Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Россельхознадзор обсудил с российскими производителями животноводческой продукции план работы по продвижению отечественных товаров на внешние рынки.

Очередное заседание референтной группы Россельхознадзора по вопросу продвижения российской продукции на внешние рынки состоялось в Москве по инициативе Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному контролю. В мероприятии приняли участие эксперты Россельхознадзора во главе с начальником управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Артемом Даушевым и представители отраслевых союзов, производителей животноводческой продукции.

Артем Даушев озвучил позитивные итоги работы Службы в минувшем году по рассматриваемой теме. Так, отмечен серьезный рост в части объемов экспортируемой из России животноводческой продукции с параллельной диверсификацией рынков сбыта.

Представители Россельхознадзора обозначили несомненную необходимость взаимодействия Службы с профильными ассоциациями производителей (экспортеров) животноводческой продукции, в том числе при организации инспекций зарубежных ветеринарных служб. Особый акцент был поставлен на совместную работу в части получения актуальных требований стран – импортеров российской продукции.

Россельхознадзор также проинформировал о том, что Служба ожидает от отраслевых союзов список перспективных рынков сбыта, ориентировочные планируемые или уже осуществляемые объемы поставок конкретных видов продукции в зарубежные страны. При этом отмечено, что необходимо учитывать экономическую целесообразность осуществления таких поставок, в том числе, с учетом существующих экономических барьеров.

Россельхознадзор также отметил целесообразность участия профильных ассоциаций и предприятий – экспортеров в работе по урегулированию проблемных вопросов доступа российской продукции, в том числе на международных площадках различного уровня.

Участники мероприятия сошлись во мнении необходимости совместной проработки вопроса возможности аттестации предприятий – экспортеров подконтрольной госветнадзору продукции в ИС «Цербер» на группу третьих стран, не предъявляющих специфических требований при импорте на свою территорию, в соответствии с требованиями ЕАЭС и Российской Федерации.

Ускорение темпов экономического роста и повышение доходов в Республике Беларусь при поддержке Европейского Союза и Всемирного банка

МИНСК, 2 февраля 2018 года – Содействие ускорению темпов экономического роста и повышению доходов населения являются основной целью представленного сегодня совместного проекта Европейского Союза и Всемирного банка по поддержке экономической политики для Республики Беларусь.

«Европейский Союз рассматривает развитие экономики Беларуси как область взаимного интереса и оказывает поддержку стране в обеспечении экономического прогресса, — отметила Андреа Викторин, Глава Представительства Европейского союза в Республике Беларусь. — Данный проект поможет белорусским гражданам воспользоваться преимуществами устойчивого экономического роста и низкого уровня инфляции, приведет к расширению рыночных возможностей, созданию надежных рабочих мест и более эффективных механизмов социальной защиты».

Для поддержки проекта Европейский Союз предоставит финансирование в объеме 3 миллиона евро в течение 2018-2020 годов. Всемирный банк окажет консультационную помощь Правительству Республики Беларусь по вопросам укрепления системы управления государственными финансами, обеспечения стабильности банковского сектора, повышения эффективности работы предприятий, защиты уязвимых домашних хозяйств и развития рыночных институтов.

Реализация новых мер экономической политики и принятие нормативных правовых актов в сферах, названных выше, играет важную роль для повышения конкурентоспособности предприятий, содействия эффективному распределению ресурсов и ускорения темпов роста доходов населения.

«Благодаря поддержке Европейского Союза Республика Беларусь получит поддержку Всемирного банка в вопросах изменения мер политики, необходимых для повышения доходов белорусских граждан, — отметила Сату Кэхконен, Директора Отдела Беларуси, Молдовы и Украины Всемирного банка. — Мы готовы предоставить имеющиеся у нас знания и опыт по тем аспектам политики, которые имеют важнейшее значение для стимулирования экономического роста».

Республика Беларусь преодолела экономический спад последних лет благодаря рациональному макроэкономическому управлению, но для дальнейшего повышения уровня жизни необходимы дальнейшие экономические и институциональные преобразования, сопровождаемые мерами социальной защиты для поддержания достигнутого жизненного уровня населения.

Молоко не от той коровки

Сергей Ильченко, Крым

Во времена СССР Крым славился не только морем, солнцем и пляжами, но и замечательным молоком. Что теперь с ним случилось?

Во времена СССР Крым славился не только морем, солнцем и пляжами. Гости упивались еще и замечательным молоком. Десяток местных молокозаводов давали отличные кефиры, сметану, творог и прочие молочные реки — натуральные и очень вкусные. Южные степи, предгорные пастбища и микроклимат позволяют получать продукт уникального качества. Но что случилось теперь со здешним молоком? Оно стало совсем другое, невкусное.

По данным последних экспертиз, около половины молочной продукции на крымских прилавках фальсифицировано. Проверяли качество молока в детских садах и школах, где должен быть постоянный контроль. Что уж говорить про розничную торговлю.

«Мы отобрали 140 проб в разных районах Крыма. Из них 68 оказались инфицированы растительными жирами. Это пальмовое масло в лучшем случае», — рассказал журналистам глава крымского ветеринарного Госкомитета Валерий Иванов.

При выявлении фальсификата ведомство информирует отделы здравоохранения, партия изымается, данные передают в прокуратуру и Роспотребнадзор по месту нахождения производителя, которого «впоследствии могут лишить сертификата производства». Дело долгое, нудное и малоэффективное.

Ясно, что настоящее молоко дальней дороги не выдержит. Одним из преимуществ здешних молокозаводов считалась непосредственная близость к потребителю. Но сегодня из восьми предприятий, производивших молочную продукцию, по всему Крыму осталось четыре. И те едва выживают, сокращая объемы производства. Потому что невозможно конкурировать с «молочкой», которая завозится через Керченский пролив с материковой части РФ.

Первым остановился Евпаторийский городской молочный завод. Задолженность по зарплате возникла еще в украинские времена, однако новые российские власти и пальцем не пошевелили, чтобы спасти знаменитое предприятие «главной детской здравницы».

Два года назад объявили о закрытии самой крупной в республике симферопольской компании «Крыммолоко». Ее дочерние предприятия в Феодосии и Керчи закрылись еще раньше. Говорят, российский инвестор приобрел актив и вдруг увидел, что нет сырья. Так ли это на самом деле? Многие убеждены, что «эффективные менеджеры» с материка попросту закрыли конкурента. Производство в Симферополе отличалось отменным качеством при весьма лояльной цене. А завозное молоко длительного хранения явно проигрывало свежему крымскому. Теперь такой проблемы нет...

А между тем остановка гиганта «Крыммолоко» вызвала банкротство целого ряда фермерских хозяйств, на него завязанных. Местные жители, у которых симферопольский завод скупал молоко, вынуждены сдать коров на забой. А чиновники придумали оправдание: дескать, «молочка» крымских предприятий не востребована, поскольку привозной продукт дешевле и дольше хранится, из-за добавления консервантов может лежать на магазинных полках по полгода. Тот еще аргумент!

«Крымская продукция слабо представлена в торговых сетях, потому что сети требуют заплатить им «входные», — констатировал глава Совета регионального отделения Объединения потребителей России Олег Егоров.

Два года назад на встрече Владимира Путина с журналистами региональных изданий, съехавшимися на медиафорум ОНФ, журналистка из Симферополя перечислила закрытые молокозаводы и рассказала о печальной судьбе «Крыммолока». Президент поручил чиновникам разобраться. Но за два года не сделали ничего. Как результат — сегодня половина молочной продукции, поставляемой в детсады, школы и пионерские лагеря Крыма, начинена запрещенными растительными жирами и антибиотиками.

По результатам недавних январских проб установлены массовые факты фальсификации сливочного масла, творога, сметаны и сыра, завезенных из Тверской, Брянской, Московской областей и Белоруссии. Специалисты обнаружили фальсифицированную молочную продукцию в общеобразовательной школе и детском саду «Колосок» симферопольского поселка Скворцово, в детских учебных учреждениях Белогорска, детсадах и школах Евпатории, Керчи, Симферополя и еще много где.

Пытаясь остановить вал фальсификата, глава республики Сергей Аксенов предложил ввести на Керченской паромной переправе контрольный пост для проверки качества ввозимого молока. Заявление громкое, хотя неизвестно, кто конкретно должен выполнить данное распоряжение и появится ли «молочный пост» вообще.

Обещают, что летом вступят в силу новые общероссийские правила маркировки молокосодержащих продуктов. Они позволят различать продукты с добавлением и без добавления заменителя молочного жира. Проект изменений в регламент разработан Минсельхозом РФ по поручению президента страны. Новые правила должны заработать с 16 июля. А до тех пор крымчанам придется пить завозную гадость вместо молока?

К тому же мы уже знаем, как легко обходятся все правила и нормы, если это кому-нибудь надо.

Дмитрий Медведев принял участие в работе Международного форума «Цифровая повестка в эпоху глобализации».

Целью форума является продвижение региона ЕАЭС в глобальной цифровизации, укрепление партнёрства в этой сфере среди стран-участниц. Основная тема дискуссий – интеграция информационных систем государств Союза.

Выступление Дмитрия Медведева на пленарном заседании форума:

Уважаемые дамы и господа, коллеги – руководители правительств, друзья!

Хочу поблагодарить наших казахстанских друзей за этот полезный форум и высказать благодарность Президенту Республики Казахстан Нурсултану Абишевичу Назарбаеву за инициативу его проведения.

Хочу начать с небольшой ложки дёгтя, чтобы некоторым образом развеять эйфорию, которая в настоящий момент царит здесь и, кстати, не только здесь, а на очень разных площадках. Вначале был ролик, где упоминались сингулярность, теория Большого взрыва. И цифровая повестка дня, цифровая революция уподоблялась тому, каким образом, по всей вероятности, развивалась наша Вселенная: моментально из одной точки – в огромное пространство. С «цифрой» такого не будет. Не надо думать, что мы все, даже самые развитые страны, сможем продвинуть цифровую повестку дня за совсем ограниченное время. Слишком велики различия между странами, слишком велико то, что называется цифровым неравенством.

Я помню «восьмёрку» в 2000 году. Тогда впервые лидеры стран обсуждали такую тему, как цифровой разрыв или цифровое неравенство. Можно ли сказать, что мы за эти годы его преодолели? Конечно, нет! Да, «цифра» уже стала неотъемлемой частью наших экономик. У всех нас есть программы, все их реализуют, но цифровое неравенство не преодолено. А это ключевая вещь. До тех пор, пока будет сохраняться цифровое неравенство не только между странами нашей «пятёрки», или в СНГ, или в Европе и Азии, а вообще на планете, невозможно говорить о том, что цифровая повестка дня стала универсальной. Это я хотел бы заметить вначале.

Что касается того, что нам делать. Безусловно, цифровая повестка дня разрывает привычные границы, это понятно, и создаёт общее цифровое пространство. Вопрос именно в том, как быстро оно будет продвигаться, насколько тесным будет наше взаимодействие, насколько мы сумеем приспособиться к тем трендам, которые набирают обороты на нашей планете. Здесь коллеги упоминали мультиплатформы типа Amazon, Alibaba. Действительно, они накапливают значительный объём информации о потребителях, о наших рынках, о закупках и используют всё это в своих коммерческих интересах. Поэтому мы действительно должны двигаться быстрее. Это совершенно очевидно.

Сегодня мы, кстати, именно поэтому с коллегами по нашей «пятёрке» обсудим подробнее этот вопрос: каким образом координировать наши усилия? Совершенно очевидно, что в одиночку мы с учётом тех интеграционных проектов, которые мы реализуем, сделать этого не сможем. Нам нужно будет объединять наши рынки: товарные, людские, логистические, технологические – и формировать собственную инфраструктуру.

В этом году Россия председательствует в Евразийском союзе. И конечно, цифровая повестка дня станет неотъемлемым условием, сквозной темой нашего взаимодействия. Будем развивать её повсеместно. Выиграет в этой гонке тот, кто предложит надёжный, необременительный и прозрачный режим регулирования, это очевидно. Цифровые процессы действительно требуют трансграничного регулирования, причём основанного на мягкой платформе, а не на традиционной. Избыточно консервативное регулирование, и мы в этом убедились, способно снизить нашу конкурентоспособность. Поэтому нужно будет выработать такой правовой инструментарий, который позволит обрабатывать, анализировать массивы обезличенных данных в масштабах всей нашей «пятёрки».

При этом, конечно, на повестку дня выходит и вопрос информационной безопасности, сохранения данных – личных, коммерческих, государственных. Я недавно, выступая на одной из конференций в России, говорил, что само понятие частной жизни (privacy) уходит сейчас на второй план, ставится под сомнение. Но это меняет традиционный уклад жизни. И я не уверен, что люди к этому готовы. Свидетельство тому – постоянные скандалы, которые сопровождают внедрение современных технологий. Поэтому нам нужно по мере развития цифровых сервисов решать вопросы противодействия хакерским атакам. Я уж не говорю о кибермошенничестве и террористической деятельности. Это важнейшая задача.

У нас есть программа «Цифровая экономика». Она реализуется на пяти основных направлениях: регулирование, инфраструктура, технологические заделы, безопасность, кадры и образование. По четырём из них уже утверждены планы мероприятий. Понятно, такая программа – это живой организм, поэтому она будет развиваться. Мы будем прислушиваться к тому, что наши коллеги формулируют, будем, естественно, следить за мировыми трендами, будем заниматься отраслевыми направлениями, такими как умный город, здравоохранение, образование, логистика, энергетика. В общем, понятно, что это всё будет в зоне особого внимания.

Много дискуссий вызывают цифровые активы, или криптоактивы. Коллеги об этом говорили. У меня к этому тоже чуть более пессимистическое отношение, чем здесь прозвучало. Хотя коллеги сказали: у регуляторов сохраняются вопросы. Но я даже скажу чуть больше. Опять же, недавно выступая на одной из российских конференций, я говорил, что никто из нас не знает, сохранятся ли эти криптовалюты. Всем понятно, что такие технологии, как блокчейн, имеют колоссальное будущее. Я приводил пример. В 1990-е годы была создана масса компаний, которые занимались продвижением новых технологий на базе интернета. Потом значительная часть из них вылетела в трубу, исчезла. Кризисы доткомов и так далее – достаточно о них вспомнить. А интернет остался. Криптовалюты – какова их судьба? Мы не знаем этого. Действительно ли это универсальное платёжное средство, которое способно составить конкуренцию обычным, стандартным валютам? Или это пузырь, который в какой-то момент лопнет и от него ничего не останется? Но совершенно точно, ещё раз хочу акцентировать на этом внимание, технология распределённого ресурса, технология блокчейн является фундаментальным прорывом – именно в силу принципов, которые положены в основу технологии блокчейн. Они-то точно останутся.

Поэтому что я хочу сказать по поводу криптоактивов? В любом случае мы не должны замыкаться в рамках национальной модели. Здесь коллеги говорили: можно будет расплачиваться криптовалютами. Давайте к этому внимательнее отнесёмся, потому что наши экономики слишком сильно и тесно связаны. Невозможно будет внедрить эти принципы внутри одной страны. Надо сблизить наши подходы на уровне союза. Я уже не говорю о том, что в идеале по криптоактивам надо готовить международные конвенции. В противном случае всё это будет под другим углом развиваться, будет выглядеть не вполне понятным и законным.

Надо синхронизировать наши усилия, это совершенно очевидно. На заседании Высшего Евразийского экономического совета в Сочи 11 октября была утверждена концепция, основные направления развития цифровой повестки дня, обозначены приоритеты. Сегодня мы подпишем соглашение о маркировке товаров средствами идентификации. Всё это шаги в том направлении, о котором мы говорим.

Сейчас прорабатываются и национальные предложения по конкретным инициативам. Очень важно выработать единый понятийный аппарат, уже сегодня договариваться о наднациональных инфраструктурных решениях, о наднациональных цифровых технологиях. Считаю, что такая интеграция могла бы состоять из трёх элементов. Я их назову, чтобы была более понятной российская позиция.

Первый элемент, который можно условно назвать ЕврАзЭС Data X, – это единая подсистема, или, как говорят программисты, шина, передачи и обмена данными в электронном машиночитаемом виде. Это платформа, которая включает сервисы нормативно-справочной информации, которая может использоваться для обмена информацией, а в конечном счёте для обмена юридически значимыми протоколами между частными компаниями.

Второй элемент можно условно обозначить как ЕврАзЭС ID – это единое пространство электронного доверия. Оно включает в себя сервисы идентификации, аутентификации, авторизации, цифрового архива. В конечном счёте мы сможем выдавать справки гражданам одной страны на территории другой в цифровом формате. Кстати сказать, именно в этом направлении можно применять и технологию блокчейн, потому что блокчейн – это и есть технология взаимного доверия.

Наконец, третий элемент с условным названием ЕврАзЭС Geo – это геоинформационная система и сервисы картографической основы, которые позволят упростить контроль за транспортировкой и прослеживаемостью товаров. Это сугубо экономическая, но очень важная задача.

Вот такие инструменты создадут контур нашего взаимодействия. Конечно, нам придётся договориться и об общих стандартах, об увязке национальных решений. Мы свои компетенции готовы предоставить всем нашим друзьям и партнёрам на практически безвозмездной основе. Я знаю, что есть такие подходы и у наших партнёров. Прежде всего наши коллеги из Белоруссии и Казахстана продвинулись в этом направлении, и другие этим занимаются. Думаю, что единая платформенная архитектура должна быть открытой как для стран Евразийского экономического союза, так и для наших потенциальных партнёров, которые в настоящий момент не являются его участниками, да и вообще для всех наших партнёров, с которыми мы ведём переговоры. Ключевую роль здесь может сыграть Евразийская экономическая комиссия. Надеюсь, что она будет активно во всё это вовлечена.

Нас ждут немалые трудности, скажу прямо, но перспективы абсолютно вдохновляющие. Надеюсь, что мы все окажемся на уровне тех вызовов, с которыми столкнулись наши страны в цифровую эпоху.

Заседание Евразийского межправительственного совета.

Выступление Дмитрия Медведева на заседании:

Уважаемые коллеги, уважаемые члены делегаций! Хочу поблагодарить Казахстан за организацию нашего заседания, за создание максимально комфортной обстановки для работы. Нам всегда приятно бывать в Казахстане, посещать гостеприимную Алма-Ату. Поздравляю всех с началом года. Конечно, год начинается с подведения итогов, постановки новых задач. Мы действительно в узком составе уже к этому приступили – провели консультации, по каким-то вопросам нашли решение, по каким-то вопросам продолжим эти консультации, провели в общем продуктивные дискуссии, теперь уже в широком составе продолжим обсуждение всех этих тем.

Несколько слов об итогах 2017 года. Мы в целом положительно оцениваем прошлый год как с точки зрения экономической ситуации, так и развития институтов союза. Удалось добиться неплохого качества макроэкономических показателей в рамках нашего Евразийского союза. Напомню, что объём взаимной торговли между нашими странами, как и прогнозировалось, увеличился почти на 27%. И валовый внутренний продукт растёт, и промышленное производство растёт, и сельское хозяйство. Рост поставок отмечен практически по всем товарным позициям. И в России, и по союзу в целом имела место опережающая динамика экспорта несырьевых товаров. Это те позитивные итоги, которые мы в настоящий момент имеем.

Впервые с момента создания союза уровень инфляции во всех странах «пятёрки» не превышает её предельное значение, которое установлено Договором о Евразийском союзе, а именно 7,5% по всей группе стран. Более того, в большинстве стран уровень инфляции существенно ниже. И, как прямое следствие, – это важно и для граждан, и для компаний – замедлился рост цен. Немалую роль в этих изменениях сыграли решения, которые мы с вами принимали, уважаемые коллеги, на интеграционном треке.

В текущем году Россия председательствует в органах Евразийского союза. Приоритеты нашей работы были изложены Президентом Российской Федерации в обращении к лидерам союза 18 января текущего года. При этом мы, конечно, открыты к предложениям партнёров, готовы их учитывать. Коротко остановлюсь на основных направлениях.

Первое. Важно выполнить работу по стратегическим задачам, стоящим перед союзом. Для этого предстоит заняться устранением барьеров и ограничений, остающихся на нашем рынке. Мы в узком составе это подробно и продуктивно обсуждали. Целенаправленно и последовательно развивать внутренний контур интеграции, формировать единые рынки товаров и услуг, проводить согласованную политику в промышленности и сельском хозяйстве, выстраивать политику импортозамещения, чтобы в конечном счёте выйти на взаимовыгодные совместные проекты и перейти к созданию высокотехнологичной продукции.

За прошлый год нам удалось ликвидировать 10 барьеров, но количество актуальных обращений бизнеса существенно больше. Наиболее проблемными являются сферы технического и таможенного регулирования, транспортных услуг. Все эти нормативные изъяны нам и предстоит ликвидировать по всем национальным экономикам. Поэтому экспертная группа по вопросам устранения барьеров должна работать максимально активно.

Второе. Одной из главных задач остаётся настройка наднационального регулирования. Напомню, что с начала этого года заработал один из ключевых документов союза – новый Таможенный кодекс. Нужно, и в этом смысле мы призываем комиссию, не снижать темп выработки решений в развитие кодекса, а странам не затягивать с имплементацией положений кодекса в национальное законодательство. Это касается всех стран. От этого напрямую зависит и бизнес-климат, и условия ведения торговли.

Сегодня мы, кстати, подпишем Соглашение о маркировке товаров, которое призвано повысить контроль за оборотом товаров на территории союза. Прослеживаемость поможет значительно усовершенствовать работу единого рынка (мы с вами уже в этом убедились на отдельных товарных позициях), повысить собираемость налогов, вывести из тени целые секторы розничной торговли. Важно поэтапно распространять маркировку на новые группы товаров, пока не будут охвачены все товарные потоки, как, собственно, мы с вами и договаривались.

Третье. Нужно дополнить нашу работу и новыми инициативами. Мы приехали сюда и на цифровую конференцию. В своём выступлении на форуме и я, и мои коллеги, естественно, определяли приоритеты, по которым мы будем двигаться. Нам нужно создавать режим гибкого регулирования, который был бы привлекателен для участников рынка. Необходимы собственные цифровые платформы и собственная инфраструктура, притом что мы должны действовать совместно, сообща, используя единые стандарты. Применений этому может быть масса. Речь идёт о той же прослеживаемости, развитии электронной коммерции, переходе на единые стандарты, внедрении IT-технологий в транспорте, промышленности и таможенном деле. Нужно консолидировать наши национальные предложения и начать эту работу.

Очевидно, что назрела необходимость глубже заняться другими темами. Это, в частности, атомная энергетика, научно-техническое сотрудничество, медицина, экология, туризм, спорт.

Отдельно хотел бы выделить социальную сферу. Именно в ней зачастую есть конфликтный потенциал, и по ней люди оценивают вообще работу правительств. В этом году, мы надеемся, будет подписан договор о пенсионном обеспечении трудящихся, а с принятием этого решения людям станет проще менять место работы в пределах союза. Это та самая трудовая мобильность, к которой в целом мы стремимся. Люди получат возможность выбора, где им выходить на пенсию.

И четвёртое направление – это международное сотрудничество. Предстоит продолжить и по возможности завершить переговоры по созданию зон свободной торговли с целым рядом стран. Бакытжан Абдирович (Сагинтаев) уже их называл: Египет, Израиль, Индия, Иран, Сербия, Сингапур. Нужно наладить взаимодействие наиболее близких интеграционных форматов, а именно Евразийского союза и СНГ, и подготовить к подписанию соглашение о торгово-экономическом сотрудничестве с Китайской Народной Республикой.

Есть и другие темы. Мы их рассмотрим на последующих заседаниях межправсовета.

Таковы российские оценки.

Документы, подписанные по итогам заседания Евразийского межправительственного совета:

Подписание принятых по итогам заседания Евразийского межправительственного совета документов

Подписание принятых по итогам заседания Евразийского межправительственного совета документов

- Поручение «О ходе реализации цифровой повестки Евразийского экономического союза и механизмах проведения согласованной политики»;

- Поручение «Об анализе ситуации, складывающейся на рынках сахара государств – членов Евразийского экономического союза»;

- Распоряжение «О ходе работы по созданию органа по расследованию авиационных происшествий»;

- Решение «Об отмене Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 26 сентября 2017 года №130»;

- Решение «Об отмене Решения Коллегии Евразийской экономической комиссии от 14 ноября 2017 года №151»;

- Распоряжение «О макроэкономической ситуации в государствах – членах Евразийского экономического союза и предложениях по обеспечению устойчивого экономического развития»;

- Распоряжение «О состоянии взаимной торговли между государствами – членами Евразийского экономического союза в 2017 году»;

- Соглашение о маркировке товаров средствами идентификации в Евразийском экономическом союзе;

- Распоряжение «О совместных прогнозах развития агропромышленного комплекса, баланса спроса и предложения государств – членов Евразийского экономического союза по сельскохозяйственной продукции, продовольствию, льноволокну, кожевенному сырью, хлопковолокну и шерсти на 2017–2018 годы»;

- Решение «Об утверждении Положения о разработке, финансировании и реализации межгосударственных программ и проектов в промышленной сфере»;

- Распоряжение «О вопросах, связанных с реализацией Договора о пенсионном обеспечении трудящихся государств – членов Евразийского экономического союза»;

- Распоряжение «О реализации Решения Высшего Евразийского экономического совета от 8 мая 2015 года №13»;

- Распоряжение «О представлении Высшему Евразийскому экономическому совету кандидатуры члена Совета Евразийской экономической комиссии»;

- Распоряжение «О времени и месте проведения очередного заседания Евразийского межправительственного совета».

Пресс-конференция Дмитрия Медведева по завершении заседания.

Из стенограммы:

Д.Медведев: Уважаемые коллеги! Я не буду говорить вступительных слов, поскольку во время своего выступления уже достаточно подробно рассказал и о приоритетах российского председательства в Евразийском союзе, которые изложены в специальном обращении Президента Российской Федерации Владимира Владимировича Путина, и о правительственной позиции по этому поводу. Скажу лишь, что мы хорошо поработали и в узком составе – в тёплой атмосфере, сопровождавшейся, как известно, небольшим землетрясением в период рассмотрения одного из очень интересных вопросов, посвящённых постановлению Совета Министров Республики Беларусь №666 – что, конечно, наводит на различные мысли. Тем не менее всё благополучно было рассмотрено, все решения приняты, подписаны. Я готов ответить на ваши вопросы.

Вопрос: «Интерфакс», Ксения Голованова. Дмитрий Анатольевич, по поводу соглашения, которое Вы только что подписали, о маркировке идентификационными знаками. Скажите, пожалуйста, когда начнёт действовать эта система, насколько длительный процесс, готовы ли наши партнёры к этому и с чего планируется начать? Про эксперимент с меховыми изделиями известно, какие следующие товарные группы?

Д.Медведев: Это действительно очень важная тема, связанная с цифровой маркировкой и прослеживаемостью товаров. По сути, это и есть общий рынок. Если раньше на создание общего рынка уходили иногда десятилетия, потому что надо было понять, как передвигаются товары, смотреть бумажки, товарно-транспортные накладные, изучать спрос, предложения, основные товаропотоки, – то сейчас это всё можно сделать в цифровой форме, о чём мы сегодня, в том числе и на конференции, говорили. Вы знаете о проведении эксперимента по шубам. Я могу сказать, что результаты там вполне вдохновляющие. Притом что шуба – дорогостоящий товар, в результате проведения эксперимента с маркировкой шуб общее количество товаров такого рода, которое мы увидели, увеличилось в 13 раз! А реализация в розницу этих изделий увеличилась в 7 раз. Вот что это значит. Мы из тени вытащили дорогие товары, и их количество увеличилось в 13 раз.

В настоящий момент мы готовы к тому, чтобы постепенно переходить к маркировке фармацевтических товаров, что очень важно, чтобы наши граждане были уверены, что лекарства продаются надлежащего качества, что они не являются контрафактными и что они продаются по нормальным ценам. Табачные изделия готовы к такого рода маркировке и некоторые другие. В рамках этой работы мы надеемся покрыть практически все группы товаров. Будем делать это постепенно, чтобы не напрягать рынок, но в то же время последовательно продвигая эту идею.

Кстати, хочу поблагодарить всех наших партнёров по Евразийскому союзу, потому что, когда эта тема начиналась, вокруг неё было очень много наслоений. Что скрывать, вокруг движения товаров всегда крутится очень много бизнесов. Этот бизнес так или иначе пытается влиять в том числе и на позиции министерств, ведомств. И всё-таки нам удалось в рамках Евразийского союза – я считаю, что это достижение нашего союза, – согласовать общую позицию, и сегодня идея оцифровывания всех товарных потоков, маркировки товаров ни у кого сомнений не вызывает. Это, я считаю, наше большое достижение.

Вопрос: Игорь Тур, телеканал «ОНТ», Минск. Дмитрий Анатольевич, в 2017 году Президент Белоруссии неоднократно высказывал замечания в адрес ЕАЭС, иногда это переходило в критику. Задекларированные цели – свободное движение капиталов, товаров, услуг – достичь никак не удаётся. Наверняка для этого есть ряд причин – барьеры остаются, изъятия остаются. На Ваш взгляд, теоретически может существовать на сто процентов единый рынок ЕАЭС? В теории и на практике возможно ли такое в принципе? Как Вы думаете, к этому сейчас идёт объединение? Либо страны немного пересматривают свою позицию и разворачиваются, обоснованно и логично, в сторону защиты своих национальных интересов?

Д.Медведев: Понимаете, эти тренды всё равно будут всё время находиться в определённом противоречии – меры по защите собственного рынка и по созданию общего рынка. Это не мы придумали, то же можно наблюдать и в Европейском союзе, и в других интеграционных объединениях. Вот постановление Совмина Республики Беларусь №666. Собственно, на наш взгляд, как раз это постановление вводит определённые ограничения. Причём мой коллега, Андрей Владимирович Кобяков, достаточно убедительно тоже объяснял, почему такие решения были приняты: чтобы контролировать качество, чтобы всякую дрянь на рынок не тащили. Это всё правильно. С другой стороны, это ограничение. И вот баланс между регулированием собственного рынка, иногда защитой собственного рынка, и созданием общего рынка – это самая сложная задача.

Достижим ли в принципе абсолютно свободный рынок товаров, работ и услуг? Абсолютного ничего в мире не бывает, но стремиться в этом направлении необходимо. В этом плане у нас ещё очень большая работа предстоит, она касается ограничений, которые есть во всех государствах Евразийского союза. Мы договорились о том, что будем их снимать. Есть так называемая Белая книга, где они перечислены. В прошлом году мы сняли, по-моему, 10 ограничений, их ещё несколько десятков. Будем их постепенно устранять и двигаться именно в этом направлении. Думаю, что это правильная цель.

Вопрос: Добрый день! Роберт Францев, телеканал «Россия». Дмитрий Анатольевич, как Вы оцениваете, когда будет принято решение о пороге беспошлинной интернет-торговли в ЕАЭС и будет ли это единый порог для всех стран, входящих в союз, или каждое государство будет устанавливать этот уровень по отдельности? И, на Ваш взгляд, для России какой уровень приемлем?

Д.Медведев: Этот уровень должен быть, естественно, единым, потому что в противном случае рынок будет фрагментирован. Такое решение принято, и оно уже воплотилось в акты Евразийского союза. Оно состоит в том, что до конца текущего года беспошлинный порог для товаров, ввезённых в рамках интернет-торговли, составляет 1 тыс. евро, с 1 января 2019 года этот порог устанавливается в размере 500 евро, с 1 января 2020 года этот порог устанавливается в размере 200 евро. Но это как бы верхний порог, и страны могут на нём остаться. Целый ряд стран уже установили для себя более жёсткие требования (насколько я знаю, в Республике Беларусь они уже действуют), в этом смысле они имеют право установить более жёсткие цифры. Вопрос ведь не только в том, каков этот порог. Кстати, он определяется не только суммой ввезённых товаров, которые продекларированы, но и весом товаров. Там есть ещё один ограничитель, он в нашей стране, например, составляет 31 кг. По-моему, эта же цифра там тоже воспроизведена. Вопрос ещё и в том, каковы пошлины, которые взыскиваются при сверхлимитном ввозе товаров. И это тоже дело каждого государства.

Какой порог для нас является необходимым и достаточным, ещё предстоит выяснить. Дискуссии на эту тему продолжаются, но ориентиры в рамках Евразийского союза заданы этим решением. То есть это верхний порог, нижний может быть иным, но это надо обсудить. В любом случае надо принять сбалансированное решение, которое, с одной стороны, защитит внутренний рынок и национальных производителей, а с другой стороны, сохранит все возможности приобретения товаров через интернет-магазины, которые расположены в других странах.

Вопрос: Меня зовут Мирус, я представляю IT-совет Национальной палаты предпринимателей Казахстана. Дмитрий Анатольевич, наш Премьер-министр поддерживает наши инициативы, наши IT-решения в государственной системе. Не будем скрывать, у нас есть амбиции, мы хотим выйти на российский рынок и покорить его, в том числе и в государственном секторе. Скажите, пожалуйста, какие двери вы нам можете открыть в рамках сотрудничества наших стран?

Д.Медведев: Мы готовы открыть перед вами как перед нашими друзьями и партнёрами любые двери, которые вы сами сможете открыть, которые окажутся вам под силу. Конечно, мы заинтересованы в том, чтобы представители IT-индустрии из дружественных нам стран, стран Евразийского союза работали не только у себя дома. Рынок действительно един, особенно цифровой рынок, рынок IT-технологий в наших странах. Это свободный переток интеллекта, и продукты, которые в этом случае создаются, могут использоваться в разных государствах. Тем более что в Евразийском союзе этот рынок пока очень маленький. Мне сейчас коллеги показали список стартапов, которые принято называть единорогами, которые достигли миллиарда долларов. В первой тридцатке, по-моему, наших компаний нет, и это очень печально. Там есть компании, например, из Китайской Народной Республики. Многие из них, наверное, невеликие с точки зрения интеллектуальных решений, но там эффект масштаба: то, что предлагается, сразу масштабируется по всей цепочке продаж, например в Китае, и за счёт этого компания, стартап взлетает вверх. Много американских, европейских компаний, Сингапур, некоторые другие азиатские страны. Наших пока нет – я имею в виду всех нас, Евразийского союза. Может быть, вы будете одной из первых таких компаний, если создадите. Мы в этом, во всяком случае, заинтересованы. Надо выращивать свои IT-компании. Давайте это делать.

Казахстан. СНГ. Россия. ЕАЭС > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 2 февраля 2018 > № 2485563 Дмитрий Медведев

Беседа Дмитрия Медведева с Премьер-министром Белоруссии Андреем Кобяковым.

Из стенограммы начала беседы:

Д.Медведев: Андрей Владимирович, очень рад Вас видеть. Давайте обменяемся информацией.

А.Кобяков: С большим удовольствием. Дмитрий Анатольевич, с нашей последней встречи в Гомеле прошло не так уж и много времени, тем не менее появился целый ряд моментов, которые, я думаю, есть смысл обсудить, придать определённый импульс тем вопросам, которые требуют решения. У нас есть хорошая перспектива для дальнейшего развития наших торгово-экономических отношений. Хорошие результаты по итогам 2017 года. Обе стороны показали хорошую динамику. Тем не менее потенциалы таковы, что мы можем работать ещё больше. Есть предложение эти вопросы и обсудить.

Д.Медведев: Давайте обсудим.

Великая Румыния: что будет с Молдавией

Президент Молдавии Игорь Додон назвал возможную причину гражданской войны

Валентин Логинов, Екатерина Суслова

Президент Молдавии Игорь Додон предсказал гражданскую войну в своей стране, если Кишинев примет решение войти в состав Румынии. Так глава государства прокомментировал подписание представителями нескольких молдавских сел деклараций с требованием «воссоединения» Молдавии с Румынией. Большинство молдавского населения не поддерживает подобные инициативы, однако разные силы хотят разыграть «румынскую карту» накануне выборов.

«Объединение с Румынией подразумевает гражданскую войну. Мы, государственники, никому не позволим ликвидировать Республику Молдова», — заверил Додон. Он также выразил мнение, что за этими декларациями и попытками «дестабилизировать» ситуацию в стране стоят «некоторые силы, которые понимают, что проигрывают выборы».

Для решения этой проблемы демократическим путем Додон предложил провести референдум, на котором граждане решили бы, чего они хотят.

К концу января декларации об объединении с Румынией были подписаны представителями семи местных советов, в связи с чем 31 января президент Додон распорядился созвать Совет Безопасности республики для пресечения «антигосударственных» движений.

Сами по себе призывы к объединению с Румынией не имеют никакой реальной юридической силы, это скорее символичный жест. Сразу несколько сел подписали декларации 24 января, в день 159-й годовщины Объединения Румынии. Кроме того, в 2018 году в Румынии будет праздноваться столетие «Великого объединения» Молдавии и королевства Румыния.

«В подобных действиях нет никакого политического смысла. Это, скорее, имеет ритуальный смысл — возбудить медийность, спровоцировать обсуждение. Однако никакой угрозы в политическом плане от подобных деклараций нет, поскольку они не имеют никакой юридической силы», — рассказал в беседе с «Газетой.Ru» эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований Владимир Брутер.

Поэтому реакцию со стороны президента Додона собеседник «Газеты.Ru» назвал «несколько не адекватной» той ситуации, которая складывается в Молдавии. «Этот процесс просто не зайдет далеко, если его контролировать», — подчеркнул Брутер.

При этом у молдавского населения есть свои причины желать объединения с Румынией — Молдавия является одной из беднейших европейских стран, порядка 20% населения которой живут за чертой бедности. Молдаване массово покидают страну в поисках заработка — сейчас около 25% ВВП страны составляют денежные переводы трудовых мигрантов из-за рубежа. Большинство уезжают в Румынию, Украину и Россию.

Румыния является не конечным пунктом назначения, а скорее способом перебраться в ЕС, в состав которого страна вошла в 2007 году. Молдавия подписала соглашение об ассоциации с Евросоюзом в 2014 году, однако это вовсе не является гарантией того, что страна в итоге окажется в ЕС — Кишинев лишь обязался проводить необходимые экономические реформы.

Румыния не особенно против

По словам заместителя директора Института стран СНГ Владимира Евсеева, политика по румынизации Молдавии, частью которой как раз является стремление присоединения страны к Румынии, сознательно проводится нынешним молдавским руководством. Идеи устанавливать более тесные связи с Румынией звучат еще с 2015 года — тогда более сорока членов молдавского парламента основали группу «Друзья Союза», поддерживающую укрепления культурных связей между двумя государствами.

Проведенные в декабре 2017 года опросы населения Молдавии показали, что идею объединения страны с Румынией поддерживают около 23% граждан. На это же указывает и Владимир Брутер.

Присоединение к Румынии, по словам эксперта, поддерживает от 20 до 25% населения страны, что, конечно на 6-7% больше, чем было 25 лет назад. Однако, продолжает он, вместе с этим растет и поддержка политики сближения с Россией.

«Актуальность присоединения к Румынии не стала больше. Просто бинарность ситуации возросла. Все, кто хотели уехать в Румынию учиться или работать, уже уехали. Часть из них вернулась, но они не оказывают значительного влияния на политическую ситуацию в Молдавии. Более того, сам Бухарест не предоставляет каких-то удобств для молдаван в плане поиска работы, тем более тем, кто закончил вузы в Молдавии», — сказал Брутер.

При этом Владимир Евсеев из Института стран СНГ утверждает, что Бухарест также предпринимает действия, которые можно трактовать как поддержку этих стремлений со стороны Кишинева — Румыния раздает свои паспорта гражданам Молдавии, «в том числе и за деньги».

«Румынские власти официально заявляют, что они не хотят включения в свой состав Молдавии, однако их действия говорят о том, что, по крайней мере, часть политиков в этой стране считают привлекательной идеей расшириться за счет соседнего государства», — подчеркнул эксперт в беседе с «Газетой.Ru».

Молдавское руководство — по крайней мере, в нынешнем составе — вполне поддерживают подобные действия со стороны румынских властей. Более того, некоторые молдавские политики всерьез заявляют, что государственным языком в Молдавии должен стать румынский, обращает внимание эксперт.

Рейтинги в помощь

В этом контексте позиция президента Игоря Додона, который еще год назад обладал рейтингом поддержки в 60%, может сыграть определенную роль. На предстоящих парламентских выборах партия социалистов, которую он представляет, может улучшить свои позиции и принять большее участие в формировании правительства, в руках которого сосредоточена реальная власть в Молдавии.

Однако ситуация осложняется тем, что половина депутатов будут избираться по партийным спискам, а половина — по одномандатным округам. «Мы можем лишь прогнозировать, как распределится половина мест в парламенте, остальная половина — решится в одномандатных округах, и тут также многое будет зависеть от усилий Додона, которые сейчас спрогнозировать затруднительно», — подчеркивает Владимир Брутер.

О существующей неопределенности в политическом плане говорит и Владимир Евсеев. Эксперт обращает внимание на то, что, несмотря на отличную от официальной позиции Кишинева повестку, президенту Молдавии пока что не удается претворить в жизнь ни одно свое заявление.

«Додон фактически лишен рычагов влияния, а потому вынужден чаще проявлять соглашательскую позицию. Все его заявления о намерении интегрироваться в Евразийский экономический союз (ЕАЭС) практически ничем не подкрепляются», — говорит Евсеев.

Вместе с тем большинство населения Молдавии, вероятнее всего, не поддерживает идею утраты государственного суверенитета и присоединения к Румынии, полагает эксперт. По его словам, если референдум по соответствующему вопросу все же будет проведен и не будет значительных нарушений, то население в большинстве не поддержит данный шаг. Впрочем, саму перспективу проведения подобного плебисцита сложно оценить в настоящий момент.

«Ситуация могла бы измениться, если бы к власти пришла Партия социалистов, лидером которой является Додон. Но при этом понятно, что нынешние молдавские власти, как, впрочем, и европейские государства, будут делать все возможное, чтобы не допустить подобного варианта развития событий. В любом случае, будут предприняты максимальные усилия, чтобы не допустить Додона к реальной власти», — рассуждает замдиректора Института стран СНГ.

Однако даже приход к управлению страной Додона не гарантирует, что что-то изменится, утверждает эксперт, поскольку у нынешних молдавских руководителей есть масса возможностей ограничить его действия, даже если они потеряют большинство, утверждает Евсеев. «плюс ко всему, непонятно, как поведет себя сам Додон.

Утверждать, что его политика будет последовательной, мы не можем», — считает собеседник «Газеты.Ru».

По его словам, многое при таком сценарии будет зависеть от готовности и способности будущих властей проводить последовательную линию по сохранению суверенитета, территориальной целостности и неприсоединению к Румынии.

А от этого, в свою очередь, будет зависеть сама возможность негативного развития событий и начала гражданского конфликта, который в перспективе вовсе нельзя исключать, утверждает эксперт.

Премьер-министр Кыргызской Республики Сапар Исаков примет участия в очередном заседании Евразийского межправительственного совета (ЕМПС) в Алматы 2 февраля. Сообщает пресс-служба правительства КР.

На заседании ЕМПС главы правительств Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана и России рассмотрят вопросы реализации цифровой повестки Союза, развития интеграционного объединения и совершенствования его нормативно-правовой базы.

Кроме того, будут обсуждены вопросы макроэкономической ситуации в государствах – членах ЕАЭС, состояния взаимной торговли между странами Союза, агропромышленного комплекса и другие цели, связанные с дальнейшим развитием ЕАЭС.

По итогам заседания ожидается подписание ряда документов.

В этот же день в рамках заседания ЕМПС премьер-министр Сапар Исаков примет участие в форуме «Цифровая повестка в эпоху глобализации».

В работе форума примут участие главы правительств стран ЕАЭС, международные эксперты и другие.

Украинские силовики в пятницу один раз нарушили режим прекращения огня, обстреляв территорию самопровозглашенной Луганской народной республики, заявляет представительство ЛНР в Совместном центре по контролю и координации (СЦКК) режима прекращения огня.

Контактная группа по мирному урегулированию конфликта в Донбассе ранее согласовала в Минске режим прекращения огня к новогодним и рождественским праздникам с 23 декабря. Стороны продолжают обвинять друг друга в нарушении перемирия.

"За день 2 февраля дежурной сменой ЛНР в СЦКК, по данным Народной милиции ЛНР, зафиксировано одно нарушение со стороны ВС Украины", — говорится в сообщении представительства ЛНР в Telegram-канале.

По информации СЦКК, обстрелы велись с направления поселка Луганское по позициям Народной милиции в районе населенного пункта Нижнее Лозовое с применением гранатометов, БМП, БТР и крупнокалиберных пулеметов. Всего по территории республики было выпущено порядка 40 снарядов, заявило представительство ЛНР.

"Разрушений и потерь среди мирного населения не зафиксировано", — говорится в сообщении.

Соблюсти баланс между регулированием собственного рынка, а иногда его защитой, и созданием общего рынка – это самая сложная задача, заявил Медведев на пресс-конференции по итогам межправсовета ЕАЭС.

"Баланс между регулированием собственного рынка, иногда защитой собственного рынка и созданием общего рынка – это самая сложная задача. Достижим ли в принципе абсолютно свободный рынок товаров, работ и услуг? Абсолютного в мире ничего не бывает, но стремиться в этом направлении необходимо", — отметил Медведев.

"В этом плане у нас еще очень большая работа предстоит, она касается ограничений, которые есть во всех государствах Евразийского союза", — добавил премьер.

Идея создания в России отдельной зоны для торгов криптовалютами показывает стремление регуляторов легализовать данный вид цифровых активов, а также поможет привлечь дополнительные инвестиции в страну, уверены большинство опрошенных РИА Новости экспертов. При этом ряд участников рынка считают инициативу неудачной.

Ранее в пятницу замминистра финансов РФ Алексей Моисеев заявил, что Минфин предлагает создать в России специальные офшоры для организованных торгов криптовалютой. Ведомство рассматривает возможность реализации организованных торгов во Владивостоке и Калининграде.

Сейчас в России отсутствует нормативное правовое регулирование отношений, связанных с созданием и оборотом цифровых финансовых активов, их правовой статус не определен, и соответственно, они находятся вне легального оборота. При этом криптовалюты стремительно набирают популярность во всем мире в качестве финансовых активов и платежных средств.

Минфин в январе опубликовал законопроект о регулировании цифровых активов в РФ, в котором дал определения криптовалюте, токену, майнингу и ICO (процедуре первичного размещения токенов). Использование криптовалют в России, согласно документу, в качестве средства платежа не предполагается. Законопроект обсуждается в правительстве и будет дорабатываться с учетом комментариев рынка и юристов.

Российская криптодолина

Ряд экспертов положительно оценили идею Минфина о создании отдельной криптозоны в России. В частности, данная инициатива, по их мнению, свидетельствует о желании регуляторов легализовать крипторынок в стране.

"Создание офшорной зоны на территории РФ безусловно простимулирует объем торгов криптовалютой в легальном пространстве. Любое движение в сторону создания комфортных условий для развития криптовалют и криптоиндустрии в целом, которое носит не запретительный, а разрешительный характер, — это позитивный фактор, который влияет на рост рынка внутри страны, принимающей эти шаги", — заявил сооснователь и глава департамента аналитики рейтингового агентства ICORating Анатолий Поединцев.

"Мы считаем, что это будет отличная гавань для создания условий оборота криптовалют, которая, к тому же, будет приносить дополнительный доход в казну. Как мы знаем, в офшорных юрисдикциях много фондов, и Гибралтар, и Кайманские острова рассматривают возможности подобного регулирования. Так что это прекрасная возможность для России", — заявил сооснователь и партнер криптофонда The Token Fund Владимир Смеркис.

Аналогичного мнения и вице-президент ИК "Прайм Капитал" Светлана Иванова. "Это вписывается в наш более ранний прогноз о том, что криптовалюты пойдут по пути развития игровой индустрии, где будут выделены особые зоны, где возможно реализовывать высокорискованную политику", — сообщила она.

Основатель группы компаний Blockchain.ru Дмитрий Мацук назвал данную инициативу альтернативой привлечения инвестиций из-за рубежа. "Это неплохая альтернатива привлечению инвестиций (если мы говорим о создании офшоров на территории России). Сейчас, во время санкций, рынки иностранного капитала закрыты для российских компаний. С криптовалютами все легче: финансирование российских проектов через ICO (первичное публичное размещение токенов — ред.) еще не запрещено в США и Европе", — указал он.

Неудачная идея

Менее оптимистичную точку зрения высказал основатель и гендиректор компании Fundery Эдуард Ланчев.

"Данное предложение предполагает компромиссное решение между полным нежеланием ЦБ регулировать сферу криптовалют и предложением Минфина легализовать то, что уже является свершившимся фактом. На наш взгляд, вывод торговли и майнинга за тысячи километров в офшорные зоны ждет та же судьба, что и игорные зоны в свое время. Как помним, российский игорный бизнес тогда мигрировал в Минск и Киев. Все запретить, как и данное предложение с удаленными офшорами, на наш взгляд, недальновидная политика", — отметил он.

Аналогичного мнения и экономист-обозреватель Максим Блант. "Абсолютно бессмысленная инициатива. Имеет смысл говорить о хождении криптовалюты. И это является предметом обсуждения, а не обмен криптовалют на фиатные денежные средства", — указал он.

В Душанбе прошел митинг к 75-летию Победы в Сталинградской битве

В Парке Победы г. Душанбе прошел митинг, посвященный 75-летию разгрома советскими войсками немецко-фашистских войск в Сталинградской битве.

Участниками мероприятия стали ветераны Великой Отечественной войны, представители Министерства обороны Республики Таджикистан, 201-й Российской военной базы, посольств и дипломатических представительств в Таджикистане: Азербайджана, Белоруссии, Казахстана, Франции, США и Германии, представители филиалов российских вузов и школ г. Душанбе.

Организаторами митинга выступили представительство Россотрудничества и посольство России в Таджикистане совместно с Министерством обороны Таджикистана и 201-й РВБ при участии ветеранских организаций и поддержке мэрии города Душанбе.

В Минском государственном дворце детей и молодежи сегодня собрались учащиеся столичных школ, чтобы отметить приближающийся праздник Весны по лунному календарю.

Во дворце развернута фотовыставка "Китайские рассказы-2017", прошли мастер-классы по живописи, каллиграфии, дегустации китайских блюд и другие интерактивные мероприятия, позволяющие юным минчанам познакомиться с национальными китайскими традициями.

Организаторами мероприятий в Минске выступают посольство КНР в Беларуси, министерства культуры двух стран, соорганизаторами - департамент культуры провинции Хунань и Китайский культурный центр в Минске.

На страны ЕАЭС пришлось 11% экспорта РК и сразу 42% импорта

Львиная доля товарооборота занята Россией

Импорт из стран ЕАЭС в РК вырос год-к-году на 41,7%, экспорт казахстанской продукции – на 31,3%, сообщает Еnergyprom.

По итогам 11 месяцев объемы товарооборота РК достигли уже 69,5 миллиарда долларов (+25,1% за год), из которых 28,4% пришлось на страны СНГ, и 22,5% (15,6 млрд, +28% за год) – отдельно на страны ЕАЭС. Из них 14,4 млрд долл составил товарооборот с Россией.

Доминирующую роль РФ подтверждает и валютная картина. Так, по данным Центра интеграционных исследований при Евразийском банке развития, за последние три года доля национальных валют стран Евразийского экономического союза во внешнеторговых взаиморасчетах внутри объединения выросла с 62,7% до 75,3%.

Удельный вес российского рубля в валютной структуре платежей в ЕАЭС увеличился за последние 6 лет с 56% до 75%. Доля доллара за тот же период снизилась с 35% до 19%. Вместе с тем, доллар остается доминирующей валютой при оплате товаров и услуг между государствами ЕАЭС, исключая Россию. На него приходится, в зависимости от направления платежей, 50-80%.

Примечательно, что превалирующая роль в товарообороте с ЕАЭС – у импорта (11 млрд долл, сразу +41,7% за год). Экспортировал при этом РК в страны ЕАЭС продукции всего на 4,6 млрд долл, на 31,3% больше, чем годом ранее.

Кроме РФ относительно заметные показатели товарооборота среди стран ЕАЭС у РК только с КР. Так, из Кыргызстана в Казахстан за 11 месяцев завезли товаров на 219,8 млн долл, в КР – отправили на 441,3 млн долл.

Власти Кыргызстана и Казахстана планируют увеличить объемы торговли между странами до миллиарда долларов к 2020 году. Такую задачу поставили перед правительствами президенты обеих республик – Нурсултан Назарбаев и Сооронбай Жээнбеков во время переговоров, прошедших в Астане в январе текущего года.

Среди ключевых экспортных позиций РК в ЕАЭС плоский прокат из железа и стали – 1,4 млн тонн на 849 млн долл, из которых 1,3 млн тонн на 781,8 млн долл пришлось на РФ.

Далее – драгоценные и редкоземельные металлы и их соединения, а также радиоактивные элементы или изотопы – 1 млн тонн на 483,5 млн долл, и железные руды, и концентраты – 7,4 млн тонн на 426,8 млн долл.

Среди импортируемых товаров ключевой – нефть и нефтепродукты (кроме сырых), полученные из битуминозных пород – 1,7 млн тонн на 839,1 млн долл, из которых 1,6 млн тонн на 776,6 млн долл завезены из РФ.

Также среди приоритетных позиций импорта – бензин (976,1 тыс. тонн на 437,5 млн долл) и транспортные средства (14 тысяч автомобилей и прочих моторных средств на 242,7 млн долл).

Казахстан. ЕАЭС. Россия > Внешэкономсвязи, политика > liter.kz, 1 февраля 2018 > № 2526577

Белоруссия повысила тарифы на транспортировку нефти по своей территории.

Тарифы возрастут с 1 февраля 2017 года.

Министерство антимонопольного регулирования и торговли (МАРТ) Белоруссии установило с 1 февраля 2017 года новые тарифы на транспортировку нефти по магистральным трубопроводам по территории республики. Тарифы на транзит российской нефти повышаются в среднем на 6,7%. Речь идет о транспортировке нефти по магистральным трубопроводам ОАО «Гомельтраснефть Дружба» и «Полоцктранснефть Дружба» из России в Европу.

По словам официального представителя российского оператора магистральных нефтепроводов «Транснефть» Игоря Демиа, Белоруссия предлагала индексировать тарифы на 7,6%, однако в результате переговоров стороны согласились на 6,7%. Российская сторона настаивает также на изменении формулы расчета тарифа, который пока привязан к годовой инфляции на уровне около 10%. В то же время в России рост цен в 2017 году замедлился до минимальных за всю новейшую историю 2,5%, а в Белоруссии до 4,6%.

Позволять нельзя ограничивать.

Добровольная народная дружина отнюдь не порождение эпохи Советского Союза. Понятие это пришло из Российской империи. И приходится констатировать, что в былые времена полномочий у дружинников было куда больше, нежели сегодня.

История продолжается

Первые народные дружины в России появились в конце XIX века. Так, в 1881 году в Москве, накануне коронации императора Александра III, была создана добровольная охрана численностью 20 тысяч человек. А в 1894 году во время коронации Николая II количество московских дружинников достигало уже 80 тысяч человек.

История этого добровольного движения граждан продолжилась и в Советской России. Отряды дружинников создавались на заводах и фабриках, транспортных предприятиях, учреждениях.

Несмотря на богатое прошлое, единая организационная структура народных дружин была сформирована лишь к 70-м годам прошлого века. Их стали подразделять на территориальные и специализированные. Когда требовалось обеспечить правопорядок во время праздничных, спортивных и иных массовых мероприятий, образовывались сводные отряды. Молодёжь объединялась в оперативные комсомольские отряды дружинников (ОКОД).

К 1984 году в некоторых городах СССР стали появляться новые формы этой работы. В Москве и Ленинграде в летнее время добровольцы-спасатели из числа спортсменов дежурили на пляжах. В Ярославле действовало внештатное подразделение дорожно-патрульной службы. В Дзержинске вечернее патрулирование отдельных районов поручили группам, состоявшим из спортсменов и активистов клуба служебного собаководства.

Не удивительно, что при такой развитой системе дружин в их рядах появлялись герои, чьи подвиги вошли в историю. В ноябре 1962 года в Витебске дружинник Василий Рыбкин задержал трёх дебоширов в заводской столовой. В ходе рукопашной схватки один из них внезапно выхватил нож и пять раз ударил активиста. Василия удалось спасти. За проявленное мужество он награждён орденом Красной Звезды. Скандалистам же скрыться не удалось. Ранивший дружинника оказался военным преступником, в своё время служившим фашистам. Его впоследствии расстреляли.

С распадом Советского Союза пошатнулась и система народных дружин. Отсутствие финансирования, резкое изменение характера преступности в стране, передача крупных госпредприятий в частные руки привели к тому, что потенциал объединений граждан, неравнодушных к вопросам правопорядка, оказался невостребованным.

Закономерным итогом стало принятие в 1995 году закона «Об общественных объединениях», в соответствии с которым нормативно-правовые документы, регламентировавшие деятельность народных дружин, признавались утратившими силу, а создание аналогичных общественных объединений граждан по охране правопорядка не предусматривалось.

И всё же в обществе оставалось понимание, что пользу это движение может принести немалую. Но лишь в 2014 году был принят Федеральный закон № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка».

Работа требует полномочий

…Василий Салмин служил когда-то на флоте, затем работал на охранном предприятии, перевозил по стране ценные грузы. И вот уже семнадцатый год руководит штабом народной дружины в столичном районе Восточное Измайлово. Без преувеличения, сегодня местная ДНД, в состав которой зачислены около 120 человек, - одна из лучших в городе, в минувшем году получила награду от мэра Москвы Сергея Собянина.

- Задача ДНД, - говорит Салмин, - на первый взгляд, чёткая и ясная - оказывать содействие полиции в охране общественного порядка в общественных местах при проведении массовых мероприятий в районе.

Но на деле не всё так просто. Жители зачастую относятся к дружинникам несерьёзно, могут игнорировать их законные требования. А полномочий, должного правового статуса, чтобы эффективно противостоять нарушениям порядка, активистам не хватает. Да и в отсутствие сотрудника полиции дружинник практически несостоятелен, ни на что не имеет права.

Действительно, в советские времена член ДНД был фигурой вполне самостоятельной, даже протоколы об административных правонарушениях ему доверялось составлять. Чтобы и сегодня деятельность дружин стала такой же эффективной, как раньше, нужно вернуть им прежние полномочия, считает Василий Салмин.

С одной стороны, сетует начальник штаба районной ДНД, закон позволяет гражданам участвовать в охране общественного порядка, с другой - ограничивает эти возможности.

Тем не менее добровольные народные дружины продолжают оказывать существенную помощь полиции. Вот, например, столичная статистика. По итогам 2017 года каждый московский дружинник в среднем раз в неделю выходил патрулировать улицы мегаполиса. Всего в минувшем году 22 тысячи общественников Московской городской дружины совершили более 809 тысяч выходов на дежурство.

Члены ДНД привлекались к обеспечению общественного порядка и безопасности на 66 городских массовых и публичных мероприятиях, а также участвовали в охране общественного порядка при проведении более 5 тысяч массовых и публичных мероприятий окружного и районного уровня.

В летний период наряды столичной народной дружины оказывали содействие сотрудникам полиции в обеспечении общественного порядка на территории, прилегающей к водоёмам, и в местах летнего отдыха.

Добровольцы более 3 тысяч раз участвовали в следственных действиях, привлекались к раскрытию около 900 преступлений. Всего в 2017 году с их участием полицейскими выявлено и пресечено более 40 тысяч правонарушений, полторы сотни человек задержаны по подозрению в совершении преступлений.

Также активисты оказывают помощь правоохранительным органам в контроле за миграционной ситуацией и в предупреждении правонарушений, совершаемых иностранными гражданами. Всего при участии дружинников проверено около 18 тысяч арендованных квартир на предмет возможного незаконного проживания иностранных граждан, более 2,5 тысячи объектов строительства, столько же общежитий. В течение года от дружинников получены сведения о 309 квартирах, хостелах и нежилых помещениях, где обитали нелегальные мигранты.

На маршруте - династия

В столичном районе Восточное Измайлово участковый уполномоченный местного отдела внутренних дел капитан полиции Илья Горькин с дружинниками работает регулярно. Они помогают при обходе территории, становятся понятыми, если необходимо составить протокол на очередного семейного дебошира.

- В Измайловском парке появился мужчина на велосипеде, который специально наезжал на прохожих. Дружинники, дежурившие в парке, скрутили странного гражданина, дождались наряда полиции и передали нарушителя сотрудникам. Также члены ДНД помогают нам при антинаркотических мероприятиях, поскольку в районе часто делают закладки наркотиков, - рассказывает участковый.

С благодарностью отзывается об измайловских дружинниках настоятель храма Казанской иконы Божией Матери протоиерей Иван Ермилов, отметивший, что члены ДНД - неоценимые помощники во время православных праздников, когда в храме собирается большое количество людей и нужно обеспечить порядок, чтоб ни давки, ни потерявшихся детей не было.

Кстати, самыми активными добровольными помощниками полиции, как правило, становятся те, кто сам когда-то служил в правоохранительных органах, либо у кого членство в ДНД стало семейной традицией.

Например, Юрий Жуков вступил в дружину аж в 1979 году, перед московской Олимпиадой. Его родители тоже когда-то носили красные повязки на рукаве. А сегодня на дежурства выходит уже внук.

Или Виктор Петров, капитан милиции в отставке. Вышел на пенсию, но дело своё не забыл, нашёл себя в народной дружине. Кстати, дочь его тоже некогда ходила на дежурство.

Значит, несмотря на различные трудности и проблемы, жива добровольная народная дружина, действует. И хочется верить, что и значимость её в охране правопорядка будет расти, и эффективность работы станет с каждым днём повышаться.

Михаил БАКУЛИН

Конференция" Проектирование будущего и горизонты цифровой реальности"

Проектирование будущего и горизонты цифровой реальности

В Деловом культурном комплексе посольства Республики Беларусь (г. Москва, ул. Маросейка 17/6, стр. 3) в четверг и пятницу 8–9 февраля 2018 г (начало в 10.00) состоится конференция, посвящённая развитию цифровой экономики Союзного государства. На конференции предполагается обсудить результаты гранта «Междисциплинарные исследования развития сложных человекомерных систем на основе и рефлексивных подходов с позиций постнеклассической рациональности» (руководители – Г.Г.Малинецкий, Институт прикладной математики им. М.В.Келдыша РАН и А.В.Колесников – Институт философии НАН РБ), поддержанного РГНФ и БРФФИ, а также – презентация книги, написанной на этой основе «Контуры цифровой реальности: Гуманитарно-технологическая революция и выбор будущего» (под ред. член-корр.РАН В.В.Иванова, д.ф.-м.н. Г.Г.Малинецкого, к.п.н. С.Н.Сиренко). В этой работе впервые в рамках теории гуманитарно-технологической революции, выдвинутой В.В.Ивановым, и междисциплинарных подходов глубоко и всесторонне проанализированы программы развития цифровой экономики Союзного государства, перспективы и риски развития цифровой реальности. Предложен ряд перспективных подходов, которые могут существенно повысить эффективность этих программ.

В работе конференции принимают участие сотрудники ведущих научных институтов России и Беларуси – Института прикладной математики им. М.В.Келдыша РАН, Института философии НАН, Института философии РАН, Белорусского государственного университета, Института управления (Вычислительного центра им. В.А.Дородницына), Московского государственного университета им. М.В.Ломоносова, Московского физико-технического института, Московского государственного технического университета им. Н.Э.Баумана, и ряда других, представители научных школ академиков Н.Н.Моисеева, В.С.Стёпина, член-корр. РАН С.П.Курдюмова.

Тематика конференции разнообразна – от экономики цифрового мира и криптовалют до образовательной робототехники, от искусства новой эпохи и рефлексивного управления до новых транспортных систем, ставших возможными в компьютерной реальности.

Электронный адрес для аккредитации: mayorova@embassybel.ru

+7 985 156 85 94 Майорова Любовь Викторовна

-

Проект Россоюзспаса «Полевой лагерь «Будущее России» получил поддержку Фонда Президентских грантов

Проект Ростовского регионального отделения Российского союза спасателей «Полевой лагерь «Будущее России» получил поддержку Фонда Президентских грантов. Эта программа реализуется уже шестой год подряд. За пять лет в лагере побывало более 1300 школьников из Ростовской области, около 450 детей из 14 субъектов Российской Федерации, около 190 человек - из Республики Беларусь, Сербии, а также более 600 волонтеров.

«Будущее России» - социально-значимый проект, направленный на пропаганду здорового образа жизни, гражданско-патриотическое воспитание детей и молодежи. Лагерь позволяет проверить уровень и качество подготовки детей и подростков в области безопасности жизнедеятельности, воспитать чувство коллективизма, товарищества и взаимовыручки, всесторонне совершенствовать личностные качества: психологическую устойчивость, выносливость, быстроту принятия решений, физическую силу, позволяющие успешно действовать в экстремальных ситуациях.

Основная идея проекта - обучение навыкам безопасного поведения детей в городской среде, личной безопасности, действиям в чрезвычайных ситуациях.

В этом году полевой лагерь пройдет в 2 смены по 200 человек, в том числе ожидается более 50 человек из субъектов Российской Федерации.

Заседание президиума Госсовета по вопросу развития промышленного потенциала регионов.

Под председательством Владимира Путина в Ростове-на-Дону состоялось заседание президиума Государственного совета, посвящённое перспективам развития промышленного потенциала регионов России.

В.Путин: Мы собрались на «Ростсельмаше», одном из флагманов отечественного машиностроения, чтобы обсудить подходы к развитию промышленного потенциала регионов, определить конкретные меры и шаги для того, чтобы в субъектах Федерации появились новые предприятия, новые заводы, создавались качественные, высокооплачиваемые рабочие места, а значит, и вся российская промышленность вышла на устойчивые, высокие, нужные нам темпы роста.

Отмечу, что по итогам прошлого года промышленный рост в России составил один процент. Безусловно, это удовлетворить нас не может. Конечно, мы знаем и положительные элементы этого роста, положительные стороны на этом фоне. Ряд секторов показывают хорошую динамику: это транспортное машиностроение, автопром, фармацевтика, текстильная, пищевая, химическая промышленность.

Для примера: в 2017 году производство железнодорожных локомотивов и подвижного состава выросло на 33 процента, автотранспортных средств – на 13 с лишним процентов, лекарств – на 12,3, текстильных изделий – на 7, пищевых продуктов – на 5,6, химической продукции – на 4,3 процента.

Подчеркну, стимулирование промышленного, экономического роста – это важнейшая задача для всех уровней власти, ключевое условие развития социальной сферы, повышения качества жизни людей. Нужно поддерживать перспективные проекты по выпуску продукции высоких переделов, продукции, которая будет пользоваться спросом и на внутреннем, и на зарубежном рынке, в том числе речь идёт о кадровом обеспечении реального сектора экономики, создании условий для применения современных технологий на производстве.

Вот мы на «Ростсельмаше» находимся, сейчас ходили с руководителем этого производства Константином Анатольевичем [Бабкиным], обсуждали, что здесь происходит. Всё-таки, несмотря на имеющиеся сложности, процесс, совершенно очевидно, положительный с точки зрения того, чтобы продвигать продукцию на внешние рынки.

Совсем недавно ещё не очень-то хотели покупать нашу технику внутри страны, сейчас в 37 стран он продаёт свою технику: и комбайны, и тракторы. И будет, если так пойдёт, вот я в справке смотрел, через лет пять минимум в 60 стран будет продавать.

И по кадрам тоже я сейчас сказал. Сейчас вспоминал только на видеоконференции с Ростовской атомной электростанцией: на «Ростсельмаше» 41 процент работников имеют высшее образование, причём многие из них – по рабочим специальностям.

С этого года в регионах стартует программа повышения производительности труда. Я призываю руководителей субъектов Федерации активно включиться в эту работу, оказывать всё необходимое содействие и работодателям, и сотрудникам.

Далее. Необходимо повышать доступность финансовых ресурсов для предприятий. У нас активно работает Федеральный фонд развития промышленности. В его портфеле около 270 проектов с общим объёмом частных вложений свыше 170 миллиардов рублей, при участии фонда уже открыто 35 новых производств.

Должен отметить, мы часто говорим – и чаще всего, наверное, говорим – о проблемах, и Денис Валентинович [Мантуров] об этом знает, часто подвергается справедливой критике, но должен сказать, что фонд, который функционирует под Вашим руководством, работает удовлетворительно, скажем, чтобы не перехвалить никого. На сегодняшний день фондом одобрено 268 проектов с объёмом частных инвестиций свыше 170 миллиардов. По этим проектам предоставляются льготные займы на 66 миллиардов рублей.

И в целом, я уже сказал, считаю, что удовлетворительно работает и Центральный банк, который внимательно отслеживает движение денег, результаты тоже дают положительную оценку. На отраслевые меры поддержки авиапрома, судостроения, радиоэлектронной промышленности, других секторов промышленности из федерального бюджета в прошлом году направлено 262 миллиарда рублей.

Одновременно нужно наращивать возможности стимулирования промышленного роста и на региональном уровне. Инструменты для этого у субъектов Федерации есть, включая региональные контракты, налоговые льготы, меры прямой поддержки и субсидирования. Знаю, что многие коллеги делают это.

Все эти инструменты нужно грамотно применять. Принципиально важно, чтобы использование этих возможностей не ограничивало конкуренцию, а напротив, развивало её, а эффект от их применения отвечал стратегическим целям развития субъектов Федерации и страны в целом.

Чтобы расширить полномочия регионов по обеспечению экономического роста, предлагаю включить средства, направляемые на развитие экономики, в состав модельного бюджета субъекта Федерации, то есть рассматривать их как обязательные расходы региональных органов власти.

Также считаю необходимым проработать особые меры поддержки малого производственного бизнеса, снизить риски работы начинающих предпринимателей, стимулировать качественную занятость на местах.

Знаю, что Центральный банк обсуждал с регионами тему повышения финансовой устойчивости микро- и малых предприятий. И прошу сегодня отдельно остановиться на решениях, которые предлагаются в этой части.

И в заключение отмечу следующее. Бизнес будет развиваться, инвестировать в модернизацию и открытие новых производств только там, где ему идут навстречу, не мешают, не создают барьеры, а формируют удобные, комфортные условия для работы, в том числе это касается и современной социальной сферы, важной для сотрудников предприятий и членов их семей.

Обращаю внимание руководителей в регионах и на местах – нужно своевременно и оперативно решать ключевые вопросы промышленников, такие, как выделение земельных участков и обеспечение их инженерной инфраструктурой, развитие дорожной сети, ввод в строй новых энергомощностей.

Вот мы сейчас знакомились с новым ростовским аэропортом. В принципе, хороший пример, на мой взгляд: инфраструктура, всё сделано вовремя, качественно, предусмотрены необходимые площади для будущего развития. Заниматься этим нужно, и тогда будет результат.

Буквально только что, перед нашей встречей, состоялся, как я уже говорил, энергетический пуск четвёртого энергоблока Ростовской АЭС. Это одна из крупнейших электростанций Юга России, её развитие создаёт огромный задел для дальнейшего роста экономики южных регионов России, для устойчивого энергоснабжения жилых, социальных объектов. Ещё раз хочу поблагодарить всех, кто принимал участие в этой большой и очень нужной работе.

Пожалуйста, слово Владимиру Владимировичу Якушеву.

В.Якушев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Вначале хотел бы поблагодарить Игоря Евгеньевича [Левитина], Управление Госсовета Администрации Президента, Центральный банк, присутствующих здесь руководителей министерств и институтов развития за совместную работу при подготовке доклада.

Промышленность формирует значительную долю внутреннего валового продукта нашей страны. По данным Росстата, совокупная доля промышленного производства в российском ВВП по итогам 2016 года составляет 26,2 процента.

И в крупных экономиках промышленность всегда выступает главным локомотивом общеэкономического развития и экономического роста. Отмечу, что рабочая группа начала свою работу не с чистого листа. Администрацией Президента, Правительством Российской Федерации и Агентством стратегических инициатив проделана огромная и последовательная работа по улучшению инвестиционного климата в нашей стране.

Благодаря успешной реализации таких ключевых проектов, как «Региональный инвестиционный стандарт», «Национальный рейтинг состояния инвестиционного климата», а также внедрению целевых моделей по улучшению инвестиционного климата у регионов значительно расширились возможности в части проработки и реализации инвестиционных проектов в сфере промышленности.

Рабочая группа провела серьёзную работу по сбору информации об индустриальных проектах, запланированных к реализации в регионах. В рамках работы рабочей группы у ряда субъектов Российской Федерации возник вопрос по вступившему с 1 января 2018 года требованию об уплате НДС, либо его восстановление в федеральный бюджет при приобретении оборудования, финансируемого за счёт субсидий, выданных из регионального бюджета. Мы по этому вопросу провели достаточно серьёзные консультации, и по нему дополнительную информацию даст Антон Германович [Силуанов] в своём выступлении.

Проведя серьёзную работу, мы запросили из субъектов Российской Федерации, какие инвестиционные инициативы есть сегодня на территориях, и период их реализации намечен с 2018 по 2022 год. В рамках этой работы регионы направили более 3800 проектных инициатив в сфере промышленности с общим объёмом инвестиций порядка 20,5 триллиона рублей, реализация которых, по оценкам экспертов, способна обеспечить среднегодовой прирост ВВП минимум на 1,4 процента дополнительно к прогнозу Минэкономразвития России.

Реализация указанных проектных инициатив, по разным оценкам, позволит также дополнительно стимулировать рост объёмов налоговых поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, включая региональные бюджеты, на сумму 2,6 триллиона рублей, а с учётом мультипликативного эффекта – на 4,2 триллиона рублей. По данным, которые мы получили от регионов, реализация указанных проектных инициатив поможет обеспечить создание до 540 тысяч новых рабочих мест с высокой производительностью труда, достойной зарплатой в промышленности, а с учётом мультипликативного эффекта в экономике – до 1,5 миллиона новых рабочих мест.

Реализация региональных промышленных проектов – это зона ответственности региональных команд, и она начинается с предоставления земельных участков, которые могут находиться как в федеральной, так и в региональной собственности. Чтобы установить возможность задействования органами региональной власти субъектов Российской Федерации земельных участков, находящихся в федеральной собственности, для реализации масштабных инвестиционных проектов промышленности предлагаем рассмотреть вариант создания порядка их упрощённой и ускоренной передачи регионам, но не в собственность, а в аренду.

Если проект реализован, инвестор получает право на выкуп земельного участка в соответствии с действующим законодательством. Если нет – участок должен быть возвращён в федеральную собственность. Таким образом, мы получим работающий механизм, позволяющий задействовать дополнительный ресурс инвестиционно-промышленного роста, одновременно страхующий от злоупотреблений с этим ресурсом.

В рамках подготовки доклада ФСУ проведён социологический опрос собственников и руководителей промышленных предприятий о состоянии и перспективах развития региональной промышленности. Большинство респондентов отметили, что основными причинами, сдерживающими развитие промышленности, являются ограниченная доступность финансовых ресурсов и высокая стоимость заёмного финансирования. Благодаря последовательной политике Центрального банка России наблюдаются положительные тенденции в финансовой сфере: снижение инфляции влечёт к понижению ключевой ставки.

На данный момент в банковской системе накоплена достаточная ликвидность для кредитования долгосрочных индустриальных проектов. В этой связи в настоящее время основным вопросом является стимулирование банковского сектора к увеличению объёмов, сроков и к снижению стоимости кредитования проекта в сфере промышленности.

В ходе деятельности нашей рабочей группы Центральный банк России подготовил ряд предложений, направленных на решение этого вопроса. Их озвучит в своём докладе Эльвира Сахипзадовна Набиуллина.

Необходимо отметить также, что многие респонденты при проведении опросов отметили избыточно высокое требование к обеспечению кредитов. Рабочая группа считает, что сегодня в Российской Федерации создано достаточно количество институтов развития, таких как корпорация «МСП» с её системой кредитных гарантий, Фонд развития промышленности, о котором, Владимир Владимирович, Вы уже говорили, региональные специализированные организации и институты, осуществляющие поддержку промышленности.

Рабочая группа отмечает, что инструменты, которыми обладают вышеназванные институты, востребованы и работают в большинстве субъектов Российской Федерации. В режиме реализации ещё один очень интересный проект, его реализуют Минэкономразвития и ВЭБ, – фабрика проектного финансирования, что также расширит возможность поддержки региональных проектов.

Большинство опрошенных респондентов отметили, что планируется проведение технологической модернизации своих предприятий. Реализация новых индустриальных проектов и модернизация действующих промышленных предприятий в российских регионах требует применения новых и перспективных технологических разработок.

Следует отметить, что Указом Президента № 889 утверждён Перечень приоритетных направлений и критичных для Российской Федерации технологий. Этот документ, по сути, является отправным для формирования технологического развития страны. Кроме того, большая работа в рамках реализации проекта «Национальная технологическая инициатива».

В её развитие мы предлагаем: первое – предусмотреть порядок актуализации и корректировки перечня критичных для развития промышленности технологий; второе – доработать механизм стимулирования спроса на российские критические технологии через существующую систему государственного и муниципального заказа, а также спроса крупных государственных корпораций, чтобы обеспечить их ускоренное внедрение.

Среди факторов, сдерживающих развитие промышленности, респонденты также отметили дефицит квалифицированных кадров. По инициативе АСИ, при поддержке Администрации Президента в 21 регионе России реализован проект по внедрению кадрового стандарта обеспечения промышленного роста, который закладывает основные требования по подготовке и оценке подготовки кадров, которым должен соответствовать регион, а главное – создаёт критически важную связку: бизнес как заказчик, регион и образовательное учреждение. В рамках развития этой работы предлагается реализовать этот проект во всех субъектах Российской Федерации.

Тюменская область также вошла в число пилотных регионов и является участником данного проекта. Мы предлагаем внедрить модель подготовки кадров в средних специальных учебных заведениях с активным привлечением промышленных предприятий и инвесторов. Вот его основные элементы.

Первое. Формирование наблюдательных советов при сузах с введением в их состав руководителей наиболее современных крупных предприятий и отраслевых инвесторов, создающих предприятия по профилю суза.

Второе. Предоставление таким советам полномочий по аттестации преподавателей сузов и корректировки структуры и содержание учебного плана в определённом объёме.

Третье. Организация взаимообмена стажировками между сузами и предприятиями, когда ключевые сотрудники предприятия направляются на период до трёх месяцев для работы в качестве преподавателей в профильном сузе с сохранением оплаты труда по месту постоянной работы. А преподаватели сузов, прошедшие аттестацию, идут стажироваться на предприятия, входящие в наблюдательный совет, на регулярной основе, не реже одного раза в три года и не менее чем на три месяца подряд.

Хочу отметить, Владимир Владимирович, что эта процедура и модель апробирована в Тюменской области и показала достаточно хорошие результаты. Переходя к завершающему разделу доклада, хочу отметить, что сегодня руководители всех промышленных предприятий, работающих в регионах, отмечают острую проблему сбыта. Говоря проще, проблема уже не столько произвести, сколько реализовать. Конечно, есть и проблемы с внутренним спросом на ряд видов промышленной продукции, и существующие проблемы с экспортом промышленной продукции.

Реализация новых крупных инфраструктурных проектов даст увеличение производства продукции. Очевидно, что запуск таких долгосрочных проектов потребует дополнительного производства огромного количества техники, оборудования, конструкций и материалов, даст мощный толчок к созданию сотен тысяч высокопроизводительных новых рабочих мест. Разумеется, при условии, что государством в рамках предложения работы по импортозамещению будут определены жёсткие условия о безусловном приоритете использования отечественной промышленной продукции и местной рабочей силы при реализации таких проектов.

Сегодня в большинстве российских регионов отлажены процедуры сопровождения инвестиционных проектов, когда органы власти и специализированные организации курируют такие проекты и помогают на всех этапах их реализации. На наш взгляд, необходимо аналогичным образом наладить сопровождение больших и малых экспортёров во всех регионах по всем ключевым для них вопросам. Разумеется, координация этой деятельности должна быть единой. Это обусловлено тем, что у большинства экспортёров типовые проблемы, а для их решения зачастую необходим надрегиональный горизонт.

По мнению многих субъектов, в настоящее время необходим гибкий современный цифровой инструмент популяризации и продвижения всех экспортных и инвестиционных предложений Российской Федерации и её регионов, то есть создание некого информационного инструмента. В нашей стране уже имеется положительный опыт создания такой информационной системы для малого бизнеса. Это портал «Бизнес-навигатор».

Благодаря корпорации СМП он запущен, и там субъекты малого бизнеса могут получить ответы на все интересующие их вопросы – от начала создания компании до момента её закрытия, вопросы сбыта продукции, сопровождения экспорта и так далее. Поэтому, проведя консультации с Минэкономразвития, мы предлагаем, на постоянной основе, чтобы работал такой инструмент, и через него создать такую единую информационную систему и осуществлять продвижение информации об инвестиционном и экспортном потенциале России и её регионов в средствах массовой информации, в социальных сетях, как российских, так и зарубежных, а также через торговые представительства и за рубежом.

У меня всё по данному вопросу. Спасибо.

В.Путин: Денис Валентинович, пожалуйста.

Д.Мантуров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В последние годы мы выстраиваем комплексное взаимодействие с регионами в рамках реализации закона о промышленной политике и соглашений о сотрудничестве, которые были своевременно заключены со всеми субъектами Российской Федерации.

Главное направление нашей совместной работы – это увеличение притока государственных и частных инвестиций в региональные проекты. При этом мы ставим целью синхронизировать с субъектами Федерации инструменты промышленного развития. И на сегодня в специально созданный навигатор мер поддержки включены 119 федеральных и 494 региональные меры поддержки в виде субсидий.

В рамках выполнения Вашего поручения мы также скоординировали отраслевые и региональные планы импортозамещения. Благодаря этому в новые проекты в регионы вложено уже 345 миллиардов внебюджетных средств и 75 миллиардов бюджетных. И в ближайшие три года эта сумма должна удвоиться.

Другими механизмами привлечения частных инвестиций в средний и малый бизнес становятся региональные фонды развития промышленности. И, благодаря поддержанной Вами сегодня инициативы в части включения промышленного блока в модельный бюджет регионов, они могут использовать это для планирования расходов, обеспечивающих экономический рост регионов. Это даст возможность пополнить региональные фонды промышленности, и это станет подспорьем в улучшении инвестиционного климата.

Следующее важное направление, на котором сфокусированы наши усилия, – это развитие промышленной инфраструктуры, в первую очередь на местах. За последние пять лет при поддержке федерального центра количество действующих индустриальных парков и промышленных технопарков увеличилось почти в четыре раза. Сегодня в целом по стране таких высокотехнологичных промышленных площадок уже 157, и ещё 76 в процессе создания. Таким образом, задача, которая ставилась на 2020 год, уже реализована.

Тем не менее мы продолжим в рамках совместной с Минфином программы поддерживать регионы, инвестирующие в развитие современной промышленной инфраструктуры. В федеральном бюджете на эти цели на ближайшие три года заложено 11 миллиардов рублей. Это позволит регионам расширять налогооблагаемую базу за счёт создания малых и средних предприятий на месте старых промышленных зон, а также решать проблемы моногородов.

Помимо индустриальных парков и технопарков промышленного типа формируются промышленные кластеры, в рамках которых выстраиваются кооперационные связи между предприятиями уже разных регионов, и появляются возможности снижения издержек самих производителей.

На сегодняшний день 29 субъектов Федерации уже создали 50 кластеров, охватывающих около 1800 предприятий с численностью сотрудников более 700 тысяч человек. Мы предусмотрели субсидии для расширения сети кластеров и считаем, что эта модель внесёт свой вклад в части оптимизации распределения мощностей в нашей стране. Должен сказать, что сейчас более 50 процентов всей обрабатывающей промышленности сосредоточено в Центральном и Приволжском федеральных округах. И они же производят свыше 70 процентов инновационной продукции в стране.

Чтобы уменьшить эту диспропорцию в индустриальном развитии регионов, государством созданы льготные налоговые режимы в рамках девяти особых экономических зон и 45 территорий опережающего развития. Кроме того, по Вашему поручению мы предусмотрели во всех государственных программах отдельные разделы, касающиеся развития Дальнего Востока и Северо-Кавказского федерального округа.

Для дальнейшей работы по выстраиванию отраслевых и межрегиональных балансов создана Государственная информационная система промышленности. В отличие от Госплана, когда спускались установки сверху, ГИСП даёт бизнесу информацию для самостоятельного принятия решений, в каких рыночных нишах избыток предложений, а в каких, наоборот, резервы спросы.

При этом это касается даже не только бизнеса, Владимир Владимирович, мы не всегда видим из федерального уровня возможности предприятий, находящихся в регионах, да и, собственно, сами руководители регионов не всегда имеют объективную информацию, как это происходит на местах. Не буду называть просто руководителей регионов, но доходило до того, что приходили с предложениями создать электросталеплавильный завод в регионе. Когда задаешь вопрос: «А где металлолом ты будешь брать?» – «В соседнем регионе». В соседнем регионе уже стоит электрометаллургический миллионник. Ну и возникают вопросы, и эта система просто позволит нивелировать эти моменты.

Сейчас в этой системе сосредоточена практически вся номенклатура, высокотехнологичная продукция, которую уже выпускают или будут выпускать наши предприятия. Мы планируем также создать реестр инвестпроектов в качестве навигатора для частных инвесторов и цифровую платформу для доступа предприятий к региональным торговым площадкам с возможностями субконтрактации. Тем самым мы дадим возможность каждому предприятию охватывать весь внутренний рынок.

В дополнение к перечисленным системным предпосылкам мы предлагаем утвердить единый стандарт региональной промышленной политики. На него будут ориентироваться все субъекты Федерации в развитии и технологического, и, самое главное, экспортного потенциала территорий. В прошлом году вместе с Российским экспортным центром мы протестировали в 22 пилотных регионах общие подходы к наращиванию несырьевого экспорта. В целом у нас сейчас действуют 17 федеральных мер поддержки, которые администрируют три отдельные структуры: это РЭЦ, ЭКСАР и Росэксимбанк.

То, что говорил Владимир Владимирович в части объединения, мы предлагаем – это касается всех субъектов – создать на базе Российского экспортного центра, по сути, «единое окно» и консолидировать все ресурсы по поддержке экспорта и все механизмы, которые у нас на сегодняшний день, наделив РЭЦ распорядителем государственных бюджетных средств. Это обеспечит комплексное продвижение продукции предприятий регионов на внешних рынках.

Спасибо за внимание.

Просьба поддержать наше предложение.

В.Путин: Согласны с этим?

В.Якушев: Да. Мы отработали в рабочей группе. Я благодарен, что эти предложения – это как раз то мнение, которое высказало большинство субъектов Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо.

Эльвира, пожалуйста.

Э.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Безусловно, доступность финансовых ресурсов, в том числе банковского кредитования, – это фактор роста экономики. В предыдущие годы, когда у нас ухудшились условия для рыночного кредитования, Центральный банк широко развивал специализированные инструменты с льготными ставками. Это касалось и поддержки несырьевого экспорта, проектного финансирования, малого, среднего бизнеса. У нас в целом лимиты на такие льготные инструменты достигли более 500 миллиардов рублей за это время.

Тем не менее это временный инструмент, и мы из него постепенно выходим и будем выходить действительно постепенно, по мере снижения ставок в целом в экономике, доступности кредитов. Но хочу сказать, что пока даже эти специнструменты по ключевым направлениям использованы пока на две трети, поэтому и по ним тоже есть некоторый задел.

Конечно, стратегическая линия – это сделать доступными кредиты на рыночных условиях. Основания для этого есть, потому что банковский сектор в прошлом году уже восстановил свои основные показатели на уровень докризисный. И достаточно капитала, достаточно ликвидности, и есть все основания для того, чтобы банки наращивали кредиты для российской экономики.

И наш приоритет как Центрального банка не просто финансовая устойчивость банков, финансовых институтов – нам важно, чтобы финансовые институты и банки прежде всего выполняли ту роль, которая им принадлежит в финансировании роста экономики, чтобы они были эффективным посредником между сбережениями и кредитованиями.

И хотя в прошлом году в целом общие объёмы кредитов в экономике выросли на 4,7 процента – это без учёта валютного курса, – но, конечно, есть здесь проблема, проблема прежде всего в структуре кредитования. У нас быстро восстанавливается кредитование розничное, физических лиц, и растёт оно быстрее в семь раз, чем кредиты предприятиям. Розничные кредиты в прошлом году выросли на 12,7, а кредиты нефинансовым организациям – на 1,8 процента.

Конечно, восстановление потребительского кредитования – это тоже хорошо, восстанавливается спрос, больше спроса предъявляется на продукцию промышленности, показывает уверенность потребителей. Но здесь не должно быть и перегрева, потому что потребительское кредитование должно расти темпом, сопоставимым с ростом доходов населения и, конечно, должно быть сопоставимо с кредитами реальному сектору экономики. Поэтому мы здесь будем корректировать регулирования, для того чтобы банкам было интереснее кредитовать, не только потребительские кредиты оказывать, но и кредиты реальному сектору экономики.

Вообще, мы в последнее время говорим о стимулирующем регулировании, ввели такое понятие, что регулирование банков должно быть стимулирующим. Что это означает? Не любое кредитование даже предприятий оказывает одинаковый эффект с точки зрения экономического роста. Мы посмотрели, что значительная часть банков и значительную часть кредитов, которые даёт предприятиям, даёт на финансирование сделок слияний и поглощений.

Например, только по четырём банкам это почти 2,5 триллиона рублей, данные как кредиты предприятиям, но реально шли не на развитие производства, а на покупку, продажу предприятий. По сути дела, это означает бо?льшие риски, потому что предприятие должно обслуживать и свои прибыли, не только проценты по ставкам, которые взяты на развитие производственной деятельности, но и обслуживать тот кредит, который берут собственники предприятий на покупку каких–то активов.

Поэтому мы здесь будем вводить дифференцированные требования, резервы разные. Если банк кредитует операционную компанию, на развитие производства будут меньше резервы. Если это кредитование как раз таких вот финансовых сделок, сделок слияний и поглощений, будут повышенные требования по резервам.

Следующее направление, которое мы отработали вместе с Минэкономразвития, как нам поддержать проектное финансирование, потому что для банков часто, когда проектное финансирование осуществляется…

В.Путин: Там повышенные требования по резервам. То есть вы будете повышать ещё требования по резервам или вы будете снижать для первой категории?

Э.Набиуллина: Мы для первой категории будем дифференцировать, для категории второй будем повышать, а для первой будем снижать в том смысле, что разрешим им создавать меньше резервов, если они будут анализировать финансовое состояние предприятия, и не столько залоги, вот о чём говорил, кстати, Владимир Владимирович…

В.Путин: Во всяком случае, вы будете снижать?

Э.Набиуллина: Да, с одной стороны кнут, с другой стороны пряник.

В.Путин: Понятно.

Э.Набиуллина: Но, безусловно, мы будем, и я тоже хочу подчеркнуть, учитывать риски, чтобы банки управляли рисками, потому что банки – это не просто инвестор, который своими деньгами рискует, это привлечённые деньги вкладчиков. И конечно, риски должны покрываться. Поэтому общий уровень резерва должен быть соответствующий.

Теперь что касается проектного финансирования. Мы вместе с Минэкономразвития здесь работали, потому что банки практически не финансируют проектное финансирование, так как оно осуществляется через SPV. Банки по формальным признакам не могут это отличить от фирмы-однодневки, у неё нет ни истории, ни залогов и так далее.

И мы договорились, что отработаем в рамках фабрики ВЭБ эти критерии, будем снижать там требования рисков, со 150 процентов до 100 процентов, и некоторые другие послабления. И потом, когда отработаем эти критерии, распространим и на проекты, которые идут не только через ВЭБ. Это мы намерены сделать в ближайшее время.

Второе решение проектного финансирования мы уже приняли, а то, что касается дифференциации резервов, обсуждаем с банками. Конечно, они не очень счастливы, но мы тем не менее считаем важным это сделать.

И я бы хотела поднять вопрос, который касается других способов привлечения финансирования под новые проекты, инвестиционные проекты, под развитие производства, а не только банковские кредиты.

Вы давали поручение по облигациям, и принимался ряд мер по упрощению процедур выпуска облигаций. И надо отметить, что в 2017 году у нас действительно здесь видны некоторые позитивные элементы. У нас нефинансовые предприятия – предприятия реального сектора экономики – помимо кредитов привлекли дополнительно прирост 1400 миллиардов в виде облигаций, там рост 26 процентов.

Если рост по кредитам – 1,8, то по облигациям – 26 процентов, хотя их доля пока ещё не очень большая в общем объёме, около 15 процентов, но эта доля может расти, и многие крупные предприятия могут таким образом, конечно, привлекать, и средние. А для малого бизнеса с Александром Арнольдовичем отрабатываем систему секьюритизации кредитов малого бизнеса, чтобы тоже этот инструмент использовать.

То, где мы пока недорабатываем и где у нас есть резервы, это привлечение акционерного капитала. Всё–таки часто инвестиционные проекты делаются не на заёмные деньги, а за счёт привлечения акционерного капитала. Здесь у нас доля акционерного капитала в привлечённых финансовых ресурсах всего 8,5 процента. Сравнить: Китай – 52 процента, Индия – 57, Бразилия – 26, ЮАР – 21. Я взяла только БРИКС.

Это значит, нам нужно, чтобы предприятия привлекали не только, ещё раз, долговые средства, но и долевые. Это требует, конечно, и бо?льшей прозрачности предприятий, корпоративного управления совершенно другого. Но это тот финансовый ресурс, который есть, и здесь негосударственные пенсионные фонды могут участвовать, но нам надо его задействовать для развития предприятий.

Есть там и налоговые вопросы, которые нам нужно будет вместе отработать, чтобы предприятиям было выгодно привлекать акционерный капитал, а не просто брать в долг. Потому что сейчас им чаще в долг выгоднее брать, потому что все процентные платежи списываются на себестоимость, а по долевому финансированию дивиденды и доходы платятся уже после налога на прибыль. Поэтому это надо отработать.

И последнее, о чём я хотела бы сказать, о микро- и малых предприятиях. Действительно, очень многое делается корпорацией, и мы активно участвуем. Но особое внимание малого бизнеса к устойчивости их финансовой ситуации и доступности кредита, потому что малый и средний бизнес часто не может выбрать банк, не все банки дают малому и среднему бизнесу, и часто просят: если мы даём кредит, вы держите у нас деньги, кладите на депозит. Малый и средний бизнес часто страдает после отзыва лицензии. Поэтому давно обсуждалась тема, и мы поддерживаем, чтобы распространить систему страхования на малый и микробизнес. Сейчас идёт закон, проект закона в Думе, и я бы тоже Вас просила поддержать. Мне кажется, это повысило бы и доверие малого и среднего бизнеса к банковской системе, и сделало бы более устойчивым финансовое состояние.

В.Путин: Не будет ли это дороже?

Э.Набиуллина: Это будет чуть дороже для банков, это правда. Мы посмотрели, сейчас малые и микропредприятия держат на счетах и депозитах 2,7 триллиона рублей. Честно говоря, это небольшая сумма с точки зрения пассивов банков – 3,5 процента от их пассивов. Некоторая нагрузка на них будет, но мы считаем, что это было бы правильно, это стабилизирует работу и многих банков. И это будет, мне кажется, очень правильно совместно с тем, что мы сейчас проводим реформу по введению новых банков с базовой лицензией. Это банки небольшие, для которых проще регулирование…

В.Путин: Региональные?

Э.Набиуллина: Да, региональные, но которые должны как раз финансировать малый и средний бизнес, и у них должна быть устойчивая пассивная база, для того чтобы они могли это делать.

В.Путин: Спасибо большое.

Коллеги, кто хотел бы высказаться?

Прошу Вас, Сергей Николаевич.

С.Катырин: Спасибо большое.

Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Хотел бы обратить внимание на два аспекта, они, может быть, не такого глобального масштаба, но, на мой взгляд, достаточно значимые.

Первое – это один из значимых инструментов для продвижения продукции и на локальных, и на федеральном рынке, и на международных, это выставочно-ярмарочная деятельность. Сегодня в России проходит в год 2,5 тысячи выставок, объём оказываемых услуг – порядка 800 миллионов долларов, мы обладаем одним миллионом квадратных метров крытых площадей. Это седьмой результат в мире, несмотря на то что мы только в последнее время стали развивать эту базу, тем не менее результат уже достаточно значимый, на наш взгляд.

У нас проходит в год 38 тысяч ярмарок с объёмом реализации в 500 миллиардов рублей. То есть вся эта выставочно-ярмарочная отрасль достаточно и объёмна, и значима, но она не имеет под собой нормативно-правовой базы. Два года назад на съезде палаты, я думаю, Вы помните, Владимир Владимирович, Вы поддержали нашу инициативу о том, чтобы создать такую нормативно-правовую базу.

Мы вместе с Минпромторгом подготовили концепцию развития выставочной деятельности и проект закона. Концепцию приняли, а проект закона где–то застрял. И до сегодняшнего дня, несмотря что история, в общем–то, уже достаточно длинная, он так и не принят. Хотели бы попросить у Вас всё–таки подтолкнуть этот вопрос, потому что, на наш взгляд, он, конечно, мог бы усилить и промышленный потенциал наших регионов.

В.Путин: Так, а где он застрял? У Дениса Валентиновича, наверное?

С.Катырин: Нет, не у Дениса Валентиновича. Денис Валентинович вместе с нами готовил этот проект закона. Он где–то в Правительстве, насколько нам известно.

В.Путин: Хорошо, поищем, не иголка. Найдём.

С.Катырин: И второй аспект, Владимир Владимирович. У нас сейчас много растущих компаний, и все ищут, естественно, рынки сбыта – это одна из проблем для всех компаний, и внимательно смотрят на евразийское экономическое пространство. Многие туда начинают двигаться, и активно двигаться.

У нас в соответствии со статутом суда, который существует при Евразийской комиссии, обращаться к нему за разъяснениями, любыми разъяснениями, которые возникают у бизнеса с другой страной, может только уполномоченный орган. У нас таким органом, как и во всех странах, является Министерство юстиции.

Конструкция крайне неудобная для бизнеса, потому что Министерству юстиции, естественно, хватает своих проблем, которыми они занимаются. По нашей инициативе был создан такой консультативный орган – Совет руководителей торгово-промышленных палат. На одном из последних заседаний было принято решение обратиться к главам государств с просьбой наделить Торгово-промышленную палату, кроме Минюста, правом обращаться за разъяснениями в этот суд.

Связано это ещё и с тем, что недавно был принят новый Таможенный кодекс этого союза, крайне объёмный, большой по объёму и крайне сложный по восприятию. И у нас очень много проблем с трактованием тех или иных норм этого кодекса в разных странах. То есть каждый, естественно, трактует его в свою пользу и в пользу своего законодательства. Но обращаться через Минюст достаточно сложно. Казахстан уже реализовал эту инициативу, они уже уполномочили палату.

И мы просили бы Вас рассмотреть этот вопрос, дать такие полномочия. Компетенции у нас для этого есть, Вы знаете, у нас с 85–летней историей Международный коммерческий арбитражный суд при нас работает, Морская арбитражная комиссия и так далее. То есть юридический потенциал, который позволит не загружать этот суд обращениями мелочовыми, а обращаться только с серьёзными проблемами у нас есть. Поэтому просим вот это поддержать.

В.Путин: Казахстан поддержал. А другие страны?

С.Катырин: Сейчас на рассмотрении. Это недавно мы такое обращение приняли.

В.Путин: Да, долго работали вообще над этой темой суда, он у нас находится, по–моему, в Минске.

С.Катырин: Да.

В.Путин: Поэтому там надо посмотреть. А как вы предполагаете, что рассмотрение будет во всех, что ли?

С.Катырин: Нет, суть в том, что мы даже за разъяснениями обратиться не можем напрямую туда, мы можем только через Минюст сегодня.

В.Путин: А, дать такое право, чтобы…

С.Катырин: Да, чтобы у нас было право обратиться туда. А с точки зрения того, чтобы мы там мелочами не перегружали, это мы берём на себя ответственность. Мы, кстати, это обсудили с таможней, обсудили это с ведущими предпринимателями.

В.Путин: Я не вижу препятствий для этого.

С.Катырин: Все поддержали нас в этом вопросе. Мы просим полномочия такие.

В.Путин: Препятствий для этого не вижу.

С.Катырин: Спасибо большое.

В.Путин: Хорошо.

Так, прошу Вас.

М.Орешкин: Спасибо большое, Владимир Владимирович.

Просто по нескольким проектам пройдусь. Вы во вступительном слове упомянули производительность труда. Действительно, эту программу мы запустили в конце прошлого года. У нас уже семь регионов сейчас вошли, и в этом году ещё девять регионов входят. Сейчас на первом этапе вовлечены 84 предприятия. Там по предприятиям были действительно поразительные случаи, когда за счёт лучшей организации процесса удаётся поднимать производительность труда на десятки процентов, прямо отдельный кейс, я Вам потом расскажу отдельно.

У нас было опасение, что такой рост производительности будет приводить к высвобождению сотрудников, но по этим предприятиям мы видим историю, когда рост производительности приводит к тому, что конкуренцию эти предприятия начинают выигрывать, у них растёт выручка, они даже больше сотрудников в итоге нанимают и двигаются вперёд. В этом проекте активно вместе с Минпромторгом работаем, поэтому здесь очень хорошо продвигается.

При этом это сейчас уже проект у нас не только про промышленность, в него уже входит проект «Бережливая поликлиника», который по здравоохранению, там тоже налаживают процессы. Сейчас тоже в части госуправления наш переезд в Москва-Сити, как раз тоже подключаем в этот проект с точки зрения оптимизации всех расходов на обслуживание зданий, всех этих историй. В Минэкономики и в Минпромторге будет серьёзная экономия по расходам.

В целом мы считаем, что вопрос формирования культуры, эффективности культуры, постоянного повышения производительности – это, вообще, одна из главных задач, и здесь, в рамках этого проекта, много внимания уделяем обучению коллективов, и когда люди втягиваются, они просто понимают, какие возможности в принципе есть по оптимизации, и достигают очень больших результатов.

По фабрике проектного финансирования. Здесь у нас через две недели в Сочи на Инвестиционном форуме запланировано подписание первых сделок. Компании будут получать 10–15–летние кредиты под ставку в среднем где–то 8–9 процентов и 170 миллиардов рублей.

С.Горьков: 180 миллиардов рублей – это первый контракт, но мы думаем, что будет больше двухсот к концу года, а потенциал следующего года – триста, потом пятьсот. Потому что, я согласен с Эльвирой Сахипзадовной, проектное финансирование очень нужно: и срок, и снижение ставки. И здесь мы приветствовать будем регионы… Больше нам нужно проектов. У нас сейчас есть где–то 300 проектов. Но, коллеги, мы будем готовы рассматривать. Сделаем новую, вы знаете, региональную модель, есть представители почти во всех регионах, и мы готовы смотреть проекты, для того чтобы их реализовывать.

М.Орешкин: И что очень важно, что здесь с Банком России действительно удалось отработать и с точки зрения регулирования и стимулирования банков к такому финансированию. Просто проблемы исторические: в 90–е и 2000–е годы банки всегда финансировали под залоги. Просто – я хорошо ситуацию изнутри знаю – нет культуры рассмотрения проектов и финансирования под проекты. Эту культуру нужно взращивать. Это, конечно, будет занимать годы, но постепенно эта ситуация начинает здесь сдвигаться с мёртвой точки.

То, что Денис Валентинович по экспорту говорил, здесь тоже есть полное понимание важной роли РЭЦ и то, что именно РЭЦ должен сопровождать конкретные проекты конкретных компаний и добиваться здесь конкретных результатов. Поэтому здесь тоже мы вместе работаем, так чтобы вся эта система работала эффективно.

В.Путин: Благодарю Вас.

М.Орешкин: Вот ещё Владимир Владимирович подсказывает вопрос по земле. То предложение, которое прозвучало, сейчас тоже чувствительное, его детально прорабатываем. Но здесь нужно сделать этот упрощённый механизм, чтобы земля не простаивала, но при этом, конечно же, исключить все риски, чтобы там не было мошенничества и эта земля не ушла из федеральной собственности.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Константин Анатольевич.

К.Бабкин: Мы говорили, что программа–1432 субсидирует крестьянам приобретение техники. Подобные программы есть во многих регионах. На субсидирование регионами закупок сельхозтехники тратится, по нашим оценкам, порядка восьми миллиардов рублей в год, что сопоставимо с объёмами федерального финансирования этой субсидии.

И во многих регионах нет требования на закупку именно российской техники, то есть значительная часть этих средств уходит на закупку техники иностранной. Такая же проблема есть в отношении льготных кредитов Министерства сельского хозяйства федерального. Там нет требования покупать именно российскую технику на эти льготные кредиты. И, по нашим оценкам, за счёт вот такого либерального подхода к распределению государственных денег российские производители теряют порядка 15 процентов…

В.Путин: Как нет? Мы же, по–моему, как раз вводили такое правило.

Д.Мантуров: По 1432 – на федеральном уровне.

К.Бабкин: Да.

В.Путин: Но вообще это нормально, это даже не противоречит правилам ВТО. Считай, это господдержка, субсидия фактическая. И правила ВТО не запрещают вводить определённые преференции для отечественных производителей.

К.Бабкин: Да. Есть проработанное 719–е постановление так называемое, которое вводит требование, отделяет российскую технику от нероссийской по глубине производства.

В.Путин: Это надо посмотреть. Денис Валентинович, посмотрите.

Д.Мантуров: Я с удовольствием. Это нужно просто принять на законодательном уровне. Владимир Владимирович, мы подготовим предложения, если Вы поддерживаете…

В.Путин: Минэкономразвития не будет возражать?

М.Орешкин: Надо, чтобы нам дали посмотреть, чтобы это потом не вызвало последствий с точки зрения ВТО. Но мы это отработаем вместе с Минпромторгом.

В.Путин: Это законная вещь абсолютно.

М.Орешкин: Нет, там просто ВТО. Мы можем принять. Если примем неправильно… Вот мы с Минсельхозом отрабатываем и значительно их предложения улучшаем.

В.Путин: Давайте примем правильно.

Д.Мантуров: С Вашим поручением отработаем оперативно.

В.Путин: Хорошо.

Александр Арнольдович, пожалуйста.

А.Браверман: Совсем короткая ремарка. И Владимир Владимирович в докладе, и коллеги отмечали, что основная проблема для предприятий, особенно для малого и среднего бизнеса, – это доступность ресурсов. Во взаимодействии с Центральным банком второй год действует программа стимулирования, где процентная ставка на три процентных пункта ниже, чем для кредитования в обычном секторе. Но она сужена по отраслям и сфокусирована именно на промышленности, в частности, на её высокотехнологичной части.

Сейчас Правительство выделило на субсидирование банкам 652 миллиона рублей, что позволит нам консолидированно с Минэкономразвития – мы программу эту реализуем вместе, и мы благодарны Минфину, что это было сделано очень оперативно, – выдать на 25,1 миллиарда рублей кредитов опять очень намеренно таргетированно, суженому кругу отраслей: это биотехнология, микроэлектроника, робототехника, то есть это широко, не разброс сеятеля. Поэтому эти ресурсы стали более доступными.

Второе, Владимир Владимирович, о навигации говорили, про бизнес-навигатор. Казахстан, Беларусь и Армения запросили у нас этот инструмент, поскольку аналогов нет. Запросили методологию этого инструмента передать им. Правительство такое решение приняло, на безвозмездной основе этот навигатор будет передан, что расширит интеграционные возможности.

И, наконец, третье. Наверное, Денис Валентинович, я бы просил Вас ГИСП состыковать с бизнес-навигатором, тогда у нас получится синергетический эффект.

В.Путин: Спасибо.

Пожалуйста, Андрей Сергеевич.

А.Никитин: Уважаемый Владимир Владимирович! Коллеги!

У нас такой инструмент был – особые экономические зоны. Там где–то получилось очень хорошо, где–то получилось совсем нехорошо. И года два назад Вы критиковали тогда этот инструмент, и была задача провести работу над ошибками по нему. И с тех пор как бы Минэкономразвития эту работу, насколько я понимаю, провело, но регионы, которые ранее в эту программу не входили, сейчас заявку подать не могут, потому что как бы не перезапущен этот процесс. Если Вы не возражаете, с учётом анализа того, что было сделано не так, я бы просил всё–таки разрешить нам подавать эти заявки, рассматриваться и так далее на особые зоны.

М.Орешкин: Я тут абсолютно полностью поддерживаю. У нас там же раньше была история, что были и федеральные деньги, и всё это управлялось из центра. Сейчас всё передано на уровень регионов, федеральных денег там нет, поэтому это для регионов очень хороший инструмент. Там у нас есть отдельное предложение…

В.Путин: Какое решение нужно принять, Максим Станиславович?

М.Орешкин: Чтобы просто перезапустить, снять мораторий на создание и расширение этого инструмента.

В.Путин: Это что, решение Правительства должно быть?

М.Орешкин: Есть просто Ваше поручение, которое объявило мораторий. Мы сможем доклад подготовить…

В.Путин: Хорошо, давайте доклад, и снимем. Я согласен.

Пожалуйста.

В.Голубев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Ростовская область и промышленная, и аграрная. Но в то же время это диверсифицированный регион, 3,5 тысячи предприятий обеспечивают 80 процентов валового регионального продукта. Мы на опыте нашего фонда промышленного создали в прошлом году региональный фонд и в этом году его, собственно говоря, разгоняем. Благодаря тому, что здесь поработали активно с Минпромом, мы увидели – это и «Ростсельмаш», и бериевский завод, и НЭВЗ, и «Тагмет» – очевидно стали производить продукцию, которая не уступает зарубежным аналогам. Это уже факт.

Сейчас наш фонд – это ещё одно направление, чтобы поддержать предприятия малого бизнеса, промышленные средние предприятия. Но сейчас возникла одна история, которая в последние годы стала явно проявляться. Рост промышленного производства при этом высокий, в этом году, в 2017–м, 7,4 процента. И динамика последних лет показывает, что у нас появились новые узкие места – это транспортная инфраструктура.

Мы увидели, что где–то размещение новых предприятий, а где–то их развитие стали узким местом, может быть, из–за неправильной логистики, не только от замещения, но и за счёт роста объёма производства. Поэтому, на мой взгляд, очень важно вот это сейчас учитывать при планировании развития регионов. Размещение производительных сил на среднесрочную, долгосрочную перспективу, очевидно, должно эти вопросы учитывать. Сам по себе транспорт – это развитие, но логистика имеет очень большое значение для будущего функционирования.

И из практики, опыта. Об этом говорилось, может быть, это повторение, но мы шесть лет субсидируем, поддерживаем наших селян – не производителей техники, а селян, – которые закупают технику отечественного производства. Это работает, это сработало. Мы собираемся сохранить поддержку, и это позволило приобрести около четырёх тысяч единиц различной техники: комбайнов, тракторов – любой другой, производимой на территории Ростовской области. Поэтому, конечно, я просил бы поддержать эту программу, сохранить эту меру поддержки и при первой же возможности, наверное, не на этот бюджетный год, но всё–таки рассмотреть вопрос увеличения этой поддержки. Она работает очень очевидно, это показала динамика последних лет.

Спасибо.

В.Путин: Антон Германович, пожалуйста.

А.Силуанов: Спасибо, Владимир Владимирович.

По модельному бюджету. Поддерживаем это предложение, поскольку регионы теперь могут включать свои расходы в фонды развития промышленности. Мы их будем учитывать, эти расходы, при расчёте межбюджетных трансфертов. Хочу сказать, что необходимо задействовать и современные методы стимулирования и развития промышленности, такие как специнвестконтракт.

Мы сейчас подготовили новый формат этого инструмента – специнвестконтракта. Теперь расширенный перечень отраслей, который мог включаться в этот инструмент: здесь и сельское хозяйство, и транспортная инфраструктура, и технологии современные, и так далее. Здесь помимо налоговых преференций инвесторам предоставляются такие условия, как стабильность налоговой базы, льготы по тем инвестициям, которые направляют инвесторов в инфраструктуру, по сути дела, эти льготы мы будем возвращать инвесторам за счёт дополнительных налогов, которые будут получены с этого проекта.

Мы также при госзакупках будем учитывать приоритет той продукции, которая будет производиться в рамках этого специнвестконтракта. По сути дела, это контракт между государством и инвестором по инвестированию и, соответственно, по гарантированию стабильных условий и по дальнейшей реализации той продукции, которая будет производиться в результате этих инвестиций. Это тоже, на наш взгляд, очень важная форма поддержки развития промышленности. Владимир Владимирович, мы просили бы тоже… Законопроект подготовлен, он находится у нас сейчас на согласованиях, мы будем его всячески стимулировать, с тем чтобы он был принят в весеннюю сессию работы парламента.

По налоговым предложениям, по НДС. Действительно, начиная с этого года приняты поправки в законодательство, которые говорят о следующем: о том, что – те субсидии из бюджетов всех уровней, которые направляются на инвестиции или просто в виде субсидий предприятиям, – теперь по этим субсидиям не возмещается налог на добавленную стоимость.

Что раньше происходило? Мы давали субсидию на закупку, например, сельхозтехники, и в этом объёме субсидии сидела и сумма НДС. И ещё, получается, помимо этой субсидии предприятие получало из федерального бюджета возврат налога на добавленную стоимость, то есть, по сути дела, такое двойное финансирование. Мы теперь говорим: коллеги, если мы даём субсидии, то надо учитывать в эту субсидию непосредственно НДС.

Если те регионы, которые в текущем году не смогли это сделать, то мы действительно готовы посмотреть, Владимир Владимирович, и поработать с субъектами Российской Федерации, проработать вопрос о возможной поддержке таких регионов, у которых не были в размере субсидии учтены эти налоги. Это разовое решение, в 2018 году мы такую работу готовы провести вместе с субъектами Российской Федерации.

В.Путин: У нас подготовлен проект поручения. Он проработан практически со всеми участниками. Если есть к нему какие–то замечания, то пожалуйста. Нет?

Хочу поблагодарить Владимира Владимировича Якушева, всех остальных коллег, которые принимали участие в подготовке сегодняшних решений и сегодняшней работы.

Мы говорили сегодня о развитии промышленного потенциала регионов Российской Федерации. Что такое промышленный потенциал регионов Российской Федерации? Это промышленный потенциал страны. Собственно, цель сегодняшней встречи и работы, которая была проделана рабочей группой, заключается в том, чтобы нацелить региональные команды на эту работу, совместную работу с Правительством и с бизнесом, разумеется, подстроив нормативную базу таким образом, чтобы и финансовые власти, и Правительство Российской Федерации могли подключиться к этому и поддержать региональные власти в этой нашей общей, чрезвычайно важной, ключевой работе по развитию экономики.

Хочу поблагодарить ещё раз рабочую группу и призвать всех коллег к тому, чтобы решения, которые сегодня подготовлены и будут подписаны, исполнялись неукоснительно.

Спасибо большое.

Россия. ЮФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 1 февраля 2018 > № 2485580

Польша после принятия закона об уголовной ответственности за пропаганду идеологии украинских националистов, отрицание Волынской резни и утверждения о пособничестве поляков нацистам в годы Второй мировой войны может поссориться с Украиной и Израилем. Тель-Авив и Киев резко осудили последнюю польскую законодательную инициативу.

МИД Израиля охарактеризовало ее как попытку оспорить историческую правду, а министр разведки Израиля и вовсе призвал отозвать посла из Варшавы. В Верховной раде заявили, что Польша переходит "красную черту" в добрососедских отношениях с Киевом, а президент Петр Порошенко назвал закон неприемлемым. Обеспокоенность в связи с польским законом о холокосте высказали США. Несмотря на это, в МИД Польши уверены, что закон о Холокосте не ограничивает свободу слова и научную деятельность.

Польша борется с фальсификацией истории

Сенат Польши минувшей ночью принял закон об уголовной ответственности за пропаганду идеологии украинских националистов, отрицание Волынской резни и утверждения о пособничестве поляков нацистам в годы Второй мировой войны. За принятие законопроекта проголосовали 57 сенаторов, в основном правящей партии "Право и Справедливость" (PiS), 23 высказались против и двое воздержались. В силу закон вступит после того, как его подпишет президент Анджей Дуда.

В соответствии с этим документом наказание в виде штрафа или лишения свободы на срок до трех лет грозит за употребление выражения "польские лагеря смерти" и иные высказывания, которые могут быть интерпретированы как попытка выставить поляков соучастниками преступлений нацистской Германии, включая геноцид европейского еврейства. Такое же наказание законом вводится за пропаганду бандеровской идеологии и отрицание Волынской резни, устроенной в годы войны украинскими националистами.

Крупнейшая польская оппозиционная партия "Гражданская платформа" призывала президента Польши Анджея Дуду наложить вето на закон о Холокосте, заявил заместитель председателя этой партии Томаш Щемоняк журналистам в четверг в Варшаве.

"Мы имеем дело с самым серьезным кризисом в польской внешней политике после 1989 года", — заявил Щемоняк. Он "от имени "Гражданской платформы" и демократической общественности Польши" призвал президента Анджея Дуду наложить на закон вето.

Также он призвал председателя правящей партии "Право и Справедливость" Ярослава Качиньского, который, по его мнению, несет ответственность за возникший кризис, "объяснить полякам, о чем действительно идет речь (в законе), и почему PiS действует против интересов государства".

В МИД Польши заявили, что главная цель закона — "борьба со всеми формами отрицания и фальсификации правды о Холокосте, в том числе уменьшения ответственности реальных виновников этого преступления".

"В этом контексте мы полагаем, что публичные и вопреки фактам обвинения польского народа и польского государства в соучастии … в нацистских преступлениях — неправильные, вводящие в заблуждение и вредящие жертвам, являющимися гражданами Польши, как еврейского происхождения, так и польского", — говорится в заявлении.

Кроме того, утверждают в МИД Польши, закон о Холокосте не ограничивает свободу слова и научную деятельность.

Власти Израиля высказались категорически против решения верхней палаты парламента Польши, который минувшей ночью утвердил законопроект, криминализирующий высказывания о причастности поляков к преступлениям времен Второй мировой войны, включая геноцид евреев.

Внешнеполитическое ведомство Израиля охарактеризовало инициативу, которая теперь поступит на подпись президента, как попытку оспорить историческую правду.

Израильский министр транспорта и разведки Исраэль Кац призвал в связи с принятием этого законопроекта отозвать посла из Польши.

"Министр транспорта и разведки Исраэль Кац призвал сегодня главу правительства и министра иностранных дел Биньямина Нетаньяху отдать распоряжение о срочном отзыве в Иерусалим посла Израиля в Польше для проведения консультаций", — сообщила пресс-служба министра.

"Закон, принятый польским парламентом, может иметь тяжелые последствия. Он означает отказ от ответственности и отрицание участия Польши в Холокосте. В выборе между соображениями внешней политики и моральными ценностями, должна быть четкая позиция: увековечивание жертв Холокоста должно быть приоритетным", — заявил Кац.

В Киеве считают, что Варшава переходит "красную черту"

Резко отрицательно к последней польской законодательной инициативе отнеслись и в Киеве.

В последние годы в отношениях Киева и Варшавы появилась напряженность, главным образом на фоне дискуссий о событиях, которые касаются вопросов исторической памяти. В Варшаве осуждают позицию Киева по героизации "Организации украинских националистов* — Украинской повстанческой армии*", а также критикуют регулярные акты вандализма по отношению к польским местам памяти на территории Украины.

Как считает председатель комитета по иностранным делам Верховной рады Анна Гопко, Польша переходит "красную черту" в добрососедских отношениях с Украиной и "скатывается к диктату".

"Политизируя историю, польские политики переходят "красные линии" в добрососедских отношениях с Украиной, Литвой, Германией и вредят своим интересам, дополнительно усиливая напряжение на линии Варшава-Тель-Авив, Варшава-Брюссель", — написала Гопко в Facebook.

По ее словам, украинцам тоже есть что припомнить полякам в вопросах истории, однако Киев им "все простил и попросил прощения".

"Республика Польша от локомотива и образца демократии в Центрально-Восточной Европе скатывается к шовинистическому диктату политики над исторической правдой, селективно выбирая чувствительные страницы истории", — считает депутат.

Президент Украины Петр Порошенко назвал неприемлемым принятый сенатом Польши закон об ответственности за пропаганду идеологии украинских националистов и призывал Варшаву к диалогу.

"Глубоко обеспокоен решением польского парламента. Историческая правда требует откровенного разговора и диалога, а не запретов. Оценки, содержащиеся в этом решении, являются абсолютно необъективными и категорически неприемлемыми", — написал Порошенко в Facebook в четверг. По его словам, Киев помнит в первую очередь "общие победы и борьбу против тоталитарных режимов".

"Принятый законопроект не соответствует провозглашенным принципам стратегического партнерства между Украиной и Польшей. Призываю Польшу к объективности и диалогу", — заявил глава государства.

Со своей стороны, как считает директор украинского Института национальной памяти Владимир Вятрович, новый закон направлен в первую очередь на украинцев, живущих в Польше.

Он назвал "интересным" часть текста закона, где указано, что документ призван нормализовать международные отношения и поддержать "подлинно демократические сообщества в Украине". "Несмотря на то, что на Украине этот закон положительно воспринимают исключительно пророссийские силы, становится понятно, кого собираются поддерживать польские политики", — написал Вятрович в Facebook.

В свою очередь украинская парламентская партия "Народный фронт" призвала президента Польши не подписывать поправки к закону об Институте национальной памяти, которые предполагают запрет бандеровской идеологии и были одобрены польским сенатом.

Реакция ЕС и США

США выразили обеспокоенность законопроектом о Холокосте в Польше, он может иметь последствия для отношений двух стран, заявила представитель госдепартамента Хезер Науэрт.

"Мы обеспокоены, что если этот законопроект будет реализован, он может подорвать свободу слова и академический дискурс", — говорится в поступившем в РИА Новости письменном заявлении Науэрт.

"Мы также обеспокоены последствиями законопроекта, которые он в случае реализации будет иметь для стратегических интересов и отношений Польши, в том числе с Соединенными Штатами и Израилем. Получившиеся разногласия, которые могут возникнуть среди наших союзников, идут на пользу только нашим соперникам", — сказала Науэрт.

"Мы призываем Польшу переоценить законопроект в свете его потенциального влияния на принципы свободы слова и нашего эффективного партнерства", — добавила она. При этом Науэрт признала, что поляков могут оскорблять выражения вроде "польские лагеря смерти", наказывать за которые предлагается в законопроекте.

В свою очередь, глава Евросовета, бывший премьер-министр Польши Дональд Туск раскритиковал польские власти за принятие закона об ответственности за утверждения о пособничестве поляков нацистам в годы Второй мировой войны.

"Кто распространяет лживые формулировки о "польских лагерях", наносит вред доброму имени и интересам Польши. Авторы законопроекта представили грязную клевету на весь мир, эффективно, как никто раньше. А значит, в соответствии с законом…" — написал Туск в Twitter.

Длительная полоса недоразумений

Как считает украинский политолог Вадим Карасев, разногласия Украины и Польши в вопросах исторической памяти приводят к тому, что отношения двух стран ждет длительная полоса недоразумений, трещин и противоречий.

"Это (польский закон о запрете "бандеровской идеологии") не улучшит отношения между Польшей и Украиной. Понятно, что мы вступили в длительную полосу недоразумений, трещин и противоречий в отношении двух стран, особенно в области исторической политики, национальной политики. Но на данном этапе вряд ли это скажется существенно на межгосударственных отношениях", — сказал Карасев в комментарии РИА Новости в четверг.

Вместе с тем, по его мнению, сейчас есть ряд геополитических факторов, в частности, разногласия с Россией, которые объединяют Киев и Варшаву и "могут перекрывать, нейтрализовывать, смягчать противоречия" в области истории и столкновение польского и украинского национализма.

Главный редактор журнала "Россия в глобальной политике", председатель президиума Совета по внешней и оборонной политике Федор Лукьянов считает, что данный закон негативно скажется на и без того сложных отношениях Варшавы и Киева, но незамедлительных политических последствий это не вызовет,

"На отношения Польши и Украины этот закон повлияет плохо, естественно. Отношения и так, в общем, достаточно сложные. И это не первые действия Польши с выражением явного неудовольствия из-за героизации определенных исторических персонажей на Украине. Но я не думаю, что это повлечет за собой немедленные политические последствия, поскольку есть важные связующие факторы — общий антироссийский настрой польского и украинского правительств. Он сплачивает, несмотря на эти разногласия", — сказал РИА Новости Лукьянов.

В целом Польша и Украина оказываются втянутыми в "цепь войн памяти", или исторических войн, которые в Восточной Европе давно полыхают, добавил он.

"До сих пор главной линией противодействия была Россия и другие. То есть Россия и страны Восточной и Центральной Европы, которые иным образом интерпретировали события Второй мировой войны… Сейчас мы просто видим, как эта модель, изначально задуманная как способ воздействия на Россию, она распространяется на более универсальном уровне. Ничего хорошего в этом нет", — отметил эксперт.

Лукьянов подчеркнул, что такого рода законы "в принципе довольно абсурдны". "Попытка заставить определенным образом интерпретировать исторические события — делает ли это Польша, Украина, Израиль, Германия или Россия — они обречены на неудачу", — считает эксперт.

По его мнению, этот закон вряд ли может повлечь отзыв украинского посла из Польши.

Поезд уже ушел

Израиль и США отреагировали на законопроект, запрещающий обвинять поляков в преступлениях Второй мировой войны, "на 100%" верно, но запоздало, "проспав" подъем исторического ревизионизма в странах Восточной Европы и бывшего СССР, сказал РИА Новости "главный охотник за нацистами" Эфраим Зурофф.

"В своей реакции Израиль и Америка на 100% правы, но я должен сказать, что спохватились они слишком поздно. Искажение истории Холокоста активно практикуется в Восточной Европе со времен распада Советского Союза, и, к сожалению, ничего не было сделано для противодействия ему в Литве, Латвии, Эстонии, на Украине, в Белоруссии, Польше и Хорватии", — говорит собеседник агентства.

"Они проспали. Проснулись, когда уже понимаешь, что, возможно, опоздал на поезд", — повторил он.

"В чем поляки не правы, и это очень проблемный аспект: они по сути заглушают критику преступлений, совершенных отдельными представителями польского народа. Эти преступления были широко распространены и привели к гибели многих десятков тысяч евреев", — прокомментировал собеседник агентства польскую инициативу.

*Запрещенная в России экстремистская организация

Строительство Белорусской АЭС, финансируемое Россией, идёт в соответствии с графиком, ввод первого блока запланирован на декабрь 2019 года, говорится в материалах к визиту премьер-министра РФ Дмитрия Медведева в Алма-Ату.

"Крупнейшим двусторонним инвестиционным проектом является строительство белорусской АЭС мощностью 2400 МВт по технологии постфукусимского периода… Ввод первого блока в эксплуатацию запланирован на декабрь 2019 года, второго и завершение строительства — 2020 год… Работы идут в соответствии с графиком ", — говорится в материалах.

Добавляется, что российской стороной выделен "беспрецедентный кредит", покрывающий 90% стоимости контракта на возведение станции (10 миллиардов долларов), белорусской стороне оставалось профинансировать лишь авансовые платежи на возведение станции (около 10% стоимости контракта), которые были дополнительно прокредитованы Внешэкономбанком по просьбе белорусской стороны.

"С учётом этого Россия практически полностью финансирует строительство белорусской АЭС кредитными средствами", — поясняется в материалах.

Глава правительства РФ Дмитрий Медведев 2 февраля посетит Алма-Ату, где примет участие в заседании Евразийского межправсовета и форуме "Цифровая повестка дня в эпоху глобализации". На заседании будут рассмотрены вопросы, связанные с правилами конкуренции на трансграничном рынке и пенсионным обеспечением трудящихся государств-членов, сотрудничеством в агропромышленном комплексе. Кроме того, будет проанализирована макроэкономическая ситуация в государствах-членах союза и состояние взаимной торговли.

ВТБ с начала 2018 года выдал первые 50 тыс. купюр номиналом в 200 и 2 тыс. руб. в своих устройствах самообслуживания. Об этом говорится в сообщении банка.

Количество внесённых клиентами банкнот составило более 60 тыс. шт. Таким образом, общее число купюр нового образца, с которыми были совершены операции в банкоматах ВТБ, достигло 110 тыс. Городами-лидерами являются Хабаровск (около 40% от всех операций с купюрами), Москва (25%), Екатеринбург (20%) и Новосибирск (10%).

Общий объём операций по выдаче купюр нового образца превысил 10 млн руб. Чаще всего клиенты получают в устройствах самообслуживания ВТБ банкноты номиналом 2 тыс. руб. - с ними осуществляется порядка 65% подобных операций.

Активнее клиенты ВТБ совершают операции по внесению новых купюр: с начала 2018 года объём поступивших в устройства самообслуживания банкнот превысил 114 млн руб. 95% операций совершено с купюрой в 2 тыс. руб.

Первые устройства самообслуживания ВТБ начали принимать и выдавать новые купюры 27 декабря 2017 г. Банкоматы, в которых клиенты могут совершить операции по приему и выдаче новых банкнот, работают во всех регионах присутствия банка в России. Полностью оборудование парка устройств для работы с новыми купюрами ВТБ завершит в первой половине 2018 года.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

Российские компании нарастили объемы экспорта лекарств в Северную Корею

По итогам 11 месяцев (январь-ноябрь) 2017 года российские экспортеры увеличили поставки лекарственных препаратов в Северную Корею в 3,7 раза в денежном и в 5,2 раза в натуральном выражении, подсчитали специалисты RNC Pharma.

Экспорт лекарственных препаратов из России пока носит весьма нерегулярный, а зачастую и довольно экзотический характер с точки зрения получателей подобной продукции. Одним из открытий для российских экспортеров в прошлом году стала Северная Корея.

Суммарно за период с января по ноябрь 2017 г. денежный объем экспорта лекарств из России в эту страну вырос в 3,7 раза в денежном выражении (при расчетах в рублях) и в 5,2 раза в натуральном выражении (в упаковках). Общий объем поставок при этом относительно не велик, за первые 11 месяцев 2017 г. в Северную Корею из России было вывезено порядка 1,5 млн упаковок медикаментов на общую сумму 28,6 млн рублей (с учетом таможенных сборов).

Всего поставляется более 90 торговых марок лекарств производства 57 фармацевтических компаний. В числе поставок встречается также продукция иностранных производителей, в частности Baxter (Австрия), «Белмедпрепараты» (Беларусь), Gedeon Richter (Венгрия), однако абсолютное большинство экспортных товаров имеет российское происхождение (93% денежного объема).

Стоит отметить, что прямые поставки в Северную Корею производители не осуществляли. Весь объем экспорта за январь-ноябрь 2017 г. обеспечивался четырьмя компаниями-экспортерами, больше половины всех объемов обеспечила российская «Бест-Фарм».

257 822 - столько мигрантов получили паспорта России в 2017-м

Бросающееся в глаза обилие мигрантов на улицах городов России - оптический обман. Во всяком случае, это не мигранты а гастарбайтеры - "работники-гости". А тех, кто получил российский паспорт не так то уж и много. В прошлом году - 257 822 человека или 0,18% от всего населения страны.

На сайте МВД России можно даже ознакомиться со списком стран, жители которых получили российские паспорта и в каком количестве из каждой страны:

"Из Абхазии гражданство РФ приобрело 127 чел., Австралия 10 чел., Австрия 18 чел., Азербайджан 10394 чел., Албания 6 чел., Алжир 23 чел., Аргентина 4 чел., из Армении 25144 чел., Афганистана 441 чел., Бангладеш 9 чел., Беларусь 4092 чел., Бельгии 7 чел., Бенина 5 чел., Болгарии 61 чел., Боливии 1 чел., Боснии и Герцеговины 30 чел., Бразилии 8 чел., Буркина-Фасо 1 чел., Великобритании 16 чел., Венгрии 4 чел., Венесуэлы 2 чел., Вьетнама 331 чел., Гаити 1 чел., Гамбии 1 чел., Гвинеи 3 чел., Гвинеи-Бисау 2 чел., Германии 158 чел., Греции 58 чел., Грузии 2535 чел., Дании 1 чел., Доминиканской Республики 2 чел., Египта 162 чел., Замбии 1 чел., Израиля 133 чел., Индии 40 чел., Иордании 20 чел., Ирак 25 чел., Ирана 34 чел., Исландии 1 чел., Испании 11 чел., Италия 90 чел., Йемен 21 чел., Кабо-Верде 1 чел., Казахстана 40718 чел., Камбоджи 1 чел., Камеруна 19 чел., Канады 2 чел., Кении 1 чел., Кипр 3 чел., Киргизии 8777 чел., Китая 73 чел., Конго 8 чел., Конго (Демократическая Республика) 3 чел., Республики Корея 6 чел., Кот-д'Ивуара 3 чел., Кубы 24 чел., Кувейта 2 чел., Латвии 166 чел., Ливана 30 чел., Ливии 6 чел., Литвы 115 чел., Мадагаскара 1 чел., Республики Македония 21 чел., Мали 2 чел., Мальты 1 чел., Марокко 23 чел., Мексики 3 чел., Республики Молдова 15473 чел., Монголии 4 чел., Непала 5 чел., Нигера 1 чел., Нигерии 25 чел., Нидерланды 2 чел., Никарагуа 3 чел., Новой Зеландии 1 чел., Норвегии 2 чел., Пакистана 19 чел., Государства Палестина 24 чел., Панамы 1 чел., Перу 5 чел., Польши 22 чел.,Португалии 2 чел., Румынии 4 чел., Саудовской Аравии 1 чел., Сербии 104 чел., Сирии 386 чел., Словакии 5 чел., США 93 чел., Судан 3 чел., Южный Судан 1 чел., Таджикистана 29039 чел., Таиланда 5 чел., Того 3 чел., Туниса 23 чел., Туркмении 729 чел., Турции 475 чел., Уганды 2 чел., Узбекистана 23334 чел., Украины 85119 чел., Уоллис и Футуна 7 чел., Уругвая 7 чел., Филиппины 1 чел., Финляндии 9 чел., Франции 60 чел., Хорватии 2 чел., Чада 1 чел., Черногории 7 чел., Чешской Республики 3 чел., Швейцарии 2 чел., Швеции 2 чел., Шри-Ланка 1 чел., Эквадора 7 чел., Эстонии 40 чел., Эфиопии 1 чел., Южной Осетии 44 чел., Южной Африки 1 чел., Японии 1 чел., Лица без гражданства 8623 чел., Неграждане Латвии 4 чел., другие страны 42 чел".

Заметно, что львиную долю списка составляют бывшие граждане стран, ранее тоже входивших в СССР - Украины, Казахстана, Таджикистана, Узбекистана, Армении, Молдовы, Азербайджана, Киргизии, Беларуси, Грузии. Из Литвы, Латвии и Эстонии желающих переселиться в Россию немного несмотря на всю шумиху о "притеснении русскоязычных", также немного переселенцев даёт и полузакрытый-полуизолированный от мира Туркменистан. Не спешат отказываться и от израильских паспортов россияне, переселившиеся на Ближний Восток - ведь "вступающие в гражданство РФ обязаны предоставить документы об отказе от гражданства страны исхода. Новые граждане РФ обязаны принять присягу "Гражданина Российской Федерации", присяга произносится (зачитывается) вслух на русском языке", - сообщает sem704aaa. Впрочем - многие русскоязычные израильтяне переселялись в эту страну не отказываясь и от российского гражданства. Примерна та же картина и с россиянами, проживающими в странах ЕС и США.

"Что интересно: маленькие Армения и Молдавия дают очень большую относительную долю своих граждан, сменивших паспорт, - пишет beskarss217891. - Грузия - при бОльшем населении - куда меньшая миграция. Аналогичное расхождение: Туркмения - сотни мигрантов, Киргизия - без малого девять тысяч.

Я бы учитывал три основных фактора:

- соотношение качества жизни;

- натоптанность путей получения;

- исчерпанность человеческого потенциала миграции (славянское население + население, которое может легко найти себе работу, имеет в России связи).

И тут показательно сравнение Украины и Казахстана: в 2016 году 100 696 украинцев стали обладателями паспорта с двуглавым орлом на обложке. Это на 49% больше, чем в 2015 году (67 400 человек). На "второй строчке" — Казахстан, 37 837 жителей которого получили российское гражданство в прошлом году (в 2015 году — 32 070).

Казахстан в пересчете на душу населения (очень грубо) сопоставим с Украиной по миграции. Причем идет нарастание потока (тут интересно было бы посмотреть раскладку по этническому составу). А рекорд 2016-го в трансформации "граждане Украины - граждане России" - так и остался неперекрытым. Те лица, которым требовалось два года прожить на определенных территориях - прожили там, и получили гражданство. Но все равно - ликвидация только одной бумажки, из целой груды документов, которые надо оформлять при получении гражданства РФ - качественно ситуацию не изменила: "до событий 2014 года на территории России постоянно находились порядка 1,6 млн украинских граждан. Позже эта цифра выросла до 2,1 млн и в 2016 года достигла порядка 2,3 млн человек".

Ну и на закуску: "Также в 2016-м российский паспорт был вручен 23 216 гражданам Узбекистана (в 2015 году — 22 557). Ему по этому показателю немного проиграла Армения — 22 264 армян получили право жить и работать в России (в 2015 году таковых оказалось 18 653 человек)."Если Узбекистан явно сбрасывает в Россию демографические излишки, то Армения - это классическая миграция из бедной провинции. Учитывая соседей - в определенный момент уменьшение населения может привести к схлопыванию государства".

"По 80 000 с Украины - продолжается отток, уже года 3 идет, - пишет Иван Кротов. - Народ постепенно легализовывается. Хотя процедура у нас этого неадекватна времени. Получается при такой ситуации люди, которые с более близкой культурой, не имеют преимуществ перед другими культурами".

"Нужно понимать, что за этой цифрой стоит многолетнее ожидание гражданства, проживание на территории РФ в статусе РВП (Разрешение на временное проживание, - прим.ред.), ВНЖ (Вид на жительство, - прим.ред.). Законопослушность, за наличие двух и более административных протокола (неважно каких, хоть курил в неположенном месте, хоть ездил с превышением скорости) людей "лишают статуса" и налагают запрет на въезд в РФ на пять и более лет", - пишет sem704aaa.

"Лишают программы переселения за 2 протокола, связанных с нарушением регистрации. Это я вас как опытный человек, который 5 лет занимается переселенцами говорю. За курение в неположенном месте или автомобильный штраф не лишат. Если это не систематическое нарушение", - комментирует Герман Мальцев.

"Родился в Казахстане в городе Усть-Каменогорск, - пишет kynda. - В 2011 съездил к сестре в Барнаул. Разница в уровне жизни (магазины, автомобили, стройки, социальные объекты и т. д.) казалась настолько большой, что поначалу думал, на каком языке обращаться, не похоже было на Россию. Вопрос, где дальше жить, казалось был решен. Пока все друзья, родственники, коллеги и т. д. узнав о моем решении, как один начали доказывать что пожалею о переезде. Мол здесь (в Казахстане) у тебя все — жилье, работа хорошая, друзья и т. д. и т. п., а там ничего — жить на съемном жилье, самому готовить, жить одному, с работой неизвестно что, нет ни друзей, ни знакомых, ни кого, жизнь там нифига не лучше (некоторые на своем примере доказывали — ездили и ничего хорошего, мол всё то же самое, вернулись) и всё в таком роде. Но увы, как-то не переубедили. В 2012 году переехал. В 2015 получил гражданство. По поводу административных штрафов и запрет из-за них — вранье (по крайней мере на мое время) — по работе получал штрафы таким образом, что вина не моя, штрафы оплачивал работодатель, но были выписаны на меня — никто это даже не проверял (а их так около 10 за год). Был штраф за неправильное пребывание в России (жил не там, где прописан) — там да, 1 раз прощают, второй раз — депортация. Хотя и в этом случае как сказал начальник УФМС тоже не всё так просто — ты говорит и Казахстану теперь не нужен, здесь будем как-то решать и крутиться. Ну вот 5 лет живу в Барнауле, гражданин уже России. Пожалел? Ни разу. Наоборот, жалею что не переехал раньше. Жить стал намного лучше, чем в Казахстане (даже с учетом съемного жилья). Здесь есть проблемы, но здесь живешь, здесь сам себя уже как-то другому ощущаешь, видна и забота государства (обеспечение всех мероприятий, безопасность, услуги и т. д.) и отношение народа другое к жизни, просто в России другой уровень. И жалею только об одном — что раньше не переехал. Хотя нельзя сказать что и здесь жизнь безоблачна - из-за казахского гражданства 4 месяца не мог найти работу, как только слышали — сразу клали трубку. Дошло до того, что осталось 400 рублей в кармане и всё, никаких вариантов. С 84 кг веса похудел до 70 кг. Тупо жрать было нечего. Но ничего, выкрутился. И даже этот момент никак не омрачил пребывание в России".

"В настоящее время, ситуация с вхождением в гражданство РФ ужесточилась, - отмечает sem704aaa. - Всю процедуру передали в ведение МВД. Участились проверки участковых по месту регистрации. Более тщательно проверяют факты указанные в анкетах, заявлениях... Знаю о фактах выборочной проверки обстоятельств вхождения в гражданство РФ в период с 2000 по 2016 год. Смотрите, к Вашим знакомым могут постучаться. Этот вопрос курирует специальный отдел ФСБ".

Нашу систему образования нужно не реформировать, а ликвидировать

Николай Казмин, преподаватель (Краснодар)

Она представляет собой кормушку, вокруг которой вьется куча народа, который от нее кормится и защищает ее всеми силами, а любые попытки лишить их этой кормушки, вызывают бешеное сопротивление

Я не знаю, к кому обращены эти мои слова – к моим коллегам-педагогам, к министру образования, к Путину, Господу Богу или просто крик отчаяния и гнева в пространство…, но я хочу поделиться этим.

Оговорюсь сразу: я не готов говорить за всю систему образования в целом, поэтому все, что тут будет сказано, опирается только на мой личный опыт в области театрального образования.

Коротко

Сегодняшняя система образования усилиями чиновников приобрела какую-то совершенно извращенную форму. Когда получал образование я, главной целью любого учебного заведения, от детского садика до ВУЗа, было научить чему-то. А сегодня главным стало не это, а отчетность, причем, отчетность, которая в значительной степени не имеет вообще никакого отношения к реальной картине. И в создание чудовищного вала этой отчетности, во всю эту постыдную бюрократическую клоунаду вовлечен каждый педагог. Вовлечен насильственно, без малейшей возможности отвертеться. Педагоги пишут программы, аналитические планы, КТП, УМК, жонглируют на бумаге дидактическими модулями и компетенциями, ФГОСами, мучительно пытаются придумывать способы разнесения предметов по каким-то необъяснимы таблицам, тратя на это кучу времени, мотают себе нервы, ссорятся с начальством, но зачем это все? Какова цель? Кем это придумано?

Когда некоторое время назад я возмущался и наивно пытался что-то доказать, начальственные дамы отвечали мне, что с них взятки гладки, такова система. ТАКОВА СИСТЕМА. Да, все верно. Но система эта

- ЛЖИВА, поскольку невозможно придумать единый шаблон для всего многообразия учебных дисциплин. Нормативы, формы отчетности, распределение учебных часов порождены фантазиями министерских и местных чиновников, не имеющих представления о реальном положении дел и нам приходится писать откровенное вранье, которое, якобы, соответствует этим фантазиям

- БЕСПОЛЕЗНА, поскольку весь этот бумагооборот ни в коей мере не влияет на то, ЧТО и КАК реально преподают педагоги.

- УНИЗИТЕЛЬНА, поскольку полезная деятельность педагогов направляется, контролируется и оценивается людьми некомпетентными, зачастую вообще не имеющими отношения к той профессии, которую они (педагоги) преподают

- ВРЕДОНОСНА, поскольку отнимает полезное время у педагогов и оправдывает зарплаты и должности целой структуры, паразитирующей на учебном процессе и не производящей ничего полезного

И я докажу это

Лживость

Еще раз оговорюсь: я не знаю, как происходит это при обучении математиков или медиков, инженеров, космонавтов или еще кого там, поэтому я буду касаться только театрального образования. Но вот что я точно знаю, так это то, что невозможно втиснуть в некий стандарт образования все профессии. Разная подача материала, разная степень индивидуализации, разные критерии оценок…. Кто тот идиот, который придумал единые правила, который пытается впихнуть невпихуемое?!

Любой педагог, который сегодня завален составлением этих бумажек, прекрасно понимает, что вся эта писанина изначально лжива. То, что пишется в планах и программах, практически никогда не совпадает с реальностью, потому что те, кто откуда-то из заоблачных высей спускают нам нормативы, скорее всего, просто совершенно не понимают сути конкретных дисциплин, которые преподаются в реальности. Не понимают специфики учебного процесса в каждом конкретном случае. От чиновного начальства (которое, впрочем, считает себя участниками педагогического процесса) на меня сваливается такой бред, что просто руки опускаются. Конечно, учебный процесс должен быть структурирован, но структуру эту должны создавать те, кто занимается именно самим учебным процессом, то есть педагоги. Но в реальности структуру нам спускают сверху те, кто в этом ни бельмеса не понимает. И когда моим начальственным дамам я говорю, что предлагаемая им структура бредова, идиотична и нереальна, мне отвечают, что это не они придумали, а министерство. И что же, неужели я считаю, что в министерствах сидят дураки? Да! Да!!! Я считаю, что в министерстве сидят … ну пусть не дураки, но люди некомпетентные.

Примеры? Пожалуйста: веду занятия на двух курсах. На одном мне предлагается в течение года преподавать дисциплину "сценическая пластика" в течение одного года, а на другом четыре года подряд преподавать "сценическое движение". И не дай Бог попутать формулировки. Но такой дисциплины "сценическая пластика", которую можно было бы впихнуть в один год, просто не существует на свете! Сценическая пластика – это общее объединяющее название для всего комплекса дисциплин, имеющих отношение к телесной выразительности актера. Сцендвижение, сценбой, техника трюка, фехтование, музыкально-ритмическое воспитание, работа с предметами, да хоть пантомима и художественное ковыряние в носу – вот всё это вместе, все то, что преподается разными педагогами на протяжении всего периода обучения объединяется общим термином "сценическая пластика" А мне предлагают это впихнуть в один год. Зато "сценическое движение", которое предполагает всего две цели – развитие и совершенствование опорно-двигательного аппарата и основных психофизических качеств, и которое преподается за один-единственный первый год обучения, мне предлагают растянуть на четыре года.

Другой пример: веду раздел "парные и групповые взаимодействия". Руководящая дама требует от меня, чтобы я расписал пофамильно и по часам расписание индивидуальных занятий. Смотрю на нее, как на идиотку, и пытаюсь выяснить, понимает ли она вообще, что значит слово "групповые". Но она отвечает, что это мои проблемы и ТАК ПОЛОЖЕНО.

Еще: Предмет "сценическое фехтование". Требование, чтобы с сентября я включил в расписание самостоятельные занятия. Как вы себе это представляете? Я даю студентам оружие, объявляю, что сегодня у них самостоятельное занятие и ухожу? И что дальше? Студентов после этого отправляют в Травму, меня в тюрьму, а кто все это потребовал? Вот то-то!

Самый последний пример: буквально два дня назад от меня потребовали составить программу и расписание для студентов-заочников вот по той самой сценической пластике, о которой я писал выше. Из них мне нужно распределить 12 часов групповых занятий, 5 часов индивидуальных и 100 (СТО!!!) самостоятельных. Это как? Они самостоятельно должны осваивать сценическую акробатику, сценбой и прочие?! Вот эти местами немолодые и неспортивные дяди и тети…

Вот поэтому, когда я утверждаю, что командные документы, спускаемые на меня из министерства, составлены идиотами, мне есть на что опереться. Я мог бы привести еще кучу примеров, но, думаю, что и этих достаточно. То есть понятно, что в программах и я и мои коллеги вынуждены писать некий бред, который каким-то образом укладывается в рамки, заданные нам абсолютно некомпетентными людьми.

Далее. Для того, чтобы из составленной этими министерскими писаками программы вытекала какая-то зарплата для педагогов, ими придумываются заведомо нереализуемые схемы и несуществующие предметы.

Пример: на предыдущем месте работы режиссерам я преподавал одновременно два предмета, один из которых назывался "сценическая пластика", а другой "ОСНОВЫ сценической пластики". В параллель. Я не шучу!

На инструктаже о том, как составлять программы начальственная дама изрекает, что на одну тему нельзя отводить больше четырех часов. Мой коллега, преподающий актерское мастерство, пытается объяснить ей, что это нереально. Ну невозможно тему "создание сценического образа" вложить в четыре часа. Дама интересуется, а сколько же нужно? Нууу может месяц… Нет, говорит она, месяц много, надо уложиться в четыре часа. То есть она ВООБЩЕ не понимает, о чем идет речь! Вернее, понимает, но ее не интересует, что там бывает на самом деле, ей нужно, чтобы мы вложились в идиотский стандарт, рожденный в больном мозгу министерского бюрократа. Какие-то темы, распределенные на весь семестр, нас заставляют оформить, как тему одного урока… и из такого бреда, не имеющего никакого отношения к реальности, состоит вся программа, которую мы должны родить.

Самое мерзкое в этой ситуации то, что все эти надсмотрщики отчетливо понимают, что требуют от нас невозможного и, чтобы создать то, что они от нас требуют, мы должны написать в программах и всех этих календарно-тематических планах откровенную брехню. Опять же пример: моя непосредственная надсмотрщица-методистка после моих долгих объяснений, что невозможно написать реальную программу, которая соответствовала бы министерским требованиям в сердцах сказала мне:" Да напишите там любое враньё, лишь бы оно было похоже на правду!". Это я сейчас не шучу, она сама сказала это мне своим ртом! Ок, я бы и написал, но для этого объясните мне, как она должна выглядеть эта правда, с вашей точки зрения. Но этого она мне объяснить не может, потому что ни бельмеса не соображает в том, чем я занимаюсь. То есть это я должен написать вранье, похожее на правду по ее прямому указанию!

Не знаю, как в изучении химии или астрономии, но в творческих профессиях просто не-воз-мож-но составить календарный план освоения профессии. Если я знаю, что, например, первый семестр второго курса отдан изучению приемов сценического боя, то весь семестр я буду заниматься именно этим, но в той последовательности и в тех объемах, и с тем распределением времени, которые будут определяться конкретным коллективом студентов, а не календарным планом. Но объяснить эту непреложную истину бюрократам из методкабинетов я не могу, они этого просто не понимают.

А вот что они понимают очень хорошо и за чем следят очень строго, так это за тем, чтобы все циферки по всем часам у разных преподавателей и студентов строго совпадали. Вот тут они проявляют бешеное рвение и борьбу за правду. Потому что в этой бухгалтерии они только и разбираются. Они готовы всю кровь из нас выпить, чтобы привести в идеальный порядок дебет и кредит по часам и темам, которые на самом деле наполнены совсем не тем, что написано в наших бумажках.

Бессмысленность

Ну ладно, оставим тему лживости. Допустим (допустим!), что вот персонально мне удастся родить нечто такое, которое будет правдой. Допустим, я потрачу кучу времени, нервов, но рожу. Что дальше? Для чего это? Вот я написал, коллеги мои все написали, сдали им… И в электронном виде, и на бумаге, испортив кучу черновиков и забракованных вариантов (бумаги-то не жалко, да?) что дальше? Что они с этим делают? Какова дальнейшая судьба этих бумажек? Ну вот вся наша контора соберет, весь город соберет, все школы, колледжи ВУЗы, вся страна, наберут десять ангаров бумаг. ДАЛЬШЕ ЧТО?

Я пытался узнать, какова дальнейшая судьба всей этой макулатурной Ниагары. Ответа я не получил. Может они ведут какую-то статистику? Может они анализируют это и могут дать мне какие-то рекомендации? Но для того, чтобы дать мне рекомендации, нужно хоть что-то понимать в том, чем я занимаюсь.

Мне приводят два аргумента в защиту этой бюрократической машины: 1) необходимость работать по программе 2) контроль за моей деятельностью. Разберемся.

Как, говорят мне, неужели ты считаешь, что не нужна программа?! Ты собираешься преподавать без плана? Нужна программа, конечно, нужна. И план нужен. Но, поскольку преподаю я, то и стратегию, и тактику преподавания должен разрабатывать я сам. И делать я это должен по правилам понятным мне, а не какому-то малообразованному чиновнику из министерства, который ничего не соображает в моей профессии и не знает ее тонкостей. Есть единственный человек, с которым я готов обсуждать то, ЧТО я собираюсь преподавать и то, КАК я буду это делать, и человек этот - руководитель курса, который доверил мне своих студентов. Он говорит:" Вот тебе мои студенты. Я – театральный человек и я точно знаю, какие требования предъявляет к актерам сегодняшний театр. Через четыре года эти ребята должны уметь делать вот это, это и это". И тогда я разрабатываю программу, которую обсуждаю именно с руководителем курса. Ни со старшим методистом, ни с ЗавГОРОНО, ни с министром образования, ни с Путиным, ни с Папой Римским! Только худрук курса может обсуждать со мной, какому разделу уделить больше учебных часов, а какому меньше. Именно обсуждать со мной, а не указывать в ультимативной форме, как это делает Минобрнауки. И займет такая программ очень немного места. В развернутом виде такая программа на четыре года занимает у меня три странички. И в ней нет этой идиотской детализации, потому что она не только невозможна, но и просто не нужна! Для чего я должен писать по требованию бюрократов толстенную заумную бумагу, в которой они все равно ничего не понимают? Ну напишу я ее, И ЧТО?! Что они собираются с ней делать, кроме красивого складирования? Они, конечно, могут ее прочитать, примерно также, как я могу прочитать инструкцию по овцеводству в условиях высокогорного климата. Может они по прочтении могут дать мне какие-то рекомендации? Может они, изучив аналогичные бумажки от моих коллег, как-то их осмыслят и сделают какие-то выводы? Очень сильно сомневаюсь. У квалифицированного педагога программа обучения не на бумаге, а в голове. Если у педагога в голове нет четкой программы, то это – плохой педагог и его надо гнать с работы. И никакая программа, написанная на бумажке, ему не поможет. И то, хорошо ли я ее напишу на бумаге или плохо, или напишу на китайском языке, или вообще не напишу, никак не влияет на то, что я реально буду преподавать и как.

Контроль. Тут вообще бред. Для начала вопрос, что именно они собираются контролировать? Мою деятельность или отчетные бумажки? Чтобы контролировать мою деятельность, нужно в этом разбираться, а с этим у них проблема. Ну приходите ко мне на урок, проверьте, не прогуливаю ли я, что я делаю, как делаю, правильно или неправильно. Но за всю мою педагогическую карьеру ко мне на урок не пришел ни один представитель этой шайки. НИ РА-ЗУ! Почему? Да потому что для того, чтобы не выглядеть идиотами, им нужно разбираться в том, что я делаю. А единственное, в чем они разбираются – это количество параграфов, толщина шрифта и сложение циферок в графе "итого". Вот только это они и контролируют за свою зарплату. И для контроля им нужно заставить нас заполнять кучу форм, бланков, отчетов, которые могут отражать реальность, а могут не отражать… главное, чтобы они были!

Одной из защитниц это замечательной системы, которая пыталась доказать мне, что она выполняет полезную и нужную работу, я предложил провести мысленный эксперимент. "Вот представьте себе - сказал я - что в одном месте собрали всех учителей нашей страны. Вот прям всех-всех, кто по вашей милости занимается этим важным и полезным бумаготворчеством. Не знаю, сколько их, сотни тысяч, а, может быть, и за миллион. Вот собрали их и попросили поднять руку тех, кому все это действительно помогает научить чему-то детей. Ну и представьте себе, сколько поднимется рук". Знаете, что мне ответила эта высокоученая представительница минобрнауки? Она сказала:" Ой, не валяйте дурака!"

Унизительность

Бессмысленная работа унизительна. Осознание того, что я выполняю бессмысленную работу, заставляет меня ощутить себя рабом, бараном в стаде. В одной из мрачных книжек об альтернативной истории я вычитал рецепт, как подчинить население целой страны. Рецепт очень простой: нужно заставить (именно заставить!) людей, не задумываясь, совершать бессмысленные поступки. Например, дважды в год переводить стрелки часов на час вперед и назад. Зачем? А затем, чтобы выдрессировать. Затем, чтобы у исполнителей атрофировалось желание и умение думать. А в статье " Как развалить систему образования за семь шагов", автор статьи: Д.Б. Сандаков (Январь 2013, г. Минск) читаем:" Армейская мудрость гласит: чтобы солдату в голову не приходили дурные мысли, он должен быть постоянно занят; не важно чем, главное – занят. Чтобы в головы педагогов не проникли хорошие и умные мыли, они тоже должны быть постоянно заняты какой-нибудь пустой и тупой работой. Поскольку красить траву в среде преподавателей как-то не принято, нужно изобрести аналог «покраски травы» для профессуры. … Аналогом «покраски травы» в ВУЗах может быть заполнение бесчисленных и никому не нужных бумаг и отчетов. Каждый год надо менять формы основных документов, чтобы всю документацию надо было переделывать заново. Но педагоги (особенно советской закалки) – люди вредные, упертые и стойкие. Даже в бессмысленном деле они запросто могут найти творческую составляющую. Чтобы исключить эту возможность, необходимо в документооборот ввести элемент авральности: около 30% всех бумаг следует требовать предоставить срочно и с-сегодня-на-завтра" (источник)

Как я уже писал выше, особый цинизм этой унизительной ситуации придает то, что обе стороны – и исполнители, и руководство, отдают себе отчет в том, что работа эта бессмысленная и брехливая. Но если первых это бесит, то вторые делают вид, что так и должно быть. А чтобы придать особый вес своей деятельности, они проявляют удивительную въедливость и скрупулезность в том, что они умеют делать хорошо, а именно, в контроле формы. Недавно одной из моих коллег вернули написанный ею талмуд по той причине, что у нее заголовки разделов не были выделены жирным шрифтом. Это просто какое-то изощренное издевательство.

Унизительна ситуация, когда моей работой руководят некомпетентные чиновники, когда мою деятельность контролируют и оценивают люди, не разбирающиеся в том, что я делаю, когда во власти этих людей моя зарплата, карьера и возможность выгнать меня с работы. Результаты моего труда может квалифицированно оценить только тот, кто является его потребителем. Если я выращиваю картошку, то ее качество может оценить тот, кто ее ест или повар, который готовит из нее еду, а не бухгалтер рынка, где этой картошкой торгуют. Если результатом моего труда является воспитание актера, то оценить качество моей работы может зритель или режиссер, который с этими актерами работает, руководитель курса, который сформулировал мне заказ, но никак не бюрократ от образования, которому откровенно наплевать на уровень выходящих из стен заведения специалистов. Потому что его волнуют только те показатели, за которые плюсики к карьере получает он. Его волнует рейтинг учебного заведения, а не квалификация выпускников. На предыдущем месте работы декан театрального отделения открытым текстом в приказной форме запрещала ставить студентам тройки, потому что это снижает рейтинг факультета. Трудно придумать более унизительную для педагога ситуацию.

Кому и для чего это нужно

Что же мы имеем? Мы имеем действительно систему, которая включает в себя две группы людей: одна занята производством реального результата – обучает профессии, а вторая занята некоей деятельностью, которая отнимает кучу времени и у тех и у других, насквозь лжива и производит нечто такое, что не имеет реального применения. При этом обе группы получают зарплату (даже не решаюсь сравнивать их). Существует утверждение, что любой труд должен быть оплачен. Это неверное утверждение. Оплачивается не сам труд, а его результаты. Если в результате трудовой деятельности произведена никому не нужная дрянь, то и оплата должна быть соответствующая. И не имеет никакого значения, сколько сил было потрачено на производство это дряни. Если мне на рынке пытаются продать гнилую картошку, то меня совершенно не волнует, сколько труда потрачено на ее выращивание. Да пусть хоть золотой лопатой ее окучивают и на скрипке на ней играют – я не собираюсь платить за ненужный мне товар!

Казалось бы, все просто и логично: за хороший товар платим, а за плохой – нет? Не тут-то было. Наша система выстроена и узаконена в такой форме, что тот, кто производит качественный результат, а именно педагоги, не получат своей зарплаты до тех пор, пока не обеспечат зарплатой своих контролеров. В одной из "разъяснительных" бесед мне было прямо сказано, что именно вот это, и показано на толстую пачку бумаги, и есть моя зарплата, именно вот за эту писанину, пардон, отчетность, мне и платят. Да? Правда?! А я-то наивный, думал, что мне платят за то, что я чему-то учу студентов.

Когда я утверждаю, что это педагоги обеспечивают зарплату контролерам-методистам-бюрократам, то я нисколько не преувеличиваю. При этом обратного движения не наблюдается. То есть если завтра они все куда-то испарятся, то на моей работе это вообще никак не отразится. Нет, вру, отразится – я вздохну с облегчением и у меня появится гораздо больше свободного времени, которое я смогу уделить студентам. А вот если исчезну я и мои коллеги-педагоги, то у наших господ управленцев моментально остановится всякая деятельность, которую мы постоянно подпитываем потоком бумаг. Подпитываем по их требованию. Они постоянно от нас чего-то требуют, но что-то я не помню, чтобы мы от них чего-то требовали. Как-то раз мне проникновенно глядя в глаза объясняли: "ну поймите же, мы делаем одно общее дело и должны жить в СИМБИОЗЕ!". Вон оно как? Насколько мне известно, симбиоз – это когда два организма сосуществуют, принося друг другу взаимную пользу. Вот, например, живут у меня в животе какие-нибудь полезные лактобактерии, и они там отвечают за разложение определенных белков. Я даю им приют, а они за это делают свою полезную работу. А еще у меня в животе живут глисты, которые питаются моими соками и не приносят никакой пользы, кроме вреда. И называется это не симбиозом, а ПАРАЗИТИЗМОМ. Я понимаю, какую пользу учебным заведениям приносят библиотека, буфет, завхоз и, даже, вахтер, и готов признать это симбиозом. Но какую пользу приносят господа, занятые сбором бумаг, я не понимаю. Так что никак не могу признать это симбиозом. Они все для меня являются недружественными соседями по образованию. Он отнимают у меня время, гробят мои нервы, заставляют заниматься производством бумажного потока, за который зарплату получают они! Подчеркиваю, вся эта ненужная для реального учебного процесса писанина - бумажки-отчеты-планы-программы производится нами, но зарплату за это получаем не мы. Какой уж тут симбиоз… это очень неприятные соображения, но я вынужден их сформулировать: СИСТЕМА ОБРАЗОВАНИЯ СЕГОДНЯ ТАКОВА, ЧТО ВНУТРИ НЕЕ СУЩЕСТВУЕТ СТРУКТУРА, ПАРАЗИТИРУЮЩАЯ НА УЧЕБНОМ ПРОЦЕССЕ!

Паразитов никто не любит. От них стараются избавиться, минимизировать контакты с ними. Но как же от них избавишься, когда именно в их руках органы контроля и управления. Причем, на всех уровнях, от министерства до каждой сельской школы. Это от них зависит, сколько раз педагог будет переписывать свои бумажки, доводя их до того соответствия идиотским стандартам, которое понравится контролеру низового звена. Это от него зависит, сколько педагог будет сидеть и сводить в многочисленные таблицы циферки за несуществующие занятия по выдуманным дисциплинам. Это от контролера среднего звена будет зависеть как часто целое учебное заведение будет лихорадить в преддверии очередной аттестации. Это от верховных контролеров и фантазеров от бюрократии зависит, как часто вся страна, все сотни тысяч педагогов с матюгами дружно садятся заново переписывать всю документацию, потому что очередному уроду из заоблачных министерских высей захотелось получить очередную премию, и он для этого выдумал новый стандарт.

Одна дама из этой когорты, после разговора со мной, когда я высказал ей примерно то, что написано выше, сквозь слезы в сердцах спросила меня:" Ну что мне теперь уволиться? Вы этого хотите? За что же вы все ко мне так относитесь? Почему вы все издеваетесь надо мной? Что я вам такого плохого сделала?!". Да упаси Господь, я ничего не имею против нее лично. Я вовсе не жажду ее увольнения. Это совершенно бессмысленно: уволь ее, на это место другая сядет, может еще неизвестно, какая. А вот насчет " За что же вы все ко мне так относитесь" – тут попробуйте сами догадаться.

Итак, планирование и контроль. Я не против того, чтобы они присутствовали в учебном процессе, они нужны, с этим я не спорю. Насчет планирования, и каким оно должно быть, на мой взгляд, я уже писал выше: для планирования работы педагога вся эта структура не нужна, для этого достаточно самого педагога и его непосредственного начальника. Что же насчет контроля, то и тут картина аналогичная: контролировать меня может только тот, кто в моей работе разбирается и тот, кто непосредственно выдал мне задание. А что мы имеем вместо этого? Вместо этого мы сегодня имеем многотысячную бюрократическую структуру, которая узурпировала эти две функции, обставила их чудовищно сложными, бессмысленными и трудновоспроизводимыми ритуалами, отупляющими тех, кто выдает реальный результат – то есть педагогов. При этом нельзя упрекнуть участников этой структуры в том, что они ничего не делают, но смысл их деятельности лишь в том, чтобы оправдать само существование этой гири на шее образования. Им необходимо как-то оправдывать сове существование, свои зарплаты, кабинеты и вмешательство в те области, в которых они никому не нужны и только мешают. Они маскируют это словесами о том, что тем самым помогают учебному процессу, усовершенствуют его, оптимизируют, но даже дураку понятно, что если их деятельность прекратить, то это ни в малейшей степени не помешает этому самому учебному процессу, а сотни тысяч педагогов вздохнут свободно.

Что делать

По существу, мы видим кормушку, вокруг которой вьется куча народа, который от нее кормится и защищает ее всеми силами. И любые попытки лишить их этой кормушки, вызывают бешеное сопротивление. Самое главное, что нужно понять – это то, что бороться нужно не с этими нахлебниками, а с самой кормушкой. Не изменять ее, не трансформировать, не улучшать. ЕЕ НУЖНО ЛИКВИДИРОВАТЬ!

Недавно по телевизору показывали встречу президента Путина с представителями творческой элиты, и там к президенту обратился Николай Цискаридзе с отчаянной просьбой избавить творческие ВУЗы от удушающей заботы Минобрнауки. Он рассказал об этом ярме, которое висит на шее, душит, заставляет бессмысленно тратить время, об идиотских нормативах, о никому ненужной отчетности и т.д. Он привел замечательный аргумент: " ведь военные академии как-то справляются сами, без этого заведения? Министерство обороны не отдало свои учебные заведения в ведение этой организации. Так неужели мы тупее военных и не сможем сами воспитать себе смену?! И сидевшая рядом с Путиным начальственная дама моментально включилась в беседу, глубокомысленно поведав, что надо будет пересмотреть систему нормативов, отчетности и еще каких-то процедур, оптимизировав ее… В зале поднялся смех и тогда президент покосился на нее и сказал:" вот видите, с кем работать приходится". То есть понятно, что представители этой кормушки, ее конструкторы, охранители и пользователи готовы как угодно ее трансформировать, видоизменять, маскировать, менять ей имя, но сохранять любой ценой.

Повторю еще раз: до тех пор, пока кормушка существует, всегда найдутся те, кто захочет от нее кормиться. Поэтому нужно не бороться с кормящимися, а ликвидировать кормушку.

Мне говорят: "ну хорошо, ты предлагаешь ликвидировать, сломать, уничтожить… а что взамен?" Да в том-то и дело, что взамен ничего! Когда из тела вырезают раковую опухоль, то взамен ничего не пришивают! Когда от ног отвязывают гири, то ничего другого взамен не привязывают. Все полезные функции этой структуры (а это планирование и контроль) могут быть реализованы внутри кафедры или факультета. И именно внутри кафедры, факультета, конкретного учебного заведения могут быть выработаны те формы, которые наиболее понятны, прозрачны и необременительны. И не нужно никакой тотальной унификации на этом уровне, потому что у разных учебных заведений могут (и должны быть!) свои особенности, свои методики, не совпадающие с другими, своя школа. Это даже внутри какой-то одной отрасли, а уж в рамках всей системы образования во всем ее многообразии и речи не может идти ни о какой унификации, ни о каких трафаретах, ни о каких единых стандартах. Я не знаю, где и когда мы подцепили эту заразу – в процессе ли привития Болонской системы на нашу почву, или еще раньше в недрах совка, но если мы от нее не избавимся, то рано или поздно она нас задушит окончательно.

Но ни о каких телодвижениях в этом направлении не может идти речи до тех пор, пока творческие ВУЗы будут в подчинении Минобрнауки. Потому что если во времена СССР МВССО "несло ответственность за состояние и дальнейшее развитие системы высшего и среднего специального образования, за качество подготовки специалистов", то Минобрнауки РФ "... осуществляет функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования…". Очевидно, что между "несением ответственности" и "осуществлением нормативно-правового регулирования" большая разница. Сегодня задачей номер один, на мой взгляд, является переподчинение творческих ВУЗов Минкульту. При этом нужно понимать, что эта бюрократическая структура, о которой я писал, способна мимикрировать и постарается проскочить туда же. Хотя, и в Минкульте с этим все в порядке. Вот пример выступления А. Калягина на Совете при Президенте по культуре и искусству21.12.2017: " Только один фрагмент из инструкции по заполнению "анкеты мониторинга исполнения детского репертуара, имеющего возрастные ограничения", послушайте, пожалуйста: «Показатели рассчитываются на основании указаний по заполнению строки 06 графы 4-й и строки 10 графы 3-й формы 12-НК. Сумма значений, введённых в строку 04 анкет за первый – четвёртый кварталы должна совпасть с суммой значения строки 06 графы 3-й и значения строки 10 графы 3-й годовой формы 12-НК". (Смех в зале. Аплодисменты.)

Post scriptum

К сожалению, на сегодняшний день педагогическое сообщество ничего не делает, чтобы изменить ситуацию. Люди запуганы, понимают, что не только активные действия, но и просто публичные высказывания на эту тему чреваты последствиями. Опять же пример из личного опыта: весь сентябрь и октябрь я и мои коллеги судорожно готовили очередную порцию бумажек и когда все всё, наконец сдали на нас свалили новые правила оформления, заполнения и пр… короче, давайте, ребята, заново! Я сказал, что не желаю этим заниматься, поскольку собирался уехать на постановку спектакля. А все мои коллеги дружно сели переделывать со словами "тебя же уволят!" Ну и черт с ним, пусть. А что я предлагаю? А предлагаю я просто ВСЕМ отказаться это делать. Потому что всех уволить побоятся – это грандиозный скандал будет. Одного выгнать с работы легко, а весь коллектив – вони не оберешься… нет, переделали дружно. Вернулся из поездки, и что вижу? Снова переписывают, поскольку вот-вот аккредитация грядет.

Это было последней каплей, и я решил уволиться. Я больше не желаю принимать участие в этой постыдной клоунаде. Может кто-то скажет, что это капитуляция с моей стороны, может обзовут меня пораженцем, но я понимаю, что сделать что-то можно лишь сообща. Действия в одиночку – это битье головой об стену.

И в тот день, когда я подал заявление по собственному желанию, все мои коллеги сидели на очередном инструктаже о новых правилах бумагомарания. Нечто, под названием "протокол №5" - очередная инструкция, которая ставит своей целью свести воедино все документы, которые были написаны до того, осуществить их перекрестный контроль по вертикали, горизонтали и диагонали. Причем писаться эта сводная фигня будет не ВМЕСТО всех предыдущих фигней, а В ДОПОЛНЕНИЕ к ним. Занавес.

Ну и вдогоночку немного конкретики. Вот список конкретных документов, которые написаны конкретно мной в течение этого учебного года, который, кстати, еще не окончился, так что мои оставленные коллеги еще дополнят этот список:

- Программа учебной дисциплины – 3 шт. для очного отделения, 1шт. для практики и 2 шт. для заочников (каждая – документ из 20-30 страниц, в который входят 1. Паспорт рабочей программы учебной дисциплины 2. Структура и содержание учебной дисциплины 3. Условия реализации учебной дисциплины 4. Контроль и оценка результатов освоения учебной дисциплины 5. Приложения)

- календарно-тематические планы групповых занятий для очников – 3 шт.

- календарно-тематические планы индивидуальных занятий для очников - 3 шт.

- календарно-тематические планы групповых занятий для заочников - 2 шт.

- календарно-тематические планы индивидуальных занятий для заочников - 2 шт.

- журналы групповых занятий для очников – 3 шт.

- журналы индивидуальных занятий для очников – 3 шт.

- журналы групповых занятий для заочников – 2 шт.

- журналы индивидуальных занятий для заочников – 2 шт.

…было еще что-то, уже не помню…

И вся эта куча документов (26 штук!) в разных частях или полностью дублирует друг друга, дополняет, проясняет, детализирует и стыкуется, как паззлы. И вот теперь, помимо всего этого и в дополнение к нему будет еще нечто сводное по "протоколу №5"

Сотрудники РЦНК в Сербии посетили Детский культурный центр Белграда

31 января сотрудники Русского дома встретились с руководством Детского культурного центра города Белграда. Центр был основан в 1952 году как Белградский дом пионеров.

В центре реализуются творческие, современные и интерактивные программы для детей и молодежи. Детский культурный центр является организатором крупнейшего детского фестиваля в стране и регионе «Радость Европы», в котором принимают участие коллективы из Италии, Испании, России, Франции, Германии, Белоруссии и многих других стран.

В рамках встречи состоялась передача русских книг: художественной литературы, учебных пособий по русскому языку, литературе, истории и географии России. Данные книги были переданы центру для открытия Русского уголка. Большим спросом у юных читателей в библиотеке центра пользуется русская литература. Так же на встрече обсуждались вопросы дальнейшего сотрудничества и будущие совместные проекты, ориентированные на популяризацию русской культуры в Сербии.

Полпред самопровозглашенной ДНР в контактной группе по Донбассу Денис Пушилин подвел итоги трехлетнего действия минских договоренностей, назвав их политической осадой Киева.

"Как бы этот процесс уныло не выглядел, уверен, все наши усилия прилагаются не зря. И не только потому, что каких-то договоренностей нам все же удается достичь. Главное в другом. Минские договоренности – это политическая осада Украины и ее "партнеров". А осада – это всегда время и терпение", — написал Пушилин на своей странице в Facebook.

По его оценке, благодаря минским соглашениям "ДНР и ЛНР – непризнанные, блокадные, обороняющиеся – третий год не сходят с мировой политической повестки дня". "И не сойдут, пока не сложатся условия для мира на Донбассе, приемлемого для нашего многострадального народа", — заявил он.

По подсчетам Пушилина, за три года он летал на заседания контактной группы в Минск около 100 раз.

Практическим итогом переговоров 11-12 февраля 2015 года в Минске стали два документа. Первый – комплекс мер, направленных на имплементацию минских договоренностей, – приняла контактная группа по урегулированию ситуации на Украине. Вторым документом стала Декларация в поддержку комплекса мер по выполнению минских соглашений, принятая лидерами "нормандской четверки" (Россия, Франция, Германия и Украина).

Представительство самопровозглашенной Луганской народной республики в Совместном центре по контролю и координации (СЦКК) режима прекращения огня заявило, что украинские силовики в среду один раз нарушили режим прекращения огня.

Контактная группа по мирному урегулированию конфликта в Донбассе ранее согласовала в Минске режим прекращения огня к новогодним и рождественским праздникам с 23 декабря. Стороны продолжают обвинять друг друга в нарушении перемирия.

"Тридцать первого января дежурной сменой ЛНР в СЦКК по данным Народной милиции ЛНР зафиксировано одно нарушение со стороны ВС Украины", — говорится в сообщении представительства ЛНР в Telegram-канале.

По информации СЦКК, обстрелы велись с направления населенного пункта Луганское по позициям Народной милиции в районе Калиновки с применением миномета калибра 82 миллиметра.

Представители Киева на заседании рабочей группы по гуманитарным вопросам в Минске не подтвердили готовность к обмену удерживаемыми лицами, заявила РИА Новости представитель самопровозглашенной Луганской народной республики в гуманитарной подгруппе по Донбассу, руководитель рабочей группы ЛНР по обмену военнопленных Ольга Кобцева.

"Сегодня на повестке дня заседания рабочей группы по гуманитарным вопросам было обсуждение обмена незаконно удерживаемыми лицами. Украинская сторона, в отличие от республик, не подтвердила готовность к проведению обмена", — сказала она.

Кобцева уточнила, что на встрече также обсуждали вопросы восстановления моста на пункте пропуска "Станица Луганская", ремонтные работы по восстановлению электроэнергии в поселке Новоалександровка и прекращение подачи воды с подконтрольного Киеву Попаснянского водозабора.

"К сожалению, консенсуса ни по одному из этих вопросов не достигнуто", — уточнила представитель ЛНР.

Киев и представители самопровозглашенных ДНР и ЛНР 18 января обменялись списками для обмена пленными, Киев надеется на обмен в кратчайшие сроки. Ранее омбудсмен ДНР Дарья Морозова заявила, что очередной этап обмена пленными в Донбассе может состояться в ближайшее время.

Принятый Киевом закон о реинтеграции Донбасса фактически блокирует предоставление особого статуса региону, что не способствует мирному урегулированию конфликта, заявила исполняющая обязанности главы МИД самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР), представитель ДНР в политической подгруппе Наталья Никонорова.

"Пытаясь закрепить в своем законодательстве статус республик как временно оккупированных территорий, Украина фактически блокирует вступление в силу закона об особом статусе и реализацию механизма Штайнмайера, который уже дважды одобрил нормандский формат", — говорится в заявлении Никоноровой, распространенном ее пресс-службой.

Глава МИД ДНР отметила, что принятие Киевом этого закона осложняет работу политической подгруппы по Донбассу, "что не способствует разрешению актуальных проблем и, как следствие, становится залогом продолжения вооруженного конфликта".

"Поэтому на необходимости пересмотра данного нормативного акта для устранения явных противоречий Комплексу мер настаивают не только гаранты Минских соглашений, но и ПАСЕ, где недавно была принята соответствующая резолюция. В случае если Киев не внемлет данным призывам, перспективы мирного урегулирования остаются довольно туманными", — сказала Никонорова.

Она добавила, что на встрече в Минске представители Киева не смогли озвучить официальную позицию ни по закону о реинтеграции, ни по вопросам повестки дня политической подгруппы.

"Таким образом, украинское руководство само создает условия для ещё большего ослабления связей между Донбассом и Киевом, вместо того чтобы реализовывать потенциал переговорного процесса путём конструктивного обсуждения имплементации Комплекса мер", — заключила Никонорова.

Рада приняла закон о реинтеграции Донбасса во втором, окончательном чтении. В документе неподконтрольные Киеву территории признаются "оккупированными", а Россия названа "страной-агрессором". Также документ позволяет узаконить применение армии на востоке без объявления войны. Из первоначального варианта депутаты исключили пункт о приоритете Минских соглашений для урегулирования конфликта.

"Почта России" инвестирует 50 млрд рублей в ЛПЦ

Леонид Коник

Вслед за вчерашним открытием места международного почтового обмена в Логистическом почтовом центре (ЛПЦ) в Казани "Почта России" в течение ближайших двух лет планирует открыть новые ЛПЦ еще в пяти городах России. Инвестиции в эти проекты составят 50 млрд руб.

Об этом на полях церемонии открытия места международного почтового обмена в Казанском ЛПЦ рассказал генеральный директор ФГУП "Почта России" Николай Подгузов. Города, в которых появятся новые ЛПК, - Хабаровск, Ростов-на-Дону, Новосибирск, Екатеринбург и Петербург. При этом Николай Подгузов оговорился, что необходимые для строительства пяти новых ЛПК 50 млрд руб. еще предстоит найти.

Отвечая на вопрос корреспондента ComNews об оправданности инвестиций в новые ЛПК в ситуации, когда государство планирует снизить лимит на беспошлинную сумму при покупке товаров в зарубежных интернет-магазинах, Николай Подгузов сказал: "Тут важны плавность, автоматизация и синхронизация всех процессов. Темпы роста электронной торговли все равно значительны. Пока она составляет менее 5% розничного торгового оборота в России, но все тенденции говорят, что этот уровень очень скоро возрастет до 15%. Так что почтовый трафик в любом случае будет расти, и новые ЛПК необходимы".

В ходе осмотра Казанского ЛПК первый заместитель главы Федеральной таможенной службы (ФТС) России Руслан Давыдов сообщил президенту Республики Татарстан Рустаму Минниханову, что на уровне ЕврАзЭС уже принято решение о снижении лимита беспошлинной покупки в иностранном интернет-магазине до 500 евро с 2019 г. и до 200 евро - с 1 января 2020 г. И хотя это существенно больше, чем обсуждавшийся ранее лимит в 20 евро, это меньше нынешних 1000 евро.

Рустам Минниханов выразил надежду, что количество сотрудников Казанского ЛПК в скором будущем возрастет с нынешних 720 человек до 1500. Николай Подгузов подтвердил, что такие планы расширения численности Казанского ЛПК у "Почты России" есть: это связано с намерением запуска на этой площадке фулфилмента (комплекс услуг, при котором компания-подрядчик частично или полностью берет на себя процесс приема и обработки заказов).

"Мы хотим заниматься на базе ЛПК не только сортировкой, а оказывать комплексную сквозную услугу - брать на себя все функции с того момента, когда клиент нажал кнопку "Купить" в интернет-магазине"', - заявил глава "Почты России".

Как ранее сообщал ComNews, в середине января 2017 г. "Почта России" запустила новую сортировочную линию производства компании Toshiba в Петербурге, в которую ФГУП инвестировало 5 млн евро. Она будет обрабатывать международные почтовые отправления весом от 20 г до 2 кг преимущественно из Финляндии, стран Балтии и других стран мира, из которых совершаются рейсы в аэропорт Пулково. У линии есть система оптического распознавания, которая позволяет сортировать не только регистрируемые, но и простые мелкие пакеты. Во ФГУП уверили, что "линия позволит увеличить объем обрабатываемых международных почтовых отправлений более чем вдвое" (см. новость ComNews от 15 января 2017 г.).

По итогам 2017 г. российский почтовый оператор обработал 284 млн международных отправлений с товарными вложениями, что на 26% превышает показатель 2016 г. (225 млн отправлений) и более чем в 10 раз - показатель 2012 г. (21,7 млн отправлений). Итоговая цифра за прошлый год включает импорт, экспорт и транзит международных отправлений с товарными вложениями. По большей части эти международные отправления с товарными вложениями - не что иное, как товары из зарубежных интернет-магазинов, которые заказывают жители России.

Досье ComNews

Казанский логистический почтовый центр (ЛПЦ) обслуживает почти 12 млн жителей. Поставку и установку оборудования для центра осуществила итальянская компания Leonardo-Finmeccanica. Данное оборудование позволяет обрабатывать более 1 млн почтовых отправлений в сутки, в том числе более 150 тыс. посылок и международных мелких пакетов. Инвестиции "Почты России" в строительство и оборудование Казанского ЛПЦ составили около 4 млрд руб.

Казанский ЛПК осуществляет сортировку для 3500 почтовых отделений. В зону обслуживания этого сортировочного центра вошли республики Татарстан, Марий Эл, Чувашия, Удмуртия, а также Самарская и Ульяновская области. Логистический центр в Казани был построен в 2016 г. и запущен для обработки внутрироссийской почты в 2017 г. В начале 2018 г. "Почта России" совместно с ФТС России организовала в этом ЛПЦ место международного почтового обмена.

Россия. ЕАЭС. ПФО > СМИ, ИТ. Внешэкономсвязи, политика > comnews.ru, 31 января 2018 > № 2479278

Слово молодым: участники делятся впечатлениями о форуме «ВМЕСТЕ ВПЕРЁД!»

C 24 по 25 января в Казани прошел Всероссийский образовательный форум студенческих клубов «Вместе Вперёд!». На протяжении двух дней студенты посещали образовательные тренд-сессии, мастер-классы и встречались с профессионалами различных сфер деятельности. Участники форума поделились c нами впечатлениями о форуме и идеями по развитию своего студенческого объединения.

Чернов Андрей

Пензенский государственный университет, EventClub ССС ПГУ

Я приехал сюда в составе клуба студенческого самоуправления, также являюсь председателем студенческого научного общества на своем факультете. Как в одном клубе, так и в другом мы сталкиваемся с различными проблемами, решение которых планируем найти на форуме. Мне понравилось, что на тренд-сессиях мы активно взаимодействовали с другими командами и студенческими клубами. Очень интересно услышать, как те или иные вопросы ребята уже решили в своем вузе, а где-то поделиться своим опытом. Форум интересный, познавательный и полезный. Бесценным опытом является общение с именитыми спикерами. Радует, что мы вот так просто можем задать любой интересующий вопрос. Наш студенческий клуб помимо факультетских, межвузовских, региональных мероприятий проводит мероприятия высокого уровня, поэтому мы нуждаемся во взаимодействии со студенческими клубами других регионов. И я рад, что именно здесь мы получили такую возможность.

Андрюшина Мария

Томский политехнический университет, СПОО «Свой подход»

Я первый раз принимаю участие в таком масштабном мероприятии. Поездка с командой нас очень сблизила. Представляем студенческое патриотическое общественное объединение «Свой подход», которое занимается патриотическим воспитанием и развитием межнациональных отношений. На тренд-сессиях мы обсуждали проблемы федерального и локального уровня, а также конкретно нашего коллектива. На самом деле, это очень полезно – проанализировать взаимоотношения в коллективе, совместно обсудить сложности, которые мешают развитию, и сообща искать пути их решения. Мы успели познакомиться с делегациями Новосибирской и Красноярской области еще в поезде, пообщались и, надеюсь, что будем на связи после мероприятия, ведь сейчас соцсети дают нам всем такую возможность.

Краснов Никита

Санкт-Петербургский национальный исследовательский университет информационных технологий, механики и оптики, ФабЛаб Университета ИТМО

Формат студенческих клубов – это то, к чему сейчас стремится организация студенческого самоуправления. Мы тоже активно развиваемся, хотим узнать, куда двигаться дальше, обмениваться опытом, знакомиться с представителями других студенческих клубов. Главная ценность этого форума в том, что можно вот так вот, в неформальной обстановке пообщаться с представителями других клубов, которые уже чего-то добились, но тем не менее стремятся совершенствоваться. Здесь можно не только обменяться опытом и знаниями, но и весело провести время в компании студентов. После первой тренд- сессии мы уже выделили для себя интересные направления. В принципе тренд-сессия мотивировала нас на более активное обсуждение существующих у нас проблем. Я думаю, что мы будем общаться с участниками форума и дальше, ведь нас объединяет одна общая цель.

Ефимова Елена

Сибирский федеральный университет, Военно-патриотический клуб СФУ «Патриот Сибири»

Я являюсь координатором студенческой лиги Красноярского края. Мне всегда было очень интересно, каким образом строится работа клубов и объединений в других вузах, узнать, как они развиваются, перенять опыт. Основное направление нашего клуба – военно-патриотическое. И самая первая проблема в том, чтоновые ребята к нам присоединяются не так охотно, как к творческим или спортивным объединениям. Решение данной проблемы мы видим в следующем– нам нужно подружиться с другими клубами и другими вузами, и тогда о нас узнает больше людей, заинтересуется нашей тематикой. Таким образом, увеличится количество наших единомышленников.

На первом этапе тренд-сессии мы с другими командами погрузились в работу наших клубов, выявили проблемы, тенденции и решили, что хотим выйти на уровень региона. Я думаю, что нашему военно-патриотическому клубу поможет в развитии Лига студенческих клубов. Наша цель – сделать мероприятие, которое будет охватывать Сибирский Федеральный округ.

Баранов Иван

Чувашский государственный педагогический университет им. И.В. Яковлева

Я являюсь председателем совета ученичества в вузе. Как и все, мы приехали сюда решать определенные вопросы. Например, пытаемся понять, как привлечь студентов к занятию спортом, что им может понравиться, что будет полезным. Я уже встретил на площадке форума много людей, с которыми познакомился на других мероприятиях. Активные студенты они такие – всегда ищут новые возможности. Желаю всем участникам решить насущные проблемы своих клубов, получить необходимый опыт и знания, которые пригодятся им в дальнейшем.

Мнения авторов могут отличаться от позиции редакции.

Срок за честность

Нерезонансное дело Геннадия Басова

Людмила Жукова-Думина

В октябре прошлого года СБУ объявила в розыск бывших депутатов Севастопольского горсовета Геннадия Басова и Александра Антоненкова за совершение государственной измены, поскольку "они незаконно приняли ряд постановлений, поддержали решение Верховной Рады АР Крым о проведении так называемого "общекрымского референдума"… ".

Геннадий Анатольевич Басов в 2009 г. возглавил всеукраинскую партию "Русский блок", от которой в 2013 году шёл на выборы писатель и публицист Олесь Бузина. В дни Крымской весны Басов создавал первые отряды самообороны, входил в состав делегации по подписанию в Москве Акта о воссоединении Крыма с Россией. Награждён медалью Минобороны РФ "За возвращение Крыма" и… уже упрятан за решётку судебно-репрессивными органами возвращённого в Россию Крыма. Под хор злорадных комментариев украинской проправительственной прессы и интернета "о чёрной неблагодарности матушки-России". Но сам Геннадий и его многочисленные соратники по борьбе за российский Крым не путают матушку-Россию с кучкой крымских чиновников, облечённых властными полномочиями.

Тем более что судья Е.Ю. Мудрова в своём Особом мнении от 28 июля 2017 г. квалифицировала уголовное дело Г.А. Басова "о взятке, коррупции и злоупотреблении властью" как "возбуждённое незаконно". Приговор Басову менялся четыре раза! Адвокаты Басова с фактами на руках подали в Следственный комитет РФ заявление с просьбой возбудить уголовное дело в отношении тех, кто принимал участие в провокации взятки Басову и фальсификации его уголовного дела.

Арестованный в сентябре 2015 г., Басов маялся в тесной пятиместной каморке симферопольского СИЗО два года. Пережил неправедный приговор: 9 лет колонии строгого режима, 5 млн. руб. штрафа, как наказывают за бандитизм, грабёж, убийство. В июне 2017 года этот приговор был отменён "за недоказанностью обвинений" Севастопольским судом кассационной инстанции. Но вместо ожидаемого всеми освобождения в зале суда, обвинение было переквалифицировано на новую невнятную статью "Покушение на мошенничество" — и по максимуму: 6 лет колонии общего режима и 700 тыс. руб. штрафа!

В начале октября недавний герой крымского сопротивления был отправлен "на зону", и в те же дни было реанимировано его уголовное дело на Украине. Совпадение?

Верные друзья-соратники Басова смонтировали из материалов фильм об уголовном деле Геннадия Басова с названием, повторяющим его заключительные слова на суде: "Не надейтесь, вы меня не сломаете!"

Не счесть, сколько провели они за эти два года пикетов в Севастополе с призывом "Свободу Геннадию Басову!". Сколько отправили обращений во все российские инстанции видные общественно-политические деятели города-героя Севастополя и Крыма с призывом разобраться в явно сфабрикованном деле Басова.

Отец Геннадия, капитан 1-го ранга Анатолий Петрович Басов дождался в долгой очереди личного приёма у президента РФ, но Владимира Владимировича не оказалось в Москве, зато помощник отправил в Крым запрос на присылку дела Басова. Однако ответ был: "Отправить не можем — дело передано в суд".

…Изучение перипетий этого судебного дела привело к пониманию, почему так бесстрашны репрессивные органы на местах. Наши жалобы и обращения в высшие инстанции, нечитанные адресатами и даже их замами, отправляются обратно, на места — согласно существующим инструкциям! И эта непререкаемая сила сегодняшних инструкций, без оглядки на то, что они не только наделяют местную власть правом вседозволенности, но и ломают судьбы многих, решая вопросы жизни или смерти, заставила вспомнить о деде Геннадия Басова — Александре Мамкине.

Он пренебрёг инструкцией для самолётов Р-5, разрешающей ему спастись с парашютом в случае угрозы гибели, хотя некоторые лётчики выполняли её. А гвардии лейтенант Александр Мамкин, однополчанин моего отца по 105-му гвардейскому ордена Александра Невского Паневежскому авиаполку ГВФ, горел в подбитом самолёте заживо, но довёл его до своих — в оплавленных очках, в обгоревших крагах — ради спасения десятерых малышей-сирот Полоцкого детского дома, отбитых партизанами у фашистов, собравшихся качать у них кровь для своих раненых.

С детства помню, что при встречах ветераны полка первый тост, не чокаясь, поднимали: "За Сашу!".

Об "огненном рейсе" Александра Мамкина написано и пишется в Белоруссии и России много статей, книг, стихов. Случайно снятые партизанскими кинооператорами кадры, как он сажает детишек в самолёт, — последние минуты его жизни — мы часто видим на экранах в документальных фильмах о войне. Центральные телеканалы любят приглашать в майские дни на свои передачи спасённых "детей Мамкина", приезжающих уже с "внуками и правнуками" Героя.

В прошлом году накануне дня Победы на канале НТВ в передаче "Место встречи" мне и рассказал единственный племянник А.П. Мамкина — капитан 1-го ранга Анатолий Петрович Басов, что его сын Геннадий, росший на примере деда-героя, попал в беду…

На вопрос, за что посадили Геннадия, услышала от разных людей: "За принципиальность, за нестяжательство, за честность". Ему не раз предлагались хитрые схемы по деланью денег из воздуха — посылал далеко.

Его верность России общеизвестна. Он отказался дать присягу Украине по окончании Черноморского высшего военно-морского училища, хотя отказ автоматически лишал его звания морского офицера — мечту его детства и юности.

И его личное мужество доказано всей жизнью. Когда стало известно, что украинские националисты намерены выкрасть его, "изменника", для суда, — сыграл рискованную роль "живца" в придуманной силовиками операции, и похитители были задержаны.

Или вовсе удивительный поступок, который Геннадий долго скрывал от друзей: когда дела всеукраинской партии "Русский блок" потребовали больших денежных средств на разъезды по Украине для создания ячеек в городах, для помощи однопартийцам, попавшим в трудные условия и др. — продал свою квартиру.

Далёкий от тщеславия, он не стал пробиваться к власти после победы Крымской весны, а принял предложенный ему пост начальника убыточной для государства "Специализированной службы по вопросам похоронного дела", где на людском горе обогащалась туча бизнесменов, вымогая последние копейки. Геннадий инициировал в законодательном собрании Севастополя принятие закона, делающего ритуальный бизнес прозрачным, а в администрации губернатора — постановления, контролирующего ситуацию в этих услугах, и друзья были рады передавать ему хорошие вести: люди благодарят за то, что на похороны хватило скромной суммы. И не случайно именно один из бизнесменов похоронного дела стал главным действующим лицом в "провокации взятки" Басову, хотя на судах этот бизнесмен признался, что "взяточника" Басова видел лишь на телеэкране.

Недавно я нашла в интернете интервью Басова известному телеведущему канала "Россия-1" Евгению Попову. На экране — мощные многотысячные демонстрации крымчан под сенью тысяч российских флагов, за которые тогда украинские власти сажали, били, убивали. Геннадий — то во главе шествия, на фоне транспарантов, то на трибуне с горячей речью. Рассказывает Евгению Попову о том, что запрещена партия "Русский блок", а значит, следом запретят, конечно, Коммунистическую партию и Партию Регионов. Так и случилось. Вспоминаю, сколько было шуму в украинских СМИ по поводу мнения депутата севастопольского горсовета Басова о новой власти: "бандитская бандеровская сволочь"… И какие угрозы посылались тогда ему… Догнали в августе 2015-го?

Геннадия Анатольевича Басова, уже в статусе "зэка", правительство и законодательное собрание города-героя Севастополя наградило в марте 2017 г. благодарственным письмом "За самоотверженное выполнение задач по защите города Севастополя в период "Русской весны".

Верные товарищи Геннадия подали новые заявки на пикеты. Хотят провести их и в Москве. Надеются на Верховный суд, Генеральную прокуратуру, Следственный комитет — на справедливость.

И разве всё так спокойно и надёжно в стране и на её границах, что не нужны больше России герои?

Кыргызстан не может конкурировать с другими участниками мирового сельхоз экспорта, имея лишь 7% пахотных земель. Об этом сообщила глава ассоциации агробизнесменов Кыргызстана Азиза Юлдашева на бизнес-форуме в среду.

«Вступление Кыргызстана в ЕАЭС показало, что реформы в аграрном секторе не эффективны. Имея всего 7% пахотных земель из общей территории, наша страна не сможет конкурировать с другими странами по количеству производимой сельхоз продукции. Но мы можем взять качеством. Поэтому необходимо внедрить зеленые технологии и стремиться к экологически чистой продукции», - сказала она.

По ее словам, без строительства логистических центров невозможно поднять регионы и сельское хозяйство.

«Имея участок на семью в один гектар, как можно прожить на доходы с него целый год? Конечно, удобно руководствоваться статистикой, позволяющей считать таких граждан занятыми. Но многие фактически ведут натуральное хозяйство, и для получения необходимого дохода семьи уезжают на заработки. Но беда в том, что многие мигранты потом получают гражданство и перестают перечислять деньги», - отметила глава агрономов.

«Необходимо изменить законодательство и подход к агросектору. Принимаемые меры стимулирования и укрупнения фермерских хозяйств в качестве господдержки не дают результатов. Анализ выбранных форм госрегулирования не достигает результата, один документ принимается поверх другого, иногда решения противоречивы. Нет системности и нет центра координации и фильтрации необдуманных решений», - добавила А.Юлдашева.

Депутаты мажилиса парламента РК на пленарном заседании палаты одобрили проект закона «О ратификации протокола о применении отдельных положений договора о присоединении Кыргызской Республики к договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, подписанного 23 декабря 2014 г.». Сообщает КазТАГ в среду.

«Законопроект направлен на ратификацию протокола, совершенного в Москве 11 апреля 2017 года. Протокол содержит положения относительно новых нормативов распределения сумм ввозных таможенных пошлин для каждого государства-члена Евразийского экономического союза», - говорится в заключении профильного комитета мажилиса.

При этом отмечается, что нормативы распределения сумм ввозных таможенных пошлин устанавливаются в определенных размерах.

«Республика Армения – 1,220 %; Республика Беларусь – 4,560 %; Республика Казахстан – 7,055 %; Кыргызская Республика – 1,900 %; Российская Федерация – 85,265 %», - перечислили в комитете.

Как сообщили в нижней палате парламента РК, постоянными комитетами мажилиса представлены положительные заключения по законопроекту.

Второй этап приема заявок на получение льготных путевок стартует 7 февраля

Родители смогут выбрать базу отдыха или денежный сертификат.

С 7 по 21 февраля в столице пройдет второй этап заявочной кампании на получение льготных путевок для отдыха и оздоровления детей. Родители смогут выбрать базу отдыха или денежный сертификат. Организаторы — Департамент культуры города Москвы и агентство «Мосгортур».

Как рассказал генеральный директор Мосгортура Василий Овчинников, на первом этапе родители выбирали приоритетные регионы и периоды отдыха.

«Во время летних каникул московские дети будут отдыхать на черноморском и азовском побережьях, на курортах Кавказских Минеральных Вод, в Подмосковье, средней полосе России и Белоруссии. Благодаря раннему началу заявочной кампании мы успели проанализировать пожелания родителей и закупить путевки под потребности московских детей», — отметил Василий Овчинников.

По его словам, после конкурсных процедур все базы отдыха и лагеря проходят трехэтапную проверку. Так, на первом этапе, который уже завершен, специалисты агентства проверили соответствие их фактического состояния требованиям технического задания.

«Особенно тщательно мы проверим базы отдыха для детей с инвалидностью. В этом году такие базы будут помечены специальным значком, чтобы родителям детей с инвалидностью было легче определиться с местом отдыха», — подчеркнул генеральный директор Мосгортура.

На втором этапе кампании родители смогут выбрать сертификат на самостоятельную организацию детского отдыха, если ни один из предложенных вариантов по тем или иным причинам им не подошел. Сумма сертификата составит 30 тысяч рублей, он доступен льготным категориям детей из малообеспеченных семей.

«Выбрать базу отдыха или денежный сертификат родители могут на портале mos.ru или в офисе Мосгортура. Отмечу, что по итогам первого этапа заявочной кампании через портал было подано 98 процентов заявлений. В случае положительного решения по заявкам путевки и денежные сертификаты будут направлены родителям до 15 марта», — рассказала Инна Мартынова, заместитель генерального директора агентства.

Двухэтапная заявочная кампания впервые была проведена в Москве весной 2017 года и показала себя как наиболее эффективная. Прием заявок на получение бесплатных путевок на лето 2018 года стартовал 2 ноября.

Бесплатные путевки на отдых могут получить дети 13 льготных категорий, в том числе дети из малообеспеченных семей, сироты и дети с инвалидностью. Подробности — на сайте агентства «Мосгортур».

Беларусь увеличила импорт соевого шрота

Согласно официальным данным Национального статистического комитета Республики Беларусь, в 2017 году (январь-ноябрь) импорт соевого шрота вырос до 307 тыс. тонн, что на 28% выше показателя аналогичного периода прошлого года.

В текущем году, под влиянием растущего спроса животноводческого сектора Беларуси, преломлена тенденция последних двух лет, когда наблюдалось сокращение закупок соевого шрота на внешних рынках, сообщает УкрАгроКонсалт.

В структуре импорта около 90% или 245 тыс. тонн приходится на продукт аргентинского происхождения.

Напомним, в целом за 2016 год Беларусью было импортировано около 269 тыс. тонн соевого шрота.

Уроки истории

Андрей РУСАКОВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 1

Русаков Андрей Сергеевич — обозреватель издательского дома «Первое сентября», директор АНО «Агентство образовательного сотрудничества», автор книг «Эпоха великих открытий в школе девяностых годов» (СПб., 2005), «Уходящие перспективы. Школа после эпохи перемен» (М., 2000; 2-е изд. — СПб., 2014), «Школа перед эпохой перемен. Образование и образы будущего» (СПб., 2014). В «Дружбе народов» были опубликованы его статьи «Ответственность культуры и культурное многообразие» (2016, № 1) и «Страна разных скоростей» (2017, № 1).

В годы перестройки российская нация из «литературоцентричной» стремительно превращалась в «историкоцентричную». Все происходящее стало принято мерить историческими аналогиями, объяснять причинами, идущими из глубины времен, выражать в понятиях излюбленных исторических эпох.

А три десятилетия спустя для молодых поколений современной России желание рассуждать о жизни «исторически» кажется дурным тоном, демонстрация исторической эрудиции — вариантом занятного чудачества, подобного коллекционированию значков или страсти к кроссвордам.

Разрыв в мировоззрениях поколений задает то скрытое напряжение, энергия которого может оказаться как движущей для общества, так и разрушительной для него. Попытки разрыв ретушировать, заполнить его имитациями мифологий советской эпохи понятны психологически (а что еще придумать, когда нет сил ничего придумывать?), но оборачиваются откровенным шествием голых королей.

Переход от агрессивности к осмысленности, от драки за прошлое к разговору о будущем предполагает и то, что в дискуссиях об историческом самосознании, образовании, культурной политике будут переходить от «перетягивания канатов» — к признанию того, что многообразие в способах понимания прошлого неслучайно. Значимые результаты будут давать сцепления, совместные «срабатывания» разных культурных позиций.

Как аукаются в общественных практиках те или иные способы обращения с историей, те или иные привычки в ее восприятии? Серьезный обзор подобного сюжета, конечно, не предмет данной статьи; я рискну взять на себя лишь поверхностную работу: набросать примеры резко различных способов общественных и личных взаимоотношений с историей, разметить условные ориентиры.

Глава I. Несколько эскизов

Так это у вас нет истории!

У вас же все меняется!

…Такую фразу бросил удивленный индийский ученый в беседе со своим российским коллегой. Русский историк шутливо высказал свои впечатления от индийских хроник: действий вроде бы множество, но вовсе непонятно, какая часть калейдоскопа событий на чем сказывается; кажется, что ничего и не происходит: все в Индии движется, колеблется, но столетиями остается на своих местах. Где тут история — последовательность событий, отчетливо менявших образ жизни страны?

На его рассуждения индийский историк и ответил приведенной выше фразой. Продолжил он примерно так: «Чего стоит история, в которой общественная и культурная ткани то и дело разрушаются, и их вынуждены создавать вновь с нулевой отметки? История — это то, как мы живем, то, среди чего мы живем, что дошло к нам актуальным и действенным. История рассказывает о том, что способно сохраняться во времени. Если до наших дней из прошлого докатились лишь какие-то обломки — то какая здесь история, где предмет, достойный исследования, в чем повод для образовательных усилий?»

Отстранимся от индийской экзотики, но запомним само отношение: история занята поиском ответов на детские вопросы: откуда оно такое? Когда возникло, как выросло, почему оказалось именно таким?

История под этим углом зрения сродни едва ли не ботанике и садоводству; не периферийными, а стержневыми для нее оказываются «истории искусств» и их методологии (зато концепции, посвященные логике военно-политических событий, выглядят скорее описаниями патологий развития, объяснениями, почему многое вокруг настолько изуродовано). История оказывается наукой не временной, а пространственной: наукой о скрытой архитектонике окружающего культурного и бытового мира.

Слоеные истории, или Три круга империи

Братья Стругацкие несколько раз пересказывали сюжет своего ненаписанного романа, намеченного продолжением «Обитаемого острова». В нем Максим Камерер направляется вглубь Островной империи, пытаясь с огромными трудностями проникнуть в ее сердце.

Фронтир империи ощетинился своего рода адом: военными садистами, племенами людоедов, бандами преступников, сплетением передовых военных технологий и крайнего одичания.

Но те, кто умудрялся преодолеть пограничные области, оказывались в куда более уютном «чистилище» — в землях, населенных «средними людьми» с обычными и осторожными нравами, грехами и достоинствами.

А вот на центральных островах открывался рай, едва ли не аналог коммунистического мира Полудня, откуда прибыл главный герой. Только творческие, мудрые и гуманные аристократы Островной империи не представляют, что мир может быть устроен как-то иначе: что их «коммунизм» может существовать без опоры на людоедскую периферию.

Возможно, архетип идеалов имперской государственности наметился у Стругацких слишком резким и узнаваемым, чтобы доводить сочинение романа до конца. А мы оттолкнемся от этого сюжета и прикинем, какого рода взгляды на прошлое подошли бы каждому из трех имперских кругов? Вообразить их несложно:

— интеллектуализированная и эстетизированная история-искусство, вдохновляющая элиту центрального «рая»;

— шовинистически-погромная, «военно-патриотическая» история-истерия, заряжающая периферию энергией озлобления;

— и путаная, расшатанная в ценностях, фактах и ориентирах, зато более-менее успокаивающая и усыпляющая история для среднего «обывательского» общества.

Не правда ли, такие ведущие композиции историографической музыки нам хорошо знакомы? Но делают ли три столь испытанные формы «обработки прошлого» более достойной жизнь сегодняшнюю?

Личная история

Общий тренд историографии второй половины ХХ века — уход от ажиотажного интереса к подробностям великих событий и к деяниям великих героев; на первый план вышли систематизация и анализ источников, связанных с обыденной жизнью людей, с культурой повседневности, с тем, как трагические или возвышенные события «большого времени» проходили через судьбы конкретных людей.

Наряду с этим шло массовое возрождение интереса людей к семейным воспоминаниям. Когда-то родовые предания о собственных предках и представляли собой основную «историческую науку» для каждого человека1 . Лишь с эпохи Просвещения трактаты о великих этапах национального и всемирного развития начали активно оттеснять «семейную историю» с глаз долой, достигнув цели лет за полтораста.

Теперь история в зеркале родных биографий повсеместно возрождается. Прошлое твоих родителей, бабушек и дедушек, их родни, их предков; семейные истории твоих друзей — именно такие иллюстрации к «большой истории» вызывают настоящее доверие.

Или же не иллюстрации, а точки отсчета? Сперва настоящее, личное, кровное, а уже от него отсчитывается нечто более абстрактное и всеобщее.

Неслучайно для такой истории не было места в советских школах; слишком резко в подростковых головах всплывали факты нежелательные и опасные для всех: и для родителей, и для учителей, и для государства. Семейная память — невольная и неистребимая угроза для истории-мифологии закрытого общества. Фигуры умолчания о прошлом, на которых во многом держится общественное благополучие, бывают слишком ломкими для проверки живой памятью.

Обратная перспектива

Углубление в личную историю грозит и сменой перспективы. Когда ты вжился в мысли и чувства кого-то из твоих давних родственников, то словно уже не сам всматриваешься в прошлое, а наоборот: из прошлого устремлен мудрый оценивающий взгляд, который высматривает в тебе воплощение неких своих надежд, нравственных ожиданий и грез о будущем.

История изнутри, история глазами «прежних» людей переворачивает наш собственный взгляд: ведь те люди видели впереди не «магистральную линию» развития событий, а спектр альтернативных возможностей. Они стояли перед развилками непредсказуемого будущего, которое пытались угадать и предвосхитить, делая тот или иной выбор (а перспективы их судеб представлялись им зачастую совсем не так, как сложились потом). Стоит взглянуть на поток времени их глазами — и многое уже в нашей современности захочется признать куда менее однозначным, куда более хрупким и требовательным к нам.

Столица Мира

Вот удивительный сюжет из Верхоянского района, с полюса холода.

Мир Афанасьевич Юмшанов, учитель по резьбе из мамонтовой кости, стал руководителем верхоянского управления образованием. И… занялся переносом местной столицы — для начала хотя бы образовательной — в маленькую деревню в центре улуса, на перекрестке дорог между нынешним райцентром Батагаем и старинным крохотным Верхоянском2 .

Батагай — самый крупный поселок района, былая лагерная столица. Бараки, замерзшие, заброшенные промзоны, пустынные долины — сперва опустошенные гулаговской индустрией, а теперь вновь зарастающие чахлой тайгой, над ними — самые холодные хребты северного полушария. Образы безнадежной разрухи и эхо человеческих страданий.

Инфернальная сторона истории не всегда может «схватить за горло», но уж «вязать руки» и «держать за ноги» способна; вырваться из ее объятий — особое искусство.

Окружающая нас историческая символика: «память места», сцепленные с ней образы прошлого, артефакты, сфокусировавшие боль или надежды прежних времен, — все это действует на нас едва ли не ощутимей пресловутых «законов истории». Потому и «сменить прошлое» зачастую хочется попытаться в пространстве, а не во времени.

«Гулаговский Батагай не переделать», — решил Мир и затеял сцепить будущее с другой историей — перенести столицу Верхоянского края оттуда, где нет культурной традиции, туда, где она может возникнуть. На выбранном им перекрестке в старину стояла церковь, когда-то здесь останавливались русские первопроходцы, в войну прилетали американские гидропланы.

Мы беседовали с Миром Афанасьевичем лет десять назад, ели варенье из огромной заполярной земляники и обсуждали, как он планирует перенести свой отдел образования, построить здание для новой школы, объединить с ней создаваемый клуб и культурный центр; как ищет соратников в этом деле и надеется, что постепенно деревушка на перекрестке дорог перетянет население.

Насколько удалось Миру осуществить свой проект? Вряд ли в большой мере (слухи бы дошли); по нынешним временам это неудивительно, да и не думаю, что до сих пор Мир Афанасьевич остается в прежней должности.

Но его надежды, расчеты и усилия ценны для нашей темы сами по себе — как великолепная модель конструктивного обращения с историей.

Глава II. Уроки, законы и феномены

Обманутые ученики

…Этот урок цесаревич Константин Павлович усвоил надежно: если занял царский дворец, то ожидай убийц. Для России последствием его категорического отказа от престола стали декабрьское восстание, разгром дворянского «гражданского общества», захват государственной машины безграмотной и жадной бюрократией и три десятилетия резкого торможения страны в своем развитии.

А спустя пять лет мизансцена, столь пугавшая Константина Павловича, воплотилась в реальность. Вооруженные мятежники с криком «Смерть тирану!» распахнули двери спальни в его дворце; лишь череда случайностей выручила великого князя в ту варшавскую ночь. Впрочем, для того только, чтобы парой месяцев позже позволить ему скончаться в Витебске, полностью раздавленным морально и физически.

…Другой ясный вывод сделала уже вся императорская фамилия из французской революции. Стоит королю поддаться общественному мнению — и траектория, начатая самыми невинными уступками гуманности и здравому смыслу, стремительно приводит на плаху. Твердость и только твердость в отношении к любым требованиям — таков единственный шанс предотвратить великие потрясения.

В «Эпоху великих реформ» последствием хорошо выученного урока стали свирепые расправы над наивным студенческим бузотерством, обеспечившие кадры первых призывников в мир профессиональных революционеров и давшие старт народовольческому террору; в 1905-м — «знание истории» предопределило расстрел верноподданных рабочих демонстраций, руководимых священником толстовских взглядов (да еще и партнером охранного отделения). Чтобы не быть сметенными последовавшей бурей общенационального восстания, поддаться все-таки пришлось; «конституционный» маневр на удивление удался — но как только затеплилась уверенность, что кризис пройден, императорский двор с радостью ухватился за первого же героя, обещавшего «возвращение к твердости» и отказ от прежних уступок.

Сам же назначенный героем П.А.Столыпин историческим образцам явно доверял. Вопрос «делать бы жизнь с кого?» для него был решен заблаговременно: делать ее надо было, конечно, с Отто фон Бисмарка. Выбор решений, правила поведения и стиль выступлений Столыпина словно тщательно копируют страницы воспоминаний железного канцлера. Но, увы, та энергия «твердой дворянской руки», которая вывела Германию из революционной лихорадки в строгий имперский порядок, в России подтолкнула имперский порядок к окончательному загниванию и превратила в труху3 , подвела отношения дворянства и крестьянства к преддверию пугачевской расправы, а взаимную враждебность всех слоев столичного общества довела до состояния «пороховой бочки». (Силу резонанса протестировала финальная попытка царского двора «проявить твердость» в феврале 1917-го).

Завершу эту серию арабесок более литературной и современной.

Одного из лидеров российских «либеральных реформ» пригласили на встречу со старшеклассниками в летнюю школу. Когда ребята спросили его: «Какие три книги были для вас главными в жизни?», он задумался и ответил: «Айн Рэнд. "Атлант расправил плечи"». Там три тома, так что можно считать тремя книгами».

Мало кто другой на протяжении последних тридцати лет обладал такой мерой участия во власти, как этот человек; мало кто приложил столько усилий к тому, чтобы итог «реформ» получился именно таким. И надо же было умудриться достичь буквального совпадения этих результатов с правилами того мира, что сочинила Айн Рэнд в своей антиутопии:

— где предпринимательские усилия ничтожно малозначны в сравнении со «связями в верхах»;

— где для людей, принимающих решения, безразлично, что произойдет в действительности: важно, чтобы их лично никто ни в чем не обвинил;

— где все ценности признаются условными и относительными, и нет абсолютов — кроме одного: воли правительства; а «разгадкой темной тайны противоречивых решений правительства является скрытая сила связей и блата»;

— где практически в любой отрасли хозяйства «наименее плохим из представителей правительства» считается тот, у кого об этой отрасли есть хоть какое-то представление;

— где лучшая политика на любом рабочем месте — ни о чем не думать и соглашаться со всем, что велит начальство.

Можно цитировать столь любимую «либерал-реформаторами» книгу страницу за страницей, но сдержим себя; добавлю лишь к слову из трехтомного памфлета Айн Рэнд незатейливый афоризм: «Отказ от признания реальности всегда приводит к гибельным последствиям».

Не таков ли типовой эффект от слишком хорошо выученных «уроков истории»4 ?

Про обманы зрения говорят часто, про обманы слуха — гораздо реже. Но обманы истории ближе именно к обманам слуха (точнее, к самообманам). Стремясь делать «выводы из прошлого», мы слышим из истории обычно то, что нашему уху уже знакомо и хочется услышать; а следом и на глаза надеваем те шоры, что помогут не замечать неудобных черт реальной жизни.

А тот, кто идет в шорах по самому прямому пути к избранной цели, наверняка придет к противоположной. История всегда его обманет.

Как срабатывают «законы истории»

(вот только — истории ли?)

Вернемся к «урокам»: неужели действительно исторический опыт не позволяет ничего предвидеть, ничего предсказать по аналогии?

Увы, очень даже позволяет. У одинаковых причин слишком часто оказываются сходные последствия.

Мне помнится, как не раз спрашивали в 1990-е годы одного из знаменитых православных публицистов и проповедников: не видит ли он опасности в том, что церковные структуры становятся все ближе к чиновным учреждениям — и по кругу общения, и по собственному образу жизни, и по увлеченному выстраиванию иерархий? Обычно он легко успокаивал собеседников: «Неужели вы думаете, что мы ничему не научились за ХХ век? Большая часть церковных людей хорошо помнит о последствиях «симфонии» церкви и государства в Российской империи, прекрасно понимает опасность казенности и сервильности перед властью для христианской жизни; конечно же, мы найдем разумную меру».

Тогда этот проповедник считался почти что выразителем официальной православной политики; его слова воспринимались весьма консервативными, твердо ортодоксальными и корректно-взвешенными. Насколько я могу судить, за прошедшие двадцать лет взгляды его не сильно изменились. А вот в церкви поменялось многое: теперь его уже числят радикальным либералом и едва ли не отступником и еретиком.

Как такое произошло? Ведь церковные люди в большинстве своем действительно все понимали. Но социальные механизмы срабатывали через них, через обыденный порядок отношений (а их частное мнение могло оставаться каким угодно); и «обер-прокурорские» правила ведения церковных дел успешно восстановились по мере заботливой реконструкции деталей имперского церковного управления, деловых практик, рамок, антуража, требований и ограничений той эпохи.

Конечно, ничего специфически клерикального в подобном сюжете нет. Люди в социальном пространстве своего рода «кентавры»: они остаются личностями, свободно размышляющими о происходящем, но в качестве участников социальных механизмов «телом» срабатывают так, как им положено срабатывать по функциональной роли.

Для преодоления машинальности нужны последовательные и согласованные коллективные усилия, исправляющие социальные механизмы в соответствии с разумом, этикой и волей людей — или же личное решительное действие вразрез с системой и собственной в ней ролью. Но на второй путь всегда рискнет вступить лишь малое меньшинство, а для пути коллективных изменений нужны как минимум привычка к разумному (а не только исполнительному) ведению собственных дел и пространство для открытого обсуждения профессиональной жизни, для согласования общих позиций и усилий.

Если таких условий и привычек нет, то при рассогласовании между логикой социальной машины и здравыми взглядами на дело машина почти всегда победит; большинство людей не склонны идти против порядка вещей, когда это явно грозит их благополучию. (Другой вопрос, какую меру безумия приобретает при неограниченном своем торжестве роботизированная социальная система и как быстро разрушает себя, погребая под собой и призраки благополучия).

Увы, схожие общественные обстоятельства, «не испорченные» участием сознательной человеческой воли, срабатывают достаточно единообразно.

Вот только считать ли подобные закономерности историческими? Им ведь посвящена специальная наука — социология. Скажем, геологическая история и палеонтология признаются очевидными разделами отнюдь не истории по преимуществу, а геологии и биологии. Не аналогично ли стоит оценивать и законы истории социальной?

История начинается там, где заканчивается социология.

Тезисы Павла Флоренского

Последовательно аргументировал такую позицию П.А. Флоренский. В конспекте лекций «Об историческом познании»5 (которые Павел Александрович составлял в середине двадцатых годов) он, оттолкнувшись от размышлений об истории философии, оценивает предмет исторической науки как таковой.

Представим стержневую мысль его работы в виде нескольких логических ходов.

Тезис 1. Причинно-следственные закономерности отступают, когда наступает подлинная история («Общество подчиняется законам статистики и социологии постольку, поскольку оно прозябает, а не живет. Другими словами, поскольку нет истории, а есть быт. Но лишь наступает история, поскольку наступает история, где наступает история — и тогда, и постольку, и там отменяются эти мертвые закономерности»)6 .

Тезис 2. История — наука о своеобразии, наука не о вещах, а о лицах. («Науки о законах суть науки о природе. Науки об единичном суть науки о культуре, или о человеческом духе — или гуманитарные… Лицо человеческое и есть предмет истории, и все с ним и ради него и из него совершающееся, в противоположность совокупности вещей, природе. Для наук о культуре все своеобразно, и, если исследователь не видит своеобразия исторических явлений и тем более лиц, — это значит, что он не умеет овладеть предметом своего исследования. И, напротив, ухватить своеобразие явления — это и значит понять его».)7

Тезис 3. История — наука о единичном и целостном: о том, как фокусируется целостное в личности, и о том, как складывается целостность культуры. («Каждая ниточка культуры подразумевает всю культуру как среду, вне которой она не может быть. Общности (схожести) природы через закономерность соответствует живое единство культуры через целестремительность. <…> Отсюда единство — то, что заменяет закономерность. Культура — целое, целостное. Отсюда понятно, что в ней и должно быть все единично и при этом было бы целостным».)

Можно заметить, что Флоренский уводит нашу мысль на давний сюжет, ярко освещенный еще Кантом: противопоставление царства природы (где все предопределено и подчинено научным законам) и царства свободы, в котором действуют те существа, которым может быть вменен моральный закон именно в силу их свободной воли и разума.

Если история — дисциплина естественнонаучная или социологическая, тогда в ней не место моральным оценкам; мы можем изучать причины и следствия, но не имеем оснований никого хвалить или осуждать — ведь люди вынуждены были подчиняться законам истории и выполнять свои фатально определенные роли.

Но если понимать историю так, как предлагает Флоренский, то все, что относится к настоящей истории, подлежит сфере этических оценок и является одной из основ нравственного опыта и воспитания людей.

Точная история и гибкая история

К 1990-м годам казалось, что на смену причинно-следственному обращению с историей придет история-диалог, искусство сопрягать противостоящие точки зрения, гибкая логика бахтинских «хронотопов» и т.п.

Но, похоже, постмодернистские игры с культурой, гуманитарной наукой и информационной средой вызвали слишком горячее отвращение к двум незатейливым выводам, стандартно извлекаемым постмодернистской эстетикой из любой противоречивости: «все так сложно, все так запутано» и «все можно представить чем угодно». Тогда антитезой, противоядием нараставшему хаосу исторических фантазмов на первый план вышла ценность фактической, буквальной, четко обоснованной стороны истории.

Значимость точного факта и документированных аргументов легла в основу триумфа «Википедии», где смогли неразрывно переплавиться научные и любительские подходы к истории, энергия любознательных дилетантов и формальные требования академического порядка. Характерно, что этот глобальный механизм представления и совершенствования корректной базы «фактологической истории» (едва ли не наиболее мощный на сегодняшний день) выработала не отборная элита, а весьма разные люди, но в каждом случае с заинтересованностью и ответственностью «выше среднего» и готовностью подчиняться установленным здравым правилам8 .

Википедия — самый масштабный феномен; но разворачивание мерцающих и широких полотен событий с опорой на рационально проверяемые факты — общий тренд просветительской историографии. Как на локальный образец жанра можно указать на недавний изящный замысел — проект Яндекса «1917. Это революция. Прямо сейчас»9 — с его структурированной картиной документов, писем, дневников, совершающихся изо дня в день событий в привязках к конкретным домам и улицам и т.п. Такого рода проекты становятся теперь «порталами» входа в исторические знания для миллионов людей.

Обратим внимание еще на одну особенность: обобщающий, теоретический взгляд на историческую картину теперь оказывается связан по преимуществу не с проблемой причин и следствий, а с задачами понимания масштаба. Умение выстраивать логические цепочки становится второстепенным, а ключевым — способность установить меру значимости тех или иных явлений, их вес, их размерность, их типологические свойства. (И многие «камни, отвергнутые строителями» исторических концепций, нередко начинают утверждать свое место «во главе угла».)

Глава III. На парадах исторических справедливостей

Когда прорывает плотины

Музы истории равнодушны к забвению, зато мстят, когда их силой заставляют умолкнуть; на свободу они вырываются валькириями.

Я подозреваю, что советское государство было обречено на гибель не своим практическим устройством к 1980-м годам, а эхом гулаговской эпохи. Последствиями уничтожения миллионов наиболее активных людей, традициями взаимной подозрительности и озлобления общественных нравов, глубоким маркированием гулаговскими метками всего пространства страны, языка и общественных практик — и, наконец, главным, заключительным ударом по советскому проекту: крахом плотины фальшивой истории СССР.

Такая плотина и не могла не рухнуть при первых же общественных потрясениях. Ее наспех возвели из подручных средств на рубеже шестидесятых в качестве негласного общественного договора «не ворошить прошлое», переходя в эру строительства материального благополучия, уважения к здравому смыслу и признания более-менее гуманных ценностей.

Но отгороженное море ужасов продолжало нависать над «долинами» спокойных размеренных дел, сочилось сквозь «щели плотины», питало сомнения множества людей в моральной оправданности советского режима10 . Когда же иерархическое управление страной зашло в тупик и советское общество должно было начать открыто разговаривать, искать решения, договариваться внутри себя, то разговоры по существу насущных забот были вскоре сметены той «правдой, которая хлынула потоками»; миллионы людей эта правда заставила брезгливо отшатнуться от оснований собственного государства (к которому большинство было не так уж и враждебно) и упразднила саму недосложившуюся советскую политическую нацию, обратив друг против друга составлявшие ее народы.

Для расколотого и разобщенного общества этническая идентичность — самая понятная, жажда ощутить себя обиженным — общераспространенная; желание назвать и заклеймить виновных глубоко органично. И со счетов мертвому сталинизму легче всего было соскальзывать на счета, которые предъявлялись «от нашего народа вашему». Лозунги восстановления «исторических справедливостей», попранных за последние лет пятьсот-шестьсот, легко отбрасывали народы на грань или за грань войны и обрекали новые государства на долгие годы парадно-патриотической разрухи.

А как же без исторической справедливости?

Опыт Ботнического залива

Пример из альтернативной истории.

Когда Финляндия объявила о своей независимости, братская Швеция приветствовала такой факт, но с одним уточнением. Надо бы вернуть Аландский архипелаг, который до российского завоевания к Финляндскому княжеству не относился, населен исключительно шведами, да и к Стокгольму расположен куда ближе, чем к Хельсинки. К тому же сами жители архипелага подали петицию шведскому королю с просьбой поскорее вернуть их в подданство.

Но и финны за столетие свыклись с тем, что Аланды — часть их родины; а для финского государства ставить под сомнение едва обретенные границы казалось делом смертельно опасным.

После двух лет конфликтов и обид об «исторических справедливостях» все-таки решили забыть, государственные амбиции сдержать, а сделать так, как было бы удобно для людей.

В результате Аландские острова остались частью Финляндии, но приобрели особый международный статус.

Острова получили автономию почти по всем вопросам внутренней жизни; местные жители не служат в финской армии; существует местное гражданство, и только оно дает право на приобретение недвижимости на островах; финские законы (и даже международные договоры Финляндии) вступают здесь в силу только после утверждения местным парламентом. Даже финский язык не является обязательным ни в административных делах, ни в школьном обучении (хотя при этом все им владеют, в жизни пригождается). В ЕЭС положение Аландской автономии регулируется особыми соглашениями; Аланды, в частности, не входят в налоговый союз ЕЭС и не подчиняются многим обязательным для Финляндии и Швеции регламентам.

Прошедшее столетие показало, что такое положение дел устраивает и шведов, и финнов, и особенно аландцев — да и для других оказывается притягательным: характерно, что на Аландские острова (население которых составляет 25 000 человек, а климат вполне петербургский) ежегодно приезжает миллион туристов.

Тяжба за священный суверенитет между олицетворенными в государствах нациями (выученными на своих «исторических справедливостях») решается лишь фактом применения силы или фактом обидного для обеих сторон компромисса.

Но когда взгляд во времени обращен в будущее, а интересы людей признаются соразмерными интересам государств, тогда получается найти решение, оптимальное для всех. Увы, такое решение — всегда нетривиально.

Другой остров: рассуждение по аналогии

Обернемся на тот остров, который не так давно был полуостровом. Перспективы «окончательно решенного», но очевидно межеумочного положения Крыма в политическом пространстве свелись, похоже, к единственному ожиданию: российское или же украинское государство рухнет быстрее под бременем внутренней деградации. Кто продержится дольше — того и Крым.

Текущих оценок ситуации, собственно, всего две: или «проблемы нет» — или же это неразрешимое трагическое противоречие на десятилетия11 . В логике «исторических справедливостей» на лучшее рассчитывать и не приходится. Но если видеть перед собой хотя бы «аландский прецедент» и верить в способность государств несколько поступаться амбициями, то путь к поиску решений может быть открыт.

Два ориентира достаточны, чтобы при наличии доброй воли взяться за «неразрешимые противоречия»:

а) признание необходимости особого статуса Крыма;

б) признание того, что права и интересы жителей Крыма (а также перспективы его развития) можно расценивать выше забот о неколебимости государственных суверенитетов.

При таком подходе юридические решения не обязаны придумываться сразу и навсегда; приближаться к позитивному результату можно последовательно, шаг за шагом снимая напряжение и облегчая жизнь крымчан. Определенные шаги потребуют согласованных российско-украинских решений, но многие Россия способна совершать и в одностороннем порядке. Можно вообразить, например, такую последовательность действий:

— признание того, что проблема Крыма и нормализации жизни крымчан существует;

— признание за крымчанами права быть гражданами как России, так и Украины; права придерживаться разных мнений относительно государственной принадлежности Крыма и не быть за это преследуемым;

— совместная с Украиной (в перспективе планирования последующих шагов) работа по снятию ограничений с крымчан: «крымская прописка» в паспорте перестает быть ограничивающей в международных передвижениях, пропускной режим упрощается, перестает действовать уголовное преследование со стороны Украины за посещение Крыма и т.п.;

— признание права украинских граждан, живущих в Крыму, в уголовных делах быть судимыми украинскими судами по украинским законам;

— обсуждение особого статуса Крымской автономии с особым гражданством, носителями которого могут быть как российские граждане, так и украинские. Синхронизация основных положений о крымской автономии в российском и украинском законодательстве;

— фактическое введение крымской автономии в действие (с правом установления особой таможенной зоны, с правом крымского парламента утверждать или не утверждать общероссийские/общеукраинские законы и т.п.).

При подобном ходе событий наиболее задевающие государственное самолюбие вопросы смогут решаться в рабочем порядке, утрачивая остроту. Из зоны конфликта двух надолго отчужденных друг от друга стран и народов автономный Крым невольно превратится в зону их интенсивного сотрудничества: ведь здесь будет насущной потребностью постоянно сближать и согласовывать интересы граждан, государств, предпринимательских проектов, международных программ и т.д.

Конечно, это всего лишь образ возможного подхода, а не реальная политическая программа. Я отдаю себе отчет, что судьбы стран зависят не от сочинения изящных проектов, а от раскладов политических сил, чьих-то последовательных усилий и стечения обстоятельств.

Но хорошо бы нам в серьезных делах не поддаваться иллюзиям «окончательных решений» и «неразрешимости противоречий», не принимать за них отсутствие доброй воли, инерцию мысли и неготовность к действию. Иначе мороки «исторических справедливостей» надолго будут средой наших печальных блужданий.

Глава IV. Чему мы учимся, когда изучаем историю?

Дети пишут учебник истории

Тридцать лет назад новосибирский профессор Юрий Троицкий загорелся желанием привлечь крупных сибирских ученых к разработке новых подходов в преподавании школьных предметов. Во многом это удалось, и к началу 1990-х годов сложилась уникальная лаборатория «Текст», объединившая ряд выдающихся филологов, историков, математиков и большое число учителей из разных городов.

Сотрудники лаборатории исходили из того, что гуманитарная наука на школу должна влиять не бесконечными пересмотрами сюжетно-тематического планирования, а созданием условий, меняющих тип деятельности школьников. А потому и оформляться не через программы, а через методы учебной работы (которые, в свою очередь, должны меняться от года к году в соответствии с возрастными интересами школьников).

Название лаборатории символизировало переоценку логики взаимодействия учителя, учеников и учебного текста на уроке. Если привычная задача для преподавателя понималась как пересаживание заданного «текста» из учебника в голову ребенка, то теперь «текст» (т.е. комплект подготовленных учебных материалов) занимал место между учителем и учениками, становился предметом совместного изучения, а не выучивания.

В собственной технологии исторического образования Ю. Л. Троицкий постарался смоделировать на уроках в подростковых классах жанры работы историка-исследователя, его подходы к первоисточникам, проблемы критики источников и т.п.12

Предварительной задачей учителя было подготовить соответствующие комплекты документальных фрагментов с учетом двух принципов: их противоречивости по содержанию и разнотипности по жанру (карта может соседствовать со словесным описанием, репродукция — со статистикой, дружеское письмо — с законодательным актом).

Так история из плоскостной и черно-белой становилась объемной и многокрасочной. Безапелляционность уступает место любопытству, сомнению и балансу аргументов.

Характерный жанр в пятых-шестых классах можно было назвать так: «Мы пишем учебник истории». Ребята размышляли над противоречиями определенной темы и готовили для будущих читателей (гипотетических или реальных) учебник по ней, где излагали согласованную между собой версию событий, стараясь представить ее убедительно, интересно и доходчиво.

В такой работе школьникам становились понятны как обоснованная вариативность (а порой и альтернативность) трактовок исторических событий, так и представления о достоверности/недостоверности, доказательности/абсурдности тех или иных утверждений.

Химия и алхимия исторических текстов

За прошедшие четверть века Юрий Львович Троицкий стал автором многих проектов для всех ступеней образования, в разной мере воплощавшихся в практике13 .

В одной из недавних своих работ (связанных, скорее, с вузовским образованием) Ю. Л. Троицкий предложил такой «атомарный» анализ материи любого «исторического» текста:

— факты (данные, которые нам известны из первоисточников);

— аргументы (то, за счет чего мы эти данные проверяем и обобщаем);

— мифемы (архетипические образы восприятия истории);

— идеологемы (средства рационального управления историческим сознанием).

Установление пропорции этих «атомарных составляющих» позволяет на «химическом» уровне достаточно легко представить, чего мы должны ожидать от того или иного исторического сочинения.

Рискну продолжить эту мысль в виде менее ответственной метафоры; попарная связь указанных типов «атомов» дает и своего рода «молекулярную структуру» для четырех «химически чистых» отношений к пониманию истории:

— «научная история» — то, что уже понято (рациональная история, «история фактов», результаты критического анализа источников) — данные + аргументы;

— «нормативная история» — то, как требуют понимать (сакральная история, «история монументов») — мифемы + идеологемы;

— «теоретическая история» — в какой логике мы что-то можем понимать (исторические концепции, «история понятий») — аргументы + идеологемы;

— «живая история» — то, как сама история «понимает нас», за счет каких средств нас формирует («история артефактов», символическое пространство истории) — факты + мифемы.

Болезнь или лекарство?

Евгений Валентинович Медреш, учитель истории и директор харьковской гимназии «Очаг», передавая одну из своих статей в наш педагогический журнал, посвятил ее киевскому коллеге, преподавателю физики: «В том, что касается истории и способов ее понимания, одним из самых удивительных моих собеседников был великий учитель физики Анатолий Шапиро. В отличие от поэзии и физики история не очень вдохновляла его, скорее, несколько пугала своей непредсказуемостью и негуманностью, и поэтому он был к ней внимателен и осторожен».

Неслучайным было взаимное тяготение этих двух знаменитых учителей. История и физика — своего рода собратья-антиподы, подобно математике и музыке. Тех объединяет прозрачное изящество точных размерностей, а физику и историю — весомое, грубоватое, пластичное противоборство сложной реальности с пытливым взглядом исследователя, выискивающего в сумбурных движениях мироздания отчетливость, структурные узлы для работоспособной модели смысловых связей.

Один из отве­тов на вопрос «Что мы изучаем в исто­рии и зачем делаем это?» по утверждению Е. В. Медреша состоит в следующем.

Душевно здорового человека от невротика отличает способность осознавать и принимать в полной мере реалии собственной жизни; он способен принять на себя ответственность за собственную жизнь и судьбу в ее реальном времени, месте и событийной канве. По таким же основаниям здоровому обществу соответствует здоровое, полноценное и полноцветное осознание собственной истории. Способность воспринимать происшедшее таким, каково оно есть, опираться на факты, а не на домыслы, мнения и оценки, способность к пониманию реальности и принятию собственной ответственности за это свое понимание делает общество устойчивым и, в конечном счете, жизнеспособным. Замена реального содержания истории «правильными», «нужными», «патриотичными» и прочими «хорошими» историческими схемами и фантазиями невротизируют и психотизируют общество, способствуя развитию в нем болезненных состояний.

Так пишет об этом Евгений Валентинович: «Чем больше аспектов собственной жизни, включенных в исторический контекст, находится в поле осознания человека, тем более устойчив такой человек. Это можно обозначить как личностно-терапевтический и социально-терапевтический смысл изучения истории… Для того чтобы понимать, реконструировать смыслы и значения истории, мы с необходимостью должны основываться на вопросах, обращаемых к отдельным текстам истории — событиям и источникам. Тот, кто сам не ощутил труд и вкус собственного осмысления, вряд ли будет в состоянии признавать и узнавать право на подобное для другого. А ведь есть все основания полагать, что история творится именно так, как она познается. И в одном случае историю будут творить активные, интеллектуально и духовно трезвые и сознающие свою ответственность субъекты, а в другом…»

Из этих формулировок можно сделать довольно простой, но нетривиальный вывод о том, чему стоило бы учиться на уроках истории. А именно: описанию, осмыслению и исследованию творимой человеком жизни — далеко не только прошлой, но настоящей и будущей.

Вера в жизнь как условие понимания

Цитатой про понимание не столько истории, сколько себя и других, мне хотелось бы завершить эту статью. Принадлежит цитата Евгению Шулешко, создателю педагогической практики, сфокусированной прежде всего на задачах взаимопонимания детей и взрослых (характерно, что и главная его книга называется «Понимание грамотности»).

Е. Е. Шулешко подчеркивал в своей работе с воспитателями и учителями, что понимание в принципе не может быть проблемой чисто интеллектуальной. Что мы привыкли говорить о понимании на рассудочном уровне, но если нам на самом деле нужно не промысливать, не рефлексировать, а понимать, то рефлексия скорее способна помешать, нежели помочь; нам-то нужно уметь срабатывать на понимание в конкретной ситуации взаимодействия. Вот запись характерных для него слов:

«Интересно не столько то, как понять другого — и какие способности для этого культивировать. Самая-то важная задача — уметь приходить к взаимопониманию с самим собой. Но только общение с другими дает нам эту возможность.

Для понимания нужна простая штука — вера в жизнь.

Если мы говорим о личностных взаимодействиях людей, то нужно понимать, что они основываются на незатейливой тайне. На надежде, что что-то может разрешиться в этой жизни. Поэтому нам интересно понимать друг друга. Дети спокойно и увлеченно живут, пока у них не отнимают веру во что-то. Как только у них веру отняли — тогда все кончается. Если остается только трезвый пессимизм — то пониманию места не обнаружится.

Потому что сначала надо утвердить веру в жизнь. Если она закрепилась — будет и понимание».

Если вернуть нашу мысль обратно к историческим сюжетам, то напрашивается такая аналогия. Трезвый, внимательный и неизбежно во многом печальный взгляд на прошлое становится понимающим только тогда, когда освещен надеждой (пусть даже приправленной здравой самоиронией) в отношении к будущему.

Примечания

1 Именно о такой истории — известные строки пушкинского черновика: «…На них основано от века // По воле Бога самого //Самостоянье человека, // Залог величия его».

2 Подробнее об этом сюжете читайте в книге А.М.Цирульникова «Педагогика кочевья» (Якутск, 2009). Большой фрагмент этой книги был опубликован в «ДН» 2010, №10 под названием «Воспитание аристократов Восточной Сибири».

3 Предшественник Столыпина граф Витте, умудрившийся заключить почетный мир с уже победившей Японией и сбивший объявленными и обещанными реформами основной напор революционного насилия, писал в отчаянии, что более не видит никакого шанса для монархии спастись при следующем кризисе, когда с ужасом наблюдал, с какой радостью власти забирают обратно свое «царское слово». Подозреваю, что Сергей Юльевич Витте куда более Столыпина подходил на ту роль, для которой А.И. Солженицын так напряженно искал подходящее лицо: реформатора, способного провести империю между реакцией и революцией, ввести Россию в эпоху великих социально-экономических перемен без массового насилия и разрушения страны. Но, увы, в художественном отношении расчетливый инженер и математик, любящий хорошие заработки, нервный, едкий, вертко-энергичный, женатый на разведенной еврейке «граф Полусахалинский» куда менее соответствовал образу трагического героя, чем прямой, демонстративно-мужественный, мудро и афористично высказывающийся Столыпин. С фигуры Витте трудно лепить монументы. Да и мыслил С.Ю. Витте отнюдь не возвышенными историческими параллелями, а степенью закономерной отдачи от тех или иных усилий (приправленной осознанием грубых реалий современного ему мира).

4 А равно от уроков историй литературных и идеологических.

5 См., напр., Флоренский П. У водоразделов мысли. (Черты конкретной метафизики). Т. 2. — М.: Академический проект, 2013.

6 См. также перед этим у Флоренского: «Классификация в делении наук. Шесть sciences fondamentales — Математика > Астрономия > Физика > Химия > Биология > Социология. Где же история? История лишь постольку наука, поскольку она социологична, поскольку в ней действуют, например, законы статистики. Такова монотонная сторона истории, ее вечное “бывает”. Cмысл монотонной стороны истории — в том, что, когда нет ни особых причин, ни особых условий, когда все и всё остается по-старому, то и всё делается по-старому. <…> Жизнь духа всегда идет к новому, не потому, что новая вещь лучше старой вещи, а потому, что для деятельности быть новой — это и значит быть, а быть неподвижной — это значит быть бездеятельной — не быть вовсе».

7 См. также далее: «История имеет предметом своим не законы, а единичное; она не обобщает, а обособляет — не генерализирует, а индивидуализирует. Другими словами, она имеет своими характерными признаками нечто противоположное признакам таких бесспорных наук, как химия. <…> Сюда можно добавить еще противоположение: науки о лице — науки о вещи. <…> Культура — связное целое, иерархия целей. Но наука и состоит в расчленении своего материала с тем, чтобы понять его строение. Но как расчленяется это целое? Где центры целей и их осуществлений? Мы знаем, что это суть личности, лица. Если природа расчленяется на вещи, то история — на лица. Культура — не в вещах как таковых, а в своеобразно преломляющейся по поводу них воле человека, чувствах человека и целях. Совокупность же волевых устремлений и целей их характеризует лицо».

8 Сбоев в строгом соблюдении википедических правил, конечно, хватает, но чаще всего в предсказуемых сегментах: или в темах, слишком давящих на мозоли «национальных справедливостей», или в оценках новейшей истории — в той мере, в какой она ощущается еще кровоточащей современностью.

9 См. https://project1917.ru

10 Характерно, что почти все диссидентское движение в позднем СССР было связано не с социальными или политическими требованиями, а с многочисленными попытками разоблачения ранне-советского прошлого одними людьми, их репрессированием со стороны властей — и волной правозащитного движения против, в поддержку несправедливо осужденных.

11 Впрочем, время от времени повторяют еще и такой удивительный проект: «А давайте вместо фальшивого проведем настоящий референдум!» Т.е. как на нем 51% жителей решит — тому и Крым, а 49% должны смиренно согласиться, собрать свои котомки и уйти, куда глаза глядят. Тогда-то, мол, благоденствие и наступит.

12 Ребята в пятых-шестых классах, работавших по технологии Ю. Л. Троицкого, в каждой учебной теме встречались с тремя позициями, представленными в подготовленных текстах:

современника событий («горячая» позиция включенного в действие соучастника);

потомка (дистанцированная, «холодная» позиция наблюдателя);

«иностранца» (удивляющееся сознание «переводчика» одной культуры на язык другой).

При этом акцент ставился не на совпадении, а на разночтении позиций хрониста или летописца (с одной стороны); историка, писателя, школьника (с другой); путешественника, торговца или паломника (с третьей). Временами эти позиции дополнялись четвертой — ролью пересмешника, сатирика или карикатуриста на исторические темы.

В седьмом классе три позиции преломлялись в три характерных блока работы:

Архив — хрестоматия стилизаций ребят под средневековые тексты;

Библиотека — истории, написанные детьми о тех или иных сюжетах;

Музей — предметные реконструкции (макеты средневековых храмов, поселений, одежды), «история сквозь пальцы».

13 Свой подход к перестройке гуманитарного образования Ю.Л. Троицкий и его коллеги постепенно назвали «Школой понимания». Некоторые ее особенности они формулировали, например, так: «Навыку репродуктивной педагогики "Школа понимания" противополагает вкус. Наличию или отсутствию вкуса, степени его развитости решающее значение принадлежит не только в области эстетического воспитания. Приобщение к любой сфере культурной деятельности означает наращивание ценностной шкалы суждений, углубление интерсубъективной обоснованности субъективного мнения… что входит необходимой частью в то, что может быть названо культурой предметного мышления».

31 января 2018 года ожидается редкое астрономическое явление. В этот день полное затмение Луны совпадет с суперлунием. Видимый диаметр Луны увеличится примерно на 8%, а сам спутник окрасится в красно-бурый цвет.

С 14:48 до 18:11 мск 31 января полное затмение Луны будет видно на всей территории России, кроме западных и юго-западных районов, где Луна появится вечером только в конце затмения. Затмение Луны также будет видно из Восточной Европы, Восточной Африки, Азии, Австралии, Тихого океана и Северной Америки. Луна в ходе своего движения по орбите погрузится в южную часть тени Земли. Земная тень полностью затмит видимую поверхность Луны, придав нашему спутнику красновато-бурый оттенок.

Это затмение уникально тем, что Луна во время затмения будет находиться вблизи точки перигея, т.е. в земную тень войдет Суперлуна! Видимый диаметр Луны увеличится примерно на 8 %. Готовимся наблюдать красную Суперлуну!

Суперлунием называют момент, когда полная Луна подходит к Земле на расстояние ближе 362 000 км и время прохождения перигея и полнолуния отстоят по времени не больше, чем на 3 дня. Суперлуния бывают каждый год, но близкие совпадения этих двух моментов (перигея и полнолуния) бывают довольно редко. Второе январское Суперлуние 31 января 2018 года совпадает с полным затмением Луны.

Во время затмения Луна будет располагаться в созвездии Рака и пройдет через южную часть тени Земли. Северный край Луны сам по себе достаточно темный, окажется практически в центре тени.

Ход затмения:

31 января в 13:49 мск Луна коснется земной полутени — в это время начнется полутеневое затмение.

В 14:48 мск Луна полностью погрузится в земную полутень и коснется земной тени — начало частного затмения. Луна начнет погружение в тень Земли.

В 15:51 мск Луна полностью погрузится в земную тень — в это время начнется полное затмение. В зависимости от состояния атмосферы и некоторых других факторов, потемнение лунного диска во время полного затмения может отличаться от других полных лунных затмений.

В 16:29 мск наступает максимальная фаза полного затмения — Луна окажется вблизи центра земной тени; в этот момент потемнение нашей спутницы максимально. Луна будет находиться в земной тени более часа (около 77 минут).

В 17:08 мск Луна начинает выходить из земной тени — конец полного затмения и начало его частных фаз. Постепенно становясь все ярче, затмившийся лунный диск будет принимать фазы, похожие на фазы Луны в течение месяца, но только меняться они будут гораздо быстрее.

В 18:11 мск Луна полностью выходит из земной тени — конец частных фаз и начало полутеневого затмения.

В 19:09 мск Луна полностью выходит из земной полутени. Конец затмения. Ночное светило снова засияет в полную силу.

Продолжительность теневого затмения составит 3 часа 24 минуты, а его полной фазы – 1 час 16 минут.

Полное затмение смогут увидеть жители практически всей территории России (кроме юго-западной части ЕТР), западной части Кавказа. На юго-западе Европейской территории России, в Украине, Беларуси, Молдове, Прибалтике и в западной части Кавказа будут видны частные и полутеневые фазы затмения.

В центральных районах нашей страны затмившаяся Луна не будет различима на восходе на светлом небе, и далее можно будет наблюдать только заключительные частные фазы затмения. Окончание полного затмения может быть видно на вечернем сумеречном небе на высоте более 50 восточнее линии, идущей от Мурманска к Казани и Самаре.

Вся полная фаза затмения будет хорошо видна за Уралом, а все теневое затмение от начала до конца – в Сибири восточнее реки Иртыш. Наилучшие условия для наблюдения затмения в России сложатся на Дальнем Востоке, где наибольшая фаза произойдет вблизи местной полуночи на большой высоте над горизонтом.

В Москве красновато-бурая Суперлуна взойдет над горизонтом после 17:00 мск начав выходить из тени Земли. Поэтому поднимаясь выше и выше над восточным горизонтом, если не помешают облака, то в течение часа (до 18:11) еще можно будет наблюдать, как постепенно с диска Луны исчезает красноватый оттенок.

Следующее полное затмение Луны состоится 27 июля 2018 года. Оно будет хорошо видно в России и СНГ. Это полное затмение Луны 27 июля 2018 года будет самым продолжительным в 21 веке, т.к. его продолжительность составит 103 минуты. Более того, рядом с Луной будет находиться Марс в своем великом противостоянии!

Белоруссия в январе-ноябре сократила импорт нефти из РФ на 3,6%.

Среднеконтрактная цена импорта нефти оказалась на 34% больше, чем в январе-ноябре 2016 года.

Белоруссия импортировала из России в январе-ноябре 2017 года 16,5 млн тонн нефти, что на 3,6% меньше, чем за аналогичный период 2016 года, сообщил Национальный статистический комитет (Белстат). Среднеконтрактная цена импорта нефти составила $288 за тонну – на 34% больше, чем в январе-ноябре 2016 года. За указанный период Белоруссия экспортировала 1,485,3 млн тонн нефти собственной добычи (на 0,3% больше). Средняя цена выросла на 28,8%, до $367 за тонну.

Экспорт нефтепродуктов из страны за январь-ноябрь сократился на 10,3%, до 11 млн тонн. В Россию и Украину было поставлено 3,6 млн тонн нефтепродуктов (снижение на 14,5%), в страны дальнего зарубежья – 7,4 млн тонн (снижение на 8%). Среднеконтрактная цена экспорта нефтепродуктов составляла $428 за тонну (рост на 39,7%), в том числе в страны СНГ – $505 за тонну (рост на 26,7%), дальнего зарубежья – $390 за тонну (рост на 51,5%).

За январь-ноябрь Белоруссия ввезла 2 млн 987 тыс. тонн нефтепродуктов (рост почти в 2 раза) по средней цене $334 за тонну (роста на 0,5%). Почти весь объем импорта пришелся на страны СНГ.

Импорт российского природного газа в Белоруссию вырос на 2,5% – до 17,1 млрд кубометров, цена выросла на 6,8% – до $146 за 1 тыс. кубометров.

Китайские таможенники ставят рекорды

По данным Главного таможенного управления КНР, по итогагм 2017 года поступления от взимания таможенных пошлин в Китае достигли рекордных 1,89 трлн юаней, что на 23,26% больше, по сравнению с показателями 2016 года, при том, что объем внешней торговли КНР увеличился в прошлом году на 14,2%. В 2018 году таможенное управление планирует далее повышать эффективность взимания пошлин.

На прошлой неделе Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) сообщила об одобрении проекта соглашения с Китаем об обмене информацией о товарах, перемещаемых через границы ЕАЭС и Китая. Также были утверждены структура и формат товарной декларации, транзитной декларации и декларации таможенной стоимости. Это должно способствовать ускорению процедур оформления товаров, ввозимых в ЕАЭС и Китай.

Калининградцев заставляют платить таможенную пошлину за переезд в «большую» Россию

Чтобы отправить свои вещи за пределы области, они должны заплатить по четыре евро за килограмм

Эту уникальную ситуацию, сложившуюся в Калининградской области, которая как известно не имеет границ с остальной Россией, описало издание «Клопс». Калининградцы, которым решили переехать в другие регионы страны, как правило отправляют свои вещи в контейнере на пароме, но за это им нужно заплатить немалую таможенную пошлину, равную примерно 4 евро за 1 кг груза, а беспошлинно они могут перевезти только по 50 кг.

«Я военный, меня перевели в Белгород, мы привезли свой контейнер в Балтийск, чтобы отправить груз на пароме. Мы уже купили билеты на самолёт, но наш груз отказались принять без оплаты пошлин, несмотря на то, что мы не покидаем территорию России», — рассказал изданию Владимир Ильин, отец двоих детей. – «Нам говорят, что взять можем с женой только 100 кг, а за остальное плати».

«Я когда услышал про эти четыре евро, мне чуть плохо не стало: какая может быть валюта, если я везу вещи из одного региона страны в другой?», — возмущается другой калининградец Евгений Борисов. По его словам, в минувшую пятницу на границе развернули еще три машины, которые везли контейнеры с личными вещами калининградцев.

«Больной темой для региона» назвал ситуацию член постоянного комитета по экономической политике и развитию инфраструктуры облдумы Леонид Степанюк:

«Есть проблемы с вывозом и ввозом в Калининград как российских, так и зарубежных грузов частных лиц. На границе требуют оплату пошлины».

В пресс-службе калининградской областной таможни журналистам сообщили, что в январе вступил в действие новый Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Документ предусматривает, в частности, подтверждение статуса товара. Предполагалось, что вместе с ним заработает и новый закон о таможенном регулировании. Документ Госдума должна была принять до 1 декабря, но этого не случилось. С 1 января 2018 года всё таможенное законодательство РФ должно применяться таким образом, чтобы это не противоречило Таможенному кодексу ЕАЭС.

Круглый стол по вопросам евразийской интеграции прошел в РЦНК в Бишкеке

30 января в Российском центре науки и культуры в Бишкеке в режиме видео-конференц-связи состоялся круглый стол по вопросам евразийской интеграции «Россия и страны Центральной Азии: повестка на 2018 год». Основной площадкой мероприятия выступил Саратовский национальный исследовательский государственный университет им. Н.Г. Чернышевского.

В работе круглого стола приняли участие эксперты из России, Казахстана и Киргизии: представители Саратовского национального исследовательского государственного университета им. Н.Г. Чернышевского, Санкт-Петербургского государственного университета, Евразийского национального университета им. Л.Н. Гумилева (Астана) и Киргизско-Российского Славянского университета (КРСУ). Со стороны Киргизии на площадке Российского центра науки и культуры в Бишкеке в заседании приняли участие руководитель Представительства Россотрудничества в Киргизской Республике Эдуард Крусткалн и кандидат исторических наук, доцент кафедры истории и культурологии КРСУ Павел Дятленко.

Участники обсудили проблемы и перспективы развития евразийской интеграции в сфере экономики и образования. Павел Дятленко выступил с докладом, посвященным особенностям сотрудничества в рамках ЕАЭС и проекта «Экономический пояс Шелкового пути» в Киргизии.

ФТС России пресекла попытки незадекларированного ввоза дорогостоящих изделий и товаров на общую сумму порядка 2,3 млн евро.

ФТС России в период предновогодних и новогодних праздников зафиксирован существенный прирост числа попыток ввоза на таможенную территорию ЕАЭС незадекларированных ювелирных изделий, часов и других дорогостоящих товаров стоимостью более 10 тыс. евро, а также наличных денежных средств.

В декабре 2017 - январе 2018 года на каналах пассажирских авиационных перевозок было пресечено порядка 40 попыток незаконного ввоза дорогостоящих часов, ювелирных изделий, одежды и аксессуаров известных брендов общей ориентировочной стоимостью более 2,3 млн евро (более 150 млн руб.). Наиболее активно действовала Шереметьевская (выявлен 31 факт нарушения законодательства), Пулковская (4), Внуковская (2), Домодедовская (2) таможни. Одним из примеров задержаний стало пресечение в аэропорту Пулково попытки ввоза ювелирных изделий ориентировочной стоимостью более 700 тыс. евро.

В настоящее время все задержанные товары направлены на экспертизу в Центральное экспертно-криминалистическое таможенное управление ФТС России, по результатам которой будут приняты решения в соответствии с действующим уголовным и административным законодательством РФ.

Кроме того, начиная с января 2018 года, в аэропортах страны был усилен контроль декларирования и уплаты физическими лицами таможенных платежей - в результате было довзыскано в бюджет более 8,5 млн руб.

Достигнутые показатели во многом стали результатом регулярного обмена информацией российских таможенников с иностранными коллегами, а также активной работы 20 представительств ФТС России за рубежом. На данный момент соответствующая деятельность осуществляется в рамках 296 международных договоров и меморандумов по различным аспектам таможенного сотрудничества, также действует 35 соглашений об информационном обмене. Предметом информационного взаимодействия с иностранными государствами являются запрещенные или ограниченные к обороту товары.

Справочно

ФТС России напоминает: без уплаты таможенных пошлин, налогов физические лица могут ввозить в сопровождаемом и несопровождаемом багаже товары для личного пользования (за исключением этилового спирта и неделимых товаров, табака и табачных изделий) перемещаемые воздушным транспортом, таможенная стоимость которых не превышает сумму, эквивалентную 10 тыс. евро и общий вес которых не превышает 50 килограммов. Если вышеуказанные нормы превышены, то в части такого превышения применяется единая ставка таможенных пошлин, налогов в размере 30% таможенной стоимости указанных товаров, но не менее 4 евро за 1 кг.

В этом случае физические лица должны воспользоваться «Красным коридором» и задекларировать эти товары. Декларирование товаров для личного пользования производится в письменной форме с применением пассажирской таможенной декларации (форма ПТД и порядок заполнения утверждены Решением Комиссии Таможенного союза от 18 июня 2010 г. № 287).

«Зеленым» коридором могут воспользоваться только физические лица, не имеющие в сопровождаемом багаже товаров, подлежащих декларированию, при одновременном отсутствии у таких лиц несопровождаемого багажа.

В соответствии со ст. 16.2 КОАП РФ недекларирование по установленной форме товаров влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от 10 до 20 тыс. рублей.

В соответствии со ст. 194 УК РФ уклонение от уплаты таможенных платежей, взимаемых с организации или физического лица, совершенное в особо крупном размере, наказывается штрафом в размере от 300 до 500 тыс. рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Уклонение от уплаты таможенных платежей признается совершенным в крупном размере, если сумма неуплаченных таможенных платежей за товары, перемещенные через таможенную границу Евразийского экономического союза, в том числе в одной или нескольких товарных партиях, превышает два миллиона рублей, а в особо крупном размере - шесть миллионов рублей.

Аграрии СНГ обсудили направления сотрудничества в семеноводстве

25-26 января в Самарканде (Республика Узбекистан), под председательством директора Департамента растениеводства, механизации, химизации и защиты растений Минсельхоза России Петра Чекмарева, прошло заседание Межправительственного координационного совета по вопросам семеноводства СНГ.

«Между странами Содружества независимых государств налажено плодотворное сотрудничество в сфере поставок сортовых и гибридных семян сельхозкультур, формирования и развития общего рынка семян и посадочного материала. Благодаря этому обеспечена продовольственная безопасность и существенно снижена зависимость от импорта продовольствия», - сказал Петр Чекмарев.

Участники международной конференции рассмотрели вопросы создания и внедрения в производство новых селекционных сортов сельхозкультур, устойчивых к болезням и вредителям, адаптированных к местным почвенно-климатическим и экологическим условиям.

Высокую оценку получили результаты работы селекционных центров России, Беларуси и Молдовы, Азербайджана и Казахстана, Узбекистана, Кыргызстана и Таджикистана, Армении и Туркменистана.

Представители Межправительственного координационного совета, а также производственно-научной семеноводческой ассоциации «Семена» договорились о дальнейшем совершенствовании методов селекции, сортоиспытания, системы семеноводства для увеличения производства сельскохозяйственной продукции, улучшения продовольственного обеспечения населения. Были внесены конструктивные предложения для максимального использования имеющихся в странах-участниках ресурсов в области семеноводства.

Активная и плодотворная деятельность Совета по вопросам семеноводства вносит заметный вклад в сохранение, укрепление и развитие единого селекционно-семеноводческого пространства стран-участниц Бишкекского Соглашения 1992 года, усиление экономических связей государств Содружества и Восточной Европы.

Россельхознадзор провел рабочую встречу с Посольством Аргентины в России.

29 января в Москве состоялась рабочая встреча Россельхознадзора с Посольством Аргентины в России с целью обсуждения актуальных вопросов взаимных отношений в преддверии Межправительственной Российско-Аргентинской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, которая пройдет 7-8 февраля в Москве.

Россельхознадзор отметил, что между странами сложилось устойчивое и доверительное торговое взаимодействие, которое подтверждается, в том числе, тем фактом, что поступающая из Аргентины плодово-ягодная продукция, всегда отвечала требованиям России в части фитосанитарной безопасности. В ходе встречи стороны договорились подробно обсудить вопросы, связанные с фитосанитарными требованиями ЕАЭС, во время видеоконференции, которая состоится 31 января 2018 года с участием компетентных ведомств Аргентины и России.

Совет ЕЭК утвердил правила обработки лекарственного растительного сырья

На заседании совета Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) были приняты правила надлежащей практики выращивания, сбора, обработки и хранения исходного сырья растительного происхождения. Нормы документа распространяются в том числе на лекарственное растительное сырье, выращенное по правилам органического производства, а также на заготовку дикорастущих лекарственных растений.

«Применение правил позволит сформировать в государствах Союза единый подход в обращении с сырьем на этапах выращивания, сбора, хранения. Правила гармонизированы с Руководством по надлежащей практике культивирования и сбора исходных материалов растительного происхождения Европейского агентства по лекарственным средствам», - говорится в сообщении ЕЭК.

В документе содержится минимальный перечень требований к помещениям для обработки и хранения лекарственного растительного сырья, к оформлению документации на собранное или заготовленное сырье, которое позволяет проследить его историю культивирования (заготовки). В отдельном разделе оговариваются требования, которые должны быть прописаны в договорах при закупке сырья производителем растительных лекарственных средств.

Правила предусматривают создание эффективной системы обеспечения качества лекарственного растительного сырья, в том числе за счет установления стандартов и правил, которые позволят гарантировать безопасность потребителей, обеспечить раздельное хранение различных растений и избежать нанесения вреда окружающей среде.

Белоруссия может потерять российский продовольственный рынок в поисках новых

Белоруссия пытается находить новые рынки сбыта своей продукции, но это ей удается в тестовом режиме, рассчитывать на серьезный прорыв не стоит. Что до российского рынка, борьба за него, повышение качества своей продукции, часто подменяется скандалами и обидами.

Такое мнение высказал в беседе с ФБА "Экономика сегодня" заместитель декана факультета мировой экономики и политики ВШЭ Андрей Суздальцев.

Белоруссия намерена искать новые рынка сбыта продукции, снижать объем поставок в Россию, которая остается пока главным рынком. Об этом сказал первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия страны Леонид Маринич.

"Основным рынком сбыта (в 2017 году) была Российская Федерация. Он (рынок РФ) остается основным, но идет работа по диверсификации рынков. Если раньше мы поставляли в Россию 97% экспорта, то сегодня 91,4%. Мы потихоньку начинаем осваивать новые рынки, уходить от зависимости от одной страны", - заявил белорусский чиновник.

По словам Маринича, сегодня Белоруссия поставляет свое продовольствие в 70 стран, из них 15 добавились в прошлом году, и в целом экспорт растет, причем в качественном отношении тоже - теперь это не только сырье.

"Экспорт мы ожидаем в размере практически 5 миллиардов долларов. В прошлом году было 4,2 миллиарда долларов. Это рекорд. Если раньше, 10 лет назад, мы продавали практически сырье, то сегодня - конечный продукт с высокой добавленной стоимостью… Наша продукция востребована", - сказал заместитель министра.

Белорусская продукция очень различна по качеству, говорит Андрей Суздальцев: "Есть высококачественные товары, но и есть и те, среднего качества, которые не соответствуют евразийским стандартам".

При этом эта среднекачественная, постсоветская по подходам продукция, как ни странно, соответствуют нормам Европейского союза. На это Минск часто ссылается, когда возникают претензии по качеству со стороны российских ведомств - забывая, что стандарты Евразийского торгового союза выше, чем у ЕС, у нас методика отработки стандартов другая.

"Эта нестабильность качества сказывается - доверие российских потребителей к белорусской продукции в последнее время падает. Отсюда всевозможные проблемы. Белоруссия реагирует на заявления о низком качестве крайне болезненно, возникают мифы о препятствиях входу на российский рынок, хотя по тому же молоку отечественные производители закрывают 80%, оставшиеся 20% - огромный объем, который белорусы могли бы закрывать", - сказал эксперт.

Все эти сложности и обиды вызывают к жизни разговоры и заявления Минска о необходимости поиска новых рынков. Рынки эти белорусы действительно находят, поставки запускают, но носят они презентационный, тестовый характер, отметил Суздальцев: "Cказать, что новые рынки заменят белорусам Россию, нельзя, прорыва ждать здесь бесполезно".

"Мировые рынки жестко конфигурированы, это уже политический уровень, защита своих производителей. Так что белорусам не стоит рассчитывать, что они туда смогут пробиться. Им стоит держаться за российский рынок и повышать качество своей продукции, но борьба за качество подменяется скандалами", - заключил эксперт.

Молдавская делегация приняла участие в мероприятиях по случаю Дня Ленинградской Победы

25 – 28 января соотечественники, защитники и жители блокадного Ленинграда, проживающие за рубежом, приняли участие в мероприятиях по случаю 74-й годовщины со дня полного освобождения Ленинграда от фашистской блокады, которые прошли в Санкт-Петербурге.

На празднование прибыли более 60 человек из 15 стран: Азербайджана, Армении, Белоруссии, Германии, Израиля, Киргизии, Латвии, Литвы, США, Узбекистана, Украины, Финляндии и Эстонии. Среди гостей были и соотечественники из Молдовы – Алексеев Юрий Владимирович и Егоров Юрий Алексеевич.

Блокадникам, которые разделили с осажденным городом самые тяжелые дни в годы Великой Отечественной войны и в силу различных обстоятельств впоследствии оказались за рубежом, показали новый облик Санкт-Петербурга. Для них была организована обзорная экскурсия по городу и посещение новых музеев – Музея железных дорог России и исторического парка «Россия – моя история».

Главным событием стала торжественно-траурная церемония на Пискаревском мемориальном кладбище. От имени всех соотечественников, проживающих за рубежом, делегаты возложили венок и цветы к подножию монумента «Мать Родина». Позже в Большом концертном зале «Октябрьский» состоялся праздничный концерт. С Днем Ленинградской Победы всех гостей вечера поздравили губернатор Санкт-Петербурга Георгий Полтавченко, полномочный представитель Президента Российской Федерации в Северо-Западном федеральном округе Александр Беглов и Председатель Законодательного Собрания Вячеслав Макаров.

В завершение праздничного дня для соотечественников был организован торжественный вечер. В концертной программе выступили артисты Русского театра «Морошка» с военными, русскими народными и эстрадными песнями и хореографическими номерами. По традиции неотъемлемой частью концерта стали выступления самих блокадников. Они читали стихи, обсуждали актуальные для русскоязычного зарубежья вопросы, делились своими мыслями и предложениями, танцевали.

Накануне 75-летия Сталинградской битвы в Бресте прошла встреча ветеранов

29 января руководитель Российского центра науки и культуры Елена Маслова приняла участие в традиционной «Встрече у солдатского костра», организованной Генеральным консульством России в Бресте накануне 75-летия разгрома немецко-фашистских войск в Сталинградской битве.

Почетными гостями мероприятия стали проживающие в Бресте ветераны Великой Отечественной войны, руководство Брестского горисполкома и представители организаций соотечественников.

Ветераны, среди которых были и участники битвы за Сталинград, поделились своими воспоминаниями о военной поре.

Пётр Федорович Колпаков, которому уже 94 года, выжил под Сталинградом, воевал на Курской дуге, в составе 1-го Украинского фронта освобождал Украину и Польшу. Победу встретил в Германии. В мае 1942 года добровольцем вступил в ряды Красной армии, а через два месяца – боевое крещение. В должности командира отделения был направлен на защиту Сталинграда. Вспоминая битву на Волге, кавалер Ордена Славы III степени и Ордена Отечественной войны I степени с волнением в голосе рассказывал о том, как бойцы стояли насмерть за каждый метр.

Анна Прокофьевна Воронова ушла на фронт, когда ей было семнадцать. Служила в 123-м отдельном автотранспортном батальоне. Участвовала в боях за Сталинград, в освобождении Одессы, Киева, Харькова, дошла до Берлина. На встречу Анна Прокофьевна пришла с фотографиями из семейного альбома. Ее трогательная история о приготовлении молоденькой девчонкой каши для сослуживцев вызвала улыбки на суровых лицах поколения победителей.