Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Таможня сфокусируется на проверке происхождении рыбы

Балтийская таможня рассчитывает на помощь отраслевых объединений при проверке информации о стране происхождения импортной рыбной продукции.

В Балтийской таможне состоялась встреча с представителями Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка. В центре внимания оказались проблемные вопросы, возникающие при совершении таможенных операций в отношении рыбопродукции и ракообразных, и перспективы дальнейшего взаимодействия ведомства с бизнес-сообществом.

Сотрудники таможни обратили особое внимание на осуществление контроля за соблюдением участниками ВЭД временного запрета на ввоз в Россию ряда товаров из «санкционного списка». Первый заместитель начальника Балтийской таможни Сергей Добрынин подчеркнул, что должностные лица с особой тщательностью проверяют достоверность сведений о стране происхождения ввозимой рыбной продукции. В свою очередь ассоциация заявила о готовности участвовать в мероприятиях, направленных на предотвращение ввоза на территорию РФ рыбопродукции из стран, которые попали под встречные санкции.

«В рамках сотрудничества с Федеральной таможенной службой, а также другими надзорными ведомствами, мы готовы участвовать в выявлении и разбирательстве тех случаев, когда на прилавках обнаруживается непереработанная рыба из Норвегии и других стран, в отношении которых введены ответные санкции», – рассказал Fishnews исполнительный директор Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка Алексей Аронов.

По информации Северо-Западного таможенного управления, с момента введения санкций оборот рыбной продукции в регионе деятельности таможни существенно не уменьшился. Нынешний запрет не распространяется на товары, страной происхождения которых являются Фарерские острова или Гренландия. Всего за 2013 г. через Балтийскую таможню в Российскую Федерацию было ввезено порядка 600 тыс. тонн рыбы и ракообразных, за 8 месяцев текущего года – около 300 тыс. тонн.

Атлантическая рыба вновь в центре международного внимания

Представители России принимают участие в 36-й сессии Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО). Стороны проведут заседания Научного совета, Рыболовной комиссии и других структурных органов НАФО.

Мероприятие проходит с 22 по 26 сентября в городе Виго (Испания). Российскую делегацию возглавляет заместитель руководителя Федерального агентства по рыболовству Владимир Соколов.

Помимо России договаривающимися сторонами являются Канада, США, Норвегия, Куба, Республика Корея, Евросоюз, Франция (за Сен-Пьер и Микелон), Дания (за Фарерские острова и Гренландию), Исландия, Япония и Украина.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в рамках сессии состоятся заседания различных структурных органов НАФО. В частности - Научного совета, Рыболовной комиссии, Постоянного комитета по международному контролю и Постоянного комитета по административным и финансовым вопросам.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору (Россельхознадзор) аккредитовала 33 рыбоперерабатывающих предприятия Марокко для поставок в Россию. Об этом говорится в сообщении службы по итогам 5-й сессии российско-марокканской межправительственной комиссии.

«Решение вступит в силу после согласования с компетентными службами Беларуси и Казахстана», - уточняется в сообщении. В настоящий момент для поставок на российский рынок аккредитовано более 130 предприятий рыбохозяйственного комплекса Марокко.

Также иностранная делегация предложила в перспективе признать эквивалентность систем ветеринарного надзора Марокко и России.

Марокканская сторона в рамках сессии напомнила о своем желании увеличить ассортимент и объем импорта в Россию морепродуктов, молочной продукции, картофеля, овощей, фруктов и оливкового масла.

Россия ввела 7 августа пакет ответных мер на санкции США, Австралии, Канады, Евросоюза и Норвегии. Ответные санкции представляют собой запрет сроком на один год на импорт в Россию из этих стран фруктов, овощей, молочной и мясной продукции. Под ограничение не попали некоторые виды готовой продукции из мяса (за исключением колбасы) и рыбы. 20 августа правительство РФ исключило из списка продуктов, на которые распространяются ответные продовольственные санкции России, концентраты растительных и животных белков, спортивное питание, безлактозное молоко, БАДы и витаминно- минеральные комплексы. Также был снят запрет на поставки семенного картофеля, смолта (мальки для аквакультуры), лука- севка, сахарной гибридной кукурузы и гороха для посева.

С 8 августа Россия провела переговоры с представителями КНР, Турции, Сербии, Египта, Маврикия, Эквадора, Чили, Колумбии, Мексики, Бразилии, Шри-Ланки, Парагвая, Гватемалы, Марокко, Кении, Аргентины, Ливана, Фарерских островов, Туниса, Индии и Пакистана об открытии или расширении поставок в Россию мяса, молока, овощей, фруктов, рыбы и морепродуктов. Правительство России предполагает заместить выпадающий из-за санкций объем продовольствия и не допустить дефицита и роста цен за счет усиления товарообмена с не попавшими под ограничение странами.

Россельхознадзор договорился о борьбе с подменой рыбопродукции

Ветеринарная служба Фарерских островов будет уведомлять Россельхознадзор об отправке каждой партии рыбы на российский рынок. Таким образом власти предполагают исключить подмену фарерских товаров продукцией третьих стран.

Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору провела телефонные переговоры с Агентством по продовольствию и ветеринарии Фарерских островов. Достигнута договоренность о том, что ветеринарная служба Фарер будет уведомлять Россельхознадзор об отправке каждой партии рыбной продукции в адрес российских импортеров. Эта мера направлена на исключения риска подмены фарерских товаров продукцией третьих стран.

Фарерские острова увеличивают поставки рыбопродукции в Россию, сообщили Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора. В настоящее время правом экспорта на рынок РФ обладают 29 рыбоперерабатывающих предприятий этого автономного датского региона, возможность поставки еще двумя предприятиями согласовывается сейчас с ветеринарными службами партнеров России по Таможенному союзу – Белоруссии и Казахстана.

По данным Россельхознадзора, объем ввоза фарерской рыбной продукции в Россию составляет 60-65 тыс. тонн в год. Поставляется как охлажденный лосось, так и замороженная пелагическая рыба, в основном сельдь и скумбрия.

Напомним, что Фареры не попали под эмбарго, которое Россия ввела в августе этого года в отношении пищевой продукции из ряда стран. Было заявлено, что автономный датский регион поможет заместить выпадающие объемы рыбопродукции на российском рынке. В связи с этим был проведен ряд обсуждений. Так, Федеральная антимонопольная служба проинформировала ведомства Фарерских островов о возможных рисках нарушений законодательства при поставках рыбы в РФ.

Переработка смотрит мимо российской сельди

Даже в условиях санкций рыбоперерабатывающие предприятия в центральной части России предпочтут скорее искать сырье за рубежом, чем выстраивать связи с отечественными рыбаками.

15 сентября в ЦВК «Экспоцентр» отрылась 23-я международная выставка продуктов питания и напитков World Food Moscow. В рамках продовольственного форума, организованного при выставке, четвертый год подряд проходит конференция рыбопереработчиков. Несмотря на то что в этом году центральной темой было заявлено развитие российской рыбопереработки в условиях эмбарго, участников мероприятия больше интересовало, как пережить кризисный период с наименьшими потерями.

Модератор конференции исполнительный директор «Рыбного Союза» Сергей Гудков начал выступление с мрачных прогнозов. «Рыбная промышленность недосчиталась около 450 тыс. тонн рыбы, – заявил он, предупредив о неизбежном росте цен. – Мы не сможем сдержать цены на охлажденного лосося, это точно. В зоне риска – сельдь и скумбрия. Мы сейчас смотрим, какой будет баланс между производителями Исландии и Фарер, которые открыты, и Норвегией, которая закрыта».

«Возможно, будет рост цен на сурими. К сожалению, отечественная промышленность сурими не производит», – продолжил докладчик. «Чтобы сдержать рост цен на крабовые палочки – средний и даже дешевый ценовой сегмент – нам необходимо открытие дополнительных источников импортной продукции», – обратился он к замглавы Россельхознадзора Николаю Власову.

Казалось бы, кому как не российским рыбодобывающим компаниям в условиях санкций восполнять дефицит сырья. Вот только отношения с ними у части переработчиков все никак не выстраиваются. «Эмбарго показало, что мы недостаточно плотно контактируем друг с другом. Высветилась разнонаправленность устремлений рыбодобытчиков и рыбопереработчиков», – пожаловался представитель «Рыбного союза».

По его словам, треть российских уловов уходит на экспорт, а по отдельным позициям этот показатель достигает 90%. Причина, по мнению Сергея Гудкова, кроется в отсутствии заинтересованности рыбаков в загрузке сырьем перерабатывающих предприятий, которым сейчас приходится покупать рыбу на рыночных условиях. «Запрет рыбопереработчикам участвовать в распределении квот и в добыче рыбы не компенсирован для рыбаков дополнительными обязательствами», – считает он.

Однако после замечания заместителя руководителя Росрыболовства Василия Соколова о том, что закон не запрещает переработчикам на общих основаниях участвовать в аукционах по реализации долей квот, выяснилось, что обзаводиться собственным флотом береговые заводы не хотят. Тогда для чего им квоты? Неужели в интересах государства завести еще одну разновидность «квотных рантье», которые будут продавать право на вылов лояльным судовладельцам, согласным, например, на доставку уловов в охлажденном виде? Внятных ответов на эти вопросы на конференции не прозвучало, сообщает корреспондент Fishnews.

С позициями, по которым импортозамещение не только возможно, но и желательно, тоже не все гладко. Похоже, растущим уловам тихоокеанской сельди на внутреннем рынке не рады. Переработчики готовы искать сырье в Исландии или на Фарерских островах, но только не на Дальнем Востоке. Главный аргумент – продукция не пользуется спросом. «Мясо темное, население не берет», – сформулировал суть претензий к охотоморской селедке один из участников рынка.

Однако раскрутка продукта – это в чистом виде задача бизнеса, на что вполне обоснованно указал представитель Росрыболовства. С потребителем работать можно и нужно, тому пример – ситуация с норвежской семгой, потребление которой в результате целенаправленной раскрутки за десять лет выросло на порядок.

Объективной проблемой являются сложности с доставкой. Этим летом во Владивостоке вновь наблюдаются задержки с отправкой грузов по железной дороге. Вроде бы обкатанный во время последних лососевых путин механизм дал сбой. В результате, заказав партию сельди на Дальнем Востоке, покупатель вынужден держать в уме возможные простои и закладывать эти затраты в стоимость будущей продукции.

Никуда не делись и административные барьеры при поставке рыбы на внутренний рынок, в том числе в сфере ветеринарного оформления.

Даже с учетом всех перечисленных факторов, а непреодолимыми они отнюдь не выглядели, в ходе конференции неоднократно возникало ощущение, что налицо классическая ситуация, когда кто хочет – ищет возможности, кто не хочет – ищет причины. Возможно, переработчикам, от лица которых выступает «Рыбный союз», не интересно иметь дело с российским сырьем, просто потому что это сырье в прямом смысле слова?

Чем иначе объяснить упреки в адрес рыбаков в том, что они не выпускают сурими для крабовых палочек или не поставляют сельдь в виде филе? Между тем производство и того и другого продукта требует глубокой переработки. Так кто все-таки должен этим заниматься? Почему так называемые «переработчики» требуют предоставить им подготовленный полуфабрикат, а не развивают полный цикл производства сурими – из минтая, которого на рынке в избытке, или брезгуют возиться с замороженной сельдью, импортируя готовое филе, а потом жалуются на дефицит сырья?

«Взаимодействие рыбаков и переработчиков – это очень важный процесс, и, к сожалению, он у нас абсолютно не отрегулирован, – констатировал Василий Соколов. – Рост цен вызван по большей части не тем, что нет этого продукта. Продукт есть, просто отсутствуют логистические связи, есть желание очень многих на этом заработать плюс раздутый ажиотаж».

Он не согласился с паническими настроениями на рынке, особенно по скумбрии. «Нет никакой проблемы. В прошлом году Российская Федерация имела квоту на вылов скумбрии 82 тыс. тонн, причем 90% пошло на внутренний рынок. В текущем году этот объем – 116 тыс. тонн, и рыбаки заявили, что 100% пойдет на внутренний рынок. Мы импортировали 39 тыс. тонн. Вся разница будет покрыта, – уверен замруководителя Росрыболовства. – Даже непонятно, какие еще источники импорта надо открывать, когда мы это все можем и должны по-хорошему закрывать своими ресурсами».

Фарерскую рыбу пригласили на российские прилавки

Россия и Фареры рассматривают возможности увеличения поставок рыбы и рыбной продукции на российский рынок и расширения сотрудничества в области аквакультуры.

8 сентября руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков провел переговоры с премьер-министром Фарерских островов Каем Лео Хольмом Йоханнесеном. Во встрече приняли участие представители Россельхознадзора, ФТС, МИД, а также руководители заинтересованных рыбохозяйственных организаций.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, стороны обсудили вопросы сотрудничества в области рыболовства и поставок рыбопродукции с Фарер в Россию, расширения взаимодействия в области аквакультуры, в том числе возможные поставки смолта для российских хозяйств и использование промыслового оборудования.

По итогам 2013 г. с Фарерских островов в нашу страну было ввезено 69,583 тыс. тонн рыбы и рыбной продукции на сумму 112 млн. долларов. Объемы поставок, по предварительным оценкам, могут быть увеличены в полтора-два раза. При этом руководитель делегации подчеркнул, что Фареры не входят в состав ЕС, а, следовательно, санкции по ограничению импорта сельскохозяйственной продукции, введенные Россией, на них не распространяются.

Российские участники отметили высокий темп хода аттестации фарерских рыбохозяйственных предприятий Россельхознадзором и тесное сотрудничество ФТС России с заинтересованными органами власти Фарерских островов.

Российская сторона обратила внимание на необходимость содействия компетентных служб Фарерских островов в сборе необходимой информации и отборе образцов рыбной продукции для исследований, проводимых подведомственным Россельхознадзору ФГБУ «ВНИИЗЖ» с целью создания базы данных для идентификации географического места происхождения импортной продукции. Такая база данных позволит создать механизм, который поможет предотвратить поставки в Российскую Федерацию запрещенной для ввоза рыбы и рыбной продукции, что является актуальным в условиях недавно введенного эмбарго.

Фареры и Евросоюз завершили «сельдевой спор»

Еврокомиссар по вопросам рыболовства Мария Даманаки после встречи с министром рыболовства Фарерских островов Якобом Вестергаардом заявила об окончании диспута по лимитам вылова сельди.

Напомним, что в мае 2013 г. Фарерские острова самостоятельно установили себе чрезмерные квоты на вылов сельди и скумбрии в северо-восточной части Атлантики. После этого ЕС ввел запрет на импорт сельди и скумбрии, добытых рыбаками датского региона. Летом 2014 г. Фареры уменьшили лимиты и Брюссель согласился снять санкции.

Как сообщает корреспондент Fishnews, спустя неделю после официальной отмены торговых ограничений еврокомиссар по вопросам рыболовства Мария Даманаки приняла в Афинах министра рыболовства Фарерских островов Якоба Вестергаарда. После завершения встречи она четко заявила журналистам, что «диспут по сельди – закончен». По мнению еврокомиссара, это хорошая новость для обеих сторон.

Очередные квоты на вылов биоресурсов в северо-восточной части Атлантического океана будут назначены осенью после встречи делегаций Евросоюза, России, Норвегии, Фарерских островов и Исландии.

Морские охотники Норвегии с избытком обеспечили страну китовым мясом

По данным зарубежных СМИ, норвежцы в текущем году успели добыть 729 китов – нынешний сезон стал для Норвегии самым удачным с 1993 г., когда страна начала игнорировать международный запрет на китобойный промысел.

Норвегия самостоятельно назначила себе китовую квоту в 1286 особей, пишет британская газета The Independent. Для устойчивого промысла сезон охоты ограничен четырьмя месяцами.

Ретейлеры говорят о проблеме сбыта огромного количество китового мяса, попавшего на прилавки норвежских супермаркетов: в последнее время его популярность у местных жителей снизилась. Как сообщает корреспондент Fishnews, часть этого продукта экспортируется в Японию: Страна восходящего солнца в 2014 г. под давлением ООН решила прекратить китобойный промысел в Антарктике.

По информации британской газеты, в нынешнем году охоту на китов ведет 21 норвежское судно, преимущественно у северного побережья. Министр рыболовства Норвегии Элизабет Аспакер заявила, что в центральной части Атлантического океана и вблизи Исландии и Фарерских островов обитает 71 тыс. малых полосатиков. Она настаивает на том, что Норвегия осваивает китов в строгом соответствии с принципами защиты морских биоресурсов и устойчивости их добычи на основании рекомендаций ученых.

Комиссия РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре обсудила влияние санкций на состояние рыбного рынка и возможности по замещению импорта, а также сдерживанию роста цен на рыбопродукцию.

28 августа состоялось внеочередное заседание Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре, посвященное состоянию и перспективам развития российского рыбного рынка в связи с принятием отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации. Как сообщает корреспондент Fishnews, в заседании приняли участие представители регулирующих органов, рыбопромышленных предприятий и ассоциаций, компаний оптовой и розничной торговли.

В условиях запрета на импорт торговые сети активно прорабатывают возможности поставок рыбы из других стран, а также рассматривают варианты замены по отдельным позициям, попавшим под санкции, рассказала директор по качеству X5 Retail Group N.V. Светлана Чебарова. Например, в качестве альтернативы норвежскому лососю рассматриваются поставки из Чили и Фарерских островов, а внутри страны – мурманская семга и карельская форель.

Как заявляют ретейлеры, с момента вступления в силу постановления Правительства № 778 к ним приходили уведомления от поставщиков о повышении цен на отдельные виды рыбопродукции, прежде всего по лососевым, красной икре и мойве. По результатам тендера, проведенного 26 августа, отмечены предложения с увеличением цены по мойве жирной мороженой – на 22%, по свежемороженому филе пикши – на 22%, по горбуше – на 9%, по треске потрошеной – на 2%. Как ни странно, дорожает и продукция стран, в отношении которых никаких запретов не вводилось: по филе тиляпии (КНР) рост составил 27%, по филе пангасиуса (Вьетнам) – 10%.

В свою очередь переработчики поинтересовались причиной роста отпускных цен на горбушу. «Я бы не связывал увеличение цены на отдельные виды лососей с введением санкций, – заверил министр рыбного хозяйства Камчатского края Владимир Галицын. – На сегодняшний день Камчатка выловила около 125 тыс. тонн лосося, из них по горбуше Западной Камчатки освоено всего 7 тыс. тонн при прогнозируемом объеме 45 тыс. тонн и ожидаемом – порядка 70 тыс. тонн. Рыба не подошла, и объемы взяты минимальные. Момент уменьшения объемов вылова фактически совпал с моментом введения санкций. Мы ожидали, что будут подходы 10-12 августа, их не случилось, соответственно, цена пошла вверх по объективным причинам».

Чтобы перерабатывающие предприятия не оказались между молотом и наковальней, столкнувшись с одной стороны с удорожанием и дефицитом сырья, а с другой – с запретом государства повышать цены, участники заседания решили рекомендовать регулирующим органам, осуществляющим мониторинг ситуации на продовольственном рынке, учитывать изменение цен на сырье. Между тем, по данным Росстата, в августе после принятия запретительных мер индекс потребительских цен на рыбу мороженую неразделанную еженедельно рос на 0,1–0,3%. «Прогнозируются перебои с поставками мойвы, возможно, скумбрии, хека и сельди. По икре лососевой, поскольку закрыты Канада и США, прогнозируется повышение цен в сентябре-октябре порядка 25%», – указала Светлана Чебарова.

Потенциал по замещению дефицита на рыбном рынке силами российских рыбоводов оценил председатель правления Ассоциации «Росрыбхоз» Василий Глущенко. По его словам, темпы развития аквакультуры в нашей стране позволяют надеяться, что уже в этом году форелевые хозяйства закроют примерно половину потерь для рынка, которые оцениваются в пределах 20 тыс. тонн.

«На следующий год потребность по форели будет удовлетворена полностью. Форелеводство развивается высокими темпами на северо-западе страны – в Республике Карелия, Ленинградской, Новгородской, Псковской и Мурманской областях. У предприятий есть хорошие возможности увеличить объемы», – отметил руководитель ассоциации.

Мурманские аквафермеры рассчитывают поставить в этом году в торговую сеть порядка 22 тыс. тонн семги, однако полностью заменить норвежский импорт в прежнем объеме в ближайшие годы нереально, уверены в Росрыбхозе.

В качестве мер поддержки рыбоводов ассоциация предлагает обнулить ввозные пошлины на посадочный материал и не производимое в России оборудование для садкового выращивания атлантического лосося. Кроме того, в рамках государственно-частного партнерства необходимо построить завод для производства смолта и поддерживать разработку и выпуск отечественных комбикормов для хищных рыб.

Говоря об изменениях в структуре рыбного рынка, председатель Комиссии РСПП по рыбному хозяйству и аквакультуре Герман Зверев обратил внимание на рост импортных поставок мороженой рыбы. За последний год их объем увеличился с 450 до 510 тыс. тонн, в то время как поставки охлажденной рыбы снизились – еще до введения санкций – на 34%.

«Мнение о том, что в Россию якобы ввозится в качестве импорта готовая продукция, продукция с высокой добавленной стоимостью, продукция глубокой переработки, не соответствует действительности. Основной объем рыбного импорта – 51% – это мороженая рыба, которая используется в качестве продовольственного сырья и является прямым конкурентом для мороженой рыбы, добываемой российскими предприятиями Северного бассейна и Дальнего Востока», – заявил он.

До ограничительных мер рыбопродукция из стран, попавших под запрет, занимала 15% общего объема внутреннего рынка и доминировала в сегментах охлажденной рыбы - 60-70%, мороженой мойвы – свыше 50%, креветок – около 50%, продовольственного сырья для производства продукции из сельди и скумбрии – 45% и минтаевого сурими – 70%. По словам Германа Зверева, российские предприятия в состоянии обеспечить в течение года импортозамещение в сегменте продовольственного сырья для производства продукции из сельди, скумбрии и лосося, креветки и сурими. Не предвидится проблем и с филе, уровень производства которого в 2013 г. достиг 108 тыс. тонн.

Незащищенным остается сегмент охлажденной рыбы (в первую очередь лососевых) и мороженой мойвы. Запрет импортных поставок в обоих случаях приведет к снижению предложения на 50%.

В целом комиссия РСПП достаточно оптимистично оценивает возможности отечественных предприятий по импортозамещению. Соответствующие предложения отражены в рекомендациях органам власти по итогам совещания. Однако серьезным препятствием для увеличения поставок российской рыбы на внутренний рынок остаются административные барьеры как при осуществлении пограничного контроля на промысле, так и при оформлении ветеринарных сопроводительных документов на продукцию из водных биоресурсов, а также сложности с организацией доставки рыбы с Дальнего Востока в другие регионы России.

Директор департамента Минсельхоза Евгений Кац отметил быструю реакцию профильной комиссии на ситуацию. «Позиция понятна. В наших условиях меры должны быть разными: как снятие административных барьеров, так и государственная поддержка, усиление взаимодействия добытчиков и переработчиков на уровне бизнеса, решение вопросов техрегулирования», – подчеркнул он.

«Мы подготовим согласованную позицию нескольких комиссий РСПП – по рыбному хозяйству и аквакультуре, по агропромышленному комплексу, по торговле и потребительскому рынку, – которую до 10 сентября представим на утверждение президенту РСПП Александру Шохину для направления в органы государственной власти», – подвел итоги заседания Герман Зверев.

Розничные цены на семгу и форель стали предметом жалоб

Антимонопольщики подвели первые итоги работы горячей линии для получения сигналов об удорожании продуктов. В сегменте рыбных товаров главным объектом жалоб стали семга и форель.

В условиях эмбарго на поставки пищевой продукции из ряда стран ФАС разработала План мероприятий по контролю ситуации на продовольственных рынках и открыла у себя на сайте горячую линию.

За первую неделю в антимонопольное ведомство поступило 631 обращение. Большая часть из них – 569 – с жалобами на повышение розничных цен на продовольствие. Причем география жалоб охватывает все регионы страны.

Как сообщили Fishnews в пресс-центре ФАС России, чаще всего граждане жалуются на удорожание мясной продукции, в основном мяса птицы (144 обращения). Вторую строчку занимают овощи и фрукты.

По молочной продукции большинство жалоб касается роста цен на сыр, по рыбе – преимущественно форели и семги (42 обращения).

Поступают также жалобы на удорожание пищевой продукции в оптовом сегменте. «Мониторинг ситуации продолжается. В Федеральную антимонопольную службу ежедневно приходят обращения граждан. По результатам анализа уже поступившей информации мы направили во все территориальные управления ФАС России письма с указанием усилить контроль за ценовой ситуацией на продовольственных рынках», – прокомментировала начальник Управления контроля химической промышленности и агропромышленного комплекса Федеральной антимонопольной службы Анна Мирочиненко.

Напомним, что под ответные санкции России попали норвежская семга и форель. «Охлажденную рыбу мы не заменим, за исключением внутренних ресурсов аквакультуры, но это всего 10% от общего объема. Мороженую продукцию можно заменить за счет тихоокеанских лососей», – отмечал ранее президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

Представители российской рыбодобывающей отрасли выразили надежду, что введенные санкции подтолкнут к решению давно назревших вопросов в сфере замещения импорта. «Теперь ретейлеры будут вынуждены обратить внимание на продукцию от российских рыбаков, в том числе на наш лосось», – заявил руководитель Ассоциации рыбопромышленников Сахалина Дмитрий Матвеев. В то же время была отмечена необходимость решения проблем в сфере логистики, оформления продукции из отечественных биоресурсов.

Ситуация с обеспечением населения красной рыбой была затронута на совещании, которое проводил 26 августа глава Правительства Дмитрий Медведев.

«Полностью заместить норвежский лосось в такой короткий период, конечно, было невозможно, мы это понимали, тем не менее открываются новые предприятия и новые возможности, на рынок выходят новые виды продукции. В течение двух-трех недель (мы рассчитываем) удастся основные проблемы решить, но, конечно, потребители отчасти должны будут переориентироваться на другую продукцию», – доложил вице-премьер Аркадий Дворкович.

Дмитрий Медведев в свою очередь отметил на важность развития аквакультуры. «Дело даже не в каких-то ответных мерах, потому что, по понятным причинам, они рано или поздно закончатся и рынок полностью абсолютно восстановится в тех местах, где он не будет заполнен нашей качественной продукцией; надеюсь, что так и произойдет. Но тем не менее аквакультура – это действительно очень важное направление сельского хозяйства», – подчеркнул премьер-министр.

Порядок на рыбном рынке планируется сохранить и за счет поиска поставщиков в странах, на которые эмбарго не распространяется. Так, Росрыболовство заявило о том, изучает возможности замещения попавших под санкции атлантических лосося и сельди за счет импортных поставок из Чили и с Фарерских островов.

Развитие аквакультуры не должно зависеть от санкций

В ходе совещания об обеспечении сбалансированности рынка продовольствия председатель Правительства Дмитрий Медведев рекомендовал обратить особое внимание на развитие аквакультуры.

На совещании вице-премьер Аркадий Дворкович доложил о ситуации на продовольственном рынке страны. Как сообщили Fishnews в пресс-службе Правительства, к числу проблемных моментов он отнес обеспечение населения красной рыбой.

«Полностью заместить норвежский лосось в такой короткий период, конечно, было невозможно, мы это понимали, тем не менее открываются новые предприятия и новые возможности, на рынок выходят новые виды продукции. В течение двух-трех недель (мы рассчитываем) удастся основные проблемы решить, но, конечно, потребители отчасти должны будут переориентироваться на другую продукцию», – заявил зампред Правительства РФ.

По словам Аркадия Дворковича, пока идет путина, есть возможности поставки другой рыбы и от российских рыбаков. «В дальнейшем, если говорить о Средиземноморье, там проблем больших нет, там быстро идет переориентация на другие страны; если говорить об Атлантике, конечно, проблемы есть, но мы работаем активно с теми производителями, о которых говорилось и в прошлый раз, – Фарерские острова, ряд других стран. Как минимум отчасти продукцию удастся заместить», – уверен вице-премьер.

Он особо отметил усилия мурманских рыбоводов. «Все, что может сделать Мурманская область, она делает, производители очень активны, начинают поставки в наши сети. В целом по объемам заместить полностью выпадающий норвежский лосось они не могут, тем не менее по объему продаж рыбы в целом значительного снижения не будет», – заверил Аркадий Дворкович.

В свою очередь Дмитрий Медведев отметил, что в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства «нужно обратить особое внимание на рыборазведение, на аквакультуру». «Дело даже не в каких-то ответных мерах, потому что, по понятным причинам, они рано или поздно закончатся и рынок полностью абсолютно восстановится в тех местах, где он не будет заполнен нашей качественной продукцией; надеюсь, что так и произойдет. Но тем не менее аквакультура – это действительно очень важное направление сельского хозяйства. Поговорите еще раз с министром, с тем чтобы то решение, которое я принял, по возможности ввоза мальков для рыбоводства, для рыборазведения, в данном случае более активно применялось. Пусть завозят и занимаются этим», – распорядился премьер.

Селедку и семгу ищут за рубежом

Росрыболовство изучает возможности замещения попавших под санкции атлантических лосося и сельди за счет импортных поставок из Чили и с Фарерских островов.

Заместитель министра сельского хозяйства – руководитель Росрыболовства Илья Шестаков провел переговоры с должностными лицами Республики Чили и Фарерских островов, курирующими рыбохозяйственную отрасль, по вопросу поставок в Российскую Федерацию лососевых видов рыб и сельди. Как сообщили Fishnews в центре общественных связей ФАР, на переговорах был затронут вопрос ценообразования поставляемой рыбы. Участники встречи подтвердили намерения по выстраиванию долгосрочного сотрудничества между странами, что должно позитивно отразиться на торговой политике поставщиков.

Вопрос развития поставок рыбы из Чили и Фарер связан с потребностью в импортозамещении некоторых ассортиментных позиций после введения запрета на ввоз рыбы из стран, применивших и поддержавших санкции по отношению к Российской Федерации (США, ЕС, Норвегия, Канада и Австралия). В частности, речь идет об атлантическом лососе и атлантической сельди. Общий объем поставок рыбной продукции в Россию с Фарерских островов в прошлом году составил 66,3 тыс. тонн, из Чили – 62,2 тыс. тонн.

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: об обеспечении сбалансированности рынка продовольствия и мониторинге цен, о результатах вступительной кампании в вузы.

Стенограмма:

Д.Медведев: Добрый день! По традиции, которая у нас теперь связана с вопросами по продовольственному рынку, давайте мы и в этот раз начнём с этой темы.

Мы этот вопрос обсуждали и в прошлый понедельник на совещании с вице-премьерами, и на другом совещании, которое я проводил в Курске. В целом нужно смотреть за тем, что происходит с динамикой цен на продовольственные товары. Колоссальных колебаний никаких нет, тем не менее всё равно где-то что-то фиксируют: где-то речь идёт о том, что цены растут, где-то, наоборот, в силу сезонных факторов они уменьшаются. Тем не менее самое главное – это интересы потребителя, они не должны пострадать ни при каких обстоятельствах. Поэтому задача, которую я ставил нашим коллегам, главам субъектов Федерации, на совещании в Курске, – следить за состоянием дел на продовольственном рынке – остаётся актуальной. Нужно продолжать эту ситуацию отслеживать, мониторить общий баланс продуктов.

И, конечно, недопустимы различного рода манипуляции и злоупотребления существующим положением дел, в том числе при ввозе импортного продовольствия через территории наших партнёров по Таможенному союзу. Речь идёт о возможном реэкспорте товаров из стран, в отношении которых мы ввели ограничения. Наши соседи, наши партнёры, друзья не должны на нас обижаться – для добросовестных сельхозпроизводителей из Белоруссии и Казахстана, естественно, наш рынок всегда открыт, мы их приветствуем. Наоборот, у них сейчас появилась реальная перспектива увеличить сбыт продукции в России и наладить новые деловые контакты, в том числе создать совместные предприятия по переработке или поставлять свою свою продукцию, но подчёркиваю, свою. Благоприятные возможности по развитию торговых отношений есть и у наших других партнёров из Центральной Азии, из некоторых других государств, из стран Азии, Латинской Америки. Поэтому в целом ситуация под контролем, тем не менее ещё раз хотел бы сказать: мы обязаны её отслеживать.

Аркадий Владимирович, какова динамика цен, какие изменения произошли по состоянию на прошлую неделю? Может быть, что-то нужно поправить, потому как мы с вами об этом изначально договаривались: те решения, которые мы принимаем, носят оперативный характер, мы должны следить за тем что и как происходит. Пожалуйста.

А.Дворкович: Уважаемый, Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Есть ряд положительных моментов, тенденций, есть и проблемные моменты. Что касается положительных тенденций, действительно какого-либо значительного роста цен не происходит. И по данным Минпромторга, и по данным Минсельхоза, и по данным Росстата, торговых сетей в среднем цены повышаются лишь чуть выше обычного сезонного уровня. Если обычно в августе у нас наблюдается нулевой рост цен, в этом августе, в эти недели произошёл рост цен на 0,1–0,2%.

Д.Медведев: Это средняя цифра?

А.Дворкович: Это средняя цифра по всей номенклатуре товара. Первое.

Второе. Из положительного. Происходит увеличение загрузки ряда наших перерабатывающих предприятий, особенно это касается сырной продукции, то есть мы начинаем больше перерабатывать собственного молока и поставлять на рынок больше собственных сыров. Это хорошо, здоровая тенденция. Это означает, что наша продукция начинает успешно конкурировать с зарубежными аналогами. В целом, если смотреть на ситуацию в регионах, конечно, ассортимент постепенно меняется, становится больше продукции из стран, которые не попали под эмбарго. Это касается наших соседей на Кавказе, в странах Центральной Азии. Появилась и плодоовощная продукция на рынке примерно по тем же ценам, что и ранее продукция других стран, тем не менее ассортимент меняется.

Проблемные моменты. Первое – красная рыба. Здесь мы внимательно отслеживаем ситуацию. Полностью заместить норвежский лосось в такой короткий период, конечно, было невозможно, мы это понимали, тем не менее открываются новые предприятия и новые возможности, на рынок выходят новые виды продукции. В течение двух-трёх недель (мы рассчитываем) удастся основные проблемы решить, но, конечно, потребители отчасти должны будут переориентироваться на другую продукцию, а наши производители, в том числе речной рыбы…

Д.Медведев: В краткосрочной перспективе, имеется в виду.

А.Дворкович: В краткосрочной перспективе. Пока идёт путина, есть возможности поставки другой рыбы и из наших бассейнов. В дальнейшем, если говорить о Средиземноморье, там проблем больших нет, там быстро идёт переориентация на другие страны; если говорить об Атлантике, конечно, проблемы есть, но мы работаем активно с теми производителями, о которых говорилось и в прошлый раз, – Фарерские острова, ряд других стран. Как минимум отчасти продукцию удастся заместить. Всё, что может сделать Мурманская область, она делает, производители очень активны, начинают поставки в наши сети. В целом по объёмам заместить полностью выпадающий норвежский лосось они не могут, тем не менее по объёму продаж рыбы в целом значительного снижения не будет.

По мясу. Главные позиции, которые мы отслеживаем, – это курица и свинина. Поскольку мы стали предъявлять больший спрос на свинину в других странах, я имею в виду Бразилию, Аргентину и других наших партнёров, там начали расти цены. Люди стали переориентироваться на курицу – на курицу тоже стали расти цены. Наши действия, конечно, вызвали некоторое движение на продовольственном рынке других стран и в мире в целом, и некоторое повышение цен на курицу и свинину наблюдается, в среднем на 2–3%.

Д.Медведев: Но по птице же практически полностью рынок наш?

А.Дворкович: Да, это так, но в период, когда произошло ограничение предложения свинины, идёт переориентация спроса на курицу, и небольшой рост цен тем не менее возник.

Д.Медведев: Я даже сейчас не про цены говорю, а про то, что рынок полностью укомплектован.

А.Дворкович: Да, рынок обеспечен, но некоторый рост цен в некоторых регионах наблюдается. Мы работаем с этими регионами, поставщиками, занимаемся этим вопросом.

Д.Медведев: Надо работать с поставщиками, конечно.

А.Дворкович: Другие вопросы, которыми мы активно занимаемся, – это противодействие реэкспорту той продукции, которая попала под эмбарго, Вы об этом уже сказали. Несколько партий было остановлено, в том числе из Казахстана и Белоруссии, мясной и плодоовощной продукции, продукции, которая шла из других стран, но это единичные случаи, никаких массовых поставок не было.

Ещё одна тема, которой мы занимаемся в последние дни, – это разъяснение тех решений, которые дополнительно были приняты по допуску на наш рынок продукции, связанной с биологическими добавками, пищевыми добавками, безлактозного молока. Здесь требуется координация таможенной службы и Минсельхоза, с тем чтобы была единая методология. В течение этой недели мы этот вопрос доведём до конца, никаких подмен продукции не будет, мы этого допускать не будем.

Д.Медведев: Хорошо, потому что это, по сути, гуманитарная мера была. Но, опять же, надо, чтобы ею не манипулировали. Если это безлактозное молоко, значит, это безлактозное молоко, а не какие-то суррогаты на этой основе.

А.Дворкович: И не всё молоко, и не весь сыр, безусловно...

Д.Медведев: Абсолютно.

Да, в отношении рыбы ещё хотел сказать. Мы с вами говорили о создании новой части или подпрограммы в рамках госпрограммы развития сельского хозяйства. Конечно, нужно обратить особое внимание на рыборазведение, на аквакультуру. Дело даже не в каких-то ответных мерах, потому что, по понятным причинам, они рано или поздно закончатся и рынок полностью абсолютно восстановится в тех местах, где он не будет заполнен нашей качественной продукцией; надеюсь, что так и произойдёт. Но тем не менее аквакультура – это действительно очень важное направление сельского хозяйства. Поговорите ещё раз с министром, с тем чтобы то решение, которое я принял, по возможности ввоза мальков для рыбоводства, для рыборазведения, в данном случае более активно применялось. Пусть завозят и занимаются этим.

А.Дворкович: Есть.

Д.Медведев: Договорились. Хорошо, спасибо.

Фареры получили освобождение от «рыбных» санкций ЕС

Европейская комиссия отменила торговые ограничения против Фарерских островов, введенные в августе 2013 г. за самовольное установление чрезмерной сельдевой квоты. Санкции снимаются с датского региона 20 августа.

Решение об отмене санкций Еврокомиссия приняла после того, как Фарерские острова пообещали прекратить ведение промысла неустойчивыми способами и утвердить объем вылова сельди в 2014 г. для себя на уровне 40 тыс. тонн. Это значительно ниже квоты, самостоятельно назначенной Фарерами в прошлом году. По мнению ученых, новый лимит не ставит под угрозу попытки сохранения популяции атланто-скандинавской сельди, предпринимаемые прибрежными государствами.

Снятие санкций не означает, что ЕС и в дальнейшем будет одобрять фарерскую квоту. По мнению европейских аналитиков, шаг навстречу датскому региону лишь показывает отсутствие угрозы для популяции сельди и возможность конструктивного диалога с Фарерами. Как сообщает корреспондент Fishnews, уже осенью должны состояться консультации между Норвегией, Россией, Исландией, Фарерскими островами и Евросоюзом по вопросу разделения сельдевых лимитов.

Таким образом, отмечают зарубежные СМИ, снятие санкций показывает желание ЕС начать отношения с Фарерскими островами с чистого листа. Еврокомиссар по морским делам и рыболовству Мария Даманаки выразила готовность встретиться с министром рыболовства Фарерских островов Якобом Вестергардом для подготовки базы нового «рыбного» сотрудничества.

Однако в Европе далеко не все поддерживают Брюссель в вопросе снятия санкций. Так, Шотландская ассоциация добытчиков пелагических видов рыб выразила протест против такого решения. Отраслевое объединение обратило внимание, что нынешняя квота Фарер все еще превышает объемы, оговоренные в соглашении между прибрежными государствами (29,6 тыс. тонн).

По мнению исполнительного директора ассоциации Яна Гатта, прощение Фарерских островов не может позитивно сказаться на будущем разрешении промысловых споров между ЕС и другими странами, а также ставит под сомнение стратегию устойчивого рыболовства.

«Введенный Россией запрет на импорт продуктов питания из ЕС, США и ряда других стран не распространяется на Фарерские острова, т.к. они не входят в Евросоюз», - заявил на своем официальном сайте глава Правительства местного самоуправления Кай Лео Йоханнесен (Kaj Leo Johannesen).Фарерские острова являются автономией в составе датского королевства, однако, при вступлении Дании в ЕС в 1973 году, островитяне отказались последовать примеру метрополии. Основными статьями экспорта Фарерских островов являются рыба и продукты её переработки. Фарерские острова. Россия > Рыба > ved.gov.ru, 19 августа 2014 > № 1152791

Дмитрий Медведев: Эмбарго позволит перетряхнуть рынок

В настоящее время ведется работа по поиску новых стран - поставщиков продовольственных товаров в Россию, отметил на совещании с вице-премьерами глава Правительства Дмитрий Медведев. По его мнению, это поможет в развитии конкуренции.

Ситуация, которая складывается на продовольственном рынке в связи с введением ограничений на импорт из ряда стран, обсуждалась на совещании председателя Правительства РФ Дмитрия Медведева с заместителями 18 августа, сообщили Fishnews в пресс-службе кабмина.

«Еще раз хотел бы сказать, что эти меры, естественно, вынужденные и ответные, надеюсь, что они не будут продолжаться очень долго. Тем не менее мы должны исполнять тот документ об эмбарго, который мы с вами приняли», – обратил внимание премьер-министр.

Он подчеркнул, что запрет на ввоз не должен «ущемлять интересы российских потребителей, сказываться существенным образом на состоянии дел на продовольственном рынке и уж тем более не должен приводить к дефициту и росту цен».

Не допустить дисбаланс власти планируют в том числе за счет расширения списка поставщиков из тех стран, на которые ограничения не распространяются. «Сейчас такая работа ведется – федеральные структуры, в том числе надзорные органы, открывают для поставок в Россию новые страны, которые по разным причинам продукцию в нашу страну не поставляли», – отметил глава Правительства РФ.

В том, что в результате введения эмбарго «удастся некоторым образом перетряхнуть продовольственный рынок», по мнению Дмитрия Медведева, есть и определенные плюсы. «По понятным причинам нужно, чтобы все понимали: на рынке должна быть конкурентная ситуация, а не ситуация, когда все яблоки, например, из Польши или же какие-то другие продовольственные товары, рыба та же самая, из Норвегии», – добавил премьер-министр.

Заместитель председателя Правительства Аркадий Дворкович доложил, что межу сетями, основными оптовиками и ассоциациями производителей выстроены связи, быстро подбираются новые производители и новые регионы, откуда можно поставлять продукцию. По словам вице-премьера, сети уже снизили требования к российским производителям по поставкам продукции. «То есть меньше требований к документам, к упаковке, к иным подобным деталям, меньше требований по системам оплаты, и, таким образом, становится день за днем легче поставлять нашу продукцию в магазины», – пояснил зампред.

«Жалко, что они раньше этого не делали», – прокомментировал Дмитрий Медведев. «Раньше они действительно этого не делали, им было удобно работать с теми, с кем они работали», – подтвердил Аркадий Дворкович.

По его словам, сейчас активно отрабатывается логистика, в том числе из новых стран-поставщиков. «Это страны Центральной Азии, такие как Туркмения, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, и, конечно же, страны более отдаленные, страны Латинской Америки прежде всего, которые сейчас существенно увеличивают поставки продукции на российский рынок как мясной, так и рыбной», – перечислил вице-премьер.

Он добавил, что Россельхознадзор активно занимается сертификацией новых предприятий, которые могли отправлять продукцию в Россию. «Уже открыты десятки предприятий в таких странах, как Бразилия, Вьетнам, Израиль, Фарерские острова (по рыбе) и другие страны. Таким образом, перечень поставщиков существенно увеличится, и именно за счет этого мы рассчитываем, что не произойдет в период два-три месяца существенного повышения цен или оно вообще не произойдет, а ситуация останется стабильной», – заявил заместитель председателя Правительства.

Представители российской рыбодобывающей отрасли между тем рассчитывают, что введение эмбарго подтолкнет власти к решению вопросов в сфере импортозамещения. Рыбацкое сообщество уже указало на важность устранения избыточных административных барьеров, оптимизации доставки продукции с Дальнего Востока в европейскую часть страны, расширения госзакупок отечественной рыбы.

Совещание с вице-премьерами.

Повестка: об обеспечении сбалансированности рынка продовольствия и мониторинге цен, о создании особой экономической зоны на территории Владивостока, о развитии государственной автоматизированной информационной системы «ЭРА-ГЛОНАСС».

Стенограмма:

Д.Медведев: Начнём с продовольственной ситуации. 10 дней назад Россия ввела запрет на поставки некоторых продуктов из стран Евросоюза, Австралии, Канады, Соединённых Штатов Америки, Норвегии. Мы природу этих мер с вами анализировали, коллеги, на заседании Правительства, я вас проинформировал о подписании соответствующего постановления, сейчас оно работает. Ещё раз хотел бы сказать, что эти меры, естественно, вынужденные и ответные, надеюсь, что они не будут продолжаться очень долго. Тем не менее мы должны исполнять тот документ об эмбарго, который мы с вами приняли.

Естественно, этот документ не должен ущемлять интересы российских потребителей, сказываться существенным образом на состоянии дел на продовольственном рынке и уж тем более не должен приводить к дефициту и росту цен.

Я поручил оперативно отслеживать ситуацию и коллегам по Правительству, и региональным властям – с участием, естественно, производителей продукции и поставщиков, в случае нехватки товаров оказывать помощь в поиске новых поставщиков. Сейчас такая работа ведётся – федеральные структуры, в том числе надзорные органы, открывают для поставок в Россию новые страны, которые по разным причинам продукцию в нашу страну не поставляли. Считаю, кстати, что это неплохо хотя бы потому, что на любом рынке складываются альянсы и не всегда эти альянсы отвечают интересам потребителей, очень часто это следствие просто сложившегося положения вещей или даже сговора. И в том, что в результате этого для нас сложного решения нам удастся некоторым образом перетряхнуть продовольственный рынок, я вижу и определённые плюсы. По понятным причинам нужно, чтобы все понимали: на рынке должна быть конкурентная ситуация, а не ситуация, когда все яблоки, например, из Польши или же какие-то другие продовольственные товары, рыба та же самая, из Норвегии.

Аркадий Владимирович (обращаясь, к А.Дворковичу), вы по моему поручению на прошлой неделе проводили несколько совещаний на эту тему, обсудили меры по обеспечению сбалансированности товарных рынков. Как обстоят дела? Ведётся ли мониторинг? В целом как ситуация, есть ли какие-то трудности?

А.Дворкович: Уважаемый Дмитрий Анатольевич! Уважаемые коллеги! Для реализации постановления предприняты следующие шаги. Первое – организован ежедневный мониторинг по наиболее чувствительным товарным позициям, всем тем, которые вошли в перечень запрещённых для ввоза товаров из определённых стран. Все регионы и муниципалитеты Российской Федерации включились в данный мониторинг, информация приходит на ежедневной основе. Причём используются разные источники информации – как прямой мониторинг со стороны органов власти в розничных магазинах, в сетях, так и информация ассоциаций, союзов и иных объединений – как производителей, так и торговых организаций, а также информация, которая просто появляется в публичном пространстве от людей, сталкивающихся с той или иной проблемой.

Эта информация сводится Минпромторгом России с участием Минсельхоза России, также она поступает в Федеральную антимонопольную службу и при необходимости в Генеральную прокуратуру, где необходимы меры прокурорского реагирования.

Д.Медведев: Они, по-моему, тоже специальную группу создали по этому поводу.

А.Дворкович: Да, такая группа есть, и также в каждом регионе созданы свои штабы, где-то новые, где-то они и так уже действовали, поскольку у нас и раньше в постоянном режиме, но не в ежедневном, а в ежемесячном, осуществлялся мониторинг ситуации на продовольственных рынках.

Сейчас мы завершаем упорядочение системы мониторинга, чтобы у одних и тех же организаций из разных органов власти, источников не запрашивалась одна и та же информация по разным формам, чтобы не возникало сложностей в предоставлении этой информации.

Что показывает мониторинг? Пока каких-либо существенных потрясений на рынке нет, их вообще на самом деле нет. В первые два дня после введения запрета на ввоз наблюдался в ряде сетей, в ряде городов ажиотажный спрос на некоторые виды продукции. Сетям потребовалось несколько часов, чтобы ликвидировать эти проблемы, чтобы доставить новые партии продукции со своих складов, и могло возникать ощущение у людей, что где-то полки магазинов пусты в течение нескольких часов, но эта ситуация длилась в пределах одних суток.

По отдельным видам товаров в отдельных также регионах происходит день ото дня повышение цен. Почему это происходит? Потому что требуется иногда два, три дня, иногда неделя на замещение одних товаров другими, тем не менее сети, поставщики оперативно этим занимаются. Мы выстроили связи межу сетями, основными оптовиками и ассоциациями производителей, они быстро подбирают новых производителей, новые регионы, откуда можно поставлять ту или иную продукцию. Сети уже снизили требования к российским производителям по поставкам продукции в сети, то есть меньше требований к документам, к упаковке, к иным подобным деталям, меньше требований по системам оплаты, и, таким образом, становится день за днём легче поставлять нашу продукцию в магазины.

Д.Медведев: Жалко, что они раньше этого не делали.

А.Дворкович: Раньше они действительно этого не делали, им было удобно работать с теми, с кем они работали.

Наконец, мы серьёзно занимаемся логистикой, обращая особое внимание на сложные регионы – это регионы Дальнего Востока, это Калининград, это Крым. Здесь особые требования, особые условия. Мы сейчас активно эту логистику отрабатываем, в том числе и логистику из новых для нас стран-поставщиков. Это страны Центральной Азии, такие как Туркмения, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, и, конечно же, страны более отдалённые, страны Латинской Америки прежде всего, которые сейчас существенно увеличивают поставки продукции на российский рынок как мясной, так и рыбной.

Россельхознадзор активно занимается сертификацией новых предприятий, которые могли бы нам поставлять продукцию. Уже открыты десятки предприятий в таких странах, как Бразилия, Вьетнам, Израиль, Фарерские острова (по рыбе) и другие страны. Таким образом, перечень поставщиков существенно увеличится, и именно за счёт этого мы рассчитываем, что не произойдёт в период два-три месяца существенного повышения цен или оно вообще не произойдёт, а ситуация останется стабильной.

Сейчас, в первые дни, конечно, всё не так просто, поскольку открыто небольшое число предприятий. Все на них сразу наваливаются, это нормально. Все поставщики хотят купить именно у них, и цены где-то выставляются более высокие. Но, повторяю, в течение нескольких дней, где-то двух-трёх недель мы эту ситуацию разрешим.

И последнее, о чём хотел сказать в части мониторинга, – это работа таможни по недопущению реэкспорта товаров, запрещённых для ввоза, через страны, из которых возможны поставки товаров. Мы активно сотрудничаем с нашими коллегами в Республике Беларусь и Казахстане на эту тему, также работаем активно с такими странами, как Сербия, Швейцария, чтобы не происходили подобные вещи. Конечно, наши коллеги по Таможенному союзу могут выиграть частично от этой ситуации, поскольку у них будет перерабатываться часть той продукции, которая раньше шла напрямую к нам, и будут поставлять нам уже переработанную продукцию.

Д.Медведев: Здесь нужно смотреть на степень переработки. Если, так сказать, значительная часть стоимости продукта, тогда это новый продукт.

А.Дворкович: Именно так. Есть правила определения страны происхождения, перечень технологических операций, который необходим для того, чтобы поменялась страна происхождения, понятен, его будем отслеживать.

Наконец, Дмитрий Анатольевич, Вы дали поручение подготовить в связи с произошедшими изменениями изменения в программу развития сельского хозяйства и АПК. Такие изменения сейчас готовятся, и мы их представим Вам на совещании в пятницу в Курской области.

Д.Медведев: Да, обязательно. Мы все эти предложения рассмотрим, но это отдельная тема, очень важная, на будущее. Что касается мониторинга, просил бы вас и дальше продолжать руководить этим процессом, контролировать, что происходит, в случае необходимости давать оперативные указания. Конечно, это ответственность регионов, они сами должны понимать, где, что и как добавить.

По трудным регионам – смотреть за ситуацией, будем обсуждать, какие меры принять. Я в Крыму был, там определённые решения мною приняты, я сегодня сказал об этом вице-премьеру Козаку, который у нас Крымом занимается. То же самое касается и Калининграда, и Дальнего Востока, Юрий Петрович (Ю.Трутнев) у нас этот вопрос тоже контролирует. Поэтому будем определяться оперативно, в случае необходимости принимать те или иные решения. Естественно, в этой ситуации преимущественными являются для нас интересы потребителей, и на них мы будем ориентироваться при принятии тех или иных оперативных решений. Тема важная, занимайтесь.

Интервью Аркадия Дворковича телеканалу «Россия-24».

А.Дворкович: «У нас организован сегодня ежедневный мониторинг цен на основные товарные позиции на продовольственном рынке. Мы получаем сведения из всех регионов и будем отслеживать, как меняется ситуация, будем смотреть не только на цены, но и на товарные запасы, чтобы ни у кого не было опасения, что ситуация выйдет из-под контроля».

Стенограмма:

Ведущий (Алексей Бобровский): Аркадий Владимирович, добрый день!

А.Дворкович: Добрый день!

Ведущий: Начнём, наверное, всё-таки с темы сегодняшней. Дело в том, что сегодня СМИ передают, что вы как куратор в Правительстве агропромышленного комплекса встречались с заместителем Председателя Правительства Белоруссии Михаилом Русым и обсуждали вопрос поставок в Россию белорусского продовольствия. Я понимаю, что вообще тема экономических связей с Белоруссией сейчас в новом свете играет, она очень актуальна сейчас. О чём шла речь?

А.Дворкович: Наша предыдущая встреча с белорусским коллегой Михаилом Ивановичем Русым состоялась год назад, и мы тогда договорились о том, как будем взаимодействовать в ближайшее время по всем направлениям – от обеспечения сбалансированности наших рынков продовольственных товаров и сельхозпродукции (речь идёт о мясе, молоке, овощах и других видах продукции), а также о системе контроля по линии Россельхознадзора, Роспотребнадзора и борьбе с африканской чумой свиней, которая является нашим общим бичом. Это взаимодействие было достаточно эффективным. На протяжении этих месяцев у нас не возникло каких-то новых претензий друг к другу. Какие-то экстремальные, сложные случаи быстро разрешались, снимались при нашем сотрудничестве. Сегодня новая ситуация, связанная с тем, что Президент России принял решение, и Правительство исполнило это решение, по введению экономических мер в отношении отдельных видов сельхозпродукции и продовольственных товаров из ряда стран – США, Евросоюза, Канады, Австралии, Норвегии. В связи с этим мы проанализировали ситуацию на наших продовольственных рынках и у нас появилась обоснованная потребность в дополнительных закупках продовольственных товаров в том числе и в Республике Беларусь, где, кстати, сельхозпродукция, продовольственные товары являются очень качественными и не вызывают никаких нареканий.

Такие возможности у наших белорусских коллег есть и по мясу, и по молоку, и по сырам, и по картофелю. Мы решили в течение нескольких дней сверить балансы, договориться о минимальных и максимальных объёмах поставок. Наши белорусские партнёры проведут консультации с российскими сетями и другими потребителями, перерабатывающими заводами в том числе, и они уже определят контрактные условия, контрактные отношения – это уже коммерческий вопрос. Для нас главное, что на российский рынок поступит качественная продукция, которая нам сегодня нужна, чтобы не возникло избыточного роста цен на ряд товаров.

Ведущий: Белорусская продукция этих категорий всегда присутствовала на российском рынке, правда, нельзя сказать, что её было очень много. Если граждан опросить, спросить, много ли они видели в Москве белорусского мяса, молока и так далее, наверное, не все скажут, что видели и видели часто.

А.Дворкович: Чуть больше молочной продукции, чуть меньше мясной, картофель, как известно, белорусский есть…

Ведущий: Это известно.

А.Дворкович: Кстати, есть особый случай – Калининградская область, которая ближе всего к Белоруссии, и я думаю, что дисбаланс на калининградском рынке, возникший в результате тех экономических мер, которые приняло Правительство, как раз во многом будет закрыт белорусскими товарами. Так что мы рассчитываем на наших друзей, это и коммерчески выгодно для них, и сегодня выгодно для нас. Цены там точно не выше, чем в ряде других стран, они вполне приемлемые. Отчасти на последующие месяцы они переориентируют свои экспортные поставки, которые сегодня идут в страны Азии, другие страны Европы, на российский рынок. Он является вполне привлекательным для этих поставок.

Ведущий: Решение о запрете импорта из некоторых стран по некоторым группам товаров объяснялось (ну раз уж так ситуация сложилась) ещё и возможностями для производителей внутри страны, поскольку действительно многие из них жаловались, что доступ на прилавки больших магазинов для них очень часто бывает закрыт. Белорусские товары, белорусская продукция, можно сказать, в этом же ряду находилась, как и внутренний производитель, – у них тоже не было возможности шире быть представленными на отечественном рынке до этого.

А.Дворкович: И да, и нет. С одной стороны, всё-таки белорусская продукция – это белорусская продукция, с другой стороны, у нас для белорусских товаров есть особый режим. Нет никаких пошлин, нет никаких специальных мер, мы только устанавливаем ориентировочные балансы, примерные балансы поставок, которые не должны в точности соблюдаться, но все примерно следуют тем цифрам, о которых договорились.

С сетями, конечно, отношения непростые, и сетям всегда было проще работать с уже более проверенными европейскими, американскими отчасти производителями. Сегодня они смотрят в том числе в сторону Белоруссии. Здесь есть тонкий момент: поддерживаем мы всё-таки отечественных производителей или белорусских производителей? Конечно, для нас приоритет – производство на территории России. Но, во-первых, по многим позициям нельзя нарастить производство за день, неделю и даже месяц, это требует хотя бы нескольких месяцев, а по некоторым товарам, например по говядине, это требует и нескольких лет, чтобы запустить новый инвестиционный процесс. И в этот период нам точно нужно получить продукцию, в том числе и от наших белорусских партнёров. Во-вторых, есть вопрос цен: если мы сегодня будем просто сидеть и ждать, рассчитывать, что наши производители очень быстро заместят импортную продукцию, скорее всего, это приведёт к росту цен. Нам это не нужно.

Мы по нашим цифрам и по тому обсуждению, которое вчера было, в том числе на комиссии по мониторингу, проведённой по указанию Президента и Председателя Правительства, видим, что никаких оснований для избыточного роста цен нет. Да, по отдельным позициям заявляется, что цены в ближайшее время могут немного подрасти. Но, во-первых, такое происходит каждый год и в этом нет ничего удивительного, сейчас снижаются цены на плодоовощную продукцию (сезонно), поскольку есть новый урожай. Кстати, урожай у нас в этом году неплохой, можно сказать, даже хороший по большинству видов продукции. Одновременно происходит небольшой рост по тем позициям, где нет сезонности, где, наоборот, есть другие циклы, в том числе и по мясной продукции. У нас, кстати, если посмотреть на такой распространённый товар, как свинина, если брать два года, а не именно этот год, – цены выросли примерно в силу инфляции: как есть общая инфляция, так выросли и цены на свинину. Да, за последний год они выросли примерно на 25–30%, но до этого они снизились на 15–20%, это нельзя не учитывать.

Ведущий: То есть средняя цифра.

А.Дворкович: Так что мы рассчитываем, что никаких скачков цен не будет. Появились слухи, что на рыбу возрастут цены, были ссылки на компанию «Русское море». Проверили – это не так. Это была ложная информация, видимо, пущенная специально для провоцирования каких-то слухов. У нас очень хороший диалог с сетями, хороший диалог с отраслевыми ассоциациями. Все знают наиболее крупных производителей, есть система потребкооперации, где тоже есть очень хорошие отношения и взаимосвязи, и никто не говорит о том, что мы будем кого-то пинать или наказывать, но в рамках диалога все понимают, что никому невыгодно допускать скачков цен, всем выгодна спокойная стабильная ситуация. Никому не выгоден ажиотажный спрос, никому не выгоден дефицит, все спокойно, по-деловому, прагматично занимаются своим основным бизнесом, своим делом, ищут новых поставщиков и стремятся стабилизировать ситуацию в условиях тех мер, которые были приняты.

Ведущий: Вы про цену на рыбу сейчас сказали и про эти спекуляции на тему повышения цен. Вы имеете в виду эту историю, когда один из крупных ритейлеров, которому достаточно крупные розничные сети принадлежат, жаловался в Минпромторг, эта история? Потому что в последние дни обсуждается и эта конкретная жалоба. Правда, там речь идёт не только о рыбе, но и плодоовощной продукции. То есть эти опасения?.. Мы сейчас можем расставить точки над i.

А.Дворкович: Каждый год по отдельным товарам возникают какие-то вспышки, можно сказать так, на рынке.

Ведущий: Здесь это совпало с важным событием, которое должно в общем-то спровоцировать...

А.Дворкович: Здесь это совпало. Каждый раз очень быстро, буквально в тот же день проводится или инициируется проверка Федеральной антимонопольной службы и Минпромторга, если речь касается розничной торговли и сетей. Совместно они анализируют ситуацию вместе с сетями, поставщиками, оптовиками, производителями, выясняют причины. Иногда это конкретная локальная ситуация в отдельном регионе, иногда это действительно спекулятивные действия отдельных игроков на рынке, иногда это компенсация предыдущего падения цен (как я сейчас сказал, по свинине).

И в этой ситуации то же самое сделано. Федеральная антимонопольная служба и Минпромторг уже инициировали соответствующую проверку фактов, им предоставленных, у нас организован сегодня ежедневный мониторинг цен – даже не еженедельный, как обычно в текущем режиме, а ежедневный мониторинг цен на основные товарные позиции на продовольственном рынке. Мы получаем сведения из всех муниципалитетов Российской Федерации и, соответственно, сводную информацию из регионов и будем отслеживать, как меняется ситуация, будем смотреть не только на цены, но и на товарные запасы, остатки на складах, чтобы ни у кого не было опасения, что ситуация выйдет из-под контроля.

Ведущий: Заканчивая систему мониторинга за ценами: как она устроена, какие будут меры применяться к тем, кто всё-таки попытается воспользоваться ситуацией?

А.Дворкович: У нас три канала поступления информации. Первый канал – это обычная статистика, Росстат у нас в постоянном режиме занимается сбором статистики, она еженедельная по основным видам товара. Второй канал организован сегодня через органы власти – муниципальные, органы самоуправления и региональные органы власти, они определят набор объектов, по которым будет осуществляться ежедневный мониторинг. Это уже сделано, по сути, на этой неделе, уже первые данные мне поступили. Я сейчас, когда ехал в машине, их смотрел, пока они свидетельствуют об отсутствии какого-то существенного роста цен: где-то падение происходит, где-то небольшой рост, в среднем всё вполне стабильно. И третий канал информации – это сам рынок. Это сети, это покупатели, которые просто сообщают, и мы видим, что происходит в социальных сетях на эту тему. Естественно, при появлении какой-то настораживающей информации проверяем её и реагируем. И, наконец, производители также полностью дают нам всю информацию о том, что происходит с их закупочными ценами.

Ведущий: Когда принималось это политическое решение о запрете импорта на отдельные виды продуктов из определённых стран, очевидно, всё-таки был чёткий план, из каких источников это всё, собственно, будет замещаться, какие иностранные партнёры (от импорта в целом ведь никто не отказывается, могут заменить тех, кто сейчас по понятным причинам выпадает из этого списка), какие объёмы есть внутри страны… Здесь, на вашем месте, сидел бывший глава Центробанка Казахстана Григорий Марченко, он агитировал за очень тесное сотрудничество в рамках Евразийского союза – там, дескать, большая надежда. Многие приличные аналитические, экономические издания говорили о том, что у России три пути: первый – это заменять тех поставщиков, которые были, я имею в виду западных партнёров (может быть, переориентироваться на Латинскую Америку), второй – это Евразийский союз, сотрудничество более плотное, и третий – это опора на внутренние силы. Вы можете пропорции здесь расставить?

А.Дворкович: Да, могу. Конечно, приоритет – опора на российских производителей, опора на тот потенциал, те мощности, которые есть у нас и которые мы можем создать в ближайшие годы. Но этот потенциал и этот приоритет носят среднесрочный и долгосрочный характер. Во многих секторах (я уже об этом говорил), по мясу особенно, невозможно это сделать за несколько дней, это потребует времени.

Значительная часть ресурсов, которые для этого необходимы, уже есть в утверждённой госпрограмме развития сельского хозяйства и агропромышленного комплекса, а также рыбохозяйственного комплекса. Но этих ресурсов по некоторым позициям недостаточно. Председатель Правительства в целях исполнения указа Президента дал поручение подготовить дополнения к госпрограмме за счёт дополнительных ресурсов и сформировать набор мероприятий, которые позволят увеличить производство молока, мяса, мясной продукции, молочной продукции, сыров в том числе, овощей и фруктов, а также рыбной продукции на территории России.

Такие предложения первоначальные будут представлены Председателю Правительства уже через 10 дней (он проведёт специальное совещание на эту тему), а в целом такая дополнительная программа, такие корректировки должны быть сформированы до конца сентября текущего года.

Одновременно Министр сельского хозяйства по согласованию с Правительством направил письмо Президенту с просьбой одобрить выделение дополнительных ресурсов, с тем чтобы их можно было включить в проект закона о бюджете, который пойдёт в Государственную Думу.

Совместно с отраслевыми ассоциациями мы сейчас разрабатываем этот набор мероприятий, работаем в тесном контакте. Сегодня я, в частности, встречался с руководителем ассоциации «Союзмолоко», господином Даниленко – мы проговорили, каковы приоритеты, какие механизмы прежде всего можно использовать на эти цели. В ближайшие дни в Правительстве пройдут совещания и по другим направлениям – по рыбной, по мясной теме, и по теме плодоовощной продукции. Вторая составляющая – наши ближайшие партнёры. Действительно, Евразийский союз, Беларусь, Казахстан, а также страны СНГ, в том числе страны Центральной Азии, где есть неплохой потенциал поставок прежде всего овощной, плодоовощной продукции, Армения, Азербайджан и другие партнёры… Сложнее ситуация, конечно же, с Молдовой и Украиной, которые сегодня движутся в сторону Евросоюза с экономической точки зрения.

Ведущий: При этом рынок у них ориентирован на Россию. Парадоксально.

А.Дворкович: Рынок пока ориентирован на Россию, но они на наш рынок в ближайшее время зайти со своей продукцией не смогут, если не поменяют какие-то решения. Это данность, мы не можем сохранять режим свободной торговли в условиях, когда они пошли на режим свободной торговли с Европой. Это просто слишком большие риски для нас вхождения совершенно иной продукции через эти страны на российский рынок.

Наконец, значительная часть продукции может быть поставлена от других наших партнёров. Речь идёт о странах Латинской Америки, где очень хороший потенциал производства мясной продукции, отчасти рыбной. Хотя это подальше везти, соответственно, цены чуть-чуть другие и рыбная, например, продукция будет не охлаждённой, а замороженной, то есть есть минусы свои, тем не менее определённый потенциал поставок есть. По мясу – все знают отличное качество аргентинского, бразильского, другого мяса. Есть хороший потенциал в Новой Зеландии и в отдельных странах Азии, в том числе Китае и странах Юго-Восточной Азии.

Сейчас начинаются активные консультации, переговоры со всеми этими странами. Будем задействовать потенциал наших торговых представительств, проводить специальные закупочные сессии, организовывать контакты. Конечно, эти страны, наши партнёры рады, что у них появляется такая возможность. Но мы будем использовать эти возможности без ущерба для наших производителей, а прежде всего для выгоды наших потребителей, чтобы в настоящее время компенсировать сокращение поставок из других стран.

Ведущий: Аркадий Владимирович, а Вы с коллегами из Бразилии, Чили уже говорили на эти темы, какие-то содержательные разговоры были? Я почему спрашиваю – потому что в недавнем материале в авторитетном западном издании Financial Times говорится о том, что европейцы даже попытаются как-то воздействовать, повлиять на представителей этих стран, чтобы они не использовали эти конкурентные свои преимущества. Причём почему-то считают, что они непорядочно будут их использовать в случае чего.

Есть настроения, что они опасаются или, наоборот, говорят: «Знаете, мы решим сами»?

А.Дворкович: Конкретный разговор уже инициирован. Наши послы, торговые представители получили такие указания и уже связались с ассоциациями, с министрами сельского хозяйства этих стран. Наши сети уже вышли на контакт с поставщиками из этих стран или выходят буквально на этой неделе, запланировали встречи, контакты. И предварительные консультации показывают, что готовность есть. Конечно, бизнес есть бизнес, и все будут пытаться получать наилучшие условия. Тем не менее в любом бизнесе есть две стороны – покупатель и продавец, и думаю, что обе стороны являются достаточно сильными, есть конкуренция, и мы сможем получить нормальные рыночные условия.

В любом случае мы сегодня, ещё раз повторю, на ежедневной основе мониторим ситуацию, ведём разговор с нашими производителями, поставщиками, сетями, понимаем, где есть узкие места. Пока нет никаких оснований для каких-то наказаний кого бы то ни было, потому что никто ничего плохого не сделал. Такие вещи возможны только в рамках законодательства. Если будет избыточный необоснованный рост цен, не обусловленный объективными издержками, обстоятельствами, тогда наша антимонопольная служба будет предпринимать соответствующие шаги. Но пока у нас нет оснований даже для таких разговоров – пока все себя ведут максимально корректно, прагматично и спокойно.

Ведущий: Аркадий Владимирович, я не требую чёткого ответа, не хочу, чтобы Вас другие ловили на слове, но, по Вашим ощущениям, сколько нужно времени для того, чтобы решить проблему импортозамещения и поиска других партнёров, которые участвуют в обеспечении нас продукцией? Год, полтора?

А.Дворкович: Ситуация следующая. По основным видам продовольствия, если говорить об оперативной ситуации, есть двухнедельные запасы. У нас импортная зависимость по отдельным позициям составляет от 4% (как по картофелю, например) до 30% с небольшим (как, например, по говядине). По молочной продукции – около 20%, по сырам внутри этой молочной продукции – больше, 30%. По молоку, например, и йогуртам гораздо меньше – у нас почти всё производится внутри страны. По свинине примерно 20%, по курице – около 10%.

Соответственно, когда будут восстанавливаться эти запасы, будет проблема не всех 14 дней, а где-то будет проблема одного, двух, где-то трёх дней. И именно это нужно будет компенсировать. Это будет сделано за счёт либо тех стран, о которых я сказал (Беларусь, ближайшие партнёры, где-то Турция, где-то страны Латинской Америки), а где-то за счёт оперативного наращивания собственного производства – где это возможно, конечно, где мощность не задействована в полном объёме.

Если говорить о перспективе одного года, то, конечно, уже в большей степени мы будем ориентироваться на наше собственное производство, где быстрый цикл. Это птица, это овощи и фрукты, отдельные другие составляющие. По мясу, конечно, нам придётся чуть дольше ориентироваться на новых партнёров. Я уже сказал о Латинской Америке – это будет, надеемся, один из основных источников. Кроме того, не забывайте, что даже в Европе всё-таки не все страны входят в Европейский союз. Есть такие страны, как Сербия, Швейцария, которые…

Ведущий: И голландский сыр всегда можно на швейцарский, например, попытаться заменить.

А.Дворкович: Швейцарский сыр чуть дороже, всё-таки полностью заменить невозможно, но всё равно отчасти это структуру предложения на рынке поменяет, и мы будем пока его использовать. Думаю, что опасений, что у нас не хватит какого-то вида продукции, не должно быть вообще. Что чуть-чуть цены могут подрасти? По нашим оценкам, если подрастут, то совсем немного и только в краткосрочной перспективе, потом цены опять стабилизируются на примерно прежнем уровне. Механизмы такие есть. Ассортимент действительно отчасти поменяется. Чего-то станет меньше, чего-то станет больше.

Ведущий: Но это естественно…

А.Дворкович: Но это нормальный процесс. У нас в любой год ассортимент меняется, какие-то товары уходят с рынка, какие-то приходят.

Ведущий: И никто из этого трагедии не делает. По поводу рыбы всё-таки самые большие опасения были. Здесь насколько ситуация под контролем, потому что слишком большие связи с Норвегией?

А.Дворкович: По рыбе действительно Норвегия является крупным поставщиком. Отчасти ещё другими поставщиками являются другие скандинавские страны, Германия. Какие здесь источники замещения? Первое – это наши собственные возможности как на севере страны (я имею в виду Мурманскую, Архангельскую области), так и на Дальнем Востоке (Камчатка, Магаданская область, Хабаровский, Приморский края).

Ведущий: Но это далеко.

А.Дворкович: Мы разрабатываем меры, которые позволят дешевле доставлять эту продукцию в регионы, где основной спрос формируется, в России.

Ведущий: Тут иногда ещё важны и скорость, и расстояние всё-таки.

А.Дворкович: Важны. Но, во-первых, пока есть запасы. Во-вторых, мы понимаем логистику, как это можно довезти, как это можно делать, и основные позиции, по которым это нужно будет делать. В-третьих, есть страны, которые также не попали под те экономические меры, которые ввело Правительство на основе указа Президента. Например, Фарерские острова, Гренландия – у них тоже есть собственный рыбопромысел, добыча.

Ведущий: По свежей рыбе это помогло бы.

А.Дворкович: По крайней мере Фарерские острова точно могли бы поставлять такую рыбу. Дальше везти, естественно, из стран Латинской Америки, таких как Чили. Повторяю, тогда это будет уже не охлаждённая, а замороженная рыба, немножко другой ассортимент, и это, конечно, минус. Думаю, что мы можем нарастить поставку рыбы из Средиземноморья. Прежде всего речь идёт о Северной Африке и Турции в данном случае. Это немножко другие виды рыбы, но тем не менее для того чтобы в целом рыбная продукция была на российском рынке, это тоже может помочь, может способствовать стабилизации ситуации.

Ведущий: Аркадий Владимирович, все сейчас считают потери, я имею в виду те страны, которые оказались в этом запретительном списке Российской Федерации. Но я знаю очень много примеров (ну не много, есть примеры), когда люди, попавшие под санкции от России, представляющие страны, которые больше всех заявляли, объявляли и громче всех кричали по этому поводу, на самом деле даже увеличили свои контакты, поставки, просто через посредников, через две-три лишние компании. Такие примеры есть, это говорит о том, что, в общем, декларация – это одно, а реальный бизнес – это другое. Есть примеры, кто уже по этим санкциональным вопросам негласно звонил, стучался, говорил, что давайте всё-таки попытаемся решить, политика политикой, но дело делом?

А.Дворкович: Первое. У нас таможенный контроль организован максимально жёстким образом в настоящее время, и страна происхождения товара проверяется максимально внимательно. Поэтому, даже если есть посредники, сертификат есть сертификат, и подмена здесь может сказаться на репутации тех стран, которые в данном случае будут являться странами-посредниками. По крайней мере с Республикой Беларусь у нас очень чёткая договорённость на сегодня, и Президент Лукашенко дал указания своим службам не допускать никакого реэкспорта из стран, которые попали под наши экономические меры. То же самое будет касаться Сербии, Швейцарии, Казахстана и других наших партнёров.

Второе. Звонки, конечно, на разных уровнях есть – и в министерства, и так далее…

Ведущий: То есть встревожились?

А.Дворкович: Конечно, все пытаются найти какие-то лазейки, но указания чёткие, никаких поблажек тут не будет.

Третье. Для многих компаний это является сигналом, что нужно инвестировать в Россию. Раз везти нельзя, значит, надо производить в России и продавать здесь уже российскую продукцию. Этим занимались уже многие компании и в предыдущие годы – финские компании, другие европейские компании. Сегодня они подумывают о том, чтобы увеличить инвестиции, а не уменьшить их. Дело в том, что многие компании, бизнес многих стран понимает, что наши меры связаны с защитой наших собственных экономических интересов, нашей национальной безопасности. Угроза национальной безопасности возникла не в результате действия даже их правительства, она возникла в результате действия Европейской комиссии, Евросоюза. Бизнесу, многим организациям, многим компаниям, которые с нами сотрудничают, это не нравится, они хотят продолжать бизнес с Россией и будут искать возможности, чтобы его продолжать.

Ведущий: Аркадий Владимирович, и в завершение хотел Вас спросить о расширении Ваших полномочий – Вы теперь ещё курируете и научную сферу. Какие-то основные моменты отметьте здесь, на что стоит обращать внимание. Вы для себя какие ставите ориентиры и задачи?

А.Дворкович: Действительно, Председатель Правительства принял решение о том, что на меня возлагаются полномочия по координации политики в сфере науки. Главные контрагенты – это Министерство образования и науки и, конечно, Российская академия наук, которая была реструктурирована несколько месяцев назад, в неё влились, в частности, Российская академия медицинских наук, Российская академия сельхознаук.

Я не могу сказать, что я был далеко от этих вопросов, поскольку отвечал за инновационную политику, работая в Администрации Президента в том числе, занимался и научной составляющей, всех своих партнёров по этой работе знаю, со всеми хорошие деловые отношения. Приоритеты – это определение нового скорректированного перечня критических технологий, мы это должны сделать до конца года в соответствии с указом Президента, это выполнение тех решений по крупным научным проектам, таким как Курчатовский институт, развитию национальных исследовательских университетов, которые были приняты в последние годы. Наука для нас действительно является приоритетом, это, наряду с образованием, основа конкурентоспособности российской экономики, и мы будем ставить эти вопросы на первый план.

Естественно, в ряду приоритетов стоит и научное обеспечение других сфер экономической политики и государственной политики в целом. Это оборона и безопасность, и здесь мы работаем вместе с Дмитрием Олеговичем Рогозиным; научное обеспечение спортивной деятельности – один из залогов успеха на Олимпийских играх и чемпионатах мира в профессиональном спорте, это очень важно. Наконец, научное обеспечение самой экономической политики, экономической науки, гуманитарной науки, это тоже важнейшее направление деятельности.

Ведущий: Я желаю Вам в этом успехов, уверен, что всё получится.

А.Дворкович: Спасибо.

Ведущий: Спасибо большое. Аркадий Дворкович, заместитель Председателя Правительства России, был нашим гостем.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > premier.gov.ru, 13 августа 2014 > № 1147425 Аркадий Дворкович

Игорь Зубарев: Общий баланс промысла и потребления в нашу пользу

Россия экспортирует рыбы больше, чем импортирует, и это дает стране запас «продовольственной» прочности в условиях санкций, отмечает председатель Союза рыбопромышленников Карелии Игорь Зубарев.

Указ «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности РФ» Президент Владимир Путин подписал 6 августа. В рамках исполнения указа было принято постановление Правительства, запрещающее на год импорт отдельных видов сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия из стран ЕС, США, Канады, Австралии и Норвегии. Под эмбарго попали в том числе рыба и морепродукты.

Министр сельского хозяйства Николай Федоров поручил создать межведомственную рабочую группу с Минпромторгом по разработке комплекса мероприятий, направленных на ускоренное импортозамещение. Выпадающие объемы сельхозпродукции, сырья и продовольствия планируется заместить российскими аналогами.

Как сообщил Fishnews председатель Союза рыбопромышленников Карелии Игорь Зубарев, сейчас тема санкций активно обсуждается в отраслевом сообществе. «В общем можно предположить, что в среднесрочной перспективе все отстроится и рыночные отношения сбалансируют товарные поставки», – отметил глава объединения. Он подчеркнул, что сегодня, при резком обрыве связей между иностранными поставщиками и российскими импортерами, рынок может испытать стресс и важно не допустить спекулятивного роста цен на рыбу.

Руководитель союза напомнил, что на Северном бассейне красная рыба не добывается в существенных объемах и ограничение поставок норвежских лосося и форели в меньшей степени коснется промысловиков. «Вопрос замещения этих объемов на рынке лежит больше в сфере логистики: окажется ли возможным недорого доставить с Дальнего Востока такой объем красной рыбы, чтобы перекрыть дефицит от отсутствия норвежской», – обратил внимание собеседник Fishnews.

По словам Игоря Зубарева, из добываемых на Северном бассейне пород особо чувствительной позицией к введенным санкциям является атлантическая сельдь. «Тихоокеанская сельдь доходит до Северо-Западной России в гораздо меньшем объеме, и нехватка осенью на рынке этой рыбы может породить ее значительное подорожание», - обратил внимание председатель союза. Как важнейший фактор в прогнозировании цены на сельдь он отметил то, что в постановлении Правительства РФ от 7 августа не была упомянута Исландия – второй после Норвегии импортер по объему ввозимой в Россию рыбы. Глава объединения добавил, что остается также доступным канал по поставке рыбы из Фарерских островов, которые формально не являются членом Евросоюза.

«Общий баланс по промыслу и потреблению в нашу пользу, – резюмировал Игорь Зубарев. – Отрасль экспортирует рыбы больше, чем импортирует. Поэтому в части продовольственной безопасности запас прочности присутствует».

«Могут найти обходные пути в Россию»

Российские импортёры 7 августа отказались от всех договоров на поставку норвежской сёмги. Однако, норвежскую рыбу не впервые останавливают на пути на большие рынки: после вручения Нобелевской премии мира в 2010 году китайскому диссиденту Лю Сяобо доля Норвегии в поставках морепродуктов в Китай упала с 90 до 30 процентов.

В то же время, как ранее писала норвежская «Дагенс Нерингслив», норвежские экспортёры сумели найти «лазейки» на китайский рынок: практически моментально после введения ограничений Китаем «взлетел» объём норвежских поставок сёмги в соседний с Поднебесной империей Вьетнам.

«История показывает, что сёмга всегда находит путь на рынки. В Россию и раньше поставлялась норвежская рыба через ряд восточноевропейских стран. Вопрос в том, насколько легко это будет теперь. Польша тоже член ЕС и потому поставки из неё закрыты», – прокомментировал для газеты источник в норвежской отрасли аквакультуры.

Тема поставок в Россию – очень деликатная, и многие не хотят обсуждать её в открытую, однако, подтверждают свои ожидания, что норвежская сёмга найдёт свой путь в Россию. Одна из возможностей – поставки через Фарерские острова, которые не входят в ЕС, или через Чили. Например, норвежские гиганты «Марин Харвест» и «Сермак» имеют значительные бизнес-активы в латиноамериканской стране.

Норвежская «Салмар» была одной из компаний, которая значительно увеличила свой экспорт во Вьетнам после закрытия китайского рынка. На вопрос о том, сможет ли лосось с предприятий концерна проникать на российский рынок, руководитель «Салмар» Лейф инге Нордхаммер ответил: «Нет, я так не думаю. Сейчас мы должны найти новые существующие рынки для продажи рыбы».

Директор по вопросам аквакультуры Норвежской ассоциации рыбопромышленников Тронд Давидсен не надеется на поставки в Россию «в обход» существующих запретов: «Я думаю это очень и очень маловероятно. Мы работали в условиях жёсткого импортного контроля со стороны России в течение многих лет. В случае, если будут поставки в Россию из Чили, Фарерских островов или Великобритании, то это будет рыба, произведённая именно в этих странах».

/газета «Дагенс Нерингслив»/

«Драматическое падение курса»

Цена на лосось значительно упала во вторую половину дня минувшей пятницы. Одновременно продолжилось падение курса акций предприятий аквакультуры на фоне новостей о запрете импорта рыбы в Россию.

Пятница традиционно является днём переговоров о цене на лосось между производителями и экспортёрами: 8 августа на ситуацию повлияли новости из России: если неделей раньше за килограмм сёмги в Осло давали 35 норвежских крон, то теперь производители стремятся избавиться от продукции и предлагают рыбу за 30 крон.

Представитель компании-экспортёра лосося «Норвелл АС» Пер Видар Оттесен сообщил о значительном падении цен, однако, он прогнозирует, что ситуация стабилизируется в ближайшее время: «Я думаю, что в ближайшее время [на рынке] будет хаос. Мы работаем над тем, чтобы снизить объёмы для стабилизации рынка, и по моей информации, многие производители ограничили забой».

В четверг совокупная стоимость компаний аквакультуры упала на 7 миллиардов норвежских крон. Хуже всего дело обстоит с «Марин Харвест», чьи акции снизились в цене на 8,5 %, а рыночная стоимость концерна – на 3 миллиарда крон. Падение не закончилось и в пятницу – минус 4,15 % для «Марин Харвест», и снижение курса акций на 4 % в среднем по рынку.

Аналитик «АБГ Сюндаль Колье» Георг Льяшо комментирует: «Относительным победителем выглядит компания «Баккафрост». У них останется доступ на российский рынок, и в условиях, когда 80 % лосося исчезло с российского рынка буквально за одну ночь, «Баккафрост» и другие производители сёмги с Фарерских островов остаются монополистами по поставкам свежего лосося на огромный рынок России».

/газета «Финансависен»/

Рыба не избежала санкций

Включение рыбы и морепродуктов в список запрещенных для ввоза товаров не приведет к дефициту на рынке, считают в Минсельхозе. Другие эксперты не столь оптимистичны: в секторе охлажденной продукции заменить норвежский лосось пока просто нечем.

Правительство утвердило перечень сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия, запрещенных к ввозу в Россию. «Россия вводит полный запрет на поставки говядины, свинины, плодоовощной продукции (то есть овощей и фруктов), мяса птицы, рыбы, сыров, молока и молочных продуктов из стран Евросоюза, Соединенных Штатов Америки, Австралии, Канады и Королевства Норвегия», – заявил на заседании кабмина премьер Дмитрий Медведев.

По его словам, хотя ограничения вводятся сроком на год, если указанные страны «продемонстрируют конструктивный подход по вопросам сотрудничества, Правительство готово пересмотреть сроки действия этих мер». Премьер поручил Федеральной таможенной службе оперативно заблокировать поставки соответствующих товаров, а Минпромторгу и Минсельхозу – начать ежедневный мониторинг товарных рынков и уровня цен.

В соответствии с постановлением № 778 от 7 августа 2014 г. «О мерах по реализации Указа Президента РФ от 6 августа 2014 г. № 560 «О применении отдельных специальных экономических мер в целях обеспечения безопасности Российской Федерации» запрет распространяется на рыбу, ракообразных, моллюсков и других водных беспозвоночных в живом, охлажденном или мороженом виде, а также произведенную из них продукцию, включая рыбное филе, фарш, муку и т.д. (коды ТН ВЭД 0301-0308).

«Мы не ожидаем появления дефицита продуктов питания из-за тех решений, которые приняты в эти дни», – отметил на брифинге по итогам заседания министр сельского хозяйства Николай Федоров. При этом он сослался на мнение специалистов, с которыми работает министерство, «экспертов разных институтов и представителей отраслевых союзов». По словам главы Минсельхоза, обеспечение населения рыбой и водными биоресурсами, рыбной продукцией находится на уровне «почти пороговых значений» Доктрины продовольственной безопасности.

В качестве примера Николай Федоров привел статистику потребления, вылова и импорта. «Рыба: потребляем 3,44 млн. тонн и даже больше, поставляют 457 тыс. тонн эти пять стран. Кстати, здесь могу сделать комментарий: мы экспортируем рыбы и рыбной продукции 1,8 млн. тонн, а импортируем где-то 700 тыс. тонн всего, то есть мы сейчас в таких условиях очень быстро можем, предприняв организационные усилия, решить проблему абсолютно незаметно для потребителя», – уверен министр.

По мнению Николая Федорова, несмотря на то, что доля норвежской рыбы и рыбной продукции в общем объеме импорта достаточно высока, найти ей замену реально. «Мы экспортируем без малого 2 млн. тонн водных биоресурсов, в том числе достаточно красной рыбы и красной икры. Импортируем – 600–700 тыс. тонн. Поэтому нам, конечно, придется предпринять дополнительные усилия. Мы с торговыми сетями об этом не просто говорили, а сейчас готовимся даже подписать соглашение о переориентации некоторых логистических потоков, для того чтобы в возможных временно дефицитных регионах, если они привыкли получать из Норвегии, замещение шло за счет или российской рыбы, российских водных биоресурсов, или из других стран, которые могут конкурентно идти на смену норвежцам», – озвучил планы министр.

Эксперты Ассоциации производственных и торговых предприятий рыбного рынка далеки от оптимизма Минсельхоза и полагают, что даже при полном отказе от экспорта соответствующее увеличение объема реализации сырья на территории РФ не способно покрыть потребности населения. В силу неготовности рыбохозяйственного комплекса к быстрому импортозамещению ограничение ввоза рыбы способно может в кратко- и среднесрочной перспективе острый дефицит рыбной продукции и привести к резкому росту цен, полагают специалисты.

В Рыбной ассоциации указали, что единственным товаром-заменителем поставляемого из Норвегии охлажденного лосося и форели является аквакультурная рыба из Мурманска и Карелии. Однако эта индустрия сильно зависит от импортных технологий и материалов (мальки, корма, оборудование), поэтому резкая приостановка любых импортно-экспортных отношений с Норвегией крайне негативно скажется на российской аквакультуре.

Крайне сложно будет найти замену и недорогой пелагической рыбе (сельдь, скумбрия, мойва), поступающей на российский рынок из Исландии, Норвегии и Фарерских островов. Кроме того, ответные санкции со стороны норвежцев способны сильно подорвать российский рыбопромысловый бизнес, поскольку до 70% водных биоресурсов Северо-Западной Атлантики добываются в норвежской и фарерской экономических зонах.

«Для российских рыбаков ограничение импорта – скорее положительный стимул к тому, чтобы усилить позиции отечественной продукции на внутреннем рынке. Баланс экспорта и импорта в принципе вполне позволяет заместить выпадающую продукцию, но, к сожалению, не по всем товарным группам мы можем произвести адекватное импортозамещение», – прокомментировал ситуацию президент Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий, предпринимателей и экспортеров (ВАРПЭ) Александр Фомин.

По приблизительным расчетам из общего объема рыбного импорта под санкции – из-за страны происхождения – попадает примерно 600-650 тыс. тонн продукции. Прежде всего, это норвежская семга и форель в охлажденном виде – примерно 200 тыс. тонн и около 100 тыс. тонн мороженых лососевых. «Охлажденную рыбу мы не заменим, за исключением внутренних ресурсов аквакультуры, но это всего 10% от общего объема. Мороженую продукцию можно заменить за счет тихоокеанских лососей. Объемы вылова сопоставимы – 250 тыс. тонн, которые нужно просто перенаправить в центральные районы страны», – заявил Fishnews руководитель крупнейшего отраслевого объединения.

С точки зрения Александра Фомина, импорт атлантической сельди (порядка 100 тыс. тонн мороженой рыбыпродукции и 50 тыс. тонн филе) также можно компенсировать за счет российского вылова, перебросив рыбу с Дальнего Востока. А вот по скумбрии возможен дефицит, предостерег он: «Мы сами вылавливаем порядка 100 тыс. тонн и столько же импортируем. Скумбрия облавливается по большей части Норвегией либо другими европейскими странами. Поэтому придется искать новые источники или заменять ее другими видами рыбы».

В целом, как полагают в ВАРПЭ, рыбодобывающим предприятиям станет полегче, спрос на их продукцию возрастет, но это не произойдет автоматически. Рыбаки представляют собой только первичное звено – добычу, а нужно выстраивать всю цепочку поставок рыбопродукции, вырабатывать систему импортозамещения на уровне Минсельхоза, а может быть даже на площадке правительственной комиссии. Требуется отработать схемы взаимодействия непосредственно между добытчиками, предприятиями, которые осуществляют транспортировку продукции, оптовиками, розничной торговлей, определить схемы оплаты.

«Если эти вопросы будут решены, то в принципе шока на рыбном рынке не произойдет. Однако времени для раскачки не так много. В связи с тем, что рыба – скоропортящийся продукт и серьезных складских запасов на сегодняшний день нет, в нашем распоряжении 2-3 месяца, чтобы предпринять необходимые шаги», – резюмировал президент ВАРПЭ.

Рыбаки Шотландии просят не давать Фарерам поблажек

Шотландская ассоциация добытчиков пелагических видов рыб призывает правительства Великобритании и других стран ЕС не допустить любого ослабления «сельдевых» санкций против Фарерских островов.

Ранее Евросоюз ввел торговые санкции в ответ на неустойчивые методы промысла атланто-скандинавской сельди, применяемые Фарерскими островами. Этот датский регион в одностороннем порядке назначил себе квоту на добычу 105 тыс. тонн сельди в 2013 г., более чем в три раза превысив лимит по версии ЕС.

В текущем году власти Фарерских островов уменьшили квоту до 40 тыс. тонн и пришли к соглашению с Европейским союзом, теперь Брюссель намерен снять введенные ранее санкции. Как сообщает корреспондент Fishnews, Шотландская ассоциация добытчиков пелагических видов рыб выразила протест против такого решения. Отраслевое объединение заметило, что нынешняя квота Фарер все еще превышает объемы, оговоренные в соглашении между прибрежными государствами (29,6 тыс. тонн).

По мнению исполнительного директора ассоциации Яна Гатта, прощение Фарерских островов не может позитивно сказаться на будущем разрешении промысловых споров между ЕС и другими странами, а также ставит под сомнение стратегию устойчивого рыболовства.

Баренцево море пополнилось сельдевой молодью

Ученые ПИНРО в ходе весенне-летней экспедиции выявили рост численности и биомассы молоди сельди в Баренцевом море. Собранные материалы будут использованы для формирования прогнозов рекомендуемого изъятия и международных переговоров.

Специалисты Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии представили результаты ресурсных исследований в Баренцевом и Норвежском морях, проходивших в мае-июне. Работы выполнялись в рамках Международной экосистемной съемки в северных морях совместно с норвежскими, датскими, исландскими и фарерскими учеными.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ПИНРО, в ходе рейса научно-исследовательского судна «Фритьоф Нансен» были выполнены контрольные пелагические траления, океанографические и гидробиологические станции и гидрохимические наблюдения.

Согласно полученным данным, количество и биомасса молоди атлантической сельди в российских водах Баренцева моря значительно увеличились по сравнению с результатами съемок прошлых лет. По словам ученых, это связано с появлением новых многочисленных поколений.

Собранные сведения лягут в основу промысловых прогнозов по сельди и другим пелагическим рыбам. Кроме того, на результаты проделанных работ будут ссылаться российские делегации, отстаивающие интересы страны на международном уровне. В частности, ПИНРО подготовило материалы для представления на рабочих группах Международного комитета по исследованию моря (ICES).

По сообщению Комиссии ЕС, 11 июня с.г. завершился конфликт между ЕС и Фарерскими островами по поводу усиленного лова сельди в Северной Атлантике. Фарерцы обязались «впредь более ответственно подходить к промыслу сельди в своем регионе».

Справочно: Комитет по рыболовству и аквакультуре при Комиссии ЕС 31 июля 2013 г. принял решение о введении санкций против Фарерских островов, которые в марте 2013 г. в одностороннем порядке увеличили свою квоту на лов сельди[1] в, так называемой, атлантическо-скандинавской зоне с 5,16% до 17%.

Фарерцы объясняли своё решение значительным увеличением поголовья сельди в непосредственной близости от их берегов. Однако Комиссия ЕС отвергла этот аргумент за отсутствием научно подтвержденных данных.

Квоты в указанной зоне разделяются между, так называемыми, «береговыми государствами», к которым, помимо Фарерских островов также относятся Евросоюз, Норвегия, Исландия и Россия. Квота одной только Норвегии составляет 60% от общего поголовья сельди, разрешенного к вылову в этой зоне.

С 1 августа 2013 г. были запрещены заходы фарерских траулеров в датские порты и порты остальных стран-членов ЕС (за исключением аварийных случаев), а также ввоз в Евросоюз сельди и макрели (скумбрии), выловленных фарерскими рыбаками.

Как известно, эта группа островов в Северной Атлантике является членом Содружества Дании-Гренландии-Фарерских островов.

Санкции ЕС поставили Данию в щекотливое положение. С одной стороны, датчане обязаны выполнять решения Комиссии ЕС, но с другой стороны, они оказались вынужденными закрывать доступ в свои порты собственным гражданам. Согласно Конституции Дании и Закону о местном самоуправлении Фарерских островов (от 1948 года) – все граждане Содружества равны и обладают одинаковыми правами.

В связи с разрешением конфликта Фарерская сторона приняла решение на направлять в ВТО жалобу на действия ЕС. Евросоюз, в свою очередь, отменил свой запрет на заходы фарерских траулеров в порты стран-членов Евросоюза и поставки фарерской рыбы.

«Бёрсен»

Россия хочет добывать больше «иностранной» рыбы

Глава Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков провел встречи со своими коллегами из Норвегии, Гренландии и Фарерских островов. На всех переговорах была затронута тема возможного увеличения российских квот вылова в зарубежных водах.

В гренландском городе Илулиссат прошла 19-я конференция министров рыболовства стран Северной Атлантики. В мероприятии приняли участие представители «рыбных» ведомств России, Гренландии, Исландии, Норвегии, Канады, Фарерских островов и Европейского союза. Отечественную делегацию возглавлял заместитель министра сельского хозяйства РФ – руководитель Федерального агентства по рыболовству Илья Шестаков.

Стороны обсуждали проблемы изменения климата в северной части Атлантического океана и влияние глобального потепления на добычу водных биоресурсов в этой акватории. Глава Росрыболовства выступил с докладом об управлении промыслом при перераспределении запасов в водах Северной Атлантики. Также он провел ряд двусторонних встреч с зарубежными коллегами.

В частности, Илья Шестаков встретился с министром рыболовства Королевства Норвегия Элизабет Аспакер. Одной из основных тем переговоров стал промысел пикши. Российская сторона предложила рассмотреть возможность увеличения общего допустимого улова пикши на 2014 г. Норвежский министр выразил готовность обсудить повышение ОДУ после получения рекомендаций ученых.

Также был затронут вопрос развития сотрудничества в сфере рыбоводства. «Норвегия имеет значительный опыт в области аквакультуры, - отметил Илья Шестаков. – Мы считаем, что есть перспективы для более активного взаимодействия наших стран в этом направлении». С ним согласилась и министр рыболовства Норвегии. Стороны договорились детально обсудить вопрос в рамках 44-й сессии Смешанной российско-норвежской комиссии по рыболовству (СРНК), проведение которой запланировано на октябрь этого года.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, в рамках конференции российская делегация провела двусторонние переговоры с гренландской. Гренландию на встрече представлял министр охоты, рыболовства и сельского хозяйства Финн Карлсен. Специалисты двух стран обсудили ряд актуальных вопросов, касающихся взаимовыгодного сотрудничества при вылове водных биоресурсов. В рамках двусторонних отношений Гренландия может добывать треску и пикшу в исключительной экономзоне РФ, а Россия – пелагического окуня и черного палтуса в гренландских водах.

По данным отечественных ученых, в настоящее время запасы морского окуня находятся в стабильном состоянии, а биомасса черного палтуса даже выросла. В связи с этим российская сторона предложила рассмотреть увеличение квот вылова черного палтуса на 2015 г. в Западной и Восточной Гренландии. Кроме того, Россия хочет добывать больше морского окуня пелагическими тралами в ИЭЗ Гренландии и сохранить возможность освоения этой квоты в районе регулирования Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК) без ограничений.

Глава Росрыболовства встретился и с министром рыболовства Фарерских островов Якобом Вестергаде. В рыболовной зоне Фарер российским судам выделяются квоты скумбрии и путассу. В исключительной экономической зоне России фарерским судам разрешается вести промысел донных видов рыб (трески, пикши и камбалы) и креветки. Участники переговоров отметили, что в настоящее время запасы скумбрии находятся на высоком уровне, а запасы путассу - на подъеме. Российская делегация выразила заинтересованность в увеличении квот вылова путассу и скумбрии в рыболовной зоне Фарер на 2015 г.

Россия хотела бы продолжить практику освоения части квот фарерских путассу и скумбрии в районе регулирования НЕАФК, а также получить возможность частично осваивать в фарерских водах квоту путассу, выделяемую России в районе НЕАФК. Эти и другие вопросы будут рассмотрены на очередной сессии смешанной российско-фарерской комиссии по рыболовству в ноябре.

По итогам конференции было подписано совместное коммюнике. В документе отмечается насущная необходимость учитывать воздействие изменения климата на рыбные запасы при управлении рыбными ресурсами. Ожидается, что повышающаяся температура окажет влияние на запасы рыб и прочих объектов - как в положительном ключе, так и в отрицательном.

«Если изменения миграции запасов будут происходить чаще, нежели мы наблюдали ранее, мы столкнемся с такими вопросами, как сложность с выявлением изменений на ранних стадиях и корректировка квот», - говорится в коммюнике.

Участники встречи решили приступить к разработке новой схемы управления промыслом в северной части Атлантического океана, учитывающей изменения морских экосистем. В коммюнике подчеркивается, что, несмотря на уже существующее сотрудничество, налаженное между странами в Северной Атлантике, есть потребность в стратегическом взаимодействии в области научных исследований. Также рассмотрена возможность разработки международных стандартов, которые будут учитывать изменения продуктивности промысловых ресурсов и схем их распределения.

20-я конференция министров рыболовства стран Северной Атлантики пройдет в следующем году на территории Евросоюза.

Россия сохраняет твердую позицию по атлантической сельди и окуню-клювачу

Глава Росрыболовства Илья Шестаков на встрече с министром рыбного хозяйства Исландии указал на снижение запасов атлантической сельди и необходимость пятистороннего управления ресурсом. Также вновь озвучено мнение отечественной науки по окуню-клювачу.

В Гренландии состоялись российско-исландские консультации в рамках 19-й Конференции министров рыболовства стран Северной Атлантики. В ходе переговоров руководитель Росрыболовства Илья Шестаков и министр рыболовства и сельского хозяйства Исландии Сигурдюр Инги Йохансон рассмотрели вопросы управления промыслом пелагических рыб Северо-Восточной Атлантики и меры охраны уязвимых морских экосистем.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, на встрече обсуждался вопрос о выделении части исландской квоты на вылов сельди для российских рыбаков. По словам Ильи Шестакова, у отечественного промысла есть интерес к освоению в 2015 г. этого ресурса в исключительной экономзоне Норвегии.

Договоренность о расширении района промысла весенне-нерестующей сельди для российского рыболовного флота по собственным квотам была достигнута еще в 2011 г. Кроме того, российские суда могут вести промысел атланто-скандинавской сельди в исключительной экономзоне Исландии в ограниченном районе, вылов этого объекта осуществляется в счет общей квоты.

В то же время глава Росрыболовства отметил обеспокоенность российской стороны снижением запасов сельди и указал на необходимость регулирования ее промысла всеми участниками: Россией, Норвегией, Исландией, Фарерскими островами и ЕС.

Также на встрече была затронута тема управления промыслом окуня-клювача моря Ирмингера. Международный совет по исследованию моря (ИКЕС) рекомендовал ограничить вылов объемом не более 20 тыс. тонн. По мнению российских ученых, такой лимит не отражают реального состояния ресурса. Отечественные специалисты считают, что действовавший с 1996 г. режим управления пелагическим запасом окуня-клювача не вызывал локального истощения ресурса в различных районах промысла и не оказывал на запас негативного влияния. Исследования, проведенные ПИНРО и ВНИРО, позволяют говорить о стабильном состоянии ресурсов окуня-кювача в море Ирмингера. В настоящее время специалисты продолжают изучение популяционной структуры окуня для получения согласованных рекомендаций ИКЕС.

Шотландцы выразили разочарование решением Еврокомиссии о снятии «сельдевых» санкций с Фарерских островов.

Недавно этот датский регион снова самостоятельно назначил себе чрезмерную квоту на вылов атланто-скандинавской сельди - 40 тыс. тонн.

ЕС заявил о решении снять торговые санкции против Фарерских островов, введенные в прошлом году. Эти меры были применены к Фарерам после того, как они вышли за рамки соглашения о добыче сельди. Датский регион установил для себя в одностороннем порядке квоту, которая была выше традиционной более чем в четыре раза, - 105 тыс. тонн.

Как сообщает корреспондент Fishnews, в 2014 г. власти Фарер назначили лимит вылова сельди в 40 тыс. тонн. Однако этот объем все еще вдвое выше указанного в соглашении между прибрежными государствами.

Исполнительный директор Шотландской ассоциации добытчиков пелагических видов рыб Ян Гатт заявил, что снятие Евросоюзом «сельдевых» санкций поощряет перелов со стороны Фарерских островов и других участников промысла. По мнению главы отраслевой ассоциации, решение ЕС идет вразрез с продвижением принципов устойчивого рыболовства.

По данным Директората рыболовства Дании, в 2013 году общий улов морской рыбы датскими судами (без учета Гренландии и Фарерских островов) во всех акваториях составил 540 млн. долл. (рост на 14%). Это вызвано значительным (в 7 раз) увеличением квоты на лов песчанки (tobis), в связи с чем её добыча возросла на 70% до 139 млн. долл. Одновременно вылов, так называемой, «потребительской рыбы» (konsumfisk), используемой в человеческом питании, сократился на 9% до 402 млн. долл. В 2013 году было выловлено: сельди на 90 млн. долл.; трески – на 77 млн. долл., камбалы – на 49 млн. долл.

Существенную долю в общем объеме улова составляет рыба для промышленной переработки (мойва, салака, песчанка), в т.ч. для производства рыбной муки, кормов и рыбьего жира.

«Бёрсен», 24.04.14

НАСКО заслушает предложения по защите семги

Во французском городе Сен-Мало проходит 31-я сессия Организации по сохранению североатлантического лосося (НАСКО). Планируется обсудить вопросы рационального использования запасов.

Представители Федерального агентства по рыболовству принимают участие в сессии Организации по сохранению североатлантического лосося.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, на повестке встречи – результаты деятельности НАСКО в 2013 г., научные рекомендации Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) о сбережении запаса североатлантического лосося. Кроме того, предполагается провести тематические сессии по вопросам защиты, восстановления, улучшения и рационального использования популяций североатлантического лосося с учетом предосторожного подхода.

НАСКО создана в 1982 г. в целях регулирования промысла лосося в Северной Атлантике. СССР стал членом этой организации в 1987 г. Благодаря активному участию России в НАСКО были введены запрет на промысел семги дрифтерными сетями у берегов Норвегии и квотирование его вылова в экономической зоне Фарерских островов – в районах, где нагуливается лосось, мигрирующий из российских рек. Такие меры способствовали увеличению запаса семги в реках Кольского полуострова, Архангельской области и Карелии, отметили в Росрыболовстве. В результате введения ограничительных мер обеспечивается стабильный ежегодный улов лосося в российских водах.

Ученые разрешили добыть больше атлантической макрели

Международный совет по исследованию моря (ИКЕС) опубликовал доклад с новыми данными о макрели Северо-Восточной Атлантики. Специалисты рекомендовали увеличить ее вылов в текущем году до 927 тыс. тонн – 1,011 млн. тонн.

Ученые получили свежую информацию, согласно которой состояние северо-восточной популяции атлантической макрели улучшилось по сравнению с октябрем 2013 г. По словам специалистов ИКЕС, рекомендация, опубликованная в октябре прошлого года, была временной мерой из-за проблемы с аналитическим подходом. Как сообщает корреспондент Fishnews, в феврале были разработан новый способ оценки ресурса. Это позволило составить иную рекомендацию.

Напомним, что в марте Исландия отказалась присоединиться к соглашению ЕС, Норвегии и Фарерских островов о наделении квотами на добычу макрели в 2014 г. Исландская сторона посчитала, что при установлении лимитов не были учтены рекомендации Международного совета по исследованию моря. Впоследствии страна определила себе макрелевую квоту (147,57 тыс. тонн) в соответствии с предложениями науки.

Балтийская таможня возбудила два административных дела по факту недекларирования свыше 4 тонн импортной рыбопродукции.

По данным таможенников, компании не заявили в декларациях рыбные товары из Норвегии и с Фарерских островов.

В ходе оперативно-разыскных мероприятий и реализации оперативной информации сотрудники Балтийской таможни по информации, предоставленной Северо-Западной оперативной таможней, возбудили 2 дела по ч. 1 статьи 16.2 КоАП РФ (недекларирование товаров, подлежащих декларированию).

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Северо-Западного таможенного управления, в первом случае общество с ограниченной ответственностью не заявило в декларации 1280,9 кг рыбной продукции. Товар, прибывший с Фарерских островов, ориентировочно оценивается в 1440 долларов.

Другое ООО, по данным таможни, не задекларировало мороженую сельдь из Норвегии общим весом 2770 кг. Стоимость продукции устанавливается.

Российские ученые настаивают на увеличении вылова окуня-клювача.

По мнению отечественных специалистов, состояние популяций окуня-клювача в море Ирмингера позволяет освоить в следующем году 100 тыс. тонн. Однако ИКЕС собирается рассмотреть расчеты с возможным выловом 17-22 тыс. тонн.

В штаб-квартире Международного совета по исследованию моря (ИКЕС) в Копенгагене прошло ежегодное заседание Северо-Западной рабочей группы ИКЕС. Во встрече принимали участие представители России, Исландии, Германии, Норвегии, Дании, Гренландии и Фарерских островов. В состав делегации РФ вошли специалисты Всероссийского НИИ рыбного хозяйства и океанографии и Полярного НИИ морского рыбного хозяйства и океанографии.

В ходе пленарных заседаний выполнены оценки состояния 16 запасов промысловых рыб в исландско-гренландском районе: окуня-клювача, золотистого окуня, трески, пикши, сайды, черного палтуса и сельди. Практически все эти запасы находятся в пределах 200-мильных зон прибрежных государств. Особенный интерес для российского рыболовства в связи со своей доступностью представляет окунь-клювач пелагиали моря Ирмингера и сопредельных вод.

Современные меры регулирования, применяемые Комиссией по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК), базируются на рекомендациях ИКЕС 2009 г. В этих рекомендациях говорится о существовании двух отдельных пелагических запасов окуня-клювача (так называемые «мелководный» и «глубоководный») и их значительном истощении к настоящему времени. По данным международных тралово-акустических съемок, биомасса клювача в последнее десятилетие снизилась с 2,1 млн. тонн до 0,7 млн. тонн. Однако российские специалисты считают, что рекомендации ИКЕС противоречат имеющимся данным по популяционной структуре окуня и не отражают реального состояния запаса.

Заведующий лабораторией Атлантического бассейна ВНИРО Сергей Мельников аргументировал позицию российской стороны в докладе «Влияние изменения условий внешней среды на оценки биомассы окуня-клювача в море Ирмингера по результатам анализа данных спутникового мониторинга». Выполненные расчеты продемонстрировали тесную связь между изменчивостью температуры поверхности океана (ТПО) и акустическими оценками запаса окуня в пелагиали моря Ирмингера. Установлено, что похолодание поверхностных вод ведет к перераспределению скоплений и существенному уменьшению их плотности в верхнем 500-метровом слое пелагиали. Соответственно, снижаются и показатели биомассы при оценке акустическим методом.

Младший научный сотрудник ВНИРО Илья Антонов представил аналитические расчеты, согласно которым запас окуня в настоящее время находится в стабильном состоянии, а его общий допустимый улов может составить 100 тыс. тонн.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Всероссийского научно-исследовательского института рыбного хозяйства и океанографии, рабочая группа ИКЕС предлагает на 2015 г. сохранить запрет на специализированный промысел для «мелководного» запаса окуня. Для «глубоководного» запаса выполнено два варианта расчетов с возможным выловом 17-22 тыс. тонн, которые будут рассмотрены Группой ИКЕС по подготовке рекомендаций (ADG).

В итоговый отчет Северо-Западной рабочей группы российская сторона включила три отдельных заявления. Они отражают точку зрения отечественных экспертов на состояние запаса окуня-клювача, влияние условий среды на распределение и величину оцениваемой биомассы, а также положение границ между двумя единицами управления запаса. Эти заявления помогут учесть позицию России при окончательном принятии решения по ОДУ на 2015 г.

Министерство рыболовства и сельского хозяйства Исландии установило для страны квоту на добычу макрели в текущем году - 147,57 тыс. тонн.

При этом республика по-прежнему осуждает «макрелевое» соглашение между Евросоюзом, Норвегией и Фарерами.

Лимит вылова был определен министерством в соответствии с предложениями ученых. Исландская квота составляет 16,6% от объема, рекомендованного к освоению Международным советом по исследованию моря (ИКЕС), или 11,9% от количества макрели, которое разделили между собой ЕС, Норвегия и Фарерские острова.

Как сообщает корреспондент Fishnews, заявление Исландии об установлении лимита было с воодушевлением принято в Евросоюзе, который призывает эту страну присоединиться к «макрелевому» соглашению. Однако министр рыболовства и сельского хозяйства республики Сигурдур Инги Йоханссон напомнил о разочаровании исландской стороны по поводу недавно заключенного трехстороннего договора. По мнению Исландии, соглашение между Европейским союзом, Норвегией и Фарерами не является полным и не отражает отстаиваемые ею позиции. Рейкьявик выразил готовность вести дальнейшие переговоры ради устойчивого использования макрелевых ресурсов.

Между тем ученые отмечают, что численность макрели в исключительной экономзоне Исландии значительно выросла и составляет около 20-30% от всего количества этой рыбы в Северной Атлантике во время сезона нагула. Примерно половину своего веса макрель наедает именно в богатых пищей исландских водах. В последние годы республика осваивала 16-17% от общего объема макрели, добываемого прибрежными государствами, Россией и Гренландией.

Страны Северной Атлантики обсудят влияние глобального потепления на промысел.

С 17 по 19 июня в городе Илулиссат (Гренландия) пройдет 19-й конференция министров рыболовства стран Северной Атлантики. Главной темой встречи станет воздействие изменения климата на промысловые популяции рыб и управление их запасами в регионе.

В Копенгагене прошло совещание по организации 19-й конференции министров рыболовства стран Северной Атлантики. В подготовке принимали участие представители Канады, Норвегии, Фарерских островов, России и Гренландии.

Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, стороны одобрили основную тематику предстоящей конференции – влияние изменения климата (глобального потепления) на распределение промысловых популяций рыб и управление их запасами в Северной Атлантике. На конференции планируется обсудить изменение характера миграций рыб, исследования по изменению климата, влияние потепления на морские экосистемы и управление водными биоресурсами. Также будет рассмотрена возможность адаптации управления рыболовством к изменениям климата.

В первый день конференции стороны собираются заслушать доклады участников, а затем провести двусторонние встречи глав рыбохозяйственных ведомств по наиболее актуальным вопросам дальнейшего сотрудничества. По результатам работы конференции будет подготовлено итоговое коммюнике.

Исландию возмутило пренебрежение советами науки в «макрелевом вопросе».

Исландия заявила о своем отказе участвовать в договоре о наделении квотами на добычу макрели в 2014 г. По мнению исландской стороны, при установлении лимитов Норвегия и Евросоюз не следовали рекомендациям Международного совета по исследованию моря.

По словам исландских чиновников, макрелевая квота для ЕС, Норвегии и Фарерских островов, присоединившихся к соглашению, составила 1,047 млн. тонн. Это почти на 18% больше предельно допустимого вылова североатлантической макрели, определенного Международным советом по исследованию моря.

Как сообщает корреспондент Fishnews, ЕС и Норвегия договорились добывать вместе 100% от максимального разрешенного объема, рассчитанного учеными - 890 тыс. тонн макрели. А чтобы к соглашению присоединились Фареры, к установленной квоте была присоединена доля, которую они запрашивали. В результате разрешенный вылов макрели в 2014 г. на 18% превысил определенное наукой ограничение.

Исландский министр рыболовства Сигурдур Инги Йоханссон заявил, что его страна участвовала в переговорах для того, чтобы получить честную долю, основанную на совете ученых, в отличие от Фарерских островов, желавших лишь увеличения собственной квоты. По словам министра, этим и был обусловлен отказ от соглашения, а вовсе не претензиями Гренландии, как заявили некоторые европейские эксперты и СМИ.

После пяти лет непрерывных и напряженных переговоров Евросоюз, Норвегия и Фарерские острова достигли соглашения по совместному вылову макрели в северо-восточной части Атлантического океана.

Стороны договорились спустя долгие годы обсуждений и консультаций: установлены важные принципы, в том числе связанные с устойчивым рыболовством. Также была предпринята попытка разработки долгосрочного плана по добыче макрели в 2014 г., к работе над документом привлекался Международный совет по исследованию моря.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Фарерские острова получат квоту на добычу 12,6% от общего допустимого улова макрели, а Евросоюз и Норвегия поделят между собой 71,8% ОДУ. Также будет зарезервирован лимит для Исландии, если она пожелает присоединиться к соглашению.

Квоту ЕС перераспределят между странами-участницами. В частности, Испания получит право на вылов 40473 тонн макрели. При определении этого объема учитывался вычет в связи с переловом в 2009 и 2010 гг. Тем не менее испанская квота увеличилась на 77%. Шотландский «макрелевый лимит» вырос на 100 тыс. тонн и составил 210 тыс. тонн - 42% от общей квоты Евросоюза.

Комиссар ЕС по морским делам и рыболовству Мария Даманаки назвала соглашение знаменательным событием в истории европейского рыболовства. По словам еврокомиссара, достигнутая договоренность в очередной раз показывает, что Европейский союз работает над распространением принципов устойчивого рыболовства у себя и за рубежом.

Норвегия не пошла на «макрелевый» компромисс.

Неудачей завершились заключительные консультации ряда прибережных государств по распределению общего допустимого улова макрели на северо-востоке Атлантики. На этот раз с предложенным компромиссным решением не согласилась Норвегия.

В Эдинбурге с 3 по 5 марта прошел финальный раунд серии консультаций между Евросоюзом, Норвегией, Исландией и Фарерскими островами по проблеме распределения квот на добычу макрели в северо-восточной части Атлантического океана.

ЕС, как председатель, предложил компромиссное решение, которое приняли Исландия и Фареры, но отвергла Норвегия. По мнению представителей европейской комиссии по вопросам рыболовства, условия для достижения договоренности были идеальные, а позиции сторон - как никогда близки. Поэтому участники встречи были вдвойне разочарованы ее итогами.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Евросоюз намерен продолжить двусторонние переговоры с Норвегией. Планируется согласовать такой размер квот на добычу макрели, который позволит сделать промысел этого вида устойчивым.

Исландия и Фарерские острова теперь будут сами определять для себя лимиты вылова макрели. ЕС призвал этих участников ответственно отнестись к назначению промысловых объемов.

Особенно огорчили неудачные консультации рыбопромышленников Шотландии. По словам главы Шотландской федерации рыбаков, отсутствие соглашения после четырех лет непрерывных встреч и переговоров – это не тот результат, на который они рассчитывали. Отсутствие договоренности между сторонами означает, что шотландские суда не смогут заходить на промысел в воды Фарер.

Эксперты полагают, что участники переговоров не смогли прийти к компромиссному решению из-за недавнего заявления Гренландии. Она сообщила, что намерена назначить себе автономную квоту на добычу макрели в этом году.

В регионах приступят к организации промысла за пределами вод РФ.

Росрыболовство поручило теруправлениям проинформировать рыбаков о начале работ с заявками на ведение промысла в зонах действия соглашений НЕАФК и НАФО, а также в иностранных экономзонах.

Федеральное агентство по рыболовству выпустило распоряжение от 3 марта 2014 г. № 10 «Об организации рыболовства российскими пользователями в соответствии с международными договорами РФ в районах действия международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биоресурсов в 2014 г.».

Как сообщает корреспондент Fishnews, территориальные управления Росрыболовства обязаны в течение 10 дней разместить на своих официальных сайтах объявления о начале приема заявок на вылов промысловых гидробионтов в районах действия международных договоров.

В соответствие с этим, рыбаки, желающие облавливать водные биоресурсы в Норвежской экономической зоне, районе регулирования Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК) и промысловой зоне Фарерских островов должны подать заявки и все необходимые документы в Баренцево-Беломорское теруправление. Аналогичные запросы должны быть направлены в Приморское теруправление Росрыболовства для получения разрешений на промысел в исключительных экономзонах Японии и Северной Кореи.

Квота российских рыбаков в открытых водах в северо-западной части Атлантического океана (район действия НАФО) составляет 940 тонн трески, 16 637 тонн окуней, 59 тонн белого налима, 1167 тонн скатов, примерно 750 тонн кальмара и 48 тонн креветки. Кроме того, страны-участницы НАФО, которым не выделено отдельных квот желтохвостой камбалы, могут в совокупности выловить 85 тонн этого ресурса.

В Норвежской экономической зоне российская промышленность может рассчитывать на освоение 4 тыс. тонн золотистых окуней и окуней-клювачей, 12 тыс. тонн сайды, 4,5 тыс. тонн зубатки и 3 тыс. тонн других водных биоресурсов.

В районе действия НЕАФК отечественные рыбаки могут добыть 19,5 тыс. тонн окуней, 1350 тонн макрурусов. Также для всех стран-участниц организации установлена общая квота пикши в размере 19,5 тыс. тонн на период с 1 июля по 31 декабря 2014 г.

Ограничения имеет и промысел в районе Фарерских островов – вести добычу донных рыб могут не более трех судов одновременно при условии нахождения научных наблюдателей на борту каждого судна.

В исключительной экономзоне Японии российским рыбакам доступны примерно 13,3 тыс. тонн сардины-иваси, анчоуса и скумбрии, а также 32,2 тыс. тонн сайры.

В соответствии с протоколом XXVII Российско-Корейской смешанной комиссии по сотрудничеству в области рыбного хозяйства, Россия может выловить в ИЭЗ Северной Кореи 11,9 тыс. тонн скумбрии, сардины, анчоуса, сайры, кальмара и рыбы-собаки (фугу). Также в этих акваториях КНДР отечественные рыбаки могут рассчитывать на освоение 2,5 тыс. тонн глубоководного красного краба.

Атлантическому морзверю обеспечат выживание.

На Совете по морским млекопитающим Северной Атлантики обсуждались вопросы поддержания стабильного состояния популяций этих животных и их рационального промысла. Россия участвовала в сессии в качестве наблюдателя.

В столице Норвегии Осло завершилась работа 22-й сессии Совета по морским млекопитающим Северной Атлантики (НАМККО). В работе приняли участие ученые, менеджеры, представители добывающих компаний членов организации – Норвегии, Гренландии, Исландии, Фарерских островов, а также и наблюдатели из России, Японии, Канады и Дании. Кроме того, на совещаниях присутствовали специалисты от международных природопользовательских и природоохранных организаций – Комиссии по рыболовству в Северо-Восточной Атлантике (НЕАФК) и Организации по рыболовству в северо-западной части Атлантического океана (НАФО). Российскую Федерацию представляли ученые ПИНРО, ВНИРО и специалисты Ассоциации добытчиков морских млекопитающих Чукотки.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе Полярного научно-исследовательского института морского рыбного хозяйства и океанографии, в ходе встречи был рассмотрен широкий круг вопросов, при этом основное внимание специалисты уделили деятельности научного комитета, управлению запасами китообразных и ластоногих. Также обсуждался вопрос о роли морских млекопитающих в морских экосистемах, поскольку эти животные являются хищниками по отношению к промысловой ихтиофауне и оказывают существенное влияние на рыболовство.

По итогам сессии приняты решения по рациональной эксплуатации морских млекопитающих с учетом осторожного подхода. Выработанные рекомендации рассчитаны на поддержание запасов морского зверя на стабильном уровне, без ущерба для его популяций. Решения сессии будут направлены в ФАО, ООН и ЮНЕСКО.

Объединение датских судовладельцев объявило о желании ввести более жесткие правила судоходства в арктическом регионе в рамках Содружества государств Дания-Гренландия-Фареры.

В настоящее время нет особых международных требований, предъявляемых к судам, плавающим в Арктике и Антарктике.

В начале 2013 года Россия ввела правила, регулирующие судоходство по «Северному морскому пути» к северу от своих территорий.

Международная организация судоходства и мореплавания “IMO” разрабатывает Полярный кодекс, который должен установить требования по безопасности и защите окружающей среды, предъявляемые к курсирующим в полярных водах судам. Ожидается, что Полярный кодекс вступит в силу в 2016 или 2017 гг.

Датское объединение судовладельцев (далее – объединение) помимо международного кодекса хочет принять особое датско-гренландское соглашение, содержащее более жесткие требования к судоходству в арктическом регионе. По заявлению заместителя директора Объединения, Яна Фрица Хансена (Jan Fritz Hansen), это делается в целях безопасности, охраны окружающей среды и, одновременно, поддержки датских предпринимателей.

«Разрабатываемые нами правила безопасности более жесткие, чем те, которые будут прописаны в Полярном кодексе. Это не протекционизм, но очевидно, что более жесткие правила пойдут на пользу датским судоходным компаниям», - заявил Я.Ф. Хансен. Он надеется, что к датско-гренландскому соглашению, которое планируется разработать к концу лета 2014 года и принять не позднее 2015 года, присоединятся также Норвегия и Канада.

Новое соглашение, по мнению г-на Хансена, должно установить порядок, по которому судоходные компании, продемонстрировавшие соответствие правилам, получат более легкий доступ на рынок; в случае же несоответствия – выход на рынок будет запрещен. Предполагается, что датским компаниям будет легче соответствовать новым правилам, чем другим, и тем самым они получат преимущество.

Первым шагом к созданию особого соглашения стало проведение семинара в г. Ольборг, в котором приняли участие представители Объединения судовладельцев, компании “Royal Arctic Line” (гренландский монополист в сфере поставок товаров повседневного спроса) и Датской морской администрации, для которых важно обеспечить датские и гренландские рабочие места при потенциально возможном бурном развитии арктического региона. На семинаре были обозначены приоритетные для Дании направления развития судоходства в Арктике: специальные суда для работ на офшоре; круизное судоходство; производство пригодного в арктических условиях оборудования; технический сервис в условиях Арктики; морской транспорт для горнорудной промышленности; а также морские перевозки к северу от России и Канады.

Многие компании, такие как датско-гренландская “Royal Arctic Line”, британская “Lloyd’s” и датская “Nordic Bulk Carriers”, занимающаяся перевозкой насыпных грузов по «Северному морскому пути» (к северу от территории России), сетуют на то, что разработка международных регламентирующих норм не поспевает за реальным развитием полярного судоходства.

Правительственный план развития судоходства «Синяя Дания» подразумевает усилия по отмене или интернационализации локальных технических требований к морским судам. В связи с этим редакция газеты “Berlingske” попросила министра предпринимательства и экономического развития Хенрика Сасс Ларсена (Henrik Sass Larsen) прокомментировать отношение правительства к созданию особого датского договора, идущего дальше Полярного кодекса в ужесточении требований к безопасности. В письменном ответе министра содержится следующее:

«В рамках Содружества государств Дания-Гренландия-Фареры высоким приоритетом является повышение безопасности судоходства у берегов Гренландии. Мы находимся в тесном сотрудничестве с гренландским самоуправлением, контролируя выполнение жестких требований, предъявляемых к курсирующим у берегов Гренландии пассажирским судам с более 250 пассажирами на борту. В продолжение стратегии «Синяя Дания» вполне естественным представляется обсуждение экономических возможностей морского судоходства в Арктике».

Движение по «Северному морскому пути» становится все более интенсивным. В 2010 году к северу от России прошли всего 4 коммерческих судна, в 2012 году их количество возросло до 46, а в 2013 году - до 71.

Крупная датская судоходная компания “Torm” закупила шесть судов, предназначенных для прохода в арктических водах. Кроме того, компания, в случае необходимости, может привлечь еще 10-12 специальных судов у своих внешних партнеров. В то же время, технический директор компании “Torm” считает, что из-за ограниченного сезона перевозок и высоких издержек движение по арктическим водам в ближайшие годы не произведет революции в коммерческом судоходстве.

Другая датская компания “Nordic Bulk Carriers”, специализирующаяся на сухогрузных перевозках по «Северному морскому пути», в 2012 году совершила 10 рейсов на этом направлении. С приобретением еще 6 судов, которые будут поставлены в 2016 году, компания сможет значительно увеличить интенсивность коммерческих перевозок по «Севморпути».

Директор “Nordic Bulk Carriers” Кристиан Бонфилс (Christian Bonfils) считает, что из-за короткого периода судоходства в арктических водах едва ли следует ожидать, что морские перевозчики будут строить свой бизнес только по одному направлению – либо «Северо-восточному», либо «Северо-западному пути» (вдоль канадского побережья). “Nordic Bulk Carriers” делает ставку на оба направления.

«Берлингске Тиденде»

В рамках совместного проекта двух энергетических компаний – датской «DongEnergy» и фарерской «SEV» – завершилось тестирование «виртуального электроузла» на Фарерских островах, который призван объединить все объекты производства, распределения и потребления электроэнергии в одну информационную сеть.

На сегодняшний день 60% электроэнергии на Фарерских островах вырабатывается за счет сжигания нефти, 35% - от гидроисточников, 5% - от энергии ветра. Проведенные испытания показали, что данная система позволяет значительно увеличить долю альтернативной энергетики, и к концу 2014 г. она будет доведена до 24% за счет открытия 18 ветроустановок мощностью 900 квт.

Прибрежные государства пошли на принцип в «макрелевом вопросе»

Евросоюз, Фарерские острова, Исландия и Норвегия провели очередной раунд переговоров по распределению общего допустимого улова макрели. Стороны опять не смогли договориться, хотя расхождение в оценке размера квоты составляло всего 0,8%.

Встреча проходила в норвежском городе Берген с 28 по 31 января. Как сообщает корреспондент Fishnews, позиции сторон отличались крайне незначительно и многие аналитики были уверены в благоприятном исходе переговоров. Тем не менее соглашение не было достигнуто.

Комиссар ЕС по морским делам и рыболовству Мария Даманаки отметила, что такой ценный ресурс, как макрель, должен использоваться правильно, чтобы запасы этой рыбы оставались устойчивыми. По словам еврокомиссара, сейчас расхождение в оценке размера квоты составляет ничтожные 0,8%, однако непримиримая позиция претендентов не позволила преодолеть даже столь малое препятствие.

В ближайшем будущем делегации прибрежных государств встретятся в Лондоне для обсуждения квот на добычу северной путассу и атланто-скандинавской сельди.

Россия отстояла право на добычу ставриды

На международной сессии Российскую Федерацию попытались лишить квот на вылов ставриды юго-восточной части Тихого океана в текущем году. Однако делегация Росрыболовства добилась положительного для страны решения.

В городе Манта (Республика Эквадор) прошла вторая сессия Комиссии в рамках Конвенции по сохранению промысловых ресурсов в открытом море южной части Тихого океана и управления ими. В обсуждении участвовали представители России, Австралии, Новой Зеландии, Евросоюза, Фарерских островов, Франции, Чили, Перу, Колумбии, США, Китая, Южной Кореи, Эквадора, Вануату, Тонго, островов Кука, Тайваня, а также международных организаций.

Перед началом сессии с приветственным словом выступили министр рыболовства и аквакультуры и глава МИД Эквадора. Как сообщили Fishnews в центре общественных связей Росрыболовства, на повестке дня были членство в организации, отчет научного комитета, финансы и управление, меры по сохранению и управлению водными биоресурсами. Особое внимание стороны уделили ставриде юго-восточной части Тихого океана. Специалисты констатировали низкий уровень пополнения запаса, однако отметили тенденцию к постепенному росту численности этой рыбы в ближайшие годы.

Главными вопросами для всех участников сессии стали установление и распределение общего допустимого улова ставриды на 2014 г. Россию лишили квоты на добычу этой рыбы на 2013 г. 1 и 2 июля в гаагском Международном Арбитражном суде состоялось разбирательство, в ходе которого удалось отстоять интересы российской рыбной отрасли.

Некоторые страны попытались блокировать выделение России квот на вылов водных биоресурсов на 2014 г. Тем не менее в ходе заседания комиссии делегация Росрыболовства добилась положительного решения. Это позволит отечественным рыбакам вести промысел в зоне действия конвенции в текущем году.

Фареры хотят через ВТО отстоять торговлю сельдью

Фарерские острова послали во Всемирную торговую организацию запрос на создание специальной комиссии, которая должна установить правомерность запрета Евросоюза на ввоз фарерской сельди.

Обращение автономного датского региона будет рассмотрено на заседании Органа по разрешению споров ВТО 20 января, сообщает корреспондент Fishnews. Поданный запрос прокомментировал премьер-министр Фарер Кай Лео Йоханнесен. Он отметил, что экономика островов чрезвычайно зависима от экспорта рыбопродукции, составляющего 95% от общего стоимостного объема фарерских поставок.

Евросоюз ввел санкции против Фарерских островов за перелов атлантической сельди, после того как они в одностороннем порядке увеличили свою квоту с 31,9 тыс. тонн до 105 тыс. тонн. Морской попечительский совет (MSC) уже отозвал сертификат об экомаркировке атлантической сельди, добытой фарерскими рыбаками.

Премьер-министр Фарер выразил надежду на то, что ЕС все же откажется от установленных запретов. Кай Лео Йоханнесен подчеркнул, что действия Фарерских островов, которые привели к санкциям, направлены на защиту своей главной экспортной отрасли.

Дания и Гренландия подали в Комиссию ООН по границам континентального шельфа заявку на расширение принадлежащей им территории морского дна за пределами 200-мильной экономической зоны.

Согласно документу Дания и Гренландия претендуют на 62 тыс. км² к северо-востоку от Гренландии. Это – четвертая заявка из пяти, которые Дания намерена подать в комиссию с целью расширения территории королевства в пяти арктических зонах общей площадью 1 млн. км². Ответ на заявку ожидается не ранее 2018-2019 гг.

Заявка на самую большую зону – около 600 тыс. км² к югу от Фарерских островов – была подана в 2010 году.

Заявка, согласно которой Дания претендует на Северный полюс, должна быть подана не позднее 2014 года. На эту территорию претендуют также Канада и Россия.

Если «права» на Северный полюс имеют символическое значение, то на других арктических территориях, как предполагается, имеются гигантские месторождения углеводородов и других полезных ископаемых. Согласно Институту геофизики США в регионе может находиться до 13% ещё не разведанных запасов нефти и 30% природного газа.

Согласно международным конвенциям, государство может расширить свою экономическую зону в сторону моря, если сумеет доказать, что соответствующая территория является «естественным продолжением его континентального шельфа».

В основе датских претензий на территории Арктики лежит тезис о том, что ведущий к Северному полюсу подводный хребет Ломоносова является частью шельфа Гренландии. Однако, по мнению российских ученых, хребет Ломоносова является продолжением Сибирской континентальной платформы.

Каждой стране дается 10-летний срок для обоснования и заявления своих претензий после ратификации статьи 76 Конвенции ООН по морскому праву. Россия ратифицировала Конвенцию в 1997 году, Дания – в 2004 году.

«Бёрсен»

Сельдь Атлантики опять не смогли поделить

Представителям Фарерских островов, Исландии, Норвегии, России и Евросоюза вновь не удалось договориться о распределении квот на добычу атланто-скандинавской сельди в 2014 г. Переговоры решено продолжить в январе будущего года.

Встреча сторон прошла 10 декабря в Лондоне. Как сообщает корреспондент Fishnews, Фарерские острова очень рассчитывают на заключение соглашения в 2014 г. По словам фарерской делегации, они намерены использовать оставшееся до основных переговоров время для проведения двусторонних консультаций.

Сразу после встречи Фарерские острова посетила комиссар ЕС по морским делам и рыболовству Мария Даманаки для обсуждения вопросов двустороннего сотрудничества. В ходе визита еврокомиссар встретилась с премьер-министром датского региона, министром рыболовства и парламентским комитетом по международным делам.

Напомним, что предыдущие переговоры по сельдевым квотам также закончились неудачей. Ранее Евросоюз ввел санкции против Фарерских островов за перелов атлантической сельди, после того как этот автономный регион Дании в одностороннем порядке увеличил свою квоту с 31,9 тыс. до 105 тыс. тонн. Морской попечительский совет (MSC) уже отозвал сертификат об экомаркировке атлантической сельди, добытой фарерскими рыбаками.

Фарерской рыбе рекомендовали прямой маршрут в Россию

Представители ветеринарных властей Российской Федерации и Фарерских островов обсудили вопросы, возникающие при поставках пелагической рыбы на территорию Таможенного союза.

Переговоры состоялись по инициативе компетентного органа Фарерских островов – Управления по продовольствию и ветеринарии. В частности, был поднят вопрос заинтересованности фарерских предприятий в использовании временных складов на территории Европы для хранения мороженой пелагической рыбы для последующего экспорта в Россию.

Заместитель руководителя российского ветеринарного ведомства Евгений Непоклонов акцентировал внимание участников встречи на том, что Россельхознадзор является сторонником прямых поставок. Использование временных складов на территории Европы для России нежелательно, так как это увеличивает риски осуществления подмены продукции. Однако было отмечено, что в случае острой необходимости, РСХН может рассмотреть вариант инспекции холодильников, используемых с целью временного хранения продукции.

Как сообщили Fishnews в пресс-службе ведомства, в ходе диалога также были рассмотрены предварительные результаты состоявшейся в октябре инспекции рыбоперерабатывающих предприятий и промысловых судов Фарерских островов, желающих поставлять свою продукцию на территорию Таможенного союза. Предварительные результаты Россельхознадзор в ближайшее время направит в адрес компетентной службы Фарерских островов для изучения и внесения комментариев при необходимости.

Министерство обороны Дании заказало новый военный корабль класса «Кнуд Расмуссен» для операций в Гренландии и во всем регионе Арктики, сообщает soldaternyt.dk.

ВМС в середине 1990-х годов приступило к плану замены устаревших кораблей класса Agdlek. Первые два корабля класса Knud Rasmussen были переданы флоту в середине 2008 года. Первый контракт также включал соглашение, по которому, в случае необходимости, может быть построен третий корабль.

Корабли класса Knud Rasmussen, которые предназначены для действий у берегов Гренландии, имеют лучшую мореходность и увеличенную автономность для эксплуатации в самых сложных условиях Арктики: низких температур и суровых погодных условий.

Новый корабль будет построен на верфи Karstensens Skibsværft, где были построены два предыдущих корабля Knud Rasmussen (на фото) и Ejnar Mikkelsen.

Серия кораблей названа в честь датского полярника Кнуда Расмуссена.

Новый корабль, по всей вероятности, войдет в состав созданного 31 октября 2012 года Арктического командования со штаб-квартирой в Нууке (Грендандия). Арктическое командование является военным оперативным командованием, основными задачами которого являются защита Гренландии и Фарерских островов, охрана территориальных вод, рыбная инспекция, поиск и спасение. Кроме того, входят гражданские задачи, такие как борьба с загрязнением окружающей среды.

Зона ответственности простирается от вод Фарерских островов в Восточно-Гренландском море и Северного Ледовитого океана на севере до Датского пролива и моря Ирмингера, пролива Дейвиса и моря Баффина между Канадой и Гренландией.

Фарерские острова намерены увеличить поставки рыбы в страны Таможенного союза. В целях стимулирования торговых отношений премьер-министр Фарер Кай Лео Хольм Йоханнесен посетил Россию и Казахстан.

В последние годы фарерские экспортеры рыбы проявляют все больший интерес к российскому рынку. Они рассчитывают, что растущий спрос на лосось и пелагические виды рыб сделает возможным увеличение поставок.

Как сообщает корреспондент Fishnews, Кай Лео Хольм Йоханнесенвстретился с рядом министров России и Казахстана. Предметом обсуждений стал вопрос о заключении торгового соглашения со странами Таможенного союза.