Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

ЕАЭС в условиях экономической войны: как развивать международные связи

АЛЕКСАНДР КОРОЛЁВ

Заместитель директора ЦКЕМИ НИУ ВШЭ, доцент департамента международных отношений факультета МЭиМП НИУ ВШЭ.

ТЕКСТ ПОДГОТОВЛЕН В РАМКАХ ПРОЕКТА СВОП

Новая геополитическая реальность меняет стратегию и логику международного взаимодействия ЕАЭС, на годы (а возможно, и на десятилетия) вычёркивая ЕС и страны коллективного Запада из этого уравнения. Теперь перед Союзом стоит сложная задача – научиться использовать внешнеэкономические связи для снижения негативного влияния санкций.

Масштабные санкции в отношении двух стран — членов ЕАЭС – России и Белоруссии вынуждают уже сейчас пересмотреть многие направления развития евразийской интеграции до 2025 г. и после, которые формулировались в совершенно ином геополитическом и геоэкономическом контексте и поэтому потеряли актуальность. Одно из таких – наращивание и переориентация торгово-экономических связей с третьими странами.

17 марта 2022 г. Совет Евразийской экономической комиссии провёл заседание, на котором обсуждались меры повышения устойчивости ЕАЭС в текущих условиях. Участники встречи приняли ряд важных документов, которые затрагивают ключевые вопросы функционирования объединения – от тарифного и нетарифного регулирования до работы финансового рынка. Не остался без внимания и «внешний» контур евразийской интеграции – вопросы международного сотрудничества с зарубежными партнёрами. Действительно, трудно представить более актуальное время для подобных дискуссий. В условиях тотального ужесточения санкций и попыток Запада добиться дипломатического и экономического остракизма России пересмотр направлений и форматов взаимодействия ЕАЭС с внешним миром становится не просто дежурным пунктом повестки дня или способом повышения KPI интеграции на ближайшую пятилетку, а вопросом сохранения жизнеспособности всего интеграционного проекта.

Международный опыт показывает, что поддержание интеграции на плаву в условиях экономических шоков – задача трудновыполнимая без укрепления связей с внешним миром. Взять хотя бы АСЕАН, которая только за последние 25 лет столкнулась с тремя мощнейшими потрясениями – Азиатским финансовым кризисом 1997—1998 гг., мировым финансовым кризисом 2008—2009 гг. и продолжающимся коронакризисом. Кто знает, как бы сейчас выглядела Ассоциация и смогла бы она вообще сохранить свою субъектность, если бы не массированная помощь со стороны зарубежных партнёров и создание разветвлённой сети ЗСТ, которая выступила амортизатором в кризисные периоды.

ЕАЭС волей-неволей вынужден будет пройти аналогичный путь, тем более что наличие внутренних амортизационных механизмов интеграции, как и доля взаимной торговли, пока на низком уровне. Как и в случае с АСЕАН 20—25 лет назад, определённые надежды будут возлагаться на сотрудничество с Китаем. По всей видимости, уже в ближайшем будущем КНР вытеснит Евросоюз и станет крупнейшим торгово-экономическим партнёром ЕАЭС, что станет новым долгосрочным фактором, оказывающим влияние на динамику евразийской интеграции.

Ранее страны — члены ЕАЭС, особенно малые, шарахались от одной только идеи заключения ЗСТ с КНР, боясь наплыва дешёвой и конкурентоспособной китайской продукции на местные рынки. Эти опасения никуда не исчезли, как и проблема использования различных защитных и антидемпинговых мер в отношении товаров из третьих стран. Помимо этого, ЕАЭС – всё ещё молодое объединение, не избалованное богатым опытом ведения тяжеловесных переговоров с крупнейшими экономиками мира.

Как минимум по этим трём причинам ожидать заключения полноценного преференциального соглашения с КНР в обозримом будущем едва ли стоит.

Однако новые геополитические и геоэкономические условия всё активнее бросают ЕАЭС в китайские объятия и вынуждают задуматься о новых форматах двустороннего взаимодействия. Одним из таких форматов может стать подписание или хотя бы обсуждение временного соглашения, ведущего к образованию ЗСТ с КНР, по аналогии со сделкой с Ираном, которая уже вступила в силу. Подобный формат соглашения предусматривает либерализацию торговли по ограниченному спектру товаров, что позволит оценить эффективность и последствия сделки с меньшим риском для рынков стран — членов ЕАЭС. По итогам первых результатов заключения временного соглашения Евразийская экономическая комиссия как главный внешнеторговый оператор в случае необходимости сможет изменить свою переговорную позицию или вовсе «выйти из игры».

Безусловно, риски реализации подобного формата соглашения с Китаем никто не отменял. Потенциально под ударом могут оказаться чувствительные отрасли, например, текстильная и машиностроительная. С целью избежать непредвиденных неприятностей ЕАЭС при обсуждении текста соглашения с КНР важно продавливать создание списка высокочувствительных и чувствительных для Союза товаров, а также гибкого переходного периода (не менее пятнадцати лет) по снижению импортных пошлин, как это ранее делала АСЕАН при заключении ЗСТ с Китаем.

Другими потенциальными партнёрами для заключения преференциальных сделок могут стать страны Южной и Юго-Восточной Азии, прежде всего Индия, Малайзия и Индонезия, о начале переговоров с которой было объявлено 27 мая 2022 года. В текущих условиях, когда уровень политизации любых внешних сношений ЕАЭС резко возрастает, выбор этих стран представляется логичным. Индия – стратегический партнёр России, Индонезия и Малайзия отказались присоединяться к антироссийским санкциям и продолжают сохранять надежды на развитие экономических связей. Кроме того, Индонезия на правах хозяйки саммита «Большой двадцатки» настаивает на участии России в предстоящем мероприятии, несмотря на масштабное давление со стороны Запада.

Однако экономическую логику тоже отменять не стоит. Все три страны являются развивающимися экономиками с ёмким внутренним рынком и растущим средним классом. К тому же Индия уже имеет опыт консультаций с ЕАЭС, а в 2017 г. стороны даже провели первый (и пока что единственный) раунд переговоров. В сегодняшних условиях попытаться посадить Нью-Дели за стол переговоров особенно важно.

Текущий товарооборот ЕАЭС с Индонезией и Малайзией несущественный. Тем не менее можно выделить несколько ниш, которые могут быть перспективными для укрепления торгово-экономического сотрудничества в будущем. С точки зрения экспорта страны Союза (в основном Россия) помимо минерального сырья, крупнейшего экспортного товара в Индонезию и Малайзию, могут увеличить поставки угля и стали, а также удобрений, когда РФ возобновит поставки за рубеж.

Очевидно, что в случае заключения ЗСТ увеличится импорт пальмового масла, тем более что Индонезия и Малайзия являются крупнейшими в мире производителями и экспортёрами данного вида продукции. Да, Индонезия ввела временные ограничения на поставки пальмового масла, отметив, однако, что это временная мера, вызванная сбоями из-за начала российско-украинского конфликта и принятая для удовлетворения внутреннего спроса на продукцию и контроля за растущими ценами в стране. В итоге Индонезия уже сняла ограничение на поставки за рубеж.

Отдельно стоит упомянуть партнёрство с Малайзией, которое может быть полезно ЕАЭС и конкретно России для замещения части высокотехнологичной продукции. На удивление многих, именно Малайзия в 2021 г. обогнала Тайвань и стала вторым после КНР крупнейшим поставщиком электронных интегральных микросхем, которые используются для производства автомобилей, систем спутниковой навигации, бытовой техники и так далее. Причём страна давно не является исключительно точкой сборки конечной продукции и последующего реэкспорта, она располагает собственными мощностями для производства комплектующих. Любопытно также, что Вьетнам занял третье место по экспорту интегральных схем в Россию в 2021 г., однако Ханой уже имеет ЗСТ с ЕАЭС, поэтому в данном случае речь может идти о наращивании поставок данного вида продукции.

Помимо чипов, Малайзия также увеличила экспорт в РФ ряд других важных товаров с высокой добавленной стоимостью в последние годы. Например, страна занимает 5-е место в списке ключевых поставщиков диодов и транзисторов в Россию, лишь немногим уступая Германии и Японии. Однако важно понимать, что крупнейшие экспортёры, за исключением Китая, ввели антироссийские санкции, которые блокируют поставки полупроводников в РФ, что серьёзно бьёт по национальной промышленности.

Вместе с тем уход компаний из «недружественных» государств и рост поставок полупроводников из КНР может привести к усилению долгосрочной технологической зависимости от Пекина, что также является малоприятным сценарием. Сложившаяся ситуация вынуждает РФ и партнёров по ЕАЭС проводить более прицельную политику импортозамещения. Безусловно, рассчитывать, что Малайзия или Вьетнам быстро и безболезненно смогут заменить Японию, Германию, Тайвань и США, не приходится. Однако большая ставка на партнёров из Юго-Восточной Азии способна хотя бы частично компенсировать текущие потери в области высокотехнологичной продукции.

Влияние санкций против России и Белоруссии на ЕАЭС ещё предстоит подсчитать. Однако уже можно говорить о качественных изменениях – новая геополитическая реальность меняет стратегию и логику международного взаимодействия ЕАЭС, на годы (а возможно, и на десятилетия) вычёркивая ЕС и страны коллективного Запада из этого уравнения. Теперь перед Союзом стоит сложная задача – научиться использовать внешнеэкономические связи для снижения негативного влияния санкций и поддержания жизнеспособности объединения в условиях агрессивной внешней среды.

Текст подготовлен в рамках проекта Совета по внешней и оборонной политике «Преодоление трансграничного кризиса, вызванного влиянием внешних факторов на внутреннюю устойчивость субъектов Российской Федерации».

Организаторы провели политэкономическую игру, моделирующую конкуренцию региональных (местных), федеральных и международных акторов за российский экономический актив. В игре приняли участие молодые представители российского регионального и федерального академического, экспертного, политического и административного истеблишмента.

Проект осуществлён при поддержке Фонда президентских грантов в сотрудничестве с Уральским федеральным университетом им. Б.Н. Ельцина в Екатеринбурге. Обращение к регионам актуализировало повестку и оживило проект, который Совет по внешней и оборонной политике проводит регулярно уже несколько лет.

Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 июня 2022 > № 4313771 Александр Королев

Обсуждены вопросы создания новой системы управления энергорынком

Президент Шавкат Мирзиёев 23 июня провел совещание по вопросам трансформации электроэнергетических предприятий.

В соответствии с ростом потребностей экономики и населения идет модернизация топливно-энергетического комплекса. Она осуществляется на основе Стратегии дальнейшего развития и реформирования электроэнергетической отрасли Республики Узбекистан, утвержденной постановлением главы государства от 27 марта 2019 года.

В частности, на базе бывшего акционерного общества «Узбекэнерго» были созданы 3 отдельные структуры по производству, транспортировке и реализации электроэнергии. К автоматизированной системе контроля и учета электроэнергии подключено 7 миллионов потребителей, а собираемость платежей обеспечивается на 100 процентов. В 19 проектов по строительству солнечных, ветряных и тепловых электростанций на сумму 7 миллиардов долларов привлечены зарубежные инвесторы.

Вместе с тем предстоит еще много работы по формированию конкуренции в сфере, наращиванию объема и качества энергоснабжения. В частности, для модернизации системы энергетики, полного удовлетворения потребностей отраслей экономики и населения в ближайшие годы потребуется около 20 миллиардов долларов инвестиций. Это требует становления конкурентного рынка энергии и создания условий для частных инвесторов.

В связи с этим на совещании обсуждены вопросы создания новой системы управления энергорынком.

В целях формирования равных условий для подключения частных генерирующих предприятий предложено разделить полномочия акционерного общества «Узбекистон миллий электр тармоклари» по закупке электроэнергии и управлению магистральными сетями. При этом компания - единый закупщик будет на договорной основе покупать электроэнергию у всех электростанций и продавать ее крупным предприятиям и предприятиям региональных электрических сетей. А оператор магистральных сетей будет отвечать за транспортировку электроэнергии, снижение потерь и техническое управление энергосистемой.

В следующем году в 14 районах и городах в качестве альтернативы АО «Худудий электр тармоклари» будут организованы частные компании розничной торговли электроэнергией.

На совещании указано на необходимость ускорения процессов трансформации, финансового оздоровления предприятий и преобразования их в компании, способные привлекать прямые инвестиции. Поручено принять меры по оптимизации операционных расходов предприятий отрасли, модернизации линий электропередачи.

Перед Правительством и руководителями отрасли поставлена задача разработать программу подготовки высококвалифицированных кадров, необходимых для реализации данной реформы.

Выступление и ответы на вопросы СМИ в ходе совместной пресс-конференции Министра иностранных дел России С.В.Лаврова и Министра иностранных дел Ирана Х.Амирабдоллахиана по итогам переговоров, Тегеран, 23 июня 2022 года

Уважаемые дамы и господа,

Хотел бы поблагодарить моего коллегу Министра иностранных дел Исламской Республики Иран Х.Амирабдоллахиана за гостеприимство, оказанное мне и моей делегации с первых минут пребывания на иранской земле.

Состоявшаяся вчера подробная беседа с Президентом Исламской Республики Иран С.Э.Раиси и сегодняшние подробные переговоры подтвердили нацеленность наших стран на углубление сотрудничества во всех областях в соответствии с договоренностями, достигнутыми нашими лидерами. Имею ввиду визит С.Э.Раиси в Россию в январе с.г. и последующие контакты между ним и Президентом В.В.Путиным по телефону. Последний из них состоялся 8 июня с.г.

Президенты едины в том, что отношения между Россией и Ираном достигли самой высокой точки за всю их историю. При этом сохраняется значительный потенциал для дальнейшего продвижения нашего партнерства. С этой целью сейчас идет работа над новым всеобъемлющим, «большим» договором, инициативу которого выдвинул президент Ирана. Некоторое время назад наши предложения и дополнения к этой инициативе иранской стороны были переданы в Тегеран. Сегодня договорились, что эксперты должны как можно скорее согласовать этот важный документ, призванный определить перспективы нашего стратегического сотрудничества на ближайшие два десятилетия.

Особое внимание в ходе переговоров уделили торгово-экономическим вопросам, инвестициям и задачам развития двусторонних отношений в условиях, когда нелегитимные санкции США и их «сателлитов» задуманы с целью воспрепятствовать динамичному развитию наших стран и взаимодействию между Россией и Ираном с участием других стран, отвергающих диктат и не желающих следовать требованиям Вашингтона. Несмотря на эту дискриминационную линию, в 2021 г. товарооборот между Россией и Ираном показал рекордный рост более чем на 80%, впервые превысив отметку 4 млрд долл. В текущем году тенденция продолжается. Будем делать всё для ее поддержания.

Этому была посвящена поездка в конце мая в Тегеран делегации Российской Федерации во главе с Заместителем Председателя Правительства Российской Федерации А.В.Новаком. В состав делегации входили представители соответствующих министерств и ведомств, главы регионов Российской Федерации, сотрудничающих с Исламской Республикой Иран, представители бизнеса. По итогам переговоров, в ходе которых рассматривались сугубо практические вопросы развития нашего взаимодействия, были намечены конкретные пути сотрудничества в таких сферах, как энергетика, транспорт, сельское хозяйство, финансы, банковское дело, таможня. Эти амбициозные задачи уже на данном этапе решаются на уровне соответствующих экспертов.

Подчеркнули успешную реализацию наших флагманских проектов: АЭС «Бушер» (идет работа по второму и третьему блоку), сооружение на основе государственных кредитов Российской Федерации ТЭС «Сирик» и модернизация участка железной дороги.

Буквально на прошлой неделе – в рамках Петербургского международного экономического форума состоялась специальная дискуссия, посвященная российско-иранскому деловому диалогу. В обозримой перспективе планируется проведение заседания межправительственной комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству. Министерства иностранных дел России и Ирана, как мы сегодня договорились, продолжат плотное политико-дипломатическое сопровождение всех совместных экономических начинаний.

В этом контексте Россия активно содействует начатому в 2021 г. переговорному процессу между Ираном и ЕАЭС по выработке соглашения о свободной торговле. Очередное заседание соответствующей рабочей группы состоится в начале июля с.г. в Исфагане.

Говорили об укреплении договорно-правовой базы. Х.Амирабдоллахиан упомянул соглашение о международно-информационной безопасности, соглашение об учреждении культурных центров на территории наших государств.

Упоминали сегодня необходимость продвинуться с проработкой соглашения о взаимодействии в сфере геологоразведки, нефти и газа, а также в деле ратификации уже имеющегося соглашения о научно-техническом сотрудничестве между нашими странами.

Состоялась подробная дискуссия по международным вопросам. Нас объединяет неприятие продвигаемой США и их «сателлитами» концепции «порядка, основанного на правилах». Эта концепция задумана с целью подменить международное право, базовые принципы Устава ООН, прежде всего принцип суверенного равенства государств. Всё, что делают США и их союзники на международной арене, прямо подрывает этот основополагающий принцип ООН. Мы и Иран осуждаем неприемлемую практику односторонних незаконных санкций, вводимых вопреки Уставу ООН и требующих противодействия со стороны всех независимых и самостоятельных членов международного сообщества.

С этой целью была создана Группа друзей в защиту Устава ООН. В нее входят Иран и Россия. Сейчас ее состав превышает 20 государств. Уверен, он будет расширяться.

Приветствуем от имени Российской Федерации начатый в 2021 г. официальный процесс присоединения Ирана к ШОС в качестве полноправного члена. В Самарканде в сентябре с.г. на очередном саммите ШОС будет подписан меморандум, который чётко изложит правовые и временные рамки этого процесса. Он не должен занять много времени.

Убеждены, что Тегеран будет вносить весомый вклад в укрепление ШОС в качестве одного из ключевых центров формирующегося многополярного миропорядка.

Обсудили Совместный всеобъемлющий план действий по урегулированию ситуации вокруг иранской ядерной программы. Вместе с другими участниками, подписавшими этот план, длительное время предпринимаем усилия, нацеленные на исправление допущенной США ошибки. Вашингтон вышел из этой сделки, из соответствующей резолюции СБ ООН, в очередной раз поправ свои обязательства по международному праву. Будем добиваться, чтобы СВПД был восстановлен исключительно в его изначальной конфигурации, как он был одобрен в 2015 г. резолюцией СБ ООН без изъятий и довесков, чтобы все незаконные антииранские санкции, противоречащие СВПД, были отменены. Надеемся, что Вашингтон сделает рациональный выбор, хотя окончательной уверенности в этом нет.

Говорили о совместной работе по сирийскому урегулированию, прежде всего в рамках Астанинского формата, включающего Россию, Иран и Турцию. Дали высокую оценку состоявшемуся в начале июня с.г. в столице Казахстана очередному заседанию в этом формате. Договорились продолжать координацию в интересах выполнения резолюции СБ ООН 2254, решения гуманитарных проблем в Сирийской Арабской Республике и начала практической работы международного сообщества по восстановлению инфраструктуры, подготовке к возвращению беженцев и в целом обеспечению возвращения страны к нормальной жизни.

Иран и Российская Федерация много делают на этом направлении, помогая реализовывать соответствующие проекты «на земле» в Сирийской Арабской Республике. К сожалению, большинство остальных членов международного сообщества, находящихся на Западе, всячески тормозят не только собственные усилия по выполнению требований резолюции СБ ООН 2254, но и пытаются тормозить деятельность международных организаций, прежде всего соответствующих агентств ООН. Это политизированная линия, противоречащая интересам урегулирования проблем в Сирийской Арабской Республике и в более широком плане – проблем в регионе Ближнего Востока и Севера Африки.

У России и Ирана единая позиция о необходимости возобновления прямых переговоров между палестинцами и израильтянами с целью выполнения всех решений международного сообщества, о создании Палестинского Государства, выполнении Арабской мирной инициативы, одобренной Организацией исламского сотрудничества (ОИС). Будем отстаивать эту линию в ООН и тесно взаимодействовать с ОИС и Лигой арабских государств.

Говорили о ситуации в Закавказье, Афганистане, Йемене. У нас имеется много возможностей использовать влияние и контакты России и Ирана по всем этим конфликтам в интересах устойчивого урегулирования и нормализации обстановки.

Подтвердили приверженность задаче внести вклад в стабилизацию ситуации в районе Персидского залива. Россия, как Вы знаете, внесла и продолжает продвигать концепцию обеспечения коллективной безопасности в этом важном регионе мира. Будем готовы содействовать налаживанию соответствующего диалога между арабскими странами и Исламской Республикой Иран.

Мы – участники каспийской «пятёрки». На следующей неделе предстоит саммит каспийских государств в Ашхабаде. Согласовали наши действия по подготовке к этому важному мероприятию.

Вчера в ходе беседы с Президентом Ирана С.Э.Раиси и сегодня во время переговоров с Министром иностранных дел Х.Амирабдоллахианом подробно изложили нынешнее положение дел в ситуации на Украине и вокруг нее. Высказали признательность иранским друзьям за абсолютно правильное понимание происходящего, прежде всего в контексте попыток наших западных коллег во главе с США на протяжении 10 лет создать из Украины плацдарм для проецирования угроз на Российскую Федерацию, для «сдерживания» России, в том числе используя военное освоение территории Украины. Эта линия многократно была предметом наших обращений к Западу. Все они были проигнорированы. Президент В.В.Путин и другие представители нашего руководства многократно объясняли, что Россия не имела иного выбора, кроме как обеспечить интересы Донбасса, проживающих там русских людей перед лицом угрозы со стороны всё более набиравшего агрессивность неонацистского режима, воцарившегося в Киеве после антиконституционного государственного переворота. Все наши попытки добиться выполнения Минских договоренностей, одобренных СБ ООН, также были официально отвергнуты киевской властью и теми, кто ее создал и продолжает поддерживать.

Убеждены, что подавляющее большинство стран мира прекрасно понимают нынешнюю ситуацию. Речь идет о «порядке, основанном на правилах», который американцы пытаются навязать всем остальным. Он задуман, чтобы подчинить интересы безопасности любой страны интересам западного мира и обеспечить полноценное, «вечное» доминирование Вашингтона и его союзников. Понятно, что эта затея противоречит всему историческому процессу, объективной тенденции формирования многополярного мироустройства, в рамках которого страны, сохраняющие самостоятельность, имеющие чувство собственного достоинства, будут отстаивать свои интересы в соответствии с закрепленными в Уставе ООН принципами. Исламская Республика Иран и Российская Федерация относятся к их числу.

Вопрос: С учётом конструктивной роли Исламской Республики Иран и Российская Федерация в переговорах удалось достигнуть устойчивой договорённости по СВПД. Видим, что в настоящее время осуществляется саботаж по линии США путём введения новых санкций, применения антииранских резолюций. Они замедляют процесс. Какая Ваша оценка относительно деструктивной линии Вашингтона в замедлении процесса переговоров по СВПД?

С.В.Лавров: США не только в отношении СВПД, но практически в отношении любой проблемы, стоящей на международной повестке дня, поступают абсолютно непоследовательно, руководствуясь сиюминутными соображениями, озираясь на то, какие проблемы возникают внутри самих США и как можно попытаться отвлечь от них внимание избирателей.

То, что США делают на переговорах по возобновлению СВПД, является примером таких действий, когда во главу угла ставится «картинка», нацеленная на подтверждение неоспоримой лидерской роли США по любому вопросу международной повестки дня. Такие попытки поставить ложно понятую репутацию превыше вопроса по существу весьма рискованны.

Примерно год назад США пытались возложить на нас вину за то, что договорённость о полноценном возобновлении СВПД задерживается. Это была, мягко скажу, неправда. Все это прекрасно понимают. Год назад Российская Федерация, как и все остальные участники договорённости, подтвердила готовность возобновить её в полном объеме. С тех пор США в одиночку тормозят достижение согласия. В очередной раз подтвердили нашим иранским друзьям, что будем всячески поддерживать их позицию о необходимости в полном объёме возобновить СВПД без каких-либо изъятий и неприемлемых «довесков». Это предполагает отмену всех незаконных санкций.

Вопрос (перевод с пушту): Насколько позиция России по сирийскому кризису близка иранской? Предупреждение Израилю относительно атаки на международный аэропорт Дамаска означает ли, что позиции Ирана и России в этом близки??

С.В.Лавров: Неоднократно подчёркивали необходимость для всех стран строго выполнять резолюцию СБ ООН 2254, опирающуюся на базовый принцип признания территориальной целостности САР и необходимость уважения суверенитета Сирии.

В наших регулярных контактах с израильскими коллегами постоянно обращаем внимание на необходимость прекратить нарушать эту резолюцию, а также воздушное пространство САР и, тем более, наносить удары по её территории.

К огромному сожалению, последний инцидент является серьёзным. Это был удар по гражданскому аэропорту, который привёл к его остановке на несколько недель и к проблемам, возникшим в связи с невозможностью доставлять гуманитарные грузы по воздуху.

Сделали соответствующее обращение к Израилю, поставили вопрос о необходимости соблюдения резолюции СБ ООН 2254 всеми странами. Будем продолжать отстаивать эту позицию в контактах с Израилем и с другими странами, которые так или иначе вовлечены в сирийское урегулирование.

Поскольку Вы задали моему коллеге несколько вопросов, включая про продовольственный кризис. Хочу ещё раз подчеркнуть, что нет никакой связи между осуществлением специальной военной операции на Украине и продовольственным кризисом. Это признают уже и члены правительства США, представители международных организаций, занимающихся вопросами продовольственной безопасности. Кризис и предпосылки для него были созданы несколько лет назад. Он начался не сегодня и не вчера, а пару лет назад, когда (Президент России В.В.Путин подробно об этом говорил) западные страны стали проводить неосмотрительную, необдуманную, популистскую политику в сфере финансов. Не буду на этом подробно останавливаться. Хочу лишь подчеркнуть, что усилия, предпринимаемые сейчас Турцией, Генеральным секретарём ООН, давно бы были успешными, если бы Украина и её западные хозяева решили проблему разминирования портов в Чёрном море. Этот вопрос очевиден для любого специалиста. Попытки организовать международную коалицию для осуществления этих процедур исключительно нацелены на вмешательство в дела черноморского региона под эгидой ООН. Прекрасно это видим. Нет никаких проблем с тем, чтобы без нагромождения такого рода схем вывести, дать возможность судам, запертыми украинцами в заминированных портах Чёрного моря, выйти оттуда. Главное, чтобы это было обеспечено либо разминированием, либо организацией соответствующих свободных проходов.

В том, что касается международных вод, Российская Федерация гарантирует безопасность доставки этих судов до пролива Босфор. На эту тему у нас есть понимание с Турецкой Республикой.

Подчеркну ещё раз, попытки сделать «вселенскую трагедию» из того количества зерна, которое сейчас остаётся на Украине, это нечистоплотная линия. Всем хорошо известно, что это зерно составляет меньше одного процента от общемирового производства пшеницы и других зерновых культур.

Сейчас важно заставить украинцев выпустить иностранные суда, находящиеся там в качестве заложников, и не пытаться сделать эту проблему отвлекающим манёвром от ошибок и провалов самого Запада в сфере международной политики, касающейся торговли продовольствием и удобрениями.

Вопрос (перевод с фарси): Две недели назад Вы упомянули про новый политический пакет американской стороны. Неделю тому назад С.Х.Заде сказал, что «поезд ещё пока не сошёл с рельс» и Вы сказали, что в необозримом будущем существует возможность для возобновления переговоров. Изменилось ли что-то в этой ситуации в последнее время?

С.В.Лавров: Если я правильно понял перевод, то сотрудничество между Россией и Ираном в сфере энергетики имеет богатую историю и хорошие перспективы.

Что касается двустороннего взаимодействия, то мы всегда находили решение проблем, возникающих в этой сфере из-за незаконных действий США и их сателлитов, пытающихся сковывать развитие энергетического сектора Исламской Республики Иран. На нынешнем этапе они стараются сделать то же в отношении добычи, транспортировки нефти и газа в Российской Федерации. Наши двусторонние планы, рассматриваемые сегодня, в существенной степени обретают конкретное очертание, начинают осуществляться. Они нацелены на то, чтобы не зависеть никоим образом от незаконного одностороннего вмешательства со стороны кого бы то ни было.

Смею вас заверить: есть надёжная схема, позволяющая работать именно в таком ключе. Мы вместе с Ираном традиционно сотрудничаем в контексте международных усилий по стабилизации рынка нефти и газа. Есть полное согласие в рамках группы «ОПЕК плюс» о необходимости обеспечивать интересы Ирана в своей дальнейшей деятельности. Будем этим руководствоваться.

Вопрос: Израиль и США анонсируют создание на Ближнем Востоке в ближайшее время альянса противовоздушной обороны от иранских ракет. Как это отразится на судьбе ядерной сделки? Не активизируется в этой связи военное сотрудничество Москвы и Тегерана?

С.В.Лавров: Наблюдаем за идеями, которые озвучиваются нашими американскими коллегами, открыто заявляющими о своём намерении попытаться сколотить блок между отдельными арабскими странами и Израилем, нацелить эту группу против Исламской Республики Иран. Мне кажется, что о непоследовательности американской внешней политики уже сказано слишком много. Не стоит повторяться. Но это напрямую противоречит задачам нормализации обстановки в регионе и усилиям самих же США возобновить в полном объёме действие СВПД, если они в этом искренне заинтересованы. Мы предпочитаем не такие конфликтные схемы, которые сейчас американцы продвигают в любом регионе мира. Возьмите их идею Индо-Тихоокеанского региона. Она прямо противопоставляется всем универсальным форматам, сложившимся за долгие годы вокруг АСЕАН в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Эти форматы включали в себя США, Россию, Китай, Австралию, Индию, Японию, Корею. Это был процесс, когда все интересы, прежде всего стран регионов, и их партнёров приводились к общему знаменателю. Вместо этого, разрушая все созданные под эгидой АСЕАН структуры, американцы продвигают конфликтные, разделительные форматы, не скрывая, что это нацелено на то, чтобы сдерживать КНР и изолировать Российскую Федерацию. Та же логика проглядывается и в инициативе создание системы противовоздушной и противоракетной обороны на Ближнем Востоке. Эта логика разделения и конфронтации. Предпочитаем объединительную логику. Объединительное начало лежит в основе нашей инициативы о формировании системы коллективной безопасности в районе Персидского залива. В рамках этой системы предлагаем, чтобы арабские страны наладили диалог с Исламской Республикой Иран, выработали совместные меры доверия, транспарентности и предприняли другие шаги, обеспечивающие стабилизацию обстановки. Наша идея предусматривает, чтобы для содействия этим процессам привлекались постоянные члены СБ ООН, ЕС, ЛАГ, ООН, ОИС. Это пример того, как мы последовательно предлагаем искать решение любых проблем через объединение усилий и поиск баланса интересов.

Пример, о котором сейчас говорим в отношении инициативы США на Ближнем Востоке, это пример не поиска балансов интересов, а внедрения конфронтации, попытки создать разделительные линии на «веки вечные». Нет нужды говорить, что это тупиковая позиция. В любом случае, в конечном итоге, все придут к пониманию, что нужно вернуться к принципам, на которых основано ООН. Они предполагают решение всех проблем через сотрудничество, а не через создание враждебных и агрессивных блоков.

Россия. Иран > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 23 июня 2022 > № 4106833 Сергей Лавров

Почему необходимо быть со своей страной, когда она совершает исторический поворот и выбор. Отвечает Михаил Пиотровский

Елена Яковлева

С выставки в Италии вернулись две картины из фондов Государственного Эрмитажа "Портрет молодой женщины" Тициана и "Искушение" Кариани. Это победа Эрмитажа, которому угрожали, что при действующей политике "культуры отмены" они не вернутся. Вторая победа - открытие послезавтра выставки "Рождение современного искусства: выбор Сергея Щукина", на которой посетители увидят более 30 картин Анри Матисса, 40 произведений Пабло Пикассо, знаменитый "иконостас" Поля Гогена из 15 лучших картин, шедевры Винсента Ван Гога и Клода Моне. Что сегодня можно противопоставить "культуре отмены"? Как провести музейную спецоперацию? Что изменили в Европе Щукин и Морозов? Как выработать иммунитет на идеологическую злость? Почему необходимо быть со своей страной, когда она совершает исторический поворот и выбор? - директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский отвечает на вопросы "РГ".

Иммунитет на отмены

Нас всех потрясают боевые действия не только на фронтах спецоперации, но и на культурном фронте. Все эти попытки отменить концерты Чайковского и Рахманинова, русский язык. Что стоит за "культурой отмены"? Уйдя от диктата идеологии, мы наблюдаем сейчас на Западе ее возвращение?

Михаил Пиотровский: Атака на нас в сфере культуры - это, конечно, подобие того, что было у нас в советское время. Когда по приказу прекращались все связи, в секунду, по щелчку появлялись протесты. У меня ощущение, что Советский Союз с его идеологическим диктатом перекинулся на Запад. Никак не ожидал, что буду читать в либеральных западных газетах: "Эрмитаж - имперский музей, проповедующий имперскую идеологию, его никуда не пускать! Ни в коем случае не открывайте Эрмитаж в Барселоне!".

И в мой адрес идут потоки ультиматумов: как ты смеешь не высказываться против спецоперации на Украине?! Немедленно выступай с протестом! Почему у вас их нет?

Но тут надо понимать, что мы подвергаемся столь мощной атаке в сфере культуры, потому что культура это та область, в которой мы абсолютно конкурентоспособны.

У нас здесь есть инициатива. Мы задавали и задаем моду.

Мы экспортирующая страна?

Михаил Пиотровский: Да, и наш культурный экспорт важнее, чем импорт…

А наши последние выставки за рубежом - это просто мощное культурное наступление. Если хотите, своего рода "спецоперация". Которая многим не нравится. Но мы наступаем. И никому нельзя дать помешать нашему наступлению.

В ответ на призывы отменить Чайковского у нас умные люди говорят: мы не отменим ничего. Наоборот: продолжим любить ту Европу, которую узнали, учась в университетах. Тут принципиально важна несимметрия?

Михаил Пиотровский: Конечно. При нашем культурном преимуществе нам не нужны громогласные объявления, что мы в ответ на их запреты денонсируем какое-нибудь культурное соглашение. Пусть они это делают односторонне. Тут точно не нужно никакой двухсторонности. Именно потому что мы побеждаем.

Я думаю, что мы ни в коем случае не должны поддаваться (и не поддадимся) соблазну "культуры отмены". И я верю в наш иммунитет от нее. Потому что мы уже наотменялись. Сначала отменили всю культуру царской России, потом отменили советскую культуру. Памятники сносили десятки раз. Но мы знаем и другое: памятники приходят обратно, все восстанавливается. Знание о том, что память и культура придут обратно, у нас в крови. И поэтому мы и не рвемся усердствовать в делах "отмен". Тем более что Чайковского все равно не отменить. Разве что выступления наших оркестров, играющих Чайковского. Но это же все недобросовестная конкуренция.

Почему Запад так увлечен "культурой отмены"? И диктатом "общественного мнения"?

Михаил Пиотровский: Я бы не преувеличивал разницу диктатов - советского идеологического и "общественного мнения". Общественное мнение все-таки связано с властью или регулируется ею.

Что касается "культуры отмены" на Западе, то это часть большой волны, родившейся среди того же BLM, и связанной с культурой вины и покаяния за вину. Она вдруг нахлынула, они начали свергать памятники, не вставать при американском флаге. И Вольтер у них плохой, и тот, и этот. Уже немного смешно: ну сколько можно каяться за ужасный колониализм, с которым вообще-то не все так ясно. Или за несчастную работорговлю, которая все-таки начиналась не в Европе, а в Африке.

И они, похоже, уже сами стали ощущать, что эта дорога в никуда, а тут попалась под руку Россия. И - пожалуйста: давайте "отменим" Россию. Хотя радость, с которой они кинулись нас осуждать, рвать и изгонять, опять же говорит о том, что мы сильны в культуре.

Когда "группа БИЗО" замораживает присутствие у себя наших музеев, это просто смешно. Я один из тех, кто стоял в ее начале, и знаю, что мы ее вообще-то создавали для того, чтобы помогать музеям совершать культурные обмены без оглядки на политику. А сейчас налицо и ее идеологизация по советскому образцу. Но если эта советская зараза у них так пошла, то пусть они одни болеют. Нам не надо. У нас есть исторический иммунитет против этого. И, я думаю, что мы еще распространим его на других.

Спецоперация "Выставки"

Не поддаваясь ажиотажу отмен, Эрмитаж оставил свои выставки за границей?

Михаил Пиотровский: Не только Эрмитаж. К началу спецоперации на Украине выставки российских музеев были повсюду. У нас в Париже выставка Морозова и выставки в Италии. В Лондоне находилась самая вызывающая беспокойство выставка Фаберже. У Русского музея проходила выставка в Испании.

Это и была наша, если хотите, "спецоперация", большое культурное наступление.

Как только в связи со спецоперацией на Украине включились все идеологические сирены, мы сначала объявили, что все моментально вывозим. А потом подумали и сказали: но нам же даны гарантии. Устроители поспешили их подтвердить. Ту же выставку Морозова в Париже мы устраивали с фондом Луи Виттон, и вдруг поняли, что эта мировая коммерческая компания в сегодняшней "советской" Европе куда лучший партнер, чем госучреждения. Не имея никакой свободы маневра, они "по приказу" стали рвать с нами отношения, а люди из бизнеса, давшие нам обещания, делали ВСЕ, чтобы их выполнить. Это был для них вопрос чести: они нам обещали, что все вернется в срок.

Но тут уже начались выкрики из России: зачем вы повезли туда наши драгоценности? Они же стоят таких денег! А с той стороны понеслось: раз это стоит "таких" денег, давайте арестуем! Люди с замученным меркантилизмом сознанием не очень понимали суть дела, но выкрикивали очень провокативные вещи - с той и другой стороны. Должен сказать, что провокация со стороны прессы была главным осложнением во всей этой спецоперации. Вчера мне прислали FT c дискуссиями журналистов художественного(!) отдела на тему, надо или не надо было арестовывать русские картины? Вот из-за таких журналистских криков наши вещи задержали на финской границе. Был выходной, финские таможенники начитались газет, в которых писали, что у русских все надо конфисковывать... Хотя до и после этого 10 наших караванов проехало мимо них.

Ну с нашей стороны кричали больше блогеры, журналисты вами воспитаны.

Михаил Пиотровский: Только настоящих журналистов осталось немного. Так, пара газет. Все теперь типа блогеров. А блогерам не понять, что это культурное наступление. Что выставка Щукина и Морозова в Париже это российский флаг над Булонским лесом…Знаете, как в Италии это все оценили? Сказали: раз Эрмитаж может оставить сейчас у нас свои картины, значит, они там, в России, знают, что делают.

А еще очень важно, что героями наших выставок были Щукин и Морозов. Русские бизнесмены из старообрядческой среды в значительной мере определившие развитие европейской культуры. Матисса спрашивали, написал бы он "Танец", если бы не Щукин… А для кого бы я его написал? - сказал Матисс. Щукин подсказывал, заказывал, капризничал, и рождались великие произведения…Мне недавно дали Демидовскую премию, и это был повод вспомнить, как Николай Демидов с великим французским ювелиром Пьером Тамиром создавали этот наш русский стиль малахита с бронзой. И там такие шли драки! Тамир говорил, надо делать так, Демидов, нет, вот так. Но в результате стоит малахитовая сень в Эрмитаже…

Михаил Пиотровский: Абсолютно вправе. Да, иногда это может быть плохим вмешательством. Но иногда хорошим. В случае с Щукиным и Морозовым оно было хорошим. Это были ТЕ заказчики.

Не будем также забывать, что старообрядцы открыли нам красоту древних русских икон. Они первыми их чистили, сохраняли. И Щукин притащил русские иконы Матиссу, в частности, чтобы переломить влияние на него персидской миниатюры.

А на выставке Морозова мы представили и собранные им русские картины и показали искусство через глаз собирателя. Морозов собирал Мане и Серова, и я просто слышал, как, выходя с выставки, люди говорили: смотришь и понимаешь, что Серов ничуть не хуже Мане.

Очень прозвучала выставка Фаберже. Тоже ведь русское явление, повлиявшее на запад.

Так что мы в самом деле провели большое культурное наступление. И вышли из него, завершив все намеченное.

Мы-то Европа, а вот Европа ли ЕС?

Европа долго была для нас культурным образцом. У нас в "РГ" был разговор с писателем Евгением Водолазкиным об отношении к Европе. Говорили, ссылаясь на Достоевского, что она нам дорога чуть ли не больше, чем европейцам…

Михаил Пиотровский: Мы на совете истории мировой культуры в Академии наук недавно провели "круглый стол", который собирались назвать "Является ли Россия Европой?", а назвали "Европа ли Россия? Европа ли ЕС?". Общий смысл наших споров был такой: мы-то Европа, такая же ее часть, как Франция или Германия, и, может быть, большая, чем Соединенные Штаты. Если бы Европа была не мы, Гоголь бы не написал "Мертвые души", сидя в Италии. Мы недавно провели еще один "круглый стол" по визуальному искусству и вспоминали на нем, что Достоевский писал про Сикстинскую мадонну.

Это наш давнишний выбор, мы неразрывны с европейской культурой и с самой Европой. Специальная военная операция на Украине тут ничего не меняет. Внутри Европы с избытком было разногласий и войн - от Тридцатилетней до Первой мировой. Мы - Европа и в какие-то моменты больше Европа, чем многие из ее классических стран. И безусловно, чем ЕС, который сейчас превращается в Советский Союз.

У нас, конечно, есть и азиатское лицо. Но уже Петр I это все чудно умел балансировать. Мы в Эрмитаже это понимаем, как никто, потому что наша главная тема - мировая культура в российском контексте. И я постоянно говорю о нашем праве быть Европой, потому что на юге России у нас есть античное наследие - Херсонес, Керчь, Тамань. А у кого есть античное наследие - тот Европа. В Норвегии, например, никакого античного наследия нет, не было там ни греческих колоний, ни римских легионов.

Поэтому это все наше, мы должны распоряжаться этим, как своим, и не считать что мы противостоим Европе. У нас другие ценности? Но и у них у всех ценности разные. У нас особенные православные? Но и в Европе есть православные ценности. И во многом они созвучны католическим и не созвучны разным светским. Мы никогда не будем изолированы, как абсолютно полноправная и равноценная часть Европы. Это просто наше самоощущение. И Эрмитаж является символом этого самоощущения. Я все время повторяю: Эрмитаж - энциклопедия мировой культуры, написанная по-русски. Эрмитажные Рембрандты, 300 лет находящиеся в России, это русские Рембрандты. Наш Шекспир невозможен без Козинцева и Смоктуновского. И другие дверцы - в Азию - всегда открыты. Но это не отменяет наше присутствие в Европе.

Поскольку в Европе пока не берут верх люди, которым дорога русская культура, то теперь европейский образец для себя мы должны формировать сами?

Михаил Пиотровский: Образец этот сейчас должны формировать мы. И мы его формируем.

Хотя у нас, похоже, нет Щукиных и Морозовых…

Михаил Пиотровский: Щукин и Морозов формировали вкусы. А мы сейчас формируем, например, международное право. В течение многих лет мы тщательно прорабатывали гарантии возврата наших картин, меняли мировое законодательство, создавали иммунитет от ареста. Все это впервые было выработано еще для советских выставок, а потом, уже в мое время, мы это постоянно развивали. Потомки Щукина и Морозова пытались с нами судиться, я срочно вывозил самолетами картины из Рима. Но с каждым годом мы усиливали свою правовую защиту. Говорили: хотите выставки? - давайте настоящие гарантии. Запишите в договоре: выставка вернется в срок при любых судебных исках. И Европа все принимала. Американцы нет, поэтому с американцами у нас 10 лет нет никаких обменов. Хотя люди, желавшие видеть у себя выставки из России, ввели в США новый закон, который позволял правительству давать нам гарантии и иммунитет. Но было уже поздно, сейчас его не достаточно. Но с Европой все гарантии сработали. И в частности, когда на финской границе задержали картины с наших итальянских выставок, нам помогли наши дипломаты и …итальянские бизнесмены. Они немедленно послали финскому правительству все документы: мы дали гарантии, как вы можете им не верить?!

А в последний момент - уже даже во время санкций - западные партнеры введи пункт о том, что в запрещенные предметы роскоши не входят вещи, находящиеся на выставках российских музеев за границей. Было записано даже, что русские транспортные компании имеют право перевозить выставки по всей территории ЕС. Мы не рискнули, возили на иностранных машинах, но такой пункт был специально введен. Так что мы не только глядим на Европу, как на образец, но и сами формируем международные правила. И это очень важно, особенно сейчас, когда идут споры по поводу каждой вещи на свете, кому же она все-таки принадлежит.

Наш "черный список" изменился

Изменилось отношение к Эрмитажу у его западных поклонников?

Михаил Пиотровский: Мы в последнее время часто получали удары в спину. Там нас поливали грязью ходорковские, а здесь кое-кто как всегда жаждал драконовских проверок. Но зато мы лучше узнали, кто нам друг, а кто враг. И "общества друзей Эрмитажа" себя показали. В Израиле, например, они повели себя блестяще. Сразу высказались: как можно быть друзьями Эрмитажа, пользоваться этим почетным званием, а потом вдруг порывать связи?

Мы сейчас все видим. Видим, что есть люди, которые рвут отношения, но страдают от этого, плачут. А есть те, кто радостно воспользовались такой возможностью. Видимо, дружили исключительно из политической конъюнктуры. Теперь у нас хороший "черный список" - журналистов, политиков. И это очень важно. Мир он неоднородный…

Ваш "черный список" сильно пополнился?

Михаил Пиотровский: Сильно изменился. Но кроме тех, кто писал и пишет о нас со злобой, появились и неожиданные друзья. Те же французские и итальянские бизнесмены.

Что мы сейчас должны делать в сфере культуры?

Михаил Пиотровский: Я думаю, надо будет делать все так, чтобы нас видели… И для этого совсем не обязательно куда-то ездить. Став директором Эрмитажа, я объявил мораторий на выставки внутри России. Потому что возить вещи тогда было опасно: кругом бандиты, денег нет, страховок настоящих тоже. И мы в течение 10 лет по России выставки не возили. А вот теперь объявляем мораторий на выставки за границей.

Я призываю всех сейчас оглядываться на опыт блокады. На приобретенное тогда умение организованно сберегать вещи. На понимание, что, когда говорят пушки, музы не должны молчать. Наоборот, должны громко говорить. А еще опыт блокады научил нас обращаться за ее кольцо. В Великую Отечественную войну таким обращением были выставки Низами, Навои, вечера в Эрмитаже. Они показывали всему Советскому Союзу и всему миру: кругом голод и война, а мы вспоминаем великих поэтов. Поэтому мы сейчас - в рамках программы "Большой Эрмитаж" делать все будем так, чтобы все нас видели и, грубо говоря, нам завидовали.

Сейчас, например, открываем выставку одного из самых знаменитых датских художников Эриксона. Он рисовал Екатерину и ее двор и к своему 300-летию заслужил у нас громадную выставку. Мы просили на нее вещи из Дании, нам их не дали. Ну что ж, у нас больше работ Эриксона, чем в Дании. Поэтому в Николаевском зале сейчас открывается отличная выставка с громадными портретами Екатерины, братьев Орловых, с потрясающими историями того, как они создавались, как их переписывали, меняли на мундирах ордена. Выставка есть в интернете, появилась лекция по-английски. И мы отсюда транслируем Дании: смотрите, маленький, но очень важный кусок европейской культуры - великий портретист Эриксон в Эрмитаже.

О необходимости быть со своей страной

Что вы отвечали тем, кто требует от вас покаяния за российскую политику?

Михаил Пиотровский: Сейчас наша страна перешла в другое время. Первый период Скифской войны закончился. Мы отступали, отступали, теперь не отступаем. Сделан поворот. И уже ясно, что окончательный. Все было начато в 2014-м в Крыму. Крым создал ситуацию, когда по-другому уже было нельзя, надо было разворачиваться.

Наша страна совершает великие глобальные преобразования. И мы, соответственно, в них и с нею. Наша позиция - спокойная, нормальная работа.

Эрмитаж много раз делал выставки о войне. Что скажете о восприятии ее? Мне, например, не близка тотально пацифистская реакция. Видимо, я милитарист…

Михаил Пиотровский: Все мы милитаристы и имперцы (смеется).

Первое и самое важное: страна моя, я должен быть с ней. Я иногда повторяю джингоистскую формулу: это моя страна, какой бы она ни была. Есть ситуации, когда совершенно ясно, что человек должен быть со своей страной. И на Западе понимают, что это все реальные вещи - то, что мы со своей страной. Когда решается сильно серьезный вопрос, тут нет вариантов.

Я сейчас читаю замечательную книгу Алексея Варламова про Розанова, а в ней про 1914 год и его ура - патриотические настроения. Этот патриотизм начала войны 1914 года всем известен, но не очень объяснен. Мы к нему как-то пренебрежительно относимся, а на самом деле это была очень важная вещь. Нам, людям культуры, сейчас надо понять наше участие во всем происходящем. Причастный к истории человек в первую очередь должен хорошо делать то, что он делает. Следуя принципу, когда говорят пушки, говорить должны и музы. И понимая, что культура, которая для нас стоит над политикой и всем остальным, с нас потом спросит - за нее. Как спросили нас после войны, после блокады: что вы делали - своими силами?

Для меня отношение к войне задает великий Пушкин в "Путешествии в Арзрум". Куда он так мчится весь сюжет? Увидеть разжалованных декабристов и ... в бой?

Михаил Пиотровский: Для Пушкина Арзрум был к тому же его единственной заграницей. Для него это было расширение мира. Ничего плохого нет в том, что человек хочет иметь самый полный набор ощущений. И особенно справедливо, когда он свои глубокие чувства хочет во что-то воплотить. Что-то новое увидеть, сделать. И если у него есть для этого повод, то он в это кидается. Это элемент чувства собственного достоинства. Я всегда говорю, что патриотизм по-русски - это чувство собственного исторического достоинства. Человек понимает, что он должен пойти воевать. А другой что-то иное, но не менее важное делать. И за этим чувство собственного исторического достоинства. Желание соответствовать своей истории и миссии своей страны. Звучит очень громко, но мы же понимаем историческую миссию своей страны. И вот это ощущение, что наша страна меняет мировую историю, и ты к этому причастен, оно ключевое сейчас.

С отношением к военным действиям тоже все не так просто. С одной стороны, война это кровь и убийство, а с другой - самоутверждение людей, самоутверждение нации. Каждый человек хочет самоутвердиться. И в своей позиции по отношению к войне несомненно самоутверждается. Ну и мы все воспитаны все-таки в имперской традиции, а империя объединяет множество народов, объединяет людей, находя какие-то общие и важные для всех вещи. Это очень соблазнительно, но это один из, скажем так, хороших соблазнов. Хотя и ему не надо поддаваться до конца, надо уметь его в себе регулировать. И не забывать про принцип: человек должен делать, что должно, а дальше будь что будет. Для музеев "делать, что должно" - это сохранять, сберегать, нести культуру. И все время помнить о том, что за кольцом блокады. И говорить не только сюда, но и "туда".

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ > rg.ru, 23 июня 2022 > № 4089582 Михаил Пиотровский

На Петербургском экономическом форуме говорили о будущем Союзного государства

В условиях антироссийских санкций на первый план выходят принципиальные экономические вопросы интеграции России и Беларуси. Тем более что интеграция в гуманитарной сфере двух братских народов уже состоялась. К такому выводу пришли участники сессии "Союзное государство: экономическая интеграция - новые задачи", которая прошла в рамках Петербургского международного экономического форума.

Модератором дискуссии выступил Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев. Он напомнил, что 4 ноября 2021 года Высший Госсовет Союзного государства утвердил пакет из 28 союзных программ, которые призваны придать интеграции двух стран новый импульс. И так как западные страны последовательно выводят Россию и Беларусь из партнерских отношений, опираться можно только друг на друга.

О том, как важно двум нашим странам быть вместе, подчеркнул и первый заместитель премьер-министра Беларуси Николай Снопков. Он начал свою речь с цитаты из Александра Пушкина, напомнив, что на планете сейчас есть только два в полной мере русскоговорящих государства - это Россия и Беларусь. И что строительство суверенной Беларуси и белорусской нации велось все эти годы на русском языке. Так что "интеграция в умах" - уже давно свершившийся факт.

Что касается экономики, то Беларуси и России, по мнению Николая Снопкова, пока не удалось добиться "бесшовной" стыковки своих экономических систем. Он напомнил, что фундаментальная разница экономических систем двух стран состоит в том, что в российской экономике две трети ВВП формирует внутренний, национальный рынок, а в белорусской - эти же две трети - внешняя торговля. Сегодня Беларуси необходимо переориентировать экспортные потоки на общую сумму около 16 миллиардов рублей. При этом белорусские товары должны приниматься на российском рынке "как свои", уточнил выступающий.

Главным направлением развития экономики двух стран, по мнению первого вице-премьера, сегодня становится создание собственной производственной базы во всех экономически и политически значимых отраслях - от космоса до биотехнологий. Инструментом такого сотрудничества могли бы стать союзные инвестконтракты "с распределением по российским и белорусским предприятиям производства компонентов и распределенным сбытом в рамках государственных программ".

Николай Снопков призвал к кардинальному решению стратегических вопросов, уточнив: "Я имею в виду не просто затыкать временные дыры в товарных балансах, а выстраивать совместное развитие экономик - промышленного, агропромышленного комплексов - таким образом, чтобы Беларусь видела свою экономическую перспективу рядом и вместе с Россией, без необходимости искать счастья за семью морями".

- Сегодня обе страны находятся под беспрецедентным и совершенно необоснованным санкционным давлением, - продолжил дискуссию заместитель председателя Правительства РФ Алексей Оверчук. - И мы понимаем, что союзные программы закладывают институциональные и регуляторные основы того, чтобы наши экономики работали как одна.

Алексей Оверчук подробно остановился на том, как важно для реализации всех этих планов провести гармонизацию законодательства Беларуси и России.

- Единое таможенное и налоговое законодательство, бухгалтерский учет, промышленная и сельскохозяйственная политика, социальная сфера - все это будет работать на то, чтобы наши страны сближались, а субъекты хозяйственной деятельности испытывали как можно меньше проблем, - подчеркнул чиновник. - "Две страны - одна экономика" - это то, что мы хотим создать.

Эту точку зрения поддержал и заместитель министра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач: "Союзное государство - это в первую очередь взаимопомощь, стратегическое развитие и геополитический выбор". Практика показывает, что все шаги, которые два наши государства делают навстречу друг другу, приносят ощутимый экономический эффект, в том числе единый рынок труда и отсутствие паспортного контроля на границах. Отмена роуминга мобильной связи привела к тому, что люди стали больше общаться. Однако следующие шаги должны быть по-настоящему серьезными. Союзному государству требуется единая налоговая политика, единые правила защиты конкуренции, единые правила использования ядерной энергетики.

- Эффект от интеграционных процессов - от полутора до двух процентов ВВП только от внедрения союзных программ и снижение безработицы в Республике Беларусь на 0,2 процента, это примерно пять тысяч рабочих мест, - подчеркнул замминистра. - Для России эффективность интеграции оценивается примерно в миллиард долларов.

Сейчас Федеральная налоговая служба РФ и Министерство по налогам и сборам Беларуси готовят интегрированную систему администрирования косвенных налогов. Предполагается, что она начнет действовать в 2023 году. При этом особое внимание уделяется незаметности и "бесшовности" всех форм администрирования и регуляторики. Система прослеживаемости товаров, которая была запущена в конце марта, организована по тому же принципу.

- Мы с коллегами из налоговой службы Беларуси очень серьезно подходили к формированию процедур таким образом, чтобы прежде всего решить вопрос незаметно, - подчеркнул глава ФНС Даниил Егоров. - Мы позволяем компаниям и предпринимателям заниматься своим делом и, имея доступ к данным, наблюдаем за тем, что налоговая конкуренция соблюдается как между предпринимателями внутри РФ, так и между предпринимателями на территории Беларуси.

Своим видением реализации интеграционных проектов поделился президент Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин. "Сегодня мы видим, что Беларусь имеет все шансы заместить на российском рынке продукцию недружественных стран не только в плане торговли, но и производственно-инвестиционных отношений, - уточнил он. - Этому должна способствовать и практика расчетов в национальных валютах - Россия и Беларусь продвинулись в этом процессе, может быть, дальше других партнеров по ЕАЭС. 80% расчетов в российско-белорусской торговле осуществляется в российских рублях". Александр Шохин предложил создать единый орган по углублению бизнес-сотрудничества России и Беларуси - Совет делового сотрудничества при Постоянном Комитете Союзного государства.

В завершении Госсекретарь Союзного государства поблагодарил всех участников за конструктивный разговор. "Мы особо благодарны вице-премьерам национальных правительств, которые взаимодействуют ежедневно, еженедельно, обеспечивая реализацию всего того пакета документов, признанного вывести нашу интеграцию на принципиально иной уровень", - отметил Дмитрий Мезенцев.

Мария Голубкова Ольга Валерьева

Активизация диалога на высшем уровне

Народы Узбекистана и Азербайджана исторически объединяют национальные обычаи и традиции, общая языковая группа, культура и религия.

Азербайджанская Республика признала независимость Республики Узбекистан 28 декабря 1991 года, дипломатические отношения установлены 2 октября 1995-го.

В развитии двусторонних отношений, которые в последние годы прибрели новую динамику, особую роль играют регулярные контакты между главами государств.

Активизация диалога на высшем уровне с 2017 года способствовала интенсификации обмена делегациями по линии министерств, ведомств, парламентов и общественных объединений. За пять лет состоялось более 40 таких визитов.

Официальный визит Президента Азербайджана Ильхама Алиева в Узбекистан 21-22 июня 2022 года можно охарактеризовать как новый этап развития сотрудничества между братскими странами.

В преддверии данного визита правительствами Узбекистана и Азербайджана в рамках бизнес-форума, состоявшегося в Ташкенте 20 июня, подписан ряд соглашений о реализации совместных проектов и торговых контрактов на сумму более 500 млн долларов. Анонсировано введение мер для стимулирования и увеличения взаимных и транзитных грузоперевозок через территории двух стран, что позволит углубить узбекско-азербайджанское сотрудничество в области транспорта и логистики.

Особое внимание уделено налаживанию деловых контактов на уровне ведущих компаний и предпринимателей двух государств, а также развитию кооперации в промышленности, сельском хозяйстве, транспорте и других приоритетных отраслях.

Рост взаимной торговли

Азербайджан - важный торгово-экономический партнер Узбекистана. В торговых отношениях действует режим свободной торговли.

В январе-мае 2022-го по сравнению с аналогичным периодом прошлого года товарооборот между двумя странами увеличился на 49,1 процента и составил 66,4 млн долларов. Экспорт вырос на 70,7 процента до 48,1 млн долларов, импорт - на 11,9 (18,3 млн).

За последние пять лет товарооборот увеличился почти в семь раз - до 118,8 млн долларов в 2021-м (17,1 млн в 2016-м). При этом экспорт вырос в 5,8 раза до 75,9 млн долларов (13,1 млн), а импорт в 10 раз - до 42,9 млн (4 млн).

В прошлом году в структуре товарооборота следует выделить следующие основные товарные позиции:

- по экспорту: бытовая техника (кондиционеры, телевизоры, холодильники, электропечи и другое); готовая продукция из меди; текстильная продукция и ковры; плодоовощная продукция и орехи; легковые автомобили, а также услуги;

- по импорту: руды и концентраты медные; нефтепродукты; полимеры; алюминий; изделия из пластмасс; пищевые продукты (в основном сахар), а также услуги (в основном транспортные).

В то же время, несмотря на тенденцию роста взаимной торговли, объемы взаимного товарооборота остаются скромными.

Например, доля Азербайджана в общем товарообороте Узбекистана в 2021-м составила только 0,3 процента, в общем экспорте - 0,5, импорте - 0,2. Примерно такие же показатели составляют доли Узбекистана в общем товарообороте Азербайджана. В связи с этим объем взаимного товарооборота между нами может быть значительно увеличен за счет замещения импорта из третьих стран той продукции, которой мы можем торговать друг с другом, учитывая взаимодополняемость наших экономик.

Наращивание торгово-экономического сотрудничества приобретает еще большую актуальность в условиях глобальной нестабильности и нарушения цепочек поставок необходимой продукции. В этом контексте обсуждаются также вопросы продовольственной безопасности, обмена опытом и перспективы дальнейшего сотрудничества в сфере. За январь-март 2022-го товаро­оборот продовольственной и сельскохозяйственной продукцией с Азербайджаном составил 3,8 тысячи тонн на общую сумму 5,3 млн долларов (винограда - 1,5 млн, арахиса - 1,2, фасоли - 0,5 млн).

По расчетам, проведенным экспертами Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан (ЦЭИР), имеется потенциал для наращивания экспорта в Азербайджан следующей номенклатуры продукции: текстиля и одежды, кожевенно-обувных изделий, электрокабелей, мониторов, холодильников, трансформаторов, кондиционеров, водонагревателей, электропечей, стиральных машин, аппаратуры защиты и коммутации электроцепей. При этом из Азербайджана может быть увеличен импорт алюминия для предприятий электротехнической промышленности.

Кроме того, эксперты ЦЭИР считают, что для Узбекистана интересен азербайджанский опыт создания единой платформы для внешней торговли Digital Trade Hub, позволяющей трейдерам, в том числе ремесленникам, торговать посредством онлайн-платформы Azexport.az через сервисы Amazon, Alibaba, Allbiz, IndiaMART и не только. Так, по данным comtrade.un.org, экспорт Азербайджана за последние пять лет (2017-2021 годы) вырос в 1,7 раза, с 13,4 млрд долларов до 22,2 млрд.

В свою очередь продвижению отечественных брендов одежды и кожевенно-­обувной продукции на азербайджанский рынок станет способствовать открытие в городах Азербайджана торговых домов ассоциаций «Узтекстильпром» и «Узчармсаноат». Например, в 2021-м экспорт продукции легкой промышленности Узбекистана в Азербайджан вырос в 1,7 раза с 2019 года (с 11 млн долларов до 18,9 млн).

Перспективно и сотрудничество в финансовой сфере. Например, коммерческим банкам Узбекистана целесообразно проработать открытие кредитных линий для импорта Азербайджаном товаров из Узбекистана, а крупным банкам - проработать вопросы открытия филиалов в густонаселенных городах Азербайджана для предоставления финансовых услуг.

Потенциал и перспективы сотрудничества

В Азербайджане, как известно, поставлена задача по минимизации зависимости развития экономики от нефти путем углубления диверсификации и увеличения доли промышленного ненефтяного сектора. В связи с этим расширение промышленной кооперации между производителями двух стран, создание совместных производств по выпуску конкурентной продукции для экспорта в третьи страны будет способствовать решению данной задачи.

Узбекистан получил статус бенефициара Всеобщей системы преференций Евросоюза (GSP+). Такой же статус предоставила Узбекистану и Великобритания. Поэтому произведенные на территории нашей республики конкурентоспособные товары, в частности текстильной, электротехнической отрасли, плодоовощная продукция (в том числе переработанная), при наличии соответствующего сертификата соответствия могут беспошлинно поставляться на рынки стран Евросоюза и Великобритании. А значит, при создании совместных предприятий на территории Узбекистана с участием азербайджанского капитала и использовании транспортной логистики Азербайджана для доставки товаров в Европу можно значительно снизить транспортные расходы и повысить конкурентоспособность экспортируемой продукции.

Примеров успешного инвестиционного сотрудничества между двумя странами немало. В 2021-м освоено 64,1 млн долларов азербайджанских инвестиций. В 2022-м ожидается освоение 82,4 млн.

К настоящему времени в Узбекистане создано 243 предприятия с участием капитала Азербайджана (82 СП и 152 предприятия со стопроцентным иностранным капиталом), из них 16 предприятий - с начала текущего года. Аккредитовано три представительства азербайджанских компаний. Основные сферы их деятельности: торговля, машиностроение и металлообработка, финансы и страхование, операции с недвижимостью, энергетика, услуги, производство и ремонт ювелирных изделий, пищевая отрасль, легкая промышленность, фармацевтика.

В свою очередь в Азербайджане при участии узбекского капитала реализованы проекты по промышленной кооперации. Например, в городе Гаджигабуле Азербайджана запущена производственная линия АО «UzAuto Motors» и СП ООО «СамАвто», которая работает на базе завода «Азермаш СР». Планируются выпуск и реализация автомобилей Nexia, Cobalt, Damas и Labo в количестве до пяти тысяч в год, а автобусов СамАвто - до одной тысячи.

Налажено сотрудничество и в сфере сельского хозяйства, в частности, по семеноводству. Азербайджан проводит испытания по выращиванию ряда сортов узбекского хлопчатника. В свою очередь в Узбекистане планируется получение азербайджанских саженцев высокоурожайных сортов фундука. Ведется работа по вопросу совместной реализации инвестиционного проекта по развитию шелководства в Азербайджане.

Перспективным направлением двустороннего инвестиционного сотрудничества может быть совместная реализация проектов.

В электротехнической отрасли. С учетом производства в Азербайджане алюминия (около 50 тысяч тонн в год), который в основном экспортируется в необработанном виде и может использоваться в качестве сырья для производства электротехнической продукции. В связи с этим имеются перспективы по созданию в Азербайджане совместных производств по выпуску электротехнической продукции на основе алюминиевого сырья, в том числе для экспорта в третьи страны.

В текстильной отрасли. С учетом выращивания в Азербайджане хлопка, который может служить сырьем для производства текстильной продукции, эксперты ЦЭИР видят перспективы для создания текстильных и швейных СП в Азербайджане.

В строительной сфере возможно создание СП с крупными азербайджанскими производителями минеральной ваты (AzerFloat), гипсовых блоков и панелей, декоративно-отделочных материалов, гидроизоляции и керамогранита (STP, Penetron Azerbaijan). Сотрудничество в строительной сфере актуально с учетом заинтересованности Азербайджана в привлечении узбекских деловых кругов, строительных компаний к реализации планов руководства Азербайджана по восстановлению и развитию земель Карабаха и Зангиланского района.

В сфере энергетики узбекские и азербайджанские компании могли бы сотрудничать в строительстве солнечных электростанций на территории Узбекистана с привлечением азербайджанских инвестиций.

Таким образом, потенциал торгово-­экономического и инвестиционного сотрудничества между Узбекистаном и Азербайджаном полностью не реализован. С учетом взаимодополняемости экономик имеются большие перспективы для дальнейшего расширения взаимовыгодного сотрудничества.

Транспортная сфера: маршруты и приоритеты

За 2021-й объем ж/д грузоперевозок по маршруту Узбекистан - Туркменистан - Азербайджан - Турция составил 44 тысячи тонн. В рамках этого коридора действуют специальные тарифы для контейнерных поездов (скидка до 70 процентов). Автомобильным транспортом перевезено 35 тысяч тонн.

С текущего года пассажиро- и грузоперевозки авиатранспортом между странами восстановлены. За первый квартал перевезены тысяча пассажиров и 2,1 тысячи тонн грузов.

Действует международный мультимодальный маршрут в рамках сотрудничества железнодорожных ведомств Азербайджана, Грузии, Кыргызстана, Турк­менистана и Узбекистана. В январе 2020-го успешно запущен первый пилотный железнодорожный проект из Кыргыз­стана через территорию Узбекистана до порта Поти (Грузия).

Среди важных транспортных коридоров для Узбекистана и железная дорога Баку - Тбилиси - Карс.

Основное направление сотрудничества в сфере туризма - регулярный обмен информацией и опытом, взаимное участие в туристских мероприятиях, проводимых на территории двух стран. В частности, узбекская сторона заинтересована в развитии сотрудничества в разработке долгосрочной программы развития медицинского туризма как одного из перспективных направлений развития данной сферы.

Несмотря на последствия глобального кризиса, оказавшего негативное влияние на развитие мировой экономики, Узбекистан и Азербайджан сохранили положительные тенденции роста, что подтверждает жизнеспособность и эффективность выбранных моделей развития каждой из стран. Эти модели отражают принципы формирования новых направлений развития, основанных на результатах социально-экономических реформ.

В данном контексте Центр анализа экономических реформ и коммуникаций Азербайджана осуществляет исследования по развитию социально-экономического сотрудничества между Узбекистаном и Азербайджаном.

На основе разработанной в Азербайджане автоматизированной системы оценки и мониторинга реализации реформ, основная цель которой - анализ и оценка эффективности принимаемых мер, экспертами ЦЭИР подготовлено предложение запустить электронную систему мониторинга реализации Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы посредством единой базы данных с привязкой всех ответственных министерств и ведомств с периодической (раз в месяц) публикацией результатов.

Положительный опыт Азербайджана в применении системы электронного сельского хозяйства (E-Agro), включающей электронный реестр всех фермеров, - весьма полезен для возможного применения в условиях Узбекистана. Для начала необходимо изучить вопрос о запуске в нашей стране электронной сельскохозяйственной информационной системы (аналог азербайджанского ECTIS) в пилотном режиме в одном из районов Ташкентской области, в том числе с применением космического спутника для дистанционного мониторинга в сельском хозяйстве.

* * *

Узбекистан и Азербайджан намерены укреплять сотрудничество во всех областях взаимодействия, будь то экономика, политика, культура или социальная сфера.

Как неоднократно отмечал Президент Шавкат Мирзиёев, благодаря совместным решительным усилиям постоянно развивающиеся многосторонние и долгосрочные связи между Узбекистаном и Азербайджаном и впредь будут расширяться.

По итогам переговоров на высшем уровне стратегическое партнерство между Узбекистаном и Азербайджаном поднимется на новый, еще более высокий уровень.

Юрий Кутбитдинов.

Главный научный сотрудник Центра экономических исследований и реформ при Администрации Президента Республики Узбекистан.

Агросектор: постоянное движение вперед

В нынешнем году только в сфере животноводства в Ташкентской области будет реализовано более 90 крупных проектов на сумму, превышающую 550 миллиардов сумов. Даже в отдаленных махаллях активно развиваются птицеводство и рыбоводство, осуществляется глубокая переработка даров природы, мяса и молока. Все эти меры направлены на насыщение рынка и бесперебойное снабжение населения качественными и недорогими отечественными продуктами питания.

Традиционно одну из лидирующих позиций в этой большой и важной работе занимают предприниматели Ахангаранского района. По инициативе информационной службы хокимията Ташкентской области представители СМИ побывали на нескольких сельскохозяйственных предприятиях района и ознакомились с перспективными проектами, часть из которых уже реализована.

В начале поездки журналисты побывали на территории ООО «Абдурахим ота файзи», где завершается работа по строительству современного и отвечающего всем стандартам животноводческого комплекса, рассчитанного на несколько тысяч голов крупного рогатого скота.

- Общие инвестиции в проект составят более 60 миллиардов сумов, - рассказывает директор предприятия Искандар Иботов. - Уже возведены три коровника, лаборатория контроля качества продукции, хозяйственные и бытовые постройки. Скоро из Германии получим первую партию коров. Из тысячи 600 будут дойные. К концу года, по оценкам специалистов, станем получать до 12 тонн молока в сутки. Вложения в животноводство при грамотном научном подходе достаточно быстро окупаются. Растет спрос на качественные и недорогие продукты питания и внутри страны, и за рубежом. Таким образом, мы работаем на перспективу и укреп­ляем продовольственную безопасность государства.

К созданию животноводческого комп­лекса здесь подошли со всей ответственностью. Специалисты предприятия с гордостью показывают закупленные в Австрии дождевальные установки для полива кормовых культур. Обществу с ограниченной ответственностью выделили 400 га земли, на которых уже выращиваются картофель и зерно. Благодаря дождевальной установке при минимальном расходе воды урожайность картофеля можно поднять до 30 тонн с гектара. После уборки пшеницы высвобож­дающиеся земли также будут засеяны картофелем и другими овощами. Сбалансированным кормом буренки будут обес­печены в полном объеме.

Положительные результаты есть и у руководителя ФХ «Улуг нур» Улугбека Комилова. В много­профильном фермерском хозяйстве занимаются молочным и мясным животноводством, разводят овец и лошадей. Благодаря поддержке государства У. Комилов полностью обновил технологии по переработке кормов для животных, внедрил экономные системы полива и не только.

Пожалуй, наиболее интересный проект реализован в фермерском хозяйстве «Холтураев Ойбек ХМ». Здесь разводят овец редкой для нашего региона породы - мериносовой.

- Более двадцати лет тружусь в аграрной сфере. За эти годы накоплен немалый опыт, есть соответствующие знания, - говорит фермер Ойбек Холтураев. - Развитие предполагает постоянное движение вперед. Детально проанализировали рынок и пришли к выводу: разводить овец именно такой породы выгодно. Закупили животных в Дагестане (Российская Федерация). Климат и условия предгорья нашей местности отлично подошли новоселам. На сегодня у нас почти две тысячи мериносов. Их мясо «мраморное», поэтому особенно ценится при приготовлении изыс­канных блюд. Есть спрос и на шерсть. Применяется в основном в ковроткачестве, так как шерсть после обработки получается нежной и тонкой (волокно тоньше человеческого волоса). К тому же очень прочная, хорошо впитывает влагу, обладает превосходными согревающими качествами.

Подобных интересных и перс­пективных начинаний в районе много. Предприниматели инвестируют немалые средства в развитие сельского хозяйства XXI века.

Сергей Мутин.

«Караван дружбы» вновь объединил две столицы

Впервые после более чем 30-летнего перерыва на железнодорожном вокзале «Ташкент-Центральный» торжественно встречали пассажирский поезд из Душанбе - столицы Республики Таджикистан.

Три десятилетия между столицами Узбекистана и Таджикистана отсутствовало пассажирское железнодорожное сообщение, что, конечно, не прерывало связей между братскими народами. Однако делало процесс сообщения более трудоемким и затратным.

Договоренность о его возобновлении в рамках развития совместной логистической инфраструктуры была достигнута в начале июня текущего года в ходе официального визита Президента Таджикистана Эмомали Рахмона в Узбекистан. И эту новость с воодушевлением восприняли по обе стороны государственной границы между Узбекистаном и Таджикистаном.

...Прямо на перроне было организовано торжественное мероприятие, в котором приняли участие Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Таджикистан в Республике Узбекистан Абдуджаббор Рахмонзода, руководящие лица АО «Узбекистон темир йуллари», гости нашей столицы, а также представители СМИ двух стран.

В числе первых пассажиров, прибывших из Душанбе в Ташкент, ветераны железнодорожного транспорта Таджикистана, народные избранники, журналисты, а также бизнесмены, желающие на личном опыте убедиться в качестве нового маршрута.

В прозвучавших словах искренняя благодарность Президентам Шавкату Мирзиёеву и Эмомали Рахмону за их стремление связать братские народы узами дружбы и сотрудничества.

- Пока пассажирский поезд № 301/302 сообщением Душанбе - Ташкент - Душанбе будет курсировать один раз в неделю, - сообщила заместитель начальника отдела маркетинга АО «Узбекистон темир йуллари» Севара Юлдашева. - Однако мы ожидаем, что пассажиропоток на этом направлении будет расти, потому готовы и к увеличению количества рейсов. Новость о возобновившемся сообщении быстро разлетается. И все больше людей желают воспользоваться данным маршрутом с максимальным комфортом и по доступной цене.

Отдельно представитель АО «Узбекистон темир йуллари» остановилась на мерах безопасности для состава и его пассажиров, удобствах при прохождении государственной границы, таможенного контроля.

Расстояние от Ташкента до Душанбе по железной дороге составляет 916 километров, время в пути - 21 час. По понедельникам отправление из Душанбе в Ташкент, по средам - возвращение в столицу Таджикистана из Узбекистана. Состав сформирован ГУП «Рохи охани Точикистон» («Таджикская железная дорога») и состоит из десяти вагонов (четыре купе, пять плацкартных и вагон-ресторан на 40 мест). Количество пассажиров рейса - 500-600 человек.

Мы также прошли по составу, чтобы убедиться в предоставленных комфортных условиях. Новые красивые вагоны, уютный зал ресторана, приветливые проводники с большим опытом работы.

Ильхом Мирзоев, проводник одного из купейных вагонов, ранее обслуживал маршрут Душанбе - Москва.

- Набирали проводников для нового маршрута из числа опытных, знающих и любящих свою работу железнодорожников, - говорит он. - Горячий чай, трехразовое питание, постельное белье - все это в поезде бесплатно. И пассажиры, проведя время в поездке со всеми удобствами, выходят из вагонов со словами благодарности.

Международный пассажирский поезд курсирует по следующему маршруту: Душанбе - Кудукли - Сарасия - Кумкурган - Дарбанд - Дехканабад - Карши - Самарканд - Джизак - Гулистан - Ташкент. На всех крупных станциях по территории Узбекистана остановки по 40 минут. Этого достаточно для пассажиров, чтобы ознакомиться с новыми вокзалами, перекусить или совершить необходимые покупки.

«Караван дружбы» - так между собой назвали новый маршрут железнодорожники двух стран. Почему «караван»? Потому что поезда, как в былые годы караваны груженных товарами верблюдов, объединяют народы.

Конечно, лететь в соседнюю страну на самолете, ехать на такси или автобусе быстрее. Но поездка на поезде - это всегда неповторимые впечатления, добрые дорожные знакомства и спокойствие за свою безопасность.

Александр Зотов.

Узпромстройматериалы: локализация, наращивание экспорта

Масштабное реформирование всех сфер экономики нашей страны способствовало тому, что Узбекистан за последние пять лет не только добивается впечатляющих темпов роста, но и становится гигантской строительной площадкой. Поэтому перед Ассоциацией «Узпромстройматериалы» стоят амбициозные задачи по поэтапной локализации производства, наращиванию экспорта отечественной продукции.

На брифинге в Национальном пресс-центре, посвященном экспортному потенциалу отрасли производства строительных материалов, начальник пресс-службы Ассоциации «Узпромстройматериалы» Жамшид Шерметов отметил, что в 2022-2026 годы по отрасли намечена реализация свыше полутора тысяч проектов общей стоимостью 5,7 млрд долларов. При этом за истекший период этого года уже освоены 370 млн долларов, из них 280 млн - иностранные инвестиции и кредиты финансовых институтов.

В результате реализации данных проектов будет осуществлено производство новых сортов импортозамещающего цемента, труб и геосеток, керамогранита, шурупов, мрамора, травертина и гранитных плит, железобетона, керамической плитки, гипсокартоновых листов, газобетонных и пенобетонных блоков.

В частности, согласно постановлению Президента «Об утверждении Инвестиционной программы Республики Узбекистан на 2022-2026 годы и внедрении новых подходов и механизмов по управлению инвестиционными проектами» от 30 декабря 2021 года Ассоциацией «Узпромстройматериалы» запланировано осуществить 21 проект на 495,7 млн долларов, причем уже в текущем году намечено освоение 172,7 млн долларов инвестиций и кредитов.

В рамках упомянутой выше Инвестиционной программы в 2022 году ожидается запуск 12 проектов на 369,4 млн долларов, что позволит создать 1035 рабочих мест.

Крупные инвестиционные проекты реализуются в основном в Ташкентской, Сырдарьинской, Навоийской, Самаркандской, Ферганской, Бухарской областях и Республике Каракалпакстан. Например, на АО «Кизилкумцемент» за счет 126 млн долларов инвестиций будет расширено производство на клинкерной линии до 1,8 млн тонн в год.

В Ташкенте строится новый завод по выпуску керамической плитки ООО «Ориент Керамик» с годовой мощностью в 9 млн кв. метров. Стоимость проекта - 42 млн долларов.

По словам начальника управления Ассоциации «Узпромстройматериалы» Дилшода Сирожиддинова на средства ИП из КНР в Карши строится цементный завод мощностью 1,3 млн тонн продукции в год, стоимость проекта - 150 млн долларов. Будет создано свыше 400 рабочих мест, причем станут выпускать цемент востребованных марок - М500 и М600.

Журналисты озвучили претензии потребителей касательно качества цемента, поставляемого на рынки страны.

Начальник управления Ассоциации «Узпромстройматериалы» Баходир Кенжаев отметил, что у 90 процентов заводов в системе ассоциации имеются свои лаборатории по контролю качества продукции. Причем свыше 60 процентов идет прямой поставкой на госпредприятия. Однако встречаются недобросовестные предприниматели, которые выпускают некачественный товар под брендом предприятий ассоциации.

Например, недавно пресечена попытка продажи самодельного цемента жителями Пастдаргомского района Самаркандской области. Хотя в том же регионе есть завод по производству арматуры, выпускающий качественную про­дукцию.

Основные инвесторы, открывающие в Узбекистане предприятия по производству строительных материалов, - предприниматели из КНР, РФ, Испании, Италии, Турции. Они стремятся соблюдать баланс между ценой и качеством про­дукции.

Аудиторию интересовали причины сезонных колебаний цены на цемент: не будет ли в стране нехватки этого стройматериала, называемого образно «хлебом» индустрии? В принципе цену определяет спрос, цемент торгуется на бирже. Так, по сравнению с 2021-м средняя цена снизилась на девять процентов. Но традиционно летом происходит некоторый рост в связи с увеличением объемов строительных работ, а зимой цены снова падают. При этом отмечено повышение конку­рентосособности отечественного цемента в отношении импортных аналогов.

За пять месяцев текущего года в Узбеки­стане произведено 5 млн 900 тысяч тонн цемента. К концу 2022-го планируется довести производство до 16 млн 400 тысяч тонн.

Так, на севере страны, в Караузякском районе Республики Каракалпакстан реализуется инвестпроект стоимостью 50 млн долларов, который позволит увеличить производство цемента СП ООО «Каракалпакцемент» до 1,1 млн тонн в год, создать дополнительно 150 рабочих мест. В Карманинском районе Навоийской области ООО «Gazgan Marble Group» налаживается выпуск композитного материала из мраморных пород объемом до 300 тысяч кв. м в год. В Ташкентской области ЧП ООО «Akfa Building materials» организует производство газобетонных блоков мощностью 450 кубометров в год.

Благодаря работе, проводимой Ассоциацией «Узпромстройматериалы», экспортные возможности страны увеличатся на 11,6 млн долларов, а также налажен выпуск импортозамещающей продукции на 86,3 млн долларов.

Прозвучала критика по поводу вредных выбросов в атмосферу при производстве стройматериалов. В частности, обращено внимание на АО «Ахангаранцемент», его воздействие на экологию столичного региона.

Отмечено проведение совместной работы с Государственным комитетом Республики Узбекистан по экологии и охране окружающей среды по сокращению вредных выбросов. Так, увеличение числа фильтров позволило сократить выбросы на 20 процентов. Высадка большого количества саженцев деревьев также помогает поглощать выбросы пыли, применяются «мокрые» способы производства: в отличие от «сухого» они наносят меньше ущерба окружающей среде. При производстве газобетона используются немецкие и китайские автоклавы. Природе они не вредят.

Хотелось бы напомнить, что начало коренным изменениям в сфере было положено Указом Президента «О дополнительных мерах по повышению промышленного потенциала регионов» от 9 июня 2021 года. Согласно документу, 24 района республики специализированы на производстве стройматериалов. Для развития промышленной инфраструктуры этих районов выделены 400 млрд сумов. На проведение геологоразведочных работ намечено выделение 100 млрд.

В целях дальнейшего развития сферы, широкого привлечения средств иностранных инвесторов, повышения показателей экспорта и организации новых промышленных предприятий разработана программа развития промышленности строительных материалов на 2022-2026 годы, согласно которой определено доведение до 2026 года объема производства всей продукции сферы до 42,3 трлн сумов. При этом доля продукции с высокой добавленной стоимостью возрастет с 32,3 процента в 2016 году до 53.

Вместе с тем к 2026-му экспорт строительных материалов вырастет до 1,084 млрд долларов. Импорт основных видов стройматериалов по сравнению с 2020 годом снизится на 60 процентов и в 2026-м составит 185,6 млн долларов.

Аблай Камалов.

«Правда Востока».

Совет ЕЭК принял меры по поддержке сельского хозяйства и промышленности стран ЕАЭС

21 июня 2021 года состоялось внеочередное заседание совета Евразийской экономической комиссии. В мероприятии принял участие Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук. Минэкономразвития России представил заместитель Министра Дмитрий Вольвач.

В центре внимания Совета Комиссии были вопросы развития сельского хозяйства и обеспечения функционирования рынка стран Союза. Так, решением Совета ЕЭК на два месяца продлена тарифная льгота на поставки сахара в страны ЕАЭС. Это решение позволит снизить издержки для производителей сахаросодержащей продукции.

Продолжена работа по корректировке ставок таможенных пошлин на сырьё, необходимое отечественным производителям, средства производства, товары потребительского спроса. Принимаемые меры нацелены на создание комфортных условий для ведения предпринимательской деятельности и обеспечение доступных цен для потребителей.

«Одним из ключевых аспектов нашей работы в изменившихся условиях является поддержка отечественных производителей сельскохозяйственной продукции. Совместно с партнерами по Союзу мы оперативно вырабатываем и принимаем необходимые решения для обеспечения развития экономик государств – членов ЕАЭС», - отметил Дмитрий Вольвач.

Также принято решение о внесении изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности колесных транспортных средств». Так, для улучшения условий для бизнеса предусмотрена возможность продления на 12 месяцев срока планового контроля транспортных средств и их компонентов органами по сертификации.

Следующее заседание Совета ЕЭК запланировано на 15 июля 2022 года.

В Минске состоялось заседание Евразийского межправсовета

20-21 июня 2022 года в Минске состоялось очередное заседание Евразийского межправительственного совета в очном формате. Повестка состояла из 18 вопросов. Минэкономразвития России представляли Министр Максим Решетников и заместитель Министра Дмитрий Вольвач.

В фокусе внимания глав правительств государств-членов ЕАЭС находились вопросы функционирования внутреннего рынка Союза, защиты прав потребителей, а также развития транспортно-логистического потенциала ЕАЭС.

На заседании достигнуты договоренности о формировании системы индикативных балансов взаимной торговли наиболее чувствительными продовольственными и непродовольственными товарами, а также принятии в Союзе, при необходимости, согласованных, либо единых мер экспортного регулирования. Принятые решения направлены на повышение обеспеченности внутреннего рынка ЕАЭС необходимой продукцией, а также укрепление единства внутреннего рынка в условиях нестабильной внешней конъюнктуры.

В ходе заседания для сближения подходов государств-членов Союза к регулированию вопросов защиты прав потребителей была одобрена соответствующая Программа совместных действий стран ЕАЭС и План по её реализации. Как заявил Максим Решетников: «Выполнение согласованных мероприятий позволит повысить качество продукции на едином рынке Союза, обеспечить защиту прав потребителей без увеличения административной нагрузки на бизнес за счет налаживания эффективного взаимодействия между уполномоченными органами».

Кроме того, члены Межправсовета рассмотрели доклад по вопросу формирования международных транспортных коридоров «Север-Юг» и «Восток-Запад», в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой «Один пояс, Один путь». По итогам его рассмотрения были согласованы направления дальнейшей согласованной работы государств-членов ЕАЭС по вопросам координации реализуемых проектов и формирования источников их финансирования.

«Развитие интеграционного сотрудничества в транспортной сфере имеет решающее значение для обеспечения полноценной реализации «четырех свобод», предусмотренных Договором о ЕАЭС. Совершенствование работы общих рынков будет обеспечено благодаря качественному развитию инфраструктуры и транспортно-логистических систем», - отметил Дмитрий Вольвач.

В рамках текущей работы по углублению евразийской экономической интеграции члены Евразийского межправительственного совета рассмотрели ход разработки соглашения о регулировании единого алкогольного рынка ЕАЭС, а также доклад Комиссии о состоянии конкуренции на трансграничных рынках Союза в 2021 году. Также в ходе заседания Комиссия отчиталась о проведении оценки регулирующего воздействия проектов решений ЕЭК в 2021 году. Так, доля положительных заключений об ОРВ в 2021 году составила 87,2%.

Следующее заседание Евразийского межправительственного совета состоится в августе 2022 года.

Россия диверсифицирует поставки на рынки стран АСЕАН

Первоочередные задачи в работе с Индонезией – восстановление прямого авиасообщения, формирование устойчивой системы взаиморасчетов, диверсификация и наращивание товаропотоков в интересах двух стран. Об этом заявила директор Департамента многостороннего экономического сотрудничества Наталья Стапран в ходе рабочего визита Джакарту (Индонезия) в период с 18 по 22 июня, где провела двусторонние встречи в Координационном министерстве по вопросам экономики, Министерстве торговли, Министерстве по вопросам окружающей среды и лесного хозяйства, а также Агентстве по гарантии качества продукции халяль.

«У нас действительно имеется серьезный потенциал для увеличения товарооборота, реализации совместных проектов в энергетике, промышленности, городской инфраструктуре, сельском хозяйстве. Индонезия также одно из любимых направлений для российских туристов. Будем работать для создания комфортных условий для наших граждан, путешествующих в эту страну. Это касается и возобновления прямых авиаперелетов, и обеспечения возможностей для беспрепятственного проведения платежей, использования карт «Мир», - отметила Наталья Стапран.

При содействии Минэкономразвития России также организованы переговоры глав Росаккредитации и индонезийского Агентства по гарантии качества продукции халяль. Следующий шаг – подготовка и подписание меморандума о взаимопонимании по сотрудничеству в области обеспечения качества продукции халяль между двумя ведомствами. «Это позволит структурировать сотрудничество наших отраслевых агентств и в перспективе упростит выход российских экспортеров халяльной продукции на индонезийский рынок», - подчеркнула директор департамента.

Еще одной темой визита стало развитие многостороннего взаимодействия со странами «десятки».

В ходе встречи с заместителем Генерального секретаря АСЕАН по экономическим вопросам Сатвиндером Сингхом стороны обсудили вопросы восстановления цепочек поставок, расширения механизмов электронной торговли, региональной интеграции и реализации климатических проектов.

«В 2021 году товарооборот России и стран АСЕАН достиг 20 млрд долларов США, что отражает восстановление экономической активности после пандемии. Россия готова участвовать в устойчивом развитии региона, диверсифицировать свои поставки, внедрять технологические решения», - отметила Наталья Стапран.

В ответном выступлении господин Сингх подчеркнул высокую заинтересованность в наращивании сотрудничества с Россией, в том числе по климатической повестке. Заместитель генсека отметил необходимость создания отдельной платформы сотрудничества по вопросам устойчивого развития, а также подтвердил свое участие в реализации проекта Минэкономразвития России по циркулярной экономике.

В ходе встречи были затронуты вопросы функционирования Финансового Фонда Россия – АСЕАН. Наталья Стапран акцентировала внимание, что в условиях западных санкций важно обеспечить стабильную работу Фонда. «Решение данного вопроса позволит также заложить базу для использования российской платежной системы в странах АСЕАН», – отметила она.

Особое внимание в ходе визита в Джакарту уделили развитию взаимодействия между ЕАЭС и АСЕАН. Договорились активизировать профильное взаимодействие в рамках Программы сотрудничества ЕАЭС – АСЕАН до 2025 года, обсудили завершение работы по изучению целесообразности заключения соглашения о свободной торговле между ЕАЭС и Индонезией и решение Высшего Евразийского экономического совета о запуске переговоров по подготовке такого соглашения.

Польша предлагает заменить украинских рабочих-мигрантов узбекскими

Россия возобновляет железнодорожное сообщение с Узбекистаном, прерванное из-за пандемии, а в Польше не хватает рабочих рук для уборки ягод и овощей. Привлекут ли европейские работодатели узбекских работников?

РЖД с четверга возобновляют сообщение с Узбекистаном. Поезда из Ташкента будут ходить два раза в неделю. Поможет ли это дополнительно привлечь в Россию мигрантов? Особенно с учетом того, что рабочих-узбеков очень ждут в Польше.

Железнодорожное сообщение между Россией и Узбекистаном прервали из-за пандемии в 2020 году. Теперь снова возобновляется. Как сообщали в РЖД, будут ходить поезда Ташкент — Самара и Ташкент — Волгоград. Первый по четвергам, второй по субботам. В Самару поезд идет два с небольшим дня. Цены вполне демократичные — меньше 8 тысяч рублей за плацкарту. Впрочем, важнее другое — это еще один способ, с помощью которого к нам смогут приехать узбекские рабочие. С начала пандемии в России возник дефицит трудовых мигрантов. А сейчас мы планируем построить много жилья и рабочие из других стран, конечно, как никогда нужны, говорит гендиректор Рейтингового агентства строительного комплекса Николай Алексеенко:

«Понятно, что у нас там Украина отвалилась, но даже наши близкие соседи по СНГ, из Средней Азии, они же тоже переориентируются, многие и на арабские страны, те же Эмираты, Катар. Насколько я знаю, даже Великобритания, да, Англия заинтересована в рабочих из Средней Азии, привлечение на свой рынок труда. Учитывая их определенные уже компетенции и относительную дешевизну. Поэтому за трудовые ресурсы разворачивается определенная конкуренция в мире с учетом всех глобальных процессов. Они выстраивают тоже и свои самолеты, и чартеры, и рабочие места, и программы адаптации».

Для узбекских мигрантов Россия, конечно, была и остается главной страной для заработков. В прежние годы приезжие из этой страны переводили домой по пяти миллиардов долларов в год. И сейчас, с учетом высокого курса рубля к доллару, — зарабатывать у нас выгодно.

Курс узбекского сума к американской валюте примерно такой же, как и у нас, а с переводами проблем не возникает. Но узбеки последние годы начали активно осваивать Европу. И, например, работают таксистами в Чехии, рассказывает главред веб-сайта Asia-Terra Алексей Волосевич:

«В последние годы узбекские рабочие открыли для себя Европу, они едут в Польшу, они по трудовым визам через Польшу просачиваются в Чехию, Словакию и в другие страны. Например в 2018 году я был в Чехии, в Праге, и мне рассказали, что только в Праге работает около 600 узбекских таксистов. То есть, конечно, если какой-то маршрут будет, позволяющий что-то зарабатывать, и поехать туда будет реально, то узбекские граждане с удовольствием туда поедут и будут зарабатывать».

Сейчас вообще — глобальная конкуренция за кадры, как квалифицированные, так и нет. И вот в польском парламенте заявили, что этой стране тоже нужны узбеки. Потому что ягоды собирать некому, они гниют, а цены из-за этого растут. И очень не хватает рабочих-мужчин, которые могут управлять трактором, разбрасывать удобрения. Раньше польским аграриям помогали украинцы. Но теперь мужчинам трудоспособного возраста выезд из страны ограничили. А те, кто все-таки приехали как беженцы, прекрасно живут на пособия и на работу идти не стремятся, замечает польский политолог Матеуш Пискорский:

«Сложно найти заинтересованных среди беженцев из Украины. Если они получают определенные пособия, другие виды материальной поддержки, многие из них ну просто не заинтересованы в том, чтобы заняться какой-то сезонной работой».

Ради интереса редакция Business FM позвонила по объявлению — требуется помощник фермера в польском городе Калиш. Оплата почасовая. Если трудиться по 8-10 часов день и нечасто брать выходные, то можно заработать примерно 40-50 тысяч рублей в месяц по курсу к злотому. Работа сезонная, но если работодатель будет доволен, то можно пролонгировать до января. Жилье дадут. А вот с переездом не помогут, рассказала нам русскоязычная польская девушка-рекрутер:

— Жилье предоставляют там бесплатное.

— Это фермерское хозяйство? Там же прям проживание?

— Да-да.

— А проезд оплачивают до вас? Из той страны, из которой я хочу прилететь.

— Нет-нет.

— Что нужно делать?

— Ну, переработка овощей, если какой-то там поврежденный или еще что-то, в одну сторону, хороший в другую сторону. Допустим, огурцы закладывать по банкам.

В Польшу из Узбекистана можно прилететь с пересадкой в Дубае. Билет стоит около 40 тысяч. То есть жалованья за два месяца работы на ферме мигранту как раз хватит на то, чтобы слетать туда и обратно. В Россию прилететь из Ташкента в два раза дешевле, а поезд и вовсе недорогой. Да и если работник квалифицированный, то и зарплаты у нас все-таки побольше. Из чего можно сделать полусерьезный вывод, что мы узбеков полякам все-таки не отдадим.

Михаил Сафонов

Почему необходимо быть со своей страной, когда она совершает исторический поворот и выбор. Отвечает Михаил Пиотровский

Елена Яковлева

С выставки в Италии вернулись две картины из фондов Государственного Эрмитажа "Портрет молодой женщины" Тициана и "Искушение" Кариани. Это победа Эрмитажа, которому угрожали, что при действующей политике "культуры отмены" они не вернутся. Вторая победа - открытие послезавтра выставки "Рождение современного искусства: выбор Сергея Щукина", на которой посетители увидят более 30 картин Анри Матисса, 40 произведений Пабло Пикассо, знаменитый "иконостас" Поля Гогена из 15 лучших картин, шедевры Винсента Ван Гога и Клода Моне. Что сегодня можно противопоставить "культуре отмены"? Как провести музейную спецоперацию? Что изменили в Европе Щукин и Морозов? Как выработать иммунитет на идеологическую злость? Почему необходимо быть со своей страной, когда она совершает исторический поворот и выбор? - директор Государственного Эрмитажа Михаил Пиотровский отвечает на вопросы "РГ".

Иммунитет на отмены

Нас всех потрясают боевые действия не только на фронтах спецоперации, но и на культурном фронте. Все эти попытки отменить концерты Чайковского и Рахманинова, русский язык. Что стоит за "культурой отмены"? Уйдя от диктата идеологии, мы наблюдаем сейчас на Западе ее возвращение?

Михаил Пиотровский: Атака на нас в сфере культуры - это, конечно, подобие того, что было у нас в советское время. Когда по приказу прекращались все связи, в секунду, по щелчку появлялись протесты. У меня ощущение, что Советский Союз с его идеологическим диктатом перекинулся на Запад. Никак не ожидал, что буду читать в либеральных западных газетах: "Эрмитаж - имперский музей, проповедующий имперскую идеологию, его никуда не пускать! Ни в коем случае не открывайте Эрмитаж в Барселоне!".

И в мой адрес идут потоки ультиматумов: как ты смеешь не высказываться против спецоперации на Украине?! Немедленно выступай с протестом! Почему у вас их нет?

Но тут надо понимать, что мы подвергаемся столь мощной атаке в сфере культуры, потому что культура это та область, в которой мы абсолютно конкурентоспособны.

У нас здесь есть инициатива. Мы задавали и задаем моду.

Мы экспортирующая страна?

Михаил Пиотровский: Да, и наш культурный экспорт важнее, чем импорт…

А наши последние выставки за рубежом - это просто мощное культурное наступление. Если хотите, своего рода "спецоперация". Которая многим не нравится. Но мы наступаем. И никому нельзя дать помешать нашему наступлению.

В ответ на призывы отменить Чайковского у нас умные люди говорят: мы не отменим ничего. Наоборот: продолжим любить ту Европу, которую узнали, учась в университетах. Тут принципиально важна несимметрия?

Михаил Пиотровский: Конечно. При нашем культурном преимуществе нам не нужны громогласные объявления, что мы в ответ на их запреты денонсируем какое-нибудь культурное соглашение. Пусть они это делают односторонне. Тут точно не нужно никакой двухсторонности. Именно потому что мы побеждаем.

Я думаю, что мы ни в коем случае не должны поддаваться (и не поддадимся) соблазну "культуры отмены". И я верю в наш иммунитет от нее. Потому что мы уже наотменялись. Сначала отменили всю культуру царской России, потом отменили советскую культуру. Памятники сносили десятки раз. Но мы знаем и другое: памятники приходят обратно, все восстанавливается. Знание о том, что память и культура придут обратно, у нас в крови. И поэтому мы и не рвемся усердствовать в делах "отмен". Тем более что Чайковского все равно не отменить. Разве что выступления наших оркестров, играющих Чайковского. Но это же все недобросовестная конкуренция.

Почему Запад так увлечен "культурой отмены"? И диктатом "общественного мнения"?

Михаил Пиотровский: Я бы не преувеличивал разницу диктатов - советского идеологического и "общественного мнения". Общественное мнение все-таки связано с властью или регулируется ею.

Что касается "культуры отмены" на Западе, то это часть большой волны, родившейся среди того же BLM, и связанной с культурой вины и покаяния за вину. Она вдруг нахлынула, они начали свергать памятники, не вставать при американском флаге. И Вольтер у них плохой, и тот, и этот. Уже немного смешно: ну сколько можно каяться за ужасный колониализм, с которым вообще-то не все так ясно. Или за несчастную работорговлю, которая все-таки начиналась не в Европе, а в Африке.

И они, похоже, уже сами стали ощущать, что эта дорога в никуда, а тут попалась под руку Россия. И - пожалуйста: давайте "отменим" Россию. Хотя радость, с которой они кинулись нас осуждать, рвать и изгонять, опять же говорит о том, что мы сильны в культуре.

Когда "группа БИЗО" замораживает присутствие у себя наших музеев, это просто смешно. Я один из тех, кто стоял в ее начале, и знаю, что мы ее вообще-то создавали для того, чтобы помогать музеям совершать культурные обмены без оглядки на политику. А сейчас налицо и ее идеологизация по советскому образцу. Но если эта советская зараза у них так пошла, то пусть они одни болеют. Нам не надо. У нас есть исторический иммунитет против этого. И, я думаю, что мы еще распространим его на других.

Спецоперация "Выставки"

Не поддаваясь ажиотажу отмен, Эрмитаж оставил свои выставки за границей?

Михаил Пиотровский: Не только Эрмитаж. К началу спецоперации на Украине выставки российских музеев были повсюду. У нас в Париже выставка Морозова и выставки в Италии. В Лондоне находилась самая вызывающая беспокойство выставка Фаберже. У Русского музея проходила выставка в Испании.

Это и была наша, если хотите, "спецоперация", большое культурное наступление.

Как только в связи со спецоперацией на Украине включились все идеологические сирены, мы сначала объявили, что все моментально вывозим. А потом подумали и сказали: но нам же даны гарантии. Устроители поспешили их подтвердить. Ту же выставку Морозова в Париже мы устраивали с фондом Луи Виттон, и вдруг поняли, что эта мировая коммерческая компания в сегодняшней "советской" Европе куда лучший партнер, чем госучреждения. Не имея никакой свободы маневра, они "по приказу" стали рвать с нами отношения, а люди из бизнеса, давшие нам обещания, делали ВСЕ, чтобы их выполнить. Это был для них вопрос чести: они нам обещали, что все вернется в срок.

Но тут уже начались выкрики из России: зачем вы повезли туда наши драгоценности? Они же стоят таких денег! А с той стороны понеслось: раз это стоит "таких" денег, давайте арестуем! Люди с замученным меркантилизмом сознанием не очень понимали суть дела, но выкрикивали очень провокативные вещи - с той и другой стороны. Должен сказать, что провокация со стороны прессы была главным осложнением во всей этой спецоперации. Вчера мне прислали FT c дискуссиями журналистов художественного(!) отдела на тему, надо или не надо было арестовывать русские картины? Вот из-за таких журналистских криков наши вещи задержали на финской границе. Был выходной, финские таможенники начитались газет, в которых писали, что у русских все надо конфисковывать... Хотя до и после этого 10 наших караванов проехало мимо них.

Ну с нашей стороны кричали больше блогеры, журналисты вами воспитаны.

Михаил Пиотровский: Только настоящих журналистов осталось немного. Так, пара газет. Все теперь типа блогеров. А блогерам не понять, что это культурное наступление. Что выставка Щукина и Морозова в Париже это российский флаг над Булонским лесом…Знаете, как в Италии это все оценили? Сказали: раз Эрмитаж может оставить сейчас у нас свои картины, значит, они там, в России, знают, что делают.

А еще очень важно, что героями наших выставок были Щукин и Морозов. Русские бизнесмены из старообрядческой среды в значительной мере определившие развитие европейской культуры. Матисса спрашивали, написал бы он "Танец", если бы не Щукин… А для кого бы я его написал? - сказал Матисс. Щукин подсказывал, заказывал, капризничал, и рождались великие произведения…Мне недавно дали Демидовскую премию, и это был повод вспомнить, как Николай Демидов с великим французским ювелиром Пьером Тамиром создавали этот наш русский стиль малахита с бронзой. И там такие шли драки! Тамир говорил, надо делать так, Демидов, нет, вот так. Но в результате стоит малахитовая сень в Эрмитаже…

Михаил Пиотровский: Абсолютно вправе. Да, иногда это может быть плохим вмешательством. Но иногда хорошим. В случае с Щукиным и Морозовым оно было хорошим. Это были ТЕ заказчики.

Не будем также забывать, что старообрядцы открыли нам красоту древних русских икон. Они первыми их чистили, сохраняли. И Щукин притащил русские иконы Матиссу, в частности, чтобы переломить влияние на него персидской миниатюры.

А на выставке Морозова мы представили и собранные им русские картины и показали искусство через глаз собирателя. Морозов собирал Мане и Серова, и я просто слышал, как, выходя с выставки, люди говорили: смотришь и понимаешь, что Серов ничуть не хуже Мане.

Очень прозвучала выставка Фаберже. Тоже ведь русское явление, повлиявшее на запад.

Так что мы в самом деле провели большое культурное наступление. И вышли из него, завершив все намеченное.

Мы-то Европа, а вот Европа ли ЕС?

Европа долго была для нас культурным образцом. У нас в "РГ" был разговор с писателем Евгением Водолазкиным об отношении к Европе. Говорили, ссылаясь на Достоевского, что она нам дорога чуть ли не больше, чем европейцам…

Михаил Пиотровский: Мы на совете истории мировой культуры в Академии наук недавно провели "круглый стол", который собирались назвать "Является ли Россия Европой?", а назвали "Европа ли Россия? Европа ли ЕС?". Общий смысл наших споров был такой: мы-то Европа, такая же ее часть, как Франция или Германия, и, может быть, большая, чем Соединенные Штаты. Если бы Европа была не мы, Гоголь бы не написал "Мертвые души", сидя в Италии. Мы недавно провели еще один "круглый стол" по визуальному искусству и вспоминали на нем, что Достоевский писал про Сикстинскую мадонну.

Это наш давнишний выбор, мы неразрывны с европейской культурой и с самой Европой. Специальная военная операция на Украине тут ничего не меняет. Внутри Европы с избытком было разногласий и войн - от Тридцатилетней до Первой мировой. Мы - Европа и в какие-то моменты больше Европа, чем многие из ее классических стран. И безусловно, чем ЕС, который сейчас превращается в Советский Союз.

У нас, конечно, есть и азиатское лицо. Но уже Петр I это все чудно умел балансировать. Мы в Эрмитаже это понимаем, как никто, потому что наша главная тема - мировая культура в российском контексте. И я постоянно говорю о нашем праве быть Европой, потому что на юге России у нас есть античное наследие - Херсонес, Керчь, Тамань. А у кого есть античное наследие - тот Европа. В Норвегии, например, никакого античного наследия нет, не было там ни греческих колоний, ни римских легионов.

Поэтому это все наше, мы должны распоряжаться этим, как своим, и не считать что мы противостоим Европе. У нас другие ценности? Но и у них у всех ценности разные. У нас особенные православные? Но и в Европе есть православные ценности. И во многом они созвучны католическим и не созвучны разным светским. Мы никогда не будем изолированы, как абсолютно полноправная и равноценная часть Европы. Это просто наше самоощущение. И Эрмитаж является символом этого самоощущения. Я все время повторяю: Эрмитаж - энциклопедия мировой культуры, написанная по-русски. Эрмитажные Рембрандты, 300 лет находящиеся в России, это русские Рембрандты. Наш Шекспир невозможен без Козинцева и Смоктуновского. И другие дверцы - в Азию - всегда открыты. Но это не отменяет наше присутствие в Европе.

Поскольку в Европе пока не берут верх люди, которым дорога русская культура, то теперь европейский образец для себя мы должны формировать сами?

Михаил Пиотровский: Образец этот сейчас должны формировать мы. И мы его формируем.

Хотя у нас, похоже, нет Щукиных и Морозовых…

Михаил Пиотровский: Щукин и Морозов формировали вкусы. А мы сейчас формируем, например, международное право. В течение многих лет мы тщательно прорабатывали гарантии возврата наших картин, меняли мировое законодательство, создавали иммунитет от ареста. Все это впервые было выработано еще для советских выставок, а потом, уже в мое время, мы это постоянно развивали. Потомки Щукина и Морозова пытались с нами судиться, я срочно вывозил самолетами картины из Рима. Но с каждым годом мы усиливали свою правовую защиту. Говорили: хотите выставки? - давайте настоящие гарантии. Запишите в договоре: выставка вернется в срок при любых судебных исках. И Европа все принимала. Американцы нет, поэтому с американцами у нас 10 лет нет никаких обменов. Хотя люди, желавшие видеть у себя выставки из России, ввели в США новый закон, который позволял правительству давать нам гарантии и иммунитет. Но было уже поздно, сейчас его не достаточно. Но с Европой все гарантии сработали. И в частности, когда на финской границе задержали картины с наших итальянских выставок, нам помогли наши дипломаты и …итальянские бизнесмены. Они немедленно послали финскому правительству все документы: мы дали гарантии, как вы можете им не верить?!

А в последний момент - уже даже во время санкций - западные партнеры введи пункт о том, что в запрещенные предметы роскоши не входят вещи, находящиеся на выставках российских музеев за границей. Было записано даже, что русские транспортные компании имеют право перевозить выставки по всей территории ЕС. Мы не рискнули, возили на иностранных машинах, но такой пункт был специально введен. Так что мы не только глядим на Европу, как на образец, но и сами формируем международные правила. И это очень важно, особенно сейчас, когда идут споры по поводу каждой вещи на свете, кому же она все-таки принадлежит.

Наш "черный список" изменился

Изменилось отношение к Эрмитажу у его западных поклонников?

Михаил Пиотровский: Мы в последнее время часто получали удары в спину. Там нас поливали грязью ходорковские, а здесь кое-кто как всегда жаждал драконовских проверок. Но зато мы лучше узнали, кто нам друг, а кто враг. И "общества друзей Эрмитажа" себя показали. В Израиле, например, они повели себя блестяще. Сразу высказались: как можно быть друзьями Эрмитажа, пользоваться этим почетным званием, а потом вдруг порывать связи?

Мы сейчас все видим. Видим, что есть люди, которые рвут отношения, но страдают от этого, плачут. А есть те, кто радостно воспользовались такой возможностью. Видимо, дружили исключительно из политической конъюнктуры. Теперь у нас хороший "черный список" - журналистов, политиков. И это очень важно. Мир он неоднородный…

Ваш "черный список" сильно пополнился?

Михаил Пиотровский: Сильно изменился. Но кроме тех, кто писал и пишет о нас со злобой, появились и неожиданные друзья. Те же французские и итальянские бизнесмены.

Что мы сейчас должны делать в сфере культуры?

Михаил Пиотровский: Я думаю, надо будет делать все так, чтобы нас видели… И для этого совсем не обязательно куда-то ездить. Став директором Эрмитажа, я объявил мораторий на выставки внутри России. Потому что возить вещи тогда было опасно: кругом бандиты, денег нет, страховок настоящих тоже. И мы в течение 10 лет по России выставки не возили. А вот теперь объявляем мораторий на выставки за границей.

Я призываю всех сейчас оглядываться на опыт блокады. На приобретенное тогда умение организованно сберегать вещи. На понимание, что, когда говорят пушки, музы не должны молчать. Наоборот, должны громко говорить. А еще опыт блокады научил нас обращаться за ее кольцо. В Великую Отечественную войну таким обращением были выставки Низами, Навои, вечера в Эрмитаже. Они показывали всему Советскому Союзу и всему миру: кругом голод и война, а мы вспоминаем великих поэтов. Поэтому мы сейчас - в рамках программы "Большой Эрмитаж" делать все будем так, чтобы все нас видели и, грубо говоря, нам завидовали.

Сейчас, например, открываем выставку одного из самых знаменитых датских художников Эриксена. Он рисовал Екатерину и ее двор и к своему 300-летию заслужил у нас громадную выставку. Мы просили на нее вещи из Дании, нам их не дали. Ну что ж, у нас больше работ Эриксена, чем в Дании. Поэтому в Николаевском зале сейчас открывается отличная выставка с громадными портретами Екатерины, братьев Орловых, с потрясающими историями того, как они создавались, как их переписывали, меняли на мундирах ордена. Выставка есть в интернете, появилась лекция по-английски. И мы отсюда транслируем Дании: смотрите, маленький, но очень важный кусок европейской культуры - великий портретист Эриксен в Эрмитаже.

О необходимости быть со своей страной

Что вы отвечали тем, кто требует от вас покаяния за российскую политику?

Михаил Пиотровский: Сейчас наша страна перешла в другое время. Первый период Скифской войны закончился. Мы отступали, отступали, теперь не отступаем. Сделан поворот. И уже ясно, что окончательный. Все было начато в 2014-м в Крыму. Крым создал ситуацию, когда по-другому уже было нельзя, надо было разворачиваться.

Наша страна совершает великие глобальные преобразования. И мы, соответственно, в них и с нею. Наша позиция - спокойная, нормальная работа.

Эрмитаж много раз делал выставки о войне. Что скажете о восприятии ее? Мне, например, не близка тотально пацифистская реакция. Видимо, я милитарист…

Михаил Пиотровский: Все мы милитаристы и имперцы (смеется).

Первое и самое важное: страна моя, я должен быть с ней. Я иногда повторяю джингоистскую формулу: это моя страна, какой бы она ни была. Есть ситуации, когда совершенно ясно, что человек должен быть со своей страной. И на Западе понимают, что это все реальные вещи - то, что мы со своей страной. Когда решается сильно серьезный вопрос, тут нет вариантов.

Я сейчас читаю замечательную книгу Алексея Варламова про Розанова, а в ней про 1914 год и его ура - патриотические настроения. Этот патриотизм начала войны 1914 года всем известен, но не очень объяснен. Мы к нему как-то пренебрежительно относимся, а на самом деле это была очень важная вещь. Нам, людям культуры, сейчас надо понять наше участие во всем происходящем. Причастный к истории человек в первую очередь должен хорошо делать то, что он делает. Следуя принципу, когда говорят пушки, говорить должны и музы. И понимая, что культура, которая для нас стоит над политикой и всем остальным, с нас потом спросит - за нее. Как спросили нас после войны, после блокады: что вы делали - своими силами?

Для меня отношение к войне задает великий Пушкин в "Путешествии в Арзрум". Куда он так мчится весь сюжет? Увидеть разжалованных декабристов и ... в бой?

Михаил Пиотровский: Для Пушкина Арзрум был к тому же его единственной заграницей. Для него это было расширение мира. Ничего плохого нет в том, что человек хочет иметь самый полный набор ощущений. И особенно справедливо, когда он свои глубокие чувства хочет во что-то воплотить. Что-то новое увидеть, сделать. И если у него есть для этого повод, то он в это кидается. Это элемент чувства собственного достоинства. Я всегда говорю, что патриотизм по-русски - это чувство собственного исторического достоинства. Человек понимает, что он должен пойти воевать. А другой что-то иное, но не менее важное делать. И за этим чувство собственного исторического достоинства. Желание соответствовать своей истории и миссии своей страны. Звучит очень громко, но мы же понимаем историческую миссию своей страны. И вот это ощущение, что наша страна меняет мировую историю, и ты к этому причастен, оно ключевое сейчас.

С отношением к военным действиям тоже все не так просто. С одной стороны, война это кровь и убийство, а с другой - самоутверждение людей, самоутверждение нации. Каждый человек хочет самоутвердиться. И в своей позиции по отношению к войне несомненно самоутверждается. Ну и мы все воспитаны все-таки в имперской традиции, а империя объединяет множество народов, объединяет людей, находя какие-то общие и важные для всех вещи. Это очень соблазнительно, но это один из, скажем так, хороших соблазнов. Хотя и ему не надо поддаваться до конца, надо уметь его в себе регулировать. И не забывать про принцип: человек должен делать, что должно, а дальше будь что будет. Для музеев "делать, что должно" - это сохранять, сберегать, нести культуру. И все время помнить о том, что за кольцом блокады. И говорить не только сюда, но и "туда".

Россия. СЗФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > rg.ru, 22 июня 2022 > № 4113597 Михаил Пиотровский

Америка не может не плодить себе противников

Дмитрий Косырев

Это, конечно, совпадение — когда во вторник вступил в силу американский "Акт о предотвращении принудительного труда уйгуров" (в Синьцзяне, Китай), а через пару дней тот же Китай организует очередной, 14-й саммит БРИКС, от которого ждут довольно многого.

То есть кто-то мог бы предположить, что США сейчас выгодно сделать пару-тройку заманивающих жестов в сторону Пекина, чтобы не дать ему еще больше сблизиться с Россией и отговорить его поломать еще несколько элементов режима санкций против нашей страны. Но куда там. Такое ощущение, что Америка нарочно сближает Москву и Пекин, заставляя их активнее создавать альтернативную мировую экономику, да еще вовлекая в нее крупнейшие страны — лидеры развивающегося мира.

Речь идет о членах БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, Южная Африка). О них и о том, что за саммит намечается на этой неделе, — чуть позже. Сначала о том, какие санкции США только что ввели в действие против Китая.

Акт (то есть закон, принятый конгрессом) был подписан президентом Джо Байденом 23 декабря прошлого года, вступление его в силу именно сегодня — штука автоматическая. Тем временем появилась стратегия (инструкция) его выполнения, разработанная департаментом внутренней безопасности. Так что общая картина того, как все будет выглядеть, сегодня вырисовывается довольно ясная.

А именно: таможенные власти должны исходить из презумпции, что любой импортируемый в США товар, полностью или частично произведенный в Синьцзяне, создан с использованием принудительного труда. Импортер должен будет доказать, что это в данном случае не так. Иначе товар отберут, арестуют, в лучшем случае вернут обратно. И заметьте это "полностью или частично": товар может быть из какой угодно провинции Китая, но у него ведь есть компоненты или сырье.

Речь идет прежде всего о хлопке и солнечных батареях. Насчет первого оценки разные, вплоть до того, что 80 процентов китайских хлопковых изделий содержат пряжу из Синьцзяна, этого климатического аналога Узбекистана или Египта. Солнечные батареи — тут нет такого монополизма, однако нечто близкое прослеживается. И не забудем, что Синьцзян производит еще много чего другого, причем высочайшего технологического уровня.

Мы не раз говорили, страшилка насчет "рабского труда" уйгуров — китайского национального меньшинства — даже не пытается быть правдоподобной. Это фантом, вообще никакого отношения к реальности не имеющий. Но давайте посмотрим на первый и очевидный возможный результат этого пакета санкций против Китая. Результат мог бы получиться (если бы санкции сработали) вот какой: именно уйгурское население Синьцзяна оказалось бы его первой жертвой, лишившись важного источника доходов. А тогда это население могло бы в отчаянии начать заново прислушиваться к проповедникам джихада и террора, от которого Синьцзян вроде как избавился несколько лет назад. Можно себе представить реакцию на это китайского большинства в Синьцзяне, как и прочих китайцев по всей стране.

То есть перед нами американская подлость, направленная на подрыв Китая. Но это еще и американская глупость. Дело в том, что одновременно экономические управители Америки, например министр финансов Джанет Йеллен, заговорили о том, что надо отменять введенные предыдущей администрацией таможенные тарифы на импорт китайских товаров. По простой причине: они подрывают не Китай, а Америку, внося свой вклад в бешеный рост тамошней инфляции. Беседы о снижении этих тарифов ведут уже некоторое время Байден и китайский лидер Си Цзиньпин.

Нам с вами привычны разговоры о том, что бесконечные пакеты санкций против России оказались самым страшным нашим оружием против США и прочих стран Запада. И у нас меньше известно, что ровно та же ситуация у Китая, санкций против которого — без правдоподобных поводов — введено чуть ли не больше, чем против России. И китайцы тоже хорошо знают, что эти санкции — их сильнейшее оружие против Запада. Мы слышим, что Америку душит "путинская инфляция", а китайцы слышат, что она началась не в 2022 году и называется китайской.

Но когда американские власти одной рукой пытаются часть санкций снять, а другой вводят новые — это уже тяжелый случай раздвоения личности. Коллективной, в данном случае. И всерьез тут надеяться на пробуждение западного разума не стоит. Причем наблюдают этот развал логики и множество прочих стран, надеясь, что можно выстроить коллективные механизмы противостояния санкционному идиотизму. От которого растут цены по всему миру на нефть и газ, зерно, а за ними и на все прочее — да вот хоть на хлопковую одежду (около 20 процентов которой в мире произведено в Китае). То есть с каждым новым санкционным припадком Америка плодит себе противников по всему миру и ничего не может с собой поделать.

И тут у нас возникает сюжет предстоящего саммита БРИКС. Он может получиться довольно интересным. Организаторы его — страна-председатель, то есть Китай, — сильно расширили программу, предварив саммит как таковой деловым форумом и устроив после саммита еще и "диалог высокого уровня по глобальному развитию". Это означает, что участников дискуссий будет намного больше, чем пять высших лидеров стран-участниц. Вопрос в том, о чем пойдет разговор и что решат.

Известно, что главная заслуга БРИКС — это долгое и постепенное выстраивание финансовой системы, альтернативной западной. Похоже, что сейчас у этой системы есть шанс пройти испытание боем. Дело в том, что она нужна не сама по себе, а как способ навсегда поломать механизм западных санкций, точнее — их воздействия на весь прочий мир. Долларовые или еврорасчеты позволяют Западу контролировать товарные потоки и даже иногда их блокировать, от них надо уходить, но даже расчеты в национальных валютах решают только часть проблемы.

Главная проблема — это, конечно, "вторичные санкции", когда компания из какой угодно страны, закупающая, скажем, упомянутый синьцзянский хлопок, может быть подвергнута репрессиям, если она ведет также бизнес с Западом. Тогда ее активы в США или иной стране Запада могут быть попросту законно украдены. В результате создалась ситуация, когда весь мир ненавидит санкции (против России, Китая — да кого угодно), поскольку они ведут, как сегодня, к голоду и инфляции. Осталось разобраться, как их поломать.

Из года в год члены БРИКС принимают декларации, где любые санкции, кроме введенных ООН, обозначаются как незаконные. Но то, повторим, декларации — а как насчет действий? Осталось посмотреть, что произойдет по этой части на предстоящем пекинском саммите, в котором будут — в качестве участников либо гостей — представлены страны, давно мечтающие, чтобы санкции остались безумной забавой только небольшой группы государств, решивших совершить экономическое самоубийство.

Интервью Александра Ломакина в "Отраслевом журнале "Вестник. Строительство. Архитектура. Инфраструктура"

О работе строительной отрасли России в новых экономических реалиях и мерах ее поддержки со стороны федерального центра, наиболее эффективных инструментах стимулирования застройщиков, инфраструктурном бюджетном кредитовании, комплексном развитии территорий, перезагрузке системы профессионального образования и решении кадрового вопроса — в интервью первого заместителя министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ Александра Ломакина.

Александр Николаевич, какие меры, принятые Правительством и непосредственно Минстроем, позволят отечественной стройиндустрии на первом этапе минимизировать влияние неблагоприятных внешних факторов, а в дальнейшем — обеспечить ее рост?

В новой экономической ситуации работа строительной отрасли организована в целях выполнения задачи по недопущению снижения темпов строительства. Поддержка стройкомплекса — одна из приоритетных задач государства, поскольку стройка является мощным драйвером российской экономики.

Принимая во внимание приоритетность данной задачи, следует понимать, что ее обеспечение — это своевременная реализация всех намеченных планов в строительстве и сроков их выполнения. Минстрой России подготовил ряд мер для поддержки строительной отрасли и выполнения целей федеральных программ и нацпроектов. Всего разработано и принято 4 федеральных закона (№ 46, № 58, № 124, № 146) и более 30 постановлений Правительства.

Меры поддержки строительного комплекса и жилищно-коммунального хозяйства условно разделяются на несколько направлений: поддержка граждан, застройщиков, генподрядчиков и сферы ЖКХ. Среди них отмечу важнейшие: сохранение семейной и дальневосточной ипотечных программ, а также субсидирование ставок по сельской ипотеке в размере 3% на строительство или приобретение жилья в сельской местности. По льготной ипотеке ставка будет снижена до 7%.

Далее: кредиты по льготной ставке 11% на реализацию инвестпроектов (для застройщиков коммерческой недвижимости), сокращение инвестиционно-строительного цикла и упрощение казначейского сопровождения для генподрядчиков, а в ЖКХ — запуск программы льготного кредитования системообразующих предприятий для пополнения оборотных средств, субсидирование процентной ставки по кредитам до 1 года ресурсоснабжающим организациям на пополнение оборотных средств и многие другие.

В сложившейся геополитической и экономической ситуации эти меры позволят сохранить стабильность гражданских отношений, ускорить строительство дорог, социальной и иной инфраструктуры, связанной с жизнеобеспечением населения.

В 2021 году Правительство РФ разработало дополнительные механизмы финансирования инфраструктурных проектов («инфраструктурное меню»), которые, как было заявлено, обеспечат субъектам Федерации «колоссальные возможности» для развития инженерной, городской, транспортной и социальной инфраструктуры. Как можно оценить эффективность этих инструментов?

В рамках распределения первых 500 млрд рублей (2022–2023 годы) одобрено 230 проектов на реализацию 690 объектов/мероприятий от 81 субъекта РФ. На сегодня средства ИБК распределены на 345 объектов инженерной инфраструктуры на сумму почти 147 млрд рублей, 50 объектов транспортной инфраструктуры на сумму свыше 146 млрд рублей, 92 объекта социальной инфраструктуры на сумму примерно 42 млрд рублей и т.д. В 24 субъектах построят около 80 социально значимых объектов, общая сумма средств ИБК на их реализацию составит почти 40 млрд рублей.

В рамках распределения дополнительных 500 млрд рублей одобрено 4 проекта, представленных 4 субъектами, которые реализуются в рамках исполнения поручений президента России, на общую сумму средств ИБК более 314 млрд рублей.

В частности, в Нижегородской области будет реализовано комплексное развитие территорий исторического центра, построено метро и обновлен городской электротранспорт. В Красноярском крае также построят метро, а в Челябинске — метротрамвай. Там же восстановят трамвайные сети и заменят подвижной состав. В Краснодарском крае возведут комплекс очистных сооружений.

Для регионов такая поддержка означает как необходимое обновление уже существующей инфраструктуры, так и строительство новой. Результаты и в том, и в другом случае — повышение качества жизни граждан, улучшение качества городской среды, обеспечение ускоренного развития новых территорий.

Согласно озвученной ранее информации, до конца 2023 года регионы РФ получат инфраструктурные бюджетные кредиты на сумму до 500 млрд рублей со ставкой до 3% годовых и сроком погашения до 15 лет. На какую сумму ИБК выданы к настоящему времени? На долю каких регионов приходится наибольший объем кредитов?

В настоящее время средства ИБК доведены 54 субъектам РФ в размере свыше 66 млрд рублей. В 2022 году в регионы также планируется довести 250 млрд рублей. Наибольший объем бюджетных кредитов распределен в Москву — 81 млрд рублей, Московскую область — свыше 25 млрд, Санкт-Петербург — почти 24 млрд, Краснодарский край — более 18 млрд. Эти субъекты являются одними из крупнейших в России по численности населения.

Проиллюстрируйте эффективность выделения ИБК на примере конкретных проектов. Как их реализация способствует преображению муниципальных образований, повышению качества жизни граждан?

Ожидаемый социально-экономический эффект от реализации проектов на средства ИБК в размере 1 трлн рублей: ввод примерно 130 млн кв. м жилья, создание более 520 тыс. рабочих мест, привлечение 10,5 трлн рублей внебюджетных средств, поступление налоговых и неналоговых средств в консолидированные бюджеты субъектов свыше 2 трлн рублей. Например, в Татарстане за счет ИБК ведется строительство четырехкилометрового участка Вознесенского тракта с двумя транспортными развязками, тремя подземными и одним надземным пешеходным переходом, что значительно увеличит пропускную способность дороги для граждан. Эта дорога является системообразующей, так как соединяет западную часть города с активно застраивающимся жильем микрорайоном Салават Купере. Трасса запроектирована таким образом, что пересекает крупные транспортные автодороги города, соединяя Советский, Вахитовский, Ново-Савиновский районы и исторический центр. Часть трассы будет проходить в непосредственной близости от промышленных зон, площадок и логистических центров, что позволит увеличить их инвестиционную привлекательность.

В Самарской области за счет ИБК реализуется инфраструктурный проект «Строительство метрополитена — станция «Театральная», который позволит расширить градостроительный потенциал и обеспечить ввод в эксплуатацию 2,8 млн кв. м жилья в рамках проекта «Безымянка: новое дыхание». Прогнозный объем налоговых поступлений от реализации проекта в консолидированный бюджет региона оценивается в размере 15,7 млрд рублей за 15 лет.

При запуске программы инфраструктурного бюджетного кредитования говорилось о том, что после 2023 года она будет продлена до 2026-го и в инфраструктуру вложат еще 500 млрд рублей. Эти планы в силе?

На сегодня лимиты инфраструктурных бюджетных кредитов в размере 1 трлн рублей распределены между субъектами, идет рассмотрение и утверждение одобренных проектов в штабе правительственной комиссии. Первые 500 млрд будут доведены в регионы до 2023 года, вторые 500 млрд планируется предоставить до 2025 года.

В списке приоритетов Минстроя России и профильных министерств на местах также значится комплексное развитие территорий. Эта программа реализуется уже не первый год, поэтому можно анализировать ее результаты. Каковы они?

Комплексное развитие территорий (КРТ) обеспечивает сбалансированное и устойчивое развитие поселений и городских округов, расселение аварийных домов, помогает формировать современную комфортную городскую среду, создавать новые места приложения труда.

В настоящее время сформирована нормативная база федерального уровня, необходимая для применения механизма КРТ всеми субъектами РФ и муниципальными образованиями. В свою очередь, все субъекты обеспечили принятие нормативных правовых актов в объеме, который дает возможность подготовки проекта решения о КРТ, его принятия, проведения торгов на право заключения договора о КРТ, а также заключения такого договора.

На сегодня субъектами РФ рассматривается применение механизма КРТ в отношении 773 территорий (плюс 36 территорий относительно прошлого года) общей площадью более 28 тыс. га. Применение механизма КРТ обеспечит строительство объектов капитального строительства общей площадью около 147 млн кв. м, из них около 116 млн кв. м жилой площади.

Крупнейшие проекты КРТ реализуются в ряде регионов под координацией Департамента комплексного развития территорий: в Ростовской области (старый аэропорт), Самарской области (комплексное развитие центра при строительстве метро), Ивановской области (Ивановские мануфактуры), Мурманской области (Больничный городок), Приморском крае (о. Русский), городе Санкт-Петербурге (реновация Санкт-Петербурга), Мурманской и Сахалинской областях, Камчатском крае (морские порты) и т.д.

Правительственной комиссией по развитию жилищного строительства и оценке эффективности использования земельных участков, находящихся в собственности РФ, уже приняты положительное решения по 31 проектам в 22 субъектах, предполагаемые к реализации на земельных участках площадью почти 1660 га с общим градостроительным потенциалом почти 7 млн кв. м. Заключено 6 договоров о КРТ с градостроительным потенциалом более 1 млн кв. м и общей площадью территорий более 110 га.

В рамках деятельности Фонда ЖКХ в части КРТ жилой застройки ведется работа с 24 субъектами. В высокой степени готовности на территориях субъектов РФ сформировано 38 проектов КРТ. В 5 субъектах приняты и исполняются решения о КРТ жилой застройки, а также ранее принятые решения о РЗТ, объем жилищного строительства при реализации которых составит 737 тыс. кв. м.

По состоянию на 1 мая Фондом ЖКХ приняты решения о подтверждении размера суммы финансовой поддержки на реализацию мероприятий по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в отношении 7 проектов КРТ жилой застройки в размере 1,4 млрд рублей (Архангельская, Волгоградская, Иркутская, Липецкая, Нижегородская, Мурманская области, Республика Марий Эл). В настоящее время планируется реализация решений о КРТ жилой застройки с финансированием расселения аварийного жилищного фонда, признанного таковым после 1 января 2017 года в субъектах РФ, завершивших расселение аварийного жилого фонда до 2017 года (в Саратовской и Магаданской областях, Карачаево-Черкесской Республике).

Одна из серьезных проблем, сдерживающих развитие строительной сферы, — дефицит кадров. Как она решается? Какая ставка делается на местную рабочую силу, а какая — на выходцев из других стран?

Сегодня мы не наблюдаем дефицита рабочих на российских стройках и в системе ЖКХ. Вместе с тем потребность отрасли в квалифицированных специалистах может быть закрыта за счет подготовки по программам высшего и среднего профессионального образования, переподготовки по учебным программам и повышения квалификации, а также за счет межгосударственной трудовой миграции.

По состоянию на 2020 год, в России 205 высших и 1260 средних учебных заведений осуществляют подготовку по строительным специальностям, ежегодный выпуск составляет более 75 тыс. человек (по данным исследований, проводимых Высшей школой экономики). Вместе с тем механизмы уже реализуемого пилотного проекта по привлечению граждан Узбекистана оказались достаточно востребованными со стороны российских работодателей не только по причине отбора кандидатов на трудоустройство, но и в связи с существенным сокращением сроком их трудоустройства. В рамках проекта уже въехали на территорию РФ более 3750 человек. Сейчас работодатели продолжают осуществлять квалификационные отборы востребованных в строительной отрасли специалистов в различных регионах страны.

В последние годы мы являемся свидетелями масштабной перенастройки системы среднего профессионального образования, которая должна ежегодно готовить десятки тысяч квалифицированных специалистов для реального сектора экономики, в том числе для сферы строительства. По вашей оценке, насколько активна и результативна эта работа?

На основании мониторинга рынка труда в строительной отрасли и ЖКХ выявлено, что большую потребность рынок испытывает в рабочих специальностях: нужны бетонщики, монтажники, каменщики, арматурщики, электрогазосварщики, плотники, штукатуры, слесари, электромонтеры, камнетесы, а также специалисты, умеющие использовать BIM-, TIM-моделирование. Минстрой России поддерживает расширение и обновление учебной базы техникумов и колледжей строительной отрасли и ЖКХ. В рамках федерального проекта «Профессионалитет», реализуемого Минпросвещения РФ, происходит интеграция реального сектора экономики и образовательных учреждений строительной отрасли, на базе которых проводятся обучение и переобучение сотрудников, что в дальнейшем поможет быстро и качественно обучить молодежь навыкам, необходимым рынку, т.е. обеспечить страну рабочими руками, компетентными в своей отрасли. Совместно с Агентством развития профессионального мастерства («Ворлдскиллс Россия») идет целевая подготовка отраслевых специалистов по краткосрочным программам профессионального обучения и дополнительного профессионального образования. В рамках данного проекта до 2024 года ежегодно планируется профессиональное обучение около 125 тыс. человек по всем специальностям, включая строительные. Средняя длительность программы такой подготовки составляет 3 месяца. Одновременно на базе ФАУ «РосКапСтрой» планируется подготовка до 5 тыс. человек ежегодно по 14 наиболее востребованным направлениям: штукатур, маляр, плиточник и т.д.

Совместно с отраслевым консорциумом «Строительство и архитектура» и другими подведомственными учреждениями сформирован перечень программ развития компетенций руководителей региональных органов исполнительной власти, сотрудников государственных заказчиков, региональных экспертиз, технических заказчиков и специалистов в сфере строительства с учетом перехода отрасли на цифровые технологии. В него вошли 29 программ развития компетенций, рассчитанных на подготовку до 40 тыс. человек ежегодно.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 22 июня 2022 > № 4095641 Александр Ломакин

Заседание Правительства

В повестке: о снижении ставки по льготной ипотеке, об утверждении пятилетнего плана дорожной деятельности, об исполнении федерального бюджета за I квартал текущего года.

Вступительное слово Михаила Мишустина:

Добрый день, коллеги!

В этот день, 81 год назад, началась Великая Отечественная война. Это День памяти и скорби.

Война унесла десятки миллионов жизней. В тылу и на фронтах люди сражались, чтобы отстоять независимость нашей страны.

Мы благодарны поколению, которое победило фашизм. Дало нам будущее. Важно, чтобы память об этих героях и дальше бережно хранилась в каждой российской семье.

Предлагаю отдать дань уважения всем участникам событий тех лет, их стойкости, мужеству. Объявляю минуту молчания.

(Минута молчания)

Уважаемые коллеги, вчера завершилась рабочая поездка в Минск. С премьер-министрами Белоруссии и Узбекистана мы осмотрели холдинг по выпуску техники, в том числе строительной и коммунальной. Будем делать всё необходимое для укрепления промышленной кооперации между предприятиями наших стран, что особенно востребовано в условиях экономических санкций со стороны недружественных государств.

Мы посетили также Минский филиал нашего Плехановского университета. В рамках углубления интеграции в Союзном государстве продолжаем формирование единого образовательного и научно-технологического пространства. И вуз является хорошим примером такого сотрудничества.

На заседании Евразийского межправительственного совета сверили подходы по укреплению интеграционного взаимодействия. Несмотря на сложную международную ситуацию, союз доказывает свою востребованность. Это подтверждается позитивной динамикой ключевых экономических показателей по итогам прошлого года. Объём товарооборота в ЕАЭС превысил 70 млрд долларов и постоянно растёт.

Договорились с коллегами о дальнейшем сотрудничестве по развитию транспортной инфраструктуры и в такой важной сфере, как импортозамещение. Большое внимание уделили формированию конкурентной среды на рынках, выявлению и пресечению нарушений общих правил.

Наш союз работает в новых геополитических условиях, с учётом давления со стороны недружественных стран и нестабильности международной торговой системы. Для того чтобы защитить наши рынки, мы вместе реализуем перечень мер по повышению устойчивости экономик, принимаем решения для обеспечения свободного движения товаров, услуг, капиталов и рабочей силы на территории ЕАЭС.

На прошлой неделе состоялся Петербургский международный экономический форум. На пленарном заседании глава государства обозначил ряд ключевых принципов в социальной и экономической сферах. Среди них – дальнейшая поддержка граждан и предпринимательства, обустройство городской среды и сельских территорий, модернизация жилищно-коммунального хозяйства и стимулирование внутреннего туризма, а также комплекс мероприятий для развития критически важных сквозных технологий.

Подписано постановление Правительства по ещё одному решению Президента – это снижение ставки по льготной ипотеке с 9 до 7%.

При этом размер субсидируемого кредита останется на прежнем уровне. Напомню: 12 млн рублей для Москвы и Санкт-Петербурга, Московской и Ленинградской областей. И 6 млн рублей – для остальных российских субъектов. Разницу между льготной ставкой и рыночной банкам возмещает государство.

Граждане, которые хотят улучшить свои жилищные условия, смогут получить такой заём до конца текущего года.

Эта мера не только поможет большему числу людей приобрести жильё на выгодных условиях, но и окажет значительную поддержку строительному сектору, загрузит мощности и смежных отраслей.

Также Правительство утвердило пятилетний план дорожной деятельности. Недавно конкретные меры и шаги, необходимые для укрепления автодорожной сети, повышения объёмов и качества строительства трасс, подробно обсуждались на совещании, которое провёл Президент. И были одобрены главой государства.

Эти мероприятия включены в план. Таким образом будет обеспечено финансирование работ до конца 2027 года.

Для этого выделим из федерального бюджета более 5 трлн рублей, чтобы модернизировать, расширить и построить с нуля свыше 4 тыс. км современных автомобильных трасс. А с учётом вложений региональных бюджетов и Фонда национального благосостояния за пять лет финансирование превысит 13 трлн рублей, что в целом позволит обновить более 100 тыс. км дорог по всей стране.

Комплексная программа за счёт мультипликативного эффекта поможет нашей экономике лучше адаптироваться к внешнему санкционному давлению. Даст бизнесу возможность перестроить логистику, быстрее и дешевле доставлять грузы, в том числе товары в магазины и комплектующие на автозаводы, создаст новые рабочие места в регионах.

Рассчитываем, что обновление дорожной сети повысит качество жизни миллионов людей, которые смогут комфортно путешествовать по России.

Марат Шакирзянович (обращаясь к М.Хуснуллину), нужно оперативно приступить к реализации плана.

И сегодня в повестке заседания Правительства вопрос об исполнении федерального бюджета за I квартал текущего года. В феврале наша страна столкнулась с беспрецедентными внешними санкциями. В этих условиях было крайне важно удержать финансовую и ценовую стабильность.

По поручениям Президента были приняты системные решения для адаптации экономики к новым реалиям и вызовам. Использован опыт работы в период пандемии – совместно с Федеральным Собранием, экспертным и бизнес-сообществом, региональными властями.

Прежде всего сделали всё необходимое, чтобы сохранить рабочие места и доходы людей. Сформировали комплекс мер для дополнительной поддержки отраслей и российских субъектов, а также наиболее уязвимых категорий наших граждан, пенсионеров, семей с детьми.

Итоги первых трёх месяцев показывают, что доходы практически на четверть превысили прогнозные цифры и больше чем на треть – показатели за аналогичный период прошлого года, составив более 7 трлн рублей.

Бюджет был сведён с профицитом. Объём государственного долга остался на комфортном уровне. Правительство продолжит выполнение всех социальных обязательств государства, проведение сбалансированной бюджетной политики и формирование финансовой основы для возобновления устойчивого развития нашей экономики после завершения периода адаптации.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 22 июня 2022 > № 4090369 Михаил Мишустин

По всей России зажглись огненные картины войны и свечи памяти

Третий год подряд в ночь с 21 на 22 июня в России прошли всероссийские акции «Огненные картины войны» и «Свеча памяти».

Волонтёры Победы, представители общественных объединений и жители населённых пунктов зажигают огненные символы, которые рассказывают о вкладе регионов в Великую Победу, и тысячи свечей в память о тех, кто погиб в той страшной войне. Все картины связаны общей темой «Трагедии и Победы».

«Сегодня вся страна объединилась, чтобы почтить память тех, кто погиб в годы Великой Отечественной войны. В акции приняли участие люди разных поколений, приходили семьи с детьми, молодёжь. Свеча памяти – это возможность остановиться, подумать о самом главном, вспомнить своих родных Героев и тех, кто не вернулся с той войны, мысленно сказать им “спасибо” и поклониться. Они защитили для нас этот мир. Мы будем помнить их подвиг всегда», — сказала Ольга Занко (Амельченкова), председатель центрального штаба Всероссийского общественного движения «Волонтёры Победы», заместитель председателя комитета Государственной Думы по развитию гражданского общества.

22 июня в городе-герое Москве участники акции выложили огненную картину, в основу которой легла афиша советского документального фильма «Разгром немецких войск под Москвой». Фильм посвящён памяти защитников города и самоотверженному подвигу участников Битвы за Москву. Мероприятие прошло у музея Победы на Поклонной горе. Волонтёры Победы, неравнодушная молодёжь, жители города, а также почётные гости зажгли 10 тысяч свечей в память о погибших в годы Великой Отечественной войны.

Два миллиона школьников поддержали акции и зажгли тысячи свечей в память о миллионах погибших в 1941-1945 годах. К мероприятиям Дня памяти и скорби присоединились ученики образовательных учреждений, а также всероссийские детские центры «Смена» и «Океан».

«Для нас очень важно, что к памятным акциям и мероприятиям присоединяются школьники со всей страны. Ребята помнят, чтят великую и где-то трагичную историю нашего государства. Мы со своей стороны всегда поддерживаем проекты, направленные на сохранение воспоминаний о Великой Отечественной войне, тех событиях, которые и по сей день служат нам уроком. Сегодня мы вспоминаем мужество, смелость солдат и мирных жителей, их стойкость и несокрушимость. Они живы в нашей памяти», — сказал министр просвещения России Сергей Кравцов.

Свечи памяти зажглись более чем в 1,1 тыс. местах по всей стране. Огненные картины появились в 132 городах. Места проведения акций были нанесены на интерактивную карту на сайте волонтерыпобеды.рф, чтобы каждый желающий смог почтить память Героев.

Огненные картины зажгли и на территории Донбасса. Волонтёры Победы Донецкой Народной Республики, представители общественных организаций и объединений, жители десятков населённых пунктов провели акцию у подножья мемориала Саур-Могила. После зажжения огненной картины войны участники акции исполнили композицию «Священная война» вместе с Народным артистом России Николаем Басковым.

В Луганской Народной Республике участники акции выложили картину-силуэт Родины-мать из 7 тыс. свечей в память о героизме советского народа в годы войны. Акция прошла в столичном парке у мемориала, посвящённого Великой Отечественной войне.

За рубежом акции прошли в 30 странах мира, среди которых Новая Зеландия, Сербия, Узбекистан, Панама, Эквадор, Венгрия, Германия, Нидерланды, Ливан, Казахстан, Киргизия, Египет и других.

Организаторами мероприятия являются Всероссийское общественное движение «Волонтёры Победы», партия «Единая Россия» при поддержке Министерства просвещения России и программа Роспатриот Федерального агентства по делам молодёжи (Росмолодёжь).

Каких полезных ископаемых не хватает российской экономике. Интервью главы "Росгеологии" Сергея Горькова

Сергей Тихонов

Россия обеспечена запасами нефти, газа и угля на десятилетия вперед, что создает иллюзию защищенности нашей экономики на фоне дефицита энергоресурсов в Европе. Нам действительно не грозит энергетический кризис, но санкции Запада и уход иностранных компаний обостряют важность поиска других полезных ископаемых, которые используются в создании современного оборудования и технологий. Иногда их называют "металлы новой экономики". И по многим позициям здесь Россия оказывается зависимой от импорта.

О том, как можно изменить ситуацию в лучшую сторону, рассказал в интервью "Российской газете" глава "Росгеологии" Сергей Горьков.

В конце прошлого года "Росгеология" предложила свою стратегию развития геологоразведки. Идет ли сейчас ее обсуждение?

Сергей Горьков: Мы ее сформировали в конце декабря 2021 года и приступили к обсуждению в экспертном сообществе. Геология - наука региональная. В каждом регионе свои особенности - геологические, климатические и полезные ископаемые везде разные. Поэтому привлечь максимальное число экспертов очень важно.

Сохранила ли она актуальность в свете последних событий в мире?

Сергей Горьков: Насчет актуальности судить не нам. С нашей точки зрения, первое, куда должен быть фокус государства - на стратегические и дефицитные полезные ископаемые. С первыми все понятно. Потому что на этом стояла и стоит русская земля, они обеспечивают наполнение бюджета - это нефть, газ, золото и т.д. Но мы также определили 29 типов полезных ископаемых, которые отечественные предприятия вынуждены импортировать. Эти полезные ископаемые или вовсе не добываются в России, или добываются в малых объемах.

Это металлы так называемой "новой экономики"?

Сергей Горьков: Не только. К сожалению, мы закупаем и вольфрам, и титан. Это как раз металлы обычной экономики. Но есть проблемы и с полезными ископаемыми для новой экономики. По ним нужна отдельная программа, государственный план действий, предусматривающий рост геологоразведочных работ.

Также в нашей стратегии говорится, что геологоразведке необходимы стимулы для роста. К примеру, механизм, позволяющий затраты на геологоразведку проводить не из прибыли, полученной с других проектов, а включать их в себестоимость инвестпроектов. Это будет мощнейшим стимулом. Сюда же можно отнести необходимость поддержки юниорного движения, позволяющего маленьким компаниям и частным инвесторам вкладываться с выгодой в геологоразведку.

А в части импортозамещения были предложения? Насколько велика наша зависимость от зарубежного оборудования?

Сергей Горьков: Да, одна из наших инициатив - поддержка технологического развития. К сожалению, сейчас в российской геологии очень высокая зависимость от иностранной техники и технологий. По программному обеспечению зависимость - 95%. В технологиях не настолько критичная, но чаще выше среднего. Это, кстати, не относится к "Росгеологии", нам удалось с 2019 года как раз минимизировать зависимость от западной техники. Но в целом для отрасли зависимость очень высока. Кроме этого, есть задача не только импортозамещения, но и создания новых типов технологий, адаптированных для геологоразведочных работ на территории нашей страны.

Отдельно в стратегии говорится про цифровизацию и программное обеспечение. Нужно стимулировать это направление через создание песочниц (для тестирования инновационных разработок. - "РГ"), акселераторов (быстрая экспертиза продукта для привлечения инвестиций. - "РГ") и т.д.

Есть мнение, что геологоразведка, за исключением поиска углеводородного сырья, - дело не выгодное для частных инвесторов, так ли это?

Сергей Горьков: Золото выгодно. Серебро выгодно. Полиметаллы выгодно. Редкоземельные металлы (РЗМ), к сожалению, не имеют рынка как такового. Это очень узкий рынок, несмотря на потребность. Пока шума много, а рынок небольшой. Да, в будущем он вырастет, но сейчас очень узкий.

А если взять, например, литий, он же нужен для аккумуляторов электромобилей?

Сергей Горьков: Вы много видите электромобилей? Понимаете, количество статей в СМИ о литии значительно превышает реальный спрос на него. Но если говорить про будущее, действительно, потребность в нем будет расти. Геологический цикл - это несколько лет, и вкладываться в поиск РЗМ нужно заранее. Мы в перспективе обладаем достаточно неплохой ресурсной базой по РЗМ, но этим надо заниматься. "Росгеология" за прошедшие пять лет открыла два крупных месторождения редкоземельных металлов. Но, еще раз повторяю, рынки пока очень узкие. Это больше, скажем, разговор про будущее экономики, чем реальность нынешнего дня. Но это не значит, что этим не надо заниматься.

Как повлияли на "Росгеологию" последние события в мире - санкции и уход иностранных компаний с российского рынка?

Сергей Горьков: Мы работаем не только в России. На данный момент, как и в 2020 году, немного притормозился процесс увеличения доли в нашем портфеле международных заказов. Например, мы традиционно выполняли заказы в Северном море для норвежских и британских компаний. Работали в Средиземном море для итальянской компании. Вот эти контракты у нас были остановлены. К счастью, для нас это было не критично. Может быть, Европа 300 лет назад и представляла интерес с точки зрения геологии. Сейчас - нет. Там ничего не ищется, ничего не находится. Основной упор, который мы изначально делали, это Азия и Африка. Мы там и развиваем активно.

С какими странами? Возникают ли в Азии и Африке проблемы из-за санкций Запада против России?

Сергей Горьков: Нет. Наша активность здесь только растет. Темпы наращиваются. Наши технологии позволяют здесь плодотворно работать. Нам удается увеличивать объемы работ в Казахстане, Узбекистане, Монголии. Приблизительно 25% прироста к прошлому году. Сохраняется высокая доля контрактов с африканскими странами. Причем они касаются поиска разных типов полезных ископаемых. В основном это, конечно, нефть и газ, а также твердые полезные ископаемые.

Россия > Нефть, газ, уголь. Металлургия, горнодобыча > rg.ru, 22 июня 2022 > № 4088957 Сергей Горьков

Большая программа: что готовят форум и выставка в Питере

Перестройка рынков и изменение экономических связей вызвали рост интереса к Международному рыбопромышленному форуму и выставке в Санкт-Петербурге, рассказал руководитель выставочного оператора Иван Фетисов на встрече с руководителями ассоциаций отрасли.

В этом году на Международном рыбопромышленном форуме и Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий ожидается 12 тыс. человек. У главной российской отраслевой площадки — юбилей, и организаторы обещают интересную для бизнеса программу.

Основной акцент делается на практическом результате для предприятий — этот подход остается неизменным, подчеркнул генеральный директор отраслевого выставочного оператора Expo Solutions Group Иван Фетисов на конференции Fishnews Online.

Форум и выставка будут принимать гостей и участников с 21 по 23 сентября в «Экспофоруме». Под работу отводится два павильона. В одном будут сосредоточены экспозиции рыбодобывающих компаний, переработчиков, дистрибьюторов, предприятий аквакультуры. В другом — представлены стенды производителей оборудования, верфей и перевозчиков, обеспечивающих своими товарами и услугами рыбную промышленность.

«Мы постарались усилить на выставке направления, по которым сейчас складывается непростая ситуация», — подчеркнул Иван Фетисов. Так, организаторы детально изучают, каким образом обеспечить коммуникации между рыбопромышленными компаниями, верфями и поставщиками оборудования, комплектующих. По судостроению запланирован большой круглый стол 22 сентября.

Очень большой раздел будет посвящен логистике. «В форуме и выставке участвуют все структуры, которые задействованы в поставках, перевозке и правильном хранении рыбной продукции», — сообщил Иван Фетисов.

«Архиважный вопрос и для Приморского края, и для отрасли в целом — это логистика», — прокомментировал президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов. Речь идет и о поставках оснащения для реализации инвестиционных проектов, и о движении продукции на рынок.

Особое внимание на форуме и выставке вновь уделят аквакультуре — это интересная сфера для обмена опытом между разными странами и регионами России. В нынешних условиях выставка превратилась в своего рода антикризисную площадку, где бизнес сможет найти решения для своих вопросов, отметил председатель Дальневосточного союза предприятий марикультуры Роман Витязев.

Востребован формат «Ритейл Центра», где организуются прямые переговоры торговых сетей и производителей рыбопродукции. В нынешнем году ожидается участие более 50 ритейлеров России и других стран ЕАЭС.

Формируется список зарубежных экспонентов. В Китае сохраняются ограничения по коронавирусу, но здесь на помощь придет гибридный формат участия, рассказал Иван Фетисов. Интересные переговоры проведены с Венесуэлой, Мексикой, Индией, Вьетнамом. Ожидается участие Ирана, Турции и других стран.

Актуальную информацию по форуму и выставке можно получить на сайте https://seafoodexporussia.com/. В этом году у Global Fishery Forum and Seafood Expo Russia появился и телеграм-канал: https://t.me/seafoodexporussia — здесь публикуется новости отрасли и предстоящих событий. «Мы готовы оперативно отвечать на все вопросы о предстоящих событиях», — подчеркнул Иван Фетисов.

Медиахолдинг Fishnews — генеральный отраслевой информационный партнер форума и выставки.

Fishnewsq

В Ташкенте установлена СЭС мощностью 200 кВт на крыше главного здания «Узкимёсаноат»

В здании АО «Узкимёсаноат» (корпоративная структура, объединяющая химические предприятия Республики Узбекистан) установлена и введена в эксплуатацию фотоэлектрическая станция мощностью 200 кВт. По предварительным оценкам, солнечная электростанция будет вырабатывать 296 400 кВтч «зеленой» электроэнергии в год.

Фотоэлектрическая станция подключена к городской электросети, которая и обеспечивает потребности АО «Узкимёсаноат» в электроэнергии, а излишки поставляются непосредственно в городскую электросеть. При этом электроэнергия, вырабатываемая в выходные и праздничные дни, полностью идет на нужды Ташкента.

В Узбекистане при установке устройств возобновляемых источников энергии (номинальной мощностью 0,1 МВт и выше) предусмотрено освобождение от налога на имущество сроком на 10 лет со дня ввода в эксплуатацию. Это позволит сократить расходы АО «Узкимёсаноат».

На сегодняшний день эксплуатация таких солнечных фотоэлектрических установок налажена в Ташкентском филиале Российского химико-технологического университета, в акционерных обществах «Махам-Чирчик» и «Навоиазот». Эффективное использование ВИЭ в химической промышленности, в том числе «Зеленой энергетики», является одним из основных планов АК «Узкимёсаноат».

В Узбекистане выделяются зеленые кредиты для приобретения установок на основе ВИЭ

Межотраслевой фонд энергосбережения при Министерстве энергетики Республики Узбекистан и АКИБ «Ипотека Банк», сотрудничающие по направлению выделения зеленых потребительских кредитов, подписали генеральное соглашение, согласно которому со стороны банка будут выдаваться льготные кредиты по базовой ставке Центробанка.

При этом выделение зеленых потребительских кредитов устанавливается на срок в 5 лет.

В рамках сотрудничества Фонда и «Ипотека Банка» планируется выделение в общей сложности 54 млрд сумов зеленых потребительских кредитов на приобретение энергосберегающих технологий и оборудования, в том числе по возобновляемым источникам энергии.

Соглашение подписали исполнительный директор межотраслевого фонда энергосбережения при Министерстве энергетики Элзод Рахманов и заместитель председателя правления АКИБ «Ипотека-банк» Джура Зулфукаров.

Выделение данных кредитов является практической реализацией решений и поручений президента страны по внедрению энергосберегающих технологий.

Зеленые потребительские кредиты помогут удовлетворить растущие потребности населения в энергоресурсах и сократить выбросы парниковых газов в окружающую среду.

В Бишкеке прошла экспертная дискуссия на тему: «От Болонской системы образования к евразийской: вопросы и перспективы развития». В мероприятии приняли участие депутаты Жогорку Кенеша КР, представители Министерства образования и науки КР и посольства России в Кыргызстане, ректоры отечественных вузов, эксперты по вопросам образования, политологи и журналисты. В ходе дискуссии, нацеленной на обсуждение вопросов сотрудничества стран ЕАЭС в сфере образования – в свете отказа России от Болонской системы, было рассмотрено три ключевых вопроса:

- Есть ли будущее у Болонской системы в странах ЕАЭС?

- Последуют ли изменения в образовательной программе КРСУ, а также других вузов КР, имеющих партнерские программы сотрудничества с российскими высшими учебными заведениями?

- Должен ли проект Евразийского сетевого университета стать заменой Болонской системы образования?

По мнению депутата ЖК КР Адахана Мадумарова вопросами реализации Болонской системы в России занималась Высшая школа экономики. Для нее приоритетом была экономическая прибыль, хотя сама ВШЭ мало что представляла, например, в области здравоохранения. Вслед за РФ к этому процессу присоединился и Кыргызстан.

«В советское время продолжали обучение в высших учебных заведениях 10-12% выпускников средних школ. В нынешних реалиях эта цифра составляет 85%. Но это – самообман. Это коммерция. В результате мы получаем специалистов, которые не знают элементарных вещей. Я абсолютно уверен, что мы должны вернуться к советской системе образования. Я предложил профильному министерству разработать кодекс образования Кыргызстана, состоящий из 4-разделов: дошкольного и школьного образования, высшего образования и науки. Мы должны смотреть на этот блок комплексно. Фрагментарное образование разрушило цельность образовательной политики в нашем государстве», - сообщил Мадумаров.

Депутат ЖК КР Исхак Масалиев в свою очередь добавил, что попытки десоветизации привели к тому, что мы начали выкидывать даже положительный опыт, накопленный за 73 года. Хотя, по его мнению, можно было убрать идеологическую составляющую, но саму систему образования не стоило трогать. Так как до сих пор врачи, получившие знания в советское время, пользуются спросом во всем мире.

«Слепое копирование чужого опыта приводит к ошибкам, которые мы не можем очень долго исправить. Далеко за примерами ходить не нужно: очень много вузов, которые печатают дипломы, но при беседе с их выпускниками, выясняется, что их уровень образования очень низкий. В нашей стране сегодня десятки тысяч юристов, но 90% из них не смогут работать по специальности. Сейчас в сфере обслуживания заняты тысячи граждан с высшим образованием. Не нужно стесняться получать среднее специальное образование. Наука у нас вообще в забытье. Если раньше от Академии наук требовались фундаментальные изыскания, которые приведут к подвижкам в той или иной сфере, сегодня – чтобы зваться академиком в нашей стране – достаточно написать несколько десятков книг общего плана», прокомментировал Масалиев.

Напомним, Кыргызская Республика официально о вступлении в Болонский процесс не заявляла. Известно, что к указанной системе присоединились 11 вузов, что было связано с продвижением их собственных программ.

Как пояснила представитель Министерства образования и науки КР Сусар Алымбекова, порядка 10 лет назад мы приняли элементы Болонской системы, хотя официально к процессу не примыкали. На данный момент в Кыргызстане насчитывается 78 вузов – 33 государственных и 45 частных. В год выпускается около 40 тысяч выпускников.

«Соглашения о взаимном признании дипломов у нас есть со странами СНГ, а также с КНР. Со странами-участницами ЕАЭС соглашение подписано, но еще не ратифицировано», сообщила Алымбекова.

Ректор Кыргызского национального университета им. Ж. Баласагына Канат Садыков, рассказал, что если существует европейское пространство и Болонский процесс, то может существовать и евразийское образовательное пространство. Оно может быть сформировано по примеру проектов СНГ или ШОС.

«В конце мая на одной из площадок Евразийского экономического форума была озвучена мысль, что раз есть экономическое сотрудничество, пора задуматься о подготовке кадров, создав Евразийский сетевой университет. Формат пока находится в процессе обсуждения. Подобная инициатива была высказана и в рамках Второго форума ректоров РФ и КР, прошедшего в начале июня в Екатеринбурге. Приводились в качестве примеров консорциумы. Звучала мысль, что вместо того, чтобы создавать филиалы, к примеру, экономических вузов России в Бишкеке, лучше объединиться и готовить специалистов по общим стандартам. Одним из главных документов, подписанных по итогам этого форума, стал Меморандум о создании Ассоциации университетов Кыргызстана и России. Нам не нужно закрываться от процессов вокруг нас, необходимо их анализировать. Выход РФ из Болонской системы не будет иметь для нас отрицательное или губительное последствие. У нас много наработок на евразийском пространстве. Если мы будем их расширять, мы от интеграции сможем только выиграть», считает Садыков.

О том, что из себя представляет Болонский процесс и его предназначении, рассказала доктор педагогических наук, профессор, экс-министр образования и науки КР Ишенгуль Болджурова. По ее словам, Болонский процесс – это не только реформы, но и стыковка существующих систем образования в европейских странах для формирования общего экономического и политического пространства. Цель этого процесса, отметила она, не касается Кыргызстана, так как она состояла в том, чтобы молодежь Европейского союза могла создать европейское мультикультурное пространство.

«Во многих наших вузах остался специалитет, и это неплохо. Когда вопрос обсуждался с ректорами стран СНГ, ректор МГУ Виктор Садовничий предупреждал, что переход на Болонскую систему требует по 2-3 тысячи долларов на каждого студента. Но и отрицать Болонский процесс не стоит. По нашим подсчетам, три тысячи наших детей обучаются в европейских вузах, есть отдельные достижения в науке. Республика должна пройти этап поиска подходящей системы, при этом перспективы развития евразийского образовательного пространства реальны», - говорит Болджурова.

Кыргызстан. Евросоюз. ЕАЭС. Россия > Образование, наука > kyrtag.kg, 21 июня 2022 > № 4129857

Председатель кабинета министров Кыргызстана Акылбек Жапаров отметил положительную работу евразийской экономической комиссии (ЕЭК), направленную на реализацию приоритетов КР, сообщили в Кабмине.

По итогам заседания Евразийского межправительственного совета, прошедшего в городе Минске (Республика Беларусь) Акылбек Жапаров сделал заявление для представителей СМИ.

Глава камбина, поблагодарил белорусских коллег за высокий уровень организации проведения заседания.

«Хочу отметить положительную работу евразийской экономической комиссии, направленную на реализацию приоритетов Кыргызстана, обозначенных в начале года президентом КР Садыром Нургожоевичем Жапаровым в качестве председателя Высшего евразийского экономического совета.

Это достижение целей, заложенных в Стратегических направлениях развития экономической интеграции до 2025 года, обеспечение принципа «четырех свобод», реализация кооперационных проектов по импортозамещению, обеспечение продовольственной безопасности союза», - сказал Жапаров.

Глава камбина отметил, что несмотря на непростую мировую экономическую ситуацию, наблюдается рост торговли стран ЕАЭС.

По его словам, в ходе заседания рассмотрен ряд вопросов направленные на укрепление торгово-экономического сотрудничества государств-участников ЕАЭС, заслушаны доклады Комиссии:

– о текущем состоянии и перспективах развития интегрированной информационной системы Союза;

– о создании и развитии транспортной инфраструктуры ЕАЭС в направлениях «Восток-Запад» и «Север-Юг», в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой «Один пояс, один путь»;

– о реализации проектов в рамках цифровой повестки Союза.

Также сторонами была заслушана информация:

– о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, в части общих правил конкуренции за 2021 год;

– о введении маркировки товаров средствами идентификации в ЕАЭС.

Кроме того, состоялся содержательный обмен мнениями по другим актуальным вопросам нашего взаимодействия в рамках евразийской интеграции.

«Уверен, что итоги сегодняшнего заседания принесут выгоду всем участникам евразийской интеграции и будет способствовать улучшению качества жизни граждан наших стран», - заключил Акылбек Жапаров.

На протяжении нескольких лет идет активное формирование единого рынка обращения лекарственных средств Евразийского экономического союза, разрабатывается наднациональная нормативная база, с которой гармонизируются национальные законодательства стран-членов Союза. В каждом государстве-члене ЕАЭС сформированы GMP-инспектораты, и взаимный обмен опытом идет параллельно с формированием единого рынка и разработкой единых правил.

Законодательство Евразийского экономического союза предусматривает обмен опытом между государствами-членами ЕАЭС, а также проведение совместного обучения и инспектирования. С 2016 года проводятся совместные инспекции и обучения фарминспекторатов всех пяти государств. Уровень доверия для процедуры взаимного признания результатов инспектирования формируется именно в ходе таких мероприятий.

В июне 2022 года в МЗ РБ планируется создание отдела обеспечения качества, в связи с чем специалисты из фармацевтического инспектората МЗ РБ в рамках Соглашения о сотрудничестве обратились в адрес Государственный институт лекарственных средств и надлежащих практик с просьбой оказания методической помощи.

ЕЭК продлила расследование по импорту ферросиликомарганца из Грузии и Украины

Департамент защиты внутреннего рынка Евразийской экономической комиссии уведомил о продлении антидемпингового расследования в отношении ферросиликомарганца, происходящего из Грузии и ввозимого на таможенную территорию Евразийского экономического союза, до 27 декабря 2022 года включительно.

Напомним, о начале антидемпингового расследования объявили в июне 2021 года. В числе его инициаторов были указаны Челябинский электрометаллургический комбинат, Западно-Сибирский электрометаллургический завод, Таразский металлургический завод, Темиртауский электрометаллургический комбинат, Аксуский завод ферросплавов.

Объектом расследования является ферросиликомарганец, представляющий собой сплав железа, марганца и кремния с содержанием марганца от 30% до 75% по массе, кремния – от 8% до 35%, углерода – до 3% по массе. Продукция классифицируется кодом 7202 30 000 0 ТН ВЭД ЕАЭС. Демпинговая маржа по поставкам грузинского ферросиликомарганца оценивается в 61%.

Аналогичное антидемпинговое расследование ведётся в отношении ферросиликомарганца, изготовленного металлургическими предприятиями Украины. Размер антидемпинговой пошлины на него составляет 26,35% от таможенной стоимости.

Заседание Евразийского межправительственного совета в широком составе

Список глав делегаций, принимающих участие в заседании Евразийского межправительственного совета в широком составе:

Премьер-министр Республики Армения Никол Воваевич Пашинян;

Премьер-министр Республики Беларусь Роман Александрович Головченко;

Премьер-министр Республики Казахстан Алихан Асханович Смаилов;

Председатель Кабинета министров Киргизской Республики – Руководитель Администрации Президента Киргизской Республики Акылбек Усенбекович Жапаров;

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Владимирович Мишустин;

Премьер-министр Республики Куба Мануэль Марреро Крус (в формате видеообращения);

Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан – Министр экономического развития и сокращения бедности Республики Узбекистан Джамшид Анварович Кучкаров;

Председатель Коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Владимирович Мясникович.

Выступление Михаила Мишустина на заседании Евразийского межправительственного совета:

Уважаемый Акылбек Усенбекович (Жапаров)!

Уважаемый Роман Александрович (Головченко)!

Уважаемые коллеги!

Прежде всего хочу присоединиться к самым тёплым словам в адрес наших белорусских коллег за организацию нашего заседания.

Мы встречаемся сегодня накануне значимой даты. 22 июня – 81 год назад – началась Великая Отечественная война, которая унесла десятки миллионов жизней. В России этот день объявлен Днём памяти и скорби. Наши братские народы героически сражались на фронтах и самоотверженно трудились в тылу. Долг нашего и будущих поколений – сохранить память о Великой Отечественной войне и не дать переписать историю нашей Победы.

Теперь к темам сегодняшнего заседания.

Совсем недавно, в мае, мы отмечали восьмилетие подписания Договора о Евразийском экономическом союзе. Для международной организации это небольшой срок. Но за короткое время ЕАЭС доказал свою эффективность и востребованность, подтвердил способность своевременно реагировать на различные вызовы и риски.

Как отметил Президент Российской Федерации Владимир Владимирович Путин на Петербургском международном экономическом форуме, товарооборот внутри союза постоянно растёт и опережает по темпам роста торговлю с другими государствами.

У нас неплохие результаты и по другим ключевым направлениям сотрудничества – в промышленности, финансах и сельском хозяйстве. Самое главное, что пользу от интеграционной работы в повседневной жизни ощущают граждане наших стран. Об этом говорил глава российского государства, выступая на недавнем заседании Высшего Евразийского экономического совета.

Важно обеспечить дальнейшее поступательное развитие евразийской интеграции, совместно преодолевать последствия нестабильности международной экономической системы в условиях новой непростой геополитической реальности.

Давление коллективного Запада на отдельные государства «пятёрки» усиливается. Это отражается на всех участниках союза. Наши экономики тесно связаны, поэтому эффективно отвечать на недружественные шаги можно только сообща.

Основная задача – минимизировать влияние санкций на граждан, укрепить макроэкономическую стабильность.

Необходимые решения принимаются в рамках реализации перечня мер по повышению устойчивости экономик. Новые инициативы активно обсуждаются в специальной рабочей группе высокого уровня.

Остановлюсь на наиболее значимых направлениях, которым следует уделить особое внимание.

Прежде всего в текущей ситуации должна быть продолжена работа по созданию условий для нормального функционирования бизнеса. Для этого в том числе корректируются правила единого таможенного, таможенно-тарифного, нетарифного и технического регулирования. Предлагаем ускорить переход на собственные международные финансово-расчётные механизмы, расширить практику использования национальных валют во внешнеторговых операциях с теми странами, которые зарекомендовали себя надёжными партнёрами.

Необходимо наращивать кооперацию и в сфере импортозамещения. Речь идёт о приоритетных высокотехнологичных отраслях промышленности. Кстати, отличный пример был вчера – «Амкодор», который мы посещали совместно с Романом Александровичем (Р.Головченко) и Председателем Правительства Узбекистана.

Мы должны снизить зависимость от зарубежных поставок, запустить собственные совместные инновационные проекты по разработке и выпуску востребованной продукции.

Предстоит использовать конкурентные преимущества всех участников союза. Перспективным считаем взаимодействие в сфере вычислительных мощностей, авиастроения, фармацевтики.

Предлагаем активизировать взаимодействие и по цифровой повестке. Внедрение современных технологий сокращает многие виды издержек. Прежде всего – при обмене информацией, принятии решений и воплощении их в жизнь. Одно из перспективных направлений в этом плане – развитие системы цифровой маркировки на территории ЕАЭС. Она уже продемонстрировала свою эффективность. Будем и дальше совершенствовать нормативную правовую базу внутренней и внешней торговли союза, координировать наши шаги по противодействию незаконному обороту промышленной продукции.

Ещё одна важная тема – это продовольственная безопасность.

Государства союза полностью обеспечивают себя ключевыми видами продовольствия и сельскохозяйственных товаров. При этом мы будем и в дальнейшем защищать интересы наших производителей, стимулировать импортозамещение, создавать общие рынки в агропромышленном комплексе.

Санкционная политика недружественных стран привела к нарушению логистических и торговых цепочек во всём мире. Это ставит перед нами новые задачи.

Сейчас важно ускорить развитие инфраструктуры, которая станет частью международных транспортных коридоров по направлениям «Восток – Запад» и «Север – Юг». В том числе в рамках сопряжения, об этом коллеги говорили, с китайской инициативой «Один пояс – один путь».

Это необходимо для обеспечения связности Европы и Азии по кратчайшему расстоянию и, конечно, для построения Большого евразийского партнёрства, с идеей которого выступил Президент России Владимир Владимирович Путин.

Свободное перемещение товаров внутри союза, отсутствие внутренних таможенных границ, интеграция в сфере транспорта и наличие у нас развитой инфраструктуры могут стать ключевыми преимуществами в глобальной конкуренции за транзит.

Отдельно скажу о формировании конкурентной среды на трансграничных рынках. Сегодня мы рассматриваем годовой отчёт Евразийской экономической комиссии на эту тему.

Последние годы продемонстрировали, что в любых обстоятельствах здоровая конкуренция имеет немалое значение для стабильности экономики.

Необходимо продолжить контроль за соблюдением общих правил в этой сфере, выработать новые подходы к оценке состояния конкуренции на цифровых рынках и порядку определения их трансграничности, сформировать условия для установления справедливых тарифов на услуги сотовой связи в международном роуминге.

Соблюдение принципов рыночной экономики и добросовестной конкуренции – это основополагающие нормы Евразийского экономического союза наряду с обеспечением четырёх свобод движения: товаров, услуг, капиталов и рабочей силы.

И ещё. Считаем, что нельзя снижать темпы работы, запущенной на площадке союза в рамках климатической повестки. У ЕАЭС здесь есть значительный потенциал для взаимодействия. И нужно ускорить подготовку и принятие общей политики на данном треке.

Призываем наших партнёров к углублению сотрудничества по климатическим вопросам, в том числе по линии специально созданной рабочей группы высокого уровня.

Уважаемые коллеги!

В мире растёт интерес к взаимодействию с ЕАЭС. Предлагаем усилить наши контакты с друзьями и партнёрами, прежде всего участниками Содружества Независимых Государств.

Необходимо выстроить конструктивное сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, Латинской Америки и Африки, реализовать весь комплекс договорённостей с Китаем и ускорить переговоры по расширению торговых связей с Египтом, Индией, Ираном.

Наш союз нацелен на продуктивный диалог с ведущими региональными объединениями, такими как ШОС и АСЕАН.

Всё это даст существенные преимущества для продвижения евразийских товаров на внешних рынках и, конечно, укрепления роли ЕАЭС на международной арене.

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

– Распоряжение «Об основных подходах по реализации государствами-членами Евразийского экономического союза мер регулирования экспорта отдельных видов товаров»;

– Поручение «О ходе работы над проектом Соглашения о регулировании алкогольного рынка в рамках Евразийского экономического союза»;

– Поручение «О ходе работы над проектом Протокола о внесении изменений в Договор о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года в части порядка взимания косвенных налогов при электронной торговле товарами, реализуемыми физическим лицам»;

– Решение «О внесении изменения в пункт 2 Решения Евразийского межправительственного совета от 10 апреля 2020 г. № 2»;

– Поручение «О создании и развитии транспортной инфраструктуры на территориях государств – членов Евразийского экономического союза в направлениях «Восток-3апад» и «Север-Юг», в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой «Один пояс, Один путь»;

– Распоряжение «О ежегодном отчете Евразийской экономической комиссии о мониторинге проведения оценки регулирующего воздействия проектов решений Евразийской экономической комиссии в 2021 году»;

– Распоряжение «О комиссии по кооперации и импортозамещению

в приоритетных и высокотехнологичных отраслях промышленности в рамках Евразийского экономического союза»;

– Распоряжение «О применении системы учета товаров, предусмотренной пунктом 10 статьи 3 Протокола о некоторых вопросах ввоза и обращения товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза от 16 октября 2015 года».

– Распоряжение «О Программе совместных действий государств-членов Евразийского экономического союза в сфере защиты прав потребителей»;

– Распоряжение «О годовом отчете Евразийской экономической комиссии о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них, за 2021 год»;

– Поручение «О выполнении государствами – членами Евразийского экономического союза внутригосударственных процедур, необходимых для вступления в силу международных договоров, а также внутригосударственных процедур и процедур внутригосударственного согласования проектов международных договоров, заключаемых в рамках Евразийского экономического союза»;

– Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Коллегии Евразийской экономической комиссии»;

– Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Коллегии Евразийской экономической комиссии»;

– Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Совета Евразийской экономической комиссии»;

– Распоряжение «О времени и месте проведения заседания Евразийского межправительственного совета».

Россия. Армения. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 21 июня 2022 > № 4090368 Михаил Мишустин

Россия усилит подготовку высококвалифицированных кадров для горной промышленности Узбекистана и Зимбабве

В рамках 25-го Петербургского международного экономического форума делегации Министерства инновационного развития Республики Узбекистан и Министерства высшего образования, науки, инноваций и развития технологий Республики Зимбабве посетили с рабочим визитом Санкт-Петербургский горный университет.

Совместную делегацию возглавила заместитель Министра науки и высшего образования РФ Наталья Бочарова, которая отметила, что современный университет должен готовить высококвалифицированных специалистов для ключевых отраслей экономики.

«При этом особенно важно партнерство бизнеса, науки и образования», —подчеркнула замминистра.

Стороны обсудили перспективы сотрудничества в сфере повышения академической мобильности и управления природными ресурсами.

Недра Зимбабве богаты самыми разными видами полезных ископаемых: железной рудой, золотом, редкими металлами, медью, никелем, кобальтом, бокситами, каменным углем и драгоценными камнями. По величине доказанных запасов минерального сырья (за исключением нефти и природного газа) в перерасчете на человека это южноафриканское государство находится на том же уровне, что и Россия.

Министр высшего образования, науки, инноваций и развития технологий Зимбабве Амон Мурвира отметил, что в условиях санкционного давления на Зимбабве и Россию двум странам необходимо развивать совместные программы подготовки квалифицированных кадров, которые призваны повысить качество недропользования.

Амон Мурвира добавил, что со следующего года квота для обучения граждан Зимбабве в российских вузах будет увеличена. Соответствующие договоренности достигнуты в рамках переговоров с руководством Минобрнауки России и Россотрудничества.

«Учитывая богатый опыт Горного университета по внедрению практико-ориентированных образовательных программ, направленных на подготовку высококвалифицированных кадров, а также работу в области совершенствования компетенций на протяжении всей жизни, мы хотели бы направить значительную часть студентов именно в этот вуз. Это необходимо для того, чтобы после обучения они вернулись на родину и помогли нашему государству монетизировать минерально-сырьевые ресурсы с максимальной пользой для наших граждан», — пояснил Амон Мурвира.

Ректор Санкт-Петербургского горного университета Владимир Литвиненко отметил, что в следующем учебном году в вузе будет запущена международная магистерская программа «Управление объектами минерально-сырьевого комплекса» на английском языке, и предложил выделить несколько грантов на обучение по данному направлению для представителей Зимбабве.

«Нам необходимо поменять подход к управлению недрами, выработать единые, выгодные для всех участников рынка правила. Первым шагом к этому, конечно же, должно стать повышение уровня компетенций инженеров, работающих с месторождениями, а также усиление государственного регулирования отрасли», — подчеркнул Владимир Литвиненко.

Амон Мурвира поддержал это предложение и отметил, что наилучшим инструментом для объединения усилий двух стран в области недропользования могло бы стать создание Российско-Африканского сырьевого диалога — площадки, в рамках которой все заинтересованные стороны получили бы возможность обсуждать беспокоящие их проблемы и находить оптимальные пути их решения, в том числе за счет консолидации усилий, как на межгосударственном уровне, так и путем интеграции ученых, политиков и бизнеса.

Напомним, в прошлом году Россия и Зимбабве подписали меморандум о сотрудничестве в сфере высшего образования. 2 июня 2022 года в рамках официального визита Председателя Совета Федерации Валентины Матвиенко в Республику Зимбабве подписан межведомственный меморандум о сотрудничестве в сфере научной, научно-технической и инновационной деятельности.

На сегодняшний день в российских вузах обучается 488 граждан Республики Зимбабве. Среди самых популярных специальностей, которые студенты из этой страны выбирают для обучения в российских вузах, — агрономия, машиностроение, лечебное дело, нефтегазовое дело, геология, электроника и наноэлектроника, экология и природопользование.

В сотрудничестве с российскими вузами и совместной подготовке кадров для горной промышленности заинтересовано и Министерство инновационного развития Республики Узбекистан. Его глава Иброхим Абдурахмонов назвал повышение академической мобильности и сотрудничество с флагманскими университетами России «залогом роста компетенций горных инженеров».

Республика Узбекистан также богата природными ресурсами, такими как золото, медь, свинец, молибден, серебро, вольфрам, цинк, уран. Однако эффективность их монетизации, как и в большинстве сырьевых стран мира, невысока, прежде всего, именно в связи с нехваткой высококвалифицированных кадров. Сокращение кадрового дефицита — одна из приоритетных задач Республики Узбекистан.

В настоящее время в российских вузах, в том числе в их зарубежных филиалах, обучается 53 тыс. граждан Республики Узбекистан, из них 11,7 тыс. студентов учатся за счет бюджетных средств. На предстоящий учебный год абитуриентам из Узбекистана по квоте Правительства РФ выделено 750 мест, что на 330 мест больше, чем в прошлом году.

Россия. Узбекистан. Зимбабве. СЗФО > Образование, наука. Металлургия, горнодобыча > minobrnauki.gov.ru, 21 июня 2022 > № 4090201

Минобрнауки России предложило создать общее цифровое научно-образовательное пространство в рамках ЕАЭС

В Национальной академии наук Беларуси прошло очередное заседание Президиума научно-технического совета при Председателе Коллегии Евразийской экономической комиссии. В рамках мероприятия заместитель Министра науки и высшего образования РФ Александр Нарукавников предложил Совету рассмотреть возможность включения в итоговые документы тезис о признании необходимости исследования и последующего совместного трансграничного использования возможностей национальных цифровых сервисов государств — членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Это нужно для того, чтобы сформировать общее научное и образовательное пространство в интересах экономик стран объединения.

Эта инициатива стала продолжением подписания Меморандума о сотрудничестве между Межведомственным суперкомпьютерным центром Российской академии наук и Объединенным институтом проблем информатики Национальной академии наук Беларуси. Принявший в ней участие Александр Нарукавников отметил, что этот шаг положит начало углубленной интеграции научно-образовательных сетей России и Белоруссии, а впоследствии и всего Евразийского экономического союза.

Сотрудничество этих организаций будет строиться на уровне Национальной исследовательской компьютерной сети РФ (администратор — Межведомственный суперкомпьютерный центр РАН) и Научно-информационной компьютерной сети Республики Беларусь, которую администрирует Объединенный институт проблем информатики Национальной академии наук Беларуси.

Александр Нарукавников отметил, что планируемое улучшение сетевой связанности между российской и белорусской компьютерными сетями будет содействовать расширению научно-образовательных связей между нашими странами и полноправному участию исследователей России и Белоруссии в крупных научных проектах, реализуемых c использованием передовой сетевой инфраструктуры и суперкомпьютерных ресурсов.

«Сотрудничество предполагает доступ белорусских исследователей к российским и международным проектам класса «мегасайенс», а также развитие и совместное использование новейших цифровых услуг и сервисов для пользователей в сфере науки, образования и предпринимательства Союзного государства», — подчеркнул Александр Нарукавников.

Россия. Белоруссия. ЕАЭС > Образование, наука. СМИ, ИТ > minobrnauki.gov.ru, 21 июня 2022 > № 4090196

В Тегеране открылась образовательная площадка для изучения русского языка

В этом году Северо-Кавказский федеральный университет (СКФУ) запустил масштабный проект «PRO русский». Проект направлен на популяризацию русского языка на Ближнем Востоке и рассчитан на людей, не владеющих русским языком и желающих его изучать. Первое мероприятие цикла «PRO русский» — открытие в столице Ирана образовательной площадки в формате «литературного кафе» — состоялось в ходе визита делегации СКФУ. Ректор вуза Дмитрий Беспалов отметил, что на первых порах изучать русский язык здесь будут более 100 человек.

«Ученые СКФУ разработали уникальный лингво-культурный компонент, который позволит всем желающим с легкостью выучить фразы для коммуникации в малых группах», — подчеркнул Дмитрий Беспалов.

Гости первого русского образовательного «литературного кафе» в Тегеране начали знакомство с «великим и могучим» с русской народной сказки «Репка», а также разучили фразы приветствия, пожелания здоровья и выяснения степени родства.

С мая этого года ученые-русисты Северо-Кавказского федерального университета ведут цикл вебинаров по русской грамматике, организованный совместно с университетом Алламе Табатабаи в Тегеране для иранских студентов, изучающих русский язык.

В рамках визита делегации СКФУ в Иран стороны также обсудили реализацию совместных проектов по популяризации русского языка и формирование консорциума «Каспий-Восток», работа которого включит создание проектов по истории России, в том числе мероприятия, посвященные юбилею Петра Великого.

СКФУ планирует провести серию мероприятий, направленных на популяризацию русского языка как в нашей стране, так и за ее пределами. Уже сейчас вуз ведет активную работу по продвижению русского языка в Абхазии, Армении, Киргизии, Ливане, Сирии, Южной Осетии и Узбекистане.

Недавно СКФУ запустил в Таджикистане курсы русского языка для детей беженцев из Афганистана. Занятия будут проходить онлайн и очно на площадке Славянского культурно-просветительского центра в Душанбе и помогут детям и молодежи подготовиться к обучению в школах и вузах стран Центральной Азии. Желание изучать русский язык и литературу уже высказали около 70 человек в возрасте от 9 до 25 лет.

Россия. Иран. СКФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 21 июня 2022 > № 4090192

Нулевая пошлина на импорт сахара продлена для Казахстана

Предложение о продлении было одобрено Советом ЕЭК.

Редакция Liter.kz

На внеочередном заседании Совета Евразийской экономической комиссии было одобрено предложение Казахстана о продлении квоты на беспошлинный импорт белого сахара и сахара сырца до конца октября 2022 года, прежняя квота действовала до конца августа, передает Liter.kz.

Данная мера позволит снизить стоимость поставок импортного сахара на внутренний рынок. Сейчас мы ведем переговоры с рядом стран о поставках больших объемов сахара. А к ноябрю также начнутся поставки свекловичного сахара нового урожая как с казахстанских заводов, так и из стран ЕАЭС, – прокомментировал зампремьер – министр торговли и интеграции РК Султанов.

Кроме того, Казахстан ведет переговоры об увеличении размера квоты на беспошлинный импорт сахара белого и сахара сырца.

В настоящее время квота Казахстана составляет 350 тысяч тонн белого сахара и тростникового сахара сырца с нулевой импортной таможенной пошлиной до августа 2022 года.

Президент: Наша главная цель – обеспечить стабильность в обществе и поступательное развитие нашей неповторимой страны

Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев 20 июня провел встречу с членами Конституционной комиссии.

Конституция нашей страны является прочной правовой основой всех успехов, достигнутых в годы независимости. Вместе с тем жизнь не стоит на месте, меняется мировоззрение нашего народа.

В последние годы гражданами высказывалось множество мнений о совершенствовании Основного закона. В связи с этим 20 мая текущего года Кенгашами палат Олий Мажлиса создана Конституционная комиссия. За последний месяц в комиссию поступило от граждан 48 492 предложения.

На встрече глава государства высоко оценил активность соотечественников, их чувство сопричастности к будущему нашей страны, а также высказал свое видение конституционных реформ.

- Обновленная Конституция должна создать прочную правовую основу и надежную гарантию долгосрочных стратегий развития нашей страны, в целом, ее будущего процветания и завтрашней благополучной жизни нашего народа. Одним словом, глубоко внедрив в содержание нашей Конституции идею «Во имя чести и достоинства человека» и подход «Человек – общество – государство», который является основным принципом наших нынешних реформ, нам необходимо превратить их в главную ценность нашей повседневной жизни. Другими словами, человеческое достоинство, честь и гордость отныне должны быть на первом месте во всех сферах, - сказал Шавкат Мирзиёев.

В своем выступлении Президент остановился на четырех приоритетных направлениях и внес предложения по каждому из них.

В качестве первого направления указаны человек, его жизнь, свобода и достоинство, неприкосновенные права и интересы.

- Возвышение человеческого достоинства, по сути, должно быть конституционной обязанностью и приоритетной задачей органов государственной власти. Эти принципы должны четко отразиться в нашей обновляемой Конституции, найти свое совершенное правовое решение, - сказал Президент.

Подчеркивая, что право на жизнь является неотъемлемым правом каждого человека, предложено внести в Конституцию положение о том, что «в Узбекистане смертная казнь запрещена».

Отмечена необходимость четко прописать в Основном законе, что судимость лица и вытекающие из нее правовые последствия не могут быть основанием для ограничения прав его родственников.

Также были затронуты вопросы укрепления конституционных основ гуманного обращения с лицами, лишенными свободы.

При рассмотрении дел административной, гражданской, хозяйственной, уголовной ответственности и по другим направлениям меры правового воздействия, применяемые к лицу, должны быть достаточными для достижения законной цели и по возможности необременительными для лица, отметил глава государства.

Во втором направлении предложено закрепить в Конституции идею «Узбекистан – социальное государство».

Как известно, в социальном государстве создаются достойные условия жизни для всех, никто не остается без внимания, один на один со своими проблемами. Поэтому предложено отразить в Основном законе обязанности государства по обеспечению населения жильем, укреплению экономических и духовных основ семьи, созданию всех условий для обеспечения интересов и полноценного развития детей, поддержке лиц с ограниченными возможностями, охране здоровья человека и окружающей среды.

- Одним словом, забота государства о мужчинах и женщинах, семьях и детях, молодежи и престарелых, лицах с инвалидностью, всех людях, будь то в стране или за рубежом, должна быть закреплена в Конституции, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Третье направление заключается в четком определении в Конституции статуса махалли и обязанностей государственных органов в процессе взаимодействия с ней. При этом предложено отразить принцип о том, что махалля не является частью системы органов государственной власти, может самостоятельного решать вопросы локального значения на местах, получать поддержку от государства в этих целях.

Четвертое направление - совершенствование государственного управления, укрепление народовластия.

- Мы нацелены на построение демократического государства, живущего заботами народа. Это означает, что государство, его органы и должностные лица работают для народа, служат ему. Будет установлен народный контроль над государственной властью. Предлагаю внести в Конституцию нормы, обеспечивающие открытость, прозрачность и подотчетность в деятельности государственных органов, а также компактность и экономичность этих органов, - сказал Президент.

Так, выдвинуты предложения по расширению полномочий Олий Мажлиса по формированию правительства и обеспечению его эффективного функционирования, передаче части полномочий Президента Олий Мажлису.

Подчеркнуто, что настало время исключить из Конституции положение о том, что хокимы одновременно возглавляют кенгаши народных депутатов.

Глава государства предложил ввести в Конституцию институт внесения законодательных предложений. Благодаря этому правилу народ получит право инициировать законы. Согласно этому положению, группа из не менее 100 тысяч граждан сможет вносит свои законодательные предложения в Законодательную палату Олий Мажлиса.

Подчеркнута также необходимость расширения полномочий Правительства и определения в Конституции ответственности Кабинета Министров и хокимиятов по вопросам экологии, молодежи, поддержки семьи, социальной защиты лиц с инвалидностью, развития общественного транспорта, создания условий для отдыха населения, поддержки институтов гражданского общества.

Также указано на важность обновления и совершенствования концептуально-правовой базы внешней политики Узбекистана с учетом происходящих в мире кардинальных изменений.

Предложения, обобщенные Конституционной комиссией, в дальнейшем будут внесены в порядке законодательной инициативы в нижнюю палату парламента депутатами Законодательной палаты. Они будут подробно обсуждены в парламенте, который подготовит проект обновляемой Конституции. Согласно действующему законодательству, парламент имеет полномочие самостоятельно вносить изменения в Конституцию. Однако Президент предложил рассмотреть проект Конституции на всенародном обсуждении и принять его путем референдума.

- Если мы проведем конституционную реформу на основе мнений и поддержки наших граждан, путем референдума, это будет настоящим выражением воли нашего народа - истинно народной Конституцией, - сказал глава государства.

В связи с этим Президент призвал соотечественников принять более активное участие в процессе конституционной реформы.

- Наша главная цель – обеспечить стабильность в обществе и поступательное развитие нашей неповторимой страны! Я призываю весь наш народ к единству и сплоченности в достижении этой великой цели, - сказал Шавкат Мирзиёев.

Встреча продолжилась в формате открытого обмена мнениями. Выступившие члены Конституционной комиссии высказали свое мнение о предложениях населения и необходимости проведения реформ.

Главная цель Конституционной реформы – обеспечение на практике чести и достоинства человека, интересов народа

Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на встрече с членами Конституционной комиссии Олий Мажлиса 20 июня этого года.

Уважаемые члены комиссии и участники заседания!

Я рад встретиться с вами сегодня, в период очень важных для нашего народа политических реформ.

За короткое время Конституционная комиссия проделала огромную работу по совершенствованию Основного закона страны.

Сегодня мы с вами собрались, чтобы обменяться мнениями, в ходе открытого диалога обсудить приоритеты в этом направлении.

Несомненно, работа Конституционной комиссии послужит дальнейшему укреплению правовых основ проводимых нами демократических реформ.

Непосредственно наблюдая за этим процессом, убедился, что наши граждане не остались в стороне от начатых нами преобразований на новом этапе, проявляя инициативность, выдвигая множество предложений и активно поддерживая наши реформы. Мы обязательно уделим внимание каждому поступающему предложению и учтем при совершенствовании Основного закона.

Наша цель - чтобы каждый соотечественник мог с гордостью сказать: это моя Конституция.

Теперь позвольте изложить мое видение по ключевым вопросам совершенствования главного документа нашего общества и государства. Думаю, что их обстоятельное обсуждение будет способствовать достижению нашей цели.

Дорогие друзья!

Мы вступаем в новый и чрезвычайно ответственный этап совершенствования Конституции Республики Узбекистан.

На сегодняшний день в Комиссию от граждан поступило 48 492 предложения, это наглядно подтверждает объективную, жизненную необходимость внесения в повестку дня конституционной реформы.

Подготовленные Конституционной комиссией предложения прошли глубокое, всестороннее обсуждение и в настоящее время находятся на этапе внесения в Законодательную палату. Теперь там тоже будут проведены обсуждения в соответствии с законом и регламентом.

Пользуясь случаем, хочу обратить ваше внимание на важнейшие аспекты данного процесса.

Прежде всего мы должны точно сформулировать ответ на один вопрос.

Почему именно сегодня возникла необходимость конституционной реформы?

По мнению некоторых соотечественников, отдельных ученых, наша Конституция отвечает современным демократическим требованиям и не нуждается в изменениях.

Действительно, Конституция страны полностью соответствует международным стандартам и требованиям, зарубежной передовой практике. Это несомненно.

Как член комиссии, в 1992 году участвовавший в разработке действующего Основного закона, убежден, что Конституция Узбекистана служит прочным правовым фундаментом всех наших достижений за годы независимости. Мы все это хорошо знаем и высоко ценим.

Вместе с тем мы должны глубоко осмыслить важное требование, которое выдвигает перед нами сегодняшнее стремительное развитие.

Нынешнее неспокойное время, сложная ситуация вокруг нас требуют еще более ответственного отношения к судьбе Родины, принятия безотлагательных стратегических решений.

За прошедший короткий период времени, безусловно, кардинально изменился политико-­правовой, социально-экономический и духовно-­культурный облик нашего общества. Мировоззрение наших соотечественников шесть лет назад и сегодня кардинально отличается.

Оставаясь приверженными закрепленной в Конституции идее построения демократического правового государства и справедливого гражданского общества, мы осуществили масштабную работу и накопили большой опыт в этом направлении.

Человечество вступило в эпоху науки и технологий. В мире резко усиливаются процессы трансформации и конкуренция. Народы и государства сегодня как никогда серьезно задумываются о своем будущем.

В этой связи, естественно, возникают вопросы. Каково место человека, его чести и достоинства в жизни государства и общества в нынешний решающий период и в будущем? Какие политико-­правовые, социально-экономические и духовно-­нравственные принципы, ценности и интересы будут для нас приоритетными?

Самое важное, как повлияет конституционная реформа на жизнь простых людей, обеспечение благосостояния населения, развитие общества и государства?

Отразить ответы на эти вопросы в тщательно разработанных правовых нормах Конституции - веление времени.

Как известно, статья 12 Основного закона гласит, что никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной. Это чрезвычайно важная и очень правильная конституционная норма. Ведь идеология любой политической партии, независимо от того, насколько авторитетной и влиятельной она является, выражает интересы лишь определенной социальной группы.

Подлинно народная идеология, заветные мечты и устремления нации должны быть наиболее полно отражены в ее главном документе - Конституции.

Обновленная Конституция призвана служить прочной правовой основой и надежным гарантом реализации долгосрочных стратегий развития нашего государства, процветающей жизни страны и народа.

Одним словом, суть и содержание Конституции должны быть наполнены идеей «Во имя чести и достоинства человека» и базироваться на главном принципе наших нынешних реформ «Человек - общество - государство», которые призваны стать основополагающей ценностью в нашей повседневной жизни. То есть честь и достоинство человека отныне должны стоять во главе угла преобразований во всех сферах.

Исходя из этих требований, хочу обратить ваше внимание на следующие приоритетные направления.

Первое направление - человек, его жизнь, свобода, честь и достоинство, неотъемлемые права и интересы.

В центре всех осуществляемых нами реформ находится благородная идея о возвеличивании чести и достоинства человека. И в нашей священной религии, и в богатом научном и духовном наследии наших великих предков человек рассмат­ривается как венец мироздания и несравненное чудо.

В священном Коране сказано, что среди всего сущего, созданного Всевышним, человек является самым дорогим и почитаемым его тво­рением.

Великий поэт и мыслитель Алишер Навои писал, что справедливое решение волнующих человека проблем, уважение его чести и достоинства служат залогом счастья народа и процветания страны.

Действительно, общество и государство будут устойчиво, гармонично развиваться только там, где созданы достойные условия для образования и воспитания человека, его благополучной жизни. Поэтому в настоящее время в мире первостепенное внимание уделяется правам и свободам человека, связанным с этой темой рейтингам и стандартам.

Человек должен быть не средством, а главным смыслом и целью существования государства и общества, наивысшей ценностью.

В Новом Узбекистане, который мы строим, честь и достоинство человека, интересы народа - превыше всего.

Поэтому возвышение на деле его чести и достоинства - конституционный долг и приоритетная задача органов государственной власти.

Эти принципы должны быть четко отражены и найти свое фундаментальное правовое решение в обновляемой Конституции.

Исторический опыт показывает, что достоинство человека проявляется прежде всего в его естественном праве на жизнь. Жизнь - одна из самых великих и священных ценностей.

Как известно, мы сначала поэтапно сократили перечень преступлений, за совершение которых могло быть назначено наказание в виде смертной казни, а затем и полностью отменили такое наказание. Несмотря на это, некоторые граждане вносят предложения о восстановлении данной меры, включении ее в уголовное законодательство. Вместе с тем в большинстве государств мира, где идеалы демократии и гуманизма подняты на уровень высшей ценности, смертная казнь отменена. Ведь право на жизнь является естественным правом каждого человека, которое ему дало не государство, а Всевышний.

Если вы поддержите меня, я предлагаю включить в нашу Конституцию еще одну важную норму: «В Республике Узбекистан смертная казнь запрещена».

Этим мы продемонстрируем всему мировому сообществу, что в столь серьезном вопросе никогда не отступим и останемся приверженными идеалам гуманизма.

Хочу обратить ваше внимание на еще один важный вопрос. Анализ многих обращений, поступающих в Народные приемные Президента, показывает, что при задержании лица органами правопорядка ему не разъясняются его права и причины задержания. В результате уже в первые минуты задержания права задержанного оказываются под угрозой.

В целях предотвращения подобных случаев необходимо применение «правила Миранды», отраженного в Конституциях и законах многих государств, а также в международных актах о правах человека. То есть при задержании лица ему должны быть разъяснены его права и причина задержания на доступном ему языке. Думаю, настало время закрепить эту норму в нашей Конституции.

Кроме того, необходимо развивать институт «Хабеас корпус». Лицо до решения суда не может содержаться под стражей более сорока восьми часов. Если суд в установленный срок не примет решение об аресте лица или ограничении его свободы в другом виде, то данное лицо следует немедленно освободить. Столь важную норму следует отразить в нашем Основном законе.

Данные положения полностью соответствуют основополагающему конституционному принципу о том, что человек, его жизнь, свобода, честь, достоинство и другие неотъемлемые права являются высшей ценностью.

Как вы помните, на торжественном собрании, посвященном 25-й годовщине принятия Конституции, я отдельно остановился на вопросе о том, что граждан из-за осужденных близких родственников не принимали на работу или не назначали на высокие должности. Из-за такого недопустимого подхода ряд молодых людей, квалифицированных специалистов стали без вины виноватыми, страдали из-за проступков близких родственников.

Почему за одно преступление должна отвечать вся семья? Почему дети должны отвечать за деяния отца или брат - за брата? Отныне мы полностью откажемся от такой несправедливой «системы». Разве недостаточно было политических репрессий в период тоталитарного режима, особенно в 30-е годы прошлого века?

Поэтому мы должны однозначно вписать в нашу Конституцию норму о том, что судимость лица и вытекающие из нее правовые последствия не могут служить основанием для ограничения прав его родственников. Также в нашем Основном законе необходимо отразить положение о том, что по отношению ко всем лицам, лишенным свободы, должны быть обеспечены гуманное обращение, уважение чести и достоинства.

Нужно также перевоспитывать отбывающих срок наказания, принимать все меры для их возвращения к нормальной жизни.

Еще один вопрос. Многие хорошо знают, что в древнеримском праве есть так называемые золотые правила. Например, такие как «к невозможному никого не обязывают» или «закон не требует невозможного».

К сожалению, в нашем национальном законодательстве порой встречаются невыполнимые или трудновыполнимые нормы. На самом деле законы не должны ставить перед человеком излишние требования. Излишнее требование - это прежде всего лишние затраты, которые в конце концов открывают дорогу коррупции.

К примеру, у гражданина имеется трехмесячная задолженность в 3 миллиона сумов по ипотечному кредиту. В соответствии с действующим законодательством банк подает в суд на должника. Однако исковое заявление подается не на 3 миллиона сумов, то есть не на реальный долг, а на всю невыплаченную часть кредита, скажем, на 250 миллионов сумов.

Рассмотрев заявление, суд принимает решение о взыскании с должника более 10 миллионов сумов государственной пошлины и отмене договора. Задумайтесь, как гражданин, который не смог уплатить 3 миллиона, уплатит 10 миллионов сумов государственной пошлины?

Для предотвращения таких абсурдных ситуа­ций предлагаю внести в Конституцию новую норму. То есть меры правового воздействия в отношении лица при рассмотрении дел об административной, гражданской, экономической, уголовной ответственности и других должны быть достаточными для достижения законной цели, а также по возможности должны облегчить участь лица.

Еще один вопрос, который волновал меня многие годы, - это «прописка».

Наши соотечественники для въезда в Ташкент не могли пройти контрольные посты на дорогах без паспорта, метрики. Приезжая в нашу столицу погостить, полюбоваться ею или чтобы работать, люди всегда беспокоились.

Почему? Потому что в действующей Конституции полностью не раскрыты нормы, касаю­щиеся свободного передвижения граждан. Вместе с тем подобной практики, ограничивающей права граждан, нет ни в одной демократической стране.

В целях устранения такого положения, дискриминирующего людей, их права, мы ликвидировали контрольные посты на дорогах, отменили «прописку».

Для системного решения данных проблем каждый гражданин Узбекистана должен иметь право свободного передвижения по стране, свободного выбора места жительства. Каждому гражданину необходимы гарантии права беспрепятственного въезда и выезда за пределы страны. Предлагаю твердо закрепить эти важные нормы в Конституции.

Также на уровне Конституции должны быть закреплены неприкосновенность частной жизни и соответствующие гарантии.

Только тогда мы сможем гарантированно обес­печить мирную и спокойную жизнь наших граждан, их доверие к государству и законам, свободное передвижение.

Второе направление - предлагаю закрепить в Основном законе принцип «Узбекистан - социальное государство».

Понятие «достоинство человека» неразрывно связано с понятием «социальное государство», в основу которого заложена благородная цель соблюдения прав и законных интересов человека, служения ему.

Как известно, социальное государство создает достойные условия жизни для каждого на основе принципов социального равенства и справедливости. Это модель государства, осуществляющего эффективную политику по сокращению социальных различий, поддержке нуждающихся.

Во-первых, социальное государство подразумевает определение минимального уровня обес­печения нуждающихся жильем и необходимыми для жизни потребительскими товарами. Оно устанавливает заработную плату, способную обеспечить достойную жизнь гражданина и его семьи, а также меры по сокращению бедности, обеспечению занятости, безопасных условий труда.

В то же время основными задачами социального государства являются защита от безработицы, гарантированное качественное образование, квалифицированная медицинская помощь, равные возможности для всех, всесторонняя поддержка семей, детей, женщин, пожилых людей, лиц с инвалидностью.

Наряду с этим в социальном государстве важное значение имеет обеспечение необходимыми для жизни ресурсами - питьевой водой, природным газом, электроэнергией, транспортом и другими, а также запрещение принудительного труда.

Словом, в социальном государстве никто не останется без внимания и не окажется один на один со своими проблемами.

Говоря об интересах человека в социальном государстве, мы прежде всего подразумеваем обес­печение его необходимым жильем.

Рождение человека, формирование его личности, воспитание детей, развитие национальных обычаев и исторических традиций, проведение свадеб происходят именно в доме, в семье. Когда появляется на свет ребенок, наши соотечественники с добрыми помыслами сажают во дворе деревья, мечтая, чтобы этот дом, этот сад долгие годы служили их потомкам.

В ходе недавнего социологического опроса, проведенного негосударственным центром «Ижтимоий фикр», большинство соотечественников выразили мнение, что наличие постоянного жилья является главным условием создания семьи.

В нашей стране за прошедшие пять лет было построено и сдано в эксплуатацию около 500 тысяч домов и квартир. Впервые налажена система выделения субсидий женщинам и молодежи, нуждающимся семьям. В 2022-2026 годах в рамках программ реновации в городах вместо морально устаревшего жилья будут построены современные дома и квартиры общей площадью свыше 19 миллионов квадратных метров. Благодаря этому более 275 тысяч семей смогут справить новоселье.

В Конституции необходимо закрепить обязательства государства по защите прав граждан на жилье, гарантии его неприкосновенности, а также обеспечению жильем всех слоев населения, особенно нуждающихся категорий.

Существует еще одна проблема, известная в народе как «снос».

Для ее полного искоренения необходимо закрепить конституционные гарантии на жилье. То есть никто не может быть лишен жилья без решения суда. Если здание подпадает под снос, то до сноса должна быть выплачена компенсация, соответствующая стоимости здания.

В Конституции следует твердо закрепить норму о том, что проникновение в жилье или другое имущество, принадлежащее лицу, без его разрешения, проведение осмотра и обыска допускаются только в установленных законом порядке и случаях.

Еще один важный вопрос. Как показывает многовековой опыт развития, без частной собственности и ее надежных гарантий невозможно построить сильное социальное государство.

Поэтому в нашем главном законе мы должны усилить конституционные гарантии, необходимые для обеспечения защиты частной собственности. Каждый предприниматель, независимо от масштаба деятельности, должен реально ощущать, что всегда находится под защитой государства, Конституции, законов и Президента.

Надо установить, как и в развитых странах, такой порядок, при котором никто не сможет лишить собственника его собственности без решения суда, его согласия и справедливой компенсационной выплаты.

Вместе с тем, думаю, настало время определить в качестве конституционной нормы вопрос о недопустимости пересмотра и отмены результатов разгосударствления и приватизации.

Мы должны устранить все барьеры на пути развития предпринимательства - основного драйвера нашей экономики. С этой целью в Конституции необходимо закрепить норму о том, что государство создает все условия для свободного передвижения товаров, услуг, рабочей силы и финансовых ресурсов, развития внутренней и внешней торговли в стране. Это требование времени и начатых нами реформ.

Также предлагаю четко определить в Основном законе право предпринимателей осуществлять любую деятельность, не запрещенную законодательством, самостоятельно выбирать направления своей деятельности и получать от нее неограниченную прибыль.

В целях развития частной собственности государство должно обеспечивать благоприятный деловой и инвестиционный климат, условия для развития предпринимательства, защиту честной конкуренции, недопущение монополизации в экономической деятельности.

Кроме того, я считаю, что в Основном законе нужно четко установить, что земля может находиться также в частной собственности.

Уместно было бы также отразить в Конституции норму о том, что земли сельскохозяйственного назначения и лесного фонда принадлежат государству и выделяются субъектам предпринимательства на основе договоров аренды.

Во-вторых, для каждого человека семья - важная и священная ценность. Здоровая и прочная семья - опора государства и основное звено общества.

Мы почитаем семью как очаг, обеспечивающий продолжение жизни, сохраняющий национальную идентичность и культуру, традиции и обычаи, формирующий гармонично развитое поколение. Такие благородные качества, как уважение к старшим, забота о младших, гуманизм, доброта и милосердие, любовь и преданность Родине, закладываются прежде всего в семье.

В нынешний век глобализации возрастает необходимость создания достойных условий для всесторонней защиты, поддержки и укрепления института семьи.

В целях развития конституционной базы института семьи предлагаю в Основном законе закрепить норму о том, что «семья формируется на основе добровольного согласия и равноправия женщины и мужчины», является естественным и главным звеном общества, находится под особой защитой общества и государства. Поэтому государство должно создать необходимые социальные и экономические условия для полноценного развития семьи, предоставить льготы и социальные гарантии многодетным семьям согласно законодательству. Тогда экономические и духовные основы семьи станут еще прочнее.

В-третьих, очень важное направление проводимой нами политики - воспитание детей, являю­щихся для нашего народа смыслом жизни, его будущим.

В настоящее время молодежь в возрасте до 30 лет составляет около 60 процентов населения страны. Это наше самое большое богатство и человеческий ресурс.

Семью, сферы дошкольного, школьного и высшего образования, а также научные и культурные учреждения мы считаем важнейшими звеньями, прочными опорами Третьего Ренессанса.

Следовательно, актуальным вопросом является закрепление в Конституции всесторонней поддержки прав и свобод, а также законных интересов молодежи, юношей и девушек - созидателей Нового Узбекистана.

В Основном законе как одно из приоритетных направлений необходимо отразить интересы ребенка, закрепить норму о создании всех условий для его всестороннего физического, умственного и культурного развития.

Вместе с тем как отдельную норму мы должны закрепить необходимость постоянной государственной поддержки одаренной молодежи независимо от ее материального положения.

Как известно, в последнее время мы уделяем большое внимание популяризации спорта среди населения, особенно молодежи, утверждению здорового образа жизни. В целях закрепления на конституционном уровне нашей политики в этом направлении предлагаю включить в Основной закон следующее положение:

«Государство создает необходимые условия для развития физической культуры и спорта, духовного и нравственного воспитания детей и молодежи».

Дальнейшему повышению ответственности за судьбу молодого поколения также послужит внесение в Конституцию нормы о том, что родители вправе и обязаны заботиться о воспитании, образовании, здоровье, всестороннем и гармоничном развитии детей до достижения ими совершеннолетия.

В-четвертых, наша национальная идея исходит из гуманистических качеств нашего народа, в том числе таких, как великодушие, бескорыстная помощь нуждающимся, создание равных условий для лиц с ограниченными возможностями.

В настоящее время в стране проживают около 1 миллиона человек с ограниченными возможностями. В последние годы государственная политика по их поддержке, созданию для них равных условий была поднята на совершенно новый уровень. В частности, парламентом принят Закон «О правах лиц с инвалидностью», ратифицирована Международная конвенция о правах инвалидов, создана прочная правовая база сферы.

На этой основе обеспечиваются права лиц с инвалидностью, связанные с равным доступом к возможностям, имеющимся в обществе, в том числе передвижению, услугам здравоохранения, образованию, спорту, занятости, реабилитации, участию в общественно-политической жизни.

Теперь закрепление на основе принципа «лица с инвалидностью - полноправные члены общества» их конституционных прав и гарантий является нашим человеческим долгом. Предлагаю, в частности, включение таких положений: «Запрещается любое обособление лиц с инвалидностью, ограничение их прав, уклонение от создания условий для их доступа к объектам и услугам. Для реализации их прав и свобод, а также законных интересов государство создает необходимые условия и равные возможности. Для детей, нуждающихся в особом внимании, в образовательных учреждениях организуется инклюзивное образование».

В-пятых, важной целью конституционной реформы является обеспечение надежной защиты прав человека на труд и достойные условия жизни, защиту от безработицы, сокращение бедности.

Первые положительные результаты дают внед­ренные в стране за короткий период времени с целью предотвращения социальных проблем «железная», «женская» и «молодежная» тетради, система работы в разрезе махаллей и семей. Однако для регулярного и системного проведения этой работы, придания процессу необратимого характера необходимы прочные конституционные гарантии.

Кроме того, предлагаю закрепить в нашем Основном законе право каждого на труд в благоприятных условиях, достойную оплату труда, ввести норму о том, что минимальный размер оплаты труда должен быть достаточным для жизни человека и его семьи.

Нашему народу издревле присущи такие качества, как уважение и забота о женщинах, дающих жизнь новому поколению, воспитывающих детей. В Основном законе следует установить запрет на отказ в приеме на работу, увольнение с работы и уменьшение размера заработной платы женщины по причине ее беременности или наличия малолетнего ребенка.

Всем известно, что за последние годы в нашей стране был полностью искоренен принудительный и детский труд. Недавно как признание этого достижения международная коалиция «Cotton Campaign» и всемирно известные бренды отменили ранее введенный бойкот на хлопок и текстильную продукцию Узбекистана.

Чтобы не допустить повторения этого, повысить эффективность действующей системы защиты прав человека, необходимо закрепить в Конституции нормы о недопущении детского труда.

В последние годы мы в корне изменили отношение к нашим соотечественникам за рубежом. Разработали дополнительные меры по поддержке и социальной защите сограждан, обучающихся, работающих и получающих доход в других странах, а также проживающих в нашей республике членов их семей. В частности, через общественный фонд «Ватандошлар» расширяются связи с соотечественниками за рубежом и их семьями.

Для того чтобы эта деятельность имела последовательное продолжение, необходимо создать конституционные основы заботы государства о соотечественниках. Следует внести в Конституцию норму о том, что государство проявляет заботу о своих гражданах, проживающих и работающих за рубежом, о сохранении и развитии связей с ними.

В-шестых, здоровье человека - самое большое богатство общества. Как показывает жизнь, только здоровый народ, здоровая нация способны на великие свершения.

Для нас здоровье человека является важной составляющей обеспечения высокой продолжительности жизни, сохранения генофонда нации, устойчивости национальной стратегии. В этой связи, на мой взгляд, недостаточно закрепленной в Конституции общей нормы «Каждый имеет право на квалифицированное медицинское обслуживание». Считаю необходимым расширить эту статью и дополнить нормами прямого действия.

Пандемия, охватившая весь мир два года назад, многому нас научила. Более 25 тысяч обращений, поступивших ко встрече с медицинскими работниками в марте этого года, выявили множество проблем в сфере. Предлагаю, проанализировав их, еще больше усилить конституционные гарантии охраны здоровья человека.

Следующий вопрос: все мы хорошо понимаем, какое важное значение в развитии человека, обес­печении его благополучной жизни имеет экология, благоприятная и безопасная окружающая среда.

Глобальные климатические изменения, усугуб­ляющаяся ситуация, связанная с высыханием Аральского моря, делают все более актуальным вопрос экологической безопасности. Поэтому в Конституции должны быть отражены экологические правовые нормы.

Несомненно, такие конституционные изменения послужат кардинальному укреплению экологических прав и обязанностей граждан в нашем обществе, особенно повышению ответственности должностных лиц за охрану окружающей среды, развитие экологической культуры населения. Это в свою очередь будет способствовать дальнейшему усилению работы в рамках реализуемого в стране общенационального проекта «Яшил макон».

Обобщая вышесказанное, отмечу: в Конституции необходимо закрепить, что в сфере постоянного внимания государства находятся мужчины и женщины, семьи и дети, молодые и пожилые, лица с инвалидностью, все наши соотечественники, независимо от того, находятся они в стране или за ее пределами.

Уважаемые участники заседания!

Приоритетное внимание мы уделяем развитию образования, науки и человеческого капитала. Ведь в нынешнюю эпоху обостряющейся конкуренции только образованная нация, просвещенное общество и государство смогут достичь прогресса.

Наши предки следовали в своей жизни священному хадису «Постигай науки с колыбели и до последнего часа». Наша земля взрастила таких великих мыслителей и ученых, как Бухари, Термези, Хорезми, Беруни, Фаргони, Навои и их последователей.

Если мы хотим воспитать новое гармонично развитое поколение, достойное великих предков, то должны на конституционном уровне закрепить приоритет развития сфер дошкольного, школьного, высшего образования и науки.

В Основном законе также должны быть нормы о создании государством необходимых условий для развития систем дошкольного, школьного и высшего образования различных форм собственности, включая частные образовательные учреждения.

В последние годы мы уделяем особое внимание повышению статуса учителей и наставников в обществе, увеличению размеров их заработной платы и всесторонней поддержке со стороны государства.

Великая миссия учителей и наставников - передавать из поколения в поколение знания, традиции и обычаи, нашу культуру. В связи с этим высокий статус учителей должен найти отражение и в нашей Конституции. Думаю, будет справедливым, если мы на уровне Конституции закрепим положение о недопустимости вмешательства в профессиональную деятельность педагогических работников, воспрепятствования выполнению ими своих служебных обязанностей.

Третье направление - развитие свободного и справедливого гражданского общества.

Для нашего народа общество начинается преж­де всего с махалли. Махалля является колыбелью добра и воспитания, на протяжении столетий бережно сохраняющей национальные традиции и богатую духовность нашего народа, обителью дружбы и добрососедства.

Говоря о махалле, мы имеем в виду уникальную общественную структуру, воспитывающую человека на основе гуманизма и толерантности, служащую надежным мостом между народом и государством.

За прошедший период было принято более 50 нормативно-правовых актов, направленных на развитие махалли. В каждом регионе внедряется новая система работы по принципу «Благоустроенная и безопасная махалля».

В настоящее время актуальное значение приобретает превращение махалли в подлинно народную структуру, где граждане могут свободно выражать свои мнения и предложения, находить эффективное решение имеющихся проблем.

Если благоустроена махалля, благоуст­роена и вся страна. Если изменится махалля, преобразится и все общество.

Как известно, в целях содействия повышению статуса и влияния сходов граждан в обществе было образовано Министерство по поддержке махалли и старшего поколения. Однако иногда приходится слышать ошибочные мнения о том, что это ведомство создано для управления махаллями.

С целью внесения ясности в данный вопрос предлагаю закрепить в Основном законе статус махалли и задачи соответствующих государственных органов. При этом необходимо отдельно установить, что махалли не входят в систему органов государственной власти и уполномочены самостоятельно решать вопросы местного значения. Для этого следует закрепить обязанность государственных органов оказывать махаллям всестороннюю поддержку в их деятельности.

Уважаемые участники заседания!

В нашей стране действует свыше 9200 негосударственных некоммерческих организаций, которые выполняют важные задачи по защите прав и законных интересов физических и юридических лиц, демократических ценностей, в области социальной жизни, культуры и образования.

В последние годы проводится последовательная работа по поддержке негосударственных некоммерческих организаций и других институтов гражданского общества, совершенствованию правовой базы, регулирующей отношения в сфере. В целях выведения данных мер на качественно новый уровень, а также определения перспектив развития справедливого гражданского общества в стране на ближайшую и среднесрочную перспективу утверждена соответствующая концепция на 2021-2025 годы.

Думаю, настало время четко закрепить в Основном законе роль и статус институтов гражданского общества - махаллей, политических партий, движений, средств массовой информации, профессиональных союзов, фондов и других общественных объединений.

Четвертое направление - построение в Узбеки­стане гуманного демократического правового государства.

Правовое государство - это прогрессивная идея и великое открытие человечества, ставшее результатом упорного труда на протяжении тысячелетий.

Только в условиях правового государства возможно полное обеспечение права на жизнь и свободу, чести и достоинства человека, создание подлинно народной системы управления.

В правовом государстве все равны и ответственны перед законами, принятыми на основе демократических принципов, и никто не может быть выше закона.

В этой связи предлагаю закрепить в нашей Конституции положение «Узбекистан - правовое государство».

Мы поставили перед собой цель - построить подлинно народное государство. Это означает, что государство, его органы и должностные лица работают во имя народа, служат народу. Над государственной властью будет установлен общественный контроль.

Предлагаю внести в Конституцию нормы об обеспечении открытости, прозрачности и подотчетности деятельности государственных органов, их мобильности и компактности.

В Основном законе требуется усилить обеспечение народовластия, механизмы сдержек и противовесов в ветвях власти.

Прежде всего мы должны внести в Конституцию соответствующие нормы о расширении полномочий Олий Мажлиса по формированию правительства и обеспечению его эффективной деятельности. В частности, предлагаю внедрить порядок утверждения Сенатом указа о назначении руководителя Агентства по противодействию коррупции.

Наряду с этим в полномочия парламента необходимо включить обсуждение ежегодного национального доклада о противодействии коррупции, подготовленного правительством.

Также следует продолжить работу по усилению конституционных основ осуществления парламентского контроля со стороны Олий Мажлиса. С этой целью предлагаю передать некоторые полномочия Президента Олий Мажлису. Например, целесообразно передать Сенату полномочия по назначению и освобождению от должности председателя Счетной палаты. Таким образом Счетная палата станет важным инструментом парламентского контроля при формировании и обеспечении исполнения Государственного бюджета.

Важным вопросом в реформировании системы государственной власти и управления является разделение полномочий хокимов и Кенгашей на местах.

Как вы знаете, я и ранее неоднократно выдвигал это предложение. В результате осуществленных нами реформ расширились полномочия местных Кенгашей, органов самоуправления граждан. Исходя из этого считаю, что настало время исключить из Конституции нормы о том, что хокимы одновременно возглавляют Кенгаши народных депутатов.

Реализация этой реформы приведет к внедрению на местном уровне принципа разделения полномочий ветвей власти, повышению эффективности деятельности местных Кенгашей, ответственности хокимов перед народными представителями. Послужит более полному обеспечению интересов населения в регионах, усилению конт­роля Кенгашей и общественности над деятельностью хокимиятов.

Мы и дальше будем продолжать расширение полномочий представительных органов.

В целях расширения участия граждан в управлении делами государства считаю целесообразным реформирование института права законодательной инициативы. В частности, предлагаю ввести в Конституцию положение об институте внесения законодательных предложений.

В рамках данного института граждане в количестве не менее 100 тысяч человек будут иметь возможность внести свои законодательные предложения в Законодательную палату Олий Мажлиса. Таким образом народ теперь обретет право инициирования как непосредственный субъект законотворчества.

Считаю, что настало время наделить Сенат Олий Мажлиса, Омбудсмана и Центральную избирательную комиссию полномочием внесения законодательных предложений. При этом инициативы будут вноситься не в качестве проекта закона, а в виде предложений.

Наряду с расширением сфер конституционной ответственности, полномочий органов исполнительной власти также необходимо усилить общественный и парламентский контроль.

В этой связи предлагаю расширить полномочия правительства. В частности, в Конституции необходимо определить ответственность Кабинета Министров и хокимиятов в сфере экологии, реализации молодежной политики, поддержки, укреп­ления и защиты семьи, социальной защиты лиц с инвалидностью, развития системы общественного транспорта, создания необходимых условий для досуга населения, поддержки институтов гражданского общества.

Мирная, свободная и благополучная жизнь граждан должна стать главным мерилом деятельности правительства и исполнительных органов на местах.

Еще один важный вопрос. Мы в Новом Узбеки­стане уверенно следуем избранному курсу - от Стратегии действий к Стратегии развития, и все работники судебных и правоохранительных органов должны это глубоко осознавать.

Решающее значение в ходе реформ имеет превращение судебно-правовой системы из обвинительной, карательной в систему органов, защищающих права, свободы и законные интересы человека.

Нашей основной задачей является создание такой системы справедливых и независимых судов, прокуратуры, органов внутренних дел, Национальной гвардии, сильной адвокатуры, охраняющих общественный порядок и защищающих права человека, которая, как в развитых государствах, на деле будет обеспечивать верховенство закона.

Пользуясь сегодняшней возможностью, мы должны также обменяться мнениями о механизме прямого действия норм Конституции.

Основной закон имеет высшую юридическую силу, прямое действие, основные права и свободы человека являются неотъемлемыми и неприкосновенными и даются каждому от рождения.

Все это требует дальнейшего совершенствования деятельности Конституционного суда, являющегося защитником Основного закона.

Этот суд в отличие от других подчиняется только Конституции и обеспечивает принцип ее верховенства. При этом Конституционный суд обращает особое внимание на соблюдение в актах, издаваемых законодательной и исполнительной властями, конституционного принципа о верховенстве прав и свобод человека, а также норм самой Конституции.

В связи с этим необходимо кардинально изменить работу Конституционного суда, конкретизировать его полномочия и повысить подотчетность.

Целесообразно также в Конституции в число полномочий Конституционного суда включить рассмотрение обращений граждан и юридических лиц о проверке соответствия нормам Конституции закона, примененного судом в отношении них по конкретному делу.

Дорогие друзья!

Достижение всех наших благородных целей зависит от обеспечения в стране мира и безопасности, межнационального и межконфессионального согласия. Именно на это направлена проводимая нашим государством внутренняя и внешняя политика.

За прошедший период мы укрепили сотрудничество со многими государствами мира, в том числе атмосферу дружбы и добрососедства со всеми странами региона.

Исходя из этого предлагаю дополнить Основной закон статьей о проведении Узбекистаном миролюбивой и дружественной политики по отношению ко всем государствам, прежде всего сопредельным, построении его внешней политики на принципах уважения прав и свобод человека, территориальной целостности государств.

В нынешних условиях, когда в нашей стране и в мире происходят кардинальные изменения, особенно актуальное значение приобретает обновление и совершенствование концептуально-правовых основ внешней политики Узбекистана.

Надо подчеркнуть, что Концепция национальной безопасности Республики Узбекистан была утверждена в 1997 году. А Концепция внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан - в 2012 году. Совершенно очевидно, что эти важные документы уже не отвечают новым условиям стремительно меняющегося современного мира.

В этой связи и с учетом конституционной реформы, обсуждаемой широкой общественностью страны, считаю необходимым разработать в новой редакции Концепцию национальной безо­пасности Республики Узбекистан и Концепцию внешнеполитической деятельности Республики Узбекистан.

Эти документы носят чрезвычайно важный характер, поэтому предлагаю также принять их в виде Конституционных законов.

Уважаемые участники заседания!

Конечно, сегодня у нас нет возможности подробно обсудить с вами все важные и актуальные предложения, поступившие в Комиссию от наших граждан. Я остановился лишь на некоторых из них.

Конституционная комиссия, завершая свою работу на первом этапе, скоро представит все предложения, предварительно их систематизировав, в палаты Олий Мажлиса.

Впереди - второй этап работы. Нам предстоит еще раз всесторонне рассмотреть эти предложения, обсудить вместе с народом, широкой общественностью и принять их.

Хотелось бы особо отметить, что до сегодняшнего дня все наши реформы мы осуществляем после их обсуждения с народом. Думаю, что каждое изменение и дополнение в Конституцию обязательно должно быть вынесено на всенародное обсуждение. Ведь наш народ стоит перед чрезвычайно важным, решающим историческим выбором.

Посредством конституционной реформы мы должны создать в Новом Узбекистане прочную правовую основу всех наших практических дел, направленных на полное обеспечение в обществе прав, свобод и законных интересов человека, его чести и достоинства как высшей ценности, и определить, каким будет наш завтрашний день, наше будущее.

В этой связи считаю целесообразным на основе предложения Комиссии рассмотреть в ходе всенародного обсуждения разработанный парламентом проект и принять по нему решение путем проведения референдума.

Согласно действующему законодательству парламент имеет полномочия самостоятельно вносить изменения в Конституцию. Однако если мы осуществим конституционную реформу на основе мнений и поддержки наших граждан, посредством референдума, то, убежден, она станет подлинным выражением воли нашего народа - Конституция Республики Узбекистан будет поистине народной.

Такой подход полностью соответствует принципу «Народ является единственным источником и автором Конституции». И каждый наш соотечественник с гордостью сможет сказать: «Конституция Нового Узбекистана - это моя Конституция».

Пользуясь возможностью, хочу обратиться к нашему народу.

Дорогие соотечественники, сегодня мы живем в неспокойном мире, в тревожное время. Мы переживаем весьма ответственный период в развитии нашей страны.

Все реформы, начатые нами в целях построения Нового Узбекистана, направлены на обеспечение каждому человеку достойной жизни и сегодня, и завтра.

Наши соотечественники - это целеустремленные, полные сил и энергии люди, способные стать опорой своей Родины и народа.

Мы все должны пропустить через себя, свою душу и сердце изменения, предлагаемые к внесению в Конституцию, и выразить свое объективное и искреннее мнение о них.

Мы все стремимся к тому, чтобы в Основном законе были отражены наши мечты и надежды, чаяния наших семей, махалли, что естественно и совершенно правильно.

Думаю, что все изменения и дополнения, вносимые в Конституцию, еще больше сплотят на пути к великим целям наше единое государство, состоящее из 14 территориальных образований, единый народ Узбекистана, независимо от национальности, вероисповедания и языка его граждан.

Призываю всех наших дорогих соотечественников принять еще более активное участие в процессе конституционной реформы.

Таким образом мы создадим прочный фундамент будущей свободной и благополучной жизни для наших семей и детей, всего нашего народа.

Дорогие соотечественники!

Хочу заверить вас, что государство направит все силы и средства на полное воплощение в жизнь норм и положений обновляемой Конституции.

Новые нормы обязательно найдут свое отражение в нашей жизни через конкретные законы и кодексы, практические программы и планы. Будут приняты конкретные социальные, экономические, политико-правовые меры по обеспечению исполнения каждой конституционной нормы.

Убежден, что наш народ обязательно поддержит начатые нами с добрыми помыслами необратимые реформы, нацеленные на перспективу.

Внесение изменений и дополнений в Конституцию - это лишь начало конституционной реформы. Для реального их воплощения в жизнь нами нужно будет решить еще целый ряд важных и ответственных задач.

В первую очередь нам предстоит пересмотреть все законы и в целом законодательство, привести их в соответствие с новыми конституционными нормами.

Потребуется, в соответствии с конституционной реформой, совершенствование системы государственных органов, государственного управления.

Во-вторых, конституционными нормами и принципами должна быть охвачена вся система образования и воспитания - от детского сада до вуза.

Воспитание гармонично развитой молодежи в духе национальных и общечеловеческих ценностей необходимо начинать с масштабной работы по разъяснению соотечественникам, особенно подрастающему поколению, норм и положений Конституции.

Мы должны формировать у каждого гражданина культуру конституционного права, конституционное сознание и уважение к Основному закону.

В-третьих, наша важнейшая задача - это обес­печение неукоснительного соблюдения новых конституционных норм и принципов всеми государственными органами, должностными лицами, гражданами. Конституция должна быть актом прямого действия.

Государственные органы, особенно суды, в своей деятельности должны непосредственно обращаться к Конституции, руководствоваться ее нормами.

Каждый гражданин в своей повседневной жизни, реализации и защите своих прав должен действовать, опираясь на Конституцию.

В нынешнее быстро меняющееся время нашей основной задачей является создание соотечественникам таких условий работы и жизни, которые бы ни в чем не уступали условиям в развитых государствах, посредством построения демократического гражданского общества, нацеленного на обеспечение прав и свобод человека.

Мы стоим на пороге больших свершений. Нам нужно создать сильную экономику, занять достойное место в мире, всем вместе осуществить огромную работу, чтобы сформировать лучшие условия для нашего народа.

Наша главная цель - обеспечить стабильность в обществе и непрерывное развитие страны.

Призываю весь наш народ к единству и сплоченности в достижении этой благородной цели.

Опираясь на обновляемую Конституцию, которая станет ярким проявлением высокой политической и правовой культуры нашего народа, мы все вместе обязательно построим Новый Узбекистан.

Пройдут годы, века, но будущие поколения никогда не забудут тех, кто внес достойный вклад в осуществление судьбоносных реформ в столь сложных условиях.

Желаю каждому из нас такой высокой чести и великого счастья.

Спасибо за внимание.

Завод «Uzbekistan GTL» произвел первую партию синтетической нефти

Первая в истории нефтехимической промышленности Узбекистана полученная синтетическая нефть является основным сырьем для производства синтетического дизельного топлива, авиакеросина, нафты и сжиженного газа на заводе GTL.

В настоящее время производимая синтетическая нефть хранится в резервуарах для хранения промежуточных продуктов завода, и вскоре начнется производство высококачественных, экологически чистых синтетических жидких топлив путем переработки, включая дизельное топливо GTL, керосин, нафту и сжиженный газ.

Это событие является новым технологическим этапом в развитии современной нефтехимической и нефтегазоперерабатывающей промышленности Республики, и этот день символично считается историческим днем - в Узбекистане впервые налажено производство синтетического жидкого топлива.

14 июня 2022 года на заводе «GTL» было полностью запущено производство синтез-газа. В ночь с 14 на 15 июня произведенный синтез-газ был впервые отправлен на реакторы Фишера-Тропша — установку для производства синтетической жидкости.

Лабораторные испытания подтвердили, что в результате их физических и химических реакций в технологическом процессе в реакторе образуется синтетическая нефть.

В настоящее время синтетическая нефть направляется в резервуар для хранения промежуточной продукции.

Весь ключевой процесс пусконаладочных работ, обеспечение синхронной работоспособности около 11 тысяч единиц оборудования и ключевых производственных установок всего завода, а также полноценный их контроль и управление осуществляется инженерами и молодыми специалистами завода Uzbekistan GTL самостоятельно, без прямого участия иностранных специалистов.

Специалисты топливно-энергетического комплекса Узбекистана проходят обучение на предприятиях ЛУКОЙЛа

Для специалистов АО «Узбекнефтегаз» при содействии ПАО «ЛУКОЙЛ» организовано повышение квалификации на Кандымском газоперерабатывающем заводе в Бухарской области по направлению «Теплогазоснабжение, электроснабжение, внедрение энергосберегающего оборудования на предприятии нефтегазовой отрасли».

Стажировка организована в рамках исполнения Дорожной карты по расширению сотрудничества между АО «Узбекнефтегаз» и ПАО «ЛУКОЙЛ» на 2021-2022 г.

Компании, являясь многолетними партнерами, на ежегодной основе осуществляют сотрудничество в вопросах подготовки квалифицированных кадров. Так, в апреле текущего года 10 сотрудников АО «Узбекнефтегаз» прошли стажировку на Кандымском газоперерабатывающем заводе компании «ЛУКОЙЛ».

Кроме того, около 30 специалистов AO «Узбекнефтегаз» прошли курс по повышению квалификации на предприятиях Группы «ЛУКОЙЛ» в России - ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь» (ТПП «Ямалнефтегаз»), ООО «РИТЭК» (ТПП «РИТЭК-Самара-Нафта» и ООО НК «Югранефтепром»). Специалисты усовершенствовали навыки в таких направлениях, как современные методы добычи газа, увеличение нефтегазоотдачи пластов, проектирование и бурение высокотехнологичных скважин.

В целом в 2022 году программа стажировок на предприятиях «ЛУКОЙЛа» в России охватит более 130 специалистов нефтегазовой отрасли Узбекистана.

Непосредственно сам персонал организаций группы «ЛУКОЙЛ», в том числе работающих в Узбекистане, постоянно проходит обучение по различным программам повышения квалификации.

В этом году ООО «ЛУКОЙЛ Узбекистан Оперейтинг Компани» проведено обучение более 200 своих работников по таким профессиональным программам как: Трансфертное ценообразование; Создание запросов Microsoft SQL Server; Выполнение запросов Transact-SQL; Производственный контроль и требования безопасности к проведению работ на предприятиях нефтегазового комплекса; Защита от коррозии промысловых сооружений и оборудования нефтегазового комплекса; Эксплуатации газовых детекторов; Интегрированное моделирование нефтяных и газовых месторождений и др. Обучение проводилось в Узбекистане и России.

Сотрудники ЛУКОЙЛ-Узбекистан регулярно проходят стажировки в организациях группы «ЛУКОЙЛ» в России: в ПАО «ЛУКОЙЛ», ООО «ЛУКОЙЛ-Пермь», ООО «ЛУКОЙЛ-Западная Сибирь», ООО «ЛУКОЙЛ-Нижневолжскнефть», ООО «ЛУКОЙЛ-Коми».

Основными направлениями работы в области развития персонала являются: внедрение современных методов подготовки работников и оценки их результативности, формирование корпоративных и целевых программ обучения, развитие системы дистанционного обучения, сотрудничество с образовательными организациями высшего образования.

ЛУКОЙЛ уделяет большое внимание вопросам развития системы подготовки кадров для нефтегазовой отрасли в странах присутствия, в том числе в Узбекистане. Компания заинтересована в расширении возможностей для обучения персонала и обеспечения страны квалифицированными сотрудниками на долгосрочную перспективу.

МИХАИЛ МИШУСТИН СОВЕРШИЛ РАБОЧУЮ ПОЕЗДКУ В РЕСПУБЛИКУ БЕЛАРУСЬ

Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин свершил рабочую поездку в Республику Беларусь, где посетил завод международной многопрофильной корпорации «Амкодор», провел встречи с Премьер-министром Республики Беларусь Романом Головченко и Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном, а также принял участие в заседании Евразийского межправительственного совета в узком составе. В рабочем визите Премьер-министра принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

В ходе рабочей поездки в Республику Беларусь Михаил Мишустин осмотрел цеха сборки, компонентную базу и готовую продукцию машиностроительной компании «Амкодор». На заводе выпускают более 26,5 тыс. наименований продукции, в том числе 125 моделей и модификаций специальных машин, комплектующие для российских производителей строительных, лесных, сельскохозяйственных и коммунальных машин. Предприятие самостоятельно производит элементную базу, которая обеспечивает 70–75% деталей всех выпускаемых машин. На сегодняшний день с корпорацией работает около 56 российских предприятий, и сотрудничество будет расширяться.

В ходе осмотра информационных стендов, посвященных перспективам развития «Амкодора», заместитель генерального директора предприятия Александр Шакутин рассказал, что предприятие участвует в программе «СПИК» и на ПМЭФ подписало соглашение с Башкортостаном о создании научно-технического центра и завода по производству оборудования для послеуборочной обработки зерна.

Российские филиалы корпорации работают в Карелии, Башкирии и Брянске и используют механизмы господдержки, которую правительство оказывает иностранным компаниям. Так, филиал «Амкодор-Онего» в Карелии подписал специальный инвестиционный контракт и работает в сотрудничестве с Фондом развития промышленности.

В преддверии заседания Евразийского межправсовета Михаил Мишустин провел переговоры с белорусским коллегой Романом Головченко, в ходе которых обсуждалось углубление интеграции в рамках Союзного государства и ЕАЭС.

На уровне Правительств России и Белоруссии налажена системная работа по союзным программам. Уже выполнено более трети из 983 мероприятий. Приоритетное внимание уделяется созданию единого экономического пространства, углублению кооперации в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, цифровой экономике, транспортной отрасли и во многих других отраслях - подчеркнул Михаил Мишустин.

Премьер-министр России отметил и успешное развитие торгово-экономического сотрудничества России и Белоруссии. Так, в 2021 году взаимный товарооборот вырос более чем на 34% и составил 38,5 млрд долларов.

Россия и Белоруссия активно работают над углублением интеграции в Евразийском экономическом союзе. Мы принимаем коллективные решения, направленные на повышение устойчивости экономик стран – членов ЕАЭС в условиях санкций, обеспечиваем насыщение товарных рынков востребованной и конкурентоспособной продукцией, защищаем их от неблагоприятной внешней конъюнктуры. Сегодня мы с вами увидели пример такого сотрудничества – предприятие «Амкодор». Мне кажется, что работа объединения с 120 поставщиками, взаимодействие с более чем 50 российскими предприятиями, формирование спроса в нашем союзе – всё это говорит о замечательном примере «Амкодора». И образцы новой техники – конкурентоспособные, эффективные – сегодня продемонстрировали в том числе и эффективность наших совместных программ - сказал Михаил Мишустин.

На встрече с Премьер-министром Армении Николом Пашиняном обсуждалось расширение двустороннего сотрудничества в области промышленности и торговли.

Россия является основным внешнеторговым партнёром и инвестором в экономику Армении. По итогам января – апреля взаимный товарооборот у нас увеличился на 30% и превысил 890 млн долларов.

В Армении работают крупные российские компании в нефтегазовой, транспортной и других отраслях – горнодобывающей, в цифровых технологиях. И мы рассчитываем, что Правительство Армении продолжит создавать комфортные условия для деятельности российских компаний или компаний с российским участием. Мы заинтересованы в расширении двустороннего сотрудничества, в создании новых производств, рабочих мест. Предлагаем активнее создавать совместные проекты в разных отраслях, в первую очередь в промышленности, в энергетике, в транспорте, в цифровизации - сказал Михаил Мишустин.

Глава Минстроя: работаем над долгосрочной системой льготной ипотечной поддержки. Интервью информационному агентству ТАСС

Заявление президента РФ Владимира Путина о том, что ставка льготной ипотеки на новостройки будет снова снижена до уровня 7% годовых, стало одной из главных экономических новостей на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ). Этого решения ждали все участники рынка жилищного строительства — спрос на новые квартиры значительно упал из-за высоких ипотечных ставок. Министр строительства и ЖКХ Ирек Файзуллин пришел в студию ТАСС на ПМЭФ до оглашения президентом этой меры — поэтому был сдержан в высказываниях, однако отметил, что Минстрой заинтересован в долгосрочных программах ипотечной поддержки. Также министр рассказал об импортозамещении, международном сотрудничестве и подготовке к зиме.

— Вы на полях ПМЭФ подписали соглашение о старте международного строительного чемпионата. Скажите, несмотря на то, что мероприятие задумано международным, не боитесь ли вы, что его статус будет несколько снижен по набору стран-участников из-за текущей сложной геополитической ситуации?

— Это был не совсем старт, это привлечение Газпрома в качестве участника чемпионата. А старт у нас прошел в конце апреля с проведением оргкомитета вместе с Росатомом. В этом году у нас пройдет уже второй чемпионат. В первый раз мы реализовали его в 2021 году в Сочи. Но это был год ограничений, вы помните, мы очень активно боролись с пандемией. В общем-то, мы не опасаемся, что дружеские в кавычках страны к нам не приедут, — мы их просто не приглашаем.

— А кого приглашаете? Сколько стран вы готовы видеть?

— У нас запланировано и направлено обращение 25 дружественным странам. Основная задача — популяризация в направлении промышленного строительства. Это новое направление трансформированного министерства строительства. У нас департамент промышленного строительства появился в середине 2021 года, до этого министерство не имели такого блока. Активно работая в сфере жилищного строительства, ведя ипотечные программы и отвечая за ввод жилья в стране, ни один орган исполнительной власти не имел консолидированной работы в области промышленного строительства. Это изменение и нормативной базы, и активное решение проблем промышленных застройщиков. А это, вообще говоря, инвестиции и новые налоги. В результате, чем быстрее будет введен промышленный объект в эксплуатацию, тем быстрее он будет обеспечивать территорию рабочими местами, обеспечивать устойчивое развитие нашей экономики.

Поэтому появилась такая идея. Она тогда нашла понимание министра строительства, это был Якушев Владимир Владимирович, когда мы начали эту работу с Росатомом. И далее, конечно, поддержал наш вице-премьер, курирующий отрасль, Марат Шакирзянович Хуснуллин, и, естественно, это согласовано было и с председателем правительства. Поэтому мы рассчитываем на то, что в этом году мы результат покажем не хуже в этой части.

— Давайте продолжим тему международного сотрудничества. Вы возглавляете несколько межправкомиссий. Можете ли рассказать, какая сейчас идет работа, и в целом на ПМЭФ проявляли ли иностранные гости интерес к российскому стройкомплексу, может, предварительно обсуждали какие-то договоренности?

— Встречи с иностранными государствами постоянно находятся в программе работы министерства. У нас есть и международная служба, постоянные встречи с послами, встречи с иностранными министрами. И, конечно, сейчас, в рамках санкционного режима идут встречи с дружественными странами, у нас работают все межправительственные комиссии, и в рамках наших подведомственных структур у нас идет работа наших экспертиз, идет работа между странами и институтами развития. Это и Фонд развития территорий, и, естественно, ДОМ.РФ. И, конечно, синхронизация в рамках ЕАЭС нашего законодательства — это тоже задача, постоянно стоящая перед Минстроем. Жизнь не остановилась.

— Какие международные проекты можете особо выделить?

— Допустим, Росатом реализует в ряде стран строительство объектов атомной энергетики. Естественно, идет сопровождение, корректировка нормативной базы, вопросы ценообразования. Аналогично идет работа с РЖД, "Роснефтью", "Газпромом". Поэтому это процесс, который требует активного вмешательства Минстроя как регулятора.

— Если вернуться в Россию, то какой объем ввода жилья вы ожидаете по результатам первого полугодия 2022 года? Есть ли отставание от прошлого года и по году какой может быть результат?

— Мы идем сегодня с опережением: уже 44 млн. кв. м введено. Мы хорошо разогнались, поэтому 2022 год он будет, я считаю, не менее успешным, чем рекордный по объемам ввода 2021 год. Такие темпы — это еженедельная штабная работа на уровне вице-премьера и подготовка всех процессов министерством, постоянная работа заместителей.

Рисков, вообще говоря, в направлении снижения объемов строительства хватает. Но в каждом направлении сегодня запланированы определенные меры поддержки. И, как отметили участники на нашей панельной сессии на ПМЭФ, сегодня у строительной отрасли есть беспрецедентные меры поддержки. Ни по одному из министерств сегодня объем капитальных вложений в пятилетней программе не снижен. То есть те контрольные цифры, которые нам дали при формировании Федеральной адресной инвестиционной программе (ФАИП) они, как были запланированы в предыдущие годы, так и остаются.

И, надо отметить, что 2020 и 2021 годы были тоже очень непростые в части трансформации. Мы помним, как в 2020 году у нас до четырех месяцев строительные комплексы 51 региона, вообще говоря, вынуждены были простаивать. И при этом программа 2020 года была выполнена и по направлению жилищного строительства, и по другим направлениям.

— Сколько бы мы построили жилья, если бы нам ничего не мешало?

— Вы знаете, всегда не будет хватать денег. Желаний очень много.

— Но тут, скорее, не деньги играют роль, а внешние факторы — "черные лебеди".

— Внешние факторы всегда будут влиять. Надо уметь, во-первых, внешние факторы скомпенсировать поддержкой. Здесь я обращаюсь к регионам, которые сегодня активно ведут работу в направлениях и жилищного строительства, и социально-культурного строительства, стимулируя и инвестиции в свой регион. Чем активнее работает региональная команда с федеральным центром, тем серьезнее результаты на территории.

— Насчет "уметь находить" — что Минстрой нашел для импортозамещения в строительной отрасли?

— Импортозамещение в строительной отрасли — это в первую очередь обеспечение реализации тех программ, которые запланированы в текущем режиме. Сегодня мы дали, во-первых, регуляторные возможности сегодня заменить один тип оборудования на другой в результате ускоренной экспертизы. Раньше это нельзя было делать. Сегодня заказчики имеют право узаконить изменение замены оборудования. При этом доказывают через экспертные органы, что где-то произошло удорожание из-за изменения логистических цепочек.

В целом массовое строительство имеет очень небольшую импортную составляющую. Огромный спектр строительной продукции в области отделочных материалов, в области оборудования присутствует на нашей территории, и регионы имеют возможность для замещения. У нас, вообще говоря, очень дорогая логистика. Поэтому практически любой стройматериал выпускается на нашей территории. Да, есть какие-то элементы, которые требуют замещения, отрасль промышленности стройматериалов ставит себе эти задачи в совместной работе с Минпромторгом.

— Вы не считали, сколько денег останется в России за счет импортозамещения, которые раньше уходили за границу на стройматериалы?

— Вы знаете, мы все равно ряд оборудования будем покупать. Потому что свет, звук, ряд медицинских приборов и оборудования, тяжелого особенно, мало выпускается в России. Тут каждый заказчик по-своему отрабатывает эти механизмы. Сегодня я, проходя с одного корпуса "Экспофорума" в другой, посетил троллейбус, который выпускает "Синара". Они полностью импортозаместились на этом современном троллейбусе. Есть ряд элементов, которые они заменят в Китае, там, где недружественные страны не могут осуществить поставку. Недавно у меня были два министра Ирана и посол, они сказали: "Мы научились работать, вы тоже научитесь". И мы быстрее них научимся, тем более, используя тот опыт, который есть у некоторых территорий. Мы неизбежно должны понимать, что любое торможение оно приведет к тому, что инерционная строительная отрасль повлияет на многие другие отрасли, особенно на промышленность.

То есть задача, поставленная президентом и правительством перед региональными и федеральными властями такова, что мы должны все эти вызовы проанализировать, и принять меры к недопущению движения вниз. И сегодня мы видим, что стройка не остановилась в стране. Есть, конечно, какие-то локальные проблемы.

— Подготовка к следующему отопительному сезону не будет ли более сложной из-за того, что какое-либо иностранное, тепловое или насосное оборудование стало менее доступно?

— Локально могут быть какие-то сбои в этой части. Но сегодня ни мы, ни Минэнерго не видят рисков сбоев. Все котельные готовятся, модернизация ГРЭС, ТЭЦ, идет в плановом режиме. Да, есть проблема с поставкой турбин, но это процессы длительные, я думаю, что и поставщики, и заказчики его отработают. Но это не отразится на подготовке к зиме 2022-2023 годов.

— И последний вопрос по поводу льготной ипотеки. На ваш взгляд, ждет ли нас очередной раунд снижения субсидируемой ставки? (интервью проводилось до того, как президент РФ Владимир Путин объявил о снижении ставки льготной ипотеки на новостройки с 9 до 7 процентов годовых до конца года на пленарном заседании ПМЭФ — прим. ТАСС)

— Нам нужна стабильность в этой части. Конечно, ставка 9% — это риск для неисполнения программ (ввода жилья — прим. ТАСС)в будущем, не сегодня. В этом году мы свою задачу выполним по вводу жилья. Поэтому министерство вместе с правительством работает в направлении создания долгосрочной системы формирования льготных тарифов для определенных категорий. Поэтому говорить о раунде не надо. Я думаю, и сегодня, и завтра, и 21 июня, когда состоится Госсовет по направлению строительства и жилищно-коммунального хозяйства, соответствующие решения будут приняты для того, чтобы ситуация в будущем была стабильной.

Россия > Недвижимость, строительство > minstroyrf.gov.ru, 20 июня 2022 > № 4095660 Ирек Файзуллин

Алексей Сазанов: внепланово повышать или снижать акцизы на алкоголь мы не планируем

Сазанов Алексей Валерьевич

Статс-секретарь - заместитель Министра

Индексацию акцизов на алкоголь решено заморозить на ближайшие три года на уровне 4%, а эксперимент по онлайн-продажам и решение о продажах алкоголя на АЗС пока отложены из-за разногласий с Минздравом. Об этом и многом другом в интервью "РГ" на полях ПМЭФ-2022 рассказал статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей Сазанов.

В марте должен был стартовать эксперимент по онлайн-продажам алкоголя. Почему так и не начался? Когда начнется?

Алексей Сазанов: Минфин исторически поддерживал идею проведения эксперимента по онлайн-торговле алкоголя. Но на данный момент пока не урегулированы разногласия с Минздравом, который говорит, что онлайн-торговля способствует росту потребления алкоголя. Здесь нужно политическое решение. Поэтому мы по-прежнему ждем решения правительства о возможности проведения такого эксперимента.

Когда может быть разрешена продажа алкоголя на АЗС? Вам не кажется абсурдной сама идея продавать алкоголь водителям за рулем?

Алексей Сазанов: Мы категорически против того, чтобы пили за рулем. Смысл идеи не в этом. Речь о том, чтобы упростить покупателям возможность купить исключительно некрепкий алкоголь, например, по пути домой или на дачу, не заезжая в большие магазины. Но здесь у нас тоже пока нет понимания с МВД и Минздравом. Процесс внутриправительственного согласования пока не пройден.

То же самое касается и решения относительно продажи пива на стадионах - его пока нет, потому что есть вопросы со стороны МВД о методах контроля за этим процессом.

Акцизы на алкоголь будете повышать?

Алексей Сазанов: Внепланово повышать или снижать акцизы на алкоголь мы не планируем, при этом предложили заморозить ежегодную индексацию на текущем уровне. Как вы знаете, акцизы по установленной процедуре у нас ежегодно индексируются на прогнозный уровень инфляции. А сейчас достаточно высокие темпы инфляции, уже существенно выше 4%. Но мы в рамках бюджетного процесса на 2023-2025 годы планируем зафиксировать индексацию акцизов на уровне 4%, как было заложено ранее, несмотря на то что сейчас инфляция намного выше. Это касается всех подакцизных товаров, в том числе алкогольной и табачной продукции. То есть в реальном выражении это приведет к снижению акцизов, что будет оказывать определенную поддержку производителям.

Какова доля нелегального пива и пивных напитков? Как с этим бороться?

Алексей Сазанов: Мы оцениваем долю нелегального пива на рынке в 5-10%, это довольно высокий показатель. Это не совсем нелегальная продукция, а то пиво, с которого не уплачивается акциз. Игнорируя акциз, производителю можно сэкономить более 30 рублей за литр. То есть создаются неравные конкурентные условия, и нелегальные производители получают преимущество перед добросовестными участниками рынка. А выпадающие доходы бюджета от этого оцениваются в 10-20 млрд рублей ежегодно. Чтобы навести порядок в этой отрасли, мы поддержали депутатский законопроект о создании реестра пивоваров, установив для них тем самым такие же требования и санкции, как и к производителям другой алкогольной продукции. Если производители будут выпускать пиво без уплаты акцизов либо не станут регистрировать свое технологическое оборудование, их будут исключать из реестра, и возникнет угроза остановки производственной деятельности. Мы со своей стороны подготовили поправки к этому законопроекту депутатов, они проходят последнюю стадию согласования - с правовым управлением президента. Надеюсь, что проект поправок удастся в скором времени внести в Госдуму и принять законопроект уже в осеннюю сессию.

На какой еще алкоголь нужно вводить минимальные розничные цены (МРЦ)?

Алексей Сазанов: Договор о Евразийском экономическом союзе запрещает устанавливать минимальные цены на алкоголь крепостью ниже 28%. Но мы считаем, что можно обсуждать введение МРЦ на пиво, чтобы обеспечить равные условия конкуренции для небольших российских производителей. Поэтому минфин внес в ЕЭК предложение об изменении этого положения договора. Минэкономразвития не согласно с этой позицией. Также коллеги из Казахстана не поддерживают эту инициативу. Идет достаточно сложный переговорный процесс, пока нет решений в этой части. Но мы все-таки надеемся переубедить коллег.

Есть мнение, что одна из причин ухода бизнеса в "серую" зону - слишком жесткие требования (например, дорогая лицензия). Планируете ли вы их смягчать? Например, в Совфеде звучала идея разрешить ИП продавать легальный алкоголь.

Алексей Сазанов: Здесь надо взвешивать все за и против. Нужно учитывать, что ИП (а их тысячи) - достаточно слабо контролируемая отрасль Росалкогольрегулированием, а также позицию Минздрава, что это не укладывается в их концепцию борьбы с потреблением алкоголя. Если разрешить ИП получать лицензию на продажу алкоголя, это будет способствовать появлению большого количества новых точек продажи алкоголя. Не думаю, что минздрав это поддержит. Впрочем, как и мы, потому что у таких организаций есть проблемы с представлением отчетности.

С другой стороны, мы понимаем, что в отдаленных слабонаселенных районах, селах и деревнях, где нецелесообразно делать крупные магазины и платить какие-то большие деньги за лицензию, вариант с разрешением продажи алкоголя ИП мог бы решить локальную проблему насыщения рынка легальной алкогольной продукцией. Такие варианты мы готовы рассматривать.

Знаю, что сенаторы сейчас прорабатывают такую инициативу, и мы готовы это обсуждать.

По поводу лицензий знаю, что минпромторг работает над тем, чтобы перейти к лицензированию отдельных точек продаж с автоматическим снижением стоимости лицензии. Но тут нужно учитывать, что все поступления от выдачи лицензий идут в бюджеты субъектов РФ. И регионам не хотелось бы жертвовать своими доходами. Поэтому минпромторг сейчас пытается определить совместно с регионами оптимальную стоимость лицензии за отдельную точку, чтобы в результате изменений они не потеряли свои доходы. Здесь важно найти баланс. Мы со своей стороны будем готовы поддержать достигнутое ими компромиссное решение.

Как вы относитесь к идее денатурации метанола? Как можно предотвратить гибель людей из-за отравления им?

Алексей Сазанов: Денатурация метанола - очень здравая и вполне рабочая идея. Необходимо проработать вопрос использования битрикса в качестве денатурирующего вещества. Надо провести соответствующие промышленные испытания, чтобы понять точные пропорции, при которых можно и денатурацию осуществить (а для этого требуются буквально сотые доли процента), и свойства метанола сохранить, чтобы он соответствовал ГОСТу. На это потребуется время, около года. Если испытания пройдут успешно, денатурировать метанол надо в обязательном порядке. Это предотвратит его использование для производства заведомо ядовитой алкогольной продукции.

Все чаще звучат инициативы об ограничении продаж алкоголя. Стоит ли это делать?

Алексей Сазанов: Сейчас и так достаточно внешних ограничений для ведения экономической деятельности в виде логистических проблем с импортом и многого другого. Наша позиция - сейчас не стоит менять правила игры. Надо дать бизнесу возможность спокойно работать, адаптироваться к новым реалиям и развиваться.

На два года отложили вступление в силу техрегламента на алкоголь. Какие изменения необходимо в него внести? В частности, настаиваете ли вы на ужесточении требований к составу пива? Почему? Есть ли с чьей-то стороны несогласие с вашими предложениями?

Алексей Сазанов: По техрегламенту есть несколько концептуальных вопросов, по которым нужно прийти к согласию со странами ЕАЭС. Например, сфера его применения - должен ли он охватывать весь спирт, включая медицинский, а не только тот этиловый спирт, который идет на производство алкогольной продукции. Также есть вопрос, какое сырье может быть использовано при производстве пива - сколько в нем может быть сахара и какой должна быть доля соложеного сырья. И здесь у нас пока нет понимания среди стран. Мы исходим из того, что пиво все-таки должно быть пивом и соответствовать наиболее жестким стандартам производства, а все остальное должно быть пивным напитком. И здесь наша принципиальная позиция, что сахара в нем должно быть не более 2%, а соложеное сырье должно преобладать и составлять при производстве пива не менее 80%. Тут есть и другая сторона в этом вопросе. Использование соложеного сырья будет провоцировать спрос на солод внутри России, а это будет в свою очередь создавать предпосылки для наращивания его производства и формировать большую добавленную стоимость. Поэтому мы за более жесткие требования к производству пива. При этом мы не отрицаем сам факт производства продукции не по таким стандартам, но это должно называться уже не пивом, а пивным напитком. Это пока не у всех в ЕАЭС находит понимание - главным образом, у партнеров из Казахстана.

Россия. ЕАЭС > Госбюджет, налоги, цены. Алкоголь > minfin.gov.ru, 20 июня 2022 > № 4090225 Алексей Сазанов

Премьер-министр РК прибыл в Минск для обсуждения развития ЕАЭС

В столице Беларуси проходит заседание ЕМПС с главами правительств Евразийского союза.

Мария Казанская

Правительственная делегация Республики Казахстан во главе с премьер-министром Алиханом Смаиловым прибыла в Минск для участия в очередном заседании Евразийского межправительственного совета, передает Liter.kz со ссылкой на официальный сайт Правительства РК.

Ожидается, что в мероприятии также примут участие главы правительств: Армении – Никол Пашинян, Беларуси – Роман Головченко, Кыргызстана – Акылбек Жапаров, России – Михаил Мишустин, председатель коллегии Евразийской экономической комиссии Михаил Мясникович и другие.

В узком и расширенном составах планируется обсуждение вопросов развития интегрированной информационной системы Евразийского экономического союза, маркировки товаров, регулирования алкогольного рынка и налогообложения при электронной торговле.

Кроме того, участники заседания обсудят развитие транспортной инфраструктуры ЕАЭС в направлениях Восток – Запад и Север – Юг, в том числе в рамках сопряжения с китайской инициативой “Один пояс, один путь”, кооперацию в высокотехнологичных отраслях промышленности, программу совместных действий в сфере защиты прав потребителей, состояние конкуренции на трансграничных рынках и ряд других вопросов.

По итогам заседания ожидается подписание многосторонних документов, закрепляющих принятые решения.

АРПП: Нулевая пошлина на рефконтейнеры поможет рынку

Обнуление пошлин на ввоз рефрижераторных контейнеров стало бы очень важным решением для обеспечения доставки рыбы до потребителя, отметили на заседании Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья. Ранее АРПП обратилась по этому вопросу к представителю России в совете ЕЭК.

Весной, когда в условиях санкций принимались меры по повышению устойчивости экономик стран ЕАЭС, были обнулены таможенные пошлины на контейнеры. Но это решение не распространялось на рефрижераторные мощности, рассказал президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов на заседании совета АРПП. Между тем рефконтейнеры остро необходимы для доставки рыбопродукции. Приобретать их приходится за рубежом, пока не развито собственное производство.

В связи с этим ассоциация, в состав которой входят как добытчики рыбы, так и портовые операторы, обратилась к вице-премьеру — представителю России в совете Евразийской экономической комиссии Алексею Оверчуку по поводу обнуления пошлин на рефрижераторные контейнеры. Как сообщает корреспондент Fishnews, также АРПП направляла обращения в Минсельхоз и Росрыболовство, Минтранс, Минэкономразвития, сенатору от Приморского края Людмиле Талабаевой. Этот вопрос обещали вынести на заседание совета ЕЭК.

Если пошлину удастся обнулить, это облегчит ситуацию в сфере перевозок рыбы, считают в АРПП.

Fishnews

Встреча Михаила Мишустина с Премьер-министром Республики Беларусь Романом Головченко

Из стенограммы:

М.Мишустин: Уважаемый Роман Александрович! Уважаемые коллеги! Рад новой встрече с вами в Минске.

Всегда с особыми дружественными чувствами посещаю Белоруссию. Хочу от всей души вас поблагодарить за гостеприимство, традиционно тёплый приём всей нашей делегации.

Символично, что наша встреча проходит в преддверии 30-летия дипломатических отношений, которое мы будем отмечать 25 июня. Мы встречаемся ещё и накануне другой, очень важной для наших братских народов даты – 81-й годовщины начала Великой Отечественной войны.

Михаил Мишустин и Премьер-министр Республики Беларусь Роман Головченко посетили Минский филиал Российского экономического университета имени Г.В.Плеханова

Михаил Мишустин, Премьер-министр Республики Беларусь Роман Головченко и Премьер-министр Республики Узбекистан Абдулла Арипов посетили ОАО «Амкодор» в Минске

Хотел бы подчеркнуть, что мы искренне дорожим добрососедскими и союзническими отношениями с Белоруссией, считаем очень важным наше взаимодействие, и надеюсь, что мы его выведем на ещё более высокий уровень. Наполним новым содержанием и интеграционную повестку Союзного государства. Надёжную основу для этого создают утверждённые в ноябре прошлого года Высшим Государственным Советом с участием Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Президента Белоруссии Александра Григорьевича Лукашенко Основные направления реализации положений Договора о Союзном государстве и 28 союзных программ, которые мы с вами реализуем, уважаемый Роман Александрович.

На уровне Правительств России и Белоруссии налажена системная работа по этим союзным программам. Уже выполнено более трети из 983 мероприятий. Приоритетное внимание уделяется созданию единого экономического пространства, углублению кооперации в промышленности, энергетике, сельском хозяйстве, цифровой экономике, транспортной отрасли и во многих других отраслях.

Высоко ценим конструктивную позицию наших белорусских друзей по ситуации вокруг Украины. Совместно мы противостоим беспрецедентному санкционному давлению со стороны недружественных государств, сравнимому с тотальной экономической войной. Цель её – отрезать Россию и Белоруссию от международной финансовой системы, затормозить экономическое развитие, подорвать технологический суверенитет наших стран и в конечном итоге ухудшить жизнь наших граждан. Убеждён, что мы выдержим этот прессинг и в результате станем сильнее, вместе сможем преодолеть последствия западных санкций, в том числе за счёт углубления интеграции в Союзном государстве, запуска совместных проектов, развития новых производственных и логистических цепочек, импортозамещения.

Важно, что торгово-экономическое сотрудничество России и Белоруссии развивается успешно. В прошлом году взаимный товарооборот вырос более чем на 34% и составил 38,5 млрд долларов. Российская Федерация занимает первое место по накопленным инвестициям в Белоруссии, это уже более 4 млрд долларов. В I квартале текущего года капиталовложения ещё выросли на 13%. В Белоруссии всего работает более 2,5 тыс. компаний с российским участием.

Важную роль в развитии торгово-экономических связей играет в том числе и прямое взаимодействие наших регионов с регионами Белоруссии. Убеждён, что предстоящий Форум регионов с участием Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина и Президента Белоруссии Александра Григорьевича Лукашенко даст ещё более глубокий новый импульс межрегиональному сотрудничеству.

Наши переговоры проходят в преддверии заседания Евразийского межправсовета. Россия и Белоруссия активно работают над углублением интеграции в Евразийском экономическом союзе. Мы принимаем коллективные решения, направленные на повышение устойчивости экономик стран – членов ЕАЭС в условиях санкций, обеспечиваем насыщение товарных рынков востребованной и конкурентоспособной продукцией, защищаем их от неблагоприятной внешней конъюнктуры. Сегодня мы с вами увидели пример такого сотрудничества – предприятие «Амкодор». Мне кажется, что работа объединения с 120 поставщиками, взаимодействие с более чем 50 российскими предприятиями, формирование спроса в нашем союзе –всё это говорит о замечательном примере «Амкодора». И образцы новой техники – конкурентоспособные, эффективные – сегодня продемонстрировали в том числе и эффективность наших совместных программ.

Готов обсудить с Вами, уважаемый Роман Александрович, актуальные вопросы двусторонней повестки.

Р.Головченко: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович! Рад приветствовать Вас и Ваших коллег в Белоруссии.

У нас в этом году очень насыщенная двусторонняя повестка в связи с необходимостью решения острых вопросов поддержки экономик наших стран в условиях, как Вы сказали, беспрецедентного санкционного давления. Ну «давление» – это слово, наверное, слишком мягкое, больше поэтическое. На самом деле это действительно экономическая война, которая ведётся в отношении Белоруссии и России.

За март – июнь, то есть за неполных четыре месяца на национальном уровне правительствами наших стран было сделано очень много для того, чтобы минимизировать последствия этого давления, согласовать взаимные действия по освоению импортозамещающей продукции, адаптации экономик к изменившимся внешним условиям, насыщению потребительского рынка, формированию новой логистики для поставок наших товаров и в принципе комплексных мер для поддержки всех отраслей. И большим подспорьем, без сомнения, являются те самые 28 союзных программ. Я думаю, что их уже в самом ближайшем будущем станет больше, мы ведём работу над этим. Они в принципе подтверждают, что решения были приняты очень своевременно.

У нас работает много механизмов для координации этой работы как на уровне министерств и ведомств, так и на более высоком уровне. Это и регулярные контакты между заместителями премьер-министров – Алексей Логвинович Оверчук с одной стороны, Николай Геннадьевич Снопков с другой стороны, это и группа высокого уровня Совета Министров Союзного государства. Их работа направлена на оперативное снятие возникающих проблемных вопросов двусторонней торговли – точно так же, как мы синхронно действуем в рамках «пятёрки».

Если в предыдущие годы в ходе наших встреч на первом месте был поиск оптимальных решений с точки зрения максимального учёта интересов друг друга, то сейчас на первое место, на первый план выходит координация и взаимная поддержка по преодолению кризисных явлений.

Хочу выразить слова признательности Вам, Михаил Владимирович, и членам Правительства Российской Федерации, руководителям, заместителям руководителей федеральных органов исполнительной власти за конструктивный, глубокий и внимательный подход к рассмотрению всех вопросов, и не только проблем – а то такое впечатление может возникнуть, что мы всё время какие-то проблемные вопросы решаем, мы и инициативы выдвигаем и их в принципе успешно реализуем.

В настоящее время государственными органами Белоруссии и России подготовлен ряд предложений для принятия решений на уровне глав правительств. По отдельным направлениям взаимодействия работа идёт, наверное, медленнее, чем хотелось бы, и медленнее, чем требует время. Поэтому думаю, что сегодня мы тоже ряд этих вопросов обсудим и примем по ним соответствующие решения. Уверен, что мы найдём консенсус по этим вопросам. Считаю, что складывающаяся обстановка диктует необходимость действовать быстро, решительно и по-военному. Собственно говоря, в таких условиях мы и работаем, в таких условиях мы должны и принимать решения. Поэтому хотел бы воспользоваться этой возможностью и как раз ряд таких вопросов сегодня обсудить, тем более что здесь присутствуют все ключевые должностные лица.

Николай Патрушев: Роль ОДКБ в мире должна быть серьезно повышена

Иван Егоров

Секретарь Совета безопасности России Николай Патрушев призвал коллег по ОДКБ предпринять максимум усилий для укрепления Организации.

"Полагаем, что ОДКБ должна прочно укрепить свой статус в международной системе сдержек и противовесов", - заявил Патрушев во время заседания в Ереване Комитета секретарей Совбезов стран ОДКБ.

Для этого он призвал усилить политическое взаимодействие и координацию членов Организации на всех уровнях и международных площадках. А также повысить эффективность противодействия вызовам и угрозам в военной, антитеррористической и миграционной сферах, в информационном пространстве. В начале своего выступления Патрушев, предвосхищая все вопросы, еще раз напомнил коллегам, что в ходе специальной военной операции Россия защищает население Донбасса от геноцида со стороны киевского режима, а также осуществляет демилитаризацию и денацификацию Украины и предает суду военных преступников, ответственных за бесчеловечные действия против мирных жителей. При этом он назвал угрозой для ОДКБ, СНГ и ЕАЭС последовательные усилия США и их союзников по развалу интеграционных объединений, созданных на постсоветском пространстве.

"Превратить Евразию в полыхающее пространство с противоборствующими государствами, превращенными подобно Украине в марионеточные и колониальные страны, - долгосрочная цель Запада", - предупредил Патрушев секретарей Совбезов ОДКБ.

По его мнению, особое внимание необходимо уделять росту вызовов и угроз в области информационной безопасности. Такое положение дел, по словам Патрушева, связано, прежде всего, с нарастающими устремлениями США обеспечить полное доминирование в информационном пространстве. А также диктовать всему миру собственные правила регулирования сферы использования информационно-коммуникационных технологий, не считаясь с мнением суверенных государств.

"Очевидно, что НАТО рассматривает Восточно-Европейский регион как наиболее вероятный театр военных действий", - заявил секретарь Совбеза России.

По его словам, об этом свидетельствуют проведенные в мае в 19 европейских государствах военные учения "Защитник Европы-2022", в которых приняли участие около 18 тысяч человек.

"НАТО используется как инструмент внешней политики, по сути, одной страны. Делается это весьма агрессивно и усугубляет и без того непростую международную обстановку в области безопасности", - подытожил Патрушев.

А еще он напомнил о неприкрытой компании США и их союзников на постсоветском пространстве по дискредитации политического руководства стран, ведущих независимую от Вашингтона политику. По его словам, для этого используются механизмы манипуляции общественным мнением при помощи подконтрольных средств массовой информации и неправительственных организаций. Кроме того, посольства США и ряда стран Европы выдают гранты и организуют обучение государственных служащих.

По мнению Патрушева, в Вашингтоне также нацелены на изменение школьного и вузовского образования, поддерживая краткосрочные поездки лучших студентов в Америку. Откуда, по его словам, они возвращаются агитаторами, готовыми проводить так называемые демократические преобразования и готовить почву для новых сценариев цветных революций

Дмитрий Вольвач: нынешние условия заставляют по-другому оценивать роль и место евразийской интеграции

В рамках XXV Петербургского международного экономического форума 17 июня 2022 года состоялась сессия «ЕАЭС – новое качество интеграции», посвященная актуальным вопросам евразийской повестки. В работе сессии принял участие заместитель Министра экономического развития России Дмитрий Вольвач.

Основной темой дискуссии стала выработка оптимального пути развития евразийской интеграции в современных условиях: необходимость консолидации усилий государств-членов ЕАЭС для инновационного и самодостаточного развития экономики Союза, формирование образа ЕАЭС на среднесрочную перспективу, а также переход к прогрессивному сценарию развития «Собственный центр силы».

«Нынешние условия заставляют по-другому оценивать роль и место интеграции. Сегодня в рамках созданной Рабочей группы высокого уровня по повышению устойчивости экономик наших стран мы совместно формируем новые механизмы взаимодействия в рамках Союза, оперативно согласовываем и принимаем решения, необходимые для поддержки наших экономик. Именно желание усиливать нашу интеграцию и получить взаимный эффект позволяет нам быстро находить консенсус», - отметил Дмитрий Вольвач.

На площадке профильной Рабочей под председательством Министра Максима Решетникова был подготовлен Перечень совместных мер, который включил в себя все сферы интеграции – от таможенного регулирования и обязательных требований до сотрудничества ЕАЭС с третьими странами. По оценкам экспертов, полная реализация Перечня совместных мер в ЕАЭС даст дополнительный экономический эффект, выраженный в приросте совокупного ВВП ЕАЭС в 2,5% или 49 млрд долл. США относительного 2021 года.

Также замглавы Минэкономразвития обратил внимание на значимость социально-гуманитарного измерения евразийской экономической интеграции. «Без развития культурного и научно-образовательного сотрудничества в рамках Союза дальнейшая экономическая интеграция будет значительно осложнена. Этот вопрос напрямую затрагивает поставленную перед нами цель повышения качества жизни наших граждан, подготовки квалифицированных кадров», - заявил Дмитрий Вольвач.

Он отметил, что в Российской Федерации развивается федеральный проект «Россия привлекательная для учебы и работы страна». «В этом проекте есть несколько направлений, которые вполне могут и должны быть применены в отношении усиления евразийской интеграции – и с точки зрения развития и популяризации русского языка за рубежом, и с точки зрения подготовки квалифицированных трудовых кадров, которые могли бы, прибывая в нашу страну, находить себя в востребованных профессиях и получать достойную зарплату, тем самым вносить свой вклад в общую экономику Союза», - заключил Дмитрий Вольвач.

«На полях» Петербургского международного экономического форума обсудили подходы к работе с молодежью в рамках ЕАЭС

18 июня 2022 года на площадке XXV Петербургского международного экономического форума прошел Международный молодежный экономический форум, одна из сессий которого была посвящена вопросам вовлечения молодежи в деятельность Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В рамках сессии от Минэкономразвития России с докладом выступила директор Департамента экономического сотрудничества со странами СНГ Юлия Нестерчук.

«Для нас работа с молодёжью, прежде всего со студенческим сообществом является одним из приоритетов. Сегодняшняя молодёжь – это будущее наших стран. Именно они непосредственно ощутят результаты нашей работы в том числе в рамках Стратегии развития ЕАЭС до 2025 года», - отметила Юлия Нестерчук.

Экономическая повестка Союза в Стратегических направлениях развития евразийской экономической интеграции до 2025 года была впервые дополнена социально-гуманитарным измерением интеграции. В документе обозначены такие новые для ЕАЭС области сотрудничества, как образование, здравоохранение, туризм, спорт, которые не только несут в себе понятную экономическую компоненту, но и оказывают непосредственное влияние на качество жизни граждан государств – членов ЕАЭС.

Помимо этого, в Стратегии-2025 предусмотрен блок мероприятий, направленный на разработку и реализацию программы научно-технического развития Союза на долгосрочный период.

«Полагаю, что площадка Молодёжного совета может стать универсальным местом для отработки прорывных молодежных идей, как по экономическим вопросам развития интеграции, так и новых областях сотрудничества в ЕАЭС, как туризм, спорт и образование», - заявила директор Департамента Минэкономразвития России.

Американские послы особого назначения: кадры решают все

Вероника Крашенинникова

"Кадры решают все" во все времена. Предыдущий материал был посвящен польско-американскому проекту "Междуморье" и вашингтонским кадрам, которые реализуют его вместе с Польшей. Имперская амбиция построения "великой державы" от Балтийского до Черного моря вошла в полный резонанс с интересами США: постоянно поджимать и раздражать Россию с запада усердными польскими руками. Первой на пути интеграции стоит Украина — точнее, та часть, которая не отойдет к России. В Варшаве американские интересы проводит один из самых компетентных и мотивированных специалистов — Марк Бжезинский, сын столпа восточноевропейского лобби в аппарате безопасности США, советника по национальной безопасности при Картере Збигнева Бжезинского.

И кто же работает с ним в паре в Киеве? Сегодня функционал американского посла на Украине состоит из массы увлекательных творческих задач: прямое управление офисом президента и аппаратом безопасности Украины, включая внедренные американские и натовские кадры; обеспечение координации, вместе с военным атташе, действий ВСУ и западных советников, поставок вооружений и кампании за наращивание этих поставок, а также много других дел. Среди начальства в Вашингтоне, выдающего стратегию, — замгоссекретаря Виктория Нуланд, дама с плюшками на майдане в декабре 2013 года, важный участник военно-политического "штаба" по Украине.

Американские кадры за рубежом представляют собой функционал. Ведомства последовательно формируют набор компетенций своих сотрудников, чтобы затем направлять этот "боевой комплект" туда, где есть для него задача.

Специально под такой функционал 25 апреля Белый дом номинировал на пост посла США на Украине Бриджит Бринк, на тот момент посла в Словакии. Госсекретарь Энтони Блинкен сообщил, что Бринк обладает "глубоким опытом работы в регионе". Кандидатура посла была одобрена сенатом единогласно — редкое явление, и Бринк прибыла в Киев 29 мая.

Посмотрим, в чем состоит "глубокий опыт работы в регионе" посла Бринк и что она умеет. Со страницы посольства США на Украине взирает на нас острым взглядом блондинка в классических жемчугах с белоснежной американской улыбкой. Официальная биография сообщает, что до поста в Словакии Бринк в 2015-2018 годах отвечала в Госдепартаменте за вопросы Восточной Европы, Кавказа и затяжных конфликтов в Европе. Пояснение: в американской практике "вопросы конфликтов" значат не только и не столько их разрешение, сколько создание и управление. В списке компетенций посла Бринк ставим галочку напротив "управления конфликтами".

Ранее Бринк работала заместителем главы миссии в посольствах США в Тбилиси (2011-2014) и Ташкенте (2014-2015). Пояснение: пост заместителя главы миссии — Deputy Chief of Mission, или коротко DCM — чаще всего занимают кадры Центрального разведывательного управления. Добавляем к списку компетенций предположительную принадлежность к недипломатическим службам — вместе с навыками и целеполаганием, которые такая принадлежность несет.

Помимо Госдепартамента, г-жа Бринк послужила и в Совете национальной безопасности, где была директором по Эгейскому региону и Южному Кавказу в 2009-2010 годах. До того, в 2008-2009 годах, опять же в Госдепартаменте, занималась делами Южной Европы, Кипра и другими. А карьеру свою она начинала в Белграде в 1997-1999 годах, когда шла подготовка натовских бомбардировок. В периоды активных действий сотрудники посольства США, каждый на своем посту, участвуют в подготовке и проведении этих действий — они там ровно для этого и находятся.

Посмотрим другие варианты биографии госпожи посла — например, более раннюю, на 2015-2016 годы, на архивной части сайта Госдепартамента. И внутри практически того же текста находим еще один фрагмент: Бринк работала в Тбилиси главой политико-экономического отдела в 2005-2008 годах — в процессе подготовки военной атаки Грузии на Южную Осетию 8 августа 2008-го. Ай-яй-яй, как же авторы биографии на сайте посольства на Украине упустили такой важный факт?

Таким образом, на пост посла США в Киеве поставлен квалифицированный специалист с опытом подготовки военных действий, переворотов и затяжных конфликтов — территориально на Балканах, Кавказе, в Восточной Европе и Средиземноморье. Интеграция региональных компетенций тоже важна — для США все эти регионы связаны. С такими компетенциями посол Бринк будет координировать действия специальных ведомств США и сил НАТО против России на Украине — и делать это вместе с послом Бжезинским в Варшаве.

Следующий кадровый вопрос: если пост замглавы миссии часто принадлежит спецслужбам, кто его занимает сегодня? Знакомьтесь: Алан Перселл.

Он же исполнял обязанности посла с мая 2021-го. То есть именно Перселл проводил все американские действия на Украине в последний год. Его биография на сайте посольства США на Украине крайне лаконична. И в прессе за год он появлялся лишь несколько раз: вот он разговаривает с генерал-майором ВВС США Дэвидом Табором, главой Командования специальных операций в Европе, перед полетом на низкой высоте над Киевом 25 августа 2021-го; фото предоставлено Службой распространения визуальной военной информации.

Однако чуть больше информации о Перселле осталось на сайте консульства США на Бермудских островах, где он оказался до назначения в Киев в январе — мае 2021-го. Узнаем, что жизненный путь г-на Перселла включает несколько должностей в Бюро демократии, прав человека и труда в Госдепартаменте. Бюро со столь замечательным названием по своему функционалу участвует в организации "цветных" и других переворотов, финансирует и курирует Национальный фонд демократии (первая организация, признанная в России "нежелательной" в 2015 году). Этот заход в Киев для Перселла второй: он был политическим советником на Украине в 2014-2017 годах — сразу после возвращения Крыма и милитаризации конфликта в Донбассе.

С еще большим интересом узнаем, что г-н Перселл занимался конкретно силовыми вопросами: на посту замдиректора Управления по делам Кавказа и региональных конфликтов в 2011-2013 годах. И, еще горячее, был региональным координатором по борьбе с терроризмом в Восточном Средиземноморье, базируясь в Афинах в 2008-2011 годах.

И — мир тесен, не правда ли? — в 2006-2008 годах Алан Перселл отвечает за политические вопросы в Тбилиси. Да, в преддверии атаки 8 августа. И да, он там в подчинении Бриджит Бринк. Конечно, это не мир тесен, это кадровая политика толковая.

Перселл успел послужить и в Молдавии (2002-2004), и в Белоруссии (2004-2006). Но любопытно все же: что он делал в качестве и. о. генконсула на Бермудских островах, которые выпадают из логики его службы? Причем там Перселл провел, повторим, лишь четыре месяца, в январе — мае 2021 года, с заявленной целью — обеспечить "защиту граждан США и углубление экономических и культурных связей между США и Бермудами". Обычно генконсул встречается с бизнесом, с общественностью, фотографируется с местными детишками. Ищем такие новости в местной прессе, но находим только фото и заголовок "Исполняющий обязанности консула США посетил станцию слежения НАСА". И встречу по видеосвязи с премьером Бермудских островов. Все.

И вот, пожалуй, главная новость про Алана Перселла. Две недели назад, 3 июня, было анонсировано, что он отправляется послом в Армению. Держитесь, братья-армяне: к вам едет крупный специалист по региональным конфликтам и борьбе с терроризмом, с глубоким опытом работы на Кавказе и в Средиземноморье — там, где Турция.

А что было до Перселла? Ведь были же, наверное, нормальные, классические дипломаты на Украине? В предыдущие два года, с мая 2019-го, обязанности посла исполняла — а также занимала пост замглавы миссии — Кристина Квин. Не хотелось вас расстраивать, но г-жа Квин — выпускница Военного колледжа армии США, магистр по стратегическим исследованиям. Ее послужной список включает пост директора по вопросам Евросоюза, Украины и Белоруссии в Совете национальной безопасности, посольство в Москве в середине 2000-х, а также Брюссель, Лондон, Бангкок, Манилу.

Но когда же на Украине был полноценный посол, а не и. о.? Оказывается, пост посла США в Киеве официально оставался вакантным долгие три года. Вакуум образовался после того, как в 2019-м Дональд Трамп бесцеремонно убрал с этой должности Мари Йованович: она не старалась ему угодить. И на протяжении года Белый дом не мог заставить сенат одобрить кандидата в послы — Трамп выбрал трехзвездного генерала в отставке Кита Дейтона с опытом работы в сфере разведки и безопасности. Демократам в сенате такой выбор, видимо, казался слишком откровенным и провокационным. Напомним, что именно Дональд Трамп в 2017 году разрешил поставки летальных вооружений на Украину — администрация Барака Обамы до него воздерживалась.

А до г-жи Йованович послом США был Джеффри Пайетт — это он сопровождал Викторию Нуланд во время известного визита с плюшками на майдан. Конечно, он сыграл ключевую координирующую роль в организации вооруженного государственного переворота в 2013-2014 годах. Из Киева в 2015-м Пайетт переехал в Афины — и там фактически управлял страной. Один из наиболее агрессивных и эффективных кадров в Госдепартаменте, Пайетт теперь курирует вопросы энергетики и на этой должности с особым рвением вытесняет российские энергоресурсы с мировых рынков.

Вот таких "дипломатов" направлял Вашингтон на Украину в последние годы. Подобный кадровый состав показывает, что специальные и военные компетенции были основными требованиями к руководству посольства в Киеве. После старта военной операции России на Украине было опубликовано немало подробностей о том, как американские войска обучали украинцев, в том числе неонацистские подразделения, тактике боевых действий. Новый посол Бринк имеет все знания и навыки, чтобы координировать действия в текущей ситуации и в рамках конфликта низкой интенсивности, в который может перейти активная фаза боевых действий.

Ольга Любимова: отмена культуры в мире невозможна

Министр культуры РФ Ольга Любимова в рамках Петербургского международного экономического форума (ПМЭФ) рассказала РИА Новости, о том, что Морозовская коллекция уже вернулась в Россию, что российские кинотеатры не закроются, а на их поддержку правительство выделило 5,5 миллиарда рублей. С министром культуры на стенде РИА Новости беседовала Елизавета Крылова.

– Как обстоят дела с Морозовской коллекцией?

– Что касается Морозовской коллекции, она действительно сейчас уже вся дома. Она вернулась постепенно, это был достаточно тяжелый процесс в отсутствие авиасообщения, но тем не менее, сейчас она уже в Эрмитаже, в Третьяковской галерее, в Русском музее и Пушкинском музее, где был основной фонд коллекции. Она была так поделена после революции, что находилась сразу в нескольких российских музеях.

Сейчас мы как раз готовимся к двум крупным проектам. Эта коллекция будет представлена и в Москве в Пушкинском музее, и в Санкт-Петербурге в Эрмитаже. Так что сейчас самое главное для нас, как всегда, это двигаться вперед. Картины после небольшой паузы предстанут перед нашими зрителями. Предвидим, конечно, большой ажиотаж, у музейщиков называется "большой музейный хит".

– Когда мы сможем эту коллекцию посмотреть?

– В Эрмитаже 26 июня откроется выставка "Рождение современного искусства: выбор Сергея Щукина". Она проработает до 30 октября. А 28 июня в ГМИИ им. Пушкина откроется выставка "Брат Иван. Коллекции Михаила и Ивана Морозовых". Она проработает до 30 октября этого года.

– Сейчас в связи со спецоперацией против России вводят санкции, это касается и культурной части. Скажите, как повлияли они на культурную сферу?

– Конечно, в первую очередь, это повлияло на гастрольную деятельность, и так же, как и в пандемию, мы оказались в ситуации, когда нужно было пересмотреть все вместе со всеми нашими коллективами. Как правильно сделать так, чтобы эта деятельность была по всей стране, чтобы в каждом регионе появилось большее количество новых проектов – и в небольших городах, и в муниципалитетах. Вот это – большая, серьезная работа, которая идет и по линии Росконцерта, и по линии наших музеев, и по линии нашего театра.

Еще одно очень важное направление – русские театры за рубежом. В странах СНГ 51 русский театр. Это наши очаги культуры, годами эти люди в разных странах играли на нашем языке, ставя нашу классику. Нам, конечно, очень важно их поддерживать, мы начинаем отдельно финансировать постановки в русских театрах, давать возможность расширить репертуар. Особенно важно приезжать чаще туда на гастроли, чаще привозить коллег из Абхазии, Осетии, Таджикистана, Узбекистана, Кыргызстана, я могу долго еще называть наших партнеров. Мы работаем, конечно, и с Беларусью, и это тоже очень важное наше направление. Так что, работы стало, я думаю, только больше, как это ни странно. Это невероятно "заряженное" профессиональное сообщество на то, чтобы больше ездить, больше выступать, больше встречаться.

Легендарные четыре коллектива из Донбасса – это молодежные театры, и наши музыкальные коллективы, которым удалось проехать по всей стране с абсолютными аншлагами. Наши коллеги-губернаторы всегда присутствовали на этих концертах. Обнять, приютить, порадовать, дать возможность людям передохнуть. Они восемь лет работали в невозможных условиях. Это вопреки всему, оставаясь преданными любимому делу. И сейчас, конечно, важно продолжить эту работу вместе, давать возможность выступать гастролировать.

– Кто занимается организацией, финансированием таких коллективов?

– Министерство, а Росконцерт организует. У нас специально существуют подведомственные структуры, которым напрямую дается поручение, там уже заложены деньги на различного рода спецпроекты, которые позволяют продолжить эту работу, вовремя поменять географию.

Когда мы смотрим наш гастрольный план, наш проект "Большие гастроли", это больше всего напоминает карту авиаперелетов. Когда видно, сколько и куда мы летаем, даже в наши самые отдаленные уголки. Важно, чтобы гастрольная деятельность не заканчивалась на Москве, Санкт-Петербурге, Нижнем Новгороде или, например, Крыму, который очень полюбили не только отдыхающие, но и гастролирующие. Но должны быть концерты на Дальнем Востоке, на Урале, в Сибири.

Нужно давать возможность людям больше гастролировать, а зрителям – менять свою культурную повестку. В чем параллельно нам очень помогает Пушкинская карта, потому что если раньше на молодых людей просто бюджета не было, то сейчас мы видим просто по отчетности, что, например, что очень серьезно вырос спрос на консерватории. Молодые люди начали ходить на концерты.

– Если вернуться к пандемии, то в тот период было очень много онлайн-выставок, видео-мостов, культурных мероприятий. Можно даже сказать, пандемия плодотворно как-то сказалась на культурной сфере. А вот если говорить в условиях геополитики, влияет ситуация плодотворно или наоборот негативно?

– Конечно, онлайн нас очень сильно выручает, потому что мы теряем партнеров в нашей международной деятельности. Сейчас, когда кто-то из лидеров стран позволяет себе отказываться от российской культуры или от России в целом, люди, которые любят российскую культуру, которые не могут своей жизни представить без Чехова, Пушкина, Достоевского, без Мусоргского, без Толстого, без Чайковского, без нашего выдающегося литературного, музыкального наследия в целом, они смотрят онлайн, мы же видим по нашим трансляциям, откуда идут сигналы. Только за последние пять месяцев наш портал Культура.РФ собрал 182 миллиона просмотров – это почти на четверть больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Мы уверены, что наши онлайн-мероприятия смотрят не только представители диаспор и люди из постсоветского пространства. Это абсолютно не так. Смотрят в самых разных странах и самые разные зрители.

– С какими странами сейчас разорвано полностью сотрудничество в культурной сфере?

– Мы сейчас не ведем диалога с нашими западными партнерами, это такая вынужденная пауза. Ведь межмузейный диалог существовал всегда и никогда не останавливался. И теперь представьте себе, как теряют в эту паузу наши партнеры: они не имеют возможности создать уникальную выставку, не могут обратиться в Пушкинский музей, в Эрмитаж, они не могут получить уникальные шедевры из Третьяковской галереи. И, конечно же, это большая проблема в первую очередь для наших зарубежных коллег. Большое количество выставок прекратилось.

Есть у нас и обратный пример. Великолепная выставка готовилась в Музеях Московского Кремля под названием "Дуэль. От Божьего суда до благородного преступления". Наши партнеры из музея Прадо, крупнейшие музеи с радостью предоставляли на этот проект свои дуэльные пары пистолетов, рапиры, шпаги, веера, перчатки. Однако, после 24 февраля все привезенные экспонаты собрали и увезли. Экспозиция была под угрозой, но наши музеи объединились и предоставили свои уникальные предметы для того, чтобы собрать выставку и порадовать своего посетителя музея Московского Кремля, библиотеки Российской академии наук, Санкт-Петербурга, Военно-исторического музея артиллерии, инженерных войск и войск связи Санкт-Петербурга, Государственного Эрмитажа Санкт-Петербурга, Государственного исторического музея Москвы, Государственного музея изобразительных искусств имени А.С. Пушкина, Российской государственной библиотеки Москвы и Российской национальной библиотеки Санкт-Петербурга.

– Можно сказать, что Россия все-таки выступает за сотрудничество, несмотря на геополитическую обстановку?

– Мы считаем, что отмена культуры в мире невозможна в принципе. Не бывает русских нот, понимаете? Достоевского переводили филологи в десятках стран мира и не могли постичь гения этого человека. Вот я вам могу сказать с уверенностью, культурный диалог не прерывался ни в годы гражданской войны, ни в период Советского Союза, все равно продолжали читать, изучать, продолжали играть спектакли. Так будет и в этот раз, я в этом глубоко убеждена.

– Кинотеатры сейчас все-таки сложные времена тоже переживают. Может такое случиться, что их закроют на какой-то период?

– Во-первых, давайте исходить из того, что существует большая сеть государственных муниципальных кинотеатров, которые совершенно точно не закроются. В рамках национального проекта "Культура" она создается уже много лет, ежегодно в среднем до 100 кинотеатров открывается по стране, они муниципальные и с ними ничего произойти не может.

То, что касается кинотеатров, действительно сейчас один из серьезнейших вызовов стоит именно перед этой отраслью. И мы сейчас думаем и прорабатываем вместе те направления, в которых можно помочь кинотеатрам. И в первую очередь, это, конечно же, увеличение контента. Нам очень важно, чтобы фильмов было больше. С января при господдержке вышло 45 картин, они все российские, и те продюсеры, которые не имели возможности показать свои картины на большом экране, потому что российские сети их не пускали в кинотеатры, сейчас спокойно совершенно выходят. Раньше говорили: прокат не больше двух недель. Порой картину, которая еще продолжала собирать зрителей, выкидывали и ставили следующий американский блокбастер. Да, в каких-то вещах мы очень сильно теряем. Потому что российское кино – авторское.

Действительно сейчас сборы намного меньше, потому что кино, которое мы представляем, это комедии, мелодрамы, драмы, они всегда в кинотеатрах во всем мире собирали меньше. Я хочу напомнить, что экономика всех стран базируется на блокбастерах, комиксах, которые поставляет Голливуд. Это и Франция, и Германия. Нет такого национального кинематографа, кроме Китая, и нигде, где уровень своего кинематографа позволял бы сохранять сети. Поэтому мы сейчас вместе с остатками российских киносетей прорабатываем, какого рода поддержка может быть индустриальная, потому что понятно, что производство мы добавим. Правительством Российской Федерации было принято решение о выделении дополнительных 5,5 миллиарда рублей. И вот теперь очень важно, что, как себя спозиционируют российские кинотеатры. С какими предложениями они выйдут и к министерству культуры, и к правительству для того, чтобы поддержать их на плаву.

– А какой отклик идет от телезрителей на новые российские картины?

– Вы знаете, российское кино, как и российский футбол, обсуждают всегда. И сколько будет людей, которым понравилось, столько будет говорить, что им не понравилось, "я ожидал другого".

С нашей стороны очень важна экспертиза. Поддерживать те проекты, которые потенциально созданы для зрителя, для аудитории. Не только возможно в прокате, но и на фестивальной арене.

– Если говорить про молодых актеров, следит ли министерство культуры за их трудоустройством?

– Давайте начнем с того, что у нас 29 вузов по всей стране готовят актеров. И по актерскому мастерству у нас, представляете, в год появляется новых 1300 молодых артистов. Это много? Много, да. И, конечно же, хочется, чтобы больше было возможностей трудоустроиться. Кино – это одно, там кастинг. Если говорить про то, как найти свое место в театре, это тоже большая проблема, потому что, с одной стороны, наши театры остро нуждаются в молодой труппе. А с другой стороны, не очень знают, как найти. В Москве, Санкт-Петербурге это удобно. Зашел в соседнее училище, посмотрел дипломы одного знакомого мастера, другого знакомого мастера. Две-три девочки, мальчика взял. Это же не совсем справедливо.

Вот мы задумали такой новый для нас проект, который называется Всероссийская актерская биржа – он работает на фестивале "Будущее театральной России", а также мы недавно запустили проект и онлайн. На биржу в Ярославль съезжаются самые-самые молодые артисты и привозят свои дипломы. А дипломные спектакли – это самое прекрасное, что есть вообще.

А кто становится зрителями на актерской бирже? Это, конечно, все директора российских театров, кастинг-директора, самые разные продюсеры, телевизионные, кинопродюсеры, просто все-все-все. В 2021 году по итогам актерской биржи более двадцати актеров получили предложения о работе, а в 2022 году – уже более тридцати.

– Нет ли идеи в России создать свое Евровидение?

– Вы знаете, во-первых, существует большое количество конкурсов, большое количество различного рода по самым разным направлениям. Мы всегда считаем, что самое главное – работать не вопреки кому-то, а благодаря. Делать не наше Евровидение, а сделать такой конкурс, который позволит собрать всех, консолидировать всех.

Сейчас звучит, вы знаете, много слов о большом международном кинофестивале, который также планируется. Вот если подобного рода аналог тех стран, тех композиторов, тех исполнителей, которые разделяют наши ценности, которые действительно существуют в некой общей эстетике представления о прекрасном, объединятся в большое дело, я уверена, что мы все с радостью его подхватим и поддержим.

Россия > СМИ, ИТ > ria.ru, 17 июня 2022 > № 4346104 Ольга Любимова

Потенциал цифровой валюты как средства международных взаиморасчетов на евразийском пространстве

Евразийская цифровая валюта может стать базой расширенного финансового сотрудничества стран СНГ, Юго-Восточной Азии и КНР. Их объединение в цифровом пространстве может обеспечить более совершенную финансовую экосистему, нежели европейская. Финансовой базой для расширяющегося евразийского сотрудничества должен стать единый центр взаиморасчетов в цифровой валюте между странами-участницами. В данной работе авторы анализируют взгляды правительств стран СНГ, Юго-Восточной Азии и КНР на цифровую валюту как на средство платежа, а также определяют отличия цифровой валюты от криптовалюты.

Актуальность цифровой валюты в Евразии

Санкционное давление обусловило «разворот России на Восток», где наиболее перспективным партнером для сотрудничества является КНР, имеющая богатый опыт реализации международных проектов, особенно в сфере технологий. Полюсом противостояния западному миру, сплотившемуся против растущей мощи КНР и защищающей свои интересы России, может стать евразийское партнерство, в которое войдут страны, являющимися дружественными для России. Подобно евро как расчетному средству между банками ЕС, евразийская цифровая валюта может стать базой расширенного финансового сотрудничества стран СНГ, Юго-Восточной Азии и КНР. В нашем докладе именно вышеперечисленные страны именуются «евразийским пространством». Их объединение в цифровом пространстве может обеспечить более совершенную финансовую экосистему, нежели европейская.

Антироссийские и антикитайские санкции должны послужить драйвером сплочения стран, не поддерживающих однобокую политику США и их сателлитов, в рамках которой нет места честной конкуренции и паритету. Финансовой базой для расширяющегося евразийского сотрудничества должен стать единый центр взаиморасчетов в цифровой валюте между странами-участницами.

Но для оценки потенциала такой базы необходимо рассмотреть взгляд правительств стран СНГ, Юго-Восточной Азии и КНР на цифровую валюту как на средство платежа. Также необходимо определить отличия цифровой валюты, о которой дальше пойдет речь, от криптовалюты.

Цифровая валюта и криптовалюта

Термин «цифровая валюта» описывает любые деньги, существующие только в электронном виде. Цифровые валюты бывают регулируемыми и нерегулируемыми. Первые контролирует какая-либо организация, то контроль над расчетами в валюте и вмешательство в электронную сделку со стороны регулятора допустимо. Вторые подразумевают отсутствие какого-либо контроля со стороны, то есть проведению сделки между отправителем валюты и получателем никакой сторонний регулятор не может воспрепятствовать. Криптовалюта является нерегулируемой цифровой валютой, созданной при помощи криптографических алгоритмов.

Электронные деньги, которые признаются центральными банками большинства стран, являются регулируемыми. Далее для удобства именно такие деньги мы будем называть «цифровой валютой».

Цифровые валюты отличается от привычных электронных денег тем, что для транзакций первых достаточно наличие специальных счетов в центральном банке (далее – «ЦБ»), а для транзакций вторых обязательны еще и счета-посредники в коммерческих банках. Перспективной концепцией цифровых валют является CBDC (Central Bank Digital Currency), согласно которой:

• единственным эмитентом валюты является ЦБ;
• единый сервер ЦБ отвечает за хранение данных счетов пользователей;
• цифровая валюта является частью денежной массы M0, доступны традиционные способы оплаты;
• гарантом ценности цифровой валюты выступает ЦБ, обеспечивая ее резервами и обязательствами.

В такой концепции цифровой валюты именно ЦБ призван регулировать все взаиморасчеты, что снижает издержки проведения расчетных операций.

Цифровые валюты в Евразии

Согласно опросу Банка международных расчетов (далее – «БМР») от июля 2021 г., около 86% из 65 опрошенных центральных банков различных стран запустили исследования по цифровым валютам. В последние 5 лет центральные банки США, Великобритании, Франции, Канады, Швеции, Японии, России, Кореи, Сингапура и ЕС по-разному раскрыли свои планы в отношении цифровой валюты. Некоторые центральные банки начали или даже завершили предварительные испытания. Остановимся подробнее на инициативах центральных банков евразийского пространства.

Цифровая валюта в КНР

Китайские компании и государственные учреждения активно осваивают не только внутренние, но и международные рынки перспективных технологий, одним из которых является электронная коммерция (e-commerce). Но по развитости внутренний рынок КНР почти всегда обгоняет китайскую долю внешнего рынка, поскольку внедрение технологии и отдача от нее на внутреннем рынке, как правило, успешнее и быстрее. Китайские разработчики умело локализуют популярные во всем мире сервисы, а иногда и создают качественно новые, взяв за основу успешное мировое решение.

Одной из таких технологий, которая получила развитие пока что лишь внутри КНР, является цифровой юань (e-CNY).

Как наиболее перспективной валюте, цифровому юаню следует уделить особое внимание. Согласно «Белой книге» по цифровому юаню, опубликованной Народным банком Китая (далее – «НБК»), цифровой юань выполняет все основные функции денег и является законным платежным средством Китая.

Его история берет свое начало в 2014 г., когда в КНР была образована специальная исследовательская группа, целью которой являлась разработка концепции единой легальной цифровой валюты КНР. Ее усилиями было проведено исследование структуры потенциальной цифровой валюты, необходимых для ее запуска технологий, условий ее выпуска и обращения, а также соответствующего международного опыта. В 2016 г. был создан Исследовательский институт цифровых валют для создания прототипа системы цифровой валюты первого поколения. В конце 2017 г., с одобрения Госсовета КНР, НБК начал привлекать коммерческие учреждения к совместной разработке цифровой валюты.

Цифровой юань использует централизованную модель управления и двухуровневую операционную систему. Право на выдачу электронных юаней принадлежит государству в лице НБК. Он выдает цифровые юани уполномоченным операторам, которые являются коммерческими банками, и управляет электронными юанями. Цифровая валюта ЦБ КНР основана на концепции CBDC.

Основная цель внедрения цифрового юаня – замена наличных денег в обращении (M0) и сосуществование с юанями, представленными на материальном носителе (далее – «физическими юанями»). Согласно плану, представленному в «Белой книге», НБК будет выпускать цифровые и физические юани параллельно. Цифровой юань в основном обслуживает внутренние розничные платежи.

Другая важная цель – поддержание международных инициатив взаиморасчетов в цифровой валюте и улучшение трансграничных платежей. Согласно данным НБК, трансграничное использование цифрового юаня технически возможно уже сейчас. Однако международный статус валюты зависит от экономики страны, ЦБ которой является эмитентом валюты, поэтому цифровой юань пока используется для внутренних платежей. В будущем НБК готов активно обсуждать инициативы G20 и других международных организаций по совершенствованию трансграничных платежей. Если учесть результаты внутренних испытаний КНР и международный спрос на цифровую валюту, НБК будет непременно вовлечен в создание международных механизмов обмена и регулирования цифровой фиатной валюты.

Сейчас цифровой юань внедряется в КНР как тестовое средство платежа в рамках пилотного проекта. По состоянию на 30 июня 2021 года e-CNY применялся в более чем 1,32 миллионах тестовых сценариев, охватывающих оплату коммунальных услуг, услуги общественного питания, транспорт, магазины и госуслуги. Было открыто более 20,87 млн личных кошельков и более 3,51 млн корпоративных кошельков, при этом общее число транзакций превысило 70,75 млн, а стоимостной объем транзакций приблизился к 34,5 млрд юаней. Вдохновленный данным успехом, НБК продолжает продвигать пилотный проект цифрового юаня в соответствии с 14-м пятилетним планом Китая, но без жесткого графика официального запуска цифрового юаня в свободный оборот. Усилия сосредоточены на трёх основных направлениях:

• разумное и упорядоченное продвижение: расширение и проработка всех возможных сценариев тестирования с привлечением всех сторон, задействованных в электронных расчётах;
• совершенствование существующих механизмов и законов: внесение поправок в закон «О Народном банке Китая» и другие нормативно-правовые акты КНР, улучшение технических стандартов и защиты персональных данных, связанных с цифровым юанем;
• исследования: анализ глубины влияния e-CNY на кредитно-денежную политику, финансовую систему и финансовую стабильность, международные исследования цифровой валюты и разработка стандартов для развития международной валютной системы.

По данным НБК на 31 декабря 2021 г., количество зарегистрированных пользователей системы, расплачивающихся цифровым юанем в КНР, превысило 261 млн чел., а стоимостной объем транзакций достиг 87,57 млрд юаней.

Новым цифрам по количеству пользователей, а также международному продвижению цифрового юаня способствовали Зимние Олимпийские игры в Пекине 2022. В феврале 2022 у иностранцев в Олимпийской деревне была возможность создать электронный кошелёк, пополнить его иностранной валютой (в т.ч. через банкоматы) и расплачиваться цифровыми юанями через приложение на смартфоне. Это создало беспрецедентную конкуренцию эксклюзивному поставщику платёжных услуг на Олимпиадах – компании Visa. США и другие страны просили своих спортсменов воздержаться от использования цифрового юаня, аргументируя это тем, что КНР может использовать эту систему для слежки за пользователями во время и после Олимпиады.

Как следует из вышеперечисленных цифр, внедрение цифрового юаня в КНР происходит постепенно. В начале 2022 г. в пилотном проекте цифрового юаня числились не только Пекин и Шанхай, но и Тяньцзинь, Чунцин, Гуанчжоу, Фучжоу и Сямэнь, а также 6 городов в провинции Чжэцзян и провинция Хэбэй. По состоянию на апрель 2022 г. непосредственные операции с цифровым юанем проводят 9 коммерческих банков, а 24 городских коммерческих банка подключились к цифровой платформе расчётов в юанях через национальную клиринговую систему (城银清算).

Цифровой юань позиционируется правительством КНР как альтернатива монополии доллара в международных расчётах и мировой экономике. Особенно актуальна перспектива перехода на цифровую валюту для стран, находящихся под санкциями Запада: России, Ирана, Венесуэлы и самой КНР.

Пилотному проекту КНР добавляет актуальность и отключение банков подсанкционных стран от международной межбанковской системы передачи информации и совершения платежей (SWIFT). По состоянию на июнь 2022 г. система международных переводов в цифровом юане находится на стадии разработки. Однако альтернатива SWIFT для двусторонних расчётов с Китаем все же существует: это — китайская система трансграничных межбанковских платежей (CIPS).

Цифровая валюта в странах СНГ

В России в 2021 г. была создана платформа для реализации проекта цифрового рубля. Данный проект предполагает применение двухуровневой розничной модели, так как в качестве эмитента выступает Банк России, а сами операции проводятся через финансовые организации. На более поздних этапах реализации проекта цифрового рубля у его пользователей появится возможность заключать смарт-контракты, проводить расчёты за товары и услуги, а также проводить оплату в местах, где подключение к Интернету не представляется возможным.

Согласно проекту ФЗ «О цифровой валюте», цифровые валюты в России будут использоваться только в целях инвестирования. Правительством будет назначен орган, который будет регулировать деятельность компаний, использующих цифровые валюты.

В Белоруссии криптовалюты были легализованы в 2017 году. Резиденты вправе владеть криптовалютами, осуществлять их майнинг, хранение, обмен, приобретение, отчуждение за белорусские рубли, иностранные валюты, электронные деньги, а также дарить и завещать их. До 2023 года налогообложению не будут подлежать майнинг, приобретение и другие виды деятельности, связанные с криптовалютами.

Вопрос введения национальной цифровой валюты обсуждается, однако реальных шагов предпринято не было. В частности, в указе Президента Республики Беларусь №482 от 9 декабря 2021 года указывается, что необходимы исследования относительно возможности введения цифровой валюты.

Украина 16 марта 2022 года легализовала криптоактивы, что разрешило их майнинг, хранение и обмен. Однако криптовалюты ещё не стали законным средством платежа. В феврале 2022 года министр цифровой трансформации Украины заявил, что пилотный проект цифровой гривны будет запущен до конца года.

В Казахстане в соответствии с отраслевым законом от 2020 г. криптовалюта считается имуществом, однако не может использоваться в качестве платежного средства. Она подлежит налогообложению. Полная легализация криптовалют, по словам Председателя Нацбанка Галымжана Пирматова, в ближайшее время не планируется. До конца 2022 года планируется принять решение о введении цифрового тенге. До конца июня Нацбанк выпустит методику, в соответствии с которой данное решение будет принято.

Отношение ЦБ Армении к обороту криптовалют отрицательное из-за высоких рисков и невозможности приравнять их к обычным валютам, поскольку криптовалюты не обладают необходимыми для этого свойствами. На данный момент в Армении нет ограничений на майнинг криптовалют. В апреле 2022 г. министр экономики Армении Ваган Керобян сообщил, что Армения планирует законодательно урегулировать данный вид деятельности, что создаст в стране привлекательную среду для майнинга. Кроме того, в Армении активно развивается солнечная энергетика, что создает хорошие предпосылки для развития майнинга.

Новый зампредседатель ЦБ Ованнес Хачатрян считает, что создание цифровой валюты должно стать одним из приоритетов ЦБ Армении. Тем не менее, на данный момент никаких конкретных шагов сделано не было.

Нацбанк Молдовы предостерегает о рисках использования криптовалют, считая их неполноценными валютами. Как и в Казахстане, криптовалюты облагаются налогами. Но полноценного законодательства в данной сфере не существует. Данные о введении цифрового лея и об изучении данного вопроса Нацбанком отсутствуют.

В Таджикистане не существует законодательной базы, которая бы регулировала деятельность, связанную с криптовалютами. Последнее заявление по поводу криптовалют Нацбанк Таджикистана сделал в 2018 году в ответ на соответствующий запрос радио «Озоди». В заявлении он предупредил граждан страны о рисках, связанных с использованием криптовалют, а также напомнил, что таджикский сомони является единственным легальным средством платежа и обмена в стране.

В сентябре 2021 прошел ряд слухов о том, что Нацбанк Таджикистана работает над введением цифрового сомони в стране. Позже отдел прессы Нацбанка выступил с заявлением, в котором опроверг данные слухи. В Таджикистане на данный момент не планируется введение цифровой валюты.

В Туркменистане отсутствует законодательная база, регулирующая сферу криптовалют, официальных заявлений ЦБ страны в их отношении также не делал. Несмотря на это, в СМИ Туркменистана встречаются сообщения о полицейских рейдах в отношении майнинговых ферм, что говорит о полулегальном статусе криптовалюты. Информации по введению цифровой валюты в стране нет.

В 2018 г. ЦБ Азербайджана заявил о том, что не планирует вводить цифровую валюту.

Официальных планов создания цифровой валюты в Узбекистане нет. А вот майнинг и хранение криптовалюты легализованы соответствующим указом Президента в 2018 г., а с 2022 г. не подлежат лицензированию.

В апреле 2022 г. по сообщению Министерства юстиции Узбекистана за Национальным агентством перспективных проектов были закреплены такие задачи, как разработка и осуществление государственной политики в области оборота криптоактивов, обеспечение законных прав и интересов инвесторов в криптовалюту и т.д. Юридические лица, внедряющие технологии в данной сфере, освобождаются от всех налогов и обязательных отчислений в государственные целевые фонды, однако обязаны использовать солнечную энергию для майнинга.

Физическим лицам запрещается заниматься майнингом. Начиная с 2023 года операции по покупке, продаже и обмену криптовалюты будут осуществлять специальные национальные провайдеры.

В Киргизии постановлением Правления Нацбанка от 25 мая 2022 года была утверждена концепция цифрового сома. Все этапы подготовки к выпуску цифровой валюты, включая подведение итогов тестирования, планируется выполнить к концу 2025 г. Криптовалюта, однако, не регламентирована на уровне законодательства, но в апреле 2022 г. началась разработка соответствующей законодательной базы.

Цифровая валюта в Юго-Восточной Азии

Концепция цифровой валюты центрального банка набирает популярность в Юго-Восточной Азии. Согласно последнему отчету «e-Conomy SEA 2021», цифровые платежи в Юго-Восточной Азии к 2025 г. составят 1,2 трлн долл. США, что вдвое больше показателя 2020 г. Привлекательность CBDC стремительно растет среди стран с развивающейся экономикой из-за низких барьеров для входа, стимулирующих финансовую доступность. Однако именно развитые страны выступают драйвером распространения криптовалют.

Валютно-финансовое управление Сингапура еще в 2016 году объявило о запуске проекта CBDC, который носил исследовательский характер. В прошлом году Сингапур объявил об участии в проекте «Dunbar», который объединяет Резервный банк Австралии, Центральный банк Малайзии, Валютно-финансовое управление Сингапура, Южноафриканский резервный банк и Инновационный центр БМР. В 2016 году Валютно-финансовое управление Сингапура, разработчик ПО для блокчейна R3 и консорциум американских банков Bank of America, Merrill Lynch, HSBC, JP Morgan запустили проект «Ubin» с целью проведения межбанковских платежей с использованием технологии блокчейн. В рамках проекта «Ubin», завершившегося в прошлом году, был разработан прототип мультивалютной платежной сети на основе блокчейна.

Похожим проектом при участии тех же компаний является «Partior» – мультивалютная платежная сеть на основе блокчейна для коммерческого трансграничного клиринга и расчетов по всему миру. В отличие от проекта «Ubin», «Partior» будет основан на цифровых валютах коммерческих банков, а не центральных банков. Тестирование мультивалютной платежной системы запланировано в 2022 г.

Опираясь на опыт проекта «Ubin», валютно-финансовое управление Сингапура начало сотрудничество с Инновационным центром БМР в Сингапуре и сообществом центральных банков в проекте «Dunbar». Цель проекта – создание общей расчетной платформы, которая позволит сторонам напрямую осуществлять сделки друг с другом в цифровых валютах без необходимости в посредниках. Если проект «Ubin» направлен на создание внутренней расчетной платформы, то проект «Dunbar» направлен на создание международной платформы для трансграничных расчетов.

Поскольку криптовалюты не обеспечены активами и не поддерживается эмитентами, они не являются законным платежным средством в Сингапуре. В январе 2022 года валютно-финансовое управление Сингапура выпустило рекомендации по предотвращению торговли криптовалютой.

Правительство Мьянмы планирует запустить собственную цифровую валюту для поддержки внутренних платежей и стимулирования экономики в 2022 г. Однако, предложение Государственного административного совета Мьянмы по запуску цифровой валюты носит оттенок ответной реакции на действия теневого правительства по признанию «Tether» в качестве официальной валюты. Принятие криптовалюты теневым правительством подчеркивает его неповиновение ЦБ Мьянмы, который в мае прошлого года объявил все цифровые валюты незаконными и пригрозил тюремным заключением и штрафами нарушителям. ЦБ Мьянмы не признает использование криптовалюты в качестве средства оплаты товаров и услуг. В 2020 году ЦБ Мьянмы опубликовал решение, по которому запрещается торговля и инвестиции в цифровые активы.

В Индонезии ЦБ рассматривает вопросы разработки CBDC для укрепления темпов цифровых платежей и достижения дальнейшей модернизации финансовой системы страны. Банк Индонезии стремится к регулированию наличных и карточных операций, поэтому определяет индонезийскую рупию как единственное законное средства платежа в стране. С 2017 г. правительство Индонезии полностью запретило использование криптовалют в качестве средства оплаты товаров и услуг. Тем не менее, запрет не распространяется на транзакции между криптовалютами.

Государственный банк Вьетнама начинает заниматься исследованиями цифровой валюты на базе блокчейна. В июле прошлого года премьер-министр Фам Минь Чин объявил об инициативе в этой сфере как о части стратегии развития электронного правительства. Ожидается, что ЦБ Вьетнама будет работать над разработкой и реализацией пилотного проекта до 2023 г.

Отношение вьетнамских политиков к криптовалюте негативное. Страна запретила биткойн в качестве платежного средства в 2018 году, сохранив при этом права частных лиц и предприятий на частные инвестиции в криптовалюту. Вскоре за запретом последовало указание кредитным организациям ограничить услуги, связанные с криптовалютой, чтобы снизить риски отмывания денег. Несмотря на оба шага, официальная нормативная база для криптобирж, работающих в стране, отсутствует.

В Камбодже деятельность, связанная с созданием, распространением либо использованием криптовалюты в качестве средства оплаты товаров или услуг, является незаконной, в отличие от сферы цифровой валюты. В 2020 году Национальный банк Камбоджи запустил свою первую цифровую валюту под названием «Bakong», которая была разработана совместно с японской финтех-компанией SORAMITSU. Электронные деньги поддерживают транзакции в риелях и долларах, их можно использовать посредством мобильного приложения.

Стоит упомянуть проект цифровой иены, который обеспечивает Японию необходимым опытом для участия в международных проектах по цифровой валюте. Еще в октябре 2020 г. ЦБ Японии запустил эксперимент по созданию цифровой валюты, а в марте 2022 г. завершил первую стадию эксперимента, а именно: выявление ключевых функций и характеристик, которыми должна обладать CBDC. В апреле 2022 г. началась вторая стадия эксперимента: добавление второстепенных функций в тестовой среде, чтобы определить потенциальные проблемы, с которыми столкнется цифровая иена в будущем. На основании результатов эксперимента будет рассмотрена возможность запуска пилотной цифровой валюты.

Центральный банк Таиланда отложил тестирование CBDC до конца 2022 года. В дальнейшем ЦБ страны будет рассматривать CBDC как заменитель наличных денег. Розничная CBDC будет протестирована в качестве альтернативного способа оплаты для проведения денежных операций в ограниченном масштабе. Впоследствии будут протестированы депозиты, снятие средств и переводы, а пилотная программа будет охватывать около 10 000 пользователей.

С 2019 года Банк Таиланда и валютное управление Гонконга запускают совместный проект «Inthanon-LionRock» по изучению внедрения технологии распределенного реестра в трансграничные переводы. В рамках проекта «Inthanon» был разработан прототип сети трансграничных платежных коридоров THB-HKD с использованием технологии распределенного реестра с участием 10 банков. Компания R3 предоставила блокчейн-платформу Corda для исследований в рамках проекта «Inthanon». По данным Банка Таиланда и Комиссии по ценным бумагам и биржам, Таиланд запрещает использование криптовалют в качестве средства оплаты товаров и услуг, но не ограничивает их инвестирование в цифровые активы.

Центральный банк Филиппин приступает к пилотной программе CBCD. Проект носит характер предварительного исследования, проводимого ЦБ Филиппин для всестороннего обзора потенциального влияния CBDC на финансовую систему страны. По заявлению ЦБ, Филиппины вряд ли выпустят собственную цифровую валюту в краткосрочной перспективе, так как большинство населения по-прежнему сильно зависит от наличных денег. Власти продолжают следить за внутренними и глобальными разработками CBDC.

Центральный банк Малайзии начинает изучать возможность создания собственной цифровой валюты. В 2021 году Малайзия присоединилась к проекту «Dunbar» с целью тестирования использования CBDC для международных расчетов. В Малайзии криптовалюта не признана как законное платежное средство.

Проекты трансграничных платежей в цифровой валюте

Разработка трансграничных платежей и поиск возможностей для создания расчётного центра с использованием цифрового юаня и других цифровых валют идёт в рамках сразу нескольких проектов с участием разных стран.

Проект БРИКС

С 2019 г. в рамках БРИКС Россия, Китай и Индия обсуждают возможность создания единой системы международных расчётов на случай отключения стран от международной системы SWIFT. Систему планировалось создать на базе российской системы передачи финансовых сообщений (СПФС) и китайской системы трансграничных межбанковских платежей (CIPS). С конца 2018 г. зарубежные организации могут подключаться и к СПФС, и к CIPS.

Однако аналогичной платформы у Индии в 2019 г. не существовало: она была лишь в проекте. Поэтому для Индии, как для третьей стороны, создание единой системы на базе российской и китайской систем усилило бы зависимость от РФ и КНР.

Выходом была бы интеграция систем всех стран-участниц, но в связи с отсутствием такой системы у Индии проект так и остался нереализованным. Тем не менее, его актуальность в связи с событиями 2022 г. возросла.

Проект «Мост Multiple CBDC»

НБК в 2021 г. присоединился к проекту «Мост Multiple CBDC» (mCBDC). Проект представляет собой разработку прототипа трансграничных платежей с ЦБ ОАЭ, Инновационным центром БМР, Валютным управлением Гонконга и Банком Таиланда. Основная цель проекта – изучить возможность трансграничных платежей с использованием цифровой валюты центральных банков (CBDC) и технологии распределенного реестра. В дальнейшем страны-участницы планируют установить международные стандарты в области цифровых валют.

В рамках тестового проекта на платформе mCBDC удалось успешно выполнить международные переводы и операции по обмену иностранной цифровой валюты за считанные секунды, тогда как для завершения любой транзакции с использованием существующей сети коммерческих банков требуется несколько дней. Стоимость новых операций с цифровой валютой в потенциале сократит расходы пользователей вдвое.

Текущая фаза тестирования платформы mCBDC направлена на расширение географии и увеличение количества цифровых валют в процессе расчётов, а также изучение вопросов конфиденциальности, управления ликвидностью, масштабируемости и производительности при обработке больших объемов транзакций. Следующие фазы тестирования будут проходить в рыночной среде с привлечением коммерческих банков и других участников финансового рынка.

Основные проблемы, препятствующие упрощению трансграничных платежей и созданию единого расчётного центра, выявленные в рамках этого и других проектов по исследованию цифровых валют, представлены ниже:

• функциональная несовместимость CBDC разных стран;
• отсутствие инфраструктуры для транзакций в цифровых валютах, даже при достижении функциональной совместимости;
• отсутствие конфиденциальности цифровых валют, в первую очередь у цифрового юаня, что усиливает скепсис западных стран.

Цифровой юань следует так называемой «контролируемой анонимности», в рамках которой участники расчётов и платформы электронной коммерции не получают личную информацию из денежных переводов, а вот НБК полностью контролирует данные, полученные благодаря обороту цифровой валюты.

Проект российско-китайского расчетного центра по цифровой валюте

Альтернативой mCBDC для России может стать единый российско-китайский расчетный центр по операциям в цифровой валюте. В 2016 г. в России появился расчетно-клиринговый центр по операциям в юанях. По распоряжению НБК, центр был учрежден на базе АО «АйСиБиСи Банк» (Москва), дочерней организации китайского банка ICBC. Банк занимается операциями в юанях на территории Российской Федерации и может осуществлять рублёвые переводы в Китай и третьи страны. Одна из стратегических задач клирингового банка – «укрепление позиций Российской Федерации в качестве регионального финансового хаба для операций в юанях на пространстве ЕАЭС».

В марте 2022 г. уполномоченный при президенте РФ по защите прав предпринимателей Борис Титов предложил создать специальный российско-китайский клиринговый центр. По замыслу автора предложения, этот банк будет независим от влияния третьих стран и будет способствовать переходу на национальные валюты во взаимных расчётах РФ с КНР.

В 2022 г. глава РСПП Александр Шохин выступил с заявлением о необходимости платежной системы в рамках стран БРИКС с собственной «корзиной валют». При дальнейшем развитии цифровой валюты в Китае и успешном запуске её в РФ существующий клиринговый центр на базе АйСиБиСи Банка, а также потенциальные центры в рамках БРИКС можно использовать как платформу для тестирования перехода на цифровые расчёты.

Выводы

На евразийском пространстве наблюдается рост интереса правительств и ЦБ к цифровой валюте как к средству не только внутренних, но и международных расчетов. Десяток проектов, направленных на создание технической и правовой базы для трансграничных платежей, открывает перед странами возможность объединения усилий по созданию цифровых валютных коридоров для расчетов в условиях санкций. Мультивалютная платформа, построенная на технологии блокчейн, является наиболее перспективным решением.

В условиях нарастающего санкционного давления на Россию и КНР единый расчетный центр в цифровой валюте, учитывающий курс и стабильность национальных валют всех стран-участниц, позволит не только устранить монополию SWIFT на трансграничные платежи на евразийском пространстве, но также снизит транзакционные издержки при международных расчетах России с дружественными странами.

В связи с этим рекомендуется возобновление и активизация работ над созданием единого российско-китайского расчетного центра в цифровой валюте, на базе которого будут созданы расчетный центр БРИКС, а в дальнейшем — площадка для цифровых платежей между БРИКС и странами ЮВА.

Суханов Евгений Сергеевич

Ахметзянов Рустем Раисович

Романова Алена Александровна

Россия. Китай. ЕАЭС > Финансы, банки. СМИ, ИТ > ifes-ras.ru, 17 июня 2022 > № 4241422

Опыт лидера: при совершенствовании законодательства необходимо учитывать региональные особенности

Вице-президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Аркадий Чернецкий и член Совета НОСТРОЙ Юрий Десятков посетили с рабочим визитом Тюменскую область.

На встрече с начальником Главного областного управления строительства Павлом Переваловым Аркадий Чернецкий отметил, что опыт региона как лидера в организации жилищного и дорожного строительства представляет большой интерес. На его основе необходимо оценить масштаб проблем, с которыми могут столкнуться субъекты РФ в нынешней экономической ситуации, и собрать предложения по развитию отрасли. «Мы пытаемся получить с регионов всю палитру особенностей для того, чтобы постараться учесть их при совершенствовании градостроительного законодательства. Отмечу, что с Минстроем России у нас сложился хороший контакт. НОСТРОЙ видит в числе главных направлений работы как раз совершенствование законодательной базы и поддержку региональных инициатив в области развития строительства», — подчеркнул вице-президент нацобъединения.

Стороны обсудили результаты регионального жилищного и дорожного строительства. «Мы видим явный тренд на рост доли индивидуального жилищного строительства (ИЖС). На федеральном уровне сегодня серьезно отредактировано нормативное регулирование, что дает возможность быстро регистрировать дома. Но пока не хватает законодательных механизмов для создания инфраструктуры и комплексной застройки ИЖС. Это то, над чем сейчас нужно работать», — отметил Павел Перевалов. В этом году в Тюменской области планируется ввести в эксплуатацию 1,6 млн квадратных метров жилья, уже введено более трети от плана, в стадии возведения находятся 326 многоквартирных домов общей площадью более 3 млн «квадратов». Строительство осуществляют 99 застройщиков, активно участвующих в программах финансового института развития в жилищной сфере «ДОМ.РФ».

Коснувшись темы кадров, Аркадий Чернецкий попросил оценить потребность тюменских застройщиков в иностранной рабочей силе: сейчас НОСТРОЙ и Минстрой РФ начинают проект с Узбекистаном, который готов обучать специалистов за свой счет и направлять их на работу в Россию.

Авторы: Константин ПУДОВ

Номер публикации: №22 17.06.2022

Неигровые риски: контроль за содержанием детских площадок продолжает оставаться на низком уровне

Очередной рейд по детским игровым и спортивным площадкам провели в начале июня активисты Общероссийского народного фронта (ОНФ). Его результаты практически не отличаются от прежних проверок и свидетельствуют: во всех регионах состояние оборудования и самих территорий детских игровых комплексов не отвечает действующим нормам. Как отметил руководитель санкт-петербургского регионального центра «ЖКХ Контроль», в ходе инспекции выяснилось, что примерно треть проверенных игровых городков по всей стране — в удручающем состоянии.

Пространства многих детских площадок зачастую плохо огорожены, а размещенное на них оборудование представляет опасность для детей. В числе наиболее частых недочетов — износ покрытий, плохой крепеж частей инвентаря и комплексов, опасные горки, качели с поломанными элементами. Вызывает вопросы и локация многих детских городков, часть из которых находится явно не в самых удачных местах, в том числе слишком близко к объектам транспортной и иной инфраструктуры.

Статистика свидетельствует: ненадлежащее состояние детских игровых площадок дорого обходится здоровью детей, несет запредельные риски для подрастающего поколения. Как правило, наибольшее число происшествий на детских площадках приходится на холодное время года, что связно с плохими погодными условиями и недостаточной уборкой от снега их территорий. Но и в теплый период до благополучия далеко: по данным Следственного комитета РФ, прошлым летом тяжелые травмы во время игр получили более 1 300 детей. Нынешнее лето только началось, но без подобных инцидентов уже не обошлось.

Отметим, что с 1 декабря 2021 года производители не могут выпускать в оборот качели, горки, песочницы и прочее оборудование для детских площадок, если они не соответствуют требованиям технического регламента Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В документе приводятся требования к безопасности покрытия площадок, спортивных тренажеров, качелей и игрушек. В частности, на горках, домиках и качелях не должно быть элементов с острыми концами и шероховатыми поверхностями и т. д. Эти нормы вряд ли нуждаются в дальнейшем совершенствовании, и проблемы, очевидно, возникают уже на этапе эксплуатации оборудования из-за плохого контроля его состояния. И здесь уже зона ответственности местных администраций.

«Проблема с детскими площадками не решается годами, — сетует представитель ОНФ Валерий Алексеев. — Мы устали призывать местные органы власти к тому, чтобы они исправили ситуацию». Во избежание повторения несчастных случаев активисты ОНФ обратились в Генпрокуратуру РФ, Минстрой России и Роспотребнадзор с просьбой демонтировать все опасные площадки. Но это тоже не выход. По всей видимости, решение проблемы должно носить комплексный характер и предусматривать не столько выпуск все более совершенного и надежного игрового оборудования, сколько принятие мер законодательного характера, которые помогут упорядочить и ужесточить контроль за его эксплуатацией всеми участниками этого процесса.

Авторы: Алексей ЩЕГЛОВ

Номер публикации: №22 17.06.2022

Кризисоустойчивый формат: инвестировать в недвижимость выгодно, тем более в зарубежную

Приобретение недвижимости за границей, безусловно, коммерчески интересно, безопасно и открывает перед инвестором новые возможности. А многие европейские государства с их отлаженными финансовой, страховой, законодательной, судебной системами воспринимаются как территория стабильности.

Три фактора привлекательности

В Европе установлены жесткие критерии контроля качества при строительстве и содержании объектов недвижимости, а банки охотно предоставляют ипотеку по очень привлекательным для инвестора ставкам в 1-2% годовых. Например, в Бельгии можно получить кредит на приобретение недвижимости по ставке от 1,5% до 3,5% в зависимости от коэффициента: варьирующегося или статичного, установленного строго на 20 или 30 лет.

Привлекательность инвестиций в зарубежную недвижимость обусловлена тремя основными факторами. Во-первых, это доступный порог входа в бизнес — от 100 тыс. евро. Покупка апартаментов или коммерческих помещений — всего лишь один из форматов инвестиций в недвижимость, есть и другие варианты, позволяющие сберечь и приумножить капитал: девелопмент, редевелопмент, сдача в аренду, управление. Поэтому важно понимать, в каком направлении инвестор заинтересован двигаться.

Во-вторых, с каждым годом стоимость недвижимости растет. Даже после падения цены объектов в Центральной Европе в период пандемии их стоимость «отросла» в течение полугода и даже прибавила в цене 7-10% по сравнению с допандемийным периодом. Инвестиции в недвижимость — это кризисоустойчивый формат вложения.

В-третьих — выгодный курс рубля по отношению к евро. Если раньше евро продавался по 90 рублей, то сейчас стоимость снизилась практически на треть и находится на уровне 62-63 рублей, поэтому повышение интереса к европейской недвижимости прогнозируемо. И инвесторы уже стоят перед выбором: вложиться в квартиру в Москве или в апартаменты в одной из европейских столиц или курортных зон? Тем более что ожидается рост цен на московскую недвижимость на 20-30%.

Ликвидная европейская недвижимость

При выборе страны и объекта инвестирования нужно понимать, для чего это делается, что даст сделка и какие у нее перспективы. Так, при покупке недвижимости можно получить вид на жительство, а это возможность трудоустройства в Европе, получения детьми образования, доступность развитой социальной инфраструктуры, иных благ.

Самый популярный вариант — покупка недвижимости для последующей сдачи в аренду. Для этого подходят апартаменты в курортных городах и столицах европейских стран. Востребованы коммерческие объекты под рестораны, торговые площади, офисы с хорошей транспортной доступностью, расположенные на улице с отличным пешеходным трафиком.

Арендное жилье можно купить как на вторичном рынке, так и на стадии строительства, в новостройке. Ряд проектов предполагает передачу объекта управляющей компании и получение процентов от сдачи жилья с возможностью проживать в апартаментах в течение определенного времени.

Другой вариант инвестирования — объекты с так называемой добавленной стоимостью, когда покупается недвижимость под реновацию. Их доходность может достигать 20% годовых за вычетом расходов на местные налоги и управление имуществом. Можно купить полностью весь проект или сложиться с другими инвесторами.

Особенности инвестирования в условиях ограничений

Ранее Центробанк РФ ограничил переводы физических лиц за рубеж 10 тыс. долларов или эквивалентом в другой иностранной валюте. Затем было послабление до 50 тыс. С 8 июня можно проводить транзакции до 150 тыс. Ограничения действуют пока до конца сентября, но при стабилизации рынка возможно дальнейшее смягчение запрета или его полное снятие. В любом случае, лимитирование переводов не ограничивает покупку недвижимости в Европе. Процесс купли-продажи занимает от трех до шести месяцев, особенно в южных регионах, где все устаканено, а действия замедлены: никто никуда не бежит и не торопится. Так, в Испании и Португалии с 12 до 14 часов — сиеста. Это тоже нужно принимать в расчет и быть готовым к тому, что процедура не будет быстрой.

Пока действуют некоторые ограничения в получении вида на жительство (ВНЖ): ряд европейских стран взял паузу (Греция, Чехия, Португалия, Германия). Тем не менее, такое положение дел не закрывает возможности купить недвижимость. Оформление ВНЖ не сейчас, а чуть позже будет в любом случае актуальным. В данный момент граждане России могут получить ВНЖ при инвестировании в экономику Италии, Австрии, Кипра и других стран.

Как избежать подводных камней

Из шестого пакета санкций в отношении России исключили пункт о запрете покупки россиянами недвижимости в Европе. Значит, стоит ожидать повышение интереса к жилым и коммерческим объектам, спроса на услуги консалтинговых компаний, специализирующихся на подборе подходящего недвижимого имущества и сопровождении сделок с ним. Обращаться в агентство нужно: самостоятельно очень сложно оценить все риски, отследить правильность подготовки документов и выйти на сделку.

Важно: деятельность риелторской компании в Европе допускается только при наличии лицензии и сертификации. Профессиональные риелторы отвечают за корректность договоров купли-продажи, их оформление, вплоть до наличия подписей всех участников процесса в документах. Результат оказания услуги — получение свидетельства, подтверждающего регистрацию сделки в кадастре и переход права собственности от продавца к покупателю.

«При выборе страны и объекта инвестирования нужно понимать, для чего это делается, что даст сделка и какие у нее перспективы»

Александр ЦЫГАНОВ, заведующий кафедрой ипотечного жилищного кредитования и финансовых инструментов рынка недвижимости Финансового университета:

«Инвестиции в зарубежную недвижимость всегда были популярны в России. Потенциальных покупателей привлекала возможность организации отдыха на море или в горах вне зависимости от конъюнктуры туристского рынка. В ряде случаев это были и инвесторы с расчетом на доходность в Дубае или Турции, а часто покупатели «запасного» аэродрома и потенциальные получатели ВНЖ или «золотого» паспорта.

Такие программы существовали и существуют в некоторых европейских странах, и они были фактором, влияющим на принятие решения. Но сегодня нужно учитывать ограничения на движение капитала и трудности с авиаперелетами, повышение налоговых рисков и сложности с получением виз. Частично эти проблемы возникли еще в пандемию, часть реализовалась в 2022 году, и это влияет на привлекательность и целесообразность инвестиций. Вместе с тем, наметились и новые популярные направления инвестиций — Армения, Казахстан и Узбекистан, где появились или были актуализированы предложения для россиян. Сохранился и даже вырос спрос на недвижимость в Турции и ОАЭ, пока потенциальны рынки Юго-Восточной Азии, где тоже есть привычный формат курортной недвижимости и примеры хорошо растущих рынков жилья. Конечно, еще не сформировалось понимание рисков и перспектив новых для россиян рынков, возможности оплаты приобретения недвижимости со счета в России и открытия счета в местном банке, особенности управления недвижимостью, величины коммунальных расходов, трудностей с получением резидентской визы и ее продления, нюансов ведения бизнеса, местного законодательства и его применимости не только к туристам, но и к постоянно проживающим иностранцам.

Очевидно, что вместе со спросом появятся новые консультанты или переориентируются старые агентства, помогающие россиянам в приобретении зарубежной недвижимости. Эта инфраструктура сформировалась в нашей стране ранее, и вполне сможет учесть современные изменения спроса, что в свою очередь послужит его поддержке и реализации».

Авторы: Наталья ТАЛАНОВА, руководитель международного агентства элитной недвижимости Natlan Real Estate

Номер публикации: №22 17.06.2022