Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Белоруссия ищет альтернативные источники поставки нефти в ожидании окончания в России налогового маневра, заявил генеральный директор концерна "Белнефтехим" Игорь Ляшенко журналистам в Минске.
"Любая нормальная организация имеет запасные варианты. Диверсифицировали и будем диверсифицировать. Мы отрабатываем режим, когда закончится российский налоговый маневр", — сказал Ляшенко.
Отвечая на вопрос, идет ли речь о поставках иранской нефти через латвийский порт Вентспилс, Ляшенко сказал: "Новички на рынке, как правило, более сговорчивые, чем не новички". Однако он не стал напрямую называть страну, с которой в настоящее время ведется работа.
Гендиректор Белнефтехима считает, что если Белоруссии удастся диверсифицировать поставки нефти, она не будет значительно дешевле российской. "Она не может быть сильно дешевле", — сказал он.
Россия пока не восстановила прежние объемы поставки нефти в Белоруссию, заявил глава "Белнефтехима" Игорь Ляшенко журналистам.
"Как только будет, я лично дам интервью. Пока в режиме ожидания",- сказал Ляшенко, отвечая на вопрос, восстановила ли Россия объемы поставки нефти в Белоруссию.
РФ планировала поставлять в 2016–2024 годах в Белоруссию 24 миллиона тонн нефти ежегодно. Однако "Белнефтехим" получил график поставок нефти из РФ на третий квартал со снижением на 2,25 миллиона тонн по сравнению с изначальным планом. Глава Минэнерго РФ Александр Новак объяснял, что снижение беспошлинных поставок российской нефти в Белоруссию в третьем квартале связано с неоплатой газа и недопоставками нефтепродуктов в РФ.
Позже стороны заявили, что урегулировали разногласия и в середине октября советник президента "Транснефти" Игорь Демин сообщил РИА Новости, что поставки нефти из России в Белоруссию по трубопроводу "Дружба" в четвертом квартале составят 5 миллионов тонн.
Сумма недоплаты Белоруссии за российский газ составила 281 миллион долларов, она должна была быть выплачена до 20 октября. При этом в правительстве страны заявляли, что необходимые средства для этого зарезервированы.
Как сообщал 26 октября вице-премьер Аркадий Дворкович, средства белорусской стороной пока не перечислены. Он пояснял, что перечисление Белоруссией доплаты за российский газ сопряжено с подписанием ряда соглашений, которые должны быть рассмотрены на заседании правительства.
Белоруссия и Россия обсуждают унификацию нормативов и требований в сфере строительства и намерены предложить присоединиться к этой работе Казахстану, сообщает белорусское правительство.
"Вопросы торгово-экономического сотрудничества, в первую очередь связанные со строительством объектов в Белоруссии и России, обсуждались сегодня в Москве на встрече заместителя премьер-министра Белоруссии Анатолия Калинина с российским вице-премьером Дмитрием Козаком", — говорится в сообщении.
По данным белорусских властей, "еще одной темой обсуждения стала унификация нормативов и требований в сфере строительства: регламентных требований при возведении зданий и сооружений и требований к качеству и соответствию строительных материалов". "Стороны договорились о рассмотрении этих подходов совместно с Казахстаном с последующим выходом на подписание соответствующего соглашения", — отмечается в сообщении.
"Мы создадим наднациональный уровень требований и контроля в сфере строительства", — сказал Калинин.
Во время встречи белорусский вице-премьер напомнил, что главный объект, который возводится в Белоруссии с российским участием, это атомная станция.
Заместитель белорусского премьера сообщил, что белорусские строители возводят в России порядка 40 жилых объектов, около 10 объектов уже сданы в эксплуатацию. Кроме того, белорусские специалисты строят объездной участок дороги вокруг Калуги и около десятка путепроводов в Калужской и Смоленской областях.
Министр финансов Армении Вардан Арамян и делегация Евразийского банка развития (ЕАБР) во главе с директором ереванского представительства банка Сергеем Игнатовым на состоявшейся в пятницу встрече обсудили реализацию программ сотрудничества, сообщила пресс-служба Минфина.
"Собеседники обсудили вопросы реализации программ ЕАБР и Евразийского фонда стабилизации и развития (ЕФСР) в Армении, а также возможность запуска новых проектов. В частности, был рассмотрен ход реализации программ по модернизации ирригационных систем на средства инвестиционного кредита, а также реализация планируемой инвестиционной программы по строительству водохранилища в Мастаре", — говорится в сообщении.
По данным ведомства, были затронуты также вопросы, связанные с предоставлением Армении второго транша кредита Евразийского фонда стабилизации и развития. "Стороны высоко оценивают сотрудничество между Арменией и ЕАБР и высокую степень доверия, выразив готовность и дальше продолжать взаимовыгодные отношения", — отмечается в пресс-релизе.
ЕАБР был создан в 2006 году Россией и Казахстаном. На текущий момент государствами-участниками банка помимо его основателей являются Армения, Белоруссия, Киргизия и Таджикистан. ЕФСР в размере 8,513 миллиарда долларов был учрежден в 2009 году правительствами тех же шести стран.
На средства ЕФСР Армении был предоставлен кредит в размере 40 миллионов долларов на реализацию программы "Модернизация ирригационных систем", а также еще 150 миллионов долларов на осуществление четвертого этапа строительства дорожного коридора "Север-Юг". Кроме того, 4 ноября 2015 года было подписано соглашение о предоставлении Армении кредитного финансирования в размере 300 миллионов долларов, посредством которого Армения получает на бюджетную поддержку в 2015-2017 годах ежегодным траншем по 100 миллионов долларов.
Гамлет Матевосян.
28 ОКТЯБРЯ В МИНСКЕ МИНИСТР ТРАНСПОРТА РФ МАКСИМ СОКОЛОВ, В СОСТАВЕ РОССИЙСКОЙ ДЕЛЕГАЦИИ ПОД РУКОВОДСТВОМ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ДМИТРИЯ МЕДВЕДЕВА, ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В ЗАСЕДАНИИ СОВЕТА ГЛАВ ПРАВИТЕЛЬСТВ СНГ
В ходе заседания рассматривался вопрос об упразднении Координационного комитета транспортных коридоров СНГ. Такое предложение поступило от Исполнительного комитета Содружества и поддержано Минтрансом России в целях оптимизации деятельности органов отраслевого сотрудничества.
Функции по координации и информационному обеспечению деятельности компетентных органов предлагается возложить на Координационное транспортное совещание государств – участников СНГ. Для этого необходимо внесение изменений в соответствующее Положение. Проект документа будет рассмотрен в ходе 36-го заседания КТС СНГ 7 декабря 2016 г. в Москве.
Заседание Совета глав правительств государств – участников Содружества Независимых Государств.
Список глав делегаций государств – участников СНГ:
Премьер-министр Республики Армения Карен Вильгельмович Карапетян;
Премьер-министр Республики Белоруссия Андрей Владимирович Кобяков;
Премьер-министр Республики Казахстан Бакытжан Абдирович Сагинтаев;
Исполняющий обязанности Премьер-министра Киргизской Республики Сооронбай Шарипович Жээнбеков;
Председатель Правительства Российской Федерации Дмитрий Анатольевич Медведев;
Премьер-министр Республики Таджикистан Кохир Расулзода;
Первый заместитель Премьер-министра Азербайджанской Республики Ягуб Абдулла оглы Эюбов;
Заместитель Премьер-министра, Министр экономики Республики Молдавия Октавиан Захарович Калмык;
Заместитель Премьер-министра Республики Узбекистан Улугбек Убайдуллаевич Розукулов;
Посол по особым поручениям Министерства иностранных дел Туркменистана Курбанмухамед Гаджарович Касымов;
Председатель Исполнительного комитета - Исполнительный секретарь Содружества Независимых Государств Сергей Николаевич Лебедев.
Документы, подписанные по завершении заседания Совета глав правительств государств – участников СНГ:
– Решение Совета глав правительств СНГ о ходе реализации положений Договора о зоне свободной торговли от 18 октября 2011 года;
– Решение Совета глав правительств СНГ о Прогнозе производства и потребления энергоресурсов государств - участников СНГ на период до 2030 года;
– Решение Совета глав правительств СНГ о Плане приоритетных мероприятий в сфере гуманитарного сотрудничества государств - участников СНГ на 2017-2018 годы;
– Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в горно-металлургической отрасли;
– Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в автомобилестроении;
– Соглашение о сотрудничестве в сфере противодействия производству и распространению контрафактной продукции;
– Соглашение о сотрудничестве государств - участников СНГ в области правового просвещения потребителей;
– Соглашение о сотрудничестве в области карантина растений;
– Решение Совета глав правительств СНГ о Стратегии сотрудничества государств - участников СНГ в построении и развитии информационного общества на период до 2025 года и Плане действий по ее реализации;
– Решение Совета глав правительств СНГ о Плане мероприятий по реализации Стратегии развития гидрометеорологической деятельности государств - участников Содружества Независимых Государств (второй этап: 2016-2020 годы);
– Решение Совета глав правительств СНГ о Концепции формирования и развития рынка интеллектуальной собственности государств - участников СНГ и Плане мероприятий по ее реализации;
– Протокол о внесении изменений в Соглашение об образовании Консультативного Совета по труду, миграции и социальной защите населения государств - участников Содружества Независимых Государств от 13 ноября 1992 года;
– Решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений и дополнений в Положение о Бюро по координации борьбы с организованной преступностью и иными опасными видами преступлений на территории государств - участников Содружества Независимых Государств;
– Решение Совета глав правительств СНГ о внесении изменений в Межгосударственную целевую программу «Рекультивация территорий государств, подвергшихся воздействию уранодобывающих производств»;
– Решение Совета глав правительств СНГ об упразднении Координационного комитета транспортных коридоров СНГ;
– Протокол о внесении изменений в Соглашение о согласованном развитии международных транспортных коридоров, проходящих по территории государств - участников СНГ от 20 ноября 2009 года;
– Решение Совета глав правительств СНГ о ходе реализации Плана совместных действий государств - участников СНГ по решению актуальных вопросов в финансово-экономической сфере, принятого Решением Совета глав правительств СНГ от 29 мая 2015 года;
– Решение Совета глав правительств СНГ о проведении международных сопоставлений на основе паритета покупательной способности валют в Содружестве Независимых Государств;
– Решение Совета глав правительств СНГ о финансировании в 2017 году Плана мероприятий по реализации Основных направлений дальнейшего развития медико-социальной помощи и повышения качества жизни ветеранов войн - участников локальных конфликтов и членов их семей в государствах -участниках СНГ на период до 2020 года;
– Решение Совета глав правительств СНГ об использовании ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств и обеспечение деятельности Координационного Комитета по вопросам противовоздушной обороны при Совете министров обороны государств-участников Содружества Независимых Государств в 2015 году;
– Решение Совета глав правительств СНГ о выделении ассигнований на создание и развитие объединенной системы противовоздушной обороны государств - участников Содружества Независимых Государств в 2017 году;
– Решение Совета глав правительств СНГ об исполнении единого бюджета органов Содружества Независимых Государств за 2015 год;
– Решение Совета глав правительств СНГ о едином бюджете органов Содружества Независимых Государств на 2017 год;
– Протокольное решение Совета глав правительств СНГ о проведении очередного заседания Совета глав правительств Содружества Независимых Государств;
– Решение Совета глав правительств СНГ о первом заместителе Руководителя Антитеррористического центра государств - участников Содружества Независимых Государств;
– Решение Совета глав правительств СНГ о первом заместителе Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря Содружества Независимых Государств;
– Решение Совета глав правительств о формировании единого бюджета органов Содружества Независимых Государств.
Перевозки на Кругобайкальской железной дороге за туристический сезон 2016 года, который длился с 20 мая по 1 октября 2016 года, выросли на 39% по сравнению с 2015 годом, составив более 40,1 тысячи пассажиров. Всего за этот период был организован 101 рейс.
Наряду с пригородными поездами по Кругобайкальской железной дороге летом традиционно курсируют экскурсионные поезда на паровозной тяге. Их услугами в 2016 году воспользовались более 6,9 тысячи туристов, из них 27% граждане стран Европы, 31% — Китая. По-прежнему высокой популярностью Кругобайкальская железная дорога пользуется у россиян, а также гостей из Белоруссии и Украины.
Кругобайкальская железная дорога – ответвление от современного хода Транссибирской железнодорожной магистрали, ее длина — 94 километра. Является памятником архитектуры, в ее составе 582 памятника инженерного искусства, в том числе 38 тоннелей, более 200 мостов.
НА ПТИЦЕФАБРИКЕ «БАШКИРСКАЯ» ПЛАНИРУЕТСЯ ЗАПУСК ПЕРВОЙ ЛИНИИ ПО ПЕРЕРАБОТКЕ ОТХОДОВ ПРОИЗВОДСТВА В ЭКОЛОГИЧЕСКИ ЧИСТЫЕ ОРГАНИЧЕСКИЕ УДОБРЕНИЯ
Это совместная разработка ООО НПП «Наптон» с учеными других научно-производственных предприятий. Переработка свежего помета на комплексной установке вакуумной сушки позволяет получать органическое удобрение без резкого неприятного запаха. Он внесено в государственный каталог, разрешено для использования на всей территории России, является полноценным комплексом для питания зерновых, технических культур, многолетних и однолетних трав. Также показана технология переработки помета с использованием черноземобразующих организмов – красных калифорнийских червей, разведением которых занимаются специалисты из Татарстана. Уфимским предприятием получено маточное поголовье, с помощью которого были выращены организмы, специально адаптированные под отходы птицефабрики «Башкирская». Эта технология целесообразна для слежалого помета из-за больших потерь азота. Образуемый в результате переработки биогумус отвечает самым высоким стандартам качества. Кормовая добавка в виде муки из биомассы червей востребована.
Установку по переработке отходов производства на ПТФ «Башкирская» планируется запустить в ноябре-декабре этого года.
К 2018 ГОДУ 6% ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ БЕЛАРУСИ БУДЕТ ВЫРАБАТЫВАТЬСЯ С ПОМОЩЬЮ ВОЗОБНОВЛЯЕМЫХ ИСТОЧНИКОВ ЭНЕРГИИ
Сейчас в нашей стране работает 22 мини-ТЭЦ на древесном топливе, 16 биогазовых установок, почти пять десятков гидроэлектростанций, 65 ветроэнергетических установок и 31 фотоэлектрическая станция. Развитие энергоэффективных предприятий - не единственное перспективное направление в Беларуси. Развиваются и органическое сельское хозяйство, и электротранспорт, и переработка отходов.
Наталья Жаркина, начальник управления Министерства природных ресурсов и охраны окружающей среды Беларуси: "В Беларуси есть, собственно говоря, предпосылки для этого развития. У нас несколько лет уже действуют директивы по энергоэффективности, у нас ряд программ государственных, которые говорят о необходимости сокращения использования энергоресурсов. Очень плотно мы работаем с Минэкономики и задействуем, обращаем внимание на сегмент малого, среднего предпринимательства, развитие которого будет, собственно говоря, сказываться на развитии внедрений зеленой экономики".
Сейчас Минприроды совместно с Минэкономики и Академией наук разрабатывают план по дальнейшему развитию зеленой экономики в Беларуси. К его выполнению приступят в конце следующего года.
Переработку решили поддержать через обнуление пошлин
Правительственная подкомиссия согласилась с необходимостью введения нулевых ставок ввозных таможенных пошлин на морскую рыбную продукцию сроком на два года, сообщили в Минэкономразвития.
Очередное заседание подкомиссии по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции состоялось в Минэкономразвития России.
Как сообщили Fishnews в пресс-службе министерства, признано целесообразным обнуление ставок ввозных таможенных пошлин в отношении морской рыбной продукции (в общей сложности 150 кодов ТН ВЭД ЕАЭС) на временной основе, сроком на 2 года. Такое решение принято для насыщения внутреннего рынка и удовлетворения потребности в рыбной продукции, а также увеличения загрузки рыбоперерабатывающих заводов, отметили в пресс-службе.
Поляки требуют от своего правительства перестать заигрывать с необандеровской Украиной
Владислав ГУЛЕВИЧ
Польские «кресовые» организации выступили с острой критикой восточной политики правительства и направили в министерство иностранных дел петицию с требованием отказаться от заигрывания с необандеровской Украиной.
«Кресами» (своими окраинами) в Польше считают территории Западной Украины, Западной Белоруссии и Юго-Восточной Литвы, входившие до 1939 года в состав Речи Посполитой. «Кресовые» организации объединяют поляков, бежавших от террора националистических банд ОУН-УПА в Польшу, а также их потомков.
Существует целая сеть таких организаций. Так, Патриотическое движение «кресов» (Kresowy Ruch Patryotyczny) объединяет 37 «кресовых» организаций и клубов. Вокруг Федерации «кресовых» организаций (Federacja Organizacji Kresowych) консолидируются Союз изгнанных с восточных «кресов» (Związek Wypędzonych z Kresów Wschodnich), Центр изучения и анализа документации имени мучеников восточных «кресов» (Kresowy Ośrodek Studiów Analiz i Dokumentacji im. Męczenników Kresów Wschodnich) и другие.
Все эти организации ведут просветительскую деятельность, рассказывая молодым полякам о геноциде мирного польского населения во время Волынской резни и других преступлениях ОУН-УПА. Хотя преступления белорусских и литовских националистов тоже является частью патриотического дискурса «кресовян», действия ОУН-УПА занимают в нём самое заметное место: ведь со злодеяниями, совершённых украинскими националистами против польского народа, не сравнятся даже зверства немецких фашистов.
Чем же министр иностранных дел Польши Витольд Ващиковский навлёк критику «кресовян»? «До сих пор пан министр ничего для «кресов» не сделал. Он катается по Украине, а о проблемах живущих там поляков даже не упоминает. Пусть пан министр ответит, за что он получает деньги», - отметил председатель Союза «кресовых» и ветеранских организаций Витольд Листовский.
В петиции «кресовяне» требуют от Ващиковского отказаться от безусловной поддержки Украины «по указу из западных столиц» добиться от Киева осуждения преступлений ОУН-УПА, запретить в Польше выставление символики этих организаций, поставить для украинцев доступ на польский рынок труда в зависимость от выполнения Киевом данных условий.
«Кресовяне» полагают, что глава польского МИД своей позицией в украинском вопросе «компрометирует польское государство и превращает его в посмешище». И напоминают Ващиковскому его речь во время визита в Киев в сентябре 2016 г., когда он успокоил Порошенко, сказав тому, что резолюция Сейма Польши о признании Волынской резни геноцидом поляков означает «снятие темы с политической повестки дня».
Иными словами, министр иностранных дел Польши дал президенту Украины понять, что Варшава не против украинского неонацизма как такового, если он будет направлен не против Польши, а против кого-нибудь ещё. Например, против России.
Поддержка украинского национал-экстремизма Варшавой продиктована готовностью последней войти в союз хоть с дьяволом, лишь бы против России. На этом постулате покоятся большинство польских геополитических теорий, от небезызвестного Междуморья авторства Юзефа Пилсудского, доктрины ULB (Украина – Литва – Белоруссия) Ежи Гедройца до идеи Польши как восточного бастиона НАТО.
«Польша – это не «восточный фланг НАТО» и не часть… Междуморья. Польша – это государство поляков», - говорится в петиции с указанием на то, что не только на Украине, но и в Литве поляки стали «заложниками иллюзий политических элит в Варшаве, инфицированных вредной и… антипольской доктриной Гедройца».
Литовские поляки сопротивляются жёсткой ассимиляторской политике Вильнюса: запретам на написание польского варианта личных имён в паспортах, двуязычных названий улиц в местах компактного проживания польского меньшинства (Вильнюсский и Шальчининкский районы) и т.п.
От официальной Варшавы литовские поляки никогда ничего не видели, кроме пустых обещаний, сменявшихся откровенным попытками польских СМИ заткнуть полякам в Литве рот.
Так, известный политолог Пшемыслав Журавский вел Граевский, представитель учреждённого президентом Польши Анджеем Дудой Национального совета развития, в ответ на требования литовских поляков к Варшаве приостановить сотрудничество с Вильнюсом, чтобы хотя бы таким способом добиться от литовских властей уважения к гражданским правам польского меньшинства, заявил, что литовские поляки грешат… против Польши!
«Если в понимании министра Ващиковского это и есть «внешняя политика» Польши, тогда лучше и для министра Ващиковского, и для Польши, нынешних и будущих поколений поляков, если министр Ващиковский сам подаст в отставку», - указывается в петиции «кресовян».
Варшава на корню рубит многие инициативы «кресовых» организаций, которые своей активностью мешают укреплению военно-политического союза Польши с необандеровской Украиной. «Кресовянам» отказано в создании Музея восточных «кресов», в возведении в Варшаве памятника жертвам геноцида ОУН-УПА, во включении в школьную программу истории более обширных материалов на тему злодеяний украинских националистов против польского населения.
Польский МИД, министерство образования и ведущие политические партии регулярно получают от «кресовян» возмущенные петиции. Так было в 2010, 2013, 2015, 2016 годах, но на политику Варшавы это не влияло. «Кресовян» игнорируют, вспоминая о них только во время выборов. Анджей Дуда, кандидат в президенты от партии «Право и справедливость» (ПиС) на выборах в 2015 г., уселся в президентское кресло как раз благодаря поддержке «кресовян». Он пообещал им, что тема геноцида поляков бандами ОУН-УПА будет одной из основных в его работе. И обманул.
Противостояние «кресовых» организаций и официальной Варшавы - это борьба низов с верхами. Носителями идеи сотрудничества с необандеровской Украиной являются политики высшего звена и контролируемые ими СМИ. Большинство рядовых поляков выступают за привлечение Украины к ответу за злодеяния ОУН-УПА, раз Киев объявил себя идейным наследником Бандеры и Шухевича.
Противостояние Польши народной и Польши чиновничьей по украинскому вопросу продолжается.
Лукашенко просит допустить «Белоруснефть» к добыче в Татарстане.
Президент Белоруссии Александр Лукашенко предложил Татарстану сотрудничество в нефтегазовой сфере путем привлечения компании «Белоруснефть» для добычи нефти на территории республики.
Как заявил министр промышленности и торговли республики Альберт Каримов, после встречи с главой Белоруссии президент Татарстана Рустам Минниханов дал ведомству задание рассмотреть возможность такого рода сотрудничества.
Напомним, 18 октября Минниханов встретился с Лукашенко в минской резиденции президента Белоруссии – Дворце Независимости. «Мы хотели бы, чтобы наша компания нашла у вас объемы работ. Поверьте, это будет значительно дешевле любых компаний. Чтобы на субподрядах «Белоруснефть» работала с вами. Мы не хотели бы потерять нашу белорусскую школу нефтедобычи, наш опыт в этой сфере. Мы хотим чтобы у нас остались нефтяники и их наработки в бурении, восстановлении старых скважин», – сказал Лукашенко Минниханову. Минниханов пообещал Лукашенко рассмотреть его предложение и дать поручение руководству «Татнефти».
В свою очередь, президент Татарстана обратился к Лукашенко со встречным предложением – оказать содействие в выделении земельных участков под АЗС «Татнефти». В настоящее время на территории Белоруссии уже действуют 17 автозаправочных станций татарстанской сети. «Потенциал у нас значительно больше. Мы можем договориться о более широком вовлечении компании в сотрудничество и реализацию ваших проектов здесь, в Беларуси. Это касается и переработки нефти, и продажи нефтепродуктов, и работы за пределами Беларуси», – отметил в этой связи Лукашенко.
В ходе брифинга в кабинете министров Республики Татарстан, посвященном поездке Минниханова в Белоруссию, Каримов рассказал, что подконтрольное ему министерство уже работает над поручением Минниханова о привлечении компании «Белоруснефть» к нефтедобыче на территории республики. «О конкретных условиях говорить пока еще рано, потому что поручение только неделю как появилось. Вопросы находятся в подробной проработке. Технологии и опыт белорусских компаний и нефтяников пользуются уважением и хорошей репутацией. Я думаю, мы найдем общие точки соприкосновения, о которых сможем рассказать позже», – сказал Каримов.
Старший аналитик компании «Альпари» Анна Бодрова считает, что Белоруссии выгодно сотрудничать с Татарстаном, у страны имеется опыт работы в этом направлении. У Белоруссии, по словам Бодровой, есть мощности и персонал для разведки и добычи нефти, однако внутри страны они не используются. Причина – скудность местных месторождений. В свое время «Белоруснефть» вела проекты в Венесуэле, однако их пришлось завершить из-за кризиса в стране-партнере. «Иметь свои или хотя бы совместные нефтяные проекты в нефтедобыче на территории России – давняя мечта Минска, еще со второй половины 90-х годов прошлого века», – отметила Бодрова.
Грузы облетают Жуковский
Грузовые компании отложили переход в аэропорт Жуковский
Евгения Сазонова, Елена Платонова
Грузовые авиакомпании «Скай Гейтс Эйрлайнс» и «Авиастар-Ту» решили повременить с открытием рейсов из подмосковного аэропорта Жуковский. Как стало известно «Газете.Ru», перевозчики пока выполняют полеты из двух аэропортов московского авиаузла — Шереметьево и Внуково. От Жуковского компании окончательно не отказываются, но планируют перейти туда не раньше чем через год.
Новая грузовая авиакомпания «Скай Гейтс Эйрлайнс», флот которой состоит из одного самолета Boeing 747, приняла решение примерно на год отодвинуть планы по открытию рейсов из аэропорта Жуковский, рассказал «Газете.Ru» источник, близкий к компании, и подтвердил генеральный директор авиаперевозчика Петр Морозов.
По словам Морозова, это связано с тем, что в Жуковском пока не открыт грузовой терминал.
«Ждем готовности грузового терминала. Как только он будет готов, так и начнем полеты», — сказал он. Правда, по его словам, это произойдет не раньше следующей осени. Он подчеркнул, что к этому времени в парке авиаперевозчика уже будет как минимум три самолета Boeing 747.
Сейчас «Скай Гейтс Эйрлайнс» летает из аэропорта Шереметьево. Гендиректор воздушной гавани Михаил Василенко в разговоре с «Газетой.Ru» подтвердил этот факт, но отказался комментировать сроки сотрудничества и другие подробности договоренностей.
Авиакомпания «Авиастар-Ту», чей флот состоит из трех отечественных самолетов Ту-204, также пока не выполняла полеты из Жуковского. По данным портала FlightRadar, «Авиастар-Ту» осуществляет рейсы из двух московских аэропортов — Шереметьево и Внуково. В компании не ответили на запрос «Газеты.Ru» о возможном переходе в аэропорт Жуковский.
Обе авиакомпании еще не выполняли полеты в Жуковский, подтвердил официальный представитель «Рампорт Аэро», добавив, что переговоры о сотрудничестве ведутся.
«Для того чтобы грузовой перевозчик начал в аэропорту операционную деятельность, необходимо наличие терминальной и логистической инфраструктуры. Очевидно, что в Жуковском сейчас нельзя начать работу, встроившись в работающую систему, как в других аэропортах, — рассуждает главный редактор портала Avia.Ru Роман Гусаров. — Все это надо создавать с нуля. И первопроходец всегда берет на себя бремя выстраивания системы наземной обработки грузов. А это дополнительные расходы. И если вы не обладаете значительным грузооборотом, проще оперировать в том аэропорту, где система уже отлажена». Грузовые терминалы есть во всех трех аэропортах МАУ (Шереметьево, Домодедово, Внуково).
Аэропорт Жуковский был открыт 30 мая. Изначально официальная церемония должна была состояться в середине марта, но срок был перенесен на более позднее время. На открытии аэропорта были подписаны соглашения с двумя пассажирскими авиакомпаниями — Air Kyrgyzstan и SCAT и двумя грузовыми перевозчками — «Скай Гейтс Эйрлайнс» и «Авиастар-Ту». Первый пассажирский рейс был запланирован на 20 июня, его должна была выполнить авиакомпания Air Kyrgyzstan. Но он не состоялся.
В итоге первый пассажирский рейс в Жуковский был выполнен белорусской авиакомпанией «Белавиа» только 12 сентября. Она выполняет ежедневные рейсы из Минска в Жуковский.
Допуски на полеты из Жуковского среди российских авиаперевозчиков получили «Ямал», «Уральские авиалинии», «Вим-авиа», Nordwind («Северный ветер»). Во многом интерес авиакомпаний к новому аэропорту, транспортная доступность которого уступает трем московским аэровокзалам, обусловлен тем, что Жуковский имеет статус аэропорта Московской области, а не Москвы. Это дает возможность авиакомпаниям получить допуски на маршруты, количество которых из Москвы ограничено и они уже получены другими авиаперевозчиками, летающими из московских аэропортов.
Помимо этого, как рассказывали «Газете.Ru» топ-менеджеры двух российских авиакомпаний, аэропорт предлагал более низкие, чем у конкурентов, цены на аэропортовое обслуживание.
Аэропорт в Жуковском управляется компанией «Рампорт Аэро», созданной в 2014 году после проведения конкурса на выбор инвестора. 75% плюс одна акция компании принадлежат литовской Avia Solutions, 25% — у транспортно-выставочного комплекса «Россия» (структура «Ростеха»).
Одно небо на семерых
Завершились учения Объединенной системы ПВО СНГ
Михаил Ходаренок
Около 100 самолетов войск противовоздушной обороны семи стран СНГ приняли участие в учениях Объединенной системы ПВО Содружества. Маневры прошли в воздушном пространстве России, Белоруссии и Казахстана. «Газета.Ru» рассказывает, зачем создавалась единая ПВО СНГ и в каком состоянии она находится сейчас.
Ежегодная проверка боевой готовности органов управления и дежурных сил Объединенной системы ПВО Содружества Независимых Государств успешно завершилась, сообщили «Интерфаксу» в департаменте информации и массовых коммуникаций Минобороны России.
В маневрах участвовали семь из одиннадцати стран СНГ — Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан.
«В ходе тренировки проведена проверка боевой готовности дежурных сил и средств ПВО стран СНГ полетами контрольных целей, в том числе сверхзвуковых и стратосферных», — сообщили в ведомстве.
Для расширения радиолокационной «зоны видимости» в Восточно-Европейском и Центрально-Азиатском регионах во время учений использовались авиационные комплексы радиолокационного дозора и наблюдения А-50 Воздушно-космических сил (ВКС) России.
Всего в учениях приняли участие около 100 самолетов семи государств, более 9 тыс. военнослужащих, около 130 командных пунктов различного уровня.
Руководство учениями осуществлял главком ВКС России генерал-полковник Виктор Бондарев.
Маневры начались с обнаружения дежурными по противовоздушной обороне силами контрольных целей условного противника, роль которых выполняли стратегические бомбардировщики-ракетоносцы Ту-160 и Ту-95МС, а также бомбардировщики Ту-22М3 дальней авиации Воздушно-космических сил России.
В учениях были задействованы также истребители Су-27, МиГ-29, МиГ-31, фронтовые бомбардировщики Су-24 и Су-34, штурмовики Су-25, вертолеты Ми-8 и Ка-27.
Такие учения — плановые и ничего общего с нынешней военно-политической обстановкой не имеют, объяснил «Газете.Ru» экс-заместитель главнокомандующего ВВС по вопросам СНГ генерал-лейтенант Айтеч Бижев.
По словам военачальника, темы тренировок ПВО СНГ утверждаются на Совете министров обороны стран – участниц Содружества. В разработке тематики учений принимает участие также Координационный комитет по вопросам ПВО при Совете министров обороны государств – участников СНГ. В него входят командующие ПВО (Воздушно-космических сил, ВВС и ПВО, Сил воздушной обороны) стран СНГ.
Обычно ПВО СНГ отрабатывает действия дежурных сил против воздушных судов, нарушающих границы стран СНГ, а также в случае угона воздушных судов, при оказании помощи экипажам самолетов и вертолетов, терпящих бедствие, рассказал Бижев.
«Летом эти учения перерастают в тактические учения с боевой стрельбой на полигоне Ашулук в Астраханской области. Это так называемый практический этап международных учений Объединенной системы ПВО СНГ «Боевое содружество», — добавил генерал.
В нынешних учениях задействованы прежде всего органы управления от Центрального командного пункта до командных пунктов зенитных ракетных дивизионов и пунктов управления отдельных радиолокационных рот.
На ЦКП обычно присутствует председатель Координационного комитета по вопросам ПВО при Совете министров обороны государств – участников СНГ — сейчас главнокомандующий ВКС России Виктор Бондарев.
«По большому счету в подобных учениях принимают участие все войска противовоздушной обороны бывшего СССР, разумеется, в сильно усеченном по сравнению с 1980-ми годами виде», — констатировал Бижев.
Наиболее тщательно на учениях отрабатываются вопросы взаимодействия при перелете авиации через государственные границы государств – участников Объединенной системы ПВО СНГ, а также перемещение сил и средств на аэродромы передового базирования, объяснил «Газете.Ru» экс-председатель Научно-технического комитета Войск ПВО России полковник Сергей Волков.
Объединенная система ПВО СНГ (ОС ПВО СНГ) была создана на основе соглашения десяти стран Содружества, подписанного 10 февраля 1995 года в Алма-Ате. Первоначально в нее вошли Армения, Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан и Украина. Покинули ОС ПВО СНГ Азербайджан, Грузия и Молдавия.
В 1997 году фактически свернула свое участие в ОС ПВО СНГ Туркмения, а Узбекистан сотрудничает с Россией исключительно на двусторонней основе. С Украиной всякие отношения в сфере ПВО прекращены после февраля 2014 года.
По словам полковника Сергея Волкова, благодаря объединенной системе ПВО создается более экономичная схема боевого дежурства и подготовка военных кадров. Государствам – участникам ОС ПВО не требуется создавать свои собственные военные вузы для подготовки специалистов в сфере противовоздушной обороны, а Россия приобретает дополнительное информационное и огневое поле на подступах к своим рубежам, объяснил эксперт. Кроме того, по его словам, использование аэродромов соседей позволяет резко увеличить дальность действия истребительной авиации.
И все же главная составляющая единой системы ПВО стран СНГ — централизованная подготовка кадров, пояснил «Газете.Ru» экс-заместитель главнокомандующего ВВС по вопросам СНГ генерал-лейтенант Юрий Бондарев.
«Самое важное в любом деле — кадры, а их для Объединенной системы ПВО СНГ готовит наша Военная академия Воздушно-космической обороны, которая дислоцируется в Твери. Важность этого вуза трудно переоценить», — говорит Бондарев.
Обнуляются пошлины на ввоз рыбной продукции плавзаводов из уловов иностранных судов
Подкомиссия по таможенно-тарифному, нетарифному регулированию, защитным мерам во внешней торговле Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции на очередном заседании приняла решение об обнулении ставок ввозных таможенных пошлин в отношении морской рыбной продукции (в общей сложности 150 кодов ТН ВЭД ЕАЭС) на временной основе, сроком на 2 года.
Данная мера направлена на насыщение внутреннего рынка и обеспечение сырьем российских рыбоперерабатывающих предприятий. Обнуление пошлин распространяется на ввоз рыбной продукции, произведенной на борту российских судов (плавзаводов) из водных биоресурсов, выловленных в открытом море иностранными судами.
Ранее ставки пошлин составляли 3-8%.
Необходимость обнуления пошлин для продукции с плавзаводов связана с особенностями промысла и производства. Так, российский рыбопромысловый флот добывает значительную часть рыбы в районах промысла, находящихся под управлением международных конвенций, открытом море. Здесь осуществляют рыболовство суда различных государств.
В составе российского рыбопромыслового флота есть суда, которые не осуществляют вылов, а работают только на приемке и переработке уловов (плавзаводы). Во избежание простоя и производственных потерь они осуществляют приемку и обработку уловов других судов, в том числе иностранных – в зависимости от того, какие именно суда находятся в районе промысла.
Объем таких уловов иностранного происхождения в настоящее время оценивается до 20 тыс. тонн с возможным увеличением в течение двух лет в 2 раза.
Указанная ситуация характерна для Северной части Тихого океана в отношении таких видов рыб, как сайра, скумбрия и другие. Потенциальная возможность имеется и для иных районов международных соглашений в сфере рыболовства.
27 ОКТЯБРЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ МИНИСТРА ТРАНСПОРТА РФ НИКОЛАЙ АСАУЛ ПРИНЯЛ УЧАСТИЕ В КОНФЕРЕНЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВ-ЧЛЕНОВ ЕАЭС В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТА
Мероприятие прошло в рамках форума «Евразийская неделя».
В своем выступлении Н. Асаул подчеркнул, что именно транспорт является одной из сфер экономики стран ЕАЭС, обладающих наибольшим интеграционным потенциалом. Он уверен, что транспорт мог бы стать тем крупным проектом в рамках ЕАЭС, реализация которого позволила бы продемонстрировать гражданам нашей страны, деловым кругам и обществу мощный потенциал Союза.
Замглавы Минтранса озвучил собравшимся ряд предложений. В сфере воздушного сообщения это обеспечение доступности авиаперевозок между странами, создание предпосылок для бизнеса, туризма и культурного обмена, т.е. реализация концепции «евразийского неба». Сейчас процесс либерализации воздушного сообщения между странами – участницами Союза набирают силу. В части железнодорожного транспорта необходимо проведение скоординированной работы по усилению железнодорожной инфраструктуры участков международных транспортных коридоров. По словам Н. Асаула, в связи с реализацией проекта ВСМ «Москва-Казань» можно было бы изучить вопрос о возможности создания в перспективе сети высокоскоростных магистралей на пространстве ЕАЭС.
Замминистра сообщил о работе над проектом соглашения, предусматривающего особый порядок регулирования перевозок грузов, пассажиров и их багажа на смежных внутренних водных путях (ВВП) и транзитного прохода по внутренним водным путям. Его подписание удет означать упрощенный допуск судов государств-членов ЕАЭС на ВВП России.
Государства-члены Союза приступили к реализации Программы поэтапной либерализации «каботажных перевозок». По словам Н. Асаула, есть намерения совместно развивать интеллектуальные транспортные системы, обеспечивать сохранность инфраструктуры автомобильных дорог, совершенствовать требования к обеспечению безопасности дорожного движения и разрешительные механизмы. «Также важно продолжить создание благоприятных условий для продвижения программ академической мобильности обучающихся и профессорско-преподавательского состава», – считает замглавы Минтранса.
По основным вопросам транспортного взаимодействия проходит активное взаимодействие в пятистороннем формате на площадке ЕЭК, где обсуждается важный перспективный документ – Основные направления и этапы реализации скоординированной (согласованной) транспортной политики. «Надеемся, что сегодняшний Форум может стать эффективной диалоговой площадкой, на которой деловые и экспертные круги, органы власти стран Союза и третьих стран смогут обсудить актуальные вопросы развития транспортного потенциала государств-членов ЕАЭС» – завершил Н. Асаул.
В этот же день состоялась панельная дискуссии «Умный транспорт» в рамках форума «Открытые инновации».
В своем выступлении Н. Асаул напомнил, что автотранспортный комплекс России включает более 54 млн автотранспортных средств, из которых 6,2 млн составляют грузовые автомобили, 0,87 млн – автобусы, 19 тыс. – троллейбусы и трамваи, и 7,3 тыс. – вагоны метро. При этом, автомобильным транспортом перевозится более53% грузов и почти 60% пассажиров. Замминистра уточнил, что объем пассажирских перевозок городским электрическим транспортом в 2015 году составил почти 34,2% объема всех пассажирских перевозок в стране.
Одной из важнейших задач в соответствии с Транспортной стратегией Н. Асаул назвал сокращение числа погибших за год в ДТП в расчете на 10 тыс. автомобилей более чем на 60%. Немаловажным вопросом является снижение негативного воздействия транспортного комплекса на окружающую среду. «В транспортном комплексе будут внедряться ресурсосберегающие, экологически безопасные материалы и технологии, альтернативные виды топлива, системы обеспечения экологической безопасности», – сообщил он. Эти задачи планируется решить за счет формирования нормативной правовой базы, организации контрольно-надзорной деятельности, развития современных технических средств и технологий, в том числе интеллектуальных транспортных систем (ИТС).
Также во время дискуссии обсуждались темы развития беспилотных технологий и отечественной глобальной навигационной спутниковой системы.
27 ОКТЯБРЯ В МИНСКЕ СОСТОЯЛОСЬ 16 ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА
Российскую делегацию возглавил Министр транспорта РФ Максим Соколов, белорусскую – Министр транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Анатолий Сивак. В работе комиссии приняли участие представители транспортных ведомств России и Белоруссии.
М. Соколов отметил, что совместная работа транспортных ведомств России и Белоруссии вносит значительный вклад в интеграционное сотрудничество транспортных комплексов в рамках Союзного государства. «Высокая результативность, как и возникновение вопросов, требующих поиска новых решений, в очередной раз подчеркивают наше общее стремление развивать сотрудничество на взаимовыгодной основе», – уверен Министр.
Стороны обсудили вопросы функционирования транспортных систем двух государств. В начале дискуссии отмечен конструктивный характер работы по выполнению решений предыдущего заседания Комиссии, а также Плана мероприятий по формированию и функционированию объединенной транспортной системы Союзного государства на 2016-2018 годы.
Делегации затронули тему сотрудничества России и Белоруссии в различных отраслях транспорта. Отмечена реализация проекта скоростного пассажирского железнодорожного сообщения Москва – Брест – Берлин, запуск линии в коммерческую эксплуатацию запланирован на 17 декабря 2016 года, периодичность курсирования – 2 раза в неделю. Время в пути составит 22 часа, что на 4 часа меньше, чем было раньше. Этого удалось достичь благодаря использованию подвижного состава с системой автоматического изменения ширины колеи, и других комплексных мер. Стороны обменялись информацией о проводимой работе по модернизации и развитию белорусских и российских участков железнодорожной инфраструктуры МТК № 2, МТК № 9.
Главы транспортных ведомств обсудили и вопросы автомобильного транспорта. Принято решение продолжить в 1 полугодии 2017 года на уровне экспертов работу по подписанию соглашения между правительствами стран о международном автомобильном сообщении. Участники отметили улучшение информационного взаимодействия органов транспортного контроля России и Белоруссии, а также затронули темы квот разрешений РФ на перевозки грузов в/из третьих стран для белорусских автоперевозчиков, транспортного контроля на внешней границе Союзного государства, уплаты утилизационного сбора при реализации, передаче в аренду, лизинге автомобильных транспортных средств.
По линии дорожного хозяйства делегации обменялись информацией о работе по модернизации и развитию белорусских и российских участков автодорожной инфраструктуры МТК № 2 и МТК № 9. Также обсуждались вопросы реализации МТК «Европа - Западный Китай» с учетом инвестпроекта «Меридиан», гармонизации требований по весогабаритному контролю ТС, функционирования системы «Платон», и ряд других.
В части воздушного транспорта затронута тема сотрудничества в области сертификации авиационной техники. Российская сторона проинформировала, что функции по обязательной сертификации гражданских воздушных судов и их комплектующих были переданы Росавиации от Межгосударственного авиационного комитета. Делегации договорились продолжить работу по актуализации Соглашения о взаимной подготовке авиационного персонала в учебных заведениях Белоруссии России, а также провести в апреле 2017 года совещание-семинар по этому вопросу.
Особое внимание было уделено вопросу разработки межправительственного соглашения о взаимодействии в области обеспечения транспортной безопасности. Стороны договорились ускорить процедуры прохождения внутригосударственного и межгосударственного согласования этого документа.
Главы делегаций приняли решение о проведении очередного заседания Координационной комиссии во втором полугодии 2017 года.
По итогам заседания подписан Протокол.
В Рязанской области завершилось российско-белорусское учение с десантированием и боевой стрельбой
Накануне самолетами ИЛ-76 на площадку приземления «Новики» с высоты 800 метров парашютным способом было десантировано около 350 человек личного состава союзного десанта и 3 БМД-2.
По замыслу учения, сводная батальоно-тактическая группировка из состава миротворческих сил десантировалась в качестве передового отряда, захватила аэродром условного противника, обеспечив безопасное десантирование посадочным способом основных сил десанта.
После десантирования «крылатая пехота» двух стран на бронетехнике (БМД-2, БТР-80) совершила ночной марш протяжённостью около 50 км в район полигона Дубровичи, где, с ходу, овладела выгодным рубежом. Далее по замыслу учения десантники провели этап боевой стрельбы в наступлении ночью, взяли под охрану и оборону стратегически важный объект, при огневой поддержке армейской авиации с воздуха отразили контратаку условного противника и успешно провели полное уничтожение незаконных военных формирований в заблокированной зоне.
Всего в учении было задействовано около 600 человек личного состава и не менее 30 единиц военной бронированной техники (БМД-2, БТР-80, БТР-Д), 10 самолетов и вертолётов армейской авиации (Ми-28, Ми-8, Су-25, Ми-26) и 6 - Ил-76.
Данное учение было, своего рода, главным профессиональным экзаменом для союзного десанта в этом году, завершающим из числа совместных учений российских и белорусских десантников, запланированных Планом международной деятельности МО РФ на 2016 год.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ

Заседание Международного дискуссионного клуба «Валдай».
Владимир Путин принял участие в итоговой пленарной сессии XIII ежегодного заседания Международного дискуссионного клуба «Валдай». Тема заседания в этом году – «Будущее начинается сегодня: контуры завтрашнего мира».
В течение трёх дней более 130 экспертов и политологов из 35 стран мира рассматривали актуальные вопросы развития международных отношений, внутриполитического устройства, экономики, демографии и технологий.
Дискуссии, в частности, были посвящены мерам по смягчению последствий радикальных изменений на политической карте мира и кризиса демократических процедур, обсуждению путей развития отношений России и ЕС, устройства глобального мира через 10 лет.
В работе итоговой сессии также приняли участие бывшие президенты: Финляндии – Тарья Халонен, Австрии – Хайнц Фишер и ЮАР – Табо Мбеки.
* * *
Т.Колтон (как переведено): Добрый день, дамы и господа! Меня зовут Тимоти Колтон. Я знаком со многими присутствующими сегодня здесь. Мне чрезвычайно приятно, что меня попросили выступить модератором этой последней сессии в 2016 году в рамках Валдайского дискуссионного клуба, так мы его называем.
Хотел бы особо приветствовать нашего основного выступающего – это Владимир Владимирович Путин, Президент Российской Федерации. Он нашёл время, чтобы приехать сюда, принять участие. Мы знаем, как он занят. Мы также высоко ценим его готовность отвечать на наши вопросы.
В какой–то момент, когда Вы выйдете на пенсию, господин Президент, и напишете свои мемуары, попытайтесь подумать, сколько времени Вы потратили на ответы и вопросы. Я уверен, Вы будете поражены этим. Мы очень благодарим Вас за это. Спасибо за то, что Вы с нами сегодня.
Позвольте мне также представить других участников сегодняшней сессии. Я представлю их в том порядке, в котором они будут выступать. Прежде всего Тарья Халонен, которая сидит справа от господина Президента. У неё была блестящая карьера, в течение 12 лет она была президентом соседа Российской Федерации – Финляндской Республики, до 2012 года. Затем выступит господин Хайнц Фишер, который сидит слева от Президента Путина. У него также очень длинная, разнообразная карьера. Совсем недавно он вышел в отставку с поста президента Австрийской Республики, он занимал этот пост с 2004 года до 2016 года. Сейчас в Австрии нет президента, к сожалению, но это уже другая история.
Третий выступающий, я хотел бы представить его, господин Табо Мбеки, ещё один человек с длительной карьерой. С 1999 года по 2008 год он занимал пост президента Южно-Африканской Республики.
Я не думаю, что я должен представлять Андрея Быстрицкого. Он активно участвует в наших встречах, но он всё–таки коротко остановится на встрече Валдайского клуба здесь. Он возглавляет Совет, занимающийся Валдайским форумом.
Пожалуйста, Андрей, слово Вам.
А.Быстрицкий: Спасибо большое.
Уважаемый господин Президент! Уважаемые гости и модератор! Уважаемые участники Валдайского форума!
Мы собрались на заключительное пленарное заседание нашей ежегодной большой Валдайской конференции. За три дня работы, как мне представляется, мы проделали большой путь. И, как мне кажется, эта конференция была исключительно интересной. Мы обсуждали, что уже сегодня определяет завтра, наше будущее. В общем, мы сконцентрировались примерно на пяти сферах современной жизни, положение дел в которых, мы видим, это будущее и определяет.
Это международные отношения, это экономика, это демография и миграция, это технологии и общественное устройство. Эти сферы важны по очевидным причинам. От международных отношений в прямом смысле зависят вопросы войны и мира, от экономики – общая возможность развития человечества. Демографические и миграционные проблемы способны поколебать стабильность очень многих стран. А технологии в состоянии изменить все наши представления о том, что возможно и что невозможно в этом мире.
И наконец, внутреннее устройство страны, оно, впрочем, как и всегда, но сейчас в иной форме влияет в том числе и на внешнюю политику этих стран. И, в общем, конференция прояснила много вопросов, впрочем, поставила и много новых. С одной стороны, вроде бы все сошлись на том, что современный мир немыслим без международных институтов и международного права, хотя их нынешнее состояние представляется не идеальным и мир нуждается как в развитии, так и в улучшении уже действующих, а может быть, и создании чего–то нового и дополнительного.
Естественно, интересно и то, что, обсуждая противоречия, которые естественным образом возникают между крупными мировыми игроками, большинство сошлось на том, что эти противоречия всё же не являются непреодолимыми, что шанс, хотя и не безусловный, преодолеть их и договориться есть. Любопытно, но многие ответили, что при сохранении по–прежнему важной роли США влияние многих государств, прежде всего таких, как Китай, Индия, Россия, растёт, а о Западной Европе так сказать нельзя, при всей экономической мощи в политическом отношении её возможности и активность представляются недостаточными. Более того, возможно, они уменьшаются в сравнении с растущей Азией и Россией.
Обсуждались и те сферы, которые если и зависимы от политики властей, то не прямо, это уже упомянутые технологии и миграции, например. В ходе дискуссии о миграции, которая называлась «Мир после переселения народов», прозвучала мысль о том, что правильнее назвать не «мир после», а «мир до переселения народов», поскольку, возможно, главные миграционные волны и самые главные угрозы ещё впереди.
О технологиях тоже было сказано немало, и хотя сегодня мы понимаем их возрастающую мощь и даже видим отдельные серьёзные последствия, но всё же сколько–нибудь полного понимания о масштабах и влиянии и долгосрочных последствиях у нас нет. Отчасти вследствие этого, мы сегодня об этом говорили, Валдайский клуб совместно с Всероссийским центром изучения общественного мнения попытается с помощью нового, нами разрабатываемого индекса измерить уровень готовности стран к будущему.
Кроме того, чрезвычайно интересными были две специальные сессии: по Ближнему Востоку и по Европе. Высказывались весьма разные точки зрения, подчас полярные.
Также мне кажется, что очень интересно прошли встречи с Игорем Ивановичем Шуваловым, с Вячеславом Викторовичем Володиным, с Сергеем Викторовичем Лавровым, Алексеем Леонидовичем Кудриным. Здесь у нас принимала участие Элла Александровна Памфилова в дискуссиях и многие, многие другие очень известные российские и не только российские учёные, деятели и так далее.
В общем, конечно, рассказать в три минуты о том, что было в три дня, невозможно. Но мы, как всегда, подготовим доклад по итогам Валдайского клуба и, естественно, представим его вашему взыскательному вниманию.
Спасибо большое.
Т.Колтон: Очень хорошо.
А теперь давайте перейдём к делам. У нас потрясающая тема: как вы видите эту философию международного развития в интересах нового мира? И это вызывает в памяти серьёзные вопросы, которые, на мой взгляд, могут дать нам возможность двигаться в разных направлениях, послушать разнообразные комментарии, различные точки зрения.
Философия – это очень требовательное слово, однако, когда речь идёт о международном развитии, я думаю, что это подходящее слово. Вчера я провёл поиск Google и использовал слова «международное развитие», «философия». Результатов было 13 миллионов. Так что очень много слов потрачено на описание этой темы. Однако она настолько сложна, настолько многоаспектна, что есть элементы, заслуживающие дополнительного исследования, в особенности в свете того, что мы видим в интернете, в газетах, где заголовки в основном касаются вопросов конфликтов, безопасности и так далее.
Так что очень просто забыть о повестке дня в области развития, а она между тем очень масштабна, она преображает наш мир. Удивительно, каким образом эти компоненты складываются воедино, как они отражаются на нашей парадигме развития. Если раньше это был вашингтонский консенсус, сейчас он подвергается нападкам со всех сторон.
Очень удивительно смотреть на то, что происходит с официальной помощью развитию, это особый компонент развития. Совсем недавно такая помощь в основном доминировала ограниченным числом стран, это богатые страны, которые имеют развитую промышленную систему и выделяли основную часть помощи. Сейчас же появились новые доноры, которые ранее были реципиентами помощи.
Такие, например, как страны БРИКС, в том числе Южная Африка, Южная Корея, Саудовская Аравия, Турция, Венесуэла, Чили, Таиланд. Усложняется ситуация ещё и тем, что многие из этих доноров новых по–прежнему остаются и реципиентами помощи, то есть категория получателя помощи и выделителя её несколько размыта.
А сейчас я передаю слово Президенту Путину. Пожалуйста.
В.Путин: Уважаемые Тарья, Хайнц, Табо! Уважаемые коллеги, дамы и господа!
Я тоже очень рад нашей новой встрече. И хочу прежде всего поблагодарить российских и зарубежных участников Международного клуба «Валдай» за содержательное участие в его работе, а наших уважаемых гостей – за готовность принять участие в открытой дискуссии.
Наш уважаемый модератор пожелал мне благополучно выйти на пенсию, я тоже себе этого желаю, когда время придёт, это очень правильно, это нужно сделать. Но пока я ещё не на пенсии, действующий руководитель большой державы, я должен быть сдержанным, не проявлять в своих выражениях излишней агрессивности. Собственно говоря, я и не думаю, что это мой стиль.
Тем не менее полагаю, что особенно в этой аудитории мы должны быть откровенны друг с другом, должны вести открытую дискуссию, иначе она не имеет смысла, она будет постной и абсолютно неинтересной.
Такой стиль нашего общения, действительно, на мой взгляд, сегодня чрезвычайно востребован, потому что на фоне масштабных перемен, которые происходят на планете, тема нынешнего заседания «Валдая» – «Будущее начинается сегодня: контуры завтрашнего мира» – звучит очень актуально.
В прошлом году в рамках Валдайского форума мы говорили о неустроенности миропорядка. К сожалению, за прошедшие месяцы к лучшему мало что изменилось, если быть откровенным – ничего к лучшему не изменилось.
Противоречия, связанные с перераспределением экономической мощи и политического влияния, только нарастают, груз взаимного недоверия сужает наши возможности для того, чтобы эффективно отвечать на стоящие перед мировым сообществом реальные вызовы и реальные угрозы. По сути в кризисе оказался сам проект глобализации, а в Европе говорят уже – мы это хорошо знаем, слышим – о несостоятельности мультикультурализма.
Считаю, что такая ситуация – во многом следствие ошибочного, поспешного, а в чём–то и самоуверенного выбора, сделанного элитами некоторых государств четверть века назад. Тогда, на рубеже 80 – 90-х годов, был шанс не просто ускорить процессы глобализации, а придать им качественно иной, гармоничный, устойчивый характер.
Однако, посчитав себя победителями в «холодной войне», – не посчитав, а мы слышали, прямо рассуждая об этом, некоторые страны предпочли просто начать «перелицовывать» мировой политический и экономический порядок под себя, под свои интересы.
Находясь в явной эйфории, они по сути отказались от содержательного, равноправного диалога с другими участниками международной жизни, предпочли не создавать и совершенствовать универсальные институты, а попытались распространить на весь мир действие своих собственных структур, норм и правил, пошли по пути глобализации и безопасности «для себя, любимых», для избранных, а не для всех. Оказалось, что далеко не все с этим согласны.
Что греха таить, мы с вами прекрасно знаем и понимаем: многие были не согласны, но кто–то уже не мог этому противостоять, а кто–то ещё не был к этому готов. Но в результате, тем не менее, систему международных отношений лихорадит, глобальная экономика не может выйти из системного кризиса. При этом принципы и правила – как в политике, так и в экономике – постоянно перетасовываются, зачастую выворачивается наизнанку то, что совсем недавно считалось истиной, возводилось в догму.
Если сегодня «сильным мира сего» выгодны какие–то стандарты или нормы, они заставляют подчиняться им и всех остальных. Но если завтра такие стандарты начинают мешать, их немедленно отправляют «в корзину», объявляют устаревшими и устанавливают новые правила или пытаются это сделать.
Так было принято решение о нанесении ракетно-бомбовых ударов в центре Европы, по Белграду; по Ираку, затем по Ливии. Да и, собственно говоря, в Афганистане операция началась без соответствующего решения Совета Безопасности Организации Объединённых Наций. Стремясь изменить в свою пользу стратегический баланс, сломали и международно-правовой режим, запрещавший развёртывание новых систем противоракетной обороны. Создали и накачали оружием террористические группировки, жестокость которых толкает миллионы мирных людей к бегству, переселению, миграции, а целые регионы ввергает в хаос.
Мы видим, как жертвуют свободой торговли и используют так называемые санкции для политического давления, в обход Всемирной торговой организации пытаются формировать закрытые экономические альянсы с жёсткими правилами и барьерами, где главные выгодоприобретатели – свои транснациональные корпорации. Почему это происходит, мы тоже знаем: не удаётся решить в рамках ВТО накопившиеся проблемы, значит, в стороночку отодвинем все эти правила и саму организацию и создадим новую. Это именно то, о чём я только что сказал.
При этом мы не видим желания некоторых наших партнёров решать реальные международные проблемы. В созданных ещё во время «холодной войны» и явно переживших свой век структурах, таких, например, как НАТО, несмотря на все разговоры о необходимости адаптации к новым условиям никакой реальной адаптации к новым условиям не происходит. А такой важный механизм обеспечения общеевропейской, да и трансатлантической безопасности, как ОБСЕ, постоянно пытаются превратить в инструмент обслуживания чьих–то внешнеполитических интересов. И в результате этот важнейший инструмент работает вхолостую.
При этом постоянно штампуются угрозы – вымышленные, мифические, вроде пресловутой «российской военной угрозы». Действительно, это прибыльное занятие: можно новые военные бюджеты выбивать в своих собственных странах, нагибать союзников под интересы одной сверхдержавы, расширить НАТО, приблизить инфраструктуру альянса, боевые подразделения, новую технику к нашим границам.
Конечно, очень приятно, подчас и выгодно, выдавать себя за защитников цивилизации от каких–то новых варваров. Однако дело в том, что Россия–то ни на кого нападать не собирается. Да и смешно это: я ведь тоже читаю и ваши аналитические материалы, не только присутствующих здесь в зале, но и аналитиков из тех же Соединённых Штатов, из Европы.
Немыслимо просто, глупо и нереалистично. В одной Европе – 300 миллионов, все члены НАТО; с США общая численность населения – 600 миллионов человек, наверно. В России 146 миллионов всего сейчас. Просто смешно даже об этом говорить. Нет, это всё равно используется для достижения своих политических целей.
К числу мифических, придуманных проблем относится и развёрнутая в США истерия, по–другому не могу сказать, по поводу влияния России на ход нынешних выборов американского Президента. Казалось бы, в Америке действительно множество острых, действительно насущных проблем – от колоссального государственного долга до роста насилия с применением огнестрельного оружия и фактов полицейского произвола.
И, наверное, в ходе выборов разговор должен был бы идти именно об этом, о других нерешённых проблемах. Но, видимо, сказать элите особенно нечего, нечем общество успокоить. Поэтому куда проще отвлечь внимание людей на российских так называемых хакеров, шпионов, агентов влияния и так далее, и тому подобное.
Хочу задаться вопросом и вам этот вопрос задать: неужели кто–то всерьёз думает, что Россия может как–то повлиять на выбор американского народа? Америка – это какая–то «банановая страна», что ли? Америка – это великая держава. Если я не прав, поправьте меня, пожалуйста.
Возникает вопрос: если дальше всё будет развиваться в таком русле, что ждёт мир? Каким он будет завтра? Есть ли ответы на вопросы, как обеспечить стабильность, безопасность, устойчивость экономического роста? Как повысить благосостояние людей?
Как это ни печально признать, никакого консенсуса на этот счёт в мире нет. Не знаю, может быть, в ходе состоявшихся дискуссий вы пришли к такому общему выводу, мне было бы, конечно, интересно об этом услышать. Но существует, совершенно точно, дефицит стратегии и идеологии будущего. Это создаёт атмосферу неуверенности, которая прямо влияет на общественные настроения.
Социологические исследования, проводимые по всей планете, показывают, что жителям разных стран и континентов будущее, к огромному нашему сожалению, чаще всего кажется смутным и мрачным. Будущее не зовёт, оно пугает. При этом люди не видят реальных возможностей и механизмов что–либо изменить, как–то повлиять на ход событий, на выбор политики.
Да, формально все атрибуты демократии в современных странах налицо: выборы, свобода слова, доступ к информации, право выражать своё мнение. Однако даже в так называемых развитых демократиях у большинства граждан нет реального влияния на политические процессы, нет прямого, реального влияния на власть.
Граждане чувствуют, что их интересы и представления элит о единственно правильном курсе, который эти элиты выбирают, всё чаще и больше расходятся между собой. Как следствие – референдумы, выборы всё чаще преподносят сюрпризы, сюрпризы для власти. Люди голосуют совсем не так, как им советовали официальные, респектабельные средства массовой информации, и не так, как это рекомендуют так называемые системные партии. А общественные движения, которые ещё совсем недавно считались слишком «левыми» или слишком «правыми», выходят на авансцену, оттесняя политических тяжеловесов.
Сперва такие неудобные результаты поспешили объявить некой аномалией, случайностью. Когда они стали повторяться, заговорили о том, что общество не понимает тех, кто находится на олимпе власти, не доросло до того, чтобы оценить устремления властных структур, заботу о народном благе, а то и вовсе доходят до истерики, мол, это следствие зарубежной, как правило, российской пропаганды.
Я вам скажу, уважаемые друзья и коллеги, хотелось бы мне иметь такую пропагандистскую машину в России, но это, к сожалению, не так. У нас нет таких глобальных средств массовой информации, как CNN, BBC и некоторые другие, у нас таких возможностей пока нет.
Что касается тезиса о торжестве маргиналов, популистов над здравомыслящим, трезвым, ответственным меньшинством, то дело, конечно, и не в популистах и иже с ними, а дело в том, что простые люди, рядовые граждане перестают доверять правящему классу, вот в чём проблема.
Кстати, политическая повестка и так уже выхолощена, выборы перестают быть инструментом перемен, а сводятся к скандалам, обсуждению компроматов. Простите меня, к обсуждению того, кто кого за что ущипнул, кто с кем спит. Это просто переходит всякие границы. Да и, честно говоря, если посмотреть на программы различных кандидатов, то такое впечатление, что они вообще скроены по одним и тем же лекалам, разница–то небольшая или её вообще, по сути, нет.
Элита словно не замечает углубляющегося расслоения в обществе и размывания среднего класса, и при этом насаждают идеологические модели, которые, на мой взгляд, разрушают культурную, национальную идентичность. А в некоторых случаях, в некоторых странах и жертвуют национальными интересами, отказываются от суверенитета в обмен на благосклонность сюзерена.
Резонно возникает вопрос: так кто же, в самом деле, маргинален? Расширяющийся класс наднациональной олигархии и бюрократии, часто фактически не избираемый и не контролируемый обществом, или большинство граждан, которое хочет, в общем–то, простых и понятных вещей: стабильности, свободного развития своих стран, жизненных перспектив для себя и своих детей, сохранения своего культурного лица, а главное, элементарной безопасности для себя и своих близких.
Так, люди откровенно напуганы тем, что на их глазах терроризм из какой–то далёкой угрозы стал повседневностью, что теракт может произойти буквально рядом, на соседней улице, если не на собственной улице, а орудием массового убийства способно стать любое подручное средство: от изготовленной кустарным способом взрывчатки до обычного грузовика.
Более того, теракты последних лет в Бостоне, других американских городах, в Париже, Брюсселе, Ницце, в городах ФРГ, да, к сожалению, в нашей стране, показывают, что террористам уже не нужны ни ячейки, ни организационные структуры, они могут действовать и в одиночку, автономно, достаточно лишь идеологически их мотивировать и направить на врага, на нас с вами.
На примере террористической опасности со всей очевидностью проявляется неспособность оценить характер, причины возникновения нарастания угроз. Мы видим это по тому, как развивается ситуация в Сирии. Остановить кровопролитие и запустить политический процесс не удаётся. Казалось бы, после долгих переговоров, огромных усилий и сложных компромиссов наконец начал формироваться единый фронт борьбы с терроризмом.
Однако этого не произошло, он фактически не создан. Не сработали и наши личные договорённости с Президентом Соединённых Штатов, в Вашингтоне нашлись силы, которые сделали всё, чтобы эти договорённости не были реализованы на практике. Всё это демонстрирует необъяснимое, я бы сказал, иррациональное стремление западных стран раз за разом повторять свои ошибки, как у нас в народе говорят, наступать на одни и те же грабли.
Все мы видим, что происходит в том же Афганистане, Ираке, Ливии, ряде других стран. Я задаюсь вопросом: где результаты борьбы с терроризмом и экстремизмом? По большому счёту, в глобальном масштабе, регионально где–то, в отдельных местах результаты есть, но глобально результатов борьбы с терроризмом нет, а угрозы только нарастают.
Мы все помним эйфорию некоторых столиц по поводу так называемой «арабской весны». Где сегодня эти бравурные марши? А призывы России к совместной борьбе с террористами игнорируются. Более того, террористические группировки продолжают вооружать, снабжать, обучать в надежде использовать их, как и прежде, для достижения своих политических целей. Это очень опасная игра, и хочу ещё раз обратиться к подобным игрокам: в данном случае экстремисты хитрее, умнее и сильнее вас, и, заигрывая с ними, вы всегда будете проигрывать.
Уважаемые участники форума! Очевидно, что сейчас мировому сообществу важно сосредоточиться на действительно реальных проблемах, стоящих перед всем человечеством, решение которых позволит сделать мир и безопасным, и стабильным, а систему международных отношений равноправной и справедливой. И, как уже говорил, в конечном счёте превратить глобализацию из глобализации для избранных в глобализацию для всех. Убеждён, любые вызовы и угрозы можно преодолеть только сообща, на прочной основе международного права и Устава Организации Объединённых Наций.
Сегодня именно ООН продолжает оставаться структурой, которой нет равных по представительности и универсальности, уникальной площадкой для равноправного диалога. Универсальные правила ООН необходимы, чтобы включить как можно большее число стран в процесс экономической и гуманитарной интеграции, гарантировать их политическую ответственность и обеспечить согласованность действий, разумеется, при сохранении суверенитета и своей модели развития.
У нас нет сомнения, суверенитет – это центральное понятие всей системы международных отношений. Его уважение, укрепление – это залог мира, стабильности и на национальном, и на международном уровне. Стран, которые, как Россия, могут опереться на тысячелетнюю историю, в мире немало, и мы научились ценить свою идентичность, свободу и независимость. При этом мы не стремимся ни к глобальному доминированию, ни к экспансии какой–то, ни к конфронтации с кем бы то ни было.
В нашем понимании настоящее лидерство сегодня заключается не в том, чтобы выдумывать эфемерные угрозы и, спекулируя на них, пытаться подмять под себя остальных, а в том, чтобы видеть реальные проблемы, содействовать объединению усилий государств в их решении. И именно так Россия понимает сегодня свою роль в мировых делах.
Приоритеты, без которых благополучное будущее нашей общей планеты немыслимо, абсолютно очевидны. Не скажу ничего нового. Прежде всего это равная и неделимая безопасность для всех государств. Только прекратив вооружённые конфликты и обеспечив мирное развитие всех стран, мы сможем говорить об экономическом прогрессе, решении социальных, гуманитарных и других ключевых проблем. Важно на деле бороться с терроризмом и экстремизмом. Уже не раз говорилось о том, что победить это зло можно, только объединив усилия всех государств мира. Россия предлагала и предлагает до сих пор это всем заинтересованным нашим партнёрам.
Необходимо поставить в международную повестку и вопрос о восстановлении прочной государственности, экономики и социальной сферы стран Ближнего Востока. Колоссальный масштаб разрушений требует сегодня выработки долгосрочной и комплексной программы, если хотите, своего рода «план Маршалла» для возрождения этого истерзанного войнами и конфликтами региона. И Россия, конечно, готова принять активное участие в такой совместной работе.
Мир нельзя сделать стабильным, если не обеспечить поступательное развитие глобальной экономики. Важно создать условия для созидательного труда и экономического роста, обеспечить темпы экономического роста так, чтобы мир не был больше разделён на вечно проигрывающих и вечно выигрывающих. Правила игры должны быть такими, чтобы развивающиеся экономики имели шанс хотя бы догнать тех, кого мы называем экономиками развитыми. Нужно добиваться выравнивания темпов экономического развития, подтягивать отстающие страны и регионы, чтобы плоды экономического роста и технологического развития были доступны всем, в том числе это позволит победить одну из самых тяжелейших проблем современности – бедность.
Абсолютно очевидно и то, что экономическое сотрудничество должно быть взаимовыгодным и базироваться на всеобщих универсальных принципах, чтобы каждое государство могло стать равноправным участником мировой хозяйственной жизни. Да, в среднесрочной перспективе тенденция на регионализацию мировой экономики, видимо, продолжится, но региональные торговые соглашения должны дополнять, развивать, а не подменять универсальные нормы и правила.
Россия выступает за гармонизацию региональных экономических форматов на основе принципов прозрачности и уважения интересов друг друга. Именно так мы выстраиваем деятельность Евразийского экономического союза, ведём переговоры с нашими партнёрами, в том числе о сопряжении с реализуемым Китаем проектом «Экономического пояса Шёлкового пути». Рассчитываем, что это позволит создать большое Евразийское партнёрство, которое в перспективе может превратиться и в один из центров формирования в Евразии широкого интеграционного контура. Для воплощения этой идеи уже начаты переговоры в формате «пять плюс один» по соглашению о торгово-экономическом сотрудничестве между всеми участниками этого процесса.
Важная задача – это развитие человеческого потенциала. Только мир с широкими возможностями для всех, с высококвалифицированными работниками, доступными знаниями, богатством путей самореализации может считаться по–настоящему свободным. Только мир, в котором люди разных стран живут полноценной жизнью, а не борются за выживание, может быть стабильным.
Достойное будущее невозможно без заботы об экологии, конечно, и решения климатических проблем. Поэтому сохранение природного богатства и его многообразия, снижение антропогенной нагрузки на окружающую среду в ближайшие десятилетия станут всё более значимым делом.
Не менее важна и задача глобальной охраны здоровья. Безусловно, здесь немало проблем с масштабными эпидемиями, снижением смертности в ряде регионов мира и множество, множество других. Здесь же огромное поле для развития, конечно. Дать жителям планеты, причём всем опять же, а не избранным, возможность по–настоящему здоровой, долгой, полноценной жизни – это очень благородная цель. Словом, фундамент для будущего мира нужно, безусловно, искать уже сегодня, вкладывая средства во все приоритетные направления развития человечества. И конечно, важно, чтобы контуры нашего общего будущего широко обсуждались, чтобы все здравые, перспективные предложения были услышаны.
Уважаемые коллеги, дамы и господа! Не сомневаюсь, что в этой работе вы – члены Валдайского клуба – примете самое активное участие. Ваш высокий экспертный потенциал, уровень позволяет всесторонне оценить процессы, происходящие и в России у нас, и в мире, увидеть, спрогнозировать развитие долгосрочных тенденций, дать им оценки, идеи подтолкнуть новые и рекомендации предоставить, которые помогут нам найти путь к более благополучному и более стабильному будущему, в котором мы все так нуждаемся.
Спасибо вам большое за внимание!
Т.Колтон: Спасибо большое, господин Путин.
А сейчас хотел бы предоставить слово госпоже Халонен. Она так же, как я понимаю, выступит от трибуны.
Т.Халонен (как переведено): Господин Президент! Ваши превосходительства! Дамы и господа! Уважаемые участники!
Большое спасибо за организацию Валдайского клуба, спасибо, что пригласили меня поучаствовать в этих обсуждениях. Тема очень интересная, своевременная, как было уже отмечено. И мы видим новую динамику, которая влияет на всех нас, на глобальный мировой порядок, на региональные дела. Я очень рада тому, что мои коллеги, мои хорошие друзья – бывший президент Австрийской Республики господин Фишер, а также господин Путин – со мной сегодня разделяют трибуну. Мы сотрудничали на протяжении последних десятилетий вместе, и мы разделяем многие идеи о том, как мы бы хотели, чтобы мир развивался в будущем. Поэтому я думаю, что обсуждения будут очень открытыми, откровенными.
Философия международного развития для нового мира используется в заголовке наших обсуждений, и она напоминает мне о тех годах Горбачёва, говорившего о новом мировом порядке. Новый мировой порядок произошёл частично, как предусматривалось, а частично не так, как предусматривалось. И я не уверена, можем ли мы говорить действительно о порядке. Конечно же, мы приветствуем оптимизм, мы многого добились, мир действительно изменился. Тем не менее, думаю, не все понимают, что мир будет состоять из многих игроков. И что это значит, когда у нас так много игроков одновременно?
Коллективные глобальные действия сталкиваются со многими сложностями, в частности в сфере глобальной политики безопасности. Таким образом, люди говорят, что изменения всегда представляют собой возможность. Но сегодня, несмотря на усилия, направленные на стабилизацию международных отношений, глобальной экономики и благосостояния, как уже сказал Президент Путин, у нас есть проблема того, как справляться с кризисами.
И действительно, очень много вызовов и проблем стоит перед нами. Что же я наблюдала во время участия в различных форумах за последние годы, особенно во время своего президентства? Люди всегда говорят, что этот мир – это мир полной неопределённости. Это действительно так. Люди чувствуют каждый день, что они очень сомневаются в будущем, и иногда это очень парадоксально, поскольку мы настолько продвинулись вперёд.
В любом случае это мир, в котором мы живём, мир, в котором нам нужно строить фундамент для устойчивого будущего, и если мы будем ждать, лучше не станет, и мы должны быть в состоянии работать на различных фронтах. И хотя, к сожалению, конфликты по–прежнему имеют место и становятся всё более гибридными по своей природе, нам нужно понимать, что представляет собой устойчивое развитие. Возможно, нам уже известно, каким может быть порядок в будущем. Конечно, СМИ всегда заинтересованы в освещении конфликтов, но хочу рассказать вам о том, что будет в будущем.
Повестка, принятая Организацией Объединённых Наций в сентябре 2015 года до 2030 года, представляет собой мощную основу для дальнейшей работы. И именно Организация Объединённых Наций объединила все крупные державы, основных игроков, и мы добились успеха. Мне очень приятно сознавать, что борьба с нищетой и неравенством является центральным элементом этой повестки дня, в особенности неравенство гендерное.
С момента саммита в Рио, думаю, что мы все заявили о том, что мы слишком сильно используем свои природные ресурсы. Однако, к сожалению, мы недостаточно использовали человеческий потенциал, в особенности потенциал женщин, бедного населения, а также молодых людей. И когда я смотрю на этот зал, я вижу, что многое уже меняется.
Очень серьёзная политическая воля была проявлена в 2015 году. Однако сейчас необходимо сдержать сделанные обещания, лидеры должны будут сделать то, что они взяли на себя в качестве ответственности. У нас есть ресурсы, у нас есть необходимые научные знания. Стоит вопрос о политической воле. Во–первых, это морально необходимо и абсолютно нужно. Более того, речь идёт о создании интеллектуальной экономики, о правильном, умном выборе, и я уверена, что мы сможем добиться успеха.
Организация Объединённых Наций традиционно базировалась на трёх основах. Во–первых, на безопасности, правах человека и развитии. Что касается развития и прав человека, мне кажется, что удалось на историческом отрезке добиться серьёзного успеха. К сожалению, конфликты по–прежнему очень ожесточённые, полны насилия, они стали куда сильнее и куда более многочисленными, нежели мы надеялись бы. Однако, как я сказала, к несчастью, не закончился период катастроф и проблем.
Традиционные угрозы, может быть, становятся реже, однако вооружённые конфликты поражают многие страны. Гражданское общество, женщины и дети являются целью таких конфликтов, к сожалению. Я считаю, что это трагедия. Я работала с организациями системы ООН, с различными группами для того, чтобы способствовать благополучию, здоровью, безопасности женщин и детей. Ужасно видеть то, что происходит в Сирии, в Йемене, во многих других местах.
Однако давайте посмотрим на картину ещё с другой стороны. Очень грустно, мы видим, что военная сила, которая используется, может быть слишком сильной. И я должна сказать, что порой нам приходится пользоваться военной силой для того, чтобы положить конец насилию. Но каким образом? Мы не можем принять, чтобы люди страдали, гражданское население страдало, в особенности дети.
Более того, мы знаем, что в рамках глобализации всем хорошо известно, что происходит по всему миру. Так что мы в качестве населения реагируем на то, что происходит в других частях мира. Люди понимают, что справедливо, что хорошо, а что нет. И то, что хорошо, должно получать от нас поддержку. Такова основа моей философии.
Позвольте привести только один пример для того, чтобы завершить своё выступление. Я из Финляндии, из Хельсинки, из рабочего класса. В моей церкви 24 октября очень долго звонят колокола для того, чтобы помянуть жертв среди гражданского населения в Алеппо. Это гуманитарное движение распространилось по всей территории Финляндии, а сейчас перекинулось и на другие страны.
Церкви в Финляндии также стали прибежищем для тех, кто не получил статус беженца, но кто нуждается. Как вы видите, люди прекрасно понимают, что правильно, а что нет во многих странах, и они все говорят, что необходимо положить конец насилию в Сирии, Йемене, других местах. Они говорят о том, что мы должны быть больше людьми, более человечными по отношению друг к другу.
Господин Президент, господин Путин! Я была обеспокоена Вашим выступлением, потому что Вы нарисовали такую мрачную картину будущего, однако в конце Вы сказали, что есть всё–таки проблеск надежды и есть воля к сотрудничеству. И хочу сказать, даже когда самые обычные люди, рядовые граждане, которые живут в серьёзных, стеснённых условиях, они все хотят, чтобы у них была надежда в будущем. Нам необходимо работать вместе для того, чтобы эта надежда воплотилась в жизнь. И мне очень приятно будет продолжать дискуссию.
Спасибо Вам!
Т.Колтон: Спасибо. Я благодарю Вас. А сейчас слово предоставляется господину Хайнцу Фишеру.
Х.Фишер (как переведено): Господин Президент! Уважаемая аудитория! Ваши превосходительства! Дамы и господа!
Прежде всего хотел бы поблагодарить организаторов этой встречи за направленное нам приглашение принять участие в Валдайской конференции, которая посвящена обмену мнениями о проблемах, о шансах, изменениях в международных отношениях. В частности, она посвящена вопросу о будущем международных отношений.
На мой взгляд, каждый желает знать, насколько это только возможно, каково будет будущее – будущее отдельно взятой личности, политическое будущее, экономическое будущее и так далее. Однако никогда не может быть удовлетворительного ответа на этот вопрос, потому что будущее – это не только результат воли человека, его личности, это также ещё и продукт объективных факторов. Но этого недостаточно, это очень сложная смесь двух этих компонентов, двух элементов. Есть множество философских течений, которые пытаются объяснить соотношения в этой смеси. Есть много интереснейших книг, в которых выражается различный подход к тому, как мы должны смотреть на будущее. Есть два основных направления мысли.
Во–первых, некоторые считают, что в начале цивилизации, на заре, был золотой век, рай, а затем люди из–за своих грехов пали. И они всё падали и падали, это падение продолжалось на протяжении истории. Согласно другому подходу говорится, что сперва существовал хаос, все воевали против всех, право сильного господствовало, насилие царствовало. Затем сложилось рабовладельческое общество, феодальное общество, наконец, капиталистическое общество, и в конце концов настал последний этап, когда причины антагонизма, насилия остались позади. Мне кажется, что ни тот, ни другой подход не подходит нам.
Сам я родился ещё до Второй мировой войны. Я помню о последних днях этой войны, помню, в частности, о сложных, но многообещающих временах восстановления после войны. Проблеском надежды, положительной чертой послевоенного времени нашей эры было подписание в 1955 году Соглашения о восстановлении суверенного Австрийского государства. И говорилось тогда в этом договоре о выводе иностранных войск из нашей страны. Мы считали, что этот момент положит начало положительному периоду успеха не только для Австрии, но и для всей Западной Европы.
Однако, к сожалению, одна тень нависла над этим положительным развитием. А именно, разделение Европы в ходе «холодной войны», а также возникла угроза «горячей войны». На излёте 90-х годов пропало разделение Европы, которое было главной причиной напряжённости. В тот момент казалось, что будущее будет светлым, что международные отношения будут развиваться хорошо и поступательно. Однако вновь развитие пошло по другому направлению, надежды, чаяния не оправдались.
Можно даже сказать, что те возможности, которые возникли в тот момент, не были задействованы полностью. Вновь было продемонстрировано, что история, как я только что сказал, не представляет собой линейный процесс, она развивается волнами, она качается от прогресса к регрессу, есть положительные изменения, есть отрицательные изменения. Конечно, прогресс – разница от континента к континенту, вне зависимости от глобализации.
Хотел бы сконцентрировать своё внимание на Европе и на соседнем регионе. Я по–прежнему убеждён, что проект европейского сотрудничества, который был закреплён в виде идей, лежащих в основе Европейского союза, по–прежнему необходим, это такое предприятие, которое нам нужно. Более того, европейское сотрудничество будет оставаться важной целью, важным стратегическим элементом в обозримом будущем.
Отчасти это объясняется тем, что, как мы слышали на протяжении многих дискуссий, Европейский союз отчасти лишился слаженности и своей привлекательности. Объясняется это недостаточным уровнем финансовой и экономической координации. Существуют различные интересы между государствами-членами, эти интересы всё более и более проявляются, возникают проблемы, европейская солидарность не работает так, как она должна работать.
Я должен упомянуть проблему беженцев. Европейский союз на фоне этой проблемы продемонстрировал отчасти свою несостоятельность и отсутствие солидарности. Отношения между ЕС и Российской Федерацией также развивались не так, как мы на то надеялись 25 лет назад. Я знаю аргументы, приводимые обеими сторонами относительно того, кто или что ответственны за такое развитие событий. Однако сейчас мы говорим ведь не о прошлом, мы говорим о будущем. И та, и другая сторона должны продемонстрировать, что они осознают важность отношений друг с другом. Европейский союз, в частности, не должен упускать из виду тот факт, что на протяжении последнего века развивались отношения между Европой и Россией, и что Москва иначе смотрит на развитие НАТО, и точка зрения Москвы отличается от брюссельской или вашингтонской.
Россия же должна принимать к сведению, она должна учитывать то, что некоторые действия, связанные с использованием военной силы, не соответствуют международному праву, они вызывают раздражение европейской публики и отражаются на политике ЕС. В частности, последний пример тому – Крым.
Алеппо – это символ того, каким образом сложно провести грань между борьбой с террористами, с одной стороны, и бомбардировками ни в чём неповинного населения. Я очень внимательно сегодня утром слушал дискуссию. Есть очень много проблем, которые сопряжены с этим процессом. Война в Сирии длится уже дольше, нежели Первая мировая война, и длится дольше, нежели вторжение Гитлера в Советский Союз во время Второй мировой войны.
Это ужасная война уже унесла сотни тысяч человеческих жизней, и она привела к ухудшению отношений между теми странами, которые даже не имеют общей границы с Сирией. Доверие было подорвано. Более того, этот процесс сопряжён с всплеском терроризма. Более того, терроризм порождает страх, страх порождает агрессию, а агрессия ведёт к возникновению фанатизма, с одной стороны, жёсткого национализма, что ставит под угрозу мир и свободу.
То же самое, пусть и несколько в другом масштабе, мы наблюдаем на примере палестино-израильского конфликта. Кажется, что решение этого конфликта как никогда далеко. Совсем недавно я присутствовал на похоронах Шимона Переса в Иерусалиме. Даже в слове на этих похоронах говорилось о том, что мир должен быть достигнут. Шимон часто говорил: «Невозможно Израилю безопасно существовать без мира». Нынешнее же правительство Израиля концентрируется не на мире, а на безопасности. Они утверждают, что без безопасности не может быть мира. Однако безопасность не может пользоваться приоритетом перед миром, и тот и другой фактор, и то и другое условие должны быть воплощены в жизнь одновременно.
Дамы и господа, можно задаться вопросом: есть ли какие–то положительные аспекты, есть ли какие–то положительные возможности, таящиеся в будущем? Ответ – да. Соглашение между «пятёркой» и «пять плюс один» в формате с Ираном по иранской ядерной программе – это хороший пример успеха.
Ещё один пример успеха – это успешное подписание Парижского соглашения по изменению климата. Это первый положительный шаг, хотя многое ещё предстоит сделать для того, чтобы решить эту проблему в целом. Европейская интеграция как таковая, даже невзирая на ряд негативных тенденций, которых я только что коснулся, невзирая на решения, даже нерешительность в целом представляет собой историю успеха.
Я также возлагаю большие надежды на работу Организации Объединённых Наций. Очень часто ООН попадает под град критики, их обвиняют в бессилии, тем не менее ООН по–прежнему остаётся важнейшим игроком в международных отношениях, а также нравственным авторитетом. Цели развития тысячелетия сыграли ключевую роль в сокращении крайней нищеты почти на 50 процентов. С тех пор удалось добиться снижения материнской смертности, детской смертности на 45 процентов и на 50 процентов соответственно. Была принята новая повестка дня – развитие до 2030 года. В рамках этой повестки дня поставлены цели – продолжить этот прогресс, были сформулированы реалистичные, важные цели.
Дамы и господа! Даже несмотря на то, что невозможно в количественных показателях измерить развитие демократии, я убеждён, что демократия в качестве политической системы, ограничивающей власть тех, кто находится у кормила, наблюдается. Более того, мирный переход к демократии будет становиться всё более и более распространённым. То же самое касается прав человека, а также растущего уважения к правам человека.
Всё шире и шире наблюдается признание этого показателя в качестве показателя эффективного управления. Более того, я считаю, что демократия должна сыграть важную роль в наших обсуждениях о том, каким должно быть будущее. Это, в частности, касается следующего факта, это моё мнение. Демократическая система, а также готовность к миру, к избеганию войны в некотором смысле переплетены, взаимосвязаны.
Уважаемые гости! В футболе следующий матч всегда становится самым важным. Во внутренней политике следующие выборы всегда самые важные, а в международных отношениях следующие 10 лет – это самое важное время, а также самое сложное время одновременно. Однако кое–что совершенно ясно, несомненно, история не носит линейного характера. Но поскольку историю творит человечество, мы несём на своих плечах ответственность за то, каким образом история будет развиваться на протяжении следующего десятилетия. Вот почему. Речь идёт о нашей коллективной ответственности. Мы должны поддерживать мир, пользоваться теми возможностями, которые нам предоставляются. Мы должны учиться на прошлых ошибках, а также стремиться к положительному развитию в будущем.
Я благодарю Вас за внимание.
Т.Колтон: Спасибо, господин Фишер. Господин Мбеки.
Т.Мбеки (как переведено): Большое спасибо, господин модератор!
Как и мои коллеги, хочу поблагодарить Валдайский дискуссионный клуб за приглашение поучаствовать.
Ваше превосходительство господин Президент Путин! Уважаемые панелисты! Уважаемые делегаты!
Я хотел бы верить в то, что вы поймёте, почему сегодня я выступаю перед вами, для того чтобы представить никем не санкционированное мнение Африканского континента о вопросах нашей повестки дня. Думаю, что все из нас вспомнят о Декларации тысячелетия ООН, которая была принята в 2000 году, где говорилось о целях развития тысячелетия, а также содержались глобальные обязательства, в частности, я цитирую: «Обеспечить специфические нужны Африки». И затем, в 2002 году, в сентябре, Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию по новому партнёрству в целях развития Африки.
И затем в 2002 году, в сентябре, Генеральная Ассамблея ООН приняла Декларацию по новому партнёрству в целях развития Африки, и международная поддержка, реализация этого нового партнёрства в целях развития Африки крайне важна – это опять была цитата.
В октябре 2014 года Генеральный Секретарь ООН созвал совещание высокого уровня, перед которым была поставлена задача выработать рекомендации по операциям ООН сегодня и в будущем. В докладе этой группы, этой панели, содержалось следующее: в плане предотвращения конфликтов или реагирования на конфликты региональные партнёрства на Африканском континенте должны укрепляться.
И думаю, что для того чтобы понимать полностью важность этих рекомендаций, мы должны помнить о том, что в 2015 году 80 процентов миротворцев ООН были развёрнуты в Африке. И уважаемые коллеги заметили, что процитированные мною документы ООН, относящиеся к двум главным проблемам Африканского континента, – это социально-экономическое развитие, обеспечение мира и безопасности.
Я упомянул эти документы для того, чтобы обозначить главные проблемы, с которыми сталкивается Африканский континент, во–первых.
Во–вторых, обозначить, что эту реальность признаёт мировое сообщество.
И, в–третьих, что международное сообщество принимает на себя обязательство вступить в партнёрство с Африкой для того, чтобы успешно справляться с этими проблемами.
Учитывая тему, выдвинутую на обсуждение, хотел бы сделать несколько высказываний о том, с какими проблемами сталкивается Африка, а также объём, в котором ООН реагирует на эти проблемы, также о философии развития.
В первую очередь хотел бы сказать в этой связи, что для того чтобы Африка добилась упомянутых мною целей, Африке необходим новый мир. Второе категоричное утверждение, которое я хочу сделать, – это то, что эти требования представляют собой категоричное противоречие тому, что Африканский континент является мировой периферией. И третье категоричное утверждение, которое я сделаю, заключается в том, что глобальное процветание и мир во всём мире недостижимы, в то время как Африка исключена и как участница таких прекрасных результатов. И четвёртое утверждение, которое я хотел бы сделать: поддержание мира и развитие невозможно без относительной автаркии в том, что относится к Африканскому континенту.
Что касается борьбы с бедностью и других целей – хотел бы подтвердить, что наш континент по–прежнему с энтузиазмом относится к принятию очень амбициозных целей устойчивого развития, как уже упомянул наш президент. И это связано с теми глобальными обязательствами, поскольку для достижения целей устойчивого развития никто не останется позади – я опять упомянул цитату.
Для нас, африканцев, это означает, что система глобального правительства должна меняться таким образом, чтобы можно было достигнуть действительно цели устойчивого развития и тех целей, которые я обозначил. И в различные периоды времени существовали системы неравных правительств, в том числе в конце «холодной войны». Всё это привело к тому, что образовался однополярный мир, гегемония, с Соединёнными Штатами в качестве гегемона.
И в том, что касается африканского тысячелетия, как я упомянул, даже победа римлян над карфагенянами, колониализм, неоколониализм. Я хотел бы сказать, что существование гегемона приводит к возникновению феномена центра, который преуспевает за счёт существования периферии. И именно в плане глобального распределения у нас есть такая ситуация, когда, я думаю, что комментарий, который сделал господин Президент Путин сегодня днём, указывает на то, как существует сегодня этот мир.
Для Африки невозможно избавиться от существующей ситуации вне контекста мира, в котором бы уважалось равенство всех наций в плане определения миропорядка. И по этой причине как африканцы, и именно потому, что мы относительно слабы в глобальном плане – в экономическом, политическом, технологическом плане, – нам очень нужна свободная, универсально согласованная система международного права, которую будут уважать все страны.
И, на наш взгляд, какие бы легитимные предложения ни выдвигались в отношении создания лучшего мира, они должны быть основаны на той степени международного права, которая уже была согласована. И это подчёркивает абсолютный императив для всех наций вернуться к духу и букве для того, чтобы реализовать то, что было отражено в Уставе ООН и в других стратегических документах, которые были приняты после 1945 года в рамках ООН. Существование согласованного международного права, а также надежда на реформированные институты ООН должны быть центром философии международного развития для нового мира.
Большое спасибо.
Т.Колтон: Сейчас мы уже выслушали выступление всех четырёх ораторов. Мы начнём обсуждение довольно коротко, поскольку здесь так много желающих задать вопросы. Возможно, я начну с небольшим, коротким вопросом, и на него может ответить любой из присутствующих ораторов.
Во время комментариев Президента Путина меня удивил акцент на безопасности и отсутствии безопасности. И с дилеммой безопасности, с которой мы сталкиваемся, когда мы говорим о вопросах развития, я думаю, что это естественный способ, поскольку мы извлекли тот урок из истории, что без безопасности, предсказуемости развития не будет. Поэтому сейчас очень мучительный момент, когда развитие осуществляется.
Люди, которые живут в четырёх странах, представители которых сидят здесь, живут лучше, чем их предки, всё это происходит по всему миру, но отсутствие безопасности в мире тем не менее есть, и философ Гоббс говорил об этом, что это то состояние, при котором нет власти, приводит к отсутствию безопасности, нестабильности и неспособности отдельных людей обеспечить себе лучшую жизнь. И по всему миру происходил процесс строения государств, более сильных государств, и необходимо государствам учиться жить друг с другом в мире, в мирном сосуществовании.
Поэтому хотел бы задать очень общий вопрос нашим панелистам. Хотел бы спросить следующее. Во время выступлений каждого из вас вы все упоминали о том решении, которое предлагал Гоббс, – это построение институтов, изменение институтов. И хотел бы спросить вас, что должно быть нашим важнейшим приоритетом сейчас?
Президент Путин отметил в конце выступления важность ООН, важность того, чтобы ООН стала более эффективной, и использование ООН вместе с другими силами. Некоторые другие ораторы говорили о необходимости реформировать созданные институты. Например, господин Мбеки об этом упомянул. Наши европейские коллеги упоминали историю успеха, включая Европейский союз, например. ЕС появился достаточно недавно. Поэтому мой вопрос: что самое важное, о чём мы должны подумать сообща?
Мы должны создавать новые институты для вопросов безопасности или мы должны говорить о возвращении к тем институтам, которым сейчас уделяется меньше внимания, таким как ООН? Или мы должны в первую очередь концентрировать свои усилия на реформировании существующих институтов? А когда я говорю об институтах, я говорю прежде всего о международных институтах. Поэтому хотел бы сейчас предложить ораторам, может быть, начиная с Президента Путина, поделиться своим мнением, если у вас есть такое желание, конечно.
В.Путин: Просто полностью присоединяюсь к тому, что сказал Президент Табо Мбеки. Он сказал, я даже записал, процитирую: «Нужна система международного права, которая уважалась бы всеми странами». Нужно вернуться к Уставу Организации Объединённых Наций. Абсолютно правильно. И если бы он этого не сказал, я должен был бы сказать это сам. Я полностью разделяю эту точку зрения. Мы просто пренебрежительно начали относиться к Уставу ООН, вытесняя его при принятии очень важных решений, делая вид, что это уже не важно, устарело.
А потом, когда мир сталкивается с острыми проблемами, те, кто виноват в нарушении Устава Организации Объединённых Наций, резко начинают призывать к исполнению основных положений Устава ООН. Так нужно с самого начала, чтобы все это помнили и уважали Устав ООН. Нужна надёжная система международного права, которая была бы гарантией от любых злоупотреблений сил.
Т.Халонен: Думаю, что мы сейчас, на данный момент, создали государство наций. Мы знаем слабости государства наций, и нам нужно тем не менее развивать их сильные стороны. Я, поскольку сама из Финляндии, говорю о государстве благосостояния. Это демократия, это верховенство закона, это благосостояние, это социальные, экономические, культурные права народов, всех людей, также и мигрантов. И когда мы говорим о разнице между целями тысячелетия, целями устойчивого развития… Помню, когда я была сопредседателем на саммите тысячелетия, я слышала от людей, что они хотят добиться лучшего будущего.
И это крайне важно, поскольку некоторые люди говорят, что мы слишком наивные в наших надеждах сделать мир лучше. Действительно, мы добиваемся каких–то успехов, может быть, не во всём, но всё–таки мы двигаемся к успеху. Если мы сравним ЦРТ и ЦУР, ЦРТ в основном создавались для правительств, в основном для правительств богатых стран, которые преуспевают, для того чтобы продемонстрировать глобальную солидарность со странами Юга.
Но сейчас цели устойчивого развития показывают, что мир – это нечто большее, чем просто государство-нация, это также и бизнес-сообщество, это также проблема. Без системы, в которой будет больше игроков, нам будет сложно. И, как господин Фишер, бывший президент Австрийской Республики, говорил о системном анализе, думаю, что в рамках Валдайского клуба вы также могли бы подумать о том, как консультироваться с экспертами, которые специализируются на системном анализе. Я думаю, что это часть ответа на Ваш вопрос.
Также необходимы меры укрепления доверия. Это очень простые слова, и всё это лежит в основе государства-нации. Всё, что мы можем сделать в целях укрепления доверия, мы видим в Балтийском море, нашем общем море, а также на других, более крупных участках.
Мне было бы очень интересно узнать, поскольку мы сейчас в России, как Вы, господин Путин, видите это развитие, таким образом, в будущем. Думаю, что у меня есть некий луч надежды в отношении Вашего интереса, в отношении ООН.
Т.Колтон: Вы хотели бы сейчас ответить, господин Президент, или мы сначала выслушаем других ораторов?
В.Путин: Думаю, что выслушаем Хайнца и Табо.
Т.Колтон: Хорошо, спасибо.
Господин Фишер, пожалуйста.
Х.Фишер: Нам всем известно, что институты, а также неправильно созданные институты могут частично являться проблемой. Но в большинстве случаев они не представляют собой целую проблему, и те же самые институты, которые хорошо функционируют при определённых ситуациях, могут при других обстоятельствах, в другой среде, при другой экономической ситуации быть гораздо слабее и казаться неправильно созданными.
В том, что касается Европейского союза, в последние годы ситуация, если мы посмотрим, например, на торговые соглашения с Канадой, становится очевидно, что часть ответа на вопрос лежит в том, что необходимо создавать больше возможностей для центральных институтов в Европейском союзе, больше властных полномочий парламенту, больше власти комиссии, а также общая экономическая налоговая политика.
С другой стороны, очевидно, что именно это является очень чувствительной проблемой, и многие люди чувствуют, что наша автономия, наши возможности как государства всё больше передаются в Брюссель. И поэтому, если кто–то говорит: давайте запустим процесс модернизации и изменения институтов Европейского союза, – на данный момент я бы сказал: давайте подождём, давайте не будем торопиться, поскольку на данный момент это создало бы очень проблемную ситуацию во многих европейских странах.
Что же касается Организации Объединённых Наций, то я с большим интересом прислушиваюсь к аргументам, согласно которым Совет Безопасности, являющийся наиболее влиятельным органом Организации Объединённых Наций, был создан более 70 лет назад. Так что в соответствии с этой аргументацией было бы полезно, было бы необходимо дать Совету Безопасности новую структуру, такую структуру, которая позволила бы ему эффективно работать в текущей обстановке, быть более представительным органом в том, что касается различных сторон государства.
Однако мы, конечно, понимаем сложности, сопряжённые с этим процессом. Если мы обратимся к нашим австрийским представителям в ООН с вопросом, возможно ли это, они скажут: нет, это совершенно невозможно, слишком расходятся мнения. Так что решение проблем при помощи реформирования институтов может быть только частью решения проблемы, частью того, что необходимо сделать.
Т.Колтон: Спасибо большое.
Т.Мбеки: Что должно быть сделано – это должно быть сделано. Вы знаете, когда госпожа Халонен говорила, что ООН концентрировалась на трёх столпах направления: на безопасности, на правах человека, и, в–третьих, на развитии. Я в действительности убеждён, что, когда мы говорим о безопасности в глобальном масштабе, о правах человека в глобальном масштабе, о развитии в глобальном масштабе, невозможно решить какие бы то ни было из этих проблем в одиночку успешно на глобальном уровне, если мы не обратим свой взор вновь на Организацию Объединённых Наций в контексте Устава Организации Объединённых Наций, в контексте согласованной политики. Мне кажется, что участники конференции принимают это. Мир стал многополярным, и необходимо, чтобы эта многополярность перетекала в реальные действия на практике, для того чтобы успешно справляться с вызовами.
Каковы многополярные институты, которые сейчас существуют? Таким институтом должна быть ООН. Проблема реформирования Совета Безопасности становится именно в этом контексте особенно важной. Как сказал господин Фишер, Совет Безопасности создан очень давно, и он сейчас не отражает нынешнюю многополярную систему международных отношений. Он должен быть изменён, это сложно. Россия – член Совета Безопасности, может быть, она тоже является препятствием на пути этой реформы. Однако реформирование Совбеза должно произойти.
Мы должны также посмотреть на взаимоотношения Совета Безопасности и Генассамблеи, посмотреть на взаимоотношения с ЭКОСОС, то есть на все структуры. Они должны выражать многополярный характер мира, для того чтобы мы добились успеха на глобальном уровне в решении проблем, связанных с безопасностью, прав человека и развития. Это невозможно отбросить в сторону. Я не говорю, что это единственное, что необходимо сделать, но структуры должны быть укреплены, они должны быть более представительны и они должны быть также активизированы таким образом, чтобы все эти институты с уважением относились, во–первых, к реформированному международному праву.
А во–вторых, как сказал Президент Путин, необходимо… Я не говорю, что поскольку у нас есть ООН, то пропадает суверенитет. Суверенитет никуда не пропадает. Существует равенство государств. Само существование государств покоится на этом принципе, и это должно быть учтено при реформировании института ООН. Многополярный мир должен найти своё полноценное отражение в ООН. Если бы это произошло, то не было бы никакой катастрофы в Ливии, например.
Я завершаю уже свои комментарии. Когда мы говорим о целях устойчивого развития, они очень важны для Африканского континента и, я убеждён, для всех развивающихся стран. Одна из проблем, с которыми мы сталкиваемся на континенте, – это сложность переговоров с ЕС по соглашениям об экономическом партнёрстве. Более того, я считаю, что те переговоры, которые сейчас ведутся с ЕС, ведутся так, что многие требования ЕС противоречат требованиям ЦУР – целям устойчивого развития. Если вы посмотрите на глобальный уровень, то необходимо будет провести соотношение этих соглашений, с одной стороны, и целей устойчивого развития, посмотреть, не противоречат ли они друг другу. Вот о чём я хотел бы сказать. Спасибо большое.
Т.Колтон: Вы знаете, я был несколько взволнован. Я боялся, что мой вопрос не вызовет таких интересных ответов. Но спасибо большое.
Президент Путин, Вы не могли бы прореагировать на то, что было сказано?
В.Путин: Ещё маленькая ремарка по поводу того, что господин Фишер сказал. Он упомянул дискуссию в ЕС по поводу торгового договора с Канадой. Это чисто внутриеэсовское дело. Просто маленькая ремарка, если позволите.
Да, действительно, я знаю, что определённое раздражение в Европе вызывает позиция Валлонии, где всего три с половиной миллиона человек, и они, эти три с половиной, заблокировали принятие решения по такому глобальному вопросу, как торговое соглашение с Канадой. Но ведь, когда Бельгия создавала Евросоюз, она создавала его на определённых принципах и исходила из того, что и у неё в целом, и у Валлонии будут определённые права.
Если к сегодняшнему дню ЕС разросся очень сильно, изменился его состав и так далее, но права–то никто не менял. Может быть, и нужно эти права поменять, но сначала нужно тогда предоставить людям, которые создавали эту организацию, демократическим образом права поменять, а потом уже требовать от них согласия.
Теперь что касается спора. Я знаю этот спор не так хорошо, как, конечно, европейцы, тем не менее, много или мало прерогатив у наднациональных органов в ЕС, замечу, я уже говорил об этом публично: количество обязательных решений, которые принимает Европарламент в отношении стран – членов ЕС, больше гораздо, чем количество обязательных решений, которые принимал Верховный Совет СССР в отношении республик Советского Союза во время существования самого СССР. Хорошо это или плохо – это не нам решать. Мы за то, чтобы Европа была сильной, централизованной – наша позиция. Но в самой Европе, там разные точки зрения, и это, надеюсь, когда–нибудь завершится каким–то позитивным решением.
Теперь по поводу ООН. Я уже говорил об этом, вынужден повторить: нам нужно обязательно вернуться к тому, что написано в Уставе ООН, потому что другой организации, такой универсальной, как ООН, в мире не существует. И если мы сейчас от неё откажемся – это верная дорога к хаосу. Ничего другого в мире универсального не существует. Да, ситуация поменялась в мире. Да, ООН и Совет Безопасности нуждаются в реформах и реконструкции. Но, как у нас в МИДе принято говорить, это можно сделать, если мы хотим, чтобы сохранялась эффективность этого инструмента, это можно сделать на основе широкого консенсуса. Нужно, чтобы с этими реформами согласилось подавляющее большинство участников международного общения.
Теперь почему нужно обязательно вернуться к единообразному пониманию принципов норм международного права, выработанных на основе Устава ООН? Потому что создавалась эта Организация после окончания Второй мировой войны, был определённый расклад сил в мире. Потом, после распада Советского Союза, Соединённые Штаты решили, что теперь, в общем–то, не с кем согласовывать и не надо ни с кем согласовывать кардинальные вопросы. И началось.
Сначала в середине 90–х годов – удары по Белграду. По сути, агрессия. Я сейчас не буду говорить про гуманитарную составляющую, которая предшествовала этим решениям, но просто наблюдать за ракетно-бомбовыми ударами в конце XX века в центре Европы… Не знаю, как вам, но для меня это было дикостью какой–то, просто дико. Тем не менее это было в обход Устава ООН, никто же этого не санкционировал. Как только столкнулись с этим, сразу начали говорить, что устарело, надо бы чего–нибудь поменять.
Дальше больше, дальше события в Ираке. ООН разве санкционировала действия в Ираке? Нет. А до этого был Афганистан в 2001 году. Да, мы знаем трагические события 11 сентября 2001 года, но всё равно по действующему международному праву надо было сходить в Совет Безопасности ООН и получить сначала там соответствующую резолюцию. Нет.
Потом Ирак. Потом принята была резолюция по Ливии – о чём резолюция по Ливии? Здесь же все эксперты, все знают, читали же все эту резолюцию. Что там написано? Бесполётная зона. Какая же бесполётная зона, если начали наносить ракетно-бомбовые удары по территории! Грубо извратили просто, опять нарушили Устав Организации Объединённых Наций.
Потом Сирия. Тарья, по–моему, говорила или Хайнц выступал, что в Сирии только умножается число террористов из–за действий в Алеппо. Разве с этого началось приумножение терроризма? Разве в Ираке были террористы? Близко не было никаких террористов до разрушения государственных структур страны. А в Ливии? Да ничего подобного там не было, никаких террористов, там и духу их не было. Как только разрушили государственность в стране, сразу этот вакуум был заполнен кем? Террористами. То же самое и в Сирии происходит.
Я понимаю намёк на наши действия в том же Алеппо или где. Но позвольте, как только началась война в Сирии, она началась задолго до нашего участия в этих событиях, там сразу и террористы появились, их начали снабжать оружием. Я же говорил об этом в своём выступлении. Их начали воспитывать, науськивать на Асада и так далее. Потому что других возможностей не было, они самые эффективные. И до сих пор это продолжается. Потому что это самые эффективные боевые подразделения. Их можно, как считают некоторые, направить, а потом мы, мол, с ними разберёмся. Ничего потом не будет! Не получится! В этом вся проблема.
И хотел бы тоже отреагировать на абсолютно правильные вещи, которые происходят, скажем, в Финляндии. Колокола звонят по погибшим в Алеппо. Давайте позвоним по погибшим сейчас в районе Мосула. Сейчас начинается операция в Мосуле. Уже, по–моему, свыше 200 человек террористы расстреляли в надежде остановить наступление на город – давайте не будем про это забывать. А в Афганистане? Одним только ударом авиации уничтожали целые свадьбы по 120 человек, одним ударом! Мы забыли об этом? А сейчас что происходит в Йемене? Колокола должны звонить по всем этим безвинным жертвам! Согласен с Вами.
Мы всё время слышим: Алеппо, Алеппо, Алеппо… Ну да. Вопрос в чём? Или оставить там террористическое гнездо, или, минимизируя, делая всё, чтобы избежать жертв среди мирного населения, всё–таки это гнездо дожать? Если не нужно вообще ничего трогать, тогда не нужно наступать и на Мосул. Давайте всё оставим как есть. Давайте Ракку не будем трогать. Ведь мы всё время слышим от наших партнёров: нужно наступать на Ракку, нужно уничтожить это гнездо терроризма. Но в Ракке тоже живут мирные граждане. Мы не будем с ними бороться вообще? Когда они где–то в городах захватывают заложников, мы что, оставляем их в покое? Возьмите пример с Израиля, Израиль никогда так не делает, он всегда борется до конца и благодаря этому существует, да и другого выбора нет, надо бороться. Если мы постоянно будем сдавать позиции, мы всегда будем проигрывать.
Теперь о том, что Тарья спросила по поводу безопасности в районе Балтийского моря. Напомню, что эта тема возникла не по нашей инициативе, она возникла в ходе моего визита в Финляндию, в Наантали, и она возникла по инициативе Президента Финляндии господина Ниинистё. Он совершенно неожиданно для меня поставил вопрос о том, чтобы российская авиация не летала без включённых транспондеров. Для тех, кто далёк от военного дела, скажу, что это приборы, которые на самолётах стоят и подают сигнал о том, что они в воздухе находятся. И включение этих систем, конечно, увеличивает безопасность в районе Балтийского моря. Это правильно, это правда. Я сразу же сказал, что, во–первых, количество полётов нашей авиации в разы уступает количеству полётов авиации стран НАТО, в разы. Это первое.
И второе. Я пообещал господину Президенту Финляндии, что мы обязательно поставим этот вопрос перед нашими партнёрами на ближайшей встрече в рамках Совета Россия–НАТО. Докладываю вам: мы это сделали. Результат: наши партнёры по НАТО предложение отклонили, более того, они сказали, что отклоняют предложение Путина. Путин здесь ни при чём, они отклоняют предложение господина Ниинистё, Президента Финляндской Республики.
Для нас тоже, между прочим, не так уж и просто это было, не так это было просто – пойти на такой шаг, потому что там есть технические вещи, есть и вещи чисто военного характера. Но я соответствующие указания Министерству обороны дал – поискать такую возможность, не нанося ущерба нашей безопасности. И наше Министерство обороны такую возможность нашло. Но наши коллеги из НАТО не хотят. Так что, пожалуйста, все вопросы туда, в Брюссель, в штаб-квартиру.
Т.Колтон: Тарья, насколько я понимаю, Вы хотели бы ответить коротко на этот вопрос?
Т.Халонен: Если позволите, я отвечу. Я очень рада, что у нас по–прежнему продолжается замечательный диалог с Вами, господин Президент.
Это открытая дискуссия. Как правило, мы ведём такие дискуссии в меньших группах, тем не менее мне кажется, что предложение Президента Ниинистё было прекрасным примером. Считаю, что это важно для безопасности в нашем регионе. Однако, как сказал Президент Путин, есть очень много технических вопросов, других проблем с обеих сторон.
А это говорит нам о чём? Даже когда речь идёт о каком–то ограниченном вопросе, требуется время, требуется сила. И тем не менее я считаю, что мы по–прежнему все согласны. Нам необходимо добиться этого для того, чтобы обеспечить безопасность в регионе. Мы должны добиться принятия этих предложений. Надеюсь, что дискуссия будет продолжаться. И хорошая работа продолжится.
Позвольте мне так же коротко остановиться на других аспектах, которые были упомянуты Президентом Путиным. Конечно, Алеппо и Йемен – это те проблемы, о которых мы постоянно слышим в средствах массовой информации, в западных странах и в России тоже. Но здесь нет чёрного и белого. Это очень сложный вопрос. Но мы должны с уважением относиться к чувствам людей, они совершенно верно говорят: это неправильно. ЮНИСЕФ со стороны ООН тоже говорит о том, что то, что происходит, – неправильно. У нас есть, к счастью, эксперты, которые могут разобраться во всём этом.
Что же касается ООН, я очень рада, что мы много говорили об ООН, я сторонница ООН, я там работала, и я буду работать с ними, я обещала господину Пан Ги Муну, и следующему Генеральному секретарю я обещаю сотрудничество. Мы все понимаем, что если мы ничего делать не будем, то это может нам очень дорого обойтись.
Возьмём, например, Совет Безопасности. Я с большим интересом слушала то, что сказал Министр Лавров. Как мне кажется, если мы не сможем добиться успеха в Совете Безопасности, это ещё не всё, мы должны подумать о работе Генассамблеи, об ЭКОСОСе, ведь ООН – очень большая структура. Мы должны подталкивать их вперёд. И надеюсь, что мы добьёмся прогресса.
Спасибо за то, что Вы подняли эти вопросы, и эти вопросы и далее будут обсуждаться.
Т.Колтон: Сейчас я хотел бы поблагодарить всех и передать слово тем, кто присутствует в зале, для вопросов. У нас здесь представлено большое число экспертов, почти все хотят задать вопрос, и вы можете отвечать на вопросы, на которые хотите, отмечать их.
Хотел бы сказать, что, к сожалению, Ваша популярность, господин Президент, растёт; моя к концу дня, наверное, сократится. А времени у нас очень мало.
Позвольте, мы передадим слово сначала первым, кто заявил о желании задать вопросы. Многие из них, думаю, будут адресованы Президенту Путину. Однако если кто–то желает тоже ответить, даже если они напрямую не направлены им, то, пожалуйста, отвечайте.
Вопрос (как переведено): Господин Президент, как Вам известно, растёт обеспокоенность международного сообщества относительно киберпространства, киберконфликтов. Ключевой вопрос состоит в следующем. Это обеспокоенность осуществления кибератак для достижения политических целей, учитывая, что вопрос кибератак очень молодой вопрос в отличие от других войн. Пространство кибератак очень известно, государства не должны использовать киберпространство для атаки на инфраструктуру других государств. Поэтому мой вопрос заключается в следующем.
Во–первых, в теории. Я слышал, что Вы уже говорили, поэтому в теории: должны ли национальные избирательные системы считаться критической национальной инфраструктурой?
И второй вопрос: какие конкретные правила Вы бы предложили по мере того, как международное сообщество думает о киберпространстве, для того чтобы снизить угрозу кибервойн в будущем?
В.Путин: На мой взгляд, вмешательство во внутриполитические процессы, одной страны в другую, недопустимо вне зависимости от того, каким способом такие попытки могут предприниматься: с помощью кибератак либо с помощью каких–то других инструментов, подконтрольных организаций внутри той или иной страны.
Например, вы знаете, что произошло в Турции, и знаете позицию Президента Турции Реджепа Эрдогана по поводу того, что он считает. А он считает, что попытка переворота в Турции была предпринята структурами, которые были воспитаны на идеях и при прямом участии организации некоего Гюлена, проживающего уже девять лет в Соединённых Штатах Америки. И это недопустимо, и кибератаки недопустимы.
Но нам не избежать, наверное, взаимного влияния друг на друга, в том числе и в киберпространстве. Но Вы задали вопрос конкретный, а именно Вы задали вопрос об избирательной системе. Я считаю, что это абсолютно недопустимо. А как избежать подобных эксцессов, если они где–то будут возникать, нет никакого другого способа, как договариваться и вырабатывать определённые правила, причём такие правила, которые будут единообразно пониматься, будут признаны на правительственном, государственном уровне и могли бы быть проверяемыми.
Встаёт вопрос, конечно, о свободе интернета и всего, что с ним связано, но мы знаем, что очень во многих странах, в том числе и в тех, кто всегда выступал за свободу интернета, предпринимаются и на практике реализуются шаги по ограничению этого доступа, связанного с интересами большинства граждан. Это касается и преступлений, которые там могут готовиться либо совершаться в киберпространстве. Например, покушение на банковские системы, незаконные переводы денег, это касается всяких суицидов, преступлений против детей и так далее. Но эти же правила на национальном уровне принимаются, значит, мы можем принимать соответствующие правила и на национальном уровне в отношениях между государствами.
Т.Колтон: Спасибо.
Хотел бы предоставить слово господину Сушенцову, затем слово господину Быстрицкому.
Господин Сушенцов, Вам слово.
А.Сушенцов: Владимир Владимирович! Андрей Сушенцов, университет МГИМО, Валдайский клуб.
В зарубежных СМИ сложилось мнение, что у России есть однозначный фаворит на американских президентских выборах – Дональд Трамп. Какую на самом деле роль играет фигура следующего американского президента для России, для двусторонних отношений? И каким условиям должна удовлетворять американская внешняя политика по отношению к России, для того чтобы отношения нормализовались?
В.Путин: По поводу так называемых фаворитов или не фаворитов в избирательной кампании в Соединённых Штатах. Вы сказали о том, что это образ, который создан СМИ? Он и создан, этот образ, СМИ. Я Вас уверяю, не случайно. Я вообще редко вижу, когда что–то случайно создаётся ведущими средствами массовой информации. Сама идея вброшена в общественное сознание в ходе президентской кампании в Соединённых Штатах, на мой взгляд, только с одной целью – с целью борьбы тех, кто защищает интересы кандидата от Демократической партии госпожи Клинтон в борьбе с представителем Республиканской партии, в данном случае в борьбе с господином Трампом.
Как это делается? Во–первых, создаётся образ врага в виде Российской Федерации, в виде России, а потом объявляется, что Трамп – наш фаворит. Это полный бред и полная чушь! Это просто способ внутриполитической борьбы, способ манипулирования общественным мнением накануне президентских выборов в самих Соединённых Штатах.
Да, на самом деле я много раз говорил, хочу повторить: мы не знаем, как поведёт себя любой из кандидатов, который добьётся победы. Мы не знаем, как поведёт себя господин Трамп, мы не знаем, как поведёт себя госпожа Клинтон, если она будет избрана, что там будет исполнено, что не исполнено. Поэтому по большому счёту для нас это более или менее безразлично. Но, конечно, мы не можем не приветствовать слова, мысли, намерения, о которых публично говорится, о нормализации отношений между Соединёнными Штатами и Россией. И в этом смысле, конечно, мы приветствуем такие заявления, от кого бы они ни исходили. Вот, собственно говоря, и всё.
Что касается самого господина Трампа, он выбрал, видимо, свой способ достучаться до сердец избирателей. Какой? Он, конечно, ведёт себя экстравагантно, мы все это видим. Но, я думаю, не так уж это всё и бессмысленно. Потому что, на мой взгляд, он представляет интересы той части общества, а она значительная в Штатах, которая устала от тех самых элит, которые десятилетиями находятся у власти. Он просто представляет интересы таких простых людей.
Он и сам изображает из себя такого простого парня, который критикует тех, кто уже десятилетиями находится у власти, тех, кому не нравится (мы же читаем аналитику, в том числе и американскую) передача власти по наследству, допустим. Об этом прямо некоторые эксперты пишут в США. И он работает на этой «поляне».
Но насколько это будет для него эффективно, выборы покажут в ближайшее время. Но хочу повторить ещё раз один штамп, который всё время повторяю: мы будем работать с любым президентом, которого изберёт американский народ и который захочет работать с нами.
А.Быстрицкий: Владимир Владимирович, можно вопрос в развитие темы безопасности, которая только что поднималась? Понятно, что здесь ключевым и важным элементом, в этой теме безопасности, является взаимодействие. И понятно, что оно может быть сложным. Например, в случае упомянутых только что в разговоре транспондеров. Но в конце концов самолёты могут летать.
Но есть критически важные области, где речь идёт непосредственно о жизни людей, и жизни людей невинных. Вы недавно вспоминали дело Царнаевых. И, как я понимаю, информация с российской стороны была предоставлена, но это не возымело ни малейшего действия, как я тоже понимаю. Означает ли это, что на таком практическом уровне взаимодействия в сфере безопасности ситуация критическая?
В.Путин: Я уже говорил об этом. Не помню когда. По–моему, на встрече с французскими журналистами, что ли? Да, действительно, мы предоставили в своё время информацию по этим братьям Царнаевым американским партнёрам. Написали один раз – ответа никакого. Потом ещё раз написали – опять никакого ответа нет. И уже после второго письма пришел ответ, что они наши граждане, вы сюда не лезьте, мы сами разберёмся. Ладно, я директору ФСБ сказал: всё, сдаю в архив. Так ответ у нас в архиве и лежит до сих пор.
Но потом, к сожалению, через несколько месяцев произошёл теракт в Бостоне во время известного марафона, погибли люди. Очень жаль, что эта трагедия произошла. Если бы контакты и доверие были бы на другом уровне между нами и нашими партнёрами, уверен, можно было бы избежать этой трагедии. Потом у нас и американцы появились сразу, приехали, мы отдали материалы, которые у нас были. Но поздно, уже люди–то погибли.
Это, кстати говоря, отчасти ответ на предыдущий вопрос. Те, кто хочет с нами работать, – я не знаю, будут они или не будут, но они формулируют правильно тезис о том, что это необходимо для всех, особенно на поле борьбы с терроризмом. В этом смысле мы приветствуем, повторяю, всех, кто об этом заявляет.
Но, скажем, я тоже уже говорил об этом, например, в ходе подготовки к Олимпийским играм здесь, в Сочи, американцы реально нам помогали. И я благодарен им за это, мы все им за это благодарны, они сотрудничали и здесь, на месте, сотрудничали с нами очень эффективно и на более высоком уровне – на уровне руководства спецслужб. Были и другие примеры хорошего сотрудничества.
В целом у нас неплохо обстоят дела по этому направлению с европейскими партнёрами, как раз с французскими спецслужбами, там достаточно откровенный, профессиональный разговор идёт, обмен информацией имеет место быть. В общем, не всё так плохо, но могло бы быть гораздо лучше.
Т.Колтон: Хорошо.
Хотел бы сейчас предоставить слово Сафине Фишер из Берлина.
С.Фишер: Спасибо. Мой вопрос Президенту Путину, он касается Украины.
Президент Путин, недавно после достаточно длинной паузы состоялась встреча «нормандской четвёрки» в Берлине. И после этой встречи стороны несколько по–разному интерпретировали результаты переговоров. Поэтому мне бы очень хотелось услышать Вашу оценку результатов и атмосферы этой встречи.
Помимо этого, считаете ли Вы «нормандский формат» в данной форме эффективным или Вы думаете, что он мог бы работать более продуктивно, если бы, например, туда присоединились Соединённые Штаты Америки?
Спасибо большое.
В.Путин: Можно уточняющий вопрос? Какая разная интерпретация была результатов встречи? О чём Вы говорите? Как ни странно, я просто не слышал этих разных интерпретаций. Какие?
С.Фишер: Были обсуждения полицейской миссии в Донбассе, с одной стороны, и упор на «дорожную карту», которая делалась, например, в России в СМИ и тоже в политических дебатах. По–моему, это действительно были разные интерпретации результатов.
В.Путин: Здесь секрета никакого нет. Я скажу, вообще как было. Некоторые вещи, может быть, не буду говорить, чтобы не ставить никого в трудное положение и не мешать самому процессу.
Как вы знаете, в Минских соглашениях, думаю, что эксперты все читали, там чёрным по белому написано: через 30 дней после подписания Минских соглашений на Украине Рада должна принять постановление, которое очертило бы географические границы районов, в которых начал бы сразу действовать закон об особом статусе этих непризнанных республик. Потому что единственное, чего не хватало, чтобы он начал работать, было отсутствие описания этих географических границ.
И это нужно было принять не законом, а постановлением парламента, и это постановление с нарушением сроков, но тем не менее было принято. И, казалось бы, этот закон должен был бы сразу вступить в действие. Он был принят, хочу напомнить, парламентом Украины, проголосован, и он был согласован с непризнанными республиками, что очень важно, и в этом смысле он является, на мой взгляд, жизнеспособным и ключевым элементом политического урегулирования.
Но, приняв это постановление Рады, украинская сторона, парламент страны принял дополнение к этому закону пунктом в статью девятую или десятую, в которой написал, что этот закон вступит только тогда, когда произойдут муниципальные выборы на этих территориях. То есть опять отложил вступление этого закона в силу, повторяю, по нашему мнению, абсолютно ключевого для политического урегулирования кризиса на юго-востоке страны. Причём сделал это, конечно, уже ни с кем не согласовывая, с этими непризнанными республиками даже не консультировались.
Год назад в Париже мы это очень активно обсуждали, спорили. Я настаивал на том, чтобы это было сделано, и сделано незамедлительно, поскольку это прописано в Минских соглашениях и является ключевым элементом, на наш взгляд. Тем не менее Президент Украины настаивал на том, что это сделать невозможно. И зашло всё в тупик. Поскольку зашло в тупик, и всё могло закончиться сразу же на месте год назад в Париже, неожиданно Министр иностранных дел ФРГ господин Штайнмайер предложил компромисс.
Он сказал: «Давайте мы так договоримся. Этот закон вступит в силу в день выборов в муниципальные органы власти на этих территориях на временной основе, и на постоянной – после того как БДИПЧ ОБСЕ признает, что выборы состоялись в соответствии с правилами ОБСЕ». Это было совсем не то, что написано в Минских соглашениях, но, чтобы не заводить дело в тупик, я согласился и сказал: «Хорошо, договорились. Мы это согласуем с Донецком и Луганском». И мы согласовали.
Но на встрече в Берлине вдруг неожиданно Президент Украины попытался изменить и эту формулу, уже как бы компромиссную. Пошёл ещё дальше, по сути, отказываясь вообще от имплементации этого закона когда бы то ни было. Опять возник тот же самый кризис, который мы имели в Париже год назад. Но я хочу отметить роль Федерального канцлера. Она всё–таки нашла аргументы и убедила всех собравшихся в том, что мы можем и должны остаться на согласованной позиции, и невозможно каждый раз, встречаясь через год, менять то, о чём мы договаривались до этого, так мы никогда ни о чём не сможем договориться. Но нюансы и детали того, как это должно имплементироваться, договорились погрузить в ту концепцию, о которой Вы сказали и которую предстоит ещё выработать.
Вот, пожалуй, и всё. Но в принципе много было сделано по вопросам обеспечения безопасности – там мы практически согласовали почти каждый из пунктов. Почти ни о чём не договорились по вопросам гуманитарного характера – эти территории остаются в строгой блокаде, и ситуация там очень сложная. На это, кстати говоря, весь так называемый цивилизованный мир предпочитает не обращать никакого внимания. Сейчас не хочу даже открывать дискуссии на эту тему.
Но что касается формата, он полезен или не полезен, – просто другого нет. Да, дискуссии идут сложно, да, это не очень эффективно, соглашусь с этим, но другого нет, и если мы хотим хоть чего–то добиться, надо оставаться в рамках этого формата.
Нужно ли привлекать кого–то другого? Российская позиция такая: мы не против привлекать кого бы то ни было, в том числе и наших американских партнёров. Но договорились таким образом со всеми участниками этого процесса, что мы с нашими американскими коллегами будем работать параллельно. И вы знаете, мой помощник и госпожа Нуланд постоянно встречаются, регулярно эти темы обсуждают, ищут компромиссы. Но это, разумеется, делается не келейно, не тайно, и все участники нормандского формата в курсе, знают, и мы учитываем, конечно, и позицию наших американских партнёров.
Т.Колтон: Анджела Стент, пожалуйста.
А.Стент (как переведено): Спасибо. Мой вопрос адресован Президенту Путину. Я профессор Джорджтаунского университета Вашингтона.
Россия недавно вышла из соглашения с Соединёнными Штатами по уничтожению плутония, но в то же время российское Правительство заявило, что рассмотрит повторное вступление к соглашению, если будут выполнены три условия. Первое, что войска НАТО должны вернуться к тем позициям, которые они занимали до 2000–х годов в Европе, во–вторых, «закон Магнитского» должен быть отменён, и в–третьих, что санкции, введённые против России с момента начала украинского кризиса, должны быть сняты, и России должна быть предоставлена компенсация.
Вопрос заключается в следующем. 20 января у нас будет новый президент, я настроена оптимистично, должны ли мы понимать в США, что эти три условия лягут в основу изначальной переговорной позиции со стороны Российской Федерации с новым американским президентом, когда он вновь восстановит отношения высокого уровня с Кремлём?
В.Путин: Вы профессор, сразу видно, что не дипломат. Если Вы у дипломатов спросите, они Вам скажут, что есть такое понятие, как запросная позиция, и решение по поводу договора об уничтожении избыточного количества оружейного плутония – мы из него не вышли. Соединённые Штаты вышли из договора по противоракетной обороне, а мы не вышли, мы приостановили его действие. Но почему? Я думаю, что все здесь знают почему. Это соглашение что предусматривало? Оно предусматривало, что и в России, и в США будут построены заводы, которые будут уничтожать избыточное количество оружейного плутония, наработанного как в США, так и в России.
США свои обязательства не только не выполнили, а объявили, что выполнять не намерены – со ссылкой на финансовые трудности. Как будто у нас таких финансовых трудностей нет. Но мы завод построили и уничтожаем этот плутоний промышленным способом. То, что объявили Соединённые Штаты, причём в одностороннем порядке, никак с нами свои действия не согласовывая… Они сказали, что они будут его разбавлять, этот оружейный плутоний, там хранить в каких–то пластах и так далее.
Это значит, специалисты говорят, это называется возвратный потенциал. В любую секунду можно вернуть, опять обогатить, и всё снова здорово, как у нас в народе говорят. А мы–то уничтожаем его промышленным способом. Мы завод построили, деньги истратили. Мы что, богаче Соединённых Штатов, что ли?
И очень по многим вопросам нам очень трудно разговаривать с администрацией сегодняшней, потому что ничего почти не выполняется, почти никакие договорённости не исполняются, в том числе и по Сирии. Может, ещё к этому вернёмся. Но мы готовы будем разговаривать с новым президентом и искать решения любых сложных вопросов, любых.
Вопрос (как переведено): Господин Президент, хотел бы задать Вам вопрос по политике России в отношении Азии. Сегодня акцент делается на построении многополярного мира во внешней политике России. Но помимо этого вы также уделяете особое внимание многополярности в Азии. Сегодня в Вашей речи Вы, в частности, на мой взгляд, указали на рост напряжённости в отношениях с Западом и о переориентировании на Азию. Но есть и проблемы в Азии. В частности, появление новых игроков ведёт к появлению страхов, появляются новые разделительные барьеры. Скажите, есть ли опасность того, что Россия путём акцента на многополярном мире может недооценить опасность однополярной Азии в ущерб необходимости всех великих держав работать вместе для создания нового мира?
В.Путин: Мы интенсифицируем развитие наших отношений с азиатскими странами не потому, что у нас напряглись отношения с Европой или Соединёнными Штатами. Просто то, что сейчас происходит, диктуется самой жизнью. Необходимость расширения наших контактов, увеличение этих контактов диктуются жизнью. Почему?
Рост и значение азиатских стран растут и будут расти дальше, причём достаточно высокими темпами. Но для России, значительная часть территории которой находится в Азии, было бы нелепым не использовать своё географическое преимущество и не развивать отношения с нашими соседями.
Китай – наш сосед, я говорил об этом во вступительном слове. С Индией у нас хорошая предыстория отношений, что грех было бы это не использовать для развития отношений с Индией сегодня и на длительную историческую перспективу. У нас много совпадающих интересов. Мы естественным образом взаимодополняем друг друга, кстати говоря, как в политике, так и в экономике.
Но что касается многополярности или однополярности Азии, Азия не является однополярной, мы это прекрасно видим и понимаем.
Жизнь вообще сложна и многообразна, она вообще вся соткана из противоречий. Важно только, чтобы эти противоречия разрешались цивилизованным способом. Мне кажется, что у лидеров азиатских стран сегодня достаточно здравого смысла, чтобы выйти именно на такой режим работы друг с другом. И мы готовы работать в таком же режиме со всеми.
Вы знаете, что я недавно был с визитом в Индии, только что вернулся из Индии наш Министр обороны. У нас не только по линии оборонных ведомств, по линии промышленного производства в оборонной сфере, но и в гражданских областях очень много пересекающихся интересов с Индией, Китаем, тем же Вьетнамом, с другими странами региона. И они очень перспективные и масштабные.
Т.Колтон: Тома Гомар, пожалуйста.
Т.Гомар (как переведено): Господин Президент, в сентябре 2014 года на Валдайском клубе Вы описали отношения между Украиной и Россией следующим предложением: две страны – один народ. А каким образом Вы сегодня описали бы отношения между этими двумя странами?
В.Путин: Я сейчас не буду говорить про то, кто в чём виноват, но я считаю, как и считал, что русские и украинцы – это действительно один народ. У нас есть люди крайних националистических взглядов, как в России, так и в Украине. Но в целом в большинстве своём это один народ – народ одной истории, одной культуры, очень близкий этнически. Нас сначала разделили, а потом стравили, но мы сами в этом виноваты. И мы должны сами найти выход из этой ситуации. Уверен, что здравый смысл восторжествует, и мы этот выход найдём.
Вопрос: Уважаемый господин Президент! До моего вопроса хотел бы очень коротко передать Вам слова моих молодых студентов. Два года назад, когда Вы были в Шанхае по очень важным другим делам, наши студенты пропустили шанс встретиться в университете с Вами и Вас спросить. Но они сказали мне, что всегда Вас ждут. И это не зависит от того, будете Вы на пенсии или нет.
Мой вопрос такой. Сегодня мы обсуждаем философский вопрос международных отношений. Человеческое сообщество уже переживало многие вариантов международной системы. По Вашему представлению, будущие системы до какой степени будут похожи на бывшие? И на какие положительные элементы нам больше нужно обращать внимания? Это немножко теоретически, по каким принципам, более универсальным или более многообразным? Какие сочетания, какие комбинации среди них Вы предпочитаете?
Ещё конкретный вопрос. В текущие дни очень оживлённо обсуждаем вопрос, какие взаимоотношения между Россией, Западом и Китаем.
В.Путин: Хайнц здесь такую ремарку сделал, что это очень философский вопрос, об этом можно долго рассуждать.
Будет ли мир будущего таким, каким он был в прошлом? Конечно, нет. Разве это возможно? Мир меняется очень сильно. Разве Китай 60–70–х годов похож на Китай сегодняшнего дня? Совсем две разные страны, да и Советского Союза нет.
Господин Мбеке говорил про Африку. Я с этими тезисами согласен. Но Африка не может быть где–то на периферии. Если кто–то так думает, то он глубоко заблуждается. Если мы будем действовать именно таким образом, нас ждут очень тяжёлые испытания. Мы уже сейчас видим, говорят: беженцы-беженцы, Сирия-Сирия. Я сегодня только смотрел – очередное событие в Средиземном море, где итальянская береговая охрана вылавливала беженцев из Африки. При чём здесь Сирия? Вы знаете, это очень серьёзный вопрос – будущее мира и будущее Африки. Так же и взаимоотношения в Азии, там много конфликтных, таких потенциально конфликтных ситуаций.
Хочу повторить то, что я только что сказал. Вопрос в том, хватит ли у нас ума и мужества найти приемлемые способы решения всех этих проблем и сложных конфликтов. Мне бы очень хотелось, чтобы это было именно так, чтобы мир действительно стал многополярным и чтобы учитывались мнения всех участников международного сообщества. Маленькая это страна или большая, должны быть единообразно понимаемые общие правила, гарантирующие суверенитет и интересы народов.
А что касается наших взаимоотношений между нашими партнёрами в Европе, в Соединённых Штатах, в Америке вообще, в азиатских странах, мы выстраиваем разновекторную политику, и не только в силу своего географического положения. Наша политика в отношении всех наших партнёров строится на основе равноправия и взаимного уважения.
Т.Колтон: Хорошо.
Николай Злобин, пожалуйста.
Н.Злобин: Владимир Владимирович, у меня вопрос тоже философский, но я подразумеваю, что Вы уже думали на эту тему, поэтому хотел бы получить от Вас ответ в Вашем стиле. Вы умеете формулировать афористично, мы все это знаем.
Я вернусь к Вашей речи, к ней пока никто не апеллировал. Я не согласен с одной вещью в Вашей речи, где Вы описывали мир. Вы описывали его правильно, но мне кажется, что сводить всё к злой воле элит или каких–то отдельных лидеров, это не совсем правильно. Страны действуют под влиянием очень большого количества объективных факторов. Даже Вы сейчас, говоря о евразийском сотрудничестве, сказали, что жизнь требует так поступать. Я помню, когда была история с Крымом, Вы сказали: я не мог поступить иначе, хотя весь мир считал, что это не самый лучший жест доброй воли.
Мой вопрос в этой связи. Думаю, что страны действуют под влиянием национальных интересов, того, как они видят мир. И очень часто эти национальные интересы входят в противоречия, одной страны и другой страны.
Однажды в интервью какому–то западному агентству Вы сказали, что Ваша работа – продвигать национальные интересы России. Поэтому я подозреваю, что Вы знаете, что такое национальные интересы России, причём не тактические, не сегодняшние, а фундаментальные, которые существовали раньше и будут существовать потом. Думаю, что Вам ещё рано на пенсию уходить, но всё равно когда–нибудь это случится, и национальные интересы сохранятся. Есть у Вас формула в голове, ёмкая, хорошая, как объяснить миру? Потому что одна из проблем, что Россия воспринимается страной непредсказуемой. Можете Вы объяснить одной формулой, которая сохранится надолго, что такое национальные интересы России?
В.Путин: То, что хорошо для русского человека, то и национальные интересы России и вообще для народов Российской Федерации. Но вопрос не в том, чтобы любой ценой продвигать эти национальные интересы, вопрос в том, как это делать. Я хочу вернуть нас к ставшему ключевым вопросу: мы считаем, что добиваться своих национальных интересов нужно в диалоге со всеми участниками международной жизни, уважая их интересы и пользуясь единообразно понимаемыми правилами игры, которые называются «международное право».
Кстати, когда выступала Тарья, она сказала, что несколько мрачновато прозвучали мои оценки. Если именно так и восприняли, что исключительно в ошибках элит заключаются все проблемы сегодняшнего дня, то, конечно, я не это имел в виду. Это одна из серьёзных проблем сегодняшнего дня – расхождения между интересами так называемых широких масс и правящими классами, но не единственная, а в основе, конечно, лежат и интересы, но способы достижения своих интересов важны, вот что важно.
А.Мухин: Владимир Владимирович, на Украине постоянно пытаются что–нибудь запретить российское. И складывается такое ощущение, что любые российские компоненты просто выдавливаются из украинского общества. В этой связи у меня тоже философский вопрос. Пётр Порошенко говорил о том, что он намерен продать свой российский бизнес. Этот бизнес существует вообще или нет? И как Вы к этому относитесь?
В.Путин: Мы стремимся к тому, чтобы уважать право собственности. Алексей Леонидович – горячий приверженец, считает, что это один из столпов экономической политики, и в этом смысле я с ним полностью согласен. У нас далеко не всегда так получается, нам практику нужно ещё поправлять, и в законодательстве многое нужно сделать, но мы всегда будем к этому стремиться.
То же самое касается и наших иностранных инвесторов, в том числе и украинских инвесторов. Пётр Алексеевич Порошенко является одним из таких инвесторов, имею в виду, что он является собственником достаточно крупного предприятия в Липецкой области – фабрики «Рошен». Там, собственно, два предприятия, второе занимается, по–моему, реализацией продукции. Там есть некоторые проблемы, связанные с невозвратом НДС, и судебные органы ввели определённые ограничительные меры, но фабрика работает, работает ритмично, выплачивает зарплату, получает прибыль, и нет никаких ограничений, связанных с использованием этой прибыли, в том числе и с переводом её за границу. Я сейчас не помню, сколько, не погружаюсь в такие детали, но она работает с прибылью, и работает успешно.
П.Дуткевич: Господин Президент, я уже задал этот вопрос заместителю Министра иностранных дел вчера, но я понял свою ошибку, потому что исключительным адресатом этого вопроса являетесь Вы, Владимир Владимирович.
Вопрос такой: поступила информация, я не знаю, насколько она достоверна, что во время встречи с господином Обамой в Китае в сентябре этого года Вы разговаривали о перемирии в Сирии. Не знаю, насколько это достоверно, но Вам предложили семидневное перемирие. Вы засомневались и сказали, что невозможно за такой короткий период развести радикалов от мирных, и вряд ли можно это сделать. Поэтому Вам на это был ответ, что если мы не сумеем это сделать, тогда у вас свободные руки. Вы можете вспомнить этот разговор? Потому что он очень важный для истории того, что происходит сейчас в Сирии.
В.Путин: Да мне и не нужно его вспоминать, я его и не забывал. Это очень важный разговор. Там действительно шла речь о том, чтобы прекратить работу российской и сирийской авиации по нанесению ударов по объектам террористов в Алеппо до разделения так называемой здоровой части оппозиции от «Джабхат ан-Нусры» – террористической организации, признанной в таком качестве Организацией Объединённых Наций, входящей в перечень международных террористических организаций.
В этой связи хотел бы заметить, что не секретом является то, что нам наши американские партнёры обещали это сделать. Они признали, во–первых, что это нужно сделать, они признали, что часть Алеппо занята террористическими организациями – и ИГИЛ, и «Джабхат ан-Нусрой». Собственно говоря, это видно на кадрах телевизионной хроники, когда мы видим знамя ИГИЛ, знамя «Джабхат ан-Нусры» в определённых районах Алеппо. Они признали, что это надо сделать, и заверили нас, что сделают это.
А после этого мы договорились о том, что вместе определим прямо на поле боя, где здоровая часть оппозиции, и мы их не будем трогать вообще, а где террористы, и мы будем вместе с американскими нашими партнёрами работать по этим террористам. Они обещали нам многократно и на уровне Минобороны, и на уровне министров иностранных дел, и на уровне специальных служб. К сожалению, раз за разом всё это срывалось, и они этого не делали.
В очередной раз этот вопрос был поднят во время нашей встречи в Китае. Действительно, мой американский партнёр, Президент Обама, предложил в очередной раз их развести. Но он настаивал на том, чтобы сначала мы объявили день Д, день тишины, прекратили бы боевые действия, удары авиации, а затем в течение семи дней они брали бы на себя обязательство развести оппозицию здоровую и «Джабхат ан-Нусру» друг с другом. Я сейчас не буду говорить о деталях, потому что не считаю себя вправе какие–то детали воспроизводить вслух. Всё–таки в ходе таких переговоров остаётся какая–то часть, которая доверительно доводится друг до друга. Но факт остаётся фактом.
Вместо того чтобы развести террористов, «Джабхат ан-Нусру», и здоровую часть оппозиции, наши американские партнёры сами сорвали это перемирие. Кстати говоря, в конечном итоге я хоть и настаивал на том, что сначала развести нужно, а потом прекратить полёты авиации, но в ходе дискуссии согласился с мнением американского партнёра. Он настаивал, и я с ним согласился, пошёл навстречу, сказал: ладно, бог с ним, мы сначала объявляем перемирие, не будем летать, не будем наносить удары, пожалуйста, вот вам семь дней.
Перемирие было объявлено, по–моему, 12 сентября. 17–го американская авиация нанесла удар по сирийским войскам, после чего подразделения ИГИЛ перешли в наступление. Нам сказали, что удар был нанесён по ошибке, а ИГИЛ перешёл в наступление случайно, это случайность. Может быть, и так, но перемирие было сорвано и далеко не по нашей вине.
А что там обещал или что не обещал Президент Соединённых Штатов, это всё–таки Вы спрашивайте у него. Я думаю, что в ходе, допустим, своей поездки по европейским странам он сам об этом расскажет нашим европейским уже партнёрам. И думаю, что нужно сделать это откровенно и честно, а не просто использовать их для того, чтобы повлиять на нашу позицию по Сирии.
Да, кстати говоря, вы знаете, сегодня уже девятый день, когда российская и сирийская авиация в районе Алеппо просто не работает. Вот вам ещё не семь дней, вот вам ещё девять, уже десять дней сейчас будет. Где разведение террористов и здоровой части оппозиции? Понимаете, если мы не будем выполнять взятых на себя обязательств, мы никогда не добьёмся успеха в решении задач борьбы с террором.
Я понимаю, это непростая задача, и мы здесь не склонны никого ни в чём обвинять, но уж если о чём–то договорились, надо исполнять. Во всяком случае, на нас не перекладывать вину и не обвинять во всех смертных грехах. Это просто неприлично. Мы пока ведём себя сдержанно и также по–хамски нашим партнёрам не отвечаем, но всё имеет свои границы, можем и ответить.
Т.Колтон: Господин Черногорский из Словакии. Пожалуйста, Вам слово.
Черногорский: Я буду как будто продолжать вопрос Анджелы Стент, хотя мы не договорились. Господин Президент, условия, которые, Вы сказали, в связи с договором об утилизации плутония, по сути, являются наступательными условиями. Когда бы эти условия были исполнены, это бы означало практически, что будут аннулированы все отступления России практически со времён Михаила Горбачёва. Меня интересует время. Как Вы оцениваете, когда бы такие условия могли быть исполнены или, скажу это по–другому, думаете, что Вы увидите исполнение этих условий ещё как Президент Российской Федерации?
В.Путин: Условия, о которых Вы говорили сейчас и которые Вы назвали наступательными, они изложены на бумаге. Это Указ Президента Российской Федерации. Это бумажка.
А условия уничтожения оружейного плутония, которые нарушили Соединённые Штаты, – это очень серьёзный вопрос в сфере международной безопасности и обращения ядерных материалов. Это совершенно две разные категории. И мы вышли из этого договора, потому что Соединённые Штаты не выполняют взятых на себя обязательств. А об условиях того, как вести нам переговорный процесс по широкому кругу проблем, мы договоримся.
Т.Колтон: Михаил Погребинский, пожалуйста, из Киева.
М.Погребинский: Владимир Владимирович, возвращаюсь к вопросу, который был задан коллегой из Германии. Мне кажется, Вы не вполне ответили на него, а это важно, по–моему.
Речь идёт о том, что, действительно, насколько мы понимаем, интерпретации результатов этого Берлина были разные в Киеве и в Москве. Во всяком случае, два слова скажу, что киевская интерпретация такая: главный успех Порошенко на этих переговорах – это то, что он убедил ООН и вообще участники переговоров убедили Вас в том, что Вы согласились на полицейскую миссию.
При этом в Киеве понимают эту полицейскую миссию как некую такую систему, которая будет с оружием обеспечивать безопасность до проведения выборов и после проведения выборов какое–то время. Информация из Москвы официальная была такая, что, в общем, не совсем так.
Можете внести какую–то ясность по этому поводу, чтобы было понятно?
В.Путин: Я могу попросить Тарью или Хайнца, они очень хорошо знают, что такое ОБСЕ, как работает эта организация. Скажу Вам свою позицию по этому вопросу.
Президент Порошенко выступил с инициативой так называемой полицейской миссии во время проведения будущих возможных выборов в Донбассе, в Донецке и Луганске. Я единственный, кто его поддержал. Просто я не называю это полицейской миссией в силу того, что вообще все остальные участники процесса возражают, а возражают не потому, что не хотят помочь Петру Алексеевичу, а потому, что ОБСЕ никогда ничего подобного не делала, у неё нет такого опыта, нет людей, нет практики осуществления каких бы то ни было полицейских миссий.
И на сегодняшний день эта идея, выдвинутая Петром Алексеевичем Порошенко и поддержанная Вашим покорным слугой, она другими участниками этого процесса не поддерживается, но мы называем это не полицейской миссией, а возможностью тех, кто будет обеспечивать выборы и безопасность на выборах, находиться там с табельным стрелковым оружием. Те, кто против реализации этого предложения, указывают на то, что это может спровоцировать неизвестно кого на применение оружия против вооружённых людей.
Они считают, что сила наблюдателей ОБСЕ заключается не в том, что у них табельное оружие, а в том, что они как раз представляют общепризнанную мировую солидную международную организацию, и как раз они сами не вооружены, и применять против них силу и оружие – это абсолютно неприемлемо и будет восприниматься как самое неприемлемое поведение кого бы то ни было. И в этом их сила, а не в том, что у них будет пистолет.
Хотя, если Пётр Алексеевич считает, что это пошло бы на пользу, я лично его поддерживаю, но я единственный, кто это делает. Это странная ситуация, это единственное, где наши мнения совпадают. Но я уже об этом говорил неоднократно, и здесь нет никакой новизны, и в конечном итоге все согласились, что это возможно, но нужно это проработать, в том числе на площадке ОБСЕ. Не знаю, Тарья меня поправит, но, по–моему, в практике ОБСЕ никогда такого не было. Тарья, можно тебя спросить?
Т.Халонен: Да, должна честно сказать, что не могу припомнить таких случаев. Возможно, стоит спросить кого–то, у кого есть более актуальная информация, но я займусь этим вопросом.
Т.Колтон: Представитель, пожалуйста, из Пекина.
Вопрос (как переведено): Бывший Президент Австрийской Республики господин Фишер сказал, что отношения между ЕС и Россией не такие, как 25 лет назад ожидалось, какими они будут. И, к сожалению, это сейчас имеет место, но нам нужно быть оптимистами тем не менее.
И хочу спросить господина Президента: с Вашей точки, почему это так происходит? И какие могут быть ожидания? Какие ожидания 25 лет назад были неверными или были неверными всё время? И с философской точки зрения какие уроки, как Вам кажется, следует извлечь для следующих 25 лет?
В.Путин: Что было сделано правильно, а что неправильно? Ожидания были большие в связи с тем, что Советский Союз перешёл к политике открытости, в связи с тем что практически то, что считалось главным, что разделяло Советский Союз и потом Россию, и западный мир, исчезло – я имею в виду идеологические разногласия. И, откровенно говоря, у нас сначала и в Советском Союзе при Горбачёве, а дальше и в России все считали, что сейчас начнётся совершенно другая жизнь. Вот здесь один из наших экспертов правильно сказал: существуют вещи, как оказалось, гораздо более глубинные, чем даже идеологические противоречия, а это так называемые и национальные, и геополитические интересы.
Можно было бы сделать что–то по–другому? Да, можно. Я на прошлой встрече здесь, по–моему, в этом зале, говорил: был такой немецкий политик господин Рау, известный деятель Социал-демократической партии Германии, его уже нет среди нас, но он тогда вёл очень активную дискуссию с руководством Советского Союза. И он тогда говорил – у нас есть записи этих бесед, мы до сих пор никак не можем это опубликовать, но надо это сделать, – что в Европе должна быть создана новая система международной безопасности.
Помимо НАТО нужно создать ещё структуру, в которую входил бы и Советский Союз, и те страны, которые выходят из Варшавского договора, но с участием США, с тем чтобы была сбалансированная система. И дальше он продолжал, что если этого не будет сделано, в конечном итоге это будет приводить к тому, что вся эта система, созданная во времена холодной войны, будет работать против Советского Союза. И он говорил, что это беспокоит меня только потому, что это будет разбалансировать всю систему международных отношений и вопросы безопасности в Европе будут подвергаться серьёзным испытаниям.
Как этот дед сказал, так и случилось. И тогда вот те люди, которые работали над преобразованиями в мире, одни не хотели ничего менять, им представлялось, что и так они на коне, а другие не имели политической воли, чтобы реализовать эти абсолютно правильные мысли очень мудрого и опытного немецкого политика.
Но я надеюсь, что всё–таки с изменением реального соотношения сил в мире будет меняться и политико-дипломатическое и нормативное сопровождение этих изменений в лучшую сторону. Мир будет более сбалансированным и многополярным.
Х.Фишер: Могу добавить следующее, что 25 лет назад, в начале 90–х годов, в Европейском союзе было 12 членов. Швеция, Финляндия, Австрия присоединились лишь в 1994–1995 годах. Это была эпоха такого «медового месяца» между Россией и Европой, в частности между Россией и Германией, Россией и другими важными странами Европы. Это был период до экономического кризиса, когда темпы экономического роста были более высокими, перед введением евро. Введение евро – очень важная мера, но евро – это также проблематичный компонент, если вы посмотрите на ситуацию в Греции или в Италии. Такие факторы тоже следует принимать во внимание.
Спасибо.
Т.Халонен: Я также хотела бы добавить, что 25 лет назад Россия была другой, Европейский союз был другим. Я также была вовлечена в этот процесс. Думаю, что урок, который мы могли бы извлечь со стороны ЕС и со стороны Совета ЕС – это была очень хорошая возможность для расширения. Возможно, нам следовало бы больше вкладывать в процесс расширения, не только до процесса расширения, но и после процесса расширения. И, возможно, процесс проходил бы легче сегодня. Но, конечно, всегда времени не хватает. Мы не можем вернуться в прошлое, мы сейчас стараемся строить будущее дальше.
Т.Колтон: Габор Штиер, пожалуйста.
Г.Штиер: Мой вопрос Президенту Путину об Украине.
С приближением зимы обычно в последние годы часто говорим о том, что будет на Украине, что будет с безопасностью экспорта российского газа. Будет ли тепло в украинских квартирах? Будет ли Киев платить за газ? Откуда будет покупать? Мой вопрос следующий. Ведутся ли переговоры о поставке газа теперь в Украину? И говорили ли об этом с украинским Президентом в Берлине?
В.Путин: У нас вызывает обеспокоенность то, что происходит сейчас с этой энергетической, очень важной составляющей на Украине. Потому что, по нашему мнению, по мнению наших специалистов, а они не хуже, чем на Украине, потому что это когда–то был единый комплекс, как известно, во времена Советского Союза, мы прекрасно себе отдаём отчёт в том, что там происходит. Для того чтобы обеспечить бесперебойные поставки в Европу, нужно закачать необходимый объём в подземные хранилища. Не для внутреннего потребления, а для обеспечения транзита. Вот в чём технологический смысл того, что было сделано ещё во времена Советского Союза.
Газа закачано мало, недостаточно. В принципе от 17 до 21 миллиарда должно быть закачено в подземное хранилище, закачано только, по–моему, четырнадцать, и более того, сейчас уже начался отбор оттуда. Это вызывает определённые опасения. Мы с Президентом Украины по его инициативе обсуждали вопрос с газоснабжением Украины. Он задал вопрос, может ли Россия возобновить поставки. Конечно, может в любую секунду. Для этого ничего не нужно.
У нас есть контракт, есть дополнение к нему. Нужно только одно – предоплата. И на тот объём денег, которые будут предоплачены, мы точно и гарантированно будем осуществлять поставки наших энергоносителей для потребителей Украины. Но сегодня цена для Украины, а мы договорились об этом раньше, мы сказали об этом раньше, ещё в прошлом году, будет не выше, хочу это подчеркнуть, не выше, чем у соседних государств, в частности для Польши.
Сейчас самой актуальной ценовой ситуации не знаю, но на момент нашего разговора Польша у нас по тем договорным обязательствам, которые есть и которые действуют, покупала газ где–то по 185, по 184 доллара за тысячу кубов. Украине мы могли бы продавать за 180. Я эту цену назвал – 180 долларов за 1 тысячу кубов. Но нам сказали, что лучше им покупать по реверсу, – пожалуйста. Это, правда, нарушение контрактов между «Газпромом» и его контрагентами в Западной Европе, но мы смотрим на это уже сквозь пальцы, с пониманием.
Если нравится больше по реверсу – пожалуйста, пусть по реверсу покупают, но, насколько мне известно, стоимость газа для конечного потребителя, для промышленных потребителей на Украине сегодня уже превышает 300 долларов за 1 тысячу кубов. Мы предлагаем продавать по 180, но у нас брать пока не хотят. У меня есть основания полагать, что посредники, которые участвуют в этих сделках, покупая по реверсу, видимо, близки сердцу некоторых руководителей в топливно-энергетическом комплексе на Украине. Флаг им в руки, пусть они работают, только главное, чтобы они обеспечили транзит в европейские страны.
Ф.Лукьянов: Владимир Владимирович, в развитие темы, которую Вы и в речи затронули, и потом немножко звучала. Мы все читаем газеты, ведущие мировые журналы, обложки смотрим, тоже очень красивые бывают, наверное, и Вы тоже видите что–то из этого. Вам приятно чувствовать себя самым опасным и самым могущественным человеком в мире? Это вообще высокая очень оценка ведь.
В.Путин: Вы знаете, мне, конечно, приятно с вами беседовать сегодня, не скрою, и я люблю это дело. Но гораздо более важным считаю прохождение бюджета Российской Федерации через российский парламент, с тем чтобы нам обеспечить воздействие бюджета на решение самых главных вопросов, перед которыми стоит страна. А именно: обеспечение темпов устойчивого роста, необходимых для нашей экономики, решение социальных задач. У нас их огромное количество. Слава богу, нам удаётся сейчас сдерживать инфляцию, которая у нас будет в этом году, надеюсь, все эксперты так говорят, ниже шести процентов. У нас дефицит бюджета, надеюсь, не превысит заданных величин, где–то три процента.
Как вы знаете, у нас кардинальным образом, в разы, уменьшился отток капитала. Разные есть причины на этот счёт, они есть разные, но реально уменьшился этот отток. У нас много нерешённых проблем, перед которыми стоит страна. И только от решения этих проблем, прежде всего в сфере экономики, социальной сфере, зависит внутренняя политическая стабильность и вес России в мире. Вот я о чём думаю, а не о каком–то мифическом могуществе.
Т.Колтон: Мы работаем уже два с половиной часа. Мне как модератору надо Вам задать вопрос. Сколько у Вас остаётся резерва времени и терпения? Ваше решение.
В.Путин: Я пришёл сюда, чтобы пообщаться с аудиторией. Вы здесь руководите процессом…
Т.Колтон: Я местный президент, можно сказать.
В.Путин: Я готов подчиниться тому регламенту, который Вы здесь будете продвигать. Пожалуйста.
Т.Колтон: Давайте, работаем ещё полчаса. Он готов. Хорошо.
В таком случае у меня ещё список желающих задать вопросы. Я попытаюсь внести в него обновления.
Следующий выступающий Юрий Слёзкин, Калифорния.
Ю.Слёзкин: Как Вы думаете, какие темы будут главными в главе «Путинская эпоха» в будущих учебниках русской истории? То есть эти учебники уже пишутся, эти главы уже некоторые начинают писать. Некоторые называют Вас строителем государства, преобразователем, централизатором и сравнивают с Екатериной, Петром и другими.
Некоторые считают Вас по большей части консерватором и охранителем. Некоторые делят Ваше правление на два периода: первый – строительство и укрепление государства, и второй период – реакции. И в этом смысле сравнивают Вас со Сталиным и Иваном Грозным среди прочих. Как Вы себе представляете эту главу будущего учебника?
И если я могу ещё задать вопрос, имеющий к первому вопросу отношение: о ком и о чём, по–Вашему, будет следующая глава? Потому что у нас тут два дня назад Вячеслав Володин повторил своё утверждение двухлетней давности о том, что нет Путина – нет России. И это, мне кажется, подчёркивает важность одного из основных вопросов любой политической системы – вопроса о механизме наследования власти, механизме преемственности. О механизме, который в русской истории очень редко работал гладко и предсказуемо. Что, по–Вашему, нужно сделать, чтобы следующая глава в нашем учебнике русской истории не называлась «Смутное время»?
В.Путин: На Екатерину я точно не похож по гендерному признаку.
Что касается того главного, о чём, мне кажется, будет интересно узнать будущим исследователям русской истории: главное заключается в том, как нам удалось добиться сплочённости российского общества и русского народа, объединить всех вокруг решения общенациональной задачи. А позволю себе вернуться в ещё советскую историографию и всё–таки подчеркнуть, что при всей важности личности в истории всё–таки реальным творцом являются сами люди, сами граждане страны.
А на Ваш вопрос о том, в отношении кого и в отношении чего можно будет писать следующую главу, на это тоже ответят люди, в отношении того, кого они выберут, и в отношении того, что эти люди вместе с будущим руководством страны сделают.
Вопрос: Добрый день! Вашингтонское отделение Международного института стратегических исследований. У меня три конкретных нефилософских вопроса.
В.Путин: Вы шпион?
Реплика: Нет. (Смех.)
В.Путин: А кто же тогда?
Реплика: Учёный.
В.Путин: Нет, я здесь ничего плохого не вижу. Ладно, потом я расскажу историю про одного крупного очень известного политического деятеля в США, которого я очень уважаю и очень люблю. У нас с ним был такой интересный разговор на этот счёт.
Пожалуйста, извините.
Вопрос: У меня вопрос по поводу договора об РСМД. Сейчас он испытывает большие трудности, как Вы знаете; есть много громких взаимных обвинений и так далее. И в этом контексте очень важно понимать общий подход России к этому договору. Есть ли ценность для России в этом договоре – если да, то какая? И вообще стоит ли этот договор сохранить?
В.Путин: Он представил бы очень большую ценность для нас, если бы нашему с Соединёнными Штатами примеру последовали другие страны. Ведь что получилось: наивное бывшее российское руководство пошло на то, чтобы ликвидировать ракеты средней дальности наземного базирования. Американцы ликвидировали «Першинги», мы – ракеты СС-20, их порезали. Была в этой связи известная трагедия, которая связана с тем, что главный конструктор этих систем покончил жизнь самоубийством, посчитал, что это предательство национальных интересов и одностороннее разоружение.
Почему одностороннее? А потому что по этому соглашению мы наземный комплекс порезали, но это соглашение не затронуло ракет средней дальности, расположенных на море и в воздухе. Воздушного и морского базирования (это соглашение ракетно-воздушного и морского базирования) это соглашение не коснулось. У Советского Союза их просто не было, а Соединённые Штаты их оставили на вооружении.
Но получилась явная диспропорция: Соединённые Штаты оказались вооружены ракетами средней дальности – какая разница, они на море находятся, в воздухе тем более или на суше; а Советский Союз просто лишил себя этого вида оружия. Тем более что соседние наши государства – вот в Штатах никто из соседей Соединённых Штатов такое оружие не производят: ни Канада, ни Мексика, а у нас соседние страны почти всё производят: и страны на востоке наших границ, и на Ближнем Востоке, и так далее – кругом. Поэтому для нас это особое испытание, но тем не менее мы считаем необходимым соблюдать это соглашение. Тем более, как вы знаете, у нас тоже сейчас появилось такое же оружие – ракета средней дальности морского и воздушного базирования.
Т.Колтон: Я передаю слово господину Тайсу Кею, Токио.
Тайс Кей: Токийский фонд, Япония. Наконец–то в сентябре объявлена дата Вашего визита в Японию: это 15 декабря. И сейчас идут интенсивные переговоры о подготовке к этому. Уверен, что ваш визит окажет большой толчок к укреплению отношений между Японией и Россией.
В связи с этим у меня такой вопрос. Накануне Вашей встречи с Премьер-министром Абэ во Владивостоке Вы дали интервью, что нынешнего состояния атмосферы между Японией и Россией недостаточно для подписания мирного договора. У меня такой вопрос: Вы сохраняете такую же оценку сейчас? И если это так, то насколько реалистично ожидать создания атмосферы, которая позволит Японии и России подписать мировой договор в ближайшем будущем – я имею в виду в течение двух, трёх, четырёх лет?
В.Путин: Вы знаете, это тот случай, где, на мой взгляд, нельзя, невозможно и даже вредно определять какие–то сроки. Скажем, мы с Китайской Народной Республикой вели переговоры по территориальным вопросам на границе в течение 40 лет. И мы договорились окончательно и подписали соответствующее соглашение, в том числе, а может быть, прежде всего потому, что мы с Китаем достигли беспрецедентного уровня сотрудничества, который мы называем больше, чем стратегическим партнёрством – привилегированное стратегическое партнёрство. Так и есть, очень большая степень доверия. И конечно, к сожалению, наши отношения с Японией такого качества ещё не достигли. Но это не значит, что мы не можем этого сделать. Более того, на мой взгляд, и Япония, и Россия заинтересованы в окончательном урегулировании вообще всех вопросов, потому что это соответствует нашим взаимным национальным интересам. Мы этого хотим, мы к этому стремимся.
Когда это будет сделано, как это будет сделано и будет ли сделано вообще, я сейчас ответить не могу. Это вопрос, который мы должны решать вместе, и опираясь на то, что уже было достигнуто в прежние времена, и, конечно, главным образом посматривая в будущее. Я очень рассчитываю, что наши МИДы, наши эксперты внесут в это достойный вклад, и мы сможем на это опереться.
О.Москателли: Вице-министр иностранных дел Богданов нам сказал, что если Ливия или Ирак попросят помощь России против терроризма, Вы будете принимать это серьёзно во внимание. Скажите нам, пожалуйста, на самом деле возможна новая практически военная российская интервенция на Ближнем Востоке, и думаете ли Вы, что это могло бы помочь разрешить проблемы в регионе или наоборот?
В.Путин: А что вы понимаете под словом «интервенция»? Это незаконное или законное участие, что?
О.Москателли: Помощь против терроризма – значит, либо нанести удар… Я не знаю, как Вы на это смотрите, но если принимать серьёзно во внимание, значит, какая–то, может быть, интервенция, это неправильное слово, но акция военная точно.
В.Путин: Я понял. Нет, мы ничего подобного нигде не планируем.
К.Затулин: Владимир Владимирович, на дискуссии, которая у нас была здесь по Сирии, я задал вопрос Клиффорду Капчану, на который он не ответил. Я сказал о том, что мы пришли в Ближний Восток, в Сирию в том числе для того, чтобы помочь в чувствительном для Запада вопросе борьбы с терроризмом, но сейчас наблюдаем двойные стандарты, когда дело касается операции в Алеппо и операции в Мосуле.
И вопрос мой заключался в том, достигли бы мы победы во Второй мировой войне, если бы всё время любые действия на советско-германском фронте сопровождались бы обвинениями в том, что мы неправильно воюем, со стороны наших союзников, а в свою очередь мы бы обвиняли их в том, что они неправильно воюют на Тихом океане. Вопрос о двойных стандартах, и даже не связанный с Мосулом и Алеппо – с другой территорией. В Сирии нас убеждают, что надо иметь в виду всегда точку зрения оппозиции: она уважаемая, её приглашают в Лозанну, в Женеву и так далее.
Когда дело касается переговоров по Украине, то мы ведём переговоры в формате «нормандской четвёрки», но официально в переговорах никогда не участвуют ДНР и ЛНР. Это непризнанные государства, но это сторона конфликта. Почему она не признаётся стороной конфликта? Это то, что происходит в Приднестровье, то, что было в Абхазии, в Осетии и так далее. Можно ли этого добиться и нужно ли?
В.Путин: Это даже не вопрос – это констатация печального факта, согласно которому нарушаются вообще принципы урегулирования конфликтов, когда, конечно, должны непосредственное участие в выработке решений принимать конфликтующие стороны. Первое.
И, второе, это нарушение самих договорённостей в Минске, потому что там предусмотрено, что напрямую диалог будет. Ведь Минские соглашения подписаны как раз представителями Донецкой и Луганской народных республик. Украинская сторона настаивала на том, чтобы там стояли подписи руководителей этих республик. Мы эти подписи получили, а теперь с ними отказываются разговаривать. Даже логики в этом нет никакой. Это, конечно, контрпродуктивно. Вот и всё, вот и весь комментарий.
Давайте мы всё–таки дадим слово нашим иностранным друзьям. Попрошу наших российских коллег не обижаться, всё–таки наши гости приехали издалека, давайте им дадим слово. Пожалуйста.
Вопрос (как переведено): Для меня большая честь быть приглашённым сюда уже шестой раз подряд. У меня очень простой вопрос. Все мы представляем разные страны мира, у нас разное мнения насчёт того, что Вы делаете, у нас разное мнение насчёт внешней политики России. Но Вы приезжаете сюда для глубоких обсуждений с нами, Вы проводите с нами большое количество времени. Мы знаем, что у Вас очень плотное расписание, Вы один из самых занятых, наверное, людей. Поэтому мой вопрос: зачем Вы сюда приезжаете, зачем Вы с нами разговариваете? Я знаю, что Вы единственный лидер, который таким образом обменивается мнением с представителями интеллектуальной элиты со всего мира. В чём выгода лично для Вас? Как Вы можете содействовать национальным интересам России здесь и за пределами?
В.Путин: Две задачи. Первая – послушать умных людей, экспертов. Мне реально интересно ваше мнение, это полезно и для меня, и для моих коллег. И второе – донести до вас и через вас нашу точку зрения из первых уст. Вот и всё. Я считаю, что это важно.
Пожалуйста.
Вопрос (как переведено): Спасибо, господин Президент.
Мне неважно, зачем Вы здесь, но я очень благодарна Вам, что Вы здесь. Думаю, для нас большая честь, что Вы здесь присутствуете.
Мой вопрос касается отношений с США. Критика США в Вашем выступлении была гораздо менее резкой, чем несколько лет назад, но я не думаю, что кто–либо здесь был бы удивлён тому, что большая часть критики была направлена на США.
Когда я слушала Ваше выступление о выборах в США, о нашем поведении, я не могла не думать о заголовке в США, когда будет опубликована запись наших обсуждений. Хочу Вам рассказать о тех заметках, которые я сделала.
Люди в Америке говорят: действительно ли российский лидер верит, что описание американского политического процесса, которое он представил, выдвигается для того, чтобы противодействовать критике, звучащей в Америке, в отношении российского политического процесса, или же это возврат к чему–то тому, что, на Ваш взгляд, являлось нашей системой, но на самом деле не является? В этом заключается мой вопрос, поскольку Ваше описание нашего избирательного процесса звучит действительно так же, как наше описание вашего избирательного процесса. Это первый вопрос.
Второй вопрос. Описание нарушений международного права, например, в Белграде, звучит точно так же, как наше описание того, что произошло в Крыму. Поэтому хотела бы задать Вам следующий вопрос. Наш диалог с обеих сторон – способствуют ли ему такие описания, которые звучат и с российского телевидения, и с американского телевидения?
У нас есть такое выражение, что, если вы в яме, единственный способ выбраться оттуда – перестать копать эту яму. И поэтому такие односторонние шаги, шаги в отношениях с другими странами, – есть ли какие–то шаги, которые могли бы быть предприняты, чтобы порвать этот порочный круг, который заключается в том, что мы описываем друг друга таким образом, что не способствуем развитию наших отношений? Мне кажется, без этого перспективы наших отношений, наверное, не очень–то и светлые.
В.Путин: Да, конечно. Я согласен с Вами в том, что нужно, безусловно, предпринять хотя бы попытку прервать этот порочный круг. Но не мы его начали чертить, этот круг. Мы–то, наоборот, открылись полностью в середине 1990-х годов.
Мы ожидали, что это будет равноправный диалог, что будут учитываться наши интересы, мы сможем дискутировать, в чём–то идти навстречу друг другу. Но нельзя же решать все вопросы в одностороннем порядке, и всё. И любой ценой добиваться своих целей.
Вот Вы привели пример бомбардировок, скажем, бывшей Югославии, Белграда и Крыма. Спасибо Вам за такой пример, просто замечательный пример. Бомбардировки Белграда – вот это и есть интервенция в обход норм и правил международного права. Разве Совет Безопасности ООН принимал решение о военной интервенции в Югославии? Нет. Соединённые Штаты сделали это в одностороннем порядке.
Вы сейчас мне скажете, Вы сказали: в Крыму. А что в Крыму? Что Вы сделали в Югославии и потом отделили от неё часть государств, в том числе и Косово, а потом от Сербии. В Косово парламент проголосовал после военных действий интервенции, после многочисленных жертв. И всё, решение принято, и все с этим согласились.
В Крыму не было никакой войны. Не было никаких бомбовых ударов, военных действий, жертв нет, вообще ни один человек не погиб. Единственное, что мы сделали, – обеспечили право народа на волеизъявление в полном соответствии, кстати говоря, с уставом Организации Объединённых Наций. И слово в слово почти всё то же самое сделали, что вы сделали по Косово, только чуть больше.
В Косово парламент принял решение об отделении, а здесь люди пришли на референдум и на референдуме сказали своё мнение. А затем парламент это решение парафировал и уже как независимое государство обратился в Россию с целью воссоединения.
Конечно, можно сколько угодно пикироваться, но этот порочный круг надо прервать. Я много раз говорил об этом, хочу ещё раз сказать. Югославия, потом Ирак, я же вам говорил, потом Ливия, Афганистан, движение НАТО – это что? А потом каждый раз что–то забывается, выбрасывается, нас на что–то провоцируют, на какие–то действия по защите своих интересов, а потом говорят: вот злобная Россия предпринимает такие–то и такие–то шаги. Так вы нас не провоцируйте на это, не провоцируйте нас на активную защиту своих интересов. Давайте мы с вами будем договариваться о чём–то. Договориться же ни о чём невозможно. А о чём договариваемся – не выполняется.
Мне очень хотелось бы, чтобы с новой администрацией у нас сложились другие отношения – отношения партнёрства и учёта взаимных интересов.
О.Антоненко: Владимир Владимирович, если позволите, небольшую ремарку и потом вопрос. Ремарка такая: Вы в ответе на вопрос Фёдора Лукьянова сказали, что для Вас более важным является то, что происходит в России: принятие бюджета, реформы, – чем внешняя политика; поэтому она касается именно этого – того, что происходит в России.
Мы с Всемирным банком проводим каждые пять лет опросы во всех странах переходной экономики и странах бывшего Советского Союза, и в Восточной Европе, теперь в Турции и на Ближнем Востоке. И последний опрос только что закончился, и в том числе там был вопрос о том, как люди воспринимают своё положение.
И очень интересные данные по России. 30 процентов людей с самым низким доходом в России: их отношение к своей жизни за последние пять лет никоим образом не уменьшилось – наоборот, в чём–то немного увеличилась. Это несмотря на инфляцию, несмотря на падение реального дохода, несмотря на всё, что произошло за последние три года. Но зато у тех людей, которые представляют 30 процентов наибольшего дохода, падение почти 30 процентов. Это самое большое среди всех стран переходного периода. Интересные данные.
Как Вам кажется, Вы не сказали ещё, собираетесь ли Вы баллотироваться в 2018 году, но, если Вы всё–таки собираетесь, как Вы хотите этой категории людей доказать, что Вы отвечаете их интересам? И не кажется ли Вам, что у них есть запрос, вот то, что Алексей Леонидович Кудрин называл, – на снижение геополитической напряжённости, во–первых; во–вторых, на проведение реформ и, в третьих, борьбу с коррупцией.
В.Путин: У нас у всех есть запрос на снижение геополитической напряжённости, только не способом наших похорон. Если плата за то, чтобы снизить геополитическую напряжённость, – наши похороны, то нас никого это не устроит, в том числе и тех, кто проявляет сомнение по поводу эффективности работы действующей власти, или тех, кто хотел бы серьёзных перемен. Таких немало в стране.
По поводу того, о чём Вы сказали, что большинство всё–таки удовлетворено своим положением. Думаю, что это связано с тем, что у нас всё–таки на минимальном уровне находится уровень безработицы: он меньше 6 процентов. Если в некоторых европейских странах за 25 зашкаливает, в странах Евросоюза, и больше – у нас в среднем меньше шести. У нас есть свои проблемы, особенно на Кавказе, там с занятостью есть проблема. Это первое.
Второе. Мы всё–таки стремимся к исполнению своих социальных обязательств, и люди видят это, видят, что, с одной стороны, есть проблемы, но с другой стороны – государство делает всё для того, чтобы обеспечить их интересы. Мы проводим очень взвешенную социальную политику и при этом обеспечиваем макроэкономическую стабильность. Это основа того, что и такой активный слой населения, активный класс, особенно предпринимательское сообщество, может иметь перспективы улучшения ситуации.
Мы сейчас говорили, Вы говорили о геополитической напряжённости. Так мы разве в этом заинтересованы? Нельзя же добиваться от нас того, чего кто–то хочет, исключительно, хочу это подчеркнуть – исключительно за счёт наших национальных интересов. Всё же к этому сводится. Диалога нет, понимаете, в чём дело. Формулируют позицию, объявляют её правильной, и вся дискуссия сводится к тому, как быстро мы согласимся с этой позицией. Вот и всё. Но разве такая работа возможна? Почти по любому вопросу. А там, где–то чего–то обещают, – не выполняют, но делают вид, что не заметили, и дальше пошли.
Вы представляете очень солидный финансовый институт, у нас хорошая предыстория отношений. Почему Вы пошли на поводу у политиков и свернули проекты в России? Это Вам вопрос. Он ведь создавался не для этого, не для того, чтобы усугублять геополитическую напряжённость, а чтобы, наоборот, сглаживать. Но даже такие институты используют для других целей. Это печально, это же не мы придумали.
В отношении этих ограничений – никому не нравится; это, конечно, вызывает наши озабоченности, это мешает нашему развитию, но мне кажется, я уже об этом говорил, что, даже если бы не было этих проблем, связанных с Украиной, с юго-востоком, с Крымом, с Сирией, всё равно нашли бы что–нибудь другое для сдерживания России. Потому что не нравится наша независимая позиция по ряду вопросов – надо поднажать, надо заставить, надо мобилизовать ресурсы. Что–то не сделали наши американские партнёры по сирийской проблеме (им даже неудобно, они же знают, что они не сделали, договорённости не использовали) – раз, подсылают европейцев, давайте поднажмём с другой стороны. Это не способ решения проблем.
Вот эти ограничения. Некоторые западные эксперты считают, что где–то у нас серьёзные потери. Я думаю, что это преувеличение. Да, Вы согласны со мной, я понимаю. Считают, 0,5 процента ВВП. Я думаю, что это не так.
Сами европейские страны потеряли экспорт в Россию в объёме почти 60 миллиардов долларов или евро, не помню, где–то 58 с чем–то. Вот недополученная выгода от реального нормального сотрудничества. У нас–то потери в основном связаны с падением цен на нефть, потом к ним привязаны цены на газ, а к этому привязаны цены на производство химических продуктов, удобрений, нефтехимии и так далее, и так далее. Там целая цепочка возникает. Поэтому прежде всего вот это на нас действует.
Хотя финансовые ограничения тоже вредны, они вызывают определённую нервозность у инвесторов. Это и не нравится тем 30 процентам, о которых Вы сказали. И мне не нравится. А кому может понравиться? Мы будем работать над тем, чтобы этого не было. Надо только, чтобы это была дорога с двусторонним движением.
Пожалуйста.
А.Островский: Господин Президент, за последние 15 лет Россия очень сильно продвинулась в смысле экономики. Её экономика выросла с 1 триллиона до 3,5 триллиона рублей, и Россия стала страной с доходом выше среднего. Появился очень мощный, экономически мощный средний класс и выросло первое постсоветское поколение: те, кому сегодня 25, родились в том самом 1991 году. Некоторых из них мы видели на протестах в Москве в 2011–2012 годах. Считаете ли Вы, что для дальнейшего успешного развития российской экономики нужна смена политической и экономической модели в стране? Это первый вопрос.
И второй вопрос. На Западе огромную озабоченность вызывает всё, что касается, естественно, ядерного оружия. И, когда по российским государственным каналам звучат слова о том, что Америку можно превратить в ядерный пепел (которые не звучали даже в советское время), считаете ли Вы использование самой риторики, касающейся ядерного вооружения, приемлемой?
В.Путин: Первое, что касается перемен: перемены всегда нужны, без этого наступает стагнация, – вопрос, каким способом осуществляются эти перемены. Или революционным, и это, как правило, наносит только вред. И я считаю, что часть людей, которых Вы сейчас упомянули, – иных уж нет, как у нас говорят, а те далече, – даже если предположить, что они хотели лучшего, способ достижения этих целей неправильный и вредный. Нужен эволюционный процесс. И я очень рассчитываю на то, что мы и будем двигаться этим способом, эволюционным.
Сейчас не буду вдаваться в детали, у нас просто уже формат не позволяет, но мы над этим думаем. У нас и Центр стратегических разработок функционирует, и мы привлекаем экспертов самых разных. Думаем на тему о том, как мы будем развиваться и до президентских выборов, и после 2018 года.
И по поводу атомного оружия. Бряцать атомным оружием – самое последнее дело. Это вредная риторика, и я её не приветствую. Но надо исходить из реалий, исходить из того, что ядерное оружие является фактором сдерживания и фактором обеспечения мира и безопасности во всём мире. Нельзя его рассматривать как фактор какой бы то ни было потенциальной агрессии, потому что это невозможно, это означает конец вообще существования всей нашей цивилизации, наверное.
Но как фактор сдерживания, это совершенно очевидная вещь, имеет место быть, и многие эксперты считают, что если мир не знал крупных вооружённых конфликтов 70 лет с лишним после окончания Второй мировой войны, то это в том числе благодаря наличию у ведущих стран мира ядерного оружия. Важно только, чтобы соблюдались режимы нераспространения, касающиеся самого ядерного оружия, средств доставки и чтобы все ядерные державы относились очень ответственно к своему ядерному статусу. Россия будет придерживаться именно таких подходов, несмотря ни на какие заявления, которые в ходе полемики, конечно, наверное, могут где–то звучать. Но, повторяю, на государственном уровне Россия всегда к своему ядерному статусу будет относиться очень ответственно.
Кстати говоря, Вы дали мне повод для того, чтобы сказать о том, что, когда наши американские партнёры в одностороннем порядке вышли из Договора по противоракетной обороне (напомню, что я сейчас скажу, это очень важно), мы сказали, что поскольку мы сейчас не готовы развивать такие системы, они неизвестно как будут работать, насколько они эффективны, но это вынуждает нас совершенствовать ударный системный комплекс. На что нам наши американские друзья ответили: «Делайте что хотите, потому что система ПРО, которую мы будем делать, не против вас, а мы будем исходить из того, что то, что вы делаете по ударным комплексам, – не против нас». Я сказал: «Хорошо, пошло». И мы работаем. Но таким образом всё–таки, хотят этого или не хотят, но подтолкнули в известной степени гонку вооружений даже в этой сфере. Повторяю, главное, чтобы все относились к этому очень ответственно. Россия будет это делать.
Т.Колтон: Мы уже переступили через 3-часовой порог, и думаю, что наши четыре панелиста, конечно, здесь участвовали все, но господин Путин, наверно, поработал больше остальных. Хочу поблагодарить всех за вопросы, за работу. Уверен, что вопросов ещё осталось очень много, но это обсуждение было очень полезным.
Большое всем спасибо.
В.Путин: Я хочу тоже всех поблагодарить, большое спасибо, и всех моих коллег – за терпение, за участие. Благодарю вас.
Самопровозглашенная Донецкая народная республика (ДНР) инициировала внеочередную встречу контактной группы в режиме видеоконференции в течение 24 часов, сказал журналистам полпред ДНР в Минске Денис Пушилин.
"По факту обстрела города Макеевки и обострения военной ситуации Донецкая народная республика инициировала внеочередную встречу контактной группы в режиме видеоконференции в течение ближайших 24 часов", — сообщил он.
Ранее в четверг представитель администрации Макеевки заявил журналистам, что украинские силовики обстреляли из артиллерии жилые массивы города. Заместитель командующего оперативным командованием ДНР Эдуард Басурин сообщил, что в результате обстрела двое мужчин погибли, семь человек получили ранения, среди них два ребенка, один из них в тяжелом состоянии. Повреждены около 10 домов.
Глава МИД Украины Павел Климкин заявил, что прогнозировать сроки проведения выборов в Донбассе на данный момент невозможно, по его мнению, до этого "еще очень-очень долго".
"Я этого не знаю и никогда не скажу, поскольку это зависит от выполнения условий безопасности, это на сегодня даже ориентировочно сказать нельзя. Я лично считаю, что до выборов еще очень-очень далеко", — сказал Климкин в четверг вечером в эфире программы "Левый берег с Соней Кошкиной" на 24 телеканале.
Проведение местных выборов в Донбассе — один из ключевых этапов урегулирования конфликта на Украине в соответствии с минскими соглашениями. Власти самопровозглашенных ЛНР и ДНР планировали провести выборы еще осенью 2015 года. Однако в октябре 2015 года после встречи "нормандской четверки" (Франция, Германия, РФ и Украина) в Париже власти республик согласились перенести местные выборы. За это время власти Украины были обязаны выполнить все взятые на себя по минским соглашениям обязательства: предоставить Донбассу особый статус, не допустить преследования и наказания участников событий на территории ДНР и ЛНР, а также принять поправки в конституцию в новой, согласованной с самопровозглашенными республиками редакции. Однако из-за того, что эти условия не были выполнены, выборы не раз переносились.
В минувшую среду главы ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий остановили действие указов о проведении местных выборов, назначенных на 6 ноября.
Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9,6 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.
Выборов на территории Дебальцево в Донбассе не может быть проведено, по первым минским соглашениям они находятся на подконтрольной Киеву территории, заявил глава МИД Украины Павел Климкин в четверг вечером в эфире программы "Левый берег" на "24 телеканале".
"Формально сегодня в Дебальцево выборы пройти не могут, поскольку границы, где должны пройти выборы — это границы, которые установлены в сентябре 2014 года", — сказал Климкин.
Он добавил, что также по такому же принципу нельзя проводить выборы на территории других 1,5 тысяч километров в Донбассе, которая в ходе боев перешла ополченцам после сентября 2014 года.
Проведение местных выборов в Донбассе — один из ключевых этапов урегулирования конфликта на Украине в соответствии с минскими соглашениями. Власти самопровозглашенных ЛНР и ДНР планировали провести выборы еще осенью 2015 года. Однако в октябре 2015 года после встречи "нормандской четверки" (Франция, Германия, РФ и Украина) в Париже власти республик согласились перенести местные выборы. За это время власти Украины были обязаны выполнить все взятые на себя по минским соглашениям обязательства: предоставить Донбассу особый статус, не допустить преследования и наказания участников событий на территории ДНР и ЛНР, а также принять поправки в конституцию в новой, согласованной с самопровозглашенными республиками редакции. Однако из-за того, что эти условия не были выполнены, выборы не раз переносились.
В минувшую среду главы ДНР и ЛНР Александр Захарченко и Игорь Плотницкий остановили действие указов о проведении местных выборов, назначенных на 6 ноября.
Власти Украины в апреле 2014 года начали военную операцию против самопровозглашенных ЛНР и ДНР, которые заявили о независимости после госпереворота на Украине в феврале 2014 года. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 9,6 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября 2014 года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Однако и после соглашений о перемирии между сторонами конфликта продолжаются перестрелки.
ДНР и ЛНР как конфликтующие стороны должны участвовать в выработке решений по конфликту на Украине, сказал президент РФ Владимир Путин в ходе заседания международного дискуссионного клуба "Валдай" в четверг.
"Это констатация печального факта, согласно которому нарушаются принципы урегулирования конфликтов, когда, конечно, должны непосредственное участие в выработке решений принимать конфликтующие стороны", — сказал Путин в ответ на вопрос о том, почему в переговорах по Украине никогда не участвуют ДНР и ЛНР, которые являются стороной конфликта.
"Это нарушение самих договоренностей в Минске, потому что там предусмотрено, что напрямую диалог будет. Ведь минские соглашения подписаны как раз представителями Донецкой и Луганской Народных Республик. И украинская сторона настаивала на том, чтобы там стояли подписи руководителей этих республик", — подчеркнул президент.
"Мы эти подписи получили, а теперь с ними отказываются разговаривать. Даже логики в этом нет никакой. Это, конечно, контрпродуктивно", — считает Путин.
Кардшаринг: потрепанный, но непобежденный
Елизавета Титаренко
С начала 2016 г. по искам НАО "Национальная спутниковая компания" (НСК, бренд "Триколор ТВ") было возбуждено четыре уголовных дела, связанных с применением кардшаринга (технологии, позволяющей нелегально смотреть каналы оператора спутникового ТВ). Кроме того, борьбу с пиратами активно ведет и оператор "НТВ-Плюс". Тем не менее до сих пор в поисковой выдаче в Рунете находятся десятки порталов, которые предлагают подключиться к пиратским сервисам.
Как сообщила пресс-секретарь "Триколора ТВ" Ульяна Рассказова, по искам оператора в настоящее время вынесен один обвинительный приговор гражданину России. Три аналогичных дела заведено в отношении граждан Белоруссии, они находятся на стадии рассмотрения. Кроме того, НСК занимается пресечением попыток распространения пиратских смарт-карт и вредоносных программ. "По этому направлению возбуждено 12 уголовных дел в России и странах СНГ. По трем из них вынесены обвинительные приговоры, продолжается расследование еще девяти уголовных дел", - отметила она.
Что касается досудебной борьбы с пиратскими сайтами, предлагающими противоправный доступ к телеканалам спутникового телевидения, то по запросу "Триколора ТВ" было заблокировано около 470 интернет-ресурсов. "Российский рынок Pay TV развивается, операторы демонстрируют рост финансовых показателей, в том числе ARPU. Поэтому, конечно, этот сегмент сохраняет привлекательность для пиратов, в том числе работающих по технологии кардшаринга", - говорит Ульяна Рассказова. По данным оператора, он за последние несколько лет смог существенно сократить число правонарушений благодаря совместным действиям с правоохранительными органами, обновленной законодательной базе, а также новым технологиям передачи спутникового сигнала и криптозащиты.
По словам представителя пресс-службы ОАО "НТВ-Плюс", компанию можно считать пионером борьбы с кардшарингом. В 2008 г. впервые в России в Курской области был вынесен судебный приговор группе пиратов, предоставлявших через Интернет незаконный доступ к сигналу телекомпании. Обвиняемые были осуждены за неправомерный доступ к компьютерной информации, а также за создание, использование и распространение вредоносных программ.
"С 2008 г. "НТВ-Плюс" накопил значительную судебную практику по делам, связанным с кардшарингом. В основном это касается исполнителей: уголовное преследование организаторов, к сожалению, затруднено, поскольку кардшаринг-серверы чаще всего находятся за границей, вне российской юрисдикции", - пояснил представитель "НТВ-Плюс".
По его словам, "НТВ-Плюс" ведет системную работу по борьбе с кардшарингом. В 2015 г. по заявлениям оператора Мосгорсуд вынес определения о блокировке кардшаринг-серверов, ссылки на которые были размещены на 15 сайтах. С начала 2016 г. оператор выявил шесть сайтов кардшаринга и более 40 серверов раздачи "ключей".
Пресс-служба ООО "Орион-Экспресс" воздержалась от ответа на запрос ComNews.
По данным Роскомнадзора, в июне 2015 г. на основании определений Могорсуда ведомство приняло обеспечительные меры защиты исключительных прав компании "НТВ-Плюс" на трансляцию каналов, а именно ограничило доступ к девяти сайтам кардшаринга: billing.zargacum.net, gomel-sat.net, cardsharing-server.ru, cbilling.net, shara.tv, csbilling.net, ruskoe.tv, crdru.com sat-billing.com. "По состоянию на октябрь 2016 г. ограничение доступа осуществляется к 10 сайтам, осуществляющим деятельность по продаже цифровых ключей для приема и декодирования спутникового сигнала, и к 55 кардшаринговым серверам", - подчеркнул представитель Роскомнадзора.
Борьба с кардшарингом идет не только в России. На днях немецкий апелляционный суд в Целле оставил в силе приговор окружного суда Вердена по делу о кардшаринг-пиратстве, которое нанесло ущерб компании Sky Deutschland, сообщил Broadband TV News. Суд оставил в силе приговор, который в феврале 2016 г. вынес окружной суд Вердена 53-летнему мужчине из Нижней Саксонии. Он получил один год тюремного заключения условно за 65 случаев компьютерного мошенничества и взлома систем технической защиты. Судьи признали, что совместное использование смарт-карт напоминает незаконное использование данных, которое приводит к прямым финансовым потерям в компании. В начале этого года суд в Нидерландах приговорил пиратов, использовавших схему кардшаринга, к 100 часам общественно-полезных работ и условным срокам под поручительство.
Как ранее сообщал ComNews, оператор спутникового ТВ "НТВ-Плюс" оценивает ущерб, нанесенный кардшаринговыми ресурсами, примерно в 1 млрд руб. в год. Согласно экспертной оценке, из-за кардшаринга среднее число "неподключений" пользователей к операторам спутникового ТВ в России достигает 15 млн абонентов. Причем оплата услуг кардшаринга проходит через электронные кошельки, то есть часть денег уходит напрямую за рубеж и с услуги не платятся никакие налоги (см. новость ComNews от 22 июля 2015 г.).
Премьер-министр РФ Дмитрий Медведев встретился со своим армянским коллегой Кареном Карапетяном, беседа с главой правительства Армении состоялась "на полях" проходящего в четверг в Минске заседания Евразийского межправительственного совета. Детали встречи не сообщаются.
До этого Медведев провел двусторонние переговоры с премьер-министром Белоруссии Андреем Кобяковым. Премьеры РФ и Белоруссии выразили уверенность в возможности решить накопившиеся проблемы экономического сотрудничества двух стран.
Переговоры проходили с участием делегаций. Медведева сопровождали первый вице-премьер Игорь Шувалов, вице-премьер Аркадий Дворкович, замглавы Минпромторга Виктор Евтухов, замминистра финансов Илья Трунин и замглавы МЭР РФ Станислав Воскресенский.
Начиная с 15 октября белорусские НПЗ – ОАО «Нафтан» и ОАО «Мозырский НПЗ» – традиционно приступили к выпуску зимнего дизельного топлива для внутреннего рынка Республики Беларусь.
Сезонное зимнее дизельное топливо сорта F с предельной температурой фильтруемости не менее минус 20 градусов Цельсия 5-го экологического класса начинает поступать на нефтебазы и автозаправочные станции республики.
Полная замена летнего дизельного топлива сорта С, которое можно использовать в автомобиле при температуре до минус 5 градусов Цельсия, произойдет к 1 ноября.
Владельцам автомобилей с дизельным двигателем необходимо подготовить топливную систему своего автомобиля к эксплуатации в условиях холодного сезона, а также полностью использовать остатки летнего топлива в баке автомобиля, прежде чем заправлять его зимним дизельным топливом.
Государственная отраслевая сеть АЗС концерна «Белнефтехим», работающая под брендом «Белоруснефть», – единственная из представленных на внутреннем рынке Республики Беларусь, гарантирующая строгое выполнение рекомендаций Госстандарта о реализации на АЗС с 1 ноября по 31 марта только зимнего дизельного топлива.
Наличие лицензии позволяет специалистам представительства «Атомтехэнерго» в Беларуси выполнять весь комплекс пусконаладочных работ при вводе в эксплуатацию энергоблоков №1 и №2 Белорусской АЭС.
Министерство по чрезвычайным ситуациям (Госатомнадзор) Республики Беларусь выдаст АО «Атомтехэнерго» лицензию на деятельность в области использования атомной энергии и источников ионизирующего излучения.
Решение о выдаче компании специального разрешения (лицензии) коллегия МЧС Республики Беларусь приняла 24 октября 2016 года.
Для получения вышеуказанной лицензии была выполнена работа по повышению квалификации руководителей и специалистов представительства «Атомтехэнерго» в Республике Беларусь по нормативным правовым актам, включая технические нормативные правовые акты страны в области обеспечения ядерной и радиационной безопасности, формированию пакета документов, обосновывающих возможность обеспечения со стороны «Атомтехэнерго» ядерной и радиационной безопасности, а также подтверждающих соответствие предприятия лицензионным требованиям и условиям при осуществлении деятельности в области использования атомной энергии.
АО «Атомтехэнерго» входит в контур управления Государственной корпорации по атомной энергии «Росатом» и является дочерним обществом АО «Концерн Росэнергоатом».
«Газпром» вывел систему подземного хранения газа на рекордный уровень потенциальной суточной производительности — 801,3 млн куб. м
«Газпром» вывел систему подземного хранения газа на рекордный уровень потенциальной суточной производительности — 801,3 млн куб. м Это на 11,4 млн куб. м выше аналогичного показателя прошлого года.
Правление ПАО «Газпром» рассмотрело готовность объектов Единой системы газоснабжения (ЕСГ) к работе в период пиковых нагрузок осенью-зимой 2016–2017 годов и меры, необходимые для обеспечения в долгосрочной перспективе бесперебойного газоснабжения российских и зарубежных потребителей в зимний период.
Отмечено, что предстоящей зимой «Газпром» обеспечит надежное газоснабжение регионов Российской Федерации и выполнение контрактных обязательств перед потребителями в странах ближнего и дальнего зарубежья.
В рамках комплексной подготовки к осенне-зимнему сезону на объектах ЕСГ проведены все 16 комплексов планово-профилактических и ремонтных работ. Особое внимание традиционно уделено газотранспортной системе. За девять месяцев текущего года выполнен капитальный ремонт около 660 км газопроводов и 262 газораспределительных станций. Проведена внутритрубная диагностика 18,1 тыс. км газопроводов, отремонтировано 30 и обследована 741 нитка подводных переходов. Выполнено 353 ремонта газоперекачивающих агрегатов, произведен капитальный ремонт 53,3 км технологических трубопроводов компрессорных станций.
Обеспечено развитие системы подземных хранилищ газа (ПХГ). К осенне-зимнему периоду 2016–2017 годов максимальная потенциальная суточная производительность на начало сезона отбора увеличена до рекордного уровня — 801,3 млн куб. м газа. Это на 11,4 млн куб. м выше аналогичного показателя прошлого года. Рост производительности сопоставим с суточным потреблением газа в зимний период отдельными субъектами РФ, например Брянской или Новосибирской областью. Отмечено, что за шесть лет, начиная с осенне-зимнего периода 2010–2011 годов, «Газпром» увеличил максимальную потенциальную суточную производительность ПХГ в России на 29,2%.
Завершена работа по созданию оперативного резерва газа в российских ПХГ в объеме 72,098 млрд куб. м. С учетом ПХГ, расположенных на территории Армении и Беларуси, оперативный резерв газа «Газпрома» составит около 73,3 млрд куб. м.
Для надежной работы газодобывающих предприятий «Газпрома», в частности, к началу октября в полном объеме проведены ремонты на 88 установках комплексной и предварительной подготовки газа. В текущем году предусмотрен ввод дожимных компрессорных станций общей мощностью 336 МВт и 130 новых эксплуатационных скважин, в частности, на Бованенковском, Уренгойском и Ямбургском месторождениях.
Вместе с тем, успешное прохождение периода пиковых нагрузок будет зависеть, в том числе, от создания на объектах теплоэнергетики и крупных промышленных предприятиях запасов резервного топлива (мазута, угля и других) и соблюдения в регионах РФ дисциплины газопотребления.
Профильным подразделениям и дочерним обществам «Газпрома» поручено своевременно завершить подготовку объектов ЕСГ к зимней эксплуатации и обеспечить надежную и бесперебойную работу производственных мощностей.
Использование ПХГ является ключевым инструментом для сглаживания пиковых нагрузок и регуляции сезонной неравномерности потребления, а также для поддержания гибкости и надежности поставок.
На территории России «Газпром» эксплуатирует 22 ПХГ, которые включают в себя 26 объектов хранения газа: 17 — в истощенных газовых месторождениях, 8 — в водоносных структурах и 1 — в соляных кавернах. На территории Беларуси «Газпром» эксплуатирует три объекта хранения газа, в Армении — один.
Руководитель Роспатента Григорий Ивлиев выступил на «Евразийской неделе» в рамках форума «Открытые инновации»
Глава Федеральной службы по интеллектуальной собственности Григорий Ивлиев стал спикером международного круглого стола «Евразийской недели», который прошел в рамках форума «Открытые инновации». В Инновационном Центре Сколково участники мероприятия обсудили тему «Евразийский союз (ЕАЭС) как игрок на рынке высоких технологий: потенциальные и реальные возможности интеграционного объединения».
В панельной сессии круглого стола также приняли участие члены Коллегии (Министры) Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), Министр торговли и промышленности Республики Сингапур Ко По Кун, посол Республики Корея в Российской Федерации Пак Ро Бёк, Председатель Правления Евразийского банка развития Дмитрий Панкин. Вела дискуссию Член Коллегии (Министр) по торговле ЕЭК Вероника Никишина.
— Одним из условий эффективной интеграции экономик государств-членов ЕАЭС в современных условиях является создание комплекса механизмов использования объектов интеллектуальной собственности, — заявил в начале выступления руководитель Роспатента Григорий Ивлиев. — В этой связи важное значение приобретает использование общих подходов при формировании нормативной правовой базы и правоприменительной практики в сфере интеллектуальной собственности. Именно поэтому Договором о Евразийском экономическом союзе в данной сфере определены такие задачи как гармонизация законодательства государств-членов и защита интересов обладателей прав на объекты интеллектуальной собственности государств-членов.
Руководитель федеральной службы в своем докладе пояснил позицию ведомства по ряду важнейших моментов в сфере интеллектуальной собственности в рамках интеграционных процессов ЕАЭС. В частности, он пояснил вопросы, связанные с принципом исчерпания права на товарный знак и товарным знаком Союза, а также по регистрации товарных знаков (знаков обслуживания) и наименований мест происхождения товаров ЕАЭС. Глава ведомства рассказал о предпринятых шагах в сфере обеспечения эффективной защиты прав на объекты интеллектуальной собственности в рамках ЕАЭС. Особое внимание в докладе Григория Ивлиева было уделено Соглашению о едином порядке управления авторскими и смежными правами на коллективной основе.
— Соглашение будет способствовать открытости и прозрачности деятельности организаций по управлению правами на коллективной основе, осуществляющих свою деятельность на территориях государств-членов ЕАЭС. Роспатент принимает активное участите в разработке указанного Соглашения, в совещаниях и конференциях, организуемых Евразийской Экономической Комиссией по данному вопросу, — подчеркнул глава ведомства.
В последней части выступления Григорий Ивлиев сделал краткий обзор международной интеграционной деятельности Роспатента как в рамках ЕАЭС, так и в рамках БРИКС, а также международному сотрудничеству ведомства с глобальными организациями в сфере интеллектуальной собственности. Он особо отметил, что на прошедшей в этом году 56 серии Ассамблей государств-членов Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), все государства-члены ЕАЭС выступили с согласованной позицией по ряду вопросов.
В Беларуси открыта фармацевтическая фабрика Nativita и новейшие лаборатории, которыми управляют литовцы. Управляющий новой компании – АО Žia valda Гедиминаса Жемялиса, а также партнеры из других стран – Natco Pharma Limited (Индия), Vitvar (Беларусь), Vita Farma (Словакия). АО Žia Valda принадлежат 57% акций Nativita.
Жемялис открыл в Беларуси фармацевтическую фабрику
"Важно понять, что нам не обязательно все создавать в одиночку. Наша цель – представить качественное лекарство, а для этого нужна помощь партнеров и других стран. Мы надеемся, что наши лекарства помогут тяжело больным и дадут им возможность жить полноценной жизнью. Мы хотим этого и добиваемся этого", - сказал Жемялис.
По его словам, Nativita не может полностью обеспечить спрос на внутреннем рынке, но важно создавать конкурентоспособную продукцию, которую можно экспортировать, особое внимание планируют уделять азиатским рынкам.
Компания начнет свою деятельность в следующем году и будет производить лекарства против злокачественных опухолей, аутоиммунных и тяжелых инфекционных заболеваний. До 2020 года лекарства, произведенные на Nativita будут поставлять даже на рынки Тайваня, Южной Кореи, Гонконга, Вьетнама и Китая.
В большинстве этих стран действуют компании и представительства, связанные с Žia valda.
Участковые с сибирским характером.
Наши репортёры вернулись из командировки в Тюменскую область, где провели один день с участковыми уполномоченными полиции Межмуниципального отдела МВД России «Тобольский».
Тюменские просторы поражают. Нередко сельскому участковому, чтобы помочь попавшим в беду людям, приходится плыть, ехать или идти сотню и больше километров. Сотрудник полиции обслуживает несколько населённых пунктов, в среднем - четыре тысячи человек. Как сохранить порядок на этой огромной территории?
В отделе полиции №2 МО МВД России «Тобольский», который дислоцируется в селе Ярково, нас встретила подполковник полиции Светлана Кушина, начальник отделения участковых уполномоченных полиции и по делам несовершеннолетних. Под её началом - 10 участковых, несущих службу в Ярковском районе.
- В нашем коллективе больше мужчин, - заметила Светлана Валентиновна, - женщины служат только в райцентре. Всё-таки работа участковых на селе очень тяжёлая, связана с постоянными разъездами. Ребята уходят из дома в восемь утра, а возвращаются уже за полночь. Конечно, все трудности преодолимы, если любишь свою профессию. Неслучайно у нас много династий, я сама пошла по стопам отца, бывшего участкового.
В селе Покровском мы побывали в день Покрова Пресвятой Богородицы. Выпавший ночью снег припорошил ещё не сбросившие листву деревья, и они искрились на солнце, создавая праздничное настроение. Это «вотчина» участкового уполномоченного старшего лейтенанта полиции Евгения Чеботаева. Как объяснила подполковник полиции Светлана Кушина, именно на этом молодом офицере лежит самая большая нагрузка в районе. Недавно на пенсию ушёл участковый, который обслуживал Дубровинское сельское поселение, и Евгению, кроме своего участка в поселениях Покровское и Усальское, приходится следить за порядком и здесь.
Чеботаевы - известная в районе династия. Старшим участковым, а потом оперативным дежурным в Ярковском РОВД служил отец Евгения майор милиции Владимир Чеботаев. После выхода в отставку Владимир Викторович стал главой администрации Покровского сельского поселения, на этой высокой должности он проработал больше десятка лет. Теперь в здании администрации есть кабинет и у сына - участковый пункт полиции.
- Когда учился в Уральском юридическом институте, представлял свою службу совсем по-другому, - делится Евгений Чеботаев. - Всё-таки теория сильно отличается от практики. Для участкового главное - не только раскрывать преступления, но и предотвращать их. Порой работать с обычными гражданами даже труднее, чем общаться с преступниками. Каждый человек индивидуален, и участковый должен уметь установить контакт, найти общий язык, чтобы он тебя понимал. Опыт приходит только с практикой.
За четыре года службы Евгений накопил такой опыт. Дважды в год, весной и осенью, он выступает с отчётами о своей работе перед жителями в каждом поселении. Многие сельчане наизусть знают номер его телефона. Если что-то случилось, звонят или обращаются к нему напрямую. В этом мы убедились, когда шли вместе с участковым по селу Покровское. На улице Советской, где находится музей-усадьба Григория Распутина, к полицейскому подошла местная жительница и стала жаловаться на своих беспокойных соседей. Кстати, на этой же улице Чеботаев родился - в 300 метрах от дома, где появился на свет его легендарный земляк Гришка Распутин.
Трудности - они временные
- Часто ли я захожу в музей? - переспрашивает участковый. - Только по службе, если в этом есть необходимость. Туристы ведь разные бывают, не только интеллигентные. Историческую экспозицию осматривал давным-давно. Когда вызов за вызовом, каждый день работа, не до Распутина.
Чеботаев вспомнил происшествие, связанное с музеем. Этим летом сюда приезжала на автобусе группа туристов из Тюмени. По дороге в Покровское один молодой человек напился. Всё закончилось тем, что в ходе экскурсии он набросился с кулаками на своих товарищей. Пришлось сотруднице музея вызывать участкового. Парень был здоровенный, но сотрудник полиции оказался сильнее, задержал дебошира. Между прочим, в участковом пункте висит почётная грамота за третье место по армрестлингу, эту награду Евгений привёз со Спартакиады трудовых коллективов Ярковского района.
Конечно, на счету Чеботаева не только спортивные победы. С начала года участковый раскрыл 12 преступлений. Вот совсем недавно был грабёж в Покровском. Вечером молодой мужчина напал на девушку, отобрал у неё сумку с телефоном и кошельком. Пострадавшая обратилась за помощью к участковому. Грабителем оказался её одноклассник, которому не хватило денег на выпивку. В больших сёлах нередки квартирные кражи. Воришки залазят в общежития, частные дома. В основном это местные жители, которые пьянствуют, не хотят работать. Украденные вещи они продают, чтобы купить алкоголь. Но заезжают в Покровское и гастролёры. Рядом проходит оживлённая трасса Тюмень - Тобольск - Сургут. Нынешним летом местный магазин «Людмила» был взломан приезжими - северными вахтовиками, которые решили запастись на дорожку коньяком. С помощью Евгения их вычислили и задержали.
Характер у Чеботаева сибирский, боевой. По его словам, каждый участковый должен выявлять в месяц одно или два преступления. А трудности - временные. Он уверен, что в новом году в Дубровинском поселении появится свой участковый уполномоченный, и ему станет полегче.
Заглянуть в медвежий угол
Один из лучших участковых Тюменской области - майор полиции Николай Долгушин. В день нашего приезда как раз объявили итоги второго этапа всероссийского конкурса «Народный участковый - 2016». Он занял второе место, получив почти 1800 голосов от жителей области, что говорит о высоком уровне доверия к ярковскому полицейскому.
В органах внутренних дел Долгушин уже 14 лет. Старший участковый отвечает за три сельских поселения - Новоалександровское, Староалександровское и Моранское. В своё время ту же территорию обслуживал его двоюродный дядя. Когда маленький Коля к нему приезжал, участковый брал его с собой на дежурство. Эти поездки навсегда врезались в память, тогда ему всё было интересно. Поэтому и поступил на милицейскую службу.
- Самое отдалённое поселение - Новоалександровское, оно граничит с Вагайским районом, - рассказывает Николай Долгушин. - Напрямую от Ярково, где я живу, около 70 километров. Но в этом случае надо переправляться через Тобол. В межсезонье, когда переправа не работает, приходится ездить вкруговую, все 100 км выходят.
Правда, служебная «Нива» не всегда выручает. Участковый вспоминает, как однажды добирался пешком до Старого Каишкуля, который в районе считается медвежьим углом. Здесь реально косолапые водятся.
- В мае был срочный вызов в эту деревню, там при невыясненных обстоятельствах умерла пожилая женщина, - говорит Николай Владимирович. - С родственником бабушки смог доехать на машине только до Нового Каишкуля, дальше была лежнёвка. Кругом леса и болота, девять вечера, а впереди ещё 13 километров. Решили идти в ночь на свой страх и риск. Естественно, боялись - знали, что там есть медведи. Ходили слухи, что люди на этой дороге бесследно пропадали. При мне был пистолет, но разве матёрого зверя им возьмёшь? Эти три часа, что мы шли, показались вечностью. Хорошо, что мишек не встретили.
По словам старшего участкового, преступления на его территории совершаются ежемесячно. Однако тяжких и особо тяжких в этом году он не допустил. В основном разбирался с бытовыми конфликтами, насилием в семье на почве пьянства.
- Мы должны пресекать семейные конфликты, чтобы предотвратить более серьёзные правонарушения, - считает Долгушин. - Работаем по профилактике вместе с главами администраций, добровольными народными дружинами. Одному, конечно, было бы тяжко. Да и физически невозможно дежурить у каждого неблагополучного дома.
Сейчас, в преддверии зимы, участкового тревожат кражи домашнего скота, оставшегося без присмотра. Злоумышленники уводят с пастбищ лошадей, коров, овец. Таких похитителей трудно найти, поскольку скот они чаще всего забивают. В данный момент под следствием находится житель соседнего Тюменского района, который попался на продаже украденного барана, а вот четыре овцы он успел зарезать. Есть факты незаконной рубки леса. В сентябре Долгушин задержал в Староалександровском двух рубщиков, вывозивших на телегах ворованный лес. И браконьеров помогает ловить. Последний случай - выявил в Ярково нелегального охотника, убившего трёх лосей.
Служба под сенью монастыря
В село Абалак приехали уже под вечер. В лучах закатного солнца взгляда нельзя было оторвать от величественного монастырского комплекса, возвышающегося на крутом берегу Иртыша. Возрождённый из пепла Абалакский Свято-Знаменский мужской монастырь сегодня притягивает многочисленных паломников и туристов. Не случайно рядом с ним вырос целый туристический городок с острогом Ермака, деревянными теремами и сказочными полянами. Обеспечение безопасности монастыря и его гостей - одна из основных обязанностей участкового уполномоченного лейтенанта полиции Тимура Мухамедулина.
- На данном участке я работаю полгода, - говорит Тимур, - до этого два года служил участковым в городе Тобольске. Абалак поближе к моему дому, сам я из деревни Полуяново. Из этих мест уезжал учиться в Уральский юридический институт. Вот теперь вернулся, чтобы защищать и односельчан, и свою семью от преступников. Кроме Полуяновского, обслуживаю ещё два сельских поселения - Абалакское и Загваздинское. Самое крупное из них - Абалакское, в котором проживает тысяча человек. Конечно, туристов сюда приезжает гораздо больше.
В самом монастыре при новом участковом происшествий не было. Но вот в гостиницу, чтобы усмирить подвыпивших гостей, его уже вызывали. Правила тут строгие, распитие спиртного на монастырской территории запрещено.
По словам молодого полицейского, это лето прошло относительно спокойно. Он выявлял в основном административные правонарушения. Однако осень началась с кражи из частного дома в Абалаке. Хозяева использовали этот дом в качестве дачи, сами они постоянно живут в Тобольске. Когда приехали на выходные, сразу увидели, что их обворовали. Злоумышленник проник в помещение через окно, выставив раму, похитил кофеварку, чайник и другое имущество. Участковый опросил соседей, которые припомнили, что из калитки выходил мужчина с мешком. Вора задержали в тот же день, как обнаружилась кража. Выйти на след помогла служебно-разыскная собака, которая привела сотрудников полиции к дому сельчанина, любившего выпить. Свою вину гражданин полностью признал, сейчас он ожидает суда.
В Абалаке уже совсем стемнело. Поинтересовались у Тимура Мухамедулина планами на завтра.
- Пока всё тихо, - ответил он. - Если ночью не поступит срочный вызов, наутро встану пораньше, чтобы в полвосьмого начать объезд своего административного участка. Планирую встретиться с главами сельских поселений, чтобы получить от них оперативную информацию. Нужно проверить неблагополучные семьи, которые состоят на учёте, а также лиц, вернувшихся из мест лишения свободы. Профилактика у нас - на первом месте. Ну и вызовы, конечно, будут, преступники не дремлют.
Когда Тимур садился в свою машину, мы обратили внимание на её характерный цвет. Все служебные «Нивы» участковых, с которыми общались в этот день, были белоснежными. Пусть таким же светлым будет их путь!
Александр РОМЕНСКИЙ
С сегодняшнего дня вступило в силу постановление правительства КР «О мерах по обеспечению учета товаров, перемещаемых через государственную границу Кыргызской Республики в рамках торговли с государствами-членами ЕАЭС». Сообщает пресс-служба ГНС КР.
В соответствии с ним импортеры, занимающиеся ввозом товаров из стран ЕАЭС, должны иметь при себе сопроводительные накладные. Талон о прохождении государственного контроля, который заполняли организации и физические лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью, при ввозе или вывозе товаров на транспортных средствах через государственную границу Кыргызстана, отменен этим же постановлением.
Согласно указанному постановлению, импортер, имеющий намерение осуществить перемещение товаров через государственную границу КР автомобильным транспортом, должен иметь при себе 2 экземпляра заполненного бланка сопроводительной накладной.
Применение нового документа имеет ряд преимуществ по сравнению с талоном, что значительно упрощает процедуру.
При прохождении КПП на казахстанско-кыргызской границе импортер отдает пограничнику 1 экземпляр сопроводительной накладной и справку о налоговой регистрации получателя груза или заверенную копию. Пограничник осуществляет только сверку данных двух экземпляров сопроводительной накладной и наличие справки и осуществляет пропуск груза. В случае отсутствия накладной пограничник передает информацию соответствующей мобильной группе.
Владимир Булавин: Таможню должны уважать участники ВЭД
Одной из задач на ближайшее время в ФТС считают улучшение делового и инвестиционного климата, создание комфортных условий для участников внешнеэкономической деятельности, заявил глава ведомства Владимир Булавин.
О планах по совершенствованию таможенных процедур руководитель ФТС Владимир Булавин проинформировал президента на встрече в День таможенника, сообщили Fishnews в пресс-службе Кремля. Владимир Путин отметил, что «до сих пор служба работала весьма эффективно, и все планы, все задачи, которые перед ней ставились, она исполняла».
Глава ФТС заявил, что свои ближайшие задачи ведомство видит «в выполнении контрольных показателей по перечислению таможенных платежей в федеральный бюджет, содействии внешней торговле, улучшении делового и инвестиционного климата в стране, создании комфортных условий в таможенной сфере для участников внешнеэкономической деятельности».
Таможня, по мнению Владимира Булавина, должна быть быстрой с точки зрения прохождения таможенных процедур, «умной, то есть оцифрованной», и эффективной с точки зрения наполнения доходной части бюджета. На основании всего этого ФТС должна пользоваться уважением как в среде участников ВЭД, так и в стране в целом.
Руководитель Федеральной таможенной службы, в частности, остановился на внедрении в работу ведомства современных технологий. В этом направлении сделано достаточно много, заявил Владимир Булавин президенту.
«Сто процентов деклараций участников внешнеэкономической деятельности в настоящее время выпускаются в электронном виде. Есть некоторый объем деклараций, который выпускается на бумажном носителе, но это специально оговорено нормативными актами Правительства», – проинформировал глава ФТС.
На автомобильном и железнодорожном транспорте введено обязательное предварительное информирование. Это, по словам Владимира Булавина, позволило существенно сократить время таможенных операций: в железнодорожных пунктах пропуска – до двух часов, в автомобильных – до 18 минут.
Внедряется регистрация деклараций в автоматическом режиме и автоматический выпуск товаров.
На использовании современных информационных технологий остановился, поздравляя российских таможенников, и премьер-министр Дмитрий Медведев. Он также отметил электронное декларирование. «Чтобы предприниматели меньше тратили времени на оформление документов, сейчас 100% деклараций принимается и выпускается в электронной форме. Меняется работа и внутри службы. Чтобы более эффективно взаимодействовать с другими органами власти, также начал действовать безбумажный оборот», – сказал глава Правительства.
Новым важным этапом он назвал создание единого механизма отслеживания товаров с момента их ввоза на территорию страны до появления в магазине. «Современные технические средства позволяют это делать. Действуя вместе с налоговой службой, Федеральная таможенная служба продолжает формировать свою базу данных. Важно, чтобы этот механизм заработал как можно быстрее», – подчеркнул Дмитрий Медведев.
Помимо внедрения современных информационных технологий, он назвал важной работу в рамках ЕАЭС. «Завершается подготовка Таможенного кодекса Евразийского союза. Когда он вступит в силу, нужно будет следить за правоприменением, заботиться о том, чтобы все участники союза были поставлены в одинаковые, комфортные условия работы в рамках единого делового пространства. Задача нетривиальная, но уверен, что Федеральная таможенная служба с ней справится», – заявил премьер.
Российских инспекторов познакомили с рыбным контролем Эквадора
Специалисты Россельхознадзора проверили эквадорские рыбозаводы, заинтересованные в экспорте в Россию и другие страны-члены ЕАЭС. Также гости ознакомились с работой компетентного ведомства республики - Национального института рыболовства.
Инспекция проводилась в период с 3 по 14 октября по согласованию с уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС. Сотрудники Россельхознадзора проверили 11 предприятий по производству рыбной и молочной продукции. Также гости посетили креветочную ферму и две подведомственные лаборатории Национального института рыболовства, сообщили Fishnews в пресс-службе отечественного ветеринарного ведомства.
Кроме того, в ходе инспекции специалисты Россельхознадзора ознакомились с работой национальной референтной ветеринарной лаборатории Эквадора, осуществляющей государственный мониторинг болезней животных.
Российская делегация изучила устройство и функционирование аэропортов в городах Кито и Гуаякиле, посетила морской пункт пропуска в Гуаякиле. Инспекторы ознакомились с порядком осуществления пограничного ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях.
Отметим, что сейчас эквадорские товаропроизводители, в том числе рыбоперерабатывающие предприятия, проявляют большой интерес к рынку России. В начале июня чрезвычайный и полномочный посол Эквадора в РФ Хулио Прадо Эспиноса на встрече с руководителем Россельхознадзора Сергеем Данквертом подчеркнул, что республика заинтересована в наращивании торгового оборота и расширении номенклатуры поставок. В частности, она хочет увеличить экспорт в Россию рыбной продукции, а также ввести новую товарную позицию – креветки.
О проведении инспекции предприятий Республики Эквадор по производству молочной и рыбной продукции
В период с 3 по 14 октября 2016 года специалистами Россельхознадзора по согласованию с уполномоченными органами государств-членов ЕАЭС была проведена инспекция 11 предприятий Республики Эквадор.
Специалисты также ознакомились с работой компетентного органа — Национального института рыболовства, посетили 2 лаборатории, входящие в его состав.
В ходе инспекции специалисты Россельхознадзора ознакомились с работой национальной референтной ветеринарной лаборатории Эквадора и осуществляющей на территории страны государственный мониторинг болезней животных, а также лабораторный мониторинг сырого молока.
Кроме этого посещена ферма по выращиванию креветки, молочно-товарная ферма, пункт сбора сырого молока. Инспекторы ознакомились с устройством и функционированием аэропортов в г. Кито (UIО) и в г. Гуаякиль, посетили морской пункт пропуска в г. Гуаякиль, ознакомились с порядком осуществления в них пограничного ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях.
Посол Ирана Мехди Санаи: можно говорить о начале беспрецедентного исторического периода в наших отношениях
Иран намерен и дальше наращивать военно-техническое сотрудничество с Россией, в том числе по тем видам вооружений, поставки которых требуют согласования с Советом Безопасности ООН. Однако о поставках в Иран комплексов С-400 речь пока не идет. Об этом, а также о перспективах торгово-экономического сотрудничества РФ и Ирана в интервью специальному корреспонденту РИА Новости Полине Чернице рассказал посол ИРИ в Москве Мехди Санаи.
— Рассчитывает ли Тегеран на дальнейшее наращивание товарооборота с РФ?
— В 2015 году нашими странами были предприняты очень серьезные шаги: мы подписали основные необходимые документы. В том числе в начале 2016 года были подписаны документы по таможенной линии. Мы ожидали, что в нынешнем году мы и дальше будем наблюдать реализацию этих проектов. И показатели свидетельствуют, что есть относительное продвижение в реализации. Как объявил господин Новак на экономическом форуме в Санкт-Петербурге, и это подтвердили на встрече лидеры Ирана и России Роухани и Путин, в первой половине года рост нашего взаимного товарооборота составил 70 процентов.
Но здесь, во-первых, не учитывается наше сотрудничество в оборонной сфере, например то, что были поставлены комплексы С-300.
Началась работа по строительству второго и третьего блоков АЭС в Бушере. И, кстати, скоро ожидается церемония закладки первого камня в строительство четырех блоков станции в Бандар-Аббас, строительство будет вести российская компания "Технопромэкспорт" совместно с иранскими партнерами. Это блоки по 400 и 350 МВт, всего объем 1400 МВт.
Я думаю, что процесс, который идет, неплохой. Например, по линии туризма тоже есть прогресс. Три года назад авиасообщение между Москвой и Тегераном выполнял только "Аэрофлот", было четыре рейса в неделю. В этом году уже летают авиакомпании "Моханэйр", "Иран Эйр", "Табанэйр", "Кешм Эйр" и "Мерадж Эйр".
Всего в этом году за неделю между столицами совершается 16 регулярных рейсов, плюс существует прямой рейс между Тегераном и Астраханью.
Также авиакомпания "Сибирь" направила заявку на совершение десяти рейсов в различные города Ирана: Тегеран, Исфахан. И это только регулярные рейсы, а летом были еще и чартерные, которые перевозили туристов из Москвы, Санкт-Петербурга, Сочи.
Это все показывает, что процесс пошел. Можно говорить о начале беспрецедентного исторического периода в наших отношениях. Но, конечно, потенциал сотрудничества между странами очень большой, но в то же время мы наблюдаем и несоответствие реального положения дел и потенциала. Мы еще далеки от идеальной ситуации в торговых отношениях, в гуманитарной сфере и образовательной.
— По вашим прогнозам, какой может быть идеальная ситуация?
— Могу сказать, что со стороны государства, дипломатов для этого сделано уже много. И здесь уже сами компании, сами игроки на рынке должны договариваться. Во-первых, российские компании должны более активно участвовать в этом процессе, потому что сейчас они отстают от западных и даже китайских и индийских компаний. Сейчас эти игроки набрали очень серьезный темп в плане инвестиций в Иран, также активны компании из Юго-Восточной Азии, Японии.
Я думаю, что российские компании, чтобы не терять иранский рынок, должны более активно себя проявлять, слишком долго идет процесс переговоров.
— Будет Иран ли наращивать экспорт сельхозпродукции в РФ?
— Мы получили разрешение на поставки в РФ трех видов продукции: мясной, молочной и морепродуктов. Это в дополнение к тому, что ранее мы уже импортировали сухофрукты.
Эти товары уже ввозятся в Россию, причем овощи и фрукты в большем объеме, чем раньше, но не в таких масштабах, какие мы ожидали.
И здесь можно выделить две причины: неконкурентоспособная цена, также есть таможенные вопросы и (вопросы) банковского обслуживания. Но я думаю, что проблема банковского расчета постепенно снимается. Если сравнивать нынешнюю ситуацию с тем, что было год-два назад, то стало намного легче, потому что с Ираном уже начали переговорный процесс и работают крупные российские банки: "Внешэкономбанк", "Эксимбанк" например. Мы ожидаем, чтобы и другие крупные российские банки, например такие, как Сбербанк, тоже присоединились к ним, мы в этом заинтересованы.
А по таможенной линии есть подписанные документы, но нужна практика. Как раз недавно встречались главы таможен южных районов Ирана и республики Дагестан, они уже пытаются решать практические вопросы.
Имеются случаи уменьшения объема сделок, в которые мы не вмешивались. Например, в этом году Иран достиг показателей, при которых сам может обеспечить себя пшеницей. И поэтому иранское правительство поставило запрет на импорт пшеницы с 21 марта текущего года. И это в том числе коснулось РФ, так как пшеница — один из товаров, которые импортирует РФ. Или со стороны Ирана одна из важных экспортных позиций для нас — цемент. И мы очень сожалеем, что РФ ограничила импорт цемента. Мы ранее ввозили большие объемы, но в этом году был введен запрет. Нам объяснили, что это касается всех экспортеров, не только иранских. Это защита внутреннего рынка. Таким образом, мы наблюдаем и негативные моменты.
— Ожидаются ли в ближайшее время визиты делегаций из Ирана в Москву, в том числе министерств энергетики, иностранных дел?
— На этой неделе ожидается выставка Евразийского Экономического союза, которую, как ожидается, посетит заместитель министра промышленности Ирана Хосротадж, он как раз курирует развитие отношений Ирана и ЕврАзЭС.
Министры энергетики недавно встречались в Алжире. Возможно, они встретятся в Вене, не исключены консультации на каком-то уровне. В целом между министерствами энергетики и нефти России и Ирана контакты развиваются. Также Иран посещают российские энергокомпании, были подписаны документы: это касается "Зарубежнефти", "Лукойла", "Роснефти". Ожидается, что скоро присоединится "Газпромнефть".
Также 13-14 ноября состоится визит в Тегеран спикера Совета Федерации РФ Валентины Матвиенко. Это важный визит, предусмотрены переговоры с Али Лариджани.
Ожидается визит министра по делам Северного Кавказа Кузнецова, он посетит, скорее всего, Иран как в составе межправкомиссии, так возможна и его отдельная поездка. Очень бурно развивается и межрегиональное сотрудничество России и Ирана, состоялся обмен делегациями, и скоро мы ожидаем визит делегации из провинции Хорасан (в Россию — ред.).
Что касается экономики, то самое главное мероприятие — это запланированное заседание межправкомиссии с 5 по 7 декабря в Тегеране. Это очень важно событие, которое, я надеюсь, придаст импульс нашим торгово-экономическим отношениям.
— То есть ожидается визит в Иран Новака как главы межправкомиссии?
— Да, ожидается, что он приедет.
— Планируются ли в ближайшее время встречи глав МИД Ирана и России?
— Наши министры проводят регулярные телефонные консультации. К тому же они встречались недавно в Лозанне, то есть идет активный процесс обмена мнениями. Да, в Иране ожидают визит Лаврова, и было заявлено, что в этом году, но в программе пока нет. Может быть, потому что министры и так часто встречаются на других площадках.
— В конце ноября ОПЕК проведет новую встречу, на которой страны должны достичь финального соглашения по ограничению добычи нефти. Каковы приемлемые для Ирана параметры сделки по заморозке добычи?
— Как заявлял министр нефти, Иран имеет право поднимать уровень добычи до досанкционных показателей, а потом уже вести переговоры по любой заморозке. Я думаю, что наши партнеры, все стороны уже понимают это, и даже президент России говорил одним из первых, что поддерживает позицию Ирана. Он сказал, что Иран имеет на это право.
Консультации между Ираном и Россией по этому вопросу идут, они продуктивные. Министры, как я же упомянул, встретились в Алжире, они находятся в постоянном контакте. Я думаю, что сотрудничество между Ираном и Россией в этом плане очень важно.
— Если говорить о сотрудничестве Ирана с российскими нефтяными компаниями, то о каких проектах может идти речь, в частности с "Роснефтью"?
— До сих пор разные российские компании уже были в Иране и ведут переговоры. "Роснефть" сотрудничает еще непосредственно с министерством нефти и штабом, который есть в Иране (штаб по исполнению указаний имама Хомейни — ред.). Это большая экономическая структура. У этого штаба есть разные проекты, и "Роснефть" в них может инвестировать и участвовать. Удалось достичь хорошего взаимопонимание между "Роснефтью" и этой экономической структурой, и они будут работать.
— Включают ли эти проекты также добычу и переработку нефти?
— Да. У них есть разные предложения для "Роснефти", переговоры идут.
— Планирует ли Иран какие-то совместные с РФ действия в Сирии, в частности в связи с ситуацией в Алеппо? Планирует ли Иран присоединиться к гуманитарным инициативам России там?
— Иран и Россия сотрудничают по Сирии. По этому вопросу между Ираном и Россией ведутся постоянные консультации на разных уровнях. Состоялись телефонные разговоры заместителей министров, и министры встречались, еще до этого у них состоялось два телефонных разговора.
Иран и Россия находятся в постоянном контакте, потому что для наших стран важно бороться с терроризмом, это проблема номер один для Ирана и России. Этим, может быть, и отличаются позиции Ирана и России от западных стран — для Ирана и России и в теории, и на практике первостепенной угрозой и проблемой номер один является терроризм. Поэтому мы считаем, что надо все силы объединить, все стороны объединить, чтобы решить этот вопрос. И уже потом заниматься другими проблемами. А есть западные страны, которые в теории говорят, что терроризм — это проблема, но на практике иногда имеют другие приоритеты и планы. Поэтому проблема и не решается.
Надеюсь, что западные стороны изменят свои позиции по Ближнему Востоку, потому что другого выхода нет. Если они будут продолжать ту линию, которую начали в 2011 году, и дальше, то это не будет соответствовать реальному положению дел в регионе. Это привело к усилению терроризма, появлению ДАИШ (ИГИЛ, запрещена в России — ред.), поэтому очень важно, чтобы позиция и подход Запада к проблеме Ближнего Востока изменилась. Я думаю, что в данный момент, если даже будет какое-то общее решение (по сирийскому урегулированию — ред.), то оно может быть достигнуто только после корректирования позиции Запада.
— Будет ли дальнейшее развитие сотрудничества по Сирии касаться вопроса использования авиабазы Хамадан, если того потребует ситуация?
— В целом Иран и Россия тесно работают по вопросу Сирии. Здесь сейчас нет серьезных проблем.
— В финальных дебатах кандидат в президенты США от Республиканской партии Дональд Трамп сказал, что Иран будет "большим победителем" операции в Мосуле. Согласны ли вы с этим? Какие внешнеполитические выгоды может извлечь Иран из операции в Мосуле?
— Само по себе освобождение Мосула от ИГИЛ уже можно считать позитивом. Именно здесь террористы заявили о себе очень громко, и освобождение этого города было бы большим поражением для ДАИШ. И это было бы также большой победой для иракского правительства и государства — то, что они смогли объединить силы и освободить Мосул.
Но это будет позитивным шагом, если это будет идти именно в курсе борьбы с терроризмом, а не просто инструмент для какой-то геополитической борьбы или каких-то новых планов, если это не касается внутренней предвыборной борьбы в США в том числе. Если это действительно шаг в борьбе с терроризмом и этот процесс будет и дальше продолжаться в разных точках Ирака и в Сирии, то это будет большой шаг.
В общем, Иран все время, в течение последних десяти лет, поддерживает иракское государство и имеет позитивную позицию по отношению к нему. Любое укрепление иракского государства будет на пользу, способствовать стабильности и в самом Ираке, и в регионе.
— Вопрос с выполнением старого контракта по поставке ЗРК С-300 закрыт. Проявляет ли Иран интерес к поставкам новейших российских комплексов ПВО, в том числе С-400?
— Нет, речь о поставках С-400 Ирану не идет. Но Иран заинтересован продолжать свое сотрудничество по оборонной линии с Россией и даже расширять и развивать его. Я надеюсь даже, что в тех секторах, которые нуждаются в согласовании с Советом Безопасности ООН, требуют его резолюции. Я надеюсь, что здесь начнется процесс обсуждения возможности получения такого разрешения. Потому что если Иран и Россия договорятся о чем-то, они смогут совместно обратиться в СБ ООН. Ведь в решениях по ядерной программе нет запрета на продажу Ирану (тех или иных видов вооружения — ред.), там говорится, что нужно получить разрешение. Так что я надеюсь, что сотрудничество между соответствующими структурами Ирана и РФ поднимется на такой уровень, что стороны договорятся по серьезным объемам закупок. И потом стороны после достижения договоренности обратятся в СБ ООН.
— Как развивается двустороннее сотрудничество по АЭС "Бушер"?
— Церемония состоялась, сейчас готовится площадка, финансирование строительства минимум на два года обеспечено. Поэтому я думаю, что серьезных вопросов, проблем нет. Процесс идет.
— Как продвигается процесс обсуждения с российской стороной вопроса о введении безвизового режима, на какой стадии сейчас процесс?
— Облегчение визового режима уже есть — договор об облегчении режима выдачи виз был подписан министрами в ходе визита Путина в Тегеран в 2015 году, и он уже выполняется на практике.
Но сейчас речь идет еще об отмене виз для туристических групп. Это предложение поступило со стороны России — отменить визы для туристических групп, практика, которую имеет сейчас Россия с Китаем. (Глава Ростуризма) Олег Сафонов уже это предложил Ирану. Но со стороны Ирана этот вопрос требует обсуждения, потому что в Иране не существует такой практики отменить визы только для туристов.
Тем не менее в декабре в Тегеране состоится комиссия по консульскому сотрудничеству между МИД двух стран. В ходе ее будет обсуждаться этот вопрос, я надеюсь, что они придут к какому-то общему результату. Со стороны Ирана есть готовность обсудить общий, полный отмен виз для граждан двух стран. Но я думаю, что российская сторона пока не готова к этому. Российская сторона хочет облегчения для туристов, но пока не хочет говорить об общей отмене виз.
«Приехала не зря. И не в последний раз»
Савченко добиралась до Москвы с приключениями
Дмитрий Кириллов
Депутат Верховной рады Украины Надежда Савченко внезапно объявилась в Москве на суде по делу украинских националистов Николая Карпюка и Станислава Клыха, ранее осужденных Верховным судом Чечни за участие в первой чеченской войне. Таким образом она хотела привлечь внимание к процессу, однако сами подсудимые посчитали этот жест очередным пиар-ходом.
Неожиданное появление народного депутата Украины в столице страны, где она была осуждена в том числе и за «незаконное пересечение границы», все же выглядело достаточно экстравагантно. Как и то, что ее все же пропустили в Россию. Бывший адвокат Савченко Илья Новиков (ныне защищающий в суде Карпюка и Клыха) признался «Газете.Ru», что был осведомлен о планах Савченко заранее, не одобрял их, но так и не смог отговорить неуправляемую бывшую подзащитную от опасной идеи.
«Если ее задержат в России, виноватым назовут меня, если не задержат, «агентом ФСБ» тоже буду я», — сказал Новиков.
По его словам, Савченко прилетела самолетом в Минск и «растворилась» в Белоруссии. Идея заключалась в максимальной конспирации, чтобы спецслужбы России не смогли отследить ее въезд ночью на автомобиле из Белоруссии в Россию через неохраняемую границу. «Машину все же встретил кордон на трассе, ее документы и документы водителя были изъяты, их продержали в машине три часа. После чего развернули», — рассказал Новиков.
В итоге Савченко прилетела утром из Минска в Москву внутренним рейсом, не предполагающим паспортного контроля. Но, по словам Новикова, бывшую российскую заключенную в аэропорте Шереметьево уже ждала проверка документов и трехчасовое ожидание, после которого ее все же пустили в Россию.
Кто именно принял решение пустить Савченко в Москву — главная загадка, которую обсуждают сейчас в России и на Украине.
Само же посещение суда над украинскими гражданами с точки зрения последних действий Савченко выглядит вполне логично. Она неоднократно заявляла о недостаточном общественном интересе к проблеме украинских военнопленных как в самопровозглашенных республиках Донбасса, так и в России. Депутат пыталась привлечь внимание к ситуации с пленными всеми доступными средствами, от пикетов до краткосрочных голодовок.
Дело Клыха и Карпюка — одно из самых резонансных на Украине, но малоизвестное в России. Двух граждан Украины задержали еще в 2014 году и, по их утверждениям, якобы под пытками выбили показания о том, что в период с декабря 1994-го по апрель 1995 года они принимали участие в боевых действиях в Чечне на стороне незаконных вооруженных формирований. Прокуратура вменяла им в вину убийство 30 российских солдат в один день в трех разных местах Грозного, в каждом случае разными видами оружия. Защита настаивала, что ни Клыха, ни Карпюка не было в Чечне в это время.
Дело получило резонанс, когда были обнародованы показания одного из подсудимых о том, что в его отряде состоял экс-премьер-министр Украины Арсений Яценюк.
Николай Карпюк — очень известная личность в среде украинских националистов. Он один из лидеров запрещенного в России УНА-УНСО. Соучредитель запрещенного в России «Правого сектора» Игорь Мазур высказывал мнение, что если бы Александр Музычко (Сашко Билый) был жив, а Карпюк не был арестован в России, то «Правый сектор» вошел бы со своими бойцами в ВСУ, а не превратился в парамилитарное добровольческое образование.
«Я воевал с Николаем Карпюком в Грузии, — комментировал ранее «Газете.Ru» судебное заседание в Чечне Игорь Мазур. — И я бы понял, если бы Россия его судила за то, что его предки были в УПА, за то, что он всю жизнь воевал против интересов России, за то, что он украинский националист. Но его судят за Чечню 1994 года, где его не было в принципе. Это любой поиск в интернете покажет».
В среду в Верховном суде Российской Федерации рассматривалась апелляция на решение Верховного суда Чеченской Республики. Рассматривалась она без непосредственного присутствия подсудимых, их опрашивали в режиме видеоконференции в Грозном. На суде в Москве ожидалось не более десятка журналистов, по большей части представляющих украинские телеканалы. Но после сообщения о появлении на заседании самой Надежды Савченко число представителей прессы быстро перевалило за сотню.
Фотографы и операторы не были допущены в зал суда до оглашения приговора и в перерыве устроили потасовку при попытке снять народного депутата. Одному из операторов в толкучке случайно разбили глаз. Сама Савченко, окруженная десятками камер и сотней журналистов, молчала под градом вопросов весь перерыв.
Очевидно, что главной цели — привлечения внимания к процессу — она достигла.
«Мы бы не приехали на этот суд, — признался «Газете.Ru» корреспондент польского канала TVP. — Но тут появилась Савченко, и редакция нас тут же послала, чтобы понять, с какой целью и как она сюда приехала».
Интересно, что в своем последнем слове Николай Карпюк обвинил Савченко в пиаре на теме суда.
Защита просила отменить частное определение, вынесенное в отношении адвокатов обвиняемых Верховным судом Чеченской Республики, и отменить приговор. В итоге частное определение суд отменил, но приговор оставил в силе.
«Визит Надежды Савченко в Москву может полностью разрушить ее имидж «узницы Кремля», – заявил по этому поводу «Газете.Ru» украинский политолог Евгений Магда. — Пять месяцев назад ее освободили, обменяв на Ерофеева и Александрова, а сегодня она прилетает в Москву. Полагаю, это пример непоследовательности политического поведения и стремления привлечь к себе внимание любой ценой. Савченко не выиграет от этого шага в информационном плане, поскольку в плане поддержки Клыха и Карпюка ее прилет в Москву имел нулевой эффект».
Корреспонденту «Газеты.Ru» удалось пообщаться с Надеждой Савченко перед оглашением приговора.
«Пусть не говорят, что я приехала зря. Это не так! — эмоционально сообщила Савченко. — Вы видели, как оживились ребята в «клетке» в Чечне, как они начали «подкалывать» друг друга?
Я сама сидела в такой же клетке на такой же скамье и понимаю, как важна поддержка в их ситуации.
Как важно обратить внимание всех на дело парней. Сегодня я уезжаю из Москвы, по возможности быстро, — на 27 октября запланированы важные дела в Верховной раде. Решилась ехать сюда в последний момент. Это был первый опыт поездки в Россию, но, возможно, не последний».
После Надежда Савченко сделала блиц-подход для прессы, где, не ответив ни на один вопрос журналистов, очень коротко рассказала об отсутствии в России правосудия и том, что приезжала поддержать подсудимых. И уехала…
Адвокат Клыха и Карпюка Марина Дубровина уже возле лифта устало прокомментировала «Газете.Ru» перспективы своих подзащитных: «Мы подадим в кассацию. Ребят, наверное, отправят по этапу. Все надежды у нас на то, что Украина их или обменяет, или попытается забрать для отбывания наказания на родину, что будет равноценным вариантом».

Интервью Генерального секретаря Всемирной таможенной организации Кунио Микурии "Генсек ВТамО: Российская таможня вносит заметный вклад в успех Всемирной таможенной организации" «Евразийскому коммуникационному центру».
25 октября, в День таможенника Российской Федерации в Москве открывается XVII Международная выставка «Таможенная служба – 2016», имеющая статус официального мероприятия Таможенного союза ЕАЭС и Всемирной таможенной организации. Для участия в форуме в столицу России прибыли более 30 делегаций таможенных служб зарубежных стран. Накануне этого события эксклюзивное интервью «Евразийскому коммуникационному центру» дал Генеральный секретарь ВТамО Кунио Микурия.
Господин Микурия, Вы много лет являетесь Генеральным секретарем Всемирной таможенной организации. Насколько влиятельна эта организация в современном мире? Что она сегодня может сделать для прогресса торговли и сотрудничества между странами?
С 1952 года ВТамО неустанно стремится к улучшению результативности и эффективности работы таможенных администраций по всему миру. Это единственная межправительственная организация, специализирующаяся в сфере таможенного дела. Она объединяет 180 стран в качестве глобального центра таможенной экспертизы и выступает голосом международного таможенного сообщества.
ВТамО обладает широким пулом технически грамотных сотрудников, работающих в рамках различных комитетов, подкомитетов и других рабочих групп организации. ВТамО стремится постоянно развивать, поддерживать и продвигать широкий и полный спектр международных документов и инструментов, которые оказывают поддержку регулированию и развитию таможенных органов в области повышения безопасности процедур и процессов таможенного контроля на границе, а также укрепления рабочего потенциала по соблюдению и упрощению процедур торговли.
180 стран — членов ВТамО географически расположены в шести регионах мира, и на их долю приходится 98% международной торговли.
Принимая во внимание вклад стран — членов ВТамО в развитие таможенного дела, ВТамО проводит реформы и осуществляет непрерывную модернизацию таможенного дела по всему миру, выступая в качестве площадки для диалога. Мы призываем к обмену передовым опытом и его распространению в качестве мотивационной составляющей для таможенных администраций и для поддержки друг друга в реализации реформ.
Миссия ВТамО значительно отличается от задач других международных организаций, имеющих менее выраженную техническую компетенцию. Мы оказываем содействие странам в упрощении и унификации таможенных формальностей, в поиске конкретных ответов для укрепления правоохранительной деятельности таможенных органов, а также в укреплении сотрудничества между таможенными администрациями. Инструменты и механизмы, разработанные ВТамО, успешно реализуются совместно с индивидуальными программами по институциональному развитию и способствуют повышению конкурентоспособности и экономическому росту всех стран — членов организации в трех основных направлениях: упрощение процедур торговли, сбор налогов и социальная защита.
Говоря об упрощении процедур торговли, нельзя отрицать, что упрощенные таможенные процедуры создают более эффективный механизм по снижению торговых издержек для бизнеса. Повышение результативности деятельности пограничных ведомств неизменно приводит к справедливым и эффективным сборам, необходимым для финансирования деятельности государственного сектора и, следовательно, обеспечении экономической эффективности и конкурентоспособности. В целях достижения указанных целей одним из ключевых звеньев являются таможенные органы, выполняя свои функции по защите общества, борьбе с терроризмом и пресечению незаконного оборота товаров, в том числе и контрафактной продукции.
В настоящее время существует ряд международных конвенций и рекомендаций, регулирующих Гармонизированную систему, информационные технологии, таможенные процедуры и таможенную правоохранительную деятельность, а также резолюции и декларации, которые предлагают государствам обратить внимание на конкретные проблемные вопросы. Модели, компендиумы, руководства и инструменты были разработаны для того, чтобы помочь членам ВТамО применять стандарты организации и выносить соответствующие решения.
ВТамО играет важную роль в качестве динамичного лидера, который поощряет модернизацию таможенных органов и повышает их взаимосвязь. Организация оказывает положительное влияние среди правительств, международных организаций и специалистов по вопросам торговли.
Россия является активным участником международного таможенного сотрудничества. Российская таможенная служба имеет 20 представительств за рубежом. В этом году представитель России Руслан Давыдов возглавил Совет Всемирной таможенного организации. Как Вы оцениваете роль России в жизни международного таможенного сообщества?
Секретариат Всемирной таможенной организации и ФТС России постоянно укрепляют свое сотрудничество в стратегических областях, особенно в области институционального развития, региональной подготовки кадров и обмена передовым опытом.
ФТС России регулярно проводит встречи на высоком уровне, что в значительной мере способствует развитию всего региона. Например, в январе 2011 года в ФТС России состоялось заседание Аналитического цента по институциональному развитию для Европейского региона ВТамО, цель которого заключалась в создании долгосрочной европейской стратегии по институциональному развитию. Совсем недавно, в 2015 году ФТС России организовала 21-е заседание Глав правоохранительных подразделений таможенных служб Европейского региона ВТамО, а также 1-й Региональный форум по электронной коммерции и развитию малого и среднего бизнеса, а также многочисленные семинары и мастер-классы. ФТС России также проводила Научную конференцию PICARD и Кинологический форум.
С точки зрения институционального развития и обмена передовым опытом особого упоминания заслуживает Санкт-Петербургский имени Б.В. Бобкова филиал Российской таможенной академии. С июня 2010 года филиал принимает активное участие в расширении практики обмена знаниями по внедрению и обеспечению работы неинтрузивного досмотрового оборудования. Недавно Академия провела 1-е заседание Технической экспертной группы ВТамО по неинтрузивному досмотровому оборудованию, которая была создана для разработки стандартов по обеспечению технического взаимодействия различных комплексов ИДК, поставляемого разными производителями, обмену изображениями как внутри таможенного ведомства, так и между таможенными администрациями, а также для содействия в подготовке анализа получаемых снимков. Создание Регионального центра передового опыта ВТамО для подготовки специалистов по современным технологиям, используемым в таможенных органах, в рамках существующего Регионального учебного центра ВТамО в Москве наглядно показывает желание ФТС России поддерживать инициативу в этих вопросах.
Кроме того, ФТС России принимает участие в ряде проектов, таких как проект "Почтовый железнодорожный транспорт", в рамках которого испытываются перевозки почтовых отправлений железнодорожным транспортом между Китаем и Европой. Конечно, я приветствую такое активное участие России в проектах организации и ее инициативы по институциональному развитию. В конце концов, не Секретариат ВТамО делает эту международную организацию успешной, ее успех зависит от ее членов.
Вы посетили немало стран и познакомились с работой их таможенных служб. Как Вы оцениваете уровень развития информационных технологий и качество таможенного администрирования в России? Какой позитивный опыт России Вы бы рекомендовали таможенниками других стран для изучения?
Важно отметить, что таможенные администрации должны четно определять, какие именно таможенные технологии необходимы для осуществления их основных функций, и осуществлять соответствующую подготовку. Использование современных технологий является ключевым фактором успешного функционирования таможенного органа. Данный факт гарантирует, что таможня находится в устойчивой позиции, чтобы отвечать на внешние вызовы и использовать возможности, представленные условиями ведения торговли и ограничениями XXI века.
Мы рекомендуем внедрять и реализовывать передовые методы по высокоскоростному проведению анализа в целях обеспечения целостности контроля за перемещением товаров, надзора и мониторинга при морских и воздушных контейнерных перевозках, а также использования оборудования для обнаружения и радиационного контроля. С точки зрения руководящих принципов, мы разработали специальные руководства по закупке и внедрению в использование инспекционно-досмотровых комплексов.
В то время, как ВТамО призывает страны — члены делиться своим опытом по данной тематике в рамках работы в различных профильных комитетах, а также в ходе мероприятий, связанных с Конференцией по информационным технологиям (проводится раз в год), данная деятельность не придерживается какие-либо конкретные (унифицированных) практик. В ходе таких мероприятий рассматриваются новейшие идеи, разработки и последние тенденции, которые демонстрируются и обсуждаются ведущими экспертами, поставщиками технологий и представителями таможенных ведомств.
Я знаю, что ФТС России также ежегодно проводит международную выставку и конференцию по использованию информационных технологий, на которой я имел личное удовольствие присутствовать, и я поздравляю ФТС России в принятии подобной инициативы.
Какую роль играют региональные таможенные центры Всемирной таможенной организации, которые действуют в России — правоохранительные, образовательные, экспертные, кинологические?
Региональный учебный центр в Москве играет центральную роль в разработке соответствующей подготовки для региона и для поддержания пула специалистов-тренеров для поддержки учебной деятельности ВТамО.
В 2013 году Региональный кинологический центр ВТамО был открыт в Москве. Он выступает в качестве инфраструктуры, укрепляющей сеть кинологов и дрессировщиков служебных собак в регионе.
В этой связи московский региональный узел связи ВТамО (РИЛО-Москва) также играет решающую роль в качестве информационного центра по координации деятельности в регионе СНГ. С момента своего создания в 2001 году РИЛО-Москва был вовлечен в ряд проектов и мероприятий.
Региональные узлы также играют важную роль в использовании неинтрузивного досмотрового оборудования, тем самым понижая возможность проведения формального осмотра грузов, как уже отмечалось ранее.
У России вместе с Арменией, Беларусью, Казахстаном и Киргизией единое таможенное пространство, но разные таможенные службы. На Ваш взгляд, упрощается или, напротив, усложняется работа таможенников в странах, входящий в таможенные союзы?
В рамках Таможенного союза таможенные органы каждой из сторон несут ответственность за применение общего таможенного законодательства и единого руководства для таможенных процедур. В целях надлежащего функционирования Таможенного союза необходимо наладить активное сотрудничество между таможенными органами в рамках объединения. Данное сотрудничество не ограничивается правовыми аспектами, связанными с использованием «основных» таможенных догм, например, по регулированию импортных и экспортных формальностей или установлении единого тарифа.
Эффективный Таможенный союз также должен предоставлять содействие таможенным органам по вопросам сотрудничества в правоохранительной сфере в целях обеспечения безопасности, а также эффективной и результативной борьбы с преступностью.
Я предполагаю, что интеграция положительных сторон разных культур объединенных стран в рамках различных служб, а также укрепление доверия является наиболее сложным аспектом любого интеграционного объединения.
Ваши пожелания российским таможенникам накануне их праздника — Дня таможенника Российской Федерации 25 октября.
Подобный праздник — это возможность оглянуться назад и гордо взглянуть на достижения, которые были коллективно достигнуты, и стремиться к дальнейшему укреплению существующих результатов.
Я желаю российским таможенникам успехов в работе и хочу выразить свое восхищение этим мужчинам и женщинам, которые неустанно трудились и трудятся, чтобы защищать наши народы.
В Смоленской области появились сады Любви и Счастья
1 октября в Ярцевском районе вблизи деревни Зайцево прошла масштабная акция по высадке деревьев.
В мероприятии кроме жителей Смоленской области участвовали энтузиасты из Москвы, Тулы, Калуги, Велижа, были представители и из Беларуси.
Сельская администрация выделила 12,5 гектара под посадку сибирских кедров, яблонь, груш, слив, вишен и других деревьев, привезенных участниками акции из разных уголков России. Также были посажены саженцы и березы.
Деревья посадили таким образом, что с высоты птичьего полета сады будут складываться в слова "Любовь" и "Счастье". В композиции задействовано более двух тысяч деревьев.
На базе национального парка "Смоленское Поозерье" в рамках Всероссийской акции "Месяц леса" реконструирована одна из главных аллей дендропарка, где было высажено 20 дубов.
Каждое посаженное здесь дерево посвящено выдающемуся естествоиспытателю Смоленщины от В.В. Докучаева до уроженца п. Пржевальского, внесших свой неоценимый вклад в изучение природы Смоленщины и России в целом.
Пора вернуть «налог на тунеядство»?
«у нас труд свободен, каждый сам вправе решать устраиваться на работу или нет, но налог мы все равно думаем вводить»
Денис Балин
В некоторых странах сейчас идут эксперименты с введением безусловного основного дохода (БОД) — регулярных выплат, которые получают все граждане страны независимо от их уровня дохода и статуса (без условий). Суть его в том, что каждому принадлежит доля в общем национальном производстве и доля природных богатство, соответственно, любой гражданин имеет право получать свой процент. Фантастика, правда? Я не говорю, что это нужно ввести у нас, но даже похожих инициатив что-то не помню. Вместо того, чтобы заниматься выходом из проблем, чиновники затыкают дыры бюджета — тут любые средства хороши.
К чему приводят такие идеи? Например, в конце апреля группа депутатов Санкт-Петербурга предложила ввести за тунеядство уголовную ответственность. К счастью, даже их коллеги из Госдумы назвали подобный шаг экзотическим и антиконституционным.
В нашей стране (одной из самых богатой ресурсами на планете) нет других возможностей, да и денег, а держаться как-то надо. Поэтому возникают такие инициативы: Министр труда и социальной защиты Максим Топилин всё пытается протолкнуть свою идею, на днях он заявил, что неработающие граждане России должны ежегодно выплачивать «налог на тунеядство». Почувствовав, чем грозят подобные заявления, премьер-министр Дмитрий Медведев сразу же поправил его: «Хочу обратить внимание — это никакой не налог на тунеядство, его так лучше не называть, речь идет о вовлечении в систему платежей за социальные услуги тех, кто не зарегистрирован. И тех, кто не участвует в формировании соответствующих фондов, но, в то же время пользуется социалкой».
Правда, они оба не уточнили, будет ли эта инициатива касаться, например, беременных и воспитывающих детей женщин или они смогут заплатить из материнского капитала или каким-нибудь другим способом выполнить свой гражданский долг?
Эту тему не раз уже поднимали, даже ВЦИОМ в 2015 году проводил опрос, согласно которому, за введение закона в основном выступают пенсионеры и сторонники КПРФ. Так, 45% респондентов год исправительных работ считают адекватным наказанием для тех граждан, которые более полугода уклонялись от трудоустройства; 21% респондентов называют тунеядцами всех безработных, а 8% — всех тех, кто живет за чужой счет.
Особенно мне нравятся выражения типа «у нас труд свободен, каждый сам вправе решать устраиваться на работу или нет, но налог мы все равно думаем вводить». Конечно, никто не хочет работать за себя и за того парня, но, если регионы не могут получать нормальные поступления в бюджет и соотвественно, выплачивать какие-то суммы в федеральный, то это повод пересмотреть эффективность работы чиновников на местах, а не заниматься поиском путей отнять последнии копейки. Вместо этого, лучше бы министр выступил за возвращение табачно-алкогольного производства в руки государства, мне кажется, это бы реально внесло существенную прибыль в бюджет. Идея не самая лучшая, но более правильная, чем обложение дополнительными налогами.
По некоторым данным, 30 миллионов трудоспособных россиян работают неофициально. Это связано со многими проблемами, которые власти не знают каким образом решить или просто не могут.
С введением подобного закона есть целый ряд сложностей:
Первая: Если верить конституции, то каждый гражданин России имеет право не работать и пользоваться, например, бесплатной медициной. Хотя, если следовать логике инициаторов закона, получается, что каждый работающий и так платит за бесплатную медицину.
Вторая: «Брать с официально не работающих россиян 20 тысяч, хотя и этого мало», как заявил Топилин, видимо, министр не знает, что многие в нашей стране получает заплату 10-15 тысяч. Несмотря на то, что тем временем, из-за кризиса всё больше людей близки к черте бедности.
Третья: Как быть с домохозяйками и женщинами воспитывающими детей? Получается, что за них должен платить работающий член семьи, который и так платит налоги, если работает официально. Тут совсем не понятно, конечно, можно использовать опыт Белоруссии, где домохозяйки обязаны платить подобный налог после достижения ребенком 10 лет, но все-таки дома иногда намного больше работы, чем офисе или на заводе.
Это не единственные вопросы, возникающие в связи с этой неоднозначной инициативой, да и за 20-тысяч можно себе позволить купить какую-нибудь базовую страховку ДМС, если очень надо. Надеюсь, что все-таки подобные инициативы будут тщательно продумывать, а не бросать в народ и ждать ответной реакции.
Справедливости ради, отмечу, что есть ряд стран, где такой вид налога уже работает. Например, в Белоруссии действует декрет №3 «О предупреждении социального иждивенчества». Люди, которые не перечисляют в бюджет необходимые социальные платежи в течение полугода, обязаны уплатить специальный налог в 245 долларов США в год.
В конце вернусь к другому закону, с которым проводились эксперементы в некоторых государствах. Так, в ряде стран были проведены пилотные программы по введению безусловного основного дохода. В большинстве случаев результаты были положительными. Опасения о том, что бедные будут тратить деньги на приобретение алкогольных напитков или наркотических средств, не оправдались.
Намибия
С января 2008 по декабрь 2009 жители Омитаре и Очиверо получали 100 намибийских долларов в месяц. В заключение отмечается уменьшение бедности, повышение экономической активности, уменьшение уровня преступности, увеличение уровня посещаемости в школах.
Финляндия
Финляндия с 2017 года в течение двух лет будет выплачивать по €550 10 тысячам трудоспособных финнов независимо от их занятости. Сумма примерно равна пособию по безработице и рассчитана исходя из минимальных потребностей жителя страны. Если эксперимент будет успешным, безусловный доход в размере €800 заменит собой систему социальных пособий Финляндии.
Нидерланды
Программу безусловного дохода запустят в одном из городов Нидерландов Утрехте в январе 2016 года. Там выплаты составят 900 евро на человека.
Швейцария
Голосование по введению безусловного дохода прошло 5 июня 2016 года. Предполагалось, что выплата составит 2 500 швейцарских франков (2 250 евро), а детям — 625 франков.
Правительство призывало голосовать против и предупреждало о необходимости увеличения налогов для изыскания более 200 млрд франков на выплаты гарантированного дохода. Также предполагалось, что на 55 млрд франков сократятся социальные пособия, то есть часть из них трансформируются в форму безусловного дохода. Инициаторы утверждали, что их цель не столько повышение уровня зажиточности, сколько дать гражданам дополнительные возможности для развития.
По данным экзитполов, «за» высказались только 18 % Швейцарцев.
Канада
Программу безусловного дохода планируют запустить в Онтарио в рамках бюджета 2016 год
Премьеров СНГ избавили от рутины
Предстоящее 28 октября заседание Совета глав правительств СНГ в Минске станет первым после сентябрьского саммита Содружества в Бишкеке, где главы государств решили разгрузить себя и своих премьеров от решения мелких и текущих вопросов. Как пояснил директор департамента экономического сотрудничества Исполкома СНГ Андрей Кушниренко, доминировать на премьерской встрече впервые будут экономические проблемы: "Если раньше было 50 на 50, то на заседании в пятницу 90% всех вопросов - экономические. Исчезли мелкие вопросы о ходе реализации того-сего, исчезла рутинная повестка дня. Остались только емкие и глубокие вопросы".
Кушниренко, выделил две группы вопросов. Первая – о реализации Договора о зоне свободной торговли СНГ, который был подписан 18 октября 2011 года государствами Содружества. Сейчас сторонами договора выступают 9 государств из 11, входящих в Содружество. Вторая – о сотрудничестве в принятии, реализации, обмене опытом антикризисных мер.
"Премьеры собираются подписать четыре соглашения по развитию сотрудничества в тех областях, где до сих пор никаких обязывающих соглашений о взаимодействии, о кооперации и сотрудничестве не было. Это соглашение о сотрудничестве в области горнометаллургической отрасли, автомобилестроения, в борьбе с контрафактами, а также сотрудничество в области карантина растений. Внешняя торговля развивается очень быстрыми темпами, естественно, перемещаются массы плодоовощной продукции, растения сами по себе в ручной клади и товарные партии - все это служит причиной переноса очень злых и негативных по последствиям болезней овощей и фруктов", - пояснил Кушниренко.
Преодоления
С 1950-х годов НИИДАР создаёт уникальные радиолокаторы дальнего обнаружения для защиты воздушно-космического пространства страны
Научно-производственный комплекс «Научно-исследовательский институт дальней радиосвязи» 16 ноября отмечает вековой юбилей со времени основания. Наш рассказ о ярких и нелёгких судьбах главных конструкторов НИИДАРа.
Строгий талант
В 50-х годах в СССР под руководством молодого военного инженера майора Владимира Сосульникова впервые в стране и мире создали РЛС дальнего обнаружения «Дунай-2». Спустя несколько лет на её базе построили первую боевую станцию дальнего обнаружения системы ПРО Москвы «Дунай-3». Её возвели в подмосковной Кубинке, которая стала одним из основных объектов нашей системы противоракетной обороны.
Кто же это за такой самородок в скромном майорском звании, если ему всё это стало по силам?
В автобиографии Владимир Сосульников писал, что родился в Москве в 1921 году, в семье военного. В 1939 году окончил десятилетку и поступил в Московский энергетический институт. Дальше в автобиографии провал. Что же происходило?
Открываем в канцелярии НИИДАРа его личное дело под грифом «Хранить вечно». Из документа становится ясно, что Сосульников с 1939 по 1941 год служил красноармейцем отдельного испытательного батальона при НИИ связи в Мытищах. То есть в институте ему учиться не пришлось.
Когда началась война, ушёл в действующую армию, был связистом на Западном и 1-м Белорусском фронтах. Но в 1944 году окончил экстерном (!) Киевское военное училище связи, а в 1948-м после выпуска из Краснознамённой военной академии связи имени С.М. Будённого получил квалификацию военного инженера радиотехники. В 1956-м стал кандидатом технических наук.
Таковы сухие сведения. А вот отрывок из воспоминаний одного из ветеранов НИИДАРа.
«Наш главный конструктор в НИИ-37 обладал даром необыкновенной инженерной интуиции, благодаря которой решал многочисленные научные и конструкторские проблемы и вопросы, – свидетельствует кандидат технических наук Станислав Миронов. – Его огромнейшие знания, практический опыт порой ему подсказывали такие решения по конструированию техники, аппаратуры, которые не удавалось рассчитать, теоретически обосновать. Он был прекрасный организатор, с железной требовательностью и внимательностью к подчинённым. Много спорил по принципиальным вопросам создания дальних радиолокаторов с руководителями в высоких кабинетах и доказывал свою правоту. Уверен, что из-за такого принципиального подхода к делу у Сосульникова было немало неприятностей с вышестоящими руководителями. Как научный руководитель НИРТИ (НИИДАР) он вёл работу по ПРО Москвы, умело управлял научно-конструкторским коллективом нашего института».
Как следует из личного дела, в 1958 году талантливого инженер-майора и ряд его коллег специально переводят для создания дальних РЛС из ЦНИИ-108 Минобороны СССР на завод № 37 и НИИ № 37 (будущий НИИДАР). Уже в сентябре 1960-го 39-летнего Сосульникова назначают исполняющим обязанности заместителя директора по научной работе – главным инженером. В следующем году утверждают в этой должности. В таланты Сосульникова верили, что характеризует обстановку начала 60-х – незаурядные люди зачастую поддерживались.
За создание РЛС «Дунай-2» Владимиру Сосульникову присвоили внеочередное воинское звание «инженер-полковник». Впереди новые вершины? Увы.
В 1963 году его освободили от должности, назначив в НИИ № 37 всего лишь начальником тематического специального бюро. Позже в НИИДАРе он руководил НИО-1, в ЦНПО «Вымпел» – СКБ-2. Повсюду конструктор эффективно трудился, участвовал в создании стратегических радаров ПРО семейства «Дунай», экспериментального интерферометра, других изделий.
В феврале 1979 года учёного и конструктора назначили заместителем директора НИИДАР по научной работе. В 1992-м по состоянию здоровья перевели главным научным сотрудником в НИО-I, а в следующем году из-за болезни он уволился из института, которому отдал 34 года своей жизни. Однако его так не хватало! В 1995 году Сосульникова назначили главным научным сотрудником научно-тематического центра № 1.
Ему предоставили возможность трудиться на выбор – дома или на предприятии и не более четырёх часов в день. И о? н работал до 2006 года. По сути, ушёл из жизни на трудовом посту.
Главное – итогом его жизни и деятельности стала научная школа Сосульникова. Она и поныне жива.
Прерванный полёт
В 1977 году под Чеховом прошли государственные испытания РЛС ПРО Москвы «Дунай-3У».
Хотя тогда главный конструктор радиолокатора, кандидат технических наук инженер-полковник Александр Мусатов уже работал над радиолокатором нового поколения. Годом ранее он сформулировал предложение для заказчика ПРО (4-е Главное управление Минобороны СССР): на основе новых технологий, целиком отечественной элементной базы создать твердотельный цифровой радиолокатор.
Проект получил имя «Волга». В 1977 году под руководством Александра Мусатова в НИИДАРе разработали тактико-технические требования на новейший локатор. Вскоре вышло Постановление ЦК КПСС и Совета Министров СССР о создании «Волги». Для решения столь масштабной научно-конструкторской задачи заказчик поставил жёсткие условия – эскизный проект сдать в 1982 году и без затяжки приступить к строительству объекта. Специалисты-ниидаровцы Борис Дунаев, Герман Евстропов, Евгений Белкин, Леонид Васильев под руководством Александра Мусатова трудились, не считаясь со временем. Проектировали аппаратурно-технологический комплекс, определяли тактико-технические характеристики РЛС, выясняли возможности радиоэлектронного военно-промышленного комплекса выпускать новую твердотельную элементную базу и на её основе производить радиоаппаратуру. Ничего подобного ранее у нас никто не создавал!
Здание локатора планировалось построить в виде гигантского железобетонного шалаша, с наружной стороны которого размещалось антенное полотно, внутри сооружения – приёмные и передающие модули, а также возбудитель энергии на передающие модули.
Однако новаторские конструкторские решения вызвали у ряда военных и гражданских специалистов сомнения: получится ли? Кто-то просто перестраховывался. Ведь слишком высокой могла стать цена любой ошибки!
Шли ожесточённые споры. Не выдержав непонимания, бесконечных утрясок, главный конструктор Александр Мусатов вынужден был в 1981 году уволиться из НИИДАРа.
Проект «Волги» был переработан, но в итоге в нём сохранились основные принципы и идеи, заложенные именно Мусатовым.
Первую отечественную цифровую РЛС СПРН «Волга» построили в Белоруссии у посёлка Ганцевичи. В начале ХХI века она стала нести боевое дежурство. Но сколько времени потеряли!..
Александр Мусатов родился в 1925 году в многодетной крестьянской семье в селе Кулачово Ильинско-Хованского района Ивановской области. В начале 30-х далеко не самых зажиточных Мусатовых пустили под раскулачивание, отобрали всю живность, выгнали из дома на мороз.
Уже юношей Александр стал содержать семью, работая электриком на торфоразработках. Его влекла инженерия. В конце 1944 года окончил Горьковское военное училище зенитной артиллерии по специальности радиолокация и был направлен на Западный фронт в войска ПВО. Потом служил начальником радиолокационных мастерских Забайкальско-Амурского района войск ПВО. Он досконально знал работу советских, британских, канадских, немецких, американских радиолокаторов, все принципы их работы, конструктивные особенности и элементную базу.
В 1950-м Мусатов выдержал вступительные экзамены (было 178 абитуриентов-соискателей!) и был принят на специальный пятый факультет Военной академии связи, где готовили специалистов по радиолокации для НИИ и КБ. После завершения учёбы капитана Александра Мусатова направили служить в ЦНИИ № 108 Минобороны СССР. Его талант и знания были замечены, и вскоре Мусатова перевели в НИИ-37 (НИИДАР). Там под его руководством был создан пионерный комплекс аппаратуры возбудителя излучаемых сигналов и системы фазирования передатчиков первой отечественной РЛС дальнего обнаружения «Дунай-2». В последующие годы он был главным конструктором РЛС «Дунай-ЗУП», «Дунай-ЗУ», а также «Волги» – системы трудной судьбы. В 1978 году был удостоен Государственной премии СССР.
Казалось, всё впереди. Но сложилось, как сложилось.
Заглянуть за горизонт
Споры о боевой системе загоризонтных РЛС «Дуга», созданной под руководством главного конструктора НИИДАРа Франца Кузьминского в 60–80-х годах, не утихают и поныне. Вот оценка ЗГ РЛС крупного учёного и конструктора в области системотехники и радиолокации Юрия Бурлакова: «Я хорошо с ними знаком. По обнаружению одиночных стартов эффективность их может быть повышена, но достичь результатов обнаружения стартов одиночных баллистических ракет 0,7–0,8, думаю, не удастся. Однако информацию о массовом старте БР эти ЗГ РЛС дадут достоверную. Массовый старт они не пропустят».
С мнением Бурлакова считались многие. Давая сдержанную оценку, учёный имел в виду, что если бы Франц Кузьминский остался главным конструктором ЗГ РЛС, то о радаре под Комсомольском-на-Амуре говорили бы совсем по-другому и в СССР, и в США. Куда более уважительно!
Другой авторитетнейший специалист – начальник 5-го управления 4-го ГУ МО СССР, Герой Социалистического Труда генерал-лейтенант Михаил Ненашев утверждал, что боевая система загоризонтных радиолокаторов, которую предложил НИИДАР и непосредственно Франц Кузьминский, давала прямой ответ – летят в СССР из США ядерные ракеты или нет.
«В этом было её преимущество, – считал Ненашев. – Именно по массовым стартам БР эта система могла дать очень точную информацию». И добавлял: «Мы предварительно посчитали, во что обойдётся Советскому Союзу такое вооружение. Оказалось, что средства необходимы незначительные по сравнению с затратами на ядерные вооружения».
Сейчас можно утверждать, что доработать уникальную систему ЗГ РЛС «Дуга» НИИДАРу не позволили межведомственные отношения в Советском Союзе, катастрофа на Чернобыльской АЭС, которая накрыла радиацией первый загоризонтный узел, находившийся на доработке, а также сокращение ассигнований на оборону в период пресловутой перестройки.
И всё покатилось. Уволился из НИИДАРа Франц Кузьминский, вторую ЗГ РЛС сняли с боевого дежурства. Казалось, что на уникальных ЗГ РЛС, которые позволяют в коротковолновом диапазоне радиоволн обнаруживать баллистические ракеты, уже поставлен в России жирный крест. А ведь страна ещё недавно обладала тут мировым лидерством!
Однако в НИИДАРе остались соратники и ученики главного конструктора Франца Кузьминского, его школа. На базе научных и конструкторских достижений боевой «Дуги» доктора технических наук Фёдор Евстратов, Владимир Ткачёв, Эфир Шустов, кандидаты технических наук Виктор Собчук, Валентин Стрелкин, Михаил Сколотнев и другие создали ЗГ РЛС «Волна», «Подсолнух», «Лагуна», «Контейнер». Им по силам обнаруживать аэровоздушные и морские цели. И в основе этого – труды учёного и конструктора Франца Кузьминского, который рискнул радиолокацией заглянуть далеко за горизонт.
Как же складывалась его жизнь? В автобиографии Кузьминский писал: «Родился 2 февраля 1922 года в селе Покатилово Подвысоцкого района Кировоградской области. В 1939 году окончил среднюю школу в городе Умань Черкасской области, в том же году поступил в Московский авиационный институт имени С. Орджоникидзе. В июле 1941 года добровольно ушёл в Красную Армию, где прослужил всю Отечественную войну в войсках противовоздушной обороны.
В октябре 1945 года демобилизовался и продолжил учёбу в Московском авиационном институте, который окончил в апреле 1949 года и был направлен на работу на предприятие п/я 1326 (КБ-1), где проработал до декабря 1963 года в должностях от ведущего инженера до начальника отдела – заместителя главного конструктора.
В декабре 1963 года был назначен заместителем директора – главным инженером НИИ-37 ГКРЭ… С августа 1982 года являюсь заместителем директора по научной работе – главным конструктором».
К этому следует добавить, что Франц Кузьминский был одним из самых одарённых учеников великого русского учёного радиотехника, главного конструктора системы С-25 «Беркут» ПВО Москвы, академика АН СССР Александра Расплетина.
Почерк Сапрыкина
В 2015 году ряд ниидаровцев за создание специальной техники были отмечены государственными наградами. Генеральному конструктору ОАО «НПК «НИИДАР» Сергею Сапрыкину присвоили звание «Заслуженный конструктор Российской Федерации». Так высоко была оценена работа одного из ведущих создателей радиолокационной техники в стране, в том числе новейшего радиолокатора «Воронеж-ДМ», системы предупреждения о ракетном нападении. Его в 2013 году поставили на боевое дежурство в вблизи Армавира.
Новая РЛС ВЗГ стала контролировать огромное по своему размаху воздушно-космическое пространство. А Сергей Сапрыкин уже занимается другими аналогичными РЛС, которые предстоит построить для дальнейшего укрепления обороноспособности страны.
Свою работу по созданию уникальных радиолокаторов он начал в конце 80-х годов под руководством великого конструктора Владимира Сосульникова. Можно сказать, что Сергей Сапрыкин – потомственный защитник Родины. Он родился в июне 1955 года в Москве в семье военнослужащего. Его отец командовал корпусом в Первой армии ПВО особого назначения по обороне Москвы. Сын выбрал не путь командира, а путь учёного.
Окончив школу, Сергей Сапрыкин учился на радиотехническом факультете Московского энергетического института, где были особо сильны научные традиции в сфере радиолокации и системотехники составных частей РЛС. Эта школа была создана известным специалистом советской радиолокации, директором ОКБ МЭИ, академиком АН СССР Алексеем Богомоловым.
Сразу после завершения учёбы в МЭИ в мае 1978 года Сергей Сапрыкин пришёл в НИИДАР. И с тех пор неизменно здесь. Его первая самостоятельная работа проходила на экспериментальной установке «Интерферометр» как раз под руководством Владимира Сосульникова.
«На «Интерферометре» наше предприятие реализовало концепцию высокопотенциального локатора в контейнерном исполнении высокой заводской готовности, – рассказывает Сергей Сапрыкин. – Работы на установке закончились успешно. Полученный научно-технический задел впоследствии применён в радиооптическом комплексе «Крона» СККП, где в составе имеется приёмо-передающий «Интерферометр» сантиметрового канала. После успеха Владимир Пантелеймонович не позволил нам расслабиться. Он уже сформулировал идеологию создания высокопотенциального локатора из крупных модулей. Под его руководством начался период мозгового штурма по созданию аналитической модели, алгоритмов работы и конструктивным решениям быстровозводимой перебазируемой РЛС СПРН дальнего обнаружения».
Заказчик дал новой РЛС название «Селенга». Этот радиолокатор изначально был предназначен для работы в коротковолновой части дециметрового диапазона. Это была хорошая школа для молодого конструктора. Уже в 1991 году Сергея Сапрыкина назначили главным конструктором создающейся новой РЛС. Под его руководством также выпускались технические предложения по различным версиям «Селенги».
Однако в то время обновление парка РЛС СПРН становилось всё более востребованным, и «Селенгу» закрыли в 1998 году на этапе запуска в производство. С тех пор НИИДАР под руководством генерального конструктора Сергея Сапрыкина строит РЛС ВЗГ «Воронеж-ДМ». Контейнеры и модульные металлоконструкции этого радиолокатора собирают и испытывают на заводе, а комплексная стыковка базового комплекта РЛС проводится в институте. Вообще много нового. Например, монтаж и отладка аппаратурно-технологического комплекса проводится сокращённым коллективом специалистов НИИДАРа и занимает меньше времени, чем на строившихся в прежние годы РЛС СПРН предыдущих поколений.
В 2000 году НИИДАР вошёл в кооперацию «Концерна «РТИ Системы», который впоследствии преобразовался в ОАО «РТИ». В тот период Сергей Сапрыкин работал генеральным конструктором института. В один из дней его неожиданно вызвали на совет директоров и объявили о назначении генеральным директором – генеральным конструктором «Научно-производственного комплекса «Научно-исследовательского института дальней радиосвязи». На его плечи легла дополнительная нагрузка, в том числе по взаимодействию с серийными предприятиями концерна – «ОКБ «Планета», «Саранский телевизионный завод», «Ярославский радиозавод».
В период развёртывания первых РЛС ВЗГ «Воронеж-ДМ» руководство заказчика поставило задачу сократить сроки создания замкнутого радиолокационного поля СПРН. Пропускная способность производств не позволяла увеличить выпуск аппаратурных комплексов. Акционеры приняли решение о развитии производственных мощностей Саранского телевизионного завода из собственной прибыли НИИДАРа. Модернизацию предприятия под руководством Сергея Сапрыкина, его заместителя Александра Милославского провели практически за один год. На серийном заводе в Саранске выросли производственные мощности. Сроки программы создания единого радиолокационного поля сократились примерно на три года. Во всём этом почерк генерального конструктора Сергея Сапрыкина.
…Четыре разные судьбы четырёх разных талантливых учёных-практиков. Есть в них что-то общее. Прежде всего – любовь к тому, что они делают. И во имя чего.
Александр Троян
Ведущий «Научной среды» Владимир Сухомлинов
Сотовые операторы решили отказаться от дешевого роуминга
Диана Кукушкина
Операторы сотовой связи МТС и «Мегафон» повышают цены на звонки в роуминге в России и ближнем зарубежье. Стоит отметить, что изменения коснуться только новых абонентов.
Крупнейшие российские сотовые операторы изменили правила взимания платы с абонентов за пользование роумингом, повысив тарифы. В частности, пользователи «Мегафона» станут больше платить за роуминг в соседних странах, а МТС – в поездках по России.
Как сообщают «Ведомости», с 25 октября стоимость роуминга для абонентов тарифов МТС Smart, Smart Nonstop и «Smart безлимитище» за роуминг внутри России составит 15 рублей в сутки. До сих пор в поездках по стране на этих тарифах действовали расценки без дополнительной платы. Однако, как уточнил представитель МТС Дмитрий Солодовников, новое правило вводится только для новых абонентов. Он объяснил, что дополнительная плата взимается в том числе и ради инвестирования в развитие сетей связи.
Изменила правила и компания «МегаФон»: новым абонентам не будет доступна услуга «Соседние страны», позволявшая дешево звонить в роуминге при поездках в страны Евразийского экономического союза — Армению, Белоруссию, Казахстан и Киргизию. Как отмечает издание, оператор не объяснил причины приянтого решение. В частности, один из конкурентов «МегаФона» предположил, что оператору просто стало невыгодно поддерживать подобную опцию .
При этом в «Вымпелкоме» («Билайн») и «Т2 РТК холдинге» (Tele2) газете заявили, что изменений, касающихся роуминговых тарифов, не планируют.
Владимир Пучков провел рабочую встречу с директором Корпуса гуманитарной помощи Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству Мануэлем Бесслером и Директором Федерального ведомства по защите населения Швейцарии Бенно Бюльманном
Сегодня в ходе рабочей поездки в Женеву глава МЧС России Владимир Пучков провел рабочую встречу с директором Корпуса гуманитарной помощи Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (ШАРС) Мануэлем Бесслером и Директором Федерального ведомства по защите населения Швейцарии Бенно Бюльманном.
Владимир Пучков отметил положительную динамику сотрудничества, особенно в последние два года.
«В этой связи я хотел бы поблагодарить господина Бюльмана за участие в международном конгрессе, который мы провели в Москве осенью прошлого года, что позволило нам обменяться опытом и идеями по вопросам управления рисками чрезвычайных ситуаций. Эта проблематика очень важная и я рассчитываю, что мы продолжим данный диалог. В частности, пользуясь случаем, хотел бы пригласить всех наших швейцарских коллег на международный салон «Комплексная безопасность», который в 2017 году будет проводиться в первой декаде июня», - сказал глава МЧС России.
В свою очередь швейцарский коллега отметил, что у двух ведомств есть большие перспективы для сотрудничества.
«Важные пункты - это координация и обмен опытом с международными партнерами, в частности, информацией и тактиками, тем более, что у каждой страны есть свои сильные стороны», - сказал Директор Федерального ведомства по защите населения Швейцарии Бенно Бюльманн.
В ходе рабочей встречи Глава МЧС также поддержал инициативу швейцарских коллег о проведении совместных учений спасателей между Россией, Белоруссией и Украиной.
«Давайте совместно подготовим планы и предложения. Нам надо организовать тренировки и учения, с учётом тех рисков, которые действуют на приграничных территориях», - сказал министр, отметив, что в этом году уже были проведены подобные учения прикаспийских государств.
В свою очередь директор ШАРС Мануэлеь Бесслер отметил, что подобные учения укрепят доверие между странами.
Кроме того, Мануэлеь Бесслер пригласил МЧС России принять участие в учениях для швейцарских спасателей, которые проводятся раз в пять лет перед их переаттестацией.
«Учения «Ахилес» проводятся раз в пять лет перед переаттестацией наших сотрудников. Мы были бы рады, если бы российские спасатели приняли участие в этих учениях в качестве наблюдателей», - сказал он.
Министр отметил совместную работу в рамках ИНСАРАГ.
«С помощью коллег из ШАРС нам удалось организовать целый ряд учебных курсов, экспертных визитов и полевых учений. Мы получили уникальную возможность подробно ознакомиться с системой подготовки швейцарских спасателей, а также устройством Ваших учебных полигонов. Некоторые из полученных идей в дальнейшем были использованы при обустройстве полигона в Красноярске. Результат этой совместной работы нам всем хорошо известен – это успешная международная аттестация отряда Центроспас и Сибирского РПСО по методологии ИНСАРАГ», - сказал Владимир Пучков.
В ходе встречи глава МЧС России предложил организовать в 2017-2018 г.г. совместные сборы спасателей, в ходе которых будет происходить обмен опытом и отработка технологии спасения в горах, включая использование вертолетной техники.
Кроме того, Владимир Пучков предложил рассмотреть возможность развития нового направления практического взаимодействия в области экстренной и специальной медицины, в том числе на базе Всероссийского центра экстренной и радиационной медицины им. А.М. Никифорова и его филиалов, а также швейцарских центров подобной направленности.
Участники разговора также обсудили и вопрос реализации совместных проектов в странах, нуждающихся в гуманитарной помощи.
«В настоящее время мы рассматриваем возможности проведения многосторонних гуманитарных операций на Ближнем Востоке. В частности, у нас есть запрос о помощи со стороны Ливана, на территории которого находится более миллиона сирийских беженцев. Также рассматриваем варианты содействия Иордании и другим странам в укреплении их потенциала в сфере предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций посредством поставки оборудования для национальных служб гражданской защиты, а также проведения профильных курсов и тренингов. Готовы к сотрудничеству в различных форматах, включая доставку гуманитарных грузов с задействованием авиации МЧС России, развертывание лагерей временного размещения для беженцев и др. Я знаю, что вы имеете успешный опыт работы в этом регионе, и был бы признателен за ваши мысли, идеи и предложения по объединению и дополнению усилий на этом направлении», - сказал Владимир Пучков.
Глава МЧС России Владимир Пучков также обсудил со швейцарскими коллегами вопросы доставки гуманитарной помощи пострадавшему населению на юго-востоке Украины.
«В четверг отправится очередная колонна с гуманитарной помощью на юго-восток Украины. В этом вопросе мы полностью открыты и выполняем все требования международных документов. Взаимодействие между корпусом гуманитарной помощи Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству (ШАРС) и МЧС России очень велико, кроме того у нас складываются перспективы взаимодействия в этом вопросе и на следующий год», - отметил министр.
В свою очередь директор ШАРС Мануэль Бесслер подчеркнул, что швейцарская сторона готова продолжить совместную с МЧС России продолжить работу по вопросам гуманитарной помощи для жителей юго-востока Украины.
В завершение встречи глава МЧС России Владимир Пучков подписал совместные заявления о сотрудничестве с директором корпуса гуманитарной помощи Швейцарского агентства по развитию и сотрудничеству Мануэлем Бесслером и директором Федерального ведомства по защите населения Швейцарии Бенно Бюльманном.
В рамках подписанного документа МЧС России намеревается расширить с ШАРС двусторонний диалог и продолжать ежегодные консультации и обмен информацией по вопросам, представляющим взаимный интерес. Совместный документ с Федеральным ведомством по защите населения Швейцарии предусматривает мониторинг и прогнозирование чрезвычайных ситуаций, развитие систем раннего предупреждения и оповещения населения, организация деятельности органов управления в кризисных ситуациях, а также обмен последними технологиями в разработке материалов для подразделений гражданской защиты.
Российские истребители принудили угоняемый самолет к посадке в рамках тренировки сил Объединенной системы ПВО
В рамках проводимой тренировки с органами управления и дежурными силами по противовоздушной обороне (ПВО) Объединенной системы ПВО государств-участников СНГ экипажи истребителей принудили к посадке самолет-нарушитель государственной границы.
Экипажи российских истребителей МиГ-29 по данным радиолокационной разведки были подняты с аэродрома Курск в воздух для принуждения к посадке угоняемого воздушного судна.
Роль угоняемого воздушного судна выполнял самолет Ан-26 ВВС и Войск ПВО Республики Беларусь, экипаж которого осуществлял полет по заданию тренировки.
Летчики российских истребителей МиГ-29 визуально обнаружили угоняемое воздушное судно, по каналам радиосвязи вошли в контакт с его экипажем и, получив команду с земли, сопроводили захваченный террористами самолет до аэродрома посадки.
На аэродроме вооруженное подразделение антитеррора оцепило самолет и по громкоговорящей связи предложило преступникам сдаться. После невыполнения приказа о сдаче был произведен условный штурм с последующим захватом террористов.
В Центре управления Воздушно-космическими силами, с которого осуществляется руководство тренировкой, в реальном масштабе времени наблюдали за действиями МиГ-29 по принуждению к посадке и дали высокую оценку совместной работе экипажей.
Всего самолеты Су-27, МиГ-31, МиГ-29 из состава дежурных сил по ПВО поднимались в воздух 17 раз для решения задач принуждения к посадке. После отработки тактических эпизодов летчики продолжили несение боевого дежурства.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
Около 100 самолетов и вертолетов подняты на перехват воздушных целей в ходе тренировки Объединенной системы ПВО СНГ
В рамках тренировки Объединенной системой ПВО государств-участников Содружества Независимых Государств (СНГ) три стратегических бомбардировщика-ракетоносца Ту-160, Ту-95МС и два дальних бомбардировщика Ту-22М3 дальней авиации Воздушно-космических сил (ВКС) России рано утром взлетели с аэродромов базирования и взяли курс в Восточно-Европейский и Центрально-Азиатский регионы.
Ракетоносцы имитируют контрольные цели для дежурных сил и средств по ПВО республик Беларусь, Казахстан, ВКС, объединений ВВС и ПВО Западного (ЗВО) и Центрального (ЦВО) военных округов Вооруженных Сил РФ.
Дежурные подразделения радиотехнических и зенитных ракетных войск Центрального и Западного военных округов, а также республик Беларусь и Казахстан своевременно обнаружили и условно поразили контрольные цели.
С военных аэродромов России, республик Беларусь, Казахстан, Кыргызстан, Узбекистан, Армения в воздух были подняты дежурные истребители МиГ-31, Су-27, МиГ-29, которые, получив целеуказания, провели воздушную разведку, вышли в зону перехватов и условно поразили контрольные цели.
Всего в воздух было поднято около 100 самолетов и вертолетов вооруженных сил государств СНГ.
К проверке боевой готовности дежурных сил по ПВО, которая проходит сегодня, привлечены подразделения авиации, радиотехнических и зенитных ракетных войск, выделенных в состав Объединенной системы ПВО от республики Армения, Беларусь, Казахстан, Таджикистан, Узбекистан, Кыргызской Республики и Российской Федерации.
В ходе тренировки отрабатываются действия органов управления и дежурных сил по перехвату и уничтожению воздушных судов-нарушителей государственных границ государств СНГ, правил использования воздушного пространства, угнанных воздушных судов, а также оказанию помощи экипажам воздушных судов, терпящих бедствие.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
В тренировке Объединенной системы ПВО государств Содружества задействованы самолеты дальнего радиолокационного обнаружения и управления А-50
Для участия в тренировке с органами управления и дежурными силами по противовоздушной обороне Объединенной системы ПВО государств-участников СНГ на оперативные аэродромы Западного и Центрального военных округов прилетели самолеты дальнего радиолокационного обнаружения и управления (ДРЛО и У)А-50.
После дозаправки топливом они вылетели для наращивания радиолокационного поля в зоны дежурства в воздухе, где их экипажи отработали наведение истребителей Су-27, МиГ-29, МиГ-31 на перехват сверхзвуковых и стратосферных целей, имитируемых поднятыми с российских военных аэродромов дежурными по ПВО самолетами МиГ-31.
Самолеты ДРЛО и У А-50 находились в воздухе более 5 часов на высотах от 9000 до 10000 метров и осуществили около 20 наведений истребителей на цели.
В проверке боевой готовности дежурных сил по ПВО задействованы подразделения авиации, радиотехнических и зенитных ракетных войск, выделенных в состав Объединенной системы ПВО от Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Узбекистана.
В ходе тренировки отрабатываются действия органов управления взаимодействующих сторон при применении ими дежурных сил по ПВО по воздушным судам-нарушителям правил использования воздушного пространства, воздушным судам-нарушителям государственных границ государств-участников СНГ, угоняемым самолетам, а также при оказании помощи экипажам воздушных судов, терпящих бедствие.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
Началась тренировка Объединенной системы ПВО стран СНГ
В 8:00 (мск) 26 октября более 130 командных пунктов и пунктов управления различного уровня семи государств-участников СНГ приступили к совершенствованию взаимодействия органов управления Объединенной системы противовоздушной обороны (ПВО).
Координация дежурных сил по ПВО Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана осуществляется из Центра управления Воздушно-космических сил (ВКС), дислоцированного в Московской области.
В ходе тренировки отрабатываются вопросы применения дежурных сил в случае незаконного пересечения летательными аппаратами, в том числе угоняемыми самолетами, государственных границ государств-участников СНГ, а также при оказании помощи экипажам воздушных судов, терпящих бедствие.
Проверка боевой готовности дежурных сил началась с обнаружения в Восточно-Европейском и Центрально-Азиатском регионах контрольных целей, роль которых выполняют стратегические бомбардировщики-ракетоносцы Ту-160 и Ту-95МС, а также бомбардировщики Ту-22М3 дальней авиации ВКС России.
Всего в тренировке задействовано около 100 самолетов истребительной авиации Су-27, Миг-29, МиГ-31, бомбардировочной авиации Су-24, Су-34, штурмовой авиации Су-25, дальней авиации Ту-22, Ту-160, Ту-95, вертолеты Ка-27, Ми-8 вооруженных сил Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана, а также подразделения радиотехнических войск и зенитных ракетных войск, выделенные в состав Объединенной системы ПВО от указанных государств.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
К тренировке Объединенной системы ПВО стран СНГ привлечены дополнительные силы
Подразделения радиотехнических и зенитных ракетных войск вооруженных сил Армении, Белоруссии, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана и Узбекистана осуществляют дежурство по графику боевыми расчетами в рамках тренировки по управлению дежурными силами Объединенной системы (ОС) противовоздушной обороны (ПВО) государств-участников СНГ.
Для устойчивого и непрерывного сопровождения целей, в роли которых выступают стратегические бомбардировщики, а также для выдачи информации огневым средствам поражения и наведения истребителей-перехватчиков на цели к тренировкам были привлечены радиотехнические батальоны и радиолокационные роты, оснащенные современными радиолокационными станциями «Каста 2-2», «Небо-М», «Гамма-С1», ВВО (всевысотный обнаружитель) и комплексами средств автоматизации «Фундамент».
Информация о воздушной обстановке от всех радиолокационных подразделений за сотые доли секунды поступает в Центр управления Воздушно-космическими силами для оперативного принятия решения на применение огневых средств поражения.
Получив целеуказания, экипажи истребителей МиГ-31, МиГ-29 и Су-27 осуществили более 50 вылетов.
Боевые расчеты зенитных ракетных комплексов С-400 «Триумф», С-300 «Фаворит», ЗРПК «Панцирь-С» ВКС, объединений ВВС и ПВО военных округов Вооруженных Сил России, а также зенитных ракетных комплексов вооруженных сил государств-участников ОС ПВО СНГ выполнили по целям условные пуски около 200 зенитных управляемых ракет.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
В ходе тренировки Объединенной системы ПВО стран СНГ для перехвата нарушителей воздушной границы авиация поднималась в воздух более 20 раз
В рамках проводимой тренировки с органами управления и дежурными силами по противовоздушной обороне Объединенной системы ПВО государств-участников СНГ экипажи самолетов Су-27, МиГ-31, МиГ-29 поднимались в воздух для перехвата условных самолетов-нарушителей государственной границы 25 раз.
После получения сигнала об обнаружении неопознанных воздушных судов, нарушивших государственную границу Белоруссии и Казахстана, летчики поднимались в воздух, проводили воздушную разведку, обнаруживали условные самолеты-нарушители и условно их поражали.
Наводили пилотов на цели экипажи самолетов дальнего радиолокационного обнаружения и сопровождения А-50, которые выполняли радиолокационную разведку в воздухе, выдавали необходимую информацию на наземные командные пункты.
Взлетали и обнаруживали самолеты-нарушители экипажи истребителей в максимально короткие сроки.
В рамках проводимой тренировки летчики несут боевое дежурство на своих аэродромах в 10-минутной готовности к вылету.
Департамент информации и массовых коммуникаций Министерства обороны РФ
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter