Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Соглашение об Общем авиационном пространстве между Украиной и ЕС (так называемое "Открытое небо"), которое должно быть подписано 5 июня, позволит либерализировать рынок авиаперевозок, сделать полеты доступнее для граждан, стимулирует развитие аэропортов и отечественного авиапрома. По крайней мере, так заявил в среду на саммите Международного транспортного форума в Лейпциге министр инфраструктуры Максим Бурбак.

Но подписание договора об "Открытом небе" дает преимущества на нашем рынке иностранным пеервозчикам, для украинских же возникают существенные риски - европейские авиакомпании начнут вывозить через свои хабы украинских пассажиров, чем подорвут экономику отечественных авиакомпаний и аэропортов.

Цены не изменятся

Тарифы на полеты внутри Украины никак не могут снижаться, поскольку даже при существующих, якобы завышенных, ценах (об этом заявила генпрокуратура Украины), все направления у авиакомпаний убыточны. В качестве примера можно привести авиакомпанию Визз Эйр Украина и ЮТэйр-Украина, которые изначально выходили на рынок, ставя в приоритет развитие внутриукраинских маршрутов. Однако в течение нескольких лет все рейсы внутри Украины закрылись, в связи с низкой рентабельностью и отсутствием пассажиропотока.

Украинские авиакомпании потеряют прибыльные рейсы

На фоне стагнации рынка крупнейший украинский перевозчик МАУ сейчас развивает транзитную модель перевозок на базе Бориспольского аэропорта, что позволяет зарабатывать на перевозке пассажиров из-за рубежа. Одновременно это обеспечивает пассажиропоток аэропорту Борисполь, для которого МАУ является базовой авиакомпанией.

К примеру, Визз Эйр закрыла рейс в Вильнюс из-за убыточности. До этого такое же решение приняла и ЮТэйр- Украина. При этом МАУ это направление оставила, доставляя транзитных пассажиров в Борисполь для пересадки на прибыльные маршруты. Из-за синергии маршрутов у МАУ, скорее всего, это направление выходит в плюс.

Хаб здесь создавался не менее 10 лет - сначала обанкротившимся АэроСвитом, а теперь МАУ. Транзитный хаб в Киеве очень важен политически для Украины, так как обеспечивает нашу столицу прямым воздушным сообщением с более чем сотней городов в разных уголках мира, что автоматически повышает привлекательность для иностранных инвесторов.

МАУ летает примерно на 80 направлениях. Часть из них прибыльна сама по себе, а часть убыточна, но обеспечивает компании подвоз транзитных пассажиров для первой группы маршрутов. После подписания договора МАУ не сможет конкурировать на прибыльных маршрутах с европейскими авиакомпаниями и будет вынуждена их сокращать. Таким образом, первой группы украинских маршрутов не останется. Возникает вопрос, как украинские перевозчики будут выживать за счет убыточных оставшихся? Ответ прост - никак. Проект хаба в Украине будет похоронен.

Украинские авиакомпании не смогут конкурировать с авиакомпаниями из ЕС

У Европейских конкурентов намного больше возможностей снижать цены - благодаря масштабам деятельности, низким кредитным ставкам и, самое главное, дотациям. Уже сейчас можно найти билеты из Киева транзитом через Амстердам или Стамбул, допустим, до Кейптауна, дешевле, чем прямым рейсом Стамбул- Кейптаун или Амстердам- Кейптаун. Кроме того, магистральным европейским перевозчикам помогают свои хабы и правительства.

Надо понимать, что зачастую хабы аффилированы с базовым перевозчиком. Франуфурт/Lufthansa, Рига/Air Baltic или Прага/CSA, к примеру, своим дают удобные слоты, а украинцам либо не дают вообще, либо "дали в 3 ночи" (то есть в неудобное и невыгодное время, - ред.). Для сравнения, когда в 2005 году Lufthansa не могла получить слот в Днепропетровске, канцлер ФРГ Герхард Шредер обратил внимание президента Ющенко "на недопустимые притеснения".

На интересы крупных европейских перевозчиков работают и общеевропейские профильные структуры. Так, европейское агентство авиационной безопасности (EASA) постоянно ужесточает техрегламенты и требования к участникам рынка, не забывая регулярно делать исключения для крупных авиакомпаний (Lufthansa, KLM).

Аэропорты в регионах будут закрыты

После "открытия неба" транзитных пассажиров, которых МАУ генерирует через Борисполь, не останется. Логично, что после того, как улучшится ситуация со стыковками в европейских аэропортах, пассажиры, у которых появится более широкий выбор, смогут найти наиболее удобный рейс. Европейцы поставят больше частот из всех уже развитых хабов.

Смысл хаба в том, чтобы предложить возможность полетов в максимальное количество аэропортов с минимальным временем пересадки (чтобы не "курить" полдня, например, в Хедвике). Для этого и нужно максимально большое количество рейсов между аэропортами. Таким образом, вместо прямых рейсов из Киева украинцы будут летать через Париж и Франкфурт, а зарабатывать на этом будут немцы и другие иностранцы.

В результате в Украине прекратят работу минимум 80% перевозчиков (в одном МАУ работает более 2 000 человек со средней зарплатой более 20 000 гривен). Будут закрыты все региональные аэропорты, кроме 6 крупных: Борисполь, Донецк, Харьков, Днепропетровск, Одесса и Львов. Но и в них стоит ожидать существенного сокращения персонала - поток то уменьшится, особенно в Киеве.

К сведению, во Франции, при сопоставимой с Украиной территории, более 273 аэропортов. Из них в 58-ми пассажиропоток на регулярных рейсах превышает 100 000 пассажиров в год.

Лоу-косты не придут

Массового прихода в Украину лоу-кост авиакомпаний ожидать не стоит. Бюджетные авиакомпании прагматичны. В последние годы они оптимизируют свои рейсы и маршрутную сеть, сокращая сеть полетов. Открывают новые маршруты и увеличивают частоты только там, где есть большой потенциальный пассажиропоток (Париж, Барселона, Милан) или в странах, которые щедро субсидируют аэропорты (курорты Греции, Италии).

Но если субсидии со стороны муниципалитетов Парижа или курортов Средиземноморья вполне понятны (налогоплательщики платят авиакомпаниям за то, что те привозят им клиентов в гостиницы, рестораны и т.д.), то в странах Восточной Европы эти субсидии вылились в то, что налогоплательщики и так небогатых стран (Польши, Болгарии, Литвы, Словакии) платят лоукостерам за то, что они вывозят их граждан за рубеж на заработки или курорты (то есть субсидируется импорт услуг). Сложно предположить, что в Украине найдутся лишние бюджетные средства для субсидирования ирландской Ryanair, чтобы 5% населения летало на шопинг в Милан не два раза в год, а четыре.

Европейские авиакомпании могут уже сегодня относительно свободно летать на большинстве маршрутов из Украины в Европу, в рамках двухсторонних договоров между странами, а также договоренностей с ЕС, многие из которых полностью не используются. Просто нет пассажиропотока. Самый яркий пример - попытки Визз Эйр Украина летать из Донецка в города ЕС в начале этого года. Эксперимент провалился. Хотя тут плохую роль сыграла нестабильность в регионе.

Мировые авиакомпании не захотят летать по невыгодным маршрутам

Государство и граждане страны должны поддерживать отечественный бизнес, который создает рабочие места и добавленную стоимость. Некогда крупнейшая украинская авиакомпания АэроСвит вот уже полтора года не летает. Но до сих пор, согласно официальному отчету аэропорта Борисполь, существует более 10 направлений (которые обслуживал АэроСвит) на которых никто так и не начал летать (Стокгольм, Тороното, Пекин, Дели, Хошимин и т.д.). При этом иностранцы отказываются даже дискутировать о запуске своих рейсов (тут нет достаточного потока - прямой их ответ). Хотя у АэроСвита благодаря хабу в Киеве были полные самолеты.

Как спасти аэропорты

В наших реалиях спасти региональные аэропорты может Скандинавская модель - объединение всех государственных аэропортов в одно единое предприятие, которое за счет масштабов могло бы сократить расходы, избежать ненужной конкуренции и субсидировать слабые за счет сильных.

Аэропорт - это ворота в мир, которые очень важны для привлечения инвестора в регион. Сейчас, допустим, инвестор в Хмельницкую область должен прилететь во Львов или Киев и на автомобиле по нашим, мягко говоря, не идеальным дорогам ехать 300-400 км. И к тому моменту, когда инвестор доберется до места вложения инвестиций, картинка у него сложится нелицеприятная. А сейчас из 23 областных центров только у пяти есть ежедневное авиасообщение со столицей, в как минимум тринадцати крупных городах его нет вообще.

В идеале, нужно обеспечить авиасообщение с Киевом всех крупных городов (кроме Черкасс и Чернигова, которые находятся рядом). Это возможно при дотировании и обеспечении стыковок с международным транзитом.

В каждом крупном городе ежедневно найдется минимум 40 пассажиров которым нужно куда-то лететь. Еще есть несколько конечных пассажиров, которым нужно долететь только до Киева. Нужно чтобы их кто-то довез до хаба в Борисполе. Транзитники полетят дальше, а конечные пассажиры останутся в столице. Но без первых, никто не повезет только вторых.

Но для этого у авиакомпаний должен быть подходящий флот (отечественный Ан-140 или европейские ATR-42/72). Себестоимость перевозки одного пассажира по маршруту Киев-Львов на ATR-72 в 3 раза дешевле, чем на ERJ-145 (летал АэроСвит и Днеправиа) и два раза - чем Boeing-737-500 (МАУ и Air Onix).

Кроме того, нужно перенимать хороший опыт ЕС, где такие маршруты (внутри одной страны) дотирует государство. Также в Европе региональные маршруты подпитывают магистральные и скрыто дотируются за их счет. Например, билет из малого города с пересадкой в хабе продается за те же (или почти те же) деньги, что просто билет на этом магистральном направлении из хаба.

Автор, Олександр Ланецкий

директор консалтинговой компании Friendly Avia Support

В Ташкенте 5-6 июня 2014 года состоится Международная конференция на тему: «О важнейших резервах реализации продовольственной программы в Узбекистане». В ней ожидается участие ученых, экспертов и инвесторов из более 10 стран мира, сообщает НИА «Туркистон-пресс».

В ходе конференции, по данным Министерства сельского и водного хозяйства от 23 мая2014 г., будут обсуждены вопросы развития мирового рынка продовольствия.

Важной темой также является сотрудничество с международными финансовыми институтами и инвесторами по реализации проектов по привлечению современных агротехнологий, повышению урожайности и продуктивности плодоовощных культур и винограда, совершенствованию систем инфраструктуры и логистики и другие.

В рамках конференции будет организована выставка, демонстрирующая различные виды продовольственной продукции, производимой в Узбекистане.

Для участников конференции запланировано посещение фермерских хозяйств, перерабатывающих производств, объектов производственной инфраструктуры в Самаркандской и Ташкентской областях.

В конференции ожидается участие ученых, экспертов, инвесторов из Китая, США, Франции, Германии, Италии, Великобритании, Республики Корея, Австрии, Индии, Азербайджана, Бельгии, Болгарии, Венгрии, Польши и других стран, а также руководителей и представителей авторитетных международных организаций, в частности, Продовольственной и сельскохозяйственной организации ООН, Всемирной организации здравоохранения, Международного фонда сельскохозяйственного развития, АБР, ИБР, Всемирного банка и других.

НИА «Туркистон-пресс»

ООО «СевЛесПил» начал эксплуатацию нового оборудования и мини-ТЭЦ на своем предприятии в Республике Коми, об этом говорится в полученном Lesprom Network сообщении пресс-службы республиканского правительства.

«Сегодня на крупнейшем лесопильном предприятии Республики Коми «СевЛесПил» введены в эксплуатацию практически уникальная, вторая в России, с максимальным уровнем автоматизации процессов линия сортировки пиломатериалов и мини-ТЭЦ, работающая на кородревесных отходах, — заявил глава республики Вячеслав Гайзер. - Тем самым, предприятию удалось улучшить экономические и, что особенно важно, экологические показатели работы».

При выходе мини-теплоэлектростанции на проектную мощность будет решен вопрос по полной утилизации древесных отходов основного производства. Предприятие сможет обеспечивать как собственные энергетические потребности, так и поставлять тепловую и электрическую энергию другим потребителям. Внедрение высокопроизводительной линии сортировки даст возможность более качественно и оперативно производить выбраковку пиломатериалов в соответствии с требованиями мировых стандартов.

Строительство мини-ТЭЦ — второй проект в области биоэнергетики, реализованный ООО «СевЛесПил» за последний год. Ранее, в 2013 г., была установлена и введена в эксплуатацию линия брикетирования древесных отходов.

Производительность мини-ТЭЦ с котлами для сжигания древесных отходов и турбинной установкой для выработки электроэнергии составляет 10 т пара в час. Планируется получать 12 МВт тепла и 2,2-2,4 МВт электроэнергии. В час на мощностях ТЭЦ сжигается 7 т кородревесных отходов. В зимнее время ООО «СевЛесПил» планирует принимать древесную кору и опилки у сторонних лесных предприятий республики. Объем инвестиций составляет 290 млн руб.

Производительность линии сортировки пиломатериалов шведского производства составляет 120 досок в минуту. Линия прошла гарантийные испытания. Мощность брикетного производства — 400-600 кг/час.

ООО «СевЛесПил» было создано в 2000 г., промышленный выпуск продукции начался в 2002 г. Пиломатериалы экспортируются в Италию, Германию, Литву, Нидерланды, Бельгию, Австрию, Чехию, Швейцарию, Болгарию, Словакию, Грецию, Египет, Сирию, Иран, Ирак, Иорданию, Азербайджан, Казахстан, Китай и Южную Корею. Ежемесячно в адрес заказчиков отгружается порядка 15-17 тыс. м3 пиломатериалов.

Асимметричная демократия: эскиз будущего Европарламента

В.И. Брутер – эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

Резюме Объединенной Европе никак не удается договориться о равном подходе к большинству гуманитарно - политических проблем.

Сейчас много говорят о двойных стандартах в отношения между Россией и Западом. Но двойные стандарты в Европе не только для «внешнего применения», они еще и для «внутреннего». Объединенной Европе никак не удается договориться о равном подходе к большинству гуманитарно - политических проблем.

Достаточно вспомнить основные вехи. Массовое «безгражданство» для русскоязычных в Латвии и Эстонии. Которое не закончилось, спустя почти 25 лет – жизнь целого поколения. Высылка из Франции румынских цыган (ромов). Которые, между прочим, полноценные граждане Евросоюза. В общем, вполне естественно, что Европа подошла к референдумам об отделении Шотландии и Каталонии. И это только начало. В сложившейся ситуации референдум о выходе Великобритании из ЕС будет вполне естественным продолжением. Причем с заранее известным результатом.

После подписания Лиссабонского договора Евросоюз так и не смог (хотя бы в самой общей форме) зафиксировать единый подход к правам регионов и этнических меньшинств. Это только усиливает напряжение и мешает создать новое качество. Сейчас перед выборами в ЕП совершенно очевидно, что новый Европарламент с новыми уже полномочиями не сможет снять основные проблемы, которые существуют в Европе. Официально говорится, что «формула выборов в Европарламент находится в компетенции стран – членов ЕС». Собственно против этого никто не возражает. Действительно вряд ли формулы во Франции и на Кипре обязательно должны совпадать. А вот базовые принципы, на основании которых это «формула» создается, могут и должны быть общими. А возможно даже едиными. Сейчас все, скорее наоборот.

Социология свидетельствует: значительная часть граждан ЕС полагает, что процесс идет «не туда». Никогда еще процент евроскептиков не был так высок, причем речь, в первую очередь, идет о крупнейших странах Европы – Великобритании, Франции, Польше, Италии.

«Равноправие»

Никакого равноправия для меньшинств и регионов в Европе никогда не существовало. Причем речь идет не о Новой Европе, а о Старой, и не только о «старых временах», но и о вполне сегодняшних. Разумеется, нельзя говорить о том, что в Европейском политическом пространстве ничего положительного происходит. Права этнических меньшинств, в целом, расширяются. С большими проблемами, но расширяются. Децентрализация власти происходит. Самоуправления получают дополнительные возможности, прежде всего в бюджетной сфере. Но процесс идет чрезвычайно медленно и не поспевает за изменением ситуации. Каталония и Шотландия – очевидный показатель того, что скорость, с которой

движется Евросоюз, и скорость, с которой меняются отношения внутри стран, заметно отличается. ЕС никуда и ни за чем не успевает. Причем Шотландия – это на данный момент очень цивилизованный способ решения проблемы. Так будет не всегда и не везде.

Новый состав ЕП не решит эти проблемы, это видно уже сейчас. Скорее, наоборот, во вновь избранном парламенте следует ожидать значительно больших противоречий между политическими силами мейнстрима и евроскептиками, которые значительно усилится. Как результат, проблем станет больше, а эффективности меньше.

Рис.1. Разделение внутри стран ЕС на избирательные округа по региональному принципу.

Как видно из Рис.1 лишь 3 страны ЕС из 28 полностью разделяют страну по региональному признаку на выборах в ЕП. Это тем более странно, что национальные выборы практически все страны проводят по регионам и округам. Очевидно, что отказ от представительства регионов связан со стремлением к сверхцентрализации. А стремление к сверхцентрализации связано с желанием крупнейших партий «контролировать как можно больше» и получить за счет этого большее количество мест в ЕП.

В результате получается следующее:

- регионы представлены совершенно непропорционально. Если большинству европейских стран (особенно это относится к новой Европе) во внутренней политике удалось победить засилье столиц, то на общеевропейском уровне оно продолжает доминировать. В результате ЕП в большой степени выглядит как Парламент «европейских столиц».

- часть регионов вообще не представлена. Дело доходит до курьезов. Балеарская региональная партия MES (находящаяся в региональном парламенте) посчитала, что при любом оптимистичном (15–20%) результате выборов, она все равно не сможет претендовать на депутатский мандат и…снялась с выборов, предложив всем своим сторонникам голосовать за «любую другую региональную партию».

С этническими меньшинствами все еще хуже. Во-первых, ЕС так и не может определить единый подход к статусу, что позволило бы считать меньшинствами всех тех, кто сам себя к ним относит. Посему, в различных странах (в большей степени это относится к новой Европе) постоянно идет «дискуссия» о том, кого считать меньшинством, а кого нет. В результате силезцы в Польше, гагаузы в Болгарии, аромуны и меглены в Румынии, буньевцы и шокцы в Хорватии, жемайты в Литве, латгалы в Латвии, моравы в Чехии лишены статуса и в определенной мере оказываются ущемленными с точки зрения прав. Во-вторых, Евросоюз никак не может выработать позицию по тем автохтонным меньшинствам, которые в силу различных обстоятельств, в недостаточной мере «социализованы». В первую очередь это относится к ромам и саами. В настоящий момент в ЕП нет ни одного представителя ромов (за последние 15 лет было двое представителей – оба от Венгрии), и скорее всего в новом составе ЕП тоже никого не будет. Саамов нет не только в ЕП, но и в парламенте Швеции (впервые представитель народа саами избран в парламент Финляндии). Это называется дискриминация по этническому признаку.

Недавние драматические антиромские проявления в Европе и являются следствием подобной дискриминации. Отсутствие представительства в органах власти не позволяет разделить ответственность с избранными представителями этноса. Дальше все по известной формуле. Нет диалога – есть проблемы.

Рис. 2. Вероятная представленность этнических меньшинств в ЕП по итогам выборов.

При этом, как видно на рис.2, среди стран ЕС практически нет таких, где автохтонные меньшинства не были бы представлены на различных уровнях власти. И опять необходимо констатировать, что представительство неравномерное, несправедливое и лишено единого подхода к проблеме.

1. Европа не гарантирует представительство автохтонных меньшинств. Даже тех, кто признается в этом качестве в самих странах – членах ЕС. Странно, но факт. От демократической и продвинутой Испании в нынешнем составе ЕП вообще нет галисийцев, балеарцев, канарцев, валенсийцев. Об арагонцах даже и речь не идет.

2. Большие испанские меньшинства, конечно, могут постоять за «себя сами», но многие не в состоянии это сделать. Если для сербов, украинцев, белорусов, русских старообрядцев это плохо, но не страшно, то для многих подобная дискриминация «смертельна» – она просто ликвидирует горизонт возможностей.

3. Караимы, польско-литовские татары, реликтовые этносы Северной Италии – германоязычные (мокены, чимбры), ретороманцы (ладины, фриулы, нонезы, соланжи и т.д.), банатские болгары (католики), карашовены, лужицкие сорбы, фризы не будут представлены в ЕП и не имеют возможности быть избранными при нынешней формуле. Список практически бесконечный. Даже у польских кашубов, скорее всего, не будет представительства в ЕП. несмотря на очень хорошее представительство в польском Сейме и в Сеймике Поморского воеводства.

4. Диаспоры «титульных этносов» ЕС тоже представлены неравномерно и не очень справедливо. Если венгерские и немецкие меньшинства присутствуют очень солидно, то, например, польские, чешские, хорватские представлены слабо или их нет вообще. Все это неслучайно. В этом месте сходятся интересы европейской и национальных бюрократий. Которые (как всегда) хотят меньше «отдать» (тем более подозрительным меньшинствам) и больше «оставить себе».

В качестве иллюстрации классический пример того, как 11 заморских департаментов (включая Новую Каледонию и Таити) оказались объединены в один округ, где разыгрываются 3 мандата. Иначе как издевательством над здравым смыслом это назвать нельзя. Никак нельзя понять как территории, удаленные друг от друга на тысячи километров и не имеющие прямой связи, могут голосовать по общим партийным спискам. Но в сравнении в Объединенным королевством это еще хорошее решение. Британцы вообще отказывают в праве участвовать в выборах ЕП жителям Нормандских островов, острова Мэн. Уже не говоря о владениях в Америке и Океании. А вот Гибралтар в выборах участвует. Хотя и не является частью UK. Правда его приписали к одному из английских округов. Так что шансов на представительство у него не будет.

5. На рис.2 наиболее популярные цвета – желтый и оранжевый. Оранжевый относится к меньшинствам Испании, германской, венгерской диаспорам, полякам Литвы, шведам в Финляндии и туркам в Болгарии. В общем, немного, несмотря на то, что меньшинства есть практически в каждой стране.

Желтый цвет очень показателен. Если на национальном уровне с меньшинствами, так или иначе, приходится говорить, то на уровне ЕП их можно (а кому-то и нужно) игнорировать.

Все это еще раз способствует асимметричности, кособокости получившейся структуры. Из народного проекта получается бюрократический, значительному числу граждан безразличный. Отсюда и рост евроскептицизма. Если либеральные идеи не работают, или не доводятся до конца, то на их место приходят идеи более радикальные, изоляционистские, консервативные. Система становится менее устойчивой.

«Энтропия»

Рис 3. Динамика суммарного рейтинга (2009 -2014 гг.) двух крупнейших партий по каждой стране (основная партия власти + основная партия оппозиции).

Еще никогда в Старой Европе не было так много «больших коалиций» как сейчас. Германия, Австрия, Италия, Греция. В Великобритании вообще первый коалиционный кабинет со времен Военного Правительства Уинстона Черчилля времен Второй мировой. Сейчас в Западной Европе осталось только два «одноцветных» правительства. Левое во Франции и правое в Испании. Во Франции рейтинг относительно недавно избранного президента и правящей партии в пределах 20%, что является антирекордом. В Испании у Народной партии рейтинг чуть выше, но и она проиграет любые выборы в национальный парламент. Все это же относится и к Великобритании с Грецией.

Это опять-таки не случайно. Еще никогда за последние годы европейский политический мейнстрим не был так непопулярен. А в подобной ситуации идеологические однородные правительства – это слишком большая роскошь.

На рис.3 хорошо видно, что красный цвет доминирует. В первую очередь, в крупных странах Старой Европы. Серый цвет преобладает в Северной Европе, где традиционно много партий, представленных в парламентах, а правительства и ранее никогда не были «одноцветными». Отсюда и относительная стабильность в рейтингах партий, хотя рейтинги самих правительств невысоки. На ближайших выборах в Швеции и Дании очень высока вероятность смены правящих коалиций.

Во Франции, Англии, Испании, Нидерландах все совсем необычно. Еще никогда рейтинги правящих партий не были здесь такими низкими.

Прогноз на 25 мая

По различным оценкам, «правящая» в Европе Народная партия потеряет на выборах 25 мая 20–25% мандатов, т.е. вместо 275 будет около 200. Таких «сдвигов» в электоральных настроениях европейцев не было с 1979 года, когда были проведены первые прямые выборы в ЕП.

При этом социалисты – главные «друзья – соперники» правоцентристов дополнительных мест не получат. Все «уйдет» евроскептикам, которые при желании могут сформировать третью по величине фракцию в ЕП, и новым, иногда даже несистемным, политическим формированиям. Борьба между кандидатом от «правых» Жан-Клодом Юнкером (экс-премьер Люксембурга) и «левых» Мартином Шульцем (действующий председатель ЕП) идет с преимуществом в несколько мандатов. Однако кто бы ни победил, ему необходимо будет создать очень широкую коалицию, чтобы обеспечить свое избрание на пост председателя Еврокомиссии, которое пройдет в ЕП.

По данным социологии, евроскептики побеждают на выборах во Франции и Англии. Польский ПиС (Право и Справедливость) Ярослава Качинского борется за первое место с правящей Гражданской Платформой премьер-министра Дональда Туска. Итальянские «Пять звезд» будут на выборах вторыми. Новый Фламандский Альянс побеждает на выборах во фламандской части Бельгии, а Народная партия Дании имеет шанс одержать первую серьезную победу в своей истории. Как сказал один итальянский политический аналитик, «осталось только найти и выбрать тех, кто выключит свет».

Это, конечно чрезмерный пессимизм. ЕС – новый политический проект, и будущее у него есть. Важно, однако, не допускать новых ошибок и идти вперед. В какой-то мере это означает и смелые решения, и переход к новым, более свободным формам.

Рис.4. Лидеры электоральных предпочтений на выборах ЕП по странам

(в некоторых случаях отмечены 2 лидера).

Что будет после выборов, пока непонятно. Это будет зависеть от того, насколько прогнозы превратятся в голоса, проценты и депутатские мандаты.

На рис.4. обращает на себя внимание отсутствие «общей картины». За исключением роста рейтинга у «евроскептиков», все остальные предпочтения в определенной мере случайны, и зависят от ситуации в каждой отдельной стране.

Пока в Германии, ключевой стране ЕС, есть определенная стабильность, «выключать свет не придется». Но тенденция налицо, и еще какое-то время европессимизм будет преобладать.

Германии сейчас придется очень сложно. Придется менять взгляды, приоритеты, в чем-то жертвовать интересами. Очень важен образ будущего. Поэтому, недавнее высказывание министра иностранных дел Германии Штайнмайера о том, что «ЕС – это ответ Европы на две мировые войны», с политической точки зрения является ошибочным. Разумеется, то, что было в прошлом очень важно, но для Евросоюза гораздо важнее, что будет в будущем. А, значит, исторические реминисценции здесь не при чем.

Европейскому союзу необходима «новая перспектива». Только с помощью слов, создать ее удастся. Возможно, как раз 25 мая, придет время действий.

Евросоюз > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 24 мая 2014 > № 2910269 Владимир Брутер

ФГБУ «ВНИИКР» о случаях ввоза зараженной продукции с 12 по 18 мая.

Зараженный перец возвращен поставщикам

В трех партиях перца (22 т, происхождение – Турция), поступивших в Брянскую область из Болгарии и Молдовы, обнаружен карантинный для РФ объект – западный (калифорнийский) цветочный трипс.

Это подтверждено результатами энтомологических экспертиз, проведенных специалистами ФГБУ «Брянская МВЛ».

По информации Управления Россельхознадзора по Брянской и Смоленской областям, зараженные партии перца возвращены поставщикам в Болгарию и Молдову.

О вредителе: западный (калифорнийский) цветочный трипс ограниченно распространен на территории Российской Федерации. В теплицах он вредит всем овощным культурам и большинству декоративно-цветочных растений. Является активным переносчиком опасных вирусных заболеваний, поражающих широкий круг культурных растений.

Членов королевской семьи, наверное, лучше лицезреть, чем слушать, и принц Чарльз, сын королевы Елизаветы II, подкрепил эти слова делом, высказала мнение журналист телеканала RT Aнисса Науэй в ходе передачи "In the Now".

Находясь с визитом в Канаде, он сравнил президента РФ Владимира Путина с Гитлером.

Пресса не оставила сказанную принцем фразу без внимания. Однако многие видные британские политики, включая заместителя премьер-министра Великобритании, выступили в защиту высказывания. Ник Клегг заявил, что "принц Чарльз вправе свободно выражать свое мнение".

Главные СМИ страны также не отстают, указывает Науэй. Слова о Путине называют и "сказанными "не на камеру", и "подслушанными", и даже делаются заявления, что "принц Чарльз озвучил то, о чем многие и так говорят".

Ведущая же напомнила об истории королевской семьи.Дядя Елизаветы II, Эдуард VIII, был известен своими личными контактами с руководством нацистской Германии и вместе со своей женой встречался с Гитлером. Тетя принца Чарльза, София, была замужем за офицером СС. Сын принца Чарльза, принц Гарри был замечен одетым в нацистскую форму на вечеринке по случаю Хэллоуина.

Королевской семье следует посмотреть на свои связи перед запланированной встречей принца Чарльза с президентом Владимиром Путиным 6 июня по случаю годовщины высадки союзных войск в Нормандии, заключает Aнисса Науэй.

Электричество в Болгарии обходится дешевле всего в ЕС.

Жители этой балканской страны платят всего €8,8 за 100 кВт/ч. А самые высокие цены на электроэнергию в Дании, они составляют €29,2 за 100 кВт/ч при средних €20,1 в Евросоюзе.

Об этом свидетельствуют данные европейской службы статистики Евростат за второе полугодие 2013 года, сообщает портал NewsBG.ru.

Во второй половине 2013 года по сравнению с аналогичным периодом 2012 года цены на электроэнергию для бытовых нужд в 28 странах-членах ЕС в среднем увеличились на 2,8%.

Больше всего цены на электроэнергию выросли в Эстонии – на 22%, Греции – на 20%, Румынии – на 17%, Франции и Литве – на 10%. Самый заметный спад цен произошел, кроме Болгарии (-8%), на Кипре (-15%) и в Венгрии (-14%).

А вот на Кипре правительство старается приучить население страны к энергосберегающим лампочкам.

Болгарский горнолыжный курорт ждет туристов и летом.

Болгария славится своими пляжными курортами на побережье, но и традиционно зимние высокогорные курорты ждут отдыхающих в теплое время года. Например, Пампорово, подготовил отличные условия для любителей велосипедного спорта.

В Пампорово создано более 30 километров маркированной трассы для горного велоспорта с различным уровнем сложности, пишет Travel.ru. Она подходит не только для профессионалов, но и для новичков, которые только делают свои «первые шаги».

Отдельное внимание на курорте уделено массовым трассам, здесь могут ездить даже дети. Благодаря наличию разнообразных маршрутов, велосипедисты смогут плавно переходить от простых к более сложным участкам. Кроме того, велопарк располагает специализированной трассой для тренировок, которая ориентирована на олимпийскую дисциплину кросс-кантри.

Официальное открытие летнего сезона в Пампорово состоится на 31 мая. 1 июня, в День защиты детей, маленьких посетителей ждет полезная и познавательная программа. Для детей до 12 лет будет организована специальная развлекательная программа с различными играми, можно будет свободно пользоваться подъемниками, бесплатно обучится ездить на горном велосипеде и многое другое. А уже с 20 по 22 июня велопарк впервые станет местом проведения крупного международного соревнования по скоростному спуску и кросс-кантри.

Напомним, что Пампорово является известным горнолыжным курортом, который привлекает немало туристов и покупателей недвижимости .

Иностранные инвестиции в Болгарию сократились на 76% за год.

В первом квартале зарубежные инвестиции в Болгарии достигли скромных €88,9 млн, что на 76,1% меньше, чем за первые три месяца прошлого года.

Такие данные опубликовал Болгарский народный банк (БНБ).

Для сравнения: размер средств, которые болгары, работающие за рубежом, прислали своим родственникам и близким людям, за этот же период составил €209,2 млн.

На практике разница между размером иностранных инвестиций и средствами присланными болгарами из заграницы намного больше в пользу вторых, т. к. БНБ ведет статистику лишь официальных банковских переводов, превышающих €2500, пишет портал NewsBG.ru.

А тем временем почти 20% жителей Болгарии мечтают уехать из страны.

Власть в гендерном измерении

Виктор Владимирович Бочаров родился в 1949 году. Доктор исторических наук, профессор СПбГУ. Живет в Санкт-Петербурге.

Власть мужчин, управление женщин. Положение о том, что власть мужчины над женщиной обусловлена естественными причинами, прежде всего различиями в психофизиологии, не принимается, как известно, антропологами феминистского направления. Они, с подачи его провозвестников XIX столетия Бахофена, Макленнана и Моргана, в той или иной мере поддерживавших идею матриархата, считают, что первоначально женщины доминировали в общественной жизни, однако потом положение вследствие разных причин коренным образом изменилось в пользу мужчин. Эта же идея поддерживалась и марксизмом, в результате чего порожденные им политические режимы, в первую очередь в России, всегда придавали большое значение решению «женского вопроса».

Однако этнографические данные, а также этноисторические источники однозначно свидетельствуют о том, что в самых разных культурах существовала (и существует) та или иная степень мужского доминирования. Это относится только к «внешнему пространству», или пространству «вне дома», так как во «внутренней жизни», как правило, доминировала женщина. Правда, здесь скорее следует говорить не о категориях «власти», а «управления». Имеется в виду то, что официально господствующее положение занималось мужчиной (мужем), в то время как женщина действовала неформально (исподволь), эффективно направляя тем не менее деятельность мужа.

В некоторых культурах социальный контроль, осуществляемый женщинами над поведением мужа, был очень сильным. Это в полной мере относится к русской культуре. В русском фольклоре«женское» и «мужское» пространства составляют вселенскую гармонию: «Баба да кошка в избе, мужик да собака на дворе»; «От хозяина чтоб пахло ветром, от хозяйки — домом». Поэтому: «Муж — представитель своей семьи во всех делах с соседями, с миром, с властями. Жена за его спиной не знает никаких хлопот вне дома: “Побереги Бог мужа вдоль и поперек, а я без него ни за порог”». Со смертью мужа женщине приходилось выполнять не свойственные ей «внешние политические функции», что воспринималось не иначе как «вдовье горе». Дома жена далеко не бесправна, более того, она, по сути, руководит мужем: «У плохой бабы муж на печи лежит, а хорошая сгонит». Но руководство мужем осуществлялось на неформальной основе, как бы исподволь: «Жена мужа не бьет, а под свой нрав ведет» (Желобовский 1892: 2–31).

Принято считать, что у мусульман влияние женщин на поведение мужчин минимально, включая все сферы деятельности. Коран однозначно утверждает власть мужчины в семье: «Мужья стоят над женами за то, что Аллах дал одним преимущество перед другими... Жена не может покинуть мужа, даже если он совершает дурные поступки...» (Сура 24). Однако собственный полевой материал ставит под сомнение данный постулат. Будучи в экспедиции в Абхазии в 1980 году, мы были приглашены в гости муллой. После застолья я разговорился с его женой, которая была гораздо моложе своего мужа. Разговор зашел о положении женщины. Она сказала примерно следующее: «Да, я не сижу за столом, ничего не могу приказывать мужу по домашнему хозяйству, но я гляну туда, и он сделает, посмотрю сюда, он и то сделает...» Власть женщины в доме также распространялась на детей, а также младших женских родственников (свойственников).

Можно отметить и некоторые «внешнеполитические» функции женщин, зафиксированные в традиционных культурах. Они сводились к поддержанию разного рода отношений (экономических, социальных) между домохозяйствами. Иными словами, жены, взаимодействуя друг с другом, решали некоторые вопросы, которые влияли на отношения в социуме в целом.

Словом, на заре человеческой истории сложился определенный баланс между властно-управленческими функциями, осуществляемыми полами. Если мужчины занимались политикой на уровне социума, то женщины — дома. Эта взаимодополняемость обеспечивала реализацию генетических программ, присущих мужским и женским особям в принципе. Если женщины, как считает Геодакян (Геодакян 1965: 105–113), гарантируют простое воспроизводство вида, то мужчины — его развитие за счет выработки инноваций. В социальной сфере это выражалось в том, что женщины, реализуя властно-управленческие функции дома, тратили свою энергию преимущественно на рождение и первичную социализацию потомства (простое воспроизводство), мужчины же создавали внешние «политические» структуры: возрастные классы, мужские союзы, союзы охотников, тайные союзы и т. д. (инновационная деятельность — расширенное воспроизводство).

Мужская активность, таким образом, способствовала становлению политической системы, складывались новые формы властных отношений. Однако, осуществляя свои полномочия во «внешней» сфере, мужчины тем не менее черпали ресурсы для этого у женщин. Иными словами, женщины играли важную роль и в тех отношениях власти, которые в первичном социуме складывались между мужчинами «вне дома», то есть там, где они безраздельно доминировали. Данная статья посвящена, во-первых, выявлению механизмов, посредством которых женщины осуществляли эту роль в раннем социуме, во-вторых, доказательству того, что они же во многом определяют и поведение современных людей.

Брак и право на власть. Материалы по традиционным культурам, а также этноисторические источники свидетельствуют о том, что мужчины обретали высокий статус в социуме только благодаря женщине. Более того, мужчина имел возможность состояться в качестве социального субъекта только посредством женщины.

Так, полноправным членом социума мужчина становился только после заключения брака. Остаться холостяком считалось позорным. Практически везде к ним относились с великим презрением и сожалением. В русском фольклоре «холостой — что бешеный»; «холостой — полчеловека». В иудаизме тот, кто еще не создал семью, не является в полном смысле человеком (Тюгашев 2006). Холостяки продолжали пребывать в статусе мальчика-юноши.

Данный поведенческий архетип, возникший, вероятно, на заре человеческой истории, обнаруживается и в поведении современников. Это проявляется, например, в преимуществах, которые имеют женатые мужчины при трудоустройстве, особенно в некоторых сферах деятельности. При этом кадровики на предприятиях оценивают холостяков, исходя из поведенческого стереотипа молодежной (юношеской) субкультуры, с ее агрессивностью, отрицанием авторитетов, максимализмом (экстремизмом) и т. д. Поэтому, чтобы сделать карьеру в советское время, мужчине был необходим статус женатого, то есть социально полноценного по традиционным меркам.

В той или иной мере данного «неписаного закона» придерживаются сегодня представители практически всех культур. В частности, вряд ли мы сможем легко обнаружить холостяка, стоящего во главе государства, да и вообще на вершине государственной иерархии.

Этот принцип сохраняется и в современных монархических режимах, что вполне естественно. Монарх, восходящий на престол, обязан быть социально полноценным субъектом, то есть иметь жену. Незнание данной обычно-правовой нормы подчас приводит историков к неверным выводам при оценке тех или иных событий прошлого. Приведу пример.

К. Ф. Шацилло, доктор исторических наук, анализируя дневники последнего российского императора Николая II, пишет, что тот являл собой пример исключительной «эмоциональной тупости». Основанием послужил известный факт, что Николай сочетался браком с Александрой Федоровной сразу после смерти своего отца — императора Александра III, скончавшегося 20 октября 1894 года в условиях траура по покойному. Шацилло приводит текст из дневника Николая: «22 октября суббота: Происходило брожение умов по вопросу о том, где устроить мою свадьбу. Мама, некоторые другие и я находили, что всего лучше сделать ее спокойно, пока еще дорогой Папа под крышей дома...» (Дневники 1991: 10). Шацилло комментирует: «”Дорогой Папа”, едва остыв, лежит на первом этаже, любящий сын и мысли не допускает о том, что свадьбу можно отложить... и готов пировать над трупом отца этажом выше». С точки зрения христианской морали необходимо было бы подождать хотя бы 40 дней, пока душа умершего не удалится на тот свет1.

Представляется, что сам будущий император и его ближайшие родственники придерживались архетипической модели поведения. Для этой ментальности, сформировавшейся в рамках идеологических представлений культа предков, в противовес христианским воззрениям, подобное поведение вполне правомерно. Предполагается, что «Папа» является свидетелем столь радостного события, когда его потомок, обретя социально-полноценный статус, то есть вступив в брак, наследует его должность.

Автор комментария, оценивая поведение Николая, исходит из христианских ценностей. Конечно, Шацилло прав в том, что Николаю как лидеру православной страны с многовековой историей следовало бы исходить отнюдь не из «языческих» ценностей. Тем не менее данный поведенческий архетип, как видим, прочно удерживается на различных этапах развития общественной системы.

Другой пример — история с восхождением на престол нового короля Марокко Мухаммеда Шестого 30 июля 1999 года после смерти отца — Хасана Второго. Как сообщал ряд западных СМИ, церемония провозглашения нового короля проходила с некоторой задержкой, поскольку молодой монарх якобы должен был срочно... жениться. Дело в том, что, согласно традиции двора, королем мог стать только женатый престолонаследник. Кстати, столь же экстренно вынужден был оформить брак (опять-таки по слухам) и покойный Хасан перед восхождением на трон в 1961 году.

Марокканские власти официально опровергли подобные слухи, заявив, что они являются «фальсификацией, направленной на подрыв авторитета правящей династии и нового суверена», и что свадьба не могла состояться во время 40-дневного траура (Мухаммед VI: 2005).

Представляется, что на данном примере мы опять сталкиваемся с феноменом культурного плюрализма. Источником «компрометирующих слухов» могло стать только население Марокко, которое удерживает данный поведенческий архетип. С другой стороны, с точки зрения ислама подобное поведение неприемлемо. Иными словами, мы опять сталкиваемся с культурным конфликтом, но здесь реальное поведение отличается от архетипического: хотя брак короля, видимо, состоялся после его провозглашения, тем не менее он трактуется народной культурой в прежней системе ценностных координат.

Традиционные взгляды на обретение мужчиной зрелости лишь после вступления в брак восходят к архаической социальной организации. Этнографические материалы, обнаруженные антропологами в ХIХ–XX столетиях, дали основания предполагать, что первичный социум строился на системе так называемых возрастных классов. Сначала такие общества были зафиксированы в Восточной Африке (Калиновская 1976), затем следы присутствия возрастных классов стали находить у народов других регионов мира2.

Как предполагается, возрастные группы (классы) состояли из индивидов одного биологического возраста. Их было несколько, но главные — это дети, молодежь (неженатая), зрелые мужчины, старейшины и старики. Переход из класса в класс проходил одновременно по истечении некоторого времени, в среднем 6–8 лет. Он сопровождался специальными ритуалами («ритуалы перехода»), после чего все члены когорты получали новое имя, знаки отличия, обретали иные права и обязанности (Калиновская 1976). По мере их продвижения по возрастной лестнице права, связанные с принятием управленческих решений, а также статус когорт возрастали, достигая своего пика в степени старейшинства (40–45 лет). Затем снова шли на убыль. Старики, как и дети, вовсе исключались из управления обществом. Например, у галла (Восточная Африка) они именовались «немыми», то есть так же, как дети, не имевшие голоса при принятии решений (Бочаров 2000: 53–59). Практически они лишались голоса и в русской культуре (Белов: 1984).

Брак и возраст в архаическом обществе. Кросскультурный анализ отчетливо свидетельствует о том, что социальная неполноценность повсеместно маркировалась в категориях возраста (ребенок — раб). В старославянском, чешском и словацком языках слово отрок также означало раб. Этимология слова отрок — неговорящий, бессловесный, не имеющий права говорить, то есть принимать участие в управлении общественными делами. В частности, в Древней Руси отроками назывались не только дети, но и иноплеменные пленные, по сути, рабы. «Челядь», как утверждают лингвисты, также восходит к слову дети, то есть люди, не имеющие никаких прав. В договорах Руси с Византией под челядью разумелись рабы-пленники. Наконец, и слово холоп также восходит к детству, холоп — хлопец, то есть ребенок. Холоп в отличие от челядина — это раб, вышедший из своих, то есть из недр местного общества (подр. Бочаров 2001: 527).

Реконструкция ранних форм социальности дает основания предполагать, что первоначально вступление в брак происходило одновременно у всех представителей мужчин определенного возраста (определенного возрастного класса). В результате данная когорта юношей становилась полноправными мужчинами. Если до этого они участвовали в военной деятельности, осуществляя по приказу старших набеги на соседей, или занимались выпасом скота и другими подсобными работами, то теперь они допускались к принятию управленческих решений.

Пример подобной организации брачного процесса европейцы могли наблюдать еще в ХХ столетии у зулусов (Африка): «Юноши собирались в военные краали по воле короля... они действовали и как армия, и как полиция, и как рабочие команды... сражались в боях с врагами и делали набеги на чужие стада... Девушки,как и юноши, также объединялись в возрастные группы или полки, но у девушек это было лишь номинально. Взрослые девушки примерно одинакового возраста, не включенные еще ни в какую группу, получали от короля общее групповое имя... Когда распускали какой-нибудь полк, то есть позволяли им жениться... король приказывал старшей женской группе с этого времени носить узел волос на макушке... и разрешал выходить замуж. Без королевского дозволения никто — ни девушки, ни мужчины — не имели права вступать в брак» (Брайант 1953: 128–131).

Повторные браки как «социальное омоложение». По мнению ученых, стройная архаическая система, когда вся когорта юношей одновременно вступала в брак по достижении определенного биологического возраста, начала давать сбой по мере усиления родового принципа в организации социальной структуры традиционного общества. Первостепенную роль начал играть материальный фактор. Теперь не все молодые люди могли вступать «вовремя» в брак, так как это стало зависеть от их биологических отцов, от способности последних заплатить калым. Если патриарх не мог этого сделать, то его сыновья, несмотря на биологический возраст, продолжали «ходить в мальчиках», то есть не переходили в следующую возрастную степень. Подчас отцы попросту не хотели расставаться со своим привилегированным социальным положением, продолжая эксплуатировать труд своих сыновей. Поэтому, наблюдая за социумами, сохранившими архаическую структуру вплоть до ХХ столетия, антропологи нередко сталкивались с фактами, когда зрелые в биологическом отношении мужчины продолжали оставаться социальными детьми, то есть не имели никаких управленческих прав. Например, М. Вильсон, изучая ньякуса в Южной Африке, застала картину, когда старый вождь и его поколение оставались у власти, хотя их срок давно вышел. Они объясняли, что молодежь «еще не созрела», чтобы их сменить, хотя «молодым» было порядка 40 лет. Здесь «сбой» в традиции произошел под влиянием англичан, которые стремились оставить старшее поколение у власти, то есть вождя с его «двором», представлявшим одно поколение. При этом старики (в биологическом отношении) продолжали вступать в брак с женщинами, предназначавшимися для их сыновей. Таким образом они «омолаживали» себя социально, так как именно брак с данной когортой женщин символизировал с точки зрения прежней традиции право на получение высокого статуса, то есть власти (подр. Бочаров 1992).

Иными словами, женщины выступали в качестве своего рода «хранительниц» власти, которую мужчины могли заполучить, только вступив с ними в брак. Отражение данного архетипического феномена В. М. Мисюгин обнаружил в фольклоре Древнего Египта, в частности в мифе об Осирисе и Изиде. Старший «брат» Осирис имеет «сестру» — жену Исиду3, а у долженствующего сменить его младшего «брата» Сета (представителя нисходящего возрастного класса и легитимного наследника Осириса) есть невеста Нефтида. Но Осирис женится и на ней, чем исключает Сета из права преемственности, и таким образом продлевает свое нахождение у власти. Иными словами, его «время» продлевается повторным браком. Предполагается, что сложившаяся на определенном этапе традиция продлевать нахождение во власти новым браком на молодой женщине вызвала к жизни институт полигинии, что, в свою очередь, породило представление о бессмертии богов: «Видимо, в таком же “ключе” было архаическое представление о “бессмертии богов”, как бесчисленное повторение браков, например, бессчетность жен древнегреческого бога Зевса». Иными словами, социальное бессмертие, обретаемое путем заключения все новых и новых браков, стало осмысливаться как бессмертие биологическое (Мисюгин 1998: 120).

Убийство же Сетом Осириса также можно трактовать как отражение архетипического поведения в системе властных отношений, когда предыдущий правитель ритуально убивался. Это фиксировалось во многих африканских традиционных культурах (Бочаров 1992).

Женщина как «хранительница власти». Иными словами, «сестры» изначально — это возрастная группа (класс) женщин, с которыми вступала в брак когорта «братьев». «Сестра-жена», будучи «хранительницей» статуса власти, занимала достаточно высокое положение в социуме. С развитием же социально-политической организации брак на «сестре» продолжает легитимировать право правителя на власть. Этот поведенческий феномен раскрылся в полном виде в институте сестер-соправительниц, в котором «хранительница» власти могла сама также реализовывать властные полномочия. По мнению Л. Е. Куббеля, для случаев соправления характерно следующее: если жена правителя пользуется широкими правами в административной и судебной областях, то этими правами она обладает скорее как сестра царя или — после смерти мужа — как мать его восприемников, чем как супруга. (Ксенофонтова 2006).

Институт сестер-соправительниц зафиксирован этнографами у многих народов Африки от юга до севера, от запада до востока (Куббель 1960: 149–151). Он был также зафиксирован в иньском Китае, в древней Спарте, в Индии, в Северной Америке, на островах Микронезии (Ксенофонтова 2006). В этом институте, с одной стороны, сохранялся брак на «сестре», благодаря которому мужчина обретал статус правителя, с другой же, будучи «хранительницей», она и сама могла использовать часть властных полномочий. При этом же она должна была позиционировать себя как мужчина, так как властителем мог быть только мужчина. Яркий пример — древнеегипетская царица Хатшепсут (1525–1503 до н. э.), которая после смерти своего брата-мужа Тутмоса II стала фараоном. Приняв титулатуру фараонов, Хатшепсут стала изображаться в головном уборе хат с уреем, с накладной бородкой. Эти символы «маскулинности» царица часто надевала на официальных церемониях. Подобным же образом вели себя и африканские сестры-соправительницы (Куббель 1960).

Функция женщины как «хранительницы» мужского статуса-власти могла принимать и иные формы. Интересный пример дает этническая группа качин (Бирма), у которых несколько родов одной группы связывались брачными узами с другими родами, входящими в группу, стоящую ниже по своему социальному положению. Взаимный интерес был таков: в обмен на женщин, которых они уступали родам, стоящим ниже по социальному положению и желающим иметь жен более высокого происхождения, высокопоставленные роды получали брачную компенсацию, размер которой напрямую зависел от социального положения отдаваемых ими женщин (Рулан 1999: 107).

Аналогичную роль играла женщина и у древних римлян: «Если отец единственной дочери умирал, не усыновив никого и не оставив завещания, то древний закон предписывал, чтобы наследником ему был его ближайший родственник, но наследник этот был обязан жениться на его дочери... Она не наследовала сама лично, но через нее передавался культ и наследство» (Фюстель де Куланж 1906: 79–81).

Исчерпывающий материал, основанный на европейской истории, также свидетельствует о том, что любой «правитель со стороны», будь то чужак, завоеватель, узурпатор и т. д., «мог сделать свою власть легитимной в глазах членов социума, лишь вступив в брак с женщиной с соответствующей родословной» (Грот 2009: 132–194). Классическим примером «хранительницы» является гомеровская Пенелопа, из-за которой отчаянно соревнуются мужчины, стремясь заполучить ее согласие на брак, сулящий избраннику высокий статус и богатство.

Отголоски данного архетипического пласта фиксируются в поведении современников. Хорошей иллюстрацией может служить брачное поведение большевиков после Октябрьской революции. Уже в 20-х годах ХХ столетия новые «начальники» стали бросать своих «работниц» и жениться на представительницах дворянского сословия. Эта практика приняла серьезные размеры. Данная проблема даже была поставлена на обсуждение на одном из партийных форумов ВКП(б): «Можно привести цифровые данные, что товарищи разводятся с работницами и сходятся с бывшими генеральскими женами, с офицерскими женами, с купчихами и с кем угодно» (Партийная этика 1989: 211). Очевидно, что это было вызвано потребностями в новой социальной самоидентификации за счет привлечения традиционных (обычно-правовых) символов статусности. Иными словами, новые правители, как видно, сами ощущали эту потребность, а также стремились таким образом убедить окружение в легитимности своего нового положения в обществе, прибегнув к закодированному в человеческой культуре образу действий, где женщина является главным сигнификатором социально-политического статуса мужчины.

Интересные в связи с этим данные приводит наша коллега-этнограф Э. Панеш в своем исследовании этнических групп Западного Кавказа в СССР. По ее материалам, бжедуги в советский период фактически монополизировали партийно-государственный аппарат «данного административно-территориального района», занимая в нем все посты. В результате проникновение туда представителей других племенных подразделений практически было невозможным. При этом имела место, по ее словам, имитация кровно-родственных отношений за счет установления своего рода экзогамии, когда мужчины, находившиеся у власти, вступали в брак преимущественно с русскими (Панеш 1995: 31). Выбор брачных партнеров диктовался этнической иерархией, существовавшей в Советском Союзе, в которой, как известно, русские выступали в качестве «старшего брата». Естественно, что браки с его «сестрами» укрепляли в сознании представителей окружающих племен, право бжедугов на верховенство.

Налицо и стремление современных «хозяев жизни» легитимировать свой статус браком с женщинами из престижных по прежним меркам социальных сфер: культуры, образования, науки и т. д., а также с дворянскими корнями и даже принадлежащими к семействам бывшей партийной и советской номенклатуры.

Сексуальность и власть в архаической ментальности. Выше отмечалось, что появление института полигинии связано с процессом социальной дифференциации, когда возникавшая персональная власть стала легитимировать себя посредством брака с женщинами, предназначавшимися для следующего поколения. В античной мифологии на этой основе формируется идея бессмертия, которое приписывается богам, имеющим «несметное число жен». Словом, феномен полигинии стал идентифицироваться с сакральным статусом. Неудивительно поэтому, что повсеместно у архаических лидеров (вождей, монархов) были самые большие гаремы, служившие маркером данного статуса.

Обретение подобным образом доминантной позиции осмысливалось архаическим сознанием в магических представлениях, восходящих к культу плодородия, наличие которого фиксируется этнографами практически повсеместно. Он связан с проявлениями сексуальности, половым актом как креативным космическим началом. В соответствии с этим число жен служило одним из главных маркеров сакральной Силы архаического лидера, посредством которой он обеспечивал природное и социальное плодородие. Для многих традиционных культур характерны фаллические обряды в честь богов плодородия, сопровождавшиеся сексуальными оргиями. На Украине, например, еще в XIX веке в период посева фиксировался обычай ритуального совокупления на полях. Мужские гениталии, особенно член, символизировали силу, могущество, власть, общее одухотворяющее, но необязательно детородное начало. В наскальных изображениях каменного века мужчины более высокого социального ранга наделяются более длинными членами (Кон 1988).

Словом, наличие у вождя Силы в известном смысле отождествлялось с сексуальным здоровьем, за состоянием которого общество тщательно следило. Нельзя было допустить, чтобы лидер оказался «бессильным». Например, если старейшине, надзирающему в некоторых африканских племенах за гаремом вождя, становилось известно, что вождь стал совсем плох, то его ждала незавидная участь. Он далее не мог оставаться у власти, так как, с точки зрения соплеменников, его недомогания непременно негативно отразились бы на состоянии всего социума. В это верили и сами вожди. Есть сведения о том, что их настигала психогенная смерть, когда они обнаруживали у себя отсутствие Силы.

Поэтому ритуальные действа, в процессе которых лидеры обязаны демонстрировать свое «здоровье», — широко распространенная практика в архаических системах. Из арабских источников известно «о соитии царя русов в присутствии своих “сподвижников”, чем удостоверялась физическая сила царя. Об этом же свидетельствовало и число жен и наложниц царя русов и князя Владимира» (Фроянов 1996: 94–95). Много написано о подобных «подвигах», совершаемых прилюдно, известным африканским вождем Чакой-зулу (Риттер 1968).

Данный ментальный пласт обнаруживается в поведении и современных мужчин. Число «покоренных» женщин служит в мужской среде важным маркером статуса. Т. Б. Щепанская пишет о данном феномене в субкультуре хиппи. По ее наблюдениям, авторитет лидера тусовки, помимо прочего, зависит от числа «покоренных» им женщин: «у каждого “олдового” (лидера. — В. Б.) обычно множество юных поклонниц». Продвижение по социальной иерархии опять же сопряжено с женщиной, которая выступает в качестве «объекта охоты»: «Тогда продвижение (повышение статуса) от “пионера” до “олдового” может быть описано как приближение (или же облегчение допуска) к “объекту охоты”. “Пионеру” охота запрещена... Он получает... доступ к герлам, но только достигнув степени “олдовости”».

По наблюдениям исследовательницы, именно результаты «охоты» определяли статус мужчины в сообществе: «для одних становится просто обилие сексуальных партнерш; для других — удачный брак; для музыкантов и художников — обретение восторженных почитательниц (и, как следствие, профессиональное самоутверждение). Именно таким путем приобрели первоначальную известность многие художники-авангардисты и музыканты, вышедшие из хипповской среды» (Щепанская 2005: 255–258).

Архетипическое поведение, ориентированное на демонстрацию Силы (сексуального здоровья), широко представлено сегодня в поведении пожилых мужчин. Нередко можно слышать их похвальбы о связях с молодыми женщинами, что, несомненно, мотивировано стремлением повысить свой статус в мужском коллективе. Это особенно заметно в поведении высокостатусных персон — политиков, преуспевающих бизнесменов. Они либо обзаводятся молодыми женами, либо нанимают в специальных агентствах молодую («презентабельную») женщину для участия в разного рода публичных мероприятиях. Она призвана демонстрировать Силу своего партнера, обеспечившую ему «жизненный успех».

Подобное поведение свойственно и пожилым политикам. В государствах Востока зачастую такие политики изображаются на портретах мужчинами «в расцвете сил», несмотря на их преклонный возраст. (Это памятно бывшим советским гражданам, именно такими они видели своих вождей на портретах, в реальности же дряхлых стариков.) В этих государствах информация о состоянии здоровья верховного правителя всегда жестко табуирована. Молодая женщина же удостоверяет «физическое здоровье» власти. В коммунистической Болгарии 80-х годов газеты пестрели фотографиями лидера страны Т. Живкова, в то время глубокого старика, вместе со своей молодой женой.

Еще более контрастно подобное поведение было представлено в коммунистическом Китае. По широко распространенной мифологии, у Мао Цзедуна существовал своего рода гарем из молодых девиц, сексуальность которых, как утверждается, служила омолаживающим фактором для старого вождя. Данная трактовка, на мой взгляд, имеет самое прямое отношение к упоминавшимся выше древним мифам, увязывавшим многоженство с бессмертием. Кстати, и поведение стареющего генсека КПСС Л. Брежнева, по воспоминаниям очевидцев, нарочито демонстрировавшего свою связь с молодой стюардессой, имеет, на мой взгляд, те же истоки (Бочаров 2006: 360–376).

Данный поведенческий архетип можно фиксировать и в поведении западных политиков. Интересна в этом смысле реакция населения США на известный скандал, связанный с сексуальными похождениями президента Б. Клинтона: «Произошла любопытная вещь: популярность президента в действительности возросла...» (Харрис 2003). Данной факт свидетельствует, с одной стороны, об укорененности в «народном» сознании известных архетипических представлений, увязывающих сексуальность с Силой, с другой же — об их конфликте с официальным поведенческим кодексом западного политика, истоки которого лежат в христианском аскетизме. Поведение же публичного политика, по определению стремящегося к популярности, ориентировано именно на народное сознание, а поэтому его «девиантное» поведение в этой сфере, с точки зрения норм официальной морали, на самом деле ведет к росту его популярности. В этой же плоскости можно рассматривать и брак президента Франции Н. Саркози и известной модели К. Бруни, который, несомненно, сигнализировал о «покорении» политиком «секс-символа», что привело в свое время к росту его популярности, хотя многие СМИ изначально негативно освещали данное событие. Недавно СМИ сообщали о возросшем рейтинге другого президента Франции Ф. Олланда в связи с его нашумевшими любовными похождениями.

Безбрачие в молодежно-военной культуре и политическая власть. Политическая власть с момента ее нарождения старалась регламентировать брачный процесс, контролируя таким образом социальную динамику своих подданных. Как отмечалось, без дозволения зулусского вождя «никто — ни девушки, ни мужчины — не имели права вступать в брак». Это было важно для раннего политического объединения типа вождества, так как его ядром была дружина, которая состояла из неженатой молодежи. Традиция, предписывающая неженатой молодежи заниматься войной (набегами), еще более древняя, связанная социальной организацией, построенной на возрастном принципе. У зулусов юноша пребывал в дружине до 30 лет, что считалось очень долгим сроком, но уволиться он мог только с разрешения верховного вождя и лишь затем вступить в брак, обретая тем самым статус полноценного члена социума. Словом, регламентация брачного процесса была необходима для поддержания института дружины — центрального для данной стадии политогенеза.

Власть лидера, позволявшая ему устанавливать сроки пребывания в дружине юношества, исходила из новых возможностей, которые тот обрел с появлением вождества. Теперь он брал на себя функции отца семейства, обеспечивая своих воинов брачным калымом из тех ресурсов, которые захватывались посредством военных экспедиций. Поэтому в дружину шли преимущественно сыновья бедных родителей, не имевших возможности обеспечить ресурсами своих чад. Таким образом, дружинники были полностью лояльны вождю, так как теперь только от него зависело их социальное будущее, соответственно, они и называли вождя «отцом».

Сами же великие вожди зулусов (Чака, Дингаан и др.), несмотря на свой биологический возраст, оставались холостяками, символизируя таким образом приверженность военно-молодежной традиции. Этим самым они как бы приносили себя в жертву, оставаясь в низком статусе ради интересов общества, хотя и имели большие гаремы. Словом, безбрачием они демонстрировали приверженность своему воинству, служившему теперь главной опорой власти. С другой стороны, гарем свидетельствовал об их Силе, легитимируя в соответствии с известными магическими представлениями их право на лидерство.

В поведении вождей эпохи тоталитаризма, опиравшихся на армию, также отчетливо фиксируется архетипический поведенческий пласт, символизирующий принадлежность лидера к неженатой молодежи, независимо от его биологического возраста. А. Гитлер, как известно, отвечал на вопросы о своем безбрачии словами: «Моя невеста — Германия». Сталин, став диктатором, предпочел остаться холостяком, подчеркивая свой статус ношением военной формы. Ряд лидеров подобного толка, обретя диктаторские полномочия в брачном статусе, резко изменили свое поведение, откровенно демонстрируя молодецкий разгул с множеством женщин (Ататюрк, Тито). Подобное поведение символизировало, с одной стороны, их «свободу», предназначенную для «свершения великих дел во имя нации», с другой же — их Силу. Муссолини, как известно, не только открыто ее демонстрировал в поведении с женщинами, но и сделал свой день рождения государственной тайной, что гарантировало ему «вечную молодость».

Корреляция безбрачия со статусом воина, а также стремление политической власти регулировать брачный процесс фиксируется в середине XIX века практически во всех европейских странах. Военнослужащие должны были получать разрешение на брак у высшего начальства (военного министерства или даже главы государства). Также запрещалось создавать семьи до достижения определенного возраста; имело место квотирование семейных лиц (с этой целью в каждом полку устанавливалась предельная доля женатых); от вступивших в брак требовалось материальное возмещение (Веременко 2006).

В России XVIII века запрещалось жениться солдатам и студентам, а также детям дворян, не поступавшим в школы и на государственную службу. Иными словами, власть препятствовала обретению социальной полноценности по обычно-правовым меркам традиционного общества без достижения соответствующего статуса в государственной иерархии. В XIX веке браки чиновников и военных, социального оплота государства, также контролировались властью. В 1899 году начала свою работу комиссия под председательством генерал-майора С. И. Бибикова. Итогом ее деятельности, в целом поддержанной Военным советом, стало издание нового закона о браках офицеров, объявленного в приказе по военному ведомству № 102 от 19 марта 1901 года. Повышался статус руководителей, дававших согласие на брак (Веременко 2006).

Насилие над женщиной в рамках военной культуры. В традиционных обществах, в которых война была делом неженатой молодежи, насилие над женщиной расценивалось как проявление молодечества и удальства, что повышало статус насильника в среде сверстников. Причем акции подобного рода, похоже, носили ритуальный характер, увязывались с обрядами инициации. В русской культуре: «Для молодых мужчин участие в них (подобных акциях. — В. Б.) нередко превращалось как бы в “пропуск” в среду сверстников или в молодежный союз» (Блуд на Руси 1997). Данная поведенческая норма входила в «этический кодекс» войны повсеместно, когда насилию подвергались женщины побежденных. И сегодня многочисленные сведения, поступающие из «горячих точек», говорят о том, что изнасилование женщин поверженных врагов остается одной из составляющих поведенческого «кодекса победителей».

Эти акции, учитывая, что архаическая ментальность жестко увязывала мужчину и женщину в единое целое, символизировали доминирование над побежденными мужчинами. Яркий пример, когда изнасилование выступает в качестве подобного рода маркера, имеется в нашей древней истории. Иностранец свидетельствовал: «Ярополк направляется к брату. Когда он входит в ворота, то два варяга умерщвляют его на глазах Владимира, смотрящего на это с некой башни. По свершении этого Владимир изнасиловал жену брата, родом гречанку» (Контарини 1989: 41). Итак, убив соперника в борьбе за власть, победитель насилует его жену, символизируя тем самым окончательное подчинение и иных «ипостасей конкурента» своей воле.

Подведем итоги. В первичном социуме формируется распределение сфер влияния по гендерному признаку, когда мужчина доминирует в социальном пространстве «вне дома», женщина — внутри домохозяйства. Правда, она скорее «управляет», чем «властвует», так как в качестве формального доминанта и здесь выступает мужчина. Подобное распределение ролей объясняется психофизиологическими особенностями разнополых организмов.

Однако во «внешнем пространстве» власть мужчины детерминирована женщиной. Только брак делает его правоспособным к осуществлению властно-управленческих функций. С разложением первобытной формации лидеры (старшие) начинают «перекрывать» доступ молодежи к женщинам, вступая в повторные браки, вопреки традиции, с теми их представительницами, которые предназначались для молодого поколения. Тем самым они как бы социально омолаживались, получая таким образом право продолжать исполнять престижные властные полномочия. Здесь коренятся истоки полигинии. По мере нарастания социальной дифференциации, появления специализированных институтов власти женщины высоких социальных страт становятся «хранительницами власти», брак с которыми только и может обеспечить мужчине доминантный статус.

С возрастанием роли войны в общественно-хозяйственной деятельности, в которой задействована преимущественно молодежь, наблюдается обратная тенденция, а именно: безбрачие, символизирующее принадлежность к воинству, начинает определять авторитет полководца. В то же время власть жестко регламентирует брачную активность своих подчиненных, сосредоточивая в своих руках в том числе и необходимые для этого материальные ресурсы.

Социальные причины, определявшие чрезвычайно важную роль женщины для обретения мужчинами власти, осмысливались архаической ментальностью посредством магических представлений, воплощавшихся прежде всего в культе плодородия. Здесь первостепенное значение имел сексуальный аспект брачных отношений, в рамках которых «сексуальное здоровье» мужчины идентифицировалось с наличием сакральной Силы, за счет которой лидер в состоянии обеспечить природное и социальное плодородие, а значит, гарантировать социуму стабильное существование. В результате маркером их авторитета стало большое количество жен, а для военных предводителей — соответствующие гаремы.

В рамках военной культуры мужчины, соперничая между собой, символизировали свое доминирование насилием над женщинами поверженных. Данный феномен имеет истоки в обычно-правовой норме, не признававшей женщину (как и детей) полноправным социальным субъектом, а лишь продолжением (ипостасью) мужчины, с которым она ассоциировалась.

Наконец, мы приходим к выводу о том, что сформировавшиеся на заре человеческой истории поведенческие стереотипы продолжают во многом определять поведение людей на всем протяжении истории. Данные «психологические документы» (по выражению Л. С. Выготского) отчетливо фиксируются и у современных акторов, рефлексируемых, правда, в категориях целерациональной ментальности.

Литература

Белов В. Лад // Избранные произведения. М., 1984. Т. 3.

Блуд на Руси. М.: Колокол-Пресс, 1997.

Бочаров В. В. Власть. Традиции. Управление. Попытка этноисторического анализа политических культур современных государств Тропической Африки. М., 1992.

Бочаров В. В. Антропология возраста. СПбГУ, 2000.

Бочаров В. В. Антропология насилия // Антропология насилия. СПб.: Наука, 2001.

Бочаров В. В. Россия: Молодость против старости? Антропологический аспект // Антропология власти. Власть в антропологическом дискурсе. Т. 1, 2006.

Бочаров В. В. Истоки власти // Антропология власти. Хрестоматия по политической антропологии. СПбГУ, 2006. Т. 1.

Брайант А. Зулусский народ до прихода европейцев. М., 1953.

Веременко В. А. Семья в обход закона-ВИЖ. 2006. № 3 (http: // www.mil.ru/viz-03-06–55–59.pdf).

Геодакян В. А. Роль пола в передаче и преобразовании генетической информации // ППИ. 1965. Т. 1. № 1.

Гиренко Н. М. К диалектике пола в структуре первичного социума // Антропология власти. Хрестоматия по политической антропологии. СПбГУ, 2006. Т. 1.

Грот Л. П. Алгебра родства и практика призвания правителя «со стороны» в европейской истории // Алгебра родства. МАЭ РАН. 2009. Вып. 12.

Дневники императора Николая II. М.: Орбита, 1991. С. 10.

Желобовский А. И. Семья по воззрениям русского народа. Воронеж, 1892.

Измена повысила рейтинг Олланда, 19.01.2014 // (http: // www.vesti.ru/doc.html&id=1202133&tid=106094).

Калиновская К. П. Возрастные группы народов Восточной Африки. Л., 1976.

Кон И. С. Введение в сексологию, М.: Медицина, 1988 (http: // sexology.narod.ru/chapt416.html).

Ксенофонтова Н. А. Женщина как действующее лицо африканской истории. Взгляд сквозь пространство и время // Антропология власти. Хрестоматия по политической антропологии. СПбГУ, 2006. Т. 1.

Куббель Л. Е. Древнейшее сообщение о соправлении брата и сестры у африканских народов // Советская этнография. 1960. № 6.

Мисюгин В. М. Становление цивилизаций. СПб., 1998.

Мухаммед VI // Люди. Peoples. Ru 2005 //(http: // www.peoples.ru/state/king/morocco/mohammed_VI/).

Панеш Э. Традиции в политической культуре народов Северного Кавказа. Этнические аспекты власти. СПбГУ, 1995.

Партийная этика: Дискуссии 20-х гг. М., 1989.

Риттер Э. А. Чака Зулу. Возвышение зулусской империи / Пер. с англ. — М.: Наука, 1968.

Тюгашев У. А. Семьеведение. Новосибирск, 2006 (http: // window.edu.ru/window catalog/files/r28138/nsu017.pdf.

Фюстель де Куланж. Гражданская община древнего мира, СПб., 1906.

Фроянов И. Я. Рабство и данничество, СПб., 1996.

Харрис Р. Психология массовых коммуникаций, СПб., 2003 — http: // evartist. narod.ru/text5/10.htm

Щепанская Т. Б. Термины родства в группировках хиппи // Алгебра родства. СПб.: МАЭ РАН, 2005.

___________________

1 Венчание состоялось 14 ноября 1894 года в Большой церкви Зимнего дворца.

2 Далеко не все исследователи разделяют данную точку зрения, считая, что возрастной принцип действительно был определяющим в первобытных общественных структурах, но это не означало, все они когда-то состояли из институализированных возрастных образований (возрастных классов) (Бочаров 2000: 54–55).

3 По мнению В. М. Мисюгина, термины родства в данном случае указывают не на кровное родство, а на классификационное, идентифицируя брачные группы «братьев» и «сестер».

Опубликовано в журнале:

«Нева» 2014, №5

На этой прошлой военнослужащие Национальной армии вывезли последнюю партию твердых пестицидов Дондюшан.

По словам начальника Отдела экологии и охраны окружающей среды командования по материально-техническому обслуживанию подполковника Марианы Грама, более 60 тонн токсичных отходов и загрязненной пестицидами упаковки, собранных в десяти населенных пунктах района Дондушень и хранящихся на центральном районном складе Тырнова, были вывезены в Польшу для уничтожения посредством сжигания.

Эти запасы были собраны и упакованы в 2006 году в селах Телешеука, Пивничень, Корбу, Елизаветовка, Мошана, Бричень, Сударка, Арионешть, Тырнова и Цаул специализированной группой военнослужащих Национальной армии в сотрудничестве с местными властями Дондюшан.

Подполковник Мариана Грама добавила, что после завершения работ оперативная группа Национальной армии направилась в село Яргара района Леова, чтобы начать подготовку к вывозу последней партии пестицидов из этой зоны.

Работы по вывозу и уничтожению пестицидов проводятся в рамках проекта НАТО/ Партнерство во имя мира по уничтожению пестицидов и опасных химических веществ при финансовой поддержке Целевого фонда НАТО/Партнерство во имя мира.

Проект был разработан с помощью стран-членов и партнеров НАТО, в том числе Румынии (руководитель проекта), Турции, Чешской Республики, Болгарии, Норвегии, Италии, Бельгии, Финляндии, Ирландии, Эстонии, Люксембурга и Японии.

В субботу, 17 мая, в центре Санкт-Петербурга, в гостинице Novotel состоялся уникальный шоу-рум «Приморская недвижимость Болгарии: новые возможности и новые стандарты».

На встрече представители ведущего болгарского агентства NewEstate рассказали о том, как изменился рынок недвижимости самой популярной у россиян страны за последние годы, в чем преимущества покупки квартир на вторичном рынке и какие объекты являются самыми востребованными у россиян.

Большой интерес у гостей семинара вызвали вопросы, связанные с возможностью получения ипотечного кредита для иностранцев, а также безопасностью оформления сделки.

Посетители семинара смогли послушать доклады о Болгарии, пообщаться со специалистами в неформальной обстановке и, конечно, изучить реальные предложения на рынке недвижимости этой страны.

30% населения Болгарии проживает в панельных домах.

В Болгарии насчитывается большое количество панельных домов, которые требуют срочного санирования для достижения энергетической эффективности. В них живет около 2 млн болгар.

Об этом заявляют эксперты по продаже недвижимости, сообщает портал NewsBG.ru.

Спустя пять лет после начала кризиса рынок недвижимости в Болгарии начал постепенно восстанавливаться и расти, считают они, но уточняют, что количество построенных жилых домов в 2013 году было даже меньше, чем в 2012 году. Однако, по их информации, в начале 2014 года был зафиксирован рост выданных разрешений на строительство, а также и количество новых объектов, что должно изменить ситуацию в лучшую сторону.

Число строительных компаний сокращается, а с рынка почти исчезли мелкие предприниматели. Но необходимо отметить, что развитие рынка недвижимости происходит только в крупных городах Болгарии – Софии, Варне и Бургасе, а в небольших населенных пунктах наблюдается прямо противоположная картина.

Агенты по продаже недвижимости утверждают, что в Болгарии наблюдается небольшое снижение цен. Страна занимает средние места в рейтинге Европы по доходности жилья, и в то же самое время находится на предпоследнем месте по стоимости недвижимости.

Основной проблемой рынка недвижимости Болгарии, по словам экспертов, остается качество строительства жилья. А также наблюдается любопытная тенденция – болгары готовы к покупке дорогого жилья высокого качества, предложений по которому в стране очень мало.

Румыния стала шестой страной, которая присоединилась к проекту комбинированных перевозок "Викинг". В ходе совещания в Софии (Болгария), участники проекта - железные дороги Украины, Беларуси и Литвы, Болгарии и Молдовы подписали протокол о присоединении румынской компании по железнодорожным грузовым перевозкам CFR Marfa S.A. к Соглашению о перевозках грузов поездом комбинированного транспорта "Викинг".

"После присоединения к проекту Болгарии и Молдовы, желание Румынии стать участником интермодального маршрута было прогнозируемо, - отметил президент АО "ПЛАСКЕ" (оператор поезда "Викинг") Олег Платонов. Все участники проекта прорабатывали маркетинговую составляющую нового маршрута и сегодня с уверенностью можем заявить, что Румыния только усилит конкурентные преимущества проекта и станет стратегически выгодным для перевозки грузов между рынками Турции, Балканского полуострова и Европы".

Напомним, проект "Викинг" стартовал в 2003 году. Общая протяженность маршрута "Ильичевск (Украина) - Минск (Беларусь) - Драугисте (Литва)" составляет 1766 км. Поезд соединяет порты Балтийского и Черного морей. С целью увеличения объемов перевозок, "Укрзализныця" осуществляет отправку "Викинга" назначением на ст. Беларуси и Литвы по четкому графику и в определенные дни недели, независимо от количества вагонов в составе поезда. В декабре 2012 года к проекту присоединилась Болгария, в 2013 - Молдова. Интермодальный маршрут проходит через Болгарию, Молдову, Украину, Беларусь, Литву и связывает сеть морских контейнерных линий Балтийского региона с аналогичной системой Черного, Средиземного и Каспийского морей.

Заключены все контракты для начала строительства морского участка «Южного потока».

Сегодня в Амстердаме Председатель Правления ОАО «Газпром» Алексей Миллер принял участие в заседании Наблюдательного совета компании South Stream Transport B.V.

В ходе заседания было отмечено, что проект морского участка газопровода «Южный поток» реализуется строго по графику. На сегодняшний день компанией South Stream Transport B.V. заключены все контракты, необходимые для начала строительства морского участка газопровода осенью 2014 года.

В частности, размещены заказы на поставку свыше 150 тысяч труб для первых двух ниток морского участка «Южного потока» и заключены контракты на их укладку. Подписаны соглашение на поставку оборудования для управления эксплуатацией морского газопровода, а также договор на его сертификацию. Заключен контракт на поставку газоизмерительного оборудования для участков берегового примыкания в России и Болгарии.

«Прогресс в реализации морского участка газопровода является свидетельством успешной работы европейских и российского акционеров. Более того, я уверен, что „Южный поток“ будет также содействовать сотрудничеству и в более широком масштабе, так как газопровод принесет взаимную пользу и обеспечит надежность поставок энергоносителей в Болгарию и Европу в целом», — сказал Председатель Наблюдательного совета South Stream Transport B.V. Хеннинг Фошерау.

Справка

«Южный поток» — глобальный инфраструктурный проект «Газпрома» по строительству газопровода мощностью 63 млрд куб. м через Черное море в страны Южной и Центральной Европы в целях диверсификации маршрутов экспорта природного газа и исключения транзитных рисков. В настоящее время строительство газопровода идет на территории России, Болгарии и Сербии. Поставки газа потребителям Европы начнутся в конце 2015 года. На проектную мощность газопровод выйдет в 2018 году.

Морской участок газопровода будет состоять из четырех ниток, протяженностью более 930 км каждая, проложенных в едином коридоре по дну Черного моря на глубине более 2200 метров. Строительством морского участка «Южного потока» занимается совместная проектная компания South Stream Transport B.V. с долей участия «Газпрома» — 50%, итальянской ENI — 20%, немецкой Wintershall и французской EDF — по 15%.

Составлен рейтинг бюджетных пляжных курортов Европы.

В рейтинг вошли 30 курортных городов из 13 европейских стран, для которых подсчитаны расходы туриста на один день отдыха во второй половине июля.

Рейтинг составили специалисты портала Travel.ru из расчета, что суточный бюджет отдыхающего на пляжном курорте будет включать в себя расходы на проживание в отеле категории «три звезды» в районе пляжа, комплексный обед в кафе, популярную экскурсию, а также проезд от аэропорта до отеля на общественном транспорте.

В итоге, самое большое представительство в списке 30 самых недорогих направлений получили курорты Испании, Греции и Кипра - по четыре, а также Израиля, Хорватии и Черногории - по три города.

Лидером стал красивейший черногорский прибрежный городок Петровац, где можно отдохнуть всего на €42 в день. На втором месте оказался популярный болгарский курорт Созополь, который известен своими песчаными пляжами. Здесь сутки обойдутся в €46. Третье место занял латвийский курортный город Лиепая на берегу Балтийского моря. Он менее известен и популярен по сравнению с Юрмалой, поэтому и цены здесь гораздо ниже – всего €47 в день.

Рейтинг бюджетных пляжных курортов Европы:

1. Петровец, Черногория - €42

2. Созополь, Болгария - €46

3. Лиепая, Латвия - €47

4. Аланья, Турция - €52

5. Большой Сочи, Россия - €57

6. Мадейра, Португалия - €58

7. Римини, Италия - €59

8. Крит, Греция -€60

9. Торремолинос, Испания -€61

10. Лимасол, Кипр - €62

11. Будва, Черногория - €65

12. Ларнака, Кипр - €66

13. Мальта - €67

14. Кос, Греция - €68

15. Корфу, Греция -€71

16. Дубровник, Хорватия - €72

17. Тенерифе, Испания -€73

18. Ровинь, Хорватия - €74

19. Протарас, Кипр -€75

20. Бодрум, Турция - €76

21. Бечичи, Черногория - €77

22. Айя-Напа, Кипр - €84

23. Герцлия, Израиль - €87

24. Идра, Греция - €89

25. Хавеа, Испания - €90

26. Пальма-Нова, Испания - €91

27. Тель-Авив, Израиль - €94

28. Пореч, Хорватия - €95

29. Юрмала, Латвия - €118

30. Ашкелон, Израиль -€121

Отмена визового режима между Украиной и государствами Шенгенского соглашения в настоящее время малореальна, заявил в интервью РИА Новости депутат Сейма Польши, заместитель председателя парламентской комиссии по иностранным делам, профессор Тадеуш Ивиньский.

Верховная рада Украины приняла весь пакет законов, а это четыре документа, необходимых для первого этапа либерализации визового режима с Евросоюзом. С 1 июля прошлого года Украина перешла на упрощенный визовый режим с ЕС, а сейчас Киев добивается перехода полностью на безвизовый режим. Украинские власти рассчитывают, что это станет возможно до конца года.

"Я считаю, что визовый режим с Украиной надо отменять постепенно. Для такой большой страны с 46-миллионным населением взять и отменить визы — это малореально", — сказал Ивиньский. По его словам, следует также помнить, каким было когда-то сопротивление некоторых стран-членов ЕС при отмене визового режима, например, для Болгарии и Румынии."Для небольшого государства отменить визы гораздо проще, но не для Украины. Здесь будет очень много нюансов и различных опасений", — сказал польский политик, баллотирующийся в депутаты Европарламента от Союза демократических левых сил Польши.

Ивиньский считает, что "отменять визы для украинцев следует постепенно, для различных категорий граждан — студентов, ученых, журналистов и других групп". "Тема отмены визового режима вообще-то не нова, Россия ведет с Брюсселем уже давно переговоры по отмене визового режима", — напомнил польский политик.

Говоря о перспективах отмены виз для граждан Украины, Ивиньский подчеркнул, что "сразу прыгнуть в бассейн просто не получится. Для начала надо проверить, есть ли вода в этом бассейне". Леонид Свиридов.

Более 3 млн. жителей Германии получают пособие Hartz-IV, при этом каждый десятый из них – гражданин Румынии или Болгарии. Среди последних не только лица, получившие в ФРГ высшее образование, нашедшие работу, а впоследствии потерявшие ее, но и те, кто въехал в Германию в рамках соглашения о свободном трудоустройстве, но ни дня в стране не работал.

Согласно майскому отчету Федерального агентства по труду (ВА), германские центры по трудоустройству должны «учиться находить рабочие места не только для людей с идеальной карьерной биографией, но и для тех, кто в какой-то из периодов жизни провалился сквозь звенья социальной цепи». Такими клиентами ВА с «негативным фоном» (депрессии, алкоголизм) являются 33% всех безработных Берлина, 25% - Баварии, 45% - Бремена.

Комиссия стратегического планирования шведской обороны представила свои выводы "Оборона Швеция. Укрепление обороны в беспокойное время".

- Оборонная комиссия пришла к соглашению о наращивании оперативной мощи шведских вооруженных сил, - председатель комиссии, консерватор Сесилия Видегрен считает это одним из важнейших выводов отчета.

Главное, однако, единодушие в определении действий России в отношении Украины: российская агрессия.

‎‎27 новых миллиардов шведских крон выделяется ‎шведской обороне.‎ На дополнительную покупку 10 модернизированных ‎многоцелевых боевых самолетов JAS-39 Gripen, на ‎увеличение подводного флота шведских ВМС до 5 ‎субмарин, на организацию нового дивизиона ПВО.‎

Необходимо также увеличение числа военных учений на ‎Балтике. Расширенное оборонное сотрудничества с ‎другими странами и организациями: на европейском ‎Севере, в ЕС, ООН и НАТО. Нужна экспертиза ‎возможности совместных учений североевропейских ‎государств и стран Балтии, а также создания ‎объединенных шведско-финских ВМС на Балтике.‎ Предлагается и введение жесткой американской модели ‎воздушного патрулирования над Балтийским морем. ‎ Полного согласия товарищам по Оборонной комиссии ‎добиться не удалось. Но хоть в чем-то...‎

‎- Мы провели анализ международной обстановки и, ‎исходя из этого, сделали вывод, какой должна стать ‎шведская оборона, - говорит член комиссии, председатель ‎Постоянного комитета Риксдага по вопросам внешней ‎политики, консерватор София Аркельстен.

- Отличает ‎результаты этой работы от выводов предыдущих ‎комиссий то, что мы продумали и вопрос ‎финансирования будущей обороны Швеции.‎ София Аркельстен очень рада тому, что все политические ‎партии Риксдага имеют общую точку зрения на основные ‎аспекты шведской политики безопасности.

Здесь особого ‎мнения ни у кого не было, в отличии самой оборонной ‎политики. Социал-демократы, считает София ‎Аркельстен, не смогли предложить финансирования ‎своих предложений. ‎ Свои предложения Комиссия стратегического оборонного ‎планирования должна была представить почти два месяца ‎назад, но получила отсрочку - из-за событий в Украине:

‎ ‎- Российская агрессия изменила соотношение сил в ‎европейской политике безопасности. И в этой оценке ‎мнения членов комиссии совпадают, - и это, полагает ‎наша собеседница, хорошо. - Мы не разделяем точку ‎зрения России на то, каким должен быть окружающий ‎мир, и мы не приемлем российской агрессии.‎ С семью особыми мнения выступил ряд членов комиссии. ‎Среди них - Турбьёрн Бьёрклунд, оппозиционная Левая ‎партия Швеции.‎

В части о российской агрессии в отношении Украины ‎говорится:‎ ‎"Мы видим эскалацию насилия и политических ‎противоречий (в Украине. - РШ)". Очевидно, что Россия ‎способствовала разжиганию противоречий. Но и ‎правоэкстремистское движение Украины с его самой ‎могущественной партией "Свобода" сыграло свою ‎деструктивную роль и способствовало нагнетанию волны ‎насилия в Украине. Правое движение, которое становится ‎все более экстремистским, тоже должно учитываться при ‎оценке факторов политики безопасности в нашем ‎ближайшем политическом окружении".‎

‎- Если говорить совершенно откровенной, то Левая ‎партия может писать всё, что угодно в своем особом ‎мнении, - сказала София Аркельстен, - то для меня ‎гораздо важнее, что они согласны с основной частью ‎выводов оборонной комиссии. Я придерживаюсь ‎результатов сделанного нами анализа международной ‎обстановки и рада тому, что столь многие с ними ‎согласны.‎

Разногласия среди членов Комиссии стратегического ‎планирования касаются, на самом деле, 900 миллионов ‎крон, - около 85 миллионов евро, - настолько больше ‎хотят вложить в развитие шведской обороны ‎оппозиционные демократы. Правительство дает 75 ‎миллионов крон. Договориться не удалось. ‎ Оборонная комиссия, при этом, - совещательный орган, ‎мостик, перекинутый между кабинетом министров и ‎парламентом, с тем, чтобы вопросы оборонной политики ‎пользовались поддержкой всех фракций Риксдага.

‎ ‎- На самом деле, мы должны были обрисовать, в общих ‎чертах, потребности шведской обороны, финансировать ‎их - дело правительства, и мы переносим решение этого ‎вопроса на рассмотрение нового правительства Швеции, ‎которое будет руководить страной осенью, - после ‎парламентских выборов 14 сентября, имеет в виду Оса ‎Линдестам, член комиссии от оппозиционной Социал-‎демократической партии.

‎ ‎- Мы живем в беспокойное время, и наша страховка - ‎сильная оборона. В прошлом отчете комиссии ‎констатировалось, что внешней угрозы Швеции не было ‎уже 10 лет, но то, что происходит сейчас, может ‎сказаться на нас. ‎ Оса Линдестам подчеркнула при этом, что угрозы ‎военной интервенции Швеции нет.‎

Шведское общество сторонников защиты мира и ‎арбитража считает, что разногласия среди членов ‎оборонной комиссия - игра на публику. На самом деле и ‎правящие консерваторы и оппозиционные социал-‎демократы выступают за значительное наращивание ‎шведских вооружений.‎ ‎"Мы ставим решительно под вопрос привязку ‎потребности в новых миллиардах на шведскую оборону к ‎событиям в Украине. Решения кризиса содержатся не в ‎наращивании вооружений, а в разоружении, ‎профилактической работе и поддержке демократических ‎движений", цитирует шведское информационное ‎агентство ТТ председателя общества Анну Эк.‎

Член Комиссии стратегического планирования от ‎Экологической партии "зеленые" Петер Родберг тоже ‎выступил с особым мнением: партия протестует против ‎того, что правительство зажало комиссию в тесные ‎финансовые рамки, управляя, таким образом, её работой. ‎В чем тогда согласны партии Риксдага?‎

‎- Мы согласны в том, что военной угрозы Швеции не ‎существует, что угроза Швеции представляется очень ‎расплывчатой. Не согласны мы с содержанием ‎соглашения. Правительство считает, что надо увеличить ‎расходы на оборону, закупив 10 лишних самолетов JAS. ‎В этом мы совершенно с правительством не согласны. ‎ Петер Родберг утверждает, что пока еще неясен вопрос о ‎покупке 60 новых "ясов", о чем решил ранее Риксдаг. Всё ‎зависит от исхода швейцарского референдума, который ‎состоится через три дня. Если Швейцария откажется от ‎планов покупки JAS-39 Gripen, то и на шведские ‎самолеты денег не будет, и Риксдагу придется снова ‎думать. Пока не хватает пилотов и для тех 60 самолетов, ‎которые сейчас находятся на вооружении шведских ВВС.‎ Свое решению по стратегическому планированию ‎шведской обороны новое правительство Швеции должно ‎вынести на обсуждении Риксдага в 2015 году. Решение, ‎принятое на основании выводов оборонной комиссии.

‎ ‎- Самая большая новость в этих выводах, это то, что в них ‎заложены бюджетные расходы, такого никогда не было, ‎новое и то, что правительство оказало влияние на работу ‎комиссии, задав эти цифры. Другими словами, говорят не ‎только о долгосрочной перспективе, но и закладывают ‎предложения по бюджету. Каждый ведь понимает, что ‎эти цифры через 10-15 лет станут не адекватными.‎ Еще одна новость, такого в работе комиссии тоже еще ‎никогда не было: её председатель Сесилия Видегрен в ‎конце презентации результатов работы комиссии ‎неожиданно обрушилась на социал-демократов, которые, ‎якобы, сорвали достижение полного согласия:‎

‎- Возможно, комиссия должна работать в период между ‎выборами, а не непосредственно накануне, - сказал Петер ‎Родберг. Если осенью произойдет смена власти в ‎Швеции, то вполне вероятно, что именно его ‎Экологическая партия будет вместе с социал-‎демократами формировать новую оборонную политику ‎страны.‎

«Южный поток» в Венгрии учтет возможность строительства в Австрию.

Сегодня в Будапеште состоялась рабочая встреча Председателя Правления ОАО «Газпром» Алексея Миллера и Премьер-министра Венгерской Республики Виктора Орбана.

Стороны обсудили ход реализации проекта «Южный поток». Было отмечено, что работа идет в соответствии с графиком. Ведется строительство газопровода в Болгарии и Сербии, осенью начнется укладка морского участка.

На территории Венгрии в настоящее время ведутся проектно-изыскательские работы, а также осуществляется процедура территориального планирования и оценки воздействия на окружающую среду. С учетом существующих намерений о строительстве участка газопровода «Южный поток» по территории Австрии, принято совместное решение о проведении дополнительного изучения новой трассы венгерского участка газопровода в направлении Австрии.

Участники встречи выразили уверенность, что выбор варианта маршрута газопровода не повлияет на сроки реализации проекта, и первый газ будет поставлен потребителям с использованием венгерского участка газопровода в начале 2017 года.

Справка

«Южный поток» — глобальный инфраструктурный проект «Газпрома» по строительству газопровода мощностью 63 млрд куб. м в страны Южной и Центральной Европы в целях диверсификации маршрутов экспорта природного газа и исключения транзитных рисков. Первый газ по «Южному потоку» будет поставлен в конце 2015 года. На проектную мощность газопровод выйдет в 2018 году.

Окончательное инвестиционное решение по венгерскому участку газопровода было принято в 2012 году. Строительством «Южного потока» в Венгрии занимается совместная проектная компания South Stream Hungary Ltd, созданная на паритетных началах «Газпромом» и компанией MVM Zrt. Газопроводу в Венгрии присвоен статус «проекта национального значения».

В марте 2013 года «Газпром» и MVM Zrt согласовали План мероприятий по реализации Проекта на территории Венгрии до 2017 года

29 апреля 2014 года «Газпром» OMV подписали Меморандум о намерениях по реализации проекта «Южный поток» на территории Австрии. Меморандум отражает намерения сторон построить австрийский участок газопровода с пропускной способностью до 32 млрд куб. м в год и конечным пунктом в Баумгартене.

В Петербурге пройдет встреча с экспертами рынка недвижимости Болгарии.

В субботу, 17 мая, в петербургской гостинице Novotel состоится встреча-семинар, посвященная болгарской недвижимости. Все желающие смогут узнать актуальную информацию о рынке недвижимости Болгарии и получить ответы на интересующие вопросы. Регистрация и участие – бесплатные.

Организатором семинара «Приморская недвижимость Болгарии: новые возможности и новые стандарты» является портал Prian.ru. Встреча проходит в рамках нашего проекта Workshop. Это эксклюзивные онлайн и офлайн мероприятия, на которых встречаются эксперты рынка зарубежной недвижимости и заинтересованные в ее покупке люди.

Пришедшие на встречу получат развернутые ответы на любые вопросы о Болгарии. Специалисты расскажут об особенностях проживания в стране, правилах регистрации сделки с недвижимостью, покупке на вторичном рынке. Также на мероприятии будут представлены предложения риэлторов.

Встреча в Novotel будет проходить в субботу, в течение всего дня: с 10.00 до 20.00. Посетители могут прийти на мероприятие в удобное время, и всего за пару часов, общаясь с экспертами рынка, получить точную информацию по важным вопросам.

Бесплатно зарегистрироваться на мероприятия Workshop можно на специальной странице портала Prian.ru. Зарегистрировавшиеся пользователи получат письмо с программой работы семинара.

Началась проходка тоннеля на линии, которая соединит Третий пересадочный контур метро с «Москвой-Сити»

Сегодня стартовал тоннелепроходческий комплекс (ТПМК) Robbins, который построит тоннель на перегоне между станциями метро «Хорошевская» и «Шелепиха» Третьего пересадочного контура (ТПК). Об этом сообщили в Департаменте строительства Москвы. По заведенной метростроевцами традиции ТПМК было присвоено женское имя «София». Этот комплекс уже работал в Москве и прошел расстояние в 1895 метров на участке «Деловой центр» - «Парк Победы» (Калининско-Солнцевская линия метро), теперь «Софии» предстоит пройти под землей 2500 метров. В настоящее время строится первый участок ТПК «Нижняя Масловка» - «Хорошевская» - «Деловой центр» протяженностью 13,7 км. Его часть от станции «Нижняя Масловка» до «Хорошевской» войдет в состав будущего кольца. Другая часть - от станции «Хорошевская» до станции «Деловой центр» - в кольцо не входит, она является частью линии, соединяющей ТПК с Московским международным деловым центром «Москва-Сити». Станция «Хорошевская» спроектирована как пересадочная с действующей станцией «Полежаевская» Таганско-Краснопресненской линии. Она будет расположена вдоль Хорошевского шоссе в районе примыкания к улицам Куусинена и 4-й Магистральной. Третий пересадочный контур станет вторым большим кольцом метро, которое расположится на расстоянии 10 км и ближе от действующей Кольцевой линии. ТПК позволит связать между собой периферийные районы Москвы и разгрузить центральные пересадочные станции. Работы по строительству тоннеля на перегоне между станциями метро «Хорошевская» и «Шелепиха» ведет ЗАО «Объединение Ингеоком».

НАЧАЛАСЬ ПРОКЛАДКА ТОННЕЛЯ ОТ СТАНЦИИ МЕТРО "ХОРОШЕВСКАЯ" ДО "ШЕЛЕПИХИ"

Длина очередного участка тоннеля составит 2,5 км

Строители московского метрополитена приступили к прокладке тоннеля на участке, который соединит строящийся Третий пересадочный контур (Ходынскую линию) метро с международным деловым центром "Москва-Сити", сообщает пресс-служба Департамента строительства.

Прокладка тоннеля будет осуществляться при помощи тоннелепроходческого комплекса Robbins, который уже получил имя "София". Этот комплекс ранее проложил 1895-метровый участок тоннеля от "Делового центра" до "Парка победы", а теперь "Софии" предстоит пройти под землей еще 2500 метров, соединив будущую станцию "Хорошевская" со станцией "Шелепиха".

Напомним, что Третий пересадочный контур или по-другому Ходынская линия - это строящаяся линия московского метрополитена, которая станет вторым кольцом, находящимся на удалении в 10 км от действующей Кольцевой линии. В частности, станцию "Хорошевская" обещают открыть в 2015 году.

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: об оценке эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов Федерации; о совершенствовании системы защиты окружающей среды.

Стенограмма:

Д.Медведев: Александр Геннадьевич (обращаясь к А.Хлопонину), судя по всему, ещё только осознаёт перемены в своей жизни.

Несколько слов о принятых решениях.

Мы неоднократно обсуждали с вами, естественно, я это обсуждал неоднократно с Президентом страны – вопрос о соотношении территориального и отраслевого компонентов деятельности Правительства Российской Федерации.

Некоторое время назад мы начали формировать органы управления, федеральные органы исполнительной власти, входящие в структуру Правительства, которые занимаются управлением по территориальному принципу. Первой ласточкой был Минвостокразвития, потом было создано Министерство по делам Крыма, и сейчас по представлению Правительства Президент подписал указ о формировании специального Министерства по развитию Северного Кавказа. Уже назначен министр, мы с ним отдельно ещё встретимся, поговорим.

Что же касается Александра Геннадьевича, то он сейчас по моему предложению сконцентрируется на работе непосредственно в Правительстве в должности вице-премьера, а круг его обязанностей, естественно, мы обсудим с привлечением других коллег. Поговорим о том, что было бы правильно сделать, имея в виду и тот опыт, который у Александра Геннадьевича есть по управлению Северным Кавказом (но теперь есть отдельный федеральный орган, который этим будет заниматься, и отдельный министр), и другие обязанности, которые распределяются между заместителями Председателя Правительства. Просил бы Александру Геннадиевичу помогать с не меньшей интенсивностью, чем это было в его прежнем качестве.

Теперь к повестке дня нашей встречи. Мы сейчас с вами говорили о развитии отношений с АТР, это действительно важнейшее направление деятельности для всех органов власти, для бизнеса. И по тому, каким образом проходят соответствующие проекты, можно судить об эффективности региональных управленческих команд.

Почему я об этом говорю? Потому что в позапрошлом уже году Правительство утвердило методику оценки эффективности деятельности органов исполнительной власти субъектов. Эти показатели в наибольшей степени характеризуют социально-экономическую ситуацию в регионе: это продолжительность жизни людей, это рост реальных денежных доходов, профилактика социального сиротства, безработица, естественно, инвестиции и оценка людьми работы органов власти.

Соответственно, были подведены итоги по 2013 году. В позапрошлом году лучшие результаты показал Татарстан. Какие субъекты, Дмитрий Николаевич (обращаясь Д.Козаку), по итогам прошлого года улучшили свои показатели, а какие остались в аутсайдерах? Скажите, пожалуйста.

Д.Козак: Прежде всего я хотел напомнить о том, что в позапрошлом году накануне утверждения новой методики распределения грантов (и это было впервые – гранты увеличились с 1 млрд рублей до 5,3 млрд рублей субъектам Федерации, которые демонстрируют наилучшие показатели деятельности) была проведена радикальная реформа оценки эффективности деятельности регионов. Таких показателей было около 300, стало только 12. По представлению Правительства Президентом в августе 2012 года был утверждён этот перечень показателей. И по итогам этого года наилучшие показатели, как Вы отметили, демонстрировали Татарстан, дальше в числе лидеров также Тюменская область, Ханты-Мансийский округ, Воронежская область, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ.

Хочу отметить особенность: мы в 2013 году с учётом результатов оценки за 2012 год поправили ещё методики, усилили удельный вес критериев оценки, то есть динамичный, так сказать, когда не по абсолютному, по достигнутому уровню оцениваются органы исполнительной власти, а по динамике их развития по отношению даже к самим себе за предыдущие три года. Это ставит высокоразвитые регионы немножко в неравноправное положение со всеми регионами, которые находятся в депрессивном состоянии (зато стимулирует депрессивные регионы, для того чтобы двигаться, более динамично развиваться), и высокоразвитым регионам достаточно трудно занимать лидирующее положение. Тем не менее отрадно, что Республика Татарстан, несмотря на высокий уровень экономического развития, продемонстрировала в предыдущем году и высокие темпы дальнейшего экономического роста по таким показателям, как наращивание собственного налогового потенциала (это и показатель наращивания экономического потенциала), привлечение инвестиций и развитие малого и среднего бизнеса. Эти регионы показали, что они могут и дальше развиваться.

Вы уже говорили о том, что гранты распределяются… Если раньше эта оценка была чисто символической моральной поддержкой тех регионов, которые демонстрируют высокие темпы экономического развития, высокий уровень развития, то сегодня такая оценка имеет вполне ощутимые, конкретные последствия. Это прежде всего выделение грантов, которые частично, а в некоторых регионах (в небольших регионах, например, Ингушетия входит в этом году в 20 наиболее динамично развивающихся регионов) замещают полностью те дотации, от которых они отказываются благодаря наращиванию собственного налогового потенциала. В прошлом году размеры грантов составили от 243 до 325 млн рублей. Для некоторых республик, для небольших субъектов Российской Федерации это вполне ощутимая сумма.

Также для стимулирования опережающего экономического развития регионов применяются и другие стимулы – позитивный и негативный. Субъекты Российской Федерации, которые сохраняют высокий уровень дотационности, то есть с низкими собственными налогами и налоговыми доходами... В соответствии с Бюджетным кодексом для стимулирования их деятельности искусственно установлены некоторые ограничения их самостоятельности в финансово-бюджетной сфере – это прежде всего ограничения на внешние заимствования; для высокодотационных регионов это обязанность представлять проекты бюджетов на очередной финансовый год на аудит в Министерство финансов Российской Федерации; заключать соглашения с Министерством финансов по повышению эффективности управления региональными и муниципальными финансами. Это должно давать соответствующий результат. Этот инструмент мы используем недолго, всего два года, я знаю, как губернаторы к этому относятся, но это должно давать результат, для того чтобы они стремились наращивать собственный налоговый потенциал, а не стремились получать трансферты из федерального бюджета.

Д.Медведев: Те подходы, те методики, которые мы с вами формировали, те документы, которые были ещё в 2012 году приняты, подписаны мною, – как вы полагаете, требуют какой-то корректуры или же являются в настоящий момент достаточными, оптимальными?

Д.Козак: Я считаю, что те поправки, которые мы сделали в прошлом году, соответствуют тем целям и задачам, которые преследует Правительство: это обеспечение сбалансированного развития регионов с акцентом на опережающее развитие собственного экономического потенциала отстающих регионов. Они достаточны и в настоящее время не требуют никаких корректировок.

Д.Медведев: Хорошо. Если что-то всё-таки потребуется, внесите предложение.

Ещё один вопрос, он касается окружающей среды. Я подписал документ, который утверждает положение о Федеральном экологическом надзоре. В нём определена и зона ответственности этого органа, и полномочия федеральных органов власти в лице Росприроднадзора, и список должностных лиц и территориальных органов, которые осуществляют этот самый экологический надзор.

Аркадий Владимирович (обращаясь к А.Дворковичу), вы этот вопрос координируете, что изменится в свете принятия этого постановления?

А.Дворкович: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Основных изменений четыре.

Первое: действительно, понятие «контроль» заменено на понятие «надзор» при всей схожести этих терминов в российском законодательстве…

Д.Медведев: Между ними проводятся и различия.

А.Дворкович: Да, есть тем не менее различия. Одно из ключевых отличий в данном документе – это то, что на орган государственного экологического надзора возлагается не только обязанность пресечения нарушений, как и надзора за исполнением требований, но и предупреждение таких нарушений, то есть работа заблаговременно с теми компаниями, которые осуществляют экономическую деятельность и наносят фактически вред окружающей среде.

Второе отличие – это уточнение видов экологического надзора и приведение законодательства в соответствие с требованиями норм о защите прав юрлиц. Раньше фактически эта сфера была полностью выведена из-под законодательства о защите прав юридических лиц, теперь проверки будут осуществляться в соответствии с нормами этих законов, то есть бюрократическое бремя предпринимателя снизится. Но, конечно, в каждой сфере есть специфика, которая будет учитываться при проведении надзорных мероприятий.

Третье: устанавливаются полномочия должностных лиц, которыми проводятся проверки, предмет проверок, виды проверок и чётко регламентируются сроки проведения таких проверок, с тем чтобы предприниматели компании чётко знали, какие у них права, какими правами и обязанностями обладают их контрагенты в федеральных органах власти.

Наконец, информация о результатах проведённых проверок подлежит обязательной публикации в сети Интернет. Таким образом, она становится публичной для неограниченного круга лиц, конечно, за исключением информации, находящейся под определёнными грифами и имеющей ограничения на распространение.

Надзором будет заниматься тот орган, который существует сегодня, –Росприроднадзор, во взаимодействии с другими органами власти. Основная цель этих изменений – заблаговременно, до принятия двух важных законов (о нормировании в сфере окружающей среды и второй – об отходах) дать необходимые рамки работе Росприроднадзора, чтобы уже впоследствии он мог осуществлять полноценно свои функции по контролю соблюдения требований нового законодательства.

Д.Медведев: Ладно. Дмитрий Олегович (обращаясь Д.Рогозину), вы у нас комиссию по сотрудничеству с Молдовой возглавляете. А как так получилось, что вас не пускали на территорию? Вы там не договаривались, что ли, об этом мероприятии?

Д.Рогозин: Дмитрий Анатольевич, мы информировали через нашего посла молдавскую сторону о том, что собираемся прибыть на территорию Республики Молдова, посетить Приднестровье, в том числе торжественные мероприятия, посвящённые Дню Победы. Посол встречался с соответствующими собеседниками в министерстве иностранных дел Республики Молдова, но те сослались на то, что они отдыхают с 8 по 10 число и не видят возможности для встречи. Тем не менее никаких отказов или каких-то препятствий для поездки не высказывалось.

Однако мы столкнулись прежде всего с тем, что добираться пришлось нам через Турцию, Румынию и Болгарию, то есть нас запустили через всё Чёрное море, самолёт летел почти 5 часов. Делегация, в составе которой были и депутаты Госдумы, и члены Совета Федерации, и Министр культуры Российской Федерации Мединский Владимир Ростиславович, прилетела поздно ночью. Посла не допустили к самолёту, он не смог встретить.

Сам по себе день 9 мая прошёл в Приднестровской республике интересно, поздравили ветеранов. Я посетил ряд объектов оперативной группы российских войск, которые расквартированы на территории Приднестровья, и миротворцев, но на вылете случилась опять интересная история. Я, кстати, забыл сказать, что пилот меня информировал, что когда самолёт вошёл в воздушное пространство Болгарии и Румынии, то диспетчеры связывались с ним и требовали сообщить, есть ли на борту лица, которые находятся в санкционных списках Европейского союза и США. Но на обратной дороге румынское руководство вообще отказалось пропускать через воздушное пространство Румынии наш самолёт, а украинская сторона тоже не давала согласия. Я принял решение, чтобы облегчить возвращение нашей делегации: сам я вернулся рейсовым самолётом, но самолёт, который полетел с нашей делегацией, был возвращён при пересечении молдавско-украинской границы обратно, а потом подвергнут обыску.

Д.Медведев: Ещё раз повторяю: вы в предварительном порядке договаривались с партнёрами, что такой визит будет совершён?

Д.Рогозин: Естественно, по существующему в дипломатическом этикете порядку молдавская сторона была информирована, посол сам посещал МИД Молдовы, поэтому здесь никаких сюрпризов, так сказать, с нашей стороны не было, мы выдержали полностью весь дипломатический этикет.

Д.Медведев: Это, конечно, не способствует развитию нормальных отношений с Республикой Молдова, но это их выбор. В конце концов они нас периодически о чём-то просят, о чём, в общем, всем известно: то в одном помоги, то в другом… Если они таким образом обращаются с председателем межправкомиссии, я не думаю, что это хороший путь для укрепления сотрудничества.

Обсудите с МИДом, какие меры необходимо принять, чтобы впредь подобные действия не повторялись, а применительно к экономическому сотрудничеству с Республикой Молдова мы будем учитывать и этот эпизод.

Д.Рогозин: Есть.

Д.Медведев: Спасибо.

В первом квартале 2014 года в Болгарии построили на четверть больше офисов.

В первом квартале 2014 года власти Болгарии выдали 1976 разрешений на строительство объектов, в числе которых 1015 жилых домов и 44 административных здания.

По сравнению с предыдущим кварталом число разрешений на строительство жилых домов снизилось на 1,6%, а общее количество единиц жилья упало на 7,2%, в ??то время как общая площадь здания увеличилась на 4,8%, сообщает портал Novinite, ссылаясь на последние данные Национального статистического института.

Офисные здания стали более популярными у застройщиков, их рост составил 22,2%, однако в этом году проекты были менее амбициозными - общая площадь административной застройки упал на 42,8%. По сравнению с первым кварталом 2013 года, жилищное строительство выросло на треть (32,9%), причем общее число единиц жилья поднялось на 80,7%, а валовая площадь застройки - на 69,0%. Административные площади обогнали жилье по темпам роста (37,5%), а общая площадь административных зданий увеличилась на 38,1%.

В первом квартале 2014 года началось строительство 504 жилых домов и 30 офисных зданий. По сравнению с предыдущими тремя месяцами, жилищное строительство сократилось на 14,7%, а число строящихся офисных площадей увеличилось на четверть, однако их валовая площадь упала на 55,1%. Годовой прирост жилых зданий на стадии строительства и составил 26,3%, а общая площадь застройки поднялась на 21,9%, что свидетельствует о восстановлении рынка недвижимости страны. Число новых административных зданий подскочило на 36,4%, однако их квадратура скромно увеличилась на 16,5%.

Падение рубля в России заметно отразилось на продажах испанской недвижимости. Количество запросов россиян на покупку жилья в Испании сократилось на 60% за последние месяцы.

Об этом заявил порталу Spanish Property Insight Августин Рамирез, совладелец компании Costa Activa, испанского агентства недвижимости с большой долей присутствия на российском рынке.

В то время как этот спад может быть объяснен различными факторами, в том числе и крымским кризисом, самое большое влияние на него оказало ослабление рубля, считает специалист.

Испания является вторым по популярности рынком недвижимости для россиян после Болгарии. Но из-за падения рубля количество наших соотечественников, приобретающих здесь жилье, снизилось, одновременно увеличилась доля французских и бельгийских покупателей местных домов и квартир.

Падение рубля продолжалось в течение 2014 года, изменив покупательскую способность россиян в худшую сторону. За год курс рубля к евро вырос от 40 рублей за евро до 50 рублей за евро к настоящему моменту. Соответственно, испанский объект жилья стоимостью €250 тыс. (типичный бюджет россиянина на покупку недвижимости в Испании) вырос в цене на 2,5 млн рублей.

Напомним, что испанские риэлторы сообщают о сокращении числа сделок с россиянами.

6 мая в Астане (Казахстан) в рамках 60-го заседания Совета по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ заключен меморандум о сотрудничестве между ОАО "Российские железные дороги" и Холдингом "Болгарские государственные железные дороги".

Документ подписали президент ОАО "РЖД" Владимир Якунин и исполнительный директор Холдинга БЖД Християн Крыстев.

"Это четко выраженное и зафиксированное намерение российских железных дорог и наших коллег активизировать сотрудничество в области железнодорожного транспорта", - отметил Владимир Якунин.

"Подписание данного меморандума формирует основу для развития более плотных взаимоотношений между РЖД и Болгарскими железными дорогами и направлено на увеличение перевозок грузов между Болгарией и Россией", - сказал Християн Крыстев.

Меморандум предусматривает реализацию совместных проектов для повышения конкурентоспособности железнодорожного транспорта, увеличения пассажиро- и грузопотоков с использованием российской и болгарской транспортных систем.

Особое внимание будет уделено использованию железнодорожно-паромного сообщения между портами Варна и Кавказ.

23-25 апреля молдавские винодельческие предприятия с обоих берегов Днестра впервые представили свою продукцию под единым брендом "Wine of Moldova" в Праге (Чехия), на международной специализированной выставке "Vino & Delikatesy".

Их участие было организовано Торгово-промышленной палатой РМ с финансовой помощью программы "Поддержка мер по продвижению доверия" (на средства ЕС и Программы развития ООН) для продвижения молдавских производителей на рынке Евросоюза и установления новых деловых контактов. На стенде площадью 48 кв. м разместились 15 компаний, в том числе и малые производители, - "Lion-Gri", "Chateau Vartely", "Cimişlia", "Barza Albă", "Ampelos", "Vinaria Nobila", "Crescendo", "Equinox", "Ilie Gogu", "Iurco Roman Petru", "Renaissance Perfect", "Kvint", "Букет Молдавии", "Stroent" и "Evrosad". Поддержать отечественные предприятия пришел президент РМ Николае Тимофти во время своей рабочей поездки в Чехию.

По словам директора Национального бюро винограда и вина Дмитрия Мунтяну, бюро подключилось к этому проекту, когда он уже был запущен (до создания НБВиВ). Бюро предложило оформить стенд с элементами и в стилистике бренда "Wine of Moldova" - ярко и заметно.

Пражская выставка "Vino & Delikatesy" рассчитана не только на специалистов. Первая половина дня ее работы открыта для профессионалов, а во второй — для широкой публики. Довольно много потребителей приходят продегустировать алкогольную продукцию и поинтересоваться новинками. Многие наши компании встретились там со своими партнерами. Все участники отметили, что на этой экспозиции лучше участвовать вместе со своими импортерами/дистрибьюторами либо организовывать мероприятия непосредственно для потребителей.

- Мы воспользовались тем, что на выставке есть коллективный стенд под брендом "Wine of Moldova" и постарались донести информацию о винном бренде страны и новом имидже молдавских вин посетителям стенда и на организованных презентациях. Поскольку первый день выставки традиционно посвящается местным винам (из Моравии), второй официально был назван Днем молдавских вин (в прошлом году отдельные дни посвящались австрийским и болгарским винам. - Прим. авт.). Кстати, молдавская продукция также была представлена и на стенде компании-импортера "Moldvin CZ" (от его партнеров). Эти два стенда были самыми заметными на выставке. В этот день мы провели две презентации. Одну - в Торгово-промышленной палате Чехии.

Вторую — в выставочном комплексе, в арендованном зале, где представили прессе, работникам HoReCa и дистрибьюторам (всего было 25 человек), информацию о молдавском виноделии, о коллективном бренде, рассказали, как мы собираемся его развивать и подали для дегустации вина, соответствующие уровню качества, которое будет продаваться под "Wine of Moldova". Для этого мы взяли для дегустации продукцию из выставленной на стенде, чтобы человек, попробовав ее на мастер-классе, потом мог подробнее познакомиться с более широкой гаммой вин или дивинов каждого предприятия. В мастер-классе, который вел редактор чешского журнала "Sommelier" Любош Барта, участвовала отобранная им продукция от "Cimislia", "Lion-gri", "Chateau Vartely", "Crescendo", "Vinaria Nobila", "Ampelos", "Equinox", "Vinaria-Tiganca" (со стенда "Moldvin CZ"), "Barza alba" и "Kvint".

Любош Барта был приглашен не случайно, т. к. он много раз бывал в Молдове и хорошо знает наши вина, его мнение считается авторитетным в Чехии. Он делился с присутствующими своими впечатлениями о нашей стране, давал советы о том, что посмотреть во время поездки в Молдову, и рекомендации по винам. В общем, г-н Барта хорошо выступил в роли нашего винного посла. После презентации ко мне подошел владелец винотеки, в которой продаются молдавские вина (в основном, полусладкие и "Кагоры"), и сказал, что был удивлен уровнем качества наших сухих вин. Один из присутствовавших сообщил о том, что задумался над тем, чтобы посетить Молдову после рассказа Любоша и дегустации вин, которые его впечатлили. И другие участники очень хорошо отзывались и говорили о своем желании работать с такими винами. Для нас было важно "бросить" информацию, которая бы расходилась, как круги по воде, чтобы люди друг другу рассказывали о том, что они узнали и попробовали новые молдавские вина. То, что люди говорят друг другу, у них вызывает больше доверия, чем прямая реклама. Поэтому любой контакт для нас очень важен.

В продолжение этой темы мы хотим организовать пресс-тур для чешских журналистов и, если удастся, привезти съемочную группу, чтобы снять фильм для показа на одном из чешских телеканалов. Мы уже работаем над планом дальнейших действий. В частности, хотим провести в Праге, в просторном зале, более обширную презентацию молдавских вин для специалистов, подключив для этого местное PR-агентство (нужно будет провести тендер для его отбора). Ведь Чехия для нас была и остается одним из важных рынков, где благоприятно воспринимают молдавские вина. Несмотря на то, что они в Чехии в первую очередь ассоциируются с "Кагорами", тем не менее на наши сухие высококачественные вина отклики самые положительные.

Чешский рынок перспективен для молдавских вин также благодаря тому, что собственное винное производство покрывает потребности местного рынка всего лишь на 40%, остальное удовлетворяет импорт, что нас не может не радовать. Наша задача — прочно закрепиться на этом рынке и не отдать ни пяди полочного пространства виноделам из других стран, поэтому будем работать с чешскими потребителями. Видимо, осенью, с привлечением местных специалистов, организуем мероприятие для потребителей типа "Вернисажа молдавских вин". По программе продвижения в тех же винных бутиках, где продается молдавская продукция, будем подавать информацию о Молдове по примеру грузинских производителей в США, где они на полки со своей продукцией вставляют карты, на которых обозначено расположение их страны и немного информации о ней и винных регионах. Такие вещи не стоят больших денег, но вот их размещение потребует серьезной подготовительной работы. Потребители ценят подобный интерактив, делая свой выбор. Когда покупатель, благодаря этому, что-то узнает о Молдове, он хотя бы из любопытства приобретет бутылку вина.

Аналогичные программы мы готовим и по другим странам - Польше и США. В ноябре будем участвовать в выставке в Китае "ProWein Shanghai" (уже заказана выставочная площадь — 120 кв. м). Из последних моих бесед с виноделами делаю вывод о том, что у них есть большие ожидания от деятельности бюро, и всё о чем я просил - немного терпения, дать нам время на подготовку. Запустить какую-то программу и просто "освоить фонды", конечно, нетрудно. Мы хотим, чтобы наши виноделы почувствовали осязаемый эффект от работы Национального бюро винограда и вина. Но для этого необходимо многое грамотно спланировать, подготовить нужные материалы, чтобы от вложенных средств эффект был максимальным, - полагает Дмитрий Мунтяну.

- "Vino & Delikatesy" предназначена для участия компаний, у которых уже есть дистрибьюторы или, как минимум, импортер, т. к. из потенциальных клиентов туда, в основном, приходят представители сегмента HoReCa, которые заинтересованы в качественных продуктах. Но они не могут сами их импортировать. Наилучший вариант участия в этой выставке, с учетом ее специфики, - выступить в тандеме "импортер-производитель". Наша компания работает с двумя импортерами полусухих и полусладких вин, но мы хотим также продвинуть на рынке Чехии и сухие высококачественные вина, для чего нам нужен импортер.

На мастер-классе, который провел Любош Барта по высококачественным винам, мы получили позитивный "feedback" по своей продукции. Но пока это — на уровне восприятия, а на уровне потребления еще надо поработать. Мы этим займемся с импортером. Такая работа может занять год-полтора, пока будет виден какой-то результат в продажах. С Чехией мы работаем уже лет пять-шесть, поставляя полусухие и полусладкие вина, и ежегодно отмечаем увеличение экспорта примерно на 10-15%, благодаря активности наших партнеров. Один из них работает с ритейлом, а другой — с оптовиками, достаточно хорошо продвигая вина "Chateau Vartely".

В последние годы культура потребления в этой стране заметно повысилась, все больше растет интерес потребителей к сухим винам. Если раньше вообще не с кем было вести речь о поставках такой продукции, то теперь мы увидели интерес и со стороны рестораторов к нашим сухим винам, и со стороны отельеров. На выставке мы получили контакты тех, кто заинтересован в сотрудничестве, передадим их нашим импортерам, - говорит коммерческий директор компании "Chateau Vartely" Людмила Гогу.

Болгарский Солнечный берег назван самым дешевым курортом в Европе.

Одно из британских изданий провело исследование, результаты которого показали, что Солнечный берег является самым дешевым из 20 европейских курортов.

Исследование проводилось на основе стоимости 10 товаров. Это были напитки, продукты питания и косметика, не включая транспортные расходы или жилье, пишет Болгария Сегодня.

По данным исследования, на болгарском морском курорте потребительская корзина составляет всего €52. Второе и третье места занимают турецкий Мармарис - €65,9 и испанское побережье Коста-дель-Соль - €66,7.

По сравнению с остальными 19 рассмотренными курортами, Солнечный берег предлагает очень дешевое пиво и солнцезащитный крем, а также самый дешевый обед и ужин на двоих в ресторане.

Кроме того, в Болгарии по сравнению с остальной Европой относительно недорогая минеральная вода, газированные напитки и вино. По сравнению с другими европейскими курортами, на Солнечном берегу дорогой покупкой является только приобретение английской газеты. Впрочем, россияне британской прессой редко интересуются, поэтому все больше наших соотечественников выбирают для отдыха именно Болгарию.

В болгарском Бургасе открывается круглосуточный прокат велосипедов.

Услуга велопроката, которая станет доступна уже 7 мая, будет управляться с помощью компьютерной системы.

Велосипеды можно будет взять напрокат круглосуточно и использовать где захочется,пишет Болгария Сегодня.

На сегодняшний день в Бургасе уже есть 12 велостоянок. На них будет располагаться 120 велосипедов, каждый из которых будет иметь номер и круглосуточно контролироваться через систему GPS.

Воспользоваться этим экологически чистым видом транспорта, взяв его напрокат, можно будет с помощью электронной карты. Она будет контролировать время использования велосипеда.

Все желающие прокатиться на велосипеде должны будут приобрести карту или ваучер заранее в специальных приборах. При этом, ваучеры будут эквивалентны определенной фиксированной сумме денег, а карты всегда можно пополнить.

В пределах территории Бургаса в общей сложности уже построено 10 километров велосипедных дорожек. Более того, в течение 2 ближайших лет их сеть увеличится по крайней мере еще на 20 километров.

«На данный момент пока не планируется открытие новых велосипедных стоянок, но процесс является открытым и, в случае необходимости, мы готовы создать и другие», - сказал Андрей Рунчев, директор болгарского муниципального предприятия «Транспорт».

Первыми по новой системе начнут работать велостоянки в Морском саду, а затем постепенно будут открываться и другие. Кроме того, планируется приобрести и велорикши, но их можно будет использовать только в Приморском парке.

Этой «зеленой» программой Бургас еще раз подтверждает статус одного из лучших для жизни городов Болгарии.

США и их западные союзники под предлогом украинского кризиса ведут политику выдавливания российских проектов из государств балканского региона, из-за чего дружба Москвы с этими странами проходит серьезную проверку на прочность, считают политологи из Сербии и Черногории.

Участники экспертной встречи в Белграде, посвященной ситуации на Украине и ее влиянию на ситуацию на Балканах, согласились, что такие действия западные страны предпринимают для того, чтобы остановить в первую очередь проект газопровода "Южный поток", который должен пройти в том числе по территориям Болгарии и Сербии.

Газопровод под ударом

По словам Миши Джурковича из белградского Института европейских исследований, давление в целях остановки строительства "Южного потока" становится все более выраженным.

"После Болгарии и Сербия находится под прямым ударом. Обновляются планы для альтернативных путей доставки газа на Балканы. Единственная проблема — какой это газ и откуда бы он попадал в эти альтернативные транспортные артерии?" — сказал эксперт.

Он отметил, что Болгария пока "упорно отбивает давление, которое оказывает Евросоюз для остановки "Южного потока", но попытки подрыва болгарского правительства постоянно ведутся".

По утверждению Джурковича, есть также проверенная информация, что НАТО ведет постоянную работу по втягиванию в альянс Сербии и Черногории вопреки воле народов этих стран.

"От этих государств требуется выраженная позиция по осуждению российской агрессии по отношении к Украине и их присоединение к санкциям. Это не только противоречит нашим традициям, но и напрямую угрожает и без того ослабленной экономике. Туризм и недвижимость в Черногории как самые важные виды деятельности не будут иметь никакого смысла, если русские выведут свой капитал. Мы должны помнить, что и каждая деревня в Сербии живет от продажи продукции России", — заявил Джукрович.

Борьба с новым колониализмом

По словам бывшего депутата парламента Черногории политолога Саши Марковича, США смогли в большей или меньшей степени "колонизировать или, говоря современным языком, ввести в процесс евроатлантических интеграций все республики бывшей Югославии".

"Насколько Россия может на все это влиять, не зависит от событий в нашем регионе. Европа оккупирована, но такой Евросоюз не может быть жизнеспособным, потому что в нем существует большая разница между малыми и большими государствами, а также в степени их развития. Германия, хотя и заново рождается как мировая сила, в геополитическом смысле беззуба, потому что остается под американским протекторатом, о чем свидетельствует и так называемый осведомитель Эдвард Сноуден, спасшийся бегством как раз в России", — сказал черногорский политолог.

По его оценке, освобождение от зависимости Германии неминуемо приведет ее к строительству стратегических отношений с Россией и укреплению стабильности евроазиатского пространства на оси Берлин — Москва — Пекин, с чем связано и исполнение мечты об освобождении "неоколонизированных" балканских государств.

"Происходит изменение соотношения мощи великих держав на Балканах. Посмотрим, будет ли это означать и возникновение новой старой стратегической дружбы между Болгарией, Сербией и Черногорией с Россией. Будем надеяться и работать в этом направлении", — отметил Маркович.

Он добавил, что проекты с Россией, прежде всего "Южный поток", а также большие вложения в туризм в Черногории пройдут серьезное испытание, имея в виду давление США с целью остановить российский экономический и геополитический прорыв.

Схожего мнения придерживается директор белградского Центра стратегических альтернатив Душан Пророкович, заявляющий о необходимости более тесного сотрудничества между балканским странами для противостояния осуществления концепции так называемой югосферы — проекта НАТО и Евросоюза для установления контроля над регионом, где, по словам политолога, православным народам отводилась бы второстепенная роль. Николай Соколов.

Количество иностранных туристов в Болгарии продолжает расти.

В марте 2014 года Болгарию посетило 361 100 иностранных туристов. Это на 2,4% больше, чем в аналогичный период прошлого года.

На 4,4% увеличилось количество посещений страны с целью отдыха и экскурсий, на 1,9% выросло число посещений Болгарии по служебным делам и на 2,1% - с другими целями, пишет NewsBG.ru со ссылкой на данные Национального института статистики.

Среди всех иностранцев, которые посетили Болгарию в марте текущего года, 46,6% составляют граждане ЕС. Это на 3,5% больше, чем в марте 2013 года. Количество итальянцев, побывавших в стране в указанный период, увеличилось на 16,7%, граждан Венгрии - на 9,4%, Великобритании - на 9%, Австрии и Румынии - на 8,3% и Германии - на 6,5%. Однако, сократилось число посещений представителями Греции - на 7,2% и Польши - на 4,3%.

Доля посещений Болгарии с целью отдыха и экскурсий в марте 2014 года составила 43,3% от общего числа визитов. Отметим, что поездки в Болгарию для отдыха и экскурсий формируют 62,8% от всех поездок в страну граждан России. При этом, 60% приезжающих россиян останавливаются в своих собственных квартирах.

Как известно, чудес не бывает. Во всяком случае, экономических. Они, творящиеся в течение XX века в загадочной Азии, и поражавшие как неорганизованную Россию, так и расчетливый Запад, были в действительности итогом определенных условий и конкретных процессов. Когда эти условия изменялись, а процессы заканчивались, чудо развеивалось, как ему и положено.

В конце первого десятилетия «нулевых» все чаще стали звучать разговоры о том, что, в частности, китайскому «чуду» осталось недолго. Стремительное восхождение китайской звезды, обрушившее на весь остальной мир лавину продуктов made in China, и записавшее Поднебесную в ряды великих держав – всё это стало возможным благодаря нескольким факторам.

Конец китайского индустриального засилья

Во-первых, таковым фактором являлась ориентация КНР на экспорт. Во-вторых, привлечение Китаем на свою территорию большого количества иностранных промышленных производств. Наличие большого количества дешевых рабочих рук, недорогая аренда производственных площадей, развитая кластерная инфраструктура – все это обеспечивало то факт, что, обставляя свою квартиру стандартной мебелью из IKEA, рядовой житель земного шара часто видел рядом с фирменным логотипом стандартное же пояснение: made in China. И если бы только мебель! Одежда, автомобили, электроника фирм – столпов западной моды и индустрии – создавалось руками многочисленных безвестных китайцев. Икону ХХI века – надкушенное яблоко Apple – и ту стало возможным тиснуть в цехах Поднебесной.

Сегодня «на пятки» Китаю наступают другие страны ЮВА, в первую очередь – Таиланд и Вьетнам.

Но ситуация изменилась. Сегодня «на пятки» Китаю наступают другие страны ЮВА, в первую очередь – Таиланд и Вьетнам. Стоимость рабочей силы здесь сегодня дешевле, чем в КНР, льготы – больше. Целый ряд фирменных производств уходят с «мировой фабрики», либо к ее соседям, либо и вовсе – домой.

Не всё китайское – низкокачественное?

Начало поворотных процессов пришлось приблизительно на 2007 г. Тогда, с одной стороны, в общественном мнении США и Европы случилось очередное сильное колыхание на тему «китайское = некачественное». (Самый громкий скандал был связан с гибелью девочки, проглотившей произведенную в КНР игрушку, содержание свинца в которой многажды превышало норму, и последующим отзывом компанией Mattel почти двух десятков миллионов таких игрушек с американского рынка. Директор китайской компании-подрядчика тогда покончил с собой, а ситуация прогремела по всем западным телеканалам).

В планах развития экономики страны КПК сделала ставку на развитие внутреннего потребления, а не на экспорт.

С другой стороны, именно в это время партия запустила реформу промышленности, взяв плавный курс на новые приоритеты: внутреннее потребление, а не экспорт. Еще в 2005 г., когда курс юаня был «отвязан» от курса доллара, цены на экспортные товары стали расти, мало-помалу подтачивая представление о том, что «китайское = дешевое». Затем последовала отмена возврата НДС, чем ранее пользовались экспортеры. В тот же период произошел скачок и логистических издержек: поскольку контейнеры из Америки и Европы шли обратно в Китай пустыми, перевозчики стали все чаще обязывать экспортера оплатить перевозку «туда и обратно».

Не всё китайское - дешево

Поскольку желанный рост потребления требовал роста доходов, внесли изменения в трудовое законодательство: рабочие получили ряд социальных гарантий. Китайские зарплаты стали расти, а вот количество рабочих рук – уменьшаться. Почему?

Причина, лежащая на поверхности – старение населения. Именно сейчас вышло на рынок труда поколение закона «одна семья – одни ребенок». По сравнению с численностью работников предыдущего поколения, оно, конечно, намного меньше.

Текущий перенос производств в центр страны, с одной стороны, обеспечил тамошних жителей работой «рядом с домом», с другой – обусловил отток рабочих рук от других регионов, куда мигранты отправлялись на заработки традиционно.

Наконец, проблема дефицита рабочей силы носит организационный характер. Многие предприятия, ориентированные на экспорт, лишились своих работников в период кризиса и сокращения заказов – в 2008-10 гг., да так и не вернулись к прежней структуре. Плюс ко всему, как раз в конце «нулевых» бизнес китайским производителям подпортило и распространение в народе мобильной связи: стало настоящей тенденцией требовать повышения зарплат «как на соседней фабрике», информация о чем стала распространяться куда быстрее. «У каждого мигранта появился сотовый», - жаловались предприниматели.

В Китае, несмотря на численность населения, возник дефицит дешёвой рабочей силы.

«Великое переселение народов», наблюдаемое в Китае в период новогодних праздников, становится все масштабнее с каждым годом. Люди нужны – поэтому мигранты не держатся за свое рабочее место, как бы исповедуя принцип «новый год – новый завод».

Еще одна причина давления на экспортеров – экологические проблемы. Как уже было сказано, целью властей отнюдь не является выталкивание иностранных производств из страны: скорее, партия предпочла бы сдвиг их (вслед за отечественными) из прибрежных районов – в центральные. Тем, с одной стороны, требуются стимулы для развития, а с другой – экология их пока что в лучшем состоянии, чем современных промышленных. Экологическое законодательство применительно к восточным и южным районам планомерно ужесточается; комиссии – рядовое явление; а банкам запрещено выдавать кредиты на развитие там новых вредных производств. И, хотя передвижение целых кластеров – дело тяжелое и медленное, процесс пошел.

Не всё – китайское

Тогда, в 2008 г., «переброску» предприятий из КНР в другие страны задержал кризис. Но тенденция не исчезла, и продолжает себя проявлять параллельно развитию экономики.

Наиболее активно «бегут» из Китая американские производства, а в меньшей степени спешат это делать европейцы, особенно германские фирмы. Динамизм янки и немецкая основательность – налицо, хотя, пожалуй, не стоит исключать и более прозаических объяснений: стоимость рабочих рук в ЕС все же несколько выше, чем в Штатах.

Подобно тому, как некогда товарная экспансия Китая началась с одежды и обуви, сегодня эти производства первыми «переезжают» из КНР. Так, исход кроссовок Nike из Поднебесной начался еще несколько лет назад: в 2005 г. в КНР шилось более 40% обуви этой фирмы, но уже в 2012 доля сократилась лишь до 25%.

Каждая 5-я американская компания в КНР намерена вернуться домой.

Домой возвращаются производства Apple, Adidas, Philips General Electric и т.д. IKEA вдвое сократила заказы гардин у шанхайского поставщика, переориентировавшись на другие страны ЮВА и Пакистан, а также Болгарию. Символичен текущий «переезд» во Вьетнам «Самсунга», а вот Panasonic намерн совершить только внутрикитайскую миграцию, передвинув производство «плазмы» из Шанхая в Шаньдун.

Сентябрьское исследование Boston Consulting Group говорит: каждая пятая американская компания в Китае либо уже «возвращается домой», либо намерена сделать это в течение двух лет. Для сравнения, в начале года это намеревалась сделать только каждая десятая фирма.

«Мировой фабрике» на самом деле конец?

Конечно, перенос производств – дело нескорое; более того, это только тенденция. Китаю только пришлось начать делиться западными контрактами со своими соседями; роль самого могущественного азиатского фабриканта он, конечно же, сохранит. Многое зависит от специфики самих производств. Так, крупные способны перенести «переезд» и оправиться; для мелких предприятий он может оказаться губительным. Играет свою роль фактор сезонности: компании, пик продаж которых приходится на определенный период (например, производящие товары к школе), и сильно зависящие от четкости поставок, склонны рисковать в меньшей степени.

Конечно, перенос производств – дело нескорое; более того, это только интенция.

Не менее, чем транспортная инфраструктура, может оказаться важна производственная: так, во Вьетнаме неразвито производство бумаги, а следовательно, переносить сюда фабрики, делающие канцелярские принадлежности, не слишком-то выгодно. Китайские же территории – это удобные инфраструктурные кластеры. Не будем забывать и о том, что сама Поднебесная предстает все более удобным рынком сбыта, уезжать от которого смысла нет. Так что довольно часто производство не переносят из КНР целиком, а создают в других азиатских странах дублирующие мощности.

Павел Степаненко

14 апреля. Генеральный директор болгарского Лесного агентства Г. Гогов заявил, что Болгария намерена максимально ограничить экспорт древесины.

Российская ИТ-компания Luxoft, открывшая в этом году свое отделение в Болгарии, намерена нанять на работу 200 болгарских специалистов до конца 2014 года. Также фирма готовится в будущем проводить обучение специалистов.

«Капитал Daily»

17 апреля. Бизнесмены из Китая, Малайзии, Гонконга и Сингапура готовы инвестировать более 1,5 млрд. евро в развитие туризма в Болгарии. Предполагается масштабное строительство комплекса недалеко от столицы Болгарии Софии, который будет включать отель, аквапарк, торговые центры, казино и выставочный центр. Благодаря этому проекту, через 4-5 лет планируется увеличить количество иностранных туристов в Болгарии до 18 млн. человек.

«Капитал Daily», «Стандарт»

По итогам встречи премьера Болгарии П. Орешарского и министров энергетики Болгарии и Азербайджана Д. Стойнева и Н. Алиева сообщается, что Азербайджан готов инвестировать в болгарские ТЭЦ, а также в газо- и нефтетранспортную системы Болгарии. Также Азербайджан готов поставлять в Болгарию газ.

По сообщениям болгарской Сельскохозяйственной академии, болгарские зерновые культуры и семена приобретают популярность на рынках Азии. Болгарские сорта риса, пшеницы, фасоли, помидоров и табака вызывают интерес у фермеров из Вьетнама, Китая, Казахстана и Алжира.

«Стандарт»

Болгария занимает 210-е место в мире по рождаемости и 6-е место в мире по смертности. По приросту населения Болгария занимает 229 место в мире. Средняя продолжительность жизни в Болгарии – 71 год у мужчин и 78 лет у женщин.

«Стандарт»

В Болгарии разрешили строить на побережье.

Парламент Болгарии разрешил возводить постройки в пляжной зоне «А» - на расстоянии до 100 метров от берега моря, что ранее было категорически запрещено.

Как передают Новости Болгарии on-line, парламент страны принял изменения к закону «Об обустройстве Черноморского побережья». По новым правилам, в пляжной зоне «А» можно будет возводить павильоны для торговли и развлечений. При этом их высота не должна превышать 3,6 м.

На расстоянии 200 метров от воды парламентарии разрешили строить двухэтажные здания высотой до семи метров.

Недавно власти Болгарии также решили создать новый курорт на последней незастроенной части побережья – в местности «Карадере», расположенной вблизи города Бяла. Там собираются построить три комфортабельных отеля, а также зоны общественного обслуживания.

Садоводы юго-востока Турции начали сбор и экспортные поставки выращенной клубники, которая в этом году отличается отличным ароматом и качеством.

Напомним, что промышленное производство ягоды на территории Турции началось в 90-х годах с пробных посадок, а в настоящее время урожайность данной культуры достигает 20-25 тысяч тонн, из которых на внешние рынки отправляются около 5-8 тысяч тонн.

Сезон поставок будет продолжаться до конца июня, а основными странами-импортерами турецкой клубники, согласно ожиданием экспортеров, станут Румыния, Болгария, Молдавия, Германия и Россия.

"Газпром" вернулся к идее строительства участка газопровода "Южный поток" на территории Австрии, которая рассматривалась на начальном этапе обсуждения проекта, но была отложена, в том числе из-за требований со стороны Еврокомиссии к проекту.

Председатель правления "Газпрома" Алексей Миллер и гендиректор австрийской компании OMV Герхард Ройсс во вторник подписали меморандум о намерениях по реализации проекта "Южный поток" на территории Австрии.

Документ предполагает строительство австрийского участка газопровода "Южный поток" с пропускной способностью до 32 миллиардов кубов в год и конечным пунктом в Баумгартене. Газопровод пройдет от черноморского побережья Болгарии через территорию Сербии и Венгрии в Австрию.

РИА Новости http://ria.ru/world/20140429/1005963311.html#ixzz30InZaHR3

Политический кризис на Украине заставляет европейцев беспокоиться о надежности поставок российского газа. Альтернативные маршруты не в состоянии обеспечить существующие потребности. В сложившейся ситуации транзит газа вновь может стать инструментом политического давления, рассказала в интервью Russia Today политический обозреватель журнала EU Reporter Анна ван Денски.

"После распада Советского Союза украинскому руководству было сложно осознать, что независимость имеет свою цену, и если Украина стала самостоятельным государством, она должна платить за газ, как за любой другой товар. Мы не раз становились свидетелями так называемых газовых войн – транзит голубого топлива во многих случаях был использован как инструмент политического давления".

Сама по себе роль станы-транзитера не приносит пользы Украине, уверена эксперт. Наличие на территории страны газотранспортной системы мешает политикам и простым украинцам по-иному взглянуть на энергетический баланс страны, уделять больше внимания развитию альтернативных источников энергии, считает ван Денски.

Скорректировать ситуацию поможет строительство "Южного потока". "Любому экспортеру выгоднее иметь несколько разных маршрутов поставок, это страховка не только на случай политических конфликтов, но и разного рода аварий. Больше маршрутов – больше безопасности".

Требования Украины предоставить ей скидку на газ эксперт не считает правомерными. Требуя преференций, Украина ссылается на советское прошлое, когда еще не была независимой. В результате возникает политическая неразбериха: на каком основании Россия должна делать скидку для граждан другого государства?

"Возникает политическая путаница. Россияне, украинцы и европейцы, которые хотят помочь Украине, должны вместе сесть за стол переговоров и вырабатывать меры, которые позволили бы Киеву оплачивать свои счета. Наивно думать, что по ним должны платить российские налогоплательщики".

В условиях существующего на Украине кризиса Россия может сохранить реноме надежного поставщика, только развивая альтернативные пути поставок газа. "“Южный поток” может стать идеальным решением – он проходит по дну Черного моря в Болгарию, страну — член Евросоюза".

Новый трубопровод, по мнению ван Денски, поможет российским налогоплательщикам не стать "заложниками политической нестабильности на Украине". А другие трубороводы, такие как "Северный поток" и "Ямал–Европа", могут стать основой надежного партнерства стран.

Европейских авиаперевозчиков предупредили о закрытии полетов над югом Украины, аннексированным Россией Крымом и значительной частью акватории Черного и Азовского морей.

Об этом говорится в бюллетене Европейской организации по контролю воздушного пространства, пишет "Крым.Реалии".

"В дополнение к письму ICAO (Международная организация гражданской авиации - ред.)/ от 2 апреля 2014 года, где выражается озабоченность безопасностью полетов в зоне Симферопольского района полетной информации, администрация Евроконтроля настоятельно рекомендует авиакомпаниям избегать указанную зону, используя альтернативные маршруты", - говорится в бюллетене организации.

Евроконтроль, основываясь на извещении Украины от 14 апреля, публикует карту с ограничениями зон и уточняет, что "маршруты, изображенные на прилагаемой карте, не доступны для планирования полетов".

Согласно карте, в зону, где полеты невозможны, вошли Херсонская область, часть Николаевской и Запорожской области Украины, часть воздушного пространства над Азовским и Черным морями. Для координации действий Евроконтроль рекомендует авиакомпаниям обращаться в Одесский и Днепропетровский центры управления полетами, а также к румынским, болгарским и турецким авиадиспетчерам.

Контроль за воздушным пространством над Крымом и частью Черного моря, которая ранее входила в украинскую зону контроля, взяла на себя "Крымаэронавигация", которая подчиняется оккупационному режиму на полуострове.

Пойдет ли Иран на замену российского газа для Европы?

В наши дни, когда мир стал глобальным и взаимозависимым, украинский кризис затрагивает интересы многих стран, даже не имеющих непосредственной географической близости к Киеву. Религиозный деятель Ирана аятолла Ахмад Хатами на традиционной пятничной молитве в Тегеранском университете назвал американское вмешательство «актом агрессии». «Вмешательство со стороны США в происходящие на Украине события поставило эту державу на грань войны», − считает он. Его оценка отражает позицию иранского руководства, хотя в мировых СМИ, да и наших не прекращаются попытки представить Иран страной, якобы, стремящейся использовать ситуацию в своих интересах и в ущерб энергетическим интересам России. Упор делается на предположениях о стремлении Ирана сыграть на стороне Запада и заменить российский газ для Европы. Так ли это, рассмотрим в этой статье.

Нужен ли иранский газ Европе?

На этот вопрос можно давать утвердительный ответ. Разговоры о скором исчезновении зависимости Европы от традиционных энергоресурсов ведутся многие годы, однако более половины своих энергетических нужд Евросоюз по-прежнему удовлетворяет путем импорта. До 2050 года 25% потребности Европы в энергии будет удовлетворяться за счет газа, а стоимость импорта горючего к 2030 году достигнет примерно 500 млрд. евро. Россия является первым экспортером энергии в Европу, опережая в этом Норвегию, Алжир и другие страны. Литва, Латвия, Эстония, Финляндия, Чехия, Словакия и Болгария зависят от российского газа на 100%. Даже Германия, где доля российского газа составила в прошлом году всего 28%, зависит от него настолько сильно, что пока не может позволить себе сокращать зависимость большими темпами, хотя и пытается сделать это в течение многих лет. Претендентов на замену российского газа немного, на фоне кризиса на Украине свои газовые услуги навязать Европе пытаются Соединенные Штаты.

Поставки сжиженного природного газа (СПГ) из Америки в Европу − это долгосрочная перспектива, и ожидать скорого прихода американского газа в Европу не стоит. Закупая американский газ, европейцам придется нести серьезные финансовые потери. Доставить американский газ в Европу можно только по морю. Необходимой для приема СПГ инфраструктуры в Германии, к примеру, нет совсем. Станут ли немцы строить терминалы стоимостью более 5 млрд. долларов в интересах энергетической стратегии США? При этом даже в случае решения о переходе Европы на СПГ из Америки первые крупные поставки могут быть начаты не ранее чем через 5-6 лет. Однако и тогда американский газ не спасет Европу. Лицензии, выданные властями США американским компаниям, позволят к 2020 году нарастить поставки в Европу до 60-70 млрд. кубов, а европейцы в 2013 году потребили газа почти в десять раз больше.

Норвегия, надежный политический союзник ЕС, также развеяла надежды европейцев на существенное расширение поставок своего газа в случае снижения закупок в России. «В краткосрочной перспективе мы сможем увеличить добычу газа, но не очень значительно», − заявил министр нефти и энергетики Норвегии Торд Льен. Он напомнил, что к 2020 году добыча газа в стране будет увеличена до 130 миллиардов кубометров. В 2013 году этот показатель составил 110 миллиардов кубометров. Других источников диверсификации в своей западной среде у европейцев нет, приходится покупать газ у «Газпрома» и обратить свой взор на Восток.

Здесь есть Катар, откуда доставляется сейчас более четверти потребляемого в странах ЕС сжиженного газа, но значение этого фактора для энергообеспечения Европы преувеличено. Объемы поставок катарского газа хотя и понижают конкурентоспособность российского сырья, но пока незначительно. А в перспективе Катар отдаёт предпочтение не Европе. В этом году ожидается снижение объемов поставок катарского газа для стран ЕС. В стратегии Дохи доминируют долгосрочные контракты с государствами Азии и Южной Америки, для их реализации понадобятся большие объемы сырья. Очевидно, что втягивание Катара в войну против «Газпрома» Европе придется отложить на долгие годы.

Не дает покоя Европе каспийский газ. Азербайджан, активно пропагандируемый в последние дни в качестве альтернативы, не в состоянии соревноваться в объемах поставок из России. Нужно признавать, что в долгосрочной перспективе, даже при условии успешной реализации проектов TAP и TANAP, Баку сможет удовлетворить потребности Европы в газе только на 4%. То есть заполнить европейскую экспортную трубу в одиночку он не сможет по определению. Азербайджан по запасам природного газа находится на 28-м месте, и намного уступает соседней Туркмении. Но туркмены не стали ожидать начала строительства Евросоюзом Транскаспийского газопровода и переориентировали свои долговременные контракты на Китай. Есть еще проект поставок туркменского газа в Афганистан, далее в Пакистан и Индию.

Надежды на то, что Туркмения станет заполнять своим газом азербайджанскую трубу, европейцы потеряли. Тем более что Россия и Иран категорически против строительства газопровода по дну Каспийского моря. Строить же по территории северных провинций ИРИ не разрешают американцы, они вообще поставили перед собой цель не выпустить иранский газ на внешние рынки. Возражения на этот счет Старого Света в Вашингтоне не воспринимаются вопреки уникальным экспортным возможностям Ирана.

Кто стоит на пути иранского газа?

Иранской газовой мощи боятся, прежде всего, США. В недрах Ирана находится около 35 триллионов куб. м природного газа. В настоящее время в Иране добывается лишь до 700 млн. куб. м природного газа в сутки. Для сравнения отметим, что «Газпром» в конце прошлого года зафиксировал рекордный суточный объем добычи газа за последние почти пять лет в объеме 1,653 млрд. кубометров, что на 230% превышает иранскую суточную добычу. В пересчете на годовые объемы добычи газа, по данным, опубликованным в Статистическом обзоре мировой энергетики (Statistical Review of World Energy), Иран уступает США и России почти в четыре раза, получив в 2011 году чуть более 150 млрд. куб. м газа. Сейчас в иранских правительственных планах предусматривается увеличить добычу газа до 2015 года в два раза.

В прогнозах иранских газовиков, непосредственно руководящих этой отраслью, оценки ближайшей перспективы гораздо скромнее. В 2014 и 2015 гг. этот показатель может быть увеличен соответственно до 895 и 950 млн. куб. м в сутки. Причем абсолютно большая часть от этого объема будет потребляться внутри страны. Хотя, в первую очередь, увеличение добычи газа нужно Ирану для поставок на экспорт, объем которого, по прогнозам самих иранцев, должен составлять не менее 30% от всего добываемого в стране газа, или до 250 млн. кубометров в сутки. То есть, ежедневный объем газа, поставляемого за рубеж, планируется в ближайшие годы увеличить с 35 млн. куб. м практически в семь раз. Разумеется, что у европейского рынка в этих планах место нашлось.

Главным препятствием, для того чтобы иранский газ пошёл в Европу, является конфронтация Вашингтона с Тегераном, в котором Евросоюз принял сторону американцев. В дополнение к уже действующим не один год санкциям, запрещающим инвестиции в иранскую газовую промышленность, ЕС ввёл эмбарго на поставки природного газа из Ирана. Это решение касается импорта, приобретения и транспортировки газа, а также финансирования и страхования деятельности, связанной с газовой отраслью. До отмены газовой блокады Ирана любые рассуждения на тему иранского газа для Европы лишены смысла, но даже и после отмены санкций политическое решение о трубе из Ирана проблематично. Даже при очевидном отсутствии альтернативы в выборе замены российского газа в планируемой Вашингтоном энергетической войне против России американцы Тегеран в статусе своего союзника не рассматривают. Белый Дом верен себе и блокируют все попытки Ирана выйти из газовой блокады не только на европейском, но и азиатском направлении. Пример тому план прокладки трубы в Пакистан.

Основным препятствием для строительства газопровода Иран – Пакистан служат американские санкции в отношении Ирана. На проволочки с реализацией проекта со стороны Исламабада, остро нуждающегося в энергоресурсах, влияет не только сложная экономическая ситуация, но и нажим Вашингтона. США требуют от Пакистана отказаться от строительства. Участок газопровода на иранской стороне уже давно построен, его длина составляет 1,1 тыс. км. Пакистан располагает достаточными финансовыми средствами для строительства своего участка газопровода. К настоящему времени проведены необходимые конкурсы, готов окончательный вариант проекта газопровода. Тем не менее, на пакистанской территории даже не приступали к началу работ. Предполагаемые сроки строительства − 30-36 месяцев, однако Иран может аннулировать контракт на поставки газа в Пакистан и отказаться от многомиллиардного проекта. Об этом заявил министр нефти Ирана Биджан Зангане.

Чтобы не допустить иранский газ на рынки соседних стран США поддерживают проект газопровода Туркменистан – Афганистан – Пакистан − Индия (ТАПИ) протяженностью более 1700 километров и мощностью около 30 млрд. кубометров газа в год. Вашингтон пытается убедить туркменскую сторону в том, что с безопасностью газопровода, идущего через Афганистан, проблем не будет. На чем основана уверенность американцев, остается загадкой. Еще несколько месяцев назад Агентство США по международному развитию (USAID), финансирующее проект ТАПИ, заблокировало его осуществление из-за неопределённости, связанной с выводом в 2014 году международных сил безопасности из Афганистана, где ситуация не только не улучшается, но и имеет явные признаки перерастания в гражданскую войну.

По сути, американцы настаивают на строительстве газопровода в условиях боевой обстановки. В Афганистане есть районы, где власть центрального правительства весьма слаба, а местные органы управления отличаются крайней коррумпированностью и безответственностью, что позволяет талибам сохранять рычаги воздействия на обстановку на юге, юго-востоке и востоке страны. Более того, в Пакистане газопровод должен быть проложен в обход зоны племён, где обстановка не менее боевая, чем в Афганистане. В таких условиях найти инвесторов, готовых финансировать работы на огромной территории двух крайне нестабильных государств, очень сложно. Главное для американцев обеспечить альтернативу иранскому проекту в Пакистан, энергетические потребности которого Вашингтоном в расчет не принимаются. США превратили проект ТАПИ в газопровод, ведущий никуда.

По каким маршрутам Иран может направить газ в Европу?

Однако Иран, несмотря на американское противодействие, от своего замысла играть весомую роль на мировом газовом рынке не отказывается. При этом Тегеран не ставит во главу угла стремление отобрать российскую долю. Министр промышленности, рудников и торговли Ирана Мохаммад Реза Нематзаде подчеркнул: «Мы не хотим быть конкурентом России. При этом мы знаем, что потребность европейцев в газе становится все больше, и хотим получить свою часть рынка». Скептики в этом заявлении видят больше политического смысла и не желают признавать реальность схем, при которых Иран смог бы избежать конкуренции с Россией в поставках иранского газа в Европу. Зря, ибо уже сейчас есть пример разумного отношения иранцев к взаимодействию с «Газпромом» на общем для наших стран газовом рынке Турции.

Напомним, что самым крупным рынком экспорта газа для Ирана сейчас остается турецкий. По данным министерства нефти Исламской Республики, суточный объём поставок природного топлива в Турцию составляет около 28 млн. куб. м, что в целом немногим превышает 10 млрд. кубометров в год. Российские поставки газа почти в три раза больше − 25,99 млрд. кубометров. Но Иран не стремится добиться для себя сиюминутных преференций, поддерживая на свой газ самые высокие цены. Российский газ Турции обходится в 425 долларов за 1000 кубометров, иранский газ она покупает по 490 долларов, за азербайджанский газ страна платит 335 долларов. Ранее Турция требовала у Ирана скидку, чтобы снизить цену хотя бы до уровня азербайджанской, Тегеран на уступки не пошел и не стал подыгрывать турецкой стороне в снижении цены на российский газ.

Не спешат иранцы в противовес российскому газу наращивать объемы своего экспорта. Не стоит забывать, что существующий газопровод позволяет прокачивать до 40 млн. кубометров иранского природного газа в сутки в Турцию, однако его пропускная способность используется лишь на 70-75% (около 28 млн. куб. м). Высказывается мнение, что резервы пропускной способности могут быть использованы для транзита иранского газа в Европу. Однако перспективу подобного экспорта отдаляют не только действующие санкции, Иран опасается доверить Турции, американскому союзнику и члену НАТО, роль транзитной страны для своего газа. Из опыта транзита российского газа через Украину, сопровождаемого в последние годы поощряемыми Америкой «газовыми войнами», иранцы сделали вывод о ненадежности турецкого маршрута.

Поэтому в стратегических планах руководства Ирана есть смелый замысел открыть «газовый коридор» в Европу через территорию дружественных арабских государств (Ирак и Сирию) с выходом на побережье Средиземного моря. Соглашение о строительстве газопровода, получившего название «Исламский газ», было подписано сторонами в июле 2012 г. Протяженность газопровода по территории Ирана составит 225 км, Ирака − около 500 км, Сирии − 600 км. Согласно проекту, мощность газопровода составит 110 млн. кубометров газа в сутки. Ирак и Сирия будут покупать ежедневно от 20 до 25 млн. кубометров газа. Некоторое количество газа через арабскую газотранспортную систему будет поставляться в Ливан и Иорданию, остальные 50-60  млн. кубометров иранского газа могут быть законтрактованы для Европы. Сравним: ежедневный объем поставок голубого топлива из России в страны ЕС составляет 270 млн. кубометров газа. Очевидно, что заменить иранским газом поставки из России не получится.

Нельзя игнорировать и в этом иранском проекте американское противодействие. Его реализация сделает ненужным строительство газопровода из Катара на сирийское побережье Средиземного моря. Газопровод «Исламский газ» не устраивает США, которые вместе с монархиями Персидского залива борются за отрыв Сирии от Ирана, в том числе и в целях энергетического контроля над регионом Ближнего Востока. Здесь стремление Америки дестабилизировать поставки российского газа в Европу не может снять с американской повестки привычную цель сдерживания Исламской Республики. Иранский газ останется блокированным даже в случае отмены санкций и урегулирования ядерной проблемы Ирана. Иранцам и дальше придется выстраивать свой экспорт голубого топлива в условиях «газовой войны» со стороны Америки. По сути, в этой борьбе у иранцев единственным союзником может быть Россия, демонстрирующая на примере своей политики в отношении украинской стратегии Вашингтона готовность к противодействию американскому диктату, в том числе и в сфере мировой энергетики.

***********

У Запада не получается склонить к газовому сотрудничеству Тегеран, отбив тем самым у России часть ее экспортного рынка. Иран проводит независимую политику, в контексте кризиса на Украине и разговоров о санкциях против России иранское руководство на провокации США и Евросоюза не поддается. Предложение, сделанное Ильхамом Алиевым в ходе своего недавнего визита в Тегеран стать посредником в организации поставок иранского газа в Европу (при этом были явные намеки на то, что данная инициатива исходить от самых европейцев) минуя Россию, Тегеран категорически отверг. Иран не намерен использовать нынешнюю ситуацию в своих интересах вопреки энергетическим интересам России. С Исламской Республикой нужно договариваться с позиций равного партнерства, стратегический приоритет в энергетическом сотрудничестве Тегеран отдает России и заинтересован в ответных конкретных и деловых шагах со стороны Москвы. Наши контакты по сотрудничеству в нефтегазовой сфере в последнее время активизировались, но нужны прорывные решения. Большое нефтяное российско-иранское соглашение, подписания которого страшно боятся США и Запад, застрял в недрах российской бюрократии. Здесь. как никогда, необходимо волевое решение, нужно дойти до конца, необходимо закрепить совместную решимость противостоять американскому и западному диктату подписанием данного документа.

Николай Бобкин,

Специально для Iran.ru

Горизонтальная Украина

Что можно сделать, чтобы сохранить государство

Резюме: Вместо того чтобы с самого начала заняться строительством жизнеспособного украинского государства, Киев и Запад взялись за сдерживание и наказание России.

Украина пережила потрясение, оказавшись на грани провала не просто политической системы, а государственного проекта в целом. Кризис далек от завершения, выводы делать рано. Да и исход неизвестен. Поэтому нижеследующие рассуждения – не о реформах и не об их неизбежности, даже не о том, что надо делать, потому что пока даже непонятно, кому это может быть надо. Эта статья о том, что в действительности можно сделать и как это может выглядеть.

Курс в никуда

За почти четверть века существования Украины в стране так и не появилось нормальной политической системы, которая предполагала бы обязательное наличие оппозиции. Почему? Оппозиции нет потому, что ни у кого нет и «позиции», четких и ясных политических убеждений. Самое наглядное доказательство – это «саморастущий» рейтинг Петра Порошенко в преддверии президентских выборов, объявленных на конец мая. «Люб он громаде», удачно подан в удачный момент, вот и растет. Что он говорит и делает, что говорил и делал 20 лет, значения не имеет. Поэтому в украинской политике множество перебежчиков. Большинство «реальных» людей, имеющих «реальное» влияние в регионах, всегда готовы форматироваться под действующего «победителя». До Майдана бежали к «донецким», потом побежали от них. Понятно, что при такой модели самое страшное для солидных «первачей» – отсутствие доминирующей силы, неопределенность.

Последним (практически и единственным) руководителем Украины с ярко выраженной идеологией был национал-демократ Виктор Ющенко, у него была оппозиция в виде «умеренных» из Партии регионов. Обратная схема не сработала. Придя к власти, Партия регионов вовсе не проводила «антинационально-демократический» или (например) умеренный курс, и поэтому все попытки Юлии Тимошенко, «Батькивщины», а затем и объединенной оппозиции обвинить власть в «зраде» (измене) никакого эффекта не давали. Проблемы пришли с совершенно другой стороны.

Ситуация после выборов в Раду-2012 выглядела тупиковой. «Батькивщина», «Свобода» и «Удар», получившие большинство голосов, оказались в глухой оппозиции. Для Галичины, которая массово голосовала против «донецких», ситуация оказалась весьма опасной. Власть, не имея возможности изменить политические настроения в Западной Украине, всячески способствовала превращению региона в своеобразное политическое гетто. Военная часть Майдана – это в большой степени «галицкое сопротивление», своеобразная реакция на политическую изоляцию из центра.

Эксперты (не говоря уже обо всех остальных) крайне затруднялись описать экономический курс Януковича и его команды. Его можно определить примерно так: «Экономический детерминизм при сохранении сильного олигархического влияния». Даже смешно, что Партия регионов ранее иногда говорила о социал-демократическом выборе, даже сотрудничала с европейскими левыми (и одновременно с российскими правыми).

С точки зрения политического курса все проще. Разумеется, партия, представляющая один (очень большой, но только один) макрорегион Украины, может (или даже должна) быть частью власти. Но она никак не способна быть ее идеологической основой. Участие «донецких» в системе власти Украины соответствует «горизонтальному принципу», доминирование – нет. Доминирование «донецких» в украинской политике с 2010 г. постоянно увеличивало критическую массу недовольных режимом. В конечном итоге именно это привело к коллапсу.

Но ситуация на Украине вовсе не предполагала, что оппозиция и власть могли конкурировать в плоскости идей. Оппозиция вообще не предлагала никакой реальной альтернативы, предпочитая тактику постоянного давления на президента и власть в целом. Отсюда беспрестанные попытки оскорбить Януковича (чтобы вывести из равновесия) и расчеты на силовой (имитационно силовой) сценарий. Только он и мог изменить положение.

Рада как генератор горизонтальной политики

Эволюция украинского парламентаризма очень показательна. В первом составе Верховной рады, избранном в 1994 г., было меньше всего политической миграции (перебежчиков) и больше всего ярких личностей. ВР-2008 избиралась по пропорциональной системе, из «стойких бойцов» с каждой стороны (достаточно вспомнить голосование по кандидатуре Тимошенко на пост премьера, когда она получила 226 голосов из 450). К 2012 г. примерно четверть депутатов уже успела сменить фракцию, а «пересічний українець» (средний) назвал бы фамилии 10 депутатов. Не более.

Рада как генератор украинской политики четко и точно отражает суть процессов. Политика (ни в коем случае) не должна превращаться в придаток административной системы. А именно это происходило начиная с выборов 2006 года. Уже тогда Рада подолгу была заблокирована, не работала, а политический кризис стал постоянным. Внеочередные (и неконституционные) выборы 2007 г. стали попыткой Ющенко разрешить кризис. Получилось все наоборот. Кризис стал перманентным.

В наибольшей мере горизонтальная структура украинской политики была востребована после выборов 2002 года. Тогда партия власти, потерпев сокрушительное поражение по пропорциональной системе, вынужденно сформировала большинство из депутатов, победивших в одномандатных округах. Т.е. с самого начала у фракции большинства была выраженная региональная составляющая.Сразу после формирования руководящих органов Рады создан новый кабинет министров, общую фракцию «За Единую Украину» распустили, и на ее месте возник с десяток депутатских групп, половина которых обнаруживала четко обозначенное региональное происхождение. Как ни странно, подобная (казалось бы) крайне неустойчивая структура успешно просуществовала до президентских выборов-2004 (два с половиной года). И даже потом, после прихода к власти «помаранчевых», вполне спокойно переформатировалась под новые требования. Но и не потеряла связей с региональными элитами. Во многом именно это предопределило необходимую для законодательного органа (тем более такой сложной страны, как Украина) гибкость и восприимчивость. ВР-2002 спокойно проработала полную каденцию, оказавшись далеко не худшей по своему составу.

Разумеется, все это случилось не само по себе. Закулисно-политический дар Виктора Медведчука (тогдашний глава администрации президента) подсказал ему, что где-то здесь может быть решение, и оно оказалось вполне эффективным. Подобные выраженные региональные группы существовали и в Радах 1994 и 1998 гг. (например, Днепропетровская «Едність» в 1994-м, созданная Павлом Лазаренко и в определенной мере предшествовавшая «Громаде»), но там места для маневра было меньше. В двух первых Радах наиболее сильные позиции принадлежали полярным политическим силам – КПУ и «Руху», а это значительно ограничивало возможности маневра для Банковой.

Отдавая власть «донецким» во главе с Януковичем, Кучма и Медведчук постарались создать систему противовесов. Чтобы принять какое-либо решение, Януковичу необходимо было идти не только на Банковую, но и в Раду. И оговаривать все решения не только с политическими лидерами, но и с региональными группами. Система действовала аналогично верхней палате парламента, препятствуя «донецкому» своеволию и нарушению баланса между регионами. В итоге 2002–2004 гг. в экономическом плане оказались лучшими для посткоммунистической Украины, а Рада-2002 была одной из наиболее конструктивных. Даже смену власти в 2004 г. парламент пережил спокойно.

То, что формулу выборов нужно «отмотать на 10 лет назад», понял и Янукович. Ему необходимо было опереться не только на «донецких и луганских», получить поддержку хотя бы части активных политических элит центра и запада. Но войти дважды в одну и ту же политическую реку оказалось невозможно. Возвращенная формула выборов образца 1998–2002 гг. была громоздка, противоречива и не смогла обеспечить стабильную и эффективную политическую систему. А кроме того, Янукович не Кучма, а Клюев и Левочкин – не Медведчук. Создание систем сдержек и противовесов никогда не было сильной стороной «донецкой» команды. От всех региональных лидеров и независимых депутатов требовалась не позиция, а политическая лояльность в обмен на помощь в бизнесе. Схема оказалась неработоспособной. Все попытки независимых депутатов создать свое объединение решительно пресекались. Банковой это ничем не помогло. Как только власть Януковича закачалась, депутаты от одномандатных округов начали массово договариваться с «будущими победителями».

Смешанная схема выборов неэффективна и в определенном смысле несправедлива. Она двигала Украину скорее назад, чем вперед, и не смогла создать политический класс того качества, который необходим для реформ. Возобновление выборов по смешанной системе в Киеве неминуемо приведет к воспроизводству ситуации, при которой большинство в горсовете постоянно будет переформатироваться под сиюминутный политический заказ.

Почему «языковой вопрос» надо было решать раньше

«Донецкие» часто говорили о том, что для придания статуса русскому языку нужен референдум. Но это не так. Просто надо было осознать (и согласиться) с некоторыми изначальными позициями:

Украинская языковая ситуация не является уникальной. Она вполне разрешима и в терминах, и на практике (причем вариантов решения значительно больше, чем один).Значительная часть проблем возникает из-за того, что на Украине расширительно (прежде всего в политическом и образовательном плане) трактуется понятие государственного языка. Не вдаваясь в излишние подробности, скажем, что современное демократическое законодательство (в большинстве развитых демократических стран) вообще не вникает в практику использования языков на негосударственном (включая муниципальный) уровне. Язык принадлежит не государству, а его гражданам.

В Галичине необходимо было отказаться от мысли заставить всю Украину «розмовлять українською» (говорить по-украински). Во-первых, это еще никогда и никому не удавалось, а превращалось в политические манипуляции. Во-вторых (и это гораздо серьезнее), уже давно пора понять, что русский язык не мешает государственности Украины. Русскоязычные украинцы Донбасса или Одессы не собирались бы бежать на Восток, если бы к их требованию о статусе русского языка относились с уважением и пониманием. И не надо для этого объявлять во Львове день русского языка. Это просто смешно. Речь идет не о разговорном, а об официальном языке. Между этими понятиями есть разница.

Ошибочна и идея о том, что рядом с русским украинский язык умрет. Если он не умер за семьдесят советских и двести царских лет, когда его сфера применения сознательно ограничивалась, то почему он должен умереть в независимой Украине, где его статус охраняется Конституцией? Подобная позиция основывается на неверии в свои силы, в свою страну. Для государственного строительства это неприемлемо.

И, наконец, главное. Пока будет всплывать вопрос языка, реальных реформ и создания современного и эффективного государства не будет. Пока регионы (тем более в таком чувствительном вопросе) не поймут, что они равны (горизонтальны), то политическая реформа Украины продолжит буксовать.

История, культура и язык вполне могут разделять украинцев на южных, восточных, западных и центральных. Само по себе это не проблема. Опыт украинского парламентаризма совершенно определенно говорит о том, что разлом между западными и восточными областями не переходит в устойчивый раскол между западной и восточной политическими элитами. При всех сложностях они готовы договариваться, и даже неразбериха последнего времени не уничтожила эту способность.

Преодоление национального раскола – процесс, который проходили многие страны. Можно поинтересоваться, как США пережили последствия кровопролитной Гражданской войны между Севером и Югом. Куда исчез рейтинг еще недавно всесильного и настроенного на выход из Канады Квебекского блока? И более близкий пример – как управлять Германией, если в Восточном Берлине левые (наследники гэдээровской СЕПГ) получают по 40% голосов, а в восточных землях – по 25 процентов?

Однако все это невозможно без полномасштабной политической реформы, которая включала бы в себя и административную, и территориальную составляющие. Сейчас, кажется, временные украинские власти поняли, что язык – это самая маленькая плата за стабильность. Но, возможно, уже поздно.После февральской революции и без Крыма

Новые украинские власти вообще пытаются самоустраниться от принятия каких-либо обязывающих решений и переложить ситуацию на западных партнеров. Но жизнь продолжится, и никакой Запад, даже коллективный и пришедший к консенсусу по поводу Украины, не создаст работающую политическую систему, не сможет нарисовать схему взаимоотношений между регионами, регионов с центром. Это можно сделать только самостоятельно, причем решение придется принимать быстро. Ажитация вокруг Крыма и юго-востока способна отвлечь общественное мнение от повседневных проблем, но ненадолго. Западные деньги, которых в любом случае не будет слишком много, создадут только анестезирующий эффект.

Любые западные санкции лишь усилят российскую решимость и понимание, что «другого пути не было». Создается впечатление, что в Киеве не знают, как жить, после того как «Крым ушел». А жить придется, и с Россией придется выстраивать отношения. Вне зависимости от развития ситуации Украина не сможет надолго удержать к себе исключительное внимание со стороны Запада.

Разумеется, часть нынешней элиты хотела бы видеть в качестве решения вариант, при котором Запад несет постоянную ответственность за Украину, включая членство в НАТО и ЕС. Но на такого рода интеграцию у Запада просто нет средств. И вообще на Западе не любят «хронических пациентов», тем более достаточно больших. Те, у кого есть иллюзии, могут посмотреть, как Румынию и Болгарию «принимают» в Шенген. Уже семь лет.

Вообще, чем достойнее Украина перенесет потерю Крыма, тем легче ей будет встраиваться в новую «постреволюционную» реальность. Крым никогда не был, не является и не будет ядерной частью украинской государственности. Нелепо делать вид, что Крым за 23 года независимости «стал Украиной». Не стал, никогда не чувствовал себя частью Украины и имеет право сам решать свою судьбу. В этих обстоятельствах Киев не должен излишне фокусироваться на положении в Крыму. Это угрожает тем, что ситуация повторится. Сначала на Востоке, а потом, возможно, и на Юге.

Уже сейчас обстановка на востоке Украины вышла из-под контроля. Любые реальные репрессии по отношению к пророссийским активистам не приведут к «исправлению» положения дел. Они (это стандартная ситуация) уже привели к тому, что умеренные на юге и востоке утратили возможность говорить от имени своих регионов, своих избирателей. Кстати, Янукович никогда и не пытался «закрыть» западноукраинских активистов, хотя те доставляли ему беспокойство. Запад тоже должен это помнить, когда говорит о демократии на Украине и о правах различных регионов на свою самостоятельность и представительство во власти.

Необходимо искать компромисс и делать это достаточно быстро. Причем суть компромисса не в переговорах Украины и России. Все сложнее и проще. Украине придется разговаривать с Украиной. А Запад и Россия могут выступить в роли арбитров. Арбитров, имеющих противоположные позиции, но одинаково заинтересованных в стабильности.

Горизонтальная идеология

Вместо того чтобы с самого начала заняться строительством жизнеспособного украинского государства, Киев и Запад взялись за сдерживание и наказание России. Новая власть должна была немедленно приступить к переговорам об устройстве Украины с участием реальных лидеров регионов. До проведения выборов и до появления нового президента.

На такие переговоры Россия всегда была согласна, но только их никто не предлагал. Возможно, Запад и не возражает против каких-то дополнительных прав для юга и востока Украины, но прав ограниченных, в отдаленной перспективе и под своим присмотром. А ситуация после 21 февраля 2014 г. начала меняться стремительно, и для диалога пришлось бы пожертвовать позицией победителя. А уже через несколько дней обстоятельства изменились совсем, и пришлось искать хронического виновника. Естественно, в лице России. Ну не себя же в самом деле обвинять…

Женевские переговоры в апреле вроде бы зафиксировали согласие всех заинтересованных сторон на конституционную реформу в направлении децентрализации. Формулы компромисса очевидны. Например. Украина меняет всю государственную структуру, закрепляя за каждым из регионов права, аналогичные швейцарскому кантону. По примеру швейцарской создается коллективная модель управления центральной властью. Коллегиальное президентство, постоянная (практически не зависящая от результатов выборов, но зависящая от регионов) коалиция большинства, официальный статус для русского языка, невступление в ЕС и НАТО, финансовая децентрализация.Все стороны юридически обязательно гарантируют неизменность новой Конституции Украины, неизменность ее территории и прочее. Такой компромисс Россия поддержит, что она подчеркнула и в Женеве. Но Запад должен помнить, что компромисс – это когда с двух сторон. А не только для того, чтобы плавно подвести к легитимации власти, выросшей из Майдана…

Чтобы выжить и сохранить субъектность, Украина должна сформироваться и состояться как горизонтальное государство. Попытка заменить внутренние реформы подписанием соглашений с Западом не поможет. Источником устойчивости и состоятельности страны являются граждане, а не международные организации.

Если брать идеологию на государственном уровне, то наиболее показательны отличия Бельгии и Швейцарии. В Швейцарии представителям разных этнических групп удалось создать общество с близким для всех пониманием национального интереса, а в Бельгии нет.

После реформы Бельгия оказалась разделена по этническому признаку. При этом никакой обязывающей формулы, которая подробно регламентирует создание центрального правительства, нет. Отсюда многомесячные и часто безрезультатные консультации по формированию кабинета в Брюсселе. И хотя правительство обязано включать в себя представителей валлонских и фламандских партий, его создает, скажем, не победитель выборов во Фландрии, а тот, кто занял второе место, но договорился с победителем во франкоговорящей части страны. Формальный принцип соблюден, однако фламандцы недовольны.

В Швейцарии все наоборот. Там фактически много «маленьких Германий, Франций и Италий», при этом очень жесткая, фиксированная формула создания федерального правительства. Оно равноудалено от кантонов, этнических групп и даже партий, но все победители выборов в обязательном порядке представлены, что обеспечивает легитимность. Пространство для торга, конечно, есть, но он не подрывает политический процесс.

То есть этнические разломы могут гораздо меньше повлиять на структуру и работу власти в целом. Итог – у государственных машин совершенно разная эффективность.

Пойдем еще дальше. В 1996 г. в Швейцарии прошел референдум о придании романшскому (одному из ретороманских языков) статуса официального на всей территории Швейцарии, а не только кантона Граубюнден (Гризон), где романши собственно и проживают. Политические партии Швейцарии поддерживали референдум, и он вполне естественно закончился положительно для романшского языка.

Все кантоны проголосовали «за». Франко- и италоговорящие – с несколько большим процентом (80–85), германоговорящие – с меньшим (65–70). Но самый маленький процент (примерно 46–48) романшский язык получил в германоговорящих селах (это преимущественно вальзеры), находящихся внутри «романшской этнической территории» кантона Граубюнден (южная часть кантона).

Этот малоизвестный пример показывает простую вещь. Никакого «нового человека», «новую историческую общность» в Швейцарии не создали. И в Граубюндене, и во всех остальных местах любая этническая (этнокультурная) группа ревниво относится к повышению статуса соседней с ней этнической группы. Такова жизнь, и это один из ее универсальных законов. Но, кроме естественных чувств или эмоций, в Швейцарии есть еще консолидированная позиция политической элиты, которая сводится к элементарным вещам:

в стране не должно быть изгоев, какими бы красивыми словами это ни называлось;все изначально имеют равные права, и если исторически сложилось так, что они не соблюдены, то это нужно исправить;придание национального статуса языку меньшинства соответствует пониманию успеха, видению перспективы, которое должно быть важным для любого швейцарца. Это ощущение, которое можно назвать «единством в различии».

Кстати, другим важнейшим элементом функционирования столь сложносоставного государства, как Швейцария, является широкое применение принципа прямой демократии. На референдум – от общенационального до местного, на уровне муниципалитета, выносится любой мало-мальски существенный вопрос.

Все это актуально и для Украины. Без тщательно продуманной модели устройства государства и скрупулезного учета всех мнений и интересов риторика насчет «национального прорыва», «национальной революции», «покращення» (улучшения) и прочие эрзац-идеологии бессмысленны. Их цель – либо сиюминутные потребности, либо исторический реванш. Реально в политике невозможный и к перспективе никакого отношения не имеющий.

В.И. Брутер – эксперт Международного института гуманитарно-политических исследований.

В.В. Игрунов – директор Института гуманитарно-политических исследований.

Украина. Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 27 апреля 2014 > № 1110707 Владимир Брутер, Вячеслав Игрунов

Ополченцы Славянска пока не намерены отпускать иностранных военных наблюдателей, которые находились на востоке Украины, потому что считают их "шпионами", заявил в субботу на брифинге в Славянске представитель местного ополчения.

"Народный мэр" Славянска Вячеслав Пономарев сообщил накануне РИА Новости, что сторонники федерализации остановили на одном из блокпостов автобус с предположительно представителями ОБСЕ, которых сопровождали украинские офицеры. По его словам, в задержанном автобусе было 12 человек, в четырех из которых ополченцы подозревают офицеров украинского Генштаба. Остальные, предположительно, бывшие и действующие офицеры из стран Европы. По заявлению украинской стороны, они работали в соответствии с Венским документом 2011 года о мерах укрепления доверия и безопасности.

"У них обнаружены военные карты Славянска с отмеченными блокпостами, патроны, военные жетоны", — сообщил в субботу представитель ополчения. Также журналистам были предъявлены документы задержанных на имена Джона Кристенсена (Дания), Кшиштофа Кобельски (Польша), Акселя Шнайдера (Германия), в которых военные наблюдатели были названы "офицерами".

По словам главы временного правительства "Донецкой народной республики" Дениса Пушилина, приехавшего на переговоры, ополченцы подозревают задержанных в шпионаже "в пользу НАТО". По утверждению активистов, в автобусе находились четыре гражданина ФРГ, а также по представителю Дании, Польши, Болгарии и Чехии.

"В делегации также были офицеры Генштаба Украины", — заявил Пушилин, отметив, что ополченцы намерены обменять их "на наших пленных, в частности на (арестованного "народного губернатора" Донецка) Павла Губарева". Пушилин также заверил журналистов, что с задержанными обращаются хорошо.

По информации МИД Украины, 21 апреля на юго-восток страны прибыла очередная многонациональная группа военных наблюдателей ОБСЕ под руководством ФРГ. Она сменила нидерландскую группу, которая работала там с 12 апреля. В пятницу сообщалось, что с группой была потеряна связь в Донецкой области. Позднее МВД Украины заявило, что автобус с 13 пассажирами, среди которых было семь представителей ОБСЕ и пять представителей вооруженных сил Украины, был остановлен неизвестными на въезде в Славянск.

СТРОИТЕЛЬСТВО "ЮЖНОГО ПОТОКА" В БОЛГАРИИ И СЕРБИИ НАЧНЕТСЯ ЛЕТОМ

Проект строительства газопровода реализуется в соответствии с графиком, говорят в "Газпроме"

Проект строительства газопровода "Южный поток" реализуется в соответствии с графиком, основное строительство на территории Болгарии и Сербии начнется этим летом, сообщает пресс-служба "Газпрома".

"Сегодня только "Южный поток" может дать Европе реальные дополнительные гарантии энергетической безопасности", - приводятся в сообщении слова главы компании Алексея Миллера.

Отмечается, что, помимо, Болгарии и Сербии, работы в рамках проекта планируется также вести в Венгрии, Словении, Хорватии, Македонии и Австрии.

В настоящее время ведется подготовка к укладке морского участка "Южного потока". Уже в мае начнется поставка труб в Болгарию. В июне будут развернуты работы на российском побережье, в июле - на болгарском. Первый газ по газопроводу будет поставлен в конце 2015 года.

ГК «Титан» наращивает мощности по выпуску полипропилена.

Высокотехнологичное нефтехимическое предприятие Группы компаний «Титан» – Омский завод полипропилена – увеличило производственную мощность.

На проектную мощность 22,5 тонны продукции в час, что соответствует 180 тысячам тонн в год, Омский завод полипропилена вышел в мае 2013 года.

К настоящему времени производительность предприятия увеличилась до 25 тонн полипропилена в час. Это стало возможным благодаря техническому перевооружению, проект которого в установленном порядке прошел экспертизу промышленной безопасности. Указанные меры позволят «Полиому» выпускать продукцию в объеме 210 тысяч тонн в год.

Напомним, что торжественное открытие Омского завода полипропилена состоялось 25 апреля 2013 года. С момента пуска предприятию задан экологический вектор развития: используются прогрессивные технологии, обеспечивающие максимальную защиту окружающей среды, замкнутый производственный цикл позволяет минимизировать вредные выбросы в атмосферу.

За время работы завод освоил выпуск пяти марок товарного полипропилена, среди них – PP H020 GP, PP H030 GP, PP H040 GP (полипропилен общего назначения для экструзии, компаундирования, литья под давлением, рафия), PP H031 BF (полипропилен для производства БОПП-пленки), PP H007 EX (полипропилен для экструзии и литья безнапорных канализационных и дренажных систем).

Промышленные партии омского полипропилена ежедневно отправляются отечественным и зарубежным переработчикам сырья. География поставок весьма обширна: Россия, Украина, Узбекистан, Казахстан, Литва, Финляндия, Сербия, Болгария, Турция, Китай, Вьетнам и другие страны. В числе потребителей продукции «Полиома» - более 150 компаний, в том числе крупнейшие переработчики пластмасс и трейдеры.

Справка

Завод «Полиом» – высокотехнологичное российское предприятие, способное выпускать около 100 марок полипропилена. В основе производства – процесс Spheripol, разработанный компанией LyondellBasell Industries (Нидерланды), Basell Polyolefins (Италия).

Проект реализован на условиях государственно-частного партнерства с привлечением средств Государственной корпорации «Банк развития и внешнеэкономической деятельности (Внешэкономбанк)».

Указ президента РФ о реабилитации народов, депортированных из Крыма, дает надежду на возвращение в Крым не менее 20 тысяч крымских армян, депортированных из полуострова в 40-е годы, сообщил РИА Новости председатель крымского армянского общества Вагаршак Мелконян.

"Указ президента России дает нам надежду, что права крымских татар будут восстановлены. Возвращение в Крым нашего народа не состоялось по тем или иным причинам. Поэтому мы надеемся, что в связи с указом и федеральной программой, которая будет разработана на его основании, нам удастся вернуть в Крым не менее 20 тысяч крымских армян, которые были депортированы в 40-е годы", — сказал Мелконян. По его словам, возвращение и обустройство крымских армян должно сопровождаться строительством населенных пунктов для их проживания, а сам процесс репатриации должен проходить взвешенно и поэтапно.

В Крыму 24 апреля армяне также отмечают с армянами всего мира скорбную дату, вспоминая жертв геноцида 1915 года в Османской Турции. Тогда в результате первого в современной истории человечества массового уничтожения людей по национальному признаку погибло более 1,5 миллиона армян. В этом году армяне отмечают памятную дату по случаю 99-летия со дня геноцида. В Крыму в связи с этим событием прошло шествие по центральным улицам города и митинг памяти.

Президент РФ Владимир Путин 21 апреля 2014 года подписал указ "О мерах по реабилитации армянского, болгарского, греческого, крымско-татарского и немецкого народов и государственной поддержке их возрождения и развития".

Согласно тексту документа, в ближайшем будущем будет разработана отдельная программа экономического развития Крыма до 2020 года, авторы которой предусмотрят меры, направленные на национально-культурное и духовное возрождение этих народов.

В 2013 г. импорт китайской фанеры из лиственных пород древесины в страны Евросоюза снизился в сравнении с результатом 2012 г. на 4%, составив 939 тыс. м3, об этом сообщает The International Tropical Timber Organization (ITTO).

Тем не менее, доля Китая на европейском рынке снизилась незначительно — с 45,2 % в 2012 г. до 43,4% в 2013 г.

В 2013 г. Китай снизил поставки фанеры в Великобританию (на 6,5%), Бельгию (на 5%), Германию (на 4%) и Нидерланды (на 30%), что было компенсировано ростом поставок во Францию (на 9%) и Болгарию (на 46%).

Цены на жилье в Болгарии начали расти.

Спустя полутора лет непрерывного падения, цены на жилье в Болгарии в первом квартале 2014 года показали признаки роста.

Такие данные обнародовал Национальный Институт Статистики (NSI). Об этом сообщает портал Novinite.com.

По сравнению с предыдущим кварталом, средняя стоимость жилья в Болгарии выросла на 0,2% до $612 за кв.м и достигла ценового уровня первого квартала 2013 года.

Существенный прирост цен на жилье был зафиксирован в 18 региональных центрах страны, самый значительный – в Стара-Загоре и Велико-Тырново. В Софии цены на жилье увеличились на 0,4% за квартал.

Стоимость недвижимости в девяти региональных центрах страны снизилась – наиболее ощутимо в Видине и Кюстендиле. В городах Варна и Бургас цены также уменьшились.

Дороже всего оценивается жилье в Софии – в среднем $1035 за кв.м, Варне - $969 за кв.м и Бургасе - $785 за кв.м.