Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

На 7 процентов сократился транзит российского газа через Украину за 9 месяцев 2018

До 65,4 млрд кубометров снизилась за девять месяцев прокачка российского газа в Европу через территорию Украины, сообщил «Нафтогаз Украины». «Объемы транзита газа по результатам девяти месяцев 2018 года снизились на семь процентов и составили 65,4 млрд кубометров. Одной из главных причин уменьшения объемов транзита через украинскую газотранспортную систему является увеличение объемов транзита российского газа в Европу по трубопроводу Nord Stream — OPAL», — говорится в сообщении на сайте «Нафтогаза».

Российский трубопроводный газ «Газпром» поставляет в европейские страны несколькими маршрутами: по «Северному потоку» через Балтийское море, транзитом через Польшу, Белоруссию и Украину. В качестве альтернативы и в дополнение к действующим маршрутам сейчас строятся «Турецкий поток» через Черное море и вторая балтийская магистраль — «Северный поток – 2».

С конца ноября 2015 года Украина не покупает российский газ для своих нужд и занимается лишь его транспортировкой в страны Евросоюза. Транзит газа через украинскую газотранспортную систему в 2017 году достиг рекордного с 2011 года показателя — 93 млрд кубометров, что на 13% больше, чем в 2016 году.

«Газпром» уложил 380 км труб «Северного потока – 2»

Свыше 380 км труб уложено в рамках проекта строительства газопровода «Северный поток – 2», сообщил глава «Газпрома» Алексей Миллер на предновогоднем селекторном совещании. «На северо-западе страны мы строим новые мощности по направлению к Усть-Луге. Отсюда берет свое начало газопровод «Северный поток – 2». В сентябре мы с вами начали его укладку в Балтийском море, на сегодняшний день уже уложено более 380 км. В текущий период времени работа ведется в исключительных экономических зонах Финляндии, Швеции и на береговых участках в Германии и России», — говорится в тексте его выступления.

Две ветки «Северного потока – 2» должны быть построены до конца 2019 года. Общая мощность проекта составляет 55 млрд кубометров газа в год. Стоимость строительства оценивается в €9,5 млрд. Трубопровод пойдет в обход транзитных государств — Украины, Белоруссии, Польши и других восточноевропейских и прибалтийских стран — через исключительные экономические зоны и территориальные воды пяти стран: России, Финляндии, Швеции, Дании и Германии. Согласие на строительство не дала только Дания, которая планирует заблокировать или отложить реализацию проекта. Оператор проекта уже подал заявку на альтернативный маршрут газопровода, который пройдет через исключительную экономическую зону Дании к северо-западу от острова Борнхольм.

Единственным акционером Nord Stream 2 AG является «Газпром».

По словам Миллера, поставки газа по «Северному потоку – 2» могут начаться 1 января 2020 года.

Рыбные товары из Украины попали под запрет

Россия ввела запрет на ввоз товаров, страной происхождения которых является Украина либо перемещаемых через украинскую территорию. В список попала готовая рыбная продукция.

Глава Правительства РФ Дмитрий Медведев подписал постановление от 29 декабря 2018 г. № 1716, ограничивающее поставки товаров из Украины. Вводится запрет на ввоз в Россию товаров, страной происхождения которых является Украина либо перемещаемых через территорию Украины, по утвержденному списку. «Основной объем товаров, в отношении которых введен запрет, относится к категории промышленных. В список также включены сельскохозяйственная продукция, сырье и продовольствие», - отметили в пресс-службе кабмина.

В перечень вошли товары, которые относятся к позиции 1604 ТН ВЭД ЕАЭС «Готовая или консервированная рыба; икра осетровых и ее заменители, изготовленные из икринок рыбы», сообщает корреспондент Fishnews.

«Украина периодически вводит санкционные ограничения как в отношении российских физических и юридических лиц, так и в отношении конкретных российских товаров», - отмечено в пресс-релизе правительства.

Правительство России может принять решение об отмене вводимых специальных экономических мер, если Украина отменит ограничительные меры, введенные ранее в отношении конкретных российских товаров.

Fishnews

К «рыбному» техрегламенту ЕАЭС подберут стандарты

Коллегия Евразийской экономической комиссии рассмотрит проект программы по разработке межгосударственных стандартов к техрегламенту Таможенного союза «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Документ уже одобрил Консультативный комитет ЕЭК.

Программа предусматривает подготовку 27 межгосударственных стандартов, в том числе пяти – на основе требований Международной организации по стандартизации (ISO), шести – на основе национальных стандартов Казахстана, 12 – национальных стандартов России и четырех – на основе методик, сообщили Fishnews в пресс-службе ЕЭК. Разработка межгосударственных стандартов касается в том числе методов определения паразитологических показателей пищевой рыбной продукции, а также таких показателей безопасности, как vibrio parahaemolyticus, левомицетин (хлорамфеникол), пенициллин, бацитрацин, нитрозамины, диарейный яд моллюсков (окадаиковая кислота), паралитический яд моллюсков (сакситоксин) и амнестический яд моллюсков (домоевая кислота).

Напомним, что технический регламент по рыбе устанавливает требования к пищевой рыбопродукции, выпускаемой в обращение на территории Евразийского экономического союза. А также - к процессам производства, хранения, перевозки, реализации и утилизации, к маркировке и упаковке таких товаров для обеспечения их свободного перемещения.

Fishnews

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

В соответствии с предварительной договорённостью в Москве состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко.

Главы государств продолжили обсуждение актуальных вопросов двустороннего сотрудничества.

* * *

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич!

Мы с Вами на этой неделе уже второй раз встречаемся.

А.Лукашенко: Зачастили. (Смех.)

В.Путин: Это хорошо. Я благодарен Вам за то, что Вы приняли моё приглашение, приехали.

Как мы и договаривались, мы создаём рабочую группу по дальнейшему развитию наших связей в сфере экономики, по другим направлениям и, по Вашему предложению, поработаем в направлении развития наших планов в строительстве Союзного государства.

Предлагаю сегодня как раз поговорить на эту тему, о том, что с нашей стороны сделано. Вы сказали, что дадите соответствующее поручение Правительству, чтобы коллеги с белорусской стороны поработали.

Сверим часы по поводу того, как начинается, точнее сказать, продолжается работа по тем направлениям, по которым мы с Вами договорились активизировать работу на нашей прошлой встрече.

И Новый год впереди: поздравим друг друга с наступающим Новым годом.

А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович, во-первых, за приглашение в канун Нового года.

Я пошутил, что надоели друг другу. Наверное, никогда друг другу надоесть не сможем, потому что есть вопросы, которые надо обсуждать, это наша работа.

Действительно, в прошлый раз мы договорились, что серьёзно поговорим о дальнейшем нашем сосуществовании в этом тяжёлом, бренном мире, никуда от этого не уйти и не деться, потому что многие проблемы надо решать на перспективу. Поэтому я действительно это время так же, как и Вы, я знаю, работали над согласованием той же группы вопросов, которые нам надо рассмотреть, которые не стояли бы препятствием на пути нашей интеграции.

Мы такую группу так же, как и в России, сформировали, поступили таким же образом, как и Вы, – по составу и руководству группы. Думаю, что после рождественских праздников – как только [наступит] приемлемое время, мы готовы, как и россияне, работать. Тем более вопросы все прописаны в Союзном договоре, мы перечисляли их в прошлый раз. И действительно это хорошо, что мы наконец-то подошли к решению этих вопросов.

В.Путин: Спасибо. Может быть, будет хорошая традиция встречаться перед Новым годом.

А.Лукашенко: Может быть. Я также хочу поздравить Вас с Новым годом, россиян, наших братьев, с этим желанным праздником, самым желанным праздником. Я знаю, Вы любите этот праздник, я также с уважением к этому отношусь. Поэтому Вас поздравляю, Ваших родных, близких и россиян с этим праздником.

В.Путин: Я со своей стороны и Вас, и всю Белоруссию, всех граждан Белоруссии тоже поздравляю. Желаю счастья и удачи в Новом году.

А.Лукашенко: Спасибо.

Дедолларизация поставлена на паузу

Переговоры о дедолларизации, которые Россия и Китай вели с 2014 года, временно заморожены. Пекин отказал даже в подписи под меморандумом о намерениях, что, по сути, его ни к чему не обязывало. Об этом рассказал первый вице-премьер РФ Антон Силуанов.

Причины для такого китайского решения аналитики называют самые различные. Здесь и устойчивость доллара, и зависимость от США, и слабость рубля, который так и не стал единой валютой на всем пространстве ЕАЭС. Кроме того, в торговой войне Китая и США наступила передышка, поэтому вновь наращивать напряжение Пекину точно не хочется.

Как долго продлится пауза в российско-китайских переговорах о дедолларизации — остается только гадать. В российском правительстве надеются, что она будет кратковременной. В реальности расчеты в долларах в торговле Китая и России уже сократились в 2018 году. Сейчас доля расчетов в рублях составляет около 8%, в юанях — около 15%. По данным Центробанка в импорте из Китая доллар занимает 73,6% (несколько лет назад это было 85%), а в экспорте — 88%. И вице-премьер высказал оптимистичное предположение, что в будущем расчеты в национальных валютах все же будут расти. Только вот когда и какими темпами?

Мэр Москвы Сергей Собянин в пятницу открыл транспортно-пересадочный узел (ТПУ) "Ховрино" и новый пешеходный переход, который связывает одноимённую станцию метрополитена и жилые кварталы района Западное Дегунино.

"Очень важно не только построить станцию метро, но и обеспечить интеграцию с другими видами транспорта и обеспечить комфортный подход жителей. Жители Западного Дегунино убедительно меня просили построить переход через железную дорогу. Сегодня, чтобы добраться из Западного Дегунино до метро "Ховрино", требуется пройти около трёх километров, что практически невозможно. Сегодня он открывается", - сказал Собянин в пятницу в ходе посещения ТПУ.

Он уточнил, что новый пешеходный переход пролегает под трассой Северо-Восточной хорды и над путями Октябрьской железной дороги.

"Кроме того, мы отрываем автовокзал "Северные ворота", который возьмёт на себя основную часть пассажиропотока, следующих из городов Подмосковья - это Химки, Долгопрудный, Шереметьево. Также здесь останавливаются автобусы, которые идут в близлежащие районы Москвы", - заметил мэр.

По его словам, в феврале-марте следующего года от "Северных ворот" начнут отправлять международные и междугородные рейсы.

"Здесь будет посадка на междугородние автобусы, которые идут в северном, северо-восточном, северо-западном направлении - до Санкт-Петербурга, Финляндии. Это хороший вокзал, комфортный и обустроенный", - подчеркнул градоначальник.

Как уточняется в материалах мэрии, ТПУ "Ховрино" станет конечной станцией также для тех, кто будет отправляться из Белоруссии, Украины, Молдавии, стран Прибалтики, Твери, Пскова, Ярославля, Ржева, Осташкова, Торопца и других российских городов этих направлений, а новый пешеходный мост позволит жителям Западного Дегунино экономить до 40 минут в день на поездках в центр города и обратно.

Создание ТПУ "Ховрино" было начато в 2017 году после открытия одноименной станции метро и полностью завершится в 2020 году. Предполагается, что транспортно-пересадочный узел примет на себя основной поток пассажиров, отправляющихся в аэропорт "Шереметьево" или приезжающих оттуда наземным общественным транспортом. В частности, дальность подвоза авиапассажиров к метрополитену сократится на 3 километра. Кроме того, ТПУ станет пересадочной станцией на метрополитене для пассажиров пригородных поездов Октябрьской железной дороги, в том числе линии МЦД-3 "Зеленоград – Раменское".

По окончании всех работ в состав ТПУ "Ховрино" войдут одноименная станция Замоскворецкой линии метро, платформа "Ховрино-2" Октябрьской железной дороги, международный автовокзал "Северные ворота", остойно-разворотная площадка общественного транспорта со зданием конечной станции, капитальный и плоскостной перехватывающие паркинги, пешеходные мосты через железнодорожные пути в район Западное Дегунино.

В мэрии ожидают, что все это обеспечит удобную пересадку пассажиров между четырьмя видами транспорта – метро, железной дорогой, наземным общественным транспортом, автомобилем, освободит от транзитного пассажиропотока станцию метро "Речной вокзал", которая с учетом недавнего открытия "Беломорской" снизится в 1,5 раза и поможет частично разгрузить Ленинградское шоссе, Фестивальную, Беломорскую и Смольную улицы. Как следствие, все это позволит заметно улучшить условия движения автотранспорта в этом секторе города, добавили в мэрии.

Подлинный, по утверждению продавца, первый авторский сценарий культового советского фильма "Игла" с Виктором Цоем в главной роли, который выставлен на продажу за 1,5 миллиона рублей в Петербурге через сайт бесплатных объявлений, пока не нашел покупателей, сообщил в пятницу РИА Новости продавец этого экземпляра.

"Этот сценарий передала мне жена сценариста Бахыта Килибаева... из дружеских отношений... Пока покупатели не звонили", - сказал продавец, который представился Александром.

Режиссер Рашид Нугманов представил новую версию фильма "Игла". Он перемонтировал фильм 1988 года и изменил финал истории. Кинолента "Игла REMIX" вызвала неоднозначные отклики поклонников Виктора Цоя.

По его словам, продажа авторского экземпляра сценария "Иглы" с помощью посредника в Петербурге отчасти обусловлена особенной популярностью Цоя в северной столице, что может повысить спрос со стороны потенциальных покупателей. Кроме того, на интернет-ресурсе с объявлениями о продаже необходимо указывать российский номер для связи с продавцом.

Как следует из сканов экземпляра сценария, которые приложены к объявлению, первоначально главный герой "Иглы", которого сыграл Цой, должен был носить имя Аслан, а не Моро. Сценарий снабжен рукописными пометками, а объявление о его продаже, которое просмотрели более 200 раз, размещено на профильном сайте 2 декабря.

Супруга Бахыта Килибаева Ольга сообщила РИА Новости, что продает сценарий в связи с тем, что "нужны деньги". По ее словам, помимо сайта объявлений, для продажи планируется задействовать московский аукционный дом "Литфонд", через который в последнее время продается все, что связано с жизнью и творческим наследием Цоя.

"Размещение (объявления) на сайте - это своего рода пробный шар", - отметила она, уточнив, что сценарий "Иглы" может быть выставлен на торги в феврале.

"Игла"- советский художественный кинофильм, снятый в 1988 году на студии "Казахфильм" имени Шакена Айманова. Режиссер Рашид Нугманов, авторы сценария - Александр Баранов и Бахыт Килибаев. Премьера фильма состоялась 16 сентября 1988 года в Алма-Ате и в феврале 1989 года в Москве.

Советский рок-музыкант Виктор Цой (1962-1990) - рок-музыкант, основатель и лидер группы "Кино" (1982-1990). На счету коллектива десятки песен, ставших классикой жанра, включая "Звезда по имени Солнце", "Хочу перемен!", "Группа крови", "Дальше действовать будем мы" и другие. Музыкант сыграл несколько ролей в кино. Среди наиболее известных - участие в фильме Сергея Соловьева "Асса" и "Игле" Рашида Нугманова. В 1990 году Цой погиб в автокатастрофе.

Прощай, холода: куда уезжают россияне

Россияне скупают недвижимость в Болгарии, Испании и Турции

Россияне предпочитают покупать заграничную недвижимость в Болгарии, Испании и Турции. Это самые популярные направления, свидетельствуют данные аналитиков. Лидерство Болгарии связанно с низкими ценами на жилье на побережье, поясняют они. Наибольшее количество покупателей живут в Москве, Санкт-Петербурге и Сочи. Эксперты полагают, что в ближайшее время будет дорожать жилье в Восточной Европе, на Кипре, в Греции.

Самая популярная страна для покупки недвижимости за границей — Болгария. Потом идут Испания, Турция, Кипр и Черногория. Больше всего реальных и потенциальных покупателей зарубежной недвижимости живут в Москве, Санкт-Петербурге, Сочи, Владивостоке и Перми. К такому выводу пришли в Финансовом университете при Правительстве РФ. Социологическое исследование проведено на базе 78 городов России с населением более 250 тысяч человек.

Главный редактор Prian.ru Филипп Березин в беседе с «Газетой.Ru» отметил, что Болгария была особенно популярной до 2014 года, сейчас же испанский рынок нагнал болгарский.

Дело в том, что в Болгарии наблюдается ежегодный рост цен — более 5%. Ситуация длится уже четыре года, и больше всего дорожает София и другие крупные города. Стоимость жилья на побережье стабильна. По-прежнему есть предложения жилья за 15-20 тысяч евро. На эту сумму можно приобрести квартиру или студию, но не на первой береговой линии. В других приморских странах таких дешевых предложений просто не найти.

Еще 10 лет назад доля покупателей из России и Украины в сегменте болгарской курортной недвижимости составляла в общей сложности 70%, говорит Березин. Сейчас, по его словам, речь идет максимум о 20%.

Если для россиян из-за экономической ситуации многие объекты стали недоступными, то для основных покупателей, местного населения, возможностей для выгодной покупки прибавилось. Так, сильно подешевела ипотека — 3 -3,5%. Жилищные кредиты стали более доступными, оживился внутренний спрос, рассказал Березин.

Правда, цены все-таки не дотягивают до тех, что были в 2007 году. Тогда прайс был намного выше.

Тем не менее, результаты опроса Финансового университета также показали, что спрос россиян на зарубежную недвижимость за последние два года вырос более чем в полтора раза — на 70%. Но число потенциальных покупателей остается незначительным.

«Рост этого показателя свидетельствует о повышении платежеспособности российских граждан по сравнению с уровнем двухлетней давности. Оно прежде всего связано с оживлением экономики, которое мы наблюдали в 2017 - 2018 годах», — говорится в материалах Финансовой академии.

Однако, отметили эксперты, уровень благополучия россиян все еще значительно отстает от аналогичных показателей развитых государств, где владение иностранной недвижимостью — достаточно распространенное явление.

Рост интереса россиян к иностранной недвижимости неравномерен по странам потенциальных приобретений. Так, спрос на недвижимость в Турции за последние два года вырос практически в четыре раза, в Болгарии — в два с половиной раза, в Германии, Чехии, на Кипре и в Черногории — примерно в два раза.

С другой стороны, рост спроса на недвижимость в Испании оказался намного ниже среднего (20%), а спрос на недвижимость во Франции, Греции, Великобритании и многих других странах Северной и Западной Европы остался на уровне двухлетней давности или даже снизился.

Не вырос или упал интерес россиян к недвижимости в ближайшем зарубежье — в Белоруссии, Казахстане, Азербайджане и на Украине — как представляется, это связано с тем, что трудовые мигранты, прибывшие из этих государств, все менее склонны рассматривать свое возвращение на родину, что снижает спрос на жилье со стороны российских резидентов, отмечается в исследовании.

Больше всего россиян за границей интересует покупка жилой недвижимости, они приобретают квартиры и дома. Их доля составляет 83%.

Наибольший спрос на зарубежную недвижимость предъявляют жители Москвы и Санкт-Петербурга. В число лидеров по активности населения на рынке зарубежной недвижимости входят также Сочи, Владивосток, Пермь, Ростов-на-Дону, Краснодар, Екатеринбург.

При этом эксперты уже назвали ряд стран, покупка недвижимости в которых будет приносить высокую доходность. Во-первых, это страны Восточной Европы. Цена объектов в таких странах, как Чехия (прежде всего, Прага) и Словения, вырастет на 5−10%.

«На Кипре недвижимость также будет продолжать дорожать, но уже медленнее — на 10−15%, а не 30%, как было раньше», — отметила председатель совета директоров Kalinka Group Екатерина Румянцева.

Также ожидается рост цен на рынке Греции за счет возможности получения «золотой визы» в обмен на покупку недвижимости и высокой доходности от сдачи в краткосрочную аренду. В 2017 году страну посетили более 30 млн туристов.

Перспективным направлением для инвестиций являются Афины, так как аренда недвижимости в этом греческом городе пользуется спросом независимо от сезона, отмечают в Kalinka Group. Для инвестиций в коммерческую недвижимость клиенты активно выбирают Германию и Австрию, покупая объекты, чтобы получать доход от сдачи в аренду.

Самой выгодной считается покупка недвижимости при отельном управлении, где гостиницы сами занимаются сдачей в аренду. Обычно это курортные локации.

Разведка с воздуха: США изучают Крым и Калининград

Американский самолет-разведчик приблизился к Крыму

Рафаэль Фахрутдинов

Стратегический реактивный транспортный самолет военно-воздушных сил США Boeing RC-135V провел разведку у берегов Крыма и границ Калининградской области. Ранее начальник радиотехнических войск Воздушно-космических сил РФ Андрей Кобан рассказал, что в 2018 году дежурными боевыми расчетами было обнаружено и обеспечено сопровождение более 980 тысяч воздушных объектов.

Стратегический реактивный транспортный самолет военно-воздушных сил США Boeing RC-135V провел разведку у берегов Крыма и у границ Калининградской области в четверг 27 декабря.

В сообщении мониторингового ресурса PlaneRadar в твиттере отмечается, что самолет радиоэлектронной разведки вылетел с греческого острова Крит около семи утра по московскому времени. Через несколько часов борт начал изучать российское побережье Черного моря.

«08.20 по московскому времени. Приближается к акватории Черного моря», — говорится в сообщении PlaneRadar.

Около часа дня самолет вернулся на аэродром базирования. Позднее этот же борт провел полет у границ Калининградской области и Белоруссии, передает ФАН.

Двумя неделями ранее начальник радиотехнических войск Воздушно-космических сил РФ Андрей Кобан рассказал о напряженности, которую создают такие полеты самолетов НАТО у российских границ, передает «Красная Звезда».

«Напряженность боевому дежурству придает в первую очередь повышение интенсивности воздушного движения в границах ответственности радиотехнических войск. Ежесуточно дежурные силы обнаруживают и сопровождают более 5 тысяч воздушных объектов, из них около 2500 — иностранные самолеты. В готовность № 1 приводится около 20 подразделений», — сказал военный.

При этом он заверил, что российские войска готовы к подобному виду разведки со стороны иностранных самолетов.

«В 2018 году дежурными боевыми расчетами радиотехнических войск обнаружено и обеспечено сопровождение более 980 тысяч воздушных объектов.

Из них около трех тысяч боевых иностранных самолетов, в том числе более тысячи — самолетов-разведчиков. При этом дежурные силы приводились в готовность № 1 более четырех тысяч раз. Это наглядное доказательство высокой напряженности боевого дежурства в радиотехнических войсках, к которому мы привыкли и к которому готовы», — сказал генерал.

В прошлом месяце противолодочный самолет Военно-морских сил США Boeing P-8A Poseidon провел разведывательный полет в районе Керченского пролива и Крыма. По данным портала PlaneRadar, самолет приблизился к береговой линии Крымского полуострова на 31 км. Время полета составило 1 час 10 минут. Закончив полет, самолет вернулся на аэродром базирования.

Накануне в этом же районе провел разведку стратегический беспилотный летательный аппарат ВВС США RQ-4A Global Hawk. Облетев южный берег Крыма и Керчь, он также провел мониторинг линии разграничения в Донбассе.

Другой самолет радиоэлектронной разведки ВВС США Boeing RC-135V совершил разведывательный полет вдоль российских берегов Черного моря утром понедельника, 26 ноября.

Разведчик с позывным BASTE41 вылетел с авиабазы Суда-бей на острове Крит в 08:50 часов по московскому времени и направился в сторону Крыма. Boeing пролетел через воздушное пространство Болгарии, после чего повернул на восток, облетев крымский и кавказский берега России.

Чуть ранее в прошлом месяце российский противолодочный самолет Ту-142 пролетел на малой высоте над кораблями НАТО, которые принимали участие в учениях Trident Juncture.

Генеральный секретарь альянса Йенс Столтенберг заявил, что эти маневры не были направлены против какой-то конкретной страны.

Однако они посылают сигнал о том, что «НАТО готова и способна защитить всех союзников от любой угрозы».

Также в ноябре истребитель Су-27 ВКС РФ поднялся в воздух для сопровождения американского разведывательного самолета EP-3E у российских границ. Как уточнили в Минобороны РФ, полет проходил на безопасном расстоянии.

По словам военных, сначала дежурные средства контроля воздушного пространства заметили над нейтральными водами Черного моря неопознанную цель, которая постепенно двигалась в сторону российской границы.

Затем истребитель Су-27 подлетел к неопознанному объекту на безопасное расстояние, идентифицировал его, после чего начал сопровождать, не допуская нарушения границ России. Когда EP-3E лег на другой курс и начал удаляться, ударный самолет ВКС РФ вернулся на свой аэродром.

«ВКС РФ преподнесли командованию ВМС США наглядный урок, что подсматривать за российским регионом удаленно намного безопаснее», — заявил в этой связи депутат Государственной думы от Крыма Андрей Козенко.

Он также пообещал, что ВС РФ и далее будут защищать свою территорию от иностранной разведки с воздуха.

«Безусловно, пресечение каких-либо попыток нарушения воздушного пространства вот таким предупредительным, аккуратным, я бы даже сказал, способом и есть суть работы по охлаждению вашингтонских голов и напоминание, что Крым сегодня — это стратегический регион России», — отметил парламентарий.

Учения в Сибири: С-400 отбились от противника

В Сибири расчеты С-400 отразили авиаудар условного противника

Ярослав Медведев

В Сибири расчеты зенитно-ракетных комплексов С-400 успешно отразили ракетно-авиационный удар условного противника. Дежурные обнаружили авиацию и поразили врага «электронными пусками ракет». Прикрытие ЗРК С-400 осуществляли зенитно-пушечные комплексы «Панцирь-С1».

Зенитно-ракетные комплексы (ЗРК) С-400 «Триумф» успешно отразили ракетно-авиационный налет условного противника в Сибири. О стрельбах отчиталась пресс-служба Центрального военного округа (ЦВО).

«По замыслу учений, по наземным объектам и инфраструктуре Новосибирской области условный противник планировал нанести авиационный удар», — подчеркнули в пресс-службе.

Дежурные смены расчетов ЗРК С-400 противника обнаружили и сбили «электронными пусками ракет». Прикрытие С-400 осуществляли зенитные ракетно-пушечные комплексы «Панцирь-С1». В результате учений зенитчики успешно ликвидировали более 40 различных учебных целей.

С-400 «Триумф» — разработанная в 1990-х годах российская зенитная ракетная система средней и большой дальности, предназначенная для перехвата любых воздушных целей, уничтожения авиации, крылатых и баллистических ракет. По классификации НАТО эта система называется «Ворчун». Кроме целей в небе, С-400 может применяться против наземных объектов и бронетехники.

Дальность действия достигает 400 км, а с подключением дополнительных модулей С-400 может поражать цели на расстоянии до 600 км, если они летят на высоте до 30 км.

Ранее Вашингтон пригрозил своим союзникам санкциями, если те решат купить российские ЗРС С-400. С таким заявлением в августе выступила официальный представитель Госдепа США Хизер Науэрт. Она подчеркнула, что зенитные ракетные комплексы, созданные в России, несовместимы с системами НАТО Patriot и американскими комплексами THAAD, которые, кстати, стоят значительно дороже российских аналогов.

С-400 пользуется популярностью на мировом рынке вооружений, несмотря на угрозы санкций. Интерес к комплексу проявляют одни из сильнейших армий — в начале октября 2018 года Россия и Индия заключила договор на поставку комплексов.

Индия стала уже третьим зарубежным покупателем по счету. Как заявил начштаба сухопутных войск Индии Бипин Рават, Нью-Дели купил «Триумфы», несмотря на угрозы США ввести санкции.

В 2015 году контракт на поставку ЗРС С-400 был подписан с Китаем. В КНР «Триумф» назвали лучшим зенитным комплексом в мире. Осенью 2018 года США ввели санкции в отношении департамента обеспечения министерства обороны Китая из-за покупки Пекином 10 самолетов Су-35 и оборудования для ЗРС С-400, передает ФАН.

Турция и Россия подписали договор о приобретении ЗРС в декабре 2017 года. Москва и Анкара договорились о передаче двух батарей С-400, которые будут обслуживаться турецкими военными, для чего они пройдут обучение в Вооруженных силах России. Параллельно станет развиваться и военно-техническое сотрудничество для организации производства зенитных систем в Турции.

27 декабря НСН сообщила, что в Турции пообещали не давать США изучать российские зенитные ракетные системы С-400. Соответствующее обещание послу РФ в Турции Алексею Ерхову дал глава Минобороны страны Мевлют Чавушоглу.

Первый полк системы противовоздушной обороны, оснащенный серийными образцами С-400 заступил на боевое дежурство в Подмосковье в августе 2007 года. С-400 — это пятое поколение ракетных комплексов ПВО.

По тактико-техническим характеристикам он, по данным экспертов, превосходит зарубежные аналоги, в частности американские и французские. Комплекс способен поражать до 12 целей одновременно (С-300 — шесть целей). Одно из главных отличий С-400 от С-300 — возможность поражения целей, летящих с гиперзвуковой скоростью.

В будущем Минобороны РФ планирует поставить на боевое дежурство еще несколько полков, оснащенных С-400. Ожидается, что С-400 составит основу ПВО страны на ближайшие 30-40 лет.

При этом европейские СИМ в достаточно ярких выражениях описывают стремление некоторых государств приобрести С-400. Так, немецкая редакция Business Insider в начале декабря писала, что «самые могущественные державы мира из кожи вон лезут, чтобы заполучить российские ЗРК С-400 «Триумф».

«Российские ЗРК технически намного превосходят аналогичные системы противовоздушной обороны из Америки, поэтому они так желанны»,— говорится в тексте. Россия активно инвестировала в разработки в области противовоздушной обороны, стремясь обогнать американцев. Усилия обернулись успехом, и российская новинка С-400 «нащупала болевую точку» на международном рынке вооружений.

Немецкие журналисты напомнили, что С-400 «Триумф» уже стоят на вооружении армий Китая, Алжира, Белоруссии и самой России.

Россельхознадзор отменил ранее введенные временные ограничения на поставку в Россию молочной продукции трех предприятий Белоруссии, сообщает российская служба.

"С 28 декабря 2018 года отменяются временные ограничения на поставки в Российскую Федерацию продукции, произведенной предприятиями Республики Беларусь: ОАО "Молочный гостинец", УПП "Полоцкий молочный комбинат", ОАО "Калинковичский мясокомбинат", - говорится в сообщении.

Ведомство уточняет, что снятие ограничений не распространяется на поставки сухой молочной продукции и продукции, запрещенной к ввозу указанием службы.

При этом продукция предприятий, разрешенная для поставок в Россию, должна быть выработана с 28 декабря текущего года. Кроме того, она должна сопровождаться электронным ветсертификатом.

Ранее Россельхознадзор заявлял, что служба систематически выявляет нарушения при поставках молочной продукции из Белоруссии в РФ, и поэтому она намерена комплексно подходить к решению вопроса об увеличении числа белорусских компаний, которые могут ввозить свою продукцию в Россию.

Россельхознадзор неоднократно вводил и снимал ограничения на поставки продуктов некоторых белорусских предприятий по различным причинам, а также устанавливал режим усиленного лабораторного контроля. С 6 июня ведомство ввело временные ограничения на поставки в Россию из Белоруссии молока и некоторых видов молочной продукции, но вскоре приступило к снятию ограничений на основе согласованной между профильными ведомствами двух стран "дорожной карты". При этом Россельхознадзор сообщал о расхождении данных об объемах поставок молока в РФ. В этой связи стороны договорились провести анализ объемов взаимной торговли молочной продукцией.

ВТБ вошел в капитал АО "Фармацевтическое предприятие "Оболенское" (OBL Pharm), одной из ведущих российских фармацевтических компаний. Об этом говорится в сообщении банка.

Пакет приобретен в партнерстве с АФК "Система" и менеджментом OBL Pharm.

Консорциум инвесторов - АФК "Система", ВТБ и менеджмент OBL Pharm - совместно приобрел 95.14% в OBL Pharm, общий объем инвестиций составил 15.5 млрд руб. Размер инвестиций АФК "Система" в покупку доли в OBL Pharm составляет 1.83 млрд руб., эффективная доля АФК "Система" в OBL Pharm по итогам сделки составила 11.7%.

Целью сделки является создание ведущего фармацевтического холдинга в России после объединения OBL Pharm с входящим в группу АФК "Система" АО "Биннофарм" (далее - "Биннофарм"). На базе OBL Pharm и АО "Биннофарм" будет создана объединенная компания, которая войдет в топ-10 российских фармацевтических компаний в коммерческом сегменте.

Создание объединенной компании планируется завершить в первой половине 2019 года.

Партнеры инвестируют через совместную холдинговую компанию Ristango Holding Limited, в отношении которой заключено соглашение акционеров, обеспечивающее соблюдение прав всех инвесторов на участие в управлении.

Между АФК "Система" и ВТБ заключено соглашение об обязательном приобретении доли ВТБ в Ristango Holding Limited в течение трех лет с момента сделки.

Пакет акций ФП "Оболенское" выкуплен у компании Alvansa Ltd, основными акционерами которой являются Газпромбанк и UFG Private Equity.

OBL Pharm (ФП "Оболенское") - российская фармацевтическая компания, занимающаяся разработкой, производством и продвижением современных, качественных лекарственных препаратов в соответствии со стандартами GMP и ISO. Компания основана в 1994 году и специализируется на производстве твердых лекарственных форм, выпускает более 150 рецептурных и безрецептурных препаратов основных терапевтических направлений

Биннофарм - один из крупнейших российских биофармацевтических комплексов полного цикла с собственным R&D-подразделением. Компания производит биотехнологические лекарственные препараты, в том числе вакцину против гепатита В, интерфероны и эритропоэтины, а также линейку пульмонологических и неврологических препаратов, инфузионные растворы, противовирусные и иммуномодулирующие препараты. Производственные мощности компании "Биннофарм" включают два фармацевтических завода: завод "Биннофарм" в Зеленоградском административном округе г. Москвы и производственно-фармацевтический комплекс "Алиум" в Красногорском районе Московской области.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

СКОРО, СКОРО НОВЫЙ ГОД! ЧТО ЖЕ НАМ ОН ПРИНЕСЕТ?

Как обычно, в конце каждого года «МН» рассказывает, что подорожает в будущем году, ведь в России стало «доброй» традицией вводить какие-либо изменения именно с нового года. Пройдемся по ключевым болевым точкам.

ПЕНСИИ: МОЛОД БУДЕТ КАЖДЫЙ ДЕД В 60-65 ЛЕТ

Тема повышения пенсионного возраста будоражила страну несколько месяцев подряд, но, несмотря на массовый протест, который вызвало нововведение, правительство и президент решили, что на заслуженный отдых женщины должны уходить в 60 лет, а мужчины - в 65.

Повышение пенсионного возраста будут увеличивать постепенно, но довольно быстрыми темпами - в среднем на полгода каждый год. У мужчин переходный период растянется до 2028 года, а у женщин - до 2034 года.

Первый этап начнется с 1 января 2019-го, и первыми на себе прочувствуют новую реформу мужчины 1959 года рождения и женщины 1964 года рождения. Они выйдут на пенсию не в 2019 году, как предполагали, а в 2020-м - в 56 лет и 61 год соответственно.

Чтобы снизить недовольство реформой, власти пообещали сделать наши пенсии ну очень большими - за пять лет повысить их на 6 тыс. руб.

Повышение начнется уже с начала 2019 года. Речь о прибавке в 1000 руб., но эта сумма - условная. Напрямую она применима к среднему размеру пенсии (в 2018 году - 14 414 руб.), а фактически прибавка у всех будет разной - чем больше пенсия, тем больше прибавка. Причем прибавка в одну тысячу рублей касается только страховых пенсий и только неработающих пенсионеров. Их пенсии вырастут с 1 января на 7,05%.

На такое повышение могут рассчитывать те, кому назначена пенсия по старости, инвалиды, имеющие страховой стаж (период их работы и группа инвалидности в данном случае значения не имеют), получатели пенсий по потере кормильца и нетрудоспособные члены семьи умершего человека.

С работающими пенсионерами сложнее - по причине замороженной с 2016 года индексации они не смогут получить выплаты повышенного размера до тех пор, пока работают. Но для них все пропущенные индексации будут учтены после увольнения. Тем не менее социальные пенсии в России проиндексируют с 1 апреля 2019 года на 2,4 %.

С 1 февраля также на процент инфляции за 2018 год повысится размер ЕДВ - единой денежной выплаты, назначаемой определенным категориям граждан взамен натуральных льгот.

Также с 1 января изменятся правила перехода клиентов между пенсионными фондами. С этого момента граждан будут обязаны предупреждать о том, какая часть инвестиционного дохода будет потеряна при смене фонда.

КОММУНАЛЬНЫЕ УСЛУГИ: ЖИЛЕЦ ПЛАТИТ ДВАЖДЫ

Соцопросы свидетельствуют: ничто так не раздражает россиян, как плата за коммунальные услуги. Ежемесячные траты среднестатистической российской семьи на услуги ЖКХ превышают 5 тыс. руб. На коммуналку уходит в среднем 11,4% от бюджета одной семьи. Что бы в правительстве ни говорили про сдерживание тарифов, плата за ЖКУ всегда растет быстрее, чем инфляция и цены на продукты питания. И вот снова-здорово: с 1 января коммунальные услуги подорожают на 1,7%, а с 1 июля - еще на 2,4%.

И это повышение рассчитывалось еще без учета увеличивающегося с начала 2019 года НДС, который пойдет плюсом к этим 4,1%. Ясно как день: итоговый результат превысит порог прогнозируемой инфляции в 4%.

Эксперты уверены: двухэтапный рост платы за услуги ЖКХ дважды заведет маховик инфляции и станет главным драйвером общего повышения цен.

И это еще не все. С 1 января стартует еще и мусорная реформа, и ее первый шаг - вовсе не разработка программ по раздельному сбору мусора, а, как нетрудно догадаться, введение так называемого мусорного налога - в среднем 2,5 руб. с 1 кв. м. Этот «налог» будет вписываться в платежку отдельной строкой. Сейчас он «зашит» в пункт «содержание и ремонт жилого помещения».

Несмотря на то что плата за вывоз мусора из него уйдет, сумма в этой строке не уменьшится, ведь за управляющими компаниями все равно остается обязательство по содержанию контейнерных площадок, на что тоже нужны средства.

Закон подразумевает, что жильцы многоквартирных домов будут оплачивать не только вывоз мусора, но и утилизацию твердых бытовых отходов напрямую подрядчику - региональному оператору, выбираемому через тендер на 10 лет. Оператор будет получать деньги не за вывоз отходов, а за их доставку на объект - пункт сортировки, переработки и т. д.

В Минстрое и Минприроды (они инициировали мусорную реформу) уверены, что со временем тарифообразование станет прозрачнее, система переработки отходов разовьется, а число захоронений и нелегальных свалок снизится. Но эксперты считают, что рост мусорных тарифов, к сожалению, не решит проблему с количеством и доступностью полигонов, а также со своевременным их обслуживанием, зато кошельки потребителей услуг ЖКХ облегчит точно.

ШОПИНГ: ЗАГРАНИЦА УЖЕ НЕ ПОМОЖЕТ

С 1 января власти начнут активную борьбу с «серым» импортом. Теперь вещи, купленные за границей на сумму свыше 500 евро, будут облагаться пошлиной. Ранее порог беспошлинного провоза товаров составлял 1 тыс. евро.

За провоз заграничных подарков сверх лимита россиянам придется заплатить 30% от их стоимости, но не менее 4 евро за килограмм веса. Максимальный вес провоза также ограничат с текущих 50 до 25 килограммов.

Новые правила коснутся граждан, которые пересекают границу железнодорожным, автомобильным, морским транспортом, а также пешком. При этом пассажир самолета может провезти покупки на сумму до 10 тыс. евро.

Если стоимость покупок превышает лимит в 500 евро, то при прохождении границы придется задекларировать товары и оплатить пошлину. Действуют ограничения во всех странах Таможенного союза, так что провезти лишние незадекларированные товары через Белоруссию или Казахстан не получится.

Если вы не возите товары оптом в личном багаже, паниковать причин нет. К примеру, если вы приобрели за границей смартфон, выбросили упаковку и чеки, но пользуетесь гаджетом в личных целях, при прохождении таможни у вас никто не будет просить предъявить чек.

Елена Хакимова

Проблемы борьбы с распространением синтетических опиоидов

Некоторые виды ранее хорошо известных наркотиков замещаются их новыми синтетическими аналогами. Получили распространение так называемые «дизайнерские наркотики», часто обладающие неопределенным правовым статусом ввиду отсутствия государственного контроля.

Изготовление таких синтетических веществ в подпольных лабораториях для наркодельцов оказывается рентабельнее и безопаснее, чем контрабанда «классических» (контролируемых) наркотиков, при этом новые вещества являются не менее опасными для здоровья людей, чем обычные наркотики, а часто во много раз опаснее.

Наркотики фентаниловой группы являются особо ­опасными для здоровья людей.

Исследования новых химических структур для замены подконтрольных наркотиков бывают легальными для фармацевтической промышленности. Но чаще такие исследования оплачиваются криминальными структурами. Преступники внимательно изучают законодательство для исключения любого контроля за синтезированными ими новыми веществами и получения возможности безнаказанно осуществлять их производство и распространение.

В международных документах, в том числе ООН, такие вещества называют «новыми психоактивными веществами» (new psychoactive substances) [1]. В России такое понятие законодательно не закреплено [2].

Согласно официальному определению Европейского Союза, это вещества, не внесенные в Конвенции ООН 1961 г. «О наркотических средствах» [3] и 1971 г. «О психотропных веществах» [4], но способные представлять такую же опасность для здоровья населения, как и вещества, внесенные в указанные Конвенции [5]. Такое понятие достаточно обоснованно и лаконично, его можно применить и в российских научно-практических изданиях.

Эти вещества в зависимости от совпадения химических структур и свойств оказывать влияние на организм человека имеют несколько групп: фенэтиламины (2NBoMe), триптамины (5MeODiPT), пиперазины (DBZP), катиноны (меферон, N-метилэфедрон, 3-ММС), фенциклидины (MXE), синтетические каннабиноиды (распространялись как курительные смеси, например, TMCP, AB-CHIMINACA, AMB-FUBINACA), синтетические опиоиды (норфентанил).

Основную часть синтетических опиоидов составляют вещества фентаниловой подгруппы (ацетилфентанил, акрилоилфентанил, карфентанил, тетрагидрофуранилфентанил, 4-фторизобутирфентанил, фуранилфентанил и др.), намного меньшую часть – другие вещества (АН-7921, МТ-45, U-47700 и др.).

Наиболее распространяемыми в незаконном обороте в России из относительно новых синтетических наркотиков (перешедших из разряда НПВ) в последние годы являются эфедрон, мефедрон, N-метилэфедрон и синтетические аналоги тетрагидроканнабинола (TMCP, AMB-FUBINACA, AB-CHIMINACA).

Синтетические опиоиды особенно распространены в Северной Америке. США и Канада «забили тревогу» в связи с охватившим с 2015 г. их страны кризисом фентанилов, поступление которых фиксируется извне, в том числе через электронные торговые системы, как в открытом, так и в теневом сегменте Интернета.

Так, например, в августе 2018 г. в мексиканском городе Сан-Луис-Рио-­Колорадо задержан местный житель, в автомобиле которого было обнаружено и изъято 118 кг метамфетамина, 6 кг кокаина и 3 кг карфентанила, предназначенных для переправки в США через нелегальный подземный тоннель под границей.

По данным Международного Комитета по контролю над наркотиками (МККН) ООН, от наркотиков данного вида в 2017 г. погибло около 70 тыс. человек [6]. Американцы призывают разрабатывать инновационные подходы для более агрессивного разрешения сложившейся ситуации.

В странах – членах Европейского союза эти вещества менее распространены. По данным Европейского центра мониторинга наркотиков и наркомании (ЕЦМНН), новые опиоиды составили 2,3% от общего объема изъятий НПВ, зарегистрированных в 2016 г. В целом начиная с 2009 г. на европейском наркорынке отмечено появление 38 новых опиоидов, 9 из которых впервые выявлены в 2016 г. и 13 – в 2017 г. В это число входят 28 производных фентанила (8 выявлено в 2016 г. и 10 – в 2017 г.). C 25 сентября 2017 г. в ЕС запрещен акрилоил­фентанил, с 15 ноября 2017 г. – фуранилфентанил.

Однако серьезные опасения экспертов ЕС вызывает появление на европейском наркорынке назальных спреев, содержащих вещества фентаниловой группы, а также продажа производных фентанила в смесях, выдаваемых за чистый героин. Так, в 2016 г. зарегистрированы случаи изъятия героиновых доз с примесью карфентанила и порошков, представляющих собой смесь окфентанила с кофеином и парацетомолом, продаваемых под видом героина.

В России синтетические опиоиды не получили такого распространения. В 2016 г. их доля [7] от всех изъятых наркотических средств составила всего 0,07% (14,5 кг), в 2017 г. – 0,14% (29,5 кг), в 1 полугодии 2018 г. – 0,02% (1,7 кг).

Эту группу веществ относят к опиоидам не потому, что в их составе имеется опий. Эти вещества – полностью синтетические, растительные вещества в их составе отсутствуют, также их химические структуры абсолютно не связаны с наркотиками, изготавливаемыми из опийного мака (героин, кодеин, морфин).

Их называют синтетическими опиоидами, так как они являются сильнейшими болеутоляющими средствами и анестетиками опиоидных рецепторов нервной системы человека (мю, сигма, каппа), при этом аналогичны по действию героину или опию, но во много раз сильнее.

Учитывая внешнюю схожесть фентаниловых наркотиков с героином и их относительно низкую стоимость, они реализуется на наркорынке в порошкообразном (иногда в жидком) виде чаще всего в смеси с героином, метадоном, различными наполнителями, фармакологическими добавками и примесями. Нередко они представляются как «синтетический героин», поскольку копируют его наркогенные эффекты, добавляются в героин для существенного увеличения силы его физиологических и психических эффектов.

Так, воздействие карфентанила [8] на организм человека начинается уже с 1 микрограмма, что определяет его повышенную опасность. Карфентанил сходен с давно контролируемым фентанилом [9], но в 100 раз сильнее. Он вызывает угнетение дыхания и потерю сознания. Употребление карфентаниловой смеси в соразмерном героину количестве практически всегда приводит к летальным исходам.

Главным управлением по контролю за оборотом наркотиков (ГУНК) МВД России, начиная с 2016 г., на постоянной основе организован мониторинг наркоситуации, связанной с распространением на территории РФ наркотических средств фентанилового ряда. Обусловлено это особой опасностью наркотиков фентаниловой группы для здоровья населения, наличием случаев смертей от их передозировки, а также общественным резонансом в мировом сообществе по факту глобального незаконного оборота фентанилов [10].

Для установления международных каналов поставок наркотиков фентаниловой группы, выявления и привлечения к уголовной ответственности отправителей и получателей посылок, содержащих наркотик, во взаимодействии с ФТС России и ФГУП «Почта России» осуществляется комплексный анализ данных о выявленных за 2017–2018 гг. на территории России фактах незаконной международной пересылки карфентанила, а также о случаях сокрытия наркотиков в международных почтовых отправлениях (фактах контрабанды).

Типичными представителями фентаниловой группы, появившимися на нелегальном рынке России первыми (в 2012 г.), стали 3-метилфентанил и карфентанил.

В чистом виде 3-метилфентанил на территории России не изымался, его содержание в смеси в незаконном обороте составляет от 0,09% до 0,6%. Чаще всего он распространяется в Северо-Западном федеральном округе, отмечаются небольшие разовые изъятия из незаконного оборота в Мурманской, Вологодской и Архангельской областях, а также г. Санкт-Петербурге (2017 г. – 0,17 кг, 2016 г. – 1,65 кг, 6 мес. 2018 г. – 0,02 кг).

Так, 7 августа 2018 г. в г. Апатиты Мурманской области за сбыт 0,054 г 3-метилфентанила задержана местная жительница. Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, п. «г» ч. 4 ст. 228.1 УК РФ.

С конца 2012 г. на территории Беларуси (Витебская и Гомельская области), а также Северо-Западного федерального округа России получил распространение гиперактивный синтетический опиоид – карфентанил, распространяемый представителями международных цыганских кланов под видом героина, что привело к случаям смертельных исходов в связи с его потреблением. 7 февраля 2013 г. постановлением Минздрава Республики Беларусь № 12 карфентанил внесен в Список I особо опасных наркотических средств и психотропных веществ, не используемых в медицинских целях.

В России по инициативе ФСКН России и МВД России карфентанил контролируется с июня 2013 г. [11] (внесен в Список II Перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации [12] (далее – Перечень)), для целей ст. 228, 228.1, 229, 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации его значительный размер составляет 0,002 г, крупный – 0,01 г, особо крупный – 2 г. [13].

В период с июня по декабрь 2016 г. выявлены 64 факта изъятия карфентанила в пяти федеральных округах Российской Федерации (15 субъектов), за 2017 г. зафиксировано 526 факта его изъятия уже в семи федеральных округах (27 субъектов).

О «востребованности» психостимулятора среди наркопотребителей свидетельствует увеличение массы изымаемого наркотика. За 2016 г. изъято 12,8 кг карфентанила, в то же время за 2017 г. – свыше 29,3 кг наркотика.

По имеющимся сведениям, карфентанил поступает в Россию из прибалтийских стран, КНР (в том числе Гонконга). Экспорт карфентанила осуществляется из Китая в США, Канаду, Великобританию, Францию, Германию, Бельгию, Австралию, Россию посредством почтовых отправлений.

Основными распространителями карфентанила являются цыганские этнические преступные группы, созданные по родственному признаку и имеющие преступные связи за рубежом. Характерным подтверждением этому служит задержание в июне 2018 г. гражданки Российской Федерации (цыганской народности), осуществлявшей транспортировку наркотика по национальному маршруту из Нижегородской области в г. Самару. Распространение наркотика предполагалось на территориях Самарской и Челябинской областей.

6 августа 2018 г. в г. Санкт-Петербурге задержан гр. Л., в ходе личного досмотра которого обнаружено и изъято 196 г карфентанила, приготовленного для сбыта. Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 30, ч. 5 ст. 228.1 УК РФ.

27 августа 2018 г. в г. Калининграде задержан гр-н Я., цыганской народности, у которого в ходе личного досмотра изъято 65,9 г карфентанила и 244 г героина. Возбуждено уголовное дело по ч. 3 ст. 228 УК РФ.

Значительный «пик активности» сбыта фентанилов (в частности карфентанила) в России пришелся на 2017 г. Из незаконного оборота изъято 29,3 кг карфентанила (в 2016 г. – 12,8 кг).

Следует отметить, что если в период 2012–2016 гг. ОВД фиксировались факты распространения только 3-метилфентанила и карфентанила, то на протяжении 2017 г. отмечены случаи сбыта иных наркотиков фентаниловой группы.

Так, в июне 2017 г. на территории Ивановской области впервые изъято вещество фентанилового ряда – фуранилфентанил [14] (0,25 г), в ноябре 2017 г. на территории Новосибирской области зарегистрировано восемь фактов изъятия наркотического средства кротонилфентанил, которое является производным соединения ацетилфентанила [15] (всего – 59,3 г). Кроме того, в ноябре 2017 г. изъято 465,9 г кротонилфентанила, контрабандно поступившего на территорию РФ из Гонконга посредством международной почтовой связи.

На данный момент известно о синтезировании более сотни аналогов фентанила, которые различаются по силе и продолжительности действия.

По данным Министерства общественной безопасности КНР, вещества фентаниловой группы имеют 66 разновидностей, шесть из которых выявлены на территории Китая в период с 2012 по 2015 г. Простота их технологического синтеза, низкая стоимость и независимость от растительного сырья привели к стремительному расширению масштабов подпольного производства фентанилов на территории Китая и, как следствие, к их экспансии по всему миру.

С августа 2017 г. зафиксирован спад изъятий карфентанила, а в ноябре – декабре зафиксировано всего четыре факта изъятия карфентанила общей массой 13 кг 71 г.

Уменьшение количества изъятий карфентанила из незаконного оборота сохраняется в первом полугодии 2018 г. (изъято около 1,5 кг). Оборот 3-метилфентанила на территории Российской Федерации в 2018 г. также существенно сократился (в 2016 г. – 1 кг 649 г, в 2017 г. – 171 г, за 6 мес. 2018 г. – 170 г). Предложения о его продаже встречаются крайне редко, а все крупные интернет-площадки, на которых размещаются интернет-магазины по продаже наркотиков в DarkNet, запретили использование их ресурсов для сбыта фентанилов.

Снижение фактов изъятия указанных наркотиков стало возможным благодаря принятым мерам, направленным на ограничение незаконного оборота карфентанила на территории России, а также неоднократным вынесением на различных международных площадках и заседаниях рабочих групп экспертов для обсуждения вопросов о постановке вновь выявленных наркотиков фентанилового ряда (в том числе карфентанила) под международный контроль.

С 1 марта 2017 г. в Китае запрещен оборот карфентанила, фуранилфентанила, акрилфентанила, валерилфентанила.

В марте 2017 г. и в марте 2018 г. на специальных сессиях Комиссии по наркотическим средствам (КНС) ООН в списки веществ, подпадающих под международный контроль [16], на основе доклада о работе 39-го совещания Комитета экспертов по лекарственной зависимости включены семь фентаниловых наркотиков (бутирфентанил, карфентанил [17], фуранилфентанил, окфентанил, акрилоилфентанил, 4-фторизобутирфентанил, тетрагидрофуранилфентанил).

В настоящее время ЕЦМНН ЕС рассматриваются для включения в списки ЕС метоксиацетилфентанил и циклопропилфентанил.

Однако, несмотря на общее снижение динамики распространения наркотиков фентанилового ряда, в настоящее время продолжается работа по мониторингу наркоситуации, выявлению «критичных» зон и каналов их распространения.

Так, в первом полугодии 2018 г. достаточно часто карфентанил (при сравнительно малом весе) изымался в Северо-Западном федеральном округе (г. Калининград, г. Мурманск). Обратная ситуация регистрируется в Приволжском федеральном округе (г. Самара) – значительный вес при небольшом количестве фактов изъятий. Наблюдается снижение количества случаев распространения карфентанила и веса его изъятий в Челябинской и Свердловской областях, лидировавших по данным критериям в 2016–2017 гг.

В то же время впервые зафиксированы изъятия производного ацетилфентанила и карфентанила в Новосибирской области, а также карфентанила – в Алтайском крае.

Анализ имеющихся сведений о фактах изъятий наркотиков фентанилового ряда позволяет сделать вывод о том, что активному проникновению в страну способствовало их распространение с использованием информационно-телекоммуникационных сетей.

Так, в мае 2018 г. в г. Новосибирске задержана группа лиц, приобретавших наркотические средства через интернет-мессенджер Telegram. В ходе проведенных мероприятий из незаконного оборота изъято 2 кг 452,1 г производного ацетилфентанила, приобретенного ими для последующего сбыта.

В целях пресечения распространения карфентанила на территории Российской Федерации, в УНК (УКОН) МВД по республикам, ГУ (У) МВД России по иным субъектам Российской Федерации ГУНК МВД России направлены информационные письма о динамике незаконного оборота карфентанила и необходимости активизации работы по выявлению каналов поставок наркотиков фентанилового ряда и их прекурсоров [18].

МККН ООН в связи с данной проблемой в 2018 г. на основе резолюций КНС № 57/9 (март 2014 г.) «Развитие международного сотрудничества в выявлении НПВ и случаев, связанных с такими веществами, и оповещении о них» и № 61/8 (март 2018 г.) «Расширение и укрепление международного и регионального сотрудничества и национальных усилий, направленных на устранение международных угроз, порождаемых употреблением синтетических опиоидов в немедицинских целях» создан новый проект «Оперативные партнерства по борьбе с незаконным распространением и продажей опиоидов» (OPIOIDS). Это глобальная инициатива в поддержку усилий национальных органов и международных организаций по недопущению попадания к потребителям запрещенных синтетических опиоидов.

В рамках данного проекта МККН в июне 2018 г. провел анализ родственных фентанилу веществ, информация о которых поступала в связи с их продажей в сети Интернет. В результате составлен перечень из 93 веществ, которые не имеют законного применения в медицине или промышленности. При этом оказалось, что 77 из них не включены в антинаркотические Конвенции.

34 вещества из этого списка, по данным ЭКЦ МВД России, в основном представляющие собой структурные модификации фуранилфентанила, карфентанила, норфентанила и альфентанила, пока не контролируется и в России [19].

Несмотря на то, что они еще не явились предметом злоупотребления и не изымались, ГУНК МВД России в настоящее время заблаговременно прорабатывается вопрос о внесении данных веществ в Перечень [20] (готовится проект постановления Правительства Российской Федерации).

Проблема распространения синтетических опиоидов продолжает оставаться одной из наиболее актуальных во всем мире. В 2019 г. на 62-й сессии КНС ООН запланировано уделить особое внимание определению инновационных подходов к вопросам контроля над наркотиками в чрезвычайных ситуациях, включая быстрое распространение синтетических наркотиков, в том числе синтетических опиоидов [21].

Ссылки

[1] Далее – НПВ.

[2] Международное понятие НПВ и российское «Новые потенциально опасные психоактивные вещества» (НПОПВ), закрепленное Федеральным законом от 3 февраля 2015 г. № 7-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», абсолютно разные, хотя и относятся преимущественно к одним и тем же веществам, но при этом понятие НПВ охватывает намного более широкий список веществ, для России это могут быть НПОПВ, а также аналоги и производные наркотиков.

[3] Единая конвенция о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. ООН. Нью-Йорк, 30 марта 1961 г.

[4] Конвенция о психотропных веществах. ООН. Вена, 21 февраля 1971 г.

[5] Решение Совета Европейского Союза № 2005/387/JHA от 10 мая 2005 г.

[6] Доклад МККН ООН за 2017 г., проект резолюции США в рамках подготовки 61-й сессии КНС ООН «Укрепление международного сотрудничества в борьбе с кризисом синтетических опиоидов».

[7] Сведения о 3-метилфентаниле и карфентаниле.

[8] Полное химическое наименование – (метил 1-(2-фенилэтил)-4[фенил(пропаноил)амино]пиперидин-4-карбоксилат).

[9] Список 1 Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. с поправками, внесенными в нее в соответствии с Протоколом 1972 г. о поправках к Единой конвенции о наркотических средствах 1961 г. ООН. Нью-Йорк, 30.03.1961.

[10] Доклад МККН ООН за 2017 г., проект резолюции США в рамках подготовки 61-й сессии КНС ООН «Укрепление международного сотрудничества в борьбе с кризисом синтетических опиоидов».

[11] Постановление Правительства Российской Федерации от 13 июня 2013 г. № 496 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств».

[12] Утверждено постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств и психотропных веществ, подлежащих контролю в Российской Федерации».

[13] Постановление Правительства Российской Федерации от 1 октября 2012 г. № 1002 «Об утверждении значительного, крупного и особо крупного размеров наркотических средств и психотропных веществ, а также значительного, крупного, особо крупного размеров для растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, либо их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества, для целей статей 228, 228.1, 229 и 229.1 Уголовного кодекса Российской Федерации».

[14] Постановлением Правительства Российской Федерации от 12 июля 2017 г. № 827 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств» фуранилфентанил включен в Перечень.

[15] Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 ноября 2012 г. № 1215 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации в связи с совершенствованием контроля за оборотом наркотических средств» ацетилфентанил включен в Перечень.

[16] Конвенция ООН «О наркотических средствах» 1961 г., Конвенция ООН «О психотропных веществах» 1971 г.

[17] Карфентанил внесен в Список наркотических средств Конвенции ООН «О наркотических средствах» 1961 г. по итогам 61-й Сессии Комиссии по наркотическим средствам ООН 16 марта 2018 г. (решение 61/1).

[18] Информационные письма № 8/5-2428 от 20.02.2017 и № 8/5-6947 от 18.05.2017.

[19] Письмо ЭКЦ МВД России от 10.08.2018 № 37/10-9010 «О предоставлении информации в отношении соединений ряда фентанила».

[20] В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах».

[21] Доклад о работе 61-й сессии Комиссии по наркотическим средствам ООН (12–16 марта 2018 г.). С. 87.

Полковник полиции Андрей Морозов

(Профессионал № 5, 2018 г.)

Александр Новак: «Сотрудничество России и Армении носит характер стратегического партнерства»

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в переговорах Президента Российской Федерации Владимира Путина с Премьер-министром Республики Армения Николом Пашиняном.

В ходе встречи Владимир Путин отметил значительный рост товарооборота между двумя странами.

“Мы уверенно удерживаем первое место в экономическом сотрудничестве Армении с иностранными государствами: на долю России приходится 25,5%. Работает свыше двух тысяч предприятий. Растет товарооборот, в прошлом году он вырос почти на 30 процентов, в этом году за десять месяцев текущего года прибавил еще почти 18 процентов. Думаю, что динамика хорошая. Нужно ее сохранять”, - подчеркнул глава Российского государства.

По завершении встречи Александр Новак отметил стратегический характер энергетического партнерства России и Армении.

«Наше сотрудничество насчитывает долгие годы конструктивного взаимодействия. Мы ведем совместную работу по формированию общих рынков газа, нефти, нефтепродуктов и электроэнергии ЕАЭС. Россия осуществляет стабильные поставки в Республику нефтепродуктов и газа», - отметил Министр.

Александр Новак добавил, что ежегодные поставки российского «голубого топлива» в Армению составляют порядка 2 млрд куб. м и практически полностью покрывают потребности страны. Россия также принимает участие в ряде электроэнергетических проектов на территории Армении.

Российские и белорусские ученые получили награды за совместные исследования

Присуждены премии 2018 года Российской академии наук и Национальной академии наук Беларуси. Ученые из Москвы, сотрудники Сибирского отделения Российской академии наук и их белорусские коллеги получили награды за выдающиеся научные результаты в области естественных, технических, гуманитарных и социальных наук, имеющие важное научное и практическое значение.

Сотрудники Института физики прочности и материаловедения СО РАН (Томск): доктор технических наук Сергей Викторович Панин, доктор технических наук Борис Александрович Люкшин, кандидат физико-математических наук Людмила Александровна Корниенко, и исследователи из Института механики металлополимерных систем им. В. А. Белого Национальной академии наук Беларуси: член-корреспондент НАН Юрий Михайлович Плескачевский, доктор технических наук Виктор Иванович Гольдаде, кандидат технических наук Сергей Викторович Шилько — получили награду за цикл работ «Функциональные материалы: мезомеханический анализ, таксономический прогноз, компьютерный дизайн структуры и перспективы создания умных материалов».

В области естественных наук премия присуждена российским ученым: доктору биологических наук Алексею Сергеевичу Иванову, доктору биологических наук Александру Юрьевичу Мишарину, доктору биологических наук Виктории Васильевне Шумянцевой из Научно-исследовательского института биомедицинской химии им. В. Н. Ореховича, и их белорусским коллегам: члену-корреспонденту НАН Сергею Александровичу Усанову, кандидату химических наук Андрею Александровичу Гилепе, кандидату химических наук Наталье Владимировне Струшкевич из Института биоорганической химии Национальной академии наук Беларуси. Исследователи работали над проектом «Биохимия цитохром Р-450 зависимых монооксигеназных систем».

В области гуманитарных и социальных наук награда отдана за монографию «Страна в огне 1941—1945» в трех томах, шести книгах доктору исторических наук Михаилу Юрьевичу Мягкову, кандидату исторических наук Юрию Александровичу Никифорову, доктору исторических наук Олегу Александровичу Ржешевскому из Института всеобщей истории Российской академии наук и члену-корреспонденту НАН Беларуси Александру Александровичу Ковалене, Ирине Юрьевне Воронковой, доктору исторических наук Алексею Михайловичу Литвину из Института истории Национальной академии наук Беларуси.

Размер каждой премии равен 10 000 долларов США (весь премиальный фонд — 30 000 долларов США) и делится поровну между соавторами исследования. Российским и белорусским участникам премия будет выплачиваться в соответствующей национальной валюте.

На общих собраниях или заседаниях президиумов обеих академий лауреатам премий вручат дипломы, подписанные президентом РАН и председателем президиума НАН Беларуси.

Источник: Наука в Сибири

Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (Росреестр) 24 апреля 2019 года организует русскоязычную сессию «Современные геопространственные вызовы России» в рамках Рабочей недели Международной федерации геодезистов (МФГ), которая пройдет 22-26 апреля 2019 года в г. Ханое (Социалистическая Республика Вьетнам). Цель проведения сессии – интеграция русскоязычного сообщества во Вьетнаме, установление деловых связей, обмен на международном уровне лучшими практиками в области геодезии, картографии, кадастра, пространственных данных и геоинформационных систем.

На сессии будут заслушаны тематические доклады о достижениях Российской Федерации в сфере регистрации прав и кадастрового учета недвижимости, отрасли геодезии и картографии, а также возможных форматах сотрудничества, обучения, обмена опытом с другими странами в этих областях. Участники сессии также расскажут о российских научных разработках, возможности научной кооперации, включая формы поддержки международных проектов. На мероприятии будут представлены доклады от высших учебных заведений о программах обучения для иностранных граждан. Ассоциация СРО «Кадастровые инженеры» расскажет о становлении и развитии в России системы саморегулирования в сфере кадастровой деятельности, роли кадастровых инженеров в национальной системе регистрации недвижимости, приведении профессиональных норм и требований к кадастровому инженеру к аналогичным общеевропейским нормам.

Организаторами сессии вместе с Росреестром выступают Ассоциация СРО «Кадастровые инженеры», Московский государственный университет геодезии и картографии, Государственный университет по землеустройству, Сибирский государственный университет геосистем и технологий.

В сессии планируется участие представителей государственных и коммерческих организаций России, Социалистической Республики Вьетнам, Белоруссии, Кубы и других стран.

Международная федерация геодезистов основана в 1878 г. в Париже на Первом Международном конгрессе геодезистов. МФГ является международной неправительственной организацией, созданной для сотрудничества между странами с целью развития геодезии во всех областях ее применения путем обмена научно-техническим опытом, идеями и достигнутыми результатами. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации на Росреестр возложены функции по обеспечению участия России в деятельности МФГ. Росреестр и Ассоциация СРО «Кадастровые инженеры» имеют статус полноправных членов МФГ.

Подведомственное Росавтодору ФКУ Упрдор Москва - Бобруйск ввело в эксплуатацию новые линии искусственного электроосвещения. Теперь проезд стал более комфортным и безопасным в 12 населенных пунктах Калужской области.

Комплексное обустройство, включающее строительство новых линий освещения протяженностью 15 километров и пешеходных дорожек, выполнено в черте сельских поселений Рыляки, Барсуки, Людково, Адамовка, Слободка, Князево, Ново-Александровский, Буда, Осовка и Кузьминичи на автодороге А-130 Москва – Малоярославец – Рославль – граница с Республикой Белоруссия.

Для обеспечения безопасности участников дорожного движения и лучших условий видимости в темное время суток новые опоры и светильники установлены на трассе Р-132 Калуга – Тула – Михайлов – Рязань, обход Калуги в границах областного центра, на мостах и транспортных развязках, а также на всем протяжении подъезда к Калуге от М-3 «Украина» в рамках капитального ремонта этих дорог.

Всего же на федеральных трассах региона построено 55 км новых линий электроосвещения.

Работой освещения удаленно управляет специальный программный комплекс. Его использование позволяет контролировать работу светильников и оперативно выявлять поломки и несанкционированные подключения к линиям электропередач, а также оптимизировать график включения/выключения освещения.

Болат Акчулаков: Казахстан поддержит действия ОПЕК+, ведущие к росту цен

Нефтегазовая отрасль Казахстана завершает 2018 г. ростом, традиционно обеспеченным увеличением добычи тремя лидерами – Тенгизом, Кашаганом и Карачаганаком – и подкрепленным подорожанием барреля. То, что страна по итогам года вновь нарастит производство углеводородов, было понятно уже осенью. По результатам января – ноября на казахстанских месторождениях было добыто порядка 82,4 млн тонн нефти и газоконденсата, что на 4,9% превысило аналогичный прошлогодний показатель.

Ожидается, что за весь 2018 г. в Казахстане будет добыто порядка 90 млн тонн нефти и газоконденсата, тогда как в 2017 г. эта цифра была зафиксирована на уровне 86,2 млн тонн. Несмотря на то, что большинство экспертов предсказывали, что 2018-й будет непростым для рынка нефти, Казахстан с основными вызовами, казалось, справился. «НиК» совместно с Министерством энергетики РК выполнил ревизию ключевых событий отрасли, оказавших положительное влияние на результаты в 2018 г. и ставших ориентиром для дальнейшего развития в будущем. О самочувствии отрасли в 2018 г. рассказал вице-министр энергетики РК Болат Акчулаков.

«НиК»: Болат Уралович, благодарю за то, что согласились прокомментировать итоги развития нефтегазовой отрасли в 2018 г. Пожалуй, наиболее важным событием стало принятие Кодекса «О недрах и недропользовании», который довольно долго обсуждался нефтяниками, парламентариями, экспертами. Прежний профильный закон от 24 июня 2010 г. до того, как встал вопрос о необходимости разработки Кодекса, просуществовал относительно недолго – что-то около 6 лет. С чем не справился старый закон и вобрал ли в себя новый закон о недрах все то, что необходимо для полноценного развития отрасли?

– Процесс регулирования правоотношений в сфере недропользования, особенно в области углеводородного сырья, является эволюционным. То есть в процессе взаимоотношений с инвесторами-недропользователями выявлялись те аспекты, которые необходимо было оптимизировать, чтобы снизить ряд административных барьеров. К примеру, еще в начале 1990-х гг. право недропользования оформлялось путем предоставления лицензий, которые потом становились частью контракта, или зачастую условия недропользования уже прописывались непосредственно в лицензии. На тот момент, на заре независимости Казахстана, это, возможно, был действительно правильный подход. Но в процессе развития страны и интеграции Казахстана в мировое сообщество, а также глобального развития углеводородного рынка периодически возникала необходимость совершенствования законодательства в этой сфере. Необходимо отметить, что именно нефтегазовая отрасль на тот момент являлась одним из основных и существенных «локомотивов» развития экономики страны и привлечения иностранных инвестиций.

В соответствии с поставленными главой государства задачами по повышению инвестиционного климата и дополнительному привлечению инвестиций были внесены изменения в Налоговый кодекс, а на основании существовавшего в 2017 г. законодательства в сфере недропользования был разработан Кодекс о недрах. Он направлен на решение тех задач, когда необходимо искать компромисс между интересами государства и ожиданиями инвесторов. К примеру, Кодекс предусматривает возможность заключения контрактов на недропользование в части углеводородного сырья по принципу совмещения разведки и добычи.

Иными словами, потенциальный инвестор, осуществляющий разведку нефти и газа, в случае обнаружения коммерческих запасов имеет впоследствии возможность переходить на добычу в рамках одного контракта.

Ранее эти этапы были разделены на два контракта, а инвестор, осуществлявший разведку и обнаруживший запасы углеводородного сырья, тратил значительное время на составление и подготовку нового контракта.

Как следствие улучшения инвестиционного климата и дополнительного привлечения инвестиций ожидается прирост разведанных запасов нефти и газа, что действительно актуально для Казахстана. Ни для кого не секрет, что сегодня добыча нефти и газа ведется с месторождений, обнаруженных еще в советское время. Учитывая, что запасы любого полезного ископаемого являются исчерпаемыми, необходимо всегда поддерживать объем доказанных, разведанных запасов на необходимом уровне, чтобы обеспечивать растущие потребности экономики страны.

«НиК»: Страны Евразийского экономического союза (ЕАЭС) целенаправленно идут по пути создания общих рынков газа, нефти и нефтепродуктов, и декабрьское согласование соответствующих программ главами стран ЕАЭС по итогам заседания высшего Евразийского экономического совета в расширенном составе в Кремле яркое тому подтверждение. Это означает, что к 2025 г. мы унифицируем все отраслевые законы, а, к примеру, стоимость ГСМ во всех союзных государствах будет единой? Чего следует ожидать от этих инициатив простым гражданам?

– Да, вы правы. Действительно, страны-члены ЕАЭС идут по пути создания единых рынков нефти и нефтепродуктов к 2025 г. Однако данный вопрос требует дальнейшей детальной проработки. Поэтому сегодня мы говорим пока о концепции такого единого рынка. Решение такой масштабной задачи требует скрупулезного подхода к оценке ряда значительных факторов, среди которых налогово-тарифная политика.

В связи с этим говорить о том, что цены на нефтепродукты во всех странах-членах ЕАЭС будут одинаковыми, еще рано. Необходимо также учитывать, что, к примеру, стоимость добычи нефти разная, и не только в разных странах, а даже на двух разных месторождениях.

К тому же в ЕАЭС есть страны, которые имеют собственную достаточную добычу нефти и газа и производство нефтепродуктов, – это Россия и Казахстан. Республика Беларусь имеет современные нефтеперерабатывающие заводы, но испытывает потребность в сырье, а Республика Армения и Кыргызская Республика испытывают потребность в основном в готовых нефтепродуктах. Учитывая значительные расстояния, ввиду географического положения стран-членов ЕАЭС, придется принимать во внимание и значительные транспортные расходы, которые однозначно отразятся на конечной цене топлива.

В настоящее же время поставки нефти и нефтепродуктов осуществляются на условиях двусторонних соглашений. Пока такое соглашение Казахстан подписал только с Российской Федерацией. Планируется, что аналогичные соглашения будут между Казахстаном и Кыргызской Республикой, Республикой Беларусь и Республикой Армения.

«НиК»: В 2018 г. цены на нефть на мировом рынке выросли, как бы подчеркивая правильность действий ОПЕК по сокращению нефтедобычи, в том числе странами, не входящими в эту организацию. Казахстан, неоднократно обещавший выполнять обязательство по ненаращиванию своей нефтедобычи, все же не в полной мере соответствовал ожиданиям картеля. За счет кашаганской нефти общереспубликанская добыча возрастет до 1,87 млн б/с. Конечно, объем невелик, да и в ОПЕК заявляют, что рост казахстанской добычи частично возмещали сокращения в самом картеле и в России. Но каково самому Казахстану? Возможно, нам не стоило присоединяться к сделке ОПЕК+, учитывая планы по Кашагану? И вообще, нужно ли, по-Вашему, продлять сделку и дальше или она должна быть «спасательным кругом» исключительно для кризисных ситуаций?

– В последнее время мировой рынок нефти подвержен сильным колебаниям, период низких цен был продолжительным и негативным для мировой нефтедобычи. В результате появилось соглашение ОПЕК+, действие которого было направлено в первую очередь на выравнивание мировых цен до обоснованного уровня, следствием чего явился рост цен с середины 2017 г. по сентябрь 2018 г., когда цена поднялась с $45 за баррель в июле 2017 г. до отметки $85 за баррель в октябре 2018 г. Однако на сегодняшний день цены все же снизились до отметки $53-55 за баррель.

Экономический смысл значительной добычи при низких ценах на рынке спорный, поэтому, если действия ОПЕК+ приведут к обоснованному их росту, для Казахстана имеет смысл продолжать работу в данном направлении.

В противном случае привлекательность нефтегазового сектора для потенциальных инвесторов будет низкой, что в перспективе может привести к снижению разведанных запасов сырья.

Касательно планируемого роста добычи в Казахстане хотел бы сказать, что основной рост в перспективе 2022-2023 гг. будет связан с проектом будущего расширения на месторождении Тенгиз, где ожидается прирост добычи на 12 млн тонн в год, что составляет примерно 262 тыс. б/с. На глобальном уровне такой рост является незначительным.

Относительно месторождения Кашаган отмечу, что добыча нефти ведется в рамках Фазы 1 ОПР, где максимальная добыча может составить 450 тыс. б/с. Конечно, данное месторождение имеет потенциал добычи более 1 млн б/с, однако переход на такой уровень требует согласованных действий всех участников проекта и принятия решений по концепции Фазы 2. В случае принятия такого решения процесс реализации займет несколько лет – с учетом подготовки проектных решений и непосредственной реализации.

«НиК»: Касательно Кашагана: сегодня нефтяники опасаются называть цифру 450 тыс. баррелей нефти в сутки, не говоря уже об 1 млн б/с, о котором когда-то мечтали… В 2018-м месторождение сумело выйти на добычу 350 тыс. б/с. Отчего так? Когда Кашаган сумеет догнать по уровню добычи хотя бы Тенгиз?

– Как я уже упоминал, добыча нефти и газа с месторождения Кашаган ведется в рамках Фазы 1 ОПР, которая предполагает максимальную добычу 450 тыс. б/с. На сегодня действительно достигнут уровень 350 тыс. б/с, а доведение до максимального уровня в рамках текущей фазы освоения возможно при реализации программы закачки сырого газа, над которой идет совместная работа с партнерами. Если говорить о дальнейших перспективах развития проекта, необходимо отметить, что месторождение Кашаган является поистине гигантским.

Это наиболее крупное обнаружение углеводородного сырья за последние несколько десятилетий в мире. Однако разработка месторождения сталкивается с рядом значительных технических вызовов, связанных с такими сложностями, как мелководье, замерзающее зимой море и ряд жестких экологических требований.

К тому же Каспийское море является уникальным замкнутым водоемом, не имеющим выхода ни к одному из океанов, с уникальной биологической флорой и фауной, включая наличие реликтовых пород осетровых рыб. Все данные аспекты требуют детального и взвешенного подхода к разработке такого месторождения. Многие технические решения, применяемые на данном проекте, являются уникальными, аналогов которым нет в мире.

Тем не менее партнеры по проекту, а это крупнейшие транснациональные нефтяные компании мира, ищут наиболее оптимальные пути решения данных проблем. Доказанные на сегодня запасы месторождения значительно превышают запасы, к примеру, Тенгизского месторождения, и в случае полномасштабного освоения Кашагана добыча с этого месторождения в перспективе превысит добычу Тенгиза.

«НиК»: Официально завершившийся в 2018 г. проект расширения мощности трубопроводной системы Каспийского трубопроводного консорциума вновь существенно увеличил экспортные возможности Казахстана. Но данный рост рассчитан лишь на нефть Тенгиза и Кашагана – единственных месторождений, которые будут наращивать объемы добычи. Сейчас это основной экспортный маршрут для казахстанской нефти, есть еще китайский трубопровод. Это означает, что планы Казахстана по диверсификации экспорта нефти достигнуты?

– КТК является одним из основных транспортных маршрутов для казахстанской нефти. После завершения проекта расширения в 2018 г. Казахстан имеет возможность экспорта нефти по данному нефтепроводу более 50 млн тонн в направлении порта Новороссийск. Для Казахстана экспорт посредством КТК является выгодным с учетом так называемого «банка качества». Расширение нефтепровода позволит в перспективе экспортировать растущие объемы добычи нефти на месторождениях Тенгиз и Кашаган, а также других месторождений на территории Казахстана.

Но не стоит забывать, что наряду с КТК имеются и другие возможности экспорта нефти.

В их числе нефтепровод Атырау – Самара с возможностью транспортировки 15-17 млн тонн в год, а также Казахстанско-китайский нефтепровод мощностью до 20 млн тонн.

Помимо нефтепроводов, есть возможность экспорта через порт Актау собственным танкерным флотом до 10-12 млн тонн, а также посредством железнодорожного транспорта.

В 2018 г. добыча нефти и газового конденсата ожидается на уровне 90 млн тонн, при этом экспорт составит немногим более 70 млн тонн. Соответственно, наши экспортные возможности достаточно диверсифицированы и имеют запас мощности, а дальнейшие планы будут связаны с возможным ростом добычи нефти на крупных месторождениях и в перспективе – на вновь обнаруженных.

Подготовила Елена Бутырина

Казахстан. ОПЕК > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 27 декабря 2018 > № 2843098 Болат Акчулаков

Новогоднее чудо: Киев согласился на перемирие в Донбассе

Грызлов анонсировал новогоднее перемирие в Донбассе

Лидия Мисник

На востоке Украины с 29 декабря вводится новогоднее перемирие. К такому решению пришли участники подгруппы по безопасности контактной группы по урегулированию ситуации в Донбассе. Перемирие было утверждено, несмотря на усилия Киева блокировать его.

Участники подгруппы по безопасности контактной группы по урегулированию ситуации на востоке Украины в четверг пришли к соглашению о новогоднем перемирии. Оно начнется с 29 декабря, сообщил полпред провозглашенной Луганской народной республики Владислав Дейнего, слова которого передает ФАН.

«Теперь решение подгруппы будет передано в контактную группу для его утверждения и подготовки текста официального заявления», — сообщил он.

Договоренность была достигнута в ходе состоявшейся 27 декабря видеоконференции. В результате заседания подгруппы по безопасности удалось убедить украинскую сторону в необходимости введения режима прекращения огня, сообщил журналистам полпред России в контактной группе по урегулированию ситуации на юго-востоке Украины Борис Грызлов.

Он обратил внимание, что решение было принято вопреки регулярным усилиям Киева блокировать перемирие.

«К сожалению, опыт предыдущих перемирий свидетельствует о том, что они не всегда выполняются. В связи с чем мы настаиваем на необходимости безусловной дисциплинарной ответственности для нарушителей режима прекращения огня, обеспеченной соответствующими приказами. При этом ЛНР и ДНР (самопровозглашенные Донецкая и Луганская народные республики — «Газета.Ru») такие приказы публикуют, а украинская сторона ни разу этого не делала, несмотря на требования ОБСЕ», — отметил он.

Он также подчеркнул, что Украина не выполнила свои обязательств по обмену пленными. Он напомнил, что представители Киева заявляли о необходимости обмена, но при этом со своей стороны не выполнили прошлогодние договоренности по возвращению удерживаемых лиц в рамках обмена.

«Напомню, что Донецк и Луганск точно выполнили свои обязательства, а Киев — свои обязательства нарушил. И понятно, что потенциал жестов доброй воли со стороны Донецка и Луганска не безграничен», — подчеркнул Грызлов. Он считает, что в последнее время представители украинской делегации в контактной группе стали чаще «устраивать истерику», их поведение в там становится «все более конфликтным, все более провокационным».

Причем происходит это, по его словам, и в отношении другой стороны конфликта — то есть Донецка и Луганска, и в отношении посредников — то есть России и ОБСЕ.

Идею введения новогоднего перемирия поддержали и власти ЛНР. Официальный представитель Народной милиции республики Андрей Марочко заявил РИА «Новости» о готовности соблюдать согласованное с 29 декабря перемирие в Донбассе.

«Народная милиция Луганской народной республики всегда выражала стремление к мирному урегулированию конфликта и мы по-прежнему считаем, что это одна из приоритетных задач. Мы всегда готовы выполнить условия очередного перемирия и соблюдать режим тишины. Мы также надеемся на благоразумие украинского правительства, и на то, что их действия будут направлены на деэскалацию конфликта на Донбассе», — подчеркнул он.

Соглашение о новогоднем перемирии могло быть заключено еще 19 декабря в Минске, но тогда представители Киева в подгруппе по безопасности контактной группы отказались обсуждать эту идею. Свою позицию они объяснили действием до 26 декабря в ряде областей Украины военного положения. Его срок истек 26 декабря.

Но в то время, пока оно действовало, украинская сторона активно вооружалась. 22 декабря начальник пресс-службы Народной милиции ЛНР Яков Осадчий сообщил журналистам о прибытии на железнодорожную станцию Рубежное в Донбассе двух составов с танками и другим вооружением. По его словам, украинским силовикам доставили танки Т-64, противотанковые пушки МТ-12 и БМП-1.

Осадчий отметил, что эту информацию подтвердили и представители Специальной мониторинговой миссии ОБСЕ в отчете за 21 декабря.

Ранее в ЛНР сообщили о прибытии к линии соприкосновения колонны из пяти танков, восьми боевых машин пехоты (БМП), четырех гаубиц Д-30 и 14 военных автомобилей. Несколькими днями ранее в Рубежное пришел еще один эшелон с зенитно-ракетными комплексами (ЗРК) «Стрела-10» и военными машинами.

В Донбассе неоднократно заявляли о том, что силовики стягивают вооружения к линии соприкосновения. В ДНР убеждены, что украинские военные готовятся к наступательной операции, с помощью которой хотят выйти к границам России на юге республики.

Руководитель представительства самопровозглашенной республики в Совместном центре контроля и координации прекращения огня (СЦКК) Руслан Якубов отметил, что в случае атаки ДНР готова принять экстренные меры. По его словам, о действиях Вооруженных сил Украины (ВСУ) сразу же сообщат руководству ОБСЕ на самом высоком уровне.

«Мы надеемся, что ВФУ (вооруженные формирования Украины — «Газета.Ru») не пойдут на такой шаг, но если это произойдет, мы рассчитываем на содействие со стороны СММ (Специальная мониторинговая миссия ОБСЕ — «Газета.Ru») в нормализации ситуации», — подчеркнул Якубов.

Высшие органы аудита России и Белоруссии дали заключение на проект бюджета Союзного государства на 2019 г., в котором отметили, как отдельные недостатки, так и системные проблемы в части формирования союзного бюджета.

Как и в предыдущие годы, проект бюджета Союзного государства на 2019 г. сформирован в отсутствие прогноза дальнейшего развития интеграции в рамках Союзного государства. По-прежнему не соблюдены сроки внесения проекта в Парламентское Собрание. «Вместо 1 ноября документ внесен только 17 декабря», - отметила в ходе обсуждения вопроса на Коллегии директор Департамента Счетной палаты Ирина Третьякова.

В соответствии с проектом поступление доходов планируется в сумме 7,2 млрд руб., расходов – 6,3 млрд руб. В 2019 г. бюджет планируется профицитным, однако размер профицита по итогам года снизится более чем в 2 раза по сравнению с 2018 г. и составит 919,3 млн рублей. Кроме того, в 2019 году за счет профицита планируется финансирование новых программ, проектов и мероприятий Союзного государства, утвержденных в IV квартале 2018 г. и в 2019 году. «С учетом программ и проектов, которые планируется еще принять, профицит бюджета может быть полностью потрачен в 2020 году, и уже к 2021 году может быть сформирован риск дефицита союзного бюджета», - подчеркнула Ирина Третьякова.

Несмотря на то, что доходы в 2019 г. увеличиваются на 4,3% за счет остатков прошлых лет, реальные доходы неуклонно снижаются. Например, не поступают в союзный бюджет доходы от использования имущества Союзного государства. Механизмы, позволяющие получать доходы бюджета от использования союзной собственности и реализации программ Союзного государства, так и не разработаны.

Анализ расходной части показал увеличение объема «программных» ассигнований. На финансирование 11 программ и двух проектов Союзного государства («Брестская крепость» и «Развитие деятельности Белорусско-Российского университета») будет направлено 69,5% всех расходов или 4,4 млрд рублей.

Расходы по 23 мероприятиям планируются в размере 1,2 млрд рублей. По 14 мероприятиям запланированные ассигнования меньше заявленной госзаказчиками потребности более чем на 73 млн руб. При этом скорректированные бюджетные заявки не составлялись.

В составе прочих расходов предусмотрены бюджетные ассигнования в размере 20 млн руб. на финансирование мероприятий, посвященных 20-летию подписания Договора о создании Союзного государства. Однако решение об их проведении пока не принято, программа мероприятий и смета не разработаны.

Расходы на функционирование органов Союзного государства и содержание ТРО Союза планируются в размере около 700 млн руб., что на 40 млн руб. меньше заявленной потребности. Скорректированные бюджетные заявки также не составлялись.

Более того, анализ показал, что при формировании бюджетных заявок отсутствовал единый подход к обоснованию расходов в части применения прогнозных значений среднегодовых показателей инфляции и курса рубля к доллару.

Кроме того, не решается вопрос с просроченной задолженностью по бюджетным кредитам, размер которой неуклонно растет: на 1.10.18 г. с учетом начисленных процентов и пени он составил уже 2,6 млрд рублей. «В Заключении на проект бюджета 2018 года мы уже рекомендовали Постоянному комитету принять меры по урегулированию этого вопроса», - отметила Ирина Третьякова.

С учетом высказанных замечаний Коллегия приняла решение утвердить Заключение Счетной палаты Российской Федерации и Комитета госконтроля Республики Беларусь на проект бюджета Союзного государства на 2019 г. и направить его в Парламентское Собрание Союза Беларуси и России.

ФАС проведет анализ рынка сухого молока в границах ЕАЭС

О целесообразности такого исследования заявили эксперты на заседании Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков

25 декабря 2018 года на заседании Комиссии ФАС России по проведению анализа товарных рынков эксперты обсудили вопрос состояния конкуренции на рынке сухого молока.

Как следует из представленного Управлением контроля агропромышленного комплекса отчета, рынок сухого обезжиренного молока (СОМ) в настоящее время является рынком с развитой конкуренцией. На рынке сухого цельного молока (СЦМ) экономическая концентрация более высокая, в 2016 году лидером рынка с долей более 30 % являлось ЗАО «Мелеузовский МКК», в 2017 году доля этого хозсубъекта составила около 25 %.

В соответствии с проведенным опросом потребителей, экономические барьеры входа на рынок являются преодолимыми.

Среди наиболее серьезных барьеров входа отмечены административные барьеры: предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам и решения органов власти по ограничению ввоза (вывоза) товаров на территорию (с территории).

Вместе с тем, указанные административные барьеры являются, как правило, следствием принятий органами исполнительной власти решений, которые запрещены антимонопольным законодательством, и принятие своевременных мер антимонопольного реагирования позволяет восстанавливать условия конкуренции на этих товарных рынках.

Около половины опрошенных участников рынка сухого молока отметили в качестве существенного препятствия для развития конкуренции высокие транспортные тарифы.

В соответствии с расчетами на основе представленных участниками рынка данных, средневзвешенный уровень загрузки мощностей по производству СОМ и СЦМ в Российской Федерации составляет не более 50 %. При этом, поставки СОМ из других стран на территорию Российской Федерации превышают объем собственного производства.

Эксперты предположили, что ограничение объемов выпуска продукции российскими производителями сухого молока связано с ценовой конкуренцией с ввозимым товаром, большая часть которого поступает из Республики Беларусь.

Участники заседания сочли целесообразным провести анализ ценообразования на рынке с более широкими географическими границами – с учетом белорусских предприятий – импортеров на предмет установления различных цен для российских и белорусских потребителей и проверки их действий на соответствие положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также исследование на предмет распределения объемов импорта указанной продукции между белорусскими предприятиями с целью проверки рассматриваемых рынков на соответствие критериям отнесения рынков к трансграничным.

Важная особенность рынка сырого молока, который является смежным с рынками СОМ и СЦМ – сезонность его производства, влияющая также на рынки товаров переработки сырого молока.

В так называемый летний сезон «большого молока» производится больше сырого молока, чем зимой. В результате снижения предложения товара на рынке зимой цены растут, а летом – падают, так как предложение может превышать спрос. В летний период из-за таких колебаний производства закупочные цены на сырое молоко могут падать в среднем на 20-25%.

Для снижения влияния фактора сезонности на волатильность цен и поддержания приемлемой для производителей закупочной цены на сырое молоко возможно применение механизма закупочных и товарных интервенций в отношении сухого молока, сливочного масла, сыров и отдельных видов цельномолочной продукции.

В докладе также отражено, что механизм закупочных интервенций на рынке молока и молочной продукции предусматривает организацию товарных интервенций через биржевые торги.

По итогам заседания эксперты пришли к выводу о необходимости проведения в 2019 году дополнительного анализа рынка сухого молока с географическими границами в рамках Евразийского экономического союза.

Президент России Владимир Путин подписал федеральный закон о ратификации протокола к российско-киргизскому межправительственному соглашению о сотрудничестве в сфере поставок нефти и нефтепродуктов, соответствующий документ опубликован на интернет-портале правовой информации.

"Ратифицировать протокол о внесении изменений в соглашение между правительством РФ и правительством Киргизской Республики о сотрудничестве в сфере поставок нефти", - говорится в документе.

Согласно этому документу, Россия не взимает таможенные пошлины в отношении нефтепродуктов, поставляемых из РФ в Киргизию для внутреннего потребления в объемах, предусмотренных индикативными балансами. Причем эти вывозимые нефтепродукты в целях учета подлежат таможенному декларированию в России, как если бы они вывозились за пределы территории ЕАЭС.

Закон о таможенном регулировании в РФ предусматривает, что при вывозе с территории Евразийского экономического союза товаров ЕАЭС, в отношении которых не могут быть представлены точные сведения о количестве или стоимости, допускается их временное периодическое таможенное декларирование.

Протокол, подписанный 28 апреля 2018 года в Москве, устанавливает, что временное периодическое таможенное декларирование применяется в 2018 году при вывозе из России в Киргизию нефтепродуктов трубопроводным транспортом в соответствии с индикативными балансами в 2018 году.

При этом временные таможенные декларации на товары, поданные в соответствии с соглашением и индикативными балансами на 2018 год, фактический вывоз из России в Киргизию по которым не был произведен, считаются неподанными, за исключением товаров, вывозимых трубопроводным транспортом.

Переговоры с и. о. Премьер-министра Армении Николом Пашиняном

Владимир Путин провёл переговоры с исполняющим обязанности Премьер-министра Республики Армения Николом Пашиняном, который прибыл в Россию с рабочим визитом.

Обсуждались ключевые темы двусторонней повестки дня, перспективы взаимодействия в интеграционных объединениях на евразийском пространстве.

* * *

В.Путин: Уважаемый Никол Владимирович! Уважаемые друзья!

Мы очень рады Вас видеть в Москве. Это первый Ваш приезд к нам после убедительной победы на выборах, Вашей победы, Ваших сторонников. Хочу пожелать Вам успехов, удачи в реализации всех планов, которые Вы ставили перед собой, перед Вашей командой на благо Армении и армянского народа.

Наши отношения характеризовать не нужно. Это по–настоящему союзнические отношения, наполненные достаточно большим содержанием. Достаточно сказать, что мы уверенно удерживаем первое место в экономическом сотрудничестве Армении с иностранными государствами. 25,5 процента на долю России приходится. Свыше двух тысяч предприятий работает, 2,2 тысячи предприятий. Растёт товарооборот, в прошлом году он вырос почти на 30 процентов – 29,7 процента, по–моему. В этом году за десять месяцев текущего года прибавил ещё почти 18 процентов – 17,5 процента.

Думаю, что динамика хорошая. Нужно её сохранять. Мы готовы это делать со своей стороны. Будем делать всё, что от нас зависит, для того чтобы такой уровень отношений у нас сохранялся, и не только в этой сфере, но и в других направлениях. Имею в виду и сферу обеспечения безопасности, наше сотрудничество по линии ОДКБ, многоплановое сотрудничество в экономике в рамках Евразийского экономического союза.

В общем, у нас очень богатая, насыщенная повестка дня. Мы рады Вас видеть. Добро пожаловать!

Н.Пашинян: Спасибо, уважаемый Владимир Владимирович, спасибо за приглашение.

Я тоже очень рад Вас видеть, видеть наших коллег. Правда, я уже сбился со счёта, которая наша встреча. Но подсказали мне в аэропорту ребята из протокола, что я один из самых часто посещающих Российскую Федерацию иностранных лидеров, а точнее, я в тройке лидеров. Я уверен, я думаю, что это подчёркивает контекст наших особых стратегических отношений. Я уверен, что такая динамика отношений у нас сохранится. И надеюсь, что ещё будет развиваться. Конечно же, мы тоже в следующем году ждём Вас с официальным визитом в Армению. И это будет для нас очень приятно.

Конечно, наши политические и экономические отношения растут. Очень приятно видеть, что растёт интерес российских туристов, в частности, к Армении. В российских СМИ была публикация, что в новогоднем сезоне Армения – самое популярное направление российских туристов, и в сравнении с прошлым годом поток туристов вырастет на 70 процентов. Это значит, как минимум, что люди не только заинтересованы, но и в Армении российских туристов очень хорошо принимают, и они себя очень хорошо чувствуют. Это подчёркивает глубину наших отношений: это не только политические, экономические, но и человеческие отношения, культурные отношения. Я уверен, что все эти отношения будут развиваться.

Недавно в Армении прошли досрочные парламентские выборы, и я очень рад, что эти выборы прошли в соответствии с законом, они были свободные. Я очень рад, что это констатировали международные наблюдатели, в том числе наблюдатели из Российской Федерации – довольно–таки много наблюдателей участвовало в выборах.

Мы намерены развивать наши отношения по всем направлениям. Я уверен, что вновь избранный парламент будет развивать ещё и наши парламентские отношения. Мы позитивно настроены на наши дальнейшие экономические отношения.

Мы настроены на дальнейшую интеграцию в рамках Евразийского экономического союза, и мы очень серьёзно относимся к нашему председательству в Евразийском экономическом союзе. Уверен, что в итоге нашего председательства у нас будет ещё более эффективная интеграция в рамках Евразийского экономического союза.

Уверен, что у нас довольно большая повестка для сегодняшних обсуждений, и мы настроены позитивно. Уверен, что у нас будут позитивные итоги.

В.Путин: Спасибо.

ФАС проведет анализ рынка сухого молока в границах ЕАЭС. Как говорится в сообщении антимонопольной службы, о целесообразности такого исследования заявили эксперты на заседании Комиссии ФАС по проведению анализа товарных рынков.

Рынок сухого обезжиренного молока (СОМ) в настоящее время является рынком с развитой конкуренцией. На рынке сухого цельного молока (СЦМ) экономическая концентрация более высокая, в 2016 году лидером рынка с долей более 30% являлось ЗАО "Мелеузовский МКК", в 2017 году доля этого хозсубъекта составила около 25%, следует из представленного Управлением контроля агропромышленного комплекса отчета.

В соответствии с проведенным опросом потребителей, экономические барьеры входа на рынок являются преодолимыми.

Среди наиболее серьезных барьеров входа отмечены административные барьеры: предоставление льгот отдельным хозяйствующим субъектам и решения органов власти по ограничению ввоза (вывоза) товаров на территорию (с территории).

Вместе с тем, указанные административные барьеры являются, как правило, следствием принятий органами исполнительной власти решений, которые запрещены антимонопольным законодательством, и принятие своевременных мер антимонопольного реагирования позволяет восстанавливать условия конкуренции на этих товарных рынках.

Около половины опрошенных участников рынка сухого молока отметили в качестве существенного препятствия для развития конкуренции высокие транспортные тарифы.

В соответствии с расчетами на основе представленных участниками рынка данных, средневзвешенный уровень загрузки мощностей по производству СОМ и СЦМ в РФ составляет не более 50%. При этом, поставки СОМ из других стран на территорию РФ превышают объем собственного производства.

Эксперты предположили, что ограничение объемов выпуска продукции российскими производителями сухого молока связано с ценовой конкуренцией с ввозимым товаром, большая часть которого поступает из Республики Беларусь.

Участники заседания сочли целесообразным провести анализ ценообразования на рынке с более широкими географическими границами - с учетом белорусских предприятий - импортеров на предмет установления различных цен для российских и белорусских потребителей и проверки их действий на соответствие положениям Договора о Евразийском экономическом союзе, а также исследование на предмет распределения объемов импорта указанной продукции между белорусскими предприятиями с целью проверки рассматриваемых рынков на соответствие критериям отнесения рынков к трансграничным.

Важная особенность рынка сырого молока, который является смежным с рынками СОМ и СЦМ - сезонность его производства, влияющая также на рынки товаров переработки сырого молока.

В так называемый летний сезон "большого молока" производится больше сырого молока, чем зимой. В результате снижения предложения товара на рынке зимой цены растут, а летом - падают, так как предложение может превышать спрос. В летний период из-за таких колебаний производства закупочные цены на сырое молоко могут падать в среднем на 20-25%.

Для снижения влияния фактора сезонности на волатильность цен и поддержания приемлемой для производителей закупочной цены на сырое молоко возможно применение механизма закупочных и товарных интервенций в отношении сухого молока, сливочного масла, сыров и отдельных видов цельномолочной продукции.

В докладе также отражено, что механизм закупочных интервенций на рынке молока и молочной продукции предусматривает организацию товарных интервенций через биржевые торги.

По итогам заседания эксперты пришли к выводу о необходимости проведения в 2019 году дополнительного анализа рынка сухого молока с географическими границами в рамках Евразийского экономического союза.

ВТБ реализует проект материального кэш-пулинга с использованием овердрафта для АК "АЛРОСА". Банк победил в организованном компанией конкурсе по выбору партнера для реализации этого проекта. Об этом говорится в сообщении ВТБ.

Перед банками - участниками конкурса была поставлена задача – разработать в кратчайшие сроки комплексное автоматизированное решение с учетом специфики бизнеса и географии присутствия компании в разных часовых поясах.

В рамках проекта материального кэш-пулинга ВТБ реализует комплекс технологических решений, обеспечивающих централизацию платежной функции, сохраняя непрерывность платежного процесса. ВТБ предложил решение, оптимизирующее расчеты АК "АЛРОСА" и ее дочерних компаний.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Чистая прибыль ВТБ по МСФО в первом полугодии 2018 года выросла на 70.1% до 98.5 млрд руб., во II квартале - на 41.9% до 43 млрд руб. по сравнению с аналогичным периодом 2017 года. Чистые процентные доходы выросли на 4.8% до 238.1 млрд руб. Чистая процентная маржа по итогам первого полугодия составила 4.1%, повысившись до 4.2% во II квартале 2018 года по сравнению с 4.1% в I квартале 2018 года и 4.1% в 2017 году.

"Посидит, пока не одумается". Чем опасен Москве реконструктор пятиэтажек

Ошеломляющая новость о задержании в Москве генерального директора ООО «Городская реконструкция пятиэтажек» (ГРП) Валерия Чернышова и о предъявленном ему обвинении в мошенничестве заискрила 19 декабря и тут же стухла за предновогодними хлопотами. Разбираться, однако, стоит всерьез. И вот почему.

Людмила Бутузова

Напомним, компания "Городская реконструкция пятиэтажек" является ответственным исполнителем проектов по надстройке и обстройке домов, по просьбе собственников оказывает им информационное и методическое сопровождение, то есть по сути преподает ликбез – с чего начинать создание ЖСК, как проводить собрание жильцов, какой проект реконструкции выбрать для своего дома, какие документы собирать на утверждение в органах власти и, в конце концов, как избежать ошибок, чтобы новое дело не оказалось горьким и ненужным.

В ГРП входят не только ЖСК, вокруг нее группируются все, кто «болен» темой реконструкции - архитекторы, проектировщики, небольшие строительные компании, которых монстры стройиндустрии буквально выдавливают с рынка, ее поддерживают, как уже писали «Новые Известия», Совет по правам человека при президенте РФ, Общественная палата, Народный фронт, депутаты Госдумы, торгово-промышленная палата Москвы и России. И все же, несмотря на столь мощную поддержку и покровительство, самое сложное для собственников, решившихся на реконструкцию, - получить разрешительные документы, градостроительный план застройки участка (ГСПЗУ). На самом деле это 3 листочка, где написано: разрешается надстройка 4 этажей. Никаких геологических изысканий не требуется, дополнительного технического обследования – тоже, все давно есть. Вообще нет проблем, если мэрия действительно нацелена на улучшение жилищных условий москвичей, а не на тотальный снос в интересах застройщиков. Увы, в этом приходится сомневаться. С выдачей разрешений тянут под всякими предлогами, отказывают вообще без оснований. И все же, более 100 инициативных групп собственников продолжают стоять на своем, 27 ЖСК ожидают разрешительных документов, пять из них были на финишной прямой – буквально со дня на день ожидали получения заветных 3-х листочков. Большой вопрос: дадут ли их сейчас и будет ли вообще какое-то продолжение у темы реконструкции.

- Для нас это катастрофа, - говорит председатель ЖСК «Ул.Паперника, 21» Марина Кулик. - Три года добивались… Мы пошли на реконструкцию, когда о реновации еще и слуху не было, просто вывернулись из-под капремонта, выяснив что это форменная профанация и она ничего не изменит в нашей пятиэтажке. Мы бы уже давно отстроились, у нас чудесный проект, надежные инвесторы и полный пакет документов на реконструкцию. ДепГрадПолитики всеми силами затягивал дело… А теперь власть уже явно показывает: не рыпаться, иначе будем сажать…

Дом на Паперника, 21 был в числе той пятерки, которой все-таки удалось пробить стену, и они должны были вот- вот получить разрешение на реконструкцию. В Тверском суде, когда решался вопрос о мере пресечения, Чернышов говорил об этом. Большой вопрос: понял ли судья Минин, какая связь между предъявленным главе ГРП обвинением в мошенничестве и страданиями москвичей, которых загнобили чиновники?

Связь есть. Полистаем историю вопроса. Дело о мошенничестве на реконструкции домов было возбуждено еще 28 августа нынешнего года по заявления двух москвичей Андрея П. и Ольги Д., заключивших договора на покупку квартир в надстраиваемых домах на ул. Маршала Рыбалко и 1-ом Войковском проезде и не получивших их в оговоренный срок. Ущерб, согласно этим заявлениям, составил около 12,2 млн руб. Деньги потерпевшим возместили в полном объеме, но разъяснения ГРП, что задержка вызвана затягиванием с выдачей разрешительных документов, похоже, приняты не были. Дело закрутилось. И уже не смягчающим, а отягчающим для Чернышова обстоятельством стало то, что на момент заключения договора он якобы достоверно знал, что мэрия не намерена согласовывать надстройку одного из домов. Так утверждается в деле.

А вот как по жизни. На реконструкцию пятиэтажки до уровня современного жилья, с надстройкой четырех-пяти этажей, по подсчетам эксперта по жилищной политике, известного архитектора Юрия Эхина, требуется около 300 млн. рублей. Чтобы она стала бесплатной для жителей, привлекаются частные инвесторы, которые заинтересованы в строительство квартир на верхних этажах и согласны выкупить их по коммерческим ценам. Можно обойтись и без сторонних инвесторов, если у жителей пятиэтажек есть деньги. Так, например, поступил известный ЖСК «Мишина, 32» - они реконструировались на свои. Но, во-первых, в доме было всего 16 собственников, большинство люди не бедные. Во-вторых, они только разрешительную документацию получали семь лет, потом еще три года надстраивали четыре этажа, цены выросли и, чтобы закончить реконструкцию, им все равно пришлось продать несколько будущих квартир по коммерческим ценам. В том числе и соседям по кварталу, которые довольно охотно субсидировали проект. Опыт такого частного соинвестирования в свое время был одобрен мэрий и рекомендован к распространению.

Не откроем секрет, что ГРП активно подыскивало инвесторов для своих «подшефных» ЖСК, и многие откликались. На это указывает и тот факт, что на момент ареста в офисе Чернышова и на счетах кампании находилось свыше 100 миллионов рублей. Деньги, по словам сотрудников и соинвесторов, допрошенных в качестве свидетелей, предназначались на начало работ в той самой пятерке домов, которые должны были в конце 2018 – начале 2019 года получить долгожданное разрешение на реконструкцию. Но, конечно, нельзя исключать, что свидетелей не переквалифицируют в потерпевших (в лучшем случае) или в соучастников «аферы», если самого Чернышова надумали закрыть всерьез и надолго. Деньги и документы, находившиеся в офисе и подтверждающие их происхождение, арестованы. Без описи, кучей в один мешок, как утверждают свидетели, «и неизвестно, что впоследствии может произойти с этими документами и с деньгами».

Еще одна деталь, свидетельствующая о пристальных взглядах на финансы ГРП. Марина Кулик рассказала журналистам, что, когда члены правления кооператива были на приеме в Департаменте градостроительной политики Москвы, чиновники выразили опасение, что в случае проведения реконструкции с привлечением инвестора могут появиться обманутые пайщики (по аналогии с обманутыми дольщиками). Мол, собственники, желающие купить в реконструированном доме еще одну квартиру, вложатся, а инвестор сбежит с их деньгами. Люди считают такие опасения безосновательными.

- Доля пайщиков в общей массе затрат, которые несет инвестор при

реконструкции, исчезающе мала, - говорит Марина. – Из нашего дома готовы докупить вторую квартиру в надстройке всего 2-3 человека, и то самую маленькую и по себестоимости строительства в 86 тысяч рублей за квадрат. Достаточно и того, что мы все получим по 20-40 метров дополнительной площади за счет лоджий, удобные планировки, новые коммуникации и лифты, о которых даже и не мечтали. Во-вторых, какой же идиот, вложив миллионы, может сбежать? В данной ситуации застройщик мотивирован завершить проект, ведь в противном случае он не «отобьет» свои затраты и уж тем более не получит прибыль от продажи квартир. Но все наши доводы чиновники пропускали мимо ушей. Им главное – закошмарить, чтобы люди вообще ничего для себя не предпринимали.

В ЖСК на Маршала Рыбалко и вовсе высказывают конспиративную версию, что два «инвестора» - П. и Д., пожелавшие вложиться в будущие квартиры, а потом написавшие заявления в прокуратуру, что их обманули, - «ненастоящие», а подсадные. Их-де, специально внедрили, чтобы «утихомирить» Чернышова и скомпрометировать саму идею реконструкции.

- И тогда нам не миновать снова, - говорит активистка Анна Зубаревич. - Парадокс: инициатива горожан привести в порядок своё собственное жильё без привлечения бюджетных средств опасна для администрации Москвы. Чем бы ни пытались это заретушировать, люди прекрасно понимают истинные причины. Сейчас одним разреши, сотня захочет такую же реконструкцию. План реновации будет сорван... Кто ж это допустит?»

Все маются вопросом: ну что же пошло не так? Почему сталкивают лбами реновацию и реконструкцию, если в изначальном смысле они означают одно и то же - обновление, модернизацию устаревшего жилья?

- Не так пошло, когда чиновники присвоили себе монопольное право на Москву и стали делать все, что взбредет в голову: отменять законы, кодексы, СНИПы , сносить и строить, где и что хотят. При этом потребности людей в качественном и удобном жилье – пустой звук. Только деньги: побольше настроить и подороже продать, - заявил «НИ» архитектор Алексей Кротов, последовательный борец за реконструкцию и один из первых в Москве, кому удалось превратить зачуханную пятиэтажку на Химкинском бульваре в комфортный современный дом. - У реконструкции другие задачи. Юрий Лужков, при всей его противоречивости, это понимал. Когда мы сделали свой дом, он был искренне рад, что найдено альтернативное сносу решение. Тогда же, по горячим следам, было дано поручение проектным институтам – думать, искать решение. Прошли конкурсы на лучшие проекты, составлен каталог работ – хоть сейчас бери любую и воплощай в жизнь. Но желание градоначальника – это одно, а всемогущий стройкомплекс во главе с Ресиным и сложившимся строительным лобби – совсем другое. Сказать, что было противодействие архитекторам, продвигавшим идею реконструкции хрущевок, это ничего не сказать. Нас просто не пускали на порог. Ответ Ресина стал уже хрестоматийным: «Что? Реконструкция? – Пошли вон!»

Начальство в Москве давно сменилось. Ресин перешел в Совет Федерации, и по иронии судьбы, стал одним из авторов закона о реновации, представляя ее исключительно как ковровую бомбардировку пятиэтажек в интересах крупных застройщиков. Где тут устоять горстке москвичей с их мирными целями облагородить свой домик и жить-поживать, добра наживать. А ведь не поверите, такой шанс был! Медовый месяц между реконструкцией и правительством Собянина тянулся аж 5 лет, и – вы не поверите во второй раз! - нынешние противники этого сладкого союза Марат Хуснуллин и Сергей Левкин – видели в реконструкции жилья без привлечения государственных средств огромную экономическую целесообразность и прямо показывали свою заинтересованность в данном виде частной градостроительной деятельности.

Но тут, как говорится, удачно сошлись звезды. С 2011 года в стране начала действовать (и она до сих пор не отменена) государственная программа «Жилище», отдельным пунктом в ней прописана реконструкция жилого фонда силами собственников. Оказалось, что в Москве существует своя программа «Реновация жилого несносимого фонда», и дом 32 на улице Мишина отлично в нее вписывается. Об этом, по воспоминаниям председателя ЖСК Гарри Кузнецова, заявил Марат Хуснуллин, побывавший в гостях у пионеров градостроительства.

- Он назвал наше ЖСК примером для подражания, последовать которому могут собственники квартир в тысяче домов по всей столице. – говорит Гарри Иванович. – На заключительном этапе своей реконструкции мы нашли мощную поддержку департамента градостроительной политики Москвы. Причем они не только помогли, но и прониклись духом нашего проекта, переработали его для города. Сделали городской заказ на разработку методических рекомендаций, чтобы каждый желающий собственник мог взять эту подробнейшую инструкцию и по ней таким же образом реконструировать дом.

Методические рекомендации были разработаны по прямому поручению руководителя ДепГрадПолитики Сергея Левкина. На 2013 год его департамент насчитал в Москве 400 жилых домов общей жилой площадью 1 миллион кв.м., которые удовлетворяют всем указанным критериям и могут быть рекомендованы для реконструкции с надстройкой. (Если хорошенько порыться, со списком домов (он сейчас скрыт от любопытных глаз) и подробными рекомендациями по их реконструкции можно ознакомиться на сайте dgp.mos.ru в разделе "Комплексное развитие Москвы" и на сайте stroymusey.ru.)

Практическая часть дела – т.е. непосредственная работа с домами, выбранными под реконструкцию, была поручена Юрию Филипенко, начальнику управления координации реализации генерального плана департамента градостроительной политики Москвы.

Работа, похоже, у него спорилась, потому что еще через два года, на столичной выставке "ДОМЭКСПО" Филипенко заявил, что суммарная площадь зданий, которые подлежат реконструкции, составляет 30 миллионов квадратных метров. На вопрос корреспондента «НИ», какие шаги делаются в этом направлении, официальный представитель сообщил, что "варианты решения проблемы сейчас отрабатываются". На тот момент департамент три года безуспешно «отрабатывал» реконструкцию двух домов – на бульваре Матроса Железняка, 11 и на Измайловском проспекте, 22, кор. 1, остальные «30 миллионов квадратных метров» лежали без движения, а вернее сказать, дожидались сноса, который был уже не за горами.

А теперь вернемся к нашим баранам. Тем временем инициатива за реконструкцию развивалась снизу. Жители десяти, потом пятнадцати, двадцати пятиэтажек захотели самостоятельно улучшить жилищные условия, но в ДепГрадПолитики их уже не ждали, и податься им было некуда, кроме той самой чернышевской ГРП, которая подхватила тему, тем более, что официально ее никто не отменял.

«Филипенко хорошо знает Чернышова, и они практически взаимодействовали при подготовке методических рекомендаций по реконструкции без отселения. Это было еще в 2013 году, - свидетельствует архитектор Алексей Кротов. - ГРП использовала в своей работе рекомендации, всякий раз проводя работу с жителями, ссылалась на них, объясняя, как будет проходить реконструкция. Филипенко объяснял, что не все дома можно реконструировать, какими-то заниматься нецелесообразно, если, допустим, немцы пленные строили с деревянными перекрытиями. Однако, сейчас, когда главный актив - земля, заниматься целесообразно любым домом.»

Короче, партнеры по реконструкции взаимодействовали между собой в строгом соответствии с «генеральной линией». Беда Чернышова, возможно в том, что он слишком увлекся и не уловил, что линия уже давно отклонилась в противоположную сторону.

После ареста Чернышова допрошенный по делу г-н Филипенко открестился от взаимодействия с ГРП . В заочных показаниях чиновника ( их зачитывал судья Минин) кампания обвинялась в том, что называет себя застройщиком и «декларирует планы по реконструкции» зданий, «надстраивать которые невозможно из-за сильного износа». По словам Филипенко, москвичи еще в 2016 году обращались в мэрию с просьбой проверить кампанию Чернышова. В качестве примера фигурировали все те же засланные казачки П.и Д., «не дождавшиеся квартир» на ул Маршала Рыбалко и Войковском проезде. Вишенкой на торте прозвучало обвинение в недостоверной информации, размещенной на сайте компаний Чернышова, что наряду с программой реновации правительство Москвы приняло отдельную программу реконструкции пятиэтажек. В действительности такой программы не существует. Департамент связался с Чернышовым, потребовал убрать это утверждение, и тот просьбу выполнил.

Вот эта новость действительно убийственна для тысяч москвичей, поверивших, что альтернатива сносу есть. Только многие еще не поняли, кто в этой истории мошенник, а кто наперсточник.

На заседании Тверского суда по избранию меры пресечения Чернышов заверил судью, что «не совершал никаких противоправных действий» и не намерен скрываться. Бизнесмен попросил оставить его на свободе, чтобы продолжить работать и рассчитываться с пайщиками, у которых есть претензии. Защитники Чернышова предлагали за него залог в размере 800 тыс. руб. Судья остался непреклонен: пусть посидит, пока не одумается.

А тем временем десятки "крутых" застройщиков - организаторов разного рода строительных афер и пирамид с тысячами обманутых дольщиков гуляют на свободе...

Владимир ВИНОКУР: «Наблюдательность для юмориста – хлеб»

В гостях у редакции журнала «Полиция России» народный артист РСФСР Владимир ВИНОКУР.

– Владимир Натанович, трудная это работа – «валять дурака»?

– Ну и вопрос! Что ж, отвечу. Тем более я знаю, что есть в народе мнение – легко. Кто так считает, пусть попробует найти для разношёрстной публики монолог, что называется, в тему, выучит его и положит на свою манеру исполнения, соблюдёт, где надо, паузы, а что-то недоскажет, да так, чтобы зритель сам всё понял... Такому исполнителю я готов проложить путь на сцену. На похожий вопрос, по-моему, очень ярко и колоритно ответил Ефим Шифрин в монологе «Легко ли языком молоть?». Он спустился в зал, пошёл по рядам и дал возможность зрителям попробовать себя в нашей профессии. Ни один участник экспромта не сумел справиться с залом, сосредоточиться, войти в образ, не говоря уже о повторении предложенных Шифриным скороговорок. Вот и ответы на вопросы «Легко ли валять дурака?» и «Легко ли языком молоть?». В каждой профессии, если в ней не просто работать, а жить, служить ей, надо иметь интерес к тому, чем занимаешься, развивать способности, приобретать всё новые и новые знания, постоянно творить, стойко переносить неудачи, накап­ливать опыт. Так должно быть во всём. В публичных профессиях особенно.

– Не кажется ли вам, что юмор сегодня опростился: «тёщи», «зятья», русские бабки...

– Это ещё раз говорит о том, что «валять дурака» не так-то легко. Артистам-юмористам необходимо время, чтобы осмыслить происходящее, понять, насколько оно зацепило людей, найти подходящий текст. А хороших пишущих сатириков и юмористов сегодня не так много, как во времена «Крокодила» или знаменитой «16-й полосы» в «Литературной газете». Помню, в одесской газете нашему жанру еженедельно отводили целую страницу – «Полундра» называлась. В каждом печатном издании существовал подобный раздел. И в журнале «Советская милиция» в своё время тоже была очень популярна рубрика «Филькина грамота» – перлы из протоколов заставляли читателя не только смеяться, а и за своей речью следить, учиться великому и могучему.

– В дружеских компаниях вы лидер. А дома, в кругу семьи?

– Подкаблучник жены, дочери, внука… У меня поздняя дочь. Поздний внук – Федя. Стремлюсь, насколько это возможно, чаще с ними общаться. Обожаю с внуком погулять. Дочь Настя по стопам мамы пошла в балет. В Большом театре, где она служит, надо постоянно доказывать свою востребованность, а значит, работать не жалея сил. Настя – характерная артистка. Горжусь ею, её творчеством и строгим отношением к себе. Настю приглашали в кино на роль Матильды. Пробы прошла. Но реально оценила свои возможности и отказалась: «Хороший сценарий, интересная роль, но чрезвычайно сложная». В искусстве тоже надо иной раз сделать два шага назад, чтобы широко и твёрдо шагнуть вперёд.

– Вне сцены «отключаетесь» от жанра?

– А как можно отключиться от того, чем увлечён, чем живёшь? Не замечать смешного? У Михаила Задорнова и Михаила Евдокимова целые программы были, основанные на подмеченных ими же потешных фактах и историях. У первого связаны с глупыми ценниками и объявлениями. У второго – с бытом и языком деревенских мужиков. Наблюдательность для юмориста – хлеб. Разве Клара Новикова могла бы так колоритно передать говор своей Тёти Сони, если бы ходила на одесский Привоз только ради того, чтобы бычков купить и пожарить? Случается, и сам провоцирую комичную ситуацию. Не для сцены, а чтобы жизнь не казалась пресной: голосом известных людей приглашаю друзей поучаствовать в корпоративе за «ну очень большие деньги» или кого-то разыгрываю.

Врезался в память такой случай. Были на гастролях в США. Идём с Муслимом Магомаевым по улице и видим – Рональд Рейган со своей Нэнси стоят. А вокруг никого из охраны. Только фотограф да зеваки. Фотограф щёлкнул и тут же выдал нам по снимку. Потом я показывал свою фотографию и всем рассказывал, как Нэнси захотела познакомиться с Магомаевым. Многие верили. К тому же я не распространялся, что Рейганы-то фанерные…

Как-то позвонил Кобзону женским голосом. Ответили: «Иосиф Давидович на сцене, репетирует. Что передать?» Я в образе: «Передайте, что звонила мама Дмитрия Анатольевича Медведева». Реакция была мгновенная: «Ой, вот он идёт. Репетиция закончилась». Ну я и начал: «Очень рада вас слышать. Я на ваших песнях выросла…» Кобзон стал расшаркиваться, как он рад звонку, какого замечательного сына я воспитала… Заподозрил неладное, только когда я «предложила» спеть дуэтом мою любимую песню. «Ну, Винокур… Убью!»

– Вопрос на засыпку: почему вы скрываете своё двойное гражданство?

– Не понял… Я гражданин России...

– И подданный Белоруссии...

– Расскажу всё как на духу. Как-то управделами президентской администрации Владимир Кожин пригласил Газманова, Лещенко и меня на саммит президентов стран СНГ, проходивший в Казахстане. После того как мы выступили в концерте, Нурсултан Назарбаев позвал нашу троицу в загородную резиденцию Чимбулак покататься на горных лыжах. Соответствующим образом нас экипировали. Газманов быстро нашёл общий язык с нашим Президентом Владимиром Путиным: оба мастера спорта, хоть и в разных видах, но закалка спортивная их сблизила. Лещенко тоже не отстал – он был когда-то незаурядным баскетболистом, имел хорошую спортивную перспективу. А я-то как? Да ещё и после автокатастрофы в Германии, где врачи по частям меня собрали и выходили! Что делать?! Все уже на вершине, ждут меня… Рядом только белорусский президент Александр Лукашенко, и тот уже собирается подниматься. Оценив ситуацию, он с улыбкой пожурил: «Ну как же это ты, Володя, не послушался своего Президента?» – «Да ведь, Александр Григорьевич, отец мой родился не в России, – парирую, – а в Калинковичах, в Белоруссии». – «Это меняет дело, – рассмеялся Лукашенко. – Стало быть, ты мой подданный. Ну что ж, тогда счастливо оставаться. Разрешаю». И я остался внизу, а Лещенко, в такой компании поднявшийся на высоту в три километра над уровнем моря, чуть было не остался на вершине навечно. Счастье, что девушка-инструктор на помочах его спустила, а то человечество потеряло бы великого певца.

– Ваш друг Лев Лещенко – динамовец с 65-летним стажем. А какова ваша спортивная судьба?

– Участвовал в чемпионате мира по футболу, проходившем в 1982 году в Испании, в составе сборной СССР, был в группе поддержки. На тренировках стоял за воротами и возвращал мячи Блохину, Гаврилову, когда они мимо цели били. С Иосифом Кобзоном, Леоном Оганезовым и Львом Лещенко. Мячи в сетках мастерам на тренировки подносили. Ни одного указания тренеров сборной СССР по футболу Ахалкаци, Бескова и Лобановского артисты не нарушили. Точно и в срок опорожняли сетки с мячами в центре поля для тренировок. Из нас только Кобзон был в возрасте тренера, остальные ещё могли и в играх поучаствовать – в «золотом запасе», правда. Но тренеры, как на подбор, оказались единодушными в том, чтобы нас и в запасе не было.

– Насколько мне известно, и тут не обошлось без розыгрыша?

– Да. Наша команда отправилась домой. А мы во главе с Иосифом Кобзоном стали готовиться к финальному матчу чемпионата ФРГ – Италия. Сам вице-президент ФИФА, председатель Федерации футбола СССР Вячеслав Колосков нас обнадёжил: «Финал вы точно увидите». И вот в день финала сидим в отеле и ждём обещанные Колосковым билеты. Его нет. Нервничаем. Невозмутим только наш тренер: Кобзон не был бы Кобзоном, если бы поддался паническому настроению. Спустился к портье, взял ключ и пригласил нас в колосковский номер. К самому началу финального матча успели. Стол накрыли запасами из холодильника... Включили телевизор и под футбол всё уничтожили. Прибрались, сдали ключ и ушли. Разбор игры в самолёте провели. Начал Колосков: «Представляете? Какой-то подлец залез ко мне в номер и весь представительский паёк умял». – «Слава, вы обидчивый человек?» – поинтересовался Кобзон. «Не то чтобы обидчивый, но представьте ситуацию: ко мне приходят гости, я открываю холодильник, а он пустой. Это же ни в какие ворота!» – «Почему же? Счёт 1:1. Ничья». – «В каком смысле?» – недоумевает Колосков. Кобзон атакует: «Вы нам обещали билеты на финал?» – «Обещал, но у меня не получилось». – «Ну вот, а у нас получилось», – чистосердечно сознался в содеянном наш тренер.

– Многие артисты пытаются держать себя в форме, изнуряют различными диетами, голодают неделями, налегают на кефир. А как вы сохраняете бодрость духа и тела?

– Комплекция организма располагает к полноте. Так что от сладкого отказался. Ужин отдал врагам. Перебиваюсь перекусами из низкокалорийных продуктов. Но всегда рад попотчевать близких и знакомых чем-то вкусненьким. Ну, например, фаршированным гусем.

– Поделитесь с нашими читателями рецептом к новогоднему столу?

– Да не вопрос. Записывайте. Возьмите пару яблок, удалите сердцевину, порежьте каждое яблоко на 4 части. Кусочки яблока, горстки чернослива и кураги перемешайте с зубчиками чеснока. В завершение добавьте в тушку столовую ложку мёда. Зашейте кожу гуся или скрепите её зубочистками, натрите хорошенько солью, перцем и поместите такой полуфабрикат в разогретую до 180 градусов духовку часа на три. Если в 20.30 31 декабря начнёте, то в половине двенадцатого ночи, аккурат к встрече Нового года, порадуете гостей фаршированным гусем в гарнире из отварного картофеля, заправленного измельчённым укропом, чесноком и сливочным маслом. Приятного аппетита!

Всех читателей «Полиции России» – с наступающим Новым, 2019, годом! И, как говорят у нас в Одессе, будьте мне здоровы и счастливы! Ваш Владимир Винокур.

Беседу вёл Виктор АСАУЛОВ

Визитная карточка

Родился 31 марта 1948 года в городе Курске. В детстве пел в хоре во Дворце пионеров.

В 1962 году стал лауреатом международного детского конкурса «Бухенвальдский набат», награду – золотую медаль – получил из рук первого космонавта Юрия Гагарина.

В 1963–1967 годах учился в Курском монтажном техникуме, одновременно занимался на вечернем дирижёрско-хоровом отделении музыкального училища. На последнем году обучения поступал в ГИТИС, на «отлично» прошёл три вокальных тура, но, не имея документов о законченном среднем образовании, выбыл из конкурса. В том же году был призван в армию, служил в ансамбле песни и пляски Московского военного округа. В 1969 году, ещё находясь на военной службе, поступил в ГИТИС.

В 1975 году Юрий Маликов пригласил артиста в свой популярный ВИА «Самоцветы», где Винокур выступал с пародийным номером «Осечка».

В 1977 году стал лауреатом Всероссийского конкурса артистов эстрады, начал сольную карьеру.

В 1989 году создал «Театр пародий Владимира Винокура», которым руководит по сей день.

Снимался в художественных фильмах «Ау-у!» (1975), «Пистолет с глушителем» (1993), «Военно-полевой романс» (1998), «Снежная королева» (2003), «Королевство кривых зеркал» (2007), «Золотая рыбка» (2008), «Новогодняя SMS-ка» (2011). Принимал участие в озвучивании ряда мультфильмов.

Автор книг «Артист – это навсегда» (1998) и «Смех без причины» (2011).

Заслуженный артист РСФСР (1984). Народный артист РСФСР (1989).

Награждён орденами «Знак Почёта» (1990), Почёта (2000), «За заслуги перед Отечеством» IV степени (2003), «За заслуги перед Отечеством» III степени (2008), Дружбы (2013), «За заслуги перед Отечеством» II степени (2018), медалями.

(Полиция России № 12, 2018 г.)

Россия. ЦФО > СМИ, ИТ > mvd.ru, 26 декабря 2018 > № 2859900 Владимир Винокур

Из «Виктории» в «Глорию». Топ-менеджер легендарного бренда нижнего белья переключилась на российские джинсы

Новым гендиректором российского ретейлера Gloria Jeans станет экс-глава американского холдинга Victoria’s Secret Шэрен Терни. Последние два года она входила в наблюдательный совет российской компании

В Victoria’s Secret Шэрен Терни проработала 16 лет, девять из них — на должности гендиректора компании. Этот пост она покинула два года назад — как объясняла Терни, чтобы чаще видеться с семьей.

Ее уход потряс котировки Victoria’s Secret на бирже. Модный мир предполагал, что именно Терни, многолетний советник главы компании миллиардера Леса Векснера, станет его преемником. Но в течение года о ней практически не было слышно.

Первые контакты американки с российской Gloria Jeans состоялись в начале прошлого года. Как говорил тогда основатель компании Владимир Мельников, переговоры были долгие и тяжелые и уговаривать госпожу Терни просто войти в совет директоров пришлось буквально на коленях.

Уже в качестве гендиректора Gloria Jeans Шэрен Терни должна будет вывести компанию на новый уровень, надеется Мельников: в частности, удвоить выручку в ближайшие пять лет. Сегодня она достигает 40 млрд рублей в год.

При этом Victoria’s Secret, как ни странно, имеет немало общего с Gloria Jeans: в сущности, это успешный масс-маркет, пусть и под разным соусом. Да и Gloria — это не только джинсы, а Victoria — не только белье. И опыт Шэрен Терни будет как нельзя кстати, считает коммерческий директор компании Fashion Consulting Group Ануш Гаспарян:

«Компания входит в топ-5 fashion-сетей по обороту на российском рынке. Компания в свое время из региональной превратилась в масштабную общероссийскую сеть с потрясающими оборотами. Я думаю, что для Шэрен Терни как для международного эксперта это интересный опыт, тут есть где разойтись. Компанию можно действительно вывести на новый уровень с помощью технологий, которыми она владеет, понимая специфику локального, местного рынка. Я не сомневаюсь, что Шэрен Терни будет развивать компанию успешно».

Компанию можно назвать особенной во многом благодаря одиозной фигуре ее основателя Владимира Мельникова. В прошлом токарь завода «Ростсельмаш», десять лет провел в тюрьме за фарцу и торговлю валютой. Сегодня — владелец 600 магазинов собственной сети в России, Грузии, Белоруссии и на Украине с состоянием в 700 млн долларов.

Богатый опыт как в бизнесе, так и в жизни позволил Мельникову завербовать многих топ-менеджеров из-за рубежа. В 2000 году в Gloria Jeans пришел Джорджио Бецци из Benetton, который сейчас отвечает за производственные технологии. В 2008-м Мельников переманил из Adidas ретейл-директора Яспера Зиленберга. А финансами компании сейчас управляет канадец Майкл Макдональд — выходец из IKEA.

Но одно дело производство и финансы, и совсем другое — управление компанией. Шэрен Терни придется погрузиться в российские реалии, говорит основатель маркетплейса luxxy.com Владимир Евладов:

«Амбициозное решение, то, что по-английски называется challenging. Идет полностью смена всех направлений бизнеса, в котором данный специалист работал уже в течение 19 лет. Имея, во-первых, финансовые возможности Gloria Jeans, а во-вторых, опыт нового руководителя, с более высоким сегментом, возможно, будет изменение позиционирования самого бренда Gloria Jeans».

Какой Gloria Jeans предстанет перед покупателями во главе с Шэрен Терни, пока сказать трудно. Не исключено, что компанию ждет ребрендинг. Правда, теперь в распоряжении Шэрен Терни уже не ангелы Victoria’s Secret Жизель Бундхен и Адриана Лима, а российская Ольга Бузова.

Алексей Доронин

Закон, обязывающий каноническую Украинскую православную церковь переименоваться в "Российскую православную церковь в Украине" на самом деле недооценен даже его авторами.

На Украине действительно принят исторический акт. Если, конечно, под словом "исторический" подразумевать любые беспрецедентные в истории (какими бы нелепыми и противоестественными они ни были) законы и постановления. Вот честно, найти в многовековой истории религии подобные случаи очень сложно, притом что в ней происходили самые невероятные события.

Неоднократно были случаи, когда какие-то церкви запрещались, какие-то создавались вопреки воле верующих, не раз государство создавало свою церковь (как сейчас на Украине), очень часто глава государства являлся одновременно и главой церкви (как сейчас в Британии), а в некоторых случаях глава церкви являлся главой государства (как сейчас в Ватикане). То есть все было. Но чтобы парламент и президент какого-то государства за какую-то церковь, вопреки ее воле, решали, как ей именоваться, — такое припомнить сложно, если вообще возможно.

Даже Генрих VIII, жаждавший жениться назло папскому престолу, до такого не додумался. А ведь, казалось бы, какая идея: создал себе англиканскую церковь и тут же постановил переименовать католическую, скажем, в "профсоюз друзей папы римского". Мол, дорогие британские католики, никто вашу церковь не запрещает, но "ради облегчения выбора между церквями назовем вещи своими именами". Можно подумать, такой подход предотвратил бы последовавшие за тем вековые религиозные смуты и поочередную резню то католиков, то протестантов.

А ведь именно так Порошенко трактует цель подписанного им антицерковного закона. Заметьте, закона, который даже по оценке юристов Верховной рады прямо противоречит 35-й статье Конституции Украины, гарантирующей свободу совести и невмешательство государства в дела церкви.

Понятно, что этот закон будет оспорен в Конституционном суде Украины, как обещает оппозиция. Однако данный суд давно уже превратился в бутафорский орган, полностью подконтрольный власти, поэтому надеяться на него бессмысленно. Статья, требующая изменения названия УПЦ, наверняка будет отменена лишь со сменой режима, не раньше. А до этого будет твориться беспредел.

Ясно также, что церковь не подчинится требованиям этого "противозаконного закона". От нее требуют закрепить в названии принадлежность к России, так как ее руководящий центр якобы находится в "государстве-агрессоре". Но 1-я же статья Устава УПЦ гласит: "Украинская православная церковь является самостоятельной и независимой в своем управлении и устройстве".

В нескольких пунктах данного документа есть упоминание духовной и организационной связи с Русской православной церковью, причем именно с "Русской", а не "Российской". Это очень важный нюанс. Дело в том, что в украинском языке оба эти слова обозначаются одинаково: "російський". Однако в Уставе УПЦ подчеркнуто, что она связана с каноническим православным миром "через Руську православну церкву". То есть РПЦ в этом документе обозначена не как церковь государства Россия, а как церковь, объединившая Русь — Россию, Украину и Белоруссию. Но конечно, ни один украинский чиновник или боевик, которые заявятся срывать таблички с храмов УПЦ, в такие подробности вдаваться не будут. Не для того данный закон принимался.

Кстати, на Украине есть еще одна церковь, которая точно подпадает под этот закон: старообрядческая. Украинская архиепископия является структурным подразделением Русской православной старообрядческой церкви, что прописано и в ее Уставе. Поэтому украинские власти наверняка будут требовать насильственного переименования и от нее.

Пойдут ли на это обе церкви? Пока что юристы, представляющие интересы УПЦ, заявляют, что не собираются ничего перерегистрировать и переименовывать, подчеркивая: "Украинская православная церковь является церковью украинского народа, основанной Собором Украинской православной церкви и зарегистрированной в соответствии с украинским законодательством, а ее центр находится в Киеве".

Но можно не сомневаться: через четыре месяца (а именно столько Рада и Порошенко дали на переименование) от УПЦ потребуют изменения в судебном и даже в силовом порядке. Принятый сейчас закон отмечает, что если церковь "добровольно и с песнями" не внесет изменения в Устав, то его положения в той части, где обозначается название религиозной организации, автоматически потеряют силу. И крупнейшая церковь Украины просто останется… без названия. Представляете, Безымянная православная церковь. Соответственно, любые подписанные на сегодня документы об аренде храмов и передаче их канонической церкви будут подлежать отмене и перерегистрации (последнее равносильно отмене).

Украинские законодатели, рьяно кинувшиеся бороться с УПЦ, даже не обратили внимания еще на один парадокс, который сами и создали. После того как они запретят окончательно вывески с названием "Украинская православная церковь", единственными регионами, где останутся храмы с названиями "Украинская", будут ДНР, ЛНР и Крым, которые по-прежнему являются канонической территорией УПЦ.

Да, несмотря на войну и изменение государственных границ между Россией и Украиной, никому в России не пришло в голову ломать устоявшиеся каноны и традиции, изменять подчинение епархий, отбирать у УПЦ ее территории и храмы или заставлять ее насильно переименовываться. Мало того, церковь осталась единственным общественным институтом, который еще связывает расколотые линией фронта регионы Донбасса. Теперь окажется, что в Донецке на кафедральном соборе будет висеть табличка "Украинская православная церковь", а в Мариуполе украинские боевики будут яростно срывать с храмов, подчиненных Донецкому епископу, вывески со словом "Украинская". Вот вам и очевидный ответ на вопрос, является ли постмайданный киевский режим проукраинским или антиукраинским.

Владимир Корнилов.

Первая рота информационных технологий (IT-рота) сформирована в Белоруссии на базе Военной академии, в новое подразделение вооруженных сил отобраны 40 человек, сообщила в среду пресс-служба минобороны республики.

В феврале министр обороны Белоруссии Андрей Равков сообщил, что в ВС страны появится специализированная рота, которая будет заниматься вопросами информационной безопасности. В июле минобороны республики сообщило, что планирует укомплектовать IT-роту в конце 2018 года.

"Цель создания подразделения - дальнейшее повышение эффективности подготовки вооруженных сил путем максимального использования интеллектуального потенциала специалистов в области IT-технологий, разработки программного обеспечения, специальных и прикладных программ совместно с подразделениями Военной академии и другими научными и учебными учреждениями вооруженных сил", - говорится в сообщении на сайте ведомства.

В пресс-службе отметили, что в среду состоялось открытие компьютерной аудитории роты информационных технологий, в которой предстоит выполнять задачи военнослужащим нового подразделения. По данным минобороны, в Военной академии республики, на базе которой и сформирована IT-рота, создана "необходимая современная инфраструктура для работы и проживания военнослужащих".

В частности, среди проектов, которыми занимается академия, ключевое значение имеют проекты, связанные с моделированием военных действий, навигационным обеспечением, разработкой автоматизированных систем управления и радиолокации. При этом, как уточнили в минобороны, задачи военнослужащих нового подразделения будут связаны непосредственно с программированием.

Первоначальный конкурс в IT-роту составил более восьми человек на место. Для прохождения службы отобраны 40 военнослужащих, которые имеют высшее техническое образование по IT-специальности, а также проявили наибольшую заинтересованность в службе. Речь идет о молодых людях, которым в соответствии с законодательством предстояло проходить срочную военную службу, рассказали в ведомстве.

Вспомнить о провинции…

О будущем музеев, ценах на билеты, специфике Калининграда и Крыма, сохранении памятников советским воинам

Пухнавцев Олег

Летом этого года Департамент музеев Министерства культуры возглавил Владислав Кононов, до этого работавший в Российском военно-историческом обществе, кандидат исторических наук, выпускник Смоленского педагогического института. Вступая в должность, Владислав Александрович сказал, что у музеев – масса проблем.

– Сейчас, погрузившись в рабочий процесс, какие проблемы музейного дела представляются вам наиболее серьёзными?

– Я сразу обратил внимание, что наш департамент администрирует работу исключительно федеральных музеев – их у нас 64. Но ведь наше ведомство не «министерство Садового кольца». Мы министерство Российской Федерации, следовательно, должны знать и о проблемах региональных, муниципальных, ведомственных, частных музеев страны. Вникать и оказывать по возможности помощь. Мы должны обращать внимание на жизнь провинции (в самом положительном смысле этого слова), не забывая, разумеется, о федеральных музеях, где тоже есть свои проблемы. Это, например, так называемая антропогенная нагрузка, о которой часто говорят руководители наиболее востребованных музейных комплексов. Действительно, у музея есть «пределы посещаемости», но, с другой стороны, они не должны превращаться в склады хранения бесценных сокровищ. Посетитель музею не враг, а друг. Наша миссия – «сеять разумное, доброе вечное», охватывая как можно большую аудиторию. Наша задача – повернуться лицом к провинции, вовлечь регионы в общее музейное дело.

В этом смысле важнейшим опытом стал для нас глобальный межмузейный проект Министерства культуры и Патриаршего совета по культуре – выставка «Сокровища музеев России» в Манеже, которая не так давно завершилась. Результат – 250 тысяч посетителей.

Это направление для нас приоритетное. В рамках национального проекта «Культура» в следующем году выделяются значительные средства на выставки крупнейших федеральных музеев в регионах и региональных музеев в столицах.

Для нас важно, чтобы движение вперёд происходило системно. Союз музеев России, который возглавляет Михаил Пиотровский, завершил разработку документа, который может стать программным для отрасли. Споров и дискуссий много. Кто-то говорит: главное – социальная функция, в том числе обеспечение людей рабочими местами. Кто-то утверждает: главное, чтобы музеи занимались собственным продвижением, боролись за посетителя. Стратегия развития должна дать ответ на многие концептуальные вопросы, наметить пути решения проблем.

Среди ключевых задач отрасли – рациональное, эффективное использование бюджетных и привлечение внебюджетных ресурсов. Часто приходится слышать, что музеи не обязаны зарабатывать, но такое положение дел было возможным в советские времена. Сегодня совершенно иные правовые, экономические реалии, с которыми мы не можем не считаться.

– Для «простого человека» музеи часто становятся недоступными из-за цен на билеты. В главные столичные музеи они могут достигать 500–750 рублей…

– На самом деле – цены разные. Недавно я был в одном уездном городе, там билет в музей стоил 30 рублей. В столицах действительно цена значительно выше. Но по инициативе министра культуры Владимира Мединского федеральные и многие региональные музеи бесплатны для учащихся до 16 лет. Есть льготы для пенсионеров, у большинства музеев в прайс-листе – «семейные билеты» со значительной скидкой… Да и вообще, посмотрите, сколько стоит билет в кинотеатр на какой-нибудь блокбастер – те же 500 рублей, причём ребёнок скидки не получит, там «машина по отъёму денег» работает без сбоев.

Конечно, хотелось бы максимально снизить цену, но, с другой стороны, давайте посмотрим статистику – она свидетельствует, что музеи вполне доступны для большинства россиян. По официальной статистике, у нас за 2017 год – 117 млн. посещений, прогноз на текущий год – 130 млн. Отмечу, что мы говорим не о посетителях, а о посещениях. При подсчёте есть свои нюансы, человек, например, может прийти в Русский музей и его посчитают не один раз, потому что он побывал сразу в нескольких дворцах…

– В любом случае – статистика впечатляющая.

– Да, в последние годы наблюдался серьёзный рост интереса. Есть выставки, на которые не попасть. Летом, например, много претензий из Санкт-Петербурга – по четыре часа стоять в очереди приходится… С наступлением холодов идут жалобы на Третьяковскую галерею, которые я называю жалобами на зиму. Люди, пришедшие на Архипа Куинджи, сетуют, что холодно по 2–3 часа стоять… Нам остаётся только шутить, что мы работаем над этой проблемой и обязательно к майским праздникам её решим…

– Может ли Минкульт влиять на музейные институты в провинции? Вопрос связан, например, с особенностями эксклава Калининградской области и Крыма, имеющего свою специфику…

– Да, проблемы есть, скрывать не буду. И в Калининградской области, и в Крыму. Эти проблемы мы видим и пытаемся их решать.

Могу пример привести по Калининграду… Ни для кого не секрет, что эта территория когда-то была Восточной Пруссией, а в 1945 году стала частью Советского Союза. Сегодня это – русская, российская земля. И сегодня здесь существует проблема «германизации». «Германизация» – это когда, например, дети, подростки, а то и взрослые, называют свой город не Калининградом, а Кёником – такая производная от Кёнигсберга…

После того как я стал директором департамента, меня пригласили коллеги из Калининградского региона на открытие выставки одного немецкого художника-мариниста... И, знаете, я отказался, объяснив, что приеду, когда они организуют, например, выставку Айвазовского. Никто не говорит о запрете выставок немецких художников, но мы не должны забывать, что это – наша земля. И отдавать приоритет соответственно, в том числе в музейном деле.

В Калининграде находится большой федеральный музей Мирового океана (сейчас строится его вторая очередь). Там много муниципальных, частных музеев, и вообще регион – центр притяжения для туристов со всей России. Нам не безразличны происходящие там процессы, и внимание с нашей стороны к Калининградской области особое.

В Крыму другие проблемы.

Там успешно работают два федеральных музея – обороны Севастополя и Херсонес Таврический. После воссоединения Крыма с Россией многое удалось изменить к лучшему. Из того, что особенно заметно – убрали бесконечные ларьки, навели элементарный порядок, многое отреставрировали. Вот только в октябре вице-премьер Ольга Голодец вместе с Владимиром Мединским открыли после комплексной реставрации Малахов курган – один из объектов Музея обороны Севастополя. Надо видеть, что было до и что стало. Аккуратно, с любовью к истории и городу, чисто, всё приведено в порядок, отремонтировано.

К сожалению, музеи местного подчинения ещё страдают старыми болезнями. Я был этим летом в Судакской крепости. Совершенно уникальный памятник, но там до сих пор бросаются в глаза пережитки недавнего прошлого. На подступах к музею какие-то непонятные люди взимают плату за парковку, вокруг ларьки с шаурмой, ряды с сомнительными сувенирами... Хотя я уверен: это вопрос времени… Здесь десятилетиями жили одним днём – есть турист, значит, его нужно максимально обобрать, можно не думать о качестве сервиса, не платить налоги.

Путь один – выводить теневиков на свет. Вот, к примеру, федеральные музеи в Севастополе показали взрывной рост внебюджетных доходов. Объяснение простое: деньги стали проходить через кассу.

Отдельная тема – Феодосийская картинная галерея Айвазовского. Прекрасный музей, но есть материально-технические проблемы, которые предстоит решить. Для этого создан попечительский совет во главе с министром культуры Владимиром Мединским и руководителем Крыма Сергеем Аксёновым. До конца года пройдёт первое его заседание, будет определён вектор развития.

Важный проект для Крыма и Калининградской области (а ещё для Севастополя, Владивостока и Кемерова) – строительство крупных культурно-инновационных, театрально-образовательных центров. В них предусмотрено создание филиалов ведущих федеральных музеев, организация больших выставочных площадок. Это амбициозный проект, он реализуется по прямому поручению президента, курирует его О. Голодец.

– Что делать с памятниками советским воинам в Восточной Европе? Как можно решить эту проблему? Почему мы не пере-возим монументы в Россию, не спасаем их от сноса?

– Памятник – от слова память. И, безусловно, мы должны делать всё возможное, чтобы монументы оставались там, где были поставлены. Я против идеи их транспортировки из стран Восточной Европы. Если мы заберём памятники – это будет на руку тем, кто хочет переписать историю, кто хочет, чтобы о подвиге наших солдат забыли. Памятники должны напоминать нынешним и будущим поколениям, что здесь происходило… Только при освобождении Польши погибло более 600 тысяч советских воинов. Что будет напоминать об этом полякам, когда оттуда будут вывезены памятники?

Кроме того, большинство монументов – из бетона, и их демонтаж и транспортировка технически невыполнимы.

Нужно искать способы защитить памятники, привлекать к проблеме внимание общественности, в том числе и за границей. Военно-историческое общество два года назад создало интернет-ресурс местопамяти.история.рф. Суть такова: на интерактивную карту наносятся координаты памятников, отмечается, какие из них требуют ухода, ремонта. Мы думали, что делаем ресурс для России, но проект вышел далеко на пределы нашей страны. Отмечать места памяти стали неравнодушные люди из Белоруссии, Украины, Узбекистана… Есть на нашей карте даже Китай и Америка. Есть там и Восточная Европа.

Проект развивается. Для меня он важен, потому что война – история и моей семьи. Мой двоюродный дед погиб в Польше под городом Скочув 6 апреля 1945 года. Старший лейтенант Максим Лисовский, командир взвода пулемётчиков, 26 лет ему было, молодой парень, красавец… Я долго искал документы, удалось найти историю подвига: «Во время выполнения боевого задания батальоном по ликвидации бендеровских банд лейтенант Лисовский… лично разоружил и взял в плен четырёх бендеровцев. В период занятия обороны лейтенант Лисовский с двумя расчётами станковых пулемётов в резко пересечённой местности занимал оборону до трёх км, и все попытки гитлеровцев захватить важные высоты были им отражены с большими потерями для противника. Лейтенант Лисовский показал себя как бесстрашный, волевой и находчивый командир…»

А место захоронения мне помог отыскать польский поисковик Войцех Бесчински – спасибо этому неравнодушному человеку. И таких в Польше немало. И не только в Польше – по всему миру у нас есть союзники.

Россия > СМИ, ИТ > lgz.ru, 26 декабря 2018 > № 2839114 Владислав Кононов

В России стала обязательной маркировка продуктов с ГМО

Специальный знак должен наноситься на упаковку продукта при содержании ГМО выше 0,9%.

Согласно новому техрегламенту "Пищевая продукция в части ее маркировки", вступившему сегодня в силу, знак "ГМО" должен находиться рядом с единым знаком обращения продукции на рынке ЕАЭС.

Решение маркировать продукты с ГМО в обязательном порядке было принято для того, чтобы потребитель сам осознанно принимал решение покупать продукты с ГМО или нет. Маркировка ГМО должна наноситься на упаковку, если уровень содержания генно-модифицированных компонентов выше 0,9%.

На адаптацию к новым правилам бизнесу дают полтора года. В этот период производители могут производить и выпускать в обращение на территории ЕАЭС продукты, изготовленные с применением ГМО, согласно прежним требованиям относительно маркировки.

По информации "Роскачества", в 2017 г. в России из 26 тыс. образцов исследованной продукции генно-модифицированные организмы были обнаружены в 17.

При этом в компании отмечают, что допустимо применение только генетически модифицированных растений, прошедших процедуру госрегистрации. Они проверяются в том числе и на предмет безопасности. "Их немного. Это кукуруза, соя, рис и сахарная свекла", - отметили в "Роскачестве". Кроме того, в России запрещено массовое возделывание генно-модифицированных сельхозкультур. Это допускается только в случае научных экспериментов.

Аналогичные требования к маркировке действуют и в странах Евросоюза. «В США пока придерживаются иного подхода, чем европейцы, и оценивают необходимость маркировки ГМО в зависимости от того, насколько его химический состав эквивалентен традиционному аналогу. Если, например, соевое масло, полученное из ГМ сои, содержит более высокий уровень олеиновой кислоты, чем традиционное, то на этикетке должна быть представлена информация «…высокоолеиновое соевое масло…». При этом производители не обязаны указывать на упаковке, что продукт генно-модифицирован. Это что касается федерального законодательства. В отдельных штатах на своем уровне все же маркировка «ГМО» признана обязательной», – рассказывает Эльвира Садыкова, кандидат биологических наук, старший научный сотрудник лаборатории оценки безопасности биотехнологий и новых источников ФГБУН «ФИЦ питания и биотехнологий».

В Восточной Азии также более либеральный подход. В Японии, к примеру, маркируются продукты, с содержанием генно-модифицированного компонента от 5% и больше. В Корее – от 3%. Однако «классическая» маркировка «ГМО» малоинформативна для потребителя: она не сообщает об изменениях свойств продукта в случае, если они есть.

Надо отметить, что российские потребители стараются избегать при выборе продуктов питания и напитков те из них, в составе которых они подозревают наличие ГМО (69% россиян стремятся исключить содержащие его товары), искусственные красители (73%) и ароматизаторы (76%), искусственные консерванты (76%), антибиотики и гормоны в продуктах животного происхождения (75%) и глутамат натрия (67%). Такое отношение к данным ингредиентам более 90% россиян обосновали уверенностью в том, что эти элементы вредны для их здоровья и здоровья их семьи.

«Белоруснефть» пробурила в Эквадоре еще одну высокодебитную скважину

В Эквадоре на месторождении Армадильо блок 55 пробурена еще одна высокопродуктивная скважина. Ожидается, что после ввода в промышленную эксплуатацию из нее будут добывать 64 т нефти в сутки. Глубина скважины – 3 496 м.

Сейчас на ней ведутся работы по обустройству и освоению.

Напомним, что разработка месторождения Армадильо блока 55 проводится по контракту между государственной нефтедобывающей компанией Эквадора «Петроамазонас» и дочерним предприятием «Белоруснефти» – АО «Сервис Ойл Эквадор Эквасервойл». Проект включает оптимизацию производства, развитие инфраструктуры, геологоразведку, бурение и ремонт скважин на месторождении Армадильо, выработку методик увеличения нефтеотдачи.

Белорусы контролируют весь техпроцесс, оказывают услуги в области супервайзинга, сопровождения бурения, освоения и эксплуатации скважин. Специалисты Белорусского научно-исследовательского и проектного института нефти решают комплекс геологических задач: от обработки и интерпретации информации до составления моделей и оценки геологической базы Армадильо. Именно геологи института подготовили рекомендации, подсказали, где нужно бурить скважины.

Сейчас, с учетом нового объекта, на Армадильо нефть добывается из 6 скважин. Суточный объем достигает более 300 т. Ожидается, что накопленная добыча нефти в 2018 г. составит свыше 100 тыс. т. Всего же по договору с «Петроамазонас» планируется построить 11 скважин.

Как я читала «Мальчика Мотла»

Опубликовано в журнале Дружба Народов, номер 12, 2018

Аромштам Марина Семеновна (р.1960) — писатель, журналист, педа­гог. Девятнадцать лет проработала в школе учительницей начальных классов, после этого двадцать лет работала в педагогической журна­листике. В начале 2000-х годов в качестве эксперта Института проблем образовательной политики «Эврика» курировала инновационные про­екты дошкольных образовательных учреждений и проекты по жизне­устройству детей-сирот. Главный редактор интернет-портала «Пап мам­бук», посвященного проблемам детского чтения. Проект по созданию подростковой редакции «Книжный эксперт XXI века», реализованный в рамках портала, получил профессиональную премию «Ревизор». Книги Марины Аромштам отмечены премиями «Заветная мечта», «Ясная По­ляна», «Маленький принц».

Слово «еврейка» я в первый раз услышала во дворе, когда мне было семь лет. Оказалось, оно имеет ко мне отношение. Мы игра­ли в «виселицу»: задумываешь слово и мелом рисуешь на асфаль­те первую и последнюю буквы слова, а между ними — черточки по количеству букв в слове. Другой (тот, кто с тобой играет) дол­жен догадаться, какое слово задумано. Сразу это довольно труд­но. Поэтому можно предлагать буквы. Если предложил букву, а ее в слове нет, «задумщик» в наказание чертит детали виселицы. И если ошибок много, то в результате неудачник оказывается повешенным.

Не знаю, откуда взялась эта игра. Что-то в ней было от воен­ного времени, от фильмов про войну, в которых фашисты веша­ли партизан, а свои — предателей.

Меня очень редко «вешали»: я хорошо играла. А вот против­никам моим было не очень легко. Я все время задумывала какие­нибудь длинные, трудные, неожиданные слова: электростанция, метрополитен… И вот то ли меня не удалось «повесить», то ли, наоборот, я в очередной раз обрекла кого-то из дворовых знако­мых на позорную «смерть», но мне почему-то сказали:

— А зато ты — еврейка!

И звучало все так, будто меня разоблачили. Будто я выхожу во двор и делаю вид, что я как все. А на самом-то деле я совсем не как все, я — еврейка. Слово это звучало почти неприлично. И поначалу я потеряла дар речи: какая такая «еврейка»? А потом закричала: да что они все говорят! Все эти, которые играли тут со мной в «виселицу», — они ничего не знают. А я — москвичка! Са­мая настоящая. Вот кто я. И мой папа москвич, и мама моя моск­вичка… Но на меня посмотрели холодно-иронично и отрезали:

— Ха! Ты — еврейка. И мы все это знаем. Я убежала домой. От возмущения, от волнения мне не хвата­

ло воздуха. И как они смеют — так обзываться? К счастью, папа был дома. Сейчас он пойдет и скажет им…

Папа услышал, в чем дело, — и зашелся от хохота.

Точно так же он хохотал год назад, когда я пришла и спроси­ла: правда ли, что я умру? Папа тогда еле выдавил из себя между взрывами хохота:

— Конечно!.. Умрешь!.. И я умру!.. И все вообще умрут!..

Я остолбенела: как это может быть? Нет, папа должен мне объяснить…

— И куда же я денусь? (Это как-то должно было уложиться в моей голове.)

— Что значит, куда ты денешься? Туда же, куда и я. Закопают… Я давно не видела папу в таком приподнятом настроении. Видимо, это совсем не страшно… Видимо, это нормально…

Это просто такая умственная задачка: что будет, когда я умру… Поэтому я спросила (не могла не спросить):

А потом?

Что потом?

Что будет, когда я умру? Что со мной потом будет?

Видимо, папе понравился такой поворот в разговоре, пото­му что он совсем немного подумал и предложил:

— Потом? Может, цветочек вырастет.

Этот цветочек сразу же примирил меня с собственной смерт­ностью, и на какое-то время тема смерти была закрыта.

Но на этот раз папа смеялся гораздо громче и дольше, просто давился от хохота. А когда наконец отсмеялся, то сказал:

— Конечно, еврейка. И я тоже еврей. И мама. Ты должна этим гордиться…

Это было не так, как с цветочком. Это открытие что-то меняло в жизни — будто требовало быть к чему-то готовым, и не когда-то потом, а прямо сейчас, когда ты выходишь на улицу… А слово «гордиться» только все больше запутывало.

И каждый раз, когда мне приходилось писать слово «еврейка» на пятой строке разнообразных анкет (включая медицинские карты и библиотечные формуляры) напротив слова «националь­ность», я ловила себя на том, что оно какое-то неуместное, неле­гальное… Что оно и звучит, и выглядит опасно…

А потом это слово обнаружилось в коричневом шеститомнике, в книжном шкафу у папы, на авантитулах пяти томов из шести. Там черным по белому (точнее — по желтоватому) было написа­но: «перевод с еврейского».

Какое же это странное ощущение — видеть слово «еврейский» в книге. Здесь оно принадлежало совсем другой реальности — литературной. Здесь оно было связано с именем писателя — Шолом-Алейхем. «Шолом алейхем!» — чуть ли не единствен­ные еврейские слова (не считая собственной фамилии), которые я могла бы произнести по-еврейски и перевод которых мне нра­вился: «Мир вам!»

Возможно, они смогут что-нибудь объяснить. Или с чем-ни­будь примирить — как цветочек на твоей будущей могиле, кото­рый примиряет тебя со смертью.

Из всего написанного Шолом-Алейхемом три его произведения получили наибольшую известность и принесли писателю всемир­ную славу — романы «Тевье-молочник» и «Блуждающие звезды» и повесть «Мальчик Мотл».

Советским детям «моего времени» знакомство с Шолом­Алейхемом полагалось начинать с «Мальчика Мотла»: эта повесть тогда относилась к детской литературе. Достаточно сказать, что в 1957 году именно «Детгиз» переиздал ее (в переводе Льва Гольд­берга) пятидесятитысячным тиражом. (Видимо, предполагалось, что книгу будут читать не только такие, как я. Хотя пятьдесят тысяч — по советским меркам не очень большой тираж. Еще че­рез три года «Мальчик Мотл» был опубликован в третьем томе того самого шеститомника, который уже упоминался, — тира­жом 225 тысяч экземпляров.)

Повесть Шолом-Алейхема подходила под определение «детская»: повествование в ней ведется от лица девятилетнего мальчика. К 1910 году, когда «Мальчик Мотл» (под названием «Дети черты») впервые вышел на русском языке, в русской литературе уже существовал довольно впечатляющий ряд произведений, описы­вающих детство. Но все они были написаны как воспоминания взрослых о том, что с ними когда-то было и что теперь видится сквозь призму времени и своего понимания давних событий.

Повесть «Мальчик Мотл» устроена совсем иначе: тут мы мо­жем увидеть лишь то и лишь так, как это, по представлениям автора, может увидеть девятилетний мальчик — в соответствии с его детскими приоритетами, в силу его детского жизнелюбия, природного любопытства и оптимизма. Это именно рассказ ребен­ка, что-то вроде дневника, в котором фиксируются только недав­ние, практически свежие события и который чудесным образом оказался запечатлен на бумаге. Прием новаторский даже для ми­ровой литературы второй половины ХХ века. А в 1910 году это могло считаться настоящим открытием.

Вот только, мне кажется, этого недостаточно, чтобы считать «Мальчика Мотла» детской книгой — даже если она и может войти в круг детского чтения. Существует некоторая путаница между книгами, адресованными детям, специально для них написан­ными, и книгами, которые те или иные дети могут осилить или даже прочитать с интересом, но изначально адресованными «широкому кругу читателей». Этой путаницей мы обязаны не только усилиям советских просветителей, формировавших канон детской литературы (К. Чуковскому в первую очередь), но и со­ветской цензуре.

Упаковать книгу в обложку с грифом «детская литература» в советские времена часто являлось единственным способом пробиться с ней к читателю: считалось, что так легче преодо­леть идеологические заслоны — по крайней мере, в «советские нелюдоедские», когда процессы о вредительстве в области дет­ской литературы уже считались делом прошлого (события двад­цатилетней давности — это давно или недавно?).

«Мальчик Мотл» изначально был написан не для детей. По крайней мере, сам Шолом-Алейхем называл ее просто книгой, безо всяких дополнительных определений. И вряд ли ее главным достоинством является проникновение в глубины детской пси­хологии.

То есть, наверное, это правдоподобно, когда девятилетний маль­чик из бедной семьи (а лучше сказать, из семьи, доведенной до крайней степени нищеты) с удовлетворением восклицает, не прошло и недели после смерти отца: «Мне хорошо — я сирота!» И искренне радуется тому, что мать из-за острой нужды в день­гах вынуждена продать всю имеющуюся в доме мебель: «Места теперь, слава богу, вдоволь! Раздолье! Простор! Рай земной!» — потому что теперь можно безо всяких преград кататься по полу.

Но если это и правда, то доведенная до абсурда. Как ни убеждай себя, что девятилетнему ребенку свойствен биоло­гический оптимизм и он еще слишком мал, чтобы тревожиться и бояться по-настоящему, невозможно не почувствовать, что мальчик Мотл — это еврейский трикстер, ипостась шута, в дет­ский костюмчик которого нарядился автор. И что он делает это с целью развязать себе руки. Так он может безо всякой опаски подшучивать над своими персонажами.

«Лекарь Менаше и зимой и летом ходит в пелерине. Один глаз у него меньше другого, а рот слегка съехал набок…»

«Мой брат Эля… очень маленького роста. Собственно, дело даже не в том, что он очень мал, а в том, что невеста его очень уж велика и смахивает на мужчину. Лицо у нее красное, рябоватое, а голос мужской…»

«Дочь мельника зовут Тайбл. Она немного косит на один глаз, но вообще-то она очень добрая…»

«У тети Крейны есть дочь Малка. Так вот у этой дочери такой нос, что на него можно специально ходить смотреть…»

«Пиня, товарищ моего брата Эли <…> высокий и худой — у него еще и уши длинные, и шея, как у гусака, и к тому же он близорук. Куда бы он ни пошел, он обязательно с кем-нибудь столкнется. <…> Одна штанина у него всегда задрана. Один чу­лок спущен. Галстук вечно на боку. Он картавит…»

Кажется, мальчика Мотла в местечке, где он живет насы­щенной жизнью счастливого сироты, окружают сплошные фри­ки. Или лучше сказать — чарли чаплины. Персонажи повести абсолютно в духе великого кинокомика, который был совре­менником Шолом-Алейхема и под обаяние которого Шолом­Алейхем не мог не попасть после того, как оказался в Амери­ке. Правда, повесть свою он начал писать на пять лет раньше. Но тут работают внутреннее родство и смеховая стилистика вре­мени…

Местечковые чарли чаплины наступают друг другу на ноги, нелепо досаждают друг другу, торгуют, торгуются, обводят дру­гих вокруг пальца, пытаются замести следы своих прегреше­ний — естественно, безуспешно. Обсуждают мировые пробле­мы со всей страстью своего темперамента: есть в Америке классы или нет в Америке классов, Америка хуже Сибири или лучше Сибири, есть ли разница между президентом и коро­лем — и так горячатся при этом, что в запале тузят друг друга. В полном соответствии с правилами площадного театра…

Нелепые и смешные.

И к тому же родные. Многие из них любят Мотла.

И, кажется, их любит автор…

«Мальчик Мотл» считался смешной книжкой для взрослых.

К разным изданиям повести прилагалось письмо Максима Горького от 1910 года, адресованное Шолом-Алейхему: «Искрен­не уважаемый собрат! Книгу Вашу получил, прочитал, смеялся и плакал… превосходная книга!..»

Но Горький читал книгу в переводе (первый перевод «Маль­чика Мотла» был сделан Юлием Пинусом и вышел под названи­ем «Дети черты»).

А вот Бабель читал ее в оригинале и утверждал, что перевод не может сравниться с оригиналом по силе смехового воздейст­вия на читателя. Бабель видел, как реагирует аудитория, которой вслух читают оригинал: тут сказать, что они смеются, — ничего не сказать. Они гогочут, они помирают от хохота…

Я легко могу себе представить такую аудиторию в начале 30-х годов, которая понимает язык оригинала, узнает своих быв­ших и настоящих соседей в описанных персонажах (во всех этих крикунах с длинными носами, спущенными носками и съехав­шими набок галстуками) и с полуслова угадывает источники цитат (а персонажи Шолом-Алейхема постоянно сыплют цита­тами из священных книг — особенно когда бранятся и самозаб­венно ругают сложившиеся обстоятельства).

А с каким глубоким сочувствием должны они были слушать слова наивного Мотла: «Мужчины то и дело разговаривают о по­громах. Это такая штука, которая теперь бывает повсюду. Когда поют, свистят, кричат: “Эй, ребята, бей жидов!”… Бьют, убивают, режут, штыками колют… А я уже давно говорил вам, что не терп­лю этого. Чуть заговорят о таких вещах, я ухожу — гулять…»

Эх, им бы всем пойти погулять! А мальчишке-то как повезло: покинул вместе с родными родное местечко на несколько счи­танных денечков раньше, чем все это началось…

Смех очень часто — защита от болезненных переживаний, способ раскрепоститься…

Но смешное — такая непрочная субстанция! Оно словно вы­ветривается из книг по мере того, как меняются читательские поколения. Пару лет назад я оказалась на концерте, где со сцены читали «Денискины рассказы». Родители просто валились со стульев от хохота — дети чувствовали себя смущенными и веж­ливо улыбались: проблемы Дениски по отношению к курице, из которой требовалось сварить бульон, были им непонятны, как и ненависть к манной каше. А одна из моих знакомых-филоло­гов рассказывала со вздохом: внук с трудом осилил «Двенадцать стульев» — из уважения к бабушке. И три раза переспросил: это что — была твоя любимая книжка? А над чем тут смеяться-то?

Смешное слишком привязано к обстоятельствам, слишком сращено с жизненными реалиями, и ему тяжело протиснуться сквозь время.

И я в детстве уже почти не смеялась, читая «Мальчика Мот­ла». И уж тем более не смеялась, недавно его перечитывая. Мо­жет, конечно, это моя личная особенность. Анекдот про еврея, которому во время погрома рассекли грудь, тоже не кажется мне смешным: «Беня, больно тебе?» — «Только когда смеюсь».

Правда, не ощутить выразительность языка, которым написа­на книга, — с его специфическими интонациями, с его гротеск­ной образностью, — конечно же, невозможно. К тому же я чита­ла «Мальчика Мотла» в лучшем переводе — Михаила Шамбадала. (А перевести такую книгу — как заново написать.) Можно и не заходясь от хохота получить удовольствие от встречи с языком.

Но главной для меня оказалась этнографическая составляю­щая: вот ведь как они жили! Вот как ели, как одевались, вот ка­кие были у них обычаи и привычки, вот как они общались… Вот как они бежали, спасаясь от погромов. И еще — «от призыва». Персонажи в «Мальчике Мотле», во второй его части, то и дело с тревогой говорят о каком-то призыве. Тут мне пришлось отвлечь­ся на арифметику: книга была закончена в 1916 году. И она во многом основана на автобиографическом материале. Значит, они боялись, что кого-то из них, чаще всего — кормильца, того, на ком семья держится, заберут на войну. С одной стороны — погромы, с другой стороны — война…

А вот так они, значит, эмигрировали в Америку… Тут даже оптимизм всегда бодрого духом Мотла, даже его извечная позна­вательная активность (он приходит в восторг от одной мысли, что надо «ехать»!) — даже это не может затмить драматизма происходящего.

В описании эмиграции, всех ее невозможных, немыслимых перипетий, много из личного опыта автора. Он уехал в Америку как раз во время войны. И — вот что, наверно, смешно — не по собственной воле. Его вынудили уехать — выслали из Герма­нии как российского подданного. Как же нам всем повезло! Мы в результате получили Бел Кауфман и ее «Вверх по лестнице…». А в Германии, не пройдет семнадцати лет, у внучки Шолом­Алейхема не было бы перспектив…

Я думаю, «Мальчик Мотл», как и «Тевье-молочник», к примеру, по критерию «этнографичность» мог встать в один ряд с «Дет­ством» и «босяцкими» сказками Горького. Хотя Горький писал на русском и как будто о русских реалиях, но они были неизвест­ны образованному читателю. Колоритность повествования воз­никала именно за счет абсолютной новизны материала. Такой материал был востребован в начале ХХ века: тема «народа», «на­родного» была тогда актуальной.

Но такое «этнографическое» чтение всегда связано с проти­воречиями. С одной стороны, ты думаешь: так вот как оно быва­ло! И тебе интересно. С другой стороны, ты как будто смотришь в потайное окошко на чужую — не сказать чуждую — жизнь: вот как жили другие! Не такие, как ты… И не очень понятно, что между нами общего — кроме того, что они назывались евреями и в моем школьном личном деле на пятой строчке анкеты напи­сано это же слово: еврейка?

Тут обнаруживалась какая-то необъяснимая лакуна.

Может быть, если бы бабушка (а ведь она родилась в украинском местечке) что-нибудь мне рассказала… Или дедушка что-нибудь мне рассказал… Но они не рассказывали. Никогда, ничего. А дру­гих бабушку с дедушкой, родом из Белоруссии, я уже не застала.

И ни в детстве, ни в юности мне в голову никогда не прихо­дила мысль: а ведь мои бабушки и дедушки наверняка понима­ли «Мальчика Мотла» на языке оригинала! Может, «Мальчик Мотл» — про них? И если это так, то куда же оно все делось?

Мои папа и мама были учителями русского языка и литера­туры…

Правда, папа изредка снимал со стены мандолину и играл одну песню. Там была фраза, которая все время повторялась:

«Тум бала… тум бала… тум, балалайка…»

«Тум»… Это ведь «пой»?..

На идише?..

В какой-то момент меня прожгла мысль: да какой такой «перевод с еврейского»? «Мальчик Мотл» был написан на идише!

Но в 1960 году редакторы «Мальчика Мотла» упорно пи­сали на авантитуле пяти томов из шести: «перевод с еврей­ского». А кроме «еврейского», в комментариях фигурировал древнееврейский: «Шульман Калман (1819—1899), уроженец Могилевской губернии — писатель и переводчик на древне­еврейский язык; перевел “Парижские тайны”…»; «А. Б. Готло ­бер (1811—1899) — поэт, педагог и журналист, писавший в основ­ном на древнееврейском языке, писал также на еврейском языке» и т. п.

Разве часть слова «древне-» не указывает на то, что этот язык уже мертвый? Его можно использовать в богослужении, на нем можно читать — как правило, древние тексты, эти тексты мож­но переводить. Но переводить на древнееврейский язык, то есть на мертвый язык? Это как? Для кого?

Кроме того, с 1948 года этот язык стал государственным язы­ком новой страны. На нем уже говорили в учреждениях и в бы­ту, на нем уже появилась литература… Но в 1960 году у СССР с Израи лем не было дипломатических отношений. И редакто­рам было спокойнее избегать слова «иврит». Хотя он уже не был «древнееврейским», мертвым…

…в отличие от идиша, на котором написан оригинал «Маль­чика Мотла». К 1960-му идиш можно было назвать если не окон­чательно мертвым, то быстро умирающим.

В отношении идиша — языка, на котором писал российский писатель Шолом-Алейхем, — сталинизм сделал то, что Гитлеру не совсем удалось: сталинизм уничтожил идиш. И это произо­шло уже после разгрома фашизма, после Нюрнбергского про­цесса, после признания Холокоста европейским сообществом. Это было какое-то изощренное иезуитство — организовать во время войны Еврейский антифашистский комитет (приказом НКВД, между прочим), собрать туда лучших представителей иди­шистской культуры, в течение нескольких лет пользоваться пло­дами их сложной работы по сбору денег для советской армии, а уже через три года после войны объявить врагами народа, «пре­зренными космополитами».

Где члены Еврейского антифашистского комитета брали день­ги на строительство танков? В проклятой Америке! Там они иска­ли поддержку, пользуясь своим еврейством, и теперь у них связи, теперь они стали слишком влиятельными. Они теперь заявляют о каком-то там Холокосте! Мол, пусть и в Советском Союзе его тоже признают. Мы им покажем Холокост…

За четыре года, начиная с 1948-го, Еврейский антифашист­ский комитет был расстрелян в полном составе. И это не просто те, кто еще понимал язык оригинала. Это те, кто делал литера­туру, — писатели, поэты, переводчики, режиссер…

Кажется, это и был конец идишистской литературы в пределах СССР. Если на идише что после этого и писали, то вывески в Биро­биджане. По приказанию Сталина там учредили Еврейскую авто­номную область. Ох, неслучайно родные мальчика Мотла то и дело в своих разговорах поминали Сибирь! И еще поддевали друг друга: уж лучше в Сибирь, чем туда! Уж лучше в Сибирь, чем так!

Мои дедушка с бабушкой никогда ни словечка при мне не гово­рили на идише: идиш был языком смертельной опасности. Все, что осталось от их идишистской жизни, — протоколы допросов и справки о реабилитации.

А еще об этом должно было напоминать шеститомное собра­ние сочинений Шолом-Алейхема — оттепельный подарок тем, кто уже мог читать его только в переводе.

Переводчики с идиша, к слову сказать, в это время тоже ухо­дили один за другим. Михаил Шамбадал умер в 1964 году, слава богу — в своей постели.

Так что, я думаю, в предисловии к «Мальчику Мотлу» долж­ны быть такие слова:

«Перевод с идиша. Написано до Катастрофы. На языке, унич­тоженном в середине ХХ века… Когда-то эта книга считалась очень смешной. Может, у вас получится так ее прочитать…»

Интервью Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова информационному агентству "Азия-плюс"

Интервью Чрезвычайного и Полномочного Посла Российской Федерации в Республике Таджикистан И.С.Лякина-Фролова ИА «Азия-Плюс» (размещено 14 декабря 2018 г. на сайте www.news.tj, в газете «Азия-плюс» опубликован сокращенный вариант)

Прежде, чем ответить на Ваши вопросы хотел бы подвести некоторые итоги уходящего года, который стал очень насыщенным и в чем-то даже прорывным для российско-таджикских отношений. Отрадно отметить, что за прошедший период они достигли небывалого подъема, ярким свидетельством чего явилась активизация в последнее время наших двусторонних контактов, в том числе на высоком и высшем уровнях. Только за последние два года Президент России В.В.Путин дважды посетил Таджикистан. Дополнительный импульс наращиванию многопланового развития российско-таджикских связей придали визиты в республику в этом году Председателя Правительства Российской Федерации Д.А.Медведева и Председателя Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации В.И.Матвиенко.

Между нашими странами интенсивно развиваются политические контакты, торгово-экономические связи, взаимодействие в культурно-гуманитарной сфере. В целом мы удовлетворены итогами нашего сотрудничества в уходящем году. Оно вышло на качественно новый уровень всеобъемлющего стратегического партнерства. Создана такая договорно-правовая база двусторонних отношений, которая обеспечивает необратимый характер их поступательного развития.

А теперь давайте перейдем к конкретным вопросам.

Вопрос: Давайте поговорим о российских инвестициях в РТ: как обстоят дела у компании «Газпром Интернэшнл», об уходе которой неоднократно сообщали местные СМИ, но потом получали опровержения. Какие перспективы у развития сотрудничества между РТ и РФ в сфере поиска и добычи углеводородов?

Ответ: Я понимаю, что Вы имеете в виду. Да, действительно, некоторое время назад в таджикской прессе появились сообщения о том, что компания «Газпром-ЭП Интернэшнл Б.В.» якобы уходит с таджикского рынка нефте- и газоразведки. Однако это не так. В недавней беседе с директором представительства компании в Таджикистане И.О.Шаталовым он заверил меня, что в данном случае скорее всего произошло какое-то недоразумение, поскольку представительство никогда не заявляло о прекращении своей деятельности в РТ. Как известно, «Газпром Интернэшнл» за прошедшие годы проделал большую работу в Таджикистане, пробурена самая глубокая в Центральной Азии скважина – 6450 м. К сожалению, она не подтвердила возможности промышленной эксплуатации месторождения «Шахринав П-1». Тем не менее российские специалисты продолжают считать, и это подтверждается геологическими исследованиями еще советских времен –недра Таджикистана имеют месторождения углеводородов. Сейчас специальная рабочая группа рассматривает список перспективных объектов для дальнейшей работы компании «Газпром Интернэшнл», в который входит ряд месторождений на севере республике – в Согдийской области, а также на юге.

Вопрос: К октябрю 2018 года компания «Барки Точки» задолжала «Сангтудинской ГЭС-1» 110 млн. долл. США Как будет решаться этот вопрос?

Ответ: Эта проблема неоднократно поднималась на различных уровнях, включая 15-ое заседание российско-таджикской Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству. Безусловно, обе стороны должны искать развязки этого узла. Российская сторона ожидает от партнёров согласования переданной им финансово-экономической модели деятельности Сангтудинской ГЭС-1, которая, напомню, на сегодняшний день является второй по мощности в республике после Нурекской ГЭС. В эту модель входят графики оплаты текущих платежей за электроэнергию и погашения общей задолженности.

Хотел бы отметить, что руководство «ИнтерРАО» и самого

ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» предлагало таджикской стороне, как мне кажется, несколько интересных путей решения данного вопроса, включая самостоятельный экспорт излишков электроэнергии станции за рубеж (в Афганистан и Узбекистан), что помогло бы решить проблему задолженности. Кроме того, за счет экспортных доходов и других видов прибыли

ОАО «Сангтудинская ГЭС-1» могла бы вкладывать средства в развитие таджикской электроэнергетики.

Вопрос: В начале ноября Пакистан заявил, что готов поддержать участие России в проекте CASA-1000. Российская сторона рассматривает это сотрудничество, каким оно могло бы быть?

Ответ: Напомню, что российская сторона заявляла о своей готовности принять участие в международном энергетическом проекте CASA-1000, еще когда он только начинался. Думается, и сейчас наши компании могли бы выступать в качестве подрядчиков на различных стадиях реализации проекта, ведь у российских компаний имеется большой опыт прокладки подобных линий ЛЭП. К сожалению, осуществление данного проекта наталкивается на целый ряд трудностей, прежде всего, связанных со сложной военно-политической обстановкой в Афганистане, через территорию которого проходит 750 км маршрута ЛЭП.

Вопрос: Насколько за последние месяцы увеличился (снизился) объем торговли с Россией? Какие товары самые востребованные друг у друга?

Ответ: По данным Агентства по статистике при Президенте Таджикистана, за десять месяцев текущего года объем товарооборота между нашими странами составил около 845 млн. долл. США. Это на 10% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Так что будем надеяться, что по итогам 2018 года товарооборот между Россией и Таджикистаном выйдет на 1 млрд. долл. США. Что касается наиболее востребованных товаров на рынках двух стран, то они хорошо известны: с российской стороны это нефтепродукты, продовольствие, древесина, металлоконструкции, различная машинотехническая продукция. Таджикские партнеры поставляют на наш рынок алюминий, хлопок, сухофрукты, плодоовощную продукцию.

Кстати, на стадии реализации находится проект создания на территории РТ оптово-распределительного центра (ОРЦ). Этот объект будет оснащен российским высокотехнологичным и инновационным оборудованием, что позволит увеличить сроки хранения произведенной сельхозпродукции и объемы её производства, расширить её поставки на российский рынок и, соответственно, приумножить прибыль агропромышленного сектора Таджикистана. Сейчас мы ждем от таджикских партнеров предложений по условиям реализации данного проекта.

Вопрос: Игорь Семенович, в каком состоянии сейчас находится обсуждение вопроса вступления РТ в ЕАЭС? Есть какие-то изменения в этом вопросе?

Ответ: В России хорошо известно, что наши таджикские партнеры с интересом изучают опыт евразийской интеграции и никогда не исключали для себя вероятность в определенной перспективе присоединиться к ЕАЭС. Мы понимаем, что это очень ответственный шаг, который необходимо всесторонне обдумать, взвесить все «за» и «против». Поэтому мы не торопим наших партнеров с принятием решения, давая им возможность изучить все стороны этого вопроса, в том числе опыт вступившей в ЕАЭС соседней Киргизии, чьи социально-экономические условия сходны с таджикскими.

В связи с этим российская сторона на высоком уровне предлагает Таджикистану присоединиться к ЕАЭС в качестве наблюдателя. Это не накладывает на республику никаких дополнительных обязательств, зато позволяет познакомиться с механизмом принятия решений в Союзе изнутри, получать необходимую информацию, изучать накопленный опыт.

Кстати, о Киргизии, вступившей в ЕАЭС. Могу сказать, что только за прошлый 2017 год её ВВП вырос почти на 5%. Сегодня экономический рост в КР обеспечивается всеми секторами экономики, и темпы роста по отраслям выше среднего по Союзу, что объясняется открывшимися для киргизского бизнеса возможностями свободно работать на евразийском экономическом пространстве.

Что касается социальной сферы, то в республике значительно сократилась доля населения, проживающего за чертой бедности (до 25,4%). В течение последнего десятилетия этот показатель не опускался ниже 30,6%. Уровень безработицы в 2016 году снизился на 0,4 процентных пункта по сравнению с уровнем 2015 года.

После вступления Киргизии в ЕАЭС значительные позитивные изменения произошли и в положении киргизских трудовых мигрантов в России. Им теперь не надо приобретать патент, и вообще они по существу приравнены в трудовом отношении к гражданам России. Это не могло не сказаться на объеме денежных переводов, отправляемых ими на родину (порядка 30% ВВП страны, что превышает размер доходов госбюджета). В 2017 г. только через банки и платежные компании мигрантами было переведено в КР более 2,48 млрд. долл. (98% – из России).

Как нам представляется, возможное вступление Таджикистана в ЕАЭС было бы весьма выгодно республике, поскольку это также, как и для Киргизии, во многом решит проблему мигрантов, поможет нарастить экспорт, в том числе сельскохозяйственный, в страны Союза и обеспечит рост инвестиций в таджикскую экономику.

Вопрос: Был ли решен вопрос финансирования строительства школ в Таджикистане? На какой стадии находится процесс строительства?

Ответ: В настоящее время вопрос строительства пяти российских общеобразовательных школ в Республике Таджикистан обсуждается на уровне руководства Министерства образования и науки Республики Таджикистан и Министерства просвещения Российской Федерации. В мае 2017 года в Таджикистане побывала российская межведомственная группа, которая осмотрела площадки под строительство школ в пяти городах Республики: Душанбе, Худжанде, Кулябе, Бохтаре и Турсунзаде.

В мае 2018 года таджикская сторона направила типовой проект школы на 1200 мест, а в июне – документы о выделении земельных участков под строительство. Проект Межправительственного соглашения о строительстве школ прошёл межведомственное согласование в Российской Федерации и во время визита в Таджикистан статс-секретаря Министерства просвещения Российской Федерации – заместителя Министра П.С. Зеньковича в ноябре

2018 года передан таджикской стороне. Насколько мне известно, в российский бюджет уже заложены ассигнования на возведение этих школ, а также составлен план реализации проекта, который завершится в течении 2019 – 2021 годов.

Вопрос: Как проходит второй год реализации проекта по отправке российских учителей в Таджикистан? Какие результаты были достигнуты, что было исправлено после первого года работы?

Ответ: Согласно договорённостям, достигнутым в ходе экспертных консультаций на заседании российско-таджикской Межправкомиссии по экономическому сотрудничеству в апреле 2018 года в Москве, Министерством просвещения Российской Федерации и Министерством образования и науки Республики Таджикистан был проработан и согласован план распределения 26 российских педагогов в школы республики в дополнение к уже работающим 25 учителям. По сравнению с прошлым годом география проекта расширилась: в г.Душанбе распределены 18 педагогов, в районы республиканского подчинения – 9, в ГБАО (г.Хорог) – 4, Согдийскую область – 9, Хатлонскую область – 9.

Посольство и представительство Россотрудничества в Таджикистане осуществляют регулярное взаимодействие с руководством Минобрнауки Таджикистана по реализации данного проекта.

«Пилотный» проект по направлению российских учителей для работы в средних школах Таджикистана является лишь частью многопланового гуманитарного взаимодействия между нашими странами, которое сейчас находится на подъеме.

Если брать ту же сферу образования, то стоит напомнить, что в г.Душанбе успешно действует такой флагман нашего сотрудничества в этой области как Российско-Таджикский (Славянский) Университет, а также филиалы МГУ им. М.В.Ломоносова, МИСиС и МЭИ.

Российской стороной в уходящем году бюджетная квота на прием таджикских граждан в российские ВУЗы увеличена до 618 мест. Всего же количество обучающихся в России студентов из Таджикистан достигло 22 тысяч человек. За два года в республику доставлено более 80 тысяч учебников и методических пособий на русском языке. Успешно функционируют Российский центр науки и культуры в столице и его филиал в Худжанде.

В общем, как видите, российско-таджикские отношения стратегического партнерства и союзничества активно развиваются на всех уровнях и во всех сферах.

Россия. Таджикистан > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 25 декабря 2018 > № 2877463 Игорь Лякин-Фролов

ЭКСПОРТ ЛЕКАРСТВ ИЗ РОССИИ ВЫРОС НА 7,5% В РУБЛЕВОМ ЭКВИВАЛЕНТЕ

За первые 8 месяцев 2018 г. объем экспортных поставок лекарственных препаратов из России (за исключением отгрузок в страны ЕАЭС) составил 13,8 млрд рублей. Динамика к аналогичному периоду 2017 года демонстрирует рост на 7,5% в рублях, свидетельствуют данные RNC Pharma.

Натуральные объемы относительно аналогичного периода прошлого года при этом сократились на 6%, всего за январь-август из нашей страны было вывезено 0,32 млрд упаковок лекарств. Динамика по экспорту в минимальных единицах дозирования (МЕД) тоже показала падение на 11,5%.

С января по август 2018 г. российские лекарства поставлялись в 77 стран, тогда как в аналогичном периоде 2017 г. поставки осуществлялись по 90 направлениям. В частности, в текущем году не были зафиксированы отгрузки в Эквадор и Анголу, ранее на эти направления приходилось порядка 3,2% российского экспорта ЛП. Несмотря на общее сокращение направлений отгрузок, новые тоже появлялись. За год российские экспортеры расширили географию 15-ю странами.

Из России вывозится не только отечественная продукция, так по итогам первых 8 месяцев текущего года на экспорт ЛП российского производства приходится порядка 59% от общего денежного объема поставок, это меньше, чем годом ранее: в январе-августе 2017 г. на российскую продукцию приходилось 64% поставок.

Телеканал НТВ, 24.12.2018, интервью руководителя ФТС России Владимира Булавина программе «Поздняков»

Эксклюзивное интервью главы ФТС Владимира Булавина. Полная версия

Считаные дни остаются до снижения порогов беспошлинного ввоза в Россию товаров для личного пользования и интернет-покупок за рубежом. На ком и как отразятся нововведения? Откуда и почему к нам везут так называемую «санкционку»? Каков вклад таможни в казну страны? Когда ждать устранения очередей на пунктах пропуска? Поможет ли цифровизация в борьбе с коррупцией? Поговорим об этом с главой Федеральной таможенной службы Владимиром Булавиным.

- Владимир Иванович, Федеральная таможенная служба в прошлом году перевыполнила план по отчислениям в бюджет. Как обстоят дела в текущем?

- По итогам работы за 11 месяцев этого года план мы тоже немного перевыполнили.На 15-е декабря в федеральный бюджет перечислено 5 триллионов 600 с небольшим миллиардов рублей. Это больше на 34%, чем прошлом году. Динамика на сегодняшний день такая, что мы должны прогнозное задание по 2018 годувыполнить.

- Федеральная таможенная служба, насколько я понимаю, обладает полнотой информации о том, что у нас с экспортом происходит. Хотелось бы узнать, по каким отраслям и товарам наибольшее движение происходит?

- На первом месте, конечно, углеводороды, на долю которых приходится порядка 66%. Затем металлы - 10% и продукты химии, прежде всего удобрения - около 6,5%.

- Ну, а как же сельское хозяйство?

- Сельское хозяйство тоже присутствует, но значительно скромнее. Товарооборот в этом году возрос на 20% и составил порядка 610 миллиардов долларов.

- С точки зрения цифровизации как себя чувствует таможенная служба сегодня? Как идет этот процесс?

- Ежедневно единой информационной автоматизированной системой таможенных органов формируется порядка 30 миллионов различного рода записей. Достаточно сказать, что мы ежедневно обрабатываем от 12 до 15 тысяч электронных деклараций. Это несколько десятков полей. И несколько сотен товарной номенклатуры.

Мы достаточно активно сейчас переходим к автоматической регистрации деклараций и к автоматическому выпуску электронных деклараций. В этом году мы планируем зарегистрировать в автоматическом режиме порядка 60% всего декларационного массива и выпустить 40% деклараций, поданных декларантами низкого уровня риска.

Что это такое? На автоматическую регистрацию затрачивается порядка 3 минут, на автоматический выпуск – порядка 5 минут.

- То есть 8 минут - и готово.

-8 минут, и готово. Но повторяю, это для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности.

- Кто они, эти участники добросовестные?

- По новому Таможенному кодексу у нас предусмотрено на таможенное оформление до 4-х часов. Но в том случае, если поставки безрисковые. То есть если не срабатывает система управления рисками. Если не надо дополнительно запрашивать документы, проверять, осматривать или досматриватьконтейнеры или фуры, которые завозят ту или иную продукцию.

Что касается добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, у нас внедрен риск-ориентированный подход. И в секторе с минимальными рисками сейчас находится от 7800 до 8200 участников внешнеэкономической деятельности. На долю вот этих декларантов с наименьшими угрозами или рисками уже сейчас приходится 60% всего декларационного массива и 80% платежей в федеральный бюджет.

Достигнутый уровень информатизации и автоматизации процессов позволил нам приступить к полномасштабному реформированию таможенных органов. Если до 2018 года в стране было 672 места таможенного оформления, и, как правило, все они располагались на частных площадях, то в 20-ом году у нас будет 16 мест таможенного оформления. Это 8 электронных таможен, и 8 центров электронного декларирования. Причём все они будут находиться на государственных площадях.

Что это даёт? Во-первых, понятно, что мы разрываем контакт декларанта и нашего выпускающего инспектора. И существенным образом уменьшаем коррупционные риски. Во-вторых, мы планируем добиться единообразия принятия решений по выпуску товаров по всей стране. В третьих, существенно возрастает уровень непредвзятости или объективности при принятии решения выпускающим инспектором. В конечном счёте, это позволит существенным образом увеличить платежи в федеральный бюджет.

- Вы затронули тему коррупционности. И я понимаю, что, наверное, в автоматизации и цифровизации– серьёзный ресурс для снижения этого явления. В том числе и по таможенной деятельности. Насколько серьёзен этот резерв?

- При определённой цифровой насыщенности таможенной среды любое нарушение – как со стороны декларанта, или участника внешнеэкономической деятельности, так и со стороны должностного лица таможни – будет оставлять свой электронный след. Нужно сказать, что мы сейчас уже многое видим. У нас есть информационная система "Малахит", которая позволяет анализировать весь декларационныймассив по трёмстам параметрам.

Мы видим, какой товар где растамаживается, видим поведение декларанта, что он вёз и по какой таможенной стоимости, скажем, до попадания в сектор с минимальными исками, что происходит с ним после того...

- А поведение инспектора вы тоже наблюдаете?

- Поведение инспектора мы тоже видим. Дальнейшая цифровизация приведёт к тому, что непрозрачных мест в таможенной сфере и в таможенном деле вообще не будет. Нам удалось изменить положение дел с противодействием коррупционным правонарушениям и уменьшить количество возбуждаемых уголовных дел порядка на треть. На 33%.

- Это вы сейчас декларантов имеете в виду?

- Нет, я имею в виду должностных лиц таможни.И по декларантам тоже самое. Как правило, если происходит нарушение таможенного законодательства, то участвуют два человека. С одной стороны – участник внешнеэкономической деятельности, с другой стороны– должностное лицо таможни.

- Цифровизация, с одной стороны, – это благо, с другой стороны, - это новые риски. Да? Насколько велика уверенность в том, что не сбойнет система?

- Действительно, наши информационные системы должны работать в круглосуточном режиме бесперебойно. Поскольку...

- … да еще хакеры всякие появляются.

- Любой сбой сразу приводит к остановке декларирования. В пунктах пропуска на границе скапливаются автомашины, товарные партии, люди, особенно в летний период, когда завозится скоропортящаяся продукция. Нехороший резонанс. Поэтому...

- Но пока, тьфу-тьфу, не было такого?

- Отдельные моменты были, но без особых последствий. Поэтому мы работаем над тем, чтобы все элементы наших информационных систем, начиная от компьютеров, линий связи, программного продукта, работали устойчиво. Пока это удается. Когда я вам говорил о том, что мы вместо 672 мест таможенного оформления в 20-м году создадим всего лишь 16, речь шла о том, что мы в 40 раз должны повысить устойчивость работы информационных систем.

- Ресурсы есть для этого?

- Ресурсы есть, и принято решение о строительстве нового центра обработки данных таможенных органов.

- Какие электронные виды сервисов предлагает таможня?

- Это, прежде всего, личный кабинет участника внешнеэкономической деятельности. Можно подать электронную декларацию, необходимые сопутствующие документы. В этом году мы активно работаем над внедрением такого программного продукта, как Единый лицевой счет для участников внешнеэкономической деятельности. Если раньше нужно было иметь счета в каждом таможенном органе, куда подавались декларации, то, начиная с этого года, достаточно иметь один лицевой счет. То есть один декларант -один лицевой счет. Это достаточно удобно. И по имеющимся у меня данным, по этой процедуре в федеральный бюджет уже перечислено чуть более 4 триллионов рублей.

- Интернет-торговля - это такой мощный тренд. С 1 января 2019 года с 1000 до 500 евро будет снижен порог покупок на зарубежных интернет-площадках. Какого эффекта вы ожидаете? И вот к этому переходу сама таможня готова?

- Таможня, конечно, готова.Каких-то опасений в плане работы наших информационных систем, в плане взимания таможенных платежей у нас нет. Но должен сказать, что этот переход на более низкий порог затронет небольшую часть пользователей интернет-торговли, поскольку по тем данным, которыми мы располагаем сейчас, 84 % тех, кто пользуется интернет-услугами, приобретают товары стоимостью до 22 долларов.

- Долларов или евро?

- Долларов.

- Есть еще одно изменение, которое ждет нас совсем скоро. Снижаются нормы беспошлинного ввоза товаров для личного пользования, да? То есть до 500 евро и 25 килограммов. Кроме тех, которые ввозятся воздушным путем. Что для покупателя это означает? Ведь, прямо скажем, есть и недовольные.

- Я думаю, если и есть недовольные, то их количество не очень велико. В основном эта норма направлена против тех недобросовестных участников внешнеэкономической деятельности, которые...

- …занимаются ввозом санкционочки, да?

- Ну, не только санкционочки. Которые расконсолидируют прежде всего партии там, в Китае, завозят сюда, к нам, консолидируют в товарные партии, и все это поступает на наши рынки и в магазины. Санкционка– это, конечно, отдельный вопрос.

- Да, это отдельный вопрос. И как раз хочу его задать. Вот наблюдалось, я так понимаю, какое-то возбуждение на этом направлении? Увеличился ввоз санкционных товаров в Россию?

- Я хотел бы пояснить. Что касается ввоза санкционки через наши пункты пропуска и таможенного оформления в России, здесь никаких проблем нет. Санкционка по этим каналам в Россию не поступает. Проблема состоит в том, что наши партнеры по Таможенному союзу не присоединились к нашим ответным мерам на введенные санкции. А вы знаете, что любой товар, ввезенный или выпущенный на территории Таможенного союза, является товаром всего Союза и имеет свободное хождение. Скажем, в Белоруссию завозят санкционные товары, там выпускаются, и, как говорят белорусы, российский бизнес приезжает и покупает эти товары на рынке, завозит в Российскую Федерацию. Проблема состоит как раз в этом.

- И она возросла в этом году.

- По нашим данным, не возросла, а несколько уменьшилась. Значит, для противодействия ввозусанкционных товаров мы были вынуждены создать 35 мобильных групп.

- Мобильные группы – это таможенный спецназ, что ли, получается?

- Наверное. Сейчас таможенные мобильные группы получили разрешенное законом право останавливать автомобили для совершения вполне определенных действий. То есть посмотреть, что ввозится, ввозится ли санкционка, если необходимо направление образцов на исследование, проведение этих исследований и прочее. Было уничтожено порядка шести с половиной тысяч тонн санкционной продукции. В этом году. В прошлом году – несколько больше.

- А что чаще всего пытаются провезти? Какие товары?

- Овощи, фрукты.

- Сырок?

- Мясную продукцию, сыры, шпик.

- Наверное, одна из главных задач, которая стояла в течение последних лет,– это добиться снижения очередей на таможенных пунктах. Вы, когда наблюдаете текущую ситуацию, какие испытываете эмоции? Вы довольны тем, как все происходит?

- Мониторинг состояния очередей в пунктах пропуска осуществляется ежедневно. Есть очереди сезонные, есть очереди, которые возникают из-за климатических условий. Точкой напряжения в настоящее время является пункт пропуска Верхний Ларс, где из-за лавиноопасной ситуации иногда выстраивается очередь до 1000 автомобилей. Мы приняли меры для того, чтобы эти автомобили оформлять.

Но для понимания ситуации я должен сказать вот что. Средняя пропускная способность пунктов пропуска – около 300 автомобилей в сутки. Это значит, что на одну машину отводится 4 минуты. Если таких автомобилей больше, значит, скапливается очередь.

- Ну, а 4-х минут достаточно? Этот норматив, он не из воздуха взят?

- Этот норматив не из воздуха. По факту. Вопрос о том, чтобы создать современные пункты пропуска, определить их, исходя из напряженности, сейчас много обсуждается. И будет сформирован вполне конкретный план в соответствии с майским указом президента в рамках национального проекта. ФТС свои предложения на сей счет предоставила в правительство.

- Как часто вы сталкиваетесь со случаями валютных нарушений? И какого это рода нарушения?

- Мы отмечаем два способа нарушения законодательства. Первый – необоснованные перечисления авансов за поставки, второй – невозвращение валютной выручки. Но для валютной выручки был подписан закон и сделано исключение для тех предприятий, которые попали под санкции и не могут физически эту валютную выручку перечислить. А вообще, в этом году по этим двум направлениям нами возбуждено почти 12 тысяч дел об административных правонарушениях на сумму 120 млрд рублей. Это достаточно много. Мы активно работаем с Центробанком и ФНС России, налаживаем информационное взаимодействие.

- Насколько часто приходится сталкиваться с контрафактом, контрабандой? Это рутина -да, нет?

- В этом году возбуждено более 130 тысяч дел об административных правонарушениях в целом. И больше 2 тысяч – уголовных дел. Здесь и недостоверное декларирование, здесь и контрабанда, здесь и контрафакт, и нарушения валютного законодательства. И мы с бизнесом ведем речь о том, чтобы создать некую программу профилактики правонарушений в таможенной сфере. Я думаю, что в этом году мы такую программу примем.

- В чем будет заключаться профилактика?

- Профилактика будет заключаться в том, чтобы привлечь еще раз внимание каждого декларанта, каждого участника внешней экономической деятельности к тому, что он должен быть прежде всего законопослушным. А для того, чтобы стать законопослушным, нужно, наверное, для начала знать эти законы.

- А если говорить о точках соприкосновения с зарубежными коллегами, вы этим уровнем взаимодействия довольны? Или?..Геополитическая ситуация непростая.

- Конечно, могло бы быть и лучше, но мы поддерживаем контакты с более чем ста таможенными администрациями других государств мира, с 68-ю нами заключены базовые соглашения о взаимодействии и взаимопомощи в таможенной сфере.В 22 теперь уже государствах мира есть представительства ФТС России.Налажен автоматический информационный обмен с рядом таможенных администраций. Мы надеемся на то, что мы в ближайшее время будем получать данные о таможенной стоимости ввозимых в Российскую Федерацию товаров, и тогда у нас будет меньше вопросов к бизнесу. Потому что у нас будет юридически значимая информация о таможенной стоимости тех или иных ввозимых товарных партий.

- Было в этом году какое-нибудь дело, какой-нибудь случай на таможне, который вас лично поразил бы чем-то? Не знаю, там, уровнем наглости со стороны злоумышленников, или не знаю, присутствием каких-то особо ценных предметов искусства, которые пытались вывезти или ввезти?

- Наверное, прежде всего это объемы доначисленных и довзысканных таможенных платежей разовых. Скажем, был такой случай, когда мы одномоментно довзыскали 66 млнруб. в одной из авиационных таможен при ввозе в Российскую Федерацию товаров, купленных в Европе для личного пользования.

- Ну да, сейчас тоже разговор идет о том, что новогодние праздники вот-вот.Сейчас будут возвращаться…Как же?Не будут ли ограничивать, трясти и т.д.?

- Ограничивать, трясти никто не будет. Но – если будет информация от наших коллег за рубежом– все меры будут приняты.

- Вы лично какой хотели бы видеть таможню через десять лет?

- Мы сейчас реализуем комплексную программу развития ФТС до 2020 года.

- Даже помню, вы говорили о том, что она должна стать прозрачной, таможня.

- Будет прозрачной, конечно, и уже в значительной степени прозрачна. Но сейчас активно работаем над новым стратегическим документом «Стратегия развития до 2030 года». На мой взгляд, таможня будет «умной», в цифровом отношении насыщенной, незаметной для добросовестных участников внешнеэкономической деятельности, эффективной и результативной для государства. Мы должны много поработать над совершенствованием системы межведомственного электронного взаимодействия. Мы сейчас имеем доступ к информационным ресурсам 32-х других исполнительных органов федеральной власти. Нам этого недостаточно.

- А это сколько?

- Ну, в общем-то ко всем мы должны иметь. Те, кто имеет то или иное отношение к таможенной сфере. Сейчас мы работаем над новыми технологическими картами взаимодействия еще с 18-ю.

- Будет пятьдесят?

- Пятьдесят, да. Мы, наверное, когда-нибудь сможем получить доступы к системам учета торгующих организаций, - с тем, чтобы понимать, по каким параметрам мы выпускаем товар на таможню и по каким параметрам этот товар продается в торговой сети.

- Вот здесь, мне кажется, вы взаимодействия долго не найдете. Кто же захочет вам открывать?

Жизнь покажет. Мы не торопимся.

- Владимир Иванович, спасибо вам большое за разговор.

- Спасибо.

Россия > Таможня. Госбюджет, налоги, цены > customs.gov.ru, 25 декабря 2018 > № 2847445 Владимир Булавин

С 21 по 22 февраля 2019 года в Москве пройдёт Международная конференция "Арктика: шельфовые проекты и устойчивое развитие регионов - 2019". Мероприятие проводится компанией «Системный Консалтинг» и журналом «Региональная энергетика и энергосбережение» совместно с Торгово-промышленной палатой РФ и РГУ нефти и газа (НИУ) имени И.М. Губкина.

В центре деловой повестки – вопросы формирования опорных зон развития и другие положения государственной программы «Социально-экономическое развитие Арктической зоны Российской Федерации», геологоразведочные работы и перспективы освоения нефтегазоносных провинций Северо-Востока Сибири, результаты исследований и итоги научных и экологических экспедиций 2017 года, вопросы изменения климата, развития особо охраняемых природных территорий в Арктике и Субарктике, новации в арктическом законодательстве, включая вопросы недропользования.

В программу Конференции включены также вопросы расширения международного сотрудничества и развития кооперации в рамках ЕАЭС в целях освоения Арктики, внедрения механизмов цифровой экономики в комплексных проектах, применения новых строительных технологий в условиях деградирующей вечной мерзлоты.

В Международной конференции «Арктика-2019» примут участие более 300 специалистов из различных регионов России, а также США, Канады, Кувейта, Азербайджана, Швейцарии, Дании, Аргентины и др.

Встреча с руководством Совета Федерации и Государственной Думы

В Кремле состоялась встреча Владимира Путина с руководством Совета Федерации, Государственной Думы и профильных комитетов двух палат. Обсуждались итоги деятельности парламентариев в 2018 году, а также приоритеты развития и совершенствования законодательства на будущий год.

В.Путин: Добрый день, уважаемые Валентина Ивановна, Вячеслав Викторович! Коллеги!

Мы с вами встречаемся в преддверии Нового года, делаем это традиционно. Я очень рад вас всех видеть. У нас есть возможность подвести итоги работы за уходящий год. Совсем недавно мы вместе отмечали 25–летие Конституции России и обеих палат Федерального Собрания. Действительно, пройден очень большой совместный путь, накоплен за это время и огромный опыт, ценный опыт работы. Вашими усилиями, усилиями ваших коллег, благодаря труду ваших коллег сформировано и продолжает развиваться наше законодательство, укрепляется в целом правовая система России.

Достаточно сказать, что за четверть века разработано и принято более восьми тысяч законов. Понятно, что количество законодательных актов не является основным показателем, гораздо важнее их качество и системность, соответствие ожиданиям, насущным запросам людей и, конечно, коренным задачам развития страны.

Прошедший год подтвердил, что именно такие приоритеты, понимание общенациональных интересов лежат в основе вашей, уважаемые коллеги, работы, служат ориентиром при всей разнице во взглядах для всех парламентских партий, для региональных законодателей; задают конструктивный характер взаимодействия между ветвями власти.

Хотел бы поблагодарить вас за поддержку и глубокую, вдумчивую проработку важнейших ключевых решений этого года, в том числе инициатив, вошедших в Послание, а также майского указа, финансирование которого уже заложено в новом федеральном законе о бюджете.

Теперь крайне важно добиться успеха в реализации каждого национального проекта, существенно и уверенно двигаться вперёд, к достижению всех намеченных целей, чтобы наши граждане уже в наступающем году почувствовали реальные позитивные результаты, практические результаты нашей с вами совместной работы.

В этой связи просил бы вас уделить особое внимание проблемам людей на местах, быть постоянно в контакте со своими избирателями. Собственно говоря, вы так и делаете.

Необходимо наращивать открытую и предметную работу с общественными объединениями, с профсоюзами, с бизнесом, самим инициировать независимую гражданскую экспертизу всех законодательных актов и проектов законов, которые прорабатываются Федеральным Собранием, быть в тесном контакте с коллегами в регионах, в том числе активно используя возможности Совета законодателей.

Региональная составляющая в настоящее время крайне важна, я уже об этом говорил неоднократно публично, вы не могли этого не заметить. Огромные ресурсы, которые мы направляем на реализацию национальных проектов, реализовываться на самом деле будут главным образом на региональном уровне. Поэтому эта взаимосвязь, совместная работа должны быть отлажены.

В следующем году нас ждут масштабные задачи, многое будет зависеть от профессиональной, ответственной деятельности законодательной и представительной ветвей власти. Я очень рассчитываю на продвижение нашей совместной работы дальше.

И конечно, пользуясь случаем, хочу всех вас поздравить с наступающим Новым годом.

Благодарю вас за внимание.

В.Матвиенко: Уважаемый Владимир Владимирович!

Позвольте поблагодарить Вас за постоянное внимание, поддержку, которую Вы неизменно оказываете Федеральному Собранию, региональным парламентам.

Говоря об итогах этого года, нельзя не отметить, что главным событием, безусловно, значимым событием этого года стали выборы Президента, на которых Вы получили убедительную победу, мощный мандат доверия наших граждан и поддержку Вашей внутренней и внешней политики.

Совет Федерации завершил осеннюю сессию, выполнив все намеченные планы. Главным приоритетом для нас была реализация Вашего Послания Федеральному Собранию, а также региональная повестка.

В конце года был принят ряд общественно значимых, важных социальных законов. Среди них внесённые Вами законы об уполномоченном по правам ребёнка в России, о декриминализации лайков и репостов, закон, который отменил наконец национальный роуминг в России, закон о возможности оплаты отдыха россиянам за счёт работодателей, о компенсационных выплатах для журналистов в «горячих точках».

Было принято решение о переносе финансирования на федеральный уровень лекарственных препаратов по пяти сложным, наиболее затратным орфанным заболеваниям. Теперь более двух тысяч детей гарантированно будут получать необходимые лекарства независимо от места их жительства.

Был принят закон о любительском рыболовстве, хороший предновогодний подарок, закрепляющий право граждан на свободное и бесплатное осуществление любительского рыболовства на водных объектах общего пользования, а также федеральный закон, который переносит с потребителя на поставщика ответственность за приобретение, установку и замену прибора учёта. Таким образом, мы освободили наших граждан от многих хлопот, а главное, от лишних финансовых затрат. Также был принят целый ряд других важных для наших людей законов.

В законотворческой деятельности мы отладили конструктивное взаимодействие с Правительством, с Государственной Думой. Сегодня в своём выступлении Вы дали положительную оценку итогам работы Федерального Собрания. Думаю, что в те позитивные тенденции экономического развития страны, о которых Вы говорили на недавней пресс-конференции, есть и определённый вклад парламентариев.

Также хотела бы поблагодарить Вас за поддержку наших инициатив. В частности, в соответствии с Вашим указом Правительством утверждена программа мер по реализации Десятилетия детства. Считаю Ваше решение о создании Совета при Президенте Российской Федерации по реализации государственной политики в сфере защиты детей и семьи весьма актуальным, а главное, Вашим указом подтверждено, что на многие годы вперёд приоритетом в стране остаются проблемы семьи, вопросы семьи, детства и усиления государственной политики в этой сфере. Мы сделаем всё, чтобы Совет стал действенным институтом по защите семейных ценностей, благополучия и здоровья наших детей.

Благодарю Вас также за поддержку, как принято говорить, «женской повестки». Утверждена национальная стратегия в интересах женщин, план её реализации. Это дало мощный толчок развитию женского движения, женских общественных организаций — на нашем сайте их уже зарегистрировано более трёх тысяч, — развитию женского предпринимательства. Выросло число общественно значимых социальных проектов, реализуемых женщинами, количество женщин-волонтёров, благотворительных организаций. За последние годы до 69 процентов вырос индекс предпринимательской активности женщин. По доле женщин-топ-менеджеров компаний мы входим в тройку лидеров в мире. Считаю, что дальнейшее повышение роли женщины в жизни нашего общества является мощным резервом социально-экономического развития страны. Нам есть над чем здесь работать.

Я, конечно, не призываю к матриархату, но всё–таки думаю, было бы правильно увеличить количество женщин во всех уровнях власти, на уровне принятия решений. Скажем, в МИДе сегодня ни одной женщины-посла нет — даже в африканских странах такого нет. Причём мы говорим о подборе и выдвижении женщин не по гендерному принципу, а по уровню профессионализма, где они абсолютно конкурентоспособны. Да и в этом зале нас сегодня негусто среди депутатов и сенаторов.

Ярким и запоминающимся событием этого года стал II Евразийский женский форум, который уже стал признанной и авторитетной международной площадкой. Он объединил 27 международных организаций, около двух тысяч участниц из более чем ста стран мира, которые увидели настоящую Россию, а не ту, которую им показывают на Западе. То, с каким энтузиазмом Вас приветствовали участницы форума, говорит об уважении к нашей стране, об уважении к Вам, Президенту Российской Федерации. До сих пор мы получаем восторженные отклики. Один пример приведу. Участница форума, губернатор Йокогамы, по возвращении в Японию сделала специальное выступление «Новый взгляд на Россию и на Президента Путина». Это и есть настоящая «мягкая сила».

Большое внимание мы уделяли укреплению сотрудничества на пространстве СНГ. Конкретную практическую отдачу принёс Российско-белорусский форум межрегионального сотрудничества, в котором принимали участие Вы и Президент Белоруссии. Содержательным и полезным был Российско-таджикский форум межрегионального сотрудничества. Успешно реализуется инициированная Советом Федерации программа-проект направления наших учителей в таджикские школы для преподавания различных предметов на русском языке. Сейчас там трудится 59 учителей из разных регионов России. Кроме того, в соответствии с договорённостью Президентов двух стран в федеральном бюджете предусмотрены средства на строительство пяти русских школ в Таджикистане.

Мы понимаем свою ответственность за реализацию 12 национальных проектов, понимаем, что это главные, важнейшие масштабные приоритеты, уже активно включились в работу. Успех их выполнения во многом будет зависеть от скоординированной работы федерального центра и регионов.

Члены Совета Федерации внимательно отслеживают региональную составляющую национальных проектов и её финансовую обеспеченность. Мы ввели интересный формат взаимодействия с Правительством, проводим открытый диалог с министром, который не ограничен по времени, в котором могут принимать участие все сенаторы. В рамках этого проекта мы детально обсуждаем положение дел в разных субъектах Федерации, оперативно принимаем необходимые меры.

Поставленные Вами задачи по осуществлению технологического прорыва, по переходу в высшую экономическую лигу требуют своевременной и качественной реализации государственной программы по цифровизации экономики. Пока явно отстаёт законодательное обеспечение реализации этой программы, запаздываем мы серьёзно. Здесь можно и нам, законодателям, сделать упрёк, но и с Правительства необходимо требовать ускорения этой работы. В весеннюю сессию планируем активно этим заниматься. Пример для образца: цифровизация сферы энергетики, условно говоря, электростанция, но всё равно её будут обслуживать люди, потому что в законодательстве так прописано. То есть нужно оперативно внести изменения в законодательство, для того чтобы создать условия для более быстрого развития цифровизации экономики. И это касается многих сфер.

В текущем году эффективно работал Совет законодателей, который стал действенным органом согласования интересов Федерации и её субъектов и реальным инструментом формирования целостной системы российского законодательства.

Хочу отдельно поблагодарить Вас за постоянное внимание к деятельности Совета Федерации, за Ваши регулярные встречи с руководителями региональных парламентов. И доложить, что перечень поручений Правительству, утверждённый Вами по итогам апрельской встречи с членами Совета законодателей, успешно реализуется. В этом году мы передали эстафету на следующий год Государственной Думе, желаем коллегам успешной работы.

Владимир Владимирович, от имени членов Совета Федерации позвольте сердечно поздравить Вас с наступающим Новым годом, пожелать Вам сил, такой же кипучей энергии, выдержки и терпения. Берегите себя, пожалуйста.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Вячеслав Викторович, пожалуйста.

В.Володин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

Государственная Дума на прошлой неделе провела заключительное заседание, и мы рассмотрели 38 законопроектов в третьем чтении. Законопроекты все были разные, некоторые мы рассматривали на протяжении десяти лет, если говорить о внесении этих законопроектов, и различна была их судьба рассмотрения.

Но, наверное, правильно будет, уважаемый Владимир Владимирович, всё–таки сегодня, учитывая такую возможность, сказать о том, что наши заключительные заседания проходили в дни, когда наша страна отмечала 25–летие принятия Конституции и 25 лет с момента первых выборов в Государственную Думу и Совет Федерации.

Когда мы говорим об Основном законе нашей страны, правильно вспомнить то время, когда принималась Конституция, и Вы об этом говорили неоднократно. Это действительно тяжёлое время. Это время, когда государство стояло на грани развала, время, когда социальные обязательства не исполнялись, время, когда было утрачено доверие наших граждан к власти. И именно в это время была принята Конституция, положения которой заложили основу и развития страны, и движения вперёд.

Но вместе с этим, уважаемый Владимир Владимирович, есть вопросы в обществе. Они возникают практически каждый раз, как только мы подходим к памятной дате и обсуждаем вопросы, связанные с нормами и положениями Конституции: насколько они эффективны, насколько сегодня они не утратили свою сущность.

В этой связи 25 лет – то время, когда можно в принципе было бы ответить на эти вопросы, ни в коем случае не замахиваясь на основополагающие положения. Но вместе с этим, возможно, найти формат с участием судей Конституционного Суда, ведущих учёных в области конституционного права, экспертов и посмотреть, как Конституция и нормы в развитие Конституции работают сегодня, насколько они соответствуют тем положениям, которые были приняты. Во всяком случае, это точно даст ответы и принесёт где–то, может быть, и чувство, с одной стороны, удовлетворения, с другой стороны – поиска решений. Потому что закон и даже такой – Основной закон – не догма. Мы должны всегда, приняв закон, думать о том, как этот закон работает, насколько эффективно правоприменение этого закона. Когда мы говорим о 25–летии Государственной Думы, то Дума 90–х и Дума сегодняшнего дня – это разные Государственные Думы, потому что на протяжении времени Государственная Дума менялась вместе с обществом, вместе со страной.

Сегодня, подводя итоги, можно назвать цифры, которые говорят о работе. 27 тысяч законопроектов были внесены депутатами различных созывов в Государственную Думу. Вы сказали, 8 тысяч приняты как законы. Но это 8 тысяч из 27. Конечно, принятию этих решений предшествовал большой труд, труд депутатов, экспертов, Правительства. Правительство вносит порядка 30 процентов законодательных инициатив от общего объёма законодательных инициатив. А если говорить об уже принятых законах, то Правительство формирует практически 50 процентов повестки принятых законов, и важно, безусловно, чтобы было качество принимаемых решений.

Если уходящий год для нас был годом, когда мы работали с законодательными завалами, а таких было на начало октября, когда Дума приступила к работе, 2020 законопроектов – причём некоторым из них было более 20 лет, – то сегодня мы можем доложить, что таких законопроектов осталось всего 44. И, кстати, говоря о законопроектах, которые так долго находились на полках, мы подходили к каждому законопроекту очень вдумчиво, основательно. Несмотря на то что этот большой срок части из них уже во многом обнулил актуальность и многие законопроекты нуждаются в новых заключениях Правительства, отзывах, экспертной оценке, 14 процентов от этого объёма законопроектов были приняты. Среди этих законопроектов закон, который вызвал большой резонанс в обществе; он принят. Но хочется сказать обязательно – считаю, это будет правильным – слова благодарности Вам, потому что именно благодаря Вашей поддержке этот законопроект сдвинулся с мёртвой точки, и мы вышли на его принятие – закон об ответственном обращении с животными. Его история началась в 2010 году, а завершилась буквально 19 декабря текущего года принятием и положительной оценкой нашего общества и поддержкой Совета Федерации, который одобрил этот закон.

Поэтому нам важно сейчас, если говорить о 2019 годе, больше внимания уделять анализу правоприменения, анализу правоприменительной практики. Именно этот анализ нам позволит где–то исправить ошибки, где–то, поняв суть проблемы, их не допускать.

Исходя из того, что мы выстроили конструктивные отношения с Правительством, и сегодня в регламенте Государственной Думы и Правительства есть нормы, предусматривающие, что ко второму чтению Правительство нам вносит информацию о проектах нормативных актов, мы смогли бы работать более продуктивно с Правительством, чтобы подзаконные акты выходили и в срок, и качественно. Считаем, что это направление – направление мониторинга, анализа – крайне необходимо для Государственной Думы, учитывая, что принято большое количество законов. Но было бы правильно, чтобы эти законы также совершенствовались.

Уважаемый Владимир Владимирович!

Конечно, законотворчество – это процесс, в котором участвуют стороны, причём большое количество сторон, и здесь не всё зависит от депутата, который инициировал законопроект. Но если эта инициатива находит поддержку, она потом проходит Государственную Думу, Совет Федерации и становится законом, когда Президент подписывает законопроект, прошедший и Государственную Думу, и Совет Федерации. У нас много примеров, когда депутаты, имея возможность обратиться к Вам, получали поддержку, и по самым серьёзными решениям, которые сегодня обществом оцениваются положительно, мы выходили на принятие закона. Если говорить об этом, то это также закон, который отменяет внутренний роуминг, спасибо Вам за это; это и закон, который теперь делает невозможным обман дольщиков недобросовестными застройщиками. Спасибо Вам.

И конечно, пользуясь возможностью сегодняшнего разговора, учитывая, что мы все в преддверии Нового года подводим итоги и планируем будущее, хочется Вас поздравить с Новым годом, пожелать Вам здоровья, счастья, удачи. От того, как этот год заканчивается, от того, как следующий год сложится, от того, как этот год начнётся и завершится, конечно, многое зависит в жизни наших граждан. Конечно, нам хочется, чтобы страна развивалась; нам хочется, чтобы те задачи, которые Вы поставили, были реализованы.

В.Путин: Спасибо большое.

Пожалуйста, Константин Иосифович Косачёв.

К.Косачёв: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Позволю себе несколько слов и вытекающих из этого предложений по внешнеполитическим итогам.

Возьмусь утверждать, что для России в международном плане 2018 год стал весьма успешным, результативным. Это и безусловное усиление интеграционных структур с российским участием: Евразийский экономический союз, Шанхайская организация сотрудничества, группа БРИКС. Это очевидный, реальный, конструктивный вклад в решение острейших проблем современных международных отношений.

У всех, я думаю, на виду эти события, и не буду на это тратить время. Но чем шире и мощнее действует Россия в современном мире, тем более оголтелой становится реакция на наши действия со стороны Запада, уже граничащая с истерикой. Давление идёт по всем фронтам. И ещё одним итогом года, может быть, главным итогом года я бы в этом смысле назвал то, что сдержать Россию, остановить Россию совершенно точно не удалось.

По парламентской линии мы, разумеется, активно участвуем в работе по противодействию этим новым угрозам. Это и прямая работа с нашими коллегами в национальных парламентах, и продвижение российской повестки дня в международных организациях. И это, разумеется, может быть, в первую очередь наша законодательная работа. В этом смысле я хотел бы особо отметить новый инструмент, созданный в Совете Федерации, – это временная комиссия по защите государственного суверенитета и противодействию внешнему вмешательству, в рамках которой уже наработана очень мощная фактура о системном вторжении Запада в наши внутренние процессы, но и, что не менее важно, инициированы соответствующие изменения в законодательство. Последний закон из этого пакета принимался на завершающем заседании, одобрялся, получил одобрение на завершающем заседании Совета Федерации.

Но это всё–таки прямолинейные атаки на нашу политику, на нашу экономику, на нашу безопасность. Вызывает всё большую обеспокоенность то, что появляется ещё одно измерение, ещё один угол атаки. Мишенью становятся моральные, исторические, духовные основы нашей нации. Нашу страну, наш народ обвиняют в отсутствии ценностей, в нарушении прав, свобод граждан, включая положение этнических групп, конфессий в нашей стране, и в нетерпимости к соседним народам. Хотя именно Россия являет собой образец цивилизованного решения очень многих межэтнических, межкультурных и межрелигиозных проблем.

В этом смысле, на наш взгляд, я уже перехожу к блоку предложений, требуется и аналогичная нелинейная реакция. Понятно, что противодействие мифам о России идёт на всех уровнях: на дипломатическом, на политологическом, на информационном, разумеется. Думаю, все согласятся, что наиболее эффективной эта работа становится тогда, когда в нашу страну приезжают сами иностранцы и своими глазами видят, чем мы живем и что мы собой представляем. Блестящее проведение чемпионата мира по футболу, Всемирного фестиваля молодёжи и студентов. По парламентской линии – Ассамблеи Межпарламентского союза, Евразийского женского форума. Это очевидное тому подтверждение.

Вот первое конкретное предложение в этой связи. В развитие дискуссии на 137–й Ассамблее Межпарламентского союза, Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых Наций уже поддержана инициатива Валентины Ивановны Матвиенко созвать всемирную конференцию по межрелигиозному и межэтническому диалогу с участием глав государств, руководителей парламентов и представителей мировых конфессий. То есть принципиальное решение о проведении такого глобального саммита под эгидой ООН и Межпарламентского союза принято. Но остаётся открытым вопрос о месте и сроках проведения такого форума.

В этой связи есть предложение, есть идея, уважаемый Владимир Владимирович, побороться за эту миссию и предложить Россию в качестве хозяйки форума. Более того, у нас есть идеи и по возможным срокам такого саммита. Это могло бы быть, естественно, есть варианты, скажем, 21 мая 2022 года, совершенно конкретная дата, тесно увязанная с графиком Организации Объединённых Наций. 21 мая – день, объявленный Организацией Объединённых Наций Всемирным днём культурного разнообразия во имя диалога и развития. А в 2022 году завершается Международное десятилетие сближения культур, которое проводится по линии ЮНЕСКО.

Второе конкретное предложение, оно касается уже атак на нашу отечественную историю. Понятно, о чём я говорю. Это, в частности, война с памятниками. Мы на протяжении уже двух лет по парламентской, по общественной линии продвигаем инициативу признания Победы над нацизмом в качестве всемирного наследия человечества, а памятников этой Победе – всемирным мемориалом, что позволило бы создать дополнительный инструмент и юридический, и нравственный для защиты мемориалов победителям, для сохранения памяти о героях. Но для юридического закрепления этой идеи необходимо её продвижение на высшем уровне, и соответствующее решение Генеральной Ассамблеи ООН стало бы, на наш взгляд, абсолютно реальным, если бы эту инициативу выдвинули совместно, скажем, лидеры стран Шанхайской организации сотрудничества. Известно, что народы стран, входящих в ШОС, принимали участие во Второй мировой войне. И в случае Вашей поддержки данную идею можно было бы обсудить на предстоящем саммите Шанхайской организации сотрудничества в Бишкеке в июне 2019 года, а реализовать её уже в рамках российского председательства в организации, которое после этого начнётся. И уверен, что к такой инициативе присоединились бы и Белоруссия, и Сербия, и Израиль, и многие другие страны, стоящие по правильную сторону истории.

И, наконец, третье, я на этом завершаю, – это уже прямые атаки на российских граждан, граждан Российской Федерации, незаконные задержания, неправовое обращение. Примеров становится, к сожалению, всё больше. Мы, разумеется, как страна, как государство реагируем, защищаем права наших граждан, большей частью традиционными инструментами, консульской защитой. Этого тоже, возможно, уже недостаточно. Здесь, на наш взгляд, требуется значительно большая инициативность, наступательность в хорошем смысле слова.

Здесь многое можно сделать по парламентской линии. Это, конечно же, мониторинг действующих соглашений, инициирование новых соглашений о правовой защите, о выдаче. Это, разумеется, постановка на всех возможных форумах недопустимости экстерриториального характера действий национальных законодательств. Мы этим уже занимаемся. Есть и идея о введении института парламентского поручительства как гарантии справедливого судебного разбирательства после экстрадиции подозреваемых или обвиняемых на родину.

И здесь ещё одно конкретное предложение. Как нам представляется, на попытки оболгать Россию и наших граждан можно и нужно реагировать не только на юридическом, но и на таком же моральном уровне – через парламентские механизмы. В частности, есть идея ввести своего рода перечень или реестр наиболее одиозных зарубежных политиков, государственных и общественных деятелей, которые отличились наиболее лживыми высказываниями о нашей стране, о нашем народе, и соответствующим дезавуированием этих нападок. Такую работу могла бы организовать упомянутая мною временная комиссия Совета Федерации, а реестр – тоже в качестве идеи – мог бы, условно, именоваться списком Браудера как деятеля, впервые превратившего ложь в адрес России в инструмент враждебной нам государственной политики.

Спасибо.

В.Путин: Спасибо большое.

Николаев Николай Петрович, пожалуйста.

Н.Николаев: Уважаемый Владимир Владимирович!

Как уже было сказано, действительно, год был очень насыщенным. Только, например, по линии нашего комитета были приняты законы, которые реализуют реформу долевого строительства. Эта реформа должна положить конец проблемам обманутых дольщиков. И честно скажу, что эти законы невозможно было бы принять без Вашего волевого решения о проведении этой реформы, поэтому действительно очень большое Вам спасибо за это.

Были приняты законы об обязательном лесовосстановлении, о защитных лесах, где мы особое внимание уделили защите городских лесов. Мы также доработали и приняли долгожданный закон, который был на площадке Государственной Думы уже шесть лет. Это закон о любительском рыболовстве, который закрепляет для миллионов наших граждан принцип свободного и бесплатного рыболовства, и, конечно, он учёл очень важные региональные особенности.

Задачи на следующий год не менее масштабные, и прежде всего это законодательное сопровождение национальных проектов, в частности национального проекта «Экология». В этой связи я хотел бы обратить внимание на две темы.

Первая: на наш взгляд, для того чтобы наиболее эффективно реализовать этот национальный проект, необходимо дополнительное развитие механизма государственно-частного партнёрства. Это необходимо для обустройства национальных парков и особо охраняемых природных территорий, для создания инфраструктуры экологического туризма, для реализации различных природоохранных проектов, в частности проектов по лесовосстановлению.

Важно, что в формате государственно-частного партнёрства мы сможем не только привлечь дополнительные средства в национальный проект, но и очень чётко и подробно прописать качественные требования к его реализации и детально контролировать потом его исполнение.

К сожалению, пока наше законодательство к такому партнёрству в сфере природопользования не готово. И в этой связи мы подготовили ряд предложений по совершенствованию законодательства о государственно-частном партнёрстве в части его расширения прежде всего на такие природоохранные проекты. И просим Вашей поддержки в этом вопросе.

Вторая тема – это земля. В следующем году нам предстоит принять большое количество очень важных изменений в земельное законодательство, прежде всего, например, это разрешение строительства жилья для фермеров на сельхозугодьях, на которых они работают. Соответствующий законопроект мы уже приняли в первом чтении, сейчас его дорабатываем.

Но с чем мы столкнулись? У нас по факту нет целостной и объективной информации о том, какими ресурсами мы располагаем. У нас только на федеральном уровне работают десять информационных систем и различных реестров, которые содержат информацию о земле и о земельных участках. Помимо этого есть дополнительные региональные и муниципальные системы. Если брать Дальний Восток, то там есть отдельная система, интерактивная карта, которая обеспечивает программу «Дальневосточный гектар». Но самое плохое, что данные об одних и тех же земельных участках в разных информационных системах часто не совпадают. В результате, если раньше граждане для получения каких–то справок или разрешений на строительство должны были ходить по кабинетам и что–то доказывать, то теперь часто они вынуждены ходить по каким–то системным сайтам, которые между собой не совпадают, но и которым уж точно ничего не докажешь.

Так как достоверная информация о земле – это всё–таки, наверное, база для очень большого количества направлений хозяйственной деятельности, то на площадке комитета мы выступили с инициативой законодательно обеспечить создание единой интегрированной информационной системы о земле, которая бы работала по принципу «одного окна», чтобы человек мог зайти на один портал и получить исчерпывающую информацию о данном, конкретном земельном участке. Мы понимаем, что реализация этого предложения на законодательном уровне потребует большого количества согласований. В этой связи просим Вас поддержать такую инициативу. Я уверен, что создание такой единой базы решит массу проблем, с которыми сейчас наши граждане сталкиваются, если хотят решить какие–то свои локальные земельные вопросы.

И в заключение, конечно, позвольте поздравить Вас с наступающим Новым годом, чтобы следующий год был и мирный, и, главное, эффективный для всех присутствующих, для всей нашей страны.

Спасибо.

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

Владимир Путин встретился с Президентом Республики Беларусь Александром Лукашенко, который находится в России с рабочим визитом. Обсуждались ключевые вопросы двустороннего сотрудничества.

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич! Уважаемые друзья!

Мы очень рады Вас видеть в Москве в преддверии Нового года: как мы договаривались, встречаемся за несколько дней до наступления 2019 года.

В целом я считаю, что у нас отношения развиваются весьма успешно. Достаточно сказать, что в прошлом году у нас товарооборот вырос более чем на 23 процента и превысил 32 миллиарда долларов. В этом году – ещё свыше 12 процентов рост к базе прошлого года. Это значит, мы выйдем за показатели прошлого года.

В Белоруссии накоплено значительное количество российских прямых инвестиций: это около четырёх миллиардов долларов. И что особенно приятно, отношения у нас очень диверсифицированные: это и промышленность, и сельское хозяйство – и всё это на подъёме.

Разумеется, есть и вопросы: при таком большом объёме взаимодействия всегда вопросы возникают. Они лежат, как правило, в сфере энергетики, хотя мы полагаем, что и здесь очень многое сделано, особенно в рамках ЕврАзЭС, да и на двусторонней основе.

У нас есть сегодня возможность поговорить по всем этим темам. Наши коллеги работали, проводили консультации. Я сегодня предлагаю: даже если мы не выйдем на какие–то окончательные решения, всё–таки мы с Вами договаривались вместе послушать обе стороны. А если договоримся, совсем будет хорошо.

Во всяком случае, я считаю, что у нас есть все основания быть довольными тем, что у нас происходит в двусторонних отношениях, и необходимо предпринять всё, для того чтобы никаких не было сложностей на будущее. Несмотря на вопросы, которые возникают в этих сферах, нам всегда с Вами удавалось находить решение.

Мы очень рады Вас видеть. Добро пожаловать!

А.Лукашенко: Спасибо, Владимир Владимирович.

Мы действительно держим слово. Мы в Санкт-Петербурге с Вами договорились, что не будем устраивать «кашу переговоров», дел там было много, людей много. Мы договорились продолжить наш разговор здесь, в Москве.

Мы благодарны Вам, что, определившись, Вы нашли время, чтобы здесь встретиться, обсудить комплекс вопросов, которые так или иначе правильно обсудить при огромном объёме проблем, которые возникают в наших отношениях – очень продвинутых, очень тесных, будем прямо говорить. Ни у кого нет таких близких, тесных отношений, как у белорусов и россиян.

Мы движемся вперёд, как и договаривались. Естественно, на этом пути возникают определённые проблемы, но они не сопоставимы с теми достижениями, которые Вы перечислили в цифрах.

И Вы знаете, Вы только что сказали, что мы можем договориться. Я больше скажу, мы действительно можем договориться, потому что команды, которые здесь с нами находятся, провели ряд раундов переговоров, они знают проблемы. Да и мы с Вами глубоко посвящены в те проблемы и те вопросы, которые надо сегодня решить. Хотелось бы, конечно, чтобы мы решили эти вопросы и в новый год не тащили старые проблемы, потому что это плохо, когда старые проблемы переходят в новый год.

Вас же хочу поздравить с хорошим разговором с россиянами. Белорусы, и я в том числе, внимательно отследили ваш разговор и реакцию вашего общества, российского общества на те проблемы, которые Вы обозначили. Они и для нас очень важны, поскольку мы очень сильно втянуты в общий водоворот мировых проблем.

И если у нас есть какие–то проблемы, я так думаю – давайте будем откровенно, – они порождаются не здесь, не нами. Мы вовлечены в этот глобальный процесс, поэтому проблемы, которые складываются в мировой торговле, в мировой экономике, в мировой политике, военных вопросах, так или иначе касаются нас. Мы не хотим быть втянуты в эти проблемы, но их надо решать.

Хотелось, чтобы нам с Вами меньше было проблем для решения, чтобы министры и правительства решали, но порой эти волны докатываются и до нас. Судьба наша такая, что приходится их решать. Я думаю, что, как всегда, понимая их, мы найдём взаимное решение белорусов и россиян.

В.Путин: Спасибо.

Я предлагаю такой порядок: мы послушаем, как наши коллеги сработали, потом дадим возможность, если потребуется, ещё пообщаться. А я хочу пригласить потом Вас отдельно на рабочий обед.

Конец войны? Как Украина провела месяц в положении

Шанс для Порошенко: 26 декабря на Украине заканчивается военное положение

Георгий Березовский

До завершения военного положения на Украине осталось менее суток. Если 26 декабря для его продления не найдется поводов, и это решение не поддержат президент и Верховная рада, уже на следующий день этот режим потеряет свою силу. Тем не менее, 30 дней в ожидании войны не прошли для Украины бесследно. «Газета.Ru» рассказывает об итогах военного положения в соседней стране.

Военное положение на Украине подходит к концу. 26 декабря у президента страны Петра Порошенко будет последний шанс продлить его. Если этого не произойдет, на следующий день, 27 декабря, оно автоматически потеряет свою силу.

Решение о введении военного положения было принято 29 дней назад, 26 ноября. Однако формат, в котором оно должно было действовать, стал причиной горячих споров украинских политиков. Изначально СНБО предлагал ввести его сроком на 60 дней на территории всей Украины. В Верховной раде тогда заподозрили, что Порошенко пытается использовать военное положение для отмены мартовских выборов и отказались одобрять его.

Президент пошел на уступки, сократил продолжительность военного положения в два раза и пообещал, что он «гарантирует проведение выборов».

Область действия военного положения также сократилась. В итоге оно распространяется на 10 областей, граничащих с Россией: на Донецкую, Запорожскую, Винницкую, Луганскую, Николаевскую, Сумскую, Одесскую, Харьковскую, Черниговскую и Херсонскую области, а также на внутренние воды Азово-Керченской акватории.

На каждой из областей военное положение отразилось по-разному: местные власти сами решали, какие ограничения устанавливать на местном уровне.

В Одесской области, например, ограничили полеты дронов, в Запорожской — запретили охоту. Практически везде для гражданских ограничили право на ношение военной и камуфляжной формы, а для самих военных ограничили продажу алкоголя. Также в большинстве областей предсказуемо увеличилось количество полицейских патрулей и охраняемых объектов.

Директор киевского Центра социальных исследований «София», политолог Андрей Ермолаев считает, что население областей, в которых было введено было военное положение, восприняли этот шаг как нагнетание напряженности. «Потому что это связано с ограничением повседневных свобод, а также создавало риски, связанные с возможной мобилизацией, провокациями, и так далее», — отмечает эксперт в разговоре с «Газетой.Ru».

Однако ключевым следствием введения военного положения стало то, что жители этих 10 областей лишились избирательного права на прошедших 23 декабря выборах глав территориальных общин.

Законодательно проведение выборов и предвыборных кампаний во время военного положения запрещено, а Верховная рада так и не приняла закон, который позволил бы провести выборы в тех 10 регионах.

В итоге, партия президента «Блок Петра Порошенко «Солидарность» (БПП) отчиталась о победе на региональных выборах.

Около 40% кандидатов от партии власти праздновали успех, однако вряд ли такой показатель был бы достигнут, если бы в выборах участвовали наименее симпатизирующие Порошенко области, где действует военное положение.

Наибольшую поддержку члены партии власти получили в Киевской, Черкасской, Ивано-Франковской, Тернопольской областях.

По мнению Ермолаева, одним из главных итогов военного положения стала еще большая поляризация украинского общества.

«Та часть общества, которая, действительно, боится войны, боится прямой угрозы с российской стороны, естественно, поддержала действия власти. Потому что в массовом сознании есть такой феномен — «российская угроза». И с этим нужно считаться. Но те люди, которые критически относились и к власти, в целом, и к «партии войны», и к Порошенко, естественно, оценивают это крайне негативно. Поэтому военное положение поляризовало общественное мнение», — говорит украинский политолог.

Эту мысль подтверждают и слова первого президента Украины Леонида Кравчука, который уверяет, что «на сегодня 56% граждан Украины считают, что мотивом были не агрессия непосредственная, не непосредственно вторжение, а именно политические цели».

Добилась ли власть этих целей — сказать сложно. Однако Андрей Ермолаев отмечает и другой итог прошедшего месяца — Петр Порошенко стал главным ньюсмейкером на Украине. Президент страны получил возможностью пользоваться полной свободой проведения мероприятий, эфиров, инициатив, которых не было у большинства его оппонентов, прежде всего, в областях, где введено военное положение.

«Ну, и сама тематика военного положения оказалось в топе. Президент сконцентрировал внимание на себе, на своих оценках, на продлении угроз войны. И, таким образом, он стал как бы топ-ньюсмейкером. Он создал себе эксклюзивный месяц», — говорит эксперт.

Однако оценивать последствия такого медиа-бума для Порошенко с точки зрения рейтингов пока преждевременно, считает политолог.

«Подобного рода общественные последствия имеет смысл измерять только через определенное время. Я думаю, что реальную оценку ситуации, которая возникла на Украине в ноябре-декабре, мы сможем узнать, в плане общественного мнения, не ранее конца января, после новогодних праздников», — рассуждает Ермолаев.

Нельзя не отметить и влияние военного положения на ситуацию в самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республиках. Украинские делегаты на заседании Контактной группы в Минске отказались от обсуждения предложенного ДНР и ЛНР новогоднего перемирия в Донбассе, рассказал и.о. министра иностранных дел самопровозглашенной Луганской народной республики Владислав Дейнего.

Он также пояснил, что Киев пытается использовать введенное на Украине военное положение в своей политике в отношении Донбасса.

В ДНР и ЛНР уверены, что Киев попытается продлить военное положение с помощью провокаций в Донбассе.

Эту же точку зрения разделяют и в России. 24 декабря в Министерстве иностранных дел РФ заявили, что киевские власти готовят несколько вариантов эскалации конфликта в Донбассе, в их числе — массированное наступление, атака с помощью биологического оружия или кибератаки.

В самопровозглашенных республиках считают, что атака может начаться 25-26 декабря. Однако если ожидаемая провокация не состоится, военное положение все же будет отменено.

Почти на 7% увеличила Белоруссия закупки нефти в РФ за 10 месяцев 2018

За 10 месяцев 2018 года Белоруссия импортировала из России 2,7 млн тонн нефтепродуктов – на 6,7% больше по сравнению с аналогичным периодом 2017 года, сообщил Белстат. В октябре 2018 года импорт российских нефтепродуктов снизился с 106 тыс. тонн до 100 тыс., что было связано с инициированием Россией ограничения поставки нефтепродуктов в Белоруссию. При этом в первом полугодии среднемесячный импорт нефтепродуктов из РФ составлял 352 тыс. тонн, а по итогам первых шести месяцев отмечался рост поставок в натуральном выражении в 1,4 раза.

Всего Белоруссия за 10 месяцев ввезла 2,83 млн тонн нефтепродуктов (рост на 8,2%) на $ 1,16 млрд (рост на 34,5%) по средней цене за тонну $ 409,4 (на 24,3% больше). Кроме того, импорт российской нефти за январь-октябрь вырос на 1,2% и составил 15,2 млн тонн. В стоимостном выражении показатели выросли на 39,8% до $ 5,9 млрд в связи с увеличением средней цены импорта на 38,1% до $ 389,9 за тонну.

В то же время экспорт нефтепродуктов из Белоруссии вырос на 3,8% — до 10,29 млн тонн. В стоимостном выражении поставки за границу выросли на 32% до $ 5,54 млрд при росте средней цены на 27,2% до $ 538,1 за тонну. В структуре экспорта поставки в страны ЕС выросли на 17,8% и составили 7,3 млн тонн ($ 3,56 млрд при росте на 47,5%), а на Украину сократились на 9,7% до 2,76 млн тонн (в стоимостном выражении экспорт увеличился на 19,2% до $ 1,8 млрд).

Грузы ждут свой UBER: на рынке цифровых платформ растёт конкуренция

Дальнейшее совершенствование услуг по перевозке груза требует существенного сокращения числа звеньев таких логистических цепочек

Участники круглого стола «Грузоперевозки онлайн: цифровизация транспортных услуг» обсудили развитие электронных платформ, связывающих грузо­отправителя с адресатом. В ходе совещания эксперты поделились своими мыслями о повышении качества логистических услуг, в том числе об упрощении мультимодальных международных перевозок, а также о внесении необходимых изменений в действующую законодательную базу.

Количество участников доставки одной небольшой бандероли из Китая заказчику в России в ряде случаев уже превысило полтора десятка компаний. Дальнейшее совершенствование услуг по перевозке груза требует существенного сокращения числа звеньев таких логистических цепочек. В будущем эту задачу должен решить формирующийся в настоящее время рынок цифровых платформ, а простой и быстрый доступ к ним обеспечат мобильные приложения.

Удачный опыт

По словам начальника Департамента цифровизации (ЦКИ) ОАО «РЖД» Инессы Яковлевой, цифровизация сейчас – это уже не просто конкурентное преимущество, а требование времени.

«В ОАО «РЖД» реализуется программа «Цифровая железная дорога», часть её проектов направлена на развитие блока грузовых перевозок. Цифровизация применяется как для повышения эффективности внутренних процессов, так и для предоставления новых сервисов. Компания уже оптимизировала деятельность Центра фирменного транспортного обслуживания (ЦФТО), сейчас оформление перевозочных документов ведётся без участия человека – эту технологию мы реализовали совместно с компанией «Интэллекс» для перевозки порожних вагонов в этом году, а в 2019 году планируем перенести эту практику и на гружёный подвижной состав», – подчеркнула Инесса Яковлева.

Рассказывая о дальнейших планах в области цифровизации, она также напомнила, что перед компанией стоит задача по увеличению объёмов перевозок, в том числе контейнерных, транзитных, а основное направление деятельности ЦКИ заключается в снижении потерь и повышении эффективности за счёт внедрения цифровых технологий.

«У компании есть определённые планы по ликвидации лимитирующих участков, по строительству инфраструктуры, но это проекты, требующие нескольких лет работы, а рост объёмов перевозок нужен уже сейчас. В 2018 году мы провели оптимизацию работы грузового двора на станции Дзержинская-Новая – этот объект задействован в перевозках грузов в направлении Европы. В следующем году мы планируем растиражировать этот опыт ещё на 66 крупных грузовых дворов», – отметила заместитель начальника ЦКИ «РЖД».

Стоит напомнить, что в этом году РЖД внедрили «личный кабинет» клиента и мобильное приложение «РЖД Груз». Его основной функционал – информационное обслуживание клиентов и справочная информация, касающаяся расчётов сроков доставки, стоимости перевозки. Здесь присутствует некоторое распределение обязанностей – аппликация и в дальнейшем продолжит выполнение функций информационного приложения, а сервисы, связанные непосредственно с заказом перевозки, клиентам предлагает исключительно Электронная торговая площадка «Грузовые перевозки» (ЭТП ГП).

Как рассказал генеральный директор ООО «Цифровая логистика» (оператор ЭТП ГП) Александр Кочуков, в настоящее время число клиентов ЭТП ГП составляет порядка 1,2 тыс. при 16 поставщиках услуг – операторских компаний.

«На сегодняшний день ЭТП ГП способна решать задачи организации перевозок на внутреннем рынке. Компания ведёт переговоры для расширения функционала площадки, введения дополнительных сервисов, в том числе в области организации международных перевозок. Переговоры с зарубежными международными администрациями мы уже ведём и надеемся, что в 2019 году эта услуга будет предоставлена нашим клиентам. При разработке новых сервисов мы ориентируемся на потребности игроков рынка.

Начальник отдела организации транспортного обслуживания ЦФТО ОАО «РЖД» Наталья Змейкова, в свою очередь, отметила, что необходимо привлечение большего числа операторских компаний на электронную площадку.

«Однако ряд факторов, таких как дефицит полувагонов (операторам в такой ситуации выгодно работать с грузоотправителями напрямую, без участия электронной площадки как посредника), является объективной сложностью привлечения новых поставщиков услуг на ЭТП ГП», – посетовала Наталья Змейкова.

Кроме того, Инесса Яковлева, продолжая тему о планах РЖД на 2019 год, рассказала, что в январе-феврале предполагается старт эксперимента по открытию таможенного транзита в одном государстве и закрытию его в электронном виде в другом. Технология пройдёт обкатку на важнейшем транзитном направлении Наушки – Брест. По результатам эксперимента будет принято решение о тиражировании такой практики.

«Кроме того, мы участвуем в работе по созданию нового сервиса, который призван повысить качество информации, первично используемой для планирования и прогнозирования в рамках использования запорно-пломбировочных устройств (ЗПУ). Таможенники провели аналогичный эксперимент на автомобильном транспорте и признали его успешным. Сейчас мы ожидаем постановления правительства, после чего доработаем информационные системы. В будущем это позволит повысить контроль сроков доставки грузов, мониторинг отклонения от маршрута следования, контроль санкционных грузов, контроль сохранности грузов, а также позволит более точно передавать информацию по дислокации вагонов», – заключила Инесса Яковлева.

Начальник отдела Департамента по электронной технике и технологиям АО «ИПК «Страж» Тимур Каримов отметил, что ЗПУ их производства летом 2018 года включены в список устройств, используемых ОАО «РЖД».

«Наши ЗПУ, уже зарекомендовавшие себя, к примеру, на автомобильном транспорте, интегрированы и с ГЛОНАСС, и с GPS», – рассказал Тимур Каримов.

Цепи надо укоротить

Надо понимать, что ЭТП ГП в силу своего функционала не может отвечать за все грузоперевозки, включая транзитные и интегрированные с альтернативными видами транспорта.

Уже сейчас в отрасли появляются новые игроки – цифровые платформы, и таких платформ, уверены эксперты, будет много. Член совета Гильдии цифровой экономики и блокчейн-технологий Московской торгово-промышленной палаты Елена Шульгина считает, что предпосылки для создания и внедрения уникальных унифицированных сервисов основываются на том, что сегодня существует достаточно большая неравномерность грузоперевозок.

«Особенно это касается автомобильного транспорта – из-за высокого уровня порожнего пробега по территории РФ, это снижает маржинальность любых транспортных услуг, несёт дополнительные издержки для грузоперевозчиков и влияет на конечную стоимость товаров. Кроме этого, существует достаточно большая доля посредников – экспедиторов, и между грузоотправителем и грузополучателем формируются длинные цепочки участников рынка из различных его сегментов, каждый из которых зарабатывает и, соответственно, увеличивает итоговую стоимость груза», – отметила Елена Шульгина.

В этом с ней согласился директор логистической компании CAINIAO RUSSIA (входит в группу компаний Alibaba) Алексей Ларионов – по его словам, количество звеньев в логистической цепочке порой переваливает за полтора десятка, в итоге небольшой конверт или коробочка с товаром, заказанным на каком-либо из китайских сервисов, проходит невероятный маршрут по пути к конечному потребителю.

«В итоге мы сталкиваемся с жесточайшей необходимостью появления какой-то единой цифровой платформы, которая сократит эту цепочку до минимума. В настоящее время над этим трудятся огромные команды разработчиков как в Китае, так и в России», – подчеркнул господин Ларионов.

Сегодня активными темпами идёт трансформация рынка, появляются так называемые логистические UBER’ы, занимающие определённые ниши на рынке.

«Так или иначе, остаются потребности, начинают более активно формироваться сложные логистические цепочки в цифровом пространстве. Именно такие сложные цепочки транзакций и взаимодействия участников рынка на базе единой цифровой системы позволяют реализовать цифровые платформы. Рынок готов платить за понятный, удобный интерфейс предоставления данных о доступности всех видов транспорта, инфраструктуры, грузов. Экспедитор становится цифровым, за него эту функцию выполняют определённые алгоритмы, системы управления данными, которые сейчас достаточно активно развиваются, и мы получаем интересные возможности для рынка», – отметила Елена Шульгина.

При этом есть множество потенциальных игроков, которые пытаются зайти на рынок с разными задачами – есть отраслевые платформы, есть платформы инфраструктурные, позволяющие объединить источники данных по различным транспортным коридорам, есть прикладные платформы, которые позволяют разрабатывать конкретные инструменты для грузоперевозчиков и логистов.

«Рынок цифровых платформ в транспортной отрасли в ближайшие несколько лет ожидает стремительный рост. Также отмечу, что сравнивать «уберизацию» рынков городского такси и грузовых перевозок не вполне корректно, последний гораздо более сложен, и пока нет предпосылок к тому, что на нём появится доминирующий игрок вроде «Яндекс.Такси». Думаю, здесь всё-таки получится немного другая модель с множеством равноценных игроков, специализирующихся на разных видах транспорта», – резюмировала Елена Шульгина.

«Цифра» расширит возможности инфраструктуры

Алексей Ларионов также отметил важность развития цифровых услуг для игроков рынка электронной коммерции, особенно таких крупных, как Alibaba.

«Как пример приведу крупную ежегодную распродажу, проходившую 11 ноября, – так называемый День холостяка. В этом году количество отгруженных заказов перевалило за 1 млрд посылок, по сути, произошло 50-кратное превышение средних объёмов обработки. Эти объёмы удалось отгрузить в течение всего лишь одной недели, а это создало беспрецедентную нагрузку на логистическую инфраструктуру Китая. Привлечено более 700 тыс. кв. м складских площадей, более 100 тыс. единиц транспорта всех видов. Без мощного цифрового логистического ресурса было бы практически невозможно справиться с такими объёмами. В Китае нет UBER’ов, но есть гигантские информационные платформы, которые оперируют большими данными, базами данных перевозчиков. Одна из таких платформ – CAINIAO. При этом компания работает по модели «без активов» – у неё нет в собственности ни одной единицы транспорта и ни одного квадратного метра складских помещений, это полностью цифровая платформа на пути связи провайдера транспортных и логистических услуг и связи продавца товара», – рассказал Алексей Ларионов.

«Удобство использования ресурсов невероятное, и такие платформы сейчас появились в разрезе отношений между физическими лицами и провайдерами неких ресурсов. ОАО «РЖД» разработало приложение «Деловой проездной», которое сделало общение с системой покупки билетов невероятно удобным. Теперь будем ждать качественного аналога и для коммерческих – грузовых – перевозок», – выразил надежду директор CAINIAO RUSSIA.

Заместитель директора Департамента программ развития Министерства транспорта РФ Евгений Ткаченко сообщил, что перед Минтрансом стоит задача повысить эффективность и надёжность работы транспортного комплекса всеми доступными инструментами.

«Коллега из CAINIAO говорил о 50-кратном повышении нагрузки на инфраструктуру в определённые маркетинговые периоды. Это ведь не говорит о необходимости иметь такой запас инфраструктурных мощностей. Нужны механизмы нормативного регулирования, чтобы использование инфраструктуры было оптимальным. Когда мы говорим о требованиях к агрегаторам, перевозчикам, мы начинаем со стандартов, регламентов и правил. Если хозяйствующие субъекты, основываясь на своём опыте, выработают определённые предложения, то регулятор со своей стороны сможет учесть эти пожелания в виде изменений в действующую нормативную базу», – пообещал господин Ткаченко.

Чиновник также отметил необходимость упрощения организации мультимодальных перевозок.

«Наша задача – сделать определённую надстройку, которая позволит не задумываться о технологических особенностях перевозок – конечного потребителя всё-таки мало волнует, каким образом к нему придёт груз. Главное, чтобы он был доставлен вовремя, в целости и сохранности и по разумной цене. И для этого необходимы унифицированные стандарты оформления перевозок и управления ими. Тогда Россия сможет более полно реализовать свой транспортный потенциал и стать в итоге не автономным, а полноценным интеграционным транспортным узлом», – подчеркнул Евгений Ткаченко.

Константин Мозговой

Возраст зрелости?

Михаил Вигнанский - журналист и политический аналитик

В наступающем году Грузия отметит тридцатую годовщину кровавых апрельских событий на проспекте Руставели. Именно их принято считать Рубиконом, поворотным моментом в новейшей истории страны. Распад СССР только оформил разрыв Грузии с прошлым. 9 апреля 1989-го стало понятно, что так, как прежде, Грузия жить уже не сможет, а вот как надо, чтобы состояться, совершенно не ясно.

За эти три десятка лет Грузия испытала на себе столько потрясений, сколько многим государствам и не привидится за три века. От боевых действий в центре столицы до вооруженных конфликтов с автономиями. От войны с Россией до хрупкого пока процесса строительства демократии, который, чтобы он стал необратимым, требует колоссальных усилий не только политической элиты, но и всего общества. Быть «в обойме» в таком регионе рядом с хищниками – это вызов. Спасет только развитие – это аксиома.

Во многом именно 2019-й покажет, наступил ли для Грузии возраст зрелости (вопросительный знак в заголовке потому и уместен) и оправдаются ли ожидания и авансы. Такие, как нынешнее безусловное лидерство в программе Евросоюза «Восточное партнерство» или сближение с НАТО. Внутриполитические процессы в наступающем году будут особенно связаны с вниманием к Грузии внешних игроков, партнеров и патронов. Экзамен очень сложный, возможно, критический.

Конец 2018-го показал, что далеко не все в порядке. Речь о президентских выборах. Пост этот в современной Грузии – парламентской республике – далеко не самый значимый. Тем важнее итоги процесса, тем более колючими они стали для правящей «Грузинской мечты».

Можно, конечно, рассматривать все в контексте демократии: состоялся второй тур, президентом избрана дама, и все это вкупе казалось невероятным совсем недавно. Однако результаты первого тура, когда поддержанная «Грузинской мечтой» Саломе Зурабишвили выиграла всего ничего у выдвиженца «Единого национального движения» (партии Михаила Саакашвили), говорят о другом. В самой правящей партии это признали «пощечиной от избирателя» и мобилизовали все ресурсы для убедительной окончательной победы.

Так вот, главным вызовом для руководства Грузии в наступающем году во внутренней политике является вовсе не набирающая силу (на взгляд со стороны) оппозиция. Это совершенно не так. Та же партия Саакашвили, как и сам ее лидер, призывающий из Голландии к акциям и неповиновению, близки к полной маргинализации. Авторитетной оппозиции как сформировавшегося политического актора в Грузии, к сожалению, сейчас нет. Роль оппозиции на себя взяли избиратели правящей партии, как разочаровавшиеся в ней, так и – их пока, к счастью для «мечтателей», больше – те, кто еще сохраняют надежды на коренные и столь необходимые политические, экономические и иные реформы.

Таким образом, фрустрация, скепсис и нигилизм, а не Саакашвили или иной оппозиционный лидер – вот главные вызовы для Грузии в 2019-м в ее внутренней политике. Удастся их преодолеть – тогда Грузия укрепит свои позиции и на международной арене (США и другие страны Запада пока подтверждают полную поддержку, но итоги недавних выборов, безусловно, могли вызвать и у них обоснованные вопросы).

Расслабишься – будешь проглочен. Это беспощадная политическая реальность (события в соседней Армении тоже могут стать сигналом для Грузии). Конституционное большинство в парламенте при Саакашвили сыграло против, и в конечном счете это негативно сказалось на всем государстве. Сейчас уже «Грузинская мечта» имеет конституционное большинство, и это тоже, как выясняется, вполне может стать западней. Отказываться от такого блага нет желания, а благо способно разъедать институты, как ржавчина. Это значит, что отдаление политической элиты от реальных запросов электората рискует выйти за «красную линию», создав предпосылки для застоя, а на следующем этапе – обрушения.

Возвращение в 2018-м Бидзины Иванишвили на пост председателя правящей партии показало, что самый авторитетный политический игрок эти опасности почувствовал. Станет ли «инъекция» достаточной для системного оздоровления (некоторые эксперты говорят, что Иванишвили и только он должен стать снова премьер-министром, и в этих рассуждениях немало здравого смысла)? Без серьезных изменений, решительных кадровых перестановок кризисных явлений не избежать. 2019-й, к счастью для страны, год невыборный. Новый парламент Грузии будет избираться в 2020-м. В том же 2020-м будут подводиться итоги программы ЕС «Восточное партнерство», и Грузия, сегодня признанная самым успешным ее участником, в случае внутренних неудач откатится до уровня остальной пятерки государств (Украина, Молдова, Армения, Азербайджан, Белоруссия). Тогда все разговоры и планы совершенствовать и развивать эту программу со стороны ЕС могут прекратиться или минимизироваться. Это нехорошо в целом, тем более, что Грузия, цинично говоря, только-только смогла «отвязать» себя от Украины в отношениях с тем же Североатлантическим альянсом. В НАТО чиновники все чаще говорят, что Грузия «уже на подходе», а Украине «еще много надо сделать». Растерять это преимущество для Грузии будет губительно.

Что касается отношений с Россией, то и им наступающий год может придать определенную динамику. Несмотря на отсутствие дипломатических отношений, Россия – второй экономический партнер Грузии, а численность российских туристов, очевидно, побьет рекорд 2017-го (1,4 миллиона). Весной отношения двух стран, судя по всему, наполнятся новой интригой. Швейцарские таможенники из компании SGS (Societe Generale de Surveillance SA) с марта должны быть привлечены к контролю грузов, следующих по транспортным коридорам через Абхазию и Южную Осетию. Вопрос такого мониторинга обсуждается уже семь (!) лет после того, как Грузия разрешила России вступить в ВТО. Если имплементация соглашения наконец случится, то это может быть весьма интересным явлением не только для всех участников процесса, но и для других стран региона.

Последнее обновление 30 ноября 00-1, 0:00

Грузия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 декабря 2018 > № 2906349 Михаил Вигнанский

МИНПРОМТОРГ ПОДДЕРЖАЛ РАСШИРЕНИЕ ОБЯЗАТЕЛЬНОЙ СЕРТИФИКАЦИИ В ЦЕМЕНТНОЙ ОТРАСЛИ НА СМЕЖНЫЕ РЫНКИ

Состоялось ежегодное общее собрание Союза производителей цемента «СОЮЗЦЕМЕНТ». Участие в работе заседания приняли крупнейшие компании цементного рынка России, Беларуси и Казахстана, а также представители Минпромторга России.

Участники собрания оценили эффективность введения института обязательной оценки соответствия производимой продукции. Подобные механизмы способствуют снижению количества фальсификата и контрафакта во всей цепочке поставок строительному комплексу, снижают риски, связанные с безопасностью зданий и сооружений, а также с причинением вреда здоровью граждан.

Представитель Министерства промышленности и торговли Российской Федерации отметил, что ведомство позитивно оценивает опыт введения обязательной сертификации на рынке цемента.

За период действия обязательной сертификации незаконный оборот цементной продукции снизился на 48% (по сравнению с 2015 годом). Мы поддерживаем расширение подобного опыта на смежные области: уже с 27 декабря 2018 года всем производителям смесей и растворов строительных для выхода на рынок необходимо будет иметь декларацию о подтверждении соответствия продукции, зарегистрированную на сайте Росаккредитации - подчеркнул он.

В ходе заседания были подведены предварительные итоги 2018 года и рассмотрены основные драйверы развития цементной отрасли, в том числе применение цементов в дорожном строительстве. Участники собрания обсудили перспективы и динамику цементного рынка, а также нормативную базу получения комплексного экологического разрешения и внедрения наилучших доступных технологий.

Пресс-релиз

Белорусский Нацбанк ограничил использование валюты на территории страны

Эти меры регулятор принял в рамках дедолларизации. Для резидентов страны ограничили возможности по использованию валюты в расчетах

Нацбанк Белоруссии ограничил использование валюты на территории страны и запретил валютные облигации. Такие шаги регулятор предпринял в рамках дедолларизации белорусской экономики.

В документе, в частности, говорится, что юрлица и индивидуальные предприниматели смогут открывать счета в иностранных банках только с разрешения Нацбанка. Валюту нельзя будет использовать в некоторых договорах страхования.

Также белорусские банки не смогут брать с клиентов плату в валюте при выполнении банковских операций. Расчеты в валюте также запретят между компаниями в случаях экспорта, а облигации в валюте больше не будут выпускать.

Решения Нацбанка Белоруссии комментирует белорусский политолог и экономист Сергей Шиптенко:

«Дело в том, что валютные облигации фактически являлись своеобразной лагуной для тех, кто не желает размещать валюту на валютные депозиты в долларах — евро в банках. Они покупали облигации в иностранной валюте, облигации давали сопоставимый, даже больший доход. Облигации всегда можно было продать, во всяком случае чаще, чем закрыть валютный депозит. В этом смысле, конечно, Национальный банк — госрегулятор, он борется с тем, чтобы сократить оборот иностранной валюты в белорусской экономике. Но это вовсе не значит, что запрещена иностранная валюта в Белоруссии, что ее некуда больше вложить. Есть и другие инструменты, менее популярные, конечно, менее эффективные, но они все-таки пока еще присутствуют. Что касается расчетов в иностранной валюте, принимались такие меры неоднократно, когда разрешались расчеты в иностранной валюте, потом они отменялись, потом снова разрешались в ограниченном виде. Но, конечно же, все это делалось для того, чтобы стимулировать экспорт услуг, привлекать иностранцев в Белоруссию. Например, разрешались расчеты с иностранцами на АЗС одно время в иностранной валюте, разрешались расчеты с иностранцами при посещении туристических, досуговых различных заведений. Постепенно это тоже все сворачивалось, и на данный момент мы не видим здесь какого-то большого бума, притока иностранцев в Белоруссию. То есть в туристическом смысле она малопривлекательна, мягко говоря, в плане делового туризма тоже. Ожидания эти не оправдались. Поэтому эти разрешения на использование иностранной валюты в расчетах, которые формально существовали и существуют до сих пор, постепенно изымаются, но они и раньше не играли существенной роли в белорусской экономике. Я не думаю, что сейчас произойдет какая-то катастрофа или возникнет очень большое возмущение со стороны предпринимательских кругов».

Новвоведения Нацбанка вступят в силу с 1 марта. Ранее белорусский регулятор сообщал, что от долларизации страна ежегодно теряет до 3% ВВП.

Больше не братья: чего Минск хочет от Москвы

Лукашенко: Россия и Белоруссия больше не братья навек

Москва отвергла все предложения Минска по ценам на газ и отказала в компенсации за налоговый маневр. Об этом заявил глава Белоруссии Александр Лукашенко накануне визита в Россию. На самом деле, Лукашенко опасается не столько маневров России в экономической сфере, сколько в политической. Он даже предложил больше не называть Россию братским государством. Лукашенко подозревает российское руководство в покушении на суверенитет и желании присоединить Белоруссию к России.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что Москва отвергла все предложения Минска по ценам на газ и компенсации выпадающих доходов за российский налоговый маневр. «В середине этого года мы должны были начать и закончить к концу года вопросы по ценам на газ - мы в Питере договаривались с [президентом России] Владимиром Владимировичем [Путиным] - решить вопросы нефтяные в связи с налоговым маневром в Российской Федерации», — сказал Лукашенко агентству БЕЛТА в понедельник в преддверии своего визита в Москву.

По словам Лукашенко, Москва не приняла предложения Минска по налоговому маневру.

«Однако на все наши предложения Россия не пошла, и эти сроки фактически сорваны», - заявил Лукашенко.

По его словам, на предстоящих 25 декабря переговорах в Москве представители белорусской и российской сторон должны будут ответить «на вопрос, почему принятое двумя президентами решение не было исполнено в этом году». Лукашенко напомнил, что по цене на газ на 2019 год вопрос между Россией и Белоруссией был урегулирован. «Пусть это в два раза дороже, чем в России. Но вот уже три года подряд, включая 2019-й, мы договорились о ценообразовании», - сказал президент Лукашенко.

При этом Лукашенко пришлось извиняться перед Путиным за свою несдержанность во время саммита Евразийского экономического союза, когда между лидерами возник спор о цене на газ. Вопрос обсуждался из-за разницы в стоимости «голубого» топлива для жителей Смоленской области ($70 за тысячу кубометров) и Белоруссии ($130 за аналогичный объем). По словам Лукашенко, обсуждение было бурным, поэтому пришлось извиниться.

А вот цена на нефть изменилась относительно прежних договоренностей, уверен Лукашенко.

«Ситуация изменилась три года назад, в течение этих трех лет из-за налогового маневра мы потеряли почти $4,5 млрд, мы понимаем, что в ближайшие годы, примерно до 2024 года, понесем потерь еще на $10,5 млрд», - отметил Лукашенко.

Лукашенко подчеркнул, что ранее российская сторона обещала, что не пойдет «на ухудшение экономической ситуации в Белоруссии и компенсирует потери от налогового маневра».

Еще Лукашенко вспомнил заявление первого вице-премьера России Антона Силуанова о том, что потери Белоруссии от налогового маневра немалые и российская сторона была готова компенсировать эти потери за счет российского госбюджета. «Это были обещания. Мы понимали и готовы были вести переговоры, - заявил Лукашенко. - Вроде бы, вы на уровне двух правительств посчитали все, было принято решение».

Белорусский лидер также сказал, что «хотел бы получить ответ на вопрос: почему остановились эти переговоры, когда в принципе все было готово для принятия решения даже на Союзном Совмине в Бресте».

Без объяснения причин

Ранее белорусский вице-премьер Игорь Ляшенко сообщил, что Белоруссия рассчитывала на компенсацию от России из-за реализации налогового маневра в размере около $310 млн в 2019 году при цене нефти $60 за баррель, однако российская сторона не подтвердила «факт механизма либо исполнения обязательств, либо компенсации».

Белорусский чиновник также заявил, что российская сторона в конце ноября отказалась от обсуждения этого вопроса, не предложив альтернативных вариантов.

Напомним, 14 декабря первый вице-премьер, министр финансов России Антон Силуанов заявил, что Москва не обещала Минску каких-либо компенсаций за изменения налогового законодательства. По мнению министра, такие изменения являются внутренним делом России. «Россия не давала Белоруссии какие-либо обещания по выплате компенсаций за изменения налогового законодательства в России. Считаем такие изменения, в том числе налоговый маневр в нефтегазовой отрасли, внутренним делом России», — сказал Силуанов.

Кроме того, Москва накануне визита Лукашенко уже давала понять, что намерена отказаться от сырьевых моделей взаиморасчетов с Минском, заменив их межбюджетным трансфертом. Об этом заявлял ранее посол РФ в Минске Михаил Бабич. «Мы вместе с нашими белорусскими партнерами сегодня активно обсуждаем, что все сырьевые модели различных форм взаиморасчетов — от них надо уходить. Все должно быть прозрачно, все должно быть понятно. Наши партнеры должны точно понимать по времени, по срокам, по объемам, когда, что и как будет поступать в белорусский бюджет», — сказал Бабич журналистам.

В начале ноября Минск и Москва вступили в активную фазу переговоров о механизме компенсации белорусской стороне выпадающих доходов бюджета из-за начала реализации в РФ так называемого налогового маневра в нефтяной сфере.

Напомним, в 2019-2024 годах, по решению российского правительства, планируется провести налоговый маневр в нефтяной отрасли: поэтапное увеличение ставки налога на добычу полезных ископаемых. В результате этого цена на российскую нефть для Белоруссии сравняется с мировой, что снизит рентабельность белорусских НПЗ. Потери бюджета Белоруссии в результате маневра в 2019 году оцениваются 630 млн белорусских рублей (более $300 млн).

Суммарные потери для Белоруссии до 2024 года могут составить от $8 до $12 млрд, подсчитали белорусские чиновники.

Минск планировал получить от Москвы компенсации порядка $310 млн за этот налоговый маневр, и Москва поначалу на это соглашалась. Но в декабре ситуация изменилась, теперь российские власти отказываются от обсуждения этого вопроса. «Если в августе — ноябре говорили о расчетах, то дальше с российской стороны была занята такая крайняя позиция. Получается, что в конце ноября пошла такая риторика (отказа от обсуждения. — ред.)», — сообщил на прошлой неделе зампред белорусского правительства Игорь Ляшенко.

Годовой баланс поставок нефти из России в Белоруссию составляет 24 млн тонн. Фактически Минск закупает 18 млн тонн, остальные 6 млн тонн «перетамаживаются», то есть в белорусский бюджет перечисляются экспортные пошлины с этого объема.

Согласно оценке Всемирного банка, Белоруссия будет вынуждена сокращать расходы бюджета, если не достигнет договоренностей с Москвой о компенсации выпадающих доходов из-за налогового маневра в России. Так что с независимостью придется подождать, как минимум до 2024 года.

Ранее стало известно, что Лукашенко проводил закрытое совещание с участием высших чиновников, на котором обсуждалась защита государственного суверенитета. На повестке стоял вопрос о том, что делать в условиях давления со стороны России. «Было большое совещание у президента. [Решено] до конца стоять за независимость. Все поддержали это», — сообщали белорусские СМИ. При этом ряд белорусских министров заявили, что на «налоговые маневры нефтяного рынка России» ответ необходимо давать с помощью реформ, а не совещаний. Однако впоследствии в администрации Лукашенко опровергли информацию об якобы прошедшем совещании по «независимости от России».

Напомним, 14 декабря РИА «Новости» сообщило, что президент Белоруссии Александр Лукашенко видит в налоговом маневре в российской нефтянке «угрозу для независимости». Он также пообещал «не допустить» присоединения Белоруссии к России. По его словам, Минску была обещана компенсация за более глубокую интеграцию в Союзное государство.

«Некоторые напрямую говорят: ну, мы пока не готовы, чтобы вы шестью областями вошли в состав России, и точка. Можно просто сказать: получите нефть, но вы давайте разрушайте страну и вступайте в состав России», — заявил белорусский глава, не указав авторов этих предложений.

Обычно, словесные атаки Лукашенко на Кремль заканчивались для него результативно. Как получится в этот раз, неизвестно. Ситуация накалилась до предела. Президент Белоруссии отметил, что в Москве уже не воспринимают отношения двух стран как братские. Он даже предложил не называть Россию братским государством, так как отношения двух стран стали восприниматься по-другому.

«Я уже не говорю братским государством, потому что, как меня информируют, в России это не воспринимается, — сказал президент. — Якобы пришли новые люди, которым это понятие неприемлемо. Что же, будем партнерами».

«И на Высшем государственном совете, и на союзном Совмине, и в двустороннем формате подписаны многие соглашения. К сожалению, как я часто говорю, они не все выполняются», — резюмировал Лукашенко.

В правительстве России прокомментировали претензии со стороны Белоруссии, связанные с налоговым маневром. Об этом сообщает ТАСС со ссылкой на пресс-службу кабмина. Как отмечается, договоренностей о компенсации между странами не было. «Ещё раз хотим отметить, что никаких договорённостей о выплате компенсации Белоруссии в связи с налоговым маневром в нефтегазовой отрасли России никогда не было», — говорится в обращении.

По заявлению правительства, российская сторона только обещала обсудить этот вопрос, что и происходит на данный момент.

Кыргызская милиция на современном этапе

За почти вековую историю кыргызская милиция на всех этапах своей деятельности с честью выполняла возложенные на неё функции по защите государства и общества от преступности, укреплению правопорядка и законности. Современные вызовы и угрозы ставят перед стражами правопорядка новые задачи.

О сегодняшней ситуации в правоохранительной сфере, существующих проблемах и планах на будущее мы беседуем с Министром внутренних дел Кыргызской Республики генерал-майором милиции Кашкаром Джунушалиевым.

– Уважаемый Кашкар Астаканович, реформирование органов внутренних дел Кыргызстана ещё не завершено. Какие процессы идут сегодня в возглавляемом Вами ведомстве?

– Стабильное экономическое и социально-политическое развитие Кыргызской Республики в рамках мирового сообщества невозможно без надёжного обеспечения общественной безопасности, реальную угрозу которой в современных условиях представляет целый ряд дестабилизирующих факторов.

В обстановке противодействия этим негативным процессам значительно возрастают требования к правоохранительным органам. С целью повышения эффективности их работы Министерством внутренних дел Кыргызской Республики разработан проект Стратегии развития органов внутренних дел страны на 2019–2023 годы. Реализация Стратегии позволит повысить их потенциал путём совершенствования правовых и организационно-ресурсных основ деятельности милиции и внедрения современных технологий и информационных систем в её деятельность.

В целом реформирование системы органов внутренних дел нацелено на восстановление авторитета закона в обществе и возвращение доверия людей к органам правопорядка, в том числе путём налаживания тесного взаимодействия с государственными органами и институтами гражданского общества.

– Какие конкретно мероприятия были проведены в министерстве в рамках реформы правоохранительной системы?

– Во исполнение Указа Президента Кыргызской Республики «Об объявлении 2018 года Годом развития регионов» и Постановления Правительства Кыргызской Республики «О мерах по реформированию органов внутренних дел Кыргызской Республики» в Министерстве внутренних дел Кыргызстана была проведена оптимизация численности аппаратов МВД, ГУВД-УВД, в ходе которой были сокращены 625 единиц, которые переданы для укрепления в территориальные подразделения, в том числе в городские и айыльные отделы-отделения милиции.

Так, при оптимизации в структуре МВД были упразднены два подразделения: Управление по профессиональной и физической подготовке, функции и штаты которого переданы в Главное управление кадров и подразделения профессиональной подготовки ГУВД-УВД; Кинологический центр, который вошёл в состав полка специального назначения.

В структуре ГУВД города Бишкека упразднён мобильный батальон, 102 единицы которого переданы в полк патрульно-постовой службы милиции, где четыре роты усилены мобильными экипажами, а также реорганизована пятая рота: в качестве пилотного проекта в ней созданы два туристических взвода для обеспечения общественного порядка в туристических зонах Бишкека.

В целях упорядочения и исключения дублирования функций произведено слияние некоторых подразделений. Так, на базе криминалистического управления и управления оперативного анализа создано Управление криминалистического сопровождения и оперативного анализа. При этом укреплены территориальные подразделения криминалистического сопровождения и оперативного анализа ОВД республики.

Из состава Главного штаба выведено Управление по совершенствованию деятельности ОВД и передано в Управление правового обеспечения и международного сотрудничества, в котором создан отдел по выработке и сопровождению управленческих решений и реформированию деятельности ОВД, а также отделение государственного языка и редактирования.

Из состава службы криминальной милиции ОВД республики выведены специальные отряды быстрого реагирования, которые входят теперь в состав полка специального назначения.

В процессе оптимизации на 37 единиц сократилось количество должностей руководящего состава.

Анализ деятельности и штатной расстановки ОВД выявил большую нагрузку и острую нехватку штатных единиц в службах по обеспечению общественного порядка и дежурных частей низовых территориальных подразделений, в связи с этим высвобожденные штаты были переданы для укрепления в службу участковых уполномоченных милиции (100 единиц), инспекции по делам несовершеннолетних (25 единиц) и дежурные части (45 единиц).

– С 1 января 2019 года правоохранительная система Кыргызстана будет работать в условиях нового уголовного судопроизводства. На что направлены новые законы, какова готовность милиции работать по новым кодексам?

– Сегодня кыргызская милиция, как и все правоохранительные и судебные органы, готовится к работе в условиях новой модели уголовного судопроизводства. С начала 2019 года вступят в действие новые Уголовный, Уголовно-процессуальный, Уголовно-исполнительный кодексы, а также Кодекс Кыргызской Республики о проступках и Кодекс Кыргызской Республики о нарушениях.

Новый Уголовный кодекс и Кодекс о проступках направлены на гуманизацию законодательства, расширение видов наказания, не связанных с лишением свободы, что в итоге позволит сократить количество заключённых в исправительных учреждениях страны.

Впервые в Уголовный кодекс введены составы так называемых уголовных проступков, находящихся на «стыке» административного нарушения и преступления. Концепция нового уголовного законодательства направлена на то, чтобы разграничить правонарушения в уголовной сфере на преступления, проступки и нарушения. В новом Уголовном кодексе произошла градация наказаний путём расширения видов наказаний, не связанных с лишением свободы. Расследованием проступков будет заниматься специальное уполномоченное должностное лицо органа дознания. Несмотря на то, что расследование будет проводиться в соответствии с Уголовно-процессуальным кодексом, оно должно завершаться в короткие сроки – до 20 дней.

По новому законодательству будут упразднены стадии доследственной проверки и возбуждения уголовного дела. Теперь все сигналы о преступлениях или проступках будут немедленно регистрироваться (в течение 24 часов) в Едином реестре преступлений и проступков (ЕРПП), а с момента регистрации их в ЕРПП будет начинаться досудебное производство. Такая постановка вопроса потребует оперативности реагирования и рассмотрения, а также принятия правильного законного процессуального решения.

Важно отметить, что «Электронная книга учёта преступлений» стала первым этапом внедрения ЕРПП в рамках вступающих в силу 1 января 2019 года новых Уголовного кодекса и Кодекса о проступках Кыргызской Республики. «Электронная книга учёта преступлений» будет внедрена во всех правоохранительных органах, а также в прокуратуре и судах. Главная особенность системы – возможность отслеживания заявителем статуса своего заявления в режиме реального времени с помощью сканирования QR-кода, выданного системой.

Также в настоящее время в МВД Кыргызской Республики разработана и внедрена в деятельность органов внутренних дел республики автоматизированная информационная система (АИС) «Учёт правонарушений в сфере дорожного движения». Эта система предназначена для создания централизованного информационного пространства по административным материалам, принятым по ним решениям, а также статусам оплаченных штрафов.

Программа АИС позволяет вести учёт взысканных административных штрафов по административным делам, рассматриваемым ОВД, и отслеживать статус оплаты на отдельные аккумуляционные счета казначейства по штрафам за нарушения, выявленные с применением системы фотовидеофиксации, и по другим административным штрафам в режиме реального времени, при этом оплаченные штрафы в течение 24 часов перечисляются на казначейские счета.

Тем самым созданы условия для систематизации и ведения централизованного учёта, а также анализа всех выявленных административных правонарушений независимо от места их совершения. Программа автоматически составляет отчёт о деятельности как подразделения, так и отдельно взятого сотрудника за отчётный период либо за необходимый отдельно взятый промежуток времени.

Вместе с тем, на базе этой автоматизированной информационной системы планируется внедрить систему Единого реестра нарушений (ЕРН), адаптированную к Кодексу Кыргызской Республики о нарушениях.

В связи с вводом новых редакций Уголовного кодекса Кыргызской Республики, Кодекса Кыргызской Республики о проступках, Уголовно-процессуального кодекса Кыргызской Республики, Уголовно-исполнительного кодекса Кыргызской Республики, Закона Кыргызской Республики «Об основах амнистии и порядке её применения», в ОВД республики созданы подразделения по расследованию преступлений небольшой тяжести, общей численностью 255 единиц. Эти подразделения в установленные сроки будут реорганизованы в подразделения дознания.

Также были укреплены низовые подразделения Службы криминальной милиции ОВД республики, Службы по противодействию экстремизму и незаконной миграции.

Межведомственной рабочей группой разработан План мероприятий по реализации Уголовного кодекса, Кодекса о проступках, Уголовно-процессуального кодекса, Уголовно-исполнительного кодекса, Кодекса о нарушениях, Закона «О пробации» и Закона «Об основах амнистии и порядке её применения», утверждённого распоряжением Правительства Кыргызской Республики от 14 апреля 2017 года №120-р.

Согласно Плану мероприятий на 2018 год, МВД является основным исполнителем по 23 мероприятиям. Из них 13 – направлены на разработку новых проектов нормативно-правовых актов.

– Чтобы эффективно работать в сфере борьбы с преступностью, необходимы профессионалы своего дела. Как обстоят дела в главной «кузнице кадров» правоохранителей – Академии МВД Кыргызской Республики?

– В Академии большое значение уделяется развитию диалога с другими учебными заведениями и организациями, как в республике, так и за рубежом. С момента образования Академии МВД были установлены взаимные отношения с рядом высших учебных заведений МВД стран ближнего и дальнего зарубежья. На основании двусторонних соглашений в настоящее время курсанты и слушатели из Кыргызстана проходят обучение в высших учебных заведениях МВД Российской Федерации.

В 2008 году Академией управления МВД России совместно с Департаментом государственной службы и кадров МВД России была создана Ассоциация высших учебных заведений министерств внутренних дел (полиции) государств – участников Содружества Независимых Государств по подготовке, переподготовке и повышению квалификации руководящего состава милиции (полиции). Основная цель Ассоциации – повышение качества подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящего состава органов внутренних дел государств – участников СНГ.

В сентябре текущего года состоялась ежегодная встреча руководителей высших учебных заведений МВД государств – участников СНГ в Академии МВД Кыргызской Республики. В ней приняли участие руководители ведущих ведомственных вузов Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России, а также представители Департамента государственной службы и кадров МВД России. Участники встречи обсудили широкий круг научно-исследовательских, теоретико-методологических, управленческих вопросов организации обучения сотрудников правоохранительных органов на современном этапе.

Основное внимание они уделили процессу и перспективам развития подготовки специалистов по борьбе с организованной преступностью. Была определена актуальность совершенствования компьютеризованной подготовки кадров правоохранительных органов в процессе обучения. Участники встречи отметили, что идеи сотрудничества в области образования и подготовки кадров становятся важнейшим императивом дальнейшего устойчивого развития правоохранительных органов, и согласовали общую научную и практико-ориентированную позицию по этому вопросу, что отразилось в рекомендациях, подписанной руководителями вузов резолюции, принятой по итогам встречи.

Академия также активно поддерживает диалог с такими международными организациями, как Центр ОБСЕ в Бишкеке, Турецкое агентство сотрудничества и развития (ТИКА), которые неоднократно оказывали финансовую поддержку, направляемую на открытие большого количества учебных центров, оснащённых современной компьютерной техникой, учебно-методическими материалами и иными средствами обучения.

– Ещё одним из важных направлений в деятельности МВД, как известно, является сотрудничество с правоохранительными структурами других стран. Расскажите, пожалуйста, о деятельности вашего ведомства в этой области.

– С момента обретения страной независимости Министерство внутренних дел Кыргызской Республики активно развивает международное сотрудничество. Заново были выстроены отношения с правоохранительными органами суверенных постсоветских республик. Был подписан ряд двусторонних соглашений в сфере обеспечения безопасности и борьбы с преступностью с аналогичными государственными структурами стран ближнего зарубежья, в частности, Азербайджана, Армении, Беларуси, Грузии, Казахстана, России, Таджикистана, Узбекистана, Украины. Расширено партнёрство с полицейскими органами 12 стран дальнего зарубежья, в том числе Австрии, Великобритании, Венгрии, Ирана, Катара, Китая, Латвии, ОАЭ, Пакистана, Саудовской Аравии, США, Турции, Эстонии. Министерство активно работает в рамках региональных международных организаций, таких как ОДКБ, ШОС, ЦАРИКЦ.

На современном этапе развития особое внимание уделяется изучению положительного опыта правоохранительных органов зарубежных государств по применению современных технологий, новых подходов и стратегий в борьбе с преступностью. В рамках сотрудничества с партнёрскими международными организациями успешно реализуются проекты по совершенствованию деятельности органов внутренних дел республики.

6 октября текущего года в городе Чолпон-Ата Иссык-Кульской области состоялось расширенное совместное совещание министров внутренних дел государств Центральной Азии (Кыргызстан, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан). Мероприятие в таком формате проводилось впервые. В ходе работы участники совещания обсудили вопросы и механизмы взаимодействия в сфере борьбы с организованной преступностью, противодействия проявлениям экстремизма и терроризма, в том числе в сети Интернет, взаимодействия органов внутренних дел в обеспечении общественного порядка и безопасности в приграничных районах.

– Какой наиболее яркий пример успешного международного сотрудничества Вы могли бы привести?

– Таким примером является комплексная оперативно-профилактическая операция «Канал», проходящая ежегодно под эгидой Совета коллективной безопасности ОДКБ и Координационного совета руководителей компетентных органов по противодействию незаконному обороту наркотиков (КСОПН).

В этом году решением Совета коллективной безопасности государств-членов ОДКБ ей придан статус региональной антинаркотической операции постоянного действия.

В 2018 году МВД Кыргызской Республики во взаимодействии с Исполнительным бюро КСОПН провело международную антинаркотическую операцию «Канал-Кордон».

В проведении операции приняли участие более 16 тысяч сотрудников антинаркотических ведомств, органов внутренних дел, органов безопасности, таможенных и пограничных служб, финансовых разведок Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, России и Таджикистана. Наблюдателями стали сотрудники компетентных органов Ирана, Китая, Пакистана, а также представители Интерпола, УНП ООН, ЦАРИКЦ, Координационной службы Совета командующих Пограничными войсками государств – участников СНГ, Евразийской группы по противодействию легализации преступных доходов и финансированию терроризма.

В ходе операции достигнут серьёзный профилактический эффект. Апробированы новые формы антинаркотического взаимодействия. Впервые проведены антинаркотические учения кинологических служб Кыргызстана и Казахстана на базе Учебного центра профессиональной и кинологической подготовки Государственной таможенной службы при Правительстве Кыргызской Республики.

В результате скоординированных действий правоохранительных органов стран-участниц удалось заблокировать каналы нелегальной транспортировки наркотиков. Из незаконного оборота изъято более 5 т наркотических средств, психотропных и сильнодействующих веществ, из них: 4 т 753 кг опия, 418,4 кг гашиша, 84,4 кг героина, 189,2 кг марихуаны и 9,5 кг синтетических наркотиков. Выявлено 1199 наркопреступлений, возбуждено 4 368 уголовных дел, в том числе 937 – по преступлениям, связанным с незаконным оборотом наркотиков. Изъято 64 единицы огнестрельного оружия, 1296 боеприпасов, материальных ценностей на сумму около ста тысяч долларов США.

Благодаря чёткой и слаженной работе национальных межведомственных штабов государств – членов ОДКБ и правоохранительных органов государств-наблюдателей удалось нанести удар по транснациональным наркогруппировкам и значительно оздоровить общую криминальную ситуацию в регионах проведения операции.

Бакыт Сеитов

(Содружество № 4, 2018 г.)

Киргизия. Россия. СНГ. ОДКБ > Армия, полиция > mvd.ru, 22 декабря 2018 > № 2859897 Кашкар Джунушалиев