Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Глава МИД Японии Фумио Кисида выразил недовольство в связи с планами запустить в мае грузовое и пассажирское паромное сообщение между Владивостоком и северокорейским портом Насон, передает агентство Киодо.

По его словам, Япония хотела бы, чтобы Россия "действовала как ответственное государство СБ ООН".

Как сообщала ранее газета "Никкэй", в мае между Владивостоком и северокорейским Насоном начнет курсировать паромное судно "Мангёнбон". Представитель перевозчика — компании "ИнвестСтройТрест" Владимир Баранов рассказал РИА Новости, что судоходную линию для перевозки грузов и пассажиров планируется запустить в середине мая, компания собирается выполнять шесть рейсов в месяц. По словам Баранова, в первое время на пароме планируется перевозить китайских туристов из Хуньчуня (КНР) и российских туристов в КНДР. Предварительно, цена билета в один конец составит около 550 юаней – около 4,5 тысячи рублей.

Ранее пассажирские суда между КНДР и РФ не ходили. Северокорейский город Насон и его район Раджин с незамерзающим портом получили статус особой экономической зоны и "особого города", что подразумевает возможности для свободного ведения бизнеса.

Паром "Мангёнбон" до 2006 года ходил из КНДР в японский порт Ниигата, однако затем правительство Японии запретило ему заходить в японские порты после того, как Северная Корея произвела пуски баллистических ракет средней и большой дальности.

Иван Захарченко.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил в пятницу, что стране нужна новая концепция — заставить каждого работать, для этого есть "опыт советских времен".

Ранее Лукашенко заявил, что считает ненормальной ситуацию, когда миллионы людей работают, а 300-350 тысяч "шатаются непонятно где, не несут никакой нагрузки". В апреле 2015 года Лукашенко подписал декрет "о тунеядцах", в соответствии с которым неработающие и не платящие налогов более полугода трудоспособные жители республики должны ежегодно уплачивать сбор в размере 20 базовых величин (более 200 долларов).

"Нужна новая концепция — заставить каждого работать. Это те люди, которых надо заставлять работать, и мы имеем этот опыт — опыт советских времен", — заявил Лукашенко во время выступления перед парламентом и народом страны.

Ранее, после принятия декрета, в Белоруссии прошли акции недовольных документов, названные "маршами нетунеядцев". Правозащитники заявили, что в Минске, Гродно и Могилеве были задержаны более 50 человек.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что причиной падения товарооборота в ЕАЭС стал протекционизм, призвал страны объединить усилия для преодоления экономических проблем.

"К сожалению, протекционизм негативно сказался в рамках ЕАЭС, что привело к сокращению товарооборота между его членами", — заявил Лукашенко в пятницу в Минске во время выступления в парламенте.

По словам президента, в какой-то мере именно из-за этого Белоруссия по итогам 2016 года не смогла выйти на прогнозные показатели по экспорту, уменьшился ВВП, приток инвестиций, а также обозначились другие проблемные моменты в экономике.

"Несомненно, была надежда на Евразийский экономический союз… О многом договорились, чтобы облегчить движение товаров, услуг, рабочей силы, капитала, уравнять условия хозяйствования. Оставалось наладить только системную работу и двигаться вперед по намеченному пути. Пока не совсем получается", — сказал Лукашенко.

Он подчеркнул, что "заниматься рутинной деятельностью по выстраиванию взаимоуважительных отношений, основанных на уже подписанных государствами документах, оказалась задачей сложной".

"Мы постоянно выясняем отношения, обвиняем друг друга в демпинге, не можем поделить общий кредитный фонд… Нам всем необходимо понять главное: рынок ЕАЭС – это не рынок какой-то одной и другой страны и примкнувших союзников, это наш общий, самодостаточный рынок, развивая который мы сможем справиться с любыми санкциями и выйти из этого экономического противостояния победителями", — продолжил Лукашенко.

Евразийский экономический союз (ЕАЭС) — международное интеграционное экономическое объединение, созданное на базе Таможенного союза и Единого экономического пространства и функционирующее с 1 января 2015 года. Сейчас членами ЕАЭС являются Россия, Армения, Белоруссия, Казахстан и Киргизия.

В рамках международной выставки транспортно-логистических услуг и технологий «ТрансРоссия -2017» на стенде Федерального государственного предприятия «Ведомственная охрана железнодорожного транспорта» России состоялась презентация проекта «Охранный поезд», сообщает пресс-служба Росжелдора.

Как отмечается в материалах ФГП ВО ЖДТ России, проект «Охранный поезд» - это комплекс услуг, гарантирующих сохранную и безопасную доставку грузов из Азиатско-Тихоокеанского региона в Европу и обратно по территории России, Казахстана, Белоруссии, Латвии, Узбекистана, Киргизии, Монголии.

В презентации проекта приняли участие: генеральный секретарь Координационного Совета по Транссибирским перевозкам Геннадий Бессонов и глава Федерального агентства железнодорожного транспорта Владимир Чепец.

В своем выступлении Владимир Чепец отметил, что ведомственная охрана железнодорожного транспорта является предприятием с почти столетней историей и выполняет свои задачи не только по сопровождению и охране грузов, но и охране объектов, обеспечению пожарной безопасности на железнодорожном транспорте и является подразделением транспортной безопасности. Также глава Росжелдора отметил, что подразделения ведомственной охраны примут участие в обеспечении безопасности мероприятий Кубка Конфедераций FIFA - 2017 и чемпионата мира по футболу 2018 года, и предприятие сегодня готово к выполнению любых поставленных перед ним задач.

Также в рамках презентации состоялось подписание Соглашения о взаимодействии и совместной деятельности в сфере охраны грузов, перевозимых железнодорожным транспортом между ФГП ВО ЖДТ России и ООО «Охранное предприятие «РЖД-Охрана».

Министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров выступил на открытии конференции «Возможности использования космических технологий для развития цифровой экономики», встретился с заместителем председателя Правительства, министром государственного управления Республики Словения Борисом Копривникаром, с заместителем Председателя Правительства, председателем словенской части Российско-Словенской Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, министром иностранных дел Республики Словения Карлом Эрьявецем, а также с министром экономического развития и технологий Республики Словения Здравко Почивалшеком.

Во время выступления на конференции Николай Никифоров отметил, что благодаря космическим технологиям цифровая экономика России развивается ускоренными темпами. Спутниковое телерадиовещание и новые услуги широкополосного доступа играют одну из ключевых ролей в устранении цифрового неравенства. Министр сообщил, что гражданская группировка спутников связи и вещания России в настоящее время насчитывает 12 действующих космических аппаратов ФГУП «Космическая связь», а также четыре космических аппарата компании «Газпром космические системы».

Николай Никифоров отметил, что Словения — важный торгово-экономический партнер России на Балканах. В свою очередь, членство России в общем экономическом пространстве стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) открывает широкие экспортные возможности для Словении.

Глава Минкомсвязи России напомнил, что в июне 2017 года в рамках Петербургского международного экономического форума была достигнута договоренность о проведении бизнес-миссий высокотехнологичных компаний России и Словении. Важным итогом стало установление прямых контактов между российскими и словенскими институтами развития с целью создания двусторонней экосистемы в сфере высоких технологий и инноваций, а также достижение предварительных договоренностей между сторонами о поставках программного обеспечения и локализации производств технологичного оборудования. Сегодня ведется активная работа по 35 совместным проектам, большая часть которых — проекты в области телекоммуникаций, информационных технологий.

Справка

Высокий уровень двусторонних отношений России и Словении подтверждается регулярными встречами руководства стран. 10–11 февраля 2017 года состоялся визит Президента Словении Борута Пахора в Россию, 30 июля 2016 года — визит Президента РФ Владимира Путина в Словению, 26–27 июля 2015 года — визит Председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева в Словению, 12–13 октября 2017 года состоялось 14-е заседание Межправительственной Российско-Словенской комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству.

20 апреля в Москве прошел третий день Шестой международной конференции по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии.

В рамках работы заключительного дня конференции параллельно прошли сессии на темы: «Роль религиозных конфессий в профилактике ВИЧ-инфекции», «Современные информационно-коммуникационные технологии и ВИЧ», «Высокоэффективная профилактика ВИЧ-инфекции», «Системный подход к концепции «Лечение для всех», «Социально-экономические аспекты в области лечения и профилактики ВИЧ-инфекции», «Стратегии расширения доступа к АРВ-терапии и препаратам для лечения сочетанных заболеваний в ВЕЦА в контексте текущей ситуации», «достижение цели «90-90-90» в больших городах». Ученые в рамках сессии представили фундаментальные и биомедицинские исследования.

Отдельное внимание экспертами было уделено теме ВИЧ среди женщин и детей. Специалисты обсудили вопросы перинатальной профилактики и перспективы достижения элиминации вертикальной передачи ВИЧ.

В рамках церемонии закрытия эксперты подвели итоги работы конференции по всем направлениям: «Наука и медицина» - руководитель Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИД В. Покровский; «Гражданское Общество» - сопредседатель программного комитета конференции, координатор проектов «Восточно-Европейского Центрально-Азиатского объединения ЛЖВ» Армении О. Мадоян; «Содействие международному развитию» - начальник управления научного обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и международной деятельности Роспотребнадзора В. Смоленский; «Эффективная профилактика» - советник по региональному сотрудничеству и связям с Россией ЮНЭЙДС в ВЕЦА М. Семенченко; о международной конференции по СПИДу - AIDS 2018 – руководитель отдела здоровье и ВИЧ Департамента социального развития Министерства иностранных дел, Нидерланды Рене Ван Дер Ваалс.

Завершился третий день работы Шестой Международной Конференции по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии заключительным показом работ дизайнеров-победителей международного конкурса «AIDS Fashion Line», организованного в партнерстве с национальными неделями моды в Республике Армения, Республике Беларусь, Республике Казахстан и Киргизской Республике.

Казахстан и Россия стремятся интегрировать свои санаторно-курортные зоны

Cанатории будут получать определенные категории, по аналогии со звездами у гостиниц

Казахстан и Россия стремятся интегрировать свои санаторно-курортные зоны. Сейчас специалисты в этой области работают над созданием необходимой правовой базы и общих стандартов оказания медицинских услуг. Об этом сегодня на пресс-конференции в службе центральных коммуникаций рассказал президент Национальной курортной ассоциации РФ Александр Разумов, передает корреспондент Zakon.kz.

«Исторически курорты РФ и Казахстана были объединены и связаны, и сегодня наша задача в свете развития наших отношений и интегративных процессов союзных государств (Россия, Казахстан и Беларусь) создать преемственность в юридически-правовом поле, создать законодательные акты, которые позволяли бы нам использовать санаторно-курортные зоны друг друга. А занимаясь вопросами санаторного лечения реабилитации, мы, естественно, будем стремиться развивать и систему здравоохранения двух государств. Это тоже очень важно», - сказал Разумов.

По его словам, возможности наращивать потоки медицинских туристов из Казахстана и Россию и обратно существуют уже сейчас. Нужно лишь прийти к общему составлению протокола лечения, стандартам, в том числе по подготовке кадров.

«Мы сегодня с медицинским центром УДП ведем такую работу и многие специалисты вашей страны прошли подготовку и переподготовку на кафедре первого медицинского университета в Москве имени Сеченова. У нас налажено научное сотрудничество по подготовке научных кадров многие из сотрудников санаторно-курортной отрасли являются соискателями и защищают докторские и кандидатские диссертации. Это потенциал без которого развиваться дальше нельзя».

Стоит отметить, что в рамках этой интеграции санатории будут получать определенные категории, по аналогии со звездами у гостиниц.

К примеру, сегодня санатории принадлежащие медицинскому центру УДП РК «Ок-Жетпес», «Алматы», «Казахстан» в Ессентуки (Россия) и «Казахстан» (на побережье озера Иссык-Куль в Киргизии) имеют сертификаты соответствия категории «Отель 4 и 5 звезд».

Казахстан. Россия. Белоруссия > Миграция, виза, туризм. Медицина > liter.kz, 20 апреля 2017 > № 2528223

На коленях не стояли: Лукашенко оценил нефтегазовые соглашения с Москвой.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко заявил, что достигнутые Минском и Москвой нефтегазовые договоренности являются компромиссом сторон, а не "игрой в одни ворота".

"Читаю и наблюдаю за всеми этими измышлениями (в российских СМИ – ред.) и думаю: неужели Путин и правительство России не понимают, что они делают? Наверное же там взвешивают (все решения – ред.), да еще как. Это (договоренности по нефти и газу – ред.) – игра не в одни ворота, был достигнут компромисс. Нет, надо кому-то ложку дегтя в бочку меда вбросить", — заявил Лукашенко в четверг в Минске во время встречи с губернатором Нижегородской области РФ Валерием Шанцевым.

Белорусский лидер выразил разочарование, что "после нормального решения вопросов, особенно последних в Питере (когда президенты договорились о поставках нефти и газа из РФ в Белоруссию — ред.), в СМИ начинают появляться разные измышления на тему "кто кого обманул", "а вот мы опять на коленях просим чего-то у России" и тому подобное".

"Мы ни перед кем никогда не стояли на коленях", — заявил он.

Лукашенко отметил, что если Россия дает Минску какой-то кредит, то Белоруссия платит за пользование им 4,5-6% годовых, причем исправно обслуживает их.

"Все страны получают определенные кредиты от международных организацией, от каких-то спонсоров-государств… Россия у нас по этим вопросам не занимает первое место. На первом месте КНР, она предоставила нам порядка 15 миллиардов долларов кредитной линии под проекты, реализуемые в Белоруссии, мы ее не выбрали до сих пор. Они нас не упрекают, что нам помогают", — продолжил белорусский лидер.

Он также напомнил о тесных народнохозяйственных связях двух стран с советских времен. Лукашенко подчеркнул, что в конечной белорусской продукции от 30% до 90% занимают комплектующие, сырье и материалы из России.

"Помогая "финишному производству" (в Белоруссии – ред.), поддерживая, чтобы оно не рухнуло, мы помогаем минимум 10 миллионам, а то и 15 миллионам россиян, которые участвуют в производстве комплектующих", — констатировал он.

Лукашенко: Договоренности с Россией по газу – компромисс, а «не игра в одни ворота».

Достигнутые договоренности с Россией в нефтегазовой сфере – это компромиссное решение, а не игра в одни ворота, заявил президент Белоруссии Александр Лукашенко на встрече с губернатором Нижегородской области Валерием Шанцевым.

«Читаю и наблюдаю за всеми измышлениями и думаю: неужели Путин и правительство не понимают, что они делают. Наверное же, там взвешивают, да еще как. Это игра не в одни ворота, это действительно компромисс, нет, надо кому-то ложку дегтя вбросить», –отметил Лукашенко.

«После нормального решения вопросов, особенно последних в Санкт-Петербурге, начинают появляться в СМИ разные измышления на тему "кто-кого обманул","а вот мы опять на коленях просим чего-то у России"», – сказал он, подчеркнув, что Белоруссия«ни перед кем никогда не стояла на коленях».

По словам Лукашенко, когда Россия дает кредит Белоруссии, то белорусы платят за пользование кредитом 4,5-6% годовых, причем белорусская сторона их исправно обслуживает.

«Все страны получают определенные кредиты от международных организаций, спонсоров, Россия у нас по этим вопросам не занимает первое место, на первом месте КНР, –уточнил Лукашенко. – Она предоставила нам порядка $15 млрд кредитную линию под проекты, реализуемые в Белоруссии, и самое главное, не упрекает, что нам помогают».

У Белоруссии и России, отметил Лукашенко, с советских времен сложились тесные народно-хозяйственные связи, и в конечной белорусской продукции от 30 до 90% занимают комплектующие, сырье и материалы из России.

«Помогая финишному производству, поддерживая, чтобы оно не рухнуло, мы помогаем минимум 10, а то и 15 млн россиян, которые участвуют в производстве комплектующих», –заключил он.

Переговоры России и Турции: «есть общее стремление снять максимальное количество ограничений»

Обсуждение дальнейшей судьбы запрета импорта ряда турецких продуктов питания в Россию и отмена исключения Россия из списка стран, ввозящих сельхозпродукцию в Турцию без пошлин стали центральной темой переговоров Заместителя Председателя Правительства России Аркадия Дворковича и вице-премьера Правительства Турции Мехмета Шимшека, состоявшихся в Москве 18 апреля.

Во встрече приняли участие Министр энергетики России, сопредседатель Российско-Турецкой межправительственной комиссии Александр Новак, Министр экономики Турции Нихат Зейбекчи, а также представители министерств и ведомств обеих стран.

Участники отметили, что есть общее стремление снять максимальное количество ограничений, которые на данный момент существуют, в максимально короткие сроки, но подчеркнули, что по некоторым чувствительным вопросам потребуется поэтапная работа. В течение двух недель будут проведены интенсивные консультации для выработки графика дальнейших действий. График будет предусматривать сроки, этапы снятия отдельных существующих ограничений.

Накануне эксперты Института Гайдара и РАНХиГС посчитали, что торговый кризис с Турцией принес ущерб в сфере экспорта российского зерна и масла на сумму $1,3-1,5 млрд. В то же время он позволил освободить нишу в $0,5 млрд для российских огурцов и томатов.

При этом глава Минсельхоза РФ Александр Ткачев в интервью ТК «Россия 24» 19 апреля отметил, что Россия не собирается разрешать поставки томатов из Турции.

«Позиция правительства - нет, мы помидорный рынок открывать не собираемся, будем поддерживать прежде всего отечественного товаропроизводителя», - заявил Ткачев.

А Сергей Данкверт, руководитель Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору России рассказал в программе «Мнение», что России необходимо развивать переработку зерна и наращивать экспорт продуктов переработки.

«Надо развивать мукомольное производство», - подчеркнул Данкверт.

Он также отметил, что Россия не несет потерь от запрета Турции на поставки российского зерна.

«Зерно наше имеет спрос. А помидоры из Турции – только могут попробовать пристроить на Украине», - отметил Данкверт. Что касается турецких томатов, то там тысячи фермеров, турецкие власти пока не могут проконтролировать такие поставки. Это и приводит к нарушениям.

Российским овощеводам необходимо сохранение запрета на ввоз турецких томатов еще на 3 года, чтобы успеть закончить реализацию начатых инвестиционных проектов в сфере тепличного овощеводства. Об этом ТАСС сообщил президент Союза производителей овощей Сергей Королев.

Королев подчеркнул, что за последние 4 года Россия вложила в производство тепличных овощей более 150 млрд рублей. При этом срок реализации проектов - около 8 лет.

«Если мы в самом начале пути по обеспечению импортозамещения начинаем эксперименты, чтобы открыть - пусть все везут, во-первых, это очень серьезный удар по тем инвесторам, которые вложили деньги - мы поставим их в условия, когда будет очень сложно обслуживать кредиты», - говорит глава объединения.

По словам Королева, не стоит бояться, что цены на российские овощи будут высокие. В то же время допуск турецких томатов может снизить цены в оптовом звене, однако цены в рознице сохранятся на текущем уровне, а выгоду получат только торговые сети, подчеркнул президент союза.

История российского запрета поставок Турецкой плодоовощной продукции:

Поставки турецких апельсинов, мандаринов (включая танжерины, сатсума, клементины и вилкинги), винограда, яблок, груш, абрикосов, персиков и нектаринов, слив и терна, клубники, земляники, томатов, лука, брокколи, цветной капусты, огурцов и корнишонов были запрещены указом Президента РФ с 1 января 2016 года.

Запрет на ввоз турецкого перца и граната был введен Россельхознадзором с 17 марта 2016 года.

С 25 апреля Россельхознадзор ввел запрет на поставки турецких баклажанов.

С 16 мая был введен запрет на поставки салата-латук и салата айсберг из этой страны.

А с 19 мая 2016 года Россельхознадзор запретил ввоз турецких кабачков и тыкв и прочих овощей, относящихся к коду ТН ВЭД ЕАЭС 070993.

10 октября 2016 года Президент России Владимир Путин по итогам встречи с президентом Турции Реджепом Эрдоганом сообщил о том, что «правительство РФ приняло решение допустить на российский рынок целую группу турецких товаров, это так называемые косточковые и цитрусовые».

9 марта Постановлением Правительства Российской Федерации был также снят запрет на импорт из Турции лука, лука-шалота, брокколи, цветной капусты, а также ряда других товаров.

Не добившись отмены запрета поставок прочей продукции, Турция с 15 марта исключила Россию из списка стран, ввозящих сельхозпродукцию без пошлин. Теперь пошлина действует на импорт сельхозпродукции из России в Турцию. По данным Минсельхоза России, которые он получил от экспортеров, размер ввозной таможенной пошлины на пшеницу и кукурузы составляет 130%, риса - 45%, шрота подсолнечника - 13,5%, бобовых - 9,7%. Пошлина на ввоз подсолнечного масла - в среднем до 36%, при этом применяется минимальный порог таможенной стоимости в размере $1,5 тыс. за т (при текущей цене на подсолнечное масло $800 за тонну).

Круизный рынок настроен на рост

Участники Всероссийского Фестиваля круизов, прошедшего в Санкт-Петербурге, прогнозируют существенный рост отечественного рынка круизных перевозок. В рамках организованного издательским домом "Турбизнес" при поддержке Ростуризма мероприятия свои туристические продукты представили ведущие круизные компании России, в том числе, "Инфофлот", "Мостурфлот", "ВодоходЪ", "Гама", "Ника", "Бриз Лайн", "Нептун", "Инфлот" и ряд других операторов.

Одним из самых "горячих" моментов форума стала панельная дискуссия на тему "Что ждет круизный рынок в 2017 году". Большинство участников оказалось настроено оптимистично, ожидая солидного роста — в 20-30 процентов. Предварительные показатели по продажам у "Мостурфлота", "Водохода", "Нептуна" и других компаний уже в среднем на четверть превышают аналогичные показатели прошлого года. "Инфлот" и Pac Group, продающие морские круизы, отмечают взрыв интереса к люксовому сегменту. Представитель круизного департамента компании "Инфлот круизы и путешествия" утверждает, что рост продаж морских круизов достигает 50 процентов по сравнению с 2016 годом.

При этом, отмечается в материале, сверхновых маршрутов было представлено немного, но все же большая часть круизов выведена на рынок всего два-три года назад и маршруты считаются достаточно свежими. Актуальных новинок, которые запускаются только в этом году, было две — круиз по Белоруссии от компании "Ника" на теплоходе с подходящим названием "Белая Русь" и круиз по Черному морю от Росморпорта на теплоходе "Князь Владимир", генеральный агент — "Инфофлот".

Подробности о новом черноморском круизе гостям и участникам Фестиваля представили на своем «мастер-классе» представители "Инфофлота".

По его итогам директор по продажам и маркетингу СК "Инфофлот" Андрей Михайловский сообщил, что его компания стала не только круизным оператором, но и крупнейшим центром бронирования всех круизов по России, объединившим всех операторов в онлайн-системе.

Непосредственно по черноморскому проекту, туроператором которого является компания «Черноморские круизы», напомнил Михайловский, компания уже открыла бронирование в онлайн-режиме и продажи.

По словам представителя компании, клиентам предлагается два варианта круизов.

«Во-первых, маршрут Сочи — Новороссийск — Ялта — Севастополь — день в море — Сочи. То есть это циклический недельный маршрут. Из Сочи мы всегда уходим во второй половине дня в воскресенья, возвращаемся в субботу в первой половине дня. В каждом из остальных городов можно будет так же совершить посадку и проехать по круговому маршруту: Новороссийск — Новороссийск, Ялта — Ялта, Севастополь — Севастополь. Второй вариант — восьмидневный круиз.

Цена кругового недельного круиза — 25 тысяч рублей с копейками. Она включает размещение в каюте со всеми удобствами, трехразовое питание (с большой вероятностью будет шведский стол). Экскурсии по желанию.

В связи с тем, что мы никаких границ не пересекаем, не будет паспортных контролей, пунктов пропуска. Все приближено к нашим речным круизам — просто приехали в город и пошли гулять. Теплоход относительно небольшой, максимальная вместимость 900 человек. В большинстве городов он стоит относительно близко к центру города, соответственно, с прогулками проблем не будет».

Отвечая на вопрос, почему из маршрута выпал изначально планировавшийся заход в Стамбул, Михайловский отметил несколько моментов:

«Первый — это необходимость загранпаспорта. По некоторым сведениям, в России он есть всего у 15 процентов населения. Второй момент — Турция не очень хорошо ложится в недельный маршрут. Сейчас у нас получилась довольно насыщенная программа, где практически каждый день мы приходим в новый город и есть только один день, проведенный в море. А чтобы добраться до Стамбула, нужно прибавить лишних 18 — 20 часов в пути. И под сам город нужно выделить все-таки не два-три часа, а тоже большую часть дня. Маршрут становится совершенно другим, требуется больше переходов, продолжительность приближается к двум неделям. Соответственно растет цена и т.д.

Расширять программу, конечно, возможно, но это дело будущего. Пока задача стоит "раскатать" линию».

Обзор подготовлен по материалам портала «Корабел.ру»

Заседание оргкомитета «Победа».

В Большом Кремлёвском дворце Владимир Путин провёл 39-е заседание Российского организационного комитета «Победа».

Основная тема заседания – развитие гуманитарного сотрудничества с зарубежными странами на государственном и общественном уровнях в целях продвижения объективной исторической и актуальной информации о России, в том числе о её роли в победе над нацизмом.

* * *

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проводим заседание Российского организационного комитета «Победа». Поговорим по вопросам развития международного сотрудничества, как полнее задействовать колоссальный потенциал гуманитарных связей для нашей совместной работы с теми людьми, которые настроены на ту же волну, что и мы, которые думают такими же категориями, как и мы.

Огромную роль здесь играет работа по сохранению и защите исторической правды о Второй мировой войне, о традициях и духе союзничества в борьбе с нацизмом. Для нас это прежде всего нравственное, человеческое понятие, нравственный и человеческий долг перед поколением победителей, перед павшими за Родину, перед теми, кто обустраивал и восстанавливал страну после Великой Отечественной войны. Историческая правда скрепляет общество, служит духовным, ценностным фундаментом для развития, помогает людям разных поколений ощущать себя действительно единой сплочённой нацией.

При этом у нас идёт открытое обсуждение о самых спорных вопросах истории не только периода Второй мировой войны, но и других эпох. Наша позиция заключается в том, что история, какой бы трудной и противоречивой она ни была, призвана не ссорить людей, а предостерегать от ошибок, помогать укреплять добрососедские отношения.

Конечно, к сожалению, есть и другие подходы к истории, когда её пытаются превратить в политическое и идеологическое оружие. Мы видим, какие риски влечёт циничное отношение к прошлому, как фальсификация, манипуляция историческими фактами ведёт к разобщению стран и народов, появлению новых разделительных линий, формированию образа врага.

Особенно опасен курс, взятый в некоторых странах на героизацию нацизма, оправдание пособников нацистов. Это не только оскорбляет память жертв преступлений нацизма – такая политика подпитывает националистические, ксенофобские, радикальные силы.

И что ещё хотел бы подчеркнуть – ревизия истории фактически открывает дорогу к пересмотру основ современного миропорядка, размыванию ключевых принципов международного права и безопасности, которые сложились по итогам Второй мировой войны. Уже говорилось, что это чревато огромными рисками сегодня для всех нас.

Уважаемые коллеги! Мы обязаны отстаивать объективное отношение к истории, вести последовательную, постоянную работу в части патриотического воспитания, поддерживать общественные инициативы, такие как поисковые движения или исторические реконструкции, развивать связи с соотечественниками, заботиться о благоустройстве мемориалов как у нас в стране, так и за рубежом, жёстко реагировать на случаи вандализма.

Считаю принципиально важным обеспечивать широкую доступность к архивным материалам, обеспечить их публикацию, возможность обратиться к первоисточникам, документам: это эффективное, действенное средство против разного рода домыслов и мифов.

Для размещения архивных и других материалов нужно создавать современные качественные интернет-ресурсы с интерактивными возможностями, удобным поиском нужных сведений; ориентироваться, конечно, при этом прежде всего на молодёжь, предлагая и продвигая соответствующие продукты с помощью тех же соцсетей.

Добавлю, что мы всегда открыты к честному и профессиональному разговору на исторические темы, совместным научным исследованиям по самым спорным вопросам, причём на всех уровнях: от масштабных межправительственных программ до двусторонних контактов регионов, городов-побратимов, вузов, музеев, учёных, исследователей.

Хорошая основа для продвижения международных конференций, круглых столов, выставок – это общие исторические даты, в том числе напоминающие о боевом братстве и сотрудничестве времён Второй мировой войны. В этом году исполнится 75 лет легендарной эскадрильи «Нормандия – Неман».

До 9 Мая осталось меньше трёх недель. Уверен, на улицы российских и зарубежных городов вновь выйдет множество людей, чтобы влиться в ряды «Бессмертного полка». Год назад это глубоко символичная и трогательная акция охватила уже 50 стран. И это лучшее доказательство гигантского потенциала международного сотрудничества, того, что приверженность исторической правде, общая память сближает и объединяет людей, укрепляет взаимное доверие, столь необходимое Европе и всему миру сегодня.

По обозначенным мною направлениям работы в сфере гуманитарного и международного сотрудничества под руководством Министерства иностранных дел России подготовлен доклад и проект комплекса соответствующих мер. Эти документы мы сегодня и обсудим.

Пожалуйста, Григорий Борисович Карасин.

Г.Карасин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

В условиях новых вызовов в мировых делах продвижение объективной информации о нашей стране, её прошлом и настоящем, противодействие попыткам фальсифицировать историю – в числе безусловных приоритетов Министерства иностранных дел и других ведомств, вовлечённых в международную деятельность. Работу на этом направлении мы выстраиваем в русле утверждённой Вами, уважаемый Владимир Владимирович, в ноябре 2016 года обновлённой редакции концепции внешней политики России. Сегодня такие усилия приобретают особое значение.

В последние годы историческая тема, по сути, превратилась в мишень развязанной в отношении нашей страны масштабной информационной кампании, направленной на сдерживание России, ослабление её авторитета на международной арене.

Особую тревогу вызывают непрекращающиеся попытки пересмотреть закреплённые в Уставе ООН, в других международно-правовых документах итоги Второй мировой войны, поставить знак равенства между нацистской Германией, страной-агрессором, и Советским Союзом, народы которого приняли на себя основной удар, освободили Европу от «коричневой чумы», обеспечив тем самым мирное созидательное развитие нашего общего континента на десятилетия вперёд. Противодействие этой враждебной линии по-прежнему в фокусе нашего самого пристального внимания. Последовательно продвигаем тезис, в том числе на ключевых международных площадках, что благодаря объединению усилий государств антигитлеровской коалиции удалось не только сокрушить нацизм, но и создать последовательную послевоенную архитектуру мироустройства, включая Организацию Объединённых Наций, сформировать систему защиты прав человека в её нынешнем виде.

Постоянно напоминаем партнёрам о непреходящем значении решений Нюрнбергского трибунала, чётко и недвусмысленно давшего квалификацию того, кто во Второй мировой войне выступал на стороне сил добра, а кто – на стороне зла.

По нашему предложению Генеральная Ассамблея ООН ежегодно принимает резолюцию «Борьба с героизацией нацизма, неонацизмом и другими видами практики, которые способствуют эскалации современных форм расизма, расовой дискриминации, ксенофобии и связанной с ними нетерпимости».

В целях расширения базы и её поддержки Министерство иностранных дел проводит целенаправленную работу как в многосторонних форматах, так и в ходе двусторонних контактов с зарубежными партнёрами.

В очередной раз резолюция была принята на пленарном заседании 71-й сессии Генассамблеи ООН в Нью-Йорке в декабре прошлого года. За документ проголосовали тогда 136 государств. Против выступили лишь две делегации: США и Украины, 49 стран при голосовании воздержались. Для нас особенно важно и ценно, что число государств – членов ООН, выступивших помимо России соавторами документа, возросло до 55.

Активно задействован также потенциал Совета Европы и ОБСЕ. Наращиваем взаимодействие с партнёрами и единомышленниками по СНГ, ОДКБ, ЕАЭС, ШОС и БРИКС, в том числе путём принятия совместных заявлений и проведения мероприятий, приуроченных к памятным датам истории Второй мировой войны.

На полях различных международных форумов организуем тематические выставки, фотографии, кинопоказы, круглые столы с участием представителей отечественных и зарубежных неправительственных структур. Убеждены, что противодействие фальсификации истории – важный объединяющий фактор на пространстве Содружества Независимых Государств.

Данная тематика регулярно обсуждается на заседаниях уставных органов СНГ. Особая роль в этой работе принадлежит Межгосударственному фонду гуманитарного сотрудничества государств Содружества. В числе крупных проектов, осуществляемых при его участии, ежегодный Международный форум победителей «Великая Победа, добытая единством». В прошлом году такой форум прошёл в Минске. На 28 апреля нынешнего года запланировано проведение форума в Астане.

С удовлетворением отмечаем возрастающий интерес к теме Победы со стороны соотечественников, которые проживают за рубежом. Представители русскоязычных общин активно участвуют в таких акциях, как «Георгиевская ленточка», занимаются поисково-мемориальной работой, в целом стремятся донести объективную информацию о событиях военных лет до широкой общественности государств проживания.

Расширяется географический охват международной общественной акции «Бессмертный полк». В прошлом году она прошла более чем в 50 странах мира. Не может не радовать, что в целом ряде стран, в том числе в Болгарии, Италии, Польше, Сербии, Соединённых Штатах и Франции, к шествию соотечественников присоединялись граждане этих государств.

Ежегодно в рамках празднования Дня Победы представители российской диаспоры проводят концерты, конференции, фотовыставки. В странах ближнего зарубежья в этих мероприятиях активны учащиеся русскоязычных школ, студенты филиалов наших вузов и славянских университетов, ветераны Великой Отечественной войны.

В осложнившейся ситуации в мире весомый вклад в поддержание доверия вносит межрегиональное сотрудничество, в том числе по линии городов-побратимов, связи между которыми за последние 2–2,5 года не только не свёрнуты, но во многом укрепились. Намерены всемерно поощрять и углублять данную форму взаимодействия, которая способствует упрочению чувства симпатии к нашей стране.

Важнейшей составляющей в деле сохранения исторической памяти остаётся военно-мемориальная работа, позволяющая поддерживать взаимопонимание в том числе с теми государствами, в отношениях с которыми имеются сложные или спорные моменты.

В целях наиболее полной реализации задач по сохранению и увековечиванию памяти российских, советских воинов, погибших при защите Отечества за рубежом, МИД России на постоянной основе ведёт работу, направленную на расширение и укрепление двусторонней договорно-правовой базы в этой сфере.

Особая роль в деполитизированном, комплексном обсуждении истории, включая не самые простые её страницы, принадлежит двусторонним комиссиям историков. В частности, на базе Института всеобщей истории Российской академии наук уже много лет функционирует российско-австрийская, российско-германская, российско-литовская комиссии, а также Международная ассоциация институтов истории стран СНГ. В их рамках организуются конференции, круглые столы, семинары, ведётся работа по публикации важных архивных документов, издаются совместные книги и статьи. В состав упомянутых структур входят руководители архивных ведомств, научных и высших образовательных учреждений, а также видные учёные-историки.

Плодотворно развивается взаимодействие по линии архивов. Росархив заключил соглашение с коллегами из 55 стран мира, успешно продвигается диалог и по линии Международного совета архивов. Приветствуем и поддерживаем деятельность таких неправительственных организаций, как Российское историческое общество, Российское военно-историческое общество, Фонд исторической перспективы, Институт демократии и сотрудничества в Париже, Фонд «Историческая память».

В частности, плодотворную и эффективную работу ведёт Фонд исторической перспективы, который, опираясь на широкие зарубежные контакты и авторитетный экспертный потенциал, а также на помощь Европейского института демократии и сотрудничества в Париже, реализует на международных площадках информационные издательские программы.

Значимую роль в деле донесения объективной информации о нашей стране до общественности иностранных государств играет Россотрудничество и его зарубежные представительства – российские центры науки и культуры. На их базе проходят комплексные мероприятия, в которых основной акцент делается в том числе на теме сохранения исторической памяти и недопущения попыток намеренного искажения истории Второй мировой войны.

Свою большую лепту в продвижении исторической правды патриотического воспитания подрастающего поколения традиционно вносят ветеранские объединения. Трудно переоценить роль отечественных средств массовой информации в доведении российской позиции до широкой зарубежной аудитории.

Полагаем важным и далее самым активным образом задействовать потенциал как традиционных СМИ, так и современных информационно-коммуникационных технологий, включая инструментарии цифровой дипломатии.

Важным ресурсом распространения за рубежом информации о России остаётся выставочная деятельность российских музеев в других государствах. Особенно активно в международных межмузейных обменах участвует Центральный музей Великой Отечественной войны 1941–1945 годов.

Отмечу также сотрудничество по линии образовательных и молодёжных организаций, включающее программы по популяризации российской культуры, совместные проекты поисковых, археологических, военно-исторических, культурных и патриотических объединений с привлечением зарубежной молодёжи.

Уважаемый Владимир Владимирович! Последовательно исходим из того, что сохранение исторической памяти о Великой Отечественной войне, недопущение пересмотра её итогов – важный фактор в деле консолидации российского общества, в том числе для эффективного решения стоящих перед нашей страной масштабных задач. Как представляется, в результате целенаправленной планомерной деятельности федеральных и региональных органов власти, научных и экспертных кругов, неправительственных организаций удаётся сохранить непреходящее значение нашей Победы, доносить до европейской и мировой общественности объективную оценку событий Второй мировой войны, важность её результатов для всего человечества. Святые для нашего народа исторические основы мы на поругание не отдадим. Это важно для нашей страны, нынешнего и грядущих поколений, это важно для международного общественного мнения.

Во исполнение решения 37-го заседания комитета «Победа» от апреля прошлого года и Вашего поручения сформирована рабочая группа для подготовки доклада о текущей деятельности на указанном направлении. В её состав вошли представители МИДа, Минобороны, Минкультуры, Минобрнауки, Минкомсвязи, Россотрудничества, Российской академии наук, а также ряда субъектов Российской Федерации и общественных организаций.

Итогом её стал представляемый сегодня доклад, в котором проанализирована деятельность заинтересованных федеральных органов государственной власти, обобщён значительный объём информации, поступившей из регионов, и итоги специально проведённых исследований, социологических опросов.

В документе отражены существующие формы международной деятельности с участием федеральных органов госвласти, субъектов Российской Федерации, российских городов, средств массовой информации, научного сообщества, общественных объединений.

Приведённый в докладе анализ позволяет сделать следующие выводы. Прежде всего, межведомственная работа по донесению объективной информации о роли нашей страны в разгроме нацизма, противодействию попыткам ревизии истории, включая итоги Второй мировой войны, героизации нацизма и пропаганды неонацизма, должна и впредь вестись на системной, координированной основе.

МИД России разработал комплекс мер по активизации такой работы в международных организациях и по линии двусторонних связей. С учётом положений упомянутого документа подготовим с участием заинтересованных министерств и ведомств план конкретной работы по его реализации.

В частности, считаем необходимым предпринять дополнительные шаги по сохранению и поддержанию в надлежащем состоянии захоронений российских и советских воинов за рубежом, в том числе с участием отечественных и зарубежных общественных организаций. Следует продолжить практику паспортизации воинских захоронений и размещения сведений о них в интернете.

Будем активнее задействовать ресурсы так называемой народной дипломатии, продолжать углублять связи по линии регионов, городов-побратимов и НПО. Географический охват, структура и содержание этих контактов требуют предметного изучения, а также соответствующей поддержки со стороны федерального центра.

В дальнейшем содействии нуждается международное межвузовское сотрудничество: важно продолжать поощрять совместные научные проекты, участие учёных-практиков в реализации просветительской деятельности.

В будущем году исполняется 100 лет с момента окончания Первой мировой войны. Особое значение в этой связи приобретает работа Министерства обороны по созданию интернет-ресурса, посвящённого участию России в этом крупном событии международной истории.

Масштабность стоящих перед нами задач диктует необходимость чёткой межведомственной координации, конструктивного взаимодействия с некоммерческими организациями, эффективного информационного сопровождения.

МИД России продолжит работу по сохранению исторической памяти о подвиге нашего народа.

Благодарю за внимание.

В.Путин: Спасибо большое.

Маргарита Симоновна, пожалуйста.

М.Симоньян: Добрый день!

Для нас огромная честь получить слово на таком совещании, заседании, мероприятии и поделиться с вами тем, что делают наши СМИ, могут делать в будущем наши СМИ для того, чтобы рассказывать миру правду о войне, а также тем, как эти ресурсы можно было бы использовать в работе фактически каждого из присутствующих здесь сегодня.

Мы в своей работе опираемся на исследования, которые стараемся проводить сами для того, чтобы не попадаться в ловушку исследований ангажированных, проведённых кем-то ещё, с заранее придуманным результатом. Иногда результат этих исследований бывает очень неожиданным. Мы вдруг понимаем, что в Америке или в Европе относятся к тем или иным событиями совсем не так, как это преподносят их же СМИ, а относятся абсолютно по-другому.

И вот мы провели исследование о войне, а именно о том, кто, как считают жители Великобритании, Франции, Германии и США, победил во Второй мировой войне. И здесь, к сожалению, цифры оказались крайне для нас безрадостными и неутешительными. Согласно исследованию, а мы проводим эти исследования всегда вместе с большими устоявшимися компаниями в Европе и в Америке, то есть это серьёзное исследование общественного мнения, не просто опрос на сайте, – согласно этому, 50 процентов опрошенных считают, что США победили; 22 процента считает, что Британия; только 14 процентов считают, что нацизм был побеждён Советским Союзом; один процент придумал какую-то другую страну; 13 процентов просто не знают.

Понятно, что десятилетия образовательных программ, направленных именно на такой результат, кинематограф, СМИ, политические организации, общественные заявления политиков не могли привести ни к чему другому. Но это не значит, что не нужно ничего делать по этому поводу. Это значит, что нужно делать, как нам кажется, ещё активнее.

Мы хотели бы показать некоторые более современные способы коммуникации донесения нашей правды до мира, которые мы используем. Понятно, что мы используем много традиционных способов: документальные фильмы, целые циклы, репортажи и прочее, но это работает только на определённую часть аудитории. Более молодая аудитория уже с трудом воспринимает такие форматы. Здесь, например, лучше работают вирусные ролики.

Такой вирусный ролик мы сделали на разных языках, мы его запускаем тоже ко Дню Победы, ждём от него большого эффекта. Если кто-то хочет использовать это (может быть, по линии МИДа или других ведомств), мы с удовольствием этим поделимся. Это только пример образовательных вирусных роликов для молодёжи.

(Идёт демонстрация видеоролика.)

Такие короткие доступные ролики отправляются в онлайн-пространство и дальше уже живут своей жизнью: люди пересылают друг другу и в своих аккаунтах в Facebook, Twitter, YouTube, и это получает совсем другую аудиторию, нежели то, что можно делать привычными средствами на телевидении.

Ещё одна модная, стильная, современная вещь, которую мы делаем, – прямо в студии 3D-реконструкции боёв, ключевых событий Второй мировой и Великой Отечественной войны, которую, понятно, что наша аудитория больше привыкла знать, как Вторую мировую.

(Идёт демонстрация видеоролика.)

Это прямо в новостной студии – конечно, привлекает более современную аудиторию. Это такой стык телевидения, кино и документалистики. Таким образом, воспроизводится история – которую, конечно, в нашей аудитории мало кто помнит – Второй мировой войны в более доступном для понимания формате.

Последний такой современный формат, которым хотела бы поделиться, это формат «360». Не побоюсь этого слова, мы среди мировых лидеров в СМИ по производству видео этого формата, мы даже сняли его в космосе.

Как это используется для рассказа, более современного, более стильного рассказа о войне? Конечно, это лучше смотреть в специальных очках или хотя бы на айпаде, но, думаю, те, кто знаком с форматом «360», вы знаете, что ты смотришь, поворачиваешь в разные стороны и видишь всё, что приходит за спиной и по бокам.

Это мы оцифровали в формате «360» видео со Дня Победы.

(Идёт демонстрация видеоролика.)

Если позволите, немножко о том, как современные форматы могут менять структуру и понимание того, как это работает в образовательных учреждениях. Мы в этом году запустили проект, посвящённый 100-летию революции.

Это совершенно новый формат донесения информации до аудитории. В «Твиттере» создаётся онлайн-пространство, где все участники тех событий имеют собственные аккаунты, и, подписавшись на это, ты полностью погружается в ту атмосферу. Это погружение, которое нельзя получить ни при просмотре кинофильма, ни при прочтении книги – это совершенно другой уровень. Мы получили потрясающий отклик и планируем сделать в следующем году такой же проект. Это долго, сложно делается, но это надо сделать к очередной годовщине Победы.

Какой мы получили отклик? Даже те журналисты и издания, которые обычно нас ненавидят, клюют, обзывают «кремлёвской пропагандой», подписались ретвитеть этот проект: это «Гардиан», «Уолл-стрит джорнал». Вышли хорошие публикации в крупных СМИ. Но самое главное, что проект вовлекает историков со всего мира: он используется в Оксфордском, Колумбийском, других университетах. Если вы посмотрите официальные аккаунты таких русоненавистников, как Карл Бильдт, – даже они писали позитивно про этот проект, британские, итальянские парламентарии и многие другие.

Нет никаких сомнений, что проект, посвящённый Второй мировой войне, будет иметь ещё больший отклик. И, может быть, совместно с Министерством образования (очень рада видеть здесь Министра) мы предлагаем применить как-то и у нас, поскольку это как в форме игры – донесение всей этой информации до большой аудитории.

Несколько стандартных, более привычных форматов, которые выпускаются в наших СМИ к годовщинам Победы: к 70-летию запущен проект «Победители»: 70 ветеранов тоже в разнообразных роликах делились воспоминаниями о пережитых ими ужасах войны. Мы получали отклики – и собирали очень много откликов. здесь только небольшие примеры от аудитории по всему миру. Конечно, поразительно, что большинство людей в аудитории признавались, что они первый раз слышат о тех ужасах, о которых мы рассказываем. То, что нашему уху привычно, то, что мы все знаем с детства, той аудитории недоступно.

Хотела бы предложить вашему вниманию (вероятно, это пригодится Министерству иностранных дел, может быть – другим ведомствам) то, что мы сделали к 70-летию Победы; это обновляется ежегодно Всё собрано на сайте 9may.rt.com. Это всё в качестве, которое можно использовать в эфире, скачивать, разумеется, бесплатно.

Здесь есть всё: от фоновых заставок на экраны компьютера, постеров времён войны, писем, фотографий, оцифрованный Парад Победы, документальные фильмы, ролики – в общем, сложно придумать что-то о войне, чего там нет. Мы предлагаем это использовать в вашей работе, если это нужно, в посольствах, в тех же отделениях Россотрудничества и, возможно, в каких-то других центрах.

Акция «Георгиевская ленточка» всем хорошо знакома, родилась в недрах агентства РИА «Новости», теперь расходится по всему миру. Наше агентство «Спутник» (это то, что получилось при слиянии «Голоса России» и международных ресурсов РИА «Новости»: это радиовещание, пресс-центры и онлайн-СМИ более чем в 30 странах) – они привлекают волонтёров, сами ребята раздают, их родственники, друзья. Мы отправляем туда тысячи этих ленточек, и они их раздают в странах по всему миру.

Другой проект – это раздача фотографий той войны огромному количеству СМИ всего мира. Вы видите, даже такая недобрая по отношению к России газета, как «Нью-Йорк таймс», их с удовольствием публикует, потому что, когда что-то кому-то раздаёшь, нет-нет да кто-то и возьмёт.

Очень милый и трогательный проект, тоже «Спутника»: мы находим ветеранов в этих странах. Благодаря «Спутнику» уже случилось у нас несколько трогательных историй, когда люди нашли друг друга, давно потерявшиеся, то есть те люди, которые остались за пределами России, бывшие наши сограждане, как это ни грустно звучит, и те, кто остались в России. Пример женщины-ветерана из Абхазии: её родственники прочитали эту историю на сайте «Спутника» и нашли друг друга.

Ещё один наш проект Russia Beyond The Headlines обращается к аудиториям в тех странах и на тех языках, на которых они выходят, находя людей, имевших отношение или восхищённых, поражённых, что-то писавших о нашей войне, и рассказывает о них там. Потому что даже Пабло Неруда, который воспел Сталинград, – мягко говоря, даже на его родном языке не все об этом знают, читали и, может, нигде больше бы не увидели. Таких примеров тоже очень много.

Всего мультимедийных порталов на тему Великой Отечественной войны где-то с десяток у нас; если кому-то нужны их адреса для использования в своей работе, с удовольствием после совещания поделюсь с соответствующими ведомствами, или, может, ваши пресс-секретари к нам обратятся, и мы раздадим эти адреса для того, чтобы это огромное количество контента могло бы использоваться не только нами.

И коротко, на какую аудиторию это всё работает. Это наша аудитория – Russia Today. Потенциальная аудитория – более 700 миллионов зрителей, это те, кто может нас смотреть. Еженедельно – это те, кто нас точно смотрит; согласно исследованию IBS, это 70 миллионов в 38 странах; YouTube, наверное, слышали – уже скоро мы к пяти миллиардам просмотров придвинемся.

«Спутник» в первую очередь, главным образом, работает именно с соотечественниками. А мы считаем соотечественниками всех граждан бывшего Советского Союза и огромный упор делаем на работу с ними.

Здесь я вам показала лучшие результаты за последние годы. Эти результаты невозможно держать каждый день, но в любом случае эти «Спутники» в своих странах входят прочно в десятку. Вот те лучшие результаты, которых удавалось добиться за год.

И, считаю, как ни парадоксально, чем больше мы даём нашего, назовём его патриотическим, контента, тем больший отклик и тем большую аудиторию это получает. Мы с удовольствием будем делать это и впредь. Если можем быть чем-то полезны, очень рады этой возможности поделиться информацией своих ресурсов.

В.Путин: Спасибо большое.

Андрей Владимирович Косолапов, пожалуйста.

А.Косолапов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания! Благодарю за приглашение принять участие в заседании Российского организационного комитета «Победа».

Слова «победа» и «Сталинград» неотделимы друг от друга. Из Сталинграда начался путь наших войск к победному завершению Великой Отечественной войны и освобождению Европы от нацизма.

Любые попытки переписать историю под политическую конъюнктуру сегодняшнего дня весьма опасны. Именно в Волгограде на Мамаевом кургане это понимаешь в полной мере.

Общие потери Красной армии только в Сталинградской битве составили более одного миллиона солдат и офицеров. Полностью разрушенный город испытал гуманитарную катастрофу. До войны мирное население Сталинграда составляло более 500 тысяч человек, 2 февраля 1943 года – всего 32 тысячи.

Сталинградская земля – это ещё и символ миротворчества для всей планеты. Здесь родилась дружба советского Сталинграда и британского города Ковентри. В 1944 году Сталинград и Ковентри стали первыми в мире городами-побратимами, положив начало побратимскому движению городов, которое охватило весь мир после Второй мировой войны. За 73 года наш город приобрёл уникальный опыт международной деятельности, в частности общественной дипломатии.

Сегодня Волгоград является побратимом 45 городов. Это самое большое количество после Москвы и Санкт-Петербурга. Миссию Волгограда как родоначальника международного движения породнённых городов мы видим прежде всего в отстаивании и продвижении исторической правды о Великой Отечественной войне за рубежом.

Волгоград достойно представляет российские города в международных организациях. Наш город является вице-президентом и членом десяти международных межрегиональных организаций, в том числе таких известных, как «Мэры за мир», «Объединённые города и местные власти», Международная ассоциация «Породнённые города», Ассоциация городов-посланцев мира.

Важное направление работы для нас представляет организация и проведение международных форумов. Можно сказать уже как о хорошей традиции – о Международном форуме общественной дипломатии «Диалог на Волге», который ежегодно объединяет представителей городов – побратимов и партнёров Волгограда, руководителей международных ассоциаций и союзов, учёных, журналистов, общественных деятелей. Идея об этом форуме родилась не по административному распоряжению, а на полях встреч в рамках общественной дипломатии.

В прошлом году тема форума «Мир и взаимопонимание в XXI веке» собрала в Волгограде более 200 участников из 12 государств. Подобные площадки, как показывает опыт работы, являются эффективными механизмами для поддержания отношений между народами в сложный период.

Именно на форуме «Диалог на Волге» родилась идея выставочного проекта «От Сталинграда до Праги», рассказывающего о реальной истории победы над нацизмом. Документальные материалы из ведущих музеев мира были представлены Волгоградом в семи городах Европы на английском, немецком, чешском, словацком языках.

Дважды, в 2015 и в 2016 годах, выставка экспонировалась в здании Европейского парламента в Страсбурге. Такая возможность достигнута при личной поддержке депутата Европарламента от Чехии Иржи Машталки. Две недели назад выставка открылась в столице Словакии Братиславе.

Перспективные международные проекты Волгограда, конечно же, связаны с молодёжной сферой. Вместе с японским городом-побратимом Хиросимой ежегодно проходят молодёжные конференции «За мирное будущее».

На этой площадке разрабатываются новые идеи, посредством которых мы с японскими коллегами доносим до зарубежной молодёжи правду о Второй мировой войне, которую так хотят забыть некоторые наши соседи.

У нас в практике ещё немало разных форм деятельности, я мог бы говорить о них долго. Но у волгоградцев есть цель, к которой мы поступательно движемся, – стать центром, крупной, общепризнанной площадкой развития общественной дипломатии.

Два года назад у нас был открыт ресурсный центр общественной дипломатии на базе Волгоградского государственного университета. Нам удалось это сделать при поддержке Министра иностранных дел России и губернатора Волгоградской области.

Уважаемые коллеги! В 2018 году мы будем отмечать 75-летие победы в Сталинградской битве. Во исполнение соответствующего Указа Президента Российской Федерации в Волгоградской области началась подготовка к значимому для всей страны и мира событию. В городе подготовлена программа празднования, проходит согласование федеральный план всех мероприятий.

Безусловно, мы намерены приурочить к этой памятной дате немало интересных международных проектов. В частности, в наши планы входит укрупнить масштаб форума «Диалог на Волге», пригласив намного более широкий круг городов – участников побратимского движения в мире.

Планируем провести в Волгограде в сентябре 2018 года международный форум мира «Зарождение побратимского движения как гуманитарный итог Сталинградской победы». Наше желание и готовность состоит в том, чтобы сделать такой форум мира ежегодным на волгоградской земле.

Владимир Владимирович! Уважаемые члены комитета «Победа»! Мы в Волгограде имеем хороший, более того – значимый в мировом масштабе опыт в деле развития побратимского движения и общественной дипломатии. У нас есть огромное желание развивать это направление работы и заслуженно сделать Волгоград центром общественной дипломатии России.

Мы также очень рассчитываем на вашу поддержку с тем, чтобы привлекать в Волгоград визиты официальных делегаций, международные и межрегиональные форумы, проекты, культурные мероприятия. Мы готовы стать ресурсным центром, локомотивом побратимского движения для городов России.

Волгоград активно работает в этом направлении в рамках Союза российских городов. При нашем участии в рамках Союза начал действовать проектный офис «Международные отношения». Союз российских городов объединяет 91 город, в том числе четыре города-героя и 17 городов воинской славы.

По мнению моих коллег – глав городских администраций в настоящее время отношения на уровне городов-побратимов приобретают особую значимость, оставаясь порой одним из немногих действующих инструментов сохранения международных связей. Об этом говорит тот факт, что в непростой период 2014–2016 годов отношения между российскими и зарубежными городами-партнёрами не только не были свёрнуты, но и во многом даже укрепились.

Городами проводятся тысячи совместных мероприятий как в России, так и за рубежом, при этом приоритетными в работе городов – членов Союза остаются мемориальные мероприятия, связанные с Победой советского народа в Великой Отечественной войне.

Среди иностранных участников в этих мероприятиях преобладает молодёжь и творческая интеллигенция, активно ведётся работа в рамках международных организаций. Наиболее активные города имеют от 10 до 45 городов-партнёров, и со всеми поддерживаются по-настоящему дружеские связи.

Мы уверены, что необходимо усиливать и расширять эту форму сотрудничества как реально способствующую формированию поля доверия в отношениях с жителями зарубежных стран, укреплению симпатий к нашей стране и донесению правдивой информации о России.

Мы обратились в Российский организационный комитет «Победа» с предложениями об обеспечении системного подхода к поддержке международной деятельности городов. Города, безусловно, нуждаются в методической и правовой поддержке со стороны уполномоченных федеральных органов власти. Считаем также необходимым проводить больше всероссийских форумов по вопросам общественной дипломатии и международного сотрудничества российских городов.

Зачастую при проведении мероприятий мы нуждаемся в организационной поддержке в работе с соотечественниками за рубежом. Также полагаем необходимым организовать повышение квалификации муниципальных служащих по вопросам развития международного гуманитарного сотрудничества.

Считали бы также своевременным предусмотреть конкурсы на оказание грантовой поддержки муниципалитетам в этих целях. И конечно же, хотелось бы более широкое и заинтересованное освещение событий общественной дипломатии со стороны средств массовой информации. Хочется от имени всех коллег – глав российских городов выразить надежду на поддержку Комитета «Победа» в этих вопросах.

И в заключение хочу сказать: говорят, что, если бы у Великой Победы было бы сердце, этим сердцем был бы Сталинград. Сегодня город Волгоград имеет все предпосылки и огромный потенциал для того, чтобы стать сердцем российской общественной дипломатии.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Дмитрий Олегович, пожалуйста.

Д.Рогозин: Уважаемый Владимир Владимирович!

Разрешите коротко проинформировать о выполнении Вашего поручения. На прошлом, 38-м заседании Комитета 7 сентября 2016 года создан Координационный совет ветеранских организаций при Комитете «Победа». В него вошли руководители 40 крупнейших ветеранских объединений, но помимо ветеранов войны, участников боевых действий в Совет влились также объединения ветеранов атомной, космической, нефтегазовой, энергетической, транспортной, оборонной отраслей промышленности.

Совет будет собираться по мере необходимости в форме постоянно действующего совещания у первого заместителя председателя оргкомитета «Победа». Вопросы социально-экономического положения ветеранов на этой площадке рассматривать не планируется.

На своём первом заседании – он состоялся в ноябре прошлого года – члены Координационного совета поставили перед собой задачу осовременить повестку ветеранского движения, сделать его интересным и для молодёжи.

По общему мнению, сегодня следует сконцентрироваться на одном важном вопросе: форматы и каналы информации, которыми пользуются ветераны и молодёжь, чаще всего не совпадают. Частично об этом Маргарита Симоньян как раз рассказывала в своей презентации.

Кроме того, предлагается развивать такие формы работы, которые предусматривают совместную деятельность ветеранов и молодёжи, а также широкое использование современных информационных технологий. С учётом большого опыта, наработанного в этой части Российским военно-историческим обществом, также предлагается привлечь его к этой работе.

Кроме решения задач военно-патриотического воспитания планируется участвовать в передаче профессионального опыта и трудовых традиций, вести информационно-просветительскую работу, популяризируя достижения российской и советской науки и промышленности. Общим девизом, выражающим смысл таких инициатив, стал девиз «Спроси ветерана».

Кроме того, ветеранское сообщество подключается к выполнению государственной программы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016–2020 годы». В этих целях мы обеспечиваем работу сообщества с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, при необходимости приглашая членов Правительства.

Координационный совет создан в целях расширения участия ветеранов боевых действий, военной службы и труда в патриотическом воспитании граждан, содействия широкому общественному признанию их заслуг. Данная работа по Вашему указанию, уважаемый Владимир Владимирович, ведётся комитетом «Победа» совместно с Комиссией при Президенте Российской Федерации по делам ветеранов.

В этой связи вношу предложение о проведении очередного заседания комитета «Победа» на тему государственной политики в отношении ветеранов в самом широком смысле, имея в виду и вопросы их социальной поддержки, и задачи вовлечения в активную социальную деятельность. Прошу поддержать.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Уважаемые коллеги, кто хотел бы что-то добавить? Прошу Вас.

В.Кантор: Уважаемый Владимир Владимирович!

Знаете, современные философы обратили внимание на то, что интеллектуальные ценности обладают так называемым кумулятивным эффектом. То есть знания не только накапливаются, но и передаются от поколения к поколению. В отличие от них этические ценности, прежде всего связанные с отношениями между людьми, не накапливаются, а должны быть предметом выращивания в каждом поколении.

Удаляясь во времени от Второй мировой войны и от победы Советского Союза в ней, мы наблюдаем этот противоречивый процесс в полной мере. Мы решительно поддерживаем сегодняшнюю международную повестку комитета «Победа», так как многие забыли, что именно победа Красной армии прекратила уничтожение десятков миллионов людей в десятках стран мира. Мы видим из доклада Маргариты Симоновны, что процент людей в Европе, которые признают роль Красной армии, только 10 процентов. Как же вырастить в новом поколении эти этические ценности, как признание других людей права на жизнь, на дружбу, свободу выбора и так далее, – без воспитания их новыми катастрофами?

По роду своей общественной деятельности в качестве президента Европейского еврейского конгресса мне приходится встречаться с многими узниками Холокоста. Вы знаете, какой фильм о войне многие из них считают лучшим? «Судьба человека» по Шолохову. Потом уже Schindler's List. Очень рад сообщить, что сегодня к этому списку присоединяется российский фильм «Рай», который как раз в субботу был показан по российскому телевидению.

Это огромный международный проект, который, без сомнения, адресован не только российской, но и мировой аудитории. Именно в этом фильме Андрей Сергеевич [Кончаловский] предлагает ответ на вопрос, как утрата нравственных и этических ценностей уничтожает высокообразованный, интеллектуальный и продвинутый народ и другие народы рядом с ним.

Искусство и культура крайне важны в этом деле. Но в нашем деле очень поможет устранению путаницы у молодёжи, да и у зрелого нашего современника признание общепризнанных международных определений: во-первых, преступного коллаборационизма с режимами, осуждёнными международными трибуналами и международными судами; недопустимость героизации этих движений и, конечно, антисемитизма. 70 лет прошло после того, как мир был освобождён от Холокоста, – до сих пор нет общепризнанного мирового определения антисемитизма.

От имени 42 еврейских общин Европы и от российской общины хотел бы поблагодарить Вас, Владимир Владимирович, Администрацию Президента, Правительство России и в первую очередь Министерство иностранных дел за настойчивую работу в этом направлении и попросить о включении в протокол пункта о завершении согласования Российской Федерацией рабочего определения антисемитизма в формате хотя бы ОБСЕ, которое уже поддержали 50 стран. При этом мы, конечно же, поддерживаем, чтобы подобные определения были приняты и в отношении христианофобии, и в отношении исламофобии. Это будет, конечно, справедливо.

Спасибо большое.

В.Путин: Благодарю Вас за Ваше предложение.

Пожалуйста.

И.Холманских: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания! Хотел бы сказать несколько слов в дополнение к выступлениям коллег.

Значение международного гуманитарного сотрудничества для формирования объективного представления об истории России, особенно о нашей роли в Победе над нацизмом, трудно переоценить. Это составная часть укрепления репутации страны за рубежом, её авторитета среди простых людей, перед которым бессильны любые санкции, ложь и клевета. Правда – наше оружие, и не нужно стесняться его использовать.

Международные гуманитарные и культурные связи, общественная дипломатия динамично развиваются. Это видно и на примере регионов Уральского федерального округа. Всё большую активность здесь проявляют муниципалитеты, учреждения культуры, негосударственный сектор. Серьёзную работу на международном направлении ведут образовательные организации, и прежде всего вузы. Развитие международных гуманитарных связей – процесс объективный, но его нельзя пускать на самотёк, он требует постоянной и чёткой координации.

Урал, как известно, находится на границе Европы и Азии и поддерживает тесные связи с самым широким спектром стран, однако значение имеют не столько сами контакты, сколько их эффективность, нацеленность на реализацию национальных интересов России. Для этого требуется последовательность, регулярная активность, исполнение взятых на себя обязательств, здесь очень важно не распылять ресурсы и усилия, а именно такие тенденции мы порой видим.

К тому же международная повестка динамично меняется, жизнь ставит новые задачи, регулярно обновляются и программные документы федерального уровня об основных направлениях внешней политики. Тем более важно оперативно доносить информацию об этом до руководителей региональных государственных учреждений и руководителей муниципалитетов.

Убеждён, что решение такой задачи в сфере ответственности губернаторов. Да и в целом внимание региональных властей к международному гуманитарному сотрудничеству нужно усилить. Помимо прочего, это позволит более полно учитывать специфику территорий и накопленный ими опыт.

Выбор приоритетов здесь очевиден, они вытекают из документов, утверждённых главой государства, а также огромного опыта, накопленного МИДом России. Для координации этой работы в федеральном округе создан Совет по вопросам развития международного гуманитарного сотрудничества. В его состав вошли профильные вице-губернаторы субъектов Федерации, руководители территориальных органов МИДа России, ректоры вузов, эксперты, представители некоммерческого сектора.

Содержательной основой деятельности Совета стал разработанный им комплекс мер по развитию международного гуманитарного сотрудничества регионов округа со странами Содружества Независимых Государств. Вся деятельность Совета ведётся в тесном контакте с МИДом России, причём она предельно открыта и прозрачна. Такая публичность оправдала себя: она позволяет муниципалитетам, общественным организациям соотносить свои планы с проводимыми в регионах мероприятиями.

Отмечу, что в субъектах федерации также созданы рабочие группы по развитию гуманитарного сотрудничества с зарубежными странами. Они координируют эту деятельность на региональном и местном уровнях.

Особое внимание мы уделяем развитию и координации международного межвузовского сотрудничества. Делается это совместно с советом ректоров уральских вузов. Базовыми учебными заведениями здесь стали Уральский федеральный университет и Южно-Уральский государственный университет.

Системный подход к развитию гуманитарного сотрудничества даёт позитивные результаты, актуализированные и расширенные планы развития международных связей регионов. В них существенно усилена гуманитарная составляющая.

Приоритеты международной активности регионов округа сместились в сторону стран СНГ, особенно географически близкой нам Центральной Азии, а также Китая.

На наш взгляд, практикуемый в округе формат координации международных гуманитарных связей перспективен и полезен, он позволяет учесть мнение всех заинтересованных сторон и вывести международное сотрудничество в этой сфере на качественно новый уровень.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста.

А.Чепурной: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые присутствующие!

Общероссийская общественная организация инвалидов войны в Афганистане и военной травмы является активным участником оргкомитета «Победа» и участвует с первого же момента создания этого оргкомитета «Победа» по выполнению, Владимир Владимирович, всех Ваших решений, указаний и Вашего курса.

Наша организация в прошлом году отметила стотысячного пациента, отреабилитированного на базе наших центров организации. Также наша организация активно ведёт проект «Сильный духом» по патриотическому воспитанию молодёжи на территории всей нашей необъятной Родины.

Однако три года сенатор Клинцевич, используя свой административный ресурс, пытается уничтожить нашу организацию, Владимир Владимирович, пытается захватить имущество и внести раскол в ветеранское движение среди инвалидов. Вместо того чтобы заниматься молодёжью, патриотическим воспитанием, заниматься действительно реабилитационными вещами, Клинцевич организовал кучу проверок. В прошлом году только через нас прошло 67 государственных надзоров и различных иных проверок, которые не нашли никаких существенных нарушений, но Клинцевич настаивает и продолжает утверждать, что надо сажать этих людей.

Вы знаете, что он вместо того, чтобы объединить ветеранов, рассылает вот такие письма за подписью Клинцевича во все регионы, всем чиновникам, всем руководителям общественных организаций, где он пишет своей рукой о том, что во всём виновата наша Общероссийская организация. Это раз.

Во-вторых, он пишет, что коррумпированы суды, коррумпированы правоохранительные органы, юстиция, которая отказывается выполнять в его угоду, так сказать, решения, чтобы сажать каких-то неугодных ему лиц. Но в то же время почему-то хвалит Володина и говорит, что да, благодаря поддержке Володина забрали у инвалидов деньги на реабилитацию, передали их в организацию, которую возглавляет сам Клинцевич.

Но самое вопиющее, Владимир Владимирович, здесь, в этом письме, Клинцевич указывает Володина в качестве правопреемника Президента Российской Федерации. Понимаете, устно звонит и пугает в регионах наших членов организации, руководителей и чиновников, говоря, что скоро будет Президентом Володин, наделит необъятными полномочиями Клинцевича – и Клинцевич всех неугодных просто закатает и закопает живьём в могилу.

Владимир Владимирович, мы обращались во все структуры. Это у меня обращение от членов нашей организации за многочисленными подписями, которые просят только одного: мы готовы стоят насмерть, мы, как Вы говорили всегда, поддерживаем Ваши слова: россияне не сдаются. Мы не сдадимся, но просим одно – защитить честное имя организации, защитить честь и достоинство людей, пострадавших при исполнении воинского долга. Люди не понимают, за что их поливают грязью, за что их наказывают, – они просто не понимают. И все хотят только одного: чтобы наша страна была единой, дружной и крепкой.

В.Путин: Думаю, что афганцев не испугать никакими заявлениями типа «закатаем». Это, во-первых.

Во-вторых, преемника Президента определяет только российский народ в ходе демократических выборов – и никто другой.

В-третьих, первых раз слышу о том, что есть какой-то конфликт в этой среде между вами. Постараюсь в этом разобраться.

Пожалуйста, Николай Анатольевич.

Н.Никифоров: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники заседания!

Хотел бы кратко выступить даже не как Министр связи и массовых коммуникаций, а скорее как сопредседатель Российско-словенской межправительственной комиссии. Считаю, что именно в Словении у нас наработан очень интересный опыт, который как раз касается донесения объективной исторической информации и сохранения воинских захоронений и памятников.

Краткая история. Январь 2010 года: разрушено три памятника советским воинам. Февраль 2010 года: повреждена Русская часовня. Владимир Владимирович, Вы знаете этот объект, были там в 2016 году. Её поставили в память о своих погибших товарищах военнопленных – около 300 погибших в 1916 году на одном из перевалов.

Стало очевидно, что для того, чтобы сохранить и восстановить памятники, необходимо, прежде всего, на уровне населения сформировать совершенно чёткое неприятие какой бы то ни было фальсификации истории, неприятие любого надругательства над такими памятниками. И вместе с послом Российской Федерации Доку Гапуровичем Завгаевым была организована работа, и за семь лет восстановлено 74 воинских захоронения примерно в 50 различных населённых пунктах.

Стали проводиться ежегодные мероприятия. В них участвуют местные жители, общественные организации, ветеранские организации. Мэры 40 городов принимают участие в этих мероприятиях. Стало поступать большое количество информации уже от местного населения, которое позволило восстановить и найти утерянные памятники и захоронения.

Например, в 2014 году мы смогли открыть музей на месте бывшего концлагеря, где содержались советские военнопленные. Что такое 2014 год? Мы прекрасно помним, какая была геополитическая обстановка. Это был июль 2014 года, вместе с Сергеем Викторовичем Лавровым мы открывали этот музей. Там приняли участие послы практически всех европейских государств. Словения – это практически центр Европы, страна ЕС, страна НАТО, и в 2014 году мы открываем такой музей. В 2015 году у Русской часовни принимает участие в мемориальных мероприятиях Председатель Правительства России Дмитрий Анатольевич Медведев.

В 2016 году – 100-летие Русской часовни, участвуете Вы и вместе с Президентом Словении открываете уникальный, не имеющий аналогов памятник в Любляне, который мы создали вместе с Российским военно-историческим общества, – памятник объединённый: российским и советским воинам, погибшим на словенской земле в Первой и Второй мировой войне, – тоже достаточно уникальное событие.

Причём и открытие музея в Мариборе, и открытие памятника, и сейчас у нас есть новый этап сотрудничества: мы на базе музея в Мариборе хотим сделать постоянно действующий исторический центр для проведения исследований, различных мероприятий.

Эти все мероприятия мы всё время делаем совместно с нашими словенскими коллегами, мы образуем оргкомитет, в котором есть и российская часть, и словенская, и так, сообща, реализуем эту работу.

Посчитал важным поделиться этой информацией, потому что считаю, что опыт, накопленный в Словении, нуждается во внимательном изучении и, возможно, тиражировании на другие государства.

В.Путин: Благодарю Вас.

Владимир Абдуалиевич, пожалуйста.

В.Васильев: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники!

Во-первых, хотелось бы поблагодарить за те доклады, которые были сделаны, сказать, что Государственная Дума тоже находит себя в этом процессе, поблагодарить, в частности, за возможность, которую мы имели, когда нам представили работу своих журналистов в Сирии. Мы эту выставку рекомендовали парламентам других государств.

Первый такой опыт, который мы сейчас реализуем, – мне кажется, он небезынтересен, и вообще парламентское измерение. Мы постараемся подготовить по ходу редакции сегодняшнего решения предложения (могут быть тоже использованы в большей степени, как нам представляется).

Я бы не смог не среагировать, Андрей Геннадьевич, на Ваше выступление, сказав о том, что это было коллективное решение, в котором принимал участие не только коллега Клинцевич, но и коллега Саблин и Шаманов. Это было решение, которое преследовало одну цель: чтобы те деньги, которые напрямую шли в центр, проходили через общественные организации наши ветеранские и уже после этого распределялись соответствующим образом. Была предпринята попытка сделать это как раз открытым и публичным. Так что, я думаю, Вы здесь весьма эмоциональны и не очень содержательны.

А.Чепурной: Я просто процитировал письмо Клинцевича.

В.Путин: Мы позанимаемся, постараемся выяснить. Вот Сергей Владиленович, мы с ним уже переговорили, он этим и займётся.

Пожалуйста, Владимир Ростиславович.

В.Мединский: Уважаемый Владимир Владимирович!

Коллега Никифоров рассказал про действительно замечательный памятник в Любляне, который Вы открывали. Всего таких памятников за рубежом мы силами Военно-исторического общества поставили десять: от Сербии до Франции. И в этом году устанавливаем ещё три – тоже во Франции, в Вене – нашим павшим воинам и так далее.

Три года назад Вы проводили РОК «Победа» на Прохоровском поле в нашем музее и поставили перед нами задачу, во-первых, развить этот музей, а во-вторых, делать более современные экспозиции как раз на новую молодёжную аудиторию, о которой Маргарита Симоньян рассказывала.

Мы за это время не просто сделали музей «Прохоровское поле», а полностью поменяли там экспозицию. Даже танкодром открыли при этом музее с помощью Министерства обороны – большое спасибо, оно предоставило нам технику. Поменяли экспозицию музея на Поклонной горе, открыли новый современный музей Первой мировой войны в Царском Селе, абсолютно новый музей в Туле – с помощью губернатора – тульского оружия. Мы эту систему развиваем, чтобы в наши музеи приходила новая молодая аудитория.

Более того, меняем содержательно состояние наших музеев. Например, музей в Катыни. В этом году мы планируем там существенно изменить экспозицию. Все знают, что это место трагедии, там захоронено примерно 4,5 тысячи поляков. Там нет ничего о том, что рядом с ними захоронено в два раза больше наших советских граждан, тоже репрессированных, и у них тоже очень сложная судьба. Поэтому мы делаем комплексную экспозицию, в том числе посвящённую и нашим солдатам, героям, русским людям, которые тоже стали жертвами репрессий наряду с поляками, и в этом не было ничего межнационального: такое было время.

Кроме этого, хотел бы ещё обратить внимание: коллега Кантор сказал про фильм «Рай» – мы сейчас снимаем фильм «Собибор», заканчиваем его съёмки. Это фильм о единственном в истории успешном массовом побеге из лагеря смерти, который возглавил наш лейтенант Печерский.

Владимир Владимирович, Вы в прошлом году посмертно наградили его орденом Мужества. Это было невероятно воспринято всем сообществом, поскольку до этого он имел высшие награды и Израиля, и Голландии, и Польши, но наши его не отметили в своё время. Фильм международный, огромный проект с мировыми звёздами.

И вообще наше военно-патриотическое кино последнее время – правда, меня упрекают за такое, как «Битва за Севастополь» (во время презентации как раз были фотографии снайпера Людмилы Павличенко из New York Times), как «Батальон», «28 панфиловцев», – эти фильмы собирают огромную кассу. Это говорит о том, что фильмы эти востребованы.

Очень бы просил Министерство иностранных дел и Россотрудничество помочь нам организовать показ этих фильмов в переводе, а он у нас сделан, для наших соотечественников и зарубежных зрителей за рубежом.

В.Путин: Уважаемые коллеги! Хотел бы, конечно, всех вас поблагодарить за те усилия, которые вы предпринимаете в реализации задач, целей, которые мы вместе с вами ставим в ходе нашей совместной деятельности.

С учётом результатов обсуждения ваши предложения мы постараемся учесть в итоговых документах. Предлагаю в целом одобрить и сам доклад, и комплекс мер, предложенный Министерством иностранных дел Российской Федерации.

В ходе этой работы, конечно, нам не нужна излишняя забюрокраченность, но думаю, что и Администрация Президента будет сопровождать все наши начинания, и попросил бы полпредов Президента на местах, не злоупотребляя вот этим административным ресурсом, но помогать в осуществлении этих планов, о которых мы сегодня говорили.

Конечно, ещё раз хочу подчеркнуть: очень важной считаю работу научного сообщества, высших учебных заведений, потому что только объективная, основанная на фактах информация может быть надёжной защитой от всякого рода агрессивных дилетантов и от фальсификации истории. Это совершенно очевидная вещь.

Исхожу из того, что наше сегодняшнее обсуждение, сегодняшняя совместная работа будет хорошим импульсом в организации всей нашей деятельности и на патриотическом направлении, и с точки зрения защиты правды об исторических фактах, о тех из них, которые так важны и так чувствительны для нашего народа.

В китайско-белорусском индустриальном парке "Великий камень" завершено строительство объектов инженерно-транспортной инфраструктуры на территории стартовой зоны площадью 3,5 кв. км. Построены улицы общей протяженностью 13 км и введены в эксплуатацию сети газо-, электро- и водоснабжения, сообщили в корпорации China National Machinery Industry Corporation (Sinomach).

Для сдачи в аренду иностранным инвесторам и резидентам в парке готовы 303 га земли. В конце июня 2017 г ожидается ввод в эксплуатацию административного корпуса общей площадью 12 500 кв. м.

Индустриальный парк "Великий камень" расположился в 25 км к востоку от белорусской столицы – города Минск. Проектная площадь парка составляет 91,5 кв. км.

Строительство объекта идет при содействии правительств КНР и Белоруссии. С китайской стороны реализацией проекта занимаются Sinomach и компания China Merchants Group.

Первыми официальными резидентами парка стали восемь предприятий. Еще 25 предприятий заключили с парком соглашения о намерениях. Приоритетными направлениями развития в "Великом камне" станут электроника, машиностроение, тонкая химия, новые материалы и биомедицина.

Книгоиздание и книгораспространение в странах – участниках Евразийского экономического союза: единство подходов и конвергенция действий

с 26 по 27 апреля 2017 года в Москве пройдет международная конференция о книгоиздании и книгораспространении в странах – участниках Евразийского экономического союза.

Межгосударственные объединения стран – участников Содружества независимых государств, Евразийского экономического союза и других содружеств сегодня становятся влиятельным фактором мировой политики и экономики. Современное книгоиздание и книгораспространение, основанное на единой информационной и правовой платформе, станет мощным инструментом для развития культурной и экономической интеграции.

Участники конференции: представители профильных министерств, культурных центров стран-участников Евразийского экономического союза, руководители издательств, книготорговых предприятий России и стран ЕАЭС, Российской книжной палаты, Национальных книжных палат и библиотек Беларуси, Армении, Казахстана, специалисты в области информационных технологий, авторского права и интеллектуальной собственности, представители общественных организаций, образовательного и научного сообществ и другие.

Основные темы конференции:

Законопроект «О культуре» – важнейший фактор гармонизации общественных отношений и гарант сохранения единого культурного пространства;

Создание информационно-индустриального кластера для сохранения культурной среды в России и странах Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и других содружеств;

Создание информационного сервиса для России и стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС);

Совершенствование системы электронного обмена данными (ЭОД) в книжном деле;

Единство отрасли – единство языка. Подготовка и создание Глоссария отраслевых терминов;

Книжная индустрия. Книжная отрасль. Книжное дело. RUSONIX – единый отраслевой стандарт;

Регистрация и страхование объектов интеллектуальной собственности на базе создания личных кабинетов;

Создание корпоративного учебного центра для повышения квалификации работников книжного дела;

Создание отраслевого Общественного Совета;

Основные проблемы и тенденции «вторичного» рынка.

26 апреля 2017 года состоится круглый стол по выработке Обращения к профессиональному сообществу для внесения в резолюцию Международной конференции.

Конференция проходит при поддержке Федерального агентства по печати и массовым коммуникациям.

ПИЛИ, ПЬЮТ И БУДУТ ПИТЬ

Роспотребнадзор зафиксировал резкий спад потребления алкоголя и табака в России в 2016 году.

Роспотребнадзор доложил о том, что в минувшем году на 20-30% сократилось потребление алкоголя и табака. В частности, более чем на треть снизилось потребление табачных изделий среди взрослых жителей страны.

Цифры, которые приводит Роспотребнадзор, конечно, впечатляют, но... не убеждают. Берут большие сомнения в том, что пить и курить россияне стали на 20-30% меньше, чем раньше. Скорее всего, они просто ушли в тень, стали недоступны для государственного контроля и надзора.

Куда ж они подевались?

Многие перешли на табак и спиртное, производимое соседями.

Например, вовсе не секрет, что в Россию в огромных количествах поступают алкоголь из Казахстана и сигареты из Белоруссии, причем по очень низким ценам. Дешевая казахстанская водка заполонила российские приграничные регионы - Поволжье, Сибирь, Урал.

Страны-партнеры, открывшие друг для друга границы в рамках интеграционных проектов, по сути, ликвидировали таможенную защиту. В Россию хлынул мощный поток контрабанды, в том числе той, что с градусами.

У нас минимальная цена на водку на днях поднялась со 190 до 205 рублей за поллитровку. У соседей она составляет 142 рубля. Вот казахстанский алкоголь и осваивает российский рынок.

На самом деле те 20-30% спада потребления табака и алкоголя не что иное, как рост теневого рынка на те же проценты.

Государство эта тенденция, похоже, не сильно волнует. Давая заработать зарубежным производителям и продавцам табака и алкоголя, оно, конечно, теряет доходы, однако компенсирует потери путем накручивания акцизов. Так что каждый участник процесса остается при своем: государство получает доход, граждане пьют в прежних объемах, кто - более дорогую отечественную водку, кто - более дешевую казахстанскую. А контрольно-надзорное ведомство, как ему и положено, составляет оптимистические отчеты.

Борис Невис

Казахстану удалось оживить экспорт после прошлогоднего упадка - в основном, за счет углеводородного сырья (+24,2%) и металлов (+40,5%). В то же время, крупнейшие экспортные сегменты перерабатывающего сектора, АПК и химпром - в минусе, сообщает Energyprom.kz.

Импорт перетянули на себя страны СНГ, и обеспечили 51,1% ввоза продукции в РК, против 38,9% годом ранее. Почти 90% импортируемых из содружества товаров перекрыл ЕАЭС.

По итогам двух месяцев товарооборот РК увеличился на 23,1%, до 10,94 млрд долл США. Из них 6,91 млрд долл составил экспорт (на 22,7% больше, чем годом ранее), и 4,04 млрд долл - импорт (на 23,8% больше, чем в аналогичном периоде 2016).

Для сравнения, по итогам прошлого года, согласно отчету АО «KAZAKH INVEST» МИР РК, внешнеторговый оборот составлял 62 млрд долл, что на 19% ниже 2015 года. При этом экспорт РК снизился на 20% и составил 36,8 млрд долл, импорт - на 17,6%, до 25,2 млрд долл. Сальдо торгового баланса было положительное - 11,6 млрд долл.

В январе-феврале текущего года 38,6% товарооборота пришлось на страны ЕС: ключевые партнеры - Италия (13,7%), Нидерланды (6,6%) и Франция (6,3%). Еще 23,6% экспортно-импортных операций были проведены со странами ЕАЭС, здесь ключевой партнер - Россия (22,2%). Также 21,5% товарооборота обеспечили страны Азии: ключевой партнер - Китай (12%).

В структуре экспорта уже 71,6% (против 69,7% годом ранее) пришлось на минеральные продукты - 4,95 млрд долл США, +26,1% год-к-году. Из них 93,6% составили топливно-энергетические товары (нефть, газ, уголь и продукты их перегонки). Здесь благоприятным событием стал перезапуск месторождения Кашаган, где была возобновлена добыча нефти 28 сентября 2016 года. Именно минеральные товары обеспечили более 80% прироста экспорта.

Еще 17,9% экспорта составили недрагоценные металлы и изделия из них (против 15,6% в 2016 году) - 1,24 млрд долл, +40,5% за год.

Прочие товарные группы не достигли и 5% экспортной корзины. В минус ушли такие ключевые сегменты, как продукты АПК и пищепрома (320,1 млн долл, минус 8,4% за год, всего 4,6% от экспорта, против 6,2% годом ранее); а также - продукция химпрома, включая каучуки и пластмассы (191,5 млн долл, сразу минус 33,3% за год, это лишь 2,5% от экспортных объемов, против 5,1% в аналогичном периоде 2016).

В структуре экспорта за год выросла доля стран СНГ - с 14,8 до 17,2% по итогам января-февраля 2017. В страны содружества экспортные поставки составили 1,29 млрд долл, на 42,3% больше, чем годом ранее. 44,1% составили минеральные продукты (523,7 млн долл, +60,8%), 27,3% - металлы и изделия из них (323 млн долл, рост сразу в 2,5 раза), и 13,3% - сельскохозяйственная продукция и продтовары (157,5 млн долл, минус 5,9% за год).

Экспорт в прочие страны мира практически полностью обеспечивается углеводородным сырьем (75%) и металлами (15,9%). Остальные товарные группы не превышают 3%.

По итогам прошлого года ТОП-10 экспортных товаров (сырая нефть, медь, уран, газы нефтяные, ферросплавы, нефтепродукты, пшеница, серебро, цинк, мука) заняли 79,5% всего объема экспорта РК. Снижение экспорта в 2016 году произошло за счет сокращения поставок следующих товаров: сырая нефть на 27,6% (с 26,8 до 19,4 млрд долл), газы нефтяные на 27,1% (с 2,4 до 1,7 млрд долл, уран на 24,5% (с 2,3 до 1,8 млрд долл), нефтепродукты на 41,3% (с 1,4 до 0,8 млрд долл), золото на 93,3% (с 211,8 до 14,2 млн долл), сера на 53% (с 328,2 до 154,3 млн долл), уголь на 31,2% (с 438,9 до 302 млн долл).

В структуре импорта более половины (54,7%) заняли машины, транспортные средства и прочее оборудование (1,42 млрд долл, +14,4% за год), а также продукция химпрома (793,4 млн долл, сразу +57,1%).

Значительно вырос импорт топливно-энергетических товаров (+80,7% за год, до 369,2 млн долл), сельскохозяйственных и пищевых товаров (+25,3%, до 433,3 млн долл), древесины и лесоматериалов (+33,2%, до 103 млн долл) и т.д.

Импорт значительно сместился в географическом разрезе. Так, по итогам января-февраля 2017, на страны СНГ пришлось уже 51,1% ввозимой в РК продукции, против всего 38,9% годом ранее.

Импорт из стран СНГ вырос год-к-году на 62,9%, до 2,07 млрд долл, тогда как ввоз продукции из прочих стран мира сократился на 1%, до 1,97 млрд долл.

По итогам 2016 года основным поставщиком импортных товаров за 2016 год была Россия (нефтепродукты, автомобили, руды и концентраты драгоценных металлов, природный газ и т.д.), удельный вес которой составил 36,3%. Далее следовал Китай (телефонные аппараты, электроника, запорная арматура, центрифуги и т.д.) - 14,6% доли и Германия (трубы из черных металлов, лекарственные средства, оборудование для переработки полезных ископаемых, насосы и т.д.) - 5,7%. Удельный вес первых 15 стран за 2016 год составлял 83,4% от общего импорта РК, сообщает Energyprom.kz.

Это страшно представить, но помнить обязательно.

В гостях у редакции председатель Совета московского городского отделения Российского Союза бывших несовершеннолетних узников фашистских концлагерей Зинаида ЛАШУК:

- Сегодня трудно представить эту щемящую сердце картину - ребёнок за колючей проволокой.

- Жертвами фашистских лагерей в период Второй мировой войны стали более 5 млн детей. Выживал лишь один из десяти. Им пришлось столкнуться с такими ужасами, которых обычному человеку не суждено познать до старости: непосильный рабский труд и болезни, холод и голод. Освенцим, Майданек, Дахау, Маутхаузен, Озаричи, Саласпилс, Красный берег… Над ними проводили медицинские эксперименты, брали кровь для немецких солдат. Сегодня это страшно представить, но помнить надо обязательно.

- Зинаида Петровна, понимаю, что эти воспоминания слишком болезненны, но всё же. Вашу семью тоже коснулась та нелёгкая судьба…

- Мне тогда было всего полтора года, так что могу воспроизводить события лишь со слов матери, старших братьев. После очередного партизанского удара, стремясь отыграться на мирном населении за гибель немецких солдат, 27 сентября 1943 года в нашу деревню в глубинке западной Белоруссии ворвались каратели. Всех жителей полураздетыми спешно согнали на площадь, подожгли дома. Тринадцать немощных стариков, не сумевших подняться с постели, сгорели заживо. Остальных под конвоем погнали на станцию и затолкали в товарный состав. Мы попали в концлагерь в местечке Оберайд, пригороде Франкфурта-на-Майне. Жили в ужасных условиях, основной едой была свекольная похлёбка, да и той не хватало. Ежесекундная боль досталась маме, которая, жертвуя собой, спасала нас как могла. Потому и умерла очень рано, не выдержало сердце.

- Память с годами как-то тускнеет. Можно ли то же самое сказать о войне?

-Конечно нет. Эти воспоминания не стираются и не тускнеют, наверное, потому, что это не только память отдельных людей или поколения, это память Народа - она вечна!

Просто отношение к истории, к людям, прошедшим все круги фашистского ада, меняется. И, к сожалению, не в лучшую сторону. Искажаются факты, события зачастую выворачиваются наизнанку. Доходит до того, что звучат обвинения в адрес самих узников. Отдельные «историки», узнавшие о войне из учебников и кинофильмов, заявляют о малодушии, а то и трусости людей, попавших в плен, говорят, мол, надо было не сдаваться, а сопротивляться, пусть за это им грозил расстрел. А я до сих пор думаю: какая мать подставила бы своё дитя под пули? Именно ради нас они терпели страшные унижения и пытки фашистов, готовы были умереть ради нашего спасения.

Пусть прозвучит несколько высокопарно, но и взрослым, и детям в неволе только думы о Родине, стремление вернуться домой помогали выстоять, победить, не сломаться.

К слову, в судьбах бывших несовершеннолетних узников фашизма отражена одна из трагических страниц Великой Отечественной войны, которая, к сожалению, длительное время умалчивалась и до сих пор мало раскрыта.

Тогда Отчизна встретила своих детей сурово - предатели! А какие мы предатели? Просто дети, которых не смогли защитить от фашистского зверя. Многим, как и мне, было год-полтора, некоторые и вовсе родились в концлагере. Тем не менее с позорным клеймом мы прожили более 40 лет. Хотя «лишённые детства, пребывая в нечеловеческих условиях, они не по своей воле оказались во вражеских застенках», - трактовал Нюрнбергский трибунал.

Только спустя десятилетия справедливость восстановили. В 1989 году вышло Постановление Совета Министров СССР, позднее последовали другие нормативные документы по социальной защите бывших узников нацизма.

Однако сегодня, к сожалению, когда-то поднятый для нас шлагбаум стал опускаться всё ниже и ниже.

Одно из свидетельств тому - судебное разбирательство в Смоленске, где депутат городской думы, руководитель комиссии по этике (!) Андрей Ершов позволил себе громогласно заявить: «Чем мы обязаны малолетним узникам фашизма? Тем, что их не добили?» Жаль, что реакции со стороны государственных органов так и не последовало.

Когда звучат такие жестокосердные оценки трагических судеб людей, хочется, чтобы эти «современники» хоть на минуту представили, в каком адском котле пришлось побывать невинным детям-узникам. Задумались, как хрупок и жесток сегодняшний мир, и сообща не допустить повторения трагедии.

Сейчас как никогда нужно сосредотачиваться на патриотизме, толерантности, терпимости, задаваясь вопросом: «А готовы ли нынешние молодые люди принять эстафету предыдущих поколений, отстоять будущее, честь и достоинство России? Насколько дорога им наша страна?»

- И как? Удаётся достучаться до молодёжи, больше интересующейся компьютерными играми, часами просиживающей в социальных сетях?

- Сегодня самому молодому узнику фашистских лагерей 72 года, старшему - 92!

Но, несмотря на возраст, мы всегда рады диалогу с молодым поколением. Готовы вместе противостоять нацизму. Кто, как не мы, испытавшие его ужасы на себе, могут рассказать о безвинных страдальцах и муках войны. Бывшие узники концлагерей передают свои воспоминания о ней новым поколениям: участвуют в крупных общественных мероприятиях, проводят встречи со студентами и школьниками, рассказывают о минувших днях мальчишкам и девчонкам, отвечают на всё новые и новые вопросы. И поверьте, после таких встреч в глазах юных созданий видны слёзы сострадания. В одной из школ четвероклассник настолько проникся трагической судьбой бывшей узницы концлагеря, что, подойдя к поседевшей женщине, протянул ей свою булочку, принесённую из дома на завтрак. То есть это знак - не всё потеряно для будущего. И для него мы могли бы делать гораздо больше, если бы не одно «но». Долгие годы обиваются пороги чиновничьих кабинетов разных уровней с просьбой выделить нашей ветеранской организации хотя бы крохотное помещение, где можно было бы разместить книги, оформить стенды с архивными материалами. Пока же после каждого мероприятия всё складываю в домашние ящики.

- Тем не менее ваш Союз участвует в создании кинофильмов, книг, посвящённых военному лихолетью. Без поддержки здесь, по всей видимости, не обойтись…

- К несчастью, сегодня меценатство далеко не в почёте. Есть сценарий, собрано множество исторических фактов о судьбах детей войны для документального фильма. Есть даже название: «Жертвы фашистской неволи». Но работа на полпути остановилась - нет денег. А нам, обществу, созданному на добровольных началах, такие расходы не под силу. Обращаемся то к одним чиновникам, то к другим, но пока безрезультатно. Тем временем с каждым годом очевидцев Великой Оте­чественной, в том числе детей-узников, становится всё меньше. К слову, в нашей книге «Жертвы фашистской неволи», изданной в 2012 году совместными усилиями малолетних узников фашизма при финансовой поддержке префектуры ЗАО г. Москвы, много воспоминаний тех, кто выжил в лагерях. Скажу честно, пока рождалась книга, всё время ныла душа, ночами не могла заснуть от тех ужасающих историй, которые легли в основу издания. Боль не утихла. Душевная рана кровоточит до сих пор.

В канун Международного дня освобождения узников фашистских концлагерей в столичном районе Тёплый Стан состоялась презентация книги воспоминаний. Собран богатый материал для будущего музея «Память сердца». Но, повторюсь, нет помещения.

Однако мы не сдаёмся. Ведь не зря на груди у каждого из нас памятная медаль «Непокорённые». Награждаются ею не только бывшие узники концлагерей, но и те, кто поддерживает жертв нацизма и сохраняет память о погибших в Великой Отечественной войне.

В числе награждённых - Патриарх Московский и всея Руси Кирилл, который сказал при вручении медали: «Нужно будить память и воспитывать следующие поколения в ясном понимании того, что с нами происходило. Всякое исчезновение из национальной памяти такого рода событий опасно для будущего».

- Какие планы у «Непокорённых»?

- О многих я уже рассказала. А помимо того, реализуем программу по увековечиванию памяти бывших несовершеннолетних узников фашизма, работаем над Книгой памяти. Впереди также завершение работы по оформлению символа организации - памятного знака «Помнят тебя, Малыш!», установленного на территории церкви Архангела (Архистратига) Михаила в Тропарёве. Всё это, конечно, сопряжено с финансовыми затратами, и если кто-то откликнется, решит помочь, будем очень признательны.

Беседу вела Елена БЕЛЯЕВА

Состоялась третья встреча министров связи государств-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Во встрече приняли участие министр транспорта, связи и информационных технологий Республики Армении Ваган Мартиросян, министр связи и информатизации Республики Беларусь Сергей Попков, министр информации и коммуникаций Республики Казахстан Даурен Абаев, заместитель Председателя Государственного комитета информационных технологий и связи Кыргызской Республики Эшмамбет Аматов, министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, а также член Коллегии (министр) по внутренним рынкам, информатизации, информационно-коммуникационным технологиям Евразийской экономической Комиссии Карине Минасян.

Главными темами встречи стало определение необходимых мероприятий для проведения согласованной политики в области информатизации и информационных технологий, а также формирование основных направлений реализации цифровой повестки ЕАЭС. В частности, были подняты вопросы совершенствования нормативно-правовой базы, направленной на развитие цифровой экономики Евразийского экономического союза, и определения совместных цифровых проектов и механизмов их реализации.

«Реализация цифровой повестки ЕАЭС — это необходимая составляющая не только процесса интеграции стран ЕАЭС между собой, но и их включения в широкомасштабный процесс глобальной цифровой трансформации. В части Минкомсвязи России важную составляющую реализации цифровой повестки Союза мы видим в движении к единому тарифному пространству на услуги связи и к унификации законодательства в области персональных данных», — отметил Николай Никифоров.

Также в ходе рабочего визита в Минск состоялись встречи Николая Никифорова с министром информации и коммуникаций Республики Казахстан Дауреном Абаевым, министром транспорта, связи и высоких технологий Азербайджанской Республики Рамином Гулузаде, а также исполняющим обязанности министра по развитию информационных технологий и коммуникаций Республики Узбекистан Шерзодом Шерматовым.

Николай Никифоров и Даурен Абаев обсудили выработку решения о проведении единой политики в сфере развития цифровой экономики в рамках ЕАЭС и создание единого тарифного пространства на услуги завершения международных вызовов между государствами – членами ЕАЭС. На встрече с Рамином Гулузаде обсуждалось развитие цифровой экономики в России, Азербайджане и мире, а также проект соглашения о сотрудничестве в области связи и информационных технологий между отраслевыми министерствами. С Шерзодом Шерматовым Николай Никифоров обсудил вопросы развития двустороннего сотрудничества в области информационно-коммуникационных технологий.

Состоялось совместное 52-е заседание Совета глав администраций связи (АС) Регионального содружества в области связи (РСС) и 23-е заседание Координационного совета государств-участников СНГ по информатизации при РСС. Заседание прошло под председательством министра связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николая Никифорова при участии руководителей администраций связи Азербайджана, Армении, Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Латвии, Таджикистана, Туркменистана, Узбекистана, а также представителей Всемирного почтового союза (ВПС), Международного союза электросвязи (МСЭ), Панафриканского почтового союза (PAPU) и руководителей других отраслевых организаций. Участники заседания обсудили итоги участия администраций связи РСС во Всемирной ассамблее по стандартизации электросвязи 2016 года, в 26-м Конгрессе Всемирного почтового союза, а также ход подготовки администраций связи к ряду международных мероприятий: Всемирной конференции по развитию электросвязи 2017 года, Полномочной конференции Международного союза электросвязи 2018 года, Всемирной конференции радиосвязи и Ассамблее радиосвязи 2019 года. Всего на заседании было рассмотрено 29 вопросов.

На заседании была представлена информация о плане регионального развития ВПС на 2017-2020 годы для региона Европы и Центральной Азии, о выработке предложений по основам и механизмам реализации для формирования цифрового рынка стран – участниц РСС, о реализации целей в области устойчивого развития в странах – участницах РСС, о путях интернетизации в странах – участницах РСС. Также обсуждалось взаимодействие РСС с международными и региональными организациями, были подведены итоги первого собрания Группы экспертов по Регламенту международной электросвязи.

Участникам заседания доложили о ходе выполнения Плана мероприятий по реализации третьего этапа (2016–2020 годы) Стратегии экономического развития СНГ на период до 2020 года, а также о предложениях Рабочей группы по информационной безопасности взаимодействующих сетей связи при Совете операторов электросвязи и инфокоммуникаций Регионального содружества в области связи (СО ЭСИ РСС).

В рамках заседания международный оператор спутниковой связи Inmarsat вошел в качестве наблюдателя в Совет глав АС РСС и Комиссию РСС по координации международного сотрудничества. Также вместе с оператором Inmarsat статус наблюдателя Комиссии РСС по регулированию использования радиочастотного спектра и спутниковых орбит получила Глобальная ассоциация поставщиков мобильной связи.

На заседании также рассматривались вопросы, касающиеся внутренней деятельности РСС. Был представлен отчет о деятельности Исполкома РСС за прошедший период, утвержден состав Ревизионной комиссии на 2017 год, избраны заместители Генерального директора Исполнительного комитета РСС.

В ходе заседания Николай Никифоров принял участие в официальном открытии 24-го Международного форума по телекоммуникациям, информационным и банковским технологиям «ТИБО-2017» и выступил с приветственным словом его участникам. В рамках форума начала работу специализированная выставка.

«Заседание совета глав администраций связи РСС собрало более ста специалистов и экспертов в сфере информационных и телекоммуникационных технологий, а также глав администраций, министров связи всех ключевых стран нашего региона. Для всех участников форума выставка — это прекрасная бизнес-возможность продавать свои товары, услуги, развивать масштаб своей деятельности не только на территории Республики Беларусь, но и в соседних государствах», — отметил Николай Никифоров.

Также в ходе заседания был подписан Меморандум о взаимопонимании между Министерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Европейским сетевым координационным центром (RIPE NCC).

Почетные награды от Международного объединения профсоюзов работников связи получили министр связи и массовых коммуникаций Российской Федерации Николай Никифоров, генеральный директор Исполнительного комитета РСС Нурудин Мухитдинов и министр связи и информатизации Республики Беларусь Сергей Попков.

Справка

Региональное содружество в области связи — одна из первых интеграционных организаций на постсоветском пространстве, созданная 17 декабря 1991 года в Москве главами администраций связи государств-участников Союза независимых государств (СНГ). Членами РСС являются 12 стран СНГ. Целями РСС являются предоставление и защита интересов администрации связи России в области регионального распределения частотного ресурса и использования спутниковых орбит, а также предоставление равноправного доступа к среде ИКТ и осуществлению деятельности по содействию развития телекоммуникаций в регионе.

Уголовных дел в отношении взяткодателей в первом квартале 2017 года возбуждено в 4 раза больше, чем в отношении должностных лиц.

Управление по противодействию коррупции ФТС России подвело итоги работы в первом квартале 2017 года.

По сравнению с 1 кварталом 2016 года более чем в 2 раза возросло число уголовных дел по преступлениям коррупционной направленности. Так, в 1 квартале 2016 года возбуждено 64 таких дела, в 2017 году – 149. Из них в отношении 26 должностных лиц таможенных органов возбуждено 44 уголовных дела, в отношении 22 взяткодателей – 105 уголовных дел (для сравнения: в первом квартале 2016 года в отношении 13 взяткодателей было возбуждено 10 уголовных дел, и 54 уголовных дела – в отношении 36 должностных лиц).

Увеличившееся в первом квартале 2017 года количество уголовных дел, возбужденных в отношении взяткодателей, указывает на эффективность системных мер по противодействию коррупции, применяемых в таможенных органах, а также является одним из непосредственных результатов работы подразделений таможенных органов по противодействию коррупции, которые проводят оперативно-розыскную деятельность, выявляют преступления и направляют собранные материалы в следственные органы.

В конце 2016 года отделом по противодействию коррупции Смоленской таможни совместно с УФСБ России по Смоленской области выявлена группа лиц, которая пыталась организовать подкуп должностных лиц Смоленской таможни. В состав группы лиц входили гражданин Российской Федерации, оказывающий услуги по таможенному оформлению, и гражданин Белоруссии.

Коррупционеры предполагали передать незаконное денежное вознаграждение 89 должностным лицам Смоленской таможни путем помещения денежных средств в общей сумме 2 962 000 рублей в кабинки раздевалки должностных лиц Смоленской таможни. Однако преступные намерения не были доведены до конца по независящим от них обстоятельствам.

В должностной инструкции каждого таможенника четко прописано, что должностное лицо таможенного органа обязано незамедлительно сообщить непосредственному руководству и сотрудникам подразделений по противодействию коррупции о любой попытке склонить к коррупционным действиям.

В результате проведенных оперативно-розыскных мероприятий следственными органами по каждому эпизоду попытки подкупа должностных лиц Смоленской таможни возбуждены 89 уголовных дел по ч.4 ст.291 УК РФ («Дача взятки»). В качестве обвиняемых по данным делам проходят два взяткодателя.

Наша справка

В 77 случаях в целом по России должностные лица таможенных органов уведомляли начальников таможенных органов об обращениям к ним в целях склонения к совершению коррупционных правонарушений в 2016 году.

В 2016 году было проведено 8 113 спецпроверок в отношении кандидатов на службы в таможенные органы, из них 1 603 кандидатам отказано в приеме на службу в связи с полученными сведениями, препятствующими поступлению на службу в таможенные органы Российской Федерации.

Психологами таможенных органов обследовано 6 513 кандидатов на службу в таможенные органы, проведено 2 492 психофизиологических исследования с применением полиграфа.

Комиссиями по соблюдению требований к служебному поведению государственных служащих Российской Федерации и урегулированию конфликта интересов в 2016 году было проведено 922 заседания, выявлено 1 123 нарушения.

Эти и другие мероприятия осуществлялись на плановой основе в рамках реализации «Плана Федеральной таможенной службы по противодействию коррупции в таможенных органах Российской Федерации, представительствах таможенной службы Российской Федерации в иностранных государствах и учреждениях, находящихся в ведении ФТС России, на 2016-2017 год», который утвержден приказом ФТС России от 25 апреля 2016 года № 868.

Минэнерго допускает стимулирование нефтепереработки в РФ за счет обратных акцизов.

«Да, рассматриваем», –подтвердил журналистам замминистра энергетики РФ Кирилл Молодцов, отвечая на вопрос, рассматривает ли Минэнерго обратные акцизы в качестве механизма стимулирования нефтепереработки. По его словам, вычеты могут осуществляться при поставке компанией нефти на НПЗ для производства товарной продукции на внутренний рынок.

«Первой об этом говорила "Роснефть". В данной ситуации нам надо искать решение, которое позволяет нефтеперерабатывающим заводам, которые осуществляют поставки на внутренний рынок, при необходимости находить стимулы. Теоретически такие выплаты возможны», – сказал он, отметив, что вопрос еще будет обсуждаться в правительстве в рамках налоговой политики.

В России в течение последних нескольких лет проводится реформа налогообложения в нефтяной сфере. Одно из важных направлений реформы –завершение налогового маневра с обнулением экспортных пошлин на нефть. Министерство финансов РФ предлагает обнулить экспортную пошлину на нефть уже с 2018 года. Против этого шага выступает Минэнерго, которое считает, что это приведет к падению объемов нефтепереработки на 20% и закрытию ряда НПЗ, а также ухудшит отношения с Белоруссией.

Обнуление пошлин может также привести к повышению внутренней цены на нефть и, как следствие, резкому снижению маржи НПЗ. В связи с этим предлагалось поддержать нефтепереработку через отрицательные акцизы на нефть. При продаже нефти компании будут выставлять НПЗ акциз на нефть, который будет уплачиваться в бюджет, а затем НПЗ смогут получить вычет на сумму акциза, но в увеличенном размере – с повышающим коэффициентом.

50-летие знаменитого фильма Леонида Гайдая отметили в РЦНК в Бресте

19 апреля в Российском центре науки и культуры в Бресте прошло заседание клуба “Стопкадр”, посвященное творчеству советского кинорежиссера Леонида Иовича Гайдая и 50-летию художественного фильма «Кавказская пленница или новые приключения Шурика». В мероприятии приняли участие студенты брестского колледжа сферы обслуживания.

Леонид Гайдай подарил миру целую плеяду блистательных фильмов, вошедших в «золотой фонд» советского кинематографа. В настоящее время он признан безусловным классиком, неповторимым мастером советской комедии, который всю свою жизнь посвятил киноискусству.

Фильм «Кавказская пленница или новые приключения Шурика» входит в пятерку лучших картин советского кинопроката. Участники мероприятия услышали рассказ о съемках киноленты, актерах и местах, где происходили основные события. Особый интерес у студентов вызвал тот факт, что комедия, вышедшая на экраны в 1967 году, намного популярнее многих современных фильмов этого же жанра. В этом они смогли убедиться, увидев видеосюжеты с мнениями современных актеров и кинокритиков.

Предварительный рассказ позволил студентам не только увидеть что-то новое в фильме, но и прочувствовать те эмоции, которые испытывали их родители при просмотре этой уже легендарной кинокомедии.

В июне на территории Белоруссии пройдет международное учение «Славянское братство-2017»

На совместных переговорах военные эксперты России, Беларуси и Сербии согласовали тему и цели планируемого совместного белорусско-российско-сербского учения «Славянское братство-2017».

Совместное учение планируется провести на территории Республики Беларусь в Брестской области, на полигоне Брестский отдельной десантно-штурмовой бригады, а также на одном из участков реки Мухавец.

Прибытие воинских контингентов для проведения боевого слаживания планируется к 5 июня 2017 года.

В ходе конструктивных дискуссий между представителями стран были подтверждены прежние договоренности о сроках и продолжительности учения, а также уточнены места практических действий привлекаемых подразделений.

Участие российских военнослужащих в планируемом совместном учении «Славянское братство-2017» регламентировано Планом международной деятельности Минобороны России на 2017 год.

Начальник Генерального штаба ВС РФ генерал армии Валерий Герасимов прибыл в Минск для участия в заседании Военного комитета ОДКБ

Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил России генерал армии Валерий Герасимов прибыл в Минск для участия в заседании Военного комитета Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

В ходе заседания состоится обсуждение широкого спектра вопросов, одним из которых станет организация противовоздушной (ПВО) и противоракетной обороны (ПРО) в интересах ОДКБ и Содружества Независимых Государств (СНГ).

Также будут обсуждаться вопросы формирования вспомогательных рабочих органов при Совете министров обороны ОДКБ по вопросам связи, материально-технического обеспечения, ПВО и ПРО, подготовки и применения Коллективных авиационных сил ОДКБ и подготовки военных кадров.

В заседании Военного комитета примут участие начальник Объединенного штаба ОДКБ генерал-полковник Анатолий Сидоров, начальники генеральных штабов вооруженных сил республик Армения, Беларусь, Казахстан и Таджикистан. Киргизскую делегацию возглавит первый заместитель начальника Генерального штаба.

Военный комитет пройдет под председательством начальника Генерального штаба Вооруженных сил – первого заместителя Министра обороны Республики Беларусь генерал-майора Олега Белоконева.

Начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ принял участие в заседании Военного комитета ОДКБ в Минске

Сегодня в Минске начальник Генерального штаба Вооруженных Сил РФ генерал армии Валерий Герасимов принял участие в заседании Военного комитета Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ).

По итогам заседания глава российского Генштаба заявил, что в Центрально-Азиатском регионе будет создана Единая система противовоздушной (ПВО) и противоракетной обороны (ПРО) ОДКБ.

Генерал армии Валерий Герасимов отметил, что начальники генштабов вооруженных сил государств – участников ОДКБ обсудили на заседании проблемы развития военно-политической обстановки в регионах коллективной безопасности ОДКБ, наметили пути решения проблемных вопросов, которые существуют, и обсудили предстоящие мероприятия боевой подготовки в этом году.

«Отдельным вопросом проработали и будем дальше развивать тему по созданию Единой системы ПВО и ПРО ОДКБ. У нас сейчас заключены двусторонние соглашения и создана единая система ПВО с Белоруссией и Арменией. И на очереди создание такой единой системы в Центрально-Азиатском регионе», – сказал начальник Генерального штаба Вооруженных Сил России.

В свою очередь, начальник Военной академии воздушно-космической обороны (ВКО) имени Г.К. Жукова генерал-лейтенант Владимир Ляпоров сообщил журналистам, что этом военном вузе проходят обучение около 50 военнослужащих государств – членов ОДКБ по специальностям ПВО.

Начальник академии рассказал, что Военной академии ВКО придан статус базовой учебно-методической организации по подготовке военных кадров для государств – членов ОДКБ, а Военной академии Белоруссии – статус ее филиала.

«Подготовка слушателей и курсантов проходит по программам магистратуры и специалитета. В рамках подготовки и переподготовки на новый вид деятельности в академии проходят обучение военнослужащие вооруженных сил государств – членов ОДКБ. Всего — 49 человек», – сказал генерал-лейтенант Владимир Ляпоров.

По его словам, программа подготовки постоянно совершенствуется во взаимодействии с заинтересованными органами государств организации. На различных мероприятиях ОДКБ, в том числе специальных конференциях, вырабатываются единые подходы к ведению образовательной деятельности, применению активных и интерактивных методов обучения.

Начальник академии напомнил, что в конце прошлого года Советом коллективной безопасности ОДКБ было принято решение о разработке Концепции развития системы совместной подготовки военных кадров для вооруженных сил государств ОДКБ на период до 2020 года.

«Объединенным штабом ОДКБ в инициативном порядке разработан план реализации данной концепции, обсуждение которого запланировано на заседании рабочей группы при Совете министров обороны ОДКБ 26 апреля 2017 года», ­– сообщил генерал-лейтенант Владимир Ляпоров.

Он подчеркнул, что план позволит решить ряд существующих вопросов в области совместной подготовки военнослужащих.

ВТБ24, действующий от имени Агентства по страхованию вкладов (АСВ) в качестве банка-агента, 19 апреля 2017 года начал принимать заявления и выплачивать страховое возмещение вкладчикам "Темпбанка". Банк осуществляет выплату возмещения по вкладам (счетам), в том числе открытым для осуществления предпринимательской деятельности. Об этом говорится в сообщении банка.

ВТБ24 выплачивает страховое возмещение в следующих городах: Москва, Железнодорожный, Дмитров, Санкт-Петербург, Астрахань, Кострома, Нижний Новгород, Самара, Тольятти, Саратов, Владикавказ, Ставрополь, Казань, Тверь, Орел.

Ожидается, что в ВТБ24 могут обратиться около 11.2 тыс. вкладчиков "Темпбанка", а общий объем выплат составит 8.8 млрд руб.

Возмещение по вкладам выплачивается вкладчику в размере 100% суммы всех его вкладов (счетов) в банке, в том числе открытых для осуществления предпринимательской деятельности, на дату наступления страхового случая, включая проценты, но в совокупности не более 1.4 млн руб.

По банковскому счёту (вкладу) в иностранной валюте страховое возмещение рассчитывается в рублях по курсу Банка России на дату введения моратория на удовлетворение требований кредиторов "Темпбанка" — 5 апреля 2017 года.

Если имеются встречные требования банка к вкладчику, их сумма при расчёте страхового возмещения вычитается из суммы счетов (вкладов). При этом погашения встречных требований не происходит.

Группа ВТБ - российская финансовая группа, включающая более 20 кредитных и финансовых компаний, работающих во всех основных сегментах финансового рынка. В странах СНГ Группа представлена в Армении, на Украине, в Беларуси, Казахстане, Азербайджане. Банки ВТБ в Австрии, Германии и Франции работают в рамках Европейского субхолдинга во главе с ВТБ Банк (Австрия). Кроме того, группа имеет дочерние и ассоциированные банки в Великобритании, на Кипре, в Сербии, Грузии и Анголе, а также по одному филиалу банка ВТБ в Китае и Индии, два филиала ВТБ Капитал Plc в Сингапуре и Дубае.

Основным акционером является Российская Федерация, которой в лице Росимущества и Министерства финансов принадлежит 60.9348% голосующих акций, или 45.01% (с учётом ГК "Агентство по страхованию вкладов" - 92.23%) от уставного капитала банка.

ZTE усиливает позиции в России

Елизавета Титаренко

За 2015-2016 гг. китайская корпорация ZTE значительно укрепила позиции на российском рынке: темпы роста выручки корпорации в России, а также в СНГ выше, чем по миру. В связи с этим компания изменила и усилила структуру управления в этих регионах.

Как сообщил корреспонденту ComNews представитель пресс-службы корпорации ZTE, президент ZTE в России и странах СНГ Сюе Бинь с этого года пошел на повышение и стал президентом по региону СНГ. В его зону ответственности будет входить 14 стран содружества. Главой корпорации ZTE по России назначен Тан Лухао, который ранее руководил белорусским представительством ZTE (ИООО "ЗТЕ").

По словам сотрудника пресс-службы ZTE, в Белоруссии у вендора сильные позиции, реализуются успешные и ключевые проекты. В частности, ZTE сотрудничает с оператором фиксированной связи "Белтелеком", а также с сотовой компанией Velcom. В частности, как рассказал заместитель директора по коммерческим вопросам ИООО "ЗТЕ" Семен Дирко, в Белоруссии из 3,3 млн домохозяйств 1,5 млн подключены к сети GPON "Белтелекома" и пользуются модемами производства ZTE.

"Российский рынок имеет стратегическое значение для корпорации ZTE. Последние два года мы активно осваиваем этот рынок, и можно сказать, что компания совершила прорыв на нем", - сообщил корреспонденту ComNews Сюе Бинь. "Корпорация хорошо показала себя в России. ZTE успешно сотрудничает с такими крупными операторами, как ПАО "Ростелеком", АО "ЭР-Телеком Холдинг", ПАО "Московская городская телефонная сеть", ПАО "ВымпелКом". Корпорацию ZTE стали воспринимать в качестве серьезного игрока", - подчеркнул старший вице-президент корпорации по РФ Тигран Погосян.

Заместитель генерального директора ИК "Финам" Ярослав Кабаков отметил, что китайские производители ZTE и Huawei не упустили возможности, которые предоставили на российском рынке западные санкции. "В таких регионах, как Сибирь и Дальний Восток, телекоммуникационное оборудование китайских компаний используется отечественными операторами регулярно. Доля ZTE в 2015 г. составила 8%, а в 2016 г. - 12% рынка, - говорит он. - По нашей оценке, ZTE делит пятое и шестое места в рейтинге зарубежных поставщиков телекоммуникационного оборудования, однако может подняться на ступеньку выше".

По оценкам Ярослава Кабакова, на Россию пока приходится 2,5-3% выручки ZTE от продаж оборудования. "Китайская госкомпания работает более чем в 140 странах и является четвертым по величине продавцом смартфонов в США", - отметил он. Он полагает, что рынок России может занимать 12-15-е место в региональной структуре продаж ZTE.

Накануне ZTE Corporation объявила об увеличении прибыли в I квартале 2017 г. на 27,8% за счет роста продаж в сегментах операторских сетей и потребительской электроники. Прибыль компании составила 1,21 млрд юаней ($175,7 млн). Выручка за I квартал выросла на 17,8% и составила 25,75 млрд юаней ($3,7 млрд). Рост финансовых показателей компании напрямую связан с продвижением инновационных технологий.

Досье ComNews

Корпорация ZTE была основана в 1985 г. Изначально компания создавалась для решения задач, связанных с обеспечением китайской армии (в частности, аэрокосмического ведомства) средствами связи и другой электроникой. Контрольный пакет акций компании (около 52%) находится у китайского правительства, 31,5% обращается на Шэньчжэньской фондовой бирже, 16,7% обращается на Гонконгской фондовой бирже. С 2000 г. корпорация развивается на российском рынке, в Москве открыто официальное представительство компании ZTE.

Две тысячи молодых авторов претендуют на премию «Лицей»

Премия «Лицей» имени Александра Пушкина для молодых прозаиков и поэтов завершила прием работ на конкурс.

Оргкомитет премии «Лицей» принимал романы, повести, сборники рассказов, а также поэтические произведения авторов от 15 до 35 лет. Зарегистрировано 2027 работ (894 прозаических и 1133 поэтических) от писателей из разных регионов России: от Калининградской области до Дальнего Востока. Самыми активными оказались писатели из Санкт-Петербурга, Москвы, Нижнего Новгорода и Ростова-на-Дону. Также работы приходили от русскоязычных авторов из Украины, Белоруссии, Южной Кореи, США, Франции, Германии, Черногории, Латвии, Казахстана и других стран. Средний возраст соискателей – 27 лет.

«Мы очень рады такой невероятной активности и счастливы познакомиться с темами, волнующими новое поколение, – комментирует директор «Центра поддержки отечественной словесности» Георгий Урушадзе. – Интересно, кто из соискателей сможет бросить вызов самым популярным современным авторам?»

Короткий список из 20 произведений будет объявлен 16 мая советом экспертов премии под руководством литературного критика и писателя Владимира Березина.

«Перед нами стоит очень сложная задача. Куда более сложная, чем на премии, где в коротком списке сходятся маститые писатели. Тут что-то вроде слепой дегустации. С каждым текстом мы встречаемся, как с загадкой. Это удивительное чувство, когда ты видишь жизнь, которая живёт между строк, понимаешь, что перед тобой настоящая литература, неловкая, нередактированная, но самостоятельная», – рассказывает Владимир Березин.

Лауреатов в номинациях «Поэзия» и «Проза» жюри назовет 6 июня, в день рождения А.С. Пушкина. В каждой номинации присуждаются три приза: за первое место – 1 200 000 рублей, за второе место – 700 000 рублей, за третье место – 500 000 рублей. Общий призовой фонд составляет 4 800 000 рублей. Все соискатели премии получат в подарок премиум-аккаунты сервиса Ridero.ru, что позволит издать их произведения уже к церемонии награждения. А произведения лауреатов «Лицея» будут опубликованы на сайте премии и в одном из крупнейших российских издательств.

Учредители премии: группа компаний «ЛОТТЕ» в России (АО «ЛОТТЕ РУС» и ООО «Лотте Конфекшнери»), Российский книжный союз, Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, Литературный институт им. Горького, Ассоциация литературных журналов, «Центр поддержки отечественной словесности», «Российская газета», «Литературная газета».

Наблюдательный совет премии возглавляет президент Российского книжного союза Сергей Степашин. Почётным членом совета стал Чрезвычайный и Полномочный Посол Республики Корея в России Пак Ро Бёк. Также в Наблюдательный совет входят заместитель руководителя Роспечати Владимир Григорьев, специальный представитель Президента по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой, генеральный директор АО «ЛОТТЕ РУС» Янг Сок, генеральный директор ООО «Лотте Конфекшнери» Ким Ён Су, директор Российского исследовательского центра Университета иностранных языков Хангук Ким Хён Тек, ректор Литературного института им. Горького Алексей Варламов, председатель Ассоциации литературных журналов Сергей Филатов, генеральный директор «Российской газеты» Павел Негоица, шеф-редактор «Литературной газеты» Максим Замшев.

Подробную информацию о премии, учредителях, членах экспертного совета и жюри можно узнать на официальном сайте премии www.pushkinprize.ru.

Алексей Гром: «Планируем рост. Но есть и «план Б» - больше роста»

На форуме «ТрансРоссия-2017» президент Объединенной транспортно-логистической компании рассказал о стратегических приоритетах деятельности компании

Наша главная операционная задача – рост объёмов транзитных контейнерных перевозок по железнодорожной инфраструктуре России, Казахстана и Республики Беларусь. Несмотря на то, что 2016 год был в этом смысле рекордным, мы находимся в самом начале пути по дороге на «станцию 1 млн TEU». Будем стремиться, чтобы это событие наступило как можно раньше.

Наша важнейшая маркетинговая задача - убедить клиента, что есть очень быстрый, эффективный, конкурентный и безопасный маршрут из стран ЮВА и Китая в Европу и в обратном направлении, и он проходит не через Суэцкий канал. Пропускная способность железнодорожного маршрута, проходящего по территориям России, Казахстана и Республики Беларусь, имеет большой запас прочности и готова принять дополнительные объёмы перевозок и обеспечить отличный сервис в пути следования. Мы с удовольствием констатируем, что портфель клиентских договоров ОТЛК постоянно увеличивается, но в нём всегда останется место для любого, кто захочет передать в наши сервисы хотя бы один контейнер.

В 2017 году мы запланировали рост объёмов на 40% относительно факта 2016 года. Пока всё идёт по плану, но есть и «план Б», который предусматривает ещё более высокий темп роста. Мы связываем такой сценарий с выходом на новых грузовладельцев в Западном Китае и Северной Европе.

Мы активно развиваем взаимодействие с морскими портами Европы и Китая, которые заинтересованы в создании новой услуги для клиентов по перевозке грузов железнодорожным транспортом со скоростью пассажирского поезда. Не случайно, что в рамках конференции «ТрансРоссия-2017» мы подписываем ряд договоров с морскими портами Северной Европы по совместной организации доставки грузов в/из Скандинавии в Китай. И это ещё одна новая точка роста для евразийской железнодорожной индустрии.

В прошлом году мы встречали «тысячный» поезд с начала года в сервисах ОТЛК в начале декабря. В этом году рассчитываем отметить это событие ко Дню железнодорожника – в начале августа. Задача сложная, но интересная. А других перед нами акционеры и не ставят.

Николай Логинов

Турецкий помидор из Ташкента. Контрсанкции простимулировали контрабанду

Товарооборот между Россией и Узбекистаном неожиданно вырос в 6 раз

В начале апреля российские СМИ сообщили о том, что Россия и Узбекистан всего за три месяца нарастили товарооборот на 260%, а по итогам года он может составить $5 млрд.

Это событие прокомментировал в своем ФБ известный политолог Александр Морозов: «...на днях прочел, что подписано торговое соглашение между РФ и Узбекистаном. И по нему в 2018 году будет поставлено в РФ пищевой продукции в 6 раз больше, чем по соглашению прошлого года. В шесть раз. То есть это то же самое, что "Белоруссия поставила в пять раз больше яблок, чем произвела". Санкции и контрсанкции породили огромный рынок контрабандной деятельности. Причем, я думаю, что сам получатель и создает фирмы, которые поставляют с территории Узбекистана. То есть это не "узбекский бизнес" наваривает на санкциях, а это просто все "в одних руках". Наши сами перегоняют турецкие помидоры в Узбекистан, открыли там фирмы, они же пролоббировали в правительстве межгосударственный договор, сами себе переводят деньги и т.д. и т.п. Интересно было бы про эти практики прочесть подробное исследование...»

Форум Mouzenidis Group на Крите

Холдинг Mouzenidis Group в контексте непрерывной модернизации услуг, предоставляемых как в Греции, так и за рубежом и всегда с целью продвижения греческого туристического продукта, организует на Крите Форум для 100 лучших из сети уполномоченных туристических агентств России, Латвии и Беларуси. International Praktikal Forym пройдёт с 19 по 23 апреля в отеле Grecotel Amirandes Exclusive Resort в Гувес (Ираклион).

В четверг, 20 апреля, на открытии Форума с приветственным словом выступит президент холдинга Борис Музенидис, а в субботу, 22 апреля, в отеле Grand Ballroom, будет организован Гала-ужин, во время которого в присутствии приглашенных владельцев и менеджеров крупных греческих отелей и гостиничных сетей будут награждены лучшие партнёры.

Программа Форума также включает экскурсию и круиз в некоторые районы Крита и посещение Санторини, давая возможность участникам Форума познакомиться с некоторыми из самых красивых уголков Греции.

На ценовой войне как на войне. Куда завели Россию помидорные баталии

Российские томаты выросли в цене, а сама страна недосчиталась 1,3-1,5 млрд долларов из-за пошлин на поставки в Турцию, следует из исследования Академии народного хозяйства, Института Гайдара и Всероссийской академии торговли

Российские помидоры прибавили в цене при отсутствии турецких. На прилавках отечественных магазинов стоимость томатов в три раза выше, чем при ввозе в страну. Россия потеряла 1,3-1,5 млрд долларов из-за пошлин на поставки в Турцию. Анкара ввела ограничительные меры в ответ на запрет на ввоз турецких помидоров, сообщают в апрельском исследовании Академия народного хозяйства, Институт Гайдара и Всероссийская академия торговли. На них ссылается Deutshe Welle.

Сейчас российские покупатели переплачивают: ценник ориентирован на высокую цену российских поставок. Однако ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка Евгений Иванов не согласен с такими выводами экспертов:

Евгений Иванов

ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка

«Во-первых, надо сравнивать цены на одном базисе, а не просто виртуальную цену там и здесь. Издержки логистики, НДС, пошлину на растаможку кто-то считал? Наценку оптовиков и розницы. В три раза — это лукавое сравнение. Там не три раза — гораздо меньше. Я лично покупал огурцы, помидоры в прошлый вторник в теплице в Кашире, которую новую построили в прошлом году. Помидоры — 100 рублей, огурцы — 60. Вы где-нибудь в Москве такие цены видели? Сама российская система товародвижения в целом-то не слишком оптимальная и развитая».

Президент Национального плодоовощного союза Сергей Королев сказал изданию, что возвращение турецких помидоров на рынок станет катастрофой, так как их оптовая цена на 20-30% ниже российских. Почему российские помидоры такие дорогие? Вот что говорит генеральный директор Информационного агентства Fruitnews Ирина Козий:

«По томатам мы максимально зависим от импорта. Зависели от импорта и со стран Евросоюза. Этот импорт был закрыт, соответственно, в 2014 году. В прошлом году, когда закрыли и турецкие поставки, рынок оказался без более чем половины привычной для себя продукции. Местные тепличные хозяйства пытаются наращивать производство. Но, во-первых, эта продукция получается очень дорогой, во-вторых, во многом просто потребители не готовы покупать эту продукции по такой цене. Даже те тепличные хозяйства, где есть мощности, которые позволяют выращивать томаты круглосуточно, на часть периода года свое производство либо очень сильно сокращают, либо прикрывают, поскольку в зимние месяцы, начиная с ноября и заканчивая февралем, томаты, тепличные помещения нуждаются уже не только в отоплении, но и в досветке. Причем на очень длительный период времени. Получается очень энергоемкий процесс, который оказывается очень дорогим в производстве. Соответственно, наши томаты в зимний период стоят очень-очень дорого и не могут конкурировать по цене с импортной продукцией никаким образом. Либо даже, если они попадают на рынок, очень небольшая доля потребителей может их покупать».

Возвращение турецких помидоров на рынок станет катастрофой, считают в Национальном плодоовощном союзе. Там это объясняют тем, что оптовая цена импорта на 20-30% ниже российской. Но импортные томаты из «запрещенных» стран, не напрямую, но все равно попадают в российские магазины, говорит председатель совета директоров агрохолдинга «Московский» Евгений Сидоров. Прямой импорт, по его словам, если и скажется на цене, то незначительно.

«Наверное, что-то подешевеет, особенно зимой, да. Но я вам скажу другое: они не сильно-то и уходили. Если вы посмотрите внимательно посмотрите на товар, который лежит в магазинах, то там очень много импортного. Уж каким образом он к нам попадает или это, так сказать, «белорусская креветка» или «казахстанская креветка», я не знаю. Но все, что мы покупаем — это далеко не все российское.

В прошлом году основными поставщиками помидоров в Россию были Марокко, Азербайджан, Китай и Белоруссия.

На фоне импортозамещения общая сумма инвестиций, вложенных российскими производителями в строительство тепличных комплексов, составляет 150 млрд рублей. Государство направило на эти цели лишь пятую часть средств, сообщает Национальный плодоовощной союз.

Курсы повышения квалификации по ремонту и защите бетона.

Сообщаем, что с 19 по 21 мая пройдут курсы повышения квалификации по программе "Технологии ремонта и защиты строительных конструкций". На курсах вы многое узнаете о таких технологиях, закрепите теоретические знания на практике, получите документы установленного образца.

Посмотрите программу обучения на сайте: www.betonprotect.ru

На это традиционное обучение приезжают специалисты со всех регионов страны, а также из Белоруссии и Казахстана. Обучение ведут лекторы из четырех регионов РФ, в том числе специально приглашенный специалист МГСУ. В этом году будет в два раза больше специальных участков для практической работы.

А стоимость обучения значительно ниже. И это особенно приятно ведь ценность полученных знаний намного дороже!

18 АПРЕЛЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В 22-Й МЕЖДУНАРОДНОЙ ВЫСТАВКЕ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ УСЛУГ И ТЕХНОЛОГИЙ TRANSRUSSIA/TRANSLOGISTICA

В приветственном слове Н. Асаул отметил, что выставка является той площадкой, на которой обсуждаются актуальные вопросы развития российского транспортного комплекса, предлагаются новые информационные системы взаимодействия различных видов транспорта, направленные на успешное решение вопросов логистики на глобальном рынке транспортно-логистических услуг.

Замглавы Минтранса также принял участие в пленарной сессии Международной конференции для грузовладельцев и перевозчиков «ТрансРоссия», которая ежегодно проходит в рамках выставки. Он выступил с докладом о состоянии российского и международного рынка транспортных услуг, географии и динамике грузопотоков.

В этом году в выставке принимают участие более 300 компаний из разных стран мира, предоставляющих услуги по перевозке грузов автомобильным, железнодорожным, водным и воздушным транспортом, услуги экспедирования грузов и их обработки в терминалах и портах, IT-решения.

Национальные стенды представили компании из Белоруссии, Германии, Казахстана, Китая, Латвии, Литвы, Финляндии и Эстонии. Среди представленных участниками направлений перевозок – внутрироссийские направления, страны СНГ, Восточная Европа, Западная Европа, Северная Америка, Южная Америка, Азия.

В рамках выставки ежегодно проходит Международная конференция для грузовладельцев и перевозчиков «ТрансРоссия-2017», на которой решаются актуальные вопросы отрасли и определяются пути дальнейшего развития.

Более 20 лет выставка TransRussia/TransLogistica остаётся крупнейшей отраслевой площадкой для широкого круга представителей транспортно-логистического рынка, ставящих задачи найти наиболее качественные услуги и продукцию, а также инструментом для поиска новых надежных партнеров по бизнесу.

За последние 16 лет количество участников выставки возросло почти вдвое (с 140 до 300 компаний из 27 стран мира), количество посетителей выставки − в 3,5 раза (с 3600 человек в 2000 году до 13000 в 2016 году). Экспозиционная площадь «ТрансРоссии» также увеличилась более чем в 2,5 раза по сравнению с 2000 годом и на сегодня составляет уже 16 000 м².

Заседание президиума Госсовета по вопросу развития национальной системы защиты прав потребителей.

Владимир Путин провёл заседание президиума Государственного совета по вопросу «О национальной системе защиты прав потребителей».

На заседании обсуждались вопросы эффективности национальной системы защиты прав потребителей и создания стратегии госполитики в области защиты прав потребителей на период до 2030 года.

* * *

Стенографический отчёт о заседании президиума Государственного совета по вопросу «О национальной системе защиты прав потребителей»

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Сегодня мы проанализируем состояние и эффективность системы защиты прав потребителей в нашей стране.

Тема крайне важная: эти права касаются практически всех граждан России. Люди ежедневно покупают продукты, товары, пользуются разнообразными услугами и рассчитывают на их высокое качество; на честность, порядочность производителей и продавцов; на то, что у государства должны быть действенные механизмы защиты от всяких мошеннических схем и подделок. Цена злоупотреблений – это потерянные время, деньги, нервы и так далее, поэтому главная цель защиты прав потребителей – сохранение материального и морального благополучия людей, их здоровья. Кроме того, это и серьёзный стимул для бизнеса развиваться, повышать конкурентоспособность своих товаров и услуг, их качество.

Современная система защиты прав потребителей стала формироваться с началом кардинальных экономических преобразований, в 1992 году принят соответствующий закон. За прошедшие 25 лет и сама система, и нормативная база постоянно совершенствовались. Произошёл многократный, хочу это подчеркнуть – многократный рост потребления товаров и услуг: в номинальном выражении более чем в 500 раз. Товарооборот в 1992 году составлял чуть более пяти миллиардов рублей, в 2013-м – уже 2,3 триллиона рублей. Граждане тоже стали активно защищать свои права: за последние 20 лет количество обращений в разные инстанции возросло в 100 раз. Накоплен большой опыт как властными, в том числе судебными органами, так и общественными организациями.

Однако задачи защиты прав потребителей невозможно решать раз и навсегда каким-то одним способом. Они тесно связаны с развитием экономики, появлением новых товаров и услуг. Поэтому мы должны уметь прогнозировать будущие риски и своевременно на них реагировать. Пришла пора разработать стратегию государственной политики в этой сфере; сегодня предлагаю обозначить её основные направления.

Остановлюсь, как мне кажется, на главных темах нашей повестки. Сразу скажу, что самые острые проблемы сейчас концентрируются в сфере услуг, в том числе финансовых услуг. Так, немало трудных вопросов возникает у граждан – потребителей так называемых микрозаймов.

Для справки: по статистике Банка России, средний срок использования подобных займов (так называемые в народе займы до зарплаты) составляет семь дней, средняя сумма займа – семь тысяч рублей. Фактическая переплата по такому займу составляет 805 рублей – 11,5 процента за период пользования займом.

По ряду краткосрочных ссуд на маленькие суммы предельные значения полной стоимости кредита находятся на высоком уровне. Например, 800 процентов по займу в 30 тысяч рублей на срок до 30 дней, что составляет более 600 рублей расхода граждан на ежедневное обслуживание такого займа – в случае, если заёмщик на протяжении года не выполняет своих обязательств. Это, действительно, известная бабушка из Достоевского – она очень скромный человек по сравнению с нашими сегодняшними ростовщиками.

Люди берут в долг не только в связи с какими-то тяжёлыми обстоятельствами. Зачастую они откликаются на заманчивые предложения, не имея ресурсов для выполнения взятых обязательств, обманывают сами себя – к сожалению, в основном по причине финансовой безграмотности. А среди кредиторов есть и такие, кто сознательно вводит людей в заблуждение, не объясняя им условия займа и не раскрывая всю цепочку возможных последствий. В результате большинство заёмщиков практически неминуемо попадает в долговую спираль.

Мы знаем, что Банком России проводится работа по смягчению такой ситуации. Сейчас у него есть законодательно оформленные полномочия по регулированию микрофинансового сектора.

Совместно с Правительством разработан ряд мер по ограничению чрезмерных аппетитов кредиторов. И хотел бы попросить сегодня Эльвиру Сахипзадовну Набиуллину подробно остановиться на этих вопросах. Добавлю, что правоохранительные органы обязаны расчищать рынок финансовых услуг от разного рода незаконных, мошеннических контор. Полагаю, что необходимо рассмотреть и вопросы ужесточения законодательства в этой сфере.

Но главное – предотвращать ситуации, когда люди без разбора берут эти кредиты. И здесь на первый план выходит информированность граждан, их правовое образование и воспитание культуры потребления финансовых услуг. Надо также подробно разъяснять, как работает институт банкротства физических лиц, который открывает возможности для цивилизованного, правового избавления от долговой кабалы.

Ещё одна важная тема – защита прав потребителей, приобретающих товары и услуги через интернет. Электронная коммерция стремительно растёт, привлекая большим выбором товаров, лучшими ценами, удобством самих покупок. При этом на людей обрушивается лавина рекламы, далеко не всегда достоверной, нужно это прямо сказать. Нередко отсутствует полная информация о продавцах, исполнителях, компаниях, осуществляющих сбор заказов и их доставку. В таких случаях велика вероятность приобретения некачественных товаров и сомнительных услуг.

В этой сфере также требуется широкая просветительская работа. Повторю, сегодня это ключевая задача, и для её реализации нужны конкретные, действенные механизмы и инструменты.

Уважаемые коллеги! Вопросы защиты прав потребителей нужно решать консолидированно, на всех уровнях власти с привлечением структур гражданского общества, деловых объединений. Следует активизировать принятие соответствующих региональных программ. В каждом субъекте Федерации есть свои особенности и проблемы в этой сфере. Но хотел бы подчеркнуть, здесь не может быть и речи о региональном протекционизме под маркой поддержки «своих» производителей и потребителей. Более того, граждане лучше защищены там, где экономика открыта и конкурентная, где производители и продавцы стремятся привлечь людей выгодными соотношениями цен и качества.

Очень важна включённость муниципалитетов в защиту прав потребителей. Сейчас это больше исключение, чем правило, хотя именно на местах можно увидеть реальные трудности, с которыми сталкиваются жители тех или других районов на потребительских рынках.

Нужно помогать людям, организовать, к примеру, специальные консультации в тех же многофункциональных центрах предоставления муниципальных услуг. Форм поддержки здесь достаточно много, главное – неравнодушное отношение к людям и понимание своей ответственности перед ними.

Давайте начнём работать. Слово Алексею Геннадьевичу Кокорину. Пожалуйста.

А.Кокорин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума, коллеги!

Тема президиума Госсовета по национальной системе защиты прав потребителей, как Вы уже сказали, Владимир Владимирович, затрагивает интересы всех жителей нашей страны.

При подготовке доклада в рабочую группу поступило 134 предложения от общественных организаций, органов власти, представителей бизнеса и научного сообщества. Это подтверждает актуальность заявленной темы.

Все предложения рассмотрены, многие из них нашли непосредственное отражение в докладе. Хочу поблагодарить всех, кто принял участие в этой важной работе.

Уважаемые коллеги! Рабочая группа внимательно изучила российскую практику защиты прав потребителей и международный опыт. Можно с уверенностью сказать, что в России сложилась национальная система защиты прав потребителей.

В эту работу в разных этапах и в разной степени включаются органы власти всех уровней, общественные организации. Большая роль в защите прав потребителей принадлежит судебным органам.

Вместе с тем в ходе работы стало очевидно, что сегодня назрела необходимость реализации целого ряда предложений по улучшению этой системы. Основы системы создавались в других экономических условиях.

Структура потребления динамично меняется: люди переходят в онлайн-режим, покупатель самостоятельно выходит на мировые рынки. И здесь потребителям не всегда удаётся защитить свои права.

С учётом этого в докладе предложены решения по актуальным вопросам защиты прав потребителей. Остановлюсь на некоторых из них.

Первое – защита социально уязвимых слоёв населения это дети, люди пожилого возраста, инвалиды, малоимущие – словом, те, у кого не хватает знаний и опыта пользоваться интернетом, кто в силу своей доверчивости, ограниченных материальных, физических возможностей становится жертвами мошенников. Рабочая группа считает, что необходимы специальные нормы, поддерживающие таких людей.

У всех на слуху, к сожалению, случаи, когда инвалидам отказывают в перевозке, когда дети не защищены от вредных сайтов. Мы предлагаем повысить ответственность для тех предпринимателей, которые умышленно злоупотребляют уязвимостью потребителя. Общество и рынок должны получить однозначный сигнал о том, что такие люди находятся под дополнительной защитой государства.

Второе – финансовые услуги, этот рынок активно растёт. Надо реально снизить долговую нагрузку на заёмщиков, бороться с нелегальными кредиторами. Регионы готовы включиться в эту работу, просвещать потребителей.

В ряде субъектов с апреля 2011 года успешно идёт проект по содействию повышения уровня финансовой грамотности населения, таких как Татарстан, Архангельская, Волгоградская, Калининградская, Свердловская области.

Третье – электронная коммерция. Пока в мире не найдено универсального способа защиты прав потребителей. Рабочая группа считает, что запреты в этой области проблем, к сожалению, не решат.

Россия должна вести работу на международных площадках, найти единые подходы к решению этого вопроса, включая решение вопросов трансграничной торговли.

Я перечислил некоторые ключевые вызовы, с которыми сталкивается вся система защиты прав потребителей. Это динамично развивающаяся сфера. Остаются актуальными вопросы защиты прав потребителей традиционных товаров и услуг. Людей волнует качество пищевых продуктов, жилищно-коммунальных услуг. В последнее время много жалоб идёт на платные медицинские и образовательные услуги. Как раз эти вопросы решают наиболее близкие к людям звенья национальной системы защиты прав потребителей, региональные и местные власти.

Их задача – создать для жителей максимально комфортные условия для реализации своих прав. Это напрямую связано с развитием малого предпринимательства, стимулированием выпуска качественной продукции, поддержкой высоких стандартов, обслуживанием населения, формированием доверия к российской продукции и национальному предпринимателю.

Большую роль в этой работе играют общественные организации потребителей-производителей. В регионах такая работа поставлена, накоплен опыт, имеются лучшие практики. Одна из них – создание координационных советов при главе региона. Такие советы оперативно решают вопросы, которые возникают на потребительских рынках. Сегодня подобные органы созданы в 36 субъектах Российской Федерации.

Ряд субъектов пошёл по пути разработки региональных программ по обеспечению прав потребителей. В таких программах на первое место выходят вопросы поддержки потребителей через создание лучших предпринимательских практик и систему стимулов для развития малого предпринимательства, информационной поддержки потребителей. Например, у нас действует программа «Зауральское качество». Знаю, что и в других регионах есть подобные проекты.

Рабочая группа считает, что накопленный опыт необходимо обобщить, выявить лучшие практики и дать рекомендации субъектам по работе в этом направлении. Местный уровень защиты прав потребителей наиболее приближён к населению.

В последнее время количество обращений граждан в органы местного самоуправления стабильно растёт и в прошлом году превысило отметку в 420 тысяч. Это, с одной стороны, говорит о повышении уровня доверия жителей к местной власти, с другой – требует от неё полноценного участия в защите интересов потребителей.

Анализ показал, что здесь есть законодательные нестыковки, которые надо устранить, уточнив полномочия органов местного самоуправления. Они должны иметь возможность обеспечить оперативную защиту интересов потребителей, непосредственно по месту жительства граждан рассматривать жалобы потребителей, консультировать их по актуальным вопросам, а также обращаться в суды в защиту неопределённого круга потребителей.

В работе по защите прав потребителей важная роль принадлежит потребительским объединениям. В 2016 году их количество достигло почти две тысячи.

Лидеры потребительского движения активно участвуют в формировании государственной политики в сфере защиты прав потребителей. В ходе подготовки к заседанию мы увидели их реальную заинтересованность, помощь и поддержку.

Рабочая группа пришла к выводу, что нам нужна стратегия, этот документ должен учесть все аспекты защиты прав потребителей, помимо того, что уже было названо.

Стратегические задачи – это пресечение недобросовестной деловой практики, просвещение потребителей, формирование рациональных моделей потребления, совершенствование правовой защиты потребителей, поддержка общественного движения по защите прав потребителей. Реализация стратегий позволит гарантировать высокие стандарты защищённости интересов наших граждан.

Уважаемые коллеги! Я остановился лишь на отдельных предложениях, которые нашли своё отражение в докладе. При этом убеждён, что решения, которые будут приняты по итогам сегодняшнего заседания, станут основой для работы всех уровней национальной системы защиты прав потребителей.

В.Путин: Спасибо большое, Алексей Геннадьевич.

Анна Юрьевна, пожалуйста.

А.Попова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума Государственного совета, коллеги!

Как уже отмечалось, в системе защиты прав потребителей в Российской Федерации активно взаимодействуют все уровни власти, судебные органы, общественные объединения. Уважаемые коллеги-губернаторы, с результатами деятельности этой системы, с её развитием вы можете ежегодно знакомиться в государственных докладах по защите прав потребителей.

Закон, который положил начало формированию системы, принят 25 лет назад, он менялся вместе с изменением объёма, структурой потребления, об этом сегодня говорили, и за четверть века в него было внесено более 230 поправок.

Вместе с тем развивалось и отраслевое законодательство, и законодательство во многих сферах: это финансы, связь, пассажирские перевозки, туризм. Совершенно очевидно, что сегодня это определяет необходимость кодификации потребительских прав.

Важнейшим элементом государственной политики в области защиты прав потребителей является возможность прямого диалога. Мы считаем это очень важным. Сегодня для потребителей открыты все каналы связи – это и личный приём почти в 6,5 сотни консультационных центрах и пунктах, которые организованы на базе учреждений Роспотребнадзора во всех регионах страны, с жалобой можно обратиться по «горячей линии» по телефону, можно обратиться с электронным обращением. Таких жалоб сегодня в общей структуре практически 47 процентов.

Ежегодно только в Роспотребнадзор поступает более 750 тысяч обращений от потребителей. Для сравнения: в 1996 году таких обращений было всего 16 тысяч. На сегодняшний день мы видим, что потребитель учится защищать свои права, и результативность этой работы по информированию, по воспитанию потребителя в этой части есть.

Мы повышаем доступность услуг для граждан. Мы сейчас начали проводить консультации в многофункциональных центрах. Пилотный проект в Новгородской области уже сегодня даёт положительные результаты, и мы будем его тиражировать.

Важную роль в защите прав потребителей играют и общественные объединения. Представители таких объединений находятся с нами в постоянном контакте и в контакте с региональными, местными органами власти. За эти годы мы наладили конструктивное взаимодействие. Общественные организации – неотъемлемая часть системы защиты прав потребителей. Юридическая защита прав потребителей, содействие развитию независимой системы экспертизы качества товаров и услуг, просвещение потребителей – вот только несколько важных направлений их работы. В докладе рабочей группы подробно рассмотрены результаты их деятельности и предложения общественных объединений.

Хочу немного подробнее остановиться на теме обучения потребителей. Более пяти лет успешно реализуется совместный проект Министерства финансов и Роспотребнадзора по повышению финансовой грамотности российских граждан. По итогу на сегодняшний день, в нём приняли участие более 1,5 миллиона студентов и школьников и более 500 тысяч взрослых.

По результатам соцопроса, среди молодёжи рост финансовой грамотности составил 20 процентов. Проект в этом году должен был бы завершиться, но мы считаем необходимым его продолжить. Считаю, что опыт проведения таких проектов можно использовать и при решении новой задачи – повышения цифровой грамотности населения.

Существенная часть полномочий по защите прав потребителей финансовых услуг с 2014 года осуществляется Банком России. Между нашими ведомствами выстроено рабочее взаимодействие. Мы начали работу по анализу договоров в финансовой сфере, определению перечня условий, которые ущемляют права потребителей финансовых услуг. Будем работать в этом направлении и в других сферах, и полагаем, что такой механизм поможет людям понять, когда их пытаются ввести в заблуждение.

С марта 2016 года в интернете заработал информационный ресурс по защите прав потребителей. За неполный год (это результаты на начало марта) в нём отметились и, так скажем, им воспользовались 1,5 миллиона человек. Это находится в важной информации на ресурсе: это и памятки потребителям, и образцы претензий и исковых заявлений, и сведения обо всех обнаруженных Роспотребнадзором некачественных и небезопасных товарах, судебные решения федерального и регионального уровня. Ресурс востребован, и его надо разбивать, дополняя новыми разделами.

Если говорить о том, на что на сегодня в основном жалуются потребители, 56 процентов всех обращений – на услуги и работы, остальное – торговля. Хочу сказать, что при этом более 20 процентов обращений потребителей связаны с качеством, безопасностью и маркировкой товаров. Эта сфера очень непростая. Здесь остро встают вопросы причинения вреда жизни и здоровью потребителей.

Система реагирования на эти угрозы находится на стыке потребительского и санитарно-эпидемиологического законодательства, что позволяет Роспотребнадзору осуществлять поиск, обнаружение и пресечение таких рисков. Работа в этом направлении ведётся активно. Уважаемый Владимир Владимирович, по Вашему поручению в 2016 году разработана и утверждена Стратегия повышения качества пищевой продукции в Российской Федерации – мы начали её реализацию.

Что нам требуется сегодня? Это проактивный, а не реактивный надзор. Речь идёт о надзоре за продукцией в обороте, введении контрольной закупки в практику работы.

Хочу отметить очень активное и эмоциональное обсуждение в обществе на заседаниях рабочей группы вопросов защиты прав потребителей из социально уязвимых слоёв населения. Специальные и преференциальные нормы в защиту таких людей просто необходимы.

Не могу не сказать ещё раз о том, какие риски для потребителей мы видим в связи с наступлением цифровой эпохи и развитием электронной коммерции. Покупатель далеко не всегда понимает, во-первых, кто является продавцом, во-вторых, каким требованиям соответствует товар, который он покупает в сети Интернет, и, в-третьих, на каких условиях заключается договор купли-продажи.

Мы фиксируем рост обращений по вопросам нарушений прав потребителей в интернет-магазинах и сервисах. На наш взгляд, разрешение споров должно быть таким же быстрым и простым, как сама покупка через интернет.

В части регулирования новых форм торговли в сети Интернет наше законодательство существенно уступает европейскому, где однозначно прописана зона ответственности продавцов и посредников.

Важная роль в работе системы защиты прав потребителей отведена судебной системе. Хочу отметить, что в России сегодня уровень специальных судебных процедур защиты прав потребителей соответствует европейскому уровню. Судебная защита потребителей осуществляется быстрее, чем в Европе и Соединённых Штатах.

За последние пять лет практически втрое возросла сумма возмещений потребителям по решению судов за нарушение их прав и составила более 36 миллиардов рублей. В 2016 году судом рассмотрено около 400 тысяч исков, и это хороший результат: люди умеют защищать свои права, и мы активно им в этом помогаем.

Но в процесс недостаточно вовлечены мировые суды. Причина следующая: средняя сумма иска на сегодня составляет 90 тысяч рублей, а максимальный определённый размер исковых требований для рассмотрения в мировом суде – 50 тысяч. Мировые суды ближе всего к потребителям, и было бы логично, чтобы дела по защите их прав рассматривались мировыми судьями.

Очевидно, необходимы изменения в законодательстве. И конечно, задача не в том, чтобы завалить суды делами по защите прав потребителей. Необходимо развивать институт досудебного урегулирования споров, а также регулярно обобщать судебную практику в этой сфере.

С другой стороны, если мы сможем использовать преимущества интернета и создадим онлайн-платформы досудебного урегулирования споров, это пойдёт только на благо потребителям и позволит существенно разгрузить судебную систему. Такая задача тоже стоит.

С переходом в онлайн-режим тесно связанны и проблемы использования личной информации. Сегодня нередко встречаются примеры принуждения к передаче таких сведений продавцу или исполнителю услуг под угрозой отказа от соответствующей сделки. Здесь тоже проактивная работа системы защиты прав потребителей должна быть настроена на пресечение таких обманных практик.

Подчеркну, что проблемы в интернет-пространстве актуальны для многих стран и могут эффективно решаться с учётом международного опыта. Поиск решений по вопросам защиты потребителей в сфере электронной коммерции идёт на многих международных площадках; это и ВТО, и ЮНКТАД, и ОЭСР, и G20, Евразийский экономический союз и Содружество Независимых Государств. Россия непосредственно участвует в этой работе и формирует международную повестку дня по вопросам защиты прав потребителей.

Для взаимодействия со странами Евразийского экономического союза и странами СНГ по инициативе Роспотребнадзора созданы консультативные органы по защите прав потребителей, а в Договор о ЕАЭС по инициативе Российской Федерации включён специальный раздел защиты прав потребителей.

Мы готовы выйти с инициативой создания единого информационного пространства ЕАЭС в интересах потребителей, которые могли бы обеспечить обмен данными о маркировке продукции, о результатах контроля за оборотом товаров, о выявленных нарушениях технических регламентов и ещё многое, что защитит потребителя.

Рабочая группа отметила необходимость разработки стратегии. Направлений развития системы защиты прав потребителей на новом этапе развития общества много. Их надо объединить, скоординировать работу всех звеньев: органов власти, общественных объединений, судебной системы.

Со своей стороны хочу сказать, что основу стратегии должны составлять базовые идеи пересмотренных руководящих принципов Организации Объединённых Наций, это принципы по защите интересов потребителей, и они были приняты на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединённых Наций при Вашем, Владимир Владимирович, участии. Считаю, что это станет важным этапом развития всей национальной системы защиты прав потребителей в Российской Федерации.

В.Путин: Спасибо большое.

Эльвира Сахипзадовна, попросил бы некоторые вещи прокомментировать. Пожалуйста.

Э.Набиуллина: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги! Я в своём выступлении остановлюсь на некоторых важных вопросах защиты прав потребителей в сфере финансовых услуг.

О теме микрофинансирования. Банк России начал регулировать микрофинансовую организацию чуть более трёх лет назад, и мы сразу приступили к очистке рынка. За это время из государственного реестра исключено 5,5 тысячи микрофинансовых организаций, около трёх тысяч за разного рода нарушений, недобросовестной практики. Сейчас на рынке чуть меньше 2,5 тысячи организаций работает.

Одновременно законодательными органами была проведена большая работа по ведению адекватного регулирования рынка микрофинансирования и защиты прав потребителей микрофинансовых услуг.

В 2014 году вступил в силу важнейший закон о потребительском кредите, и он установил целый ряд специальных норм по защите прав потребителей, таких как ограничение полной стоимости кредита, ограничение предельного размера штрафов и пеней, требования к форме договора.

С марта этого года, буквально недавно, микрофинансовые организации были разделены на два типа, на два вида: микрофинансовые компании и микрокредитные компании. В отношении микрофинансовых компаний – их сейчас из более чем 2400 всего 19 попали в эту категорию, к ним установлены требования по капиталу, не менее 70 миллионов рублей, и введены дополнительные экономические нормативы, и по уровню регулирования они сейчас уже приближаются к банковскому сектору.

При этом только этим организациям, достаточно крупным, законодательно разрешено осуществлять выдачу небольших займов дистанционно, через интернет. Микрокредитным компаниям, но с маленьким капиталом мы запретили привлекать денежные средства физических лиц и снизили предельную сумму микрозайма гражданам с миллиона до 500 тысяч рублей, также ограничив дистанционно выдачу займов.

В отдельную категорию отнесено предпринимательское финансирование. Увеличены суммы микрозайма для малого бизнеса до трёх миллионов рублей. Сейчас около 75 процентов микрозаймов такие предпринимательские микрофинансовые организации предоставляют малому и среднему бизнесу в основном в рамках государственных программ и по невысоким ставкам, по 7–8 процентов.

Помимо кредитования малого бизнеса микрофинансовые организации предоставляют и такой продукт гражданам, как займы до зарплаты. Как правило, за этими займами обращаются те, кто не смог получить кредит в банке.

Ставки по займам до зарплаты мы, по закону, публикуем в процентах годовых, чтобы можно было сравнивать их со ставками по банковским кредитам. И при таком пересчёте ставки по микрозаймам выглядят несравненно выше банковских, Вы уже называли цифры. Средняя цифра сейчас – 599 процентов.

При этом, если посмотреть на сами займы до зарплаты, как Вы уже сказали, средняя сумма этого займа семь тысяч, и в среднем он выдаётся на семь дней. Если вовремя заём возвращается, то процент за это время не очень большой – 11, 5 процента.

Высокие ставки объясняются тем, что эти займы обычно даются без проверки клиента, очень быстро, и микрофинансовые организации берут большие риски невозврата и закладывают в эти проценты.

Проблемы возникают не тогда, когда человек очень короткий период пользуется этим займом, а когда он не может вернуть эти деньги. И в основном, так как их берут те, кому не хватает до зарплаты, вероятность этого невозврата, конечно, очень большая.

Человек берёт деньги на несколько дней, а получается, что не может вернуть, становится заложником постоянно растущего долга. И конечно, 600 процентов в год никто не в состоянии платить, безусловно.

Поэтому в отношении этих займов до зарплаты, как связанных с повышенным социальным риском, были приняты дополнительные меры. По инициативе Банка России и Совета Федерации изменения законодательства сейчас ограничили предельную долговую нагрузку на заёмщика.

С 1 января этого года по краткосрочным потребительским займам ограничено начисление процентов – не более трёхкратного размера суммы займа вне зависимости от фактической длительности его использования. А в случае, если человек не может обслуживать заём и возникла просрочка, начисленные проценты вместе с пенями и штрафами не могут превысить двукратного размера остатка задолженности по займу.

Это означает, что если человек взял заём в сумме пять тысяч рублей и не смог вовремя его вернуть, то ни при каких условиях сумма долга по процентам (пеням, штрафам) не превысит 10 тысяч рублей. Мы считаем, что после анализа практики (потому что норма сейчас начала действовать) можно и дальше снижать этот предел.

Одновременно эта мера приведёт к тому, что микрофинансовые компании начнут более качественно оценивать кредитоспособность клиента, поскольку у них неё будет возможности зарабатывать на просрочке, на штрафах и пенях. Это, в свою очередь, должно снизить кредитные риски и уменьшить процентные ставки.

Мы анализируем поступающие в Банк России обращения, звонки, информацию и видим, что постепенно (надеемся, что эта тенденция продолжится) неудовлетворённость потребителей начинает снижаться. В I квартале 2017 года поступило 3100 жалоб на микрофинансовые организации, это на 22 процента меньше, чем в IV квартале прошлого года.

В прошлом году наибольшие жалобы на микрофинансовые организации были связаны (44 процента) с взысканием задолженности, но с 1 января этого года вступил в силу закон о коллекторской деятельности, который урегулировал эти отношения, и теперь на первое место выходит вопрос исполнения этого закона. Со Службой судебных приставов, которая контролирует исполнение закона, мы договорились о совместных действиях в этой сфере.

Иногда раздаются голоса: давайте запретим микрофинансовые организации. Но к чему это может привести? Люди, которым не хватает денег до зарплаты, попадут в руки «чёрных» нелегальных кредиторов, которые никак не регулируются. Работая с жалобами, мы видим, что значительная часть касается именно нелегальных кредиторов.

Называя себя микрофинансовыми организациями, они не состоят ни в каких наших госреестрах, но ведут нелегальную деятельность. Около двух лет назад была запрещена реклама такого рода микрофинансовых организаций, но они умудряются зазывать граждан через объявления на заборах, на асфальте.

Работа по выявлению, пресечению нелегальной деятельности сейчас ведётся активно, в первую очередь Генеральной прокуратурой, с которой мы тесно взаимодействуем, но масштаб проблемы пока остаётся довольно заметным. Мы договорились особое внимание уделять тому, как это происходит в регионах.

В прошлом году Банк России направил информацию в отношении почти 1400 различных организаций, которые подозревались, были признаки такой нелегальной деятельности по предоставлению кредитов.

Что ещё опасно? Деятельность подобных компаний связана не только с потребительским кредитованием, но и с ипотечным кредитованием. Зачастую мошенники пользуются схемами предоставления займов под залог квартиры в целях завладения жильём, и, пока финансовая грамотность невысокая, наши доверчивые граждане попадаются в эти мошеннические схемы.

Здесь помимо регулирования легальной деятельности (я уже говорила, там и нормативы есть, и требования к капиталу), конечно, нужно усилить ответственность за нелегальную деятельность нелегальных кредиторов. Сейчас эта ответственность невысокая: за нелегальную деятельность по предоставлению займов юридическими лицами административная ответственность составляет от 200 до 500 тысяч рублей, для физических лиц – 20–50 тысяч рублей.

А если есть также ответственность за нарушение законодательства о рекламе, которая запрещена официально, там ответственность ещё меньше: для граждан – 2–2,5 тысячи рублей, для юридических лиц – 100–500 тысяч рублей. Зарабатывают они, конечно, на этих услугах гораздо больше. И до сих пор мы видим рекламу нелегальных кредиторов в региональных средствах массовой информации.

На наш взгляд, размер штрафов за повторное нарушение должен быть повышен как минимум в четыре-пять раз, а также дополнен административным приостановлением деятельности юридических лиц в случае повторения таких нарушений.

Ещё одна, на наш взгляд, назревшая мера – это лишение нелегальных кредиторов права требовать в судебном порядке исполнения заёмщиком обязательств по договору займа. Сейчас доходит до абсурда, когда нелегальный кредитор через суд взыскивает долг, потому что есть договор, но, по сути дела, эта деятельность нелегальная.

И ещё одно направление, которое мы прорабатываем, в соответствии с Вашим поручением, Владимир Владимирович, – это ограничить максимальный долг по кредитам к доходам заёмщика. То есть у нас сейчас в силу низкой финансовой грамотности люди берут гораздо больше кредитов и долгов, чем могут позволить обслуживать их доходы.

В некоторых странах есть такой инструмент: отношение долга к доходам заёмщика. Нам, конечно, его не очень легко администрировать с точки зрения выявления всех реальных доходов. Но мы изучаем опыт других стран. Всё-таки, на наш взгляд, нужно вводить эти элементы и ограничивать долговую нагрузку на граждан.

Многие граждане, которые не обладают специальными знаниями, часто идут на рынок ценных бумаг и становятся невольными жертвами продажи им сложных финансовых инструментов: форексов, деривативов, разных производных, сути которых они не понимают. Это приводит и к их убыткам, и к недоверию к финансовому рынку – они перестанут пользоваться финансовыми продуктами.

Чтобы исправить ситуацию, сейчас Центральный банк подготовил предложения по регулированию доступа розничных инвесторов на рынок ценных бумаг в зависимости от уровня их квалификации и благосостояния для того, чтобы каждой категории инвесторов были установлены особенности совершения операций с различными финансовыми инструментами. После обсуждения, мы надеемся, что и Правительство, и Государственная Дума поддержат эту инициативу.

В целом направление финансовой грамотности – очень важное направление. Министерство финансов активно этим занимается. У нас есть своя программа. Мы сейчас готовим совместные действия. Это, конечно, важнейшее направление.

Буквально несколько слов ещё о трёх темах коротко, если можно.

Тема финансового уполномоченного. Она давно обсуждается, что назрела необходимость иметь специальную процедуру досудебного рассмотрения споров в финансовой сфере. Такой законопроект уже подготовлен. Мы предлагаем его всё-таки поэтапно вводить как обязательный – сначала для ОСАГО, где темы очень острые, потом для микрофинансовых организаций и дальше уже для банковской системы. На наш взгляд, этот инструмент также может повысить оперативность рассмотрения конфликтных ситуаций, повысить степень защиты прав потребителей.

В связи с развитием инновационных технологий больше услуг предоставляется с использованием интернета. Здесь очень важно также защищать права потребителей финансовых услуг. У нас в Банке России создан специальный центр мониторинга и реагирования на компьютерные атаки в кредитно-финансовой сфере.

Мы обмениваемся информацией с правоохранительными органами, организуем блокировку сайтов, которые содержат противоправный контент и которые используются для несанкционированного доступа в информационные системы третьих лиц.

Но пока это работает только в российском сегменте интернета, а часто такого рода операции проводятся и вне российского сегмента. Поэтому, на наш взгляд, нужно рассмотреть возможности оперативного блокирования доступа к доменам и сайтам за пределами российского сегмента.

И последняя тема, которая, на наш взгляд, очень важная, и она поднимается в сегодняшнем докладе – защита прав и повышение финансовой доступности для инвалидов, маломобильных групп граждан и для пожилого населения. Речь идёт о том, чтобы была и физическая доступность офисов финансовых организаций, но и меры по доступности дистанционных финансовых услуг, в том числе ликвидация дискриминации, когда стоимость финансовых услуг завышается или отказывается в её получении людям с ограниченными возможностями.

Мы создали специальную рабочую группу с Министерством труда и с объединениями, которые представляют инвалидов для того, чтобы выработать решение. Очень активно работаем с Роспотребнадзором, потому что у нас здесь есть единые полномочия, и приоритетные темы финансовой сферы сейчас в наших планах.

У нас есть специальные подразделения, действительно есть инструменты. Мы надеемся, что с применением этих мер, с повышением финансовой грамотности защита прав потребителей на рынке финансовых услуг улучшится.

В.Путин: Спасибо большое.

«Общественная потребительская инициатива», Олег Владимирович, прошу Вас. Пожалуйста.

О.Павлов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники!

В последнее время действительно принято говорить о вызовах, которые возникают перед обществом и государством в цифровую эпоху. Как общественная организация по защите прав потребителей мы также ежедневно сталкиваемся с подобными вызовами: это и нарушения прав потребителей в электронной коммерции, и деятельность трансграничных компаний, которые считают, что наличие электронных торговых площадок позволяет им игнорировать отечественное законодательство, и разного рода мошенничество в сети Интернет.

Например, недавно мы провели исследование на рынке интернет-торговли, которое показало, что каждая десятая компания скрывает свои реквизиты или указывает сознательно недостоверные сведения. Парадокс в том, что, скрыв юридический и фактический адрес, компания становится фактически недоступна для правоохранительных органов, что крайне затрудняет защиту и восстановление прав потребителей, а отсутствие инструментов оперативного пресечения такой противоправной деятельности интернет-компаний только усугубляет ситуацию.

Вместе с этим мы убеждены, что те технологии, которые позволяют развивать бизнес в новых сферах и иногда способствуют появлению не вполне добросовестных практик, – эти же самые технологии могут не менее успешно использоваться для защиты потребителей. Полагаем, что пришло время говорить об установлении не только организационных, но и технических требований к компаниям, которые работают на потребительском рынке, реализуют товары и услуги через интернет. В числе таких требований как минимум должно быть указание на сайтах полных реквизитов, включая ИНН, ОГРН. Причём реквизиты могут загружаться напрямую из реестров юрлиц и предпринимателей в строго определённый раздел сайта, что не оставит место махинациям и злоупотреблениям.

Не менее важна регистрация домена, который используется для предпринимательской деятельности, строго на соответствующего хозяйствующего субъекта, а не на сторонних физических лиц, как это зачастую сейчас происходит.

В целом, поскольку речь идёт о порядке предоставления определённого объёма информации, такие положения легко соблюдать и не менее легко проверять, причём контрольные процедуры могут быть автоматизированы и выполнены программными средствами, что исключает субъективность оценки при надзоре и не требует увеличения штата проверяющих органов.

Отдельно хочется отметить, что с учётом уровня развития технологий и проникновения мобильного интернета весь комплекс сведений, которые собираются органами государственного надзора, общественными организациями, позволяет уже сейчас организовать защиту потребителя в режиме реального времени. О найденном ресурсе под эгидой Роспотребнадзора может аккумулироваться информация о результатах государственных контрольных мероприятий, исследования общественных организаций по качеству товаров и услуг – с возможностью круглосуточного доступа через интернет, в том числе через мобильные приложения. Уже сейчас свободный доступ к рейтингам и исследованиям нашей организации по нарушениям на рынке электронной коммерции, по недобросовестной рекламе, к консультациям по правам потребителя организован в автоматическом режиме через популярный мессенджер.

То есть мы в состоянии одновременно обрабатывать неограниченное количество запросов в любое время дня и ночи, причём мы готовы совместными усилиями расширять каналы коммуникаций, масштабировать данные решения на все сферы потребительского рынка.

Как показывает наш опыт, публикация разного рода рейтингов и исследований, основанных на анализе нарушений компаний, не только даёт ясные ориентиры потребителям, но и позволяет, выступает сдерживающим фактором профилактики, который влияет на недобросовестное поведение. В информационном обществе не столько важен штраф, сколько своевременно и широко информирование потребителя о недобросовестных практиках.

Очевидно также, что назрела потребность формирований на базе такого ресурса зоны безопасных покупок, куда будут допускаться компании, соответствующие всем обязательным требованиям законодательства, и где потребитель сможет не только безопасно выбирать товар или услугу, но и, как упоминалось, разрешать в судебном порядке возникающие споры.

Мы не раз отмечали достоинства нашего законодательства в защите прав потребителей, и особенно значимо то, что Роспотребнадзор отслеживает актуальные тенденции и предлагает точечные поправки для защиты современного потребителя. Речь, в частности, об определении прав и обязанностей так называемых агрегаторов товаров и услуг: это сервисы, подобные «Яндекс-маркету», «Тумблер», и прочие. Выступая своего рода зонтичным брендом для множества предпринимателей, они, к сожалению, предъявляют очень невысокие требования к допускаемым на свои площадки игрокам, что приводит к многочисленным нарушениям прав потребителей. Соответствующий законопроект уже находится на рассмотрении в Госдуме, и, мы надеемся, он будет принят в ближайшее время.

Логичным продолжением данной инициативы должен стать механизм внесудебной блокировки сайтов и сервисов нарушителей. Отсутствие порога для входа на рынок электронной коммерции должно компенсироваться возможностью оперативного пресечения противоправной деятельности на этом рынке, при том что все требования к компаниям уже сейчас понятны, прозрачны и легки для исполнения.

Назрела также необходимость введения института коллективных исков. Нарушения в электронной коммерции и в других сферах зачастую носит массовый характер, и государственным органам, и общественным объединениям было бы проще и эффективнее защищать потребителей в рамках единого процесса, к которому могли бы присоединяться пострадавшие граждане без необходимости составления сложных документов и несения каких-либо издержек. Это также существенно снизит нагрузку на судебную систему, потому что, как известно, напомним, за последние два года число исков о защите прав потребителей приблизилось к миллиону.

В завершение хотим заметить, что за каждым нашим предложением стоит проработанная программа мероприятий, и мы надеемся на поддержку данных инициатив и подтверждаем готовность принять самое активное участие в их реализации.

В.Путин: Благодарю Вас.

Коллеги, кто хотел бы добавить? Прошу Вас.

Продолжение следует.

М.Протасов: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Возвращаясь к товарному рынку и к информированию потребителей. Как Вы знаете и как упомянуто в представленном сегодня докладе, менее двух лет назад по инициативе Минпромторга Правительством страны создан новый для России институт, аналоги которого существуют более чем в 30 странах мира, – Роскачество.

Мы проводим уникальные сравнительные испытания качества товаров как российского, так и импортного происхождения, присутствующих на полках наших магазинов. Исследования Роскачества проходят в лучших лабораториях страны, а их результаты беспристрастно и, главное, понятным для каждого потребителя языком доводятся до наших граждан.

Как я сказал ранее, аналогичные организации в других странах обладают высочайшим уровнем доверия общества и из поколения в поколение формируют слой просвещённых и грамотных потребителей.

Очень важно, что уже сейчас более одного миллиона россиян в месяц, посещающих наш портал, группы в социальных сетях, принимают свои потребительские решения на основании понятной и подробной информации и рекомендаций, которые Роскачество даёт им.

Кроме того, мы возродили государственный знак качества, который выдаётся лучшим российским товарам, выявленным по итогам исследований. Образ знака, дизайн знака выбирался на основании народного голосования, и, наверное, поэтому неудивительно, что он очень похож на знак качества времен Советского Союза, который все присутствующие точно помнят.

Уровень узнаваемости этого знака за неполные два года достиг 26 процентов населения страны, знак знают около 30 миллионов россиян. А уровень доверия к знаку превышает 70 процентов. А лучший показатель доверия потребителей, как мы понимаем, это рост продаж товаров, заслуживших этот знак, в среднем на 35 процентов в прошедшем, 2016 году.

Многие субъекты Федерации уже включились во взаимодействие с Роскачеством, во–первых, для того чтобы жители регионов активнее пользовались созданным нами потребительским навигатором, повышали свою потребительскую грамотность, избегали рисков при приобретении товаров, ну и, конечно, выбирали лучшее.

Во-вторых, конечно, чтобы выдвигать лучшие региональные товары каждого из субъектов на соискание государственного знака качества.

Владимир Владимирович, пользуясь площадкой президиума Госсовета, просил бы отразить в протокольном решении поручение на активизацию работы с Роскачеством со стороны субъектов Федерации, в том числе и в рамках реализации региональных программ по защите прав потребителей, упомянутых Вами во вступительной речи. Просил бы поддержать это предложение.

В.Путин: Благодарю Вас.

Пожалуйста, ещё. Прошу.

Д.Янин: Добрый день, Владимир Владимирович! Уважаемые члены президиума!

Наш Госсовет для защитников прав потребителей – достаточно значимое событие. Пять лет назад он был в Саранске. Честно могу сказать, для нас каждое поручение, которое выходит по итогам Госсовета, значимо. Могу сказать, что буквально на прошлой неделе одно из поручений предыдущего Госсовета реально закрыто – Россия присоединилась к Монреальской конвенции по правам авиапассажиров. Мы надеемся, что те поручения, которые будут даны по этому Госсовету, будут выполнены, конечно, хотелось бы, не в такие длительные сроки.

Были сделаны ошибки. На прошлом Госсовете как раз мы поднимали тему банкротства физических лиц, законодательство о банкротстве. Правительство честно выполнило решения президиума. Закон был внесён в 2012 году, несколько лет он пролежал в Думе, приняли его. Сейчас на этом Госсовете мы бы предложили этот законопроект поправить.

Мы знаем, что Минэкономики сейчас ведёт работу, для того чтобы сделать эту процедуру не 70 тысяч рублей, потому что сейчас банкрот – человек, который закредитовался, – должен потратить на процедуру 70 тысяч рублей. С учётом публикации в одной деловой газете, хотя можно обойтись онлайн-публикацией, с учётом гонорара финансового управляющего, мы считаем, что 700 тысячам граждан, а именно столько у нас сейчас, по данным НБКИ, Бюро кредитных историй, которое как рентген видит, что происходит с заёмщиками, – 700 тысяч у нас потенциальных банкротов… К процедуре приблизились 40 тысяч. То есть 95 процентов тех, кто в долгах, близко не подходит.

Поэтому, если можно, мы бы попросили дать поручение Правительству, соответственно, тут ключевая роль Минэко, побыстрее предложить поправки, которые упростят эту процедуру, которая занимает девять месяцев, и сделают её дешевле.

Второй момент – вопиющие вещи в страховании. Мы благодаря взаимодействию с Минфином, проектом Всемирного банка оцениваем правила страхования. Когда читаешь правила страхования, ужасаешься. Например, практически все российские страховые компании не считают страховым случаем все вещи, связанные с ВИЧ–инфекцией.

Просто если у заёмщика находится ВИЧ–инфекция, правила страхования говорят: не получишь страховку. Некоторые страховые компании наказывают заёмщиков за роды. Если мама, взявшая кредит, попадает под серьёзное вмешательство, потеряла здоровье, – это основание для лишения выплаты. Хронические заболевания.

То есть, если мы посмотрим все эти изъятия, мы увидим, как страховые компании зарабатывают на том, что люди не читают эти договоры, а уйти из банка без страховки невозможно. То есть это самый прибыльный вид страхования.

У страховых из банков остаётся 90 процентов собираемых денег. Здесь ОСАГО и рядом не стояло по доходности. То есть все эти гонорары акционерам и выплаты формируются за счёт дискриминации заёмщиков.

Мы бы хотели, чтобы мы внимательно вместе с регулятором вчитались в эти правила и выкинули оттуда всё, что касается дискриминации.

И последний момент – по поводу ростовщичества. Патриарх назвал 26 января это мироедством. Он назвал микрофинансовые организации мироедами, пришел в Думу и сказал. Потому что, конечно, 799 процентов годовых как легальная ставка запредельна. Мы бы всё–таки обратились к Центральному банку с предложением более активно повлиять на уровень ставок, которые существуют по микрозаймам.

В Англии, например, если ты дал 100 фунтов, более 100 фунтов взыскать не можешь. И получается стопроцентная рентабельность в принципе. Вот у тебя горизонт: 100 дал, 100 взял, и плюс годовая ставка 0,8 в день. У нас получается почти три процента. Это легальная ставка, по которой можно кредитовать. Всё–таки это шесть миллионов заёмщиков.

Это не цифры, это рынок, который достаточно быстро растёт, банковский рынок падает, микрофинансисты растут. По сути, это действительно конторы, которые появляются легально. Это не проблема нелегального рынка. Это легальный рынок, который ровно работает по механизмам, которые были в 90–е годы, когда эти два процента в день были у бандитов. Мы просто легализовали то, что в 90–е годы было бандитизмом.

Поэтому давайте всё–таки посмотрим, насколько такие токсичные финансовые продукты нужны, что они дают потребителю. И нельзя ли как-то этот продукт вывести из оборота, как мы вывели, например, отравленную воду, колбасу непонятную? Это всё запрещено. Почему финансовые продукты у нас остаются легальными и недорегулированными? А по сути, они более опасные, чем многие продукты питания.

В.Путин: Дмитрий Дмитриевич, Спасибо.

Прошу Вас.

П.Шелищ: Уважаемый господин Президент! Уважаемые участники заседания!

Из очень содержательного доклада, подготовленного к этому заседанию, видно, как много сделано во многом благодаря работе Роспотребнадзора. Однако нерешённых вопросов также немало, и жизнь постоянно ставит новые. Буду говорить о тех, которые мы считаем самыми актуальными для потребителей и для защитников их прав.

На первое место я бы поставил массовое неисполнение судебных решений в пользу потребителей, чего не было ещё лет семь-восемь назад.

Судебные решения 85 процентов случаев выносятся в пользу потребителей. Официальной статистики их исполнения нет, но по опыту Союза потребителей России, организации которого в регионах ведут один процент всех судебных дел, половину решений не удаётся исполнить. Недобросовестные предприниматели научились уклоняться, исполнительная система с этим не борется, потребительские дела для неё мелки и неприоритетны.

Это бьёт не только по потребителям, но и по добросовестному бизнесу, и по престижу государства, это бьёт и по общественным объединениям потребителей, подрывая источники средств их существования, заложенные в законе. Это половина судебного штрафа за отказ ответчика добровольно удовлетворить законные требования потребителя и возмещение судебных расходов. Это резко сокращает наши возможности бесплатно помогать самым нуждающимся, ради чего мы, собственно, и создавались ещё в конце 90–х годов и в чём видим свою общественную миссию.

Хуже всего то, что эта ситуация до сих пор не привлекла внимание на уровне, необходимом для её решения. А это свидетельствует о слабости нашего потребителя.

Вряд ли можно себе представить, чтобы неисполнение половины судебных решений по спорам между предпринимателями долго оставалось незамеченным. Мощные предпринимательские союзы, уполномоченные по защите прав предпринимателей, механизм ОРВ властных решений на интересы бизнеса – весь этот арсенал такого бы не позволил.

Потребитель же на рынке – слабая сторона. И если государству не удаётся компенсировать эту слабость, рынок деформируется, недобросовестные предприниматели, экономя за счёт обмана потребителей, вытесняют добросовестных, ослабляя конкурентоспособность нашей экономики.

Поэтому мы призываем усилить позицию потребителей механизмами, аналогичными тем, которые эффективно работают на защиту интересов предпринимателей.

Нас также не может не беспокоить, что за последние шесть лет число потребительских исков удвоилось. Этому способствовала и позиция Верховного Суда, переориентировавшего судебные штрафы, по закону предназначающиеся общественным объединениям и органам местного самоуправления, защищающим в судах потребителей, на самих потребителей, что дополнительно стимулирует недобросовестных юристов втягивать их в судебные тяжбы, не пытаясь решить вопрос в претензионном порядке.

В результате растут сроки рассмотрения дел, снижается качество. Могу сказать, по официальной статистике, каждый год в суды поступает на 25–30 процентов больше исков, чем рассматривается дел. Понятно, что всё это накапливается и сказывается на качестве судебной работы, и растут издержки в государственном правосудии.

Надо срочно развивать альтернативу судам, то есть третейские механизмы решения споров. Но это тоже требует наличия у потребителей сильного и надёжного представительства.

Мы просим также, чтобы Верховный Суд пересмотрел свои решения, лишающие общественников самых правильных источников средств к существованию, то есть предназначенные им законом части штрафов по выигранным искам и возмещение судебных расходов.

Хотел бы ещё сказать, что у нас есть проблема отсутствия системного представительства интересов потребителей перед органами власти. Предприниматели у нас намного сильнее потребителей не только за счёт большей компетентности и экономических возможностей, но и благодаря систематической публичной демонстрации: внимание Президента, Правительства, губернаторов к их интересам, представляемым их союзами.

Мы не ревнуем, поскольку нерешённые проблемы предпринимателей неизбежно оборачиваются проблемами для потребителей. Однако среди неотъемлемых прав потребителей, сформулированных более полувека назад ещё Джоном Кеннеди, есть право быть услышанным.

И нам хотелось бы, чтобы Президент время от времени встречался и с руководителями потребительских союзов. Надеюсь, увидев такое, к нам придут молодые юристы, другие специалисты, которых нам остро не хватает. То, что начиналось в конце 90–х, к сожалению, сейчас становится во всё более сложном состоянии.

Чтобы решить актуальные задачи, их сначала надо таковыми признать. Мы очень надеемся, что сегодняшнее заседание поможет в этом. Просим Вас, уважаемый господин Президент, дать поручение на разработку национальной программы поддержки потребителей, в процессе которой, уверен, мы найдём правильные решения.

Спасибо за внимание.

В.Путин: Благодарю Вас.

Трудно не согласиться с Петром Борисовичем, что на рынке, конечно, потребитель находится в сложном положении, сложнее, чем все другие участники. И правда, у нас большое – в общем, дай бог им здоровья, – хорошее лобби предпринимателей, мощные объединения. Действительно, мы с ними регулярно, просто на регулярной основе работаем.

Это и оправданно, потому что нам нужно создать благоприятные условия для работы бизнеса. Но не менее важно, конечно, обсуждать и принимать своевременные решения, как мы, надеюсь, сегодня это с вами сделаем, в защиту интересов потребителей. Это совершенно очевидно.

У нас есть проект перечня поручений президиума Госсовета. Здесь вроде учли всё, о чём мы сейчас говорили. Это и совершенствование нормативной базы, это и особое внимание к особо уязвимым категориям наших граждан, имеются в виду потребители – инвалиды, люди пожилого возраста, дети. Здесь и развитие государственных информационных ресурсов, и досудебное урегулирование споров, конечно, в отношении обеспечения тоже идёт речь.

Некоторые вещи требуют, конечно, доработки. Нужно понять, что такое административный штраф за повторные нарушения и административное приостановление деятельности для юрлиц, нелегально осуществляющих деятельность по предоставлению потребительских займов. Мне кажется, здесь нужно ужесточать просто требования. Это должно быть заметное ужесточение.

Конечно, рекомендации и судебной системе, хотя здесь мы должны действовать очень аккуратно, имея в виду независимость судебной системы как таковой, как отдельной ветви власти в Российской Федерации.

Мы постараемся учесть и те замечания, которые прозвучали в ходе нашего сегодняшнего обсуждения. Думаю, что они – они были и у Дмитрия Дмитриевича, и у Петра Борисовича – правильные, своевременные и очень конкретные.

Хочу поблагодарить рабочую группу президиума Госсовета за то, что вы эту работу проделали. Она очень своевременна, востребована и, в общем, проработана, мне кажется, коллегами, достаточно подробно.

Всех вас благодарю за внимание, за совместную работу. И постараемся сделать так, как и предлагает Пётр Борисович: выстроить систему взаимодействия на уровне Правительства и субъектов Федерации. Кстати говоря, в проекте поручений говорится и об этом – о том, чтобы выстроить соответствующую систему работы на уровне субъектов Российской Федерации.

Благодарю вас.

Россия. СЗФО > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 18 апреля 2017 > № 2154358 Владимир Путин

При участии Россотрудничества во Всемирном банке прошли «Дни Евразии»

Представительство Россотрудничества в США приняло участие в международной выставке «Дни Евразии», которая состоялась в штаб-квартире Всемирного банка в Вашингтоне.

Организатором выступила Евразийская ассоциация сотрудников Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда. В мероприятии приняли участие представители дипломатических миссий Республики Таджикистан, Республики Казахстан, Республики Армения, Республики Беларусь, Кыргызской Республики. К участникам экспозиции присоединились также посольства Республики Хорватия и Черногории.

Российский стенд презентовал туристические, культурные, образовательные и инвестиционные возможности Российской Федерации. Активное содействие в этом было оказано со стороны Торгового представительства России в США.

В ходе мероприятия сотрудники и гости Группы Всемирного Банка и Международного валютного фонда могли познакомиться с презентациями ряда субъектов Российской Федерации, в том числе Москвы, Санкт-Петербурга, Республики Башкортостан, Республики Татарстан, Ярославской области и других регионов.

Евразийская ассоциация сотрудников Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда – это профессиональная ассоциация, объединяющая более 600 членов из более чем 20 стран мира. Ассоциация реализует гуманитарные проекты, ориентированные на организацию культурного обмена и повышение осведомленности о странах, входящих в Евразийский регион.

По приглашению представительства Россотрудничества государственный ансамбль танца «Русские сезоны» под управлением Н.Н.Андросова дал концерт для сотрудников Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда.

В РЦНК в Бресте состоялся круглый стол для учителей-русистов

18 апреля в Российском центре науки и культуры в Бресте прошел круглый стол «Мой любимый урок». В заседании приняли участие учителя русского языка и литературы Бреста и Брестского района.

Эпиграфом мероприятия стали слова В.А. Сухомлинского: «Урок – это зеркало общей и педагогической культуры учителя, мерило его интеллектуального богатства, показатель его кругозора, эрудиции».

Опытные учителя брестских школ раскрыли секреты своего педагогического мастерства, поделились самыми сокровенными наработками своей практической деятельности, рассказав о проводимых ими уроках русского языка и литературы в рамках тематических недель, проходящих в их школах.

Подводя итоги, участники круглого стола отметили, что каждая встреча на семинарах и других мероприятиях, организованных РЦНК в Бресте, приносит огромную пользу для самообразования и пополнения копилки педагогических идей.

Анатолий Яновский: «Создание общего рынка электроэнергетики в рамках ЕАЭС может дать существенный экономический эффект».

Заместитель Министра энергетики Российской Федерации Анатолий Яновский выступил на Международной конференции «Интеграция энергосистем на Евро-азиатском пространстве: перспективы развития Глобального энергетического объединения и создания Экономического пояса Шелкового пути».

Мероприятие приурочено к первой годовщине создания Организации по развитию и кооперации глобального энергетического объединения (GEIDCO).

Анатолий Яновский отметил важность идеи глобального энергетического объединения и особо подчеркнул участие России в этом процессе. «Российская Федерация обладает огромным энергетическим и транзитным потенциалом», - подчеркнул замглавы Минэнерго России.

Министерство энергетики Российской Федерации активно задействовано в интеграционных процессах, развиваемых на межгосударственных площадках, таких как СНГ, Евразийский союз. С 2019 года должен заработать Общий рынок электроэнергетики в рамках Евразийского экономического союза. «Реализация этого проекта может дать существенный экономический эффект для наших стран», - добавил Анатолий Яновский.

Иран готов повысить экономические и торговые связи со странами ЕврАзЭс

Президент Ирана Хасан Роухани выразил готовность Ирана повысить экономические и торговые связи со странами Евразийского экономического союза, сообщает Fars News.

"В настоящее время имеются хорошие возможности для укрепления свободной торговли между Ираном и пятью евразийскими государствами", - сказал Роухани.

Он подчеркнул, что Иран в настоящее время имеет хорошие возможности для продвижения сельскохозяйственной и промышленной продукции и их экспорта в страны, расположенные севернее Ирана. "Мы создадим в Иране коридоры Север-Юг и Восток-Запад", - сказал иранский президент.

Евразийский экономический союз является экономическим союзом государств, расположенных в основном в северной части Евразии. 29 мая 2014 года был подписан договор с целью создания ЕврАзЭС руководителями Беларуси, Казахстана и России, и он вступил в силу 1 января 2015.

Евразийский экономический союз имеет интегрированный единый рынок в объеме 183 миллионов человек и валовой внутренний продукт (ВВП) более чем на $ 4 триллиона долларов.

ЕврАзЭС вводит свободное передвижение товаров, капиталов, услуг и людей и обеспечивает общую транспортную, сельскохозяйственную и энергетическую политику. Он также имеет целью в будущем введение единой валюты и достижение большей интеграции.

Союз действует через наднациональные и межгосударственные институты.

Первое заседание Базовой организации стран – участников СНГ по вопросам технического регулирования в строительстве пройдет в Москве 20 апреля.

В мероприятии примет участие заместитель Министра строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации Хамит Мавлияров. Участники заседания, среди которых представители России, Белоруссии, Киргизии, Таджикистана, обсудят задачи организации на 2017 год. В том числе, взаимодействие государств-участников СНГ в области строительства с целью проведения анализа нормативно-технических баз государств-участников СНГ, обеспечение рассмотрения и голосования по межгосударственным стандартам, разработку и согласование концепции создания единой информационной базы нормативных документов в строительстве.

Малые противолодочные корабли СФ уничтожили субмарину условного противника в Баренцевом море

Малые противолодочные корабли (МПК) «Брест» и «Юнга» Кольской флотилии разнородных сил Северного флота провели плановое совместное учение в составе поисковой ударной группы по поиску и атаке подводной лодки условного противника с выполнением торпедной стрельбы. Учение состоялось в полигонах боевой подготовки флота в Баренцевом море.

Экипажи кораблей выполнили задачи поиска подводной лодки с помощью штатной гидроакустической аппаратуры. Моряки-противолодочники действовали совместно с экипажем дизель-электрической подводной лодки, которая выполняла роль условного противника и совершала маневры уклонения на глубине.

После обнаружения подводной лодки на кораблях был отработан комплекс мероприятий по подготовке к применению противолодочного оружия. МПК «Брест» и «Юнга» выполнили стрельбу практическими торпедами (без боезапаса, предназначены для учебных целей) по подводной цели. Каждый корабль выпустил по одной торпеде, которые впоследствии были обнаружены и подняты из воды катерами-торпедоловами. Также моряки произвели стрельбу из реактивного бомбомёта РБУ-6000 глубинными бомбами, которые применяются для поражения подводного противника.

На завершающем этапе учения экипажи кораблей отработали мероприятия противоторпедной защиты с применением гидроакустических приборов, постановкой помех и ложных целей.

На прошлой неделе экипажи МПК провели учение по поиску и обнаружению подводных лодок во взаимодействии с противолодочной авиацией.

Малые противолодочные корабли «Брест» и «Юнга» относятся к проекту 1124м «Альбатрос». Они предназначены для поиска, слежения и уничтожения подводных лодок в ближней морской и прибрежной зонах. Оснащены артиллерийскими комплексами АК-176М и АК-630М, противолодочным оружием - реактивными бомбовыми установками РБУ-6000 и 533-мм торпедными аппаратами, а также имеют гидроакустическое и радиотехническое вооружение.

Satellite -2017: Глобальная синергия

Екатерина Лаштун

13-14 апреля в Москве состоялось крупнейшее отраслевое мероприятие в области спутниковой связи - IX Международная конференция Satellite Russia & CIS 2017. В этом году в форуме приняли участие руководители Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", ФГУП "Космическая связь, ОАО "Газпром космические системы" (ГКС), Внешэкономбанка, Минкомсвязи России и Россвязи.

Конференция прошла при поддержке Федерального агентства связи (Россвязь), Государственной корпорации по космической деятельности "Роскосмос", Global VSAT Forum (GVF), European Satellite Operator's Association (ESOA), NSR, Франко-российской торгово-промышленной палаты, Российской ассоциации авиационных и космических страховщиков (РААКС), Национальной ассоциации телерадиовещателей (НАТ), Российской Ассоциации электронных коммуникаций (РАЭК), Международной академии связи (МАС).

Генеральным партнером Satellite Russia & CIS 2017 выступило ОАО "Газпром космические системы", юбилейным партнером - ФГУП "Космическая связь" (ГПКС), официальным партнером – НАО "Национальная спутниковая компания" ("Триколор ТВ"), золотыми спонсорами – Airbus Defence and Space и SES, бронзовым – ABS, Gilat Satellite Networks Ltd, Hughes Network Systems, "Ингосстрах", Thales Alenia Space, спонсорами сессий – Keysight Technologies, VT iDirect, Eutelsat, ИСТАР. Мероприятие состоялось при участии ООО "Иридиум Коммьюникешенс", X SAT FZE Group и АО "ИСС" им. академика М.Ф. Решетнёва".

В приветственном слове к участникам форума депутат Государственной Думы РФ, заместитель председателя Комитета Государственной Думы Федерального Собрания РФ по информационной политике, информационным технологиям и связи Андрей Свинцов подчеркнул, что для России космическая отрасль является одной из важнейших, и депутаты Гос. Думы готовы ее всячески поддерживать соответствующими законодательными инициативами. Замминистра Минкомсвязи Рашид Исмаилов поздравил участников конференции с 50-тилетием спутниковой связи в России и обратил внимание, что наша страна остается мировым лидером в области спутниковой связи. По словам заместителя руководителя Россвязи Игоря Чурсина, ведомство активно реализует ФЦП по созданию новой спутниковой группировки. "В прошлом году мы отметили отрицательную динамику в спутниковой отрасли, а также замедление роста доходов операторов космической связи", - сообщил он. Именно поэтому, по его мнению, российским оператором следует искать новые подходы к ведению бизнеса, а также рассмотреть возможности синергии с другими компаниями отрасли.

В Пленарной сессии, посвященной 50-летию спутниковой связи в России, приняли участие: Владимир Акимов, консультант, Государственная комиссия по радиочастотам (ГКРЧ), Борис Бовин, в 1974-1999 гг. управляющий делами Интерспутник, Лев Кантор, проф., д.т.н., дважды Лауреат государственной премии СССР, главный научный сотрудник, НИИ Радио, Геннадий Кудрявцев, последний министр связи Советского Союза, Министерство связи СССР, Юрий Прохоров, генеральный директор, ФГУП "Космическая связь" и Александр Чеботарев, генеральный директор, АО "Особое конструкторское бюро Московского энергетического института" ("ОКБ МЭИ"). На этой сессии участники вспомнили, какие события предшествовали созданию сети спутниковой связи "Орбита", как создавалась Станция космической связи (ныне – ГПКС), а также, как "Орбита" повлияла на развитие рынка фиксированной спутниковой связи.

Темой первой сессии стало "Настоящее и будущее рынка спутниковых телекоммуникаций в России и за рубежом. Космические программы в СНГ". В ней выступили: Александр Егоров, начальник отдела специальных проектов Департамента инфраструктурных проектов, Министерство связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Дмитрий Пайсон, директор информационно-исследовательского центра Объединенной ракетно-космической корпорации, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", Дмитрий Севастьянов, генеральный директор, ОАО "Газпром космические системы", Тимур Сарсенов, старший менеджер по продажам, Россия и страны СНГ, Отдел передачи данных и мобильности, SES и Крис Спор, старший директор по продажам в Европе, ABS.

Вторая сессия была посвящена сетям спутниковой связи в эпоху новой промышленной революции. О состоянии и перспективах развития рынка рассказал Константин Ланин, глава представительства, региональный директор, Hughes Network Systems. Новыми возможностями спутниковых систем поделился Михаил Пыхов, технический директор, ООО "Гилат Сателлайт Нетворк (Евразия)" (Gilat Satellite Networks). Об опыте компании в России рассказал Ашот Бакунц, региональный директор, Thales Alenia Space. Концепцию диверсификации услуг на базе развития орбитальной группировки представил Артем Шахмин, директор по продажам, Intelsat Global Sales & Marketing Ltd. Доклад генерального директора ООО "Истар" Павела Баканова был посвящен эволюции VSAT как отражению революции в космосе.

В третьей сессии участники дискуссии обсудили перспективы развития рынка VSAT и новые возможности спутникового ШПД. Доклады в этой сессии представили: Петр Корвяков, первый заместитель генерального директора, ОАО "Газпром космические системы", Дмитрий Тарасов, директор по продажам России и СНГ, ООО "Иридиум Коммьюникешенс" (Iridium Communications), Кирилл Янченко, генеральный директор, ООО "Евтелсат Нетворкс" (Eutelsat), Федор Кузнецов, руководитель направления по работе со спутниковыми операторами, ООО "Кейсайт Текнолоджиз" (Keysight Technologies), Никита Демиденко, директор по продажам в России и странах СНГ, VT iDirect Inc., Глеб Ларионов, генеральный директор, X SAT FZE.

Параллельно прошла специальная сессия, посвященная способам организации защиты коммерческих интересов операторов спутниковой связи, модератором которой выступил президент Российской ассоциации авиационных и космических страховщиков (РААКС) Павел Шутов. В числе обсуждаемых вопросов стали: особенности инвестиционных проектов по созданию спутниковых активов, влияние задержек и переносов запусков космических аппаратов на управление рисками инвестиционных и страховых программ, инновационные подходы к страхованию космических рисков и ряд других важнейших для отрасли вопросов. В данной сессии приняли участие: Александр Михайлов, начальник Управления космоса и телекоммуникаций, ГК "Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)". Александр Подчуфаров, вице-президент, СПАО "Ингосстрах", Наталья Рамазанова, заместитель генерального директора по экономике и финансам, ОАО "Газпром космические системы", Денис Николаев, заместитель начальника управления по экономике и финансам, АО "ИСС" имени академика М.Ф. Решетнёва", а также Сергей Макаренко, руководитель внешнеэкономического департамента, ФГУП ГКНПЦ им. Хруничева.

В конце первого дня состоялся круглый стол на тему "Непосредственное спутниковое вещание: на пути к Ultra HD", на котором выступили: Олег Колесников, независимый эксперт, Михаил Горячев, директор по контенту, НАО "Национальная спутниковая компания" ("Триколор ТВ"), Алексей Иванов, генеральный директор, ООО "СТВ" (Спутниковое ТВ МТС) и Александр Широких, генеральный директор, Национальная ассоциация телерадиовещателей (НАТ).

Второй день форума открыла сессия, посвященная изменениям на рынке спутниковой связи и вещания и их отражению в производстве космических аппаратов и пусковых услугах. Сообщения по данной теме представили: Юлия Куликова, представитель, European Satellite Operator's Association (ESOA), Мартин Джаррольд, руководитель отдела международных программ, Global VSAT Forum (GVF), Максим Жаренов, директор по акселерации, Фонд Сколково (Фонд развития Центра разработки и коммерциализации новых технологий), Игорь Новиков, заместитель директора Департамента средств выведения, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос" и Дмитрий Латышев, начальник службы перспективных проектов и управления рисками, АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнёва".

Далее состоялся круглый стол "Предоставление услуг спутниковой связи и ШПД на подвижных объектах". Специальным мнением поделился Сергей Пехтерев, руководитель, ГК AltegroSky. Участниками Круглого стола стали: Александр Климов, генеральный директор, ООО "Гилат Сателлайт Нетворк (Евразия)" (Gilat Satellite Networks), Андрей Куропятников, генеральный директор, ФГУП "Морсвязьспутник", Владислав Тамаркин, заместитель руководителя Центра инновационных спутниковых технологий, ОАО "Научно-исследовательский и проектно-конструкторский институт информатизации, автоматизации и связи на железнодорожном транспорте" (НИИАС), Дмитрий Тарасов, директор по продажам России и СНГ, ООО "Иридиум Коммьюникешенс" (Iridium Communications), а также Юрий Фомин, директор по продажам в РФ, Hughes Network Systems.

В заключении конференции прошли сессия "Практическое применение систем дистанционного зондирования земли и геоинформационные системы в России" и Круглый стол "Перспективы ДЗЗ в интересах бизнеса и государства в РФ", на которых выступили: Валерий Заичко, заместитель директора Департамента навигационных космических систем, Государственная корпорация по космической деятельности "Роскосмос", Юлия Федоркова заместитель начальника отдела НЦ ОМЗ АО "Российские космические системы", Бруно Бертолини, директор по продажам Центральная Европа, Россия и Беларусь, Airbus Defence and Space, Intelligence Business cluster и Владимир Лазутин, первый заместитель генерального конструктора по геоинформационным системам, ОАО "Газпром космические системы" и Андрей Шумаков, директор по глобальным рынкам ГК "СКАНЭКС".

Участники форума отметили высокую организацию мероприятия, актуальную деловую программу, а также возможность для налаживания бизнес-контактов.

«ОТЛК» расширяет маршрутную сеть

Часть дополнительного объёма грузов из/в Китай может пойти через Литву

АО «Объединенная транспортно-логистическая компания» и АО «Литовские железные дороги» на форуме «ТрансРоссия-2017» подписали договор о сотрудничестве при организации транзитных контейнерных перевозок через Литву. Подписи под документом поставили заместитель генерального директора по перевозке грузов АО «Литовские железные дороги» Эгидиюс Лазаускас и президент АО «ОТЛК» Алексей Гром.

Реализация соглашения подготовит базу под ожидаемый рост объемов перевозок на маршруте Китай - Европа - Китай. Договор действует до конца 2017 года с возможностью пролонгации на будущие периоды.

Вице-президент ОТЛК Игорь Згурский пояснил Gudok.ru, что договор может быть пролонгирован, «если получится совместный бизнес и если будет взаимная выгода». Он не стал прогнозировать объем перевозок через Литву на 2017 год, добавив, что на это направление есть уже конкретные запросы от существующих европейских клиентов.

По словам Игоря Згурского, новый маршрут через Литву отлично дополнит базовый коридор транзита компании, пролегающий через терминалы на станции Достык, Алтынколь и Брест. В 2017 году компания планирует перевезти по нему 140 тыс. ДФЭ - на 40% больше, чем в 2016 году (100 тыс. ДФЭ). При этом в 2015 году объем составлял 40 тыс. ДФЭ

Маршрут следования через Литву может быть интересен грузовладельцам в странах Северной Европы и Скандинавии. По информации топ-менеджера ОТЛК, пилотный поезд может быть организован уже в первом полугодии текущего года.

Николай Логинов

Лукашенко придумал партию власти

В Белоруссии создают партию власти, которую не возглавит Лукашенко

Денис Лавникевич (Минск)

Белорусская политическая система годами основывалась на фигуре президента Александра Лукашенко. Однако теперь официальный Минск решил изменить — хотя бы визуально — процесс принятия решений. Так в белорусской политике появится «партия власти», и возглавит ее не Лукашенко.

Особенность политического устройства Белоруссии заключается в очень низкой роли политических партий. В стране зарегистрированы 15 партий, малочисленных по составу и с низкими рейтингами.

Большинство партий плохо известны рядовому белорусскому избирателю.

Самые массовые партии — Либерально-демократическая (47 тыс. членов) и Коммунистическая (6 тыс.) — поддерживают действующую власть, хотя позиционируют себя как независимые. Их рейтинг, по данным Института социологии Национальной академии наук Беларуси, не превышает 2%. Для Коммунистической партии это, мягко говоря, неутешительно. За последние два десятилетия ее популярность упала более чем в пятьдесят раз (с 52,1% в 1991 году до 0,9% в 2017 году).

Вторая группа партий — оппозиционные, вроде Объединенной гражданской партии, «Белорусского народного фронта» или партии «Справедливый мир», также имеют рейтинги около 0,5–0,9%, хотя регулярно фигурируют в СМИ как организаторы и вдохновители разного рода акций протеста.

Наконец, есть несколько «спящих» провластных партий, которые реальной политической деятельности не ведут, а просыпаются только перед выборами, чтобы через них провели в парламент или местные советы тех или иных нужных власти кандидатов.

«За десятилетия правления Лукашенко в стране выстроены гибридные политические условия, и потому более успешными оказываются гибридные политические структуры, которые действуют как партии, но юридически партиями не являются, — объясняет «Газете.Ru» белорусский политик Ольга Карач. — Это могут быть не зарегистрированные в стране, но признанные международным сообществом партии (Социал-демократическая партия «Народная грамада»), оргкомитеты партий («Белорусская христианская демократия»), гражданские кампании («Наш Дом», «Говори правду»)».

«По сути, у них более широкое поле возможностей, а люди не относятся к ним с тем предубеждением, с каким относятся к партиям классического типа», — считает эксперт.

Есть такая партия

Такая система существует в Белоруссии не менее десяти лет. Однако в начале нынешнего года глава Центризбиркома Лидия Ермошина объявила о предстоящей реформе избирательного законодательства.

По ее словам, уже в начале 2018 года на смену ныне действующей мажоритарной системе (выборы только по округам) может прийти смешанная мажоритарно-пропорциональная система, которая резко повысит роль партий в белорусской политической системе.

После этого снова заговорили о том, что сменить свой статус, превратившись в партию, может крупнейшая пропрезидентская организация — однозначно поддерживающая Александра Лукашенко республиканская общественная организация (РОО) «Белая Русь».

Численность «Белой Руси» — 170 тыс. человек. Такой актив сделал бы ее самой крупной партией в стране.

На президентских выборах 2010 года именно «Белая Русь» обеспечивала победу Лукашенко. Так же активно она участвовала в выборах 2015-го. Сегодня «Белая Русь» имеет 68 депутатов в нижней палате белорусского парламента и 32 депутата (это более 30%) — в верхней палате.

Многие ожидают, что решение об изменении статуса «Белая Русь» примет 28 октября, на своем третьем съезде. Однако, по словам замглавы РОО «Белая Русь» Александра Шатько, прежде чем преобразовываться в «партию власти», руководству организации необходимо решить еще несколько важных вопросов.

«Мы говорили об этом и перед вторым съездом, говорим и сейчас. Кто-то из членов совета высказывается против партийного строительства, кто-то высказывается категорически «за», — сказал он «Газете.Ru». — Пять лет назад, перед вторым съездом, мы даже готовили документы, создали рабочие группы. Но провели анкетирование по вопросу преобразования в партию, и большинства, требуемого для перехода в статус партии, мы не получили».

По словам Шатько, единого мнения о необходимости преобразования нет прежде всего потому, что система построения общественного объединения — это одно, а партии — совсем другое. Сегодня у «Белой Руси» крупные ячейки в обеих палатах парламента, в правительстве, члены организации входят в состав Академии наук, МЧС и вооруженных сил.

«При переходе в статус партии мы все это потеряем, потому что по законодательству занимать определенные должности людям партийным нельзя, — рассказал Шатько. — А в наших рядах — министры, главы областей и их заместители, главы районов».

«Конечно, когда избирательная система Беларуси будет изменена, в том числе и парламент будет избираться и по партийным спискам, тогда, наверное, более жестко встанет вопрос о создании партии», — добавил собеседник «Газеты.Ru».

Политическая технология, впрочем, уже определена. Партией станет не вся «Белая Русь», а ее часть, которая будет существовать отдельно от общественного объединения — но параллельно с ним и плотно взаимодействуя.

Это позволит Лукашенко решить одновременно две задачи: создать политическую партию под новую избирательную систему и сохранить влияние на чиновников через их членство в общественной организации.

«Нам надо максимум два месяца для того, чтобы создать партийную структуру, — констатирует Александр Шатько. — Но стоит помнить, что любые структуры создаются под определенные потребности — социальные, государственные».

Собеседник «Газеты.Ru» отметил, что сам президент Белоруссии в состав «Белой Руси» не войдет, хотя партия будет позиционировать себя именно как партия президента.

Почти как в Европе

Стимулирование участия политических партий в жизни страны — одно из следствий демонстративного потепления отношений официального Минска с Евросоюзом. Эта оттепель длится с середины 2015 года.

Началась она незадолго до очередных президентских выборов. Впервые перевыборы Лукашенко на очередной срок обошлись без насилия на улицах Минска и без арестов его оппонентов. На избирательные участки были допущены более 150 наблюдателей от различных организаций ЕС.

В руководстве Белоруссии считают, что парламент, сформированный по смешанной системе — с активным участием партий, в том числе оппозиционных, будет смотреться гораздо убедительнее в глазах европейских чиновников, чем нынешняя политическая система страны.

«Сложно сказать, насколько создаваемая «сверху» провластная партия будет успешной. Лично я думаю, что будет — настолько же, насколько успешна сегодня «Белая Русь» в статусе общественной организации, — рассказал «Газете.Ru» белорусский политолог Антон Платов. — Причина в менталитете белорусов, в их очень высокой дисциплинированности, привычке следовать установленным правилам. Хотя, конечно, после волны массовых протестов в феврале-марте я в этом уже не так уверен».

Вполне вероятно, что укрепление партийной системы на этом не завершится. В белорусском экспертном сообществе популярна теория (которая пока не получила официального подтверждения), что до президентских выборов 2020 года в конституции страны может произойти существенное изменение: право избирать главу государства может быть передано парламенту страны. О референдуме на эту тему сам Лукашенко заговорил в октябре 2016 года, однако конкретных шагов пока не делал.

Если парламент получит право избирать президента, Лукашенко будет критически важно опираться на лояльное партийное большинство. Создание на базе «Белой Руси» партии власти, одновременно сохраняя общественную организацию (также провластную), кажется в этом контексте наиболее удобным вариантом.

«В обществе, где 70% собственности принадлежит государству, социальные слои и группы со своими интересами только начинают складываться. Большинство населения не имеет собственных политических интересов и руководствуется идеологическими пристрастиями, — писал в издании «Завтра твоей страны» политолог Валерий Карбалевич. — Еще причина слабости партий — в отсутствии в Беларуси публичной политики, то есть борьбы различных сил за влияние на принятие политических решений. В стране отсутствует механизм политической конкуренции».

По мнению эксперта, только в рамках представительных органов власти и демократических выборов партии могут выполнять отведенную им роль в обществе. При отсутствии этих условий — как в сегодняшней Белоруссии — партии перестают играть роль инструмента политического представительства и влияния на принятие властных решений, превращаются в маргинальные структуры.

Очевидно, Лукашенко стремится вывести партийную жизнь из маргинального гетто, однако он же будет принимать решение о том, до какой степени эта жизнь будет разнообразной.

 Как изменился рынок домашнего персонала в Москве: реалии и тенденции

Кризис в российской экономике изменил расклады на рынке занятости в сфере домашнего персонала

Анна Макарова

Кризис в российской экономике изменил расклады на рынке занятости. В частности, специализированные порталы сообщают о повышении популярности разделов, публикующих резюме соискателей в сфере услуг домашнего персонала.

По аналитическим данным портала «Дом и Персонал», можно говорить о следующих векторах в этом секторе рынка:

- предложение услуг в Москве в марте 2017-го выросло примерно на 8,7% в сравнении с таким же отрезком времени в минувшем году;

- спрос на помощников поднялся примерно на 4,2% с одновременным изменением его: услугами домашних специалистов всё чаще интересуются семьи из среднего класса.

Это объясняется, в первую очередь, тем, что пик кризиса пройден. Вновь можно говорить о наметившейся стабильности в «семейной экономике», и люди позволяют себе оплачивать труд помощника.

Кроме того, данные опросов свидетельствуют о том, что у многих возросла загруженность на основном месте работы за счет сокращения работодателями части должностей и распределения высвободившихся обязанностей между сотрудниками. При этом зарплата повышается, хотя часто и не соответствует степени загруженности.

Немаловажное явление на московском рынке домашнего труда: активизировались соискатели из стран СНГ. Доля предложений от них на разных ресурсах по поиску работы колеблется в пределах 15-25%. Свои услуги в денежном выражении они оценивают ниже, чем россияне.

Наиболее востребованные категории работников в столичных семьях

По информации портала job.ru, в марте текущего года чаще всего приглашали на работу семейных водителей. Для них только московские сайты предложили около 10 тыс. рабочих мест. Большинство предложений – это почасовая загруженность или разовые контракты на одну-две поездки.

Второе место по востребованности – у специалистов по приготовлению пищи. Услугами кулинаров желали воспользоваться около 6 тыс. москвичей. Среди этих вакансий также много непостоянной работы вроде разовой подготовки праздничных обедов на территории нанимателя.

Работники в загородные резиденции могли выбирать более чем из 5 тыс. вакансий. Среди заявок - спрос на садовников, мастеров по уходу за бассейном и дизайнеров садово-паркового ландшафта. Примерно 32% от всего количества запросов относится на долю семейных пар, в которых обязанности распределяются следующим образом: мужчина содержит в порядке сад, автопарк и инженерные сети, а женщина выполняет традиционную работу помощницы по хозяйству.

Четвертое место – у домработниц. Не менее 4 тыс. жителей столицы готовы были пригласить их к сотрудничеству. Приблизительно 16% нанимателей требовали от потенциальных помощниц профессиональных качеств элитных горничных.

Прочие вакансии (около 1,5 тыс.) – это няни, воспитатели, сиделки, частные охранники.

Требования работодателей к национальности, возрасту и полу соискателей

Четыре года назад российским законодательством работодателям запретили публиковать информацию о вакансиях, содержащую дискриминационные требования к соискателям, не связанные с их рабочей компетенцией. Например, требования к национальности.

Однако у жителей столицы сформировались стойкие предпочтения при выборе домашних сотрудников:

Национальность

При найме домработницами в столице преимуществом пользуются россиянки. Ненамного отстают приезжие из Белоруссии и Украины. В третью очередь шанс на трудоустройство в московской семье имеют славянки из иных стран бывшего СССР. Азиатские мигрантки в последнее время мало популярны, хотя спрос на их соотечественников там, где требуются физические нагрузки, остается неизменным.

Аналогичные предпочтения наблюдаются при найме специалистов для вилл за городом, к личным водителям и «детскому» персоналу.

Требования к национальности повара для дома более мягкие. Помимо славян, в элитных семьях на этих позициях одинаково часто встречаются китайцы, тайцы, иногда – специалисты из Японии, Италии или Франции.

Пол и возраст

Чаще всего помощницами по дому становятся женщины среднего и предпенсионного возраста, без пагубных привычек и проблем со здоровьем.

В загородные дома работниками принимают выносливых мужчин средних лет, но не старше 55, либо супружеские пары с теми же данными.

В качестве охранников в частные дома приглашают граждан мужского пола, исключительно крепких, до 45 лет.

На работу нянями и гувернантками с большей долей вероятности могут рассчитывать 35-45-летние соискательницы. Сорокалетних мужчин-педагогов ждут в качестве гувернеров к младшеклассникам и мальчикам среднего школьного возраста. Предпочтение - специалистам с опытом работы при наличии рекомендательных писем.

Семейными поварами чаще выбирают мужчин в возрасте до 40 лет, с образованием по специальности. Представительниц прекрасного пола на такие же должности приглашают несколько реже, при этом больше шансов у тех, кому ещё нет 45 лет.

Зарплата домашнего персонала в Москве

По данным исследований, в связи с кризисом рост зарплат затормозился, и ждать кардинальных изменений в этой сфере в ближайшее время не стоит.

Зарплата в Москве для наёмного персонала отличается от сумм, выплачиваемых домашним помощникам в российских краях и областях.

Так, зарплата охранника частного дома в Москве начинается в среднем от 39 тысяч рублей. За пределами столицы этот показатель ниже примерно на треть.

Средние зарплаты в Москве по иным категориям:*

· Гувернантка – от 72 000 рублей

· Водитель персональный – от 60 000

· Домашний повар – от 39000

· Работник в коттедж – от 47000

· Семейная пара в загородный дом – от 85 000

· Помощник по хозяйству – от 54 000

· Няня – от 56 000 рублей

*По данным сайтов job50.ru, hh.ru, hr-director.ru

По мере улучшения ситуации в российской экономике и увеличения доли среднего класса в Москве эксперты прогнозируют рост спроса на услуги домашнего персонала.

 Лекарство и яд

в Бишкеке прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета

Алексей Гордеев

14 апреля в Бишкеке прошло заседание Высшего Евразийского экономического совета.

Каких-то особых прорывов и сенсаций от встречи в киргизской столице президента России Владимира Путина, президента Казахстана Нурсултана Назарбаева, президента Белоруссии Александра Лукашенко, президента Армении Сержа Саргсяна и, разумеется, гостеприимного хозяина Алмазбека Атамбаева — ждать не приходилось.

Более того, начавшиеся на постсоветском пространстве процессы евразийской интеграции вызвали жёсткое противодействие со стороны "коллективного Запада" и его клиентеллы в странах "третьего мира", прежде всего — в "нефтяных монархиях" Персидского залива. Это касается, в первую очередь, "евромайданного" государственного переворота, совершённого в феврале 2014 года в Киеве, периодических попыток разжигания карабахского конфликта между Баку и Ереваном, а также выступлений антироссийской оппозиции в Армении, нарастающих в связи с западными санкциями трудностей в российско-белорусских и российско-казахстанских отношениях, что в сумме с другими проблемами можно рассматривать как серьёзное испытание ЕврАзЭС на прочность.

И, при всех наблюдавшихся издержках, следует признать, что это испытание Евро-Азиатский экономический союз в целом выдержал. Как отметил в своём выступлении Нурсултан Назарбаев: "Кризис не вечен, за спадом всегда следует рост. Большинство наших стран в прошлом году показали экономический рост, в том числе Казахстан. По итогам первых двух месяцев 2017 года объём внешней торговли с ЕАЭС вырос на 37%, взаимная торговля — на 38%. Например, у Казахстана с ЕАЭС торговля выросла на 56,5%, с Россией — на 50%, Белоруссией — на 50%, с Кыргызстаном — на 41%, с Арменией — в 3,5 раза". Хотя, по словам Александра Лукашенко, "в 2016 году нам не удалось остановить снижение взаимного товарооборота и устранить причины, приведшие к этому". Президент Белоруссии пояснил, что это — основная проблема, "поскольку у нас экономический союз", призвав "ввести мораторий на принятие новых правовых актов, носящих дискриминационный характер по отношению к партнёрам по союзу", и отметив, что "нереализованной остаётся инициатива о выработке механизма функционирования ЕАЭС, когда один из его участников принимает односторонние меры по защите рынка в отношении третьих государств, отсюда, как снежный ком, нарастают внутренние противоречия в союзе".

Вообще, отношения между Минском и Москвой за предыдущие месяцы воспринимались как наиболее проблемные внутри ЕврАзЭС, белорусская сторона выдвигала целый ряд достаточно жёстких претензий по отношению к России, но, в конце концов конфликт был временно исчерпан предоставлением "батьке" миллиардного кредита, из которого была оплачена задолженность перед Россией за поставки энергоносителей, а реэкспорт в РФ "свядомых" креветок, других морепродуктов, а также фруктов и овощей, в том числе — тропической экзотики, видимо, будет продолжаться. И не по экономическим соображениям, а по вполне политическим, поскольку любая попытка Лукашенко "развернуться лицом к Европе" автоматически приводит к активизации прозападной оппозиции внутри страны и угрозе потери власти "батькой" по "майданному" сценарию.

Алмазбек Атамбаев в своём выступлении также призвал сосредоточиться на реализации основных принципов, заложенных в фундамент ЕврАзЭС: свободы движения товаров, услуг, финансов и трудовых ресурсов.

Своеобразный итог встречи подвёл российский президент, отметив, что Евр­АзЭС "сработал в качестве своеобразной подушки безопасности, несмотря на определённые издержки, связанные с внешней конъюнктурой, которая сложилась неблагоприятно… Наши интеграционные институты в определённой степени нивелировали воздействие неблагоприятной внешней конъюнктуры, а национальные экономики смогли адаптироваться к новым реалиям… Если говорить о международной деятельности союза, напомню, что уже действует соглашение о свободной торговле с Вьетнамом, ведутся аналогичные переговоры с Китайской Народной Республикой, Израилем, Сербией, Египтом, Индией, Сингапуром и с Ираном. Мы также контактируем активно с Шанхайской организацией сотрудничества, АСЕАН и другими организациями". Кроме того, было принято решение о предоставлении Республике Молдова запрошенного ею по инициативе президента Игоря Додона статуса государства-наблюдателя при Евразийском экономическом союзе.

В целом можно сказать, что Россия рассматривает ЕврАзЭС прежде всего как инструмент политического влияния на постсоветском пространстве и во всём мире, поскольку выступает в нём доминирующей и отчасти дотирующей экономики других стран-участниц силой. Конечно, масштаб этих дотаций не сопоставим с аналогичной политикой времён позднего СССР, но соблюдать меру, за которой лекарство становится ядом, — в этом и заключено искусство политики.

Исследование РБК: почему в России плохо с качеством продуктов питания

Тысячи компаний в России делают бизнес на проверке качества товаров и услуг, формируя рынок объемом до 100 млрд руб. в год. При этом количество некондиционных товаров на полках магазинов только растет. Что в этой схеме не так? Ответы — в исследовании РБК

Внимательный читатель российских СМИ почти каждый месяц встречает тревожные публикации: то 10% сливочного масла и 75% сыра на полках магазинов признают фальсификатом, то 75% варено-копченых колбас произведено с нарушением технических норм.

Сразу впадать в панику от этих данных не стоит. Российское законодательство позволяет производить товары по собственной «оригинальной» рецептуре («техническим условиям», ТУ), в том числе с использованием более дешевых, чем было прописано в советских ГОСТах, ингредиентов. Такие продукты могут быть менее вкусными и полезными, но нарушения закона в этом нет. При этом производитель обязан соблюдать условия технических регламентов, часть из которых принята в рамках ЕврАзЭС, часть действует на национальном уровне — эти стандарты гарантируют безопасность продукта и регламентируют содержание в нем вредных веществ.

Важная деталь: производитель не вправе выдавать один товар за другой. Кроме того, если в молочной продукции используется растительный жир, то это должно быть указано на упаковке и продукт не может называться «сыром», «творогом» и т.д. Именно такие нарушения и составляют основу устрашающей статистики.

И все же остается вопрос — почему торговые сети, надзорные органы и общественные организации защиты прав потребителей не способны отличить, к примеру, настоящий сыр от «сырного продукта»?

Декларации несоответствия

Любой потребитель, попавший в магазин, вправе потребовать у продавца документ, подтверждающий заявленные свойства и безопасность товара, поясняет руководитель пресс-службы сети супермаркетов «Азбука вкуса» Андрей Голубков. Таким документом являются сертификат или декларация соответствия. Он может быть выдан на единичную продукцию или целую партию, а также на определенную серию. Обычно срок действия сертификата — от одного до пяти лет.

Именно этот документ подтверждает, что товар, перед тем как попасть в оборот, прошел лабораторные испытания, в ходе которых был признан соответствующим всем действующим техническим регламентам. С вероятностью более 99% подобный документ у продавца имеется, ведь его отсутствие грозит розничной точке значительными штрафами.

Однако на практике эта бумага мало что гарантирует. Выдачей документов о прохождении товарами испытаний на качество в потоковом режиме занимаются коммерческие организации, получившие у государства в лице Росаккредитации соответствующий аттестат. В 2016 году выдачей документов о соответствии товаров техрегламентам в России занимались 6400 лабораторий и чуть менее тысячи «органов по сертификации» — компаний, непосредственно выдающих разрешительные документы по результатам исследований. Чтобы войти в этот рынок, компании необходимо заплатить от 200 тыс. руб. (для органа по сертификации) до 500 тыс. руб. (для лаборатории).

Ежегодно выдается порядка 1 млн деклараций соответствия и около 150 тыс. сертификатов (последние оформляются на технически сложную продукцию — машины, стройматериалы и т.д.). Декларации можно оформить за пару дней, рассказали РБК представители одного из производителей пищевой продукции. Производитель может сам договориться об испытаниях продукции в сертифицированной лаборатории или делегировать это компании, выдающей сертификаты. «Но на самом деле никто никаких испытаний не проводит, — объясняет РБК Владимир, владелец компании-производителя снеков. — Для производителя это лишние траты времени и средств, а «орган сертификации» за достоверность данных об испытаниях ответственности не несет — она на производителе и лаборатории».

Точных данных об объемах рынка выдачи обязательных сертификатов и деклараций нет из-за его высокой фрагментации и отсутствия единых тарифов. Опрошенные РБК эксперты оценили дельту совокупной годовой выручки компаний, работающих в этой сфере, от 50 млрд до 100 млрд руб.

За порядком на рынке выдачи сертификатов и деклараций должна следить Росаккредитация — созданная в 2011 году федеральная служба, находящаяся в подчинении Минэкономразвития. Но преодолеть хаос чиновникам не удается, а порой они сами являются его частью.

«Официально мы проводим более 500 испытаний электрооборудования в сутки, включая выходные, — рассказал РБК на условиях анонимности сотрудник одной из лабораторий в Московской области. — Понятно, что это невозможно даже теоретически. Тем не менее на основании наших протоколов испытаний выдаются самые настоящие сертификаты — по «договорной» цене».

В 2016 году Росаккредитация провела более 1,3 тыс. проверок аккредитованных компаний. Некоторые из них проверяющие просто не смогли обнаружить по месту регистрации. Притом что в электронную систему от них продолжали ежедневно поступать данные о сотнях выдаваемых разрешительных документах. 415 таких компаний в 2016 году лишены аккредитации. Тем не менее желающих заниматься таким видом «бизнеса» еще очень много, отметил глава Росаккредитации Алексей Херсонцев.

«Наша позиция состоит в том, что декларации, результаты проверок и лабораторных исследований должны регистрировать в системе Росаккредитации сами производители, а не посредники. Сейчас это простые деньги для таких организаций: принимаешь документы, вносишь данные в реестр и при этом ни за что не отвечаешь», — описал РБК ситуацию Алексей Херсонцев.

В разговоре с РБК глава Росаккредитации признал, что ресурсы его ведомства по проведению проверок ограниченны, поэтому в этом вопросе оно рассчитывает на помощь МВД, с которым в конце 2016 года достигнута договоренность о взаимодействии.

Контрольная закупка

Тем не менее спрос на информацию о качестве товаров остается, и обязанности контролеров вместо государства берут на себя общественные организации. Конечно, они делают это не только из соображений справедливости. Все сообщения последних двух-трех лет относительно фальсифицированных сыров, вина, пуховиков и т.д. — их рук дело.

Забота о защите прав потребителей бывает накладной. Например, для того чтобы установить, что под видом замороженного филе трески покупателям продавали минтай, одна из таких проверяющих организаций проводила секвенированный анализ ДНК магазинной рыбы. На чем же зарабатывают эти защитники потребительских прав?

На сайте некоммерческого партнерства «Росконтроль» можно увидеть словосочетание «принуждение к качеству», что недвусмысленно указывает на жесткие принципы его работы. «Производители нас боятся, потому что для них мы обезьяна с гранатой! — смеется Вадим Гитлин, гендиректор «Росконтроля». — Мы ни с кем не аффилированы, мы не торгуем результатами тестов, в этом смысле с нами невозможно договориться».

Организовав «Росконтроль» в 2012 году, Гитлин планировал оказывать давление на производителей. «Мы собирались проводить расследования, доказывавшие фиктивность этих сертификатов, и предлагать производителям заключать договоры на реальное тестирование товаров с «Росконтролем», — рассказывает Гитлин.

Организации удалось договориться о проведении тестов с большинством профильных НИИ (на сайте организации упомянуты лаборатории восьми таких институтов), занимавшихся исследованием продуктов еще в советское время. Однако и эта схема оказалась нерабочей: потенциальные клиенты не хотели платить за проверки. «И тогда мы решили давить на производителей через потребителей», — рассказывает глава «Росконтроля».

На сайте и в мобильном приложении «Росконтроля» размещен открытый каталог товаров, прошедших тестирование по инициативе самой организации — с оценкой результатов проверки по стобалльной шкале. Также имеется черный список товаров, проваливших тесты (сейчас в нем около 300 наименований продуктов). За доступ к этой информации «Росконтроль» платы не взимает.

Коммерческая часть проекта «Росконтроль» известна как «Система независимого контроля качества». Она предполагает регулярный мониторинг одного и того же продукта (от четырех до 12 раз в год), что позволяет контролировать стабильность качества на длительном промежутке времени. Подписавшаяся под участие в этой программе компания получает право размещать на этикетках знак «Росконтроля», стилизованного красного медведя.

По словам Гитлина, средняя стоимость мишки для компании-производителя — около 200 тыс. руб. за один товар в год. При этом большая часть суммы уходит лабораториям, а маржа «Росконтроля» — около 12% от суммы контракта. На конец 2016 года клиентами «Росконтроля» были 60 компаний по 200 видам продукции. Как подсчитал РБК, административные расходы этого некоммерческого партнерства составляют 30 млн руб. в год — так что для выхода проекта на уровень рентабельности необходимо заключить коммерческие контракты на тестирование не менее 1250 товаров.

Наследники «Знака качества»

Другую модель работы выбрали конкуренты «Росконтроля» — АНО «Российская система качества» («Роскачество»). Эта организация создана в 2015 году по инициативе правительства и финансируется из бюджета. «Основная задача того же Роспотребнадзора или Россельхознадзора — следить за безопасностью продукции. А вопросы качества перестали быть обязательными к исполнению со вступлением в силу закона «О техническом регулировании». Поэтому государство решило, что необходим рыночный механизм для работы именно над качеством продукции. АНО «Российская система качества» — это тот самый рыночный механизм», — так необходимость создания АНО объяснили в пресс-службе организации.

Руководитель АНО Максим Протасов разъяснил РБК механизм проверок «Роскачества»: эксперты анонимно отправляются в магазины и «на основании данных о потребительской заинтересованности» закупают образцы товаров. В обезличенном виде они отправляются в лаборатории. После получения протоколов данные о результатах исследований публикуются на сайте организации и направляются в СМИ. Лучшим образцам продукции присваивается «Знак качества».

Наличие госфинансирования (в 2016 году — 180 млн руб., в 2017-м — 250 млн руб.) позволяет «Роскачеству» не брать деньги с производителей за исследования продукции или за право нанести знак «Роскачества» на этикетку. Один тест обходится бюджету в 25–30 тыс. руб.

При этом «Роскачество» совместно с ассоциациями производителей и ретейлеров разработало собственные стандарты для товаров со «Знаком качества» — «в два раза жестче советских ГОСТов». «Если мы говорим и считаем, что «Знак качества» — это самый высокий показатель оценки товара, то наши стандарты должны быть не просто качественными, а суперкачественными», — пояснили РБК в пресс-службе «Роскачества». Например, для претендентов на «Знак качества» в категории красной икры «Роскачество» ввело показатель содержания т.н. «джуса» — икорного сока, и зарегламентировало его на уровне не более 5%. Также «Роскачество» не допускает для игристого вина со «Знаком качества» искусственной газации — по аналогии с международными стандартами.

Производители, опрошенные РБК, в целом критически относятся к деятельности общественных проверяющих. «Они умышленно перегибают палку, — считает директор компании, попавшей в черный список «Росконтроля» и попросивший не упоминать название фирмы в публикации. — Они выявляют незначительное отклонение от какой-то нормы, прописанной в техническом регламенте, а таких нормативов для любого продукта десятки, а потом на всю страну заявляют, что это фальсификат. А потребителю лень изучать результаты исследований, он видит громкий заголовок и запоминает — этих брать не надо».

Представитель компании-производителя шампанского, чья продукция провалила тест «Роскачества» перед Новым годом, в период пиковых продаж игристых вин, рассказывал РБК: «Все наше вино соответствует действующим техническим регламентам и нормам, и это признала проверка «Роскачества». При этом они выявили несущественный недостаток — фактическое содержание этилового спирта в вине на один процент отличалось от информации, заявленной на этикетке. С вином такое случается, это не нарушение. Тем не менее информация в СМИ была подана так, как будто вся наша линейка — фальсификат. Мы хотели подать в суд, но нам дали понять, что если качать права, то нас замучают проверками». По мнению винодела, «Роскачество» намеренно нагнетает истерию вокруг обилия некачественных товаров на полках российских магазинов, выбивая тем самым для себя увеличение госфинансирования.

За два года своей работы «Роскачество» проверило более 1,5 тыс. товаров. Из них почти 40% товаров организация признала в той или иной степени не соответствующими собственным стандартам АНО. Иски о защите деловой репутации, поданные к «Роскачеству», до недавнего времени не доходили до судебного разбора по существу. Арбитражные суды отмечали, что претензии производителей находятся вне рамок их компетенции, поскольку «Роскачество» не ведет предпринимательской деятельности.

Так было и в ситуации с заявлением ОАО «Старт» — производителя школьной формы («Роскачество» выявило заниженное, по сравнению с заявленным, содержание шерсти в продукции «Старта»). Однако апелляционный суд 5 апреля этого года вернул иск «Старта» в арбитраж на новое рассмотрение. «Неправомерные, на наш взгляд, выводы «Роскачества» относительно продукции «Старта» ударили по коммерческим интересам и компании. И в апелляционной инстанции мы сумели доказать, что именно Арбитражный суд Москвы должен рассматривать наш иск к «Роскачеству». Теперь должна быть назначена дата заседания», — сообщили РБК в юридическом отделе ОАО «Старт».

Потребители все понимают

В Роспотребнадзоре, государственном надзорном органе, который обязан следить за безопасностью уже находящихся в обороте продуктов, тоже не в восторге от общественных помощников. По оценкам главы ведомства Анны Поповой, на полках магазинов доля продуктов питания, не соответствующих требованиям как регламентов по безопасности, так и заявленным на этикетке данным, не превышает 7%. Это в разы меньше показателей, выявляемых «общественниками». При этом сам Роспотребнадзор за последние годы значительно сократил число плановых проверок — с 1 млн в 2008 году до 285 тыс. в 2015-м.

«Под лозунгом «хватит кошмарить бизнес» лоббистам от розничной торговли удалось резко затруднить надзорную проверочную деятельность», — отметил в разговоре с РБК руководитель Международной конфедерации обществ потребителей Дмитрий Янин. И эта тенденция, очевидно, будет сохраняться и в будущем. В том числе и потому, что сокращение расходов федерального бюджета на медицину затрагивает и статью «санитарно-эпидемиологическое благополучие».

Одной из причин, по которой Роспотребнадзор игнорирует результаты их тестов, общественники считают некую «ревность» госструктуры. «Понятно, ведь мы работаем на их поле, им это не нравится», — говорит Вадим Гитлин. — Тем более когда у них бюджетные деньги отнимают».

«Роскачество» заявляет, что уже проверило более 1,5 тыс. товаров, из которых почти 40% признаны не соответствующими требованиям, — рассказал РБК председатель Союза потребителей России Петр Щелищ. — Я задал руководству «Роскачества» вопрос: сняли ли эти товары с реализации? Оказалось, что нет. Тогда какой в этой работе смысл? Если требования к качеству товаров завышены, тогда надо их снижать. Либо такую продукцию продавать нельзя».

Представитель Роспотребнадзора заявил РБК, что вполне достаточной мерой в борьбе за качество будет ужесточение наказания за фальсификацию пищевых продуктов. В частности, увеличение штрафа за производство товаров, не соответствующих регламентам.

По мнению старшего научного сотрудника РАНХиГС, экономиста Вадима Новикова, госчиновники прекрасно понимают, что контроль за качеством товаров в России является сплошной фикцией, однако смотрят на ситуацию сквозь пальцы. И это политическое решение.

С введением Россией продовольственного эмбарго выяснилось, что, оставшись без конкурентов извне, отечественные производители не смогли одновременно увеличить и количество товаров, и их качество. Доля импортируемых ингредиентов в их продукции все равно остается высокой и в связи с высоким курсом доллара дорожает. Эксперты объясняют падение качества товаров желанием производителя не допустить роста цен. «Производители продуктов питания явно стали использовать более дешевые и менее качественные ингредиенты», — обращает внимание руководитель комитета по пищевой продукции Союза участников потребительского рынка Татьяна Крикун.

«Компенсировать рост цен на натуральное сырье можно только путем его умышленной замены на более дешевые аналоги, — согласен председатель общественной организации потребителей «Общественный контроль» Всеволод Вишневецкий. — В результате вместо молочного жира в разного рода продуктах появляется растительный, а в колбасных изделиях мы все чаще находим ферментированный рис, который используется как фиксатор окраски. Это значит, что мяса в колбасе стало еще меньше и красители, которые использовались раньше, уже не справляются со своей задачей».

«И в Роспотребнадзоре, и в Россельхознадзоре понимают, что качество многих товаров не соответствует нормативам, но активно бороться с этим они не будут, — уверен Вадим Новиков из РАНХиГС. — Потому как понимают, что если все производить строго по ГОСТам, то цена товара вырастет, а это уже может вызвать социальную напряженность в обществе».

Эксперт отмечает, что при этом потребителей не стоит рассматривать как жертв обмана. «Люди понимают, ну или по крайней мере догадываются, что покупают некачественные товары. Но они не могут себе позволить приобрести более качественные, потому что для них это дорого. Ведь понятно, что, чем выше качество товара, тем он дороже», — говорит Новиков. Пока доходы населения не вырастут, побороть фальсификат вряд ли будет возможно, заключает эксперт.

Лаборатория на парковке

В 2015 году начальник управления контроля за деятельностью аккредитованных лиц Росаккредитации Иван Лебедев провел проверку деятельности лаборатории ООО «Ремсервис», которая по документам имела право проводить испытания всех видов продукции: пищевой, машиностроительной, электротехники, одежды, обуви и детских игрушек. Проверка не выявила нарушений, даже несмотря на то, что по адресу лаборатории находилось офисное помещение площадью 40 кв. м в здании многоуровневой парковки.

После того как правоохранительные органы вовсе не обнаружили уставных следов деятельности этой лаборатории, в отношении Лебедева Росаккредитация провела служебную проверку. В ходе нее «были установлены факты, имеющие признаки уголовно наказуемых деяний, в связи с чем соответствующие материалы были направлены в правоохранительные органы для рассмотрения и принятия решения в соответствии с нормами уголовного и уголовно-процессуального законодательства». Об этом говорится в ответе Росаккредитации на обращение а ссоциации «Союз испытательных лабораторий и органов по сертификации», которая также неоднократно указывала на неправомерные действия чиновника.

Из Росаккредитации Лебедев был уволен, но до уголовного преследования дело не дошло. Более того, новую работу на госслужбе он нашел быстро, став директором Департамента государственной службы, кадров и противодействия коррупции Минсельхоза России.

В Беларуси посеяно свыше 80% ранних яровых культур

Сельскохозяйственные организации Беларуси к 18 апреля посеяли ранние яровые зерновые и зернобобовые культуры на площади 767 тыс. га, или 81,8% к плану.

Согласно оперативным данным Минсельхозпрода, Брестская, Гомельская и Могилевская области провели сев ранних культур на 100% и более запланированных площадей. В Витебской области, самом северном регионе республики, сев выполнен на 31% площадей.

Ко вторнику сельхозорганизации также уже посеяли 11,5 тыс. га льна-долгунца (20,8% к плану) и 31,2 тыс. га сахарной свеклы (32,5%).

В целом сев яровых культур на 18 апреля выполнен почти на 40% площадей (на 957,7 тыс. га). Почва под сев яровых культур подготовлена на 1 млн 269 тыс. га (52% к плану).

Как сообщалось, площадь сева яровых культур в сельскохозяйственных организациях Беларуси в 2017 году составит 2,441 млн га. В том числе ранние яровые и зернобобовые культуры в текущем году займут 937,9 тыс. га.

За три года число производителей мебели в Беларуси выросло в два раза

За последние три года в Беларуси количество субъектов хозяйствования, производящих мебель, увеличилось вдвое — с 300 до 600, об этом сообщает пресс-служба концерна «Беллесбумпром».

Экспорт мебели вырос на 14%. Около 30% от республиканского экспорта мебели в 2016 г. составила продукция предприятий «Беллесбумпрома» ($91,8 млн, из них поставки в страны дальнего зарубежья — 17,2%).

Кроме того, в мебельном производстве создается добавленная стоимость, в десятки раз превышающая создаваемую в плитном производстве. При переработке 1 м3 древесины в фанеру и древесноволокнистую плиту стоимость товарной продукции в среднем составляет около $100, древесно-стружечную плиту — $60, а при производстве мебели из массива древесины стоимость товарной продукции превышает $1 тыс.

Нефтяной рынок в ловушке импортозамещения США.

Мировой рынок нефти пока еще не может выйти из зоны турбулентности. Договор ОПЕК с независимыми производителями нефти о сокращении добычи наступил на вполне прогнозируемые «сланцевые грабли» США, поэтому цены на сырье остались ниже ожидаемых значений. Вместе с тем никто из серьезных отраслевых аналитиков и не прогнозировал резкого, как по волшебству, изменения настроения на рынке. Скорее, сам договор с картелем стал победой нефтедобывающих стран, которые таким образом задекларировали свою способность бороться за общие экономические интересы

Мировой рынок нефти пока еще не может выйти из зоны турбулентности. Договор ОПЕК с независимыми производителями нефти о сокращении добычи наступил на вполне прогнозируемые «сланцевые грабли» США, поэтому цены на сырье остались ниже ожидаемых значений. Вместе с тем никто из серьезных отраслевых аналитиков и не прогнозировал резкого, как по волшебству, изменения настроения на рынке. Скорее, сам договор с картелем стал победой нефтедобывающих стран, которые таким образом задекларировали свою способность бороться за общие экономические интересы.

В России за всеми нюансами нефтяного рынка принято следить достаточно пристально. Однако отличительной особенностью российской политической элиты, особенно относящейся к финансовому сектору, является постоянное самобичевание проблемой большой зависимости экономики страны от сырьевого фактора. Очередное заявление об этом было сделано экс-главой Минфина РФ Алексеем Кудриным на конференции в Высшей школе экономики.

«Мы не перешли от старой модели работы нашей экономики, новая не появилась. Поэтому наша зависимость от нефти остается достаточно высокой», – заявил бывший министр. Нынешний глава Минфина Антон Силуанов парировал Кудрину, сообщив, что «Россия все меньше и меньше зависит от сырья. Раньше бюджет действительно больше чем наполовину формировался за счет нефтегазовых доходов, сейчас эта зависимость гораздо ниже».

О том, чего ждать от мирового рынка углеводородов и насколько для России важны цены на черное золото, журналу «НиК» рассказал директор аналитического департамента ГК «Альпари» Александр Разуваев.

«НиК»: В настоящее время делается огромное количество совершенно противоположных заявлений о состоянии нефтяного рынка. Кто-то говорит, что цена на нефть будет расти, другие – что будет падать. Любопытно, но «упаднические» настроения главным образом присутствуют у руководителей российского финансового сектора. В связи с этим хотелось бы понять, какова на данном этапе себестоимость добычи барреля нефти в России?

– Себестоимость добычи у всех компаний составляет примерно от $2 до $3, максимум – $4 за баррель. Естественно, на конкретных месторождениях показатели могут отличаться, поэтому это усредненные цифры. И это только себестоимость добычи, в которой не отражаются инвестиционные расходы, то есть средства, затраченные на бурение скважин, обустройство месторождений и т.д. Инвестиционные расходы обычно можно посмотреть в отчетах о движении денежных средств компаний.

«НиК»: В начале 2000-х годов, при постепенном росте цен на нефть, многие компании, например «Сибнефть», заявляли о том, что для них комфортно закладывать цену исходя из $17-20 за баррель…

– Я думаю, они закладывали цену с инвестициями. Напомню, что, к сожалению, времена тогда были темные, налог на прибыль никто платить не хотел и часто себестоимость завышалась. Был и еще один момент, связанный с инвестициями: основные фонды российской нефтянки, бывшей советской, по отчетности были занижены. Соответственно, заниженной была и амортизация. Налоговая база налога на прибыль получалась завышенной. И компании старались ее уменьшить любыми способами.

«НиК»: Зачастую создается ощущение, что торгуют в основном «бумажной» нефтью. Иначе говоря, параллельно существуют два рынка – фьючерсной торговли нефтяными котировками и углеводородного сырья. В связи с этим возникает вопрос: насколько зависит потребление нефти от цены на нее?

– Теоретически чем выше цена продукта, тем спрос на него должен быть меньше. Но, судя по примерам из глобальной экономики, это далеко не всегда так. Конечно, бывали исключения. Например, в 2008 году, когда нефть вышла на $140 за баррель, в Европе прошли митинги рядовых граждан. Но, как правило, переложить рост цен на потребителя можно. К тому же если мы посмотрим на готовый продукт, то в нем себестоимость сырья не очень велика. Поэтому в принципе все разговоры «нефть сейчас подорожает, нас ждет глобальная экономическая рецессия» – это немножко пустое.

У нас часто ругали советскую и постсоветскую экономику за то, что никто не думал о стоимости энергоресурсов. В современной России модернизация полностью состоялась, то есть деньги считаются. Это касается и нефтепродуктов, и газа при производстве энергетики. По-моему, в Белоруссии Лукашенко тоже над этим вопросом работал. А вот, кстати, Украина, по-моему, нет.

«НиК»: Если возвращаться к реальной нефти, какую роль в цене на энергоносители играют спекуляции? Или именно из них она и состоит?

– Нефть – это любимая игрушка спекулянтов. Действия инвестиционных банков как для повышения, так и для понижения цен, а также ставки Федеральной резервной системы США имеют очень большое значение для нефтяного рынка. Поэтому нельзя рассматривать нефть как просто обычный товар.

«НиК»: А те знаменитые танкеры с нефтью, что стоят в районе Сингапура, – это «бумажная» нефть или настоящая?

– Конечно, помимо спроса и предложения – я хочу купить, ты хочешь продать какой-то актив, – присутствует серьезная спекулятивная составляющая. И хотя считается, что спекулянт покупает риск, обеспечивает ликвидность и так далее, действия финансовых домов на рынке нефти зачастую приводят к дисбалансу. В принципе, если это нормальные спрос и предложение, должно быть так: добыли, продали и все.

«НиК»: А есть ли свободная нефть, которую добыли, но не продали, потому что она не нужна?

– Считается, что избыток предложения был до соглашения с ОПЕК. Сейчас идет снижение добычи, но в США активнее стали добывать сланец. Что же касается использования танкеров под хранилище и т.д., то есть две точки зрения. Первая утверждает, что нефть в танкерах – это избыток, который не был продан. Вторая – владельцы этого сырья намеренно не продают нефть, так как ждут более высоких цен. Поэтому на проблему танкеров можно смотреть по-разному.

«НиК»: Не секрет, что большинство компаний, добывающих сланцевую нефть в США, терпят огромные убытки. На Ваш взгляд, феномен сланцевой нефти – это игрушка американского давления на рынок или что-то иное?

– Они закредитованы, говорили даже, что из-за их дефолта может разразиться финансовый кризис. Однако я не думаю, что у сланцевой добычи будет такая сюжетная линия. Когда-то, в нулевые годы, президент США Джордж Буш, над которым тогда все смеялись, говорил, что США должны так развивать технологии, чтобы не быть зависимыми от экспорта углеводородов с Ближнего Востока. Вот они и развивают технологии. Изначально у этой добычи была очень большая себестоимость и экологические проблемы, но они работают и снижают издержки. Выражаясь нашим языком, сланцевая добыча – это политика Соединенных Штатов по импортозамещению. Я не вижу никакого «сланцевого заговора» по отношению к России, Саудовской Аравии или Ирану. Технологии не стоят на месте, они развиваются. Кредиты сланцевым компаниям идут. Долги их не сильно беспокоят, поскольку они могут их рефинансировать. То есть сланцевая добыча – это реальность нефтяного рынка, с которой надо считаться.

«НиК»: По мнению специалистов, в России до 75% нынешних запасов – это трудноизвлекаемая нефть. По логике вещей, добыча именно такой нефти должна очень сильно влиять на нефтяные цены. На Ваш взгляд, увеличение добычи трудноизвлекаемой нефти приведет к росту цен на углеводороды?

– Когда в 2014 г. нефть провалилась, многие финансовые компании писали о том, что средняя себестоимость по отрасли составляет $60-80 за баррель. Приводили пример 2008-2009 годов, когда цена на сырье ушла вниз, а потом резко отскочила. Тем не менее за прошедшие полтора года нефть падала и ниже $30. И пока восстановление докризисных цен не просматривается. С моей точки зрения, значение себестоимости влияет не на текущие цены, а на будущие инвестиционные проекты. Условно говоря, наша Арктика в целом будет рентабельна при цене барреля выше $100. Поэтому пока Россия и не занимается активной добычей в этом регионе. У нас и без Арктики добыча и экспорт растут.

«НиК»: Сейчас эксперты озвучивают разные прогнозы. Например, зампред ВТБ Юрий Соловьев заявляет, что в компании видят «ослабление рубля в среднесрочной перспективе» и опасаются «падения цены на энергоносители». Глава Внешэкономбанка Сергей Горьков считает, что цены выше $60 никогда не будут. Глава Сбербанка Герман Греф говорит о том, что, по его мнению, после 20-30 года цена на нефть начнет снижаться и будет падать уже до упора. Что это?

– Я разделяю консервативный подход аналитиков, которые стараются, например, при текущей нефти в $54 за баррель в модель поставить $45. То есть цену всегда надо закладывать консервативную. Кроме того, есть категория людей, которая искренне верит, что весь реальный сектор экономики – а это не только нефть и газ, электроэнергетика и металлы – уже давно в прошлом. Реальны только Facebook и Twitter. По их мнению, технологии настолько продвинутся вперед, что спрос на нефть резко упадет.

С моей точки зрения, это несерьезно. Более того, если посмотреть на российские нефтегазовые холдинги, их запасы сырья самые большие в мире. Но есть люди –профессиональные плакальщики, они размышляют примерно следующим образом: мы точно знаем, что нефть упадет, рубль упадет и мы все умрем. Обычно это всякие блогеры и так далее.

«НиК»: Но Греф все-таки в первую очередь не блогер…

– У Грефа культ «умной экономики» – это когда реальный сектор будет вытеснен какими-то передовыми технологиями. И действительно, если мы посмотрим на структуру мировой экономики, то увидим, что за сто лет она может сильно измениться. Однако я не думаю, что нефть окажется ненужной уже через 20-30 лет. Более того, нефтегазовый сектор – это глобальное конкурентное преимущество России. Традиционно российский военный экспорт дает стране $15 млрд в год. Выручка от «Роснефти» при нынешних ценах на нефть примерно $80 млрд. Другое дело, что черное золото добывает ограниченное число производителей и, соответственно, возможно манипулирование ценами. Я имею в виду игру на понижение, подобно тому как в 1980-е годы была согласованная договоренность США и Саудовской Аравии уронить нефть.

«НиК»: Можно ли сейчас говорить о том, что зависимость российской экономики от нефти и газа падает?

– Растет добыча, но внешние цены так просели, что выручка снизилась и, конечно, доля нефтегаза в ВВП тоже уменьшилась. Это произошло не из-за программы импортозамещения или развития конкурентоспособных технологий, а потому что цена упала. Есть и другой момент: ВВП России становится более умным и национально ориентированным. Соответствует действительности то, что президент Владимир Путин говорил о выручке IT-компаний и софт-компаний, – $7 млрд. Понятно, что по сравнению с «Роснефтью» это не так много, но все-таки структура экономики становится более умной.

«НиК»: Какой рубль выгоден России?

– Рубль – сырьевая валюта, это все справедливо, но все-таки процентные ставки во многом зависят и от процентных ставок Банка России. Конечно, нефть тоже влияет, но все-таки рубль – это еще и финансовые факторы. Поэтому, когда наше правительство говорит, что России нужен слабый рубль, надо понимать, что это нужно не для экономики, а для бюджета. Взять налоги с «Роснефти» или ЛУКОЙЛа намного проще, чем с теневого сектора. А теневой сектор в России – это, как-никак, $300 млрд.

Я сторонник сильного рубля, и в том укреплении, которое есть сейчас, я ничего плохого не вижу. Это не только низкая инфляция, но и доступ к качественным товарам и технологиям, ведь почти во всех производственных цепочках присутствует импорт. По-моему, только деревообработка хорошо выигрывает от девальвации. Ну и нефтяникам как экспортерам тоже нужен слабый рубль.

Есть еще и политические причины для укрепления национальной валюты. Российская Федерация – привлекательная страна для бывших советских республик, не для лидеров, а для граждан, которые едут в Россию работать и хотят с нами дружить. В результате девальвации уровень жизни в Казахстане стал чуть выше, чем в РФ. Хотя структура их экономики близка к российской. Конечно, Казахстан не под санкциями, но реально надо посмотреть политику национальных банков, кто и как опускал валюту.

Существует еще одна причина, по которой нам нужен сильный рубль. В конце мая 2014 г. подписан документ о Евразийском союзе Белоруссии, Российской Федерации, Казахстана и двух стран с более слабой экономикой – Армении и Киргизии. Решено, что Евразийский союз – это единый рынок товаров, услуг и капитала. Решено, что будет единый евразийский Центробанк в Алматы и единая евразийская валюта. Вопрос – когда? Понятно, что единая валюта будет очень похожа на российский рубль. Соответственно, российская валюта должна быть сильной.

«НиК»: Насколько договор с ОПЕК о сокращении добычи был нужен России? Есть ли какие-то другие способы регулирования цен на нефть?

– Договор с ОПЕК – это, я думаю, прежде всего внешнеполитический успех. И все-таки на ценах он сказался. Учитывая тот факт, что никто не верил, что можно договориться. Тем не менее стоит признать, что ставка Федерального резерва США, может быть, более серьезный регулятор, чем ОПЕК. Другое дело, что американцы все-таки задействуют ее в интересах своей экономики. Возвращаясь к теме, может ли нефть рухнуть до $25 в 2017 году. Я считаю, что некоторая вероятность такого падения, а потом отскока назад сохраняется.

Например, падение цены на нефть может произойти в результате финансового кризиса в ЕС. Напомню, что евро может прекратить свое существование в нынешнем виде, если Ле Пен выиграет выборы. Она уже сказала, что новый французский франк будет равен евро. Соответственно, в этом случае французский суверенный долг она будет обслуживать во франках, что фактически означает дефолт. В этом случае в Европе разразится масштабнейший банковский кризис. Евро будет не то что дешевле доллара, я не знаю, сколько он будет стоить вообще. Ясно, что если это случится с Францией, то за ней последует Италия. Следом начнет выходить Испания. Даже если евро останется валютой Германии и еще нескольких стран, это будет очень большая финансовая и политическая турбулентность.

«НиК»: Помимо выхода Франции из ЕС, существуют ли еще какие-то серьезные угрозы для нефтяного рынка? Например, близится IPO национальной нефтегазовой компании Саудовской Аравии – Saudi Aramco.

– Не было бы никогда никакого IPO Saudi Aramco, если бы цена на нефть не упала. Компания оценила себя в $2 трлн. Это не просто дорого, это очень дорого. Если проводить грубое сравнение, это в два раза больше капитализации всего российского фондового рынка, включая «Роснефть» и «Газпром».

Ключевым моментом в оценке любой нефтегазовой компании, которая идет на IPO, является размер запасов. В Saudi Aramco, по-моему, с 1980-х не пересчитывали свой объем. Их уже об этом спрашивали, компания пообещала озвучить размер своих запасов перед размещением. Насколько можно верить цифрам, озвученным саудитами, вопрос спорный. Есть еще и политические риски. Мы видим, что на Ближнем Востоке идут революции и в целом регион нестабильный – сунниты, шииты. Плюс Саудовская Аравия как государство сильно зависит от опресненной воды. Я бы не купил, хотя, конечно, вопрос в цене.

«НиК»: Не так давно был продан пакет акций «Роснефти». Не повлияют ли действия саудитов на дальнейшие приватизационные шаги России? Чтобы люди очень хорошо вложились в IPO Saudi Aramco, а на «Роснефть» или на что-то еще денег не хватило. Такой вариант возможен?

– Глобальная ликвидность все-таки очень велика. Я не думаю, что будут продавать «Роснефть», чтобы купить Saudi Aramco. И мне кажется, Россия не пойдет на реальную приватизацию нефтегазового комплекса. Можно продать на маленькую копеечку часть «Транснефти», введя перед этим в компании нормальное корпоративное управление.

«НиК»: Сейчас все чаще встречается мнение, что «Транснефть» надо как-то разделить. У нее же, как выясняется, есть дополнительные непрофильные бизнесы. Каково ваше мнение по этому вопросу?

– У «Транснефти» даже есть «усушка нефти», и это очень многих бесит. В этой связи замечу, что я не разделяю мнение о том, что госкомпании неэффективны. Это неправда. Например, у нас есть эффективная «Роснефть» и достаточно эффективный Сбербанк. «Транснефть» же абсолютно нерыночная компания, с которой надо что-то делать.

«НиК»: Главные сторонники сохранения «Транснефти» в том виде, в каком есть сейчас, говорят, что не надо трогать работающую систему. Эта идея имеет право на жизнь или все гораздо сложнее?

– Если бы я был премьер-министром Российской Федерации, сделал бы то, что хотел Сечин: присоединил «Транснефть» к «Роснефти». Но не обидев при этом миноритариев.

«НиК»: Но тогда же будет много разговоров о создании очередного супермегамонстра?

– Сейчас многие справедливо ругают российскую экономику из-за того, что в ней госсектор занимает 70%. Тем не менее доля государства будет увеличиваться. Например, ЛУКОЙЛ останется частной компанией. Останется «Татнефть», главным образом по политическим причинам. А вот «Сургутнефтегаз», скорее всего, в итоге вольется в «Роснефть».

«НиК»: В России исторически, как и в любой другой стране, существовали малые нефтяные компании, как добывающие, так и работающие в ретейле или нефтесервисе. Ряд аналитиков уверены, что средний бизнес в нефтяной отрасли скоро исчезнет, другие считают, что это становой хребет экономики. Ваш прогноз по перспективам небольших компаний в отрасли?

– Конечно, это никакой не становой хребет экономики, но они останутся. Дело в том, что у всех крупных игроков есть месторождения со слабым дебитом или с низкой рентабельностью. Они портят операционные или финансовые показатели. Грамотный менеджмент, которому нужна хорошая отчетность, старается избавиться от этих активов, продав их малым компаниям.

«НиК»: А если брать небольшие сети АЗС, которые не входят в вертикально интегрированные компании?

– Эти останутся точно, особенно в регионах. Но там есть своя специфика: насколько я знаю, резко упала рентабельность, ЛУКОЙЛ, например, собирается продавать часть АЗС. Понятно, что вряд ли будет банкротство сети, скорее, смена собственника.

«НиК»: Хорошо, маржа упала. Тот же ЛУКОЙЛ говорит о падении маржи с 2-3 тыс. рублей почти до нуля – 8 рублей. Получается, что изначально эти АЗС жили на марже? Все-таки прибыль 2-3 тыс. рублей – это немало.

– Я думаю, нефть упала, деньги все стали считать, вот и решили продавать малоприбыльные активы. Однако непонятно, кто их сейчас купит. Есть точка зрения, что эти АЗС может купить «Роснефть», чтобы стать совсем первой. Возможно, ими заинтересуются региональные сбыты.

Опять же, оборот теневого сектора в России – $300 млрд в год. Мы и не знаем некоторых российских теневых олигархов. А сбыты – это то, что называется реальным сектором. Больше или меньше, но люди будут заправляться. Соответственно, если есть какие-то теневые деньги, покупка АЗС может быть очень привлекательной, просто чтобы их отмыть.

«НиК»: А как это коррелируется с иностранным опытом? Помните, в фильме «Корона Российской Империи»: «Чем жалеть, может, лучше за Россию умереть?» Может быть, стоит не страдать, а работать? Или проблемы сектора сложнее и глубже?

– Сложнее все-таки. Потому что разговоры о том, что у нас производительность труда ниже достаточно странные. Кто все это считает? Деньги-то разные. Напомню, что курс римских денег в Риме был один, а в провинциях империи – другой. Потому что предложение римских денег было разное, при этом налоги надо было платить именно в деньгах столицы.

Не скажу, что Россия супербогатая страна, но далеко не бедная. Например, судя по тому, что мне удалось постоять в приличных пробках в Ростове-на-Дону, куда я не так давно ездил, деньги в регионе имеются. Что касается малого бизнеса или среднего, я думаю, сбыты – это то, что останется, особенно на региональном уровне. Учитывая, что иногда они связаны еще и с местной властью. Хотя большой вопрос, кому ЛУКОЙЛ продаст свои АЗС и продаст ли вообще.

«НиК»: Возможно ли развитие в России биржевой торговли углеводородами? И создание в России влиятельных международных торговых площадок?

– Теоретически возможно, но туда должны прийти настоящие спекулянты с ликвидностью. Это возможно только после отмены санкций. И если уж делать такую площадку, то, скорее, в Астане, чтобы отношение было другое и туда вошли спекулянты.

Интервью подготовили Николай Манвелов, Екатерина Дейнего

Россия. США. Весь мир > Нефть, газ, уголь. Финансы, банки > oilcapital.ru, 17 апреля 2017 > № 2685412 Александр Разуваев