Всего новостей: 4187053, выбрано 42036 за 0.287 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Подписка или Тест.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Главные отличия.
Платный доступ на polpred с деловой информацией высшего качества. Скажите об этом директору библиотеки.
Россияне все чаще выбирают для лечения и отдыха санатории Беларуси
Заполняемость белорусских санаториев по итогам прошлого года приблизилась к 80 процентам. Директор Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения Геннадий Болбатовский приводит красноречивый пример: в 2023 году на строительство, ремонты, приобретение медицинского и технологического оборудования, инвентаря, создание доступной среды для лиц с ограниченными возможностями здравницы направили в 1,6 раза больше средств, чем годом ранее. Щедрее других на эти цели раскошелились санатории "Юность", "Приозерный", "Сосны", "Солнечный берег"... Кстати, они входят в число самых популярных у россиян.
Как отмечает замдиректора Республиканского центра по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения Александр Цай, санатории превращаются в многофункциональные комплексы. С наличием отличной медицинской базы:
- Лечение и медицинская деятельность в санаториях осуществляются с применением природных лечебных факторов. У нас в основном физиотерапевтическое направление. Сейчас в белорусских здравницах активно развиваются карбокситерапия (косметологический метод омоложения кожи лица, основанный на действии двуокиси углерода), оксигенотерапия (метод лечения, основанный на применении кислорода, который поступает в организм с помощью специального оборудования), спелеотерапия (использование микроклимата естественных пещер или подземных горных выработок соляных шахт), минералотерапия (янтарные комнаты). Спа-направление активно начали внедрять несколько лет назад - клиентам понравилось. Популярны спа-капсулы, пилинги, маски, различные обертывания, гидромассажные процедуры, стоун-массаж, ароматерапия, релаксирующие комнаты.
За новинками в перечне услуг белорусских здравниц можно следить чуть ли не в режиме онлайн. Назовем лишь некоторые. Санаторий "Журавушка", расположенный на территории курорта Нарочь: новая процедура - ароматерапия. Весенняя премьера санатория "Белая Вежа" - соляная капсула, по-модному - сухой флоатинг. Санаторий "Спутник" радует новыми услугами для лица - теперь гостям доступны глубокий массаж с эффектом лифтинга на специальном аппарате.
В санатории "Ружанский" (Брестская область) открыли бассейн под открытым небом, установили навес над сценой летнего амфитеатра, выполнили текущий ремонт номерного фонда, киноконцертного зала - и это без учета благоустройства территории и приобретения нового медоборудования. А в феврале 2024-го после реконструкции распахнул двери один из корпусов санатория "Летцы" в 20 километрах от Витебска - сюда любят приезжать россияне.
Какой вариант отдыха выбрать, решают гости. Однако выбор лучше делать заблаговременно: сезон отпусков не за горами, а желающих отдохнуть в белорусских здравницах в 2024-м, похоже, будет очень много.
Текст: Александр Нестеров
В Гродно открылся Российский центр науки и культуры
В День единения народов Беларуси и России Председатель Высшего Государственного Совета Союзного государства, Президент Республики Беларусь Александр Лукашенко обратился со словами поздравления к россиянам и белорусам. Президенты Владимир Путин и Александр Лукашенко обменялись поздравлениями. Второго апреля в Минске состоялось торжественное собрание и прошел праздничный концерт по случаю праздника. В регионах День единения отметили конкретными, важными для союзной интеграции делами. Так, в Гродно открыли отделение Российского центра науки и культуры, проще говоря, Русский дом.
Атмосфера на церемонии открытия была по-настоящему братской. Именно такой братский подход будет стоять и в основе всей работы Русского дома на западе Беларуси.
- Здесь будет царить атмосфера творчества, которую наши коллеги из Россотрудничества так старательно создают на своих площадках по всему миру, - подчеркнул в своем выступлении советник-посланник посольства РФ в Беларуси Владимир Ваньке. - Сегодня аналогичные отделения открыты в 60 странах. В Беларуси уже не первый год они работают в Минске, Бресте и Гомеле. Теперь вот Русский дом появился в Гродно. Для тех, кто интересуется Россией, ее многовековой историей, уникальной культурой, образовательными возможностями и туристическим потенциалом, здесь создано прекрасное многопрофильное гуманитарно-культурное пространство. Самое главное, что надо знать жителям Гродно и гостям города: в Русском доме вам всегда будут рады, каждый сможет найти себе занятие по душе. Инициатива открытия Русского дома в Гродно исходила от членов Республиканского общественного объединения "Русское общество". Примечательно, что с момента принятия Россотрудничеством положительного ответа по этому запросу до реализации проекта прошло всего полтора года. Этот срок можно назвать рекордно коротким. Здесь необходимо признать заслуги белорусской стороны в содействии решения юридических, технических и других вопросов, связанных с открытием нового загранучреждения.
Свою точку зрения на значимость появления отделения Российского центра науки и культуры высказал заместитель председателя Гродненского облисполкома Виталий Невера:
- Символична дата открытия Русского дома в Гродно - это дата подписания в 1997 году Договора о Союзе Беларуси и России. За это время нашими народами пройден важный путь. Он не всегда был легким, не всегда принимались простые решения. Но мы должны констатировать, что в результате создано одно из самых мощных и показательных объединений стран - Союзное государство. Оно основано на равноправии, суверенитете, взаимном уважении, простых человеческих ценностях, исторической правде. Это государство, где многонациональность и самобытность - богатство, где нет места нацизму. Сегодня у нас в Гродно появилось еще одно место, благодаря которому наша дружба станет духовно богаче. Мы будем делиться здесь тем лучшим, что есть у наших народов.
Планируется, что на площадке гродненского Русского дома будут проходить концерты, кинопоказы, образовательные мероприятия, мастер-классы, выставки российских и белорусских художников. Техническое оснащение и инфраструктура центра позволяют реализовать самые смелые идеи и начинания. Но это все еще впереди, а сейчас было положено начало образовательной составляющей отделения. Так, от имени посольства России ему переданы 25 томов книжной серии "Собиратели Земли Русской", которые содержат жизнеописания государственных деятелей со времен Древней Руси до наших дней. Директор Московского Дома соотечественников Владимир Лебедев преподнес в дар 279 книг, отметив, что это только начало плодотворного сотрудничества.
Открытие Русского дома в Гродно стало одним из важных событий, посвященных Дню единения. А накануне в Национальном художественном музее открылась первая в Беларуси планшетная выставка. Проект "Шедевры Русского музея" подготовлен при поддержке представительства Россотрудничества в Республике Беларусь. В открытии экспозиции участвовали первый заместитель министра культуры Беларуси Валерий Громада и гендиректор Русского музея Алла Манилова.
Планшетная выставка включает 23 наиболее известные работы русских мастеров XIV-XX веков, среди которых Брюллов, Айвазовский, Суриков, Репин и другие художники. Уникальность экспозиции состоит в ее оснащении мультимедийными гидами с применением технологии дополненной реальности на основе цифровой платформы "Артефакт". Чтобы узнать больше о шедевре, посетителям необходимо навести камеру смартфона на полотно. В течение года экспозицию покажут в Минске, Могилеве, Витебске, Бресте, Лиде, Слуцке, Солигорске и Борисове.
Текст: Катерина Чаровская
В Минске продемонстрировали новые возможности союзной стройиндустрии
В минской проектной организации "Белгоспроект" с гордостью показывают свою инновационную разработку - очки виртуальной реальности. С помощью прибора можно, подобно своеобразному рентгену, "просветить" будущее здание, посмотреть, как сопрягаются строительные конструкции и всевозможные коммуникации. Незаменимое подспорье и для проектировщика, и для заказчика, и для мастера, прораба при возведении конкретного объекта!
- Современные технологии позволили нашему коллективу войти в число наиболее продвинутых в Беларуси, успешно заявить о себе и в союзной России, - комментирует заместитель генерального директора "Белгоспроекта" по маркетингу Евгения Гладкова. - Сейчас проектируем для российского заказчика целый ряд разнообразных объектов.
Для Москвы и Подмосковья при участии коллектива "Белгоспроекта" разрабатываются детские сады на 150, 200, 250, 270 мест. Комплекс школы и детского сада будет вмещать, соответственно, 825 и 675 ребятишек. А собственно школы создаются на 800 учеников в Москве и на 1150 - в Подмосковье. Для Владивостока "Белгоспроект" проектирует ответственные социальные объекты полностью самостоятельно. Это клинический стационар на 419 коек, дворец водных видов спорта, легкоатлетический манеж.
- За минувшие пять лет белорусский строительный комплекс достаточно авторитетно заявил о себе на российском рынке, - комментирует "СОЮЗу" эти факты первый заместитель министра архитектуры и строительства Беларуси Олег Швец. - В частности, при строительстве жилья методами крупнопанельного домостроения. Неплохо зарекомендовали себя наши стройорганизации при возведении социальных объектов. Также успешно участвуем в проектировании портовых сооружений, реконструкции НПЗ, других объектов химии и нефтехимии.
Об этом и многом другом, что может союзная строительная индустрия, можно было узнать на состоявшейся в Минске отраслевой выставке. Вот напротив друг друга разместились стенды предприятий, выпускающих схожую продукцию. Хорошо известный в Беларуси и России Радошковичский керамический завод продемонстрировал инновационную продукцию - крупноформатные поризованные керамические блоки, применение которых позволяет значительно ускорить возведение зданий, в основном малоэтажных, при этом они отличаются высокой энергоэффективностью. Казалось, при довольно демократичных ценах предприятию не страшна конкуренция. Однако представители российской фирмы BRAER из Тулы вышли на белорусский рынок с аналогичной продукцией, которая... существенно дороже. И при этом активно раскупается.
- Предлагаемый нами поризованный блок отличается высокой прочностью, точностью соблюдения размеров, - поясняет директор белорусской компании-дилера Игорь Лютин. - Это позволяет сооружать энергоэффективные здания без применения бетонных армированных поясов. Цвет российского кирпича более насыщенный благодаря особенностям местной глины. Эти и другие преимущества позволили найти своего потребителя - взыскательного частного застройщика, ценящего качество. Что касается тульского облицовочного кирпича, то благодаря большому разнообразию коллекций мы на белорусском рынке продаем его в год около трех миллионов штук.
В общем, белорусский и российский товар находит покупателя на союзном рынке, фактически не мешая друг другу. Это подтверждает и ситуация с тротуарной плиткой. Россияне предлагают ее в более широкой цветовой гамме, разнообразной формы и размеров, но по более высокой цене. Казалось бы, товар немудреный, главные составляющие - песок да цемент. Не проще ли организовать изготовление на месте по российским "лекалам"? Оказывается, нет. И в Воронежской области, где находятся заводы фирмы SteinRus, специальный песок привозят за сотни километров, а подходящий цемент - за полторы тысячи. Отменное качество исходных материалов позволило российским производителям создать премиальную продукцию, что оценил и белорусский рынок. Более того, она полностью заместила аналогичный товар из Польши.
- Российский поставщик предлагает тротуарную плитку более 50 цветов и оттенков против 20 у бывшего зарубежного поставщика, по видам фактуры поверхности примерно такое же соотношение, - поясняет директор белорусской дистрибьюторской фирмы Олег Агиевич. - При этом доставляется продукция с завода на объект точно в срок. Поставляем ее на такие объекты, как Гранд-отель и элитный жилой комплекс в Минске.
Досье "СОЮЗа"
По российским данным, за 11 месяцев 2023 года Беларусь нарастила поставки цемента в союзную страну примерно до двух млн тонн, что составило 71,6 процента всех импортных закупок при балансе Союзного государства. Активно поставляются на российский рынок белорусское стекло, силикатные блоки, облицовочная плитка и многое другое.
Текст: Владимир Яковлев
Каким будет новый единый полис ОСАГО в России и Беларуси
С 1 апреля доступны к продаже полисы автострахования "Синяя карта", которые российские автовладельцы могут оформить для поездок в Республику Беларусь. А окончательно единое ОСАГО России и Беларуси должно заработать с 1 октября 2024 года. "СОЮЗ" уточняет, каким будет новый единый полис страхования автогражданской ответственности в России и Беларуси.
Данные страховщиков говорят о том, что россияне стали чаще ездить на машине в Беларусь. По оценке директора бюро "Зеленая карта" РСА Сергея Разувана, "за весь 2023 год выдали более 500 тысяч карт с территорией действия на Беларусь (в том числе в этом продукте было расширение на Азербайджан и Молдову). Но 90 процентов поездок, как мы оцениваем, было совершено в Республику Беларусь". За тот же период из Беларуси в Россию с полисами международного ОСАГО въехали 140 тысяч водителей.
"Синяя карта", оформить которую в России можно уже с начала этой недели, заменяет ранее существовавшую "Зеленую", которой пользовались автолюбители для трансграничных поездок. Стоимость ее для поездки в Беларусь на 15 дней - не более одной тысячи рублей, на месяц - 1500 рублей. Для белорусских автолюбителей, соответственно, 10 и 19 евро. А главное отличие от "Зеленой" в том, что расчет в случае ДТП по "Синей карте" производится в национальной валюте страны, где была приобретена страховка.
По мнению участников рынка, в новую систему страхования в перспективе могут войти еще пять - десять стран. На данный момент возможность заключения двустороннего соглашения прорабатывается с Турцией и Азербайджаном. Заинтересован в едином полисе Иран, также ведутся активные переговоры с Казахстаном, есть надежды на то, что к системе присоединится Сербия.
Что касается полиса страхования автогражданской ответственности, единого для россиян и белорусов, то, по данным Российского союза страховщиков (РСА), он должен заработать с 1 октября 2024 года. Окончательно стоимость полиса пока не определена. Однако первое время в России она будет рассчитываться по тарифам и правилам, которые предусматриваются российским договором ОСАГО. А вот белорусские автовладельцы будут приобретать единый полис ОСАГО по своим республиканским тарифам.
Важно и то, что единая страховка на Россию и Беларусь будет добровольной. Действительно, чаще всего она будет востребована у жителей приграничных регионов и в целом - европейской части России. В то время как автомобилистам, допустим, из Хабаровского края она вряд ли понадобится. Но возможность ее получить у них, конечно же, будет. Вот и получается, что для разовых поездок водители, скорее всего, будут приобретать "Синюю карту", а тем, кто часто ездит в Россию или Беларусь по личным делам или по делам бизнеса, удобнее станет воспользоваться именно единым полисом.
То, что на первоначальном этапе единый полис будет оформляться на основе национального законодательства, - вполне очевидно, логично и объяснимо, считает автомобильный эксперт Сергей Бургазлиев. "В дальнейшем, если мы придем к более глубокой интеграции в сфере страхования автомототранспорта, эти перекосы, связанные с ценой полиса, с методикой расчетов ущерба, понесенного в ДТП, будут все же решены. Тем более что единый полис автострахования России и Беларуси будет популярным. Потому что это как минимум просто удобно", - считает он.
Текст: Тарас Фомченков
В Москве прошла конференция "Союзное государство в условиях многополярного мира"
В Москве состоялась Международная научно-практическая конференция "Союзное государство в условиях многополярного мира", организованная Парламентским Собранием Союза Беларуси и России. В мероприятии приняли участие депутаты, сенаторы, представители министерств и ведомств, научных учреждений, преподаватели вузов, представители экспертного сообщества.
Работа конференции была поделена на три секции: "Союзное государство в международной архитектуре безопасности", "Содружество женских общественных организаций через общность духовных ценностей Беларуси и России" и "Развитие экономики Союзного государства в условиях санкций".
Россия и Беларусь сегодня "как никогда близко взаимодействуют в промышленной сфере. Как никогда плотно межрегиональное сотрудничество", отметил в ходе пленарного заседания заместитель Государственного секретаря Союзного государства Алексей Кубрин. И тем самым положил начало обсуждению, которое продолжилось на секции, посвященной экономическим вопросам.
Эта часть конференции была одной из самых насыщенных по количеству поднятых вопросов - выступить и донести до аудитории свой взгляд на актуальные проблемы экономического взаимодействия пожелали более 20 человек. Именно поэтому модератору, зампреду комиссии Парламентского Собрания по экономической политике Денису Кравченко пришлось быть достаточно жестким и ограничить каждого спикера десятью минутами.
Стоит сразу отметить, что это не совсем удалось - поэтому два часа работы были очень насыщенными. Тем более что, по мнению Дениса Кравченко, именно экономика играет особую роль в достижении технологического суверенитета. "У нас есть все необходимые ресурсы и потенциал для преодоления трудностей и достижения успеха", - подчеркнул он.
Действительно, сегодня, например в Беларуси, работает более 2000 предприятий с участием российского капитала, действует около 400 договоров и примерно 650 межрегиональных соглашений. Только к 2022 году было запущено более десяти проектов в сфере импортозамещения на 1,3 миллиарда долларов.
Тем не менее фронт работ велик. Так, директор Института экономики НАН Беларуси Денис Муха отметил, что сегодня в Союзном государстве не хватает крупных магистральных объединяющих проектов, "поэтому необходимы серьезные инфраструктурные инвестиции, нужно разработать инструментарии для поддержки бизнеса".
Проблемных вопросов в своем выступлении коснулся и Александр Шпаковский, советник-посланник Посольства Беларуси в России. "К ним относятся взаимное признание виз, единый рынок нефти и газа, цифровая подпись, роуминг. Все это решаемо, вопрос только в скорости интеграционного движения. И если мы сейчас потеряем темп, то можем безнадежно отстать", - предупредил он.
А Руслан Смашнёв, сенатор от Смоленской области, вспомнил о туризме. И напомнил собравшимся о Союзном доме - туристском информационном центре Союзного государства, который планируется открыть в регионе. По мнению спикера, туристический потенциал наших стран друг для друга раскрыт еще далеко не полностью. "Нам нужны единые турпродукты, объединенные туристские маршруты, нужна единая база мероприятий, более того - к нашим турпродуктам нужно привлекать и страны СНГ. Тем более что потенциал отрасли оценивается в миллиарды рублей", - констатировал он.
В ходе выступлений поднимались и достаточно неожиданные темы. Так, Сергей Рогинко, руководитель Центра экологии и развития Института Европы РАН, заявил, что в повестке Союзного государства должен стоять так называемый углеродный налог как вид санкций. Напомним, закон о налоге в ЕС окончательно утвердят в 2026 году, при этом в Минэкономразвития России еще в 2021 году подсчитали, что углеродный налог может затронуть российские поставки в объеме 7,6 миллиарда в год, что было эквивалентно 5,5 процента отечественного экспорта в Европу в 2020 году. И несмотря на то, что ситуация с поставками углеводородов в Старый Свет сегодня принципиально иная, оставлять без внимания этот вопрос тоже никак нельзя.
"Нужно выработать совместную стратегию противодействия этому виду санкций вместе с Китаем и странами глобального Юга", - уверен Сергей Рогинко.
Возможно, именно в силу большого количества поднятых вопросов список рекомендаций был также обширным. Среди них - формирование общей стратегии импортозамещения, более активное использование механизмов государственно-частного партнерства, ускорение темпов освоения инновационных технологий для формирования единого экономического пространства Союзного государства. А для этого в том числе увеличить инвестиции в наращивание научно-технологического потенциала России и Беларуси.
Текст: Тарас Фомченков
На ВДНХ 11 апреля откроются Дни Могилевской области в Москве
В Национальном павильоне "Республика Беларусь" на ВДНХ 11 апреля ожидается торжественное открытие Дней Могилевской области в Москве. Хотя сама выставка-презентация "Дни Могилевской области" уже открыта для посетителей с 29 марта и будет работать по 22 апреля в павильоне N 18, вход на нее свободный.
В различные дни гостям продемонстрируют тематические экспозиции, посвященные, в частности, мемориальному комплексу "Буйничское поле", царской ставке в Могилеве 1915-1917 гг. , празднику "Купалье" ("Александрия собирает друзей"). Также будет представлен международный молодежный патриотический проект "Дорогами Памяти и Славы".
Посетители смогут увидеть работы местных мастеров: реконструкцию национальных костюмов, вышивку купальских рушников, знаменитый купальский пояс, длина которого составляет 76 метров. Здесь же можно будет ознакомиться с уникальной фотовыставкой БЕЛТА "Александрия - место силы". Она посвящена Президенту Беларуси Александру Лукашенко.
Гостей павильона также ждут различные презентации, выступления фольклорных коллективов, мастер-классы.
А на 12 апреля запланирована презентация промышленного и инвестиционного потенциала Могилевской области.
Делегация Орловской области с рабочим визитом посетила Беларусь
Делегация Орловской области с рабочим визитом посетила Беларусь. В рамках визита состоялась встреча Президента Беларуси Александра Лукашенко с губернатором Орловской области Андреем Клычковым. Глава государства подчеркнул, что в отношениях с этим российским регионом нет закрытых тем, Беларусь готова предоставить свою продукцию и открыта для более тесного взаимодействия. А учитывая уровень развития Орловской области, готова также и перенимать передовой опыт.
Александр Лукашенко подробно остановился на перспективах сотрудничества в области машиностроения, микроэлектроники, сельского хозяйства, поставки пассажирского транспорта. Он предложил подумать о создании специализированных учебных классов с белорусской техникой в сельскохозяйственной гимназии имени Столыпина в городе Орле.
Кроме того, Александр Лукашенко предложил, чтобы белорусские специалисты построили в Орловской области какой-либо знаковый объект и сделали это под ключ, начиная с проектирования и заканчивая сдачей готового объекта. Президент обратил внимание, что обозначил только ключевые направления сотрудничества, а на деле их гораздо больше.
В Могилеве триумфально завершился международный молодежный театральный форум
В Могилеве состоялся XVII Международный молодежный театральный форум "М.@rt.контакт".
Длился он 8 дней, представили на нем 22 постановки из шести стран - Армении, Беларуси, Болгарии, Казахстана, Кыргызстана и России. Больше всего было российских театров - 10 и белорусских - шесть. Программа насыщенная - было и по 3-4 спектакля в день и даже 5. Не только на русском, но и на армянском, киргизском. Всего один - на белорусском языке: мюзикл "Несцерка" привозил Могилевский областной театр драмы и комедии им. В.И. Дунина-Марцинкевича из Бобруйска.
"Любим Беларусь! А мы - Россию!"
Первый "М.@rt.контакт" провели в 2006 году. У фестиваля есть история, традиции и свои зрители. Проходит он в марте, это начало весны, а молодость и весна, считают в Могилевском драматическом театре (хозяева форума), почти синонимы. Поэтому адресован молодежи и о молодежи. Также показали спектакли для детей и для семейного просмотра. Постановки, о которых говорят, получившие престижные награды. Драматические, музыкальные, кукольные. В программе - спектакли по произведениям Гоголя, Достоевского, Пушкина, Булгакова, Аверченко...И зарубежных классиков - Шекспира, Боккаччо, Марка Твена... Одни театры впервые приехали на этот фестиваль, другие уже представляли свои работы на нем, их знали и ждали.
- Замечательная белорусская земля! Как у вас тепло! - заметил, принимая диплом, директор Темиртауского театра (Казахстан) Владимир Дроздецкий.
- Я обожаю Могилев! - признался худрук пермского Театра "У Моста" Сергей Федотов.
Мест в залах для желающих посмотреть постановки российских режиссеров катастрофически не хватало: скажем, и на Большую сцену, и на Малую попали немногие критики, местные журналисты.
Моментально раскупили билеты на петербургские спектакли. Ожидаемый ажиотаж на "Антарктиду" - лауреата Высшей театральной премии Санкт-Петербурга "Золотой софит".
- Это уже наш третий спектакль, показанный на замечательном форуме "М.@rt.контакт". Мы привозили сюда "Ромео и Джульетту", "Митину любовь", - поделился художественный руководитель Санкт-Петербургского театра "На Литейном" Сергей Морозов.
В этот раз можно было побывать на творческом вечере Анны Большовой, актрисы "Ленкома Марка Захарова" и кино. На премьере моноспектакля российской актрисы театра и кино, лауреата Государственной премии СССР (1984) Елены Борзовой "В разрыве облаков" по поэме Николая Зиновьева "Евангелие от Кометы". На мастер-классе режиссера Сергея Федотова. И увидеть, как творят начинающие режиссеры из Петербурга: студенты мастерской Геннадия Тростянецкого в РГИСИ представили на фестивале свои эскизы - работы с актерами Могилевского драматического театра. Для этого выбрали пьесы Гоголя и МакДонаха.
А еще на фестивале представили экспозицию мобильного музея в театральном сквере. Белорусский музей истории Великой Отечественной войны приурочил ее к 80-й годовщине освобождения Беларуси от немецко-фашистских захватчиков.
Сон Коляды и ночной Вий
На радость зрителям приехали два авторских театра, которые хорошо знают и любят в Беларуси: пермский "У Моста" и "Коляда-Театр" из Екатеринбурга.
Открыла программу фестиваля премьера - гоголевская "Женитьба. Фантасмагория", первая постановка Сергея Федотова в Могилевском областном драматическом театре. А затем приехала его пермская труппа и сыграла "Вия". Ждали его с нетерпением. На показ в 19 часов сразу были проданы билеты, поэтому объявили еще один - в 22 часа.
Интересно, что четыре постановки в афише были по Гоголю: "Женитьба", "Вий", "Тарас Бульба", "Нос майора Ковалева".
Спектакль "Коляда-Театра" "Тарас Бульба" закрывал программу фестиваля. Он посвящен памяти Галины Волчек, легендарного главного режиссера московского театра "Современник". Николай Коляда рассказал зрителям мистическую историю:
- Три года назад я ставил в Польше "Вишневый сад". Мне приснился сон, как Волчек репетирует "Тараса Бульбу", в руках у нее пьеса, где написано: "Тарас Бульба", Гоголь, инсценировка Николая Коляды"... Гоголя я читал в восьмом классе. Инсценировку не писал. Подумал: наверное, Галина Борисовна что-то говорит мне с того света. Перечитал повесть, восхитился, написал инсценировку, поставил спектакль. Играем его третий год, всегда аншлаги.
На фестивале "М.@rt.контакт" этот спектакль получил специальный диплом жюри с формулировкой: "За рыцарское служение Театру", а также диплом молодежного жюри (в его составе - студенты и выпускники ГИТИСа) - "За создание уникальной картины мира".
"Сумасшедшие полиглоты!"
Диплом "За яркое импровизационное существование" увезла в Софию актриса Анна Петрова, сыгравшая моноспектакль "Декамерон" (пьеса Нины Мазур на основе "Декамерона" Боккаччо, главного произведения итальянского писателя раннего Возрождения).
Режиссер Невена Митева поставила озорную комедию. Из романа взяты самые смешные истории любовного обмана. Забавные, порой неприличные. На основе импровизации, в которой публика тоже принимает участие, героиня - дама яркая, эмоциональная - вспоминает свои интимные победы. Радость жизни во время чумы, вот что предлагает спектакль, оставаясь верным духу Боккаччо.
Это второй показ спектакля, первый был в Софии на сцене "болгарского Бродвея", так называют там театр "Слеза и смех". Актриса великолепная, играет на сценах нескольких театров столицы, в том числе Национального. Вместе с режиссером она представляет небольшой частный театр без названия. Они были на фестивале в Могилеве в прошлом году, привозили спектакль "Агнес, жена Уила" (Анна блестяще играла жену Шекспира), поэтому запомнились зрителям и профессиональным критикам.
Многие переживали: поймем ли содержание, ведь "Декамерон" актриса будет играть на родном болгарском? Перевод - титры, наушники - не предусмотрен. Прекрасно поняли! Спектакль шел в Малом зале, и Анна Петрова обращалась буквально к каждому зрителю на смеси русского и болгарского, с помощью мимики, жестов. Отдельные слова - самые распространенные - звучали на английском, немецком, итальянском, латыни... Когда спектакль закончился, актриса восхищенно сказала зрителям: "Вы - сумасшедшие полиглоты!"
- Где вы изучали русский? Отлично говорите! - спрашивали Анну и Невену. "Так хорошо нас учили в прошлом веке в школе", - отвечали они.
Кто получил маски?
"Золотую маску" за лучший спектакль форума получила "Женитьба. Фантасмагория" Могилевского областного драматического театра.
Сергей Федотов поднимался на сцену за наградами три раза, еще и за свой пермский "Вий": "За режиссерское мастерство", "За яркий актерский ансамбль в спектакле".
- Получить три лауреатских диплома в День театра - разве это не это мистика? - считает Федотов. - Мой театр породнился с могилевским театром. Я счастлив!
- Для нас это был серьезный эксперимент, два месяца мастер-классов от великого режиссера, - призналась директор могилевского театра Ирина Белякова.
За роли в "Женитьбе" специальных дипломов удостоены и актеры Александр Кулешов (Кочкарев), Мария Рудакова (Агафья Тихоновна).
Молодежное жюри покорил "Буковски" - документальный кукольный спектакль для взрослых, посвященный писателю Чарльзу Буковски, самому читаемому классику ХХ века. "Золотую маску" отдали Национальному театру кукол Армении им. Ов.Туманяна. Спектакль шел на армянском языке, без перевода. Тонкая, филигранная игра актеров покорила и зрителей.
Режиссер Мариета Довлатбекян рассказала "СОЮЗу": "Зрители очень любят этот спектакль! После него, говорят нам, берутся читать книги Буковски. Мы играем его даже больше за границей, чем у нас в Ереване. Были в Египте, Китае, Словакии. Есть приглашения в Польшу, Италию, Германию, Иорданию, Бразилию".
Приз "Серебряная маска" и дипломы вручили всем участникам форума.
После каждого спектакля зрители могли проголосовать за понравившийся. В итоге большинство голосов у "Метели". Приз зрительских симпатий получил академический русский драматический театр Республики Башкортостан (Уфа). Музыкально-драматическая композиция Михаила Рабиновича, пушкинский текст, музыка композитора Георгия Свиридова не оставили публику равнодушной.
Награды достались и зрителям, купившим билеты на фестивальные спектакли в числе первых: это бесплатные билеты на постановки Могилевского драматического театра.
Кстати
Пермский Театр "У Моста" после Могилева показал спектакль "Вий" в Гомеле, Бресте, Минске. Всюду были и дополнительные ночные показы.
Текст: Светлана Мазурова
Дмитрий Мезенцев выступил на экономическом форуме стран-участниц СНГ
Международный экономический форум государств - участников СНГ "От диалога к совместным проектам на пространстве СНГ, ЕАЭС, ШОС" прошел в Москве 28 - 29 марта. Мероприятие было организовано Деловым центром экономического развития СНГ при поддержке Исполнительного комитета СНГ. В форуме приняли участие представители исполнительной и законодательной власти, экспертного и гражданского сообщества стран Содружества. С докладом на пленарном заседании выступил Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.
В своем выступлении он рассказал о достижениях Союзного государства. В частности, о создании наднационального Таможенного комитета. Хотя, по словам Госсекретаря Союзного государства, когда впервые возникла эта идея, у него были если не сомнения, то тревожные чувства.
- Сможем ли мы добиться открытости в диалоге таможенных служб, прослеживаемости передвижения товаров от Бреста до Владивостока, как будет работать единая пломба, которая навешивается на контейнеры, которые приходят как из стран Евросоюза, так и пограничных с Россией стран? Все это успешно преодолено, - констатировал Дмитрий Мезенцев.
Позитивным примером является и создание наднационального органа в налоговой сфере.
- Казалось бы, такие чувствительные и закрытые объемы информации, особенно по качеству взимания налогов, по совершенствованию налоговых практик, также открыты друг для друга и препятствий между партнерами не возникает, - уточнил Госсекретарь.
Дмитрий Мезенцев также сообщил, что между Россией и Беларусью подписан ряд межгосударственных соглашений, которые в целом совершенствуют экономическую жизнь и практику экономической интеграции.
- При этом у наших китайских партнеров есть такая философская формула "сила примера". Необязательно кого-то к чему-то принуждать, приглашать. Если ты сам успешен и результативен, твой пример есть побудительный мотив к тому, чтобы у тебя было больше партнеров, чтобы твой опыт был востребован, - напомнил выступающий. Он подчеркнул, что Союзное государство по-особому и с огромным уважением относится к той динамике, которую показывает ЕАЭС, все более и более демонстрируя миру результативность экономической интеграции.
Дмитрий Мезенцев признался, что хотел бы, чтобы потенциал Союзного государства в международной повестке был расширен. Он напомнил, что в свое время подписывался протокол о взаимодействии между СНГ и ЕАЭС, Союзным государством и ОДКБ. К сожалению, по его словам, практика последних лет сегодня не характеризует такую работу как ежегодный факт.
Текст: Дарья Шелест
Каким будет Союзное государство завтра
Лучше сто раз увидеть и еще столько же услышать - белорусские и российские журналисты смогли сполна оценить интеграционные возможности Союзного государства в ходе посвященного Дню единения народов Беларуси и России четырехдневного пресс-тура в Москву. Что сделано и что предстоит сделать для выстраивания мощного научно-технологического суверенитета, создания единого гуманитарного пространства - узнали участвовавшие в этом большом туре корреспонденты "СОЮЗа".
Растим кадры смолоду
Около 60 молодых ученых и аспирантов из Беларуси приехали в Москву в рамках первого этапа XIII Форума вузов инженерно-технологического профиля Союзного государства. Пообщаться с ними удалось на полях масштабной выставки "Россия", которая развернулась на ВДНХ.
Председатель совета молодых ученых Белорусского технического университета Екатерина Корсак изучает энергетическую безопасность Беларуси и взаимодействие энергетики стран Союзного государства. Первым делом девушка отправилась смотреть экспозиции "Газпрома" и "Росатома".
- Мне как ученому хотелось бы развиваться не только с точки зрения теории, но и воплощать свои идеи на практике. Поэтому выставку рассматриваю как возможность для общения с представителями компаний и налаживания контактов для будущих исследований, - поделилась Екатерина.
Замдекана механико-технологического факультета Полоцкого госуниверситета им. Евфросинии Полоцкой Сергею Портянко всего 31, а он уже кандидат технических наук. Занимается тяжелым машиностроением, компьютерным моделированием, аддитивными технологиями:
- Это востребовано как в Беларуси, так и в России. Более того, между нашими странами налажено плотное сотрудничество в этих сферах. Что приятно, разработки молодых ученых не остаются в стороне. Наш университет взаимодействует с коллегами из Москвы, Санкт-Петербурга, Нижегородской области.
Заместитель министра промышленности и торговли России Виктор Евтухов не скрывал радости от встречи с молодыми белорусскими учеными:
- У меня ведь отец из Бобруйска, так что смело говорю вам: "Добро пожаловать, земляки!"
По словам замминистра, нашим странам удалось добиться успеха в развитии совместных проектов и усилении кооперационных связей. Причем не только с точки зрения взаимной поставки компонентов, сырья, материалов, агрегатов, оборудования, но и в создании общих производств.
- Приведу конкретный пример: проекты в области микроэлектроники с белорусскими суперсовременными предприятиями "Планар" и "ИНТЕГРАЛ". Будет организован союзный выпуск изделий в рамках электронной компонентной базы. Речь идет и о производстве фотошаблонов. Это реальный вызов, потому что мало стран мира могут похвастаться такими инициативами...
Инновации для интеграции
Московский наукоград "Сколково" с Беларусью связывает многое. Например, его первым руководителем был уроженец Витебска - гениальный физик, лауреат Нобелевской премии Жорес Алферов.
А интерьеры атриума технопарка оформлены по мотивам работ Казимира Малевича, которые он создал в витебский период творчества.
Но самое главное - двери инновационного центра всегда открыты для белорусских партнеров. Встречая журналистов, заместитель вице-президента по региональному развитию и взаимодействию с СНГ Фонда "Сколково" Александр Окунев рассказал:
- Наш основной партнер в Беларуси - Государственный комитет по науке и технологиям. Довольно плотно работаем с Минским городским технопарком, налажены связи с регионами. Буквально на днях к нам приезжала председатель концерна "Беллегпром" Татьяна Лугина. Ей были представлены последние инновационные решения в самых разных сферах - 3D-моделирование в изготовлении одежды, энергоэффективность предприятий, экологичные возможности производств.
Если говорить о совместных научных разработках, то "Сколково" взаимодействует с Республиканским центром трансфера технологий НАН Беларуси в рамках программы инновационного сотрудничества государств - участников СНГ до 2030 года.
- Наши компании нередко обращаются к белорусским ученым для решения конкретных узких задач - что-то доработать, реализовать на практике, проанализировать. В частности, Белорусский государственный технологический университет умеет находить нестандартные подходы, там есть уникальное оборудование. Союзный вклад в продукты "Сколково" очевиден и незаменим, - подчеркивает Александр Окунев. - Ценен для нас и опыт НАН Беларуси по внедрению разработок на практике: коллеги впечатляют результативностью в этом направлении.
Космический масштаб
Экспертно-медийный форум "Союзное государство. Научный прорыв" начался с эффектного сюрприза - обращение к участникам записали первая женщина-космонавт Беларуси Марина Василевская и космонавт "Роскосмоса" Олег Новицкий. Тесное сотрудничество тысяч белорусских и российских ученых, конструкторов, специалистов, которые создают самые современные технологии и технику, открывает новые горизонты, уверены космонавты.
- Это позволило выйти на тот уровень контактов и взаимодействия, на котором стал возможен наш полет на МКС, - отметил Олег Новицкий. - Мы надеемся, что результаты научных экспериментов, проводимых в ходе этого полета, помогут дальнейшему развитию совместной деятельности научных сотрудников и технических специалистов.
На полях форума было анонсировано сразу несколько больших проектов и инициатив в сфере союзного образования.
- Мы прорабатываем вопрос создания сетевого университета высоких технологий, который будет базироваться в Минске, - обозначил перспективу Государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев. - Некоторые спрашивают: зачем еще один технический вуз? Ведь и в Беларуси, и в России их достаточно. Я отвечу: нужно создать единую площадку, где будут выступать самые яркие ученые и практики двух стран. Мы хотим создать университет будущего уже сегодня. Поэтому приступили немедленно, концепция уже в разработке.
Ожидается, что там будут обучаться в первую очередь кадры высшей научной квалификации - магистранты, кандидаты, доктора наук.
Еще одно важное новшество - россияне с этого года смогут поступать на бюджет в белорусские университеты на основании результатов ЕГЭ.
- Четверть века потребовалось, чтобы наша молодежь имела равные возможности для получения высшего образования в Союзном государстве. Так, в этом году вузы Беларуси впервые примут для обучения на бюджетной форме граждан России на основании результатов ЕГЭ. Причем специальности самые разные: медицинские, инженерно-технические, педагогические. Зарезервировали под эти цели более чем тысячу бюджетных мест, - рассказал министр образования Беларуси Андрей Иванец.
Союзный опыт востребован
Тема широкой интеграции звучала на Международном экономическом форуме государств - участников СНГ "От диалога к совместным проектам на пространстве СНГ, ЕАЭС, ШОС". От Беларуси на нем выступил заместитель Премьер-министра Игорь Петришенко. По его мнению, особое место в системе интеграционных объединений для Беларуси и России занимает Союзное государство:
- В целом результаты в цифрах выглядят очень достойно: по итогам прошедшего года объем торговли товарами и услугами между нашими странами составил около 55 миллиардов долларов.
Вице-премьер напомнил, что в январе были приняты Основные направления реализации положений Договора о создании Союзного государства на 2024-2026 годы.
- Интеграция не на словах, а на деле углубляется, - отметил, говоря о конкретном реализованном проекте, Госсекретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев. - Так, у нас создан единый Таможенный комитет. Когда шли об этом разговоры в 2018-2020 годах, были если не сомнения, то точно определенные тревожные чувства. Сможем ли мы достигнуть полной открытости в диалоге таможенных служб, прослеживаемости передвижения грузов от Бреста до Владивостока? Как будет работать единая пломба, которая навешивается на контейнеры, приходящие из других стран? Все это решили. Мы никого ни к чему не принуждаем. Но сам по себе успешный пример - побудительный мотив к тому, чтобы возникало больше партнеров, а опыт был востребован.
Между тем
В День единения народов России и Беларуси в Москве в Музее Победы были торжественно развернуты национальные флаги наших государств. Действо прошло под звуки гимнов двух стран на ступенях Зала Полководцев. Церемония уже становится одной из традиций Музея: в этом году она состоялась во второй раз. Честь нести полотнища флагов выпала кадетам Московского Президентского кадетского училища войск национальной гвардии имени М.А. Шолохова - отличникам, показавшим высокие результаты в учебе. "Наши учителя нам всегда говорят, что русские и белорусы - братья", - поделился с журналистами Саша Солодов, кадет 5-го класса. Он рассказал, что мечтает поехать в Беларусь и побывать в Брестской крепости.
Текст: Анна Курак
Россия. Белоруссия. ЦФО > СМИ, ИТ. Образование, наука > rg.ru, 4 апреля 2024 > № 4620383
Дмитрий Мезенцев
"Тоску" Пуччини поставили в Пермском театре оперы и балета
Мария Бабалова
В Пермском театре оперы и балета дали премьеру одного из самых популярных образцов оперного жанра - "Тоску" Джакомо Пуччини, по случаю столетия со дня смерти композитора. Спектакль создан тандемом молодых - режиссером Федором Федотовым и дирижером Тимуром Зангиевым при поддержке признанного театрального художника Ларисы Ломакиной.
Сколько бы ни повторяли заскорузлые шутки по поводу названия оперы, а театры ни ставили опасливо в афише ударение на первом слоге, это шедевр, который обожают и публика, и певцы. А вот для постановщиков он всегда вызов высшей степени трудности, ибо задача не повториться выглядит трудновыполнимой: уж столько художников брались за работу над хитом в поиске успеха творческого и коммерческого!
Федор Федотов выстраивает спектакль на двух растиражированных коллегами принципах. Первый: "Не бывает оперы без кино". В первом акте постоянно мельтешит под ногами героев оператор (в дальнейшем съемка ведется из ложи бенуара). Второй прием - прокатить героев на машине времени.
Из-за вторжения кино постановка получается "двухэтажной": на сцене дают оперу, над головами артистов идет кино с теми же персонажами, а между этими "пластами" - русские титры. Визуальный ряд получается экстремально перегруженным, а не многослойным смыслово, как можно было бы предположить. Кино не обогащает спектакль дополнительным сюжетом или манящей иллюзией, но "давит" солистов крупными планами. Быть может, так режиссер хотел добиться особой интимности повествования, но на первом плане, по сути, оказываются работа гримеров и физиологичность процесса оперного пения.
Машина времени в спектакле сработала удачнее. Здесь время идет не вперед, а назад, обозначая болевые точки истории. Желая того или нет, режиссер дал понять, что человечество усердно стремится к регрессу. И делает первый акт, действие которого по его задумке происходит в 2049 году, самым аскетичным по мысли и "пустым". Каждый из двух антрактов продвигает происходящее в глубь веков: второй акт - это 1937 год, третий - 1800-й, как бы исконный год всей драмы. Ибо события, описываемые в пьесе Викторьена Сарду и либретто Луиджи Иллики и Джузеппе Джакозо, произошли за сто лет до мировой премьеры оперы в римском театре Констанци в июне 1800 года.
При этом все происходящее в спектакле случается за одни сутки 14 июня. Именно в этот день произошла битва при Маренго, упомянутая в опере, сюжет которой начинается в базилике Сант-Андреа-делла-Валле (трансформированной в спектакле в музей современного искусства с толпой китайских туристов): появляется измученный беглец, бывший консул Римской республики Анджелотти, и прячется в часовне семьи Аттаванти. А а в финале оперы на верхней площадке замка Сант-Анджело на глазах Флории Тоски, вопреки всем ее мольбам и свершенному ею убийству во спасение любви, расстреливают ее возлюбленного Марио Каварадосси.
Строгий лаконизм сценографии Ларисы Ломакиной и световая партитура Ивана Виноградова во всех трех временах идеально воплощают режиссерский замысел, зато на костюмы героини будто времени не хватило и их достали из "подбора", отчего доминировали красный цвет, жабо и рюши, некомплиментарные для обеих солисток, занятых в премьерных показах.
При том, что ансамбли подобраны, как говорится, с "толком, чувством, расстановкой". В первом составе в заглавной роли блистала Зарина Абаева, обладательница красивого драматического сопрано. Именно голосом она придавала образу своей героини множество деталей и нюансов, которых так не хватало в работе режиссера. Для Дмитрия Шабети, тенора-премьера из Минска, партия Каварадосси, очевидно, таила вокальные сложности, но коронную арию Е lucevan le stelle ("В небе звезды сияли") он спел впечатляюще. Солист Пермского театра баритон Энхбат Тувшинжаргал в злодейском облике шефа тайной полиции Скарпиа был мощным, ярким вокально и очень точным актерски, создав самый запоминающийся образ спектакля.
Как и предполагает театральная драматургия, второй состав хоть тоже не обошелся без гостевых сил, выглядел скромнее, но вполне зачетно. Здесь лидерство было за фаворитом пермской публики Борисом Рудаком (Каварадосси), партию Скарпиа исполнил приглашенный из Большого театра Александр Краснов, а Тоски - служащая ныне в Мариинке Анжелика Минасова, для которой этот образ явно был игрой на опережение творческих возможностей.
За дирижерским пультом был приглашенный из Москвы Тимур Зангиев - он вел спектакль точно, осмысленно подчеркивая лейтмотивы и соло. Правда, иногда за счет слишком замедленных темпов и избыточной громкости звучания. Это было испытанием для певцов, которые все же доказали, что истинное любовное переживание не трансформируется даже с самым радикальным течением времени, как та красная роза, что не умирает на протяжении всего спектакля.
Весеннее обострение: россияне ринулись скупать автомобили
Александр Чупров
Ужесточение с 1 апреля правил растаможки иномарок из стран ЕАЭС вызвало ажиотажный спрос на авторынке. Впрочем, дилеры запаслись машинами в таком количестве, которое не только позволит избежать роста цен в ближайшие месяцы, но и сохранить скидки.
По итогам марта россияне приобрели 146,5 тыс. новых автомобилей, что в 2,1 раза выше показателя годичной давности, сообщили эксперты агентства "Автостат" со ссылкой на данные АО "ППК" и с учетом собственной сегментации. Всего с начала года продажи легковых машин в нашей стране составили 330,7 тыс. единиц - на 93% больше, чем в первом квартале 2023-го.
Стоит отметить, что результат прошлого месяца стал лучшим для российского авторынка с мая 2021 года и, казалось бы, досанкционный уровень продаж наконец-то достигнут. Однако мартовский всплеск спроса во многом объясняется тем, что потребители спешили совершить покупку до введения с 1 апреля новых правил расчета платежа за ввоз в Россию автомобилей из стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС), опасаясь предстоящего роста цен.
Как говорит заместитель генерального директора АГ "Авилон" по продажам новых автомобилей, официальные франшизы Ренат Тюктеев, в марте продажи новых автомобилей выросли вследствие накопленного отложенного спроса. Ускорителем можно считать и максимум специальных акций, субсидированных кредитов и поддержек, работающих от производителей в первом квартале для стимулирования спроса. Вдобавок, рынок начинает привыкать к маркам из Китая, и те клиенты, кто по принципиальным соображениям не рассматривали их к покупке, меняют свое решение.
"Рекорды марта - это не совсем объективная оценка. Рынок имеет турбулентность, которая определяет ряд ключевых показателей. В марте было несколько тенденций, которые дали толчок таким продажам. Среди них - изменение таможенной политики при ввозе автомобилей в РФ через дружественные страны ЕАЭС (Киргизия, Казахстан и т.д.). Еще один фактор - это стагнация рынка Китая и желание производителей отгрузить с локального китайского рынка максимальное количество автомобилей в другие страны и косвенно считать это продажей", - рассказал "РГ" генеральный директор ГК "Автодом" Андрей Ольховский.
По его мнению, апрель и май будут продолжением марта - в страну привезли неимоверно большое количество автомобилей с льготной таможней и их надо распродать. Часть продавцов будет стремиться получить дополнительную прибыль от этого, но у них вряд ли это получится, поскольку автомобилей на рынке слишком много. Поэтому во втором квартале также ожидается рост продаж по сравнению с прошлым годом на 15-20%. В последующие месяцы этот потенциал спадет, если Центробанк не понизит ключевую ставку.
Что касается марочной структуры продаж, первенство на российском авторынке удерживает Lada, чья реализация в марте выросла на 65% до 39,9 тыс. машин, сообщили эксперты агентства "Автостат" со ссылкой на данные АО "ППК" и с учетом собственной сегментации. Лидерство среди иномарок вернул китайский Haval с показателем 16 тыс. проданных автомобилей (рост в 2,3 раза). Третье место заняла Geely, реализовавшая 15 тыс. своих машин (рост в 2,9 раза). Далее следует Chery - автомобили этой марки выбрали 13,2 тыс. покупателей (+64%). Замыкает Топ-5 российского авторынка по-прежнему Changan, чьи дилеры реализовали 9,3 тыс. машин (рост в 9,1 раза).
Как считает руководитель дилерского направления автомобильного маркетплейса Fresh Евгений Житнухин, расширение ассортимента как за счет китайских новинок, так и наращивания отечественного производства, станет драйвером продаж в дальнейшем. Уровень реализации новых автомобилей в 2024 году может превзойти показатели прошлого года примерно на 20%. Всё будет зависеть от внешних факторов (стабильность геополитической обстановки), и внутренних - политики Центробанка (показатель ключевой ставки), роста инфляции, которая негативно отражается на расходах россиян.
"Если придерживаться средневзвешенного прогноза, рынок по итогам в 2024 года может вырасти до 1,3 млн проданных автомобилей. Может и больше, меньше вряд ли. Если ключевая ставка во втором полугодии пойдет вниз, то может быть и 1,5 млн машин", - резюмирует Ренат Тюктеев.
Россия. Китай. ЕАЭС > Авиапром, автопром. Транспорт. Таможня > rg.ru, 4 апреля 2024 > № 4620347
Михаил Мишустин представил ежегодный отчет Правительства Госдуме
Председатель Правительства Российской Федерации Михаил Мишустин представил ежегодный отчет о работе Правительства Российской Федерации Государственной Думе.
В ходе доклада Михаил Мишустин рассказал о развитии промышленности страны – по итогам отчётного года промпроизводство выросло на 3,5%. При этом драйвером стала обрабатывающая промышленность, которая показала рост в 7,5% − это рекорд за последние 10 лет; важно и то, что доля отрасли в ВВП увеличивается. Премьер-министр отметил, что производство вышло в плюс практически по всем видам деятельности, особенно – ориентированным на внутренний спрос. Так, наибольший рост, свыше 21%, показал машиностроительный комплекс. А объем производства в авиастроительной отрасли увеличился практически на пятую часть: в самолётостроении была проделана огромная работа по переходу на отечественные наукоёмкие материалы и изделия, чтобы снизить зависимость от иностранных поставщиков. В текущем году планируется увеличить почти на 30% выпуск гражданских вертолётов.
Особое внимание уделяется новой отрасли – беспилотным авиационным системам.
Мы приняли стратегию развития этого важного направления, утвердили национальный проект. Для достижения практических результатов мы начнем аккуратно снимать барьеры, которые сдерживают развитие и более активное, эффективное использование беспилотников в том числе в нашей экономике - отметил премьер-министр.
Михаил Мишустин представил показатели автопрома – выпуск автомобилей всех типов увеличился на 16%, составил сейчас свыше 700 тыс. машин, включая 0,5 млн легковых, что стало возможным благодаря запуску ряда новых заводских площадок. Серьезно выросло производство в станкостроительной отрасли – более, чем на 60%. За 6 лет из федерального бюджета на отрасль планируется выделить около 300 млрд рублей, в том числе в ближайшие три года – 130 млрд рублей. В результате будут созданы более 70 современных станкостроительных производств, будет освоен выпуск свыше 500 новых видов отечественных станков. Также Россия намерена за 6 лет войти в число 25 ведущих стран по количеству промышленных роботов.
Несмотря на сложности, вызванные санкциями, в металлургической отрасли также наблюдается рост – на 3%, прежде всего за счёт наращивания внутреннего потребления металлопродукции. А объемы рынка в энергетическом машиностроении прибавили свыше трети. Из крупных достижений Михаил Мишустин отметил изготовление первой отечественной серийной газовой турбины большой мощности.
Судостроение выросло на 4% – активно создавалось собственное оборудование, проводилась модернизация предприятий. Объёмы выпуска гражданских грузовых и пассажирских судов увеличились на четверть, и более, чем вдвое – для рыбопромысловых компаний.
На Балтийском заводе в Санкт-Петербурге строятся 3 универсальных атомных ледокола. В марте мы приняли решение о выделении почти 22 млрд рублей, чтобы такая работа была продолжена – отметил глава кабинета министров.
За 3 года увеличился выпуск мало- и среднетоннажной продукции почти на четверть.
Президентом была поставлена задача достигнуть 30% роста к концу текущего года. Мы движемся к этой цели с опережением – заверил Михаил Мишустин.
Он также обратил внимание на успехи фармацевтической и медицинской промышленности:
Производство лекарств за прошлый год прибавило семь с лишним процентов. На рынок выпущено 530 отечественных препаратов, в том числе – передовых. Мы наращиваем и создание медицинских изделий – только за прошлый год оно увеличилось более, чем на 15%, и впервые зарегистрировано свыше 1000 новых наименований.
Важнейшее значение для развития отраслей и компаний имеют эффективно выстроенные меры государственной поддержки.
Для расширения производства приоритетной продукции мы запустили в прошлом году механизм кластерной инвестиционной платформы – льготное кредитование предприятий на реализацию крупных приоритетных проектов. В её рамках одобрены 36 – общей стоимостью порядка 800 млрд рублей. И 10 из них уже стартовали. Очень высокую востребованность показала и промышленная ипотека: выдано свыше 800 льготных займов на сумму около 80 млрд рублей. Средства использовались на приобретение и строительство заводских площадей, а это миллионы квадратных метров - рассказал Михаил Мишустин.
Значимую помощь предприятиям оказывал Фонд развития промышленности. За счёт его ресурсов шла разработка высокотехнологичной продукции; поступало в лизинг необходимое оборудование; открывались производства; налаживался выпуск комплектующих. Всего в течение года было поддержано свыше 300 заявок на сумму более четверти триллиона рублей, а за последние три года – порядка 600.
Михаил Мишустин рассказал о задаче по укреплению технологического суверенитета, поставленной Президентом:
Сейчас мы заканчиваем формирование крупных проектов для организации собственного выпуска самых значимых видов наукоёмких изделий, в том числе компонентов микроэлектроники, умных станков, газовых турбин, медицинского оборудования. Запущены и десять инициатив по развитию сквозных технологий. Заключены соглашения с компаниями – лидерами в своих сферах. Удалось выстроить с ними эффективную работу в таких областях, как искусственный интеллект, квантовые вычисления, программное обеспечение, водородная энергетика, новые материалы, и по целому ряду важнейших инновационных направлений. Общий объём финансирования этих проектов составил порядка 137 млрд рублей. Из них почти три четверти – это средства бизнеса.
Для достижения ведущих позиций по всем приоритетным направлениям в мае прошлого года утверждена Концепция технологического развития страны.
Важно, что существенная часть всех средств – бюджетных и частных, привлечённых на финансирование проектов технологического суверенитета, была направлена в прошлом году на исследования и разработки, на НИОКР. Для их реализации нужны и качественные цифровые решения. Грантами поддержали отечественные ИТ-проекты. Реестр российского софта только за год пополнился почти 5 тыс. позиций – рассказал Михаил Мишустин.
Для достижения технологического суверенитета российская экономика должна стать экономикой квалифицированных кадров. И сегодня крайне востребована программа «Профессионалитет» – она охватывает порядка 900 колледжей. В российских субъектах действует свыше 200 центров, которые выпускают специалистов для более чем 20 приоритетных отраслей.
Премьер-министр также рассказал о расширении внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных стран. Удалось пресечь попытки Запада организовать блокаду российской внешней торговли, отметил Михаил Мишустин, и сегодня товарооборот с дружественными странами сопоставим с объёмом торговли России со всем миром, который был 4 года назад. Перестроена система поддержки несырьевого неэнергетического экспорта промышленных и сельхозтоваров, оказана помощь предпринимателям в переориентации грузопотоков.
Снижение товарооборота с Евросоюзом в значительной степени компенсировано за счёт увеличения торговли с Китаем, Индией, Турцией, Белоруссией, Казахстаном, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Африкой и Латинской Америкой. Доля дружественных стран выросла до 77% – добавил премьер-министр.
В условиях беспрецедентных санкций мы сконцентрировались на развитии сотрудничества со стратегическими партнёрами России – вместе с Белоруссией строится Союзное государство; успешно развивается Евразийский экономический союз – его совокупный реальный валовой внутренний продукт в прошлом году вырос на 3,8%. Расширяется сотрудничество и с участниками Содружества Независимых Государств, российский товарооборот с ними за прошлый год вырос почти на 6%.
Важнейшей задачей в прошлом году оставалось обеспечение проведения специальной военной операции. Продолжил работу Координационный совет, который был создан по указу Президента.
Чтобы у наших защитников было всё необходимое, мы значительно нарастили производство. Дополнительно задействовали сотни предприятий, исследовательских институтов, конструкторских бюро, учёные и инженеры которых разрабатывали передовые образцы. Увеличили выпуск техники, вооружения, средств защиты, радиоэлектронной борьбы, комплектов медицинского оборудования для использования в том числе в полевых условиях, военной экипировки. По очень многим позициям – в разы. По автомобилям и бронетанковому вооружению – втрое, по средствам поражения – в 7 раз, по технике связи, радиоэлектронной борьбы и разведки – в 9 раз – рассказал Михаил Мишустин.
Он также выразил благодарность всем специалистам, которые принимают активное участие в производстве всего необходимого для армии и флота.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > minpromtorg.gov.ru, 3 апреля 2024 > № 4631872
Михаил Мишустин
Сергей Музыченко принял участие в заседании Технического комитета 465
Заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Сергей Музыченко принял участие в заседании Технического комитета 465 «Строительство» (ТК 465), в который входят ведущие фундаментальные научно-исследовательские институты, общественные строительные объединения и ассоциации, органы по сертификации, строительные компании и производители строительных материалов, федеральные органы исполнительной власти. Мероприятие состоялось на площадке Московского государственного строительного университета.
За время своей работы в рамках ТК 465 «Строительство» было разработано свыше 1500 национальных и межгосударственных стандартов. Ежегодно Комитетом проводятся работы по созданию и актуализации порядка 120 стандартов и 90 сводов правил Минстроя России.
«Заседание Технического комитета 465 «Строительство» в расширенном составе в очном формате проведено впервые и приурочено к 20-летию со дня его основания. Это один из наиболее крупных и значимых технических комитетов в нашей стране. Качественное изменение и развитие системы нормативного технического регулирования в отрасли – стратегический вопрос, который Минстрой России последовательно решает, начиная с 2020 года. Только вместе, учитывая все важнейшие аспекты и этапы, мы сможем обеспечить успешный переход на качественно новый уровень нормативного регулирования отрасли», - сообщил Сергей Музыченко.
Сергей Музыченко в ходе выступления заявил, что Минстроем России в этом году реализуется ряд инициатив для развития технического регулирования, в их числе: подготовка всех необходимых подзаконных актов к дате вступления изменений, внесенных в «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» Федеральный закон от 30 декабря 2009 г. N 384-ФЗ, формирование реестра требований, заменяющего ранее действующую систему «обязательного» и «добровольного» перечня, разработка Технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», разработка новых и переработка действующих сводов правил в рамках перехода от предписывающей к функционально-ориентированной модели нормирования, формирование трехлетнего плана научно-технической деятельности, позволяющего синхронизировать и систематизировать работы по стандартизации в строительстве и ускорить внедрение прикладных научных исследований в нормы.
Значимую роль профессионального сообщества в развитии технического регулирования отметил и директор ФАУ «ФЦС» Андрей Копытин: «В структуре ТК 465 в настоящее время работает более 600 экспертов, за прошлый год организовано рассмотрение 200 документов. Такой объем, безусловно, требует оптимизации подхода к организации работы, и при поддержке профсообщества, НОПРИЗА и НОСТРОЯ в прошлом году была разработана и введена в эксплуатацию специальная информационная система, учитывающая специфику деятельности нашего технического комитета. И с применением информационной системы мы в 2024 году приступаем к формированию сквозного трехлетнего плана по выполнению прикладных научных исследований и разработке нормативных технических документов».
Ежегодно под руководством Минстроя России ФАУ «ФЦС» организует проведение порядка 70 прикладных научных исследований, результаты которых необходимы для получения нормируемых параметров при разработке и актуализации более 100 нормативных технических документов.
Обнаружены гены узорчатости древесины карельской берёзы
Совершено знаковое для изучения карельской берёзы открытие: обнаружен участок генома, отвечающий за проявление её главного признака — узорчатости древесины.
Это позволит выявлять карельскую берёзу на самых ранних стадиях развития, что важно для создания плантаций. Сегодня на практике отличить её от сородичей можно лишь на 8–15 год — именно в этом возрасте начинает проявляться знаменитый «мраморный» рисунок. Результаты исследования опубликованы в журнале Scientific Reports издательства группы Nature.
Коллектив учёных из Петрозаводска и Санкт-Петербурга провёл молекулярно-генетический анализ 192 деревьев карельской берёзы. В результате исследователям впервые удалось обнаружить генетический локус — участок ДНК, на котором располагаются гены, ответственные за появление узорчатости древесины. Это открытие имеет большое значение как для фундаментальной науки, так и практического применения.
Результат исследования проливает свет на одну из главных загадок в изучении карельской берёзы: по какой причине формируется знаменитый «мраморный» рисунок. В течение почти ста лет учёные строили различные гипотезы, в том числе о влиянии внешних факторов — вирусов, погодных условий, или внутренних — генетических. Главный научный сотрудник Института леса Карельского научного центра РАН доктор биологических наук Лидия Ветчинникова — сторонник генетической природы формирования узорчатой древесины у карельской берёзы и один из авторов эколого-генетической гипотезы её происхождения. В XX веке многие учёные приводили экспериментальные доказательства того, что узорчатая древесина передается по наследству, однако требовалось проведение исследований на молекулярном уровне, для которых тогда не было технических возможностей.
«Сейчас, когда появилось оборудование нового поколения с высокой разрешающей способностью, удалось провести такое исследование. Удачной оказалась десятая хромосома: на ней обнаружен участок, который может служить ДНК-маркером узорчатости. То есть мы с высокой точностью предполагаем, что в этой зоне располагаются гены, отвечающие за узорчатую текстуру древесины», — рассказала Лидия Ветчинникова.
Исследование реализуется в рамках проекта, поддержанного Российским научным фондом (№22-16-00096, руководитель — доктор сельскохозяйственных наук Анатолий Жигунов). Молекулярно-генетический анализ проводился силами специалистов Санкт-Петербургского государственного лесотехнического университета и Сколковского института науки и технологий. Лидия Ветчинникова является одним из основных участников этого проекта.
«Важным звеном при проведении подобного исследования считается подбор объектов. На материале одного дерева это сделать невозможно, необходимо большое количество растений. К счастью, в Карелии ещё сохранились производственные посадки карельской берёзы, созданные с помощью контролируемого опыления, например, лесосеменная плантация. Выборка деревьев была научно обоснована с учётом биологических особенностей карельской берёзы», — рассказала учёный.
Результаты исследования опубликованы в международном журнале Scientific Reports издательства группы Nature. По мнению Лидии Ветчинниковой, в свете авторитетного признания важно подчеркнуть значимость наличия в республике не только научных объектов, но и таких как лесосеменная плантация и ботанические заказники, которые отсутствуют где-либо ещё в России. Они требуют повышенного внимания и работ по сохранению, поскольку представляют ценный и уникальный генофонд.
«В 90-е годы карельская берёза пострадала от незаконных рубок, сократилась её численность, отсутствует молодое потомство. Решением вопроса о восстановлении ресурсов могло бы стать создание новых плантаций, но только с учётом научных результатов, полученных в Институте леса, сотрудники которого в настоящее время являются лидерами в этом направлении. Знания, полученные при выполнении проекта, открывают новые возможности для продолжения исследований в познании тайн карельской березы», — отметила ученый.
Так как всё исследованные деревья происходят из Карелии, на следующем этапе работы участники проекта намерены проверить, работает ли обнаруженный маркер по всей географии распространения карельской берёзы. Сделать это позволит Коллекция in vitro клонов редких видов семейства Betulaceae (Берёзовые), созданная Лидией Ветчинниковой в Институте леса КарНЦ РАН. Она включает в себя клоновое потомство от более чем 100 деревьев из России, Дании, Норвегии, Швеции, Финляндии и Белоруссии, часть из которых уже отсутствует в природе. Клонирование, которым карельские учёные занимаются с 1990-х годов, является наиболее эффективной технологией получения саженцев карельской берёзы и гарантированного сохранения уникальных признаков исходных деревьев.
Открытие важно и в практическом плане. Несмотря на наследуемость признака, в потомстве карельской берёзы нередко может проявляться и «обычная», неузорчатая древесина, характерная для берёзы повислой. Учёные объясняют это гибридным происхождением: по их мнению, карельская берёза возникла в результате скрещивания разных видов берёзы в определённых климатических условиях, которые сложились на территории бассейна Балтийского моря в так называемый малый ледниковый период (XIV–XIX вв.). Кроме того, карельская берёза, в свою очередь, также может скрещиваться с обычной, что ведёт к расщеплению признака и исчезновению узорчатости. Всё это создает сложности при создании современных плантаций. Ситуация усугубляется тем, что признаки «карелистости» проявляются у дерева в среднем лишь на 8–15 год жизни. Найденный генетический маркер позволит делать точный прогноз наличия или отсутствия мраморного рисунка на более раннем этапе развития.
«Выявление возможностей генетической диагностики узорчатой древесины и разработка соответствующих молекулярных маркеров позволят предотвратить чрезмерные затраты и усилия по содержанию насаждений карельской берёзы, в том числе в случае их создания в промышленных целях», — отмечают авторы исследования.
Наконец, результаты работы могут способствовать пересмотру таксономического статуса карельской берёзы. Сегодня она считается разновидностью берёзы повислой, однако Лиия Ветчинникова с коллегами убеждены, что она соответствует рангу вида. Помимо прочего, это важно для внесения карельской берёзы в Красные книги и проведения мероприятий по сохранению и восстановлению её уникального генофонда.
Источник: служба научных коммуникаций КарНЦ РАН.
Делегация Кыргызско-Российского Славянского университета познакомилась с лучшими практиками молодежной политики вузов России
Завершился визит делегации Кыргызско-Российского Славянского университета (КРСУ) в Российскую Федерацию. Сотрудники КРСУ обсудили реализацию молодежной политики в вузе с заместителем Министра науки и высшего образования РФ Ольгой Петровой и познакомились с лучшими практиками российских университетов.
Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана представил гостям успешный опыт работы психологической службы и реализации спортивного направления. Специалисты Государственного академического университета гуманитарных наук рассказали делегации КРСУ о студенческом самоуправлении, проектах «Академический наставник» и «Поколение А».
На базе Национального исследовательского технологического университета «МИСИС» прошла презентация возможностей Точки кипения «Коммуна» и основных направлений молодежной политики университета. Также состоялась экскурсия по кампусу «Дом-коммуны» и встреча с представителями студенческих научных обществ.
В Российском университете дружбы народов им. Патриса Лумумбы (РУДН) особый акцент в молодежной политике делают на работу с иностранными студентами. Специалисты вуза рассказали кыргызским коллегам о коммуникационной стратегии университета и презентовали деятельность студенческих туристических клубов. С членами делегации пообщались и представители оргкомитетов университетов — партнеров Программы молодежного и студенческого туризма. Они рассказали о возможностях проекта и его развитии на пространстве ЕАЭС и СНГ.
В ходе общения с АНО «Россия — страна возможностей» гости обсудили условия и форматы открытия Центра компетенций на базе КРСУ. Опытом работы такого центра поделились РУДН и Санкт-Петербургский политехнический университет Петра Великого. Представители славянского вуза посетили также Ресурсный молодежный центр и узнали о возможностях включения студентов КРСУ в экосистему проектов «Росмолодежи».
Специалисты Российского экономического университета им. Г.В. Плеханова провели гостям экскурсию по университету и Добро.Центру, рассказали о практиках гражданско-патриотического воспитания, организации студенческого самоуправления, культурно-творческого направления, добровольческого движения, спортивного клуба, психологической службы.
С сотрудниками Ассоциации волонтерских центров обсуждались форматы участия КРСУ в таких проектах, как Добро.Центр, школа Добро.Университета, «Обучение служением», Международная премия «We are together», Добро.com.
Также в рамках визита в Российскую Федерацию делегация посетила Международную выставку-форум «Россия» и ознакомилась с экспозициями «Десятилетие науки и технологий», павильонами «Регионы России» и «Дом Молодежи».
А в заключительный день сотрудники КРСУ ознакомились с опытом реализации молодежной политики Московского государственного института международных отношений МИД России и приняли участие в итоговом совещании с заместителем Министра Ольгой Петровой. Полученные в ходе визита в Российскую Федерацию результаты лягут в основу повестки ответного выездного совещания по молодежной политике и воспитательной деятельности, которое планируется с 15 по 16 апреля в Кыргызской Республике на базе КРСУ.
Токаев принял главу коллегии Евразийской экономической комиссии
И поздравил его с вступлением в должность.
Редакция Liter.kz
Касым-Жомарт Токаев принял председателя коллегии Евразийской экономической комиссии Бакытжана Сагинтаева, передает Liter.kz со ссылкой на Акорду.
Президент поздравил Бакытжана Сагинтаева с вступлением в должность и заслушал доклад. В нем говорилось о приоритетных направлениях деятельности ЕЭК и перспективах дальнейшего развития, а также о состоянии взаимодействия Казахстана с ЕЭК.
На встрече также были обсуждены вопросы, связанные с разработкой Плана мероприятий по реализации Декларации “Евразийский экономический путь” до 2030 и 2045 годов и подготовкой к юбилейному заседанию Высшего Евразийского экономического совета в мае текущего года в Москве, — рассказали в пресс-службе президента.
Напомним, с 1 февраля Сагинтаев занял пост председателя коллегии Евразийской экономической комиссии. В новой должности он сменил бывшего премьер-министра Беларуси Михаила Мясниковича.
Евразийская экономическая комиссия – регулирующий орган Евразийского экономического союза. В ЕАЭС входят пять стран: Армения, Беларусь, Казахстан, Кыргызстан и Россия.
Глава МИД Казахстана встретился с генеральным секретарем ШОС
Стороны обсудили вопросы председательства Казахстана в организации.
Фарида Курмангалиева
Заместитель премьер-министра – министр иностранных дел РК Мурат Нуртлеу провел встречу с генеральным секретарем Шанхайской организации сотрудничества Чжан Мином, прибывшим в столицу для участия в очередной встрече секретарей советов безопасности государств-членов ШОС, передает Liter.kz со ссылкой на пресс-служба МИД РК.
В ходе переговоров стороны обсудили актуальные вопросы председательства Казахстана в организации и подготовки к Астанинскому саммиту ШОС в июле 2024 года.
Собеседники отметили историческое значение предстоящего саммита, который пройдёт впервые в формате “ШОС плюс”, а также с участием Беларуси в качестве полноправного члена Организации.
Взаимная поддержка: военные и сельчане на «минской» ЛБС
патриотический парк и бренд сельхозпродуктов из района с впечатляющей историей
Геннадий Шангин
Этот очерк о взаимной поддержке военных и сельчан написан в основном со слов местного фермера Елены и командира одной из частей. Не будем называть конкретные село и воинскую часть, но, думаю, подобное взаимодействие типично и вполне заслуживает как минимум небольшой заметки и как максимум съемок документального или художественного фильма.
Воинские части здесь стояли и стоят, у них богатейшая история и современность, с решающим вкладом в СВО, а местные жители прошли все лихолетье Минских соглашений.
Елена выросла и фермерствует в селе, рядом с которым в 2014 году прошла линия разграничения. В рядах военных несколько её родственников, ещё больше односельчан. Теперь передовая продвинулась прилично на запад, и плотность военных не столь велика, однако части по ротации стоят рядом с ее селом и фермерским хозяйством. Много полезного делают друг для друга люди ратного труда и мирного сельского.
Размещенные воинские части поддерживают в полном порядке укрепления времен до 2022 года, ещё и с их модернизацией под текущие задачи расположения. Местная природа с впечатляющим рельефом местности и водной средой, лесными лощинами и посадками, полями и прекрасным видом с доминирующих высот, крупное фермерское хозяйство с лошадьми, коровами, пашней и отличной пищей – всё это навевает мечты о потенциально уникальном патриотическом и экологическом парке, лагере для подростков и взрослых для военных сборов сроком от нескольких дней до полутора месяцев. Что-то типа подмосковных парка «Патриот» и полигона «Авангард» между Кубинкой и Алабино, а также места исторического стояния на Угре в 1480 году и Свято-Тихоновой пустыни в Калужской области с монастырем и диорамой.
Свои «зарисовки» Елена начинает не с сельского хозяйства, а с дороги. С доминирующей высоты видны очертания федеральной трассы, с почти завершенным новым асфальтовым покрытием на всем многокилометровом протяжении от М4 на запад. По местным дорогам пока только отсыпали самые явные рытвины от прилетов и частого прежде прохождения военной техники, готовится проектная документация на восстановление асфальта.
Елена говорит, что дорога в самое крупное село нужна. Когда после референдума проводили опрос местных жителей, на первом месте стояла именно дорога, даже водоснабжение – только на втором. Хорошая дорога – значит, больше людей будет на выходные возвращаться из региональной столицы в свои родные села, будет легче и быстрее вывозить продукцию животноводства и растениеводства. Школа одна на несколько соседних сел, и детей возить будет проще. Небольшой крюк с федеральной трассы позволит привлечь в знаменитые места проезжающих из других регионов.
Елена – «градообразующий» работодатель села. В советские времена здесь был совхоз по откорму быков, потом было «распаивание» (местный термин по распределению паев между сельчанами). Затем Елена стала арендовать паи и собрала очень даже приличный по размерам надел земли. Техника отчасти еще советская, но довольно много и выпуска последних десятилетий.
Основную часть продукции хозяйства Елена возит в региональную столицу на молокозавод, мясокомбинат, хлебозавод, зерно – в Россию. На месте военных по их желанию угощает парным молоком, свежим мясом, зачастую по бартеру в рамках взаимопомощи. Военные в принципе снабжаются неплохо, но консервы все же проигрывают свежим продуктам Елены. Военные в ответ сдают Елене с ротных кухонь остатки – скот подкармливать.
Один из сельчан выпекает хлеб для военных. Не напрямую в хозяйстве Елены, но из зерна её хозяйства. Хлеб в виде классических буханок, отменный, недорогой. Жители крупных городов, особенно молодежь, привыкли в кафешках поедать пироженки, с кучей химии и задорого. Здесь же свежая буханка улетает – за уши не оттащишь, лучше любого тортика. Удивительно, но буханка сохраняет свежесть несколько дней. А если еще на ломти буханки масло с колбасой производства Елены – несколько бутербродов на утро, то такого топлива хватает на целый день.
В советские времена здесь был большой хлебобулочный комбинат, особо запомнились рогалики. Теперь небольшая, но быстро растущая пекарня, поскольку население сначала убыло, а сейчас многие возвращаются.
Елена с коллегами по району мечтает создать бренд районных продуктов, типа вологодского масла или полуфабрикатов калужского Ермолино. Район славен еще со времен Гражданской войны, с названиями в школьных учебниках истории. Не станем писать подробнее, чтобы не подсвечивать местоположение.
Сельхозтехника стала вторым после продуктов объектом взаимопомощи. Военные своими рембазами и автослесарями помогают с ремонтом. Елена даёт военным свои грузовики и трактора для нетипичных задач. Своей техники у военных много, но иногда концентрация и быстрота действий требуют дополнений.
Как-то недавно Елена купила к весенне-полевым работам новенький дискатор, красивый, так еще 2,5 тонны весом. Дискатор предназначен для дробления, боронования, перемешивания почвы, растительной примеси и удобрений. Это диски диаметром 560х6 мм, около 20 в ряд и в пару рядов, катки сзади. В селе в принципе есть крановщик и кран, но крановщику за 70 лет и крану немногим меньше, все-таки для задач попроще. Командир части поспрашивал в соседних частях, пригнал кран на базе КамАЗа и выделил бойцов, которые подготовили этот самый дискатор к работе.
Еще в конце зимы военные на своей рембазе помогли Елене с техническим обслуживанием её КамАЗа двадцатипятилетнего возраста, заменили шины, приводные ремни, масло. Так ещё после этого военные водители пару недель на этом КамАЗе возили селитру на поля Елены. «В обратку» на этом КамАЗе военные возили щебенку на отсыпку крупных ям при подъезде к своим располагам. КамАЗ, как и сельхозпродукты Елены, могут понадобиться и самим военным.
Вспомнились рассказы переживших Великую Отечественную, что для бойцов работа на земле была не только помощью колхозникам и способом получения продуктов, но и сама по себе праздником. Мама Елены в войну ребенком была в Белоруссии в оккупации, многое помнит и может рассказать.
Один из своих коровников Елена отдала под размещение бойцам. Коровники 1960-х годов постройки, с многочисленными следами боевых действий. Бойцы оперативно восстановили крышу и проломы стен и очистили коровник для своего размещения, а в качестве «арендной платы» отремонтировали несколько других коровников уже для коров.
Елена добавляет, что изначально бойцы приезжали как гости, теперь же стали как родные. Один из бойцов после полугодового контракта 2022 года остался в селе, женился на местной женщине, теперь он незаменимый автослесарь и сварщик, как для сельчан, так и для военных. Елена то ли в шутку, то ли всерьез говорит, что танкисты – это трактористы, очень помогают в дни пиковых сельхозработ. Ротация, конечно же, добавляет новизны, но она частичная с бережной передачей смене наработанных хороших отношений. Некоторые из бойцов в возрасте с Северов высказываются за домик на старость в этой теплой благодатной местности.
В окружающих частях железный сухой закон, допускаются только энергетики во время караулов. Сухой закон военных подтянул и поведение местных возрастных мужиков. Если что, командир простым намеком увещевает местных с теперь уже редким питием на публике. Про питие на дому ничего сказать не могу, в окна на заглядывал и статистику не вел.
Военные части располагаются без скученности, в отдалении друг от друга, малыми группами бойцов, отчасти на территории сел, отчасти в блиндажах ЛБС времен Минских соглашений или на отдельных объектах сельского хозяйства. На большом земельном наделе Елены, вокруг него и земель других крупных фермеров вполне можно встретить военных малыми группами, хотя больше заметны блок-посты, которые дружелюбно, но с надлежащим контролем пропускают местных жителей по паспортам и быстро досматривают их машины.
У Елены есть подруга – редактор местной газеты. Вдвоем они мечтают писать дневники, может, книгу о жизни в войне и бок о бок с военными. Может, даже кто из телевизионщиков заинтересуется, сделает несколько сюжетов. Местным фермерам и военным есть что рассказать про помощь друг другу, а эта короткая заметка лишь приоткрывает малое из их богатого совместного опыта.
Минэкономразвития РФ: Евразийский экономический союз на практике доказал свою эффективность
Евразийский экономический союз на практике доказал свою эффективность, достойно пройдя испытания коронавирусными ограничениями и массированным экономическим давлением на экономики России и Белоруссии.
Об этом заявил заместитель министра экономического развития России Дмитрий Вольвач, комментируя слова Михаила Мишустина во время отчета в Госдуме об успешном развитии Союза в 2023 году.
«По итогам 2023 года рост ВВП ЕАЭС достиг 3,8%, что значительно лучше среднемировых темпов роста, – отметил замминистра. – Причём показатели экономик Армении, Казахстана и Киргизии выше средних по Союзу – их рост составил от 5,1% в Казахстане до 8,7% в Киргизии. Динамика развития ЕАЭС опережает Европейский союз, балансирующий на грани рецессии и показатели остальных стран СНГ, не вошедших в ЕАЭС. За прошлый год ВВП стран СНГ вне ЕАЭС вырос на 3,2%.
В рамках ЕАЭС, по его словам, проводится активная работа по поддержке кооперационных производств и проектов. С этого года будет запущен механизм их софинансирования из бюджета Союза.
«Мы ориентируемся на поддержку многосторонней кооперации, в которую вовлечены предприятия из разных стран Союза. В этом году заложили в бюджет Союза 1,8 млрд рублей на эти цели», – заключил Дмитрий Вольвач.
В данный момент страны Союза уже приступили к реализации «Евразийского экономического пути» – Декларации о дальнейшем развитии экономических процессов на территории Евразийского экономического союза до 2030 и 2045 года, утверждённой главами государств в декабре прошлого года по инициативе Президента России Владимира Путина в год Председательства РФ в органах ЕАЭС.
Насколько Беларуси интересен крымский топливный транзит
Власти полуострова Крым предлагают транзитные услуги для бензина и дизеля из Республики Беларусь, но захочет ли этого сам Минск?
Крым готов предоставить белорусскому Новополоцкому НПЗ нефтебазу на своей территории для перевалки нефтепродуктов на внешние рынки. Об этом заявил вице-премьер правительства региона Георгий Мурадов в ходе видеомоста Москва — Минск — Симферополь.
Суть предложения со стороны полуострова в том, чтобы дать возможность белорусскому Новополоцкому НПЗ использовать нефтебазу, расположенную в Феодосии. «У Республики Беларусь есть заинтересованность продвигать свои нефтепродукты на внешние рынки. Из Феодосии они могут грузиться и продаваться на ближайших рынках, в том числе в те страны, которые заинтересованы в этих поставках», — пояснил Георгий Мурадов.
Согласится ли на такое Минск, и действительно ли топливо будет уходить из порта в Феодосии? Или все же Крым и сам не откажется от бензина и дизеля из соседнего государства?
Заманчивое предложение
В Феодосии есть большая нефтебаза для нефтепродуктов и сырой нефти, мощность которой действительно может быть использована в качестве перевалочной базы для белорусского топлива. Многофункциональный технологический комплекс позволяет переваливать продукты нефтепереработки с железнодорожных вагонов-цистерн на морские суда и обратно, а также при необходимости и автомобильным транспортом. Нефтебаза в морском терминале в Феодосии может хранить 250 тыс. тонн нефтепродуктов.
Стоит отметить, что этот объект неоднократно подвергался атакам украинских БПЛА, в том числе и в начале этого месяца, однако урона нанесено не было (хотя фейковые новости о почти полном уничтожении нефтебазы со стороны украинских СМИ поступали регулярно). ПВО отбили нападение. БПЛА в сумме атаковали этот уже три раза.
В целом, если не говорить о проблемах риска очередной атаки со стороны Украины, такой перевалочный пункт, с точки зрения логистики, мог бы стать новой точкой для создания очередного маршрута поставок белорусского топлива.
Предложение чиновников из Крыма для такого нового пути во многом укладывается в общую тенденцию усиливающейся торговли России и Беларуси. Только за первое полугодие 2023-го Республика Беларусь (РБ) увеличила перевалку грузов через российские порты в 4 раза. Такой рост товаропотока позволил Минску нарастить поставки в страны Ближнего Востока, Африки и Азии.
Топливо для транзита или для потребления?
В Крыму хоть и возникают определенные сложности с поставками топлива на рынок (как и в ряде других регионов любой страны в зависимости от разных форс-мажоров), критического сейчас дефицита не наблюдается. Предложение правительства полуострова к белорусской стороне — это не акт отчаяния и попытка сбалансировать спрос-предложение бензина или дизеля в регионе, а повод для развития портовой инфраструктуры.
Как отметил в комментарии для «НиК» политолог, экс-сотрудник корпорации «Развитие республики Крым» Леонид Дегтярев, находящийся в данный момент на полуострове, очередей за бензином в Крыму нет, никто топливом не запасается, никаких кризисных явлений на уровне потребителя не наблюдается.
«Цены на АЗС незначительно выше, чем на материке. При этом Крым, конечно же, открыт для инвестиционных проектов. Про структуру топливной розницы в Крыму я в деталях сказать не могу, но рынок не монополизирован: есть и федеральные, и местные операторы. Если Минск будет заинтересован в поставках топлива, а полуостров имеет достаточную инфраструктуру для этого, то никаких проблем для подобного сотрудничества не вижу», — рассказал эксперт.
Издержки, способные отпугнуть Минск
По сути, Крым заинтересован в том, чтобы становиться более крупным транспортным хабом. Белорусское топливо нужно не для его собственного рынка, а для транзитной торговли. Бензин или дизель, если полуострову их потребуется еще больше, логичнее закупать с материковой России, и участие Минска в решении этой проблемы тут вовсе необязательно.
Впрочем, далеко не факт, что белорусская сторона тоже захочет это делать сразу. Более подробно об этом рассказал для «НиК» аналитик ФНЭБ, эксперт Финансового университета при Правительстве РФ Игорь Юшков.
«Минск сейчас использует российские льготы в Ленинградской области и доставляет туда топливо по железной дороге. Соответственно это, во-первых, наиболее экономически выгодно, поскольку для белорусской стороны логистическое плечо меньше. Во-вторых, для РФ это тоже удобнее, поскольку железная дорога в направлении северо-запада меньше задействована, чем на юге, где сейчас все забито. Кстати, на юге это действительно проблема. В прошлом году у нас не могли доставить быстро нефтепродукты в Краснодарский край, Ростовскую область и Крым в том числе.
В целом, сам Крым регулярно сталкивается с проблемой дефицита нефтепродуктов, особенно в курортный сезон как раз из-за того, что есть сложности с пропускной способностью коммуникаций, связывающих его с материковой Россией. Если сейчас еще и пойдет несколько тонн миллионов белорусских нефтепродуктов, то логистика станет еще более сложной. Непонятно, сможет ли регион принять такой объем по железной дороге», — рассказал эксперт.
Он также подчеркнул, что материковой России это тоже может оказаться не совсем удобно.
Что касается мотивации руководства Крыма, то она вполне понятна. Полуостров ищет дополнительных торговых партнеров и инвесторов в свою инфраструктуру. Это правильно, и так делать действительно нужно. Но для Беларуси это все же еще и политический риск. Сотрудничать с полуостровом — это политические издержки, за которые Минск не совсем понятно что получит взамен. На Западе обязательно начнут поднимать шум из-за того что РБ торгует с Крымом, который в Европе и США российским не считают.
«У РБ нет сейчас проблемы, из-за которой они страдают по причине отсутствия пропускной способности для перевалки в портах на Балтийском море. В материковой России же, наоборот, больше всего пострадали именно балтийские порты, потому как они наиболее отдалены от нынешних рынков сбыта для РФ, которые теперь сместились в Азию. Выходит, через Балтику выгодно работать и Москве, и Минску. А вот через Крым — экономически и политически накапливается гораздо больше издержек», — резюмировал эксперт.
Ежегодный отчёт Правительства в Государственной Думе
«Правительство Российской Федерации: <…> представляет Государственной Думе ежегодные отчёты о результатах своей деятельности, в том числе по вопросам, поставленным Государственной Думой» (Конституция Российской Федерации, статья 114, подпункт «а» пункта 1).
Из стенограммы:
М.Мишустин: Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемая Валентина Ивановна! Уважаемые депутаты Государственной Думы! Уважаемые коллеги!
В соответствии с Конституцией наше Правительство представляет Государственной Думе ежегодный отчёт о результатах своей деятельности. Уже в пятый раз.
В 2020 году в своём Послании Федеральному Собранию Президент определил две главные задачи на ближайшую перспективу, которыми мы руководствовались.
Первая из них – это выполнение программы социально-экономического развития. А вторая – рост качества государственного управления в целом.
Обе они неразрывно связаны друг с другом. Невозможно было существенно продвинуться в вопросах экономики и социальной сферы без совершенствования государственного управления.
И под руководством Президента мы построили новую, технологичную и эффективную систему государственного управления, которая позволяет оперативно формировать и принимать выверенные решения, скоординированные на всех уровнях власти, реализовывать самые сложные инициативы.
Важнейшей составляющей этой работы стало взаимодействие с Федеральным Собранием. В конструктивном диалоге с депутатами и сенаторами, а также регионами, представителями бизнеса, экспертного и научного сообщества всегда рождались сбалансированные решения.
Здесь парламент стал центром обратной связи от людей, о необходимости которой постоянно говорит глава государства, и точкой сбора предложений по совершенствованию законодательства для дальнейшего развития страны.
Нам удалось вместе пройти ковид, помочь миллионам граждан сохранить здоровье, а бизнесу – сберечь коллективы, производство и рабочие места. Следующий серьёзный вызов, с которым мы столкнулись, – это беспрецедентные санкции.
Но мы не только адаптировали экономику, но и занимались стратегическими направлениями – и всё это благодаря новому качеству выстроенной современной системы государственного управления.
И я хочу искренне поблагодарить всех коллег, депутатов, сенаторов за конструктивный подход и за поддержку большинства наших инициатив по развитию экономики и социальной сферы. Мы сообща решили целый ряд важнейших задач, поставленных главой государства.
Условия, в которых всем нам пришлось работать в прошлом году, оставались очень сложными. Внешнее давление на Россию не ослабевало, наоборот – расширялось. По оценкам ряда экспертов, ограничения, введённые против нас, превышают все вместе взятые санкции против других стран мира. И сейчас они нацелены уже не только на отечественный крупный бизнес, на наших управленцев, но и на представителей иностранных государств, на зарубежные компании и организации. На тех, кто не отказался от сотрудничества с Россией, кто искренне хочет вести с нами дела, реализовывать совместные проекты не на одностороннем корыстном интересе, а на именно взаимовыгодной основе.
И несмотря на возрастающий прессинг, Россия успешно прошла сложный период первоначальной адаптации. По итогам прошлого года, по предварительной оценке Росстата, валовой внутренний продукт увеличился на три целых шесть десятых процента, что более чем вдвое, кстати, выше, чем средний показатель развитых стран.
Такое соотношение стало одним из следствий санкций, которые неизбежно бьют по экономике их инициаторов. Ряд европейских, американских, японских производителей под давлением своих правительств объявил об уходе с российского рынка. К их сложному положению мы относимся с пониманием. Но сейчас их места занимают организации из дружественно настроенных государств. И конечно, наиболее активно работающие отечественные компании.
Эта тенденция проявлялась и раньше, но в прошлом году была особенно заметна. Неизбежный и закономерный процесс в условиях открытой рыночной экономики.
По оценке Всемирного банка, Россия входит в пятёрку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности. Недавно в Послании Президент поставил более амбициозную задачу – войти в топ-4. И предпосылки к этому есть. В начале текущего года сохраняются высокие темпы прироста валового внутреннего продукта.
К примеру, в Европе по итогам 2023 года динамика недалеко ушла от нуля. А в Германии зафиксирована даже небольшая рецессия – минус 0,3%. Это реальная цена, которую платят жители государств, вводящих против нас санкции, за, если хотите, амбиции своих политиков.
Мы же сконцентрировались на защите собственных интересов и развитии своей страны. Высокие цифры прошлого года стали результатом реализации решений Президента, работы Правительства, всех ветвей власти, бизнеса, общественных объединений и, конечно, наших граждан.
И работа эта велась по достижению национальных целей, по выполнению национальных проектов, государственных программ, стратегических инициатив, благодаря чему изменения идут практически в каждой сфере, в каждой отрасли.
Такая положительная динамика была получена на фоне низкой безработицы, которая сократилась вдвое – до 3% – к концу 2023 года. Сравните: в еврозоне она более чем в два раза выше российской.
Ещё один важный фактор, который позволил выйти на итоговые цифры в экономике в целом, – это поддержка инвестиций.
В прошлом году их объём увеличился примерно на 10%, что является рекордом за последние 12 лет.
Предприниматели вкладывают свои ресурсы в нашу страну. И Правительство предложило разделить риски между государством и бизнесом. На начало текущего года уже подписано 65 соглашений о защите и поощрении капиталовложений на сумму инвестиций порядка 4 трлн рублей. Из них примерно половина – в 2023 году. За время действия механизма бизнес создал около 20 тыс. рабочих мест.
Задачу долгосрочного финансирования крупных объектов инфраструктуры мы решаем в том числе через Фонд национального благосостояния. За счёт него в прошлом году обеспечили средствами 17 проектов более чем на 1 трлн рублей. Новые проекты поддерживает и Фабрика проектного финансирования.
Благодаря вам, уважаемые депутаты, было системно усовершенствовано законодательство о государственно-частном партнёрстве, что поможет повысить прозрачность и инвестиционную привлекательность этого механизма.
Фундаментом для роста экономики, безусловно, стала макроэкономическая стабильность и ответственная бюджетная политика.
Исполнение расходов главного финансового документа страны приблизилось к 100%. Это является лучшим результатом последних лет. Многие значимые для государства и бизнеса проекты получили федеральные ресурсы уже в начале года.
И в итоге, что естественно, производственные процессы были запущены раньше.
В целом доходы федерального бюджета превысили 29 трлн рублей, и это больше аналогичного показателя за предыдущий год почти на 5%. Что самое важное – экономика становится менее зависимой от сырьевого экспорта. Ненефтегазовые доходы выросли на четверть.
Всё это помогло обеспечить социальные обязательства перед людьми.
Нам удалось поддержать экономику и регионы. Реализовать проекты развития, а также мероприятия в рамках специальной военной операции.
Есть вопросы, которые всегда находятся в центре внимания Правительства. Мы работаем над ними постоянно. Но конечно, далеко не все результаты нас устраивают.
Одним из основных вызовов прошлого года стала инфляция. Мы принимали необходимые меры, тщательно отслеживали ситуацию, ведь от её динамики зависит уровень реальных доходов граждан.
В частности, были стабилизированы цены на бензин, на дизельное топливо, приняты важнейшие решения об ограничении экспорта нефтепродуктов. Мы запретили их вывоз, чтобы больше ресурсов было у внутренних потребителей. Наших аграриев – для посевной, для уборочной кампаний, для предприятий нефтехимии, нужд специальной военной операции.
Ну и конечно, чтобы обеспечить потребности миллионов российских автомобилистов, городского общественного транспорта, машин скорой помощи, многих других служб.
Работа проведена и по насыщению отечественного рынка продовольствием.
Годовая инфляция хоть и была выше целевых значений, но благодаря взаимодействию с Банком России, всё–таки существенно замедлилась – до 7,4%.
Уважаемые коллеги!
В конце 2022 года Президент обозначил шесть ключевых задач для Правительства. Чтобы эффективно решать их, оперативно получать обратную связь, мы использовали уникальные информационные системы Координационного центра. На этой площадке в рамках стратегических сессий работали вице-премьеры и министры, руководители регионов и парламентарии, предприниматели и эксперты.
Расскажу о работе над такими задачами подробнее.
Первая – повышение благосостояния граждан России.
Для этого мы принимаем системные меры.
Проиндексировали пенсии, выплаты и пособия. В прошлом году с учётом плановой, а также дополнительно проведённой годом ранее индексации увеличили страховые пенсии в общей сложности на 15%. Повысили их и на 2024 год.
Последовательно по поручению главы государства увеличиваем и минимальный размер оплаты труда – темпами, которые опережают инфляцию. На текущий год он прибавил свыше 18%.
Почему это очень важно? Зарплаты миллионов работников зависят от этого показателя. Растёт он – растут и их доходы.
В зоне постоянного внимания Правительства и вопросы оплаты труда сотрудников бюджетного сектора: педагогов и преподавателей вузов, врачей и другого медицинского персонала, специалистов социальной и культурной сфер, науки. Все они воспитывают наших детей, заботятся о здоровье людей, занимаются важнейшими исследованиями и знакомят миллионы граждан с искусством.
И мы вместе с регионами приводим их зарплаты в соответствие с майскими указами Президента. На это в прошлом году из федеральных средств направили около 190 млрд рублей. Такое решение затронуло свыше 5 миллионов бюджетников.
Чтобы увеличить зарплаты медицинских работников, ещё выделили порядка 30 млрд рублей из Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
Создаём дополнительные возможности для трудоустройства людей с разными компетенциями. Запустили модернизацию службы занятости. Кстати, открылось уже более 400 современных кадровых центров.
Там помогают найти вакансию с учётом индивидуальной ситуации. В том числе, если человек захочет, ему предлагают временные работы. В прошлом году их получили примерно 100 тысяч граждан. Ещё почти 200 тысяч прошли переобучение. И большинство приступило к профессиональной деятельности. Среди них – молодёжь, люди предпенсионного возраста, для которых часто достаточно остро стоит вопрос с поиском места.
Продолжаем также программу стимулирования найма. Благодаря ей трудоустроились 50 тысяч человек.
Людям, находящимся в сложной ситуации, можно поправить финансовое положение, заключив социальный контракт. И получить помощь с открытием своего дела, переквалификацией или ведением подсобного хозяйства. В прошлом году этим воспользовалось порядка 700 тысяч человек. И три четверти из них существенно улучшили собственные доходы. Некоторые попали, казалось бы, в безвыходное положение, но социальный контракт дал им новый старт в жизни. Мы будем развивать такой механизм и дальше.
Уважаемые коллеги! Всё, о чём только что сказал, является основой для системной работы по борьбе с бедностью и неравенством, о важности которой говорил Президент в послании.
Вторая задача, поставленная главой государства, – обеспечение народосбережения, защита материнства и детства, а также помощь семьям с детьми. Им мы уделяем самое пристальное внимание. Ведь воспитание ребёнка – это всегда и финансовая нагрузка на родителей. Особенно если им не с кем оставить малыша. Учитываем также и другие жизненные ситуации. По поручению Президента развиваем целостную систему поддержки – с момента беременности женщины, рождения ребёнка и на всех этапах его взросления – до 17 лет.
С января прошлого года мы, вы знаете, запустили единое пособие, которое предоставляется каждый месяц исходя из положения конкретной семьи. Оно было назначено почти на 11 миллионов детей. И примерно 400 тысячам будущих мам.
Родителям выплачивается и ежемесячное пособие по уходу за ребёнком до полутора лет. На текущий год оно увеличено практически наполовину – почти до 50 тыс. рублей. В том числе благодаря установлению единого тарифа на страховые взносы. За счёт этого выросла и максимальная сумма помощи по беременности и родам – с 383 тыс. до 565 тыс. рублей.
По–прежнему действует программа материнского капитала. На первенца сейчас он превышает 630 тыс. рублей, на второго – 830 тыс. И чаще всего эти средства идут на улучшение жилищных условий. В 2023 году так поступили порядка 670 тысяч семей.
Правительство последовательно расширяет варианты использования маткапитала, чтобы он был полезен большему числу граждан.
Мы стремимся сделать получение поддержки простым, удобным, быстрым, на основании только одного заявления либо автоматически. По поручению главы государства продолжили внедрение механизмов социального казначейства.
В такой формат переведены 42 федеральные меры социальной защиты, и практически 23 миллиона человек могут ими воспользоваться без какой–либо волокиты.
Наладили и систему информирования людей о положенной им помощи по восьми жизненным ситуациям. Чтобы они понимали, какие льготы есть. Многие просто не знают, что могут рассчитывать на поддержку государства.
Особое внимание уделяем гражданам, которые из–за возраста или проблем со здоровьем не в силах позаботиться о себе самостоятельно.
Для них внедряем систему долговременного ухода.
Число тех, кому становится доступно социальное и медицинское обслуживание на дому, растёт с каждым годом. На старте проекта было 7 тысяч человек в шести пилотных регионах. Я это помню хорошо. Когда в 2021 году во время рабочей поездки в Псков мы обсуждали эту тему, их стало уже свыше 100 тысяч. А к концу декабря по всей стране будет порядка 173 тысяч. Развивать такую модель ухода, а также в целом поддержку родителей с детьми станем в рамках нового национального проекта «Семья», о котором Президент говорил в послании.
По итогам прошлого года ожидаемая продолжительность жизни в России достигала почти 73,5 года, что выше доковидных значений. Такие показатели ни разу не фиксировались в истории Советского Союза и современной России.
Важно, чтобы, как сказал глава государства в послании, росла продолжительность именно активной и здоровой жизни. А для этого в том числе нужна, конечно, качественная и доступная медицина.
Опыт пандемии нас многому научил. И по поручению Президента мы создаём «санитарный щит» страны – специальную программу, чтобы действовать на опережение и оперативно отвечать на изменения эпидемиологической обстановки.
Сформировали надёжный задел на будущее. Разработали около 40 новых тест-систем для быстрой – буквально за час сейчас – диагностики заболеваний. Создали сеть центров, мобильных лабораторий, обеспечили их технологическую независимость производством 100% отечественных реактивов. И мы продолжим развивать этот значимый проект.
Систему здравоохранения выстраиваем так, чтобы человек мог получить квалифицированное и необходимое лечение в любом уголке России. Бесплатно, по полису ОМС.
В рабочих поездках по регионам мы видели, что многие учреждения находятся не в лучшем состоянии. Не хватает оснащения. И обстановку, в которой принимали пациентов, тоже нельзя было назвать комфортной.
Разумеется, так не везде. Но подобные проблемы мы видим и решаем их последовательно.
В 2021 году по поручению Президента, как вы знаете, запустили модернизацию первичного звена, куда чаще всего обращаются люди. И за последние три года создано и реконструировано порядка 3,5 тыс. таких объектов. Многие отремонтированы. Закуплено 147 тыс. единиц медицинского оборудования, около 5 тыс. машин скорой помощи и втрое больше автомобилей для перевозки врачей и фельдшеров.
В рамках национального проекта «Здравоохранение» за последние четыре года мы переоснастили 600 региональных сосудистых центров и первичных отделений, 200 медорганизаций для пациентов с онкологией. Открылись свыше 500 подразделений, которые предоставляют амбулаторную помощь при таком диагнозе.
Расширили и программы диспансеризации, чтобы граждане могли бесплатно проверить здоровье. Если в 2020 году профилактические осмотры прошли около 39 миллионов человек, то в прошлом году – уже каждый второй житель России, что стало хорошей возможностью вовремя выявить заболевание, если оно есть.
Доступнее сделали и специализированное, в том числе высокотехнологичное лечение, которое требуется в непростых случаях.
Правительство приняло решения, чтобы жители любого российского субъекта могли обратиться за ним во все федеральные организации, а не только в расположенные в их регионе.
В прошлом году бесплатно сложные операции провели для полутора миллионов человек. На 12% больше, чем годом ранее.
Это не просто цифры – это спасённые жизни.
Мы также наращиваем и лекарственное обеспечение пациентов с сердечно-сосудистыми заболеваниями. За три последних года нужные препараты получили бесплатно почти два миллиона человек. Благодаря вашей поддержке, на такие лекарства дополнительно выделено было по 2 млрд рублей ежегодно. А значит, они станут предоставляться в год более чем миллиону человек с болезнями сердца. Это позволит и поможет продлить им жизнь.
По поручению Президента запустили также масштабную программу для борьбы с гепатитом С. В 2023 году она охватила свыше 45 тысяч человек. Теперь терапию ежегодно смогут проходить в два раза больше граждан. Это значит, что 100 тысяч будут получать лечение при этом тяжелейшем недуге.
Начали и важнейший проект по сахарному диабету.
Мы нашли решение, когда компании недружественных стран отказались поставлять соответствующие аппараты, необходимые нашим детям с таким диагнозом. То есть именно по ним ударили эти санкции. Малышам не всегда подходили имевшиеся на тот момент аналоги. И уже в этом году почти 49 тысяч детей от двух до семнадцати лет обеспечим системами непрерывного мониторинга глюкозы, чтобы им не приходилось несколько раз в день проходить болезненное тестирование на уровень сахара. И осложнения можно будет предотвратить.
Тысячам родителей теперь не нужно волноваться, когда ребёнка нет рядом, ведь его состояние можно отслеживать в том числе и удалённо.
Делаем всё, чтобы юные граждане получали большую заботу. По всей стране возводим детские больницы, где применяются инновационные медицинские решения. В прошлом году активно вели строительство 24 таких учреждений и корпусов. 7 введены в эксплуатацию, а к следующему году сдадут ещё около 15.
Организацией предоставления необходимых препаратов и медизделий ребятам с тяжёлыми, орфанными заболеваниями занимается созданный по инициативе Президента фонд «Круг добра». Его подопечными с момента открытия стали уже более 23 тысяч человек. Перечень диагнозов, при которых оказывается поддержка, в прошлом году расширился на 30 позиций.
Благодаря развитию медицинской науки впервые начали внедрение в клиническую практику инновационных биомедицинских клеточных продуктов и тканевой инженерии. В них нуждаются свыше 6 миллионов человек. Завершаем также исследования для регистрации первого в мире лекарства от неизлечимой ранее болезни Бехтерева.
Учёные со всего света бились над тем, как можно остановить её развитие, а российским новаторам удалось создать препарат, который способен помочь десяткам тысяч людей. Гордимся такими успехами.
Конечно, современное оборудование, лекарства, методики лечения – всё это очень важно. Но основная нагрузка в заботе о пациентах всегда ложится на врачей и медсестёр. Именно от их квалификации и внимательного отношения зависит выздоровление человека, его жизнь.
Чтобы поддержать медиков по всей стране, год назад Правительство установило для них специальные социальные выплаты, предоставляемые дополнительно к зарплате. По поручению главы государства их получили около миллиона сотрудников первичного звена.
А с этого марта по инициативе Президента повысили такие надбавки. В сельской местности, районных центрах и малых городах, где менее полусотни тысяч человек, теперь врачи будут получать выплату 50 тыс. рублей, а средний медперсонал – 30 тыс. рублей. В населённых пунктах с численностью жителей от 50 до 100 тысяч поддержка составит соответственно 29 тыс. и 13 тыс. рублей.
Для решения вопроса нехватки кадров на местах уже реализуются программы «Земский доктор» и «Земский фельдшер». В прошлом году в них приняли участие свыше 6,5 тысяч медиков. Обе эти программы по поручению главы государства продлим до 2030 года. Уверен, что это привлечёт специалистов на село и в отдалённые территории, и лечение там станет, что самое важное, ещё доступнее и качественнее.
Хочу ещё раз, пользуясь случаем, поблагодарить наших медиков за самоотверженную работу, которую они ведут по всей стране, ежедневно спасая людей, помогая им справиться с болезнью. И ещё от всей души хочу пожелать им самим, их детям, родным и близким того, за что они борются для своих пациентов – крепчайшего здоровья. И большое им всем спасибо!
Уважаемые коллеги! Когда речь идёт о развитии страны, значимую роль играют и вопросы воспитания подрастающего поколения.
Во всех регионах мы возводим и обновляем дошкольные учреждения. Они теперь могут принять на 157 тысяч ребят больше, чем ещё четыре года назад. Родителям стало проще устроить туда детишек от двух месяцев до семи лет.
Два года назад по поручению Президента начали программу капитального ремонта общеобразовательных организаций. Уже привели в порядок свыше 4 тыс. зданий.
Из них в прошлом году – около 2,5 тыс. И конечно, продолжается строительство новых.
А если до занятий долго добираться, то помогают школьные автобусы. В российские субъекты поставили почти 3 тыс. таких машин в 2023 году.
Всем младшеклассникам по инициативе главы государства предоставляется бесплатное горячее питание – за счёт федерального бюджета. Его качество – на особом контроле, в том числе со стороны родителей. Это вопрос здоровья ребят.
Отдельно поддерживаем преподавателей, которые берут на себя классное руководство и кураторство. Это огромная ответственность. Они настоящие наставники для своих подопечных. Таким специалистам по поручению Президента добавляем по 5 тыс. рублей к зарплате. А с марта вознаграждение в удвоенном размере назначается в населённых пунктах, где живёт менее 100 тысяч человек. В них, кстати, работает свыше 565 тысяч педагогов. Соответствующее постановление Правительства подготовлено. Люди получат положенные им средства за прошлый месяц уже в апреле.
С сентября ежемесячная надбавка в 5 тыс. рублей станет выплачиваться и советникам директоров по воспитанию в школах и колледжах. В общей сложности – это примерно 37 тысячам сотрудников.
Существенное влияние на становление человека оказывает и знакомство с достижениями культуры и искусства.
Для молодых людей от 14 до 22 лет действует хорошо известная вам «Пушкинская карта».
Когда мы готовились к её запуску, основная идея проекта была в том, чтобы сделать доступнее посещение выставок и спектаклей, которые связаны с нашей историей, культурой, нашими традициями. И создавать больше полезного контента для детей, что очень важно.
С момента старта инициативы карту получили более 10 миллионов человек. Приобретено свыше 64 млн билетов на мероприятия.
Сейчас по ней можно сходить и на отечественные фильмы. Их число растёт. На экраны выходят качественные картины. За 4 года Правительство инвестировало в кинематограф 36 млрд рублей. И только за один прошлый год кинотеатры в России собрали больше всей этой суммы – почти 40 млрд. Фильмы, созданные при государственном участии, уже посмотрели около 57,5 миллиона зрителей.
Мы продолжаем поддерживать все сферы культуры. Приводим в порядок театры, ремонтируем и открываем новые музеи, выставочные пространства, пополняем фонды библиотек. Конечно, строятся и реконструируются дома культуры в сельской местности, что крайне важно для их жителей. По поручению Президента запустим программу «Земский работник культуры», и специалисты станут получать подъёмные при переезде в небольшие населённые пункты и там заниматься такой значимой работой. Об этом мы, кстати, не раз говорили в Государственной Думе со всеми практически фракциями.
Узнать историю, традиции нашего государства можно и через путешествия. Невероятно красивая и разнообразная природа, интересные города, достопримечательности.
Многие с удовольствием выбирают отдых в России. Чтобы это развивалось, ввели льготы для туроператоров в сфере внутреннего и въездного туризма. С 1 июля прошлого года по 30 июня 2027 года мы их освободили от уплаты налога на добавленную стоимость при продаже путёвок.
Действует также программа льготного кредитования строительства гостиниц. Реализация таких проектов позволит ввести более 20 тыс. новых номеров. Около 2 тыс. из них готовы.
Совсем недавно, кажется, в Горно-Алтайске мы обсуждали с экспертами и бизнесом запуск пилотного проекта по поддержке модульных отелей. А уже к концу текущего года в них появится ещё около 14 тыс. номеров.
Для развития туризма занимаемся не только инфраструктурой, но и, что очень важно, охраной окружающей среды. Многое делается для того, чтобы преодолеть нанесённый природе урон.
Продолжали строить и реконструировать очистные сооружения.
Вообще, часто вспоминаю свои поездки на Дальний Восток, Урал, в Сибирь и другие регионы. Я замечал, что рядом с красивой природой, современными предприятиями, инфраструктурой, каким–то проектом нередко куча грязи, брошенные свалки, затонувшие корабли. Но всем же нравится жить там, где чисто, ухоженно, комфортно.
По инициативе Президента был запущен масштабный проект по генеральной уборке страны, который включает в том числе и устранение таких объектов.
Мы обсуждали эти вопросы во время моей поездки в Магадан в 2020 году. К сегодняшнему дню уже подняли со дна и утилизировали 131 корабль. Потому что их выгоднее бросить вот так в воде, чем утилизировать и заниматься сложными процедурами. Ликвидировали порядка 200 объектов накопленного вреда. И это позволило защитить здоровье миллионов людей.
Третья ключевая задача, поставленная Президентом, – опережающее развитие инфраструктуры. Это фундамент качества жизни в каждом регионе. Наша строительная отрасль показывает отличные результаты, у нас рост за год около 8%. Это один из драйверов развития страны. А за четыре года – более чем на четверть – 27%.
Мы активно вводим новое жильё. В прошлом году возвели свыше 110 млн кв. м. Это рекордный показатель за всю историю Российской Федерации как по многоквартирным, так и по индивидуальным домам. И свои условия проживания улучшили почти 4,5 миллиона семей.
Основной инструмент решения этого вопроса – ипотека. Действуют различные программы с государственной поддержкой. А чтобы ещё больше людей могли приобрести новую квартиру или дом, мы расширили семейную ипотеку на родителей с двумя детьми до 18 лет.
А дальневосточную – на сотрудников оборонно-промышленного комплекса, педагогов и медицинских работников. Также подключили к ней и жителей арктических регионов. И в новых субъектах теперь можно взять заём на покупку квартиры под 2% годовых. Для специалистов в сфере информационных технологий, для которых действует специальная ИТ-ипотека, смягчили требования по возрасту и зарплате.
В итоге только за год около 1 миллиона семей с помощью льготных кредитов улучшили свои жилищные условия.
Продолжили также расселять и аварийный фонд, одновременно реализуя сразу две программы.
В прошлом году из более чем 3 млн кв. м непригодного для жизни жилья в новое переехали ещё почти 200 тысяч человек. А за четыре года – около 670 тысяч.
Комфортным должно быть не только жильё, но и набережные, улицы вокруг него. Приводим их в порядок, чтобы там было приятно гулять.
В прошлом году преобразили около 10 тыс. дворов и общественных пространств, а всего в рамках профильного федерального проекта более 65 тыс. – с учётом мнения жителей. Очень важно, что люди сами определяют, какими быть их городам.
В 2021 году запустили онлайн-голосование, предложили им выбирать, что нужнее – например, детская или спортивная площадка, парк, сквер. И тогда участие в нём приняли почти 9 миллионов человек, а через два года – уже свыше 14 миллионов.
Менять облик наших малых населённых пунктов и исторических поселений нам помогают проекты Всероссийского конкурса создания комфортной городской среды. Их реализовано уже около 700.
В прошлом году по поручению Президента проведены два таких состязания специально для городов Дальнего Востока. Во Владивостоке мы видели финал. И гранты 82 победителям были направлены в размере 8 млрд рублей.
Пристального внимания и значительных усилий требует и модернизация коммунальной инфраструктуры. Решаем эту задачу комплексно. Запущена пятилетняя программа по обновлению ЖКХ, в рамках которой приступили к реализации порядка тысячи мероприятий. Среди них и ремонт систем тепло- и водоснабжения.
Другой очень важный инструмент – льготные займы из Фонда национального благосостояния. На эти средства отремонтировали примерно 800 объектов, в том числе котельные, очистные сооружения, почти 900 км инженерных сетей.
Теперь о дорогах. Занимались их масштабным обновлением – от улиц в каждом населённом пункте до подъездных путей к предприятиям.
Цели в дорожном строительстве, которые ставил Президент, уже, кстати, во многом достигнуты, а по ряду показателей – перевыполнены. На конец прошлого года соответствовали всем нормативам и стали удобнее, безопаснее около 53% региональных дорог и свыше двух третей – опорных.
По всей стране создано и отремонтировано более 31 тыс. км шоссе. Открыли движение по скоростной трассе М-12 «Восток» от Москвы до Казани. Важнейший проект. Это и новые рабочие места, качество жизни людей. Дальше будем развивать и этот маршрут, как и многие другие.
Повышение связанности и транспортной доступности внутри нашей большой страны является стратегическим приоритетом.
Учитывая уникальную географию, России нужна сильная и современная авиация с разветвлённой наземной инфраструктурой. Поэтому не только занимались возрождением отечественного авиастроения, но также активно вели модернизацию аэродромов в регионах.
За прошлый год были реконструированы и введены в эксплуатацию взлётно-посадочные полосы в девяти городах, в том числе в Певеке, Якутске, Благовещенске, Архангельске, Магнитогорске. В начале этого года выполнены первые этапы работ в Кемерове, в поселении Удачный, которое расположено в непосредственной близости от Северного полярного круга. Завершено строительство в Томске.
Люди уже пользуются преимуществами более коротких и удобных маршрутов. Впервые около 53% внутренних авиарейсов стали проходить без пересадки в Москве.
Президент в Послании Федеральному Собранию поставил перед Правительством новую задачу по повышению авиационной мобильности граждан. За шесть лет будут обновлены ещё не менее 75 аэропортов. И на эти цели направим четверть триллиона рублей.
Продолжили также реализацию и других проектов в рамках Комплексного плана модернизации и расширения магистральной инфраструктуры, в том числе железнодорожной.
Отдельно – об одном значимом событии уже этого года. Глава государства в марте дал старт созданию первой в нашей стране высокоскоростной магистрали Москва – Санкт-Петербург.
Мы обновляем общественный транспорт, чтобы жители могли добираться до нужных мест с комфортом.
Для этого реализуем две программы, в том числе с участием нашего ключевого института развития «ВЭБ.РФ». Благодаря им в прошлом году поставили в российские субъекты около 5 тыс. автобусов, троллейбусов, трамваев, электробусов, что вдвое больше, чем за предыдущие три года.
Уважаемые коллеги!
Президент подчёркивал необходимость проведения проактивной экономической политики, чтобы не только реагировать на текущую конъюнктуру, но и, что очень важно, самим создавать спрос на новые товары и услуги, которые производим в своей стране в первую очередь.
И в прошлом году Правительство в приоритетном порядке занималось этой работой. Формированием экономики предложения, которое невозможно без обеспечения продовольственной безопасности, достижения технологического и финансового суверенитета страны.
Скажу об этом подробнее.
Начну с одного из наиболее сильных секторов – агропромышленного комплекса, успешного во многом благодаря решениям, которые приняты были при вашем участии. В прошлом году направили на поддержку сельского хозяйства свыше 0,5 трлн рублей. И только в рамках государственной программы – более 440 млрд.
Среди мер – вовлечение в оборот свыше 500 тыс. га земель за минувший год, в том числе за счёт работ по мелиорации, о которой подробно говорили. Всё чаще аграрии стали прибегать к страхованию с государственной поддержкой.
За этот же период более чем на 8% выросло производство сельхозтехники в России. Почти на 40% увеличился выпуск и машин, и оборудования для пищевой промышленности.
Агроэкспортёры получают помощь на каждом этапе – от инвестиций в новое предприятие до выхода на внешние рынки. И объёмы поставок за рубеж превысили значения 2020 года.
Был собран уже второй рекордный урожай зерновых в современной истории России. Хорошие результаты и в переработке, особенно по рыбе. Все эти достижения способствуют реализации нашей Доктрины продовольственной безопасности. Производство со значительным запасом перекрывает запланированные показатели по растительному маслу, зерну, рыбе и рыбопродуктам, сахару, мясу и мясопродуктам.
Есть уже определённые успехи по картофелю, овощам и бахчевым культурам. Мы продолжаем наращивать объёмы по молоку, фруктам и ягодам, соли. Это всё очень важные элементы продовольственной безопасности.
Особое внимание уделяем, конечно, семеноводству. Всё больше на внутреннем рынке отечественного посевного материала.
В 150 новых лабораториях активно ведутся исследования в области селекции, семеноводства и молекулярной генетики. За четыре года было создано 34 технологии на основе собственных разработок. Конечно, здесь ещё есть над чем работать. Мы и дальше будем активно помогать внедрять передовые решения для повышения конкурентоспособности нашего агропрома, достижениями которого мы очень гордимся.
Теперь – о промышленности.
По итогам отчётного года производство в целом выросло на 3,5%, превзойдя даже самые смелые прогнозы.
Главным драйвером была обрабатывающая промышленность – она прибавила 7,5%. Это, кстати, рекорд за последние 10 лет. Крайне важно, что доля отрасли в валовом внутреннем продукте увеличивается.
По расчётам, которые были сделаны с учётом особенностей динамики цен в разных сферах экономики, этот показатель приблизился к 13%. Таким образом, задача, которая была поставлена Президентом, выполнена.
Причём вышли в плюс практически все виды деятельности, особенно – ориентированные на внутренний спрос. Именно его восстановление стало одним из ключевых факторов года.
Наибольший рост – свыше 21% − продемонстрировал наш машиностроительный комплекс. Остановлюсь на этом подробнее.
Авиастроительная отрасль. Объём её промышленного производства увеличился практически на пятую часть. В самолётостроении была проделана огромная работа по переходу на отечественные наукоёмкие материалы и изделия, чтобы снизить зависимость от иностранных поставщиков. В текущем году планируем увеличить почти на 30% выпуск гражданских вертолётов.
Посещая регионы, заводы, я постоянно общаюсь с директорами, с главными конструкторами заводов, с теми, кто непосредственно отвечает за производство и лётную годность наших новых самолётов и вертолётов. И первостепенная задача для всех нас − обеспечить безопасность людей. Поэтому мы должны делать самые надёжные и современные машины. И наши инженеры, другие специалисты, конечно, стараются скорее запустить их в серию.
Несколько слов о беспилотных авиационных системах. Мы приняли стратегию развития этого важного направления, утвердили национальный проект. И сегодня мы детально понимаем, как будет двигаться эта сфера дальше. Для достижения практических результатов мы начнем аккуратно снимать барьеры, которые сдерживают развитие и более, если хотите, активное, эффективное использование беспилотников в том числе в нашей экономике.
Автопром. Выпуск автомобилей всех типов увеличился на 16%, составил сейчас свыше 700 тыс. машин, включая 0,5 млн легковых, что, кстати, стало возможным благодаря запуску ряда новых заводских площадок.
Станкостроение. Производство выросло более чем на 60% – 60%! Перед отраслью стоят самые серьёзные задачи.
30 лет не занимались развитием этого направления. Сейчас начинаем его не просто восстанавливать. Заново собрали федеральный проект. За шесть лет только из бюджета выделим около 300 млрд рублей, в том числе в ближайшие три года – 130 млрд. Они есть в бюджете.
В результате будут созданы более 70 современных станкостроительных производств, освоен выпуск свыше 500 новых видов отечественных станков.
И, конечно, надо помочь сейчас предприятиям провести техническое перевооружение и модернизацию. Цели определены. Россия намерена за шесть лет войти в число 25 ведущих стран по количеству промышленных роботов – эту задачу Президент нам в Послании поставил.
Металлургический комплекс. Несмотря на все сложности, вызванные санкциями, здесь мы видим рост на 3%. Прежде всего за счёт наращивания внутреннего потребления металлопродукции.
Энергетическое машиностроение. Объёмы его рынка прибавили свыше трети. Из крупных достижений отмечу изготовление первой отечественной серийной газовой турбины большой мощности. Это, конечно, укрепит нашу технологическую независимость и усилит надёжность нашей системы энергоснабжения.
Судостроение. Промышленное производство выросло на 4%. Активно создавалось собственное оборудование, проводилась модернизация предприятий.
Объёмы выпуска гражданских судов – грузовых и пассажирских – увеличились на четверть. И более чем вдвое – для рыбопромысловых компаний.
На Балтийском заводе в Санкт-Петербурге строятся 3 универсальных атомных ледокола. В марте мы приняли решение о выделении почти 22 млрд рублей, чтобы такая работа была продолжена.
Постепенно адаптируется и наша энергетика. Здесь потребовалась существенная перенастройка логистики, а это дело небыстрое. Но в ряде сегментов есть и значительные успехи. В прошлом году наша страна стала четвёртым в мире производителем сжиженного природного газа. Объём его экспорта за 6 лет вырос почти в 3 раза.
Химический комплекс. Выпуск мало- и среднетоннажной продукции увеличился за 3 года почти на четверть. Президентом была поставлена задача достигнуть 30%-го роста к концу текущего года. Мы движемся к этой цели с опережением.
Теперь несколько слов о фармацевтической и о медицинской промышленности. Производство лекарств за прошлый год прибавило семь с лишним процентов. На рынок выпущено 530 отечественных препаратов. В том числе – передовых.
Мы наращиваем и создание медицинских изделий. Только за прошлый год оно увеличилось более чем на 15%, и впервые зарегистрировано свыше тысячи новых наименований.
Важнейшее значение для развития отраслей и компаний имеют эффективно выстроенные меры государственной поддержки.
Для расширения производства приоритетной продукции мы запустили в прошлом году механизм кластерной инвестиционной платформы. По–простому, это льготное кредитование предприятий на реализацию крупных приоритетных проектов. В её рамках одобрены 36 – общей стоимостью порядка 800 млрд рублей. И 10 из них уже стартовали.
Очень высокую востребованность показала и промышленная ипотека. Выдано свыше 800 льготных займов на сумму около 80 млрд рублей.
Средства использовались на приобретение и строительство заводских площадей, а это миллионы квадратных метров.
Значимую помощь предприятиям оказывал и Фонд развития промышленности. За счёт его ресурсов шла разработка высокотехнологичной продукции. Поступало в лизинг необходимое оборудование. Открывались производства, налаживался выпуск комплектующих. А всего в течение года было поддержано свыше 300 заявок на сумму более четверти триллиона рублей. А за последние три года – порядка 600.
Четвёртая задача, которую поставил Президент, – укрепление технологического суверенитета.
Сейчас мы заканчиваем формирование крупных проектов для организации собственного выпуска самых значимых видов наукоёмких изделий, в том числе компонентов микроэлектроники, умных станков, газовых турбин, медицинского оборудования.
Запущены и десять инициатив по развитию сквозных технологий. Заключены соглашения с компаниями – лидерами в своих сферах. Удалось выстроить с ними эффективную работу в таких областях, как искусственный интеллект, квантовые вычисления, программное обеспечение, водородная энергетика, новые материалы, и по целому ряду важнейших инновационных направлений.
Общий объём финансирования этих проектов составил порядка 137 млрд рублей. Из них почти три четверти – это средства бизнеса.
Для достижения ведущих позиций по всем приоритетным направлениям в мае прошлого года утверждена Концепция технологического развития страны.
Благодаря вам, уважаемые депутаты, был принят закон о развитии технологических компаний, где определены их критерии. Уже 1,7 тыс. организаций этот статус присвоен. А это значит, что они получили право на адресную помощь.
Оказали также поддержку и высокотехнологичным стартапам. За год она предоставлена более чем 8 тысячам молодых новаторов. Как результат, появилось свыше 100 тыс. новых рабочих мест – что самое важное, в инновационных сферах.
Важно, что существенная часть всех средств – бюджетных и частных, привлечённых на финансирование проектов технологического суверенитета, была направлена в прошлом году на исследования и разработки, на НИОКР.
Для их реализации нужны и качественные цифровые решения. Грантами поддержали отечественные ИТ-проекты. Реестр российского софта только за год пополнился почти 5 тыс. позиций.
В три раза выросла и доля их применения в государственных компаниях. Ещё совсем недавно, пять лет назад, она едва превышала четверть. Не позднее декабря по поручению Президента по отдельным классам программного обеспечения такие организации должны полностью перейти на отечественную продукцию. Мы в постоянном внимании держим эти вопросы.
Уважаемые коллеги!
Для наращивания собственных компетенций в критически важных отраслях у нас есть прочная научная основа с инфраструктурой по всей стране. Как отметил глава государства, это наше мощное конкурентное преимущество.
Действуют порядка 600 центров коллективного пользования оборудованием и около 400 уникальных установок, на которых проводятся в том числе фундаментальные и прикладные исследования. Также продолжается развитие семи проектов класса «мегасайенс».
Обновили примерно половину приборной базы ведущих научных организаций. Открыли свыше 700 лабораторий под руководством именно молодых учёных, цвета нашей науки. Нам удалось сделать так, что сейчас в общем числе исследователей почти половина тех, кому нет и 39 лет. Это очень серьёзное достижение.
Мы наращиваем кооперацию высшей школы, науки и реального сектора. В 15 научно-образовательных центрах мирового уровня за два года разработали порядка 4 тыс. технологий. Они уже готовы к внедрению.
Все эти направления нашли отражение в Стратегии научно-технологического развития России, которая была утверждена Президентом.
Для достижения технологического суверенитета наша экономика должна стать экономикой квалифицированных кадров.
И мы пересмотрели подходы к обучению в колледжах. Чтобы знания, которые там получают сегодня свыше 3,7 миллиона студентов, максимально соответствовали запросам рынка труда.
Для этого в первую очередь модернизируем материально-техническую базу. Причём не только за счёт федерального бюджета. Регионы самостоятельно создали у себя в прошлом году более тысячи мастерских в четырёх с лишним сотнях образовательных организаций.
И как результат – почти все выпускники после завершения учёбы устраиваются по профилю.
Крайне востребован «Профессионалитет». Он охватывает порядка 900 колледжей. В российских субъектах действует свыше двух сотен центров, которые выпускают специалистов для более чем 20 приоритетных отраслей. О важности этого говорили во время посещения производств в регионах. И об этом со мной постоянно говорят губернаторы.
В прошлом году создали ещё 60 образовательных кластеров, которые готовят сотрудников в сфере медицины, педагогики, туризма, искусства и креативной индустрии. В такой проект наши предприятия активно инвестируют значительные суммы – около 4 млрд рублей. Зная, что это их будущее.
Уважаемая Валентина Ивановна, уважаемый Вячеслав Викторович, вы уделяете самое серьёзное внимание вопросам подготовки рабочих кадров. Именно благодаря вашей поддержке было увеличено финансирование проекта, предусмотренное в трёхлетнем бюджете.
Прошлый год стал уже вторым в Десятилетии науки и технологий, которое проводится по инициативе Президента.
К исследованиям в высшей школе всё больше привлекаем талантливую молодёжь, а учёных – к решению ключевых задач развития страны.
Этому помогает и реализация проекта «Приоритет-2030». На его базе университеты, в основном региональные, вместе с академическими центрами, крупными компаниями ведут фундаментальные и прикладные исследования, в том числе по материаловедению, микробиологии, медицине, квантовой физике.
Три года назад начали программу с 106 вузов, сейчас в ней уже участвуют 132.
Выполнено около 20 тыс. научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ. В почти половину из них в прошлом году только крупнейшие промышленные компании вложили порядка 18 млрд рублей. И, что важно, несколько тысяч инноваций уже внедрены.
Обеспечить кадрами высокотехнологичные и наукоёмкие секторы экономики призван проект «Передовые инженерные школы». Для этого наши главные университеты при грантовой поддержке государства и участии бизнеса создают у себя площадки с самыми современными лабораториями, опытными производствами. Сейчас 30 таких уже работают, и до конца текущего года их число увеличится до 50.
Строится и сеть кампусов. Утверждены проекты 17. Недавно открыли более десятка объектов, в том числе в московской Бауманке и IQ-парке в Уфе. Ещё несколько – буквально на прошлой неделе.
Пятая задача – это достижение финансового суверенитета. Ключевые направления здесь – обеспечение макроэкономической стабильности, устойчивости и сбалансированности бюджета. Увеличение собственных инструментов долгосрочных ресурсов. Повышение доверия инвесторов к российскому рынку и возобновление притока зарубежных капиталов.
Появились новые инструменты, в том числе позволяющие привлекать финансы на длительный период.
Совсем недавно вами был принят разработанный Правительством закон, определяющий порядок налоговых вычетов для таких вложений. Это, конечно, должно усилить заинтересовать внутренних инвесторов, на активность которых мы рассчитываем.
Самое важное, что сегодня все платежи по России работают, несмотря на любое давление извне.
Коллеги, вы знаете, видите, что Запад продолжает делать всё возможное, чтобы ограничить российской экономике доступ к международной расчётно-платёжной инфраструктуре и, естественно, к глобальным финансам, как следствие. Сдержать развитие нашей страны.
Банк России активно работает над решением этой проблемы. И Правительство со своей стороны оказывает всестороннюю поддержку. Здесь вместе мы работаем, чтобы и торговые, и инвестиционные операции наших компаний были защищены.
Шестая приоритетная задача – это расширение внешнеэкономического взаимодействия с перспективными партнёрами из дружественных стран.
В первую очередь отмечу, что удалось пресечь попытки Запада организовать блокаду российской внешней торговли. Товарооборот с дружественными странами не просто вырос, а сегодня сопоставим с объёмом торговли России со всем миром, который был четыре года назад.
По поручению Президента Правительство утвердило Стратегию развития внешнеэкономической деятельности. Она учитывает все современные тренды глобальной экономики и рассчитана до конца десятилетия.
Перестроена система поддержки несырьевого неэнергетического экспорта промышленных и сельхозтоваров, помогали предпринимателям переориентировать грузопотоки.
Снижение товарооборота с Евросоюзом в значительной степени компенсировано за счёт увеличения торговли с Китаем, Индией, Турцией, Белоруссией, Казахстаном, Объединёнными Арабскими Эмиратами, Африкой и Латинской Америкой. Доля дружественных стран выросла до 77%.
И конечно, в связи с этим необходимо решать задачи развития международных коридоров к этим дружественным странам, это и «Север – Юг», и «Запад – Восток», а также создавать инфраструктуры, включая портовую, на Азово-Черноморском, северо-западном и восточном направлениях. В прошлом году мы запустили автомобильные обходы городов Анапа, Аксай и Краснодар, что помогло ускорить движение по наиболее загруженным участкам трассы М-4 «Дон».
В соответствии с поручениями Президента продолжили расширение Восточного полигона железных дорог. Его пропускная способность достигла 173 млн тонн.
И особое внимание уделяли увеличению возможностей Северного морского пути – самого короткого маршрута между Европой и Азией. По акватории Арктического региона перевезли за год свыше 36 млн тонн. Это лучший показатель за всю историю.
И когда речь идёт о международном сотрудничестве, не могу не затронуть тему миграции.
Говорили об этом с вами во время консультаций перед отчётом. Все фракции об этом говорили. Прежде всего в контексте чудовищного преступления, которое в конце марта было совершено в подмосковном «Крокусе».
От рук террористов погибли люди. Уверен, что виновные понесут наказание.
Я разделяю ваше желание возмездия, когда речь идёт о террористах. С пониманием отношусь к многочисленным предложениям по вопросам миграции в свете недавней трагедии. Стремление принять дополнительные решения понятно и справедливо.
Но, коллеги, обращу внимание на очень важный факт. Подготовка, обсуждение всех инициатив, а тем более их утверждение должны проходить с учётом позиций правоохранительных органов, в компетенцию которых входит безопасность граждан и государства в целом. Это те службы, которые реализовывают принятые решения, отвечают за их результат.
Поэтому необходимо вести согласованную работу. Только так она будет эффективной.
Как сказал Президент, у террористов нет ни национальности, ни вероисповедания. В нашей стране мирно проживают представители многих народностей, многих конфессий. У нас по–настоящему многонациональное государство.
Уважаемые коллеги!
В условиях беспрецедентных санкций мы сконцентрировались на развитии сотрудничества со стратегическими партнёрами России.
Наш ближайший сосед и наш союзник – это Белоруссия. Мы вместе строим Союзное государство. Заложили правовую основу для единой макроэкономической, промышленной и аграрной политики, для формирования общих энергетического и транспортного рынков. Мы договорились о единых стандартах защиты прав потребителей.
Успешно развивается и наш Евразийский экономический союз. Его совокупный реальный валовой внутренний продукт в прошлом году вырос на 3,8%.
В 2023 году Россия председательствовала в органах Союза. На уровне глав государств утверждена была декларация о развитии интеграции на перспективу. Она получила название «Евразийский экономический путь».
И она является ориентиром дальнейшего укрепления стратегического взаимодействия по всем направлениям.
Наша страна расширяет сотрудничество и с участниками Содружества Независимых Государств. Российский товарооборот с ними за прошлый год вырос почти на 6%.
Россия сохранила и усилила своё присутствие и в ключевых региональных объединениях. Это прежде всего БРИКС, в котором наша страна председательствует в текущем году, ШОС. Планируем также углублять диалог и с другими конструктивно настроенными организациями, в том числе в рамках гуманитарной повестки в образовании, науке, культуре. И здесь важное направление – это спорт.
К сожалению, Международный олимпийский комитет, другие спортивные организации находятся под серьёзным политическим давлением. Препятствуют участию российских атлетов во всемирных и европейских состязаниях.
И в этой ситуации мы активно развиваем новые форматы соревнований. Проводим Игры стран СНГ, российско-китайские игры, игры «Дети Азии». В Екатеринбурге прошёл фестиваль студенческого спорта.
Наиболее ярким событием, конечно, стали Игры будущего – уникальный мультиспортивный турнир, который, как заметил Президент, свободен от политической конъюнктуры, от любых видов дискриминации и от двойных стандартов. Многое запланировано на текущий год, в том числе «Игры дружбы». Будем и дальше создавать условия, чтобы наши спортсмены могли показывать свои лучшие результаты в состязаниях с достойными соперниками.
Уважаемые коллеги!
Принятые решения, о которых говорил ранее, обеспечили серьёзные успехи в целом ряде секторов экономики. Ну а главное – эти достижения стали частью повседневной жизни людей – от Калининграда до Владивостока.
Вопросы развития российских субъектов – постоянно в повестке Правительства. В прошлом году вместе с моими заместителями, с другими членами кабинета министров посетили все регионы страны. Сам с 2020 года я побывал в 55 из них.
У нас очень красивая страна, есть что посмотреть, и люди замечательные, всей душой они болеют за свои родные места, работают активно. И конечно, есть прогресс.
За 4 года консолидированные доходы бюджетов субъектов выросли на 50%. И почти на две трети увеличился объём инвестиций. Это основные параметры, по которым мы оцениваем нашу работу с субъектами. Заместители мои отвечают за 4 показателя по каждому из субъектов – это рост внутреннего регионального продукта, количество рабочих мест, инвестиции, реальные доходы и создание рабочих мест. Вот, собственно говоря, что мы постоянно мониторим.
Кстати, по инициативе Валентины Ивановны Матвиенко и Вячеслава Викторовича Володина усовершенствован был механизм зачисления подоходного налога в региональные бюджеты. Средства в них стали поступать гораздо быстрее. Это позволит обеспечить дополнительную устойчивость финансовых систем наших субъектов.
В то же время многие из них несут серьёзную долговую нагрузку. По поручению Президента мы будем списывать две трети их задолженности по бюджетным кредитам – это порядка 1 трлн рублей. Это открывает возможности для решения инфраструктурных задач на местах, в том числе по строительству, обновлению коммунальных сетей, газификации, прокладке транспортных магистралей. По всем важнейшим вопросам, которые стоят на повестке дня наших регионов.
Востребованный инструмент – это инфраструктурные бюджетные кредиты. Предусмотрели для них 1 трлн рублей в течение 6 лет. Более половины средств уже направлены субъектам, что помогло завершить работы на 252 объектах.
Предоставили ещё 190 млрд рублей в рамках специальных казначейских кредитов, которые получили в прошлом году почти все регионы. Также выделяем ресурсы для выравнивания уровня их обеспеченности.
Достаточно эффективным механизмом поддержки остаются особые экономические зоны. За последние три года появились ещё 20 таких территорий. А льготные условия помогли им привлечь рекордный объём инвестиций.
Конечно, мы обязательно увяжем все инструменты инфраструктурной поддержки с программами развития 2 тыс. населённых пунктов и мастер-планами 200 городов, о чём Президент говорил подробно в послании. В ближайшее время определимся вместе с регионами.
Эту работу организовываем и в рамках восьми федеральных округов. Продолжает эффективно действовать, ещё раз повторю, институт их кураторов из числа моих заместителей.
Каждый из них контролирует всё то, что делается в регионах сегодня по четырём направлениям, о которых я сказал. И везде есть соответствующие результаты.
Ведётся и комплексное развитие сельских территорий. Только в прошлом году из федерального бюджета было направлено порядка 64 млрд рублей, что позволило продолжить строительство дорог, провести работы по благоустройству, улучшить жилищные условия на селе.
Важнейшая инициатива для субъектов и бесплатная социальная газификация. При её реализации особое внимание мы уделили поддержке многодетных семей, участников специальной военной операции и их близких, людей с невысокими доходами. Помогли им с покупкой оборудования, взяв на себя часть расходов. В размере не менее 100 тыс. рублей на каждый участок.
В прошлом году подключили к газу почти на 40% домов больше, чем годом ранее. А значит – смогли сделать жизнь десятков тысяч людей комфортнее.
По поручению Президента программа будет расширена на садоводческие товарищества в газифицированных населённых пунктах. Это, мне кажется, тоже важное для людей добавление.
Целый комплекс решений был предложен для Северного Кавказа, Дальнего Востока, Арктики, Крыма и Севастополя, Калининградской области, где требуется ускоренное наращивание собственных производств, а также снятие инфраструктурных ограничений и улучшение инвестиционного климата, инвестиционной привлекательности.
Что касается Северного Кавказа, в результате реализации государственных программ в прошлом году гражданам стали доступны более 400 новых социальных, инженерных и транспортных объектов.
Существенно увеличили надёжность энергетического комплекса на Кавказе. Год назад во время рабочей поездки в Карачаево-Черкесию мы там запустили Красногорский гидроузел с двумя малыми гидроэлектростанциями. Осенью открылась и ветроэлектростанция на Ставрополье.
Весомые результаты есть и на Дальнем Востоке. За последнее время с применением государственной поддержки там начата реализация около 3 тыс. инвестиционных проектов. Почти четверть из них уже завершены. Достаточно активен бизнес и в Арктической зоне. В экономику и социальную сферу дальневосточных субъектов за минувший год вложено более 3 трлн рублей.
Здесь применяются самые разные инструменты для привлечения частных средств. Работают территории опережающего развития. Особые условия есть и у свободного порта Владивосток, что помогло ввести в эксплуатацию в прошлом году около 110 проектов.
Почти три года назад по итогам поездки на Итуруп мы приняли решение о предоставлении преференциального режима предпринимателям на Курильских островах. Уже 24 резидента (наверное, это немного, но уже 24) приступили к новым проектам с общим объёмом инвестиций порядка 5 млрд рублей и создают там более 400 рабочих мест.
Хорошую динамику показали и механизмы, которые применяются на территории макрорегиона. Среди них – дальневосточная концессия, единая президентская субсидия и, конечно, «Дальневосточный гектар». Что позволило за четыре года создать около тысячи объектов социальной и инженерной инфраструктуры, а земельные участки получили свыше 120 тысяч человек. Теперь это доступно и жителям Арктической зоны.
Ещё один важный инструмент – это «Дальневосточный квартал». Он станет способствовать комплексной застройке с учётом современных стандартов и запросов людей.
Активно повышается уровень транспортной связанности внутри округа. За три года по льготным тарифам единая дальневосточная авиакомпания перевезла более 800 тысяч человек.
Отдельно остановлюсь на интеграции новых субъектов Федерации в российское правовое поле. Для этого потребовалось принятие порядка 60 законов. Хочу поблагодарить Валентину Ивановну, Вячеслава Викторовича, коллег, всех депутатов и сенаторов за проделанную огромную, масштабную работу.
Серьёзно помогли ускорить эти шаги опыт и практики, полученные в Крыму, где только в прошлом году построены или отремонтированы свыше 60 объектов социальной, транспортной и инженерной инфраструктуры, в том числе для надёжного водоснабжения полуострова. Открылись 16 детских садиков, школ, три спортивных комплекса.
Все эти изменения происходят буквально на глазах у самих крымчан. Они уже пользуются новыми возможностями. Такой же уровень жизни будет доступен в Донецкой и Луганской народных республиках, Запорожской и Херсонской областях. В 2023 году приступили к выполнению программы их социально-экономического развития.
Раньше никто не инвестировал в инфраструктуру там в таких объёмах. А за два последних года было восстановлено и построено более 18 тыс. объектов.
Среди них – детские сады и школы, медицинские организации, пожарные депо, филармонии, библиотеки, инженерные и коммунальные сети, автодороги.
Развёрнуты отделения МФЦ, где в короткие сроки жители наших новых регионов могут оформить необходимые документы, в том числе и для социальных выплат, которые так важны, для пенсий, пособий. В прошлом году их получили порядка 2,5 миллиона граждан.
Территории всех четырёх субъектов сделали свободной экономической зоной. И инвесторам, которые туда приходят, предлагаем среди прочего программу льготного лизинга оборудования.
Дополнительную помощь оказываем и соседним регионам. По поручению Президента направили Белгородской, Брянской, Курской областям, а также Республике Крым 1 млрд рублей. Средства пошли на гранты для предприятий, финансирование на льготных условиях.
В этих субъектах станем использовать и преференциальный режим свободной экономической зоны, чтобы снизить нагрузку на компании, сохранить рабочие места и, что самое важное, восстановить экономику. Послезавтра, кстати, рассмотрим законопроект на заседании Правительства и внесём в Государственную Думу.
Работа по поддержке людей и бизнеса в этих регионах будет продолжена.
Уважаемые коллеги!
Важнейшей задачей в прошлом году оставалось обеспечение проведения специальной военной операции. Продолжил работу Координационный совет, который был создан по указу Президента.
Чтобы у наших защитников было всё необходимое, мы значительно нарастили производство. Дополнительно задействовали сотни предприятий, исследовательских институтов, конструкторских бюро, учёные и инженеры которых разрабатывали передовые образцы. Увеличили выпуск техники, вооружения, средств защиты, радиоэлектронной борьбы, комплектов медицинского оборудования для использования в том числе в полевых условиях, военной экипировки. По очень многим позициям – в разы. По автомобилям и бронетанковому вооружению – втрое, по средствам поражения – в семь раз, по технике связи, радиоэлектронной борьбы и разведки – в девять раз.
Хочу особо поблагодарить всех специалистов, которые принимают активное участие в производстве всего необходимого нашим героям, нашей армии и флоту. Спасибо вам!
Для решения социальных вопросов бойцов и их родных создан фонд «Защитники Отечества». В каждом регионе его сотрудники помогают восстановить документы, получить лекарства, медицинские изделия, пройти профессиональное обучение и при необходимости трудоустроиться.
Особый акцент сделали на оперативности предоставления льгот. Упростили порядок выдачи удостоверения ветерана боевых действий. Теперь ведомства делают всё самостоятельно, без личных заявлений. Без бумажной волокиты назначается и положенная государственная поддержка.
По поручению Президента снизим для наших защитников финансовую нагрузку – освободим от налога на имущество. Важно, чтобы тем, кто исполняет воинский долг, помощь государства оказывалась в полном объёме и своевременно. И мы за этим внимательно следим.
И, кстати, благодаря Госдуме, вам, уважаемый Вячеслав Викторович и уважаемые депутаты, у участников специальной военной операции есть и преимущества сейчас при поступлении в вузы.
Поддержка наших ребят, их родных и близких, безусловно, всегда находится в центре внимания Правительства. И конечно же, все решения главы государства, составляющие основу этой работы, будут выполнены.
Уважаемые коллеги!
Многие из тех мер, о которых я сегодня говорил, готовились при вашем личном участии. И нам удалось смягчить самый сложный период адаптации. Сформировать прочную основу для дальнейшего роста экономики и повышения качества жизни граждан нашей страны, выполнения новых задач.
В послании Президент поручил продумать подходы к модернизации нашей фискальной системы для более справедливого распределения налогового бремени. В сторону именно тех, у кого высокие доходы. Одновременно снизив нагрузку на семьи с детьми, стимулируя бизнес вкладывать средства в развитие страны.
Важно учесть каждую деталь. Ведь налоговая система должна не только обеспечивать поступление ресурсов для решения общенациональных и региональных задач. Она призвана сокращать неравенство. Причём не только в обществе, но и в социально-экономическом развитии наших субъектов. Учитывать уровень доходов граждан и компаний. Это особо отмечал в послании глава государства.
И нам вместе с вами, уважаемые коллеги, уважаемые депутаты, предстоит это решить. Вы хорошо знаете интересы и потребности своих избирателей, процессы, которые происходят в регионах, запросы бизнеса, общественных институтов.
И предстоящие изменения в налоговой сфере должны в первую очередь работать на благо людей, экономики, нашей страны в целом.
Уважаемые друзья!
По итогам заседания Совета по стратегическому развитию и национальным проектам в декабре глава государства поставил задачи на текущий 2024 год. Это укрепление экономического, технологического и финансового суверенитета, где особое внимание мы уделим удовлетворению растущего внутреннего спроса на товары и услуги, которые производятся в России, с дружественными странами в кооперации, увеличению реальных доходов граждан, опережающему обновлению инфраструктуры. И также формированию цифровой платформы для управления в сфере комплексного социально-экономического и пространственного развития наших населённых пунктов.
Всё это имеет ключевое значение для достижения национальных целей до 2030 года.
И главной задачей, поставленной Президентом в том числе и на этот год, остаётся народосбережение. В Год семьи, объявленный главой государства, мы и дальше станем совершенствовать меры для родителей с детьми. И особая забота, конечно, многодетным. На федеральном уровне уже закреплён их правовой статус, социальные гарантии, они единые по всей стране.
Будем создавать широкие возможности для молодых людей, которые уже совсем скоро станут определять будущее России.
Делать так, чтобы наши дети ходили в современные садики и школы, посещали интересные и полезные секции. А все жители – получали качественное лечение, в том числе высокотехнологичное. Чтобы жили в хороших домах, в благоустроенных городах, в посёлках. Пользовались удобным общественным транспортом. Могли найти себе профессию по душе, развиваться.
Прочная база для такой работы создана, и мы продолжим делать всё необходимое, чтобы такие возможности были доступны в каждом уголке России.
Уверен, что совместными усилиями под руководством Президента мы добьёмся результатов для себя, своей семьи и для нашей страны.
Спасибо за внимание! Готов ответить на ваши вопросы.
В.Володин: Спасибо, уважаемый Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги!
Действительно, прошедший год был годом вызовов, непростым годом. И доклад Председателя Правительства сам за себя говорит.
Если вспомнить слова Президента США, что экономика России будет разорвана в клочья, то мы с вами видим, с какими итогами пройдён год. И давайте ещё раз скажем и признаем, что политическая система и экономическая модель, созданная Президентом Путиным, показали свою эффективность, несмотря на 19 с лишним тысяч санкций, которые объявлены нашей стране. И в этом большая заслуга Правительства Российской Федерации.
Мы с вами на протяжении последнего времени работаем в другом формате с Правительством. Всё–таки сейчас мы больше думаем о конечном результате, чем о перекладывании ответственности друг на друга, что было раньше. Это опять итог и результат решений, которые были приняты Президентом, по передаче полномочий гражданам нашей страны, которые через депутатов участвуют в формировании Правительства.
Сегодня в этом зале кроме Председателя Правительства есть и вице-премьеры, и министры, которые уже в соответствии с новой процедурой назначались на должности.
Буквально через месяц мы с вами будем формировать Правительство. Поэтому сегодняшний разговор – хорошая основа для того, чтобы, проанализировав сделанное, в том числе потом принять решение.
Коллеги, переходим к вопросам. Мы с вами встречались и с Председателем Правительства, и с вице-премьерами, и с министрами. Много вопросов прозвучало в ходе этих встреч. Но процедуры, нормы и правила – это то, что составляет основу демократии. Поэтому мы часть вопросов, особенно ключевых, выносим на публичное обсуждение.
В этой связи слово предоставляется представителю фракции КПРФ Коломейцеву Николаю Васильевичу.
Н.Коломейцев (первый заместитель руководителя фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!
Безусловно, достижение роста экономики 3,6% впервые за десятилетие при огромном количестве санкций заслуживает самой высокой оценки. Но поддержание данных темпов и, возможно, их удвоение возможны только по принятии мер по вовлечению 138 трлн активов банков в более активную инвестиционную деятельность.
Напомню: банки 3,5 трлн получили прибыли, но всего 1,5 трлн инвестиций за прошлый год. А нам необходимо реализовать и программу импортозамещения, и программу станкостроения – она должна не 60 давать, а 600%. Это фондообразующая отрасль.
Какие меры видит Правительство, чтобы через изменения Налогового кодекса не понудить, а заинтересовать банкиров всё–таки перестать быть рантье, а стать главным инвестором страны?
М.Мишустин: Николай Васильевич, Вы активно в дискуссии с нами по всем направлениям, особенно связанным со стимулированием промышленного роста, технологическим суверенитетом.
Отвечу следующим образом. В первую очередь, для того чтобы привлечь внутренние инвестиции, одними льготами не обойтись. Нужно создавать специальные режимы, специальные инструменты разного характера, в том числе и с преференциальными льготами.
Какие сегодня есть? Какие из них созданы? Первое – это ТОР. 110, по–моему, ТОР сейчас действуют. Это особые экономические зоны, промышленного типа, технико-внедренческого типа и так далее, куда идёт инвестор. Дальше – это специальные инвестиционные контракты, СПИК. Это СЗПК, создание специальных механизмов. Это Фонд развития промышленности, который показал огромную эффективность в стимулировании развития направлений промышленности, технологического прогресса и так далее. Это кластерная инвестиционная платформа, где мы льготным кредитованием «вдлинную» стимулируем приоритетные направления и приоритетные технологические элементы развития страны. Наконец, это фабрика проектного финансирования. Это в совокупности даёт всю инструментальную линейку для вкладывания, для внутренних инвестиций.
Что касается соответствующих результатов, Вы упомянули об этом. Да, у нас 3,6% экономический рост, но очень важно, что промышленное производство растёт. Вот я сказал: рекордные для обрабатывающей промышленности цифры – 7,5%. Мы всё время хотели, чтобы это случилось. Но это огромная кропотливая работа наших регионов, наших инвесторов и, конечно, технологов, владельцев фабрик, заводов.
В.Володин: Михаил Владимирович, давайте за это поблагодарим Мантурова, он у нас возглавляет это министерство. Наверное, Вы скажете, и других надо поблагодарить.
М.Мишустин: Денис Валентинович делает ответственную работу, и очень качественно.
В.Володин: Спасибо Денису Валентиновичу. Когда есть за что поблагодарить, надо благодарить. Есть за что ругать – надо ругать. Все должны знать своих героев.
М.Мишустин: Два слова по секторам. Поверьте, в Минпромторге активнейшим образом этим занимаются. Это производство средств производства – станки, оборудование, робототехника, это новые материалы, микроэлектроника, я говорил в докладе, это сегодня гражданское самолётостроение, беспилотные авиационные системы и многие-многие элементы нашего технологического и промышленного суверенитета.
Конечно, есть и очень много вопросов. Непростая ситуация во многих из этих отраслей, мы честно должны об этом говорить. Они капиталоёмкие, требуют огромных затрат, специальных инструментов, слаженного обслуживания, сложного оборудования. Зачастую сейчас страны, которые поставляли это оборудование, отказываются от этой работы. Но самое главное – это поблагодарить наших профессионалов, людей, которые способны с этим справиться, и это уже на сегодняшний день факт. Те цифры, которые показывают рост в том числе обрабатывающей промышленности, машиностроения… У нас электроника выросла – когда у нас это было? 32% производства своей электроники. У нас всё только в минус было.
Спасибо за вопрос. Надеюсь, что эти инструменты будут достаточны для привлечения инвестиций. Ну и ответственная позиция наших промышленников тоже очень важна, чтобы вкладывали в Россию.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции ЛДПР, Леонову Сергею Дмитриевичу.
С.Леонов (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович! Поводом для моего вопроса стало обращение жительницы Смоленской области, которая пожаловалась к нам в ЛДПР на невозможность получения больничного листа в связи с обследованием её ребёнка на предмет тяжёлого и труднодиагностируемого заболевания. Ребёнка обследовали амбулаторно, и маме приходилось ездить на исследования и консультации в различные лечебные учреждения, в том числе и за пределы региона. Она была вынуждена постоянно отпрашиваться с работы или брать отгулы.
Уважаемый Михаил Владимирович, есть ли необходимость, на Ваш взгляд, для внесения изменений в соответствующие нормативные акты министерства либо Правительства, чтобы данные случаи не повторялись в других семьях? Если такая необходимость есть, то просьба этот вопрос решить.
М.Мишустин: Сергей Дмитриевич, когда готовились к заседанию в Думе, как раз изучили этот вопрос. Он нормативно урегулирован. Сегодня всё, норматив есть, приказ Минздрава, по которому у нас установлены единые правила для выдачи врачами больничных листов, по уходу за ребёнком в том числе. Но для того, чтобы поставить диагноз, если нужны дополнительные исследования для малыша (органы пищеварения, дыхания исследовать нужно), комиссия имеет возможность выделять такой больничный лист. И это урегулировано нормативно. В случае конкретных фактов отказа я просто прошу Минздрав дать нам эти факты, мы будем разбираться по каждому случаю отдельно. И я уже дал поручение Минздраву, чтобы обратили внимание регионов и руководителей региональных минздравов, что данный вопрос нормативно урегулирован, чтобы они довели эту информацию до медработников. Спасибо Вам.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь наш коллега поднимал тему, конкретно имеющую отношение к постановке диагноза. Для того чтобы его правильно поставить, необходимы знания. Мы с Вами вчера этот вопрос обсуждали. Здесь сегодня, пользуясь тем, что присутствуют профильные министры, правильно было бы обозначить одну тему, которая для всех является крайне важной. Это качество нашего здравоохранения.
О чём речь идёт? У нас за последнее время в очень большом количестве вузов, в университетах, которые стали таковыми после преобразования из педагогических институтов, открываются медицинские факультеты. Более того, медицинские факультеты стали открывать в небольших городках. Совершенно понятно, когда речь идёт о медицине, это в первую очередь научная школа, которая формируется десятилетиями. И нам надо думать о качестве медицинского образования. И в этой части, наверное, правильно было бы, чтобы Мурашко за это отвечал. Потому что вот сейчас министерство, высшая школа пооткрывает факультетов, а кого там потом выпустят, неизвестно. И диагнозы, которые ставятся, они могут быть самыми разными. Поэтому, учитывая, что у нас идёт такой откровенный разговор, поддержите, пожалуйста, скромного Мурашко, который, наверное, в силу своей природной скромности и его качеств не борется за этот вопрос, а потом он будет пожинать последствия. Потому что у нас даже есть медицинский факультет в МГИМО – вдумайтесь!
Ну, наверное, международники-врачи тоже нужны, но только у нас почему–то дефицит огромный кадров: не хватает 30 тысяч врачей. А всё больше и больше факультетов. Вот, наверное, Министр науки и высшего образования должен задуматься, что всё–таки здесь важно не количественная сторона, а качество. Именно качество подготовки специалистов.
Это, коллеги, мнение, которое вы высказывали, поддерживаете?
М.Мишустин: Да, Вячеслав Викторович, мы подробно с Вами это обсудили.
Абсолютно согласен, контроль качества за в том числе врачами, специалистами, которые нас лечат, и, конечно же, высокий уровень их образования должны быть предметом скрупулёзного изучения. Но, я думаю, что мы с Михаилом Альбертовичем (Мурашко), также с Валерием Николаевичем Фальковым переговорим и сделаем всё необходимое для того, чтобы этот контроль был обеспечен на высшем уровне.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь необходим человек, у которого должны быть для всех понятные фамилия, имя, отчество, кто отвечает за качество здравоохранения. Потому что получается так: Министр здравоохранения отвечает за качество здравоохранения, а факультеты открывают другие министры. Но при этом кто потом будет выпускаться? Нас это заботит. И, если мы говорим об открытии новых факультетов, тогда нам надо понимать, что их выпускники придут в профессию. А сегодня у нас где–то 3–4% всего направленцев – тех, кто идёт учиться по направлению от районов, ЦРБ, возвращается в больницы работать. Это тоже не может не волновать.
Одним словом, вот эта тема – хотелось бы, чтобы была на приоритетном контроле. И ещё раз хочется все взоры направить на коллегу Мурашко. Поддержать его. Ну и, с другой стороны, чтобы он понимал эту ответственность, боролся и как–то здесь позицию отстаивал. Когда сейчас этот вал идёт, охватывая всё новые и новые университеты, вузы, и добрался уже до международных отношений.
Но все как–то побаиваются об этом говорить или замалчивают, даже непонятно почему.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Аксакову Анатолию Геннадьевичу. Пожалуйста, Анатолий Геннадьевич. Подготовиться фракции «Новые люди», Леонову Олегу Юрьевичу.
А.Аксаков (фракция «Справедливая Россия – За правду»): Я про банки через неделю буду говорить. У нас предусмотрен отчёт Центрального банка. Там мы по этому поводу конкретно поговорим.
Михаил Владимирович, Вам вопрос – касается электротранспорта.
В 2021 году 9% проданного электротранспорта в мире в общем объёме составлял 9%. Уже через два года, в 2023 году, 15% автомобилей были электрическими. Я хотел бы поблагодарить Вас за поддержку Чувашии. Правительство тоже уделяет внимание этому направлению. 100 единиц пассажирского электротранспорта будет закуплено в ближайшее время с использованием инфраструктурных облигаций «ДОМ.РФ».
Что думает Правительство по поводу поддержки этого направления? Какие конкретные шаги оно будет делать, для того чтобы электротранспорт у нас активно развивался и соответствующая инфраструктура для его обслуживания также создавалась?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос, Анатолий Геннадьевич.
Для этого очень много что уже делается. И уже сегодня есть результаты. У нас есть шанс сделать неплохой электромобиль, используя всячески возможности нашей промышленности. И без создания инфраструктуры это просто не получится.
Что мы делаем? В отношении инфраструктуры, о чём Вы спросили. Мы запустили производство зарядных станций для электромобилей, электробусов и выделили в 2022–2023 году на 1151 станцию порядка 2 млрд рублей, чуть больше. В этом году уже 3,7 млрд и плюс 1337 зарядных станций. Много это или мало? Это синхронизируется с элементами производства электрозарядных автомобилей.
Что с производством? Два производства запущено легковых автомобилей – это наш «Москвич» и Evolute «Мотоинвест» в Липецке. Шесть зелёных моделей сделали. Уже налажен выпуск, произведено 8,4 тыс. автомобилей. В 2024 году у нас уже 17 тыс. Всё, мы пошли в эту сторону. Надеемся, что люди оценят их преимущества, экологичность, удобство.
АО «Кама» выпускает первый наш полностью спроектированный на наших средствах, в том числе автоматизированного проектирования, автомобиль «Атом». Этим Когогин занимается. Ждём хорошего результата. И АвтоВАЗ у нас «Ладу» и e-Largus на базе серийного автомобиля Largus делают.
У нас очень серьёзно стимулируется развитие доли отечественного компонента в электромобилях. Три гигафабрики развернули в Калининграде и в Московской области по выпуску самого важного – это электроаккумуляторные батареи и компоненты, очень важные элементы.
В целом очень много сделано, для того чтобы поддержать и инфраструктуру, и производителей. У нас на один автомобиль субсидии 925 тыс. У нас бесплатные парковки для электромобилей. Москва, по–моему, начала этот процесс. Освободили их от транспортного налога. А в целях экологичности мы выделили 13 млрд на закупку электробусов и создание инфраструктуры в 10 регионах. Это Краснодар, Красноярский край, Пермский, Волгоградская, Курская, Липецкая области, Нижний Новгород, Ростов, Саратов и Ярославская область.
И на линию поставили сейчас, по–моему, 246 электробусов, которые уже пошли, и ещё больше идёт. И мы наращиваем элементы этого. И поправляйте, если по инфраструктуре (а связь с регионами очень здесь важна)… Мало будет – будем дальше развивать.
В.Володин: Но здесь надо отметить очень эффективную работу Григоренко, потому что он ведёт этот проект от Правительства, и в этом качестве его, наверное, не все хорошо знают, потому что взаимодействие Правительства с Госдумой осуществляет Руководитель Аппарата и вице-премьер Григоренко, мы его больше по этой работе оцениваем, но он ещё ведёт очень важную работу по модернизации городского электрического транспорта. И надо сказать, в первых регионах, десяти пилотных, эта работа выстроена достаточно эффективно. Это первый опыт, но его надо, Михаил Владимирович, распространять на всю страну, потому что регионы самостоятельно не могут модернизировать свой городской электрический транспорт. Это очень ёмкие проекты.
Но ещё очень важно – замена существующего подвижного состава на новый. За это время у нас ряд предприятий стал производить очень качественную продукцию: трамваи, троллейбусы. Хотелось бы, чтобы они поступили в регионы. Стоимость трамвая от 80 до 100 млн рублей.
Регионы не потянут самостоятельно эти проекты, поэтому нам надо искать такую возможность, и мы надеемся, что коллега Савельев, Министр транспорта, полюбит городской электрический транспорт так же, как он полюбил авиацию. И сделал всё для того, чтобы компания «Аэрофлот» стала одной из мировых компаний. А что касается городского электротранспорта, у нас много старых вагонов, трамваев, троллейбусов. Если бы так же он поработал в этом направлении, у нас, Михаил Владимирович, этот вид транспорта, хотя и движется по рельсам, он бы летал. Правильно, коллеги? И у нас много таких проектов, как скоростной трамвай, были бы реализованы в больших, крупных городах. Этого ждут люди. Но без поддержки федеральной – нерешаемо. Поэтому это просьба всех депутатов к Вам, к министру и к тем, кто занимается этим проектом. Коллеги, поддерживаете? Болевая точка. На ней останавливаемся.
Фракция «Новые люди», Леонов Олег Юрьевич.
О.Леонов (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, ещё один вопрос об инвестициях. В своём выступлении Вы сказали, что Правительство рассчитывает на активность внутренних инвесторов. Фракция «Новые люди» считает, что это очень правильно – опираться надо в первую очередь на своих. И мы благодарим Правительство за поддержку нашего законопроекта по совершенствованию подходов к инвестиционному налоговому вычету.
В России сейчас есть свободный не только корпоративный, но и частный капитал, который можно и нужно использовать как инвестиции. Подскажите, какие ещё инструменты планирует использовать Правительство для увеличения не только корпоративных, но и частных инвестиций в экономику.
М.Мишустин: Я говорил вначале, когда отвечал на первый вопрос, что для стимулирования инвестиционной активности мы создали целую линейку инструментария. И мы её тиражируем последние три года особенно активно. Это и ТОР, и ОЭЗ, это механизм СЗПК, который очень важен, фабрика проектного финансирования. И наверное, надо сказать отдельно о специальных инвестиционных контрактах.
Если говорить о СЗПК. Соглашение о защите и поощрении капиталовложений – это снижение риска инвесторов за счёт стабилизационной оговорки о неизменности уровня налогов и отраслевого законодательства. Заключено 65 соглашений на 4 трлн рублей. Это крупнейшие, огромные проекты для всей страны. На 70 позиций мы расширили перечень технологий для отраслей радиоэлектроники, металлургии, медицины, где можно компаниям заключать специальные инвестиционные контракты. Их 75 заключено на сумму 1,6 трлн рублей.
Фабрика проектного финансирования (ВЭБ). 12 проектов готовых. Всего там 27 сегодня. Это аэропортовая инфраструктура, энергетическая, логистическая. Стоимость одобренных инвестиционных проектов сегодня – 3,8 трлн рублей. Это всё, конечно, незаконченные инструментарии. Они будут использоваться дальше. Вообще задача Президентом поставлена – к 2030 году рост инвестиций в ключевых отраслях поднять на 70% и в два раза увеличить частные инвестиции в науку.
Мы всё сделаем для того, чтобы эти инструментарии работали. Ещё подумаем и над инвестиционными какими–то поблажками, возможностями в зависимости от работы крупных компаний над государственно значимыми проектами, для того чтобы все вложения в НИОКР, отечественные научно-исследовательские, опытно-конструкторские разработки, имели поощрение. Ускорим, может быть, амортизацию. Подумаем ещё вместе с вами о том, как это сделать более качественно.
Кстати, по НИОКР было поручение Президента: на затраты на российское оборудование, НИОКР уменьшить налоговую базу с коэффициентом 2. Надеюсь, что этого будет достаточно, чтобы бизнес пошёл. Но ещё и настроение должно быть хорошим, инвестиционный климат, чтобы желание было большое. Кроме всех льгот и всех стимулирующих вещей должно быть отношение к проектам национального суверенитета, технологического, экономического и финансового, как любовь к своей Родине. Надеюсь, что наши промышленники, предприниматели обязательно будут вкладывать в родную экономику большие и серьёзные средства.
В.Володин: Михаил Владимирович, здесь как раз у нас руководители промышленников, предпринимателей, коллега Шохин Александр Николаевич.
М.Мишустин: Александр Николаевич, передайте коллегам, что мы ждём мощнейших инвестиций.
В.Володин: Председателя Правительства послушайте, Александр Николаевич, чтобы потом пыль не глотали некоторые, кто деньги вывел из страны. Об этом речь идёт.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия». Морозов Олег Викторович задаст вопрос, пожалуйста.
О.Морозов (фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович! Государственная Дума высоко оценивает результаты реформ контроля надзорной деятельности, которые по указанию Президента проводит Правительство. Мы на площадке Думы проводили правительственный час, и все фракции одобрили подходы Правительства.
Президент в своём Послании Федеральному Собранию поставил новые задачи на этом направлении. Скажите, в какие сроки Правительство предполагает выработать предложения по реализации риск-ориентированного подхода. Как Вы относитесь к нашей инициативе провести первоначальное обсуждение ваших инициатив и согласовать их на площадке Государственной Думы? И какие перспективы видит Правительство в деле внедрения опережающего регулирования и профилактики как инструмента контроля и надзора?
М.Мишустин: Вопрос очень важный. Сразу скажу, сроки, указанные Президентом, это 1 января 2025 года, когда мы должны отказаться от мораториев и, соответственно, перейти на риск-ориентированный подход. И мы ведём вместе с вами работу по нормотворчеству, для того чтобы в законе закрепить всё то, что было наработано с 2020 по 2023 год. И, кстати, принятие закона в 2020 году о контроле велось в тесном взаимодействии с депутатами. Спасибо большое.
Мы сместили полностью акцент на профилактику и продолжили развивать риск-ориентированный подход. Я очень хорошо это понимаю и по своей предыдущей службе. У нас сократились проверки в четыре раза. Их было примерно 1,5 млн в 2019 году, сейчас где–то 350 тыс. Но дело даже не в каких–то количественных показателях, дело в том, что основой работы стала профилактическая деятельность. Это очень важно. У нас очень много индикаторов риска, они выросли по 75 видам контроля. И их срабатывает достаточно много. Введена цифровая система управления контрольной деятельностью в онлайне. Все этапы проверок видно. Здесь досудебное обжалование – или досудебный аудит – очень важный элемент профилактики, и он работает также во многих подразделениях.
Хочу поблагодарить коллег из Генеральной прокуратуры. Благодаря совместным усилиям мы получили новое качество контроля в стране. В ближайшие два года, вы знаете хорошо, планируем в первую очередь завершить переход на риск-ориентированную модель полностью. То есть расширить необходимое количество индикаторов риска, о чём уже сказали. Внедрить соглашения об устранении нарушений вместо каких–либо штрафов. И многие-многие элементы, которые на сегодняшний день очень важны. И надеюсь, что мы справимся. У нас другого пути нет. Уже решения все озвучены.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. Слово предоставляется фракции КПРФ, Кашину Владимиру Ивановичу.
В.Кашин (фракции КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, спасибо за высокую оценку крестьянства. Это позволяет нам высказать пару наказов в эпохальный год 70-летия освоения целины и 50-летия преобразования Нечерноземья. И первый наказ в том, чтобы провести эти юбилейные мероприятия на уровне не ниже, чем проводили их при Правительстве Черномырдина и Медведева.
Второе. Добиться безусловного выполнения целевых индикаторов в исходных программах комплексного развития сельских территорий. Это и сбережение населения, и зарплаты, инфраструктура. И программа второй целины. А также выполнить постановление Государственной Думы о Нечерноземье, исходя из нашего выездного заседания Совета Думы в Тверь.
Надеюсь, что ближайшие годы будут ознаменованы хорошим вложением средств в АПК.
М.Мишустин: Владимир Иванович, во–первых, спасибо за позицию. Она системная. Ваша фракция по сельскому хозяйству сделала очень много работы. Говорю абсолютно откровенно, мы используем эти наказы в принятии всех решений. И, собственно говоря, результат сам говорит за себя. Здесь с учётом имеющегося резерва у нас общее финансирование в 2024 году составит 559 млрд рублей. Это по программе развития сельского хозяйства. На КРСТ выделили 21 млрд дополнительно до 2023 года с 2021-го. В 2024 году уже стоит сумма 68,5 млрд рублей. Ещё раз, здесь всё очень сбалансированно принимается, но мы максимизируем все возможности инвестиций, в том числе на село.
В части вовлечения в оборот сельхозземель, вы знаете, миллион почти гектар земель сельхозназначения вовлекли. На почти полмиллиона – гидромелиоративные мероприятия. Вы об этом говорили.
Из разных предложений, о которых мы с вами говорили. Я уже сказал, что действует самый гибкий набор инструментариев – это меры таможенно-тарифного регулирования, это экспортные пошлины на масличные, которые мы в очень непростых условиях аккуратно вводили, но, Антон Германович (Силуанов) знает, мы их потом и растениеводам, и всем остальным давали на инвестиции. Мы аккуратно с этим механизмом работали. Увеличивая налоговую базу. Увеличивая, собственно говоря, заделы на урожай. Здесь Дмитрий Николаевич Патрушев крайне аккуратно работает. Профессионально. Здесь и квотирование экспорта зерна. Запрет на вывоз семян рапса, риса, твёрдой пшеницы. Это и тарифные льготы на импорт. Здесь целый инструментарий работает. Мы очень аккуратно за этим следим. Специально в КЦ инцидент развёрнут, где в онлайне мы все эти элементы аккуратно смотрим. У нас и закупочные интервенции идут для стабилизации цен. Это вы тоже знаете.
По производству молока, вы всегда ставили этот вопрос, работает целый набор мер поддержки. Это прямые субсидии на производителей сырого молока. Это гранты. Это льготные кредиты на приобретение кормов, техники, ветеринарных препаратов. Все эти элементы достаточно, мне кажется, эффективно работают и создают условия для развития нашего агропрома. Кстати, устойчиво растёт производство молока. Мы на встрече с фракциями с вами говорили, много это или мало, но 2,5% – это рекорд роста, до уровня 33,8 млн т молока. Это неплохой результат. По дальнейшему развитию отрасли все предложенные вами элементы, предложения будут рассмотрены
В.Володин: Михаил Владимирович, это тот случай, когда Вы скромничаете в оценках. Что касается развития сельского хозяйства, уважаемые коллеги, понятно, что у нас есть конкуренция между фракциями, партиями, но всё–таки правильно сказать, что впервые за многие годы, десятилетия, достигнут такой результат. Ведь никогда страна, если брать даже советский период времени, не имела его. Вдоволь–то не ели, покупали зерно в Канаде, постоянно то неурожай, то засуха, за колбасой ездили в Москву, пустые полки – всё это было. В 1990 годы тоже всё это было. И поэтому, когда мы подводим итоги, надо честно признать – результат впечатляющий. И надо вспомнить нашего Президента – Владимира Владимировича Путина, потому что именно он с первых шагов своего президентства стал уделять внимание вопросам продовольственной безопасности.
И сегодня надо сказать спасибо Министру Патрушеву. Очень скромный Министр. Но здесь реальные заслуги из года в год, и нет темы неурожая. В прошлом году была проблема с яйцами – поправили. Коллеги, ведь так? Давайте поаплодируем, там, где есть результат, надо оценить, там, где нет – надо разобраться. Вот ближайшее заседание посвятим качеству вопросов подготовки кадров в здравоохранении. Но при этом – вопросы к Фалькову. И будем критиковать Мурашко за скромность – почему он не ставит эти вопросы.
Коллеги, переходим к следующей теме. Её у нас озвучит Диденко Алексей Николаевич, фракция ЛДПР.
А.Диденко (заместитель руководителя фракции ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, с первого дня своего создания ЛДПР заявила о необходимости создания справедливых условий для развития всех регионов, малых и средних городов и русской деревни. Однако фракция вынуждена отметить, что в действующей Стратегии пространственного развития до 2025 года не удалось сформировать эффективный механизм сбалансированного развития не только крупных и крупнейших агломераций, в пользу которых сделан упор в стратегии, но и малых и средних городов, сельских агломераций, и опорных населённых пунктов. Мы полагаем, что цель стратегии – это связать воедино социально-экономическое пространство всей страны, не только агломераций. Особое внимание уделить районам Крайнего Севера, Сибири, Дальнего Востока и воссоединённым субъектам. В этой связи считаете ли Вы необходимым скорректировать концептуально Стратегию пространственного развития и сбалансировать возможности развития не только крупных и крупнейших агломераций, но и малых и средних городов, сельских территорий и опорных населённых пунктов?
М.Мишустин: Спасибо за вопрос – очень важный. И поскольку мы отмечаем работу наших вице-премьеров, сразу скажу, этим постоянно эффективнейшим образом занимается Марат Шакирзянович Хуснуллин. Облетал всю страну. Стратегия пространственного развития, вы знаете, сегодня у нас действующая. Мы отобрали 1800 опорных населённых пунктов. Кстати, Минсельхоз, Дмитрий Николаевич, все коллеги, Минтранс, Виталий Геннадьевич, все занимаются этим вопросом. Это своего рода каркас нашей страны, и для них, этих территорий, регионами разрабатываются долгосрочные планы развития. Мы, конечно, понимаем, что большинство из них пойдёт в часть программы развития 2 тыс. населённых пунктов, о которой Президент подробно говорил в послании.
А реализация КРСТ охватила 12 млн человек в 10 тыс. населённых пунктов, и с 2020 года были очень серьёзные результаты: где–то 3,8 тыс. социальных объектов было обновлено, обновлено 1,5 тыс. км дорог, 12 тыс. проектов благоустройств реализовано, введено и приобретено 8,8 млн кв. метров жилья, а всего создано около 95 тыс. рабочих мест. Серьёзные результаты.
Поддержка, которую оказали моногородам, позволила диверсифицировать их экономику. Выделили более 30 млрд рублей федеральных средств, привлекли где–то 224 млрд инвестиций и создали 34 тыс. рабочих мест. Цифры очень серьёзные!.…
Ну и вот конкурс, я говорил о всероссийском конкурсе для малых городов и исторических поселений. Я сам на финалы приезжаю. Во Владивостоке был. Слушайте, это потрясающе! Ребята – молодые архитекторы со всей страны. А началось всё для меня с Магадана, когда девочка одна победила в конкурсе, придумала покрасить красиво маяк и сделать набережную. Но вы не представляете, что там! Всех приглашаю в Магадан.
В.Володин: Магадан – это точка роста.
М.Мишустин: В рамках этого конкурса реализовано 700 проектов. И это очень важно.
У нас еще 300 проектов победителей будет реализовано. Мы 20 млрд сегодня по поручению Президента выделяем. Увеличивали последовательно уже в 4 раза сумму, которую распределяем на это. Вот эти замечательные элементы нашей культуры, нашего исторического богатства, которые в малых городах есть и делаются, – это здорово.
И Правительством сейчас ведётся работа по актуализации Стратегии пространственного развития, мастер-планирования, если хотите. И точки роста будут определяться.
Но это нельзя сделать без очень многих элементов. Без стратегии внешнеэкономического развития, без понимания чёткого нашей макроэкономической ситуации и наличия средств для инвестиций, это важно очень, макробюджета своего. Мы ведём эту работу аккуратно, у нас НСПД – национальная система пространственных данных создана. 25 декабря, если кто–то не заметил, она в промышленную эксплуатацию включена. Я всем руководителям регионов и всем уважаемым депутатам советую посмотреть, как это сделано. Это фактически база для государственного планирования развития. Это и топосъёмка, это ортофотопланы, это и соответствующая инфраструктура, это коммуникации, земельные участки, здания, сооружения, это субъекты права, которые владеют этими объектами недвижимости и все правовые режимы – от сервитутов до права собственности. Здесь можно, планируя что–то делать и строить, аккуратным образом посмотреть на то, где вы можете пересекаться с каким–то другим интересом, с красными линиями, с ограничениями.
Спасибо за вопрос. Это важнейший элемент развития страны. Мы продолжим работать над Стратегией пространственного развития.
В.Володин: Михаил Владимирович, ну давайте поблагодарим Хуснуллина.
М.Мишустин: Да.
В.Володин: Есть за что, коллеги! 110 млн кв. м жилья. Вернее, 110,4. Его напор, настойчивость, терпение. Ведь фактически с нуля начинал, формируя правовую основу. Мы вместе работали. И из регионов не вылезает.
М.Мишустин: Марат Шакирзянович и Росреестр курирует. Как раз НСПД…
В.Володин: Тем более. Это строительство, это достижение целей. Поэтому для каждого разговора свои эмоции, свои аргументы. А 110 млн! Вот наши коллеги, представители КПРФ, вспомните – не было таких результатов за все годы советской власти. А мы сейчас выходим на них. При более 19 тыс. санкций в отношении нашей страны.
Геннадий Андреевич, мы все точки роста советской власти должны брать за основу и дальше двигаться. Об этом речь идёт. Вы правильно всегда говорили. Я здесь двумя руками Вас поддерживаю, когда рассказываете нам о прошлых успехах. Вы говорили: «Почему сейчас не можем?». Вот мы сейчас наконец–то смогли. И есть о чём говорить. И Вам спасибо за эту критику, она носила конструктивный характер.
Об этом речь идёт. Потому что мы всегда сомневались: а можем ли мы так, как наши отцы и деды? Оказывается, да. И Хуснуллин, Патрушев, Мантуров…
Реплика: Савельев.
В.Володин: …они много сделали для этого. Мы должны, подводя итоги, не за год, а больше, как сказал Михаил Владимирович, в первую очередь сказать и о людях. Мы забываем, размываем, а на самом деле роль личности очень большая. И Вы об этом всегда говорите. Страна должна знать своих героев, коллеги.
Михаил Владимирович скромничает. Правильно, он не может хвалить.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду», Лантратовой Яне Валерьевне.
Я.Лантратова (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович!
К началу специальной военной операции свыше 35% лекарственных препаратов были импортными и порядка 80% субстанций, из которых изготавливались отечественные лекарственные препараты, завозились из–за рубежа. Это была серьёзная угроза отечественной системе здравоохранения. Сейчас очень многое поменялось, Вы об этом сказали.
Как сегодня обстоят дела с обеспечением российских граждан жизненно важными лекарственными препаратами? Как обстоят дела с собственным производством лекарств с учётом ухода компаний из недружественных стран с рынка и осложнения логистики для тех, кто работает? И главное – с контролем за ценами на ключевые лекарства?
И большое спасибо за масштабную работу, которую вы проводите в этом направлении.
М.Мишустин: Яна Валерьевна, очень хороший вопрос, очень важный. У нас перечень ЖНВЛП включает 815 международных непатентованных наименований. Его расширили на 73 позиции за последние четыре года, они необходимы для оказания медпомощи. Это свыше 5 тыс. разных торговых наименований, то есть большая палитра. Хочу вам сказать, что 660 из этих международных непатентованных наименований – 81% производится в России. Их выпускает 258 предприятий. И за четыре года с учётом коронавирусных лет открыто было 30 новых фармпроизводств. Серьёзнейшие, масштабнейшие инвестиции туда пошли. Для дальнейшего производства разработана была «дорожная карта». Уже у нас выведено на рынок около 34 новых лекарств, 13 оригинальных, которых в мире не производится вообще. Это тоже очень важные достижения, их многие не видят. Сейчас Минпромторг их вводит вместе с Министерством здравоохранения в оборот. У нас вообще отечественных лекарств произведено на 7,2% больше в 2023 году, чем за предыдущий год. Это тоже очень большие цифры, тут драйверы роста ВВП.
По ценам. Предельные цены регулируются Минздравом Михаил Альбертович (Мурашко) блестящий профессионал, он Росздравнадзор семь лет возглавлял, использует все инструменты, включая онлайн-ККТ. И сейчас он продолжает серьёзно этим заниматься. У нас контроль за ценами ФАС осуществляет, но я ещё раз скажу, что здесь мы не видим каких–то нарушений. Во всяком случае это мгновенно фиксируется.
Ежемесячно в Правительство Росздравнадзор даёт отчёт по анализу цен. Они в пределах 4,4, да, Михаил Альбертович, росли? Это пределы инфляции, ниже. То есть цены не выросли.
Для недопущения дефицита мы сделали специальный информационный ресурс – это ещё в 2020–2021 годах сделано было, во время пандемии: витрина данных, которая отслеживает наличие лекарств во всех аптеках. Она стала информационным порталом, которым пользуется огромное количество сайтов. Посмотрите сейчас по аптекам лекарства – всё автоматизировано. Вы сразу можете найти 20–30 адресов и цены сравнить. Это всё стало результатом работы наших коллег. Татьяна Алексеевна (Голикова), Михаил Альбертович этим занимаются постоянно.
И критерии рисков сейчас определены. Сразу скажу, что, если по дефектуре остатки меньше чем на три месяца и снижение ввода в оборот более 20%, –мы сразу же либо с пошлинами работаем, либо разрешаем что–то завезти, либо смотрим, как у себя увеличить объёмы производства. Мне кажется, здесь мы навели полный порядок.
И вообще все эти три вопроса – производство лекарств, их наличие в медорганизациях, аптеках и цены – это особый контроль Правительства.
В.Володин: Михаил Владимирович, спасибо. Но одна тема, которую мы также с Вами обсуждали, требует отдельного контроля и постоянного мониторинга и внимания. Это вопрос дефицита кадров – врачей и среднего медицинского персонала. Нам здесь надо совместно выработать решение, которое позволит как можно быстрее эту проблему решить. У нас дефицит в районных ЦРБ – устойчиво – порядка 50%. А если брать сельские больницы – ещё больше. Поэтому, если Вы поддержите вместе с Татьяной Алексеевной Голиковой (а она специалист высочайшего уровня), давайте создадим, может быть, специально рабочую группу для решения этой задачи и со своей стороны постараемся оказать всю возможную помощь Правительству в плане законодательного обеспечения решения этой проблемы, с тем чтобы у нас люди пошли в профессию врача, потому что на сегодняшний день есть большие проблемы с этим.
Поддержите, пожалуйста, Михаил Владимирович.
М.Мишустин: Конечно, Вячеслав Викторович. Мы вчера подробно говорили с Вами, детально всё обсудили. Конечно, это очень важно.
В.Володин: Поддерживаете?
М.Мишустин: Конечно.
В.Володин: Уважаемые коллеги, поблагодарим?
Мы об этом тоже многократно говорили и надеемся, что Татьяна Алексеевна охотно вместе с Думой этой работой займётся, потому что мы здесь должны объединить возможности и консолидироваться.
Пожалуйста, фракция «Новые люди», Дёмин Александр Вячеславович.
А.Дёмин (председатель Комитета Государственной Думы по малому и среднему предпринимательству, фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Президент в своём Послании Федеральному Собранию отметил, что в предстоящие шесть лет необходимо, чтобы доход на одного сотрудника, занятого в секторе МСП, увеличивался быстрее от темпов ВВП. Это значит, что должны расти эффективность этого бизнеса, его качественные показатели. В связи с этим вопрос: какие инструменты видит Правительство для достижения указанной цели?
М.Мишустин: По МСП вся линейка известна. Андрей Рэмович Белоусов занимается этим системно. Для МСП уже введено в строй 45 льготных помещений, ещё 17 парков – это технопарки, промпарки, бизнес-парки, к 2030 году ещё 100 таких площадок создадим.
По центрам «Мой бизнес». Их 430 в 88 регионах создано. И самое главное, сделана простая цифровая платформа «МСП.РФ», где в онлайн-формате абсолютно всё можно получить.
Что нужно МСП в основном? Это информация о дешёвой аренде, это льготные кредиты, это участие в крупных проектах через компании крупные, государственные, где есть спрос на их продукцию, и, конечно, возможности минимизировать свои издержки, административную нагрузку. Это всё реализовано в простых, абсолютно доступных, элементарных интерфейсах на платформе «МСП.РФ».
Мы помогаем также выходу МСП на мировые рынки. Вы знаете, они заключили контракты где–то на 7,5 млрд долларов. Это делают наши коллеги, РЭЦ.
Для финансовой помощи на каждом этапе жизненного цикла и жизни МСП применяется линейка финансовых средств, инструментов. Это в первую очередь кредиты, гарантии, микрозаймы, гранты и другие вещи. Эльвира Сахипзадовна Набиуллина как эксперт, при том, что она возглавляет Банк России, помогала нам в выработке этих решений. Банк России сделал много инструментов. Мы особенно в пандемию МСП поддержали.
В целом все наши элементы, связанные с МСП, достаточно хорошо оцениваются, в том числе и сообществом, и мы постоянно совместно с «Опорой России» работаем с небольшими предприятиями. Вы знаете, что Президент в послании поручил нам для МСП создать механизм плавного перехода с упрощёнки на общий режим налогообложения. Подумаем, как это мягко сделать.
В целом системные приоритеты развития МСП – это адаптация программ льготного финансирования к изменяющимся макроэкономическим условиям, повышение возможности их выживаемости в первом году жизни, повышение концентрации МСП в промышленном секторе. Думаем сейчас о разных режимах. Если хотите, самое важное – это выстраивание доверительной среды общения с ними. Это всё в сфере нашего внимания. Это очень важно.
Надеюсь, что мы общими усилиями, понимая это, выведем на новый уровень возможности использования МСП в достижении промышленного, финансового, технологического и экономического суверенитета страны.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Единая Россия», Морозову Сергею Ивановичу.
С.Морозов (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, предлагаю ещё раз вернуться к региональному развитию.
Спасибо Вам, что Правительство много внимания уделяет региональному развитию, что Вы лично регулярно выезжаете в регионы, что закрепили своих заместителей в качестве кураторов. Вместе с тем мы все здесь представляем регионы, и проблем там предостаточно.
В Послании Федеральному Собранию наш Президент упомянул, что сейчас десять субъектов Федерации с низкой бюджетной обеспеченностью реализуют индивидуальные программы социально-экономического развития. Я напомню, что он поручил нам всем продлить действие данных программ ещё на шесть лет.
Михаил Владимирович, очень бы хотелось услышать Вашу оценку эффективности этих программ. Сохранится ли или изменится перечень этих регионов? Для нас это очень важно.
М.Мишустин: Спасибо. Вопрос важнейший.
Вячеслав Викторович и Валентина Ивановна в своё время, я помню прекрасно, меня ориентировали на эту программу ещё в начале нашей работы. У нас действительно десять таких регионов, я их знаю наизусть: Адыгея, Республика Алтай, Калмыкия, Карелия, Марий Эл, Чувашия, Тыва, Алтайский край, Курганская и Псковская области.
В.Володин: Правильно.
М.Мишустин: Все эти регионы я лично посетил сразу же, в 2020–2021 годах, мы там всё посмотрели. Абсолютно понятно, по каким критериям мы работаем с ними. Каждый год ещё и миллиард выделяем.
Механизм эффективен. В целом что произошло? По этим регионам безработица снизилась в 2,5 раза, и это выше, чем темп среднероссийского снижения – по другим регионам 1,5%, по стране 0,6%.
Внебюджетных инвестиций на 104 млрд привлекли. На рубль бюджетных инвестиций получилось 2,5 рубля внебюджетки. Это же здорово! Это самые важные инвестиции в эти регионы.
Поддержали мы тысячи инвестиционных проектов. И сейчас действительно по поручениям Президента работаем над продлением программы.
Там есть изменения. Не буду говорить – какие, потому что мы завтра-послезавтра Президенту будем докладывать, предлагать 10 новых регионов. Там все критерии прозрачны, тут секретов нет. И вам, конечно же, сразу же сообщим об этом. Регионы, которые покинут список – их программа сработала, это хорошо, положительно сложилось для них, – продолжат уверенно и эффективно работать. А отстающим обязательно продолжим помогать.
В.Володин: Михаил Владимирович, в этой связи, учитывая, что инициатива по этой программе принадлежит Государственной Думе, в ходе обсуждения бюджета она прозвучала, надо высказать слова благодарности Министру финансов. Антон Германович при всей сложной ситуации слышит нас, работает с парламентом, терпит, и у него серьёзно укрепился состав заместителей, они более профессиональные, чем ранее были. Они как–то сопереживают, потому что те, что до этого были, там тоже специалисты, но они как–то меньше обращали внимания на пожелания граждан, на проблемы, которые ставятся. И когда мы говорим вот об этих 10 регионах, конечно, наша цель их вывести из проблемной зоны. И вот именно эта программа, которая имеет целевой характер, должна решить эту задачу.
Но я хотел бы, чтобы мы поблагодарили, коллеги, Антона Германовича.
Потому что это очень непростой, тяжёлый участок работы. Когда Председатель Правительства говорил о результатах – 3,6% рост внутреннего валового продукта (притом что, мы с вами видим, еврозона практически находится на уровне стагнации, а такие экономики, страны, как Германия, снижают свою эффективность, у них минус), – это результат грамотной работы в том числе Минфина.
Мы раньше всегда критиковали Минфин. Но сейчас то время, когда надо отметить результаты.
Слово предоставляется независимому депутату Оксане Генриховне Дмитриевой.
О.Дмитриева (депутат Государственной Думы, не входящий во фракцию): Уважаемый Михаил Владимирович, бюджетное правило формирования ФНБ в течение многих лет выступало искусственным тормозом экономического роста, сформировало залоговую массу для помощи нашим врагам. Накопленный дефицит за 24 года – 8 трлн рублей, а прирост долга, собственно, для его покрытия 21 трлн. Деньги занимали под высокие проценты, для того чтобы вложить в ФНБ под низкие. В итоге расходы на обслуживание долга за этот же период в пять раз превышают доходы от размещения средств в ФНБ.
Михаил Владимирович, вы преуспели в деле возвращения здравого смысла в экономическую политику. Надо покончить и с этим абсурдом.
М.Мишустин: Оксана Генриховна, спасибо.
Знаю, что у Вас сегодня день рождения, поздравил Вас, послал Вам поздравления и хочу пожелать Вам всего самого доброго и, конечно, служения на благо страны, как Вы это делаете.
Да, расходы на обслуживание госдолга выросли, по большей части это обусловлено не ростом объёма госдолга, а ростом стоимости займов. Ситуация–то изменилась. Доходность десятилетних ОФЗ с 2021 года выросла почти вдвое – 13 с копейками процентов. Рост ставки по долгу на один процентный пункт, как очевидно, ведёт к росту расходов на обслуживание на, чтобы не ошибиться, 150 где–то миллиардов рублей в год. Это то, что мне Минфин говорил. Так, Антон Германович (обращаясь к А.Силуанову)? Порядок такой.
ФНБ – это же подушка безопасности, мы всегда это говорим. Его цель – надёжно сохранять и инвестировать в развитие, а не увеличивать доходы от бумажных инвестиций. Он нужен для развития реального сектора, там, где не работают рыночные механизмы, там, где нужны технологически сложные проекты. Мы так к нему относимся. И мы эти средства вкладываем в инфраструктурные проекты либо хеджируем риски. Ну вот у нас было 1,9, когда была ситуация непростая. Хотя, вы знаете, мы минимизировали падение – на 1,1% всего ВВП упал в 2022 году, когда нам… Сколько нам планировали? 25, 22, 18, 16, 12, 8, 4 минус, а оказалось – 1%. И ФНБ нас спас в том числе. Это очень важно.
И Правительство чем занимается? Мы расширяем возможности использования средств ФНБ для инфраструктурных проектов, и мы сняли практически все ограничения в части управления средствами ФНБ. Накопленные резервы нам серьёзно помогли пройти все кризисы – и 2009 года, и 2014-го, и 2020-го. Они нам помогают и сегодня. Объём ФНБ, да, снизился – с 13,9 трлн до 12, по–моему. Это 6,8, почти 7%. То есть мы всё равно аккуратны, мы сохраняем его и крайне аккуратно к нему относимся. И самое главное, что тратим его, как я уже сказал, на очень непростые проекты: это развитие нашей логистики, железнодорожной инфраструктуры, Центрального транспортного узла, это воздушные суда и многие другие элементы.
Нельзя, конечно, отказываться от госзаимствований. Долг – это актив, это всем известно, и надо его правильно использовать, чтобы он работал на страну. Текущий безопасный уровень госдолга у нас – где–то 17%. Но посмотрите на наших бывших партнёров или партнёров сегодняшних – там всё совершенно по–другому обстоит. Это касается и предложения отказаться от бюджетного правила накоплений ФНБ. Это значит, мы откажемся от резервов. Так делать нельзя. Это уже было в 90-е годы, когда жили в надежде на то – говорю как есть, простите, простыми словами, – что Запад не бросит, поможет. Сегодня, надеюсь, ни у кого нет никаких иллюзий, и рассчитывать нам нужно только на себя.
За вопрос спасибо. Мы стараемся всё это делать аккуратно.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции КПРФ, Афонину Юрию Вячеславовичу.
Ю.Афонин (фракция КПРФ):
Уважаемый Михаил Владимирович, после разрушения Советского Союза и реставрации капитализма государство фактически разрешило бизнесу регистрировать предприятия за рубежом, что привело к уходу от справедливого налогообложения, то есть страна фактически отказалась сама от большой части налоговых поступлений от экономики.
Мы, коммунисты, всегда говорили о том, что предприятия должны платить налоги там, где они находятся и работают, однако даже после начала специальной военной операции тысячи предприятий зарегистрированы и платят налоги за рубежом, экономика и бюджет не получают триллионы рублей. И на самом деле всё это обескровливает нашу экономическую систему так же, как и утечка капитала.
Собирается ли Правительство покончить с порочной практикой регистрации российских предприятий за рубежом? А также какие меры принимает Правительство по возвращению из офшоров российских капиталов?
М.Мишустин: Юрий Вячеславович, спасибо, важнейший вопрос.
Давайте первое, что скажем сами себе. Мы, конечно же, продолжим работать с дружественными странами, нам нельзя отказаться от инвестиций дружественных стран к нам, поэтому здесь закрываться нельзя. Да и недружественные страны, если вдруг кто–то захочет, – есть разные люди, есть люди и из недружественных стран, которые принципиально готовы работать с Россией. Ну что, мы закроем для них возможности эти? Нет.
Что касается российских предприятий, промышленников и так далее. Конечно, я полностью сторонник того, чтобы они регистрировались и платили налоги здесь, по месту нахождения их предприятий, чтобы города цвели там, где эти предприятия работают, социальная сфера цвела. Но все эти элементы достаточно сложно реализовать в комплексе, чтобы это было, грубо говоря, так вот линейно.
Первое – это основной инструмент – соглашение об избежании двойного налогообложения с недружественными нам странами. Мы их все денонсировали. Но понятно, денонсировать такие соглашения без оглядки на интересы наших компаний, интересы страны мы, конечно, не можем полностью. По недружественным странам поработали. Мы не можем, конечно, разорвать и взаимодействие с нашими стратегическими партнёрами. Ведь за счёт этого, мы сегодня, проведя в том числе диверсификацию, сохранили темпы развития связей с Китаем, Индией, другими странами.
Также мы максимально упростили все элементы и процедуры для того, чтобы возвращать средства из недружественных государств, из офшоров в Россию.
Но самое главное, мы создали специальные административные районы. Я, кстати, помню, когда начинали, две компании было, потом 10, 12, сегодня уже 396 компаний, которые ушли в САР. Это Калининград и остров Русский.
Что там хорошего? Это наши внутренние специальные зоны для накопления инвестиций, чтобы вкладывать их в свою страну. И сегодня бизнес полностью поддержал все элементы, в том числе и предоставленные преференциальные льготы, для этих специальных административных районов.
Этот механизм мы постоянно совершенствуем. С этого года мы предусмотрели не только возможность редомициляции туда – что делают многие, а потому что у них не остаётся других вариантов после санкций, которые ввели, – но и инкорпорации, то есть идёт создание компаний там, в зоне САР. Это очень важный элемент. Это позволит компаниям, которые создаются в зоне специального административного района, выступить в качестве держателя различных активов, акций у нас, в России. И это также способ привлечения новых инвестиций и укрепления экономических связей.
И по запретам. Запрещать нашим компаниям вести бизнес за рубежом, тем более в дружественных странах, я считаю, нельзя. Мы этого делать не будем. И хочу на эту тему высказаться. Это очень важно, это способ привлечения инвестиций. Укрепление экономических связей – это очень важный элемент. Но это, конечно, не означает, что мы будем закрывать глаза на тех, кто просто создаёт центры прибыли за рубежом и пытается выкачать туда средства за счёт наших природных, трудовых ресурсов, развивает именно иностранную экономику. В этом Вы абсолютно правы. С ними мы будем бороться. И как раз тут нам помогут и соответствующие соглашения о двойных обменах с государствами, которые к нам настроены дружественно.
Но я ещё раз скажу: самое главное, чтобы бизнес имел все условия, конкурентные условия для работы в Российской Федерации, и САР отвечает почти на все эти вопросы.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции ЛДПР, Кошелеву Владимиру Алексеевичу.
В.Кошелев (фракция ЛДПР): Добрый день, Михаил Владимирович. Освобождённые от врага регионы России нуждаются в модернизации существующей и строительстве новой, современной медицинской и реабилитационной инфраструктуры для восстановления здоровья наших военнослужащих, сражающихся в зоне СВО, и в том числе мирных жителей, которые пострадали от обстрелов ВСУ.
Михаил Владимирович, подскажите, пожалуйста, какую поддержку новым регионам в этом направлении оказывает Правительство Российской Федерации сейчас и что планируется сделать в будущем?
М.Мишустин: Огромную поддержку. Медицинская реабилитация для всех жителей новых субъектов, включая участников СВО и их семей, сейчас проводится, если вы знаете, в Мариупольском многофункциональном центре ФМБА, который был построен на средства федерального бюджета. Великолепный центр. Мне и Вероника Скворцова докладывала, и Марат Шакирзянович, и коллеги, кто занимался этим. Он открыт был в январе. В нём уже реабилитацию, по–моему, 150–200 человек получили. А до конца года запланирована реабилитация 3 тысяч пациентов. Во втором полугодии 2025 года мы планируем открыть ещё одно стационарное отделение. В январе 2024 года запустили также Донецкий республиканский протезно-ортопедический центр, там до 7 тысяч человек ежегодно будут обеспечены средствами реабилитации.
Для оказания помощи жителям ДНР в 2024 году была выделена субсидия на оснащение региональных медорганизаций реабилитационным медицинским оборудованием. Энергодар (Запорожье) – там жителей прикрепили к центру, в ФМБА, огромный классный центр. Мы приняли решение, что у нас там будет организован стационар на 280 коек и единая поликлиника. Там проводится медицинская реабилитация, в том числе для жителей Энергодара и близлежащих пунктов. Около 2,8 тысяч человек получили на сегодняшний день эти услуги. Мы будем продолжать это развивать.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» – Гартунгу Валерию Карловичу.
В.Гартунг (председатель Комитета Государственной Думы по защите конкуренции, фракция «Справедливая Россия – За правду»):
Уважаемый Михаил Владимирович, Вашему Правительству, конечно, досталось, как никакому другому, потому что сначала была пандемия, потом – санкции, но тем не менее вы создали в сложнейших экономических условиях целый набор инструментов по поддержке отраслей, создающих продукцию с максимальной добавленной стоимостью и формирующих, обеспечивающих технологический суверенитет страны. Конечно же, за это хотелось бы поблагодарить, прежде всего, Вашего заместителя Дениса Валентиновича Мантурова и всё его Министерство – Минпромторг. Это уже дало эффект, и мы видим двузначные темпы роста этих отраслей, сегодня вы об этом с гордостью говорили, действительно, есть чем гордиться. Но задачи, поставленные Президентом в послании, они гораздо шире, и они требуют расширения и масштабирования этих мер поддержки. Как Правительство планирует решать эти задачи?
М.Мишустин: Важнейшие направления все. Вам спасибо за внимание к этой сфере.
Мы в первую очередь сформировали в трудах 11 мегапроектов, работа по которым будет продолжена. Наш технологический суверенитет просто впрямую от этого зависит: это и станки, и микроэлектроника, и новые материалы, это самолёты, это морские, речные суда, это технология сбережения здоровья, это беспилотники, это атомная отрасль, это космическая отрасль и многие другие.
Я приводил сегодня пример, скажу ещё раз про программу развития. Важнейшая программа станкоинструментальной отрасли и, конечно, робототехники. На неё предусмотрено до 2030 года уже 303 млрд рублей. Я поделюсь сейчас с депутатами откровенностью. Антон Германович знает, когда мы готовили бюджет, я сказал, что я не подпишу бюджет, если мы не заложим туда до конца средства. Мы стратегировали два раза, по пять часов сидели и собирали всю страну, тех, кто сегодня лидеры нашей станкоинструментальной отрасли, робототехники, учёных, производственников, и мы сделали этот проект, нашли средства. Здесь Антону Германовичу спасибо, потому что это было тяжело, везде средства нужны. 303 млрд до 2030 года там уже есть. Что это позволит нам сделать? В первую очередь, там всё конкретно, – создать и модернизировать 72 новых завода, далее – это увеличить объём производства станков в два раза, 30 тысяч в год. По роботизации, вы знаете цифру, – войти в 25 стран по количеству промышленных роботов. Освоить выпуск более 500 новых номенклатурных позиций, это высокотехнологичные станки, это крупногабаритка, прецизионная шлифовка, гибридная обработка металлов, наши композиты. В общем–то, это всё то, что уходило, потому что там без слёз на индустрию нельзя было смотреть.
Я случайно (находился в регионе) встретил отца своей одноклассницы, который работал в новых материалах, делал специальные инструментарии новые. Он мне рассказал такое: все почти уехали, кто–то за рубеж, завод, где он работал, отдали под аренду торговых площадей.
Вот я поехал, Мантурова позвал. Ему уже под 90 лет, мы прямо с ним вместе, не хочу называть фамилию, просто это люди, какие–то случайно встретившиеся, но близкие люди, и мы восстановили направление, связанное с новыми материалами, там людей по крупицам собирали. Все очень пожилые уже – те, кто специалисты. Сейчас восстанавливаем специальность, по крупицам создаём, в том числе и стимулы, для того чтобы в эту специальность люди шли. Здесь очень много чего делать надо.
Теперь по поводу общесистемных мер. Я их перечислю, я их прекрасно знаю. Кластерная инвестиционная платформа, специально её сделали для приоритетных направлений, для длинных денег, без длинных денег, 5–7 лет, делать нечего. Сделали, создали.
Дальше. Льготный кредит на производство приоритетной продукции, всё у Дениса Валентиновича есть по планам. Тут вопрос: хватило бы доходов.
Дальше. Это промышленная ипотека, обратный инжиниринг, это льготные займы и ФРП (Фонд развития промышленности), который аккуратно поддерживает все производства, в том числе и по автокомпонентам – это важнейшее направление. Нет у нас автомобильной индустрии, которая полностью нас бы удовлетворила.
Поддержка НИОКР, скидки на специальные пилотные партии. Мы стимулируем тех, кто приобретает, потому что нельзя продать то, что только-только сделали. Нам скажут сразу: «Вон в Китае лучше. Ну и зачем покупать?» Поэтому надо заинтересовывать соответствующими разницами в стоимости, возможностями обслуживания в сервисной инфраструктуре. Все эти элементы сегодня мы стараемся воспроизвести и аккуратно планируем, как это сделать.
По поручению Президента, вы знаете, у нас с 2025 по 2030 год предусмотрено выделение средств на НИОКР, для того чтобы промышленную ипотеку развивать. 120 млрд заложено. На докапитализацию ФРП – 300 млрд. Ещё раз, ФРП стимулирует, это не прямые деньги, это поддержка кредитования, мы все в этом смысле заинтересованы, чтобы длинные программы и программы модернизации до конца докручивались именно этими инвестициями. На развитие критической инфраструктуры – 200 млрд, и, без сомнения, только так вместе можно изменить качество нашей экономики, сделать производства выгодными для своей страны, чтобы они действительно были с себестоимостью низкой, чтобы можно было на этом зарабатывать и максимум туда привлечь наших в том числе и предпринимателей, чтобы они всячески поощряли своё собственное производство.
В.Володин: Пожалуйста, Ткачёв Антон Олегович, «Новые люди».
А.Ткачёв (фракция «Новые люди»):
Уважаемый Михаил Владимирович, большое спасибо Вам лично и Правительству за внимание и меры поддержки, развитие, особенно внутреннего, туризма и туристической отрасли в России в целом. Сегодня, к сожалению, в ряде субъектов Российской Федерации спрос всё–таки превышает предложение, и по понятным экономическим законам иногда инфраструктура особенно становится дороже для потребителя.
И, соответственно, вопрос, касающийся участия малого и среднего бизнеса в создании туристической инфраструктуры. Планируется ли Правительством принять меры для увеличения доли участия МСП в проектах по созданию туристической инфраструктуры в том же формате ГЧП для поддержки малого и среднего бизнеса?
М.Мишустин: Обязательно. Малый и средний бизнес – основа для туризма. Это же прекрасно, когда люди, которые живут в своем регионе, могут и заработать, и показать свой край для людей. Это, наверное, самое патриотическое направление для малого и среднего предпринимательства, которое можно в нынешних особенно условиях предложить.
И что здесь очень важно, что туризм и развитие туризма имеет самый большой мультипликативный эффект на экономику, в пять раз примерно, он создает смежные отрасли. Дорога, сервис и услуги какие–то, продажа напитков, транспорт, заправки – всё вокруг растет. МСП здесь очень активно участвует, в туризме, в частности, в сфере гостиничного бизнеса. 95 млрд – кредиты МСП, которые были привлечены в прошлом году, в три раза увеличились по сравнению с 2022 годом. Идёт мощнейший приток инвестиций в эту сферу, да и люди хотят отдыхать в своей стране.
Такого прироста удалось добиться благодаря поддержке в рамках национального проекта, у нас этим также Андрей Рэмович (Белоусов) занимается. У нас было привлечено около 24 млрд в МСП, в строительство, то есть рост в два раза по сравнению с 2022 годом. Каждый четвёртый кредитный рубль привлечён с помощью механизмов государственной поддержки.
И здесь инвесткредиты были льготные, у нас корпорация МСП по ставкам в три – в четыре раза ниже рыночного даёт такие средства. За счёт программ финансирования 12 млрд было привлечено.
Сейчас мы делаем программу зонтичных поручительств с «ВЭБ.РФ». Это позволит до конца 2024 года ещё 30 млрд дополнительно привлечь.
Много программ идёт. Я ещё раз повторю, что благодарю всех здесь. Дмитрий Николаевич Чернышенко очень активно занимается этим направлением.
В.Володин: Но когда будут результаты конечные, мы обязательно отреагируем.
М.Мишустин: Ну, уже есть.
В.Володин: Промежуточные тоже отмечаем.
М.Мишустин: Хорошо.
В.Володин: Но всё–таки, Михаил Владимирович, когда есть зерно – его можно оценить, есть метры квадратные жилья – их можно оценить, а здесь мы в начале пути. И надо сказать, у Чернышенко получается, но хотелось бы, чтобы был результат.
М.Мишустин: Результат, я не имею права в Думе так сказать, но результат, хоть и промежуточный, но есть…
В.Володин: Но это уже тенденция.
М.Мишустин: Это уже тенденция.
В.Володин: Михаил Владимирович, следующий вопрос.
Коллеги, обращаю ваше внимание: мы только в середине нашего разговора. И вот те, кто уходит из зала, те, кто уходит из режима видео-конференц-связи, в котором смотрят отчёт Правительства, должны понимать: Правительство работает практически круглосуточно, а если мы не можем найти в себе сил выслушать доклад и на ключевые темы подискутировать, обсудить, то, коллеги, особенно в сегодняшнее время, тогда надо задуматься, там ли ты и тем ли ты должен заниматься. Скажите, пожалуйста, регионы в режиме видео-конференц-связи, есть у нас такая возможность? Так, поближе, чтобы мы помогли увидеть.
Приветствуем вас. Вот Председатель Правительства приветствует, коллеги, всех, кто нас смотрит.
М.Мишустин: И всех, кто ушёл, и всех, кто остался.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы – большой гуманист по поводу тех, кто ушёл. Те, кто ушёл, он может потом не переизбраться. Люди же тоже это всё видят и понимают.
А те, кто остался, у них шанс хороший есть, так же, как и в нашем зале. Начинали когда, было 430 депутатов. Сейчас, наверное, кто–то отошёл передохнуть.
Слово предоставляется Ревенко Евгению Васильевичу.
Е.Ревенко (заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Добрый день, Михаил Владимирович. Речь об НКО. Всё больше наших граждан посвящают себя общественно полезной деятельности. Это благородное дело, которое не приносит прибыли, но оно значимо для таких сфер, как помощь обездоленным, благотворительность, спорт, культура и так далее. И количество таких НКО у нас постоянно растёт. У гражданского общества в России огромный потенциал, и государство, мы знаем, системно работает над созданием условий, чтобы добровольчество поощрялось и развивалось.
Президент в рамках своего послания заявил о необходимости поддержки социально ориентированных некоммерческих организаций, которые помогают пожилым и больным людям, детям, инвалидам.
И вот в связи с этим вопрос. Скажите, пожалуйста, что Правительством сделано уже для помощи таким организациям и есть ли планы по расширению мер поддержки? Это достаточно серьёзный вопрос, который волнует огромное количество людей.
М.Мишустин: Я хочу, пользуясь случаем, от всей души поблагодарить всех участников НКО, волонтёров, которые принимают участие в поддержке участников специальной военной операции, их семей, помогают больным людям. Президент в послании отметил, что очень важно, чтобы социальные НКО как инструмент поддержки нашего народа использовались именно в самые трудные минуты, и это так и есть.
И сейчас НКО самое активное участие принимает именно в поддержке СВО, это и спортивная реабилитация, это и социальная, и гуманитарная помощь.
У нас примерно 130 тыс. социальных НКО, и в рамках федерального проекта «Социальная помощь» в волонтёрскую деятельность вовлечено около 15 миллионов человек. Это очень много. Это добрая душа нашего народа.
И мы системно поддерживаем эту работу. Сейчас создаём на портале Минэкономразвития специальный ресурс – единый реестр НКО, для их адресной поддержки. Это тоже очень важно.
Важным направлением является такое, как снижение административной нагрузки для них. Для этого мы единую электронную форму им отчётности сделали, фондам с годовым доходом менее 3 млн рублей отменили аудит. То есть мы стараемся, чтобы это было достаточно просто и аккуратно.
И в период, кстати, коронавирусной инфекции, около 33 тыс. организаций получили освобождение от налогов. В дальнейшем более тысячи НКО получили льготные кредиты и так далее.
У нас за 2022 год объём финансовой поддержки НКО из федерального бюджета был 85 млрд рублей. Это серьёзные средства. Около 10 тыс. организаций её получили.
И мы готовы рассматривать дальнейшие предложения по совершенствованию этой работы.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется Новикову Дмитрию Георгиевичу, фракция КПРФ.
Д.Новиков (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович, мы вместе стремимся усовершенствовать законодательство в части получения гражданства нашими соотечественниками за рубежом, но всё чаще возникают вопросы правовой и гуманитарной защиты сторонников и симпатизантов России из других государств. Не будучи соотечественниками, они хотят подчас переехать в нашу страну по соображениям нравственности, по идейным мотивам, из–за политических преследований и по иным причинам.
Нацелено ли Правительство инициировать облегчение получения ими российского гражданства? И вообще, не пришло ли здесь время нестандартных решений?
Например, ускорять предоставление гражданства под поручительство или по рекомендации вузов, исследовательских организаций, представленных в Государственной Думе политических партий, депутатов, сенаторов Российской Федерации или их групп.
М.Мишустин: Дмитрий Георгиевич, спасибо.
Ну напомню, действующим законодательством уже такая возможность установлена, это указ Президента, декабрьский указ 2023 года №962 о упрощённом приёме в гражданство России граждан Белоруссии, Казахстана и Молдовы. И, соответственно, при получении российского гражданства в упрощённом порядке, о котором Вы говорите, от предварительного постоянного проживания в России в течение пяти лет они освобождаются и от подтверждения знаний даже истории России, основ российского законодательства. А белорусы дополнительно к этому освобождены от подтверждения владения русским языком. Они все владеют русским языком.
За три месяца действия этого указа у нас получили гражданство более 700 так называемых иностранных граждан. Ну, наверное, надо посмотреть, как нормы поработают. Это такой тонкий вопрос политический. Мы, без сомнения, будем делать всё для того, чтобы эти процедуры упростить. МВД этим занимается. И, надеюсь, что в том числе с вашими предложениями, сделаем это эффективным и удобным. Но в целом я согласен с тем, что надо людям, которые хотят стать россиянами, которые достойны этого по нашим меркам, сделать всё для упрощения таких процедур.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович. У нас осталось девять вопросов.
Слово предоставляется фракции ЛДПР – Панешу Каплану Мугдиновичу.
К.Панеш (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, о повышении эффективности бюджетных расходов говорим постоянно. И недавно в Послании Президента Федеральному Собранию Российской Федерации это было отмечено. Тем не менее одной из давних проблем остаётся неравномерность расходования бюджетных средств в течение финансового года. Нередко можно наблюдать картину, когда в декабре, в непогоду, при отрицательных температурах укладывают новый асфальт. Правительством предпринимаются меры для ликвидации обозначенной асинхронности, однако не все регионы успевают, мы это видим и слышим в поездках. Остаются недостроенными социально значимые объекты: детсады, школы, больницы и так далее.
Какова позиция Правительства по возможности оптимизации действующего бюджетного законодательства для уменьшения остроты данного вопроса?
М.Мишустин: Ну первое, что хочу сказать, Минфин громадную работу проделал, для того чтобы с 2021 по 2023 год, пока 2024 у нас текущий год, бюджет был полностью исполнен без какого–либо сбоя.
У нас в среднем кассовое исполнение – I квартал 25%, первое полугодие – половина, в среднем я имею в виду, 9 месяцев – 70% и начало декабря – уже там больше 85%. С чем это связано? Бюджет не может исполняться по 1/12 равномерно каждого месяца, это очевидно. Это зависит от соответствующих объективных факторов, от контрактования. У нас 50% идёт, соответственно, авансов госконтрактов в первом полугодии. На лето что приходится? Пик отпускных, там и выплаты соответствующие идут. А в декабре закрываются расчёты по контрактам, и, что самое главное, так это по объектам капитального строительства, а это важные элементы, здесь неравномерности не страшны абсолютно. У нас самое главное, что произошло? Что мы в целях повышения бюджетной эффективности для ускорения доведения бюджетных средств установили предельные сроки.
Антон Германович, чтобы я не ошибся, утвердили правила: по субсидиям у нас – 1 февраля, дальше у нас 1 апреля – это проведение конкурсов, дальше заключение контрактов – 1 июня и финал – это 1 сентября, это соглашения. Это всё мы сделали под железным контролем нашего административного аппарата, а также ввели цифровой мониторинг, который в постоянном режиме это контролирует, кассовое исполнение по расходам, включая и национальные проекты, и государственные программы с проактивным выделением всех рисков в этой системе, они у меня на доске.
Знаете, какой риск сегодня, незаконтрактованных средств из всей росписи бюджета на этот год? 38 млрд рублей, я наизусть его знаю. С утра, начиная свой рабочий день, я смотрю на электронный бюджет, который предоставляет Министерство финансов, который блестяще сделан, организован, надо об этом говорить. Я не хвалю, но, наверное, иногда надо это делать. Коллеги, Антон Германович поработали совершенно замечательно, и на сегодняшний день каждую копейку видим по расходованию.
И, мне кажется, в результате 2023 года то, что случилось, – это рекордное исполнение бюджета по всем расходам, я назову его: 98,2%. Но всё остальное, даже если это перекидки, никуда не пропало. Вот это очень важно.
И спасибо за этот вопрос.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Слово предоставляется фракции «Справедливая Россия – За правду» Кабышеву Сергею Владимировичу.
С.Кабышев (председатель Комитета Государственной Думы по науке и высшему образованию, фракция «Справедливая Россия – За правду»):
Уважаемый Михаил Владимирович, Правительство уделяет большое внимание подготовке профессиональных кадров в высшей школе. Мы видим рост количества бюджетных мест за последние четыре года на 80 тыс., на 84 тыс., в частности по инженерно-техническим специальностям.
Важно продолжать эту работу с учётом современных вызовов. Я имею в виду прежде всего не только преодоление кадрового дефицита по ряду отраслей, но и выравнивание пространственного развития, расширение условий для раскрытия талантов, повышение качества образования.
Что планирует предпринять Правительство, чтобы высшее образование наиболее эффективно обеспечивало потребности как экономики, так и общества в целом?
М.Мишустин: Первое – проанализировать рынок труда, что было сделано. Татьяна Алексеевна этим постоянно занимается. Значит, это очень важный элемент, потому что именно расчёты рынка труда по отраслям в буквальном смысле слова, по людям, по количеству сформируют нам требования к системе образования, которые, вот сейчас говорили про медицину и так далее, по крупицам надо создавать.
И мы этим занимаемся в буквальном смысле слова в онлайн-режиме, потому что мы примерно уже понимаем по мегапроектам, по объёмам бюджета, по соответствующим возможностям, которые у нас есть, какие специалисты нужны на какие направления по годам, и выстраиваем требования к системе высшего и профессионального образования, которая сегодня у нас есть.
Мы уже скорректировали и соотнесли демографический прогноз с прогнозной потребностью в кадрах, цифры приёма контрольные проанализировали, расписали, скорректировали их в текущем году. Я могу сказать, что на какие специальности наибольшее количество мы бюджетных средств выделили. Это в первую очередь инженерные специальности, это больше трети мест, и технические направления. Всего где–то 245 тыс. бюджетных мест. Мы пошли в то, чтобы инженеры наши заново дали нам право гордиться. Мы гордимся, но теми ещё направлениями. А сегодня нам очень важны свои прорывные решения и мировое лидерство во многих технологических направлениях, это очень важный элемент.
А знаете, в топ-3 вошли какие ещё специальности? Педагоги и медицина. Вот это востребованность, это спрос, который есть на этих специалистов.
И совместно с отраслевиками и крупнейшими корпорациями мы вырабатываем, это очень важно, соединение заказчиков с теми, кто их будет воспитывать, программы высшего и среднего, или как угодно, образования, я имею в виду, что здесь профессионалитет в первую очередь мы имеем в виду, чтобы мы сокращали неперспективные направления и увеличивали бы востребованные.
Антон Олегович Котяков с Татьяной Алексеевной огромную работу проделали, чтобы рынок труда постоянно мониторить. Мне вот всё время Президент об этом говорил: «Мониторьте рынок труда». И те средства, что мы вложили во время пандемии, когда, вы помните, компании закрывались… Вот у нас программа «ФОТ 2.0» по поручению Президента сработала – мы давали по МРОТ, умноженному на количество людей. Сначала мы дали два гранта президентских, шесть месяцев дали кредитные средства, потом их списали за всего два условия – чтобы в первую очередь компания не меньше МРОТ платила потом своим людям и чтобы сокращение было не больше, чем на 10%. Мы сохранили рабочие места. И в этом смысле сохранение рабочих мест для их переобучения, переформатирования в зависимости от потребности рынка – это основа работы нашего Министерства труда и социальной защиты.
В.Володин: Михаил Владимирович, фактор Татьяны Алексеевны, он, безусловно, носит положительный характер, потому что у неё огромный авторитет в Государственной Думе.
М.Мишустин: И в Правительстве.
В.Володин: Татьяна Алексеевна длительное время работала с Государственной Думой и в должности заместителя Министра финансов, и потом руководителем Счётной палаты. Поэтому, когда вы говорите «Татьяна Алексеевна», у всех, думаю, что положительные эмоции возникают.
Но нельзя не признать, что сегодня у нас с вами дефицит растёт кадров в сфере образования, у нас всё больше не хватает учителей математики, физики, информатики, иностранных языков. При этом, как правильно здесь мы говорим, растёт количество бюджетных мест. Поэтому надо нам подумать, почему же те, кто идёт на бюджетные места, тем более по направлениям, как целевики, проходя льготный отбор, не возвращаются в профессию. О здравоохранении уже говорили, у нас причём большой дефицит и врачей, и среднего медицинского персонала.
Поэтому, Михаил Владимирович, мы обязательно поаплодируем Котякову, если ситуация на рынке труда начнёт меняться.
М.Мишустин: А Татьяне Алексеевне?
В.Володин: А Татьяне Алексеевне мы всегда в душе аплодируем, как только её видим, сразу улыбаемся. В хорошем смысле слова, потому что действительно всегда идёт навстречу и диалог ведёт с Государственной Думой.
Слово предоставляется фракции «Новые люди», Скрозниковой Анне Валерьевне.
А.Скрозникова (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович, Президент в своём Послании Федеральному Собранию обозначил необходимость дать выпускникам второй шанс сдать ЕГЭ. Уже сейчас активно идёт обсуждение такой возможности, при этом ребята, которые сдают экзамен досрочно, и их родители переживают о том, что они не смогут воспользоваться этой возможностью. Нужны ли законодательные решения для того, чтобы у всех без исключения выпускников школ был второй шанс? Или у Правительства достаточно полномочий?
М.Мишустин: Это очень важный вопрос. Я коротко на него отвечу. Нет, не нужны. Всё, что нам необходимо, сделано. 4–5 июля – это два дня, которые будут днями пересдачи. Ребята, конечно, волнуются, всё бывает в этой жизни. Если просто из–за волнения ребёнок не сделал работу качественно, это может поставить крест на его судьбе, на его карьере, поэтому важнейшее решение. И я именно ратую за то, что у нас появится такая возможность в ближайшее время. Нам ничего для этого не надо, никаких законодательных изменений. У Рособрнадзора и Минпроса достаточно полномочий для урегулирования данного вопроса своими внутренними нормативными актами.
В.Володин: Фракция «Единая Россия», Вяткин Дмитрий Фёдорович.
Д.Вяткин (первый заместитель руководителя фракции «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович, наш Президент Владимир Владимирович Путин неоднократно указывал на то, что все беспрецедентные меры поддержки наших сограждан и экономики возможно реализовать при кардинальном повышении эффективности и качества деятельности органов всех уровней и ветвей власти. За прошедшие четыре года очевидно проделана достаточно серьёзная работа, что позволило принимать решения, которые смогли противостоять и пандемии, и в том числе мерам экономического давления.
Перед нами стоят новые задачи. Это новые национальные проекты, которые обозначил наш Президент, что потребует, очевидно, переформатирования действующих программ государственных либо создания новых. В этой связи два вопроса.
Что, с Вашей точки зрения, нужно сделать для совершенствования нашей совместной работы, в том числе в рамках парламентского контроля? И как повысить эффективность участия профильных комитетов?
М.Мишустин: Спасибо, Дмитрий Фёдорович, важнейший вопрос.
Я скажу, я это сказал и Вячеславу Викторовичу, и Валентине Ивановне, вот это решение Президента и потом все изменения, которые были в Конституции с установлением парламентского контроля, они нам очень помогают. Это делает в первую очередь для нас понятной обратную связь от людей через парламентариев и создаёт специально те условия, в которых мы, скажем так, бодры, это важнейший элемент на сегодняшний день государственного устройства и взаимодействия с парламентом.
Сейчас идёт актуализация перечня нацпроектов с учётом послания Президента. Конечно, мы будем очень рады тесному сотрудничеству с парламентом, выслушаем все ваши мысли по этому поводу в данном направлении.
В 2023 году закон о парламентском контроле серьёзно был изменён, он стал единым источником информации для депутатов Госдумы. Это портал госпрограмм, мы полностью открыли всё. Здесь есть элементы какие–то наши внутренние, но абсолютно точно, все цифры и все размещаемые государственные программы и изменения в них доступны депутатам. Это значит, что вы сможете по 51 программе полностью иметь всю необходимую информацию.
Законопроектная деятельность, Вы знаете, Вячеслав Викторович сам серьёзно этим занимается, Дмитрий Юрьевич Григоренко у нас курирует это направление, рекордное количество было законов принято в 2023 году, их 694, по инициативе правительства – 332. Мы это мониторим специально на нашем экране. Правительством направлено более 100 поправок к законопроектам, которые в первом чтении вы приняли.
И вот у нас Владимир Абдуалиевич Васильев, когда мы встречались с «Единой Россией», говорил о том, что качеству и скорости принятия решений способствовала серьёзная цифровизация. Так это и есть. За счёт только цифровых инструментов контроля этой деятельности за год исполнительская дисциплина в два раза увеличилась, 100%, и сократилось количество всех переносов, особенно когда вносятся законопроекты в Государственную Думу, это важные элементы. Уверен, что и дальше будем продолжать совершенствовать и формы парламентского контроля, и нашу отчётность, в хорошем смысле слова, по всей исполнительской дисциплине.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Завершающий вопрос от фракции КПРФ задаст Смолин Олег Николаевич.
О.Смолин (фракция КПРФ): Уважаемый Михаил Владимирович!
Дефицит кадров в стране составляет около 3 миллионов, остро не хватает квалифицированных рабочих и специалистов. Однако по рабочим специальностям в системе СПО учатся лишь 16% студентов, остальные – на специалистов среднего звена. По данным РАНХиГС, дефицит учителей в стране – 250 тысяч, и, по данным Высшей школы экономики, 40% педагогов из–за низкой зарплаты экономят на всём, кроме еды, при этом средний учитель работает почти за двоих, на 1,8 ставки.
Похожие перегрузки и в медицине, причём врачи скорой помощи пока не получили президентских надбавок.
Дефицит инженеров связан с применением так называемой Болонской системы. Специалист-инженер готовился как конструктор, а бакалавр – как пользователь чужими разработками.
Количество работающих инвалидов за пять лет сократилось на миллион, из–за отсутствия индексации их пенсий. Законодательство о квотировании рабочих мест не даёт ожидаемых результатов.
Какие меры принимает Правительство для решения кадровых проблем?
М.Мишустин: Во–первых, в рамках нацпроекта «Демография» мы для подбора специалистов реализуем бесплатное обучение 200 тысяч человек. Это сегодня работает, мы эту программу последовательно развиваем. В первую очередь усилили связку с работодателями, с теми, кто непосредственно нуждается в рабочих руках и специальностях. И каждый год формируем новые программы быстрого обучения, их так же быстро согласовываем с органами исполнительной власти, они помогают нам в этом.
У нас в 2024 году открыта возможность бесплатного переобучения для работающих за счёт бюджета по 160 направлениям, в том числе и специальностям, о которых Вы сказали.
«Профессионалитет» – важнейшая программа. Создаём объединения, кластеры среднего профобразования с предприятиями. У нас сейчас огромный реальный спрос в этой среде на рабочих, Вы правы абсолютно.
Я проверю по цифрам. Вы сказали: 16% по рабочим специальностям. Надо здесь разобраться. Думаю, что эта цифра не совсем корректна.
Если это так, надо, конечно, нам серьёзно с этим разбираться. Но на сегодняшний день у нас 220 кластеров с 925 организациями, которые в них вошли, я имею в виду с СПО, и 4 тыс. предприятий уже получило к себе 350 тысяч обучающихся. Это серьёзный задел на будущее.
Целевой набор совершенствуем. У нас есть теперь вся эта информация на портале «Работа России», его также мы ведём.
Два слова по трудоустройству людей с инвалидностью. В законе о занятости мы понизили порог числа работников организаций, которые обязаны трудоустраивать инвалидов на квотированные рабочие места. Мы просто больше создадим специализированных рабочих мест для инвалидов, и это важно.
С 2024 года с трёх до шести МРОТ увеличили субсидию на выплату зарплаты на одного работающего инвалида. Тоже важно.
Изменили также подходы к выполнению работодателями квоты – по факту трудоустройства, а не просто при создании рабочих мест. Также расширили гарантии труда, занятости для инвалидов.
С удовольствием рассмотрим все предложения и продолжим совершенствовать систему подготовки кадров. Это очень важно. Но, поверьте, колоссальные усилия в этом делаем. Кластеризация СПО, профессионалитет и так далее – это же новые направления. Три года ими занимаемся.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали, что нам необходимо совершенствовать работу по подготовке кадров, и в этой связи договорились, что будет создана рабочая группа вместе с Правительством.
Истина, как правило, лежит посередине.
Что касается дефицита кадров в системе образования, в школах, то у нас зачастую на бумаге всё хорошо, потому что очень много совместительств. Более того, сейчас через небольшое повышение квалификации, допустим, учитель физкультуры получает справку, что он может преподавать математику, физику. Мы с вами понимаем, чем это всё заканчивается. Это заканчивается снижением качества образования. Вот такая ситуация у нас зачастую, особенно в сельских школах. Поэтому правильно было бы заняться вопросом кадрового обеспечения и системы просвещения, и системы здравоохранения. Если мы вместе эту работу будем вести, у нас многое может получиться.
Но тема проблемная, она существует. И особенно это стало очевидным после того, как в своё время сеть практически находящихся в каждом регионе педагогических институтов отдрейфовала в высшую школу и педагогические институты стали частью университетов либо были преобразованы в университеты. Если брать уже высшую школу, университеты, они не так заточены на подготовку кадров в системе образования. Раньше, допустим, педагогический институт целевым образом решал эту проблему. А сейчас специальность педагога зачастую размыта в университетах, и уже педагогику – учитель, педагог, предметник – не всегда встретишь в перечне специальностей университета. При этом университет сам приоритетно определяет для себя, какие специалисты им нужны.
Здесь, скорее всего, будет правильно Кравцову помогать, потому что Министерство просвещения есть, а инструментариев решения задач недостаточно. Но он как скромный министр – а это не всегда хорошо для достижения целей и задач – умалчивает, что эти проблемы сегодня особенно актуальны в тех регионах, где нет педагогических институтов. Поэтому надо либо их возрождать, либо в рамках высшей школы идти на шаги по формированию педагогических институтов внутри университетов, потому что они изначально туда вливались как самостоятельные структурные подразделения, а сейчас они уже просто-напросто размыты и присутствуют в виде факультетов, не более чем.
Об этом речь идёт.
Поэтому, если Вы поручите Татьяне Алексеевне, мы постараемся совместно выработать решения, которые позволят нам решить эти вопросы более эффективно, потому что проблема присутствует.
У нас много учителей пенсионного возраста, это создаёт возможные риски, если завтра они возьмут и уйдут. Слава богу, что работают в школах учителями те, кто уже пенсионер, но было бы хорошо, чтобы мы системно к этому подошли.
Коллеги, переходим к следующему вопросу. Фракция ЛДПР, Марков Евгений Владимирович.
Е.Марков (фракция ЛДПР): Уважаемый Михаил Владимирович, вопрос будет про улучшение экологической обстановки в наших городах и населённых пунктах.
У нас граждане на сегодняшний день не очень–то хотят жить в каменных джунглях, они в большей части жаждут видеть вокруг себя массу зелёных насаждений, дышать свежим воздухом.
И Государственная Дума для этого приняла соответствующие изменения в законы, которые позволяют осуществлять лесоразведение, причём за счёт внебюджетных источников, не только на землях лесного фонда, но и на землях иных категорий.
Тем не менее соответствующие внутренние нормативно-правовые акты для проведения лесоразведения именно на городских землях – а это лесопарковые зоны вокруг городов и промышленных центров – до сих пор не приняты. И это фактически блокирует достижение потенциально позитивных эффектов от данной нормы.
В этой связи вопрос. Планируется ли разработка тех долгожданных нормативно-правовых актов в 2024 году?
М.Мишустин: В послании Президент сказал о том, что у нас начиная с 2021 года восстанавливается лесов больше, чем вырубается. У нас на 35% в 2023 году восстановилось больше, чем вырубили. И прежде всего это восстановление лесов, которые потеряли во время вырубки.
Действительно, 303-й закон серьёзно расширил возможности, и теперь компенсацию вырубки можно производить не только на землях лесного фонда, но и на землях других категорий, которые надо согласовывать с Россельхозом.
В редакцию закона все нормативные акты заложены, и они уже приняты: правила, в том числе и компенсационного лесовосстановления и лесоразведения, требования к компенсационному восстановлению и разведению лесов. Это минприродовские приказы. И соответствующая комиссия Россельхоза, которая согласовывает лесоразведение на землях иных категорий по категориям земель и видам разрешённого использования в других регионах. Этот механизм свою эффективность доказал, он за последние пять лет фактически дал нам возможность, чтобы обязательства по компенсации лесов возникли на 292 тыс. га в стране. Это отличный результат. Восстановлено где–то 155 тыс. га. В 2023 году 56 тыс. га – это рекорд за всю историю восстановления. И такие работы на 58 тыс. га в этом году проведём, будем дальше расширять. Нормативные акты все приняты.
В.Володин: Следующий вопрос у нас от фракции «Справедливая Россия – За правду» задаст Нилов Олег Анатольевич.
Пожалуйста, Олег Анатольевич.
О.Нилов (первый заместитель руководителя фракции «Справедливая Россия – За правду»): Уважаемый Михаил Владимирович, благодаря цифровизации вам удалось взять на учёт миллиарды транзакций, благодаря чему серьёзно увеличились поступления в казну. Вы недавно нам демонстрировали в вашем центре управления информационными потоками, мы до сих пор под впечатлением. Вместе с тем в России огромное количество ресурсов мирового значения – прежде всего земля, леса, моря, реки – пока контролируется и используется недостаточно эффективно, мягко говоря.
Что сделано, что планируется Правительством в этом направлении? И можно ли взять под такой цифровой контроль каждый гектар в нашей стране?
М.Мишустин: Олег Анатольевич, спасибо. Отличный вопрос.
Я смотрю на ложу, где сидит Алексей Логвинович Оверчук, Виктория Валериевна, там и Юрий Петрович рядом, Эльвира Сахипзадовна, которая была Министром экономического развития, когда мы занимались всеми вопросами, связанными с развитием системы кадастрового учёта, а это основа в том числе для принятия решений по территориальному планированию и пространственному развитию. Здесь хочу вам сказать, что сделана огромная работа.
Олег Александрович Скуфинский, наследник всех руководителей Росреестра, который на сегодняшний день эффективно работает. Запустили под его руководством, под руководством Марата Шакирзяновича Хуснуллина Национальную систему пространственных данных, НСПД. Это главный элемент для того, чтобы дальше формировать все подходы, связанные с развитием территорий страны.
И по поводу нормативной базы, у нас больше 60 законов о земле и недвижимости было принято, за что я всех вас благодарю, и мы утвердили госпрограмму «Национальная система пространственных данных». Цифровая платформа, которую я прошу посмотреть, создана, она в сжатые сроки сделана, на отечественном продукте, это очень важно тоже. И там 11 сервисов введено, которые упрощают и поиск, и подбор, и регистрацию земельного участка, и единое окно для информации об объекте, об ограничениях, я всё это говорил, о правовых режимах.
И сейчас в 52 регионах работа по подключению ведётся, все регионы должны до 2030 года перейти. Вопрос очень непростой.
У нас же два было собственника: государственная собственность и колхозно-кооперативная, и когда пошли все изменения, то нельзя было регистрировать права на то, что не было описано. Этим, кстати, постиндустриально отличались страны социалистического лагеря от капиталистических стран, потому что в учётной системе, вы абсолютно правы, не было всех земельных участков, объектов недвижимости, прав учтено. И сегодня эта гигантская, колоссальная работа проводится эффективно, я считаю.
Конечно, нам нужно завершить до конца, уложить в единую систему все наши здания, сооружения, объекты, прочно связанные с землёй, связать их с субъектами права, все ограничения до конца посмотреть, чтобы было аккуратно, и на основе этого строить систему развития страны, территориального развития опорных сетей.
Я думаю, что всё получится. И очень всех прошу обратить внимание на НСПД, Национальную систему пространственных данных. Это важный элемент, чтобы мы понимали, о чём говорим, одинаково.
В.Володин: Михаил Владимирович, Вы правильно сказали об этой работе и подчеркнули её важность.
Но даже по вопросам мы видим, где есть проблемные точки. Звучат вопросы, есть необходимость обсуждать, выступления идут, и, конечно, мы параллельно можем высказать свою оценку.
Но есть тема, которая не звучит, но при этом решается эффективно. Вы о ней говорили. И мы понимаем, что это преимущество нашей страны. Это топливно-энергетический комплекс, это вопросы нефти, газа, электроэнергии. Без этого невозможно развивать экономику.
Здесь правильно было бы отметить Новака, он тоже скромный. Все знаем эту его черту характера. Но в непростых условиях санкций, когда пытаются противодействовать нам, когда удары наносятся именно по ТЭК, надо сказать, Александр Валентинович со своими коллегами, руководителями крупных компаний, не просто справляются, они восстанавливают, увеличивают и темпы роста, противодействуют, охраняют, делают всё для того, чтобы у нас это преимущество было ещё более мощным. И мы видим, насколько это раздражает наших недругов.
Поэтому, коллеги, давайте поблагодарим. Работа–то делается огромная, гигантская. Видите, ключевой Заместитель Председателя Правительства около двери сидит…
М.Мишустин: И нельзя не отметить тогда идущего сейчас в ложу Николая Григорьевича Шульгинова, который сделал огромную работу вместе с Александром Новаком.
В.Володин: Михаил Владимирович, не просто Вас поддерживаем, а как раз и Новак, и Шульгинов – посмотрите, кого отмечаем: тех, кого Дума назначала. Понимаете, о чём речь идёт? Об ответственности, Михаил Владимирович.
Вот говорим, отмечаем, но правильно было бы сказать: всё–таки утверждала Дума. Могли не утвердить или другого утвердить, за которого стыдно бы было. А Вы правильно… Вот мы же паузу сделали почему в оценке – чтобы Вы сказали. Потому что мы могли бы быть необъективны в отношении Шульгинова, а Вы сказали. И мы понимаем итоги работы. Так же как Новака мы назначали уже на эту должность в рамках новых полномочий.
Поэтому, коллеги, этот разговор переходит совершенно в другое качество, почему и сказал, что ни в коем случае из зала нельзя выходить. Потому что сегодняшний разговор – это прелюдия, это основа к будущим решениям и разговорам. Парламент, обладая полномочиями утверждать Правительство, должен сформировать свою позицию на основе чего – кадрового резерва. А как кадровый резерв формируется – сейчас Геннадий Андреевич нам расскажет. Мы с вами должны оценивать людей по конкретным качествам.
Ну Коломейцев – понятно, он хочет свернуть дискуссию, когда мы говорим об успехах, о результатах. Коломейцев ждёт ошибок. Коломейцев ждёт, когда где–то споткнутся, потому что он хочет быть фракцией большинства. Ну как – да. А без этого нет конкуренции, они должны бороться за это. Вот Афонин, он хочет. А кто не хочет, тогда смысл в политике? Правильно. Здесь люди порядочные собрались и честно говорят, что власти хотят, конкурируют, у них есть своё теневое правительство. Но сейчас, в той ситуации вызовов и достаточно эффективной работы Правительства, которое поддерживает «Единая Россия», они держат свой бронепоезд на запасном пути. Но если споткнётся кто–то, они его выведут, сразу на рельсы поставят. Вот Геннадий Андреевич заулыбался.
Чемерис Роза Басировна, фракция «Новые люди».
Р.Чемерис (фракция «Новые люди»): Уважаемый Михаил Владимирович!
В прошлом году во время отчёта Правительства была затронута важнейшая тема отечественного судостроения. В частности, судостроительная промышленность столкнулась с большой нехваткой судового комплектующего оборудования, как, например, рулевая колонка, которую делали только за границей. У нас есть буквально пара предприятий в стране, которые могли бы выполнять такого рода работы, но это огромный, сложный процесс.
В этой связи вопрос. Скажите, пожалуйста, как продолжается работа Правительства по защите отечественных производителей судового комплектующего оборудования и стимулированию импортозамещения в этой сфере.
М.Мишустин: Важнейший вопрос. Неделю назад проводили стратегическую сессию по развитию Объединённой судостроительной корпорации, несколько часов работали в КЦ с коллегами, с теми, кто строит суда.
У нас принимаются самые системные меры, утверждён перспективный план строительства гражданских судов до 2035 года. Знаете, сколько их? 1700. Это то, что мы планируем произвести. Уже в строительстве 300, заключены контракты на 178, остальное в процессе, в работе. Это позволяет судостроителям и производителям судового оборудования, комплектующих – а Вы об этом говорите – планировать заказы. Тут всё важно. Одну винто-рулевую колонку чтобы сделать – предприятия, которые делают, – это огромная интеграция была. Не было у нас своих российских решений много лет. Они были, но, конечно, не до конца построены на российских технологиях.
Подготавливается новая стратегия развития судостроительной отрасли, вместе с ОСК мы её синхронизируем, она будет до 2035 года. В принципе за 2021, 2022, 2023 годы 129 судов мы сделали, поддержали на 13 млрд выплату судового утилизационного гранта, компенсационную часть процентов и лизинговых платежей.
Проблемы ускорения импортозамещения стоят, мы разбирали их, как я уже сказал. Задачи перед ОСК серьёзнейшие поставлены – по развитию собственных компетенций, машиностроения, приборостроения, по позициям, где мы критически зависим от импорта. Это всё мы разобрали, осталось до конца сделать с помощью наших учёных, науки, технологий, промышленных производств.
У нас инвестировано 17 млрд в 33 предприятия по 60 позициям – это по ускорению производства оборудования, именно комплектующих. Могу рассказать какие–то более подробные вещи, но думаю, что в этих рамках не стоит этого делать.
Самое главное – это решить задачу серийности заказов, масштабировать производство. Не стапелями, а именно системно сделать цифровую модель развития производства, системы и средства проектирования свои. У нас суда проектировались на двух основных иностранных системах. Развитие собственных средств производства, систем поддержания жизненного цикла, систем автоматизированного проектирования – это всё сейчас в сфере, в том числе в ИЦК (индустриальных центрах компетенций), которые мы развиваем.
Мы введём также в 2025–2030 годах субсидии на покрытие 20% скидки для производителей отечественного судового оборудования при приобретении судостроителями пилотных партий. Там, по–моему, 12 млрд Денис Валентинович заложил. Поэтому программа обширнейшая.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Завершающий вопрос от фракции «Единая Россия» Сидякин Александр Геннадьевич задаст.
А.Сидякин (фракция «Единая Россия»): Уважаемый Михаил Владимирович!
Один из приоритетов народной программы партии «Единая Россия» – это создание и модернизация социальных объектов. Партия успешно взаимодействует с Правительством по реализации программ ФКГС, строительства и ремонта школ, социальной газификации. Мы с начала реализации десятки тысяч общественных пространств и дворовых территорий сделали, 4 тыс. зданий школ – капитальный ремонт, 1,3 тыс. новых зданий построено, больше полумиллиона домовладений – газ подвели.
От лица партии благодарю за совместную эффективную работу Ваших заместителей – Александра Новака, Марата Хуснуллина, министров Сергея Кравцова, Ирека Файзуллина.
Мы каждый раз, выбирая эти социальные объекты, обращались к людям, учитывали мнение людей при отборе тех объектов, которые должны быть отремонтированы. Мне кажется, и дальше нам нужно этим методом пользоваться, определять перечень социальных объектов по соответствующим государственным программам с учётом мнения людей.
Как Вы оцениваете возможность развития такого взаимодействия с учётом накопленного партией опыта?
М.Мишустин: Спасибо огромное.
Это та самая обратная связь. «Единая Россия» сделала сетку на всю страну, и эта работа вами ведётся очень профессионально, в постоянном контакте с нами. Хочу за это вас от всей души поблагодарить.
Результаты этой работы – в том числе и введённые 110 млн кв. м жилья, водоочистительные объекты. Примерно 88,6% населения обеспечено качественной питьевой водой – это важнейший элемент комфортной жизни.
Утверждена госпрограмма восстановления и социально-экономического развития новых регионов – среднероссийский показатель там тоже так просто не достигнуть. Большинство членов «Единой России» ездят и нам сообщают, что необходимо там сделать.
С учётом, ещё раз скажу, огромной эффективной сети «Единой России» создан действенный механизм для реализации проектов по всей стране, нам это очень помогает. И все меры, которые будут этому помогать, надо использовать. Я прекрасно помню, мы ещё по дворам с вами дискутировали, как это сделать.
Вы детально разбираете и в ежедневном общении со своими избирателями видите ту работу, которая проводится, и для нас это важнейший элемент обратной связи, это механизм контроля.
Прошу вас детально все практики проанализировать, дать предложения. Мы продолжим с вами эту работу.
В.Володин: Спасибо, Михаил Владимирович.
Уважаемые коллеги, все вопросы прозвучали. Ещё раз хочу подчеркнуть, что в письменном виде в Правительство было направлено 309 вопросов, на которые мы получаем сейчас ответы также в письменном виде, а всего к нам прислали вопросов около 14 тыс.
Коллеги, процедура наша была утверждена. Как вы понимаете, демократия – это процедуры, нормы и правила, поэтому мы должны с вами перейти к выступлениям, которые сделают руководители политических фракций. В соответствии с нашим регламентом по 10 минут времени отводится на выступления от каждой фракции.
От фракции КПРФ выступит Зюганов Геннадий Андреевич, от фракции ЛДПР – Слуцкий Леонид Эдуардович, от фракции «Справедливая Россия – За правду» – Бабаков Александр Михайлович, от фракции «Новые люди» – Нечаев Алексей Геннадьевич, от фракции «Единая Россия» – Макаров Андрей Михайлович.
Слово предоставляется Зюганову Геннадию Андреевичу.
Г.Зюганов (руководитель фракции КПРФ): Уважаемые депутаты, участники нашего заседания!
После трагического 1991 года это 16-е правительство. Первые четыре правительства Ельцина занимались откровенно уничтожением страны. Они расстреляли парламент, организовали бандитскую приватизацию, распродав 80 тыс. предприятий по цене ниже 3% реальной стоимости, и в казне не оказалось даже денег на стипендии и пенсии. Затем организовали бойню в Чечне, в которой погибло более 100 тысяч человек, и дефолт – обвалили полностью всю финансово-экономическую систему.
Наша команда во главе с Примаковым, Маслюковым спасала тогда страну. Баррель нефти стоил 12–14 долларов, золотовалютных резервов было меньше 8 млрд долларов. Нам удалось тогда оттащить страну от края пропасти, но снова началась чехарда в правительстве, которая закончилась импичментом Ельцина.
После прихода Путина ситуация изменилась принципиально. Он первый в Мюнхене заявил о национальных интересах, о русской идее, о необходимости развития промышленной, социальной сферы, предложил национальные проекты и программы, в том числе менял четырежды свою стратегию – от борьбы с терроризмом до сбережения народа. И в конце концов сформулировал идею о том, что для нас главное – укрепление суверенитета на основе самодостаточности.
Абсолютно согласен с его стратегией. Задача, которая сформулирована им в послании, – выйти на мировые темпы – впервые решена Правительством Мишустина, и это делает ему честь. В прошлом году фактически вышли на 3,6.
Поздравляю Правительство, но сегодня хотел бы высказать свои соображения, которые уже не раз произносил с этой трибуны. На это Правительство обвалились все беды – и ковид, и 19 тыс. санкций, и военная операция, которая превратилась в войну, и дикий терроризм. В войне побеждают только те, кто понимает: надо отмобилизовать ресурсы, надо максимально сплотить общество. И независимо от того, какой мы партийной принадлежности, мы все обязаны работать на победу.
В.Володин: Давайте поддержим Геннадия Андреевича.
(Аплодисменты.)
Г.Зюганов: Надо объединить все ветви власти и максимально осваивать новейшие технологии.
Надо отдать должное, Мишустину присуще качество, которое раньше не наблюдалось у многих руководителей. Он сам организован, его Правительство работает более дисциплинированно и напряжённо, и сегодняшний отчёт показал, что по каждому вопросу есть вразумительный ответ в цифрах, в фактах, конкретных предложениях, программах. А не общие пожелания или попытка уйти от ответственности и решений.
Но вместе с тем хочу, чтобы мы не обольщались. Я уже на встрече у премьера вместе с нашей командой открыто сказал: чтобы удержать темпы выше мировых – а в противном случае мы будем откатываться назад, мы 10 лет имели средние темпы и всего 1%, – надо всё сделать, чтобы отмобилизовать всё лучшее, что уже накопилось. Но как только вы вышли на эти проценты, на эти темпы, так сразу ставка подпрыгнула до 16%, рубль обесценили, монетизация – 53% вместо 100, и мы снова начинаем сползать к тем темпам, которые нас абсолютно не могут устроить.
Поэтому надо всё сделать, чтобы сохранить набранные темпы. Для этого нужны инвестиции. В противном случае вы ничего не сделаете.
Беру банковскую систему. Вот сейчас задавали вопрос. 180 с лишним триллионов. Три бюджета. А в инвестиции меньше полутора вложили. Абсолютно спекулятивный вариант, который не решает задач. Давайте заставим её работать на производство. Внесём изменения в закон о банковской системе, которая должна отвечать за развитие производства, включая Центробанк.
У нас, если посмотрите, сейчас уже 125 миллиардеров. Десять сбежали, было бы 135. У них в казне, в кармане два бюджета. Они не хотят прогрессивную шкалу налогообложения. Я думал, в условиях войны они первые прибегут и скажут: «Ребята, давайте».
Их не научил 1917 год, не научила американская депрессия, не научил Фридман, который отвёз туда 300 млрд наших денег, грохнул в медицинскую промышленность Англии и Америки, у самого всё арестовали и даже на сторожа не дают. Не научили. А пора научиться. И Путин уже как–то говорил: «Не наступайте на старые грабли».
Для нас принципиально понять наши трудности и проблемы. А у нас четыре очень острые проблемы.
Первое. Личная безопасность. Я очень внимательно выслушал встречу Президента с силовиками, он им прямо сказал: разобраться во всём надо и критически подойти.
Вот был министр, я сейчас уже его не вижу, но посмотрите: у него участковый получает 35 тыс. Кто будет охранять за эти деньги в условиях нынешнего риска?
Давайте вернёмся к этой проблеме. У нас они практически все отчитывались, и мы тогда услышали: некомплект составляет 100 тысяч. Полгода прошло, а решения нет. Его надо принимать быстро.
Единственная страна в мире, которая вымирает ударными темпами, что бы нам ни говорили. Теряем каждый год по 500 тысяч. Это недопустимо. Нам, чтобы выжить на этих просторах, надо иметь 200–250 миллионов. В противном случае нас нагнут. У нас главные стратегические ресурсы на наших просторах. Давайте принимать решение.
Нищета. Это ненормально, когда в богатейшей стране мира треть граждан живёт на 20 тыс. рублей и менее.
Мне сказали: плюс 18%, прожиточный минимум – 19 242 рубля. Попробуйте на них прожить при нынешних ценах. Посмотрите, как они менялись за 10 лет. Цены на хлеб удвоились, на лекарства в пять раз выросли, на жильё в три раза выросли, и рубль подешевел в три раза. Вы не проживёте.
И самое, конечно, жуткое явление – это коррупция. Куда сейчас ни ткнёте, везде увидите следы коррупции. Мы с Президентом пять часов обсуждали эту проблему, это вопрос номер один, который надо решать быстро.
Мы с Харитоновым объехали всю страну, они с Афониным провели 113 встреч в ходе выборной кампании. Главный вопрос: цены. Я рад, что вы получили такой урожай, но почему ни на одну копейку ни в одной лавке хлеб не подешевел? Из хлеба производят 250 видов продукции. Грамотно работают, с Кашиным взаимодействуют, с Коломейцевым, Харитонова поддерживают. Не подешевел только потому, что можно было закупить 15 млн т хлеба по 15 тыс. за тонну, организовать свои сети и сбить все цены. Решаемый вопрос. Я уверен, что Мишустин его решит, но надо его поддерживать в этом направлении.
ЖКХ. Да, много строим, да, хорошо, но у вас в этих домах, где вот такие клетушки, рожать не будут. И, чтобы получить такую клетушку, молодой семье надо 10 лет, чтобы выплатить то, что она заняла. Поэтому давайте принимать решения.
Мы предлагали целую программу. Без многодетных семей не может быть решена эта проблема. Я вас ещё раз приглашаю в совхоз Ленина. Вы увидите: весь пакет социальный – раз, все с жильём – два, и каждая вторая семья – многодетная. В 1-й класс пошли – 10 классов-комплектов. Приглашаю посмотреть, никак не дозовусь.
Я считаю, что принципиально важно по ЖКХ принять решение: не более 10% семейного дохода. Вы получите деньги и на ремонт, и на лифты, и на дороги, и на всё. Но вы сейчас поставили людей в такое положение! Гляньте, как растут кредиты. Люди – 61% – в кармане, в заначке ничего не имеют и вынуждены брать сумасшедшие кредиты. Уже кредитов больше, чем весь наш бюджет. Это не от хорошей жизни. Давайте тут поработаем.
Мигранты. Принципиальный вопрос. Я в восторге слушал, как вчера Президент дал наставление нашим силовикам. Он разобрал эту проблему в деталях. Но мы–то с вами её обсуждали, мы вам предложили вариант. Я вас хотел отвезти к Лукашенко – у него нет этой проблемы. Ему нужны рабочие кадры? Нужны. Заявочку, приехал – вот тебе место, вот работа, вот жильё. Год отработал – вот тебе билет домой.
Кого раньше в Москву везли? Самые талантливые, самые опытные, самые интересные. Обогащались, ехали на родину. А у нас посмотрите, что делают. Эта задача решаема.
Таджикистан – я там был на войне, я на границе был, я знаю, что это такое. 18 миллионов таджиков живёт в Афганистане, там у каждого есть оружие и наркотики. Я никого не обвиняю, это не национальный вопрос. Но когда у вас всё открыто, оттуда везут, вы у каждого магазина и концертного зала не поставите охрану. Этот вопрос решается совсем иначе, и он должен быть решён.
И последнее – образование, а это первое и главное. Этот бакалавриат сгубил образование, ЕГЭ. Сидели два министра – одного звали Фурсенко, второго Ливанов – за 12 лет угробили лучшую в мире русско-советскую школу. И никак не хотят вернуть. Нужны учебники, методики, нужна подготовка, предметники. У нас взяли и сократили в 60 вузах подготовку предметников. В своё время, когда мы учили людей, мы открыли 100 педвузов. Наши предметники – русский язык, литература, физика, математика, биология… Посмотрите, по каким учебникам сейчас ещё в Израиле учат. Эта проблема решаема, и есть кому решать. Но её надо решать каждый день, и самым настоятельным образом.
Я за то, чтобы поощряли лучших, приглашали, но когда 300 человек подготовили и хлопают в ладоши… Чтобы управлять областью, надо минимум тысячу человек, они должны пройти все ступеньки. На нашу страну – 100 тысяч высококвалифицированных, это огромная работа. У нас 1,2 миллиона самых грамотных, подготовленных вынуждены были убежать из страны. Сейчас они с удовольствием вернутся. Давайте протянем руку, и мы резко рванём вперёд.
А Правительству Мишустина пожелаем успехов в будущем. (Аплодисменты.)
В.Володин: Спасибо, Геннадий Андреевич.
Вот, уважаемые коллеги, что значит быть, с одной стороны, в оппозиции, но вместе с этим быть ответственным за страну и патриотом страны, укреплять её, не разрушать, но говорить правду. Если у нас будут такие, как Геннадий Андреевич, в регионах руководители оппозиционных фракций, страна не будет бояться революции.
Николай Васильевич, а вы лучше поддержите, потому что вам гордиться надо и беречь Геннадия Андреевича. И пример брать ответственного подхода.
Слово предоставляется руководителю фракции ЛДПР Слуцкому Леониду Эдуардовичу.
Пожалуйста, Леонид Эдуардович.
Л.Слуцкий (руководитель фракции ЛДПР, председатель Комитета Государственной Думы по международным делам):
Глубокоуважаемые Вячеслав Викторович, Михаил Владимирович! глубокоуважаемые коллеги! Сегодняшнее выступление Председателя Правительства и отчёт Правительства в Государственной Думе, по сути, отражают результат деятельности Правительства не за 2023 год, а за все годы, которые прошли с этим составом Правительства. Это было – и остаётся – чрезвычайно непростое время, которое дало нам возможность переоценить многое из происходящего в мире и в стране, зарубежных партнёров, свои собственные ресурсы. Мы не выбираем время, время выбирает нас.
Что мы для себя принимаем главным результатом деятельности Правительства? Если оценивать экономические показатели, то необходимо признать работу кабинета министров абсолютно успешной. 3,6% – экономический рост на сегодняшний день. Есть ли ещё такая экономическая система в мире – и не только сегодня, а в принципе в человеческой истории, – которая, подвергшись такому беспрецедентному количеству вывихнутых, необоснованных санкций и рестрикций, не просто выстояла, а показала рост? Нет. Такого никогда не было. И за это нужно поблагодарить Правительство. (Аплодисменты.) Спасибо. Как и за то, что мы сумели быстро перестроиться после спада на 2,1% в 2022 году, сумели показать рост экономики в 3,5% в 2023 году.
Вчера с этой трибуны я говорил о том, что опубликован новый рейтинг валового внутреннего продукта стран мира с учётом паритета покупательной способности. Те страны, которые пытаются задушить Россию, упали на один пункт – Германия, Италия, Франция, Испания, Великобритания. Канада – на три пункта. И наоборот, поднялись страны, которые сегодня являются дружественными по реализации инфраструктурно значимых проектов вместе с Россией, – это Саудовская Аравия, Египет, Индонезия, Мексика и многие другие страны, которые сегодня идут в русле подходов Президента России против однополярного мироустройства и за многополярный миропорядок, где каждая страна, а не Вашингтон, будет определять свою судьбу.
И в этом экономическом новом раскладе, в новом глобальном большинстве, которое формирует вокруг себя сегодня Россия, есть, безусловно, большая заслуга Правительства России, которое сумело добиться этого тяжелейшего, но очень важного для нас в этих условиях экономического роста.
Необходимо признать, что решения, принятые в 2020 году во время пандемии COVID-19 и позднее, по финансовой поддержке бизнеса, по финансовой поддержке граждан обеспечили главное – приток инвестиций в ключевые секторы экономики, расширили спрос на отечественную продукцию. Сейчас мы крупнейшая экономика Европы, и есть все возможности стать четвёртой экономикой мира. Эта задача уже поставлена в Послании Федеральному Собранию – а на самом деле это программа развития страны на ближайшие годы – Президентом России и будет решаться Правительством в ближайшее время.
Десяти минут недостаточно, чтобы назвать каждого, но нужно сказать, что отработали действительно очень эффективно. У нас уже Вячеслав Викторович, Валерий Карлович Гартунг говорили о Денисе Валентиновиче Мантурове: к чему он ни прикасается, это обращается в конструктивный результат.
Особое спасибо, Денис Валентинович, за импортозамещение, разные оценки звучали в этом зале, но результат налицо. Кроме того, Денис Валентинович, так же как и Новак, и другие коллеги успешно руководят сегодня межправительственными комиссиями со многими странами, которые присоединяются к важнейшему и крупнейшему блоку БРИКС, где Россия председательствует в нынешнем году. Поэтому мы действительно должны сказать: работа была эффективной.
Вместе с тем мы – конструктивная оппозиция. И я должен сказать, что, пока мы не решим, Михаил Владимирович, вопрос диспропорции в социально-экономическом положении регионов России – задача, неоднократно поставленная Президентом, – нам сложно будет двигаться вперёд. Разница в показателях, которые учитываются Росстатом при расчёте так называемого уровня жизни между регионами и Москвой, составляет десятки пунктов. Возьмём показатель «уровень бедности» как наиболее многоаспектный, многовекторный. Данные 2022 года (за 2023 год ещё нет опубликованных): за чертой бедности живут в Ингушетии более 30%, в Тыве – более 27%, в Карачаево-Черкесии – 22%, а в Москве, Питере, Липецкой области – от 4,5 до 7%. Сегодня наши эксперты, наши учёные в системе координат ЛДПР сформировали матрицу выравнивания социально-экономического положения регионов, выравнивания структурных диспропорций. Это комплексный документ, в котором проанализированы почти 50 региональных проблем, пути и методы их решения, тех проблем, с которыми обращались ко мне люди в ходе всероссийского опроса населения «Скажи Слуцкому правду!» в рамках моей выборной кампании. Мы в ближайшее время, Михаил Владимирович, это передадим Правительству. Не исключаем создания специализированного центра, который бы обеспечивал в Правительстве анализ, координацию и принятие решений по устранению региональных диспропорций.
У ЛДПР есть комплекс предложений, просим их поддержать, среди них – отмена НДФЛ для бедных, перераспределение налоговых отчислений в пользу регионов, пенсионное обеспечение для ряда педагогических работников и в целом для граждан с 30-летним и более трудовым стажем и многое другое. Приезжая в разные регионы, мы видим: в разы отличается зарплата учителей. Михаил Владимирович, мы недавно говорили об этом.
Пенсии. В Москве минимальная – 24 тыс. рублей, отъезжаем на 100 или 200 км – уже 12 тыс. рублей. Россия больше, чем Москва. Преодоление различий регионального развития впрямую связано с возможностями самореализации граждан. Экономика, основанная на знаниях, которую мы с вами, Михаил Владимирович, строим, зависит от возможности раскрытия таланта каждого человека, неважно, где он живёт.
Сегодня в экономически более бедных регионах люди получают меньшую заработную плату за определённую работу в сравнении с экономически более богатыми регионами. У детей меньше возможности для получения качественного образования. Неравенство отражается и на пенсиях. Разница в региональных доплатах является существенной, как я уже отметил. И, Михаил Владимирович, дорогие коллеги, необходимы меры, направленные на преодоление этих различий.
Сходная тенденция при установлении набора региональных гарантий для отдельных категорий граждан, многодетных семей, одиноких и малоимущих граждан, инвалидов. Региональное развитие, выравнивание региональных диспропорций в социально-экономическом развитии должно быть обозначено как одна из ключевых целей национального развития. Точка роста России – поддержка регионов и люди, которые живут в регионах.
Вячеслав Викторович, большое спасибо за то, что Вы затронули проблемы врачей. Не хватает 25 тысяч врачей и 50 тысяч среднего медперсонала. Иногда в ФАПах и ЦРБ у нас нет не только отоларингологов, уже нет кардиологов, нет педиатров.
Мы предлагаем в очередной раз обязательное распределение: если ты три года отработаешь на страну, которая дала тебе высшее медицинское образование, за пару лет мы эту ситуацию разошьём. Если есть другой подход, Михаил Владимирович, готовы его поддержать, но пока эта пагубная тенденция, опасная тенденция нарастает.
Мы сегодня как фракция, для которой всегда были важнейшими вопросы социальной поддержки граждан, не можем промолчать и о демографии, об этом сказал и Геннадий Андреевич. Сегодня это важнейший вызов для России и русской цивилизации. Президент говорил об этом ещё в 2012 году. У нас шестая часть суши, но всего 2% от населения Земли. Нужны нестандартные шаги и предложения, они у нас есть, давайте в этом направлении работать.
Мы благодарим Правительство за открытость в этом вопросе. Недавно обсуждали демографическую проблематику с участием Татьяны Алексеевны Голиковой. В очередной раз сегодня, Татьяна Алексеевна, поклон. Татьяна Алексеевна честно говорила с нами об этих проблемах. Я думаю, что мы поступим правильно, если инициируем соответствующие законы в регионах. Мы это обещали – мы это сделаем.
Я хотел бы сказать большое спасибо, Михаил Владимирович, за принятие наших предложений, ряд уже стали федеральными законами по поддержке участников специальной военной операции и членов их семей, в ближайшее время статус участника СВО предлагаем дать военкорам. Внесли другие предложения, часть из которых принята буквально в последние месяцы, рассчитываем на продолжение теснейшего сотрудничества в этом архиважном вопросе.
И хочу сказать, Михаил Владимирович, для нас сегодня крайне важно дифференцировать налог на капитализированную прибыль и налог на прибыль, идущую на личные доходы акционеров, дивиденды, бонусы, премии. В последнем случае налог на прибыль может быть повышен, тем более что ещё в 2008 и 2009 годах этот налог без дифференциации составлял 30%.
Важно и выравнять доходы сетевых гигантов Ozon, Wildberries, «Яндекс Маркет» и предприятий, сотен и тысяч, в реальном секторе экономики. С учётом сверхдоходов первых целесообразно ввести для остальных экономически обоснованный специальный налог на маркетплейсы. Здесь наше внимание должно повлиять на поставщиков на этих электронных площадках. Вы у нас, Михаил Владимирович, крупнейший специалист по налогам. Я думаю, что этот вопрос должен быть решён в нынешнем году.
Мы с вами, дорогие коллеги, работаем в действительно очень непростые времена. Сегодня решается судьба Русского мира и русской цивилизации. И такие моменты в нашей истории всегда выявляли, с одной стороны, трусов и предателей, с другой – героев и патриотов.
В 14-м году прошлого столетия, после начала Первой мировой войны и вступления в неё Российской империи, мало кто из депутатов тогдашней Государственной думы поддержал правительство. Так называемая патриотическая тревога привела в итоге к революции и гибели империи, потере территорий, к гражданской войне.
Мы должны сказать, что сегодня как никогда в российской истории мы сплочены плечом к плечу за идеи и подходы Президента России, за народ, за нашу скорую победу. И в этом большая заслуга Правительства, отчёт которого мы заслушиваем сегодня. При всей нашей конструктивной критике мы ведём с Правительством ежедневный результативный диалог. И предлагаем сегодня всем фракциям парламентских политических партий поддержать отчёт Правительства за 2023 год. (Аплодисменты.)
В.Володин: Спасибо, Леонид Эдуардович.
Уважаемые коллеги, в выступлении Леонида Эдуардовича прозвучали конкретные предложения. Давайте их проработаем, изучим вместе с Правительством и постараемся реализовать.
И, Леонид Эдуардович, конечно, спасибо Вам за то, что Вы международную тему не просто хорошо знаете, но и предлагаете решения в этой части, которые, думаю, наши коллеги тоже поддержат. Потому что время показало, где друзья, на кого можно рассчитывать. И когда мы говорим о правильности решений, это тоже результат анализа.
Спасибо, Леонид Эдуардович.
Фракция «Справедливая Россия – За правду», Бабаков Александр Михайлович.
А.Бабаков (заместитель Председателя Государственной Думы, фракция «Справедливая Россия – За правду».
Уважаемый Михаил Владимирович, уважаемый Вячеслав Викторович, буквально с первых недель формирования наше Правительство работало только в экстремальных условиях. Результатом явилось не просто удержание ситуации, но серьёзный рост экономики и реальных доходов, а также зарождение новых качественных трендов. Изменились цели и общественная риторика по всему социально-экономическому спектру. И здесь мы полностью поддерживаем Правительство в этой предельно конструктивной смене курса.
Разворот происходит эволюционно, без резких встрясок, без шоков, но при этом весьма динамично. Можно оценить высоко такую социальную деликатность.
В настоящее время объективно требуется решительное усиление новых подходов и методов, особенно в сфере денежно-кредитной политики и долгосрочного макроэкономического планирования.
Наш Президент Владимир Владимирович Путин предельно ясно обозначил стратегические, политические цели нашей страны и её руководства на обозримую перспективу. Это полный национальный суверенитет, объективно целесообразная экономическая самодостаточность и радикальная смена демографического тренда. Многодетная семья должна вновь стать социальной нормой, одной из важнейших составляющих философии жизни всего нашего народа.
Это означает, что социальная сфера отныне – это не обременение экономики, а непосредственная цель и смысл её существования. Остаточный принцип финансирования так называемой социалки полностью должен уйти в прошлое. Уверен, стратегические социальные цели будут определять механизмы, методы и способы организации экономики, а также скорость и направления её развития.
Давайте сначала определять, какие и когда мы собираемся платить пенсии, заработные платы, в каком объёме поддерживать участников СВО, как намерены обеспечивать многодетные семьи, и уже на основе этих расчётов строить все ресурсные, производственные, финансовые и иные планы.
Такое целеполагание само по себе приводит к необходимости решать огромное число задач, причём одновременно, не допуская при этом запредельного перенапряжения сил и ресурсов народа. И инвестиции, и потребление населения, и расходы на оборону должны расти быстро и согласованно. Основной и доминирующей формой взаимодействия станет государственно-частное партнёрство во всех сферах. Государственное макроэкономическое планирование должно обрести подобающий ему местный статус. Полагаем целесообразным прямо поставить вопрос о скорейшем создании нового ФОИВ, будет ли это цифровой госплан или государственный комитет планового развития – это дело вкуса. Суть функции – разработка стратегических планов развития всей российской экономики как единой взаимосвязанной системы с использованием динамических межотраслевых балансов и иных алгоритмов макроэкономического управления.
На наших глазах происходит полный отказ от концепции сбора большей части населения в нескольких десятках крупных агломераций. Нам необходима принципиально иная политика пространственного развития, создание комфортной среды обитания на всей климатопригодной территории страны. Это отдельная огромная задача и это отдельный огромный план.
Предлагаем поставить вопрос о возрождении функционального аналога комиссии по изучению естественных производительных сил России. Кстати, могу сказать, что такая комиссия была создана в Российской империи ещё в 1915 году.
И если действовать по схеме – прогноз на 50 лет, план на 15–20 лет и конкретные проекты на 5–10 лет, то самые длинные по временному горизонту документы имеет смысл поручить именно такому отдельному ФОИВ, как бы мозговому центру, где могли бы быть собраны специалисты предельной квалификации.
Однако наиболее острый и неотложный вопрос, который необходимо решить ещё до любых организационных нововведений, это существенное изменение ДКП – денежно-кредитной политики.
Денежное малокровие российской экономики нужно прекращать буквально сегодня. Сейчас это главный и самый мощный тормоз нашего развития, и даже более того – это серьёзная опасность. Запад ещё может включить режим экономической, в том числе военно-промышленной мобилизации, и этого нельзя исключать. Но даже и без военно-политических вызовов очевидно, что решить весь тот огромный список задач, поставленных Президентом, только за счёт прежних накоплений государственных или частных невозможно чисто физически.
Бюджет – это всегда перераспределение уже произведённого. Для создания нового всегда требуется новая денежная масса.
Единственным настоящим ограничением развития является отсутствие реальных доступных ресурсов всех видов и компетенций, но это не к нам, у нас всё есть. Деньги – это не дефицитная физическая субстанция, это знаки, которые всегда могут быть эмитированы в необходимых количествах, это средства обеспечения экономической связанности и управления экономическим поведением.
К 2030 году Россия должна войти в четвёрку крупнейших экономик по объёму ВВП по ППС. Ну это все уже озвучили. Такую задачу поставил Президент. И Михаил Владимирович тоже назвал это в качестве цели. Но достижение этой цели в принципе невозможно при так называемых сбалансированных темпах роста в процент или полтора. И даже нынешние 3,6 или 4% не есть до конца решение вопроса. Мы должны ориентироваться на темпы выше 7, а лучше 10% роста экономики в год.
Мы в любом случае перейдём на расширенное увеличение денежной массы под развитие, но мы можем потерять драгоценное время. Дискуссии о ДКП и роли ЦБ затянулись, предлагаю поступить просто: Конституция и закон о ЦБ никак не препятствуют прямому объединению усилий Правительства и ЦБ в интересах решения единой задачи – обеспечения развития страны, причём теми темпами и теми способами, которые требуются по абсолютно объективным внешним и внутренним причинам.
Банк России как ключевой участник любых экономических процессов может не только отвечать за устойчивость рубля, что написано в Конституции, и участвовать в разработке экономической политики Правительства Российской Федерации, как сказано в законе о ЦБ, но и должен совместно с исполнительной властью отвечать за результаты этой политики.
Я даже не буду вступать в дискуссию, является ли в принципе политика плавающего рубля адекватной задаче обеспечения устойчивости национальной валюты, я сниму любые вопросы и дружескую критику к нашим финансовым властям, как только такое решение о совместной ответственности будет принято публично.
Наше Правительство уже продемонстрировало исключительную способность эффективно действовать в самых сложных условиях, так давайте дадим возможность наращивать реальную денежную массу в тех объёмах, которые соответствуют гигантскому масштабу стоящих перед страной задач, а финансисты и банкиры помогут оказать неоценимую помощь в обеспечении эффективных балансов и разработке гибких финансовых механизмов.
В нашей партии подготовлена концепция возможного перехода на видоизменённую экономическую политику, мы её назвали универсальной экономической машиной. Конечно, там содержатся новации не только уникальные, они собраны как опыт многих стран. И мы готовы в любое время обсудить со специалистами Правительства данную концепцию.
Теперь о практических шагах. Первое. Сохранение валютного контроля и возврата валютной выручки. Это залог стабильности рубля и избежания главного фактора инфляции в России за последние 10 лет. Существенное быстрое снижение ключевой ставки и стоимости кредитов, увязанное с поддержкой десятков тысяч проектов в реальном секторе, а не со спекуляциями. Мы не поддерживаем повышение ключевой ставки, поскольку это борьба с инфляцией методом управляемой рецессии. Существенный рост бюджетных инвестиций на социальные нужды и на рост мощностей по аналогии с успешной политикой низкопроцентного кредитования целевых субсидий в агросекторе и в АПК, и ряде отраслей промышленности.
Далее. Так называемые государственные расходы по своей физической сути и экономическим следствиям не есть расходы в буквальном смысле этого слова. Это не безвозвратные траты, это инвестиции и в развитие, причём инвестиции максимально эффективные, поскольку осуществляется быстрейшая их возвратность.
А то, что идёт на социальные нужды, – это тоже поддержка инвестиций в производство, поскольку есть наилучшее средство для обеспечения спроса и тем самым развития ёмкого внутреннего рынка.
Так называемый государственный долг, когда государство должно самому себе даже самые значительные суммы, – лишь бухгалтерское оформление, расширение реальной денежной массы под развитие. Это реестр финансовых средств, использованных для развития страны, и этому государственному долгу соответствуют и будут соответствовать физически созданные гигантские материальные и иные ценности, возникшие в процессе использования вновь созданных финансовых ресурсов. Обеспечение новых механизмов покрытия технического дефицита госбюджета с нулевой процентной стоимостью.
Далее. Планомерное сокращение избыточного экспорта и переориентация ресурсов из экспортных отраслей в сектор для внутреннего потребления, для инфраструктурного и военного строительства. Это снимет кадровую остроту в экономике и нужду в мигрантах при существенном росте зарплат и реальных доходов.
И наконец, упор в социальной политике на обеспечение семьям доступного и более просторного жилья. При росте реальных доходов населения и сильном снижении стоимости кредита размер жилья для большинства должен увеличиваться, доля расходов на его приобретение и проценты снижаться. Только так можно создать реальную экономическую основу для более раннего и частого решения о детях и семье.
Теперь о свободе частного предпринимательства в России. Эта тема всеми поднимается, и значение её многократно, многократно важно. И это у нас получится, если у нас будет стабильный рубль, цены на базовое сырьё и энергоресурсы внутри страны, доступ к низкопроцентному финансированию, способность выполнять самые высокорисковые НИОКР, когда пойдут инвестиции в новые продукты и технологии и произойдёт радикальное снижение рыночных рисков.
Благодаря высокоэффективной работе Правительства по большинству ключевых направлений уже созданы все необходимые предпосылки для корректировки вектора социально-экономического развития в сторону, обеспечивающую выживание России как государства и превращение в макрорегион в будущем мире.
Отдельно скажу о якобы высоком риске инфляции при сильно увеличенных госрасходах. Наш принцип прост: инфляция есть следствие дефицита товаров и услуг, а не избытка денег.
Опыт, накопленный Правительством в 2022–2023 годах, наглядно показывает, даже очень быстрое, резкое увеличение денежной массы в экономике сочеталось с сильным замедлением инфляции, а в ряде секторов и целых месяцев – даже с дефляцией. До тех пор пока рубль был стабильным, всё это и происходило. Экспорт есть средство фондирования импорта, поэтому нам надо очень серьёзно работать над излишним экспортом.
Кроме стабильного курса в подавлении инфляции самое важное – это рост внутреннего производства. Об этом много говорилось сегодня. Как раз здесь требуются и низкопроцентное беззалоговое кредитование, и минимальные залоговые требования. Не нужно изобретать ничего нового. Надо только распространить меры поддержки сельхозпроизводства, которые применились успешно, на остальные отрасли.
Ну и наконец, я хотел бы сказать, что для того, чтобы Россия превратилась не только в новый макрорегион, но и в страну с суверенной экономикой и с высокотехнологичным производством, высококвалифицированными кадрами и высокой зарплатой, надо сделать всё озвученное нашим премьер-министром. Мы его поддерживаем и даём высокую оценку работе Правительства.
В.Володин: Спасибо, Александр Михайлович.
Уважаемые коллеги, вы видите, что в выступлении представителей фракций звучит очень много разных предложений, которые нам правильно с вами было бы, ещё раз хочу подчеркнуть, проанализировать. И в этой связи, если вы не будете возражать, давайте поручим Морозову Олегу Викторовичу, он у нас возглавляет профильный комитет, который занимался подготовкой отчёта Правительства, провести эту работу, с тем чтобы мы затем уже с вами могли бы выйти на решение, на постановление, законодательные инициативы, проведя предварительный диалог с Правительством, потому что и в ходе вопросов было много предложений, были предложения у Геннадия Андреевича, были предложения у Леонида Эдуардовича Слуцкого, предложения сейчас прозвучали у Александра Михайловича.
Поэтому, коллеги, если вы не возражаете, мы с вами так вот и построим работу, для того чтобы был её результат, потому что было много тем, которые требуют дальнейшего контроля и решения? Нет возражений? Поддержите? (Аплодисменты.)
Спасибо.
Нам повезло, что много профессиональных людей работает в Государственной Думе, имеющих опыт работы в Правительстве. Это, в частности, Алексей Васильевич Гордеев, и поэтому, когда мы говорили о результатах в сельском хозяйстве, то именно с его участием была заложена основа, для того чтобы сегодня результаты ещё большие достигались. У нас с вами Топилин, Кобылкин. У нас бывшие заместители министров Москвичёв, Наумов. Поэтому, коллеги, есть кого привлечь. Жуков, безусловно, Александр Дмитриевич Жуков. Мы просто его настолько своим считаем, что как будто он не уходил из Думы, а он восемь лет работал в Правительстве.
Поэтому, коллеги, это хорошая в том числе возможность и для тех, кто сегодня работает в Правительстве, в дальнейшем подумать о своих перспективах, потому что по–разному в жизни бывает, но хорошо, когда человек, получив такой опыт, продолжает его отдавать, только уже в законодательной власти.
Слово предоставляется фракции «Новые люди». Выступит руководитель фракции и партии «Новые люди» Нечаев Алексей Геннадьевич.
А.Нечаев (руководитель фракции «Новые люди»): Уважаемый Вячеслав Викторович! Уважаемый Михаил Владимирович! Уважаемые коллеги! Сегодня уже неоднократно звучало, что ВВП нашей страны, очищенный от инфляции, увеличился на 3,6%. Это цифры, но они показывают эффективность работы Правительства как генерального штаба всех отраслей нашего народного хозяйства. И эти высокие результаты сейчас уже очевидны. Но напомню, как в начале 2023 года многие и независимые эксперты, и которых можно заподозрить в пристрастности, говорили, что у России будет снижаться ВВП, и пугали, что вся экономика страны встанет на военные рельсы. Посмотрите, вот это буквально в январе звучало таким рефреном.
В феврале прошлого года Президент России Владимир Путин в Послании Федеральному Собранию нацелил всех нас на то, что надо перевести экономику в уверенный рост. И после этого мы здесь слушали отчёт Правительства, это было 23 марта, и обсуждали с руководителями фракций, с Михаилом Владимировичем, что будет с экономикой, что будет со страной. И меня тогда очень вдохновили Ваши слова, Михаил Владимирович (тогда это нельзя было говорить, но сейчас уже можно), Вы сказали нам, что команда Правительства планирует добиться роста более чем 2% в 2023 году. И это звучало очень смело. Но то, что это очень важно для нас всех, для России, что мы в это верим и что все фракции вас поддержат, – мы вам тогда сказали. И посмотрите, сейчас, да, оборонная промышленность активно развивается, но совершенно не потребовался перевод всей экономики на военные рельсы. Все прогнозы об ухудшении качества жизни людей в России не подтвердились. Кроме того роста, который есть у экономики в целом, мы видим, что строительство и торговля выросли на 7%, гостиничное дело и общественное питание – на 10%, и это несмотря на то, что мы уже два года называем беспрецедентным санкционным давлением. Это тот факт, который показывает, что Россия действительно сильна.
Но мир – это понятие качественное, а не количественное. И очень важно, что этот наш экономический рост – это рост крепкий, потому что бывает, когда компания или страна растёт, но растрачивает свои жизненные силы.
Мы видим, что прибыль 2023 года в корпоративном секторе – это и государственные компании, и частные, и предприниматели – выросла на 35% по отношению к 2022 году и почти в два раза по отношению к доковидному 2019 году.
Это показывает, что мы не обессилены, а, наоборот, у нас есть эта энергия. И эту прибыль наши национальные компании инвестируют в производство, в его расширение, в новые продукты, в расширение экспорта. На эту прибыль наши предприниматели открывали школы, более 100 базовых кафедр открыто в вузах России нашими предприятиями.
Наши предприниматели строили парки и стадионы, помогали новым регионам и фронту. Часто вспоминают тех немногих, кто выводит прибыль в офшоры, но на самом деле бóльшая часть наших предпринимателей, конечно, живут, работают в стране и строят её будущее.
Спасибо команде Правительства, что вы активно поддерживаете развитие всего IT-сектора и искусственного интеллекта. Россия уже входит сегодня в группу стран – лидеров в этой сфере. Мы, к счастью, не проспали технологическую революцию, в области искусственного интеллекта в частности. Сегодня Вы дважды говорили о расширении применения роботов в производстве, и вы все знаете, коллеги, что современный робот – это не столько железо, сколько мозги, умные управляющие системы.
Звучат предложения ограничивать искусственный интеллект, как это делают в Европе, но я считаю, что это тупиковый путь. Мы все гордимся нашим советским космосом, но представляете, если бы 60 лет назад говорили: нет, ну чего космос, давайте его как–то ограничивать. Нет, это тот случай, когда, если Россия где–то на фронтире, надо наступать дальше, а не самих себя ограничивать.
Очень важно, что 29 февраля, немногим более месяца назад, в Послании Федеральному Собранию Президент задал ориентиры работы нам всем на ближайшие шесть лет и на перспективу. И уже в марте Правительство представило свои 12 мегапроектов социального развития и достижения технологического суверенитета. Это в том числе продовольственная безопасность, станкостроение и робототехника, новые медицинские технологии, среднетоннажная химия, космос, наука. И по каждому из этих направлений на самом деле уже идёт работа начиная с 2023 года. Мы надеемся, что национальные проекты на этой основе в этом году и особенно с 2025 года выведут эту работу на новый уровень, а у обновлённого Правительства уже будет большой задел, чтобы и дальше эффективно действовать по всем направлениям, важным для страны.
Поэтому отчёт Правительства, конечно, наша фракция поддерживает. Спасибо. Я надеюсь, немного компенсировал то время, которое другие докладчики потратили.
В.Володин: Спасибо большое, Алексей Геннадьевич.
Завершающее выступление. Фракция «Единая Россия», слово предоставляется Макарову Андрею Михайловичу.
Пожалуйста, Андрей Михайлович.
А.Макаров (председатель Комитета Государственной Думы по бюджету и налогам, фракция «Единая Россия»):
Уважаемый Вячеслав Викторович, уважаемый Михаил Владимирович, коллеги!
Я думаю, первое и главное, что надо сказать, – это то, что отчёт Правительства позволяет увидеть, как много сделано. Обычно вот так это не замечаешь, и только когда всё собрано вместе, понимаешь, какая это была работа.
Но сейчас мне бы хотелось вернуться в 2020 год, когда 15 января Президент в своём послании предложил стране программу социально-экономического развития, включавшую совершенно беспрецедентные меры поддержки людей, и при этом сказал: мы можем это решить, только если кардинально повысим эффективность и качество работы всех ветвей власти на всех уровнях – снизу доверху. Это была задача, поставленная Президентом новому Правительству, и всего спустя несколько дней ударил ковид.
Я помню, как в этом зале звучали предложения отказаться от голосования по Конституции, как звучали слова о том, что в этих условиях выполнять послание практически невозможно, это было здесь, в этом зале.
Это было сложное время, и тогда Правительству и Государственной Думе пришлось работать практически круглосуточно, для того чтобы решать одну главную задачу, которую поручил решить Президент в первую очередь. Этой задачей было спасение жизней людей.
Я хорошо помню тот день, когда Михаил Мишустин вошёл в этот зал со своим первым отчётом. Все сидели в масках, и на самом деле он должен был отчитаться о том, что вообще уже никого не интересовало – это был отчёт о работе, строго говоря, не его Правительства за прошлый год. А всех интересовал ответ только на один вопрос: что будет дальше?
И вот теперь я приглашаю всех: посмотрите, пожалуйста, стенограмму того выступления Мишустина, потому что я сейчас хотел бы вернуть нас всех, в том числе, наверное, и Михаила Владимировича, к словам самого Мишустина.
Он начал своё выступление с отчётом, предложив базовые ценности. Он начал с базовых ценностей. Я цитирую: «Выстраивать все сервисы государства вокруг потребностей людей. Действовать открыто, вести диалог на основе взаимного уважения и доверия. Подавать пример этичного поведения. Работать, невзирая на ведомственные границы, командой. Результат должен быть важнее формальных процедур и регламентов».
Откройте: это первая страница выступления Мишустина в 2020 году. И я помню гул в зале: «О чём он?» Вопрос, который практически звучал.
Но может быть, именно с этого выступления начала кардинально меняться ситуация: те решения, для выработки и обсуждения которых уходили годы, стали приниматься в течение буквально нескольких дней. И это были не просто законы и постановления, они доводились и реализовывались тут же, реально, и осуществлялся контроль, как они реализовываются, какой результат они дают.
И, может быть, второе, на что бы хотел обратить внимание, я думаю, что все коллеги по Думе подтвердят, что это очень важно, – это то, что изменилось отношение к совместной работе Правительства и парламента, появилась готовность Правительства работать с парламентом.
На самом деле последние два года Правительство должно было работать в режиме 24 на 7, отвечая на те вызовы, которые определялись санкциями. Мы все это прекрасно понимаем. Надо было принимать безотлагательные решения. Фактически в штабном режиме работали контрмеры, с тем чтобы защитить людей, защитить экономику, одновременно закладывая основы для роста нашей экономики. 3,6% сегодня – это результат этой работы, которая закладывалась в эти сложные годы.
Кстати, мы ведь с вами 10 лет слышали, что санкции не направлены против российского народа. Это против руководства.
Сегодня уже никто и не скрывает, что санкции накладываются не только на тех, кто живёт в нашей стране, но даже если он живёт где–то за рубежом, но он русский, значит, он должен стать жить хуже. И это уже никто не скрывает. Это произносится открыто.
Вы знаете, наверное, один короткий пример нашего взаимодействия с Правительством. Помните, сколько в этом зале мы с вами обсуждали пальчики детей, которые страдали диабетом, которым надо было делать через час-два уколы, для того чтобы брать анализ крови на глюкозу, потому что, если не проконтролировать, –они могут умереть. Это смертельная опасность. И мы тогда говорили: коллеги, только давайте не будем сейчас публичить это. Ведь есть реально американская компания, которая поставляет сейчас эти приборы. Как только мы примем это на государственный уровень, тут же откажут. Они отказали.
Я привожу сейчас этот пример для того, чтобы показать, насколько не брезгуют никакими средствами, вводя санкции против маленьких детей. Но вот вместе с Правительством мы нашли решение этой проблемы. Нашли. Мы её не опубличили. Но сегодня эта проблема решена. И детям уже не будут каждый час-два делать эти уколы. Вот это и есть пример той работы, которая у нас должна быть с Правительством.
Авторы санкций не могут понять одного. Наверное, это больше всего их и удивляет: как весь этот поток санкций приводит только к одному, что народ сплачивается и консолидируется вокруг Президента.
Сегодня мы вновь в этом зале заслушиваем отчёт Правительства и обсуждаем главный вопрос. Главный вопрос – это вопрос будущего, будущего наших детей и внуков, будущего нашей страны.
А значит, это вопрос – как мы вместе будем реализовывать послание Президента? И это непросто, потому что программа развития нашей страны – это то, за что проголосовали люди, это то, вокруг чего сплотилась страна, поддерживая нашего Президента.
На самом деле между посланиями 2020 и 2024 года прямая связь. То, что сделано за эти четыре года, позволяет ставить новые задачи. Какие задачи поставил Президент? В первую очередь это качество жизни людей. Но вновь, как и тогда, он говорит: для того чтобы решить проблемы качества жизни людей, мы должны решать вопросы эффективности и качества экономики. Новое качество экономики.
Я не буду перечислять всё, мы все слышали Президента, но надо понимать, что вхождение в четвёрку экономик мира – это не просто какая–то мечта, это не фантазия, это реальность. Реальность, которой мы должны добиться. Это реальная цель, которая нужна нашей стране, нужна нашим людям, потому что это не просто цифра, это качество жизни по паритету покупательной способности, говорит Президент.
Доля оплаты труда должна вырасти в ВВП – это тоже другое качество.
Снижение уровня бедности, особенно у многодетных семей, – это другое качество жизни.
Снижение количества субъектов, которые на сегодняшний день имеют низкий уровень бюджетной обеспеченности.
Я назвал только несколько задач, но это и есть то новое качество, которого требует от нашей работы Президент.
А что это такое в данном случае, когда мы говорим о качестве новой экономики? Это «Кадры» – новый национальный проект, «Экономика данных» – цифровая трансформация государства, это обеспечение в первую очередь технологического суверенитета.
Качество жизни, это и новые национальные проекты: «Семья», «Продолжительная и активная жизнь», «Молодёжь России», дети, «Экология», «Туризм и индустрия гостеприимства» и так далее, и так далее.
Вопрос сейчас очень важный – как нам разработать, обеспечить формирование, эффективность управления и исполнение этих национальных проектов и тех, которые будут продолжать работать? Охватываются ли эти национальные проекты всеми действующими государственными программами? Нужно ли донастраивать действующие программы или необходимо создавать какие–то новые государственные программы? Как формировать, наконец, шестилетний прогноз? Потому что Президент сказал, что мы должны формировать прогноз и планы на шестилетний и больший срок. Это очень важно, чтобы страна, люди, экономика могли на это ориентироваться.
Михаил Владимирович, Вы в своём выступлении назвали Государственную Думу центром обратной связи с гражданами. Очень важно, чтобы мнение людей было учтено уже сейчас, в процессе подготовки к принятию этих решений. Наверное, было бы правильно, чтобы все профильные комитеты Думы подключились к этой работе немедленно на стадии разработки, а не тогда, когда проект бюджета уже будет внесён в Государственную Думу в октябре месяце.
Сегодня мы создали базу для возвращения к нормальным бюджетным процедурам, к стандартным нормам бюджетного процесса, не концентрируясь только на особенностях его исполнения.
Абсолютным приоритетом нашей совместной работы с Правительством была и остаётся поддержка тех, кто сегодня защищает нашу страну с оружием в руках, тех, кто сегодня каждый день рискует жизнью, они герои. Очень важно, чтобы без внимания не остались их семьи, потому что очень тяжело быть в окопах, но не менее тяжёло – это ждать. И, конечно же, особое внимание семьям тех, кто отдал свою жизнь, защищая нас с вами.
Многое из того, что говорил Президент, должно стать законами, должно стать решениями уже в эту весеннюю сессию, потому что у всех – у регионов, у бизнеса, у налогоплательщиков – должно быть время для того, чтобы подготовиться к 2025 году, когда надо будет все эти вопросы уже реализовывать.
И вот здесь очень важно: Президент, говоря о принципах предстоящей работы, назвал три. Мне бы очень хотелось, чтобы мы все с вами эти три принципа усвоили: первый – это справедливость, второй – это эффективность, третий – это сбалансированность. И Президент несколько раз, судя по всему, для нас с вами, для нашего зала повторил: все предложенные меры просчитаны и обеспечены финансами. Поэтому при их обсуждении, я надеюсь, здесь не будет популизма. Не стоит пытаться блеснуть ради пиара или какой–то политической выгоды, бросаться непросчитанными цифрами.
Все эти годы «Единая Россия» не просто заявляла о поддержке Правительства, мы вместе работали и всегда говорили, что мы вместе с Правительством несём реальную ответственность перед нашими избирателями, перед теми, кто за нас голосовал, перед теми, кто голосовал за другие фракции, мы несём ответственность перед всеми.
Кстати, именно этого требуют те поправки в Конституцию, на которых настаивал Президент.
И мне бы хотелось закончить словами Председателя Государственной Думы, который, говоря о том, что Государственная Дума у нас сегодня утверждает членов Правительства, сказал: это не просто право Государственной Думы, это огромная ответственность за результат работы тех, кого мы утверждаем.
В.Володин: Спасибо, Андрей Михайлович.
Уважаемые коллеги, мы с вами завершили выступления от политических фракций. В соответствии с ранее утверждённой процедурой заключительное слово по отчёту Председателя Правительства Российской Федерации. Михаил Владимирович, пожалуйста.
Заключительное слово Михаила Мишустина:
Уважаемые коллеги!
Сегодня у нас состоялся очень конструктивный диалог. Я хочу поблагодарить депутатов всех фракций за неравнодушную позицию и прозвучавшие предложения.
Особенно хочу подчеркнуть, что все результаты, о которых я говорил, стали возможны только благодаря консолидации общества вокруг нашего Президента и его программы развития страны. И итоги прошедших выборов стали показателем огромного доверия Владимиру Владимировичу Путину и его курсу. Это – важнейший залог наших успехов.
Я подробно остановлюсь на выступлениях уважаемых руководителей фракций.
Начну с Геннадия Андреевича (Зюганова). У нас общая позиция с КПРФ по многим ключевым вопросам развития, в частности, АПК, промышленности, других направлений. Мы это подробно обсуждали на встрече с фракциями. Выскажусь и здесь по нескольким вещам.
По банкам, по налогам на банки. В принципе понятно, что, если есть где–то бóльшая маржа и прочее, надо внимательно посмотреть, как справедливо с этим разобраться. Но есть такой механизм, как дивиденды банков. А у нас банки в основном государственные. Здесь мы могли бы аккуратно подумать над тем, как это более справедливо сделать. Поскольку не так всё однозначно, если мы будем что–то резко менять.
Что касается проблем, о которых сказал Геннадий Андреевич. Конечно, личная безопасность – это основа, наверное, вообще безопасности любого человека. Он думает об этом, переживает в любой семье. Здесь все усилия совместные должны быть сосредоточены на том, чтобы обеспечить безопасность каждого члена нашего общества.
Что касается зарплат. Геннадий Андреевич, здесь я позволю не согласиться по поводу нищеты – 20 тыс. рублей в среднем. Это не так. Средняя заработная плата в стране – 73 тыс. рублей.
Да, это так – я могу показать расчёты. Мы знаем это от работодателей. Знаем каждую цифру, что работодатели платят, выплаты оборонным предприятиям, участникам специальной военной операции – они все учтены. Поэтому средняя зарплата 73 тыс. с копейками.
По поводу инфляции и по поводу роста цен. Сразу говорю: рост доходов общих – 5,6% реальных. Номинал роста зарплаты – 14%. А реальная зарплата выросла на 7,8%. Это ответ. У нас в этом смысле не такая ситуация с точки зрения бедности.
По цифрам бедности. У нас, вы знаете, в 2021 году было порядка 16 миллионов бедных. Сегодня их уже 13,5 миллиона. И это рекорд тоже – 9,3%. Мы боремся с этим. Единое пособие, все элементы этого – конечно, борьба. Но хочется, конечно, сделать больше. Многое из направлений, о чём Вы сказали, решаем при помощи в том числе механизма социального казначейства, который работает.
Что касается ЖКХ. Здесь тоже огромная программа. 4,5 трлн рублей должны быть инвестированы до 2030 года. Президент об этом в послании сказал. По 150 млрд государственных соответствующих инвестиций в год. Плюс у нас есть ИБК – инфраструктурные бюджетные кредиты, оттуда до 50% можно на ЖКХ тратить. Плюс соответствующие программы. У нас очень много чего здесь делается, в том числе и возможности списания средств.
По мигрантам, Вы сказали об этом. Это очень важный вопрос, многосторонний. Я сказал в своём докладе, что нужно вместе с правоохранителями над этим работать. Обязательно надо продумать, чтобы всё было честно, и самое главное – учесть возможности нашего государства для предоставления рабочих мест тем, кто хочет стать гражданином России, это очень важно, и делать это нужно аккуратно. Я говорил об указе Президента, который сейчас работает.
Что касается образования, я поддерживаю те направления, о которых мы говорили подробно, – это направления, связанные с профессиями в области технологий, промышленности, в области новых материалов; хороших врачей нужно готовить. Здесь все направления в развитии профессионального образования важны. Но резко менять правила ЕГЭ, делать другие программы – очень опасно. Мы сейчас уже очень много чего сделали. Вы знаете, по поручению Президента основные специальности, инженерные специальности теперь будут только специалитетами. Это очень важный элемент, мы туда двигаемся. Поэтому, надеюсь, вместе мы не просто реформируем систему высшего образования и специального профессионалитета, а создадим ту самую систему образования, которой гордились и выпускниками которой большинство из нас в зале является.
То, что касается выступления Леонида Эдуардовича Слуцкого. Хочу поблагодарить его за оценку работы Правительства, сказать, что мы знаем, что партия ваша постоянно в контакте с Правительством по самым важным направлениям деятельности.
Но особенно хочу лично Вам сказать спасибо за укрепление позиций России на мировой арене в рамках парламентской дипломатии. И в целом ЛДПР ведётся системная работа по всему спектру социальных вопросов. Здесь скажу, что Ярослав Нилов постоянно в конструктивной связке с Минтрудом, это профильный комитет.
Большое спасибо за внимание к пожилым людям. Предложенные фракцией программы позволили расширить федеральную программу долговременного ухода. Обсуждали на встрече с фракцией эффективное взаимодействие с Минспортом, работу по Играм будущего. Здесь с Дмитрием Николаевичем Чернышенко вы отлично поработали. Хочу сказать, кстати, что этот праздник собрал более 300 команд из 116 стран и продемонстрировал объединяющую силу спорта, науки и технологий, это очень здорово.
По поводу диспропорции развития регионов, Леонид Эдуардович, – конечно, это так. Но рубль в Москве и рубль на Камчатке, рубль в Брянске – разные. Динамика стоимости продуктовой корзины везде разная, в три раза примерно по стране отличается: логистика разная, невозможность овощи вырастить на Камчатке. Предпринимательница, Наталья, по–моему, её зовут, Президента когда принимала, рассказала о том, что построили. Я помню её хорошо, говорили с ней, она такая счастливая была, потому что она поверила в то, что мы ей пообещали. Но всё равно это не решит проблему стоимости продуктовой корзины, разница между регионами будет. Но вы абсолютно правы, надо, выравнивать именно возможности для людей – в медицине, в образовании, в получении хороших услуг, и, конечно, в потреблении, в питании, в качестве продуктов. Этот вопрос очень важный, мы будем к нему подходить со всех сторон, в том числе стимулируя программы развития десяти регионов, где пока есть большие диспропорции.
То, что касается налогов, справедливости, я абсолютно согласен. И здесь дело не в том, что там мы, кто работали в налоговой, специалисты. Налоговое администрирование – это другая вещь. Налоги в первую очередь – это вопрос справедливости, об этом сказал Президент в Послании, и здесь мы будем опираться на ваше мнение, как подойти к этому. Конечно, Правительство обязательно сделает эту работу с учётом мнения всех фракций и общественного мнения, и тех, кто так или иначе зависит от этих решений.
По выступлению уважаемого Александра Михайловича Бабакова. Также хотел поблагодарить за оценку работы, с Сергеем Михайловичем Мироновым, с коллегами из фракции «Справедливая Россия» тоже есть активный диалог. Абсолютно согласен с вами по многодетной семье, это основа развития общества, и Президент особенно отмечал, что поддержка семей с детьми – наш фундаментальный, если хотите, нравственный выбор.
С 2020 по 2023 год число таких семей выросло на 24,2%, это прекрасный результат, это очень важно. Многодетные семьи в нашей стране – это наша гордость. Установлен бессрочный статус многодетной семьи, многие другие меры поддержки. Сейчас подумаем вместе, как ещё помочь многодетным семьям в рамках работы, которую будем проводить по поручениям Президента, по итогам Послания.
По госплану. Ну, слово «госплан» есть, можно его по–разному воспринимать, но это планирование, и я согласен, стратегическое планирование – это основа нашей работы. Мы декомпозировали все мероприятия, которые в рамках достижения национальных целей развития до 2030 года должны вести федеральные органы исполнительной власти, регионы, общественные институты, компании.
Это больше подходит под современный, если хотите, цифровой госплан. Но здесь надо крайне аккуратно с регулированием цен, потому что на сегодняшний день важна платформизация этих решений, вы знаете прекрасно, что происходит в мире. Какие компании стали по капитализации самыми маржинальными, самыми большими и крупными? Компании, которые создавали цифровые платформы и соединяли заказчика товара или услуги с теми, кто может их качественно произвести.
И здесь роль государства, роль Правительства, я глубоко в этом уверен, в том, чтобы стать такой платформой, минимизировать в сложной экономике совместного потребления все затраты и максимизировать пользу для тех, кто либо пользуется услугами или товарами, либо сам их производит. Здесь я соглашусь, что в этих терминах стратегическое планирование является очень важным элементом дальнейшей эффективной работы любого правительства.
У нас в Министерстве экономического развития работают по этой теме, наш Координационный центр, все коллеги на сегодняшний день используют самые современные инструменты работы, связанные с достижением результатов по государственным программам, по нацпроектам, по всем стратегическим инициативам.
По пространственному развитию то, что вы сказали. Ну здесь Правительство, я уже сказал, ведёт большую работу над этим, я согласен, это основа развития нашей страны, и мы обязательно будем продолжать это делать.
По остальным вопросам, они были дискуссионные, мы постараемся вместе, в том числе и с Банком России находить правильные решения, они очень сложные все, для того чтобы баланс экономических решений дал нам макроэкономическую стабильность и устойчивый рост экономики.
То, что сказал сегодня уважаемый Алексей Геннадьевич Нечаев. Тоже спасибо вам за оценку. Вы очень активно поддерживаете предпринимателей, очень много было интересных инициатив. Ключевая задача, которую поставил к 2030 году Президент России: мы должны войти в четвёрку крупнейших экономик мира, сейчас в пятёрке. Конечно, это непростая задача, для достижения этого мы должны использовать – а вы как раз коснулись вопросов, связанных с результатами работы, – мы должны использовать пять механизмов. Это повышение производительности труда, это наращивание несырьевого экспорта, это активное инвестирование, обеспечение инвестиций во все отраслевые соответствующие проекты, которые сегодня есть, это поддержка малого и среднего предпринимательства, бизнеса в целом и продолжение системных программ по импортозамещению.
Эти элементы, наверное, и у фракции «Новые люди» стоят на повестке дня. Вы очень много делаете для этого, в том числе уделяете большое внимание туризму, малым и средним компаниям. Кстати, часть ваших инициатив вошла в федеральный бюджет до 2026 года, а долгосрочную программу содействия занятости молодёжи до 2030 года мы реализуем совместно с вашей фракцией.
То, что вы сказали по поводу нацпроектов, чтобы вывести их на новый уровень для достижения технологического суверенитета – это очень важно. И конечно, и искусственный интеллект, и все элементы, связанные с новой технологией, с новой экономикой, надо внедрять и активно развивать, и это невозможно без современной науки, без прорывов в промышленности в новых направлениях. И спасибо за эту поддержку.
Ну и, наконец, Андрей Михайлович Макаров, фракция «Единая Россия», сказал добрые слова в адрес Правительства. Это правда: мы работаем вместе с «Единой Россией», опираемся на вашу фракцию. Конечно, со всеми работаем, но здесь общая позиция у нас с вами – это стратегическая позиция по вопросам развития страны. И по новым национальным проектам то, что Вы сказали. Абсолютно согласен, нужна совместная работа со всеми федеральными органами исполнительной власти и профильными комитетами над новыми национальными проектами, это всех касается, в том числе всех фракций. Обязательно дам поручение нашим ФОИВ включиться активно в эту работу с парламентом.
По шестилетнему планированию. Очень важный вопрос длинного планирования. Оперативное планирование, стратегическое планирование – основа нашего развития. И я здесь абсолютно согласен с тем, что мы должны этим заниматься.
Но хочу вам сказать, я сам лично занимаюсь стратегическим планированием каждую неделю, если не каждый день, потому что наши стратегические сессии по пять часов минимум проходят в нашем Координационном центре еженедельно.
Последняя сессия была о развитии судостроения. До этого мы собирались по промышленному суверенитету, робототехнике, станкоинструментальной промышленности. Я назову вам по любому вопросу те мероприятия в рамках стратегического планирования, которыми мы занимаемся. Мы стараемся, чтобы вместе с представителями в том числе и бизнеса, и общественных объединений, с вами – многие из вас бывают на стратсессиях – принимались важные стратегические решения.
И здесь хочу также сказать Андрею Михайловичу: я прекрасно помню базовые ценности, которые мы выработали для работы нашего Правительства. Мне больше всего нравится ценность «результат важнее процесса», я перефразирую её, но это очень важно. Мы действительно, сделав миссию Правительства абсолютно прозрачной, к ней стремимся и стараемся соответствовать базовым ценностям, о которых я говорил, Вы уже об этом сказали на первом выступлении.
Сплотившись, мы не раз уже доказывали, что можем справиться с любыми сложностями. Ведь за каждым из достижений стоят люди, граждане России, каждый из которых на своём месте работает на решение общей задачи – сделать наше государство сильным и процветающим.
Речь о людях, которые честно и добросовестно трудятся на благо нашей Родины, которые чувствуют ответственность за её будущее и за будущее всех её жителей – о врачах, которые ежедневно спасают жизни людей, о педагогах, которые дают ученикам знания и раскрывают их таланты, об исследователях, которые делают важнейшие открытия, о наших инженерах, технологах, которые предлагают передовые решения, о тех, кто своим трудом обеспечивает жителей нашей страны всем необходимым, о волонтёрах, о людях огромной души, которые приходят на помощь в самые тяжёлые, сложные моменты по велению сердца, не думая о выгоде, заботятся о тех, кому это очень важно, о семьях, где растут дети. Ну и, конечно, о наших защитниках, об участниках специальной военной операции. Это настоящие герои, наша гордость. Они отстаивают национальные интересы России, борются и бьются за безопасность всех граждан нашей большой страны, своим мужеством показывая пример подлинного служения нашему родному Отечеству.
А все вместе мы – народ России, талантливый, разносторонний, который во все времена преодолевал всё, любые вызовы. Преодолеем их и сейчас. У нашего государства, которым мы гордимся, огромный потенциал. И усилиями каждого он будет реализован в полной мере. Сделаем всё, чтобы наша лучшая в мире страна процветала. Абсолютно в этом уверен. Спасибо.
Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 3 апреля 2024 > № 4620608
Михаил Мишустин
Где в Москве лучше остановиться на майские праздники
Ангелина Зеленькова
На майские праздники и в начале лета столицу ждет небывалый наплыв туристов, свидетельствуют подтвержденные брони в гостиницах. Особый спрос на бюджетные хостелы и капсульные отели, которые набирают популярность у желающих увидеть Москву, не откладывая дела в долгий ящик.
Центр Москвы, Большой Тишинский переулок, 8, стр. 2. На четвертом этаже особняка 1915 года разместился капсульный отель на 128 гостей. Комнаты уставлены двухъярусными деревянными капсулами, в самой большой площадью 130 "квадратов" - 42 капсулы: одноместные по 2,5 кв. м и двухместные - 3,8 кв. м. Каждая капсула напоминает купе фирменного поезда: складной столик, небольшое окошко, ночник, розетка, полка для хранения вещей и отсек для багажа. Правда, встать тут в полный рост не получится, а вот посидеть с книгой или телефоном, пожалуйста. Кроме тихого и спокойного отдыха гостям обещают уборку, раздевалки и гладильные, рабочую зону с компьютерами и принтерами, современную кухню.
Один из постояльцев отеля - айтишник из Беларуси Валерий Астапенко. Он в Москве впервые. Приехал в командировку на четыре дня, остановиться захотел непременно в необычном месте. Подкупили отзывы об отеле, цена и стены, за которыми можно укрыться от чужих людей в отличие от хостела, где в одной комнате стоят многоярусные кровати и живут по шесть - восемь человек. "В тесноте да не в обиде, мне здесь нравится. Я посмотрел много хостелов, пришел к выводу: здесь лучше. Даже в закрытой капсуле не душно, есть система вентиляции, а при необходимости можно попросить включить кондиционер", - рассказал Валерий. Переплачивать за обычный отель он не хочет.
На уютной кухне можно и позавтракать, и поработать за отдельным столиком. Ева Новикова из Екатеринбурга, читавшая за чашкой кофе стихи, рассказала: "И кофе, и чай здесь подают бесплатно, а готовлю я сама - это можно сделать в любое время. Тарелки, чашки из стильного фарфора, очень приятно и дешевле, чем ходить в кафе. Думали с парнем остаться на три-четыре дня и поискать что-нибудь просторнее, но живем уже две недели отпуска и уезжать домой совсем не хочется".
"В месяц у нас бывает около 1000 бронирований, а количество проживающих - до 1200 человек, - поделился Арманд Чимпака, управляющий капсульного отеля. - Больше всего наших гостей приезжают из регионов. Очень любят останавливаться семьи, которым предлагаем двухуровневые номера площадью 16 кв. м с телевизором и сейфом. В них могут жить до четырех человек, мы не возражаем даже если у постояльцев есть кот или небольшая собака".
Ночь в одноместной капсуле обходится 1250 рублей, в двухместной подороже - 2500 рублей, а семейный номер можно снять за 5000 рублей. "Проживание во всех капсулах абсолютно безопасное, они оборудованы умными электронными замками с индивидуальным кодом для каждого гостя, который генерируется при заселении", - уточнил управляющий.
По словам Екатерины Кирилловой, начальника управления гостиничного хозяйства комитета по туризму Москвы, в столице работает почти две тысячи гостиниц: "Город предлагает туристам самые разнообразные варианты: от бюджетных до бутик-отелей, от эргономичных капсульных отелей до комфортных смарт-отелей в исторических зданиях. Загрузка гостиниц в феврале достигла 78%, что больше показателей до пандемии на 11%. Наибольшую заполняемость (80%) показали трехзвездочные гостиницы. Четырехзвездочные и пятизвездочные отели были заполнены на 77% и 75% соответственно".
Об аншлаге в гостиницах на ближайшие майские праздники и начало лета говорят данные сервиса онлайн-бронирования отелей и апартаментов "Островок". По сравнению с прошлым годом активность броней превышает 60%, и уже в начале апреля гостиницы заявляют о подтвержденных 15%. Больше всего гостей в Москву собираются приехать из Санкт-Петербурга, Татарстана, Новосибирской области, Приморского и Краснодарского краев.
Кстати, Москва еще и крупнейший транспортно-логистический узел, через который проходит большой туристический поток. Для путешественников, которым нужны места на день-два, аэропорты и железнодорожные вокзалы предлагают капсульные отели на своей территории. В каждом из них кроме спального места постояльцы могут рассчитывать на Wi-Fi и камеры хранения.
ЕЭК начала расследование в отношении китайской алюминиевой фольги
Евразийская экономическая комиссия начала антидемпинговое расследование в отношении китайской фольги. Инициатором расследования выступила Алюминиевая ассоциация.
Объектом расследования является алюминиевая фольга толщиной 4,6-200 мкм, шириной 20-1616 мм и длиной от 150 м в рулонах, за исключением некоторых ее видов (из сплавов А99 и 6815, плакированная, для жалюзи и др.).
В заявлении ассоциации говорится, что с 1 января по 30 сентября 2023 года фольга поставлялась в страны ЕАЭС по демпинговым ценам, т.е. ниже нормальной цены в КНР. Демпинговая маржа составляла 19,68%.
На фоне увеличения потребления фольги в ЕАЭС на 16% в 2020–2022 годах и на 1% за январь—сентябрь 2023 года китайский импорт вырос на 26% и 6% соответственно, сказано в материалах. Доля импорта из КНР в объеме внутрироссийского потребления выросла на 9% и 5% соответственно.
В результате снижение рентабельности производства и продаж фольги на рынке РФ у отечественных производителей составило 22% и 19% соответственно в 2020-2022 годах, и 9% и 8% соответственно за первые 9 месяцев 2023 года.
Алюминиевая ассоциация отмечает наличие угрозы причинения материального ущерба отрасли экономики ЕАЭС, т.к. Китай располагает мощностями по выпуску алюминиевой фольги, более чем в 1,5 раза превышающими внутренний китайский спрос, и имеет возможность увеличить производство фольги на величину, в 10 раз превышающую видимое потребление фольги в ЕАЭС.
Студенты из Донецка победили во Всероссийской олимпиаде по сердечно-сосудистой хирургии с международным участием
Студенты Донецкого государственного медицинского университета (ДонГМУ) имени М. Горького Минздрава России заняли первое место по итогам всех конкурсов IV Всероссийской студенческой олимпиады по сердечно-сосудистой хирургии с международным участием.
Заключительный (практический) этап олимпиады прошел на базе Аккредитационно-симуляционного центра НМИЦ имени В.А. Алмазова Минздрава России в Санкт-Петербурге.
Студенты 4-6 курсов медицинских образовательных учреждений Российской Федерации, прошедшие отборочный этап, который проводился в заочной форме с применением дистанционных технологий в декабре 2023 года (тестирование по сердечно-сосудистой хирургии, иллюстрированные задания, клинические задачи), получили возможность показать свои знания и навыки в финале. В заключительный этап прошли команды из Москвы, Курска, Рязани, Донецка, Санкт-Петербурга, Красноярска, Томска и Минска.
Студенты ДонГМУ им М. Горького Минздрава России – участники студенческого научного кружка кафедры хирургии им. В.М. Богославского, занимаются в виварии на базе Института неотложной и восстановительной хирургии (ИНВХ) им. В. К. Гусака Минздрава России.
Виварий – это отдельное помещение или сооружение для содержания лабораторных животных, которые используются в экспериментальной работе или в учебном процессе. В состав донецкой команды вошли кружковцы, которые показали отличные знания и практические навыки.
Максим Калачёв, Альбина Глебова, Марина Передрий, Андрей Чернявский (работает медбратом в отделении колопроктологии ИНВХ) и Александр Бакаев заняли первое место по итогам всех конкурсов.
Главными испытаниями для них стали операции на органокомплексах: аортокоронарное шунтирование, пластика митрального и трикуспидального клапанов, трансплантация сердца и операция Дэвида (протезирование корня аорты с сохранением аортального клапана). Очень важным является преемственность поколений – команду ДонГМУ имени М. Горького Минздрава России готовил кардиохирург кардиологического отделения ИНВХ Данил Шевякин.
— Важным компонентом совершенствования качества подготовки высококвалифицированных специалистов является участие студентов в состязательных мероприятиях. Каждое участие в олимпиаде дает молодым коллегам уникальный опыт и оставляет яркие впечатления на многие годы, ведь они видят современные веяния и инновации, которые тесно взаимодействуют в науке, образовании и практическом здравоохранении. Совместная работа ИНВХ и медицинского университета приносит достойные результаты. Сердечно поздравляю кружковцев с заслуженной победой и благодарю организаторов за отлично проведенное мероприятие, — отметил директор центра, д.м.н. Роман Ищенко.
Россия. Новые Субъекты РФ. СЗФО > Медицина. СМИ, ИТ > minzdrav.gov.ru, 2 апреля 2024 > № 4618770
В регионах ужесточают требования к трудовым мигрантам
Татьяна Ткачева,Елена Шулепова
В Воронежской области мигрантам запретили водить такси и общественный транспорт. В течение трех месяцев все региональные работодатели в сфере пассажирских перевозок должны будут расторгнуть договоры с иностранными гражданами, которые трудятся на основании патента. Это следует из указа губернатора Воронежской области. Документ расширяет сферу ограничений для мигрантов, очерченную ранее с намерением создать более выгодные условия для работы местному населению.
Губернаторский указ от 19.12.2023 г. N 484-у содержит перечень видов экономической деятельности (по кодам ОКВЭД), к которым хозяйствующие субъекты, ведущие деятельность в Воронежской области, не могут привлекать иностранцев с патентами. Запрет был установлен впервые и пока лишь на 2024 год.
Первоначально для мигрантов закрыли такие сферы, как обеспечение электрической энергией, газом и паром, кондиционирование воздуха (раздел D, код 35), забор, очистка и распределение воды (раздел Е, код 36.0), сбор и обработка сточных вод (раздел Е, код 37.0) и деятельность агентств по временному трудоустройству (раздел N, код 78.2). Как напомнил заместитель министра труда и занятости населения Воронежской области Николай Шилов, этот запрет был связан с "подготовкой мер контртеррористической направленности на объектах коммунальной инфраструктуры жизнеобеспечения населения".
Теперь к перечню добавились сферы сухопутного пассажирского транспорта и телекоммуникаций. Таким образом, мигрантов с трудовыми патентами не допустят к трансляциям теле- и радиопередач (куда они, кажется, особенно и не рвались), к управлению троллейбусами в Воронеже, автобусами на внутригородских и пригородных маршрутах, а также автомобилями такси. Если в такси, несмотря на ужесточение регулирования, острой нехватки водителей не наблюдается, то в автобусных перевозках кадровый кризис налицо. В последние два года он усилился - для мужчин с водительскими правами открылись новые возможности высокого заработка. Минувшей зимой дефицит водителей вкупе с неблагоприятными погодными и дорожными условиями приводил к тому, что само появление транспорта на многих остановках уже можно было считать удачей. Вопрос о том, какое гражданство имеет водитель, в такой ситуации выглядел, мягко говоря, неактуальным. Тем не менее власти посчитали, что уход иностранцев из этой ниши может оздоровить рынок труда.
- Чтобы обеспечить сбалансированность рынка труда в вопросе потребностей водителей различных категорий, были подготовлены предложения о запрете на деятельность иностранных граждан в отдельных специализированных узких отраслях экономики. Это позволило бы гражданам РФ находить работу с достойным вознаграждением. В результате введен дополнительный запрет на привлечение иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность на основании патентов. Однако эти ограничения не повлекут отрицательных последствий для граждан, а также для рынка труда. Напротив, введение запрета создаст условия для перетока мигрантов туда, где их труд наиболее востребован: в перерабатывающую отрасль и сельское хозяйство, - пояснил Николай Шилов.
В правительстве Воронежской области подчеркнули, что ограничительные меры не касаются лиц, обладающих разрешением на работу для иностранных граждан из стран с визовым порядком въезда, трудящихся по договору ЕАЭС либо имеющих вид на жительство, разрешение на временное проживание или временное убежище.
Губернатор Александр Гусев по итогам прошлого года заявлял, что в регионе нет нужды в увеличении квоты для мигрантов. По его мнению, восполнять кадровый дефицит можно другими путями - повышая производительность труда и вводя дополнительные меры стимулирования сотрудников.
Подобные ограничения действуют и в других регионах ЦФО. Так, в Калужской области в 2022-2023 годах устанавливался запрет на привлечение хозяйствующими субъектами иностранных граждан, работающих на основании патентов. Он касался розничной торговли, пассажирского транспорта, в том числе такси, организаций общественного питания, а также агентств по подбору персонала. Конечно же, это повлияло на сокращение числа выданных иностранцам патентов: уже в первые три месяца после введения ограничений в феврале 2022 года, согласно данным Многофункционального миграционного центра, в 1,5 раза сократилось число выданных мигрантам патентов на трудовую деятельность.
Как пояснили "РГ" в министерстве труда и социальной защиты Калужской области, за два года снижение численности трудовых мигрантов не оказало влияния на региональный рынок труда. Работодатели успешно замещают рабочие места местными кадрами, а также гражданами РФ, проживающими в других регионах.
- С учетом положительных результатов за предыдущие периоды на 2024 год установлен аналогичный запрет на привлечение иностранных работников по патентам. Виды деятельности расширены. Принимаемые на территории региона меры позволяют соблюдать приоритетное право граждан Российской Федерации на трудоустройство и обеспечить стабильное развитие миграционной ситуации, - подчеркнули в министерстве.
В Тульской области отказались от привлечения мигрантов в некоторых сферах экономики с января этого года. Так, теперь в регионе работодателям запрещено привлекать иностранных граждан к работе на общественном городском и пригородном пассажирском транспорте, к розничной торговле алкоголем и табачными изделиями, а также продуктами питания и напитков. По информации министерства труда и социальной защиты Тульской области, с начала года в УМВД России по региону поступило 127 уведомлений о прекращении трудовых отношений с иностранными гражданами, работавшими в сферах, попавших под действие ограничений. "Увольнение иностранцев не вызвало дополнительного запроса от работодателей на персонал. Ситуация на рынке труда региона стабильна", - сообщили "РГ" в министерстве.
Туроператорам Беларуси показали возможности курортов Северного Кавказа
Михаил Сухарев (СКФО)
Ставропольский край посетила делегация туроператоров из Республики Беларусь с ознакомительным визитом. Представителям агентств и компаний, работающим в области путешествий, показали несколько основных городов-курортов Кавказских Минеральных Вод, главные достопримечательности и объекты размещения. Это нужно, чтобы руководители турфирм смогли предлагать своим согражданам путевки в регион и разрабатывать собственные турпродукты, связанные с посещением КМВ.
Бизнесмены побывали в Пятигорске, Ессентуках и Кисловодске, посмотрели на лучшие санатории и гостиницы, прошлись по улочкам курортов и поужинали в знаковых ресторанах.
Путешествие для туроператоров братской республики организовал российский институт развития Северного Кавказа. Десять руководителей компаний и госучреждений, которые вошли в состав делегации, на время сами превратились в туристов. Их поездка была рассчитана на семь дней, но охватывала весь Северо-Кавказский округ, поэтому показывать гостям пришлось "выжимку" - самое лучшее и интересное.
Как рассказала "РГ" начальник отдела маркетинга и качества туристских услуг департамента по туризму министерства спорта и туризма Республики Беларусь Ирина Мельгуй, которая возглавляла группу, белорусские туроператоры заинтересованы в том, чтобы познакомить жителей своей страны со Ставропольским краем, местной кухней, достопримечательностями, а главное, с возможностями лечения в санаториях.
- В нашей Республике медицинскому туризму тоже придается большое значение, - отметила Мельгуй. - У нас обширная база санаторно-курортных учреждений, ее сохранили и преумножили после распада СССР. Но нам есть чему поучиться у Ставрополья, мы внимательно изучали медицинские услуги, их презентацию и подачу клиентам, то, каким образом санатории себя позиционируют.
Участников делегации особенно заинтересовали трансрегиональные маршруты, на которые удобно выезжать из региона КМВ. Прямой рейс из Минска в Минеральные Воды, размещение на одном из курортов и поездки по городам-курортам Ставрополья, а также выезды в Кабардино-Балкарию, Карачаево-Черкесию, Северную Осетию и другие регионы СКФО. Такой хаб может привлечь туриста на долгий срок, потому что все достопримечательности региона гости не успеют посетить даже за месяц пребывания на курорте.
По словам директора филиала "Гомельского бюро путешествий и экскурсий" Дениса Самсонова, кавказское направление оказалось популярным у тех, кто им уже занялся в Беларуси.
- Мы только начинаем осваивать это направление, но некоторые из партнеров уже возят людей на Кавказские Минеральные Воды. Они рассказывают, что умудряются отправлять туристов автобусами, а это три дня пути с пересадками и ночлегами, - подчеркнул Самсонов. - Люди готовы даже на это, чтобы попасть на Ставрополье. Обычно в таком случае клиенты в регионе остаются около недели, иначе дорога займет больше времени, чем отдых.
В минтуризма Ставропольского края уточнили, что в 2023 году регион в качестве туристов посетили порядка 10 тысяч жителей Беларуси. Однако это только начало взаимодействия, и местные власти рассчитывают на увеличение потока путешественников из братской республики. Хотя уже сейчас она входит в топ-5 стран, откуда приезжают туристы на КМВ.
- В идеале туристу нужно посетить на КМВ три популярные экскурсии: "Лермонтовский Пятигорск", "Кисловодский комплекс" и "Два города: Ессентуки и Железноводск". Тогда впечатление будет более полным. Мы успели только часть Пятигорска показать, остальное было дано в формате путевой информации, - рассказал экскурсовод турагентства "Лайт" Владислав Алябышев, который сопровождал группу в регионе.
Сегодня средний чек туриста в Ставропольском крае составляет 7,3 тысячи рублей в день. В эту сумму входят проживание, питание, экскурсии и транспортные расходы. При размещении в гостинице средний чек туриста составляет 5,5 тысячи рублей в день. В целом на поездку в регион каждый гость тратит 36 тысяч рублей.
- Каждый турист для нас инвестор, который оставляет деньги в регионе. Так, в 2023 году средний чек туриста на Ставрополье за поход в ресторан и пользование другими курортными услугами вырос на 30 процентов по сравнению с прошлым годом, - отметил министр экономического развития Ставропольского края Денис Полюбин.
Кстати
Прямой рейс из Минска в аэропорт Минеральных Вод возобновили с 13 января 2024 года после того, как делегация правительства Ставропольского края во главе с губернатором Владимиром Владимировым посетила столицу Беларуси.
- Новый рейс потенциально может дать прирост турпотока на наши курорты до пяти тысяч человек в год. А жителям нашего края он поможет быстрее и проще добраться в Беларусь - в турпоездку, по делам или в гости к родным и друзьям, - подчеркнул Владимиров.
Заметного роста цен на бензин и дизель не ожидается
Сергей Тихонов
Небольшой недельный рост цен на АЗС, который зафиксировал в последней статистике Росстат, никак не является свидетельством начала нового витка подорожания бензина и дизельного топлива (ДТ). На рознице отразились рост биржевых котировок в первой половине марта и начало сезонного высокого спроса на топливо, считают опрошенные "Российской газетой" эксперты.
На данные Росстата и вовсе бы не обратили внимания, если бы не новостной фон. Незапланированные ремонты российских нефтеперерабатывающих заводов (НПЗ) после атак беспилотников (БПЛА) вызвали в марте рост биржевых котировок на 11-15%. Для биржи это не такой уж большой скачок, но перед посевной в СМИ всерьез заговорили об опасности возникновения локальных дефицитов топлива.
Розничные цены на бензин и ДТ за ними не следовали, они с начала года вообще почти не менялись. А тут за одну неделю марка АИ-95 в среднем подорожала на 7 коп., а ДТ - на 6 коп. А по данным Московской топливной ассоциации (МТА), литр бензина АИ-95 в столице подорожал за две недели в среднем на 6 коп.
В последнюю неделю марта биржевые котировки немного снизились, но статистики розницы за этот период еще нет, к тому же цены на АЗС реагируют на изменения на бирже с заметным опозданием и только на сильные скачки. Кроме того, эта неделя началась опять с роста котировок, поэтому реакции розницы может и вовсе не последовать. Но и опасаться сильного роста цен на АЗС пока причин нет.
Как отмечает заместитель председателя набсовета ассоциации "Надежный партнер" Дмитрий Гусев, в результате нескольких совещаний в правительстве нефтяным компаниям и РЖД дано поручение обеспечить непрерывный вывоз нефтепродуктов и загрузку нефтеперерабатывающих заводов с учетом сезонного роста спроса на внутреннем рынке. Это работает на снижение цен. Сокращаются сроки доставки, затраты, кроме того, когда известны сроки доставки, никто не покупает топливо с запасом.
Рост цен в рознице на топливо пока значительно отстает от инфляции, а это главный показатель, подчеркивает глава Фонда национальной энергетической безопасности Константин Симонов. При общем уровне накопленной с начала года инфляции 1,7% бензин с конца прошлого года подорожал всего на 0,6% (АИ-95 - на 0,7%), цены на ДТ вообще не изменились.
Но эксперт отмечает, что при существующем налоговом режиме и с учетом необходимости сохранения экспорта ДТ (экспорт бензина запрещен с 1 марта) для наполнения бюджета, цены в опте и рознице будут расти. Главный вопрос в управляемости этого роста. На АЗС подорожание не должно превышать инфляцию.
Единственный негативный фактор, который может действительно заставить цены расти, - это объемы выпускаемого бензина и ДТ, которые сейчас сократились из-за внеплановых ремонтов НПЗ. По данным ЦДУ ТЭК по бензину, его выпуск с 13 марта ниже, чем средние значения последних четырех лет. Причем отгрузки на внутренний рынок превышают или почти равняются объемам производства. По ДТ ситуация лучше. При этом запасы и бензина, и ДТ выше, чем среднегодовые показатели с 2020 года. Кроме того, ДТ выпускается значительно больше, чем потребляет внутренний рынок.
По мнению Гусева, на основании показателей двух недель судить о ситуации нельзя, для оценки ситуации нужны данные хотя бы за месяц. При этом эксперт уверен, что уже заключены договоренности с Республикой Беларусь, которая в случае надобности сможет полностью закрыть спрос на бензин в России.
По данным Росстата, производство бензина в России сократилось на 7,4% за предпоследнюю неделю марта и до этого еще на 2,7%. В сумме это 10,1%, то есть тот объем, который мы раньше отправляли на экспорт. Сейчас поставки за границу запрещены, поэтому пока дефицита не должно быть.
"По бензину мы укладываемся в этот объем. Сельскохозяйственная техника работает на ДТ, на СВО также требуется дизель, а у нас по нему профицит производства. Пока нам запасов хватает, я лично до лета никаких проблем не вижу", - говорит Симонов.
По его мнению, надобности в импорте бензина из Беларуси пока нет. К тому же за этот бензин нам придется платить. Но на крайний случай такой вариант есть. Главное, к лету закончить ремонты на НПЗ, в первую очередь на Нижегородском заводе НОРСИ, дающем порядка 8% производства. Если мы это успеем сделать, то никаких проблем с АИ-95, на который сильно возрастет спрос в сезон отпусков, не будет, поясняет эксперт.
Как отмечает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов, возобновления роста цен на топливо выше среднегодовых темпов инфляции в стране не ожидается. Такое возможно только в случае падения объемов производства из-за новых форс-мажорных обстоятельств. Сейчас объемы производства уже восстанавливаются, а запасов в хранилищах должно хватить, чтобы не сформировался дефицит топлива на внутреннем рынке. При этом существенного снижения розничных цен также не предвидится. Скорее всего они просто останутся на прежних значениях, считает эксперт.
С начала открытия российского рынка для поставок пищевого яйца из Азербайджана и Турции проконтролирован ввоз более 42 млн штук яиц
Россельхознадзором с начала открытия российского рынка для поставок пищевого яйца из Азербайджана и Турции проконтролирован ввоз более 42 млн штук яиц.
Разрешение на экспорт столового яйца имеют 6 предприятий Азербайджана и 21 турецкая кампания.
Всего из Азербайджана в Россию поступило 29,3 млн штук яиц: в декабре 2023 года – 1,2 млн штук, за 1 квартал 2024 года – 28,1 млн штук.
Первая партия азербайджанского столового яйца завезена в Россию 19 декабря 2023 года через пункт пропуска «Яраг-Казмаляр».
Решение об открытии российского рынка для импорта пищевого яйца из Азербайджана было принято в ноябре 2023 года по результатам переговоров Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта и Председателя Агентства пищевой безопасности Азербайджана Гошгара Тахмазли в рамках визита главы российского ведомства в республику.
Из Турции по итогам 1 квартала текущего года в страну было импортировано 12,6 млн штук пищевых яиц, при этом партия весом 51,9 тонн — 885,6 тыс. штук 27 января впервые поступила в порт Новороссийска.
Возможность ввоза данной продукции с ряда турецких предприятий была одобрена Россельхознадзором с 23 ноября 2023 года. Первая партия яиц из Турции поступила в Россию 3 января 2024 года через пункт пропуска «Яраг-Казмаляр».
Вместе с тем стабильным поставщиком пищевого яйца в Россию остается Белоруссия. По данным ФГИС «Аргус», на российский рынок в течение четырех последних лет поступило в среднем около 630 млн штук пищевых яиц в год.
За 1 квартал 2024 года Республика поставила в Россию 194,8 млн штук яиц, что в 3,5 раза больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года — 55 млн шт.
За 1 квартал 2024 года на отечественный рынок ввезено 235,6 млн шт. яиц из Белоруссии, Азербайджана и Турции.
В отношении всей отгруженной продукции проводятся контрольно-надзорные мероприятия. В рамках досмотра инспекторы осуществляют документарную проверку, сверку с маркировкой на упаковке, а также проводят отбор проб для обеспечения качества и безопасности продукции животного происхождения.
По результатам проверки принимается решение о разрешении ввоза яиц для дальнейшей реализации на территории России, вся поступившая продукция соответствует требованиям России.
Валерий Фальков выступил на открытии Международной научной конференции «Математика в созвездии наук»
Мероприятие посвящено 85-летнему юбилею ректора Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова Виктора Садовничего.
Поздравляя академика, глава Минобрнауки России отметил его неоценимый вклад в сохранение традиций и развитие отечественной математической школы.
«В настоящее время под руководством Виктора Антоновича подготовлен обновленный проект Концепции развития математического образования. На новом этапе мы ведем серьезное обсуждение самых разных аспектов изучения математики, включая повышение интереса к предмету у подрастающего поколения. Эта работа проводится с пониманием того, какие результаты мы рассчитываем получить в части инженерного образования, естественных наук и в целом в высшей школе», — сказал он.
С учетом национальных целей развития проект Концепции включает в себя три уровня изучения математики: математика для жизни, математика для применения в профессии и математика для творчества.
Параллельно на площадке МГУ завершается работа по созданию концепций физического, биологического и химического образования, соответствующих дорожных карт. Все проекты будут сведены по поручению Президента России Владимира Путина в единый документ с четким набором мероприятий для каждого региона страны. В самое ближайшее время эта работа будет завершена.
Министр обратил особое внимание руководителей российских университетов на необходимость сотрудничества со школами. «Без математики как инструмента немыслима ни современная биология, ни химия, ни информатика и тем более инженерное дело. Высокий уровень математического образования будет способствовать решению задач по обеспечению научно-технологического суверенитета и в конечном счете социально-экономическому развитию страны», — подчеркнул Валерий Фальков.
Отметим, что в конференции участвует более одной тысячи человек из 80 субъектов страны и около 100 участников из 6 зарубежных стран (Беларусь, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, США, Китай). 1 и 2 апреля на секциях выступят около 400 докладчиков.
Россия. ЦФО > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 1 апреля 2024 > № 4622244
Валерий Фальков
В Минобрнауки России обсудили реализацию молодежной политики в Кыргызско-Российском Славянском университете
В Министерстве науки и высшего образования Российской Федерации состоялось совещание по вопросам реализации молодежной политики Кыргызско-Российского Славянского университета (КРСУ) имени первого Президента РФ Б.Н. Ельцина. Участниками встречи стали представители Министерства, Администрации Президента РФ, КРСУ и Платформы Национальной технологической инициативы.
Совещание прошло под председательством замглавы Минобрнауки России Ольги Петровой. В своем приветственном слове она отметила, задачи и вызовы современности, которые стоят сегодня перед славянскими вузами, можно решать только совместными усилиями. Заместитель Министра добавила, что ведомство уже прорабатывает возможность участия кыргызских студентов, не имеющих гражданства РФ, в российских конкурсах и проектах.
«Два государства в одном вузе — это особенность и даже преимущество, это уникальная возможность для ваших студентов», — сказала Ольга Петрова.
Сегодня российские вузы активно развивают научное и образовательное сотрудничество со славянскими университетами, проводят консультации и оказывают коллегам методическую и практико-ориентированную помощь.
Так, по словам проректора по молодежной политике и коммуникативным технологиям Санкт-Петербургского политехнического университета Максима Пашоликова, вуз готов оказать помощь в составлении актов молодежной политики КРСУ, а также предлагает провести совместную стратегическую сессию с участием лидеров студенческого самоуправления.
Совещание по реализации молодежной политики прошло в рамках визита представителей КРСУ в Россию, в рамках которого предусмотрена обширная деловая программа. В течение трех дней делегаты посетят ряд московских вузов, где познакомятся с опытом реализации молодежной политики, организации работы «Точки кипения», психологических служб, студенческого медиацентра и научного общества. По итогам в КРСУ будут разработаны воспитательная программа и годовой план по ключевым направлениям работы с молодежью. Кроме того, делегация посетит экспозицию Минобрнауки России «Десятилетие науки и технологий» на Международной выставке-форуме «Россия», а также экспонент «Нейросети Яндекса» и павильоны «Регионы России», «Дом молодежи», «Сбер».
Планируется, что ответное выездное совещание с участием представителей Минобрнауки России пройдет с 15 по 16 апреля на базе Кыргызско-Российского славянского университета.
Напомним, Кыргызско-Российский Славянский университет основан в 1993 году. Сегодня в нем обучаются более 7 тыс. студентов, работают 7 факультетов, 92 кафедры, школа и колледж. За годы работы вуз выпустил свыше 30 тыс. специалистов. Совместные с Россией славянские вузы также действуют на территории Беларуси, Армении и Таджикистана.
Кыргызстан. Таджикистан. ЦФО. Россия > Образование, наука > minobrnauki.gov.ru, 1 апреля 2024 > № 4622243
Трудовая иммиграция с нами надолго
Георгий Бовт: Процесс наведения порядка в сфере учета трудовой миграции будет набирать обороты
После теракта в "Крокус Сити Холле", исполнителями которого стали выходцы из Центральной Азии, оживились дискуссии на тему трудовой миграции. Звучат самые разные предложения - от рассчитанных на самопиар авторов до вполне разумных. Попробуем разобраться.
Прежде всего, надо признать, что российская экономика пока не может обходиться без иностранной рабочей силы, и это надолго. Основных причин - две. Первая - "отрицательная демография": население, в силу ряда причин, складывавшихся десятилетиями после Великой Отечественной войны, сокращается, миграция лишь отчасти покрывает естественную его убыль. Падает и численность трудоспособного населения. За последние десять лет - с 85,079 млн чел (59,3% от общей численности) до 77,827 млн чел (54,3% населения).
К 2030 году число трудоспособных россиян может составить 77,530 млн чел (54,6% населения). Это уже близко к тому, чтобы один работающий "кормил" одного пенсионера. Для слома негативных трендов в демографии нужно не одно десятилетие. Вторая причина - низкая производительность труда, низкий уровень механизации. По некоторым оценкам, производительность труда в России отстает от уровня США в пять раз (в абсолютных значениях) и в три раза от Германии. Эту проблему тоже быстро не решишь.
При этом в нашей стране доля иностранных работников в экономике не превышает 5% (и к 2030 году не превысит), тогда как доля иностранцев среди занятых в европейских странах уже сейчас выше 10%. Конечно, есть еще и теневая занятость, но она есть везде.
Роботизация в мире началась в 1980-х-1990-х, когда наша страна находилась в кризисе, эта одна из причин отставания по этой части. Сейчас догонять приходится в условиях санкций, притом с "низкой базы": в России соотношение используемых роботов на 10 тыс. работников не превышает 6 штук, тогда как для Европы средний уровень составляет около 110, а для США чуть более 90. Лишь 15-17% российских промпредприятий могут похвастаться высоким уровнем автоматизации и внедрения робототехники, чуть менее половины имеют низкий уровень. Кстати, представление о том, что российские работодатели "избалованы" дешевой рабочей силой и только лишь поэтому не хотят тратиться на механизацию (хотя поэтому тоже), верно лишь отчасти. По опыту других стран видно, что число рабочих мест на фоне роботизации растет, а не падает. Потому что на фоне роста рентабельности высокомеханизированных производств туда идет переток производств из стран с дешевой рабочей силой, где рентабельность ниже.
По оценкам Минтруда, число трудовых мигрантов в РФ к 2030 г. составит 3,5 млн человек (на 400 тыс. больше, чем в 2022 г.), при росте и численности рабочей силы (не путать с работоспособным населением) с 72 млн чел в 2022 до 74,4 млн в 2030.м. По данным МВД РФ, на начало текущего года в России находилось около 6,5 млн иностранцев, подавляющая часть которых в той или иной форме была занята в экономике. Со своей стороны, Владимир Путин в конце прошлого года оценивал численность трудовых мигрантов в России в 10 млн человек. А нехватку рабочих рук в стране - в 2,5 млн человек. Основные сферы занятости гастарбайтеров известны: строительство (в Москве в стройкомплексе, в зависимости от специальности, их доля колеблется от 20 до 60%), транспорт и служба доставки, розничная торговля, разные виды сервиса. Кстати, далеко не все эти профессии можно легко механизировать.
Система учета и отслеживания занятости и пребывания трудовых мигрантов пока не до конца универсализирована. Скажем, есть система квотирования. По этим квотам, выделяемым сроком на один год по конкретным специальностям, гастарбайтеры въезжают на основе рабочей визы, в 2024 году в Россию смогут так приехать почти 156 тыс. человек. Есть и система трудовых патентов (в основном для граждан безвизовых стран). В 2023 году их действовало около 2 млн. Однако для граждан Беларуси порядок регулирования иностранной рабочей силы вообще не применяется, для граждан Армении, Казахстана и Киргизии не требуются разрешительные документы для работы. Есть отдельные межправительственные соглашения с Таджикистаном, в том числе (от 2019 года) об организованном наборе граждан этой страны на временную работу. Аналогичное соглашение есть с Узбекистаном. По этим соглашениям к концу 2023 года число трудовых мигрантов из Узбекистана составило 579 тыс. чел, из Таджикистана - 325 тыс. чел. Но это не все из таджиков и узбеков, кто у нас работает. А еще существует довольно большой перечень профессий, по которым гастарбайтеры могут работать вообще вне квот. Так, в списке Минтруда на этот год только медицинских специальностей там 41, для работников железнодорожного транспорта - 6 позиций (от машинистов до ремонтников) и т.д.
В идеале все эти процессы надо привести к общему знаменателю. К этому, полагаю, мы и движемся. Обсуждаются разные варианты. Так, Минтруд предлагает создать отдельную компанию (своего рода общефедеральную кадровую службу) для целевого оргнабора иностранных работников. Это также может помочь (срок контракта будет ограничен двумя годами) предотвратить перерастание трудовой миграции в гражданскую, когда за работником подтягивается его семья. Оргнабор для одних работодателей будет лучше, чем система патентов, когда гастарбайтер может быстро "кочевать" с одного места на другое. Однако другие отнесутся к нему с подозрением, поскольку придется платить НДФЛ за работника и прочие соцвыплаты. Ну что ж, пусть это станет тогда аргументом в пользу механизации.
Также с прошлого года обсуждается механизм создания "цифрового профиля" для мигрантов, чтобы было легче отслеживать их перемещение по стране, занятость, финансовые действия и так далее. Система поможет и мигрантам выйти из тени, получая преимущества от возможности пользоваться госуслугами в цифровом виде, в том числе заключать трудовой договор, подтверждать обучение, платить налоги, получать уведомление о статусе разрешительных документов и т.д.
В любом случае процесс наведения порядка в сфере учета трудовой миграции будет набирать обороты.
Telegram ввел ограничения из-за массовых рассылок с призывами к терактам
Дмитрий Бевза
Павел Дуров опубликовал пост, где рассказал, что за призывы к терактам были заблокированы тысячи пользователей Telegram.
После того как русскоязычные пользователи мессенджера стали жаловаться на сообщения от незнакомцев с призывами к терактам, администрация Telegram применила ряд технических и организационных мер, чтобы предотвратить эту активность.
В результате были пресечены десятки тысяч попыток отправить такие сообщения, а тысячи пользователей, участвовавших в этом флешмобе, столкнулись с вечной блокировкой своих Telegram-аккаунтов.
Кроме того, в связи с этим в компании было принято решение с 1 апреля дать возможность пользователям из России, Украины и Беларуси ограничивать круг тех, кто может отправлять им личные сообщения. "Мы также внедряем решения на основе искусственного интеллекта для еще более эффективной фильтрации нежеланных сообщений, - написал Дуров в своем официальном аккаунте. - Telegram - не место для несанкционированных рассылок и призывов к насилию".
После теракта в "Крокус Сити Холле" по требованию Роскомнадзора были заблокированы 11 Telegram-каналов, в которых якобы анонсировали новые теракты в России. Об этом сообщил представитель ведомства.
В Роскомнадзоре отметили, что не видят необходимости в блокировке мессенджера Telegram, в котором обвиняемый в совершении теракта общался с вероятным заказчиком. В ведомстве подчеркнули, что с 2021 года по требованиям Роскомнадзора администрация Telegram удалила более 256 тыс. запрещенных материалов. Ранее пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что планов блокировать Telegram в РФ нет.
Россия. Весь мир > СМИ, ИТ > rg.ru, 1 апреля 2024 > № 4617738
Павел Дуров
Более 250 иностранных компаний посетят выставку нефти и газа Ирана
Более 1500 местных и 250 зарубежных компаний примут участие в 28-й Международной выставке нефти и газа Ирана, сообщил отдел по связям с общественностью Национальной иранской нефтяной компании (NIOC), передает Trend.
Глава отдела по связям с общественностью Национальной иранской нефтяной компании, Голямреза Джамали, заявил, что такие страны, как Россия, Китай, Германия, Франция, Япония, Канада, Италия, Турция, Беларусь, Индия, Австрия, Аргентина и другие, также примут участие в выставке.
Около 1500 местных компаний, представляющих различные секторы энергетики и нефтяной промышленности, продемонстрируют свои последние достижения и инновации, которые будут определять будущее мировой энергетики и нефтяной промышленности.
Джамали назвал выставку одним из крупнейших энергетических мероприятий, подчеркнув ее важность для иранской нефтяной промышленности. В ней примут участие такие ключевые игроки отрасли, как NIOC, Национальная иранская газовая компания, Национальная иранская компания по переработке и распределению нефти (NIORDC) и Национальная нефтехимическая компания Ирана, а также другие заинтересованные стороны.
Организация подобной выставки предоставляет отличную возможность для сотрудничества нефтяных компаний как на внутреннем, так и на глобальном уровнях. Это также позволяет быть в курсе последних событий на местном, региональном и мировом рынках нефти и газа.
Джамали подчеркнул, что с учетом высоких технологических возможностей иранской нефтяной промышленности и наличия перспективного рынка в различных сегментах отрасли, выставка предоставляет отличные инвестиционные возможности для заключения соглашений и меморандумов о взаимопонимании между компаниями.
28-я Международная выставка нефти и газа Ирана пройдет с 8 по 11 мая 2024 года в Тегеране. Это одно из наиболее популярных мероприятий в смежных отраслях Ирана, предоставляющее отличные возможности для предприятий, производителей, поставщиков и других участников отрасли продемонстрировать свои продукты, услуги, технологии и бизнес-идеи.
Хуан дель Кампо: туристов из России привлекает серфинг в Перу
Новый морской маршрут между Перу и Китаем после открытия порта Чанкай может предоставить в будущем возможности для российских и перуанских экспортеров, сообщил РИА Новости посол страны в Москве Хуан Хенаро дель Кампо Родригес. В эксклюзивном интервью специальному корреспонденту агентства Александре Дибижевой дипломат рассказал о перспективах запуска прямых авиарейсов между странами, намерении российского холдинга "Объединенные кондитеры" закупать перуанское какао и интересе российских туристов к серфингу на тихоокеанском побережье Перу.
– Господин посол, когда мы общались с вами в последний раз, два года назад, вы сказали, что перуанские предприниматели намерены воспользоваться возможностью разместить свою продукцию на российском рынке в условиях, когда западные компании уходят из России. Как бы вы сейчас оценили итоги этой работы? Много ли компаний из Перу пришли на российский рынок, какие области стали наиболее востребованными?
– Я бы хотел отметить, что торговля между нами странами отличается высоким уровнем взаимодействия, и у нее очень большой потенциал. Конечно, на тенденцию к росту товарооборота или наши возможности торговли сильно влияют проблемы с логистикой и платежами для компаний-экспортеров. Именно поэтому сейчас у нас нет высокой торговой динамики. Мы видим, как это сказывается на нашем торговом балансе. Я приведу пример: в 2021 году объем товарооборота между Россией и Перу был 837 миллионов долларов США, это был рекорд. Из них 195 миллионов долларов пришлось на экспорт продуктов из Перу, остальное – на российские товары. Но в 2023 году эта цифра уменьшилась по меньшей мере на половину, товарооборот за этот период – 403 миллиона долларов, 72 миллиона из них приходится на экспорт товаров из Перу. Это такие продукты как фрукты, рыба, морепродукты, кофе, какао, натуральные красители. Многие перуанские компании продолжают делать ставку на Россию, в первую очередь, экспортеры сельхозпродукции, которые всегда приезжают на выставки в Москву в последние годы.
– Вы отметили проблему с логистикой, с платежами. Какие решения этого вы видите сейчас?
– На этот вопрос сейчас сложно ответить. Это касается многих стран Латинской Америки.
– Но вы знаете, что Россия сейчас активно развивает идею об использовании национальных валют в торговле с другими странами. Что думают об этом в Перу?
– Я знаю, что такие предложения есть. Но для Перу этот вопрос не стоит на повестке дня.
– Собирается ли Перу задействовать в своей торговле с Россией маршрут через Тихий океан, чтобы избежать проблем с логистикой? Обсуждается ли вообще такая возможность?
– Это очень интересный вопрос. В настоящий момент в Перу строится огромный морской порт. Это порт Чанкай, объем инвестиций в него составляет три с лишним миллиарда долларов, это средства китайской компании COSCO и перуанской Volcan. Этот порт будет запущен в работу в ноябре нынешнего года, и он станет третьим по величине портом в нашем полушарии. Остальные два находятся у берегов Северной Америки. Когда я говорю о крупном порте, я имею в виду, что он может принимать очень большие корабли, как например Post Panamax, которые перевозят до 18 тысяч контейнеров. Этот порт не только позволит сократить время транспортировки грузов между Перу, Китаем и другими странами Азиатско-Тихоокеанского региона на 10-12 дней, но это также и часть стратегии для позиционирования Перу в качестве портового и логистического хаба Латинской Америки, перенаправляя грузы из соседних стран в сторону Азиатско-Тихоокеанского региона. Если мы примем во внимание Владивосток или Камчатку, мы можем сделать вывод о том, что этот новый маршрут открывает возможности для перуанских и российских экспортеров, которые хотели бы размещать свои продукты в этих странах с меньшими логистическими проблемами. Без сомнения, эта тема напрямую относится к предпринимателям обеих стран, заинтересованных в этом маршруте, изначальный пункт которого – это порты Китая.
– То есть, у вас нет информации о том, ведут ли переговоры предприниматели из России и Перу на эту тему?
– Я думаю, что как только порт будет достроен и введен в эксплуатацию, туда начнут приходить корабли с грузами из Китая, а затем отправляться обратно в Китай. Когда процесс будет запущен, предприниматели решат, как и когда приходят грузы, и поняв, что расходы меньше, и что логистика не такая сложная, примут решение о том, надо ли им расширять эту практику на другие страны региона. Это очень просто. Мы открытые страны, я не вижу, в чем тут может быть проблема договориться.
– Если я правильно понимаю, сейчас Перу все экспортирует в Россию через Европу?
– Да, большую часть. Я не исключаю, что есть товары, которые поступают в Россию из Перу через Китай. Но как я говорю, это занимает очень много времени сейчас, а с открытием порта оно сократится на 12 дней. Это многое облегчит. Средняя продолжительность транспортировки товаров из Перу в Азию – 32 дня. А с открытием этого порта время составит 20 дней. Корабль будет идти напрямую. Это открывает возможности для компаний и экспортеров из всего Азиатско-Тихоокеанского региона, в том числе из России.
– Я бы хотела затронуть также тему продуктов, которые Перу поставляет в Россию. Не собирается ли Перу поставлять бананы в Россию, учитывая часто возникающие проблемы с импортом этого продукта из Эквадора?
– Мы делаем ставку на экспорт как на важный инструмент развития и хотим поставлять продукты в разные страны. Мы экспортируем 4 810 продуктов, не в Россию, а в целом по миру, и в десяти из них мы являемся крупнейшими поставщиками в мире, в частности в секторе агропродукции. Например, мы – крупнейший экспортер голубики, винограда. Занимаем второе место по экспорту авокадо, имбиря, артишоков. Что касается бананов, этот продукт был на десятом месте в нашей экспортной корзине, в 2022 году доходы от его экспорта составили 137 миллионов долларов. Но это не такой большой объем экспорта. Если мы сравним эту цифру с доходами от экспорта голубики, это один миллиард 800 миллионов, то разница огромная. Сейчас расходы на транспортировку бананов в Европу очень сильно выросли, и время доставки до России выросло на 20 дней. Поэтому поскольку мы не поставляем бананы в таких объемах как другие наши продукты, и у нас нет таких доходов, это просто невыгодно для нас. Мы не можем тут соперничать с Эквадором, у них есть соответствующая инфраструктура, они все знают об этом.
С какао, например, дело обстоит иначе. Перу заинтересована в увеличении экспорта этого продукта на российский рынок. Один из главных кондитерских холдингов Восточной Европы и лидер российского рынка "Объединенные кондитеры" намерен приобрести 6 800 тонн какао у десяти компаний в регионах Сан Мартин и Мадре де Дьос. Покупка должна произойти в 2024 году. Все это происходит в момент, когда цены на какао находятся на очень высоком уровне на фондовой бирже Нью-Йорка. Российская компания действует безо всяких посредников и покупает какао напрямую у производителей.
– Кофе очень популярен в России, особенно в крупных городах. Основные импортеры кофе – это Вьетнам, Бразилия, Индонезия. Планирует ли Перу тоже зайти на российский рынок кофе? Ведутся ли уже соответствующие переговоры?
– Перу находится в числе главных десяти экспортеров кофе в мире, и мы первый экспортер в мире именно органического кофе. Этот кофе получает премии на различных международных выставках и конкурсах. Ежегодно доходы от экспорта кофе составляют порядка миллиарда долларов. Перу уже давно поставляет кофе в Россию, но мы бы хотели превратить российский рынок в один из главных импортеров нашего кофе. Для этого посольство Перу планирует организовать в мае мероприятие по продвижении перуанского кофе в Москве, чтобы привлечь новых российских предпринимателей, заинтересованных в приобретении нашего кофе. Мы считаем, что у кофе из Перу есть большой потенциал в России.
– Говоря о предпринимателях из Перу, кто-то из них собирается приехать на ПМЭФ в этом году?
– У меня пока нет такой информации.
– Какие области в Перу интересны в первую очередь российским инвесторам?
– Я думаю, что есть недостаток знаний друг о друге, как со стороны предпринимателей из России, так и со стороны Перу. Я не могу сказать, что есть какие-то приоритетные области. Перу может многое предложить, у страны большой потенциал. Часть нашей работы состоит в том, чтобы представить российским предпринимателям наш портфель инвестиционных проектов, но мы пока не видим к нему особого интереса. В экономических отношениях между двумя странами мы видим больший упор на торговлю.
– Вы ранее говорили о том, что Перу старается достичь ряда соглашений с ЕАЭС. Есть ли какой-то прогресс в этом направлении? Как именно Перу хочет развивать сотрудничество с этим объединением?
– Мы всегда с интересом наблюдали за развитием ЕАЭС и тем рынком, который он представляет. Мы ожидаем, что в какой-то момент мы сможем продолжить переговоры о подписании соглашения о свободной торговле. Сейчас пока мы не видим возможности для этого.
– Когда-то давно обсуждалась идея строительства АЭС в Перу при участии "Росатома". Сейчас эта идея все еще актуальна?
– У нас есть Центр ядерных исследований, он заработал в 1988 году, у нас есть ядерный реактор. Но строительство атомной электростанции сейчас не стоит на повестке. Причем это касается не только сотрудничества с Россией, но и в целом, с остальными странами. Возможно, такая идея была десять лет назад, но надо быть реалистами: стоимость такой станции, всей инфраструктуры слишком высокая.
– В ряде стран Латинской Америки уже можно пользоваться картами российской системы "Мир", а обсуждается ли ее запуск в Перу?
– Нет, эта тема не обсуждается и не стоит на повестке дня.
– Вы говорили ранее о возможности прямых авиарейсов между Москвой и Лимой. Насколько это возможно реализовать в ближайшем будущем?
– В конце 2021 года две российские авиалинии были очень сильно заинтересованы в запуске рейсов по маршруту Москва-Лима и еще одному – через Доминиканскую республику в Перу. Но эта идея не была реализована, не из-за позиции Перу, потому что с нашей стороны было много энтузиазма по этой теме, а из-за проблем с логистикой, которые возникли в результате введенных санкций и влияют на передвижение самолетов. Это единственная причина, по которой эта идея не была реализована. Но я хочу подчеркнуть, что несмотря на возникшие проблемы с логистикой, число российских туристов, которые едут в Перу, возвращается к уровню, который был до пандемии. Я приведу несколько цифр. В 2019 году наблюдалась тенденция к росту числа туристов из России, и мы достигли рекорда тогда – нашу страну посетили 10 816 туристов из РФ. В 2020 году, в разгар пандемии, это число сократилось до 2 888. В 2021 году был небольшой подъем, и эта цифра выросла до более чем трех тысяч человек, а в 2022 году было уже 5 242 туристов. В 2023 году рост продолжился, 7 102 российских туриста приехали в Перу. Если такая тенденция будет сохраняться, то вполне возможно, что в 2024 году мы вернемся к уровню 2019 года и сохраним тенденцию к росту. Конечно, стоит отметить, что отсутствие визового режима между нашими странами облегчает этот процесс.
– А какие места в Перу наиболее популярны среди российских туристов?
– Я думаю, что российским туристам так же, как и европейским интересны в первую очередь исторические места, такие как Куско, которая была столицей Империи Инков. Рядом находится Мачу-Пикчу. Также многим нравится ездить в Арекипу. Но мы наблюдаем рост интереса к Лиме, потому что этот город привлекает своими гастрономическими изысками. Без всякого преувеличения можно сказать, что Лима – это гастрономическая столица Южной Америки. Согласно последнему рейтингу "50 лучших ресторанов мира" первое место занял ресторан из Перу. Еще три ресторана из Перу находятся в этом списке. Ни одна страна не занимает столько мест в рейтинге. Гастрономия стала феноменом, который привлекает многих туристов. Теперь в среднем турист проводит в Лиме пять-шесть дней, хотя раньше оставался не больше двух-трех дней. Также на протяжении нескольких лет группы туристов из России приезжают в Перу для занятий серфингом. В Перу, чья береговая линия составляет более трех тысяч километров, очень большой потенциал для развития серфинга, наша страна является одним из главных направлений в мире для этого вида спорта. У нас очень много чемпионов по серфингу.
– Но, а все-таки, если число российских туристов растет, то можно ли говорить о запуске прямых авиарейсов между нашими странами?
– Это зависит от компаний, а не от правительств, которые отвечают за предоставление соответствующих разрешений и условий. Надо будет посмотреть, целесообразно ли это в настоящее время для российских авиакомпаний, и смогут ли они выполнять эти рейсы без особых трудностей.
– Недавно в Москве проводились "Дни культуры Перу" в Библиотеке иностранной литературы. Планируются ли еще какие-то культурные мероприятия в России? Возможно, кинофестиваль или выступление группы?
– Посольство Перу ведет очень активную культурную работу в Москве. В прошлом году мы принимали участие в Фестивале кино Латинской Америки тут, мы даже привезли специально режиссера из Перу, чтобы он смог представить свой фильм "Страсть Хавьера". В ноябре мы провели Дни гастрономии и кухни Перу. Также мы провели в этом году выставку "Странствующий бык из Пукары" во Всероссийском музее декоративного искусства. Мы начнем подготовку павильона Перу для парка-музея "ЭТНОМИР". Также мы сейчас ищем дату для проведения Фестиваля кино Перу.
Также мы примем участие в фестивале культуры стран Латинской Америки и Карибского бассейна, который начнется 20 июля. Также с 17 по 19 мая мы проведем флешмоб, посвященный Перу, в Парке Горького. Мы будем участвовать в фестивале в Санкт-Петербурге 25 октября. Наша главная цель – это установить памятник перуанскому поэту Сесару Вальехо, который посетил Советский союз и написал два произведения о своих впечатлениях. У нас есть бюджет, есть исполнитель, в координации с властями мы нашли парк для его установки. В настоящее время мы ожидаем представления технической документации и получения одобрения властей. Мы бы хотели установить этот памятник в конце года.
Перу. Россия > Внешэкономсвязи, политика. Миграция, виза, туризм > ria.ru, 30 марта 2024 > № 4635266
Хуан дель Кампо
Дмитрий Вольвач: реализация Стратегии экономического развития СНГ на 67% увеличила объем взаимной торговли
В Москве состоялось 101-ое заседание Экономического совета Содружества Независимых Государств под председательством заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука. Участники заседания рассмотрели широкий круг вопросов экономического сотрудничества стран СНГ.
Представители стран-участниц Содружества обсудили планы председательства России в СНГ в 2024 году. «Главный фокус нашего председательства направлен на углубление экономического взаимодействия, прежде всего, в сферах продовольственной, технологической и энергетической безопасности, транспорта и логистики, экологии, инноваций, цифровизации, укрепление промышленной кооперации, – подчеркнул вице-премьер Алексей Оверчук. – При этом исходим из принципов взаимосвязанности экономик стран СНГ, важности синхронизации решений на национальном и региональном уровнях для обеспечения устойчивого развития Содружества в новых геополитических реалиях».
Сотрудничество на площадке Содружества, по его словам, будет оставаться ключевым приоритетом России. «Считаю необходимым продолжать скоординированную работу для наращивания экономического и производственного потенциала, формирования новых способов взаимовыгодного сотрудничества. Мы с вами все прекрасно понимаем, что главная цель всех наших усилий заключается в качественном повышении уровня жизни и безопасности людей, живущих в наших странах», – отметил Алексей Оверчук.
Члены Экономического совета рассмотрели деятельность Совета по межрегиональному и приграничному сотрудничеству стран СНГ, проекты концепций дальнейшего развития сотрудничества в области химической промышленности, а также сотрудничества стран СНГ в области обращения с опасными отходами и ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде.
«Сегодня экономика – это важнейший элемент многостороннего сотрудничества на пространстве СНГ, – подчеркнул заместитель экономического развития России Дмитрий Вольвач. – Это нашло отражение в Концепции председательства России в органах СНГ в 2024 году и в плане мероприятий по её реализации, который насчитывает свыше 150 пунктов и уже успешно реализуется».
Страны Содружества рассматривали вопросы финансирования органов СНГ, развитие рынка страховых услуг, механизмы преодоления препятствий во взаимной торговле, перспективы доступа на рынок государственных закупок участников Договора о зоне свободной торговли, а также план мероприятий по реализации первого этапа Стратегии экономического развития СНГ на период до 2030 года.
«В рамках долгосрочной Стратегии страны СНГ совместными усилиями разработали план мероприятий по развитию различных сфер экономики Содружества, который уже успел доказать свою эффективность, – пояснил Дмитрий Вольвач. – Согласованная экономическая политика стран СНГ за последние три года позволила увеличить взаимную торговлю товарами СНГ на дополнительные 6% к показателям 2020 года, а стоимостной объем взаимной торговли – на 67%».
К 2023 году странам СНГ удалось увеличить взаимную торговлю услугами Содружества на дополнительные 7%, а стоимостный объем взаимной торговли услугами – на 55%. В регионе СНГ увеличились и накопленные прямые иностранные инвестиции – с 44,5 до 49 млрд долл. Прирост за 2020-2023 годы составил 10%. Из них два процентных пункта обеспечили мероприятия плана, что в целом составило около 100 млн долл.
«В год председательства России в СНГ мы планируем с партнёрами из стран Содружества завершить ратификацию соглашения о свободной торговле услугами в СНГ, – подытожил Дмитрий Вольвач. – После того, как соглашение вступит в силу, мы все сможем оценить ощутимый вклад документа в общий ВВП Содружества».
В заседании также приняли участие Генеральный секретарь СНГ Сергей Лебедев Первый заместитель премьер-министра Азербайджана Ягуб Эюбов, заместитель премьер-министра Белоруссии Игорь Петришенко, заместитель премьер-министра Казахстана Серик Жумангарин, первый заместитель председателя Кабинета Министров Киргизии Адылбек Касымалиев, первый заместитель премьер-министра Таджикистана Хоким Холикзода, заместитель министра экономики и финансов Узбекистана Жасур Каршибаев, постоянный полномочный представитель Армении при уставных и других органах СНГ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Армении в Белоруссии Размик Хумарян, полномочный представитель Туркменистана в Комиссии по экономическим вопросам при Экономическом совете СНГ, Чрезвычайный и Полномочный Посол Туркменистана в России Эсен Айдогдыев.
Следующее заседание Экономического совета запланировано на 21 июня 2024 года в Москве.
СНГ. Белоруссия. Казахстан. ЦФО. Россия > Внешэкономсвязи, политика > economy.gov.ru, 30 марта 2024 > № 4621256
Алексей Оверчук
Интервью Министра иностранных дел России С.В.Лаврова МИЦ «Известия», Москва, 28 марта 2024 года
Вопрос: Мы хотели бы начать с общей беды, которая коснулась и Вашего ведомства. Позвольте выразить соболезнования в связи с гибелью Вашей сотрудницы. Молодая девушка. Это показывает, что этот теракт не локальный, он имеет куда более глобальный масштаб, в первую очередь, для нашей страны.
С.В.Лавров: Безусловно, это так. Президент России В.В.Путин дал емкие и жесткие оценки того, что произошло. Подчеркнул, что все необходимые указания даны следственным органам, Генеральной прокуратуре, специальным службам. Работа ведется активно. Она уже демонстрирует достаточно быстрые результаты. Об этом сообщается ежедневно. Как сказал Президент В.В.Путин, все, кто замышлял, организовывал, спонсировал, исполнял этот террористический акт, понесут заслуженную кару.
Вопрос: Сразу же после трагедии большинство стран выразили нам соболезнования, предложили свою помощь, а некоторые западные страны выразили ряд версий того, кто может быть причастен к этой трагедии. Что вы думаете о международной реакции сразу после?
С.В.Лавров: Международную реакцию комментировал Президент В.В.Путин и другие наши представители, в том числе руководители ФСБ, Следственного комитета, секретарь Совета Безопасности Российской Федерации Н.П.Патрушев.
Запад активным образом пытается убедить всех, что это дело рук «Исламского государства» и больше никого не надо подозревать, прежде всего, Украину. Про эту страну и про ее непричастность говорят прямо и регулярно. Это становится навязчивым.
Неоднократно говорили о том, что мы не делаем каких-либо окончательных выводов до тех пор, пока полностью не будет завершено расследование. Следствие еще работает над фактами, вскрываются новые обстоятельства. Но исключать очевидные версии мы просто не имеем права. Тем более, что те люди, кто исполнял террористические акты, бежали на Украину, когда их задержали. Запад подозрительно активно убеждает нас, причем не только публично, но и в контактах по линии наших дипломатических миссий, что не надо подозревать Украину. Не объясняя почему. Хотя с точки зрения здравой логики, отвечая на вопрос, кому это выгодно (такой вопрос всегда задается, когда совершаются преступления, которые предстоит раскрыть), мы не можем исключать Украину.
Вчера глава ГУР Украины К.А.Буданов заявил: «утверждение, что теракт в Крокусе совершила Украина – это ерунда. Хоть Россия и враг, но я не одобряю в принципе теракты против гражданских людей». Уж из чьих уст можно было воспринять такое заверение, но не от этого человека. В мае 2023 г., он говорил, что «это люди с видоизмененной психикой (имея в виду русских), которые должны быть привлечены к справедливой ответственности. Справедливая ответственность в нашем понимании – только физическое устранение». Это было сказано в эфире телеканала «1+1». Есть множество других высказываний украинских официальных лиц, включая и М.М.Подоляка, и А.Б.Ермака, и бывшего секретаря СНБО А.М.Данилова, в том числе прямые призывы уничтожать «русню». Они, мол, не хотят, чтобы Николаев и Харьков оставались хоть в чем-то русскими городами. И все остальное. Звучат угрозы уничтожать русских на Украине юридически и физически.
Уверен, что следствие владеет всеми этими материалами. Наши западные коллеги, которым мы многократно об этом говорили, конечно, знают об этих высказываниях, и не только о них. После того, как был совершен государственный переворот, началась война киевского режима против собственного народа. Ее удалось остановить подписанием Минских соглашений. После этого все прошедшие годы режимы П.А.Порошенко и В.А.Зеленского методично принимали законы, уничтожавшие на Украине все русское: сначала высшее образование, потом среднее, потом начальное, культуру, средства массовой информации и многое другое. В городах принимались нормативные акты, запрещающие любые мероприятия на русском языке и любое общение, даже в магазинах, предприятиях общественного питания. Ни разу в ответ на наши многотысячные обращения по каждому из этих поводов к западным странам, курирующим киевский режим, которые сейчас выгораживают Украину от всех обвинений, организациям типа Совета Европы, ОБСЕ, осудить и пресечь подобную линию, прямо противоречащую обязательствам Украины по многочисленным конвенциям в защиту прав национальных меньшинств, не было сделано никакого публичного осуждения этих абсолютно противоправных действий.
Украинцы понапринимали законов, внедряют их в практику. Они противоречат нынешней Конституции Украины, где прямо записано, что государство гарантирует права русского (выделено отдельно) и других национальных меньшинств в сфере образования, средств массовой информации, культуры. Это двуличие Запада, который отказывается признавать очевидное (что это расистский, нацистский режим), вызывает серьезную озабоченность. Единственное объяснение: Украина – это «так», часть, «верхушка айсберга», а декларированная Западом цель – «нанести стратегическое поражение России» – вот это главное. Она подтверждается достаточно регулярно. Получается, что тем, кто готов своими телами эту цель для Запада попытаться выполнить, дозволено все, включая прямую поддержку теории и практики нацизма. Это печально.
Вопрос: Если позволите, хотел бы вернуться к трагедии в «Крокус Сити Холле». Сразу после того, как она произошла, западные СМИ вспомнили про то, что накануне 7 марта с.г. сначала американское посольство в Москве, потом ряд других посольств, опубликовали предупреждение. В США заявляют, что есть контакты по линии спецслужб, через которые тоже поступали некие предупреждения. При этом мы видим, что идут нападки на наши дипломатические представительства, закрываются здания, отнимаются и так далее.
Есть ли у нас сейчас какие-то сферы, где есть реальные контакты, по которым мы сотрудничаем и кооперируемся с западными коллегами?
С.В.Лавров: Практически нет.
Что касается вот упомянутого Вами факта, который американцы всячески подчеркивают, а именно о том, что они предупреждали 7 марта с.г. Вслед за ними 8 марта с.г. такое же предупреждение сделало посольство Британии на английском языке. Они адресовали эти предупреждения своим гражданам, которые находятся в Москве, советуя им не посещать массовые мероприятия.
Что касается контактов по линии спецслужб, они, как правило, не афишируются. Но в недавнем интервью Директор ФСБ России А.В.Бортников сказал, что такие контакты были, предупреждение поступало, но оно было самого общего характера. Мне тут нечего добавить.
Если говорить о контактах в целом. В данном случае, поскольку речь идет о борьбе с терроризмом, которая последние десятилетия, после того, как Российская Федерация стала тем государством, которым она сейчас является, считалась чем-то сближающим всех нас, и Россию, и Запад, и Восток. Лидеры Соединенных Штатов, Европы, Британии, выступали за то, чтобы эта борьба велась независимо от разногласий, которые могут сохраняться по другим политическим, экономическим вопросам. Так оно и было.
С Евросоюзом было трудно. Президент Франции Э.Макрон заявил, что хотя Россия – агрессор и хочет их завоевать, но они могут подумать о том, чтобы посотрудничать с нами в борьбе с терроризмом. Надо «учить материальную часть», когда люди делают такие заявления. Потому что мы долгие годы убеждали Европейский Союз сформировать механизм, который будет заниматься обменом информации. Это удалось сделать только в 2018 г. Последняя встреча состоялась в 2019 г. После этого они тоже утратили какой-либо интерес.
Их фактический отказ от взаимодействия с нами по конкретным вопросам борьбы с терроризмом произошел задолго до начала специальной военной операции. Теперь они на нее сваливают все свои промахи и пытаются замаскировать свои истинные намерения, приведшие к тому, что у нас не осталось другого выхода, кроме как остановить уже развязывавшуюся против нас войну решением о проведении специальной военной операции.
Вопрос: Вы сказали недавно, что нам неинтересно предложение Интерпола о сотрудничестве, но это понятно почему.
От каких стран мы получили реальные, а не голословные предложения помочь в расследовании теракта по дипломатической линии? И получили ли? Действительно ли нам готовы оказывать поддержку в расследовании теракта?
С.В.Лавров: Слышал недавнее выступление Президента Белоруссии А.Г.Лукашенко. Он сказал, что (это всем известно) белорусские, российские специальные службы, другие правоохранительные органы теснейшим образом сотрудничают на постоянной основе. А.Г.Лукашенко подчеркнул, что готов продолжать. Он обсуждал, по его словам, эту ситуацию с Президентом В.В.Путиным. Они остаются в контакте. Так что по линии российско-белорусского сотрудничества такие возможности есть. Тем более, что Белоруссия внимательно следит за развитием ситуации на Украине. Украинская группировка стоит на границе с Белоруссией, постоянно проецируя угрозу безопасности этой стране. Запад тоже всячески стягивает войска поближе к границам и России, и Белоруссии. О каких-либо других предложениях о сотрудничестве мне неизвестно.
Если по каналам спецслужб что-то и делалось, и передавалось в наш адрес, то это осталось без объявления. Искренне сомневаюсь, что кто-то будет предлагать свое сотрудничество.
Вы упомянули Интерпол. Это уникальная ситуация. Специально перепроверил свои слова о том, что Интерпол никогда раньше не предлагал расследовать резонансные преступления. Так оно и есть. Этого никогда не было: ни в случае с «Северными потоками», ни в терактах, которые были на территории России в начале 2000 гг. Интерпол никогда такой ретивости не проявлял.
А тут вдруг буквально через несколько часов после того, как американцы и европейцы заявили, что Украина «не при чем», Интерпол предложил свои услуги. Мы сами справимся. К огромному сожалению, международные структуры, призванные быть нейтральными, беспристрастными во всех видах человеческой деятельности (криминалистика, правоохранение, спорт, культура и многое другое), становятся все более «приватизированными» западными сотрудниками своих секретариатов.
Та же проблема наблюдается и в ООН. Там есть Консультативный комитет экспертов по административным и бюджетным вопросам. Они в своем последнем ежегодном докладе специально подчеркнули неприемлемость засилья западных граждан в структурах Секретариата. Это тенденция, с которой нужно не просто считаться, а с ней надо бороться. И мы этим занимаемся.
Вопрос: Получается, что мы оказываемся на грани не менее глобальной угрозы, чем третья мировая война, при отсутствии взаимодействия между странами, когда терроризм действует куда более общо, нежели мировое сообщество.
С.В.Лавров: Об этом многие говорят. Прямо упоминают термин «третья мировая война». Президент России В.В.Путин неоднократно реагировал на эти западные высказывания. Наша позиция была изложена предельно ясно. Мы готовы к переговорам, если они являются серьезными и будут опираться на осознание реальности и законных интересов безопасности Российской Федерации и других стран, «втянутых» в это. Наш Президент очень четко заявил об этом.
Вспомните, как эволюционировала эта тема, в частности, с Североатлантическим альянсом. Поначалу перед специальной военной операцией и сразу после ее начала Запад в один голос призывал срочно принять Украину в НАТО, потому что на члена альянса Россия никогда не нападет. По истечении времени они сменили «пластинку». Сейчас они заявляют, что нельзя допустить, чтобы Россия победила на Украине, поскольку как только наша страна победит, она тут же нападет на страны НАТО. Вообще нет никакой логики.
Буквально вчера, выступая в Тверской области, Президент В.В.Путин еще раз назвал бредом все рассуждения о том, что мы вынашиваем какие-то захватнические планы. Эти высказывания имеют единственную цель – заставить парламенты и население смириться с тем, что Евросоюз, Еврокомиссия хотят продолжать накачивать Украину оружием. Хотя Европа является одной из главных пострадавших в этом конфликте.
Если взять статистику, как сейчас выглядит экономика ЕС, США за прошлый год, то сразу видно, кто за чей счет живет и кто наживается на политике, навязанной Европе из Вашингтона. Соединенные Штаты вообще отходят на второй план, выпуская на передний край Евросоюз.
Вопрос: Если вернуться к вопросу о наших контактах с американцами. Вы сказали, что практически нет ни одной сферы, где мы общаемся.
А вопрос обмена заключенными между Россией и США? Во время встречи Президента США Дж.Байден с Президентом России В.В.Путиным в Женеве было заявлено, что этот процесс будет продолжаться, и можно будет надеяться на обмен нашими заключенными. Недавно были возвращены К.В.Ярошенко, В.А.Бут. Как Вы думаете, будет ли продолжаться этот диалог? Есть ли еще шанс вернуть наших россиян?
С.В.Лавров: Мы всегда действуем в соответствии с договоренностями, которые достигаются с нашими партнерами, тем более это происходит на высшем уровне.
Упомянутая Вами договоренность была заключена в июне 2021 г. в Женеве. Она заключалась в том, что между спецслужбами был создан канал, и было условлено, что он будет работать конфиденциально. Мы не вносили эту тему в публичную сферу. С нашей стороны она комментировалась только тогда, когда реализовывались конкретные достигнутые упомянутые договоренности. Американцы постоянно делают заявление о том, что договорились, а Россия не «сотрудничает». Это нечистоплотные методы, противоречащие договоренностям президентов. Мы им привержены, готовы продолжать диалог именно так и в той форме, как договорились Президент России В.В.Путин и Президент США Дж.Байден.
Вопрос: В ходе своего визита в Торжок В.В.Путин общался с нашими вертолётчиками. Он, в частности, заявил, что в случае, если F-16 будут поставлены ВСУ, но для размещения будут использованы аэродромы вне Украины, то они станут законными целями. Перед этим Москва неоднократно давала понять, что если на Украину будут отправлены кадровые части стран НАТО, они тоже будут законными целями.
И все это на «волне», затеянной Президентом Франции Э.Макроном. Он сфотографировался в бойцовской позе и заявил, что французские войска могут быть на Украине. В связи с этим вопрос. Как Вы считаете, решатся ли французы, либо какие-то другие страны НАТО отправить свои кадровые части на Украину? Или нет?
По аналогии с «часами Судного дня», сколько осталось до прямого возможного столкновения армии России и стран НАТО – 5-10 минут, один час?
С.В.Лавров: Не буду гадать на эту тему. Я вообще считаю, что это не очень корректная и полезная придумка с «часами Судного дня». В общественном сознании нагнетается ажиотаж в тот момент, когда нужно успокоиться и действовать разумно.
Что касается макроновских идей. Его выступление явно было экспромтом. Потом он и его свита «отыграли» назад. Однако через несколько дней Э.Макрон вновь повторил эту идею. И еще сказал, что он будет создавать коалицию с участием стран, которые будут готовы к этому. В ответ Генсекретарь НАТО Й.Столтенберг и ряд руководителей членов альянса осторожно ему напомнили, что в блоке решения принимаются коллегиально и коллективно. Сказали, что он не посоветовался. Мне кажется, что французская активность на этом «фронте» призвана исключительно делать пиар президенту в ситуации, когда «дома» у него неважные дела и нужно создать какой-то отвлекающий маневр в виде призывов «добивать Россию».
Недавно Э.Макрон в этом же контексте сделал серию заявлений, что Президент В.В.Путин знаменит тем, что не уважает договоренности и обязательства, поэтому ему нельзя верить и нужно продолжать делать ставку на «стратегическое поражение России на поле боя». Из уст Э.Макрона и вообще француза, лидера Франции, весьма оригинально звучит обвинение В.В.Путина в том, что он не соблюдает договоренности. Это говорит президент страны, чей министр иностранных дел в феврале 2014 г. вместе с коллегами из Германии и Польши гарантировал договоренность между Президентом Украины В.Ф.Януковичем и оппозицией. Наутро ее растоптали. Были захвачены все административные здания и, вопреки созданию правительства национального единства для подготовки внеочередных выборов, было объявлено о создании «правительства победителей». Вот когда вбивался «клин» в украинское общество.
Мы позвонили в Париж, Берлин, Варшаву и сказали, что их представители гарантировали эту договоренность. Призвали воздействовать на оппозицию, чтобы она уважала то, под чем они все подписались. Нам стали очень неартикулированно что-то отвечать. Смысл был такой, что иногда демократические процессы приобретают нестандартное измерение.
О том, что мы недоговороспособны, сказал президент страны, которая в феврале 2015 г. поставила свою подпись под Минскими договоренностями только для того, чтобы потом автор этой подписи, Президент Ф.Олланд, заявил, что они не собирались выполнять никакие решения по поводу «Минска-2». То же самое потом сказали бывший Федеральный Канцлер Германии А.Меркель и бывший Президент Украины П.А.Порошенко. Сказал это и Президент Франции Э.Макрон, лично созывавший в декабре 2019 г. «нормандский формат». Туда приезжали Канцлер Германии А.Меркель, Президент России В.В.Путин и Президент Украины В.А.Зеленский. После долгих препираний и пререкательств документ был согласован. В нем говорилось о необходимости срочно определить особый статус Донбасса (как и требовали Минские договоренности), закрепить его законодательно, как и известную «формулу Ф.-В.Штайнмайера». Она уже была компромиссной и полагала, что этот особый статус вступит в силу только после подведения итогов выборов на территориях ДНР и ЛНР.
Если говорить о других «достижениях» Франции, то можно много чего вспомнить. Она в составе ЕС продвигала множество решений об урегулировании конфликтов, которые потом никто не собирался выполнять. И нам говорят о недоговороспособности. Высокий представитель Евросоюза по иностранным делам и вопросам безопасности Ж.Боррель заявляет, что нельзя доверять Президенту России В.В.Путину. А еще он сказал, что если они сейчас на Украине не «победят» Россию, то Евросоюз потеряет доверие к себе.
Приведенные примеры говорят как раз о дипломатических «успехах» и манерах Евросоюза. Можно добавить 2013 г. Тогда при помощи ЕС было достигнуто соглашение между Белградом и Приштиной о создании Сообщества сербских муниципалитетов Косово. Оно было громогласно и триумфально представлено как величайшая дипломатическая победа. Потом косовары, албанцы сказали Евросоюзу, что они ничего не будут выполнять. И Евросоюз «умылся».
Если уж и говорить о договороспособности или о том, у кого какой авторитет, то, наверное, не французам и не другим членам Евросоюза, которые занимались этими «делами» и потом просто доказали свою беспомощность.
Вопрос: Последнее заявление Франции, Германии и большинства стран Евросоюза по итогам выборов о том, что они не будут признавать итоги выборов в России, мол, это нелегитимно и т.д. Не загоняет ли, с Вашей точки зрения, Европа сама себя в дипломатический «тупик» наподобие того, в который загнал себя В.А.Зеленский, запретив сам себе вести переговоры с Россией? Если тот же Париж или Берлин не признают легитимность итогов выборов Президента России, то что тогда следует дальше? С кем они собираются разговаривать? А разговаривать придется.
С.В.Лавров: Мне сейчас трудно анализировать подоплеку действий, предпринимаемых Европой. Там нет никакой логики, нацеленности в долгосрочную перспективу. Сейчас все, как и в другие исторические моменты в последнее время, озабочены не перспективами развития в интересах своих народов, мира и решения действительно общих для всех нас глобальных проблем. Они озабочены электоральными циклами. Перед выборами им обязательно нужно сказать нечто такое, что можно будет потом «продать» избирателю. Они рассчитывают на либерального избирателя. Это такой либеральный дискурс, нарративы, доминирующие в Европе среди христианских демократов, социал-демократов в различных их ипостасях.
Они, наверное, и сохранят большинство в Европейском парламенте, выборы в который должны состояться в июне с.г. Но там, наверное, увеличится и количество партий, выступающих с национальных позиций. Им не нравится настойчивый, навязчивый курс Брюсселя на узурпирование всех полномочий в Евросоюзе, а не только тех, которые были юридически делегированы Еврокомиссии странами-членами. Мы можем наблюдать такое движение за сохранение национальной идентичности и в защиту своего суверенитета в рамках ЕС. Эти партии получат дополнительные голоса в Европарламенте.
Что касается признания наших выборов. Именно Европарламент ещё до их проведения сказал, что не признает результаты. Но Европарламент не определяет политику Евросоюза. Его решения не имеют юридической силы. Страны-члены ЕС предупреждали о том, что выборы на новых территориях и в Крыму являются выборами на «суверенной украинской территории». Такие у них были рассуждения.
Немцы после проведения выборов сделали свое «знаменитое», печально известное заявление о том, что отныне и впредь, когда речь будет идти о Президенте России В.В.Путине, они будут употреблять его фамилию, не называя его президентом. Ничего подобного даже близко кроме них никто не заявлял.
Речь шла о Новороссии, Донбассе, Крыме. Но когда в Вашингтоне советник Президента США по национальной безопасности Дж.Салливан сказал, что президентство В.В.Путина в России – это реальность, и они будут работать с этой реальностью, вся Европа замолчала.
Вопрос: Он в Киеве находился при этом?
С.В.Лавров: Да, он был в Киеве. «Хозяин» сказал, и все взяли «под козырек». Европы как самостоятельного игрока, к сожалению, не существует.
Вопрос: Возвращаясь к решению ситуации на Украине. В то время как Европа накачивает Киев оружием, Китай активно продвигает мирные переговоры России и Украины. При этом настаивает на том, чтобы были соблюдены интересы России. У нас есть какие-то условия для того, чтобы пойти на эти мирные переговоры?
С.В.Лавров: Китай говорит здравые вещи. Когда в феврале 2023 г. Китай опубликовал план по урегулированию конфликта на Украине, состоящий из 12 пунктов, мы позитивно отреагировали на этот документ. В отличие от безумной с точки зрения дипломатических перспектив «формулы» В.А.Зеленского, этот китайский документ исходил из анализа причин происходящего и из необходимости их устранить.
Этот план выстроен по логике «от общего к частному». Там констатируется «непорядок» в сфере безопасности в Европе и в мире, а также то, что причина этого беспорядка заключается в невыполнении Устава ООН (это и наша позиция). Причем во всей полноте его принципов, а не только путем «выдергивания» какого-то одного положения Устава в ущерб другим.
В китайском документе говорится, что односторонние санкции, к которым Запад стал активно прибегать задолго до начала специальной военной операции, – это тоже раздражитель, который необходимо устранить. На этой основе надо договариваться о том, чтобы обеспечивать (это было ключевое выражение) равную безопасность для всех участников процесса. Это наша позиция. Как воплотить эти принципы в жизнь, можно понять только сев за стол переговоров. Но не на условиях «формулы мира», которые в качестве ультиматума давно повторяют и В.А.Зеленский, и его «хозяева» в Европе, Лондоне и Соединенных Штатах, а на основе серьезного разбора существующих проблем в сфере безопасности, признания реалий на земле и гарантий законных интересов безопасности Российской Федерации. Со своей стороны готовы гарантировать законные интересы безопасности других участников процесса.
Реалии «на земле» всем известны. Во-первых, это положение на поле боя, а во-вторых, законные, со всех точек зрения (в том числе с международной) интересы населения, которое проживает в Новороссии и в Донбассе. Их права, связанные с образованием, средствами массовой информации, использованием русского языка, сохранением своей истории и памяти о Великой Отечественной войне, были растоптаны киевским режимом. Не признавать эти реалии не получится.
Вопрос: В украинском сегменте Интернета появились сообщения о том, что Анкара не так давно предложила Президенту В.А.Зеленскому провести «Стамбул-2», который позволили бы не только урегулировать конфликт, но и перейти к переговорам по стратегической безопасности. Это фейк или Анкара действительно предложила В.А.Зеленскому новый вариант договоренностей, но тот вновь отказался, теперь под давлением Вашингтона?
С.В.Лавров: Были такие разговоры. Слышали о них. Об этом упоминал Генсекретарь ООН А.Гутерреш. Россия объяснила, что мы готовы рассматривать эти предложения на условиях взаимности.
Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Секретариатом Организации Объединенных Наций, который должен действовать еще полтора года, не выполняется ни в одной из своих частей. Этот Меморандум, гарантирует, что Генсекретарь будет добиваться от Запада снятия санкций на пути российского экспорта удобрения и зерновых. Он не выполняется. Наша позиция хорошо известна. Были сообщения и публичные заявления как от турецкого руководства, так и ООН. Не вдаваясь в детали скажу, что они ни к чему не привели.
Вопрос: Уточнение про переговоры. Как известно, В.А.Зеленский сам себе запретил вести переговоры с Москвой. Поэтому даже если он очень захочет или ему разрешат их начать, он должен сначала разрешить это законодательно. Но на это крайне мало времени.
Выступая в ООН, российский постпред при СБ ООН В.А.Небензя заявил, что единоличное решение украинского лидера не проводить президентскую кампанию делает его нелегитимным с 21 мая с.г. Получается, с 21 мая с.г. мы будем рассматривать его так?
С.В.Лавров: Относительно указа В.А.Зеленского о запрете вести переговоры с правительством В.В.Путина. Наш Президент неоднократно высказывался о нашей готовности вступить в серьезные переговоры. Но для того, чтобы убедиться, что это будет действительно серьезным процессом (или хотя бы, что есть надежда на то, что это будет серьезным процессом), он сказал западным покровителям режима В.А.Зеленского, что сначала он должен отменить этот указ. Эта тема уже фигурировала.
Что касается 21 мая с.г. Давайте доживем до этого. Может, и не потребуется ничего признавать.
Вопрос: Вопрос относительно переговоров с США по стратегической стабильности. Некоторое время назад появилось ощущение, что Вашингтон посылает достаточно четкий сигнал, что они хотят начать переговоры хотя бы по этой теме. Мы ответили, что не можем разделять вопросы безопасности и конфликт на Украине. Это комплекс проблем. Получаем ли мы новые сигналы? Или этот процесс после того, как мы четко обозначили свою позицию, затормозился окончательно? Теперь мы ждем окончания президентских выборов в США, чтобы понять, что делать дальше?
С.В.Лавров: Осенью 2023 г. Соединенные Штаты посылали нам эти сигналы, как всегда, не удержавшись от слива этой информации в СМИ. Это был неофициальный документ, на который мы ответили в феврале с.г. Объяснили, что невозможно разговаривать о стратегической стабильности в ситуации, когда мы объявлены стратегическим противником, которому нужно нанести «стратегическое поражение».
Тот же самый министр обороны США Л.Остин не раз называл нас врагом. Это сюрреализм. Россия подробно объяснила, в каких обстоятельствах мы будем готовы возобновить диалог о стратегической стабильности: когда будут обеспечены взаимное уважение, равноправие и движение в направлении поиска баланса интересов. Американцы считают по-другому.
В условиях, когда нам объявлена война, они помогают украинцам наводить современные виды дальнобойного оружия на наши гражданские и инфраструктурные объекты и при этом заявляют, мол, пускай они стреляют друг в друга, а мы сядем поговорить. Это смешно. Это не делает чести тем людям, которые в администрации в Вашингтоне занимаются внешней политикой. У них вообще утрачены навыки дипломатии, насколько я могу понять. Их развратила покорность, которую они почувствовали прежде всего со стороны европейцев, а также других стран, готовых «прогибаться» под американским диктатом, угрозами санкций, ультиматумами, шантажом.
У США сейчас везде санкции, куда ни кинь взгляд. Вашингтон начинает обсуждать Венесуэлу, мол, они готовы разрешить Венесуэле возобновить экспорт нефти, но требуют, чтобы она проводила выборы так, как ей сказали Соединенные Штаты. А если Венесуэла откажется, то США опять запретит ей экспорт нефти. У них нет других инструментов.
Подметил интересный момент, когда разговаривал со своими друзьями в Нью-Йорке на мероприятиях Генассамблеи, Совета Безопасности ООН. В январе с.г. был на заседании СБ ООН, когда он рассматривал Палестину. Мои товарищи, с которыми мы вместе работали с 1980-х гг., объясняли, почему они иногда вынуждены голосовать по украинскому и другим важным вопросам «не по совести». Объяснение следующее: американский дипломат без всяких «щепетильностей» подходит к послу соответствующей страны, требует от него голосовать так, как скажут Соединенные Штаты. Такие же демарши делаются по столицам. Мои товарищи объяснили, что, мол, к санкциям они никогда не присоединятся, но чтобы немножко «спустить пар», они вынуждены иногда голосовать не так, как считают правильным.
Задал вопрос, следуют ли за этими требованиями американцев проголосовать тем или иным образом какие-то объяснения, что будет, если они не послушаются. Мне ответили, что будут санкции, наказания. Спросил, а если они сделают, как просят Соединенные Штаты, что получат в ответ? В ответ, как сказали американцы, они эти страны не накажут.
Вопрос: Странный детский сад на уровне большой политики.
С.В.Лавров: К сожалению, мы имеем то, что имеем. Эта непоправимая уверенность Соединенных Штатов в собственной правоте, всесилии, безнаказанности привела к тому, что сейчас внешней политикой США руководят люди, которые дипломатией заниматься не умеют.
Вопрос: В своем интервью Вы сказали, что у американцев нет специалистов по России, тех, кто знает наш менталитет, народ и культуру. Как они могут объявлять нас своими врагами, если ничего не знают о нашей стране?
С.В.Лавров: Их это совершенно не интересует. В США утрачена дипломатия как метод установления контактов, доверительного обсуждения проблемных вопросов и нахождения путей к компромиссу. Необязательно русологи, европеологи, азеологи, африканисты – не вижу там серьезных людей.
Они привыкли требовать от других. Даже опустились до такого хамства, как публично диктовать Китаю, что ему надо делать. Недавно было сообщение о телефонном разговоре заместителя Министра иностранных дел КНР Ма Чжаосюй с первым заместителем Госсекретаря США К.Кэмпбеллом. Американец сказал, что Вашингтон недоволен тем, что Пекин поддерживает Москву. Как это? Сказать такое великой державе Китаю. У самих американцев какая репутация?
Есть еще высказывание Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля. Не могу начитаться его цитатами. Он заявил, что Западу (через Украину) надо обязательно победить. А если победит Россия, то это будет означать, что впредь никто не сможет полагаться на помощь США. Невольно на ум приходит Афганистан, Ирак, Вьетнам, Сирия (откуда они якобы уйдут). Из Ирака тоже якобы уйдут, из Афганистана сбежали.
Если говорить про помощь Соединенных Штатов, то у них под боком есть маленькая страна Гаити, которой они занимаются более ста лет. Еще до создания ООН «опекали», воспитывали диктаторов, потом сменяли их, ставили новых. Но американцы бессильны предотвратить бандитизм, разгул воровства и казнокрадства в этом государстве, которое является, наверное, самым нищим на земном шаре. Для США не составило бы труда маленькую «отломить щепоточку» от украинского «пирога» и решить хотя бы эту проблему. Нет, они опять пришли в Совет Безопасности ООН и пытаются заманить кого-то из африканских стран, чтобы на Гаити (в американской вотчине) обеспечивать правопорядок. Пусть сначала у себя разберутся, на своем «заднем дворе». Точнее – в небольшой его «частице».
Печально, что психология глобального доминирования и необходимости удержания любой ценой гегемонизма еще нигде ни разу пока не проявилась как доказавшая способность США решать какие-то вопросы «на земле».
Вопрос: Хотел бы в одном вопросе спросить сразу про две страны, которым сейчас активно навязывают западную помощь – Молдавия и Армения. Кишинев осенью хочет провести референдум о вхождении в состав ЕС, но не на территории Приднестровья. Что будет с ПМР в такой ситуации?
Что сейчас происходит в отношениях между Москвой и Ереваном? Видели, что в Армению приехал Генеральный секретарь НАТО Й.Столтенберг. Его тепло встречали, строили какие-то планы.
С.В.Лавров: В Молдавии Президент М.Г.Санду откровенно взяла курс на разрыв отношений с Российской Федерацией. Что бы они ни говорили об обратном, дескать, хотят дружить, но, мол, Москва их угнетает, – это неправда. М.Г.Санду превращена в инструмент освоения геополитического пространства Европейским Союзом, а в будущем и НАТО. К этому всё идет, хотя в Конституции Молдавии записан нейтральный статус.
Печально, что они не делают никаких выводов из того, что происходило в последние годы. Альянс уже сделал из Украины инструмент своей агрессии. Теперь хотят то же самое с Молдавией. Если Кишинев будет проводить выборы, то европейцы (как главные «опекуны» этой страны) должны обеспечить справедливое, равноправное участие всех политических сил. Этого не будет. Уже известно, что определенные партии, выступающие за сохранение нормальных отношений с Россией, будут лишены участия в выборах. Процесс уже происходит.
Видимо, Молдавия решила «бросить» Приднестровье. Отказались от многочисленных предложений приднестровцев и Российской Федерации возобновить переговоры в формате «5+2». М.Г.Санду заявила, что они будут проводить референдум о вступлении в Евросоюз без Приднестровья. Наверное, есть желание скорее объединиться с Румынией и через это обрести какие-то дополнительные возможности. Может быть, рассчитывают на военное решение приднестровской проблемы. Это будет безрассудством для молдавского руководства. Думаю, они должны это понять. Либо им надо внятно объяснить.
Уже комментировал нынешнюю ситуацию в Армении. Она не вселяет оптимизма. Армянское руководство под надуманными предлогами, извращая историю последних трех с половиной лет, сознательно ведет дело к обрушению отношений с Российской Федерацией. К «шельмованию» наших военнослужащих (которые несут службу на 102-й военной базе), пограничников и в целом Организации договора коллективной безопасности.
Не упоминается о том, что именно ОДКБ неоднократно в тяжелых ситуациях отстаивала интересы Армении. В 2021 г. была готова направить миротворческую миссию в эту страну, чтобы снизить накал в отношениях Еревана и Баку. Причем мандат миссии был полностью согласован на министерской встрече в столице Армении осенью 2021 г. Мы сидели до ночи, все завизировали. Утром, когда встретились президенты и премьеры, Н.В.Пашинян сказал, что консенсуса нет.
Через несколько дней он «зазвал» такую же миротворческую миссию Европейского Союза. Пообещал Азербайджану, что это только на два месяца. А через два месяца, проигнорировав Баку, Евросоюз удвоил количество персонала. Сейчас туда направляются еще военнослужащие из Норвегии, Канады и США, превращая миссию ЕС в миссию Североатлантического альянса.
История последних нескольких лет извращается Н.В.Пашиняном, его сотрудниками и руководством парламента Армении. Когда он был в оппозиции и возглавлял созданное им движение (все знали, что у него были связи с Фондом Дж.Сороса), то декларировал выход из ОДКБ и ЕАЭС. Под этим лозунгом собрал толпы на улицах, потребовал выборов премьер-министра (у них были выборы в парламенте). При этом заявил, что если они окончатся тем, что изберут не его, то «поднимет» народ. Демократия в своем наивысшем проявлении.
После того, как Н.В.Пашинян стал премьер-министром, Президент России В.В.Путин неоднократно встречался с ним. Всячески подчеркивал, что мы будем руководствоваться не какими-то прежними заявлениями, а тем, как конкретно армянское руководство будет выстраивать отношения с Российской Федерацией. В ответ прозвучало, что ОДКБ и ЕАЭС – это структуры, принципиально важные для безопасности Армении, развития экономики страны и недопущения её изоляции на Южном Кавказе.
Именно в таком русле развивались отношения все годы до того, как в 2020 г. разгорелся конфликт между Азербайджаном и Арменией. Тогда Н.В.Пашинян обращался к Президенту России В.В.Путину в качестве союзника России и члена ОДКБ. Наш Президент ночью, не покладая рук и сил, договаривался с лидерами Еревана и Баку о том, чтобы остановить эту войну. Потом были трехсторонние договоренности (1,2,3,4) по делимитации границы, возобновлению экономических связей, разблокированию транспортных коммуникаций, нормализации отношений в целом (включая заключение мирного договора). Всё это было согласовано при нашей активной инициативной роли.
Параллельно с этим Евросоюз «затаскивал» армян и азербайджанцев к себе. Н.В.Пашинян был главным сторонником идеи того, чтобы работать на площадке ЕС и США. Они регулярно ездили туда в ущерб встречам, которые планировались на территории Российской Федерации. В 2022 г. в Праге на саммите «европейского политического сообщества» (придумка Президента Франции Э.Макрона) они с Президентом Азербайджана И.Г.Алиевым в присутствии Председателя Евросовета Ш.Мишеля подписали документ о том, что Карабах – это Азербайджан. Нас никто не поставил в известность. Президент России В.В.Путин при очередной встрече сказал Премьер-министру Армении, что мы были удивлены такому их решению.
Никаких объяснений не было. Н.В.Пашинян всегда от нас просил не забывать, что параллельно со всеми нашими усилиями последних трех лет нужно обязательно урегулировать вопрос статуса Нагорного Карабаха. Мы этим занимались. Но когда он сам подписался под тем, что это территория является частью Азербайджана в соответствии с административными границами в СССР, то вопрос о статусе отпал.
Когда карабахцы стали уезжать из Карабаха, Н.В.Пашинян спросил у Президента России В.В.Путина, мол, почему он их бросил на произвол судьбы. В.В.Путин ответил, что это премьер-министр Армении решил, что они больше не являются гражданами или претендуют на какое-то иное гражданство, кроме Азербайджана.
Я тоже общался с Н.В.Пашиняном, когда ездил на различные заседания в Ереван. Мне казалось, что он все-таки понимает выгоды для Армении от продолжения союзнических отношений с Российской Федерацией, от взаимодействия в рамках ОДКБ и ЕАЭС. Но сейчас армянские официальные лица и в Совете Безопасности Армении, в парламенте Армении прямо говорят о том, что надо больше полагаться на Евросоюз, что якобы ОДКБ не выполняет своих обязательств перед Арменией. То есть, по сути дела, «замыкается круг». В армянском руководстве начинают высказываться идеи, аналогичные тем, с которыми Н.В.Пашинян формировал свое движение «Выход». Уверен, что это не отвечает интересам армянского народа. Это не отвечает нашим интересам с точки зрения исторических дружеских связей с армянами, с огромной армянской диаспорой, проживающей в России, и с точки зрения стабильности на Южном Кавказе.
Цель у тех, кто сейчас переманивает армянское руководство на сторону Запада, простая – не допустить стабильности на Южном Кавказе, постараться и этот регион превратить в зону своего доминирования. Также как Запад пытается делать это в Центральной Азии, да и во многих других частях нашего общего континента.
Вопрос: На днях издание «Politico» опубликовало пять механизмов действий США. Сценарий один, а механизмов пять. Один из них – изолировать Россию в ее собственных границах, дальше начать внутреннее разрушение путем межэтнических распрей и даже терроризма. Очевидно, что давление с центробежными силами будет усиливаться. Что мы можем этому противопоставить?
Что касается той же Армении. Уходя – уходи?
С.В.Лавров: Не буду делать таких предсказаний. Мы все свои оценки честно изложили армянскому руководству. Они прекрасно знают, что мы остаемся верными своим обязательствам, что готовы продолжать способствовать нормализации их отношений с Азербайджаном и довести этот процесс до полного завершения. Они знают, что на фоне нашей искренней заинтересованности в стабилизации обстановки, восстановлении отношений между Ереваном и Баку, Евросоюз и НАТО делают шаги, затрудняющие этот процесс.
Недавно азербайджанское руководство протестовало против некоторых действий и заявлений, в том числе связанных с расширением функций и состава миссии Евросоюза в Армении. Решать им.
Мы никогда не отказываемся от своих договоренностей. Но в последнее время они на нас не выходили. Общался с министром иностранных дел Армении А.С.Мирзояном последний раз в ноябре 2023 г. на министерской встрече ОБСЕ в столице Македонии Скопье. Встречу предложили мы. Они о ней не просили, но я еще раз подтвердил своему коллеге А.С.Мирзояну все то, о чем мы сейчас разговариваем. Они знают нашу позицию. Наш посол С.П.Копыркин регулярно напоминает об этой позиции.
Что касается «Politico», какой был сценарий?
Вопрос: Изолировать Россию в ее собственных границах. Отсечь всё постсоветское пространство.
С.В.Лавров: Это считается «щедрым» сценарием. Там много сценариев деколонизации России.
Вопрос: Это уже следующий этап.
С.В.Лавров: «Мечтать не вредно», как у нас в народе говорят.
Обратил внимание на еще один материал «Politico», который касался анализа внешней политики Соединенных Штатов и международных операций, предпринимаемых ими. Отталкиваясь от того, что будет с Украиной и как сейчас пойдет развитие событий в условиях, когда в США в Конгрессе тормозится вопрос финансирования Украины. Европа, значит, остается одна на острие этой задачи нанесения «стратегического поражения» Москве. «Politico» написало, что во всех прошлых конфликтах, в которые вовлекались Соединенные Штаты, их участие заканчивалось по мере того, как американский бизнес выжимал из соответствующего региона все, что ему было нужно. Это было сказано в связи с рассуждениями на тему будущего украинской экономики и продовольственной проблемы.
Всем известно, что три крупнейшие американские компании скупили львиную долю плодородных земель Украины. Сейчас идет достаточно острая перепалка внутри ЕС. Когда некоторые страны, производители продовольствия, требуют запретить демпинг украинского зерна в Евросоюз, надо помнить, что это американское зерно. Как ты запретишь хозяину продавать товар, который был взят в пользование и который должен приносить какую-то прибыль?
Про будущее России. Думаю, что после состоявшихся выборов, их результатов и, главное, после явки на эти выборы, которая доказала, что россияне совсем не стали аполитичными, а наоборот, хотят отстаивать свою идентичность, культуру, историю, цивилизацию, и что эта решимость замечена в мире (не просто замечена, она воспринимается с все большим уважением). Мне кажется, фантазии на тему изоляции России уже были развеяны по ветру, когда мы проводили Игры Будущего, Всемирный фестиваль молодежи. Какая там изоляция!
Вопрос: Не могу не спросить про Ближний Восток. Там уже почти полгода длится война между сектором Газа и Израилем, гибнут люди, сейчас есть угроза операции в Рафахе. На этом фоне США кардинально меняют свою позицию, уже даже принята резолюция Совбеза ООН о том, что надо немедленно прекратить огонь в Газе. Но с учетом того, что при каждой новой администрации в Соединенных Штатах эта внешняя риторика в отношении Израиля может сильно измениться, какова вообще вероятность того, что единое государство Палестина может быть создано, и что в таком случае делать с теми незаконными еврейскими поселениями, которые мешают этому?
С.В.Лавров: Создание государства Палестина – это единственный способ устойчиво решить эту проблему на долгие годы. Причем именно создание государства Палестина, как оно было задумано в резолюциях Совета Безопасности в границах 1967 г., при понимании, что могут быть какие-то равноценные размены, столица – Восточный Иерусалим, возвращение палестинских беженцев. В этих резолюциях всё написано.
Если посмотреть на карту, то ясно, что мы крайне далеки от той конфигурации. С каждым днем, между прочим, становимся еще дальше. Совсем недавно израильский кабинет одобрил создание, по-моему, еще трех тысяч поселений на Западном берегу. Там уже довольно трудно создать государство, которое будет логистически связано. Причина этого в том, что после принятия соответствующих резолюций Соединенные Штаты долгие годы саботировали их реализацию. Вместо работы в рамках «квартета» посредников (Россия, США, Евросоюз, ООН) они старались монополизировать мирный процесс. Затем подменить все принципы, на которых этот процесс должен выстраиваться, и вместо известной Арабской мирной инициативы, поддерживаемой всеми в ООН, и предполагающей признание арабами Израиля после создания палестинского государства, американцы перевернули все «с ног на голову» и стали продвигать «соглашения Авраама». Их смысл заключался в том, что пусть арабы заключают договоренности о дипломатических отношениях с Израилем, а потом как-нибудь подумают про Палестину. Те арабы, которые пошли на эту договоренность (ОАЭ, Марокко), постоянно подчеркивали, что они нормализуют отношения с Израилем, но делают это исключительно исходя из того, что создание палестинского государства на основе тех принципов, о которых заявлял Совет Безопасности ООН, неизбежно и без него не обойтись. Все эти обещания оказались ложными.
Сейчас Соединенные Штаты понимают, что реакция Израиля на теракт 7 октября 2023 г., осуществленный ХАМАС (мы его категорически осудили), является абсолютно непропорциональной (это мягко выражаясь) и являет собой запрещенные международным правом «коллективное наказание» палестинского народа: абсолютно сознательные бомбардировки гражданских объектов, неизбирательное применение летального оружия. Уже погибло практически 35 тыс. человек. Из них больше половины – женщины и дети. Это мирные палестинцы. Уже около 80 тыс. раненых. Напомню, что это за пять месяцев с начала этой ситуации, сложившейся после 7 октября 2023 г. Это уже больше, чем все жертвы среди гражданских лиц с обеих сторон в Донбассе и сейчас на Украине с 2014 г. по настоящее время. Сравните: 5 месяцев и 10 лет. Называем эти цифры нашим западным коллегам в ООН и ОБСЕ. Они трусливо отводят взор. Поразительное двуличие и двойные стандарты.
Сейчас главное – остановить кровопролитие. Хорошо, что эта резолюция была принята. Но американцы её пропустили, понимая, что если они и эту заветируют, существенно ослабленную, но хотя бы призывающую к прекращению огня, то они вообще «потеряют лицо» в отношениях с Мировым большинством. Но тут же, пропустив эту резолюцию, представитель США при ООН заявила, что эта резолюция не имеет обязательного характера. То есть «карт-бланш» был продлен этим «пакетом». Резолюция – да, но она необязательна к исполнению. Надо срочно прекращать кровопролитие, решать гуманитарные вопросы и немедленно запускать процесс создания палестинского государства.
Американцы и здесь хотят схитрить. Знаем, что они сейчас всерьез обсуждают вариант внесения в Совет Безопасности и на Генеральную Ассамблею ООН резолюции о принятии Палестины в качестве полноправного члена Организации. Сейчас они там наблюдатели. То есть хотят формально провозгласить создание палестинского государства, а на «земле» ничего не менять. Эти «фокусы» нам известны, ничего нельзя исключать. надеюсь, что главные заинтересованные лица, прежде всего арабские страны, другие страны Глобального Юга понимают лукавство подобных форм.
Жаль, что мы не можем возобновить работу «квартета» (Россия, США, ООН, Евросоюз). На каком-то этапе нам казалось, что мы способны усадить израильтян и палестинцев за стол переговоров, начать серьезный разговор, в ходе которого прояснились бы итоговые позиции, возможности достижения согласия, баланса интересов.
Вопрос: Как нам с ними договариваться после того, как Вы рассказали об этих хитросплетениях, тайных мыслях, предательствах. Вы возглавляете российскую дипломатию уже двадцать лет. Что изменилось за это время? Появились ли какие-то новые дипломатические технологии?
С.В.Лавров: Отвечая на похожий вопрос, Президент России В.В.Путин сказал в интервью Д.К.Киселеву, что он никому не верит. Мы готовы разговаривать, но не на основе некой «формулы» В.А.Зеленского. Как может серьезный политик в Вашингтоне, Брюсселе, Лондоне, Париже, Берлине заявлять, что она безальтернативна? Суть ее заключается в том, что Россия должна капитулировать, уйти из Крыма, Донбасса, Новороссии. Россия должна заплатить контрибуции. Российское руководство должно приехать в Гаагу и «сдаться» в трибунал. Россия должна добровольно согласиться на ограничение своих вооружений по крайней мере в районах, соседствующих с Европой. И это всерьез? Люди без улыбки, «на голубом глазу» заявляют, что это единственная «формула».
Уже дважды встречался с послами Мирового большинства в Москве. Еще одна встреча будет в начале апреля. Мы разъясняем им нашу оценку того, как развивается ситуация вокруг Украины. Последний раз мы общались около двух месяцев назад, разбирали эту «формулу» В.А.Зеленского. Они задавали нам вопросы. Говорю им, давайте возьмем только один аспект этой «формулы» – Россия должна освободить Крым, Донбасс и Новороссию (границы 1991 г.). Во-первых, в 1991 г. УССР выходила из Советского Союза на основе Декларации о независимости, в которой было записано, что Украина – нейтральное, внеблоковое государство, живет в добрососедстве со всеми бывшими республиками, соблюдает права человека и права национальных меньшинств. Ничего этого не осталось.
Во-вторых, давайте гипотетически пофантазируем, что Украина вернулась в границы 1991 г. Посмотрите в Интернете, что говорят украинские политики, парламентарии о том, какова будет судьба тех людей, которые сейчас живут в Крыму, в Луганской и Донецкой республиках, в Запорожье, в Херсонщине. Они говорят, что будет даже не «чистка». В Верховной Раде есть дама, заявившая, что в Крыму тысяч двадцать пять человек надо показательно казнить. Если в этом заключается смысл «формулы», то это «приглашение» к геноциду. Наши коллеги из Африки, Азии, Латинской Америки должны понимать, куда их приглашают.
Сейчас швейцарцы затевают очередные «посиделки» в рамках «копенгагенского формата», куда зовут всех и заставляют соглашаться с «формулой» В.А.Зеленского, поддерживать ее или хотя бы заявить о готовности обсуждать какую-то одну ее часть.
Помимо того, что я сказал, там еще есть продовольственная безопасность, энергобезопасность, ядерная безопасность. Это все для антуража, чтобы именно заманивать людей под предлогом невинности этих конкретных положений.
Встречался с Министром иностранных дел Швейцарии И.Кассисом в Нью-Йорке в январе этого года. Он говорил мне, что они понимают, что без России ничего решить нельзя, это несправедливо, наша страна должна участвовать. Говорил о том, что они будут созывать очередную встречу в Швейцарии с приглашением Украины, Запада и максимально большого количества стран Юга, на которую нас не позовут, но там они окончательно доведут до ума «формулу» В.А.Зеленского, будут добиваться, чтобы она как-то видоизменилась, стала более приемлемой. Более – в каком смысле? В том, что уходить России надо не завтра, а послезавтра? Когда они ее окончательно согласуют, когда она станет «коллективным продуктом», тогда, дескать, с радостью позовут нас на очередную встречу и её предъявят. Это говорит серьезный, взрослый человек. Это министр, бывший Президент Швейцарии. Люди с таким опытом должны же понимать, что они говорят и делают.
Вопрос: Вы сказали, что современная американская дипломатия умерла. С учетом того, что происходит, существует ли вообще сейчас дипломатия как таковая?
С.В.Лавров: Если брать наши отношения с Западом, то нет. С той стороны вообще нет желания возобновить равноправное сотрудничество. Поставлена цель нас наказать, нанести России «стратегическое поражение» и «изолировать по периметру».
Сейчас с Западом вся дипломатия заключается в следующем: у нас там еще остались посольства, у них есть посольства в России, этим посольствам и генеральным консульствам нужно функционировать. Обсуждаются вопросы финансирования деятельности дипломатических миссий, закупок необходимых для их деятельности предметов, автомобилей, техники. Эти вопросы сейчас составляют главное содержание наших контактов, в частности, с американцами. Из-за санкций наши посольства оказались в финансово-экономической «осаде».
С Европой вообще нет никаких позитивных повесток дня. Вы знаете про отказ европейских послов прийти на встречу со мной. Мы пригласили их накануне выборов, чтобы изложить наше видение отношений, сказать, что мы исходим из того, что они не будут в одностороннем порядке препятствовать проведению избирательной кампании, искажать ее в своих действиях. Это их выбор. Они находятся здесь и не хотят общаться с министром иностранных дел. Мы уведомили их, что отныне и впредь на любом уровне, будь то посол, атташе или все, «кто между ними», если у них будет интерес пообщаться с российскими властями, мы каждую такую просьбу будем рассматривать отдельно и решать, соглашаться на такой контакт или нет.
Но дипломатия жива. Она сейчас быстро развивается в наших отношениях с Мировым большинством. У нас огромное количество партнеров и, что самое главное, двусторонних и многосторонних партнерств, имеющих существенно более высокое качество.
По понятным причинам особое внимание уделяем нашему общему евразийскому континенту. Здесь и ОДКБ, и ЕАЭС, ШОС. Эти структуры устанавливают партнерские отношения с другими организациями на этом пространстве. Это и АСЕАН, Лига арабских государств, Совет сотрудничества арабских государств Персидского залива, другие структуры.
Параллельно развиваются отношения с Африканским союзом, различными субрегиональными структурами на Африканском континенте. Мы являемся наблюдателями при Африканском союзе, участвуем в его работе. У нас есть отношения с Сообществом развития юга Африки на уровне Меморандума о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и этой структурой об основах взаимоотношений и сотрудничестве. Целый ряд иных формирований, работающих на Африканском континенте.
То же самое в Латинской Америке. Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна (СЕЛАК), инициированный Венесуэлой Боливарианский альянс народов Америки (АЛБА), МЕРКОСУР, Центральноамериканская интеграционная система (ЦАИС), Карибское сообщество (КАРИКОМ). Там у нас много партнеров.
Все эти региональные и субрегиональные процессы гармонично вписываются в ту позицию, концепцию, философию, которую БРИКС (где Россия в этом году председательствует) продвигает уже на глобальном уровне.
Конечно, при подготовке саммита в Казани осенью этого года пригласим на заседание не только полноценных членов БРИКС (которых теперь десять), но и наших партнеров в формате «БРИКС+». К саммиту параллельно готовится решение о введении новой категории «страна-партнер». В очереди стоит около тридцати стран. Объединение действительно обрело глобальное измерение не только по своей повестке дня и географии (представлены практически все основные регионы), но и по количеству стран. Сейчас дипломатия развивается в такой парадигме.
Глобализация, которую американцы по своим правилам всем навязывали, доказала, что надеяться и полагаться на нее нельзя. В любой момент они могут использовать доллар, кредиты как оружие, отказаться от честной конкуренции, разорвать или заставить остальных разорвать контракты, игнорируя презумпцию невиновности и неприкосновенность собственности.
Сейчас идет процесс регионализации мирового развития. Каждый регион, страна хочет полагаться на своих соседей, смотреть, что можно сделать между собой, «в своем кругу» так, чтобы это не зависело от логистических, финансовых и иных инструментов, до сих пор контролируемых Западом.
Параллельно с этими региональными процессами неизбежно будет возвращаться и общепланетарный процесс. Здесь БРИКС может сыграть гармонизирующую, объединяющую роль. Конечно, чтобы все это «поженить», требуется дипломатическое искусство.
Добавлю сразу, что все эти оценки не исключают возобновления взаимодействия с Западом. Когда он одумается и поймет, что дальше вести дела как колонизатор и неоколонизатор нельзя, что мир изменился и появились новые центры силы, экономического развития и финансового могущества, которые надо уважать, тогда он вполне может присоединиться к этим процессам на основе равноправия, уважения друг друга, взаимной выгоды, поиска баланса интересов. Для этих целей у нас всегда будут контакты с Западом в рамках ООН. Будем там работать с теми, кто к этому готов на равноправной основе.
Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 29 марта 2024 > № 4645967
Сергей Лавров
Состоялось 9-ое заседание Совета руководителей уполномоченных органов государств — членов ЕАЭС в сфере энергетики
Николай Шульгинов принял участие в 9-ом заседании Совета руководителей уполномоченных органов государств – членов Евразийского экономического Союза в сфере энергетики.
Участники обсудили концептуальные вопросы по проектам международных договоров о формировании общего рынка газа и общих рынков нефти и нефтепродуктов ЕАЭС. В том числе, речь шла о приоритетных вопросах, которые будут вынесены в повестку заседания Совета ЕЭК.
Кроме того, Министры обсудили общие подходы и принципы энергетической безопасности в государствах – членов Союза. В частности, российской стороной было предложено расширить работу по энергобезопасности на всех участников СНГ.
«Учитывая взаимосвязанность энергетических комплексов стран СНГ, считаем целесообразным вынесение вопроса энергетической безопасности на более широкий формат, с учётом потенциала ЕАЭС и СНГ», – сказал Николай Шульгинов.
ФТС России информирует: с 1 апреля вступают в силу изменения в УК РФ, корректирующие ответственность за контрабанду
ФТС России информирует о вступлении с 1 апреля 2024 года в силу Федерального закона от 11 марта 2024 г. № 43-ФЗ и постановления Правительства РФ от 31 марта 2022 г. № 542 (в ред. постановления Правительства РФ от 1 марта 2023 г. № 324), согласно которым уточняются нормы УК РФ и УПК РФ, регламентирующие вопросы ответственности за противоправные деяния, связанные с контрабандой отдельных категорий товаров, а также компетенции таможенных органов в части предварительного расследования.
Так, с указанной даты за незаконное перемещение через таможенную границу ЕАЭС и государственную границу РФ с государствами – членами ЕАЭС алкогольной и табачной продукции стоимостью 100 тыс. рублей будет установлена уголовная ответственность по статье 226.1 УК РФ. Статья 200.2 УК РФ признается утратившей силу.
Также таможенные органы наделяются полномочиями по полноценному расследованию путем направления в суды уголовных дел о контрабанде стратегически важных товаров и ресурсов, культурных ценностей, особо ценных диких животных, водных биологических ресурсов, растений, а также грибов, принадлежащих к видам, занесенным в Красную книгу РФ и (или) охраняемым международными договорами РФ, их части и дериваты.
На пути к качеству: предстоит большая работа по обеспечению подлинности строительных материалов и изделий
Рост доли контрафакта и фальсификата на строительном рынке требует принятия действенных мер для решения проблемы с некачественными строительными материалами. Поэтому, в соответствии с постановлением правительства от 12 марта «О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по маркировке средствами идентификации отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке», с 15 марта начался эксперимент по маркировке упакованных цемента, бетонных смесей и сухих строительных смесей, а также строительных растворов. Итоги эксперимента будут подведены после его завершения 1 декабря, но уже сейчас очевидно, что для наведения порядка на рынке стройматериалов принятия одной этой меры явно недостаточно.
Дело добровольное
Для производителей, импортеров, организаций оптовой и розничной торговли участие в эксперименте добровольное. Участники оборота отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке, операторы электронного документооборота и операторы фискальных данных должны подать заявки в соответствии с методическими рекомендациями. Продукция, задействованная в эксперименте, будет отслеживаться с помощью средств маркировки системы «Честный знак», которая внедрена в стране с 2019 года для противодействия незаконному обороту товаров и охватывает медицинские изделия, кресла-коляски, антисептики, БАД, лекарства, бутилированную воду, безалкогольные напитки, табак, пиво, обувь, товары легкой промышленности, шубы, шины, духи, фотоаппараты, молочную и другую продукцию.
В ходе эксперимента планируется, в частности, определить состав сведений о товаре, позволяющих однозначно идентифицировать товарную единицу отдельных видов строительных материалов в потребительской упаковке и протестировать возможности использования технологии нанесения на них средств идентификации. Другая цель эксперимента — апробация полноты и достаточности механизмов маркировки указанных материалов для обеспечения противодействия их незаконному ввозу, производству и обороту, а также для повышения собираемости налогов и таможенных платежей. Намечено организовать эффективное взаимодействие органов госвласти, в том числе контрольных органов, с участниками оборота этих материалов и определить технические возможности информационной системы, используемой в целях проведения эксперимента.
Функции оператора этой системы на безвозмездной основе будет осуществлять ООО «Оператор-ЦРПТ» — оператор государственной системы маркировки «Честный знак». Руководитель товарной группы этого общества Варвара Михайлова отметила, что оно полностью готово к проведению эксперимента, и она надеется, что в нем примут участие все ключевые участники рынка, причем эксперимент для них будет бесплатным и на ценах не скажется. С учетом накопленного в ходе эксперимента опыта планируется разработать правила по обязательной маркировке стройматериалов, если, конечно, правительство примет такое решение.
За чистоту эксперимента
Для достижения целей эксперимента одного желания его участников, конечно, недостаточно. Как рассказал в эфире радио «Вести FM» президент Национального объединения строителей (НОСТРОЙ) Антон Глушков, в настоящее время многие производители строительных материалов и изделий пользуются техническими условиями, которые сами и разрабатывают. При этом большинство потребителей их продукции — подрядные организации, являющиеся субъектами малого предпринимательства, и они не в состоянии объективно оценить ее физико-химические свойства, поскольку входной контроль остался только у очень больших подрядных организаций. Тем более не могут это сделать физические лица, совершающие покупку, ориентируясь исключительно на этикетку и упаковку. Все это привело к появлению на строительном рынке большого количества фальсификата, для борьбы с которым необходима независимая маркировка строительных материалов и изделий, подтверждающая соответствие их свойств заявленным производителем параметрам.
Сделать это, по мнению Антона Глушкова, можно лишь с помощью лабораторного контроля. С этой целью НОСТРОЙ формирует лабораторный кластер, куда производители будут направлять свою продукцию на испытание. «После проведения лабораторных испытаний, когда будут подтверждены характеристики, заявленные производителем, данный продукт будет попадать в Реестр добросовестных производителей строительных материалов», — пояснил глава НОСТРОЙ. В подтверждение своих слов он привел результаты лабораторных испытаний представленной на прилавках кабельной продукции, 30% которой не соответствует характеристикам, приведенным на этикетках. Подобная ситуация сложилась и с сухими строительными смесями и лакокрасочными материалами. То же самое относится и к профессиональному рынку, потому что визуально даже опытные строители не могут определить качество используемых ими строительных материалов. Поэтому, считает Антон Глушков, маркировка, безусловно, нужна, но она должна базироваться на обязательном лабораторном подтверждении характеристик, заявленных производителем.
Без руля и без ветрил
Не сомневается в необходимости проведения эксперимента по маркировке отдельных видов стройматериалов и председатель комитета Торгово-промышленной палаты РФ (ТПП РФ) по предпринимательству в сфере строительства Ефим Басин. В ходе дискуссии, состоявшейся на прошлой неделе на совместном заседании правления Российского союза строителей и комиссии Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) по строительному комплексу, он заявил, что самый важный вопрос, требующий неотложного решения, — проблема фальсификата, и призвал поддержать реализацию принятого правительством постановления о проведении эксперимента.
Вторым по важности вопросом Ефим Басин назвал необходимость ускорения разработки технического регламента ЕАЭС «О безопасности строительных материалов и изделий», без принятия которого добиться высокого качества строительной продукции не получится. Такую же позицию занял и заместитель сопредседателя Комитета РСПП по промышленной политике и техническому регулированию, председатель Совета по техническому регулированию и стандартизации при Минпромторге России Андрей Лоцманов, отметивший: «Очень важным аспектом является технический регламент ЕАЭС, потому что рынок у нас не регулируется: нет федерального органа власти, который бы отвечал за безопасность продукции, выходящей на рынок».
Ранее он в рамках своего выступления на Российской строительной неделе 2024 указывал, что в 2012 году в стране было 12 млн тонн фальсифицированного цемента, но затем благодаря обязательной сертификации удалось уменьшить его объем в четыре раза — до 3 млн тонн. Теперь же, из-за отмены государственного контроля, количество фальсифицированного цемента в России снова стало увеличиваться и уже возросло до 13 млн тонн. «Целые фабрики официально берут золу с ТЭЦ, подмешивают 15-20% цемента, пакуют в мешки уважаемых цементных заводов — и продают на рынках», — утверждал Андрей Лоцманов. При этом, по его словам, добросовестные производители не могут конкурировать с фальсификаторами, потому что себестоимость их продукции в несколько раз выше, чем «фальшака».
Все это говорит о том, что одной лишь маркировкой упакованного цемента и других строительных материалов и изделий ограничиваться нельзя. Вопрос об их сертификации и государственном контроле на рынке по-прежнему стоит на повестке дня.
Антон ГЛУШКОВ, президент НОСТРОЙ:
«Задача маркировки, на мой взгляд, в первую очередь — подтвердить качество, которое декларирует производитель продукции»
Авторы: Алексей ТОРБА
Номер публикации: №12 29.03.2024
Россельхознадзор провел заседание Коллегии по итогам деятельности в 2023 году
28 марта 2024 года в Москве в актовом зале Министерства сельского хозяйства России прошло заседание итоговой Коллегии Россельхознадзора. В ходе мероприятия, приуроченного к 20-летию Службы, обсуждались основные результаты деятельности за 2023 год, цели и задачи на 2024 год.
Приветственный адрес участникам и гостям мероприятия направил Михаил Мишустин. Председатель Правительства РФ подчеркнул, что Россельхознадзор – один из важнейших органов исполнительной власти, обеспечивающий развитие отечественного агропромышленного комплекса, продовольственную и биологическую безопасность страны, а также поблагодарил коллектив Службы за компетентность, ответственность и верность профессиональному долгу.
В своем выступлении Дмитрий Патрушев отметил, что за прошедшие годы агропромышленный комплекс проходил различные этапы и сталкивался со всевозможными вызовами. Сегодня это современная, уверенно идущая вперед отрасль. В этом велика роль в том числе и Федеральной службы, деятельность которой обеспечивает пищевую и ветеринарную безопасность.
Сейчас общие задачи на перспективу это прежде всего – достижение аграрного суверенитета. Кроме того, в своем Послании Президент поручил к 2030 году еще на четверть нарастить объемы продукции и в полтора раза – экспорт в сравнении с 2021 годом. Дмитрий Патрушев подчеркнул, что у России с её природными и интеллектуальными ресурсами, а также с огромным вниманием государства к отрасли есть всё необходимое для достижения поставленных целей.
Еще одно важнейшее направление работы – развитие экспортного потенциала АПК. Российская продукция востребована на мировом рынке, и Россельхознадзор, несмотря на все препятствия, достаточно успешно ведет диалог с зарубежными партнерами.
Говоря о развитии Федеральной службы, глава Минсельхоза отметил, что важно и далее повышать эффективность надзора за счет совершенствования методов и внедрения цифровых технологий.
Сергей Данкверт поблагодарил Дмитрия Патрушева и Правительство РФ за поддержку в обеспечении эффективности деятельности Россельхознадзора.
Подводя итоги 2023 года, Руководитель Россельхознадзора отметил, что Службе удалось достичь значительных изменений в сфере нормативно-правового регулирования. Так, внесены изменения в 14 федеральных законов, 18 постановлений Правительства РФ, 37 приказов Минсельхоза РФ и 6 решений ЕЭК. Кроме того, разработано 14 цифровых административных регламентов.
За 20 лет ведомство прошло большой путь в части цифровизации контрольно-надзорной деятельности. В настоящее время Россельхознадзор осуществляет 15 видов надзора, используя возможности 10 информационных систем.
Ежегодно посредством разработанной Службой информационной платформы в области ветнадзора ФГИС «ВетИС» пользователями оформляется 4,6 млрд электронных ветеринарных сопроводительных документов (эВСД), во ФГИС «Аргус-Фито» – 3,3 млн фитосанитарных сертификатов, во ФГИС «Сатурн» – 2,8 млн цифровых данных по учету пестицидов и агрохимикатов.
Для анализа такого массива информации внедрены 30 моделей искусственного интеллекта и 50 аналитических модулей, что позволило увеличить эффективность работы ведомства. Налажена интеграция с инфосистемами 22 государств, в том числе стран ЕАЭС – Белоруссией и Казахстаном.
В ходе своего доклада Сергей Данкверт рассказал об объемах производства, экспорта и импорта животноводческой и растительной продукции в России. В последние годы Служба активно развивает экспортный потенциал и работает над самообеспеченностью страны продовольствием.
Поставки всех видов мяса из России в 2023 году составили 649 тыс. тонн, по сравнению с 2000 годом показатели увеличились в 19 раз. Отгрузки мяса и субпродуктов птицы в прошлом году составили 309 тыс. тонн, свинины – 158 тыс. тонн, говядины – 31 тыс. тонн.
Экспорт российской плодоовощной продукции на зарубежные рынки начался в 2018 году с 200 тыс. тонн, к 2023 году увеличился в 3,5 раза до 700 тыс. тонн. В то же время поставки зерновых и зернобобовых культур в прошлом году составили 67,1 млн тонн.
Россельхознадзор активно работает в направлении открытия новых рынков. В настоящее время отечественная растительная продукция имеет доступ в 147 стран, животноводческая – в 135. Для осуществления экспорта с территории России аттестовано 8 855 компаний, из них 5 819 предприятий-производителей.
Большим достижением 2023 года стало согласование поставок российской свинины на китайский рынок. Работа по получению допуска велась на всех уровнях еще с 2008 года, в марте текущего года первая партия была отправлена в КНР. Кроме того, объемы экспорта различных видов продукции в данную страну выросли в 6 раз за последние 9 лет и достигли 7 млн тонн.
Глава Россельхознадзора также сообщил о ситуации по контролю за импортными поставками. В 2023 году было проверено 2,5 млн тонн животноводческой продукции, в том числе 2,1 млн голов сельхозживотных, поступившей из 93 стран. Не допущено к ввозу 21,4 тыс. тонн. Также было проверено 11,1 млн тонн растительной продукции, включая 2,5 млрд штук посадочного материала и срезанных цветов. Не допущено к ввозу 17,1 тыс. тонн. В результате был предотвращен экономический ущерб на 460 млрд рублей.
Россельхознадзор продолжает мониторинг за качеством и безопасностью находящейся в обороте пищевой продукции. В 2023 году удалось достичь значительных результатов в снижении объемов фальсификата в молочной отрасли. Выявляемость нарушений по показателям безопасности в 2017 году составляла 8,5%, качества – 19,4%. К 2023 году показатели снизились до 3,4% и 12% соответственно.
Говоря о стратегических ориентирах в деятельности Службы на ближайшие годы, Сергей Данкверт выделил такие направления, как обеспечение биологической и пищевой безопасности страны, укрепление экспортных позиций, благополучие эпизоотического и карантинного фитосанитарного состояния, усовершенствование систем цифрового надзора, развитие в научной области.
Кроме того, к участникам заседания итоговой Коллегии с приветственным словом обратился Председатель Комитета Государственной Думы по аграрным вопросам Владимир Кашин, который поздравил сотрудников Россельхознадзора с 20-летием от имени Председателя Государственной Думы Вячеслава Володина и Зампредседателя Алексея Гордеева. Также свои поздравления выразили Зампредседателя Комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Белан Хамчиев, Замминистра сельского хозяйства Максим Увайдов, аудитор Счётной палаты РФ Сергей Мамедов. В связи с 300-летием Российской академии наук Вице-президент РАН Николай Долгушкин наградил Сергея Данкверта юбилейной медалью.
С докладами о положительном опыте взаимодействия с Россельхознадзором выступили: Замминистра цифрового развития, связи и массовых коммуникаций РФ Сергей Цветков, Замминистра промышленности и торговли РФ Екатерина Приезжева, директор Департамента госполитики Минэкономразвития Александр Вдовин, директор АО «Российский экспортный центр» Вероника Никишина, руководитель исполнительного комитета Национальной мясной Ассоциации Сергей Юшин. Итоги деятельности Общественного Совета при Россельхознадзоре подвела его Председатель Людмила Маницкая.
В завершение мероприятия слово предоставили ветеранам Службы. Также Сергей Данкверт провел награждение сотрудников ведомства. Кроме того, начальник ветеринарно-санитарной службы Росгвардии Сергей Сытник вручил благодарственные письма за оказанную помощь в содействии войскам национальной гвардии в реализации возложенных на них задач.
Геннадий Красников: «Национальная академия наук Республики Беларусь — это наш стратегический партнер»
Двадцать девятого марта открылся экспертно-медийный форум «Союзное государство: научный прорыв», посвящённый Дню единения народов Беларуси и России. Модератором мероприятия выступил государственный секретарь Союзного государства Дмитрий Мезенцев.
С приветственным словом к участникам форума выступил помощник Президента Российской Федерации Андрей Фурсенко, который отметил, что сотрудничество с Республикой Беларусь успешно развивается в самых разных сферах и в значительной степени лидирует именно наука. Он особо отметил единые подходы к развитию науки, а также значимые результаты, в частности, в области микроэлектроники, фотоники, медицины, сельского хозяйства, космоса и по другим востребованным направлениям.
С докладом о взаимодействии научных сообществ двух стран выступил президент РАН академик Геннадий Красников.
«Национальная академия наук Республики Беларусь — это наш стратегический партнер. Научное сотрудничество России и Белоруссии стало успешным примером формирования модели международного научно-технического взаимодействия и интеграции в области научных исследований. Они направлены в том числе на защиту национальных интересов России и Республики Беларусь в условиях внешнего давления и должны повысить эффективность науки в наших странах», — подчеркнул глава РАН.
По его словам, важную роль в развитии научной кооперации играют принятые стратегические документы, а также конкурсы совместных научных проектов, которые проводятся при участии России и Беларуси.
Геннадий Красников также отметил, что по итогам состоявшегося в мае 2023 года совместного заседания президиумов РАН и НАН Республики Беларусь были сформированы рабочие группы по микроэлектронике, медицине, сельскому хозяйству и биобезопасности, машиностроению, общественным наукам.
Геннадий Красников напомнил, что активно развиваются контакты и по линии молодых учёных. Так, в 2021–2023 гг. активизировалось сотрудничество совета молодых учёных НАН Республики Беларусь с молодыми учёными региональных организаций Российской академии наук.
«Сотрудничаем и в области сохранения историко-культурного наследия наших народов при поддержке постоянного комитета Союзного государства», — заключил президент РАН.
Спикерами на форуме стали министр науки и высшего образования Российской Федерации Валерий Фальков, министр образования Беларусь Андрей Иванец, президент НИЦ «Курчатовский институт» Михаил Ковальчук и другие.
От Российской академии наук прозвучали сообщения вице-президента РАН академика РАН Владислава Панченко и вице-президента РАН председателя Сибирского отделения РАН академика РАН Валентина Пармона. Также в рамках форума было показано видеообращение к участникам космонавтов российско-белорусского экипажа 21-й экспедиции на Международную космическую станцию.
Форум приурочен ко Дню единения народов Беларуси и России, который ежегодно отмечается 2 апреля. Этот праздник символизирует неразрывную связь между народами России и Республики Беларусь, а также подчёркивает их историческую и культурную близость.
Дмитрий Вольвач: страны СНГ могут ориентироваться на практику технического регулирования в ЕАЭС
Россия заинтересована в снижении торговых барьеров в СНГ и считает безбарьерную торговлю важным направлением совместной работы с партнерами по Содружеству. Об этом заместитель Министра экономического развития России Дмитрий Вольвач заявил в видеообращении к участникам секции «Роль технического регулирования и стандартизации в интеграционных процессах СНГ», которая состоялась в рамках Международного экономического форума государств-участников СНГ 29 марта 2024 года в городе Москве.
Сейчас на площадке Содружества, по его словам, ведётся разработка проекта соглашения по устранению технических барьеров во взаимной торговле государств-участников СНГ. Документ позволит устранить барьеры во взаимной торговле и обеспечить свободное движение продукции на пространстве Содружества с помощью заключения международных договоров.
Замминистра напомнил, что страны СНГ, включая Россию, входящие в состав Евразийского экономического союза, работают в рамках единого пространства. Товар с документом об оценке соответствия, полученном в любом из государств ЕАЭС, свободно обращается на территории всех стран-участниц Союза. Уровень подобной интеграции был достигнут за счет унификации требований к продукции, утверждения единых техрегламентов и процедур оценки соответствия.
Техническое регулирование стран ЕАЭС, по его словам, в значительной мере, основывается на единой «базе», межгосударственных стандартов которая сформирована между странами СНГ. В перспективе схожесть систем регулирования двух ведущих интеграционных объединений следует учесть в совместном развитии систем технического регулирования и устранении технических барьеров в торговле.
«Именно поэтому соглашение об устранении технических барьерах во взаимной торговле стран СНГ принципиально важно разрабатывать с учетом двух международных договоров ЕАЭС, которые регламентируют два «базовых» механизма устранения технических барьеров: практику применения технических регламентов ЕАЭС странами СНГ и заключение международных договоров в формате «5+1» (ЕАЭС+третья сторона) – отметил Дмитрий Вольвач. – Необходимо синхронизировать проектируемый правовой режим стран СНГ с уже действующими документами ЕАЭС в сфере технического регулирования».
Особое внимание замминистра уделил стандартизации – одному из ключевых элементов технического регулирования, который в условиях рыночной экономики может внести существенный вклад в международный экономический рост и практику устранения технических барьеров во взаимной торговле. Стандартизация, по его словам, является ключевым фактором поддержки ряда направлений государственной политики – конкуренции, государственных поставок, внедрения инноваций, устранения торговых барьеров, расширения торговли, защиты окружающей среды и интересов потребителей.
«Вопросы технического регулирования и стандартизации были и остаются одними из приоритетных направлений сотрудничества на площадке СНГ, – резюмировал Дмитрий Вольвач. – Уверен, что в 2024 году, который является годом председательства России в органах СНГ, все запланированные задачи и цели позволят укрепить основы развития взаимовыгодного сотрудничества на пространстве Содружества».
Дмитрий Вольвач: Южная Осетия перешла на таможенное законодательство ЕАЭС
Югоосетинский парламент ратифицировал протокол между Россией и Южной Осетией о порядке перехода республики на применение ставок Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза и ставок таможенных пошлин, действующих в России.
«Интеграционные процессы в таможенной сфере продолжаются в России и Южной Осетии с 2016 года. С тех пор, как между нашими странами был заключен договор о союзничестве и интеграции, – отметил заместитель министра экономического развития Дмитрий Вольвач. – Переход Южной Осетии на использование ставок Единого таможенного тарифа ЕАЭС станет завершающим этапом реализации общего плана интеграции таможенных органов двух наших стран».
Применение единых правил и стандартов в таможенном администрировании, по его словам, не только снизит нагрузку на бизнес, занимающийся экспортом и импортом товаров, укрепит общее социально-экономическое пространство между Россией и Южной Осетией, но самое главное – приведет к сближению условий ведения бизнеса в России и Южной Осетии.
Напомним, в декабре 2023 года в соглашение о режиме торговли товарами между правительствами двух стран были внесены изменения, позволяющие без уплаты вывозных таможенных пошлин доставлять из России в республику товары, предназначенные для внутреннего потребления.
Россия. Южная Осетия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика. Таможня > economy.gov.ru, 29 марта 2024 > № 4621258
Дмитрий Вольвач
Более 250 иностранных компаний посетят выставку нефти и газа Ирана
Более 1500 отечественных и 250 иностранных компаний примут участие в 28-й Международной выставке нефти и газа Ирана, сообщил отдел по связям с общественностью Национальной иранской нефтяной компании (NIOC).
Голямреза Джамали, глава отдела по связям с общественностью Национальной иранской нефтяной компании, заявил, что такие страны, как Россия, Китай, Германия, Франция, Япония, Канада, Италия, Турция, Беларусь, Индия, Австрия, Аргентина и др. примут участие в 28-й Иранской международной выставке нефти, газа, нефтепереработки и нефтехимии.
Он добавил, что около 1500 отечественных компаний, работающих в различных областях энергетики и нефтяной промышленности, продемонстрируют свои последние достижения и инновации, которые определят будущее мировой энергетической и нефтяной промышленности.
Джамали назвал выставку одним из крупнейших энергетических мероприятий, подчеркнув, что выставка является основным выставочным мероприятием иранской нефтяной промышленности, в котором NIOC, Национальная иранская газовая компания, Национальная иранская компания по переработке и распределению нефти (NIORDC) и Национальная нефтехимическая компания Ирана, а также основные заинтересованные стороны нефтяной промышленности Ирана и мира будут иметь серьезное и активное присутствие.
Он также отметил, что проведение подобной выставки является прекрасной возможностью для сотрудничества нефтяных компаний на внутреннем и глобальном уровнях, добавив, что в форме этой выставки можно узнать о последних событиях на местном, региональном и международном рынках в дополнение к осведомленности о важных мировых событиях в области отраслей, связанных с нефтью и газом.
Он подчеркнул, что, учитывая очень высокие и подходящие мощности нефтяной промышленности Ирана и наличие подходящего рынка в секторах добычи, среднего и нисходящего потока, это мероприятие предоставляет прекрасную инвестиционную возможность для подписания соглашений и меморандумов о взаимопонимании между компаниями.
28-я международная выставка нефти и газа Ирана пройдет с 8 по 11 мая 2024 года на постоянно действующей международной выставочной площадке в Тегеране.
Выставка является одним из самых популярных международных мероприятий в смежных отраслях Ирана, и она предоставляет отличные возможности предприятиям, производителям, поставщикам, коммерческим СМИ и другим активистам в смежных секторах продемонстрировать свои продукты, услуги, технологии и бизнес-идеи.
Алексей Оверчук: Сотрудничество на площадке Содружества будет оставаться ключевым приоритетом Российской Федерации
Председатель Экономического совета СНГ, Заместитель Председателя Правительства России Алексей Оверчук провёл в Москве 101-е заседание Экономического совета Содружества Независимых Государств. Участники заседания рассмотрели широкий спектр вопросов торгово-экономического сотрудничества государств – участников Содружества.
В 2024 году Российская Федерация председательствует в Содружестве Независимых Государств. «Главный фокус нашего председательства направлен на углубление экономического взаимодействия, прежде всего в сферах продовольственной, технологической и энергетической безопасности, транспорта и логистики, экологии, инноваций, цифровизации, укрепление промышленной кооперации. При этом исходим из принципов взаимосвязанности экономик государств – членов СНГ, важности синхронизации решений на национальном и региональном уровнях с целью обеспечения устойчивого развития Содружества в новых геополитических реалиях», – отметил Алексей Оверчук.
Заместитель Председателя Правительства подчеркнул, что сотрудничество на площадке Содружества будет оставаться ключевым приоритетом Российской Федерации. «Считаю необходимым продолжать скоординированную работу для наращивания экономического и производственного потенциала, формирования новых способов взаимовыгодного сотрудничества. Мы с вами все прекрасно понимаем, что главная цель всех наших усилий заключается в качественном повышении уровня жизни и безопасности людей, живущих в наших странах», – заявил Алексей Оверчук.
Россия. СНГ. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 29 марта 2024 > № 4617728
Алексей Оверчук
Юрий Трутнев: VIII летние Международные спортивные игры «Дети Азии» станут крупным международным событием
Заместитель Председателя Правительства – полномочный представитель Президента в ДФО Юрий Трутнев провёл заседание организационного комитета по подготовке и проведению в Якутске VIII летних Международных спортивных игр «Дети Азии».
«В июле текущего года будем в Якутске проводить Международные спортивные игры “Дети Азии”. Это крупное международное событие, в котором планируется участие более 3 тысяч юных спортсменов, команд из 25 иностранных государств. Такие крупные соревнования с международным участием имеют особое значение, потому что надо формировать новые структуры развития спорта в мире и в нашей стране», – открыл заседание Юрий Трутнев.
Как отметил Министр спорта Олег Матыцин, в программу Международных спортивных игр «Дети Азии» входят 17 обязательных, 5 дополнительных и 2 показательных вида спорта. Будет разыграно 239 комплектов медалей.
«Игры “Дети Азии” – проект, изначально рождённый в Якутии, и уже практически три десятилетия занимает важное место в российском спортивном календаре и на международном спортивном пространстве. Игры дают возможность юным спортсменам посоревноваться друг с другом в духе уважения, единения и дружбы. Подготовка Игр ведётся на основе разработанной системы управления проектом, что позволяет обеспечить согласованные действия федеральных органов власти, правительства Республики Саха (Якутия) и вовлечённых организаций. План подготовки включает 26 мероприятий – от обеспечения готовности инфраструктуры и организации безопасности до выдачи виз иностранным участникам в приоритетном порядке. Участниками Игр станут сборные команды стран – членов Олимпийского совета Азии, государств и регионов, территория которых расположена на Азиатском континенте, а также федеральных округов России. Мы видим большой интерес к Играм, поэтому расширили возможности участия. Так, к Играм допускаются команды республик Башкортостан, Татарстан, города Москвы, сборная команда Республики Беларусь», – сказал Олег Матыцин.
О ходе подготовительных работ доложил глава Республики Саха (Якутия) Айсен Николаев. Он проинформировал о подготовке городской инфраструктуры Якутска и спортивных объектов к проведению соревнований. В план благоустройства вошли работы, связанные с приведением в порядок фасадов домов, дворовых территорий, озеленением, ремонтом улично-дорожной сети, остановок, парковок.
Участников мероприятия ожидает обширная культурная программа. Торжественная церемония открытия Игр состоится 26 июня на стадионе «Туймаада». В программу культурных мероприятий включён национальный праздник Ысыах Туймаады, который состоится 29–30 июня в местности Ус Хатын.
Проводится работа по формированию волонтёрского корпуса. На участие в нём поступило более 5 тыс. заявок, в том числе из зарубежных стран и регионов Российской Федерации. Из них будут отобраны 1,9 тысячи человек, которые будут помогать организаторам по 20 функциональным направлениям.
Отдельное внимание было уделено вопросам обеспечения безопасности.
«Соревнования, особенно те, на которые мы приглашаем гостей из других стран, всегда важны. Сейчас это имеет особое значение, потому что, по сути дела, мироустройство в области спорта полностью меняется. Скомпрометировавшие себя международные спортивные организации, к сожалению, по сути, рассыпаются. Они уже не могут быть центром спорта. Им не доверяют, не веря в их справедливость и беспристрастность. В спорте без этого невозможно. А у России есть потенциал стать центром развития новой, справедливой и честной мировой спортивной культуры. Международные спортивные игры “Дети Азии” – один из кирпичиков в основании этой конструкции. На оргкомитете мы обсудили подготовку к проведению соревнований. Игры пройдут на высочайшем организационном уровне. В Якутии умеют встречать гостей. Я это знаю не понаслышке. Недавно мы там проводили Всероссийский турнир по стрельбе на сверхдальние дистанции. И Россия, и Якутия открыты для гостей. Гарантируем проведение соревнований – справедливое, безопасное и гостеприимное», – подвёл итоги заседания Юрий Трутнев.
Напомним, Международные спортивные игры «Дети Азии» пройдут в Якутске с 25 июня по 7 июля текущего года. Первые игры были организованы по инициативе первого президента Республики Саха (Якутия) Михаила Николаева и прошли на территории региона в 1996 году. Всего они проводились 9 раз (7 раз летние и 2 – зимние), 6 из них – в Якутске.
Сделано в России: как работает Московский территориальный строительный каталог
Каталог задуман как громадный информационный хаб, в который отбирается целый ассортимент передовых технологий и материалов (в основном отечественных), применяющихся в строительстве, в частности, в столичном.
Когда с российского рынка ушли многие иностранные производители, именно МТСК стал мощным рычагом импортозамещения в стройотрасли. Московский стройкомплекс, всегда уделявший пристальное внимание подбору передовых отечественных материалов и технологий, вправе гордиться наличием такого полезного и востребованного открытого для всех информационно-аналитического ресурса. Как отмечает руководитель Департамента градостроительной политики (ДГП) Москвы Сергей Лёвкин, из включенных в МТСК 5 442 единиц продукции строительного назначения более 4 800 сделаны на отечественных предприятиях и с применением российских технологий, большинство из представленных в МТСК материалов, изделий и технологий активно применяется московскими строителями, в том числе в домах, построенных по программе реновации.
При этом все, что представлено в каталоге, постоянно мониторится, проверяется на актуальность, а новые «поступления» проходят жесткий контроль постоянно действующей экспертной комиссии.
Меню каталога
По словам руководителя департамента, в МТСК представлена полная информация о продукции и предприятиях, на которых она выпущена. Только в нынешнем году для всех интересантов и пользователей стали доступны сведения о 80 новых позициях, еще по 110 пунктам появились актуальные данные.
Из совершенно новых видов продукции в МТСК — высокотехнологичные инновационные нагревательные элементы: сетки, ленты и панели из электропроводящей нити на основе полимеров и нанодобавок. В числе товаров, информация по которым актуализирована, более 40 видов и систем видеосерверов поддержки аудиоканалов камер видеонаблюдения; эта продукция отечественного производства способна успешно соперничать с лучшими иностранными образцами. Так, комплекс интеллектуального видеонаблюдения Domination, состоящий из видеосервера, программного обеспечения и модулей видеоаналитики, рассчитан не только на запись и хранение, но и на анализ записанного изображения, при любом числе подключаемых пользователей.
По словам Сергея Лёвкина, ни керамические энергоэффективные многопустотные блоки, ни антикоррозионные защитные эмульсии на основе быстросохнущей «эпоксидки», ни другие содержащиеся в каталоге материалы и изделия ни в чем не уступают лучшим иностранным образцам, а по цене могут быть существенно дешевле.
Комиссия не дремлет
Все, что попадает в каталог, проходит жесткий отбор Экспертной комиссии по инновационным технологиям и техническим решениям, в которую включены представители различных организаций и органов городской исполнительной власти. Недавно в ДГП состоялось очередное ее заседание, на котором были рассмотрены вопросы адаптации к климатическим изменениям внутренних инженерных систем, строящихся в Москве, в частности, в рамках программы реновации. Отмечено, что столица подвержена существенным климатическим колебаниям, обусловливающим необходимость установки кондиционеров. Обсуждался вопрос о том, насколько необходимы в новых жилых домах централизованные системы вентиляции и кондиционирования воздуха. Кроме того, рассматривался вопрос о передаче в Минстрой России и Федеральный центр нормирования, стандартизации и технической оценки соответствия в строительстве предложений по новациям в области нормотворчества в строительной сфере. Кстати, полный отчет по работе комиссии обязательно размещается на сайте МТСК.
Строителям рекомендуется...
Помимо информации о строительной продукции, применяемой на различных этапах строительства и произведенной на отечественных предприятиях, МТСК содержит информацию по продукции из Белоруссии и других дружественных стран. В него также входит «Реестр инноваций», содержащий информацию по более чем 360 позициям. По словам Сергея Лёвкина, в списке есть такие инновационные разработки, как термоструктурные самонесущие панели системы «Радослав», рулонный кровельный и гидроизоляционный наплавляемый битумно-полимерный материал марки МОСТОСЛОЙ, служащий для устройства однослойной изоляции, нанокомпозитные полимерминеральные гидроизоляционные смеси, коробчатые железобетонные блоки марки КБП для устройства гравитационных подпорных стен, гибридные вентиляторы низкого давления VBP и VBP, рассматривается и вопрос подготовки всей необходимой документации для включения в реестр резинового модификатора «Рециклизат».
Точки роста
МТСК как официальный общедоступный ресурс, содержащий информацию о тысячах строительных материалов и изделий, а также инновациях, разработанных и произведенных на современных российских предприятиях, не просто все время расширяется, он также развивается и усложняется, обрастает новыми функциями. Например, в нем проработана возможность, как отметил Сергей Лёвкин, «загрузки, хранения и предоставления информационных моделей стройматериалов и конструкций, что позволяет использовать их при проектировании объектов с использованием технологий информационного моделирования (ТИМ)».
О том, что в недрах МТСК вскоре появится «Реестр информационных моделей строительной продукции», рассказала начальник отдела инновационного развития строительной отрасли ДГП Светлана Марченкова: «Помимо существующих реестров, мы планируем создать в МТСК отдельный реестр (библиотеку) информационных моделей строительной продукции. Визуализация элементов, узлов и конструкций позволит пользователю получить полное представление о строительных ресурсах и использовать их при проектировании и строительстве объектов с применением ТИМ». Кроме того, есть возможность внедрения автоматизированного подбора в базе каталога соответствующей или аналогичной продукции, в т. ч. с учетом возможности импортозамещения, а также размещения интерактивной карты дислокации предприятий стройотрасли для повышения эффективности логистики.
Таким образом, МТСК становится неотъемлемой и все более значимой частью единой информационной системы, отражающей работу столичного стройкомплекса и служащей незаменимым подспорьем для московских проектировщиков, строителей, подрядчиков, поставщиков строительной продукции и материалов.
Цены актуализированы
Президент Национального объединения строителей Антон Глушков в очередной раз призвал региональные исполнительные власти усилить работу по наполнению Федеральной государственной информационной системы ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС). Выступая недавно в Совете Федерации, он, в частности, сказал: «На сегодня в регионах база наполнена слабо, в среднем порядка 10%. Министр еженедельно обращает внимание на это на селекторных совещаниях. Я бы тоже попросил вас, уважаемые сенаторы, подключиться к этой работе. Нужно мотивировать ответственных за наполнение ФГИС ЦС — органы исполнительной власти субъектов РФ».
Информация, содержащаяся в ФГИС ЦС, необходима для определения сметной стоимости строительства объектов, финансируемых за счет бюджета. Руководитель ДГП Москвы Сергей Лёвкин отметил в этой связи, что строительный блок столицы на постоянной основе работает с отраслевыми предприятиями по вопросам регистрации и предоставления информации в эту систему, и в текущем году уже около 600 компаний предоставили актуальные цены на производимую ими продукцию и оказываемые услуги.
Авторы: Владимир ТЕН
Номер публикации: №12 29.03.2024
Виктор Евтухов рассказал о российско-белорусской кооперации в области микроэлектроники
Екатерина Свинова
Результаты российско-белорусской кооперации в области микроэлектроники обещают стать прорывными. Об этом статс-секретарь - замминистра промышленности и торговли РФ Виктор Евтухов рассказал "РГ" во время визита делегации ученых и аспирантов из Беларуси. Встреча прошла в преддверии празднования Дня единения народов Беларуси и России в павильоне минпромторга "Сделано нами" на Международной выставке "Россия" на ВДНХ.
"Продолжаем работу по реализации подписанного нами в сентябре прошлого года межправсоглашения о сотрудничестве в области микроэлектроники. Тесно работаем с двумя основными белорусскими предприятиями радиоэлектронной промышленности - "ИНТЕГРАЛ" и "Планар", которые мы в том числе кредитуем", - отметил Виктор Евтухов.
Он добавил, что среди мер поддержки и стимулирования сотрудничества есть инструменты, которые могут быть интересны молодым ученым. Это научно-технические программы Союзного государства, финансируемые за счет его бюджета.
"По линии нашего министерства сейчас идет реализация такой программы - "ИНТЕЛАВТО", которая относится к области радиоэлектроники. По итогу будут разработаны и внедрены электронные системы для управления двигателем, обеспечения безопасности, для помощи водителю автомобиля и многое другое", - пояснил Евтухов.
Программа по формированию единой промышленной политики Союзного государства России и Беларуси стала флагманской. Ее цель - синхронизировать подходы, законодательство, нормы и правила.
"Как минпромторг мы сделали очень много для этого. В итоге наше сотрудничество сегодня охватывает все отрасли промышленности, российские и белорусские предприятия связаны десятками и сотнями кооперационных связей", - сказал он.
Самый главный итог этой работы - были уравнены понятия "российское" и "белорусское", добавил Евтухов.
Теперь, по его мнению, не имеет значения, сколько в товаре российских или белорусских компонентов - он в равной степени считается и российским, и белорусским. Это помогает промышленной кооперации предприятий.
Россельхознадзор: В России проблем с поставками бананов не предвидится
Татьяна Карабут
С 2000 года Россия сократила импорт мяса почти в четыре раза, а половину оставшегося нам завозит Беларусь. Один из немногих продуктов, где импортозависимость нам не ликвидировать - бананы. Но и тут у России нет проблем с выбором поставщиков, кроме привычного Эквадора. Зато будут проблемы у ЕС, решившего ввести заградительную пошлину на нашу пшеницу, уверен руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.
Введение ЕС пошлины на импорт российской пшеницы (95 евро за тонну) в первую очередь ударит по европейскому рынку - у других поставщиков зерно дороже, к тому же Европа может потерять портовые мощности по перевалке зерна, заявил он журналистам. Наша пшеница твердых сортов поставлялась в первую очередь в Италию, Испанию. Им она крайне необходима - в частности, из такой пшеницы производится паста. Конечно, можно найти у других поставщиков замену нашей пшенице, но она будет дороже, чем российская. Ко всему прочему, Европа в этом случае автоматом может потерять портовые мощности. Тогда как в России заработал и новый зерновой порт в Ленинградской области - Высоцк. Поставки идут очень активно. Для нас не будет проблемой перенаправить 2,5-3 млн тонн зерна, которые поставлялись в Европу, на другие рынки, уверен Данкверт.
Кажется, решен и вопрос с поставками бананов из Эквадора. Россельхознадзор в феврале ограничивал их импорт из-за обнаруженного вредителя мухи-горбатки. Но позже отменил запрет под гарантии службы Эквадора. Сергей Данкверт уточнил, что Эквадор сегодня - не самый крупный поставщик бананов в мире. Например, больше экспортируют Индия, Китай и другие. Тем не менее на наш рынок большинство бананов завозится как раз из Эквадора (по оценкам экспертов, 95%). Неплохо было бы диверсифицировать импорт, считает глава Россельхознадзора. Как мы диверсифицировали свой экспорт продовольствия.
Сейчас мы везем его в 135 стран. И новые рынки с участием Россельхознадзора продолжают открываться. Так, спустя 15 лет переговоров в марте 2024 года в КНР отправилась первая партия российской свинины.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter