими центральными банкирами.

«Этот вопрос обсуждался во время недавней поездки иранской миссии в Сочи ... наша торговля с Россией сбалансирована, поэтому нам не нужна третья валюта», - отметил он.

ЕврАзЭС был создан 1 января 2015 года после того, как он заменил Евразийское экономическое сообщество, которое функционировало с 2000 по 2014 год. Блок имеет единый рынок объемом 183 миллиона человек и Валовой внутренний продукт более 4 триллионов долларов.

Минпромторг России начинает выдачу лицензий на импорт или экспорт отдельных видов товаров в электронной форме.

С 15 января 2018 г. Минпромторг России приступает к выдаче лицензий на импорт или экспорт отдельных видов товаров в форме электронных документов с использованием государственной информационной системы - автоматизированной информационной системы «Внешнеторговая информация». Указанная информация доведена до сведения таможенных органов.

Обращаем внимание, что в соответствии с Правилами выдачи лицензий и разрешений на экспорт и (или) импорт товаров (приложение № 7 к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года) при выдаче (оформлении) лицензии в форме электронного документа, представление заявителем оригинала лицензии на бумажном носителе в таможенный орган не требуется. При этом, выданная (оформленная) лицензия в форме электронного документа доступна в личном кабинете заявителя.

Справочно:

Услуга выдачи лицензий реализуется в целях исполнения положений Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза), связанных с представлением документов, необходимых для совершения таможенных операций, в виде электронных документов, а так же для совершенствования процесса оказания государственной услуги по выдаче лицензий и других разрешительных документов на экспорт и (или) импорт отдельных видов товаров.

«Империал»: история банка, который пиарили Суворов, Наполеон и Людовик ХIV

Татьяна Терновская, редактор Банкир.Ру

Все новое – хорошо забытое старое. Когда сейчас очередной банк пытается оспорить отзыв у него лицензии, мало кто вспомнит, что в свое время такую попытку предпринимал «Империал». Причем ему это удалось. Банк, который работал с нефтегазовыми компаниями, знала и обожала вся страна. Его ролики до сих пор считаются самой красивой банковской рекламой и стали основой для множества мемов, которые в ходу и сейчас. Банк, который будут помнить долго, – и дело здесь вовсе не в бизнесе.

Банк с большим будущим

«Империал» создавался еще на излете советской эпохи – лицензию получил в декабре 1990 года. Предполагалось, что он станет опорным банком «Нефтегазпрома» – тогда еще не существовавшей, но уже задуманной монополии по экспорту советских нефти и газа. Банк стал финансовым оператором строительства новых веток трубопроводов и модернизации уже имевшихся.

Однако через год планы по созданию «Нефтегазпрома» рухнули вместе со страной: не стало СССР. Нефтяная и газовая отрасли страны отошли к отдельным республикам и далее – к новым собственникам. Однако проект не останавливался: «Газпром» и созданный в конце 1991 года «ЛУКОЙЛ» уже напрямую вошли в состав учредителей банка. Строительство и модернизация трубопроводов продолжились и были завершены – хотя и с опозданием.

Костин, Лебедев, Родионов и бывшие советские долги

РСФСР, объявившая себя преемницей Советского Союза, взяла на себя его долги, объявив об обмене долгов на активы. Процесс согласований сумм, объемов и условий квот по долгам и встречным требованиям был длительным. Выяснилось, что в России нет специалистов, которые ориентировались бы в международных финансах, а с валютой, из которой нужно было бы платить эти долги, тоже напряженка.

«Империал» же сидел на финансовых потоках от экспорта энергоносителей. У него были постоянно пополняемый ресурс валюты и очень хорошая административная позиция. Банк вполне мог стать финансовым оператором по урегулированию проблемы: скупать внезапно ставшие сомнительными советские долги с большим дисконтом как бы от своего имени и за валюту, а потом перепродавать их России с небольшой скидкой и за рубли.

Проект был хорошим, но «Империал» начал срочно искать кадры, хоть сколько-нибудь понимающие в столь узкоспецифическом предмете, как старые советские долги. В 1992 году из «Менатепа» переманили Сергея Родионова, работавшего в должности генерального директора Центра по управлению банками. Зимой 1993 года к сотрудничеству привлекли Александра Лебедева, который пытался заниматься тем же бизнесом с советскими долгами самостоятельно, через свою Русскую инвестиционно-финансовую компанию (РИФК). В августе 1993 года «Империал» заполучил к себе на работу будущего руководителя ВЭБа и ВТБ Андрея Костина, который тогда работал вместе с Лебедевым.

В 1995 году президент России Борис Ельцин решил навести порядок в государственных финансах и занялся вопросом возврата обслуживания советского госдолга в государственные банковские структуры. У Костина к тому моменту сложилась блестящая репутация в этой сфере, и именно его Ельцин назначил руководить ВЭБом, к которому перешла вся дальнейшая работа с советскими долгами.

В итоге «Империал» остался без серьезных источников средств для своего бизнеса. Тема с обслуживанием трубопроводов тогда была почти закончена, а «Газпром» и «ЛУКОЙЛ» начали уводить свои финансовые потоки в другие, более тесно аффилированные с менеджментом банки.

«Я всегда жалел, что Господь не сделал из меня талантливого человека»

Имя «Империала» неразрывно связано с именем Сергея Родионова, которого, напомним, переманили из «Менатепа» в 1992 году. В одном из интервью он сказал: «Я всегда жалел, что Господь не сделал из меня талантливого человека. По молодости я, как и многие, пытался писать стихи, сочинять музыку, рисовать. Но у меня хватило ума понять, что я это делаю плохо. В результате мне пришлось заниматься зарабатыванием денег».

В конце семидесятых он окончил школу с математическим уклоном, затем поступил в Московский финансовый институт на факультет международных финансовых отношений. Он сам признавался, что его называли белой вороной и считали не то изгоем, не то городским сумасшедшим. «А все потому, что я не вписывался в «генеральную линию» и передвигался как бы поперек», – объяснял Родионов.

Затем была аспирантура, диссертация, работа в Центробанке, затем – «Менатеп», «Империал», люксембургский Ист-Вест Юнайтед банк, президентство в Diners Club Russia. А в 1996 году, внезапно для рынка, он сделал движение «поперек», создал собственный издательский дом и стал одним из крупнейших игроков на рынке медиа. В издательский дом Родионова входили журналы «Профиль», «Компания», «Крестьянка», «Домовой», «ТВ7», XXL, FHM и другие СМИ.

Пожалуй, именно благодаря Родионову россияне до сих пор вспоминают об «Империале». В течение шести лет, начиная с 1992 года, люди бросали все дела и бежали смотреть телевизор, когда там показывали красивейшие рекламные ролики банка под общим слоганом «Всемирная история».

Краткий курс «Всемирной истории»

Для рекламной кампании «Империала» был приглашен тогда еще неизвестный режиссер Тимур Бекмамбетов. К тому времени он снял свой первый фильм «Пешаварский вальс», который ездил на фестивали и получал призы. Но люди его не видели: индустрии кинопроката в стране тогда практически не существовало (Cоветский Cоюз развалился), а в зданиях кинотеатров размещались мебельные салоны и магазины запчастей. Вместе с тем по телевизору стали показывать первые рекламные ролики, на создании которых подрабатывали и набивали руку молодые режиссеры.

«И вот однажды талантливый копирайтер Володя Перепелкин предложил мне сценарии трех роликов со слоганом «Точность – вежливость королей», – вспоминал Бекмамбетов. – А потом я познакомился с президентом банка «Империал» Сергеем Родионовым. И понял, что ему важно не просто рекламировать банк: он хочет быть меценатом такого вида искусства, как рекламный ролик. Я спросил его: «А почему ты кино не снимаешь?» – «А как его потом люди увидят?»

Договариваясь с Бекмамбетовым о съемках, Родионов сразу же поставил условие: никакой анимации, никакой компьютерной графики – только живая постановка. Но при этом, по словам Бекмамбетова, компьютерная графика применялась.

Бекмамбетов рассказывал, что в бюджете он не был ограничен. «Сергей Родионов, как человек умный, выбрал правильную политику: доверить бюджет режиссеру. И это оказалось самым рациональным подходом. Я вынужден был сам себя ограничивать: ведь если к тебе относятся по-человечески, то искренне хочется не злоупотреблять доверием. Бюджеты были немаленькие, но не то чтобы невиданные», – вспоминал он.

Результат проката роликов по телевидению был поразительным. Эта реклама не вызывала антипатию у аудитории – она воспринималась как высокохудожественное эстетическое зрелище. Эти ролики стали неким культурным рубежом для российской телевизионной рекламы и породили множество мемов в виде крылатых фраз, разошедшихся среди народа. До сих пор многие цитируют графа Суворова («Пост, матушка, до первой звезды нельзя») или Людовика XIV («Точность – вежливость королей»). Буквально за короткое время «Империал» стал самым известным и самым популярным банком России. При этом сам банк работе с физическими лицами внимания уделял мало.

Ролики «Всемирная история» становились призерами на многочисленных фестивалях рекламы. Среди премий – «Золотое яблоко» на Московском международном фестивале рекламы (ММФР) в 1992, 1994, 1995 и 1996 годах, Золотая медаль Международного кинофестиваля в Хьюстоне в 1995 году и другие.

«Мы снимали их как настоящее кино»

Буквально о каждом рекламном ролике «Империала» можно рассказать отдельную историю. Например, Суворова сыграл артист и мультипликатор Иван Уфимцев, тот самый, который работал над знаменитым советским мультфильмом «38 попугаев». Рассказывают, что его грим был самым сложным, так как в то время было очень трудно с материалом для пластики. Специальную смесь придумала художник-гример Людмила Раужина, парик для персонажа принесла из своей личной коллекции. Она рассказывала, что Суворов получился настолько похож сам на себя, что без грима Бекмамбетов Уфимцева просто не узнал.

В историях о Петре I и Тамерлане за кадром звучит голос самого Иннокентия Смоктуновского – в то время повальной безработицы реклама была для артистов хорошим подспорьем. Ролик о Тамерлане снимали в Казахстане. Съемочная группа жила в настоящих юртах, люди питались бараниной и сыром, пили кумыс и соленый китайский чай. В качестве массовки пригласили несколько сотен кочевников со своими овцами и верблюдами. Снимали их одним дублем, так как те торопились вернуться на свои стойбища. Массовка проскакала перед камерой и исчезла в горах, не вернув костюмы.

Александра Македонского в рекламе сыграл актер Виктор Вержбицкий. Он же сыграл императора Николая I и короля Людовика XIV. «С Тимуром мы вместе учились в Ташкенте в театральном институте. Только я на артиста, а он – на театрального художника, – рассказывал актер. – Тимур уехал в Москву раньше, я попозже. Я счастлив, что работал в этих коротких роликах банка «Империал», мы снимали их как настоящее кино. В минутном ролике сыграть целый характер и судьбу – сложно, но крайне интересно. После той рекламы я много играл исторических персонажей».

На костюмах приходилось экономить. Как рассказывала художник Наталья Дзюбенко, приходилось идти на «преступления». Например, брали на «Мосфильме» несколько платьев и делали из них одно. А после съемок снова перешивали и сдавали в первоначальном виде.

Любопытная история была со съемками ролика о Наполеоне. На киностудии нашли старые костюмы французских генералов, но они были в ужасном виде. Что-то похожее пришлось шить самим, а на съемках прикрывали огрехи складками, перьями, плащами, припорашивали снегом. «Что интересно, лет через пятнадцать я работала на одной исторической картине, и там были консультанты по военным костюмам французской армии, – вспоминала Наталья Дзюбенко. – Я их что-то спрашиваю, а они: «Ну что вы спрашиваете? Вот посмотрите ролик банка «Империал» про Наполеона, вот там сразу видно – французская армия!» И мне приятно, что люди помнят и ставят в пример нашу работу».

«Земная слава» и «Всемирная история»

В декабре 1995 года банк «Империал» стал обладателем премии «Евромаркет-1995», вручаемой брюссельским Центром по исследованию европейского рынка. Эта премия присуждается банкам и компаниям, отличающимся «безупречным ведением финансовых дел, крупным потенциалом, смелыми проектами, достижениями, приносящими не только им самим высокие прибыли, но и, что не менее важно, способствующими дальнейшему развитию экономики, повышению жизненного уровня населения их стран».

В том же году иностранные аналитики поставили «Империал» на 54-е место в мире по показателю ликвидности активов и на 750-е место в составе рейтингового списка из тысячи крупнейших банков мира. В апреле 1996 года банк занимал седьмое место среди российских кредитных организаций по величине собственного капитала.

Несмотря на все это, кризиса 1998 года «Империал», по сути, не пережил. Начались массовые неплатежи по кредитам. Кредитный портфель банка тогда составил 4,2 млрд рублей, однако реально взыскать удалось только лишь 316 млн. Громких разбирательств с вкладчиками не случилось: «физикам» банк вернул все деньги до копейки. Главными потерпевшими оказались компании «Зарубежнефть» и «Технопромимпорт».

25 августа 1998 года Центробанк отозвал у «Империала» лицензию. Но это вовсе не было концом истории, так как уже в июле 1999 года было принято беспрецедентное судебное решение, запрещающее Центробанку отзывать лицензию у «Империала». Поспособствовал этому немалый административный ресурс: поддержку банку оказал «ЛУКОЙЛ», являвшийся одним из основных держателей акций кредитной организации. Затем удалось прекратить и процедуру банкротства.

К 2004 году все было уже, на первый взгляд, хорошо. Банк реструктурировал свои долги перед кредиторами (в частности, 70 млн долларов перед «Зарубежнефтью») и согласовал с ЦБ план санации банка. Согласно этому плану, почти все акционеры «Империала» продали свои доли в нем с огромным дисконтом, а «ЛУКОЙЛ» обменял долги банка на его же акции. Нефтяникам же досталось здание кредитной организации на Якиманке.

Но на этом поддержка «ЛУКОЙЛа» прекратилась – и согласованный план санации развалился. В итоге в январе 2004 года «Империал» лишился банковской лицензии – повторно и теперь уже навсегда.

«Земная слава», как правило, проходит очень быстро. Но «Империал», без сомнения, остался в своей «Всемирной истории» и в истории России. Ибо даже миллениалы нет-нет, да и скажут: «Ждем-с… До первой звезды нельзя», – даже не имея представления о том, откуда пошел этот мем.

При подготовке материала использовались публикации изданий «Коммерсант», «Профиль», «Однако», Банкир.Ру, NewsRu.Com, InterRight, «Бизнес & Балтия», «Моя семья».

Россия > Финансы, банки. СМИ, ИТ > bankir.ru, 12 января 2018 > № 2455287

Надежда улетает последней

Анатолий Журин

Похоже, на четвертом году антироссийских санкций правительство наконец-то поняло, что без собственных пассажирских самолетов мы далеко не улетим

В российском авиапроме случилось событие, которого ждали 20 лет. Правительство приняло решение выделить Объединенной авиастроительной корпорации (ОАК) свыше 16 млрд рублей на поддержку проектов модернизации Ил-114 и Ил-96. На четвертом году антироссийских санкций наконец-то пришло понимание, что без собственных пассажирских самолетов мы далеко не улетим.

Что касается Ил-96, то эксплуатационные возможности этого широкофюзеляжного лайнера были доказаны еще четверть века назад. Но экономический кризис оставил без финансирования гражданское авиастроение и заставил перевозчиков искать других поставщиков — благо подержанные боинги и эрбасы предлагались в лизинг без проблем и на выгодных условиях.

Не повезло и ближнемагистральному Ил-114, который собирали в Узбекистане и только для местного рынка. Наши авиакомпании предпочли покупать зарубежные аналоги: АТР 42, Fokker 50, Dash 8-300, SAAB 2000. Эксперты «Труда» уверены, что так бы и продолжалось, если бы экономические антироссийские санкции не заставили министров вспомнить про последний советский региональный самолет. Правительство поддержало идею выпускать эти машины в России, хотя еще долго не могло выбрать производственную площадку.

Теперь наконец решение принято. Как сообщил «Труду» главный конструктор ПАО «Ил» Николай ТАЛИКОВ, собирать самолет будут не в первоначально выбранной Самаре, а в Нижнем Новгороде и подмосковных Луховицах. На вопрос, не проще ли договориться с узбеками, освоившими серийный выпуск, Николай Дмитриевич ответил отрицательно: «Это можно было бы сделать раньше, но теперь поезд уже ушел. В последние годы в Узбекистане поставили самолеты на прикол, поскольку Ташкентский механический завод отказал в поддержке их дальнейшей летной эксплуатации. Мне жаль, что в России раньше не проявили интереса к машине, которая благополучно летала по 2 тысячи часов в год. И доказала свою надежность на мировом уровне, ничуть не хуже покупаемых сегодня канадских или франко-итальянских аналогов».

Напомним, что перед конструкторами Ил-114 ставились жесткие условия: короткие полосы, взлет и посадка на грунт, эксплуатация в условиях низких температур. Самолет в итоге получился неприхотливый, не требующий специального аэродромного оборудования. Сегодня у узбеков осталось шесть недостроенных самолетов и три еще вполне пригодных к эксплуатации. В авиационных кругах говорят так: если решится вопрос с передачей этих машин, то можно будет считать, что процесс возрождения российского гражданского авиапрома сдвинулся с мертвой точки.

В противном случае все придется начинать с нуля. Но хватит ли средств на «модернизацию», как сказано в распоряжении правительства, а по сути, на реанимацию производства? Тут стоит напомнить, что по распоряжению президента с 2016 года уже выделялись 55 млрд рублей на Ил-96 и Ил-114. Как рассказал Николай Таликов, по первой машине работы идут на Воронежском авиазаводе. По Ил-114 еще год назад был подписан соответствующий контракт, однако из-за неопределенности с производственной площадкой и судьбой узбекской «незавершенки» ничего с места не сдвинулось. А ведь для восстановления полноценного производства потребуются не только деньги, но и квалифицированные специалисты, многие из которых в пору безвременья для авиапрома были потеряны навсегда.

Голос

Генрих Новожилов, авиаконструктор, дважды Герой Социалистического Труда

— Мне довелось говорить с президентом о судьбе наших «Илов». Путин подтвердил, что заинтересован в их возрождении, и дал по этому поводу соответствующие распоряжения. Но пока дело продвигается слишком медленно, боюсь, в земной жизни я обновленные машины уже не увижу. Тем более что по поводу самой возможности модернизации наших двигателей есть определенные сомнения. «Узбекские авиалинии» неслучайно эксплуатировали Ил-114 с американскими моторами. А на Ил-96 стоят четыре двигателя, что значительно повышает расход топлива. Если бы мне в свое время дали возможность продолжить работу с американцами по уже сертифицированному совместному самолету, то эта проблема вообще бы не стояла. Добавлю, что сегодня развернуты работы по созданию дальнего широкофюзеляжного самолета CR929 совместно с Китаем с двумя двигателями — «Роллс-Ройс» или «Дженерал электрик». Так что наш отечественный двигатель ПД-35 в таких условиях появится еще не скоро...

МВД выбрало 13 стран, которые не считаются "заграницей" 

Министерство внутренних дел согласовало список заграничных стран, где смогут провести отпуск сотрудники ведомства. Из дальнего зарубежья в списке только три страны - Вьетнам, Китай и Куба.

Сотрудникам МВД в 2018 году разрешено проводить отпуск всего в тринадцати зарубежных странах. Это бывшие союзные республики СССР — Азербайджан, Армения, Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Белоруссия, Туркменистан и Узбекистан, а также не признанные большинством стран международного сообщества, но признанные Россией республики Южная Осетия и Абхазия.

В этом году в список не вошли Турция, Египет, Марокко, Тунис, Таиланд и несколько других стран, которые были разрешены к посещению в 2015 и 2016 годах.

Круглогодичный отдых за рубежом можно будет организовать строго говоря только в трёх странах: Вьетнам, Китай и Куба. Здесь можно организовать пляжный отдых в любое время года.

Исходя из того, что средняя зарплата полицейского в России в 2018 году составит 35 000 рублей, можно предположить, что из-за запрета Турции и Египта, полицейским останется отдыхать только либо на дачах, либо природе.

Перевозки товаров в рамках Евразийского экономического союза (ЕАЭС) для Кыргызстана стали дешевле благодаря вступлению в действие унифицированного тарифа, действующего на территории Казахстана. Об этом сообщила пресс-служба Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) в пятницу.

«Унифицированный тариф при перевозке грузов железнодорожным транспортом из Кыргызстана в другие страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) через Казахстан начал применяться в декабре 2017 года. Об этом правительство Казахстана проинформировало Евразийскую экономическую комиссию (ЕЭК). Решение позволило снять еще одно препятствие на евразийском экономическом пространстве и стало результатом конструктивного диалога двух стран Союза – Казахстана и Кыргызстана – и ЕЭК», - говорится в сообщении.

Кроме того, в ноябре 2017 года Суд ЕАЭС принял консультативное заключение, согласно которому в соответствии с Договором о Союзе при осуществлении подобных перевозок должен применяться унифицированный тариф. Ранее, несмотря на предписания права ЕАЭС, перевозка по железной дороге товаров между государствами-членами и отдельными регионами Кыргызстана через территорию Казахстана осуществлялась по более высоким ставкам транзитного тарифа.

По словам члена коллегии по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям ЕЭК Карине Минасян, применение унифицированного тарифа снизит транспортно-логистические издержки при осуществлении взаимной торговли между государствами-членами Союза.

«Решение правительства Казахстана стало еще одним шагом к формированию безбарьерного экономического пространства и реализации принципа четырех «свобод», позволяющего обеспечить свободное перемещение товаров, услуг, капитала и рабочей силы на всей территории ЕАЭС», - сказала она.

Президент Сооронбай Жээнбеков подписал закон «О внесении изменения в закон Кыргызской Республики «Об автомобильных дорогах», принятый Жогорку Кенешем КР 30 ноября 2017 года. Сообщает пресс-служба главы государства в пятницу.

Закон принят в целях повышения ответственности подрядчиков при строительстве и реконструкции автомобильных дорог, а также повышения качества дорог и обеспечения гарантий по своевременному обслуживанию дорог.

Указанные цели предлагается достигнуть при помощи механизма увеличения гарантийных сроков, то есть в период времени, в течение которого подрядчик, выполнивший работы по строительству, реконструкции и ремонту участка автомобильной дороги, гарантирует заказчику соответствие качества таких работ предъявляемым требованиям, а в случае выявления дефектов, допущенных по вине подрядчика, по устранению дефектов.

Гарантийный срок 5 лет исчисляется на новые автомобильные дороги, а для реконструированных и отремонтированных автомобильных дорог 3 лет с момента сдачи заказчику.

Закон вступает в силу по истечении 15 дней со дня официального опубликования.

Объем торговли Кыргызстана со странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в 2017 году составил $2 млрд. Такие данные озвучил председатель Национального статистического комитета КР Акылбек Султанов в ходе пресс-конференции в пятницу.

«За 11 месяцев 2017 года объем внешнеторгового оборота Кыргызстана со странами Евразийского экономического союза составил $2 млрд или рост составил 14,3%. Наибольшую долю в торговле со странами ЕАЭС занимает Россия – 69% и Казахстан - 36%. Объемы экспорта и импорта за данный период демонстрировали рост показателей», - сказал А. Султанов.

Глава Нацстаткома отметил, что за 11 месяцев 2017 года увеличился ввоз из России мяса птицы и субпродуктов, шин, шоколада, но при этом снизился ввоз труб, пластмассы и лекарственных средств.

«Что касается Казахстана, то наблюдается рост экспорта руд и металлов, но в то же время наблюдается снижение ввоза в Казахстан сушеных продуктов», - добавил он.

За 2017 год на рынке капитала Ирана было зарегистрировано 200 новых инвесторов

Центральный депозитарий ценных бумаг Ирана выпустил 200 торговых кодов для иностранных инвесторов в 2017 году, сообщила заместитель главы CSDI Фариба Ахаван.

Среди новичков было зарегистрировано 95 институциональных и 105 неинституциональных инвесторов из стран региона и Европы, в результате чего общее количество иностранных инвесторов на рынке капитала Ирана достигло 979, сообщает ILNA.

В настоящее время, иностранные инвесторы из США, Великобритании, Испании, России, Германии, Швейцария, Швеция, Польши, Узбекистана, Азербайджана, Китая, Нидерландов, Индии, Турции, Ливана, ЮАР, Японии, Кипра, Италии, ОАЭ, Норвегии, Греции, Индонезии, с Мальдивских островов, из Канады, Гонконга, Пакистана, Сирии, Люксембурга, Кувейта, Новой Зеландии, Малайзии, Южной Кореи, Грузии, Армении, с Виргинских островов, из Афганистана и Нигерия торгуют на рынке капитала Ирана.

Наблюдатели ФСЭГ могут стать его полноправными членами.

Новый генеральный секретарь Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ) Юрий Сентюрин, возглавивший организацию с 1 января, считает, что Ирак, Казахстан и Азербайджан могли бы перейти из статуса наблюдателей в члены организации.

В интервью журналу "Нефтегазовая вертикаль" он отметил, что важным критерием для поиска потенциальных членов должен быть их статус нетто-экспортеров газа, что позволит сохранить способность форума приходить к согласованным решениям по острым вопросам.

«Я планирую провести работу с теми странами, которые сейчас являются наблюдателями, и надеюсь убедить их повысить уровень своего участия в организации. Думаю, что есть неплохие шансы на то, что Ирак, Казахстан и Азербайджан могут перейти в разряд полноправных членов", - сказал он. По словам Сентюрина, структура поставщиков и потребителей на мировом рынке природного газа серьезно изменилась за последние годы, в том числе благодаря развитию СПГ, позволившего значительному числу новых стран выйти на рынок природного газа в качестве поставщиков.

"Наибольший интерес для расширения географии присутствия ФСЭГ, на мой взгляд, представляют регионы Африки, а также Юго-Восточной и Центральной Азии. Разумеется, это потребует тщательной проработки с каждой конкретной страной и пока нельзя говорить о конкретном списке кандидатов, но если говорить навскидку, то на ум приходят такие государства, как Ангола, Индонезия, Туркменистан, Узбекистан и Малайзия", - сказал он.

4 октября члены Форума стран-экспортеров газа выбрали Сентюрина генеральным секретарем ФСЭГ - с 1 января 2018 года на два года. Штаб-квартира организации находится в столице Катара - Дохе.До Сентюрина должность генсека организации занимал представитель Ирана Мохаммад Хусейн Адели, который в начале 2014 года сменил на этом посту россиянина Леонида Бохановского, возглавлявшего ФСЭГ с 2010 по 2013 годы.ФСЭГ - межправительственная организация, объединяющая ведущих мировых экспортеров газа. Членами ФСЭГ являются: Алжир, Боливия, Венесуэла, Египет, Иран, Катар, Ливия, Нигерия, Объединенные Арабские Эмираты, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея. На их долю приходится до 70% мировых доказанных запасов газа.

Следующий саммит ФСЭГ состоится в Экваториальной Гвинее в 2019 году.

Объём экспорта лекарств из России с января по ноябрь 2017 года составил 19 млрд рублей

Аналитическая компания RNC Pharma представляет обновление БД Экспорт ЛП из России по итогам ноября 2017.

По итогам первых 11 месяцев 2017 г. объём экспортных поставок ЛП из России (за исключением поставок в страны ЕАЭС) составил 19,0 млрд руб. (с учётом таможенных сборов). Прирост к аналогичному периоду 2016 года составил всего 0,4% при проведении расчётов в российской валюте. Впрочем, даже тот факт, что динамика вышла в плюс, внушает определённый оптимизм, итоги периода январь-октябрь были куда пессимистичнее, тогда долгосрочные темпы роста составили -2,2%.

Ситуацию удалось переломить благодаря активной работе экспортёров в ноябре 2017 г., суммарно в этом месяце из нашей страны было вывезено ЛП на общую сумму 2,3 млрд руб., динамика при этом составила 23% в рублёвом эквиваленте. Результат не рекордный, но весьма выдающийся, большую динамику поставок экспортёры продемонстрировали лишь в январе 2017 г., тогда поставки выросли сразу на 58%.

Натуральный объём экспортных поставок, в ноябре 2017 составил 70,8 млн упак., на 22% больше, чем годом ранее, но и общую натуральную динамику на протяжении всего года нужно скорее характеризовать как успешную. Спады конечно фиксировались, скажем по итогам февраля объём экспортных поставок в упаковках сократился на 38%, но всё же общий итог за 11 месяцев 2017 г. в заметном плюсе (+7,3%). Всего с начала года из нашей страны было вывезено 536,4 млн упак. ЛП.

По объёмам закупки российского экспорта лидирует, как и прежде, Украина (точнее регионы ДНР и ЛНР), а вот наибольшую динамику в топ-5 главных направлений экспорта показала Латвия. За период с января по ноябрь 2017 г. в эту страну из России поставлялось 614 торговых наименований ЛП, производства более чем 200 фармкомпаний. Максимальный объём за период пришёлся на «Штада» (почти треть всего экспорта в страну), компания поставила в Латвию 59 наименований ЛП, лидировали по объёмам экспорта Левомеколь и Витапрост. Вторую строчку по объёму занимает «Ферон», примечательно, что поставки Виферона за год выросли практически в 100 раз.

Объём и динамика экспорта ЛП из России (за исключением поставок в страны ЕАЭС) за период январь-ноябрь 2017 г.

Годовой обзор: гуманитарное сотрудничество укрепляет основу дружбы между Китаем и странами вдоль "Пояса и пути"

В последние годы наблюдалась тенденция неуклонного расширения гуманитарного сотрудничества между Китаем и странами вдоль "Пояса и пути". Обмены и связи активизировались в первую очередь в сферах традиционной китайской медицины /ТКМ/, музыкальной, образовательной, спортивной сферах, что стало важным стимулом в продвижении контактов и углублении дружбы между народами Китая и стран вдоль "Пояса и пути".

Китайская медицина

Согласно докладу об исследовании имиджа КНР в мире за 2016-2017 гг., иностранцы считают, что традиционная китайская медицина /ТКМ/ является вторым элементом, наилучшим образом представляющим культуру Китая, уступая лишь китайской кухне.

Данный опрос был проведен совместно рядом организаций и охватил граждан 22 стран. 47 проц. из 11 тыс. опрошенных выбрали ТКМ в качестве представительного элемента культуры Китая.

Несомненно, что китайская медицина набирает все большую популярность во всем мире. Каждый год десятки тысяч россиян посещают туристический остров Хайнань на юге Китая. Большинство из них во время своего пребывания пробовали какую-либо форму традиционной китайской терапии, часть россиян приезжала проходить лечение какого-то конкретного заболевания или просто для оздоровления.

Провинция Хайнань -- не единственное место в Китае, где развит медицинский туризм. Пациенты из Казахстана и других центральноазиатских стран приезжают на лечение в Синьцзян-Уйгурский автономный район /СУАР, Северо-Западный Китай/.

В ответ на быстрорастущий спрос Государственное управление по делам традиционной китайской медицины и фармацевтики КНР и Государственный комитет по делам развития и реформ вместе поставили задачу создать 10 районов оздоровительного туризма традиционной китайской медицины до 2020 года.

Также стоит отметить стремительно увеличивающееся число студентов-иностранцев, приезжающих в КНР изучать традиционную китайскую медицину. По сообщению департамента высшего образования Министерства образования КНР, иностранные студенты в первую очередь приезжают в Китай изучать традиционную китайскую медицину, нежели иные направления.

Музыка без границ

Димаш из Казахстана в прошлом году участвовал в китайском телевизионном конкурсе профессиональных певцов "Певец-2017". Будучи самым молодым участником, он занял второе место.

"От него веет культурой казахского народа, характером Великой степи. И это, безусловно, интересно для китайских зрителей", -- так прокомментировал посол Китая в Казахстане Чжан Ханьхуэй выступление Димаша.

На родине Димаша называют гордостью страны. "Он прославил культуру нашего народа на весь мир. Это настоящая "мягкая сила", -- цитируют казахстанские СМИ слова председателя Сената Парламента РК Касым-Жомарта Токаева.

Но сказать, что подобный интерес является односторонним, было бы не совсем правильно.

"Тот факт, что казахстанского исполнителя по достоинству оценивают соседи, способствует тому, чтобы и Китай воспринимался адекватно внутри казахстанского общества", -- убежден казахстанский эксперт по международным отношениям Данияр Косназаров.

Совместное образование

Официальная церемония открытия первого учебного года в совместном университете МГУ-BIT /Пекинский политехнический университет/ в Шэньчжэне провинции Гуандун на юге Китая состоялась 13 сентября 2017 года, по этому случаю председатель КНР Си Цзиньпин и президент РФ Владимир Путин направили поздравительные послания.

Университет, который находится в фокусе внимания правительств двух стран, набирает студентов бакалавриата и магистратуры из Китая и других стран. В 2017 году более 110 китайских студентов бакалавриата стали первыми студентами вуза. В ближайшие годы университет планирует принять до 5 тыс. студентов.

Цель совместного университета, по словам его ректора Чжао Пина, заключается в подготовке специалистов, владеющих китайским, русским и английским языками, которые смогут внести достойный вклад в развитие китайско-российского взаимодействия и сопряжение строительства Экономического пояса Шелкового пути и Морского Шелкового пути 21-го века и Евразийского экономического союза /ЕАЭС/.

Марафон -- новая платформа для укрепления дружбы

В последний день 2017 года в Куньмине, административном центре провинции Юньнань /Юго-Западный Китай/, состоялся второй международный марафон Шанхайской организации сотрудничества /ШОС/. В рамках марафона также была широко представлена и культурная программа.

"По нашему замыслу культурно-зрелищные мероприятия в рамках марафона должны были подчеркнуть один из ключевых аспектов "шанхайского духа" -- культурное разнообразие, стремление поддерживать и развивать диалог культур", -- сказал генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов.

"Считаю важным напомнить, что в Совместном коммюнике по итогам шестнадцатого заседания Совета глав правительств /премьер-министров/ государств-членов Шанхайской организации сотрудничества главы делегаций отметили важность сотрудничества в области спорта для популяризации его традиционных видов и углубления дружеских отношений между народами государств-членов ШОС", -- сказал он.

По его словам, марафон ШОС -- ещё одна уникальная платформа для укрепления дружбы и сотрудничества между людьми и народами разных стран. /Автор: Гао Фань, E-mail: xinhuaru@sina.cn/

В Ташкенте состоялся концерт по случаю 26-летия установления дипотношений между КНР и Узбекистаном

Посольство КНР в Ташкенте сегодня организовало концерт по случаю 26-летия установления дипотношений между двумя странами и Нового года.

Посол КНР в Узбекистане Сунь Лицзе в приветственном слове отметил, что прошедший 2017 год был очень плодотворным для китайско-узбекских отношений.

Среди важных событий прошлого года он особо выделил значимость государственного визита президента Ш.Мирзиеева в Китай и его участия в Форуме высокого уровня по международному сотрудничеству в рамках "Пояса и пути", старт автопробега Узбекистан-Кыргызстан-Китай, установление побратимских отношений Бухары и Лояна, установление памятника великому узбекскому поэту и мыслителю Алишеру Навои в Шанхайском университете и открытие в Сырдарьинской области Парка узбекско-китайской дружбы.

"Каждый шаг китайско-узбекских отношений, каждый достигнутый прогресс был бы невозможен без дальновидного руководства лидеров наших стран, без совместного участия и усердия общественности двух стран. Мы искренне желаем китайско-узбекским отношениям новых успехов и готовы прилагать для этого наши неустанные усилия", -- отметил посол.

На концерте узбекские мастера искусств выступили с китайскими песнями, а китайские исполнители -- с узбекскими.

Посол КНР и первый замглавы МИД Кыргызстана определили основные направления работы на 2018 год

Первый заместитель министра иностранных дел Кыргызстана Динара Кемелова накануне провела встречу с послом КНР Сяо Цинхуа, сообщает сегодня пресс-служба кыргызского МИД.

Стороны подвели итоги сотрудничества за 2017 год, в положительном ключе рассмотрели выборы президента Кыргызстана и 19-й съезд КПК.

Стороны также обсудили перспективы сотрудничества, в частности, вопросы реализации проектов в рамках китайской инициативы "Пояса и пути”, строительство железной дороги Китай-Кыргызстан-Узбекистан.

Академик Пармон: «Наука для России и для региона»

Избранный в сентябре 2017 года председателем СО РАН академик Валентин Николаевич Пармон не подводит итоги года. Его интервью — о приоритетах и перспективах сибирской академической науки, о взаимоотношениях с ФАНО и реструктуризации институтов, образовании и популяризации научных знаний. А также — о развитии Новосибирского научного центра и о том, кому здесь следует поставить памятник.

— Валентин Николаевич, какой Вы видите миссию Сибирского отделения РАН в новых реалиях?

— Миссия СО РАН многопланова. Во-первых, как я неоднократно подчеркивал, известный «треугольник Лаврентьева» (наука — кадры — производство) сейчас должен дополняться тезисом «Наука — для России и для региона». Это можно сделать через реализацию не так давно утвержденной Президентом России Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации. В документе прописаны общие задачи для российской науки, обозначены так называемые большие вызовы и расставлены приоритеты для ответов на них. Конечно, перечень приоритетов (а они обозначены не как научные, а как социально-экономические, и это правильно) можно критиковать за его неполноту, но в том, что касается основы любых приоритетов, в Стратегии есть специальная отсылка. А именно, подчеркивается, что в основе всего лежат фундаментальные исследования, которыми нельзя управлять, им можно только помогать, — и для Академии наук это самое важное.

В настоящий момент существует достаточно значительная несогласованность в выполнении Академией наук и ее Сибирским отделением функции, предписанной федеральным законом № 253-ФЗ, — научно-методического руководства исследовательскими организациями, перешедшими в ведомство ФАНО России. Сейчас эта функция реализуется двумя путями. Во-первых, речь идет о влиянии на выборы руководящего состава академических институтов. Во-вторых, о согласовании планов работы этих организаций и, соответственно, экспертизе отчетов. Наибольший пробел здесь в том, что на сегодняшний день, по сути, исчезла координация в деятельности институтов, институты предоставлены сами себе. Как сейчас идет планирование?

Институты предоставляют свои предложения по госзаданиям в ФАНО, которое их аккумулирует в компьютере и затем открывает доступ Сибирскому отделению для экспертизы на срок менее десяти (!) дней. Ожидаемо, что за столь малое время ничего серьезного сделать нельзя. Но если СО РАН и даже РАН не поставят свои согласующие подписи, институты не будут профинансированы. Это прекрасно понимает новое руководство РАН. Поэтому первое, что сделал новый президент РАН академик Александр Михайлович Сергеев, — договорился с руководителем ФАНО Михаилом Михайловичем Котюковым о том, что существующий порядок должен быть исправлен. Новый формат экспертизы планов и отчетов уже обсуждался на совместном заседании президиума РАН и Научно-координационного совета при ФАНО России 26 декабря. Но тут есть и другая нерешенная проблема: хотя проекты полного цикла проще оценить, в существующей системе экспертизы выполнения госзаданий это делается абсолютно неправильно, поскольку сейчас единственным параметром является число публикаций. Если речь идет о чисто академических исследованиях, показателем хорошей работы являются статьи в журналах с высоким рейтингом. Однако проекты полного цикла в ряде случаев требуют конфиденциальности выполнения, и критерии их оценки должны быть совершенно другими.

« Во-вторых, миссия Сибирского отделения связана с тем, что мы, как зачинатели интеграционных междисциплинарных проектов, должны заняться их восстановлением. В течение последних трех лет считалось: после реформы Академии наук в рамках ФАНО подобное невозможно. Но на самом деле это не так. Мы предложили руководству ФАНО механизм осуществления таких проектов и получили поддержку.

Влияние на рейтингование институтов — также очень важная составляющая нашей миссии. Сейчас система отрабатывается, завершается первый тур, и он уже вызвал большое недовольство в региональных отделениях РАН. Почему? Потому, что логика построения сети научных учреждений в регионах была не только в создании крупных институтов, но и тех НИИ, главная роль которых — поддержка научного и интеллектуального потенциала в регионах, особенно в национальных субъектах Федерации. Такие институты сейчас получают оценку «три». А по соответствующему постановлению Правительства РФ научные организации, попадающие в третью категорию, подлежат либо упразднению, либо присоединению к другим (хотя в декабре было объявлено, что им будет дан немалый срок для решения обнаруженных проблем). Вопрос состоит в том, каким образом производилась оценка, по каким параметрам институты попали в эту группу. Есть общедоступная статистическая информация: данные о публикациях, отчеты и так далее, но какие замечания делали эксперты на втором этапе — мы пока не знаем. Это больная тема не только для нас, но и для наших дальневосточных коллег. К примеру, на Камчатке есть единственный в своем роде и превосходный Институт вулканологии и сейсмологии ДВО РАН, очень полезный, но совсем маленький. Поэтому роль Сибирского отделения я вижу в том, чтобы попытаться повлиять как раз на систему оценки важности институтов не только по формальным «наукометрическим» показателям.

Еще одна миссия, которую Сибирское отделение РАН только начинает осуществлять, — научно-методическое руководство исследованиями, проводимыми в университетах. Эта функция предписана всё тем же Федеральным законом 253-ФЗ, но как это конкретно делать, в законе не разъясняется. Мы сейчас работаем с очень многими сибирскими университетами — там, где в числе преподавателей либо сотрудники академических институтов, либо члены Академии наук. Но существуют вузы, в которых нет ни тех, ни других. Недавно мы договорились с председателем Совета ректоров Новосибирска о том, что следует наладить совместную работу в этом направлении.

То же самое относится к влиянию СО РАН на научную деятельность, финансируемую за счет региональных бюджетов. Яркий пример — Академия наук Республики Саха (Якутия), президент которой, доктор геолого-минералогических наук Игорь Иннокентьевич Колодезников, недавно введен в состав президиума Сибирского отделения РАН с правом совещательного голоса. А Ямало-Ненецкий автономный округ прислал нам для экспертизы свою региональную программу научных исследований — раньше такого не было.

Ну а самое главное — влияние СО РАН на социально-экономическое развитие Сибирского макрорегиона. Большой интерес к этому проявляет и полномочный представитель Президента России в Сибирском федеральном округе Сергей Иванович Меняйло: он заинтересован в том, чтобы Сибирское отделение могло вести очень крупные проекты — федерального и мирового значения. По итогам первой встречи с полпредом был подготовлен короткий перечень важнейших для макрорегиона программ — в первую очередь связанных с освоением сырьевой базы, агробиотехнологиями, наращиванием экспортных и высокотехнологичных позиций в экономике. Есть крупные проекты, которые финансируются не за счет госбюджета, но будут сильно влиять на экономику Сибири. Примером может служить проектируемый катализаторный завод в Омске с инвестициями «Газпромнефти» в размере более 22 миллиардов рублей. Он будет опираться на технологии, разработанные в Институте катализа им. Г.К. Борескова СО РАН и Институте проблем переработки углеводородов СО РАН. В результате Россия получит крупномасштабное производство импортозамещающих отечественных катализаторов нового поколения. То же самое относится к проектам класса «мегасайенс», таких как Национальный гелиогеофизический центр РАН в Байкальском регионе или Центр бор-нейтронозахватной терапии онкологических заболеваний на базе Института ядерной физики им. Г.И. Будкера СО РАН в новосибирском Академгородке или Нижней Ельцовке.

« И, наконец, неизменным и вновь консолидированным должно быть единство всех наших научных дисциплин и направлений, потому что крупные междисциплинарные работы можно делать только сообща. В СО РАН сложился уникальный для нашей страны и даже для мировой практики конгломерат различных научных направлений, институтов, лабораторий и отдельных специалистов.

Что должно измениться, точнее, подкорректироваться? Взаимоотношения между руководством Академии наук и ФАНО. ФАНО по сей день сплошь и рядом критикуют. Но, согласитесь, есть много упущений и с нашей стороны. ФАНО выполняет функцию, предписанную государством. При этом могут возникать конфликты. Но вы знаете, что конфликты бывают двух типов. Производственные — когда ругаются, чуть ли не дерутся, но в конце концов приходят к компромиссу, к решению, которое никому не нравится, но позволяет идти вперед. А есть личностные конфликты, когда с обиженными друг на друга людьми уже ничего нельзя поделать — только развести в разные стороны. Нам сейчас очень важно, чтобы неизбежные конфликты между СО РАН и ФАНО никогда не выходили за рамки производственных.

— В своих предвыборных тезисах Вы говорили, что СО РАН должно стать лидирующим центром поисковых и фундаментальных исследований. Как эта цель будет реализована с учетом того, что институты сейчас фактически подчиняются ФАНО?

— Еще раз подчеркну: ФАНО является официальным учредителем институтов, а учредитель имеет право финансового контроля. Через ФАНО идет бюджетное финансирование выполнения госзаданий. Что касается научной составляющей работы НИИ, то сейчас в системе ФАНО — Академия наук формализовано, в том числе со стороны Сибирского отделения, несколько так называемых комплексных планов научных исследований (КПНИ). КПНИ объединяют госзадания, которые уже утверждены для институтов. Но при этом у КПНИ есть вневедомственный наблюдательный совет (НС), который рассматривает эти работы с точки зрения перспективности для реальной экономики. Например, есть КПНИ «Ресурсо- и энергосберегающие катализаторы и технологии». Головной организацией там выступает Институт катализа им. Г.К. Борескова СО РАН, участвуют около десяти НИИ, причем не только сибирские, но и московские. А в наблюдательный совет входят два отраслевых замминистра и руководители компаний — потребителей разрабатываемых материалов и технологий.

Однако согласуя те направления, по которым работают научные академические учреждения за счет госбюджета, и проводя экспертизу, Академия наук в той или иной мере должна влиять и на распределение ресурсов. Формат этого влияния сейчас тоже на стадии согласования.

— На расширенном заседании президиума СО РАН Вы упомянули, что в Москве рассматривается вопрос о том, чтобы научные институты из государственных бюджетных учреждений превратились в учреждения автономные. Расскажите, пожалуйста, что в этом случае должно измениться для НИИ?

— Я считаю, что автономные учреждения — достаточно прогрессивная форма существования НИИ, позволяющая выйти из многих ограничений, которые сейчас окружают госбюджетные учреждения. В частности, появится возможность открывать счета в разных банках, брать кредиты и так далее. Иными словами — будет больше свободы действий. Сейчас по маневру финансами мы зажаты Федеральным казначейством. Часто деньги по договорам приходят после окончания проекта. А исследования должны идти, их нужно авансировать, своих средств у институтов не всегда хватает. Тут было бы хорошо использовать кредиты. В принципе, сейчас госбюджетные учреждения имеют право их брать, но на практике банки не видят всего оборота средств, которые могли бы быть представлены в качестве залога. Автономное учреждение в этом смысле более свободно. Конечно, есть и осложняющие обстоятельства: многие решения, в том числе по финансовой деятельности, должны согласовываться с наблюдательным советом, то есть появляется дополнительная управляющая структура. Впрочем, для многих институтов, которые ориентированы на практические разработки, наличие НС — очень полезно, потому что в НС можно привлекать тех, кто потенциально заинтересован в создаваемых технологиях.

Есть еще сложный момент: если учреждение госбюджетное, то до тех пор, пока его не ликвидируют, оно обязано получать финансирование от государства (увеличенное либо уменьшенное). В автономном же учреждении гарантированного бюджета нет, но имеются средства, которые выделяются для реализации государственных заданий. С другой стороны, мы сейчас ведь именно так и финансируемся! Я считал бы целесообразным в этой сложной ситуации выбрать несколько пилотных институтов, чтобы проверить, как будет работать схема. В такие моменты бывает очень полезно стать первопроходцем.

— В предвыборных тезисах Вы говорили о восстановлении координирующей роли объединенных ученых советов. Как должны, по Вашему мнению, работать ОУСы?

— Исторически задачей ОУСов была координация работы институтов в рамках сходных научных дисциплин. После того как ОУСы стали структурами, относящимися только к региональным отделениям Академии наук, но не к ФАНО, встал вопрос — каково их отношение к НИИ? Собственно, мы пытаемся наладить работу так, как было раньше, поскольку основная наша обязанность — экспертиза и научно-методическое руководство. Соответственно, планируется снова вернуться к тому, чтобы знакомиться с планами и отчетами институтов и всесторонне всё это экспертировать. Далее — ОУСы должны утверждать кандидатов на должность директоров институтов.

Кстати (и эта точка зрения теперь принята и в «большой» Академии наук), если речь идет об академическом институте, то в качестве претендента на пост руководителя не может выдвигаться кандидат наук. Степень доктора наук показывает, что человек — лидер в каких-то направлениях, и должен собственным примером показывать, что и как необходимо делать. Хотя категорически отрицать возможность для кандидата наук быть лидером научной организации тоже нельзя. Например, есть Байкальский музей, директор которого Владимир Абрамович Фиалков — кандидат географических наук. Он — душа музея, и именно он обеспечил становление этого уникального объекта. Думаю, подобные ситуации должны приниматься во внимание: не надо категорично запрещать кандидатам наук быть директорами, нужно предусмотреть и такую возможность, но в особых случаях.

— В предвыборных выступлениях Вы отдельно выделили экологическую тематику, какие шаги Вы планируете предпринять, чтобы сохранить экосистему региона?

— Сибирский макрорегион является одним из самых неблагоприятных в стране по экологическому состоянию городов. В СО РАН до 1990 года функционировала специальная программа «Экология городов Сибири». Ее стоит попытаться восстановить, потому что сейчас есть возможность задействовать административный ресурс. Практически все руководители субъектов Федерации несут ответственность за экологическую обстановку в своих регионах. Финансирование этой программы, увы, нельзя провести ни из средств ФАНО, ни из средств Сибирского отделения — но это могут быть региональные деньги.

Отдельные вопросы связаны с жемчужиной Сибири — озером Байкал. Здесь ситуация очень любопытная. Есть крупные деньги, выделенные АО «Росгеология» на решение проблемы утилизации отходов закрытого Байкальского целлюлозно-бумажного комбината. На прошедшем недавно большом совещании с участием специалистов СО РАН было принято решение: до того, как «Росгеология» предпримет какие-либо действия, должна быть проведена мощная экспертиза конкретной задачи и разумных технологических подходов к ее решению силами сибирских ученых, которые знают проблемы ЦБК не по бумагам.

Если говорить о проблеме твердых бытовых отходов, то она касается всех стран, не только России. Главный вопрос здесь состоит в том, что чисто жить — дорого. Есть разные варианты действий: например, экологически чистое сжигание мусора. Но комплексное решение не может быть реализовано до тех пор, пока не будет налажена сортировка (так называемая классификация) отходов. Твердые бытовые отходы зачастую, особенно в нашей стране, сбрасывают в одну кучу: и кирпичи, и металл, и стекло, и пластик, и горючие материалы. Собственно, это и есть самая затратная стадия. Разделив мусор, можно дальше с ним уже что-то делать.

— Что Вы думаете о так называемой «мусорной концессии», обсуждение которой активно идет в новосибирских СМИ (с привлечением общественности) и органах власти?

— Тема концессии поднималась недавно на расширенном заседании президиума СО РАН академиком Сергеем Владимировичем Алексеенко. Основной вопрос здесь, на мой взгляд, заключается в регулировании с помощью местного законодательства и в понимании того, что населению придется за всё это платить. Моя личная точка зрения такова: Новосибирская область имеет свою специфику, у нас много оврагов, и если бы можно было организовать цивилизованное захоронение мусора в них — разумеется, со всеми возможными предосторожностями, выстилая грунт водонепроницаемыми тканями либо пленками, — то емкости этих оврагов хватило бы, по крайней мере, на несколько десятков лет.

— Не так давно прошел II Съезд ученых Республики Беларусь, в котором Вы принимали участие. Скажите, пожалуйста, планируется ли дальше развивать отношения с академиями наук бывших союзных республик?

— Если мы не будем развивать эти отношения, то не сможем воплотить роль Академии наук в сфере научной дипломатии. Я все-таки человек Советского Союза, для меня даже после того, как СССР распался, всё равно осталось понятие «большой Родины». Поэтому могу сказать так: возможность решать возникающие вопросы и проблемы, а также улучшать взаимоотношения с научным сообществом бывших союзных республик у СО РАН, безусловно, есть. Самый высокий наш приоритет — Беларусь; мы с ней состоим в одном Союзном государстве, при этом у Союзного государства есть собственный бюджет на науку. Кроме того, близкие нам страны — Казахстан, Кыргызстан, Армения, Узбекистан, Таджикистан. Конечно, мы не будем забывать и остальные республики, в том числе и Украину, с учеными которой у институтов Сибирского отделения реализовывались прекрасные проекты. Надеюсь, что наши отношения с Украиной, несмотря на существующие объективные трудности, рано или поздно нормализуются.

— А есть ли на данный момент какие-либо соглашения или договоренности?

— Конечно, соглашения есть практически со всеми бывшими союзными республиками. Но этим документам нужно «сделать апгрейд», возможно, дополнить. Мы уже договорились об этом с Национальной академией наук Беларуси.

« Я думаю, что международное сотрудничество СО РАН будет продвигаться прежде всего в рамках восстановления интеграционных проектов: есть научные области, где мы можем друг друга дополнять, в ряде случаев нужны компетенции и наши, и наших соседей.

В числе приоритетных стран — государства Азиатско-Тихоокеанского региона. Кроме того, на мой взгляд, очень важно установление научных контактов с Израилем. Почему? Во-первых, там очень много выходцев из России, в том числе и из Академгородка. Кроме того, в Израиле очень хорошо налажена инновационная система — передача результатов науки в практику. Здесь, я считаю, нужно устанавливать сотрудничество с участием Новосибирского государственного университета, с учетом его возможностей и уже имеющейся заинтересованности, и, конечно, с привлечением технопарка новосибирского Академгородка. «Академпарк» — уникальная структура, которая может содействовать развитию научно-технологических связей с теми странами, с которыми нет прямого научного контакта.

— Вы уже упоминали взаимодействие с вузами Сибири в плане научно-методического сопровождения их исследований. Скажите, пожалуйста, каким образом планируется углубить сотрудничество с университетами?

— Это вопрос многосторонний. Если говорить о НГУ, то тут для нас важна дальнейшая интеграция, в том или ином ее виде. Допустим, если раньше можно было без больших проблем, например, научное оборудование, приобретенное университетом, передавать в институты для обучения студентов и аспирантов на базовых кафедрах либо наоборот, то сейчас это стало затруднительным.

Если оставить НГУ за рамками (у него и СО РАН все-таки исторически сложившиеся особые отношения), то теснее всего взаимодействие академической науки и вузов проявляется в Новосибирском государственном техническом университете, а также в томских университетах. Перспективен с этой точки зрения Сибирский федеральный университет в Красноярске, а также Северо-Восточный федеральный университет в Республике Саха (Якутия) и Иркутский госуниверситет. Есть заинтересованность во взаимодействии с СО РАН у Тюменского государственного университета, в Омске как минимум два вуза сейчас имеют кафедры, организованные специалистами из институтов СО РАН. Везде свои особенности и, что немаловажно, потребности.

— Президент РАН академик Александр Михайлович Сергеев сказал, что будет поддерживать региональные отделения, намечены ли уже какие-то программы такой поддержки?

— Александр Михайлович Сергеев сам из региона (Нижнего Новгорода. — Прим. ред.), поэтому понимает многие наши проблемы и прислушивается к мнению Сибирского отделения. Например, он согласен с нами в том, что есть институты особой категории, являющиеся, несмотря на свой небольшой размер, форпостами науки на определенной территории. Я знаю, что правительства Республики Саха (Якутия) и Алтайского края вышли с предложением создать представительства Российской академии наук в этих регионах. Однако здесь возникает двойственная ситуация. С одной стороны, представительства РАН по уставу — прерогатива только «большой» Академии, у региональных отделений нет такого права. С другой стороны, научно-методическое руководство на этой территории осуществляет Сибирское отделение, хотя только один из названных субъектов находится в Сибири, другой — в Дальневосточном федеральном округе. Мы постараемся урегулировать эти сложности.

— Как, по Вашему мнению, после реформы изменилась роль региональных научных центров?

— Изначально региональные научные центры выполняли важнейшую задачу — консолидировали возможности академической науки в тех регионах, где создавались. В Сибирском отделении была четко организована координация работ региональных институтов через эти научные центры. Руководители центров избирались и согласовывались президиумом СО РАН, в их руках были также недвижимость и инфраструктура центра.

« После 2014 года понятие «научный центр» из закона выпало: в смысле, оно там есть, но теперь научный центр встал на одну ступень с входившими в него учреждениями, хотя исходно структура, которая называлась «научный центр», была управляющая, координирующая. Поэтому сейчас важно понять, что может в регионах объединять институты.

Здесь я вижу два пути — консолидация вокруг комплексной программы научных исследований, как это произошло в Томске по инициативе члена-корреспондента РАН Сергея Григорьевича Псахье, или придание региональному научному центру статуса федерального исследовательского (ФИЦ), как в Красноярске. Вообще, Красноярск — удачный пример, потому что самостоятельность институтов практически не исчезла: организации вошли в ФИЦ со статусом обособленных подразделений. ФАНО финансирует госзадания, которые СО РАН утверждает каждому институту, входящему в ФИЦ, отдельно, но деньги проходят через единую бухгалтерию. При этом обособленные подразделения имеют право заключать хоздоговоры, выходить с заявками на гранты, получать грантовое финансирование и так далее. Но при этом сохраняется единство инфраструктуры, что крайне важно.

На мой взгляд, небольшим институтам лучше всё же объединяться. Обратите внимание: хотя всех пугают, что при вхождении в ФИЦ самостоятельность институтов исчезает, тем не менее каждый институт свое название сохранил. Правда, вместо наименования «институт N Сибирского отделения», теперь «институт N ФИЦ Сибирского отделения». Безусловно, есть и проблемы. Например, ранее СО РАН определяло руководителей научных учреждений, сейчас мы оказываем влияние только в тот момент, когда возможные кандидаты выдвигаются на должность. (Вообще, с моей точки зрения, руководство научных институтов вообще должно не избираться, а назначаться президиумами РАН или региональных отделений РАН. Но для этого необходима подготовка руководящих кадров, как это было в Советском Союзе например).

Сейчас в СО РАН осталось два региональных научных центра — Томский и Иркутский, не охваченные реорганизацией. В Якутске уже договорились, что объединяться в ФИЦ будут не все институты, три — сохранят свою самостоятельность.

Кстати, есть поручение премьер-министра РФ о создании Байкальского природного музея на основе существующего Байкальского музея Иркутского научного центра СО РАН. Проблема заключается в том, что пока ни в какой бюджет это поручение не попало — а речь идет о нескольких миллиардах рублей. Над разрешением ситуации Академии наук и правительству Иркутской области придется работать вместе: сначала необходимо получить деньги на проектные работы, так как выделение средств на строительство может рассматриваться только при наличии проведенной экспертизы.

— Вы неоднократно говорили о создании интегрированного научного центра федерального значения на базе ныне разобщенного Новосибирского научного центра. Каким должен быть такой центр?

— На расширенном заседании президиума СО РАН врио губернатора Новосибирской области Андрей Александрович Травников отметил, что он видит в качестве одного из трех главных приоритетов Новосибирской области развитие новосибирского Академгородка. Но на самом деле и Новосибирский научный центр (ННЦ), и Академгородок — понятия широкие, которые все понимают по-разному. Здесь важна цель и задачи, а не территории. В Новосибирской области уникальная для страны и для мира агломерация науки. Поэтому я считаю, что нужно создавать центр не общефедерального, а общемирового значения, используя те возможности, которые у нас есть. Между СО РАН, ФАНО России и руководством Новосибирской области подписано рамочное тройственное соглашение о взаимодействии. В ближайшее время будет создан координационный совет для подготовки уточняющих документов. Во-первых, нужны формулировки цели и конкретных задач, во-вторых — конкретизация понятия «Новосибирский научный центр», поскольку сегодня сюда входит не только Академгородок, но и Нижняя Ельцовка, Краснообск. На заседании врио губернатора подчеркнул, что к агломерации «ННЦ» должен присоединиться и наукоград Кольцово. Кроме того, в программе развития ННЦ нужно выделить особо крупные проекты, например такие есть в ИЯФ СО РАН, готовится большая программа создания агробиотехнопарка. Естественно, необходимо прописать управляющую роль в комплексном развитии ННЦ: кто возьмет на себя право принимать решения и отвечать за них. Также надо понимать, в рамках каких федеральных законов будет действовать такая структура.

— Институт катализа им. Г.К. Борескова СО РАН под Вашим руководством стал уникальной организацией, владеющей каталитическими технологиями, которые есть лишь в нескольких странах. Какие из Ваших удачных управленческих решений Вы бы хотели применить в управлении Сибирским отделением?

— Вопрос непростой. Всё начинается с подготовки кадров, тем более в управлении. К нему должны привлекаться сравнительно молодые специалисты, которым даются достаточно большие полномочия — важно, чтобы таковые были четко прописаны. И далее молодой (хотя это понятие растяжимое) руководитель чувствует себя ответственным за определенную зону деятельности. При управленческой машине, отлаженной по этому принципу, директору института не приходится вникать в частности. Его основная задача, повторюсь, — кадры. Поэтому вторым пунктом своей программы на выборах председателя СО РАН я обозначил системное и многоуровневое решение кадровых вопросов.

Если говорить об опыте непосредственно Института катализа, то утверждение о прорыве в каталитических технологиях сформулировано не очень корректно. Институт обеспечил прорыв не по каталитическим технологиям. По ним Россия еще долго будет «на нуле» — пока руководство страны не возьмется, наконец, за решение проблемы создания мощных инжиниринговых структур. Специфика института — работа с крупнотоннажными производствами, это нефтепереработка и нефтехимия, где единичная мощность промышленного агрегата доходит до одного миллиона тонн в год. Чтобы заявиться с технологиями такого масштаба, разработчик должен продемонстрировать действие опытной установки мощностью порядка десяти тысяч тонн в год (по входному сырью). Можете посчитать, сколько это эшелонов сырья! В России такая инфраструктура полностью отсутствует, и пока она не будет создана (что возможно только с помощью государства), мы этот вопрос не решим.

Однако у ИК СО РАН сформировалась другая, очень удачная ниша — разработка новых поколений катализаторов. Производство катализаторов — обычно малотоннажное, поэтому с точки зрения внедрения нового здесь намного проще. В Институте катализа (прямо на территории института) есть даже собственное малотоннажное производство катализаторов для промышленности. Полторы тонны производимых в ИК блочных катализаторов обеспечивают всю нашу азотную промышленность. Это тоже управленческий опыт — в плане отработки моделей взаимодействия академической организации и предприятий. Как раз недавно мы обсуждали с Андреем Травниковым необходимость создания инжиниринговых структур типа лаврентьевского «пояса внедрения» вокруг академических институтов. Только с важным отличием. Если раньше конструкторские бюро «пояса внедрения» принадлежали крупным министерствам, то теперь это независимые, частные компании. У них есть свои интересы, их нужно «приручать», доказывать потенциальную эффективность каждой предлагаемой разработки. Совсем не случайно на последнем заседании Наблюдательного совета НГУ я поставил перед ректором членом-корреспондентом РАН Михаилом Петровичем Федоруком вопрос о возможности создания в стенах университета структуры, которая бы занималась рыночным анализом и квалифицированно определяла потребности отдельных отраслей в тех или иных инновационных продуктах, отвечала на вопрос, нужно вот такое или не нужно.

Это предложение тоже, кстати, опирается на опыт Института катализа: на одной из наших базовых кафедр в НГУ студентам требуется написать реферат, излагающий тему дипломного проекта в формате предложения потенциальным заказчикам на результат работы. Задача — на понятном языке доказать: то, чем ты занимаешься, может принести практическую пользу. Это относится и к фундаментальным исследованиям. Если говорить о медицине и так далее, то следует показывать социальную отдачу.

— Как, на Ваш взгляд, нужно развивать социальную инфраструктуру головного научного центра СО РАН — новосибирского Академгородка?

« Прежде всего, замечу: не только в новосибирском Академгородке, но и везде, где находятся структуры СО РАН, среда обитания должна быть комфортной.

— Что касается Новосибирска, то в 2013—2016 годах началась реализация областной адресной программы развития Советского района. Но затем эта программа была закрыта. Сегодня с Андреем Травниковым и мэром города Анатолием Евгеньевичем Локтем достигнута договоренность к этой программе вернуться. Она многосторонняя и многосубъектная, относится далеко не только к СО РАН. Для реализации программы должен быть создан координационный совет, где мы также будем оказывать влияние.

Первоочередная задача — это, конечно, дороги внутри Академгородка, в чем я согласен с главой Советского района Дмитрием Михайловичем Оленниковым. Дальше речь должна идти о пространстве между жилыми домами. Кому оно принадлежит, кто должен его обслуживать — вопрос весьма специфический.

С моей точки зрения, еще одна важнейшая работа — привести в порядок нашу лесопарковую зону, которая пребывает в таком запущенном состоянии, что на нее просто невозможно смотреть. Ведь санитарной вырубки, расчистки не было много лет… Поэтому я повторяю призыв к нашей экологической общественности — сообща начать облагораживать лесные участки. Начать хотя бы с рощи за Домом ученых СО РАН. Вторая проблемная зона — больной лес между НГУ и Институтом вычислительных технологий СО РАН. Можно договориться с лесничеством, свалить и распилить сухие деревья, а дрова отдать дачникам — заберут сами и спасибо скажут. Другие объекты, которые нуждаются в пристальном внимании — Центральный пляж и дорожка к нему, они тоже требуют обновления.

Если говорить о крупных объектах инфраструктуры, то Академгородку не хватает современного конгресс-центра вместимостью в тысячу и больше человек, которые могли бы работать не только в одном зале, а параллельно в нескольких, по секциям. В Новосибирске, за исключением Экспоцентра, такого места нет. Но Экспоцентр находится вблизи аэропорта Толмачево, а у потенциальных инвесторов высокотехнологичного бизнеса интерес вызывает именно Академгородок. Близкий вопрос — это, безусловно, наличие хорошей гостиницы. У «Золотой долины» класс максимум две звезды. И когда серьезные люди приезжают в Новосибирск, то селятся не у нас. Да, Верхняя зона Академгородка признана объектом культурного наследия, здесь есть ограничения по строительству. Но Верхняя зона Академгородка очень компактна, поэтому для решения указанных вопросов можно и нужно выходить за границы охранной зоны.

Далее, с точки зрения комфорта семейной жизни, — наши детские учреждения. Что касается детских садов, то, со слов главы района, пока мест в функционирующих детских садах хватает, тем более что в ближайшие годы намечается очередной демографический спад. Работающие садики сейчас переданы в систему ФАНО либо находятся в муниципальной собственности, их нужно просто привести в надлежащее состояние. Однако ощущается нехватка спортивных объектов для детей: есть прекрасный фехтовальный клуб «Виктория», но нет, к примеру, большого, современного гимнастического зала.

Очень серьезна ситуация со школами. В Академгородок тянутся дети и родители из разных районов Новосибирска. Обучение здесь считается качественным и престижным. Но даже знаменитая «стотридцатка» (лицей № 130 им. акад. М.А. Лаврентьева. — Прим. ред.) не отвечает современным требованиям. Есть прекрасный план расширения «стотридцатки», и необходимо добиваться его осуществления, равно как и строительства нового здания для музыкальной школы.

Если говорить о медицине, то ЦКБ (Центральная клиническая больница, в прошлом ЦКБ СО РАН. — Прим. ред.) будет нормально развиваться, она перешла в ведомство области, там деньги есть. Есть прогресс и в решении вопросов академического диспансера. В целом я с умеренным оптимизмом предполагаю: все вопросы медицинской помощи будут решены — особенно если состоится решение о создании на базе Академгородка крупного центра международного значения.

— Раз уж речь зашла о детском образовании и досуге… Нужно ли, на Ваш взгляд, Сибирскому отделению и институтам СО РАН увеличивать свое присутствие в школах (научно-популярные лекции, встречи с ведущими учеными, шефство над классами или школой)? Планируется ли что-то сделать в этом направлении?

— Безусловно. Свое присутствие мы должны наращивать. Как это сделать — вопрос отдельный. Я хотел бы подчеркнуть позитивный опыт ИЯФа: вы знаете, что этот институт поддерживает стипендиями более ста учеников СУНЦ НГУ — ФМШ, проводит для школьников увлекательные экскурсии. В мире это делается также путем создания на территории институтов постоянных музеев, а в больших городах есть специальные музеи науки и техники — мне посчастливилось побывать в подобных местах в Сингапуре, Милане, Москве. С моей точки зрения, у нас в Академгородке также должен появиться музей науки. Чтобы дети могли прийти, потрогать экспонаты, послушать лекции. Но для этого нужны достаточно большие помещения. Вряд ли это учреждение будет способно жить только за счет бюджетных средств, здесь должны быть задействованы и частные структуры.

— В новосибирском Академгородке установлены памятники двум председателям СО РАН — Михаилу Алексеевичу Лаврентьеву и Валентину Афанасьевичу Коптюгу, есть ли мысли или планы установить памятник Гурию Ивановичу Марчуку?

— Этот вопрос, я думаю, будет вскоре обсуждаться. Что же касается новых памятников, у меня уже лежит предложение об установке памятника Михаилу Васильевичу Ломоносову. Я считаю, что, действительно, первый памятник, который должен появиться после названных двух, должен отражать роль этого великого ученого в развитии Сибири. Мы всегда о нем говорим, цитируем, а перед глазами, на улице, памятника Ломоносову до сих пор нет.

«Наука в Сибири»

Россия. СФО. ДФО > Образование, наука > ras.ru, 11 января 2018 > № 2456965 Валентин Пармон

Министр по чрезвычайным ситуациям Абхазии Лев Квициния рассказал о работе, проведенной ведомством в 2017 году.

В 2017 году в Абхазии было около 4 500 выездов на различные происшествия, сказал в интервью радио Sputnik министр по чрезвычайным ситуациям Лев Квициния.

Если сравнивать с предыдущим годом, в 2016 выездов на чрезвычайные происшествия было 4649.

"Это происшествия связаны с пожарами, дорожными авариями, пропажей людей в горах, происшествиями на море. В одних пожарах в 2017 году погибли семь человек, пожары также нанесли большие имущественные потери гражданам, сумма составляет до 80 миллионов рублей", - добавил он.

Из-за несчастных случаев на море в минувшем году погибли одиннадцать человек, рассказал глава МЧС.

"Мы нашли 20 человек, которые заблудились и потерялись в горах, нам удалось их спасти. Согласно общей статистике, в 2017 году было спасено до ста человек, попавших в различные чрезвычайные ситуации", - подчеркнул Лев Квициния.

В 2017 году в Абхазию приезжали специалисты для проведения инструктажа для абхазских спасателей, заметил он.

"В нашей работе всегда нужно совершенствовать свои профессиональные навыки. В этом направлении была проведена большая работа в ушедшем году. Также мы провели много встреч с нашими российскими коллегами, я ездил 12 раз в Москву в прошлом году. На таких встречах обсуждается много вопросов, 23 декабря мы провели в Москве очередную встречу, в которой участвовали более 50 стран мира", - подчеркнул Квициния.

В числе других встреч с коллегами из различных стран Лев Квициния выделил контакты с МЧС Узбекистана.

"В Абхазию на работу приезжает большое количество людей из Узбекистана. Мы говорили с главой МЧС этой республики, договорились о том, что он приедет в нашу республику для налаживания деловых связей. Бывают чрезвычайные происшествия с гражданами Узбекистана, с главой МЧС будем прорабатывать пути сотрудничества", - сказал Лев Квициния.

Также состоялись переговоры с югоосетинскими коллегами.

"Мы часто встречаемся с ними, в 2017 году они были в Абхазии два раза, делились опытом спасательной работы на воде, у нас есть много направлений для совместной работы", - подчеркнул глава МЧС Абхазии.

По словам Льва Квициния, сегодня в учебных заведениях Российской Федерации получают образование спасатели 37 граждан Абхазии. Уже окончили учебу и вернулись в республику 24 специалиста, они работают спасателями в МЧС Абхазии.

«Sputnik-Abkhazia.ru»

Сергей Данкверт провел рабочее выездное совещание в подведомственном Россельхознадзору ФГБУ «ВГНКИ» по результатам деятельности в 2017 году.

10 января текущего года под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта состоялось совещание, на котором были подведены итоги работы подведомственного Службе ФГБУ «Всероссийский государственный центр качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов» (ФГБУ «ВГНКИ») в 2017 году и определено направление деятельности и основные задачи на 2018 год. В мероприятии приняли участие Советник Министра сельского хозяйства Сергей Белецкий, заместитель Руководителя Россельхознадзора Светлана Алексеева, ответственные сотрудники Центрального аппарата Службы, руководство и эксперты ФГБУ «ВГНКИ».

Открывая совещание, Сергей Данкверт отметил, что Центру необходимо уделять повышенное внимание регистрации лекарственных средств, в том числе иностранного производства. В частности, в настоящее время неэквивалентность ветеринарных систем стран-участниц ЕАЭС, в частности, это касается требований к аккредитованным центрам, регистрирующим ветеринарные препараты, внутренним стандартам Российской Федерации, приводит к попаданию на российский рынок некачественных товаров.

При этом строгий контроль качества используемых в отечественном животноводстве лекарственных препаратов в период интенсивного развития сельского хозяйства и реализации его экспортного потенциала имеет первостепенное значение и является приоритетной задачей Центра.

В настоящее время остро стоит вопрос внедрения в России системы прослеживаемости применения антибиотиков в животноводстве. В этом отношении ФГБУ «ВГНКИ» предстоит провести глубокий анализ ситуации с использованием антибиотиков с разбивкой по сельскохозяйственным отраслям и регионам. Итоги этой работы позволят разработать план мониторинга на основе анализа рисков и понимания тенденций применения ветеринарных лекарственных средств в России.

Сергей Данкверт подчеркнул необходимость повышения уровня научной работы ФГБУ «ВГНКИ». В частности, Центру, осуществляющему деятельность по научному и методическому обеспечению Россельхознадзора, его территориальных управлений и подведомственных ему организаций, необходимо выстраивать более четкую координацию с российскими ветеринарными лабораториями на предмет использования ими разработанных методик по выявлению остаточных количеств антибиотиков в продукции, производимой в субъектах Российской Федерации.

В контексте развития научного потенциала сотрудников Центра обсуждена возможность возрождения аспирантуры на базе ФГБУ «ВГНКИ». В настоящее время учреждение активно проводит обучающую деятельность и имеет резервы для подготовки кадров высшей квалификации в области биологических, ветеринарных и зоотехнических наук.

Новым направлением деятельности ФГБУ «ВГНКИ» в 2017 году стало инспектирование на соответствие требованиям GMP производственных площадок предприятий, на которых изготавливаются лекарственные средства для ветеринарного применения, предназначенные для реализации в России. Так, в прошлом году эксперты Центра проинспектировали 18 таких площадок. На 2018 год запланировано более 70 подобных инспекций.

Кроме того, ФГБУ «ВГНКИ» принимает участие в проверках, проводимых территориальными органами Россельхознадзора при лицензировании и подтверждении лицензии производств лекарственных средств для ветеринарного применения. В ближайшее время запланировано совещание руководства Россельхознадзора и ФГБУ «ВГНКИ» с территориальными управлениями службы с целью усиления эффективности работы в этом направлении.

Особое внимание на совещании было уделено Клинико-диагностическому центру ФГБУ «ВГНКИ». Отмечена позитивная динамика в его работе, в частности, открытие в декабре 2017 года нового офиса, высококвалифицированные научные сотрудники которого проводят исследования инфекционной и наследственной патологии домашних животных, занимаются профилактикой, диагностикой и лечением широкого спектра заболеваний.

В заключение подчеркнута необходимость оптимизации работы, в том числе посредством структурных и штатных изменений.

Рублевые объемы экспорта лекарств вышли в плюс

По итогам первых 11 месяцев 2017 г. объем экспортных поставок лекарственных препаратов из России (за исключением поставок в страны ЕАЭС) составил 19,0 млрд руб. (с учетом таможенных сборов). Прирост к аналогичному периоду 2016 года составил всего 0,4% при проведении расчетов в рублях. Впрочем, то, что динамика вышла в плюс является хорошей тенденцией, итоги периода январь-октябрь были куда пессимистичнее, тогда долгосрочные темпы роста составили -2,2%, свидетельствуют данные аналитической компании RNC Pharma.

Ситуацию удалось переломить благодаря активной работе экспортеров в ноябре 2017 г., суммарно в этом месяце из России было вывезено медикаментов на общую сумму 2,3 млрд руб., динамика при этом составила 23% в рублях. Большую динамику поставок экспортеры продемонстрировали лишь в январе 2017 г., тогда поставки выросли сразу на 58%.

Натуральный объем экспортных поставок, в ноябре 2017 составил 70,8 млн упак., на 22 % больше, чем годом ранее, общую натуральную динамику на протяжении всего года нужно скорее характеризовать как успешную. Спады фиксировались по итогам февраля, тогда объем экспортных поставок в упаковках сократился на 38%, однако общий итог за 11 месяцев 2017 г. в заметном плюсе (+7,3%). Всего с начала года из РФ было вывезено 536,4 млн. упак. ЛП.

По объемам закупки российского экспорта лидирует, как и раньше, Украина (точнее регионы ДНР и ЛНР), а наибольшую динамику в топ-5 главных направлений экспорта показала Латвия. За период с января по ноябрь 2017 г. в эту страну из России поставлялось 614 торговых наименований ЛП, производства более чем 200 фармкомпаний. Максимальный объём за период пришелся на Stada (почти треть всего экспорта в страну), компания поставила в Латвию 59 наименований ЛП, лидировали по объёмам экспорта Левомеколь и Витапрост. Вторую строчку по объёму занимает «Ферон», поставки Виферона за год выросли практически в 100 раз.

БГУ открыл образовательный центр в китайском городе-курорте Санья

Белорусский государственный университет /БГУ/ создал в Институте авиации и туризма города Санья /пров. Хайнань, Южный Китай/ образовательный центр.

Центр служит базой для подготовки специалистов по русскому языку в провинции Хайнань. При этом в нем также ведется обучение студентов-китаистов из БГУ, говорится в пресс-релизе, опубликованном на сайте института.

В церемонии открытия центра, состоявшейся в конце минувшего года в городе Санья, приняли участие проректор БГУ по учебной работе Сергей Ходин, представители образовательных учреждений Беларуси и местной администрации.

Создание образовательного центра БГУ будет содействовать развитию въездного туризма и активизации внешнего взаимодействия провинции Хайнань в рамках строительства "Пояса и пути", заявил на церемонии ректор института Ян Ханьтао.

По его мнению, провинция Хайнань и Белоруссия сделали существенный шаг в перспективном сотрудничестве в сфере образования и научных исследований.

Остров Хайнань известен в России и других русскоязычных странах как "туристический рай". На протяжении многих лет Россия является крупнейшим поставщиком туристов в эту тропическую провинцию. Именно поэтому в районе наблюдается растущий спрос на специалистов по русскому языку.

Институт авиации и туризма города Санья был основан в 2005 году корпорацией Hainan Airlines Group, одним из основных авиаперевозчиков в Китае. В настоящее время вуз, занимающийся подготовкой сотрудников авиакомпаний и специалистов в гостиничной сфере, ежегодно принимает более ста китайских абитуриентов на специальность русской филологии и студентов-китаистов из России, Беларуси, Украины, Казахстана, Узбекистана и других русскоязычных стран.

48,72 тонны незаконно ввезенной сельхозпродукции вернул Казахстан в Кыргызстан и Китай, сообщает КазТАГ со ссылкой на пресс-службу министерства сельского хозяйства РК.

«При досмотре подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска ввезенных на территорию РК выявлено 4 факта нарушения законодательства РК и ЕАЭС в области карантина растений, в том числе: из Кыргызской Республики в 2 случаях в продукции (хурма – 30 тонн) были обнаружены карантинные объекты – червец Комстока; из КНР в 2 случаях продукция (овсяные хлопья – 18,22 тонны, опилки древесные – 0,5 тонны) ввезена без обязательного сопровождения фитосанитарным сертификатом. Вышеперечисленная подкарантинная продукция общим весом 48,72 тонны возвращена на территории стран-экспортеров», - говорится в сообщении в среду.

Отмечается, что указанные нарушения выявлены в период с 1 по 5 января.

Четыре направления "Цифровой экономики" получили дорожные карты

Анна Устинова

Правительство РФ утвердило планы мероприятий (дорожные карты) по четырем направлениям программы "Цифровая экономика Российской Федерации", на реализацию которых потребуется свыше 521 млрд руб. до 2020 г. Проект мероприятий по пятому направлению - "Кадры и образование" - поручено подготовить к 31 января. Кроме того, до 15 февраля правительству должны быть представлены предложения о включении в программу "Цифровая экономика" новых направлений.

Правительство РФ утвердило дорожные карты по четырем направлениям программы "Цифровая экономика РФ" - "Нормативное регулирование", "Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов", "Информационная инфраструктура" и "Информационная безопасность".

Кроме того, премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поручил Минэкономразвития, Минтруду, Минобрнауки совместно с АНО "Агентство стратегических инициатив" до 31 января текущего года представить дорожную карту еще по одному направлению - "Кадры и образование".

Помимо указанных пяти направлений правительство поручило Минкомсвязи, Минэкономразвития совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, АНО "Цифровая экономика" и АНО "Аналитический центр при правительстве РФ" представить до 15 февраля 2018 г. предложения по включению в программу "Цифровая экономика РФ" новых направлений.

Всего на реализацию дорожных карт по четырем направлениям программы "Цифровая экономика РФ" планируется потратить свыше 521 млрд руб. до 2020 г. План предполагает выделение из бюджета около 171,2 млрд руб., при этом внебюджетные ассигнования составят около 350 млрд руб.

Наибольшее количество средств пойдет на направление "Информационная инфраструктура". На него запланировано свыше 436 млрд руб. до 2020 г. (более 100 млрд руб. из бюджета и 336 млрд руб. - из внебюджетных средств). В 2018 г. на это направление потратят почти 52,6 млрд руб. Из них почти 27,2 млрд руб. выделят из бюджета, а внебюджетные ассигнования составят около 25,4 млрд руб.

Ключевыми результатами деятельности по этому направлению должны стать разработка генеральной схемы развития сетей связи и инфраструктуры хранения и обработки данных в РФ до 2024 г. и также концепции создания и развития сетей 5G/IMT-2020. Кроме того, в дорожной карте содержится план мероприятий по развитию информационных систем государственной цифровой платформы предоставления гражданам государственных и муниципальных услуг в электронном виде. Причем все данные к 2024 г. планируется сделать доступными для использования на цифровых платформах.

Напомним, что центром компетенций направления "Информационная инфраструктура" является ПАО "Ростелеком". Рабочую группу возглавляет операционный директор ПАО "МегаФон" Анна Серебряникова, а руководителем центра компетенций "Информационной инфраструктуры" является вице-президент по стратегическим инициативам "Ростелекома" Борис Глазков. А Министерство связи и массовых коммуникаций РФ отвечает за это направление.

Руководитель направления B2B/B2G департамента внешних коммуникаций "Ростелекома" Инна Губарева рассказала, что разработанный центром компетенций план мероприятий является комплексным сбалансированным документом, объединяющим не только инициативы государства, но и предложения бизнес-сообщества. В работе приняли участие 114 ведущих отраслевых экспертов из более чем 50 крупнейших компаний в сфере телекоммуникаций и ИТ.

По словам представителя "Ростелекома", план мероприятий содержит более 350 мероприятий с конкретными предложениями по развитию сетей связи пятого поколения, инфраструктуры хранения и обработки данных, созданию цифровых инфраструктур для транспортных коридоров, обеспечению равного доступа граждан к цифровым сервисам в сфере здравоохранения и образования, формированию инфраструктурного уровня нового типа - цифровых инфраструктурных платформ и многое другое.

Как уточнила Инна Губарева, в процессе работы план менялся. В частности, дополнительно ввели две новые задачи, одна из которых - создание Генеральной схемы развития сетей связи на период 2018-2024 гг. По ее словам, это обеспечивает комплексный подход, согласованность действия всех участников процесса.

Как сообщили в пресс-службе ПАО "МегаФон", оператор в свою очередь сосредоточится на развитии сетей связи 5G, Интернете вещей, технологиях больших данных и иных значимых проектах в области информационной инфраструктуры и безопасности, нормативному регулированию и стимулирующих мерах экономического развития.

На реализацию мероприятий по направлению "Информационная безопасность" планируется выделить свыше 34 млрд руб. до 2020 г. (более 22,3 млрд руб. из бюджета и 11,7 млрд руб. - из внебюджетных средств). В 2018 г. на это направление потратят свыше 8,3 млрд руб. Из них почти 5,7 млрд руб. выделят из бюджета, а внебюджетные ассигнования составят около 2,7 млрд руб.

Основными итогами деятельности по этому направлению должны стать принятие законодательных требований к устойчивости и безопасности программного обеспечения органов государственной власти и организаций различных организационно-правовых форм, определение центра компетенций по вопросам межмашинного взаимодействия, включая киберфизические системы и Интернет вещей. Кроме того, план мероприятий предусматривает разработку архитектуры и прототипа специализированного ресурса, предназначенного для взаимодействия граждан с уполномоченными органами в части оперативной передачи данных о признаках противоправных действий в области информационных технологий.

Также предусматривается создание системы стимулов для приобретения и использования компьютерного, серверного и телекоммуникационного оборудования российского производства и обеспечения контроля обработки и доступа к персональным данным, большим пользовательским данным, в том числе в социальных сетях и прочих средствах социальной коммуникации.

Рабочую группу по направлению "Информационная безопасность" возглавляет генеральный директор группы компаний "ИнфоВотч" (InfoWatch) Наталья Касперская. Центром компетенции стало ПАО "Сбербанк", а руководителем назначен заместитель председателя правления Сбербанка Станислав Кузнецов. Отвечает за это направление Минкомсвязи.

Согласно дорожной карте, на направление "Формирование исследовательских компетенций и технологических заделов" планируется потратить свыше 50 млрд руб. до 2020 г. (более 48 млрд руб. из бюджета и 2 млрд руб. - из внебюджетных средств). В 2018 г. на это направление направят свыше 1 млрд руб. Из них 731,5 млн руб. выделят из бюджета, а внебюджетные ассигнования составят 359 млн руб.

В число основных итогов деятельности по этому направлению войдут запуск цифровой трансформации секторов российской экономики и отдельных ее субъектов и формирование спроса на продукцию российского происхождения в части "сквозных" технологий со стороны широкого круга субъектов экономики. Рабочую группу по этому направлению возглавляет генеральный директор АО "Российская венчурная компания" (РВК) Александр Повалко. Центрами компетенции являются компании "Росатом" и "Ростех", а руководителями - первый заместитель генерального директора - директор блока по развитию и международному бизнесу "Росатома" Кирилл Комаров и директор по особым поручениям "Ростеха" Василий Бровко. Отвечает за это направление также Минкомсвязи.

На реализацию мероприятий по направлению "Нормативное регулирование" планируется выделить из бюджета 269 млн руб. в этом году. Внебюджетные средства при этом составят 15 млн руб.

Основными итогами деятельности по этому направлению должны стать обеспечение благоприятных правовых условий для сбора, хранения и обработки данных. Кроме того, нужно детерминировать базовые понятия и институты для формирования законодательства в сфере киберфизических систем и искусственного интеллекта, а также определить позицию РФ по вопросам развития цифровой экономики на пространстве ЕАЭС.

Центром компетенций направления "Нормативное регулирование" программы "Цифровая экономика РФ" является фонд "Сколково". Рабочую группу возглавляет член правления, вице-президент по корпоративным и правовым вопросам ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Руслан Ибрагимов, а руководителем центра компетенций является председатель правления фонда "Сколково" Игорь Дроздов. Минэкономразвития отвечает за это направление.

Фонд "Сколково" ставит перед собой задачу в ближайшие два года заняться координацией разработки пакетов законопроектов, которые призваны преодолеть более 250 регуляторных барьеров и ускорить внедрение цифровых технологий в экономике и повседневной жизни. Как сообщил корреспонденту ComNews заместитель директора по коммуникациям и развитию в департаменте развития и планирования фонда "Сколково" Алексей Соколов, к работе Центра компетенций привлекли более 400 экспертов. Кроме того, были достигнуты договоренности о проведении правовых исследований с ведущими научно-исследовательскими организациями, а также представителями бизнеса, имеющими опыт работы с инновационными цифровыми технологиями. Он отметил, что на данный момент в плане правительства РФ учтены все нюансы.

Алексей Соколов отметил, что при разработке плана мероприятий эксперты центра компетенций ориентировались прежде всего на такие вопросы, как обработка больших данных и персональных данных, Интернет вещей, идентификация личности и фактов в сети, возможность совершения полностью электронных сделок, взаимодействие между контрагентами и государственными органами через электронные документы.

Также в план включили задачи по криптовалютам, ICO и краудфандингу. Кроме того, добавил представитель "Сколково", эксперты вынесли на решение большое количество вопросов, связанных с уточнением правового режима охраны и оборота результатов интеллектуальной деятельности, и это также нашло отражение в итоговой версии плана.

Россия > СМИ, ИТ > comnews.ru, 10 января 2018 > № 2450499

Распоряжение Правительства РФ от 28.12.2017 N 2970-р "Об утверждении перечня готовых товаров, включая упаковку, подлежащих утилизации после утраты ими потребительских свойств"

Новый перечень состоит из двух разделов. Первый раздел "Товары, за исключением упаковки, подлежащие утилизации после утраты ими потребительских свойств", включает 46 групп товаров. В данном разделе для каждого товара приводится наименование товара, код товара (продукции) по Общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности ОК 034-2014 (КПЕС 2008), код по ТН ВЭД ЕАЭС, наименование позиции по ТН ВЭД ЕАЭС, категория товаров аналогичного назначения и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования.

Второй раздел "Упаковка товаров, подлежащая утилизации после утраты ею потребительских свойств" включает 10 групп товаров. Для товаров в данном разделе указывается наименование упаковки товаров, материал упаковки, буквенное обозначение упаковки по техническому регламенту Таможенного союза "О безопасности упаковки" (ТР ТС 005/2011) и категория товаров аналогичного назначения и (или) аналогичного способа обработки отходов от их использования.

Утратившим силу признан ранее действовавший аналогичный перечень, утвержденный распоряжением Правительства РФ от 24.09.2015 N 1886-Р, с внесенными в него изменениями и дополнениями.

31.12.2017 г. опубликован Федеральный закон от 30.12.2017 N 503-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об отходах производства и потребления" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 30.12.2017 N 503-ФЗ).

Федеральным законом от 30.12.2017 N 503-ФЗ внесен ряд существенных изменений в области правового регулирования:

- обращения с отходами производства и потребления;

- обращения с твердыми коммунальными отходами (далее - ТКО);

- расчета экологического сбора;

- внесения платы за негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПНВОС).

Следует отметить наиболее значимые изменения.

Теперь термин "сбор отходов" относится только к лицам, осуществляющим обработку, утилизацию, обезвреживание и размещение отходов.

Требования к местам накопления отходов выведены из определения в отдельную статью 13_4 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления".

Лицензии по обращению с отходами I-IV класса опасности могут выдаваться не только на конкретный отход, но и на группу и подгруппу отходов.

Федеральным законом от 30.12.2017 N 503-ФЗ внесены изменения, позволяющие выбирать в одном субъекте РФ несколько региональных операторов по обращению с ТКО, на срок не более 10 лет.

Схему размещения мест (площадок) накопления ТКО теперь должны определять органы местного самоуправления. Кроме того, органы местного самоуправления должны вести реестры площадок накопления ТКО.

В реестры будут включены данные о месте нахождения площадок, их собственниках и технических характеристиках, а также об источниках образования твердых коммунальных отходов, которые складируются в этих местах накопления ТКО.

В случае неисполнения нормативов утилизации выпущенных товаров и упаковки, производители должны платить экологический сбор, который должен расходоваться на создание мощностей по утилизации.

При этом товары и упаковку, ввезенные из стран ЕАЭС, теперь тоже нужно будет утилизировать или платить экологический сбор за невыполнение нормативов.

Плата за негативное воздействие на окружающую среду (далее - ПНВОС) при размещении ТКО за 2016 и 2017 годы не исчисляется и не взимается.

Изменения, внесенные Федеральным законом от 30.12.2017 N 503-ФЗ, затрагивают большое количество нормативно-правовых актов, регулирующих сферу обращения с отходами.

Принятые изменения позволят упростить получение лицензии на обращение с отходами I-IV класса опасности, осуществить возврат ПНВОС за 2016 и 2017 годы в части размещения ТКО, а также усовершенствовать порядок накопления отходов.

Кроме упрощения ряда процедур внесенные изменения направлены на экономическое стимулирование выполнения нормативов утилизации выпущенных товаров и упаковки.

Иран наращивает поставки сельхозтехники за рубеж

Иранская комбайновая производственная компания "Iran Combine Manufacturing Company" с начала нынешнего 1396 иранского календарного года (начался 21 марта 2017 года) экспортировала сельскохозяйственную технику на полмиллиона долларов, рассказал менеджер компании.

"Двенадцать желонок были экспортированы в Судан, 30 в Узбекистан, 12 в Таджикистан и три зерноуборочных комбайна были экспортированы в Казахстан", - рассказал Али Асгар Хамидифар информационному агентству Mehr News, добавив, что экспорт также был произведен в Ирак и Сирию.

Хамидифар оценил общую стоимость зерноуборочных комбайнов, произведенных компанией в текущем году, на уровне 954 млрд. риалов (22 млн. долларов США).

О квотах, портах и крабе.

Инвестиционные квоты, перезаключение договоров, результаты непростой лососевой путины, вступление в силу «рыбного» техрегламента и новые документы по электронной ветсертификации – о важных событиях 2017 года и перспективах 2018-го в традиционном обзоре Fishnews.

Инвестиционные квоты пользуются популярностью

В начале 2017 года мы создали на сайте Fishnews специальную рубрику по инвестиционным квотам. Она стала одной из самых пополняемых и посещаемых. Основное внимание было приковано к подготовке подзаконных актов. Новый вид квот потребовалось встраивать в общую систему: в феврале правительство включило квоты добычи на инвестиционные цели в положение о распределении общего допустимого улова по видам квот. В сентябре было подписано постановление, определяющее, в каком порядке объем ОДУ, утвержденный применительно к инвестквоте, должен распределяться между пользователями.

В апреле вышло распоряжение, установившее, по каким видам водных биоресурсов будут выделяться квоты на инвестиционные цели. Список разбили на две части. В первую, вступившую в силу сразу, включили минтай, сельдь, треску, камбал, терпугов, командорского кальмара, макруруса, навагу, черного и белокорого палтусов на Дальнем Востоке, треску и пикшу на Северном бассейне. Как отмечали разработчики, такой набор позволяет выполнить поручение президента о господдержке инвестпроектов различного масштаба.

Во втором блоке, вступившем в силу с 1 января 2018 года, оказались крабы – также на Дальневосточном и Северном бассейнах.

В мае вышли три постановления правительства по инвестиционным квотам. Объекты инвестиций – суда и береговые заводы – разделили по типам. Предусмотрено требование к локализации при постройке флота, к освоению инвестквоты (если она получается под строительство судна) или производству продукции (если речь идет о береговом заводе). При этом строительство объекта инвестиций нужно начать не раньше 2016 года. В случае когда постройка судна планируется на верфи в ДФО, при расчете размера доли инвестквоты будет использоваться повышающий коэффициент 1,2. Право на добычу инвестору будет предоставляться только после того, как он ввел судно или завод в эксплуатацию.

Заявочную кампанию по инвестквотам в 2017 году решено было проводить на особых условиях: с 8 июня по 7 декабря включительно. В дальнейшем обращения будут подаваться с 1 марта по 30 июня.

Отбором инвестпроектов по строительству судов и заводов, претендующих на инвестквоты, должна заниматься специальная комиссия – в октябре Росрыболовство утвердило порядок ее деятельности.

Новый механизм оказался востребованным. Контракты на постройку судов на отечественных верфях заключили РРПК, компании группы «Норебо», СЗРК, «Антей» и другие. Крупнейшие игроки отрасли подали заявки и на получение лимитов под береговые предприятия.

Федеральное агентство пригласило задавать вопросы по работе механизма инвестквот, создав у себя на сайте специальный раздел. Не осталась в стороне и ФАС: ведомство напомнило рыбакам о возможности жаловаться на нарушения при распределении долей.

Правда, вскоре выяснилось, что правовые акты нуждаются в поправках. Уже в августе вышли первые изменения: правительство уточнило, что в требованиях к объектам инвестиций речь идет о наибольшей длине судна.

Несколько поручений по механизму инвестиционных квот дал по итогам августовского совещания на Сахалине премьер Дмитрий Медведев. Изменения ожидаются и по итогам заседания правительственной подкомиссии, которое провел в декабре во Владивостоке вице-премьер – полпред президента на Дальнем Востоке Юрий Трутнев.

Владимир Путин по итогам декабрьской пресс-конференции поручил правительству подумать над расширением доступа к инвестквотам. Доклад должен быть представлен до 1 марта.

С крабом вышло неспокойно

Казалось бы, решения о базовых принципах развития отрасли приняты и закреплены в законе о рыболовстве. Компании готовятся к перезаключению договоров, собираются строить суда и заводы под инвестквоты. Однако в ноябре стало известно о «крабовых новациях», представленных на рассмотрение президенту. Доли квот на вылов крабов предложили распределить по результатам аукциона, причем не на 15 лет, как по остальным объектам, а на 10. Кроме того, неизвестные авторы выступили за то, чтобы не выделять по крабам инвестиционные квоты.

Отрасль отреагировала быстро: об угрозах, которые повлечет исключение даже одного из видов водных биоресурсов из общей системы, заявили ВАРПЭ и Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП). В защиту базовых принципов выступили также Общественный совет при Росрыболовстве и отраслевые ассоциации в регионах. Высказались региональные власти и судостроители, рассчитывающие на реализацию инвестпроектов.

Большой резонанс вызвал появившийся в СМИ комментарий главы Минсельхоза: Александр Ткачев назвал распределение крабовых квот на аукционах оптимальным решением. При этом министр почему-то разделил рыбаков и краболовов.

Особое внимание рыбная отрасль получила на итоговой пресс-конференции президента. Владимир Путин заявил о важности сохранения исторического принципа предоставления права на вылов.

Замминистра сельского хозяйства – глава Росрыболовства Илья Шестаков, общаясь с журналистами в конце декабря, отметил, что перезакрепление долей крабовых квот на торгах несет достаточно серьезные риски, поэтому очень важно в любом случае найти компромиссные решения. Руководитель агентства сообщил, что продолжается подготовка постановления, регулирующего предоставление инвестквот по крабу.

В конце года сторонники «крабовых новаций» предложили следующий вариант: 40% квот по крабу отправить на торги, 20% отдать на инвестиционные цели, остальные лимиты распределить по историческому принципу.

Ветеринария – всегда в центре внимания

Начался год со вступления в силу новых правил оформления ветеринарно-сопроводительных документов – порядок был утвержден приказом Минсельхоза от 27 декабря 2016 года № 589.

Правда, уже в августе Россельхознадзор пригласил обсудить предложения по изменению правил, призванные устранить основные проблемы, которые обнаружились за два года.

Основным же событием, безусловно, стала подготовка к электронной ветеринарной сертификации. Изначально предполагалось, что требование об оформлении ВСД исключительно в электронном виде вступит в силу с 1 января 2018 года. Представители рыбного бизнеса отмечали: переход на современные технологии – это, конечно, хорошо, однако система должна работать без сбоев.

В сентябре группа депутатов внесла законопроект об отсрочке для обязательной электронной ветсертификации. Документ успешно прошел Госдуму и Совет Федерации и 28 декабря получил подпись президента: сроки сдвинули на 1 июля. Также предусмотрены случаи, когда ветеринарно-сопроводительные документы можно будет выписывать на бумаге и после этой даты.

Рыбе посвятили техрегламент

С 1 сентября вступил в силу техрегламент Евразийского экономического союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции» (ТР ЕАЭС 040/2016). Документ устанавливает требования к пищевой рыбопродукции, выпускаемой в обращение на территории союза, к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к маркировке и упаковке таких товаров для обеспечения их свободного перемещения.

Производители также должны руководствоваться требованиями горизонтальных техрегламентов – «О безопасности пищевой продукции» (ТР ТС 021/2011); «Пищевая продукция в части маркировки» (ТР ТС 022/2011); «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» (ТР ТС 029/2012); «О безопасности упаковки» (ТР ТС 005/2011)».

Как отмечали в ЕЭК, принятые меры помогут защитить жизнь и здоровье потребителей, а также бороться с фальсификатом. Для подготовки к работе в новых условиях ВАРПЭ провела в июле масштабную конференцию на Сахалине.

С сентября также вступило в силу постановление Правительства РФ, определяющее органы власти, уполномоченные контролировать соблюдение требований «рыбного» техрегламента.

Лосось не обещает легкой жизни

Лососевая путина привлекала в 2017 году особое внимание. Наука прогнозировала освоение около 319 тыс. тонн тихоокеанских лососей. Еще до начала промысла специалисты обращали внимание на то, что снижение рекомендованного и фактического вылова прослеживается в нечетные годы с 2011 года, в основном за счет горбуши.

По итогу поймали более 350 тыс. тонн – результат, в общем-то, неплохой. Вновь уловами отличилась Камчатка: объемы добычи составили свыше 241 тыс. тонн. На восточном побережье полуострова рыбаки вдвое превысили прогноз по горбуше. Лучшей за всю историю наблюдений оказалась добыча нерки в Петропавловско-Командорской подзоне.

А вот на Сахалине от результатов, мягко говоря, в восторг не пришли. Всего по области выловлено около 50 тыс. тонн. Как водится, чем меньше становится рыбы, тем больше всевозможных рабочих групп. Ситуация не обошлась даже без вице-премьера: поручения по проработке вопросов сохранения, добычи и воспроизводства лосося в Сахалинской области дал в начале декабря Аркадий Дворкович.

Не меньший резонанс вызвала и путина в Хабаровском крае, на Амуре: сказалось и общее состояние ресурса, и сложности организации промысла на столь протяженной реке. Всего на Амуре и лимане выловлено около 26 тыс. тонн лососевых, в целом по краю – более 48 тыс. тонн.

Острые вопросы по ограничениям промысла – в Сахалинской области, на Амуре, с жаберными сетями на Камчатке – предстоит решить через внесение изменений в правила рыболовства для Дальневосточного бассейна.

В целом ученые говорят о том, что численность тихоокеанских лососей снижается, но падение не будет обвальным. Исследования, которые специалисты ТИНРО провели осенью на НИС «Профессор Кагановский», дали обнадеживающую информацию по горбуше Охотского моря, правда, еще предстоит определиться, в какие районы в каких объемах подойдет рыба.

Условия промысла тихоокеанских лососей устанавливает комиссия по регулированию добычи анадромных видов рыб. В августе в порядок деятельности этого органа внесли изменения, призванные решить ряд проблем. Например, появилась возможность дистанционного участия в заседаниях. По итогам совещания на Сахалине премьер Дмитрий Медведев поручил Минсельхозу и Минвостокразвития совместно с властями регионов проанализировать работу таких комиссий и представить в правительство предложения по совершенствованию их деятельности. Так что здесь возможны новые изменения.

Тема ТСК не покидала новостных лент

С 1 января 2017 года вступил в силу новый приказ Министерства сельского хозяйства о технических средствах контроля. Однако с его выходом возникли новые вопросы. Один из них – по опломбировке оборудования, входящего в состав ТСК. Для того чтобы добиться единообразного толкования приказа, Росрыболовство утвердило специальные методические рекомендации по опломбировке.

Несколько раз – и не без волнений в отраслевом сообществе – сдвигался срок, к которому опломбировка должна быть приведена в соответствие с методическими рекомендациями. В итоге остановились на дате 1 января 2018 года.

Мониторинг количества уже протестированных по новым правилам технических средств контроля показал, что никакой напряженности нет, рассказали в ЦСМС.

В сентябре вступили в силу изменения в приказ о ТСК, призванные придать методическим рекомендациям официальный статус. Были внесены и другие важные дополнения. В частности, Минсельхоз уточнил, что при заключении договора фрахтования судна на время (тайм-чартера) свидетельство соответствия ТСК не переоформляется.

Порты получили стратегию

Минсельхоз в апреле утвердил Стратегию развития морских терминалов для комплексного обслуживания судов рыбопромыслового флота до 2030 года. Власти поставили цель повысить долю российских судов, проходящих техобслуживание в отечественных портах, нарастить объем заказов российских терминалов и объем перевалки рыбопродукции в морских портах РФ, увеличить емкость припортовых холодильно-складских комплексов.

Отметился год и изменениями правовой базы. За Минсельхозом закрепили полномочия устанавливать порядок сдачи в аренду федерального имущества в морских портах, которое передано ФГУП, подведомственному Росрыболовству.

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков, рассказывая журналистам об итогах года, отметил заключение большого количества договоров аренды портовой инфраструктуры. Все они предусматривают инвестиционные обязательства, подчеркнул глава отрасли.

Рыболовы последят за весом

В 2016 году в закон о рыболовстве внесли изменения о суточных нормах добычи. Предусматривается, что в бассейновых правилах рыболовства могут устанавливаться разрешенные количество, вес улова определенного вида водных биоресурсов для рыбака-любителя.

Ограничения должны защитить от случаев, когда любительская рыбалка ведется с промышленным размахом.

В 2017 году суточные нормы появились в правилах рыболовства для Западного, Байкальского, Западно-Сибирского, Восточно-Сибирского и Азово-Черноморского бассейнов.

Превышать суточную норму нельзя. При этом контролировать вес улова рыбак может любым доступным ему способом, в том числе с помощью ручных весов, рассказали в пресс-службе Росрыболовства.

Понятие суточной нормы предусмотрели и в законопроекте о любительской рыбалке. Летом была представлена его редакция ко второму чтению. Возможно, в новом году федеральный закон будет принят.

Кто будет ловить – решат в этом году

Главным событием нового года должно стать перезакрепление долей квот. Работать предстоит в условиях обновленного закона о рыболовстве. С лицами, у которых срок действия договоров о закреплении долей квот вылова для промышленного и прибрежного рыболовства истекает до 31 декабря 2018 года, будут заключены договоры о закреплении доли квоты в морских водах на 15 лет на основании исторического принципа.

К кампании по перезаключению договоров нужно готовиться заранее, совместно с теруправлениями, регионами, подчеркнул глава Росрыболовства Илья Шестаков в марте на коллегии ведомства. По итогам заседания было поручено подготовить Комплексный план мероприятий, направленных на организацию деятельности структурных подразделений, территориальных управлений Росрыболовства, ЦСМС по расчету и распределению долей квот на 2019 – 2033 гг.

Подготовка правовых актов для заключения договоров должна быть прозрачной – об этом заявляли и сенаторы, и бизнес. Решение вопросов перезакрепления долей квот объявила одним из приоритетных направлений деятельности ВАРПЭ.

В августе на совещании у премьер-министра президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий Герман Зверев рассказал о волнующих рыбопромышленников проблемах. По итогам встречи Дмитрий Медведев поручил Минсельхозу обеспечить установление сроков подачи заявок на заключение договора, позволяющих устранить возможные технические ошибки и повторно подать обращение. Ведомству была поставлена задача обеспечить прозрачность расчета доли квоты. Отмечалось, что у предприятий должна быть возможность заранее подсчитать лимиты и сверить их с предварительной информацией от Росрыболовства.

Уже в декабре в ВАРПЭ сообщили, что федеральное агентство существенно доработало проекты постановлений, в том числе с учетом замечаний объединения, но еще остается ряд моментов, которые необходимо учесть.

На декабрьской встрече с журналистами глава отрасли Илья Шестаков рассказал, что в сжатые сроки предстоит переоформить порядка 7 тыс. договоров. Для того чтобы процедура была прозрачной, к ней планируется привлечь представителей ВАРПЭ и Общественного совета при Росрыболовстве.

Отметим, что важнейшие для рыбного хозяйства вопросы планируется обсудить в рамках IV Всероссийского съезда рыбаков – крупнейшее отраслевое мероприятие планируется провести в феврале в Москве.

Маргарита КРЮЧКОВА, главный редактор Fishnews.ru

Изменение условий деятельности таможенных представителей.

В связи со вступлением в силу Договора о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза от 11 апреля 2017 года (далее – Договор) изменяются условия включения юридических лиц в реестр таможенных представителей (далее – реестр), а также основания для исключения таких лиц из реестра.

Новым условием включения в реестр будет являться отсутствие у юридического лица задолженности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, пеней, процентов на день его обращения в ФТС России с заявлением о включении в реестр. Неисполнение таможенным представителем в установленные сроки обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, будет являться основанием для исключения таможенного представителя из реестра.

Обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов, которое было представлено таможенным представителем до вступления Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее – Кодекс Союза) в целях соблюдения условия включения в реестр, с даты вступления в силу Договора признается в качестве обеспечения исполнения обязанностей таможенного представителя.

Размер обеспечения, представляемого таможенным представителем (либо юридическим лицом, претендующим на включение в реестр) существенно сокращен. Согласно Решению Евразийской экономической комиссии от 15.09.2017 № 64 таможенные представители должны обеспечить свою деятельность в размере, эквивалентном не менее 500 тыс. евро. При этом Кодексом Союза также предусмотрено, что лицами, включенными в реестр до вступления указанного решения Евразийской экономической комиссии в силу, необходимо не позднее шести месяцев с даты его вступления в силу предоставить обеспечение исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела в качестве таможенного представителя, в размере, определенном Евразийской экономической комиссией.

Новым основанием исключения из реестра будет являться неисполнение таможенным представителем обязанности по представлению в ФТС России отчетности о своей деятельности с использованием сервиса "Личный кабинет участника ВЭД", расположенном на официальном сайте ФТС России.

Итоги года от Института археологии РАН

Директор Института археологии РАН Николай Макаров рассказал «Чердаку», зачем делали надписи на стенах церквей на Руси, что общего у погребений воинов в Калининградской области и в британском Саффолке, а также о раскопках самого большого за последние 100 лет кургана в Крыму.

— Сколько в среднем в год проходит экспедиций?

— Ежегодно мы организуем порядка 40 экспедиций. В этом году наши сотрудники получили около 280 открытых листов — разрешений, на основании которых ведутся археологические полевые работы.

— И где работают сейчас сотрудники Института археологии РАН?

— Мы работаем от Калининграда до Амура. Самые западные точки — это могильники эпохи переселения народов и раннего Средневековья на территории Калининградской области. Самые восточные — это петроглифы в Приамурье, на территории Хабаровского края. Традиционная зона ответственности нашего института — центр и юг Европейской России, поэтому большинство экспедиций работают на археологических памятниках этих двух регионов. Но для полноценного изучения древнейшей истории Евразии, древнейших цивилизаций и государств, археологам необходим доступ на территории юга и востока, насыщенные древностями. Экспедиции института ведут исследования памятников раннего палеолита в Дагестане (работы члена-корреспондента РАН Х.А. Амирханова), которые, по-видимому, отражают древнейшее заселение человеком Евразии, продвижение по западному берегу Каспийского моря с юга на север. Начаты новые раскопки крепостей эллинистической Бактрии, находящихся на территории современного Узбекистана.

География работ частично определяется нашими долговременными научными интересами — это проекты, которые имеют чисто исследовательские задачи. Но во многом она определяется и задачами сохранения археологического наследия — это полевые работы, которые предваряют строительство. Тогда выбор объектов и географию работ задает не только прошлое, но и современность.

Работы по сохранению наследия на новостройках порой дают неожиданные результаты. Они подпитывают археологию большим количеством новых материалов — периодически появляются выдающиеся находки, которые будят ум и дают новое видение древних культур.

— В этом году в Крыму проводились спасательные раскопки по маршруту строящейся трассы «Таврида». Сколько таких спасательных экспедиционных работ проходит в течение года?

— Большинство полевых работ, которые ведут сегодня археологи, — спасательные. Плохо это или хорошо, но количество полевых проектов, которые ориентированы на чисто научные задачи и финансируются из научных фондов и из федерального бюджета как научные исследования, уменьшается. А спасательных раскопок, или, пользуясь официальной терминологией, работ по сохранению археологического наследия, — все больше.

Это мировая тенденция: новое строительство во всех странах часто распространяется на территории с археологическими памятниками, и мы должны либо предложить застройщикам изменять проект, чтобы он не затрагивал археологические объекты, либо проводить раскопки. Спасательная археология — это реальность, мы должны думать о том, чтобы ее экспансия проходила в разумных формах, чтобы она давала полноценное знание о прошлом.

— С какими экспедициями можно сравнить работы археологов крымской новостроечной Института археологии РАН экспедиции в этом году?

— Работы в Крыму беспрецедентны по масштабам. Их можно сопоставить разве что со спасательными раскопками в зоне затопления Богучанской ГЭС, проводившимися несколько лет назад нашими новосибирскими коллегами, Институтом археологии и этнографии Сибирского отделения РАН, возможно, с работами на трассе железной дороги Кызыл — Курагино, которая прошла по территории, густо насыщенной курганами.

Спасательные раскопки на трассе «Тавриды» важны как опыт объединения в одном мегапроекте ведущих научных археологических учреждений России: академических институтов и музейных учреждений Москвы, Санкт-Петербурга, Новосибирска и Крыма. Сотрудничество, общение на раскопках археологов из различных организаций, оказалось полезным и продуктивным, вместе мы задали высокую планку качества полевых работ, документирования древностей. Очень важно участие в проекте представителей естественных наук. К анализу собранных материалов привлечены антропологи, палеозоологи, палеоботаники, почвоведы. Начато радиоуглеродное датирование большой серии образцов, которое впервые позволит определить хронологию некоторых культур и памятников Крыма с использованием методов абсолютного датирования.

— А с точки зрения находок?

— Работы на трассе «Таврида» интересны не только масштабами, но и разнообразием памятников, затронутых раскопками. Исследовались объекты, которые никогда раньше не вскрывались большими площадями, например античные сельские поселения. Мы теперь можем представить, как выглядела античная усадьба. Мы вскрыли и значительные участки золотоордынских поселений — это XIV век; собрано большое количество монет, датировка которых сейчас уточняется. Монетные находки позволят точно определить время появления этих поселений. Собранный материал в перспективе может стать основой для создания более детализированной истории развития сети поселений времен Золотой Орды в Крыму.

Но наиболее яркий объект раскопок 2017 г. в Крыму — курган Госпитальный на окраине Керчи, исследованный И.В. Рукавишниковой. Его высота 8 метров, диаметр — около 70 метров. Курганы такого размера не исследовались в Крыму больше ста лет. Из трех погребальных склепов, находившихся в насыпи, два были разграблены. В третьем открыто погребение юноши, сопровождавшееся предметами, связанными с занятиями спортом, в том числе сосудами для масла, игральными костями-астрагалами и краснофигурными сосудами. Судя по находкам, это погребение IV в. до н.э. Пожалуй, самое интересное в этих раскопках — изучение конструкции самой курганной насыпи, истории ее сооружения, особенностей погребального обряда. Подробное документирование стратиграфии и каменных конструкций позволяет гораздо подробнее воссоздать историю возведения больших курганов, чем раскопки, которые археологи вели в XIX — начале XX века. Установлено, что курган Госпитальный сооружался в несколько приемов: к первоначальной небольшой насыпи в конце IV в. была пристроена грандиозная каменная гробница, вход в которую осуществлялся через 20-метровый коридор-дромос. На меня, не специалиста по античности, вид склепа, сложенного из каменных блоков, покрытых штукатуркой, который имеет совершенно античный облик, под курганной насыпью недалеко от Керчи произвел сильнейшее впечатление. Это зримое свидетельство силы античной культуры в Северном Причерноморье.

— Николай Андреевич, вы рассказали про новостроечные экспедиции. А какие экспедиционные работы институт проводит постоянно как чисто научные, академические проекты?

— Если говорить о «долгоиграющих» экспедициях, работа которых задана чистой наукой, то это, например, исследования раннепалеолитических памятников в Дагестане, Зарайской верхнепалеолитической стоянки на юге Московской области, знаменитой находками выдающихся произведений древнего искусства («зарайского бизона» и одной из палеолитических «венер»). Это работы в Суздальском Ополье, выявление и обследование средневековых поселений, составлявших основное ядро Северо-Восточной Руси, которые ведутся уже 17 лет и каждый год прибавляют много нового к тому, что уже известно о расселении и культуре Суздальской земли. Пожалуй, к таким работам можно отнести и исследование церкви Благовещения на Городище под Новгородом, на Новгородском Рюриковом городище, проведенное экспедицией под руководством члена-корреспондента РАН В.В. Седова. Хотя в этом случае начало раскопок связано с проектом музеефикации остатков средневекового храма.

— За последние годы в российской археологии были находки, которые перевернули существующие теории?

— Слава богу, ничего не переворачивается, иначе историческое знание мало чего стоило бы.

— А какие находки этого года были самыми важными?

— Помимо кургана Госпитальный, я бы выделил еще два объекта. Во-первых, это второй по древности новгородский храм — церковь Благовещения на Городище. Храм был построен в 1103 году князем Мстиславом Владимировичем, сыном Владимира Мономаха, и разрушен в XIV веке, затем перестроен и еще раз разрушен в войну. За два года раскопок ученые полностью вскрыли храм начала XII века, архитектура которого нам была неизвестна. Расчищены остатки стен, полы, основания подкупольных столбов, в завалах разрушенной постройки собраны многочисленные фрагменты фресок XII в. Но самые замечательные находки — фрагменты штукатурки с надписями-граффити. Среди них записи о смерти князя Всеволода Мстиславича. Этот князь — одна из ярких фигур русской истории XII века. Сын строителя церкви Благовещения на городище, Мстислава, он долгое время княжил в Новгороде, а в 1134 г. совместно с новгородцами и своим братом Изяславом Мстиславичем предпринял неудачный поход в Суздальскую землю, завершившийся тяжелым поражением в битве у Жданой горы. Изгнанный из Новгорода в 1136 г., Всеволод первоначально бежал на юг, потом в Псков. Новгородцы пошли походом на Псков, но жители города не выдали князя. И в разгар этих драматических событий в 1138 году он умер.

Во время раскопок были найдены три записи о его смерти и погребении князя. Все они собираются из фрагментов, и можно надеяться, что после завершения этой работы значительная часть текста будет восстановлена. Эту работу ведет член-корреспондент РАН А.А. Гиппиус. Ранее надписи-граффити с текстами о смерти сыновей другого князя — Ярослава Владимировича — были открыты при раскопках в Георгиевском соборе Юрьева монастыря, на противоположном берегу Волхова. Выясняется, что подобные надписи — особая традиция протоколирования важных исторических событий на стенах церквей. Обычай, призванный сохранить память, в том числе и о тех, кто подобно Всеволоду Мстиславичу нашел свое упокоение совсем не там, где эти записи производились. Возможно, со временем они становились одним из источников летописания.

Музеефикация остатков церкви Благовещения на Городище, устройство здесь «археологических окон» даст возможность экспонировать остатки постройки начала XII в. и станет, я надеюсь, очередным шагом в развитии сети подобных археологических экспозиций под открытым небом в нашей стране. Пока таких экспозиций немного.

Второй объект, который оказался в центре внимания в 2017 году, — могильник Алейка-7 в Калининградской области. Это некрополь с 800 погребениями IV—VII вв.еков, то есть эпохи переселения народов и самого начала Средневековья. В реальности это небольшое всхолмление между двумя протоками речки Алейки, могильные ямы выкопаны в сыром глинистом грунте и никак не отмечены на поверхности земли. В могильнике — погребения по обряду трупосожжения: пережженные и истлевшие кости, украшения, бытовые вещи и предметы вооружения, имеющие, как правило, плохую сохранность. Почвенные условия Самбийского полуострова не способствуют сохранности древних металлических вещей, многие из них при расчистке представляли собой бесформенные комки грунта, пропитанные коррозией. Но руководитель раскопок на Алейке — Константин Скворцов — не только опытный археолог, но и реставратор с золотыми руками, сумевший сначала законсервировать, а потом расчистить сотни древних предметов, казавшихся безнадежно утраченными.

На Алейке было открыто несколько погребений, содержавших предметы очень высокого художественного качества. Это конское снаряжение, оружие, навершие питьевого рога с головой птицы. Подобные вещи в эту эпоху сопровождали погребения воинской элиты. Они встречаются в разных точках Европы и отражают очень высокую подвижность этой элиты. Точно такое же навершие рога найдено в кургане Sutton Hoo (Саттен-Ху), в Англии, в одном из самых знаменитых некрополей англосаксонской знати. Европа того времени — это открытое пространство, где происходили миграции, контакты. Эти находки свидетельствуют о том, что элита эстиев, балтского народа, населявшего Самбийский полуостров, испытала в этот период заметное германское влияние.

Это совершенно новые для нас страницы, потому что памятники этого времени на Самбийском полуострове мало изучались, ненарушенные погребения воинской элиты того времени здесь не подвергались раскопкам с XIX в. Результат реставрации не был гарантирован. Хотя сверху у этих вещей позолоченная или серебряная фольга, внутри многие из них пустые: кислые почвы в Калининградской области очень активны, металл в них плохо сохраняется. Отчасти это облегчает работу археологов при расчистке погребений, потому что многие артефакты полностью исчезают, растворяются. Но если что-то остается, требуются громадные усилия реставраторов, чтобы вернуть этим вещам форму.

Художественное качество вещей из Алейки, как и фрески церкви Благовещения на Городище, и античная расписная керамика из Крыма, показывают, что археология — это источник не только нового знания, но и прекрасных предметов искусства.

— Какие экспедиции планируете на следующий год? Будут ли раскопки в принципиально новых для археологов местах?

— В археологии сегодня трудно что-то планировать, потому что 70% полевых работ — это спасательные раскопки. Мы всегда должны быть готовы развернуть лагерь в любой точке Европейской России — это часть нашей работы.

Сейчас важно завершить уже начатое. У нас множество памятников, которые хотелось бы изучить более основательно. Археология довольно медленная наука, она требует времени для любого серьезного проекта. Арциховский начал работать в Новгороде в 1932 году. Первая берестяная грамота была найдена в 1951 году. В Денисовой пещере раскопки велись более 25 лет, прежде чем там была найдена фаланга мизинца, послужившая материалом для открытия генома «денисовского» человека. Поэтому мы связываем большие надежды с долгосрочными проектами, которые позволили бы в полной мере раскрыть потенциал перспективных памятников. Один из таких проектов — исследование раннепалеолитических памятников в Дагестане, древнейших известных в настоящее время следов жизни человека на территории России. Было бы важно собрать в этих отложениях как можно больше орудий и костей древних животных, нельзя исключить присутствия в них останков Homo.

Мы надеемся, что удастся продолжить раскопки эллинистических памятников древней Бактрии. Российские археологи когда-то были первооткрывателями древностей Средней Азии и одними из пионеров изучения синтеза античной и восточных культур в этом регионе. Эта тема по-прежнему актуальна и притягательна, но финансирование экспедиционных работ не обеспечено. Надеюсь, что мы продолжим работы на землях Северо-Восточной Руси, в Суздальском Ополье, с его невероятной концентрацией средневековых памятников. Мы не только не можем их раскопать, но даже не можем составить полную археологическую карту этого региона — такая густота.

— Сотрудники института работают за рубежом?

— Наши экспедиционные исследования за рубежом, к сожалению, немногочисленны. Но они ведут работы в важных точках. Одна из них — Иерихон, где в 2017 г. были возобновлены начатые в 2010 г. исследования византийского церковно-усадебного комплекса V—VII вв. Византийские мозаики и остатки построек стали основой для археологической экспозиции Российского музейно-паркового комплекса в Иерихоне. Монументальное издание «Византийский Иерихон», подготовленное руководителем этих работ членом-корреспондентом РАН Л.А. Беляевым, дает исчерпывающее представление о результатах работ 2010—2014 гг. и их предыстории. Российско-Палестинская экспедиция в Иерихоне — первая российская экспедиция в Святой Земле после работ, проводившихся здесь российскими учеными в конце XIX века.

— А какие проблемы у современной археологии?

— Проблем более чем достаточно. Одна из главных — археологические древности мало видны в современной среде, в современных ландшафтах. В России мало археологических музеев, в том числе музеев под открытым небом. Современное общество становится более подвижным, прошлое воспринимается через конкретные объекты.

Мы бы хотели, чтобы в России появлялись новые археологические музеи под открытым небом. Это могут быть древние городища с валами, погребальные сооружения с земляными насыпями (курган Госпитальный восстановлен после раскопок) — то, что может быть открыто для обозрения и позволяет представить реалии ушедших эпох.

Но и проблема грабительства на археологических памятниках не снята. Ее острота в некоторых регионах снизилась, а в некоторых остается очень высокой. Сказать, что мы остановили чернокопательство, мы не можем.

— Насколько мне известно, существуют специальные археологические карты, на которых отмечены объекты. Такие карты охватывают всю Россию?

— Составление археологических карт и учет сведений о древних городищах, селищах и других объектах археологического наследия ведется давно. В регионах есть своя документация на археологические памятники, которые сейчас легко выбрасываются с помощью ГИС-координат на различную картографическую основу.

Институт археологии РАН с начала 90-х годов вел очень масштабный проект «Археологическая карта России». Было выпущено около 30 томов карт. Но археологическое знание постоянно обновляется, и каждый год археологи ведут работы на нескольких тысячах памятников, многие из них — это новые объекты, поэтому новые карты должны быть пополняемы. Это должны быть информационные системы. Несколько лет назад мы занялись проектом «Археологические памятники России». Это была попытка создать полный электронный свод обследованных и затронутых археологическими работами за последние пять лет археологических памятников. Нам удалось интегрировать в эту систему данные о 30 тысячах памятниках. Но это малая часть того, что известно. Финансирование проекта было прекращено, но я надеюсь, что он получит продолжение. Составление археологических карт — многодельное и трудоемкое занятие.

Россия — громадная страна, разные территории обследованы с разной тщательностью и полнотой. Полной археологической карты, на которую были бы нанесены все объекты древности, не существует ни в одной стране, так как процесс обследования никогда невозможно завершить. Даже небольшой Крым, где археологи работают уже больше 200 лет, постоянно преподносит нам что-то новое.

Чердак, Алиса Веселкова

Россия > Образование, наука > ras.ru, 9 января 2018 > № 2456984 Николай Макаров

Тарифные квоты на экспорт отдельных видов хвойной древесины утвердило правительство России

Полное название документов: Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2017 г. № 1521 «О внесении изменений в ставки вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств - участников соглашений о Таможенном союзе» и Постановление Правительства РФ от 12 декабря 2017 г. № 1520 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов, вывозимых за пределы территории Российской Федерации в третьи страны».

В соответствии с документами, квотирование распространилось на ель аянскую (Picea jezoensis), пихту белокорую (Abies nephrolepis) и лиственницу даурскую (Larix dahurica) (коды ТН ВЭД ЕАЭС из 4403 23 910 0, из 4403 23 990 0, из 4403 24 900 0, из 4403 25 910 0, из 4403 25 990 0 и из 4403 26 000 0), вывозимых за пределы территории РФ в третьи страны, в общем размере 4 млн куб. м ежегодно.

Вывозная пошлина по данным позициям составляет 6,5%, но не менее 4 евро за кубический метр (без квот - 25%, не менее 15 евро за м3).

Тарифные квоты распределяются между участниками внешнеэкономической деятельности, у которых отсутствовала неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РФ. Также и доля экспорта производимой ими продукции лесопереработки в течение базового периода должна составлять: c 1 января 2018 года - не менее 20% общей стоимости экспорта, а также продукции лесопереработки, с 1 января 2019 года - не менее 25%, с 1 января 2020 года - не менее 30%, с 1 января 2021 года - не менее 35%.

Маткапитал не спасет: почему России нужны мигранты

Эксперт объяснил, почему Россия не сможет обойтись без мигрантов

Рустем Фаляхов

Материальное стимулирование рождаемости не эффективно, и естественная убыль населения будет нарастать. Пока ее перекрывает миграционный приток, но ресурсы соседних стран ограничены. О том, можно ли выбраться из демографической ямы, и может ли Россия обойтись без мигрантов, директор Института демографии НИУ ВШЭ Анатолий Вишневский рассказал в интервью «Газете.Ru».

— Вы ввели это понятие «русский крест» в 90-е годы прошлого века. Тогда кривая рождаемости падала, а смертности росла. Ситуация возвращается?

— Она уже вернулась. В 2016 году естественный прирост был отрицательный, то же будет и в 2017-м. Если население России растет – а последние 8 лет (2009-2016) оно растет, — то почти исключительно за счет миграции. Естественный прирост, появившийся в 2013 году, имел символическое значение, и предпосылок для его сохранения нет.

Пока естественная убыль еще невелика, миграция ее с лихвой перекрывает. Но обольщаться не следует, естественная убыль будет увеличиваться. Напомню, что после 1993 года население России 14 лет сокращалось, даже несмотря на масштабную миграцию, тогда она смогла компенсировать лишь 60% естественной убыли.

— Почему все так плохо?

— Страна входит в период очень неблагоприятных изменений возрастной структуры населения, которые неизбежно приведут к снижению числа рождений, росту числа смертей и нарастанию естественной убыли.

Одно из проявлений изменений возрастного состава – небывалое сокращение числа потенциальных матерей. В ближайшие 15 лет сокращение будет непрерывным, к началу 2030-х годов число женщин в наиболее важных материнских возрастах от 20 до 40 лет, по сравнению с пиком 2010-2012 годов, сократится на 7-8 млн, то есть, примерно, на треть.

Маткапитал нужен, но бесполезен

— Как добиться повышения рождаемости? Хотя бы до уровня простого воспроизводства?

— Никак, мировой опыт говорит о том, что это очень непростая задача, ее решение пока нигде не найдено. Низкая рождаемость глубоко укоренена в современном образе жизни и отчасти оправдана низким уровнем смертности, а потому характерна для всех стран такого уровня развития, как Россия.

— А «материнский капитал» способствовал росту рождаемости?

— Сколько-нибудь существенного влияния на рождаемость мер демографической политики обнаружить не удается.

Если не считать 2007 года, первого года действия материнского капитала, то динамика приростов числа родившихся либо не отличается от того, что было до этого, либо отличается в худшую сторону.

— А большинство ваших коллег, экспертов по демографии, одобряют недавние решения властей. Маткапитал, говорят они, дал эффект. Разве нет?

— Разные точки зрения – это всегда хорошо. А кто прав – покажет время. Я думаю, что серьезного, долговременного эффекта нет. Какой-то эффект проявился в смещении календаря рождения. То есть, люди, которые родили бы позже, родили раньше. В первые пару лет, когда стали выдавать маткапитал, родилось больше младенцев. А в последующие годы эффект сошел на нет.

Важно, сколько женщина за всю жизнь родила. Из того, что она родит раньше первого ребенка, не следует, что она родит троих или четверых.

Эйфория по поводу эффективности «материнского капитала» и других мер пронаталистской политики в России может сослужить недобрую службу.

— Сколько детей по минимуму должно быть в каждой российской семье? Чтобы остановить убыль хотя бы?

— При нынешнем уровне смертности, надо, чтобы на каждую женщину, в среднем, конечно, рождалось 2,1 ребенка. А на благополучную супружескую пару надо несколько больше, учитывая, что есть незамужние женщины, есть бесплодные и т.п. Но это — только чтобы род человеческий не угасал. Это не предполагает роста населения.

— В России этот коэффициент – 1,8. Значит, сокращение населения продолжится? И маткапиталом, деньгами этот тренд не переломить?

— Только деньгами точно нет. В мире немало стран побогаче, чем Россия, и уровень жизни там повыше. А вожделенных 2,1 ребенка на женщину нет нигде – я имею в виду, конечно, развитые страны. Возьмите Германию. Там уровень жизни намного выше, чем в России. А рождаемость ниже. Деньги – вещь нужная, но люди ориентируются не только на баланс доходов и расходов, но и на баланс времени, возможности труда, досуга, самореализации.

— В неправильном направлении идем?

— Материальную помощь семьям с детьми, как меру социальной политики я, конечно, приветствую. Но рассчитывать, что с помощью денег можно повысить рождаемость, – это утопия. Если бы правительство могло добавить за рождение ребенка три часа к обычным суткам, тогда, может быть, что-нибудь и получилось бы.

Столетний кризис

— Может, просто фемины российские безответственные? Не задумываются о том, как бы поднять Россию с колен? Им правительство денег дает. Нужно троих детей в каждую семью!

— Нужно? Забудьте об этом «нужно». Семья каждая знает, сколько ей родить. Могут демографы говорить, сколько нужно, могут политики говорить, журналисты могут шутить. Это все пустые хлопоты. Мы же видим, что происходит в Европе.

— Что делать тогда?

— Смириться с тем, что рост населения, масштабный рост, в развитых странах прекратился.

— Жириновский предлагал выход: в инкубаторах детей разводить. Годится?

— Если бы можно было в инкубаторах еще и воспитывать…

Проблема для любой семьи не в том, чтобы родить, а в том, чтобы вырастить, воспитать. Потому семьи и не гонятся за количеством, трезво взвешивая свои возможности.

— Все-таки население России длительное время росло. Почему же теперь этот рост должен прекратиться?

— В сознании отложилось, что население всегда должно расти. Так думать привыкли и власти, и рядовые граждане. А когда в 90-х население перестало расти, и даже стало сокращаться, все проблемы стали валить на «лихие 90-е»…

— Но похоже на правду же: один общественный строй развалился, другой не образовался, резкое обнищание, неуверенность в завтрашнем дне… В таких условиях детей заводить не хочется…

— Продолжение рода, семья, дети – все это важнее политических неурядиц. В истории многое бывало, но чтобы люди перестали рожать, такого не было. Россия в ХХ веке прошла через потрясения, не сравнимые с 90-ми годами, и это не могло не сказаться на рождаемости.

По сути, ни одно женское поколение, родившееся после 1910 года и вступавшее в материнский возраст, начиная с конца 1920-х годов, себя не воспроизводило. Но это не сразу стало заметно.

Еще продолжали рожать те поколения, которые раньше входили в детородный возраст. Потом была Вторая мировая война, после которой никогда уже не восстановился тот уровень рождаемости, который был в дореволюционной России и удерживался до конца 20-х годов.

Именно тогда Россия стала страной с низкой рождаемостью, и не случайно, что она оказалась одной из первых, где рождаемость – еще в середине 60-х – опустилась ниже уровня замещения поколений. Тогда и была запрограммирована будущая естественная убыль населения. Еще Центральное статистическое управление СССР рассчитало, что в России это произойдет после 2000 года. На 10 лет примерно ошиблись. Но тут действительно могли сказаться кризисные 90-е.

— А сейчас уже поздно влиять на рождаемость, тренд оформился?

— Да, это так. Благополучная Швеция по уровню рождаемости сегодня мало отличается от России, а в Норвегии или Нидерландах рождаемость сейчас даже ниже, чем у нас.

Короткая жизнь россиян

— А если активнее бороться со смертностью, повышать продолжительность жизни?

— Положение со смертностью в России хуже, чем с рождаемостью. На протяжении многих десятилетий Россия демонстрирует отставание по уровню продолжительности жизни, в 90-е годы оно еще усугубилось. Правда, с 2004 года продолжительность жизни растет, но большую часть времени мы потратили на то, чтобы выкарабкаться из ямы. Только в 2009 году мы превысили наш предыдущий максимум продолжительности жизни для женщин, в 2013 году – для мужчин.

Тем не менее отставание от других стран очень велико. Наши достижения по итогам 2016 года (итогов 2017 еще нет) – продолжительность жизни мужчин 66,5 года, женщин — 77,1. А во Франции, например, в том же 2016 году, соответственно, 79,4 и 85,4 года.

— Какие причины смерти наиболее критичны?

— Главные вызовы системе здравоохранения, да и нам всем — неинфекционные причины смерти, то есть, хронические заболевания и «внешние причины». Эта тенденция оформилась к началу 1960-х. Многие страны сумели ответить на этот вызов, что принесло значительное приращение продолжительности жизни. В России же за полвека (между 1960 и 2010 годами) продолжительность жизни женщин в России выросла незначительно, а у мужчин даже несколько сократилась. Только за последние годы, как я сказал, наметился некоторый рост, но до настоящего успеха еще далеко.

У нас продолжает снижаться младенческая смертность. Но, в отличие от многих стран, в России низка и почти не меняется ожидаемая продолжительность жизни пожилых людей, то есть среднее число лет, которое человеку предстоит прожить после выхода на пенсию. Уже давно обсуждается вопрос о повышении возраста выхода на пенсию до 65 лет.

При нынешнем уровне смертности в России мужчине, достигшему этого возраста, предстоит прожить, в среднем, еще 13,1 года – столько же, сколько было более полувека назад – в 1960 году.

Если взять для сравнения Испанию, с которой мы тогда были, примерно, на одном уровне, то там среднее число лет, которое предстоит прожить мужчине, достигшему 65 лет, выросло с тех пор более, чем на 6 лет. У женщин соответствующий показатель у нас в 1960 году был даже немного выше, чем в Испании, но с тех пор в России он увеличился чуть более, чем на год, а в Испании – на 8 лет.

— Сколько пенсионеров сейчас «кормит» один работник?

— У нас 85 миллионов человек в возрасте от 20 до 60 лет и 30 миллионов – старше 60. Получается 36 пожилых на 100 человек в трудоспособном возрасте, что немало, особенно если учесть, что сравнительно недавно – до середины 1960-х годов – этот показатель никогда не достигал 20. Однако до последнего времени нам везло, если, конечно, это можно назвать везеньем.

В середине прошлого десятилетия процесс старения в России приостановился – на радость пенсионному фонду, хотя в основе этой радости лежала давняя беда. Начиная с 2001 года 60-летний рубеж стали переходить поколения, родившиеся в 1941-1945 годах – они по понятным причинам были малочисленными. К 2006 году число пожилых (60 лет и старше) сократилось на 2,6 млн.

Но потом стали прибывать относительно многочисленные послевоенные поколения, число претендентов на пенсии снова стало увеличиваться, в 2013 году их было уже больше, чем в 2001. Начальство переполошилось, стало требовать объяснений. Его успокоили, сказали, что все хорошо, не надо волноваться, стариков стало больше, потому что у нас увеличилась продолжительность жизни.

Начальство поверило и успокоилось, не хочется его огорчать.

Но только уже к середине следующего десятилетия нынешние 36 пожилых на 100 трудоспособных превратятся в 45. Готова ли к этому наша экономика? Готовится ли она к этому?

Миграция — основной ресурс

— Рождаемость низкая, смертность высокая – получается, что для России остается только одна возможность прирастать населением – за счет мигрантов?

— Во всяком случае, опыт последних 25 лет показывает, что иммиграция стала серьезным демографическим ресурсом для нашей страны. Если население России сейчас растет, то почти исключительно за счет иммиграции. И даже когда население убывало, иммиграция на 60% компенсировала его естественную убыль.

Население России за годы убыли (1993-2008) сократилось на 5,2 млн человек, но если бы не было иммиграции, то сокращение составило бы 13,2 млн.

Всего же за 1992-2016 гг. миграционный прирост населения России составил более 9 млн человек. Долгое время это была, по большей части, возвратная миграция, т.е. в Россию возвращались люди, которые когда-то выехали из нее, или их дети и внуки. Но постепенно этот ресурс исчерпывался, в миграционном потоке становилось все больше представителей коренных народов сопредельных стран, в основном среднеазиатских.

Роль иммиграции как основного источника роста населения России сохранится и в будущем.

Только чтобы перекрыть неизбежную естественную убыль населения и избежать сокращения населения России, может понадобиться принимать 500 тыс. мигрантов в год, а то и более.

— Да уж куда больше-то?

— Тогда придется смириться с сокращением численности населения России. У нас нет четко артикулированного отношения к миграции, имеются только не очень внятные и постоянно меняющиеся тактические соображения.

— Отношение граждан России к мигрантам, по-моему, очень четко выражается. А вот у власти…

— Мне кажется, что отношение граждан во многом формируется самой властью. А ее отношение к мигрантам чаще всего привязано к сегодняшней или завтрашней ситуации на рынке труда, которая может диктовать больший или меньший спрос на гастарбайтеров или другие категории экономических мигрантов.

— А как надо?

— Главный стратегический демографический вопрос, на который надо ответить: нужны ли России люди – сверх тех, которые в ней уже живут? Ответы на этот вопрос могут быть разными, но именно они – и только они – могут дать основания для выработки миграционной стратегии.

— А вас, похоже, не беспокоит качество нынешней миграции? Преступность, например...

— Я не выступаю ни за, ни против миграции. Накоплен большой мировой опыт, который говорит, что беспроблемной миграции не бывает. Значит ли это, что нужно стремиться минимизировать приток мигрантов, а то и вовсе отказаться от него? Ответ зависит от баланса плюсов и минусов, которые влечет за собой то или иное решение.

— Какие страны сейчас составляют основу миграционного потока в Россию?

— Узбекистан, Таджикистан переживают сейчас демографический взрыв, как и все развивающиеся страны. У них избыток трудовых ресурсов большой. Но для России их ресурсов может быть недостаточно.

Цвет кожи — не главное

— Значит, Евразия исчерпана. В какую сторону смотреть тогда? На Китай?

— На Китай я бы ни в коем случае не стал смотреть. Принять большое количество китайцев – равносильно тому, что через какое-то время отдать им территорию.

— Пусть приезжают, работают, платят налоги, поднимают Дальний Восток, Сибирь. Не обязательно же давать мигрантам гражданство. Когда правительство объявило о программе дальневосточного гектара, я в шутку предложил создать класс новых русских помещиков, латифундистов. Русская семья берет бесплатно 10 га, закладывает землю под кредит в банке, нанимает работников из КНР, и они обрабатывают землю. Выращивают овощи, зерновые культуры, развивают тепличное хозяйство. Все сыты-довольны. В чем проблема-то?

— В том, кто кого наймет в конечном счете. А если серьезно, то дело в том, что нам нужны не просто рабочие руки, не просто трудовые ресурсы. Это само собой. Но нам нужно население.

У России маленькое население для такой гигантской территории. А китайцы как часть населения России, когда рядом — полуторамиллиардный Китай, – это опасно.

Небольшой процент китайцев вполне может быть среди мигрантов, почему нет? Но в принципе нужен баланс по национальностям. Из разных стран понемногу. Американцы, например, квотируют, следят за тем, кто из каких стран приезжает.

— А за счет внутренней миграции, без внешней, нельзя как-то перегруппироваться и подстегнуть экономический рост – в той же Сибири, на Дальнем Востоке?

— Декларативные попытки развернуть направления миграционных потоков «в нужных направлениях» и повысить общий уровень пространственной мобильности населения пока что не приводят к значимым результатам. Во многих геополитически важных регионах не хватает людей, внутренние мигранты движутся не туда, а оттуда.

— Вопрос на засыпку. Через сколько лет Китай поглотит Россию?

— Сейчас пока им не нужно никого поглощать. Они заняты своими проблемами. Но Россия слабеет и становится легкой добычей. Потому нам и надо заселять Сибирь и Дальний Восток.

— Если масштабная миграция из Китая нежелательна, а ресурсы Средней Азии ограничены, откуда нам брать мигрантов? Не из Африки же…

— Почему во Францию могут ехать из Африки, в Германию могут, а к нам нет?

— Смогут ли африканцы приспособиться к нашей жизни? И как их будут воспринимать россияне?

— Если ориентироваться на прием мигрантов, особенно культурно далеких, то нужно в это вкладываться. С первым поколением мигрантов всегда непросто, даже если они просто переезжают из деревни в большой город своей собственной страны.

Надо смотреть на несколько поколений вперед. Первое поколение мигрантов будет работать подсобными рабочими, охранниками, нянечками, продавцами, и все они будут не очень хорошо говорить по-русски. Зато их дети уже вырастут и выучатся здесь, для них русский будет родным языком, они будут образованы. Они будут отличаться цветом кожи, но разве это – главное?

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Миграция, виза, туризм > gazeta.ru, 9 января 2018 > № 2452763 Анатолий Вишневский

На таджикско-узбекской границе после 8 лет простоя возобновляет работу КПП «Пенджикент-Самарканд», сообщает Таджикское телеграфное агентство (ТаджикТА) во вторник.

«В преддверии празднования Навруза на таджикско-узбекской границе заработает закрытый восемь лет назад международный контрольно-пропускной пункт «Пенджикент-Самарканд», - подтвердил информацию источник в госкомитете нацбезопасности Таджикистана.

На сегодняшний день стороны ведут подготовительные работы по открытию КПП, налаживается работа пограничного и таможенного контроля, активно готовятся приграничные инфраструктуры.

В 2010 году Ташкент уведомил таджикскую сторону о том, что с 1 ноября (того же года) деятельность международного пункта пропуска на границе, который соединяет таджикский Саразм в Зерафшанской долине и Джартеппа Самаркандской области Узбекистана, приостанавливается.

На сегодняшний день на границе Таджикистана с Узбекистаном круглосуточно функционируют два международных КПП Турсунзаде - район Сарыассия и Матчинский район Согда – Ойбек.

Узбекистан. Таджикистан > Таможня. Миграция, виза, туризм > kyrtag.kg, 9 января 2018 > № 2449119

В 2017 г. по газопроводу из Центральной Азии в Китай поступило 38,7 млрд куб. м природного газа. Это на 13,37% больше, чем в 2016 г. К концу прошлого года совокупный объем поставок газа из Центральной Азии в КНР составил 203,2 млрд куб. м.

Основная доля поставок по указанному газопроводу приходится на Туркменистан и Узбекистан. Кроме того, налажены новые поставки из Казахстана.

В Поднебесной примерно 15% от общего объема ежегодно потребляемого газа покрывается за счет поставок из Центральной Азии.

Ранее сообщалось, что по итогам января-ноября 2017 г., объем потребления природного газа в Китае достиг 209,7 млрд куб. м. Это на 18,9% больше, чем за январь-ноябрь 2016 г. За одиннадцать месяцев прошлого года в Поднебесной добыто 133,8 млрд куб. м природного газа. Данный показатель вырос на 10,5% в годовом сопоставлении. При этом объем импорта природного газа подскочил на 28,9%. Высокие темпы роста потребления природного газа отмечены в промышленности и электроэнергетике страны.

Интересно, что за девять месяцев прошлого года в структуре энергопотребления Поднебесной доля природного газа составила 6,9% с приростом на 0,5% относительно уровня конца декабря 2016 г., а неископаемых видов энергоносителей – 14,3% с увеличением на 1%.

Глава узбекского внешнеполитического ведомства Абдулазиз Камилов сегодня принял посла КНР Сунь Лицзе в связи с завершением дипломатической миссии в Узбекистане. Об этом сообщает пресс-служба МИД Узбекистана.

Послу выражена благодарность за его многолетнюю успешную работу и личный вклад в продвижение сотрудничества двух стран по широкому спектру сфер и направлений, отмечается в сообщении. Стороны с удовлетворением отметили динамичный характер всестороннего китайско-узбекского диалога во всех сферах взаимодействия.

На встрече было подчеркнуто, что исторический государственный визит президента Узбекистана Шавката Мирзиеева в Китай в мае 2017 года и его переговоры с председателем КНР Си Цзиньпином, другими руководителями КНР подняли двусторонние отношения на качественно новый уровень, продемонстрировали высокую степень взаимного доверия между лидерами двух стран.

В 2017 году в Китай по газопроводу Центральная Азия - Китай поступило 38,7 млрд куб. м природного газа, что на 13,37 проц. больше по сравнению с предыдущим годом. По состоянию на конец минувшего года совокупный объем поставок газа в Китай составил 203,2 млрд куб. м.

Как рассказали корр. Синьхуа в компании-операторе в Хоргосе /Синьцзян-Уйгурский автономный район, Северо-Западный Китай/, основная доля поставок по магистральному газопроводу осуществляется из Туркменистана и Узбекистана, однако, также удалось наладить новые поставки и из Казахстана.

Не менее 15 проц. от общего объема природного газа, ежегодно потребляемого в Китае, - центральноазиатский, сообщили в компании.

Развал империи: Евразийский союз идет по пути СССР

Евразийский экономический союз с трудом переживет 2018 год

Рустем Фаляхов

Евразийский экономический союз раздирают внутренние противоречия. Доверие населения к этому проекту падает, а политика России в отношении своих союзников не учитывает их интересы. В результате Казахстан переходит с кириллицы на латиницу, Белоруссия открывает границу импорту, Армения подписывает соглашение о партнерстве с ЕС. Проблема в том, что у членов Союза нет общих объединяющих ценностей, говорят эксперты.

Существование Евразийского экономического союза одобряют более половины населения его стран-участниц — Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и России. Пик одобрения и поддержки пришелся на 2014 год и с каждым годом снижается. Такие данные под занавес прошлого года обнародовал Центр интеграционных исследований и агентство «Евразийский монитор».

Наиболее резкое разочарование в самой идее Евразийского союза наблюдается в России (с 78% в 2015 году до 68% в прошедшем году) и в Армении (с 56% до 46% в 2015–2016 годах).

«В остальных странах ЕАЭС общественная поддержка евразийской интеграции снижалась умеренными темпами: в Казахстане — с 80% до 76%, в Белоруссии — с 60% до 56%», — отмечается в исследовании.

Самое позитивное отношение к членству в Союзе демонстрирует Киргизия. Но и здесь девальвация идеи налицо: от 86% до 83%. Аналогичные настроения наблюдаются в Таджикистане и Молдавии — эти страны, возможно, вступят в ЕАЭС.

Спиной к интеграции

Эксперты отмечают не только растущее безразличие к судьбе Союза, но и увеличение численности тех, кто затрудняется с ответом. Трактовать это можно так: одобрять не хотят, но «нет» не говорят.

По-другому трактует итоги опроса руководитель направления ЦИИ ЕАБР Владимир Перебоев. «Люди не поворачиваются спиной к интеграции, а просто теряют к ней интерес», — говорит Перебоев. Количество «безразличных» ответов выросло с 15% до 25%.

Скептическое отношение к интеграции со стороны общественного мнения будет набирать обороты, уверены авторы исследования.

В опросах приняло участие около 8 тысяч человек в пяти странах-членах ЕАЭС, а также в Таджикистане и Молдавии.

«Общий рынок» разрушают креветки

На фоне падения интереса к интеграционному проекту Евразийская экономическая комиссия (исполнительный орган ЕАЭС) едва успевает гасить одни конфликты, как возникают новые.

Белоруссию, например, не устраивают многочисленные изъятия из вроде бы единых для всех членов Союза таможенных правил. В Минске уверены, что за 10 лет существования Союза так и не удалось создать «общий рынок» товаров и услуг, остались многочисленные нетарифные барьеры, которые не объединяют, а раздирают единое пространство на части.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко постоянно жалуется на это и находит поддержку. Но не в Кремле, а на экспертном уровне. Например, Алексей Кудрин, глава Центра стратегических разработок (ЦСР) считает, что за счет снятия барьеров торговля внутри ЕАЭС могла бы сделать рывок на 25%. Буквально за несколько лет.

«Эти принципиальные вещи мы должны сделать, а если мы их не сделаем, тогда нам нужно разойтись», — отрезал Кудрин.

Сдерживают евразийскую интеграцию и санкции Запада против России и ответные российские экономические меры, считает Кудрин. Россия вводила антисанкции, не посоветовавшись со странами-партнерами по ЕАЭС, и создала прецедент по принятию решений, которые выгодны только на национальном уровне, считает Кудрин. Он назвал это примером национального эгоизма.

Партнеров России по ЕАЭС поведение России раздражает. Казахские СМИ пишут, что Россия занимается «поиском врагов», когда вводит запреты на ввоз санкционных товаров с территории Казахстана.

С ноября по декабрь этого года на казахско-российской границе таможенники задержали 120 тонн подсанкционных груш и яблок, их пытались провезти в Россию под видом киргизской и китайской продукции. Минсельхоз Казахстана вежливо дал понять, что не согласен с этими претензиями. А местные эксперты не стесняются в выражениях.

«Их система не выдерживает санкций, соответственно, им нужен враг для сплочения в условиях начала предвыборной гонки. Понятно, что с внешними врагами они не справляются, поэтому они начинают бить союзников», — говорит экономист Магбат Спанов, которого цитирует казахское интернет-издание 365info.kz.

Российские СМИ посмеиваются над Лукашенко, как над производителем минских креветок, лосося и беловежских манго, а Лукашенко дает понять, что Белоруссия не обязана поддерживать российское эмбарго и продолжит извлекать выгоду из своего положения страны-транзитера между Россией и Европой.

Союзники пошли «ne v tu step»

Без скандалов, по-тихому, в долгую, но готовится к разводу и властная элита Казахстана. Президент Нурсултан Назарбаев подписал указ «О переводе алфавита казахского языка с кириллицы на латинскую графику». Обеспечить поэтапный перевод алфавита на латиницу планируется до 2025 года.

Этим указом Назарбаев четко дал понять, в семье каких народов он видит будущее своей страны и с кем хочет говорить на близком языке. А в ответ ему из России слышится, тоже на латинице: «Казахстан пошел ne v tu step».

Но, между прочим, именно Назарбаеву принадлежит идея создания Евразийского союза. Теперь он, похоже, разочарован в собственном детище. Казахстан активно разворачивается на запад — к Евросоюзу, или на восток — к Китаю. И Китай отвечает взаимностью, обещая проложить новый Шелковый путь в Европу через пограничные пункты на китайско-казахской границе.

Проблема еще и в том, что Россия нередко сама подкидывает новые поводы, чтобы страны-партнеры задумались, с кем им в светлое будущее по пути, а с кем нет.

Впрочем, раздрай внутри мини-СССР, как нередко называют Евразийский союз, идет не только по линии противостояния Москвы и столиц бывших советских республик.

Конфликтуют между собой и сами члены ЕАЭС. В прошлом году Киргизия обвинили Казахстан во вмешательстве в киргизские президентские выборы. Якобы Астана навязывала своего кандидата в президенты Киргизии.

В ответ Казахстан ввел ограничения для прохода киргизских товаров через свою границу, отрезав тем самым киргизских предпринимателей от единого экономического пространства Евразийского союза.

Тогдашний президент Киргизии Алмазбек Атамбаев был даже вынужден оправдываться, собирается ли Киргизия выходить из Евразийского союза. Атамбаев сказал, что не собирается, но новый президент Киргизии Сооронбай Жээнбеков, вступив в должность, перезаключил договор о демаркации казахстанско-киргизской госграницы. Границу восстановили, а Москве кажется, что внутри Евразийского союза уже вроде как нет границ и нет проблем. Они, между тем, имеются.

Тот же Атамбаев сделал скандальные заявления в адрес партнеров по Евразийскому союзу: «Мы возлагали слишком большие надежды на ЕАЭС. Нам в экономическом развитии не стоит обманывать себя и надеться на союз».

Так что, судя по всему, призыв избавиться от национального эгоизма так и останется призывом.

Союз коньяка и нефтегаза

Каждая из стран в большой евразийской семье несчастлива по-своему и имеет свои представления о том, как улучшить взаимное сосуществование. И высказывает претензии друг к другу, но чаще к России, считающейся главной среди равных.

Меньше всего хлопот Москве доставляет Армения. По крайней мере, доставляла до недавнего времени, пока не подписала с Евросоюзом «Соглашение о всеобъемлющем и расширенном партнерстве» в рамках программы «Восточное партнерство», инициированной ЕС.

Президент Армении Сердж Саргсян пытается усидеть на двух стульях — дружит одновременно и с Москвой, и с Брюсселем.

Сейчас ситуация развивается так, что крепкие связи Москвы и Еревана строятся на гарантиях безопасности Армении в ее противостоянии с Азербайджаном по проблеме Нагорного Карабаха.

А Евросоюз не готов брать на себя ответственность за мирное разграничение интересов Азербайджана и Армении, поскольку Армения пока что не член ЕС.

То есть союз между Россией и Арменией, прежде всего, военный, а не экономический. По крайней мере, евразийские льготы и декларируемое отсутствие таможенных барьеров для взаимной торговли никак не помогли снизить стоимость коньяка и других продуктов армянских производителей.

Тот же армянский коньяк ничуть не дешевле в рознице, чем грузинский, хотя Грузия не член ЕАЭС и даже имеет безвиз с Евросоюзом.

Смена элит началась

Эксперты, лояльные к идее Евразийского союза, указывают на болевые точки объединения. До сих пор не решена, например, проблема «транспортно-логистической инфраструктуры ЕАЭС», отмечает Михаил Демиденко, замдиректора Центра интеграционных исследований Евразийского банк развития.

«Действия стран ЕАЭС в планировании и реализации трансграничных инфраструктурных проектов во многом не скоординированы. На практике возникают ситуации, когда страны союза несинхронно запускают инфраструктурные проекты, которые де-факто являются частью международных транспортных коридоров, что значительно снижает эффективность их работы», — говорит он.

Давно назрела, но не реализиются координация монетарных политик и более решительные шаги по формированию общего финансового рынка ЕАЭС.

Важным являются взаиморасчеты в национальных валютах. Сейчас рубль довольно широко используется лишь в двусторонних расчетах с Россией (70% расчетов). Остальные страны ЕАЭС между собой по-прежнему предпочитают расчеты в долларах.

Например, в расчетах Республики Беларусь со странами ЕАЭС, кроме России, на доллар приходилось более 50%, в расчетах Казахстана и Киргизии со странами ЕАЭС, кроме России, — около 80%, отмечает Демиденко.

Размывание основ Евразийского союза налицо, отмечает Алексей Макаркин, первый вице-президент Центра политических технологий.

«Действующие властные элиты в постсоветских республиках когда-то вместе работали в одном ЦК КПСС, приезжали на партсъезды, их объединяет общее прошлое, а новые элиты — это совсем другие люди», — говорит политолог.

Но ключевая проблема — это все-таки отсутствие общих ценностей. «Евразийский союз, в отличие от Европейского, не объединен общими либеральными ценностями и держится либо на военном факторе, либо связан с экономическим состоянием России. Россию с ее идей евразийства любят, пока она в состоянии дать денег», --считает Макаркин.

Будет ли существовать Евразийский союз после ухода нынешних лидеров c политической арены? Отвечая на этот вопрос «Газеты.Ru», Збигнев Бжезинский, советник президента США по нацбезопасности при Джимми Картере, ответил, что он не видит долгосрочных перспектив.

«Я сомневаюсь, что Евразийский союз просуществует 10–20 лет, особенно если за это время его лидерский состав изменит свое мировоззрение. К тому же ЕАЭС станет ненужным по мере нормализации отношений России с западной частью Европы, а также с признанием российскими властями того факта, что страна в конечном счете является европейским, а не евразийским государством», — считает Бжезинский.

США подтвердили претензии к 10 странам в области свободы религии, а также добавили Пакистан в список потенциальных нарушителей, говорится в поступившем в РИА Новости заявлении официального представителя госдепартамента Хезер Науэрт.

Список стран, где, по мнению США, нарушается свобода религии, составляется в соответствии с американским законом о международной свободе религии от 1998 года.

"Сегодня госдепартамент объявляет, что госсекретарь Рекс Тиллерсон 22 декабря 2017 года вновь внес Бирму (старое название Мьянмы — ред.), Китай, Эритрею, Иран, Северную Корею, Судан, Саудовскую Аравию, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан в список стран, вызывающих особую обеспокоенность. Госсекретарь также внес Пакистан в специальный список наблюдения за грубые нарушения религиозной свободы", — заявила Науэрт.

По ее словам, США признают, что некоторые страны из списка работают над улучшениями в данной области, и рассчитывают на диалог с ними.

Науэрт не сказала, связаны ли новые претензии к Пакистану с дипломатическими разногласиями Вашингтона и Исламабада в последние дни. Власти США в последнее время критикуют Пакистан за "двойственную позицию по вопросам терроризма". США приостановили военную помощь Пакистану на сумму более 250 миллионов долларов и не исключили, что помощь продолжит сокращаться.

Алексей Богдановский.

Протокол о внесении изменений и дополнений в соглашение между правительствами Узбекистана и Кыргызстана о международном автомобильном сообщении от 4 сентября 1996 года вступил в силу 30 декабря 2017 года. Об этом сообщила пресс-служба МИД Узбекистана.

Протокол о внесении изменений и дополнений в соглашение между Узбекистаном и Кыргызстаном о международном автомобильном сообщении был подписан 6 октября 2017 года в Ташкенте.

Протокол принят с целью углубления взаимовыгодного сотрудничества в области транспортных коммуникаций посредством расширения сферы применения межправительственного соглашения.

Согласно документу, стороны предоставляют и гарантируют друг другу свободный режим транзита по территориям своих государств, а также будут создавать благоприятные условия для осуществления перевозок по автомобильному маршруту «Ташкент – Андижан – Ош – Иркештам – Кашгар».

Президент Кыргызской Республики Сооронбай Жээнбеков подписал 8 указов о приеме в гражданство Кыргызской Республики и о выходе из гражданства Кыргызской Республики.

Из них 6 указов о приеме в гражданство Кыргызской Республики на 1210 человек (1056 - взрослые и 154 - дети), большую часть которых составляют этнические кыргызы - бывшие граждане Республики Узбекистан и Республики Таджикистан, возвратившиеся на историческую родину.

Два указа президента Кыргызской Республики о выходе из гражданства Кыргызской Республики 629 человек (477 - взрослые и 152 - дети).

Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) уже приступила к формированию миссии наблюдателей на выборы президента РФ 18 марта. Об этом накануне в беседе с ТАСС заявил генеральный секретарь ШОС Рашид Алимов.

«Мы уже получили приглашение направить своих наблюдателей. Я уже отдал распоряжение начать формировать миссию», - указал он. «ШОС придает большое значение содействию государствам - членам организации в проведении открытых, свободных и демократичных выборов, при этом соблюдая принципы политической нейтральности и невмешательства в их внутренние дела», - добавил Алимов.

Как отметил он, миссия ШОС всегда пытается обеспечить максимально широкий географический охват наблюдения за выборами на территории принимающего государства: например, в президентских выборах в Узбекистане в 2016 году наблюдатели организации работали в 13 из 14 регионов страны, а в Киргизии наблюдатели осуществляли свою деятельность в 4 из 7 областей.

«Мы, конечно, будем исходить из того, чтобы обеспечить максимальный охват. Россия является самым большим государством в мире по своей площади, на ее территории очень большое количество избирательных округов. Мы постараемся охватить максимальное количество округов с тем, чтобы получить наиболее широкое представление о выборах, начиная от Дальнего Востока и заканчивая западными регионами РФ», - указал Алимов.

«Безусловно, это придает большую репрезентативность нашим заключениям, и они пользуются достаточно большим авторитетом как среди международных организаций, так и среди избирателей», - подчеркнул он.

Как отметил Алимов, за годы своего существования ШОС накопила необходимый опыт для осуществления наблюдения за выборами.

«Хочу сказать, что ШОС обладает значительным опытом в этой сфере. За последние 12 лет мы сформировали около 50 миссий по наблюдению за президентскими и парламентскими выборами, а также референдумами. Другими словами, накопленный опыт мы постоянно совершенствуем, и это дает нам возможность достаточно активно и на высоком профессиональном уровне вести наблюдение за выборами», - указал он.

«В состав миссии наблюдателей входят профессионалы по организации выборного процесса - это члены избирательных комиссий, парламентарии. После того, как будет сформирован состав миссии, мы приступим к разработке концепции по международному наблюдению за президентскими выборами в РФ», - подчеркнул генеральный секретарь.

Напомним, Совет Федерации назначил выборы президента России на 18 марта 2018 года.

Специалисты китайской компании China Railway Tunnel Group начали реализацию инвестиционного проекта по модернизации предприятий акционерного общества «Шаргункумир». Об этом сегодня сообщает пресс-служба компании "Железные дороги Узбекистана».

Данный проект предусматривает доведение мощности компании «Шаргункумир» до 900 тыс тонн каменного угля в год. Общая стоимость проекта составляет 105,5 млн долларов. Начало добычи угля планируется к первому кварталу 2020 года.

Шаргун является самым богатым месторождением угля в Узбекистана, по расчетам специалистов его объем превышает 33 млн тонн сырья.

В 2017 году в рамках реализации Концепции государственной политики Российской Федерации в сфере содействия международному развитию, утверждённой Президентом Российской Федерации, Роспотребнадзор продолжил оказание помощи странам Восточной Европы и Центральной Азии (ВЕЦА), а также государствам Африки и Юго-Восточной Азии, в противодействии угрозам инфекционных болезней и их трансграничного распространения.

В настоящее время Роспотребнадзором и его научными организациями выполняются 6 проектов, включая помощь странам-партнерам во внедрении Международных медико-санитарных правил (ММСП) для борьбы с угрозами эпидемий опасных инфекций, в противодействии ВИЧ/СПИД, в снижении рисков распространения чумы и других инфекций из природных очагов, в противодействии распространению возбудителей инфекций устойчивых к противомикробным препаратам (УПП). Отдельно стоит отметить открытие и работу Российско-Гвинейского научно-исследовательского центра эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней, а также укрепление сотрудничества с Российско-Вьетнамским Тропическим центром по вопросам эпидемиологии.

В рамках реализации проектов и программ содействия международному развитию, а также в результате укрепления двустороннего сотрудничества в 2017 году актуализирована договорная база: подписаны 6 меморандумов и 8 соглашений о сотрудничестве со странами-партнёрами, включая Гвинею, Казахстан, Киргизию, Китай, Узбекистан и др.

При участии Объединенной программы ООН по ВИЧ/СПИДу Роспотребнадзором продолжается начатое в 2013 году содействие странам Восточной Европы и Центральной Азии по борьбе с распространением ВИЧ-инфекции. Научными организациями Роспотребнадзора в 2017 году осуществлялось выполнение научно-исследовательских работ (НИР), среди которых «Предотвращение распространение штаммов ВИЧ, резистентных к антиретровирусной терапии», «Изучение влияния ВПЧ и ИППП на репродуктивное здоровье у ВИЧ-инфицированных женщин», «Снижение риска передачи ВИЧ от матери к ребёнку» и др.

В рамках НИР проведены сбор и анализ клинического материала от пациентов в Республике Таджикистан и Киргизской Республике, выявлены особенности и закономерности распространения ВИЧ-инфекции, а также определены специфические характеристики вируса в указанных странах, в том числе требующие корректировки программ лечения пациентов с ВИЧ. В будущем году совместные исследования продолжатся для формирования актуальных данных об эпидемиологической ситуации в регионе и проведения соответствующих мероприятий, направленных на снижение уровня заболеваемости и расширение программ лечения.

В научных организациях Роспотребнадзора в рамках второго этапа проекта по содействию внедрению ММСП, стартовавшего в 2017 году, проведён ряд курсов для специалистов из Азербайджана, Армении, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана и Узбекистана. Семинары проводились по вопросам профилактики и диагностики инфекционных болезней, микробиологии и биологической безопасности, совершенствованию эпидемиологического надзора и организации санитарной охраны территории. Кроме того, повышение квалификации зарубежных кадров проводилось и на базе профильных учреждений Белоруссии, Казахстана и Киргизии. Проведены совместные учения с использованием специализированных противоэпидемических бригад (СПЭБ) Роспотребнадзора.

Для совершенствования мониторинга и надзора за возбудителями особо опасных, природно-очаговых заболеваний на пространстве региона ВЕЦА в дар Казахстанy и Узбекистанy были переданы разработанные в России 2 микробиологические лаборатории экспресс-диагностики. Данная программа помощи рассчитана до конца 2019 года и предусматривает поставку в страны-партнёры российских мобильных лабораторий, диагностических препаратов, и вакцин.

Также продолжена реализация инициативы по снижению рисков распространения чумы из трансграничных очагов и её завоза на территорию России. Для специалистов из противочумных учреждений Армении, Казахстана, Киргизии и Монголии проведены курсы по лабораторной диагностике особо опасных инфекционных болезней, а также повышения квалификации для бактериологов, эпидемиологов и зоологов. Состоялись совместные экспедиционные работы, проведены тренировочные учения по локализации и ликвидации завозных случаев бубонной чумы. Впервые за 25 лет специалистами Роспотребнадзора вместе с монгольскими коллегами обследован трансграничный природный очаг чумы на территории Монголии. Эпизоотологическое исследование природных очагов инфекционных болезней проведено и на территории Киргизии. Экспедиционная работа проводилась с использованием мобильной лаборатории экспресс диагностики, ранее переданной в дар Киргизии Роспотребнадзором.

Продолжает активно развиваться сотрудничество Роспотребнадзора с Гвинейской Республикой. За 3,5 года российско-гвинейского взаимодействия с момента участия Роспотребнадзора в ликвидации вспышки Эбола в Западной Африке достигнуты значительные результаты.

В общей сложности обучено более 550 гвинейских специалистов по вопросам эпидемиологии, микробиологии, лабораторного дела. По итогам выполнения 15 научно-исследовательских работ получены и успешно апробированы новые тест-системы, диагностические препараты, разработаны платформы для получения вакцин, опубликованы совместные статьи в ведущих российских и зарубежных научных журналах, издана монография на русском, английском и французском языках.

В феврале 2017 года Роспотребнадзор открыл в г. Киндия Российско-Гвинейский научно-исследовательский центр эпидемиологии и профилактики инфекционных болезней. Центр по уровню использования высоких технологий не имеет аналогов в Западной Африке и способен выполнять функции региональной референс-лаборатории по особо опасным, природно-очаговым и социально значимым инфекционным болезням. Сегодня в Центре специалистами научно-исследовательских организаций Роспотребнадзора осуществляется подготовка гвинейский кадров по эпидемиологии, профилактике и диагностике инфекционных болезней, актуальных для Гвинеи.

В 2017 году Роспотребнадзором также дан старт 2 новым программам содействия зарубежным странам, как ответ Российской Федерации на возникающие в мире эпидемиологические угрозы.

Совместно с Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединённых Наций (ФАО) запущен совместный трёхлетний проект по содействию Армении, Белоруссии, Казахстану, Киргизии и Таджикистану в снижении рисков развития устойчивости микроорганизмов к противомикробным препаратам (УПП) и организации системы мониторинга остаточного количества антибиотиков в пищевых продуктах. В рамках проекта Роспотребнадзор оказывает методическую и организационную поддержку, а также содействует укреплению национальных лабораторий стран–партнёров в целях повышения единого регионального потенциала для борьбы с угрозой УПП. Одна из основных целей проекта - создание на базе Центрального НИИ эпидемиологии Роспотребнадзора Референс-центра по мониторингу остаточного количества антибиотиков в продовольственном сырье и пищевых продуктах и изучению антибиотикоустойчивости бактерий. Референс-центр должен стать важным звеном в региональной системе противодействия распространению устойчивых к лечению противомикробными препаратами возбудителей инфекций в Восточной Европе и Центральной Азии.

В 2017 году проведены оценочные визиты в страны, участвующие в этом проекте, по результатам которых выполнен анализ нормативно-правовой и методической базы в области определения устойчивости микроорганизмов к антибактериальным препаратам, выявлены потребности стран в тест-системах и подготовке кадров. Совместно с ФАО 18-19 мая 2017 года в г. Сочи Роспотребнадзором впервые была проведена международная конференция «Безопасность пищевой продукции и анализ риска», которую посетили более 250 участников из 23 стран мира. Результаты конференции, на которой вопросам профилактики и борьбы с УПП был посвящён ряд сессий, получили высокую положительную оценку всех участников конференции и ФАО, в связи с чем было принято решение сделать ее проведение регулярным.

В 2017 году также стартовала новая трёхлетняя программа сотрудничества с Вьетнамом в области борьбы с инфекционными заболеваниями и снижения рисков опасных для здоровья химических веществ и соединений в пищевой продукции. Программа стала продолжением ведущегося в течение последних нескольких лет научно-практического сотрудничества Роспотребнадзора с Совместным Российско-Вьетнамским Тропическим научно-исследовательским и технологическим центром.

В проекте задействовано 8 научных институтов Роспотребнадзора как эпидемиологического, так и гигиенического профиля. В рамках программы вьетнамским учреждениям будет оказана научно-методическая и материально-техническая поддержка в области борьбы с инфекционными болезнями и обеспечения безопасности пищевых продуктов. Запланировано проведение 7 совместных научно-исследовательских работ по таким темам как борьба с пандемическим гриппом, изучение энтеровирусных инфекций, противодействие чуме, обеспечение безопасности пищевой продукции с проведением углублённых химико-аналитических исследований и пр.

Предусмотрена безвозмездная поставка Вьетнаму современного аналитического и общелабораторного оборудования, мобильной лаборатории для проведения эпизоотологического мониторинга, диагностических средств и материалов российского производства. Большая часть мероприятий по сотрудничеству с Вьетнамом будет выполнена на базе Совместного Российско-Вьетнамского Тропического научно-исследовательского и технологического центра.

Ход реализации программ содействия в 2017 году были не раз представлены в рамках крупных международных форумов, проводимых в нашей стране, таких как Международный арктический форум, Петербургский международный экономический форум (ПМЭФ) и Восточный экономический форум (ВЭФ). Цель участия в подобных мероприятиях – демонстрация возможностей Роспотребнадзора и его подведомственных научных организаций для расширения взаимодействия с зарубежными партнёрами по вопросам профилактики и борьбы с инфекционными болезнями.

Так организованная Роспотребнадзором сессия на ПМЭФ представила основные подходы к формированию механизмов государственно-частного партнёрства для борьбы с инфекциями.

На ВЭФ Роспотребнадзором был впервые организован стенд, на котором состоялась презентация реализуемых службой программ помощи зарубежным странам за последние 10 лет (в особенности в Азиатско-Тихоокеанском регионе), возможностей СПЭБ и научной базы Роспотребнадзора, был подписан меморандум о сотрудничестве с Дальневосточным федеральным университетом, на базе которого Роспотребнадзором создаётся Центр передовых компетенций в области борьбы с инфекциями. Кроме того, основные компоненты новой российской программы содействия Вьетнаму, а также вопросы повышения готовности стран Юго-Восточной Азии к угрозам эпидемий были рассмотрены на тематической сессии «Пандемическая готовность как условие устойчивого экономического роста в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Кроме того, опыт работы Роспотребнадзора по наращиванию потенциала зарубежных партнёров был представлен в ходе традиционно проводимого Совещания глав служб государств-членов Шанхайской организации сотрудничества, отвечающих за обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия (31 октября, г. Сочи), а также в рамках первой встречи старших должностных лиц и экспертов в области общественного здравоохранения стран-участниц Восточноазиатского саммита по вопросам взаимодействия в сфере борьбы с инфекционными заболеваниями (7-8 ноября, г. Москва).

Таким образом в 2017 году реализация программ содействия зарубежным партнёрам, прежде всего из стран Содружества Независимых Государств, оставалась одним из приоритетов международной деятельности Роспотребнадзора. В результате удалось получить новые данные об эпидемиологической ситуации в странах региона ВЕЦА, укрепить возможности национальных служб, ответственных за профилактику и борьбу с инфекциями, посредством поставки оборудования российского производства и повышения квалификации специалистов.

Также российские инициативы в области содействия международному развитию, осуществляемые Роспотребнадзором, способствуют повышению уровня национального санитарно-эпидемиологического благополучия, позволяют более оперативно реагировать на угрозы, связанные с завозом инфекционных болезней или небезопасных пищевых продуктов из-за рубежа.

В 2018 году планируется расширить и интенсифицировать взаимодействие со странами-партнёрами. В частности, в планах начало совместной работы с Мадагаскаром по борьбе с чумой в ответ на обращение этой страны об оказании помощи, содействие странам СНГ в профилактике кори, краснухи и полиомиелита, а также продолжение программы помощи по борьбе с ВИЧ в регионе Восточной Европы и Центральной Азии.

Евросоюз. Китай. Киргизия. Африка. Россия > Медицина > rospotrebnadzor.ru, 3 января 2018 > № 2558620

Кыргызстан вошел в пятерку лучших стран для приключенческого туризма, заняв пятое место, сообщает Азаттык со ссылкой на британское общество бэкпэкеров (British Backpacker Society).

Как сообщается на официальной странице организации в Facebook, всего в рейтинге оказалось 20 государств, в том числе страны СНГ. Так, Таджикистан оказался на седьмом месте, Грузия стала девятой, а Узбекистан занял 19 строчку списка.

Международная организация British Backpacker Society является туристическим сообществом, которое нацелено на изучение малоизвестных стран.