Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В Таиланде нашли крупные месторождения лития
В южной таиландской провинции Пхангнга обнаружены два крупных месторождения лития, сообщила газета Бангкок Пост.
Департамент первичной промышленности и горнодобывающей отрасли выдал лицензию на разведку лития на трех участках в районе Такуа Тхунг провинции Пхангнга, сообщил исполняющий обязанности заместителя генерального директора департамента Адитад Васинонта.
На одном из разведываемых участков под названием Руангкиат обнаружено залежи не менее 14,8 млн тонн лития с 0,45% содержанием оксида лития, что выше, чем на других разведанных месторождениях в мире. На другом участке под названием Банг Эту ведется оценка объема залежей лития, — рассказал Адитад.
После подтверждения запасов руды в обнаруженных месторождениях Таиланд может занять третье место по величине запасов лития в мире после Боливии и Аргентины.
Таиланд может занять третье место по наличию лития после Боливии и Аргентины.
Правительство Таиладна утверждает, что если запасы подтвердятся, то страна встанет на третье место по наличию лития после Боливии и Аргентины.
Правительство Таиланда рапортовало об обнаружении крупных залежей лития в стране. Предварительные запасы оцениваются почти в 15 млн тонн.
Местные власти уже строят планы о создании производства литиевых батарей. И утверждают, что если потенциальные запасы подтвердятся и перейдут в категорию реальных, то Таиланд может занять третье место по объемам запасов лития после Боливии и Аргентины.
Интересная тенденция в мире наблюдается — все больше запасов лития обнаруживается. Причем, в странах, экономики которых явно не входят в глобальный топ-уровень. Остается надеяться, что все открытия «металла будущего» не относятся к категории политического популизма.
Мир объединился, чтобы привлечь израильский режим к ответственности
Южная Африка при поддержке других стран подала иск в Международный суд (МС) в попытке привлечь израильский режим к ответственности за преступления, совершенные против палестинцев.
30 декабря 2023 года Южная Африка подала в Международный суд дело о геноциде против сионистского режима в связи с беспощадными бомбардировками сектора Газа со стороны оккупационного образования.
В иске содержится просьба к высшему юридическому органу ООН издать срочный вердикт, объявляющий, что режим нарушил свои обязательства по Конвенции о геноциде 1948 года из-за жестокой войны в анклаве.
В заявлении в суд ЮАР назвала действия Израиля в секторе Газа с 7 октября 2023 года «геноцидными по своему характеру, поскольку они направлены на уничтожение значительной части палестинской национальной, расовой и этнической группы».
Южная Африка активно критиковала войну Израиля в секторе Газа. В прошлом месяце законодатели страны проголосовали за закрытие израильского посольства в Претории и приостановку всех дипломатических связей с режимом.
11 января 17 судей суда выслушали, как адвокат Высокого суда Южной Африки Тембека Нгкукаитоби описал, как «намерения геноцида» Израиля были очевидны «из того, как проводится [его] военное нападение».
Адила Хассим, также представляющая Южную Африку, заявила суду, что «каждый день палестинский народ несет все большие и непоправимые потери жизни, собственности, достоинства и человечности».
«Ничто не остановит страдания, кроме постановления этого суда», - отметил он.
В своих показаниях, представленных перед слушаниями, Южная Африка заявила, что действия Израиля были «направлены на уничтожение значительной части палестинской национальной, расовой и этнической группы».
Излагая свою позицию, южноафриканская команда юристов сообщила Международному Суду в Гааге, что сионистский режим Израиля продемонстрировал «образец геноцида» с момента начала полномасштабной войны в секторе Газа, полосе земли площадью 365 квадратных километров, которой он владеет, оккупированной с 1967 года.
«Это убийство — не что иное, как разрушение жизни палестинцев. Оно совершается умышленно, никто не щадится, даже новорожденные дети», — заслушал суд.
Действия Израиля подвергли 2,3 миллиона жителей Газы беспрецедентному уровню атак с воздуха, суши и моря, что привело к гибели тысяч мирных жителей и разрушению домов и важной общественной инфраструктуры, настаивала Адиля Хассим.
Режим также препятствовал доставке достаточной гуманитарной помощи нуждающимся и создавал риск смерти от голода и болезней из-за невозможности оказания помощи «во время падения бомб», добавил южноафриканский юрист.
«Палестинцы в секторе Газа подвергаются беспощадным бомбардировкам, куда бы они ни пошли», — заявила г-жа Хассим суду, добавив, что было убито так много людей, что их часто хоронили неопознанными в братских могилах. Еще 60 000 палестинцев были ранены и искалечены, отметила она.
«Их убивают в своих домах, в местах, где они ищут убежища, в больницах, школах, мечетях, церквях, а также когда они пытаются найти еду и воду для своих семей. Их убивали, если им не удалось эвакуироваться из мест, куда они бежали, и даже если они попытались бежать по объявленным Израилем безопасным маршрутам».
Юридическое дело Южной Африки, обвиняющее Израиль в совершении геноцида против палестинцев в Газе, имеет «глобальную поддержку», сообщил министр финансов страны Энох Годонгвана CNBC.
Многие страны, в том числе Иран, Пакистан, Бангладеш, Боливия, Иордания, Малайзия, Мальдивы, Намибия и Никарагуа, а также Организация исламских стран приветствовали иск Южной Африки о геноциде в Международном суде. Бельгия — единственная европейская страна, которая на данный момент поддержала это дело.
«Бельгия не может стоять в стороне и наблюдать за огромными человеческими страданиями в секторе Газа. Мы должны действовать против угрозы геноцида», - заявила заместитель премьер-министра Бельгии Петра Де Саттер.
Исламская Республика входит в число нескольких стран, поддержавших иск ЮАР в высшем суде ООН в Гааге.
Постоянное представительство Исламской Республики Иран при отделении ООН в Женеве в сообщении на медиа-платформе X написало, что «Иран приветствует и поддерживает инициативу Южной Африки по доведению зверств израильского режима #апартеида в Палестине до сведения Международного Суда».
Национальный союз ассоциаций юристов Ирана заявил о своей поддержке ищущих свободу юристов Южной Африки в их иске против сионистского режима.
И Южная Африка, и режим подписали Конвенцию о геноциде 1948 года, которая наделяет Международный суд юридической юрисдикцией по этому делу. Все подписавшие обязаны не только не совершать геноцид, но и предотвращать и осуждать его.
Никарагуа считает, что судебный иск против Израиля в Международном Суде является конкретным шагом в соответствии с юридическими обязательствами, которые каждое государство-участник Конвенции о геноциде имеет право и обязанность принять, а также является первым шагом на пути к ответственности перед международным сообществом.
В заявлении министерства иностранных дел Боливии говорится, что оно присоединяется к этому делу как страна, подписавшая Конвенцию о геноциде, «приверженная миру и справедливости», сообщил europapress.es в понедельник.
«Южная Африка сделала исторический шаг в защиту палестинского народа», — говорится в заявлении.
Он также отметил, что Боливия вместе с ЮАР, Бангладеш, Коморскими Островами и Джибути обратилась к прокурору Международного уголовного суда (МУС) с просьбой расследовать ситуацию в Палестине 17 ноября.
Аргумент ЮАР из пяти пунктов против израильского режима
В день открытия слушаний группа юридических представителей ЮАР представила судьям Международного Суда исчерпывающий, хорошо изученный 84-страничный документ.
В нем изложена ужасающая судьба палестинцев в секторе Газа, которые находятся в осаде, подвергаются постоянным бомбардировкам израильской авиации и подвергаются нападениям в результате смертоносного наземного вторжения Израиля.
Вот пять основных «актов геноцида», в совершении которых обвиняется израильский режим во время войны:
• Массовые убийства палестинцев
• Телесный и моральный вред
• Принудительное перемещение и продовольственная блокада
• Разрушение системы здравоохранения
• Предотвращение рождаемости среди палестинцев
Выступая перед журналистами возле здания Международного Суда в Гааге, представитель палестинского министерства иностранных дел Аммар Хиджази заявил, что израильская команда юристов «не смогла предоставить какие-либо веские аргументы, основанные на фактах и законе», сообщает «Аль-Джазира».
«То, что Израиль предоставил сегодня, — это многие из уже развенчанной лжи», — добавил он, имея в виду, среди прочего, заявления Израиля о том, что больницы в секторе Газа использовались в качестве военных баз.
«Кроме того, мы считаем, что то, что израильская команда сегодня попыталась предоставить, — это именно то, за что Южная Африка пришла в суд, а это значит, что ничто вообще не оправдывает геноцид».
Международный суд, скорее всего, увидит «огромный разрыв» между картиной, которую израильский режим нарисовал сегодня в отношении своей гуманитарной озабоченности по поводу сектора Газа, и «реальностью на местах, где агентства ООН говорят, что люди голодают, испытывают нехватку воды и наблюдают нападения на больницы и школы», — говорит Томас Макманус, старший преподаватель кафедры государственной преступности в Лондонском университете королевы Марии.
По меньшей мере 24 100 палестинцев были убиты и еще 60 834 получили ранения в результате нападений Израиля на сектор Газа с 7 октября, сообщило министерство здравоохранения осажденного палестинского анклава.
По данным ООН, 85% населения Газы уже являются вынужденными переселенцами из-за острой нехватки продовольствия, чистой воды и лекарств, а 60% инфраструктуры анклава повреждены или разрушены.
Глава ООН Тедрос Габреисус заявил, что «люди в Газе живут в аду» и «нигде не безопасно».
Тохид Махмудпур.
Демография как инструмент геноцида
мальтузианство, феминизм, евгеника
Евгений Варшавский
Политический фактор демографических процессов
Среди многочисленных инструментов изучения общества наиболее обобщающими являются демографические показатели — по той причине, что предметом науки демографии является само существование человечества, и как цивилизации, и как популяции определённого биологического вида.
При сохранении основополагающего характера естественных демографических факторов, влияющих на численность больших социальных групп, таких как народы, государства и даже человечество в целом, современность всё более наглядно демонстрирует возрастающую роль политической воли, вполне сравнимой по своему могуществу с природой. По крайней мере, результаты планомерной и целенаправленной человеческой деятельности по сокращению собственной популяции вполне сравнимы по масштабу со стихийными бедствиями. Те же мировые войны прошлого ХХ века по количеству жертв легко превзошли все современные им катастрофические природные явления, вместе взятые.
В качестве иллюстрации к этому, вероятно, неочевидному тезису можно привести извержение вулкана Кракатау, произошедшее по историческим меркам относительно недавно — в 1883 году. Мощность взрыва в тротиловом эквиваленте составила приблизительно от 100 до 200 мегатонн, что в несколько раз больше, чем количество взрывчатки, использованной в обеих мировых войнах, но число жертв не превысило 36 тысяч человек. Вермахт вправе смотреть на эту бушующую стихию с презрением.
Конечно, возможные космические катаклизмы могут быть сильно масштабнее простого извержения вулкана, но если астрофизики не ошибаются, вероятность природных катастроф, способных уничтожить нашу планету или хотя бы жизнь на её поверхности, оценивается как крайне малая и весьма отдалённая по времени — счёт на десятки и сотни тысяч лет.
Мировая политика вполне может считаться как минимум столь же определяющей для будущих судеб человечества, как и силы природы. Современный этап существования человечества, в отличие от прошлых тысячелетий, характеризуется качественно возросшим экономическим и технологическим могуществом, что позволило за последние полтора века создать вполне глобализованную индустриальную экономику
И если раньше, с самого момента возникновения цивилизации, развитие и прогресс были обусловлены в большей части общими социальными и природными факторами, то сегодня уже можно констатировать, что наше будущее в наибольшей мере определяется властью и управлением, а не внешними условиями и наличием ресурсов — конечно, с учётом неустранимого и непредсказуемого, хоть и очень маловероятного риска планетарной природной катастрофы.
И с крайним сожалением можно констатировать, что мощь управления человеческими сообществами во всевозрастающей мере направляется не на общий прогресс и процветание, а на преднамеренное сокращение численности населения. И война как метод сокращения населения ещё далеко не самый эффективный способ.
Если посмотреть мировую карту рождаемости, то общемировая рождаемость уже сейчас балансирует на грани воспроизводства: кроме Афганистана и Африки, весь мир вступил в так называемую «демографическую зиму» (какая всё же лукавая формулировка — подразумевается, что после этой «зимы» якобы гарантирована весна). Официальная статистика даёт прогноз нашей численности на середину текущего века до десяти миллиардов человек, но по факту можно ожидать перехода к «отложенному вымиранию» где–то к 2025 году, а к арифметическому — к 2050–2055 годам.
Этот «демографический переход» нигде в мире не останавливается и не стабилизируется — народы просто продолжают вымирать. Ни в одной стране «меры по стимулированию рождаемости со стороны государства» не привели не то что к росту рождаемости, но даже к торможению вымирания.
Яркий, но печальный пример — Южная Корея. Местное демократическое правительство спохватилось, когда у них в стране суммарный коэффициент рождаемости оказался меньше одного ребёнка на женщину, и озаботилось стимулированием. Всего на различные «демографически позитивные» правительственные программы было потрачено больше 200 миллиардов долларов, и в результате всех этих титанических усилий теперь в стране в среднем 0,78 ребёнка на женщину, а в Сеуле вообще по полребёнка на семейную пару.
А что дальше? У каждых ста современных корейцев будет в сумме четыре правнука. И вот это вот всё — при очень высоком уровне жизни…
В мировом масштабе такая тенденция означает, что приблизительно к 2120 году человечество будет почти вдвое меньше нынешнего. Без всяких войн и космических катаклизмов.
Исток проблем с демографией
Нельзя сказать, что в истории человечества, начиная с античных времён, не случалось, по современной терминологии, «демографических кризисов». Бывали и опустошения в ходе многочисленных войн с гибелью целых племён и народов, бывали эпидемии и даже пандемии с гигантским количеством погибших (в средневековой Европе серия эпидемий чумы уморила более трети тогдашнего населения), да и масштабный голод издревле был постоянным спутником человека на обширных пространствах — практически только к ХХ веку сельское хозяйство получило промышленную базу, способную обеспечить достаточный уровень питания хотя бы в так называемых «цивилизованных государствах», хотя дефицит еды и чистой воды до сих пор никуда не делся для более чем трети населения планеты.
Но всё перечисленное (а также здесь не упомянутое) достаточно долго было лишь комплексом вполне естественных факторов, влияющих на численность населения. Голод, болезни и спорадические попытки отдельных правителей сжить со свету ненавистных соседей, как правило, на общую демографию принципиально не влияли — в целом численность человечества медленно, но неуклонно увеличивалась, а в последние пару веков наблюдается весьма существенное ускорение роста населения Земли.
Если с начала нашей эры общая численность людей неторопливо росла с 300 миллионов в нулевом году до полутора миллиардов к началу ХХ века, то только за следующие сто лет она легко достигла шести миллиардов. А сегодня, в 2023 году, нас уже официально 8,2 миллиарда.
Грубо: если наш первый миллиард набирался тысячи лет — то в современную эпоху мы растём почти по миллиарду каждые десять лет (таблица 1).
Но такая тенденция практически экспоненциального роста населения за последние пару столетий породила кардинальную смену отношения к демографии. Если на протяжении всей человеческой истории высокий уровень рождаемости всегда рассматривался как важное условие для усиления экономического могущества и конкурентное преимущество перед соседями, то к началу XVIII века в тогдашнее научное и публичное пространство стали проникать прямо противоположные идеи — а хватит ли нам ресурсов на всех?
Первым, кто подвёл теоретическую (наукообразную) базу под свежий тогда концепт «контроля над рождаемостью», был английский лжеучёный Теодор Мальтус. Он издал в 1798 году труд «Опыт закона о народонаселении» и дал старт глобальному движению, известному как «мальтузианство».
Сама по себе базовая идея мальтузианства проста и безыскусна: если наша планета имеет пределы, то человечество на ней бесконечно расти не сможет. Это вполне логично, но дальше логическую цепочку развивать никто не стал, а сразу были сделаны «единственно верные» выводы — нет другого варианта, кроме как ограничить рост населения и довести (уменьшить) нашу численность до уровня, диктуемого наличием доступных ресурсов.
Здесь можно задать вопрос: а почему Т.Р. Мальтус — именно что лжеученый?
А потому, что из всех возможных и допустимых с научной точки зрения вариантов дальнейшего развития событий он выбрал один — а остальные всерьёз даже не рассматривал. Ну нет для человечества другого выхода, кроме сокращения собственной численности, и, что менее очевидно, остановки прогресса, прежде всего социального, а потом и научно-технического. Видимо, идеал общественного устройства был достигнут уже в XVIII веке…
В качестве гуманного способа достижения объявленной цели Мальтусом и его последователями было предложено ввести контроль над рождаемостью. Менее гуманные способы уничтожения лишних людей попервоначалу старались в публичном пространстве широко не обсуждать.
На протяжении всего ХIХ века идеи мальтузианства, оно же «управляемое снижение рождаемости», продвигали Давид Рикардо, Чарльз Дарвин, Герберт Спенсер, Иеремия Бентам, Френсис Плейс, Уильям Томпсон, Ричард Карлайл, Чарльз Ноултон, Роберт Дейл Оуэн, Джон Стюарт Милль, Чарльз Роберт Дрисдейл, Эдвард Блисс Фут, Моисей Харман, Чарльз Брэдлоу, Джон Рассел (виконт Эмберли), Анни Безант и многие другие. Это всё британцы и американцы, а на континенте, то есть во Франции, пионером мальтузианского движения считается Поль Робен.
Огромную роль в пропаганде и продвижении идей мальтузианства сыграли работы английского доктора Чарльза Роберта Дрисдейла (1829–1907) о контроле рождаемости и контрацепции. Он же в 1877 году основал и возглавил Мальтузианскую лигу. Это была первая в истории организация, открыто выступавшая за сокращение рождаемости. Такие же лиги появились в Нидерландах (1881), Индии (1882), Германии (1889), во Франции (1896), в Богемии (1901), Испании (1904), Бразилии (1905), Бельгии (1906), Уругвае (1907), на Кубе (1907), в Швейцарии (1908), Швеции (1911) и Италии (1913). А первая в мире «клиника планирования семьи», где бесплатно обучали контрацепции, открылась в 1882 году в Голландии.
К мальтузианцам довольно скоро присоединились свежесозданные движения феминисток и известные с глубокой древности поклонники лженауки евгеники. Когда на третьей Гаагской Международной конференции мальтузианцев в 1910 году было учреждено Международное неомальтузианское бюро, феминистки со всей Европы дружно поддержали своих духовных братьев.
В принципе, сама идея контроля рождаемости одновременно стояла на теориях мальтузианства и евгеники, а также на концепции «планирования семьи», хотя при этом правам женщин изначально уделялось третьестепенное внимание. Но фемдвижение того времени, бесспорно, внесло свой вклад в это святое дело, а тогдашнее Общество евгеники (изначально Общество евгенического просвещения, ныне Институт Гальтона) в полном согласии со своей логикой поддерживало размножение исключительно «достойных» членов общества.
Отношение к остальным «менее достойным» выразил ещё в дремучем 1873 году англичанин Фрэнсис Гальтон: если «неодарённые семьи» продолжат производить потомство, уступающее «одарённым семьям» по «моральным, интеллектуальным и физическим качествам», то обязательно настанет время, когда они будут рассматриваться как враги государства.
Его прямая речь: «Я не вижу, почему кастовое высокомерие должно помешать классу одарённых людей, когда он придёт к власти, обходиться со своими соотечественниками без должной доброты при условии, что те сохраняют безбрачие. Однако если люди, низшие по своим моральным качествам, интеллектуальным и физическим характеристикам, будут продолжать давать потомство, легко себе представить, что наступит время, когда такие личности будут рассматриваться как враги государства и тем самым лишаться всяких претензий на доброе обращение».
Эти евгенические мечты вполне соответствуют и позиции самого Мальтуса — «перенаселение ведёт к государственным переворотам».
В первой половине прошлого века центр международного мальтузианского, евгенического и фемдвижения сформировался в США, в деле управляемого снижения рождаемости они работали в тесной спайке, а зачастую — в одном лице. Здесь можно назвать основные силы и имена, которые стояли у истоков глобального консенсуса по вопросу народонаселения.
Досужие мечты одиноких мизантропов? Как бы не так…
Если не вспоминать относительно малоизвестных сегодня деятелей феминизма, евгеники и мальтузианства прошлых столетий, то до сих пор в этой сфере активно действуют чрезвычайно влиятельные Фонд Рокфеллера, Фонд братьев Рокфеллер и их же Совет по народонаселению, Фонд Хью Мура, Корпорация Карнеги и Фонд Форда, а также многие тысячи более мелких «частников».
А ещё все эти богатейшие фонды создали и содержали Американскую лигу контроля рождаемости, Американскую федерацию планирования семьи и Международную федерацию планирования семьи. В 1911 году Джон Д. Рокфеллер-младший единолично учреждает Бюро социальной гигиены, изначально выделив на это благое дело 5,8 миллиона тогдашних или более 200 миллионов современных долларов.
Тематика «работ» этой и ей подобных контор ещё с начала ХХ века включала такие направления, как исследования по противозачаточным средствам; проституция и борьба с ней; евгеника и контроль рождаемости; сексуальность и сексуальное образование; наркомания, преступность, а также и другие социальные проблемы.
По крайней мере, с конца 20–х годов прошлого века Фонд Рокфеллера стабильно выделяет деньги на «демографические исследования» и на проведение конференций по народонаселению, тем самым заложив основу для формирования теоретической основы управляемого сокращения населения. В частности, Фонд был среди первых, кто финансово поддержал Международный союз по научным исследованиям в области народонаселения (1928) в первые годы своей работы.
Велась пропаганда и оказывалось влияние на государственную политику, в том числе на международном уровне, с использованием в основном «частных» финансовых источников. Цитата из отчёта Фонда за 1934 год: «Фонд Рокфеллера принял решение сосредоточить свои усилия в области естественных наук, экспериментальной биологии, уделяя особенное внимание таким темам, как эндокринология, питание, генетика, эмбриология, проблемы, связанные с репродуктивным процессом, психобиология, общая и клеточная физиология, биофизика и биохимия».
Объём этих «филантропических» средств впечатляет: только Фонд Рокфеллера потратил на борьбу с положительной демографией более 3,4 миллиарда долларов в современных деньгах, и это только до Второй мировой войны. Евгенические организации и эксперименты спонсировались Фондом даже в нацистской Германии вплоть до 1939 года.
По странной случайности единственной крупной страной без присутствия этого Фонда был СССР, но туда всё же смог пробраться Международный фонд «За выживание и развитие человечества». Но произошло это событие уже в 1988 году.
Интересна и динамика изменений во взглядах спонсоров. Если изначально Фонд Рокфеллера считал, что для установления нормы малодетности требуется деколонизация стран и помощь в целях развития, то после демонтажа мировой колониальной системы, то есть «исчезновения империализма Запада и экономической эксплуатации колоний», Фонд начал утверждать, что рост населения сам по себе блокирует модернизацию и закрепляет бедность в аграрных странах. Несколько позже тезис «развитие равно сокращению населения» примут все.
Неужели несколько очень богатых частных лиц способны так влиять на мировую политику? Конечно же нет! Вопросом сокращения ненужного населения планеты уже давно занимаются самые влиятельные государства и международные организации начиная с самой ООН.
В начале 1950–х те же перечисленные организованные группы работали над созданием глобального неомальтузианского движения. Их цель состояла во внедрении программ планирования семьи во всём развивающемся мире, снижении рождаемости и сокращении роста численности населения. Поскольку столь масштабные задачи по плечу лишь правительствам, была поставлена цель убедить руководство этих стран в том, что высокая рождаемость и быстрый рост населения являются самыми острыми социальными проблемами, которые требуют вмешательства со стороны государства. И в 1952 году Джон Д. Рокфеллер III создаёт Совет по народонаселению, имеющий основной целью снижение рождаемости в мировом масштабе.
В 1963 году был опубликован доклад Национальной академии наук США под названием «Рост населения мира. Анализ проблем и рекомендации». Основной тезис из введения к докладу: «Мы полагаем, что эта проблема [быстрый рост населения] может быть успешно решена путём разработки новых методов регулирования рождаемости, общемирового, повсеместного и быстрого внедрения программ добровольного планирования семьи… Проблема роста населения больше не может игнорироваться».
Все рекомендации были очень быстро исполнены. Правительство США начало выделять огромные ресурсы на сокращение населения в «развивающихся странах» с 1965 года. В 1967 году был создан Фонд ООН в области народонаселения. Президент США Джеральд Форд в 1967 году одобрил секретный план по сокращению рождаемости в странах с высокой рождаемостью (NSSM200), и уже к 1976 году программы «планирования семьи» приняты правительствами в 95 странах, к 1985 году — в 123 странах (на тот момент в ООН было 157 стран).
И как раз в 60–х годах начался обвал мирового суммарного коэффициента рождаемости.
Кроме прямых усилий «международного сообщества» по управляемому сокращению населения, слегка затронутых здесь, можно упомянуть и некоторые целенаправленные меры, негативно влияющие на демографию.
Всё разнообразие подобных деяний не охватить в одном материале. Чего стоит одно «радужное» движение, охватившее весь «цивилизованный» мир. По факту, это попытка замены главной цели природного механизма репродукции человека и прямо связанного с ним социального института семьи на один из второстепенных (простите) компонентов процесса размножения — получение физического удовольствия.
Дикий карнавал десятков и даже сотен всевозможных придуманных гендеров во всех мыслимых и немыслимых сочетаниях является более важным для прогрессивного человечества, нежели скучное и отсталое деторождение и последующее воспитание полноценной человеческой личности, ибо «права человека есть высший приоритет».
Хотелось бы отметить, что до пределов расширения текущего списка гендеров ещё далеко — в сильно устаревшем медицинском справочнике сексуальных перверсий из 70–х годов прошлого века уже было более четырех тысяч позиций. Есть куда стремиться…
Но кроме горячей и очевидной для любого цивилизованного человека темы священных прав ЛГБТК+ и к ним приравненных, можно отметить и другие позиции, тихой сапой внедряемые в публичное пространство при прямом участии влиятельнейших государств и международных организаций.
Например, при ООН существует Международный комитет по контролю над наркотиками (МККН), созданный в 1969 году. Комитету поручено содействовать осуществлению и наблюдать за осуществлением правительствами трёх конвенций о международном контроле над наркотиками: Единой конвенции о наркотических средствах 1961 года, Конвенции о психотропных веществах 1971 года и Конвенции о борьбе против незаконного оборота наркотических средств и психотропных веществ 1988 года.
Однако в современном мире стратегия борьбы с распространением наркотиков неуловимо изменилась по сравнению с традиционным отношением к этому хтоническому злу. Теперь в приоритете «политики, программы и практики, направленные на уменьшение негативных медицинских, социальных и экономических последствий употребления легальных и нелегальных психоактивных веществ без попытки снизить уровень наркопотребления».
В свою очередь, декриминализация употребления и хранения наркотиков тоже является частью концепции.
В 2012 году Глобальная комиссия по ВИЧ и законодательству представила в штаб-квартире ООН в Нью-Йорке свой «исторически важный доклад» под названием «Риски, права, здоровье». Там, с использованием таких формулировок, как «страны должны» или «страны не должны», предлагается всем странам:
— декриминализовать хранение наркотиков для личного пользования;
— ликвидировать учёт лиц, употребляющих наркотики, отменить проведение обязательных и принудительных тестирований на ВИЧ и принудительного лечения лиц, употребляющих наркотики;
— отменить наказание за заражение ВИЧ; — аннулировать законы, запрещающие добровольную проституцию; — принять дополнительные правовые меры для обеспечения безопасных условий труда для работников секс-бизнеса;
— запретить обязательное и принудительное тестирование на ВИЧ проституток и прочих работников секс-бизнеса;
— аннулировать все законы, которые криминализуют добровольные однополые отношения между совершеннолетними и/или законы, которые наказывают гомосексуальную идентичность;
— ликвидировать правовые, регулятивные или административные барьеры, препятствующие созданию общественных организаций гомосексуалами, лесбиянками или бисексуалами;
— страны должны изменить свою политику в отношении трансгендерных лиц, вместо того, чтобы применять меры наказания к трансгендерным лицам, страны должны обеспечить им доступ к эффективным мерам по профилактике и лечению ВИЧ, а также медицинским услугам и товарам; аннулировать все законы, которые криминализуют трансгендерную идентичность и соответствующее поведение.
2015 год. ГА ООН голосует за принятие нового всемирного плана «Цели устойчивого развития». Цели формулируются вполне открыто: «К 2030 году обеспечить всеобщий доступ к услугам по охране сексуального и репродуктивного здоровья, включая услуги по планированию семьи, информирование и просвещение, и учёт вопросов охраны репродуктивного здоровья в национальных стратегиях и программах… Обеспечение гендерного равенства и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек».
В целом необходимо отметить, что в современном публичном пространстве уже более чем достаточно маркеров, подтверждающих реальность намерений радикально сократить человечество, и вышеперечисленные факты — лишь небольшая их часть.
Официальные демографические горизонты
А как видятся учёным варианты возможной численности человечества в будущем? Разброс оказался огромный, от 100 миллионов до 134 триллионов (не шутка). Наименьшую цифру называют так называемые экологи, а наибольшая содержится в прогнозе ООН.
Самый маленький размер человеческой популяции Земли назвал сооснователь организации «Земля прежде всего!» радикальный эколог Дэйв Форман. Это его цифра — 100 миллионов. Посланец мира ООН Джейн Лавик Гудолл, а также легендарные «Скрижали Джорджии» разрешают человечеству предел в 500 миллионов.
Справка. Скрижали Джорджии (англ. Georgia Guidestones) — гранитный монумент в округе Элберт в штате Джорджия, США. Состоит из шести гранитных плит высотой около шести метров и весом 119 тонн и содержит надписи на восьми современных языках, включая русский, и четырёх древних. Установлены в 1980 году, а в 2022 году одна из «скрижалей» была уничтожена взрывным устройством. В тот же день остатки монумента были снесены местными властями.
Есть и «более оптимальные» научные оценки, где наша будущая численность должна варьироваться от 500 миллионов до 5 миллиардов. Это, в частности, появившаяся в 2008 году «Биозависимая демографическая модель человечества».
Согласно этой модели, «биологически допустимое население» Земли составляет примерно половину от фактического. На момент появления модели это 3,7 миллиарда человек вместо тогдашних 6,7 миллиарда, причём с развёрсткой по странам. Страны, получившие довольно нехорошую кличку «перенаселённые», имеют для себя специально рассчитанный «процент избытка населения»: для США это 46 процентов, для Китая — 67, в Индии — 82, в Южной Корее и Бангладеш — 84, в Пакистане и Афганистане — 85, Японии — 86, в Иордании и Ираке — 91, в Израиле и ОАЭ — 93, в Сингапуре — 99. Всего на планете оказалось 122 «перенаселённые» страны.
Указаны также страны с «резервом для роста населения», тоже в процентах: это Габон — 880, Боливия — 605, Конго — 360, Парагвай — 265, ЦАР — 230, Бразилия — 228, Монголия — 177, Аргентина — 163 и Россия — 51. Всего мы имеем 30 таких «недонаселённых» стран.
Есть и совершенно безумные, но при этом вполне официальные оценки. В 2004 году ООН выдала сценарии по росту населения, где к 2300 году человечество достигнет умопомрачительных 133,6 триллиона человек, в том числе Нигер — 23,6 триллиона, а близкий к нашим границам Афганистан — жалких в сравнении с Нигером 4,2 триллиона…
В принципе, некое научное обоснование для таких жутких цифр можно придумать. Например, если не мешать амёбам размножаться, то суммарная их биомасса превысит массу планеты Земля примерно через двое суток. Такова магия логарифмического роста. Но если исключить массовое сумасшествие, реально возможный резон таких «прогнозов» видится один — напугать целевую аудиторию и создать панику. Кстати, позже (в 2011 году) накал «научной правды» немного снизился, и оценки ООН сократились до относительно «скромных» 3,5 триллиона: «В соответствии с одним из сценариев, при котором нынешние тенденции рождаемости остаются без изменений, к 2300 году численность населения мира достигла бы 3,5 триллиона человек. При этом 3,15 триллиона проживали бы в Африке. Население Азии в 2300 году достигло бы 325 миллиардов, население Латинской Америки и стран Карибского бассейна — 19 миллиардов. В Океании было бы около трёх миллиардов жителей. Население Северной Америки, напротив, выросло бы только на полмиллиарда человек, а население Европы сократилось до 0,1 миллиарда (100 миллионов) человек».
Обсуждать всерьёз такое…
Если всё же возвращаться к какой– то реальности, то та же ООН в собственных прогнозах, сделанных в 2020 году, указывает, что мировой суммарный коэффициент рождаемости к 2050 году снизится до 2,2, а к 2100 году — до 1,9. Это существенно ниже уровня даже простого воспроизводства, и вопрос, откуда в следующем, XXII веке возьмутся факторы, способные в корне переломить эту тенденцию к вымиранию, вообще повисает в воздухе.
Насколько это законно?
Официальная позиция «международного сообщества», в том числе научного, редко формулируется прямо и открыто, но в целом преобладает мнение, что демографические тенденции (к вымиранию) — это бесспорно «естественный», «закономерный» и «объективный» процесс.
Ну если считать социальные институты власти и управления, а также стоящую за ними живую человеческую волю за «стихийные силы природы», то, наверное, так и есть. И такой подход крайне выгоден именно тем весьма влиятельным геополитическим группировкам, которые, собственно, и осуществляют так называемое «управляемое сокращение населения». Потому что в логике «стихийности» нельзя даже в теории поставить вопрос об ответственности. Что взять с самой Природы…
Тем не менее правовые основания для оценки обстоятельств, формирующих негативные демографические тенденции как в отношении отдельных стран или территорий, так и в целом для человечества, вполне себе существуют в действительности. Разумеется, в той части, что касается вполне осмысленной (или, в терминологии уголовного права, умышленной) деятельности социальных и политических групп, а не объективных закономерностей. Хотя бы потому, что никто не запрещает таким группам влиять на эти самые объективные закономерности в своих групповых интересах, манипулируя условиями и ресурсами, вполне входящими в сферу возможностей и компетенции таких социальных институтов, как власть и государственное управление.
А можно ли в принципе привлекать к ответственности правителей?
В обыденном человеческом сознании существует и активно поддерживается традиционное представление, что на практике ограничить суверенитет власти некому и нечем. Это не совсем так, и не менее традиционный взгляд на необходимость справедливости (вор должен сидеть в тюрьме) не только вполне историчен, но также опирается на объективные социальные тенденции, в том числе, нашедшие своё отражение в Международном праве.
Если начать с формальных оснований, то одним из результатов многовекового процесса формирования общепринятых правил во взаимоотношениях между людьми и их большими объединениями, известными как народы, нации и государства, стало возникновение и развитие институтов Международного права. И уже к середине ХХ века, после двух катастрофичных по потерям мировых войн, это развитие дошло до уровня, когда понимание необходимости правового регулирования и регламентирования затронуло даже такие сферы человеческой деятельности и международных отношений, как вооружённые конфликты и преднамеренное массовое уничтожение людей.
Исходя из возникшего в тот период всеобщего понимания, что массовый террор и убийства мирного населения никак нельзя относить исключительно к действию «стихийных сил природы», возникли вполне глобальные по масштабам процессы, приведшие к возникновению не только крупнейших международных организаций, но и принятию общих правил, определяющих все возможные виды международных отношений, включая ведение войны.
В рамках учреждённой в 1945 году Организации Объединённых Наций общими усилиями коалиции победителей во Второй мировой войне при участии остальных членов ООН была разработана и принята целая система международных договоров и конвенций.
Сутью нового подхода к дипломатии должно было стать возникновение единых общемировых критериев легитимности власти, суверенитета государств и народов, основополагающих принципов международных и межгосударственных отношений и, в том числе, законности тех или иных методов ведения войны как одной из законных форм таких отношений. Особо было выделено тесно связанное с этой сферой понятие «военного преступления».
Нельзя сказать, что такой подход достиг всех поставленных целей, но всё же современная мировая политика стала заметно отличаться от традиций Средневековья, но, к сожалению, в основном в дипломатической риторике.
Тем не менее существующее международное право пока ещё является действующим фактором и как минимум позволяет отличать зло от добра на основании критериев, официально признанных «мировым сообществом», то есть странами, входящими в Организацию Объединённых Наций.
В отношении демографических процессов, затрагивающих как отдельные страны, так и человечество в целом, такой юридический механизм, позволяющий квалифицировать сознательные действия, направленные на сокращение населения, как преступление против человечности, создан после окончания Второй мировой войны и формально одобрен (ратифицирован) практически всеми странами мира.
Соответствующая «Конвенция о предупреждении преступления геноцида и наказании за него» была принята резолюцией 260 (III) Генеральной ассамблеей ООН от 9 декабря 1948 года.
Формулировки прекрасны: Объединённые Нации ещё в 1946 году (резолюция Генеральной ассамблеи ООН №96) объявили, что геноцид является преступлением, нарушающим нормы международного права и противоречащим духу и целям Организации Объединённых Наций, а цивилизованный мир осуждает его и признает, что на протяжении всей истории геноцид приносил большие потери человечеству. А для избавления человечества от этого отвратительного бедствия необходимо международное сотрудничество.
Конкретно международное сообщество установило, что под геноцидом понимаются действия, совершаемые с намерением уничтожить, полностью или частично, какую–либо национальную, этническую, расовую или религиозную группу как таковую.
К таким действиям диспозиция статьи I Конвенции относит: убийство членов такой группы; причинение серьёзных телесных повреждений или умственного расстройства членам такой группы; предумышленное создание таких жизненных условий, которые рассчитаны на полное или частичное физическое уничтожение; меры, рассчитанные на предотвращение деторождения в среде такой группы, а также насильственная передача детей из одной человеческой группы в другую.
Фактически под определения действующей Конвенции ООН подпадает практически весь основной инструментарий, используемый в целях так называемого «управляемого сокращения населения».
По смыслу и букве Конвенции геноцид, независимо от того, совершается ли он в мирное или военное время, является преступлением, которое нарушает нормы международного права. Государства, подписавшие и ратифицировавшие данную Конвенцию, обязуются принимать меры предупреждения геноцида и карать за его совершение.
Юридических лазеек, позволяющих ускользнуть виновным, Конвенция не содержит. Формулировки Статьи III Конвенции чеканны: «наказуемы следующие деяния: геноцид; заговор с целью совершения геноцида; прямое и публичное подстрекательство к совершению геноцида; покушение на совершение геноцида; соучастие в геноциде».
Но самое важное содержится в Статье IV — это определение круга тех, кто может быть привлечен к ответственности за совершение геноцида, соучастие или содействие совершению геноцида и даже его публичное оправдание или обоснование его целесообразности либо неизбежности, квалифицируемое как «подстрекательство»: все, совершающие геноцид или какие–либо другие из перечисленных в Статье III деяний, подлежат наказанию независимо от того, являются ли они ответственными по конституции правителями, должностными или частными лицами.
Приведённые здесь почти дословные формулировки ооновской Конвенции, формально обязательные для всего мира, однозначно и недвусмысленно относят любые преднамеренные и целенаправленные действия по формированию «негативных демографических тенденций» к тягчайшим преступлениям против человечности.
Любые лица, включая глав государств, виновные или хотя бы причастные к таким действиям (юристы любят термин «деяние», которое включает в себя и действие, и бездействие) не просто «могут», а обязаны быть привлечены к ответственности.
Так почему практически никто в реальности не ответил за организацию вымирания целых стран, народов и больших социальных групп, за исключением немногих осуждённых военных преступников, которым, собственно, геноцид вменялся «по совокупности» с остальными доказанными военными преступлениями, и в основном — в ходе Нюрнбергского процесса, состоявшегося ещё в 1946 году?
Причин отсутствия реальной ответственности за геноцид много, и одна из наиболее системных — это договорная природа Международного права.
В отличие от таких отраслей права, как уголовное или административное, которые опираются на всю мощь суверенного государства, международные договоры и конвенции, — это «продукт полного непротивления сторон» ( © Монтёр Мечников).
В современном мире политический субъект, подобный суверенному государству, но масштабированный до глобального уровня, блистательно отсутствует, и вместо подобной Высшей Инстанции человечество имеет счастье наблюдать достаточно рыхлые образования, не имеющие единой воли, а точнее, ограниченные консенсусом или более или менее глубоким компромиссом участников.
Зачастую низкий уровень внутренней интеграции не позволяет создать эффективную исполнительную структуру либо парализует уже созданную, а в большинстве случаев не мешает просто и без затей взять административный аппарат под фактический контроль либо наиболее влиятельных участников, либо вообще внешних по отношению к организации сил.
К сожалению, в полной мере это грустное явление касается и упомянутой Конвенции ООН о предупреждении преступления геноцида и наказании за него. Практически безупречные, содержательно выверенные и юридически прочные формулировки Конвенции повисают в воздухе вследствие отсутствия геополитического субъекта, способного выступить в роли носителя или выразителя объединённой воли всего человечества.
Взамен такого единственно эффективного механизма до настоящего времени используется проверенный веками и многократно доказавший за это время свою ограниченность принцип консенсуса. Как для любого многостороннего международного договора, исполнение на практике Конвенции о геноциде зависит от совпадения, а в реальности — несовпадения намерений стран-участников.
В реальности преследовать и привлечь к ответственности за преступление геноцида можно, только если государство-нарушитель является абсолютным изгоем либо допустит серьёзные ошибки в своей текущей международной политике. Например, не выйдет вовремя из ставшей опасной Конвенции или международного договора и допустит пребывание своих руководителей или ответственных чиновников на территориях, контролируемых недружественно настроенными странами.
Фактически сложившаяся на нашей планете ситуация с международным правом вошла в глубокий системный кризис, вплоть до краха самой концепции совместного противостояния и пресечения преступлений против человечности. Безусловно, по сравнению с замшелым Средневековьем сделаны огромные шаги вперёд по пути прогресса, но в какой–то момент прогресс застопорился и даже начал откатываться обратно.
Почему был вполне успешен Нюрнбергский трибунал? Потому что это была международная судебная инстанция, созданная государствами, победившими во Второй мировой войне и входившими в Антигитлеровскую коалицию. Проигравшая нацистская Германия и её сателлиты в организации работы Нюрнбергского трибунала по очевидным причинам не участвовали и на его решения не влияли (если не считать адвокатов), а территории этих стран вполне контролировались вооружёнными силами союзников.
Именно по этим причинам сразу после окончания Второй мировой удалось достаточно быстро привлечь хотя бы основных военных преступников к вполне заслуженной ответственности. Чтобы повторить практический опыт Нюрнберга в настоящее время, придётся как минимум воспроизвести тогдашнюю геополитическую ситуацию в самом главном — обеспечить военный контроль над территорией страны, обвинённой в геноциде. Или ждать, пока виновные добровольно или по глупости выйдут из–под защиты своего государственного суверенитета и попадут в руки обвинителей.
Как сейчас выглядит процедура применения Конвенции о геноциде на практике? Вот Статья V упомянутой Конвенции предусматривает обязательство «договаривающихся сторон» провести необходимое законодательство, причём каждая сторона должна сделать это в соответствии со своей конституционной процедурой и, в частности, предусмотреть эффективные меры наказания лиц, виновных в совершении геноцида. А судить лиц, обвиняемых в совершении геноцида, надо либо в той стране, где было совершено это деяние, или таким международным уголовным судом, который может иметь юрисдикцию в отношении стран — участниц Конвенции, признавших юрисдикцию такого суда.
А если государство, осуществляющее геноцид, — например, США, неоднократно замеченные в организации подобной политики как на собственной территории, так и в других странах, то международное право на голубом глазу предлагает пострадавшей стороне такой вариант: обратиться в ООН с требованием принять в соответствии с Уставом ООН все необходимые, по его мнению, меры в целях предупреждения и пресечения актов геноцида.
В современных условиях это означает, что в отношении государства — постоянного члена Совета Безопасности ООН с правом вето привлечение к ответственности за геноцид технически невозможно, поскольку любое решение ООН против такой державы будет заблокировано ею же, а что касается остальных менее привилегированных членов ООН, то как минимум потребуется нанести такому преступному государству военное поражение и взять его территорию под оккупационный контроль.
А если учесть, что геноцид в современном мире осуществляется по большей части самими США, либо при руководящей роли тех же США, или хотя бы просто в интересах США и их союзников, то можно ожидать применения американского вето на любые попытки посадить в тюрьму или уничтожить на месте военной силой реальных виновников геноцида. В общем, «спасение утопающих есть дело рук самих утопающих». Такова, к сожалению, текущая реальность международного права, и все другие попытки противодействовать геноциду ничуть не более эффективны, чем перечисленные выше.
Так что же, ничего нельзя предпринять и выхода нет?
Позитивная альтернатива для человечества
Можно долго обличать нехорошие глобалистские силы, влекущие мир на край пропасти вымирания и деградации, но помимо осознания масштаба грядущей опасности представляется намного более интересным оценить, насколько безальтернативен предлагаемый сценарий и какие варианты могут быть у человечества помимо всеобщего провала в условное «средневековье».
Что, кроме исторической инерции, разворачивает в пропасть глобальную экономику вместе с человечеством?
Ведущий в современном мире глобальный проект, известный ещё со Средних веков и основанный на «неэквивалентном обмене», то есть вооружённом разбое и тотальном обмане, в настоящее время уже мёртв, то есть просто потерял рентабельность.
Более нет возможности поддерживать в привычных за последние триста лет рамках привлекательный Образ Будущего, а просевшую функцию проектного целеполагания естественным путём перехватил управленческий контур власти — и логично заменил прокисшие «общие» приоритеты вечно актуальными групповыми.
Интересы группы, пусть и ключевой по своему значению в социуме, неизбежно ограничены, что по той же логике приводит к системной дисфункции: идея навечно сохранить себя на вершине социальной иерархии приводит к уклонению от любой ответственности перед обществом, как групповой, так и персональной.
Но такая политика необратимо дестабилизирует социум. Безответственность разрушает социальный баланс и требует полной тайны вокруг власти — иначе невозможно обеспечить безопасность. Именно это качество отличает современный правящий класс от традиционного: в норме власть публична — сильному нет причин прятаться. А люмпенэлита вынуждена окружать себя таинственностью: «большие деньги любят тишину».
Но «системная таинственность», обеспечивая безопасность, ведёт к ненужности. Попытки разделить власть на «тайную настоящую» и «публичную декоративную» порождают технократию, потому что процесс управления сложными системами неизбежно формирует специальную публичную страту — носителя управленческих компетенций и стоящих за ней в глубокой, по их мнению, тени конечных бенефициаров.
И если модель, торжественно наречённая обманщиками «естественным путём развития человечества», уже не в состоянии обеспечить хотя бы нулевую рентабельность экономической системы, построенной на разделении человечества на «метрополию» и «периферию», а суровая реальность требует прекратить хищническое потребление невосполнимых ресурсов — тем хуже для реальности.
Если более нет возможности сохранять достигнутый уровень потребления неимоверно разросшегося на Западе среднего класса — ресурсы будут перераспределяться в пользу самых богатых.
Неизбежно вырастает социальная напряжённость — народы коренных стран Запада заблаговременно и ускоренно подвергаются деградации, превращаясь в безопасную массу дезориентированных индивидуумов, неспособных к организованному сопротивлению.
Усиливается глобальная конкуренция за невозобновляемые ресурсы — геополитические конкуренты стравливаются между собой.
В конечном итоге пусть погибнет с голоду и в войнах хоть половина человечества, хоть три четверти, да хоть сколько, но контроль за распределением не должен выскользнуть из привычных к нему рук.
И не важно, что желанный «золотой миллиард» довольно быстро сократится до «золотого миллиона» и так далее до «золотой единицы» включительно, главное, что сохранится принцип: работают одни, а распределяют в свою пользу — другие.
И вот этот целенаправленный, жёстко управляемый и давно спланированный процесс называется сегодня «глобальным экономическим кризисом» — то есть это явление якобы стихийное, вызванное игрой тёмных сил природы и, следовательно, неподвластное человеку.
Главный маркер всех этих процессов — демография, точнее, системное и неуклонное ухудшение ключевых демографических показателей. И даже сохранение во многих странах высоких стандартов уровня жизни ничего не значит — ускоряющееся падение численности населения неизбежно ведёт к вымиранию и деградации даже в условиях пока ещё сохраняющегося привычного комфорта.
Самоназначенная мировая элита навязывает человечеству «безальтернативный» образ «естественного пути развития человечества» — тогда оправданы лживость, несправедливость и аморальность современного мироустройства, нищета, глобальный кризис, мировая война или любые другие технологии управляемого сокращения населения.
Менее разрушительные, то есть позитивные варианты развития человечества, предлагались ещё в момент зарождения нынешнего Модерна: идеи солидарного социума как бы не старше идей эксплуатации чужого труда и разделения общества на антагонистические классы. Современный прогрессивный проект развития должен предлагать научно обоснованный, убедительный и привлекательный облик устойчивого общественного устройства, способного сменить обанкротившийся глобализированный капитализм, а также реальный путь к построению справедливого человеческого общества.
Альтернативой деградации и возвращению в экономическое средневековье может и должен стать переход человечества на следующий, более высокий уровень развития цивилизации.
В геополитической сфере такой прогресс состоит в построении глобального политического субъекта. В формулировке, предложенной в СССР 20–х годов поэтом Велимиром Хлебниковым, это должна быть Земшарная Республика Советов. Такое или подобное ему глобальное государство должно действовать в интересах всего населения Земли, и в этом его системное отличие от древней мертворождённой идеи «мирового правительства» как высшей формы вечной эксплуатации человечества в интересах узкой группы самоназначенных «хозяев». С точки зрения экономики объединение в единый комплекс всех (или хотя бы большей части) доступных человечеству ресурсов планеты позволит не только резко сократить их неэффективное использование, но и в рамках планового ведения глобального хозяйственного комплекса качественно увеличить производительность труда, и в том числе концентрировать глобальные ресурсы на самых приоритетных направлениях развития.
В конечном итоге только объединённому человечеству будут по силам проекты масштаба освоения Ближнего космоса и Мирового океана. Каждое из таких направлений потребует планомерных общих усилий на столетия вперёд, что совершенно немыслимо для современных стран, но вполне логично для высокоразвитого и объединённого мирового сообщества наций.
Это совершенно иной, качественно более высокий уровень развития для нашей цивилизации. Даже неполное освоение зоны морского шельфа (до глубин менее 200 метров) — это по доступным ресурсам «вторая Земля», что в принципе снимает любые вопросы о дефиците ресурсов и «неизбежности сокращения населения». Понятно, что сам естественный предел доступных человечеству ресурсов не исчезнет как таковой, хотя и сильно отодвинется. Но больше не будет необходимости в «отрицательной демографической динамике», поскольку ресурсы, ставшие доступными объединённому человечеству, позволят намного спокойнее регулировать оптимальную численность населения, применяя давно известные, опробованные на практике и не травматичные методы демографической политики на горизонтах в пару-тройку сотен лет вместо организации войн, искусственных пандемий, управляемых социальных конфликтов и тому подобных преступлений против человечности. На основании изложенного единственное, о чём можно попросить мальтузианцев и всех остальных радетелей сокращения человечества, — начните с себя. В этом случае весьма вероятно, что сокращать остальное население планеты уже не потребуется…
Международный Кремлевский Благотворительный Кадетский Бал объединил участников из России и стран ближнего и дальнего зарубежья
В Москве в Гостином дворе прошел VIII Международный Кремлевский Благотворительный Кадетский Бал (МБКБ), в котором приняли участие 2900 лучших воспитанников ведомственных и общеобразовательных кадетских учреждений, суворовских и нахимовских училищ, общеобразовательных школ с кадетскими классами, патриотических военно-спортивных молодежных клубов, детских социальных учреждений России, а также представители зарубежных государств. Впервые на бал были приглашены курсанты высших ведомственных учебных заведений.
Приветствие участникам направил Президент Российской Федерации Владимир Путин. Он отметил, что торжественные предновогодние встречи стали значимым событием в общественной жизни столицы и всей страны.
«Уверен, что нынешний бал пройдет в праздничной обстановке, послужит сбережению замечательных традиций кадетского братства, укреплению связи времен и поколений, преемственности патриотических идеалов и ценностей, которыми по праву славится наша страна, и, конечно, будет содействовать развитию международного гуманитарного сотрудничества», – подчеркнул глава государства.
Министр просвещения Российской Федерации Сергей Кравцов в своем приветственном письме напомнил, что кадетский бал продолжает традицию, возникшую в начале XVIII века, и это еще раз говорит о преемственности поколений и уважении к ратным подвигам российских военных.
«Международный Кремлевский Благотворительный Кадетский Бал – это возрождение наследия России, уникальный патриотический проект, в котором в равной степени соединяются культурно-образовательные и духовно-нравственные аспекты», – резюмировал Сергей Кравцов.
Приветственные обращения участникам бала направили помощник Президента Российской Федерации Владимир Мединский, Министр иностранных дел Российской Федерации Сергей Лавров, председатель Следственного комитета Российской Федерации Александр Бастрыкин, статс-секретарь – заместитель Министра обороны Российской Федерации Николай Панков, директор Федеральной службы войск Национальной гвардии Виктор Золотов, заместитель Председателя Государственной Думы Ирина Яровая и другие.
Гостей приветствовали руководитель патриотического проекта «Международный Кремлевский Благотворительный Кадетский Бал» Юлия Кирпичникова и председатель Попечительского совета МБКБ Хазрет Совмен.
Почетными гостями бала стали участники специальной военной операции, Герои России и Советского Союза, представители МИД России, послы дружественных зарубежных государств. Они отметили, что такие мероприятия – это пример культурной дипломатии, объединяющей представителей разных стран и дающей возможность познакомиться с лучшими традициями российских образовательных и творческих программ.
На балу состоялась торжественная церемония награждения победителей творческих конкурсов.
В номинации «Принц и принцесса бала» победителями стали Артем Спиридонов (Белокалитвинский Матвея Платонова казачий кадетский корпус, Ростовская область) и Мария Печерина (школа № 58 города Улан-Удэ, Республика Бурятия).
Специальными призами в номинации «Принц и принцесса бала» были награждены Артем Алямкин (Московское президентское кадетское училище имени М.А. Шолохова войск национальной гвардии Российской Федерации) и Елена Артамонова (школа № 2087 «Открытие», г. Москва).
В номинации «Лучшая презентация от образовательного учреждения России» первое место присудили Пермскому президентскому кадетскому училищу имени Героя России Ф. Кузьмина войск национальной гвардии Российской Федерации (д. Гамы, Пермский край), в номинации «Лучшая презентация от ведомственного высшего учебного заведения» – Омскому автобронетанковому инженерному институту – филиалу Военной академии материально-технического обеспечения (г. Омск).
Победителем конкурса «Золотой диктофон МБКБ» в номинации «Лучший видеорепортаж» стала школа «Мир Интеллект Открытие Образование» (г. Москва). Награда была вручена за видеорепортаж «VII Международный Кремлевский Благотворительный Кадетский Бал». За фоторепортаж «Экскурсии по местам боевой славы» был награжден Алексей Ярайкин из Елабужского суворовского военного училища МВД России (г. Елабуга, Республика Татарстан), за лучший репортаж приз присудили Варваре Карачевой (школа № 60 г. Ижевска, Удмуртская Республика).
Обладателем специального приза конкурса «Золотой диктофон МБКБ» стал Детский морской центр (г. Ялта, Республика Крым) за ежегодное информационное освещение мероприятий патриотического проекта «Международный Кремлевский Благотворительный Кадетский Бал» и профессионализм.
Справочно
Международный Благотворительный Кадетский Бал впервые прошел в 2016 году. Мероприятие проводится в целях патриотического воспитания граждан России, возрождения российских историко-культурных традиций.
В 2023 году участниками бала стали молодежные делегации из 84 регионов России, а также стран ближнего и дальнего зарубежья: Республики Замбия, Республики Сьерра-Леоне, Киргизской Республики, Многонационального Государства Боливия, Сирийской Арабской Республики, Республики Узбекистан, Государства Катар, Объединенных Арабских Эмиратов, Республики Беларусь, Демократической Социалистической Республики Шри-Ланка.
В рамках культурно-экскурсионной программы они посетили музеи и Международную выставку-форум «Россия».
Росатом построит пилотную установку по выпуску карбоната лития в Боливии
В г. Ла Пас, Боливия, организация Госкорпорации «Росатом» — АО «Ураниум Уан Груп» подписала с боливийской государственной компанией YLB («Боливийские месторождения лития», Yacimientos de Litio Bolivianos) соглашение по сооружению пилотной установки по производству карбоната лития на солончаке Уюни в департаменте Потоси.
Начало этого сотрудничества было положено в июне текущего года с подписанием рамочного соглашения о сооружении промышленного комплекса по производству карбоната лития на базе российской сорбционной технологии на другом боливийском солончаке — саларе Пастос-Грандес. За это время реализована программа геофизических исследований на саларе и разработано предварительное технико-экономическое обоснование проекта. В рамках сотрудничества с Университетом Томаса Фриаса проведены лабораторные испытания российской сорбционной технологии, результаты которых подтвердили ее высокую эффективность на рассолах боливийских саларов.
Подписанное соглашение по сооружению пилотной установки на солончаке Уюни также предполагает использование российской технологии прямого сорбционного извлечения лития. Солончак Уюни, расположенный на высоте 3650 метров над уровнем моря, занимает площадь более 10,5 тыс. квадратных километров и является крупнейшим литиеносным солончаком в мире. Регион Уюни отличается высоким уровнем промышленного и инфраструктурного развития, широкой сетью дорог и энергообеспеченностью. Проектом, предложенным российской компанией, предусматривается запуск в течение двух лет пилотной установки с последующим поэтапным выходом на производство до 14 тыс. тонн карбоната лития в год.
Венесуэльцы поддержали претензии Каракаса на спорные территории. Как оценивают итоги референдума аналитики
Юрий Когалов
Жители Венесуэлы на прошедшем в воскресенье консультативном референдуме поддержали власти в споре за регион Эссекибо, который в настоящее время составляет две трети территории Гайаны. По данным избирательных органов республики, 95 процентов венесуэльцев, принявших участие в голосовании, высказались за присоединение к стране этих земель в качестве нового штата.
По словам главы Национального избирательного совета Элвиса Аморосо, "это очевидная и подавляющая победа". "Это был полный успех демократии. Ошеломляющая победа по всей Венесуэле по каждому вопросу при очень важном уровне участия народа. Венесуэла победила", - заявил со своей стороны президент республики Николас Мадуро. "Мы сделали первые шаги на новом историческом этапе, чтобы бороться за то, что принадлежит нам, чтобы вернуть то, что оставили нам освободители", - отметил он.
Но что теперь предпримет Богота? Эти вопросом задаются многие эксперты по всему миру. Они обращают внимание, что референдум был консультативным, то есть не обязывающим власти Венесуэлы к конкретным действиям. По его итогам Каракас может вообще ничего не предпринимать. Однако этого не поймут избиратели. Тема принадлежности Эссекибо никогда не была предметом споров между властями и оппозицией. Обе стороны называют регион исторической частью Венесуэлы. Более того, ряд оппозиционных деятелей даже считают, что во времена президентства Уго Чавеса этому вопросу уделялось недостаточное внимание. Как отметил председатель Совета Венесуэлы по международным отношениям Кеннет Рамирес, сейчас "республика расплачивается за дипломатическую ошибку времен Уго Чавеса, которая заключалась в игнорировании противоречий с Гайаной".
Территория Эссекибо принадлежала Венесуэле (тогда Великой Колумбии, объединявшей Венесуэлу, Колумбию, Эквадор и Панаму) вплоть до XIX века, однако практически не эксплуатировалась и не была заселена. После обретения независимости республика из-за разрухи не могла заняться этими территориями, и в итоге они были взяты под контроль англичанами. Споры между Венесуэлой и Великобританией продолжались до 1899 года, когда Парижский арбитражный суд вынес решение в пользу англичан. Конфликт затих на полвека, пока не выяснилось, что судьи не были беспристрастны, появились доказательства связи одного из судей с британской стороной. В итоге незадолго до обретения в 1966 году Гайаной независимости Каракас и Лондон подписали Женевское соглашение, которое признает претензии Венесуэлы. Именно на этот документ ссылается сейчас Каракас. Соглашение предполагало, что две страны проведут прямые переговоры о демаркации границ, однако они так и не состоялись.
В очередной раз претензии Венесуэла выдвинула, когда на территории Эссекибо были найдены запасы нефти, а Гайана предоставила концессии на добычу сначала американской компании ExxonMobil, а с сентября - еще семи международным компаниям. Именно это побудило власти Венесуэлы объявить о проведении референдума. Кстати, Гайана обратилась в Международный суд, чтобы запретить его, но в итоге суд лишь обязал Венесуэлу не предпринимать никаких действий, которые могли бы изменить статус Эссекибо. Провести референдум это не помешало. Именно на это решение обращают внимание различные латиноамериканские СМИ. Они предполагают, что прямого конфликта между Венесуэлой и Гайаной не произойдет, однако стоит ожидать новых судебных разбирательств, возможны также дипломатические переговоры при посредничестве других стран региона. При этом итоги референдума позволяют Каракасу начать разработку стратегии по воссоединению с Эссекибо. Этот процесс может занять не один год. Но сигнал, что эта тема не ушла в прошлое, был послан, отмечает профессор политики Центрального университета Венесуэлы Рикардо Сукре.
Важнее другой момент, ряд аналитиков назвал проведенный референдум демонстрацией силы Мадуро и проверкой поддержки его правительства перед запланированными президентскими выборами 2024 года. По мнению директора Центра политических исследований Католического университета Андреса Белло в Каракасе Бениньо Аларкона, властям Венесуэлы необходимо было "проверить свою избирательную машину".
Новый президент Аргентины - проект ЦРУ и МИ-6?
это вытекает из логики западных аналитиков
Владимир Овчинский
В Аргентине избран новый президент. Им стал Хавьер Милей – любимец толпы, психопат с бензопилой, проповедующий тантрический секс, и, одновременно, известный профессор, написавший десятки книг по экономике.
Кому в большей степени выгодно его избрание?
Американские эксперты по Латинской Америке открытым текстом пишут – Соединенным Штатам. Причем, в политическом плане – и демократам, и республиканцам одновременно.
Наиболее четко эту позицию изложил Джозеф Бушар в своей статье в The National Interest «Победа Милей – это победа для США» (22.11.2023).
Автор пишет:
«Несмотря на очевидные недостатки Милея, ясно одно: его победа пойдет на пользу самому значительному союзнику Аргентины: Соединенным Штатам.
Крайне важное значение для Соединенных Штатов будет иметь стремление Милей к долларизации, что будет означать большее монетарное влияние для Соединенных Штатов и лучшую экономическую предсказуемость для Аргентины.
Принятие доллара и стабилизация денежно-кредитной политики приведут к дальнейшим иностранным инвестициям и интересам, в основном из Соединенных Штатов.
Даже в последние несколько месяцев и лет колебания стоимости аргентинского песо сильно коррелировали с увеличением и уменьшением торговли США с Аргентиной. Милей сделал экономическую экспансию главным приоритетом своей администрации, что соответствует его общему посланию о предпочтении частного предпринимательства государственному контролю.
Более того, Милей пояснил, что под его руководством Аргентина станет ближе к Соединенным Штатам и их союзникам и прекратит сближение с Китаем и другими противниками США.
В соответствии с этим посланием, его первые два зарубежных визита в качестве избранного президента состоятся в США и Израиль».
«Китай быстро распространил свое влияние в Аргентине, открыв филиалы коммерческих банков по всей стране, расширив свое присутствие на рынке телекоммуникаций и даже подписав соглашение о валютном обмене. Подобно Эквадору и Боливии, левое правительство могло бы заставить страну отказаться от международных государственных финансовых институтов под руководством США, таких как Международный валютный фонд, и сделать выбор в пользу рефинансирования Китаем своего большого государственного долга – на своих условиях.
Милей станет более надежным партнером для Соединенных Штатов, учитывая как его полное неприятие Китая. Он заявил, что как президент он «не будет способствовать развитию отношений с коммунистами», имея в виду КНР.
Он также заявил, что в качестве президента покинет БРИКС — межправительственную организацию, включающую Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку — всего через несколько месяцев после того, как Аргентина подписалась на вступление.
Во время своей предвыборной кампании он также называл Китай «убийцей», и предложенная им денежно-кредитная политика может заставить его покинуть Азиатский банк инфраструктурных инвестиций, который в последнее время помог Аргентине с десятками проектов государственной инфраструктуры.
Народно-освободительная армия Китая с 2018 года управляет удаленной спутниковой станцией в пустыне Патагонии. Станция обладает технологиями сбора сигналов, географической и спутниковой информации, которые могут использоваться для шпионажа и наблюдения. Хотя Китай арендовал землю на следующие 50 лет, Милэй вполне мог привлечь внимание к этому вопросу. Члены политической коалиции Милей, в том числе бывший президент Маурисио Макри и его кабинет, уже призвали прекратить партнерство в сфере безопасности, утверждая, что «Аргентина потеряет свой суверенитет в пользу Китая».
Другие партнерства в области безопасности с Китаем, включая «Всеобъемлющее стратегическое партнерство» и предлагаемые военные соглашения между двумя странами, также могут быть поставлены под сомнение Милеем».
«Поддержка избранным президентом Израиля и иудаизма может также привести к изменению политики в отношении израильско-иранского прокси-конфликта, происходящего в регионе. В 1994 году AMIA, еврейский общинный центр в Буэнос-Айресе, подвергся террористической атаке со стороны «Хезболлы» при поддержке Ирана, в результате чего погибли 85 мирных жителей. Взрыв так и не был полностью расследован, и Иран не столкнулся с какими-либо последствиями, а информация спецслужб указывала на прямую связь между правительством Перонистов и Исламской Республикой. Милей может дать свободу действиям Соединенным Штатам и Израилю в противодействии влиянию Ирана, который стоит за большей частью нелегальной торговли оружием, наркотиками и людьми в регионе.
Позитивная позиция Милейя по отношению к Израилю укрепит поддержку Латинской Америки США и внешней политики Израиля на Ближнем Востоке, который сталкивается с огромным давлением со стороны левых правительств в регионе. 7 октября ХАМАС похитил двадцать одного аргентинца, и Милей поставил перед собой задачу вернуть их домой».
«Наконец, что касается энергетики, победа Милей имеет решающее значение для продвижения интересов США. Аргентина обладает вторыми по величине эксплуатируемыми запасами лития в мире, способными и желающими экспортировать его как можно больше. Поскольку Милей сейчас находится во главе страны, Вашингтон может оказаться первым в очереди.
Милей, скорее всего, создаст благоприятные экономические и финансовые условия для американских инвестиций в энергетику и горнодобывающую промышленность.
Милей также может препятствовать росту «солнечных активов» Китая, которые в настоящее время включают крупнейшую солнечную электростанцию в Латинской Америке в Жужуе».
***
Комментарий В.О.:
У Бушара есть все основания считать победу Милейя – победой США.
К перечисленным Бушаром факторам следует добавить отношение Милея к военному конфликту на Украине, где он полностью на стороне Киева и проклинал Москву, принося на свои избирательные митинги украинский флаг.
Милей после избрания уже успел созвониться с Зеленским и предложил ему принять у себя в стране конференцию по Украине. При этом он хорошо знает, что Москва исключила любые переговоры в рамках предложенной Зеленским «формулы мира».
В разговоре Зеленский пригласил Милея посетить Украину, прекрасно понимая, что это может каким – то образом поднять его развалившийся рейтинг.
Но главная победа США от избрания Милей, это отношение нового аргентинского президента к Китаю.
По мере того, как Китай расширял свое взаимодействие с Латинской Америкой и Карибским бассейном (ЛАК) за последние 20 лет, американские политики, в том числе в Конгрессе, неоднократно поднимали вопросы о возможных последствиях для интересов США в регионе.
28 декабря 2022 г. на сайте Исследовательской службы Конгресса США размещен обзор «Взаимодействие Китая с Латинской Америкой и Карибским бассейном». В нем отмечено, что взаимодействие Китая с ЛАК значительно возросло с 2001 года, особенно в плане дипломатических и экономических связей. Целый ряд лидеров и официальных лиц КНР посетили ЛАК, отражая глобальные усилия Китая по «мягкой силе» и «операции влияния» по всему миру. Региональные лидеры и официальные лица, в свою очередь, часто посещали Китай. КНР подписала различные двусторонние соглашения о партнерстве со странами ЛАК, в том числе о «всеобъемлющем стратегическом партнерстве» с Аргентиной, Бразилией, Чили, Эквадором, Мексикой, Перу и Венесуэлой.
В 2018 года Китай пригласил страны ЛАК принять участие в своей инициативе «Один пояс, один путь» (ОПОП), которая направлена на развитие инфраструктуры при поддержке КНР по всему миру. На сегодняшний день в ОПОП участвует 21 страна ЛАК.
В феврале 2022 года к ним присоединилась Аргентина.
Согласно базе данных China Global Investment Tracker, которую ведут неправительственные организации American Enterprise Institute и Heritage Foundation, инвестиции Китая в ЛАК с 2005 по середину 2022 года составили 143 миллиарда долларов.
Китайские банки (например, Китайский банк развития и Китайский экспортно-импортный банк) стали крупными кредиторами в ЛАК более десяти лет назад. Полученные кредиты составили 138 миллиардов долларов США с 2005 по 2021 год, при этом Венесуэла, Бразилия, Эквадор и Аргентина были основными получателями.
Южное командование США (SOUTHCOM) в последние годы выражало сильную обеспокоенность действиями Китая в ЛАК. В его заявлении о позиции на 2022 год утверждалось, что «КНР и ее государственные предприятия продолжали преследовать, вербовать и подкупать должностных лиц на всех уровнях, чтобы расширить свое экономическое, политическое и военное влияние в ЛАК».
По данным SOUTHCOM, «деятельность КНР включала «инвестиции в стратегическую инфраструктуру, систематическую кражу технологий и интеллектуальной собственности, кампании по дезинформации и пропаганде, а также злонамеренную киберактивность — все с целью расширения долгосрочного доступа и влияния в этом полушарии».
Китай также экспортировал технологии наблюдения.
Обе палаты Конгресса США одобрили законопроекты, направленные на повышение способности США конкурировать с Китаем, в том числе в Латинской Америке.
Естественно, соответствующие поручения по своей линии от администрации двух последних президентов - Трампа и Байдена получали и спецслужбы США.
Похоже, ЦРУ реализовало эти поручения.
Есть и еще одна западная спецслужба, которая с большой степенью вероятности приложила руку к избранию Милей президентом Аргентины. Это – британская МИ – 6.
В интервью The Economist (13.10.2023) Милей вспоминал, как в 11 лет он критиковал объявление военной диктатурой Аргентины войны Великобритании из-за Фолклендских островов. Отец избил его за отсутствие патриотизма – так жестоко, что его сестра, которая была на три года младше, упала в обморок при виде этого.
На данный факт следует обратить особое внимание. Возможно уже в юном возрасте Милей попал в поле зрения британских спецслужб в Аргентине. Благодатный материал, из которого можно выращивать свою агентуру в столь значимой для Британии стране.
А заявления Милея на митингах о принадлежности Фолклендских (Мальвинских) островов Аргентине, и нервная реакция на это в Великобритании, может быть толь организованным прикрытием своего агента.
Очный этап конкурса «Лучшая русская школа за рубежом – 2023» пройдет в шести странах
В Год педагога и наставника Министерство просвещения Российской Федерации в третий раз проводит конкурс «Лучшая русская школа за рубежом». Очный этап пройдет в странах с наибольшим числом участников: в Узбекистане, Таджикистане, Киргизии, Египте, Монголии, Турции.
«Впервые за всю историю конкурса заявки на участие подали свыше 800 преподавателей и педагогических коллективов из 54 стран мира. Это на порядок больше участников, чем было годом ранее. В финальных испытаниях встретятся конкурсанты из 36 стран. Они смогут продемонстрировать свои лучшие педагогические наработки, уникальный опыт, который вобрал в себя традиции отечественной школы и зарубежный культурный аспект», – сказал Министр просвещения РФ Сергей Кравцов.
Мероприятия финала конкурса пройдут с 16 ноября по 4 декабря в очном формате. В режиме онлайн во втором этапе конкурса смогут принять участие педагоги и педагогические коллективы из Армении, Боливии, Бразилии, Великобритании, Германии, Индии, Ирана, Испании, Кении, Кипра, Китая, Республики Корея, Мадагаскара, Малайзии, Мьянмы, Палестины, Приднестровья, США, Франции, Швейцарии и Эфиопии.
Конкурс «Лучшая русская школа за рубежом» проводится в двух номинациях: в индивидуальной категории «Учитель-международник» и в коллективной номинации «Лучший педагогический коллектив русской школы». Свои методические разработки в ходе конкурса продемонстрируют как педагоги государственных и совместных школ, учрежденных Российской Федерацией, школ при посольствах России, так и частные зарубежные образовательные организации, языковые классы, клубы, где учат русский язык и проходят занятия на русском языке.
«Имена победителей будут оглашены на торжественной церемонии награждения, которая состоится в Москве 8–9 декабря. Лауреаты конкурса примут участие в культурно-образовательном форуме в Пятигорске, который пройдет в Центре знаний «Машук» 10–13 декабря», – отметил руководитель Центра международного сотрудничества Минпросвещения России Сергей Малышев.
Справочно
Международный конкурс «Лучшая русская школа за рубежом» проводится в целях поддержки организаций и педагогических коллективов, реализующих программы изучения русского языка или ведущих обучение на русском языке в системах общего образования разных стран.
В мире нарастает недовольство двойными стандартами США в отношении происходящего в секторе Газа
Максим Макарычев
Американцы становятся на Ближнем Востоке все более "токсичными" гостями. Госсекретарь США Энтони Блинкен завершил стремительное турне по Ближнему Востоку не только без какого-либо видимого прорыва в обеспечении устойчивой гуманитарной паузы в секторе Газа, он не смог довести до руководства Израиля посыл о необходимости гуманитарной паузы в войне. При этом Вашингтон, делая публичные заявления о помощи жителям анклава, продолжает накачивать Израиль оружием.
По данным The Wall Street Journal, администрация Байдена планирует передать Израилю бомбы на многомиллионную сумму. Турция среди ближневосточных государств сильнее всего отреагировала на попытки давления со стороны американского руководства и двойные стандарты ближневосточной политики Вашингтона. Ранее президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что прекращает общение с израильским премьером Биньямином Нетаньяху, а глава турецкого МИД Хакан Фидан демонстративно отказался от объятий после протокольного рукопожатия с госсекретарем США Блинкеном, прибывшим с визитом в Анкару. На кадрах с их встречи видно, как после рукопожатия Блинкен пытается обнять Фидана, делая шаг вперед, но турецкий министр отступает чуть назад и продолжает сжимать руку госсекретаря. По информации турецкой газеты Hurriyet, причиной такой реакции стала невежливость, проявленная ранее главой американской дипломатии. Именно подобные невежливость и незнание местной специфики привели к тому, что Блинкен вызвал крайне жесткую реакцию ранее в Эр-Рияде, когда также попытался обняться с наследным принцем и фактическим правителем Саудовской Аравии Мухаммедом бен Сальманом.
Несмотря на то что Белый дом тратит 3,8 миллиарда долларов в год на вооружение Израиля, а две американские эскадры прибыли в Средиземноморье для поддержки еврейского государства, у президента Байдена не так много рычагов влияния на Тель-Авив, как можно было бы подумать. Израильский премьер, в очередной раз выслушав "рекомендации" Блинкена, спустя час после переговоров заявил, что никакого прекращения огня в Газе не будет. Позже в интервью американскому телеканалу АВС Нетаньяху дал понять, что Израиль рассмотрит возможность "небольших тактических пауз" в боевых действиях "с целью обеспечить доставку гуманитарной помощи или выход заложников из сектора". Однако категорически отверг призывы к прекращению огня в палестинском анклаве. Он заявил, что в будущем Израиль в течение некоторого периода времени будет нести общую ответственность за безопасность в Газе. Комментируя заявление Нетаньяху, Нур Оде, политолог и писатель из Рамаллы, сказала, что его мнение основано "на предрешенном выводе о том, что Израиль в состоянии добиться полного разоружения сектора".
Джеймс Райан, директор по исследованиям Института исследований внешней политики в Вашингтоне, считает, что стратегия США в Ближневосточном регионе остается "краткосрочной": "Не может быть стабильной нормализации без политического решения палестинского вопроса, поэтому, когда этот конфликт поднял голову, он показал близорукость и поверхностность этой стратегии". Добавим, что представитель Армии обороны Израиля (ЦАХАЛ) бригадный генерал Даниэль Хагари во вторник отметил, что израильские истребители будут наносить удары по всему Ближнему Востоку против любой угрозы безопасности страны. В интервью изданию Рolitico бывший израильский премьер Эхуд Барак допустил возможность того, что многонациональным арабским силам придется взять под свой контроль Газу после завершения военной кампании ЦАХАЛа. По словам Барака, у Израиля есть всего несколько недель, чтобы победить ХАМАС, поскольку мировое общественное мнение и политики некоторых государств склоняются на сторону Палестины, а во многих странах планеты увеличивается количество пропалестинских акций протеста.
По состоянию на вторник своих послов из Тель-Авива отозвали власти уже девяти государств: от Боливии до ЮАР. Со своей стороны Генсек ООН Антониу Гутерриш назвал сектор Газа "кладбищем для детей". Генсек ООН подчеркнул, за четырехнедельный период войны между ХАМАС и Израилем было убито больше журналистов, чем в любом конфликте за последние три десятилетия.
Евгений Пакерманов: ядерный центр "Росатома" откроет Боливии новые рынки
Госкорпорация "Росатом" реализует в Боливии уникальный проект – создает на высоте четырех тысяч метров Центр ядерных исследований и технологий. О том, как в высоких горах строятся объекты центра, что будут выращивать в самой высокогорной научной теплице, кто еще интересуется российскими разработками и о перспективах водородной энергетики в России рассказал в интервью РИА Новости президент "Русатом Оверсиз" Евгений Пакерманов. Беседовала Дарья Станиславец.
– В какие сроки планируется запустить исследовательский реактор Центра ядерных технологий?
– Наш проект Центра ядерных исследований и технологий реализуется этапами, часть из них уже завершена. Например, на днях был открыт многофункциональный центр облучения.
Мы строим еще один важный объект – это лаборатория радиобиологии и радиоэкологии. Это абсолютно уникальный, особенно для Латинской Америки, научный комплекс, который будет работать в связке с центром облучения. Лаборатория займется научными исследованиями в области сельского хозяйства. Лаборатория физически построена. Сейчас идет процесс монтажа оборудования, в следующем году она будет запущена. В этой лаборатории мы возводим специальную теплицу, в которой можно будет проращивать обработанные семена и наблюдать за ними. Мы из России привезли специальное стекло, потому что такого стекла, с такими свойствами, нет на местном рынке. Ведь эта теплица будет находиться на высоте 4000 метров.
Финальный этап Центра ядерных технологий – это исследовательский реактор. Он строится по графику. Мы уже приступили к монтажу основного оборудования. Сейчас это оборудование уже полностью изготовлено, принято заказчиком, находится на площадке. Завершение строительства и монтажа оборудования состоится в следующем году, а уже сам пуск реактора у нас планируется в 2025 году. Параллельно, что очень важно, мы готовим персонал, который будет эксплуатировать этот центр. И это тоже важнейшая часть проекта. Обучение персонала мы планируем завершить к началу 2025 года.
– На объектах будут работать только боливийские специалисты, или российские тоже будут?
– У нас везде работают по плану только боливийские специалисты. Другой вопрос, что мы, конечно, сейчас обсуждаем с боливийским руководством сервисные контракты, потому что оборудование сложное, оно требует поддержки, разработки дополнительных программ, поэтому, конечно, у нас определенное количество российского персонала будет присутствовать на площадке.
– Какая продукция и в каких объемах будет обрабатываться в многоцелевом центре облучения?
– Все будет зависеть от планов заказчика. Плановая производственная мощность – это обработка 70 тонн продукции в сутки, это большие объемы. В Боливии есть потребность в обработке и в повышении урожайности, сохранности продуктов, которые, прежде всего, характерны для этой страны. Это орегано, какао-бобы, киноа и многое другое. Часть программ по обработке мы подготовили заранее и передали заказчику. В то же время такие центры используются и для обработки медицинских изделий.
Наш центр облучения откроет и новые экспортные возможности, потому что есть страны, в которых установлены законодательные ограничения по импорту некоторой сельскохозяйственной продукции, если она не подверглась специальной обработке. Классический пример – это американский рынок. Или есть большой южноафриканский рынок, куда поставляется мед. Этот продукт по санитарному законодательству ЮАР в обязательном порядке должен подвергнуться радиационной обработке.
– То есть у Боливии будет шанс открыть для себя новые рынки?
– Да, безусловно. Это шанс открыть новые рынки, увеличить экспорт и, в конечном итоге, повысить благосостояние населения.
– Построив центр ядерных технологий, "Росатом" создал уникальные технологии для Боливии, и наверняка есть интерес со стороны других стран к этому проекту…
– Создавая эти мощности в Боливии, мы подтверждаем лидерство "Росатома" в области неэнергетических ядерных технологий. Поэтому ответ – да, интерес проявляется. И это не одна страна, а несколько. Я не буду их называть, потому что пока не завершены коммерческие переговоры, но мы действительно считаем, что это важный для "Росатома" объект не только в разрезе одной страны – Боливии, но и в разрезе всего латиноамериканского континента.
Мы абсолютно уверены, что по мере сдачи объектов, по мере их выхода на проектную мощность, освоения новых технологий, этот проект, безусловно, будет способствовать росту интереса у соседних стран.
– "Русатом Оверсиз" также занимается проектами в сфере водородной энергетики. Это один из приоритетов для России, а потому передовые технологии и наработки "Росатома" тут крайне важны. О проектах в сфере водородной энергетики задумываются и страны Латинской Америки. Могут ли быть востребованы технологии "Росатома" в сфере водорода здесь, в Латинской Америке? Видите ли вы здесь какие-то перспективы?
– Я перспективы, безусловно, вижу, просто это вопрос горизонта, о котором мы говорим. Если, обсуждая медицинские технологии или технологии, связанные с научными исследованиями, мы говорим про здесь и сейчас, то говоря о водородных технологиях, это все-таки немножко завтрашний день. И это не касается только нас, это касается всего мирового рынка в целом.
С одной стороны, есть прогнозы существенного роста потребления водорода, причем водорода безуглеродного, с другой стороны, есть потребность в технологиях и в оборудовании для производства этого водорода, для его хранения, перевозки и потребления. Мир в целом находится на начальной стадии, когда одновременно создаются технологии и создается спрос.
Для "Росатома" это приоритетное направление, мы работаем параллельно и над созданием собственных технологий, что крайне важно, так как мы должны иметь все основные отечественные технологии во всех сферах – производство, транспортировка и потребление водорода, а с другой стороны, мы одновременно разворачиваем пилотные проекты в России, которые должны создать модель эффективного обращения с водородом. И только когда мы это все опробуем, вот тогда мы будем действительно в состоянии предлагать качественный продукт нашим зарубежным партнерам.
Мы пока тестируем пилотные образцы технологий в России. Например, это проект по водородным поездам. Но это же не только водородный поезд, это новый подвижной состав, водородная заправка, это хранилище водорода, это целая система обращения с водородом, то есть это большой комплекс.
"Росатом" уже создал первые полностью отечественные опытные образцы электролизеров. Мы сейчас их запускаем в серийное производство, отрабатываем все вопросы, связанные с эксплуатацией, работаем над экономикой производства, чтобы это действительно был конкурентный и хороший продукт, который мы можем предлагать на рынке.
Благодаря научному потенциалу "Росатома" мы можем создавать по-настоящему конкурентоспособные вещи, которых нет ни у кого в мире. Это вызывает гордость.
– Когда электролизеры будут выпущены в серию?
– Сейчас как раз идут тестовые испытания и одновременно создание производственной линии уже под серийное производство. Думаю, это вопрос ближайших лет.
– Когда "Росатом" планирует завершить работу по созданию отечественных технологий по производству водорода?
– В нашей дорожной карте есть несколько этапов, каждый подразумевает под собой конкретную технологию, конкретное оборудование, которое должно быть к этому времени уже создано и внедрено.
Финальная цель – это атомно-технологическая станция с высокотемпературным газовым реактором, и, соответственно, с крупномасштабным производством водорода. Это атомная станция нового поколения. Ведется большая работа по проектированию, по созданию отдельных технологий, по НИОКР. В целом, когда говорим о перспективах ВТГР – это горизонт 2035 года. А то, что касается проектов, связанных с заправочными комплексами, с поездами, со специальными композитными баллонами для транспортировки, это как раз укладывается промежуток с 2023 по 2030 годы.
– Когда можно ожидать начало экспорта водорода?
– У нас есть проект по созданию крупнотоннажного производства водорода на Сахалине. И его мы планируем сделать в более короткие сроки. В горизонте ближайших пяти лет. Проект будет ориентирован как на внутреннее потребление, так и на экспорт.
– То есть экспорт водорода может начаться через пять лет?
– Да.
– Для каких стран вы видите экспортный потенциал в части водорода?
– Если смотреть производство водорода в России, то это, конечно, прежде всего азиатские страны, в которых прогнозируется большое потребление: Китай, Корея, Япония. Это понятные точки роста и потенциальные потребители.
Пока США и Израиль обсуждают будущее Газы, в секторе ежедневно гибнут сотни палестинцев
Игорь Дунаевский
Вашингтон обсуждает с Тель-Авивом различные варианты будущего устройства сектора Газа после того, как будет завершена набирающая обороты военная операция армии Израиля (ЦАХАЛ) против движения ХАМАС. Как утверждает агентство Bloomberg, рассматривается три основных варианта.
Первый из них предусматривает установление контроля над сектором Газа военными ближневосточных и западных стран, включая США. Во втором варианте речь о направлении в анклав международной миротворческой миссии, аналогичный той, которая с 1970-х размещена на Синайском полуострове для поддержания мирного договора между Израилем и Египтом. Третий вариант предусматривает переход сектора Газа под надзор ООН, но, по данным агентства, этот вариант не слишком нравится Тель-Авиву, не доверяющему организации.
Впрочем, другие источники заявили агентству, что американцы видят много рисков в возможном направлении своих военных в качестве миротворцев в сектор Газа, да и заинтересованность других ближневосточных стран в такой идее не очевидна. Это, впрочем, не мешает американцам наращивать военную группировку в регионе. Представитель Пентагона Патрик Райдер заявил, что на Ближний Восток из США будут направлены еще 300 военнослужащих. Ранее в регион уже были направлены две авианосные группы и другие корабли, на борту которых находятся несколько тысяч морских пехотинцев. Кроме того, США на минувшей неделе начали разворачивать на Ближнем Востоке дополнительные системы ПВО.
Обсуждение будущего устройства сектора Газа, вероятно, станет одной из тем завтрашнего визита американского госсекретаря Энтони Блинкена в Израиль, где он побывает уже в третий раз за последний месяц. Перед поездкой он отправился на слушания в Сенат США, где заявил, что Вашингтон допускает введение внешнего управления в секторе Газа при участии государств Ближнего Востока и международных организаций. "Мы не можем допустить возвращения к статус-кво, при котором движение ХАМАС управляло бы Газой. Мы также не можем допустить, чтобы Израиль управлял Газой или контролировал ее", - заявил Блинкен, указав, что США в конечном итоге якобы поддерживают концепцию "двух государств для двух народов" Израиля и Палестины. Он считает, что "со временем наиболее разумно выглядит идея эффективной и обновленной палестинской администрации", но пока перспективы этого слишком туманны, поэтому обсуждаются "другие временные решения".
Глава американской дипломатии также убеждал сенаторов в необходимости скорейшего выделения помощи Израилю, но на условиях Белого дома, то есть - вместе с дополнительным финансированием для Украины. Ранее республиканцы в палате представителей отказались рассматривать запрос в таком виде и выделили помощь Израилю в отдельный документ, к тому же увязав ее с урезанием других бюджетных расходов. В Белом доме назвали такой шаг "политизацией" и заявили, что Байден наложит вето на законопроект о помощи Израилю отдельно от украинского вопроса.
Тем временем операция ЦАХАЛ в секторе Газа набирает обороты, а число жертв, как военных, так и гражданских, продолжает расти. Премьер Израиля Биньямин Нетаньяху заявил, что война будет "тяжелой и долгой", но, несмотря на "болезненные потери", Тель-Авив будет "продолжать до победы". Аналогичное заявление сделал министр обороны страны Йоав Галант, комментируя гибель девятерых израильских военных в секторе Газа.
ВВС Израиля отчитались о ракетном ударе по Джебалии на севере анклава, утверждая, что ликвидировали командиров ХАМАС. Палестинская сторона заявила, что удар был нанесен по лагерю беженцев, где в результате погибли и были ранены несколько сотен мирных граждан, в том числе детей. Западные СМИ опубликовали видеозаписи масштабных разрушений на месте удара. Власти Палестины назвали удар по Джебалии "военным преступлением". Официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь осудил бомбежку лагеря: "Китай глубоко шокирован большим количеством жертв среди гражданского населения в результате нападения на лагеря беженцев в секторе Газа". Он призвал "все стороны конфликта, особенно Израиль", к "максимальному спокойствию и сдержанности".
Продолжают звучать призывы к миру и от других стран. Боливия заявила о разрыве дипломатических отношений с Израилем, обвинив его "в совершении преступлений против человечности" при ударах по сектору Газа. Власти Колумбии и Чили заявили об отзыве своих послов из Израиля, критикуя его за "резню палестинского народа" и "нарушения гуманитарного права". Однако главный покровитель Израиля выступает категорически против перемирия на данном этапе. В госдепартаменте США заявили, что это нецелесообразно. Комментировать удары по Джебалии администрация США отказалась. "Вы меня застали врасплох. Я не видел этих сообщений", - заявил представитель Совета национальной безопасности Белого дома Джон Кирби и выразил уверенность, что Израиль делает все возможное для защиты мирных палестинцев.
О сферах влияния. Почему их надо уважать, но не надо создавать
Понимание законности и роли сфер влияния необходимо для эффективного разрешения конфликтов
ЧЕЗ ФРИМАН
Посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна.
На протяжении всей истории человечества страны стремились к обеспечению безопасности путём создания империй, запретных зон/санитарных кордонов, буферных государств, а также военных, экономических, политических или культурных сфер стратегических интересов или доминирующего влияния. Ведь государства хотят иметь друзей, а не врагов вдоль своих границ, и великие державы ожидают уважения, а не вызовов своей безопасности вследствие сговора менее крупных государств с великодержавными соперниками. Альтернативой таким защитным мерам могут быть системы, основанные на гибких коалициях в зависимости от баланса сил.
И нации, и империи переживают взлёты и падения. Они развивают политическое, экономическое и военное взаимодействие в своих регионах, а также окружающих или зависимых от них. Одни государства ищут защиты у великих держав. Другие отвергают иностранную гегемонию и сопротивляются ей. Сферы влияния – порождение державности и государственного строительства, которое помогает стране отгородиться от потенциальных конкурентов.
Почему устанавливаются сферы влияния
В последнее время американские официальные лица заявляют, что Соединённые Штаты не признают сфер влияния. Если учесть, что американцы продолжают настаивать на правомерности доктрины Монро, это более чем иронично. Америка может не признавать или уважать сферы влияния других стран либо их право устанавливать такие зоны, но она претендует на собственную сферу, которая хоть и не объявлена, но распространяется на весь мир.
Сферы влияния – это утверждение исключительного права надзирать за другой страной/странами или участвовать в определении расстановки сил, а также политики другого государства или государств по отношению к другим странам в целом либо в конкретных областях. Как таковые эти сферы – проявление международного соперничества равных по силе держав.
Концепция сфер влияния, как и многие другие элементы современного государственного устройства, возникла в результате проецирования силы вовне множеством конкурентов, составлявших европейскую государственную систему. Положение императорского Китая как центра тяжести в системе даннических отношений между странами не давало ему сфер влияния в современном понимании. Данническую систему можно охарактеризовать как «круг почтения». В отличие от сферы влияния, она не участвовала в схватке за гегемонию с равным Китаю соперником, поскольку такого просто не было. Несмотря на настойчивое требование, чтобы иностранцы соблюдали придворные обычаи и этикет, если они желают добиться расположения императора, Китай обычно не стремился регулировать поведение даннических стран. Подобно формальной преданности европейских князей папе римскому, подхалимское почтение мелких правителей к китайскому императору обусловлено не только традициями, но и корыстными интересами. Признание императора давало им торговые преимущества и престиж, обеспечивало дипломатическую, а то и военную защиту друг от друга. Это также способствовало тому, что Китай оставлял их в покое, а не пытался сделать прямыми вассалами (как это с разной степенью успеха происходило в случаях Кореи, Тибета и Вьетнама). В Азии сфера влияния – артефакт, привнесённый европейским, американским, а затем и японским, но не китайским империализмом. Не Китай устанавливал правила игры, а его самого чужестранцы включали в свои сферы влияния.
Сам термин «сфера влияния» стал использоваться в дипломатии лишь в 1885 г. (см. ниже), но первым официальным провозглашением подобной сферы стала доктрина, принятая президентом США Джеймсом Монро 2 декабря 1823 г. по совету государственного секретаря Джона Куинси Адамса. Она требовала уважения европейскими колониальными державами независимости государств Западного полушария. А любые их попытки «распространить свою систему на какую-либо часть [этого] полушария» рассматривались как «опасные для мира и безопасности в Соединённых Штатах».
В 1864 г., когда США были охвачены гражданской войной, Франция поставила императором Мексики эрцгерцога Фердинанда Максимилиана Иосифа фон Габсбург-Лотарингского. Годом позже, когда гражданская война завершилась, американцы разместили 40-тысячную армию на мексиканской границе и потребовали от французов убрать этого монарха. Французы вывели войска из Мексики. После этого Максимилиан был схвачен и казнён войсками Бенито Хуареса. В 1895 г. Вашингтон пригрозил войной Великобритании в случае её вмешательства в дела Венесуэлы. В 1904 г. т.н. «следствие Рузвельта» превратило доктрину Монро из инструмента стратегического отрицания присутствия конкурирующих держав в активное утверждение доминирования США в Западном полушарии. В 1917 г. предложение Германии заключить союз с Мексикой убедило Вашингтон вступить в Первую мировую войну.
Но сферы влияния могут быть и неформальными, оборонительными или доминирующими. Элита подвластных стран стремится выучить язык страны, проецирующей влияние, усвоить её промышленные и военные стандарты, а также культурную и торговую практику. Она отправляет своих детей учиться в её учебных заведениях, предпочитает её товары и услуги, а не товары и услуги конкурентов.
Сам термин впервые появился при разделе Африки на Берлинской конференции 1884–1885 гг. (так называемая Конференция по Конго), распределившей господство на континенте между Великобританией, Бельгией, Францией, Германией, Италией, Португалией и Испанией. В 1885 г. по двустороннему соглашению Великобритания и Германия поделили между собой контроль над Гвинейским заливом. Каждая из сторон обязалась не посягать на интересы другой в её сфере влияния. В 1890 г. аналогичный договор заключён о разделе сфер в Восточной Африке.
Ещё в 1942 г. президент Франклин Делано Рузвельт представлял себе мир после Второй мировой войны под управлением так называемых «четырёх полицейских» или «четырёх шерифов», каждый из которых будет отвечать за поддержание мира в своей сфере влияния. Согласно его наивным представлениям, Британия должна была отвечать за свою империю и Западную Европу, Советский Союз – за Восточную Европу и центральную часть Евразии, Китай – за Восточную Азию и западную часть Тихого океана, а Соединённые Штаты – за Западное полушарие. По настоянию премьер-министра Великобритании Уинстона Черчилля к четвёрке позднее добавили Францию, которую признали ответственной за дела своей империи. В некоторой степени концепция сфер влияния вдохновила на создание Совета Безопасности ООН, каждый из постоянных членов которого обеспечил себе доминирование над определёнными группами стран. Правда, Генеральная Ассамблея, напротив, закрепляет принцип суверенного равенства государств.
В отсутствие международной системы, основанной на сменяющих друг друга коалициях для уравновешивания гегемонистских амбиций[1], сферы влияния неразрывно связаны с соперничеством таких великих держав, как Китай, Индия, Иран, Россия и США. В связи с этим важно рассмотреть их происхождение, цели и интенсивность, которые варьируются от случая к случаю. Понимание и регулирование конкуренции требует признания интересов, которым служат сферы влияния, а также определённой степени уважения, подчинения или исключительности, которую они обеспечивают.
Интересы и влияние
История свидетельствует, что великие державы создают сферы влияния, чтобы ограничить автономию менее значимых государств и тем самым:
не допустить конкурентов на рынки, где они стремятся доминировать, проводя меркантилистскую политику;
лишить другие державы влияния в регионе, усиливая собственные позиции;
лишить потенциальных противников возможности стратегического использования территории или ресурсов;
предотвратить включение потенциальных буферных государств в сферы влияния других держав;
обеспечить подчинение идеологическим установкам или лояльность государств-клиентов и их элит;
получить доступ к территории и объектам, с которых можно проецировать силу, или сохранять такой доступ;
подчинить себе менее значимые страны и осуществлять квазиимперский контроль над ними.
Сферы интересов – инструменты государственного управления и дипломатии, предназначенные для сдерживания потенциальных противников и противодействия им способами, не требующими военных действий. Они предполагают относительно стабильное распределение сил в системе международных отношений – нечто противоположное неустойчивым отношениям, чреватым непредсказуемостью.
Сферы влияния предусматривают подчинение и ограничивают геополитическую или геоэкономическую свободу входящих в них стран или регионов. Как таковые они по своей сути являются гегемонистскими. Их можно разделить на две крупные категории: (1) пассивные, когда оборонительные усилия направлены на лишение влияния других потенциальных конкурентов, и (2) активные, когда решительные усилия обеспечивают доминирование в стратегическом выборе стран, входящих в зоны влияния, – обычно чтобы воспрепятствовать влиянию одного, а не нескольких противников. Каждая из этих сфер имеет разные последствия для конкурирующих держав и требует от них определённой реакции.
Важно отметить: сферы влияния – не то же самое, что колониальные империи, переселенческий колониализм или лингвистические сообщества.
Сферы влияния сохраняют суверенитет, лишь ограничивая его, тогда как колониализм его полностью уничтожает.
Эпоха глобального господства Европы, начавшаяся в XVI и закончившаяся в XX столетии, включала в себя образование новых государств за счёт миграции из других мест и создание поселенческих стран. Основным примером сообщества родственных государств-переселенцев является англосфера (Великобритания плюс Австралия, Канада, Новая Зеландия и США), но есть и другие (например, Франция и Квебек, Португалия и Бразилия). Языковые или лингвистические сообщества – наследие имперской экспансии. В качестве примера можно привести англоязычные страны Британского содружества плюс Филиппины, арабский мир, франкоговорящий мир, португалоговорящие страны Африки плюс Восточный Тимор, а также более двадцати стран, где официальный язык испанский. Между этими членами бывших империй есть очевидное родство, но, в отличие от сфер влияния великих держав, они не являются результатом господства над ними какой-то одной современной великой державы.
Великие державы, пытающиеся проецировать мощь или оградить себя от потенциальных противников, редко испытывают проблемы с уважением со стороны стран, автономию которых они стремятся ограничить. Тем не менее несколько менее могущественных государств или их группировок смогли сохранить национальную идентичность и автономию благодаря сочетанию вооружённого нейтралитета, продуманной безобидности и признания их статуса потенциально хищническими державами. Благодаря такой позиции подобным странам удаётся сдерживать региональных гегемонов, смягчать и отводить от себя угрозу подчинения более сильным державам или зависимости от них.
Например, Швейцария сохранила независимость благодаря стратегическим удобствам, которые она предоставляла окружающим её великим державам, крепкой гражданской армии, обученной использовать сложный рельеф местности для обороны, и неукоснительному нейтралитету как в мирное, так и в военное время. Её нейтралитет признан на Венском конгрессе 1815 года. Австрию освободили от оккупации великими державами и вывели из сфер их влияния Австрийским государственным договором от 15 мая 1955 года. Финляндия после Второй мировой войны не поступилась своей независимостью и самобытным демократическим общественным строем, благоразумно поддерживая тёплые отношения с Москвой и избегая явных вызовов коренным российским интересам. Поведение Хельсинки доказывает, что нет ничего идеологически пагубного в разумной сдержанности, осознающей потенциальную опасность оскорбления более могущественных соседей. Сейчас, правда, Финляндия отказалась от этой линии, выбрав вхождение в НАТО, то есть сферу влияния США.
Истоки сфер влияния
В III–II веках до н.э. Рим и Карфаген сражались за контроль над периферийными районами западного Средиземноморья (три Пунические войны с 264 по 146 г. до н.э. закончились разрушением Карфагена). В XVIII—XIX столетиях Великобритания, Франция и другие европейские империалистические державы боролись за раздел таких далёких территорий, как Индия, Китай, Юго-Восточная Азия и Африка.
Так, военное противостояние между британской Ост-Индской компанией и Французской Вест-Индской компанией за прямой контроль над Индией в XVIII веке продолжалось, пока победа англичан в битве при Плесси (часть Семилетней войны 1756–1763 гг.) не положила ей конец. Французам не позволили создать свою империю в той части света, и они стали распространять сферу влияния на враждующие между собой индийские штаты, отправляя туда советников и инструкторов, настраивая против англичан и косвенно ставя под угрозу британское присутствие в Индии, пока Великобритания и Франция боролись за контроль в Европе. В ответ англичане взялись завоёвывать индийские штаты, добившись в итоге имперского контроля над всем субконтинентом.
В случае с Китаем иностранные государства поначалу конкурировали за торговлю с ним, создавая «договорные порты», где действовало их право, а не китайское законодательство. Затем попытались разделить внутреннюю территорию Китая на меркантилистские сферы влияния, в пределах которых только они могли торговать, инвестировать и вести там прозелитскую деятельность. Накануне китайской революции 1911 г. на самую большую сферу влияния претендовала Россия, за ней следовали Великобритания, Франция, Япония, Германия и Италия. США в соответствии с политикой открытых дверей, принятой ими после завоевания Филиппин, отказались от создания собственной сферы влияния в Китае, но претендовали на равный доступ и торговые права в чужих сферах влияния. В 1895 г. Япония аннексировала Тайвань, а также вывела Корею из сферы влияния Китая. В 1905 г. она установила протекторат над Кореей, а в 1910 г. аннексировала её.
К началу ХХ века Юго-Восточная Азия, не считая Таиланд (поделённый на сферы влияния Британией и Францией), стала объектом колониального правления Британии, Франции, Нидерландов, Португалии и Соединённых Штатов.
Первоначальный импульс был везде сугубо меркантилистским, однако впоследствии колониальные кампании переросли в преимущественно военные столкновения, нацеленные на геополитическое господство. Политические разделительные линии сохранялись до Второй мировой войны, которая знаменовала окончание колониальной эпохи.
Формально провозглашённое первенство в определённом, точно разграниченном геополитическом пространстве характерно для колониального миропорядка XIX века (например, утверждение доктриной Монро уникального права США на исключение Западного полушария из сферы влияния держав из других частей земного шара или заблаговременный раздел Китая, Ближнего Востока и Африки между великими европейскими державами). В конце столетия сферы влияния представляли собой протоимперское навязывание эксклюзивного военно-политического и идеологического контроля над входящими в них государствами.
В соответствии с этим в 1904 г. Теодор Рузвельт дополнил доктрину Монро (так называемое «следствие Рузвельта») и провозгласил право Соединённых Штатов на военную интервенцию для исправления «вопиющих и хронических нарушений со стороны какой-либо латиноамериканской страны». Новая политика проводилась активно и энергично. К 1904 г. США уже отняли у Испании контроль над Кубой и Пуэрто-Рико, угрожали войной с Великобританией из-за Венесуэлы и предприняли интервенцию для отсоединения Панамы от Колумбии. Впоследствии они вторглись в Никарагуа, Гондурас, Мексику, Гаити, Доминиканскую Республику, Гватемалу, Кубу, Панаму, Коста-Рику, Гренаду и провели тайные операции по смене режима во многих из этих стран, а также в Чили, Венесуэле и Боливии. Первая версия доктрины Монро была пассивной и оборонительной. Вторая – активной и доминирующей.
В 1930-е гг., когда Германия и Япония попытались подорвать американское превосходство в Бразилии и Перу, американцы сдержали свою неприкрытую склонность к интервенциям, взяв на вооружение так называемую «Политику доброго соседа». Тем не менее во время Второй мировой войны Вашингтон не стеснялся похищать и интернировать тысячи латиноамериканцев немецкого, японского и итальянского происхождения[2].
Вторая мировая, холодная война и деколонизация
Поражение Германии во Второй мировой войне и победа китайских коммунистов в гражданской войне на материке позволили Советскому Союзу контролировать Центральную и Восточную Европу, а также Корею к северу от 38-й параллели. Встретившись со Сталиным в октябре 1944 г. в Москве, британский премьер Уинстон Черчилль, империалист до мозга костей, предложил в разговоре наедине конкретные проценты влияния в странах Восточной Европы и на Балканах, на которые может претендовать каждая из сторон. Сталин согласился, однако последующее опускание «железного занавеса» гарантировало, что, за исключением Греции и Югославии, советское влияние не допускало хоть сколько-нибудь заметную роль для британцев и других западных держав. В течение первого десятилетия после провозглашения в 1949 г. Китайской Народной Республики Москва, как представляется, приобрела первостепенное влияние в Китае и на севере Вьетнама.
В соответствии с доктриной Монро Соединённые Штаты ранее ограничивали притязания господством в Западном полушарии. Однако, вступив в глобальную борьбу с Советами за мировую стратегическую и идеологическую гегемонию, они начали создавать новые сферы влияния, основанные на договорах о защите от СССР расширяющегося круга стран в Европе и Азии. В этих зонах Америка требовала разной лояльности от тех, кому предлагала защиту и покровительство.
В Европе США выступили патронами создания в 1949 г. Организации Североатлантического договора (НАТО) для сдерживания СССР и его идеологии, преодоления традиционного антагонизма между великими западноевропейскими державами (Франция, Германия, Италия, Великобритания), а также облегчения экономического и политического восстановления Западной Европы. Будучи чисто оборонительным союзом демократических государств под руководством Соединённых Штатов, НАТО эффективно выполняла эти три задачи на всём протяжении холодной войны.
После победы над Японией Вашингтон унаследовал сферу влияния Токио в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Чтобы обезопасить её и тем самым защитить новые зависимые от них азиатские государства, США начали создавать ряд двусторонних союзов для сдерживания Китая, СССР, Северной Кореи и Северного Вьетнама[3]. Америка называла регионы, в которых она имела бесспорное влияние, «свободным миром». «Свободный» в данном контексте означало не что иное, как «не подчинённый СССР или Китаю». Это было привлекательное, но неточное описание агломерации демократий, диктатур, военных режимов, монархий и клептократий; объединяли их только дружественные связи с Соединёнными Штатами, а не с их противниками.
Во время холодной войны советский и американский блоки стремились добиться идеологического и политического доминирования везде, где могли, и не допустить, чтобы это сделал главный соперник. Распад евроатлантических империй в Азии, на Ближнем Востоке и в Африке привёл к образованию как независимых государств, так и зон явного вакуума власти. Новые независимые государства так называемого «Третьего мира» стали благодатной почвой для открытых и тайных американо-советских опосредованных войн – в частности, в Индокитае, Западной Азии и Северной Африке, Конго, португалоговорящей Африке, на Африканском Роге и в Афганистане.
В 1961–1962 гг. Советский Союз воспользовался сменой режима, произошедшей на Кубе в 1959 г., для создания стратегического форпоста буквально в 150 километрах от американского побережья (это была непродуманная реакция СССР на размещение в Турции ракет, нацеленных на его территорию). Переход Кубы в советский блок вызвал бурную реакцию Вашингтона как вызов, брошенный доктрине Монро. Советский Союз в партнёрстве с Кубой искал возможности укрепить своё идеологическое и даже военное влияние в Никарагуа, Чили и Гренаде. В каждом случае Соединённые Штаты осуществляли силовое вмешательство для поддержания своего стратегического превосходства в Западном полушарии[4]. (В последние годы Вашингтон прибегает к экономической войне и тайным операциям в борьбе с идеологически нетерпимыми режимами в таких латиноамериканских странах, как Боливия и Венесуэла.)
В 1960-е гг. необходимость сократить зарубежные обязательства «к востоку от Суэца» вынудила Великобританию уступить Соединённым Штатам свою сферу влияния в Персидском заливе. Великобритания доминировала на территории нынешних Объединённых Арабских Эмиратов, а также Бахрейна, Кувейта, Омана и Катара с начала XIX века, когда британские правители Индии вмешались в ситуацию, чтобы ликвидировать пиратство и обеспечить безопасность путей сообщения между Индией и Британскими островами. Аналогичные стратегические соображения относительно путей сообщения между Азией и Европой побудили США взять на себя неофициальные обязательства по обеспечению безопасности Саудовской Аравии и других стран Персидского залива. Падение шаха Ирана и приход ему на смену шиитов-исламистов, враждебных Америке и суннитским арабским монархиям Персидского залива, подтолкнули последних к тому, чтобы искать защиты и покровительства у Вашингтона.
К 1967 г. страны региона являлись независимыми, но Соединённые Штаты были нужны им для защиты друг от друга и от Ирана. В начале 1970-х гг. США поддержали окончательный выход Китая из советского блока, предложив ему военно-политическую защиту от Советов. Во второй половине того же десятилетия Вашингтон воспользовался желанием Египта заключить мир с Израилем, чтобы вывести его из советской сферы влияния на Ближнем Востоке (Кэмп-Дэвидские соглашения 1979 г.).
Сферы влияния не обязательно исчезают по мере сокращения или прекращения существования колониальных империй, хотя иногда происходит смена союзников. После предоставления независимости своим африканским колониям (1960 г.) Франция сохранила там признанную во всём мире военно-политическую и валютную сферу влияния. В 1968 г. СССР задним числом оправдал вторжения в Венгрию и Чехословакию, официально заявив о праве обращать вспять любые попытки вытеснить его версию социализма в Центральной и Восточной Европе. Эта советская аналогия доктрины Монро привела к окончательному разрыву китайско-советских отношений и открыла американцам путь к привлечению КНР в качестве партнёра по сдерживанию Кремля.
Современные сферы влияния
Сегодня, за исключением доктрины Монро, сферы влияния, как правило, не декларируются и не обсуждаются на переговорах между великими державами. Сфера влияния Индии в субгималайской Азии, Ирана в Ираке, Ливане, Сирии и Йемене, Австралии в южной части Тихого океана[5] и ЮАР на юге Африки носят неформальный характер. Их формализация стала бы очевидным вызовом вестфальским принципам независимости суверенных государств, иммунитета от военного вмешательства и суверенного равенства, на которых основана система ООН и постколониальный мировой порядок.
Например, ни одна внешняя великая держава не пыталась вмешиваться в политику Индии по принуждению стран своего региона к подчинению. Никто не оспаривает индийский сюзеренитет в Бутане. Никто не выступал активно против аннексии Гоа или Сиккима Индией, отделения Бангладеш от Западного Пакистана, длительной оккупации Шри-Ланки, блокады Непала или индийской интервенции на Мальдивы с целью недопущения прихода там к власти мятежников. С другой стороны, ни одна другая военно-морская держава не согласна с заявлениями Индии о том, что та имеет право на первенство в Индийском океане, с которыми Нью-Дели периодически выступает.
ЮАР находится в политико-экономическом центре сферы влияния, определяемой Сообществом развития Юга Африки (SADC), изначально созданным для координации усилий соседних стран по прекращению апартеида в Намибии и колониального контроля над этой страной. В Сообщество помимо ЮАР входят Ангола, Ботсвана, Коморские острова, ДРК, Эсватини, Лесото, Маврикий, Мадагаскар, Малави, Мозамбик, Намибия, Сейшельские острова, Танзания, Замбия и Зимбабве.
Тот факт, что сферы влияния формально не заявляются, не должен затушёвывать их непреходящую актуальность. Они, по сути, не что иное, как утверждение военного, экономического, технологического и политического доминирования, что может вызывать разную реакцию стран, попадающих в такие сферы влияния, – от молчаливого согласия до энергичного оспаривания – особенно в периоды серьёзных сдвигов в балансе сил и престижа.
Сферы влияния как ограничивают, так и стимулируют стратегическое взаимодействие великих держав. Они являются фактором, который нельзя игнорировать в дипломатии и государственном строительстве.
Постсоветская Европа
Начиная с 1989 г. советская империя, а затем и сам Советский Союз распались, исчезнув как угроза безопасности для остальной Европы, Китая, Ближнего Востока и всего мира. Программа НАТО «Партнёрство ради мира» (начата в 1994 г.) недолго вселяла надежды на создание общеевропейской архитектуры безопасности, в которой могли бы участвовать и Российская Федерация, и Соединённые Штаты. Появился шанс демонтировать союзы и защитные механизмы, созданные для противодействия исчезнувшим угрозам холодной войны. Но Вашингтон пошёл на поводу антироссийских фобий стран Центральной и Восточной Европы, их диаспор и лобби, вновь сделав ставку на НАТО в качестве средства защиты от возможных угроз со стороны возрождающейся России. Расширение НАТО не только до границ бывшего СССР, но и далее стало ещё одним проявлением «однополярного момента», когда Америка добивалась всеобщего уважения к своим ценностям и интересам, начав осуществлять массированные интервенции для смены режимов, не желавших подчиняться. При этом США решили не руководствоваться Уставом ООН и другими основополагающими элементами международного права.
Отказавшись от своего первоначального чисто оборонительного смысла, НАТО расчленила Сербию (отторгнув от неё Косово), присоединилась к усилиям Соединённых Штатов по умиротворению и трансформации Афганистана после терактов 11 сентября 2001 г. и помогла свергнуть правительство Ливии (2011 г.). Россия и другие великие державы стали воспринимать НАТО как угрожающе-наступательный инструмент американской внешней политики. Тем временем альянс, конфигурация которого во многом совпадала с американской сферой военно-политического влияния в Европе и Средиземноморье, снова стал оправдывать своё существование угрозами со стороны России, которая восстала как феникс из пепла. В конце концов, Россия прибегла к демонстрации силы, вторгнувшись на Украину, чтобы блокировать дальнейшее расширение американской военной сферы влияния в Европе.
За всю свою долгую историю Европа сохраняла мир только тогда, когда все её ведущие державы были включены в систему коллективной безопасности. Европейский концерт более или менее сохранял мир на континенте в течение целого столетия. Исключение Германии и СССР из европейских структур в 1920—1930-е гг. стало катализатором Второй мировой и холодной войны. Попытка отстранить Россию от участия в поддержании мира и безопасности на европейском континенте в XXI веке лишила её дипломатических альтернатив возврату к воинственному поведению.
Ближний Восток
На Ближнем Востоке распад Советского Союза осиротил Ирак и Сирию, которые оставались в составе сжавшейся советской сферы влияния после перехода Египта на сторону Америки. Не сдерживаемый больше Москвой, Ирак решил, что облегчит финансовое истощение после восьмилетней войны с Ираном (1980—1988), захватив Кувейт и его нефтяные богатства. В ответ коалиция сил, санкционированная ООН, под водительством США и Саудовской Аравии освободила Кувейт (операция «Буря в пустыне» 1991 г.). Сирия, лишившаяся поддержки исчезнувшего СССР, присоединилась к коалиции, продемонстрировав готовность наладить отношения с Соединёнными Штатами, но получила отказ из-за своей враждебности к Израилю.
В 2003 г. США вторглись в Ирак, свергли его правительство и попытались включить страну в американскую сферу военно-политического влияния. Соединённые Штаты достигли военного господства, но затем уступили инициативу Ирану, который занял главенствующее положение в политике Багдада. В то же время попытки США сменить режим в Сирии не увенчались успехом – Иран усилил своё влияние и там, а перед Россией неожиданно открылась возможность вновь воздействовать на Дамаск (российская военная операция началась осенью 2015 г.). Дестабилизация Ирака и Сирии вызвала реакцию исламистских экстремистов, которые на короткое время стёрли границу между этими странами, создав «Исламское государство» (запрещённое в России. – Прим. ред.). Турция включила часть северного Ирака и Сирии в свою военно-экономическую сферу влияния. США незаконно ввели войска в Сирию. После вывода американского контингента из Ирака (за исключением немногочисленных групп военных инструкторов) Китай стал главным иностранным участником иракской экономики. Тем временем технология гидроразрыва пласта позволила Соединённым Штатам вернуть исторический статус крупного производителя-экспортёра энергоносителей. Страны Персидского залива утратили центральное положение в глобальной политике США. Одновременно снизилась и готовность Вашингтона обеспечивать безопасность Персидского залива.
В XXI веке доминирование Соединённых Штатов на Ближнем Востоке неуклонно ослабевало.
Несмотря на возрождение российского влияния и периодические попытки Франции вернуть себе ведущую роль в Ливане, региональные, а не внешние силы стали определять военно-политическое соперничество и динамику развития. Китай вытесняет другие великие державы в качестве крупнейшего экономического партнёра региона, но Ближний Восток больше не находится в сфере влияния какой-либо великой державы и не разделён между ними, как это было в прошлом.
Разворот США в Азию
В Азии исчезновение СССР как общего китайско-американского противника устранило главное обоснование для стратегического сотрудничества Пекина и Вашингтона. Искусная дипломатия, позволявшая долгое время не замечать тайваньской проблемы и налаживать сотрудничество для сдерживания советских амбиций, дала трещины. Идеологические разногласия, напомнившие о себе во время событий на площади Тяньаньмэнь летом 1989 г., вновь спровоцировали отчуждение между США и КНР. Возвращение Китая к богатству и мощи после двухвекового упадка и пребывания в тени Запада и Японии подрывает первенство Соединённых Штатов в Азиатско-Тихоокеанском регионе, установившееся после разгрома Японии в 1945 году. Встревоженные американские стратеги и военные планировщики стали рассматривать Китай как потенциально «почти равного конкурента».
Концепция «равного конкурента» была придумана Управлением общих оценок Пентагона как способ моделирования структуры вооружённых сил и управления развитием военного потенциала в условиях отсутствия реального высокотехнологичного соперника, подобного СССР. Предполагалось, что такой противник сможет сравниться с вооружёнными силами США и противостоять им. «Равный конкурент» представлял собой максимально сложного противника в военных играх и являлся идеальным стимулом для закупок вооружений. Со временем специалисты по оборонному планированию остановились на Китае как на реальном «равном конкуренте».
Америка подтвердила решимость не допустить после окончания холодной войны возвышения любой державы, которая могла бы с ней соперничать[6]. Американские военные постепенно перенаправляли разведывательные и другие ресурсы, ранее выделявшиеся для противодействия России, на Китай, активизировали агрессивные военные действия вдоль китайских границ и попытались привлечь страны НАТО к поддержке усилий по уравновешиванию растущей китайской мощи. Однако Соединённые Штаты оказались не в состоянии разработать и реализовать стратегию сохранения прежнего экономического лидерства в регионе, центром которого неуклонно становится Китай.
Расширение НАТО и то, что США назвали «разворотом в Азию», привело к росту на периферии России и Китая откровенно враждебного блока во главе с американскими командующими, целью которого было военное сдерживание обеих стран.
Неудивительно, что Россия и Китай дали отпор.
Москва всё более настойчиво и решительно возражала против дальнейшего расширения американской сферы влияния, воплощённой в НАТО, и предупредила, что, если продвижение альянса не прекратится, она будет вынуждена принять ответные меры военного характера. Пекин возобновил усилия, направленные на то, чтобы положить конец разделению Китая. Китайско-американская вражда быстро набирает обороты.
В начале XXI века Россия не имела признанной сферы влияния в Европе, хотя европейские соседи (за исключением недавно созданного государства Украина) старались её не провоцировать. Но по мере приближения новой глобальной американской сферы влияния (в Европе она представлена НАТО) к её границам Москва стала одержима идеей стратегического отказа соседним странам в праве подчиняться доминирующему влиянию Америки. Тем временем активизировались возражения КНР против продолжения американской поддержки Тайваня. Китай стремился вывести Тайвань из сферы влияния Вашингтона и лишить его статуса независимой территории. Несмотря на отсутствие собственных претензий, Соединённые Штаты оспаривали территориальные притязания Китая в Восточно-Китайском и Южно-Китайском морях.
Навешивание ярлыка идеологического и геополитического противника на Китай и Россию и соответствующее отношение к ним Вашингтона дало партнёрству Москвы и Пекина общую направленность и цель, поспособствовав его укреплению. Усиливающееся давление подтолкнуло эти две ранее отчуждённые друг от друга великие державы к созданию всё более открытого и всеобъемлющего антиамериканского союза, который стремится к координации политики и действий, направленных на сокращение угрожающего военного присутствия и враждебного политического влияния США на их периферии.
НАТО, ЕС, Турция и Россия
В результате пяти раундов расширения после холодной войны НАТО к 2020 г. охватила всю Европу, за исключением официально нейтральных государств, и расширила состав альянса до тридцати стран. После начала военных действий на Украине о присоединении заявили прежде нейтральные Финляндия и Швеция. Для большинства из них, особенно новых членов, НАТО по-прежнему оставалась чисто оборонительным союзом. Эти страны не обладали значительными возможностями вносить вклад в военные экспедиции и стремились к зависимости в вопросах обороны от США, альянса и более крупных государств.
Однако после окончания холодной войны НАТО перестала подчёркивать оборонительный характер. Она превратилась в платформу для наступательных военных операций на Балканах и выборочных интервенций за пределами Европы и Америки, возглавляемых или поддерживаемых Соединёнными Штатами[7]. Попытки привлечь Россию к консультациям с США и НАТО по вопросам европейской безопасности успехом не увенчались. Тем временем Турция отдалилась от Америки и, подобно России, отбросила многовековое стремление быть признанной частью европейского сообщества наций с центрами в Берлине, Лондоне, Париже и Риме. В то время как китайско-американские отношения становились всё более враждебными, усилия Вашингтона по привлечению НАТО и её членов к операциям по противодействию китайской военно-морской мощи в Южно-Китайском море убедили Пекин, что ему следует вместе с Россией сопротивляться дальнейшему расширению Североатлантического блока.
Постсоветская Центральная Азия
Соединённые Штаты и Евросоюз недолго оспаривали у Китая и России влияние в постсоветской Центральной Азии. Вскоре стало очевидно, что западные державы в этом регионе могут в лучшем случае быть второстепенными игроками. России и Китаю не потребовалось больших усилий, чтобы лишить их значительной роли в управлении, экономическом развитии и внешних связях региона. Попытки Турции утвердить пантюркистскую сферу влияния тоже пока не увенчались успехом.
Воссозданная Российская Федерация фактически договорилась с Китаем о разделе здесь сфер влияния. Шанхайская организация сотрудничества – форум и механизм, с помощью которого обе страны сотрудничают с государствами региона, защищая его от исламистского экстремизма, терроризма, сепаратистских движений и смены режимов посредством «цветных» революций. В то же время, учитывая настойчивость Пекина в отношении вестфальских норм невмешательства, Китай, похоже, готов оставить военное вмешательство в Центральной Азии России и её партнёрам по инициированной Россией Организации Договора о коллективной безопасности (интервенция ОДКБ в Казахстан в январе 2022 г. не вызвала возражений КНР). ОДКБ, принявшая нынешние очертания в 1999 г., определила военную сферу влияния России в регионе, где Москва является общепризнанным «агентом первого реагирования».
Во время визита в Казахстан в 2013 г. председатель КНР Си Цзиньпин объявил о проекте, получившем известность как «Один пояс – один путь» (ОПОП). Пекин выдвинул эту инициативу для создания инфраструктуры, содействия торговле и транзиту, а также для соединения всех точек евразийского континента, морской части Юго-Восточной Азии и Восточной Африки с Китаем. С тех пор программа расширилась, охватив весь мир. Москва увязала свой Евразийский экономический союз с ОПОП. В России правят реалисты, признающие, что у них нет возможности конкурировать с Пекином в области торговли и инвестиций в странах, расположенных вдоль этого маршрута и вряд ли способных устоять перед притягательностью огромного и расширяющегося китайского рынка.
Центральная Азия иллюстрирует вероятное будущее нашего мира, в котором мировые и региональные порядки будут многополярными и многомерными с точки зрения охватываемых ими областей.
Уже сейчас мы видим четыре сферы влияния, которые накладываются друг на друга:
Постколониальная российская сфера лингвистического и культурного влияния, тяготеющая к Москве.
Доминирующее военно-политическое влияние России через ОДКБ, защищающей режимы региона от «цветных революций».
Общая китайско-российская антитеррористическая сфера влияния, воплощённая в ШОС и направленная на нейтрализацию экстремистских и сепаратистских движений, а также на пресечение их проникновения в Китай или Россию.
Отсутствие действенной военной, экономической, технологической или политической конкуренции со стороны США или ЕС.
Формирующаяся экономическая сфера влияния Китая.
Индо-Тихоокеанский регион
Многополярность и многомерность становятся нормой и в Индо-Тихоокеанском регионе[8], где великие державы вступают в конкуренцию за доминирование в постоянно расширяющемся спектре военных, экономических, технологических и политических областей. В этом регионе, как и в других частях земного шара, Соединённые Штаты воспринимаются как всё менее вовлечённые в решение региональных вопросов, чем это было в прошлом веке. Между тем географическое положение даёт КНР военные преимущества, которых нет у США. Экономические размеры Китая обеспечивают ему влияние, но правила торговли и инвестиций устанавливаются в многостороннем порядке – не Пекином и без участия внешних держав, как Америка[9]. В политическом плане Китай в настоящее время вызывает у соседей больше тревоги, чем стремления подражать. Япония – самая надёжная держава в Восточной Азии и Тихоокеанском регионе. Несмотря на включение Индии в концепцию «Индо-Тихоокеанской» геополитической зоны, она остаётся в значительной степени не у дел.
Сегодня в Индо-Тихоокеанском регионе, совпадающем с зоной ответственности бывшего Тихоокеанского (с 2018 г. – Индо-Тихоокеанского) командования США, происходит следующее:
Обострение китайско-американской борьбы за стратегический контроль над Тайванем, который Китай стремится вырвать из сферы влияния Соединённых Штатов и вернуть под свою эгиду.
Региональная экономика всё более синоцентрична, азиатские страны устанавливают правила торговли и инвестиций без участия ранее доминировавших США (или ЕС).
Неистово утверждаемое, но медленно ослабевающее американское военно-политическое лидерство в регионе.
Стремление АСЕАН избежать необходимости выбора между Китаем и Америкой, но некоторые страны АСЕАН начинают делать выбор в пользу Китая.
Непростые отношения между нейтральной Мьянмой и её соседями – странами АСЕАН, Бангладеш, Китаем, Индией и Западом.
Подтверждение Австралией военной зависимости от Вашингтона и сотрудничество с перевооружающейся Японией в условиях ухудшения китайско-австралийских отношений.
Присоединённая к США австралийская сфера влияния в южной части Тихого океана, судя по всему, разрушается по мере того, как Китай наращивает своё конкурентное присутствие.
Стратегическое хеджирование, энергичная деятельность по укреплению собственной военной мощи и усиление регионального влияния союзников США в Северо-Восточной Азии, прежде не стремившихся к самостоятельности.
Военно-политическая гегемония Индии в Южной Азии (которой противостоит только Пакистан).
Независимые буферные государства между Китаем и Индией (Непал), а также Китаем, Южной Кореей и Японией (Северная Корея).
Усиление китайского военного присутствия в Южно-Китайском море.
Беспокойная и неприсоединившаяся потенциально великая держава Индонезия.
Наиболее острая тема – о политических отношениях Тайваня с остальным Китаем – не просто вопрос китайского национализма. Для КНР (и, что менее убедительно, для США) он имеет геостратегический характер. Накануне капитуляции Японии в 1945 г. Государственный департамент опубликовал записку по Тайваню, в которой отмечалось следующее: «На проблему Формозы [Тайваня] большое влияние оказывают стратегические факторы. За исключением Сингапура, ни одно место на Дальнем Востоке не занимает столь важного положения. От азиатского континента Формозу отделяют сто миль (около 170 км), от главного острова Филиппин – двести миль (340 км), а от Кюсю, ближайшего острова Японии – семьсот миль (около 1200 км). Расстояние полёта от военных аэропортов Формозы до Кантона составляет 559 миль (950 км), до Шанхая – 438 миль (745 км), до Токио – 1290 миль (около 2200 км). Формоза, по площади превышающая штат Мэриленд, находится в стратегически ключевом месте по отношению к китайскому побережью, сравнимом для США с воображаемым островом такого же размера в ста милях (170 км) от побережья Северной Каролины, в четырёхстах милях (680 км) от Нью-Йорка. Любая точка вдоль всего побережья Китая находится в радиусе 1100 миль (около 1870 км). Радиус в 2000 миль (3400 км) охватывает Бирму, Сингапур, Борнео, Гуам и Японию, включая Хоккайдо»[10].
Китайская инициатива «Один пояс – один путь»
Проект ОПОП начинался как попытка распространить промышленную политику Китая на страны за его пределами. Он был сформулирован как средство экспорта избыточного китайского индустриального потенциала для создания инфраструктуры (шоссейные и железные дороги, оптоволоконные кабели, аэропорты, промышленные зоны и зоны свободной торговли), способной соединить все страны евразийского «мирового острова» и Восточную Африку с Китаем. Но когда и другие страны стали выражать желание воспользоваться китайским капиталом и строительным опытом, ОПОП расширился, охватив государства-партнёры на всех континентах, включая Африку и Америку. В Африке инвестиции, связанные с ОПОП, стали крупным источником экономического подъёма, превзойдя по объёму финансовую поддержку таких организаций, как Всемирный банк. Внутренние сбережения Китая направляются в качестве зарубежных инвестиций для нужд экономического развития не только посредством ОПОП, но и через новые организации[11], совместимые с Бреттон-Вудской системой и дополняющие её.
Программа делает акцент на открытии рынков, включает в себя переговоры по соглашениям о свободной торговле и стандартизированные договорённости по ускорению таможенного оформления, таможенного хранения и транзита товаров. Китайские партнёры не обязаны отказываться от отношений с другими странами. Тем не менее привязка экономики других стран к Китаю снижает их прежнюю зависимость от США и их союзников. Даже если ОПОП и впредь будет избегать попыток исключить других из торговли и инвестиций в странах, участвующих в этой программе, данная инициатива даёт дополнительный стимул для выстраивания хороших отношений с Пекином, уравновешивая заинтересованность в сотрудничестве с другими великими державами. Это повышает вероятность создания политико-экономического круга почтения к Китаю, если не зависимости от него, а также исключительной сферы китайского влияния.
Хотя ОПОП носит геоэкономический, а не геополитический характер, не имеет единого аппарата планирования или контроля за реализуемыми проектами, проект вызывает тревогу Соединённых Штатов, которые видят в нём угрозу своему прежнему глобальному первенству и возможность создания сферы влияния Китая. До сих пор противодействие ОПОП имело форму дипломатии принуждения и враждебных информационных кампаний. Этот подход не принёс дивидендов, поскольку геоэкономическая природа ОПОП неверно трактуется как геополитическая. Бюджетные и другие ограничения затрудняют, а то и делают невозможным для Вашингтона предложить привлекательные альтернативы сотрудничеству в рамках ОПОП.
Ни США, ни их европейские союзники сейчас не обладают финансовым или инженерно-техническим потенциалом для эффективной конкуренции с китайскими банками или строительными компаниями. Не имея возможности реализовать политико-экономическую стратегию противодействия растущему китайскому влиянию, Соединённые Штаты пытаются ответить на него увеличением военных расходов и развёртыванием войск, сопровождая эти меры силовой дипломатией в виде финансовых санкций. Однако такой подход не обеспечивает альтернативного финансирования и не заменяет китайских инвестиций и строительных проектов, а значит, не снижает привлекательности ОПОП.
Неомеркантилизм и технологические сферы влияния
При администрации Дональда Трампа США ответили на рост экономической мощи и технологической компетентности Китая неомеркантилистской политикой. В её основе – практика торговых ограничений, оправдываемая соображениями «национальной безопасности». Она направлена на повышение занятости внутри страны с помощью протекционистских мер, а также использование экспортного контроля и ограничительной иммиграционной политики для предотвращения доступа иностранцев к научным знаниям и технологиям, имеющим военное применение. Этот курс продолжила администрация Джо Байдена. Хотя говорится о необходимости возрождения американской политической экономики, реальная цель – сковать китайскую экономику и затормозить её технологический прогресс. Пока американцы скорее стимулируют, чем сдерживают усилия Китая по снижению многолетней зависимости Пекина в импорте продовольствия и высокотехнологичных компонентов для производства.
Китай уже не является самым быстрорастущим рынком для американского экспорта, как прежде. Введение пошлин усугубило проблемы с цепочками поставок, вызванные эпидемией COVID-19, и подстегнуло инфляцию в американской экономике. Значительного перетока промышленных рабочих мест из Китая в Америку не произошло. Между тем усилия Вашингтона и Пекина по разрыву цепочек поставок высокотехнологичной продукции ведут к возникновению новых технологических сфер влияния с несовместимыми промышленными и потребительскими стандартами. Кампания США против китайских телекоммуникационных фирм, таких как Huawei и ZTE, и их попытки перекрыть доступ китайцев к технологиям и оборудованию для экстремальной ультрафиолетовой литографии (EUV) – пример усилий по разделу мирового технологического рынка.
Ирония в том, что во многих случаях Соединённые Штаты сами не могут создать альтернативу китайской продукции.
Глобальная американская сфера влияния
Вашингтон больше не формулирует свои аргументы в терминах Устава ООН или основных международно-правовых конвенций. Вместо этого выдвинута идея «порядка, основанного на правилах», в котором либеральный интернационализм служит тонким прикрытием для верховенства США. Из-за внутриполитического тупика Соединённые Штаты больше не могут ратифицировать международные договоры и конвенции, но настаивают на своём праве интерпретировать их, не считаясь с мнением других. «Порядок, основанный на правилах», предполагает, что США и их ключевые союзники (G7) имеют право устанавливать правила, определять, когда и как их применять, и освобождать от них самих себя, навязывая их другим и принуждая к исполнению. Порядок, основанный на правилах, равнозначен утверждению глобальной сферы влияния, в которой Соединённые Штаты, при поддержке англосферы и нескольких бывших колониальных держав, устанавливают нормы и обеспечивают их соблюдение.
Американское превосходство и главенство символизирует уникальный всеобъемлющий набор региональных военных командований США (ни одна другая страна не определяет оборону в глобальном смысле, а понимает под ней исключительно защиту своего отечества). Они охватывают весь земной шар и возглавляются четырёхзвёздными генералами, которым воздаются почти царские почести.
Управляемый из Вашингтона «порядок на основе правил» институционально закреплён:
Военными средствами – за счёт сети из примерно восьмисот баз за пределами США (на 170 из них имеются поля для гольфа!), военно-морского флота (если уже не самого большого в мире, то, по крайней мере, с самым широким радиусом действия), контртеррористических операций в большей части мира[12] и рекордного объёма продажи вооружений.
Экономическими средствами через использование долларового суверенитета и доминирующего положения в ключевых многосторонних организациях и институтах, что позволяет вводить сложнейший комплекс финансовых и иных санкций против непокорных стран.
Технологическими средствами – за счёт экстерриториального применения американских мер экспортного контроля и контроля за передачей новых технологий.
Информационными средствами – за счёт доминирующей роли американских СМИ и цифровых коммуникационных платформ.
Политическими средствами через операции по смене режимов, выборочное продвижение демократии (сравните реакцию США на военный переворот в Египте в 2013 г. и Мьянме в 2021 г.), корректировку объёмов иностранной помощи, применение «следствия Рузвельта» к доктрине Монро, отказ в продаже технологий и вооружений странам, сотрудничающим с обозначенными противниками Вашингтона.
В ходе того, что некоторые называют «состязанием за преданность человечеству», страны, находящиеся в сферах влияния других великих держав или ещё не вошедшие в сферу влияния США, либо переманиваются лестью и обещаниями благ, либо подвергаются принудительной дипломатии посредством санкций, либо ввергаются в анархию путём операций по смене режима.
Однако в период серьёзных сдвигов в мировом раскладе сил, когда ранее пребывавшие в упадке государства-цивилизации, такие как Китай, Индия, а также (по их собственному признанию) Россия и Турция, вновь обретают благополучие, силу и влияние, статичные перегородки, устанавливаемые сферами влияния, не столько сдерживают, сколько провоцируют набирающих мощь новых игроков. Это противоречит главной цели сфер влияния – гарантии безопасности, защита политической культуры и внутреннего спокойствия государств, которые их создали. Глобальная сфера влияния Соединённых Штатов, некогда монолитная, находится под ударом, поскольку другие страны стремятся лишить американцев господства на определённых территориях и не дать им возможности осуществлять там некоторые виды деятельности. Они также стремятся конкурировать с Вашингтоном не только в военно-политической, но и в других сферах.
На смену прежде единому мировому порядку, похоже, приходит хитросплетение региональных, пересекающихся, многомерных, политических, экономических, информационных, технологических и военных сфер влияния.
Заключение
Вначале существовали военные империи, сколачиваемые путём завоеваний. Затем возникли империи торговые, которые установили политический контроль над такими территориями, как Индия и Индонезия. Некоторые сферы влияния были направлены на то, чтобы лишить другие державы возможности влиять на территории, представляющие стратегический интерес для провозгласивших их государств. Сейчас нормой являются сферы влияния, претендующие на исключительность, требующие уважения и права накладывать вето на решения входящих в них стран по военным, экономическим, технологическим, информационным или политическим вопросам.
Именно такова всеобъемлющая сфера влияния США. В разных регионах мира и в мировом масштабе она оспаривается в связи с появлением других инновационных экономик и информационных систем. Соперничество между крупнейшими мировыми державами, направленное на защиту или расширение сфер, в которых они занимают главенствующее положение, пока ещё может определять их стратегические решения. Но у региональных держав есть свои представления, и их взгляды находят всё больше сторонников.
В третьем десятилетии XXI века мировому господству и глобальной сфере влияния США брошен вызов их явными противниками, особенно Россией и Китаем:
Латинская Америка выстраивает новые отношения с Китаем, Россией, Ираном и Турцией вопреки доктрине Монро.
В АТР Китай предлагает договориться о новом типе отношений между великими державами, который позволил бы Пекину играть значительную роль в управлении регионом. В случае отсутствия такого соглашения он изучает возможность применения силы для вывода Тайваня из сферы влияния США и его воссоединения с материковой частью Китая.
В Европе Россия настаивает как минимум на стратегическом выводе Украины из американской сферы влияния (читай: НАТО), требуя сворачивания её, чтобы ограничить потенциальные угрозы для себя со стороны ближайших соседей; в качестве программы-максимум Россия, возможно, стремится включить Украину в воссозданную широкую российскую сферу влияния.
На Ближнем Востоке прежние сферы влияния великих держав, включая шестидесятилетнее американское доминирование, оспариваются исламизмом и национализмом, уступая место региональной динамике, обусловленной местным религиозным и геополитическим соперничеством.
В Африке возникают новые региональные объединения: французы отступают после нападений исламистов во франкоговорящей Африке и переворотов в ряде бывших колоний, Нигерия устанавливает региональный порядок через Экономическое сообщество западноафриканских государств (ЭКОВАС), ЮАР оказывает доминирующее влияние на соседние страны Юга Африки, возникают другие местные сферы влияния.
Глобальное доминирование американских СМИ подорвано появлением иностранных конкурентов, непривлекательным местничеством, корпоративной цензурой и влиянием внутриполитической конъюнктуры. Информационное превосходство США оспаривается местными социальными сетями и появлением изолированных национальных медиазон в таких странах, как Китай и Иран.
Эти стратегические сдвиги имеют колоссальные последствия для глобального мира и развития. Отрицание законности и роли сфер влияния не отменяет их и не помогает правильно реагировать на них или на процесс их распада. Понимание того, что поставлено на карту, необходимо для эффективного разрешения конфликтов. Сферы влияния были неотъемлемой частью соперничества великих держав. У них разные цели и последствия. В настоящее время они порождают больше нестабильности и конфликтов, нежели сдерживают и ограничивают их. Сферы влияния – неизменный атрибут государственного строительства и дипломатии, который заслуживает гораздо более глубокого изучения, чем это делалось до сих пор. Пришла пора рассмотреть альтернативы.
Автор: Чез Фриман, посол в отставке, приглашённый научный сотрудник Института международной и публичной политики Уотсона в Университете Брауна.
СНОСКИ
[1] В системе, основанной на балансе сил, государство, стремящееся к гегемонии, всегда будет уравновешиваться коалициями стран, соперничающих с ним за гегемонию. Классическим исследованием такой системы считается книга Генри Киссинджера «Восстановленный мир: Меттерних, Каслри и проблемы мира 1812–22», изданная в 1957 году (cм.: Kissinger H. A World Restored: Metternich, Castlereagh, and the Problems of Peace, 1812–22. L.: Weidenfeld & Nicolson Ltd, 1957. 354 p.).
[2] См.: The Latin American Internment Program – the Special War Problems Division of the Department of State // German American Internee Coalition. URL: https://gaic.info/history/the-world-war-ii-latin-american-internment-program/ (дата обращения: 11.09.2023); Warren M. Sabiduría: A Japanese–Peruvian Born at US Internment Camps in WW II // Latino USA. 13.06.2014. URL: https://www.latinousa.org/2014/06/13/japanese-peruvian-internment-camps/ (дата обращения: 11.09.2023).
[3] Соглашения с Австралией и Новой Зеландией, а также Филиппинами в 1951 г., Республикой Корея в 1953 г., создание Организации Договора Юго-Восточной Азии (СЕАТО), в которую вошли Австралия, Франция, Новая Зеландия, Филиппины, Таиланд и Великобритания в 1954 г., договорённости с Японией в 1960 году.
[4] Вторжение в Залив Свиней в 1961 г. и другие попытки смены режима на Кубе, Карибский кризис 1962 г., свержение правительства Чили в 1973 г., поддержка «Контрас» в Никарагуа 1981–1988 гг. и вторжение на Гренаду в 1983 году.
[5] White H., Hayward-Jones J., Teaiwa K. et al. Our Sphere of Influence: Rivalry in the Pacific // Australian Foreign Affairs. 2019. No. 6.
[6] Tyler P.E. U.S. Strategy Plan Calls for Insuring No Rivals Develop // The New York Times. 08.03.1992. URL: https://www.nytimes.com/1992/03/08/world/us-strategy-plan-calls-for-insuring-no-rivals-develop.html (дата обращения: 11.09.2023).
[7] Четырнадцать из девятнадцати стран — членов НАТО участвовали в воздушной войне с Сербией, которую вели США в 1999 году. НАТО командовала Международными силами содействия безопасности в Афганистане (ISAF) при участии в общей сложности пятидесяти стран, многие из которых не были членами НАТО. Девять стран – членов НАТО возглавили интервенцию в Ливию в 2011 г., к которой присоединились две страны, не входившие в НАТО. Большинство стран НАТО не принимало участия в конфликте.
[8] Как стратегический термин, понятие «Индо-Тихоокеанский» объединяет Восточную и Южную Азию. Оно возникло в политической мысли Японии, которая стремилась оправдать включение Индии в предпринимаемые ею усилия по уравновешиванию влияния Китая в Юго-Восточной Азии.
[9] К числу ключевых организаций относятся Всеобъемлющее и прогрессивное соглашение о Транс-Тихоокеанском партнёрстве (ВПСТТП), которое Япония спасла после выхода из него США и к которому стремятся присоединиться Китай и Великобритания, а также Региональное всеобъемлющее экономическое партнёрство (РВЭП) – соглашение о свободной торговле между пятнадцатью странами АТР, включая Австралию, Бруней, Камбоджу, Китай, Индонезию, Японию, Южную Корею, Лаос, Малайзию, Мьянму, Новую Зеландию, Филиппины, Сингапур, Таиланд и Вьетнам.
[10] Iriye A. Across the Pacific: An Inner History of American-East Asian Relations. N.Y.: Imprint, 1967. P. 221.
[11] В качестве примеров можно привести Фонд Шёлкового пути (создан в 2014 г.), Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (создан в 2015 г.), а также Новый банк развития (бывший Банк БРИКС, созданный в 2017 г.).
[12] Согласно проекту «Стоимость войны» (Costs of War), который спонсируется Институтом Уотсона в Брауновском университете, в 2021 г. армейские подразделения США участвовали в подобных операциях в 85 странах. См.: Savell S., McMahon R., Rockwell E. et al. United States Counterterrorism Operations, 2018–2020. Costs of War Project // Watson Institute for International and Public Affairs at Brown University. URL: https://watson.brown.edu/costsofwar/files/cow/imce/papers/2021/US%20Counterterrorism%20Operations%202018-2020%2C%20Costs%20of%20War.pdf (дата обращения: 11.09.2023).
Владимир Ильичев: внешнеэкономическая стратегия России строится на диверсификации экспорта
По расчетам Минэкономразвития, к концу 2030 года доля дружественных стран во внешней торговле России будет занимать 68-70%. Это значительные изменения, по сравнению с тем, что было два года назад. Об этом заместитель министра экономического развития России Владимир Ильичев заявил в ходе выступления на панельной дискуссии «Новая география экспорта. Вызовы и возможности» в рамках международного экспортного форума «Сделано в России», который 19-20 октября проходит на Манежной площади в Москве.
Замминистра подчеркнул, что меняющиеся реалии на внешнем контуре потребовали от России переформатирования подходов во внешнеэкономической деятельности. На первый план вышло развитие взаимоотношений со странами, не присоединившимися к антироссийским санкциям. Сейчас на их долю приходится более половины российской внешней торговли – около 60% товарооборота по итогам 2022 года. В дальнейшем, по мере замещения торговых потоков новыми рынками, цифры будут расти.
«Наиболее простые ниши, которые можно было занять и на которые можно было переориентировать российский рынок, мы заняли в прошлом и в этом году. Практика показала, что этот процесс не будет быстрым и легким. Переориентация на новые рынки будет постепенной и многоэтапной», – отметил Владимир Ильичев.
Китай, по его словам, – один из наиболее перспективных внешнеэкономических партнеров России. Сегодня благодаря решениям Президента РФ Владимира Путина и Председателя КНР Си Цзиньпина российско-китайские взаимоотношения развиваются стремительными темпами. «На рынке Китая у нашей страны существенные подвижки в части поставок энергоносителей и мяса свинины. На днях был подписан 12-летний контракт на поставку зерновых, что уже в ближайшее время повлечет кардинальные изменения во внешней торговле обеих стран», – подчеркнул замминистра.
В качестве перспективных партнеров он также назвал Индию, страны ЕАЭС и СНГ, страны Юго-Восточной Азии, Латинской Америки – Бразилия, Аргентина, Венесуэла, Боливия, Никарагуа, страны Африки – Египет, ЮАР, Кения, Нигерия и Эфиопия.
«Очень большим потенциалом для торговли обладают страны АСЕАН – Вьетнам, Индонезия, Таиланд, Малайзия. Это крупный, платежеспособный рынок, который будет стремительно развиваться вплоть до 2030 года, – отметил Владимир Ильичев. – К примеру, в настоящий момент с рядом партнёров из Таиланда ведется активная работа по налаживанию поставок продукции лесопереработки. Раньше таких возможностей и перспектив между нашими странами не было».
Страны исламского мира и Ближнего Востока – Турция и ОАЭ, по его словам, с готовностью сотрудничают с Россией в различных областях. Россия видит в сотрудничестве со мусульманскими странами существенные перспективы, как с точки зрения присутствия на их рынке, так и с точки зрения совместной работы на рынках Африки.
«Мы против того, чтобы замыкаться на каком-то одном, двух-трёх рынках, – резюмировал замминистра. – Стратегия сотрудничества России с внешнеэкономическими партнерами будет гораздо более устойчивой, если будет строиться на диверсификации экспорта, увеличении доли несырьевых и неэнергетических товаров, а также на поставках высокотехнологичной продукции. Отсутствие диверсификации с Евросоюзом, как мы помним, привели к сильнейшей взаимозависимости и проигрышу всех сторон».
Минэкономразвития хочет добывать литий вместе со странами Латинской Америки
Минэкономразвития считает перспективным совместную разработку и освоение литиевых и углеводородных месторождений совместно со странами Латинской Америки и Карибского бассейна. Об этом сказал замминистра экономического развития РФ Дмитрий Вольвач в ходе первой международной парламентской конференции "Россия - Латинская Америка: равноправное и взаимовыгодное экономическое сотрудничество".
"Наверное наиболее перспективным направлением дальнейшего взаимодействия (со странами Латинской Америки и Карибского бассейна - прим. ТАСС) для нас будет являться совместное освоение и разработка углеводородных и литиевых месторождений", - сказал он.
В марте 2023 года президент Боливии Луис Арсе выступил с инициативой создания похожей на ОПЕК организации стран - экспортеров лития, в которую войдут Аргентина, Боливия, Перу и Чили.
Страны Латинской Америки являются лидерами по наличию сырья, из которого производят литий: на первом месте находится Боливия, на втором - Аргентина, за ними следует Чили. Всего на территории этих государств находится больше половины мировых запасов.
Дмитрий Вольвач: Россия предлагает латиноамериканским партнерам активнее подключаться к формированию новых логистических маршрутов
Год от года Латинская Америка и Карибский бассейн становится все более привлекательным для российского бизнеса. Российские предприниматели увидели в регионе перспективное поле для инвестиций, ёмкий и быстро растущий рынок для отечественной промышленной продукции, а также источник необходимых отечественному потребителю продовольственных товаров.
Об этом замминистра экономического развития России Дмитрий Вольвач заявил в ходе круглого стола, посвященного роли парламентов в равноправии и взаимовыгодном экономическом сотрудничестве. Встреча прошла в рамках международной парламентской конференции «Россия – Латинская Америка».
«Мы приветствуем решение большинства стран региона о неприсоединении к экономическим санкциям в отношении России и за конструктивную позицию в отношении дальнейшего развития сотрудничества с нашей страной. Первостепенной задачей видим сокращение их влияния на дальнейшее развитие российско-латиноамериканских торгово-экономических связей», – подчеркнул Дмитрий Вольвач.
В своем выступлении он проанализировал товарооборот России со странами Латинской Америки и Карибского бассейна. «За последние 5 лет (с 2018 по 2022 гг) товарооборот со странами региона увеличился почти на 25%. Российский экспорт в регион в том числе удобрений, зерновых и нефтепродуктов увеличился почти на 58%, – сказал замминистра. – В текущем году показатели физического объема основной экспортной номенклатуры продолжили тенденцию к росту».
«Нашим латиноамериканским партнерам мы предлагаем активнее подключаться к формированию новых логистических маршрутов и финансовых решений, которые исключают посредников из «недружественных» юрисдикций, – отметил замминистра. – Это позволит сохранить ритмичность и объемы двусторонних торговых потоков, инициировать открытие и увеличение прямых корреспондентских счетов между банками».
В качестве наиболее успешных совместных проектов он назвал открытие прямых корреспондентских счетов между российскими банками и банками Боливии, Венесуэлы, Никарагуа, Кубы, регулярные прямые авиарейсы между Москвой и Каракасом, возобновление прямого регулярного и чартерного авиасообщение между Россией и Кубой. Решается вопрос организации регулярных морских перевозок между Россией и странами Латинской Америки.
«Одновременно рассчитываем на конструктивный диалог по вопросу отмены бразильской и мексиканской сторонами антидемпинговых мер в отношении российской продукции. Действующие в настоящее время меры, безусловно, сдерживают развитие двусторонней торговли», – прокомментировал Дмитрий Вольвач.
Расширению объемов и повышению устойчивости торговли со странами Латинской Америки и Карибского бассейна, по его словам, будут способствовать крупные проекты, которые в данный момент с участием российских компаний реализуются в области электроэнергетики, металлургии, нефтегазовой сферы, мирного использования атомной энергии, фармацевтики и космоса.
«Наиболее перспективными направлениями взаимодействия России со странами Латинской Америки, на наш взгляд, является совместное освоение и разработка углеводородных и литиевых месторождений, организация сборочных производств вертолетной и автомобильной техники, строительство и модернизация железнодорожной инфраструктуры, сооружение в регионе хаба для перевалки и блендирования удобрений и создание российских торговых домов», – отметил Дмитрий Вольвач.
Присоединение стран Латинской Америки к межгосударственным объединениям с участием России, таким как БРИКС, также может способствовать дальнейшему развитию взаимовыгодного сотрудничества.
«С 1 января 2024 года в БРИКС в числе 6 новых участников войдет Аргентина – одна из крупнейших экономик стран Латинской Америки и один из важнейших партнеров РФ в этом регионе, наряду с Бразилией. В целом расширение БРИКС – важный шаг в контексте реализации задач по реформе глобального управления, продвижению позитивной экономической повестки и выработки единых подходов к неприятию односторонних торговых ограничений», – резюмировал замминистра.
В следующем году председательство в БРИКС переходит к российской стороне. Одной из главных задач своего председательства, по его словам, Россия видит в том, чтобы придать экономическому сотрудничеству в БРИКС максимально прагматичный характер, перейти к совместной реализации адресных проектов.
Минобрнауки России расширяет возможности образовательного и научного сотрудничества со странами Латинской Америки и Карибского бассейна
Замглавы Минобрнауки России Константин Могилевский принял участие в круглом столе на тему «Развитие гуманитарных связей между Россией и Латинской Америкой: вклад парламентов» в рамках Международной парламентской конференции «Россия — Латинская Америка».
Конференция проходила с 29 сентября по 2 октября и собрала парламентариев из государств Латинской Америки, Карибского бассейна и России, представителей международных парламентских организаций, российских и латиноамериканских экспертов, общественных деятелей, представителей органов государственной власти и дипломатического корпуса.
«Министерство прорабатывает возможности сделать образование доступнее для молодежи региона в настоящем и в будущем. Сегодня порядка пяти тысяч студентов из латиноамериканских стран получают образование в России», — подчеркнул Константин Могилевский.
В 2023/2024 учебном году 1062 места были выделены в рамках квоты Правительства РФ.
Отдельно была отмечена развитая нормативно-правовая база сотрудничества. Действует ряд межправительственных соглашений о признании образования (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Куба, Никарагуа, Перу). Впервые прорабатывается вопрос о подготовке проектов соответствующих соглашений с Аргентиной, Гаити, Гайаной, Гватемалой, Гондурасом, Доминиканской Республикой, Коста-Рикой, Мексикой и Панамой. Завершена работа над соглашением с Сальвадором.
Российские образовательные организации активно сотрудничают с университетами стран региона. Реализуют совместные образовательные программы, стажировки, научно-исследовательские проекты, принимают участие в образовательных международных выставках, проводят олимпиады и профориентационную работу со школьниками.
Российский государственный гуманитарный университет совместно с попечительским советом по культуре и туризму штата Юкатан Мексики создали Учебно-научный мезоамериканский центр имени Юрия Кнорозова. В сентябре в РГГУ также состоялось торжественное открытие Российско-Бразильского центра. Центру отведена роль стать ключевой платформой для диалога российских и бразильских ученых, а также для подготовки специалистов-политологов, антропологов, международников и регионалистов.
Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» активно взаимодействует с боливийским Университетом Майор де Сан-Андрес. Государственный институт русского языка имени А. С. Пушкина и Южный федеральный университет сотрудничают с ведущими кубинскими университетами.
Юго-Западный государственный университет представит российское университетское сообщество в 15-й Латиноамериканской олимпиаде по астрономии и науках о космосе, которая пройдет в Панаме через неделю. Ожидается участие более 200 человек из 21 страны. Также университет привлек к участию летчика-космонавта, Героя России Артемьева Олега Германовича.
Научно-техническое сотрудничество со странами Латинской Америки и Карибского бассейна осуществляется в рамках реализации научно-исследовательских проектов, которые получают поддержку по итогам проведения совместных конкурсных отборов.
В настоящее время проводится подготовка Первой региональной встречи по образовательному, научному и технологическому сотрудничеству в сфере недропользования. Замглавы Минобрнауки России предложил университетам Латинской Америки рассмотреть возможность активного участия в данном мероприятии, запланированном на 5 декабря в Каракасе (Венесуэла).
«Завершая свое выступление, хотелось бы процитировать выдающегося борца за свободу южноамериканских государств Симона Боливара: «Нации будут идти к вершине своего величия теми же темпами, что и их образование», — подытожил Константин Могилевский.
Замглавы Минобрнауки России Константин Могилевский принял участие в круглом столе на тему «Развитие гуманитарных связей между Россией и Латинской Америкой: вклад парламентов» в рамках Международной парламентской конференции «Россия — Латинская Америка».
Конференция проходила с 29 сентября по 2 октября и собрала парламентариев из государств Латинской Америки, Карибского бассейна и России, представителей международных парламентских организаций, российских и латиноамериканских экспертов, общественных деятелей, представителей органов государственной власти и дипломатического корпуса.
«Министерство прорабатывает возможности сделать образование доступнее для молодежи региона в настоящем и в будущем. Сегодня порядка пяти тысяч студентов из латиноамериканских стран получают образование в России», — подчеркнул Константин Могилевский.
В 2023/2024 учебном году 1062 места были выделены в рамках квоты Правительства РФ.
Отдельно была отмечена развитая нормативно-правовая база сотрудничества. Действует ряд межправительственных соглашений о признании образования (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Куба, Никарагуа, Перу). Впервые прорабатывается вопрос о подготовке проектов соответствующих соглашений с Аргентиной, Гаити, Гайаной, Гватемалой, Гондурасом, Доминиканской Республикой, Коста-Рикой, Мексикой и Панамой. Завершена работа над соглашением с Сальвадором.
Российские образовательные организации активно сотрудничают с университетами стран региона. Реализуют совместные образовательные программы, стажировки, научно-исследовательские проекты, принимают участие в образовательных международных выставках, проводят олимпиады и профориентационную работу со школьниками.
Российский государственный гуманитарный университет совместно с попечительским советом по культуре и туризму штата Юкатан Мексики создали Учебно-научный мезоамериканский центр имени Юрия Кнорозова. В сентябре в РГГУ также состоялось торжественное открытие Российско-Бразильского центра. Центру отведена роль стать ключевой платформой для диалога российских и бразильских ученых, а также для подготовки специалистов-политологов, антропологов, международников и регионалистов.
Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» активно взаимодействует с боливийским Университетом Майор де Сан-Андрес. Государственный институт русского языка имени А. С. Пушкина и Южный федеральный университет сотрудничают с ведущими кубинскими университетами.
Юго-Западный государственный университет представит российское университетское сообщество в 15-й Латиноамериканской олимпиаде по астрономии и науках о космосе, которая пройдет в Панаме через неделю. Ожидается участие более 200 человек из 21 страны. Также университет привлек к участию летчика-космонавта, Героя России Артемьева Олега Германовича.
Научно-техническое сотрудничество со странами Латинской Америки и Карибского бассейна осуществляется в рамках реализации научно-исследовательских проектов, которые получают поддержку по итогам проведения совместных конкурсных отборов.
В настоящее время проводится подготовка Первой региональной встречи по образовательному, научному и технологическому сотрудничеству в сфере недропользования. Замглавы Минобрнауки России предложил университетам Латинской Америки рассмотреть возможность активного участия в данном мероприятии, запланированном на 5 декабря в Каракасе (Венесуэла).
«Завершая свое выступление, хотелось бы процитировать выдающегося борца за свободу южноамериканских государств Симона Боливара: «Нации будут идти к вершине своего величия теми же темпами, что и их образование», — подытожил Константин Могилевский.
Фонд борьбы с пандемиями выделяет первые гранты в помощь странам в целях повышения их готовности к будущим пандемиям
Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями утвердил выделение грантов в рамках первого раунда финансирования, призванного повысить устойчивость к будущим пандемиям в 37 странах, расположенных на территории шести регионов. Отобранные проекты получат финансовые ресурсы, предназначенные для укрепления систем эпидемиологического надзора за заболеваниями, систем раннего предупреждения, лабораторных систем, а также кадрового потенциала системы здравоохранения.
Фонд борьбы с пандемиями, созданный в сентябре 2022 года и официально учрежденный в ноябре прошлого года на саммите «Большой двадцатки» в Бали, проходившем под председательством Индонезии, является первым многосторонним финансовым механизмом, призванным предоставлять долгосрочное безвозмездное финансирование в помощь странам с низким и средним уровнем доходов в целях повышения их готовности к будущим пандемиям. К настоящему времени этот Фонд, осуществляющий деятельность на базе Всемирного банка, уже привлек стартовый капитал в размере 2 млрд долларов США от 25 государств и благотворительных организаций.
В мае текущего года завершился первый Конкурс заявок Фонда борьбы с пандемиями, в ходе которого было получено 179 заявок от 133 стран. 19 июля 2023 года Совет управляющих Фонда провел заседание, чтобы принять решение о распределении средств в рамках первого Конкурса заявок с учетом технических рекомендаций независимой Технической консультативной группы (ТКГ). Учитывая рекомендации ТКГ и уделяя первоочередное внимание трем приоритетным направлениям первого Конкурса заявок, Совет отобрал 19 предложений, бенефициарами которых станут 37 стран, представляющие все географические регионы Всемирного банка, причем на каждый регион приходятся, как минимум, 2 проекта. Около 30% средств грантов выделены на проекты в странах Африки к югу от Сахары – регионе, где отмечается самый высокий спрос на гранты Фонда борьбы с пандемиями. Более 75% проектов, отобранных в ходе первого Конкурса заявок, будут осуществляться в странах с низким и средним уровнем доходов. В проектах будет задействован широкий круг Организаций-исполнителей. Отобранные проекты будут способствовать выполнению задач Фонда борьбы с пандемиями, которые заключаются в том, чтобы привлекать дополнительные целевые ресурсы для предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии, стимулировать страны к увеличению инвестиций, улучшать координацию действий партнеров и служить платформой для проведения информационно-разъяснительной работы.
«Мы очень довольны тем, что Фонд борьбы с пандемиями смог так быстро продвинуться вперед и выделить средства для финансирования проектов, где сбалансированно представлены географические регионы, страны, относящиеся к разным доходным группам, а также участвующие Организации-исполнители», – отметили сопредседатели Совета управляющих Фонда борьбы с пандемиями д-р Шатиб Басри, бывший министр финансов Индонезии, и д-р Сабин Нсанзимана, министр здравоохранения Руанды. – «Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сделал все возможное, чтобы обеспечить инклюзивность и прозрачность процедуры отбора, поставив во главу угла принцип справедливости. Все предложения проходили независимую экспертизу и оценку в Технической консультативной группе (ТКГ), и мы уверены, что портфель проектов, отобранных Советом для финансирования, будет способствовать укреплению потенциала в части предотвращения, обеспечения готовности и реагирования (ПГР) на пандемии и сокращению неравенства в мире, которое стало еще более очевидным во время пандемии COVID-19. Как сопредседатели Совета управляющих мы будем и в дальнейшем делать все, что в наших силах, чтобы Фонд борьбы с пандемиями оказывал поддержку наиболее нуждающимся странам, а средства Фонда использовались рационально в целях обеспечения максимального воздействия».
В соответствии с миссией Фонда борьбы с пандемиями, которая заключается в том, чтобы привлекать финансирование и способствовать координации действий, гранты в объеме 338 млн долларов США привлекут дополнительные ресурсы на сумму более 2 млрд долларов США, т.е. к каждому доллару, выделенному из средств Фонда, прибавятся еще 6 долларов США. Многие проекты предусматривают сотрудничество между странами, специализированными учреждениями ООН и многосторонними банками развития. В рамках этого Конкурса заявок страны привлекли для подготовки предложений неправительственные организации и сети партнеров-исполнителей. Многие проекты опираются на международное и региональное сотрудничество в соответствии с концепцией «Единое здоровье» (совместный подход, объединяющий здоровье человека, животных и экосистем) и учитывают гендерные аспекты и соображения справедливости.
«Спрос стран на гранты для укрепления потенциала с целью предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии очевиден: заявки, полученные в ходе первого Конкурса, превысили запланированную сумму в восемь раз. Я очень рада, что уже в ходе первого раунда Фонд борьбы с пандемиями сможет привлечь значительный объем дополнительных ресурсов, обеспечить координацию действий и оказать поддержку проектам, предусматривающим участие нескольких стран, которые способствуют развитию регионального сотрудничества», – отметила Прия Басу, исполнительный руководитель Секретариата Фонда борьбы с пандемиями. – «Этот первый раунд финансирования стал для нас обучающим мероприятием, и мы твердо намерены извлечь уроки, которые найдут отражение в нашей дальнейшей работе. Нам не терпится увидеть результаты и воздействие нашего финансирования».
В конце 2023 года Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями планирует приступить к проведению второго Конкурса заявок, в котором будут учтены уроки первого Конкурса.
Гранты Фонда борьбы с пандемиями помогают привлекать для проектов средства софинансирования из государственных и частных источников, а также технических специалистов Всемирной организации здравоохранения и других партнеров. Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сформирован по принципу равного представительства государств-спонсоров и соинвесторов, а также включает представителей фондов/негосударственных спонсоров и неправительственных организаций.
Ниже приведен перечень отобранных проектов, перечисленных в алфавитном порядке по названию стран-бенефициаров:
Проекты с участием одной страны |
||
Название проекта |
Страна-бенефициар (страны-бенефициары) |
Организация-исполнитель* |
Совершенствование систем эпидемиологического надзора за заболеваниями, укрепление потенциала лабораторий и повышение квалификации персонала в целях обеспечения готовности и координации действий при возникновении чрезвычайных ситуаций в области здравоохранения |
Буркина-Фасо |
ВОЗ, ЮНИСЕФ, ФАО |
Укрепление потенциала Бутана с целью предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии с применением подхода «Единое здоровье» |
Королевство Бутан |
ВОЗ, ФАО |
Повышение национальной санитарно-эпидемиологической безопасности в Кабо-Верде с применением подхода «Единое здоровье» |
Республика Кабо-Верде |
Всемирный банк |
Предотвращение, обеспечение готовности и реагирование на пандемии в Камбодже (CamPPR) |
Королевство Камбоджа |
Всемирный банк, ФАО, АБИИ |
Межотраслевой подход к предотвращению, обеспечению готовности и реагированию на пандемии в Эфиопии (EPPR) |
Федеративная Демократическая Республика Эфиопия |
ВОЗ, ЮНИСЕФ, ФАО |
Повышение санитарно-эпидемиологической безопасности, связанной с содержанием животных в Индии, с целью обеспечения готовности и реагирования на пандемии |
Республика Индия |
Всемирный банк, ФАО, АБР |
Укрепление национального потенциала для обеспечения готовности к пандемиям и реагирования на вспышки инфекционных заболеваний в Казахстане |
Республика Казахстан |
ВОЗ |
Создание возможностей для более эффективного предотвращения пандемий и реагирования на них за счет развития человеческих ресурсов, укрепления санитарно-эпидемиологического надзора и модернизации лабораторных систем в Молдове |
Республика Молдова |
ВОЗ, Всемирный банк |
Совершенствование мер предотвращения пандемий и реагирования на них за счет применения принципа «Единое здоровье» в Монголии |
Монголия |
ВОЗ, ЮНИСЕФ |
Повышение готовности Непала к пандемиям за счет внедрения системы раннего выявления (SPEED) |
Федеративная Демократическая Республика Непал |
ВОЗ, ЮНИСЕФ, ФАО |
Совершенствование важнейших функций ПГР в Парагвае за счет осуществления комплексного санитарно-эпидемиологического надзора за заболеваниями, внедрения функциональной системы раннего предупреждения, расширения сотрудничества между лабораториями, занимающимися здоровьем человека, животных и окружающей среды, а также укрепления кадрового потенциала на основе концепции «Единое здоровье» и с учетом рекомендаций ММСП |
Республика Парагвай |
ВОЗ, ЮНИСЕФ, ФАО, МАБР |
Инициатива по совершенствованию мер реагирования на чрезвычайные ситуации в области здравоохранения в Суринаме |
Республика Суринам |
ВОЗ |
Повышение готовности к чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения и совершенствование мер реагирования на них вТого |
Тоголезская Республика |
ВОЗ, ЮНИСЕФ, ФАО |
Совершенствование мер предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии в районе Западного берега реки Иордан и сектора Газа |
Западный берег реки Иордан и сектор Газа |
ВОЗ, Всемирный банк ,ЮНИСЕФ, ФАО |
Обеспечение готовности к пандемиям и разработка мер реагирования на них в Йемене (PPRP) |
Йеменская Республика |
ВОЗ, ЮНИСЕФ, ФАО |
Межотраслевой проект обеспечения готовности к пандемиям и разработки мер реагирования на них в Замбии (ZaMPPR) |
Республика Замбия |
ВОЗ, ФАО |
Проекты с участием нескольких стран |
||
Снижение воздействия пандемий на здоровье населения в странах Карибского бассейна за счет совершенствования комплексного санитарно-эпидемиологического надзора как системы раннего предупреждения, укрепления лабораторных систем и развития кадрового потенциала |
Антигуа и Барбуда Белиз Содружество Доминики Гренада Кооперативная Республика Гайана Республика Гаити Ямайка Федерация Сент-Китс и Невис Сент-Люсия Сент-Винсент и Гренадины Республика Суринам Республика Тринидад и Тобаго |
МАБР |
Проект PROTECT – «Оптимизация мер реагирования на пандемии за счет взаимодействия с местными общинами и территориями» |
Многонациональное Государство Боливия Федеративная Республика Бразилия Республика Чили Республика Колумбия Республика Эквадор Республика Парагвай Восточная Республика Уругвай |
ВОЗ, Всемирный банк |
Обеспечение готовности к пандемиям и разработка мер реагирования на них за счет применения подхода «Единое здоровье» в странах Центральной Азии |
Республика Казахстан Кыргызская Республика Республика Таджикистан Туркменистан Республика Узбекистан |
Всемирный банк, ВОЗ, ФАО |
США претендуют на обладание крупнейшим месторождением лития в мире
Группа американских геологов, возможно, нашла крупнейшее в мире месторождение лития внутри древнего супервулкана, расположенного вдоль границы Невады и Орегона.
По информации исследования, опубликованного 30 августа 2023 года в журнале Science Advances, в кальдере Макдермитт, большом вулканическом кратере длиной примерно 45 км и шириной 35 км на юго-востоке Орегона и северной Невады, находятся глины, содержащие от 20 до 40 млн т лития. Запасы лития в солончаках Боливии, считавшиеся ранее рекордными, составляют около 23 млн т.
Согласно исследованию, в кальдера Макдермитта, особенно в ее южной части в Неваде, содержание лития чрезвычайно высоко (до 1-2% по массе).
В настоящее время мировые запасы лития в основном сосредоточены в пегматитах и грейзеновых жилах (твердых породах), а также в высокогорных рассолах. Кальдера Макдермитта представляет собой третий тип литиевых ресурсов, называемых вулкано-осадочными. Считается, что она образовалась около 19 млн лет назад и в последний раз извергалась 16 млн лет назад. Геологи полагают, что извержение вытолкнуло минералы из земли на поверхность, в результате чего образовалась смектитовая глина, богатая литием. В результате взрыва также образовались разломы и трещины, которые позволили литию подняться на поверхность кратера.
В настоящее время на месторождении статус измеренных и выявленных ресурсов имеют залежи общим объемом 5,1 млн т лития проектов Thacker Pass (компания Lithium Americas, начало добычи запланировано на вторую половину 2026 г.) и McDermitt (компания Jindalee Resources).
По оценкам Тома Бенсона, вице-президента по геологоразведочным работам компании Lithium Americas, литийсодержащие глины в проекте Thacker Pass залегают очень близко к поверхности земли, что делает их добычу необычайно легкой и безопасной.
Почти 22 тысячи домашних животных отправились за границу в летний период
Россельхознадзор за 3 летних месяца выдал 21,9 тыс. сертификатов на вывоз домашних животных (собаки, кошки, хомячки, крысы и пр.) за границу. Питомцы отправились в более 100 направлений, наиболее популярным из которых стала Турция.
Сотрудниками территориальных управлений Службы проведен осмотр и выданы документы на вывоз в Турецкую республику 2,2 тыс. животных-компаньонов.
Среди наиболее популярных направлений: Грузия (1,7 тыс.), Финляндия и Германия (1 тыс.), а также Узбекистан, Израиль, Италия, Болгария, Сербия, Испания, Абхазия – более 600 животных.
Кратный рост после окончательного снятия ковидных ограничений показывает поток питомцев-туристов в Китай. В июне-августе в КНР отправилось почти 1,4 тыс. животных, тогда как за аналогичный период прошлого года этот показатель был в 2 раза меньше.
Среди экзотических направлений отмечены Аруба, Гренландия, Намибия, Руанда и Боливия – по одному питомцу.
Всего за 8 месяцев 2023 года Россельхознадзор выдал 51,5 тыс. сертификатов на вывоз домашних животных за границу, что на 20% меньше, чем за аналогичный период 2022 года и почти на 30% меньше января-августа 2021-го.
Россельхознадзор напоминает, что при планировании поездки с домашним любимцем необходимо заблаговременно внимательно изучить правила ввоза страны, в которую планируется путешествие.
Алексей Громов: нефть остается кровью мировой экономики
Страны ОПЕК+ нашли "золотую середину" и принимают крайне взвешенные решения для мирового рынка нефти, считает главный директор по энергетическому направлению Института энергетики и финансов (ИЭФ) Алексей Громов. В интервью РИА Новости ко Дню нефтяника, который в этом году отмечается 3 сентября, он объяснил, в чем главное отличие альянса ОПЕК+ от ОПЕК и как он может противостоять рестрикциям США, почему крупнейшим нефтяным державам невыгодно фиксировать на бумаге обязательства по дополнительному сокращению добычи, рассказал, чем опасен дальнейший рост цен на "черное золото", почему не стоит ждать ее дефицита и перечислил "черных лебедей" на нефтяном рынке. Беседовала Елена Савинова.
— Организация стран — экспортеров нефти (ОПЕК) появилась 63 года назад как ответ крупнейшим европейским и американским нефтяным компаниям, так называемым "семи сестрам". Ее участники стремились вернуть себе свои природные ресурсы, на которых зарабатывали западные компании. Алексей Игоревич, как вы считаете, а сейчас ОПЕК необходима нефтяному рынку?
— На мой взгляд, сейчас правильнее говорить про ОПЕК+. Это такая реинкарнация ОПЕК, которая показывает максимальную эффективность на мировом рынке нефти. И роль альянса уже не в защите национальных интересов, это пройденный этап. Теперь это, по сути, регулятор рыночных колебаний спроса и предложения, стремящийся к повышению предсказуемости мирового нефтяного рынка.
— На ваш взгляд, ОПЕК+ достаточно справляется со своей ролью?
— ОПЕК+ прошел разные стадии своего становления. Были и разногласия между его участниками, и даже конфликты, но сейчас, мне кажется, страны альянса нашли ту "золотую середину" и принимают крайне взвешенные решения. События последнего года это наглядно показывают.
Мы видим, что за первое полугодие текущего года нефтяные котировки на фоне других сырьевых цен были достаточно стабильны — снизились всего на 5%. При этом, к примеру, мировые цены на уголь "просели" на 52%, а на газ – на 67%! То есть то, что Brent сейчас стабильно держится выше 80 долларов за баррель, это, безусловно, эффект мер, которые предпринимают страны ОПЕК+.
— Насчет "золотой середины": перед июньской встречей министров стран-участниц ОПЕК+ иностранные СМИ писали, что Саудовская Аравия пыталась договориться с африканскими странами о снижении их квоты. Как вы считаете, насколько сейчас у стран альянса сходятся интересы, и насколько им всем действительно нужны сокращения?
— Сейчас все страны альянса заинтересованы в поддержании цен на нефть на относительно высоком, но стабильном уровне. Тут я хотел бы подчеркнуть, что странам ОПЕК+ не нужен дальнейший рост цен на нефть. Они прекрасно понимают, что, если цены на нефть устремятся к 100 долларам и выше, тогда мы будем наблюдать очередной виток процесса отказа от нефти, снова будут актуальны альтернативные источники энергии. Если же цены на нефть будут низкими, то это дестимулирует инвестиции в отрасль. Поэтому для альянса оптимален тот ценовой коридор, который сложился сейчас — 80-85 долларов за баррель.
Что касается соблюдения интересов каждой из стран, тут важно понимать, что ранее ОПЕК действительно работала исключительно на квотах, требовала от всех членов безусловной дисциплины и штрафовала тех, кто отказывался выполнять обязательства, что приводило к росту недовольства среди участников картеля.
ОПЕК+ как добровольное объединение стран, напротив, предполагает большую гибкость в принятии решений. Лидеры этого альянса, Россия и Саудовская Аравия, как правило, прислушиваются к позиции небольших стран-участниц ОПЕК+, и при необходимости готовы брать на себя дополнительные добровольные ограничения. Поэтому, на мой взгляд, все эти трения, которые действительно имеют место между африканскими странами и Саудовской Аравией, вряд ли приведут к их выходу из альянса. А любые трения можно уладить путем переговоров.
— Что касается добровольных сокращений, которые взяли на себя ряд стран ОПЕК+, включая Россию и Саудовскую Аравию. Зачем вообще нужны были именно добровольные сокращения? Почему нельзя было прописать это в квотах?
— Вы знаете, это еще один элемент гибкости альянса ОПЕК+. Ведь все прекрасно понимают, что если лидеры альянса пропишут для себя дополнительные квоты, то возникнет проблема "безбилетника", когда другие страны могут подумать, что это распределение справедливо. Здесь же члены альянса продемонстрировали общий принцип сокращения квот, с которым все согласны.
Россия и Саудовская Аравия же, в частности, заявили, что у них есть возможность углубить сокращения на какой-то короткий срок, но это не накладывает на них каких-то обязательств. Всегда можно сказать, что это было добровольное решение. И страны, принявшие его, всегда могут вернуться к текущим квотам, без необходимости это согласовывать с альянсом.
— Если все же говорить про сделку, сейчас ОПЕК+ сокращает добычу в рамках квот на два миллиона баррелей в сутки, в 2024 году будет углублять эти сокращения. Чем, на ваш взгляд, продиктовано это решение, и почему о нем было заявлено уже в июне, за полгода до начала действия?
— Принципиальный момент — это необходимость дать рынку и его игрокам четкий долгосрочный сигнал, что ОПЕК+ настроен на сохранение политики по ограничению добычи. Рынок это прекрасно понимает и закладывает в свои инвестиционные прогнозы и ожидания по ценам.
При этом альянс оставляет за собой право на ситуативное вмешательство в рынок. Для этого собирается мониторинговый комитет раз в два месяца, который может, в случае резких изменений конъюнктуры мирового нефтяного рынка, порекомендовать скорректировать объемы ограничений добычи стран альянса. Теперь же для краткосрочных решений появился еще один инструмент, который мы уже обсуждали, — это добровольные сокращения добычи и экспорта со стороны отдельных участников альянса.
— Вы сказали, что есть долгосрочный сигнал. В таком случае, каким вы видите нефтяной рынок в следующем году, и будет ли углубляться дефицит, который аналитики ожидают уже в третьем квартале 2023 года?
— Я не верю, что на рынке, даже к концу этого года, может сложиться существенный дефицит. Есть целый ряд факторов, который этому препятствует. Во-первых, все ожидали, что экономика Китая после прекращения политики нетерпимости к коронавирусу вернется к "доковидным" темпам роста, но сейчас она не дотягивает и до 5%, что совсем немного для экономики этой страны. В то же время в странах Еврозоны и США мы видим замедление экономической активности. Это отражается и на темпах роста мирового спроса на нефть, которые были явно переоценены в начале года.
Со стороны предложения мы видим, что есть, хотя и небольшой, рост добычи сланцевой нефти в США, а глобальные коммерческие запасы находятся на примерно тех же уровнях, что и в последние несколько лет. Другими словами, с точки зрения фундаментальных факторов, рынок сейчас находится в балансе, и поэтому нефтяные котировки не дергаются сильно вниз или вверх. Думаю, такая ситуация будет сохраняться на протяжении, как минимум, первой половины следующего года. Цена Brent будет находиться в коридоре 80-85 долларов. Возможно, будут периоды, когда они могут подскочить до 90 долларов, но это будут краткосрочные флуктуации, не связанные с какими-то фундаментальными изменениями на рынке.
— А что, по вашим оценкам, может происходить во второй половине 2024 года?
— Дальше все будет зависеть от еще одного фактора, который в текущей картине мирового рынка нефти мы пока не учитываем — это нефтяные "черные лебеди", то есть те страны, которые сегодня активно инвестируют в развитие будущей добычи нефти, и могут выйти на рынок в среднесрочной перспективе.
Это Гайана, где идут активные геологоразведочные работы на нефть, и скоро начнется добыча. Это и Бразилия, где наблюдается настоящий бум инвестиций в строительство комплексов подводного бурения, и где в июле этого года был достигнут очередной максимум добычи, которая увеличилась более чем на 18% всего за один год и составила 3,5 миллиона баррелей в сутки. Это и шельфовые месторождения стран Восточной Африки. Понятно, что это вряд ли произойдет в 2024 году, но в перспективе 2025-2026 годов первая нефть из этих стран может в серьезном объеме пойти на рынок.
Также мы не можем исключать ухудшения санкционного режима в отношении России, который установился в декабре 2022 года, изменений в ситуации с Ираном и Венесуэлой, которые тоже находятся под санкциями.
— А не может ли выход на рынок новых игроков ухудшить положение ОПЕК+, учитывая курс альянса на сокращение добычи? Не потеряет ли он свое влияние?
— На самом деле, потенциальные новые производители не могут быть сопоставимы даже с отдельными крупными странами-членами альянса ОПЕК+. Поэтому дополнительные нефтяные баррели условной Гайаны или Бразилии хотя и будут оказывать влияние на рынок, но оно точно не будет определяющим.
Нельзя исключать и проактивную политику ОПЕК+, открытого к приглашению новых стран-членов. Если возникнет понимание, что появился новый крупный игрок, альянс может посчитать целесообразным провести с ним переговоры и попробовать договориться о вхождении в периметр ОПЕК или ОПЕК+. Хотя, на мой взгляд, новый экспортер нефти вряд ли согласится участвовать в сокращениях добычи, потому что будет стремиться сначала максимизировать ее, чтобы отбить вложенные инвестиции.
— Как вы считаете, когда ОПЕК+ может вернуться к наращиванию добычи?
— Вопрос сокращения или увеличения добычи — это вопрос анализа перспектив рынка. Как я уже сказал, на данный момент до 2024 года ситуация на уровне ОПЕК+ понятна. Считается, что рынок вялый, и его необходимо стимулировать ограничениями добычи, чтобы поддерживать высокий уровень цен.
Но, в целом, я не думаю, что ОПЕК+ вернется к какому-то очень активному или агрессивному росту добычи просто потому, что мы знаем, что до принятия решения о новых квотах на 2024 год предыдущие квоты не выбирались полностью, страны добывали меньше.
— А насколько может быть технологически сложно восстановить уровень добычи?
Большая часть стран-членов альянса добывает нефть без использования сверхсложных технологических решений, поэтому для них возобновление роста добычи не будет сложным с точки зрения технологий. Есть, правда, и более слабые участники ОПЕК+, добыча в которых определяется наличием иностранного капитала. Та же Нигерия, Венесуэла без иностранных компаний не смогут сильно "раскочегарить" свою добычу.
У России же ограничениями могут быть не технологии, а природно-климатические условия. Если у нас происходит остановка скважин, то через шесть месяцев о них можно забыть, и, чтобы восстановить добычу, нужно бурить новые скважины. Совсем не так происходит в арабских странах, где достаточно просто "прикрутить" вентили. Потом можно снова их открутить, и добыча пойдет примерно с теми же дебитами скважин, что были раньше.
— Ждете каких-то решений на мониторинговом комитете ОПЕК+ в октябре и министерской встрече в ноябре?
— Я не жду каких-то революционных решений. Страны захотят сохранить тот благоприятный тренд, который складывается для них сейчас. И если в сентябре не произойдет ничего экстраординарного на рынке, я думаю, что никаких дополнительных решений ОПЕК+ принимать не будет. Если же вдруг цены поднимутся выше 90 долларов по какой-то причине, то наиболее вероятно, что Саудовская Аравия просто откажется от своих добровольных сокращений на 1 миллион баррелей в сутки или урежет их, допустим, до 500 тысяч.
— Действия ОПЕК+ сейчас не очень нравятся США. И в стране уже достаточно давно обсуждается законопроект NOPEC, который в случае принятия позволит властям США подавать в суд на нефтедобывающие страны ОПЕК на основании предполагаемых нарушений монопольного законодательства. Сейчас, в условиях серьезных сокращений добычи альянсом и напряженных отношений с Россией, может ли Вашингтон все же принять этот законопроект?
— Последние годы показали, что принять можно все, что угодно. Но сейчас возможная активизация усилий США в этом направлении была бы контрпродуктивна для них самих. Это связано, прежде всего, с приближающимся началом предвыборной кампании в США. Понятно, почему Вашингтон не устраивает текущая ситуация — для него важно иметь стабильные цены на бензин. А они примерно на 50% зависят от стоимости нефти как сырья. Но если США начнут предпринимать какие-то грубые шаги в отношении стран ОПЕК+, грозить им NOPEC, то могут получить обратный эффект, рынки могут испугаться и, наоборот, разогнать цены вверх.
Поэтому, я думаю, что США продолжат действовать проверенным в прошлом году способом — продолжат при необходимости распродавать стратегический нефтяной резерв. Он все еще в достаточном количестве — в 2022 году США распродали лишь треть, и обещали его пополнять.
Наконец, стоит понимать, что NOPEC направлен против деятельности картеля, которым является ОПЕК. Но ОПЕК+ картелем не является. Это добровольное объединение стран. Нет никаких документов, юридически обязывающих каждую страну сокращать добычу на какой-то объем. Поэтому юристам просто нечего будет предъявить ОПЕК+ как альянсу.
— Какие вы видите перспективы ОПЕК в ближайшие 10-15 лет?
— Я верю в перспективы альянса ОПЕК+. У ОПЕК же, как организации, перспектив особых нет. И сейчас ОПЕК представляет интерес, в первую очередь, тем, что у нее есть мощный аналитический аппарат, который формирует хорошие отчеты о ситуации на мировом рынке нефти. Эта организация родом из XX века. И в XXI веке ОПЕК в классическом понимании ее создателей в конце 1960-х годов, в общем-то, исчерпала себя. А альянс ОПЕК+ может существовать еще долго, пока спрос на нефть в мире существенно не сократится.
Раньше говорили, что мы уже до пандемии прошли пик потребления нефти. Но давайте смотреть — конечно, есть группа развитых стран, где уже актуальна зеленая повестка, и пик потребления нефти пройден. Но есть развивающиеся страны, так называемый глобальный Юг, который, на мой взгляд, еще далек от этого пика. И поэтому падение спроса в одних странах пока компенсируется его опережающим ростом в других странах. И в этой ситуации, я думаю, что, как минимум, до 2030 года мы не увидим каких-то фундаментальных изменений на мировом нефтяном рынке в плане спроса.
— А может ли ОПЕК+ расширить сферу своих интересов в условиях перехода к возобновляемой энергетике?
— Дело в том, что нефть остается, так сказать, кровью мировой экономики. Поэтому цены на нефть свидетельствуют о состоянии здоровья этой мировой экономики. Вот газ таким ресурсом не стал, ВИЭ тоже не станет. Чтобы другой ресурс работал так же, как это работает с нефтью, во-первых, нужно чтобы рынок предложения был глобальным. Несмотря на то, что сейчас развиваются мощности по сжижению газа, его большая часть поставляется по трубам, что жестко привязывает поставки к конкретным регионам. Второе — это глобальная значимость какого-то нового вида энергии для всей мировой экономики, но пока на место нефти ничего не приходит.
— А могут ли литий или другие металлы, которые нужны для производства электромобилей, солнечных и ветряных станций, стать таким сырьем?
— Вы мыслите в правильном направлении. Я думаю, что альянса по какому-то альтернативному источнику энергии ждать не стоит. А вот что касается даже не лития, а группы редких и редкоземельных металлов, без которых невозможно функционирование современной высокотехнологичной экономики, то здесь такой альянс может возникнуть. Достаточно даже того, чтобы в нем были Китай и Россия, добавим еще пару-тройку африканских государств, которые находятся в тесных инвестиционных связях с тем же Китаем, захватим Боливию, которая тоже не очень любит американский капитал и вмешательство западных стран в свои дела.
Есть, конечно, вопрос, захочет ли Китай объединяться в такие альянсы с Россией, потому что, как мы видим, он привержен таким группам стран, где он является явным лидером. Но, тем не менее, ничего нельзя исключать. Мне кажется, что мы еще увидим хотя бы попытки объединения стран по принципу владения существенными ресурсами редкоземельных металлов.
— На это было бы интересно посмотреть. Давайте завершим наш разговор лирическим вопросом. Как вы считаете ОПЕК+ положительным героем на нефтяном рынке или отрицательным?
— Конечно, положительным. ОПЕК+ вносит на нефтяной рынок стабильность. Прежде всего, это положительный герой для нефтяников.
На пути к справедливому многополярному миропорядку
Важной вехой на нём призван стать начавший работу саммит БРИКС.
Во вторник в Йоханнесбурге, столице ЮАР, начался саммит БРИКС, который продлится три дня. Россию на нём представляет министр иностранных дел РФ Сергей Лавров. При этом самое активное участие в работе саммита принимает в режиме видеосвязи глава Российского государства Владимир Путин. В частности, он проинформирует участников встречи о приоритетах российского председательства в объединении через год. Также запланировано его видеообращение к предваряющему саммит Деловому форуму БРИКС.
Следует напомнить, что межгосударственное объединение БРИКС (Бразилия, Россия, Индия, Китай, ЮАР) было основано в июне 2006 года в рамках Петербургского экономического форума с участием министров экономики Бразилии, России, Индии, Китая. В 2010 году к нему присоединилась Южно-Африканская Республика. С тех пор каждая встреча лидеров и министров стран БРИКС придавала новый импульс развитию объединения, повышению его роли на международной арене. Однако нынешний саммит, 15-й по счёту, призван стать без преувеличения одним из важнейших событий на пути к справедливому многополярному миропорядку.
На то есть веские объективные основания. Как подчеркнул министр иностранных дел РФ Сергей Лавров в статье для южноафриканского журнала «Убунту», цифры говорят сами за себя. Население государств объединения составляет более 40 процентов, а территория превышает четверть мировой суши. По прогнозным оценкам экспертов, в 2023 году пятерка обеспечит около 31,5 процента мирового ВВП (по паритету покупательной способности), в то время как доля «Группы семи» по этому показателю упала до 30 процентов.
И это сегодня. С расширением же БРИКС, а этот вопрос является одним из основных тем нынешнего саммита, экономический и политический потенциал объединения существенно возрастёт. По словам шерпы ЮАР в БРИКС Анила Суклала, на данный момент около 40 стран выразили желание присоединиться к организации, 23 из них уже подали официальные заявки на членство: Алжир, Аргентина, Бангладеш, Бахрейн, Белоруссия, Боливия, Венесуэла, Вьетнам, Куба, Гондурас, Египет, Индонезия, Иран, Казахстан, Кувейт, Марокко, Нигерия, Палестина, Саудовская Аравия, Сенегал, Таиланд, ОАЭ и Эфиопия.
В первой волне претендентов – пять государств: Саудовская Аравия, Аргентина, Египет, Индонезия и Объединённые Арабские Эмираты. Так, египетский дипломат, бывший посол в России Рауф Саад, по сообщению ТАСС, выразил надежду, что по итогам саммита «будут предприняты практические шаги» по вступлению Египта в БРИКС.
Стремление разных стран стать членом БРИКС продиктовано, вне всякого сомнения, их заинтересованностью в равноправных отношениях, в самостоятельном развитии без чьего-либо руководства. А этого западное сообщество им предоставить не может. Более того, ЕС и G7 постоянно прибегают к мерам жёсткого политического и экономического диктата, стремясь заставить другие страны жить по установленным Западом правилам. БРИКС же, по словам Сергея Лаврова, предлагает миру созидательные, устремлённые в будущее инициативы, направленные на достижение целей устойчивого развития, обеспечение продовольственной и энергетической безопасности, здорового роста мировой экономики, урегулирование конфликтов, борьбу с изменением климата, в том числе через призму справедливого энергоперехода.
Как подчеркнул российский министр, совместными усилиями в БРИКС удалось сформировать культуру диалога, основанную на принципах равенства, уважения выбора собственного пути развития и учёта интересов друг друга. И это помогает находить точки соприкосновения по сложным вопросам, что не может не вызывать стремления других стран войти в состав этого объединения.
При этом «перед нами не стоит цель подменить имеющиеся многосторонние механизмы, тем более превратиться в нового «коллективного гегемона». Наоборот, члены пятёрки последовательно выступают за создание условий для развития всех государств, что исключает блоковую логику холодной войны и геополитические игры с «нулевой суммой». БРИКС стремится предложить инклюзивные решения, основанные на коллективном подходе», заявил Сергей Лавров. И добавил, что расширение БРИКС, несомненно, ведёт за собой усиление России и рост её влияния в решении глобальных вопросов.
Процесс расширения БРИКС поддерживают и в Китае. Как отметили в китайском МИД, страна приветствует скорейшее вступление в «большую семью» объединения новых партнёров. «Китай всегда был убеждён, что БРИКС представляет собой открытый инклюзивный механизм, Пекин поддерживает процесс расширения БРИКС и приветствует скорейшее вступление в «большую семью» БРИКС большего количества партнёров-единомышленников», – заявили в ведомстве накануне саммита.
В свою очередь бразильский президент Лула да Сильва также поддержал идею приёма в БРИКС новых членов. Как он отметил, большая семёрка не должна брать на себя роль «клуба глобальных решений», потому что сама манера, в какой этот клуб говорит о геополитике, устарела. А глава индийской дипломатии Субраманьян Джайшанкар описал инициативу создания БРИКС как «символ перемен». «Старые подходы не могут помочь в решении новых проблем в новых ситуациях», – сказал Джайшанкар. Вместе с тем совершенно очевидно, что странам БРИКС ещё предстоит договориться о критериях, по которым они будут принимать в организацию новых членов.
Сообщается также, что участники саммита обсудят проблемы безопасности и геополитики. Помимо переговоров членов БРИКС, в Йоханнесбурге пройдут встречи в рамках платформ БРИКС – Африка и БРИКС+, которые были созданы в 2013 и 2017 годах соответственно. Глава Южно-Африканской Республики Сирил Рамапоса пригласил принять участие в работе этих платформ 20 представителей международных организаций и 67 лидеров стран Африки и глобального Юга.
Владимир Кузарь, «Красная звезда»
Что БРИКС текущий нам готовит?
Евгений Шестаков (Йоханнесбург)
Открывшийся во вторник саммит БРИКС в Йоханнесбурге можно без преувеличения считать долгожданным событием летне- осеннего политического сезона. Западные СМИ в своих отчетах о предстоящем мероприятии делали акцент на противоречиях внутри объединения, которые, по их мнению, не позволят лидерам договориться о чем-либо существенном. Пресса стран Востока и Глобального Юга, напротив, придавала встрече в ЮАР прорывной характер. И считала ее способной изменить если не все мироздание, то как минимум нынешний миропорядок. Впрочем, изучив распорядок саммита, можно сделать вывод о гипертрофированности и тех и других выводов.
Российских журналистов, как, впрочем, подавляющее большинство представителей прессы, организаторы саммита поселили в "красной зоне". По юаровским меркам понятие, разумеется, условное - оно означает, что здесь относительно безопасно можно передвигаться пешком. "Красная зона" отделена от "зеленой зоны" металлическим забором из тонких прутьев высотой в человеческий рост. В "зеленой зоне" тоже безопасно, но только для местных. По дороге в пресс-центр минуем множество полицейских. Не сказать, что они обвешаны оружием, - скорее потенциальных преступников отпугивают количеством. Трудно отделаться от чувства, что ты в резервации, - там за забором кипит жизнь, манят запахами рестораны, пыхтят в полуденных пробках машины. Выходить за пределы забора не воспрещается, но и не рекомендуется - сотни приехавших освещать саммит журналистов могут стать объектом нападения грабителей в достаточно криминальном Йоханнесбурге. Перед началом БРИКС очереди на получение бейджей среди представителей СМИ достигали пары часов, но ко вторнику ажиотаж спал. Встрече глав государств предшествовало совещание министров иностранных дел стран БРИКС, где Россию представлял Сергей Лавров.
Во время бизнес-форума во вторник вечером первые лица России, ЮАР, Бразилии, Китая и Индии обратились к участникам с приветственными речами. Сюрпризов не ожидалось: многие оценки в этих выступлениях, были "обкатаны" в СМИ до начала саммита.
По словам шерпа ЮАР в БРИКС профессора Анил Суклала, после этой части программы планировалось общение лидеров за закрытыми дверьми в формате "открытой повестки", то есть обмена мнениями по любой теме, какую они сочтут необходимой. Глава России Владимир Путин принимал участие в этой части мероприятия по видеосвязи, Сергей Лавров находился непосредственно в зале. Дискуссия планировалась на два часа, но могла и затянуться - других мероприятий в программе вторника у президентов не было.
Продолжение разговора первых лиц запланировано на среду, которая считается основным днем саммита. Состоятся две сессии. Первая - закрытая, она предположительно продлится час. На ней лидеры и десять участников от каждой делегации обсудят глобальные вопросы - геополитику, безопасность, финансы. На правах хозяина первым выступит президент ЮАР, после чего слово получат главы всех входящих в БРИКС стран.
Затем организаторы отвели десять минут на совместное фотографирование. После чего начнется "открытая сессия" БРИКС с широким составом участников - представителями Делового совета, Банка развития объединения и другими приглашенными. По итогам среды будет принята Йоханнесбургская декларация, в которой найдут отражение результаты состоявшихся дискуссий.
В первой половине четверга состоится заседание в формате "БРИКС плюс" с участием представителей приглашенных в ЮАР государств. На нем также, согласно программе, выступит по видеосвязи президент России.
Целый ряд двусторонних встреч запланирован у российского министра иностранных дел Сергея Лаврова "на полях". Его собеседниками станут руководители внешнеполитических ведомств ЮАР, Экваториальной Гвинеи, президенты ЦАР и Боливии. А также бывший руководитель Южной Африки Табо Мбеки, возглавляющий сегодня фонд своего имени.
Преимущественно закрытый характер большинства мероприятий саммита оставляет значительное поле для домыслов относительно проходящих на нем обсуждений. Такого рода гипотетическими оценками уже занималась перед встречей в Йоханнесбурге западная пресса, в частности утверждавшая, что Бразилия и Индия выступают против расширения БРИКС. Масла в огонь подливали чиновники, делавшие на условиях анонимности громкие, порой взаимоисключающие заявления о позиции своих государств.
Впрочем, многочисленные сливы были впоследствии опровергнуты. "Де-факто" ни одна страна, входящая в БРИКС, перед саммитом не возражала на официальном уровне против грядущего расширения. В первой волне претендентов пять государств - Саудовская Аравия, Аргентина, Египет, Индонезия и Объединенные Арабские Эмираты. Об их вступлении в БРИКС "без экзаменов" могут объявить уже в среду.
Что касается других кандидатов, претендующих на полноценное участие в работе объединения - а таковых 18 (плюс 20 стран, проявивших заинтересованность в членстве в неофициальных разговорах), - то решение по ним примут позже. На саммите лидеры входящих в БРИКС государств ознакомятся с докладом, посвященным принципам расширения организации и критериям в отношении приема новых членов. Дискуссия на эту тему обещает быть непростой. Ведь одного недовольства западным мироустройством и наличия развивающейся экономики, по мнению ряда стран БРИКС, совершенно недостаточно для членства. Поскольку разница в уровнях социального, экономического и научно-образовательного развития между кандидатами на вступление в БРИКС чрезвычайно велика, значит, и их возможности равноценно участвовать в развитии экономической и финансовой составляющей объединения также выглядят несопоставимыми. А это не очень хорошо для достижения целей БРИКС, как их, например, видит президент Бразилии: "объединение сильное политически и очень сильное финансово".
Не менее существенными среди кандидатов и членов БРИКС остаются разногласия в отношении того, как строить отношения с Америкой и в целом с западным сообществом. По мнению экспертов, ЮАР, Бразилия и Индия убеждают Вашингтон, что объединение не занимает пророссийскую, прокитайскую и антизападную позиции.
Это, однако, не исключает стремления входящих в БРИКС государств укреплять организацию, поскольку ее деятельность способствует росту их собственной значимости на международных площадках. Тогда как прием кандидатов с откровенно выраженными антиамериканскими взглядами может существенно скорректировать курс БРИКС, втянуть объединение в открытое противостояние с западным лагерем, чего многие хотели бы избежать.
В отличие от G7, с экономическими показателями которой все чаще сегодня сравнивают хозяйственную деятельность БРИКС, объединение развивающихся стран глобального Юга пока выглядит более "аморфной" структурой, не имеющей выраженного лидера, способного навязать остальным свои взгляды. Тогда как "семерка" перед лицом потенциального геополитического конкурента, напротив, проявляет небывалое единомыслие с Соединенными Штатами. Но в самом БРИКС не считают единоначалие преимуществом Запада и называют сильной стороной объединения равноправие его членов независимо от валового дохода, численности населения и геополитического веса их стран.
О том, удалось ли на саммите в ЮАР достичь консенсуса в отношении дальнейшего развития БРИКС, станет понятно по содержанию Йоханнесбургской декларации. Этот документ, а не содержание проходивших дискуссий, по мнению аналитиков, продемонстрирует, случилась ли на площадке ЮАР историческая "смена эпох". Или же планам по ускоренному расширению БРИКС в ближайшей перспективе не суждено будет сбыться.
Боливийская ESM переносит сроки запуска предприятия по выпуску железа и стали на конец 2024 года
Боливийский сталепроизводитель компания Mutún Steel Company (ESM) сообщила, что ее производственный комплекс в Пуэрто-Суаресе может начать работу во второй половине 2024 г. (в сентябре-октябре). В апреле 2024 г. президент ESM Хорге Альварадо заявил о возможном завершении строительства комплекса в конце текущего года. Однако, как оказалось, производство компонентов оборудования для завода по прямому восстановлению железа (DRI) займет более длительное время.
По оценкам, комплекс будет производить 200 тыс. т стального проката в год после его запуска. Продукция предприятия сможет заместить аналогичные продукты на сумму около $200 млн, которые в настоящее время импортируются в Боливию из Аргентины, Бразилии и Перу.
Мощные импульсы укрепления обороноспособности
Диалог заказчиков и производителей оборонной продукции на Международном военно-техническом форуме «АРМИЯ-2023» позволяет с учётом новейших достижений науки и практики специальной военной операции создавать всё более совершенные образцы вооружения, военной и специальной техники.
Эти образцы после соответствующих испытаний поступают в войска – во вторник на МВТФ «АРМИЯ-2023» Министерство обороны России заключило с предприятиями ОПК госконтрактов на сумму более 400 миллиардов рублей. Этими госконтрактами предусмотрена поставка в Вооружённые Силы РФ более 2500 новых образцов ВВСТ и свыше 1 800 000 единиц средств поражения. Насыщенная научно-деловая программа форума даёт новые импульсы прогрессу в военной и военно-технической сфере. А демонстрация передовых образцов ВВСТ, в том числе динамический показ, позволяет увидеть и по достоинству оценить их впечатляющие тактико-технические характеристики.
Одним из центральных событий научно-деловой программы форума «АРМИЯ-2023» стала торжественная церемония подписания контрактов Министерства обороны с предприятиями ОПК. От военного ведомства подпись под соответствующими документами поставил начальник Главного управления вооружения Вооружённых Сил РФ генерал-лейтенант Анатолий Гуляев.
– Органами военного управления Министерства обороны Российской Федерации совместно с предприятиями промышленности проводится значительная работа по обеспечению Вооружённых сил Российской Федерации вооружением, военной и специальной техникой. Данная работа начиная с прошлого года проводится с учётом задач, результатов и особенностей проведения специальной военной операции, – отметил он.
Генерал-лейтенант Анатолий Гуляев добавил, что особое внимание при заключении государственных контрактов уделено закупкам современных и перспективных систем вооружения.
Как сообщил начальник Главного управления вооружения Вооружённых Сил РФ, на форуме Министерство обороны России подписало с предприятиями ОПК и вручило предприятиям оборонки госконтракты на сумму более 400 миллиардов рублей. Точнее, на эту сумму подписаны 11 и вручены девять государственных контрактов. Подписание этого пакета контрактов станет важным этапом в реализации Государственной программы вооружения – в результате их выполнения в Вооружённые Силы России, по словам генерал-лейтенанта Анатолия Гуляева, поступят более 2500 новых образцов вооружения, военной и специальной техники и свыше 1 800 000 единиц средств поражения.
Так, госконтракт на изготовление и поставку в войска 152-мм самоходных артиллерийских орудий 2С43 – новейших колёсных гаубиц «Мальва» подписан с ЦНИИ «Буревестник». Эта гаубица, кстати, демонстрируется на открытой площадке КВЦ «Патриот». Также с этой компанией подписаны контракты на поставку модернизированных 120-мм миномётных комплексов на шасси автомобиля «Урал-43206» 2С12А, 82-мм миномётов 2Б24 и 120-мм миномётов 2Б11 на колёсном ходу 2Л81.
С научно-производственным объединением «Стрела» Министерство обороны подписало контракт на поставку артиллерийских радиолокационных комплексов.
С НПО «Базальт» подписан контракт на поставку 120-мм выстрелов с осколочно-фугасной миной ОФ-843Б. С НИМИ имени Бахирева – на изготовление и поставку 152-мм выстрелов с осколочно-фугасным снарядом.
Со Специальным конструкторским бюро Минобороны РФ подписан контракт на изготовление и поставку в войска многофункционального робототехнического комплекса разминирования МРТК-Р «Уран-6».
Начальник Главного управления вооружения Вооружённых Сил РФ генерал-лейтенант Анатолий Гуляев и директор Ижевского электромеханического завода «Купол» Фаниль Зиятдинов подписали контракт на поставку зенитных ракетных комплексов «Тор-М2». Этот ЗРК малой дальности производится Ижевским электромеханическим заводом «Купол» (входит в Концерн ВКО «Алмаз – Антей»). Он предназначен для прикрытия первых эшелонов сухопутных соединений от ударов противорадиолокационных и крылатых ракет, планирующих авиабомб, самолётов, вертолётов и БпЛА, в том числе объединённых в рой. За время эксплуатации комплекс был трижды модернизирован: до уровня «Тор-М1» – в 1991 году, «Тор-М2У» – в 2009 году, «Тор-М2» – в 2016-м. Начиная с «Тор-М2У», комплексы способны поражать цели, двигаясь на скорости до 40 км/ч вместе с защищаемыми силами на марше или в подвижных видах боя, не ограничивая их манёвра.
ЗРК может самостоятельно контролировать воздушное пространство в своей зоне ответственности и сбивать все воздушные цели, не опознанные системой «свой-чужой». В боекомплекте последней модификации – «Тор-М2» – 16 зенитных ракет вертикального старта с дальностью поражения до 12 км и высотным диапазоном до 10 км. Модернизированная РЛС комплекса способна обнаруживать воздушные цели на расстоянии до 32 км, причём радар видит даже летательные аппараты, созданные с использованием технологии снижения радиолокационной заметности («Стелс»).
Научно-производственная корпорация «Конструкторское бюро машиностроения» (входит в холдинг «Высокоточные комплексы» «Ростеха») изготовит и поставит ракеты Министерству обороны РФ. Соответствующий документ подписали на форуме «АРМИЯ-2023» генерал-лейтенант Анатолий Гуляев и генеральный директор научно-производственной корпорации Сергей Питиков.
Отметим, что КБМ представляет на форуме в том числе предназначенные для применения с вертолётов противотанковые управляемые ракеты «Хризантема», дальность действия которых была повышена до 10 км. Управляемая ракета 9М123М «Хризантема» – один из наиболее мощных противотанковых управляемых боеприпасов российского производства. Ракета входит в состав вооружения самоходного противотанкового ракетного комплекса «Хризантема-С», а также адаптируется для новейших боевых вертолётов, в частности
Ми-28НМ и Ка-52М.
Долгопрудненское научно-производственное предприятие в соответствии с подписанным начальником Главного управления вооружения Вооружённых Сил РФ и генеральным директором предприятия Олегом Мартыновым контрактом поставит нашему военному ведомству зенитные управляемые ракеты. Напомним, что в прошлом году на МВТФ «АРМИЯ-2022» Минобороны РФ подписало с предприятием контракт на изготовление и поставку зенитных ракет 9М317М для зенитных ракетных комплексов средней дальности «Бук-М3».
С компанией «Протей Спецтехника» Минобороны России заключило контракт на изготовление и поставку портативных многофункциональных комплексов связи. Соответствующий документ на форуме «АРМИЯ-2023» подписал со стороны предприятия гендиректор «Протей Спецтехника» Максим Кабанов.
Минобороны России заключило контракт с АО «Электроавтоматика» на изготовление и поставку новых командно-штабных машин Р-177М. Подписи в документе поставили генерал-лейтенант Анатолий Гуляев и гендиректор акционерного общества Виктор Сидоров.
Холдинг «Вертолёты России» Госкорпорации «Ростех» изготовит и поставит вертолёты
Ми-8АМТШ-В «Терминатор» Минобороны РФ. Генерал-лейтенант Анатолий Гуляев и замглавы холдинга «Вертолёты России» Олег Гуляев на форуме «АРМИЯ-2023» подписали соответствующее дополнительное соглашение к госконтракту.
Ми-8АМТШ-В – модификация вертолёта Ми-8АМТШ «Терминатор», принятого на вооружение в 2009 году и выпускаемого АО «Улан-Удэнский авиационный завод» (в составе холдинга «Вертолёты России» входит в «Ростех»). На вертолёт установлены новые газотурбинные двигатели «Климов» ВК-2500-03, более мощная вспомогательная силовая установка ТА-14 и обновлённый комплект авионики.
А ещё в рамках форума «АРМИЯ-2023» Министерство обороны РФ наградило отечественные предприятия ОПК, которые отличились при выполнении гособоронзаказа. Кубки за достижения при исполнении ГОЗ были вручены трудовым коллективам Корпорации «Тактическое ракетное вооружение», Концерна ВКО «Алмаз – Антей», ПАО «Прибой», Средне-Невского судостротроительного завода, «Адмиралтейских верфей», «Вертолётов России», «Технодинамики», «Долгопрудного научно-производственного предприятия», «Ижевского электромеханического завода». В торжественной обстановке награды вручил начальник Главного управления вооружения Вооружённых Сил РФ генерал-лейтенант Анатолий Гуляев.
Одним из мероприятий МВТФ «АРМИЯ-2023», которое привлекло большое внимание иностранных гостей, стал динамический показ вооружения, военной и специальной техники Сухопутных и Воздушно-десантных войск, а также предприятий промышленности на полигоне Алабино, состоявшийся 16 августа. Было разыграно 10 эпизодов, во время которых иностранным и российским специалистам, военным атташе стран – участниц форума были продемонстрированы боевые (огневые и технические) возможности 17 современных образцов ВВСТ.
В рамках показа были задействованы танки Т-90МС, Т-14 «Армата», бронетранспортёр БТР-82АТ, боевые машины десанта БМД-4М, бронированный автомобиль специального назначения «Тигр-М СпН», специализированные автомобили высокой проходимости КамАЗ с колёсной формулой 4×4, 6×6, 8×8 и бронированной кабиной, оперативно-тактический ракетный комплекс «Искандер-М», 152-мм самоходная гаубица «Мста-С». Впервые в показе приняли участие вездеходы «Пластун» на универсальной гусеничной платформе.
В ходе Международного военно-технического форума «Армия-2023» заместитель министра обороны РФ генерал-полковник Александр Фомин продолжает встречи с представителями иностранных государства. В ходе его переговоров с главнокомандующим вооружёнными силами Многонационального Государства Боливия генералом армии Уго Эдуардо Арандия Лопесом состоялось обсуждение актуальных вопросов российско-боливийского военного и военно-технического сотрудничества, а также были намечены дальнейшие шаги по их развитию. Подтверждён обоюдный настрой на развитие диалога и практического взаимодействия в целях реализации конкретных мероприятий, представляющих взаимный интерес.
Александр Фомин также обсудил вопросы региональной безопасности с министром обороны и по делам ветеранов Республики Бурунди Аленом Триберта Мутабази. В ходе переговоров стороны обменялись мнениями по актуальным вопросам региональной безопасности на Африканском континенте. Обсуждались имеющиеся проекты сотрудничества в оборонной сфере. Встреча прошла в дружественной обстановке и подтвердила обоюдный настрой на дальнейшее наращивание многопланового взаимодействия.
Заместитель министра обороны РФ обсудил перспективы военно-технического сотрудничества двух стран с заместителем министра обороны Венесуэлы по планированию и развитию вооружённых сил генерал-полковником Ренье Энрике Урбаесом Фермином. В ходе встречи состоялось обсуждение актуальных вопросов российско-венесуэльского военного и военно-технического сотрудничества, а также намечены дальнейшие шаги по их развитию. Переговоры прошли в дружественной обстановке и подтвердили взаимный настрой на дальнейшее наращивание всестороннего сотрудничества по линии оборонных ведомств.
В ходе переговоров с заместителем министра обороны Гвинейской Республики бригадным генералом Давидом Хабой Александр Фомин обсудил перспективы военного сотрудничества двух стран. Была отмечена положительная динамика развития двустороннего военного сотрудничества, определены перспективные направления взаимодействия и намечены пути их реализации. Стороны отметили важность российско-гвинейского партнёрства по обеспечению региональной безопасности. Встреча прошла в дружественной обстановке.
На встрече с командующим сухопутными войсками Султаната Омана генерал-майором Матаром аль Балуши Александр Фомин обсудил актуальные вопросы двустороннего военного и военно-технического сотрудничества. Встреча прошла в обстановке дружбы и доверия, а также подтвердила обоюдный настрой сторон на дальнейшее развитие сотрудничества Российской Федерации и Султаната Оман в военной сфере.
Вопросы сирийской безопасности и ситуация на Украине были обсуждены Александром Фоминым с министром обороны Сирийской Арабской Республики корпусным генералом Али Махмудом Аббасом. В ходе переговоров стороны рассмотрели актуальные вопросы двустороннего военного и военно-технического сотрудничества. Состоялся обмен мнениями и оценками по ситуации в Сирии и на украинском направлении. Отмечена важность продолжения тесного взаимодействия, направленного на поддержание стабильности в Сирийской Арабской Республике. Встреча прошла в дружественной обстановке и подтвердила настрой на дальнейшее развитие российско-сирийского взаимодействия в области обороны и борьбы с терроризмом.
Заместитель министра обороны РФ в ходе переговоров с министром обороны и по делам ветеранов Республики Уганды Винсентой Ссемпиджу обсудил перспективы военно-технического сотрудничества. Была отмечена положительная динамика развития двусторонних отношений в области военного и военно-технического сотрудничества, определены перспективные направления взаимодействия и намечены пути их реализации. Встреча прошла в дружественной обстановке и подтвердила обоюдный настрой на дальнейшее наращивание многопланового партнёрства.
Как уже сообщалось, МВТФ «АРМИЯ-2023» насыщен мероприятиями научно-деловой программы. Её знаковыми событиями 16 августа стало совещание под руководством первого заместителя председателя Совета Безопасности Российской Федерации Дмитрия Медведева, круглый стол «Военная медицина: опыт организации медицинского обеспечения войск в вооружённых конфликтах», два мероприятия конгресса «Диверсификация ОПК» – пленарное заседание «Кадровая трансформация в интересах диверсификации ОПК» и научно-практическая конференция «Трансформация процессов диверсификации оборонно-промышленного комплекса России в новых политических и экономических условиях».
Ход специальной военной операции показал возросшую роль беспилотных летательных аппаратов в современных боевых действиях. Естественно, ряд мероприятий научно-деловой программы был посвящён перспективам развития этих средств вооружённой борьбы и совершенствованию процесса их эксплуатации.
На круглом столе с докладами выступили профильные специалисты Центрального научно-исследовательского института Военно-воздушных сил, Управления беспилотной авиации и инженерно-авиационной службы командования ВВС, ВУНЦ ВВС «Военно-воздушная академия имени профессора Н.Е. Жуковского и Ю.А. Гагарина», 924-го Государственного центра беспилотной авиации Минобороны России.
Впервые благодаря участию широкого круга руководителей и специалистов ключевых организаций промышленности, предприятий ОПК, научно-исследовательских институтов и представителей экспертного сообщества из разных регионов страны удалось в таком формате обсудить вопросы, связанные не только с технической эксплуатацией перспективного вооружения, но и с развитием отечественной беспилотной авиации в целом.
Ими были подняты вопросы организации технической эксплуатации комплексов с БпЛА, восстановления и поддержания их исправности, а также развитие системы подготовки специалистов по эксплуатации комплексов с БпЛА.
Как отметили участники мероприятия, применение беспилотной авиации на сегодняшний день является неотъемлемой частью ведения боевых действий, о чём свидетельствует специальная военная операция.
Продолжая тему роботизации вооружения и военной техники, нельзя не упомянуть круглый стол «Робототехника – технологии и компоненты. Искусственный интеллект в робототехнике». Здесь прошло обсуждение возможностей применения автономных роботизированных платформ военного назначения в интересах силовых ведомств.
Весьма обширная научная программа на форуме у военных медиков. На своих мероприятиях медицинские специалисты Минобороны России делятся опытом оказания помощи пострадавшим в ходе специальной военной операции. Круглый стол «Военная медицина: опыт организации медицинского обеспечения войск в вооружённых конфликтах» прошёл под руководством начальника Главного военно-медицинского управления Министерства обороны РФ Дмитрия Тришкина.
В ходе круглого стола начальник ГВМУ отметил, что благодаря выстроенной системе медицинского обеспечения более 97 процентов раненых возвращается в строй. Улучшены показатели оказания помощи, в том числе временные. Значительно сокращено время эвакуации раненых для дальнейшего лечения в специализированных учреждениях.
Также Дмитрий Тришкин отметил роль подвижных медицинских групп медицинских отрядов специального назначения, которые стали основой оказания помощи на передовой в зоне специальной военной операции. В составе подвижных медгрупп – травматолог, хирург, анестезиолог, ряд специалистов узкого профиля, средний медицинский персонал. Эти медицинские группы могут выдвигаться на передний край и способны оказывать на передовой достаточно большой объём медицинской помощи. Использование таких групп получило широкое распространение именно с начала СВО.
Начальник ГВМУ добавил, что практический опыт оказания первой помощи, полученный в ходе участия в специальной военной операции, учтён при подготовке военнослужащих. Уже разработана и доведена до войск новая программа военно-медицинской подготовки. «Новая программа военно-медицинской подготовки с курсом тактической медицины включает в себя базовый, расширенный и специальный уровень», – отметил Дмитрий Тришкин.
Также начальник Главного военно-медицинского управления подчеркнул, что количество учебных часов согласно новой программе возросло почти в два раза, а к проведению занятий с военнослужащими, помимо командного звена, в обязательном порядке привлекаются санитарные инструкторы.
На форуме «АРМИЯ-2023» обсуждались и актуальные вопросы военно-морской медицины. В рамках научно-деловой программы состоялся соответствующий круглый стол. В мероприятии приняли участие представители Военно-медицинской академии имени С.М. Кирова, медицинской службы Главного командования ВМФ, военно-медицинского управления Северного флота и медслужб Балтийского, Тихоокеанского, Черноморского флотов и Каспийской флотилии. Они обсудили насущные вопросы совершенствования военно-морской медицины, развития и преобразования существующей структуры её управления, обеспечения кораблей и медицинских учреждений новым высокотехнологичным медицинским оборудованием, а также подготовку врачей для ВМФ.
В ходе круглого стола были озвучены предложения о строительстве для каждого флота новых госпитальных судов, на борту которых могут быть оказаны различные виды медицинской помощи не только военным морякам, экипажам судов обеспечения, но и жителям отдалённых приморских городов и посёлков, например на Крайнем Севере и в Арктике.
Военные медики обсудили перспективы развития специфических видов медицины ВМФ – водолазной и морской авиации, а также оснащение надводных кораблей комплектами телевизионной медицины для лечения военных моряков во время дальних походов и проведения хирургических операций в корабельных условиях.
Особое внимание было уделено вопросам оказания медицинской помощи участникам СВО, лечению и реабилитации раненых бойцов морской пехоты и других подразделений сухопутных и береговых войск ВМФ, выполнявших боевые задачи.
Не то что подробно рассказать, даже упомянуть обо всех мероприятиях научно-деловой программы, лишь назвав их, в газете не хватит места. Они разноплановы по содержанию. В числе актуальных тем – вопросы повышения оперативности закупок для нужд Вооружённых Сил РФ по государственному оборонному заказу, которые обсуждались на круглом столе с участием представителей Минобороны, Минфина, Минпромторга, ФАС, Федерального казначейства, организаций оборонно-промышленного комплекса (мероприятие посетили более 450 человек).
Ещё один круглый стол был посвящён обсуждению вопросов в сфере управления правами на результаты интеллектуальной деятельности, созданные в интересах Минобороны России. Организатором этого мероприятия выступило Управление интеллектуальной собственности, военно-технического сотрудничества и экспертизы поставок вооружения и военной техники Минобороны России.
В Минобороны России подведены итоги ежегодного конкурса «Прорыв в будущее». Организатор конкурса – Главное управление инновационного развития военного ведомства.
Инновационные проекты на конкурс представили молодые разработчики, учёные военных вузов и научно-исследовательских организаций Министерства обороны РФ, а также операторы научных рот.
Традиционно конкурс вызвал широкий интерес среди одарённой молодёжи. Всего в этом году на конкурс поступили 84 работы, содержащие оригинальные и эффективные подходы к решению актуальных научных, научно-технических и практических задач создания перспективных и модернизации существующих образцов вооружения, военной и специальной техники. Инновационные проекты были подготовлены 62 авторскими коллективами и 19 отдельными авторами из 11 научно-исследовательских и 20 образовательных организаций Минобороны России.
Решением конкурсной комиссии лучшим инновационным проектом в 2023 году определена «Технология технической диагностики силовых элементов конструкций ВВСТ».
Второе место занял проект «Комплекс для безоблётных испытаний наземных средств создания помех бортовым радиолокационным станциям «Контроль-С». Разработка предназначена для проведения испытаний и оценки эффективности средств радиоэлектронной борьбы с радиолокационными станциями воздушно-космического базирования на основе безоблётных технологий, путём создания на земле условий, имитирующих реальный полёт летательного аппарата, работу его бортовой радиолокационной станции.
Третье место присуждено научно-техническому проекту «Учебно-тренировочный роботизированный комплекс на базе безэкипажного катера». Основной целю проекта является создание отечественных надводных реконфигурируемых робототехнических комплексов со сменной модульной полезной нагрузкой для выполнения широкого круга задач.
Призёры и лауреаты конкурса получили возможность представить свои проекты на Международном военно-техническом форуме «АРМИЯ-2023».
Третий день МВТФ «АРМИЯ-2023» (четвёртый день форума на момент подготовки материала ещё не закончился, его итоги пока не обобщены) в очередной раз засвидетельствовал огромный к нему интерес зарубежных гостей. 16 августа в работе форума приняли участие делегации оборонных ведомств 82 иностранных государств, в том числе на уровне руководителя оборонного ведомства – 20 государств, на уровне начальника генерального штаба (заместителя министра обороны) – 21 государство. Об этом на вчерашнем брифинге сообщил начальник Главного управления инновационного развития Министерства обороны РФ генерал-майор Александр Осадчук.
Также в мероприятиях форума приняли участие представители Лиги арабских государств (ЛАГ), Шанхайской организации сотрудничества (ШОС), Содружества Независимых Государств (СНГ), Организации Договора о коллективной безопасности (ОДКБ), Международного Комитета Красного Креста (CICR), Организации Объединённых Наций (ООН).
Особый интерес, по словам генерал-майора Александра Осадчука, специалисты иностранных государств проявили к выставочным экспозициям Концерна «Высокоточные комплексы», АО «Росэлектроника», АО «Эникс», ГК «РОСАТОМ», ПАО ОАК, АО «Рособоронэкспорт» и национальным экспозициям Индии, Казахстана и Пакистана.
Вчера состоялась торжественная церемония награждения победителей в номинациях «За национальную экспозицию форума», «За вклад в организацию и проведение Международного научно-технического форума «АРМИЯ-2023» и «Главный приз форума».
Решением конкурсной комиссии в номинации «За вклад в создание национальной экспозиции Форума» были награждены Республика Беларусь, Китайская Народная Республика, Исламская Республика Иран, Республика Индия и Социалистическая Республика Вьетнам.
В номинации «За вклад в организацию и проведение международного военно-технического форума «АРМИЯ-2023» получили награды Военно-научный комитет Вооружённых Сил РФ, Национальный центр управления обороной РФ, Управление начальника Инженерных войск Вооружённых Сил РФ, Федеральная служба по военно-техническому сотрудничеству, Государственная корпорация «Росатом», акционерное общество «Концерн воздушно-космической обороны «Алмаз – Антей», акционерное общество «Вертолёты России», публичное акционерное общество «Сбербанк России», акционерное общество «Гранд Моторс», Группа компаний «ТЯЖМАШ».
Специальный приз получило общество с ограниченной ответственностью «Пятигорская бронза».
В номинации «Главный приз форума» наградили акционерное общество «Технодинамика».
Награды победителям вручил начальник Главного управления инновационного развития Министерства обороны РФ генерал-майор Александр Осадчук. Победители конкурса были награждены дипломами и памятными подарками.
По данным регистрационного сервиса форума к исходу 16 августа объекты площадок посетили почти 283 тысячи человек, что на 53,5 тысячи больше, чем в прошлом году. Эти показатели за четверг станут известны в пятницу, когда Международный военно-технический форум «АРМИЯ-2023» распахнёт двери для всех желающих. Так что впереди – три дня свободного посещения.
Тем из наших читателей, кто будет находиться в это время в Москве или Подмосковье, настоятельно рекомендуем посетить Конгрессно-выставочный центр «Патриот» в Кубинке. Там есть на что посмотреть. Не случайно все предыдущие дни экспозиции под открытым небом и в павильонах внимательно осматривали зарубежные гости. Столько нового превосходного вооружения, военной и специальной техники, а также гражданской высокотехнологичной продукции предприятий ОПК в одном месте в одно время больше нигде не увидишь.
Александр Тихонов, «Красная звезда»
Мировому сообществу вместе, на равных предстоит созидать контуры будущего
Это в очередной раз продемонстрировала XI Московская конференция по международной безопасности.
Во вторник в рамках МВТФ «АРМИЯ-2023» в Конгрессно-выставочном центре «Патриот» состоялось открытие XI Московской конференции по международной безопасности. С момента своего основания в 2012 году эта конференция стала востребованной площадкой открытого обсуждения наиболее актуальных проблем глобальной и региональной безопасности.
В 2023 году конференция проводится в условиях кардинального изменения военно-политической обстановки в мире, становления и укрепления реального многополярного мироустройства. Её участникам – главам и представителям оборонных ведомств, международных организаций, экспертного и политологического сообществ – предоставлена возможность обменяться мнениями по укреплению конструктивного взаимодействия в новых реалиях. В центре внимания – проблемы глобальной и региональной стабильности, а также различные аспекты безопасности в Азии, Африке, на Ближнем Востоке, в Латинской Америке и Европе.
Видеообращение Президента Российской Федерации Владимира Путина к участникам и гостям XI Московской конференции по международной безопасности
Дамы и господа! Уважаемые зарубежные гости!
Приветствую вас на XI Московской конференции по международной безопасности.
Представители оборонных ведомств, дипломаты и эксперты вновь собрались в Москве, чтобы обсудить вопросы глобальной и региональной повестки.
Такие открытые, честные, непредвзятые дискуссии сегодня крайне важны и востребованы, потому что всем нам, всему мировому сообществу именно вместе, на равных предстоит созидать контуры будущего.
Мы видим, как последовательно идёт формирование многополярного мира. Большинство государств готово отстаивать свой суверенитет и национальные интересы, традиции, культуру и уклад жизни. Укрепляются новые экономические и политические центры.
Всё это способно стать важной основой для стабильного и поступательного глобального развития, для справедливого, а главное – реального решения социальных, экономических, технологических и экологических проблем, для повышения качества жизни и благосостояния миллионов людей.
Вместе с тем в разных регионах мира раздуваются очаги застарелых конфликтов и провоцируются новые. Цель тех, кто делает это, очевидна: и дальше извлекать свою выгоду из человеческих трагедий, стравливать народы, принуждать государства к вассальной покорности в рамках неоколониальной системы, нещадно эксплуатировать их ресурсы.
Страны – члены НАТО продолжают наращивать и модернизировать свои наступательные потенциалы, предпринимают попытки перенести военное противостояние в космическое и информационное пространство, использовать военные и невоенные средства давления. Причём всё это происходит на фоне разрушения системы контроля над вооружениями.
США стремятся в том числе переформатировать под себя сложившуюся в Азиатско-Тихоокеанском регионе систему межгосударственного взаимодействия. Продвижение так называемых индо-тихоокеанских стратегий, по сути, направлено на создание подконтрольных Вашингтону военно-политических объединений.
Не исключаем, что дело ведут к полноценной интеграции натовских сил с создаваемыми структурами блока АУКУС.
Очаги напряжённости тлеют и в других регионах мира. И хотя вызовы безопасности в каждом из них имеют свои особенности, повторю, по сути, все они порождены геополитическими авантюрами, эгоистическими, неоколониальными действиями Запада.
Так, страны Сахаро-Сахельского региона, такие как Центрально-Африканская Республика и Мали, оказались под прямым ударом многочисленных террористических групп после того, как США и их союзники развязали агрессию против Ливии, что привело к развалу ливийского государства.
К чему приводит эта политика подливания масла в огонь – хорошо видно и на примере Украины. Вкачивая в неонацистский режим миллиарды долларов, снабжая его техникой, вооружениями, боеприпасами, направляя своих военных советников и наёмников, делается всё, чтобы ещё больше разжечь конфликт, втянуть в него другие государства.
Повторю, сегодня очевидно, что снизить конфронтацию на глобальном и региональном уровне, нейтрализовать вызовы и риски, укрепить доверие между государствами и открыть широкие возможности для их развития можно, только объединив усилия мирового сообщества.
Были и остаёмся твёрдыми сторонниками многополярного мироустройства, основанного на приоритете норм и принципов международного права, суверенитета и равенства государств, созидательном сотрудничестве и доверии.
Уверен, что XI Московская конференция по международной безопасности внесёт свой вклад в развитие конструктивного сотрудничества между нашими народами и государствами.
Желаю вам успехов, плодотворных и содержательных дискуссий.
Спасибо за внимание.
Видеообращение Президента России Владимира Путина к участникам и гостям XI Московской конференции по международной безопасности:
«Дамы и господа! Уважаемые зарубежные гости!
Приветствую вас на XI Московской конференции по международной безопасности.
Представители оборонных ведомств, дипломаты и эксперты вновь собрались в Москве, чтобы обсудить вопросы глобальной и региональной повестки.
Такие открытые, честные, непредвзятые дискуссии сегодня крайне важны и востребованы, потому что всем нам, всему мировому сообществу именно вместе, на равных предстоит созидать контуры будущего.
Мы видим, как последовательно идёт формирование многополярного мира. Большинство государств готово отстаивать свой суверенитет и национальные интересы, традиции, культуру и уклад жизни. Укрепляются новые экономические и политические центры.
Всё это способно стать важной основой для стабильного и поступательного глобального развития, для справедливого, а главное – реального решения социальных, экономических, технологических и экологических проблем, для повышения качества жизни и благосостояния миллионов людей.
Вместе с тем в разных регионах мира раздуваются очаги застарелых конфликтов и провоцируются новые. Цель тех, кто делает это, очевидна: и дальше извлекать свою выгоду из человеческих трагедий, стравливать народы, принуждать государства к вассальной покорности в рамках неоколониальной системы, нещадно эксплуатировать их ресурсы.
Страны – члены НАТО продолжают наращивать и модернизировать свои наступательные потенциалы, предпринимают попытки перенести военное противостояние в космическое и информационное пространство, использовать военные и невоенные средства давления. Причём всё это происходит на фоне разрушения системы контроля над вооружениями.
США стремятся в том числе переформатировать под себя сложившуюся в Азиатско-Тихоокеанском регионе систему межгосударственного взаимодействия. Продвижение так называемых индо-тихоокеанских стратегий, по сути, направлено на создание подконтрольных Вашингтону военно-политических объединений.
Не исключаем, что дело ведут к полноценной интеграции натовских сил с создаваемыми структурами блока АУКУС.
Очаги напряжённости тлеют и в других регионах мира. И хотя вызовы безопасности в каждом из них имеют свои особенности, повторю, по сути, все они порождены геополитическими авантюрами, эгоистическими, неоколониальными действиями Запада.
Так, страны Сахаро-Сахельского региона, такие как Центрально Африканская Республика и Мали, оказались под прямым ударом многочисленных террористических групп после того, как США и их союзники развязали агрессию против Ливии, что привело к развалу ливийского государства.
К чему приводит эта политика подливания масла в огонь – хорошо видно и на примере Украины. Вкачивая в неонацистский режим миллиарды долларов, снабжая его техникой, вооружениями, боеприпасами, направляя своих военных советников и наёмников, делается всё, чтобы ещё больше разжечь конфликт, втянуть в него другие государства.
Повторю, сегодня очевидно, что снизить конфронтацию на глобальном и региональном уровне, нейтрализовать вызовы и риски, укрепить доверие между государствами и открыть широкие возможности для их развития можно, только объединив усилия мирового сообщества.
Были и остаёмся твёрдыми сторонниками многополярного мироустройства, основанного на приоритете норм и принципов международного права, суверенитета и равенства государств, созидательном сотрудничестве и доверии.
Уверен, что XI Московская конференция по международной безопасности внесёт свой вклад в развитие конструктивного сотрудничества между нашими народами и государствами.
Желаю вам успехов, плодотворных и содержательных дискуссий.
Спасибо за внимание».
Со вступительным словом на конференции выступил министр обороны России генерал армии Сергей Шойгу:
«Дамы и господа!
Уважаемые друзья!
Рад приветствовать вас на XI Московской конференции по международной безопасности. Мы признательны нашим гостям за решение принять участие в совместной работе.
Нам известно о беспрецедентных попытках Запада сорвать форум, проводимый под эгидой Минобороны России. Ваше участие в нём – яркое подтверждение провала этих деструктивных усилий.
На площадках Московской конференции неоднократно обсуждались вопросы становления многополярного мироустройства, формирования механизмов сотрудничества и доверия между оборонными ведомствами и их роли в оценке угроз военной безопасности. Большинство из ранее прозвучавших прогнозов сбылось.
Специальная военная операция положила конец доминированию коллективного Запада в военной сфере. Его возможности по навязыванию своих интересов в различных регионах мира существенно сократились. Происходящие изменения повысили роль стран Азии, Африки и Латинской Америки в мировой системе, в том числе в использовании природных ресурсов для суверенного развития государств.
Как в прошлом веке разгром Красной Армией фашизма в Европе придал мощный импульс антиколониальному движению во всём мире, так и сегодня поражение поддерживаемых Западом украинских неофашистов послужит фактором противодействия современному неоколониализму.
Сегодня России противостоят не вооружённые силы Украины, а весь коллективный Запад, к которому в последнее время присоединились отдельные государства Азиатско-Тихоокеанского региона.
В ходе специальной военной операции Российская армия развеяла множество мифов о превосходстве западных военных стандартов. Стало очевидным, что использование западного вооружения, якобы передовых натовских методов планирования операций, способов управления войсками и их подготовки, не может обеспечить превосходство на поле боя.
Иностранные советники используют украинских солдат для отработки различных вариантов ведения военных действий с применением западных образцов вооружения, а режим Зеленского поставляет для этих экспериментов живую силу. При этом уровень потерь среди украинских военнослужащих зарубежные советники в расчёт не принимают.
Несмотря на всестороннюю помощь Запада ВСУ не удаётся добиться результатов. Пример тому – разрекламированное стратегическое контрнаступление. Умелые действия личного состава российских Вооружённых Сил, их слаженность, высокий уровень подготовки позволяют гибко реагировать на реализацию Киевом замыслов западных кураторов.
Предварительные итоги боевых действий показывают, что военный ресурс Украины почти исчерпан. Под лозунгом поддержки Киева США зачищают военные арсеналы партнёров в разных регионах мира, обещая за это льготные поставки техники западного производства. По сути, происходит расчистка рынка для продукции американского военно-промышленного комплекса.
Однако за новое вооружение партнёрам придется заплатить Соединённым Штатам немалые деньги и согласиться на ограничение суверенитета в сфере безопасности. Примером может служить Европа, где оборонная политика полностью подчинена интересам Вашингтона.
Для Армии России специальная военная операция стала серьёзным испытанием. В кратчайшие сроки приходится решать сложные организационные, технические и оперативные задачи, налаживать скрупулёзное изучение тактики противника, особенностей применяемых им вооружений и системы управления войсками.
Результаты анализа используются для модернизации, наращивания боевого потенциала и огневой мощи Российской армии. В сжатые сроки кратно увеличено производство ракетно-артиллерийского вооружения, танков и другой бронетехники, беспилотных летательных аппаратов. Необходимость нарастить выпуск боевой техники и боеприпасов в условиях западных санкций придала дополнительный импульс развитию импортозамещения на предприятиях оборонно-промышленного комплекса.
Что касается поставляемого на Украину вооружения западного производства. Хочу ещё раз подчеркнуть, что ничего уникального и неуязвимого для российского оружия на поле боя сегодня нет. Во многих случаях техника даже советского производства превосходит по своим боевым качествам западные образцы.
У нас имеются данные объективного контроля уничтожения немецких танков, американских бронемашин, британских ракет и других систем оружия. Готовы делиться оценками слабых сторон западной техники с нашими партнёрами. С отдельными образцами трофейного оружия вы можете ознакомиться на тематической выставке, развёрнутой в парке «Патриот».
Аналогичная ситуация с боевой подготовкой войск и планированием операций ВСУ. По заявлениям ряда высокопоставленных представителей НАТО, по западным стандартам обучено свыше 75 тысяч украинских военнослужащих. Многие из них направлены на передовую, попали в плен, а после детально рассказали о методиках натовской подготовки. В большинстве случаев их отзывы были негативными.
Тем не менее все данные о программах подготовки военнослужащих противника мы детально изучаем и используем для противодействия им. Полученный опыт учитывается и при разработке программ подготовки иностранных военных специалистов в наших военных учебных заведениях.
Российские военнослужащие на поле боя проявляют высокий профессионализм и мужество, причём вне зависимости от того, проходят они службу по контракту, призваны в ходе частичной мобилизации или вступили в добровольческие формирования.
Пользуясь случаем, хотел бы от имени участников конференции поблагодарить наших солдат, офицеров и генералов, которые сейчас на полях сражений ведут борьбу с неонацизмом, решают боевые задачи на передовых позициях, в службах обеспечения боевых действий, проходят обучение в лагерях подготовки.
Искреннее спасибо за ваш ратный труд во благо Отечества!
Отдельно остановлюсь на вопросах соблюдения международных гуманитарных норм в ходе боевых действий.
С первых дней конфликта украинские власти широко используют гражданские объекты для укрытия войск и боевой техники. Школы переоборудуются в казармы, в жилых районах размещаются укрепрайоны и позиции тяжёлой техники. При этом мирное население не эвакуируется и служит живым щитом для прикрытия войск. Характерный пример – создание Зеленским «фортеции Бахмут» привело к значительным масштабам разрушений в городе.
Усиливаются обстрелы ВСУ мирных кварталов в Донецке и других неподконтрольных Киеву населённых пунктах, а также приграничных российских областей.
Тревожная обстановка складывается вокруг Запорожской атомной электростанции. Киев подвергает её регулярным обстрелам из тяжёлых видов вооружения. Действия ВСУ могут спровоцировать ядерную катастрофу.
Мы фиксируем и ежедневно передаём в структуры ООН и Международный Комитет Красного Креста информацию об инцидентах. Реакции, к сожалению, нет. Зачастую международные чиновники заявляют о якобы отсутствии у них какой-либо информации о несоблюдении Украиной гуманитарного права.
Особый цинизм киевский режим проявил при реализации черноморской зерновой инициативы. Используя её в качестве прикрытия от ракетных ударов со стороны России, в Одессе и других черноморских портах были созданы существенные запасы вооружений и боеприпасов, которые систематически поставляются на фронт. Более того, вблизи зернохранилищ было развёрнуто производство БпЛА и морских управляемых аппаратов, которыми наносятся удары по инфраструктурным объектам в Крыму.
Эти факты, известные западным партнёрам Украины, не были учтены при рассмотрении в ООН вопроса о продлении или прекращении зерновой сделки.
Ещё одна гуманитарная проблема связана с решением США о поставке Киеву кассетных боеприпасов. Последствия применения такого оружия для мирного населения известны. Прежде американские представители неоднократно заявляли, что использование кассетных боеприпасов является военным преступлением. Сегодня Вашингтон и его пособники совершают это преступление на Украине. Осуждения со стороны гуманитарных организаций, как и ожидалось, нет.
Хотел обратить внимание на тот факт, что у нас на вооружении тоже есть кассетные боеприпасы. До настоящего времени по гуманитарным соображениям мы от их применения воздерживались. Однако это решение может быть пересмотрено.
Одна из приоритетных гуманитарных задач специальной военной операции – освобождение российских военнослужащих из украинского плена. Налажено взаимодействие с Международным Комитетом Красного Креста, представители которого оказывают существенную поддержку в определении местонахождения попавших в плен, обеспечении прав военнопленных, предусмотренных нормами международного гуманитарного права. Учитывая недоговороспособность нынешних украинских властей, это сложная и деликатная работа. Продолжим предпринимать шаги для возвращения наших солдат.
Так случилось, что роль локомотива в продвижении интересов большинства независимых государств история вновь отвела России.
Запад, опасаясь слома однополярного мира и открытого противостояния с сильным в военном отношении противником, провоцирует локальные конфликты во всём мире. Цель такой политики – ослабить конкурентов, сохранить контроль над ресурсами, продвигать собственные правила жизни, противодействовать консолидации несогласных.
Заметно усилилась активность западных государств по обеспечению военного присутствия в Азии, Африке и Латинской Америке. Продолжается совершенствование зарубежных военных баз США.
Осуществляются планомерные попытки демонтажа сложившейся в АТР асеаноцентричной системы безопасности. Активно внедряются наработки натовского блокового противостояния, в том числе за счёт привлечения европейских союзников США к участию в решении региональных проблем безопасности.
Отмечаем характерную тенденцию создания по подобию НАТО регионального объединения АУКУС. Особую озабоченность вызывает тот факт, что первым практическим проектом этого объединения стало сотрудничество в сфере военных ядерных технологий.
Параллельно предпринимаются попытки разрушить действующие эффективные механизмы военного сотрудничества, в частности «СМОА плюс». Вместо действительно важных вопросов, будь то военная медицина или гуманитарное разминирование, акценты смещаются на гендерные вопросы, климатические изменения и «синюю» экономику. Вряд ли подобные дискуссии будут способствовать сплочению стран региона в совместном решении вопросов безопасности. Тем более что взгляды государств Азиатско-Тихоокеанского региона и Запада на эти проблемы различаются.
Запад нагнетает обстановку вокруг Тайваня. Просматривается ряд аналогий в методах работы, которые ранее использовались для расшатывания ситуации вокруг Украины. В первую очередь это связано с поставками вооружений, ростом националистических настроений в средствах массовой информации, формированием прозападной антинациональной правящей верхушки. Цинизм ситуации заключается в том, что из Вашингтона в то же время звучат призывы к диалогу с Пекином на разных уровнях.
Опыт российско-американского взаимодействия показывает, что военные контакты имеют практический смысл только тогда, когда есть политическая воля к сотрудничеству. Сегодня Москва и Пекин объявлены США стратегическими противниками. Реальные шаги Пентагона указывают на стремление обеспечить себе преимущество в военном противостоянии.
В этих условиях двусторонние отношения между Россией и Китаем по всем параметрам превзошли уровень стратегических связей, став более чем союзническими.
Будем и далее укреплять военное сотрудничество со странами Азиатско-Тихоокеанского региона, где одним из наших важнейших партнёров является Индия, с которой у нас исторически установились особо привилегированные отношения. С Вьетнамом, Мьянмой, Монголией, Лаосом, Индонезией, Бангладеш нас объединяет совместный опыт борьбы против колониального господства.
Особо хотел бы отметить ситуацию на Корейском полуострове. В ходе визита в Пхеньян я лично убедился в достижениях народа этой страны под руководством Председателя государственных дел КНДР Ким Чен Ына в обеспечении собственной безопасности. Ни международная изоляция, ни экономические санкции не смогли остановить развитие республики. Страна добилась впечатляющих успехов в решении непростых социальных и оборонных задач. Развитие военного сотрудничества отвечает коренным интересам наших народов и не создаёт угроз кому бы то ни было.
Позитивно складывается ситуация на Ближнем Востоке. Возвращение Сирии в Лигу арабских государств стало мощным стабилизирующим фактором для всего региона. Последствия данного решения носят стратегический характер. С нормализацией саудовско-иранских отношений в регионе постепенно создаётся независимая система безопасности.
Однако есть высокая вероятность того, что коллективный Запад продолжит провоцировать конфликты в регионе. Потенциальных горячих точек здесь предостаточно. К такому негативному развитию событий необходимо готовиться, принимать упреждающие меры, в том числе в сфере военной самодостаточности. Минобороны России намерено наращивать всестороннее взаимодействие как с традиционными партнёрами, так и со всеми, кто выступает за формирование независимых центров силы в многополярном мире.
Безопасность российских союзников по ОДКБ в Центральной Азии – ключевой приоритет работы российского военного ведомства. Сегодня основные вызовы и угрозы для региона формируются на территории Афганистана, где после десятилетий американского протектората усиливается влияние международных террористических организаций.
Западные страны всё активнее взаимодействуют с различными национальными непуштунскими вооружёнными формированиями. Замысел их действий понятен. С одной стороны, создаётся конфликтный очаг в пограничных районах наших партнёров, а с другой – предлагается военная помощь по нейтрализации конфликта. При этом интересы мирных граждан и стабильность государственной власти в расчёт не принимаются.
Несмотря на сложную обстановку в Европе, борьба с терроризмом и помощь российским союзникам остаётся первостепенной задачей Министерства обороны Российской Федерации. Такая поддержка, как и прежде, будет включать обучение кадров, совместные учения, подготовку войск, поставку вооружения и военной техники.
Арктический регион играет всё более весомую роль в обеспечении военной и экономической безопасности России. Исследование и освоение северных регионов имело приоритетное значение для Российского государства на протяжении всей его истории. Повышенный военный интерес к российской Арктике стали проявлять в нерегиональные государства. Предпринимаются попытки внедрить некие новые правила, определяющие порядок прохода судов вблизи наших границ. Усиливается кампания в европейских средствах массовой информации, направленная на дискредитацию российских шагов по созданию системы безопасного мореплавания и мониторинга обстановки, а также – обеспечению экологической устойчивости региона.
Военная деятельность НАТО существенно возросла после вступления в альянс Финляндии и фактического поглощения блоком военных структур Швеции. Хотя для нас так и остаётся открытым вопрос о том, что приобрели Хельсинки и Стокгольм после их последовательного втягивания в военное противостояние с Россией.
Мы внимательно отслеживаем происходящие изменения. На угрозы в сфере безопасности и попытки провокаций мы будем адекватно реагировать, в том числе путём укрепления безопасности Союзного государства России и Белоруссии. Ни у кого не должно быть иллюзий, что на фоне проведения специальной военной операции можно нанести ущерб российским интересам.
Латинская Америка сегодня показывает пример отстаивания прав на независимое развитие народов. Формирующийся здесь полюс силы приобретает всё большее значение в современном мире.
Развивающиеся многосторонние связи стран региона, активное сотрудничество с независимыми международными организациями открывают неплохие перспективы преодоления американской доктрины Монро, действие которой ограничивает независимость государств региона.
Мы искренне благодарны военным ведомствам Кубы, Венесуэлы, Никарагуа за поддержку специальной военной операции с самого её начала. В рамках действующих программ сотрудничества готовы поделиться опытом адаптации армии к боевым действиям в современной высокоинтенсивной войне.
Наши позиции по оценке ситуации в мире во многом совпадают с большинством стран региона. Отмечаем необходимость развивать контакты с партнёрами из Бразилии, Боливии, Перу, Мексики, Аргентины. Консультации и делегационный обмен следует активизировать в новых условиях противодействия со стороны США и их союзников.
Мне приятно видеть в этом зале наших многочисленных друзей и партнёров с Африканского континента.
Московская конференция проходит после второго саммита Россия – Африка, который недавно успешно завершил работу в Санкт-Петербурге.
Сегодня у нас есть возможность детально обсудить военные аспекты безопасности в Африке, определить и скорректировать приоритеты военного и военно-технического сотрудничества.
Дискуссии, состоявшиеся в ходе саммита Россия – Африка, укрепили нашу уверенность в том, что противодействие неоколониализму наряду с противостоянием террористической угрозе является базовым элементом сотрудничества.
Мы убеждены, что страны Африки должны иметь современные вооружённые силы, обученные и хорошо оснащённые, способные самостоятельно реагировать на вызовы и угрозы собственной безопасности.
Деятельность Запада на Африканском континенте в первую очередь направлена на сохранение возможности выкачивать природные ресурсы бывших колоний за счёт поддержания конфликтных очагов. Для этого используется множество антиправительственных и террористических группировок.
Одновременно подводится база для обоснования военного присутствия бывших метрополий в рамках многонациональных миротворческих контингентов. Например, многолетняя работа в Африке миссий Европейского союза, проведение Францией операции «Бархан» так и не смогли снизить активность террористов. В итоге Евросоюз признал фиаско своих усилий.
Минобороны России продолжит расширять взаимодействие со странами Африки в области военного и военно-технического сотрудничества.
Дамы и господа!
Ваше участие в Московской конференции имеет важное политическое измерение, доказывает значимую роль взаимодействия военных ведомств дружественных стран, особенно в условиях сложной международной обстановки. Только вместе мы сможем обеспечить стабильность и мир для наших народов.
Завершить своё выступление хотел бы нашим неизменным со времён Великой Отечественной войны девизом: «Наше дело правое. Враг будет разбит. Победа будет за нами».
Желаю всем интересных и полезных встреч, плодотворных дискуссий в ходе пленарных заседаний и круглых столов.
Благодарю за внимание».
На открытии конференции выступил также государственный секретарь Совета безопасности Белоруссии Александр Вольфович. Свою речь он начал со слов признательности благодарности «министру обороны РФ генералу армии Сергею Шойгу, нашим российским друзьям и коллегам за организацию этой знаковой и масштабной конференции». По его словам, за годы её проведения конференция стала традиционным, узнаваемым и представительным международным форумом. Нынешняя конференция проходит в условиях беспрецедентной сложной геополитической обстановки, когда как никогда важен любой диалог для снижения международной напряжённости. И в этом отношении непосредственный конструктивный обмен мнениями между руководителями военных ведомств ведущих государств мира ничем не заменишь.
Белорусская сторона, продолжил далее Александр Вольфович, постоянный и неизменный участник этого мероприятия. Для республики это имеет особое значение с учётом ее подходов к поддержанию мира и безопасности. В фокусе белорусского внимания были и есть такие вопросы, как необходимость выстраивания многополярных отношений, обеспечение неделимости и безопасности, неукоснительное выполнение международных обязательств, укрепление мер доверия между государствами. «Вместе с союзниками и партнёрами мы должны двигаться к формированию новой архитектуры международной безопасности, основанной на принципах права, справедливости и взаимного учёта интересов всех государств», – подчеркнул Александр Вольфович.
Он также огласил приветствие президента Республики Беларусь Александра Лукашенко участникам XI Московской конференции по международной безопасности. В нём в частности говорится, что текущая международная обстановка остаётся беспрецедентно напряжённой. Обострились практически все известные вызовы и угрозы. Дискредитировано международное право в сфере контроля над вооружениями. Нарастают риски применения оружия массового уничтожения, включая провокации с использованием ядерных и биологических средств поражения.
Глава белорусского государства констатировал, что информационные войны, киберпреступления стали мощным фактором экономической и национальной нестабильности для всех без исключения стран. Сегодня новым видом оружия, подрывающим систему международных торгово-экономических связей, выступают различного рода ограничительные меры и санкции, которые из инструмента принуждения к миру и безопасности превратились в комплексную угрозу глобального масштаба.
«На этом фоне, оставаясь последовательным сторонником обеспечения мира и безопасности, выполняя ранее взятые на себя международные обязательства, Республика Беларусь вместе с партнёрами, а также в рамках Союзного государства Белоруссии и России прикладывает максимум усилий для укрепления взаимодействия в борьбе с транснациональными вызовами и угрозами различного характера. Размещая тактическое ядерное оружие на белорусской территории, мы адекватно реагируем на ускоренную милитаризацию Восточной Европы и рост военной активности США и НАТО. Вместе с тем это не отменяет мирные инициативы, выдвигаемые белорусской стороной в интересах перезапуска диалога по вопросам европейской и глобальной безопасности на равных условиях во благо всей планеты – нашего общего дома», – подчеркнул белорусский лидер.
Со слов благодарности главе российского военного ведомства генералу армии Сергею Шойгу за приглашение принять участие в Московской конференции начал своё выступление министр обороны КНР генерал-полковник Ли Шанфу. Нынешний мир, отметил он далее, вступил в новый виток неустойчивости и преобразований. На фоне колоссальных перемен председатель Си Цзиньпин выдвинул инициативу по глобальной безопасности, призвав поддержать концепцию общей, комплексной, совместной и устойчивой безопасности, следовать принципам диалога, партнёрства и взаимной выгоды, а отказаться от мышления антагонистической и блоковой игры с нулевой суммой.
По словам Ли Шанфу, китайская сторона готова реализовать инициативу по глобальной безопасности со странами мира и привнести больше стабильности и положительной силы в изменчивую мировую обстановку. Во-первых, эта инициатива отражает тяготение к миру на планете. В сегодняшнем мире все страны взаимосвязаны друг с другом.
Чтобы достигать и поддерживать мир, необходимы совместные усилия, так что никто не может остаться в стороне. Китай призывает страны мира беречь мир и защищать его, причём раскрывать активную роль в поддержании безопасности и стабильности во всём мире и таким образом способствовать формированию более справедливого и рационального международного порядка.
При этом Китай, будучи ответственной державой, сказал далее Ли Шанфу, принимает активное участие в решении таких международных проблем, как контроль над вооружениями, конвоирование судов, борьба с терроризмом, оказание гуманитарной помощи, борьба с эпидемией. Вооружённые силы Китая активно участвуют в миротворческих операциях ООН. С этой целью «голубые каски» Китая были задействованы в более чем 20 странах и регионах. КНР и далее готов вместе со всеми странами выполнять свои международные обязательства в строительстве и защите мира во всём мире.
Во-вторых, инициатива по глобальной безопасности отражает надежду на гармоничное сосуществование. Все страны живут в одной «земной деревне», контакты между которыми становятся всё чаще и теснее. Споры и разногласия неизбежны, важно откровенно общаться и разрешить противоречия. Китай всегда поддерживает укреплять взаимодоверие, сцементировать общее понимание и урегулировать противоречия путём диалога.
По вопросам касательно Афганистана, Сирии, Корейского полуострова, Украины и Иранского ядерного проекта Китай активно содействует переговорам и перемирию, способствует формированию большего международного консенсуса. С марта нынешнего года при содействии Китая ведётся диалог между Саудовской Аравией и Ираном. Уже подписано совместное заявление о возобновлении дипотношений, что показывает результат мира и диалога.
В-третьих, инициатива по глобальной безопасности отражает устремление к всеобщему развитию. Бедность – источник нестабильности. Для большого количества развивающихся рынков и стран развитие – это важнейший залог безопасности. Китай всегда выступает за содействие всеобщей безопасности через общедоступное развитие. На пути развития никто не должен оставаться позади.
Безопасность и развитие, будучи основными правами, подчеркнул в своём выступлении китайский министр, присущи каждой стране. Они не должны быть исключительными привилегиями отдельно взятых государств. Сдерживать и подавлять другие страны – подобные поступки не только не соответствуют законам экономического развития, но и истощают доверие народа.
Навязывание своей воли чужим, произвольное вмешательство во внутренние дела других государств вызывают всё более сильную оппозицию и сопротивление со стороны международного сообщества.
Тайваньский вопрос, отметил далее Ли Шанфу, внутреннее дело Китая, тут недопустимо вмешательство каких-либо внешних сил. Воссоединение Китая является неудержимой исторической тенденцией, а попытка использовать тайваньский вопрос для сдерживания Китая обречена на провал. «Ради более справедливого мира нам необходимо сплотиться воедино, противостоять вседозволенной политике силы, – заявил китайский министр. – Ради более безопасного мира нам нужно поддерживать друг друга в противодействии военной гегемонии тех, сующих свой нос повсюду! Ради более инклюзивного мира нам нужна солидарность и взаимовыручка, чтобы бойкотировать санкции и подавление со стороны тех, не брезгающих никакими способами!»
Вооружённые силы Китая, сказал далее Ли Шанфу, – это твёрдая сила в поддержании мира на планете. Китай готов углублять всестороннее практическое сотрудничество с вооружёнными силами стран мира и совместно реализовывать инициативу по глобальной безопасности, укреплять стратегическое доверие военной безопасности. Китай уже развивает обмены в военной сфере с более чем 158 государствами.
Продолжают поступательно развиваться и китайско-российские отношения всеобъемлющего партнёрства и стратегического взаимодействия, вступающие в новую эпоху. Китайско-российские отношения в военной сфере подают пример отказа от союзничества, антагонизма и ненаправленности на третьи страны.
«Мы готовы усиливать обмены в военной сфере с вооружёнными силами стран мира, углублять военное сотрудничество со странами АСЕАН и другими соседними странами, повышать уровень военных отношений с европейскими странами и ЕС, а также укреплять традиционную дружбу со странами Латинской Америки, Карибского бассейна, Южно-Тихоокеанского региона и так далее, постоянно расширять круг друзей на основе равенства, взаимодоверия, сотрудничества и обоюдного выигрыша», – заявил китайский министр.
По его словам, китайская сторона также готова и дальше углублять сотрудничество в сферах высокой технологии, вооружения и военной техники, тылового обеспечения, борьбы с международным терроризмом, военно-учебных заведений, военной культуры, общественного здравоохранения и так далее. Китайская сторона готова проводить совместные учения и тренировки со всеми странами с поиском более широкого пространства ведения учений, укреплять международное сотрудничество по контролю над вооружениями и нераспространению, совместно реагировать на вызовы безопасности нетрадиционного характера как в областях космоса, кибернетики, биологии, искусственного интеллекта, так и других, тем самым предоставлять больше общественных благ ради мира и стабильности на нашей планете.
«Русская пословица гласит: «К успеху путь тернист и сложен». В Китае также не сходит с уст: «Дорога прокладывается ногами!» Уверен, что, если мы и дальше будем идти рука об руку, всем сердцем и уверенной поступью, мы сможем преодолеть всякие трудности и внести новый, ещё более весомый вклад в дело обеспечения безопасности во всём мире!» – сказал в заключении Ли Шанфу.
«Мы, белорусы, всегда с большим вниманием и уважением относились к оценкам, звучащим на площадке такого представительного международного форума, как Московская конференция», – начал своё выступление на конференции министр обороны Республики Беларусь генерал-лейтенант Виктор Хренин. В свою очередь, выступая с её трибуны, представители Республики Беларусь, по его словам, каждый раз пытались донести свой взгляд на происходящие в мире процессы, вскрыть глубинные их причины. При этом они никогда не придерживались мейнстрима и стандартных выводов.
Мировому сообществу вместе, на равных предстоит созидать контуры будущего
Поэтому, говоря о происходящем сегодня, Виктор Хренин в очередной раз призвал уважаемую аудиторию проанализировать ситуацию с нетривиальной, отличающейся от оценок большинства экспертов точки зрения.
«По нашему глубокому убеждению, либеральная идея глобализации не решила проблему неравенства государств и народов. Более того, ею попытались воспользоваться так называемые страны золотого миллиарда, чтобы обеспечить свою гегемонию в модели однополярного мира, которая позволяла бы им контролировать ресурсы всей планеты. По сути, можно вести речь об установлении на планете нового, неоколониального режима», – сказал при этом белорусский министр обороны.
И вполне объективно, что эти усилия Запада сгенерировали у остальной части мира обратную реакцию – переход от глобализации к протекционизму национальных интересов. Многие страны включились в борьбу, жёстко отстаивают свою цивилизационную самобытность, независимость, суверенитет и право на конструктивное взаимодействие в многополярном мире.
Сегодня эта борьба вылилась в глобальное противостояние между Западом и Востоком на территории Украины. При этом развернувшаяся там прокси-война фактически поставила планету на грань третьей мировой войны.
Но отдельные западные политики своими действиями лишь продолжают толкать мир в пропасть. Они по-прежнему мыслят категориями «метрополий» и «колоний», фактически возрождая работорговлю в новой форме.
«Для этих современных неоколонизаторов собственные граждане становятся «живым товаром». Мы наблюдаем, как большинство подконтрольных Вашингтону глав государств и правительств ведут себя подобно средневековым работорговцам, предлагая за деньги бросить народы своих стран в «мясорубку войны». На наш взгляд, последнее расширение Североатлантического альянса также является своеобразной колонизацией новых территорий с целью использования проживающего там населения в вероятной войне с Востоком. Причём под словом «восток» здесь надо понимать все государства, готовые противостоять западному господству», – заявил Виктор Хренин.
B том, что европейские властные элиты ориентированы именно на такую глобальную войну с Востоком, сомневаться, заметил белорусский министр, не приходится. Показательна в этом плане риторика участников недавнего июльского саммита НАТО в Вильнюсе. Несмотря на то что многие эксперты называют его «мыльным пузырём» в плане ожидаемых судьбоносных решений, скрытый подтекст звучавших на нём заявлений явно знаковый. Итоги саммита приоткрывают планы альянса на развитие ситуации в мире в ближайшей перспективе.
Говоря о Европейском континенте, в их видении украинцы должны продолжать гибнуть в боях, ослабляя Россию в военном плане. Параллельно с этим властные элиты Европейского союза продолжат зомбировать своих
граждан через СМИ, проводя враждебную политику разделения славянских народов.
Цель очевидна – сформировать условия, чтобы среднестатистический европеец, или как выразился глава европейской дипломатии Жозеп Боррель «житель цивилизованного сада», был готов воевать и убивать своих восточных соседей.
И не просто так декларируется создание 300-тысячной группировки войск НАТО в высокой степени боеготовности на «восточном фланге» альянса. Она явно будет предназначена не для обороны, а для внезапного нападения и прикрытия стратегического развёртывания основных ударных сил западного военно-политического блока.
Но и здесь есть важный нюанс – эта армия будет создана преимущественно из населения Европы. То есть опять за американские интересы будут гибнуть народы других государств. Причём европейские народы даже не понимают, какая участь им уготована. Отдельные протесты и выступления во Франции, Германии, Италии, Польше, других странах скорее исключение из правил. Большая часть европейского общества подвержена влиянию пропаганды и спокойно готовится пожертвовать собой ради чужих интересов.
О наличии таких интересов и ориентированности западных элит на крупномасштабную войну говорят, отметил далее Виктор Хренин, шаги по демонтажу международной архитектуры безопасности и контроля над вооружениями. Сегодня эта система, мешающая коллективному Западу реализовывать агрессивные масштабные планы военного строительства, окончательно разрушена. То есть «руки развязаны». И не случайно Польша заявляет о планах «создания самой сильной армии на территории Европы». Не отстают от неё и другие европейские страны, всё чаще прибегающие к воинственной риторике.
Кроме того, агрессивный характер военной политики стран Запада перестал скрываться за формулировками об исключительно оборонительной направленности их военных доктрин.
B доктринальных документах продолжают закрепляться претензии на глобальное и региональное доминирование, добиваться которого планируется путём применения военной силы. Она начинает рассматриваться как основное средство отстаивания национальных интересов. Снижается порог принятия решений на её применение.
B национальных и коалиционных документах стратегического планирования государств Запада открыто называются противники. Сегодня это – Россия, Китай и союзные им государства, в число которых входит и Республика Беларусь.
«Мы понимаем, что на пустом месте такие доктринальные установки не рождаются. На Западе идут интенсивные военные приготовления. В это вкладываются огромные деньги. И надо понимать, что в капиталистическом мире «замораживать» свои активы в оружии и «раздутой» армии просто так никто не будет. Поэтому вывод можно сделать однозначный: возможность прямого военного столкновения с НАТО в будущем становится весьма очевидной», – заявил министр обороны Белоруссии.
И добавил, что на сегодняшний день «все маски сброшены». Истинные планы Запада уже открыто звучат из уст высокопоставленных должностных лиц. Все помнят заявления бывшего канцлера Германии Ангелы Меркель о значении «Минских соглашений» в подготовке агрессии против России. В январе текущего года глава немецкого МИД и вовсе заявила о том, что «в настоящее время НАТО фактически уже воюет с Россией».
Единственное, что сдерживает властные структуры стран «золотого миллиарда» от развязывания крупномасштабной войны, – это угроза ядерного ответа на их действия. Не случайно Республика Беларусь рассматривает возвращение тактического ядерного оружия на свою территорию как действенный фактор стратегического сдерживания.
По словам белорусского министра, для разрушения «неугодных» государств, ведения на их территории прокси-войн используются негосударственные игроки в лице террористических и преступных организаций, радикальных религиозных течений, представителей пятой колонны, объединившихся с диаспорами за рубежом.
Именно эти «игроки» активизируют попытки реализовать свои интересы и отвоевать место в формирующемся миропорядке. С этой целью они при поддержке Запада создают собственные вооружённые формирования, которые могут задействоваться для дестабилизации государств-мишеней, захвата военным путём части их территории, создания на ней новых квазигосударственных образований.
В качестве примера тому Виктор Хренин привёл спонсируемую Украиной атаку террористов с участием боевиков так называемого Русского добровольческого корпуса на приграничные территории Белгородской области. Соседние с Республикой Беларусь страны также готовят на своей территории вооружённых боевиков из числа сбежавших из Белоруссии преступников. При этом без утайки говорят о том, что будут использовать их для военных атак на белорусское государство.
Несомненно, сами по себе подобные националистические квазивоенные формирования существенной угрозы с военной точки зрения не представляют. Но под их «флагом» могут быть задействованы строевые воинские части и соединения западных стран.
При этом, с точки зрения международного права, очень сложно будет уличить их в участии в агрессии. Ведь в данном случае они будут заявлять, что «белорусы воюют против белорусов», «россияне воюют против россиян» и тому подобное.
Удручает в этой ситуации пассивность международных организаций в оценке таких действий. Они продолжают закрывать глаза на спонсирование террористов со стороны государств Запада.
«Причина тому для нас ясна – фактически эти международные институты «приватизированы» западными странами для обслуживания своих интересов. Большинство функционеров этих международных организаций подконтрольны западным правительствам. Они помогают им проводить соответствующую политику, способствуя формированию условий для применения военной силы против государств, стремящихся к более справедливому мироустройству», – подчеркнул глава белорусского военного ведомства.
«Не буду повторять, насколько опасно нарушение единства в форматах СНГ, ОДКБ, ШОС в долгосрочной перспективе. О том, что сиюминутные выгоды могут в последующем стать причиной катастрофы, не раз говорил президент Республики
Беларусь. Складывающаяся в мире обстановка не оставляет сомнений в том, что нам надо держаться вместе, ведь наше будущее во многом зависит от совместной и консолидированной работы. Очевидно, что пройти сложный этап становления нового миропорядка с наименьшими потрясениями смогут лишь те, кто сохранит сплочённость. Именно поэтому мы всё чаще говорим о необходимости углубления интеграции», – подчеркнул Виктор Хренин.
Беларусь, продолжил он далее, – миролюбивая страна и открыта для диалога. Однако в этой обстановке она вынуждена корректировать свою военную политику. В ближайшее время будет принята новая редакция Концепции национальной безопасности Республики Беларусь. Параллельно идёт активная работа над актуализацией положений действующей Военной доктрины белорусского государства.
Уже сегодня через проекты этих знаковых для государства Документов «красной нитью» проходит тезис, что страна сделает всё, чтобы никто даже не пытался указывать белорусам, как жить на своей земле. Белорусская армия готова дать отпор любому, кто попытается посягнуть на независимость, суверенитет, территориальную целостность и конституционный строй белорусского государства или его союзников.
«Но в то же время, и это будет продекларировано в новой доктрине, мы не планируем ни на кого нападать, не хотим ни с кем воевать и всегда готовы к предметному обсуждению любых актуальных вопросов международной безопасности. Вполне очевидно, что диалог необходимо возобновлять именно сейчас, пока ещё есть выход из тупика и не развязана очередная мировая война. Позиция Республики Беларусь однозначна – любыми средствами остановить войну. Потом может быть уже поздно», – заявил министр обороны Белоруссии.
Мировому сообществу вместе, на равных предстоит созидать контуры будущего
В своём выступлении на конференции министр иностранных дел России Сергей Лавров отметил, что на наших глазах пробивает себе дорогу более сбалансированное, справедливое мироустройство, основанное на суверенном равенстве государств, культурно-цивилизационном многообразии, выверенном балансе интересов. Это длительный процесс, который принимает самые разные формы и очертания.
«Достаточно упомянуть поиск странами мирового большинства способов обеспечивать свои интересы вне западных механизмов. Как бы ни старался Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж. Боррель декларировать Европу «цветущим садом», вокруг которого он видит только «джунгли», нуждающиеся в том, чтобы их «цивилизовали», – это лишний раз показывает тупиковость подобного менталитета, который позволял Западу несколько столетий верховодить всем миром. Сейчас на повестке дня задача формирования действительно демократичного многополярного миропорядка, опирающегося на общепризнанные международно-правовые нормы, прежде всего принципы Устава ООН, начиная с главного – уважение суверенного равенства государств, то есть естественного и неотъемлемого права каждого народа самому распоряжаться своей судьбой.
Объективные тенденции современного мира вызывают почти рефлекторное отторжение у стран «коллективного Запада» во главе с Вашингтоном. В стремлении удержать ускользающее доминирование западные правящие элиты используют широкий набор «грязных» инструментов – от силового давления и односторонних экономических санкций до «шельмования» инакомыслящих в глобальном информационном пространстве. Пышно расцвела «культура отмены» всего и вся, что не вписывается в западное видение истории и современных процессов.
В нарушение Устава ООН американцы и их натовские сателлиты пытаются указывать другим странам, с кем и как развивать межгосударственные связи. Тем самым отказывают им в праве на национальные интересы, на самостоятельный внешнеполитический курс. Западники демонстрируют вопиющую нетерпимость к инакомыслию, стремясь узурпировать прерогативы на формирование глобальной повестки по всем её аспектам.
В различных регионах мира западные геополитические инженеры, сказал Сергей Лавров далее, прямо провоцируют кризисные ситуации – в духе концепции «управляемого хаоса», чтобы затем «ловить рыбу в мутной воде». Тому много свидетельств – это и компании по разрушению Ирака и Ливии, насаждению сепаратизма в Сирии и многое другое, включая срежиссированный Вашингтоном и Брюсселем в феврале 2014 года кровавый государственный переворот в Киеве. Это грубое нарушение такого принципа Устава ООН, как невмешательство во внутренние дела. «Посмотрите, как «дружно» сейчас Запад реагирует на государственный переворот в Нигере, требуя восстановления демократии чуть ли не любыми средствами», – подчеркнул глава МИД РФ.
В целях политико-идеологического прикрытия своей неоколониальной, расистской линии, закрепления собственной гегемонии западные столицы упорно стремятся заменить международное право, которое они ежечасно нарушают «порядком, основанным на правилах». Президент России В.В. Путин ни раз давал оценку этим действиям. Совсем недавно, 28 июля с.г., на пленарном заседании второго саммита Россия – Африка он сказал: «Вообще, непонятно, что это за правила, кем они созданы. Ясно, что они используются отдельными странами в своих корыстных интересах и меняются в силу политической конъюнктуры». Добавлю, что они пытаются применять эти правила в свою пользу, как Бог на душу положит, когда это отвечает их интересам в сфере мировой торговли, мировой финансовой системы, в рамках обязательств по международной безопасности и во многих других сферах межгосударственного общения. Налицо такая тенденция, как настырная попытка западного меньшинства приватизировать секретариаты международных организаций, включая ООН, Бреттон-Вудские институты, ВТО, ОЗХО. Наблюдаем подобное и в деятельности международных спортивных организаций.
При этом Вашингтон и его союзников не смущает, что своими нелегитимными действиями они подрывают глобальную стабильность, создают новые риски, подрывают цепочки поставок, продовольственную и энергетическую безопасность.
Наращивая военное присутствие вблизи российских границ, члены НАТО долгие годы игнорировали дававшиеся ещё советскому руководству конкретные политические заверения о нерасширении альянса. Грубо нарушали взятые на себя на высшем уровне в рамках ОБСЕ обязательства соблюдать принцип равной и неделимой безопасности, не укреплять собственную безопасность за счёт других, не допускать доминирования какой-либо стороны или организации в Европе. Это то, под чем Организация подписалась в 1999 году в Стамбуле и в 2010 году в Астане.
США «пустили под откос» целый ряд ключевых соглашений в области контроля над вооружениями и нераспространения. Есть и такие опасения, что сейчас они готовы покуситься на один из краеугольных элементов глобальной архитектуры безопасности – Договор о нераспространении ядерного оружия. Такие риски создаются в результате откровенных попыток вывести из процедуры этого договора англосаксонский ядерный «проект» в рамках нового военного блока AUKUS, в который англосаксы завлекают уже Японию и Южную Корею.
В этом ряду стоит отказ американцев и натовцев по-честному обсуждать выдвинутые в декабре 2021 года президентом В.В. Путиным инициативы по юридически обязывающим гарантиям безопасности. Этот «список» можно продолжать до бесконечности.
Сегодня «коллективный Запад» под лозунгом «спасения» неонацистского и киевского режима развязал против России гибридную агрессию в военно-политической, правовой, экономической, гуманитарной сферах. Многочисленные факты недвусмысленно подтверждают, что англосаксы и их сподручные готовили долгие годы киевский режим к войне, накачивая его оружием и саботируя единогласно принятую резолюции СБ ООН о мирном урегулировании путём учёта законных интересов жителей Донбасса. Напротив, Запад молчаливо и даже одобрительно взирал, как основанный путчистами киевский режим законодательно запрещал русский язык в сферах образования и культуры, СМИ и повседневной жизни. Украинские официальные лица публично грозились уничтожать русских граждан, называли их «нелюдями». Чего стоит заявление В.А. Зеленского в интервью осенью 2021 года о том, что если кто-то на Украине ощущает сопричастность к русской культуре, то ради будущего своих детей им следует убираться в Россию.
Сейчас Киев и его западные спонсоры пытаются правдами и неправдами «ангажировать» другие страны на поддержку «формулы мира» В.А. Зеленского, суть которой в ультимативном требовании вернуть Украину в границы 1991 года Выдвигаются инициативы, созываются конференции. Хотел бы призвать всех, кого заманивают в эту «игру», помнить о том, что киевский режим открыто продекларировал задачу уничтожить всё русское на неподконтрольных ему сейчас территориях. Вот что для этих людей означает требование вернуть Украину в границы 1991 года.
Ценим искреннюю заинтересованность Китая, Бразилии, ЮАР, Египта, Индии и других стран Глобального Юга в содействии поиску справедливых и реалистичных путей урегулирования. Об этом не раз говорили и Президент России В.В. Путин, и руководство нашей страны. Принципиально важно, что соответствующие предложения друзей из развивающегося мира опираются на чёткое понимание истинных причин и природы происходящего, как следствие подрыва Западом принципа неделимости и безопасности.
Сегодня США, НАТО и Евросоюз ради спасения своего геополитического проекта по «сдерживанию России» и расколу Русского мира накачивают Украину всё более современным вооружением, всё больше разжигают конфликт и провоцируют при этом бесконтрольное расползание оружия по всему миру. На этот счёт было предъявлено немало фактов. Их авантюрная и безответственная линия существенно повышает угрозу прямого военного столкновения ядерных держав. Все наши отрезвляющие «сигналы» игнорируются либо грубейшим образом искажаются в пропагандистских целях.
Очевидно, что попытка «надломить» Россию руками украинских неонацистов является элементом их стратегического курса по реанимации однополярного мироустройства. Та же цель преследуется и в других регионах, где любой несогласный становится объектом угроз и шантажа, чтобы устранить препятствие на пути «гегемонистских» планов Вашингтона. Чего стоит продвигаемая Соединёнными Штатами Индо-Тихоокеанская стратегия, которая имеет открыто продекларированную антикитайскую направленность.
Провозгласив неделимость безопасности Евро-Атлантики и Индо-Тихоокеанского региона, члены НАТО перечеркнули все свои прежние заклинания о сугубо оборонительном характере альянса, официально продекларировав, что отныне и впредь будут заниматься не только защитой собственной территории, но и продвижением своего доминирования в этой части мира, в Азиатско-Тихоокеанском регионе.
Взят курс на разрушение инклюзивной, опирающейся на консенсус асеаноцентричной архитектуры безопасности в АТР, на создание там военных блоков, на продвижение туда натовской инфраструктуры. Пример высшего цинизма – позиция Запада по Тайваню. Заявляют без тени стыда о приверженности концепции «одного Китая», но при этом жёстко требуют от всех не нарушать «статус-кво». А оно означает (как мы видим по практическим действиям) отношение к Тайваню как к независимому государству и его накачивание современным вооружением, как это делается и в отношении киевского режима.
Ещё один пример пагубного воздействия США на дела в этом регионе – это постоянное нагнетание напряжённости на Корейском полуострове, подтягивание к своей жёсткой, негативной и агрессивной позиции Японии и Южной Кореи и отказ от равноправного диалога с участием КНДР, который готова поддержать Россия и КНР.
В духе пресловутой доктрины Монро США пытаются диктовать, как и по каким стандартам жить и Латинской Америке. При этом складывается впечатление, что нынешние американские элиты рассматривают не только Латинскую Америку, а уже весь мир в качестве своего «заднего двора». Союзники США воспринимают это как должное и всячески стараются помогать «старшему товарищу». Это проявляется в нарастающем давлении на многие государства постсоветского пространства. Об этом говорил сегодня и министр обороны Республики Беларусь.
Едва ли западные правящие круги в обозримой перспективе откажутся от своей деструктивной политики. Очевидно, обратить вспять ход истории у них не получится. Мир кардинально изменился: налицо запрос на альтернативные методы обеспечения глобальной стабильности через создание неподконтрольных Вашингтону и его сателлитам механизмов безопасности, через формирование зон прагматичного сотрудничества и развития в различных регионах планеты.
Придать ускорение этому процессу способна опора на многосторонние площадки, которые работают на равноправной основе и по созидательной повестке дня. Видим хорошие перспективы в использовании потенциалов объединений, действующих на пространстве Евразии, включая Союзное государство России и Белоруссии, ОДКБ, ЕАЭС, СНГ, ШОС, АСЕАН, ССАГПЗ. Сопряжение программы их работы, а этот процесс уже начинается, наверняка будет способствовать формированию Большого Евразийского партнёрства, помогать поиску путей обеспечения безопасности в масштабе всей Евразии без вмешательства внерегиональных держав.
В общемировом контексте особо хотел отметить бурный рост авторитета и притягательности БРИКС, в рамках которого страны с разными политическими системами, самобытными ценностными платформами подают пример многополярной дипломатии, нацеленной на согласование на равноправной основе эффективных форм торгово-экономического, инвестиционного, гуманитарного взаимодействия, форм, защищённых от диктата извне.
Нарастает и внешнеполитическая координация. Одним из ключевых вопросов на повестке предстоящего в этом месяце саммита в Йоханнесбурге будет расширение БРИКС, которое существенно укрепит данное объединение и повысит его вес в мировых делах.
Текущая геополитическая ситуация затрудняет сложение усилий для нейтрализации угроз общих для всего человечества, в том числе для борьбы с международным терроризмом, особенно с активировавшимися организациями джихадистского толка – ИГИЛ и «Аль-Каидой»* и связанными с ними экстремистскими группировками, которые (не надо об этом забывать) возникли за последние десятилетия в результате военных авантюр США и их союзников.
Необходимо положить конец использованию террористов
в геополитических целях, будь то в Афганистане, Сирии или других странах. Неослабевающая угроза безопасности в Сахаро-Сахельском регионе стала прямым следствием агрессии НАТО против Ливии, что привело к разрушению её государственности и превращение страны в транзитную зону для террористов, которой они продолжают активно пользоваться.
Всем следует извлечь уроки из трагических последствий развязанных Соединённым Штатами и их союзниками войн.
«Считаем важным, чтобы ООН, которая в последнее время как-то затихла на этом направлении, проявила здесь инициативу и активизировала усилия в сфере контртеррора без каких-либо двойных стандартов», – отметил Сергей Лавров.
Особую актуальность приобрела проблематика биологической безопасности, прежде всего в свете фактов неконтролируемой военно-биологической деятельности США и ряда их союзников в различных регионах мира, о чём подробным образом регулярно информирует наше Министерство обороны. Эта деятельность осуществляется вразрез с обязательствами по Конвенции о запрещении биологического и токсинного оружия, необходимо активнее добиваться безотлагательного укрепления этой Конвенции, создав в её рамках юридически обязывающий транспарентный механизм верификации программ, которые реализуют страны-участницы.
Повышенного внимания требует недопущение милитаризации космического пространства. Россия последовательно выступает за сохранение космоса в качестве пространства для исключительно мирной деятельности всех государств на равноправной основе, за разработку правового инструмента, который носил бы всеобъемлющий характер и был бы нацелен на предотвращение гонки вооружений в космосе, включая гарантии против вывода ударных оружейных систем на околоземную орбиту. Хорошей основой для такой работы является российско-китайский проект договора. Призываем расширить его поддержку.
«Нарастают вызовы в сфере информационно-коммуникационных технологий. Хотел бы напомнить, что Россия представила в ООН концепцию будущего договора об обеспечении международной информационной безопасности, а также проект конвенции о борьбе с киберпреступностью. Призываем поддержать и вступить в число соавторов наших инициатив», – подчеркнул Сергей Лавров.
Полезной площадкой в работе на этом направлении стала созданная два года назад Группа друзей в защиту Устава ООН, сформированная по инициативе Венесуэлы. Сейчас в неё входит 20 государств, интерес к ней растёт.
«Будем и далее укреплять как это объединение единомышленников, так и другие структуры, которые работают на демократизацию международных отношений», – сказал в заключение глава МИД РФ.
Мировому сообществу вместе, на равных предстоит созидать контуры будущего
На открытии конференции также выступил директор СВР России Сергей Нарышкин. В частности, он сказал, что уровень непредсказуемости и нигилизма на современном этапе действительно растёт, особенно с учётом того, как агрессивно разрушаются Западом фундаментальные нормы человеческой морали и международного права, религиозные истины. При этом он выразил уверенность, что на смену нынешнему кризисному периоду придёт время торжества нового, более справедливого и демократичного миропорядка. Лучшее доказательство тому – сегодняшний форум, который собрал представителей по-настоящему суверенных стран, готовых решительно отстаивать национальные интересы и идентичность перед лицом глобальной либерально-тоталитарной диктатуры. Свободные, смелые и прозорливые люди сегодня находятся здесь – в парке «Патриот».
«Моя убеждённость в торжестве многополярности опирается не только на самоотверженность России и её единомышленников, но и на данные о глубоком кризисе однополярного порядка во главе с США. Пожалуй, главная проблема Вашингтона – это его стремительно растущая оторванность от реальности. Американская элита давно живёт в известном ей одной радужном мире, где Соединённые Штаты по-прежнему безраздельно хозяйничают на планете, являются непререкаемым военным, экономическим и духовным авторитетом и обладают исключительным правом надзирать и наказывать. А реальность такова, что они давно уже превратились в дутую гегемонию (hollow hegemony), которая упорно пытается заставить других делать то, во что сама не верит и чему совершенно не соответствует. Лицемерие и цинизм несовместимы с лидерством, а тем более с мессианством», – заявил Сергей Нарышкин.
По его словам, для оказания воздействия на геополитических конкурентов США, считающие себя эталоном правового государства, активно прибегают к такому противоправному инструменту, как санкции. Санкции – это, по сути, присвоение себе власти над тем, что тебе не принадлежит. Вводя их, Запад недвусмысленно даёт другой стороне понять: «Всё, что ты считаешь своим, – ресурсы, товары, технологии, коммуникации, на самом деле моё; никому нельзя ни покупать, ни продавать без моего разрешения».
Хорошо известна предвзятость западного, с позволения сказать, правосудия. Так называемый Международный уголовный суд давно превратился в дубину для наказания неугодных коллективному Западу лидеров, главным образом африканских. Сегодня этот фиктивный судебный орган, в котором не участвует более трети государств – членов ООН с половиной населения Земли, пытается замахнуться на нашу страну. МУС настолько обезумел, что называет спасение детей из зоны конфликта преступлением. При этом он в упор не замечает детских жертв укронацистских бомбардировок Донбасса. С 2014 года и до начала специальной военной операции только в Донецкой Народной Республике, по официальным данным, погибли 4374 человека, в том числе 91 ребёнок. И ни одна западная структура на это не отреагировала!
США не признают юрисдикцию МУС, поскольку – совершенно справедливо – полагают, что это ограничило бы их суверенитет. Тем не менее администрация Байдена приветствовала выдвинутые гаагской площадкой обвинения в адрес Москвы. Но если Белый дом так беспокоит судьба беспризорных детей, то почему бы ему не обратить взоры в сторону американско-мексиканской границы? Там в результате миграционного кризиса числятся пропавшими – вслушайтесь в эту цифру – 85 тысяч детей!
Похожая ситуация складывается с пресловутой свободой слова. Вашингтон и его сателлитов откровенно бесит борьба суверенных стран с антигосударственной и разлагающей общество пропагандой, как правило, проплаченной американскими же фондами либо их европейскими филиалами. Однако у себя дома американцы и европейцы жёстко пресекают распространение любых альтернативных точек зрения, подрывающих господствующий нарратив. Отключают и ставят под санкции не только имеющие масштабную аудиторию RT и Sputnik, но даже небольшие медиаресурсы, противостоящие западному официозу. В ряде наиболее оголтелых русофобских стран уже введена ответственность за просмотр объявленного незаконным контента. Иными словами, создатели и поборники «Радио Свобода» докатились до запрета декодеров и спутниковых тарелок.
Запад позиционирует себя, сказал далее Сергей Нарышкин, поборником религиозной свободы, точнее, вседозволенности. В Европе и США разрешено почти всё: спиливать кресты, сжигать Коран, святотатствовать и богохульничать. Чего действительно нельзя, так это защищать свою веру, относиться к ней серьёзно. Логика глобалистов понятна: в эпоху крушения старых идеологий и борьбы за новый мировой порядок традиционные религии являются источником силы и суверенитета людей, стран и народов, а значит, они должны быть ликвидированы.
Проявление этого подхода сейчас наблюдается на Украине, где буквально физически уничтожают каноническую православную церковь. Запад руками киевской хунты четко даёт понять, что красные линии в этом вопросе для него отсутствуют. Составляются самые настоящие расстрельные списки, и люди попадают в них за то, что не хотят предавать истинную веру в угоду еретикам. Аналогичную агрессивную политику США десятилетиями проводили в странах Латинской Америки, Африки и Азии, жестоко расправляясь со всеми, кто смел выступать против американского неоимпериализма.
Человек создан по образу и подобию Божьему, а западники стремятся подменить его трансгендерами, биомеханоидами и искусственным интеллектом. Высокий представитель ЕС по иностранным делам и политике безопасности Жозеф Боррель, выступая на открытии Европейской дипломатической академии, сравнил Европу с садом, а остальной мир с джунглями. «Хочется раскрыть глаза главному европейскому дипломату: здоровому в духовном и физическом отношении человеку на самом деле страшно приезжать в Европу – такое количество разного рода извращений там расплодилось. Сама природа уже вопиет против этого зла: пожары расползаются по Европейскому континенту, Америку поражают ураганы и смерчи», – сказал директор СВР России.
Очевидным проявлением неоколониализма и расизма стали двойные стандарты США и ЕС в гуманитарной политике. Вашингтон, Лондон и Брюссель демонстрируют необыкновенную щедрость по отношению к украинским беженцам и закрывают глаза на настоящие гуманитарные катастрофы в Йемене, Сирии, Ливии, Афганистане и Палестине. Не говоря уже о продолжающейся прямой оккупации целого ряда территорий, таких как Новая Каледония и архипелаг Чагос.
«Не так давно мне в руки попал крайне интересный исторический документ, содержание которого, однако, имеет прямое отношение к текущему моменту. Не вдаваясь в детали, скажу, что это выступление главы американской военной миссии в Китае генерал-майора Дэвида Барра в 1948 году. В нём во всей полноте отражена геополитическая стратегия Вашингтона по достижению господства над миром в результате общепланетарного конфликта. Постулируется неизбежность столкновения США с Советским Союзом, который объявляется, дословно, «врагом мира и разрушителем гуманизма». Война, как подчёркивается, не закончится до тех пор, пока не будет оккупирована вся советская территория. Государства Западной Европы называются бедными овечками, которых надо откормить, чтобы вызвать больший аппетит у голодного «белого медведя», с которым у американского генерала ассоциируется наша страна. В свою очередь, задача сдерживания СССР на Дальнем Востоке, цитирую, «должна быть выполнена кровью азиатов», с тем, чтобы «не проливать кровь американской нации», – заявил Сергей Нарышкин.
За 75 лет, что прошли с того момента, геополитическая стратегия США не сильно изменилась. И лучшее доказательство тому – украинский конфликт. Однако кардинально изменилась среда, в которой внешнеполитические игроки добиваются своих целей. Мир больше не однополярный и не биполярный, он стал гораздо более сложным. Можно сказать, это уже не ровный американский газон, а буйный сад, в котором расцветают сто цветов. Во всех регионах планеты наблюдается рост национального самосознания, стремление к укреплению региональной интеграции с опорой прежде всего на собственные силы. Идеологи глобализма называют происходящее восстанием «призрачных империй» (ghost empires). Довольно меткое замечание – с той лишь оговоркой, что ничего призрачного в указанных процессах нет. Они западникам не мерещатся, они происходят на самом деле.
Становление многополярного миропорядка особенно заметно на пространстве Евразии. Важное качество таких структур, как ШОС, ЕАЭС, ОДКБ и СНГ, принципиально отличающее их от западных военно-политических и экономических блоков, – это ненаправленность против третьих стран и нацеленность на становление справедливого миропорядка на основе уважения суверенитета и международного права.
Повышается роль Афросоюза как глобального института, способного в перспективе урегулировать кризисы в Африке без помощи извне в целях достижения континентом политической независимости. В Западном полушарии, которое американцы всегда считали своим «задним двором», тоже формируется запрос на самостоятельные интеграционные структуры. Одна из них – Сообщество стран Латинской Америки и Карибского бассейна, или СЕЛАК, не предполагающее участия США и Канады.
Хорошие перспективы у Движения неприсоединения. Оно развивается по пути превращения в полноценную международную организацию, которая сможет стать платформой для продвижения интересов развивающихся стран на мировой арене и защиты их от внешнего давления.
Большой потенциал с точки зрения формирования справедливой и демократичной архитектуры международных отношений у такой структуры, как БРИКС. Думаю, не случайно эта аббревиатура на английском языке слышится как слово «кирпичи». Бытие буквально подмигивает англосаксам. Это действительно кирпичи в фундаменте по-настоящему свободного и равноправного мира, и к ним в скором времени добавятся новые «кирпичи», или полюса.
«Здание многополярности будет расти и крепнуть, защищая права народов на суверенитет и идентичность, развивая реальную экономику. И никакому на свете Зверю не удастся разрушить это здание», – заключил Сергей Нарышкин.
Мировому сообществу вместе, на равных предстоит созидать контуры будущего
XI Московская конференция по международной безопасности включала и несколько пленарных заседаний. На первом («Военные аспекты безопасности на Ближнем Востоке и Африканском континенте») в качестве модератора выступил президент Института Ближнего Востока Евгений Сатановский. На втором («Безопасность в Азиатско-Тихоокеанском регионе») – директор Департамента азиатско-тихоокеанского сотрудничества МИД РФ Алексей Овчинников. На третьем – «Взаимодействие военных ведомств: условия и ожидания» – начальник Главного управления международного военного сотрудничества МО РФ генерал-лейтенант Александр Кшимовский.
В повестку конференции обычно выносят вопросы, имеющие наибольшее значение при формировании взглядов на международную безопасность. Отдельные пленарные заседания традиционно посвящены обмену мнениями по вопросам современных военных угроз, включая совершенствование системы контроля над вооружениями. Так было и в этот раз.
О многом, например, говорит не только глубина и значимость названных проблем, но и статус спикеров, которые выступили на пленарке. В частности, заместитель верховного главнокомандующего вооружёнными силами министр обороны Сирийской Арабской Республики, корпусной генерал Али Бен Махмуд Аббас; первый заместитель начальника генерального штаба вооружённых сил Исламской Республики Иран бригадный генерал Азиз Насирзаде; начальник штаба Национальной народной армии Алжирской Народной Демократической Республики генерал армии Саид Шенегриха; министр обороны Республики Судан Яссин Ибрагим; министр обороны и по делам ветеранов Республики Мали полковник Садио Камара; министр-делегат по вопросам обороны при администрации президента Республики Камерун Джозеф Бети Ассомо; директор управления оперативной деятельности Международного Комитета Красного Креста Мартин Шюпп.
Участники первого пленарного заседания проанализировали создавшуюся в названных регионах обстановку, дали оценку происходящих там событий, предложили своё видение решения возникших проблем региональной безопасности.
Тема второго, не менее интересного, пленарного заседания напрямую перекликалась с первой». Как известно, безопасность в Азиатско-Тихоокеанском регионе сейчас под большим вопросом. Там с каждым днём накаляется обстановка, что связано с посягательствами США на территориальную целостность Китая. В частности, с подстрекательством Тайваня к выходу из состава КНР, накачкой его оружием, масштабными учениями у берегов острова.
Мировому сообществу вместе, на равных предстоит созидать контуры будущего
Всё это в целом, повторим, крайне обострило обстановку в этой части мира, и только солидарные действия стран, противостоящих гегемонизму в лице США, могут изменить ситуацию.
Эти и другие вопросы были обсуждены на втором пленарном заседании, где спикерами выступили начальник Главного управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации – заместитель начальника ГШ ВС РФ адмирал Игорь Костюков; министр национальной обороны Социалистической Республики Вьетнам генерал армии Фан Ван Зянг; председатель государственного административного совета, премьер-министр, верховный главнокомандующий вооружёнными силами Республики Союз Мьянма старший генерал Мин Аунг Хлаинг; министр обороны Корейской Народно-демократической Республики генерал армии Кан Сун Нам; министр обороны Республики Индии Раджнатх Сингх; заместитель министра обороны Лаосской Народно-Демократической Республики генерал-лейтенант Тянтхонг Сонтаат; советник по вопросам безопасности премьер-министра Народной Республики Бангладеш Тарик Ахмед Сиддики; ректор института национальной обороны Республики Индонезии Анди Виджаянто.
Например, начальник Главного управления Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации – заместитель начальника ГШ ВС РФ адмирал Игорь Костюков заявил, что США намерены создать в Азиатско-Тихоокеанском регионе (АТР) военно-политические альянсы для сдерживания Москвы и Пекина. «Опасаясь крепнущих стратегических российско-китайских связей, Вашингтон приступил к реализации в АТР курса на интегрирование и сдерживание Москвы и Пекина», – сказал он на Московской конференции по международной безопасности. Костюков добавил, что для противодействия тандему России и Китая администрация США намеревается «переформатировать асеаноцентричную систему безопасности в сеть подконтрольных Белому дому военно-политических альянсов».
Всё это, во-первых, говорит о том, что объединённый Запад во главе с США взял курс на прямую конфронтацию со странами, отстаивающими свои национальные интересы.
Во-вторых, уже предварительные итоги форума показывают, что никакой изоляции России как не было, так нет, и уже не будет.
В-третьих, большинство стран мира не желают жить под пятой США, следовать их указаниям и уже не позволят безнаказанно грабить свои природные ресурсы, чем на протяжении столетий занимались англосаксы и их сателлиты. Лидеры этих стран (а это более трёх миллиардов человек) выступают против неоколониализма, диктата силы, навязываемой США.
Роль Российской Федерации в консолидации здоровых сил трудно переоценить, в том числе в военной сфере, военно-техническом сотрудничестве. Пример России, взявшей курс на подлинную независимость, не может не впечатлять. Большое количество гостей, иностранных делегаций форума – хорошее тому подтверждение.
Открывая третье пленарное заседание, его модератор начальник Главного управления международного военного сотрудничества Министерства обороны РФ генерал-лейтенант Александр Кшимовский отметил, что темой обсуждения является «Взаимодействие военных ведомств: условия и ожидания». По его словам, сегодня наблюдается постепенное разрушение системы международного права, крах эффективных механизмов межгосударственного взаимодействия, накопление конфликтного потенциала в различных регионах мира, рост фактора силы в отношениях между странами, возрождение старых и появление новых очагов напряжённости, всё чаще превращающихся в зоны открытого вооружённого противостояния.
Все прекрасно сознают, что подобные эскалации в перспективе могут привести к крупномасштабному конфликту, в том числе с участием ядерных держав. В такой ситуации взаимодействие оборонных ведомств различных государств приобретает особое значение. Плотное сотрудничество в военной сфере, прозрачность деятельности вооружённых сил, высокий уровень доверия между армиями разных стран сыграют важную роль в поддержании международной стабильности. В случаях острых конфликтных ситуаций контакты между военными остаются едва ли не единственным каналом общения, позволяющим избежать серьёзных инцидентов.
В этой связи генерал-лейтенант Кшимовский предложил спикерам заседания поделиться своим видением того, каким образом международная военно-политическая обстановка влияет на взаимодействие вооружённых сил, проанализировать, что способствует или, наоборот, препятствует развитию сотрудничества оборонных ведомств. А также высказать предположения о совместной работе и предложить возможные пути совершенствования международного военного сотрудничества во благо укрепления мира и стабильности на планете.
Затем на заседании выступили главнокомандующий Военно-Морским Флотом РФ адмирал Николай Евменов, министр обороны и по делам ветеранов Республики Уганда Винсент Ссемпиджа, заместитель министра обороны – директор кабинета министра обороны Гвинейской Республики полковник Давид Хаба и другие участники конференции. В частности, адмирал Евменов в выступлении отметил, что современная Россия, несмотря на беспрецедентное санкционное давление и военно-политическое противостояние так называемого коллективного Запада, выполнит все поставленные задачи по обеспечению международной безопасности, в которой ведущая роль по защите национальных интересов в оперативно важных районах Мирового океана отведена ВМФ России
По словам Николая Евменова, в этих целях за минувший год проведены 252 мероприятия оперативной и боевой подготовки, основными из которых стали учения «Морское взаимодействие – 2022», «Восток-2022», CHIRU-2022, «Морской пояс безопасности – 2023» и MOSI-2023. «В том числе выполнены шесть дальних походов 11 кораблями и судами для решения задач обеспечения безопасности международного морского судоходства в пиратоопасных районах Мирового океана, таких как Аденский залив, Южно-Китайское море, Сингапурский и Малаккский проливы», – отметил главком ВМФ. И добавил, что российские силы также поучаствовали в восьми международных учениях с силами иностранных государств, а корабли ВМФ совершили 35 визитов и деловых заходов в порты 11 иностранных государств. Кроме того, ВМФ РФ принял за год 32 делегации иностранных военно-морских сил, а его представители посетили 29 официальных мероприятий за рубежом.
*Организации, запрещённые в РФ.
Владимир Кузарь, «Красная звезда»
Олег Фаличев, «Красная звезда»
Нет аргентинского лития — нет революции электромобилей в ЕС и США
Планы по развитию добычи лития в Аргентине, а также Чили и Боливии, не совпадают с амбициями ЕС и США по внедрению электромобилей
Аргентина, четвертый по величине производитель лития в мире, воспринимается в Европе и США в качестве ключевого поставщика редкоземельного металла. Проблема в том, что на южноамериканскую страну возложены слишком большие требования по добыче этого ресурса.
«Если Аргентина не выполнит свои обязательства в ближайшие несколько лет, революция в области электромобилей будет сложной задачей», — сказал глава консалтинговой фирмы Global Lithium.
Это, кстати, касается Чили и Боливии, которые вместе с Аргентиной обладают половиной мировых запасов ископаемых. Стратегии их разработки добычи, считают аналитики в S&P, сильно расходятся с планами по увеличению импорта лития в Европе и США.
В аргентинской Eramine South America говорят, что из-за расположения проектов на больших высотах отсутствие надлежащей наземной логистики, линий электропередач и газопроводов, нет возможности быстро увеличить мощности на заводах.
Кстати, доля США в экспорте аргентинского лития — всего 9%. Зато в Китай южноамериканская страна отправляет 41,5%, в Японию — 30%, в Южную Корею — 12,8%. Говоря проще, тут вопрос даже не в потенциальной нехватке инвестиций для аргентинской отрасли, а в приоритете экспорта.
Боливия нашла у себя 700 млрд кубометров газа
В Боливии открыто месторождение с запасами газа 700 млрд кубометров и нефти — 52 млн баррелей
Боливия заявила об открытии нового месторождение нефти и газа. По оценкам компании Yacimientos Petroliferos Fiscales Bolivianos, это открытие способно принести стране $5 млрд, пишут РИА Новости со ссылкой на главу компании Армина Доргатена. Топ-менеджер подчеркивает, что теперь у Боливии есть 0,7 трлн куб. м. газа и 52 млн баррелей нефти.
История этого южно-американского государства тесно связана с освоением природных ресурсов. Веками страна была важным мировым поставщиком какао, серебра и олова, затем переключилась на нефть и газ. Сейчас правительство Боливии делает ставку на разработку запасов лития.
При этом Боливия входит в число беднейших стран Южной Америки. Наверное, чтобы поддержать бодрость духа своих жителей, властям Боливии необходимо постоянно открывать новые запасы полезных ископаемых.
Вашингтон встревожен растущим числом сделок Ирана с оружием
С начала войны на Украине эффективность иранских беспилотников отечественного производства была притчей во языцех.
Иран производит технологически продвинутые ракеты, беспилотники, радиолокационные системы, вертолеты, подводные лодки и т. д. уже почти десятилетие, но только недавно он прорекламировал свое оружие как буквально изменяющее правила игры в потенциальной войне. Хотя и Тегеран, и Москва отрицают поставки Ираном оружия России, широко распространено мнение, что последняя смогла одержать верх в войне против блока НАТО только благодаря беспилотникам Shahed 136 иранского производства. Это те самые дроны, которые в первые же дни использования западные СМИ называли «газонокосилками». Но почему те же торговые точки теперь беспокоятся о том, что эти летающие травокосилки могут быть проданы в большее количество стран?
В статье CNBC, опубликованной 31 июля, говорится о растущей озабоченности Вашингтона увеличением числа клиентов Ирана. В статье упоминается последняя сделка Боливии и Ирана, которая включает продажу иранских беспилотников южноамериканской стране.
По словам министра обороны Боливии Эдмундо Новилло, недавнее соглашение было основано на рамочном соглашении о сотрудничестве между Боливией и Ираном от 2007 года и включало предоставление иранских беспилотников, лодок и кибернетической защиты.
Боливия была страной, имеющей большое значение для США, поскольку, по мнению американских экспертов, она служит «испытательным примером» и «мостом» к остальной части Южной Америки. Вашингтон значительно потерял влияние в стране, когда в 2019 году поддерживаемое США правительство было свергнуто военными. Теперь Боливия добивается еще большей независимости от Белого дома, закупая оружие у его соперника в Западной Азии - Ирана.
В статье указывается, как Иран смог производить высокотехнологичные беспилотники, несмотря на жесткие санкции Запада, направленные на создание проблем для производства и торговли. Отчет правительства США в начале этого года, в котором оценивался предполагаемый иранский беспилотник, использовавшийся в войне на Украине, показал, что 52 компонента, отделенные от аппарата, были произведены разными американскими компаниями. Остальные 12 штук были произведены компаниями в Канаде, Швейцарии, Японии, Тайване и Китае. Кроме того, американские СМИ утверждают, что иранские беспилотники до сих пор были проданы в несколько стран Азии, Европы, Африки и Южной Америки.
Но Shahed 136 — не единственные беспилотники, о которых США должны беспокоиться. Когда на прошлой неделе министр обороны России Сергей Шойгу посетил Северную Кору, его видели во время парада, когда он проверял военные достижения Пхеньяна в сопровождении самого северокорейского лидера. В какой-то момент Шойгу посмотрел на нечто, похожее на иранские беспилотники Shahed 149.
У Ирана есть и другое стратегическое вооружение, которое он продает. Согласно отчету американских военных, Иран продал Венесуэле небольшие катера, способные нести смертоносные снаряды. Утверждается, что иранские ракеты также размещены в этой южноамериканской стране.
Теперь Иран вышел на рынок, который в последние десятилетия был строго зарезервирован для западных правительств. После успешного применения иранского оружия в Йемене, Ливане и Сирии оружие Тегерана теперь более прямо нацелено на Запад, проникая в Южную Америку и Европу.
Похоже, что, несмотря на десятилетия жестких и изнурительных санкций, Иран прошел долгий путь в плане своих военных достижений и полон решимости стать глобальным поставщиком вооружений, которые очень успешно доказали свою эффективность.
Боливия заинтересована в приобретении иранских беспилотников
Министр обороны Боливии Эдмундо Новилло заявил, что его страна заинтересована в получении иранских беспилотных летательных аппаратов для защиты своих границ и борьбы с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков.
Боливия заинтересована в получении иранских беспилотных летательных аппаратов для защиты своих границ и борьбы с контрабандой и незаконным оборотом наркотиков, подтвердил во вторник министр обороны этой страны, на следующий день после того, как Аргентина потребовала предоставить информацию о соглашении, достигнутом между Ираном и Боливией, которое вызвало обеспокоенность по поводу безопасности в регионе.
Эдмундо Новилло отверг эти опасения, заявив, что они «преувеличены» и исходят от аргентинского депутата, «который, как я понимаю, имеет израильское происхождение», имя которого он не назвал.
Министр выступил перед прессой на следующий день после того, как министерство иностранных дел Аргентины направило ноту в посольство Боливии в Буэнос-Айресе с просьбой предоставить информацию «о масштабах обсуждений и возможных договоренностях, достигнутых» во время визита Новилло в Иран на прошлой неделе.
Министр обороны Ирана бригадный генерал Мохаммад Реза Аштиани и его коллега Эдмундо Новилло подписали в Тегеране меморандум о взаимопонимании о сотрудничестве в области обороны и безопасности.
«Учитывая потребности Боливии в сфере охраны границ и борьбы с незаконным оборотом наркотиков, мы пытались взаимодействовать с этой страной в сфере техники», — заявил Аштиани.
Он добавил, что мы считаем, что это сотрудничество может стать образцом для других стран Южной Америки.
Новилло сказал, что его страна пытается развивать свою мощь в области науки и техники посредством взаимодействия с некоторыми учреждениями для решения проблем, которые преследуют эту страну.
Он подчеркнул, что это не угроза и мы не можем поддаваться действиям, которые могут вызвать нападения или что-то в этом роде.
«Мы пацифисты», — отметил он.
Как страна, не имеющая выхода к морю, Боливия расположена в центре Южной Америки и граничит с Аргентиной, Бразилией, Парагваем, Перу и Чили.
Специалисты НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России разработали программу диспансеризации и профилактических осмотров для населения Боливии
В НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России состоялось торжественное мероприятие, посвященное старту международного проекта по разработке программ диспансеризации и профилактических осмотров населения Боливии.
В мероприятии приняли участие замминистра здравоохранения Российской Федерации Сергей Глаголев, Посол Боливии в России Мария Луиса Рамос Урсагасте, директор НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России Оксана Драпкина.
Проект диспансеризации и профилактических осмотров для населения Боливии подготовлен при международном научном взаимодействии ведущих медицинских экспертов совместно с институтами и организациями здравоохранения Многонационального Государства Боливия: Институтом биомедицинских исследований и социального анализа при Университете «Сан-Симон» (г. Кочабамбы) и Национальной программой телемедицины.
По словам замминистра Сергея Глаголева, совместные усилия российских и боливийских специалистов при участии в проекте будут способствовать повышению качества в том числе российской системы здравоохранения, а также станут основой дальнейшего устойчивого, многопланового, продолжительного сотрудничества. Кроме того, российская медицина всегда открыта для профессионального сотрудничества, для обмена опытом в части образования и повышения квалификации, о чем может свидетельствовать сотрудничество с боливийскими партнерами.
— Сегодня мы вместе даем старт новому проекту который нацелен на формирование современной мобильной системы начального скрининга для населения Боливии. Мы убеждены, что использование мобильных комплексов позволит обеспечить широкую диагностику заболеваний, в том числе инфекционной патологии, актуальной для наших боливийских коллег и, кроме того, будет способствовать увеличению общей продолжительности жизни и предотвращению преждевременной смерти. Настоящий проект приблизит доступность медицинской помощи, в том числе для отдаленных регионов Боливии, — сообщил Сергей Глаголев.
Посол Боливии в России Мария Луиса Рамос Урсагасте подчеркнула важность дальнейшего укрепления традиционно дружественных российско-боливийских отношений, отдельно отметив помощь и вклад со стороны Российской Федерации для населения Боливии в период пандемии. Кроме того, подчеркнут интерес в сотрудничестве по линии научных разработок и обмена опытом в сфере кадрового потенциала и образования.
— Мы можем очень многому научиться вместе с Россией. Я рада, что мы сможем провести эту работу в моей стране, — подчеркнула Посол Боливии в России Мария Луиса Рамос Урсагасте.
На основании полученных данных от боливийских коллег о структуре заболеваемости населения, специалистами НМИЦ терапии и профилактической медицины были предложены алгоритмы профилактических осмотров, основанные на российских технологиях и практиках диспансеризации населения, успешно реализуемых на территории России. Для реализации проекта на территории Боливии был разработан уникальный программно-аппаратный комплекс, который позволит проводить полноценную выездную диспансеризацию по месту требования.
— Действительно, мы постарались все то, чем располагает авторитетнейшая российская школа по профилактической медицине, вложить в этот компактный и удобный мобильный комплекс. Мы надеемся, что это послужит раннему выявлению заболеваний и, соответственно, увеличению продолжительности жизни боливийского народа, — отметила главный внештатный специалист по терапии и общей врачебной практике Минздрава России Оксана Драпкина.
В состав представленного комплекса входят современные портативные устройства: рентген, УЗИ, маммограф, электрокардиограф, аппарат для измерения внутриглазного давления и т.д. Также, в комплекс включены лабораторные экспресс-тесты для определения инфекционных заболеваний, распространенных в стране, таких как: болезнь Шагаса, сальмонеллез, легионеллез, лейшманиоз, туберĸулез и другие.
Все портативное медицинское оборудование интегрировано в специализированную IT-платформу, которая обеспечивает обработку полученных данных с предоставлением возможности дистанционной консультативной поддержки от ведущих медицинских экспертов НМИЦ терапии и профилактической медицины Минздрава России.
В заключительной части Сергей Глаголев отметил, что использование мобильных фельдшерско-акушерских пунктов, интегрированных в цифровую облачную систему здравоохранения, является крайне эффективным инструментом выявления инфекционных и неинфекционных заболеваний и достижения целей по выравниванию качества оказания помощи в городах и сельской местности.
— Сегодня с госпожой Послом мы детально посмотрели созданный специально для Боливии фельдшерско-акушерский пункт, который основан на российских подходах к успешно реализуемым программам диспансеризации и который оснащен всей современной техникой. Хотел бы подчеркнуть важные элементы цифрового оснащения мобильного фельдшерско-акушерского пункта, такие как ведение электронной карты пациента и доступность загрузки в облако персональных данных пациентов, результатов инструментальных исследований с обеспечением возможности телемедицинских консультаций, в том числе лучшими российскими специалистами, — сказал в заключительной части замминистра Сергей Глаголев.
Мурманская область и Забайкалье: как Россия намерена обеспечить чистым литием себя и другие страны
Светлана Задера,Сергей Тихонов
Россия планирует полностью перейти на самообеспечение своих производств редкими и редкоземельными металлами, включая литий - самый важный металл для новой экономики. Его наша страна собирается еще и экспортировать, а также добывать в совместных проектах в других странах.
Глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что к 2025 году Россия перестанет импортировать литий, добывая весь необходимый его объем для внутреннего потребления на своей территории. А к 2030 году наша страна своей добычей хочет полностью закрыть потребности во всех редкоземельных и редких металлов. Об этом он сообщил в интервью агентству "Интерфакс".
Потребность России в литии - 8-9 тыс. тонн в год, причем ранее весь этот объем импортировался из стран так называемого литиевого треугольника - Аргентина, Чили, Боливия. Аргентина и Чили прекратили свои поставки в нашу страну в 2022 году, а в Боливии добывается лишь около 2 тысяч тонн лития в год.
В Боливии у России уже есть литиевый интерес. Структура "Росатома" - "Ураниум Уан Груп" в июне подписала соглашение о сотрудничестве в области добычи лития с местной компанией Yacimientos de Litio Bolivianos (YLB). Боливия пытается подступиться к промышленной добыче лития уже больше 10 лет, но все крупные проекты срываются, а ведь в стране, по данным геологической службы США расположены 23,7% мировых запасов. Дело в том, в 2008 году Боливия национализировала весь литий в недрах страны, что осложнило работу с инвесторами.
Литий используют в производстве накопителей энергии - аккумуляторов для мобильных телефонов, ноутбуков, бытовой техники и возобновляемых источников энергии (ВИЭ). Но главная сфера применения литиевых аккумуляторов - электромобили. Именно с увеличением их числа связан быстрый рост мирового спроса на литий и его подорожание.
Планы России вполне реальны. Как отмечает аналитик Freedom Finance Global Владимир Чернов, учитывая, что уже ведутся разработки крупных месторождений с объемами добычи выше внутренних потребностей, можно прогнозировать, что у России появится высокий экспортный потенциал по литию в ближайшие 3 года. А вообще, запасы лития в России на 14 месторождениях оцениваются в 3,5 млн тонн.
В Мурманской области в этом году должны начать добычу лития в режиме опытно-промышленной эксплуатации на Полмостундровском месторождении, но объемы добычи пока составят лишь 1 тыс. тонн в год и выйдут на мощности в 20 тыс. тонн только к 2026 году.
Начало добычи на Ковыткинском месторождении (Иркутская область) ожидается лишь через 2-3 года, а на Колмозерском месторождении (Мурманская область) не ранее 2028 года. В этом году ожидается начало опытно-промышленной разработки Завитинского литиевого месторождения, а чуть позднее разработка Талангуйской перспективной площади. Оба участка находятся в Забайкальском крае.
При этом потребности России в литии будут расти, поэтому в ближайшие 3 года страна будет нуждаться в импорте этого сырья, уточняет Чернов.
То же самое касается и других редких и редкоземельных, используемых в "низкоуглеродной" энергетике и электротранспорте. Минприроды подготовило проект стратегии развития минерально-сырьевой базы до 2035 года с увеличенным горизонтом планирования до 2050 года. В прошлом году Россия импортировала 12 из 29 видов стратегического минерального сырья в связи с чем к дефицитным отнесли 17 видов и 5 из них с критической зависимостью от импорта, среди которых редкоземельные металлы.
В августе прошлого года утвердили новый список основных видов минерального сырья, которым России необходимо полностью обеспечить себя до 2030 года, его расширили с 29 до 61 позиции. Поэтому уже в ближайшие годы добыча и производство редкоземельных металлов в России будет только увеличиваться, считает Чернов.
Осложнить нам жизнь традиционно может логистика. Месторождения в Мурманской области удалены от действующих центров переработки лития, которые находятся в Новосибирске, Красноярске и Тульской области. В меньшей степени эта проблема затрагивает месторождения в Иркутской области и Забайкальском крае, особенно если учитывать, что Иркутская нефтяная компания (ИНК) планирует запустить в области в 2025 году завод неорганической химии, производящий карбонат лития.
Как ранее рассказал "Российской газете" заместитель генерального директора по привлечению инвестиций Корпорации развития Дальнего Востока и Арктики Кирилл Каменев, у российского Дальнего Востока высокий потенциал и для создания литиевых аккумуляторов. Например, в Забайкалье планируется с мерами господдержки запустить предприятие по производству сподуменового концентрата (зеленый энергетический минерал - прим. "РГ"), для этого планируется построить обогатительную фабрику.
Но есть у нас и явные преимущества. Таких экологических рисков, как в странах литиевого треугольника, добыча этого металла в России не несет. Территории Аргентины, Чили, Боливии и без добычи лития страдают от засухи и проблем с изменениями климата. Для получения лития компании расходуют воду, которая ставит под угрозу и местную природу, и сельское хозяйство коренного населения. По данным ООН, для производства тонны лития путем извлечения и обработки рассола требуется почти 2 тысячи тонн воды, в том числе пресной.
Литий здесь добывается из солевого раствора. Рудники представляют из себя череду крупных испарительных бассейнов, наполненных миллионами литров солевого раствора, выкачанного из недр и оставленных испаряться на солнце.
"Мы хотим точно знать, сколько воды потребуется (для добычи лития - прим. "РГ")", - цитирует Mongabay представителя Единой региональной федерации сельских рабочих южных равнин. Эта организация помогает разрабатывать местному населению правила для литиевой промышленности.
Это требование можно считать обоснованным, ведь согласно исследованию "Воздействие прямого извлечения лития из рассола на окружающую среду", опубликованном в научном журнале Nature Reviews Earth & Environment в феврале 2023 года, точных данных по потреблению пресной воды во время добычи лития до сих пор нет, а ведь помимо прямого потребления есть еще и побочный эффект - загрязнение.
Более того, ученые изучили данные со спутника и оказалось, что на этой территории с 1997-2017 годов уменьшилось количество растительности, температура увеличивается в среднем на 0,74% и 2,68% в год летом и зимой соответственно. В одном из горнодобывающих районов с 2013 по 2017 год погибла треть рожковых деревьев, а ведь они засухоустойчивые. Ученые считают, что это свидетельствует о нехватке подземных вод.
Международная организация по защите птиц и сохранению их среды обитания BirdLife International в комментарии для материала Йельской школы окружающей среды (YSE) отмечает, что ситуация с засухой в Южной Америке может измениться, если производители аккумуляторов и автопроизводители начнут требовать металл из менее экологически разрушительных источников.
Если потребители лития начнут его сертифицировать по степени вреда экологии при добыче, а это вполне возможно, учитывая зеленую повестку, то российский литий получит конкурентное преимущество. В России на месторождениях Мурманской области и в Забайкалье будет использоваться рудный способ добычи лития. Металл добывают в шахтах или карьерах из пегматитов - горных пород и из отвалов отработанной руды.
Из подземных рассолов будут добывать литий на Ковыктинском месторождении. Но, во-первых, здесь нет таких проблем с засухой, как в Южной Америке, а во-вторых, добыча лития здесь будет попутной (на месторождении добывается газ, который поставляется в Китай по "Силе Сибири").
А по величине прогнозных ресурсов лития Россия входит в десятку мировых лидеров. По оценке "Выгон Консалтинг", себестоимость добычи лития на запускающемся Колмозерском месторождении сопоставима с рудными проектами Австралии, США, Мексики и Канады. Стоит также упомянуть потенциал России в добыче лития из пластовых вод (рассолов). Проведенный экспертами компании анализ показывает, что себестоимость добычи лития из рассолов ниже рудных проектов.
Согласно оптимистичному сценарию "Выгон Консалтинг", к 2040 году добыча лития в нашей стране с учетом рудных проектов может достичь 600 тыс. тонн в год или почти 15% от возможного мирового спроса. Таким образом, Россия может покрыть более половины вероятного дефицита на мировом рынке лития, оцениваемого в 1,1 млн тонн, к 2040 году.
Иран и Боливия подписали Меморандум о взаимопонимании по сотрудничеству в сфере обороны
Министры обороны Ирана и Боливии подписали меморандум о взаимопонимании по вопросам обороны и безопасности.
Министр обороны Ирана бригадный генерал Мохаммад Реза Аштиани и его боливийский коллега Эдмундо Новилло Агилар подписали Меморандум о взаимопонимании в области обороны и безопасности в четверг утром (20 июля).
Иранский министр сказал, что страны Латинской Америки имеют особое значение во внешней и оборонной политике Ирана, исходя из важности очень чувствительного южноамериканского региона.
Аштиани также сказал, что в отношении потребностей Боливии в области защиты границ и борьбы с незаконным оборотом наркотиков иранская сторона пыталась наладить взаимодействие с этой латиноамериканской страной, чтобы предоставить им оборудование, и что такого рода сотрудничество может быть образцом для подражания для других стран в Южной Америке.
Министр обороны Боливии, со своей стороны, поблагодарил своего иранского коллегу, отметив, что Боливия требует поддержки Ирана в вопросах безопасности границ и борьбы с незаконным оборотом наркотиков, а также взаимного сотрудничества с иранцами в академической сфере.
Новилло Агилар выразил надежду, что его поездка в Иран откроет путь для широкого сотрудничества. Министр обороны Боливии прибыл в Тегеран 16 июля для встречи и переговоров со своим иранским коллегой.
Иран отреагировал на решение США отправить авианосец в Персидский залив
Министр обороны Ирана, генерал Аштиани отреагировал на сообщения СМИ о решении США направить авианосец в Персидский залив и Ормузский пролив в среду, заявив, что Иран стал настолько могущественным, что никто не может ему угрожать.
«Америка преследует свою собственную повестку дня, и Исламская Республика, в основном, достигла такого высокого уровня мощи, что никто не может ей угрожать никоим образом», — заявил в среду журналистам министр обороны Ирана бригадный генерал Мохаммад Реза Аштиани в ответ на вопрос о вчерашних сообщениях СМИ о решении Вашингтона направить в Ормузский пролив авианосец с новым парком боевых самолетов F-16.
Ссылаясь на поездку своего боливийского коллеги Эдмундо Новилло Агилара в Тегеран, генерал Аштиани сказал, что страны Латинской Америки имеют особое значение для Ирана, поскольку они являются осью сопротивления и независимыми странами, которые борются с господством США и односторонними действиями.
Исламская Республика Иран поддерживает латиноамериканские государства в различных областях, сказал он, добавив, что страны этого региона имеют большое желание расширить связи с Ираном.
Он отметил, что честность и сила Ирана на международной арене, его присутствие в различных регионах и его роль региональной державы указывают на то, что другие страны готовы общаться с Ираном.
Что касается экспорта беспилотных летательных аппаратов (БПЛА) Ирана, он подчеркнул, что Иран, несомненно, является державой беспилотников в мире, и различные страны заинтересованы в использовании БПЛА иранского производства для улучшения своих оборонных возможностей.
Мауру Виэйра: новый многополярный миропорядок уже формируется
Современная Бразилия видит себя выразителем интересов развивающихся стран и участницей формирования нового многополярного мира – в правительстве страны с оптимизмом смотрят на расширение блока БРИКС, работают над укреплением торговых связей Южной Америки с Евросоюзом, планируют диверсификацию торговли с Россией и внедряют механизмы использования национальных валют при расчетах с основными партнерами, рассказал в интервью РИА Новости министр иностранных дел Бразилии Мауру Виэйра.
– Господин Виейра, какие основные цели у современной Бразилии во внешней политике?
– За первые шесть месяцев пребывания у власти мы выполнили приоритетную задачу, возложенную на нас президентом Лулой, – восстановить мосты с миром и с нашими основными партнерами после того, как ошибки предыдущей администрации привели Бразилию к ситуации большой международной изоляции. Мосты были восстановлены, и Бразилия вновь заняла свое место в мире как признанная страна, как выразитель интересов развивающихся стран и сторонник конструктивных и консенсусных решений таких насущных глобальных проблем, как изменение климата.
– Как вы считаете, следует ли МЕРКОСУР двигаться в направлении соглашения о свободной торговле с Китаем после того, как Пекин выразил заинтересованность в заключении такого соглашения с блоком? Какие области были бы ключевыми для соглашения о свободной торговле с Китаем?
– В январе президенты (Бразилии) Лула и (Уругвая) Лакалье Поу обсуждали этот вопрос в Монтевидео, и было ясно, что приоритет должен быть отдан заключению и подписанию соглашения между МЕРКОСУР и Европейским союзом. Именно этим мы сейчас и занимаемся, ведя переговоры с европейцами, прежде чем думать о еще одних очень сложных переговорах для блока.
– Считаете ли возможным в будущем заключение соглашения о свободной торговле между МЕРКОСУР и Евразийским экономическим союзом?
– Между блоками уже идет институциональный диалог, который может быть углублен. Внешние переговоры МЕРКОСУР являются одним из приоритетных направлений деятельности блока в настоящее время. Безусловно, есть пространство, в котором можно оценить перспективы углубления диалога.
– Бразилия хочет разблокировать вступление Боливии в МЕРКОСУР. Как Вы думаете, может ли это произойти в ближайшие месяцы?
– Речь идет о процессе парламентской ратификации, который проходит в бразильском конгрессе. У парламента свои сроки, но мы работаем и ведем переговоры, чтобы завершить этот процесс в ближайшей перспективе.
– Как вы оцениваете политическую ситуацию в Латинской Америке в связи с политическими кризисами в Эквадоре и Перу?
– Главное, на мой взгляд, то, что разрешение кризисов происходит в каждой стране в институциональных рамках, и это свидетельствует о демократической зрелости региона. Иногда мы слишком зацикливаемся на проблемах и забываем, что обе страны смогли противостоять им в демократических рамках, над созданием которых мы так много работали.
– Какие вопросы Бразилия намерена продвигать в УНАСУР после своего возвращения в организацию?
– Недавняя встреча президентов 12 южноамериканских стран, состоявшаяся в Бразилиа, показала, что консенсуса по поводу возможного возобновления работы УНАСУР нет, поэтому сейчас мы собираемся обсудить возможные форматы возобновления политического диалога на высоком уровне в регионе.
Важно подчеркнуть, что президенты стран Южной Америки не встречались уже девять лет, и встреча в Бразилиа – это очень важный первый шаг, и мы собираемся продолжать движение. Эта работа поможет определить устраивающий всех формат для восстановления диалога и политической координации в Южной Америке.
Для Бразилии, помимо объявленного нами возвращения в УНАСУР, важно то, что мы можем обсуждать общие вызовы и повестку, представляющую взаимный интерес. В этом же ключе в августе в амазонской столице Белене будет организована президентская встреча с представителями восьми стран Амазонии, входящих в Организацию Договора о сотрудничестве в бассейне реки Амазонки (ОДСА). Мы считаем, что координация на президентском уровне имеет принципиальное значение для согласования совместных действий и политики, выгодных для региона.
– С какими ожиданиями Бразилия планирует участие в предстоящем саммите БРИКС?
– Июньская встреча министров иностранных дел в ЮАР заложила основу для августовского саммита, и Бразилия с большим оптимизмом смотрит на перспективы блока после этой новой встречи. Количество стран, заинтересованных в присоединении к БРИКС, свидетельствует о его значимости на мировой арене. Теперь нам необходимо обсудить и согласовать критерии оценки этих заявок, что и будет сделано на саммите президентов.
– Как вы считаете, возможно ли присоединение Аргентины к группе БРИКС, и могут ли к ней присоединиться другие страны Латинской Америки?
– Аргентина входит в число 13 членов группы "друзей БРИКС", которые выразили свою заинтересованность в присоединении к группе в ходе недавней встречи министров иностранных дел, и является стратегическим партнером Бразилии, которая пользуется нашей поддержкой в сценарии возможного расширения. Но сначала, как я уже сказал, нам необходимо разработать дорожную карту для будущего группы и достичь консенсуса по критериям с учетом многочисленных поступающих нам запросов.
– Как бы вы определили значение БРИКС в формировании нового международного порядка?
– БРИКС уже сегодня является неотъемлемым ориентиром в глобальных дискуссиях, будь то в силу своей экономической значимости (31% мирового ВВП), в силу того, что группа объединяет 40% населения планеты, или из-за значимости этого формата с точки зрения координации позиций ведущих стран. На практике новый многополярный международный порядок уже формируется странами, подобными тем, что входят в БРИКС, в рамках конструктивной и хорошо консолидированной дипломатической работы.
– Как бы вы охарактеризовали современные отношения Бразилии с Россией?
– Россия была одной из первых стран, признавших независимость Бразилии; мы поддерживаем дипломатические отношения с 1828 года, что составляет почти 200 лет истории. Это одни из самых традиционных наших отношений, которые сегодня подкрепляются соответствующими экономическими связями и ежегодным объемом торговли около 10 миллиардов долларов. Политический диалог носит зрелый характер, что подтверждают недавние визиты и контакты на высоком уровне. Плотность отношений очевидна, как и перспективы их расширения и углубления.
– Какие вопросы или проекты вы намерены развивать с Москвой в среднесрочной перспективе?
– В двусторонней политической сфере Бразилия намерена развивать диалог с Россией и соблюдать уже установленный календарь политических консультаций, а также укреплять обмен мнениями на международных форумах и в таких организациях, как ООН, G20, в которой Бразилия будет председательствовать в следующем году, и БРИКС.
Кроме того, необходимо добиваться прогресса в торговых отношениях, которые имеют большой потенциал для роста. В 2022 году мы установили новый рекорд в нашем торговом обмене, приблизившись к отметке в 10 миллиардов долларов, но мы можем вырасти еще больше. Мы считаем, что с помощью продукции с высокой добавленной стоимостью можно значительно диверсифицировать нашу торговлю, которая пока еще в значительной степени сконцентрирована на удобрениях и сельскохозяйственной продукции. В краткосрочной и среднесрочной перспективе я также вижу большой потенциал для реализации проектов сотрудничества в области науки, технологий и инноваций, а также в сфере образования и культуры.
– Планирует ли бразильский лидер Лула встречу с президентом Путиным в ближайшие месяцы?
– Я думаю, что ближайшая возможность для встречи может представиться на саммите БРИКС в ЮАР. С момента избрания президента Лулы они уже связывались дважды, а президент Путин принял в Москве специального посланника Селсу Аморима, чтобы обсудить конфликт на Украине и перспективы мира. Я сам уже трижды встречался с министром иностранных дел Лавровым, так что за последние шесть месяцев двусторонний и мирный диалог проходил на разных уровнях.
– Как в Бразилии относятся к санкциям западных стран против России?
– Мы традиционно выступаем против односторонних санкций, признаем только те, которые одобрены Советом Безопасности ООН. Это историческая позиция бразильской внешней политики, и мы придерживаемся ее и в данном случае.
– Может ли Бразилия рассмотреть возможность внедрения российской платежной системы "Мир" или осуществить другие меры, направленные на дедолларизацию, как это делают другие страны?
– Бразилия очень заинтересована в возможности использования местных валют в торговле с нашими основными партнерами в мире и обсуждает этот вопрос с некоторыми из них. Например, с Аргентиной у нас уже есть механизм, предоставляющий внешнеторговым операторам такую возможность. Но мы также знаем, что эти процессы требуют времени и предполагают участие таких органов, как Центральные банки, в силу их технической сложности. В этом смысле мы должны двигаться вперед, и мы это делаем, но с тем вниманием, которого требуют процессы такого рода, очень сложные.
– Как развиваются отношения Бразилии с США спустя полгода новой администрации в Бразилиа?
– Визит президента Лулы в Вашингтон в феврале дал толчок возобновлению отношений с США на том высоком уровне, которого они заслуживают, и с тех пор мы продолжаем интенсивную программу двусторонних визитов высокого уровня, чтобы продолжить выполнение задач по сближению и углублению отношений, которые президенты Лула и Байден возложили на свои команды.
– А как бы вы охарактеризовали текущие отношения Бразилии с Китаем?
– Точно так же. Это приоритетные отношения, которые необходимо было перезапустить, и это было сделано. Не случайно Пекин стал одной из первых столиц мира, которую посетил президент Лула. Кроме того, в ходе визита было подписано 15 соглашений, а за несколько дней до его приезда состоялась встреча, в которой приняли участие 500 предпринимателей из обеих стран, что еще раз свидетельствует о жизненной силе этих отношений. В 2022 году экспорт Бразилии в Китай превысил экспорт Бразилии в США и Европейский союз вместе взятые.
– Президент Лула предложил создать группу стран, не вовлеченных в конфликт на Украине, для содействия установлению мира. Какие страны выразили заинтересованность в присоединении к этой инициативе?
– Президент Лула во всех своих публичных заявлениях и в частных контактах с главами государств и правительств отстаивает настоятельную необходимость обсуждения путей построения мира. И эта позиция вызывает большой интерес. Несколько стран готовы присоединиться к этим усилиям, и одним из примеров является объявленная инициатива африканских стран по налаживанию диалога со сторонами конфликта. Это потребует времени, но именно это приведет к миру, к которому мы стремимся.
– Бразилия в этом году заявила, что не заинтересована в отправке боеприпасов на Украину. Возможны ли изменения этой позиции?
– Бразилия придерживается своей позиции не посылать оружие сторонам конфликта – об этом неоднократно заявлял сам президент Лула.
Европа хочет поменять свои автобусы на латиноамериканский литий
ЕС хочет поставлять в Латинскую Америку автобусы в обмен на литий, пишет Bloomberg.
Исполнительное подразделение Евросоюза собирается договориться с автоконцернами о создании консорциума для поставок электробусов в страны Латинской Америки. Взамен фирмы ЕС должны будут получить доступ к залежам Lithium в этом регионе.
К слову, автопроизводители давно и активно интересуются литием: американский Ford подписал соглашение с чилийскими производителями этого редкоземельного металла, европейский Volvo рассматривал инвестиции в добычу и производство лития. Tesla планировала сотрудничать с производителями лития, но из Канады — с ними за бусы, извините, автобусы договориться вряд ли получится.
Другое дело — развивающиеся страны Латинской и Южной Америки: Чили, Боливия, Аргентина. Спрос на электробусы в этих странах — около 10 тыс. штук. Он должен заинтересовать европейских автопроизводителей, поэтому сделка может получиться. Агентство отмечает, что данная инициатива — это часть политики западных экономик по противостоянию Китаю.
Однако данная информация, закономерно, вызывает ряд вопросов. Во-первых, почему ЕС и его контрагенты прорабатывать натуральный товарообмен, неужели доллар и евро уже так плохи, что выгоднее менять автобусы на сырье? А второй заключается в том, почему европейцы продолжают рассматривать латиноамериканцев в качестве индейцев, которые готовы продолжать отдавать богатства своей земли за «разноцветные бусы»?
Напомним, что Li — это далеко не только аккумуляторы, а прежде всего металл, который уже давно и успешно применяется в различных промышленных процессах, он нужен медицине, атомной энергетике. Кроме того, именно литий считается наиболее перспективным редкоземельным элементом для создания термоядерных реакторов будущего. Неужели страны Латинской Америки будут готовы все это поменять на автобусы?!
Росатом договорился об участии в добычи боливийского лития
29 июня «Ураниум Уан Груп» (входит в «Росатом») и боливийская государственная компания YLB подписали рамочное соглашение о строительстве промышленного комплекса по добыче и производству карбоната лития в Боливии, сообщает корпоративное издание "Страна Росатом".
«Соглашение открывает новые перспективы долгосрочного сотрудничества России и Боливии. Для «Росатома» это первый масштабный зарубежный проект в сфере производства лития, инвестиции в который составят порядка $600 млн. Предполагается строительство промышленного комплекса мощностью 25 тыс. т карбоната лития в год с возможностью увеличения мощности по результатам геологоразведочных работ», — заявил первый заместитель генерального директора, директор блока по развитию и международному бизнесу «Росатома» Кирилл Комаров.
Подписанное соглашение стало для «Ураниум Уан Груп» результатом участия в организованном YLB международном конкурсе технологий по прямому сорбционному извлечению лития. В соответствии с подписанным документом компания будет вовлечена в сооружение промышленного комплекса на базе гидроминерального источника (салара) Пастос Грандес, расположенного в департаменте Потоси.
Добыча лития планируется на базе российской технологии прямого сорбционного извлечения.
Напомним, что в январе текущего года Боливия подписала контракт на разработку литиевых месторождений с китайским консорциумом CBC (CATL, BRUNP и CMOC). В конкурсе, который был объявлен боливийскими властями, также принимал участие "Росатом". Победу одержали китайские компании, предложившие построить два завода мощностью 25 тыс. т карбоната лития в год по технологии прямой добычи лития из рассола. Первая фаза инвестиций оценивается в $1,0-1,4 млрд.
«Ураниум Уан Груп» и Yacimientos de Litio Bolivianos подписали рамочное соглашение о создании комплекса по добыче и производству карбоната лития на базе солончака Пастос Грандес
«Ураниум Уан Груп», дочка «Росатома», договорилась о добычи лития в Боливии с Yacimientos de Litio Bolivianos.
Компании подписали рамочное соглашение о создании комплекса на базе солончака Пастос Грандес по добыче и производству карбоната лития. Инвестиции в него составят $600 млн. Для «Росатома» данный проект станет первым зарубежным опытом по производству лития.
Надо сказать, что литий сейчас хотят добывать все, в том числе и ExxonMobil, Schlumberger, Occidental Petroleum и Equinor изучают вопрос получения этого металла из рассолов, а также скупают месторождения.
ExxonMobil недавно купила в Арканзасе за $100 млн участок, содержащий литиевый рассол, Equinor владеет долей в разработчике лития Lithium de France, а Occidental инвестировала в технологическую группу TerraLithium.
Кстати, литий можно извлекать и при разработке нефтегазовых месторождений. В России подобный проект реализуют на Ковыктинском месторождении в Иркутской области из пластовых рассолов.
Боливия выбрала консорциум CATL для разработки залежей лития в стране
Китайский консорциум в секторе аккумуляторов Contemporary Amperex Technology (CATL) планирует инвестировать $1,4 млрд (10,05 млрд юаней) в строительство в Боливии предприятий по добыче лития, что позволит реализовать нетронутый потенциал страны в этой сфере. Это подтвердил боливийский президент Луис Арсе после встречи с менеджерами CATL, сообщает Reuters.
На первоначальном этапе планируется строительство двух литиевых предприятий с необходимым оборудованием и совокупной мощностью 200 тыс. т в год для извлечения лития из месторождений Уюни и Оруро.
Как сообщает Bloomberg News со ссылкой на боливийское Министерство углеводородов и энергетики, инвестиции в заводы могут составить до $9,92 млрд. На встрече с главой инвестиционного комитета CATL Бертоном Роем подтверждены инвестиции в проект на уровне $1,4 млрд. Строительство объектов должно стартовать уже в июле.
CATL владеет 66%-й долей в боливийском СП CBC. Остальная часть принадлежит CMOC Group и Guangdong Brunp Recycling Technology.
Согласно данным US Geological Survey, солончаки Боливии содержат 21 млн т запасов лития.
Государственный литий
Литию прочат лидерское место в списке полезных ископаемых, как одному из ключевых элементов энергетики будущего. А потому к созданию литиевой промышленности изначально нужен государственный подход, предполагающий возникновение всей цепочки производства — от добычи до переработки.
Такую систему России удалось построить по урану, то же самое нужно сделать с литием, заявил на ПМЭФ замглавы «Росатома» Кирилл Комаров.
Он сослался на пример Боливии, где уже в процессе предоставления лицензий на добычу лития сразу обозначают жёсткие критерии: разведка и освоение должно проводиться на самых современных, эффективных и экологичных технологиях. Потому что добыча лития, особенно извлечение его из рассолов, очень опасный для экологии бизнес.
Более того, любой стране важно выстраивание дальнейшей цепочки переработки лития, которая давала бы новой отрасли устойчивость и стабильность, заявил Комаров.
Как известно, совместное предприятие «Росатома» и «Норникеля» получило лицензию на крупнейшее в России месторождение лития — Колмозерское. Этот проект должен обеспечить выпуск к 2030 году 44 тыс тонн в год карбоната и гидроксида лития, необходимых в производстве аккумуляторных батарей.
В настоящее время литий вообще не добывается в России.
Россельхознадзор на полях Генеральной сессии ВОЗЖ провел переговоры с компетентным ведомством Боливии
24 мая в Париже делегация Россельхознадзора во главе с Заместителем Руководителя Службы Константином Савенковым в рамках 90-й ежегодной Генеральной сессии Всемирной ассамблеи делегатов Всемирной организации охраны здоровья животных провела переговоры с Исполнительным Генеральным Директором Национальной службы сельского хозяйства и безопасности пищевых продуктов Республики Боливия доктором Хавьером Суаресом Уртадо.
Иностранная делегация выразила заинтересованность в возобновлении поставок в Россию говядины с боливийского предприятия, находящегося на данный момент под ограничениями Россельхознадзора. Служба изучит материалы, направленные компетентным ведомством Боливии, и проинформирует о возможных датах проведения инспекции указанной компании.
Константин Савенков отметил важность обеспечения прослеживаемости продукции и прозрачности в системе сертификации для исключения поставок контрафактных товаров. Для совершенствования этих процессов стороны договорились проработать вопрос внедрения электронной ветеринарной сертификации при экспорте мясной продукции из Боливии в Россию.
В Приморье из Аргентины переехали старообрядцы
Ольга Журман ("Российская газета", Приморский край)
Первая семья старообрядцев - Алекс Русакофф с мамой, женой и маленькой дочкой - переехала жить в Приморье из Аргентины. Семья Алекса воссоединится с семьей его брата, ранее выбравшей для жизни этот край.
Как и все переселенцы из Южной Америки, Русакоффы знают русский язык. Семья намерена заниматься сельским хозяйством: выращивать зелень, арбузы, дыни, помидоры. Это тоже в традиции старообрядцев. Сейчас в Приморье проживает 48 семей, приехавших из Бразилии, Боливии, Уругвая. Только благодаря им посевные площади в крае увеличились за прошлый год на 150 гектаров. Кроме овощей и зелени они выращивают и стратегические для Приморья культуры - сою и кукурузу.
Региональное правительство помогает переселенцам выбрать земельный участок, приобрести необходимую технику, направляет гранты на поддержку производства. Со многими заключены соглашения о комплексном участии в госпрограмме "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия" на 2020-2027 годы.
Приехавший из Бразилии и Калин Кузнецов нынешней весной взял в аренду более 500 гектаров земли и будет выращивать сою и фасоль. Для покупки семян, удобрений, запчастей и горюче-смазочных материалов для техники он взял льготный кредит под поручительство местного Гарантийного фонда. Ставка займа - 5 процентов годовых. Фермер сразу закупил запчасти, масла и соляру для спецтехники и получил уже первую партию семян - 35 тонн. Собирается тестировать на приморских землях несколько сортов фасоли.
В 2022 году в регионе заработал проект "Центр содействия переселению и адаптации соотечественников в Приморском крае (ЦЕНТР - СПАС)". По данным его кураторов, в прошлом году в Приморье переселилось 17 семей, в 2023-м ждут десять семей из Аргентины, Уругвая, Боливии.
Имеют намерения переселиться в Приморье также около 16 семей из штата Орегон (США). Пока с орегонцами поговорили только по телефону. Выяснилось, что они намерены заниматься животноводством, пчеловодством и выращиванием ягод.
Аргентина развернет газопровод
Аргентина рассчитывает прекратить газовый импорт из Боливии, экономя до $2 млрд в год, за счет разработки национальных запасов сланцевого газа.
Аргентинское правительство готовится объявить тендер на строительство Northern Gas Pipeline, который обеспечит поставки газа из сланцевого бассейна Vaca Muerta в центральные и северные провинции Аргентины. Подрядчики помогут стране переоборудовать существующую газопроводную систему, предназначенную для импорта газа, под внутренние поставки сланцевого газа.
Vaca Muerta располагает вторыми по величине запасами сланцевого газа в мире. Работы над Northern Gas Pipeline планируется завершить в 2024 году. Но власти Аргентины рассчитывают начать внутренние поставки газа в Буэнос-Айрес уже после первых сорока дней реализации проекта модернизации национальной газопроводной системы. А в следующему году газ придет в другие регионы страны.
Боливия не может больше гарантировать стабильных поставок, поскольку производство природного газа в этой стране сокращается. В перспективе модернизация газопроводной системы Аргентины позволит не только обеспечить внутренний рынок сланцевым газом по ценам в шесть раз ниже импорта, но и со временем начать экспортировать его в северные районы Чили, центральную часть Бразилии, а также в Боливию.
Аргентинская газовая эпопея разворачивается на фоне очередного экономического кризиса и трехзначных показателей инфляции.
Никто не хотел умирать
к итогам 45-го Московского Международного кинофестиваля
Илья Малашенков
— Скажи ему, — улыбнулся полковник, — что человек умирает не тогда, когда должен, а тогда, когда может.
Габриэль Гарсиа Маркес, «Сто лет одиночества».
На протяжении последних лет крепло стойкое ощущение, что одной из главных тенденций в современном искусстве стала своеобразная культивация атмосферы упадка, отпадания, возведенного в Абсолют нигилизма – «декадентство и безрелигиозная мистика», говоря словами Николая Бердяева. Безусловно, уныние и поэтизация смерти в той или иной форме присутствовали в мировой культуре с давних пор, но кажется, что никогда ещё астенический пресс не давил на людей с такой силой.
Что же касается собственно кино, нельзя не отметить рост числа типажей, от которых прямо-таки веет инфантильным замогильем. Ещё 50 лет назад герои вроде персонажа Янковского из балаяновских «Полётов во сне и наяву» были достаточно редки. Сейчас же образ меланхолического бездельника, несущего смерть и разрушение, стал едва ли не главным и последовательно культивируемым. Особенно, в так называемом, европейском фестивальном кино – интеллектуальной игрушке пресыщенных снобов. И Московский Кинофестиваль в последние годы четко соответствовал этим сложившимся тенденциям. Однако, в последние два года ситуация начала меняться. Безусловно, самоубийственная дрянь вроде испанской «Мантикоры» появляется (и я думаю, что будет появляться) на московских экранах. Но надеюсь, что общей картины текущей фестивальной политики это не изменит.
Новые герои, разумеется, не стали оптимистичнее или позитивнее. Отнюдь. Но сгущающийся мрак последних лет не погружает их в кокон апатии. Они борются и стараются выжить. Не всем это удается, увы. Но общую линию фестивальных фильмов, как бы странно это не звучало, можно описать цитатой Джоан Роуллинг: «Никто не может жить в то время, когда другие выживают».
Подавляющее большинство фильмов, представленных на 45-м ММКФ можно условно разделить на две категории – «Легко ли быть молодым» и «Смерть среднему классу!». Если первый тип кинолент в той или иной степени либо описывал жизнь «поколения зуммеров» либо принадлежит авторству людей отнюдь не преклонного возраста. Второй же тип – это так называемое социальное кино, рисующее картины несправедливого мироустройства и, собственно, борьбу с этим самым мироустройством.
Получивший главный приз Кинофестиваля – «Золотого Георгия» - аргентинский фильм «Три брата» сорокалетнего Франсиско Паперельи в определенной степени соответствует второму описанному типу. Глухое предгорье Патагонии, разоренное крупным пожаром, и три брата, владеющие небольшой лесопилкой. Они на грани разорения и пытаются сохранить свой маленький бизнес среди мертвого сожженного леса. Братья «все как на подбор» - переполнены природной жизненной силой, брутальны и маскулинны. Но окружающий их мир враждебен во всем – владеющие транспортной компанией родственники мешают вывозу древесины, близстоящая в горах плотина грозит прорваться и затопить и так уже изничтоженную округу, а в довершении всего у старшего из братьев обнаруживают тяжелую болезнь. Председатель жюри ММКФ индийский режиссер Рахул Равайл сказал о «Братьях»: «Победителем фестиваля стал фильм с очень сильной историей, замечательной актерской игрой, визуальным оформлением и всеми элементами, из которых складывается душераздирающий фильм». Впрочем, лично мне, назвать историю, большая часть которой состоит из блужданий по мрачным палям и гарям, «душераздирающей» - весьма сложно.
Обилие латиноамериканского кино на последних ММКФ – ещё одна из знаковых тенденций фестиваля. И почти все они оказались «в призах». Разные по качеству и темпераменту, но близкие своей гражданской позицией. «Кино берет на себя важную социальную ответственность – и наша состоит в том, чтобы защищать культурное наследие…» отметил на пресс-конференции мексиканец Тонатью Гарсия, чей полнометражный дебют «Чёрная луна» получил «Серебряного Георгия» за лучшую режиссёрскую работу. Реальная история городских протестов в городке Джакомулько получил и награду Федерации киноклубов России, и приз зрительских симпатий.
Боливийскому актеру Фернандо Арсе, исполнителю главной роли в фильме «Те, кто внизу», вручили приз за лучшую мужскую роль. «…не только лучший актер Боливии, но и лучший актер мира» - это слова режиссера Алехандро Кирога. Не буду спорить. Мрачный нытик- крестьянин, закусывающий дешёвую водку листьями местного тонизирующего растения, и в исступлении пытающийся пробиться к источнику посреди пересохшего канала, был моим изначальным фаворитом в актёрском соревновании этого ММКФ. В его действиях хотя бы присутствовал примитивный жизненный смысл, чего нельзя сказать о поведении героев многих других лент.
Именно мотивация персонажей из программы «Русские премьеры» зачастую вызывало сильное, навевающее тоску удивление. Актёры из фильма «Туман», оказавшиеся в прокрустовом ложе откровенно надуманного сценария, с малопонятной целью бродят по камням северного острова и пытаются разыграть… Что? То ли психологический триллер, то ли мрачную драму из жизни метеорологов, то ли просто являются механическим дополнением к красиво снятому видеоролику «Посетите Русский Север». Возможно, сыграл свою роль факт собственно дебюта в игровом кино талантливой документалистки Натальи Гугуевой. «Думаю, мне помогло моё документальное чутье на настоящее. Благодаря ему и получилось совместить природу актёрского мастерства и природу севера». Не помогло и не получилось - всё это качественно далеко и от «Тумана» Джона Карпентера, и от «Двух долгих гудков в тумане» Валерия Родченко. Так, что вестись на знакомое название зрителю не стоит.
Значительно интереснее «Русских премьер» была традиционная внеконкурсная программа «Русский след», особенно её азиатско-африканская часть. Ланкийский «Первый учитель» - то ли экранизация одноименной повести Чингиза Айтматова, то ли римейк фильма Андрея Кончаловского - любопытный поиск точек соприкосновения между современной жизнью Шри-Ланки и послереволюционной Киргизии. А события танзанийского «Перетягивания каната» переносят на другой «райский» остров – Занзибар – и отсылают нас к истории 1954 год, борьбе местной компартии за независимость. Главный герой, прошедший обучение в Москве, скрывается от британских властей, влюбляется в местную индианку, пишет революционные статьи и крайне эффектно бежит из-под стражи через джунгли. Красивые пейзажи Занзибара могут очаровать неискушенного зрителя, не знающего о событиях, произошедших десятилетием позже. Тогда восставшее коренное население Султаната (Занзибар к тому моменту целую неделю был независимым государством) обратило свой гнев против местных арабов и, задолго до Пол Пота и руандийского геноцида, уничтожило по разным оценкам до двадцати тысяч человек.
Но вернёмся к фильмам основного конкурса – и награждённым, и обойдённым призами. Ещё один аргентинский фильм «Путь к успеху» казался мне много выигрышнее своего «золотого» земляка. Но думается, что злую шутку с этой лентой сыграла её типическая жанровость. Банальным роуд-муви сейчас трудно удивить, а ещё сложнее восхитить зрителя, настроенного на более сложную ноту. Пузан-неудачник, владелец захолустной автомастерской, везёт своего малолетнего племянника в Буэнос-Айрес на просмотр в известный футбольный клуб. Незаконность грядущей сделки мало смущает главного героя. Его совсем мало, что смущает – этические рефлексии не про него. Жить на попечении родной сестры? Так уж сложилось! Уехать, не заплатив с бензоколонки? Конечно! Обворовать своего слепого дядюшку? Обязательно! Давно знакомый тип жизнелюбивого негодяя, находящего бесчисленные оправдания своей подлости. «Благодаря мундиалю месседж нашего фильма стал ещё мощнее», - сообщил режиссер Себастьян Родригес. Но вот при чём здесь собственно футбол?
Ещё одна картина, оставшаяся вне призов, франко-румынская лента «Невеста мертвеца». Самая яркая и запоминающая в основном конкурсе. В горной трансильванской деревне французские интеллектуалы снимают документальный фильм о сакральной обрядовости этих мест. За основу киношники берут три самых значимых и события в жизни любого человека – крестины, свадьба и похороны. Ощущение неизбежной катастрофы: в своей нынешней легковесности потомки древних галлов уже не в состоянии понять древние тайны и предыстории местных обычаев. Впрочем - тем хуже для них и для самой румынской деревни.
Предчувствие беды - этим же ощущением буквально пропитан сербский конкурсный фильм «След зверя». Само время действия – осень 1979 года – тревожит знанием: через полгода умрет Иосип Броз Тито и запустится механизм развала Югославии. Главный герой – журналист белградской «Политики» попадает по роду деятельности в провинциальный городок восточной Сербии, где сплетаются воедино разные сюжетные линии. Военные преступления пятидесятилетней давности. Нынешняя нечистоплотность высших чинов Госбезопасности СФРЮ. И, присущая этим местам, – мистика ритуального отцеубийства. Сын известного сценариста и режиссера «югославской чёрной волны» Живоина Павловича – автор «Зверя» Ненад сказал на пресс-конференции: «Старшее поколение очень хорошо восприняло картину, потому что они помнят, как это было. С молодым поколением сложнее…» Но, несмотря на то, что фильм действительно и эстетически, и эмоционально глубоко утоплен в атмосфере конца семидесятых, «След зверя» завоевал приз жюри российской кинокритики.
А вот болгарский режиссёр Теодор Ушев свой специальный приз жюри за картину «Фи 1.618» так и не получил. Странное дело – известный режиссер-аниматор, номинант на «Оскара», свой дебютный игровой фильм сам прислал в отборочную комиссию ММКФ. Из Канады – места нынешнего проживания – ни на презентацию фильма, ни на награждение режиссёр по понятным причинам приехать не смог. Не было на закрытии фестиваля и представителей посольства Болгарии – обычно при отсутствии лауреата приз вручают представителям посольства. Позже в своем маловразумительном видеообращении Ушев объяснил свои резоны политическими мотивами. Но и о возможном внешнем давлении на режиссёра со стороны властей места пребывания забывать не стоит. Хотя сам фильм получился ярким и интересным. Футуристическая антиутопия, смешавшая в себе «Метрополис» Фрица Ланга и замятинское «Мы», заслужила награду по праву.
Но надо отдавать себе отчёт, что подобные случаи будут повторяться. Внешнее давление на иностранных гостей ММКФ, если и ослабеет, то не скоро. Кто-то из кинодеятелей предпочтёт Московскому Международному тихую гавань второсортных фестивалей. Кто-то просто остережется возможного остракизма. Кто-то испугается собственной смелости, ужаснется и побежит. Ну, а для нас новую актуальность новое значение приобретёт горьковское: «С кем вы, мастера культуры?»
Добыча серебра в 2022 году была стабильна, но переработка и банковские продажи росли
Добыча серебра вмире за2022 год снизилась всего на0,6%. Но выглядит это значительным нафоне 2021 года, когда производство активно восстанавливалось после проблемного ковидного 2020 года, отмечают эксперты The Silver Institute & Metals Focus.
Из общего объема, добыча насобственно серебряных рудниках почти неизменилась— рост загод составил 0,1%. А попутное производство насвинцово-цинковых месторождениях сократилось на3,5% до248,2 млн унций (7720 тонн), назолотых— выросло на1% до129,5 млн унций (4027 тонн). Производство серебра намедных рудниках выросло наскромные 0,8% до212 млн унций (6593 тонны).
Наибольше снижение в2022 году показали: Перу— 263 тонны, из-за приостановки добычи наUchucchacua вчетвертом квартале 2021 года, падения содержаний нанескольких крупных рудниках исбоев из-за забастовок; Австралия— 131 тонну; Боливия— 88 тонн.
Однако эти потери были взначительной степени компенсированы увеличением производства вдругих местах: Мексика— 98 тонн; Аргентина— 94 тонны; Россия— 67 тонн.
Переработка серебросодержащих ломов иотходов увеличилась третий год подряд (+3%), додесятилетнего максимума.
Чистые продажи изофициального сектора (госбанки) выросли на13% досамого высокого уровня с2013 года, нов абсолютном выражении были незначительными исоставили всего 1,7 млн унций (48 тонн).
Совещание с членами Правительства
Глава государства в режиме видеоконференции провёл совещание с членами Правительства.
В.Путин: Уважаемые коллеги, добрый день, здравствуйте!
Как обычно, перед тем как перейти к основным вопросам, [обсудим] несколько оперативных и, на мой взгляд, в высшей степени оперативных. Речь идёт, конечно, о борьбе с последствиями пожаров в Свердловской, Курганской области, вообще там, где всё это случилось.
Сейчас я хотел бы тоже услышать оценки [главы МЧС] Александра Вячеславовича Куренкова и по поводу паводков тоже.
Начнём со Свердловской области, слово Куйвашеву Евгению Владимировичу. Пожалуйста, Евгений Владимирович.
Е.Куйвашев: Добрый день, уважаемый Владимир Владимирович, коллеги!
Прежде всего хочу поблагодарить вас за внимание и большую поддержку, которую вы оказываете региону в связи с возникшими пожарами. Последние два года у нас в области характеризуются аномальными для региона погодными условиями – это ранний сход снега и быстрое высыхание верхнего слоя почвы, практически полное отсутствие осадков.
Всё это действительно способствует раннему возникновению пожаров, и в этом году особый противопожарный режим в регионе введён с 15 апреля.
25—26 апреля текущего года на северо-востоке области сложилась крайне неблагоприятная ситуация, к которой добавился ещё человеческий фактор. В результате произошло несколько крупных возгораний, в том числе в Сосьвинском городском округе, в посёлке Таёжном и в деревне Неустроева Ирбитского района.
В наиболее пострадавших от пожаров территориях введён режим чрезвычайной ситуации и с 26 апреля объявлен режим повышенной готовности для органов управления и региональной подсистемы предупреждения ликвидации чрезвычайных ситуаций. Вплоть до 5 мая по всему региону приостановлен охотничий сезон.
В общей сложности огнём уничтожено 210 строений, в том числе 143 жилых дома. Самый масштабный пожар произошёл в посёлке Сосьва. В его тушении было задействовано 236 человек и 59 единиц техники. Работали три воздушных судна и два пожарных поезда РЖД. Пожар был ликвидирован на площади девять тысяч квадратных метров. Полностью сгорели — я про Сосьву — 116 строений. Без крова остались 420 человек, в том числе 82 ребёнка. К сожалению, не обошлось без жертв — два человека погибли.
Также огнём уничтожено лечебно-исправительное учреждение УФСИН, в котором размещались 243 заключённых и работали 55 сотрудников. Все они эвакуированы по другим объектам УФСИН. Пострадавших среди них нет.
В первые же часы в Сосьве был развёрнут пункт временного размещения. Обеспечили людей питанием, питьевой водой, лекарствами, предметами первой необходимости. Было задействовано шесть бригад скорой медицинской помощи, специалисты и мобильный медицинский комплекс территориального центра медицины катастроф.
Мы вместе с главой МЧС России Александром Вячеславовичем Куренковым были в Сосьве, встречались с жителями. Определили комплекс первоочередных мер для ликвидации последствий пожара и возвращения посёлка к нормальной жизни. Я чуть позже побывал и в Таёжном, встретился с жителями. Мы проговорили вопросы помощи и как мы будем действовать вплоть до восстановления.
На каждую пострадавшую семью составляется индивидуальный «паспорт» семьи, где содержится исчерпывающая информация обо всех членах семьи, нанесённом ущербе, о конкретных потребностях и об особенностях семьи, кто болеет и чем, для того чтобы обеспечить необходимыми лекарствами и так далее. Ни один вопрос, волнующий людей, не будет оставлен, уважаемый Владимир Владимирович, без внимания. Оперативно помогаем погорельцам восстановить утраченные документы, банковские карты.
К работе с пострадавшими активно подключились волонтёры, в сборе гуманитарной помощи участвуют 117 организаций и частных лиц. В Екатеринбурге в доме добровольцев открыт пункт сбора помощи пострадавшим. Благотворительный фонд «Верь и живи!» ведёт сбор средств на оказание помощи жителям Сосьвы и других муниципалитетов, где произошли пожары.
Для ликвидации чрезвычайной ситуации и её последствий в Сосьве из резервного фонда правительства Свердловской области уже выделено 96 миллионов рублей, из них более 70 миллионов рублей направлено на оказание финансовой поддержки пострадавших граждан. Средства оперативно доведены до местных властей, которые организовали процесс выплат.
На сегодняшний день в целом по всем пострадавшим территориям осуществлены 1008 выплат на сумму 22,5 миллиона рублей, в том числе жители Сосьвы получили 881 выплату на сумму почти 18 миллионов рублей. В целом семья из трёх человек в случае утраты имущества может получить выплату на сумму 390 тысяч рублей.
Особое внимание большим семьям, для них установлены дополнительные выплаты: от 10 тысяч рублей единовременной материальной помощи на каждого четвёртого и последующего члена семьи до 100 тысяч рублей в случае полной утраты имущества первой необходимости.
Для детей предусмотрели бесплатные путёвки в летние оздоровительные лагеря, если будет необходимость — на три смены, то есть на всё время, пока будет восстанавливаться привычная жизнь.
Кроме того, мамам с детьми дошкольного возраста предоставлена возможность до восстановления жилья проживать в санаториях с предоставлением питания у нас на территории Свердловской области. Предварительно 23 семьи уже выразили желание воспользоваться этой возможностью. Для школьников 9-х и 11-х классов сформирован график дополнительных консультаций для подготовки к выпускным экзаменам.
На данный момент аварийно-восстановительные работы в Сосьве завершены, электроэнергия и центральное водоснабжение восстановлены в полном объёме. В частный сектор дополнительно к имеющимся колодцам и колонкам подводится питьевая вода. Также будут обустроены дополнительно шесть колодцев, возле каждого нового частного дома сделаем индивидуальную скважину.
И конечно, приоритетный вопрос — это восстановление жилья. По предварительным подсчётам, затраты на восстановление жилого фонда в Сосьве составят 960 миллионов рублей. Сроки по окончанию строительства мы поставили до 1 ноября.
Помимо этого там пострадало три многоквартирных дома. В этой связи принято решение о строительстве 60-квартирного дома. Пострадали деревянные дома барачного типа. Мы уже вышли на котлован сегодня, готовим площадку, уже сегодня работают бригады по подготовке котлована. Строители заверяют, что в поставленные сроки дом будет сдан.
Также активно задействуем возможности модульного домостроения. Технологии у нас отработаны, есть компании, которые успешно ведут такое строительство. Дома будут сдаваться «под ключ», то есть с сантехникой и кухней.
Начат капитальный ремонт двух многоквартирных домов, в течение месяца работы будут завершены.
Вопрос с жильём решаем индивидуально. Большая часть жителей высказала желание остаться в Сосьве. Тем не менее у людей есть возможность получить социальную выплату на покупку квартиры или дома в другой местности.
В течение одного сезона жилищные проблемы жителей пострадавших территорий — Сосьва, Таёжный и Неустроева — будут решены.
Уважаемый Владимир Владимирович, ориентировочный объём средств, необходимых для восстановления жилья для всех погорельцев, а также по повреждённой в результате пожара инфраструктуре по всему региону составляет около двух миллиардов рублей.
Ещё один важный вопрос для Сосьвы: жители просят сохранить рабочие места и восстановить работу сгоревшего градообразующего предприятия — лечебно-исправительного учреждения объекта УФСИН.
Прошу Вас, уважаемый Владимир Владимирович, дать поручение оказать финансовую поддержку региону при ликвидации последствий крупных пожаров в части восстановления жилищного фонда, а также рассмотреть возможность восстановления объекта УФСИН в Сосьве.
В завершение хочу ещё раз особо поблагодарить за принятое решение по социальной поддержке, поблагодарить людей, кто особенно отважно боролся с пожарами, в результате чего удалось спасти значительную часть жилого фонда и объектов инфраструктуры.
Доклад закончен. Готов ответить на вопросы.
В.Путин: Вопросы позже. А сейчас – [Министр юстиции] Чуйченко Константин Анатольевич.
Константин Анатольевич, мы с Вами говорили после того, как на месте этого пожара побывал и губернатор Евгений Владимирович [Куйвашев], который сейчас доклад сделал, и Министр по чрезвычайным ситуациям Куренков Александр Вячеславович, Министерство по чрезвычайным ситуациям. Они мне практически сразу после встречи с людьми, перед отлётом с места этого события докладывали мне по поводу того, что там произошло, и о том, что люди просят восстановить лечебно-исправительные учреждения. Мы с Вами говорили на этот счёт, и я просил Вас проанализировать ситуацию и сделать соответствующие предложения. Пожалуйста.
К.Чуйченко: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
На 26 апреля 2023 года в посёлке городского типа Сосьва с 1972 года располагалось лечебно-исправительное учреждение уголовно-исполнительной системы, предназначенное для лечения больных туберкулёзом мужчин и для лечения больных общими соматическими заболеваниями женщин. В учреждении с лимитом наполнения 512 человек содержалось 243 осуждённых, из которых 212 мужчин, в том числе 79 больных туберкулезом, и 31 женщина. В учреждении проходили службу 303 человека, в том числе 97 медицинских работников. Исправительное учреждение размещалось в деревянных строениях, построенных в период с 1940 по 1970 год.
В результате пожара общая площадь зданий и сооружений, уничтоженных огнём, составила свыше 34 тысяч квадратных метров. Здания и сооружения учреждения восстановлению не подлежат.
Необходимо отметить, что в ходе тушения пожара сотрудники учреждения провели организованную эвакуацию всех осуждённых, обеспечили сохранность документов, личных дел осуждённых, а также спасли от огня вооружение в полном объёме и всех служебных собак. При этом сотрудники ФСИН занимались борьбой с огнём и эвакуацией осуждённых в то время, когда их личные дома уже горели. Помощь в тушении пожара оказали также пожарные расчёты ГУП ФСИН из учреждений, расположенных в ближайших посёлках. Жертв среди спецконтингента и сотрудников не допущено, осуждённые перемещены в другие пенитенциарные учреждения области. В целом сотрудники действовали слаженно и самоотверженно. И в этой связи, Владимир Владимирович, прошу Вас поддержать ходатайство о награждении государственными наградами ряда сотрудников Федеральной службы исполнения наказаний.
Руководством ФСИН принято решение об оказании первоочередной материальной помощи сотрудникам, потерявшим в результате пожара жильё, это 27 работников, а также проживающим в посёлке десяти ветеранам уголовно-исполнительной системы в размере 300 тысяч рублей.
На месте был развёрнут мобильный офис бесплатной юридической помощи. Большинство лечебных учреждений уголовно-исполнительной системы построены в начале XX века и имеют значительный износ, а также неудовлетворительное состояние инженерных систем и коммуникаций. При этом в настоящее время уголовно-исполнительная система испытывает дефицит современных исправительных учреждений лечебного профиля. Поэтому предлагается на месте сгоревшего учреждения построить новое современное лечебное исправительное учреждение общей площадью 21 тысяча квадратных метров с лимитом наполнения в 300 мест и количеством сотрудников до 300 человек, расширив его профиль, а именно наркологический, туберкулёзный и соматический. Данное учреждение сохранится как градообразующее в посёлке, в котором в настоящее время проживает порядка 10 тысяч человек.
По нашим расчётам, стоимость строительства составит порядка 2,1 миллиарда рублей, включая оснащение современными инженерно-техническими средствами охраны и надзора, а также необходимым медицинским оборудованием.
Для скорейшего восстановления учреждения, уважаемый Владимир Владимирович, прошу Вашего поручения о выделении дополнительных бюджетных ассигнований на создание учреждения лечебного профиля. И с целью скорейшего строительства и ввода в эксплуатацию прошу также принять решение об определении единственного исполнителя осуществляемых восстановительных работ с учётом проектирования и строительства.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Хорошо. Спасибо. Сейчас об этом поговорим.
Прежде, пожалуйста, Вадим Михайлович Шумков, Курганская область. Там в пяти населённых пунктах всё то же самое произошло и, к сожалению, тоже есть погибшие.
Пожалуйста.
В.Шумков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
Регион, учитывая также опыт пяти последних лет — сухая ранняя весна со шквалистыми ветрами, — с 3 апреля ввёл повышенную готовность, а с 5 апреля установил запрет на сжигание растительности и разведение открытого огня. Рослесхозом регион был признан готовым к пожароопасному сезону.
Кроме собственных сил и средств, сосредоточенных для борьбы с пожарами, в регион прибыло подразделение «Авиалесоохраны» в количестве 30 человек, вертолёт Ми-8, инженерная машина разграждения (ИМР-2).
В связи с сухой, солнечной и ветреной погодой с порывами ветра до 25 метров в секунду на территории региона наиболее сложная обстановка сложилась с 15 апреля. С 27 апреля на территории нескольких муниципалитетов введён режим чрезвычайной ситуации. 28 апреля введён режим чрезвычайной ситуации регионального характера в лесах.
Так, 27 апреля в течение суток создалась ситуация, при которой несколько масштабных лесных пожаров перешло со стороны Камышловского военного лесничества на территорию Шатровского муниципального округа. А также масштабный ландшафтный пожар на территории Мишкинского муниципального округа, куда были переброшены значительные силы и средства, включая прибывшую группировку Рослесхоза.
Вместе с тем наиболее сложная обстановка сложилась вокруг города Кургана, когда несколько очагов пожара вспыхнули практически одновременно с западной, юго-восточной и восточной сторон города. В районах трёх железнодорожных станций — Логоушка, Утяк, Керамзитный — ситуация сопровождалась температурой 27 градусов и шквалистым ветром с порывами до 25 метров в секунду. В связи с этим в нескольких населённых пунктах была объявлена эвакуация населения, а также пациентов и персонала социальных учреждений. Глава города Курган была направлена на станцию Утяк, расположенную с восточной стороны города Курган, где проживает более двух тысяч человек, для проведения эвакуации местными силами полиции, туда же были направлены силы и средства МЧС и лесной противопожарной службы.
Начальник управления МЧС, а также глава Кетовского муниципального округа убыли на станцию Логоушка, расположенную с западной стороны города Кургана. Сам также выехал на станцию Утяк. Правда, попал туда только с третьего раза, потому что оба проезда оказались перекрыты из-за перехода пожара в верховой лесной.
Удалось отстоять жилые дома и постройки в микрорайоне Утяк, а также в граничащих с ним через лесной массив посёлках Изумрудный, Шепотково с восточной стороны города Кургана. На станции Логоушка, расположенной с западной стороны, при штормовой и ветровой нагрузке огонь, по словам очевидцев, за считаные минуты охватил почти целую улицу.
Прибывшими силами и средствами удалось отстоять часть домов этой же улицы, а также остальные улицы посёлка. Вместе с тем, по данным МЧС, пострадало 79 жилых строений, в которых было зарегистрировано 55 граждан. С заявлениями в качестве пострадавших обратилось 73 гражданина, в том числе 22 несовершеннолетних.
Из 79 жилых строений 33 дома были зарегистрированы и являлись единственным жильём, 24 объекта были также зарегистрированы, но являлись не единственным жильём, 22 объекта не были зарегистрированы вовсе. В том числе земля была зарегистрирована, но объекты недвижимости на учёте не стояли по 12 объектам, по десяти объектам нет никаких документов ни на землю, ни на строения.
Пожар после станции Логоушка с подветренной стороны ушёл фронтом шириной до двух километров в направлении города Кургана. По пути этого пожара также удалось отстоять станцию Введенское, микрорайон Зайково и территорию завода «Курганстальмост», где отработали сами сотрудники завода.
Кроме того, 28 апреля с переходом от трёх жилых строений произошёл пожар на станции Юрахлы в Варгашинском муниципальном округе. На места указанных пожаров, Владимир Владимирович, выезжал лично.
Кроме того, на следующий день в пункте временного размещения встретился с пострадавшими от ЧС. Всего у нас сегодня функционируют два ПВР: посёлок Лесники под городом Курганом, там размещено девять граждан, и посёлок Варгаши, там размещается два гражданина.
В ПВР, а также по месту временного проживания всех пострадавших развёрнута и уже завершена вся необходимая работа по восстановлению документов сотрудниками правительства, муниципальных округов, ЗАГС, Росреестра, полиции и «Сбербанка». Все документы восстановлены по заявлениям граждан. В общей массе это 16 паспортов, три ПТС, два водительских удостоверения и все документы на недвижимость, банковские карты и документы.
Кроме того, всем обратившимся в заявительном порядке за счёт регионального резервного фонда оказана разовая материальная помощь в размере 10 тысяч на гражданина. Эти средства уже выплачены по всем поступившим 173 заявлениям, не принимая во внимание факт регистрации. То есть люди просто обращались с заявлениями, мы выплатили деньги.
Также гражданам, у которых произошла утрата движимого имущества, из регионального резервного фонда осуществляется выплата 50 тысяч рублей на заявителя. На сегодня такие выплаты получил уже 31 гражданин.
Индивидуальная уточняющая работа со списками пострадавших ведётся постоянно, без праздников и выходных. Со всеми обратившимися также отработали штатные психологи МЧС и муниципалитетов. Так сложилось, что значительная часть пострадавших жителей Логоушки имела весьма скромный достаток, у многих объекты, где они проживали, не были зарегистрированы. Вместе с тем приняли решение поддержать всех. У кого-то было зарегистрировано несколько человек, а по факту не проживал никто, кто-то проживал, но не был зарегистрирован сам и не имел никаких правоустанавливающих документов на своё имущество. Часть объектов использовались как дачи либо были просто заброшены, таких, к сожалению, тоже немало.
Как Вы отметили, к сожалению, есть погибшие — это женщина 1935 года рождения. По словам очевидцев и сотрудников полиции, она была эвакуирована вместе с мужем, вместе с тем приняла решение самостоятельно вернуться в дом за документами, где, к сожалению, погибла. По её супругу также сейчас проводится комплекс необходимых мероприятий по его реабилитации и восстановлению.
В отношении граждан, утративших в ходе ЧС зарегистрированное недвижимое имущество, являвшееся единственным местом для проживания, принято решение о выдаче жилищных сертификатов по нормативам Минстроя Российской Федерации. Напомню, это 33 квадратных метра на одиноко проживающего гражданина, семья из двух человек — 42 квадратных метра, три человека и более — 18 квадратных метров на одного человека, но не более общей площади утраченного ранее жилого помещения. Такие сертификаты получат 33 владельца пострадавших объектов.
Кроме того, для пострадавших граждан, у которых утраченное жильё не являлось единственным, то есть по факту используется как дача, принято решение предусмотреть разовую выплату в размере 300 тысяч рублей на одного владельца. Такие выплаты сейчас получат 24 владельца пострадавших объектов. Лица, которые проживали, но не имели вообще никаких регистрационных документов ни на землю, ни на имущество, получат также от нас жилищные сертификаты по 500 тысяч рублей на пострадавшего владельца для приобретения иного сопоставимого жилья на территории данного муниципального округа. Таких на сегодня три гражданина. Таким же образом поступим в отношении 12 граждан, утративших иные постройки, также не имевших на них никаких зарегистрированных прав. По факту это были либо дачи, либо летние домики. Для них введена единая выплата в размере 100 тысяч рублей. Необходимые документы подписаны, выдачу сертификатов и выплат начинаем с завтрашнего дня. По семи незарегистрированным объектам установить пострадавших не представляется возможным. По факту это был бесхоз.
Вместе с тем для нашего регионального бюджета, разумеется, также большая нагрузка, поэтому прошу поддержать наше обращение о разовой целевой финансовой помощи из Резервного фонда Правительства Российской Федерации, не отказывая по формальным критериям — там есть определённый ряд критериев: общая сумма затрат на ЧС из регионального бюджета и так далее. Обращение нами подготовлено, если Вы согласуете и одобрите, то оно будет направлено завтра же.
Пользуясь возможностью, также хочу отдельно поблагодарить за оказанную помощь Министра Александра Куренкова и руководство Рослесхоза за своевременную помощь в борьбе со стихией. Так, в регион был быстро возвращён вертолёт Ми-8, временно принимавший участие в тушении иных пожаров за пределами субъекта, и дополнительно предоставлены Ил-76 и Бе-200, а также направлены наземные силы и средства, необходимые для тушения пожаров. Подчеркну, всё регулировалось очень быстро, без бюрократии, практически по первому звонку.
Также благодарю заместителя генерального прокурора по Уральскому федеральному округу, полномочного представителя Президента и руководителя Южно-Уральской железной дороги, быстро вошедших в положение и оказавших содействие в прекращении всех военных учений на сопредельных территориях, а также остановивших движение тепловозов и проведение регламентных работ по южноуральской ветке Транссиба. Вся необходимая работа по полному предотвращению и ликвидации последствий ЧС будет продолжена.
Доклад закончен.
В.Путин: Во сколько Вы оцениваете – всё-таки ещё раз скажите, Вадим Михайлович, – общий ущерб прежде всего, конечно, по восстановлению жилых помещений и социальной инфраструктуры?
В.Шумков: Владимир Владимирович, социальная инфраструктура у нас не пострадала. Всех постояльцев, пациентов эвакуировали, перехода огня не было.
По жилью: сегодня предварительно, с учётом тех категорий сертификатов, то, что я назвал, 33 гражданина получат сертификаты по нормативам Минстроя с учётом расценок, также утверждённых Минстроем для Курганской области. 24 гражданина — это выплаты по 300 тысяч рублей, три гражданина — выплаты по 500 тысяч рублей для приобретения нового жилья также через сертификат, 12 граждан — это выплаты по 100 тысяч рублей. Суммарно это у нас оценивается в 120 миллионов рублей на сегодня. И плюс будут выплаты, скорее всего, по иным видам обращений, которые уже завершаются, — это 50 тысяч рублей, как я сказал, на гражданина по утрате движимого имущества, и 10 тысяч рублей мы уже заплатили каждому матпомощи. Суммарно 120 миллионов рублей с небольшим.
В.Путин: Понятно. Спасибо.
Александр Вячеславович, пожалуйста.
А.Куренков: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые участники совещания!
На сегодняшний день в 78 субъектах Российской Федерации введён пожароопасный сезон. В период с 25 апреля по 2 мая на территории шести субъектов Российской Федерации в результате распространения огня в 16 населённых пунктах повреждены 633 строения, в том числе 244 жилых дома.
Наиболее сложная обстановка сложилась в Свердловской области, где сухая погода с порывами ветра свыше 16 метров в секунду стала причиной быстрого распространения огня внутри населённых пунктов Сосьва, Таёжный, Неустроева, Висим, Карпинск и Прогресс. Возникновение пожаров происходило практически одновременно с 12 до 14 часов в шести соседствующих муниципальных образованиях области, что на начальном этапе реагирования затрудняло привлечение необходимого количества сил и средств во всех населённых пунктах. К реагированию привлекалось более 500 человек и 130 единиц техники, в том числе три воздушных судна и два пожарных поезда.
В результате совместных действий удалось не допустить дальнейшего распространения огня более чем на семь тысяч жилых домов и шесть населённых пунктов. 27 апреля в ходе облёта пострадавших населённых пунктов было отмечено, что распространение огня остановлено в местах, где была проведена опашка и уборка сухой растительности. На месте было проведено координационное совещание, на котором рассмотрены вопросы работы комиссии по оценке ущерба, в том числе по жилому фонду, первоначальному жизнеобеспечению населения, оказанию всесторонней помощи пострадавшим.
Теперь что касается Курганской области. 27 апреля в результате установившейся высокой дневной температуры и ветра порывами свыше 18 метров в секунду произошли пожары в пяти населённых пунктах и в садовом некоммерческом товариществе «Полянка-2». Огнём повреждено 369 строений, в том числе 84 жилых дома. В целях усиления группировки в регион дополнительно были направлены силы из соседствующих субъектов, спасатели Уральского спасательного центра, три воздушных судна МЧС России, а также специалисты парашютно-десантной пожарной службы «Авиалесоохраны». Авиацией МЧС России на очаги пожаров сброшено более 850 тонн воды. К реагированию привлекалось более 650 человек и 190 единиц техники, в том числе три воздушных судна и четыре пожарных поезда. В результате совместных действий удалось не допустить дальнейшего распространения огня более чем на 1700 жилых домов в семи населённых пунктах. На сегодняшний день все пожары ликвидированы.
Совместно со Следственным комитетом Российской Федерации устанавливаются причины и обстоятельства пожаров.
Уважаемый Владимир Владимирович, важным вопросом является развитие пожарного добровольчества. В рамках программы технического переоснащения подразделений МЧС России мы передаём пожарную технику добровольцам, что позволяет оперативно реагировать на пожары в отдалённых населённых пунктах.
По данным МЧС России, на территории Российской Федерации с начала этого года зарегистрировано почти 40 тысяч термических точек, подтверждённых как природные пожары и палы сухой растительности. В Свердловской области отмечается максимальное количество термических точек для этого периода за всю историю наблюдений. В течение двух последних недель наибольшее количество термоточек регистрировалось на территории Новосибирской и Омской областей, где наблюдается длительное отсутствие осадков.
По данным МЧС России и прогнозу Росгидромета, ожидается ухудшение пожарной обстановки в следующих субъектах: на Дальнем Востоке, в юго-западной части Республики Саха (Якутия), Приморском крае, Амурской области, Еврейской автономной области; в Сибири это Красноярский край и Алтайский край, Новосибирская и Омская области; на Урале — в Ханты-Мансийском автономном округе, в Свердловской, Тюменской, Челябинской и Курганской областях; в Поволжье — на территории республик Татарстан, Башкортостан и Удмуртия, Пермского края, Самарской и Оренбургской областей; на юге — в Республике Калмыкия, Астраханской и Волгоградской областях.
На минувших выходных прогноз оправдался на территории Забайкальского края, где в результате сильных порывов ветра произошёл переход огня на 13 строений в городе Борзе. Для ликвидации очага возгорания заблаговременно была направлена аэромобильная группировка Главного управления МЧС России по Забайкальскому краю, а также задействован вертолёт Ми-8 с водосливным устройством. Пожар оперативно ликвидирован, человеческих жертв не допущено.
Обращаем внимание органов местного самоуправления, собственников земель, объектов экономики и бизнеса, каждого гражданина на ответственное отношение к соблюдению требований пожарной безопасности, своевременную подготовку к пожароопасному периоду, что позволит избежать трагедий. Важно и содержание в надлежащем состоянии мест забора воды.
Уважаемый Владимир Владимирович, органы управления и сил МЧС России к выполнению задач по предназначению готовы.
Доклад окончен.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Спасибо.
Я хотел бы вот что сказать.
Во-первых, согласен с предложением Константина Анатольевича Чуйченко, мне об этом говорил и Министр МЧС: нужно представить к государственным наградам сотрудников ФСИН, которые во время пожара выполняли свой долг — спасали людей в исправительно-трудовом учреждении ФСИН, несмотря на то что их собственные дома в это время горели. Это первое.
Второе — нужно восстановить это лечебно-исправительное учреждение так, как это предложил министр. Что касается восстановления домов, то это должно быть сделано к отопительному сезону. Губернатор докладывал, что это возможно, что он здесь больших проблем не видит. Возможности такие есть, и нужно это сделать.
Но я бы попросил тогда социальные службы и социальный блок Правительства, Татьяна Алексеевна [Голикова], Вас, подумать на тему о том, что и как можно сделать для того, чтобы во время оздоровительного детского отдыха детей из этих регионов, как мы и делали в подобных случаях ранее, направить на отдых в наши соответствующие детские учреждения.
Посчитать нужно, конечно, деньги ещё раз, и для этого МЧС и соответствующие местные власти должны провести дополнительный анализ. (Обращаясь к Е.Куйвашеву.) Вы назвали [число] два миллиарда на восстановление жилья в Свердловской области. В Кургане — меньше значительно. На строительство нового учреждения [ФСИН] — 2,1 миллиарда. Но надо посмотреть. Только я прошу это не затягивать, сделать это быстро.
И вообще просил бы работать без излишней бюрократии. Это касается и восстановления документов, которые у многих людей сгорели, это касается оценки ущерба, регистрации или нерегистрации отдельных жилых помещений, которые жилыми могли и не числиться, но люди там проживали на постоянной основе. В общем, вы знаете, где возникают проблемы.
Хотел бы также попросить и учреждения судебной системы работать тоже без излишней бюрократии, если необходимо будет решать спорные вопросы в судах.
Михаил Владимирович, я прошу Вас дать соответствующие поручения нашим министерствам и ведомствам, которые за всё это отвечают, в том числе за выделение необходимых финансовых ресурсов. Деньги, конечно, немаленькие, но нужно это сделать и сделать быстро и качественно. Мы это делать умеем, надеюсь, что и в этом случае всё будет так, как отработано было уже в других местах при подобных ситуациях.
Пожалуй, на этом закончим. Михаил Владимирович, хотели Вы что-то добавить?
В.Мишустин: Владимир Владимирович, принято, будет на особом контроле. Есть.
В.Путин: Спасибо.
И вот что ещё: конечно, хочу поблагодарить всех, кто выполнял свой долг и делал это самым наилучшим и достойным образом. Спасибо большое.
Давайте перейдём к дальнейшим вопросам. Сергей Сергеевич, несколько слов скажите, пожалуйста, об аттестации и о профориентации школьников. Аттестация уже началась. Пожалуйста.
С.Кравцов: Уважаемый Владимир Владимирович!
Уважаемые коллеги!
Завершается учебный год. Мы подходим к этому очередному рубежу с хорошими результатами, все поставленные Вами, уважаемый Владимир Владимирович, цели и задачи выполняются в полном объеме и в срок, некоторые даже досрочно, как ликвидация третьей смены в школах. В целом российская система образования развивается и будет развиваться дальше в соответствии именно с национальными суверенными целями. Разные санкции, внешнее давление помешать нам не смогут, наоборот, делают нас сильнее.
Так, один из ключевых для нас показателей, установленных в Вашем Указе, – это вхождение России в первую десятку стран по качеству общего образования. Напомню, в 2019 году наша позиция – 14-е место. Уже сегодня, по итогам 2022 года, значение – 10,5, что почти на два с половиной пункта выше, чем планировалось. Такой темп важен для решения головной стратегической задачи – обеспечить всем школьникам России равные возможности получения качественного образования вне зависимости от места их учебы.
Кроме того, значимо и объективно говорят об уровне нашего образования и выдающихся способностях российских школьников их блестящие успехи на международных олимпиадах. Наши ребята из года в год действительно самые лучшие, завоевали максимальное число медалей – 43 медали из 43 возможных. Говорю об этом с благодарностью в адрес самих олимпийцев и их педагогов. Стараемся их всех поддержать и поощрять, особенно в Год педагога и наставника.
В настоящее время, уважаемый Владимир Владимирович, мы готовы к летней оздоровительной кампании, и лично возьму на контроль вопрос помощи детям по отдыху с территорий, пострадавших от пожаров.
Также мы готовы к проведению Государственной итоговой аттестации. В этом году в основном государственном экзамене примут участие 1,5 миллиона девятиклассников. Экзамены сдаются по четырем предметам: русский язык и математика и два предмета по выбору. Наиболее популярными среди выпускников девятых классов сейчас стали: обществознание – выбрали 57 процентов школьников, география – 43 процента и информатика – 41 процент.
26 мая стартует основной период Единого государственного экзамена для учащихся 11-х классов. В соответствии с Вашим, Владимир Владимирович, поручением совместно с Рособрнадзором и МВД России ведем работу по обеспечению безопасности и охране общественного порядка во время проведения ЕГЭ.
Реализуется комплекс мер по антитеррористической защищенности пунктов сдачи экзаменов, а их немало – 5800. Особое внимание к нашим приграничным территориям и новым субъектам Российской Федерации.
Хочу отметить, что совместно с Рособрнадзором совершенствуем содержательную часть экзаменов. Напомню, что полностью исключена тестовая часть из ЕГЭ. Обеспечиваем единый порядок проведения и абсолютную объективность экзаменов. Всегда ведем широкую информационно-разъяснительную работу.
Общее количество детей, которые в этом году будут сдавать ЕГЭ, – более 700 тысяч. Из актуальных и важных тенденций – растет интерес к естественнонаучному образованию. В гуманитарном профиле ребята всё больше выбирают педагогику, стремятся быть врачами, учителями. Популярными предметами ЕГЭ у выпускников являются: биология – ее выбрали 137,5 тысячи, это на 17 тысяч больше, чем сдавали в прошлом году, и история – на 18,5 тысячи [выпускников] больше, чем в прошлом году, выбрали историю.
Значительно увеличилось число школьников, сдающих ЕГЭ по информатике, – практически каждый пятый выпускник. Физику планируют сдавать 110 тысяч, что на 4 тысячи больше, чем сдавали физику в прошлом году.
Также, уважаемый Владимир Владимирович, хочу сказать, что совместно с Минобрнауки мы утвердили комплексный план по развитию инженерного образования. Это целый перечень мероприятий, цель которых – заинтересовать, увлечь детей физикой, другими естественнонаучными предметами. Это не только занятия на новых курсах, но и профильные смены, современные лабораторные практикумы, экскурсии на предприятия
Качественно обновляются и подходы к подготовке студентов – будущих учителей-физиков. Меняется методическая поддержка и повышение квалификации уже опытных педагогов. Указанный план является частью системной работы по профессиональной ориентации учащихся. Позвольте остановиться на этом вопросе подробнее.
Первое представление о мире рабочих профессиях закладывается именно в школе. Формируются базовые предпрофессиональные навыки, решается важнейший вопрос: кем быть, какая профессия по душе, интереснее и ближе? Профориентация всегда была частью системы образования. Вместе с тем реализовывалась фрагментарно, часто зависела от активности самих педагогов и руководителей на местах. Будем заниматься этим важнейшим вопросом системно и комплексно. Уже с 1 сентября следующего года во всех школах страны, начиная уже с 6-го класса, внедрим единую модель профориентации. Что имеется в виду?
Первое. Это профильные предпрофессиональные классы, которые открываются в школах совместно с предприятиями. Уже создана сеть медицинских, педагогических, космических, предпринимательских, IT-классов и, конечно, инженерных.
Второе. Организация профориентации на основных уроках. Мы разработали 100 тысяч комплектов материалов, которые учитель будет использовать во время занятий для живой, наглядной связки темы предмета с различными профессиями.
Третье. Это внеурочная деятельность: один час в неделю на профориентационные мероприятия – тестирования, проектная деятельность, в том числе с использованием компьютерных игр, – то, о чем мы говорили на съезде РСПП.
Четвертое. В части воспитательной работы целый раздел также посвятили профориентации. Это экскурсии на производства в партнерстве с РЖД, Росатомом, Ростехом, другими предприятиями, тематические выставки, дни открытых дверей в колледжах и вузах.
Пятое направление – это широкая сеть различных кружков в системе дополнительного образования – в технопарках «Кванториум», центрах «Точки роста», «IT-кубах».
Шестое – это программы профессионального обучения по образцу прежних учебно-производственных комбинатов. Есть такие хорошие примеры в Москве, Московской области, Петербурге, Ставропольском крае, Республике Калмыкия и других регионах. Будем тиражировать такой опыт, когда школьники проходят обучение в колледжах и на предприятиях, получают свидетельство о профессии государственного образца и тем самым возможность трудоустройства.
Наконец, седьмая составляющая профориентации детей – взаимодействие с их родителями, которые, разумеется, оказывают очень большое влияние на выбор будущей профессии. Поэтому не менее двух родительских собраний в год на эту тему будут в графике каждой школы.
Таковы основные элементы профориентационного минимума, и он успешно уже апробирован в рамках проекта для старшеклассников «Билет в будущее», который охватывает более двух миллионов детей. Все методические материалы подготовлены и направлены в регионы.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
4 мая в преддверии самого важного праздника для всех нас, Дня Победы, во всех образовательных организациях страны пройдут патриотические мероприятия. Проводим их в партнерстве с обществом «Знание», «Движением первых», ветеранскими и другими организациями.
В каждой школе, колледже, педагогическом университете запланированы торжественные церемонии поднятия государственного флага и знамени Победы, состоятся уроки «Разговоры о важном», посвященные Великой Отечественной войне и Дню Победы.
Кроме того, в школах состоятся торжественные мероприятия «Бессмертный полк» с приглашением участников Великой Отечественной войны, тружеников тыла, ветеранов боевых действий, в том числе специальной военной операции.
Совместно с Росмолодежью реализуем еще ряд проектов и важных символических акций: «Парад у дома ветерана», «Песни Победы», «Сад памяти», «Без срока давности» и другие. Их общая, объединяющая цель – сохранение и защита исторической памяти, воспитание у юного поколения чувства гордости за наш народ и нашу страну.
Благодарю за внимание.
В.Путин: Не буду говорить о важности той темы, которую мы сейчас затронули – вроде бы коротко, но тем не менее она остается важнейшей. Мы в последнее время (собственно говоря, это всегда является ключевой темой), но тем не менее все чаще говорим о суверенитете России, о его укреплении как о ключевом факторе самосохранения и нашего государства, и территориальной целостности страны. Но в основе этого суверенитета, безусловно, лежит самодостаточность во всех ключевых областях: в экономике, в сфере обороноспособности. Но запрос на эту самодостаточность и на суверенитет формируется, конечно, в сфере образования и культуры, которые неразрывно связаны с традициями народа, с историей наших народов, народов России. Но важнейшим фактором, конечно, является область образования. Надеюсь, что мы здесь будем идти по тому пути, который был разработан в Правительстве в контакте с профессиональными сообществами, в том числе и по тем направлениям, о которых Вы сейчас сказали. Все взаимосвязано, и рынок труда тоже должен быть обеспечен в тех сферах, которые являются ключевыми для экономического развития. Спасибо.
Я вот что хотел бы еще спросить, прежде чем мы перейдем к основным вопросам.
Олег Васильевич, у нас наши спортсмены принимают участие в международных соревнованиях и планируют принимать участие в различных международных соревнованиях. Сейчас не буду говорить о том, что и как делают по этому поводу международные спортивные чиновники, которые часто, к сожалению, пренебрегают принципами олимпизма. Но бог с ними, они только, к сожалению, наносят этим ущерб олимпийскому движению, которое должно быть связующим звеном между народами, странами, тем более в условиях каких-то конфликтов. Но сейчас мы оставим за скобками эту часть вопроса.
Как в целом у нас складывается ситуация в спорте и в организации международных соревнований?
О.Матыцин: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Прежде всего позвольте выразить признательность за постоянное внимание и поддержку спорта, особенно в это сложное время.
Спорт, по нашему мнению, всегда был и остается очень важной частью стабильного развития общества и важным инструментом международного диалога и гуманитарного сотрудничества. Поэтому мы в это время не ограничиваем международные контакты, работаем с теми, кто нацелен на развитие спорта без ограничений, дискриминаций и политизации спорта.
Как Вы отметили, 28 марта 2023 года Международный олимпийский комитет опубликовал условия допуска российских спортсменов до международных соревнований. Конечно же, озвученные параметры и критерии возвращения россиян на международную арену являются, по нашему мнению, дискриминационными, политизированными, нарушающими права спортсменов и олимпийские принципы, которые зафиксированы и в Резолюции Организации Объединенных Наций, и в Олимпийской хартии.
При этом не все международные федерации прямо следуют рекомендациям Международного олимпийского комитета. В общей сложности международные федерации по 12 олимпийским видам спорта и 13 неолимпийским видам спорта поддержали допуск российских спортсменов к международным соревнованиям, но на сегодняшний момент девять из этих организаций пока не дали четких критериев допуска к соревнованиям.
Президентом Международного олимпийского комитета отмечено, что решение об участии российских спортсменов в Олимпийских играх 2024 года будет принято не ранее 26 июля 2023 года. В соответствии с рекомендациями МОК по недопуску российских спортсменов в командных видах программы восемь видов уже точно не примут участие в Олимпийских играх. Основные, конечно, это баскетбол, волейбол, футбол, гандбол, хоккей на траве.
Но кроме этого, дополнительно имеются риски по прохождению отбора на соревнованиях, которые проходят в недружественных странах, – прежде всего отказ в визовой поддержке либо просто недопуск при прохождении границы.
12 видов спорта, как я уже отметил, допущены до международных соревнований и имеют возможность пройти квалификационный отбор на Игры. По 18 видам спорта в настоящее время спортсмены не допущены, но пока еще сохраняется возможность до 2024 года принять участие в соревнованиях. По части видов спорта отбор будет осуществляться на основании показанных результатов, это такие виды, как плавание, легкая атлетика и ряд других.
Но, как я уже отметил, прохождение квалификационных соревнований еще не гарантирует участие в Олимпийских играх, так как будут специально выработанные Международным олимпийским комитетом требования. В случае если наши спортсмены пройдут квалификационно-отборочный турнир и условия не будут сильно изменены, то максимальное количество участников с российской стороны в Олимпийских играх будет порядка 180 спортсменов.
В этой ситуации мы считаем необходимым продолжить диалог с международными организациями, с учетом особенностей, конечно, федераций, российских партнеров, и, безусловно, отстаивать наши интересы с помощью дружественных стран. В этой связи важным примером является участие наших спортсменов под эгидой Международной федерации бокса в соревнованиях под флагом и в случае победы – с исполнением гимна. Чемпионат среди женщин прошел в Нью-Дели в 2023 году, и сейчас, буквально в эти дни, проходит чемпионат мира по боксу среди мужчин в Ташкенте.
В то время как ряд западных стран продолжают создавать дополнительные требования и формировать определенные декларации как условие участия наших спортсменов, мы видим, что большинство стран Азии, Африки, Латинской Америки поддерживают наших спортсменов. Так, например, с 21 по 29 апреля в Каракасе, в Венесуэле, прошли V Боливарианские игры. В мае прошлого года Президент Венесуэлы Николас Мадуро пригласил сборную участвовать под флагом нашей страны, и мы там выступали. И я очень рад, что наши спортсмены действительно ощутили настоящую атмосферу дружбы. По итогам выступления команда завоевала 70 медалей, из них 36 – золотые.
Во время рабочего визита в Латинскую Америку я встретился с министрами спорта Кубы, Гондураса, Боливии, Венесуэлы. По результатам встреч заключены соглашения о сотрудничестве. Страны региона открыто заявляют о поддержке России и готовы проводить совместные соревнования.
Африканские страны также выступают против дискриминации россиян, что было подтверждено в ходе визита на континент, где также были подписаны меморандумы о сотрудничестве в сфере подготовки кадров и спортивного обмена. В эти же сроки практически Ассоциация 54 олимпийских комитетов стран Африки единогласно на форуме поддержала Россию в праве участвовать в международных соревнованиях.
Мы активно формируем спортивную коалицию на площадке ШОС. Ведется активная работа – при определенном сопротивлении, честно могу сказать – по созданию рабочей группы и ассоциации спортивных организаций, в соответствии с Вашим поручением, при ШОС. Надеюсь, что мы с нашими партнерами из Индии и Китая эту работу успешно завершим.
Другими словами, речь, конечно, не идет никоим образом о международной изоляции нашей страны, и международная спортивная активность спортсменов не снижается. Буквально в мае этого года, в конце, в городе Чунцине, в Китае, пройдут IX Российско-Китайские молодежные игры. Россию на них представят более 250 человек. Игры пройдут в рамках перекрестных годов России и Китая в сфере спорта, объявленных Вами, Владимир Владимирович, по Вашей инициативе вместе с Председателем КНР Си Цзиньпином.
Очень важный аспект – взаимодействие с Белоруссией на пространстве Союзного государства. В 2021 году мы в Казани провели первые игры СНГ, в этом году эти игры пройдут в Белоруссии в 11 городах. Мы планируем туда выезд с сильнейшими спортсменами, более 600 спортсменов примут участие. Соревнования пройдут в августе этого года, соревнования стали уже регулярными, в следующем году соревнования примет Баку.
После переноса Всемирных летних студенческих игр в Екатеринбурге, Владимир Владимирович, Вы поддержали идею проведения Международного университетского фестиваля стран БРИКС, ШОС и СНГ. Мы сейчас активно готовим этот спортивный университетский форум. Своевременно введены в эксплуатацию все спортивные объекты, деревни универсиады. В программу фестиваля войдет порядка 14 видов спорта, мы ожидаем приезд более 20 стран. Надеюсь, что соревнования пройдут в хорошей атмосфере дружбы.
Наша страна в предыдущие десятилетия провела практически все крупнейшие международные турниры, большинство из них были признаны лучшими за всю историю, и даже в период санкций мы смогли проводить в открытом формате международные соревнования.
Это, прежде всего, зимние и летние Игры паралимпийцев, это «Игры дружбы» в Казани, летние и зимние Международные игры «Дети Азии» во Владивостоке и Кемерово. Были организованы международные турниры среди клубов по борьбе, настольному теннису, дзюдо, художественной гимнастике, многим другим видам спорта.
Отдельно хотел бы отметить завершившуюся на этой неделе Генеральную ассамблею и Конгресс международного союза военного спорта, на которые приехали представители 52 государств. Был выбрал президент этой организации – представитель Бразилии. Я хочу, пользуясь случаем, отдельно выразить слова признательности руководству российской армии, Центральному спортивному клубу Армии за организацию такого мероприятия в беспрецедентных условиях.
Вместе с тем, Владимир Владимирович, хочу подчеркнуть, что участие в международных соревнованиях для нас не является самоцелью, оно представляет собой вершину пирамиды общей системы спорта, основу которой все-таки должна составлять национальная система соревнований и тренировочного процесса. Поэтому важным аспектом нашей работы считаем совершенствование российского календаря соревнований, его интенсификацию с целью создания условий для повышения уровня конкуренции российских спортсменов, подготовки резерва, а также модернизацию федеральных и региональных баз подготовки сборных команд.
Одним из успешных примеров такой работы считаем возрождение всероссийских спартакиад среди сильнейших спортсменов. Летняя спартакиада прошла в прошлом году по 39 видам спорта в 12 регионах России, зимняя планируется в феврале 2024 года по 11 видам спорта. Организация позволила оценить наши резервы, усилить взаимодействие с российскими федерациями, регионами и материально поддержать спортсменов и тренеров. По результатам спартакиады по решению Правительства победителям, призерам, а также тренерам установлены премии.
Мы планируем продолжить проведение соревнований в открытом формате, укреплять спортивный суверенитет России, и основную задачу, конечно же, видим, как я уже отметил, в создании современной самодостаточной национальной системы физической культуры и спорта, имея в виду инфраструктуру подготовки кадров, методическое, медицинское обеспечение и интенсивный соревновательный календарь.
Сегодня ситуация подтверждает важность и необходимость дальнейшего усиления спортивной повестки в рамках межгосударственных объединений, таких как СНГ, ШОС, БРИКС, которые не подвержены санкциям и ограничениям со стороны международных спортивных структур. Предлагаем активизировать практику проведения соревнований в открытом формате. В 2024 году в рамках российского председательства в объединении БРИКС предлагаем провести игры БРИКС в нашей стране, считаем это особенно актуальным, учитывая перспективу расширения БРИКС по количеству стран.
Конечно, продолжаем работу во исполнение Вашего поручения об организации Всемирных игр дружбы осенью 2024 года. Также считаем необходимым задействовать все необходимые ресурсы и по линии общественных, государственных организаций, международного сообщества для успешного проведения игр, которые, по нашему мнению, должны проводиться на регулярной основе.
Прошу поддержать наши предложения.
Спасибо. Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо.
Мы с Вами хорошо знаем, что основные проблемы современного спорта высших достижений связаны с излишней коммерциолизацией спорта. Отсюда и коррупционная зависимость, и политическая зависимость.
Но по мере укрепления многополярности современного мира ситуация будет меняться и в международном спорте, будет меняться в лучшую сторону. Во всяком случае, я на это очень надеюсь.
Дмитрий Николаевич, Вы мне говорили, и сейчас, знаю, Вы уже начали подготовку к «Играм будущего»?
Д.Чернышенко: Да.
Уважаемый Владимир Владимирович!
Олег Васильевич [Матыцин] сейчас сказал, что наша страна за последние десятилетия провела все крупнейшие международные соревнования, которые были признаны лучшими за всю историю.
Благодаря Вашей поддержке недавно создано новое международное спортивное движение, которое абсолютно вне политики, не регулируется существующими международными организациями, – это «Игры будущего». 29 апреля, недавно, Вы дали старт обратному отсчету – 300 дней до начала турнира.
И как Вы подчеркнули, эти Игры на стыке классического и киберспорта призваны укреплять взаимопонимание и дружбу между народами.
Подготовка к Играм, которые состоятся в феврале 2024 года, уже активно идет. Мы организуем и спортивные, образовательные, просветительские мероприятия по всей стране. Уже проведены отборочные соревнования по 11 из 16 дисциплин. В них приняли участие команды из 13 стран. Следующие отборочные соревнования пройдут на полях форума «Россия – Исламский мир», который будет в Казани 18–19 мая. Это будет цифровое двоеборье по футболу, встретятся восемь команд, в том числе из Аргентины, Бразилии, Уругвая.
Я, пользуясь случаем, приглашаю всех посетить мероприятия «Игр будущего».
Это новое спортивное движение заинтересовало мировое сообщество. Министерство иностранных дел нам оказывает всестороннюю поддержку и содействие в продвижении Игр за рубежом. Сегодня уже более 50 стран подтвердили готовность к участию в нашем инновационном турнире, и около 60 стран поводят сейчас консультации по своему участию в этом турнире. Россия – первая страна в мире, которая зарегистрировала так называемый функциональный цифровой спорт в качестве нового вида спорта. И в целях развития этого движения в феврале была зарегистрирована, создана всероссийская федерация, 57 субъектов России активно включились уже в работу, 33 создали свои региональные федерации. Недавно они провели конференцию и избрали президентом федерации нашего прославленного олимпийского чемпиона – Никиту Нагорного.
Владимир Владимирович, совместно с депутатами Госдумы мы разработали законопроект, который направлен на проведение «Игр будущего», он будет внесен на этой неделе. Прошу поддержать.
Доклад закончен.
В.Путин: Хорошо. Спасибо. Так и сделаем.
Спасибо большое.
Давайте перейдем к основному вопросу. У нас два докладчика – Решетников Максим Геннадьевич и Костюк Андрей Александрович, о развитии туристической отрасли.
Пожалуйста, прошу Вас.
М.Решетников: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!
Я начну с текущей ситуации в отрасли. У нас за прошлый год туристических поездок стало на четыре миллиона больше, и это несмотря на ограничения по аэропортам юга. И предварительные данные по I кварталу тоже показывают, что на 20 процентов увеличилось число размещенных в гостиницах, то есть этот рост продолжается, причем цифры убедительные. Это происходит на фоне роста числа классифицированных номеров. По итогам года их в стране стало почти 770 тысяч, рост за прошлый год – плюс 10 процентов. И в этом году также было классифицировано за I квартал еще почти 20 тысяч номеров. Я напомню, что это связано с введенным запретом на оказание гостиничных услуг без классификации, поэтому номерной фонд активно выходит из тени и классифицируется.
Одновременно с этим растет и ввод новых номеров. В прошлом году мы оцениваем этот показатель в 11 тысяч номеров, что практически в два раза больше, чем в среднем за последние пять лет. Это подтверждается также и цифрами роста инвестиций, который в прошлом году составил 14 процентов в сопоставимых ценах. Бизнес не только активно инвестирует, но еще и активно выкупает активы при уходе иностранных компаний и формирует национальные гостиничные сети.
Развиваются также и сложные проекты, такие как горнолыжные. По Вашему поручению впервые была реализована модель привлечения стратегического инвестора в эту сферу. Продали акции управляющей компании курорта «Архыз» за 22 миллиарда рублей. Эти средства будут направлены на развитие курортов Северного Кавказа, – это наша государственная корпорация «Кавказ.РФ», которая развивала [курорт] и сейчас привлекла частного инвестора. И конечно, главное, что инвестор также обязуется вложить в развитие «Архыза» еще 40 миллиардов рублей, – это и новые подъемники, новые отели и новые трассы.
В штатном режиме мы сейчас готовимся к летнему сезону. Здесь наша главная задача – это обеспечить безопасность туристов. Вместе с регионами, надзорными органами отработали вопросы готовности инфраструктуры, пожарной и санитарной безопасности. Ситуация на постоянном контроле федеральных ведомств, в первую очередь, здесь слова благодарности коллегам из Министерства по чрезвычайным ситуациям и Роспотребнадзору. Подъемники, канатные дороги, туристические маршруты, места массового скопления людей, общепит, гостиницы – все это регионы и ведомства держат на контроле.
К 1 июня (у нас здесь осталась еще одна задача) регионы должны полностью завершить подготовку инфраструктуры пляжей. Это занимает чуть больше времени. Мы планируем перейти на единую систему оценки готовности регионов к сезону, как это действует в других отраслях. Будем проводить ее два раза в год: перед летним и перед зимним сезоном.
Отдельное внимание уделяется доступности отдыха. Мы ожидаем по этому году рост туристического потока на уровне не менее пяти процентов. Это дополнительно порядка семи миллионов человек, из которых половина воспользуются услугами гостиниц. И ключевую роль в динамике цен на проживание в отелях играет как раз повышенный внутренний спрос на фоне определенного дефицита номерного фонда.
Кроме этого, появился еще один фактор: у нас изменилась потребительная и поведенческая модель туриста за последние два года. У нас, во-первых, меняется география поездок: люди чаще путешествуют по своему региону, в соседние регионы ездят, по крупным городам, едут на Алтай, на Кавказ. Но главное здесь – у нас уменьшился период бронирования.
По этому году фиксируем, что люди планируют поездки в основном на две-три недели вперед, и это касается и транспорта, и гостиниц. Это достаточно серьезный вызов для отрасли, потому что сокращение горизонта планирования сильно меняет ситуацию, и она становится более динамичной и по бронированию, и по ценам – и на транспорт, и на гостиницы.
В целом, в среднем рост проживания, по данным статистики, на гостиницы по трем, четырем и пяти «звездам» – порядка 8 процентов. Это цифры марта этого года к марту прошлого года.
Если мы берем данные публичных платформ (поскольку данные статистики – это уже факт свершившийся, а чтобы оценить, как складывается сезон, мы пользуемся данными публичных платформ, тоже смотрим), средняя стоимость проживания, например, в отеле «три звезды» в июле этого года составит чуть больше 4700 рублей, и это также на восемь процентов больше, чем год назад. То есть в общем и целом здесь данные статистики и данные платформ в среднем совпадают, но в то же время динамика очень сильно различается по регионам.
У нас в сегменте «три звезды» рост выше среднего идет по Краснодарскому краю, по Москве и по Татарстану, то есть регионы, которые действительно активно исторически привлекают туристов и активно занимаются этим привлечением.
Рост цен на курортах Ставрополья, Башкирии и Калининграда примерно в среднем диапазоне как раз шесть-восемь процентов, но при этом цены на гостиницы в Крыму сейчас ниже уровня прошлого года, по понятным ограничениям, это в первую очередь транспортные ограничения. И тоже ниже прошлого года у нас цены в Сибири, в частности в Алтайском крае. При этом в отелях «четыре звезды», «пять звезд» рост цен, по данным платформ, в среднем 15 процентов, это с учетом дефицита премиального сегмента и с учетом того, что обеспеченные туристы чаще начинают выбирать отдых в России, и соответственно, повышенный спрос на «четыре звезды» и «пять звезд».
Сдерживающим фактором на цены на проживание по-прежнему является решение об отмене НДС для гостиниц, которое было принято в прошлом году. Следующим шагом здесь должно стать освобождение от налога на добавленную стоимость туроператоров, это решение, которое Вами было поддержано в январе этого года. Мы рассчитываем, что законопроект, который разработан, в ближайшее время будет внесен в Думу и получит поддержку.
Вместе с тем, если говорить об общей стоимости туристической поездки, то существенная часть – около половины – это средства на транспорт. Поэтому отдельное внимание – транспортной доступности курортов. У нас, по данным «Российских железных дорог», объем поездов и провозные мощности на лето запланированы с ростом относительно прошлого года. Но из-за ремонтных работ на железнодорожной инфраструктуре есть сложности с бронированием билетов. Дело в том, что сейчас бронирование открыто, как правило, на 45 дней, в то время как обычная практика и то, к чему людей РЖД приучили, – это бронирование за 90 дней. Поэтому люди часто думают, что цены по сравнению с прошлым годом выросли и что это уже последние билеты, хотя в дальнейшем открываются новые горизонты продаж.
В ходе проработки и подготовки к совещанию мы дополнительно с «Российскими железными дорогами» этот вопрос проработали, коллеги нашли варианты, и сейчас значительно большее число поездов предложено к бронированию, предложено к продажам. Поэтому в настоящий момент доступность обеспечена. Более того, коллеги из РЖД готовы также добавлять вагоны с учетом динамики спроса и с учетом того, что все-таки достаточно большое обновление подвижного состава последние годы шло. Правительство поддержало РЖД, и по Вашему поручению тоже средства на это выделялись.
У нас отдельное популярное направление отдыха россиян – Абхазия. Здесь есть проблема, что в пиковый сезон достаточно сильно перегружен погранпереход, много людей из Краснодарского края едут в Абхазию. Поэтому с коллегами из РЖД также прорабатываем вопрос обустройства пункта пропуска на железнодорожном вокзале в Имеретинском курорте, Имеретинке, чтобы люди могли по железной дороге спокойно туда попадать.
Теперь по авиаперевозкам. Здесь по оценкам Федеральной антимонопольной службы по мониторингу, которые сделаны на основе информации от авиакомпаний, прогноз цен на авиабилеты на лето этого года: рост десять процентов по сравнению с ценами годом ранее. Росстат дает чуть больше пока темп роста. Март к марту рост экономкласса – плюс 20 процентов. Но что здесь, наверное, важно отметить – что у нас растет спрос. Я сказал, что на пять процентов ожидаем рост пассажиропотока, турпотока. Соответственно, очень важно, чтобы этот рост был обеспечен предложением.
На сегодняшний день мы видим, что емкость на внутренних воздушных линиях пока относительно прошлого года снизилась по планам авиакомпаний на десять процентов, в то время как на международных повысилась на 24 процента. Нам, конечно, важно обеспечить баланс этих показателей, и мы здесь тоже в ходе проработки и подготовки к сегодняшнему совещанию вместе с Минтрансом и с авиакомпаниями эту ситуацию проанализировали. Авиакомпании также подтверждают, что у них глубина бронирования уменьшилась. Поэтому, да, текущие планы идут с некоторым снижением, но они оперативно смотрят ситуацию и будут оперативно добавлять рейсы. Все необходимые провозные способности, авиалайнеры у них для этого есть. Поэтому мы будем очень внимательно за этой ситуацией вместе с Минтрансом наблюдать. Не будет достаточных предложений авиабилетов – не будет туризма. Мы это все тоже понимаем, это стратегическая задача.
Параллельно с подготовкой к лету мы занимаемся текущими и стратегическими задачами по развитию отрасли, реализуем национальный проект. Уже направили 64 регионам более 13 миллиардов рублей на обустройство туристических маршрутов, на создание автокемпингов, закупку туристического оборудования, поддержку событийных мероприятий. Это в два раза больше по сравнению с прошлым годом как по сумме, так и по числу регионов, которые мы поддержали. При этом главная системная задача – это увеличение номерного фонда, и на это мы направляем основные ресурсы нацпроекта.
Продолжается программа льготного кредитования строительства гостиниц. Мы по просьбе отельеров проведем второй конкурс в конце лета. Это тот этап, который Вы поддержали в январе этого года. Мы готовим, и готовятся проекты сейчас, мы с бизнесом неоднократно собирались. Мы же сейчас сосредоточились на поддержке модульных гостиниц. Запущен конкурс на субсидии для строительства модульных гостиниц сразу на два года – 2023 и 2024 годы, – чтобы, если бизнес успевает в этом году сделать, мы тогда ему деньги в самом начале 2024 года отдадим, чтобы по максимуму коллеги сделали именно в этом году. Отбор заявок на проекты завершим 11 мая. Регионы и бизнес у нас проявляют активный интерес и сейчас готовят эти заявки.
Еще один важный момент. Сейчас у нас поступило почти 4 миллиарда рублей от продажи активов иностранных резидентов по линии Министерства экономического развития. По Вашему поручению мы направим часть этих денег, а именно – 2,7 миллиарда рублей, на поддержку турбизнеса для Крыма, чтобы компенсировать снижение турпотока – то, что мы сейчас имеем, и то, что у коллег по Северо-Западу есть ряд территорий, закрытых сейчас.
По итогам получения заявок по модульным конструкциям, если мы, Владимир Владимирович, увидим достаточное количество действительно качественных проектов, мы предлагаем этот остаток денег – разницу между 4 миллиардами и тем, что мы направим в Крым, – направить на их поддержку, с тем чтобы больше модульных гостиниц мы построили в этом году. Такая поддержка будет, если будут хорошие проекты, – но в этом мы практически уверены.
Одновременно с этим мы работаем над синхронизацией двух национальных проектов по туризму и малому и среднему бизнесу, поскольку у нас по статистике более 40 кредитов для МСП в туризме привлекаются с использованием механизмов поддержки Корпорации МСП. И мы здесь в прошлом месяце запустили еще одну программу льготного кредитования именно для микро- и малого бизнеса. Теперь туристический бизнес может получить беззалоговые кредиты на 30 миллионов рублей по ставке чуть больше 10 процентов сроком на три года. Это как раз обновление небольших гостиниц, какие-то ремонты текущие, провести закупку мягкого инвентаря и так далее. Процедура получения такого займа у нас проходит в режиме онлайн на сайте МСП Банка. Поэтому мы здесь тоже по поручению Председателя Правительства пытаемся извлечь максимум синергии из всех инструментов.
В заключение хотелось бы поднять один вопрос системный. У нас главная задача национального проекта – увеличение количества туристических поездок и вовлечение большего числа граждан в путешествия по стране. При этом мы видим, что трендом становятся короткие поездки на автомобилях, посещение соседних регионов, соседних крупных городов. Здесь нам кажется важным развивать туристическую инфраструктуру в радиусе доступности. Точками притяжения могут стать круглогодичные крупные детские парки развлечений и крупные аквапарки. Это то, что у нас уже есть на юге, в Сочи было создано в рамках подготовки к Олимпиаде – «Сочи Парк», то, что есть в Москве – «Остров мечты», тоже очень мощная точка притяжения.
Конечно, нам нужно, чтобы в радиусе, скажем так, пяти-шести часов люди, семьи с детьми могли спокойно на машине за один день в безопасном, комфортном режиме добраться и два-три дня провести в такого рода рекреациях.
Поэтому, Владимир Владимирович, мы сейчас готовим предложения по развитию национального проекта. Просим Вашей поддержки. Будем предлагать включить такого рода мероприятия именно по поддержке таких крупных центров притяжения, в том числе теплых аквапарков, как я сказал, в «периметр» национального проекта. Просим это поддержать. Соответствующие предложения вместе с бизнесом готовим.
Спасибо.
В.Путин: Спасибо большое.
Андрей Александрович, пожалуйста.
А.Костюк: Спасибо большое.
Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Правительства!
Транспортный комплекс готов к туристическому сезону в 2023 году. Начну с авиации. В этом году планируем перевезти 101 200 тысяч пассажиров, в 2022 году, напомню, было 95 200 тысяч, из них 81 900 тысяч – это на внутренних маршрутах и 19 300 тысяч – на международных. Это будет рост примерно 12 процентов к 2022 году. По состоянию на 23 апреля перевезли 25 900 тысяч пассажиров, что уже на 745 тысяч больше относительно годового плана на этот период.
В текущем и прошлом годах ситуация на рынке авиаперевозок различается. Из-за ограничения [работы] аэропортов юга и центральной части России и ограничения международного сообщения в прошлом году у авиаперевозчиков высвободилась значительная часть парка воздушных судов, которые авиакомпании перенаправили на полеты внутри страны. Пример тому Сочи – в прошлом году аэропорт обслужил более 12 900 тысяч пассажиров, в 2021 году – 11 100 тысяч. В текущем году ожидаем равнозначные к прошлому году объемы пассажиропотока. Как и всегда, Сочи остается центром туристического притяжения, в том числе и для международных перевозок.
В этом году наши перевозчики начинают более активно восстанавливать международные перевозки – сегодня 15 авиакомпаний летают в 22 страны. Это стало возможным благодаря, в том числе, проводимой работе по дерегистрации воздушных судов, в настоящее время их 186, а также выкупу воздушных судов у иностранных лизингодателей, за что отдельное спасибо.
Отмечаем существенный интерес граждан к турецкому направлению – количество рейсов увеличится по сравнению с прошлым летом на 50 процентов, по 62 маршрутам запланировано более 720 рейсов в неделю. Также подтвердили поступившие заявки турецкие перевозчики на полеты между Россией и Турцией. На сегодняшний день по 37 маршрутам запланировано 630 рейсов в неделю.
В этом году список международных аэропортов пополнится Ижевском, Тобольском и Норильском. Это создаст возможность для роста перевозок на международных направлениях в последующих сезонах. Но между тем, конечно же, приоритетом остаются перевозки внутри России. Российские авиакомпании в летнем сезоне 2023 года расширят маршрутную сеть.
Так, например, «Сибирь» открывает рейсы Иркутск – Чита, Новосибирск – Владикавказ, «Ред Вингс» – Самара – Горно-Алтайск. «Северный ветер» полетит из Казани в Горно-Алтайск и из Махачкалы в Омск, «Аэрофлот» – в Минеральные Воды из Самары, Казани, Перми, Екатеринбурга и Уфы. Также будет открыт рейс из Санкт-Петербурга в Хабаровск.
Продолжаем субсидирование авиаперевозчиков по трем ключевым программам: это региональные перевозки, минуя Москву, перевозка наименее социально защищенных групп граждан и перевозка «Единой дальневосточной компанией». Суммарный бюджет программ составляет порядка 25 миллиардов, что позволит перевезти 3,5 миллиона пассажиров по 410 маршрутам.
В целом последние несколько лет наши авиакомпании гибко реагируют и подстраиваются под новые реалии. При необходимости авиаперевозчики осуществляют оперативный маневр флота, заменяя воздушные суда меньшей вместимости на большую на востребованных направлениях.
Парк пассажирских самолетов насчитывает 1162 воздушных судна. Цифры сопоставимы с апрелем 2022 года. Таким образом, можно констатировать, что при наличии спроса отрасль обеспечит емкости в 2023 году на уровне не меньшем, чем в 2022 году.
Максим Геннадьевич [Решетников] уже в своем докладе сказал: договорились совместно с Федеральной антимонопольной службой и авиакомпаниями проводить мониторинг и определение устранения возможных разрывов между спросом, предложением, емкостью и, соответственно, ценой.
Железнодорожный транспорт. На 2023 год разработан график движения 468 пар поездов, в том числе 142 пары поездов южного направления, будет задействовано практически 15 тысяч вагонов. Ключевым направлением является Черноморское побережье и Минеральные Воды. Относительно прошлого года на 29 процентов увеличили количество продаваемых билетов, что составит 13,5 миллиона мест.
Отдельно остановлюсь на сообщении с Крымом. В текущем году планируем обеспечить продажу мест на перевозку не менее трёх миллионов пассажиров с мая по сентябрь, увеличение составит 36 процентов к уровню аналогичного периода 2022 года. Перевозчиком «Гранд Сервис Экспресс» запланировано увеличение количества поездов с 17-ти до 22-х в сутки.
В части автомобильного транспорта. В реестре межрегиональных маршрутов автомобильных регулярных перевозок зарегистрировано порядка шести тысяч межрегиональных маршрутов, из них более 1800 маршрутов – это к местам притяжения туристов. С помощью услуги «Единый билет» в 2023 году продолжат действовать перевозки пассажиров с использованием воздушного, железнодорожного и автомобильного видов транспорта по 43 туристическим мультимодальным маршрутам. Также ведем работу по доступности туристических кластеров для граждан новых субъектов. На данный момент организовано 50 маршрутов, из которых 16 – с прямым сообщением в Республику Крым и Краснодарский край.
Водный и морской транспорт. Одним из популярных видов путешествий являются перевозки на туристических маршрутах на внутреннем водном транспорте. С 1 апреля поэтапно открываем речную навигацию. В прошлом году на речных маршрутах эксплуатировалось 81 судно, и ввиду увеличения туристического потока относительно прошлого года в этом году такое количество увеличится до 95. Это теплоходы пассажировместимостью от 90 до 330 человек. Более половины судов прошли реновацию для повышения комфортности. Построено и вводится в работу новое судно «Золотое кольцо». Строятся еще пять новых круизных теплоходов, развивается инфраструктура круизного туризма во многих регионах. Спрос на речные путешествия растет. Ожидается, что также будут востребованы перевозки морскими скоростными судами типа «Комета» (Ялта – Севастополь) и «Грифон» (Сочи –Геленджик), которые уже с 1 мая работают на морских линиях в Черном море. В летний сезон 2022 года перевезено 45 тысяч пассажиров, и в этом году планируем увеличить этот объем на 20 процентов. С июня запланирован запуск круизного маршрута из Сочи в Республику Крым на круизном лайнере «Князь Владимир».
Несколько слов о дорогах. Благодаря реализации национального проекта «Безопасные качественные дороги» в период с 2019-го по 2022 год мы привели в норматив более шести тысяч километров туристических маршрутов, и в текущем году планируем в районе тысячи километров – это 222 объекта.
В июне этого года завершим строительство двух обходов – это обход Аксая и Дальний западный обход Краснодара в направлении Черноморского побережья.
Спасибо за внимание, Владимир Владимирович. Доклад закончил.
В.Путин: Спасибо большое.
Уверен, что все получится, планы хорошие – и на этот сезон, и в целом по развитию внутреннего туризма. Очень важно и для экономики, и для социальной сферы.
У нас еще один фактически подвопрос – это развитие экологического туризма.
Александр Александрович Козлов, пожалуйста.
А.Козлов: Здравствуйте, уважаемый Владимир Владимирович! Михаил Владимирович! Коллеги!
1 сентября вступит в силу закон, который будет регулировать туризм, его критерии и особенности на особо охраняемых природных территориях. К нему мы уже разработали 13 правительственных актов, утвердим их к августу. Об этом законе Вы, Владимир Владимирович, говорили в своем Послании.
Закон, во-первых, позволит навести порядок со строительством туристической инфраструктуры, процедура станет прозрачной. И, во-вторых, защитит национальные парки и заповедники от чрезмерного влияния человека на уникальные природные системы.
Напомню, что не вся особо охраняемая территория доступна туристам: из 75 миллионов гектаров только на шести миллионах разрешено заниматься рекреационной деятельностью в национальных парках. С начала этого года парки уже посетило свыше 2300 тысяч туристов, это в полтора раза больше аналогичного периода прошлого года. В прошлом году было 1400 тысяч на это время.
На этот год мы ставим себе две основные задачи в туристической сфере. Первая – создание инфраструктуры гостеприимства. Вторая – расширение линейки туристических услуг.
По первому пункту. Из бюджета Министерства [природных ресурсов и экологии] на создание инфраструктуры в национальных парках и заповедниках направим 270 миллионов рублей. 24 января я докладывал Вам об этом. По итогам совещания Вы дали поручение обеспечить территории дополнительным финансированием через национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства»: до 2025 года – 5100 миллионов рублей, притом, что уже в этом году выделить не менее 1400 миллиона рублей.
Мы подготовили перечень того, что необходимо закупить, построить, обновить. Предложения дали 87 национальных парков и заповедников. В основном, конечно, это создание глэмпингов и гостевых домов – 37 объектов, строительство 11 музеев и визит-центров, оборудование смотровых вышек, понтонных мостов, причалов, реконструкция природных комплексов.
Например, доступ в «Пасть дракона» в сочинском нацпарке был закрыт с прошлого года из-за угрозы безопасности. Чтобы туристы могли вновь увидеть 18-метровый водопад и вход в пещеру, нужно будет провести восстановительные работы, –они как раз запланированы в одном из этих мероприятий.
Все предложения 18 апреля были погружены в паспорт федерального проекта «Развитие туристической инфраструктуры», проходят согласование в Минэкономразвития, Минстрое, предварительные договоренности достигнуты. Дмитрию Николаевичу Чернышенко мы доложили, как куратору, все поддержано. Сейчас самое главное – получить изменения в бюджетную роспись, и деньги довести до 1 августа. Мы с этой задачей, уверен, справимся.
Перечень мероприятий на 2024–2025 годы сформируем к 1 июня. Мы заявим национальный проект «Туризм и индустрия гостеприимства» в финансирование через нашу госпрограмму «Охрана окружающей среды».
Немаловажно в развитии туризма – это транспортная доступность. Мы посмотрели все территории и сделали приоритизацию по популярности у туристов – это первое, потом – населенные пункты рядом и возможности развития детского туризма. И наше мнение, как от системы ООПТ, считаем, что региональные власти должны учитывать это, когда распределяют субсидии на ремонт дорог из национального проекта «Безопасные качественные автомобильные дороги».
Вторая задача – расширение линейки туристических услуг. Каждый год мы стараемся открыть несколько необычных маршрутов. Например, в этом году заработает подводная тропа для дайверов в Дальневосточном морском заповеднике – это Приморский край, 25 километров в районе островов Римского-Корсакова. Это залив Петра Великого. До этого официально работал всего один официальный подобный маршрут – на Алтае, Телецкое озеро. С 1 мая заработал маршрут по Яузским болотам в парке Лосиный остров, это сплав на байдарках, чтобы понаблюдать за птицами, которые здесь живут.
По круизному туризму. После 24 января, где я докладывал Вам, Владимир Владимирович, о новом для нас направлении, мы достаточно продвинулись. Первое судно «Профессор Хромов» уже ремонтируется в доках Славянского судоремонтного завода. К летнему сезону судно Росгидромета отправится в первый круиз к дальневосточным заповедным территориям, и переоборудование второго судна из научного в пассажирский класс – это «Академик Шокальский» – начнем в этом году. В плане у него выйти на маршрут в 2024 году.
Также мы совместили науку и туризм на Байкале. Летом научно-исследовательское судно Росгидромета «Профессор Вознесенский» возьмет на борт первых туристов, которые посетят шесть особо охраняемых природных территорий, расположенных у озера. Круиз будет рассчитан на десять дней.
По детскому туризму. В этом сезоне в экологических лагерях в 58 национальных парках и заповедниках мы ждем свыше семи тысяч наших школьников. Дополнительно мы решили вопрос с финансированием: 100 детей сотрудников заповедных территорий из новых республик приедут отдохнуть в наши национальные парки, мы полностью возмещаем эти поездки.
Увеличить детские смены пока не можем, у нас есть ограничения, мы об этом говорили, это нормативы для лагерей палаточного типа – не всегда адаптированные для природных территорий. И по итогам прошлого совещания Вы дали поручение проработать этот вопрос.
Докладываю. Мы предложения, с нашей точки зрения, заповедной системы, сформировали, отправили коллегам из Минпросвещения, сейчас с ними прорабатываем детально и дадим идеи к новому сезону. Здесь мы понимаем, это очень важно, это дети, и нужно учесть все нюансы и риски, которые могут возникнуть с зоной отдыха.
Помимо детей, в национальных парках и заповедниках будет проходить летние практики и стажировки наша молодежь. В прошлом году через нашу систему ООПТ прошло 2,5 тысячи студентов сузов и вузов. Это будущие географы, почвоведы, биологи и специалисты по лесному делу.
И в конце доклада, Владимир Владимирович, хотел бы пару слов сказать о некоторых обитателях наших охраняемых территорий. Мы начали считать зубров. По первым сведениям, в Орловской, Калужской и Брянской областях обитает свыше одной тысячи особей. Я напомню, раньше на всю страну было 850 особей, а тут в трех регионах тысяча. 864 белых медведя живет на острове Врангеля. Хищников давно не считали, и в этой переписи, помимо традиционных методов, мы использовали беспилотник «Орлан». Отмечу, что дроны очень нам помогают, госинспекторам, в мониторинге за животными, за ситуацией в целом. Например, обнаруживать лесные пожары. Мы подали заявку в Минпромторг почти на 500 беспилотников до 2030 года для 78 учреждений для включения в национальный проект «Беспилотные авиационные системы». Вы как раз недавно проводили по этому поводу совещание.
И к жизни в дикой природе мы также готовим еще два переднеазиатских леопарда, их зовут Чилмас и Ачипсе. Это воспитанники нашего Центра восстановления леопардов в Сочи. Мы их планируем летом выпустить в дикую природу, сейчас ждем заключения Российской академии наук. И я хотел бы напомнить, что благодаря работе этого Центра у нас девять леопардов уже живут в дикой природе Кавказа.
В целом по итогам зимних маршрутных учетов, которые проходят ежегодно в каждом заповеднике, заказнике, национальном парке страны, зафиксирована стабильная численность почти всех видов животных: от белки и зайца до рыси и медведей. А где-то отмечен рост. Например, в Кроноцком заповеднике впервые за 10 лет в три раза выросло число лисиц: было 700 – стало почти 2,5 тысячи. То же самое можно сказать и о редких видах. Это лошадь Пржевальского: было – 36, сейчас – 85 особей. Сайгак: было – шесть тысяч, сейчас мы наблюдаем 15 тысяч особей.
Также, Владимир Владимирович, готовим к выпуску Красную книгу растений. Она не обновлялась у нас с 2005 года, и в новой редакции исключим 102 вида, потому что их численность уже восстановилась, но впервые включим 165 растений. В итоге под охраной государства будет 739 видов.
Спасибо за внимание. Доклад закончен.
В.Путин: Спасибо большое.
Дмитрий Николаевич, есть что добавить?
Д.Чернышенко: Да, Владимир Владимирович.
Только что руководители трех министерств Вам доложили о состоянии туристической инфраструктуры, всей подготовке, в том числе и транспорта, к проведению летнего сезона. Мы видим устойчивый спрос. Правительство готово при необходимости все дополнительные меры принять, в том числе и в рамках нацпроекта «Туризм и индустрия гостеприимства».
Я хотел буквально два момента добавить. Напомню, что на президиуме Госсовета во Владивостоке, помните, в сентябре, Вы поручили тогда создать круглогодичные морские курорты, на которых смогут отдыхать не менее десяти миллионов туристов в год. Такие территории есть, у нас с морями все хорошо в стране, и такие крупные проекты сейчас создаются – это «Новая Анапа», который Вы поддержали, Каспийский прибрежный кластер в Дагестане. Есть проекты на Балтике, в Приморье, в Крыму и, конечно, в новых регионах, в том числе и на Азовском побережье.
Чтобы запустить эти амбициозные проекты, чтобы они набрали такую скорость, как это было во время подготовки инфраструктуры в Сочи… Вспомните, когда только придумали проводить игры в Сочи, тогда туристический поток в Сочи в год был 4,5 миллиона. Сейчас, нам доложил Минтранс, – 13 миллионов, в этом году будет 15, то есть очевидно, что инфраструктура здорово работает. И мы должны сконцентрировать усилия с таким же подходом, кластерный подход, который предусматривает комплексное развитие территорий, особой экономической зоны, правовые механизмы для снятия ограничений, бюрократии и создания условий, прежде всего, конечно, для бизнеса, чтобы ему было интересно туда вкладывать свои деньги.
Для этого нужно и активное вовлечение губернаторов в реализацию этих проектов, так как эффект от этих проектов, мы видим, получают региональные экономики, – это новые рабочие места, дополнительные региональные налоги, которые они получают. Ну и, конечно, привлечение бизнеса, прежде всего крупного российского, к реализации этих проектов.
Максим Геннадьевич [Решетников] в своем докладе упомянул про точки притяжения, крупные круглогодичные парки, – они будут создаваться как раз рядом с крупными туристическими проектами инфраструктуры. Потому что та же «Новая Анапа» – это около 20, а может быть, и 30 тысяч новых гостиничных номеров. Там территория, как три Имеретинские долины, где Олимпийский парк.
Уважаемый Владимир Владимирович, по некоторым из этих направлений будут требоваться решения, которые могут быть приняты только на Вашем уровне. И в целях ускоренного развития таких крупных приоритетных проектов я прошу Вас провести совещание с участием бизнеса и ряда субъектов, на территориях которых эти проекты сейчас планируются. В случае Вашего согласия мы проработаем в Правительстве и представим материалы в Администрацию в кратчайшие сроки. Прошу поддержать.
И еще одна важная тема, она тоже федерального масштаба, о ней сегодня тоже упоминали разные министры, – это возможность нашим гражданам больше и с комфортом путешествовать по России. Это прежде всего, конечно, автомобильный туризм. Марат Шакирзянович [Хуснуллин] строит большое количество дорог, Вы знаете, и, по экспертным данным, в России около 60 миллионов – это автолюбители, потенциальные автотуристы. И даже если половина из них станет автотуристами, это принесет отрасли дополнительно примерно 250 миллиардов рублей в год. Создание комфортных условий для путешествий наших граждан – рядом с достопримечательностями и объектами культурного, духовного, исторического наследия нашей страны – конечно, требует создания новых стандартов. Прежде всего это стандарты для опорной инфраструктуры и единой системы присоединения объектов сервиса к дорогам, съезды, выгодные условия для инвесторов, чтобы можно было поставить мотель, супермаркет маленький. И этот вопрос касается всех субъектов нашей страны, потому что огромный потенциал. Губернаторы, с которыми я общаюсь, они все это поддерживают.
И если Вы поддержите эту инициативу по разработке такой общефедеральной концепции развития автомобильного туризма, она уже назрела, и придорожной инфраструктуры в России, то мы могли бы такой проект подготовить. В рамках этой концепции можно было бы разработать типовые модельные решения и стандарты, которые позволят гарантировать и качество услуг, и развивать автопутешествия по стране.
В качестве пилотного проекта я предлагаю начать с проекта трассы «Санкт-Петербург – Москва – Казань – Екатеринбург – Тюмень – Владивосток». Мы рассмотрим ее с министрами и губернаторами на ближайшем Санкт-Петербургском международном экономическом форуме, обсудим с ними лучшие практики, выработаем комплекс мер, какая поддержка потребуется губернаторам и бизнесу, обсудим это на площадке Госсовета, комиссии [Госсовета] по туризму.
Прошу поддержать.
В.Путин: Спасибо.
Уважаемые коллеги, мы с вами рассмотрели вопросы, требующие оперативного реагирования. Имеется в виду прежде всего, конечно, то, что случилось в нескольких наших регионах, – пожары. Нужно оказать необходимую помощь людям. Здесь исхожу из того, что основные решения приняты, нужно просто посчитать окончательные суммы. Источники финансирования для реагирования на подобные ситуации у нас есть. Здесь нужно только все делать оперативно, ничего не затягивать – и, как я уже говорил, с максимальным вниманием к людям, максимально разбюрокрачивая ситуацию, исходя из каждой конкретной ситуации, из каждой конкретной семьи, отталкиваясь от каждого конкретного человека, который требует нашего внимания и поддержки.
Надеюсь, все это будет сделано. Я попрошу руководителей регионов и Министра по чрезвычайным ситуациям доложить мне в ближайшее время, как организована эта работа, а Правительство – о выделении соответствующего финансирования для достижения тех целей, которые мы здесь поставили.
Что касается туристической отрасли, то еще раз хочу повторить: она чрезвычайно важна и с социальной, и с экономической точки зрения. Очень хорошо Правительством была организована работа за прошедшие два года. Мы видим, каков темп и как этот темп растет – по развитию внутреннего туризма. Это очень здорово, и очень хорошо, что наши граждане деньги предпочитают оставлять на территории Российской Федерации, это помогает сделать следующие шаги по развитию отрасли, делать ее более привлекательной.
Не буду сейчас перечислять все задачи, которые здесь перед нами стоят. Их много, но они все достаточно интересные и очень благодатные, потому что сразу видна отдача, и это очень здорово.
Предложения, которые были сделаны Дмитрием Николаевичем [Чернышенко] по поводу проведения необходимых совещаний, я поддерживаю, тем более что, действительно, нужно будет поговорить и с руководителями регионов, где планируются те или иные проекты. Здесь нужно учитывать их озабоченность, я имею в виду, и Дмитрий Николаевич об этом знает, наверняка знает, например, по развитию «Новой Анапы». Мне нравится этот проект, я думаю, что он хороший, и нужно его поддерживать. Но нужно снять озабоченности руководства регионов по поводу того, что здесь будут развиваться именно туристические кластеры, а не строиться апартаменты, которые будут продаваться без наличия определенной социальной инфраструктуры. И это можно делать, и жилье можно и нужно строить. Нужно только соответствующее решение принять по тому, сколько чего должно быть построено. Сделать это нужно своевременно при первых шагах. А в целом проекты подобного рода я считаю очень перспективными и важными.
Всем большое спасибо. Всего хорошего. Теперь будем готовиться ко Дню Победы – нашему празднику, который приходит в каждую семью нашей большой страны.
Всего хорошего. Спасибо большое.
Обрести лицо
Небольшое послесловие к итогам Московского кинофестиваля
Вчера в Москве закрылся Московский международный кинофестиваль. Он прошел в 45-й раз. Об этой дате напомнила, в частности, фотовыставка в фойе кинотеатра «Октябрь». Я подошел к стендам, и воспоминания (я освещаю ММКФ уже порядка 45 лет) нахлынули на меня. Боже мой, ведь были времена, когда на фестиваль считали за честь приехать Софи Лорен, Федерико Феллини, Анджей Вайда, Ален Делон, Катрин Денев, Мерил Стрип, Роберт де Ниро, Джек Николсон... А что сегодня?
На открытии юбилейного фестиваля не было ни одной международно признанной звезды, кроме президента ММКФ Никиты Михалкова. Самым известным зарубежным кинематографистом был член жюри, колумбийский режиссер Сиро Герра, но и его имя известно лишь специалистам. На красной дорожке красовались главным образом наши сериальные звездочки, которые вышли выгулять свои платья.
Никита Михалков на брифинге в ответ на колкие реплики журналистов заявил, что уровень фестиваля определяется не количеством звезд, а фильмами, зрителями и новыми смыслами, которые якобы генерирует ММКФ. Но какой высокий смысл состоит в том, что вместо режиссеров и актеров мирового масштаба к нам теперь едут большей частью неопытные дебютанты из Азии, Африки и Латинской Америки, а конкурс по-прежнему состоит преимущественно из средних, проходных картин, которые отсеяли другие, более престижные фестивали, Никита Сергеевич не объяснил.
Впрочем, понимая, что фильмами из Бангладеш, Боливии, Индии, Сирии, Турции, Чили и редкими вкраплениями европейского кино публику в залы не заманишь, организаторы фестиваля в последние годы сделали ставку на российский кинематограф, который был представлен на 45-м ММКФ весьма внушительно. Так, внеконкурсный фильм «Снегирь» в постановке Бориса Хлебникова фестиваль достойнейшим образом открыл. Еще две ленты — «Первая любовь» Светланы Проскуриной и «14+. Продолжение» Андрея Зайцева — были представлены в основном конкурсе.
Еще семь лент составили конкурс «Русские премьеры», который оценивало специальное жюри под председательством Алексея Учителя. Три наши картины из семи участвовали в конкурсе документального кино. И вдобавок обширная программа разножанровых отечественных фильмов, которую собрала киновед Ирина Павлова, прошла в Доме кино.
Свидетельствую как очевидец: именно российские ленты чаще всего вызывали энтузиазм фестивальной публики, в этом году, увы, особенно немногочисленной. А показы большинства зарубежных лент проходили в полупустых залах. Так, может, в сложившейся непростой международной обстановке есть смысл переформатировать ММКФ? И той же командой организовать в столице большой, серьезный смотр отечественного кино? А международную программу сделать факультативной, состоящей не из 200 картин (к чему столько?), а из двух-трех, ну, пяти десятков отборных лент. Как по мне, это было бы дешевле, разумнее и патриотичнее.
Но Никита Сергеевич с присущим ему размахом вынашивает планы нового международного проекта. На ММКФ он в который раз поднял вопрос о создании Евразийской киноакадемии, которая, по его замыслу, будет вручать свою премию (непременно дорогую!) в противовес американскому «Оскару». Эта инициатива в свое время встретила резкую отповедь знаменитого режиссера Александра Сокурова и ряда других кинематографистов. По мне, это тоже странная затея, учитывая, что Европейская киноакадемия уже давно существует и ежегодно вручает свои награды. Как и давно вручается так называемый «Азиатский Оскар». И наши мастера кино становились лауреатами и той, и другой премии. Зачем в этой ситуации городить еще и «Евразийский Оскар»? Если только ради того, чтобы новую киноакадемию возглавил ее инициатор...
Но Михалков уже почти четверть века возглавляет ММКФ, который на моих глазах хиреет год от года. Сам Никита Сергеевич на упоминавшемся брифинге самокритично признал, что у Московского международного «пока нет своего лица», а «Золотой Георгий» (главная награда ММКФ) не очень котируется в мире. И это после стольких лет его бессменного правления! Где гарантия, что это самое лицо появится у Евразийской киноакадемии, если она вдруг будет создана?
Леонид Павлючик, кинообозреватель «Труда»
Гран-При Московского кинофестиваля получил фильм "Три брата"
Сусанна Альперина
После того, как режиссер и актер Юрий Быков дебютировал в качестве ведущего на операторской премии "Белый квадрат" в этом году - казалось, что ничего уже удивить в этом плане не может. Но церемонию закрытия ММКФ в 2023 году вел режиссер "Бумера" Петр Буслов. И это -тоже его дебют в таком качестве.
Растягивать церемонию не стали - сразу перешли к вручению призов, без всяких вступлений.
Расскажем сразу о главных. Вручая приз "Золотой Святой Георгий" за лучший фильм, председатель жюри Рахуль Равель - один из ведущих кинематографистов Индии - прочитал ранее заготовленную речь. В ней говорилось, что жюри не просто было прийти к консенсусу. Это в спортивных соревнованиях побеждает тот, кто первым пересек финишную черту, в случае с творчеством все не так просто. Победитель фестиваля, по словам Равеля, лента с сильной историей, замечательной актерской игрой, операторской работой и всеми необходимыми элементами, из которых складывается захватывающее душераздирающее кино.
Гран-При у фильма "Три брата" (Чили - Аргентина). Приз получил режиссер и сценарист картины Франсиско Папарелья. В своей речи со сцены он говорил о Достоевском. Будучи в Москве, режиссер посетил дом-музей писателя и вспоминал "Братьев Карамазовых", которые вдохновили его на создание картины "Три брата".
Президент фестиваля Никита Михалков, поздравляя всех лауреатов, и поблагодарив членов жюри за то, что все было решено честно, привел статистику 45-го ММКФ: более 200 картин, 391 сеанс, 38 тысяч зрителей за неделю, шесть тысяч аккредитованных, 1,5 тысячи представителей СМИ.
- Это прекрасный результат, - отметил Михалков.
Приз "Золотой Святой Георгий" за вклад в мировой кинематограф получил режиссер и продюсер, руководитель киноконцерна "Мосфильм" Карен Шахназаров. Петр Буслов признался, что Шахназаров был его мастером во ВГИКе.
- Московский фестиваль сыграл в моей жизни очень важную роль, - сказал Карен Георгиевич. - Он для нас открывал мир великого кино. Мы видели не только великие картины, но и тех кто их создал.
Феллини, Капур, Маркес, Трюфо - Шахназаров называл имена тех, кого он видел на ММКФ, а затем рассказал, как получил в молодости на Московском кинофестивале важное напутствие.
- Мои родители посмотрели на ММКФ фильм Стенли Крамера "Корабль дураков". Они подошли к Крамеру в фойе после показа. Сказали, что сын учится на режиссера и спросили, что Крамер мог бы ему пожелать. Крамер взял бумажку и написал одно слово "Терпение", - отметил Шахназаров.
Кстати, уже 18 мая в прокат в России выходит новый фильм Карена Шахназарова "Хитровка. Знак четырех". Это приключенческий детектив, в котором идут рассуждения о том, что было бы, если бы в России были Холмс и Ватсон.
Перейдем к другим призам 45-го ММКФ. Итальянский режиссер, сценарист и актер Джорджо Куньо - председатель жюри конкурса короткого метра огласил победителя. За оригинальную историю, мощную энергию и драматический подход наградили китайский фильм "Все". Получать его вышел режиссер Лу Хэлай. Он поцеловал приз.
- Огромное спасибо Москве - этой кинематографической столице. Мы видим в этом фестивале храм кинематографии. Спасибо зрителям и великому российскому народу за теплоту, - сказал он.
Председатель жюри конкурса документального кино тоже из Китая - Хао Юнь. Она вышла на сцену в удивительной шляпке - вообще изысканные шляпы - то, что привлекало и на открытии и на закрытии 45-го ММКФ. Хао Юнь сказала, что конкурс документального кино был также сильный. Все фильмы конкурса отражали наблюдения авторов за обществом и их жизненные впечатления, что очень ценно. Но среди картин был фильм, который заставляет задуматься о холоде и тепле, одиночестве и мечтах, обвинительном приговоре и освобождении, искусстве и душе. Он призывает к великой любви, выходящей за пределы границ между странами. "История российских тюрем. Владимирский централ" - победитель конкурса документального кино. Режиссер Юлия Бобкова.
- Какая тюрьма такое и государство, потому этот фильм особенно значим, - сказала Юлия и призналась, что эта картина изменила ее, как режиссера.
Жюри конкурса "Русские премьеры" заседало почти до трех часов ночи. Никак не могли определиться, и, вопреки регламенту, вышли на сцену всем составом: режиссер и продюсер Алексей Учитель, сценарист Андрей Золотарев и актриса Анна Снаткина.
- Нам повезло - была очень достойная программа, - сказал Учитель. И отметил, что, в основном, в конкурсе были дебютанты. Жюри даже обратилось к организаторам за дополнительным призом, но ... им не дали. Зато разрешили сделать два специальных упоминания. Судьи отметили фильмы "Тайное влечение" Стаси Венковой и "Единица Монтевидео" Татьяны Лютаевой. А главный приз получила картина "Край надломленной луны" Светланы Самошиной. Светлана поблагодарила со сцены Наталию Мещанинову (автора сценария), Бакура Бакурадзе (своего мастера), Александра Прошкина (худрука картины), продюсеров Котляревского и Новикова и остальных.
Жюри основного конкурса вышло на сцену также в полном составе. В команде с председателем жюри Рахулем Равелем оказались актеры Самал Яслямова (Казахстан), Алексей Гуськов и Светлана Иванова (Россия), режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра.
"Серебряный Святой Георгий" за исполнение лучшей женской роли вручала актриса Самал Яслямова.
Награду получила Кахо Сето - звезда японского фильма "Хрупкие цветы в потоке дней". Приз получал режиссер Ютако Цунемати, он же автор сценария. Ютако сказал, что для него честь получить приз на фестивале с такой историей, и что он надеется, что, благодаря награде фильм посмотрят как можно больше людей.
Награду за исполнение лучшей мужской роли вручала актриса Светлана Иванова. По ее признанию, работа лауреата ее впечатлила. Это - Фернандо Арсе, фильм "Те, кто внизу". Приз получил режиссер, он же автор сценария Алехандро Кирога. Он сказал, что Фернандо - лучший актер Боливии на сегодняшний день. И обратился к властям этой страны с просьбой о поддержке кинематографа.
Специальный приз жюри "Серебряный Святой Георгий" вручал режиссер и сценарист из Колумбии Сиро Герра. Его присудили фильму "ФИ1.618" Теодора Ушева - кинопродукция Болгарии и Канады.
Приз за лучшую режиссуру вручал актер Алексей Гуськов. А получил его режиссер фильма "Черная луна" - Тонатью Гарсия из Мексики. Эта же картина получила на фестивале и Приз зрительских симпатий.
- Наш фильм посвящен всем тем народам, кто борется за свое право доступа к природным ресурсам, - сказал Гарсия. - И, конечно же, мы понимаем, что он доказывает, что кино преодолевает любые границы. И Мексика преодолела огромное расстояние в этом смысле.
Он также вспомнил, как в начале прошлого века в Мексику приезжал Сергей Эйзенштейн.
Завершилась церемония закрытия 45-го ММКФ выступлением двух молодых актрис Марии Лобановой и Елизаветы Ищенко. Вслед за этим собравшиеся посмотрели спортивную драму "42 секунды".
Джеффри Сакс: "Победы США в холодной войне не было"
Говорит профессор Колумбийского университета
Редакция Завтра
Редакция "Завтра" представляет вниманию читателей фрагмент выступления либерального американского экономиста Джеффри Сакса на конференции Центра международных отношений и устойчивого развития в Белграде.
Джеффри Сакс долгое время преподавал в Гарвардском университете, а с 2002 года работает в Колумбийском университете. В начале 1990-х Сакс был идеологом политики "шоковой терапии" в странах Восточной Европы, в СССР и в Боливии. В 2014 году включён журналом The Economist в тройку самых влиятельных экономистов второго десятилетия XXI века.
Для нас важно, что Сакс является уникальным свидетелем событий конца 1980–х годов, а именно переговорного процесса между представителями СССР и Запада, который привёл в конечном итоге к расширению НАТО на восток.
Мы решили опубликовать его суждения о причинах украинского конфликта, а также анализ влияния санкций на мировую экономику и прогнозы в отношении роли доллара.
Модератором конференции выступил бывший министр иностранных дел Сербии Вук Еремич. В беседе также принял участие Деян Шошкич, в 2010—2012 годах — глава Центрального банка Сербии.
— Благодарю, Джефф, что согласились участвовать в нашей дискуссии. Вы напомнили мне о мероприятии, которое мы вместе организовали в 2014 году по случаю 100-летней годовщины начала Первой мировой войны. И мой первый вопрос будет связан с конфликтом на Украине, который вы называете прокси-войной между США и Россией. В чём вы видите истоки этого конфликта?
— Думаю, что аналогия с Первой мировой войной совершенно верна. Когда она началась? 28 июня с убийства эрцгерцога Франца Фердинанда? Или 28 июля, когда Австро-Венгрия объявила войну Сербии? Или за 10 лет до этого, когда были тайно заключены военные союзы, которые привели к катастрофе?
Конечно, у любого конфликта есть причины. Например, возьмём дату начала военных действий на Украине. В большинстве западных СМИ она некорректна. Конфликт начался в феврале 2014 года, а мы обычно говорим, что в феврале 2022 года. Часто можно услышать, что это Путин начал неспровоцированную войну, потому что он хочет воссоздать Российскую империю. Увы, это очевидная пропаганда. И эта пропаганда даже не учитывает исторических фактов начала боевых действия. Конечно, вопрос о том, почему военные действия начались восемью годами ранее, вызывает бурные споры.
Начну с краткого экскурса в историю 1980–1990-х годов. Тогда мы — американцы — не смогли поддержать, принять и развить горбачёвскую концепцию общего европейского дома. Вместо этого была разработана и внедрена концепция однополярного мира под эгидой США. В Штатах до сих пор существует ложная точка зрения, что США победили в холодной войне, что это была настоящая победа, а не дипломатическое соглашение. На самом деле США не победили Советский Союз. Горбачёв в одностороннем порядке призвал к дипломатии. Он так и заявил: "Мы должны положить конец холодной войне. Нам нужны реформы, и мы собираемся распустить Варшавский договор, потому что не хотим решать наши проблемы военными средствами".
В 1990 году ему было сказано в ответ: "Хорошо, мы обязуемся не расширять наш военный альянс НАТО на страны, которые входили в Варшавский договор". Было дано известное обещание, что мы не сдвинем НАТО на восток ни на дюйм. Кстати, я люблю об этом говорить в своих выступлениях: если вам нужны документальные доказательства, вот мой адрес электронной почты: sachs@columbia.edu. Я с удовольствием направлю вас к архивным материалам об обязательствах по нерасширению НАТО на восток.
Сейчас США это отрицают, предпочитая политику амнезии политике памяти. Итак, к 1992 году у власти в Соединённых Штатах были республиканцы, среди которых было много "ястребов", так называемая партия войны. Я помню Чейни, Вулфовица и Рамсфелда, за ними последовала та часть Демократической партии, которая является "партией войны": Мадлен Олбрайт, Ричард Холбрук и другие. Несмотря на разницу политических программ, у обеих партий был, несомненно, консенсус относительно внешней политики США. А дальше Билл Клинтон начал расширение НАТО на восток в середине 1990-х годов. Умные люди ещё в те времена понимали, что подобная политика безрассудна и опасна. Но так продолжалось долгое время.
Кстати, когда президент Путин пришёл к власти в 1999 году, он не был негативно настроен ни по отношению к Европе, ни по отношению к Америке. Но он сказал: прекратите расширение НАТО, у нас есть свои интересы, мы не хотим, чтобы ваши войска находились на нашей границе. Затем наступило 11 сентября 2001 года. Республиканцы в США получили абсолютное превосходство. Чейни в основном занимался государственной безопасностью с 2001 по 2008 год. Это очень опасный человек. Он говорил, что если есть один процент риска чего-то, вы должны рассматривать это как стопроцентный риск. Это его логика: если существует хотя бы 1% вероятности того, что у Саддама Хусейна есть ядерное оружие, мы должны рассматривать это как 100%-ю вероятность. Но все мы понимаем, что если подобным образом поступать в международной политике, то можно спровоцировать множество войн. И так начинались все войны в конце прошлого века, так продолжилось расширение НАТО в 2004 году. Ещё семь стран: страны Прибалтики, Румыния, Болгария, Словения и Словакия. И в 2007 Путин сказал: "Хватит", — вызвав диалог с Джорджем Бушем в 2008 году, который парировал: "Нет, не хватит, ещё будут Украина и Грузия". Мягко говоря, это было неблагоразумно и не мудро.
Прежде чем завершить ответ на ваш вопрос, я хочу подчеркнуть ещё два момента. В 2014 году в Киеве США помогли свергнуть президента Украины Виктора Януковича. Мы знаем это по многим источникам. Я знаю это, потому что мне случалось видеть то, что я предпочёл бы не видеть. Но США участвовали в этом свержении. Не удивительно, что Путину это тоже не понравилось. Ведь Янукович на самом деле довольно ловко пытался уравновесить двух гигантов. Позиция Януковича была такова: "Мы нейтральны, спасибо, мы нейтральны". Но такая ситуация не устраивала Соединённые Штаты. В американском менталитете нет такого понятия, как нейтралитет, оно не работает. Вы либо с нами, либо вы против нас. США помогли организовать Майдан и свергнуть Януковича в феврале 2014 года. Вот тогда и началась война. А между 2014 и 2022 годами постоянно велись бои. Более того, США вложили в украинскую армию и её вооружение миллиарды долларов именно в этот восьмилетний период. Конфликт развивался с помощью американских финансов, технологий и оружия.
В конце 2021 года Байден пришёл к власти, и Путин сказал: "Наша красная линия — прекращение расширения НАТО. Вы прекращаете попытки развернуть военные базы у наших границ. Вы прекращаете поставки вооружений на Украину. Давайте детально обсудим условия возможного соглашения". Ответ Белого дома был следующий: "Нам нечего обсуждать. И уж конечно, мы не собираемся говорить о нерасширении НАТО". В результате… что стало результатом? 24 февраля 2022 года.
— США и ЕС в одностороннем порядке наложили на российскую экономику комплекс очень жёстких санкций. Будучи экономистом, как вы оцениваете эффект от этих санкций?
— США часто используют санкции. Это удобная и интересная политика, потому что она не требует прямых бюджетных расходов. При этом экономический ущерб для санкционной страны может быть значительным. В США для решения о применении санкций не нужно проводить публичные дебаты, это не требует одобрения Конгресса. Общественность даже не понимает, что это такое. Всё просто — только президент подписывает документацию.
На мой взгляд, санкции США никогда не достигают геополитических целей. Я приведу пример, когда США на протяжении четырёх лет применяли санкции, но всякий раз терпели неудачу. Это был один из самых нелепых внешнеполитических ходов. Когда Трамп стал президентом, США внезапно решили объявить, что президент Венесуэлы Николас Мадуро — не президент. А Хуан Гуайдо — это тот, кого Соединённые Штаты назвали президентом. Это была довольно нахальная и странная внешняя политика. США сказали: "Хорошо, поскольку Мадуро не президент, он больше не может иметь доступа к золотовалютным резервам". Центральный банк страны не может устанавливать валютные курсы, а на бурение нефтяных скважин и тому подобное США тоже одним росчерком пера наложили односторонние санкции. Это действительно сработало, потому что полностью разрушило венесуэльскую экономику. ВВП страны сократился более чем на 50%, в Венесуэле был очень жёсткий экономический кризис. Но то, что не сработало, это конечно, геополитика. Мадуро всё ещё президент Венесуэлы и всё ещё здесь. Гуайдо, кстати, был свергнут оппозицией, которая фактически от него отказалась. Это было абсурдно, хуже школьного спектакля, и не сработало геополитически. Санкции не только не положили конец правительству Мадуро, но даже укрепили его политические позиции. Своим избирателям Мадуро очень хорошо объяснил ситуацию: "Посмотрите, весь этот экономический кризис вызван гринго (иностранцами) на севере". Кстати, сейчас Белый дом посылает своих эмиссаров к Мадуро: не могли бы вы качать больше нефти, потому что мы должны заменить российскую нефть? Сейчас они снова пытаются подружиться с Мадуро.
Итак, основной вывод, который я хотел бы донести, — санкции не сработали. Ни один санкционный режим США, о котором я знаю, в последние годы даже близко не достиг геополитических целей. Вернёмся к ситуации с Россией. Как только США ввели санкции против России, я разговаривал с очень высокопоставленным чиновником. Я сказал ему, что санкции неэффективны. Но в ситуации с Россией всё оказалось ещё сложней. Потому что санкции не только не разрушили российскую экономику, но и привели к эффекту бумеранга для экономик стран ЕС, США. С помощью санкций США смогли разрушить экономику Венесуэлы так, что весь мир ничего не почувствовал. В случае же с Россией это привело к колоссальным глобальным негативным последствиям.
Когда вводились санкции, основная инициатива принадлежала США и, как всегда, другим странам англосаксонского мира: США, Канада, Великобритания, Австралия, Новая Зеландия, далее ЕС, затем Япония, Корея и Сингапур. В принципе, всё. Это примерно 20%, или около того, населения мира, проще говоря. Может быть, чуть меньше, на самом деле. А бо́льшая часть остального мира сказала: "Мы не хотим в это влезать. Мы торгуем с Россией, с Украиной. Мы не участвуем в этом конфликте". Конечно, многие боятся вторичных санкций США, но подавляющее большинство государств в мире не согласно с этими санкциями. Не согласно с самой идеей возможности любой страны просто принять решение о введении санкций. Ведь, в конце концов, с точки зрения международного права санкции США являются незаконными. Нет никаких правовых оснований для того, чтобы одна страна заявила: "Прекратите торговать со всеми другими странами". В этом основная причина, почему российская экономика в прошлом году чувствовала себя хорошо. Посудите сами. Китай торгует с Россией. Индия торгует с Россией. Все азиатские страны торгуют с Россией. Страны Латинской Америки торгуют с Россией. Олаф Шольц недавно был с визитом в Южной Америке, и лидеры сказали ему: "Не втягивайте нас в это. Мы не собираемся поставлять оружие на Украину". Они торгуют с Россией. И с Украиной, кстати, тоже торгуют. Они не хотят участвовать в этой прокси-войне. Когда я разговаривал с мировыми лидерами разных стран, видел, что они прекрасно понимают: это противостояние двух сверхдержав, войну развязывает не одна сторона. Они хотят, чтобы обе стороны отступили и сели за стол переговоров.
— Мы явно находимся в опасной ситуации. Что, по вашему мнению, нужно сделать в данных обстоятельствах? Кто, на ваш взгляд, должен взять на себя лидерство в переговорном процессе, чтобы остановить боевые действия?
— Я считаю, что в декабре 2021 года был выход, с помощью которого можно было бы избежать этой войны, и он состоял из трёх шагов. Во-первых, нейтралитет Украины. Не членство в НАТО, а нейтралитет. Во-вторых, контроль России над Крымом по соглашению или де-факто. Россия рассматривает вопрос Крыма как особый вопрос национальной безопасности. На то есть объективная причина: с 1783 года Крым — это месторасположение военно-морской базы России в Чёрном море, что имеет центральное значение для национальной безопасности. И, наконец, третий шаг заключался в том, что будет реализовано Второе минское соглашение по урегулированию ситуации в Донбассе. Второе минское соглашение о предоставлении автономии Донбассу появилось после событий 2014 года, но оно так и не было реализовано. Мои украинские коллеги говорят мне, что они никогда бы не реализовали это. Подписали, да, но никогда не стали бы реализовывать это. А что дальше последовало за отказом выполнять Минские соглашения? Да всё стало резко ухудшаться. Погибли сотни тысяч людей, мы не знаем, сколько точно. Сейчас повсюду массовые разрушения, беженцы. И Россия присоединила к себе ещё четыре новых региона, что лишь осложняет и без того непростую ситуацию. Данная ситуация означает, что война — это политика. Мы должны начинать решать эти вопросы политически. Я думаю, именно это имел в виду Карл фон Клаузевиц в своём самом известном выражении "Война есть не что иное, как продолжение политики с примесью других средств". И мы сейчас по-прежнему имеем дело с политикой.
— В одной из своих недавних статей вы упомянули, что важную роль в политическом урегулировании могут сыграть нейтральные страны, в том числе и страны глобального Юга. Мир сильно изменился за последние годы. Когда мы говорим об экономической мощи — глобальный расклад стал совсем иным. С одной стороны, "Большая семёрка", а с другой — БРИКС и весь остальной глобальный Юг. В чём вы видите роль глобального Юга, в частности, стран БРИКС?
— Проблема США в том, что наши политики не разговаривают с остальным миром. Мы — американцы — считаем, что с нами все согласны, но мы так думаем, потому что слушаем лишь самих себя. Для того, чтобы заручиться поддержкой стран глобального Юга, нам надо действовать открыто и честно. Моя точка зрения всегда заключалась в следующем: давайте чётко разъясним позицию по НАТО, запишем всё в протокол, чтобы никто не думал, что это война за/против расширения НАТО. Я так говорил американским политикам с декабря 2021 года и позднее. В ответ я слышал: "Нет, нет, нет. Мы не будем разъяснять. Дверь открыта. Это политика открытых дверей".
И что сейчас происходит? США даже не могут заручиться международной поддержкой, потому что вполне логично, что это война за расширение НАТО. Но Штаты этого не говорят. Они не признают этого и до последнего будут отрицать. Если бы США стали играть в открытую, то остальной мир сказал бы: "Знаете, вот теперь всё понятно. Мы будем привлекать к ответственности ту сторону, которая нарушит условия совместного протокола, это будет просто преднамеренное нарушение договорённостей и реально вызовет всемирное возмущение". Вот что я предлагаю сейчас мировым политикам, в том числе из развивающихся стран. И многие влиятельные страны готовы выступить гарантом подобного соглашения.
Позвольте мне привести Китай в качестве примера. Какова позиция Китая в этой войне? Китай не хочет этой войны и одновременно Китай не хочет, чтобы Россия проиграла эту войну НАТО. Есть ли у Китая на это причины? Наверное. И особенно потому, что недавно генеральный секретарь НАТО прилетал в Азию, чтобы попытаться заключить союз НАТО и Азии против Китая. Ведь это невероятно. Что означает НАТО? Ответ: Северную Атлантику. Этот блок создавался для защиты от вторжения Советского Союза, которое, я гарантирую, не произойдёт, потому что Советского Союза уже давно не существует. Так почему же генеральный секретарь НАТО Йенс Столтенберг был в Южной Корее? Всё просто: потому что у НАТО нет границ. Потому что теперь НАТО хочет занять позицию против Китая.
Помимо Китая в мире есть много влиятельных стран, которые действительно хотят мира. Назову Аргентину, Бразилию, Индию, являющуюся в этом году председателем "Большой двадцатки", а также Южную Африку. Эти страны — не поджигатели войны. Они не против Украины, но и не против России. Они и могли бы стать гарантами нового мира, помочь обеспечить стабильность в регионе. Ещё раз повторюсь: чтобы обеспечить мир, должно быть понятное письменное соглашение с позицией каждой стороны. Американская сторона должна сказать: "Мы не будем расширять НАТО". Российская сторона должна сказать: "Мы отведём свои войска домой". Это два пункта, требующие соблюдения.
— Экономический баланс сил в мире изменился. В недавнем телевизионном интервью вы сказали, что совокупный объём ВВП стран БРИКС фактически равен совокупному объёму стран G7. Это поразительная цифра, которой ещё несколько лет назад не было.
— Позвольте мне просто подчеркнуть, что G7 — это США, Канада, Великобритания, Франция, Германия, Италия и Япония. Согласно данным международного валютного фонда, доля в мировом ВВП этих стран упала до 31%. БРИКС (который включает Бразилию, Россию, Индию, Китай и Южную Африку) сейчас имеет долю 32% мирового ВВП. Нужно пояснить в этом контексте, что учитываются и покупательная способность, и необходимость корректировки цен, и так далее. Но факт уже налицо: БРИКС составляет бо́льшую часть мира, и геополитически это действительно значимо.
Для меня чрезвычайно интересен тот факт, что три страны БРИКС три года подряд, в 2023-м, 2024-м и 2025-м, будут председательствовать в "Большой двадцатке". А данное обстоятельство совсем немаловажно, потому что это 85% мирового производства, эти 20 стран — 19 стран плюс ЕС. В этом году Индия председательствует в "Большой двадцатке", в следующем году — Бразилия, в 2025-м году будет ЮАР, а в прошлом году была Индонезия. Это уже другой мир. Он больше не управляется G7. Он действительно управляется гораздо более широкой группой наций, и это хорошо.
— Есть авторы, утверждающие, что украинский конфликт просто предварительная разминка в преддверии более крупного и гораздо более ожесточённого противостояния нашего времени, а именно — конфликта между Соединёнными Штатами и Китаем. Бывший премьер-министр Австралии Кевин Радд изложил 10 различных сценариев будущего в отношениях между США и Китаем. Надо сказать, довольно устрашающих: восемь из этих 10-ти сценариев прогнозируют войну между Соединёнными Штатами и Китаем уже в этом поколении живущих. Что вы думаете о будущем отношений США и Китая? Раскол неизбежен?
— Начну с той же статистики по США и Китаю. Если вы оцените ВВП Китая и США по так называемым международным ценам, то китайская экономика окажется больше, чем экономика США. На Китай в настоящее время приходится около 18% мирового производства, а на США — около 15,5%. Это фундаментальное изменение, по сравнению с тем, что было 40 лет назад. В 1980 году на долю США приходилось около 21% мирового производства, а на Китай — около 2,5%. За период с 1980 по 2020 год Китай рос со скоростью почти 10% в год. Когда экономический рост составляет 10% в год, это означает, что ваша экономика удваивается каждые семь лет. Стремительнейший рост! А почему? Потому что Китай начинал в невероятной бедности и в значительной степени преодолел отставание. Когда вы бедны, у вас большая свобода действий: электрификация, образование, строительство автомобильных и железных дорог. Именно этим Китай чрезвычайно эффективно занимался на протяжении сорока лет: отличное управление экономикой! Сейчас у них растёт уровень жизни (я постоянно ссылаюсь на этот показатель), и это ставит Китай примерно на 30% от уровня США. Но поскольку население Китая в четыре раза превышает население США, в целом это делает его экономику более крупной.
А теперь позвольте мне сделать вывод: рост и развитие Китая крайне раздражают американских политиков. Это то, что психолог или психиатр назвал бы невротической реакцией. Потому что никто не давал Китаю разрешения быть больше, чем Соединённые Штаты. Этого не должно было случиться. В 1992 году США достигли однополярного статуса. Единственная сверхдержава! Это должно было продолжаться в течение многих десятилетий. И кто бы мог подумать — через 30 лет всё закончилось! Американская логика такова: мы такие умные, мы такие эффективные, что Китай, должно быть, действительно постоянно обманывал нас, поэтому они должны быть нашими врагами. Такая позиция США крайне опасна — либо мы, либо они на вершине мира. Американцы считают, что только мир во главе с США является безопасным. В противном случае нас всех уничтожит Китай. На мой взгляд, это фантазия. Китай сейчас сталкивается с серьёзными проблемами: население начинает довольно значительно сокращаться. К концу этого столетия в Китае, вероятно, будет проживать менее одного миллиарда человек. Возможно, 800 миллионов, по прогнозам ООН, которые являются техническими, но всё же показывают, насколько значительным и быстрым будет старение Китая. Проблем много, поэтому Китай не собирается и не собирался когда-либо захватывать мир. Но США видят себя мировым лидером…
— Предоставляю возможность господину Шошкичу задать свой вопрос Джеффри Саксу.
— Спасибо. Джеффри, давайте предположим, что конфликт между Россией и США не закончится явным поражением России. Считаете ли вы, что это будет иметь какие-либо последствия для будущей роли доллара в качестве международной резервной валюты?
— Через 10 лет роль доллара будет намного меньше, чем сегодня, а через 20 лет у нас будет совсем другая международная валютная система. США потеряют то, что де Голль называл "непомерной привилегией", доллар потеряет статус мировой резервной валюты. Я думаю, что есть три причины для этого. Во-первых, чтобы стать мировой валютой, необходимо быть доминирующей экономикой в мире. Поскольку доля США в мировой экономике уменьшается, естественно, что роль доллара США также будет сокращаться. Мы, как я уже сказал, находимся на этапе плавного постепенного снижения. Но постепенное снижение доли США в мировом производстве происходит не из-за упадка США, а, главным образом из-за того, что остальной мир экономически успешно развивается.
Вторая причина гораздо более актуальна для сегодняшнего разговора: примерно десять лет назад США начали превращать доллар в оружие. Они стали использовать его как геополитический инструмент. Мой совет: если вы представляете правительство, которое не очень хорошо ладит с США, держите свои резервы в какой-нибудь другой валюте, потому что у США выработалась дурная привычка конфисковывать валютные резервы тех правительств, которые им не нравятся. Так было с Венесуэлой, с Ираном, с Афганистаном, с Северной Кореей, а сейчас и с Россией. Они считают, что это легко сделать: росчерк пера президента — и ваш противник больше не может использовать свои доллары. США, даже уходя из Афганистана, заморозили все валютные резервы, так что экономика в этой разорённой стране потом совсем развалилась. Это отвратительно. И вы не можете делать подобные отвратительные вещи снова и снова. Потому что другие страны могут вдруг начать протестовать: может быть, мы будем держать наши резервы в цифровых юанях? Или так: спасибо, мы будем держать резервы в какой-то другой валюте. Вот именно это сейчас и происходит, что можно назвать второй причиной, по которой доллар будет терять свои позиции.
И третья причина — технологическая. Я думаю, что в будущем расчёты через коммерческие банки не будут производиться так, как сейчас, потому что у нас будут цифровые валюты Центральных банков. И в долгосрочной перспективе нам не нужны будут коммерческие банки для расчётов по нашим сделкам. Вероятно, криптоюань станет первой цифровой валютой для внутреннего использования в Китае, но затем он начнёт распространяться далее, на международный уровень. Центральные банки нескольких других стран также будут выпускать цифровые валюты. Я думаю, постепенно весь мир перейдёт именно на такие расчёты, поэтому прежние угрозы США: ах, мы собираемся отрезать вас от SWIFT, — не состоятельны. Ну и что? Это уже не будет никого беспокоить, мы будем жить совсем в другой международной валютной системе.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter