Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Его Высочество шейх Мухаммед бен Заед Аль Нахайян, президент Объединенных Арабских Эмиратов, обменялся поздравлениями с религиозным праздником Ид аль Адха с лидерами арабских стран, в том числе Омана, Бахрейна и Иордании.
Лидеры стран обменялись пожеланиями крепкого здоровья и счастья по благословенному случаю, а также выразили общее желание по сохранению мира и стабильности в арабских и мусульманских странах и во всем мире.
В свою очередь, Его Высочество шейх Мухаммед бен Рашид Аль Мактум, вице-президент, премьер-министр ОАЭ и правитель Дубая, передал теплые пожелания счастья и безопасности «всем арабам и мусульманам».
Его Высочество шейх Хамдан бен Мухаммед Аль Мактум, наследный принц Дубая, обратился к паломникам, совершающим хадж, и пожелал, чтобы Бог принял их добрые дела, а также поздравил с праздником руководство ОАЭ и весь народ.
Издательский дом "Русские Эмираты" присоединяется к многочисленным поздравлениям и желает всем читателям счастья, здоровья и благополучия.
Ид аль Адха – один из двух главных мусульманских праздников. Также он известен как праздник завершения хаджа. Мусульмане в этот день вспоминают жертву пророка Ибрагима, ходят в мечети и раздают милостыню бедным и голодающим.
Это одно из главных религиозных торжеств, напоминающее мусульманам о преданности человека Богу и о милосердии Всевышнего. Ид аль Адха начинают праздновать через 70 дней после Ид аль Фитра, на десятый день мусульманского месяца Зуль-хиджа. В отличие от многих других дат, Ид аль Адха отмечают несколько дней подряд.
Традиции праздника неразрывно связаны с основными правилами ислама. Его ключевая часть – жертвоприношение. После праздничной молитвы верующие закалывают барана (либо верблюда, корову, буйвола или козу). Закалывая животное, нельзя проявлять агрессию.
Положено одну треть жертвенных животных отдать беднякам или детским домам, одну треть раздать гостям и родственникам, еще одну треть оставить семье. В этот день принято навещать близких и молиться за умерших. Также верующие должны раздавать милостыню.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова программе «Большая игра» на «Первом канале», Москва, 28 июня 2023 года
Д.Саймс: В своих заявлениях Президент США Дж.Байден, Государственный секретарь Э.Блинкен говорят, что Вашингтон никак не был причастен к мятежу, имевшему место 24 июня с.г. Мол, они вообще не вмешиваются во внутренние дела нашей страны.
Когда на Украине происходит что-то, что не нравится США (независимо от конкретных действий России), позиция Белого дома простая: Россия – «государство-агрессор», «без России не было бы войны на территории Украины», что бы ни происходило – это «вина России».
Пользуясь этой логикой, если бы НАТО постоянно не продвигалась к границам России, если бы альянс (в первую очередь США) не играл нынешнюю роль на Украине, то не возникла бы ситуация, которая придала особую роль ЧВК «Вагнер» и привела к мятежу. Считаете ли Вы, что объективно Вашингтон (в той или иной форме) дал толчок к произошедшим на прошлой неделе событиям?
С.В.Лавров: Слышим навязчиво звучащие утверждения о том, что США к этому не имеют никакого отношения. Помимо того, что произносится «в микрофон», у нас есть информация, как Вашингтон обеспечивает реакцию всей своей бюрократии. Есть основания верить сведениям о том, что, как только всё началось (может и накануне), Госдепартамент в срочном порядке дал указание всем загранпредставительствам никоим образом не комментировать ситуацию так, чтобы кто-то мог привязать её к действиям США. По нашим данным (которым я склонен верить) одновременно указания пошли в Киев, чтобы украинцы не использовали эту ситуацию для организации в ближайшее время диверсий на российской территории и прочих провокаций. Не могу гарантировать на сто процентов, но это надежные сведения, похожие на правду.
Координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Дж.Кирби заявил, что США не вмешиваются во внутренние дела России, не планируют смену режима в нашей стране. Зная «послужной список» Соединенных Штатов на предмет смены режимов, такое утверждение звучит искусственно на фоне остальных стран и территорий, где никогда США подобного не заявляли. Еще несколько лет назад в нашей стране работали американские фонды, неправительственные организации. Чем они занимались? Всячески «обхаживали» и «тренировали» оппозицию. Нет нужды подробно вдаваться в данную тему. Это явное лукавство.
Ваш главный вопрос относится к категории, которую я бы охарактеризовал как «культура отмены». Американцы и Запад в целом любят «отменять» все то, что не отвечает их интересам. В данном случае это еще один пример того, как они «отменяют» новейшую историю, а именно те периоды, которые дали старт конфликту или кризису. Расширение НАТО – это процесс, начавший сеять зерна, давшие такие безобразные всходы.
Говоря о более близкой нам истории, если бы не было госпереворота на Украине, то много чего бы не произошло. Президент России В.В.Путин не раз заявлял, что у нас не было никаких замыслов поддерживать движение в Крыму в пользу воссоединения с Россией при легитимных, законно избранных президентах. Но состоялся госпереворот, вскормленные американцами лидеры оппозиции нарушили обязательство, подписанное накануне с Президентом Украины В.Ф.Януковичем (урегулировать кризис мирным путем, провести досрочные выборы). В день переворота первое, что они сделали, заявили о планах отменить статус русского языка. Д.А.Ярош требовал изгнать русских из Крыма. Туда направили боевиков, «поезда дружбы», хотели штурмовать здание Верховного совета Крыма. Это послало мощный сигнал, в том числе нашему обществу, которое всегда испытывало особые чувства по отношению к другим славянским народам, особенно к украинскому и белорусскому.
Договоренность разрушили, несмотря на гарантии Франции, ФРГ и Польши в феврале 2014 г. Никто даже «пальцем не пошевелил», чтобы заставить оппозицию выполнить подписанное накануне вечером обязательство. Затем хорошо всем известные Минские договоренности тоже оказались сорванными. Там всё происходило более драматично. Подписанты Минских соглашений (кроме Президента России В.В.Путина) признали, что никогда не собирались их выполнять. Им нужно было время, чтобы накачать Украину оружием против России. Это явка с повинной. Всё было открыто, публично продекларировано. Если бы они выполнялись, не было бы нужды в специальной военной операции. Это хорошо известно.
Заявления о том, что во всем происходящем «вина России», т.к. мы начали «неспровоцированную» агрессию, – это попытка снять с себя ответственность, «переложить с больной головы на здоровую». Всем прекрасно понятно, о чем идет речь и какими нечистоплотными приемами пользуется западная пропаганда.
Д.Саймс: Вы упомянули выражение Администрации США – «неспровоцированная агрессия». Видимо, оно важно для той версии событий, которую они продвигают. Белый дом и лично Президент Дж.Байден должны были знать о последствиях расширения НАТО. Почему Администрация США ведет себя таким образом?
В мемуарах У.Бёрнса я видел телеграммы, которые посылались им его начальникам в Госдепартаменте. Они конкретные, но и драматичные в том, как он предсказывал самые серьезные последствия расширения НАТО. Возникает вопрос: это не маргинальный человек, он был «внутри системы», им все были довольны. После роли в Москве его сделали заместителем по политическим вопросам Госсекретаря (потом и первым его заместителем), сейчас он директор ЦРУ. Были предостережения. Почему их проигнорировали? Почему Администрация Дж.Байдена и большинство в Конгрессе так себя ведут?
С.В.Лавров: У.Бёрнс ведёт себя так, как они все себя ведут, вернувшись с «вольных хлебов» на государственную службу. Они действуют ровно в противоположном направлении по сравнению со своими оценками того периода.
Мы слышим и видим то, что делают и заявляют американцы и другие члены Североатлантического альянса. Есть новые доктрины, одобренные год назад в Мадриде на саммите НАТО, где Китай провозглашён стратегическим противником и вызовом, а Россия – немедленной угрозой сегодняшнего дня. Опираюсь на оценки многих моих друзей, которые внимательно следят за эволюцией американской позиции и в целом за действиями «коллективного Запада». Логика, которую они видят в действиях американцев (потому что должна быть какая-то логика с точки зрения людей, одобряющих и реализующих соответствующий курс), заключается в следующем: надо устранить немедленного «бунтаря» – Россию, посмевшего пойти поперёк.
Д.Саймс: То есть, это не только про Россию, но и про миропорядок?
С.В.Лавров: Прежде всего. Если бы любая другая страна стала бы подобным образом решительно и твёрдо защищать свои национальные интересы, уверен, что Запад ополчился бы и против неё. Расчёт на то, что эта угроза «тактическая», но имеющая долгосрочные и экзистенциальные последствия и в случае победы России (как им всё это видится) угроза неприемлема. Отсюда и «заклинания» о необходимости нанести России «стратегическое поражение на поле боя». Дальше мои коллеги добавляют, что это в том числе важно и в качестве «урока» для КНР. Если брать происходящее в таком ракурсе, то понятна логика Запада, которую он и не скрывает. Они на каждом углу говорят, что их задача сохранить «миропорядок, основанный на правилах». Какие «правила»? Можно бесконечно приводить примеры этих «правил», которые зависят от того, какая ситуация устраивает США.
Д.Саймс: Вам этот список «правил» кто-нибудь послал?
С.В.Лавров: Нет. Его никто никогда не посылает.
Приводили примеры, что в Косово никакого референдума не надо. Провозгласили независимость и всё. В Крыму был референдум, но это ничего не значит. В Косово превалирует принцип самоопределения народов, а в Крыму – территориальная целостность. При этом полностью игнорируется то, что в ООН закреплено положение о том, что уважать надо территориальную целостность всех государств, чьи правительства представляют весь народ, проживающий на данной территории. Какое правительство в Киеве за последние восемь лет представляло интересы Крыма, Донбасса и юго-востока Украины? У меня нет больших сомнений в том, что эта логика глубоко сидит.
Д.Саймс: То есть, логика заключается в том, что гегемон всегда прав? Это основное правило?
С.В.Лавров: Конечно. Она периодически по З.Фрейду прорывается в высказываниях. Даже Ж.Боррель, который считается главой евродипломатии, на самом деле выполняет работу по обслуживанию американских интересов в Европе. ЕС при нём полностью стал послушен Вашингтону. Помните, как он заявил, что Европа – это "дивный и цветущий сад", а всё вокруг них – "джунгли"? Надеюсь, что он не имел ввиду США, поскольку они не Европа. Но смысл именно в том, что им никто не смеет перечить. «Миропорядок, основанный на правилах» – это когда они решают, какая система глобализации существует в мире, какие будут её механизмы обслуживания, как решаются торговые споры. Но после того, как Запад в одночасье растоптал все свои принципы, которые он «вдалбливал» по остальному миру долгими десятилетиями (свобода рынка, честная и добросовестная конкуренция, презумпция невиновности, неприкосновенность собственности и многое другое), когда им стало необходимо наказать Российскую Федерацию, всё это было превращено в оружие.
Наш представитель в МВФ А.В.Можин публично выступил на днях на эту тему в Вашингтоне на заседаниях этого международного фонда. Это спровоцировало глубокий мыслительный процесс у большинства стран: «что если завтра наше поведение американцам не понравится?». Нет сомнений, что будет не менее жестокий ответ. Но это здоровый процесс. Он лишает иллюзий и заставляет каждое уважающее себя государство, которое хочет жить на основе своих традиций, с уважением своей истории, своих предков, опираясь на свои национальные интересы, следовать теперь примеру, который мы подаём, добиваясь суверенитета в ключевых сферах, от которых зависит жизнедеятельность государств. Это не означает автаркию. Президент России В.В.Путин много раз говорил, что мы открыты к сотрудничеству. Но в том, что касается наших бывших западных партнёров, не можем полагаться на договорённости с ними, включая имевшие юридический характер. Это такая «борьба миров».
Д.Саймс: В этой «борьбе миров» в день мятежа по утверждениям американского Белого дома и Госдепартамента они заняли позицию невмешательства. Якобы на многих разных уровнях сообщали свою позицию российскому руководству и МИД. Если это правда, почему они так себя вели? Это в какой-то мере Вас обнадёживало или это был тактический манёвр?
С.В.Лавров: Можно много рассуждать на тему причин такой акцентированной и публично доносимой на весь земной шар позиции. Согласен с теми экспертами, которые в качестве одной из причин видят опасение за судьбу ядерного оружия. У ядерных держав это всегда вызывает озабоченность в ситуациях, когда происходит что-то вызывающее тревогу. Мне кажется (не буду ничего утверждать), что американцы слишком активно продвигают тезис о том, что они здесь ни при чём. Европейцы тоже не говорили, что они «при чём», но они гораздо более конкретно высказывались о своих интересах в этой конкретной ситуации.
Например, Ж.Боррель сказал, что главный вывод, который он делает из того, что произошло – это подтверждение необходимости продолжать вооружать Украину. Мол, тут какая-то «трещинка» появилась, поэтому давайте «дожмём». Президент Франции Э.Макрон сказал, что произошедшее подчеркнуло хрупкость и слабость России и её армии, поэтому правильно, что они взяли такой курс на поддержку Украины. Здесь тоже проскакивает та же логика, которую употребил Ж.Боррель. Они это сказали в самые первые минуты произошедшего. Потом подобного рода заявлений не было, но сообщалось, что ЕС проводил специальные заседания, рассматривая эту ситуацию.
Мне сейчас сложно судить, какие у них резоны. Но мое впечатление, как и в случае с обсуждавшейся нами в предыдущем вопросе темой, они одержимы стремлением не допустить формирования демократического миропорядка, многополярного мироустройства и цепляются за любые возможности, чтобы отстаивать свою гегемонию. Они видят в Украине инструмент недопущения появления многополярного мира. В данном случае, недопущения укрепления Российской Федерации. Понятно, что эти расчеты обречены на провал. В этом я нисколько не сомневаюсь. Но то, что взрослые люди, серьезные вроде бы политики, движимы такого рода идеями, вызывает тревогу за судьбу европейской цивилизации и западной цивилизации в целом.
Д.Саймс: В Вашингтоне (вы знаете это лучше меня) много претензий в адрес России. Одна из них, которая все более регулярно озвучивается в последнее время, заключается в том, что Россия подрывает стратегическую стабильность. Как вы на это ответите?
С.В.Лавров: Не буду особо стараться ответить на этот вопрос. Давайте просто перечислим факты, кто и когда начал разрушать всю систему международных договоров, обеспечивавших стратегическую стабильность, начиная с Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), с Договора о ликвидации ракет средней и меньшей дальности (ДРСМД), с Договора по открытому небу, и, конечно, с Договора по сокращению стратегических наступательных вооружений. В преамбуле к договору изложены базовые неотъемлемые условия, которые помогли его заключить: равноправие, неделимость безопасности, взаимосвязь наступательных и оборонительных стратегических вооружений. Все это было перечеркнуто в одночасье.
Причем каждый раз мы не просто говорили, что американцы разрушили еще один документ. Нет. Начиная с Договора об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО), Президент России В.В.Путин и Президент США Дж.Буш-младший обсуждали откровенно и по-приятельски эту тему. В.В.Путин откровенно сказал Дж.Буш-младшему, что если они это сделают, мы будем вынуждены принимать меры, для того, чтобы американская система ПРО была преодолимой, никак иначе. И что в противном случае Президент России будет виноват и перед своей страной, и всем человечеством. Президент США ответил, что они не враги, не противники, поэтому он обещает, что ПРО – это не против России, а из-за Северной Кореи и Ирана. И добавил, что не будет воспринимать действия России как направленные против интересов США. Вот как это было.
Все достигло своего финала в 2018 г., когда Президент России В.В.Путин в рамках послания к Федеральному Собранию рассказал, чем закончились меры, принятые в силу разрыва американской стороной Договора об ограничении систем противоракетной обороны. Мы же предпринимали шаги не столько, чтобы этот договор заменить, сколько, чтобы компенсировать его отсутствие. Приезжала бывший Государственный секретарь США а также бывший советник президента США по национальной безопасности К.Райс вместе с американским предпринимателем Б.Гейтсом. В Кремле их принимал Президент России В.В.Путин. Я присутствовал на той встрече. Российский президент неоднократно возвращался к этой теме. Договорились о каких-то технических мерах, которые американцы могли бы предпринять на своих (планировавшихся тогда) базах в Польше и Румынии, которые являются позиционными районами ПРО. Мы согласились с этими мерами и решили, что так будет всем более-менее спокойно. Но американцы не стали это реализовывать, сославшись на то, что поляки выступили против.
Что касается Договора ликвидации ракет средней и меньшей дальности. Даже когда американцы из него вышли, Президент России В.В.Путин заявил, что мы будем соблюдать односторонний мораторий на размещение наземных ракет, запрещавшихся договором до тех пор, пока этот класс ракет не появится на Западе (у американцев, прежде всего, и на территории союзников). Более того мы тогда предложили, чтобы НАТО объявило встречный мораторий. Двигались параллельными курсами – два односторонних правовых акта. Предложили договориться о том, чтобы американцы посетили Калининградскую область, где находились и находятся наши «Искандеры», которые Запад подозревал в том, что они несут ракеты на дальность, запрещаемую Договором, в обмен на посещение аналогичных позиционных районов в Польше и Румынии. Они категорически отказались.
Д.Саймс: Как они объяснили свой отказ?
С.В.Лавров: Никак не объяснили. Сказали, что нам верить на слово нельзя и все. Мы ответили, что, мол, приезжайте и посмотрите сами. У Президента России В.В.Путина было специальное послание странам-членам НАТО и, прежде всего, США.
Что касается Договора по открытому небу. Нас обвиняли в том, что мы кого-то там куда-то не пускаем. Мы делали все исключительно зеркально. Для наших инспекторов огромные территории и кое-где в европейской части, и на североамериканском континенте по разным причинам были закрыты. В основном, это были технологические и логистические ухищрения, к которым прибегали американцы. Поэтому я не могу принять обвинения в том, что мы разрушили систему стратегической стабильности.
Д.Саймс: Глядя на войну на Украине и, более широко, вокруг Украины по поводу миропорядка, у меня возникает вопрос: с кем Россия воюет? Если вы посмотрите на ситуацию на Украине, то наземные войска – это украинские войска, но вооружение, средства и разведывательные данные (в том числе, в прямом режиме) все больше и больше предоставляются Западом. Планирование военных операций осуществляется натовскими генералами и Объединенным комитетом начальников штабов в Вашингтоне. Обеспечение украинских военных действий, попытки ослабить Россию в получении стратегических материалов или даже материалов двойного пользования – это все осуществляется Западом. Можно ли сказать в этой ситуации, что поддерживая Украину, он является ее «патроном»? Или нужно посмотреть фактам в лицо и сказать, что фактически Россия воюет с НАТО, с «коллективным Западом»? Это противостояние России со всем этим, как вы говорили, «золотым миллиардом», который превратил себя в орден крестоносцев?
С.В.Лавров: Безусловно, Запад – это «патрон» Украины. Но Украина – его патрон в другом смысле этого слова. Это инструмент ведения войны против нас. Мы не в первый раз на это обращаем внимание. Президент России В.В.Путин сказал, оценивая ситуацию 24 июня с.г., что нам противостоит экономическая, военная и информационная машина всего Запада. Так оно и есть.
Вы перечислили примеры того, что без Запада этой войны бы уже не было. Давно уже были бы достигнуты цели специальной военной операции. И опять цитирую Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля. Совсем недавно он откровенно и даже наивно сказал, что если кто-то хочет прекращения войны, это сделать очень просто. Надо просто прекратить поставлять Украине вооружение и максимум через две недели все закончится. Но хотят ли они такого окончания войны? Ж.Боррель добавил, что они не имеют права позволить, чтобы Украина потерпела поражение. Его должны потерпеть русские.
Это чистосердечное признание. Да и любой военный эксперт, комментирующий сейчас эту ситуацию, подтвердит, что так оно и есть. Запад воюет против Российской Федерации.
Существует много других примеров, касающихся в том числе и статуса иностранцев на украинской территории. Кто-то их называет наемниками. Есть подозрения, что целый ряд стран под их видом уже посылает туда своих кадровых военнослужащих. Инструкторы, которые точно являются кадровыми военными, работают на Украине. Да, судя по всему, не на линии боевого соприкосновения. Но там работает огромное количество специалистов и инструкторов. Помню, как во время Майдана (начавшегося в 2013 г. и завершившегося государственным переворотом) уже тогда в Службе безопасности Украины целый этаж занимали представители ЦРУ и прочих специальных служб США. Здесь нет никаких сомнений. Всё то, что пытаются произносить в качестве «заклинаний» (как любит повторять генсек альянса Й.Столтенберг НАТО не воюет против Российской Федерации), – это все звучит смешно и жалко. Если выразиться совсем мягко: взрослые люди говорят откровенную неправду. Но тем важнее отстоять справедливость.
Я упомянул о целях специальной военной операции, которые поставил Президент России В.В.Путин. Одна из них, помимо демилитаризации, заключается в денацификации Украины. Мы воюем на Украине с Западом и с нацизмом, возродившимся в этой стране и активно культивирующимся нашими западными коллегами.
Взять хотя бы их подход к переговорам. Они повторяют каждый раз, когда эта тема всплывает, что есть только одна основа переговоров – это «формула В.А.Зеленского» (10 пунктов). В последнее время Запад пытается всячески склонить ведущие развивающиеся страны, страны "Глобального Юга" к поддержке этой формулы. Недавно состоялась встреча в Копенгагене. Она прошла вроде бы скрытно, но информация все равно просочилась. Мы у наших коллег, которые там были представлены, спросили, что же Запад вместе с украинцами хотел там сделать, пригласив на нее ведущие страны "Мирового большинства".
Единственная основа «формулы В.А.Зеленского» – это позиция Запада. Президент Украины и его вся администрация заявляют, что другой основы вообще быть не может. Если убрать всякие «виньетки» типа экологической, продовольственной и ядерной безопасности, она заключается в том, что Россия уходит со всех территорий по состоянию на 1991 г., российское руководство отдают под специальный (или уже существующий) трибунал, наша страна выплачивает репарации на основе счета, который будет ей предъявлен, и только после этого заключается мирный договор.
Запад при этом говорит, что только это может быть выходом из сложившейся ситуации, Украина в этой войне отстаивает европейские и в целом западные цивилизационные ценности. Это особо подчеркивается Высоким представителем Евросоюза по иностранным делам и политике безопасности Ж.Боррелем, генеральным секретарем НАТО Й.Столтенбергом, председателем Европейской комиссии У. фон дер Ляйен и прочими западными политиками.
То, что украинский режим – это нацистский режим, ни у кого сомнения не вызывает. Не буду утруждать себя и ваших зрителей примерами. Они хорошо известны. Этот режим является расистским в связи с запретом русского языка везде и всюду, попытками физического насилия над теми, кто осмелится нарушить закон о том, что разговаривать можно только по-украински. Это означает, что Европа ассоциирует себя с расизмом, русофобией и нацизмом, поскольку она заявляет, что именно киевский режим исповедует европейские ценности. Раз так, то тем более у нас нет никакого другого выхода, как не допустить очередного возрождения нацизма прямо на наших границах.
Д.Саймс: Если я правильно понял позицию В.А.Зеленского, вот все те условия, которые вы упомянули – это даже не условия для заключения договора, а только для начала переговоров. То есть если я правильно понял его позицию, то это значит, что Россия должна полностью капитулировать, а после этого уже можно будет поговорить. Но непонятно с кем.
С.В.Лавров: Я так и сказал. До начала переговоров. В список предварительных условий входит уход на границы 1991 г., затем уголовное преследование, репарации, и только потом садимся за стол переговоров.
Д.Саймс: Вы знаете какую-то серьезную державу, которая могла бы такие условия принять без того, чтобы она была полностью разгромлена на поле боя?
С.В.Лавров: Таких я не знаю. Но есть державы, которые всеми считаются серьезными и эту логику поддерживают. Имею в виду всех тех, кто «поставил» на В.А.Зеленского всю свою репутацию и политическое будущее. «Отползти» уже от этой абсолютно тупиковой позиции без потери лица Запад не сможет. Они умеют, правда, «терять лицо» так, что на публику подают, будто они его приобрели.
Д.Саймс: Раскрою небольшой секрет. Мне вчера позвонили из посольства США в Москве и спросили мое мнение по поводу происходящих событий. Интересовались, как они могут повлиять на российскую дипломатию. Была явно надежда или, по крайней мере, заинтересованность в возможности того, что Россия поймет, насколько продолжение войны на Украине опасно, к каким внутренним последствиям это может привести. Не произойдет ли какая-то перемена в подходе России к кризису на Украине после провала мятежа, не будет ли Россия готова занять более гибкую позицию. Как бы вы ответили?
С.В.Лавров: На это уже ответил Президент России В.В.Путин. В последнее время он не раз выступал (1, 2, 3) с развернутыми оценками нынешней ситуации, особо подчеркивая, что преодолев попытку мятежа, мы нисколько не поступились целями специальной военной операции и не потеряли какие-либо позиции на поле боя. Нет никаких признаков того, что Россия может пересмотреть свои подходы. Особенно учитывая то, о чем мы с вами только что говорили – целенаправленное создание Западом прямых угроз нашей безопасности, накачивание Украины смертоносным оружием, которое становится все более и более дальнобойным, притеснение и дискриминация. Уничтожение всего русского на Украине объявлено целью. В отношении людей, языка, культуры, тех, чьи предки жили там столетиями, кто обустраивал эти территории, создавал города, кому там устанавливали памятники. Сейчас они сносятся и на их место водружаются статуи С.Бандеры, Р.Шухевича и прочих пособников нацистов. Невозможно отказаться от поставленных перед нами задач.
Что касается совета, который у Вас спрашивали, как повлиять на российскую дипломатию…
Д.Саймс: Меня больше спрашивали, чтобы я дал оценку: есть ли шансы, как они выражались, на более гибкую позицию России.
С.В.Лавров: Смотря что они имеют в виду. Если относительно «капитуляции» как условия заключения мира по В.А.Зеленскому, то тут ни о какой гибкости говорить не приходится. Недавно звучали комментарии из Германии и из Франции. Они связывают надежды с какими-то миротворческими «миссиями». В этом же ключе были выдвинуты идеи Президентом Бразилии Л.Лулой да Силвой, а также африканской и арабской группами. Кроме того, Папа Римский Франциск собирается направить своего посланца как к нам, так и в Киев.
Многократно заявляли, что Россия никогда не отказывалась от переговоров. Это отметил Президент России В.В.Путин еще год назад. Но те, кто отказывается от переговоров (это Украина и весь Запад), должны понимать, что чем дольше они тянут с мирным урегулированием, тем тяжелее будет договариваться. До последнего времени мы всегда подчеркивали и никогда не меняли свою позицию, что готовы рассмотреть любые предложения, которые носят серьезный характер. Таких мы не получали. По большому счету, идет только болтовня о «плане» В.А.Зеленского и о намерении созвать «форум мира».
Д.Саймс: Без участия России.
С.В.Лавров: Без участия России. Они вот в Копенгаген позвали несколько стран третьего мира, пытались "обрабатывать" их в поддержку «формулы» В.А.Зеленского. Я слышал, что использовались нечистоплотные приемы. В ответ на трезвые возражения по поводу реалистичности этого «плана», который (как Вы совершенно справедливо сказали) означает капитуляцию, им говорят, мол, вы не поддерживайте весь план, но там у нас есть пункты, которые касаются не войны, а только продовольственной, энергетической и ядерной безопасности в мире. Давайте, мол, страны Африки, Азии, Латинской Америки, каждая по одному пунктику «разберите». Такой иезуитский подход: вычленить то, что не является одиозным и является банальной истиной (необходимость укрепления продовольственной, энергетической безопасности) и сказать, мол, вот вы здесь подпишитесь, а дальше мы сами. Понимаете, это абсолютно нечистоплотная позиция.
Д.Саймс: А дальше скажут о том, что полностью поддерживают план Зеленского. Так?
С.В.Лавров: Конечно. Даже бы сказали, что взялись курировать отдельные его положения.
Насчет открытости к диалогу. Понимаете, не было серьезных предложений. Вообще. Ни от кого. Я имею в виду Запад. Африканцы выступили с просьбой быть принятыми – мы тут же откликнулись. Сейчас вот посланец Папы Римского. Говорили мы и с нашими бразильскими друзьями, которые направляли сюда представителей Президента Л.Лулы да Силвы. Долгие месяцы то Канцлер Германии О.Шольц, то Президент Франции Э.Макрон заявляют угрожающе, что они собираются позвонить Президенту В.В.Путину. Многократно. Хочешь позвонить – просто позвони. Зачем это объявлять в микрофон? Если ты объявляешь в микрофон, значит, для тебя главное – покрасоваться перед своими избирателями, показать, какой ты принципиальный и будешь всех учить жизни. Недавно французский президент сказал, что ему незачем звонить Президенту России. Вот если В.В.Путин захочет позвонить, то тогда он, мол, снимет трубку.
Сопоставьте все публичные высказывания западных деятелей по поводу контактов с В.В.Путиным. Это просто недостойно уважения. Если ты заинтересован в разговоре, никогда Президент России не будет отказываться от такого контакта.
Д.Саймс: Вы бы не отказались от контакта с вашими визави в странах Запада?
С.В.Лавров: Конечно. Каждый раз (это было два раза за последние полтора года), когда Государственный секретарь США Э.Блинкен просил о контакте, я не отказывал: либо отвечал на его звонок, либо мы десять минут разговаривали на полях балийского саммита «Двадцатки». Есть также обращения по линии Советника по национальной безопасности президента США Дж.Салливана; есть контакты по вопросам функционирования посольств – нашего там и американского здесь. «Разгребаем», не очень пока успешно, те завалы, которые начал создавать Б.Обама. Он, хлопнув дверью, выгнал десятки наших дипломатов за 3 недели до инаугурации Д.Трампа. Потом отобрали 5 объектов собственности и т.д. Начало было положено именно тогда. Мы готовы к контактам.
Что касается того, как долго Россия сможет выдержать то, о чем Вам американские дипломаты, судя по всему, говорили. Это идет в русле их заявлений о намерении поддерживать Украину столько, сколько потребуется, без ответа на вопрос, для чего это нужно. Если для завершения военной кампании, как США сделали в Афганистане или в Ираке, то это одно. Если американцы хотят кампанию довести до уничтожения украинской армии, то это другое. Они сами, когда почувствовали «запах жареного» в Афганистане, в Ираке, просто «унесли ноги» и всё. Украина их не интересует.
Д.Саймс: Были ли у России за последнее время какие-то контакты со странами Запада, которые не получили широкой огласки?
С.В.Лавров: Нет, не было таких контактов. Думаю, что на такие контакты у них существует запрет.
Приведу пример. В сентябре 2022 г. я посещал «министерскую неделю» сессии Генассамблеи ООН. Как всегда, было много просьб о встречах. Мы на все эти просьбы откликаемся позитивно. Среди «запросивших» о таком контакте был тогдашний Президент Кипра Н.Анастасиадис. Мы с ним давно знакомы. Каждый раз, когда он приезжал в Нью-Йорк на начало Генассамблеи, проводились встречи пяти постоянных членов с ним и с Генеральным секретарем ООН, прорабатывались дальнейшие шаги, которые могли бы помочь продвинуть кипрское урегулирование и «вытолкнуть» его из глубокого тупика, где оно сейчас оказалось. Мы подтвердили встречу в сентябре 2022 г. в Нью-Йорке с президентом Кипра. Потом перед нами извинились и сказали, что Евросоюз ему не советует со мной встречаться. Было еще два запроса от европейских министров (не хочу называть их имен). Потом они тоже пропали с горизонта. Мне кажется, там есть какой-то запрет: шаг влево, шаг вправо…
И да, я несколько раз встречался и говорил по телефону с министром иностранных дел Венгрии П.Сийярто.
Д.Саймс: Который недавно был в Санкт-Петербурге на форуме.
С.В.Лавров: Он и до этого приезжал к нам в качестве сопредседателя Межправительственной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству для переговоров со мной. Это исключение.
Д.Саймс: По поводу «шаг влево, шаг вправо». Вы говорили об этом в контексте давления на независимые государства, включая Индию, Бразилию, Китай по поводу мирного урегулирования на Украине. Но, как мне кажется, там есть еще один фронт политической борьбы – давление на эти и другие страны, включая Турцию. Больше сотрудничать с американскими односторонними санкциями и считать в качестве правила блокирование поставок России даже не какого-то военного оборудования, а любых предметов, если хотите, двойного назначения. Что в нашем мире нельзя считать предметом двойного назначения?
С.В.Лавров: Мы имеем дело с «правилами», которые Запад сам придумывает и никому не объясняет.
Когда Президенты России и Белоруссии В.В.Путин и А.Г.Лукашенко объявили о договоренности организовать хранение определенного количества тактического ядерного вооружения на территории Республики, и развернули там самолеты, способные нести ядерное оружие, поднялся шум. Что это безответственно, агрессивные шаги, которые не способствуют нормализации обстановки. Это у них такое «правило». Хотя мы не нарушаем никаких международных обязательств, включая Договор о нераспространении ядерного оружия. Сами же американцы вместе с партнерами по НАТО уже долгие десятилетия держат ядерное вооружение и тактические авиационные бомбы в пяти странах-членах альянса. Более того, в рамках блока действует проект, который называется «совместные ядерные миссии». В рамках этого проекта пилотов из неядерных стран обучают управлению самолетами и применению авиационных ядерных бомб. Это вступает в сильное противоречие с Договором о нераспространении ядерного оружия.
Секретарь Совета Безопасности России Н.П.Патрушев, который тогда общался по телефону со своим американским коллегой, озвучившим дежурный нарратив (как сейчас модно выражаться), который сказал, что они озабочены тем, что Россия «вмешивается» в дела Африки, Латинской Америки. На это Н.В.Патрушев ответил, что у нас абсолютно транспарентные связи с этими странами. Да, существует военно-техническое сотрудничество, которое не нарушает никаких международных обязательств. Но ведь сами американцы почти в открытую, не стесняясь, говорят, что диктуют другим странам, как им жить. Американец на это заявил, что они несут демократию, а Россия – издержки тоталитаризма. Вот и вся философия.
Здесь то же самое. Западу не то что «можно» – они, мол, обязаны вооружать "Украину до зубов", включая все более и более смертоносное и эффективное вооружение: и танки, и HIMARS, и Storm Shadow. Сейчас обсуждаются F-16, которые могут нести ядерное оружие. Англичане уже поставили боеприпасы с обедненным ураном. Это им можно. А всем остальным странам – нет. Никто не имеет права поставлять России даже товары двойного назначения. Вы правильно сказали, сейчас трудно себе представить, что не имеет двойного назначения. Идет война, люди должны и одеваться, и питаться, и иметь какое-то медицинское сопровождение. Эта данность – позиция наших западных коллег.
Хотя, поставляя вооружения в район конфликта, страны Евросоюза нарушают ряд международных договоренностей, в том числе документ ОБСЕ о легком и стрелковом оружии, призывающий не поставлять вооружение в зоны конфликтов. Внутри Евросоюза действует соответствующий правовой документ, который требует воздерживаться от подобных действий. Это все игнорируется.
Д.Саймс: Мы понимаем, какое давление оказывается на государства, которые торгуют с Россией и считают себя ее партнерами. До какой степени успешно это давление? Как оно влияет на Китай, Индию, Бразилию, Турцию? Можно ли сказать, что Вашингтон преуспевает в политике санкционного давления вне пределов собственного блока?
С.В.Лавров: Вашингтон, полностью подчинившийся ему Евросоюз и остальные союзники «коллективного Запада» (имею в виду азиатских союзников США) преуспели в том, что довели до совершенно невообразимых прежде пределов (и они еще не достигнуты) желание пожертвовать всеми своими принципами организации мировой экономики, которые они рекламировали, где-то даже навязывали всем остальным и долгие десятилетия продвигали. Нисколько не сомневаюсь, что конечный результат будет заключаться в том, что они подорвут свою репутацию.
Эти страны и так уже неоднократно доказали свою недоговороспособность. Убежден, что в дальнейшем окончательно будет поставлена точка, если кто-то еще имеет какие-то иллюзии, что с ними можно договариваться и затем рассчитывать на выполнение этих обязательств. Все будет решаться исключительно в зависимости от того, какие эгоистические цели США ставят в данный момент перед собой в отношениях с той или иной страной.
Насколько это действует? Наверняка это влияет на позицию отдельных стран. Они вынуждены это учитывать. Тот же Китай глубоко вовлечен в мировую экономику, скроенную по американским лекалам. Он принял американские правила игры и обыграл Америку на её поле и по её правилам. КНР стала экономически гораздо более сильной эффективно развивающейся державой. Тут же зашла речь о том, что надо сдерживать Китай.
Сегодня прочитал о введении очередных санкций против поставки чипов в Китайскую Народную Республику. Уже немало санкций введено исключительно потому, что Китай становится более конкурентоспособным, чем его западные партнеры.
Что касается влияния этих санкций на отношения между нами и нашими партнерами в странах "Мирового большинства". Мы исходим, как и те, кого Вы перечислили: и китайцы, и индийцы, и турки, и наши арабские партнеры и многие другие – из своих национальных интересов, из их баланса. Когда страны руководствуются балансом интересов в отношении друг друга, всегда можно найти методы и механизмы реализации такого подхода.
Д.Саймс: Я не был в Вашингтоне с ноября 2022 г. Но регулярно не только слежу за американской прессой, но и разговариваю с самыми разными людьми, в том числе и из Администрации, и из Конгресса, и другими. Большинство людей, с которыми разговариваю, предсказуемы. У них есть какие-то вопросы по поводу позиции Администрации. Но если бы их не было, они бы со мной, скорее всего, не разговаривали – тут естественный отбор. Почти у всех есть ощущение, что пускай Администрация делает что-то слегка не так, где-то перебарщивает, смешивает религиозные догмы и конкретную политику – в общем, все это не очень важно. Важно то, что Президент Дж.Байден говорит, что США не участник конфликта на Украине – раз, что президент не хочет ядерной, третьей мировой войны, – два, и три – Соединенные Штаты – это самая мощная держава в мире. Если США не хотят войны, то этой войны и не будет. Это важное заявление в преддверии выборов. Как Вы знаете, в сентябре начнется американская избирательная кампания. Избирателям говорят о том, что они необязательно должны поддерживать нас по вопросу Украины, но беспокоиться нечего. Все, что власти делают, не угрожает процветанию нормальных американских граждан. Это не угрожает их безопасности. Это – война. Они её ведут в полную украинскую силу. Но почему Америка должна бояться поступления большого количества украинских гробов, если это не беспокоит Президента В.А.Зеленского? То, что делает Америка, масштабно. Это не всегда так успешно, как хотелось бы, но это ничему стране не угрожает. Что Вы скажете?
С.В.Лавров: С точки зрения пропаганды, промывания мозгов избирателю, наверное, это неплохие аргументы. Особенно в том, что касается «наплевать нам на украинские гробы, если В.А.Зеленского это устраивает». Считаю, что это «хороший» аргумент.
Что касается рассуждений о том, что они вообще самая мощная держава, не захотят войны – и её не будет. Какие успехи у американской интервенции, политики интервенционизма, начиная с Вьетнама, можно вспомнить за последние десятилетия? Нет никаких успехов. Нигде не достигнуты результаты, которые декларировались. Разрушен ряд государств. Ливия – очевидный пример. Ирак до конца тоже пока не могут «склеить». В Сирии американцы едва ли продвигают благородную миссию, когда занимаются созданием материальной базы для курдского сепаратизма, раздражая и Турцию, и Иран, и другие страны, на территории которых живет курдское меньшинство. Уже говорил про Афганистан. Ладно Афганистан и Ирак, и все остальные на Ближнем Востоке. Возьмем Гаити. Американцы опекают эту страну уже сто лет. Задолго до того, как была создана Организация Объединенных Наций, они стали помогать Гаити создавать государство и какую-то функционирующую систему. До сих пор ничего не могут сделать. Зато используют лозунг о том, что они мощнейшая держава – как захотят, так, видимо и будет. Пока они не очень сильно хотели. Я не злорадствую, просто констатирую факт.
То, что они заявляют о своей способности в одиночку предотвратить ядерную войну – честь им и хвала. Никто её не хочет. Но несмотря на это желание избежать ядерной войны, не зря создавались сдержки и противовесы в виде договоров, о которых мы с Вами только что говорили: Договор об ограничении систем противоракетной обороны, Договор о ликвидации ракет средней и меньшей дальности, Договор о сокращении стратегических и наступательных вооружений. Не знал, что полагаться на «авось» – это американская традиция. Думал, что это русская традиция. Оказывается, американцы нас даже здесь переплюнули.
Д.Саймс: Вы полагаете, что в преддверии президентских выборов, выборов в Конгресс США, Администрация Дж.Байдена предлагает американскому избирателю полагаться на «авось» в вопросе о ядерной войне, то есть играет судьбами американского народа и не говорит ему правду про самое главное?
С.В.Лавров: То, что они разрушили всю международно-правовую систему сдерживания и обеспечения стратегической стабильности – это медицинский факт. Не слышал заявлений, которые Вы сейчас процитировали. Но если они говорят американскому народу, что не надо бояться, и ядерной войны не будет…
Д.Саймс: Они всё время это говорят.
С.В.Лавров: Это хорошо, что они не хотят ядерной войны. Ее никто не хочет. Именно для того, чтобы снизить ее риски и сделать их ничтожными и существует система договоренностей, которая была разрушена США.
«БИННОФАРМ ГРУПП» РАСШИРЯЕТ ПРОДУКТОВЫЕ ПОРТФЕЛИ В РОССИИ И СТРАНАХ СНГ
Фармацевтическая компания «Биннофарм Групп» продолжает расширять продуктовый портфель в странах присутствия. Сразу девять продуктов компании прошли процедуру регистрации в России и странах СНГ.
Лекарственные препараты, получившие регистрационные удостоверения в Узбекистане, — Венарус® 50 мг+450 мг в таблетках, Венарус® 100 мг+900 мг в таблетках, Необутин® в таблетках, Необутин® Ретард в таблетках.
Также, декларацию соответствия для выхода на рынок Узбекистана в качестве косметического средства получил Венарус® в форме геля. Данные продукты производятся на производственной площадке АО «АЛИУМ» (входит в «Биннофарм Групп») в подмосковном Оболенске.
Для оборота на территории Азербайджана зарегистрирован лекарственный препарат Бисопролол-АКОС в таблетках. Препарат производится на заводе «Биоком» (входит в «Биннофарм Групп») в Ставрополе.
Два препарата — Кагоцел® (производится на подмосковном заводе «Ниармедик Фарма» под управлением «Биннофарм Групп») и Бисопролол-АКОС — получили регистрационные документы в Таджикистане.
Кроме того, единый документ, подтверждающий факт регистрации в соответствии с правилами Евразийского экономического союза (ЕАЭС), получил производимый на заводе «Синтез» в Кургане (входит в «Биннофарм Групп») антибактериальный препарат Цефтазидим-АКОС, порошок в новой дозировке 250 мг, который пополнит продуктовый портфель «Биннофарм Групп» в Российской Федерации.
Чупин Алексей, директор по разработкам и регистрации «Биннофарм Групп»: «Расширение международной экспансии остается стратегической задачей “Биннофарм Групп”. Мы продолжаем активно пополнять продуктовые портфели в странах присутствия, что позволяет нам занимать лидерскую позицию среди российских производителей лекарственных препаратов в странах СНГ».
Россия и Белоруссия укрепляют сотрудничество в области обеспечения продовольственной безопасности стран
Российская Федерация и Республика Белоруссия во время подготовки к проведению X Форума регионов двух государств подписали контракты по поставкам продовольствия на 26 млрд российских рублей. Товарооборот по продовольственной группе вырос более чем на 50%.
Касаясь взаимодействия в рыбной отрасли, Министр сельского хозяйства и продовольствия Белоруссии Игорь Брыло отметил, что белорусам выделены квоты на вылов рыбы не только в Баренцевом и Балтийском морях, но и на Дальнем Востоке.
Белоруссии на этот год в Дальневосточном рыбохозяйственном бассейне выделена квота на добычу минтая в исключительной экономической зоне России. Договоренность достигнута по итогам двадцатой сессии Российско-Белорусской смешанной комиссии в области рыбного хозяйства от 9 декабря 2022 года.
Промысел будет вестись совместными российско-белорусскими предприятиями.
Выделение Республике Беларусь российских рыбных квот укрепляет совместные связи между двумя странами.
В настоящее время российско-белорусское сотрудничество по рыбохозяйственным вопросам осуществляется в рамках Соглашения между Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Беларусь о сотрудничестве в области рыбного хозяйства от 13 марта 2002 года, на основе которого создана Российско-Белорусская смешанная Комиссия в области рыбного хозяйства.
В соответствии с Соглашением Стороны разрабатывают и координируют свою рыбохозяйственную деятельность по направлениям, представляющим взаимный интерес.
В число таких направлений входит также охрана водных биоресурсов, пополнение запасов в трансграничных объектах, подготовка кадров и научное сотрудничество.
Источник: Объединенная пресс-служба Росрыболовства
В Минстрое России прошло совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета
В Министерстве строительства и ЖКХ РФ прошло еженедельное совещание с регионами и главными распорядителями средств федерального бюджета. Мероприятие состоялось под председательством главы Минстроя России Ирека Файзуллина. В заседании приняли участие Председатель Комитета Государственной Думы по строительству и ЖКХ Сергей Пахомов, руководители подведомственных учреждений Министерства строительства и ЖКХ РФ.
На встрече рассмотрели вопросы реализации федеральной адресной инвестиционной программы, контрактацию и кассовое исполнение расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера в рамках федеральных проектов и темпы выполнения строительно-монтажных работ, исполнение программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023-2027 годы и переход субъектов на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства.
В начале совещания Глава Минстроя России рассказал о планируемых мероприятиях. «С 17 по 20 октября 2023 г. в Санкт-Петербурге на площадке конгрессно-выставочного центра «Экспофорум» пройдет III Международный строительный чемпионат. Мероприятие призвано обеспечить опережающее развитие строительной отрасли в интересах людей, государства и бизнеса. Важнейшими задачами Чемпионата в 2023 году станут повышение престижа и популяризация рабочих профессий, развитие кадрового потенциала строительной отрасли, формирование эффективной производственной кооперации в рамках ЕАЭС и других стран. Приглашаю регионы к участию в Чемпионате, а также прошу привлечь организации строительной отрасли, осуществляющие деятельность на территории региона, для участия в соревновательной части, деловой и выставочной программах Чемпионата», - отметил Министр строительства и ЖКХ РФ Ирек Файзуллин.
Замминистра Юрий Гордеев доложил о ходе реализации федеральной адресной инвестиционной программы в этом году. В рамках формирования новых подходов к мониторингу объектов капитального строительства, финансирование которых осуществляется с привлечением средств федерального бюджета, совместно с Аппаратом Правительства, Минфином России и Федеральным казначейством согласован новый перечень контрольных точек, универсальный для каждого объекта капстроительства.
Планируется, что вся информация по контрольным точкам, которая заполнялась ранее в подсистемах управления национальными проектами и госпрограммами будет заполнятся в карточке объекта в компоненте управления капвложениями в соответствующей вкладке «Контрольные точки». Информация, добавленная в карточку, будет подгружаться в соответствующие системы по управлениям нацпроектами и госпрограммами, тем самым реализуя принцип однократного ввода.
Также в ходе совещания было рассмотрено кассовое исполнение расходов по межбюджетным трансфертам капитального характера в рамках мероприятий, реализуемых Минстроем России и главными распорядителями средств федерального бюджета.
Первый заместитель Министра Александр Ломакин сообщил, что в части инфраструктурных бюджетных кредитов на сегодняшний день доведено 93,65 млрд рублей. В текущем году стоит план ввода и реализации 228 объектов и мероприятий. За счет средств Фонда национального благосостояния на сегодняшний день реализуется 240 проектов в 74 регионах.
О реализации Программы модернизации систем коммунальной инфраструктуры на 2023 - 2027 годы доложил замминистра Алексей Ересько. Он сообщил, что Штабом одобрены основные параметры проектов региональных программ 84 субъектов.
В завершении совещания замминистра Сергей Музыченко рассказал о переходе субъектов Российской Федерации на ресурсно-индексный метод определения сметной стоимости строительства (РИМ). В соответствии с постановлением Правительства РФ № 1452 запланирован поэтапный переход регионов на РИМ. На сегодняшний день переход осуществили 20 регионов. По результатам мониторинга разработки сметной документации с применением РИМ в первом и втором кварталах 2023 года уже выдано 253 задания на проектирование.

Алексей Оверчук принял участие в работе X Форума регионов России и Белоруссии
Заместитель Председателя Правительства Алексей Оверчук выступил на пленарном заседании X Форума регионов России и Белоруссии, проходящего в Уфе.
Из стенограммы:
А.Оверчук: Уважаемые участники Форума регионов России и Белоруссии, коллеги!
Прежде всего хотел бы поздравить организаторов и участников Форума регионов России и Белоруссии с десятилетним юбилеем этого важного мероприятия. Полностью присоединяюсь к высоким оценкам форума, прозвучавшим в приветственных видеообращениях наших президентов.
Приграничное и межрегиональное сотрудничество выступает одной из ключевых опор и движущих сил интеграции наших государств.
Со своей стороны Правительство Российской Федерации прилагает все усилия для создания наилучших условий для развития плодотворного и беспрепятственного взаимодействия людей, предприятий в рамках Союзного государства. Это тем более важно в нынешней геополитической ситуации, когда наши страны подверглись санкционной агрессии и небывалому давлению со стороны коллективного Запада во всех областях: политической, экономической и даже культурно-гуманитарной, учитывая попытки проводить кампанию по отмене русской культуры.
Фокус в нашей совместной работе с коллегами из Правительства Республики Беларусь сохраняется на реализации 28 союзных программ, которые были утверждены Декретом Высшего Госсовета Союзного государства в ноябре 2021 года. На сегодня интеграционный пакет документов исполнен на 80%, полностью мы считаем закрытыми мероприятия по 10 союзным программам.
В Правительстве мы постоянно отслеживаем ход выполнения всех союзных программ в разрезе ведомств и работаем в тесном взаимодействии с Правительством Республики Беларусь.
Активно взаимодействуют таможенные службы наших стран. Создан и запущен в работу Межгосударственный центр для координации работы по управлению рисками с задачей обеспечения слаженной работы мобильных групп и предотвращения попадания на наш общий рынок незаконной, контрафактной продукции. Завершается работа по сближению налогового законодательства на базе Договора об общих принципах налогообложения по косвенным налогам. Заработала интегрированная система администрирования косвенных налогов. Находимся на этапе создания наднационального налогового комитета.
Сближаются также системы государственного планирования и подходов в статистике. Определены единые правовые основы и принципы защиты конкуренции. В ближайшее время ожидается утверждение Единых правил защиты прав потребителей Союзного государства.
Введены в эксплуатацию пять информационных систем, позволяющих отслеживать движение транспортных средств и товаров от производителя или ввоза на территорию Союзного государства непосредственно до прилавка.
Мы серьёзно продвинулись в вопросах унификации транспортного рынка. Максимально расширили количество авиационных и железнодорожных маршрутов. Сегодня Минтранс России и Министерство транспорта и коммуникаций Республики Беларусь подписали Соглашение по аэронавигационным и аэропортовым сборам и тарифам, которое уравнивает условия для российских и белорусских перевозчиков на международных рейсах.
Мы условились проводить единую промышленную политику и признать на взаимной основе технологические операции. Практической реализации по наращиванию производства продукции Союзного государства будет способствовать реализация совместных программ в области импортозамещения – это инвестиционные проекты в рамках выделенного белорусской стороне кредита на 105 млрд российских рублей. Сейчас уже осваивается порядка 80 млрд российских рублей – проекты реализуются.
Перспективным направлением видим сотрудничество по линии особых экономических зон. Есть заметные успехи в области туризма. В 2022 году белорусские граждане совершили более 120 тыс. турпоездок в Россию. В свою очередь, из общего количества иностранных граждан, посещающих Белоруссию, российские туристы составляют более 80%. По данным Республики Беларусь, в 2022 году – почти полмиллиона человек. Этому способствует и наличие прямого авиасообщения, и возможность пользоваться единой платёжной системой «Мир».
Как вы видите, по всем ключевым направлениям ведётся очень активная работа, и мы стремимся поддерживать набранный темп.
Подтверждение этого – демонстрируемые нашими странами высокие показатели взаимного товарооборота. По итогам 2022 года он вырос на 12% – до рекордных 3 трлн рублей. В январе – апреле текущего года объём взаимной торговли вырос ещё на 11% – 1 трлн рублей. Главным образом рост обеспечивается за счёт взаимных поставок неэнергетических товаров. Белоруссия активнее закупала в России металлы, продукцию химической и целлюлозно-бумажной промышленности, лекарства, пластмассу, электрооборудование, насосы, железнодорожные вагоны. В нашу страну поставлялись готовые белорусские товары с высокой добавленной стоимостью – продукция сельскохозяйственного машиностроения, изделия из чёрных металлов, увеличены поставки продовольственных товаров, обуви и текстиля.
Очень важную роль здесь играют наши регионы. В рамках работы по импортозамещению за период с марта 2022 года по апрель 2023 года 66 субъектов Российской Федерации заключили 2717 контрактов на сумму 75 млрд российских рублей для переориентации белорусского товарного экспорта с западного направления.
Для импортозамещения в промышленности 35 субъектов Российской Федерации заключили с белорусскими партнёрами договоры экспорта промпродукции на общую сумму 31 млрд российских рублей. 74 российских региона нарастили закупки товаров из Белоруссии на сумму более 70 млрд российских рублей.
При этом география российско-белорусского межрегионального сотрудничества продолжает расширяться. Также укрепляется и правовая база сотрудничества. В текущем году одной только Астраханской областью подписано восемь документов по развитию межрегиональных связей, ещё три – Краснодарским краем. В приоритете такие направления, как торговое сотрудничество, сельское хозяйство, инфраструктурные проекты.
Получают развитие планы углубления взаимодействия Белоруссии с Крымом и Севастополем. Рассчитываем, что и новые российские регионы смогут дополнительно обогатить российско-белорусские связи, в том числе за счёт подключения белорусских компаний к восстановлению инфраструктуры ДНР и ЛНР, Запорожской и Херсонской областей, налаживания поставок туда традиционно качественной промышленной и продовольственной продукции производства Республики Беларусь.
В этом контексте приветствуем подписание Послом Беларуси в России Дмитрием Николаевичем Крутым и врио главы ДНР Денисом Владимировичем Пушилиным 15 июня на полях Петербургского экономического форума коммюнике о развитии сотрудничества в сельском хозяйстве, машиностроении, угольной отрасли и поставках пищевой продукции.
Безусловно, на федеральном уровне готовы рассматривать и поддерживать региональные инициативы, нацеленные на дальнейшее расширение нашего сотрудничества с ближайшим союзником – Белоруссией.
Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета ГК «Автодор»
Заместитель Председателя Правительства Марат Хуснуллин провёл заседание наблюдательного совета ГК «Автодор», на котором были рассмотрены итоги работы госкомпании за первое полугодие 2023 года.
«Прежде всего хочу поблагодарить всю команду “Автодора” за проделанную оперативную работу 24–25 июня, после того как был нанесён урон дорожной инфраструктуре. Коллеги отработали чётко, как положено. Вам за это большое спасибо! Всеми необходимыми ресурсами для восстановления дорог мы располагаем, поэтому в кратчайшие сроки ремонтные работы будут выполнены. В целом “Автодор” ведёт огромную работу. Досрочно были введены важнейшие участки в составе федеральной трассы М-4 “Дон” – обход Аксая и Ростова-на-Дону, а также дальний западный обход Краснодара. Хочу выразить благодарность за слаженную работу, которая была отлично выполнена как раз к началу высокого сезона», – сказал Марат Хуснуллин.
В ходе заседания вице-премьер сообщил, что план по вводу дорог госкомпанией будет исполнен в полном объёме. На 2023 год запланировано открытие ещё нескольких дорожных объектов, и самым знаковым станет запуск движения на двух участках федеральной трассы М-12, готовность которой составляет более 70%. Движение до Арзамаса планируется открыть в начале сентября, до Казани – в декабре. К этому же сроку на новой дороге будет работать 16 многофункциональных зон (МФЗ) для комплексного обслуживания автомобилистов и размещения дорожного сервиса.
«Для этого госкомпания подготовила вдоль М-12 площадки для организации таких объектов в составе дороги, провела аукционы с высокими требованиями к создаваемой для пользователя инфраструктуре. По их итогам определены те, кто сейчас строит МФЗ на М-12. Сейчас на действующих 107 км М-12 работает три МФЗ. До конца года планируется запуск не менее 17 МФЗ на всех дорогах ГК “Автодор”, в частности 14 – на М-12. В 2024 году на М-12 можно будет заправиться, заехав на одну из 32 МФЗ. Такое стало возможным именно благодаря тому, что был учтён опыт строительства М-11 и ЦКАД. На этих дорогах также продолжается развитие МФЗ», – сообщил председатель правления государственной компании «Автодор» Вячеслав Петушенко.
Кроме того, как отметил Марат Хуснуллин, в августе этого года планируется открыть транспортную развязку на 59-м км М-1 «Беларусь», которая обеспечит подъезд к парку «Патриот» со стороны Москвы. В конце года завершится реконструкция моста через реку Северский Донец в Ростовской области на 930-м км и участка с 777-го по 803-й км трассы М-4 «Дон». Также откроется движение по первому пусковому комплексу обхода Твери на трассе М-11 «Нева», который обеспечит выход на Ярославское шоссе, Золотое кольцо России, город Бежецк.
Валерий Фальков встретился с Министром образования Республики Беларусь
Глава Минобрнауки России Валерий Фальков и Министр образования Республики Беларусь Андрей Иванец рассмотрели вопросы укрепления сотрудничества в научно-технической и образовательной сфере в рамках Союзного государства на полях Х Форума регионов двух стран.
Министры уделили особое внимание заключению нового Межправительственного соглашения об условиях деятельности Белорусско-Российского университета. Также они обсудили проведение совместной Коллегии, которая запланирована на сентябрь в Могилеве. В мероприятии примут участие представители Минобрнауки России, Минпросвещения России, Министерства образования Республики Беларусь и Государственного комитета по науке и технологиям Беларуси.
Валерий Фальков отметил важность предстоящего утверждения Стратегии научно-технологического развития Союзного государства. К настоящему времени документ прошел все стадии внутригосударственных согласований и в ближайшее время будет рассмотрен Советом Министров Союзного государства.
Основные задачи Стратегии — сформировать единое научно-техническое и образовательное пространство Союзного государства, создать механизмы и элементы для функционирования единой инфраструктуры класса «мегасайенс», гармонизировать нормативно-правовую базу в сфере науки и образования, а также сформировать и реализовать единую программу научно-технического развития. Документ также определяет основные направления проведения совместных исследований в области ядерных технологий и атомной энергетики, агропромышленного комплекса и обеспечения продовольственной безопасности, высокотехнологичной и ядерной медицины, цифровых технологий, инновационного машиностроения и приборостроения, а также сохранение культурного наследия и противодействие социокультурным угрозам.
Отдельное внимание главы ведомств уделили вопросам поступления белорусских выпускников в российские вузы (и наоборот, российских выпускников — в белорусские университеты), а также проработке мер, которые позволят сделать высшее образование в России и Беларуси более привлекательным для граждан Союзного государства.
Отметим, что в России на сегодняшний день обучается более 13 тысяч белорусских студентов, в частности более 2 тысяч — за счет квот Правительства РФ. Белорусские граждане могут поступать в российские вузы по результатам Централизованного тестирования Республики Беларусь, ЕГЭ и по вступительным испытаниям, проводимым университетами самостоятельно.
В завершении встречи Валерий Фальков и Андрей Иванец обсудили вопрос запуска новых научно-технических программ Союзного государства. Валерий Фальков подчеркнул, что Россия заинтересована в усилении научной кооперации с Республикой Беларусь. Один из методов достижения этой цели — двустороннее участие молодых ученых в масштабных форумах:
- Конгресс молодых ученых Беларуси и России;
- III Конгресс молодых ученых, который пройдет 28–30 ноября в «Сириусе».
Мероприятия юбилейного Форума регионов России и Беларуси проходят с 26 по 28 июня в Уфе.
«Новый уровень»: глава Минобрнауки России обозначил вектор развития Союзного государства в области науки
Вопросы создания единого научного-технологического пространства России и Белоруссии, реализации исследовательских проектов в рамках Союзного государства, усиление взаимодействия в сфере образования находятся в центре внимания двух стран, заявил глава Минобрнауки России Валерий Фальков.
Министр принял участие в пленарном заседании Х Форума регионов России и Белоруссии в Уфе. По его словам, формат мероприятия способствует развитию научных и образовательных контактов между странами, с белорусскими коллегами ведется постоянный конструктивный диалог и плодотворная работа.
«В настоящее время для Союзного государства одним из основных приоритетов является развитие научного потенциала. Мы выводим на новый уровень собственные технологии в микроэлектронике, машиностроении, информационных технологиях, промышленности и в других важнейших направлениях», — сказал Валерий Фальков.
Министр обратил внимание, что к настоящему времени подготовлен проект Стратегии научно-технологического развития Союзного государства. Документ уже готов к подписанию.
Развитие научного сотрудничества
Обе страны заинтересованы в развитии совместных научных проектов, отметил Министр. Россия и Белоруссия сотрудничают в таких приоритетных областях, как возобновляемые источники энергии, сельское хозяйство, биотехнологии и робототехника. В рамках Союзного государства уже завершены две и согласуются семь приоритетных научно-технологических и инновационных программ. Есть все предпосылки для того, чтобы в будущем их количество только росло.
Важным этапом в развитии сотрудничества стало подписание в марте 2023 года нового Межправительственного соглашения о научно-техническом и инновационном сотрудничестве, которое пришло на смену договору от 1996 года.
«Полагаем, что это даст старт инициативам в сферах взаимного интереса, в частности, фундаментальным исследованиям в области генетики, мирного использования атомной энергии, а также ядерной медицины. Уверен, что представительство Национального исследовательского центра «Курчатовский институт», открытое 29 марта этого года в Минске, внесет весомый вклад в эту деятельность», — сказал Министр.
Интересы в сфере образования
В России обучается более 13 тыс. белорусских студентов, из них по квоте Правительства Российской Федерации – более тысячи человек.
«Подготовка квалифицированных кадров — основа развития любого государства. Россия стремится максимально упростить правила приема белорусских граждан, которые хотели бы получать высшее образование в Российской Федерации. И в этом направлении очень много сделано», — сообщил Валерий Фальков.
Министр обратил внимание на стремление двух стран устанавливать прямые университетские контакты. Так, на форуме подписано более 20 соглашений о сотрудничестве между вузами двух стран. Хорошим примером объединения лучших практик национальных образовательных систем является Белорусско-Российский университет в Могилеве, отметил Валерий Фальков, добавив, что двум странам стоит интенсивнее развивать вуз.
Также особое внимание уделяется качеству подготовки инженеров. По поручению Президента РФ была проведена «Школа Союзного государства по инженерным наукам». Аналогичные акценты расставлены в программе Летнего университета — большого международного проекта.
Работа с молодежью
Задача по сохранению исторической памяти и противодействию фальсификации истории является общей для двух стран, отметил Валерий Фальков. Поэтому 3 июня был организован Первый Российско-Белорусский Форум историков.
Кроме того, при поддержке Министерства ежегодно реализуются такие проекты, как: Международный форум «Без срока давности», семинар «Память и уроки Второй мировой войны», «Поезд Победы», международные исторические школы.
В завершении своего выступления Министр подчеркнул, что страны нацелены на продуктивную работу в духе братства, взаимопонимания и добрососедства, и от имени Министерства и себя лично поздравил белорусских коллег с наступающим праздником — Днем независимости.
О форуме
Форум проходит 26–28 июня на тему «10-летие форума регионов России и Беларуси: итоги и перспективы». Мероприятие проводится ежегодно под эгидой Совета Федерации РФ и Совета Республики Национального собрания Белоруссии.
Валерий Фальков
"Росатом" и строители Белоруссии приступают к гармонизации стандартов в области технологий информационного моделирования
Госкорпорация "Росатом" в лице компании "Цифрум" и "Отраслевого центра капитального строительства" (ОЦКС) заключили соглашение с Республиканским союзом строителей (Республика Беларусь) и Республиканским унитарным предприятием "Республиканский научно-технический центр по ценообразованию в строительстве" (РНТЦ ЦС, Республика Беларусь) по вопросам развития стандартизации в области технологий информационного моделирования.
Целью соглашения является разработка нормативных технических документов в области информационного моделирования. В итоге, это позволит применять национальные программные продукты информмоделирования на территории России и Беларуси, объединить потенциал для их развития представителями ИТ-индустрии двух стран, а также взаимно использовать решения данного класса в реализуемых проектах капитального строительства и пространственного планирования.
Значительное место в разрабатываемых стандартах займет унификация терминологии в области технологий информационного моделирования в сторону ее непротиворечивости и однозначности. Будут выработаны общие методологических подходы, основы классификации и идентификации объектов информационного моделирования.
Отдельным направлением станет гармонизация национальных подходов с международной и национальной практикой применения программных решений для информмоделирования. Это позволит сторонам не только осуществлять обмен лучшими разработками, но также совместно выступать на международном рынке с общими конкурентоспособными продуктами.
Профессионалы ждут от соглашения выработку принципов организации единого информационного пространства, включая информационное взаимодействие между САПР (системы автоматизированного проектирования), средами общих данных, системами управления проектами и другими государственными и корпоративными информационными системами.
В числе направлений совместной работы также - разработка национальной схемы данных и участие в разработке стандартов "Единой системы информационного моделирования".
Реализация соглашения будет осуществляться в соответствии с законодательством Российской Федерации.
"Росатом" обладает серьезными компетенциями создания цифровых продуктов для промышленности. Особенного внимания заслуживает опыт разработки ПО для строительства крупных инфраструктурных проектов, в первую очередь, таких сложных как проекты сооружения АЭС – свои возможности мы в полной мере показали в ходе строительства БелАЭС. ИТ-индустрия Беларуси также имеет большой авторитет и обладает целым рядом конкурентоспособных разработок. Объединившись, мы сможем добиться хорошего кумулятивного эффекта для экономики двух стран. Гармонизация стандартов – первый шаг в этом направлении", - прокомментировала генеральный директор "Цифрум" Наталья Бакушкина.
Она добавила, что подписание соглашения стало важным шагом по гармонизации стандартов информационного моделирования с дружественными странами. При этом данное соглашение может в целом стать моделью организации подобной работы в области развития и применения промышленного ПО на пространстве Евразийского экономического союза.
"Стандарты играют большую роль в обеспечении эффективности проектов капитального строительства. Опыт ОЦКС в части общей координации управления капитальными вложениями и формирования единых требований по управлению объектами капитальных вложений является хорошей базой для гармонизации стандартов в области технологий информационного моделирования в рамках подписанного соглашения", - отметил начальник управления по развитию технологий информационного моделирования ОЦКС Сергей Волков.
Он напомнил, что ОЦКС "Росатома" принял участие в разработке первого национального стандарта ГОСТ Р в области Единой системы информационного моделирования (ЕСИМ), который был утвержден в России в конце мая. Стандарт относится к градостроительной деятельности, однако на его основе будет формироваться база нормативных технических документов в части применения информационного моделирования для всех отраслей промышленности.
Председатель Союза строителей Республики Беларусь Анатолий Ничкасов связал подписание соглашения с намерением рассмотреть возможность применения в строительной отрасли Республики Беларусь линейки цифровых продуктов "Росатома" "Мульти-Д".
"Мы заинтересованы в применении "Мульти Д" для планирования строительства объектов гражданской инфраструктуры, в связи с чем считаем необходимым разработать механизмы предоставления данного программного продукта белоруской стороне для работы в тестовом режиме – с его последующим приобретением для применения в строительной отрасли Республики Беларусь", - сказал он.
Методика измерения глазури нуждается в доработке
Исследования ВНИРО подтверждают несовершенство методик определения количества глазури в рыбе и морепродуктах. На практике это нередко создает проблемы добросовестным производителям и поставщикам рыбной продукции, обращают внимание в Рыбном союзе.
Необходимость внесения изменений в методику расчета ледяной глазури на пищевой рыбной продукции обсуждалась на рабочем совещании, которое состоялось 27 июня в Рыбном союзе. Сейчас эта методика закреплена в ГОСТ 31339-2006 «Рыба, нерыбные объекты и продукция из них. Правила приемки и методы отбора проб». В совещании приняли участие представители Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии (ВНИРО).
В отраслевом объединении отметили, что нормирование глазури остается дискуссионным вопросом уже много лет, фактически с момента принятия технического регламента ЕАЭС 040/2016 «О безопасности рыбы и рыбной продукции». Действующие методики определения норм глазури в пищевой рыбной продукции, предусмотренные техрегламентом, технологически несовершенны и требуют существенных метрологических изменений.
Проведенные сотрудниками ВНИРО исследования показали «низкую сходимость» результатов. При исследовании содержания глазури в соответствии с различными методиками в одних и тех же образцах рыбной продукции наблюдались большие отклонения.
«Значительные отклонения при определении содержания глазури, учитывая жесткие и небольшие допущения в нормативной документации, на практике нередко создают серьезные сложности для добросовестных производителей и поставщиков рыбной продукции и морепродуктов», — сообщил Fishnews председатель Рыбного союза Александр Панин.
Он подчеркнул, что вопрос уточнения и доработки методики требует серьезного внимания. «Уверен, что специалисты отрасли совместно с учеными смогут найти взвешенное решение проблемы», — выразил мнение руководитель союза.
Fishnews
Стоимость медполиса в Кыргызстане привяжут к уровню жизни
В Кыргызстане уточнили стоимость полисов ОМС для разных категорий граждан
Артем Петров (Бишкек)
Министерство здравоохранения Кыргызстана представило проект правительственного постановления о полисе обязательного медицинского страхования (ОМС), в котором, в том числе, содержится обновленная методика расчета стоимости важного документа. Полис, ОМС, напомним, должен быть у каждого находящегося в КР гражданина, если он хочет получать льготные медицинские услуги и лекарства в государственных больницах.
Закон об обязательном медицинском страховании приняли в республике в апреле 2023-го. С тех пор профильные госорганы приводят законодательную базу в соответствие с нормативно-правовым актом. Ранее, к примеру, минздрав разработал новую Программу государственных гарантий обеспечения населения медико-санитарной помощью. Теперь же ведомство вынесло на общественное обсуждение проект Положения о полисе ОМС.
Вот некоторые из его пунктов: лица, имеющие полис ОМС, получают медицинские услуги и лекарственные средства на льготных условиях; полис имеет ограниченный срок действия, присваиваемый на индивидуальной и платной основе; выдача полисов беременным женщинам-гражданкам КР осуществляется на бесплатной основе.
Кроме того, в минздраве предложили обновить методику расчета стоимости документа. Так, к примеру, для граждан Кыргызстана в 2023-м, как уже сообщали в Фонде обязательного медицинского страхования, он стоит 1722 сома. Какова будет цена в следующем году, зависит, в первую очередь, от величины прожиточного минимума в стране - чем больше данный показатель, тем дороже полис.
Такая методика применяется в отношении кыргызстанцев, беженцев, кайрылманов - этнических кыргызов, переселившихся на территорию республики, - и членов семей трудящихся граждан стран ЕАЭС. "Но в отношении последних есть условие: приобретать полис ОМС по такой же цене они смогут только, если кто-то в семье официально работает в республике и за него уплачивают взносы в соответствии с законодательством КР", - пояснили в Фонде обязательного медицинского страхования (ФОМС).
Что касается остальных категорий, а в их числе граждане из третьих стран, студенты-иностранцы и лица без гражданства, то для них стоимость полиса в 2023-м составляет около 16,5 тысячи сомов. В этом случае цена зависит от размера средней заработной платы для иностранных граждан, определяемого Нацстаткомом. В текущем году это чуть больше 68 тысяч сомов.
По данным минздрава КР, сегодня по системе ОМС застраховано около пяти миллионов кыргызстанцев (74,2 процента от общего числа). "В других странах, например в России или Казахстане, этот показатель превышает 90 процентов. Полис обязательного медицинского страхования обеспечивает гражданам льготы на амбулаторном и стационарном уровнях, включая скидки на дополнительные исследования, медицинские инъекции, физиопроцедуры и лекарства", - подчеркнули в министерстве здравоохранения.
Вместе с тем в ФОМС уточнили, что административной или уголовной ответственности за отказ покупать полис обязательного медицинского страхования нет. Как отмечают эксперты, другой момент, из-за которого кыргызстанцы могут не гореть желанием приобрести документ, - то, что он действует только в государственных больницах республики. "Когда мы говорим о предоставлении медицинской помощи на бесплатной или льготной основе, мы говорим о тех, кто работает в Системе единого плательщика. В данный момент это госорганизации здравоохранения, подписавшие договоры с территориальными управлениями ФОМС. Частники, к сожалению, не согласны на наши условия", - сообщили корреспонденту "РГ" в фонде.
Регуляторное взаимодействие стран ЕАЭС надо углублять
Федор Андреев
В Евразийском экономическом союзе в течение нескольких лет идет активная работа по формированию единого фармацевтического рынка и гармонизации законодательства стран-участниц. Даже в условиях жестких санкций интеграционный процесс единого фармпространства ЕАЭС продолжается.
Евразийская экономическая комиссия (ЕЭК) совместно с уполномоченными органами государств-членов выполняет большой объем работ, связанных с актуализацией уже принятых нормативных актов. В 2022 году был принят шестой (и самый значимый) пакет поправок в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения (Решение Совета Комиссии от 17 марта 2022 г. N 36). В право Союза были введены процедуры ускоренной и упрощенной регистрации для важнейших групп лекарств: препаратов прорывной терапии, для лечения орфанных заболеваний, для восполнения неудовлетворенных потребностей системы здравоохранения и т.д.
Были обновлены Правила проведения фармацевтических инспекций на соответствие производственных площадок требованиям Правил GMP Союза, актуализирован основной документ в сфере фармаконадзора - Надлежащая практика фармаконадзора (GVP). Продолжается работа по дальнейшему упрощению процедур: перерегистрация, приведение в соответствие досье и др. Как оценивают этот процесс представители фармотрасли?
- Разработка и соблюдение наднациональных правил регистрации и экспертизы лекарственных средств всеми странами-участницами является ключевым фактором дальнейшего формирования общего фармацевтического рынка, - заявила "РГ" руководитель регуляторного департамента компании "Санофи" в Евразийском регионе Гуля Султанова. - Быстро меняющаяся внешняя среда требует постоянного совершенствования и гибкости правил для эффективного ответа на возникающие вызовы, обеспечения бесперебойных поставок лекарственных средств на рынки государств-членов и ускорения доступа пациентов к инновационной терапии.
Регуляторы стран-участниц ведут эффективный двусторонний диалог по совершенствованию норм и правил. Тем не менее по-прежнему остается нерешенным ряд вопросов интеграционного взаимодействия между государствами-членами при проведении процедур взаимного признания, что вынуждает некоторые страны-участницы ЕАЭС внедрять особые процедуры регистрации параллельно с наднациональным регулированием. Принимаемые меры являются логичными с точки зрения защиты интересов пациентов, однако не способствуют накоплению соответствующего практического опыта интеграционного взаимодействия в рамках наднационального регулирования и поиску эффективных решений в этой области.
- Единый фармрынок ЕАЭС открывает новые возможности для более оперативного доступа пациентов к инновационной терапии, - отметила руководитель отдела регистрации компании "Янссен" Россия и СНГ Анна Жерновкова. - Процедура ускоренной экспертизы и условной регистрации, критерии особо значимых препаратов способствуют развитию прогрессивной и более адаптированной к внедрению инноваций системы здравоохранения ЕАЭС. Вместе с тем для уже обращающихся на рынке препаратов актуальным остается вопрос о приведении в соответствие Правилам Союза регистрационных досье в срок до 2025 года. Количество таких препаратов весьма значительно, а финансовые, временные и человеческие ресурсы как со стороны фармкомпаний, так и со стороны государств-членов ограничены.
- Важнейшим вопросом является обеспечение доступности применяемых сейчас лекарств после 2025 года, - поддержала и директор по фармацевтической деятельности по странам ЕАЭС компании "Сервье", д.ф.н. Наталья Чукреева. - Его решению может содействовать повышение доверия стран признания к оценке референтной страны, выполненной ранее при одобрении изменений по правилам государства-члена. Например, при переносах производства, добавлении новых показаний или уточнении имеющихся. Референтная страна одобряет приведение в соответствие актуализированного по правилам ЕАЭС досье, которое ранее обновлялось при управлении жизненным циклом препарата. Упростить процедуру и снизить нагрузку на экспертные организации и заявителей можно, сосредоточив оценку страны признания на экспертном отчете и актуальных сведениях без детального анализа исторических изменений жизненного цикла препарата.
- Целесообразно оптимизировать процедуру приведения в соответствие, используя дифференцированные критерии в отношении лекарств, - полагает Анна Жерновкова. - Например, учитывать географию регистрации, срок обращения на рынке и т.п. Это помогло бы ускорить процесс, снизить нагрузку на всех участников системы и предотвратить дефицит.
- Важно продолжать работу по повышению эффективности интеграционного взаимодействия между государствами-членами, упрощению регистрационных процедур с вовлечением стран признания, совершенствовать систему обмена информацией и координации между странами-участницами Союза, - заключила Гуля Султанова.
- Вместе с тем регистрация препаратов на наднациональном уровне - это лишь одна из ступеней для их доступа на единый рынок, - уверен директор по экономике здравоохранения компании "Р-Фарм" Александр Быков. - Не менее важно решить вопрос унификации требований по включению препаратов в национальные клинические протоколы лечения, клинические рекомендации и лекарственные формуляры стран ЕАЭС.
Базы данных о состоянии здоровья населения помогают его улучшать
Федор Андреев
В последние 10 лет формируется понимание, что цифровые технологии должны внедряться не только в производство, но и способствовать повышению уровня и качества жизни людей. Одним из направлений цифровой трансформации страны является здравоохранение.
Цифры о здоровье
Исследования и разработки информационных технологий в здравоохранении нашей страны начались еще в середине 60-х годов XX века. Создание информационных систем автоматизации документооборота в медицинских организациях (МИС) началось в конце 90-х - начале 2000-х. Если в 2007 году доля медицинских организаций, внедривших МИСы, включая электронную медицинскую карту (ЭМК), составила 3,9 процента, а по итогам 2021 года она достигла 91 процента.
Благодаря этому сформировался и продолжает формироваться огромный объем данных о диагностике, лечении, медицинской экспертизе, учете нетрудоспособности, госпитализации и т.д. Эти данные передаются в Единую государственную информационную систему в сфере здравоохранения (ЕГИСЗ). Но значительная их часть представлена в виде текста. Поэтому для обработки данных сначала нужно извлечь отдельные признаки (температура, масса тела, диагноз и др.) - это позволяет структурировать данные, после чего их можно анализировать статистическими методами. Обработка информации, содержащейся в ЭМК, важна для отчетности, планирования и управления, контроля качества, обоснованности проведенного лечения, обучения студентов, проведения научных исследований и решения многих других задач.
Данные реальной клинической практики
- Долгое время использование данных о состоянии здоровья ограничивалось оценкой безопасности лекарственных средств (ЛС), эпидемиологическими исследованиями (статистика заболеваемости и т.п.) и так называемыми наблюдательными научными исследованиями, - рассказал "РГ" заведующий кафедрой клинической фармакологии и доказательной медицины Первого Санкт-Петербургского государственного медицинского университета им. акад. И.П. Павлова Алексей Колбин. - Развитие цифровых технологий привело к более широкому их применению и появлению новых терминов. Так, на основании решения Совета Евразийской экономической комиссии от 17 марта 2022 года данные о состоянии здоровья пациента и/или о процессе оказания медицинской помощи, полученные из разных источников, стали называть данными реальной клинической практики (ДРКП, англ. синоним Real World Data, RWD). Клинические доказательства относительно применения и потенциальной пользы или риска применения препарата, полученные на основе сбора и анализа ДРКП, стали называть доказательствами, полученными на основе данных реальной клинической практики (англ. Real World Evidence, RWE). ДРКП во всем мире используются для устранения пробелов в знаниях о ЛС, обеспечения доступности инновационных медицинских технологий. С их помощью можно лучше понять, как личный опыт пациентов, так и многие аспекты здравоохранения и социального обеспечения - на уровне медицинских организаций, регионов, страны.
Для дальнейшего развития этого направления необходима разработка стратегии работы с данными. В 2022 году по инициативе Минздрава России в ЕАЭС была разработана Концепция развития подходов к сбору, анализу и использованию ДРКП в сфере обращения лекарственных средств в государствах - членах Союза. Это создало правовые инструменты и условия для сбора, анализа и использования ДРКП для принятия регуляторных решений.
ДРКП находятся не только в ЭМК. Данные можно найти во многих других источниках: регистры (заболеваний, ЛС), страховые медицинские организации, носимые устройства (применение пациентами в домашних условиях), анкеты и опросники о состоянии здоровья, открытые источники (интернет). Сегодня ДРКП применяются для решения огромного спектра задач как в системе здравоохранения, так и в фармотрасли: разработка и мониторинг безопасности ЛС, персонализированная медицина, системы поддержки принятия врачебных решений и многое другое.
- Анализ данных внутри системы здравоохранения - это новое перспективное направление цифрового здравоохранения, - комментирует директор по развитию проекта Webiomed, эксперт Центрального научно-исследовательского института организации и информатизации здравоохранения МЗ РФ Александр Гусев. - Сейчас развиваются сразу 3 направления применения искусственного интеллекта (ИИ): системы поддержки принятия врачебных решений (СППВР), системы поддержки принятия управленческих и регуляторных решений и системы поддержки принятия пациентских решений (т.н. персональные медицинские помощники). Такие системы позволяют внедрять прогнозную аналитику, автоматический анализ данных в режиме реального времени и ускоряют принятие решений.
Исследования реальной клинической практики
Одним из наиболее интересных научно-прикладных направлений использования ДРКП являются исследования реальной клинической практики (ИРКП). Еще 5-7 лет назад для исследований различных дизайнов в большинстве случаев приглашались медицинские организации и врачи-исследователи. Они вручную переносили данные из медицинских карт в базы данных исследований. Сегодня эту задачу также выполняет ИИ.
- ИРКП позволяют получить ответы на многие практические вопросы, которые не рассматриваются в клинических исследованиях, тем самым заполняя наши пробелы в знаниях, - поясняет заместитель руководителя отдела методологического проведения комплексной оценки технологий в здравоохранении Центра экспертизы и контроля качества медицинской помощи Митистерства здравоохранения Российской Федерации Филипп Горкавенко. - Они нужны для понимания, как на практике работают лекарства, медицинские изделия, программы здравоохранения и т.д., чтобы совершенствовать ее. Перед допуском на рынок лекарства тщательно изучаются в ходе клинических исследований (КИ), где для них создают "идеальные условия", чтобы определить предельные показатели эффективности и безопасности. В жизни эффект может быть не таким, но заметить это без специального анализа не всегда возможно, поэтому и нужны исследования, разработанные на основе ДРКП.
После регистрации и выхода на рынок ЛС начинают назначать более широкому кругу пациентов по сравнению с теми, кто участвовал в исследованиях, а врачи на практике не будут иметь точного представления о том, как именно у таких пациентов действует новый препарат. Эффективность и безопасность препаратов в реальной жизни, в частности, у пациентов с множественными сопутствующими заболеваниями, - один из примеров важных сведений.
Огромная роль ИРКП была подтверждена в пандемию COVID-19. Скорость распространения заболевания, сложность ситуации не давали возможности ждать результатов КИ. Необходима была быстрая аналитика для быстрого принятия решений. И с этой задачей успешно справились ИРКП. Они позволили ответить на многие вопросы: течение и клиническая картина заболевания, период инкубации, способы передачи вируса, предикторы степени тяжести заболевания, какие пациенты подвержены высокому риску, эффективность терапии в снижении смертности и т.д.
- К настоящему времени результаты анализа ДРКП в мире применяются при решении разных задач, - поясняет Алексей Колбин. - Это регистрации ЛС; внесение изменений в регистрационные досье; изучение их эффективности и безопасности; фармаконадзор; формирование перечней возмещения ЛС; оценка технологий здравоохранения; разработка и пересмотр клинических рекомендаций.
Что ИРКП дают врачу и пациенту
ИРКП дают важную информацию для принятия практических решений в клинической практике, влияют на разработку алгоритмов лечения. Врачи получают важную информацию о разных группах пациентов: детях, пожилых, пациентах с сопутствующими заболеваниями и др.
- Но ИРКП важны и для обычных людей, - подчеркивает Филипп Горкавенко. - Они способствуют выявлению организационных проблем, выделению групп людей, восприимчивых к определенным лекарствам и наоборот. Для некоторых заболеваний важно детальное изучение опыта пациентов: насколько препарат удобен в приеме, безопасен, как влияет на повседневную жизнь. Они открывают возможности для детального изучения опыта людей с редкими (орфанными) заболеваниями.
Особое значение ИРКП представляют для тех, кого редко включают в клинические исследования: детей, пожилых, беременных, людей с сопутствующими заболеваниями, инвалидов и маломобильных граждан. Они также необходимы при планировании государственных расходов на лекарственное обеспечение, для принятия организационных решений в здравоохранении.
Будущее - за доказательной медициной
При оценке медицинских технологий и принятии решений в здравоохранении совокупность доказательств, полученных как в КИ, так и в ДРКП, представляет собой единую доказательную базу.
- Сейчас необходимо обеспечить качество этого направления средствами нормативно-правового регулирования, единой воспроизводимой методологией для всех участников, разработкой стандартов, обучением вовлеченных в процесс участников, - подчеркивает Алексей Колбин. - Стратегия государства в сфере здравоохранения, развитие информационно-коммуникационных технологий в целом и в системе здравоохранения в частности приводят к значительному росту количества источников данных реальной клинической практики и увеличению общего объема данных.

Гендиректор НЦЭСМП Минздрава Валентина Косенко - в интервью "РГ": Как обеспечивается качество научной экспертизы перед регистрацией лекарства
Ольга Неверова
С 29 мая 2014 года в рамках Евразийского экономического союза идет формирование общего рынка лекарственных средств. Поставлена цель - обеспечить населению стран-членов доступ к безопасным, эффективным и качественным лекарствам. Важную роль в этом играет научная экспертиза, которая проводится перед регистрацией каждого препарата.
О том, как обеспечивается ее надлежащий уровень, "РГ" рассказала и.о. генерального директора Научного центра экспертизы средств медицинского применения Минздрава России, кандидат фармацевтических наук Валентина Косенко.
Валентина Владимировна, какие ключевые задачи стоят перед коллективом вашего центра?
Валентина Косенко: Как ясно из самого названия, наш центр отвечает за научную экспертизу качества, эффективности и безопасности лекарственных средств в целях их регистрации. Безусловно, основной упор мы делаем на качество проведения экспертизы, постоянное повышение квалификации экспертов. Для этого готовим обучающие программы как для экспертов самого центра, так и для специалистов отрасли.
А также работаем с профильными фармацевтическими ассоциациями, взаимодействуем с коллегами экспертами из государств - членов ЕАЭС.
Наш центр проводит экспертные работы по оценке соотношения "польза-риск" лекарственных препаратов, оценке нормативных требований к качеству лекарств, проводит мониторинг новых сигналов по безопасности зарегистрированных препаратов, определяет референтные лекарственные препараты в целях регистрации и другие экспертные работы.
Одной из основных задач центра является стандартизация в сфере обращения лекарственных средств. В настоящее время Институт фармакопеи и стандартизации в сфере обращения лекарственных средств, входящий в состав центра, ведет работу по формированию Государственной фармакопеи Российской Федерации XV издания, принятие которой намечено на конец 2023 года.
На базе центра создана также Служба фармакопейных стандартных образцов (ФСО) и фармакопейных исследований. На данный момент в их реестр включено более 200 ФСО природного, химического, биологического происхождения. В планах службы, помимо аттестации кандидатов ФСО веществ, также аттестация и ФСО примесей.
Как движется процесс цифровизации этих процедур?
Валентина Косенко: Мы решаем задачу обеспечения участников рынка сведениями о зарегистрированных лекарственных средствах в электронной форме, пригодной для машинной обработки. Согласно приказу Минздрава России от 9 февраля 2016 года N 80н наш центр обеспечивает актуализацию сведений в Государственном реестре лекарственных средств (ГРЛС). Реестр является основным источником данных для множества смежных информационных систем, включая систему маркировки движения лекарственных препаратов. Центр выполняет выверку и корректировку данных, а также проводит работы по стандартизации данных для целей смежных с ГРЛС информационных систем.
С 28 апреля введен в эксплуатацию сайт Института фармакопеи и стандартизации в сфере обращения лекарственных средств, в рамках которого функционирует Форум Государственной фармакопеи. Этот ресурс решает несколько задач. Прежде всего он позволил предоставить широкому кругу участников рынка оцифрованные тексты фармакопейных статей. В настоящее время проводятся работы по уточнению ссылочных связей между статьями. То есть в некотором смысле предоставлена цифровая фармакопея, позволяющая оперативно получать полный набор действующих требований по поисковым запросам участников рынка.
Форум Государственной фармакопеи позволяет вовлечь заинтересованных участников рынка в работу над проектами новых фармакопейных статей на ранних этапах. Эта возможность действует в дополнение к официальному общественному обсуждению проекта фармакопейной статьи, которое проводится на сайте Минздрава России. Есть также возможность обратной связи по уже действующим статьям, позволяющая участникам отрасли внести предложения по уточнениям действующих требований с учетом их практического применения. Представители отрасли уже активно регистрируются и оставляют комментарии к действующим статьям и новым проектам, что говорит о востребованности этого ресурса.
Что уже сделано и какие проекты осуществляет центр в настоящее время? Какие образовательные инициативы проводит центр? Как взаимодействует с фармкомпаниями и другими участниками рынка?
Валентина Косенко: В целях реализации федерального проекта "Медицинская наука для человека" по поручению министра здравоохранения РФ Михаила Альбертовича Мурашко, в 2022 году на базе НЦЭСМП создан многофункциональный Центр трансфера медицинских технологий (ЦТМТ). Он обеспечивает комплексное сопровождение и экспертную поддержку инновационных проектов в фармацевтике и медицине на всех этапах - от возникновения идеи до индустриального внедрения и коммерциализации.
В ЦТМТ впервые объединены наиболее востребованные компетенции трансфера, включающие защиту результатов интеллектуальной деятельности, разработку и реализацию стратегий патентной защиты и юридической поддержки, реализацию научных программ в сфере лекарственных препаратов, медизделий и медицинских технологий. Сейчас ЦТМТ сопровождает 30 научных проектов федеральных учреждений Минздрава России в области лекарств и медизделий.
Учитывая важность информирования специалистов, чья профессиональная деятельность связана с регистрацией лекарств, всех нюансов регуляторных и экспертных вопросов доклинических и клинических испытаний, стандартизации лекарственных препаратов, административно-юридических аспектов подготовки регистрационного досье, в составе Научного центра функционирует специальное подразделение - Центр образовательных программ. По инициативе центра и при поддержке профессиональных ассоциаций было сформировано 9 рабочих групп по основным направлениям разработки и экспертизы лекарств. По их предложениям были внедрены новые темы семинаров и вебинаров, а также актуализированы программы повышения квалификации. Со стороны отрасли был сформирован запрос на усиление практической ориентации образовательного процесса. Для этого мы более активно используем интерактивные форматы: практикумы, кейс-семинары, дискуссии. Для выработки единого понимания регуляторных требований и экспертных подходов по инициативе нашего центра регулярно проводятся тематические лекции для сотрудников экспертных организаций стран - членов ЕАЭС.
В 2019 году была подана первая заявка на регистрацию лекарственных средств по правилам ЕАЭС. Как идет переход на единые правила обращения лекарств?
Валентина Косенко: Переход на единые правила идет вполне предсказуемо. Поскольку регистрация лекарственных препаратов носит заявительный характер, ответственность за своевременную подачу документов для приведения их в соответствие с требованиями ЕАЭС лежит на заявителях. Научный центр, в свою очередь, проводит разъяснительную работу для заявителей, а также участвует в разработке предложений по внесению изменений в Правила регистрации, упрощающие процедуру приведения в соответствие.
Количество заявлений, поданных на регистрацию по союзным требованиям, постоянно растет. Так, в 2020 году по национальным требованиям было сдано 2079 досье и только 109 - по союзным правилам, в 2021-м по союзным - 366, в 2022-м - 396, а в первом квартале 2023-го уже 350. В 2023 году регистрация новых препаратов уже вышла на сопоставимые показатели с регистрацией в рамках национального права по данным конца 2020 года.
Какую работу пришлось проделать для этого российским регуляторам? Как изменилось за это время работа вашего центра?
Валентина Косенко: На сегодняшний день в Российскую Федерацию идет максимальное количество заявлений по союзной процедуре - около 80 процентов. И дело не только в том, что наш рынок - самый большой и привлекательный для заявителей. У нас в центре процесс полностью - от входа заявления и регистрационного досье до выхода утвержденных документов - переведен в электронный вид. Мы добились максимального сокращения сроков экспертизы без ущерба для качества ее проведения. Заявителю доступны электронные сервисы, с помощью которых он еще до подачи заявления может провести техническую проверку досье и загрузить его нам в архив. Обмен запросами и ответами тоже происходит в электронном виде. Заявитель может контролировать on-line этапы прохождения процедуры и даже содержание своего досье.
Мы постоянно совершенствуем свои электронные сервисы, находясь в контакте с заявителями, профильными ассоциациями, минздравом. С учетом того, что наш опыт правоприменения самый большой, мы активно участвуем в нормотворческой деятельности и являемся инициаторами поправок к законодательству ЕАЭС всех уровней: от Правил регистрации и экспертизы до узкоспецифических руководств по экспертизе отдельных видов лекарственных препаратов.
Как вы считаете, достаточно ли эффективно регуляторы стран - членов ЕАЭС взаимодействуют друг с другом?
Валентина Косенко: На начальном этапе имела место некоторая "притирка", поскольку определенные особенности есть у каждого регулятора, но они никак не отражались на качестве, эффективности и безопасности выпускаемых в обращение препаратов. Сейчас взаимодействие регуляторов и экспертов эффективно и развивается в нескольких плоскостях: в рамках Рабочей группы при Евразийской экономической комиссии, в которую входят, кроме экспертных организаций и регуляторных органов государств - членов Союза, и представители фармрынка, а также Экспертного комитета при ЕЭК. По нашей инициативе создан и функционирует Координационный совет экспертных организаций стран Союза, призванный решать все вопросы экспертизы на базе нашего центра.
Удастся ли завершить переход на обращение лекарственных средств в странах Союза на евразийские правила к началу 2026 года, как было намечено? Что для этого предстоит сделать?
Валентина Косенко: Сейчас все зависит от активности заявителей. Мы не видим проблем и оснований для отсрочки такого перехода, особенно с учетом текущей внешнеполитической обстановки. Нам это интеграционное образование видится очень эффективным инструментом для решения задач лекарственного обеспечения.
Если говорить о лекарствах, зарегистрированных в Российской Федерации, то привести в соответствие нужно еще не менее 70 процентов регистрационных досье. Наши мощности и уровень материально-технического обеспечения позволяют сделать это.
Как регуляторные механизмы могут влиять на повышение доступности лекарств для населения? Какие предложения вы реализуете для этого?
Валентина Косенко: Эффективные регуляторные решения являются базисом для реализации программы лекарственного обеспечения. Эта тема сегодня - один из приоритетов для Минздрава России. Для ускорения вывода на рынок новых лекарств, в том числе высокой терапевтической значимости, а также отечественных инновационных препаратов, важно, чтобы нормативное регулирование в сфере регистрации и экспертизы было гибким и учитывало особенности не только самих препаратов, но и регуляторных процедур и общей, в том числе, экономической обстановки. А также чтобы меры, принимаемые государством для решения сложных регуляторных задач, были оперативными и эффективными.
На наш взгляд, пути регистрации и нормы права, как российского, так и евразийского, в настоящее время разнообразны и гибки. Это позволяет разработчикам и производителям пользоваться механизмами быстрого вывода препаратов в обращение без потери к ним доверия в отношении их эффективности, безопасности и качества. Правила Союза установили процедуры условной и ускоренной регистрации, а также применение особых мер для орфанных лекарств, педиатрических препаратов и т.д.
Принято решение Совета ЕЭК о том, что при отсутствии или возникновении угрозы отсутствия лекарственных средств на рынках государств - членов ЕАЭС, уполномоченные органы государств-членов вправе устанавливать временный порядок их обращения (включая регистрацию и внесение изменений в регистрационное досье), действующий до 31 декабря 2023 года. При этом сохранена и возможность регистрации в соответствии с Правилами Союза.
Аналогичные нормы о наделении правительства Российской Федерации полномочиями по установлению особого порядка регистрации и экспертизы были внесены в Федеральный закон "Об обращении лекарственных средств". В развитие новых норм закона вступили в силу два постановления правительства Российской Федерации: "Об утверждении особенностей внесения изменений в документы, содержащиеся в регистрационном досье на зарегистрированный лекарственный препарат для медицинского применения, в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера" (вступило в силу 24 марта 2022 года) и "Об особенностях обращения лекарственных средств для медицинского применения в случае дефектуры или риска возникновения дефектуры лекарственных препаратов в связи с введением в отношении Российской Федерации ограничительных мер экономического характера" (вступило в силу 11 апреля 2022 года). Наш центр активно участвовал в подготовке этих документов.
Расскажите, пожалуйста, о вашем недавнем визите в Китай. Планируется ли взаимодействие между ведомствами?
Валентина Косенко: Визит в КНР был информативным и полезным, как с точки зрения знакомства с регуляторной системой Китая, так и для установления контактов и дальнейшего развития сотрудничества. Направления нашего сотрудничества отражены в меморандуме о взаимопонимании, который был подписан в рамках визита в КНР. Были достигнуты договоренности о дальнейших двухсторонних визитах специалистов и обмене опытом научной и экспертной работы. Мы очень надеемся на дальнейшее плодотворное сотрудничество с китайскими коллегами и были рады видеть встречную заинтересованность с их стороны.

Евразийская экономическая комиссия наметила дальнейшие пути развития общего фармрынка ЕАЭС
Татьяна Батенёва
С начала формирования общего лекарственного рынка стран - членов Евразийского экономического союза пройден большой путь, решены многие сложные вопросы, разработаны стратегические документы и нормативные акты, позволяющие ему функционировать успешно. Однако немалое число проблем еще предстоит решать. Об этом "РГ" рассказал член Коллегии (министр) по техническому регулированию Виктор Назаренко.
Виктор Владимирович, единый фармрынок ЕАЭС продолжает развиваться. На ход интеграционных процессов накладывается много факторов, требующих совершенствования законодательства и повышения оперативности и эффективности взаимодействия между регуляторами стран - участниц Союза. Какие направления работы в рамках единого фармрынка ЕАЭС вышли сегодня на первый план?
Виктор Назаренко: Система правового регулирования обращения лекарственных средств в Союзе сейчас включает в себя более 70 нормативных актов. Она охватывает все этапы жизненного цикла лекарственного препарата от идеи его создания и до поступления к конечному потребителю (врачу или пациенту). Сейчас на первый план в этой работе вышли пять направлений:
1) актуализация, оптимизация и совершенствование уже принятых нормативных актов. Например, в прошлом году была обновлена редакция Правил надлежащей практики фармаконадзора. В этом году планируется вносить изменения в Правила регистрации и экспертизы лекарственных средств для медицинского применения, Правила проведения исследований биоэквивалентности лекарственных препаратов, Номенклатуру лекарственных форм и ряд других актов;
2) разработка нормативных актов, которые обеспечивают регулирование обращения новых групп лекарственных препаратов, которых не было на нашем рынке ранее: например, высокотехнологичных лекарственных препаратов для генной, клеточной терапии и тканево-инженерных лекарственных средств;
3) работы по выбору референтных лекарственных препаратов для проведения клинических исследований и оценки особой значимости лекарств для применения специальных процедур регистрации;
4) подготовка и выпуск заключительной части общих фармакопейных статей Фармакопеи Союза, которые также тесно связаны с требованиями к фармакопейному качеству высокотехнологичных и биологических лекарственных препаратов и их контролю;
5) подготовка правил проведения фармацевтических инспекций по надлежащим практикам в сферах фармаконадзора, лабораторной и клинической практик (GVP, GLP, GCP). Это направление позволит запустить полноценный процесс признания результатов клинических исследований, выполненных в третьих странах.
Как сегодня выглядит единый фармрынок ЕАЭС в цифрах? Сколько препаратов находятся в процессе регистрации?
Виктор Назаренко: На данный момент в едином Реестре ЕАЭС зарегистрировано более 2400 лекарственных препаратов в соответствии с правом Союза, более 8000 заявлений находятся в работе. На протяжении последних двух лет мы фиксируем экспоненциальный рост количества заявлений на регистрацию лекарственных препаратов. Правда, стоит отметить, что основным драйвером такого роста выступает Российская Федерация, на долю которой приходится 87 процентов всех работ в сегменте Союзного рынка. Республика Казахстан и Республика Беларусь обеспечивают 10 процентов регистрационных работ, и оставшиеся 3 процента приходятся на Республику Армению и Кыргызскую Республику. Более 100 лекарственных препаратов сейчас имеют регистрационные удостоверения, выданные на два, три или четыре государства Союза.
Более 60 процентов всех работ по регистрации лекарств сейчас составляют работы по приведению в соответствие с правом Союза тех лекарственных препаратов, которые были зарегистрированы по национальным правилам.
Результаты работы рынка уже можно видеть и на прилавках аптек, где наряду с лекарствами, зарегистрированными по старым процедурам, уже продаются лекарства, получившие союзную регистрацию.
В сфере фармацевтического инспектирования уже выдано более 1100 сертификатов GMP Союза, еще более 2200 производственных площадок находятся в процессе инспектирования или рассмотрения заявлений на инспекции. По этому направлению работ лидерами являются Республика Беларусь и Российская Федерация, которые обеспечивают около 70 процентов всех инспекционных работ, оставшиеся 30 процентов выполняются инспекторатами Республики Армении и Республики Казахстан. У коллег из Кыргызской Республики, к сожалению, до настоящего времени не получается выполнить необходимые формальности в соответствии с требованиями национального законодательства по согласованию цен на услуги фармацевтического инспектирования. 23 июня 2023 года на заседании Совета Комиссии одобрено внесение изменений в форму сертификата GMP Союза. В нем теперь указано на эквивалентность требований Евразийского экономического союза при оценке фармпроизводств требованиям аналогичных правил Европейского союза и международной системы сотрудничества фармацевтических инспекций (PIC/S).
Новая форма сертификата позволит нашим фармацевтическим производителям, имеющим сертификат GMP формы ЕАЭС, прилагать его при регистрации своих лекарственных препаратов за рубежом, без повторения фармацевтической инспекции сторонними инспекторатами. Такие сертификаты будут принимать в третьих странах их органы по регистрации. Это поможет производителям государств - членов Союза упростить и ускорить регистрацию, необходимую для поставок фармацевтической продукции ЕАЭС в страны не только ближнего зарубежья, но и Азиатско-Тихоокеанского региона, Карибского бассейна.
Процесс внедрения единых правил ЕАЭС идет системно, но не быстро, выявляется потребность в упрощении многих процедур. Готов ли единый фармрынок ЕАЭС к тому, чтобы выполнить планы по полному приведению в соответствие с правом ЕАЭС всех регистрационных досье лекарств к 2026 году?
Виктор Назаренко: Внедрение нового регулирования такой сложной продукции, которой являются лекарственные препараты (продукты, опирающиеся на результаты компьютерного молекулярного моделирования, технологии тонкого химического синтеза, биотехнологии в области молекулярной и клеточной инженерии и др.) не может проходить "быстро и одномоментно". Если рассмотреть пример Европейского союза, как подобного регионального образования, то аналогичные процессы там занимали по 10-12 лет.
Правила регистрации и экспертизы лекарственных препаратов - это "живой" документ и в него регулярно вносятся изменения, дополнения, которые позволяют оптимизировать процедуры доступа на рынок Союза препаратов, без снижения их качества, уровня безопасности и эффективности. В 2021 году Правила регистрации разрешили одновременное движение регистрационного досье сразу во всех государствах признания, что сократило общий срок регистрационных процедур в 4 раза. В 2022 году Правила были дополнены 4 видами упрощенных процедур: регистрация на условиях, ускоренная регистрация, регистрация в исключительных случаях и условная регистрация. Это позволяет обеспечить вывод на рынок ряда новых высокоэффективных препаратов, лекарств для лечения редких (орфанных) заболеваний, педиатрических препаратов. В этом году, как мы полагаем, получится провести оптимизацию процедуры приведения в соответствие с правом Союза ранее зарегистрированных лекарственных препаратов путем разделения пакета подаваемых документов о безопасности, качестве и эффективности препарата на две группы - пакет документов, представляемый сразу при подаче заявления, и пакет документов, которые производитель может представить позже, уже после регистрации препарата. В конце 2023 года также будет оптимизирована процедура внесения изменений в регистрационное досье.
Но я хотел бы особо отметить, что считать работу по регистрации в соответствии с исходной редакцией Правил регистрации и экспертизы лекарственных средств ЕАЭС какой-то сверхсложной процедурой было бы крайне неверно. Такое мнение могут высказывать люди, которые в принципе не знакомы с процедурой союзной регистрации. Если говорить об исходно содержащихся в Правилах регистрации упрощенных процедурах, то среди них есть упрощенные процедуры регистрации следующих групп лекарственных средств:
- фитопрепаратов (это широко применяемые в медицинской практике растительные настойки, сиропы, эликсиры, таблетки, которые могут быть зарегистрированы на основании лишь документов о качестве и соответствующих обзоров научной медицинской литературы);
- препандемических и пандемических вакцин;
- вакцин, произведенных до 2000 года (так называемые старые классические вакцины);
- лекарственных препаратов с хорошо изученным медицинским применением (различные антисептики, адсорбенты, такие как уголь активированный и его аналоги, иные препараты для местного применения, препараты на основе суммы извлечений животного происхождения, такие как прополис, экстракт рогов марала, мази на основе яда змей, дегтя березового и так далее).
Кроме того, в исходной версии Правил есть процедура внесения по уведомительному принципу изменений в досье "малого риска". Подобная процедура полностью отсутствовала в национальных правилах регистрации, которые требовали разрешительного порядка внесения любого изменения в досье после проведения соответствующей экспертизы.
Как сейчас развивается ИT-инфраструктура в части информационного обмена между регуляторами стран и производителями лекарственных средств? Какие изменения будут доступны до конца года?
Виктор Назаренко: Для полноценного информационного обмена и взаимодействия между регуляторами и другими участниками фармацевтического рынка предусмотрено 6 основных общих процессов, которые формируют и поддерживают ведение единых реестров ЕАЭС, а также необходимых информационных баз данных.
Сейчас на плановой основе - есть соответствующие планы Комиссии на 2023 и 2024 годы - общие процессы информационной системы Союза проходят модернизацию, осуществляется в том числе в связи с введением режима экономических санкций переход на новые платформенные решения.
Два государства (Республика Армения и Кыргызская Республика) используют предоставленные Комиссией программы доступа в систему (так называемые компоненты базовой реализации). Еще два государства (Республика Беларусь и Российская Федерация) - используют собственные программные решения. В Республике Казахстан применяется программное обеспечение Комиссии, прошедшее национальную модификацию.
В настоящее время в Комиссии проводятся работы по переводу данных по четырем общим процессам: реестр фармацевтических инспекторов, реестр уполномоченных лиц производителей лекарственных средств, база данных по некачественным лекарственным препаратам, база данных по лекарственным препаратам, изъятым из обращения, на новую платформу. Также актуализируются справочники и классификаторы, которые обеспечивают кодификацию информации в этих базах данных и реестрах. Всего для этих целей создано 26 электронных справочников и классификаторов.
Кроме того, в 2023 году планируется проведение межгосударственного тестирования новой редакции Единого реестра зарегистрированных лекарственных средств. В ней, как обещают нам разработчики, устранены недочеты предыдущей версии. Планируется также перевод базы данных по выявленным нежелательным реакциям лекарственных средств на формат электронных данных E2B(R3), который сейчас использует большинство стран, входящих в международный совет по гармонизации (ICH). В 2024 году запланировано разработать технологические документы еще для одного общего процесса по обмену между уполномоченными органами результатами инспекций.
Обсуждается ли вопрос, что в будущем в ЕАЭС мог бы появиться единый регулирующий орган, который будет отвечать за экспертизу и выдачу регистрационных удостоверений для инновационных и передовых препаратов или орфанных лекарств с последующим выводом их сразу на все рынки ЕАЭС?
Виктор Назаренко: Этот вопрос с повестки дня снят. По решению уполномоченных органов Республики Армении, Республики Беларусь, Республики Казахстан и Кыргызской Республики предложено взять паузу в его рассмотрении.
Страны Союза с участием Евразийской комиссии сформировали стратегию развития цифрового пространства ЕАЭС до 2025 года. Как продвигается это направление работы применительно к фармрынку?
Виктор Назаренко: Основные направления реализации цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года утверждены главами государств в 2017 году. В условиях углубления интеграции, поступательного экономического роста и необходимости реагировать на новые вызовы и угрозы, как в экономической, так и социальной сферах, актуальность реализации цифровой повестки Союза применительно к общему фармрынку только возрастает.
В период цифровой трансформации экономик, бизнес-процессов, процедур государственного регулирования важным остается насыщение общего фармрынка только качественными, безопасными и эффективными лекарственными средствами.
Дополнительным катализатором процессов цифровизации в Союзе становится бурно развивающаяся электронная торговля, которая затронула также сферу обращения лекарственных средств. Электронные аптеки заставляют нас находить решения возможных проблем в обеспечении качества и эффективности реализуемых ими лекарств по всей цепи поставок до конечного потребителя, связанных в том числе с логистикой хранения и транспортирования препаратов.
Тем не менее и в этих динамично изменяющихся условиях для всех участников фармрынка Союза единой платформой и средой для последующей практической реализации происходящих и перспективных процессов цифровой трансформации фармрынка Союза являются общие процессы интегрированной информационной системы ЕАЭС.
При этом необходимо поддерживать соответствующий уровень материально-технической базы национальных сегментов, квалификации персонала, в том числе для устранения риска ошибок операторов при внесении данных и кодировании информации. На данном этапе речь идет об увеличении пропускной способности, синхронизации информационных систем стран Союза, обеспечении корректности отображения передаваемых данных в интегрированной системе.
В перспективе, при организации трансграничного информационного взаимодействия в Союзе, будет обсуждаться переход от модели общих процессов на платформенные решения. Кроме того, ряд перспективных направлений развития сферы информатизации и цифровизации в фармацевтической отрасли найдет свое отражение в разрабатываемой Концепции дальнейшего развития общих рынков лекарственных средств в рамках Союза.
Расскажите, пожалуйста, подробнее о ходе подготовки этого безусловно стратегического для развития фармрынка Союза документа.
Виктор Назаренко: Создание Концепции предусмотрено Стратегическими направлениями развития Евразийской экономической интеграции до 2025 года, утвержденными главами государств - членов Союза в декабре 2020 года. Проект Концепции рассматривается уполномоченными органами на площадке Комиссии более года, но, к сожалению, к единому пониманию ее наполнения, сферы решаемых при ее дальнейшей реализации вопросов, определению перспективных задач по развитию рынка мы пока не пришли.
По мнению Комиссии, отрицательным моментом является то, что к разработке Концепции в необходимой степени заинтересованности и ответственности пока в странах не подключены ни научные институты систем здравоохранения и социальной сферы, ни экономико-финансовые институты, отвечающие за развитие промышленности, выполнение экономических и социальных показателей роста национальных экономик.
Поэтому уполномоченные органы в сфере охраны здоровья и обращения лекарственных средств не могут пока выйти за пределы сфер, регулируемых в международном договоре Союза - Соглашении о единых принципах и правилах обращения лекарственных средств в рамках ЕАЭС. Это обедняет интеграционный потенциал Концепции, снижает ее востребованность для промышленности и экономик стран, имеющих определенные потребности и задачи развития на ближайшую и среднесрочную перспективу.
Учитывая необходимость утверждения Концепции до конца текущего года на заседании Евразийского межправительственного совета Союза и пользуясь площадкой "Российской газеты", я хотел бы привлечь внимание к разработке Концепции всех заинтересованных участников фармрынка. Ведь принятие такой Концепции должно помочь нам не только в решении возникающих и проявившихся с момента создания общего фармрынка Союза проблем, но также наметить векторы его дальнейшего развития, определить механизмы для преодоления возможных биологических и санкционных угроз, заложить прочную основу для обеспечения лекарственной безопасности наших стран, свободного трансграничного движения медицинской продукции в Союзе.
Что показал Военно-морской салон МВМС-2023, впервые организованный в Кронштадте
Александр Емельяненков
Международный военно-морской салон, который в одиннадцатый раз проводился в России и впервые в Кронштадте, как и ожидалось, рекордов статистических не дал. Что в нынешней геополитической обстановке вполне объяснимо и закономерно. А вот несколько других важных акцентов МВМС-2023, безусловно, высветил.
Первое и главное: тот факт, что нынешний морской салон был организован на территории вновь создаваемого туристско-рекреационного кластера "Остров фортов", главком ВМФ адмирал Николай Евменов назвал глубоко символичным. Россия, по его словам, возвращается к своим корням, а Кронштадт в этом смысле - родовая гавань нашего флота.
Сейчас только на верфях Петербурга, по словам губернатора Александра Беглова одновременно строятся 34 корабля для ВМФ России. Но география отечественного судостроения городом на Неве не ограничивается. Ее наиболее яркие достижения и премьеры нынешнего года, а также перспективные разработки были представлены в единой выставочной экспозиции ОСК, куда приглашены ведущие судостроительные предприятия, КБ и профильные научные центры от Калининграда и Выборга до Астрахани и Владивостока.
Руководители многих оборонных верфей и проектных организаций, их коллеги и партнеры по научно-производственной кооперации имели возможность в прямом диалоге обсудить и актуальные вопросы текущего взаимодействия, и темы перспективные - что называется, "на вырост".
Как сообщили в итоге организаторы, экспонентами МВМС-2023 стали более 290 предприятий из России, а также из Индии (BrahMos Aerospace) и Республики Беларусь (компании "ИНТЕГРАЛ", "НПК Контакт", НИИЭВМ, конструкторское бюро "Дисплей"). В дни работы салона его выставочные площадки и мероприятия деловой программы посетили 11 иностранных делегаций - из Азербайджана, Алжира, Вьетнама, Казахстана, Зимбабве, Индии, Киргизии, Марокко, Мьянмы, Намибии, Эритреи.
Вице-премьер правительства - министр промышленности и торговли РФ Денис Мантуров, приветствуя российских и зарубежных участников МВМС-2023 в Кронштадте, отметил большие возможности новой площадки: "Здесь и новый Музей военно-морской славы, и конгрессно-выставочный центр, прекрасная парковая зона и большие площади для демонстрационных показов".
Помимо Объединенной судостроительной корпорации, свои разработки представили госкорпорация "Ростех", концерн ВКО "Алмаз - Антей", НПП "Радар ммс", Крыловский государственный научный центр, судостроительная корпорация "Ак Барс", Дальневосточный центр судостроения и судоремонта и многие другие компании. А стенд Корпорации морского приборостроения (КПМ) останется в кластере "Остров фортов" на постоянной основе - будет функционировать как учебно-тренировочный центр.
Выставочные экспозиции, конференции, круглые столы - только этим программа Военно-морского салона не ограничивалась. Там же, в Кронштадте, у восточного пирса Усть-Рогатки, были представлены 26 боевых кораблей и судов ВМФ России. В том числе большой десантный корабль Северного флота "Иван Грен", а также корабли Балтийского флота: корвет "Стойкий", малые ракетные корабли "Серпухов" и "Советск". Для участников и гостей салона было организовано их посещение, дана информация о предназначении и боевых возможностях.
Как справедливо отметил адмирал Евменов, местом проведения МВМС-2023 стало уникальное пространство "Острова фортов", которое включает музейно-исторические зоны, парк отдыха и развлечений, музей военно-морской славы и конгрессно-выставочный центр. Напомним, что проект "Остров фортов" реализуется по поручению президента России в рамках комплексного развития территории Кронштадта, сохранения его исторического наследия и повышения качества жизни населения.
Музейно-выставочный комплекс, где впервые проходил морской салон, был построен в рекордно сжатые сроки. Причем построен особым образом: соединил в одно целое три реконструированных исторических здания, которые включают и два артиллерийских арсенала времен Первой мировой войны. Этой же концепцией предусмотрено сохранение в качестве центрального экспоната первой в СССР атомной подводной лодки К-3 "Ленинский комсомол".
"Международный военно-морской салон - первое крупное деловое мероприятие на территории Кронштадтского района", - утверждает руководитель проектного офиса по созданию туристско-рекреационного кластера "Остров фортов" Ксения Шойгу. По ее словам, здесь появилась серьезная конгрессно-выставочная площадка, которая будет "постоянным местом прописки" для главного делового события в области кораблестроения и военно-морских технологий.
Участники и гости МВМС-2023, побывавшие в последние дни в Кронштадте, соглашаются с тем, что место проведения мероприятия "отражает его философию", сочетая при этом традиции и развитие.
Президент Беларуси Александр Лукашенко дал оценку субботним событиям в России
Президент Белоруссии Александр Лукашенко близко к сердцу принял субботние события в России. Потому и предложил помощь в разрешении ситуации. Однако одновременно ему пришлось отдать приказ о приведении в полную боевую готовность вооруженных сил Беларуси, чтобы Запад не смог воспользоваться ситуацией.
О чувствах и мыслях по этому поводу Лукашенко рассказал во время церемонии вручения погон высшему офицерскому составу. Во вторник она проходила в расширенном составе, с участием журналистов.
"Не скрою, было больно наблюдать за событиями, которые происходили на юге России. Не только мне. Многие наши граждане восприняли их близко к сердцу", - отметил Лукашенко. По его словам, наше Отечество расположено на территории от Бреста до Владивостока. "Это земля, свобода и наши народы, которые здесь живут", - заявил белорусский лидер.
По его мнению, крушение России как государства приведет к катастрофе. "Моя позиция: если рухнет Россия, мы останемся под обломками, все погибнем", - подчеркнул Лукашенко. "Самое страшное, что, если бы пошла смута, на Западе мгновенно этим бы воспользовались", - добавил он. Что касается его посредничества в урегулировании ситуации, то Лукашенко призвал ни из кого не делать героев, в том числе из него.
Президент республики обратил внимание, как на фоне российских событий засуетились беглые белорусские оппозиционеры. "Правда, фальстарт произошел. Стремятся продемонстрировать своим кураторам наличие хоть каких-то результатов. Успели даже опубликовать очередные призывы и планы", - заявил Лукашенко. Чтобы не допустить негативного развития событий в самой Беларуси, в субботу он привел в полную боевую готовность все вооруженные силы, милицию, спецподразделения.
По словам Лукашенко, нынешнее поколение белорусов проходит свое испытание на прочность. "Нам выпала миссия сохранить мир, завоеванный миллионами жизней героев, наших отцов и дедов. Это означает только одно - мы должны быть сильнее той угрозы, которая снова нависает тенью над нашей землей. И опять с Запада. Как видите, история повторяется", - отметил президент. Как указал Лукашенко, "жизнь без войны - это результат кропотливой ежедневной работы". Военные хорошо это понимают. Их работа не всегда видна, но требует колоссальных усилий. И сейчас перед военным стоит задача не допустить эскалации обстановки. "Она и так накалена до предела. Спичку брось - все вспыхнет", - отметил Лукашенко.
"Угроза нового глобального конфликта никогда не была так близка, как сегодня", - заявил президент Беларуси. По его мнению, не только республику, но и весь восточноевропейский регион в очередной раз пытаются взорвать. "Любыми способами раскачать ситуацию и под этот шумок насадить свои правила, установить свой порядок, при котором уже не будет ни наших стран, ни народов", - подчеркнул белорусский лидер. Он призвал не давать повода для этого.
"Как я говорил, не бывает цветных революций, если для этого в стране нет хоть малейших причин", - сказал Лукашенко. "Нас пытаются ввести в заблуждение о реальных планах и намерениях коллективного Запада. К сожалению, наши попытки урегулировать ситуацию путем мирных переговоров там сейчас называют "дипломатической имитацией". Цена этой имитации - тысячи человеческих жизней. Сотни тысяч человеческих жизней", - добавил он.
"Сегодня мы отчетливо видим новую волну расширения НАТО и беспрецедентное наращивание потенциала стран - членов альянса в регионе, в том числе в непосредственной близости от наших границ", - отметил Лукашенко, обратив внимание, что практически ежедневно органы погранслужбы фиксируют различного рода провокации на государственной границе, исходящие от стран-соседей.
Текст: Юрий Когалов
Валентина Матвиенко: Историю в школах надо преподавать правдиво
Дмитрий Гончарук (Уфа )
Молодежь Союзного государства должна понимать опасность неонацизма и уметь ему противостоять, и этому помогут объективные учебники истории, убеждена Валентина Матвиенко. Председатель Совета Федерации вместе с главой белорусского Совета Республики Натальей Кочановой встретилась с участниками проекта "Поезд памяти". Разговор состоялся на полях Х Форума регионов России и Беларуси в Уфе.
Спикер Совфеда признала, что с 1990-х годов в России "очень многое упустили в школьном образовании", в том числе в преподавании истории, а учебники "за нас тогда писали другие люди". Так, во время ее работы вице-премьером в правительстве Евгения Примакова американский финансист Джордж Сорос "попросился на встречу" и предложил сотрудничество в сфере образования и транш в 100 миллионов долларов, но получил отказ.
"Считаю, что историю должны преподавать в школах правдивую, объективную и честную. Сейчас такая работа над учебником истории ведется, причем пишут его, естественно, не чиновники, не бюрократы. Пишут настоящие историки, ученые и патриоты Отечества", - сказала Матвиенко. Она добавила, что надо честно отражать как светлые, так и мрачные страницы истории.
Политик отметила, что оппоненты России сделали основную ставку на разрушение веры, памяти, традиций и культуры нашего народа. "Сносят памятники, разрушают мемориалы солдатам, офицерам, которые погибли, защищая Европу, защищая Варшаву, освобождая Берлин, освобождая Прагу, Братиславу", - продолжила Матвиенко. Она уточнила, что уничтожают память недальновидные политики, но простые европейцы помнят, кто освободил мир от фашизма.

Почему эксперимент по онлайн-продаже вина оказался под угрозой срыва? Интервью "РГ" с заместителем министра финансов Алексеем Сазановым
Татьяна Карабут
Эксперимент по онлайн-продаже вина может вовсе не состояться. Зато предложения российских виноделов об ограничении импорта вина вполне реальны - сейчас вопрос о повышении ввозных пошлин уже рассматривается комиссией по таможенно-тарифному регулированию при Минэкономразвитии. Об этом в интервью "Российской газете" рассказал статс-секретарь - заместитель министра финансов Алексей Сазанов.
Эксперимент по онлайн-продаже вина снова оказался в подвешенном состоянии - законопроект об этом сняли с повестки заседания Госдумы. В чем проблема?
Алексей Сазанов: Финальное решение по эксперименту пока не принято - в какой форме он будет проводиться, в какие сроки. Сама концепция эксперимента и законопроект по онлайн-продажам вина сейчас обсуждается на площадке Госдумы. Многие участники этого обсуждения считают, что вопрос требует дополнительной проработки. При этом предложения от парламентариев звучат разные и прямо противоположные. Некоторые в принципе не согласны с проведением эксперимента. Другие, наоборот, говорят, что эксперимент надо расширять на других операторов, кроме "Почты России". Понятно, что учесть обе точки зрения в одном законопроекте невозможно. Но дискуссия по каждому предложению идет. Не исключено, что эксперимент решат не проводить вовсе. Но я все же надеюсь, что компромиссное решение будет найдено.
Ассоциация виноградарей и виноделов предложила ограничить импорт вина (вплоть до запрета поставок из недружественных стран). Поступала в Минфин такая инициатива? Когда будет решен вопрос?
Алексей Сазанов: Такие предложения поступили, они обсуждаются комиссией по таможенно-тарифному регулированию при Минэкономразвитии. В дискуссии участвуют все заинтересованные ведомства, в том числе Минфин и Минпромторг, который отвечает за торговлю. Но речь не идет о запрете импорта. Рассматривается вариант повышения пошлин (сейчас они составляют 12,5% - прим. Ред.). Будут ли они повышены и на сколько - эти вопросы пока обсуждаются. В ближайшие месяц-два должны прийти к какому-то решению. Ключевое для нас - выработать сбалансированное решение, которое не приведет к значимому росту цен для потребителей. Параметры, которые обсуждаются сейчас, на наш взгляд, позволяют сохранить стабильность цен на российском рынке вина, но в любом случае при необходимости в процесс будет подключаться также ФАС и анализировать ситуацию на рынке.
Вы предлагали установить минимальные розничные цены (МРЦ) на пиво и тихие вина. В какой стадии находится решение этого вопроса?
Алексей Сазанов: Вопрос установления МРЦ на алкогольную продукцию решается на наднациональном уровне и относится к праву Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Сейчас в рамках Союза можно устанавливать минимальные цены только на крепкую алкогольную продукцию и шампанское. При этом мы считаем, что механизм МРЦ эффективен и при необходимости должен более активно применяться по другим видам алкогольной продукции. Мы работаем над этим, направили соответствующие предложения в ЕЭК, но не все страны пока с ними согласны. Обсуждаем этот вопрос с коллегами из других ведомств внутри России, которые тоже не все разделяют нашу точку зрения. Пока единого решения нет, но мы со своей стороны будем продолжать пытаться убедить коллег в необходимости тиражирования практики применения МРЦ на слабоалкогольную продукцию.
Не рассматривается ли возможность усиления контроля за продажей сидра, а также пива, пивных напитков после случаев массового отравления "Мистером Сидром" - например, введения лицензирования розницы?
Алексей Сазанов: По пиву, пивным напиткам и сидру мы пошли альтернативным путем: вместо лицензирования выбрали реестровую модель регулирования. Вводить лицензирование при реестровой модели, конечно, не имеет смысла. Реестр пивоваров заработает 1 сентября этого года. Будем смотреть, насколько он окажется эффективным. Мы считаем, что введение реестра производителей пива вместе с обязательной маркировкой пивоваренной продукции, в том числе сидра, пуаре и медовухи, позволит снизить количество правонарушений и обелить рынок. Если будут выявляться нарушения после введения реестровой модели, это будет грозить производителям исключением из реестра и приостановкой деятельности, что будет означать для предприятия упущенную выручку. Эта мера гораздо более эффективна, чем административный штраф.
Что может изменить закон о госрегулировании рынка табака? Звучало предложение отдать регионам часть доходов от акцизов на табак, чтобы стимулировать их активнее собирать налог, что поможет сократить долю контрафакта. Как вы относитесь к этим предложениям?
Алексей Сазанов: Введение лицензирования импорта и производства табака и табачных изделий, никотиносодержащих изделий будет особенно эффективно в увязке с обязательной маркировкой такой продукции. Через лицензирование мы дополняем административную ответственность за правонарушения в виде штрафов приостановкой деятельности. Это будет бить по карману производителей, главной опасностью для которых станет потеря выручки, и цена совершения правонарушения резко возрастет. Сейчас есть разные оценки объема серого рынка табака. По нашей оценке, он составляет от 10% до 15%, из-за чего бюджет ежегодно теряет порядка 100 млрд рублей. Рассчитываем, что введение госрегулирования вместе с обязательной маркировкой табачных и никотиносодержащих изделий как минимум в два раза сократит объем теневого рынка.
Что касается передачи регионам части доходов от акцизов на табачные изделия, сейчас федеральному бюджету все доходы нужны. При этом у регионов, конечно, должны быть стимулы для активизации работы по наведению порядка на розничном рынке табачных и никотиносодержащих изделий. Если за счет обеления рынка будет превышение поступлений от акцизов на табак над плановыми показателями, мы готовы обсуждать возможность делиться с регионами какой-то частью этих дополнительных доходов. Но окончательное решение - за министром финансов.
На рынке звучало множество предложений по введению ограничений по продаже алкоголя и табачных изделий - запрет наливаек, повышение возраста продажи алкоголя, запрет продажи вейпов. Как вы к ним относитесь?
Алексей Сазанов: От региона к региону ситуация сильно отличается, в каждом она уникальна. Поэтому, на мой взгляд, полномочия, связанные с различными запретами в розничной торговле алкогольной и табачной продукцией, целесообразно отдать на региональный уровень. Они уже на месте, понимая социально-экономическую ситуацию в своем регионе, должны принимать решения по введению тех или иных ограничений. Но в части предложения повысить возраст продажи алкоголя, я считаю, нужно отталкиваться от Конституции РФ. А по ней человек считается взрослым и в полном объеме приобретает права, свободы и обязанности по достижению 18-летнего возраста. Такой же принцип должен быть соблюден и в этом вопросе. Что касается тотального запрета продажи вейпов, на мой взгляд, это приведет только к появлению черного рынка. В целом полный запрет - это не самая эффективная мера борьбы. Но дополнительные полномочия по введению каких-то ограничений на продажи, чтобы их не могли потреблять дети, например, конечно, регионам следовало бы дать.
Нет ли планов отказаться от обратных акцизов для производителей вина? Зачем это сейчас, когда у российского виноделия и так все неплохо складывается?
Алексей Сазанов: Мы ездим по регионам (в Дагестан, Крым, Ставропольский край) и видим, насколько эффективна эта мера налогового стимулирования, введенная три года назад - виноградников заметно прибавилось, они растут как грибы после дождя. При этом виноделие - это очень долгие инвестиции. Сначала закладка виноградников, которые только через 4-5 лет начнут давать урожай, который может быть использован в производстве. Сейчас идут инвестиции в первую фазу - развитие виноградников. В следующей фазе будут строиться современные винодельни, обновляться оборудование. На этом этапе тоже потребуются инвестиции. Поэтому у нас, конечно, нет планов отказываться от этой эффективной меры поддержки развития виноградарства и виноделия в России, которая дает результат, который виден всем.
Бизнес активно выступает против введения акцизов на сладкую газировку, предупреждая о повышении цен на напитки. Зачем было его вводить? Нет ли рисков, что вместо сахара туда станут добавлять куда более опасные заменители?
Алексей Сазанов: Это мировая практика - вводить акцизы на вредные продукты и поступающие средства отдавать на общегосударственные нужды, в том числе на финансирование системы здравоохранения. Прибегать к добавлению каких-то опасных заменителей производители не могут, все же есть техрегламент, ГОСТы, которые должны соблюдаться. Также вводится обязательная маркировка сладких напитков. Все это в совокупности должно оградить потребителей от подобных рисков.
С чем связан частый пересмотр параметров налогообложения нефтегазовой отрасли в сторону увеличения нагрузки на отрасль?
Алексей Сазанов: Последний год мы в целом не повышали налоговую нагрузку на нефтяную отрасль. Скорее донастраивали наше налоговое законодательство с учетом изменений на мировом рынке и внешних ограничений, которые затронули нашу страну.
Например, если говорить о ценообразовании на российскую нефть, стоит учитывать, что оно стало гораздо менее прозрачным. А котировки Urals на базисе CIF (цена нефти в европейских портах), которая используется для расчета налогов и пошлин, уже не всегда отражает реальное положение дел. Поэтому для налоговых целей мы привязали цену нашей нефти к котировкам североморского сорта Brent, установив индикатив (предельный максимум) по скидке к нему. Также мы донастраиваем топливный демпфер, который является инструментом сглаживания колебаний цен и стимулирования поставок топлива на внутренний рынок. Его параметры были привязаны к экспортному паритету, а сейчас западные рынки, в том числе европейский, закрыты для поставок наших нефтепродуктов. Продолжать платить нефтеперерабатывающим заводам в привязке к ценам, по которым они больше не экспортируют нефтепродукты, экономически неоправданно. Если цена реализации на экспорт снизилась с учетом изменения логистики поставок и существующего дисконта на российские нефтепродукты, конечно, это нужно учитывать и при выплатах компаниям по демпферу. Поэтому в случае с корректировкой демпфера также нельзя говорить об увеличении налоговой нагрузки - это лишь донастройка исходя из реальной экономической ситуации в секторе нефтепереработки.
В целом, если говорить о налогообложении нефтегазового сектора, сейчас оно находится на приемлемом уровне. Позволяет, с одной стороны, получать необходимые доходы в бюджет, а с другой, дает развиваться отрасли и осуществлять инвестиции, в том числе в новые проекты. Поэтому точно нельзя сказать, что налоговый режим для нефтегазового сектора несбалансирован или наблюдается слишком большая налоговая нагрузка. Мы этого не видим также и по финансовому положению компаний, у них все в порядке.
Подготовил Сергей Тихонов

Видеообращение на итоговой сессии X Форума регионов России и Белоруссии
В.Путин: Уважаемая Валентина Ивановна [Матвиенко]! Уважаемая Наталья Ивановна [Кочанова]! Дорогие друзья!
Рад приветствовать всех участников и организаторов десятого межрегионального Форума России и Белоруссии, собравшихся в гостеприимной столице Башкирии.
И прежде всего хотел бы отметить, что крепнущее из года в год сотрудничество регионов – это сердце по-настоящему союзнических отношений России и Белоруссии, интеграционных процессов в рамках Союзного государства.
Уже более десяти лет наш форум собирает глав регионов, парламентариев, руководителей министерств и ведомств, представителей деловых и экспертных кругов, общественных и молодёжных организаций двух стран, то есть тех, кто реально, на деле занимается развитием дружественных и добрососедских российско-белорусских связей.
Взаимовыгодные многоплановые контакты поддерживают между собой практически все субъекты Российской Федерации и все области Белоруссии. При этом начали более активно выстраивать партнёрство с белорусскими коллегами наши Дальний Восток, Сибирь, Республика Крым и Севастополь. Заинтересованность в подключении к межрегиональному взаимодействию проявляют и новые регионы России.
Всего в Уфу, как мне сообщили, приехали порядка тысячи российских и белорусских делегатов, которые участвовали как в официальной программе форума, так и в приуроченных к нему выставке хозяйственных достижений регионов, совместном заседании торгово-промышленных палат двух стран и встрече молодых парламентариев.
Знаю, что у вас состоялись действительно полезные и оживлённые дискуссии по всему спектру актуальных практических вопросов двустороннего партнёрства и строительства Союзного государства. В числе таких вопросов, решаемых при непосредственном участии регионов, отмечу углубление промышленной кооперации, реализацию проектов в аграрной сфере, внедрение передовых информационных технологий, расширение гуманитарных связей и туристических обменов, поддержку общественных организаций и волонтёрских движений.
Важно, что в ходе форума подписано свыше ста соглашений о сотрудничестве и коммерческих контрактов. Это впечатляющий результат, который, безусловно, будет способствовать дальнейшему экономическому развитию России и Белоруссии и укреплению взаимосвязанности экономик двух стран.
Подчеркну, Белоруссия является первым по объёму торговли партнёром России среди участников Содружества Независимых Государств и четвёртым – во всём мире. В прошлом году товарооборот увеличился на 12 процентов и превысил три триллиона рублей. Такая позитивная тенденция укрепляется: за январь – апрель взаимная торговля прибавила ещё одиннадцать процентов.
Столь высокие показатели стали возможны благодаря проводимой, в том числе по линии регионов, активной интеграционной работе. Эта работа направлена на снятие торговых и административных барьеров, на сближение законодательств двух стран в экономической сфере, в социальной, на скоординированное решение задач национального развития и повышения благополучия граждан.
Напомню, что с 2021 года последовательно реализуются утверждённые Высшим Государственным Советом Союзного государства 28 отраслевых программ. Их главное предназначение – это создание максимально равных условий деятельности хозяйствующих субъектов в наших странах. Сообща выстраиваются единые финансовые, энергетические рынки и транспортное пространство, проводится согласованная макроэкономическая, технологическая, промышленная, сельскохозяйственная и цифровая политика.
Россия и Белоруссия делают всё, чтобы обеспечить устойчивость своих экономик, их иммунитет к негативному воздействию санкций. И, естественно, без тесного межрегионального партнёрства успеха в этом деле добиться сложно, можно сказать, нереально.
В условиях неблагоприятной внешней конъюнктуры, отказа ряда западных стран от сотрудничества и закрытия рынков недружественных государств российские и белорусские регионы интенсивно развивают встречную торговлю. И это помогает сохранить производства, переориентироваться на поставки потребителям двух наших стран.
Так, более чем на 70 миллиардов рублей вырос экспорт в Россию из Белоруссии за счёт машин и оборудования, продовольствия, химической, текстильной и иной продукции, ранее поставлявшейся на Запад.
В ряде областей Белоруссии при российской поддержке начата реализация новых импортозамещающих инвестиционных проектов на общую сумму 80 миллиардов рублей в таких отраслях, как машиностроение, станкостроение, микроэлектроника и целый ряд других. Создаётся полный цикл конкурентных высокотехнологичных производств.
Особой оценки заслуживают совместные региональные инициативы, направленные на нарастающее взаимодействие в научных, образовательных и культурных сферах, на сохранение общей исторической памяти и борьбу с фальсификацией истории. В частности, в начале июня в Москве прошёл первый Форум историков России и Белоруссии.
Упомяну в этом контексте предложенный верхними палатами парламентов двух наших стран проект «Поезд памяти». Школьники из России и Белоруссии, других государств – членов Евразэс, Армении и Киргизии, проехали на поезде по памятным местам времён Великой Отечественной войны и приняли участие в молодёжной программе форума в Уфе.
Хотел бы поблагодарить всех организаторов и участников Форума регионов за проделанную работу, которая, повторю, послужит делу дальнейшего укрепления стратегического взаимодействия России и Белоруссии.
Хочу также воспользоваться возможностью и поздравить всех белорусских друзей с государственным праздником – Днём независимости республики, который будет отмечаться 3 июля. От души желаем белорусскому народу счастья, мира и процветания.
Спасибо за внимание.

Сергей Данкверт: нужно ужесточать наказания за фальсификат
Россия за последние годы смогла полностью обеспечить себя необходимыми продуктами питания и активно наращивает их экспорт. Но случаи массового отравления людей некачественной продукцией или фальсификатом заставляют власти принимать меры. О том, как не допустить на свой рынок опасную продукцию, какие угрозы для аграриев несет разрушение дамбы Каховской ГЭС, и как меняется география экспортных поставок российских производителей, рассказал в интервью РИА Новости руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт. Беседовала Елена Орехова.
– Сергей Алексеевич, какие выводы, на ваш взгляд, нужно сделать из недавней трагедии с отравлениями суррогатным сидром?
– Нужно законодательно обязать бизнес проводить лабораторные исследования, на основании которых можно было бы достоверно подтвердить качество и состав продукции. Параллельно обязательно хранить в электронном виде всю статистику – от сырья до готового продукта.
Поэтому государству, с точки зрения безопасности продукции, нужно заниматься тем, чтобы были и эффективная нормативная база, и серьезные наказания за фальсификацию продукции. Например, ввести реестр недобросовестных компаний и их владельцев: допустил нарушение – не сможешь новые предприятия открывать или быть акционером таковых. Сам производитель обязательно должен иметь систему внутреннего контроля, а лаборатория – аккредитована: ответственность за результаты проверки должна быть серьезной, а не липовой.
Сами мы в электронном виде храним базу всех наших лабораторных исследований, это результаты работы около 700 российских лабораторий. Благодаря нашим системам мы видим, сколько вошло сырья, и сколько потом вышло конечного продукта: расхождения за пределами допустимых значений – первый признак различного рода нарушений. За примерами не надо далеко ходить: сгущенка с говяжьим жиром, фальсифицированные рыбные консервы.
Думаю, что и проверка так называемого "растительного" молока могла бы показать достаточно вредных компонентов в составе этого продукта. Но исследования провести невозможно – ГОСТа на эту продукцию нет, точный состав никто не раскрывает. Поэтому подход к этому сегменту надо менять именно на государственном уровне, и проверки нужны обязательно.
– А что с красной икрой? Там тоже нарушений достаточно?
– Контроль за красной икрой был усилен в связи с появившейся информацией об увеличении в обороте фальсифицированной продукции, а именно появления на рынке структурированной икры под видом натуральной красной. Скажу, что с начала этого года мы за пять месяцев исследовали 424 пробы икры и икорных продуктов и выявили несоответствия установленным требованиям в 14 пробах. К счастью, роста доли фальсификата не обнаружено.
Но замечу, что по итогам первого квартала 2023 года доля имитированной и структурированной икры в общем объеме производства икры лососевых составила более 20% и имеет тенденцию к увеличению. Мы не исключаем вероятность фальсификации отдельными производителями натуральной лососевой икры с помощью сырья для структурированной или имитированной икорной продукции. Но в России пока не существует официального метода исследования, который позволяет выявить частичную или полную подмену. Сейчас на базе подведомственного нам института разрабатывается методика по выявлению признаков, посредством которых будет определяться принадлежность исследуемых продуктов к икре рыб. Разработка методики будет завершена в 2024-2025 годах.
– Как вы можете охарактеризовать ситуацию, сложившуюся на территории вокруг Каховской АЭС? Что можно планировать для восстановления сельскохозяйственной инфраструктуры?
– Дать объективную оценку ущербу до снижения уровня воды в пострадавших районах проблематично. Конечно, произошло и заболачивание земельных участков, и вымывание плодородного слоя, и повреждение мелиоративных систем, но о возможном загрязнении земель химическими веществами или, например, отходами производства, в том числе сельскохозяйственного, можно будет говорить лишь по результатам лабораторных исследований.
Вода с Каховской ГЭС использовалась для полива и орошения сельскохозяйственных земель Херсонской области и Крыма, поэтому теперь мы видим определенные риски, связанные с ее нехваткой; хотя, конечно, надо учитывать и дальнейшие погодные условия.
Скажу еще об одной угрозе. По имеющейся у нас информации, в Херсонской области не была организована должным образом вакцинация животных против сибирской язвы. Два сибиреязвенных скотомогильника находятся в Алешкинском районе, еще один – в Голопристанском. О складывающейся ситуации мы проинформировали Минсельхоз и правительство региона. Также в адрес вице-премьера Виктории Абрамченко мы направили проект перечня мероприятий по снижению экологических последствий прорыва дамбы Каховской ГЭС.
– Россельхознадзор планировал разработать методику обнаружения антибиотиков в плодоовощной продукции. На какой стадии сейчас эта работа?
– Можно сказать, что это новая область беспокойства, а надежных данных пока недостаточно: например, крайне мало исследований, которые оценивают потенциальное поглощение и накопление антибиотиков в сельскохозяйственных растениях.
По данным Федерального научного центра гигиены имени Ф.Ф. Эрисмана антибиотики тетрациклиновой группы накапливались, например, в моркови (23 нанограмма на грамм), салате (7,2 нанограмма), еще больше – в редисе (до 57 нанограмм на грамм) и очень много – в кориандре (до 532 нанограмм). Но при этом допустимая доза остаточного содержания таких антибиотиков в животных продуктах – ниже 10 нанограммов. В окружающую среду антибиотики попадают главным образом из навоза и животноводческих хозяйств, а также бытовых и госпитальных сточных вод и при их использовании в аквакультуре. Из почвы и воды они затем проникают в растения. Наш подведомственный институт сейчас занимается разработкой методик определения ветеринарных препаратов в продукции растениеводства – это ягоды, овощи, столовая зелень. Рассчитываем, что работа займет три месяца, и еще два месяца будет затрачено на их аттестацию.
– Экспорт – крайне важная тема для экономики, залог успешности отрасли. К сожалению, прошлый год оказался очень сложным для нормальных поставок. Удалось ли справиться с трудностями?
– В 2022 году, на основании оформленных фитосанитарных сертификатов, объем экспорта зерна и продуктов переработки зерна составил 53,9 миллиона тонн, на 5% выше показателя аналогичного периода 2021 года. Покупателями российской зерновой продукции стали 126 стран. В текущем году география экспорта существенно не изменилась: основными покупателями, как и раньше, стали страны Ближнего Востока с долей 39%, Африки – 20%, Азии – 31%, Европейского союза – 7%. Но в целом их число заметно увеличилось – почти до 160 стран. При этом в 1,6 раза, до 5,6 миллиона тонн, выросли отгрузки зерновой продукции РФ в страны ЕАЭС: например, в Белоруссию на 72%, до 1,2 миллиона тонн, в Казахстан – на 55%, до 3,2 миллиона.
По животноводческой продукции мы в связи с геополитической обстановкой переориентировались на дружественные страны: к примеру, в 2022 году получено право поставок на рынки 41 страны по 34 видам продукции, в 2023 году – в пять стран по девяти видам. В результате отечественная говядина в 2023 году экспортировалась в 24 страны, свинина – в 14 стран, мясо птицы – в 33 страны, молочная продукция – в 21 страну, рыба и рыбопродукция – в 53 страны. По итогам первого полугодия по сравнению с прошлым годом рост поставок показывали свинина – на 14%, субпродукты из крупного и мелкого рогатого скота, из свинины – на 36%, а также баранина и козлятина – сразу в два раза.
Вообще хочу сказать, что открытие новых рынков, рост экспорта нашей продукции ставит и новую задачу – стать экспортером номер один не только по объему, но и по качеству продукции. Это крайне важно – не только входящие поставки контролировать, но и высокий уровень держать, соблюдая все требования закупающей стороны.
– Удается ли справляться с африканской чумой свиней? Вспышки этой болезни фиксируются с грустной частотой – и в личных хозяйствах, и на производственных площадках. Когда можно ждать вакцину, станет ли она панацеей?
– В первую очередь надо понимать, что даже если будет вакцина, все равно нужны санитарные меры, нужна прослеживаемость сырья. Поэтому при разработке предложений по усовершенствованию методов борьбы с АЧС ставки на разработку вакцины мы не делаем, хотя, конечно, хотелось бы иметь такое средство профилактики.
И работа над ним идет: например, получен аттенуированный (ослабленный, но активирующий защиту – ред.) вариант вируса АЧС, который имеет многообещающие свойства. Но еще необходимо внести изменения в структуру его генома, чтобы добиться закрепления "полезных" свойств и исключить возвращение вирулентности штамма. В перспективе данный штамм может рассматриваться в качестве кандидатного для создания вакцины.
– Расскажите, пожалуйста, каковы последние темы переговоров со странами, импортирующими нашу продукцию АПК?
– На площадке Петербургского международного экономического форума с Пакистаном среди других позиций обсуждали рост поставок риса, а также поставки семян подсолнечника. На текущий момент первая партия семян подсолнечника уже поступила на территорию РФ.
Также на ПМЭФ провели переговоры с Египтом по поставках с местных современных производств кормов для аквакультуры, а также обсудили постоянную аккредитацию наших предприятий-экспортеров, в том числе молочных. Принято решение, что наши представители поедут в Египет с инспекцией производства кормов для рыбы, а египетские коллеги приедут к нам с инспекцией производителей мяса птицы и молочной продукции.
С Индией не так давно договорились о проведении взаимных инспекций предприятий по производству животноводческой продукции и поставок туда свинины и мяса птицы по единоразовым лицензиям.
– А с Китаем будете договариваться о постоянной аккредитации?
– Китай делает аккредитацию на пять лет, думаю, нам тоже стоит рассмотреть такой подход. С одной стороны, это не такая частая проверка бизнеса, с другой – экспорт продукции можно обеспечить тогда, когда ты уверен в ее качестве. Сама периодичность проверки, раз в пять лет, не выглядит обременительной.
Сейчас занимаемся согласованием с китайской стороной перечня российских производителей люцерны. Рассчитываем получить до конца года допуск в Китай нашей ржаной муки и манной крупы, но основные усилия направлены на допуск российских озимых пшеницы и ячменя; напомню, сейчас разрешено отгружать только яровую пшеницу и ячмень. Надеемся на отмену регионализации по поставкам в Китай кукурузы, риса и рапса. Рассчитываем на начало поставок сафлора красильного (шафрана – ред.), а также топинамбура ("земляной" груши – ред.), замороженной клюквы и мха ягеля.
Также напомню, что в ходе визита в Китай премьер-министра РФ Михаила Мишустина в мае наша сторона озвучила предложение поставок на китайский рынок свинины из отдельных регионов РФ, например, из Белгородской области с конкретных предприятий высокого уровня защиты. В настоящее время данный вопрос прорабатывается с ГТУ КНР, готовится проведение двусторонних переговоров по данному вопросу.
– Как продвигается торговое сотрудничество с Кубой?
– У кубинской стороны есть интерес в импорте российского зерна: так, в 2022 году из РФ туда было отгружено 19,6 тысячи тонн пшеницы, с начала 2023 года – 25 тысяч. Также сейчас под гарантии ветеринарной службы государства нами аттестовано шесть кубинских рыбоперерабатывающих предприятий: в 2023 году поставок не было. Но если еще в 2021 году они были заметными – 588 тонн, то в 2022 снизились до шести тонн.
С 17 июня по 1 июля проходит инспекционный визит кубинской стороны на наши предприятия, заинтересованные в поставках туда своей продукции. В целом, конечно, рассчитываем на увеличение объемов взаимных поставок, в том числе и нашего экспорта.
– Есть ли сейчас претензии к продукции из стран ближнего зарубежья, например, Киргизии, Армении, Грузии?
– Хотелось бы отметить положительную динамику: в армянской растениеводческой продукции в 2022 году было обнаружено 59 карантинных для стран-членов ЕАЭС объектов, а за пять месяцев этого года – всего семь, по Киргизии в прошлом году было 46 случаев заражения карантинными объектами, в этом – только три. По грузинской продукции в 2022 году было выявлено 15 карантинных объектов, а в этом году не выявлено вообще.
Что касается животноводческой продукции. Напомню, что в связи с рядом грубых нарушений в этом году была приостановлена сертификация для поставок в РФ молочной и рыбной продукции из Киргизии, а также со всех молочных предприятий Армении. Сейчас ветслужба Киргизии проводит работу по устранению нарушений, по ее итогам уже начались поставки c двух рыбоперерабатывающих предприятий. А возобновление поставок армянской молочной продукции будет нами рассматриваться после получения информации о мерах по устранению нарушений.
Металекс построит новый цех ферросплавов за 1,315 млрд рублей
26 июня губернатор Денис Паслер обсудил с собственником ООО «Металекс» Дмитрием Рыжовым и директором компании Олегом Рулевым перспективы расширения производства в Новотроицке. Правительство Оренбургской области и предприятие заключили соглашение о сотрудничестве при реализации инвестиционного проекта по запуску нового плавильного участка цеха ферросплавов для производства кремнистых сплавов.
Суммарная стоимость нового проекта «Металекса» составляет 1,315 млрд рублей. Из них 850 млн рублей - заём из федерального Фонда развития промышленности.
– «Металекс» работает на рынке уже больше 20 лет и все эти годы осуществляет свою деятельность на территории Оренбургской области. Сегодня есть готовность инвестировать в новый проект строительства цеха ферросплавов с применением лучших технологий. Это безотходное производство с внедрением экологичных технологий, что важно для нашего региона. Мы всегда готовы помогать в развитии перспективному и социально ответственному бизнесу. Два года назад создали региональный Фонд развития промышленности, поддержали десятки предприятий. В этом году предоставим льготные займы более чем 15 предприятиям. Также Фонд консультирует и сопровождает промышленников для получения займов в федеральном фонде, – отметил Денис Паслер.
С запуском нового цеха «Металекс» планирует улучшить потребительские качества продукции и увеличить объем производства. Проект предполагает производство 1 900 тонн ферросплавов в месяц.
В новый цех закупят современное оборудование, основное – это печь РКО-22мВа. К её изготовлению уже приступили. Будет создано 33 новых рабочих места, в том числе 24 высокопроизводительных. Построить цех планируется в период с 2023 по 2025 годы, запустить производство – в 2026 году.
В течение первых трёх лет после запуска планируется получить больше 10 млрд рублей выручки. Объем налоговых поступлений в бюджеты разных уровней по прогнозу составит свыше 2,6 млрд рублей.
У предприятия есть сырьевая база и своя химическая лаборатория, что позволяет следить за качеством выпускаемой продукции и улучшать её. Объем производства за 2022 год составил 13,7 тыс. тонн, выручка – 2,2 млрд рублей. Сейчас в компании работают 290 человек со средней зарплатой 57,5 тыс. рублей.
Ферросплавы используются прежде всего в качестве добавок для стали и других металлов. Виды стали, улучшенные с помощью ферросплавов, имеют широкое применение в горной, металлургической, химической, строительной, оборонной промышленности и прочих отраслях. Также «Металекс» выпускает импортозамещающую продукцию для автомобилестроения.
Основными потребителями ферросплавов являются металлургические заводы. Среди них – «Уральская Сталь», «Новотроицкий завод цветных металлов», «Омутнинский металлургический завод», «Выксунский металлургический завод», «Челябинский трубопрокатный завод», «Новоросметалл». Компания планирует сбывать свою продукцию в Белоруссию - на минские тракторный и автомобильный заводы.
В этом году вдвое вырос экспорт российского черного лома в Белоруссию и Южную Корею
За период с января по май текущего года отгрузки черного лома из России в Белоруссию составили 282 тыс. тонн. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года они выросли в 2,1 раза. По экспертным оценкам объемы соответствующего экспорта в Южную Корею за данный период составили 168 тыс. тонн, что также в 2,1 раза выше прошлогоднего уровня. В 1,5 раза выросли поставки в Турцию(163,3 тыс. тонн).
Напомним, что еще относительно недавно ситуация с российским экспортом этого вида сырья была совершенно иной. Так по итогам 2021 года Турция являлась абсолютным лидером по завозу российского черноголома(1,73 млн тонн). На 2-м месте находилась Белоруссия (0,95 млн тонн) и только на третьем - Южная Корея(0,78 млн тонн). Однако в 2022 году импорт в Турцию упал в 12 раз, в Южную Корею - в 4,4 раза, а в Белоруссию - в 1,4 раза. В результате главным потребителем российского черного лома стала Белоруссия.
Из крупнейшего в Азии логова пещерных гиен извлечено 400 кг костей
Ученые Института экологии растений и животных УрО РАН, Уральского федерального университета, Института геологии и минералогии СО РАН, Абаканского клуба спелеологов исследовали в Хакасии пещеру (Инейская), которая, как полагают исследователи, являлась долгое время логовом пещерных гиен. Вероятно, это крупнейшее логово пещерных гиен в Азии. Всего палеонтологи набрали порядка 400 кг костей и отправили их в Екатеринбург.
Палеонтологи обнаружили крупнейшее в Азии логово пещерных гиен.
«В России есть подобная – Пещера географического общества на Дальнем Востоке. Но она была раскопана еще в конце советских времен. Все найденные там материалы хранятся в Зоологическом институте РАН в Санкт-Петербурге. Но даже там не столь много остатков гиен и, к примеру, нет целых черепов. У нас аж два целых черепа – это очень большая редкость. Находки целых черепов в России можно посчитать по пальцам одной руки. В итоге один череп остался в Абакане, второй – отправили для изучения в Екатеринбург», – рассказывает старший научный сотрудник лабораторий естественнонаучных методов в гуманитарных исследованиях УрФУ и палеоэкологии Института экологии растений и животных УрО РАН Дмитрий Гимранов.
Пещера уникальна также тем, что кости в ней лежат на поверхности (их не нужно раскапывать) и сохранились в нетронутом состоянии, часть из них – во льду. Среди находок – мамонты, носороги (шерстистый и Мерка), бизоны (шерстистый), яки (благородный и северный), олени (гигантский большерогий), дзерены. Из хищников – древние бурые медведи, лисицы, волки. Из грызунов – сурки и другие мелкие грызуны, которых еще предстоит определить. Также ученые обнаружили остатки лягушек, жаб, птиц, рыб.
«В пещере представлено много остатков животных, список фауны достаточно велик. Для Хакасии подобные местонахождения неизвестны. Это горный баран, козел, бизон, мамонт, носорог шерстистый, носорог Мерка, олень благородный, северный, гигантский, дзерен, – перечисляет старший научный сотрудник Института геологии и минералогии СО РАН Дмитрий Маликов. – По остаткам носорога Мерка удалось установить датировку находок – 42 тысячи лет. Кроме того, находки нам еще расскажут о флоре, фауне того времени, чем питались животные, каким был климат на этой территории. Также мы получим немаловажную информацию из копролитов».
Пещеру обнаружили местные жители.
«Про пещеру мы узнали лет пять назад. Но так как район удаленный, и мы работали довольно долго на другом участке, поездку откладывали. Первый раз побывали на участке в июне 2022 года и сразу нашли вход в пещеру. Размер грота поразил, он оказался действительно большой. В Хакасии существует самый большой грот в Сибири, в пещере Бородинская. Он примерно в три раза больше этого грота. Грот Инейской, можно сказать, второй по площади», – поясняет председатель Абаканского клуба спелеологов Павел Гриднев.
То, что пещера была логовом гиен, подтверждают как минимум два факта: все найденные там кости погрызаны, так же есть несколько костей в анатомическом порядке.
«Носороги, слоны, олени с характерными следами погрызов. Кроме того, нам попался ряд костей в анатомическом порядке. Например, у носорогов – локтевые и лучевые кости вместе. Это говорит о том, что гиены затаскивали в логово части туш. Еще одна уникальная находка – в пещере много костей щенят. Дело в том, что обычно сохраняются кости крупных гиен, так как кости молодых особей очень хрупкие, рыхлые, нежные. Кроме того, их могут сгрызать те же гиены. А мы обнаружили даже целый череп молодого гиененка, много нижних челюстей и молочных зубов», – поясняет Дмитрий Гимранов.
Находки помогут понять, как росли детеныши гиен, чем они питались, как происходила смена молочных зубов и многое другое.
Источник: Институт геологии и минералогии имени В. С. Соболева СО РАН
Волонтерское движение обсудили на Форуме регионов России и Беларуси
В течение нескольких дней делегация нашей страны примет участие в Х Форуме регионов России и Беларуси. Международная площадка открылась в Уфе 26 июня. Основная тема события — «10-летие форума регионов России и Беларуси: итоги и перспективы».
В секции «Волонтерское движение как фактор укрепления российско-белорусского сотрудничества. Новые возможности для социальных инициатив» принял участие врио директора Департамента государственной молодежной политики и воспитательной деятельности Минобрнауки России Дмитрий Покровский. Он отметил важность вовлечения молодежи и развития добровольчества в России и Беларуси. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации уделяет особое внимание мерам поддержки студентов и педагогов, которые запускают собственные волонтерские инициативы, принимают участие в социальных проектах на базе образовательных организаций.
Участники дискуссии сошлись во мнении, что необходимо продолжить дальнейшее укрепление взаимодействия и обмена опытом в сфере добровольчества.
Культурная часть форума представлена такими мероприятиями, как выставка научных и промышленных достижений, фестиваль «Славянский базар в Сердце Евразии», фестиваль этнических культур «Улица дружбы», выставка «История Форума регионов России и Беларуси».
Иностранные участники госзакупок смогут использовать бумажный документооборот
Такие поправки в закон о госзакупках одобрены Правительством РФ
Сейчас на всех этапах жизненного цикла госзакупок внедрен электронный документооборот. Однако им не могут воспользоваться иностранные участники закупок, которые не получали российскую квалифицированную электронную подпись.
Признание же иностранных квалифицированных электронных подписей в настоящее время в России не осуществлено.
Поэтому документом предлагается установить право иностранных участников госзакупок использовать бумажный документооборот при исполнении контракта, а также при взаимодействии с контрольными органами при обжаловании результатов закупок.
Такое послабление будет действовать временно - до завершения процедур признания в России электронных подписей иностранных государств, в том числе стран ЕАЭС (до 2025 года для государств-членов ЕАЭС).
Возможность применять бумажный документооборот позволит иностранным заказчикам, не имеющим российскую квалифицированную электронную подпись, в полной степени участвовать в госзакупках и предоставлять необходимые документы на этапах приемки, изменения и расторжения контракта.
Экспорт Ирана в страны ЕАЭС за первые 2 месяца года вырос на 70%
Представитель Организации содействия торговле Ирана (TPOI) заявил, что экспорт Ирана в страны Евразии увеличился на 70% в первые два месяца этого года после заключения соглашения о преференциальной торговле.
Рахматулла Хормали, генеральный директор Управления по Центральной Азии, Кавказу и России Организации развития торговли Ирана (TPOI), сообщил, что на пресс-конференции в Тегеране в понедельник было объявлено о проведении второго тура специальной выставки стран-членов Евразийского экономического союза (ЕАЭС) в Тегеране.
Хормали сообщил, что первый тур этой выставки прошел в Тегеране с участием официальных лиц и компаний из стран-членов ЕАЭС.
Представитель TPOI придал большое значение большому рынку ЕАЭС в 180 миллионов человек для развития экспорта иранских ненефтяных продуктов и их политической и экономической близости к Ирану, добавив, что «второй тур выставки Иран-ЕАЭС будет проходить на площади более 5000 квадратных метров и с участием большего числа официальных лиц и компаний с 13 по 16 декабря этого года в Тегеране».
Он не стал говорить об увеличении двусторонней торговли между Ираном и ЕАЭС и сказал, что «после заключения соглашения о преференциальной торговле с ЕАЭС на первом этапе, к счастью, экспорт нашей страны в эти страны вырос на 28% в 1401 г. по сравнению с предыдущим годом, а также увеличение на 70% за два первых месяца 1402 г. (с 21 марта 2023) по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, при этом наибольший рост экспорта в Россию, а затем в Армению».
Крымские производители косметики не спешат покорять китайский рынок
Сергей Винник (Симферополь)
Пробную партию натуральной косметики крымчане поставили на рынок Поднебесной еще год назад. Кремы и тоники продали быстро и без остатка. Однако налаживать регулярные поставки предприниматели не торопятся. Почему, выяснял корреспондент "РГ".
На полях Крыма завершается уборка ароматной розы. Это из нее потом сделают розовое масло, гидролат для ухода за кожей, природную парфюмерию и косметику. Из тонны розовых лепестков, например, получается 1,2 - 0,8 тонны гидролата. А вот розового масла значительно меньше, всего от 300 граммов до килограмма из тонны. Зато и ценится оно по-королевски: стоимость килограмма розового масла колеблется в пределах 900 тысяч - миллиона рублей. Самое большое в России эфиромасличное хозяйство находится в Бахчисарайском районе.
- У нас 24 гектара розы старой посадки и шесть гектаров молодой, - говорит руководитель агрофирмы "Тургеневская" Алексей Мишин. - В прошлом году мы собрали около 50 тонн розовых лепестков, надеемся, что и в этом году урожай будет не меньше.
Лавандой здесь занято 280 гектаров, есть шалфей мускатный, иссоп - всего более 500 гектаров эфироносов и лекарственных культур. Большая часть сырья уходит крупным российским производителям косметики на материке. "Тургеневская" также выпускает собственную линию косметической продукции, успешно продавая ее на внутреннем рынке. Есть на нее спрос и в ближнем зарубежье.
- Мы продаем свою продукцию в Белоруссии и Казахстане через крупные отечественные маркетплейсы, - говорит менеджер компании "Тургеневская". - Иные варианты пока не рассматривали.
Другой местный производитель натуральной косметики, компания "Крымская роза", еще в прошлом году зашел на китайский рынок через электронную торговую площадку Epinduo. Ее особенность в том, что ограниченные партии товара можно поставлять без сертификата качества по стандартам страны. Сертификация импорта в Китае - длительная и достаточно дорогая процедура. Сертифицировать одну товарную позицию стоит около 120 тысяч рублей, и этот процесс может занимать до полугода. В линейке "Крымской розы" свыше 400 наименований продукции, и она регулярно пополняется новинками. Поэтому, прежде чем начинать какие-то крупные отгрузки и втягиваться во все соответствующие хлопоты, в Крыму решили изучить, что на китайском рынке будет пользоваться спросом. Первую партию кремов и тоников из Крыма стоимостью 100 тысяч рублей продали на Epinduo, а затем вышли и на торговую площадку TaoBao.
- Поставили пробную партию своей косметики в Китай. Разошлась на ура, без остатка. Но пока взяли паузу, - говорит коммерческий директор компании "Крымская роза" Александр Гладун.
Логистические сложности, большое транспортное плечо, ограниченные финансовые инструменты крымского рынка накладываются на сопутствующие проблемы. Когда речь идет о крупных промышленных партиях, даже небольшое на вид препятствие создает дополнительные трудности. Например, дефицит упаковки для гидролата розы, лаванды и других эфироносов, составляющих основу крымской коллекции.
- Лучшая упаковка для этого сегмента - crystal glass, пластик, похожий на стекло, - рассказал глава агрофирмы "Тургеневская" Алексей Мишин. - Раньше мы ее заказывали в Европе, но сейчас этот рынок для нас закрыт. Можно поискать ее в Китае, но везти упаковку из Китая, чтобы потом вернуть уже с готовой продукцией, как-то нелогично.
Отказываться от поставок на безграничный китайский рынок в Крыму не намерены, но пока держат паузу. Помнят восточную мудрость о том, что путь в тысячу ли начинается с первого шага.
Елена Элекчян, врио министра промышленной политики Крыма:
- Предприятия косметической и эфиромасличной промышленности Крыма пользуются государственной поддержкой, и мы ощущаем отдачу от этих вложений. С 2018 по 2021 год в рамках госпрограммы "Развитие промышленного комплекса" компания "Крымская роза" получила из бюджета республики свыше восьми миллионов рублей субсидий. В 2021 году предприятие произвело 1,2 миллиона единиц готовой продукции, выручка превысила 180 миллионов рублей. А в 2022 году компания выпустила почти два миллиона единиц продукции. Это хорошие показатели, и мы надеемся, что они будут еще расти, в том числе за счет экспорта.

Оценка на высоком уровне
Санаторий "Дуслык" отмечен как лучшая детская здравница России
Гульнара Хусаинова (Уфа)
В начале июня этого года в Хабаровске состоялся XXII Всероссийский форум "Здравница-2023". Крупнейшее событие санаторно-курортной отрасли объединило 3,5 тысячи участников из России, Белоруссии, Казахстана, Киргизии и Китайской Народной Республики. Организаторами форума выступили Российская академия наук и Национальная курортная ассоциация.
На форуме санаторий "Дуслык" заслуженно признан всероссийским победителем в номинации "Лучшая детская здравница" и стал обладателем памятной юбилейной медали в честь 50-летия санатория.
В конкурсном смотре достижений санаторно-курортной отрасли форума экспертное жюри отметило высокий профессионализм коллектива, управленческий потенциал и внедрение самых современных практик, а также достижения в лечении и восстановлении пациентов.
- Представлять санаторно-курортную отрасль республики на таком высоком экспертном уровне было ответственно и очень волнительно. Организаторы собрали на одной площадке профессионалов реабилитации и восстановительной медицины. Участие в деловой программе форума и выставке предоставило нам уникальный шанс познакомиться с ними. Мы также показали достижения в сфере внедрения новых методов лечения и восстановления здоровья детей, улучшения их психоэмоционального состояния. Для нас получение этих наград - это огромная честь. Заслуги и достижения всего коллектива детского санатория "Дуслык" отмечены лучшими экспертами отрасли на самом высоком уровне. Это почетно и дает импульс к дальнейшему развитию. И в то же время бросает нам вызов: добиваться еще более значимых результатов. И мы не собираемся останавливаться на достигнутом. Будем продолжать совершенствоваться во благо наших пациентов и нашей республики, - отметила Светлана Каримова, главный врач.
Санаторий "Дуслык" ежегодно принимает более 2,6 тысячи детей до 14 лет. Высококвалифицированные медицинские специалисты помогают юным пациентам справляться с заболеваниями органов дыхания, в том числе бронхиальной астмой, пищеварительной, опорно-двигательной и эндокринной систем, аллергиями и многими другими проблемами здоровья. Кроме того, в санатории есть отделение "Мать и дитя", где малыши проходят лечение вместе с родителями.
К каждому пациенту в медицинском учреждении применяется индивидуальный подход. При этом не только используются инновационные методы лечения и самое современное медицинское оборудование, но и большое внимание специалисты санатория уделяют социальной адаптации детей, поддержанию хорошего эмоционального фона, восстановлению внутренних резервов организма, благодаря позитивному настрою на выздоровление.
"Дуслык" не стоит на месте, а следует в ногу со временем. Главная концепция оздоровления в санатории - оздоровление с удовольствием. Здесь всегда ждут детей и их родителей и готовы предложить только самое лучшее.
Контакты
450075, г. Уфа, ул. Р.Зорге, д. 71/1
E-mail: ufa.duslik@doctorrb.ru
Сайт: www.duslik-ufa.ru
Телефон: 8(347) 235-73-04
ИМЕЮТСЯ ПРОТИВОПОКАЗАНИЯ. ПРОКОНСУЛЬТИРУЙТЕСЬ СО СПЕЦИАЛИСТОМ.
Л041-01170-02/00327229 от 20.12.2017г.
Мы вместе преодолели испытание для нашей Родины. Владимир Путин обратился к гражданам России
Владимир Путин (Президент России)
Дорогие друзья!
Сегодня еще раз обращаюсь ко всем гражданам России. Благодарю вас за выдержку, сплоченность и патриотизм. Эта гражданская солидарность показала, что любой шантаж, попытки устроить внутреннюю смуту обречены на провал.
Повторю, была проявлена высочайшая консолидация общества, исполнительной и законодательной власти на всех уровнях. Твердую, однозначную позицию поддержки конституционного порядка заняли общественные организации, религиозные конфессии, ведущие политические партии, фактически все российское общество. Всех объединило и сплотило главное - ответственность за судьбу Отечества.
Подчеркну, с самого начала событий незамедлительно были приняты все необходимые решения по нейтрализации возникшей угрозы, по защите конституционного строя, жизни и безопасности наших граждан.
Вооруженный мятеж в любом случае был бы подавлен. Организаторы мятежа, несмотря на утерю адекватности, не могли этого не понимать. Все они понимали, в том числе то, что пошли на преступные действия, на раскол и ослабление страны, которая сейчас противостоит колоссальной внешней угрозе, беспрецедентному давлению извне. Когда на фронте со словами "ни шагу назад!" гибнут наши товарищи.
Однако организаторы мятежа, предав свою страну, свой народ, предали и тех, кого втянули в преступление. Лгали им, толкали их на смерть, под огонь, на то, чтобы стрелять в своих.
Именно такого исхода - братоубийства - хотели враги России: и неонацисты в Киеве, и их западные покровители, и разного рода национал-предатели. Хотели, чтобы солдаты России убивали друг друга, чтобы погибли военнослужащие и мирные жители, чтобы в конечном счёте проиграла Россия, а наше общество раскололось, захлебнулось в кровавой междоусобице.
Они потирали руки, мечтая взять реванш за свои неудачи на фронте и в ходе так называемого контрнаступления, но просчитались.
Благодарю всех наших военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, специальных служб, которые встали на пути у мятежников, сохранили верность долгу, присяге и своему народу. Мужество, самопожертвование павших героев-лётчиков уберегли Россию от трагических разрушительных последствий.
Вместе с тем, мы знали и знаем, что подавляющее большинство бойцов и командиров группы "Вагнер" - это тоже патриоты России, преданные своему народу и государству. Они доказали это своим мужеством на поле боя, освобождая Донбасс и Новороссию. Их попытались использовать втемную против своих братьев по оружию, с которыми они вместе сражались ради страны и ее будущего.
Поэтому с самого начала событий по моему прямому поручению предпринимались шаги, чтобы избежать большой крови. Для этого потребовалось и время, в том числе, чтобы дать возможность одуматься тем, кто совершил ошибку, понять, что их действия решительно отвергаются обществом, и к каким трагическим, разрушительным последствиям для России, для нашего государства ведет авантюра, в которую их втравили.
Благодарю тех солдат и командиров группы "Вагнер", которые приняли единственно правильное решение - не пошли на братоубийственное кровопролитие, остановились у последней черты.
Сегодня у вас есть возможность продолжить службу России, заключив контракт с Министерством обороны или другими силовыми органами, либо вернуться к своим родным и близким. Кто хочет - сможет уйти и в Белоруссию. Данное мною обещание будет исполнено. Повторю, выбор за каждым из вас, но уверен, это будет выбор воинов России, которые осознали свою трагическую ошибку.
Признателен Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко за его усилия и вклад в мирное разрешение ситуации.
Но повторю, именно патриотический настрой граждан, консолидация всего российского общества сыграли в эти дни решающую роль. Эта поддержка позволила нам вместе преодолеть сложнейшие испытания для нашей Родины.
Спасибо вам за это. Благодарю.
Под диктовку Вашингтона и Лондона
Киевский режим продолжает отвергать инициативы мирового большинства, нацеленные на скорейшее урегулирование украинского конфликта на основе текущих реалий.
В Вене на заседании Постоянного совета ОБСЕ 22 июня выступил заместитель постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ Максим Буякевич, который обратил внимание иностранных коллег на продолжающиеся преступления киевского режима и опасную политику стран западного альянса по эскалации напряжённости.
«Подконтрольный агрессивным странам НАТО марионеточный киевский режим продолжает отвергать инициативы мирового большинства, нацеленные на скорейшее урегулирование украинского конфликта на основе текущих реалий, на достижение устойчивого мира с учётом законных интересов суверенных государств региона», – заявил российский дипломат.
16 июня Киев посетила делегация глав государств, председательствующих в Африканском союзе, – ЮАР, Сенегала, Замбии и Коморских островов, которых сопровождали высокие представители из Египта, Уганды и Республики Конго. В надежде внести вклад в достижение региональной и глобальной безопасности они привезли конкретные предложения по разрешению имеющихся противоречий. Но их идеи были демонстративно отвергнуты киевским режимом. Помешать полноценно реализовать свою миссию африканским странам пытались и в Польше, где членам делегации правительственного борта ЮАР – в том числе сотрудникам охраны и журналистам – предложили пройти унизительный досмотр, в результате чего они не смогли покинуть самолёт и сопроводить президента ЮАР в поездке на Украину.
Более того, в лучших традициях команды Зеленского в момент нахождения африканских лидеров на берегах Днепра была устроена очередная инсценировка нанесения по Киеву российского ракетного удара: президентам рекомендовали спуститься в укрытие.
«Впрочем, – отметил Максим Буякевич, – эти дешёвые спектакли в исполнении бывших актёров кабаре-студии «Квартал-95» способны впечатлить разве что их западных кураторов, ведь они регулярно происходят почему-то именно в период пребывания в Киеве иностранных лидеров».
На представителей африканской делегации инсценировка не подействовала – не спустившийся в укрытие представитель президента ЮАР Винсент Магвенья заявил: «Мы не видели и не слышали никаких взрывов с момента нашего прибытия в Киев, в том числе пока передвигались по Киевской области. Мы также не слышали никаких сирен воздушной тревоги. Я не спускался в убежище, но моему президенту предложили это сделать». К слову, ни о каких прилётах по городу в тот день не сообщали и муниципальные власти Киева.
Заместитель постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ указал, что предложения африканских лидеров были отвергнуты. Что до других инициатив по урегулированию, ещё в апреле 2022 года представители киевского режима, принимавшие участие в консультациях в Гомеле и Стамбуле, в одностороннем порядке отказались от их завершения и вышли из дальнейшей работы над парафированным ими же текстом проекта соглашения о прекращении конфликта и гарантиях безопасности.
В начале 2023 года в Киеве отказались подойти предметно к сформулированной в феврале позиции Китая по украинскому кризису, причём киевский режим устами главы офиса президента Ермака осмелился раскритиковать её только после того, как в Вашингтоне и Лондоне публично отказались всерьёз учитывать изложенные Пекином предложения по достижению региональной стабильности.
Отброшены в Киеве и публично озвученные инициативы государств, представляющих другие континенты и регионы. 11 июня советник офиса Зеленского Подоляк заявил, что в текущих условиях для переговорных возможностей не существует «ни индонезийских, ни бразильских, ни африканских фундаментов».
По словам Максима Буякевича, киевский режим послушно выполняет роль «агнца на заклание», которую ему уготовили в НАТО, стремясь затащить в могилу как можно больше мобилизуемых мирных граждан. Цели ясны: нужен не справедливый мир, а попытка реализовать несбыточные фантазии ряда стран Запада о нанесении России «стратегического поражения». В этой игре Украине отведена роль разменной монеты, не более того.
Всё это вполне вписывается в западную стратегию ослабления нашей страны посредством «войны до последнего жителя Украины». Пока киевские марионетки НАТО регулярно заявляют о цели «уничтожить Россию как страну» (глава СНБО Украины Данилов) и «убивать русских повсеместно» (начальник военной разведки киевского режима Буданов), их кукловоды на Западе понимают: на деле победить Россию военным путём невозможно. Искомая задача – в ослаблении нашей страны любой ценой, в том числе посредством украинского конфликта, чтобы спровоцировать внутреннюю общественно-политическую дестабилизацию.
Вышеизложенное вполне наглядно объясняет, что именно движет Вашингтоном, Лондоном и некоторыми другими столицами, подталкивающими формирования Зеленского к активизации боевых действий вместо политико-дипломатического урегулирования с учётом реалий. Анонсы наступления вглубь территории России в Донбассе и нижнем Поднепровье звучат именно из натовских столиц, оттуда же – обещания новых поставок вооружений и обучения военного персонала. Надежды, судя по всему, обращены к тому, что к началу проведения саммита НАТО 11–12 июля украинские последователи Петлюры и Бандеры смогут добиться хоть каких-то военных «перемог».
Что украинцы являются для Запада всего лишь расходным материалом в геополитическом противостоянии с Россией, подтверждают свежие высказывания заместителя пресс-секретаря Пентагона Сабрины Сингх. На брифинге 20 июня она прямо высказалась по поводу наступательных действий ВСУ: «Мы знаем, что это будут тяжёлые боевые действия. <…> Мы принимали в расчёт эти потери и знали, что они случатся на поле боя». То есть в рамках военного планирования в Вашингтоне потери формирований Зеленского на поле боя просто «принимали в расчёт». Другими словами, судьбой и жизнью украинцев распоряжались не в Киеве.
Российский дипломат также рассказал о продолжающемся устранении последствий разрушения формированиями Зеленского плотины Каховской ГЭС. По данным властей, из подтопленных населённых пунктов на левом берегу Днепра эвакуированы свыше восьми тысяч человек. По самым предварительным оценкам, прямой материальный ущерб на этих территориях составил свыше 40 млрд рублей.
Максим Буякевич напомнил о распространённом российской стороной в ОБСЕ документе с хронологией систематических обстрелов формированиями киевского режима инфраструктуры Каховской ГЭС. Нелишним будет вспомнить, отметил он, слова министра обороны киевского режима Резникова, произнесённые им 2 мая 2023 года, более чем за месяц до разрушения плотины Каховской ГЭС. Рассуждая о том, как украинские формирования могут действовать на запорожском направлении, он отметил: «Скажем, что-то произойдёт с электростанцией, гидроэлектростанцией, атомной электростанцией, появятся риски для населения, и это потребует немедленного внимания правительства, аккумуляции ресурсов, в том числе солдат». По словам Резникова, такой ход событий мог бы заставить российскую группировку войск в зоне СВО прекратить любые боевые действия.
Таким образом, в отсутствие успехов на поле боя киевский режим устами официального лица заявлял о готовности спровоцировать катастрофу с вовлечением объектов критической гражданской энергоинфраструктуры в надежде повлиять на динамику боевых действий.
Разрушение плотины Каховской ГЭС в ночь на 6 июня стало одним из элементов этой тактики киевского режима. Примечательны в связи с этим радостные реляции пресс-секретаря оперативного командования «Юг» ВСУ Гуменюк о том, что российским войскам пришлось отойти с территорий, затронутых наводнением.
На днях большой резонанс вызвали слова начальника главного управления разведки украинского минобороны Буданова: в эфире телемарафона 20 июня он заявил, будто российские военные заминировали Запорожскую АЭС и пруд-охладитель станции. С учётом действий вокруг Каховской ГЭС такие высказывания не оставляют сомнений: киевский режим нацелился на провокации вокруг ЗАЭС.
«Решительно предостерегаем от попыток нарушить работу этого объекта критической инфраструктуры посредством военных и иных провокаций», – заявил заместитель постоянного представителя Российской Федерации при ОБСЕ.
Владимир Кузарь, «Красная звезда»

Дроздов: мы вышли на финишную прямую создания технологических холдингов
О работе Инновационного центра "Сколково" в текущих условиях, экспозиции сколковских стартапов на ПМЭФ-2023, планах развития системы поддержки российских технологических компаний, а также позитивной отдаче от западных санкций корреспонденту РИА Новости Юлии Чичериной рассказал председатель правления Фонда "Сколково" Игорь Дроздов.
– Игорь Александрович, какие проекты представлены в этом году на ПМЭФ?
– Мы представили решения 20 наших стартапов – они экспонировались на трех стендах: "Здоровое общество", "Территория инновации", а также на стенде ВЭБа.
На "Здоровом обществе" были представлены разработки в области медицины: решения, касающиеся реабилитации пациентов, образования будущих врачей, персональные цифровые помощники, в частности, тонометры, неинвазивные глюкометры, кроме того, решения в области агротехнологий и биотеха. Большой интерес вызвал симулятор пальпации живота от сколковского резидента MedVR. Специалисты компании интегрировали реалистичный тактильный манекен в виртуальную реальность, благодаря чему студенты могут отрабатывать не только клиническое мышление, но и мануальные навыки, силу нажатия, чтобы корректно пальпировать пациента.
Компания "Моторика", которая уже довольно известна не только в России, но и в мире, представила на стенде ВЭБ отечественные функциональные протезы конечностей, которые могут использоваться для взрослых и детей.
На "Территории инноваций" мы представили решения для промышленности и энергетики. Например, здесь размещены кресла, специально для ПМЭФ напечатанные резидентом "Сколково" — компанией F2 innovations – на крупногабаритном российском 3D-принтере. Основной профиль компании – производство 3D-принтеров и печать, в частности, оснастки для изготовления авиадеталей, например, крыла самолета. Еще одно перспективное и актуальное решение – устройство защиты от искрения от компании "Эколайт". Это устройство позволяет безошибочно обнаружить искрение в цепи и отключить ее, тем самым предупреждая возможное возникновение пожара. Наконец, программно-аппаратная платформа от компании "Большая тройка", позволяющая оптимизировать процессы сбора и вывоза мусора.
– Не секрет, что прошлый год является переломным, и многие отмечают сложности в работе. Коснулись ли они "Сколково"?
– Трудности в работе есть всегда, и зачастую они не связаны с санкциями. Более того, считаю, что благодаря уходу с российского рынка ряда зарубежных компаний у наших стартапов открылись перспективы занять освободившиеся ниши. И этими возможностями они успешно пользуются, если смотреть на цифры по итогам 2022 года: выручка резидентов "Сколково" выросла на 40% по отношению к 2021 году и превысила 350 миллиардов рублей. Выросло и количество рабочих мест с 69 тысяч до почти 80 тысяч.
Что касается выбывших из экосистемы "Сколково" стартапов, которые закрыли бизнес либо релоцировались в связи с санкционным давлением, то таких немного. Мы оцениваем это число примерно в три процента от общего количества компаний на конец 2022 года. Более того, количество компаний в нашем реестре выросло на 10% за прошлый год и продолжает расти в этом году: на сегодняшний день их уже более 3 650.
– В каких сферах ощущается рост?
– Мы видим значительный рост по всем направлениям. При этом наибольшую положительную динамику показали компании в области промышленных технологий – рост выручки свыше 60%, компании IT сектора – 50%, где-то на 40% показал рост энергетический блок и около 10% медицина.
Основные сложности, с которыми сталкиваются наши компании, – это необходимость заменять поставщиков комплектующих и расходных материалов: либо доступ к таким поставщикам утрачен, либо необходимо перестраивать логистические цепочки.
– Как решаются эти проблемы?
– К счастью, эти проблемы не носят системный характер. Многие компании открыли подразделения в Армении, Казахстане, Узбекистане, решают, в том числе таким образом проблемы с осуществлением платежей, некоторые создают производство в странах ЕАЭС. При этом разработчики инновационных продуктов в подавляющем большинстве случаев остаются в России. Логистика тоже перестраивается, в частности, с помощью услуг таможенного брокера "Сколково".
– Каковы приоритеты работы в текущем году?
– Я скажу о двух направлениях, которые мы в этом году уже запустили.
Первое – это возмещение резидентам "Сколково" части уплаченных ими страховых взносов за счет целевой субсидии федерального бюджета. В прошлом году законодательство по уплате страховых взносов изменилось, и компании "Сколково" были приравнены в части ставки уплачиваемых страховых взносов к "обычным" малым и средним предприятиям. При этом сама ставка для резидентов "Сколково" выросла. По итогам первого квартала инструментом возмещения части страховых взносов воспользовались более 750 компаний. Это позволило им сохранить объем налоговой нагрузки на уровне 2022 года.
Второе – мы определили перечень технологических и отраслевых направлений, которые в приоритетном порядке намерены поддерживать финансовыми и нефинансовыми мерами.
– Что это за направления?
– При выборе этих направлений мы руководствовались двумя критериями. Во-первых, у "Сколково" должен быть некоторый пул стартапов из соответствующей сферы. Второй критерий – наличие запроса со стороны крупных индустриальных партнеров, или наличие госзаказа (например, по теме микроэлектроники "Сколково" является оператором грантовой поддержки дизайн-центров), или мы считаем само направление прорывным. Например, направление клеточных технологий, где у нас уже есть небольшое количество стартапов, и мы считаем важным помогать им развиваться.
– Каковы ваши планы на вторую половину 2023 года и 2024 год?
– Мы вышли на финишную прямую создания технологических холдингов, о которых уже неоднократно заявляли. Смысл их создания состоит в объединении нескольких малых технологических компаний, создающих важные, но достаточно специализированные продукты и решения, в единую структуру, которая сможет предоставлять потенциальным заказчиками, что называется, "решения под ключ", а также обеспечивать их сервис и развитие. Сейчас мы видим, что даже успешные малые технологические компании выводят на рынок узконишевые продукты, и это ограничивает их возможности, поскольку большинство крупных корпораций хотят иметь законченные решения и сервисные гарантии на всем их жизненном цикле.
Так у нас появилась идея создавать холдинги, которые объединят разработки нескольких относительно небольших компаний. В партнерстве с крупным заказчиком или производителем – лидером соответствующей отрасли - они смогут выводить на рынок комплексные решения.
Наряду с индустриальным партнером участие в холдинге будет принимать финансовый партнер. Надеемся, что таким партнером для нас станет корпорация ВЭБ, которая 15 июня постановлением правительства получила нормативное разрешение инвестировать в подобные проекты.
Еще одним направлением является развитие платформы НИОКР-сервис, которую мы запустили в конце 2021 года. Она активно развивается, к ней сейчас подключено более тысячи малых и средних компаний. В качестве исполнителей заказов – 130 университетов и 40 центров коллективного пользования. В мае 2023 года мы поставили рекорд по объему размещенных заказов – за один месяц на 350 миллионов рублей – и рассчитываем, что такая динамика сохранится в течение всего года. Также мы планируем, что к ней подключатся компании из других стран, уже сделаны специальные модули для Белоруссии и Армении.
Следующая инициатива – расширение так называемой "бесшовности", то есть доступа наших компаний к инструментам поддержки других институтов развития. Например, уже сейчас наши резиденты пользуются определенными преимуществами при получении финансирования в Фонде содействия инноваций. Также многие сколковские резиденты получили льготные кредиты при поддержке Корпорации МСП. Рассчитываем, что синхронизация между "Сколково" и другими институтами развития в сфере поддержки технологических компаний будет усиливаться.
– Один из насущных вопросов для многих – это переориентация бизнеса на клиентов из стран АТР. Помогаете вашим стартапам?
– Да, помогаем. Более 600 сколковских стартапов заинтересованы в развитии экспортной деятельности. В прошлом году одной из ключевых задач была переориентация на новые рынки. Уже более шести лет работает представительство "Сколково" в Китае, в прошлом году мы открыли офис в Индии. У Фонда сейчас около 250 системных партнеров в Азии и регионе Ближнего Востока и Северной Африки. Мы содействуем успешному выходу российских стартапов на новые рынки, поиску партнеров и поставщиков, помогаем анализировать рынки этих стран, структурировать трансграничные платежи.
– Какие перспективы работы с Китаем?
– Если мы говорим про Китай, то это высококонкурентный рынок. Китай сам силен в высоких технологиях, и нужно сильно удивить китайцев, чтобы зайти на их рынок. Поэтому экспортный потенциал наших компаний в части поставки на китайских рынок готовых продуктов имеет определенные ограничения. Но тем не менее, я вижу перспективы в создании партнерств между российскими и китайскими компаниями, в том числе при разработке новых продуктов. Недавно наши китайские партнеры разместили несколько заказов на выполнение НИОКР российскими компаниями на сумму более 400 млн рублей. Аналогично наши компании все активнее пользуются услугами китайских инжиниринговых компаний при доработке своих продуктов.

Дмитрий Крутой: план Запада обрушить экономику Белоруссии провалился
В 2022 году западные санкции обрушились не только на Россию, но и на ее союзника – Белоруссию. Рынки Европы и Украины были закрыты для белорусских товаров и услуг, их пришлось переориентировать на Россию, страны Азии. Активная работа по углублению кооперации между двумя странами выпала назначенному в августе 2022 года новому послу Белоруссии в России Дмитрию Крутому. О первых результатах своей работы на этом посту и дальнейших перспективах экономической интеграции России и Белоруссии в своем первом интервью в должности он рассказал РИА Новости.
– Насколько тяжело Белоруссии даются западные санкции, и насколько белорусская экономика успешно справляется со всеми вызовами? С чем-то стоит поработать, в том числе взаимодействуя с Российской Федерацией?
– Действительно, белорусская экономика в прошлом году подверглась беспрецедентному давлению, фактически половина секторов нашей экономики находятся под прямыми санкциями, часть под косвенными. Инициаторы этих санкций, все аналитики международных структур рассчитывали, что наша экономика упадет от 20% до 30%. Можно сказать, что этот план не удался. В прошлом году снижение нашего ВВП составило 4,7%, а по итогам пяти месяцев 2023 года белорусская экономика показала рост на 0,9%. Поэтому планы правительства по годовому росту на 3,8%, а на горизонте двух лет – полное восстановление и промышленного, и сельскохозяйственного, и строительного потенциала абсолютно реальны, абсолютно актуальны и, я думаю, достижимы.
Безусловно, ключевые сектора, которые подверглись самому большому давлению, – это нефтепереработка и продажа калийных удобрений. Сейчас по ним тоже идет восстановительный рост: по калию плюс 35%, по нефтянке – плюс 8%. Действительно, география расширилась, логистика усложнилась, перенастройка финансовой системы и движения платежей потребовали определенных усилий от правительства, но сегодня все эти инструменты работают, и мы видим, что по итогам года вернемся на траекторию устойчивого роста.
Наиболее важно было не допустить безработицы и падения реальных заработных плат. И та, и другая задачи успешно решены. Безработица в прошлом году и в этом находится для Беларуси на историческом минимуме – 3,5%, заработные платы в прошлом году сократились всего на 1,7%, а за пять месяцев этого года уже восстановились. На горизонте двух лет люди не почувствуют влияния санкций и западного давления. И это, наверное, одна из главных задач, которая стояла перед руководством страны.
Инвестиционная активность – тоже очень важная составляющая. В прошлом году в Беларуси успешно реализовано 175 инвестиционных проектов на общую сумму эквивалентную 3,5 миллиарда долларов. Если вы не возражаете, буду в доллары переводить, потому что белорусские рубли и российские рубли могут запутать читателя, хотя от долларов мы, конечно, отказываемся. Инвестиционные проекты, как крупные, так и малые продолжаются. Ни одна инвестиционная программа, будь то строительство инфраструктуры, каких-то классических промышленных объектов, не остановлена. Да, конечно, прекратилось финансирование со стороны западных институтов – Всемирного банка, Европейского банка реконструкций и развития. Они просто бросили нереализованными важные социальные проекты по реконструкции и модернизации белорусских школ. У нас был большой проект почти на 400 объектов. Прямо посередине бросили и убежали. Дорожные проекты прекратили финансировать. Для нас это было определенным вызовом – заместить финансирование своим бюджетным каналом, привлечь ресурсы российских банков и институтов развития.
И конечно, самый важный сегмент, если мы говорим о санкционной политике, – экспорт. Особенность белорусской экономики – ее большая открытость, 53% ВВП занимает внешняя торговля. В России, к слову, это 26%, то есть фактически меньше в два раза, потому что существует большой внутренний рынок. Традиционно у нас за последние, наверное, пять-семь лет доля рынков Украины и Евросоюза занимала примерно 40% в объеме экспорта. В прошлом году доля ЕС снизилась до 14%, а за пять месяцев этого года – до 5%. По понятным причинам Украины сейчас нет вообще. Потеря рынков Европы и Украины в итоге составила для белорусской экономики 10,5 миллиарда долларов. На российский рынок было перенаправлено продукции примерно на 6,5 миллиарда, в другие дружественные страны – Китай, другие страны Азии, частично в Африку и Латинскую Америку еще 2,2 миллиарда. А вообще, если посчитать все, то мы не дотянули до максимального значения где-то всего лишь 1,7 миллиарда долларов. Перенаправление потоков проходит успешно и это один из краеугольных камней успеха в борьбе с санкционной истерией Запада.
– Мы видим, что динамично развивается сотрудничество Белоруссии с регионами России. Есть ли какие-то регионы, где хотелось бы работать еще активнее, где есть какие-то недостатки, которые хотелось бы устранить? И насколько удалось активизировать работу с регионами Урала, Сибири и Дальнего Востока?
– Абсолютно правильный вопрос. Региональное сотрудничество – это главная тема нашей двусторонней интеграционной повестки, потому что такой интенсивности работы у нас не было никогда. За прошлый год проведено 203 взаимных визита. Беларусь посетили 23 официальных делегаций из российских регионов во главе с губернаторами. За пять месяцев этого года уже 16 визитов. План на этот год – 30-35 визитов. То есть фактически Беларусь за два года посетит каждый российский губернатор. Те, кто поближе, понятно, они ездят чаще. Произошла резкая активизация взаимной двусторонней повестки, она вытекает из необходимости поиска кооперационных проектов. Классическое торговое сотрудничество, расширение номенклатуры товаров – это, скажем так, флагманское направление, но поиск кооперационных проектов в различных сферах плюс импортозамещение по критическим элементам, компонентам для промышленности – это самое зерно, самая соль всей нашей работы.
Вместе мы проводим работу по замещению западных рынков и западных стран. К примеру, возьмем Польшу. Это наша западная соседка, с которой, вы знаете, очень серьезные проблемы на границе. Одна Брянская область в этом году уже превысила весь товарооборот с Польшей! Доля Мурманска – как у Нидерландов, Воронежская область больше во взаимной торговле чем Германия, а Ставропольский край больше, чем Литва. То есть один регион России перекрывает рынки целых стран, на которых мы традиционно присутствовали. Сейчас буквально за полтора года мы видим рост товарооборота, который эти рынки абсолютно спокойно замещает. Российские губернаторы тоже честно признаются, что они открывают Беларусь заново. Оно и понятно, были третьи страны, был большой внутренний рынок, и никто в такой тесной кооперации не работал.
Из проблемных тем – это логистика в Калининградскую область, традиционно для нас очень значимую и по товарообороту, и по тому, что у нас там находится самая большая белорусская диаспора. Последний визит губернатора Антона Алиханова в Минск позволил нащупать новые логистические схемы. Если мы к сентябрю наладим новый паромный канал доставки грузов из Санкт-Петербурга в Калининград, по большому счету, к концу года мы выйдем на восстановление уровня нашего товарооборота с этим регионом. То есть проблемный только Калининград, по остальным работаем в плюс. С 72 регионами из 80, с которыми у нас есть значимые торговые отношения, у нас положительная динамика. Это очень важно, никогда такого не было.
Вторая часть вашего вопроса – это абсолютно справедливые акценты на Сибирь, Урал и Дальний Восток. Здесь сотрудничество пока менее активное, чем с западной частью России.
– Когда и где может завершиться строительство Белоруссией собственного порта в России?
– Одним из главных вызовов прошлого года стало то, что имелся однобокий крен в сторону стран Балтии. Когда этот канал поставок закрылся, встал вопрос диверсификации. Слава Богу, были оперативно подготовлены межправительственные соглашения. И на самом деле я бы сейчас не говорил о некоем одном базовом порте для Беларуси. Сегодня мы активно используем инфраструктуру 19 российских портов от Санкт-Петербурга до Каспия. И мне такая диверсификация, если честно, нравится. Безусловно, нам нужны терминалы для экспорта того же калия или нефтепродуктов, как базовых наших грузов, но и здесь тоже есть несколько вариантов – использовать порты от Санкт-Петербурга до Мурманска. То, что мы сегодня не складываем яйца в одну корзину и не зацикливаемся на одном базовом, как вы сказали, порте, это, наверное, правильная стратегия, и мы будем ее поддерживать.
Если возвращаться к цифрам, то в прошлом году через морскую инфраструктуру России мы перевезли восемь миллионов тонн своих грузов, в первую очередь, это конечно калий и нефтепродукты. Сегодня план наших двух транспортных ведомств – 17,5 миллиона тонн, причем номенклатура расширяется уже на древесину, продукцию металлургии, автомобили и так далее. Это удвоение. Фактически за полтора года произошло полное замещение прибалтийской истории. Безусловно, не хватает Дальнего Востока, не хватает Севморпути, новых каналов, которыми сейчас активно занимается сама Россия. Сейчас строится ледокольный флот и задание президента России обеспечить 140 миллионов тонн грузоперевозок. Конечно, мы очень хотим участвовать в этом проекте, потому что это позволит сократить сроки доставки наших товаров на Дальний Восток и в Китай в два раза. Этому, в частности, была посвящена недавняя моя встреча с дальневосточными губернаторами. Обратным маршрутом возможны прямые поставки рыбы в Беларусь, потому что к сожалению, на белорусском рынке из-за проблем с Норвегией и прочими традиционными поставщиками рыба стала дороже в два-три раза.
Кроме того, мне кажется, и это очень важно, мы недооцениваем возможности речного флота, потому что всегда мы говорим сейчас только о море, о морских портах. С учетом планов России по восстановлению речных портов от Нижнего Новгорода до Самары, Астрахани и так далее, мне кажется, что белорусам выпала очень хорошая, может быть, историческая возможность по формированию собственного речного флота и оказанию услуг, в том числе в Российской Федерации. Мы сейчас с Нижним Новгородом, наверно, построим два-три своих "пилотных" корабля для речных перевозок. Плюс в отдельных логистических зонах, возможно, построим распределительные центры для доставки наших грузов по речным маршрутам. Тема судоходства вызывает, конечно, улыбку, критику, поскольку Беларусь – не морская страна, вы знаете, но если мы с помощью России, внутри России и при поддержке России будем этот сегмент своей экономики развивать, это будет просто прекрасным примером нашей настоящей экономической интеграции.
– Вы упомянули калийные удобрения и нефтепродукты. Получилось ли компенсировать выпадение этих объемов из-за закрытия рынков ЕС и Украины за счет других рынков?
– Вопрос состоит из двух частей. Это физические поставки и цены. Понятно, что сейчас из-за того, что санкции вызвали рост, резкий всплеск цен на калийные удобрения в условиях дефицита на многих традиционных рынках этого товара, по валютной выручке фактически все объемы уже компенсированы. По физическим поставкам работа все еще продолжается. Я думаю, что в этом году мы выйдем на уровень 80-90% докризисных объемов по тоннажу.
По нефтепродуктам в этом году мы тоже ожидаем полное восстановление. И здесь я бы хотел отдельно отметить помощь российского рынка. Мы никогда традиционно свои нефтепродукты в Россию не поставляли. Но в этом году поставки белорусских нефтепродуктов в Россию могут достичь миллиона тонн из нашего традиционного общего экспортного объема шесть-семь миллионов тонн. Никогда такого не было. Это большая доля, большая поддержка и большое подспорье для наших нефтетрейдеров.
С учетом того, что рынки ЕС для наших нефтепродуктов и калия закрыты полностью, сейчас поставок туда нет вообще, в первую очередь, поставки перенаправлены в азиатские страны. Мы также ожидаем роста поставок в Африку. Сейчас думаем над логистическим хабом, который мог бы распределять удобрения в страны африканского континента. В этом году мы ожидаем полное восстановление спроса в Латинской Америке с учетом поиска новых финансовых и логистических схем. Этот, 2023 год – это год восстановления всех объемов и в физическом, и в стоимостном выражении как по калийным удобрениям, так и нефтепродуктам.
– Удалось ли Минску и Москве выработать принципы функционирования объединенного газового рынка. И будет ли соответствующий документ подписан до 1 декабря 2023 года как ранее заявлялось? Будут ли у российских и белорусских субъектов равные условия покупки газа?
– Базовый долгосрочный договор с "Газпромом" по гарантированным объемам поставки газа в республику действует до 2031 года. Поэтому здесь проблем нет. В части ценообразования президенты договорились продлить формулу, которая действовала последние три года, на следующий трехлетний период – до 2026 года. Поэтому, вроде бы в ценовом плане тоже вопросов нет. В срок до декабря, который вы назвали, лидерам наших стран должна быть доложена методика сближения формулы расчета цены на газ между нашими странами с учетом структуры экономики, потому что если, допустим, в Смоленске, большинство газа потребляется населением, то в Беларуси структура другая, население, наоборот, потребляет мало газа именно как ресурса, весь газ фактически потребляется промышленностью и электроэнергетическим сектором. Сейчас эксперты сверяют позиции и до декабря, безусловно, президентам доложат, насколько белорусская составляющая вписывается в методику ФАС, которая служит базой для определения цены газа внутри России. Я думаю, все расчеты мы закончим уже к осени. Затем – обсуждение на уровне правительства. И потом уже будет доклад президенту.
И еще важный момент. Есть решение Владимира Владимировича Путина, чтобы Беларусь в рамках долгосрочного контракта с Газпромом до 2031 года имела самую низкую цену газа в мире для третьих стран. Поэтому вот это условие базовое мы тоже будем выдерживать, соблюдать.
– Аналогичный вопрос по общему рынку электроэнергии. Когда будет подписано соответствующее соглашение?
– В Беларуси половина газа, импортируемого из России, используется в системе энергетики, поэтому эти два рынка полностью связаны, и нельзя их сегодня разделять. Соглашение, по большому счету, готово именно по рынку электроэнергии. И когда станут понятны окончательные контуры соглашения по газовому рынку, я думаю, будет подписано и соглашение по электроэнергии. Договоренности, по крайней мере, такие.
– Когда будет подписано соглашение о либерализации доступа белорусских перевозчиков на рынок России? И разрешено ли им выполнять в России каботажные перевозки? Когда будет подписано соглашение о единых тарифах в области авиационного обслуживания? Повлечет ли это увеличение рейсов между странами?
– Три важных темы в транспортной отрасли. Начнем с авиации. Соглашение по выравниванию, по сути, зеркальному выравниванию всех аэропортовых, аэронавигационных сборов, всех услуг связи, которые связаны с авиацией, заработает с 1 января 2025 года. Это компромиссное решение наших минтрансов. Я думаю, что это соглашение будет подписано на юбилейном 10-м Форуме регионов в Уфе. После этого мы действительно ожидаем увеличения интенсивности полетов. Она и сейчас довольно неплохая, только между Москвой и Минском осуществляется 63 рейса в неделю. Но с учетом того, что часть самолетов нашей национальной авиакомпании "Белавиа" из-за санкций сегодня не летает, мы рассчитываем на повышение интенсивности рейсов с российскими регионами. Правительством определено, что с каждым городом-миллионником в России у нас должен быть прямой рейс. Кроме Москвы, Петербурга и Сочи, это традиционные направления – Казань, Уфа, открываются полеты в Пермь, Мурманск, Калугу, Череповец, Нижний Новгород. В проработке Новосибирск, Красноярск и Самара. Везде мы видим огромный спрос на прямые рейсы с Минском. В первую очередь это туристы, бизнесмены, строители. Последние данные показывают загрузку рейсов на уровне 90-95%. Огромный спрос.
Весь вопрос, конечно, в схеме субсидирования авиаперевозок. Сейчас обсуждается схема субсидий 50 на 50. То есть 50% – это регионы России, 50% – бюджет Республики Беларусь. Если получится сложить схему субсидирования, я думаю, что у нас к середине следующего года появится еще десяток прямых рейсов.
Вторая тема транспортного соглашения – безразрешительная система по транзиту наших грузов в третьи страны. Между Беларусью и Россией все эти разрешения отменены. С третьими странами – пока нет. В результате длительных дискуссий и дебатов достигнута договоренность, что будет реализована четырехступенчатая система. С 1 января 2024 года будут отменены эти разрешения с Сербией и Балканскими странами. С 2025 года – в рамках всех стран СНГ, с 2026 года – со всеми странами ЕС и Великобританией. И с 2030 года вообще со всеми странами. К сожалению, сегодня эта разрешительная система выглядит огромным анахронизмом и негативно влияет в условиях санкций на работу наших автоперевозчиков в России и Беларуси.
По каботажу еще одна сложная тема, которая обсуждается много лет. Первое – инвестиционный каботаж. Это перевозки строительных грузов, материалов в рамках реализации инвестиционных проектов на территории двух стран. Очень важный сегмент, потому что после пандемии рынок строительных услуг начал активно восстанавливаться. И сегодня и Беларусь, и Россия, если брать общий рынок двух стран, это миллиард долларов. И наши строители, и российские строители просят убрать хотя бы инвестиционный каботаж, когда, извините, песок, цемент или какой-то иной строительный материал между карьером и стройкой нужно перевозить, получая некие спецразрешения. Это полнейший абсурд. Поэтому инвестиционный каботаж будет разрешен сразу, буквально с момента подписания соглашения. Это касается и новых территорий Российской Федерации, работы в рамках их восстановления, перевозки грузов. Там каботаж тоже будет разрешен. Сейчас по закону Российской Федерации дата отмены каботажа – 1 марта 2025 года. Мне очень бы хотелось, чтобы хотя бы одна каботажная перевозка с основными регионами России была разрешена с середины следующего года. Но окончательное решение за нашими регуляторами, за министрами.
– Железнодорожные перевозки по России. Удовлетворены ли вы тарифами?
– По железнодорожным перевозкам тарифная тетрадь, как ее часто называют регуляторы, она подвижная. Конечно, нам хотелось бы больших скидок. Но сегодня тот уровень, который мы имеем, – это результат компромисса. Учитывая текущую загрузку железных дорог, когда понятна их отвлеченность, в том числе и на военные грузы, имеется сложность южных коридоров, идет увеличение объема поставок из Беларуси в морские порты России и в Китай. Система скидок на железнодорожные перевозки гибкая, пересматривается каждый квартал. Но на текущий момент с учетом роста объемов и транспортных перевозок, роста экспорта товаров она нас, скажу так, устраивает.
– Президенты недавно обсуждали вопрос создания единого платежного пространства. Можете пояснить, когда оно может быть создано? И будут ли две страны создавать какую-то отдельную платежную систему, свой аналог SWIFT – систему обмена информацией между банками? И, естественно, если мы подошли к этому вопросу, то в дальнейшем возможно ли создание единой валюты на рынке?
– Единая валюта – сейчас нет такой темы. Это политический вопрос, который существовал в момент подписания нашего союзного договора в 1999 году. Но сегодня этой темы нет. И два президента отказались от ее обсуждения. Сейчас она нигде не фигурирует. Прошло 20 лет, у нас собственные национальные валюты. Они достаточно устойчивые, крепкие. Необходимости (в единой валюте – ред.) на сегодняшний день нет, 85% всех наших расчетов и торговли осуществляется уже в национальных валютах. Мы уходим от доллара. Расширяется использование юаней, рупий и других дружественных валют.
Возвращаясь к вопросу о едином платежном пространстве. Первое: есть национальная белорусская система "Белкарт", российская система "Мир". Обеспечено полное сопряжение. И белорус, и россиянин, у которого есть пластиковая банковская карточка, он спокойно покупает товары, платит за услуги и в Беларуси, и в России, не испытывая абсолютно никаких неудобств. Полное замещение Visa и MasterCard. Единственная проблема, которую сейчас решают наши национальные банки и регуляторы, что россияне не могут в Беларуси оплатить онлайн штрафы или услуги в нашей национальной системе ЕРИП. Но я думаю, эта проблема к концу году будет тоже решена. Сейчас тестируется работа Системы быстрых платежей в Беларуси. То есть на уровне граждан, я думаю, все проблемы на сегодняшний день решены.
Что касается системы типа SWIFT. Обеспечено сопряжение национальных систем быстрой передачи финансовых сообщений России и Беларуси. В рамках последнего визита в Минск руководителя Центробанка России стороны констатировали, что, в принципе, союзная программа в этой части завершена. И сегодня нужно просто сосредоточиться на надзоре за платежными системами. Проведена полная унификация валютного законодательства. Наши центробанки показали пример всем отраслевым регуляторам, как нужно работать, тихо, спокойно, без большого информационного шума. Но при этом решая все проблемы.
– На фоне активизации интеграционных процессов в России и Белоруссии, есть ли целесообразность вернуться к теме привлечения российских стратегических инвесторов на белорусские предприятия в виде продажи ли, обмена акциями, активами предприятий, в том числе Беларуськалия, МАЗа, чтобы не конкурировать на доступных рынках?
– Нет такой темы в повестке на сегодняшний день. Во-первых, состояние рынка сейчас не позволяет получить реальную рыночную оценку тех или иных активов. И вообще в таком ракурсе вопрос не рассматривается. С прошлого года у нас очень активно развивается кооперация. Кооперация не с точки зрения создания новых инвестиционных проектов – это отдельный сегмент, а с точки зрения взаимных поставок на конвейеры крупных производителей: КамАЗа, Россельмаша, группы "Газ", "Урала". Это сейчас для нас одна из важнейших тем. И взаимно – поставки на конвейер наших БелАЗа, МАЗа, Минского тракторного завода российских комплектующих, где российская составляющая по отдельным моделям техники может достигать от 50% до 70%. Эта коллаборация гораздо выгоднее и гораздо лучше, чем продажа неких заводов.
К тому же вы знаете политику и подходы белорусского руководства. Если мы в самые тяжелые времена сохранили наши бренды, провели модернизацию на несколько миллиардов долларов, то на сегодняшний день продавать прибыльные активы, которые приносят доход, естественно, никто не будет. В этом нет никакой необходимости. По многим товарным позициям мы с Российской Федерацией никак не пересекаемся, никак не конкурируем. Тот же БелАЗ – карьерные большегрузные самосвалы. Либо комбайны. Есть крупный производитель один в России, второй производитель в Беларуси, есть совместный завод в Брянске. Рынок понятен, рынок устойчив, есть спрос на эту технику, взаимные поставки компонентной базы. Я часто привожу пример: на конвейер Ростсельмаша в прошлом году осуществляли поставки 24 белорусских компании, в этом году уже 29, причем, это поставки мостов, редукторов и гидравлики, обшивки салона, стекла. То есть, огромная линейка импортозамещающей продукции. Можно привести в пример БелАЗ, который в условиях санкций лишился возможности покупать американские дизельные двигатели и сегодня, буквально за полгода, мы имеем три альтернативы из России: "Трансмашхолдинг", группа "Кадви" и на ближайшем "Иннопроме" будем смотреть уральский двигатель, который, по сути, является локализованной в течение девяти месяцев версией импортного двигателя. БелАЗ даже сделал предварительный заказ на 350 штук. Таких примеров – десятки, на самом деле. Такая кооперация, она более важная, чем просто перемещение заводов из одной страны в другую, такой необходимости на сегодняшний день не существует.
Если говорить о новых кооперационных проектах, можно привести пример наш МАЗ. Помимо классических поставок грузовиков в России, россияне активно стали приобретать шасси нашего МАЗа и делать надстройки уже в регионах: краны, коммунальные машины, дорожная техника. Сегодня 26 видов техники производится на базе шасси нашего МАЗа. В портфеле МАЗа, я боюсь соврать, но уже точно до 40% общеэкспортной выручки – это поставка шасси. Это успешный пример в системе машиностроения. С одной стороны, мы замещаем полностью номенклатуру западной, американской, европейской, канадской, южнокорейской техники, а, с другой стороны даем работу своим производителям. Наших промышленников нужно поддерживать и создавать условия, в том числе и финансовые.
– А какие еще проекты в рамках программы импортозамещения реализуются между странами, какую продукцию в первую очередь Белоруссия может поставлять в Россию в рамках программы импортозамещения?
– Согласовано десять ключевых критических, как мы называем, отраслей – от фармацевтики до классического машиностроения. Составлен перечень по видам продукции, поставки которой интересны России. Но я бы здесь выделил все-таки три ключевых направления. Первое – станкостроение как критически важное с точки зрения импортонезависимости наших стран. Мы выходим на комплексную программу поставки станков – для авиации, энергетики, железнодорожной сферы, сельхозмашиностроения. В станкостроении, слава Богу, сохранились белорусские компетенции. Я часто привожу примеры двух наших предприятий. "СтанкоГомель" сделал пятиосевой обрабатывающий центр – полная замена немецкому аналогу, он сейчас активно пошел в Россию. Оршанский завод "Красный борец" изготавливает шлифовальный станок мирового уровня, аналог швейцарского станка, который используется для шлифовки лопаток турбин – самого слабого места в энергетических турбинах. Как мы знаем, немецкий Siemens сбежал, бросил обслуживание своей продукции, поэтому шлифовальное оборудование из белорусской Орши будет использоваться для восстановления этих лопаток. До 2019 у нас был союзный проект в области станкостроения, который, к сожалению, не реализован по разным причинам. В рамках последнего визита Дениса Валентиновича Мантурова достигнута договоренность с нашим премьер-министром эту комплексную программу довести до конца. Первые контуры этой комплексной программы два премьер-министра заслушают на "Иннопроме" и вживую осмотрят отдельный стенд, посвященный станкостроению.
Вторая тема – микроэлектроника. Если говорить о Беларуси, это, наверное, одна из немногих отраслей промышленности, которая в прошлом году, в отличие от других секторов, выросла. Поставки интегральных микросхем, датчиков, контроллеров. Два наших предприятия – "Интеграл" и "Планар" существенно увеличили поставки в Россию. В Беларуси реализуется программа развития электроники до 2030 года, аналогичная программа сформирована сейчас в Российской Федерации. Нужно обеспечить их сопряжение. Буквально в ближайшие два-три года нужно уйти от зависимости по микросхемам, в первую очередь, по чипам, по датчикам. Президенты, когда будут заслушивать финальную версию документа, уверен, все сроки сдвинут влево. В итоге: станкостроение и микроэлектроника – это два самых характерных примера, где наша кооперация сейчас находится на фантастическом уровне.
Третий пример – это авиастроение. Безусловно, мы заинтересованы поучаствовать в программах по созданию самолетов "Сухой Cуперджет" и МС-21. Наша правительственная делегация во главе с премьер-министром посетила Татарстан, Казанский авиационный завод, Ульяновскую область – "Авиакомпозит" и "Авиастар". Есть договоренности по поставке компонентной элементной базы из Беларуси. Подписаны контракты на поставку 1300 компонентов и деталей для МС-21, 700-800 компонентов для Ту-204 и Ту-214. Это базовая программа, которая на сегодняшний день уже согласована.
Сертифицировано обслуживание "Сухой Суперджет" в Беларуси. Но большой программы по поставкам компонентной базы пока нет, она формируется. На встрече с губернатором Хабаровского края на Санкт-Петербургском экономическом форуме мы договорились, что, возможно, в рамках поездки премьер-министра на Дальний Восток мы обязательно посетим Комсомольск-на-Амуре, посмотрим наши возможности по тематике "Сухой Суперджет" и обязательно должны подписать программу импортозамещения компонентной базы.
Важным направлением для нас является предложение Дениса Валентиновича Мантурова попробовать собирать или поучаствовать в сборке на территории Беларуси самолетов гражданской малой авиации "Ладога" и "Байкал". Для нас это уникальная возможность, новая компетенция, новая сфера по большому счету, новая часть экономики. В ходе ближайшей выставки "Иннопром" проведем переговоры на заводе в Екатеринбурге.
– Сколько всего будет импортозамещающих проектов? Остановятся ли страны на 105 миллиардах российских рублей кредита, или Минск будет просить дополнительные средства у РФ?
– Сто пять миллиардов российских рублей – это проекты классического машиностроения, скажем так. В первую очередь, это та номенклатура, производство которой требуется прямо сейчас. Это, допустим, коленчатые валы пятого, шестого класса точности, это крупногабаритные подшипники шарнирного типа, тандемные мосты, редуктора. То есть, это номенклатура наших классических машиностроительных заводов. Сейчас согласовано 16 проектов, которые потенциально выбирают 60 миллиардов из 105, еще четыре проекта сейчас находятся на согласовании в Минпромторге России. Я думаю, мы быстро увидим эффект от этих проектов. Далее поставлен вопрос: можем ли мы привлечь дополнительные ресурсы, потому что есть и другие отрасли, которые готовы были бы поучаствовать? Те же фармацевты. Сейчас российский Минпромторг собирает заявки. Но президентам, чтобы принимать дальнейшее решение, что программу нужно расширять, требуется увидеть, что работает то, что уже подписано.
– То есть, речь о том, что эта сумма может вырасти?
– Абсолютно.
– Белоруссия всегда славилась своими санаториями. Какие направления для туризма может предложить страна, и как, в целом, оцениваете туристический поток? На какой объем роста туризма рассчитываете?
– До 2019 года из России к нам въезжало примерно 11 миллионов туристов. Часть из них, безусловно, транзитом проезжала Беларусь в направлении Европы. По нашим внутренним оценкам в стране оставалось пять-шесть миллионов человек.
Классическое направление, всем известное и самое популярное, это, конечно, санаторно-курортный отдых, оздоровительный туризм. В этом году, после восстановления отрасли после пандемии, мы ожидаем 1,3 миллиона российских туристов. Если в прошлом году загрузка наших санаториев, а объектов такого профиля у нас около 300, увеличилась до 80%, то уже за пять месяцев этого года средний показатель 91%. Это при том, что, по сути, еще даже не начинался высокий сезон. То есть, мы видим круглогодичный спрос и круглогодичный интерес именно с точки зрения оздоровительного санаторно-курортного отдыха. Принципиальная позиция руководства страны, чтобы наши санатории оказывали максимальный сервис, и мы в этом плане конкурировали с той же Европой, Израилем и другими популярными направлениями.
Далее я бы выделил отдельно экологический туризм. Очень популярный сегмент – агроэкоусадьбы. Их 2900. Это отдельная большая республиканская программа, реализуемая с 2006 года. Объекты находятся на территории всей республики в абсолютно живописных, уникальных местах, с выбором на любой кошелек, цвет и вкус. Все объекты тоже на сегодняшний день загружены. Количество туристов в них очень сложно посчитать, потому что это туристы часто приезжают на машинах, например, в рамках, условно говоря, "тура выходного дня".
Следующим идет историко-военно-патриотический туризм. В последние два года в этом направлении зафиксирован взрывной рост. Интерес к Хатыни, Брестской крепости, Музею Великой Отечественной войны, линии Сталина. Последняя, к слову, входит в пятерку самых посещаемых мест республики. Люди садятся в машины и просто в течение нескольких дней объезжают места, которые я назвал.
Еще один сегмент – промышленный туризм. Безусловный лидер – БелАЗ. То, что наши промышленные гиганты стали заниматься и развивать это направление, просто здорово. Оно востребовано и интересно.
Наверное, перечислил не все направления, не все сегменты. Пять-шесть миллионов россиян точно посещают Беларусь. Часть из них едут в санатории, остальные посещают страну в режиме свободного въезда и выезда.

Интервью Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова телеканалу RT, Москва, 26 июня 2023 года
Вопрос: Какова международная реакция на неудавшийся мятеж?
С.В.Лавров: Нет смысла пересказывать всё то, что заполняло СМИ в последние дни. Все могли видеть и слышать международную реакцию. Каждый взрослый человек вполне может её оценить.
Вопрос: Была ли высказана поддержка от союзников России?
С.В.Лавров: В многочисленных звонках Президенту России В.В.Путину коллеги выражали солидарность, поддержку, уверенность в том, что ситуация будет под контролем и вернется в конституционное поле. Как и получилось.
Я тоже провел несколько телефонных разговоров по инициативе зарубежных партнеров. Многие из них высказали те же мысли: солидарность, уверенность в том, что мы не допустим каких-либо попыток подорвать единство нашего государства, успех специальной военной операции. Но просили не говорить публично об их звонках. Стараемся этого не делать. Уважаем их просьбы.
Вопрос: Как Вы оцениваете роль Минска в решении ситуации?
С.В.Лавров: Оценки роли Минска давно были даны лично Президенту Белоруссии А.Г.Лукашенко. Пресс-секретарь Президента России В.В.Путина Д.С.Песков неоднократно и подробно объяснял, что в телефонном разговоре лидеров двух стран в субботнее утро 24 июня с.г. А.Г.Лукашенко высказался за разрешение ситуации миром, с целью избежать большого кровопролития, которое неизбежно произошло в случае, если бы отряды мятежников продолжали движение на Москву. Это предложение было поддержано Президентом России В.В.Путиным. Результат Вам известен. О нем еще вчера было объявлено представителем Кремля.
Вопрос: Появились сообщения, что США резко передумали вводить дополнительные санкции против ЧВК «Вагнер», чтобы не оказаться «на стороне В.В.Путина». Это свидетельствует о смене подхода США? Ранее звучали громкие призывы признать эту ЧВК террористической организацией.
С.В.Лавров: Это не смена подхода США, а лишнее подтверждение тому, что он зависит от того, что на данном конкретном этапе Вашингтону нужно от того или иного внешнего игрока. Будь то на международной арене в целом, либо в определенной стране. В связи с украинским кризисом США уже не раз проявляли полнейшую предвзятость, ангажированность. Они ведут войну против Российской Федерации руками украинцев.
Еще несколько лет назад, накануне подписания Минских договоренностей, такие структуры, как полк «Азов», в Конгрессе США были «помечены» как террористические. Было четко записано, что американская помощь Украине не должна на них распространяться. Всё это забыто. «Азов» давно реабилитирован. Следуя за «старшим товарищем», некоторое время назад Парламент Японии принял решение отозвать полк «Азов» из списка экстремистских организаций.
Все поддается тем самым «правилам», по которым Запад живет сам и хочет, чтобы остальные тоже. Они не имеют ничего общего ни с международным правом, ни с законами любой, в том числе западной, страны.
Вопрос: Может ли неудачный мятеж создать сложности с нашими зарубежными партнерами?
С.В.Лавров: С партнерами и друзьями – нет. С остальными – нам всё равно. Отношения «коллективного Запада» с нами разрушены по его инициативе. Их нет. Одним эпизодом больше, одним меньше. Не вижу большой разницы.
Президент России В.В.Путин не раз говорил: когда и если они придут в себя, облагоразумятся, одумаются и обратятся к нам с предложениями касательно восстановления отношений в той или иной форме, тогда посмотрим, о чем они будут просить, и какова была роль каждого из просителей в развязывании гибридной войны против Российской Федерации.
Вопрос: Есть ли доказательства того, что ни украинская, ни западные разведывательные службы не были замешаны в «восстании»?
С.В.Лавров: Работаю в ведомстве, которое не занимается сбором доказательств совершаемых противоправных действий. Такие структуры у нас есть. Уверяю, они уже в этом разбираются.
Вопрос: Американские порталы публикуют сообщения, что лидеров африканских стран, в том числе ЦАР, после субботних событий охватила паника, связанная с возможным прекращением активности ЧВК «Вагнер» в Африке. Насколько реальна остановка деятельности частной военной компании на Африканском континенте? Может ли это оказать негативное влияние на имидж России как стабилизирующей силы в Африке?
С.В.Лавров: Если сообщения о «панике», охватившей Центрально-Африканскую Республику и остальную Африку, появились на американских порталах, то настоятельно рекомендую учитывать, на кого они работают и насколько ничтожно для них быть носителями фактов по сравнению с желанием выслужиться перед своим руководством и теми, кто определяет идеологию и практические действия «коллективного Запада».
Уже обсуждали роль Российской Федерации на Африканском континенте. ЦАР – одна из тех стран (наряду с Мали), правительство которой официально обратилось с просьбой к частной военной компании. Это было на этапе, когда ЦАР и Мали бросали французы и прочие европейцы, сворачивали там присутствие антитеррористических контингентов, закрывали военные базы, которые были призваны подкреплять борьбу с терроризмом.
В условиях, когда их оставляли лицом к лицу с бандитами, Банги и Бамако обращались в ЧВК «Вагнер» с просьбой обеспечить безопасность их властей. Помимо отношений с этой ЧВК, правительства ЦАР и Мали имеют официальные контакты с нашим руководством. По их просьбе несколько сотен военнослужащих работают в ЦАР в качестве инструкторов. Эта работа будет продолжена.
Упомяну немаловажный аспект. ЦАР, Мали и другие страны Сахаро-Сахельского региона оказались под прямым ударом террористических формирований после того, как все «борцы за демократию и свободу» в лице Франции и прочих членов НАТО, желая ликвидировать М.Каддафи (он слишком много знал о том, как финансировалась президентская кампания во Французской Республике) развязали открытую агрессию против Ливии. Они нарушили резолюцию Совета Безопасности ООН, запрещавшую такие действия. Развалили ливийское государство, которое все международное сообщество до сих пор собирает «по кусочкам» и не может это осуществить.
Ливию превратили в огромную «черную дыру». Через неё на юг, в Сахаро-Сахельский регион Африки хлынули бандиты с контрабандным оружием, террористы всех «мастей», экстремисты, наркоторговцы. Они и сейчас терроризируют соответствующие страны Африканского континента. Не будем забывать, что те, кто разрушил Ливию и «прославился» подобными агрессивными авантюрами в отношении других стран региона (в том числе Ирака, Сирии), превратили эту страну в «черную дыру» и в обратном направлении – на европейский континент хлынуло огромное количество нелегальных мигрантов. Сейчас Европа от них страдает и, как там говорят, не знает, как избавиться.
Насчёт того, кто и по поводу чего «паникует». Не увидел какой-то паники и каких-либо изменений в отношениях африканских стран с Российской Федерацией. Наоборот, я получил несколько звонков солидарности, в том числе от многих моих африканских друзей. Исходим из того, что никаких конъюнктурных моментов не может быть привнесено в стратегические отношения между Россией и нашими африканскими партнёрами.
Вопрос: Судя по вашему ответу, я так понимаю, что подготовка к саммиту Россия-Африка ещё продолжается?
С.В.Лавров: Не «ещё», а она идёт полным ходом. Повестка дня Саммита дополняется новыми интересными пунктами, о которых будет скоро объявлено. Уверен, что всем будет познавательно ознакомиться с этими мероприятиями.
Вопрос: Как Вы расцениваете «лавину» заявлений от западных аналитиков о том, что кризис вокруг ЧВК «Вагнер» свидетельствовал о том, что власти в Российской Федерации теряют контроль над ситуацией и что скоро начнётся гражданская война?
С.В.Лавров: Они выдают желаемое за действительное. Это то, что «охватило» наших западных коллег вчера и вечером в субботу. Ознакомился с тем, как освещаются события в России. В частности «CNN» (если я правильно помню) сообщило о том, что американская разведка за несколько дней знала о готовящемся мятеже, но решила об этом никому не рассказывать. Видимо, в надежде на то, что мятеж удастся. На эту же мысль меня сподвигает ещё одно сообщение «CNN», прозвучавшее буквально вчера со ссылкой на аналитиков американской разведки. Там было сказано, что ожидалось, что поход Е.В.Пригожина на Москву встретит гораздо больше сопротивления и будет намного более кровавым, чем это было на самом деле. Здесь косвенный ответ на ваш вопрос: чего ожидали и почему комментировали именно так, как Вы процитировали, происходящее. Об этих «ожиданиях» именно такого толка и свойства – развала российского государства совершенно откровенно, по З.Фрейду, уже совсем без всяких тонкостей говорили представители украинского режима, включая В.А.Зеленского и его сподручных – М.М.Подоляка и А.М.Данилова. Все они сокрушались, что не удалось использовать эту ситуацию для «развала режима».
Отметился и такой представитель европейской демократии, как Президент Франции Э.Макрон, отстаивающий «стратегическую автономию» Европы от США и от всех остальных. Но от Соединённых Штатов он недалеко ушёл. Э.Макрон сказал, что они смотрят на эту ситуацию с осторожностью. Мол, она развивается быстро, но главное, что они увидели – это раскол, хрупкость и слабость режима и армии, что это полностью оправдывает их действия по продолжению военной поддержки Украины. Тут даже школьник восьмого класса поймёт позицию, которую отстаивает Э.Макрон, явно увидевший в нынешнем развитии событий шанс для того, чтобы реализовать угрозу (как мантру, повторяемую натовскими руководителями) о том, чтобы Украина нанесла стратегическое поражение России. Имею в виду не только Украину, а весь западный лагерь, как сказал Президент России В.В.Путин, выступая в субботу: «против нас направлена фактически вся военная, экономическая, информационная машина Запада». Ясно, что и «CNN», руководители украинского режима и политики такие, как Э.Макрон являются частью этой «машины».
Вчера посол США Л.Трейси общалась с российскими представителями, передавала «сигналы» (они не секретные), заключавшиеся в том, что США тут не причём, что они надеются, что ядерное оружие будет в порядке, что американские дипломаты не пострадают. Особо было подчеркнуто, что США исходят из того, что всё происходящее является внутренним делом Российской Федерации.
Здесь тоже можно привести некоторые свежие и не очень примеры, когда в той или иной стране предпринимались попытки мятежа и госпереворота, США каждый раз реагировали по-разному в зависимости от того, кто был у власти и кто пытался совершить переворот. Например, печально памятный 2014 г.: киевский майдан, кровавые провокации против безоружных правоохранителей, госпереворот против законного президента в тот самый момент, когда за несколько часов до этого было заключено соглашение об урегулировании, поддержанное Евросоюзом. Никаких протестов против того мятежа США не выказали, равно как и их европейские союзники. Они как бы признали, что такой «зигзаг» сделал демократический процесс, как сказал в то время один из германских руководителей.
В том же 2014 г. состоялся госпереворот в государстве под названием Йемен и его Президент Абд-Раббу Мансур Хади убежал в Саудовскую Аравию. Все эти долгие годы в отношении Украины все наши попытки вернуть ситуацию в политическое русло наталкивались на фразу, что В.Ф.Янукович уехал из Киева, а в отношении бежавшего Абд-Раббу Мансура Хади весь Запад хором нам говорил, что нет, он – законный президент, что его обязаны вернуть в Йемен, только тогда начнётся процесс урегулирования.
В том же в 2014 г. была попытка переворота в Гамбии. Как только появились первые сообщения о том, что путчисты взялись за оружие, Госдепартамент немедленно заявил, что США никогда не признают силы, которые пришли к власти не конституционным путём.
Ещё пара свежих примеров. Соединённые Штаты категорически отказывались призывать к диалогу между марионеточным правительством Молдавии, когда Президент Республики Молдова М.Г.Санду со своей русофобией зашла так далеко, что «подняла» тысячи людей на мирные протесты. Вспомните, как реагировал Запад и говорил, что это попытка госпереворота, что он это никогда не поддержит. В то же самое время проходили процессы в Грузии, где Западу не нравится нынешнее правительство. Там поднялись против него, устраивая «грузинский майдан» сторонники М.Н.Саакашвили (пришедшего к власти в результате госпереворота, поддержанного Западом), который полностью устраивал Запад.
Вот несколько примеров, что где Западу интересно сохранить прикормленную власть, то там не может быть никаких протестов по определению. А там, где власть отражает не интересы гегемона, а пытается исходить из национальных интересов своей страны и народа, там на эту власть «науськивают» всякую шпану. Это американские «правила» – «мир по-американски», как они его хотят видеть и укреплять.
Вопрос: Весь прошедший месяц заявления и предупреждения с украинской и американской стороны о том, что Россия явно собирается подорвать Запорожскую АЭС, звучали чуть ли не каждый день. Не даёт ли такая настойчивость оснований думать о том, что возможно планируется некая атака, вину за которую припишут России? Может ли это дать предлог НАТО вступить напрямую в военные действия?
С.В.Лавров: Это бред. Многократно всё это комментировали. У нас ещё к слову «бред» иногда добавляют ссылку на определённого животного. Он таким и является.
То, что это затасканная угроза и предупреждение уже многократно всплывает в медийном пространстве (прежде всего устами представителей киевского режима) говорит только об одном. Все эти люди натренированы, в том числе для ведения информационной войны, прежде всего англосаксами, поляками и даже прибалтами (которые для Украины стали старшими товарищами). Если результат этих «тренировок» настолько плачевный и неубедительный, то мне жаль денег, которые западные налогоплательщики тратят на выплату зарплаты «учителям», которые тренируют неспособных и невменяемых «учеников».
О мышьяке и рыбе
Решение вопроса с нормированием мышьяка в рыбной продукции превратилось в своего рода «долгострой». Добиться обновления требований бизнес-сообщество пытается уже больше десяти лет. Fishnews обобщил, на каких площадках обсуждалась эта проблема и какие поручения давались.
Мышьяк — естественный загрязнитель, он широко распространен в окружающей среде и может попадать в организм человека в том числе при потреблении рыбы и морепродуктов. Однако в водных биоресурсах он в основном присутствует в органической форме, которая считается более безопасной, чем неорганическая, — на это ссылаются сторонники пересмотра нормативов.
Действующие нормы в отраслевом сообществе называются устаревшими. В России и других странах Евразийского экономического союза содержание мышьяка регулируется требованиями технического регламента Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции». Для морской рыбы и нерыбных объектов промысла, водорослей допускается присутствие не более 5 мг/кг. Причем речь идет об общем мышьяке, без разделения на органическую и неорганическую форму.
Как отмечают специалисты, такой стандарт был разработан еще в советское время, при тогдашних технических возможностях для оценки.
О том, что пришло время пересмотреть прежние подходы, заявляли и в Федеральном агентстве по рыболовству, и в Национальном центре безопасности продукции водного промысла и аквакультуры, и в отраслевых объединениях. При этом сторонники пересмотра норматива обращали внимание на международный опыт. В том числе на принципы, которые используют страны с традиционно развитым потреблением рыбы и морепродуктов и большой продолжительностью жизни. В Японии, Южной Корее, Европейском союзе содержание мышьяка не нормируется, в Китае предъявляются требования по неорганическому мышьяку, причем достаточно жесткие.
На площадке Fishnews тема нормирования мышьяка стала подниматься в привязке к глубоководным крабам еще в 2010 году. Добычу этих объектов последовательно развивали дальневосточные рыбаки, однако на российский прилавок их продукция попасть не может — как раз из-за норматива. Если страна нацелена на развитие глубоководных промыслов (а это актуально для расширения сырьевой базы отечественного рыболовства), то нужно разобраться с нормированием — не раз подчеркивала Ассоциация рыбохозяйственных предприятий Приморья (в состав АРПП входят добытчики глубоководных крабов).
Однако вопрос актуален не только для крабов. По данным специалистов, наиболее подвержены накоплению мышьяка тресковые, камбаловые рыбы, зубатки, ракообразные, двустворчатые моллюски.
«Получилось, что в какой-то момент целые промыслы, и новые промыслы, которые пользовались хорошим спросом за рубежом, — подчеркну, это и ряд глубоководных крабов, и ряд глубоководных рыб, некоторые креветки, водоросли — то, что вообще очень полезно для здоровья, оказалось недоступно для наших граждан», — комментировал руководитель Росрыболовства Василий Соколов на круглом столе в марте 2021 года.
О проблеме заявляло не только дальневосточное отраслевое сообщество, но и объединения Северного бассейна. Причем северяне обращали внимание: действующая норма создает сложности не только для поставок на внутренний рынок, но и для экспорта, ведь для отправки продукции на внешние направления необходимо подтверждать, что продукция отвечает внутрироссийским требованиям.
Эксперты предлагают сделать акцент на контроле содержания в рыбе и морепродуктах неорганического мышьяка. В Национальном центре безопасности продукции водного промысла и аквакультуры отмечали, что российские лаборатории располагают методикой определения неорганической формы.
Проблема мышьяка не раз становилась предметом внимания заместителей председателя правительства. Рыбаки обращались по этому поводу еще к Виктору Зубкову.
В 2022 году вице-премьер Виктория Абрамченко, курирующая сейчас рыбную отрасль, заявила, что необходимо привести требования по содержанию мышьяка в продукции из водных биоресурсов в соответствие с мировыми стандартами и данными научных исследований. Из-за отсутствия дифференциации органической и неорганической форм при нормировании отрасль несет в том числе и экспортные потери, обратила внимание зампред правительства.
Несколько лет назад при Федеральном агентстве по рыболовству была сформирована межведомственная рабочая группа по актуальному для отрасли вопросу. По инициативе рабочей группы и отраслевых объединений — Рыбного союза, Всероссийской ассоциации рыбопромышленников (ВАРПЭ) и Ассоциации судовладельцев рыбопромыслового флота — были проведены исследования по оценке риска при изменении нормирования мышьяка в рыбной продукции. Работы проводил Федеральный научный центр медико-профилактических технологий управления рисками здоровью населения. В Рыбном союзе результаты исследований оценили как важный шаг в решении проблемы нормирования: по информации объединения, ученые согласились с важностью разделения мышьяка на органическую и неорганическую формы при нормировании его содержания в рыбе и морепродуктах.
Темой мышьяка активно занимаются на площадке Совета Федерации. Так, в феврале 2021 года комитет СФ по аграрно-продовольственной политике и природопользованию провел специальный круглый стол по изменениям технического регламента ЕАЭС.
«Неоднократно поднимали этот вопрос перед руководством Минздрава, Роспотребнадзора, но решение, к сожалению, не принято. Мы настойчиво требуем, чтобы ситуация изменилась. Нужно проанализировать опыт стран, где потребляется много рыбы, а уровень заболеваемости населения ниже. И конечно, необходимо, чтобы бизнес четко понимал, чем продиктовано то или иное решение, и убедился в его правильности», — комментировал проблематику мышьяка первый зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Сергей Митин.
В этом же ключе высказывался и сенатор от Мурманской области Константин Долгов: «Принципиально важно обеспечивать безопасность рыбной продукции, обеспечивать здоровье наших граждан. Но те изменения, которые можно внести без ущерба для здоровья людей и без ущерба для безопасности рыбной продукции, осовременить соответствующую нашу нормативную базу — конечно, это надо делать».
Потери рыбного рынка от неактуализированной нормы оцениваются в 160 тыс. тонн продукции — такую цифру озвучивали и в Росрыболовстве, и в Совете Федерации.
Для обновления норматива по мышьяку потребуется вносить изменения в законодательство на наднациональном уровне — уровне ЕАЭС. И это небыстрый процесс, ведь здесь должны быть вовлечены разные страны — участницы союза. Однако сначала важно сформировать единую позицию на национальном уровне. И здесь встал вопрос с точкой зрения Роспотребнадзора.
В мае в своем письме в адрес председателя комитета СФ по аграрно-продовольственной политике Роспотребнадзор сообщил, что не поддерживает изменения технического регламента в части нормирования мышьяка — об этом Рыбный союз проинформировал сенаторов. В Совете Федерации призвали ведомства скоординировать процесс по подготовке изменений в техрегламент.
Минсельхозу было предложено обратиться в подкомиссию по техническому регулированию, применению санитарных, ветеринарно-санитарных и фитосанитарных мер Правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции для обеспечения согласованности действий заинтересованных федеральных ведомств.
В июне, выступая на коллегии Росрыболовства, председатель комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Александр Двойных сообщил, что вопрос о нормировании мышьяка предполагается поднять на встрече с главой правительства.
«Вопрос необходимо незамедлительно решать. Хочу уведомить, что наш комитет планирует вынести этот вопрос на встречу с председателем правительства как вопрос важный, но не решаемый более десяти лет», — подчеркнул парламентарий.
Подготовила Маргарита КРЮЧКОВА, Fishnews

Обращение к гражданам России
Дорогие друзья!
Сегодня ещё раз обращаюсь ко всем гражданам России. Благодарю вас за выдержку, сплочённость и патриотизм. Эта гражданская солидарность показала, что любой шантаж, попытки устроить внутреннюю смуту обречены на провал.
Повторю, была проявлена высочайшая консолидация общества, исполнительной и законодательной власти на всех уровнях. Твёрдую, однозначную позицию поддержки конституционного порядка заняли общественные организации, религиозные конфессии, ведущие политические партии, фактически всё российское общество. Всех объединило и сплотило главное – ответственность за судьбу Отечества.
Подчеркну, с самого начала событий незамедлительно были приняты все необходимые решения по нейтрализации возникшей угрозы, по защите конституционного строя, жизни и безопасности наших граждан.
Вооружённый мятеж в любом случае был бы подавлен. Организаторы мятежа, несмотря на утерю адекватности, не могли этого не понимать. Всё они понимали, в том числе то, что пошли на преступные действия, на раскол и ослабление страны, которая сейчас противостоит колоссальной внешней угрозе, беспрецедентному давлению извне. Когда на фронте со словами «ни шагу назад!» гибнут наши товарищи.
Однако организаторы мятежа, предав свою страну, свой народ, предали и тех, кого втянули в преступление. Лгали им, толкали их на смерть, под огонь, на то, чтобы стрелять в своих.
Именно такого исхода – братоубийства – хотели враги России: и неонацисты в Киеве, и их западные покровители, и разного рода национал-предатели. Хотели, чтобы солдаты России убивали друг друга, чтобы погибли военнослужащие и мирные жители, чтобы в конечном счёте проиграла Россия, а наше общество раскололось, захлебнулось в кровавой междоусобице.
Они потирали руки, мечтая взять реванш за свои неудачи на фронте и в ходе так называемого контрнаступления, но просчитались.
Благодарю всех наших военнослужащих, сотрудников правоохранительных органов, специальных служб, которые встали на пути у мятежников, сохранили верность долгу, присяге и своему народу. Мужество, самопожертвование павших героев-лётчиков уберегли Россию от трагических разрушительных последствий.
Вместе с тем мы знали и знаем, что подавляющее большинство бойцов и командиров группы «Вагнер» – это тоже патриоты России, преданные своему народу и государству. Они доказали это своим мужеством на поле боя, освобождая Донбасс и Новороссию. Их попытались использовать втёмную против своих братьев по оружию, с которыми они вместе сражались ради страны и её будущего.
Поэтому с самого начала событий по моему прямому поручению предпринимались шаги, чтобы избежать большой крови. Для этого потребовалось и время, в том числе чтобы дать возможность одуматься тем, кто совершил ошибку, понять, что их действия решительно отвергаются обществом, и к каким трагическим, разрушительным последствиям для России, для нашего государства ведёт авантюра, в которую их втравили.
Благодарю тех солдат и командиров группы «Вагнер», которые приняли единственно правильное решение – не пошли на братоубийственное кровопролитие, остановились у последней черты.
Сегодня у вас есть возможность продолжить службу России, заключив контракт с Министерством обороны или другими силовыми органами, либо вернуться к своим родным и близким. Кто хочет – сможет уйти и в Белоруссию. Данное мною обещание будет исполнено. Повторю, выбор за каждым из вас, но уверен, это будет выбор воинов России, которые осознали свою трагическую ошибку.
Признателен Президенту Белоруссии Александру Григорьевичу Лукашенко за его усилия и вклад в мирное разрешение ситуации.
Но повторю, именно патриотический настрой граждан, консолидация всего российского общества сыграли в эти дни решающую роль. Эта поддержка позволила нам вместе преодолеть сложнейшие испытания для нашей Родины.
Спасибо вам за это. Благодарю.
Российская фарминдустрия получила стратегию развития
Татьяна Батенёва
Председатель правительства России Михаил Мишустин объявил, что утверждена Стратегия развития фармацевтической промышленности Российской Федерации до 2030 года ("Фарма-2030"). В ней определены основные направления госполитики по развитию фармацевтической индустрии.
Отрасль играет важную роль в достижении национальных целей, объявленных президентом Российской Федерации, и в первую очередь - повышения ожидаемой средней продолжительности жизни до 78 лет.
Стратегия была сформирована по итогам широкого обсуждения с профессиональным сообществом. В ней сформулированы основные цели развития отрасли: обеспечение инновационного импортозамещения, надежной цепочки производства и поставок сырья, ингредиентов и лекарственных средств; совершенствование ценообразования на препараты, включенные в Перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов (ЖНВЛП), механизмов ускоренной регистрации для определенных групп препаратов, а также правоприменительной практики в области патентования лекарственных средств, финансовых и регуляторных мер государственной поддержки.
Новая стратегия должна масштабировать результаты, полученные при реализации Стратегии "Фарма-2020". "Стратегия "Фарма-2030" предусматривает комплексное развитие всех звеньев - от научных разработок до маркетинговой поддержки вывода на рынок готового лекарства, - заявил "РГ" член Комитета Госдумы по охране здоровья Александр Петров. - В консолидации усилий и ресурсов заинтересованы представители научного мира, фармкомпании, аптечные сети и потребители лекарств. Задачи серьезные, я бы даже сказал, амбициозные, определены "точки роста" - доля российских препаратов на нашем рынке должна вырасти до 70 процентов, а объем производства - удвоиться. Как следствие, зависимость от иностранных производителей должна сократиться, если не сказать, что ее не должно быть вовсе. Ключевым вопросом остается изменение работы в действующем правовом поле. Пример оперативной работы в изменении законодательства - период работы в пандемию. Не откладывая в долгий ящик, начинаем работать!"
Программа "Фарма-2020", по мнению исполнительного директора Союза профессиональных фармацевтических организаций Лилии Титовой, выполнила главные задачи: запущена программа импортозамещения, загружены мощности отечественных производителей лекарств, налажена система контроля их качества. "Новая стратегия сфокусирована на задачах отрасли сегодняшнего дня: рост доли российских препаратов, входящих в перечень стратегически значимых, внедрение новых технологических решений, устранение административных барьеров, подготовка научных, технологических и производственных кадров и т.д. В центре внимания - поддержка производства полного цикла, что позволит обеспечить технологическую независимость страны. Предусмотрены меры господдержки полностью локализованным препаратам, а также производителям оригинальных лекарств. Отдельное внимание - наращиванию производства фармсубстанций и сырья, в том числе развитию малотоннажной химии. Все эти меры позволят создать привлекательные инвестиционные условия для дальнейшего развития отрасли", - подчеркнула Лилия Титова.
Важнейшие положения Стратегии "Фарма-2030" эксперты отрасли обсудили и на форуме "Лекарственная безопасность" в рамках ПМЭФ-2023, где Ассоциация фармацевтических производителей ЕАЭС провела сессию "Фармацевтическая промышленность в России: результаты перезагрузки". Согласно Концепции технологического развития, фармацевтическая отрасль вошла в топ-13 приоритетных направлений. Ее поддержка может осуществляться как через частные и государственные инвестиции, Российский научный фонд, так и через партнерство с дружественными странами по созданию производств полного цикла, через интеграцию с отечественными и зарубежными научными коллективами в разработке и производстве инновационных лекарств. Также эксперты отметили, что российской фарминдустрии необходимо работать совместно с химической промышленностью, в том числе и в создании специальной информационной системы контроля происхождения фармсубстанций, чтобы стимулировать интерес производителей к приобретению химического сырья российского производства.
Николай Патрушев: США и НАТО нацелены на создание в Евразии полыхающего пространства
Иван Егоров
В своей необъявленной войне против России США и другие страны Запада используют не только Украину. Они оказывают беспрецедентное давление на страны Центральной Азии в попытке добиться разрушения их отношений с Россией и развала интеграционных объединений - ОДКБ, СНГ и ЕАЭС.
Об этом секретарь Совбеза РФ Николай Патрушев заявил в Алма-Ате на первой встрече в новом формате "Центральная Азия - Россия" секретарей совбезов России, Казахстана, Киргизии, Таджикистана, Узбекистана и Туркменистана.
По мнению Патрушева, долгосрочная цель западников - создать на территории Евразии полыхающее пространство с противоборствующими государствами - своих колониальных вассалов и марионеток. Кроме того, он подчеркнул, что сегодня коллективный Запад, возродив нацистскую идеологию, повторяет путь Гитлера и его приспешников, пытаясь уничтожить и расчленить Россию и лишить раз и навсегда самостоятельности республики бывшего СССР.
"Сведениями о наращивании англосаксами деструктивного воздействия и угрозах государственному суверенитету мы регулярно и откровенно делимся со всеми своими партнерами", - заметил Патрушев, приветствуя нацеленность коллег на совместную работу в этом направлении.
Он также обратил внимание на то, что Центральная Азия стала приоритетным объектом информационного воздействия Вашингтона и Лондона для установления контроля над населением. По его мнению, манипулирование общественным мнением со стороны США и Англии направлено на обострение внутриполитической обстановки, давление на власти и формирование прослойки населения, разделяющей ценности, чуждые многовековым традициям центральноазиатских народов. При этом, как заметил Патрушев, в информационно-пропагандистской сфере Запад формирует выгодную ему повестку и создает ложное впечатление о "массовой поддержке" его псевдодемократической политики.
"Тем самым США и Англия пытаются приглушить все чаще звучащие в их адрес справедливые обвинения в неоколониализме", - подытожил секретарь СБ РФ.
Еще одной опасностью для стран региона он назвал попытки США и НАТО манипулировать в своих интересах террористическим подпольем в Афганистане и провоцировать напряженность на границах с центральноазиатскими странами. США и НАТО учитывают заинтересованность соседних с Афганистаном государств в укреплении своих границ и повышении профессиональной подготовки силовых структур, в их техническом оснащении. Пользуясь этим, как предупредил Патрушев, Вашингтон и его союзники стремятся расширить свое присутствие в странах Центральной Азии и создать дополнительные возможности для влияния на них.
Как сообщили "РГ" в аппарате Совбеза РФ, встречи секретарей совбезов Россия - Центральная Азия теперь будут регулярными.
Тревожная суббота: как это было
После вооруженного демарша вагнеровцев южные города страны быстро возвращаются к нормальной жизни
Елена Мелихова,Лев Лазаренко,Иван Петров
О субботних тревожных событиях в Ростове-на-Дону в воскресенье напоминали многочисленные любители фотосессий и селфи. Ну и, конечно, местом притяжения зевак стал ростовский цирк. К слову, своей труппы он не имеет, здесь выступают только гастролеры. Однако все фотографируются рядом с воротами цирка, который находится рядом со штабом Южного военного округа. Именно там застрял накануне танк. Сегодня кованые ворота слетели с петель, повреждены столбы, к которым они крепятся. Но дело поправимое.
Елена Цуканова торопится вместе с сыном Лешей и дочерью Ариной к репетитору. Мальчик мечтает быть программистом. А дойдя до цирка, у которого установлена лавочка с бронзовым Олегом Поповым, малышка требует посадить ее на плечи к клоуну.
- Легко! - улыбается мама. - Он же бронзовый. И очень добрый. - И вот уже Арина хохочет на шее знаменитого циркача.
Спрашиваю разрешения сделать фото.
- Конечно, снимайте. А то мне звонят из других регионов, переживают. Пусть все видят: в Ростове все спокойно и чудесно! И едут к нам, на юг, у нас самый замечательный город.
Воскресный день в центре Ростова-на-Дону выдался жарким и солнечным. В тени + 30. А на проспекте Буденновском многолюдно и по-ростовски шумно.
- Малина по 150 рублей за стаканчик, берите, - нахваливает урожай продавец.
Рядом продают зелень - по 30 рублей за пучок, помидоры по 100, огурцы 70.
- Пирожки, горячие пирожки,- зазывают в пекарню по соседству.
В общем, обстановка ничуть не отличается от привычной.
Кто-то выгуливает собак, идут обнимающиеся парочки, ездят велосипедисты и самокатчики.
В барбершопе, куда я заглядываю, чтобы укрыться от зноя и хоть немного побыть в прохладе, заняты оба мастера.
В многочисленных кафешках с утра еще не так многолюдно. Но увидев очередного гостя, улыбчивая официантка протягивает меню и предлагает присесть.
А семья Шитц спешит с маленьким сыном на Центральный рынок.
- Мы с Дальнего Востока, в Ростове гостим. Малышу нужно солнце и фрукты, - улыбается пара.
Проспект Буденновский. Вверх от Большой Садовой накануне он был перекрыт на сутки из-за большого количества военной техники, оказавшейся в центре города. Трамваям и автобусам пришлось поменять маршрут. Сегодня же все, как обычно.
А дворник Анатолий, попавший в кадры, разлетевшиеся по интернету, и сегодня также невозмутимо метет дорогу, как и в субботу выполнял свои обязанности, невзирая на танки. Молодец, Анатолий! На проспекте идеально чисто.
- Вывезли больше десяти мешков мусора. Сейчас уже контрольная уборка у меня, - Анатолий загребает совком брошенный кем-то окурок.
Ходят трамваи, курсируют по привычным маршрутам автобусы.
И только следы от гусеничных полозьев напоминают о том, что здесь накануне проезжали танки.
А в Воронежской области, как и в соседней Липецкой, возобновлено автобусное сообщение по всем направлениям. Утром в воскресенье по территории региона возвращалась колонна ЧВК "Вагнер" - как сообщил губернатор Александр Гусев, "штатно и без эксцессов". Он же заявил о полном снятии ограничений сразу после того, как ситуация окончательно разрешится. Глава региона также пообещал в ближайшее время сообщить о мерах устранения и компенсации нанесенного ущерба. "Благодарю всех воронежцев за выдержку, стойкость и разумность, а все силовые структуры и задействованные ведомства за слаженную работу и профессионализм", - отметил он.
В областном центре о горячей субботе напоминает разве что дымовая взвесь на левом берегу Воронежского водохранилища, где накануне загорелся резервуар с авиационным топливом. Пожар потушили в течение 12 часов. Схлынул ажиотаж на автозаправочных станциях, в штатном режиме - как, впрочем, и в субботу - работают все магазины и кафе.
В Липецкой области ликвидировали препятствия на региональных трассах, которые были намеренно перекопаны экскаваторами. Асфальт на этих участках обещают положить в понедельник, но и сейчас они доступны для движения всех видов транспорта. Некоторые телеграм-каналы поспешили сообщить о "масштабных разрушениях" дорожной инфраструктуры в регионе. Власти, да и сами водители опровергают эту информацию.
В парках Липецка возобновили все приостановленные программы (в частности, мероприятия, посвященные Дню молодежи), открылись театры и концертные залы. Ну, а филармония пригласила горожан воскресным вечером оценить мюзикл "Провинциалка", не так давно покоривший зрителей на сцене Мариинского театра. Жизнь вошла в привычное русло.
Ситуация разрешилась к вечеру
Ситуация с военным демаршем разрешилась к вечеру субботы. Сообщил об этом пресс-секретарь главы государства Дмитрий Песков. По его словам, президенты России и Беларуси Владимир Путин и Александр Лукашенко в телефонном разговоре условились о посредничестве Минска в ситуации с ЧВК "Вагнер". Отмечается, что это было инициативой белорусского лидера. "Два президента, действительно, условились о том, что президент Лукашенко будет оказывать посреднические усилия по урегулированию ситуации. Вы наверняка спросите меня, почему именно президент Лукашенко. Дело в том, что Александр Григорьевич давно лично знаком с Пригожиным, около 20 лет, и это было его личное инициативное предложение, которое было согласовано с президентом Путиным", - пояснил Песков.
"Уголовное дело будет прекращено, и сам он уйдет в Белоруссию. Если вы спрашиваете, какая именно гарантия того, что Пригожин сможет уйти в Белоруссию, - это слово президента России", - добавил Песков.
В то же время бойцы из ЧВК "Вагнер", которые участвовали в субботних событиях, не будут подвергаться уголовному преследованию. "Их никто не будет преследовать с учетом их заслуг на фронте", - сказал Песков.
Уточняется, что с вагнеровцами в будущем минобороны планирует заключить контракты.
Рядовой состав обманули
В пятницу вечером в связанных с Пригожиным telegram-каналах появилось видео, на котором был показан уничтоженный палаточный лагерь. Вагнеровцы заявили, что это был их тыловой лагерь и что ракеты прилетели с позиций, занимаемых российскими военными.
В министерстве обороны России оперативно опровергли такие домыслы.
Российские военные назвали происходящее "информационной провокацией".
В субботу рано утром покинувшие зону спецоперации бойцы ЧВК "Вагнер" наводнили Ростов-на-Дону. Их целью был штаб Южного военного округа, именно около него скопилось максимальное количество бронетехники. Сам Пригожин зашел в здание штаба, где встретился с заместителем министра обороны Юнус-Беком Евкуровым. О чем они беседовали, не сообщалось. Но, судя по фото, разговор прошел в достаточно непростой атмосфере.
Чуть позже колонны бронетехники ЧВК "Вагнер" выдвинулись в сторону Воронежской области. Затем военную технику видели в Липецкой области. Направление их движения - в сторону Москвы. Если верить самому Пригожину, то до столицы его бойцы не доехали только 200 километров.
Впрочем, стоит отметить, что далеко не все вагнеровцы откликнулись на призыв своего руководителя. Очень многие не выполнили преступный приказ и не выдвинулись в российские города. Были и те, кто выехал, но, вовремя осознав, что участвуют в чем-то противозаконном, сами явились в правоохранительные органы, заявив, что не хотят в этом участвовать.
Сообщалось также, что некоторых вагнеровцев по сути обманули их командиры. Им сказали, что они едут в Белгородскую область защищать ее от украинских боевиков.
Замначальника управления Росгвардии по Донецкой Народной Республике Александр Ходаковский сообщил, что рядовой состав ЧВК "Вагнер" был обманут. "Рядовой состав "Вагнера" не был посвящен в планы командования - по крайней мере большая его часть. Бойцам сказали, что их перебрасывают на защиту Белгородской области, и они были немало удивлены дальнейшим ходом событий. По сообщениям из мятежной среды, в планы руководства "Вагнера" входил и захват Краснодара. Что же, прости им, Господи, ибо не ведают, что творят", - отметил силовик.
Горожане вагнеровцев не поддержали
Стоит отметить, что поддержки среди горожан, на которую командиры ЧВК "Вагнер" явно рассчитывали, они не получили. Ростовчане подходили к бойцам и укоряли тех, что вместо того, чтобы воевать в зоне спецоперации, они зачем-то пришли в их мирный город.
Горожане массово поддержали президента России. На распространенном в интернете видео один из ростовчан громко говорит стоящим возле танка бойцам: "Вы что не слышали, что Путин сказал? А ну проваливайте отсюда...".
Но в целом, стоит заметить, что все прошло довольно мирно. Сообщалось о взрывах и стрельбе, но при проверке данных оказывалось, что ничего серьезного не произошло.
Зато вагнеровцев поддержали беглый олигарх Михаил Ходорковский (признан в РФ иноагентом), секретарь Совета национальной безопасности и обороны Украины Алексей Данилов и глава украинской военной разведки Кирилл Буданов, который ответственен за все теракты, проводимые украинскими диверсантами на территории России. Кроме того, слова поддержки в адрес мятежников опубликовал главарь так называемого "Русского добровольческого корпуса" Денис Капустин. Он сам и его боевики участвовали в нападении на приграничные с Украиной российские села. Напомним, террористы тогда стреляли в мирных людей.
"Отступничество и удар в спину..."
Так оценил случившееся президент РФ Владимир Путин, комментируя в субботу тревожные события в видеообращении к россиянам. Он сообщил, что ночью говорил с командующими всех направлений: войска сражаются героически. Глава государства уточнил, что обращается к россиянам, военным и силовым ведомствам и к тем, кого обманом и угрозами толкнули на путь преступления - вооруженного мятежа.
Путин подчеркнул, что Россия ведет тяжелейшую войну за будущее, борется против всей военной машины Запада за свою независимость. И в ходе этой битвы решается судьба нашего народа, добавил глава государства. Такая ситуация, по его словам, "требует единения всех сил, единства, консолидации и ответственности". Сейчас, пояснил Путин, в сторону необходимо отбросить все, что ослабляет Россию, - "любые распри, которыми могут воспользоваться и пользуются наши внешние враги, чтобы подорвать нас изнутри". В связи с этим президент назвал действия участников вооруженного выступления, которые направлены на раскол внутри страны, "отступничеством и ударом в спину".
"То, с чем мы столкнулись, - это предательство, - подчеркнул Владимир Путин. - Непомерные амбиции и личные интересы привели к измене, к измене и своей стране, и своему народу, и тому делу, за которое бок о бок с другими нашими частями и подразделениями сражались и погибали бойцы и командиры группы "Вагнер".
Глава государства привел параллель из истории, отметив, что такой же удар был нанесен по России в 1917 году, когда страна вела Первую мировую войну. "Но победу у нее украли. Интриги, склоки, политиканство за спиной армии и народа обернулись величайшим потрясением, разрушением армии и распадом государства, утратой громадных территорий. В итоге - трагедией гражданской войны", - объяснил президент.
Путин заверил, что власти не дадут повториться расколу в России. "Защитим и наш народ, и нашу государственность от любых угроз", - уверен президент.
Из борцов за свободу в террористы
По мнению президента Сербии Александра Вучича, президент России Владимир Путин своим "решительным заявлением и твердой позицией" "все это лично остановил, иначе никто бы не смог остановить". При этом Вучич отметил и вклад в разрешение ситуации президента Беларуси Александра Лукашенко.
Ранее Вучич сообщил, что Сербия "как серьезное государство" не поддерживает попытку мятежа группы "Вагнер" в России, как не поддержала путч в Турции и "в любом другом государстве".
Кстати, западные СМИ, когда началась попытка вооруженного выступления, вдруг резко стали называть вагнеровцев борцами за свободу. Когда же мятеж не прошел, бойцов ЧВК тут же в западной прессе переименовали в террористов.
Разведывательные агентства США еще в середине июня предупредили Белый дом, что Евгений Пригожин готовит мятеж, написала газета Washington Post со ссылкой на чиновников. По словам источников издания, разведка получила "достаточно сигналов", свидетельствующих о подготовке мятежа. Но точные планы Пригожина и конкретные сроки не были ей известны.
Газета New York Times добавляет, что американские чиновники решили не публиковать эти данные, поскольку опасались, что Москва обвинит их в организации госпереворота. Помимо этого, отмечает издание, они не хотели помогать российским властям.
Последствия и выводы
Россия в ситуации с группой "Вагнер" Евгения Пригожина продемонстрировала всему миру модель и возможность изменить ситуацию с минимальным ущербом, заявил крымский политолог Денис Батурин.
"Внутренняя смута, на которую так рассчитывали на Западе, а также подогревали информационными и диверсионными методами из Киева, не имеет перспектив. Общество доверяет главе государства и выстроенной им вертикали власти. Внутренняя смута оказалась не способна подорвать основы нашего государства, так же, как не сработали санкции, попытки международной изоляции, информационная война. У нее нет ни общественной, ни элитной поддержки", - цитирует РИА Новости политолога.
По его словам, по итогам произошедших событий стоит ждать серьезных последствий и выводов.
Историк и политолог Николай Стариков отмечает, что в субботу был очень трудный и очень важный день. "Россия прошла в буквальном смысле по лезвию ножа. Сто лет назад не прошла, а сейчас прошла. Причин для этого много, требует этот вопрос серьезного осмысления. Время нужно и фактов побольше. А пока, что называется, по итогам трудного и важного дня пройдемся. Самое основное, что и спасло, и помогло, и отличило июнь 2023-го от февраля 1917-го - это консолидация страны вокруг президента. Политическая элита, военные, общественники и рядовые граждане объединились вокруг главы России, и мятежники остались без поддержки, в изоляции оказались. В феврале 1917-го ситуация была диаметрально противоположной, отсюда и катастрофический, до сих пор нам аукующийся, итог того февраля, а по новому стилю - марта", - отметил эксперт.
Российское общество, по словам Николая Старикова, проявило даже не зрелость, не зрелостью это надо назвать - инстинкт самосохранения нашего общества проявился в полной мере. "Со многими общался - боль и тревога - вот два слова для миллионов наших граждан сегодня! Радость была для считаных единиц, как и злорадство. Вечером, когда стало ясно, что кризис разрешился, роли поменялись: выдохнули десятки миллионов, расстроились единицы. Мятеж под любым "соусом" - это же помощь врагу, и народ это не столько понял, сколько почувствовал", - отметил он.
Любая попытка выйти за правовое поле - а военный мятеж это именно такая ситуация - всегда обманывает себя и других, оправдывает тем, что его поддерживает народ. Ничего этого не было сегодня, продолжил историк. "Никто не присоединялся, информационно поддержали только те, с кем с оружием в руках "вагнеры" и боролись. Зеленский был рад, счастлив Буданов, Михаил Ходорковский наполнился надеждами. А народ мятежников не поддержал. Враги обрадовались, свои напряглись. Киевский режим немедленно заявил о начале "того самого" наступления, теперь уже якобы "в полную силу". США вдруг заявили, что отложили введение санкций против ЧВК "Вагнер". С чего бы это?
Ну и, конечно, информационные "мелочи" Пригожина подвели. Ролик с "ударом" по лагерю "Вагнера" напомнил худшие западные поделки: ничего не понятно, ничего не видно, одни эмоции. А в кадре ничего похожего на ракетный удар, и, разумеется, никаких доказательств, что это якобы "свои по своим". Далее аудиосообщения - записанные, судя по данным, до того, как "удар" состоялся. Обмануть и запутать народ не получилось. И тогда дали попятную. Это и хорошо, что так - кровопролитие и гражданская война нам точно не нужны", - заключил Стариков.
Усовершенствована методика расчета вывозных таможенных пошлин на нефтепродукты
Подписано постановление Правительства РФ, подготовленное Минфином России, для совершенствования механизма применения повышающего коэффициента «n» при экспорте отдельных категорий товаров, выработанных из нефти. Новый порядок направлен на исключение предпосылок недостоверного декларирования вывозимых нефтепродуктов, а также сокращение административных издержек как для экспортеров, так и таможенных органов.
Постановлением сокращается до двух перечень свидетельств о регистрации лиц, перерабатывающих соответствующие виды продукции, – свидетельства о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья, и свидетельства о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином.
Также вносится ряд изменений, позволяющих пресечь использование комиссионерами фиктивных договоров для злоупотреблений при экспорте топлива. Так, чтобы подтвердить реальную деятельности в обозначенном качестве комиссионер в 2022 г. должен был осуществить фактический вывоз из России, в том числе за пределы таможенной территории ЕАЭС, как минимум 50 000 тонн нефтепродуктов.
Кроме того, вводится условие, что вывозить нефтепродукты из России, в том числе за пределы таможенной территории Союза, могут исключительно те участники внешнеэкономической деятельности, которые получили свидетельство о регистрации лица, совершающего операции по переработке нефтяного сырья либо свидетельство о регистрации лица, совершающего операции с прямогонным бензином, до 1 января 2023 года либо после этой даты, только в том случае, если было аннулировано такое же свидетельство, выданное ранее.
Геосинтетические технологии для магистралей будущего
Как современные материалы и умные решения позволяют построить долговечные дороги
Сегодняшнее развитие железнодорожного строительства требует широкого внедрения новых технологий, позволяющих реализовывать объекты быстрее, более экономически эффективно, технологично и экологично. Применение геосинтетических материалов для стабилизации каменных материалов и армирования грунта позволяет в полной мере обеспечить достижение данных целей. Продемонстрируем на реальных примерах то, какой эффект дают данных технологии при решении различных задач.
Несколько слов о самих технологиях.
Армирование
Армирование грунта напоминает армирование бетона. В обоих случаях геосинтетический материал и сталь воспринимают растягивающую нагрузку, разрушительную для грунта и бетона. Армируя тело, откосы и основание земляного полотна, мы повышаем его устойчивость.
Механическая стабилизация
В то же время механическая стабилизация щебня больше перекликается с работой цемента, который лишает частицы смеси возможности перемещаться под действием нагрузки. Ведь желание замедлить перемешивание, разуплотнение и истирание частиц балласта – это первое, что приходит на ум с точки зрения увеличения его срока службы.
Механическая стабилизация георешеткой TriAx
Щебень, заклинившийся в плоских жестких ячейках, уже не сдвинется даже от прохода миллионов колес. Как и вышележащие частицы, надежно упирающиеся в него. Подобно башмаку для колеса, ребро георешетки безо всяких усилий надежно останавливает щебень.
Рис. Эффект стабилизации
И хотя механическая стабилизация балласта способна замедлить осадку РШР в три раза и снизить истираемость щебня в 5 раз (на схеме ниже показаны результаты испытаний на осадку на участках пути до и после укладки георешетки Tensar), эта технология имеет столько же противников, сколько и сторонников. Основной аргумент против – это затруднение очистки балласта и повреждение геосинтетика при подбивке.
Однако современные путевые машины способны соблюдать высокую точность глубины работы, что позволяет им избегать контакта с георешеткой и несколькими рядами заклинившихся в них щебенок. Которые, к слову, ни в очистке, ни в подбивке не нуждаются.
Замедление осадки на линии Coppull Moor, UK
Повышение осевых нагрузок и скоростей движения диктует необходимость устройства защитных слоев из щебеночно-песчаных смесей, чтобы облегчить работу грунта земполотна. И толщина его по расчету может достигать одного метра.
Применение георешетки, стабилизирующей щебенки, помогает до двух раз сократить расход ЩПС! К примеру, для СШХ это дало бы экономию в 1,5 млн рублей на 1 км пути. Такая конструкция была применена на перегоне Саблино-Тосно и она отлично показала себя как при испытаниях статическим штампом и нагрузочным поездок, так и в эксплуатации. Схема примененной конструкции показана ниже.
Конструкция на перегоне Саблино-Тосно
В Минске и Иркутске механическая стабилизация позволила успешно решить проблему с дефектами покрытия вблизи трамвайных путей.
Такая конструкция лучше справляется с вибрацией, а также создает равнопрочное основание для вышележащих слоев.
Участки слабого основания
Пожалуй, самым ярким примером является строительство на слабых грунтах. Там, где насыпь идет по болотам, обводненным суглинкам или оттаивающим многолетнемерзлым грунтам и т.п. зачастую под земляное полотно требуется устройство свайных полей или глубокая замена грунта.
Для решения таких задач существует прекрасно зарекомендовавшая себя технология «сотового геоматраса» - это конструкция из связанных между собой ячеек одноосной и гексагональной георешеток, формируемых непосредственно на слабом грунте и заполненных каменным материалом. Сотовый геоматрас формирует жесткую платформу высотой 1 м. в основании насыпи, которая выравнивает и снижает величину осадки, предотвращает выпор слабого грунта основания, повышает его несущую способность, позволяя ускорить скорость отсыпки грунта.
Платформа из георешетки со щебнем работает как жесткая плита, выравнивая распределение нагрузки и, соответственно, осадку. В процессе отсыпки земполотна слабый грунт уплотняется и в итоге мы получаем устойчивую насыпь на консолидированном основании. Схематичное изображение применяемой технологии показано ниже:
Схема применения сотового геоматраса
При этом объем земляных работ значительно сокращается по сравнению с заменой грунта, а если сравнивать со сваями, то сотовый геоматрас оказывается в 5 раз дешевле. Решение подходит как для нового строительства, так и реконструкции железнодорожных путей.
К примеру, в ходе строительства соединительного пути Усольского калийного комбината отказ от замены слабого грунта под насыпью в пользу армирования основания георештками дал экономию в 500 млн. рублей.
ИССО - армогрунтовые системы
Возведение искусственных сооружений – дорогостоящая и затратная по времени часть инфраструктурного строительства. Современной альтернативой железобетонным конструкциям является армирование грунта геосинтетическими материалами. На схеме ниже армогрунтовая конструкция показана справа.
Сравнение железобетонных и армогрунтовых конструкций
Армогрунтовые системы на 20-40% дешевле железобетонных, не требуют высокоспециализированных специалистов для возведения, а также обладают повышенной устойчивостью к сейсмике. Облицовка из мелкоштучных блоков эстетична и хорошо вписывается в любой ландшафт. На фото ниже армогрунтовая стена вблизи г. Каменногорска в Ленинградской области с облицовкой из мелкоштучных блоков, которая гармонично вписана в окружающий ландшафт.
Армогрунтовая стена, облицовка из мелкоштучных блоков
Однако, армогрунтовые стены могут иметь различную облицовку, даже самую необычную. Хорошим примером служит устройство армогрунтового блока на Северо-Кавказской железной дороге, где армогрунтовый блок поддерживает второй путь, а облицовкой ему служит волноотбойный экран из стекловолокна. Наверняка некоторые из вас видели эту интересную конструкцию, когда отдыхали а Туапсе. Ниже показана схема данного армогрунтового блока.
Армогрунтовая стена, облицовкой служит волноотбойный экран
Когда же речь заходит об устоях мостов, то устой диванного типа, в котором пролетное строение опирается на армогрунт, возводится за считанные недели, и на 50% сокращает стоимость искусственного сооружения. На схеме ниже армогрунтовый устой диванного типа расположен справа.
Сравнение устоя моста диванного типа с традиционной конструкцией
Применение геосинтетических материалов сегодня уже сложно назвать инновационным, так как в российском транспортном строительстве они успешно и широко применяются более 20 лет. Но железнодорожное строительство достаточно консервативно и пока не использует в полной мере те преимущества, которые предлагает данная технология в виде сокращения стоимости работ, их ускорения и снижения влияния на окружающую среду. Будем надеяться, что со временем данные технологии в железнодорожном строительстве будут применяться чаще и мы сможем рассказать о новых интересных объектах.
ООО «Сотерра Инжиниринг» (ранее Tensar) начала работу в России в 1996 году как совместное предприятие между российскими партнерами и компанией Tensar. В 2014 году организация открыла собственное производство инновационных георешеток марок TriAx, RE и SS в Санкт-Петербурге. В настоящее время Сотерра Инжиниринг обслуживает крупнейшие федеральные и региональные проекты в области дорожного и инфраструктурного строительства в России и странах СНГ и продолжает активно развиваться.
Российским металлам открывают новый путь на юг
Как изменятся экспортные перевозки металлургических грузов через порты Черного моря рассказали участники рынка и эксперты «Гудка»
В Новороссийске к 2027 году по концессии с Росморречфлотом построят универсальный перегрузочный комплекс для перевалки в том числе металлургических грузов с железнодорожного транспорта. Компанией-концессионером владеют Новороссийский морской торговый порт и «Металлоинвест».
О новых возможностях, открывающихся для перевозки металлов через черноморские порты, рассказывают участники рынка и эксперты отрасли.
С недавнего времени РФ переориентируется на торговлю со странами Юга и ищет новые маршруты для экспорта российской продукции. С этой точки зрения строительство перевалочного комплекса в порту Новороссийск – логичное решение.
Перевалочный комплекс позволит увеличить перевозки металлургических грузов, освободит перегрузочные мощности и склады для других товаров и в целом приведёт к увеличению внешнеторгового оборота.
Для успешной реализации проекта важно, чтобы различная инфраструктура, в первую очередь в самом порту Новороссийск и возле него, также была расширена. Речь идёт о модернизации железнодорожных путей, энергетических объектов, линий связи, дорог, складов.
Комплексу потребуется достаточное количество железнодорожных путей, чтобы доставка на него грузов и погрузочно-разгрузочные работы велись постоянно, не было задержек. ОАО «РЖД» многое делает для роста перевозок в южном направлении. Так, весной холдинг сообщил о завершении модернизации станции Тихорецкая Северо-Кавказской дороги. Станция расположена на пересечении линий Волгоград – Краснодар и Ростов-на-Дону – Минеральные Воды и имеет большое значение для увеличения перевозок грузов в направлении портов Азово-Черноморского бассейна. Проведённая модернизация позволит дополнительно провозить около 8 млн тонн грузов в год.
Не исключено, что в связи со строительством перевалочного комплекса в порту Новороссийск на сети железных дорог потребуется выполнить дополнительные работы по их расширению – как на других станциях по всему маршруту от производства на юг, так и в самом порту.
Мы видим, что маршрут перевозки металлургических грузов в скором времени претерпит изменения. В первую очередь это касается портов Северо-Запада. Введённые ограничения и запрет отечественным судам заходить в европейские порты значительно осложнили перевозки в данном направлении. Поэтому экспорт грузов, в том числе металлургических, будет направлен на юг страны, тем более если здесь появится современный перевалочный комплекс.
Отечественную металлургическую продукцию импортируют многие государства – страны Азии, Ближнего Востока, Африки. Строительство перевалочного комплекса в порту Новороссийск увеличит объёмы торговли металлопродукцией с традиционными покупателями и будет способствовать появлению новых клиентов у российских грузоотправителей.
Александр Слободяник, заместитель руководителя департамента исследования железнодорожного транспорта, руководитель отдела исследования грузовых перевозок ИПЕМ
На фоне высокой загрузки железнодорожной инфраструктуры Восточного полигона в порту Новороссийска будет проводиться работа по расширению мощностей по перевалке металлургических грузов. Развитие проекта будет происходить на условиях концессии.
В ходе работ построят два причала длиной не менее 267,5 м и глубиной не менее 15,61 м, которые позволят обслуживать одновременно два судна класса Panamax дедвейтом около 80 тыс. тонн каждое либо одновременно одно судно класса Capesize дедвейтом 180 тыс. тонн и одно Panamax. Новые мощности будут задействованы в перевалке железорудного сырья и готовой продукции чёрной металлургии.
По итогам пяти месяцев 2023 года погрузка чёрных металлов на сети ОАО «РЖД» составила 28,6 млн тонн, что на 4% ниже аналогичного периода 2022 года. Негативная динамика наблюдалась в первые четыре месяца, а в мае 2023 года погрузка увеличилась на 5,3% по отношению к маю прошлого года – до 6 млн тонн. Этот рост в том числе связан с увеличением их производства в стране. В мае этого года в России было произведено 6,8 млн тонн стали, что на 8,8% больше аналогичного периода 2022 года. По итогам пяти месяцев производство увеличилось на 1,9%.
За счёт введённых санкций и ограничений в текущем году отправка чёрных металлов на экспорт сократилась на 19,9%. Существенное снижение связано с высоким уровнем грузовой базы первых месяцев 2022 года (до западных санкций). Спад происходит по всем основным направлениям экспорта. При этом в направлении портов и пограничных переходов Северо-Запада РФ отправка чёрных металлов на фоне потери европейских рынков сбыта сократилась на 28,7%. Отправка в направлении Юга РФ, основного направления экспорта металлов, в январе – мае снизилась на 11,4%.
В текущем году также наблюдается снижение отправок чёрных металлов железнодорожным транспортом в Турцию. По итогам пяти месяцев 2023 года к аналогичному периоду прошлого года отправка сократилась на 18,2%. В то же время наблюдается серьёзный рост (более чем на 30%) отправок в Мексику и в некоторые страны СНГ. Например, в Казахстан перевозка чёрных металлов в текущем году выросла на 14,9%, в Белоруссию рост составил 6,7%, в Киргизию отправка увеличилась в два раза.
Погрузка руд на сети ОАО «РЖД» в текущем году также демонстрирует отрицательную динамику. В январе – мае на железной дороге было погружено 48,2 млн тонн железной руды, что на 1,3% ниже аналогичного периода 2022 года. Погрузка цветных руд в текущем году сократилась на 1,4%. Снижение отправок руды наблюдается во внутреннем сообщении и на экспорт.
Изменилась и география перевозки руды железнодорожным транспортом. В январе – мае 2022 года металлургическая продукция экспортировалась в основном через порты Северо-Запада РФ (36% в структуре экспортных отправок). Сегодня главным направлением перевозок данных грузов стал Дальний Восток – в этом направлении было отправлено свыше 3 млн тонн руды, что в 1,5 раза превысило уровень прошлого года. Доля Дальнего Востока в структуре составила 46,7%. Столь существенный рост связан с высоким уровнем спроса на руду со стороны Китая. В январе – мае отправка в КНР превысила 5 млн тонн, что на 28,9% больше аналогичного периода прошлого года. Через порты и пограничные переходы Дальнего Востока рост отправки руды в Китай составил 45,8%, через Юг России в направлении Китая в текущем году – в три раза, превысив 0,6 млн тонн.
Новороссийский морской порт – один из крупнейших в России, поэтому модернизация его инфраструктуры является стратегической задачей. Так, за последние 10 лет объёмы перевалки грузов выросли в 1,2 раза, превысив 140 млн тонн в год.
Объём инвестиций в порт Новороссийск по существующей программе до 2029 года составляет более 110 млрд руб. Эти средства будут направлены на строительство и усовершенствование универсального перегрузочного и контейнерного терминалов, а также терминала минеральных удобрений и растительных масел. Реализация программы обеспечит прирост мощностей примерно на 22 млн тонн.
Что касается металлургии, то планируется возведение комплекса стоимостью примерно 50 млрд руб. с возможным вводом в эксплуатацию уже в 2025 году. Проект предполагает создание двух новых земельных участков в 6,5 га, что позволит увеличить складскую площадь и сформировать достаточную длину и глубину причального фронта, а также довести объёмы перевалки до 12 млн тонн в год. Пока объём перевалки металлопродукции в порту Новороссийск – около 3 млн тонн в год. Отмечу, что данный терминал будет переваливать металлопродукцию, которая ранее шла через порты Украины. Его основное предназначение – перевалка металлопродукции с железнодорожного транспорта.
Традиционно крупные покупатели российской металлопродукции – европейские страны, Турция, США, Белоруссия, Тайвань, Казахстан. В 2022 году импорт в ряд стран в связи с геополитическими ограничениями уменьшился. Сегодня Россия планирует наращивание товарооборота с Турцией до $100 млрд в год, а также развитие сотрудничества с Индией, странами Юго-Восточной Азии, Африкой. Порт Новороссийск сыграет в этом большую роль.
Что касается поставщиков металлургической продукции, то в лидерах – Китай, с которым у РФ перспективные отношения. Однако для торговли с КНР используются несколько другие маршруты перевозки: транспортировка по железной дороге в порт Находка. Это направление также необходимо расширять.
Леонид Воронин, первый заместитель генерального директора АО «Федеральная грузовая компания» (ФГК)
За пять месяцев 2023 года общий объём перевозок металлургической продукции в подвижном составе ФГК составил около 3,5 млн тонн – более 58 тыс. вагонов. Всего в полувагоны компании было погружено свыше 3,4 млн тонн металлургических грузов – около 57 тыс. вагонов. Остальной объём перевозится на платформах.
Основной номенклатурой транспортируемых грузов являются трубы – их было перевезено 725 тыс. тонн (в том числе большого диаметра – 248 тыс. тонн). Также перевезены чугун (599 тыс. тонн), прокат чёрных и цветных металлов (560 тыс. тонн) и сталь (414 тыс. тонн).
Наибольшая доля металлургических грузов – около 70% – доставляется во внутреннем сообщении, в частности в рамках выполнения государственных задач. Грузоотправителями выступают крупные металлургические комбинаты и трубопрокатные заводы.
Экспортный объём направляется в адрес портов Азово-Черноморского (больше всего в порт Новороссийск – 644 тыс. тонн), а также Дальневосточного (больше всего в порт Ванино – 154 тыс. тонн) бассейнов.
За пять месяцев текущего года в подвижном составе компании 32% металлургической продукции погружено со станций Северо-Кавказской дороги, 15% – с полигонов Московской, 14% – Горьковской, 8% – Южно-Уральской дорог. Основные магистрали, на которых осуществляется выгрузка – СКЖД (34%), СвЖД (11%), ДВЖД (11%) и МЖД (10%).
По итогам 2023 года ФГК прогнозирует объём перевозок металлургической продукции в собственном парке на уровне 8 млн тонн (140 тыс. вагоноотправок).
Отмечу, что по итогам прошлого года общий объём погрузки металлургической продукции в подвижной состав компании составил 7,4 млн тонн, или 127,5 тыс. вагоноотправок. Объём погрузки чёрных металлов в подвижной состав ФГК на сети ОАО «РЖД» по итогам 2022 года составил 8,5% от всей погрузки ФГК.
Алексей Гулев, начальник департамента маркетинга и развития АО «Новая перевозочная компания» (входит в группу Globaltrans)
По итогам пяти месяцев 2023 года погрузка горно-металлургических грузов – чёрные металлы и железорудное сырьё – снизилась к аналогичному периоду прошлого года на 2%. В том числе экспорт сократился на 18% (примерно на 3,5 млн тонн). Экспортные потери удалось частично компенсировать за счёт увеличения спроса на внутреннем рынке, прежде всего в инфраструктурном строительстве.
Сегодня на погрузку значительно влияют сохраняющиеся торговые запреты со стороны ЕС и США и ограниченная возможность переориентации экспорта. Негативно отразилось и расширение санкционных списков с апреля 2023-го. По нашим оценкам, до конца года действие ключевых факторов на металлургический сектор сохранится, и экспорт останется в отрицательной зоне.
Из-за санкционных запретов и логистических ограничений грузоотправители переориентировали экспортные потоки с европейских маршрутов в страны Азиатско-Тихоокеанского региона, Северной Африки и Ближнего Востока. Это спровоцировало рост загрузки инфраструктуры в южном и восточном направлениях. Ввиду существующего дефицита портовых мощностей для перевалки железорудного сырья мы считаем, что строительство универсального перевалочного комплекса в морском порту Новороссийска в перспективе поспособствует восстановлению потерянных объёмов металлургических грузов, разгрузке инфраструктуры данного порта, Восточного полигона и улучшит эксплуатационную обстановку на сети ОАО «РЖД».
Игорь Смирнов, директор по грузовому транспорту и логистике ЦЭИ
С учётом того, что крупнейшие импортёры российской металлургической продукции расположены в Западной и Южной Азии, направление перевозок через порты Азово-Черноморского бассейна (АЧБ) является оптимальным маршрутом для экспорта металлургических грузов. Таким образом, строящийся перевалочный комплекс в порту Новороссийск будет востребован в ближайшем будущем, особенно на фоне ожидания увеличения объёма экспорта в Турцию и страны Ближнего Востока.
Экспортные перевозки данных грузов по железной дороге в текущем году остаются значительно ниже уровня 2022 года. Металлургическая отрасль – одна из самых пострадавших на фоне санкционных и логистических ограничений. На мировом рынке отмечается довольно высокий уровень конкуренции за потребителя в связи с ростом производства во многих развивающихся странах. При этом стоит отметить, что последние полгода в России наблюдается постепенное восстановление экспортных грузоперевозок: отечественные грузоотправители находят новые маршруты и рынки сбыта.
Основная часть металлургической продукции переваливается через порты АЧБ, а именно через терминалы в Новороссийске и Туапсе. В число важных перевалочных комплексов входят порт Санкт-Петербург в Балтийском бассейне и терминалы Находка и Восточный на Дальнем Востоке. Также часто металлургическая продукция перевозится в составе контейнерных поездов и переваливается через крупнейшие специализированные терминалы в портах Восточный, Владивосток и Новороссийск.
Основными импортёрами российской металлургической продукции являются Турция, страны СНГ, Юго-Восточная Азия и Ближний Восток, Мексика. Кроме того, данные грузы поставляются в страны ЕС, которые закупают продукцию, не входящую в санкционные списки, однако объёмы таких отправок снижаются. Поэтому перспективный рост объёма экспорта связан в основном с растущими азиатскими рынками.
В Москве, Подмосковье и Воронежской области отменили режим КТО
В столице сняли все ограничения, введенные в связи с режимом контртеррористической операции
Алиса Андреева
В Москве, Подмосковье и Воронежской области отменили режим контртеррористической операции, который действовал с 24 июня из-за попытки мятежа основателя ЧВК «Вагнер» Евгения Пригожина. Ситуация была урегулирована вечером того же дня, но режим продолжал действовать, а понедельник стал для москвичей выходным днем. Сейчас в столице сняли все ограничения, связанные с режимом КТО, выпускные для школьников проведут 1 июля.
Управление ФСБ по Москве и Московской области отменило режим контртеррористической операции (КТО) на территории региона. Режим КТО также отменили в Воронежской области — последнем из трех регионов, где ограничения действовали с утра 24 июня из-за попытки вооруженного мятежа основателя ЧВК «Вагнер» Евгения Пригожина.
Одновременно с этим мэр Москвы Сергей Собянин объявил о снятии всех ограничений, введенных в связи с КТО. Глава города добавил, что выпускные для школьников проведут 1 июля, на неделю позже от запланированной даты. Московский выпускной должен был пройти 24 июня в парке Горького.
«Еще раз благодарю москвичей за спокойствие и понимание», — заключил Собянин.
Режим КТО объявили в Москве, Подмосковье и Воронежской области 24 июня. В этих регионах он вводился впервые в истории.
Тогда Собянин объяснял, что в столице ввели дополнительный контроль на дорогах, а также проводят «антитеррористические мероприятия, направленные на усиление мер безопасности». В Москве отменили все массовые мероприятия, в том числе общегородской выпускной. На улицах столицы появились блокпосты и укрепления.
Кроме того, Роскомнадзор 24 июня предупреждал о возможном ограничении работы интернет-ресурсов в районах действия режима КТО.
Режим контртеррористической операции объявили в столице и двух регионах утром в субботу, когда бойцы ЧВК «Вагнер» во главе с Евгением Пригожиным заблокировали военные объекты в Ростове-на-Дону и заявили о намерении двигаться в сторону Москвы. Пригожин утверждал, что хочет «получить» главу Минобороны Сергея Шойгу и начальника Генштаба Валерия Герасимова. Российские власти обвинили Пригожина в вооруженном мятеже. Против него возбудили уголовное дело по статье 279 УК РФ.
Однако уже вечером 24 июня Пригожин сообщил, что бойцы ЧВК «Вагнер» «уходят в обратном направлении в полевые лагеря». Этому предшествовали переговоры главы ЧВК с Александром Лукашенко, на которых, по информации пресс-службы белорусского президента, стороны нашли «абсолютно выгодный и приемлемый вариант развязки ситуации». Уголовное дело против Пригожина пообещали отменить, а сам он сможет выехать в Белоруссию. Тогда пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что режим КТО будет отменен в «самое ближайшее время».
Что означает режим КТО
В ходе режима контртеррористической операции вводилось «усиление охраны» транспорта, объектов жизнедеятельности, культурных ценностей и общественного порядка в целом.
У властей также появлялось множество новых полномочий:
?? Полиция и другие силовые структуры могли проверять документы у любого прохожего. Если документов при себе нет — человека могли доставить в полицию для установления личности. На въезде и выезде из зоны КТО людей разрешено было обыскивать.
?? При необходимости силовики могли «удалять» людей с «отдельных участков местности и объектов», отбуксовывать машины и «временно отселять» людей с опасных территорий. Власти обязаны предоставить временное жилье тем, кого эвакуируют.
?? Спецслужбы получили право прослушивать телефонные разговоры и читать любую переписку в интернете.
?? На территории региона с режимом КТО могли выключить телефонную связь и доступ к интернету.
?? Силовики могли «беспрепятственно проникать» в любые здания и помещения без решения суда «для осуществления мероприятий по борьбе с терроризмом».
?? Власти могли использовать автомобили, принадлежащие любым организациям и людям, для оказания первой помощи и преследования преступников. Расходы, связанные с использованием чужой собственности, они впоследствии должны были бы компенсировать.
?? Производства, на которых используются взрывчатые, радиоактивные, биологически и химически опасные вещества, могли временно закрыть.
?? Власти могли ограничить или запретить продажу оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ. Продажу алкоголя тоже могли ограничить.
На территории, где действует режим КТО, могут вводить как все эти ограничения, так и некоторые из них.
Наиболее протяженным по времени в российской истории был режим КТО в Чечне, введенный 23 сентября 1999 года президентом РФ Борисом Ельциным. Его отменили только в 2009 году. В 2000-е режим вводили в отдельных районах Ингушетии, Дагестана, Карачаево-Черкесии, Северной Осетии, Ставропольского края и Тюменской области, где силовики проводили операции по поиску и обезвреживанию террористов. 22 мая 2023 года режим КТО вводили на территории Белгородской области в связи с проникновением на территорию региона диверсионно-разведывательной группы. На следующий день его действие отменили.

Ответ Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова на вопрос Общенационального телевидения Беларуси, 24 июня 2023 года
Вопрос: Одна из самых обсуждаемых в Беларуси тем - размещение российского ядерного оружия. Вопрос этот не только военного, но и политического характера. На Ваш взгляд, всё так, как должно быть?
С.В.Лавров: Белорусские друзья и российские представители на уровне президентов, министерств иностранных дел многократно разъясняли происходящее. Российская Федерация и Республика Беларусь как члены Союзного Государства (в рамках которого у нас общая Концепция безопасности) имеют полное право договариваться о размещении части нашего тактического ядерного оружия на территории Белоруссии – не только спецхранилищ, но и специально оборудованных самолетов.
Ни Минск, ни Москва никоим образом не нарушают ни одно международное обязательство, в том числе по Договору о нераспространении ядерного оружия. Мы сохраняем контроль над оружием, которое будет размещено на территории нашего союзника. Это в полной мере обеспечивает выполнение упомянутых мной обязательств.
США не вчера, не позавчера, а многие десятилетия назад разместили свое тактическое ядерное оружие на территории пяти стран-членов НАТО в рамках программы, которую они называют «совместные ядерные миссии». Военнослужащих этих неядерных стран обучают обращению с таким оружием. Мы многократно призывали США убрать тактическое ядерное вооружение на собственную территорию в ответ на призывы Вашингтона обсуждать ограничения на этот вид вооружений. Долгие годы были к этому готовы, но американцы, как и мы, должны были оставить свои тактические ядерные боеприпасы на собственной территории и ликвидировать бы инфраструктуру применения ядерного оружия, созданную на территории пяти неядерных государств.
Аргументов, опровергающих нашу позицию, не услышали. Когда различные западные деятели, включая президента США, представителей НАТО, заявляют, что это абсолютно неприемлемые, безответственные действия России и Белоруссии, это означает только одно – колониальное мышление. Им можно все, что захотят, а нам – только то, что они «позволят».
«Поезд памяти» отправился в путешествие по городам воинской славы
Как и в прошлом году, путешествие завершится в Минске в День независимости Республики Беларусь – 3 июля
Вчера с Белорусского вокзала Москвы старшеклассники из России, Армении и Киргизии – участники патриотического культурно-образовательного проекта «Поезд памяти» – отправились в Минск. Здесь сегодня к ним присоединятся ребята из Белоруссии, чтобы отправиться в путешествие по городам воинской славы. Первой остановкой 22 июня будет Брест.
Реализация проекта «Поезд памяти», инициированного главами верхних палат парламентов России и Белоруссии и посвящённого Великой Отечественной войне, началась в прошлом году. Тогда его участниками стали школьники из России и Белоруссии.
Как рассказал вчера на пресс-конференции в Москве заместитель председателя Совета Федерации РФ Константин Косачёв, в этот раз к старшеклассникам присоединились ребята из Армении и Киргизии. «Планируем расширять проект и рассчитываем, что через год в нём примут участие ребята из десяти стран, которые входят в состав СНГ», – поделился он.
Поезд проследует по Московской, Октябрьской, Горьковской, Куйбышевской, а также Белорусской железным дорогам. Маршрут пройдёт по семи российским городам, будут новые остановки в Нижнем Новгороде, на год ставшем молодёжной столицей России. В Уфе школьники примут участие в X Форуме регионов России и Беларуси. Ребята побывают в Волгограде, а также в Самаре, где в конце июня – начале июля проводится 50-й фестиваль авторской песни. Кроме того, традиционно школьники посетят парк «Патриот» в подмосковной Кубинке.
В Белоруссии участники проекта проедут по шести городам. Как и в прошлом году, путешествие завершится в Минске в День независимости Республики Беларусь – 3 июля.
Как рассказал журналистам заместитель генерального директора ОАО «РЖД» Дмитрий Пегов, в состав «Поезда памяти» вошли десять комфортабельных вагонов, в их числе восемь двухэтажных – шесть купейных и два вагона-ресторана, одноэтажные штабной и вагон-душ. «Поезд тянут два локомотива для того, чтобы поддерживать его жизнедеятельность», – уточнил он.
В этом году в график движения поезда внесены изменения. Так, ребята по два дня проведут в Москве и Санкт-Петербурге. «Мы хотим, чтобы школьники не только погрузились в атмосферу Великой Отечественной войны, но и посмотрели жизнь российских городов», – добавил Дмитрий Пегов. Для ребят организаторы подготовили брендированную одежду, сумки, рюкзаки, сувенирную продукцию.
По словам генерального директора АНО «Большая перемена», первого зампредседателя правления Российского движения детей и молодёжи Наталии Мандровой, на участие в проекте было подано 17 тыс. заявок, отобрано 200 человек.
В поездке ребят будет сопровождать многонациональная педагогическая команда. Путешествие продлится до 6 июля.
Надежда Кожухова
Обеднённый уран: что скрывается за «подарками» англосаксов
В Сербии состоялась международная экспертная дискуссия, посвящённая поставкам британских танков и боеприпасов к ним на Украину.
Международная экспертная сессия на тему «Анализ негативных последствий для здоровья человечества и экологии европейского континента применения на Украине боеприпасов с обеднённым ураном» состоялась в сербском городе Нови-Сад по инициативе общественного проектно-исследовательского центра «Содействие», исторического архива города Нови-Сад, АНО «Консенсус» и НКО «Народная дипломатия» (Сербия) при поддержке информационного агентства «Ридус», «Общественной службы новостей» и информационного портала Vostok.RS. Эксперты из Сербии, России, Белоруссии, Египта, Ирака, Ирана, Сирии и Украины проанализировали возможные негативные сценарии развития ситуации в Европе в связи с западными поставками Украине боеприпасов с обеднённым ураном.
В своём докладе на тему «Боеприпасы с обеднённым ураном – как элемент глобальной угрозы для европейского континента» модератор мероприятия президент общественного проектно-исследовательского центра «Содействие» Александр Александровский обратил внимание на недавние заявления высокопоставленных британских чиновников. 25 апреля этого года заместитель министра обороны Великобритании Джеймс Хиппи сказал: «Мы направили тысячи комплектов снарядов для [танков] Challenger 2 на Украину, в том числе бронебойные снаряды с обеднённым ураном. Из соображений оперативной безопасности мы не будем давать комментарии по поводу показателей использования поставленных комплектов».
Заместитель министра обороны Великобритании Анабель Голди также признавала факт поставки опасных боеприпасов: «Наряду с предоставлением эскадрона… боевых танков Challenger 2 Украине мы будем поставлять боеприпасы, в том числе бронебойные снаряды, которые содержат обеднённый уран».
Комментируя эти высказывания, Александр Александровский заявил: «У нас уже нет сомнения в том, что Запад не заботят судьбы украинцев, которые сами же неизбежно пострадают как при применении снарядов с обеднённым ураном, так и при поражении складов боеприпасов и танковой брони с обеднённым ураном. Но европейским государствам следовало бы озаботиться проблемой собственной безопасности, поскольку угроза возрастает прямо пропорционально количеству боеприпасов с обеднённым ураном, вновь прибывающих на Украину».
Эксперт особо отметил, что вероятные последствия отправки боеприпасов с обеднённым ураном коснутся в последнюю очередь непосредственных отправителей, то есть британцев. Но эти последствия ударят по соседям Украины: Польше, Румынии, Венгрии. «Нам следует апеллировать к прагматизму и рациональному мышлению европейских государств», – обратился к коллегам Александровский.
С военной точки зрения о поставках бронебойных боеприпасов с урановым сердечником и последствиях от их возможного применения в зоне военных действий рассказал военный журналист Геннадий Алёхин. Он пояснил, что боеприпасы с урановым сердечником повышают боевые возможности: их пробиваемость выше, чем у боеприпасов с вольфрамовым сердечником. Бронебойные снаряды с урановым сердечником могут быть использованы как английскими танками Challenger, так и немецкими танками Leopard и американскими Abrams. Применение этих снарядов вооружёнными силами Украины, по словам эксперта, приведёт к катастрофическим последствиям.
Украина является полигоном для уничтожения человечества, заявила, в свою очередь, журналист Ася Иванова-Зуан из Болгарии. По её мнению, нынешние события на Украине позволили понять, что Украина превращена Западом в своего рода полигон для тестирования и апробирования разного вида вооружений, а также проведения экспериментов над живыми людьми посредством в том числе психологических операций по изменению сознания.
По поводу сообщений СМИ на тему последствий ударов по украинским военным складам, в частности в Хмельницком, и возможного повышения радиационного фона Иванова-Зуан заметила, что если бы Великобритания не поставила на Украину снаряды с обеднённым ураном, то сегодня не пришлось бы опасаться последствий уничтожения боеприпасов с обеднённым ураном. Поэтому власти Украины должны винить самих себя и своих британских союзников.
Много внимания в ходе дискуссии было уделено главному вопросу: насколько опасен обеднённый уран? Факты, цифры, статистика, приведённые бывшим научным сотрудником национального научного центра «Харьковский физико-технический институт» Владимиром Волошиным, дают представление о том, что скрывают британские поставщики боеприпасов.
Нормы радиационной безопасности Украины-97/Д-2000 допускают содержание в питьевой воде не более 0,7 Бк/кг, поступление через органы дыхания – не более шести беккерелей в год. Масса обеднённого урана в броне танка Challenger 2 составляет, по имеющимся данным, до 7–8 тонн. Это оценочно соответствует активности порядка 100 гигабеккерелей. Масса урана в 120-мм снарядах – от 4,9 до 8,5 кг. Соответствует активности порядка 100 мегабеккерелей. Приводилась также оценка максимального уровня загрязнения окружающей среды, который возможен при преднамеренном нанесении такого ущерба: обеднённого урана, входящего в состав одного бронебойного сердечника 120-мм снаряда, достаточно для заражения питьевой воды до уровня, превышающего допустимый, объёмом до 100 тысяч кубических метров.
Автор проекта «Голос арабов» Ибрагим Мусса выступил с анализом применения боеприпасов с обеднённым ураном странами НАТО в современных военных конфликтах. «Ирак и Сербия являются братьями по несчастью, – отметил он. – Против них применялись и боеприпасы с обеднённым ураном, и фосфорные бомбы». Эксперт напомнил, что ещё в 1991 году в Кувейте по иракским войскам американцами было применено 782 тысячи снарядов с ураном, то есть ими было использовано от 275 до 300 тонн обеднённого урана. Эпицентром применения этих боеприпасов стала Фаллуджа. Защитники этого иракского города упорно сопротивлялись американцам, поэтому были применены снаряды с обеднённым ураном. Также США применяли эти боеприпасы при боевых действиях в районе городов Рамади, Самарра и Багдад. «Применение снарядов с обеднённым ураном и фосфорных бомб при бомбардировках Фаллуджи привело к катастрофическим последствиям как для нашей экологии, так и для здоровья нашей нации», – подчеркнул Мусса, приведя статистические данные.
За 20 лет после начала вторжения в Ирак произошёл рост раковых заболеваний в 40 раз, сообщил эксперт. У жителей города Фаллуджа, пострадавших от таких обстрелов, зафиксирован самый высокий в мире уровень врождённых дефектов. Он даже выше, чем в Хиросиме и Нагасаки после американской бомбардировки 1945 года. По словам Муссы, свой кровавый шлейф действия НАТО оставили в 2011 году и в Ливии, где против правительственных войск также применялись боеприпасы с обеднённым ураном.
Войска стран НАТО использовали боеприпасы с обеднённым ураном в Югославии в 1995 и 1999 годах, в Сирии в 2015 году. Из всех государств, обладающих боеприпасами с обеднённым ураном, только США и Великобритания применяли их.
Наша справка. Вооружённые силы США наиболее часто использовали 30-мм снаряды к автоматической семиствольной пушке GAU-8 Avenger на штурмовиках A-10 Thunderbolt II и 25-мм снаряды к пушке M242 Bushmaster, установленной на БМП M2 Bradley.
Участники дискуссии акцентировали внимание на террористической опасности вследствие применения обеднённого урана. При использовании таких боеприпасов и поражении боевой техники, в конструкции которой имеется обеднённый уран, крайне затруднена их утилизация. Элементы конструкций и боеприпасов с обеднённым ураном гипотетически могут быть использованы в качестве компонентов радиологического оружия, особенно учитывая пирофорность урана.
На экспертной сессии указывалось, что негативный эффект применения боеприпасов с обеднённым ураном пытаются занизить компании, производящие это тип вооружений. Кроме того, американские, британские и французские компании, развивающие технологии атомной энергетики, также заинтересованы в коммерчески выгодном сбыте своих опасных отходов. По словам грузинского правозащитника, политолога, председателя «Евро-Азиатского альянса» Виктора Кусиани, у британских «подарков» киевскому режиму двойная цель: с одной стороны, британцы оказывают военную помощь Украине, а с другой – стараются избавить свою страну от радиоактивного мусора.
Кусиани особо подчеркнул, что Великобритания всегда действовала для достижения собственных геостратегических интересов, пренебрегая нормами международного гуманитарного права. Использование боеприпасов с обеднённым ураном на Украине может поставить под угрозу окружающую среду и здоровье населения. Химическая токсичность обеднённого урана опасна гораздо больше, чем радиация: происходит поражение почти всех внутренних органов. Речь идёт о воздействии на здоровье человека на протяжении всей жизни. Кроме того, уран будет накапливаться в экосистемах за счёт своей подвижности, поэтому полную палитру его губительных свойств ощутят будущие поколения.
Для эффективной защиты интересов на современном, полноценном и многофункциональном уровне грузинский правозащитник предложил участникам дискуссии объединить усилия для работы на совместной платформе, сформировать целевые рабочие комиссии, которые будут последовательно анализировать проблемы по этой тематике. Эксперт считает целесообразным создание новой организации расширенного формата, например, евразийского континентального центра управления геополитическими вопросами.
Ольга Московченко, «Красная звезда»
Дает положительные результаты: «Строители Омска» о важности доверия к институту саморегулирования
Ассоциация «Строители Омска» (АСО) — сравнительно молодая организация в области отраслевого саморегулирования: она была внесена в государственный реестр саморегулируемых организаций (СРО) 15 сентября 2017 года. Однако уже сейчас в ней состоят более 340 компаний и индивидуальных предпринимателей. Ее основной состав — организации с I уровнем ответственности (их около 80%), также имеются компании с более высокими II и III и максимальными IV и V уровнями ответственности.Преимущественно представители СРО АСО ведут деятельность в родной Омской области (59% всех членов), еще 25% — это соседи из Тюменской области, Ямало-Ненецкого и Ханты-Мансийского автономных округов. В Москве и Подмосковье работает 8%, в регионах Сибирского федерального округа — 4,61%, на Дальнем Востоке — 1,4%. Помимо этого, омские саморегуляторы, по словам президента АСО Сергея Козубовича, участвуют в реализации национальных проектов в Санкт-Петербурге, Краснодарском крае, в Республиках Татарстан и Крым и даже в Белоруссии. Везде они осуществляют свою деятельность в качестве застройщиков, технических заказчиков, выполняя функции строительного контроля, но в основном выступают генподрядчиками и субподрядчиками.
«Ассоциация «Строители Омска» уделяет большое внимание вопросам контроля за исполнением обязательств по договорам, заключенным конкурентным способом, -—подчеркнул президент АСО, — для чего в постоянном режиме выполняется мониторинг хода строительства: выезд непосредственно на объекты строительства, установление прямых контактов с заказчиками во всех регионах страны, что позволяет своевременно реагировать на допущенные нарушения как со стороны подрядчика, так и со стороны заказчика, и в конечном итоге дает положительные результаты».
АСО работает в тесном контакте с Госстройнадзором Омской области.
Особое место уделяется вопросам повышения квалификации работников предприятий по охране труда и технике безопасности: с 2019 года СРО организует и оплачивает обучение по соответствующим программам, а также по промышленной безопасности, пожарно-техническому минимуму, безопасным методам и приемам выполнения работ на высоте, охране окружающей среды, экологической безопасности. Таким образом с 2019 года обучение прошли уже 875 работников предприятий — членов АСО.
«Членство в СРО — это допуск на строительный рынок, — подчеркнул Сергей Козубович, — именно поэтому мы работаем над улучшением качественного состава нашей ассоциации. Членство должно стать критерием надежности и профессионализма организации; при приеме в СРО установлены дополнительные основания, которые могут влиять на решение о членстве, и они, в первую очередь, направлены на защиту от недобросовестных подрядчиков».
АСО третий год подряд составляет рейтинг своих членов по четырем категориям; этот опыт позволит перейти к оценке деловой репутации. Среди действующих участников СРО 80% имеют категорию «Надежные» и «Устойчивые» (по итогам 2021 года — 75%).
Под контролем Ассоциации находятся и вопросы независимой оценки квалификации. В 2023 году ее должны будут пройти 122 представителя СРО, включенных в Национальный реестр специалистов.
Значимую помощь своим членам АСО оказывает по юридическому сопровождению и представлению их интересов в арбитражных судах, во взаимоотношениях с заказчиками. «Во все арбитражные процессы по вопросам строительства с участием ее членов мы вступаем в качестве третьих лиц, — акцентировал Сергей Козубович. — Очень важно формировать доверие к институту саморегулирования. Только ответственное отношение членов саморегулируемых организаций к своим обязанностям участников СРО, к своим коллегам — другим членам профессионального сообщества — позволит достигать целей, стоящих перед саморегулированием».
В АСО сложился положительный опыт взаимодействия с саморегуляторами по вопросам, требующим принятия решения. До вынесения таких вопросов на общие собрания предварительно проводятся рабочие совещания, на которых обсуждаются актуальные темы и совместно формулируются повестки собраний. Таким образом на деле реализуются основные принципы саморегулирования — самоорганизация и самоуправление.
Взаимоотношение между членами СРО и АСО позволяет утверждать: Ассоциация «Строители Омска» пользуется доверием строителей. Об этом говорят отзывы ее членов, например, директора ООО «СибКомплектСтрой» Геннадия Бачинского: «Для нашей компании членство в СРО имеет положительные стороны: постоянная юридическая и профессиональная поддержка; помощь в повышении квалификации кадров. Отмечу очень высокий уровень кадрового состава работников Ассоциации, их нацеленность на оперативную помощь строителям, вовлеченность в процессы строительства объектов. Мы выбрали правильное СРО».
Авторы: Андрей КОСТЕНЕЦКИЙ
Номер публикации: №23 23.06.2023
Первое заседание Рабочей группы по вопросам национальных доказательных баз в здравоохранении государств – участников СНГ, биоэтики и биобезопасности прошло на партнерской площадке Отделения медицинских наук РАН
В преддверии заседания Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении государств – участников Содружества Независимых Государств (СНГ), биоэтики и биобезопасности, которое пройдет 29 июня 2023 года в г. Минск, Республика Беларусь, на площадке Федерального исследовательского центра питания, биотехнологии и безопасности пищи состоялось первое заседание Рабочей группы по вопросам национальных доказательных баз в здравоохранении государств – участников СНГ, биоэтики и биобезопасности Российской академии наук (РАН).
Мероприятие прошло под председательством заместителя Председателя рабочей группы, заместителя академика-секретаря Отделения медицинских наук РАН, академика РАН В. В. Береговых.
С приветствием к собравшимся обратились Председатель рабочей группы, академик-секретарь Отделения медицинских наук РАН, академик РАН В. И. Стародубов и Председатель Экспертного совета по здравоохранению при Межпарламентской ассамблее государств – участников СНГ, академик РАН Ю. А. Щербук, который рассказал об итогах работы Экспертного совета за прошедшие десять лет, а также о планах и перспективах.
Именно РАН стала инициатором создания межакадемической экспертной структуры на пространстве государств Содружества, Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении государств – участников СНГ, представив проект ее создания 20 октября 2022 года на заседании Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ поддержанный 13 апреля 2023 года Комиссией МПА СНГ по социальной политике и правам человека в рамках 55-го планерного заседания МПА СНГ. Об этом в своем выступлении рассказал ответственный секретарь Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, главный специалист Управления международного сотрудничества РАН С. Г. Поликарпов.
Организационно-правовые аспекты деятельности рабочей группы представила профессор юридического факультета Санкт-Петербургского государственного университета, член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, доктор юридических наук Н.И. Дивеева, которая отметила, что экспертное сообщество может улучшать правовой климат и правовое регулирование как в Российской Федерации, так и на международном уровне, что можно на данном этапе взять за основу.
О деятельности Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ и предстоящем 29 июня 2023 года ее заседании (г. Минск, Республика Беларусь), а также первой международной конференции в формате публичной экспертной сессии «Эффективность и доступность лекарственных средств: от технологии и доказательной базы до пациента» по разработке модельного закона «О лекарственном обеспечении в государствах – участниках Содружества Независимых Государств» в соответствии с Перспективным планом модельного законотворчества Содружества Независимых Государств на 2023–2025 годы, которая пройдет в Минске 30 июня 2023 года рассказал заместитель председателя Комиссии по развитию принципов биоэтики и доказательной медицины Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, директор международной некоммерческой организации «Евразийское сотрудничество по клиническим рекомендациям и развитию национального здоровья», кандидат медицинских наук С. И. Савашинский.
Механизмы сотрудничества с международными экспертными сообществами, а также проект Межгосударственной программы инновационного сотрудничества государств – участников СНГ на период до 2030 года представил в своем докладе член Экспертного совета по здравоохранению при МПА СНГ, заместитель начальника Управления международного сотрудничества РАН В. О. Мальцев.
В заключении академик РАН В. В. Береговых предложил к следующему заседанию проработать вопрос создания экспертных групп и работы по следующим направлениям: доклинические и клинические исследования; системный анализ и клинические рекомендации; оценка технологий здравоохранения, технологий управления здравоохранением и качества оказания медицинской помощи; биоэтика и биобезопасность. Данный шаг позволит систематизировать работу и четко планировать дальнейшие действия исходя из необходимого результата.
Так же в повестку следующего заседания будут включены вопросы о роли лекарственного обеспечения иммунобиологическими препаратами против наиболее распространенных инфекционных и неинфекционных заболеваний, рационального использования лекарственных средств в лечении онкологических заболеваний, инновационных технологий и лекарственного обеспечения в профилактике, диагностике, лечении и реабилитации сахарного диабета и разработки модельных методических рекомендаций для формирования национальных доказательных баз в области здравоохранения.
«Подробный отчет об итогах нашей встречи мы обязательно представим 29 июня сего года в Минске на первом заседании Международной экспертной академической рабочей группы по развитию национальных доказательных баз в здравоохранении государств – участников СНГ», – отметил Валерий Васильевич.
Под председательством Алексея Оверчука состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии
В Москве состоялось заседание Совета Евразийской экономической комиссии. Мероприятие прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства России Алексея Оверчука.
Участники заседания утвердили Порядок координации работ по стандартизации в рамках ЕАЭС. Он предусматривает описание этапов разработки и применения межгосударственных стандартов, необходимых для применения и исполнения требований технических регламентов, порядок взаимодействия органов по стандартизации при разработке межгосударственных и национальных (государственных) стандартов.
Внесены изменения в Правила проведения фармацевтических инспекций, которые позволят упростить экспорт фармацевтической продукции производителей государств – членов союза в третьи страны.
Принят проект изменений в технический регламент Таможенного союза «О безопасности пищевой продукции» в части установления максимально допустимых уровней остаточных количеств ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции животного происхождения. Решение позволит оперативно применять методики обнаружения остатков ветеринарных лекарственных средств в пищевой продукции, в том числе при появлении новых препаратов. Это продиктовано задачей защиты жизни и здоровья людей от применения антибиотиков в пищевой продукции, что может являться причиной возникновения устойчивости к антибиотикам.
Состоялся также обмен мнениями по проекту Протокола о внесении изменений в Договор о ЕАЭС в части порядка взимания косвенных налогов при электронной торговле товарами, реализуемыми физическими лицами. Проект протокола призван устранить двойное налогообложение товаров электронной торговли, реализуемых посредством электронных торговых площадок в рамках взаимной торговли товарами. Проект протокола направлен для проведения внутригосударственного согласования.
Одобрен и направлен для подготовки к подписанию проект Протокола о внесении изменений в Договор о Таможенном кодексе ЕАЭС от 11 апреля 2017 года. Протокол предусматривает создание нового правового института и вида деятельности в сфере таможенного регулирования – оператора электронной торговли, который будет комплексно обеспечивать логистику операций с товарами, приобретаемыми физическими лицами на интернет-площадках.
Члены совета обсудили вопрос перехода на электронные паспорта транспортных средств. Было отмечено, что Россия полностью перешла на применение электронных ПТС. В случае поставки в Россию после 30 июня 2023 года техники, на которую оформлен бумажный паспорт самоходной машины и других видов техники, регистрационные действия без наличия электронного паспорта не допускаются.
Стороны обсудили также механизмы взаимодействия ЕЭК при реализации государствами – членами ЕАЭС кооперационных проектов в промышленности.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter