Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Состоялось 15-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза

4 июня 2015 года в г. Шымкенте (Республика Казахстан) под председательством первого заместителя руководителя ФТС России Владимира Малинина состоялось 15-е заседание Объединенной коллегии таможенных служб государств – членов Таможенного союза.

В нем принимали участие Министр по таможенному сотрудничеству Евразийской экономической комиссии Владимир Гошин, заместитель Министра финансов Республики Армения Армен Геворгян, Председатель Государственного таможенного комитета Республики Беларусь Юрий Сенько и Председатель Комитета государственных доходов Министерства финансов Республики Казахстан Даулет Ергожин. Также в качестве наблюдателей в заседании приняли участие Председатель таможенной службы Киргизской Республики Адамкул Жунусов и первый заместитель начальника таможенной службы Республики Таджикистан Хуршед Каримзода.

В связи с присоединением Республики Армения к Евразийскому экономическому союзу (далее – ЕАЭС) наиболее значимыми вопросами в рамках Объединенной коллегии являлись вопросы информационного взаимодействия между таможенными службами государств – членов ЕАЭС.

На заседании был утвержден ряд документов. В частности утверждены технологии:

- информационного взаимодействия при контроле за перевозками товаров в соответствии с таможенной процедурой таможенного транзита;

- обмена информацией о подтверждении фактического вывоза товаров через таможенную границу Евразийского экономического союза с использованием систем контроля и подтверждения фактического вывоза товаров;

- обмена информацией, обеспечивающей учет и контроль временного ввоза и вывоза автомобильных транспортных средств на (с) территорию(и) государств – членов Евразийского экономического союза;

- обмена информацией о товарах, перемещаемых по линиям электропередачи и трубопроводным транспортом, в том числе при осуществлении смешанных перевозок с использованием трубопроводного транспорта.

Для создания благоприятных условий участникам внешнеэкономической деятельности было принято решение о продолжении работы по формированию единых гарантийных механизмов при транзите товаров по территории Евразийского экономического союза, а также о доработке Концепции механизма взаимодействия таможенных органов и поручителей при применении таможенной процедуры таможенного транзита.

Следующее заседание Объединенной коллегии решено провести в третьем квартале 2015 года в Республике Беларусь.

Украинские силовики обстреливают позиции Народной милиции самопровозглашенной Луганской народной республики в районе Станицы Луганской из танков, заявил один из военнослужащих Народной милиции.

"Около 21.00 украинские силовики начали обстрел из танков по позициям ополченцев со стороны станицы Луганской. Под огонь попал блокпост у памятника князю Игорю…. Танки работают по нашим позициям до сих пор", — цитирует Луганский информационный центр военнослужащего.

Он отметил, что также под обстрел попали дачи.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали более 6,5 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта.

Новые условия Киева по проведению выборов в Донбассе противоречат минским договоренностям, заявил во вторник председатель народного совета самопровозглашенной Донецкой народной республики (ДНР) Андрей Пургин.

Ранее первый вице-спикер Верховной рады Андрей Парубий заявил, что Киев будет вынужден отложить проведение местных выборов на неподконтрольной части Донбасса до тех пор, пока на этих территориях не будет восстановлен контроль над границей с Россией.

По конституции местные выборы на всей территории Украины должны состояться 25 октября. Однако до сих пор не ясно, каким образом пройдут выборы на территориях, подконтрольных ополченцам. Проведение местных выборов предусмотрено минскими соглашениями.

"На самом деле Парубий немного путает грешное с праведным. У нас есть три минских документа, на которые мы опираемся. Это Меморандум от 19 числа, документ от 5 сентября и Комплекс мер от 12 февраля. В них предусмотрено, что на территориях с особым статусом будут проводиться выборы по законам, согласованным нами с Украиной", — цитирует Пургина Донецкое агентство новостей.

По его словам, никаких сроков, обязательств и односторонних решений Киева быть не должно. "Есть решение консенсусное: мы должны рассмотреть закон о выборах. Никакой привязки к границе там не существует", — отметил Пургин.

Он пояснил, что для проведения выборов в Донбассе нужно лишь согласовать с Киевом и международными посредниками текст закона о выборах, методологию процесса волеизъявления граждан и легализацию результатов голосования.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Последний документ — от 12 февраля — помимо прекращения огня, отвода тяжелых вооружений и создания зоны безопасности, обязывает власти Украины вести прямой диалог с представителями ДНР и ЛНР, в частности, по вопросу проведения в регионе местных выборов, внесения в конституцию Украины изменений, предполагающих децентрализацию власти, а также по вопросу законодательного закрепления особого статуса "отдельных районов Донецкой и Луганской областей".

Комиссия Правительства по законопроектной деятельности одобрила внесённый Минэкономразвития и МИД России законопроект о ратификации Договора о присоединении Киргизии к Договору о Евразийском экономическом союзе.

Законопроектом предлагается ратифицировать Договор о присоединении Кыргызской Республики к Договору о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, протоколы к Договору о присоединении, подписанные 8 мая 2015 года в Москве, Протокол о присоединении Республики Армения к подписанному 23 декабря 2014 года.

Договор о присоединении – базовый документ, определяющий договорённости сторон по условиям присоединения Киргизской Республики к ЕАЭС. Протоколы станут неотъемлемой частью Договора о присоединении и наряду с ним войдут в право ЕАЭС, учреждённого Договором о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года. Проекты этих документов одобрены постановлениями Правительства от 26 февраля 2015 года №169 и от 9 марта 2015 года №206.

Законопроект будет рассмотрен на заседании Правительства.

Беларусь. Лесоводы Минской области наращивают материальную базу для борьбы с огнём

Народная мудрость гласит: "Дорого при пожаре и ведро воды". Только вот при лесном пожаре ни одним ведром, ни двумя-тремя не обойдешься. Потому мощная современная материальная база является основой противопожарной защиты лесного фонда от пожаров. О том, как ее укрепляют в столичном регионе, корреспонденту "БЛГ" рассказал начальник отдела охраны, защиты леса, охоты и охотничьего туризма Минского ГПЛХО Сергей Сенькевич.

Лесоводы столичного региона накануне каждого пожароопасного сезона доукомплектовывают запасы противопожарного оборудования и инвентаря. В текущем году, дополнительно к уже имеющемуся, лесохозяйственными учреждениями Минского ГПЛХО закуплено пять лесопожарных модулей. Лесопожарный модуль позволяет тушить лесной пожар слабой и средней степени интенсивности с меньшим расходом воды. Модули доставляют к месту пожара на специально сконструированных для этого прицепах или грузовых автомобилях УАЗ. В этом году лесохозяйственными учреждениями объединения приобретено шесть таких прицепов. Также были приобретены мотопомпы и около 9 тыс. погонных метров пожарных рукавов, другое противопожарное оборудование и инвентарь.

Сегодня в Минской области готовы противостоять огненной стихии 47 пожарно-химических станций, из них 21 второго типа, и 133 пункта противопожарного инвентаря, укомплектованных пожарной техникой, оборудованием и инвентарем по количеству согласно утвержденному перечню.

Также на случай пожара в распоряжении лесной охраны имеются 109 пожарных автоцистерн и автомобилей, приравненных к ним, 118 емкостей для доставки воды к месту пожара, 374 мотопомпы, из которых 333 "Хонда" (высоконапорные и грязевые). Почти все они способны обеспечить подачу воды практически из любого водоема или болота. Подачу воды также готовы обеспечить 90 тыс. погонных метров пожарных рукавов. Бороться с огнем помогают две с половиной тысячи ранцевых лесных огнетушителей.

С началом пожароопасного сезона с целью повышения пожароустойчивости лесоводы Минской области провели противопожарное обустройство территории лесного фонда. Устроено 9,3 тыс. км новых минерализованных полос. Установлено более 1000 аншлагов и панно, 1000 шлагбаумов, в том числе 217 металлических, вдоль дорог республиканского значения. Все эти условия и мероприятия в совокупности позволяют удерживать пока ситуацию под контролем.

В 2015 году пожароопасный сезон начался нетипично рано. Дождей практически не было. Кругом стояла сухая трава. В области с начала года произошло 23 пожара на площади 9,2 гектара. При этом было повреждено огнем 5,1 га лесных культур, на создание которых были потрачены значительные силы и средства.

- Нужно отдать должное работникам лесной охраны области, - отметил Сергей Сенькевич. - В этих непростых в пожарном отношении погодных условиях они не допустили распространения пожаров на больших площадях. Благодаря проведенным плановым профилактическим мероприятиям удалось сдержать огненную стихию.

Самый крупный лесной пожар на Минщине в этом сезоне был на площади 2,7 га. Он случился в Крупском лесхозе. А по-настоящему больших пожаров, к счастью, не было. Если сравнивать ситуацию с прошлым годом, то пока она внушает сдержанный оптимизм.

В 2014 году выдался самый продолжительный, как вспоминают многие лесоводы, пожароопасный сезон. Он длился большую часть года - 258 дней и закончился только к началу зимы. Осенью лесных пожаров было больше, чем весной и летом.

- Основной причиной возгораний по-прежнему остается небрежное обращение с огнем, - констатировал Сергей Сенькевич. - Поэтому большое внимание уделяем профилактической работе с населением, используем все имеющиеся средства массовой информации.

В какой-то мере предупреждению пожаров будет содействовать применение камер фотофиксации лесонарушений и видеонаблюдения за лесами, установка предупредительных аншлагов и панно. На сегодняшний день в лесохозяйственных учреждениях объединения используется 69 камер видеонаблюдения за лесами и 82 камеры фотофиксации лесонарушений. Здесь надеются, что они будут, в частности, содействовать своевременному обнаружению лесных пожаров и принятию своевременных мер по их тушению. А также выявлению виновников пожаров.

Вместе с тем основная задача камер фотофиксации лесонарушений - выявление случаев незаконного размещения на территории лесного фонда бытовых и промышленных отходов. В Минском ГПЛХО уже есть четыре случая, когда полученные с их помощью доказательства использовались для составления протоколов и привлечения нарушителей к ответственности.

 Виктор Гаврыш, "Белорусская лесная газета". Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь

Стратегия с двойным дном

Антон Гришанов – политолог, ведущий эксперт Фонда прогрессивной политики

Среди долгосрочных эффектов, спровоцированных украинскими событиями, не последнее место занимает общая примитивизация дискуссии о задачах внешней политики РФ. Стремительность присоединения Крыма и нелинейное развитие донбасского конфликта породили запрос на эмоционально окрашенное трактование изменившейся российской стратегии. Попытки ее объективного анализа все чаще теряются в череде штампов, клише и лозунгов, исходящих не только от профессиональных демагогов местного разлива, но и от отдельных лидеров европейского масштаба. В зависимости от политической ориентации того или иного комментатора, хорошим тоном считается либо демонизировать дипломатию Москвы, либо превозносить ее иррациональное начало, оставляя без внимания содержательную сторону. В результате, за скобками оказываются истинные мотивы и прагматичные устремления Кремля на украинском направлении.

По прошествии четырех месяцев с момента заключения Минских соглашений, рассуждения об их неизбежном крахе стали общим местом, и в основе этого взгляда лежит как раз неверие в способность Владимира Путина отказаться от конфронтационной модели поведения и предложить комплексное решение проблемы Донбасса.

По прошествии четырех месяцев с момента заключения Минских соглашений, рассуждения об их неизбежном крахе стали общим местом, и в основе этого взгляда лежит как раз неверие в способность Владимира Путина отказаться от конфронтационной модели поведения и предложить комплексное решение проблемы Донбасса. В немалой степени, отдельным участникам конфликта выгодно иметь дело с мифологизированным Кремлем, мнимая несговорчивость которого способна принести, скажем, Киеву, больше имиджевых приобретений, чем имеющая место в действительности договороспособность.

Показательна развернутая главой СБУ Валентином Наливайченко кампания против Владислава Суркова, которого в прессе нередко именуют одним из архитекторов "Минска-2". Одного из ключевых участников непубличных переговоров Москвы и Киева с одобрения Петра Порошенко сегодня обвиняют практически во всех смертных грехах, явно пытаясь выбить почву из-под ног наиболее конструктивно настроенной части российского истеблишмента. Поразительно, но тот же Сурков одновременно оказался мишенью радикальных полевых командиров ДНР и ЛНР и их "адвокатов" в информационном поле. Вряд ли можно уличить Наливайченко и, скажем, Игоря Гиркина-Стрелкова в осознанной синхронизации подобного рода выпадов. Скорее, речь идет об интуитивном сопротивлении двух "партий войны" воплощению Минских соглашений на практике.

Понять их логику несложно. Для Киева задача по реинтеграции Донетчины и Луганщины означает, по факту, необходимость отказа от мобилизационной риторики, обеспечившей Блоку Петра Порошенко и Народному фронту Арсения Яценюка успех на выборах в Верховную Раду. Украинским руководителям комфортнее работать в одномерном политическом пространстве, лишенном конкуренции идей и основанном на постоянно артикулируемом страхе "русской угрозы", столь полезном и в экспортном варианте. Для вчерашних лидеров Новороссии, в свою очередь, практическая реализация Минских договоренностей равносильна отказу от мечты о собственной вожделенной демаргинализации. В основе их идеологии - стремление разменять российское влияние на всю Украину на существование обособленного оазиса донбасского сепаратизма, лишенного очерченных перспектив и возможностей для эффективного развития. Из Донбасса подобного рода деятели пытаются сделать стартовую площадку для построения собственных политических карьер или запуска теневых бизнес-схем, ради чего они вполне готовы пожертвовать будущим российско-украинских отношений.

Ставший повсеместным к концу 2014-го года тезис о том, что Украина навсегда потеряна для России, основан скорее на эмоциях, направляемых киевскими политтехнологами, нежели на конкретных фактах

Впрочем, ставший повсеместным к концу 2014-го года тезис о том, что Украина навсегда потеряна для России, основан скорее на эмоциях, направляемых киевскими политтехнологами, нежели на конкретных фактах. Октябрьские выборы в Раду продемонстрировали электоральный потенциал конструктивно настроенных сил юго-востока страны, в первую очередь, "Оппозиционного блока", созданного бывшими "регионалами". Уровень их влияния может значительно увеличиться с проведением обещанной Порошенко децентрализации и конституционной реформы. В то же время, раскол в рядах бывших лидеров "революции достоинства" становится все более очевидным. Хрупкая президентская коалиция находится на грани дезинтеграции, рейтинг Яценюка и его сторонников стремится к статистической погрешности, а одиозные спонсоры ультранационалистических сил, включая Игоря Коломойского, оказались на обочине системообразующих процессов. Встраивание в политическую конструкцию меняющейся Украины нынешних ДНР и ЛНР, с прошлого марта существовавших в особом идеологическом измерении, способно стать точкой отсчета для деформации всего ландшафта, созданного Майданом.

Педалируя "Минск-2" как безальтернативный путь к урегулированию кризиса, Москва, вопреки опасениям некоторых экзальтированных ура-патриотов, не подыгрывает "зачистке" Донбасса сегодняшней Украиной. Наоборот, речь идет о том, чтобы, прямо говоря, заставить Киев - вопреки его желанию - проглотить инородное тело, которое он не сможет переварить, и спровоцировать тем самым необратимые изменения во всем организме. Реализация такого сценария, как минимум, приведет к обретению Украиной собственного Ольстера, без нахождения компромиссов с которым даже гипотетические надежды на построение безоблачного будущего окажутся неоправданными. Как максимум - вновь превратит Донецк и Луганск в центр притяжения для всего пророссийского спектра украинского политикума. Десять лет назад Донбасс уже выступал в этом качестве, став платформой для избрания Януковича на президентский пост. Ныне - имеет все шансы помочь российской дипломатии перейти от навязанной ей оборонительной модели к хотя бы частичному возвращению утраченных позиций на принципиально важном направлении.

Украина. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 8 июня 2015 > № 2908012 Антон Гришанов

Об итогах Международного семинара по вопросам оценки информационно-коммуникационной компетентности старших школьников в Армении 26-27 мая 2015 года

В рамках подведения итогов реализации совместной Программы Всемирного банка и Министерства финансов Российской Федерации по повышению качества базового образования (Russia Education Aid for Development, Программа READ) 26-27 мая в Ереване (Армения) прошел Международный семинар по вопросам оценки информационно-коммуникационной компетентности старших школьников. На мероприятии с участием экспертов, в том числе из России, Армении, Белоруссии, Казахстана и Великобритании, шла речь о готовности подростков использовать цифровые коммуникационные технологии для обучения и решения жизненных задач.

В рамках семинара представлен инструмент измерения информационно-коммуникационной компетентности школьников — Information and Communication Literacy Test (ICL Test), разработанный российскими специалистами (CICED) в ходе реализации Программы READ. Тест направлен на выявление способности тестируемого эффективно работать с информацией, оценку его навыков мышления.

Созданный российскими специалистами инструмент получает широкое распространение и за рубежом: уже проведены апробации в школах России, Великобритании, Белоруссии, Армении, Таиланда; продолжается его использование в Киргизии, Таджикистане, Казахстане, Ямайке и Ливане.

В ходе реализации Программы READ в Армении создана версия инструмента на армянском языке; адаптированы тестовые задания с учетом языковых и культурных особенностей, целей, задач и специфики содержания национальной системы общего среднего образования; протестировано около 2500 учащихся из всех 11 регионов Республики.

Присутствовавшие на семинаре руководители Министерства образования и науки, Центра тестирования и оценки Республики Армения высказали удовлетворение итогами реализации проекта внедрения инструмента оценки ИКТ-грамотности в Армении, подтвердили важность данной работы для развития образовательной системы и повышения качества базового образования в стране.

Заместитель министра образования Республики Армения Манук Мкртчян выразил благодарность Министерству финансов Российской Федерации и Правительству Российской Федерации за оказанную помощь в рамках Программы READ.

Программа READ инициирована Министерством финансов Российской Федерации в 2008 году и направлена на развитие систем оценки качества в странах СНГ, Азии и Африки (Армения, Киргизия, Таджикистан, Ангола, Мозамбик, Замбия, Вьетнам, Эфиопия), а также на укрепление национального потенциала России в оказании помощи развитию в сфере образования.

Б.Н.Зангене: Реализация ирано-российского нефтяного соглашения начнется на этой неделе

Согласно заявлению высокопоставленного представителя Иранской национальной нефтяной компанией, между Ираном и Россией достигнута окончательная договоренность о продажах иранской нефти России и о создании специального совместного фонда с целью обеспечения закупок российских товаров и продукции за деньги, полученные от продажи нефти.

Министр нефти Ирана Бижан Намдар Зангене во время встречи с журналистами официально заявил о том, что спустя два года переговоров начинается практическая реализация ирано-российского нефтяного соглашения, в котором предусматриваются поставки иранской нефти в обмен на российские товары.

В рамках названного соглашения в самое ближайшее время Иран начнет поставки в Россию до 500 тыс. баррелей нефти в день, а после того, как российская сторона продаст эту нефти, полученные за счет этого денежные средства будут расходоваться на поставки в Иран различной продукции, такой как пшеница, стальные конструкции и нефтяное оборудование.

Как уточнил Бижан Намдар Зангене, во время встречи с министром энергетики России Александром Новаком в Вене была достигнута договоренность о том, что в Иране будет закупаться нефть за наличные и Иран будет использовать эти деньги для закупки российской продукции. По словам иранского министра, нефтяное соглашение между Ираном и Россией будет распространяться и на такие страны, как Казахстан и Беларусь, поскольку они входят в Евразийский экономический союз, т.е. эти страны в рамках данного соглашения также будут закупать иранскую нефть.

Выступление и ответы на вопросы СМИ Министра иностранных дел России С.В.Лаврова в ходе совместной пресс-конференции по итогам переговоров с Министром иностранных дел Республики Беларусь В.В.Макеем, Москва, 8 июня 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Мы провели очень содержательные переговоры. Наши контакты носят регулярный и плодотворный характер. Подчеркнули сохранение подлинно союзнического характера наших отношений, который постоянно обеспечивается диалогом на высшем уровне и в полной мере распространяется на работу министерств иностранных дел наших государств. Мы ежегодно обмениваемся рабочими визитами, проводим совместные заседания коллегий министерств иностранных дел России и Республики Беларусь.

Сегодня мы констатировали наличие значительного потенциала у Союзного государства в различных сферах, в том числе внешнеполитической. Рассмотрели вопросы, которые связаны с реализацией Программы согласованных действий в области внешней политики на 2014-2015 годы. Обсудили ход работы над проектом такой же Программы на 2016-2017 годы.

Рассмотрели подготовку к запланированному на октябрь очередному совместному заседанию коллегий министерств иностранных дел, которое состоится в Москве. Проанализировали ход выполнения договоренностей, которые мы достигли на предыдущем совместном заседании коллегий в Минске в ноябре 2014 г. В частности, позитивно оценили выполнение принятого тогда Плана реализации на международной арене инициатив, посвященных 70-летию Победы в Великой Отечественной войне. Последовательно наращиваем совместные усилия по противодействию попыткам фальсификации истории и пересмотру итогов Второй мировой войны. Сегодня мы достигли договоренности, что эта работа не завершается в нынешнем юбилейном году, а будет продолжена в предстоящий период.

Высоко оцениваем работу Минска по осуществлению функций председателя в Евразийском экономическом союзе (ЕАЭС). В контексте последних решений, принятых в ходе заседания Высшего Евразийского экономического совета 8 мая, мы нацелены на продолжение совместных усилий по внешнеполитическому сопровождению евразийской интеграции. Рассчитываем, что на 70-й сессии Генеральной Ассамблеи ООН ЕАЭС получит статус наблюдателя. Координируем работу по продвижению в ООН соответствующего проекта резолюции с нашими белорусскими, казахстанскими, армянскими и киргизскими друзьями.

Сегодня мы рассмотрели развитие нашего взаимодействия в рамках ОДКБ и СНГ.

Разумеется, достаточно подробно говорили о ситуации на Украине. У нас единая позиция, что ключом к урегулированию украинского кризиса является полное всестороннее выполнение «Комплекса мер», который был одобрен в Минске 12 февраля с.г. и предполагает безальтернативность прямого диалога Киева с Донецком и Луганском. Этому призвана способствовать достигнутая 6 мая в ходе заседания Контактной группы в Минске договоренность о создании рабочих подгрупп, которые уже приступили к работе – 2 июня провели заседания в Минске, наметили график дальнейших контактов.

Пользуясь случаем, хотел бы выразить искреннюю признательность белорусским друзьям за всестороннее содействие функционированию Контактной группы, предоставление удобной и традиционно гостеприимной площадки для контактов, обеспечение организационно-технического обслуживания всех мероприятий. Не всем сторонним наблюдателям это, наверное, заметно, но мы знаем, насколько важно иметь четкое и бесперебойное содействие со стороны организаторов такого рода мероприятиям.

Подтвердили взаимную заинтересованность в наращивании координации действий на международной арене, включая ООН, ОБСЕ, а также по вопросам деятельности Совета Европы и т.н. «Северного измерения». Обменялись оценками относительно итогов Рижского саммита «Восточного партнерства». Наша общая позиция заключается в том, что мы должны всячески избегать создания новых разделительных линий в Европе, напротив, стирая остающиеся. У нас общее мнение, что в интересах стабильности и процветания всего европейского континента важно приступить к откровенному, незаформализованному диалогу о путях формирования единого экономического и гуманитарного пространства от Лиссабона до Владивостока с опорой на принципы равной и неделимой безопасности. Мы также обратили внимание, что сигналы, которые ЕАЭС подает в адрес Европейского союза об установлении контактов между двумя структурами, в ЕС начинают воспринимать все более заинтересованно.

В целом удовлетворены итогами переговоров, которые в очередной раз подтвердили взаимную заинтересованность в дальнейшем углублении российско-белорусского партнерства.

Вопрос: Многие наблюдатели связывают уход Х.Тальявини с поста спецпредставителя ОБСЕ в Контактной группе по Украине с ее неудовлетворением ходом реализации Минских договоренностей. Учитывая нынешнюю ситуацию на Юго-Востоке Украины, можно ли, по Вашему мнению, говорить, что эти договоренности не работают, и ситуация зашла в тупик?

С.В.Лавров: Я бы не сказал, что уход Х.Тальявини связан с ее разочарованием в перспективах выполнения Минских договоренностей. Наверняка, у нее есть какие-то личные причины. Она долго работает в качестве посредника на самых различных направлениях европейской политики.

Не сказал бы, что на заседаниях рабочих подгрупп 2 июня в Минске произошло какое-то торможение процесса. Напротив – шла довольно заинтересованная профессиональная дискуссия. Есть определенные позитивные наработки в группе по безопасности, а также в группе по политическим вопросам. Сторонам удалось кое-что предварительно согласовать, какие-то вещи были оставлены для последующих контактов. Безусловно, очень сложно после весьма конфронтационного периода взаимных обвинений сразу перейти к абсолютно беспроблемной работе. Переговоры были полезными и заложили неплохую основу для достижения целого ряда договоренностей, которые предусмотрены в Минских соглашениях. Другое дело, что, возможно, это не всех устраивает, так как сразу после заседаний рабочих подгрупп 2 июня в Минске резко возросла эскалация, возобновились обстрелы, и из Киева зазвучала очень громкая агрессивная и воинственная риторика, дескать «не будем разговаривать ни с Донецком, ни с Луганском и снимать экономическую блокаду, пока не сменим власть на Донбассе» и т.д. Это прямое противоречие Минским договоренностям, мы здесь усматриваем связь с проходящим сейчас саммитом «семерки». Наверное, им хотелось предельно обострить ситуацию к его началу, памятуя о том, что члены «семерки» заявили, что антироссийские санкции будут действовать до тех пор, пока Россия не выполнит Минские соглашения. Это своего рода «джокер» в руках украинской власти – мы, украинцы, будем саботировать исполнение Минских договоренностей, а страдать от этого будет Россия, так как с нее не будут снимать санкции. Заняв такую позицию и увязав санкции против нашей страны с выполнением одной Россией Минских договоренностей, наши западные партнеры стали кем-то вроде заложников нынешнего украинского правительства. Поэтому мы исходим из того, что Германия, Франция и другие коллеги в ЕС, а также США (по крайней мере, Госсекретарь Дж.Керри, когда он был в Сочи 12 мая) заверили нас, что они будут работать с украинскими властями, побуждая их честно и всесторонне выполнять Минские договоренности. Считаем, что это теперь их обязанность, так же как мы будем продолжать работать с Донецком и Луганском, побуждая их продолжать конструктивно выступать за всестороннее выполнение «Минска 2». Только такими совместными усилиями, когда все, кто влияют на стороны конфликта извне, будут «бить в одну точку» – в направление выполнения Минских соглашений – можно достичь результата и добиться урегулирования кризиса мирным путем. Альтернатива, о которой периодически вспоминают в Киеве, это военный сценарий. Мы призываем наших западных коллег не допустить рецидивов силовых решений.

Вопрос: Каким образом уход Х.Тальявини скажется на мирном урегулировании на Украине в целом?

С.В.Лавров: Конечно, ей будет найдена замена. Это дело ОБСЕ. Она является специальным представителем Действующего председателя ОБСЕ. Насколько мы знаем, сейчас подбираются кандидатуры. Когда назначали Х.Тальявини, несмотря на то, что мы ее давно и хорошо знали, она приехала в Москву и представила свое видение работы, которую ей предстояло выполнять, рассказала о том, как ее планируют организовывать. Конечно, мы рассчитываем, что кандидат на ее замену также посетит Москву и Киев и проведет какие-то контакты с Донецком и Луганском. Наверное, не сразу новый человек сможет обеспечить бесперебойное выполнение работы, но мы рассчитываем, что Х.Тальявини поможет ему (или ей) в переходный период.

Вопрос (адресован В.В.Макею): В июле предстоят саммиты БРИКС и ШОС в Уфе. Каковы Ваши ожидания от этих мероприятий, учитывая статус Белоруссии как партнёра по диалогу ШОС?

С.В.Лавров (добавляет после В.В.Макея): Во время последнего саммита между Президентом России В.В.Путиным и Председателем КНР Си Цзыньпином в Москве среди одобренных главами государств документов было заявление, в котором Россия и Китай высказались за сопряжение процессов евразийской экономической интеграции и выдвинутой Пекином инициативы об «экономическом поясе шёлкового пути». Наши партнёры по ЕАЭС выступают в пользу именно такой логики. Более того, как сейчас сказал В.В.Макей, мы и белорусские друзья видим большой потенциал Шанхайской организации сотрудничества в этом контексте. Приветствуем активную роль Республики Беларусь в накоплении практических идей для реализации подобного масштабного проекта. Россия активно поддерживает обращение Белоруссии за статусом наблюдателя в ШОС.

Вопрос: Если раньше по итогам работы Контактной группы в Минске проводились полноценные брифинги для журналистов, то сейчас эти встречи становятся всё более закрытыми для прессы: проводятся за закрытыми дверями, по итогам делаются короткие заявления. Свидетельствует ли такая закрытость о том, что предпринимаемые для деэскалации украинского конфликта шаги становятся всё менее заметными?

С.В.Лавров: Я думаю наоборот – это хороший сигнал, хороший знак. Помню предыдущие контакты в Минске между участниками данного процесса. На тех этапах (кроме встречи 12 февраля с.г., когда были приняты документы, сразу предъявленные общественности и СМИ) переговоры особо ни к чему не приводили, участники выходили к микрофонам, и каждый излагал свою позицию, обвиняя другую сторону в отсутствии подвижек. То, что после встреч рабочих подгрупп 2 июня немного информации было сообщено прессе, я рассматриваю как сигнал, что есть наработки, и все стороны подходят ответственно к тому, о чём удалось хотя бы предварительно договориться, а также к тому, что ещё необходимо досогласовать кое-какие моменты, и не хотят, если угодно, «спугнуть», чтобы преждевременные, «скороспелые» оценки повлияли на ход переговоров. У меня есть основания полагать, что так оно и есть, потому что, как я уже сказал, в группах по безопасности и политическому урегулированию наметились взаимные договорённости, которые ещё требуют дополнительных и серьёзных согласований, но всё это в руках участников и вполне достижимо. Надеюсь, что последние провокации вокруг Марьиновки и воинственные заявления в публичном пространстве не сорвут этот процесс, и рабочие подгруппы встретятся, как и условились, в ближайшее время для продолжения работы.

Оксана Смирнова-Крелль: «Чтобы расти, система должна становиться открытой»

Интервью с генеральным директором группы компании «Интервэйл» Оксаной Смирновой-Крелль. // Антон Арнаутов, Ребанкинг, 12 апреля 2015 года

Не новичок в мобильных платежах. IT-сервисы как SaaS. Аутсорсинг IT в России. Совместные действия по созданию экосистемы рынка. НСПК. HCE, токенизация. Препятствия для безналичных платежей. Мобильный эквайринг. PayUp – POS в мобильнике клиента.

Не новичок в мобильных платежах

- Насколько я знаю, «Интервэйл» далеко не новичок в мобильных банковских сервисах…

- Первый наш опыт в банковской сфере — это запуск в 1999 году сервиса СМС-информирования для Сбербанка. Идея была сразу сделать платформу мобильных платежей, но пришлось начинать с информационных сервисов для платежей. СМС-информирование по картам Сбербанка было интегрировано с процессингом банка. Именно с этого сервиса началось создание СМС-банкинга.

Первые решения для мобильных банков мы делали на зашифрованном канале СМС. Интернет, если помните, в тот момент времени не был повсеместно распространен. Мы шифровали СМС-трафик для того, чтобы доставлять сообщения в приложение. В 2002 году вместе со Сбербанком и VISA был запущен проект мобильного кошелька, который работал на простейших моделях телефона — смартфоны лишь начинали появляться – и давал возможность платить в адрес поставщиков, которых Сбербанк агрегировал в своем процессинге. Тогда это была, прежде всего, оплата мобильных и ЖКХ.

«Интервэйл» не остановился на достигнутом и превратил это решение в два продукта: мобильный банк и решение для интернет-эквайринга. В 2006 году для Газпромбанка в России был запущен первый enrolment и access control сервер, который позволял использовать технологии 3-D Secure в соответствии с правилами VISA в операциях с картами, эмитированными банком. Одновременно было создано решение (MPI — merchant plug in) для того, чтобы интернет-магазины могли принимать карточные платежи.

В 2008 году были созданы платформы мобильной коммерции для двух операторов связи — Мегафона и МТС. Мегафон сразу захотел сделать платежи со счета мобильного телефона. А для МТС, совместно с Банком Москвы, были реализованы платежи с карточек. На тот момент МТС не верил в платежи с лицевых счетов, не понимал, как это все будет работать. Позднее, в 2010 году мы запустили для МТС платежи и с лицевых счетов.

В период с 2008 по 2010 год компания запустила комплексную платформу мобильной коммерции, где можно было платить не СМС, а как в полноценном мобильном приложении — с зарегистрированной карты, либо воспользоваться остатками на счету мобильного оператора. Заплатить можно было по достаточно широкому перечню платежной агрегации (платежному ассортименту). Для МТС этот ассортимент поставщиков услуг на тот момент предложил Банк Москвы.

После этого перед «Интервэйл» встала задача расширить предложение для своих партнеров, дать возможность подключения к своей платформе другим игрокам – «Киберплат», «Элекснет», «MOBI.Деньги», многим других, что успешно и произошло в 2010 году.

В 2011 году «Интервэйл» участвовал в конкурсе MasterCard, которая искала решение для своего мобильного кошелька в России. Как результат совместно с Банком Москвы был запущен проект MasterCard Mobile, который в июне 2012 г. впервые был представлен на совместном стенде Банка Москвы и MasterCard в рамках ПМЭФ. MasterCard Mobile стал первым открытым мобильным кошельком международной платежной системы MasterCard в России, чей пользователь независимо от банка мог просто зарегистрировать свою карту и платить.

При реализации решения мы пошли следующим путем: был создан так называемый единый личный кабинет (клиентский профиль), который имел несколько интерфейсов взаимодействия с клиентом. Это были веб-интерфейс и приложения для iOS, Android и Windows Phone, с помощью которых можно оплачивать услуги, делать переводы и покупать виртуальные карты через интернет.

Важно отметить, что в наших решениях мы поддерживаем не только приложения для смартфонов, но и в ряде случаев по заказу клиента делаем приложения даже для J2me. Потому что понимаем — рынок смартфонов растет-развивается, но остается и сегмент Java ME. Так, например, если смотреть по статистике МТС, то видно, что «Легкий платеж» работает больше на web, через USSD и J2me-приложения, хотя смартфоны дают куда бОльшие функциональные возможности.

- IT-сервисы как PaaS (Platform as a Service)

- Проект с MasterCard показал перспективность сервисной модели в бизнесе нашей компании, а не только вендорской, которая была до этого. И сейчас перед нами стоит задача превратить все продукты компании в сервисы, которые можно предлагать как облачные решения различным игрокам рынка.

- Вы имеете в виду модель PaaS?

- Да, модель Platform as a Service. С тем, чтобы мелкие и средние банки, которые не готовы инвестировать в сертификацию и не хотят покупать дорогое программное обеспечение, смогли предложить новый сервис своим клиентам. Мы запустили в прошлом году широкую линейку таких сервисов. Например, банк подключается к нашему решению, мы брендируем под него веб-витрину и мобильные приложения для iOS, Android, Windows Phone. И банк запускает свой «легкий банк». Если нужно, мы готовы интегрироваться с процессингом, который обслуживает банк по эмиссии, тем самым банк дополнительно получает возможность управления картами.

Именно такое облачное решение было сделано для банка «Балтика» — «Балтика мобайл». Банк смог предоставить своим клиентам платежный ассортимент, дал возможность дистанционного управления картами и счетами, функцию пополнения своих карт с карт других эмитентов и возможность перевода со своих счетов на карты других эмитентов. Самостоятельно создавать все эти сервисы банку пришлось бы достаточно долго и накладно.

Мы понимаем, что для собственного развития на розничном банковском рынке, мы должны быть гибкими с точки зрения предложений сервисного решения для тех, кто также ориентирован на развитие. Банки, повышая операционную эффективность, не готовы сегодня инвестировать в покупку ПО. Мы намерены и дальше развивать платежные сервисы, связанные с мобильным телефоном, дистанционными платежами, потому что именно в таком подходе будущее.

Аутсорсинг IT в России

- Аутсорсинг в России очень тяжело развивается. В чем причина?

- Если сравнить наш рынок и европейский, то в России реализовано самое большое количество процессингов. Даже небольшие банки старались сделать свой процессинг. А ведь смысл в процессинге появляется, только если эмиссия превышает, как минимум, 2 миллиона карт, если банк идет в розницу и готов развивать сеть эквайринга.

- Банки боятся, что без своего процессинга, они не смогут предоставить какой-то уникальный сервис…

- При этом более ста банков на сегодняшний момент времени пользуются ДБО решением Faktura.ru как сервисом.

Банки на сегодняшний момент столкнулись с необходимостью повышения операционной эффективности. Посмотрите на банки, которые покупал Игорь Ким. Именно на них ЦФТ сделал первые проекты полного аутсорсинга. Экспобанк — вот вам яркий пример: он полностью находится на аутсорсинге в ЦФТ. И таких банков с тем или иным сочетанием аутсорсинговых продуктов ЦФТ достаточно много.

- Получается, что в этих сервисах вы и ЦФТ – прямые конкуренты?

- Мы видим свой интерес не в конкуренции с ЦФТ. Мы можем дополнять те услуги, которые предлагают они, новыми сервисными решениями, расширив спектр возможностей для конечного клиента.

- Банковские IT в таком виде, в каком они существовали в банках, больше существовать так не смогут.

- Возможно, только у таких крупных банков как Сбербанк, Альфа-Банк, Открытие IT сохранятся в масштабном виде. В средних и малых банках департаменты IT — это небольшие подразделения, которые уже не могут удовлетворить потребности бизнеса. И тогда появляется место для аутсорса, который готов встроиться в те решения, что уже есть у банков, дополнить их, дать возможность расширить.

- Совместные действия по созданию экосистемы рынка. НСПК

- Есть красивый пример — шведский проект Swish. В Швеции четыре крупных банка договорились между собой, что делают свою внутреннюю национальную мобильную платежную систему. Идентификатором в системе выступает мобильный телефон. Под номер мобильного телефона в каждом из банков открываются текущие счета.

- Звучит красиво, но, по-моему, по нашей нормативке это не реализуемо…

- Ничего подобного! Это решение вообще никак не противоречит решению с нашей нормативкой. При привязке телефона к счету, происходит такая же процедура, как и при выпуске карточки. Клиент проходит идентификацию и соглашается на то, чтобы его телефон стал идентификатором счета.

Шведские банки сначала создали общую компанию на четыре банка, которая стала делать этот клиринг микроплатежей. А потом подарили эту компанию Центральному Банку. Таким образом, они создали внутри Швеции свою локальную платежную мобильную систему.

- Я читал, что какие-то попытки создания единой мобильной платежной системы предпринимаются и в Польше, и в Венгрии, и в других странах. Но я что-то не слышал, чтобы у нас пытались договариваться…

- Ну, мы создаем НСПК — Национальную Систему Платежных Карт…

Кроме того, у нас уже есть образования, которые доказали свою живучесть и способность к масштабированию, как только в этом появляется понятный экономический смысл. Например – ОРС. Наши люди тоже могут договариваться, если это выгодно.

- Как повлияет переход на НСПК на сектор мобильных платежей и мобильной коммерции?

- Теперь нам нужно интегрироваться от имени банка, в интересах которого мы сертифицировали свой процессинговый центр, с НСПК, чтобы замкнуть информационные потоки правильным образом. Но мобильная коммерция работает по правилам e-com, а в документах, которые определяют работу НСПК, вопрос электронной коммерции не затронут вообще. Электронная коммерция базируется на 3-D Secure — трехдоменной архитектуре. У нас пока непонятно как все это будет.

- Сегодня все уходят в беcконтакт – и VISA, и MasterCard. Какие стандарты будут применяться, если будет создана новая карта?

- Сейчас активно развивается технология HCE, которая позволяет перейти в мобильном эквайринге от транзакции, которая раньше определялась как card not present, в транзакцию, похожую на обычную EMV-транзакцию, хотя и совершаемую через дистанционный канал. Этот же маршрут придется повторить НСПК. Если бы НСПК унаследовала то, что уже есть у VISA и MasterCard, это избавило бы от необходимости изобретать трехколесный велосипед. Так в Белоруссии Белкарт создал кобейдж с MasterCard для трансграничных платежей и интернет-эквайринга.

HCE, токенизация

- Сейчас много говорят про токенизацию….

- Токенизация – это обеспечение безопасной транзакции. И вариантов токенизации существует много. Должен появиться новый сервис, который будет обеспечивать реализацию спецификации ассоциации EMVCo — “EMV Payment Tokenisation Specification”. Такие примеры существуют уже давно. Такой системой вы пользуетесь, когда оплачиваете, например, лондонское метро при помощи карты с PayPass. Первый раз, когда вы прикладываете карту к турникету в метрополитене, происходит авторизация в платежной системе. Вам присваивается некий идентификатор. И в дальнейшем, вместо номера карты используется идентификатор. Эта технология работает уже достаточно давно. Apple Pay – первый пример промышленного внедрения токенизации… Это просто механизм, заменяющий атрибут банковский карты (PAN) на альтернативный.

- Для этого, насколько я понимаю, должен появиться отдельный сервис-провайдер. У нас этим кто-то занимается?

- Сейчас делаются пилоты по HCE. Такие проекты есть у I-Free, OpenWay, у нас. И сами платежные системы еще пока только прощупывают маршрут.

- Даже у них нет стандартов?

- Есть подробная документация с примерами реализации и даже SDK разработчика, но однозначных стандартов пока еще не существует.

- Насколько я понимаю, в мире идет борьба между принципиально разными подходами к созданию платежных систем. Появляется система Apple Pay…

- Это замкнутая экосистема.

- Samsung сейчас тоже будет пытаться что-то такое сделать. А HCE – это открытая система.

- Если посмотреть на принцип построения международных платежных систем, то Visa и MasterCard — это открытые платежные системы. Есть платежные системы, которые устанавливают правила операций, идентификации, подписки на сервис и участие в данном сервисе. Участник платежной системы просто должен соответствовать определенным правилам игры, что дает возможность существовать на рынке различным сервис-провайдерам. Создание чего-то закрытого на какой-то момент времени дает возможность быстро развивать технологии, но дальше, чтобы расти, мне кажется, система должна становиться открытой.

Препятствия для безналичных платежей

- Что могло бы помочь увеличению безналичных платежей в России?

- Я недавно разговаривала с человеком, который имеет отношение к маркетингу сетей — Tanuki, Росинтер и МонексТрейдинг. Вроде бы сети активно должны принимать карты. Самым большим ограничителем для развития эквайринга до сих пор остается интерчейндж, комиссия. Что стимулировало развитие безналичных платежей в Швеции? Шведы пришли к платежным системам Visa, MasterCard и договорились, что те, если они хотят работать в этой стране, должны снизить ставку интерчейнджа. Они понизили внутристрановой интерчейндж, что позволило дать мерчантам хорошие комиссии, которые были более конкурентоспособны, чем комиссии по инкассации. Это сделало интересным для мерчантов прием карт к оплате. Сейчас в Швеции я не знаю места, где было бы нельзя заплатить картой. Наличные в Швеции как таковые не нужны. У них стоимость инкассации в разы превышает стоимость комиссии по безналичным платежам.

- У нас все наоборот.

- У нас все наоборот. У нас крупнейшие банки, предлагая бизнесу свои продукты, дают в довесок почти бесплатную инкассацию. Поскольку банку интересно иметь клиентов, интересно иметь оборот, он ставит пониженный процент на инкассацию. Я общалась с Банком Белоруссии, с теми, кто занимается безналичными платежами. Они вышли с инициативой поднять стоимость инкассации в стране, чтобы эквайринговые ставки стали значительно ниже, чем ставки по инкассации. Тогда это будет стимулировать предприятия принимать к оплате карты.

Второе, что всегда останавливает что-то новое — это страх. Большинство народа держит все в кэше. Люди просто боятся. Уровень проникновения того же ДБО у нас в стране до сих пор, в среднем, не более 15%. Люди предпочитают стоять в очереди перед кассой или перед терминалом, чтобы заплатить кэшем, чем сделать безналичный платеж через удаленное устройство или в Интернет-банке.

Скорее всего, популярность вырастет как только розница сама будет в этом заинтересована. И, думаю, как всегда, у России будет свой путь. Если платежные сервисы будут создаваться не ради самих платежей, а будут ориентированы на клиента, на продвижение продуктов, построение лояльности, а поставщик сервиса самостоятельно решит вопрос интеграции с кассами, банками и т.д., то тогда, возможно, доля безналичных платежей у нас начнет расти.

- Меня всегда поражают очереди к банкоматам Сбербанка…

- При этом те, кто стоят к банкоматам, могут сделать свои платежи дешевле через Сбербанк-онлайн.

- То есть, это все-таки вопрос психологии?

- Абсолютно.

- С точки зрения законодательной базы, что-то там не хватает, что-то там…

- В общем-то, всего хватает. Уже к концу 2012 года была сформирована очень хорошая законодательная база. Все максимально у нас урегулировано и действует. Только бери и делай!

Мобильный эквайринг

- Как вы считаете, мобильный эквайринг это, на самом деле, пока игрушка или уже серьезный бизнес?

- Я бы не смотрела на это как на игрушку, потому что верю — платежи будут, в конце концов, в мобильном. Вопрос как правильно научиться интегрироваться с кассой, как выставить платеж в мобильное приложение, чем заплатить. Мобильный эквайринг всего лишь «удешевляет» затраты на установку пос-терминала. А вот если решить все вышеперечисленные вопросы, то можно будет говорить о качественно новом продукте. И это вопрос времени. Вспомните, когда, начиная с 2004 года, MasterCard вместе с Visa развивали программу приема карт в нашей стране, заплатить картой мы могли в крайне ограниченном количестве точек, далеко не все даже приличные места принимали карты.

- И работало все через пень колоду.

- Да. А теперь это стало повседневной реальностью. Точно также с мобильными платежами — они заработают так же, как это работает за рубежом. Притом, что не все проекты по M-pos эквайрингу успешны, но, тем не менее, малый и средний бизнес оценил новшество.

Я верю в то, что развитие современных платежных решений и технологий безопасности международных платежных систем позволит сделать эти платежи более безопасными. А чем более безопасными они будут для клиента, тем с большей уверенностью он будет ими пользоваться.

Пэй-ап – POS в мобильнике клиента

- Ваше решение Пэй-ап отличается от мобильного эквайринга, это нечто другое.

- Отличается. Мобильный эквайринг использует гаджет, который считывает либо магнитную полосу, либо чип на карте. Это делается через приложение, которое стоит на телефоне у кассира и которое может быть интегрировано с кассой или с биллинговой системой, например, в такси. Мобильный эквайринг с помощью мобильного телефона, который находится у торговца, заменяет собой пос-терминал.

В нашем случае все выглядит несколько по-другому. У вас, у физического лица, есть свой личный пос-терминал, где вы храните свои карты. Вам принесли чек, в «подвале» которого напечатан штрих-код — вы его отсканировали. Серверная часть решения Пэй-ап обратилась к кассе и прислала вам на телефон (в мобильное приложение) электронный чек, вы его акцептовали и выбрали карту, которой будете платить (как бы достали ее из своего бумажника). Подтвердили, что платите этой картой, провели по ней авторизацию (как если бы вставили карту в пос-терминал и ввели ПИН). Ваш «ручной пос-терминал» «сходил» через банк-эквайер в банк-эмитент, подтвердил банку-эквайеру, что все в порядке, на кассу пришла информация, что платеж прошел. При этом кассовый чек закроется у мерчанта автоматически. Вам же вместо чека из пос-терминала придет уведомление в приложение, а если захотите — уведомление по e-mail. Информация в приложении и уведомлении содержит все детали счета, платежа и заменяет кассовый чек и чек терминала. Вот как это работает.

- Правильно я понимаю, что мои данные у мерчанта при этом не светятся?

- Не светятся. Физическое лицо как бы создает пос-терминал в точке своего присутствия, именно мобильное приложение, которые вы установили, обращается в банк-эквайер. ТСП получает лишь подтверждения факта оплаты.. При этом разница с М-pos еще вот в чем. M-pos заводится как обычный пос-терминал под конкретного торговца. В нашем случае каждое физическое лицо, которое скачало приложение, создает свой перемещающийся терминал. Вы заплатили в одной точке, потом в другом ресторане, потом где-то еще…

- Для того чтобы ресторан мог таким образом принимать платежи, он должен заключить с вами какое-то соглашение?

- Безусловно. А дальше мы возвращаемся к истории развития эквайринга. Чтобы торговые точки могли принимать карты к оплате, должно было пройти некоторое время, пока торговые представители обойдут точки, объяснят им, что это такое, убедят в преимуществах. It takes time. Интернет-эквайринг тоже заработал не сразу.

- То есть, вы уверены, что появится много точек с таким экзотическим способом приема платежей?

- Карта тоже была экзотическим способом оплаты всего несколько лет назад, а в интернете люди боялись платить и, заказывая товары онлайн, оплачивали их наличными при доставке…

- Для мерчанта это дороже традиционного эквайринга?

- В настоящий момент стоимость равна стоимости интернет-эквайринга. Она зависит от ставки и комиссии банка-эквайера, которая в свою очередь зависит от ставки интерчейнджа международной платежной системы. Ничто не мешает, в принципе, вместо карты привязать к нашему решению текущий счет в банке, если конкретный банк захочет сделать такой новый сервис для своих клиентов. Так и у нас начнет формироваться система, подобная той, что уже построена и работает в Швеции.

- Мне очень близка мысль об объединении усилий участников рынка по созданию единых форматов, общих инфраструктурных проектов. Остается еще раз остается посетовать, что у нас это с таким трудом происходит.

- Посмотрите, сколько лет развивался УЭК, но так до конца и не «взлетел», хотя идея была благая. При этом ОРС, так как в его основе лежал коммерческий смысл, стал весьма успешным проектом.

- УЭК — это не объединение разных участников рынка. Это проект одного, пусть очень большого, но одного участника рынка.

- Одного, потому что другие не захотели в это поверить. Почему взлетел Swish в Швеции? Потому что четыре больших банка договорились между собой. Они договорились, скинулись в равных долях на общую компанию и сделали свою внутреннюю экосистему. Почему в Швеции интерчейндж меньше, чем у остальных? Потому что, опять же, крупные участники рынка договорились и уполномочили одного представителя вести переговоры с МПС.

Хотя, НСПК именно этим сейчас и занимается: объединением различных платежных систем, в частности, переводом расчетов Visa и MasterCard на свой процессинг по российским транзакциям. Но пока это еще чисто инфраструктурный проект, да и к тому же на базе карточных технологий.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 8 июня 2015 > № 1401621 Оксана Смирнова-Крелль

До конца 2016 года мировой лидер по производству качественных и доступных лекарств и их компонентов – Индия - планирует открыть в Беларуси ряд фармацевтических производств. Предварительно сторонами заявлено три проекта общей стоимостью 75 миллионов долларов, включая современное производство онкологических препаратов совместно с концерном "Натко Фарма"; создание новых вакцин и сывороток для ветеринарных нужд в Витебске и новые линии по выпуску таблеток и капсул совместно с Белмедпрепаратами.

Абхай Кумар Синха, региональный директор совета по продвижению экспорта фармацевтической продукции Министерства торговли и промышленности правительства Индии: "По поручению правительства Индии мы всемерно содействуем форумам и конференциям с участием белорусских и индийских фармкомпаний, поддерживаем экспортные контракты и производственную кооперацию, снимаем бюрократические и рыночные препятствия. Беларусь, как и все пространство СНГ, является одним из наших приоритетов. Параллельно с нами работает Торгово-промышленная палата Индии, ею подготовлена и реализуется программа сотрудничества с Беларусью. Со своей стороны мы готовы поддерживать в приоритетном порядке любые инициативы нашей фарминдустрии в Беларуси и совместные проекты с белорусскими специалистами. Современный уровень торговли в этой сфере, по моим данным, около 16,5 млн долларов. Это совсем немного с учетом нашего емкого рынка и возможностей наших производителей".

Важно, что все совместные проекты ориентированы не столько на внутренний белорусский аптечный прилавок, сколько на все пространство Евразийского экономического союза и СНГ, то есть не конкурируют с национальными производителями, а расширяют экспортный потенциал Беларуси в области фарминдустрии.

Беларусь. Местные органы исполнительной власти продолжают вводить запреты на посещение лесов

В связи с высоким классом пожарной опасности и в целях обеспечения пожарной безопасности и недопущения осложнения обстановки, Калинковичский районный исполнительный комитет запретил гражданам посещать лесные массивы в Калинковичском районе с 10 июня этого года. Запрет вводится на период действия IV-V классов пожарной опасности.

В Хойникском районе запрет на посещение лесов действует с 25 мая.

До особого распоряжения запрет на посещение лесов действует в Пинском, Брагинском, Столинском и Чериковском районах. На протяжении всего пожароопасного периода закрыт вход в леса Гомельского района с той особенностью, что запрет действует, когда класс пожарной опасности повышается до 4 и 5. Из-за повышенной пожарной опасности запрет на посещение лесов ввели власти Мстиславского, Костюковичского, Бобруйского районов.

Государственная лесная охрана проводит совместные рейдовые проверки по обеспечению мер пожарной безопасности в лесах с районными отделами по чрезвычайным ситуациям, отделами внутренних дел райисполкомов, районными инспекциями природных ресурсов и охраны окружающей среды.

По состоянию на 8 июня 2015 года с начала пожароопасного сезона в лесном фонде Минлесхоза зарегистрированы 286 пожаров на общей площади 1386,89 га. Из них 114 случаев (1125,7 га) зарегистрировано в Гомельской области, 65 (75,13 га) - в Брестской, 64 пожара на площади 134,74 га произошло в Могилевской области, 31 (12,08 га) - Минская область, 5 случаев возгораний в Гродненской области (площадь - 1,28 га) и в Витебской области зафиксировано 9 пожаров на общей площади 19,96 га.

Запрет на посещение лесов до особого распоряжения действует в Наровлянском районе.

Беспилотные летательные аппараты (БПЛА) специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на Украине зафиксировали концентрацию вооружения между городами Комсомольское и Андреевка к юго-востоку от Донецка на Украине, говорится в ежедневном отчете организации, опубликованном в понедельник.

"Среди вооружения, которое зафиксировали БПЛА СММ, была концентрация (вооружения) на железнодорожной станции между городом Комсомольское, который находится под контролем ДНР, и Андреевкой (в 45 километрах к юго-востоку от Донецка)", — говорится в отчете.

Сообщается, что беспилотники заметили семь основных боевых танков. "В том же районе БПЛА заметили 35 военных грузовиков и 25 бронетранспортеров", — сообщает СММ ОБСЕ. Также отмечается концентрация вооружения у населенного пункта Октябрь в 85 километрах к югу от Донецка, где были замечены три артиллерийских орудия и два танка.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали свыше 6,4 тысячи человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Последний документ — от 12 февраля — помимо прекращения огня, отвода тяжелых вооружений и создания зоны безопасности, обязывает власти Украины вести прямой диалог с представителями ДНР и ЛНР, в частности, по вопросу проведения в регионе местных выборов, внесения в конституцию Украины изменений, предполагающих децентрализацию власти, а также по вопросу законодательного закрепления особого статуса "отдельных районов Донецкой и Луганской областей".

По итогам последней встречи контактной группы 6 мая участникам удалось сформировать четыре рабочие подгруппы по конкретным аспектам деэскалации конфликта.

В заключительный день официального визита делегации Псковской области в Республику Беларусь Глава города Пскова Иван Цецерский вместе с заместителем губернатора региона Александром Кузнецовым посетили Брестский мусороперерабатывающий завод.

Вопрос о строительстве мусороперерабатывающего завода для утилизации твердых бытовых отходов является актуальным для города Пскова, напомнили в пресс-службе муниципалитета. Полигон ТБО в нашем городе будет закрыт с 1 июня 2016 года. С этой целью псковские власти неоднократно выезжали для осмотра подобных объектов в соседние страны и регионы.

«Это лучший из мусороперерабатывающих заводов, которые мы видели. Здесь более современный уровень сортировки и переработки твердых отходов. Технология позволяет полностью утилизировать 50% мусора - это очень эффективно», - высказал свое мнение после осмотра предприятия Иван Цецерский.

Из остатков переработанного мусора на заводе производят газ для отопления производственных площадей. Кроме того, система очистки налажена таким образом, что из отходов полностью отжимается вода, что облегчает транспортировку.

По итогам визита в Брестский мусороперерабатывающий завод было принято решение посетить это предприятие еще раз с выездом специалистов из Пскова, чтобы детально ознакомиться с возможностью реализации подобного проекта в нашем регионе.

Губернатор Псковской области Андрей Турчак поддержал идею заимствования успешного опыта белорусских коллег и предложил до повторного выезда в Брест провести в Пскове консультативное совещание с участием специалистов и анализом всей документации

Приветствие участникам, организаторам и гостям XIX Петербургского международного экономического форума.

Владимир Путин направил приветствие участникам, организаторам и гостям XIX Петербургского международного экономического форума.

В приветствии главы государства, в частности, говорится:

«Приветствую вас в Санкт-Петербурге на международном экономическом форуме.

На протяжении многих лет в нём принимают участие известные предприниматели, крупные международные инвесторы, авторитетные политики и эксперты. Они ведут откровенные дискуссии по самому широкому кругу экономических, финансовых, социальных тем, а «на полях» заключаются перспективные контракты и соглашения.

Девиз нынешней встречи – «Время действовать: совместными усилиями к стабильности и росту» – отражает нашу стратегию в новых реалиях мировой экономики. Происходящие в последние годы масштабные изменения требуют от международного сообщества согласованных шагов для обеспечения устойчивого и долгосрочного развития. Важно повышать эффективность управления глобальными процессами, стимулировать инвестиции в реальный сектор, активнее разрабатывать и внедрять прорывные технологии, формировать на внешних рынках честную конкурентную среду. И конечно, искать возможности для более полного раскрытия человеческого потенциала.

В этом году участникам предложена особенно насыщенная, интересная программа, в рамках которой состоятся Деловой форум Краткая справка Шанхайская организация сотрудничества (ШОС) ШОС, Деловой форум Краткая справка БРИКС (англ. BRICS) БРИКС, региональный консультативный форум «Деловой двадцатки» и многие другие мероприятия.

По традиции пройдут церемонии вручения премии «Глобальная энергия» и «Премии развития». Мы рассчитываем обсудить ключевые вопросы международной и российской экономической повестки, большое внимание уделим продвижению региональной интеграции, прежде всего Краткая справка Евразийский экономический союз (ЕАЭС) Евразийского экономического союза.

Уверен, что выработанные идеи и предложения будут способствовать совершенствованию механизмов экономического сотрудничества и укреплению взаимного доверия».

Последствия раскола между Россией и Западом

Тома Гомар

Логика российской внешней политики

Тома Гомар – директор Французского института международных отношений (IFRI).

Резюме Амбиции западных лидеров не простираются далее сохранения привычного для них миропорядка, ослабленного вследствие их собственных ошибок или внешних вызовов. Россия же стремится изменить конфигурацию мирового пространства.

Опубликовано в журнале Revue des Deux Mondes, февраль 2015 года.

В России, как и на Западе, политики нередко оправдывают принимаемые ими решения ссылками на историю. Через девять месяцев после «исторического воссоединения» Крыма с Россией Владимир Путин решил вернуться к эпохальному событию. В своем обращении к Федеральному собранию он объявил о «стратегической важности» Крымского полуострова, который является «духовным истоком» формирования русской нации. Президент вспомнил о крещении князя Владимира в Херсонесе и подчеркнул в этой связи символическое, сакральное значение Крыма для России, сопоставимое со «значением Храмовой горы в Иерусалиме для приверженцев ислама и иудаизма».

Конфликт на Украине возник на линии разлома – времён и духовных ориентиров, государств и цивилизаций. Стремительное развитие событий привело не только к изменению глобальной роли России, но и возвращению войны в Европу. Менее чем за год Россия провела Олимпийские игры, аннексировала Крым, приняла участие в военных операциях в Донбассе и пережила падение рубля на 50%. Не признавая открыто своего вмешательства, она ввязалась в «ограниченную» войну на Украине. При этом Россия столкнулась с острым экономическим кризисом, вызванным падением цены на нефть, которая с июня по декабрь 2014 г. снизилась почти в два раза. Одновременно на Ближнем Востоке случилось вторжение ИГИЛ.

В сущности, истоки размежевания России и Запада следует искать в тех сложных отношениях, которые связывают Вашингтон, Лондон, Париж и Москву с арабскими странами, Ираном, Турцией и Израилем. Тема не новая: в очередной раз она ставит на повестку дня «русский» и «восточный» вопросы, в равной степени касаясь безопасности и Европы, и Леванта. Два региона взаимосвязаны, и происходящее в одном эхом отдается в другом. Нелинейная взаимосвязь между ними неожиданно перераспределила карты между Россией, Америкой и Европой, в то время как Китай, не давший вовлечь себя в начавшееся противостояние, продолжает укреплять свою мощь. Иначе говоря, раскол между Россией и Западом грозит непредсказуемыми последствиями, масштаб которых для международной системы пока трудно себе представить.

Средства массовой информации часто сравнивают нынешнее время с эпохой холодной войны, рискуя представить события в неверном свете. На самом деле истоки происходящего следует искать в давних расхождениях между Европой и Византией. И поэтому одним из путей выхода из кризиса может стать межрелигиозный диалог. Если говорить о более близких к нам временах, действия России невозможно понять, не обращаясь к ее имперскому и советскому прошлому. В современных условиях необходимо переосмысление Крымской войны (1853–1856), закончившейся тяжелым поражением России в результате действий Османской империи, Франции и Британии. Это позволит выявить мотивы того времени, актуальные и поныне: защита христиан в странах Востока, доступ к святым местам, франко-британская политика проекции силы, попытки сохранить равновесие между христианами и мусульманами в черноморском регионе.

Конъюнктурные причины

Кто бы в марте 2011 г., когда в Сирии начиналась гражданская война, стал делать ставку на Башара Асада? Только Москва, у которой не было ни малейшего желания терять основного союзника на Ближнем Востоке. Влияние России в регионе обычно недооценивалось и Соединенными Штатами, и Европой. Между тем Россия отнюдь не пренебрегала продвижением здесь своих интересов, подчеркивая отличие своей позиции от западной. С этой целью она одновременно поддерживала отношения с Сирией, Ираном, Турцией, Израилем и арабскими странами. Ей удавалось проводить региональную политику, не отягощенную двусторонними проблемами с какой-либо из этих держав. По недавнему признанию одного из высокопоставленных чиновников из Саудовской Аравии, Россия, в отличие от западных государств, четко представляет себе, «чего нельзя делать в нашем регионе».

«Арабская весна» обернулась для Москвы двойным ударом. Кремлевскому руководству с его синдромом «осажденной крепости» процесс возможного перехода к демократии в арабском мире представляется лишь способом смены режимов на проамериканские. Угрозой воспринимается и любое народное движение в странах близ российских границ. В самой России закулисное соглашение между Медведевым и Путиным о возвращении последнего на должность президента, спровоцировало митинги недовольных, обнаружившие у городского среднего класса стремление к демократии. Кремлю удалось нейтрализовать протестное движение, не прибегая к силе; в марте 2012 г. Владимир Путин избран президентом с большим отрывом от других кандидатов. Интервенция НАТО в Ливии, осуществляемая главным образом силами Великобритании и Франции, стала объектом резкой критики со стороны России, которая сочла «призывы Запада к новому крестовому походу» недопустимыми и уподобила его действия «геополитическому авантюризму», грозящему нарушить хрупкий баланс сил в регионе.

Вторая конъюнктурная причина лежит в эволюции, которую режим Владимира Путина претерпевает с марта 2012 года. Судьба тиранов – изгнание или смерть – явно беспокоит российского президента, который видит руку ЦРУ в любом публичном выражении недовольства. По его мнению, Соединенные Штаты хотят таким образом лишить Россию сферы влияния и ослабить. Обстоятельства переизбрания на президентский пост в сочетании с экономическим застоем обусловили ужесточение режима, который характеризуется мобилизацией элит и населения на основе националистического дискурса. После аннексии Крыма и начала военных операций в Донбассе мобилизация приобрела новое звучание. Ясно, что резкое падение цен на нефть и обвал рубля усиливают давление на Кремль, которому приходится искать козлов отпущения. Хотя еще до введения санкций Россия находилась на грани рецессии, они усугубили положение, привели страну к изоляции. Следствием санкций становится дальнейшее ужесточение официальной линии, внешнее давление позволяет Кремлю превратить антагонизм между Россией и Западом в орудие достижения своих целей внутри страны и за ее пределами. Ситуация остается взрывоопасной.

Идеологические причины

Европе эпохи постмодерна трудно понять логику, лежащую в основе российской системы. Ее главными элементами служат православие и державность. Владимир Путин использует византийское наследие в российской дипломатии. Православная церковь вносит непосредственный вклад в повышение внешнеполитического влияния России, особенно в странах ближнего зарубежья. Идея державности пользуется большой популярностью среди российской элиты, которой свойственно рассматривать историю своей страны через призму геополитики. Истоки подобного отношения следует искать в древнерусских летописях, начиная с «Повести временных лет», написанной в XII веке. Текст данного основополагающего произведения стал объектом самых разных толкований, но, как справедливо замечает Михаил Геллер, «Повесть» привносит в российскую историографию «геополитическую составляющую», подробно описывая «путь из варяг в греки».

Геополитический подход красной нитью проходит через всю российскую историю; в наши дни он обнаруживается в путинском проекте Евразийского экономического союза (Россия, Белоруссия и Казахстан), вступившем в силу 1 января 2015 года. Евразия и евразийство остаются концепцией, лишенной конкретного содержания и выражающей не столько сближение с Азией, сколько своеобразную форму протеста против действий Запада, который, по мнению России, на протяжении всей истории отношений стремится всячески ее унизить. В 1990-е гг., в бытность президентом Бориса Ельцина, два министра иностранных дел – Андрей Козырев и Евгений Примаков – воплощали собой два традиционных течения российской внешней политики. Первый (возглавлявший МИД с октября 1990 по январь 1996 гг.) выступал за интеграцию России в евроатлантические структуры, с тем чтобы присоединиться к «цивилизованному миру». Второй (январь 1996 – сентябрь 1998 гг.) считал, что Россия не просто одна из европейских стран, стремящихся к тесным партнерским отношениям с Западом, а держава, которая включает в себя, помимо европейской территории, также часть мусульманского Востока и Азии. Исходя из того факта, что у России «смешанная» идентичность, Примаков настаивал на многовекторности российской внешней политики и выступал за создание триады Москва–Дели–Пекин. Отношения с Китаем становятся приоритетным направлением. Запад до поры до времени взирал на эти попытки с вежливым интересом, считая, что страна, пребывающая в глубоком кризисе, не способна осуществить столь амбициозный проект. Чувствуя себя хозяином положения, Запад не прислушался к советам Москвы по стабилизации ситуации на Балканах. В то же время Евгений Примаков прилагал все силы, чтобы вывести Россию на ближневосточную политическую сцену. Арабист, вхожий в самые влиятельные круги, он возобновил контакты с арабскими странами, унаследованные от советского периода (Египет, Сирия, Ирак). Одновременно он установил тесные связи с Турцией и Израилем, образовав «хрупкий союз Москва–Анкара–Иерусалим», который основывается на неприятии радикальных исламских движений и выборочном экономическом сотрудничестве. Владимир Путин сумел обратить наследие Примакова себе на пользу.

Интеллектуальное наследие Примакова гораздо важнее для понимания политики Владимира Путина, чем геополитические теории евразийца Александра Дугина. Евгений Примаков сформулировал теорию многополярного мира, стремясь разбить господствовавшие в американской геополитике 1990-х гг. стереотипы о двуполярном мире: с одной стороны, цивилизованные страны во главе с Соединенными Штатами, стоящими на защите либеральных ценностей, с другой – отсталые и авторитарные государства в состоянии хаоса. Примакову такая картина мира казалась неверной, упрощенной и грозящей России потерей идентичности, если она подчинится навязываемой ей модели. В 2003 г. Путин берет себе на вооружение этот тезис Примакова, поддержав идею создания БРИК, организации, первый саммит которой прошел в Екатеринбурге в 2009 году. 2003 г. отмечен также англо-американской интервенцией в Ираке, против которой Москва выступила вместе с Парижем и Берлином. При этом Россия уверена, что, в отличие от Франции и Германии, она последовательна в политике на Среднем Востоке.

Стратегические причины

Россия воспринимает себя как особая цивилизация, поддерживающая тесные связи и с Западом, и с мусульманским миром. В свете этого она ведет непрекращающийся диалог с обоими, дабы не допустить роста радикальных настроений ни в том, ни в другом. Эти два сообщества должны научиться слушать друг друга, вместо того чтобы навязывать один другому свою систему ценностей: ни шариат, ни демократия западного типа не будут способствовать прочному миру, если его основой станет насилие. Россия защищает свою «особость», борясь, когда нужно, и с исламизмом, и с западным влиянием. Вслед за Евгением Примаковым Владимир Путин всегда проводит четкую границу между исламскими «фундаментализмом» и «экстремизмом», делая акцент на том, что в России мусульмане и русские издавна мирно уживаются. Москва резко критикует Запад за применение силы и военные интервенции, подчеркивая их дестабилизирующее действие: например, последствием вторжения в Ирак было нарушение хрупкого баланса сил в регионе и возрождение извечного антагонизма между суннитами и шиитами. Больше всего Москва опасается «назревания глобального конфликта между исламским миром и Западом, в который окажется втянута и Россия». С началом войны в Сирии эта угроза становится реальностью. Вот почему Россия оказывает безоговорочную поддержку Дамаску, а в сентябре 2013 г. совершает дипломатические шаги для предотвращения ударов по Сирии.

Основой российской системы остается военная машина. Едва придя к власти, Владимир Путин занялся восстановлением армии. Его действия можно охарактеризовать как стремление повысить международный престиж за счет создания боеспособных вооруженных сил, а источником средств является национализация энергетического сектора. Аналитики отмечают размер сумм, выделяемых на стратегическое и тактическое ядерное вооружение, но они, кажется, недооценивают совершенствование обычных вооруженных сил России. Их боеспособность заметно повысилась со времени российско-грузинской войны, благодаря которой Россия окончательно вернула себе статус военной державы, доминирующей на Кавказе. Действия России на Украине относятся к числу операций ограниченной войны в ее классическом, межгосударственном варианте; они не вписываются в западные модели, предусматривающие проведение военных операций за пределами Европы.

Следуя традиционной стратегии, Владимир Путин сочетает усилия по укреплению обороны с наступательными действиями – спецоперациями, сбором разведданных и дезинформационными действиями. Гарантией же всей системы выступает тактическое и стратегическое ядерное оружие, которое остается альфой и омегой российской политики безопасности. Цель России – противостояние двойной опасности: НАТО и ее система противоракетной обороны на западном фланге; исламские экстремисты суннитского толка, способные дестабилизировать ситуацию на Кавказе и в Центральной Азии, – на южном. Крым увеличивает оборонительный и наступательный потенциал Кремля. Территория полуострова способна служить хорошим естественным аэродромом в Черном море, что расширяет возможности ограничивать другим странам доступ к черноморскому региону и позволяет приблизиться к Ближнему Востоку. До 2020 г. в Крыму может быть размещено от 7 до 10 воинских частей. С чисто военной точки зрения бескровный захват полуострова можно считать безусловно успешной операцией.

Сейчас, через десять лет после иракской войны, мы наблюдаем кардинальное изменение стратегической ситуации: обсуждавшийся тогда проект Wider Black Sea Area предусматривал широкий доступ к ближневосточному региону, а вступление Румынии и Болгарии в НАТО позволяло усилить присутствие альянса на Черном море и ускорить сближение с НАТО Грузии и Украины. В конечном счете именно России удалось укрепить свою стратегию доступа, присутствие в средиземноморском регионе и влияние на Ближнем Востоке. С точки зрения геополитики, Крым на Черном море и Калининград на Балтийском представляют собой два форпоста России, которым стоит уделять особое внимание, коль скоро им суждено стать местами размещения ядерного оружия. Эти два плацдарма автоматически усиливают военное давление России на Восточную Европу.

От трехсторонних к четырехсторонним отношениям

Одним из главных последствий украинского кризиса стала глубокая трансформация отношений между Соединенными Штатами, Европой и Россией, которая косвенно привела к усилению Китая. В сущности, раскол между Россией и Западом укрепляет желание России сблизиться с Китаем, поскольку Москва мечтает о совместном с Пекином и Вашингтоном управлении миром. Эту мечту осуществить пока не удается: слишком уж велик разрыв между амбициями России и ее реальными возможностями. Едва ли стратегия Кремля сможет остаться прежней после падения цен на нефть и обрушения рубля. Если Олимпиада в Сочи стала символом возрождающейся мощи России, теперь Москве предстоит испытать на себе последствия выбранного ею внешнеполитического курса, который гонит ее вперед, игнорируя возможные последствия.

Российско-американские отношения

Кризис на Украине напоминает о сложности взаимоотношений между Россией и Америкой. Он демонстрирует асимметрию целей двух стран, затрагивая непосредственные интересы России и косвенные – Соединенных Штатов. Для Америки Россия стоит по значению лишь на третьем месте после Китая с его растущей мощью и ситуации на Ближнем Востоке. Для России же отношения с США остаются вопросом первостепенной важности, поскольку американская гегемония воспринимается как главный фактор дестабилизации в мире, а сама Америка считается соперником, пытающимся помешать возрождению России. Эта позиция объясняется также опасениями новых «цветных революций» и смен правительств на постсоветском пространстве, которые в российском представлении инспирированы Америкой и могут угрожать стабильности собственного политического режима.

Тон российских заявлений сделался более жестким: от оборонительной позиции и попыток нейтрализовать влияние Запада на страны бывшего СССР Россия постепенно перешла к более активным действиям, направленным на создание альтернативной системы безопасности. В этом контексте саммиты стран – членов БРИКС призваны продемонстрировать конец американской однополярной модели мира. В Америке считают, что одна из целей украинской войны для Москвы – испытание на прочность гарантий безопасности, предоставляемых Вашингтоном его европейским союзникам, особенно тем, которые присоединились к альянсу в 2004 году.

Отношения между Вашингтоном и Москвой до сих пор в общих чертах определяются наследием холодной войны. Несмотря на усилия четырех американских президентов (Джордж Буш-старший, Билл Клинтон, Джордж Буш-младший и Барак Обама), так и не возникла степень зрелости и доверия, достаточная, чтобы выйти за рамки схемы containment/engagement, которая продолжает задавать тон в американской дипломатии. Контакты двух держав осуществляются в шести направлениях. Главное из них – ядерное вооружение, которое создает эксклюзивный российско-американский фундамент и позволяет Москве сохранять статус супердержавы во взаимоотношениях с Китаем, Европой и восходящими государствами. В данный момент активнее всего обсуждается американская система противоракетной обороны и ее последствия для европейской системы безопасности: в Москве считают, что цель проекта – не столько защита от иранских ракет, как утверждает американская сторона, сколько подрыв ядерной безопасности России.

Вот другие пять направлений, по которым две страны взаимодействуют с 1991 г., хотя и с переменным успехом:

борьба с распространением оружия массового поражения;

сохранение баланса сил на постсоветском пространстве;

европейская безопасность и трансформация НАТО;

военные интервенции Соединенных Штатов – при этом Москва считает, что вина за дестабилизацию на Ближнем Востоке лежит в основном на США;

права человека.

Нужно отметить наличие сильных антироссийских настроений в Соединенных Штатах и столь же сильных антиамериканских настроений в России, которые легко использовать в случае обострения ситуации: у многих в головах все еще живы стереотипы холодной войны.

Потенциал расширения российско-американских отношений мал по причине отсутствия у них экономической основы и неравного экономического положения. Кризис рубля служит Кремлю напоминанием о преобладании доллара в международных финансовых расчетах. За первое полугодие 2014 г. американская доля во внешней торговле России составила 3,8%, тогда как российская доля в американском товарообороте – менее одного процента. Без сомнения, антироссийские санкции гораздо сильнее затронули европейский бизнес, нежели американский, поскольку первый несравнимо больше ориентирован на Россию. Для Вашингтона санкции имеют большое символическое значение; в конце мая 2014 г. в Америке согласована основа для их постепенного ужесточения.

Энергетическая политика обеих стран служит фоном для их общих взаимоотношений. Россия не предвидела революцию в добыче «неконвенционального» газа в США, в результате которой Америка за несколько лет превратилась из импортера в экспортера сырья. Зато в Москве популярна версия о сговоре Соединенных Штатов и Саудовской Аравии с целью обвалить цены на нефть, что якобы уже имело место в 1980-е гг., хотя в октябре 2014 г. на официальном уровне было признано, что российская сторона не располагает доказательствами, способными ее подтвердить. Как и во времена холодной войны, от мировой цены на нефть зависит состояние российско-американских отношений.

Отношения России с Европой

Доля Европейского союза в российском товарообороте составляет 50%; Россия – третий по объему торговли партнер ЕС. Важнейшим аспектом отношений России и Европы остаются энергоресурсы, поскольку Россия по-прежнему главный поставщик газа, нефти и угля в Евросоюз. Стоит напомнить, что энергетическое сотрудничество было заложено в начале 1980-х гг. на фоне кризиса, связанного с размещением «евроракет». Европейские столицы – не только Париж, Бонн и Рим, но и Лондон – сделали тогда выбор в пользу поставок энергоресурсов из СССР и тем самым, к большому неудовольствию Америки, укрепили отношения с Москвой. Сегодня в этой области имеются следующие проблемы: низкий спрос на энергоресурсы в Европе, ограничение объема европейских инвестиций в Россию из-за принятых санкций, неадаптированность газпромовской модели к европейскому законодательству и политическая инструментализация понятия «энергетическая безопасность» в России и Евросоюзе.

Однако энергобезопасность Европы главным образом определяется ситуацией на Ближнем Востоке. Благодаря энергетическому фактору, отношения России с арабским миром кардинально отличаются от тех, что связывают с ним европейские страны, особенно Францию и Великобританию. Проще говоря, Россия – единственный постоянный член Совета безопасности ООН, не зависящий от Ближнего Востока в плане поставок энергоресурсов. Если отношения Запада с арабскими государствами после 1945 г. обычно строятся по общей схеме – продажа оружия и толерантность по отношению к политическим режимам в регионе в обмен на поставки энергоресурсов, – Россия как наследница СССР пользуется здесь особым влиянием. Несмотря на постоянное соперничество с Османской империей Россия в отличие от Франции и Великобритании не участвовала в разделе ближневосточного региона после ее распада. Появление ИГИЛ напрямую затрагивает Россию, поскольку в рядах исламистов сражается много выходцев из этой страны. Четвертого декабря 2014 г., когда Путин обращался с речью к Федеральному собранию, центр чеченской столицы стал полем боя, унесшего жизни более двадцати человек. Нападавшие объявили себя членами Кавказского эмирата, возглавляемого Али Абу Мухаммадом. Этот лидер, по-видимому, решил воспользоваться наступлением ИГИЛ, представители которого еще в сентябре грозились развязать войну в Чечне и на всем Кавказе, чтобы освободить его от власти Москвы. Остается узнать, не станет ли это предвестником третьей чеченской войны, способной привести Россию к новому витку насилия на собственной территории. Отметим, что и в 2000-е гг. Россия не раз становилась объектом атак экстремистов: она остается излюбленной мишенью исламского террора.

В целом России удалось выстроить собственную, отличную от западной и весьма активную арабскую политику, связывающую Москву с Ближним Востоком тысячью нитей. Вспомним, что Владимир Путин первым из глав немусульманских стран был приглашен на саммит Организации Исламской конференции в 2003 г., а в 2005 г. Кремль осудил публикацию карикатур на пророка Мухаммеда в датской газете. Несмотря на сложность отношений с Эр-Риядом, Москва стремится к их улучшению, понимая, что это один из факторов стабилизации на Северном Кавказе. Только Россия смогла одновременно признать ХАМАС и при этом не встретить осуждения Израиля, который предпочел воздержаться во время голосования на Генассамблее ООН по резолюции, осуждающей аннексию Крыма. Израиль не стал вводить санкции против России и продолжил военное сотрудничество, предусматривающее поставку беспилотников, которые обеспечили России успех во время украинской кампании. В последние годы Владимиру Путину удалось укрепить связи с турецким президентом Реджепом Эрдоганом и египетским президентом Абдул-Фаттахом Ас-Сиси; при этом Путин продолжает играть ключевую роль в переговорах с Ираном и активно поддерживать Башара Асада. В общем, приходится констатировать гибкость и эффективность политики Москвы на Ближнем Востоке, несмотря на ограниченность средств. Вдобавок к этому Москва претендует – и это особенно болезненно для Европы – на роль защитницы христиан на Востоке, которые подвергаются преследованиям в Ираке и Сирии.

Российско-китайские отношения

Решительное отличие периода холодной войны от нынешнего времени –зеркальная перемена мест России и Китая в те годы и сейчас. В 1991 г. страны стояли примерно на одной ступени по экономическим показателям. Сегодня экономика Китая в пять раз превышает размер российской экономики. Мировой порядок в среднесрочной перспективе зависит от характера российско-китайских отношений и равновесия между Китаем, Россией и Соединенными Штатами. Часть стратегических аналитиков уже несколько лет предрекает образование «оси» Россия–Китай, которая бросит вызов американской гегемонии. Другие, наоборот, отмечают, насколько отношения России и Китая зависят от политической конъюнктуры, рассматривая сближение как временный и недолговечный союз. С 2008 г. Россия позиционирует себя как «евро-тихоокеанская держава», которая должна развернуться на Восток, представляющий собой гораздо более перспективный регион, чем Европа, в плане экономического развития. Действительно, в 2012 г. Китай стал главным торговым партнером России; его доля в российском товарообороте составляет 11% (в то время как доля Японии и Южной Кореи – соответственно 3,9% и 3,4%). Тем не менее демонстративный поворот в сторону Азии – прежде всего пропагандистский шаг, с помощью которого Москва надеется стать независимым полюсом многополярного мира, объединяющим государства постсоветского пространства. Когда в конце марта 2014 г. на заседании Генеральной ассамблеи ООН проходило голосование по резолюции, осуждающей присоединение Крыма к России, среди воздержавшихся (58 стран из 193) был и Китай.

Общий экономический, политический и демографический потенциал России и Китая, ресурсы и потребности двух стран дают им возможность влиять на мировой энергетический рынок. С 2013 г. Китай остается крупнейшим в мире потребителем энергии, и его спрос продолжает расти, что заставляет Пекин диверсифицировать энергоисточники, увеличивая, в частности, импорт газа. Российско-китайское газовое соглашение, заключенное в мае 2014 г., вызвало немало споров о его рентабельности. Для Путина соглашение стало дипломатическим ходом, призванным показать, что традиционному для России западному направлению внешней политики есть альтернатива на востоке. Однако не вызывает сомнения, что двум державам действительно предстоит в ближайшее десятилетие укрепить сотрудничество в области энергетики, учитывая увеличение потребностей Китая в энергоресурсах и желание России открыть новые центры газодобычи в Восточной Сибири.

По размеру военных расходов Китай и Россия занимают соответственно второе и третье место в мире; первое остается за Америкой, которая намного опережает ближайших конкурентов. Затраты на вооружение в обеих державах в последние десять-пятнадцать лет неуклонно растут, тогда как европейские страны, напротив, сокращают военные расходы из-за экономического кризиса. В области цифровых технологий Россия и Китай активно разрабатывают средства защиты информации и получения доступа к данным противника; они отвергают «многостороннюю» модель интернета, критикуют двойственность позиции Америки и оспаривают ее первенство в нынешней системе управления интернетом. В сфере идеологии обе державы выступают за «государствоцентризм» и суверенитет в противовес политическому либерализму западного образца, проповедники которого отличаются, по мнению Москвы и Пекина, явным лицемерием. Некоторые считают, что на смену «Вашингтонскому консенсусу» должен прийти «Пекинский консенсус», обеспечивающий процветание в рамках государственного капитализма без внедрения либерально-демократической модели.

Не следует забывать, что Россию и Китай роднит схожий исторический опыт: коммунистическое прошлое и унижение, которое обеим странам пришлось испытать от западных держав. Этим объясняется настойчивость, с какой Москва пытается превратить БРИКС в средство противодействия влиянию Запада и в инструмент перераспределения баланса сил в мире в свою пользу. Дипломатию направляет идеология, но последняя может завести ее в тупик: если Россия и дальше будет двигаться в ту же сторону, лет через десять она рискует оказаться младшим партнером Китая. С точки зрения российского исторического опыта, подобное развитие событий означало бы полный разрыв с традицией.

Кризис на Украине представляет собой одно из проявлений общего процесса структурной трансформации. Взаимоотношения России с Западом должны восприниматься не только как пережиток холодной войны, но и как свидетельство более глубокого раскола. Идеология, которая играет в нынешнем конфликте центральную роль, обнажает линии разлома: предложение Россией альтернативной Западу модели и отношение к арабскому миру. Для президента Путина важнее всего история российского величия. Уверенный в неизбежности скорого упадка Запада, Путин решил сделаться символом антизападных настроений всего мира, это заставило его отдалиться от Европы и изобрести особую геополитическую концепцию.

Второй аспект – отношение к арабскому миру. Оно у России совсем не то, что у Запада с арабскими государствами. Сочетая догматизм на западном и прагматизм на восточном направлении, Россия сохраняет исторические связи и контакты со всеми силами, присутствующими в регионе. Кроме того, ей удалось превратить защиту восточных христиан в инструмент внешней политики, подчеркивая свое отличие от западноевропейских держав.

Украинский конфликт побуждает переосмыслить место России в европейской и международной системе безопасности. В целом амбиции западных лидеров не простираются далее сохранения привычного для них миропорядка, подорванного вследствие их собственных ошибок или внешних вызовов; Россия же стремится переустроить мировое пространство. Таковы новые условия диалога, который нужно начинать, чтобы остановить углубляющийся раскол.

США. Евросоюз. Франция. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 7 июня 2015 > № 1395136 Тома Гомар

Далеко ходить не надо?

Андрей Фролов

Возможности России по проекции и защите национальных интересов военными средствами

А.Л. Фролов – главный редактор журнала «Экспорт вооружений».

Резюме Либо у России отсутствуют национальные интересы, простирающихся за пределы ближнего зарубежья, находящегося в досягаемости имеющихся типов военной техники, либо их невозможно действенно и независимо защищать своими силами.

Ряд факторов, определяющих нынешнее положение России, формирует потребность в отстаивании конкретных интересов (национальных или субнациональных) на глобальном уровне.

К таким факторам следует отнести географическое положение – самая большая территория в мире и общие границы с двумя крупнейшими экономическими и военными державами (США и КНР), сравнимый с Соединенными Штатами потенциал ядерного оружия, место постоянного члена Совета Безопасности ООН и размер экономики, которая по паритету покупательной способности входит в десятку ведущих.

Резонно поставить вопрос о средствах и возможностях отстаивания национальных интересов, которыми располагает руководство страны. Их стоит разделить на стратегические и оперативные.

Ядерная составляющая

Наибольшим потенциалом обладают стратегические ядерные силы, сегодня это единственный показатель, по которому Россия обладает паритетом с США, а также единственный инструмент, который позволяет проецировать силу (а значит, и интересы) в любую точку земного шара. Причем в исключительно сжатые сроки, исчисляемые в худшем случае десятками минут. Применение этих средств возможно только в гипотетической Третьей мировой войне, тем не менее стратегическая триада (стратегическая авиация, межконтинентальные баллистические ракеты и атомные подводные ракетоносцы) остается залогом сохранения суверенитета России и возможности проводить независимую политику.

По состоянию на 1 января 2015 г. российский стратегический арсенал насчитывал оценочно 305 межконтинентальных баллистических ракет (МБР) с 1166 боеголовками, восемь атомных подводных крейсеров стратегического назначения со 128 баллистическими ракетами подводных лодок (БРПЛ) (512 зарядов) и 66 стратегических бомбардировщиков, которые могут применить 200 зарядов. Сразу следует отметить, что в отличие от Соединенных Штатов, которые в середине 2000-х гг. заявляли о планах оснастить свои БРПЛ конвенциональной боевой частью (кассетный боеприпас) для оперативного поражения особо важных целей, у РВСН и ВМФ России, насколько можно судить, подобной альтернативы не существует, поэтому российские МБР и БРПЛ остаются элементом ответного ядерного удара и не могут быть применены в каком-либо ином качестве.

Группировка РВСН насчитывает в своем составе 46 МБР Р-36М2, 60 УР-100УТТХ, 72 «Тополь», произведенных еще в советское время, и несмотря на продление сроков эксплуатации они будут стоять на вооружении максимум до 2022 года. Другая часть наземной группировки состоит из ракет уже российского производства: 60 шахтных и 18 мобильных «Тополь-М», 45 мобильных и четыре шахтных РС-24 «Ярс». В последние годы активно разворачивается серийное производство МБР и БРПЛ – в 2014 г. Вооруженным силам России поставлены 38 межконтинентальных баллистических ракет, из них 16 наземных и 22 для подводных лодок, а в 2015 г. количество закупаемых МБР должно быть доведено до 50.

В последние годы инициирован ряд программ по созданию новых и модернизированных ракетных систем. В наиболее активной стадии разработки – тяжелая МБР РС-28 «Сармат», которая сменит на боевом дежурстве систему Р-36. Уже произведен ряд комплектующих для первого экземпляра новой ракеты, сборку планируется завершить в 2015 году. В 2018 г. после проведения летных испытаний начнется серийный выпуск новой системы, и объем производства, видимо, будет не меньше, чем число стоящих на вооружении Р-36М2, то есть несколько десятков.

Параллельно с «Сарматом» разрабатывается МБР «Рубеж» (также известна как «Авангард»), отличающаяся повышенной точностью, улучшенными возможностями преодоления ПРО и относительно малыми габаритами. Предполагается, что она придет на смену МБР «Тополь-М» и «Ярс», и, судя по отдельным фактам, к настоящему времени ведется отработка опытных экземпляров. Отдельно следует упомянуть разработку боевого железнодорожного комплекса «Баргузин» (будет оснащен шестью МБР «Ярс»), которая должна завершиться к 2018–2019 годам.

Морская составляющая ядерных сил сдерживания не столь многообразна, хотя в боевом составе флота находится три типа атомных подводных лодок с баллистическими ракетами (ПЛАРБ): проекта 955 (три), 667БДРМ (шесть) и 667БДР (две), на вооружении которых также имеется три БРПЛ (Р-30 «Булава», Р-29РМУ2.1 «Лайнер» и Р-29Р соответственно). После вывода в ближайшие годы из боевого состава ПЛАРБ проекта 667БДР основой триады станут восемь ПЛАРБ проекта 955/955А и шесть 667БДРМ. БРПЛ к обоим проектам отработаны и выпускаются серийно, новых разработок, согласно имеющимся данным, пока не планируется.

Авиационная компонента триады в ближайшие годы останется стабильной – в составе боевых частей сохраняется максимум 15 стратегических бомбардировщиков Ту-160М, которые сейчас проходят модернизацию, а также не больше 55 Ту-95МСМ, причем оба типа должны пройти модернизацию. Из всех трех составляющих Стратегических ядерных сил (СЯС) только авиация может применять неядерные вооружения и проецировать силу в конвенциональном конфликте, причем практически на любом удалении от России.

В рамках модернизации самолеты смогут применять свободнопадающие бомбы, а также новые крылатые ракеты, Х-555, Х-101 и Х-102, вероятно, имеющие и неядерное исполнение (массово стоящие на вооружении сегодня ракеты Х-55 еще советской разработки оснащены только ядерной боеголовкой). Начиная с 2020-х гг. им на смену должен прийти новый стратегический бомбардировщик – разрабатываемый в настоящее время по программе ПАК ДА (перспективный авиационный комплекс дальней авиации). Согласно самым последним заявлениям, первый опытный экземпляр должен быть создан к 2019 году.

Таким образом, можно констатировать, что возможность демонстрировать и поддерживать суверенитет, защищать страну в глобальном конфликте с применением стратегического ядерного оружия у России есть и сохраняется на обозримую перспективу за счет разработки и серийного производства новых и модернизированных систем доставки. При этом область применения этих систем, за исключением стратегической авиации, довольно узка, причем при таких сценариях, которые кажутся маловероятными.

При рассмотрении другого уровня возможностей – неядерного стратегического проецирования силы (оперативного) – ситуация не столь очевидна.

Недостаток инфраструктуры

Основа воздушной ударной мощи – около ста дальних бомбардировщиков Ту-22М3, которые могут действовать над Европой, значительной частью Китая и Ближнего Востока. Эти самолеты не способны применять высокоточное оружие, следствием чего могут быть тяжелые потери (что и показал факт уничтожения слабой грузинской ПВО одного Ту-22М3 в ходе августовской войны 2008 г.). До 2020 г. предполагается модернизировать 30 самолетов в вариант Ту-22М3М, который будет применять новые ракеты Х-32, а также повысит потенциал прицельного комплекса по применению свободнопадающих бомб, возможно, управляемых. Он станет своеобразным аналогом американского B-1B Lancer как самолета непосредственной поддержки войск с большой дальностью и продолжительностью полета.

Некоторой заменой Ту-22М3 может стать фронтовой бомбардировщик Су-34, который относительно массово по постсоветским временам закупается ВВС России, и к началу 2015 г. их имелось уже около 50 в серийном исполнении. Предусмотрена закупка еще 78 бомбардировщиков, таким образом, к 2020 г. в частях должно быть 130–140 самолетов этого типа, способных применять высокоточное оружие (в виде корректируемых авиабомб) в условиях противодействия ПВО на удалении до 2 тыс. км от границ России без учета дозаправки. Хотя этот самолет изначально рассматривался как замена фронтового бомбардировщика Су-24М, сокращение числа Ту-22М3 и более совершенный бортовой радиоэлектронный комплекс вкупе со значительной бомбовой нагрузкой позволяет расценивать его как эрзац дальнего бомбардировщика, хотя в условиях сокращения парка Су-24М полностью заменить Ту-22М3 он не сможет.

Как видим, возможности проецирования силы в виде поражения отдельных целей на значительном удалении от границ у России присутствуют. Наличная и перспективная группировка позволяют делать это даже в условиях противодействия ограниченных сил противника. Однако слабым элементом воздушного компонента является практически полное отсутствие у России аэродромов за рубежом, а также мизерное даже для имеющегося авиационного парка число самолетов-заправщиков.

В первом случае Россия может полагаться на несколько аэродромов в странах СНГ. Так, авиабаза в киргизском Канте позволит использовать небольшую группировку самолетов для действия в Центральной Азии. С конца 2014 г. Россия также получила возможность разместить один полк истребителей Су-27СМ3 на белорусской авиабазе Барановичи, российские самолеты также базируются в Армении. За пределами СНГ, точнее ОДКБ, у России нет баз, хотя в последние годы велись переговоры о доступе к аэродромам во Вьетнаме и Джибути, которые не увенчались успехом.

С самолетами-заправщиками такая же непростая ситуация. На сегодняшний день в ВВС имеется всего 19 самолетов-заправщиков Ил-78 и Ил-78М, кроме того, теоретически с помощью подвесных агрегатов заправки передачу топлива однотипным машинам могут осуществлять бомбардировщики Су-24М. Потенциальными «потребителями» являются не только стратегические и фронтовые бомбардировщики (Ту-22М3 лишены соответствующей аппаратуры в соответствии с Договором ОСВ-2, и неясно, будет ли она устанавливаться в варианте Ту-22М3М), но также истребители МиГ-31, Су-27СМ3, Су-33, Су-30СМ/М, Су-35, МиГ-29СМТ, МиГ-29К/КУБ и самолеты ДРЛО А-50. Соответственно возможности поддержания в воздухе значительного числа самолетов для проведения массированных ударов на значительном удалении от России ограниченны. Ситуация должна несколько улучшиться за счет получения к 2020 г. 31 нового заправщика Ил-78М2-90 (однако, скорее всего, сроки передачи самолетов уйдут «вправо»), а также минимум двух Ил-96-400ТЗ (должны быть переданы в 2016 г.), то есть при условии продления ресурса и модернизации имеющихся Ил-78/78М к 2020–2025 гг. число самолетов-заправщиков превысит 50 единиц, что позволяет планировать крупномасштабные операции в дальних регионах. Однако и в данном случае отсутствие аэродромов за пределами бывшего СССР ограничивает применение авиации, а следовательно, и возможности по проецированию силы и защите национальных интересов.

Вышесказанное относится и к военно-транспортной авиации (без учета гражданских эксплуатантов аналогичной техники). Хотя ее группировка продолжает оставаться значительной – порядка 26 сверхтяжелых военно-транспортных самолетов Ан-124 (из них 17 на хранении), которые проходят ремонт и модернизацию, около 130 (включая 42 на хранении) средних военно-транспортных самолетов Ил-76МД, 30 из которых до 2020 г. должны пройти ремонт и модернизацию в вариант Ил-76МДМ. Все эти самолеты оснащены турбореактивными двигателями, что ограничивает их применение только аэродромами с твердым покрытием.

В 2012 г. Министерство обороны заказало 39 новых самолетов Ил-76МД-90А, которые должны поступить в ВВС также до 2020 года. Слабой стороной российских военно-транспортных самолетов является относительно небольшая дальность полета, невозможность дозаправки в воздухе, что в условиях отсутствия аэродромов ограничивает переброску войск и грузов в стратегическом масштабе за пределами СНГ. Внутри России возможности по стратегическому маневру регулярно отрабатываются, а транспортный потенциал ВВС был продемонстрирован во время войны с Грузией и крымских событий 2014 г., но переброска войск и снабжение российской группировки в отдаленных частях земного шара в течение продолжительного времени (по аналогии с участием сил НАТО в афганской кампании) вызывает вопросы.

Имеющийся парк самолетов не позволяет высаживать войска и технику на неподготовленные грунтовые аэродромы, что также сужает возможности глобального присутствия и оперативного реагирования на кризисы. Этот недостаток проявился в ходе войны с Грузией. Тогда выяснилось, что российские ВВС не способны доставить тяжелое вооружение прямо на театр военных действий. Ближайший аэродром, на котором мог приземлиться Ил-76МД, находился во Владикавказе, в 100 км от столицы Южной Осетии Цхинвала, но он отделен Кавказским хребтом. Разрабатываемый еще с советских времен военно-транспортный турбовинтовой самолет Ан-70, который обладает возможностью взлета и посадки с грунтовых полос, был включен в Государственную программу вооружения на период до 2020 г. в количестве 60 экземпляров, но не может более рассматриваться при нынешнем состоянии украинско-российских отношений. Серийный завод для него в России отсутствует. Чисто российских аналогов нет даже на этапе проектирования.

В то же время российские Ил-76 могут сбрасывать воздушно-десантные войска (ВДВ) с техникой, которая допускает беспосадочный сброс. В настоящее время в ВДВ имеются две воздушно-десантные дивизии, две десантно-штурмовые, четыре отдельные десантно-штурмовые бригады и одна бригада специального назначения. С 2014 г. начато наращивание численности ВДВ, которую к 2020 г. предполагается увеличить вдвое – с 36 до 72 тыс. человек, в основном за счет роста штатов имеющихся соединений.

Наращивание численности ВДВ не будет соответствовать потенциалу военно-транспортной авиации, поэтому возможности по выброске десанта (парашютным или посадочным способом), а также его последующего снабжения практически не изменятся. При отсутствии баз за рубежом Россия будет зависеть от выдачи разрешений на использование воздушного пространства других стран, которое вряд ли легко получить. Может повториться ситуация 1999 г., когда наземный бросок российских десантников в Приштину был эффективно блокирован НАТО за счет запрета на пролет дополнительных сил из России.

Как ни странно, аналогичные сдерживающие факторы применимы и к подразделениям специального Командования сил специального назначения (ССН). ССН изначально задумывалось как «суперспецназ» для решения самого широкого круга задач. Их состав планировалось довести до девяти бригад. Фактически, насколько можно судить, ССН довольно незначительны, способны к успешному проведению локальных операций, однако проблемы с логистикой и имеющимися транспортными возможностями значительно ослабляют их потенциал в глобальном масштабе.

Таким образом, несмотря на наличие в России хорошо вооруженных и многочисленных подразделений ВДВ и ССН, их способность эффективно выполнять свою роль ограничивается радиусом действия самолетов военно-транспортной авиации, то есть фактически пределами стран СНГ и ближнего пограничья. Меры по модернизации и производству самолетов военно-транспортной авиации повышают процент исправной техники, что влияет на скорость, реагирование и число перебрасываемых войск, однако потенциал эффективной защиты российских интересов в глобальном масштабе путем экстренной переброски значительных контингентов войск по воздуху вызывает сомнения.

Остается рассмотреть возможности проецирования силы на море. Современный российский флот – это конгломерат кораблей постройки 1980-х и 1990-х гг. по проектам, разработанным еще во времена СССР, а также новых, которые стали массово поступать в последние пять лет, но при этом по большей части страдают «детскими болезнями» и требуют доводки. Сегодня флот практически не способен наносить высокоточные удары неядерными вооружениями, за исключением нескольких кораблей и подводных лодок, оснащенных ракетным комплексом «Калибр» (причем вооруженные этим комплексом один сторожевой корабль и три малых ракетных корабля несут службу в составе Каспийской флотилии), который можно считать аналогом американской крылатой ракеты BGM-109 Tomahawk, активно применяемой ВМС США и Великобритании для ударов по наземным целям. Наличие в составе флота единственного авианосца проекта 11435 «Адмирал флота Советского Союза Кузнецов» носит скорее символический характер. Находящиеся на его борту около 10 истребителей Су-33 обладают незначительными ударными возможностями, которые должны расшириться с получением и освоением летчиками палубной авиации 24 новых многофункциональных истребителей МиГ-29К/КУБ. Однако это обновление может надолго «обнулиться» постановкой авианосца в долгосрочный ремонт с модернизацией, который был запланирован еще на 2012 год.

В то же время имеются корабли по переброске войск и грузов на дальние расстояния. Несмотря на значительные сокращения по сравнению с советскими временами, в составе ВМФ России есть четыре больших десантных корабля (БДК) проекта 1171 и 15 проекта 775, правда, в значительной степени устаревших и разбросанных по четырем флотам. Возможности этого универсального инструмента были продемонстрированы в ходе поставок российских вооружений в Сирию, когда использование коммерческого тоннажа и авиации оказалось затруднено, а также в ходе наращивания российской военной группировки в Крыму весной 2014 года. Впрочем, концепция БДК, которая предусматривает высадку войск на побережье при помощи аппарели, сильно ограничивает их возможности (являясь неким аналогом ситуации с военно-транспортной авиацией и аэродромами с твердым покрытием) и является явно устаревшей по сравнению с универсальными десантными кораблями (УДК), которыми располагают не только ведущие морские державы, но и такие страны, как Южная Корея и Алжир.

В то же время физический износ большей части БДК и отсутствие им замены в обозримой перспективе (флот в 2016 г. в лучшем случае получит один БДК проекта 11711, второй однотипный корабль заказан). С этой точки зрения закупка во Франции двух десантных вертолетных кораблей-доков (ДВКД, российский вариант классификации УДК) типа Mistral с перспективой заказа еще двух таких кораблей значительно расширяло возможности по проецированию силы и проведению «заморских операций». Эти корабли были бы оснащены боевыми и транспортными вертолетами, а также десантными катерами для использования с док-камер, что преумножало бы потенциал российской боевой группы на борту. То есть получение этих кораблей объективно усиливает российский флот и не имеет альтернативы.

* * *

Подводя итог, можно отметить следующее. Имеющиеся военные возможности позволяют России сохранять суверенитет и не допускать безнаказанного применения против нее ядерных средств поражения, тем самым эффективно выполняя роль средств стратегического сдерживания. Однако этот инструмент узкоспециализирован и не может быть использован в условиях неядерного конфликта.

При данном сценарии потенциал России по отстаиванию своих интересов (поражение отдельных целей на значительном удалении, ведение боевых действий самостоятельно в отрыве от границ России, высадка десантов и захват территории, защита граждан и их имущества, проведение гуманитарных операций и др.) намного более ограниченны. Известные на сегодня программы модернизации и закупки вооружений, несколько улучшая картину на качественном уровне, не решают ее принципиально. В отсутствие значительного числа союзников в различных регионах мира, своих баз и аэродромов возможности глобального присутствия ограничиваются дальностью самолетов военно-транспортной авиации и числом исправных БДК советской постройки.

Таким образом, приходится констатировать: либо у России отсутствуют действительные национальные интересы, простирающиеся за пределы во всех смыслах ближнего зарубежья, которое находится в досягаемости имеющихся типов военной техники, либо страна не может действенно и независимо защищать их своими силами. Эта ситуация фактически нашла отражение в руководящих стратегических документах, которые декларативно озвучивают планы военно-политического руководства. Наличие реальных возможностей по проецированию силы в ближайшие 10 лет в составе Российской армии малореально, так как подобного рода закупки не предусмотрены ни в действующей ГПВ-2020, ни, насколько можно судить, в разрабатываемой ГПВ 2016–2025.

Кроме того, ожидаемый секвестр бюджета, в том числе и на военные расходы, переведет в долгий ящик такие малореализуемые проекты, как проектирование и строительство авианосцев, эскадренных миноносцев, нового бомбардировщика (ПАК ДА) и ряда других систем. Упор будет сделан на поддержание и возможное наращивание стратегических ядерных сил и тактического вооружения для Сухопутных войск и фронтовой авиации, а это надолго законсервирует возможности по проецированию силы и защите национальных интересов ближним зарубежьем.

Россия > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 7 июня 2015 > № 1395135 Андрей Фролов

Спокойная обстановка установилась в Донецке по состоянию на 18.00, сообщает городская администрация.

Ранее в субботу заместитель начальника штаба ополчения ДНР Эдуард Басурин сообщил журналистам, что украинские силовики за сутки выпустили более 120 мин калибром 120 миллиметров по жилым кварталам Донецка.

"В городе обстановка спокойная. Системы жизнеобеспечения работают в штатном режиме", — говорится в сообщении.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали свыше 6,4 тысячи человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. По итогам последней встречи контактной группы 6 мая участникам удалось сформировать четыре рабочие подгруппы по конкретным аспектам деэскалации конфликта.

Клуб молодых евразийских историков на заседании, прошедшем в Воронеже, обсудили возможности противодействия попыткам фальсификации и политизации фактов истории Великой Отечественной войны, говорится в сообщении пресс-центра клуба.

Проект "Клуб молодых евразийских историков" реализуется российским политологическим центром "Север-Юг" при поддержке Межгосударственного фонда гуманитарного сотрудничества государств-участников СНГ (МФГС). Проект направлен на формирование дискуссионных площадок для "развития профессиональных коммуникаций между представителями исторического сообщества" стран Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и других стран СНГ. Первые два мероприятия в формате клуба прошли в Ереване в конце февраля и в Баку в начале апреля. Третье заседание открылось прошло 5 и 6 июня в Воронеже.

Участники клуба, студенты и молодые специалисты из России, Азербайджана, Армении, Белоруссии, Казахстана, Таджикистана, Киргизии, посетили мастер-классы, лекции, дискуссионные площадки, объединенные темой Великой Отечественной войны и "общего исторического пространства". В первый день работы клуба прошел круглый стол "Историческая наука и историческое образование в странах СНГ: основные тенденции и приоритеты".

"В ходе круглого стола участники встречи обсудили проблемы и перспективы развития исторической науки в странах СНГ и Европы. Рассмотрена роль истории в формировании национальной идеологии и самоидентификации народов Содружества, обсуждены инструменты противодействия попыткам фальсификации и политизации исторических фактов, активизировавшимся в год 70-летнего юбилея Великой Победы", — говорится в сообщении.

Второй день мероприятия начался с обсуждения проблемы искажений и мифологизации событий Великой Отечественной войны в историографии стран Восточной Европы. Дискуссию вел главный редактор журнала "Родина", доцент исторического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова Юрий Борисенок.

Представитель президента РФ по международному культурному сотрудничеству Михаил Швыдкой проанализировал историю и современный этап развития гуманитарных связей между государствами СНГ, приоритеты функционирования таких интеграционных объединений, как Содружество независимых государств и Евразийский экономический союз. По мнению Швыдкого, странам СНГ и интеграционным структурам нужно "создавать не позитивные образы и мифы, а реальную жизнь". Такой подход поможет усилить привлекательность сотрудничества в рамках Содружества.

Отдельное внимание в рамках лекции было уделено перспективам развития гуманитарных контактов стран СНГ с Китаем по линии "Евразия — Великий Шелковый путь". Отвечая на вопросы слушателей, Швыдкой выступил в поддержку изучения истории и литературы стран Содружества в рамках российской школьной программы.

Главный редактор ИА "Спутник-Азербайджан" Гюльнара Мамедзаде в рамках дискуссионной площадки "Роль и механизмы общественной дипломатии в развитии интеграционных связей в евразийском поле" отметила, что сегодня "существует запрос на творческий потенциал интеллектуальных элит".

"И от деятельности молодых интеллектуалов, их способности осуществлять проекты в области общественной дипломатии во многом зависит успешность гуманитарного сотрудничества на постсоветском пространстве", — сказала Мамедзаде.

На дискуссионной площадке "Мягкие фальсификации истории: методология и технологии" президент Центра перспективных исследований (Киргизия) Сергей Масаулов при помощи тренингов и тестов продемонстрировал неизбежность возникновения фальсификаций фактов, а также обосновал различия между "мягкими" и "жесткими", намеренными искажениями исторических событий.

По итогам заседания участникам были вручены специальные сертификаты и сувениры. Слушатели намерены продолжить взаимодействие уже на виртуальной площадке — интернет-сайте "Пресс-клуб "Содружество"". Следующее заседание Клуба молодых евразийских историков состоится в сентябре 2015 года в Астане.

Власти самопровозглашенной Луганской народной республики (ЛНР) пока не получали предложение провести встречу рабочих подгрупп контактной группы по Украине в Минске на следующей неделе, заявил полномочный представитель ЛНР Владислав Дейнего.

Ранее представитель специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине Майкл Бочуркив заявил в эфире украинского телеканала "112", что рассчитывает провести на следующей неделе заседание рабочих групп в Минске. По его словам, на этой встрече могут быть обсуждены, в частности, вопросы демилитаризации Широкино.

"У меня по этому поводу информации нет", — заявил Дейнего РИА Новости по телефону.

Говоря о готовности представителей ЛНР принять участие в возможной встрече, он отметил: "Будут предложения — будем смотреть, что с ними делать". Дейнего подчеркнул, что решение властей ЛНР принимать участие в заседаниях подгрупп будет зависеть от того, что предложит ОБСЕ.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали свыше 6,4 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы.

Ранее Дейнего заявил, что очередные раунды переговоров намечены на 16 и 23 июня, отметив, что эти даты не окончательные.

Украинские силовики нанесли артиллерийский удар по донецкой Горловке, обстрел начался в 19.45 и продолжается в настоящее время, рассказал РИА Новости офицер Республиканской гвардии в городе Горловка, входящей в состав ополчения.

"Обстрел города Горловки из минометов начался в 19.45, ударам подвергались район шахты "Глубокая" и район Строитель. Обстрел до сих пор продолжается, он ведется из минометов", — сказал собеседник агентства.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали свыше 6,4 тысячи человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. По итогам последней встречи контактной группы 6 мая участникам удалось сформировать четыре рабочие подгруппы по конкретным аспектам деэскалации конфликта.

Интервью итальянской газете Il Corriere della Sera.

В преддверии визита в Италию Владимир Путин дал интервью газете Il Corriere della Sera.

В.Путин: Добрый вечер!

Л.Фонтана (как переведено): Добрый вечер, уважаемый господин Президент! Мы хотели бы в первую очередь поблагодарить Вас за то, что Вы предоставили нам эту очень важную возможность – сегодня взять у Вас интервью.

В.Путин: Я очень рад этому.

Л.Фонтана: Меня зовут Лучано Фонтана, я новый директор Il Corriere della Sera, и со мной мой коллега Паоло Валентино, который долгое время работал в России, и он даже женился на россиянке.

В.Путин: Вы новый директор?

Л.Фонтана: Да, всего один месяц.

В.Путин: Я Вас поздравляю с назначением.

Л.Фонтана: Спасибо большое.

Я хотел бы начать с вопроса, который будет касаться российско-итальянских отношений. С Италией у России всегда были очень насыщенные и привилегированные отношения как в экономике, так и в политике. Однако украинский кризис некоторым образом омрачил эту ситуацию, а также санкции.

Вот тот визит, который нанёс господин премьер-министр Италии господин Ренци, а также Ваш ближайший визит в Милан могут ли как–то поменять это направление и на каких условиях?

В.Путин: Во–первых, я уверен, что не Россия виновна в том, что наши отношения между Российской Федерацией и странами Евросоюза ухудшились. Это не наш выбор, нам его навязали наши партнёры, не мы вводили какие–то ограничения в торговле, экономической деятельности – это против нас ввели, а мы вынуждены были принять ответные защитные меры.

Но отношения между Россией и Италией действительно всегда носили привилегированный характер и в политике, и в экономике. У нас, вот смотрите, за предыдущие годы, за несколько предыдущих лет объём товарооборота вырос в 11 раз: с 4,2, по–моему, миллиарда долларов (мы в долларах считаем) до 48 с лишним, почти до 49 миллиардов долларов.

В России работают 400 итальянских компаний. Мы в энергетике работаем очень активно, причём в самых различных отраслях. Италия является третьим по объёмам покупателем наших энергоносителей. Но мы работаем и в высокотехнологичных сферах: и в космосе, и в авиастроении, во многих других отраслях. Достаточно активно сотрудничают между собой регионы России и Италии. Наши туристы, почти миллион человек, около 900 тысяч человек приехали в Италию в прошлом году, свыше миллиарда евро они там оставили.

У нас очень доверительные контакты всегда были в политической сфере. Ведь именно Италия, тогда премьером был господин Берлускони, выступила инициатором создания Совета Россия–НАТО. По инициативе Италии был создан такой консультативный орган, рабочий, который, конечно, стал таким заметным фактором обеспечения безопасности в Европе. В этом смысле Италия вносит и вносила всегда очень заметный вклад в развитие диалога между Россией и Европой и даже НАТО в целом, я уже не говорю о наших особых отношениях в области культуры, в гуманитарных сферах.

Всё это создаёт, конечно, такие базовые, особые отношения между Россией и Италией. В этой связи визит действующего премьер-министра в Россию это очень важный сигнал готовности Италии к развитию отношений. И, разумеется, это не проходит незамеченным в России – и не только в Правительстве Российской Федерации, но и среди общественности.

Разумеется, мы готовы ответить тем же и готовы идти дальше в развитии наших отношений настолько, насколько будут готовы к этому наши итальянские партнёры. Надеюсь, что и моя предстоящая поездка в Милан тоже будет служить как раз этим целям.

Л.Фонтана: Я хотел бы удовлетворить своё любопытство и спросить у Вас, задать Вам ещё один вопрос об Италии. Вы общались с разными председателями Совета министров Италии: с Романо Проди, с Сильвио Берлускони, с Массимо Далемой, с Матео Ренци. С кем из этих лидеров Вы находили больше понимания и, как Вы считаете, личные отношения насколько всё–таки влияют на общее состояние отношений между странами – например, такие, как у Вас были с господином Сильвио Берлускони?

В.Путин: Какие бы должности мы ни занимали, где бы мы ни работали, мы люди прежде всего, и доверие между людьми, конечно, очень важный фактор в работе, в строительстве отношений на государственном уровне. Но, как мне сказал один из тех людей, кого Вы сейчас упомянули: «Вы, наверное, единственный», – я единственный, – «кто поддерживает дружеские отношения с Берлускони и с Проди». И я Вам скажу – это было несложно, и это сейчас мне несложно – почему. Потому что, прежде всего, все мои итальянские партнёры руководствовались интересами Италии, интересами итальянского народа и считали, что для того, чтобы должным образом обеспечить интересы Италии, итальянской экономики, итальянской политики, нужно поддерживать добрые отношения с Россией. И мы это понимали, чувствовали.

Вот это было самым главным среди того, что лежало в основе наших добрых отношений: я всегда чувствовал действительно искреннее желание строить межгосударственные отношения, вне зависимости от внутриполитической конъюнктуры. Хочу сказать Вам в этой связи, что у нас в России сложилось такое отношение к Италии, которое имеет тоже надпартийный характер.

П.Валентино: Владимир Владимирович, Вы прибываете в Милан по случаю проведения Дня России на Всемирной выставке «ЭКСПО». Тема выставки «ЭКСПО»: «Питание – для планеты, энергия – для жизни». Каковым является вклад в эту борьбу со стороны России? И какое значение эта борьба имеет для взаимоотношений между государствами?

В.Путин: Это сегодня вообще один из ключевых вопросов, стоящих перед человечеством. Поэтому просто можно и нужно констатировать, что организаторы этой выставки в Италии, конечно, выбрали одну из ключевых тем.

Население планеты растёт: по экспертным оценкам, к 2050 году достигнет 9 миллиардов человек. А уже сегодня, по тем же данным, ооновским данным, 850 миллионов человек на нашей планете недоедают, фактически голодают, из них 100 миллионов – дети. Поэтому это один из ключевых вопросов современности, без всякого сомнения.

От того, как он будет решаться, будут зависеть многие другие вопросы, которые, на первый взгляд, с этой проблемой не связаны – имея в виду и неустойчивость, политическую неустойчивость целых регионов мира, террористическую активность и так далее, ведь это всё взаимосвязано. Волна нелегальных мигрантов, которая захлёстывает Италию и всю Европу сегодня, это тоже с этим связано. Ещё раз повторяю, мне кажется, организаторы сделали абсолютно правильно, что обращают внимание на решение этого вопроса.

Что касается вклада России, то мы по ооновским программам на эти цели направляем свыше 200 миллионов долларов. Многие страны мира по этим программам, используя российские ресурсы, получают необходимую поддержку и помощь.

Мы уделяем значительное внимание развитию сельского хозяйства у нас в стране. При всех сложностях сегодняшнего дня в развитии экономики России сельхозсектор, сектор сельхозпроизводства, растёт у нас ускоренными темпами: в прошлом году примерно 3,4–3,5 процента рост. В первом квартале этого года рост примерно такой же сохранился: свыше 3 процентов – 3,4 процента. Россия вышла на третье место в мире по экспорту зерновых. В прошлом году мы собрали рекордный, один из самых больших за последнее время урожай зерновых – 105,3 миллиона тонн. Наконец, потенциал России в этом смысле просто колоссальный. Думаю, что у нас самая большая пашня в мире и самые большие запасы пресной воды, имея в виду, что Россия – самая большая страна в мире по территории.

П.Валентино: Спасибо, Владимир Владимирович.

Вы сказали, что это был не наш выбор, когда мы говорили о той тени, которая была брошена на отношения, и гуляло такое мнение, которое говорило о том, что Россия чувствует себя преданной, брошенной со стороны Европы, как любовница бросает любовника. Что сегодня не так в этих отношениях? Вы считаете, что в украинском кризисе Европа слишком сильно зависела от Соединённых Штатов? И что Вы ждёте от Европы в отношении санкций? Может быть, я слишком много вопросов сразу задал.

В.Путин: Действительно много, с итальянской спецификой. (Смех.)

По поводу любовницы сначала. Если у вас такие отношения с женщиной, то есть вы не берёте на себя никаких обязательств, то вы и не имеете права требовать от вашего партнёра или от партнёрши каких–то обязательств в отношении вас.

Мы никогда не относились к Европе, как к любовнице. Я сейчас говорю абсолютно серьёзно. Мы всегда предлагали серьёзные отношения. А у меня сейчас такое впечатление, что Европа как раз старалась строить с нами отношения на материальной основе, причём исключительно в свою пользу. Здесь и известный «третий энергетический пакет», и недопуск наших товаров в области атомной энергетики на европейский рынок, несмотря на все договорённости. Здесь нежелание признать законность наших действий и нежелание сотрудничать с интеграционными объединениями на постсоветском пространстве, я имею в виду Таможенный союз, который мы создали и который сейчас перерос в Евразийский экономический союз. Потому что, когда страны Европы интегрируются, это нормально, а если мы на постсоветском пространстве делаем то же самое – пытаются это объяснить стремлением России к воссозданию какой–то империи. Почему такие подходы, не понимаю.

Вот смотрите, мы же давно, и я лично говорил о необходимости создания единого экономического пространства от Лиссабона до Владивостока. На самом деле что–то подобное ещё давно до меня сказал французский Президент де Голль. Сегодня против этого никто не возражает, все говорят: да, нужно к этому стремиться. Но что происходит на практике? Вот прибалтийские страны присоединились к Евросоюзу, ну и слава Богу, и хорошо. Но вот теперь нам говорят, что эти страны, а они входили в энергетическую систему бывшего Советского Союза и энергосистему России, они должны перейти в энергосистему Евросоюза. Мы спрашиваем: «Есть какие–то проблемы с энергоснабжением или что, что происходит, почему это нужно сделать?» – «Нет, проблем нет, но вот так мы решили, так будет лучше».

Что это для нас означает практически? Это значит, что мы должны будем строить в некоторых западных регионах России дополнительные генерирующие мощности. Поскольку линии электропередач шли через прибалтийские страны в некоторые регионы России и наоборот, а всё это будет переключено теперь в Европу, мы должны будем построить дополнительные, не существующие сегодня линии электропередач у нас, чтобы обеспечить передачу электроэнергии. Всё это будет нам стоить где–то 2–2,5 миллиарда евро.

Теперь о договоре об ассоциации с Украиной. От Украины не требуют стать частью энергосистемы Европы, но это рассматривается как возможность. Если это произойдёт, то мы вынуждены будем истратить на те же цели уже не 2–2,5 миллиарда, а где–то, может быть, 8–10 миллиардов евро. Спрашивается, а зачем, если мы считаем, что правильно строить общее экономическое пространство от Владивостока до Лиссабона? Восточное партнёрство Евросоюза – оно преследует какую цель: интегрировать всё постсоветское пространство в единое пространство с Европой, повторяю третий раз, от Лиссабона до Владивостока, или что–то отрезать и создать новую границу между сегодняшней Россией и всей западной частью, включая, допустим, сегодня и Украину, Молдову?

Я вам сейчас скажу больше, а вы там сами решите, что печатать, что не печатать. Ведь откуда возник кризис вокруг Украины? Причина, казалось бы, совершенно несоразмерна с тем, что мы имеем сегодня в виде абсолютной трагедии, связанной с большими человеческими жертвами на юго-востоке Украины. Вокруг чего спор зародился: бывший президент Янукович сказал, что он должен подумать о подписании договора об ассоциации Украины с ЕС и, может быть, добиться каких–то изменений и провести консультации с Россией как со своим основным торгово-экономическим партнёром. В этой связи или под этим предлогом начались беспорядки в Киеве. Они были активно поддержаны и европейскими нашими партнёрами, и американскими. Затем переворот – абсолютно антиконституционное действие. Новые власти заявили, что они подписывают договор, но откладывают его имплементацию до 1 января 2016 года. Спрашивается, зачем переворот–то делали? Зачем довели дело до гражданской войны? Результат тот же самый.

Кроме этого, мы в конце 2013 года готовы были дать Украине кредит в 15 миллиардов долларов по государственной линии, плюс через коммерческие банки ещё 5 миллиардов, и 3 миллиарда уже дали в течение года, и в два раза обещали понизить цены на газ, если они будут регулярно платить. И совсем не возражали против подписания Украиной соглашения с Евросоюзом. Но, конечно, хотели принять участие в выработке окончательных решений, имея в виду, что Украина на данный момент – и тогда, и сейчас, до сих пор – является членом зоны свободной торговли СНГ, и у нас там есть взаимные обязательства. Как же не принимать это во внимание и без уважения к этому относиться? Мне просто в голову это не приходит. Результат – госпереворот, гражданская война, сотни погибших, развал экономики, социальной сферы, обещание Украине 17,5 миллиарда долларов на четыре года от МВФ и полная дезинтеграция экономических связей с Россией. А взаимозависимость у нас с Украиной в экономике очень большая.

Вот Евросоюз обнулил в одностороннем порядке свои таможенные пошлины перед Украиной. Объёмы продаж на европейский рынок со стороны Украины не увеличились. Почему? Продавать нечего. Нет ничего такого, что было бы востребовано по качеству и по цене на европейском рынке, кроме того, что уже продавалось раньше.

У нас есть рынок для Украины, но в одностороннем порядке многое прекращено украинской стороной. Например, наши боевые вертолёты на 100 процентов получали двигатели с Украины – поставки прекращены. Мы уже построили один завод в Петербурге, в этом году будет второй завод, а производство этой продукции на Украине будет полностью свёрнуто, потому что ни в Италии, ни во Франции, ни в Германии такие двигатели никому не нужны и не будут нужны. Что–то перевести в какую–то другую плоскость невозможно, нужны миллиардные инвестиции.

Зачем это всё сделали, я не понимаю – я спрашиваю многих своих, в том числе европейских, коллег и американских коллег.

П.Валентино: И что они Вам говорят?

В.Путин: Ситуация вышла из–под контроля.

Знаете, что я хочу сказать Вам и Вашим читателям. 21 февраля прошлого года было подписано соглашение между Президентом Януковичем и оппозицией о том, как жить дальше, как выстраивать политическую жизнь в стране, о необходимости проведения досрочных выборов. Нужно было добиваться исполнения этого соглашения, тем более что под этим соглашением в качестве гарантов его соблюдения подписались три министра иностранных дел европейских стран. Если этих коллег наших использовали в качестве статистов, а на самом деле они и не руководили ситуацией, а реально в поле, что называется, ситуацией руководил посол или резидент ЦРУ США, то тогда они должны были сказать: вы знаете что, мы о переворотах не договаривались и мы вас поддерживать не будем, идите на выборы.

То же самое касается и американских наших партнёров. Допустим, и у них ситуация вышла из–под контроля. Но если бы американцы и европейцы сказали тем, кто совершает такие антиконституционные действия: мы вас не будем поддерживать ни при каких обстоятельствах, если вы таким образом будете приходить к власти; идите на выборы и побеждайте (и у них стопроцентный, кстати говоря, был шанс победить, все об этом знают) – ситуация развивалась бы совершенно иначе, совершенно иначе.

Так что я считаю, что и причина этого кризиса совершенно рукотворная, и это результат непрофессиональных действий со стороны нашего партнёра, и сопровождение этого процесса абсолютно неприемлемое. Хочу ещё раз подчеркнуть, это совершенно не наш выбор, мы к этому не стремились и вынуждены просто реагировать на то, что происходит.

Поэтому в завершение, уж извините за такой длинный монолог, я хотел бы сказать, что мы не чувствуем, что нас кто–то обманул или как–то некорректно поступил с нами, дело совершенно не в этом. Дело в том, что отношения должны строиться на долгосрочной основе – не в логике противостояния, а руководствуясь философией сотрудничества.

П.Валентино: Вы говорите о том, что ситуация вышла из–под контроля. Но не настал ли сейчас момент, чтобы Россия взяла инициативу в свои руки, чтобы она каким–то образом вовлекла американских и европейских партнёров в поиск выхода из сложившейся ситуации, сделала бы какой–то жест готовности решать этот вопрос?

В.Путин: А мы так и делаем. Считаю, что документ, который мы согласовали в Минске, он называется «Минск-2», это самый правильный и, может быть, на сегодняшний день единственный выверенный путь к решению этой проблемы. И мы никогда его бы не согласовали, если бы не считали его правильным, справедливым и реализуемым.

Мы, конечно, со своей стороны делаем и будем делать всё, что от нас зависит, чтобы оказать влияние на власти непризнанных, самопровозглашённых республик – Донецкой и Луганской республик. Но не всё от нас зависит. Наши партнёры и в Европе, и в Соединённых Штатах должны оказать соответствующее влияние на киевские власти сегодня. У нас нет на них такого влияния, какое есть в США и в Европе, чтобы киевские власти выполняли всё, о чём договорились в Минске.

Я Вам скажу, что нужно сделать, – возможно, предвосхищая Ваш следующий вопрос. Ключевая суть политического урегулирования – конечно, нужно было на первом этапе создать условия для этой совместной работы, но нужно было прекратить активные боевые действия, отвести тяжёлую технику. В целом это сделали. Есть перестрелки; к сожалению, до сих пор и жертвы есть, но нет крупномасштабных боевых действий, стороны разведены. Нужно начать исполнять минские договорённости.

Конкретно, первое – нужно проводить конституционную реформу, обеспечив автономные права соответствующим территориям непризнанных республик. Киевские власти не хотят называть это автономией – они предпочитают другие термины, говорят о децентрализации. Наши европейские партнёры – это именно их рукой сделана соответствующая запись в минских договорённостях – расшифровали, что нужно понимать под децентрализацией: это право на язык, на культурное своеобразие, на приграничную торговлю. Ничего особенного, выходящего за рамки цивилизованного представления о том, чем должны обладать национальные меньшинства в какой–то стране европейской.

Надо принять закон о проведении муниципальных выборов на этих территориях, и надо принять закон об амнистии. Всё это должно быть сделано, так записано в минских соглашениях, по согласованию с Донецкой Народной Республикой и с Луганской Народной Республикой, с этими территориями.

Проблема в том, что представители сегодняшних киевских властей не хотят даже за один стол переговоров с ними садиться. И на это мы не можем повлиять. На это могут повлиять только наши европейские и американские партнёры. И не нужно нас пугать никакими санкциями. Мы здесь совершенно ни при чём, это не наша позиция. Мы хотим добиться реализации этих соглашений.

Нужно начать экономическую и социальную реабилитацию этих территорий. То есть что там произошло? Просто сегодняшние центральные киевские власти их просто отгородили от основной территории страны, прекратили там все социальные выплаты: пенсии, пособия, – отключили банковскую систему, на самом деле создали условия к невозможному получению регулярного энергоснабжения и так далее, то есть, понимаете, там гуманитарная катастрофа. И все делают вид, как будто ничего не происходит.

Есть определённые обязательства, которые наши европейские партнёры взяли на себя, в том числе обещали содействовать возрождению банковской системы на этих территориях. И, наконец, если уж мы говорим о том, кто что может, должен сделать, – я считаю, что, конечно, Евросоюз мог бы оказать гораздо более масштабную финансовую помощь Украине. Собственно, вот это основные позиции.

Хочу подчеркнуть, Россия заинтересована и будет стремиться к полному и безусловному исполнению всех минских соглашений, и другого пути к урегулированию, на мой взгляд, сегодня не существует.

Кстати говоря, лидеры самопровозглашённых республик публично заявили, что при определённых условиях, имеется в виду исполнение этих договорённостей в Минске, они готовы рассмотреть возможность считать себя частью украинского государства. Вы знаете, это принципиальная вещь. Думаю, что вот эта позиция должна быть воспринята как серьёзное, как хорошее предварительное условие для начала серьёзных переговоров.

П.Валентино: То есть Вы говорите, что на востоке Украины сейчас абсолютно не может повториться крымский сценарий?

В.Путин: Вы знаете, крымский сценарий связан не с позицией России, он связан с позицией людей, которые проживают в Крыму.

Все наши действия, в том числе и действия силового характера, заключались не в том, чтобы отторгнуть эту территорию от Украины, а предоставить возможность людям, которые там проживают, высказать своё мнение по поводу того, как они хотят устроить свою жизнь.

Ещё раз хочу подчеркнуть, уже много раз говорил об этом: если это позволено было сделать косовским албанцам и косоварам, почему это запрещено сделать русским, украинцам и крымским татарам, проживающим в Крыму? Между прочим, решение о независимости Косово было принято исключительно парламентом Косово, в то время как в Крыму люди пришли на всенародный референдум. Я думаю, что добросовестный наблюдатель не может не видеть, что люди проголосовали почти единогласно за воссоединение с Россией.

Я бы хотел спросить тех, кто не хочет это признавать: если наши оппоненты считают себя демократами, я хотел бы спросить, а что же такое демократия? Насколько мне известно, демократия – это власть народа либо власть, основанная на воле народа. Вот решение крымского вопроса основано на воле народа, проживающего в Крыму.

В Донецке и Луганске люди проголосовали за независимость, и там ситуация другая. Но самое главное, что мы все должны усвоить, – что нужно уважать всегда настроение и выбор людей. А если кто–то хочет, чтобы эти территории оставались в составе Украины, то нужно этим людям доказать, что в составе единого государства жить им будет лучше, комфортнее, надёжнее, в рамках этого государства они смогут обеспечить свою жизнь и будущее своих детей. Но убедить этих людей с помощью оружия невозможно. Эти вопросы, вопросы такого порядка, можно решить только мирным путём.

П.Валентино: Говоря о мире – те страны, которые когда–то входили в Варшавский договор и сегодня являются членами НАТО, как, например, Прибалтика, Польша, они чувствуют угрозу со стороны России. НАТО решило создать специальные силы, чтобы как–то ответить на эти обеспокоенности. Мой вопрос в следующем: прав ли Запад в том, что он хочет сдерживать как–то «российского медведя», и почему Россия продолжает говорить в таком конфликтном тоне?

В.Путин: Россия ни с кем не говорит в конфликтном тоне, и в таких вопросах, как сказал один из политических деятелей прошлого Отто фон Бисмарк, «важны не разговоры, а потенциал».

О чём говорят реальные потенциалы: военные расходы США больше, чем военные расходы всех стран мира вместе взятые. Совокупные военные расходы стран НАТО в 10 раз, обратите внимание, в 10 раз больше, чем военные расходы Российской Федерации. У России практически нет баз за границей. У нас остатки наших Вооружённых Сил, оставшиеся ещё с Советского Союза в Таджикистане на террористически опасном направлении – на границе с Афганистаном. Такую же роль исполняет наша военно-воздушная база в Киргизии, она тоже нацелена на это антитеррористическое направление и была создана после нападения террористов из Афганистана на Кыргызстан по просьбе киргизского руководства. На военной базе в Армении с советских времён осталось наше военное подразделение, которое там выполняет определённую стабилизирующую роль в регионе, но она не нацелена против кого–либо. Мы ликвидировали свои базы в различных регионах мира, в том числе и на Кубе, во Вьетнаме и так далее. То есть наша политика в этом отношении не носит какого–то глобального наступательного, агрессивного характера.

А теперь возьмите и опубликуйте в Вашей газете карту мира, нанесите туда американские военные базы по всему миру, и Вы почувствуете разницу.

Мне иногда задают вопрос: вот ваши самолёты летают где–то там далеко, над Атлантическом океаном. Патрулирование самолётами стратегического назначения в отдалённых районах осуществлялось двумя сторонами только: Советским Союзом и Соединёнными Штатами – ещё во времена холодной войны. Мы в начале 1990-х годов, новая, современная Россия, эти полёты прекратили, а наши американские друзья так и продолжали летать вдоль наших границ. Зачем? Несколько лет назад мы тоже восстановили эти полёты. И Вы хотите сказать, что мы себя агрессивно вели?

На постоянном дежурстве находятся американские подводные лодки у берегов Норвегии, подлётное время до Москвы ракет с этих лодок – 17 минут. А мы и с Кубы давно убрали даже всякие базы, которые не имеют стратегического значения. И Вы хотите сказать, что мы себя агрессивно ведём?

Вы сами упомянули о расширении НАТО на восток. Но мы никуда не двигаемся – это инфраструктура НАТО двигается к нашим границам, в том числе военная инфраструктура. И это проявление нашей агрессивности?

Ну и, наконец, Соединённые Штаты в одностороннем порядке вышли из [договора] – краеугольного камня, на котором в значительной степени держалась вся система международной безопасности, – из Договора по противоракетной обороне. Антиракетные системы, базы базирования, соответствующие локаторы размещены на европейской территории или на море, в Средиземном море, на Аляске. Мы много раз говорили, что это подрывает международную безопасность. И Вы считаете, что это тоже проявление нашей агрессивности?

Всё, что мы делаем, – это просто ответ на угрозы, которые возникают в наш адрес. Причём мы делаем это в совершенно ограниченном объёме и масштабе, но таком, который гарантированно обеспечил бы безопасность России. Или кто–то ожидал, что мы в одностороннем порядке будем разоружаться?

Я когда–то предлагал нашим американским партнёрам не выходить из договора в одностороннем порядке, а систему ПРО делать совместно, втроём: Россия, Соединённые Штаты и Европа. Но это предложение было отклонено. Конечно, мы тогда сразу сказали: хорошо, это дорогостоящая система, ещё неизвестна её эффективность, но чтобы, безусловно, обеспечить стратегический баланс, мы будем развивать наш стратегический наступательный потенциал, будем думать над системами преодоления противоракетной обороны. И должен Вам сказать, что мы значительным образом продвинулись в этом направлении.

Что касается опасений каких–то стран по поводу возможных агрессивных действий России – думаю, что только нездоровый человек, и то во сне, может себе представить, что Россия вдруг нападёт на НАТО. В некоторых странах просто, мне кажется, спекулируют на страхах в отношении России. Некоторые хотят играть роль таких прифронтовых стран, которым за это нужно чем–то дополнительно помогать: или в военном плане, или в экономическом, финансовом, каком угодно другом. Поэтому поддерживать эту идею бессмысленно, под ней нет никаких оснований. Но кто–то, может быть, заинтересован в том, чтобы поддерживать такие страхи. Я могу только высказать предположение.

Например, американцам не очень хочется сближения России и Европы. Это я не утверждаю, это я говорю как предположение. Допустим, Соединённым Штатам хочется сохранить своё лидерство в атлантическом сообществе. Им нужна внешняя угроза, нужен обязательно внешний враг для того, чтобы обеспечить это лидерство. Ирана явно недостаточно – не та угроза, не очень страшно. Кем пугать? Откуда ни возьмись кризис на Украине. Россия вынуждена реагировать. Может быть, это специально сделано, я не знаю. Но не мы это делаем.

Хочу Вам сказать, нечего бояться Россию. Мир настолько изменился, что люди в здравом уме не могут себе представить такого крупномасштабного военного конфликта сегодня. Нам есть чем заниматься, уверяю Вас.

П.Валентино: Но ведь по Ирану вы сотрудничаете с Соединёнными Штатами, визит Керри в этом смысле стал новым сигналом, или я ошибаюсь?

В.Путин: Нет, не ошибаетесь, Вы правы. Мы сотрудничаем не только по иранской ядерной программе, но и по другим очень серьёзным направлениям. Несмотря на то, что американцы вышли из Договора по ПРО, всё–таки у нас продолжается диалог, который касается контроля над вооружением.

Мы не просто партнёры, но, я бы сказал, мы союзники в вопросах нераспространения оружия массового уничтожения. Мы, безусловно, союзники в борьбе с терроризмом. Есть и другие направления взаимодействия. Вот тема, о которой Вы сказали, и которой посвящена выставка в Милане, – это тоже образ нашей совместной работы. У нас много на самом деле вопросов, над которыми мы продолжаем работать совместно.

П.Валентино: Владимир Владимирович, 9 мая Россия отметила 70-летний юбилей Великой Победы, которая освободила от нацизма как саму страну, так и всю Европу. Ни одна другая страна не заплатила такую кровавую цену за эту победу, как Россия, однако рядом с Вами на Красной площади не было лидеров западных стран. I1 Corriere della Sera опубликовала письмо Сильвио Берлускони, который критиковал отсутствие этих лидеров. Два вопроса: Вы считали, что это проявление неуважения к российскому народу? И что сегодня означает для российской идентичности сохранение памяти о Великой Отечественной войне?

В.Путин: Вопрос не в идентичности. В основе идентичности лежит культура, язык, история. Война – это одна из трагических страниц нашей истории. Мы, конечно, отмечая такие дни, и праздничные, и печальные, имея в виду количество жертв, связанных с войной, думаем и о том поколении, которое обеспечивало нам свободу, независимость, о тех людях, которые победили нацизм. Мы думаем также о том, что никто не имеет права забывать эту трагедию – и прежде всего потому, что мы должны думать о том, чтобы ничего подобного не повторилось. И это не пустые слова, это не опасение, основанное на пустом месте.

Мы слышим сегодня голоса, которые, например, говорят о том, что не было никакого Холокоста. Мы видим, как пытаются героизировать нацистов или коллаборационистов. Это ведь связано с сегодняшней жизнью. Сегодняшний терроризм во многих его проявлениях очень похож на нацизм, и разницы, по сути, никакой нет.

Мне думается, что те коллеги, о которых Вы упомянули, это, конечно, их выбор: приезжать в Москву на эти мероприятия или не приезжать, – они просто за текущей непростой конъюнктурой международных отношений не увидели гораздо более серьёзных вещей, связанных не только с прошлым, но и с необходимостью бороться за наше общее будущее.

Но это их выбор, и, прежде всего, это наш праздник, понимаете? Мы увидели у себя ветеранов из очень многих стран мира: из Соединённых Штатов, из Великобритании, из Польши, из некоторых других европейских стран. По сути, они же всё–таки главные герои этого праздника, и для нас это было очень важно. Мы вспоминали в эти дни не только тех, кто боролся с фашизмом в Советском Союзе, мы говорили обо всех наших союзниках, в том числе вспоминали и участников Сопротивления и в самой Германии, кстати говоря, и во Франции, и в Италии. Мы обо всех помним и отдаём дань уважения всем людям, которые не жалея себя боролись с нацизмом.

Конечно, мы же прекрасно все понимаем, что именно Советский Союз внёс решающий вклад в эту Победу и понёс самые большие жертвы в борьбе с нацизмом. Для нас это не просто военная победа, для нас ещё и моральная победа. Понимаете, у нас почти в каждой семье есть потери, как мы можем про это забыть? Это невозможно.

П.Валентино: У нас есть ещё несколько коротких вопросов.

В.Путин: Хотелось бы коротких вопросов.

Л.Фонтана: Вы очень популярный лидер в России, но очень часто за рубежом и даже в Вашей стране Вас называют авторитарным. Почему так сложно находиться в России в оппозиции?

В.Путин: Что же сложного? Если оппозиция доказывает, что она может добиваться решения задач, которые стоят перед районом, регионом или страной, – думаю, что люди всегда это заметят.

У нас количество партий увеличилось в разы, мы либерализировали за предыдущие годы возможности создания политических партий, выхода их на региональную, общенациональную сцену. Вопрос только в их состоятельности и умении работать с электоратом, умении работать с гражданами.

П.Валентино: А почему же тогда с представителями оппозиции так редко берут интервью основные российские телеканалы?

В.Путин: Если они будут интересны – я думаю, что у них будут брать интервью чаще.

А насчёт политической борьбы – нам известно, что применяются разные средства в борьбе с политическими противниками. Достаточно посмотреть на новейшую историю Италии.

П.Валентино: Господин Президент, Греция сейчас переживает очень сложные отношения с Европой. Если Греция выйдет из зоны евро, Россия была бы готова помочь ей политически и экономически?

В.Путин: Мы развиваем с Грецией отношения вне зависимости, является она членом ЕС, находится в зоне евро, является ли членом НАТО. У нас с Грецией исторические, очень близкие и партнёрские хорошие отношения, поэтому это суверенный выбор греческого народа, в каких союзах находиться, в каких зонах. А что будет происходить, этого мы не знаем, и поэтому сейчас, как у нас говорят, гадать на кофейной гуще – думаю, что это неправильно и даже вредно для экономики и общеевропейской, и греческой.

Для такой экономики, как греческая, есть определённые сложности, вызванные общеевропейскими правилами. Они же драхму не могут девальвировать, у них драхмы нет, они привязаны к жёсткой валюте, к евро. У них полностью открыты границы для европейских товаров, и экспортно-ориентированные экономики, имеют, безусловно, преимущество. Общие решения в области сельского хозяйства, рыболовства – это там, где Греция могла бы иметь определённые конкурентные преимущества, но тоже есть ограничения.

Другое преимущество у Греции, естественно, это туризм, но в Шенгенской зоне, и здесь есть ограничения. У нас безвизовый въезд в Турцию, 5 миллионов российских туристов было в Турции в прошлом году, а в Греции – я точно не помню, по–моему, меньше миллиона, где–то 300 тысяч, что ли, всего. Но зато Греция получает льготное кредитование, финансовую поддержку из европейской казны, доступ на европейский рынок труда. Есть и другие преимущества пребывания в общеевропейской семье.

Не нам решать, здесь, в России, что выгоднее Греции, что для неё предпочтительней, – повторю, это суверенное право греческого народа, в диалоге, конечно, с их основными партнёрами по Европе.

П.Валентино: Два очень маленьких последних вопроса.

В.Путин: До утра мы не будем с вами сидеть?

П.Валентино: Мы видим здесь четверых российских императоров, в этой комнате. А какая историческая фигура, какой персонаж больше всего Вас вдохновляет?

В.Путин: Вы знаете, мне довольно часто задают этот вопрос. Я предпочитаю от него уклоняться, потому что в этой связи начинаются всякие интерпретации. (Смех.) Поэтому я предпочёл бы так ответить: я стараюсь не делать для себя кумиров.

Я стараюсь – вернее, не стараюсь, а именно руководствуюсь интересами российского народа в своей работе, исходя из всего, что было накоплено за предыдущее время, и руководствуюсь условиями нашей жизни в сегодняшние дни, и, безусловно, стараюсь посмотреть на то, как нам выстроить нашу жизнь, нашу экономику, политику, прежде всего внутреннюю политику, ну, конечно, и на международной арене, на среднесрочную и отдалённую стратегическую перспективу.

И в нашей истории, и в европейской истории, вообще в мировой истории было очень много достойных примеров. Но все эти люди – они жили и работали в определённых условиях. Самое главное – быть честным по отношению к себе и к людям, которые тебе доверили эту работу.

Л.Фонтана: И последний вопрос: о чём Вы сожалеете больше всего в своей жизни, что Вы считаете ошибкой, которую Вы не хотели бы никогда больше повторить?

В.Путин: Буду совершенно откровенным с вами, я не могу ничего такого сейчас воспроизвести. Видимо, Господь так выстроил мою жизнь, что мне не о чем сожалеть.

Реплика: Вы счастливый человек.

В.Путин: Слава тебе, Господи.

Италия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 6 июня 2015 > № 1390981 Владимир Путин

Президент ОАО "Российские железные дороги" Владимир Якунин и гендиректор ЗАО "Трансмашхолдинг" Кирилл Липа 4 июня подписали соглашение по тематике производства и поставки для нужд РЖД вагонов сопровождения специального подвижного состава - поездов из хоппер-дозаторных вагонов, а также вагонов, предназначенных для перевозки стрелочных переводов, путевых машин тяжёлого типа. Об этом сообщает Департамент по внешним связям Трансмашхолдинга.

Документ подписан в рамках работы проходящего в Сочи Х Международного железнодорожного бизнес-форума "Стратегическое партнерство 1520". Действие соглашения предполагает сотрудничество компаний до 2020 года.

Вагоны сопровождения грузовых и хозяйственных поездов выпускаются на ОАО "Тверской вагоностроительный завод" (ТВЗ), которое входит в состав Трансмашхолдинга. Впервые такой подвижной состав был представлен широкой общественности в 2011 году на международной выставке "ЭКСПО-1520". Он хорошо зарекомендовал себя в условиях реальной эксплуатации.

По заказу российских железнодорожников в 2015 году будет построено 47 спецвагонов (всего в 2011-2015 годах - 133 вагона).

Специализированный вагон сопровождения обеспечивает железнодорожникам комфортабельные условия труда и отдыха. В нем оборудуются пассажирские купе, душевая с системой нагрева горячей воды, туалет, кладовая, сушилка одежды, мастерская. Предусмотрено энергоснабжение от бортовой дизель-генераторной установки, позволяющей обеспечивать автономность вагона на протяжении 30-ти суток. Вагон оснащается кондиционером и автономной дизельной горелкой котла для работы в разных климатических условиях. Спецвагоны на 8 м короче обычных пассажирских, которые часто переоборудуют для сопровождения грузовых поездов. Они легче, экономичнее и гораздо удобнее в использовании.

Вагоны сертифицированы в соответствии с требованиями Технического регламента Таможенного союза России, Белоруссии, Казахстана, Армении и Киргизии.

Регионы дали "Манго" больше 50%

Елизавета Титаренко

К концу 2015 г. провайдер облачных бизнес-приложений с интегрированной телефонией "Манго Телеком" (бренд Mango Office) расширит филиальную сеть с 13 до 20 регионов. Половина прироста клиентской базы компании происходит за счет регионов, а доля регионов в общем объеме продаж в настоящий момент - более 50%. Аналитики считают, что доля компании на рынке виртуальных АТС превышает 60%.

О политике компании в регионах рассказал вчера генеральный директор ООО "Манго Телеком" Дмитрий Бызов на встрече с журналистами.

Сейчас у компании открыты филиалы в 13 регионах, а также есть офис в Москве. "За 2014 г. начали выходить на окупаемость ранее открытые филиалы. Екатеринбург вышел на полную окупаемость, а филиалы в Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону и Казани - на операционную", - сказал он. Средний по всем филиалам показатель ARPU вырос на 30% и составил 3960 руб.

В регионах у "Манго Телеком" стали появляться клиенты, которые значительно крупнее, чем в Москве. "В Новосибирске ARPU составляет 5800 руб., что выше, чем в столице. В Перми - 5470 руб., в Нижнем Новгороде - 4480 руб.", - говорит Дмитрий Бызов. Он отметил, что Петербург - второй город по объему приносимой выручки: там не очень высокий ARPU, зато много клиентов.

В 2014 г. компания открыла еще четыре филиала - в Краснодаре, Перми, Красноярске и Воронеже. "Наличие конкурентов на этих рынках не является каким-то порогом для выхода в регион, а наоборот, подстегивает работать в нем. Кроме того, наличие конкурента означает, что аудитория уже знакома с облачными сервисами", - подчеркнул гендиректор "Манго Телекома". По его словам, важный фактор для выхода в город - развитие в нем Интернета, число представителей среднего и малого бизнеса, общеэкономическая ситуация.

Доля выручки регионов в общекорпоративной выручке "Манго Телекома" за 2014 г. выросла на 38% и достигла 29%. Доля регионов в общем объеме продаж увеличилась на 29% и составила 44%. В настоящий момент она уже превышает 50%.

В планах "Манго Телеком" - с 1 сентября начать оказывать услуги связи и предоставлять облачные сервисы в Германии в сегменте B2B. Ранее в этот проект фонд Intel Capital инвестировал $10 млн (см. новость ComNews от 12 февраля 2014 г.). "Сейчас идет работа по локализации продуктов, по набору персонала и его обучению, а также подготовка продвижения в Германии - это основные мероприятия", - отметил Дмитрий Бызов. "Манго Телеком" рассматривал варианты выхода на рынки стран СНГ, однако считает, что в Европе потенциал для развития облачных сервисов выше и меньше законодательных сложностей.

Что касается финансовых итогов компании, то в 2014 г. оборот "Манго Телекома" составил 1,350 млрд руб., согласно аудированным результатам работы компании. Это на 45% выше аналогичного показателя 2013 г. Показатель EBITDA в прошлом году вырос на 77% и составил 139 млн руб. За 2014 г. количество клиентов оператора выросло на 20% и достигло 36 тыс. Показатель среднемесячных регулярных платежей клиента (ARPU) от сервисов облачной телефонии вырос на 25% за год и составил 4370 руб. Больше всего выручки компании приносит виртуальная АТС и сопутствующие сервисы - 893 млн руб.

"В области, в которой мы работаем, высокая конкуренция. Поэтому в 2014 г. мы уделяли много внимания разработке нового функционала и совершенствованию существующего, а также повышению юзабилити сервисов. За год количество разработчиков в компании увеличили на 74%. 50 сотрудников компании занимаются разработкой сервисов Mango Office в московском офисе, а 30 сотрудников - в Минске", - рассказал директор по продажам Mango Office Александр Шикинов.

В 2015 г. компания продолжит заниматься качественным преобразованием продуктов, развитием в регионах, а также будет осваивать рынок Европы. "На 2015 г. наш рост, по предварительным прогнозам, составит 35-40%", - подчеркнул Дмитрий Бызов.

Аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин считает, что компания представила сильные результаты. "По итогам 2014 г. совокупная выручка по темпам роста на треть опередила рынок. Таким образом, доля компании на рынке виртуальных АТС, очевидно, превысила 60%", - говорит он, отмечая, что причиной такого роста стала экспансия на региональные рынки и инвестиции в развитие технологической платформы.

Однако, по его оценкам, в 2015 г. доля компании на российском рынке будет стагнировать, так как новой точкой роста станет международная экспансия. По мнению начальника управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгия Ващенко, негативным фактором для компании может стать демпинг со стороны конкурентов. "Поскольку в условиях сокращения бюджетов заказчиков мелкие операторы могут начать демпинговать, чтобы переманить клиентов", - предупреждает он.

МТС заблокирует счета абонентам

Андрей Федосеев

МТС запустила услугу по защите личных данных абонентов и денежных средств их лицевого счета от вирусных атак. В случае если смартфон пользователя будет заражен вирусом, при попытке выхода в Интернет абоненты автоматически перенаправляются на страницу, информирующую о возможной угрозе и предлагающую установить на устройство антивирус от "Лаборатории Касперского", Dr.Web или AVAST. Данная услуга будет бесплатной для абонентов.

Руководитель направления по взаимодействию со СМИ ОАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) Дмитрий Солодовников не раскрыл ComNews, как именно компания узнает о том, что устройство заражено. "У нас есть свои ноу-хау, которые позволяют определить, заражено ли устройство. Секретов мы не раскрываем, чтобы не давать киберпреступникам способ их обойти, но в комплекс мер по выявлению вирусов входит в том числе анализ активности абонентов (массовая рассылка SMS на короткие номера или по всей записной книжке, подозрительный интернет-трафик и т.п.)", - сказал Дмитрий Солодовников.

Новая услуга "Экстренная блокировка платежей с лицевого счета" будет блокировать финансовые сервисы на смартфонах, с помощью которых вирусы могут вывести денежные средства с лицевых счетов. Период экстренной блокировки - два дня, которых достаточно для того, чтобы абонент мог установить антивирусное программное обеспечение на смартфон и устранить угрозу. Услуга подключается владельцем потенциально зараженного гаджета самостоятельно с помощью USSD-запроса после получения SMS-сообщения о возможной угрозе и с предложением установить блокировку. При этом абоненты гарантированно остаются на связи: блокируются все платежи, кроме тех, что направлены на услуги связи.

По словам Дмитрия Солодовникова, при попытке выхода в Интернет абоненты автоматически перенаправляются на страницу, информирующую о возможной угрозе и предлагающую установить на устройство антивирус от "Лаборатории Касперского", Dr.Web или AVAST. "Мы не тарифицируем трафик за скачивание программы и не берем денег за антивирусную программу", - подчеркнул Дмитрий Солодовников. Условия сотрудничества МТС с разработчиками антивирусов он не раскрыл.

"В первую очередь мы будем бороться с вирусами на Android. Уязвимость этой операционной системы вызвана тем, что в отличие от других операционных систем (ОС) - iOS, Windows Phone, Blackberry - данная операционная система легко позволяет производить установку приложений из непроверенных источников помимо официального магазина приложений. В результате в группе риска 90% абонентов с устаревшими версиями ОС Android, не имеющими возможности обновления до версии 4.2 и выше, где доступен функционал обязательного подтверждения от абонента отправки SMS на короткий номер", - продолжил Дмитрий Солодовников. По оценкам источника, знакомого с ситуацией, около 20% смартфонов на базе Andrоid, находящихся на руках у российских пользователей, могут быть инфицированы различными вирусами.

В целом, по словам Дмитрия Солодовникова, за счет этой меры МТС хочет снизить количество абонентов с зараженными устройствами, оградить их от неочевидных трат, риска потери персональных данных или денег с банковского счета. "Пилотное тестирование сервиса продемонстрировало впечатляющие результаты: более трети проинформированных абонентов переходят по ссылке на установку антивируса на свои устройства, из них 50% подтвердили факт наличия и дальнейшее уничтожение вирусов", - резюмировал Дмитрий Солодовников. По оценкам МТС, средняя сумма выведенных средств с зараженного смартфона составляет около 400 руб. до момента, пока абонент успеет среагировать.

"МТС первой на российском рынке запустила услугу, которая поможет абонентам защитить личные денежные средства от вирусных атак, тем самым сохранив пользователям до 500 млн руб. ежегодно", - подчеркнул вице-президент МТС по маркетингу Василь Лацанич.

Однако, как уверяют в ПАО "МегаФон", у компании уже есть сервис похожий по функционалу. "Принятые в октябре прошлого года поправки в закон "О связи" позволили нам блокировать интеллектуальной системой "Антиспам" массовые SMS-рассылки, через которые осуществляется распространение ссылок на загрузку троянских программ. В результате осуществляемых блокировок миллионы таких вредоносных SMS не дошли до наших абонентов. В прошлом году "МегаФоном" выявлено 850 тыс. зараженных абонентских устройств, а в этом году их количество снизилось почти в шесть раз. Мы проинформировали всех таких абонентов и предложили им бесплатно установить антивирус на устройство", - напомнила репортеру ComNews пресс-секретарь "МегаФона" Алия Бекетова.

По словам пресс-секретаря ОАО "ВымпелКом" Анны Айбашевой, компания еще год назад начала предлагать клиентам бесплатный антивирус "Мобильная безопасность". "В апреле мы зафиксировали аномальную вирусную атаку на смартфоны, в том числе наших клиентов, однако абоненты "ВымпелКома", использующие для защиты антивирус "Мобильная безопасность", не пострадали. Мы провели специальную SMS-рассылку нашим клиентам с рекомендацией установить это антивирус, - отметила Анна Айбашева. - На сегодняшний день уже более 250 тыс. абонентов "ВымпелКома" воспользовались полнофункциональной защитой своих денег и данных на смартфоне с помощью предлагаемого оператором решения".

У "Tele2 Россия", по словам пресс-секретаря оператора Ирины Рыбаковой, услуги, похожей по функционалу на сервис МТС "Экстренная блокировка платежей с лицевого счета", нет. Планирует ли "Tele2 Россия" запускать подобную услугу, она не уточнила.

По данным "Лаборатории Касперского", за период с марта по июнь 2015 г. в мировом топе вредоносных объектов для мобильных устройств лидируют потенциально опасные приложения RiskTool (22%). "Это легальные приложения, но их использование злоумышленником или неаккуратное использование владельцем смартфона может привести к финансовым потерям. На втором месте - SMS-троянцы с показателем 21%, - рассказал руководитель группы исследования мобильных угроз "Лаборатории Касперского" Виктор Чебышев. - Наиболее распространенными являются SMS-троянцы семейств Stealer, OpFake, FakeInst, Agent и Erop. Причем большинство заражений SMS-троянцами приходится на Россию. Такая же ситуация наблюдается и с мобильными банковскими троянцами".

По данным "Лаборатории Касперского", за 2014 г. в России на долю атак банковскими троянцами от всех кибератак пришлось 87,85%. Когда, например, в США доля атак банковскими троянцами составляла за прошлый год всего 1,85%. По данным Dr.Web, помимо SMS-троянцев в России распространены вредоносные приложения, работающие в среде ОС Android, такие как Android.SmsSend, Android.SmsBot и Android.Bodkel.

"Объем вредоносных программ, ориентированных на пользователей мобильных устройств, стремительно растет в России. Это обусловлено высоким спросом на смартфоны и планшеты, а также повышением числа финансовых операций, которые реализуются с их помощью. Также это очень выгодный "бизнес" для киберпреступников, который не требует существенных вложений", - резюмировал ведущий вирусный аналитик Eset Russia Артем Баранов.

В преддверии саммита ШОС: иранский вопрос и другие хлопоты

Прошедшие 3-4 июня заседание совета министров иностранных дел ШОС и конференция «Безопасность и стабильность в регионе» стали заключительным этапом масштабной подготовки к июльскому саммиту этой организации в Уфе. Российской стороне, безусловно, хочется, чтобы финал годичного председательства ознаменовался серьезными прорывами, доказывающими, что ШОС – эффективный инструмент региональной стабильности и экономического развития. Поэтому темы, обсуждавшиеся в эти два июньских дня, были одна острее другой.

Событию такого уровня, как саммит Шанхайской организации сотрудничества, всегда сопутствует огромная подготовительная работа. 31 мая в Москве началось согласование итоговой резолюции, которую должны 10 июля принять главы государств-членов ШОС. Несколько раньше в работу был запущен целый пакет важнейших документов: проект стратегии организации до 2025 года, программа по борьбе с терроризмом, экстремизмом и сепаратизмом; соглашение о сотрудничестве по пограничным вопросам и заявление по проблеме наркоугрозы в регионе.

Документы, как видим, более чем принципиальные, но и на этом дипломаты не остановились – уже в ходе заседания совета министров иностранных дел государств-членов ШОС Москва озвучила инициативы, в числе которых принятие специального заявления по перспективам членства Ирана в организации, рассмотрение на площадке ШОС вопросов сопряжения Евразийского экономического союза (ЕАЭС) и мегапроекта Пекина «Экономический пояс Шелкового пути», а также создание института с несколько громоздким названием «Международный центр предпроектной подготовки и финансирования проектов ШОС».

Впрочем, все это обилие документов умещается в четыре ключевых вопроса, ответ на которые Организации нужно решать в срочном порядке:

- во-первых, как совместить ЕАЭС с китайской стратегией «Шелковый путь» таким образом, чтобы и преференции получить, и абсолютного экономического доминирования Пекина в так называемом «регионе ШОС» не допустить?

- во-вторых, как привлечь Иран к более активному участию в работе Организации, обойдя при этом условие, заложенное в уставные документы еще при ее создании – о том, что входящее в ШОС государство не должно находиться под санкциями ООН?

- в-третьих, как добиться того, чтобы расширение Организации, в свете готовящегося вступления в нее Индии и Пакистана, не привело к тому, что из-за противоречий между странами-участниками ШОС утратила бы работоспособность?

- и, наконец, в-четвертых, что нужно сделать для обеспечения безопасности государств-членов ШОС? Что становится более чем актуальным в преддверии намечающегося противостояния, связанного с тем, что США формирует два гигантских торговых блока − Трансатлантическое Инвестиционное Партнерство (Trans-Atlantic Trade Investment Partnership - TTIP) и Транстихоокеанскоe торговое партнерство (Trans-Pacific Trade Partnership - TTP). Для которых, естественно, евразийские рынки представляют огромный интерес, а в борьбе за контроль над рынками, как прекрасно известно, правил приличия и каких-то ограничений в выборе средств не существует.

Проблема для руководителей государств-членов ШОС заключается еще и в том, что все вышеперечисленные вопросы мало того, что тесно увязаны между собой, но еще и являются срочными и неотложными. А от их эффективного решения зависит то, станет ли ШОС полноценным региональными игроком или скатится на роль декоративного образования.

Неприлично затянувшееся ожидание Ирана

Подготовительные мероприятия к саммиту ШОС ознаменовались инициативой, которая, по мнению ее авторов, способна разрубить «гордиев узел» в отношении членства в Организации Тегерана. «Рассмотрели мы заявку Ирана, который с 2005 года активно, деятельно участвует в работе ШОС в качестве государства-наблюдателя», − сообщил Сергей Лавров на пресс-конференции по итогам заседания глав МИД ШОС. – «Все мы высказались за повышение статуса Ирана в нашей организации в контексте всеобъемлющего урегулирования иранской ядерной проблемы».

Переводя с дипломатического на русский, в ходе консультаций было принято решение о том, что вопрос о вступлении Ирана в ШОС на правах полноправного члена будет привязан теперь не к проблеме снятия с него санкций, а к достижению договоренностей между Тегераном и «шестеркой» международных наблюдателей. Что, по расчетам оптимистов, должно произойти к 30 июня. Правда, и это не означает, что в ходе саммита в Уфе 9-10 июля Иран станет членом ШОС. Будет принято лишь некое «специальное заявление» о перспективах такого членства. Из этой инициативы российской дипломатии следует два весьма интересных и далеко идущих вывода. Прежде всего, становится ясным, что за 25 дней до «контрольного срока» на переговорах так и не решен принципиальный вопрос – будет ли означать подписание соглашения по иранской ядерной программе автоматическую отмену санкций ООН или же они будут просто «заморожены». Кроме того, становится понятно, что противоречия в вопросе полноправного членства Ирана в ШОС между государствами-участниками Организации за десять лет так и не преодолены.

«Увязывать вопрос членства Ирана в ШОС со снятием санкций несправедливо»− считает иранский посол в Москве Мехди Санаи. Более того, даже решение, согласно которому вступление Тегерана привязывается не к снятию санкций, а к «достижению договоренности о всеобъемлющем урегулировании иранской ядерной программы» − половинчатое, неконкретно и уязвимо для воздействия «третьей стороны», например, для затягивания рассмотрения вопроса о судьбе этих санкций в ООН, очевидно и для самих авторов этой инициативы. Но с другой стороны, Иран играет слишком важную роль в регионе, имеет колоссальный опыт борьбы с международным терроризмом, обладает эффективными методами борьбы с наркотрафиком и наркоторговлей, и без его активного участия всерьез решать ключевые вопросы безопасности и экономики попросту невозможно.

В итоге, в Москве на трехсторонней встрече глав дипломатических ведомств Ирана, России и Китая, была достигнута договоренность о некоей «компромиссной формуле», которая сохраняет заинтересованность Тегерана в развитии сотрудничества с ШОС. Ирану гарантировано вступление в Организацию после заключения соглашений по его ядерной программе. Более того, и российский и китайский министры заверили своего коллегу Джавада Зарифа, что после того, как подписи на документах по иранскому ядерному досье будут поставлены, и Москва, и Пекин перестанут считать международные санкции основанием для каких-либо ограничений в развитии экономического и военно-технического сотрудничества с Ираном. В частности, Сергей Лавров еще раз публично подтвердил, что договоренности о поставке Ирану системы С-300 сохраняют силу: «Мы просто констатировали, что подготовка к поставке идет, она скоро реализуется». Отметив при этом, что двусторонние отношения Москвы и Тегерана развиваются «успешно - в соответствии с договоренностями наших президентов».

Судя по всему, предложенная «компромиссная формула» Тегеран вполне устроила. И, руководствуясь принципом «куй железо пока горячо», иранская сторона тут же предложила расширить формат переговоров по безопасности между нашими странами, наполнив его конкретными предложениями по военно-техническому сотрудничеству и борьбе с терроризмом, наркотрафиком и экстремизмом.

Москва и Пекин приняли данное предложение вполне благожелательно. Так, китайский министр иностранных дел Ван И отметил, что «КНР намерена укрепить взаимодействие с Ираном в торгово-экономической, энергетической и других традиционных сферах, а также развернуть сотрудничество в новых областях в рамках «экономического пояса Шелкового пути» и «морского Шелкового пути 21-го века»», в том числе в деле расширения транспортно-коммуникационных возможностей и увеличении инвестиций в производство».

Эта позиция позволила заместителю главы МИД Ирана Ибрагиму Рахимпуру уже 4 июня сделать весьма многозначительное заявление: «Иран имеет право вести переговоры по вопросу безопасности, в том числе по вопросу противоракетной обороны… И это наше право — это естественно для того, чтобы защитить территорию нашей страны, мы имеем право вести переговоры с различными государствами». Отметив при этом, что «процесс, который имеет место быть − это двусторонний процесс как с Россией, так и с Китаем».

Региональная безопасность и проблемы расширения ШОС

События на Ближнем Востоке, не говоря уже о навязчивом «украинском вопросе», существенно снизили интерес СМИ и экспертов к так называемому «региону ШОС». Яркой и леденящей душу медиа-картинки, на которую слетелись бы журналисты и комментаторы, здесь действительно, к счастью, пока нет. Но тенденции становятся все тревожнее. Кровоточащей раной региона по-прежнему остается Афганистан, хронический «котел с неприятностями» для соседей этого государства. Прикрывшись «фиговым листком» в виде обращения парламента страны с просьбой «остаться для укрепления безопасности», США продолжают свое присутствие в стране, плотно контролируя инструменты дестабилизации обстановки от Белуджистана, что иранского, что пакистанского, до китайского Синьцзяна и постсоветской Средней Азии.

Безопасности от их присутствия как-то не прибавляется, но и альтернатива этому присутствию – полноценный диалог стран, вовлеченных в деятельность ШОС, – пока не сформирована. «Экстремизм угрожает всем государствам региона. И чтобы противостоять этому явлению, необходимо региональное и трансрегиональное сотрудничество», - напомнил коллегам в Москве глава иранского МИДа Джавад Зариф. – «Необходима консолидация индивидуальных и коллективных стратегий, чтобы противостоять этому явлению (распространению ИГ), искоренить зло. Во имя этого необходимо объединить свои усилия в борьбе с возвеличиванием безнаказанного стремления к господству в регионе».

Столкновение амбиций, мифические страхи и вполне конкретные подозрения в отношении других партнеров по диалогу – вот реальная проблема, мешающая формированию слаженного и эффективного механизма обеспечения безопасности в регионе. И вполне реальна опасность, что «расширение ШОС», увеличение его только по количественному показателю – числу стран-участников, к росту дееспособности Организации не приведет.

Само по себе это «расширение», разговор о котором постоянно оживляется в связи с изменением статуса в Организации Индии и Пакистана, – задача далеко не первостепенная, как бы ни пытались убедить нас в обратном чиновники, организующие деятельность ШОС. Проблем здесь возникает столько, что впору задуматься о применении простого правила – «лучше меньше, да лучше». Тревожным звонком в этом отношении стала тональность заявлений, сделанных нынешним генсеком Организации Дмитрием Мезенцевым в отношении членства Нью-Дели и Исламабада.

В отличие от оптимистичных заявлений, звучавших раньше, генсек ШОС в этот раз был куда более сдержан, пояснив, что хотя на предстоящем саммите в Уфе и ожидается принятие политического решения о начале присоединения Индии и Пакистана, им еще предстоит выполнить масштабную работу прежде, чем они станут полноправными членами организации. Собственно, «политическое решение» означает лишь начало пути «к очень сложному, кропотливому и значительному по времени − не будем прогнозировать − процессу присоединения этих двух государств к 27 документам, которые должны быть ратифицированы и под которыми должны подписаться два государства, желающие обрести статус полноправного члена в ШОС. Поэтому политическое решение о начале присоединения − это еще не значит, что эти государства становятся членами ШОС», − констатировал Мезенцев.

В кулуарах подобную сдержанность функционеров ШОС объясняют тем, что если Пакистан продолжает сохранять интерес к участию в работе с Организацией, то Индия его откровенно утратила. Чего, в общем-то, и нужно было ожидать, поскольку некая альтернативная ось «Пекин – Москва − Нью-Дели» всегда существовала только в фантазиях экспертов. Которые откровенно не понимают сути отношений и глубины противоречий между этими странами, в первую очередь между Индией и Китаем. И, кроме того, откровенно переоценивают заинтересованность Нью-Дели в контактах с Москвой.

*******

На прошедших в Москве в эти июньские дни мероприятиях, являвшихся генеральной репетицией саммита ШОС 9-10 июля в Уфе, было сказано много правильных слов, озвучено большое количество актуальных и реалистичных предложений. Достаточно отчетливо и все настойчивее звучала мысль, что без активного участия Ирана многие прикладные вопросы безопасности так и останутся на бумаге. И в этой связи нужно отметить, что складывающаяся ситуация с «расширением» Организации должна стать уроком во вполне прикладном аспекте. Не только членство в ШОС нужно Ирану, но и Иран с его политическим влиянием и потенциалом нужен Организации. Чем быстрее будет решен вопрос его полноправного членства, тем легче будет распутывать узлы противоречий в «регионе ШОС». А значит, появится реальная перспектива сделать Организацию на порядок эффективнее.

В четверг, 4 июня, в Сочи (Краснодарский край) на базе ФГБУ «Южный федеральный центр спортивной подготовки» под председательством заместителя министра спорта Российской Федерации Павла Колобкова состоялось заседание Совета по физической культуре и спорту участников Соглашения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта государств - участников СНГ.

В мероприятии приняли участие руководители органов исполнительной власти государств – участников СНГ в области физической культуры и спорта (Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Беларусь, Республики Казахстан, Кыргызской Республики и Республики Таджикистан), первый заместитель Председателя Исполнительного комитета – Исполнительного секретаря СНГ Владимир Гаркун, а также представители Администрации г. Сочи.

В рамках заседания Совета были обсуждены вопросы государственной политики в области физической культуры и спорта в государствах–участниках СНГ, выполнения в 2014 году Плана мероприятий на 2013–2015 годы по реализации Стратегии развития физической культуры и спорта государств–участников СНГ до 2020 года, а также проведения в государствах–участниках СНГ мероприятий в области физической культуры и спорта, посвященных празднованию 70-летия Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941–1945 годов, и других масштабных мероприятий, способствующих сохранению и умножению традиций как массового физкультурного движения, так и спорта высших достижений, укреплению дружбы и взаимного уважения народов государств Содружества.

Кроме того, участники заседания обсудили деятельность Рабочей группы по развитию альпинизма в государствах – участниках Соглашения, Рабочей группы по развитию национальных видов спорта в СНГ и утвердили проект Положения о Фестивале национальных видов спорта государств–участников СНГ.

Сегодня, 5 июня, был подписан Меморандум между Министерством спорта Российской Федерации и Министерством по делам молодежи Республики Армения о сотрудничестве в области физической культуры и спорта.

Члены Совета также посетили олимпийские спортивные объекты, в том числе горный кластер на Красной Поляне, ледовый дворец «Айсберг», где пообщались с прославленным российским фигуристом Ильёй Авербухом на презентации новой ледовой программы «Кармен», а также тренировочный центр по фигурному катанию и шорт-треку, в который ежедневно приходят на тренировки и массовые катания жители и гости г. Сочи.

Выступление С.В.Лаврова на открытии заседания Делового совета при Министре иностранных дел Российской Федерации, Москва, 5 июня 2015 года

Уважаемые коллеги,

Спасибо, что откликнулись на наше приглашение принять участие в очередном заседании Делового совета, который мы договорились посвятить перспективам сотрудничества России с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна, включая инвестиционную и технологическую сферы.

Наш интерес к этому региону носит последовательный, долгосрочный характер. Выступаем за сильную, политически сплоченную и экономически устойчивую Латинскую Америку, которая сегодня утверждается в качестве одной из основных опор формирующегося полицетричного мироустройства. С удовлетворением отмечаем, что страны региона нацелены на отстаивание своего законного места в мировых делах на основе принципов равноправия, баланса интересов и взаимного уважения. Мы такой курс всемерно поддерживаем.

Россия не рассматривает регион через призму геополитического противостояния с кем-либо – в этом не заинтересованы ни мы, ни наши латиноамериканские партнеры. Укрепление со странами региона взаимовыгодных отношений во всех областях имеет для нас самоценное значение.

Несколько соображений перед началом сегодняшней дискуссии. Практически не вызывает сомнений, что в перспективе продолжится тенденция к укреплению влияния и повышению удельного веса латиноамериканского региона в мировой политике и глобальной экономике. При этом ясно, что его динамичное развитие будет проходить на фоне движения большинства стран в сторону центризма, их приверженности прагматичным подходам, без привязки к какой-то одной идеологии и ориентации только на «избранных» союзников во внешнеполитических делах.

В регионе снижается конфликтный потенциал, по большому счету, нет серьезных межгосударственных противоречий. Наоборот, налицо заинтересованность в совместной работе по укреплению общего «латиноамериканского дома» в рамках как региональной (по линии Сообщества латиноамериканских и карибских государств (СЕЛАК), так и субрегиональной интеграции. В последнем случае наиболее перспективными представляются Южноамериканский общий рынок (МЕРКОСУР), Тихоокеанский альянс и Центральноамериканская интеграционная система (ЦАИС). Идет поиск путей использования региональных интеграционных механизмов для стимулирования социально-экономического развития, в том числе за счет активизации отношений с партнерами за пределами региона.

В последние годы Россия успешно активизировала политический диалог с латиноамериканскими партнерами. Наши подходы к ключевым международным проблемам во многом совпадают. Солидарно выступаем за строгое соблюдение норм международного права, решение любых проблем на многосторонней основе путем переговоров при уважении суверенитета всех государств, без вмешательства во внутренние дела, давления и диктата.

Латиноамериканские страны искренне заинтересованы в расширении и диверсификации взаимодействия с Россией как на двусторонней основе, так и в многосторонних форматах. В очередной раз убедился в этом в ходе поездки в марте этого года по региону. С целым рядом стран, как, например, Аргентиной, Бразилией, Венесуэлой, Кубой, Никарагуа, Эквадором, отношения вышли или выходят на уровень стратегического партнерства. Тесно взаимодействуем с Бразилией и в рамках объединения БРИКС, который утверждается в качестве влиятельного участника системы глобального управления. Как вы знаете, в июле будем принимать саммит БРИКС в Уфе. Последовательно укрепляется механизм политического диалога и сотрудничества Россия-СЕЛАК. Развиваются отношения с Центральноамериканской интеграционной системой. В марте мы обратились с просьбой о получении статуса внерегионального наблюдателя при ЦАИС.

В последние годы объем товарооборота устойчиво сохранялся на отметке порядка 16-18 млрд. долл.США. Однако номенклатура взаимной торговли остается пока традиционной – преобладают сырьевые товары и продукция сельского хозяйства. Задача, видимо, заключается в том, чтобы предпринять конкретные шаги для преодоления сложившейся ситуации в торгово-экономических отношениях с государствами Латинской Америки и Карибского бассейна. Думаю, что следует ориентироваться, прежде всего, на долгосрочные проекты сотрудничества в тех областях, где российские позиции традиционно сильны, исходить из их экономической выгоды для всех участников.

Необходимо по максимуму использовать фактор взаимодополняемости экономик наших стран, выстраивать интегрированные высокотехнологичные проектные и производственные цепочки. В том числе по таким наиболее востребованным направлениям, как энергетика (по самой широкой номенклатуре – нефтегазовая, гидро- и атомная), машиностроение, прежде всего, авиа- и вертолетостроение, инфраструктура, транспорт. В последнее время есть интересные наработки в сфере биофармацевтики и информационных технологий. Успешные примеры взаимодействия у нас есть – построение «технологических альянсов» с Аргентиной и Бразилией, реализация проектов в сфере мирного атома в Аргентине, различные энергетические проекты в Венесуэле и Эквадоре.

Конечно, ничто не заменит установление прямых контактов между нашими деловыми кругами. Хорошие возможности для этого предоставляют крупные экономические дискуссионные площадки в России, включая Петербургский международный экономический форум. В этом году в его рамках запланирована латиноамериканская секция. Думаю, что многие из присутствующих примут в ней активное участие.

Апробированные механизмы взаимодействия – межправительственные комиссии и комиссии высокого уровня. Считал бы важным активнее использовать потенциал деловых советов, торгово-промышленных палат, Национального комитета содействия экономическому сотрудничеству со странами Латинской Америки. Сегодня было бы интересно услышать мнение представителей этих структур, которые участвуют в нашем заседании. Надеемся также из первых рук подробнее узнать об инициативе создания на постоянной основе российско-латиноамериканского форума. Знаю, что она вами активно продвигается.

В фокусе внимания должно оставаться межрегиональное сотрудничество. Его договорно-правовая база наработана, есть конкретные примеры успешной реализации совместных взаимовыгодных проектов с участием российских и латиноамериканских регионов.

Существенный элемент взаимодействия – контакты между региональными интеграционными механизмами и Евразийским экономическим союзом (ЕАЭС). Сейчас продолжается согласование проекта меморандума о сотрудничестве по торгово-экономическим вопросам между ЕАЭС и странами-участницами Южноамериканского общего рынка (МЕРКОСУР).

Думаю, что предстоящее сегодня обсуждение позволит выработать новые предложения и инициативы, которые будут способствовать дальнейшему наращиванию торгово-экономических отношений между Россией и странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Ожидаю оживленной и предметной дискуссии.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > mid.ru, 5 июня 2015 > № 1407151 Сергей Лавров

Выступление Постоянного представителя Российской Федерации А.В.Келина на заседании Постоянного совета ОБСЕ о ситуации на Украине и необходимости выполнения Минских договоренностей, Вена, 4 июня 2015 года

Уважаемый господин Председатель,

В Москве крайне обеспокоены ухудшением ситуации в Донбассе, провокационными действиями со стороны Вооруженных сил Украины, массированными обстрелами населенных пунктов на территории ДНР, гибелью людей, детей. Будем внимательно наблюдать, как она развивается. У нас не вызвало удивление откровенное признание представителя Генштаба Украины Мазепы, объявившего, что вчера по Донецку обстрелы производились из тяжелых вооружений, которые ВСУ вывели из мест хранения вопреки Минским договоренностям. И, действительно, в докладах СММ за прошлую неделю говорится об отсутствии на украинских складах порядка 80-90 единиц тяжелых вооружений, включая РСЗО «Град», гаубиц «МСТА», «Гиацинт» и др. Все это вчера стреляло по Донецку. Доклады СММ не подкрепляют утверждения некоторых разжигающих страсти коллег о том, что доля нарушений со стороны украинских силовиков якобы ничтожно мала по сравнению с ополчением Донбасса. Это неправда.

За вчерашний день - по состоянию на вечер 3 июня - в больницы Донецка поступило более 90 раненых, погибло, по меньшей мере, 6 мирных жителей. Раненых, поступивших в больницу Петровского района, пришлось дальше эвакуировать в другие больницы, т.к. оставаться в этом районе под обстрелом было небезопасно. Огонь велся даже не по позициям ополчения, а по жилым кварталам, в том числе по городскому рынку.

Из-за обстрела повреждены электроподстанции шахт Скочинского и Засядько. Под землей находятся 375 шахтеров. Из-под земли удалось вывести 576 горняков. В Марьинском районе обстрелян поселок Старомихайловка. Обстреляно Дебальцево.

Всю неделю не прекращались провокации в Широкино. 30 мая снайпер с юго-западного направления убил местного жителя. 2 июня из-за обстрела ранено два мирных жителя.

Относительно событий вокруг Марьинки, хотел бы обратить внимание на то, что согласно меморандуму КГ от 19 сентября 2014 г. и прилагаемым к нему документам, этот населенный пункт остается на территории ДНР. Однако украинские военные оттуда не уходили, а, напротив, вели ночные обстрелы Донецка. Это было и в ночь накануне событий. 1 июня они предприняли несколько попыток прорвать линию обороны ополчения под Донецком - и в Марьинке, и в аэропорту, и в Спартаке. Поэтому реакция ополченцев удивлять не должна.

Обстрелы других городов также возобновились - в очередной раз под снаряды попали Горловка и жилые районы Донецка, погибли мирные граждане. Идут столкновения почти вдоль всей линии разведения сторон. Командиры украинских силовиков сами заявляют в соцсетях, что у них есть приказ на «демонстрационные действия». Последствия таких демонстраций мы видим. Т.н. добровольческие батальоны обещают, что будут исполнять только те приказы центрального командования, которые они сами сочтут «правильными».

Цель создающегося сейчас в информационном пространстве напряжения очевидна - получить подходящий фон для прикрытия вооруженных провокаций со стороны силовиков, внушить им уверенность, что «заграница, в частности США, им поможет» решить проблему Донбасса силой. Исключительно в этом ключе рассматриваем все воинствующие и конфронтационные заявления, которые раздаются как из Киева, так и из некоторых западных столиц.

Уважаемый господин Председатель,

Состоявшиеся 2 июня в Минске рабочие встречи показали, что стороны в принципе способны к конструктивному диалогу по практической реализации Минских договоренностей. По некоторым вопросам есть определенное продвижение вперед.

Рассчитываем, что будет, наконец, решена проблема демилитаризации Широкино, и в этом населенном пункте будет размещен пункт совместного наблюдения СММ и СЦКК.

Сделаны первые шаги в согласовании модальностей проведения местных выборов, как это определено в минском «Комплексе мер». Здесь предстоит еще большая работа. Односторонние несогласованные действия, связанные с внесенными изменениями в закон Украины об особом статусе, которые являются отходом от Минских договоренностей, затруднили прогресс на этом весьма важном направлении. Надеемся, препятствия будут преодолены через профессиональный и взаимоуважительный подход сторон.

Необходим прогресс и в остальных областях, в т.ч. по закону об амнистии и обмену удерживаемых лиц.

Особо остро стоит проблема введенной и усиливающейся со стороны Киева гуманитарно-экономической блокады, усугубляющей и без того катастрофическую гуманитарную ситуацию в регионе. Эти действия прямо противоречат логике Минских соглашений.

Вызывает недоумение, что некоторые наши коллеги и после подписания Минских договоренностей продолжают называть представителей ЛНР и ДНР сепаратистами. Такими заявлениями подрываются усилия, направленные на содействие реализации Минских договоренностей. То, что представители Донецка и Луганска согласились и подписали Минские соглашения, подтвердив, что будут частью Украины, если все договоренности будут выполнены, - результат очень серьезной работы, которую с ними проводит Россия.

Настоящие сепаратисты — это те, кто выталкивает Донбасс из экономического, правового, социального и культурного поля страны, кто разжигает ненависть к согражданам и продолжает их обстреливать, вызывая все новые жертвы среди гражданского населения. Единство страны нельзя обеспечить конфронтационными решениями по искажению истории народа и государства, героизацией пособников нацистов, нападками на родной для большинства населения целых регионов Украины язык.

В этом контексте еще раз вынуждены подчеркнуть, что для эффективной деятельности Контактной группы и ее подгрупп нужны не «процедурные танцы», а реальный прямой диалог конфликтующих сторон - Киева, Донецка и Луганска. Только таким образом можно решить стоящие вопросы. Другого пути дипломатия не знает. Контактная группа должна выполнять роль площадки для выработки практических решений по мирному урегулированию кризиса.

Уважаемый господин Председатель,

У нас вызывает обеспокоенность ряд тревожных моментов, которые заставляют сомневаться в приверженности украинского руководства мирному урегулированию конфликта. Очевидно, что «партия войны» в Киеве при поддержке из-за рубежа наращивает активность по мере того, как переговорный процесс в Минске постепенно встает на ноги.

В частности, обратили внимание на высказывания бывшего представителя Вооруженных сил Украины в СЦКК, а ныне зам.начальника Генштаба генерала Розмазнина, который призвал «сделать все, чтобы исключить представителей России» из числа наблюдателей СММ. Киев-де неудовлетворен работой тех групп наблюдателей СММ, в которых есть представители России или (цитата) «проявляющие сострадание к России». Украинскую сторону устраивают только те наблюдатели, которые (цитата) «относятся с большим пониманием и объективностью» к украинской версии событий в Донбассе.

Вспомним и про поиск «шпионов» среди наблюдателей СММ, кампанию по ее дискредитации в Мариуполе, изгнание украинскими силовиками наблюдательного пункта СММ под Широкино, куда наблюдатели уже больше недели не могут вернуться.

Давление на СММ оказывается и через непрекращающиеся требования декларировать гражданство наблюдателей на украинских блокпостах.

Мы уже достаточно давно обращаем внимание на сообщения о том, что только со стороны, контролируемой ополченцами, поступает информация о колоссальных разрушениях гражданской инфраструктуры - больниц, школ, детских садов, жилых домов. Почему-то только на той стороне гибнут мирные жители. Со стороны, контролируемой украинским правительством, поступают только сообщения о военных потерях.

Мы призываем СММ докладывать не только о том, кто, сколько раз и куда стрелял, но и каковы были цели этих обстрелов, кто от них страдает - мирные граждане или боевые подразделения, ведущие артиллерийский огонь по населённым пунктам. Убежден, что это очень простая задача, которую специальная мониторинговая миссия обязана выполнить, чтобы у всех была полная картина, что же там на самом деле происходит: кто нарушает не только Минские договоренности, но и нормы международного гуманитарного права, обстреливая населённые пункты с завидной методичностью.

Еще раз призываем коллег хорошо подумать, прежде чем идти по пути поощрения «партии войны». Иллюзии, что территориальную целостность можно восстановить не политическим процессом, а силой, обходятся очень дорого. Известный авантюрист, назначенный ныне губернатором Одесской области, наглядно доказал это всему миру несколько лет назад.

Тем не менее, по обе стороны линии разведения в Донбассе есть силы, заинтересованные в возвращении мира и спокойствия. Именно они прикладывают усилия для достижения практических результатов в рамках Контактной группы. Именно они, а не разжигатели войны, нуждаются в нашей общей поддержке.

Благодарю за внимание.

19-22 мая 2015 г. в Павильоне №75 ВДНХ состоялся VIII Международный салон средств обеспечения безопасности «Комплексная безопасность-2015», в котором приняли участие 378 организаций из 7 стран мира.

Салон проводился в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июля 2013 года № 1221-р и представил результаты выполнения ряда решений Правительства Российской Федерации по стимулированию развития и внедрения передовых технологий в сфере безопасности, формирования новых подходов к решению проблем внедрения интегрированных систем безопасности государства и личности. Организаторами мероприятия выступили МЧС России, МВД России и ФСВТС России.

В церемонии открытия и работе салона приняли участие: заместитель Председателя Правительства Российской Федерации Д.О. Рогозин, Министр МЧС России В.А. Пучков, заместитель Министра МВД России А.М. Махонов, Министр по чрезвычайным ситуациям Республики Беларусь В.А. Ващенко, Министр территориального управления и по чрезвычайным ситуациям Республики Армения А.Г. Ерицян, заместитель Председателя СФ ФС РФ Ю.Л. Воробьев, первый заместитель председателя комитета СФ ФС РФ по обороне и безопасности Е.А. Серебренников, заместитель Министра Китайской КНР Цай Цихуа, губернатор Севастополя С.И. Меняйло.

ФГУП НПЦ «Фармзащита» ФМБА России представило на выставке около двадцати наименований выпускаемых лекарственных препаратов, медицинских изделий и комплектов индивидуальных медицинских гражданской защиты (КИМГЗ). Экспозиция предприятия привлекла большое внимание российских и зарубежных участников и посетителей, получила высокую оценку от организаторов выставки. Особый интерес вызвали разработки последних лет – кровоостанавливающие медицинские изделия «ГЕМОСТОП®» и «ГЕМОСТОП-Гель®», противоожоговые медицинские изделия «ЛИОКСАЗИН®». В рамках Салона ФГУП НПЦ «Фармзащита» ФМБА России приняло участие в конкурсе «Национальная безопасность» и было награждено дипломами Международного салона и МЧС России в номинации «Лучшие комплексные решения в области медицины катастроф».

5 ИЮНЯ В СОЧИ СОСТОЯЛОСЬ ЗАСЕДАНИЕ КООРДИНАЦИОННОЙ КОМИССИИ ПО ФОРМИРОВАНИЮ И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ОБЪЕДИНЕННОЙ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА

5 июня в Сочи под председательством заместителя Министра транспорта РФ Алексея Цыденова и первого заместителя Министра транспорта и коммуникаций Республики Беларусь Евгения Рогачёва состоялось заседание Координационной комиссии по формированию и обеспечению функционирования объединенной транспортной системы Союзного государства

В ходе заседания рассмотрены вопросы о выполнении решений Группы высокого уровня Совета Министров Союзного государства № 2 от 09.10.2014 г. в сфере автомобильного транспорта, договоренностей, достигнутых по итогам предыдущего 14 заседания Координационной комиссии Союзного государства, реализации Плана мероприятий по формированию и функционированию объединенной транспортной системы Союзного государства на 2013-2015 годы, а также ряд отраслевых вопросов по сотрудничеству в различных сферах деятельности транспортных комплексов сторон.

В целях совершенствования координации деятельности Министерств и транспортных организаций стороны обменялись информацией и обсудили дальнейшие направления взаимодействия по вопросам модернизации и развития российских и белорусских участков автодорожной и железнодорожной инфраструктуры международных транспортных коридоров (МТК) № 2 и № 9, развития и совершенствования перевозок пассажиров и грузов железнодорожным транспортом, включая наращивание усилий в создании скоростного движения пассажирских поездов, поэтапной либерализации рынка воздушных сообщений, формирования общего рынка автотранспортных услуг Союзного государства и Евразийского экономического союза.

Рассмотрен ряд вопросов по осуществлению международных автомобильных перевозок транзитных грузов и грузов третьих стран, мониторингу транспортного (автомобильного) контроля на внешней границе Союзного государства и задачам по его совершенствованию.

В ходе заседания заслушана информация о подготовке к проведению ГК «Автодор» автопробега «Дорогами победителей. Связь поколений», посвященного 70-летию Победы и роли воинов-дорожников в достижении Великой Победы.

Пробег пройдет по маршруту Волгоград-Воронеж-Курск-Орел-Брянск-Смоленск-Хатынь-Минск-Брест. Инициатива о проведении автопробега поддержана министерствами и транспортными организациями России и Беларуси, которые содействуют его организации.

Очередное заседание Комиссии намечено в Республике Беларусь на I полугодие 2016 года.

ВНЕШНЕТОРГОВЫЙ ОБОРОТ РОССИИ В ГЛУБОКОМ МИНУСЕ

По данным таможенников, внешнеторговый оборот страны за четыре месяца упал на 32,4% до $179,7 млрд, при этом экспорт сократился в январе-апреле на 28,7% до $122 млрд, импорт - на 39% (!) до $57,7 млрд. Однако, количественная статистика не повлияла на структуру ВЭД, что не может не удручать, несмотря на то, что удельный вес топливно-энергетических товаров в составе экспорта в эти страны уменьшился до 68% против 75,6% в январе-апреле 2014 г. Но если стоимостный объем топливно-энергетических товаров сократился на 35,1%, то физический объем увеличился на 10,3%. В составе импорта из стран дальнего зарубежья на долю машин и оборудования в январе-апреле пришлось 47,9%, что на 2% меньше, чем в АППГ. При этом, стоимостный объем импорта этой продукции снизился на 40,4%, в том числе оборудования - на 30,3%, электрического оборудования - на 37,7%, средств наземного транспорта (кроме железнодорожного) - на 57,1%, оптических инструментов и аппаратов - на 30,1%. Физический объем импорта легковых автомобилей сократился на 47,9%, грузовых автомобилей - на 75,2%. Несмотря на санкционную войну, ЕС, как и прежде, главный партнёр РФ: в январе-апреле на ЕС пришлось 45,7% российского товарооборота (в январе-апреле 2014 г. - 49,5%), на страны СНГ - 11,8% (13,1%), на страны ЕАЭС - 7,1% (6,6%), на страны АТЭС - 27,9% (25,7%). Среди отдельных стран доминирует Китай, товарооборот с которым составил $20,6 млрд (- 29,4% в годовом выражении), далее - Германия - $15,4 млрд (- 35,2%), Нидерланды - $15 (- 37,7%), Италия - $11,6 млрд (- 28,5%), Турция - $9 млрд (- 15,5%), Япония - $8,2 млрд (- 20,6%), США - $7,1 млрд (- 20,2%), Южная Корея - $6 млрд (- 27,9%), Польша - $4,5 млрд (- 47,1%) и Франция - $3,8 млрд (- 43,2%).

Развитию животноводства - приоритетное внимание

Население Абхазии обеспеченно продукцией животноводства собственного производства лишь на 45 %. Поэтому значительное количество мясомолочной продукции завозится из-за пределов республики, причем сомнительного качества.

В настоящее время животноводством занимается население только в личных подсобных хозяйствах. Численность скота и птицы в этих хозяйствах по данным местных администраций на 1 апреля 2015 года составляет: крупного рогатого скота - 72 000 голов, в том числе коров - 42 000; свиней - 2200 голов, овец и коз - 8200 голов и птицы всех видов - 198 500 штук. Причем поголовье скота и птицы у населения с каждым годом сокращается. Имеющийся скот в основном беспородный, низко продуктивный. Средний удой от одной коровы не превышает 1500 -2000 кгмолока в год, тогда как на Кубани этот показатель достигает5 000 кг.

За послевоенный период высокопродуктивный племенной скот в Абхазию практически не завозился, а ведь до войны 46 процентов крупного рогатого скота было породистым.

Сегодня поспешные, непродуманные рыночные преобразования для села оказались разорительными, особенно для животноводства. Необходимы существенные инвестиции, без них эту отрасль невозможно возродить. Руководством республики в последние годы было приложено немало усилий для привлечения инвесторов в развитие животноводства. Однако, так как эта отрасль сельского хозяйства затратная, то и для бизнеса малопривлекательная.

Между тем в ряде областей Российской Федерации успешно реализуется проект строительства небольших семейных молочных ферм на базе крестьянско-фермерских хозяйств. Стоимость семейной молочной фермы на 24 головы 5-6 миллионов рублей, на 100 голов - 35-40 миллионов. При этом используются модульные быстровозводимые фермы на основе блок-контейнеров, которые могут быть собраны и запущены в эксплуатацию в течение двух недель. Кстати, семейные молочные фермы созданы на основе научных рекомендаций Мичуринского государственного аграрного университета в районах Тамбовской области на базе крестьянско-фермерских хозяйств. Именно на развитие таких животноводческих ферм и должна быть направлена деятельность Министерства сельского хозяйства РА и его подразделений на местах. А для создания прочной кормовой базы для развития животноводства имеются немалые возможности.

В Абхазии числится 123 тыс. га пастбищ. К тому же в условиях мягкого климата Абхазии можно получить 2-3 урожая в год с единицы площади за счет проведения промежуточных и повторных посевов кормовых культур.

Чтобы обеспечить доступ крестьян к кредитованию, следует создать специальный фонд финансовой поддержки сельскохозяйственных предприятий, который может быть сформирован, например, за счет отчислений одного процента от доходной части Государственного бюджета и пожертвований отечественной бизнес-элиты. Кроме того, можно создать сельхозбанк, который будет выделять льготный адресный кредит под определенные цели.

Кстати, есть общеизвестное правило: государство, которое заинтересовано в развитии села, должно тратить на эту сферу не менее 10% расходной части бюджета. Впрочем, Россия тратит всего лишь 1,5%, тогда как Белоруссия - 10%, государства ЕС -28%, США - 33%.

Нами намечен ряд базовых хозяйств, где имеются условия для перспективного развития животноводства и кормопроизводства. С. СИМ-СИМ, главный зоотехник МСХ РА

Газета «Республика Абхазия», 03.06.2015 г.

Слуцкий: компании РФ станут посредниками Абхазии в проектах ЕАЭС

Предприятия России выступят посредниками для Абхазии при подписании договоров с членами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), сообщает РИА Новости со ссылкой на заявление председателя комитета по делам СНГ, евразийской интеграции и связям с соотечественниками Государственной Думы России Леонида Слуцкого.

Депутат уверен, что предприятия Абхазии, у которой тесные экономические отношения с Россией, конечно же, будут иметь отношение к евразийским проектам.

"В данном случае признание Абхазии и возможность подписания договоров, в том числе экономических, как субъекта международного права, наверное, будет происходить в рамках того или иного сотрудничества с родственными отраслевыми предприятиями Российской Федерации", - сказал Леонид Слуцкий на Форуме молодых дипломатов СНГ в Москве.

В сложившейся ситуации, считает он, "есть определенные коллизии по так называемому определению страны происхождения товаров". Слуцкий подчеркнул, что по этому вопросу экономической комиссией ЕАЭС было подготовлено соглашение, которое подписали все страны-участники союза.

Председатель комитета по делам СНГ отметил, что вне зависимости от того, хочет это кто-то признавать или нет, Абхазия и Южная Осетия уже появились на политической картине.

Договор "О союзничестве и стратегическом партнерстве" между двумя странами президенты России и Абхазии подписали 24 ноября 2014 года. 5 марта 2015 года, после того как в российском Министерстве иностранных дел состоялась церемония обмена ратификационными грамотами по договору, документ вступил в силу.

Он предусматривает формирование общего пространства обороны и безопасности, в том числе с помощью создания объединенной группировки войск Абхазии и России, которые будут подчинены объединенному командованию.

Договор также направлен на повышение социальных стандартов: социального и медицинского страхования, пенсионного обеспечения, увеличение заработных плат работников образования, науки, здравоохранения и поэтапное доведение этих стандартов до уровня Южного Федерального округа России.

Абхазия и Россия уже заключили более 80 межгосударственных соглашений, затрагивающих практически все сферы сотрудничества. В плане подписание еще около 30 договоров и соглашений.

«Apsny.ru» со ссылкой на РИА «НОВОСТИ», 02.06.2015 г.

Благотворительные организации не могут доставить гуманитарную помощь жителям самопровозглашенной Донецкой народной республики из-за транспортной блокады, сообщил директор гуманитарного штаба "Поможем" Григорий Колдунов в пятницу на официальном сайте организации.

По информации Минтранса ДНР, со среды украинские силовики ограничили транспортное сообщение с Украиной. А накануне лидер крупнейшей в украинском парламенте фракции "Блок Петра Порошенко" Юрий Луценко призвал приостановить все транспортное сообщение с территориями Донбасса, неподконтрольными Киеву.

"Автоколонна с продуктами от гуманитарного штаба Рината Ахметова в составе 39 автомобилей, которая вторые сутки находится в Павлограде, не может въехать в Донецк. Из-за обострения боевых действий все пропускные пункты в секторе "Б" с 3 июня закрыты", — отметил Колдунов.

Ринат Ахметов — самый богатый украинский бизнесмен по версии Forbes. Его состояние оценивается в 11 миллиардов долларов. Штаб Ахметова ранее поставлял гуманитарные грузы в Донбасс.

Он отметил, что запасы продовольствия на складах в Донецке на исходе. В понедельник будет выдана последняя партия гуманитарных наборов. После этого оказание гуманитарной помощи жителям Донецка будет приостановлено.

"Мы надеемся возобновить поставки продуктов в начале следующей недели, потому что понимаем, насколько необходима помощь детям, старикам, инвалидам, малообеспеченным людям", — добавил Колдунов.

По данным самого штаба, продуктовые и медицинские наборы, которые выдает организация, получают около 400 тысяч человек из трех миллионов жителей ДНР.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали свыше 6,4 тысячи человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Последний документ — от 12 февраля — помимо прекращения огня, отвода тяжелых вооружений и создания зоны безопасности обязывает власти Украины снять с отдельных территорий Донбасса транспортную и экономическую блокаду.

Заявления президента Украины Петра Порошенко о проведении или недопущении референдума о статусе или отделении Донбасса не соответствуют Комплексу мер по выполнению минских договоренностей от 12 февраля, заявил в пятницу полпред самопровозглашенной Донецкой народной республики на переговорах контактной группы по урегулированию ситуации на Украине Денис Пушилин.

Президент Украины Петр Порошенко заявил в пятницу, что не допустит проведения референдума об отделении Донбасса, однако не исключил возможности проведения референдума по статусу местного самоуправления в регионе.

"Референдум не прописан в Комплексе мер, это фантазии и развенчание этой фантазии самим Порошенко. Есть четко прописанная карта о Комплексе мер от 12 февраля, и все, что нужно сделать, чтобы конфликт завершился мирным путем — это соблюдать дорожную карту", — сказал Пушилин в Ялте.

Заявления о проведении референдума и его условиях проведения президента Украины Порошенко, сделанные им на протяжении последнего времени противоречат друг другу, и поэтому не имеют смысла, сказал в комментарии РИА Новости Пушилин.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Последний документ — от 12 февраля — помимо прекращения огня, отвода тяжелых вооружений и создания зоны безопасности обязывает власти Украины вести прямой диалог с представителями самопровозглашенных ДНР и ЛНР, в частности, по вопросу проведения в регионе местных выборов, внесения в конституцию Украины изменений, предполагающих децентрализацию власти, а также по вопросу законодательного закрепления особого статуса "отдельных районов Донецкой и Луганской областей".

В марте Порошенко подписал указ о создании конституционной комиссии, которая будет разрабатывать изменения в Основной закон. Президент, утвердив персональный состав этой комиссии, заявлял, что ожидает оперативной разработки проекта по децентрализации власти.

О представлении Президенту России предложения о подписании Соглашения между Россией и Киргизией о порядке пребывания граждан одной страны на территории другой страны.

Постановление от 3 июня 2015 года №538

Проект Соглашения между Россией и Киргизией о порядке пребывания граждан России на территории Киргизии и граждан Киргизии на территории России (далее – Соглашение) подготовлен ФМС России во исполнение плана мероприятий по присоединению Киргизской Республики к единому экономическому пространству Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации с учётом формирования Евразийского экономического союза.

Проект Соглашения предусматривает освобождение граждан обеих стран от обязанности регистрации (постановки на учёт по месту пребывания) в компетентных органах государства въезда в течение 30 дней.

Срок временного пребывания будет исчисляться с даты въезда гражданина одной Стороны на территорию другой Стороны, подтверждённой миграционной картой с отметкой органов пограничного контроля.

В случае пребывания гражданина России на территории Киргизии и гражданина Киргизии на территории России свыше 30 дней граждане обязаны зарегистрироваться (встать на учёт по месту пребывания) в соответствующих компетентных органах Стороны пребывания.

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 20 Федерального закона «О миграционном учёте иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» временно пребывающий в России иностранный гражданин обязан встать на учёт по месту пребывания по истечении 7 рабочих дней со дня прибытия в место пребывания.

В соответствии с подпунктами «а» и «б» пункта 1 статьи 15 Федерального закона «О международных договорах Российской Федерации» Соглашение подлежит ратификации, так как устанавливает правила, отличные от предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Документ рассмотрен и одобрен на заседании Правительства Российской Федерации 28 мая 2015 года.

Москва планирует нарастить импорт сельхозпродукции из Белоруссии

По сообщению пресс-службы департамента торговли и услуг столицы со ссылкой на заместителя руководителя департамента Дениса Косторного, который находится с рабочим визитом в Минске, власти российской столицы намереваются содействовать поставкам и продажам белорусской продукции. Это намерение будет воплощаться в том числе за счет организации аграрных ярмарок.

Уже составлен и подписан номенклатурный перечень экспорта продуктов питания из Белоруссии в Москву до 2016 года, когда денежное выражение поставок ожидаемо достигнет 600-630 млн долларов США при 640 млн долларов США в прошлом году.

- Наблюдается общая тенденция по спаду потребительской способности, но она идет не постоянно. Цены если немного и изменились, то они уже скорректировались, как и курсовая разница,- сказал на встрече с коллегами г-н Косторный.

В 2016 году московский рынок ожидаемо примет порядка 45 тысяч тонн картофеля и овощей, что на 13% больше, чем в текущем сезоне.

- С учетом увеличения спроса москвичей на мясные консервы, их Беларусь планирует поставить около 8,2 тысяч туб, что на 28% больше, чем в 2015 году,- цитирует пресс-служба столичного департамента слова московского чиновника.

На встрече, которая пройдёт 4-5 июня в Минске, внешнеполитические ведомства Беларуси и ОАЭ обсудят возможность упрощения визового режима.

Консультации между внешнеполитическими ведомствами Беларуси и ОАЭ по консульским вопросам пройдут 4-5 июня в Минске, сообщили в пресс-службе МИД Беларуси.

"Стороны планируют обменяться информацией о деятельности консульских служб двух стран, правовом положении белорусских и эмиратских граждан на территориях государств сторон, обсудить возможность упрощения визового режима с ОАЭ, взаимного признания водительских удостоверений, а также расширения сотрудничества между правоохранительными органами", - отметили в пресс-службе.

По информации внешнеполитического ведомства, в рамках консультаций также будут затронуты вопросы имплементации подписанных между Беларусью и ОАЭ соглашений о взаимной правовой помощи по уголовным делам и о выдаче.

АВТОПЕРЕВОЗЧИКАМ КЫРГЫЗСТАНА НЕ ТРЕБУЕТСЯ РАЗРЕШЕНИЯ

Согласно правилам, действующим на территории ЕАЭС, не требуется разрешения на двухсторонние, транзитные и перевозки в/из третьи страны между государствами-членами Союза, что позволяет автотранспортным компаниям государств-членов Союза, в том числе Кыргызстана, к свободному перемещению товаров и оказанию автотранспортных услуг на территории Союза. Кыргызские перевозчики могут будут подвергнуты транспортному контролю только на внешних границах Евразийского экономического союза. Транспортный контроль в части соблюдения весогабаритных параметров будет осуществляется на внутренних стационарных и передвижных постах транспортного контроля государств-членов ЕАЭС. При въезде и выезде на\с территории ЕАЭС в пунктах транспортного контроля осуществляется выдача автоперевозчикам учетных талонов органами транспортного контроля государств-членов ЕАЭС для дальнейшего передвижения по территории ЕАЭС.

К рыбоводным хозяйствам в ЕАЭС предъявят единые требования

На рассмотрение отраслевому сообществу предложен проект Единых ветеринарных (ветеринарно-санитарных) требований, предъявляемых к объектам, подлежащим ветконтролю (надзору). Разработка документа ведется в целях реализации Договора о ЕАЭС.

Как стало известно Fishnews, с просьбой представить до 26 июня замечания и предложения по результатам рассмотрения проекта к объединениям обратился департамент ветеринарии Минсельхоза России.

Согласно приложению к Договору о Евразийском экономическом союзе, объект, подлежащий ветеринарному контролю (надзору), – организация или лицо, участвующие в изготовлении (производстве), переработке, транспортировке и (или) хранении подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров. В проекте Требований говорится: они подготовлены для того, чтобы не допускать на таможенной территории ЕАЭС возникновение заразных болезней животных, в том числе общих с человеком.

Согласно предложенной редакции, требования являются обязательными для исполнения юридическими лицами любой организационно-правовой формы, гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями, деятельность которых связана с выращиванием (разведением и содержанием животных), изготовлением (производством), переработкой, транспортировкой и (или) хранением подконтрольных ветеринарному контролю (надзору) товаров.

Документ включает общие ветеринарные (ветеринарно-санитарные) требования к животноводческим объектам и главы, посвященные объектам по разведению и содержанию крупного рогатого скота, по разведению и выращиванию свиней, разведению и содержанию лошадей, овец и т.д.

Отдельно предусмотрены и требования к рыбоводным хозяйствам. Так, приводятся меры по обеспечению благоприятных условий для рыб, требования к проектированию и строительству рыбоводных хозяйств и прочее.

Новинки продовольственной индустрии собрали в Северной столице

3 июня в Санкт-Петербурге начала работу 19-я международная выставка продуктов питания, напитков и оборудования для пищевой промышленности InterFood St. Petersburg.

Выставка проходит с 3 по 5 июня на новой конгрессно-выставочной площадке «Экспофорум». На InterFood St. Petersburg представлены рыба и морепродукты, свежие и консервированные фрукты и овощи, сухофрукты, паста, соусы, мармелад и пастила, мед, натуральные соки и лимонады, кофе и какао, соль, оливковое масло, мясо и мясопродукты, алкогольные напитки и многое другое.

Как сообщили Fishnews организаторы, впервые в рамках выставки действует коллективная экспозиция «Экофуд», собравшая натуральные и экологически чистые продукты от фермерских хозяйств.

Участники InterFood St. Petersburg – производители из России, Италии, Турции, Греции, Румынии, Болгарии, Голландии и Белоруссии.

В рамках деловой программы проходят круглые столы, семинары и мастер-классы, а также конкурс «Лучший продукт InterFood St. Petersburg» и встреча производителей и импортеров.

Организатор InterFood St. Petersburg – компания «Примэкспо» в составе группы компаний ITE. Информационная поддержка – медиахолдинг Fishnews.

Наблюдатели специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ на Украине в обнародованном в четверг докладе сообщают о значительно возросших случаях нарушения перемирия в районе Донецка.

В районе донецкого аэропорта в среду наблюдатели зафиксировали за девять часов 249 взрывов в результате стрельбы с обеих сторон с применением артиллерии, минометов и реактивных систем залпового огня (РСЗО).

В докладе также говорится об интенсивном обстреле самого Донецка. "Находясь в гостинице Park Inn, сотрудники СММ слышали несколько залпов РСЗО, которые производились из города, и почти сто артиллерийских ударов по городу", — сообщают наблюдатели.

Сотрудники ОБСЕ сообщили, что пытались попасть на шесть складов тяжелого вооружения украинской армии, на три из которых их не пустили. На двух из трех складов, которые удалось проверить, наблюдатели зафиксировали отсутствие в общей сложности шести систем залпового огня "Град".

В среду генштаб Украины признал, что украинские силовики применили против ополченцев под Донецком тяжелую артиллерию, которая ранее была отведена в тыл согласно минским договоренностям. Кремль выразил обеспокоенность провокационными действиями вооруженных сил Украины в Донбассе.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали свыше 6,4 тысячи человек.

Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается, в том числе, в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта. Последний документ — от 12 февраля — помимо прекращения огня, отвода тяжелых вооружений и создания зоны безопасности обязывает власти Украины вести прямой диалог с представителями самопровозглашенных ДНР и ЛНР, в частности, по вопросу проведения в регионе местных выборов, внесения в конституцию Украины изменений, предполагающих децентрализацию власти, а также по вопросу законодательного закрепления особого статуса "отдельных районов Донецкой и Луганской областей".

Глава МИД Сербии и действующий председатель ОБСЕ Ивица Дачич в четверг осудил новую волну насилия на Украине и призвал все стороны вернуться за стол переговоров, сообщается в релизе ОБСЕ.

По мнению Дачича, лишь с помощью политического решения и соблюдения минских договоренностей можно "положить конец страданиям невинных мирных жителей".

"Применение силы недопустимо. Я особенно обеспокоен использованием запрещенных тяжелых вооружений, а также беспорядочным обстрелом территорий проживания мирных жителей, что является грубым нарушением минских договоренностей", — заявил Дачич.

Он призвал все стороны воздерживаться от применения силы и строго придерживаться режима прекращения огня и других положений минских договоренностей, включающих в том числе немедленный отвод тяжелых вооружений. Дачич также подчеркнул важность безопасного передвижения специальной мониторинговой миссии ОБСЕ на Украине.

"Длительные ограничения на свободу передвижения мониторинговых групп непозволительны. Они являются серьезным препятствием для реализации и контроля над устойчивым прекращением огня", — отметил Дачич.

Накануне украинские военные заявили, что ополченцы с ночи среды начали наступление на их позиции в районе Марьинки и Красногоровки возле Донецка, силовики отбивали атаки. Власти самопровозглашенной Донецкой народной республики назвали заявления Киева спекуляциями. Глава Минобороны ДНР Владимир Кононов сообщил, что украинские силовики в среду начали обстрелы по всей линии фронта. ДНР считает действия силовиков срывом Минских соглашений. По словам замкомандующего штабом ополчения ДНР Эдуарда Басурина, за сутки из-за обстрелов погибли 16 ополченцев и пять мирных жителей.

В среду Генштаб Украины признал, что украинские силовики применили против ополченцев под Донецком тяжелую артиллерию, которая ранее была отведена в тыл согласно минским договоренностям. Кремль выразил обеспокоенность провокационными действиями Вооруженных сил Украины в Донбассе.

Власти Украины начали в апреле прошлого года в Донбассе силовую операцию против недовольных госпереворотом жителей региона. По последним данным ООН, жертвами конфликта стали свыше 6,4 тысячи человек. Вопрос урегулирования ситуации в Донбассе обсуждается в том числе в ходе встреч в Минске контактной группы, которая с сентября прошлого года приняла уже три документа, регламентирующих шаги по деэскалации конфликта.

Отраслевые аналитики о тенденциях, прогнозах и перспективах российского рынка овощей в 2015 году

По данным исследования специалистов компании «АБ-Центр», уже к первой декаде июня овощеводы юга России приступили к активному сбору урожая ранних культур. Ожидается, что к 10 числу месяца многиt хозяйства начнут собирать и лук. В настоящее время оптовые цены на продукцию старого урожая составляют порядка 26-28 рублей за килограмм, в дальнейшем, к середине июня, когда работы достигнут своего пика, стоимость продукции сократится до 20-22 рублей.

Рассматривая текущую ситуацию в производстве овощей в зимних теплицах, аналитики сообщают, что за период с 1 января по 26 мая российские аграрии собрали в общей сложности 203,3 тысячи тонн продукции, из которых 169,3 тысяч тонн – тепличные огурцы, 27,8 тысяч тонн – томаты и 6,2 тысяч тонн – прочие культуры. Таким образом среднемесячный объем сбора огурцов за январь-май составлял 35 тысяч тонн при показателе импорта в 14 тысяч тонн. Гораздо хуже обстоит дело с поставками томатов, так как в межсезонье внутреннее производство покрывает лишь небольшую часть потребности рынка. Это 6 тысяч тонн и 56 тысяч тонн продукции соответственно.

Как следует из исследования «Российский рынок картофеля, овощей и зелени в январе-мае 2015 года» специалистов «АБ-Центр», ожидаемо в текущем сезоне в России возрастет производство многих овощных культур в том числе и за счет увеличения посевных площадей. В этом году все большие территории оснащают капельными системами полива, позволяющими значительно повысить урожайность. Так за последние пять лет территория российского растениеводства, оснащенная такой системой, увеличилась примерно в 2 раза до 50 тысяч гектаров.

Аналитики также наблюдают в 2015 году существенное сокращение импорта продукции. Например, за январь-апрель суммарный ввоз лука, чеснока, капусты, свеклы, моркови, томатов, огурцов, кабачков, баклажанов, редиса и сладкого перца сократился на 33,6% на 309,6 тысяч тонн до совокупных 612,4 тысяч тонн в сравнении с тем же периодом 2014-го. Эта цифра приводится без учета поставок овощей из Белоруссии и Казахстана.

Так на 44% сократился импорт лука, на 12,9% - чеснока, на 37,8% - капусты, на 77,9% - столовой свеклы, на 77,9% - моркови, на 36,7% - кабачков, на 64,2% - баклажанов и на 20% - сладкого перца. Поставки томатов на российский рынок также снизились на 28%, а огурцов – на 40,6% до 56,1 тысяч тонн. Последняя тенденция, по мнению специалистов, объясняется серьезным ростом цен в пересчете с валюты, а также ослаблением курса рубля.

Если рассматривать стоимость импортной продукции в пересчете на рубли и сравнивать апрель 2015-го и апрель 2014-го, то цена тонны лука поднялась на 37,1%, чеснока – на 37,9%, капусты - на 30,2%, столовой свеклы - на 37,0%, моркови - на 33,7%, кабачков - на 26,3%, баклажанов - на 25,4%, сладкого перца - на 19,9%, редиса - на 54,8%, томатов - на 24,9%, огурцов - на 39,9%. В то же время, в долларовом выражении, стоимость несколько снизилась.

Белорусские поставщики сельскохозяйственной продукции сократили отгрузки на российский рынок

Согласно официальным статистическим данным, за период с января по март текущего года Беларусь сократила экспорт в Россию на 26,7% до денежного выражения поставок в 890 млн долларов США.

- Эти цифры говорят о том, что сегодня есть проблемы по сбыту продукции. Самая основная – падение цен на нашу продукцию,- сказал Леонид Маринич, первый заместитель министра сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии, на встрече с журналистами.

Таким образом, по мнению белорусского чиновника, в текущей ситуации главной задачей государства является диверсификация экспорта. В настоящее время поставщики страны уже осваивают рынки Ближнего Востока, Европы, Азии и США, а также развивают экономические связи с Китаем.

Министерство лесного хозяйства Республики Беларусь планирует к 2020 г. увеличить выручку от реализации продукции в 1,3 раза, об этом со ссылкой на первого заместителя министра лесного хозяйства Александра Кулика сообщает БелТА.

Это предусмотрено программой промышленного развития деревообрабатывающих производств министерства лесного хозяйства на 2015-2020 гг.

Программой запланирована реализация 173 проектов. В том числе в 2015 г. – 41, в 2016-м – 44, 2017-м – 36, 2018-м – 21, 2019-м – 19 и в 2020 г. – 12. В ходе реализации программы планируется закупить 38 линий лесопиления различной мощности, приобрести и установить 43 единицы позиционного оборудования, создать или модернизировать 12 производств по распиловке леса ленточнопильными станками, закупить восемь линий по производству оцилиндрованных изделий и 12 линий окорки.

Также в течение 2015-2020 гг. планируется ввести в эксплуатацию или модернизировать восемь сушильных комплексов, создать (модернизировать) 14 строгальных производств, закупить три линии оптимизации и четыре линии сортировки круглых лесоматериалов. Намечено построить четыре новых производства по выпуску пеллет и 16 производств по выпуску щепы.

В 2015 г. планируется закупить четыре лесопильные линии для переработки древесины, три ленточнопильных станка, 15 единиц позиционного оборудования, создать пять новых окорочных производств и два производства по выпуску оцилиндрованных изделий, восемь производств по выпуску топливной щепы, одну линию оптимизации и два производства по выпуску колотых дров.

Потребление электроэнергии в ОЭС Центра в мае 2015 года увеличилось на 0,1 % по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года

По оперативным данным Филиала ОАО «СО ЕЭС» Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Центра (ОДУ Центра), потребление электроэнергии в Объединенной энергосистеме (ОЭС) Центра в мае 2015 года составило 17216,7 млн кВт?ч, что на 0,1 % больше, чем в мае прошлого года.

Суммарные объемы потребления и выработки электроэнергии в ОЭС Центра складываются из показателей энергосистем Белгородской, Владимирской, Вологодской, Воронежской, Ивановской, Костромской, Курской, Орловской, Липецкой, Рязанской, Брянской, Калужской, Смоленской, Тамбовской, Тверской, Тульской и Ярославской областей, а также Москвы и Московской области.

Выработка электроэнергии в мае 2015 года составила 16149,8 млн кВт?ч, что на 0,5 % меньше, чем в мае 2014 года. Разница между выработкой и потреблением в ОЭС Центра обусловлена перетоками электроэнергии в смежные энергообъединения Юга, Средней Волги, Урала и Северо-Запада, а также экспортом электроэнергии в Белоруссию и Украину.

Тепловыми электростанциями (ТЭС) в мае 2015 года выработано 8708,6 млн кВт?ч (53,9 % в структуре выработки ОЭС Центра), гидроэлектростанциями (ГЭС) – 220,0 млн кВт?ч (1,4 % в структуре выработки ОЭС Центра), атомными электростанциями (АЭС) – 7221,3 млн кВт?ч (44,7 % в структуре выработки ОЭС Центра). По сравнению с маем прошлого года выработка ТЭС снизилась на 3,9%, выработка ГЭС снизилась на 4,5 %, выработка АЭС увеличилась на 4,2 %.

Увеличение потребления в мае 2015 года по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года зафиксировано в энергосистемах Белгородской области на 0,2%, Владимирской области на 4,8%, Воронежской области на 1,2%, Костромской области на 4,5%, Курской области на 1,4%, Липецкой области на 5,1%, Орловской области на 0,2%, Тверской области на 4,7%, Тульской области на 2,5%, Ярославской области на 5,0%. Потребление в Вологодской области в мае 2015 года осталось на уровне мая 2014 года.

Снижение потребления в мае 2015 года по сравнению с аналогичным месяцем прошлого года зафиксировано в энергосистемах Брянской области на 0,7%, Ивановской области на 2,3%, Калужской области на 2,8%, Москве и Московской области на 1,1%, Рязанской области на 7,3%, Смоленской области на 1,4%, Тамбовской области на 3,8%.

За пять месяцев 2015 года потребление электроэнергии в ОЭС Центра составило 99702,9 млн кВт?ч, что на 0,6 % выше уровня потребления аналогичного периода прошлого года.

В январе–мае 2015 года зафиксирован рост электропотребления относительно аналогичного периода прошлого года в энергосистемах Белгородской области на 0,8%, Брянской области на 1,8%, Владимирской области на 1,6%, Вологодской области на 0,4%, Воронежской области на 0,4%, Калужской области на 2,3%, Костромской области на 1,2%, Курской области на 3,0%, Липецкой области на 3,1%, Орловской области на 1,5%, Смоленской области на 2%, Тверской области на 3,6%, Тульской области на 0,6%, Ярославской области на 2,4%. Снижение электропотребления за пять месяцев 2015 года по сравнению с аналогичным периодом 2014 года отмечено в энергосистеме Ивановской области на 2,4%, Москвы и Московской области на 0,1%, Рязанской области на 4,1%, Тамбовской области на 0,3%.

Электростанции ОЭС Центра за период с января по май 2015 года выработали 101662,2 млн кВт?ч, что на 2,7 % больше, чем за аналогичный период 2014 года. Выработка ТЭС в этот период составила 58444,6 млн кВт?ч (57,5 % в структуре выработки ОЭС Центра), что меньше выработки ТЭС в период с января по май 2014 года на 2,2%. Выработка ГЭС в этот период составила 1120,8 млн кВт?ч (1,1 % в структуре выработки ОЭС Центра), что меньше выработки ГЭС в период с января по май 2014 года на 19,4 %. Выработка АЭС в этот период составила 42096,9 млн кВт?ч (41,4 % в структуре выработки ОЭС Центра), что больше выработки АЭС в период с января по май 2014 года на 11,4 %.

Информация о Филиале ОАО «СО ЕЭС» ОДУ Центра

Филиал ОАО «СО ЕЭС» «Объединенное диспетчерское управление энергосистемами Центра» обеспечивает надежное функционирование и развитие ЕЭС России в пределах операционной зоны Центра, в которую входят регионы: Белгородская, Владимирская, Вологодская, Воронежская, Ивановская, Костромская, Курская, Орловская, Липецкая, Рязанская, Брянская, Калужская, Смоленская, Тамбовская, Тверская, Тульская и Ярославская области, а также Москва и Московская область. Операционная зона филиала занимает территорию 1 031,3 тыс. кв. км, на которой проживает 40,1 млн. человек. В управлении и ведении ОДУ Центра по состоянию на 1 июня 2015 года находится 141 электростанция мощностью 5 МВт и выше. Общая установленная мощность по состоянию на 1 июня 2015 года равна 53 288,72 МВт, протяженность линий электропередачи 110–750 кВ составляет 84 998 км.

Выступление и ответы Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на вопросы СМИ в ходе пресс-конференции по итогам заседания СМИД ШОС, Москва, 3 июня 2015 года

Уважаемые дамы и господа,

Сегодня мы провели мероприятие, которое открывает решающий, самый ответственный этап российского председательства в ШОС – подготовку к саммиту в Уфе 9-10 июля этого года.

Нашу работу мы начали с поездки в Кремль, где министров иностранных дел и руководителей постоянных органов ШОС принял Президент Российской Федерации В.В.Путин. Были обозначены основные ориентиры, стоящие перед нами на ближайшем отрезке, который должен обеспечить результативность подготовки саммита в Уфе.

На состоявшемся после встречи с Президентом России В.В.Путиным заседании Совета министров иностранных дел в ходе дискуссии мы рассмотрели основные проекты итоговых документов, которые будут вынесены на саммит в Уфе, в первую очередь, Стратегию развития ШОС до 2025 г. Этот документ носит всеобъемлющий характер и охватывает все сферы нашего взаимодействия. На рассмотрение глав государств также будет представлен проект еще одного очень важного документа, посвященного 70-летию Победы во Второй мировой войне. Важное значение для наращивания эффективности нашего взаимодействия в рамках ШОС в свете угроз, которые возникают в нашем регионе и по его периметру, будет иметь Программа Организации по борьбе с терроризмом, сепаратизмом и экстремизмом на 2016-2018 гг., проект которой мы сегодня также рассмотрели. Отдельно обсудили проект Заявления по борьбе с наркоугрозой для одобрения главами государств. Кроме того, мы готовим еще ряд документов, работа над которыми продолжается, включая Соглашение государств-членов ШОС о взаимодействии и сотрудничестве по пограничным вопросам.

Помимо рассмотрения проектов итоговых документов саммита мы обменялись мнениями о ситуации в регионе ответственности ШОС, прежде всего, в контексте положения в Афганистане и непростой обстановки, которая сохраняется и даже усугубляется в этой стране, подпитывая, к сожалению, террористическую и наркотическую угрозы, напрямую начинающие затрагивать стабильность и безопасность государств-членов ШОС.

Повторю, предложения, которые вырабатываются для одобрения на саммите, нацеливают нас на более эффективное противодействие этим угрозам.

Рассмотрели, конечно, сопряженный с этим вопрос террористической угрозы на Ближнем Востоке и Севере Африки, ситуацию в Сирии, Йемене, Ираке, Ливии. Во всех этих случаях необходимо обеспечивать исключительно мирное политико-дипломатическое урегулирование. В этом наши подходы абсолютно совпадают, как и в любом другом кризисе, включая кризис на Украине, где требуется наладить общеукраинский диалог между Киевом, Донецком и Луганском. Сегодня мы об этом тоже говорили.

Приняты рекомендации – надеемся, они будут одобрены главами государств – которые, в случае принятия соответствующих решений в Уфе, в практическом плане откроют процесс расширения ШОС, прежде всего, за счет начала вступления в Организацию Индии и Пакистана.

Рассмотрели заявку Ирана, который с 2005 г. Активно и деятельно участвует в работе ШОС в качестве государства-наблюдателя. Мы все высказались за повышение статуса Ирана в нашей Организации в контексте всеобъемлющего урегулирования ситуации вокруг иранской ядерной программы.

В заключение хотел бы сказать, что мы активно и дружно поработали. Мы не прощаемся, потому что завтра состоится специальная Конференция по региональной безопасности с участием министров иностранных дел и представителей государств-членов ШОС, государств-наблюдателей и партнеров по диалогу.

Хотел бы поблагодарить Генерального секретаря ШОС Д.Ф.Мезенцева, руководителя региональной антитеррористической структуры ШОС Чжан Синьфэна за неоценимый вклад в подготовку как к сегодняшнему, так и к другим заседаниям по линии различных структур государств-членов ШОС, которые вносят свой вклад в обеспечение результативности саммита в Уфе.

Вопрос: Переговоры по ядерной программе Ирана практически вышли на финишную прямую. По Вашему мнению, как результаты этих переговоров повлияют на статус Ирана в ШОС? Какие препятствия стоят сейчас перед удачным заключением окончательной договоренности (по ИЯП)?

С.В.Лавров: Никаких препятствий на пути к удачному завершению переговоров по иранской ядерной программе не существует, если только все их участники будут придерживаться политических рамок, согласованных на встрече министров иностранных дел в Лозанне и открывающих путь к урегулированию всех без исключения аспектов этой проблемы. Не хотелось бы «сглазить», но пока все нацелены на результат, который может быть достигнут в обозначенный предпочтительный срок – конец июня. Бывает, что по разным вопросам на завершающей фазе переговоров у той или иной стороны возникает искушение «выторговать» в последний момент чуть больше, и это может осложнить ситуацию.

Пока все мы движемся в правильном направлении, наши заместители – политдиректора «шестёрки» и Ирана работают сегодня в Вене. Завтра на упомянутой мной конференции будет присутствовать Министр иностранных дел Ирана М.Дж.Зариф, с которым мы, конечно, обменяемся оценками ситуации на переговорах.

Прогресс налицо. Он пока не окончательный, но, повторю, мы движемся верно. Как я уже сказал, сегодня в ходе дискуссии преобладающим было мнение, что мы все хотим повысить статус Ирана в ШОС, и это можно будет сделать в контексте всеобъемлющего урегулирования иранской ядерной программы.

Вопрос: Поступают сообщения об ухудшении ситуации в зоне конфликта на Украине. В частности, украинские вооружённые силы сообщают, что ополченцы начали широкомасштабное наступление в районе Марьинки. Уже есть информация о погибших. Будет ли в связи с обострением ситуации созываться Контактная группа или встреча в «нормандском формате»? Можно ли говорить о двустороннем срыве Минских соглашений?

С.В.Лавров: Не хочу даже предполагать, что кто-то затеял сорвать Минские договорённости, хотя, порой, казалось, что в Киеве немало желающих это сделать. Об этом свидетельствует отношение Киева к обязательствам по проведению амнистии, конституционной реформы, организации выборов по согласованию с Донецком и Луганском. Но обострение военной ситуации на линии соприкосновения на сегодня является самым острым вопросом. Я не имею точной информации. У нас есть представители в совместном Центре координации и контроля, который, напомню, состоит из российских и украинских офицеров и был сформирован по личной просьбе Президента Украины П.А.Порошенко, чтобы объективно оценивать ситуацию и помогать специальной мониторинговой миссии (СММ) ОБСЕ определять нарушителей договорённости о прекращении огня и об отводе тяжёлых вооружений. Судя по информации, доступной с мест теперь уже боевых действий, с территорий, которые находятся вдоль линии соприкосновения с обеих сторон, мы уже достаточно давно обращаем внимание, что только со стороны, контролируемой ополченцами, поступают сообщения о колоссальных разрушениях гражданской инфраструктуры – больниц, школ, детских садов, жилых домов. Почему-то только на той стороне гибнут мирные жители. Со стороны, контролируемой украинским правительством, поступают сообщения о гибели лишь военнослужащих.

Чтобы разобраться в этом вопросе мы обратились в ОБСЕ с просьбой поручить СММ докладывать не только о том, кто, сколько раз и куда стрелял, но и каковы были цели этих обстрелов, кто от них страдает – мирные граждане или боевые подразделения, ведущие артиллерийский огонь по населённым пунктам. Убеждён, что это очень простая задача, которую специальная мониторинговая миссия обязана выполнить, чтобы у всех была полная картина, что же там на самом деле происходит: кто нарушает не только Минские договорённости, но и нормы международного гуманитарного права, обстреливая населённые пункты с завидной методичностью.

Повторю, чтобы всё это пресечь, там действует Совместный центр координации и контроля и специальная мониторинговая миссия ОБСЕ. Мы будем готовы собираться в любом формате, чтобы призывать стороны к соблюдению договорённостей. На месте есть все необходимые механизмы – надо просто все их задействовать, не пытаясь игнорировать, а то и подвергать сомнению их дееспособность. Но самое главное – это видеть всю картину и отдавать себе отчёт в том, что кто бы ни пытался обострять военную ситуацию на линии соприкосновения они вольно или невольно преследуют цель не дать двигаться вперёд по всем другим ключевым, в первую очередь, политическим, экономическим и гуманитарным аспектам выполнения Минских договорённостей. Потому что пока люди заняты стрельбой, наверное, есть предлог не заниматься политическими реформами. Хочу ошибаться, но такое впечатление создаётся, и от него трудно избавиться.

Но закончить хотел бы на позитивной ноте. Вчерашние заседания рабочих подгрупп, которые состоялись в Минске, не достигли окончательных результатов по каждому из обсуждавшихся вопросов, но, тем не менее, есть движение вперёд, в т.ч. по вопросу демилитаризации н.п.Широкино, включения в список отводимых вооружений артиллерии и миномётов калибром меньше 100 мм. Определённо продвижение есть и по ряду других направлений, в т.ч. по вопросам долгожданного начала прямых консультаций между Киевом, Луганском и Донецком относительно подготовки к проведению местных выборов. Не буду забегать вперёд, но намётки есть, и они достаточно позитивные. Сейчас важно, чтобы всё, о чём договорились, было доведено до конца, для чего уже назначены новые встречи соответствующих подгрупп, чтобы никто подобными рецидивами военной активности не сорвал намечающийся хрупкий прогресс.

На базе строящегося завода сульфатной беленой целлюлозы ОАО «Светлогорский ЦКК» будет организовано производство вискозной целлюлозы, об этом сообщает пресс-служба концерна «Беллесбумпром».

Соответствующий указ подписан президентом Республики Беларусь.

Таким образом предприятие будет выпускать на одном технологическом потоке три вида целлюлозы: лиственную беленую сульфатную, хвойную беленую сульфатную и растворимую вискозную. Последняя используется в химической промышленности для производства ткани.

Светлогорским ЦКК уже заключены контракты с китайской компанией China CAMC Engineering на поставку специального оборудования и выполнение строительно-монтажных работ.

Для организации выпуска вискозной целлюлозы дополнительно будет привлечено $35 млн. Источником финансирования инвестиционного проекта в части организации производства вискозной целлюлозы являются кредиты ОАО «АСБ Беларусбанк» (в том числе с привлечением средств Экспортно-импортного банка Китая), выданные под гарантии правительства Республики Беларусь.

С учетом организации производства вискозной целлюлозы потребовалось создание дополнительной инфраструктуры. Эти работы будут профинансированы за счет бюджетных средств в сумме, эквивалентной $7,8 млн. Половина из этой суммы – средства инновационного фонда Гомельского облисполкома, вторая часть – средства государственного целевого бюджетного фонда национального развития.

Как сообщал Lesprom Network ранее, в настоящий момент на базе ОАО «Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат» реализуется проект по строительству завода сульфатной беленой целлюлозы. Контракт строительного подряда заключен между Светлогорским целлюлозно-картонным комбинатом и китайской корпорацией инжиниринга Самсе. Строительство ведется с привлечением китайского кредита. Производство целлюлозы позволит полностью обеспечить сырьевые потребности целлюлозно-бумажных предприятий страны.

ОАО «Светлогорский целлюлозно-картонный комбинат» (г. Светлогорск, Гомельская обл.) входит в состав концерна «Беллесбумпром». Это предприятие полного цикла переработки древесного сырья в картонно-бумажную продукцию. Светлогорский ЦКК выпускает более 3 тыс. наименований картонной тары. Продукция экспортируется в страны СНГ, Балтии и другие европейские страны.