Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

 Куда плывёт корабль под названием «Кыргызстан»?

В последние месяцы появились явные основания для более пристального изучения политологами особенностей внешнеполитического курса руководства Кыргызстана, значительно усилившиеся в связи с февральским официальным визитом В. Путина в Бишкек.

Юрий Курносов

В последние месяцы появились явные основания для более пристального изучения политологами особенностей внешнеполитического курса руководства Кыргызстана, значительно усилившиеся в связи с февральским официальным визитом В. Путина в Бишкек.

В ходе переговоров между Президентами двух братских государств у российского руководителя возникли вопросы относительно сущности заявлений его кыргызстанского коллеги по готовности к моментальному вступлению Кыргызстана в Европейский Союз. Но в ответ на этот вопрос Президент Кыргызской Республики озвучил ещё более неожиданный «сюрприз» для российского гостя о наличии в его планах также возможности размещения военной базы НАТО на территории Кыргызстана. После уточнения данных позиций по указанным вопросам российским руководителем было принято решение о сокращение сроков его пребывания в Бишкеке, несмотря на ранее запланированный двухдневный визит и настойчивые предложения его кыргызского коллеги остаться ещё на день.

Почему руководством Кыргызстана был выбран или хотя бы заявлен такой непоследовательный многовекторный (с несовместимыми по своим интересам векторами) внешнеполитический курс? Многие эксперты считают, что причина столь неоднозначных заявлений А. Атамбаева кроется в его метаниях между Москвой, Брюсселем и Вашингтоном.

По-видимому, действительно совсем неслучайным было вроде бы неожиданное заявление А. Атамбаева, сделанное им 20 февраля 2017 года, о готовности Кыргызстана хоть сегодня стать новым членом Европейского Союза. Это заявление стало логичным следствием другого также вроде бы неожиданного события, а именно, визита в Кыргызстан в июле 2016 года канцлера Германии Ангелы Меркель. Вопрос о том, почему она до сих пор не посетила другие столицы государств Средней Азии, кроме Бишкека, обсуждается экспертами до сих пор. Но говорят, что примечателен здесь не сам факт первого в истории двух стран приезда в Кыргызстан лидера крупнейшего государства Европейского Союза, а его последствия.

После февральских встреч с Ангелой Меркель, Йенсом Столтенбергом и Джорджем Соросом официальный Бишкек изменил отношение к государствам-участникам ЕАЭС, ОДКБ, СНГ и ШОС. Заявления Президента Кыргызской Республики на саммитах СНГ, ОДКБ и ЕАЭС после июля 2016 года стали более резкими в отношении государств-партнёров. Кыргызстан начал предъявлять неожиданные претензии союзникам. Многие эксперты уделяют много внимания последствиям этих встреч, но их подлинные причины находятся несколько глубже, а породившие их процессы идут уже давно. Кадры для проведения такого непоследовательного внешнеполитического курса Кыргызстана постепенно готовились внешними силами уже многие годы. Чтобы понять истинное состояние дел, рассмотрим более подробно историю изменения образовательной системы и деятельности международных и иностранных неправительственных организаций (НПО) в Кыргызстане, начиная с момента развала СССР.

С провозглашения независимости Кыргызстана в 1991 году в молодые государства на постсоветском пространстве потянулись многие «филантропы» для проведения глобальной операции по промывке мозгов народам в новых странах через деятельность международных и иностранных НПО. Кыргызстан стал одним из самых хлебосольных постсоветских государств (и самым хлебосольным в Средней Азии) в части благоприятствования деятельности международных и иностранных НПО на своей территории.

С 1991 года по сегодняшний день в стране официально зарегистрировано большое количество (примерно 20 тыс. организаций) НПО, хотя многие из них практически не функционируют. Из действующих НПО большинство имеют прямое иностранное финансирование, занимаясь наряду со сбором как общеполитических, экономических и военных сведений через Кыргызстан и сопредельные государства, так и проведением интересов иностранных государств в кыргызстанском обществе.

Существуют такие НПО, которые финансируются международной благотворительной организацией Фонд Сороса (или Институт «Открытое общество»). За 12,5 года только один Фонд Сороса, действующий в Кыргызстане, вложил в промывку мозгов местного населения более 80 млн. долларов. Деньги шли на поддержку образовательных учреждений, СМИ, а также финансирование других НПО, работающих в области политики, подготовки кадров, образования, культуры, здравоохранения. Десятки студентов на деньги Фонда Сороса получают образование в Кыргызстане или отправляются на стажировку в зарубежные учебные заведения. Обратной стороной деятельности возглавляемой Соросом организации является активное вмешательство в политические процессы посредством подготовки высших управленческих кадров в Кыргызстане. Миллиардер Сорос среди прочего известен поддержкой, в том числе финансовой, «цветных» революций во многих государствах мира, а также критическими высказываниями в отношении России. Примером тому может служить его недавняя статья, в которой он заявил, что «Россия бросила вызов самому существованию Европы».

А участие Сороса в работе Американского университета в Центральной Азии (АУЦА) – это один из самых эффективных и стратегических проектов. Американский университет в Центральной Азии (АУЦА) был основан как часть Кыргызского национального университета имени Жусупа Баласагына. В 1997 году, по указу Президента Кыргызстана, Кыргызско-Американская школа была реорганизована в Американский Университет в Кыргызстане с независимым советом директоров. В 2002 году Американский Университет в Кыргызстане был переименован в Американский Университет в Центральной Азии. С начала 2016 учебного года АУЦА запускает программу «онлайн-МВА». Дипломы АУЦА позволяют его обладателям работать в США и государствах Европейского Союза.

АУЦА, готовящий специалистов по учебным программам США, это не только кузница кадров для государственной машины Кыргызстана и Средней Азии в целом, не только образование, воспитание и научные изыскания, но и многоплановая организационная структура по строительству новых духовных и морально-нравственных ценностей. Это – формирование будущей управленческой элиты государств Средней Азии с нетрадиционными взглядами, простейший проект введения внешнего управления в завоевываемых бескровным образом странах. Можно устраивать революции и перевороты посредством оказания влияния на образовательную систему, когда через 5 – 10 лет к власти приводят специально отобранных кадров, хорошо подготовленных и с устойчивыми взглядами на перспективы развития Кыргызстана и Средней Азии, естественно, прозападного, проамериканского курса.

В Кыргызстане открыто действует при поддержке государства ещё и запрещённая в других государствах-участниках СНГ Гюленовская образовательная система «Себат». Недавно, в конце ноября 2016 года, Правительство Кыргызстана сообщило, что указанная система переименована в «Сапат» (что означает по-кыргызски «качество»), а Министерство образования и науки станет одним из её соучредителей. Таким образом, она получила в Кыргызстане защиту со стороны официальных государственных структур и тем самым вроде бы перестала быть подрывной организацией в системе образования. Всё это осуществлялось непосредственно Президентом Кыргызской Республики с подачи Аппарата Президента Кыргызской Республики, а точнее через заведующего отделом внешней политики в ранге заместителя Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики. В результате этого, «Сапат» (бывший «Себат») стал составной частью системы образования Кыргызстана. Цель деятельности этой системы – идейный и ценностный захват высшего управленческого эшелона власти и подготовка новых протурецких, пантюркистских и пантуранских политических лидеров во всей Центральной Азии и сопредельном регионе. Кыргызстан становится испытательным полигоном для отработки этих технологий, так как в Казахстане, Узбекистане и Туркмении такие благоприятные условия как в Кыргызстане отсутствуют.

Среди учеников «Сабата» до сих пор практикуются так называемые вечерние чаепития, когда никого из учеников не заставляют учить Коран, но идёт идеологическая обработка – распространение учения Гюлена. Если кто-то от этих чаепитий уклоняется, то ему дают понять, что он является чужим, его могут на какой-то срок отлучить от благополучного общежития под предлогом нарушения внутреннего распорядка и тому подобное.

Кыргызско-турецкий университет «Манас» (государственное бюджетное финансирование Турецкой Республики) позволяет получать бесплатное образование гражданам Кыргызстана и государств Центрально-азиатского региона по широкому кругу специальностей с выплатой стипендий наиболее успешным студентам. После 2010 года ректор кыргызско-турецкого университета «Манас» назначается через согласование с турецкой стороной. Университет имеет самые современные учебные корпуса с общежитием, благоустроенным по европейским стандартам. Языками обучения в университете являются кыргызский и турецкий. Кроме того, преподаются английский и русский языки. На сегодняшний день этот университет является самым престижным и имеет самый высокий конкурс для поступающих (более 50 человек на одно место).

Международный Университет Ататюрк-Ала-Тоо является частным высшим учебным заведением с доступной платой за обучение для граждан Кыргызстана и государств Средней Азии. Финансирование его деятельности осуществляется из частных источников, в основном – европейскими бизнесменами (преимущественно – турками из Голландии). Оборудование и преподаватели из Турции и Кыргызстана. Основной язык обучения в университете – английский. Некоторые предметы преподают на кыргызском и русском языках, а часть – на турецком языке. Главный контингент – выпускники Гюленовской образовательной системы «Сапат». Не так давно прокуратура Стамбула стала подозревать кыргызстанский университет «Ататюрк-Ала-Тоо» в распространении «террористических идей» Гюлена, что не стало основанием для кыргызстанских властей провести соответствующую проверку.

Европейский Союз пошёл другим путём, значительно финансируя Академию государственного управления при Президенте Кыргызской Республики (наряду с «Темпус», ТАСИС (Европейский союз), Фондом Ханнса Зайделя (Германия), DAAD (Германская служба академических обменов), Европейским банком реконструкции и развития LennEX (Италия), Sumitomo Corporation (частная японская компания), JICA (Японское агентство по международному сотрудничеству), Кыргызско-Японским центром человеческого развития, ОБСЕ (Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе), ПРООН (UNDP), IREX (Американский совет по международным исследованиям и обменам), ACCELS (Американский совет по международному образованию), Фондом Сорос-Кыргызстан, CARANA Corporation (USAID), PRAGMA Corporation (USAID)), предоставляя в дальнейшем стажировки в Германии и государствах Европейского Союза её студентам и выпускникам. Целью деятельности этой системы также является идейный и ценностный захват высшего управленческого эшелона власти и подготовка новых проевропейских политических лидеров во всём Центрально-Азиатском регионе.

Политические процессы, которые сейчас происходят в Кыргызстане, во многом определяются столкновением «центров сил» и интересов групп различного влияния (повсюду лидеры – выпускники либо Гюленовской образовательной системы «Сапат» (бывший «Себат»), либо АУЦА, либо выходцы из Фонда Сороса, либо Академии государственного управления при Президенте Кыргызской Республики, финансируемой в значительной степени Европейской Союзом).

Не отстают в попытках повлиять на ситуацию и британцы. Великобритания стала организовывать школы для детей олигархов Кыргызстана в Бишкеке и крупных городах, чтобы установить влияние на них самих, так как во власти Кыргызстана в настоящее время находятся в основном только олигархи.

А что же в этих условиях предпринимает Россия?

Кыргызско-Российский (Славянский) университет им. Б.Н. Ельцина пользовался популярностью у населения примерно до 1998 – 2000 годов, преподавание ведётся только на русском языке, представлен широкий спектр специальностей. В настоящее время его престижность значительно уменьшилась, стала ниже турецких, американских и европейских учебных заведений. Из-за слабого финансирования университета оборудование устаревает, просматривается рост коррупции при поступлении и обучении.

К сожалению, Правительствами двух государств уже длительное время не уделяется должное внимание развитию высшего образования в Кыргызстане при активном участии российской стороны. Привлекательность для поступающих в указанное учебное заведение стала утрачиваться, начиная с 2010 года, с сохранением этой тенденции до сих пор.

Как известно, выпускники образовательной системы того или иного государства становятся проводниками и лоббистами интересов соответствующего государства.

Например, до недавних пор турецкие политические интересы лоббировались выпускниками «Себата» и также заинтересованными политическими деятелями, фактически являющимися агентами влияния, но с июля 2016 года эти интересы стали переориентироваться на США (место проживания Ф. Гюлена в последние годы).

Из-за ослабления интереса молодёжи к обучению в Кыргызско-Российском (Славянском) университете им. Б.Н. Ельцина ослабла страта в кыргызстанской элите, ориентированная на дружбу с Россией. Результатом этого постепенно идущего процесса элитогенеза явилось формирование всё более холодного отношения к России в кыргызстанском руководстве, что может быть подтверждено следующим фактом.

Сразу же после визита в Бишкек Президента Российской Федерации В. Путина 28 февраля 2017 года на должность Руководителя Аппарата Президента Кыргызской Республики был назначен Сапар Исаков. В своё время, ещё в период правления К. Бакиева, он был одним из приближённых к его сыну – М. Бакиеву. Уже в то время он встал на проамериканские позиции. Не стоит забывать, что именно С. Исаков сопровождал М. Бакиева для переговоров с Госдепартаментом США в апреле 2010 года.

Нынешнее назначение стало ответом на содержание взятого А. Атамбаевым политического курса на дальнейшее сближение с коллективным Западом. В этом свете разговоры о появлении базы НАТО в Кыргызстане и его вступлении в Европейский Союз уже не кажутся такими нереалистичными. В настоящее время политическое влияние С. Исакова позволяет гораздо более активно и уверенно влиять на внешнеполитический курс государства, чем в 2010 году. Всё это свидетельствует о том, что происходит выход на политическую авансцену уже сформировавшегося нового состава единомышленников А. Атамбаева, который приближает к себе сторонников западных взглядов, предпочтений и ценностей, как правило, впитавших в своё сознание культурные установки менталитета протестантского мира.

Для США важно наращивание массы прозападно настроенных политиков и граждан в любом государстве, поэтому американцы будут поддерживать любых политиков, которые настроены против России независимо от перспективности политика. Будучи в феврале 2017 года в Брюсселе А. Атамбаев совсем неслучайно встречался и имел дружественную беседу с Джорджем Соросом, проводником многих «цветных» революций и возмутителем спокойствия в мире.

Если посмотреть более внимательно на деятельность Фонда Сорос-Кыргызстан, Гюленовской образовательной системы «Сапат» (бывшей «Себат»), TACIS и ПРООН (UNDP), CARANA Corporation (USAID) и так далее, то можно понять, что перечисленные организации чувствуют себя более вольготно, чем во многих других регионах мира, почти как хозяева Кыргызстана.

Однако зададимся вопросом: а кто же может быть причастен к созданию режима максимального благоприятствования этим организациям в Кыргызстане? Кто же лоббирует в руководстве Кыргызстана интересы этих организаций?

Для ответа на эти вопросы следует смотреть на основных лиц из окружения А. Атамбаева, его ближний круг. В него, прежде всего, входят Руководитель Аппарата Президента Кыргызской Республики Сапар Исаков, Секретарь Совета безопасности Кыргызской Республики Темир Жумакадыров, Председатель Государственного комитета национальной безопасности Кыргызской Республики Абдил Сегизбаев, генеральный директор Кыргызской телерадиовещательной компании Илим Карыпбеков. Но это только видимая часть айсберга.

Каким сделает вектор эволюции Кыргызстана совсем неслучайно формируемая А. Атамбаевым группа молодых политиков? Ведь уже довольно сильно заметен вектор внешней политики Кыргызстана, который всё более и более отходит от курса на укрепление сближения с Россией и государствами-участниками СНГ в направлении курса следования в фарватере политики США или, по крайней мере, крупнейших государств Европейского Союза, во многом повторяя тот курс, который возобладал на Украине, не дав ничего хорошего населению этой страны.

По последним данным, контрразведывательная деятельность спецслужб Кыргызстана перестала работать по направлениям США, Соединённого Королевства (Великобритании), Канады, Австралии и государств-участников Европейского Союза. Кроме того, она значительно переориентирована и сосредоточена на борьбу с внутренними политическими оппонентами, включая даже представителей СМИ.

Таким образом, постепенно политический курс руководства Кыргызстана всё более смещается в сторону курса коллективного Запада, также как и кадры для государственного управления в Кыргызстане замещаются людьми, лояльными к западным ценностям.

Как известно, у кыргызского народа был длительный период совместного проживания в одном общем доме, в котором жила одна большая советская семья братских народов. Спокойная созидательная жизнь в составе одной братской семьи с относительным ограничением, наложенным на религии для предупреждения межрелигиозных и межконфессиональных противоречий в общем доме, способствовала отвлечению народов от межнациональных и межклановых столкновений, в какие бы одежды они не рядились. Такая внутриполитическая обстановка способствовала формированию национального самосознания многих народов с обеспечением их поступательного социально-культурного развития. Одновременно шёл процесс постепенного формирования единой советской элиты, ткань которой была крайне сложно устроена, но обеспечивала духовное единство советского общества.

Развал СССР стал, по словам В. Путина, величайшей геополитической катастрофой XX-го века. Некоторые из народов бывшего СССР (среди них и кыргызы) вроде бы получили формальный суверенитет, но оказались без отстроенной национальной элиты, что предопределило четвертьвековое блуждание этих народов в поисках собственной идентичности и путей дальнейшего социального развития. Произошёл откат в прошлое в самых разных сферах: в экономике, в развитии и сохранении единого народнохозяйственного комплекса, в социальном развитии, поддержке технологической инфраструктуры, здравоохранении, культуре, науке, образовании и так далее.

На волне распада советского социума и разрушения ткани единой советской элиты, произошёл глубокий социальный регресс, затронувший все стороны жизни народов. Возникли и усугубились негативные тенденции в нарождающихся политических национальных элитах, такие как коррупция, местничество, явления родства, свойства, кумовства и землячества, регионализма, клановости и трайбализма. Все они способствовали процессам дальнейшей диссоциации ткани национальной элиты, когда личное стало доминировать над общественным, а для сохранения и поддержания личных интересов вскоре стали приноситься в жертву уже интересы сохранения суверенитета, национального единства, развития и поддержания социального мира.

В настоящее время кыргызстанскому обществу необходимо без посторонней «помощи» самостоятельно прийти к идее консолидации всех граждан своей страны на единой платформе внутренней и внешней безопасности, позволяющей сформироваться кыргызстанской идентичности на основе принципов справедливости и развития, отказавшись от всех внутренних противоречий и межклановых разборок. Для претворения в жизнь таких планов кыргызстанскому обществу необходим такой лидер с системным мышлением, каковым для российского общества в последние годы является Президент Российской Федерации В. Путин.

Я надеюсь, что кыргызстанскому народу хватит мудрости не поддаваться на провокации отдельных лидеров и элитных групп, сфокусированных на борьбе за личные интересы или их сохранение на долгие годы. Уверен, что в настоящее время такой лидер у кыргызстанского общества уже есть, хотя ещё он и не стал всем известен из-за сильно затянувшегося процесса отстраивания кыргызстанской элиты. С определением кыргызстанским обществом такого лидера на политической сцене, способного повести за собой весь народ по пути к светлому будущему, активизируются процессы элитного генеза, позволяющего в будущем успешно развиваться всему Кыргызстану, а его народу обеспечить достойную жизнь. С его появлением и утверждением внешнеполитический курс государства станет устойчивым, элита излечится от таких болезней как коррупция и участие в наркотрафике, станет более сбалансированной в части родства или регионализма и других особенностей формирования её социальной ткани. По крайней мере, нам, русским – давним братьям кыргызстанского народа, этого очень хочется.

Ю.Курносов – Доктор философских наук, профессор, член Союза писателей России, полковник запаса ФСБ России. Автор книг «Тайные доктрины вчера и сегодня», «Азбука аналитики», «Аналитика как интеллектуальное оружие», «Алгебра аналитики.Секреты мастерства в аналитической работе», «Философия аналитики» и др.

Руководитель сетевого межрегионарного проекта «Русская аналитическая школа» (РАШ) (www. ранш.рф), один из организаторов трёх Всероссийских научно-практических конференций по теории и практике аналитической работы.

В Минске в День единения народов Беларуси и России поздравили с юбилеем известный творческий коллектив

2 апреля во Дворце культуры Минского тракторного завода состоялся праздничный концерт, посвященный Дню единения народов Беларуси и России. В концерте приняли участие Народный русский хор имени Никитиной (Минск), Хор русской песни «Московия» (Москва) и Ансамбль танца «Апельсин» (Гомель).

Открывая мероприятие, с приветственным словом от Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь и российского федерального агентства Россотрудничество выступил исполняющий обязанности руководителя представительства Россотрудничества в Республике Беларусь Леонид Макуров, который сердечно поздравил собравшихся с праздником единения, а коллектив Народного русского хора имени Никитиной – еще и с 20-летним юбилеем начала творческой деятельности. Юбилярам было вручено Благодарственное письмо и цветы от представительства Россотрудничества в Республике Беларусь.

Затем состоялось красочное представление народного песенного и танцевального искусства, в течение которого зал многократно взрывался бурными рукоплесканиями и криками восторга.

В мероприятии принял участие Временный поверенный в делах Российской Федерации в Республике Беларусь Вадим Гусев и другие сотрудники Посольства Российской Федерации в Республике Беларусь.

Вечер был организован коллективом Дворца культуры Минского тракторного завода, Белорусским общественным объединением «Русь» при поддержке Представительства Россотрудничества в Республике Беларусь.

Парламентские выборы в Армении: властям выдан очередной кредит доверия

Андрей АРЕШЕВ

2 апреля в Армении состоялись выборы в Национальное собрание шестого созыва, в которых приняли участие пять партий и четыре партийных блока.

Это первые в республике общегосударственные выборы после принятия конституционных реформ 2015 года, предусматривающих переход к парламентской форме правления по истечении срока полномочий действующего главы государства в 2018 году. Согласно предварительным результатам ЦИК после обработки данных со всех 2009 избирательных участков, в парламент проходят четыре политических силы – правящая Республиканская партия Армении, которая набирает 49,12% голосов, блок «Царукян» (27,32%), блок «Елк» (Выход) - (7,77%) и АРФ Дашнакцутюн (6,57%).

При парламентской форме правления Национальное собрание будет не только назначать президента (полномочия которого будут в основном представительскими), но и формировать Кабинет министров. В свою очередь, правительству будет подчиняться армия, в его ведении будут главные вопросы государственного управления. Окончательная смена формы правления произойдёт через год, когда полномочия действующего президента истекут.

Конституционные реформы оспаривались и подвергались сомнению с разных сторон, но они стали реальностью. На пути к своему безусловному успеху Республиканская партия Армении провела значительную работу по очищению от сомнительных персонажей и привлечению лиц, обладающих кредитом общественного доверия. К их числу, прежде всего, следует отнести назначенного полгода назад премьер-министра Карена Карапетяна, активная работа которого стала одним из ключевых слагаемых успеха республиканцев. Ранее президент Серж Саргсян заявлял, что в случае победы Республиканской партии Карен Карапетян останется во главе правительства.

Следует упомянуть и о «рейтинговом» голосовании, введение которого стало одним из элементов реформы избирательного законодательства. Избиратель выбирает лишь один бюллетень – той партии, за которую он собирается проголосовать. Имеется также возможность проголосовать за рейтингового кандидата этой партии, выдвинутого по конкретному территориальному округу (всего их 13, в том числе 4 в Ереване). Если избиратель не отдаёт голос одному из кандидатов по «рейтинговому» списку, то засчитывается только голос, отданный за пропорциональный список партии или блока.

В голосовании по «рейтинговым» спискам республиканцы выступили безусловными лидерами (их основные конкуренты из блока «Царукян» получили «рейтинговое» большинство только в области Котайк). Согласно заявлению главы миссии наблюдателей от СНГ, председателя Исполнительного комитета СНГ Сергея Лебедева, выборы были свободными, прозрачными и открытыми. Армения превзошла некоторые западные страны в открытости и прозрачности избирательных процессов, отметил Сергей Лебедев. Она первой из стран СНГ внедрила в избирательные процессы новшества и технологии, препятствующие различным видам мошенничества на выборах.

Победившая Республиканская партия Армении (РПА) является классической для постсоветского пространства «партией власти», со всеми её достоинствами и недостатками, к числу которых можно отнести, прежде всего, несоответствие реальной политической практики провозглашаемым идеологическим установкам. Сформировавшаяся за 20 лет в стране экономическая модель также несёт в себе недостатки, так как нивелирует стремление к деловой активности, созданию экспортных производств и выходу на внешние рынки. Денежные поступления от трудовых мигрантов, выезжающих на заработки (прежде всего, в Россию) формируют значительную часть доходов домохозяйств, стимулируют потребительский спрос внутри страны и долгосрочные интересы импортёров, заинтересованных в завышенном курсе драма. Здесь также необходимо многое менять.

Выданный властям очередной кредит доверия далеко не безграничен и уже в ближайшее время правительству предстоит решать трудные задачи. И сделать это представляется возможным, в первую очередь, следуя по пути укрепления военно-политического, торгово-экономического и гуманитарного сотрудничества с Россией на основе конструктивного и доверительного диалога.

Внешнеполитические вопросы имеют для армянской государственности важное, если не первостепенное значение. Для небольшой страны с ограниченным ресурсным и демографическим потенциалом, вовлечённой в чреватый эскалацией нагорно-карабахский конфликт и находящейся в условиях полублокады, вопросы внешней политики и безопасности являются безусловным приоритетом. По мнению пресс-секретаря РПА, вице-спикера Национального собрания Эдуарда Шармазанова, «укрепление безопасности – проблема, которая заботит каждого гражданина, и мы как ответственная политическая сила должны поддерживать и развивать нашу национальную безопасность, потому что без сильной системы безопасности мы едва ли сможем говорить о развитии иных сфер». Не менее важна задача «обеспечить прогресс во всех отраслях экономики». Республиканцы выступают за членство Армении в ЕАЭС, поскольку это отвечает задачам экономического развития республики. «В экономическом плане Армения потеряла бы очень многое, не вступив в ЕАЭС. Экономическая ситуация в стране была бы намного хуже, чем сейчас», – говорит Шармазанов. В то же время республиканцы отдают дань сотрудничеству с Европейским союзом по таким направлениям, как развитие демократии, защита прав человека, институциональные реформы в разных сферах, в том числе законодательной.

В необходимости проведения многовекторной политики согласны со своими основными оппонентами и представители блока «Царукян», главу которого неплохо знают в России и Белоруссии. Куда более однозначной внешнеполитической позиции придерживается прошедший в новый парламент блок «Елк», лидеры которого настаивают на необходимости ухода от подчинённого и экономически несбалансированного, по их мнению, положения Армении в отношениях с Россией. Вряд ли следует удивляться появлению в армянском парламенте этой коалиции, сложившейся из «Гражданского договора» Никола Пашиняна, «Светлой Армении» Эдмона Марукяна и «Республики» Арама Саркисяна, если учесть полученную ими серьёзную организационную и финансовую поддержку (причём вовсе не обязательно из-за рубежа). В то же время рассуждения сторонников блока «Елк» о перспективах вступления Армении в ЕС и намёки на НАТО как на альтернативную России систему обеспечения безопасности носят, скорее, абстрактный характер.

Многовекторный внешнеполитический курс предполагает чёткую расстановку приоритетов и учёт непростых региональных реалий. «Армения пытается выстраивать систему своих национальных интересов не в зоне противопоставления интересов глобальных и региональных игроков, а в зонах совпадения их интересов… Это может создавать впечатление размазанной неопределённости, но на самом деле это именно та открытость, которая позволяет не делить мир на чёрный и белый цвет», – отметил в ходе выездного заседания клуба «Валдай» в Ереване министр обороны Виген Саркисян.

В военно-политической сфере Армения останется активным членом ОДКБ, продолжая при этом сотрудничество с НАТО в рамках программы индивидуального партнёрства. Скорее всего, в текущем году будет подписано специальное соглашение с Брюсселем, не противоречащее обязательствам Еревана в рамках ЕАЭС. Кроме того, новое правительство продолжит курс на диверсификацию сотрудничества с Ираном и Грузией.

Армения претендует на то, чтобы стать мостом между ЕАЭС и другими экономическими блоками, например Евросоюзом, странами, подписавшими договор об ассоциации с ЕС, Ираном и странами Ближнего Востока, заявил Карен Карапетян в интервью газете «Известия». По его мнению, членство в Евразийском экономическом союзе создаёт для Армении новые возможности, так как «большую часть нашей готовой продукции мы экспортируем на рынки ЕАЭС, в связи с чем стоит отметить, что, по статистическим данным, в сравнении с прошлогодними показателями ВВП в Армении после присоединения к союзу возрос».

Продолжая взаимодействие с Западом, Ереван останется важным военно-политическим союзником России, укрепляя эффективное сотрудничество по линии межпарламентских и межведомственных связей, структур безопасности, научного и информационного обмена. «Исключительно важно, что курс на дальнейшее укрепление двустороннего сотрудничества пользуется самой широкой поддержкой общественности наших стран, а атмосфера доверительности и взаимопонимания наших с вами встреч позволяет принимать и реализовывать решения в духе подлинного союзничества», – говорится в приветственном послании Сержа Саргсяна Владимиру Путину по случаю 25-й годовщины установления дипломатических отношений между Россией и Арменией. Сегодня отношения между нашими странами находятся на самом высоком уровне, сопровождаются активным политическим диалогом, эффективной координацией шагов на региональной и международной арене, совместными усилиями по обеспечению мира и безопасности в регионе Южного Кавказа, полагает глава армянского государства.

В ходе недавних визитов президента и премьер-министра Армении в Москву были достигнуты новые договорённости о взаимодействии, включая создание совместного инвестиционного фонда. Россия является ключевым торгово-экономическим партнёром Армении, и армянская сельскохозяйственная продукция пользуется стабильным спросом на российском рынке. Проблема обеспечения устойчивой коммуникации между Арменией и Россией может быть во многом решена за счёт функционирования паромной переправы по линии Порт «Кавказ» – Поти.

Активная роль Армении в политических процессах на Кавказе полностью отвечает интересам России, заинтересованной в самостоятельных и дееспособных партнёрах, способных проводить предсказуемую политику, исходя из общих интересов.

Денис Мантуров принял участие в официальной встрече Владимира Путина с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

Сегодня, 3 апреля 2017 года, в Санкт-Петербурге состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко, в рамках которой обсуждались актуальные вопросы двустороннего взаимодействия государств в сфере финансов, конкретных отраслях экономики, в сфере разработки и внедрения высоких технологий и сотрудничества в области сельского хозяйства. В составе российской делегации в мероприятии принял участие Министр промышленности и торговли Российской Федерации Денис Мантуров.

Встреча глав государств прошла в год 25-летия установления дипломатических отношений между Россией и Белоруссией. 2 апреля, накануне визита Александра Лукашенко в Санкт-Петербург, Владимир Путин в телеграмме поздравил Президента союзного государства с Днём единения народов, где высоко оценил результаты интеграционного сотрудничества в политической, торгово-экономической, научно-технической, гуманитарной и других сферах.

По итогам встречи лидеры стран договорились в десятидневный срок выработать схему урегулирования спорных вопросов в нефтегазовой сфере и подтвердили обоюдное стремление к июлю 2019 года согласовать общий перечень правил по созданию единого рынка электроэнергии.

"Мы подтвердили свою готовность сделать все для того, чтобы к 1 января 2018 года разработать совместные правила по единому рынку газа, а к 2024 году – разработать и выйти на подписание межправсоглашения в рамках Евразийского экономического союза по единому рынку газа", - резюмировал Владимир Путин.

В заключение приема Президент России выразил уверенность в правильности выбранного курса на укрепление нормативно-правовой базы межгосударственных отношений и на развитие Евразийского экономического союза.

Совместная миссия Швеции, Дании и Великобритании выполнит наблюдательный полет над территорией Республики Беларусь и Российской Федерации

В рамках реализации международного Договора по открытому небу (далее - Договор) в период с 3 по 7 апреля с.г. совместная миссия Швеции, Дании и Соединенного Королевства Великобритании и Северной Ирландии выполнит наблюдательный полет над территорией группы государств-участников Республика Беларусь и Российская Федерация на шведском самолете наблюдения SAAB-340B с аэродрома Кубинка.

В ходе выполнения полета по согласованному маршруту российские и белорусские специалисты на борту самолета наблюдения будут контролировать строгое соблюдение согласованных параметров полета и применения предусмотренной Договором аппаратуры наблюдения.

Самолет наблюдения SAAB-340B относится к классу самолетов, не предназначенных для применения какого-либо оружия. Самолет и установленная на нем аппаратура наблюдения (аэрофотоаппараты) прошли международное освидетельствование, в котором приняли участие и российские специалисты, что исключает использование технических средств, не предусмотренных Договором.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Наблюдатели из Республики Беларусь и Российской Федерации планируют выполнить наблюдательный полет над территорией Польши

В рамках реализации международного Договора по открытому небу группа государств-участников Республика Беларусь и Российская Федерация планирует выполнить наблюдательный полет на российском самолете Ан-30Б над территорией Республики Польши.

Наблюдательный полет над Польшей будет выполняться в период с 3 по 7 апреля 2017 г. с аэродрома открытого неба Варшава. Максимальная дальность полета составит 1400 километров.

Российский самолет наблюдения будет выполнять полеты по согласованному с наблюдаемой стороной маршруту, а польские специалисты на его борту будут контролировать порядок применения аппаратуры наблюдения и соблюдение положений, предусмотренных Договором.

Наблюдательные полеты в рамках Договора выполняются в целях содействия большей открытости и транспарентности в военной деятельности государств-участников, а также упрочения безопасности через укрепление мер доверия.

Это восьмой наблюдательный полет Российской Федерации над территориями государств-участников Договора в 2017 году.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

Под Витебском началась активная фаза совместного белорусско-российского учения

По замыслу учения в один из районов Витебской области вторглись диверсионно-разведывательные группы и незаконные вооружённые формирования условного противника численностью до 20 человек. Батальонной-тактическая группа блокировала занятый НВФ объект.

Десантники осуществили доразведку огневых точек банды террористов. В непосредственной близости с бандитами был установлен контакт. В качестве «переговорщика» выступил один из офицеров соединения.

Однако экстремисты не пошли на названные условия и не только не прекратили огонь, но его повсеместно активизировали.

После этого совместные белорусско-российские десантные подразделения были вынуждены приступить к штурму здания. Для этого предпринимаются следующие действия: бронемашины выбивают ворота объекта. Всё это происходит под огнём зенитной артиллерии условного противника.

Для подавления огня зенитной установки командир бтгр принял решение на применение артиллерии.

Гаубицы Д-30 незамедлительно вступили в бой. В результате массированного огня артиллерии зенитная установка противника была уничтожена. Гаубичную батарею поддержал миномётный взвод, который открыл огонь по заранее выявленным точкам условного противника.

Выходе этой фазы учения были использованы снайперы. Их роль в уничтожении членов НВФ - ключевая. Работа снайперов позволила усилить огонь по огневым точкам условного противника.

После этого штурмующие подразделения, воспользовавшись ослаблением бандитов, предпринимают атаку здания. Десантники уничтожают большинство противоборствующих сил, после чего проводится разминирование всех помещений объекта.

Россия поддержала усилия ФАО, направленные на повышение безопасности пищевых продуктов и предотвращение распространения устойчивых к лекарствам микроорганизмов в пищевой промышленности и сельском хозяйстве в пяти странах Восточной Европы и Центральной Азии. На этот проект Россия выделила примерно 3,3 млн. долл. США.

Новый, поддерживаемый Россией проект ФАО в Армении, Белоруссии, Казахстане, Кыргызстане и Таджикистане поможет национальным органам власти эффективно справляться с угрозами, создаваемыми микроорганизмами, устойчивыми к противомикробным препаратам, в агропродовольственном секторе.

Основная часть финансирования будет направлена на поддержку действий по трем главным направлениям:

Укрепление нормативно-правовой базы, лежащей в основе национальных усилий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП) в сельском хозяйстве и продовольственных системах, включая разработку национальных стратегий быстрого реагирования

Создание потенциала национальных систем надзора в области мониторинга и выявления УПП в продовольственных системах

Повышение осведомленности среди фермеров, экспертов в области охраны здоровья животных и людей, органов по обеспечению безопасности пищевых продуктов и других заинтересованных сторон о рисках, связанных с УПП, и способах управления ими

Выступая сегодня на мероприятии, посвященном началу совместного проекта, Анна Попова, руководитель Федеральной службы по надзору и защите прав потребителей Российской Федерации заявила, что ее страна может привнести эпидемиологическую экспертизу и знания в целях улучшения регионального сотрудничества в области УПП.

«УПП - это не просто предмет научных исследований. Она представляет собой очень конкретные риски для здоровья человека, включая остатки антибиотиков в пищевых продуктах», - сказала она.

«Мы не можем недооценивать эту угрозу и должны реализовывать наши слова на деле», - добавила Попова, ссылаясь на новаторскую международную резолюцию по борьбе с УПП, подписанную на прошлогодней Генеральной Ассамблее ООН в прошлом году.

Заместитель Генерального директора ФАО Мария Хелена Семедо поблагодарила Российскую Федерацию за ее твердые обязательства по укреплению глобальной продовольственной безопасности и улучшению питания, включая поддержку усилий ФАО по оказанию помощи странам в противодействии устойчивости к противомикробным препаратам.

«УПП тесно связана со здравоохранением, медицинским обслуживанием, безопасными продовольственными системами и окружающей средой. Если УПП оставить без внимания, впереди нас ждет туманное будущее», - сказала она.

Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва на двусторонней встрече с главой Роспотребнадзора поблагодарил ее за вклад России в решение этой проблемы и высоко оценил усилия страны, ставшей первым крупным донором, поддерживающим действия, направленные на борьбу с УПП в Восточной Европе и Центральной Азии.

Конференция призвана повысить осведомленность в регионе

Первый крупный шаг в деле повышения осведомленности об УПП в пищевой промышленности и в сельском хозяйстве в регионе будет сделан в следующем месяце, когда ФАО и Россия проведут Международную конференцию по безопасности пищевых продуктов и анализу рисков (Сочи, 18-19 мая).

В мероприятии примут участие более 350 представителей правительства, частного сектора и научных кругов, а также специалисты в области здравоохранения и питания для обмена опытом и передовой практикой в области улучшения питания и повышения безопасности пищевых продуктов, включая УПП.

Что такое УПП, и почему ее появление в продовольственных системах вызывает озабоченность?

Расширение использования противомикробных препаратов, таких как антибиотики в сфере здравоохранения как человека, так и животных, а также злоупотребление ими и неправильное их использование способствовало увеличению числа болезнетворных микробов, устойчивых к лекарствам, традиционно применяемым для их лечения.

Это создает значительные риски для здоровья человека.

Но УПП вызывает обеспокоенность не только в больницах, но и на фермах и в продовольственных системах.

Продовольствие может служить тем вектором, который приводит людей в контакт с патогенами УПП. И болезни животных, которые трудно или невозможно лечить из-за УПП, могут повлиять на производство продуктов питания и привести к финансовым потерям и разрушению средств к существованию фермеров.

Международное сотрудничество в борбе с угрозой

В сентябре прошлого года международное сообщество предприняло беспрецедентные совместные действия по борьбе с новой угрозой, взяв на себя обязательства по разработке национальных планов действий по борьбе с УПП на базе Глобального плана действий по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам, разработанного Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ) в сотрудничестве с ФАО и Всемирной организацией по охране здоровья животных (МЭБ).

Сконцентрированный, прежде всего, на агропродовольственном секторе собственный План действий ФАО по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам предусматривает четыре направления деятельности:

Повышение осведомленности о проблемах УПП среди фермеров, ветеринаров и представителей властных структур, политиков и потребителей продуктов питания

Создание национального потенциала в области эпиднадзора и мониторинга УПП и использования антимикробных препаратов в агропродовольственном секторе

Укрепление управления, связанного с УПП в агропродовольственном секторе

Распространение знаний о передовой практике в агропродовольственном секторе и разумном использовании противомикробных препаратов

Противомикробные препараты являются важными лекарствами, которые должны оставаться полезными и эффективными инструментами для лечения и профилактики болезней животных. ФАО выступает за сокращение или полное прекращение их использования в кормах для животных в качестве «стимуляторов роста».

Россия и Белоруссия урегулировали спорные вопросы в нефтегазовой сфере.

Министр энергетики Российской Федерации Александр Новак принял участие в переговорах Президента Российской Федерации Владимира Путина с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

Стороны обсудили актуальные вопросы двусторонних отношений. В частности, Президенты России и Белоруссии договорились о принципах работы в нефтегазовой сфере на период до 2019 года. Главы государств подтвердили своё стремление разработать необходимые основополагающие правила и условия по созданию единого рынка электроэнергии к июлю 2019 года, а также совместные правила по единому рынку газа к 1 января 2018 года. Кроме того, главы государств договорились к 2024 году выйти на подписание межправительственного соглашения по единому рынку газа в рамках Евразийского экономического союза.

Стороны урегулировали спорные вопросы в нефтегазовой сфере. По итогам переговоров принято решение скорректировать межправительственные документы, касающиеся взаимоотношений в сфере газа и нефти. После их парафирования белорусская сторона выплатит «Газпрому» долг в размере порядка 726 млн долларов США.

В ходе встречи было также решено восстановить поставки нефти в Белоруссию в объеме 24 млн тонн в год, которые начнутся в максимально короткие сроки, в зависимости от технических возможностей магистрального трубопровода и заявок компаний.

Заявления для прессы по итогам встречи с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко

3 апреля 2017 года, Санкт-Петербург

По окончании российско-белорусских переговоров В.Путин и А.Лукашенко сделали заявления для прессы.

В.Путин: Добрый вечер, уважаемые коллеги!

Мы вас коротко хотим проинформировать о результатах нашей работы. Они есть. Мы договорились о том, что урегулируем все наши спорные вопросы в нефтегазовой сфере – собственно, не договорились, а мы их урегулировали. Договорились о том, как и в какие сроки мы это сделаем. Сделаем мы это в течение ближайших 10 дней.

Мы нашли схему, при которой мы сохраняем наши подходы, сближаем наши позиции по ценам. Нашли возможность взаимных уступок, договорились о том, как будем работать в этой сфере не только в 2017-м, но и в 2018-м, в 2019 году. Подтвердили своё стремление создать необходимые правила, основополагающие правила и условия к июлю 2019 года по созданию единого рынка электроэнергии, именно общие условия и правила. Подтвердили свою готовность сделать всё для того, чтобы к 1 января 2018 года разработать совместные правила по единому рынку газа, а к 2024 году – разработать и выйти на подписание межправсоглашения в рамках Евразийского экономического союза по единому рынку газа.

Достаточно много времени уделили вопросам взаимоотношений в сфере финансов, в конкретных отраслях экономики, в высокотехнологичных сферах – закончили возможным расширением нашей совместной работы в космосе.

Много говорили о сотрудничестве в сфере сельского хозяйства. Я просил Правительство Российской Федерации, чтобы на этой неделе наши специалисты выехали в Белоруссию и поработали там с коллегами на соответствующих предприятиях, в отношении которых возникли какие-то сомнения с точки зрения соблюдения наших фитосанитарных норм.

Думаю, что всё это – те вопросы, которые решаются в ходе практической совместной работы в том духе, который сложился между нашими странами на протяжении уже многих лет после подписания Соглашения о создании Союзного государства.

Напомню, что вчера мы отмечали День единения народов России и Беларуси, а в этом году отмечаем ещё и 25-летие установления дипломатических отношений. Так что на сегодняшний день спорных вопросов не осталось. Мы будем двигаться дальше, будем укреплять союзнические отношения в рамках Союзного государства и работать над укреплением нормативно-правовой базы и над развитием Евразийского экономического союза.

Спасибо.

А.Лукашенко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые друзья!

Я не могу не начать с того, с чего мы, к сожалению, начали переговоры, в другом ключе, конечно. Я Вам исключительно благодарен как человеку, что в непростое время в связи с этими событиями мы всё-таки сели за стол переговоров и, несмотря на эту проблему, Вы смогли в таком позитивном, порядочном ключе провести переговоры. И, как Вы только что сказали, что у нас не осталось нерешённых вопросов.

Конечно, плохо, что президентам приходится вмешиваться в те или иные проблемы не нашего уровня. Но что поделаешь – такова практика. Мы действительно с Владимиром Владимировичем решили проблемы и по вопросам нефтегазового комплекса, не буду повторяться. Мы долго обсуждали аграрную проблему, но договорились о том, что она у нас в повестке Высшего Государственного Совета, так же как и вопрос о промышленной политике, и мы в ближайшее время согласуем сроки и примем решение по этим вопросам и другим уже на заседании Высшего Государственного Совета.

Мы, чтобы быть абсолютно откровенными, приличный промежуток времени уделили обсуждению проблем международной повестки дня, особенно тех вопросов, которые касаются нас, наших соседей, политики Европейского союза. Мы обменялись мнениями о взаимоотношениях с Соединёнными Штатами Америки, как выстраивать эти отношения. Я, конечно, просил Владимира Владимировича, чтобы он не забывал и о Белоруссии, выстраивая отношения с крупными государствами. Ему предстоят встречи в «двадцатке». Я получил эту поддержку и заверение в поддержке нас на всех форумах, как это он делал и ранее.

Мы очень много говорили о безопасности, и не только в связи с этим несчастным случаем. Так было запланировано, это основной был вопрос. Не нефтегазовыми вопросами мы начали обсуждение. Мы действительно основное внимание уделили давно запланированному вопросу безопасности наших государств. Я не буду здесь ничего конкретизировать, вы видите, что происходит вокруг. И мы хотели бы просто сохранить стабильность России и Беларуси, уж слишком мало осталось тихих, спокойных точек на планете. И мы договорились о совместных действиях по сохранению нашей безопасности, наших государств.

Владимир Владимирович, я благодарю Вас за то, что Вы пошли нам навстречу в плане рефинансирования задолженностей в этом году перед Российской Федерацией. Президент пообещал, что в течение сегодняшнего-завтрашнего дня он отдаст соответствующее распоряжение по этому вопросу.

Ещё раз хочу подчеркнуть, что на сегодняшний день у нас не осталось нерешённых вопросов. Более того, мы смогли заглянуть в будущее функционирование наших экономик. Мы решили эти вопросы. Думаю, что в течение 10 дней, как сказал Президент, наши Правительства это всё формализуют и введут наши экономики в нормальный ритм работы.

Ещё раз благодарю Вас, Владимир Владимирович. Очень сожалею, что всё так получилось, но мы должны держаться вместе и народы это должны видеть, что мы сегодня с Вами и продемонстрировали.

Я Вам благодарен.

В.Путин: Спасибо.

Белоруссия. Россия > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 3 апреля 2017 > № 2127299 Владимир Путин, Александр Лукашенко

Встреча с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко.

В Санкт-Петербурге состоялась встреча Владимира Путина с Президентом Белоруссии Александром Лукашенко. Обсуждались актуальные вопросы двусторонней повестки дня.

По окончании беседы в формате один на один переговоры продолжились с участием членов делегаций. Позже В.Путин и А.Лукашенко сделали заявления для прессы.

Президент Белоруссии прибыл в Россию с рабочим визитом.

* * *

В.Путин: Уважаемый Александр Григорьевич!

Я очень рад Вас видеть в Петербурге. Вчера у нас был общий праздник – День единения народов России и Беларуси.

Но начать я вынужден с другого. Как Вы знаете уже, в питерском метро произошёл взрыв совсем недавно, есть погибшие, пострадавшие. В начале нашей встречи хочу выразить слова самого искреннего сожаления, сочувствия в адрес близких погибших и пострадавших.

Я уже разговаривал с руководителями специальных служб, с директором ФСБ. Правоохранительные органы и специальные службы работают, сделают всё для того, чтобы выявить причины случившегося, дать полную оценку того, что произошло. Городские власти – если потребуется, и федеральные – предпримут все необходимые меры для того, чтобы оказать поддержку семьям погибших и пострадавшим нашим гражданам.

К сожалению, мы вынуждены начать нашу встречу с этого трагического события. Ещё не ясны причины, поэтому об этом ещё рано говорить. Расследование покажет. Естественно, мы всегда рассматриваем все варианты: и бытовые, и криминальные, прежде всего проявления террористического характера, – посмотрим. Расследование в ближайшее время даст все ответы на то, что произошло в этой трагедии.

Что касается нашей с Вами встречи, то я хотел бы отметить, что в этом году у нас ещё одно серьёзное событие – мы отмечаем 25-летие установления дипломатических отношений. И у нас есть сегодня возможность поговорить о том, что сделано за все эти годы в плане расширения двустороннего сотрудничества, что предстоит сделать, где у нас есть ещё пока нерешённые вопросы, какие-то проблемы.

Я очень рад Вас видеть. Хочу Вас поблагодарить за то, что Вы приняли приглашение приехать в Петербург для обсуждения всех этих тем.

А.Лукашенко: Владимир Владимирович, спасибо.

Вы знаете моё отношение к нечужому для меня городу, Вашему родному Петербургу. Я действительно с большим удовольствием сюда приезжаю.

Очень жаль, конечно, очень жаль, что так случилось. В эти минуты всегда думаешь: дай Бог, чтобы этим закончилось. Мы сталкивались, к сожалению, в Минске с такими проблемами. И дай Бог, чтобы только так, чтобы не было хуже.

Я также хочу Вам выразить свои соболезнования, родным, близким, питерцам, которые очень болезненно, остро реагируют на подобные вещи, как и вообще наши люди-славяне.

Я только что Вам сказал, что спокойно нам жить никто не даст, к сожалению, поэтому нам надо быть готовыми ко всему. Вызовов в мире огромное количество, мы не в изолированном мире живём, мы это понимаем с Вами, не первый год работаем в этих должностях. Поэтому нам надо, наверное, серьёзно, кстати, это одна из тем сегодня нашего разговора, главная тема, – безопасность нашего Отечества, если можно так назвать, я думаю, так оно и есть, и мы будем много говорить о том, как в этом мире нам жить дальше, как защитить интересы своих людей.

Ну а то, что проблемы в отношениях, – они будут всегда. Но знаете, на фоне таких событий эти проблемы просто меркнут. Мы такие проблемы способны решать быстро и эффективно. Дай Бог, чтобы было тихо, спокойно и чтобы мы смогли и дальше обеспечивать нашу безопасность и безопасность наших народов.

В.Путин: Спасибо.

Визит президента Узбекистана Шавката Мирзиеева в РФ не принесет сюрпризов для отношений двух стран, быстрого движения Ташкента навстречу Москве не ожидается, считают опрошенные РИА Новости эксперты.

Ранее пресс-служба Кремля сообщила, что Мирзиеев 4-5 апреля впервые посетит Россию с государственным визитом. Отмечалось, что "в ходе переговоров на высшем уровне 5 апреля будут обсуждены ключевые вопросы двусторонних отношений и намечены меры по дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества в политической, торгово-экономической, культурно-гуманитарной и научной областях", а также "состоится обмен мнениями по ряду актуальных международных и региональных проблем".

Государственный визит — это высшая категория официальных поездок представителей зарубежных стран в РФ. Осуществляется на уровне глав государств и в большинстве случаев наносится только один раз за время их пребывания в должности.

Как раньше

Мирзиеев стал сначала исполняющим обязанности, а затем и полноправным президентом Узбекистана после того, как 2 сентября 2016 года от инсульта в возрасте 78 лет скончался предыдущий лидер Ислам Каримов, руководивший республикой с 1989 года. Чего ждать от нового главы государства, в том числе – в сфере внешней политики, тогда можно было только догадываться. И это при том, что Мирзиеев далеко не новичок в политической жизни Узбекистана – только на посту премьер-министра, с которого он и ушел в президенты, политик пробыл 13 лет. Но известно о нем было немногое: технократ и хозяйственник, нередко применяющий методы жесткого административного воздействия для достижения результата.

Впрочем, долго ждать обозначения внешнеполитического курса Ташкента не пришлось и сенсаций не случилось. Уже в сентябре в ходе встреч с президентом РФ Владимиром Путиным и премьером Дмитрием Медведевым, которые прибыли на траурные мероприятия после смерти Каримова, Мирзиеев заверил, что, во всяком случае, на российском направлении все останется по-прежнему. Он тогда отметил, что для Узбекистана отношения с Россией "были, есть и будут стратегическим партнерством, союзничеством".

Эксперты считают, что и в ходе визита Мирзиеева в Москву сюрпризов не будет. "Мирзиеев дал понять, что основным моментам, стратегическим моментам политики Каримова он будет следовать… Поэтому, можно надеяться на более стабильные отношения между Россией и Узбекистаном", — отметил в беседе с РИА Новости директор Аналитического центра МГИМО Андрей Казанцев.

Однако, по его мнению, Ташкент по-прежнему аккуратно будет избегать участия в интеграционных объединениях, продвигаемых российской стороной. Речь идет об ОДКБ и ЕАЭС. "Быстрого продвижения, превращения Узбекистана в стратегического партнера на уровне Казахстана ожидать не приходится. Здесь, на мой взгляд, не нужно строить каких-то излишних надежд", — считает эксперт.

С ним согласен и глава Евразийского аналитического клуба, эксперт Российского совета по международным делам Никита Мендкович.

"В ближайшее время я не жду каких-то радикальных перемен в политике Узбекистана, поскольку на уровне стратегических направлений действующий президент продолжает проводить старую политику. То есть, он сохраняет определённый уровень отношений с Россией, он вряд ли полностью откажется от связей со странами дальнего зарубежья", — сказал он РИА Новости.

"Думаю, что в рамках действующего визита в Россию, скорее всего, президент Узбекистана постарается продемонстрировать намерения сохранять определенный уровень отношений с Москвой и желание сохранить ряд существующих видов сотрудничества в сфере экономики и безопасности", — добавил Мендкович.

Ценный партнер по борьбе с терроризмом

О чем же можно договариваться с партнером, который с одной стороны заверяет в дружбе, а с другой – на более тесную интеграцию не идет? По мнению экспертов, не в последнюю очередь – о вопросах безопасности.

"В сфере стратегической Узбекистан очень ценный партнер, поскольку занимает центральное положение в Центральной Азии. Там сейчас очень много вызовов и угроз, связанных с тяжелой ситуацией как в Афганистане, так и на Ближнем Востоке", — указал Казанцев.

"Узбекские власти на протяжении десятилетий ведут активную борьбу с экстремизмом на своей собственной территории, чем способствуют стабилизации региона, держат границу с Афганистаном. В этом плане Узбекистан – партнер в обеспечении стабильности и безопасности, прежде всего, в борьбе с международным терроризмом и религиозным экстремизмом", — отметил он.

Мендкович также считает, что, если говорить о точках соприкосновения, прежде всего, речь идет о вопросах безопасности.

"До тех пор пока нам не удалось нейтрализовать афганскую угрозу, угрозу экстремизма и терроризма с территории Афганистана, необходимо тесно сотрудничество всех стран Центральной Азии, граничащих с Афганистаном. В их число, естественно, входит и Узбекистан. Здесь нужна и координация и диалог, какие-то возможно совместные меры по защите границ" — указал он.

Экономический реализм

Несомненно, будут обсуждаться в ходе поездки Мирзиеева в Москву и вопросы экономики. Ожидается, что по итогам визита планируется подписание пакета межправительственных, межведомственных и коммерческих документов. О каких-то очень крупных суммах, наверное, говорить не приходится.

"Здесь нужно проявить определенный реализм, поскольку каких-то масштабных проектов сотрудничества ожидать не приходится. Это (Узбекистан – ред.) не очень богатая страна", — подчеркнул Казанцев.

И все же ранее Узбекистан заявляет о намерении существенно расширить товарооборот с Россией, который по итогам 2016 года сократился на 5% по сравнению с 2015 годом — до 4,2 миллиарда долларов. Вице-премьер Узбекистана Рустам Азимов, в частности, говорил, что узбекские предприятия могут существенно расширить поставки в РФ легковых и грузовых автомобилей, автобусов, химической и нефтехимической продукции, текстильной и кожевенно-обувной продукции, электрического и механического оборудования, бытовой техники, кабельно-проводниковой продукции, строительных материалов.

По его словам, Узбекистан, со своей стороны, готов закупать у России продукцию производственно-технического назначения, в том числе, нефть, металлопрокат и трубы, древесину, лес, лесоматериалы, различное механическое и электрическое оборудование, химическую продукцию, бумажные изделия, фармацевтические препараты, специальные транспортные средства и многое другое.

В свою очередь, пресс-служба правительства РФ ранее сообщала, что Узбекистан входит в число основных торгово-экономических партнеров России на пространстве СНГ. "РФ с долей в 17,2% узбекского внешнеторгового оборота по итогам 2016 года занимает второе место среди всех торговых партнеров Узбекистана. Несмотря на неблагоприятную внешнюю конъюнктуру, в 2016 году удалось сохранить физические объемы двусторонней торговли, а по целому ряду отраслей обеспечить их значительный рост", — отмечалось в сообщении.

Активно взаимодействуют две страны и в сфере энергетики. Пресс-службы кабмина РФ сообщала, например, что "ЛУКОЙЛ" с совокупным объемом инвестиций в 5 миллиардов долларов является крупнейшим иностранным инвестором в Узбекистане.

Кроме этого, другая российская компания — "Газпром" — недавно договорилась с Ташкентом впервые подписать пятилетний контракт на закупку природного газа из Узбекистана. Ранее сообщалось, что "Газпром" планирует в 2017 году закупить в Узбекистане 5 миллиардов кубометров природного газа против 6,2 миллиарда кубометров по итогам 2016 года. В рамках еще одного проекта Gas Project Development Central Asia (дочерняя структура Gazprom International) и Узбекнефтегаз планируют начать добычу газа на месторождениях на Устюрте. Проект предусматривает создание в течение ближайших 10 лет мощностей по добыче 1,5 миллиарда кубометров газа и 76 тысяч тонн конденсата. Объем инвестиций может составить 700 миллионов долларов.

Внешняя политика Армении при новом правительстве сохранит многовекторность, несмотря на упор на диалог с Россией в военно-политической сфере, считает эксперт Института востоковедения РАН Андрей Арешев.

Парламентские выборы прошли в воскресенье в Армении. По итогам обработки сведений со всех избирательных участков, в парламент прошли четыре политические силы. Наибольшее число голосов набрала правящая Республиканская партия, возглавляемая президентом Сержем Саргсяном, — 49,12%. Блок "Царукян", возглавляемый армянским бизнесменом Гагиком Царукяном, заручился поддержкой 27,32%. Партия "Дашнакцутюн" набрала 6,57%, оппозиционный блок "Елк" (Исход) — 7,77%. Для обеспечения стабильного большинства, позволяющего сформировать правительство, партии или партийной коалиции требуется 54% мест в парламенте.

"Конечно, внешняя политика Армении, несмотря на то что упор в сфере безопасности, в сфере, так сказать, военно-политического диалога делается на взаимоотношения с Россией, и Армения является и остается членом ЕАЭС, но тем не менее, так или иначе, внешняя политика Армении будет сохранять многовекторный характер", — сказал Арешев в ходе видеомоста Москва – Ереван на тему: "Предварительные итоги парламентских выборов в Армении. Особенности прошедшей избирательной кампании", организованного МИА "Россия сегодня".

По словам эксперта, соглашение о политическом взаимодействии с ЕС, которое было парафировано, свидетельствует в пользу именно такого подхода. "И здесь, конечно, очень важна прогнозируемость и, так сказать, должный уровень взаимного доверия и политические консультации, в том числе и на высшем уровне, которые будут осуществляться в ближайшие годы", — добавил Арешев.

Выборы стали первыми после принятия поправок в конституцию Армении, предусматривающих переход к парламентской форме правления. Впервые в истории страны голосование состоялось только по пропорциональной системе. В выборах приняли участие пять партий — Республиканская партия Армении, "Свободные демократы", "Армянское возрождение", "Армянская революционная федерация Дашнакцутюн" и Коммунистическая партия, а также четыре блока — "Елк" (Исход), "Царукян", "Оганян-Раффи-Осканян", Армянский национальный конгресс — Народная партия Армении (Конгресс-АНК).

Из всех представленных на выборах политических сил только "Свободные демократы" и "Елк" выступают за углубление отношений с Западом. В частности, представители "Елк" выступали против присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). "Свободные демократы" же призывают к выходу из ЕАЭС и развитию отношений с ЕС. Остальные партии и блоки поддерживают развитие союзнических отношений с Россией.

Росатом сделает все, чтобы первый блок Белорусской АЭС был сдан до конца 2019 года, заявил генеральный директор корпорации Алексей Лихачев.

Мы сделаем все, чтобы сдать его до конца 2019 года", — заявил Лихачев журналистам, отвечая на вопрос, будет ли, по его мнению, первый блок Белорусской АЭС достроен в 2019 году после сегодняшнего сообщения о том, что на нем успешно установлен корпус реактора.

Белорусская АЭС, строящаяся рядом с городом Островец в Гродненской области в 50 километрах от Вильнюса, будет состоять из двух энергоблоков российского проекта ВВЭР-1200 суммарной электрической мощностью до 2400 мегаватт. Для ее строительства выбран проект АЭС-2006 — типовой российский проект атомной станции нового поколения "3 плюс" с улучшенными технико-экономическими показателями, соответствующий самым современным, так называемым "постфукусимским", нормам безопасности, требованиям природоохранного и санитарно-гигиенического законодательства. Первый энергоблок Белорусской АЭС планируется ввести в эксплуатацию в 2019 году.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что в ходе переговоров с российским коллегой Владимиром Путиным обсудил выстраивание отношений с ЕС и США и попросил не забывать в ходе диалога с ними о Минске.

"Мы приличный промежуток времени уделили обсуждению проблем международной повестки дня, особенно тех вопросов, которые касаются нас, наших соседей, политики Европейского Союза. Мы обменялись мнениями о взаимоотношениях с США, как выстраивать эти отношения. Я, конечно, попросил Владимира Владимировича, чтобы он не забывал о Белоруссии, выстраивая отношения с крупными государствами. Ему предстоят встречи в (большой) "двадцатке", я получил эту поддержку, заверения в поддержке нас на всех форумах", — сказал Лукашенко по итогам переговоров с Путиным.

Стоимость российских "зелёных карт" продолжает снижаться. Об этом говорится в совместном пресс-релизе ВСС, РСА и НССО.

Тарифы на российские "зелёные карты", действующие в период с 15 апреля 2017 года по 14 мая 2017 года, в рублёвом эквиваленте снизятся на 7% по сравнению с прошлым месяцем и на 13% - по сравнению с летним периодом прошлого года.

С 15 апреля стоимость сертификата сроком 15 дней для выезжающих за рубеж на автомобиле по всем странам системы "зеленая карта" для легковых автомобилей составит 2.06 руб. вместо 2.19 руб.

Поездки по странам ближнего зарубежья традиционно дешевле, так аналогичная карта с покрытием только на Украину, Белоруссию, Молдавию и Азербайджан обойдётся в 700 руб.

Базовые ставки тарифов по российским "зелёным картам" установлены в евро. Российский союз автостраховщиков ежемесячно рассчитывает их рублёвый эквивалент с учётом колебаний курса евро к рублю за истекший месяц.

"Зеленая карта" - это и международная система страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, и сертификат, подтверждающий наличие у иностранного водителя данного вида страхования. Эта система функционирует с 1951 года. Основная цель - урегулирование претензий пострадавших в ДТП, совершенных при участии иностранных автомобилистов, в соответствии с национальным законодательством страны происшествия. Функции российского бюро "зеленая карта" возложены на РСА.

На энергоблоке №1 Белорусской АЭС установили в проектное положение корпус реактора

Перед установкой корпус реактора ВВЭР-1200, изготовленный компанией «АЭМ-технологии» (входит в машиностроительный дивизион Росатома – Атомэнергомаш), прошел входной контроль, соответствующий всем регламентным требованиям.

Члены комиссии, в состав которой входили представители Инжиниринговой компании «АСЭ» и государственного предприятия «Белорусская АЭС», проверили комплектность и качество конструкторской и сопроводительной документации. Отдельно, при помощи соответствующего оборудования, был произведен визуальный, измерительный и иные виды контролей самого изделия. По результатам входного контроля подтверждено качество изделия и корпус реактора был передан в монтаж.

Установка оборудования осуществлялась в два этапа. Сначала корпус реактора (вес - более 330 тонн, длина - 11 метров, диаметр - 4,5 метра) был поднят на транспортный портал и затем по рельсам перемещен в центральный зал. Далее, полярным краном корпус реактора был перемещен в вертикальное положение и установлен на опорное кольцо в шахту реактора.

«Установка корпуса реактора в проектное положение - практически ювелирная операция, - отметил вице-президент по проекту Белорусской АЭС Виталий Медяков. – Поскольку на опорное кольцо приходится вся весовая нагрузка, допустимое отклонение при совмещении осей корпуса реактора и опорного кольца составляет всего один миллиметр».

«Это одно из ключевых событий на этапе сооружения энергоблока, - подчеркнул старший вице-президент по управлению российскими проектами Сергей Олонцев. – Установленный в проектное положение корпус реактора является отправной точкой для проведения работ по монтажу главных циркуляционных трубопроводов (ГЦТ) реакторной установки».

Реактор ВВЭР-1200 – оборудование нового поколения. На сегодняшний день этот тип реакторов – самый мощный из производимых в России. Главные преимущества блоков с реакторами типа ВВЭР (водо-водяной энергетический) – высокая производительность, долговечность и безопасность. Срок службы оборудования составляет 60 лет.

Проект, по которому сооружается Белорусская АЭС, – один из самых современных в мире, соответствует самым строгим международным нормам и рекомендациям Международного агентства по атомной энергии (МАГАТЭ).

Главная особенность проекта ВВЭР-1200 – комбинированное использование активных и пассивных систем безопасности. Проект оснащен двойной защитной оболочкой и ловушкой расплава, что гарантирует исключение выхода радиоактивности в окружающую среду и обеспечивает соответствие требованиям 3+.

Применяемые в проекте решения соответствуют постфукусимским требованиям к надежности атомной станции, ее устойчивости к внешним воздействиям и внутренним отказам.

На открытом заседании Коллегии Росрыболовства подвели итоги работы ведомства

30-31 марта 2017 года состоялось расширенное заседание Коллегии Федерального агентства по рыболовству, посвященной итогам деятельности в 2016 году и задачам на 2017 год. Мероприятие проходило в открытом режиме.

В работе Коллегии приняли участие около 500 человек: депутаты Госдумы, члены Совета Федерации, представители Генеральной прокуратуры, ФСБ России, Минсельхоза России, Центрального аппарата и территориальных управлений Росрыболовства, подведомственных учреждений Агентства, отраслевых объединений и другие заинтересованные лица.

Открыл заседание заместитель Министра сельского хозяйства России – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков.

Руководитель отрасли рассказал о достижениях за минувший год, как с точки зрения основных отраслевых показателей, так и в области совершенствования регулирования рыбохозяйственной деятельности. Он отметил, что в 2016 году российские рыбаки достигли наивысших показателей добычи за последние 20 лет: по оперативным данным, общий объем вылова составил 4 млн 670 тыс. тонн, что почти на 5,5% выше уровня 2015 года.

В 2016 году впервые после более чем 25-летнего перерыва российскими рыбаками возобновлен промысел сардины иваси, добыто около 9 тыс. тонн.

Объем поставок российской рыбной продукции на экспорт в 2016 году несколько увеличился – на 6%, до 1,9 млн тонн. Прирост произошел не за счет сокращения поставок на внутренний рынок, а за счет роста объема внутреннего производства и вылова минтая – основной экспортной позиции. Объем импорта рыбной продукции в Российскую Федерацию в сравнении с 2015 годом снизился на 8,7% и составил 511,6 тыс. тонн.

Руководитель Росрыболовства напомнил о выходе постановления Правительства, устанавливающего ограничение при осуществлении госзакупок продукции в том случае, если страной происхождения не являются Российская Федерация, Республика Беларусь, Республика Казахстан и Республика Армения. «Мера введена с целью поддержки отечественных производителей и во исполнение поручения Президента России по итогам заседания Президиума Госсовета 2015 года. Таким образом, доля российской рыбной продукции на внутреннем рынке, по предварительным оценкам, составила порядка 83%, что выше порогового значения показателя, определенного Доктриной продовольственной безопасности России», – сказал Илья Шестаков.

Есть положительная динамика в товарном рыбоводстве (аквакультуре). По итогам 2016 года, объем производства товарной рыбы составляет 174 тыс. тонн, посадочного материала – 31,3 тыс. тонн. Таким образом, объем производства продукции составляет чуть более 200 тыс. тонн, прирост к 2015 году – более 30%.

«В средне- и долгосрочной перспективе аквакультура остается одной из точек роста отрасли, и Росрыболовство будет продолжать оказывать различного рода поддержку производственным предприятиям, а также работать над совершенствованием отраслевого законодательства», – подчеркнул руководитель ведомства.

В 2016 году продолжена реализация национального плана по противодействию ННН-промыслу. Итоги этой работы позитивны: если в 2015 году удалось проконтролировать законность вылова около 60% вывозимых из России водных биоресурсов, то в 2016 году этот показатель достиг 80%. Во внутренних водоемах, как и в предыдущие годы, количество выявленных нарушений законодательства превысило 100 тыс. Работа по пресечению оборота незаконно добытых водных биоресурсов проводится как силами территориальных управлений Росрыболовства, так и совместно с правоохранительными органами. Для повышения эффективности федерального контроля и надзора в сфере рыболовства по инициативе Росрыболовства и ФСБ России создана межведомственная рабочая группа: за 2016 год состоялось 13 заседаний, на которых обсуждено 25 актуальных профильных вопроса. «Деятельность рабочей группы в 2016 году оценена положительно, в том числе и бизнес-сообществом, что повлияло на решение продолжить ее работу и в текущем году», – резюмировал Илья Шестаков.

Заместитель руководителя Пограничной службы ФСБ России – руководитель департамента береговой охраны Геннадий Медведев также положительно оценил совместную работу ведомств в области госконтроля за рыболовством. В частности, он озвучил результаты по совершенствованию правовой базы. В 2016 году принято постановление Правительства от 29 марта 2016 года, устанавливающее правила уведомления пограничных органов о намерении пересечь государственную границу российскими ссудами, имеющими право на неоднократное пересечение госграницы без прохождения пограничного, таможенного и иных видов контроля; внесены изменения в постановление Правительства от 5 марта 2013 года, допускающие доставку уловов водных биоресурсов не только в порты, но и иные места доставки определёнными руководством Республики Крым, что способствовало созданию благоприятных условий для развития региона. В 2016 году также принято постановление Правительства, устанавливающее требования к юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, осуществляющим рыболовство в открытом море под российским флагом.

Среди важных решений – утверждение порядка оснащения судов техническими средствами контроля и их видов и снятие проблем его реализации, согласованы позиции по вопросу осуществления в Охотском районе Хабаровского края прибрежного рыболовства без предоставления рыбопромыслового участка, урегулирован вопрос осуществления в Калининградской области добычи водных биоресурсов в ночное время суток с использованием маломерных судов.

Совместно с сотрудниками территориальных управлений Росрыболовства проведено 482 рейда, выявлено 267 нарушений законодательства в области рыболовства, на 35% больше, чем в 2015 году (172 нарушения). По результатам проведенных в 2016 году совместных мероприятий в Каспийском регионе задержано 1412 нарушителей пограничного режима, 175 маломерных плавсредств, изъято 625 км сетей. Из незаконного оборота изъято 15 тонн водных биоресурсов, в том числе более 10 тонн осетровых. На нарушителей наложено штрафов на 1,36 млн рублей, в естественную среду обитания выпущено более 1 тыс. экземпляров осетровых, благодаря чему предотвращен экономический ущерб на сумму почти 30 млн рублей.

О работе по реализации обновленного закона о рыболовстве в части внедрения механизма инвестквот доложил заместитель руководителя Росрыболовства Петр Савчук. Он напомнил, что квоты как стимул для инвестиций – это принципиально новое явление не только в российской, но и в мировой практике. Основное внимание в докладе заместитель руководителя Росрыболовства уделил процедуре отбора проектов и требованиям к инвесторам. «Заявки будут подаваться каждый год, начиная с 1 февраля в течение 6 месяцев. Для 2017 года предусматривается исключение. Если, как ожидается, подзаконные акты будут подписаны до конца апреля, прием заявок может начаться уже с 1 июня», – сказал Петр Савчук.

Для проведения отбора будет создана межведомственная комиссия и специальная рабочая группа. При этом, если объем заявок, прошедших отбор, превысит допустимый объем инвестквоты, (20% от общего допустимого улова), между заявителями будет проведен неденежный аукцион на понижение размера инвестквоты. Победители торгов смогут воспользоваться полученными правами на вылов только после ввода в эксплуатацию в установленный срок объекта инвестиций – судна или перерабатывающего предприятия.

Объекты промысла, задействованные в программе, условно разделены на четыре блока. Первый – минтай и сельдь на Дальнем Востоке; второй – дальневосточные треска, кальмар, палтус, макрурус, терпуг и камбалы; третий – треска и пикша в Северном бассейне; четвертая группа – крабы. При этом Правительством принято решение отложить распределение крабов в инвестиционных целях на 2018 год. Объекты промысла и бассейны, не вошедшие в перечень, перераспределяться не будут.

Для минтая и сельди предусмотрено строительство траулеров длиной свыше 80 метров, оборудованных фабрикой по производству филе и фарша рыбы, а также по переработке отходов производства. Аналогичный подход к заводам: установлены минимальная производственная мощность и требования к продуктовому ряду.

Для дальневосточной разнорыбицы предлагается строительство мало- и среднетоннажных судов и заводов небольшой мощности. В данном случае требований к глубокой переработке нет, поскольку этого не требует рынок. Для Северного бассейна допускается строительство среднетоннажных судов длиной свыше 55 метров, плюс отдельно предусматривается выделение квот под малотоннажные суда-свежьевики, а также заводы небольшой мощности. «Для каждого типа объектов инвестиций в соответствии с их профилем рассчитан пакет инвестквот. Выделяемая квота составит от 30% до 50% годовой мощности объектов по вылову или переработке сырья. Расчеты показывают, что такие объемы необходимы для того чтобы сделать окупаемость инвестиций в пределах 10 лет», – пояснил Петр Савчук.

Президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Герман Зверев подвел итоги экономической деятельности рыбопромышленных предприятий, отметив рост оборота организаций и прибыли, несмотря на снижение отпускных цен на главные объекты промысла. Так, по видам водных биоресурсов, составляющим почти 70% общероссийского вылова, отпускные цены либо снижались, либо не повышались. Говоря о распределении полученной прибыли, Герман Зверев отметил, что основная часть ушла на уплату налогов. Фискальные платежи рыбной отрасли превысили 39 млрд рублей – на четверть больше, чем в 2015 году. За два года налоговые платежи отрасли возросли с 20 млрд рублей почти до 40 млрд рублей. «При этом, 20 млрд рублей – налоги на заработную плату. Это значит – большинство предприятий отрасли платят официальную зарплату со всеми отчислениями», – подчеркнул президент ВАРПЭ.

Прибыль предприятий в значительных объёмах расходовалась на капиталовложения: инвестиции в отрасли в 1,5 раза превысили показатели 2015 года и составили 13 млрд рублей. Кредиторская задолженность отрасли сохраняется практически на неизменном уровне в течение трех лет. По оценкам ВАРПЭ, к концу 2019 года кредиторская задолженность рыбной отрасли будет составлять 75-80 млрд рублей. «Бизнес это хорошо понимает и увеличивает долгосрочные финансовые вложения – финансовый резерв. В 2016 году их сумма составила 36,8 млрд рублей. Это означает, что предприятия готовятся к инвестиционным квотам. И готовятся серьёзно», – подчеркнул Герман Зверев.

Вместе с тем, по словам главы ВАРПЭ, обсуждаемые ранее изменения в налогообложение и дополнительная нагрузка в этой области явно ослабит инвестиционный рывок. Ассоциация предлагает отменять льготу по уплате сбора за водные биоресурсы поэтапно – в течение семи лет, во-вторых, сохранить налоговый режим ЕСХН. Другое предложение Ассоциации, озвученное на Коллегии, касается настройки правового регулирования прибрежного рыболовства, в том числе увязки терминологии с новым техрегламентом ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции», вступающего в силу с 1 сентября 2017 года. Говоря о регулировании промысла в районах действия международных договоров, Герман Зверев отметил, что ВАРПЭ поддерживает разработанную Росрыболовством новую методику определения начальной цены аукциона для долей квот добычи в районах действия международных договоров и предлагает утвердить ее в апреле и в мае провести торги.

«В целом оцениваем работу Росрыболовства в 2016 году положительно. Должен отметить растущий уровень сотрудничества между рыбацкими объединениями, Пограничной службой и Генеральной прокуратурой. Созданные организационные рамки для такого взаимодействия – совместная рабочая группа Росрыболовства и Пограничной службы и рабочая группа при Генеральной прокуратуре – становятся площадками для профессионального обсуждения и экспертной проработки», – сказал в завершение доклада Герман Зверев.

Директор Департамента регулирования в сфере рыбного хозяйства и аквакультуры Минсельхоза России Евгений Кац доложил об итогах профильной нормативно-правовой деятельности Минсельхоза в 2016 году и перспективах 2017 года.

С докладами на Коллегии выступили начальники Управлений центрального аппарата Агентства, руководители территориальных управлений Росрыболовства, представители отраслевой науки и подведомственных образовательных учреждений.

Россиия и Белоруссия готовы к первому января 2018 г. разработать правила по единому рынку газа. Об этом стало известно в ходе переговоров Владимира Путина и Александра Лукашенко в Санкт-Петербурге. Как считает МИД РФ, Запад пока не в состоянии оторвать Белоруссию от России. Как передает ТАСС, президенты проводят переговоры на протяжении пяти часов.

Лидеры встретились сегодня днем в Константиновском дворце в Стрельне, где провели переговоры в формате один на один. Затем к ним присоединились члены делегаций.

По словам российского президента, лидерам двух стран удалось найти схему, по которой позиции РФ и Белоруссии в данном вопросе будут сближены. РФ и Белоруссия готовы делать все необходимое для разработки совместных правил к январю следующего года.

Путин также подчеркнул, что страны должны создать основополагающие правила и условия по созданию единого рынка электроэнергии к июлю 2019 года.

Отцы-мошенники отдадут квартиры и автомобили

Эксперты предлагают ужесточить законодательство об алиментах

Елена Малышева

В последние годы в России стабильно расторгается больше половины браков. Есть основание полагать, что большинство домохозяйств с детьми после развода сталкиваются с полной или частичной невыплатой положенных алиментов. Кризис неплатежей, связанный с недобросовестностью плательщиков и популярностью «серых» зарплат в стране, почти невозможно преодолеть в рамках текущего законодательства, отмечают эксперты.

Двадцать лет без отцов

В последние годы в России стабильно расторгается больше половины браков. Дети, остающиеся под опекой одного из родителей, во многих случаях не получают алименты от другого: кризис неплатежей, связанный с «серыми» зарплатами, коррупцией, а также с многолетним невниманием государства к проблеме, растянулся на весь период новой российской истории. Эксперты считают, что перемены назрели: нужны новые гарантии от государства по примеру других стран.

За десятилетие с 2006 по 2015 год в России доля разводов к числу браков, заключенных в том же году, стабильно превышала половину. Самый низкий уровень за декаду наблюдался в 2011 году — 51% разводов по сравнению с числом браков, а в 2008-м доля разводов вплотную подошла к 60%. В 2015 году их было 53%, за прошлый год данные Росстата пока не опубликованы.

Таким образом, есть основания полагать, что проблема получения алиментов так или иначе захватывает половину домохозяйств с детьми в нашей стране.

А доля несовершеннолетних детей, в отношении которых имеется задолженность по алиментам, по оценке экспертов, достигает 70%. Полных официальных данных нет, поскольку далеко не все родители пытаются решить проблему через суд, но по статистике имеющихся судебных разбирательств можно судить об общем масштабе бедствия.

Так, от задолженности по алиментам, назначенным судом, страдает сегодня 22% детей. Причем чем больше детей в семье, тем реже на них добросовестно платят алименты: положенного не получают вовремя 29% домохозяйств с тремя и более детьми, тогда как с одним ребенком — 20%, а с двумя — 22,4%.

«В России более 20 лет по нескольким значимым причинам существует кризис платежей алиментов на детей, от которого реально страдают дети и родители, осуществляющие за ними добросовестный уход», — говорит экономист Елена Румянцева, руководитель Центра экономической политики и бизнеса. Основными причинами, по ее мнению, являются, с одной стороны, безнравственность родителей-неплательщиков, а с другой — недорегламентированность правовых норм и коррупция.

Если сумма задолженности неплательщика алиментов больше суммы взятки, то у него прямая выгода проигнорировать свои родительские обязанности и заплатить судебному приставу-коррупционеру, который просто закрывает глаза на обязательства должника и, как правило, сразу же отправляет исполнительное производство по его долгам в архив, поясняет эксперт. По этой проблеме необходимо проводить систематизированный мониторинг, предлагает она, также нужен контроль за работой Федеральной службы судебных приставов (ФССП) для выявления и пресечения нарушений.

В самой Федеральной службе судебных приставов успехи меряют количеством исполнительных производств: в 2016 году их число уменьшилось на 31 тыс. по сравнению с 2015-м. Всего на исполнении в прошлом году находилось 1,6 млн производств, сообщили в службе «Газете.Ru». Это около 2% от общего числа производств на исполнении в ФССП (более 80 млн).

Уважительная причина для неуважительного поведения

По неофициальным данным, алименты в России честно уплачивают лишь 30% граждан, остальные скрывают свои доходы и имущество или скрываются сами, отмечает Илья Савельев, старший партнер юридической компании «АВТ Консалтинг». При этом основной способ, с помощью которого пытаются бороться с должниками, — это ограничение выезда из страны. Но эффективность этой меры невысока, говорит юрист.

Тенденции в судебной практике в отношении взыскания алиментов сводятся к тому, что должники стараются воспользоваться послаблением Семейного кодекса. Так называемых уважительных причин для невыплат в законе прописано немало, и в каждом отдельном случае суд установит эту «важность» по своему усмотрению, добавляет Савельев.

Обобщенный Верховным судом перечень таких причин включает семь случаев, таких как прохождение срочной военной службы, нетрудоспособность, тяжелое материальное или семейное положение, получение тяжелой травмы, отбывание наказания в местах лишения свободы, инвалидность и даже введение в заблуждение истца в отношении его отцовства, послужившее основанием для его записи в качестве отца.

«Как видно, таких причин может быть очень много. Придумать, доказать, обосновать их, думаю, не составит труда любому хорошему адвокату. И тогда суд освободит должника от уплаты задолженности по алиментам», — говорит юрист.

Для решения накопившихся проблем необходимо не только реформировать действующий Семейный кодекс, но и ввести новые правила, которые предоставят гражданам гарантии со стороны государства, как это делают в Польше, США и Германии, предлагает Савельев. Основные усилия надо, по его словам, направить на решение двух основных проблем: это невозможность найти должника и отсутствие легальных доходов, с которых можно было бы взыскать алименты.

Так, по примеру США можно было бы создать специальное подразделение для розыска должников и их имущества, доказывая, что они имеют доходы, хоть и незадекларированные. В России эти функции выполняют судебные приставы, которые помимо этого завалены делами о взыскании долгов по банковским кредитам, автомобильным штрафам и жилищно-коммунальным услугам.

А также, по словам юриста, было бы неплохо по примеру Польши создать специальный государственный фонд, который выплачивает алименты, если должника найти все же не удалось. Средства фонда формируются за счет бюджетных источников, дотаций и пожертвований, уточняет Савельев.

Идея создания такого фонда уже выдвигалась, и есть надежда, что она будет воплощена в жизнь, отмечает аналитик ГК «Алор» Кирилл Яковенко. Это было бы эффективное решение, отмечает он.

Соглашение по принуждению

Серьезной проблемой является сокрытие бывшим супругом своего действительного заработка, что приводит к уплате необоснованно низких алиментов, добавляет Андрей Комиссаров, руководитель коллегии адвокатов «Комиссаров и партнеры».

Официальных данных о том, сколько родителей в России могут выплачивать алименты с «серых» зарплат, и даже о том, сколько алиментов выплачиваются с минимальных зарплат, Росстат не публикует. ФССП тоже не располагает такой информацией, сообщили в службе.

Борьбе с такой практикой могло бы послужить обязательство родителей, по примеру западноевропейских стран, заключать при разводе алиментные соглашения.

Пока в России это дело добровольное, и, хотя правовая культура населения постепенно растет, число соглашений об уплате алиментов ничтожно мало по сравнению с числом ежегодных разводов. По данным Федеральной нотариальной палаты, в 2016 году их было заключено на 22% больше: 31 786 против 26 026 договоров в 2015-м. Однако это означает, что такой путь выбрало всего 4% от общего числа разведенных супругов.

Примерно так же соотносится число браков и брачных соглашений: составить договор между собой пока соглашаются только 6% пар.

Заключение соглашения по содержанию детей является необходимым условием развода супругов в Швейцарии, Франции, Австрии, Латвии и Литве. В Италии вступление в последующий брак вообще невозможно без предоставления вышеуказанного соглашения, отмечает Комиссаров.

В Белоруссии, добавляет он, обязанного уплачивать алименты могут принудительно трудоустраивать через суд. И даже если работа есть, но его уровень зарплаты не позволяет в течение шести месяцев выполнять обязательства в полном объеме, судебный исполнитель направляет в адрес судьи представление о его трудоустройстве на иное место работы.

В России у взыскателей возможностей намного меньше. В ФССП отмечают, что, если родитель, обязанный уплачивать алименты, имеет нерегулярный, меняющийся заработок либо доход отсутствует полностью, взыскатель вправе обратиться в суд за определением размера алиментов в твердой денежной сумме.

Россияне кормят детей из любви к путешествиям

Эффективными мерами по стимулированию родителей к уплате алиментов на содержание детей в нашей стране являются пока только ограничение водительских прав и наложение запрета на выезд за рубеж — правда, срабатывает это пока в единичных случаях.

Так, 27 марта житель Иркутской области погасил задолженность по алиментам в размере 1,2 млн руб., чтобы судебные приставы исключили его из черного списка невыездных граждан, сообщила пресс-служба регионального управления ФССП.

«Зная о своем обязательстве перед ставшей уже совершеннолетней дочерью и планируя вылететь на отдых на Кубу, гражданин обратился в районный отдел судебных приставов и оплатил задолженность во избежание быть остановленным на границе при прохождении паспортного контроля», — говорится в сообщении.

В июле прошлого года житель Сахалинской области, задолжавший собственному сыну более 60 тыс. руб., оплатил алименты только после того, как чуть не лишился права на управление автотранспортным средством.

Напугать неплательщика можно и арестом автомобиля. Так, житель Баргузинского района Бурятии начал гасить задолженность в размере 238 тыс. руб. перед сыном после наложения ареста на автомобиль Nissan Terrano. Угроза лишения элитного внедорожника подвигла отца в течение десяти дней изыскать возможность уплатить весь долг, накопившийся за несколько лет.

Не найден — значит, умер

Еще одну инициативу по защите прав детей предложил в феврале этого года Минюст — он подготовил проект закона, в котором предлагается ограничить срок поиска неплательщиков одним годом, для того чтобы после этого срока можно было назначить детям пенсию по случаю потери кормильца (назначается иждивенцам умершего или безвестно отсутствующего).

Если алиментщика не удалось найти в течение года, в законопроекте Минюста предусматривается возможность окончания исполнительного производства с требованиями об уплате алиментов, после чего можно будет признать ненайденного гражданина безвестно отсутствующим или объявить умершим.

По данным ФССП, в 2016 году в производстве территориальных органов находилось более 111,7 тыс. разыскных дел в отношении должников, при этом 50,6 тыс. было заведено именно в прошлом году.

Прекращено в связи с розыском порядка 55,8 тыс. разыскных дел.

«Реализация законопроекта позволит обеспечить своевременную защиту прав детей на получение пенсии по случаю потери кормильца в тех случаях, когда должник по алиментным обязательствам безвестно отсутствует», — добавили в Минюсте. Сейчас проект находится в стадии согласования с заинтересованными органами власти, ответили в министерстве на запрос «Газеты.Ru».

Отмечается, что с начала 2012 года должников разыскивает Федеральная служба судебных приставов, а не органы внутренних дел. Однако суд ждет заключения органов внутренних дел. После получения ответа на запрос, в котором говорится, что заявитель «в органы внутренних дел с заявлением о розыске не обращался», суд отказывается признать должника безвестно отсутствующим, и это является условием для получения государственной пенсии.

Также в январе этого года Минюст предлагал разрешить изъятие жилья у должников по алиментам, даже если это жилье единственное.

В Гомеле прошла встреча с председателем Русской общины Молдавии Людмилой Лащеновой

2 апреля в Российском центре науки и культуры в Гомеле прошла встреча с председателем Русской общины Республики Молдовы Людмилой Лащеновой.

В ходе встречи состоялся оживленный обмен мнениями о деятельности представительства Россотрудничества совместно с его партнерами, в лице председателя Гомельского городского отделения РОО «Русское общество» Шатько Елены Николаевны и заместителя главы администрации Гомельского горисполкома Куницкой Надежды Григорьевны, в том числе по увековечению памяти воинов, павших в годы Великой Отечественной войны на белорусской земле. В ходе беседы были обсуждены темы гуманитарного взаимодействия с Россотрудничеством как в Гомеле, так и в Кишиневе.

После визита в Российский центр науки и культуры Людмила Алексеевна возложила цветы к Мемориалу советским солдатам, в числе которых покоится и прах участника освобождения г. Гомеля от фашистских оккупантов, командира танкового полка - Яговкина Евгения Петровича.

Его именем названа улица в г. Гомеле.

Людмила Алексеевна ознакомилась с достопримечательностями Гомеля. В завершении побывала на экскурсии во Дворце Румянцевых - Паскевичей.

Розничные цены на автомобильное топливо в Белоруссии с 1 апреля уже в третий раз в этом году выросли на 1 копейку (примерно 0,3 российского рубля). Предыдущее повышение фиксировалось 11 и 18 марта.

Стоимость АИ-95-К5 на АЗС республики составляет 1,22 белорусских рубля, АИ-92-К5 - 1,44, ДТ-К5 - 1,26.

За период с января 2015 года до марта 2017 года цена нефти для белорусских нефтеперерабатывающих заводов выросла на 75 процентов, отмечает концерн «Белнефтехим». По всем существующим экономическим законам увеличение стоимости сырья неизбежно приводит к увеличению стоимости готового продукта.

В то же время в Беларуси цены на автомобильное топливо не менялись более двух лет. За этот период в результате девальвации белорусского рубля цены на нефтепродукты в долларовом эквиваленте снизились на 25%. Так, в январе 2015 года 1 литр автобензина АИ-95 стоил 0,83 доллара, в марте 2017 года – 0,62 доллара. Цена 1 литра дизельного топлива снизилась за этот период с 0,86 до 0,64 доллара.

Цены, сформированные в начале 2015 года, были рентабельны для производителя при цене нефти около 45 долларов за баррель и курсе белорусского рубля 1,4 рубля за 1 доллар США. Однако в настоящее время цена нефти выросла до 52 долларов за баррель, курс доллара США составляет 1,9 белорусского рубля, увеличились в 1,5 раза акцизы, а новый этап «налогового маневра» на 23,7 доллара ухудшает эффективность нефтеперерабатывающих заводов на каждой тонне сырья.

В результате действия всех этих факторов – то есть влияния конъюнктуры рынка – рентабельность производства и реализации моторного топлива на внутреннем рынке Беларуси стала отрицательной.

При этом в середине марта розничные цены на бензин на российских АЗС уже превысили уровень белорусских (в Москве – на 6 процентов, в Смоленске – на 2 процента). На Украине цена на дизельное топливо выше, чем в Беларуси, на 27 процентов, на бензин АИ-95 – на 46 процентов. В Литве, Латвии, Польше ДТ дороже белорусского на 75 процентов, бензин АИ-95-К5 – на 85-97 процентов.

Чтобы белорусский потребитель и далее получал продукт самого высокого класса и по умеренной цене, необходимо дальнейшее развитие НПЗ – усовершенствование производства, увеличение глубины переработки нефти, расширение ассортимента и повышение качества выпускаемой продукции до требований перспективных мировых стандартов качества. Только в 2017 году на финансирование инвестиционных проектов белорусской нефтепереработки необходимо направить более 400 млн долларов США.

НПЗ принимают меры по максимальному сокращению затрат. Но из-за негативных внешних факторов и низких цен на нефтепродукты на внутреннем рынке обеспечение эффективной работы заводов и финансирование их модернизации остаются проблемными вопросами.

Продукция газофракционирования Белорусского газоперерабатывающего завода прошла регистрацию в соответствии с европейским регламентом REACH.

В этом своеобразном европейском паспорте безопасности прописаны требования, необходимые для обеспечения повышенного уровня защиты здоровья людей и окружающей среды, а также для безопасного обращения химических веществ на рынке.

Регистрация в этой системе позволит заводчанам увеличить объемы реализации продукции на территории стран-членов Европейского Союза. БГПЗ получил регистрационный номер в системе REACH на изопентановую фракцию, фракцию нормального пентана, изобутановую фракцию и фракцию нормального бутана.

Завод введен в эксплуатацию в феврале 1976 г. для утилизации попутного газа нефтяных месторождений Полесья. Сегодня для переработки на БГПЗ направляется газ, добытый предприятием «Белоруснефть» на месторождениях республики (около 215 млн куб. м в год) и привозное сырье – широкая фракция легких углеводородов (более 330 тыс. т).

В ноябре 2015 г. завершена комплексная реконструкция завода, что позволило вывести его на уровень аналогичных европейских предприятий.

В ходе модернизации реконструированы производственные объекты почти всех отделений главного объекта завода – установки переработки газа, введены в эксплуатацию обновленная газофракционная установка, дополнительная факельная установка, отделение сероочистки, обновлено котельное оборудование, введены в эксплуатацию дополнительные мощности по энергогенерации, произведена модернизация системы управления технологическим процессом и противоаварийной защиты. Все это позволило полностью автоматизировать процесс переработки газа, увеличить оперативность, повысить эффективность и безопасность технологических процессов, увеличить коэффициент использования энергоресурсов и сырья. В результате возросли производственные мощности завода, а также улучшилось качество выпускаемой продукции.

Товарная продукция завода используется в нефтехимической промышленности республики в качестве топлива в системе газоснабжения Речицы и Светлогорской ТЭЦ, для коммунально-бытового потребления и в промышленных целях, как моторное топливо для автотранспорта. Реализация комплексной реконструкции газоперерабатывающего производства позволила заводу освоить выпуск индивидуальных фракций углеводородов (ИФУ): пропана, бутана, пентана, изопентана и изобутана.

Все 2009 избирательных участков закрылись в Армении, где в воскресенье проходили выборы в парламент, передает корреспондент РИА Новости.

Голосование началось в 08.00 по местному времени (07.00 мск) и завершилось в 20.00 (19.00 мск).

К 17.00 (16.00 мск) явка на выборах составила 50,93%. Окончательные итоги по явке будут обнародованы в 21.00 (20.00 мск).

Выборы в Национальное собрание стали первыми после принятия поправок в Конституцию Армении, предусматривающих переход к парламентской форме правления. Впервые в истории страны голосование проводилось только по пропорциональной системе. Общее число избирателей — более 2,5 миллиона человек. Для прохождения в парламент партии должны преодолеть пятипроцентный барьер, блокам нужно набрать минимум по 7% голосов. Порога явки на выборах нет.

В выборах приняли участие пять партий — правящая Республиканская партия Армении, "Свободные демократы", "Армянское возрождение", Армянская революционная федерация Дашнакцутюн и Коммунистическая партия, а также четыре блока — "Елк" (Исход), "Царукян", "Оганян-Раффи-Осканян", Армянский национальный конгресс — Народная партия Армении (Конгресс-АНК).

Из всех представленных на выборах политических сил только "Свободные демократы" и "Елк" выступают за углубление отношений с Западом. В частности, представители "Елк" выступали против присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). "Свободные демократы" же призывают к выходу из ЕАЭС и развитию отношений с ЕС. Остальные партии и блоки поддерживают развитие союзнических отношений с Россией.

Всего за места в парламенте боролись свыше 1,5 тысячи кандидатов. По новой Конституции, принятой по итогам референдума 6 декабря 2015 года, не оговаривается строго фиксированное число членов парламента, указывается лишь их минимальное количество — 101 депутат, еще четыре места будут предоставлены представителям основных национальных меньшинств — езидам, русским, ассирийцам и курдам. Конституционным требованием является формирование по итогам выборов стабильного большинства — 54%, отсутствие которого может привести ко второму туру. Победитель второго тура получит дополнительные мандаты, обеспечив себе стабильное большинство.

ЦИК обобщит предварительные результаты выборов не позднее чем через 24 часа после их завершения, а окончательные итоги будут представлены через неделю. Выборы освещают более 1,2 тысячи представителей местной прессы и до 100 сотрудников трех десятков зарубежных СМИ, более половины из которых — российские. За ходом голосования следили свыше 28 тысяч представителей 49 местных организаций и более 640 наблюдателей из шести международных организаций.

В парламент Армении проходят четыре партии: лидирует правящая Республиканская партия с 46%, свидетельствуют данные exit poll, который проводился компанией Baltic Surveys/The Gallup Organization по заказу телеканала "Еркир медиа".

На втором месте, по данным опросов, блок "Царукян", он набирает 25%. Третью строчку занимает оппозиционный блок "Елк" (Исход) — 10%. На четвертой позиции — Армянская революционная федерация Дашнакцутюн с 5%. Остальные участники выборов не преодолели необходимый для попадания в парламент барьер.

Exit poll проводились во всех 13 избирательных округах на 125 избирательных участках, опрошены более 19 тысяч избирателей.

ЦИК огласит предварительные данные по выборам в ночь на понедельник. Официальные окончательные данные будут обнародованы в течение недели. По данным опросов, ни одна из партий не набирает более 50% голосов избирателей, следовательно, у них будет шесть дней на то, чтобы сформировать коалицию. Если им не удастся договориться, последует второй тур выборов, в котором могут участвовать две лидирующие политические силы.

Выборы в Национальное собрание Армении стали первыми после принятия поправок в Конституцию, предусматривающих переход к парламентской форме правления. Впервые в истории страны голосование состоялось только по пропорциональной системе. Для прохождения в парламент партии должны преодолеть пятипроцентный барьер, блокам нужно набрать минимум по 7% голосов. Порог явки отсутствует.

По мнению экспертов, основная борьба должна была развернуться между возглавляемой президентом Сержем Саргсяном Республиканской партией Армении, которая находится у власти почти 20 лет, и блоком "Царукян", созданным одним из крупнейших предпринимателей страны Гагиком Царукяном. Из всех представленных на выборах политических сил только "Свободные демократы" и "Елк" выступают за углубление отношений с Западом, выход из ЕАЭС и развитие отношений с ЕС. Остальные партии и блоки поддерживают развитие союзнических отношений с Россией.

Явка на парламентских выборах в Армении к 17.00 (16.00 мск) составила 50,93%, сообщили в ЦИК.

Обязательный порог явки избирательным законодательством Армении не предусмотрен, поэтому выборы в любом случае будут признаны состоявшимися.

"По данным на 17.00 (16.00 мск) явка по стране составила 50,93% — это 1 317 936 человек", — сообщили в ЦИК.

Как сообщил журналистам секретарь ЦИК Армен Смбатян, наименьшая явка зафиксирована в 4-м избирательном округе в Ереване.

"Там явка составила 46,61% — это 97 296 человек", — уточнил он. По словам Смбатяна, наибольшая явка избирателей отмечается в Арагацотнской области – 57,18% (66 797 человек).

В ходе предыдущих парламентских выборов 6 мая 2012 года к 16.00 мск проголосовали 1 300 117 человек — 51,53% избирателей.

Выборы в Национальное собрание Армении, проходящие в воскресенье, стали первыми после принятия поправок в Конституцию, предусматривающих переход к парламентской форме правления. Впервые в истории страны голосование проводится только по пропорциональной системе. В 13 избирательных округах Армении сформированы более 2 тысяч избирательных участков. Общее число избирателей составляет более 2,5 миллиона человек. Для прохождения в парламент партии должны преодолеть пятипроцентный барьер, блокам нужно набрать минимум по 7% голосов.

В выборах принимают участие пять партий — правящая Республиканская партия Армении, "Свободные демократы", "Армянское возрождение", Армянская революционная федерация Дашнакцутюн и Коммунистическая партия, а также четыре блока — "Елк" (Исход), "Царукян", "Оганян-Раффи-Осканян", Армянский национальный конгресс — Народная партия Армении (Конгресс-АНК). Из всех представленных на выборах политических сил только "Свободные демократы" и "Елк" ратуют за углубление отношений с Западом. В частности, представители "Елк" выступали против присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). "Свободные демократы" же призывают к выходу из ЕАЭС и развитию отношений с ЕС. Остальные партии и блоки поддерживают развитие союзнических отношений с Россией.

Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев поздравил белорусского коллегу Андрея Кобякова с Днем единения народов России и Белоруссии, подчеркнув, что сохранение и преумножение партнерских отношений — общая обязанность. В ответной телеграмме Кобяков отметил, что партнерство ставит целью рост благосостояния народов двух стран.

"Наши страны связывают особые, проверенные временем, братские и партнерские отношения. Сохранить и преумножить это достояние — наша общая обязанность", — передает текст телеграммы пресс-служба кабмина.

Медведев отметил высокий уровень интеграции двух стран, напомнил о реализации масштабных экономических, инфраструктурных, промышленных и гуманитарных проектов. Премьер подчеркнул важность формирования позитивной повестки российско-белорусского сотрудничества, а также решения актуальных задач, в том числе в рамках Евразийского экономического союза.

"Это позволит обеспечить дальнейшее развитие взаимовыгодной практической кооперации в различных отраслях, будет способствовать повышению благосостояния граждан Союзного государства", — заключил Медведев.

Премьер Белоруссии Кобяков в поздравительной телеграмме Медведеву назвал День единения народов Белоруссии и России "знаковой вехой в истории интеграционных образований на постсоветском пространстве".

"Уверен, что совместная активная деятельность правительств Белоруссии и России будет способствовать достижению одной из ключевых целей нашей интеграции – росту благосостояния народов двух стран", — говорится в поздравлении Кобякова, передает пресс-служба белорусского правительства.

Выборы в Национальное собрание (парламент) Армении проходят в воскресенье без каких-либо значительных нарушений и при средней явке избирателей.

Эти выборы стали первыми после принятия поправок в Конституцию, предусматривающих переход к парламентской форме правления. Впервые в истории страны голосование проводится только по пропорциональной системе. В 13 избирательных округах Армении сформированы более 2 тысяч избирательных участков. Общее число избирателей составляет более 2,5 миллиона человек. Для прохождения в парламент партии должны преодолеть пятипроцентный барьер, блокам нужно набрать минимум по 7% голосов. Порога явки на выборах нет.

В выборах принимают участие пять партий — правящая Республиканская партия Армении, "Свободные демократы", "Армянское возрождение", Армянская революционная федерация Дашнакцутюн и Коммунистическая партия, а также четыре блока — "Елк" (Исход), "Царукян", "Оганян-Раффи-Осканян", Армянский национальный конгресс — Народная партия Армении (Конгресс-АНК). Из всех представленных на выборах политических сил только "Свободные демократы" и "Елк" ратуют за углубление отношений с Западом. В частности, представители "Елк" выступали против присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). "Свободные демократы" же призывают к выходу из ЕАЭС и развитию отношений с ЕС. Остальные партии и блоки поддерживают развитие союзнических отношений с Россией.

Явка

По данным Центральной избирательной комиссии Армении, к 13.00 мск на выборах проголосовали 33,46% избирателей или 865 884 человек. Обязательный порог явки избирательным законодательством Армении не предусмотрен, поэтому выборы в любом случае будут признаны состоявшимися.

В ходе предыдущих парламентских выборов 6 мая 2012 года за первые шесть часов проголосовали 896 568 человек — 35,54% избирателей.

Наблюдатели

За выборами следят свыше 28 тысяч представителей 49 местных организаций, а также международные наблюдатели из Бюро по демократическим институтам и правам человека Организации по безопасности и сотрудничеству в Европе (БДИПЧ ОБСЕ), Парламентской ассамблеи Совета Европы, Содружества независимых государств, Межпарламентской ассамблеи СНГ, Парламентский ассамблеи ОБСЕ и Европейского парламента. Число международных наблюдателей — свыше 640.

Наблюдатели от СНГ отмечают, что члены участковых избирательных комиссий, а также избиратели хорошо подготовлены к процессу голосования.

"Наше убеждение — что очень большая разъяснительная работа накануне выборов помогла избежать трудностей, скопления людей. Члены комиссий очень грамотно помогают избирателям сориентироваться. Сами избиратели также очень хорошо подготовлены", — заявил РИА Новости глава миссии наблюдателей, председатель исполкома — исполнительный секретарь Содружества Сергей Лебедев.

Он успел побывать на девяти избирательных участках. По его мнению, голосование на большинстве участков "идет достаточно организованно и спокойно".

По информации Лебедева, в миссию входят представители восьми из 11 государств СНГ. "Миссия СНГ работает здесь с 14 марта, всего 192 человека, включая 20 долгосрочных наблюдателей", — отметил он.

Координатор краткосрочной миссии ОБСЕ по наблюдению за выборами в парламент Армении Игнасио Санчес Амор выразил надежду, что изменения в Конституцию страны и нововведения в порядке проведения выборов помогут изменить политическую культуру Армении.

Согласно внесенным в Конституцию изменениям, Армения переходит к парламентской форме правления. Также армянские власти приняли решение изменить процедуру проведения выборов — впервые они проводятся по пропорциональной системе. Кроме того, введен ряд технических новшеств для обеспечения прозрачности выборов. В частности, голосующих обязали предоставлять электронный отпечаток пальца для исключения случаев повторного голосования.

"Мы надеемся, что армянский народ, власти и парламент проводят реформы не только для того, чтобы изменить порядок выборов, но и для изменения политической культуры Армении", — сказал наблюдатель.

Вместе с тем, Амор отказался давать какие-либо комментарии о ходе выборов и о том, есть ли у него данные о нарушениях. "Мы выступим с заявлением завтра на пресс-конференции", — пояснил представитель наблюдателей ОБСЕ.

Президент Армении Серж Саргсян, возглавляющий также правящую Республиканскую партию, пришел на выборы с супругой.

Глава Армении не стал делать прогнозов относительно результатов выборов. "Сегодня не время оценивать шансы, сегодня время получать голоса", — сказал президент журналистам. Он отметил, что, отдавая свой голос, "думал, что нет ничего дороже мира", и пообещал сделать все для спокойствия на границах и обеспечения их неприкосновенности.

Сообщений о массовых нарушениях на выборах нет. Однако ряд оппозиционных сил заявили о некоторых нарушениях.

В частности, оппозиционный блок "Елк" заявил, что доверенные лица политсилы зафиксировали ряд нарушений, в том числе несоответствие номеров талонов избирателей номеру в журнале, вынос гражданами с участков неиспользованных бюллетеней, отказ председателей комиссии составить протокол из-за неполадок технических устройств, а также случаи пометок на уголках бюллетеней Республиканской партии Армении и Коммунистической партии Армении.

По утверждению блока "Елк", нарушения зафиксированы в Ереване, Ванадзоре, Вайке, Араратской и Арагацотнской областях.

Как заявил оппозиционный блок Армянский национальный конгресс — Народная партия Армении, большая часть нарушений — скопления на избирательных участках и случаи открытого голосования.

На избирательных участках Армении впервые используются технические средства регистрации избирателей с применением технологий электронной дактилоскопии. Там же установлены видеокамеры для съемки процесса голосования. В ЦИК поступали сообщения о неисправностях некоторых технических средств и видеокамер.

Однако представители правящей РПА отметили, что выборы проходят нормально, возникшие технические проблемы не могут испортить ситуацию.

"Понятно, что из десятков тысяч приборов и камер некоторые могут и не работать. Сообщения о перебоях поступили с 30 избирательных участков из 2009, то есть 1,5%, а это не может бросить тень на ход выборов на остальных участках", — сказал зампредседателя РПА Армен Ашотян.

По его словам, в ходе выборов отмечены случаи вирусных спам-рассылок с ложными сигналами о нарушениях. "Заполнение информпространства "мусором" — спланированная стратегия, начавшаяся еще накануне", — добавил Ашотян.

Министр юстиции Армении Арпине Ованнисян, третий номер пропорционального списка правящей РПА, призвала другие политические силы не создавать иллюзию массовых нарушений в ходе выборов.

Отвечая на вопрос журналистов о нарушениях, Ованнисян отметила, что у нее пока нет информации, соответствуют ли действительности сведения, которые распространяют через СМИ некоторые политические силы.

"Если есть какая-то проблема, то на нее обязательно будет реакция, учитывая наличие видеокамер практически на всех избирательных участках на территории Армении, беспрецедентное количество наблюдателей и в целом весь задействованный механизм контроля", — сказала министр.

Генпрокуратура Армении рассмотрела уже 729 сообщений о правонарушениях в ходе выборов. По данным пресс-службы ведомства, из полученных сообщений 75, предположительно, содержали признаки состава преступлений и направлены в полицию и Следственный комитет для дополнительной проверки.

Из 75 сообщений 41 касалось повторного голосования или голосования вместо другого человека, 25 — нарушения тайны голосования, девять — препятствования реализации гражданином избирательного права.

Полиция пока возбудила одно уголовное дело по нарушениям на выборах, одно сообщение отправлено на предварительное следствие, по трем готовятся материалы.

Гамлет Матевосян.

Явка на парламентских выборах в Армении к 14.00 (13.00 мск) составила 33,46%, сообщил в воскресенье журналистам член ЦИК страны Сейран Шахсуварян.

Обязательный порог явки избирательным законодательством Армении не предусмотрен, поэтому выборы в любом случае будут признаны состоявшимися.

"По данным на 14.00 (13.00 мск) проголосовали 33,46% избирателей или 865 884 человек", — сказал Шахсуварян.

По его словам, максимальная явка была зафиксирована в седьмом избирательном округе в Арагацотнской области. Она составила 37,23% (43 485 человек). Самой низкой явка оказалась в 11 округе — 29,7% (Ширакская область).

В ходе предыдущих парламентских выборов 6 мая 2012 года за первые шесть часов проголосовали 896 568 человек — 35,54% избирателей.

Выборы в Национальное собрание Армении, проходящие в воскресенье, стали первыми после принятия поправок в Конституцию, предусматривающих переход к парламентской форме правления. Впервые в истории страны голосование проводится только по пропорциональной системе. В 13 избирательных округах Армении сформированы более 2 тысяч избирательных участков. Общее число избирателей составляет более 2,5 миллиона человек. Для прохождения в парламент партии должны преодолеть пятипроцентный барьер, блокам нужно набрать минимум по 7% голосов.

Голосование началось в 08.00 по местному времени (07.00 мск) и завершится в 20.00 (19.00 мск). В субботу был объявлен "день тишины" и была запрещена любая агитация. На территории в страны открыты 2009 избирательных участков. В регистр избирателей включены свыше 2,56 миллиона граждан. Находящиеся за рубежом армянские граждане приняли участие в электронном голосовании, прошедшем 24-26 марта. Освещают ход голосования более 1,2 тысячи представителей местной прессы, и около 100 сотрудников трех десятков зарубежных СМИ, более половины из которых — российские. За следят свыше 28 тысяч представителей 49 местных и шести международных организаций. Количество международных наблюдателей — свыше 640.

В выборах принимают участие пять партий — правящая Республиканская партия Армении, "Свободные демократы", "Армянское возрождение", Армянская революционная федерация Дашнакцутюн и Коммунистическая партия, а также четыре блока — "Елк" (Исход), "Царукян", "Оганян-Раффи-Осканян", Армянский национальный конгресс — Народная партия Армении (Конгресс-АНК). Из всех представленных на выборах политических сил только "Свободные демократы" и "Елк" ратуют за углубление отношений с Западом. В частности, представители "Елк" выступали против присоединения Армении к Евразийскому экономическому союзу (ЕАЭС). "Свободные демократы" же призывают к выходу из ЕАЭС и развитию отношений с ЕС. Остальные партии и блоки поддерживают развитие союзнических отношений с Россией.

Выборы запутали армян

В Армении начались парламентские выборы

Александр Атасунцев (Ереван)

В воскресенье, 2 апреля, в Армении проходят выборы в Национальное собрание, после чего в стране начнется процесс перехода от президентской республики к парламентской. Опросы прочат победу обновленной Республиканской партии Армении (РПА), имеющей большинство в действующем парламенте с 1999 года, однако сложность законодательства о выборах не позволяет с точностью рассчитать шансы партий.

Два года назад, в 2015 году, в Армении прошел референдум, перераспределивший власть в стране в пользу Национального собрания. Конституционная реформа сосредоточила основную власть в руках премьер-министра — утверждать его кандидатуру будет победившая на предстоящих в воскресенье выборах партия (или коалиция партий). Парламентское большинство будет также формировать и кабинет министров. Кроме того, должна измениться процедура избрания президента: следующего главу государства (после истечения в феврале 2018 года полномочий действующего президента Сержа Саргсяна) изберет парламент. Сама должность президента станет церемониальной, и избираться он будет не на пять, а на семь лет.

К премьеру и кабинету министров перейдут полномочия по разработке и осуществлению внутренней и внешней политики. На правительство также возложено и общее руководство системой государственного управления. Высшим военным должностным лицом вооруженных сил Армении станет начальник Генерального штаба, которого по предложению премьер-министра будет назначать президент республики. В невоенное время начальник Генерального штаба будет подчиняться министру обороны. В случае войны верховным главнокомандующим вооруженными силами станет премьер-министр. Это особенно важно, так как формально Армения воюет с соседним Азербайджаном.

Конституционная реформа означает, что теперь Армению на международной арене также будет представлять премьер-министр.

Парламентская система наложит определенные ограничения на деятельность премьер-министра. Очевидно, что теперь глава правительства не сможет принимать решения единолично, без оглядки на парламент, что может осложнить работу таких организаций, как ЕАЭС или ОДКБ, членом которых является и Россия.

Впрочем, отвечая на вопрос корреспондента «Газеты.Ru», действующий премьер-министр и кандидат на этот пост в обновленной республике от РПА Карен Карапетян заверил, что реформа никак не повлияет на оперативность принимаемых решений, сославшись на успешный опыт взаимодействия между европейскими парламентскими республиками. Правда, нельзя не обратить внимание на то, что в рамках ОДКБ и ЕАЭС Армения станет единственной страной — парламентской республикой.

Важность стратегического союза между Москвой и Ереваном президенты Владимир Путин и Серж Саргсян подтвердили 15 марта на переговорах в Кремле. Тогда же Путин пожелал Саргсяну успешного проведения выборов

У предстоящих изменений внутри Армении есть свои противники. Руководитель центра «Альтернатива», экономист Татул Манасерян считает, что конституционная реформа была проведена несвоевременно. «Во-первых, в Армении еще не завершился переходный период. Один из наших российских коллег на Валдайском форуме сказал, что «распад СССР» в некоторых республиках продолжается с 1991 года. И пока этот процесс идет, я думаю, что Армении нужна сильная власть.

Парламентское правление — демократическая модель. Это более подходит тем странам, которые имеют устойчивое развитие. Военная ситуация и демократия, свободный рынок, либеральное правление — несовместимые вещи», — говорит эксперт.

По мнению Манасеряна, сейчас граждан страны в первую очередь волнуют макроэкономические проблемы, в том числе безработица: в Армении самый большой процент безработных на всем постсоветском пространстве — 18%. Эксперт критикует экономические программы партий: «У многих вместо воплощаемых проектов только популистские обещания». Также мало кто обращает внимание на то, что армяне покидают страну. «Как остановить отток армян из страны, нигде не указано. Никто не углубляется в суть и не показывает, как остановить эту утечку мозгов», — говорит Манасерян.

О необходимости конституционной реформы президент страны Серж Саргсян заговорил после выборов 2013 года, на которых он столкнулся с неожиданно серьезной конкуренцией — его главный соперник, лидер партии «Наследие» Раффи Ованнисян набрал почти 37% голосов. В 2015 году изменения конституции эксперты связывали с желанием Саргсяна остаться у власти. Однако президент заверял, что после истечения второго срока нарушать установленный законом запрет на третий срок он не будет.

Замглавы РПА Армен Ашотян заявлял, что конституционная реформа призвана разрешить политический кризис в стране, который назрел в результате недостаточного представительства широких слоев населения в парламенте.

Европейская система

Проведенный в середине — конце марта международным исследовательским агентством Gallup International вместе с Армянской социологической ассоциацией опрос показал, что РПА за последний месяц улучшила свои позиции, и на данный момент прогнозируется, что республиканцы получат 36% голосов. Таким образом, РПА обгоняет на 11% блок «Царукян», который имеет 25% голосов. Эти две партии — центральные игроки на предстоящих выборах.

От того, сколько наберет «Царукян», зависит присутствие остальных политических сил в парламенте. Блок возглавляет бывший лидер партии «Процветающая Армения», один из богатейших людей Армении Гагик Царукян. «Процветающая Армения» — вторая по численности в нынешнем парламенте партия (37 мест). Несколько лет назад она состояла в коалиции с РПА. Однако в какой-то момент Царукян и президент Саргсян начали публично критиковать друг друга, а партия формально перешла в оппозицию.

Исследователи из Gallup также предполагают, что реальные шансы пройти в Национальное собрание имеет блок «Выход» («Елк»), ориентированный на сбалансированные отношения между Европой и Россией.

В свое время представители «Выхода» выступали против присоединения Армении к ЕАЭС. Однако в разговоре с «Газетой.Ru» пресс-секретарь блока, а также кандидат на выборах Ален Симонян объяснил это желанием найти альтернативу, а не антироссийским вектором.

Сейчас в парламенте блок представлен двумя депутатами.

Шансы на прохождение в парламент есть и у старейшей партии Армении АРФ «Дашнакцутюн». В XX веке дашнаки, как их еще называют, вели очень активную борьбу за независимость страны, и, даже несмотря на вялость своей политической кампании в этом году и слабое представительство, они рассчитывают на свой постоянный электорат — тех, кто уважает былые заслуги дашнаков.

В «Дашнакцутюн» не скрывают, что вступят в коалицию с РПА, как они это делали и ранее, и в целом не рассматриваются как самостоятельная влиятельная политическая сила.

Местные эксперты также допускают, что в парламент пройдет «Армянское возрождение» — центристская партия, которая когда-то была второй по представительству в парламенте, однако сейчас выглядит неконкурентоспособной. Есть мнение, высказываемое в том числе и политическими игроками, что «Возрождение» после выборов сформирует коалицию с блоком «Выход».

В целом, ни руководство страны, ни оппозиция не думают, что выборы закончатся беспорядками. Президент Армении Серж Саргсян заявил 31 марта, что есть все предпосылки для проведения «хороших выборов».

Одним из немногих дестабилизирующих факторов может стать блок «Оганян-Раффи-Осканян» (ОРО). Накануне выборов ОРО представил центризбиркому доказательства применения административного ресурса для оказания давления на избирателей со стороны РПА: директора школ, по утверждению блока ОРО, составляли списки избирателей, готовых поддержать республиканцев. Тем не менее сохраняется некоторая вероятность того, что ОРО все-таки пройдет в парламент — и для властей этот сценарий будет предпочтительнее.

Также остается некоторая вероятность обострения ситуации в Нагорно-Карабахской республике. Год назад, 2 апреля 2016 года, в непризнанной республике начались активные бои — так называемая четырехдневная война. Поводом для эскалации конфликта стало убийство армянского военнослужащего. Назначенная дата выборов совпадает с годовщиной начала конфликта в Нагорном Карабахе.

«2 апреля мы воскурим ладан над могилами наших парней, которые погибли, отбрасывая совершенное ровно год назад широкомасштабное нападение Азербайджана», — заявил 31 марта Саргсян.

За тем, чтобы не было нарушений, будут следить около 30 тыс. наблюдателей, в том числе международных. На днях Серж Танкян, солист известной американской группы System of a down, заявил, что поучаствует как наблюдатель, и призвал всех армян прийти на выборы. Тем не менее явка прогнозируется сравнительно невысокой.

Послушная оппозиция

Из данных опроса Gallup видно, что ни одна из партий и блоков не сформирует в парламенте абсолютного большинства. Согласно закону это значит, что либо в Армении пройдет второй тур выборов, либо в течение недели после выборов партии сформируют коалиции. Однако в прошлом году избирательный кодекс Армении подвергся серьезной переработке — теперь он стал намного запутаннее и сложнее.

Во-первых, в стране впервые будет изменен принцип представительства.

Парламент составят как минимум 101 депутат — они будут избраны через двухуровневую пропорциональную систему, 97 мест распределится по партийным спискам и еще четыре места зарезервированы для представителей национальных меньшинств — езидов, русских, ассирийцев и курдов.

При этом помимо общегосударственных партийных списков в 13 избирательных округах республики будут представлены территориальные (рейтинговые) списки баллотирующихся в парламент представителей партий и блоков.

Во-вторых, по законодательству оппозиция должна быть представлена как минимум 33% мандатов. В случае если не будет набрано достаточное для этого количество голосов, то соотношение мест в парламенте будет достигаться за счет введения дополнительных депутатских мест — аналогичным методом вопрос решается, например, в Германии. Правящая же партия или коалиция по такому же принципу должна быть представлена «стабильным большинством» — где-то на уровне 54–55%.

Математически получается, что число депутатов Национального собрания Армении на ближайшие пять лет может составить от 101 до примерно 140 человек. Точную цифру «потолка» не называет даже ЦИК Армении. ОБСЕ в предварительном отчете по выборам указывает на сложность процедуры избрания депутатов.

Кандидат от блока «Выход» Ален Симонян в разговоре с корреспондентом «Газеты.Ru» также обращает внимание на сложность новой системы. «Я сам как кандидат пытался понять, в каком случае я прохожу в парламент. Все это сделано, якобы чтобы повысить доверие к процессу выборов, однако из-за этого закона у нас будет очень много испорченных бюллетеней, — говорит Симонян. — Люди не понимают новой системы».

«Мы уже несколько дней не можем понять, сколько «Выходу» нужно набрать голосов, чтобы я получил мандат», — добавляет кандидат. «Это как если вы будете играть в шахматы, но не будете знать, например, что можно делать рокировку. Вам просто дали правила, но ничего не показали», — говорит Симонян.

Тем не менее нельзя с уверенностью говорить, что новое избирательное законодательство нацелено на укрепление позиций правящей партии. В первую очередь, из-за правила, требующего, чтобы оппозиция была представлена в парламенте как минимум третью от общего числа. Здесь, как предполагают оппозиционеры, и сыграет свою роль блок «Царукян». Если он не сформирует коалицию с РПА, то он и станет оппозицией, лишив дополнительных мандатов, например, блок «Выход».

«Царукян до 2012 года представлял интересы РПА. В 2013-м он не пошел на президентские выборы, чтобы открыть путь Саргсяну. К тому же в его партии полно бывших представителей РПА. Он никакая не оппозиция, он президента называет «шеф Джан», — объясняет Симонян.

По мнению кандидата, несмотря на то, что блок называет себя «оппозиционным», на самом деле его задача — оттянуть на себя оппозиционной электорат, тем самым сузив буфер для партий, представляющих реальную конкуренцию РПА.

«Есть фигуры, которые могут организовать третий «майдан»

Депутат Европарламента Йиржи Машталка в интервью «Газете.Ru»

Александр Братерский

После прихода нового председателя Европейского парламента Антонио Таяни появилась надежда на улучшение межпарламентских связей Европы и России — так считает заместитель главы делегации по парламентскому сотрудничеству ЕС – Россия, депутат Европарламента от Компартии Чехии и Моравии Йиржи Машталка. О том, как он видит взаимоотношения Москвы и Брюсселя, депутат рассказал «Газете.Ru».

— С чем связан ваш визит в Россию?

— В связи с тем что меня недавно переизбрали на должность зампреда делегации по связям с Россией, я решил, что, если председатель Отмар Карас не берет инициативу в свои руки, я сам могу проявить активность. Я сказал ему, что выезжаю с официальным визитом в Москву, чтобы провести встречи с моими российскими коллегами. Он благосклонно отнесся к этому, и ему интересно узнать, каков будет результат моих встреч.

Во время поездки я получил достаточно дипломатичный, но обнадеживающий ответ от господина Караса, из которого я понял, что ситуация может измениться в положительную сторону. Это связано, как я понимаю, с приходом нового главы парламента ЕС Антонио Таяни, который хочет сдвинуть дело с места. В Москве у меня было несколько встреч с парламентариями как из КПРФ и «Справедливой России», так и из «Единой России», были и встречи в МИДе.

— Как вы сегодня оцениваете уровень парламентского диалога между Россией и ЕС?

— Я был очень расстроен тем, что парламентский диалог оказался заморожен, так как мы лишились возможности не только получать информацию, но и высказывать друг другу свое мнение. Мы пришли к тому, что единственное, что мы делаем, — это резолюции парламента ЕС, которые ни к чему не обязывают. Я чувствовал, что у недавно ушедшего с поста главы парламента ЕС Мартина Шульца не было достаточной воли, чтобы пойти на улучшение отношений. Некоторые депутаты начали предпринимать индивидуальные поездки в Россию, благодаря которым мы не потеряли наших связей. Но это, конечно, не то сотрудничество, которое достойно парламента.

— Многие ваши коллеги в парламенте говорят, что, пока Россия не прекратит действия на востоке Украины, никакого прогресса в отношении санкций не будет. Но есть ли понимание, что ответственность лежит не только на России?

— В минском соглашении участвуют три гаранта и одно государство, на территории которого идет конфликт. Гарантом выступает Россия, но Германия и Франция имеют такую же ответственность, и было бы несправедливо ставить вопрос таким образом, что виновата только Россия.

Я хочу сразу сказать, чтобы было ясно: я люблю Украину и два года своей молодости провел в Киеве в медицинском университете. (Машталка по профессии врач-кардиолог. — «Газета.Ru»). У меня много друзей на Украине. Я думаю, что простые люди очень устали от войны и многие недовольны.

Насколько я понимаю, есть фигуры, которые могут организовать третий «майдан», я такого сценария не исключаю. Терпение имеет свои пределы, и иногда достаточно небольшой причины, чтобы конфликт разгорелся снова.

— Конфликт на Украине недавно возобновился вновь. Каково ваше видение возможного развития ситуации?

— Мы должны внимательно посмотреть, в какое время произошла новая вспышка. На первое место в ЕС вышел Brexit. В Европе идет подготовка к выборам, прошли выборы президента Австрии, выборы в Голландии, и финалом будет Франция и Германия. К тому же надо учитывать результаты выборов в США. Чувствуется, что будет меняться если не вектор, то формат сотрудничества США и России. Это могло подтолкнуть некоторых украинских политиков к мысли о том, что Украина «может потеряться». Эта вспышка, как мне кажется, была попыткой сконцентрировать внимание на себе.

Ситуация в Крыму остается важной точкой противостояния, учитывая, что ни Россия, ни Украина не пойдут на попятную. Процитирую одного своего знакомого политолога из Чехии:

«Если бы Нобелевскую премию давали за то, чтобы не допустить гражданской войны, то за тот шаг, который был сделан в Крыму, можно было ее дать». И я лично уверен, что, если бы не был сделан этот шаг, был бы военный конфликт.

Да, с точки зрения международного права можно по-разному оценивать эти действия, но разрушение этих механизмов началось с Югославии и Косово. Там просто не было референдума, и все. В Крыму, слава богу, обошлось мирным путем. Я в Крыму бывал еще при Украине и хорошо знаю историю полуострова. C 1991 года там была автономная республика со своим законодательством и постом президента, который был впоследствии ликвидирован (пост президента Крыма был упразднен в 1995 году. — «Газета.Ru»).

— Как вам видится будущее Европы после Brexit? Есть опасность выхода других стран?

— Если говорить о финансовой составляющей, то Британия вносила большие средства в совместный бюджет, и ее уход будет иметь серьезные последствия. С другой стороны, если механизмы принятия решения Европейской комиссией будут такими, что государства будут продолжать чувствовать ущемление своих интересов, тогда это может стать началом процесса дезинтеграции.

Но я думаю, что есть остатки мудрости, чтобы этого не произошло. Да, государства могут заключать договоры в одностороннем порядке, но объединение, подобное ЕС, — это совсем другая весовая категория. Думаю, что Brexit должен стать катализатором процесса реформ ЕС. Больше федерализма вряд ли получится, но можно более эффективно использовать национальные парламенты в механизмах принятия решений.

Недавно глава Европейской комиссии Жан-Клод Юнкер написал «Белую книгу», где описано пять вариантов будущего ЕС. Мне импонирует четвертый вариант, в котором говорится о сотрудничестве на узких участках фронта, чтобы добиваться успеха.

Когда у нас слишком широкая линия, мы теряем и силы, и деньги. Я лично за то, чтобы сократить участки фронта и сконцентрироваться на проблемах, которые мы можем решить сообща, — безработице и миграционном кризисе. Другое дело, насколько Юнкер может не только говорить о реформах, но и проводить их в жизнь.

— В левых партиях Европы есть недовольство тем, что Россия активно сотрудничает с правыми националистическими группами. Не видите ли вы опасность в этом?

— Определенная опасность, конечно, есть. Однако можно посмотреть, как меняется политическая риторика у многих деятелей. Посмотрите на действия и обещания Обамы в том, что касалось России, и что вышло в реальности. Что касается правых партий, то в них есть радикализм и даже намеки на фашизм и ксенофобию, однако когда я наблюдаю за Марин Ле Пен, я вижу, что она изменила свою риторику, сделав ее более реалистичной. Она стала более реалистично смотреть на вещи. Я не в числе ее поклонников, но она очень неглупый политик.

— В Европе есть консенсус по поводу санкций. Видите ли вы какие-то возможности для изменения ситуации?

— При Обаме американцы ввели эти санкции, однако это им не мешало развивать сотрудничество в тех областях, которые они считали важными. К примеру, покупка российских двигателей для американских космических ракет. Мне кажется, что ЕС ждет, пока «большой брат» решит. Трамп хочет чего-то добиться, однако ему тяжело, так как в Вашингтоне еще старый истеблишмент, который в большинстве своем поддерживал Хиллари.

Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > gazeta.ru, 2 апреля 2017 > № 2125023 Йиржи Машталка

 Поэт Евтушенко скончался в США

Христина Третьякова

Советский и российский поэт Евгений Евтушенко скончался 1 апреля в США на 85-м году жизни. Причиной смерти стала остановка сердца.

«Он скончался несколько минут назад в окружении родных и близких. Мирно, во сне, от остановки сердца», — сказала его вдова Мария Новикова РИА Новости.

Накануне СМИ сообщали, что Евтушенко госпитализирован в тяжелом состоянии в городе Талса американского штата Оклахома.

Свои соболезнования родным и близким Евтушенко выразили президент Владимир Путин и премьер-министр Дмитрий Медведев.

Согласно завещанию, поэт будет похоронен на Переделкинском кладбище Москвы, рядом с Борисом Пастернаком.

18 июля литератору должно было исполниться 85 лет. В связи с юбилеем был запланирован гастрольный тур Евтушенко по городам России, Белоруссии и Казахстана.

Евгений Александрович Евтушенко — советский и российский поэт. Получил известность также как прозаик, режиссёр, сценарист, публицист и актёр.

Родился в 1932 году в Иркутской области. На его счету множество сборников стихов и 19 поэм, в том числе «Бабий Яр», «Коррида», «Под кожей статуи Свободы». В 1991 году поэт заключил преподавательский контракт с университетом в штате Оклахома и с тех пор жил с семьей в США.

Российские и Белорусские десантники в ходе учения освободили населенный пункт от отрядов условного НВФ

В ходе совместного российско-белорусского тактического учения российские десантники пресекли действия диверсионной группы условного противника от минирования района сброса понтонных звеньев, тем самым обеспечив беспрепятственное наведение понтонно-мостовой переправы через водную преграду. В дальнейшем бронегруппа сил специальных операций Республики Беларусь осуществила беспрепятственную переправу через водную преграду.

На заключительном этапе специальных действий подразделения Воздушно-десантных войск (ВДВ) России и сил специальных операций (ССО) Республики Беларусь успешно освободили населенный пункт от условного незаконного вооруженного формирования (НВФ) и отработали вопросы оказания неотложной медицинской помощи раненым на поле боя, а также пострадавшим местным жителям в условно освобожденных от отрядов НВФ населенных пунктах.

Выдвижение в район проведения специальных действий к условно захваченному населенному пункту подразделения обеих стран проводили на БТР-80 ССО Белоруссии.

К совместному тактическому учению привлечено около 1000 военнослужащих, задействовано более 200 единиц военной, специальной и автомобильной техники, свыше 10 самолетов и вертолетов военно-транспортной и армейской авиации ВВС Республики Беларусь. От Воздушно-десантных войск России в учении принимает участие усиленная парашютно-десантная рота Ивановской воздушно-десантной дивизии численностью более 100 человек.

Основная фаза учения продлится до 6 апреля включительно.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Аркадий Дворкович принял участие в Первом ритейл-медиафоруме.

Заместитель Председателя Правительства выступил на форуме, организованном Ассоциацией компаний розничной торговли, и ответил на вопросы журналистов.

Из стенограммы:

А.Дворкович: Спасибо за приглашение поговорить с вами о торговле. Всем понятно, что в этом году, прошедшем году, за два-три года в целом ситуация была такова, что торговля находилась на некотором плоту, поскольку потребительский спрос снижался в силу общих экономических причин. И это снижение продолжалось разными темпами вплоть до III квартала прошлого года по крайней мере, хотя и в IV квартале, и в I квартале этого года ситуация остаётся шаткой. Явного тренда нет: ни положительного, ни отрицательного, всё находится в некоторой стагнации. Поэтому пока говорить о том, что ситуация управляется, преждевременно. И в этих условиях понятно, что торговые организации стремятся прежде всего к повышению эффективности, к тому, чтобы находить варианты завоевания потребительских предпочтений различными способами. Это происходит на фоне изменений законодательства, прежде всего закона о торговле, к которому необходимо приспосабливаться. Большая часть подзаконных актов, документов уже появилась. Многие торговые сети уже вошли в новый режим. Хотя понятно, что ещё недостаточно предсказуемым является будущее правоприменение. Я думаю, что в этом году будут только постепенно притираться органы контроля, надзора, ФАС к новой законодательной базе, к тому, как торговые сети к ней адаптировались и как адаптировались другие торговые форматы. Так что в целом этот год скорее является переходным, как с макроэкономической точки зрения, так и с точки зрения регулирования.

Конечно, мы в Правительстве рассчитываем, что все будут вести себя спокойно, без каких-либо потрясений мы будем проходить этот период. Надеюсь, что и контролирующие органы это должны понимать, по крайней мере по совещаниям, которые я проводил, мне кажется, все услышали данный сигнал. И если нынешняя практика входит в противоречие с тем, что я сейчас сказал, просьба об этом тоже сегодня сказать, задать на эту тему вопросы.

Понятно, что в нынешней ситуации есть несколько тенденций, которые определяют или могут определить будущие тренды, кроме упомянутого закона о торговле и адаптации к нему торговой системы. Это развитие логистической инфраструктуры в России в целом, повышение эффективности именно логистики продовольственных и непродовольственных товаров. Это важный тренд. Есть серьёзный инвестиционный проект, который направлен на формирование крупных торговых логистических центров, которые позволят изменить ситуацию в системе торговли, ускорить доставку грузов, снизить издержки, улучшить условия хранения товаров, чтобы увеличить их срок хранения по сравнению с тем, какой он был ранее, – это прежде всего плодоовощная продукция. Это действительно будет играть серьёзную роль, иметь большое значение для торговли. Всё это происходит на фоне сохраняющихся санкций, контрсанкций и отдельных ограничений в отношении отдельных стран, прежде всего Турции в данном случае. Часть ограничений была снята недавно, многие ограничения пока ещё остаются, ситуация, скажем так, развивающаяся. Мы находимся постоянно в консультациях с турецкими партнёрами, не всё гладко, но мы стараемся найти общий язык. Также фактором неопределённости является режим перемещения грузов из Республики Белоруссия, транзитом через Белоруссию. Мы также находимся в постоянных консультациях с нашими партнёрами, налаживаем систему раннего оповещения о движении грузов, то есть речь идёт о фиксации в электронных базах того, какие грузы планируется переместить. Таможня уже имеет больше информации, чем раньше. То же касается служб ветеринарного и санитарного контроля. Пока ещё в целом система не работает. Пока это только шаги к формированию такой системы.

Ещё одним фактором является, конечно же, постоянная борьба между большими форматами и малыми форматами. Вообще, это очень сильно зависит от потребительских предпочтений. Надеюсь, именно они будут определять в конечном итоге, как будет складываться структура рынка. Есть примеры городов, в которых крупные торговые комплексы, гипермаркеты не пользуются большой популярностью, потому что люди предпочитают рынки, свежие продукты, ярмарки у них доминируют. Есть другие ситуации, где, наоборот, крупные торговые сети доминируют. Если есть свежие продукты, конечно, лучше идти на рынок и их покупать. Если их нет, то можно всё купить и в супермаркете, гипермаркете. Есть разные города, разные примеры. Думаю, у нас будут постепенно складываться разные ситуации в разных городах в зависимости от структуры потребительских предпочтений и структуры предложений на рынке.

Ещё одна тема, которая будет иметь важнейшее значение, – изменение регулирования электронной торговли. Это касается и алкогольной продукции. Пока идут дискуссии, тем не менее, я думаю, всё равно в будущем будет интернет-торговля алкогольными напитками. Другое дело, как это будет отрегулировано, какое будет правоприменение. Над этим надо ещё работать. Но это будет постепенно менять структуру рынка. То же касается интернет-торговли в целом – доставки товаров внутри городов, интернет-торговли для разных форматов, то есть где покупателями являются сами магазины и торговые сети. Это развивающаяся тема, у нас этот сегмент рынка пока ещё не исчерпал потенциал. И по мере появления разных форматов доставки, я думаю, интернет-торговля будет играть всё большую роль.

Нельзя сбрасывать со счетов ещё одну тему, а именно постепенную, в течение трёх лет, замену кассовых аппаратов на кассовые аппараты, которые будут передавать информацию в онлайн-режиме в налоговую службу. Это изменит ситуацию с налоговым администрированием. Собираемость налогов позволит, скорее всего, постепенно осуществлять налоговый манёвр в целом. Мы пока обсуждаем, какая могла бы быть будущая налоговая система. Ещё рано об этом говорить серьёзно, но я думаю, что её контуры будут целиком зависеть от того, какие налоги можно будет лучше администрировать. И в этом случае можно будет снизить ставки тех налогов, которые хуже администрируются, и немного повышать ставки на те налоги, которые лучше администрируются, но всё это в небольших пределах, никаких революционных изменений не будет, +10%, -10% – не думаю, что можно ставить, но небольшие изменения вполне могут быть. И постепенное формирование этого электронного пространства, изменение системы передачи данных, хранения данных, анализа данных, я думаю, будут ключевыми факторами для развития торговли, развития разных форматов.

Упомяну ещё одну тему, она специфическая и скорее носит индивидуальный характер. Крупнейшая вообще сетевая структура в нашей стране – это «Почта». Как ни странно, если посмотреть, сколько людей работает в самой крупной торговой сети – 270 тыс. человек, то на «Почте» работает около 350 тыс. человек. Естественно: отделений больше. Какое будущее у «Почты», пока неясно. Есть развилки, есть разные варианты, в какую сторону ей идти. Вполне возможно, она станет ещё одной розничной сетью, ещё одной розничной инфраструктурой, а может быть, и нет. Может быть, она станет чем-то другим, например финансовой инфраструктурой, сочетанием финансовой и розничной инфраструктуры, но в любом случае достаточно крупной сетью, которая может изменить структуру розничного рынка в России и повлиять на его развитие. Это, пожалуй, основные вещи. Я готов подробно ответить на вопросы, которые у вас есть. Хотел бы обозначить моменты, которые лично вижу сейчас, для развития торговли.

Ведущий: Почти два года назад Аркадий Владимирович сформулировал четыре главных приоритета для крупной торговли – удерживать рост цен от необоснованных факторов, не допускать снижения качества ниже уровня безопасности, поддерживать отечественного производителя и честно выполнять функции налогового агента и участника внешнеэкономической деятельности. Вот эти четыре приоритета для нас были самыми главными в последние годы.

А.Дворкович: Можно сразу сказать, что первый абсолютно выполняется. Инфляция снизилась до минимальных значений, это не только по макроэкономическим причинам – в силу политики ЦБ, но и в силу поведения торговых сетей, системы торговли.

Что касается качества продуктов, то здесь есть разные точки зрения, но я пытаюсь до сих пор расшифровать ту информацию, которая поступает из Роспотребнадзора, Россельхознадзора относительно качества различных продуктов питания. Что такое фальсификат, насколько велики отклонения от тех стандартов, тех значений, которые установлены законодательством (превышение в разы сотой доли процента и так далее). Такой информации просто нет, как выяснилось. Коллеги просто говорят: не соответствуют или соответствуют. Абсолютно такая бинарная система, но такая информация ничего почти не даёт для реального анализа ситуации, потому что вполне может быть, что в 99% случаев это минимальное отклонение, которое не является каким-нибудь значимым и опасным для здоровья. Вопрос свидетельствует о наличии колебаний в качестве. Конечно, их тоже можно исключать. Если есть стандарт, то он есть. Тем не менее нельзя говорить о какой-то массовой опасности для потребителя.

Что касается третьей вещи, поддержки отечественного производителя, очевидно, что по большинству товарных групп, 99–100%, это уже отечественные продовольственные товары, если говорить именно о продовольствии. У непродовольственных, конечно же, другая структура. Остались только молочные и плодоовощные группы, где 90–95% отечественной продукции, а не 99–100%. Тоже всё идёт в правильном направлении.

И четвёртое, про налоги, я сказал. Здесь процесс постепенный. Конечно же, крупнейшие сети являются более – не хочу сказать добросовестными, но в любом случае собираемость налогов в этой сфере выше во всём мире, чем в небольших магазинах. Есть такие публичные риски, скажем так.

Вопрос: Газета «Деловой Петербург», Наталья. У меня несколько другой вопрос. Аркадий Владимирович, Вы упомянули дистанционную торговлю, торговлю алкоголем. Уже давно ходят слухи о том, что возможны дистанционные продажи ювелирной продукции и лекарств, очень ждут, тут надо уже готовить инфраструктуру. Скажите, что ведётся в этом направлении, когда можно ожидать разрешения на дистанционную торговлю этими или другими видами продукции?

А.Дворкович: Во-первых, всё это продаётся на грани закона. На самом деле есть спор относительно того, законно это или незаконно, есть коллизии в законодательстве, которые до конца разрешить очень сложно, хотя есть определённые, судебные в том числе, решения, которые говорят о том, что нельзя вроде бы. Но понятно, что если хочется что-то купить, то это сделать можно. По каждой группе товаров будет индивидуальный подход, во многом, повторю, ситуация будет зависеть от способности прослеживать происхождение, подтверждать происхождение того или иного товара.

По лекарствам мы сейчас занимаемся введением системы маркировки. В пилотном режиме эта система заработает уже к концу текущего года. В отношении нескольких десятков позиций несколько крупнейших аптек, аптечных сетей будут в этом участвовать, а также дистрибьюторы, отдельные больницы. И в течение примерно полутора лет мы сможем ввести систему в целом в стране. Вообще целевая точка – 1 января 2019 года, в которой все лекарства должны уже быть маркированы, соответственно, полностью будет прослеживаться происхождение, а значит, откроется возможность и интернет-продаж. Но сначала надо будет мониторить, как идёт торговля в традиционных форматах, понять, есть ли какие-то ещё проблемы, и тогда решить уже, стоит ли переходить на дистанционную торговлю.

Что касается ювелирных изделий, не занимался этой темой, не буду сейчас говорить.

По алкоголю, я думаю, что всё можно сделать, в принципе все форматы и правила отработаны, обсуждены. Единственное, я думаю, Госдума не пойдёт на то, чтобы открыть сразу торговлю всеми алкогольными напитками, надо на чём-то попробовать. Наверное, можно попробовать на российском вине или вине в целом, маленький сегмент рынка, чтобы просто посмотреть, как работают правила, нет ли каких-то нюансов, которые мы не учли, можно с этого начать. Такое решение, я думаю, парламенту будет легче принять с политической и психологической точки зрения.

Вот так, шаг за шагом, можно идти по разным товарным группам. Есть табачная продукция, там надо решить, какую систему использовать: такую же, как и по лекарствам, с помощью QR-кодов, или ЕГАИС, как в алкогольной продукции. Я думаю, первый вариант логичнее, потому что проблема на табачном рынке – это не нелегальное производство внутри, а контрафакт из-за рубежа. Это выдвигает иные требования ко всем маркировкам. ЕГАИС направлена практически полностью на предотвращение махинаций внутри страны. Обсуждения пока идут, пока взвешиваются все «за» и «против».

Вопрос: Газета «Коммерсант». Аркадий Владимирович, хотела бы узнать, сформировано ли в Правительстве, может быть, и у Вас, отношение к первым результатам работы закона о торговле. ФАС провела мониторинг, должна была отчитаться. Что Вы думаете?

А.Дворкович: Вообще, я нацеливал коллег на то, чтобы в первом полугодии все в спокойном режиме работали. Я знаю, что в I квартале отдельные торговые сети сами захотели, чтобы ФАС посмотрела, как и что они сделали. Как раз это сейчас и происходит, но, я думаю, по итогам марта будет информация, я ещё не получил пока от ФАС доклада. Но в любом случае в течение первого полугодия постепенно будут идти обследования, проверки. Надеюсь, что никаких потрясений не будет.

Вопрос: Добрый день. Сергей Казаков, город Владимир. Вы говорили о налогах, что будут, возможно, какие-то налоговые манёвры. Я хотел уточнить, до кризиса 2008 года те, кто работал на упрощённой системе, налоги платили в районе 14%. Потом произошло повышение, Вы сказали, на 10% нельзя, тогда до 16, ну постепенно, сейчас они платят 30%.

А.Дворкович: По-разному.

Вопрос: Налоги в фонд оплаты труда мы платим 30%. Плюс 13% подоходный налог.

А.Дворкович: Эффективная ставка 22–23%.

Вопрос: Нет, 30%. В Пенсионный фонд 20 с лишним, 30% общей нагрузки на малый бизнес, который в торговле работает. Никакой шкалы нет. Даже СМИ, мы представляем СМИ, нам сделали льготу, начали с 26, каждый год поднимали по проценту. До 30. Мы сейчас платим 30. Кстати, можно о СМИ? Нам тяжело, многие ушли в серые схемы. Всё-таки будет послабление для малого бизнеса, хотя бы 22, как Вы сказали?

А.Дворкович: Не я говорил, а говорил Минфин прежде всего. Есть разные идеи – 22, 20–21. Просто не хочется сейчас какими-то цифрами жонглировать, потому что расчёты ещё не завершены, обсуждение идёт. Прежде всего нужно понять, как будет в таком случае выстраиваться схема пенсионного, социального, медицинского страхования. Если ставки будут существенно ниже, например 22, то, очевидно, нужно забыть про слово «страхование», потому что при такой ставке не хватает физического, реального страхования денег, тогда придётся из бюджета перечислять в соответствующие фонды деньги от других налогов, которые в этом случае должны быть несколько выше. Вот предлагает Минфин 22% НДС, 22% – максимальная ставка взносов. То есть это не чисто налоговая история, тогда нужно обсуждать всю социальную инфраструктуру, как это будет существовать. И это обсуждение, эта дискуссия сейчас идёт. Мы никуда не торопимся, время есть, потому что здесь очень важно не совершить серьёзную ошибку, потому что это радикальная перестройка, повторяю, прежде всего не налоговой системы, а системы социальной поддержки, социальной политики в целом. Здесь надо действовать очень аккуратно.

Вопрос: Помните, плоскую шкалу ввели и многие думали, что тоже будут падения?

А.Дворкович: При 13% никакого падения быть по определению не могло, потому что эффективная ставка была 12,9 в тот момент. Здесь немного другая ситуация. Если сделать 22% – ниже, чем эффективная ставка… Эффективная ставка сейчас 24–25%, поэтому падение может быть, и его нужно компенсировать повышением других налогов. Нужно ли НДС 22% делать, не знаю, не уверен в этом. Может быть, надо посмотреть на ту же самую ставку – 13%, 14% делать. А может, и не надо. Я ещё раз хочу сказать, что не хочется это обсуждать, у меня нет какой-то законченной позиции на эту тему, и почти ни у кого в Правительстве нет. Нужно очень внимательно посчитать, обсудить в разных кругах – и профессионально, и публично. И мы это скоро начнём делать более активно. Скорее всего, уже через три недели на Красноярском форуме будет достаточно серьёзное обсуждение.

Вопрос: «Интерфакс». Вопрос по поводу идеи ограничения времени работы магазинов крупных сетей, которая вчера в прессе прозвучала. Как Вы к этому относитесь? Как Правительство к этому относится?

А.Дворкович: Я за то, чтобы людям было удобно. Мне, честно говоря, всё равно, удобно магазинам или нет. Нужно ориентироваться на потребительские предпочтения. Если людям удобно, чтобы магазин был открыт круглосуточно, лучше, чтобы он был открыт круглосуточно. Регулировать это, мне кажется, не надо. А так – поддерживать иные формы торговли другими способами, не ограничивая, а расширяя возможности.

Вопрос: Вы анализировали уровень развития мелкой торговли, прежде всего в регионах? Как Вы это оцениваете?

А.Дворкович: Конечно, у меня есть информация, есть данные о том, какие форматы используются, сколько их, о насыщенности. Понятно, что их стало существенно меньше, чем было раньше. Но мне кажется, что это вопрос предпринимательского климата, того, как у нас существует малый бизнес практически в любой сфере. Предпринимателям сложно жить в нашей тяжёлой, бюрократической, не очень прозрачной системе с большим давлением правоохранительных органов, которые иногда, даже следуя строгой букве закона, создают невыносимые условия. При этом это закон. Мы же хотим, чтобы закон соблюдался. Но если это делать слишком буквально, то, как правило, получается ужасно.

Читал книгу, где мой коллега Михаил Абызов говорит на тему охраны труда, что он просит уже три года Роструд проверить его рабочее место на предмет соблюдения правил охраны труда. Они этого не делают, потому что придётся закрыть его кабинет. Невозможно соблюсти все правила, все стандарты, все регламенты охраны труда. И освещение, говорит, не то, и влажность, или экран будет светиться у компьютера не так, или ещё что-то будет не так. Невозможно просто соблюдать.

То же и с малым бизнесом. Я думаю, что если мы сможем постепенно, шаг за шагом в целом улучшать условия для малого бизнеса, то и малых торговых форматов будет гораздо больше. Потому что люди не будут бояться их создавать, не будут бояться их открывать там, где потребителю действительно нужно. Там будут специфические товары, нишевые, интересные людям с такой точки зрения: вышел из дома, взял и съел, прямо сейчас можно, а не на неделю вперёд, здесь и сейчас, не тратить время на что-то ещё. Может быть, совмещённое с кафе, может быть, ещё что-то… Это уже вопрос предпринимательской жилки, идей, которые могут возникать у разных людей, у бизнесменов.

Другое дело ярмарки, о которых я сказал, – здесь может доминировать плодоовощная продукция, свежая рыба, свежее мясо, другие подобные товары. Тут скорее важен контакт, тактильная связь с продавцом, что называется. Он его знает, знает, что именно у него можно купить именно это мясо, именно эти помидоры, фрукты и так далее, и он ему доверяет. А большой магазин – это нечто неизвестное. Это определённый стандарт, это понятное качество, но, может быть, нет той изюминки, которую хочет конкретный покупатель. Ярмарки должны развивать в том числе города с муниципалитетами, городские власти – их поддерживать. Повторю, не ограничивая супермаркеты, а просто создавая условия для развития ярмарочной торговли, для развития рынков.

Вопрос: Тула, «Тульский бизнес-журнал». Насколько готова торговля, вся система торговли, к проведению ряда социальных мер, которые предлагаются по разным министерствам? Напомню: социальные карты ввести для тех, у кого низкие доходы, для детей. У нас 85% населения в городах, и там всё нормально с этими картами. Но 15% сельского населения выпадают? Какова система сейчас и что предполагается?

А.Дворкович: Мне кажется, сама торговля готова. Что касается сельской местности, я имел в виду почту – в связи с тем, что почтовые отделения могут стать точками торговли для малоимущих граждан. Здесь вопрос денег скорее, продовольственной помощи. Система этих карт – для того чтобы люди могли покупать дешевле отечественные товары. Требуются деньги. Физически их нет сейчас. У нас бюджет пока не позволяет начинать масштабные новые программы. Но мы приветствуем, если отдельные регионы, муниципалитеты будут потихоньку делать. По опросам, люди хотят, чтобы существовала такая система. Даже слово «карточки» не пугает – по тем опросам, которые я видел. Хотя можно и по-другому это назвать, чтобы не создавать психологический дискомфорт. Но в целом это полезно всё равно. Если у государства есть возможность помогать людям именно таким образом, то это приносит пользу всем участникам процесса.

Надеюсь, что ситуация в целом в экономике улучшится благодаря нашим общим усилиям и появятся бюджетные ресурсы для реализации этой программы. Можно форматы найти, можно другие придумать, кто хочет: кооперацию, какие-то другие вещи.

Вопрос: Как сейчас обстоит дело с логистическими агроцентрами в России? В достаточном ли они количестве? Хватает ли их для обеспечения продуктами? Какие планы?

А.Дворкович: Центров, оснащённых по последнему слову техники, по последним стандартам, почти нет, это единичные проекты. Но сейчас одновременно в стране реализуется дюжина проектов в разных регионах. Есть проекты в центральной части, есть проекты в Новосибирске, есть проект в Казани, есть проект на юге России. Я думаю, что уже буквально через полтора-два года мы увидим новые центры, которые существенно изменят условия доставки товаров, прежде всего в Центральном регионе, отчасти – в тех местах, которые я назвал. Если эти первые появятся, то дальше инвесторы продолжат инвестировать уже и в другие регионы. У нас пока ещё не охвачен северо-запад. Там есть потенциальные инвесторы, выбранные площадки. На Урале нужен такой крупный центр, в Поволжье нужен ещё один, в районе Волгограда или Астрахани. Есть примерная карта размещения таких центров, она сделана. Есть инициативная группа, которая сформирована, постепенно формирует стандарты для этой деятельности. Есть идея создать организацию в этой сфере, чтобы она определяла стандарты, следила, чтобы они соблюдались. Мне кажется, это вопрос не долгосрочной, а среднесрочной перспективы.

Вопрос: У меня вопрос по продовольственному рынку. Сейчас есть мнение, что экспорт зерна идёт не очень хорошо…

А.Дворкович: Цены на мировом рынке действительно довольно низкие. И эффективность экспорта существенно снизилась. Мы в том числе отменили экспортные пошлины, не собираемся их заново вводить, никаких причин для этого нет. Тем не менее даже без них эффективность экспорта достаточно низкая. «Российские железные дороги» рассматривают возможность предоставления дополнительных скидок для экспорта зерна, чтобы повысить привлекательность таких поставок. Заинтересованность в нашем зерне в отдельных странах есть. У нас сейчас есть некоторые проблемы с Турцией, но, с другой стороны, есть спрос в других регионах: на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии, в ряде других стран. Мне кажется, что в целом Россия будет продолжать оставаться ведущим экспортёром зерна. Есть потенциал роста производства и экспорта. Но, повторяю, именно в этом сельскохозяйственном сезоне, начиная где-то с ноября. Думаю, ситуация продлится до апреля-мая, быстрого роста экспорта ожидать не стоит. Я думаю, что этого происходить не будет. В целом экспорт будет точно не выше прошлогодних значений. Значит, у нас сформируются чуть большие запасы, чем в прошлые периоды. И это, здесь очень важно понимать, ещё раз подтверждает важность реализации проектов глубокой переработки зерновых культур, получения продуктов с более высокой добавленной стоимостью из зерна внутри страны. Экспорт уже этих товаров, а не зерна, то есть не сырьевого, по сути, ресурса, а конечных продуктов, – я думаю, это должно быть приоритетом на ближайшие год-два у Минсельхоза, Минпромторга и Правительства в целом. Отдельные проекты уже есть, но их пока очень мало для такой страны, как Россия, с таким огромным зерновым потенциалом.

Вопрос: Аркадий Владимирович, у нас есть как минимум четыре человека, которые задают примерно один вопрос. В какие магазины Вы ходите и каков Ваш средний чек? Средний продовольственный чек.

А.Дворкович: Чаще всего – в «Азбуку вкуса», удобней и привычней. Средний чек очень зависит от того, покупка сразу на неделю или по необходимости, покупка каких-то необходимых товаров, например пакет сока, йогурт. Поэтому средний чек бессмысленно называть. «Азбука вкуса» – это, понятно, довольно высокий ценовой сегмент, я это понимаю. Зарплата мне позволяет. Очень люблю ходить в спортивные магазины, в «Спортмастер» и другие, где продаются такие товары.

Вопрос: Приближается летний период и поставки плодоовощной продукции. В этом направлении из стран ближнего зарубежья будут у нас поставки?

А.Дворкович: У нас есть поставки из стран ближнего зарубежья.

Вопрос: Будут ли какие-то ещё? У нас в Новосибирской области на границе стояли фуры. В частности, в прошлом году у нас были большие проблемы.

А.Дворкович: С Казахстаном?

Реплика: С Узбекистаном.

А.Дворкович: С каждой страной у нас достаточно интенсивные консультации. С Узбекистаном буквально недавно были. На следующей неделе визит Президента Узбекистана. Одной из ключевых тем будет обеспечение стабильных поставок продукции из Узбекистана в Россию. У нас есть тоже интересы в Узбекистане. Поэтому мы надеемся на взаимность. Как всегда, в любых межгосударственных переговорах, будет поиск взаимовыгодных разменов, скажем так, не будет одностороннего движения.

То же самое касается и других стран – Белоруссии, Молдовы, Азербайджана и так далее. У нас со всеми есть связи, свои неиспользуемые возможности. Надеюсь, ситуация постепенно будет меняться. Где-то это вопрос политики. Например, что касается стран Прибалтики, то, конечно, их риторика не способствует формированию хорошего взаимного торгового климата, поэтому сохраняются ограничения.

Вопрос: До Вашего прихода мы говорили про систему «Меркурий». Я хотела бы уточнить: обсуждается ли предметно, рассматривается ли реальная возможность отложения сроков обязательного применения этой системы? Я знаю, что некоторые выступали с такими предложениями.

А.Дворкович: В отношении молока – да. По другим продуктам – скорее нет. По большинству других продуктов считают, что это в плюс. Что касается рыбы, например, нам все говорят, что не заинтересованы в том, чтобы это всё было в электронном виде. По молочным продуктам другая ситуация. Специфика производства молочной продукции такова, что практически невозможно в полной мере использовать эту систему. По молочной продукции мы ещё думаем, обсуждаем. Я не уверен, что она вообще применима в таком виде, в котором это планировалось изначально. Может быть, в каком-то усечённом виде, не знаю. Посмотрим.

В простых товарах, где нет сложной системы переработки, она нормально может работать, там я трудностей больших не вижу. А по другим, типа молочных (наверняка есть ещё примеры – кондитерка, наверное), смысла большого нет, скорее всего.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > premier.gov.ru, 1 апреля 2017 > № 2204225 Аркадий Дворкович

Конец Евразийского союза

Збигнев Бжезинский: ЕАЭС просуществует 10–20 лет

Рустем Фаляхов, Александр Братерский

Евразийский экономический союз не просуществует и 10 лет, поскольку его лидеры изменят свое мировоззрение, а Россия в конце концов признает тот факт, что она является европейским государством. Такой прогноз дал известный советолог Збигнев Бжезинский в эксклюзивном интервью «Газете.Ru».

Патриарх американской политологии, геостратег и «великий провокатор», бывший советник по национальной безопасности в администрации президента США Джимми Картера Збигнев Бжезинский предрек конец Евразийского экономического союза.

«Я сомневаюсь, что Евразийский экономический союз просуществует 10–20 лет, особенно если в процессе его существования лидерский состав изменит свое мировоззрение», — заявил в интервью «Газете.Ru» политолог.

По его словам, Евразийский союз вообще «станет ненужным при прогрессе в нормализации отношений России с западной частью Европы и признанием Россией того факта, что она в конечном счете является европейским, а не евразийским государством».

Список желающих стал длиннее

С подобными вердиктами о судьбе сначала Таможенного, а теперь и Евразийского союза Бжезинский выступает не впервые. О том, что страны СНГ вряд ли захотят присоединиться к Евразийскому союзу, Бжезинский заявлял еще в декабре 2012 года, выступая в конгрессе США.

«Кто захочет присоединиться к Евразийскому союзу? Я не думаю, что список будет длинным», — прогнозировал политолог.

Возможный кандидат — Грузия, но союз с Россией «может стоить ей дружбы с США в связи с важностью нефтепровода Баку — Джейхан».

Еще меньше, отмечал тогда Бжезинский, мотивированы на присоединение к «новому СССР» страны Средней Азии. «Казахстан с Назарбаевым во главе? Очень сомнительно. Он и так очень хорошо маневрирует между Россией и Китаем и всем остальным миром. Каримов и Узбекистан? Еще меньше шансов — Узбекистан очень тверд в вопросах государственной независимости», — прогнозировал Бжезинский в 2012 году.

Что сбылось? Грузия не стала членом ЕАЭС, и эта тема для нее закрыта. Но к Евразийскому союзу за эти четыре года присоединились Армения и Киргизия.

Молдавия — на распутье. 30 марта премьер-министр Молдавии Павел Филип после встречи с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом в Брюсселе заявил, что парламент не станет ратифицировать соглашение между Кишиневом и Москвой о вхождении Молдавии в ЕАЭС даже на правах наблюдателя. В середине марта президент Молдавии Игорь Додон сказал, что соответствующее подписание состоится 3 апреля.

Ностальгия по советской империи

Евровыбор Украины стал ударом по перспективам Евразийского союза, не говоря уже о последствиях этого выбора как для самой Украины, так и для России. И об этом тоже предупреждал Бжезинский. Еще в 2011 году.

В одном из интервью тех лет политолог высказывался в том духе, что Евразийский союз — это ностальгия, которая не имеет связи с реальностью и любые усилия создать «новую Российскую империю будут встречать сопротивление».

«Свершившимся фактом» уже тогда он предлагал считать то, что ни казахи, ни украинцы, ни белорусы не хотят снова стать частью возрождающейся империи. Бывшие советские республики и в первую очередь национальные элиты будут сопротивляться новому образованию под властью одного лидера. Жестче всего это предсказание сбылось на Украине.

Для России эксперт тоже не прогнозирует ничего хорошего. Вот как звучит послание Бжезинского из 2011 года для России: «Такое сопротивление будет и дальше вредить способности России стать современным, успешным, демократическим и впоследствии даже европейским государством». Россия — часть Европы, Бжезинский считает до сих пор. И проводит мысль о том, что охлаждение взаимоотношений с Европой не пойдет на пользу России, вплоть до развала страны.

Суверенитет как икона

Развал СССР Бжезинский предсказал за пару лет до случившегося факта, в 1989-м. В 1991 году в Беловежской пуще было подписано соглашение о прекращении существования Союза ССР как «субъекта международного права».

Кто знает, что случится через два года на евразийском пространстве? Никто. Но классиков уровня Бжезинского хочется читать внимательнее. Вот Бжезинский отвечает нам: «лидерский состав изменит свое мировоззрение». Эта мысль кажется абсурдной. Нурсултан Назарбаев, глава Казахстана, в 1994 году выступил с лекцией в МГУ и предложил создать Евразийский союз государств. Об этом в интервью «Газете.Ru» напоминала Татьяна Валовая, министр по основным направлениям интеграции и макроэкономике Евразийской экономической комиссии. То есть Назарбаев — основоположник Евразийского союза, именно он предложил возродить новое интеграционное объединение на обломках постсоветского пространства. И, казалось бы, с чего это ему менять мировоззрение?

Но Назарбаева беспокоит потеря части суверенитета Казахстана как члена ЕАЭС. От участия в Таможенном союзе Астана имеет больше минусов, чем плюсов, негодовал Назарбаев еще в относительно благополучном 2013 году. Сохраняются трудности для продвижения казахстанских продовольственных товаров, в частности мяса и мясопродуктов, на рынок России, отсутствует свободный доступ на российский рынок электроэнергии, ограничены возможности для транзита электроэнергии, перечислял президент Казахстана.

Дополнительный повод для сомнений в необходимости Евразийского союза привнес и Китай. «Китай больше инвестирует в Казахстан, чем в Россию», — замечает Алексей Портанский, профессор факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ. И в этом смысле Россия и Казахстан — вовсе не партнеры, а прямые конкуренты.

Идейно близкий лидер Белоруссии Александр Лукашенко тоже демонстрирует смену если не мировоззрения, то настроения.

До введения антироссийских санкций он говорил: «Я дружбой с русскими не торгую». А теперь смотрит на Запад и устраивает торг по поводу цены на российский газ. Россия, подсчитал белорусский лидер, должна $15 млрд. Отказался подписывать единый таможенный кодекc, ценит больше независимость, чем кодекс. «Свобода и независимость — это очень рентабельно, — сказал Лукашенко. — Это не оценивается никакими деньгами и числами».

Это слова того самого батьки Лукашенко, который в 2013 году говорил, что не стоит опасаться передачи дополнительных полномочий в Таможенном союзе на наднациональный уровень. «Суверенитет — не икона. Все имеет свою цену. И если мы хотим жить лучше, то надо чем-то поступиться, жертвовать. Главное — это благополучие людей». Видимо, благополучие белорусов перестало быть для Лукашенко делом всей жизни.

Разворот от Китая

На этом фоне не таким уж и невероятным кажется комментарий Бжезинского, когда он прогнозирует «прогресс в нормализации отношений» России и Европы. И дело не только в нарастающем раздрае внутри чинного евразийского семейства.

После референдума в Крыму в 2014 году и введения ответных санкций Запада против России Кремль, как известно, объявил о развороте своей политики на восток. Но не прошло и года, как сначала российский бизнес, а затем и правящая элита в России пришли к выводу, что Китай не заменит Европу и что проект «Шелковый путь» нужен Китаю, чтобы потеснить Россию на рынках Европы.

«Китайцы — очень тяжелые переговорщики», — сокрушался один из высокопоставленных правительственных чиновников. Ни дешевых кредитов, как в Европе и США, ни роста российского экспорта (не считая сырьевого), громко разрекламированный «разворот на Восток» не дал.

Есть диаметрально противоположная точка зрения, изложенная в статьях и интервью советника президента и академика РАН Сергея Глазьева, в том числе и для «Газеты.Ru». Глазьев видит будущее России в укреплении связей России с Китаем в пику США и предлагает Кремлю активнее заимствовать алгоритмы китайского госуправления. В противном случае, уверен Глазьев, Россия будет вытеснена на обочину Евросоюза. Или еще похуже того: станет набором разрозненных анклавов.

Бжезинский, наоборот, советует России рассматривать Китай в качестве опасного конкурента. «Стратегическое проникновение Китая в Среднюю Азию с целью получения прямого торгового доступа к Европе уже приводит к существенному ослаблению экономического господства России в восточной части бывшего Советского Союза» — таково мнение Бжезинского, изложенное в статье для Huffington Post.

С этим заявлением можно спорить и говорить, что Бжезинский — русофоб. Возможно, так и есть. Но кто возьмется отказать Бжезинскому в прозорливости?

Подразделения ВДВ России и сил специальных операций Республики Беларусь завершили первый этап учений Российские и белорусские десантники в рамках учений в Витебской области освободят населенные пункты, захваченные незаконными вооруженными формированиями, блокировав и уничтожив условных боевиков.

После получения распоряжения командованием бригады будет разрабатываться решение по выводу в административные районы Витебской области подразделений бригады, которые будут выполнять задачу по освобождению населенных пунктов, условно захваченных незаконными вооруженными формированиями, по их блокированию и уничтожению боевиков, а также по взятию под контроль участков местности.

Накануне завершился первый этап учений, в ходе которого подразделения были приведены в боевую готовность, выведены в район полигона и приступили к ведению контр-диверсионных действий по поиску и уничтожению диверсионно-разведывательных групп условного противника.

В ближайшее время российским и белорусским военным предстоит совершить марши до 200 километров в район выполнения дальнейших задач.

Учитывая большие объемы болот и лесов на территории Республики Беларусь, будет большое внимание уделяться инженерному обеспечению выдвижения подразделений.

Совместные учения российских и белорусских десантников проходят в Витебской области Республики Беларусь с 1 по 6 апреля. Учения проводятся в три этапа, в рамках которых военнослужащие двух стран отработают вопросы совместных действий по выполнению различного рода учебно-боевых задач в условиях сложной, быстроменяющейся обстановки и применения противником всех средств поражения.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Минск отказывается признавать долг за российский газ

Белорусские власти не признают долг за российский газ. Об этом сообщил пресс-секретарь премьер-министра Белоруссии Владислав Сычевич.

«Что касается заявлений главы Минэнерго Александра Новака о неготовности Белоруссии погасить так называемый долг перед Россией за газ, то белорусская сторона не рассматривает данные средства в качестве долга», - передает ТАСС со слов Сычевича. Ранее в Минск неоднократно заявляли, что заинтересованы в скорейшем разрешении спора.

«При этом белорусская сторона настаивает либо на безусловном выполнении подписанного в ноябре 2011 года межправительственного соглашения по ценообразованию на газ и сопутствующей нормативно-правовой базы, либо на согласовании сторонами взаимоприемлемых изменений в названное соглашение», - заявил Сычевич.

В минувший четверг премьер-министр РФ Дмитрий Медведев и белорусский премьер Андрей Кобяков провели переговоры с целью урегулировать нефтегазовый спор, однако договоренность достигнута не была. По итогам встречи министров глава Минэнерго РФ Александр Новак отметил, что белорусская сторона пока не готова погасить накопленный долг за газ, размер которого составляет 700 млн долларов, пока российская сторона не предоставит существенные преференции.

Напомним, что спор России и Белоруссии по газовому вопросу продолжается с прошлого года, с тех пор, как Минск в одностороннем порядке начал платить за российский газ почти вдвое меньше, апеллируя к положениям межправительственного соглашения от 2011 года. Белорусская сторона считает справедливой цену на российский газ в размере 73 долларов за 1000 кубометров (сейчас цена для Белоруссии составляет 132 доллара).

Россия, в свою очередь, сократила поставки беспошлинной нефти в Белоруссию, из-за чего экономика и бюджет страны понесли существенные потери.

Ранее неоднократно заявлялось об успехе переговоров, однако спор до сих пор остается неурегулированным. Последние переговоры также не принесли результатов.

В начале марта в Бишкеке российский премьер Дмитрий Медведев затронул тему о цене на газ для Белоруссии и обратился к членам ЕАЭС с призывом не «упражняться в подсчетах» стоимости российского газа, подчеркнув, что если бы некоторые страны не входили в состав союза, они покупали бы газ по европейским ценам. В свою очередь, президент Белоруссии Александр Лукашенко подчеркнул, что «бухгалтерия не должна лежать в основе белорусско-российских отношений, а Медведев тоже может кое за что начать платить».

Ольга Чепурина: Бизнес практически готов к маркировке лекарственных препаратов

«ФНС России готовится к вводу в промышленную эксплуатацию информационной системы мониторинга движения лекарственных препаратов», - заявила начальник Управления обеспечения контроля оборота товаров ФНС России Ольга Чепурина на IX Конференции «Государственное регулирование и российская фармпромышленность – 2017: продолжение диалога».

Она напомнила, что с января 2017 года начался подготовительный этап к эксперименту по маркировке лекарств. Так, некоторые крупные игроки фармацевтического рынка, а также аптеки и больницы уже готовы стать участниками эксперимента и сейчас активно закупают необходимое оборудование и программное обеспечение для маркировки.

«С учетом опыта внедрения маркировки меховых изделий мы определили основные решения для маркировки лекарственных препаратов, в числе которых использование уникального алгоритма маркирования лекарственного препарата, отслеживание в реальном времени срока его годности и другие факторы», - подчеркнула в своем выступлении Ольга Чепурина.

Для комфортного вхождения участников в эксперимент создан подраздел «Лекарственные препараты» в разделе «Маркировка товаров» на официальном сайте ФНС России (www.nalog.ru), в котором будет размещена необходимая информация, а также в ближайшее время заработает форум на котором можно будет получить ответы на все возникающие вопросы.

Запуск системы мониторинга движения лекарственных препаратов запланирован на второе полугодие 2017 года.

В конференции также приняли участие сотрудники Минздрава России и других органов государственной власти Российской Федерации, представители бизнеса фармацевтической отрасли и органов власти ЕАЭС.

Делегация Ростехнадзора во главе с заместителем руководителя Алексеем Ферапонтовым принимает участие в 7-м совещании Договаривающихся сторон по рассмотрению национальных докладов в рамках Конвенции о ядерной безопасности (КЯБ), которое с 27 марта проходит в австрийской столице.

29 марта Ферапонтов совместно с первым заместителем генерального директора АО «Концерн Росэнергоатом» Александром Шутиковым представил национальный доклад Российской Федерации о выполнении обязательств, вытекающих из Конвенции о ядерной безопасности. После этого члены российской делегации ответили на устные вопросы представителей стран – Договаривающихся сторон КЯБ.

По результатам состоявшихся обсуждений было отмечено, что все основные задачи, поставленные перед Российской Федерацией на предыдущем совещании Договаривающихся сторон в рамках КЯБ, выполнены. Кроме того, определено несколько так называемых «областей высокой эффективности» («good performance»).

Представители Ростехнадзора также участвуют в обсуждении других национальных докладов стран, входящих в одну группу с Российской Федерацией, других групп совещания и в заседаниях Рабочей группы открытого состава по обсуждению предложений по укреплению механизмов осуществления КЯБ.

«На полях» Совещания состоялся ряд двусторонних встреч заместителя руководителя Ростехнадзора с руководством зарубежных органов регулирования безопасности в области использования атомной энергии - генеральным директором Федеральной инспекции по ядерной безопасности Швейцарии г-ном Хансом Ваннером, председателем Комиссии по ядерному регулированию США г-жой Кристин Свиники, начальником Департамента по ядерной и радиационной безопаcности МЧС Республики Беларусь Ольгой Луговской, президентом Турецкого агентства по атомной энергии г-ном Зафером Альпером.

Совещание завершит свою работу в пятницу 7 апреля.

Напомним, что совещания Договаривающихся сторон по рассмотрению Национальных докладов в рамках Конвенции о ядерной безопасности (вступила в силу в 1996 г.) проводятся один раз в три года. Последнее совещание состоялось в апреле 2014 г. Цель совещаний – обсудить работу стран-участников КЯБ о выполнении ими своих обязательств, вытекающих из Конвенции. Задача Конвенции заключается в достижении и поддержании высокого уровня безопасности ядерных установок во всем мире путем совершенствования национальных мероприятий и углубления международного сотрудничества.

Седьмой Национальный доклад Российской Федерации на русском и английском языках размещен на официальных интернет сайтах Ростехнадзора и госкорпорации «Росатом».

В Минсельхозпроде Белоруссии заявили об отсутствии реэкспорта картофеля

Реэкспортом картофеля Беларусь не занимается, заверил заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Владимир Гракун в четверг, 30 марта, на пресс-конференции в Минске.

«Нас немножко россияне критиковали, что мы чуть ли не начали заниматься реэкспортом картофеля. Это, извините, глупость. Сейчас 114 000 тонн картофеля еще лежит в наших хранилищах», - цитирует представителя Минсельхозпрода Интерфакс-Запад.

Он добавил, что в минувшем году в Белоруссии собрали 1,2 миллиона тонн картофеля. Урожай на своих приусадебных участках населения оценивается 6 миллионов тонн.

Владимир Гракун заверил, что поставленные в Россию 294 000 тонн картофеля – чисто белорусские. Это можно подтвердить статистикой, данными Россельхознадзора, сведениями инспекции по карантину и защите растений, которая выдает фитосанитарные сертификаты.

Обеспечить потребности собственного рынка и экспорт помогло строительство новых хранилищ. Сейчас в Беларуси хранилищ более чем на 830 000 тонн для картофеля, 148 000 тонн - для овощей и 102 000 тонн - для плодов.

Пермский театр «У моста» выступил в РДНК в Берлине

30 и 31 марта в Российском доме науки и культуры в Берлине состоялись спектакли Пермского театра «У моста».

Театр «У моста» - авторский театр заслуженного артиста и деятеля искусств Российской Федерации Сергея Федотова, созданный в 1988 году, входящий в десятку лучших театров России по версии журнала «Forbes». Театр «У моста» - трижды номинант и Лауреат Национальной премии «Золотая маска», обладатель Гран-При XII Международного театрального форума «Золотой Витязь», обладатель 40 Гран-При зарубежных фестивалей, чемпион Индийской театральной Олимпиады, участник 153 международных фестивалей.

По рейтингу журнала FORBES театр «У Моста» входит в десятку лучших театров России. По версии портала Yell.ru театр «У Моста» занимает четвертое место в рейтинге лучших российских театров. Театр гастролировал в Индии, Египте, Австрии, Германии, Польше, Чехии, Болгарии, Сербии, Косово, Боснии и Герцеговине, Македонии, Черногории, Латвии, Литве, Эстонии, Украине, Белоруссии, Венгрии, Словакии, Словении, Румынии и во многих городах России.

Спектакли «Зойкина квартира» по пьесе Михаила Булгакова и «Ханума» по пьесе Авксентия Цагарели шли при полном зале на русском языке с немецкими субтитрами, что привлекло значительный интерес со стороны немецкой аудитории.

В мероприятии приняли участие представители дипломатического корпуса и СМИ в Берлине, учащиеся театральных вузов, представители администрации театров Берлина, немецкая общественность, российские соотечественники.

Новак: пока Белоруссия не готова отдать долг за газ.

Россия и Белоруссия не смогли договориться об урегулировании газового конфликта и погашении долга, заявил глава Минэнерго Александр Новак по итогам переговоров премьер-министров двух стран в эфире телеканала "Россия 24".

"Только что закончились переговоры по газовому вопросу между правительствами Российской Федерации и Белоруссии. Обсудили позиции сторон, еще раз сверили текущую ситуацию. К сожалению, не договорились окончательно об урегулировании конфликта", - отметил министр.

Спор обострился осенью 2016 г.

Белоруссия настаивает на льготной цене за газ и не готова погасить долг перед Россией за газ в размере $700 млн.

"Белорусская сторона не готова погасить накопленный долг без предоставления российской стороной существенных преференций как по цене, так и по срокам, механизму формирования цены. Напомню, что на сегодня накопленный долг составляет более $700 млн", - заявил министр.

"Конечно, мы отмечаем недостаточно конструктивную позицию белорусской стороны. Тем не менее переговоры продолжаются. Не мы начинали этот конфликт, и мы рассчитываем на то, что позиция белорусской стороны будет более конструктивной", - отметил Новак.

Новак: Белоруссия не готова погасить накопленный долг.

Россия и Белоруссия так и не смогли договориться об урегулировании газового спора, сообщил журналистам глава Минэнерго Александр Новак. «Только что закончились переговоры по газовому вопросу между правительствами Российской Федерации и Белоруссии. Обсудили позиции сторон, еще раз сверили текущую ситуацию. К сожалению, не договорились окончательно об урегулировании конфликта», - сказал министр.

«Белорусская сторона не готова погасить накопленный долг без предоставления российской стороной преференций как по цене, так и по срокам, механизму формирования цены. Напомню, что на сегодня накопленный долг составляет более 700 млн долларов», - подчеркнул министр.

«Мы отмечаем недостаточно конструктивную позицию белорусской стороны. Тем не менее, переговоры продолжаются. Не мы начинали этот конфликт, и мы рассчитываем, что позиция белорусской стороны будет более конструктивной», - сказал министр.

С начала 2016 года Белоруссия ведет переговоры с Россией о снижении цен на газ. Республика настаивала на равнодоходных с экспортом ценах и хотела платить $73 за 1 тыс. куб. м российского газа вместо $132. В ответ на недоплату Белоруссией около $300 млн за поставленный газ Россия во второй половине 2016 года сократила поставки беспошлинной нефти в республику с планируемых 24 млн тонн до 18 млн тонн.

Подделывают - значит любят

Максим Башкеев

За рубежом стали все чаще подделывать российские товары

«Сделано в России» — это теперь звучит гордо. Говорю об этом без иронии. И вот вам в подтверждение интересная новость: за рубежом стали все чаще подделывать российские товары. Часть этого контрафакта пытаются ввезти опять в Россию как реэкспорт. По данным Федеральной таможенной службы, в 2016 году было задержано контрафактной продукции более чем на 2 млрд рублей.

Чаще всего объектами подделок становятся водка, шоколад, автозапчасти и: наручные часы. Среди наиболее активных экспортеров контрафакта на наш рынок значатся Китай, Польша, Турция и Украина. Попробуем разобраться в этом по пунктам.

Самым популярным объектом для подделок за рубежом, вне всякого сомнения, по-прежнему является российская водка. Под видом наиболее популярных отечественных марок очень часто продается выпивка местного розлива, причем как приличного качества, так и откровенная дрянь, разлитая в тару «а-ля рюс». По мнению директора Центра исследований федерального и регионального рынка алкоголя Вадима Дробиза, в каждой стране всегда найдутся умельцы, которые не упустят возможность на русской водке заработать. Порой подделываются целые линейки наших ликероводочных заводов, ломающих голову над поиском новых брендов для всем известного продукта.

Еще один популярный продукт для подделок — черная икра. Чем строже ограничиваются ее производство и продажи, тем увереннее растут с каждым годом объемы фальсификации. Вот вам только одна из распространенных сегодня схем перемещения псевдорусской икры. Низкокачественный «деликатес» из Китая фасуется в тару российского образца, после чего отправляется в Белоруссию. Откуда уже с новыми документами, звучащими как песня («классическая черная икра рыб осетровых пород»), отправляется как на Запад, так и в Россию, где икру пытаются выдать за реэкспортный продукт. Покупатель получает нечто похожее на серый пластилин, а все остальные, занятые в этой пищевой цепочке, — солидную прибыль...

Похожая ситуация складывается и с отечественными сладостями, которые в последние годы завоевали большую популярность на китайском рынке. Как следствие — лавинообразный рост объемов подделок российского шоколада и конфет. Такие псевдосладости не только продаются в самом Китае — теперь их периодически пытаются завезти и в нашу страну. Попробуй потом угадать, откуда забрел «косолапый мишка». Пока не раскусишь — не угадаешь.

На третьем месте по популярности среди подделываемых товаров стоят автозапчасти.

В странах бывшего СССР количество советских и исконно российских автомобилей до сих пор исчисляется миллионами. Владельцы этих транспортных средств в основной своей массе — люди небогатые и охотно приобретают неоригинальные запчасти. Тем более что в ряде случаев те не уступают по качеству изготовления заводским деталям, к тому же запчасти для целого ряда советских моделей — как легковых, так и грузовых — официально уже не производятся.

А лично для меня большой неожиданностью в сообщении Федеральной таможенной службы стало то обстоятельство, что в последнее время все чаще недобросовестные предприниматели подделывают российские часы. Первый вопрос: а разве есть что подделывать? Как ни странно, есть. Выяснилось, что часовое дело в нашей стране после распада СССР не было полностью уничтожено. Более того, в России действуют как минимум пять крупных производств, занимающихся массовым выпуском наручных и других часов. А росту числа подделок мы опять-таки обязаны многочисленным китайским туристам, которым отечественные хронографы полюбились настолько, что стали в самой Поднебесной едва ли не самым желанным сувениром из далекой северной страны.

Едва ли сейчас в Москве, Санкт-Петербурге или любом другом городе найдется хотя бы одна группа китайских туристов, у которых в программе посещения не будет отдельной строкой прописан визит в часовой магазин. Причем торговые точки под таких покупателей закрывают полностью, поскольку они делают продавцам хорошую кассу. Отечественные часовые заводы не поспевают удовлетворять растущий спрос. В результате частенько китайские туристы вместо настоящих российских часов везут на родину их дешевые подделки, произведенные по иронии в... самой Поднебесной. Но тут уж мы не виноваты.

30 марта в ФГБУ «Государственный музей спорта» Минспорта России открылась I Всероссийская научно-практическая конференция с международным участием «Спортивно-историческое наследие – современная технология работы с населением».

На мероприятии обсуждалась работа спортивных музеев в России и других странах Восточной Европы.

Директора и сотрудники музеев физической культуры и спорта поделились своими мнениям о том, какие методы и технологии используются для работы с населением и с какими проблемами они сталкиваются в процессе работы над экспозицией.

В конференции приняла участие заместитель министра спорта Российской Федерации Марина Томилова, которая отметила возрастающую роль музеев физической культуры и спорта.

В ходе мероприятия были презентованы доклады, касающиеся существующей ситуации и перспектив развития региональных музеев в Российской Федерации и Республике Беларусь. Отдельно были рассмотрены вопросы организации совместных выставок-экспозиций между спортивными музеями, приуроченных к крупным спортивным мероприятиям, таким как Чемпионат мира по футболу 2018 года.

Кроме того, были затронуты вопросы развития спортивной теории и методики музейного дела. На основе собственного опыта эксперты и практики поделились примерами успешных работ по организации экспозиций. Также обсуждались вопросы сотрудничества и оказания методической помощи Государственным музеем спорта региональным музеям, которые находятся в стадии формирования.

Стоит отметить, что доклады, представленные на конференции, будут опубликованы в научно-методическом журнале «Вестник спортивной истории», который издаётся Государственным музеем спорта с 2014 года.

Конференция завершится 1 апреля.

Сухонский картонно-бумажный комбинат готовится отметить свое столетие

Сухонский картонно-бумажный комбинат — крупнейшее предприятие компании «Объединенные бумажные фабрики», лидер по объему выработки, качеству выпускаемой продукции, технической оснащенности.

В этом году СКБК отмечает свой столетний юбилей: целлюлозный завод фабриканта Печаткина в городе Сокол на реке Сухони был запущен 15 августа 1917 года. На тот момент оборудование завода состояло из четырех варочных котлов по 150 кубометров и двух отжимных машин-пресспат для получения готовой целлюлозы. Снабжение паром и электроэнергией осуществлялось тепловой электростанцией, где были смонтированы пять паровых котлов и два турбогенератора мощностью 2000 кВт. Производительность завода составляла 16–20 тысяч тонн целлюлозы в год.

В течение всех лет своего развития предприятие было одним из основных в системе ЦБП страны, находилось в авангарде технологического развития отрасли, являлось градообразующим для Сокола. Сегодня Комбинат специализируется на выпуске тарного картона — лайнера и флютинга — и твердых древесноволокнистых плит. Продукция СКБК востребована в России, Белоруссии, Финляндии, Германии, используется в пищевой и мебельной промышленности, в строительстве и машиностроении.

На юбилейный год запланированы многочисленные мероприятия: пройдут спортивные соревнования, детские и семейные праздники, общегородской велопробег. Состоится целый ряд творческих конкурсов: конкурс на лучшее поздравление с юбилеем СКБК, конкурс поделок из бумаги и картона, фотоконкурс «Профессия в лицах». Для любителей интеллектуального досуга будет организован общегородской квест и открытый турнир по игре «Что? Где? Когда?», в котором примет участие магистр игры Александр Друзь.

«Мы хотим, чтобы праздник нашего предприятия стал праздником для всех жителей Сокола, — говорит Дмитрий Дулькин. — СКБК играет важную роль в жизни города, поэтому, конечно, будет правильным сделать юбилей общим».

О заседании Коллегии Россельхознадзора по итогам деятельности в 2016 году.

31 марта 2017 года на базе ФГБУ «Всероссийский центр карантина растений» под председательством Руководителя Россельхознадзора Сергея Данкверта проведено заседание коллегии, в ходе которого рассмотрены итоги деятельности Службы за 2016 год и определены задачи на 2017 год.

В работе коллегии приняли участие Министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев, начальник Департамента контроля в экономической сфере Контрольного управления Президента Российской Федерации Игорь Голиков, заместитель Министра сельского хозяйства Евгений Непоклонов, представители Общественной Палаты Российской Федерации и Общественного совета при Министерстве сельского хозяйства и Россельхознадзоре.

На мероприятии присутствовали руководители и территориальных управлений и директора федеральных государственных бюджетных учреждений Россельхознадзора.

Выступая на заседании коллегии, Александр Ткачев высоко оценил результаты работы Россельхознадзора, отметив, что за годы своей деятельности Служба завоевала авторитет как внутри страны, так и на международном уровне. Современные вызовы требуют повышенного внимания к вопросам ветеринарного контроля, целевого использования сельхозземель, а также снятия технических барьеров для расширения внешних рынков сбыта отечественной продукции. По этим направлениям Россельхознадзором ведется масштабная работа.

Александр Ткачев особо подчеркнул, что актуальной задачей остается защита рынка от недобросовестной конкуренции со стороны импортеров, особенно внутри ЕАЭС. Отсутствие возможности эффективного пограничного контроля между странами союза ставит перед Россельхознадзором задачу по поиску и внедрению принципиально новых инструментов отслеживания поступающей в Россию продукции. Особое внимание здесь необходимо уделить молочному сектору. Это связано с тем, что в последние годы Белоруссия стала основным поставщиком молочного сырья и готовой молочной продукции на российский рынок. Ежегодно из Белоруссии в Россию поставляется до 7 млн тонн молочной продукции – это четверть российского рынка. При этом у Россельхознадзора регулярно возникают замечания относительно качества данной продукции.

Снять существующие риски, по мнению Александра Ткачева, поможет повсеместное внедрение электронной ветеринарной сертификации, которое обеспечит полную прослеживаемость продукции «от поля до прилавка» и исключит возможность легализации на российском продовольственном рынке контрабанды и фальсификата. В этом контексте Министр сельского хозяйства отметил, что обеспокоен существенным различием степени внедрения электронной сертификации в российских регионах, на которое отрицательным образом влияет нежелание ряда субъектовых ветеринарных служб работать с системой «Меркурий», а также открытое лобби недобросовестного бизнеса.

Александр Ткачев с удовлетворением отметил продуктивную работу Россельхознадзора по недопущению ввоза в Россию продукции, запрещенной к поставкам в ответ на неправомерно принятые санкции западных стран, в том числе под видом продукции белорусского происхождения. Так, с момента введения эмбарго задержано и уничтожено порядка 9 тыс. тонн контрабандной растительной пищевой продукции и почти 400 тонн пищевой продукции животного происхождения.

Министр сельского хозяйства также сообщил, что исполнение поставленной перед Россельхознадзором стратегической задачи по открытию новых экспортных рынков не возможно без комплексной и централизованной системы контроля в области ветеринарии. Анализируя сложную эпизоотическую обстановку на территории России, серьезные экономические потери от АЧС (прямой ущерб достиг 5 млрд руб., а непрямые потери оцениваются в сумму от 50 до 75 млрд руб), Министерство сельского хозяйство приняло решение закрепить за Россельхознадзором полномочия по контролю за всем объемом деятельности региональных ветслужб. Соответствующие поправки в закон о ветеринарии уже подготовлены.

В контексте реализации экспортного потенциала перед Россельхознадзором стоит также задача по оказанию практической помощи российским производителям в части информирования и жесткого контроля за их деятельностью. Учитывая сложность осуществления этой работы, Министерство сельского хозяйства в настоящее время законопроект, по которому Россельхознадзор приобретет полномочия по регистрации и рейтингованию российских предприятий.

Особое внимание Александр Ткачев обратил на то, что расширение полномочий Россельхознадзора предполагает и увеличение уровня ответственности службы, особенно ее территориальных управлений.

В заключение своего выступления, Министр сельского хозяйства подчеркнул, что еще одной важнейшей целью деятельности надзорного ведомства – это стимулирование целевого использования сельхозземель, в том числе посредством изъятия неиспользуемых участков. В этом направлении Россельхознадзору необходимо повысить эффективность работы. В свою очередь, Министерство сельского хозяйства подготовлена и направлена на согласование в ответственные структуры новая редакция законопроекта, регламентирующая порядок работы в части повышения ставки земельного налога на неиспользуемые сельхозземли.

Руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт в ходе коллегии подробно описал структуру, цели и задачи Россельхознадзора, особо отметив необходимость внедрения в контрольно-надзорную деятельность риск-ориентированного подхода с целью оптимизации работы Службы. Четкое определение категории рисков при планировании проверочных мероприятий позволит избежать негативного влияния на эпизоотическое и биологическое благополучие России, а также на ее продовольственную и пищевую безопасность. При этом, в условиях сложной эпизоотической обстановки, обостряющейся по причине систематических нарушений ветеринарно-санитарных правил убоя животных, переработки, хранения и реализации сырья и продуктов животного происхождения, а также недостаточного контроля хозяйствующих субъектов со стороны региональных ветеринарных служб, приоритетной задачей Россельхознадзора остается проведение бескомпромиссного и жесткого надзора за их деятельностью.

Руководитель Россельхознадзора также подробно остановился на экспорте российской продукции на рынки зарубежных стран. В частности, покупателями отечественного зерна в 2016 году стали 129 стран в мире. При желании сохранить такие темпы и расширить эту деятельность необходимо повышать уровень защиты зерновой продукции от сорных растений, что могло бы стать более эффективным, в случае разработки и внедрения государственной программы по борьбе с амброзией полыннолистной, горчаком ползучим и борщевиком.

В ходе мероприятия Сергей Данкверт также подчеркнул высокий уровень взаимодействия со средствами массовой информации и общественностью, открытость и прозрачность работы Службы, как посредством использования комплекса информационных систем, так и освещения деятельности в СМИ.

На заседании коллегии также выступил заместитель руководителя Россельхознадзора Николай Власов, который подробно осветил острые вопросы, связанные с эпизоотической обстановкой на территории России. В частности, Николай Власов рассказал о маршрутах распространения гриппа птиц, вспышки которого ожидаются в России на территориях, по которым проходят миграционные пути перелетных птиц. Кроме того, продолжается распространятся африканская чума свиней, чему способствует, в частности, бесконтрольное перемещение товаров и животных по территории России. Не менее опасной для экономической стабильности и животноводства страны является и нодулярный дерматит, вспышки которого впервые были зарегистрированы в 2015 году. Прогноз распространения вируса по территории страны из ее южных регионов на север, по мнению ученых Россельхознадзора, крайне неблагоприятен.

В этом ключе отмечена необходимость использования риск-ориентированного подхода в полном объеме, который позволит эффективно защитить жизнь и здоровье человека и животных, а также защитить государственные интересы России.

На заседании Коллегии также выступили начальник Управления внутреннего ветеринарного надзора Татьяна Балагула, начальник Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Константин Савенков, начальник Управления земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Ольга Захарова, заместитель председателя Общественного совета при Россельхознадзоре Григорий Ковалев.

В своих выступлениях специалисты Россельхознадзора отразили вопросы, касающиеся проведения Россельхознадзором плановых и внеплановых проверок при осуществлении государственного контроля в области ветеринарного надзора, обеспечения карантина растений и семенного контроля, государственного земельного надзора, обеспечения качества и безопасности зерна, а также основные результаты деятельности службы по взаимодействию со СМИ за 2016 год.

На Коллегии также обсуждена Публичная декларация целей и задач Россельхознадзора на 2017 год, которая была разработана во исполнении решения Правительственной комиссии по формированию Открытого Правительства. Декларация была представлена членом Коллегии Григорием Ковалевым, который информировал присутствующих об ожидаемых результатах по исполнению мероприятий, предусмотренных данным документом. До рассмотрения на Коллегии Декларация была рассмотрена и обсуждена Общественным советом при Россельхознадзоре и рекомендована для одобрения. В рамках коллегии данная Декларация была утверждена руководителем Россельхознадзора.

По итогам заседания обсужден проект решения Коллегии.

В Иране четко понимают, что Россия – партнер

28 марта по приглашению российской стороны в Москве состоялась встреча Владимира Путина и президента Исламской Республики Иран Хасана Рухани. По итогам переговоров на высшем уровне подписан ряд документов. Об экономических связях между странами «Евразия.Эксперт» рассказала Нина Мамедова, кандидат экономических наук, заведующая сектором Ирана Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН, член ученого совета Института востоковедения РАН.

- Нина Михайловна, как изменялся товарооборот между Россией и Ираном в последние годы?

- Экономическое сотрудничество между двумя странами фактически началось после вывода советских войск из Афганистана и распада СССР. Ранее экономическое сотрудничество было прекращено после Исламской революции 1979 г. Затем, начиная с 1995 г., торговля стала расти.

К 2010 г. товарооборот составил $3,7 млрд. Конечно, величины небольшие – менее 1% российской внешней торговли. Показатели скромные, что для России, что для Ирана. Однако экономические связи с Ираном для нас всегда были очень важны.

После того, как в 2012 г. Иран был отключен от SWIFT [международной межбанковской системы передачи данных – прим. «ЕЭ»], товарооборот стал резко сокращаться, составив к 2015 г. уже $1,2 млрд. К тому моменту стороны начали задумываться о путях наращивания связей.

В июле 2015 г. был принят Совместный всеобъемлющий план действий, согласно которому Иран резко ограничил ядерную программу. Одновременно была оговорена отмена санкций в отношении Тегерана. Стали возрождаться экономические отношения Ирана со всеми странами, включая Россию.

Но прорыв произошел только в прошлом году – именно 2016-й стал годом, изменившим экономические тренды российско-иранских отношений в положительную сторону.

Тем не менее, можно услышать вопрос: раз товарооборот небольшой, зачем нам нужен Иран? Иранский рынок России чрезвычайно выгоден. У России всегда был положительный торговый баланс с Ираном: даже в начале 2010-х гг. при падении объемов российский экспорт превышал импорт.

Иран для России, прежде всего, рынок промышленных товаров. Несмотря на то, что Россия поставила много зерна в Иран, доля промышленности в прошлом году превышала 75% экспорта. Это очень хорошо на фоне того, что, как известно, в другие страны Россия главным образом поставляет сырье.

Более того, иранский рынок стал своеобразной лакмусовой бумажкой: он отражает положительные изменения в российской промышленности. Поскольку Иран повышает требования к продукции, Россия теперь поставляет в Иран товары достаточно высокой степени обработки. В 2014 г. на них приходилось 7,5%, сейчас – половина. Причем, туда входят высокотехнологичные товары. В этом плане товарооборот с Ираном имеет для нас большое значение.

- В каких отраслях промышленности в первую очередь заинтересована иранская сторона?

- Главным образом растет доля машиностроения, приборов, деталей, компонентов, необходимых для машиностроительной промышленности.

- Зимой стороны говорили о намерении согласовать параметры программы «нефть в обмен на товары». В чем важность данной программы?

- О программе было заявлено во времена, когда Иран находился под санкциями. Шел 2014 г., Иран вынужденно сокращал экспорт нефти. Программа не растеряла актуальности, стала вновь востребованной. Почему? Цены на нефть упали. Сократились валютные поступления в страны-экспортеры энергоресурсов. Предполагается, что часть российской продукции Иран будет покупать за нефть. Предстоит согласовать, какие товары подпадут под схему. Это очень «тонкая материя» в плане переговоров, ведь важно определить, какая часть продукции может оплачиваться непосредственно через иранскую банковскую систему, а какая – нефтью.

К тому же, предстоит договориться об объемах поставок иранской нефти. Недавно, например, речь шла о поставках не более 1,5 млн баррелей в сутки. Подобные бартерные сделки Россия практиковала с Ираном еще в шахский период, когда в Иране построили первый экспортный газопровод, благодаря которому Иран газом оплачивал нашу продукцию.

- Нужна ли нам на самом деле иранская нефть?

- Надо смотреть, не выгодно ли нам брать иранскую нефть как таковую, а выгодно ли нам поставлять в Иран продукцию в связи с возможностью увеличения загрузки собственных нефтеперерабатывающих заводов. Для России сейчас это неплохой выход из положения. Если в 2014 г. схема была более выгодна Ирану, то теперь есть определенный смысл в том, что российские НПЗ, расположенные близко к Ирану, могут получать иранскую нефть. Тем более, у России налажены рынки сбыта энергоресурсов. Российская нефть марки Urals несколько схожа по качеству с тяжелой иранской нефтью, поэтому «идет» на НПЗ со схожей технологией переработки. Полагаю, что если мы сможем завоевать иранский рынок своими товарами, имеющими, в общем-то, весьма ограниченный рынок сбыта – это хорошая возможность. А нефть всегда пользуется спросом – он ограничен лишь ценами.

- «РЖД» заявляет о планах строительства и электрификации железной дороги Гермсар – Инче Бурун. Ирану в связи с этим собираются выдать пятилетний кредит на €1 млрд. Как этот проект скажется на транспортной инфраструктуре региона?

- Еще в конце 90-х гг. заговорили о международном транспортном коридоре «Север-Юг» от Хельсинки до Персидского залива. Маршрут «просчитали» и пришли к выводу, что он будет выгоден как Европе и России, так и Ирану вместе с Оманом, Индией и другим государствами региона. Дело в том, что данный коридор включает в себя не только железные дороги, но и волжский водный путь, и другие виды транспорта задействованы.

Для того, чтобы беспрепятственно вывести товары к Персидскому заливу, нужно, чтобы сеть российских железных дорог через Азербайджан и Туркмению была соединена с иранской сетью.

Скоро должно закончиться строительство железной дороги через реку Астарачай, которая соединит азербайджанский город Астара с иранским городом с таким же названием. Если грузы далее пойдут из Азербайджана в Иран, придется модернизировать путь и строить вторую ветку, необходимую для более эффективной работы коридора.

Действительно, все подсчеты говорят, что включение в эти железнодорожные проекты поможет войти на иранский рынок. Если в дорогу Решт – Казвин уже «вошли» китайцы, когда Россия вышла из проекта во время санкций, то эта дорога может остаться за нами.

Это будет и престижно, и экономически выгодно. Коридор важен еще и потому, что два года назад Китай предложил концепцию «Экономического пояса Шелкового пути». Большая часть транспортных потоков при этом приходится на южный регион евразийского континента, в том числе Иран, и замыкается на таких портах как пакистанский Гвадар и иранский Бендер-Аббас. Указанный участок железной дороги также поможет обеспечить функционирование «Экономического пояса Шелкового пути». Так Россия не окажется в стороне от масштабного проекта, одновременно сохранив присутствие и на юге, и в Центральной Азии. Участие России будет означать включенность в мировые в транспортные системы.

Поэтому миллиард евро, о котором шла речь – настоящий коммерческий кредит. Так же как и миллиард евро, который Россия выделяет на теплоэлектростанцию «Сирик» в районе Бендер-Аббаса. На прошлой неделе открыли строительную площадку. Как и по «Сирику», уже заключен контракт на строительство второго и третьего энергоблока ядерного реактора «Бушер-2». Данный высокотехнологичный проект тоже позволит поучаствовать в развитии региона.

- Компании «КамАЗ», «ГАЗ» и «АвтоВАЗ» планируют выйти на иранский рынок. Ощущается ли заинтересованность иранских коллег в российском автопроме?

- Автопрому иранский рынок, конечно, интересен. Но Иран покупатель требовательный. Тип грузовиков, производимых заводом «КамАЗ», на самом деле востребован в Иране. «ГАЗ» заключил договор с иранской компанией «Замьяд», входящей в состав крупного автомобильного холдинга. Тем не менее, хоть это прописано в протоколах заседаний Постоянной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству, по «ГАЗ» работы еще не начались. «ГАЗу» выгоднее просто продавать машины, когда Иран больше заинтересован в экономическом сотрудничестве, в организации совместных производств.

Перспективы у «АвтоВАЗа» тоже есть. Ведь иранский рынок необъятный, особенно после снятия санкций. Японцы и китайцы фактически не уходили из Ирана во время санкций, теперь еще в Иран вернулись французские «Пежо» и «Ситроен», открывают линии на крупнейших автоконцернах Iran Khodro и SAIPA. Иранский рынок привлекателен для «КамАЗа» и «ГАЗа» еще тем, что страна нуждается в обновлении грузового транспорта.

- В начале марта в Бишкеке члены Евразийского межправительственного совета подписали распоряжение о начале подготовки к соглашению о создании зоны свободной торговли ЕАЭС-Иран. Полагаете, стороны смогут договориться?

- Об этом уже говорят два года. В свое время Махмуд Ваэзи, сопредседатель Постоянной российско-иранской комиссии по торгово-экономическому сотрудничеству с иранской стороны даже уверял меня, что Иран уже в 2016 г. вступит в ЕАЭС. Но все не так просто.

Главное – согласовать вопросы тарифов. Если по сельскохозяйственным товарам договориться оказалось легче, то по промышленным возникли разногласия. Во-первых, тарифные системы разные. Во-вторых, мы должны исходить из того, что являемся в ЕАЭС членами ВТО, Иран – нет. В-третьих, переговоры идут между всеми членами ЕАЭС, так что не только от Москвы и Тегерана зависит их исход.

Сложности неизбежно будут возникать. При этом все понимают, что нужна зона свободной торговли. Вопрос – где ее делать? Предполагается организовать ее на границе с Арменией. Проблем много, переговоры ведутся давно, но для России и Ирана важны рынки друг друга. То, что мы страны, богатые энергоресурсами, и можем быть конкурентами на мировом рынке, тоже требует согласования позиций. Согласование легче сделать как раз в рамках региональных организаций.

- Какие еще существуют проблемные вопросы в экономическом сотрудничестве?

- Сложность в том, что с Ирана сняты не все санкции. Иран долгое время был импортером российского вооружения; сейчас дела с этим обстоят сложно. В течение пяти лет [по условиям соглашения по иранской ядерной программе – прим. «ЕЭ»] Иран не сможет закупать некоторые виды вооружений – это тоже ограничивает наш товарооборот.

С товарооборотом есть и проблема того, что российские валютные запасы во многом зависят от цен на энергоресурсы, и Иран находится в аналогичной ситуации. Это проблема платежеспособности, для решения которой и появляются программы вроде «нефть в обмен на товары».

Проблема также – наши отношения с Западом. Они настораживают определенные бизнес-элиты Ирана. Вмешивается глобальная политика: подключение к ЕАЭС вызывает недовольство кругов США. Это в свою очередь тормозит отношения иранцев как с западными компаниями, так и с российскими.

Российско-иранское сотрудничество тормозят и американские санкции против Ирана. У нас нет даже своего банка в Иране – этот факт тоже сдерживает сотрудничество. Проблем, безусловно, много. Будем надеяться, что они разрешатся, и наращивание товарооборота продолжится. Между Москвой и Тегераном отлажено активное политическое сотрудничество. Взгляды по ситуации в мире, по региональной проблематике, по Сирии, Афганистану больше совпадают, чем разделяют нас. Нужно, чтобы совпадающие политические позиции все-таки опирались и на экономическое сотрудничество. Его и надо развивать.

- Некоторые эксперты отмечают, что развитие экономических связей между Москвой и Ираном тормозит недостаточный уровень доверия друг к другу. Вы согласны с этим?

- Нет. В Иране четко понимают, что Россия – партнер. Отсутствие доверия больше проявляется со стороны некоторых кругов Ирана, которые были потрясены расторжением Москвой контракта на поставку зенитно-ракетных комплексов С-300 в 2010 г. при президенте Медведеве. Россия тогда отказалась от поставок в Иран, хотя они были выведены из резолюции Совета Безопасности ООН о санкциях в отношении Тегерана.

Ситуация произвела очень негативно впечатление. Были обвинения в том, что Иран вовремя не оплачивал контракты по «Бушеру» и так далее, но важно понимать, что республика тогда, в начале 2010-х гг., находилась в тяжелой ситуации. Только что приняли резолюцию с санкциями, Европа наложила эмбарго на закупку иранской нефти, Иран отключили от системы SWIFT. Многие российские компании были вынуждены уйти из Ирана. Как известно, проще всегда выйти, нежели возвращаться, особенно когда в наше отсутствие нишу осваивали конкуренты.

В остальном между странами активно развиваются связи. Совсем недавно иранисты нашего института были на конференции в Тегеране, посвященной 515-летию установления установлению дипломатических отношений. И мы не почувствовали никакого недоверия. Наоборот, все говорили, что существует объективная необходимость не просто сохранять и восстанавливать экономические связи, но и наращивать их.

Завершился первый этап совместного тактического учения подразделений ВДВ России и сил специальных операций Республики Беларусь

В ходе первого этапа подразделение российских десантников, прибывших в район учений из Иваново, было передано в оперативное подчинение одному парашютно-десантных батальонов Витебской воздушно-десантного бригады. После получения боевого распоряжения, в составе смешанных экипажей на БТР-80, десантники ночью совершили марш общей протяженностью более 40 км в район административного центра Лиозно.

По прибытии в район сосредоточения, «крылатая пехота» двух стран приступила к проведению контр диверсионных действий по блокированию и уничтожению незаконно вооруженных формирований.

«Общая площадь территории, на которой пройдут основные этапы совместного бригадного тактического учения, составляет около 12000 квадратных километров», – сказал начальник объеденного штаба руководства учений полковник Виктор Гулевич.

В мероприятии принимают участие около 1000 военнослужащих, задействовано более 200 единиц военной, специальной и автомобильной техники.

Воздушно-десантные войска России на данных учениях представляет усиленная парашютно-десантная рота численностью более 100 человек Ивановской воздушно-десантной дивизии.

Основная фаза учений продлится до 6 апреля.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны Российской Федерации

В Астраханской области состоялась воздушно-огневая конференция руководящего состава ВКС

В Астраханской области под руководством главнокомандующего Воздушно-космических сил (ВКС) генерал-полковника Виктора Бондарева прошла совместная воздушно-огневая конференция руководящего состава ВКС России, в которой также приняли участие представители республик Беларусь и Азербайджан.

В рамках мероприятия были разыграны тактические эпизоды отражения ударов средств воздушного нападения условного противника, завоевания превосходства в воздухе, поражения воздушных целей, где были задействованы расчеты зенитных ракетных систем С-300 и экипажи оперативно-тактической авиации.

Пилоты штурмовиков Су-25 и истребителей-бомбардировщиков Су-34 выполнили полеты с применением ракетного и бомбового вооружения по наземным мишеням, имитирующим аэродромы, колонны техники и объекты инфраструктуры условного противника.

Экипажи истребителей Су-35С и МиГ-29СМТ осуществляли прикрытие действий штурмовиков и бомбардировщиков, перехват воздушных целей, а также разыграли маневренный воздушный бой. Всего в мероприятии было задействовано более 20 единиц авиационной техники.

Расчеты радиотехнических войск и зенитных ракетных комплексов С-300 отработали обнаружение, сопровождение и условное уничтожение крылатых ракет, баллистических и аэродинамических целей.

Всего в совместной воздушно-огневой конференции ВКС приняли участие более 130 генералов и офицеров, в том числе представители Главного командования ВКС, объединений, соединений и вузов ВКС, армий ВВС и ПВО военных округов.

Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ