Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Перспективы развития двустороннего сотрудничества в транспортной сфере обсудили посол Украины в Кении и Танзании Владимир Бутяга и заместитель министра транспорта Кении Али Хасан Джохо, передает Интерфакс-Украина со ссылкой на пресс-службу посольства Украины в Кении.

Речь шла о возможности привлечения украинских компаний к реализации инфраструктурных проектов в столице Кении, а также о масштабных транспортных коридорах в Восточной Африке, которые предусматривают строительство новой железнодорожной магистрали Момбаса-Найроби-Кампала и ряд международных проектов, связанных со строительством нового нефтепровода из Южного Судана в Ламу.

Замминистра транспорта Кении подтвердил, что страна заинтересована в покупке у Украины железнодорожных вагонов разных модификаций, портовых кранов, тяжелой автомобильной техники, городских автобусов повышенной вместимости и другой продукции по конкурентным ценам. Он также отметил возможность закупки украинских сухогрузных барж и контейнеровозов.

Для обсуждения конкретных вопросов о реализации достигнутых во время встречи договоренностей Джохо выразил намерение осуществить визит в Украину и провести переговоры с руководителями ПАО "Крюковский вагоностроительный завод", ГП "Черноморниипроект" (Одесса), групп компаний "Инкор" и "ЛОТ", холдинговой компании "АвтоКрАЗ".

Стороны также обсудили возможность подготовки кенийских специалистов в украинских высших учебных заведениях транспортного профиля.

Напомним, ранее Кения выразила заинтересованность к созданию на ее территории совместного предприятия с Крюковским вагонзаводом. В январе кенийская сторона также заявила о возможности привлечения украинских компаний к модернизации своих портов.

Аравийские кофейные деревья, из зерен которых получают кофейные зерна сорта арабика, могут исчезнуть из Африки к 2080 году, говорится в сообщении Королевского общества ботанических садов Кью (RBGK, Великобритания).

Всего в мире насчитывается около 40 видов кофейных деревьев, из которых 19 имеют коммерческое значение, и зерна только трех видов деревьев идут на экспорт. Так, арабику получают из зерен аравийского кофейного дерева, либерику - либерийского и робусту - кофейного дерева Канефора. При этом арабика занимает основную часть мирового рынка кофейных зерен. Растет аравийское дерево в тропиках Азии и Африки.

"Аравийские кофейные деревья могут исчезнуть из Африки к 2080 года из-за изменения климата", - сказал глава департамента RBGK Джастин Мот (Justin Moat), слова которого приводятся в сообщении.

Ученые проанализировали образцы древних растений и зерен кофе, находящихся в гербариях RBGK, а также данные об изменении климата и создали компьютерную модель, описывающую состояние аравийских кофейных деревьев в Африке до 2080 года.

Согласно результатам исследования, некоторые регионы Африки потеряют от 65% до 100% кофейных деревьев. Если же рассматривать весь ареал распространения аравийского кофейного дерева в Африке, то количество растений в лучшем случае сократится на 38%, в худшем - на 90%.

Как отмечают ученые, при принятии решений политики не должны утешать себя наилучшим сценарием, так как модель не учитывает вырубок, которые ведутся на родине арабики - в высокогорных лесах Эфиопии и Южного Судана. Вырубки превращают обширные лесные массивы в отдельные островки леса, экосистема которых менее устойчива к неблагоприятным изменениям. Кроме того, прогноз не включает влияние вредителей и болезней. Сокращение численности птиц в Африке, которые способствуют распространению семян растений, также негативно скажется на сохранении кофейных деревьев.

По мнению ученых, помочь сохранить один из любимейших в мире сортов кофе поможет создание заповедников на территориях, где произрастают кофейные деревья.

Республика Бурунди - небольшое государство в Центральной Африке - признала независимость самопровозглашенной Республики Косово, сообщил в воскресенье интернет-портал Koha.net со ссылкой на заявление вице-премьера правительства Косово Беджета Паколли.

По словам Паколли, вербальную ноту о признании он получил от министра иностранных дел Бурунди Лорена Кавакуре в столице страны Бужумбуре.

Бурунди с населением около 9 миллионов человек, входящая в число беднейших стран мира, является членом ООН с 1962 года.

Паколли, который курирует международные отношения, в течение последних двух недель посетил помимо Бурунди Замбию, Руанду, Танзанию, Кению и Южный Судан. О планах других стран в вопросе признания независимости Косово не сообщается.

Албанские власти Косово при поддержке США и ряда стран Евросоюза 17 февраля 2008 года в одностороннем порядке провозгласили независимость от Сербии. На сегодняшний день самопровозглашенную республику признали более 90 стран.

Международный суд ООН в Гааге в июле 2010 года вынес консультативное заключение, в котором сказано, что декларация о независимости Косово не противоречит нормам международного права. После этого заявления, не имеющего обязательной силы, самопровозглашенное государство признали более 20 стран.

В списке, опубликованном на сайте косовского МИДа, значится 91 страна, признавшая независимость Косово. В последние месяцы данный список не обновлялся, однако если следовать заявлениям косовских властей, число таких государств должно было уже достигнуть 94. МИД Сербии неоднократно оспаривал количество стран, признавших Косово. По сведениям Белграда, целый ряд государств Африки и Азии, включая Оман, Гвинею-Бисау и Уганду, не стали признавать самопровозглашенную республику. Юлия Петровская.

С оружием

Как Вашингтон не утрачивал позиций на рынке вооружений

Резюме: США – вероятно, самый политизированный и даже идеологизированный экспортер вооружений. Внешнеполитические и идеологические предрассудки и опасения утечки передовых технологий не дают американским компаниям раздавить конкурентов на мировом рынке.

Статья Джонатана Каверли и Этана Кэпштейна «Как Вашингтон утратил монополию в продажах оружия» представляет собой в высшей степени интересный взгляд академических ученых из США на процессы, происходящие на рынке вооружений. Рассуждая главным образом об изменении американской позиции на этом рынке и утверждая, что в нулевые годы Соединенные Штаты утратили монопольное положение, достигнутое в 1990-х гг., авторы затрагивают и более фундаментальные вопросы. Первый – об общей эволюции конфигурации игроков на этом рынке. Второй – уже по сути теоретический – о базовых факторах, как политических, так и экономических, определяющих эту эволюцию. Основной причиной утраты позиции на рынке авторы считают ориентацию американского ВПК на производство слишком сложных дорогих высокотехнологичных вооружений, которые начинают проигрывать более простым и доступным по цене системам европейского, российского, израильского или даже южнокорейского производства.

Девяностые годы: а была ли монополия США?

Можно согласиться, что начало 1990-х гг. действительно было периодом, когда позиции Соединенных Штатов на рынке оружия по сравнению с 1980-ми гг. заметно усилились. Это стало следствием резкого сокращения с 1992 г. российских поставок, а также ухода с рынка игроков второго эшелона, которые в предыдущем десятилетии нарастили военный экспорт благодаря гигантскому спросу, порожденному ирано-иракской войной. На фоне падения советского/российского, китайского и бразильского экспорта, а также некоторого снижения европейских поставок сами США увеличили продажи вооружений в арабские монархии Персидского залива после войны с Ираком 1991 года.

Вообще мировые трансферты вооружений достигли максимальных объемов в 1987–1988 гг. в апогее ирано-иракской войны и многочисленных внутренних конфликтов в развивающихся странах (Афганистане, Анголе, Эфиопии, Кампучии и Никарагуа), где прозападные и прокитайские партизанские движения противостояли ориентированным на СССР правительствам. В начале 1990-х гг. Москва прекратила безвозмездные или сверхльготные поставки квазимарксистским режимам в третьем мире. Крах «мировой социалистической системы» и роспуск Организации Варшавского договора привели также к прекращению продаж бывшим союзникам в Центральной и Восточной Европе. Кроме того, советский и ранний российский военный экспорт пострадал из-за ухода с рынка попавших под санкции ООН Ирака и Ливии, то есть как раз тех стран, которые вообще придавали советским оружейным поставкам хоть какую-то коммерческую составляющую. Смена советской политической парадигмы экспорта на российскую коммерческую привела также к кратковременному параличу в российско-индийских военно-технических связях. В результате действия всех этих факторов российский экспорт в 1994 г. упал до своего исторического минимума, составив всего 1,7 млрд долларов.

Окончание ирано-иракской войны, которая генерировала ежегодный многомиллиардный спрос на вооружения, нанесло сильный удар по экспортерам оружия второго эшелона, особенно по Китаю и Бразилии. Пострадали также европейские производители. КНР в 1994 г. переходит из разряда чистых экспортеров вооружений в категорию нетто-импортеров. Бразилия вообще уходит с рынка, ее оборонная промышленность практически прекращает существование.

На этом фоне США после победоносного окончания первой войны в Заливе получили крупные саудовские, эмиратские и кувейтские военные заказы, которые отчасти должны были повысить боеспособность армий заливных монархий, но главным образом стали формой благодарности Вашингтону за спасение от Саддама. Таким образом, победив в холодной войне, разгромив Ирак и избежав крупных потерь из-за прекращения ирано-иракской войны, Соединенные Штаты действительно на короткий срок резко усилили позиции на рынке вооружений. Однако это абсолютное доминирование (даже в тот период отнюдь не монополия) продолжалось не все десятилетие, как утверждают американские авторы, а всего лишь три-четыре года.

Уже в 1994 г. начинается восстановление российских позиций на рынке, причем на новых деполитизированных коммерческих началах. Подписывается исторический контракт стоимостью 650 млн долларов на поставку в Малайзию 18 истребителей МиГ-29N, исполняются первые крупные китайские контракты, прежде всего на истребители Су-27СК/УБК, восстанавливается сотрудничество с Индией и Вьетнамом, продолжаются поставки бронетехники и подводных лодок по контрактам, заключенным еще в советское время с Ираном. Россия получает свою долю благодарности от аравийских монархов – ОАЭ и Кувейт закупают крупные партии боевых машин пехоты БМП-3 и реактивных систем залпового огня «Смерч». В середине – второй половине 1990-х гг. отлично сработал специфический российский маркетинговый инструмент – поставки вооружений и военной техники в счет погашения советских долгов. Благодаря этому удалось продвинуть истребители МиГ-29 в Венгрию, танки Т-80У и БМП-3 в Южную Корею, зенитные системы «Бук-М1» в Финляндию. В 1996 г. из 3,6 млрд долларов совокупного российского военного экспорта поставки в счет погашения долга составили 800 млн, или 22%.

Еще более активно наращивают присутствие на рынке Франция и Израиль. Париж получает крупные военно-морские и авиационные контракты на Тайване, саудиты покупают французские фрегаты, а ОАЭ – большую партию новейших танков Leclerc, масштабные поставки идут в Пакистан. Израиль почти одномоментно становится заметным игроком на рынке, активно продавая в КНР и Турцию электронные системы, беспилотные летательные аппараты и решения в области модернизации.

Резюмируем: скачок относительной доли США, которая действительно могла достигать на максимуме 60% мировых трансфертов, наблюдался в очень короткий период примерно с 1990 по 1994–1995 гг. и был девиацией, связанной с одновременным действием трех факторов – победой в холодной войне, победой в первой войне в Заливе и последствиями прекращения ирано-иракского конфликта. Уже к середине 1990-х гг. рынок стал возвращаться в более сбалансированное состояние, когда наряду с Соединенными Штатами крупными экспортерами оставались Великобритания и Франция, начала возвращаться на свои позиции Россия, а Израиль приступил к феноменальному восхождению.

Нулевые годы: а была ли потеря рынков?

Не так однозначно и просто выглядит и динамика американских позиций в нулевые годы. Возможно (хотя далеко не гарантированно), доля США на рынке снизилась, однако не до 30%. Вероятнее всего, она колебалась между 40 и 50%. При этом имеются лишь единичные случаи, когда Соединенные Штаты теряли бы позиции на рынке или проигрывали в прямой конкуренции, почти все эти эпизоды упомянуты авторами. В Юго-Восточной Азии это авиационные закупки Малайзии (которая продолжила приобретение российской авиатехники, заключив контракт на 18 Су-30МКМ, но отказавшись от ожидавшегося заказа на F-18F Super Hornet) и Индонезия, которая в комплектовании своих ВВС начала переориентацию на Россию и Южную Корею. Чехия и Венгрия предпочли американским машинам сверхлегкие и относительно дешевые шведские Gripen. Бразилия в тендере на закупку перспективных истребителей формально выбрала Rafale, но до сих пор не подписала контракт. Возможно, кое-что можно отнести к американским потерям в больших бразильских военно-морских контрактах 2008 г., которые также достались французам. И, конечно, знаменитый индийский тендер MMRCA на закупку 126 средних многоцелевых истребителей, где победу также одержали французы.

При этом США сохраняют прочные позиции на колоссальном рынке монархий Персидского залива. Саудовские закупки британских Typhoon или заказ ОАЭ Mirage 2000-9 (и возможное продолжение эмиратских авиационных приобретений во Франции, на сей раз Rafale) потерями назвать никак нельзя. Это воспроизводство уже сложившейся структуры источников вооружений консервативных арабских нефтяных режимов, допускающих ограниченную диверсификацию, но сохраняющих доминирование Соединенных Штатов, которые единственные в состоянии гарантировать выживание этих режимов. Резервируя часть пирога за Парижем и Лондоном, саудовские и эмиратские шейхи все равно основные деньги тратят на закупку американских F-15SA, F-16 block 60 и систем ПВО.

Boeing нанес унизительное поражение Dassault Aviation на критически важных тендерах в Южной Корее и Сингапуре, военно-воздушные силы этих стран предпочли сырым французским Rafale заслуженные американские истребители F-15. США безраздельно господствуют в Японии и Австралии. Самый большой и единственный растущий в Восточной Европе польский рынок также ориентирован на американские системы. Да, чехи и венгры арендовали в общей сложности 28 шведских Gripen, но поляки купили 48 F-16. Наконец, в нулевые годы американцы вошли на новый для себя индийский рынок, продав здесь всего за пять лет военно-транспортных и базовых патрульных самолетов, а также боевых вертолетов на сумму до 10 млрд долларов.

Фактор low cost систем

Главной причиной потери предполагаемой (но недоказанной) монополии США на оружейном рынке авторы считают уход американских компаний в нишу разработки и производства очень дорогих высокотехнологичных систем вооружений, которые начинают проигрывать более простым и дешевым образцам. Однако из всех приведенных выше примеров неудач лишь единичные можно объяснить действием этого экономического по сути фактора. Как нетрудно заметить, открытые тендеры на авиационные системы в Индии и Бразилии Соединенные Штаты проиграли французам. Но французские Rafale гораздо дороже любых американских истребителей четвертого поколения – будь то тяжелые F-15 и F-18 Super Hornet или средние F-16. Вообще если есть экспортер, который действительно страдает от отсутствия предложений в нише low cost, так это именно Франция. По всей видимости, как раз это обстоятельство и стало причиной относительно низких французских продаж после окончания поставок легких Mirage 2000-5/9 и демонтажа сборочной линии этих относительно дешевых (по французским, конечно, меркам) машин.

Индийские ВВС, которые, кстати, примерно до 2007–2008 гг. отдавали предпочтение именно США, не приняли американское предложение в рамках тендера MMRCA, по всей видимости, по причине неудовлетворенности предложенным уровнем трансферта технологий. Бразильский выбор объясняется наличием устоявшихся промышленных и коррупционных связей с Dassault и опять-таки готовностью французов передать права на лицензионное производство Rafale на Embraer.

Все другие примеры предполагаемых американских неудач – от китайского доминирования на пакистанском рынке до российских успехов в Малайзии и Индонезии – также объясняются политическими, технологическими или промышленными факторами, но только не ценой американских предложений. Стоимость не была определяющим фактором и в таиландском решении купить Gripen: за три года до этого выбора предыдущее тайское правительство почти подписало контракт на закупку более дорогих, особенно в эксплуатации, тяжелых российских Су-30. Так что в тайском выборе решающее значение имеют любые другие, но только не ценовые мотивы.

Получается, что чуть ли не единственным случаем, когда цена сыграла решающую роль, был чешско-венгерский (и не упомянутый авторами швейцарский) выбор в пользу маленького шведского истребителя. Характерная особенность всех трех случаев – требования боевой эффективности закупаемой системы не были приоритетными, потребность в передаче технологий со стороны Чехии и Венгрии отсутствует (швейцарская ситуация более сложная, там предполагается софинансирование покупателем создания новой, более тяжелой версии Gripen NG). При наличии военных, политических, промышленных или технологических мотивов ценовой фактор уходит на второй-третий план. Именно поэтому Индия и Бразилия, которые стремятся создать национальную военную авиационную промышленность, выбрали более дорогие французские самолеты. Именно поэтому небогатая Уганда, которой угрожает вовлечение в конфликты между Северным и Южным Суданом или в Демократической Республике Конго, закупает сложный и недешевый в эксплуатации Су-30МК2.

Кстати, вообще неверно считать, что у США отсутствуют предложения в low cost сегменте. Американские вооруженные силы сохраняют огромные запасы всех видов оружия и военной техники, которые находятся в очень хорошем состоянии и могут поставляться покупателям немедленно или после недорогой модернизации и по весьма приемлемой стоимости. На любое дешевое и простое предложение конкурентов Соединенные Штаты в состоянии ответить продвижением не менее дешевого, но вполне приличного технологического уровня вооружения и техники с баз хранения. Ни в ценовом, ни в технологическом отношении конкурировать с американцами почти невозможно, и в этом смысле Вашингтон действительно мог бы добиться монополии.

Тогда почему же этого не происходит? Главные ограничители американской экспансии на рынке вооружений – это очень жесткое законодательство в отношении трансферта технологий и склонность к постоянному введению санкций и эмбарго. Первое затрудняет продвижение американской техники в государства с растущими национальными оборонными индустриями, например, в Индию или Бразилию. Второе заставляет диверсифицировать источники вооружений государства, имеющие амбиции проведения относительно независимой внешней и оборонной политики – Малайзию, Индонезию или Алжир, например. И, само собой разумеется, исключает возможность поставок в государства-изгои – от Сирии до Северной Кореи. США – это, вероятно, самый политизированный и даже идеологизированный экспортер вооружений. И не потеря позиций на рынке вооружений ограничивает возможности Вашингтона влиять на политику других государств. Все ровно наоборот – внешнеполитические и идеологические предрассудки и опасения утечки передовых технологий не дают американским компаниям раздавить своих конкурентов на мировом рынке. Например, Пентагон препятствует кораблестроительной промышленности строить неатомные подводные лодки из-за опасения, что созданные в интересах экспортных заказчиков и поставленные за рубеж дизельные субмарины будут содержать технологии, используемые на атомных подводных кораблях. В результате растущий перспективный рынок неатомных субмарин оказался разделен между Россией, Германией и Францией, а в прошлом году на нем впервые появилась и Южная Корея.

Типы рынков вооружений

Таким образом, на рынке вооружений действует сложный комплекс переменных. Это чаще всего политические, промышленные, технологические, военные соображения и лишь чуть ли не в последнюю очередь почему-то привлекший к себе все внимание американских коллег ценовой фактор. Важную роль играет сложившаяся традиция отношений импортера и экспортера, коррупционные связи и маркетинговая эффективность. При этом в политике импортеров, как правило, присутствуют сразу несколько из перечисленных мотиваций, однако чаще всего явно доминируют лишь одна-две. При наличии такого явно выраженного доминирования одной мотивации однозначно определяется и тип рынка вооружений. Сложная и динамическая комбинация мотиваций дает промежуточный тип. В целом, как нам представляется, можно выделить следующие модели поведения покупателей на рынке вооружений:

В коррупционной модели при решении о приобретении ВВТ доминируют не рациональные общегосударственные или общенациональные интересы, а корпоративная или личная финансовая заинтересованность высокопоставленных представителей государства-импортера. Данная модель наиболее ярко выражена в странах мусульманского культурного ареала и в Латинской Америке. Кроме того, ощутимое влияние этого типа мотивации наблюдается также в Индии и странах Восточной и Юго-Восточной Азии.

В рамках зависимой модели вооружения и военная техника выступают как своеобразный промежуточный товар, призванный замаскировать истинный предмет торговли. Под видом ВВТ де-факто закупаются гарантии безопасности страны-производителя. Данная модель наиболее характерна для капиталоизбыточных стран, которые в силу демографических и культурных особенностей не в состоянии самостоятельно обеспечить внешнюю военную безопасность. Наиболее яркими примерами являются нефтедобывающие монархии Персидского залива. Соответственно, для успешного продвижения на такой рынок особое значение приобретает военно-политический вес страны-экспортера, а также достоверность ее военно-политических гарантий.

Политическая модель. Принятие решения об импорте того или иного вида ВВТ обусловлено политической ориентацией страны-покупателя. Закупая ВВТ, импортер демонстрирует свои политические и цивилизационные предпочтения, которые могут быть прозападными (ЦВЕ), антиамериканскими (Венесуэла) или подчеркнуто плюралистическими (Малайзия, Индонезия).

Блокадная модель. Как известно, целый ряд государств, армии которых испытывают острую потребность в обновлении или модернизации парка вооружений и военной техники, находятся в ситуации юридической или фактической блокады. К числу таких стран относились в свое время саддамовский Ирак и Ливийская Джамахирия. Элементы блокады в отношении поставок современных конвенциональных ВВТ присутствуют также в случае с Сирией и Ираном. Особое место занимает Тайвань, импортную модель которого следует относить скорее к зависимой, но в которой все же отчетливо присутствуют и признаки блокадного типа.

Промышленно-технологическая модель предполагает приоритет доступа к передовым военным и общепромышленным технологиям. Соответственно, ключевую роль начинают играть готовность экспортера к передаче технологий, продаже лицензий и реализации офсетных программ. Наиболее яркими примерами этого типа импортеров являются сейчас КНР, Бразилия, Индия. В последнее время к этой модели быстро эволюционируют также Южная Корея и Турция.

Наконец, собственно военная модель импорта вооружений предполагает приоритет боевых качеств закупаемых систем. В экстремальных случаях, когда импортер находится в состоянии вооруженного конфликта или существует высокая вероятность его возникновения, особое значение приобретает быстрота поставки и способность военного персонала быстро освоить закупаемое вооружение.

Перспективы

Рассуждая далее в рамках предложенной мотивационной модели рынков вооружений, нетрудно заметить, что Соединенные Штаты имеют наиболее прочные позиции на части политических и зависимых рынков. К первым прежде всего относятся государства англосаксонского цивилизационно-культурного поля, некоторые европейские союзники США и Япония. Эталонными примерами американских клиентов с зависимой мотивацией остаются аравийские нефтяные монархии, прежде всего, конечно, Саудовская Аравия. Сильны позиции и в странах, где приоритетом является обеспечение военной безопасности: американское вооружение эффективно, испытано в боях, тактика его применения отработана самыми мощными на планете вооруженными силами. Поэтому Индия предпочла проверенные ударные вертолеты Apache сырым российским Ми-28NE, по той же причине на Вашингтон ориентированы Израиль и Южная Корея, хотя эти два рынка также имеют признаки политической и даже зависимой мотивации. Нет оснований полагать, что в будущем конкурентоспособность Соединенных Штатов на указанных типах рынков снизится.

А вот государствам, для которых приоритетом является создание собственной промышленности, придется из-за американских ограничений развивать отношения прежде всего с Европой, особенно с Францией. Сейчас это наиболее заметно в случае с Бразилией, в некоторой степени в Индии. Но далее можно ожидать активизации европейского вектора таких ориентированных сегодня преимущественно на США стран, как Южная Корея или Сингапур. В общем можно предполагать, что структура покупателей американских вооружений останется в целом прежней, изменения возможны главным образом в случае политической переориентации стран (например, краха саудовского королевского дома).

Динамика российских рынков выглядит менее привлекательно. Бум продаж в нулевые годы обеспечивался за счет мощного китайского и индийского спроса, при этом обе страны решали главным образом задачи развития национальной промышленной и технологической базы. На сегодня в КНР эта задача в некоторой степени решена, а Индия повышает планку технологических требований, которые все чаще уже не могут удовлетворяться российской промышленностью. Это не значит, что в ближайшие годы индийский и даже китайский спрос на российские системы и технологии совсем исчезнет, но объемы торговли, особенно с Пекином, уже никогда не повторят тех эпических значений, которые были достигнуты в нулевые годы. Можно предположить, что промышленно-технологическая модель сотрудничества будет развиваться в отношениях с такими растущими странами, как Вьетнам и Индонезия (впрочем, для Индонезии приоритетным партнером уже стала Южная Корея), но понятно, что эти государства не компенсируют падение китайских и индийских закупок.

Другой большой группой российских клиентов, обеспечивших диверсификацию российского оборонного экспорта в минувшем десятилетии, стали государства, проводящие независимую или антизападную внешнюю и оборонную политику. Антизападная политическая мотивация при закупках присутствует у Венесуэлы и Ирана (до введения эмбарго на поставки оружия). В значительной степени политически мотивированными были и сирийские приобретения, хотя сирийская модель содержит также военные и блокадные мотивы. Вьетнам, Алжир, Малайзия и Индонезия относятся к странам с независимой внешней и оборонной политикой.

«Антизападные» рынки один за другим закрываются в результате введения международных эмбарго или политической переориентации соответствующих стран. Оставшиеся (как Венесуэла) отличаются высочайшими политическими рисками и экономической нестабильностью. Алжирский рынок близок к насыщению, а индонезийский и малайзийский открыты для конкуренции, и в последнее время успех россиянам здесь не сопутствует. В прошлом году, например, Россия проиграла южнокорейцам тендер на поставку Джакарте двух подводных лодок. Стабильным и предсказуемым в этом кластере остается только Вьетнам, который в ближайшие пять-семь лет останется ориентированным преимущественно на закупки российских вооружений. Таким образом, можно прогнозировать, что Россия, вероятно, будет терять свои позиции в пользу европейцев (прежде всего французов) и израильтян, оставаясь при этом одним из ключевых игроков на рынке.

К.В. Макиенко – заместитель директора Центра анализа стратегий и технологий.

США > Армия, полиция > globalaffairs.ru, 28 октября 2012 > № 735517 Константин Макиенко

Силы безопасности Судана захватили штаб-квартиру южносуданской оппозиции в пригороде Хартума Омдурмане, арестованы 23 человека, сообщает в понедельник Суданский информационный центр со ссылкой на источник в силовых структурах.

Операция была предпринята после обнаружения в районе расположения офиса оппозиционеров автомобиля с оружием.

Боевики группировки "Движение за освобождение Южного Судана" в ходе штурма открыли огонь по полицейским. Об убитых и раненых не сообщается.

Лидер движения Джеймс Кай сумел скрыться в неизвестном направлении.

Инцидент произошел после того, как группировка отказалась признать подписанный на прошлой неделе в Эфиопии между Суданом и Южным Суданом протокол о сотрудничестве в области безопасности, который предусматривает создание на границе двух стран демилитаризованной буферной зоны и отказ от поддержки повстанческих движений, действующих против правительств обеих стран.

Власти Южного Судана ранее неоднократно обвиняли хартумское правительство в поддержке южносуданской оппозиции. Юлия Троицкая.

Делегации Судана и Республики Южный Судан (РЮС) в четверг завершили инициированные Афросоюзом переговоры в Аддис-Абебе подписанием протокола о сотрудничестве по восьми пунктам, в том числе в области безопасности, нефтедобычи, торговли и прав граждан, церемонию подписания транслировало телевидение Эфиопии.

Документ предусматривает создание вдоль границы между двумя странами буферной демилитаризованной зоны и прекращение поддержки повстанцев, что было главным условием Хартума для нормализации отношений с южным соседом и реализации соглашения о транзите южносуданской нефти по территории Судана.

Как ожидается, Южный Судан в ноябре возобновит добычу нефти, которая была прекращена в начале этого года из-за конфликта с Хартумом по поводу размера пошлины за транзит нефти по суданскому трубопроводу.

Кроме того, теперь жители обеих стран согласно подписанному в четверг договору "о четырех свободах" имеют возможность свободно перемещаться, жить, работать и владеть собственностью на территориях этих государств.

В то же время за четыре дня переговоров Судан и РЮС так и не смогли прийти к согласию по поводу демаркации границы и принадлежности спорного нефтеносного района Абьей - двух острых проблем, которые способны вновь спровоцировать войну между ними.

Подписание протокола планировалось еще весной, но было отложено из-за начала военных действий между армиями Судана и РЮС за пограничный район Хеглиг.

Как заявил, выступая после церемонии подписания в Аддис-Абебе, президент Судана Омар Башир, "сегодняшнее подписание является историческим моментом в построении мира между двумя странами".

По его словам, достигнутые договоренности - "живой пример способности суданцев и африканцев достигать компромисса".

Он также выразил убеждение в возможности найти приемлемое для двух сторон решение и в отношении остающихся проблем. "Мы достигнем согласия по Абьей и спорным районам на границе", - отметил Башир.

Предложение посредников из Афросоюза провести в октябре 2013 года референдум по Абьей вызвало негативную реакцию Хартума из-за отказа включить в число участников будущего голосования представителей поддерживающего Судан кочевого племени миссерия. Предложение Афросоюза предусматривает участие в плебисците только "постоянных" жителей района из племени динка-нгок, которые выступают за присоединение этой территории к Южному Судану.

Южный Судан получил свободу от Хартума в июле прошлого года, но конфликты между ними не прекращались. В мае СБ ООН принял резолюцию 2046, которая под угрозой введения дипломатических и экономических санкций обязала два Судана сесть за стол переговоров, чтобы достигнуть окончательного соглашения по всем спорным вопросам. Юлия Троицкая.

Точечные санкции будут приниматься против нарушителей международного закона, запрещающего вовлечение детей в вооруженные конфликты, говорится в принятой в среду резолюции Совета Безопасности ООН.

Согласно документу, СБ ООН "подтверждает свою готовность принять точечные и поэтапные меры против постоянных нарушителей" закона о защите детей в вооруженных конфликтах.

Совет "решительно осуждает любые нарушения соответствующего международного закона, включая вербовку и использование детей противоборствующими сторонами в вооруженных конфликтах, а также перевербовку, убийства и нанесение увечий, изнасилования и прочее насилие на сексуальной почве, похищения, нападения на школы и госпитали, наряду с перекрытием сторонами вооруженного конфликта доступа гуманитарной помощи". В этой связи Совет Безопасности ООН "требует от всех соответствующих сторон немедленно положить конец такой практике и принять особые меры для защиты детей".

Согласно представленному к заседанию СБ ООН докладу генерального секретаря всемирной организации Пан Ги Муна, в перечне стран, где нарушаются права детей участниками вооруженных конфликтов, перечислены Афганистан, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Южный Судан и Уганда, Чад, Ирак, Мьянма, Сомали, Судан, Сирия, Колумбия, Филиппины и Йемен. Иван Захарченко.

Представители армии Южного Судана подтвердили факт обстрела три дня назад вертолета авиакомпании UTAir с российским экипажем и принесли свои извинения, сообщил во вторник РИА Новости советник посольства РФ в Судане Юрий Видакас.

Вертолет Ми-26 российской авиакомпании UTAir, выполнявший задание по контракту с миссией ООН в Южном Судане, был обстрелян на высоте 600 метров во время взлета из населенного пункта Йида в южносуданском штате Эль-Вахда. Экипаж развозил продовольствие в рамках Всемирной продовольственной программы ООН.

"Воздушное судно серьезно пострадало, получив несколько пробоин в фюзеляже, но его уже отремонтировали. Сейчас вертолет находится на базе в Абьей", - сказал российский дипломат.

По его словам, к этому инциденту могло привести отсутствие согласования относительно вертолетных маршрутов между южносуданской армией и миссией ООН.

На борту Ми-26 находились пять членов экипажа, никто из них не пострадал.

С момента образования независимого Южного Судана в июле прошлого года и появления там миссии ООН вертолеты миротворцев нередко попадают под обстрел военных. Так, осенью прошлого года неизвестные обстреляли вертолет базировавшейся в Южном Судане Российской авиационной группы. Вертолет российских миротворцев был поврежден, но экипаж чудом серьезно не пострадал. Юлия Троицкая.

Число жертв крушения катера военно-морских сил (ВМС) у берегов Южного Судана составило порядка 40 человек, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя местной армии Филиппа Аугера.

"Окончательный итог - от 37 до 40 погибших", - сказал Аугер.

Ранее сообщалось, что в результате происшествия с катером ВМС Южного Судана на реке Нил погибли 10 человек, а еще 50 пропали без вести. По данным Франс Пресс, всего на борту плавательного средства было порядка 170 военных. По предварительным данным, судно затонуло в субботу, получив повреждения от "дружественного огня" - то есть огня своих сил, открытого по ошибке, когда подходило ночью к заставе у деревне Лул (Lul) на западном берегу Нила.

Согласно данным из открытых источников, ВМС Южного Судана состоят из небольшого количества патрульных и десантных катеров, вооруженных крупнокалиберными пулеметами.

По меньшей мере десять военнослужащих погибли и 50 пропали без вести в результате происшествия с катером ВМС Южного Судана на реке Нил, сообщает агентство Франс Пресс со ссылкой на представителя южно-суданской армии.

По предварительным данным, судно затонуло в субботу, получив повреждения от "дружественного огня", когда подходило ночью к заставе у деревне Лул (Lul) на западном берегу реки Нил. Всего на борту судна было порядка 170 военнослужащих.

Согласно данным из открытых источников, ВМС Южного Судана состоят из небольшого количества патрульных и десантных катеров, вооруженных крупнокалиберными пулеметами.

Государство на службе глобализации

Как сочетаются базовые тренды современности

Резюме: Никем не предсказанные в рамках социальной и политической науки события последних десятилетий могут показаться доказательством неэффективности любых теорий. В действительности вопрос лишь в ущербности парадигм мышления эпохи Просвещения.

Последние десятилетия перспективы мирового развития все менее предсказуемы. В 1980-е гг. практически никто не предвидел распада советской системы союзов, а затем и самого СССР. Да, задним числом можно найти симптомы, говорившие о высокой вероятности такого исхода, но хорошо известно, что проще объяснить произошедшие события, чем заблаговременно выявить их возможность.

Почти никем – за редкими исключениями – не был предсказан и глобальный кризис, начавшийся в 2008 г., хотя цикличность в принципе присуща рыночной системе. В 2010 г. многим экспертам показалось, что потрясения завершились, а в мировой экономике наметились признаки оживления. Но уже в 2011 г. неприятным сюрпризом для большинства экономистов стал бюджетный кризис на юге Европы, поставивший под вопрос само существование единой европейской валюты. В прогнозах на 2012 г. все чаще попадался невнятный, но звучащий научно термин «волатильность». Его можно трактовать как «неопределенность», «разнонаправленность тенденций», хотя по сути дела речь идет о «непредсказуемости».

Непредсказуемыми, но типичными для современного мира становятся вооруженные или сопряженные с массовыми беспорядками внутригосударственные конфликты (порой – с ограниченным внешним военным вмешательством) в странах, где, казалось, нет условий для перемен. Только в 2011 г. правящие режимы свергнуты в Тунисе, Египте, Ливии и Йемене, начались столкновения в Сирии, в богатых нефтью областях Судана, граничащих с новообразованным Южным Суданом. Мало кто ожидал и подъема общественно-политической активности в России.

Ареал распространения внутригосударственных конфликтов постепенно расширяется, это уже не только государства Африки и Азии, страны СНГ; риски начинают проявляться и в рамках Евросоюза, Северной Америки, в том числе и США.

Разумеется, в каждом конкретном случае есть свои, национально-специфические причины напряженности. Однако нельзя пренебрегать обстоятельствами, связанными с глобализацией и вызванным ею мировым кризисом. Эти факторы политического, экономического и этносоциокультурного характера подрывают как международную стабильность, так и перспективы «устойчиво-безопасного» развития многих государств.

Учет перечисленных обстоятельств и тем более способность обратить их в свою пользу – условие успешного функционирования любого государства, а также крупной корпорации, имеющей интересы за границами страны своего происхождения.

Исчерпание парадигм Просвещения

Общепринятые объяснения многих конфликтных ситуаций в современном мире нередко носят поверхностный характер. Обычно выделяются две стороны, вовлеченные в ту или иную коллизию.

Вот самые традиционные «парные» категории. «Сторонники демократии» против «недемократических сил». «Сепаратисты» против «приверженцев территориальной целостности». «Экстремисты» против «защитников правопорядка» и т.д. Противостояние рассматривается в качестве игры с нулевой суммой, когда успех одной из сторон расценивается как поражение другой.

Разумеется, подобный подход всегда был присущ идеологизированным СМИ, а также школьной и отчасти студенческой аудитории. Однако менталитет многих экспертов также сложился под влиянием упрощенных представлений. Кроме того, за недиалектическим подходом к реальности стоит явление, которое можно определить как «понятийный кризис» современной политической, да и всей социальной науки. Даже самые передовые идеи и представления исходят из парадигм, зародившихся в эпоху Просвещения и с того времени почти не претерпевших существенных изменений.

Эти парадигмы выросли из естественно-научного подхода, который строился на смелом для своего времени отрицании «божественного промысла», убежденности в возможности разложить исследуемые явления на простые элементы, вычленить среди них ведущие факторы, построить относительно простые алгоритмы их взаимодействия и дать на этой основе прогноз ожидаемых изменений. В ХХ веке после открытия радиоактивности, законов микромира от подобных примитивно-механистических подходов к объяснению законов природы пришлось отказаться. И не случайно именно из естественных наук в гуманитарные перешли идеи синергетики, бифуркаций, отвергающие примитивный детерминизм.

Традиция объяснять процессы общественного развития некими императивами, которые якобы заложены в «природе человека», зародившаяся в эпоху Просвещения, была ничем не лучше ссылок на «волю Всевышнего». Вероятно, первыми, кто сумел дать формально-механистическое, материалистическое толкование истории, были Карл Маркс и Фридрих Энгельс, что и обеспечило их учению долгую жизнь. Другой вопрос, что основоположники марксизма располагали довольно ограниченным конкретно-историческим материалом – в основном касающимся Европы. Чтобы уложиться в заданную схему, им пришлось ввести в дополнение к «пятичленке» формаций такие категории, как «азиатская формация», «реакционные народы».

Современные отечественные историки, не скованные догмами формационной теории, признают, что в так называемую рабовладельческую эпоху далеко не везде – в том числе в Древнем Египте, греческих городах-государствах, Древнем Риме – рабовладение было основой хозяйственной жизни. Большую роль играли крестьянские общины, присутствовал наемный труд, свободные ремесленники и т.д. Ныне уже в учебниках признается, что классический феодализм существовал только в государствах Европы, но не Азии.

Однако и новейшие попытки «модернизировать» просвещенческий подход к общественному развитию во многом страдают тем же механицизмом, что и марксизм. Речь идет, в частности, о теории смены «господствующих укладов» Валлерстайна, волн развития Тоффлера, «конца истории» Фукуямы и других. Желание начертить жесткую схему «вертикального прогресса» человечества чаще всего привязано к конкретной политике той или иной супердержавы, которая признается носителем и защитником самых передовых идей.

Никем не предсказанные в рамках социальной и политической науки события последних десятилетий могут показаться доказательством неэффективности любых теорий и кризиса научного знания. В действительности вопрос состоит лишь в ущербности парадигм мышления эпохи Просвещения. Видимо, следует признать, что универсальных законов общественного развития не существует. Есть лишь определенные взаимодействующие (порой диаметрально противоположные) тренды в социально-экономической, общественно-политической, социокультурной жизни, международных отношениях, имеющие определенные временные и пространственные показатели действия. Их реализация зависит от цивилизационных или, точнее, этносоциокультурных характеристик общества. Именно они определяют, как индивиды и группы индивидов, составляющие социум, относятся к изменениям в реальном бытии. Некоторые тенденции порой становятся доминирующими, но лишь на период времени.

Например, международное разделение труда, ставшее значимым трендом мирового развития в XIX–XX веках, мало влияло на жизнь раннесредневековой Европы в эпоху преобладания в ней натурального хозяйства. Торговые маршруты – такие как Великий шелковый путь – существовали, но длительность и опасность следования по ним исключали возможность превращения их в значимый элемент развития. Аналогичным образом тенденция к обострению социальных антагонизмов во вступивших на путь промышленного развития странах очень четко прослеживалась в Европе XVIII–XIX веков. Однако провозглашение Марксом и Энгельсом классовой борьбы в качестве универсальной «движущей силы истории» явно было ошибкой. В Средние века в Европе намного большее значение имели религиозные различия, а во второй половине ХХ века с подъемом тяготеющего к конформизму и компромиссам «среднего класса», который составил свыше половины населения индустриальных стран, на смену конфликтам пришло социальное партнерство.

Проблема большинства теоретико-аналитических конструктов состоит в том, что их авторы, гениально (без всяких кавычек) выделившие некий базовый тренд современности и сделавшие на этой основе ряд блестяще оправдавшихся прогнозов, начинают абсолютизировать собственные выводы. Особенно грешат этим последователи той или иной научной школы. Строится определенная система «первичности», «вторичности» и «третичности» факторов мирового развития – правильная для определенного, но все же конечного периода. С его завершением приверженцы сложившейся парадигмы миропонимания оказываются в тупике – что и наблюдается в современных условиях.

Основным источником проблем и сложностей мира начала XXI века выступает неравномерность или несбалансированность процессов глобализации в различных сферах общественной жизни. В публицистической литературе глобализацию порой рассматривают как следствие тайных договоренностей (или заговора) некоей «мировой закулисы», высшей элиты транснациональных корпораций и банков (ТНК и ТНБ) и связанных с ней политиков.

Если бы такие «договоренности» существовали, то мировое развитие было бы намного менее хаотичным, поскольку ситуация менялась бы по четко определенному плану. И хотя не афишируемых соглашений между отдельными корпорациями и правительствами наверняка немало, к сожалению, их недостаточно, чтобы обеспечить плавное, упорядоченное течение перемен на планетарном уровне.

Как возникала глобализация

Вызревание предпосылок глобализации наметилось достаточно давно. Еще в XIX веке начала складываться система международного разделения труда, крупнейшие корпорации и банки Западной Европы и США создали сеть зарубежных филиалов. Однако столкновения геополитических интересов ведущих держав, конкурентная борьба за внешние рынки между национально-ориентированными финансовыми и экономическими группами неоднократно (особенно во время Первой и Второй мировых войн) приводили к разрыву единства мирового рынка. Появление стремящихся к автаркии режимов (гитлеровская Германия) и стран с централизованно планируемой экономикой (СССР, а затем и его союзники) ограничивало возможности углубления международного разделения труда. Тем не менее этот, в принципе позитивный процесс, содействующий оптимизации территориального размещения производительных сил в рамках стран с рыночной экономикой, постепенно набирал обороты после Второй мировой войны.

На место чреватой конфликтами «свободной конкуренции» между государствами пришло регулирование конкурентных отношений на договорной основе в рамках Генерального соглашения о тарифах и торговле (ГАТТ), которое затем сменила система Всемирной торговой организации (ВТО). Противоборство между ведущими странами мира за зоны «своего» валютного контроля заменили договоренности о ведущей (доллар) и резервных валютах, упорядоченности системы международных расчетов. Были созданы такие структуры, как Международный валютный фонд (МВФ) и Международный банк реконструкции и развития (МБРР), призванные, на основе унификации политики формирования бюджетов, помогать странам, которые сталкивались с внутренними сложностями. Началось формирование институтов региональной интеграции (в Европе – ЕЭС, затем Евросоюз, в Юго-Восточной Азии – АСЕАН, в Северной Америке – НАФТА) и другие. В их рамках, особенно в ЕС, наметился переход от союза национальных государств к единым пространствам перемещения товаров, капиталов и рабочей силы, постепенного сближения законодательств. Это значительно расширило рамки национальных рынков отдельных стран при регламентации конкурентных отношений (введение квот на масштабы производства и пр.).

Можно предположить, что масштабы инициированной правительствами стран Запада (отчасти под влиянием стремления предотвратить войны между ними, отчасти из-за противостояния с СССР) деятельности по упорядочению конкуренции на международной арене оказались оптимальны для следующей нормам рыночной экономики зоны мира. Именно в этот период, 1950–1970-е гг., острота циклических кризисов снизилась до минимума, произошли «экономические чудеса» в ФРГ, Японии и Италии.

Наконец, началось становление современных ТНК, они более или менее сформировались уже в 1970–1980-е годы. В отличие от крупных корпораций прошлого, создающих свои филиалы в зарубежных странах, они разделяли ранее единый производственный цикл на сегменты, размещавшиеся в разных государствах сообразно экономической рациональности. Создавались конвейеры, растянутые на десятки государств, объемы внутрифирменной международной торговли деталями и узлами оборудования приблизились к показателям продаж готовой продукции.

Процессы развития и усиления ТНК стимулировались совершенно объективными материальными факторами. С одной стороны – совершенствованием транспортной инфраструктуры, удешевлением перевозок в ХХ веке (появление контейнеровозов, автоматизация их разгрузки и т.д.), с другой – возникновение информационных технологий, позволивших оптимизировать управление филиалами корпораций, улучшить маркетинг выпускаемой ими продукции.

Вопрос о том, какую роль ТНК играют в современной мировой экономике, относится к числу дискуссионных. По данным школы бизнеса в Мюнхене, в 2008 г. (до начала глобального кризиса) в мире насчитывалось 79 тыс. ТНК, имеющих около 790 тыс. филиалов за границами страны происхождения. Они обеспечивали свыше 10% роста мирового валового внутреннего продукта (ВВП), ежегодный рост числа занятых на их предприятиях достигал 82 млн человек. Общая стоимость продаж предприятий, принадлежащих ТНК, достигла 31 трлн долларов. Здесь уместно напомнить, что весь мировой ВВП в настоящее время составляет около 70 трлн долларов.

Самый мощный импульс глобализации дали переход КНР к рыночным реформам, коллапс централизованно планируемой экономики в СССР и странах Восточной Европы, прекращение холодной войны и распад Советского Союза, то есть восстановление единства мировой рыночной экономики. На интенсификацию глобальных процессов большое влияние оказали решения Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), объединяющей наиболее развитые страны с рыночной экономикой, о либерализации банковской деятельности (конец 1990-х гг.), а также курс ВТО на углубление либерализации внешней торговли.

Ускорение темпов глобализации имело как позитивные, так и негативные последствия, которые при объективном подходе нет оснований ни идеализировать, ни демонизировать, хотя для теоретиков про- или антиглобалистски ориентированных политических сил не составляет труда создавать внешне убедительные концепты.

Глобальный кризис, начавшийся в 2008 г., был не только очередным потрясением, присущим циклически развивающейся рыночной экономике. Речь идет о системном кризисе, который вызревал в течение примерно двух десятилетий. Он затрагивает базовые принципы функционирования государства, общественного развития, применения международно-правовых норм, функционирования основных институтов мировой экономики.

Здесь следует уточнить, что понимается под «системным кризисом». В свое время Владимир Ленин определял революционную ситуацию как положение, при котором «верхи» не могут, а «низы» не хотят жить по-старому. В принципе симптомы подобной ситуации намечаются и в России. «Верхи» начали понимать: при существующем уровне коррупции, сырьевой ориентации экономики, продолжающемся оттоке капиталов страна скоро превратится в третьестепенную державу, неспособную сохранить территориальную целостность, а это может привести и к утрате ими власти. «Низы» все более явно проявляют нежелание терпеть коррумпированных чиновников, да и саму власть, демонстрирующую ограниченную способность решить стоящие перед нацией проблемы.

«Системный кризис», как представляется, существенно отличается от «революционной ситуации». Он подразумевает наличие противоречий, которые не могут быть разрешены в рамках преобладающих парадигм мировосприятия, но совершенно не факт, что данные противоречия незамедлительно вызовут какие-либо серьезные коллизии. Они, скорее всего, становятся их источником опосредованно, проявляются неодинаково в странах, принадлежащих к различным цивилизационным общностям.

Большая часть дискуссий связана с вопросом о том, в какой степени государство утрачивает свой суверенитет под влиянием происходящих в мире перемен, как меняются его функции. В действительности изменения касаются фундаментальных основ развития мировой цивилизации. На протяжении многих веков они были связаны с эволюцией и совершенствованием государства. Именно государство выступало главным структурообразующим фактором социума, взаимодействовало с обществом на контролируемых территориях, влияя на него – и меняясь в соответствии с его требованиями и запросами. Взаимоотношения государств определяли характер международных отношений, их тип и эволюцию. Такая ситуация сохранялась вплоть до середины ХХ века.

Затем, исподволь и не очень заметно для современников, началась эрозия государства, т.е. утрата им способности выступать системообразующим звеном мировой цивилизации. Этот процесс можно сравнить с постепенным разрушением несущих конструкций очень старого дома из-за действий жильцов, непродуманно модернизирующих свои квартиры.

Государства добровольно передавали часть своих функций наднациональным, международным организациям, принимая обязательства выполнять их решения; либерализовывали внешнюю торговлю и международные финансовые транзакции, порой получая от этого немалые дивиденды. В итоге уже сейчас начала складываться парадоксальная ситуация, когда страны мира формально суверенны, вроде бы выступают системообразующей структурой мировой цивилизации, но по сути большинство из них начинают превращаться в беспомощные «пустышки».

Прежде всего при достигнутом уровне международного разделения труда государства стали экономически взаимозависимыми и взаимоуязвимыми, что уже ограничивает свободу не только маневра на международной арене, но и выбора внутренней социально-экономической политики. Ключевые позиции в мировой экономике перешли в руки транснациональных корпораций и банков, которые далеко не всегда действуют в интересах стран своего происхождения, обладают ресурсами, позволяющими им диктовать волю правительствам формально суверенных государств. Последние уже утратили контроль над транзакциями капитала, их «утечка» или «приток» поддаются лишь приблизительным оценкам. Потеряна монополия и на применение насилия: частные военные и охранные структуры действуют самостоятельно, более того, государство нередко прибегает к их услугам. На мировую арену вышли силы международного терроризма, пиратства, систематически прибегающие к насилию.

В значительной мере неэффективным стал и контроль над миграционными процессами, большинство ранее мононациональных государств, регионов и городов уже превратились в конгломераты конфликтующих этносоциокультурных общин.

Собственную роль в мировой политике приобрели неправительственные, негосударственные образования, что уже фактически получило официальное признание. Так, США, сильнейшее государство современности, де-факто находятся в состоянии войны с «Аль-Каидой» и иными структурами наркокриминального и террористического «Интернационала», не имеющими ни государственности, ни собственной территории.

В ситуации информационной глобализации государства не в состоянии контролировать контент интернета, в том числе и несущий вызовы властным структурам. На национальной и международной арене все чаще в качестве влиятельных субъектов выступают различные сетевые сообщества, НПО.

Если суммировать происходящие перемены, то, вероятно, придется говорить не о «десуверенизации» государства, а о «деэтатизации» мирового развития, ограничении возможностей государства влиять на ход процессов, протекающих в том числе и на его территории.

Наиболее точно суть протекающих процессов передает термин «глокализация», предложенный английским социологом Роландом Робертсоном в книге «Глобализация: социальная теория и глобальная культура» (1992). Он предполагает, что глобализация, повышающая роль наднациональных политических, военных и экономических институтов, сочетается с партикуляризацией регионов (областей), стремящихся, помимо своих государств, принять участие в глобализационных процессах и в то же время сохранить собственную самобытность.

В современном мире, бесспорно, налицо тенденция «перетекания» властных полномочий во всех сферах общественной жизни от государств к наднациональным и транснациональным структурам, а одновременно – роста стремлений отдельных районов крупных государств к автономии или даже независимости. Также очевидно, что многие политические лидеры стремятся противостоять трендам, которые они рассматривают как противоречащие национально-государственным интересам своих стран и народов. Но данные тренды существуют как объективная реальность, они просчитываются на базе современных методик мир-экономического, социологического и социокультурного анализа. Стремление противостоять тенденциям к переменам лишь делает осуществление этих перемен более тернистым, чреватым дестабилизацией на обширных территориях.

«Пробел демократии»

Современный переходный период характеризуется наибольшей турбулентностью и непредсказуемостью.

Большинство государств, за исключением крупнейших, являющихся по сути дела самобытными цивилизациями (США, Китай, возможно, Индия) уже оказались в положении, когда способность контролировать собственное развитие становится чисто декларативной. В то же время международные и наднациональные организации, даже наиболее развитые в зоне Евросоюза, в условиях кризиса продемонстрировали недостаточную эффективность, что поставило на повестку дня вопрос об их реформировании, вектор которого пока остается неопределенным.

Главная проблема дня сегодняшнего – разнонаправленность импульсов, влияющих на перемены в современном мире. Большинству государств свойственны противоречивые стремления.

С одной стороны, восстановить (усилить) национальный контроль над экономикой: ожидается, что это позволило бы решить и обостряющиеся внутренние проблемы социального, этносоциального и регионального развития.

С другой – существует понимание, что нарушение ранее принятых международных обязательств, ограничение участия в глобализированном разделении труда крайне негативно скажется на экономическом положении соответствующих стран и на возможности пребывания у власти правящих элит.

В принципе большинство политических лидеров современности не исключают дальнейшего расширения функций наднациональных институтов и даже введения более жестких санкций за саботирование их решений. Но при одном условии: должны быть созданы благоприятные возможности выхода из кризиса и повышения глобальной конкурентоспособности государств. Однако поскольку проблемы ведущих стран мира неодинаковы, то прийти к согласию удается крайне редко. Кроме того, сказывается лоббирование ТНК и ТНБ своих интересов, которые также неоднозначны. Современные транснациональные суперкорпорации не хотели бы изменения принципов функционирования либерализированной и контролируемой только ими мировой экономики, но они вынуждены считаться с риском социальных взрывов в зонах тотальной депривации, созданных их стремлением к получению сверхприбыли, угрозой общей дестабилизации миропорядка. По этой причине определенный уровень социальной ответственности большинство ТНК все же вынуждены проявлять.

Мнимая «антагонистичность» существующих в современном мире импульсов влияния и соответствующих трендов не должна вводить в заблуждение.

Строго говоря, стремления «державников» и приверженцев более жестко ориентированной социальной политики, которая требует более «сильного» государства, нисколько не противоречат тенденции к усилению роли и функций наднациональных, международных институтов – при условии, что само государство станет своего рода исполнительным органом выполнения их решений. То есть транснационализированные элиты корпораций и наднациональных структур не имеют ничего против расширения полномочий государства – если оно будет исполнять их волю. Вполне вероятно, что трансформация государства в течение ближайших десятилетий приведет к изменению структуры и функций гражданского общества, функционирования институтов демократии.

На государственном уровне они, скорее всего, будут становиться все более формальными. С неизбежным провалом популистских обязательств (наподобие принятых избранным президентом Франции социалистом Франсуа Олландом) усугубится дискредитация традиционных политических партий. Рано или поздно избиратели поймут: какие бы радужные перспективы им ни рисовали, на национально-государственном уровне могут быть выполнены лишь решения, поддержанные транснациональными элитами. Возможность доступа в их среду и влияния на их решения определяется конкурентными возможностями крупнейших частных и государственных корпораций на мировом рынке, а отнюдь не волей граждан. Как писал еще в 1999 г. Энтони Гидденс, «народы и государства остаются мощным фактором, но между ними и глобальными силами, воздействующими на жизнь их граждан… возникает широкий “пробел демократии”».

В этой ситуации весьма вероятно, с одной стороны, что активность гражданского общества сконцентрируется на низовом уровне, решении местных, локальных проблем, в том числе и в жестком противостоянии с общегосударственными «центрами власти». Решение проблем зон «социального бедствия», противодействия экологически опасным проектам «центра», сохранение местной этносоциокультурной специфики станет основным вопросом внутригосударственной политики. С другой стороны, влиятельной, системообразующей силой нового века, способной воздействовать на глобальную повестку дня наднациональных управляющих структур, станут реальные и виртуальные трансграничные сетевые сообщества. Противоборствующие трансграничные сетевые структуры, способные организовывать спонтанные массовые акции (в том числе и в поддержку местных, локальных выступлений) на территории десятков государств, скорее всего, превзойдут по своему влиянию современные политические партии.

Спорный вопрос – возможность демократизации наднациональных институтов. Во всяком случае, в современном мире политика МВФ, Всемирного банка, оказывающих очень большое влияние на ход мирового развития, определяется размерами взноса государств в их фонд, а не голосованием избирателей. Деятельность ООН также далека от демократичности. Постоянные члены Совета Безопасности обладают привилегией – предпринимать все что угодно, обладая иммунитетом от применения против них санкций. Не вполне демократична и деятельность Генеральной Ассамблеи ООН – разве соответствует принципам демократии положение, при котором государства с населением в несколько сотен тысяч человек обладают таким же весом, как и страны с населением в сотни миллионов?

Едва ли стоит рассчитывать в обозримой перспективе на глубинное реформирование существующих международных организаций. Скорее, с учетом развития технологий трансграничного общения, можно ожидать упрочения структур глобального гражданского общества, способных воздействовать на ход мирового развития.

Роль института государства в этих условиях должна быть переосмыслена, но не им самим, а прежде всего в рамках разгорающихся дискуссий внутри все более глобальных структур гражданского общества. На них ложится дополнительная ответственность аккумулировать накопленный опыт переформатирования государства не только в рамках транснациональных инициатив, но и на низовом уровне (регионы, муниципалитеты и т.п.). Достойное место в этом обсуждении необходимо обеспечить и бизнесу (от мелкого до ТНК и ТНБ). Возможно, единственная роль государства в этом процессе должна заключаться в предоставлении формализованных площадок для такого рода дискуссий.

Это не значит, что государство как институт низводится до роли технической прислуги. Для формулирования и подготовки точных решений крайне необходим его профессионализм (точнее: профессионализм лучшей части чиновничества). Это тем более верно в отношении эффективной реализации того нового общественного интереса, который рано или поздно будет оформлен в требуемые решения.

Н.В. Загладин – доктор исторических наук, заведующий Центром ИМЭМО РАН.

Е.Ш. Гонтмахер – доктор экономических наук, заместитель директора ИМЭМО РАН.

США. Весь мир. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 4 сентября 2012 > № 735512 Евгений Гонтмахер, Никита Загладин

Представитель Дании Лассе Розенкрандс Кристенсен (Lasse Rosenkrands Christensen) назначен в пятницу главой миссии по содействию авиабезопасности в Южном Судане, сообщил РИА Новости представитель пресс-службы Совета ЕС.По его словам, соответствующее решение принял Комитет по политике и безопасности ЕС. Кристенсен приступит к исполнению обязанностей с 1 сентября.

Совет ЕС по иностранным делам в июне одобрил новую миссию в рамках европейской политики безопасности и обороны - по содействию безопасности работы международного аэропорта столицы Южного Судана под названием EUAVSEC South Sudan.

Задачами миссии являются обучение, содействие и координация деятельности служб, обеспечивающих авиационную безопасность в аэропорту Джубы, столицы Южного Судана.

EUAVSEC с бюджетом 12,5 миллиона евро начнется с сентября текущего года. Миссия рассчитана на 19 месяцев, в ней примут 64 европейских эксперта.

Южный Судан стал независимым государством в июле 2011 года после проведения всенародного референдума, большинство участников которого высказались за его отделение от Севера со столицей в Хартуме. Александр Шишло.

Достижение мира с повстанцами любой ценой означает войну, заявил в четверг журналистам Кемаль Обейд, глава делегации суданского правительства на переговорах с повстанческим "Суданским народно-освободительным движением - Север" (СНОД-Север), которое действует в пограничных с Южным Суданом штатах Южный Кордофан и Голубой Нил."У нас нет цели прийти к миру любой ценой, мир любой ценой означает войну... Нынешние переговоры с повстанцами - шанс для окончательного решения проблемы и возможность разорвать политические и военные связи между мятежниками и Южным Суданом", - сказал Обейд.

С момента начала военных действий против боевиков "СНОД-Север" весной прошлого года правительство Судана не раз обвиняло власти соседней страны в оказании военной и логистической помощи повстанцам.

По мнению представителя суданского правительства, слишком много уступок по отношению к повстанцам не приведет к положительному результату.

"Мы стремимся достигнуть серьезного соглашения, которое бы, в первую очередь, предусматривало разрыв их политических и военных связей с Югом", - отметил он.

Говоря о согласии суданских властей допустить гуманитарные организации для оказания помощи населению в районах, пострадавших от военных действий с повстанцами, Обейд отметил, что эта договоренность опирается на принцип сохранения суверенитета государства.

В настоящее время суданское правительство ведет переговоры в Аддис-Абебе с мятежным "Суданским народно-освободительным движением-Север". При посредничестве ООН и Афросоюза им удалось договориться о допуске международных гуманитарных организаций в районы, которые контролируют повстанцы в штатах Южный Кордофан и Голубой Нил.

Как считается, более 100 тысяч человек пострадали в этих провинциях от военных действий и нуждаются в срочной гуманитарной помощи. Юлия Троицкая.

Министерство нефти Судана подтвердило, что Хартум и Джуба "окончательно договорились" о размере пошлины за транзит южносуданской нефти через территорию Судана, сообщило в субботу Суданское агентство новостей СУНА.

"Мы достигли окончательного соглашения с государством Южный Судан относительно транзита по нефтепроводу", - заявил заместитель министра нефти Аввад Абдель Фатах.

Однако при этом представитель суданской делегации на переговорах с Южным Суданом Мутриф Садык отметил, что выполнение договоренности о возобновлении транзита южносуданской нефти через территорию Судана может начаться только после "достижения соглашения по проблемам безопасности".

Правительство РЮС прекратило добычу нефти на своих месторождениях в начале этого года из-за отсутствия договоренности с Хартумом о размере транзитной пошлины. Это решение привело к коллапсу экономики обеих стран.

С момента отделения Южного Судана в июле прошлого года Джуба бесплатно отправляла на экспорт свою нефть, используя инфраструктуру соседней страны, из-за того, что считала требование Хартума о выплате 36 долларов за транзит одного барреля нефти непомерным.

Во время последнего раунда переговоров Южный Судан согласился платить Судану 9,1 доллара за транзит одного барреля нефти по его нефтепроводу.

Накануне вечером суданская делегация завершила переговоры с делегацией РЮС, которые длились в Аддис-Абебе три недели. Стороны обсуждали нефтяное досье, а также вопросы безопасности, демаркации границы и принадлежности спорного нефтеносного района Абьей.

В частности, между ними шла речь о создании демилитаризованной зоны на границе, выводе их войск из пограничных районов и прекращении поддержки мятежных группировок, действующих на их территории.

По словам Садыка, переговоры по безопасности возобновятся между Суданом и РЮС после мусульманского праздника Ид эль-фитр, который будет отмечаться в Судане по окончанию месяца поста Рамадан 18 августа. Юлия Троицкая.

Госсекретарь США Хилари Клинтон собирается нанести в пятницу свой первый визит в Республику Южный Судан (РЮС), чтобы ускорить переговорный процесс между Джубой и Хартумом, сообщили суданские СМИ.

Посещение Южного Судана станет частью африканского турне Клинтон, в ходе которого она посетила Сенегал, Уганду, а потом направится в Малави и ЮАР.

Клинтон станет самым высокопоставленным американским лицом, который нанесет визит в Южный Судан с момента обретения им независимости от Хартума в июле прошлого года.

Как ожидается, госсекретарь проведет переговоры с президентом РЮС Сальва Кииром, во время которых выскажется в поддержку усилий Афросоюза, выступающего посредником на переговорах между двумя Суданами.

Хартум и Джуба в настоящее время ведут переговоры в Эфиопии по вопросам безопасности, транзита нефти и гражданства.

Несмотря на то, что СБ ООН пригрозил им новыми экономическими санкциями, если они не договорятся до 2 августа, стороны пока не достигли конкретных соглашений по этим пунктам.

Как сообщил в телефонном разговоре Клинтон министр иностранных дел Судана Али Карти, Хартум и Джуба не придут к окончательному решению, если не договорятся по вопросу безопасности.

"Наша основная проблема с РЮС - проблема безопасности, потому что часть ее армии находится на суданской территории, и ее власти поддерживают повстанческие движения, которые не хотят мира", - сказал Карти.

По его словам, отсутствие безопасности не позволяет им достичь постоянного договора о мире.

Южный Судан получил независимость в июле 2011 года после того, как большинство его жителей во время референдума высказались за его отделение от Судана, с которым повстанцы Юга вели войну за независимость несколько десятилетий. США инициировали подписание мирного договора между правительством Судана и южанами в 2005 году, благодаря которому стало возможно проведение этого референдума. Юлия Троицкая.

Госсекретарь США Хиллари Клинтон во вторник отправляется в десятидневное турне по странам Африки, во время которого подчеркнет необходимости демократизации и экономического роста региона."Первой остановкой госсекретаря будет Сенегал, где она встретится с президентом Маки Салем и другими национальными лидерами. Она также произнесет речь, в которой похвалит устойчивость сенегальских демократических институтов и расскажет о подходе Америки к сотрудничеству", - говорится в сообщении официального представителя госдепартамента США Виктории Нуланд.

Затем Клинтон отправится в Южный Судан, где намерена дать импульс его переговорам с Суданом по проблемам, связанным с безопасностью, нефтью и вопросами гражданства.

В Уганде госсекретарь обсудит вопросы региональной безопасности, ситуации в Сомали и борьбы со СПИДом.

В Кении важной темой переговоров госсекретаря с руководством страны станут предстоящие в 2013 году национальные выборы.

В Малави темой переговоров станут вопросы экономических и политических реформ.

"В ЮАР госсекретарь США отдаст дань уважения бывшему президенту Нельсону Манделе и примет участие в стратегическом диалоге США - ЮАР, в центре внимания которого будут волнующие обе стороны вопросы и задачи в Африке и на мировой арене. Госсекретаря США Клинтон будет сопровождать делегация американских бизнесменов", - указывается в документе.

В Вашингтон Клинтон вернется 10 августа. Мария Табак.

Революционный фронт, куда входят повстанческие движения региона Дарфур на западе Судана и Суданского народно-освободительного движения, планировал убийство президента Судана Омара Башира, сообщила в воскресенье саудовская газета "Шарк" со ссылкой на суданский источник."План убийства Башира вынашивался между угандийской столицей Кампалой и столицей Южного Судана Джубой", - приводит газета слова источника.

По его сведениям, в подготовке покушения на Башира участвовали спецслужбы одной из западных стран.

По словам источника, убить президента Судана было поручено одному кенийскому гражданину, который сейчас находится в одном из государств региона. Ему, как пишет газета, в случае успеха обещали заплатить 20 миллионов долларов.

Как считает собеседник издания, устранение Башира планировалось с целью создания в стране конституционного вакуума и безвластия, чтобы подготовить почву для вторжения международных сил в Судан для его раздела на несколько независимых стран.

По его мнению, попытки западных стран отдать президента Судана под международный трибунал за военные преступления в Дарфуре не увенчались успехом, поэтому они решили "избавиться от него физически".

В 2009 году Международный уголовный суд (МУС) выпустил ордер на арест Башира за преступления в Дарфуре, но до сих пор он не смог арестовать суданского президента и привлечь его к следствию, несмотря на то, что Башир несколько раз за последние годы посещал страны-участницы МУС.

В регионе Дарфур на западе Судана действуют многочисленные повстанческие движения, с 2003 года добивающиеся свержения суданского режима во главе с президентом Омаром Баширом. Юлия Троицкая.

Всеобъемлющий договор по вопросам о разделе нефтяных доходов может быть подписан между Суданом и республикой Южный Судан в ближайшее время, сказал журналистам заместитель министра нефти Судана Аввад Абдель Фатах.Прямые переговоры по этому вопросу между делегациями двух Суданов начались в четверг в Эфиопии под эгидой Афросоюза.

"Стороны смогли достичь взаимопонимания по ряду различных направлений, связанных с нефтяным досье, в частности, по прежним долгам за транзит южносуданской нефти, а также по нескольким техническим моментам в связи с транспортировкой нефти", - сказал Абдель Фатах.

Ранее глава южносуданской делегации на переговорах с Хартумом Паган Амум заявил, что Джуба готова платить Судану за транзит ее нефти по принадлежащему китайской компании-оператору нефтепроводу от 9 до 10 долларов вместо предложенной вначале цены в один доллар, а также 7,26 доллара за транзит одного барреля нефти по трубе, принадлежащей суданской компании "Петродар".

Кроме того, Южный Судан предложил выплатить Хартуму компенсацию в 3,2 миллиарда долларов за потерю 75% нефтяных месторождений с отделением Юга в прошлом году.

Однако Судан выдвинул новую цену в 32 доллара за транзит одного барреля нефти, согласившись уступить южному соседу четыре доллара. Абдель Фатах отметил, что власти Судана могут пойти на большие уступки в зависимости от предложений Джубы.

Вместе с тем Хартум увязывает подписание соглашения о нефтяном досье с договоренностью о безопасности на границе, чтобы обеспечить стабильную нефтедобычу на месторождениях в пограничных районах, где действуют повстанцы, поддерживаемые Джубой.

Южный Судан прекратил нефтедобычу на своих месторождениях в начале этого года из-за отсутствия договоренности с Суданом по поводу пошлины за транзит нефти по суданской территории.

Согласно резолюции СБ ООН №2046 Судан и РЮС должны завершить переговорный процесс по всем конфликтным вопросам до 2 августа.

В минувшую среду Совбез ООН провел закрытые консультации относительно прогресса на переговорах между двумя странами. По сообщению различных источников, члены Совбеза склоняются к тому, чтобы продлить срок переговоров между Джубой и Хартумом, если увидят, что на них достигнут существенный прогресс, особенно в области безопасности.

Южный Судан отделился от Хартума и стал независимым государством больше года назад, но все проблемы, которые сторонам не удалось решить до получения Джубой независимости, до сих пор осложняют отношения между двумя странами. Юлия Троицкая.

Южный Судан обвинил в субботу военные силы Судана в бомбардировке своей части спорных территорий в нефтеносном районе на границе двух государств, сообщает агентство Рейтерсо ссылкой на заявление представителя сил Южного Судана Филиппа Агуера.По его словам, бомбардировкам подверглась территория штата Северный Бахр-эль-Газаль.

"Два человека получили легкие ранения. Бомбардировка произошла в 03.25 утра, когда большинство жителей спали", - заявил Агуера.

Однако, как отмечает Рейтер, представитель суданской армии Аль-Саварми Халид Саад опроверг все обвинения со стороны южного соседа.

С момента создания в июле прошлого года независимого государства в Южном Судане Хартум и Джуба не перестают обвинять друг друга в поддержке и снабжении оружием повстанцев на сопредельной территории, а также в посягательстве на спорные районы, которые обе страны считают своими. В мае Совет безопасности ООН принял резолюцию, в которой под угрозой новых экономических и дипломатических санкций обязал Судан и Южный Судан вернуться за стол переговоров. Переговорный процесс между двумя странами, согласно резолюции, должен завершиться подписанием конкретных соглашений до 2 августа этого года.

Вопрос о применении санкций к обоим Суданам был поднят Совбезом ООН из-за военных действий на границе, которые развернулись в апреле между армиями двух стран за пограничный район Хеглиг, куда вторглась южносуданская армия.

Президент Южного Судана Сальва Киир во время встречи с суданским коллегой Омаром Баширом предложил оказать Хартуму финансовую помощь, сообщил в пятницу интернет-издание "Судан трибьюн".По информации издания, во время переговоров в Эфиопии неделю назад Киир также предложил Баширу свое посредничество для прекращения военных действий между суданскими властями и повстанцами "Суданского народно-освободительного движения - Север", которые пользуются негласной поддержкой Южного Судана.

В то же время он потребовал от Башира заключить соглашение о размере пошлины за транзит южносуданской нефти по суданскому нефтепроводу в соответствии с международными стандартами и провести референдум о принадлежности спорного пограничного района Абьей.

Отсутствие соглашения о размере пошлины привело к тому, что в начале года Южный Судан прекратил нефтедобычу, что привело к резкому ухудшению экономической ситуации в обеих странах. Джуба не согласилась с предлагаемой Хартумом ценой за транзит одного барреля нефти в 36 долларов, считая справедливой цену в один доллар.

Также Киир заявил о необходимости открыть границу между двумя странами для торговли и свободного перемещения граждан. После вторжения южносуданской армии в спорный пограничный район Хеглиг в апреле и боев с суданской армией Хартум полностью закрыл границу с южным соседом.

В свою очередь Башир, как стало известно изданию, на встрече с президентом Южного Судана потребовал от Джубы прекратить поддержку вооруженных повстанцев, действующих на границе двух государств, и отказался использовать предложенную властями Южного Судана карту для определения границ буферной демилитаризованной зоны между ними.

Башир заверил Киира, что Хартум не заинтересован "продолжать конфликты с Джубой", а хочет выстроить дружеские отношения на пользу народам двух стран.

Оба президента согласились с необходимостью ускорить переговоры между делегациями двух стран, которые проходят сейчас в Эфиопии при посредничестве Афросоюза, чтобы достигнуть соглашения по всем спорным вопросам до 2 августа - дате, определенной Советом безопасности ООН.

Африканские посредники в ближайшее время планируют организовать новую встречу президентов этих стран, чтобы они одобрили ряд договоренностей, согласованных во время переговоров. Юлия Троицкая.

Хартум начнет переговоры по поводу нефтяного досье с Южным Суданом только после того, как между ними будет достигнута договоренность об установлении безопасности на границе, сообщил в понедельник вечером журналистам министр иностранных дел Судана Али Карти после возвращения из Эфиопии с саммита Афросоюза.В субботу на полях межафриканской встречи в верхах президенты двух Суданов, Омар Башир и Сальва Киир впервые провели переговоры после военного противостояния между двумя странами за пограничный район Хеглиг в апреле.

Их встреча планировалась на начало апреля, но была отложена на неопределенное время из-за вторжения южносуданской армии в Хеглиг.

Карти опроверг информацию о том, что во время переговоров в Аддис-Абебе сторонам удалось согласовать размер транзитной пошлины за экспорт нефти из Южного Судана по территории его северного соседа.

"Вопрос о транзите южносуданской нефти даже не обсуждался на переговорах, где приоритетное направление - проблема безопасности", - сказал он.

По его словам, когда Судан убедится в том, что Республика Южный Судан (РЮС) не представляет для него угрозы, что она перестала принимать у себя повстанческие движения, действующие на территории Судана, и поддерживать мятежников в штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, тогда и начнутся переговоры о транзите нефти. "До этого момента любые разговоры о договоренности по транзитной пошлине - чистые домыслы", - добавил Карти.

В то же время он отметил, что встреча между президентом Баширом и его коллегой из Южного Судана Сальва Кииром открыла возможность для установления большего доверия в отношениях двух стран, что облегчит работу команде переговорщиков.

Одновременно с саммитом Афросоюза в Эфиопии шел очередной раунд переговоров между Джубой и Хартумом. В соответствии с резолюцией Совбеза ООН 2046, Судан и РЮС должны договориться друг с другом по всем спорным вопросам, включая демаркацию границы, размер транзитной пошлины, судьбу пограничного района Абьей, до 2 августа. Если им не удастся это сделать, международное сообщество введет против них экономические и дипломатические санкции. Юлия Троицкая.

9 июля 2011 года была провозглашена независимость Южного Судана. Южный Судан официально стал суверенным государством - Республикой Южный Судан (РЮС), 54-м государством Африки и 196-м государством мира.

Площадь государства - 619 745 квадратных километров. На севере граничит с Суданом, на востоке - с Эфиопией, на юго-востоке - с Кенией и Угандой, на юго-западе - с Демократической Республикой Конго, на западе - с Центральноафриканской Республикой.

Общая граница с Суданом является самой протяженной на африканском континенте - около 1800 километров.

Население - 8,26 миллиона (2008). Столица - город Джуба.

До 9 июля 2011 года Южный Судан входил в состав единой Республики Судан.

Создание Республики Южный Судан стало итогом шестилетнего мирного процесса, который начался с подписания Всеобъемлющего мирного соглашения (ВМС) в 2005 году.

Всеобъемлющее мирное соглашение, подписанное 9 января 2005 года правительством Судана и представителями южной повстанческой группировки - Суданского народно-освободительного движения/армии (СНОД/А), положило конец продолжительной (свыше 20 лет) гражданской войне на юге Судана и предопределило существенные изменения во всей структуре государственной власти страны. По условиям ВМС, в 2005 году были сформированы правительство национального единства и автономное правительство Южного Судана, где основные посты заняли представители СНОД/А.

Согласно условиям ВМС, вопрос о самоопределении Южного Судана должен был решиться в ходе референдума. Референдум по самоопределению юга страны прошел с 9 по 15 января 2011 года. 98,83% участников референдума высказались за отделение.

Первым президентом независимой Республики Южный Судан стал лидер Суданского народно-освободительного движения Сальва Киир Маярдит.

9 июля 2011 года на основании Декларации независимости Республики Южный Судан, президент нового государства своим указом ввел в действие временную конституцию в качестве основного закона страны на переходный период. Она будет действовать в течение четырех лет - до 2015 года.

Согласно конституции переходного периода, Сальва Киир Маярдит будет находиться на посту президента государства до истечения срока его полномочий в апреле 2014 года.

Временная конституция устанавливает, что в течение переходного периода будет действовать парламент, состоящий из двух палат - Национальной ассамблеи (нижняя) и Совета штатов (верхняя). В Нацассамблею войдут члены действующего Законодательного собрания Южного Судана и все южносуданцы, которые были членами парламента Судана. В Совет штатов войдут южане, представлявшие регион в верхней палате общесуданского парламента, еще 20 человек будут назначены президентом.

Временная конституция закрепляет федеративные принципы децентрализации и разделения полномочий между уровнями власти. У штатов декларируется наличие собственных конституций, законодательных и исполнительных органов власти.

Судан стал первой страной, которая официально признала суверенную Республику Южный Судан. Это произошло за день до официального объявления о ее независимости - 8 июля 2011 года.

Россия установила дипломатические отношения с РЮС 22 августа 2011 года.

Всего с момента провозглашения независимости Южный Судан признали более 100 государств.

По решению Генассамблеи ООН 14 июля 2011 года Южный Судан стал 193 членом Организации Объединенных Наций.

28 июля РЮС вошла в Африканский союз, став 54 страной в составе этой панафриканской организации.

18 апреля 2012 года Южный Судан стал 188 членом Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка.

Договор о демаркации границы между Суданом и Южным Суданом не подписан из-за имеющихся территориальных и экономических споров между двумя странами. Между Южным Суданом и Суданом произошли вооруженные конфликты в спорной зоне Южного Кордофана, районе Абьей, в мае-августе 2011 года и в районе Хеглиг в марте-апреле 2012 года.

Делегации Судана и Южного Судана должны заключить соглашение по всем конфликтным вопросам до 2 августа, согласно резолюции СБ ООН, сообщили в среду суданские СМИ.

В частности, странам предстоит договориться о демаркации границы, судьбе спорного нефтеносного района Абьей и размере транзитной пошлины за использование суданского нефтепровода для отправки на экспорт южносуданской нефти.

СБ ООН в мае принял резолюцию 2046, в соответствии с которой против Хартума и Джубы могут быть введены экономические и дипломатические санкции, если до установленного срока стороны не урегулируют все спорные вопросы. Афросоюз, являющийся посредником в переговорах Судана и Южного Судана, должен представить СБ ООН итоговые предложения по разрешению конфликта. После того, как документ будет одобрен Советом безопасности, Хартум и Джуба должны поставить под ним свои подписи.

В среду представители двух стран прибыли в Аддис-Абебу, где находится штаб-квартира Африканского союза, чтобы на следующий день в очередной раз возобновить переговоры.

В течение июня стороны несколько раз начинали переговоры по вопросам безопасности (в том числе о создании между ними буферной демилитаризованной зоны), но быстро их сворачивали из-за отсутствия договоренности по принципиальному вопросу - какая карта будет использоваться для определения границ этой зоны.

Установление безопасности на границе стало самым актуальным вопросом после военного конфликта между двумя странами за пограничный район Хеглиг в апреле. Ранее Судан заявил, что обсуждение всех остальных проблем, в частности нефтяного досье, может идти только после достижения соглашения по безопасности.

В последний раз посредники из Афросоюза предложили взять за основу свою карту двух государств, но Судан отказался использовать ее для определения границ буферной зоны, поскольку на ней территория Южного Судана включала в себя некоторые спорные районы. Хартум требует, чтобы при обсуждении этого вопроса стороны использовали ту карту, которая существовала на момент получения независимости Южным Суданом в июле прошлого года.

Добиваясь компромисса по спорным вопросам между Хартумом и Джубой в рамках резолюции СБ ООН, Афросоюз отверг предложение Южного Судана отдать вопрос о демаркации границы на рассмотрение международного арбитражного суда. Юлия Троицкая.

Юлия Троицкая. Южносуданская общественная организация "Местные инициативы для достижения прогресса" обвинила миссию ООН в Южном Судане (МООНЮС) в том, что она не предприняла достаточных усилий для того, чтобы оправдать свой мандат, заявил на пресс-конференции в среду координатор этой организации Эдмунд Якани.

Организация выступила с критикой деятельности миссии ООН незадолго до того, как закончится мандат МООНЮС. Дата его окончания - 9 июля, в день первой годовщины образования независимого Южного Судана.

По его словам, организация считает, что миссия ООН не справилась со своей задачей по защите гражданского населения страны и сосредоточилась на решении только отдельных вопросов. "Наши граждане постоянно спрашивают, почему миссия позволяет суданским вооруженным силам убивать, нападать на людей в Южном Судане, что в действительности подразумевается под защитой гражданского населения. Почему МООНЮС почти не участвует в проектах устойчивого развития, что имеется в виду под ее работой в интеграции с другими агентствами ООН", - сказал Якани.

В прошлом месяце президент Южного Судана Сальва Киир потребовал от законодателей оценить работу миссии ООН в стране.

"После внимательного изучения этого вопроса мы сформулировали наши официальные рекомендации Совбезу ООН относительно того, на чем миссии ООН следует сосредоточить свою деятельность во время ее нового мандата", - сказал Киир, чьи слова цитирует телевидение Южного Судана.

Представители гражданского общества в стране отметили, что МООНЮС помогает правительству организовывать тренинги в области безопасности и защиты прав человека, для подготовки полиции, но они рассчитаны всего на несколько дней и потом не воплощаются в жизнь.

Согласно главе 7 устава ООН в задачи миссии ООН в Южном Судане входит оказание поддержки этой стране для укрепления мира, содействие тем самым долгосрочному государственному строительству и экономическому развитию.

Кроме того, МООНЮС должна помогать правительству Республики Южный Судан в осуществлении его обязанностей по предотвращению конфликтов, защите гражданского населения, а также способствовать развитию его возможностей по обеспечению безопасности, укреплению правосудия и установлению главенства закона в стране.

Расположенный по соседству со странами, где недавно произошли революции и сменились правящие режимы, Судан, где пришедшие к власти в результате переворота военные правят уже почти 23 года, до настоящего времени сумел остаться островком стабильности в арабском мире.

Суданские власти радостно приветствовали смену недружественных Хартуму режимов в Египте и Ливии, но самоуверенно считали, что аналогичные перемены не затронут их страну из-за относительной политической свободы в стране и усталости суданского народа от революций и потрясений прошлого.

Однако начавшиеся в середине июня студенческие демонстрации в Хартуме против повышения цен, к которым присоединились и другие граждане, заставили многих экспертов задуматься, так ли стабильна ситуация в Судане и так ли крепок стоящий у власти режим. Или, возможно, эта африканская страна последует примеру своих соседей - Египта и Ливии, где пришли к власти новые политические силы?

Кризис экономики - причина социальной напряженности

Напряженность в Судане ощущалась давно. Отделение в прошлом году Южного Судана, которому отошли 75% нефтяных месторождений некогда единой страны, и последующий отказ нового государства от уплаты пошлины Хартуму за транзит нефти на экспорт привели к тому, что доходы в суданскую казну резко упали.

Расчет на то, что Джуба станет выплачивать по 36 долларов за транзит одного барреля нефти по нефтепроводу по территории Судана, а также заплатит Хартуму крупную компенсацию за потерю месторождений с отделением Юга, не оправдался. Джуба не только отказалась платить такую "грабительскую", на ее взгляд, цену за использование суданской нефтяной инфраструктуры, но и полностью закрутила нефтяной вентиль, уличив Хартум в самовольном изъятии части идущих на экспорт южносуданских углеводородов.

Несмотря на грозную риторику суданских властей о том, что от закрытия нефтепровода пострадает, в первую очередь, Южный Судан и что Хартум больше не разрешит ему ни при каких обстоятельствах качать нефть по своей трубе, этот шаг правительства Южного Судана вызвал обвал экономики и самого Судана.

В мае инфляция в Судане превысила 30% в месяц, доллар на черном рынке стал стоить в два раза дороже официального курса, а дефицит бюджета в 2,4 миллиарда долларов оказалось совершенно нечем восполнять.

За шесть лет, прошедших после заключения Всеобъемлющего мирного соглашения с Югом, которое положило конец длившейся несколько десятков лет гражданской войне, суданские власти так привыкли жить на нефтяные доходы, что перестали развивать другие отрасли экономики, прежде всего сельское хозяйство, которое кормит 80% населения страны.

Еще один удар по экономике Судана нанесли интенсивные военные действия с повстанцами в пограничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, а также мини-война с Южным Суданом за обладание нефтеносным районом Хеглиг весной этого года.

В итоге последовали неудачи на политическом фронте, в частности на переговорах с Южным Суданом, а также на экономическом. В этой сфере правительство перенесло финансовое бремя на плечи граждан, повысив налоги и отменив государственные субсидии, при помощи которых поддерживались низкие цены на топливо.

Требования оппозиции

Гнев населения, вызванный резким скачком цен (на бензин - на 60%, на сахар - на 40%, на транспорт - на 45%), оппозиционные политические партии стали направлять в нужное им русло, призывая граждан участвовать в акциях протеста. Одновременно с экономическими требованиями, например, об отмене последних повышений цен, они выдвинули политические лозунги - в частности, о смене правительства и об уходе в отставку правительства партии "Национальный конгресс", а также о создании временного переходного правительства, которое проведет новые выборы парламента и президента.

Однако в реальности суданская оппозиция не обладает конкретной экономической программой, способной вывести страну из кризиса.

Кроме того, внутри самой оппозиции, в основном представленном партиями "Народный конгресс" во главе с исламистом Хасаном Тураби, партией "Умма", возглавляемой бывшим премьер-министром страны Садыком Махди, и Компартией Судана, тоже существуют разногласия по поводу путей взаимодействия с властью и отношений с Южным Суданом.

Так, самая влиятельная оппозиционная партия "Умма" предлагает пересмотреть расходы, выделяемые на военные нужды, считая, что именно раздутые военные статьи бюджета стали причиной его дефицита. Она также выступает за прекращение военных действий с мятежниками и нормализацию отношений с Южным Суданом.

Однако, если это и произойдет, все равно потребуется немало времени, чтобы вновь возобновить поставки южносуданской нефти на экспорт через Судан, и вряд ли, придя к власти, оппозиция сможет добиться уступок от Джубы, казна которой пуста из-за коррупционных действий чиновников.

Как оппозиция собирается закрывать дыру в бюджете при отсутствии стабильных источников дохода у государства, остается непонятным. Декларации о том, что Судан - богатая страна, которая способна обеспечить своим гражданам приемлемый уровень жизни, если 88% средств, идущих сейчас на военные нужды и содержание госаппарата, направить на развитие сельского хозяйства и других отраслей экономики, сложно воплотить в жизнь в ближайшем будущем.

Кроме того, большинство суданцев осознает, что в рядах системной оппозиции находятся люди, которые уже были у власти в прошлом и не оправдали их надежд.

Час "икс" для суданского режима

Для начала новой революции в череде восстаний "арабской весны" суданская оппозиция назначила "время "икс" - 30 июня, когда исполняется 23 года со дня прихода к власти Омара аль-Башира.

В преддверии массовых демонстраций, запланированных оппозицией на конец этой недели, суданская полиция провела рейды по домам оппозиции и арестовала многих сторонников оппозиционных партий.

Однако, если суданские силы безопасности не будут усердствовать в наведении порядка карательными методами, что неизбежно вызывает у населения гнев и желание отомстить, акции протеста через некоторое время сами собой пойдут на убыль.

Уже скоро наступает месяц мусульманского поста Рамадан, который в этом году должен начаться 19 июля. В этот месяц суданцы вряд ли захотят бунтовать. Обладатели высоких доходов предпочитают проводить этот месяц вдали от родины, а неимущие слои во время Рамадана всегда поддерживают мусульманские благотворительные организации и фонды. А после завершения Рамадана близка осень, когда в Судане наступает более прохладный сезон, уменьшается потребление электроэнергии и топлива, снижаются цены, что неизбежно охладит и революционный пыл суданцев. Юлия Троицкая.

Миссия ООН в Республике Южный Судан (МООНЮС) проверит информацию о похищениях и изнасилованиях женщин южносуданскими полицейскими во время кампании по изъятию оружия у населения на востоке страны, сообщил в воскресенье Суданский информационный центр.

По данным центра, миссия ООН получила доклады правозащитных организаций, составленные по свидетельствам очевидцев, в которых утверждается, что военные Суданской народно-освободительной армии и полицейские участвовали в убийствах и пытках гражданского населения, в частности, нападениях на женщин, во время проводимой в июне кампании по разоружению проживающих в штате Джонглей народностей нуэр и мурле.

Представители этих народностей поддерживают действующие на востоке мятежные движения, которые борются против "диктатуры" стоящего у власти Суданского народно-освободительного движения, костяк которого составляют представители народности динка-нгок.

ОАО "Зарубежстройтехнология" (ЗСТ, "дочка" РЖД по реализации зарубежных проектов) заинтересовано в участии в проектах по строительству легкого метро в странах Персидского залива, сообщил в интервью агентству "Прайм" генеральный директор "Зарубежстройтехнологии" Юрий Николссон.

"Самые большой проект в Кувейте - это строительство легкого метро. Тендер в отношении первой фазы строительства уже прошел. Мы в нем не участвовали. В этой части уже идет реализации проекта. Сейчас готовится тендер по второй фазе. Мы планируем участвовать", - рассказал гендиректор ЗСТ.

Кувейт, пояснил он, хочет построить метро, на котором можно будет проехать через всю страну. Объем работ составляет около 3-4 миллиардов долларов.

"В каждой стране существуют специализированные организации или структуры занимающиеся проведением тендеров. Нам пришло письмо от подобной организации в Кувейте, с приглашением на участие в данном тендере", - сообщил Николссон.

По его словам, во всем Персидском заливе есть планы развития инфраструктуры почти на триллион долларов: там собираются строить морские порты и новые аэропорты, объединить весь Персидский залив сетью железных дорог.

Николссон отметил, что по объему самые большие инфраструктурные проекты в Персидском заливе находятся в Саудовской Аравии.

"Там есть проекты железной дороги, проекты легкого метро. После того, как легкое метро построили в Дубае, практически все страны Персидского залива хотят сделать то же самое", - отметил он.

Николссон добавил, что в Катаре уже полгода ведется проработка тендерных условий, и ЗСТ ждет приглашения.

"В Саудовской Аравии в Эр-Рияде уже объявлено о тендере, и до 20 июня надо подать письмо о желании участвовать. Такое письмо мы готовим. Также Бахрейн объявил о наличии ряда подобных инфраструктурных проектов", - рассказал глава ЗСТ.

Кроме того, ОАО "Зарубежстройтехнология" планирует участвовать в тендере на строительство железной дороги в Абу-Даби, стоимость проекта которой оценивается в размере около 2 миллиардов долларов.

"Самые большие перспективы у нас есть в Персидском заливе. На сегодняшний день есть все основания полагать, что мы прошли предквалификацию на право реализации проекта в Объединенных Арабских Эмиратах. В ближайшие дни я вылетаю в Абу-Даби. Будет предтендерное собрание компаний, где будут озвучены условия и сроки проведения тендера", - рассказал топ-менеджер.

Николссон добавил, что Абу-Даби хочет простроить 700 километров железной дороги со скоростями 150-160 километров в час, где в основном будут возиться грузы и частично пассажиры. Речь идет о дороге от границы Саудовской Аравии до Дубая, и еще одна ветка уходит в горы, где планируется разработка карьеров. Проект предусматривает строительство ж/д инфраструктуры полностью.

"Заказчик определяет, что и кому он поручит для реализации. Пока то, что было объявлено - это реализация инфраструктурного проекта полностью под ключ: железная дорога, вокзалы, депо и все с этим связанное", - пояснил глава ЗСТ.

Николссон отметил, что сроки строительства, заявленные заказчиком, достаточно жесткие - два год. "Уже в 2015 году должны ходить поезда, а в 2016 году должна быть построена вся инфраструктура Абу-Даби", - привел данные топ-менеджер.

Подведение итогов тендера, по словам главы ЗСТ, возможно состоится в конце лета - начале осени текущего года.

"Сорок пять дней дается на выдачу предложения, потом 60 дней заказчик рассматривает предложения и объявляет победителя. То есть после Рамадана - наверно, это август-сентябрь, - когда будет объявлен победитель", - предположил Николссон.

В случае победы в этом тендере, добавил он, ЗСТ сможет приступить к реализации проекта в течение года с момента заключения контракта.

Всего в проекте в Абу-Даби, по подсчетам Николсона, может быть задействовано 150-200 российских специалистов.

Помимо этого, ОАО "Зарубежстройтехнология" обсуждает возможность реализации железнодорожных проектов в Кении стоимостью около 450 миллионов долларов, сообщил Юрий Николссон.

"Один из проектов - это пригородное сообщение большого Найроби, обсуждается также поставка подвижного состава. Там надо всю железную сеть переделывать. Две тысячи километров железных дорог. Там до сих пор в эксплуатации техника, которую англичане поставляли во время колониализма. Пока мы говорили о сумме порядка 450 миллионов долларов", - сказал гендиректор ЗСТ.

Топ-менеджер добавил, что очень большой проект в Кении стоимостью почти 20 миллиардов долларов - это строительство логистического хаба порта Ламу и новых железнодорожных линий до границ Эфиопии и Южного Судана.

"Правительство Кении собирается построить мега-порт и от него провести железные дороги во всех географических направлениях. В основном речь идет о грузовых перевозках", - уточнил Николссон.

Дочерняя компания РЖД "Зарубежстройтехнология" (ЗСТ) заинтересована в участии в проектах по строительству метро в странах Персидского залива, обсуждает создание железнодорожной сети в Кении и намерена участвовать в тендере в Объединенных Арабских Эмиратах, рассказал в интервью ПРАЙМ генеральный директор компании Юрий Николссон.

Глава "Зарубежстройтехнологии" рассказал, что самый большой проект в странах Персидского залива - это строительство легкого метро в Кувейте, в котором компания не участвовала. Первая фаза строительства уже прошла, и сейчас готовится тендер ко второй фазе, в котором ЗСТ собирается побороться за победу. Николссон сообщил, что власти Кувейта намереваются построить метро, на котором можно проехать через всю страну, и стоимость проекта оценивается примерно в 3-4 млрд долларов. Руководитель компании говорит, что есть планы развития инфраструктуры в Персидском заливе почти на триллион долларов - предполагается возведение морских портов и аэропортов, а также железнодорожной сети, которая объединит все страны региона. По словам Николсона, в Катаре уже полгода разрабатывают тендер на строительство транспортной сети, и ЗСТ ждет на него приглашения. О наличии похожих инфраструктурных проектов заявил и Бахрейн, говорит бизнесмен.

Руководитель ЗСТ сообщил, что самые крупные инфраструктурные проекты в Персидском заливе планируется реализовать в Саудовской Аравии - там есть проекты железной дороги и легкого метро. Николссон рассказал, что его компания намерена принять участие в тендере на строительство железной дороги в Абу-Даби, которое оценивается в 2 млрд долларов. По его словам, есть все основания полагать, что ЗСТ прошла предквалификацию на право реализации этого проекта, и глава ЗСТ в ближайшие дни вылетит в Абу-Даби на предтендерное собрание компаний, где будут озвучены условия и сроки конкурса. Николссон сообщил, что в рамках проекта должны быть построены 700 километров железной дороги со скоростями 150-160 километров в час, которая преимущественно будет перевозить грузы и только частично занята пассажирскими составами. Дорога должна будет пройти от границы Саудовской Аравии до Дубая, а еще одну ветку проложат в горы, где намечена разработка карьеров. Возведение дороги должно занять не более двух лет, а к 2015 году необходимо создать и всю необходимую инфраструктуру. Итоги тендера, по словам главы ЗСТ, должны быть объявлены в конце лета - начале осени текущего года. Николссон подсчитал, что в проекте в Абу-Даби в случае победы на конкурсе может быть задействовано 150-200 специалистов из России.

"Зарубежстройтехнология" обсуждает также возможность реализации железнодорожных проектов в Кении стоимостью около 450 млн долларов, сообщил глава компании. По его словам, существует проект пригородного сообщения большого Найроби, который, вероятно, потребует и поставки подвижного состава. Николссон рассказал, что для реализации этого плана придется переделывать около двух тысяч километров железнодорожных путей, так как в Кении до сих пор используют технику, которая поставлялась из Англии во время колониализма. Он добавил, что в стране есть и еще одни крупный проект - строительство логистического хаба порта Ламу и новых железнодорожных линий до границ Эфиопии и Южного Судана, на которые планируется выделить почти 20 млрд долларов.

О возможном участии РЖД в железнодорожных проектах в ОАЭ и Кении ранее уже сообщал глава монополиста Владимир Якунин. В апреле он сказал, что ведутся предварительные переговоры о строительстве пассажирской железнодорожной инфраструктуры в Абу-Даби, и объем сделки может быть не меньше, чем контракт на строительство железной дороги в Ливии. 17 мая Якунин рассказал, что вопросы о реализации проектов в Кении носят пока предварительный характер, и в середине мая прошли переговоры с местной делегацией.

ОАО "Зарубежстройтехнология" (ЗСТ, "дочка" РЖД по реализации зарубежных проектов) обсуждает возможность реализации железнодорожных проектов в Кении стоимостью около 450 миллионов долларов, сообщил в интервью агентству "Прайм" генеральный директор "Зарубежстройтехнологии" Юрий Николссон.

"Один из проектов - это пригородное сообщение большого Найроби, обсуждается также поставка подвижного состава. Там надо всю железную сеть переделывать. Две тысячи километров железных дорог. Там до сих пор в эксплуатации техника, которую англичане поставляли во время колониализма. Пока мы говорили о сумме порядка 450 миллионов долларов", - сказал гендиректор ЗСТ.

Топ-менеджер добавил, что очень большой проект в Кении стоимостью почти 20 миллиардов долларов - это строительство логистического хаба порта Ламу и новых железнодорожных линий до границ Эфиопии и Южного Судана.

"Правительство Кении собирается построить мега-порт и от него провести железные дороги во всех географических направлениях. В основном речь идет о грузовых перевозках", - уточнил Николссон.

Делегации Судана и Республики Южный Судан (РЮС) безрезультатно завершили переговоры по спорному пограничному нефтеносному району Абьей, не сумев преодолеть разногласия относительно механизма формирования парламента региона, сообщил в субботу телеканал "Аш-Шурук".

В мае прошлого года после вторжения суданской армии в Абьей стороны договорились вывести свои войска из района, сформировать его новую администрацию и законодательный совет, но эта договоренность до сих пор не выполнена.

Совместный комитет Судана и РЮС по проблеме Абьей начал работу два дня назад в Аддис-Абебе. Предложение созвать заседания комитета по Абьей выдвинули посредники из Афросоюза во главе с бывшим президентом ЮАР Табо Мбеки, под эгидой которого в столице Эфиопии после двухмесячного перерыва был возобновлены переговоры между делегациями двух стран.

Как сообщил телеканал "Аш-Шурук", стороны не смогли достигнуть компромисса по поводу того, кто станет спикером парламента Абьей. Делегация РЮС отказалась пойти настречу требованиям Хартума назначить на эту должность представителя Судана. Южносуданские представители обвинили суданские власти в том, что они не выполнили предварительную договоренность о том, что спикером парламента станет представитель народности динка нгок, которая поддерживает Южный Судан.

Кроме того, южносуданская делегация предложила вначале создать администрацию Абьей, а затем приступать к работе над формированием зконодательного совета. Однако суданская делегация считает, что все органы власти в Абьей должны быть сформированы в одно и то же время. "Мы думаем, что правительство не может быть создано при отсутствии законодательного собрания", - сказал журналистам председатель комитета с суданской стороны эль-Хейр аль-Фахем.

В мае Хартум вывел свои войска за пределы Абьей после того, как его покинули 700 южносуданских полицейских.

Проблема богатого нефтью Абьей, на который претендуют оба государства, наиболее острая в отношениях двух стран, которые не раз заявляли, что любая попытка односторонних действий в отношении Абьей может привести к войне между ними.

Жители расположенного на границе между Суданом и РЮС Абьей должны были определить его принадлежность на референдуме в июле прошлого года. Однако его проведение было отложено из-за отсутствия договоренности между сторонами о том, кто имеет право участвовать в плебисците. Джуба выступает против участия в голосовании представителей кочевого племени миссерия, которые несколько раз в год проходят по территории района со своими стадами. Однако Судан настаивает на участии в референдуме миссерия, поддерживающих Хартум.

Следующий раунд переговоров по Абьей между Суданом и РЮС намечен на 5 июля.

Израильские власти до конца года возведут палаточные лагеря на 20-25 тысяч мест для африканских мигрантов, которые пока тысячами расселяются по крупным городам страны, сообщило министерство обороны Израиля, которому поручена реализация проекта.

В семимиллионном Израиле по официальным данным насчитывается порядка 60 тысяч африканцев, проникающих через слабо защищенную границу с Египтом. Большинство из них - выходцы из Судана и Эритреи. Местное население считает их основной причиной всплеска преступности и регулярно выходит на демонстрации с требованием выслать африканцев на родину. Этого власти пока сделать не могут из-за судебных запретов и международных обязательств.

План министерства обороны должен гарантировать, что все африканские мигранты, попадая в Израиль, будут ждать решения своей участи в одном из пяти палаточных лагерей, а не растекаться по стране. Лагеря, обеспеченные водой, канализацией и электроэнергией, предполагается передать в ведение Управления тюрем Израиля.

Строительство было поручено военным с учетом накопленного ими опыта реализации крупных проектов в условиях чрезвычайной ситуации, сказано в пресс-релизе.

Накануне Окружной суд Иерусалима отказался продлить запрет на депортацию выходцев из Южного Судана. Он постановил, что истцы-правозащитники не смогли представить убедительных доказательств того, что мигранты столкнутся с угрозой для жизни по возвращении на родину, которая в прошлом году провозгласила независимость.

Глава МВД Израиля Эли Ишай приветствовал решение суда, заявив, что оно дает зеленый свет депортации полутора тысяч человек. Он выразил надежду на то, что в будущем появится возможность принять аналогичные меры к выходцам из Судана и Эритреи.

Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху обсудил в четверг проблему мигрантов с представителями профильных ведомств. По итогам совещания глава правительства перечислил основные меры, с помощью которых он рассчитывает закрыть вопрос, - от строительства забора вдоль границы с Египтом до ужесточения наказания за найм мигрантов и размещения дополнительных сил пограничной охраны в южных районах Тель-Авива.

"Я полагаю, что эти меры и другие, о которых я пока не стану говорить подробнее, позволят нам переломить негативную тенденцию", - сказал Нетаньяху.

Подбитая вертикаль

Российскому подрядчику ООН запрещают летать

Михаил Кукушкин

Один из крупнейших подрядчиков ООН вертолетная компания «Вертикаль-Т» по решению Росавиации лишена права выполнять коммерческие перевозки. Рынок международных гуманитарных и миротворческих контрактов в последние годы сильно сжался, и если «Вертикаль» вынуждена будет его покинуть, ее место немедленно займут зарубежные конкуренты.

Официальное заявление Росавиации от 5 июня гласит, что сертификат эксплуатанта авиакомпании «Вертикаль-Т» аннулирован в связи с выявленными фактами «многочисленных нарушений установленных норм налета, рабочего времени и времени отдыха летных экипажей». Речь идет о том, что летчики компании находятся в воздухе более чем по 90 часов в месяц, как положено по медицинским нормам. Правда, как вчера стало известно «МН», в тот же день замначальника управления летной эксплуатации Росавиации Виктор Самородов телеграммой известил авиакомпанию, что приказ об аннулировании сертификата вступает в силу 13 июня. «Мы продолжаем работать, а за оставшуюся неделю рассчитываем убедить Росавиацию либо прислать в компанию новую проверочную комиссию, либо отсрочить аннулирование сертификата на более долгий срок, либо отменить его совсем», — сообщил «МН» коммерческий директор «Вертикали-Т» Андрей Макаров.

Авиакомпания «Вертикаль-Т» основана в 1992 году. Это скромное ООО с уставным капиталом 40 тыс. руб. и единственным владельцем — гендиректором Владимиром Скурихиным. При этом она входит в число крупнейших коммерческих эксплуатантов вертолетной техники в России. «Вертикаль-Т» — одна из очень немногих компаний, использующих сверхтяжелые вертолеты Ми-26, у нее две такие машины. Кроме того, в ее парке более двадцати экземпляров Ми-8 разных модификаций, из них десять — собственные, а остальные — арендованные. «Вертикаль» активно участвует в перевозках гуманитарных миссий ООН и других международных организаций в горячих точках. На этом специфическом рынке «Вертикаль» — один из двух ключевых российских игроков наряду с авиакомпанией «ЮТэйр». Правда, по масштабу «ЮТэйр» лидирует с большим отрывом: у нее 25 Ми-26, а парк Ми-8 приближается к трем сотням.

Как сказал вчера Андрей Макаров, международные операции обеспечивают «Вертикали-Т» 70–80% выручки. Сейчас она участвует в двух таких операциях: в Афганистане — по контракту с министерством обороны Австралии и в Южном Судане, где работает для Всемирной продовольственной программы ООН. Макаров признал, что отзыв сертификата уже принес репутационные потери. «Наши партнеры уже отказываются от предварительно согласованных контрактов, они не хотят ждать, договоримся мы с Росавиацией или нет», — говорит коммерческий директор. Источник в Росавиации со своей стороны сообщил «МН», что решение окончательное и договориться не получится. «Если авиакомпания считает, что устранила все обнаруженные нарушения, она может снова пройти все сертификационные процедуры», — сказал наш собеседник. Он признал, однако, что «этот процесс занимает три месяца как минимум, а если у проверяющих возникают вопросы, то и больше».

На авиационном рынке циркулирует слух, что на «Вертикаль-Т» нажаловались некие иностранные конкуренты, надеющиеся выдавить ее из Афганистана, где она работает с 2002 года. Макаров не захотел комментировать эту версию, однако сказал, что в связи с выводом войск международной коалиции объем вертолетных перевозок в этой стране стремительно сжимается и конкуренция за оставшиеся заказы обостряется.

Несколько лет назад «Вертикаль-Т» дала повод для обвинений в несоблюдении правил безопасности. 19 июля 2009 года ее вертолет Ми-8 потерпел катастрофу при взлете в аэропорту Кандагара. Три члена экипажа спаслись, но 16 из 18 пассажиров погибли в огне. После многолетнего расследования Международный авиационный комитет установил, что трагедия произошла по вине экипажа. «Вертикаль-Т» прошлой осенью пыталась оспорить это решение в арбитражном суде Москвы, но суд отказался принять дело к рассмотрению. Впрочем, источник в Росавиации вчера сказал «МН», что отзыв сертификата связан не с той печальной историей, а исключительно с нарушениями, выявленными в ходе проверки деятельности авиакомпании в апреле 2012 года.

Руководитель аналитической службы агентства «Авиапорт» Олег Пантелеев считает, что с прекращением работы «Вертикали-Т» российское участие в обеспечении международных операций и освоении соответствующих контрактов уменьшится, но ненадолго. Парк «свободных» тяжелых вертолетов, в том числе Ми-26, в России, Белоруссии и Казахстане значительно превышает потребности всех действующих миротворческих операций, и другие операторы относительно быстро закроют брешь, образованную уходом «Вертикали-Т» с рынка.

Судан вывел войска из спорного района Абьей, который граничит с Южным Суданом, сообщил в понедельник журналистам официальный представитель суданской армии Саварми Халед Саад.

"Суданская армия решила передислоцировать свои войска за пределы Абьей", - сказал он.

Решение Хартума вывести военных из района связано с требованиями принятой в мае резолюции СБ ООН, которая обязала армии Судана и Южного Судана прекратить военное противостояние в пограничных районах и покинуть их. Суданская армия вошла в Абьей в мае прошлого года после того, как, предположительно, военные Суданской народно-освободительной армии совершили нападение на суданский военный патруль.

Ранее экс-президент США Джимми Картер сообщил, что президент Судана Омар Башир пообещал вывести войска из района Абьей. Накануне Картер повстречался с Баширом в составе международной неправительственной группы видных общественных деятелей, чтобы содействовать возобновлению переговоров между Суданом и Республикой Южный Судан (РЮС).

Переговоры между двумя соседними странами были прерваны в апреле после вторжения южносуданской армии в пограничный район Хеглиг, который Судан считает своей территорией.

Ожидается, что делегации Судана и РЮС вновь сядут за стол переговоров в Аддис-Абебе во вторник, 29 мая.

Около 700 южносуданских полицейских покинули Абьей в начале мая. Однако Судан соглашался вывести свои войска только после создания в районе совместной с Южным Суданом администрации. Договоренность об этом была достигнута между двумя странами год назад, но так и не воплощена в жизнь.

Жители расположенного на границе между Суданом и РЮС богатого нефтью Абьей должны были определить его принадлежность на референдуме в июле прошлого года. Однако его проведение было отложено из-за отсутствия договоренности между сторонами о том, кто имеет право участвовать в плебисците. Джуба выступает против участия в голосовании представителей кочевого племени миссерия, которые несколько раз в год проходят по территории района со своими стадами. Однако Хартум настаивает на участии в референдуме миссерия, поддерживающих Судан.Абьей - пограничный спорный район между Суданом и Республикой Южный Судан. Юлия Троицкая.

Судан и Южный Судан готовы возобновить переговоры 29 мая, чтобы урегулировать все спорные вопросы между ними, сообщил в четверг РИА Новости официальный представитель МИД Судана Обейд Мураввах

"Переговоры начнутся 29 мая",- сказал он, уточнив, что эту дату предложил представитель Афросоюза Табо Мбеки после встреч с президентами Судана и Республики Южный Судан в начале этой недели.

Мбеки выступил посредником между Джубой и Хартумом, чтобы убедить их вернуться за стол переговоров в Аддис-Абебе после военного противостояния на границе, которое разгорелось между двумя странами в апреле из-за вторжения южносуданской армии в район Хеглиг, признанный суданской территорией.

Как заявил во вторник журналистам Мбеки, стороны на переговорах намерены рассмотреть все пункты предложенной Афросоюзом "дорожной карты" по решению суданского кризиса, а также резолюции СБ ООН, которая предусматривает введение санкций против двух Суданов, если за три месяца они не урегулируют все спорные вопросы.

Представитель Афросоюза получил согласие от руководства Судана выполнять все договоренности с Джубой, которые были ранее подписаны между сторонами, в частности, о создании демилитаризованной зоны и отводе войск на десять километров от границы с Южным Суданом, активизации совместных структур по контролю за ситуацией на границе и расследованию ее нарушений.

Хартум требует, чтобы, прежде всего, на переговорах с Южным Суданом был решен вопрос безопасности. Только после этого он соглашается перейти к обсуждению экономических проблем между двумя странами - "нефтяного досье", валютного вопроса, а также проблемы госдолга.

С начала года Хартум и Джуба несколько раз заявляли о возможности начала войны между ними. В нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которые, как считают южане, поддерживает Хартум. Кроме того, Джуба регулярно обвиняет северного соседа в нанесении авиаударов по ее территории в тех местах, где идет нефтедобыча.

В свою очередь, Судан считает южан причастными к спонсированию мятежников "Суданского народно-освободительного движения-Север" в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Юлия Троицкая.

Генеральный секретарь Лиги арабских государств (ЛАГ) Набиль аль-Араби выступил против любого иностранного вмешательства во внутренние дела Судана.

"Лига арабских государств полностью поддерживает Судан по всем вопросам, а также все шаги, направленные на поиск компромисса между Суданом и Республикой Южный Судан. Однако суданские проблемы должны решаться без внешнего вмешательства в дела этой страны, с соблюдением его суверенитета и единства", - сказал аль-Араби журналистам в понедельник после завершения переговоров в Хартуме с руководством страны.

По его словам, 5 мая состоится заседание ЛАГ на уровне министров для обсуждения суданского вопроса.

Хартум добивался от ЛАГ поддержки его позиции относительно пограничного конфликта с Южным Суданом, армия которого в апреле заняла признанный за Суданом нефтеносный район Хеглиг. Суданские власти ранее заявляли, что некоторые иностранные державы, в том числе Уганда, подтолкнули Джубу к "оккупации Хеглига".

В то же время министр иностранных дел Судана Али Карти заявил в понедельник журналистам, что еще рано говорить о сроках возобновления переговоров между Хартумом и Джубой, которые прервались в апреле из-за военного конфликта на границе.

"Мы не будем вести переговоры по другим направлениям до решения вопроса в области безопасности, но имеется множество свидетельств, указывающих на то, что администрация в Джубе не желает мира для Судана и поддерживает мятежные группировки Дарфура и нападения на суданской границе", - сказал Карти.

Представитель Афросоюза, посредник на переговорах между Хартумом и Джубой, экс-президент ЮАР Табо Мбеки накануне направился из Судана в РЮС, чтобы убедить южан сесть за стол переговоров с Хартумом согласно принятой в мае резолюции СБ ООН, призывающей стороны начать переговоры в течение двух недель.

Мбеки получил от руководства Судана согласие выполнять все договоренности с Джубой, которые были ранее подписаны между сторонами, в частности, о создании демилитаризованной зоны и отводе войск на десять километров от границы с Южным Суданом, активизации совместных структур по контролю за ситуацией на границе и расследованию нарушений.

С начала года Хартум и Джуба несколько раз заявляли о возможности начала войны между ними. В нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которые, как считают южане, поддерживает Хартум.

В свою очередь, Судан обвиняет южан в спонсировании мятежников "Суданского народно-освободительного движения-Север" в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Юлия Троицкая.

Около 4 тысяч уроженцев Юга переехали за неделю из Судана в Республику Южный Судан (РЮС) с помощью Международной организации по миграции, сообщил в понедельник РИА Новости начальник службы гражданской авиации Судана Мухаммед Абдель Азиз.

"За время действия открытого на прошлой неделе "воздушного моста" между Хартумом и Джубой из Судана в Южный Судан удалось отправить около 4 тысяч человек", - сказал он.

По мнению Абдель Азиза, процесс отправки на историческую родину южан завершится 1 июня.

С апреля, когда истек срок действия документов, по которым южане проживали в Судане, и они стали иностранцами, в Южный Судан переехали более 62 тысяч человек. Однако до сих пор в Хартуме дожидаются отъезда около 200 тысяч уроженцев Юга, которые живут во временных ненадежных постройках и опасаются, что они сами и их имущество пострадают во время приближающегося сезона дождей.

Большинство южан оказались на Севере во время гражданской войны между центральным правительством и повстанцами Юга (1983-2005). Некоторые родились на Севере и никогда не бывали в Южном Судане.

По сообщениям южносуданских СМИ, власти страны собираются разместить прибывающих в страну из Судана новых граждан государства в штате Джонглей. Они запросили помощь у международных организаций для обеспечения этих людей временным жильем, предметами первой необходимости и продовольствием.

Южный Судан стал независимым государством в июле 2011 года в результате всенародного референдума, который был предусмотрен Всеобъемлющим мирным соглашением от 2005 года между центральным правительством и повстанцами Юга. После его отделения власти Судана отказались предоставить проживающим в стране выходцам с Юга, которые обосновались на Севере во время гражданской войны, суданское гражданство.

В марте делегации двух стран согласовали на переговорах в Аддис-Абебе договор "о четырех свободах", который давал право гражданам Судана и Южного Судана проживать на их территории, владеть собственностью, заниматься экономической деятельностью и свободно передвигаться из одной страны в другую. Однако он не был подписан президентами из-за военного конфликта, вспыхнувшего на границе между Суданом и его южным соседом.

Суданские власти ускорили отправку в Джубу уроженцев Юга после того, как южносуданская армия вторглась в апреле на территорию спорного пограничного района Хеглиг. Юлия Троицкая.

Президент РФ Владимир Путин побывал в международном учебном центре под эгидой Интерпола, а также в центре подготовки миротворцев, которые функционируют во Всероссийском институте повышения квалификации сотрудников МВД России в Подмосковье.

Глава государства в сопровождении и.о. министра внутренних дел Рашида Нургалиева осмотрел учебные помещения, а также спортзал, в том числе зал борьбы (Путин много лет увлекается дзюдо).

Главе государства продемонстрировали, как работает база данных Интерпола, позволяя оперативно взаимодействовать полицейским из разных стран. Введя имя и фамилию в компьютер, буквально через минуту полицейские получили ответ с полной биографией, фотографиями, отпечатками пальцев, а также информацию о том, что данное лицо находится в розыске и подлежит аресту.

"Раньше на запросы получения подобных данных уходил целый месяц, теперь мы обмениваемся информацией в режиме онлайн", - рассказали сотрудники центра.

Они уточнили, что этой базой данных связаны все участники Интерпола с центром в Лионе.

Путин поинтересовался, сколько человек уже прошли здесь подготовку. По словам сотрудников, в Домодедово обучались более 7 тысяч полицейских, больше 400 из которых - иностранцы.

В центре подготовки миротворцев президенту рассказали, что он был образован в марте 2000 года, после обострения ситуации в сербском Косово, когда стало понятно, что необходимы подготовленные специалисты этого профиля.

По словам представителя центра, за эти годы всего было подготовлены свыше 1500 сотрудников, в том числе из погранслужбы.

"Курс обучения проводится на иностранных языках. Рабочими являются английский и французский", - сообщил представитель центра.

По его словам, миссия миротворцев действует, в частности, на территории Восточного Тимора, Южного Судана, Либерии.

Глава государства заглянул в один из классов, в котором в это время проходило занятие, позволяющее выявить уровень знаний и языка. Среди обучающихся было двое граждан Ботсваны - в центре проходят обучение сотрудники миротворческих миссий ООН африканских государств.

Путин поинтересовался, довольны ли они обучением.

"Да, нам нравится здесь", - сказал один из них по-английски.

Образовательная программа Центра полностью соответствует стандартам подготовки специалистов такого профиля в системе ООН. Процесс обучения основывается на учебно-методических материалах, разработанных специалистами соответствующих образовательных структур ООН и ОБСЕ, а также Всероссийского института повышения квалификации сотрудников МВД России.

Судан согласен вывести свои войска из спорного пограничного района Абьей только после создания там совместного с Южным Суданом административного органа управления, сообщил в понедельник журналистам министр иностранных дел Судана Али Карти.

Накануне он обсудил этот вопрос со спецпредставителем генсека ООН в Судане Хайле Менкериосом.

Глава МИД Судана отметил, что вывод из Абьей суданских вооруженных сил без создания административных структур управления может спровоцировать вакуум власти.

На прошлой неделе 700 южносуданских полицейских, которые находились в Абьей, покинули этот район, выполняя принятую 2 мая резолюцию СБ ООН о выводе суданских и южносуданских военных со всех спорных территорий.

После этого ООН и Афросоюз призвали Хартум последовать примеру его южного соседа.

"Судан не выведет свои войска из Абьей до завершения размещения в районе эфиопских миротворцев, создания общей администрации и спецкомиссии, которая бы занималась проверкой того, как выполняется соглашение по Абьей, заключенное в прошлом году в Аддис-Абебе", - сказал Карти.

Судан ввел свои войска в Абьей в мае прошлого года. Однако в июне стороны подписали в Аддис-Абебе договор, согласно которому они обязались немедленно вывести свои подразделения из спорного района, сформировать совместную администрацию во главе с представителем Южного Судана, а также выбрать законодательное собрание, возглавить которое должен был представитель Судана.

Однако Хартум и Джуба не выполнили этих условий. Переговоры о создании совместной администрации зашли в тупик в декабре 2011 года, когда Южный Судан потребовал, чтобы Хартум сначала вывел из Абьей свои войска.

Глава МИД Судана обвинил Джубу в том, что вывод ее полицейских из Абьей - "политический маневр, с помощью которого Джуба хочет дискредитировать Хартум в глазах мирового сообщества".

Референдум о принадлежности богатого нефтью Абьей должен был пройти в январе прошлого года - одновременно с голосованием о независимости Южного Судана. Однако он был отложен из-за отсутствия компромисса между двумя странами о том, кто имеет право принять участие в голосовании. Южный Судан отверг требование Хартума об участии в референдуме кочевников из племени миссерия, которое несколько раз в год проходит через территорию района со своими стадами. Юлия Троицкая.

Суданская армия восстановила контроль над городом Карейда в 100 километрах от столицы Южного Дарфура, который во вторник был захвачен повстанцами Суданской освободительной армии (СОА), сообщил РИА Новости в четверг официальный представитель правительства Южного Дарфура Ахмед ат-Тейиб.

"Мятежники отброшены от границ района, но продолжается зачистка местности", - сказал ат-Тейиб.

По его словам, во время боя с мятежниками погибли девять военнослужащих.

Боевики СОА разрушили в Карейде телекоммуникационную башню, разграбили здания местного правительства, полиции и рынок. Несколько жителей города получили ранения.

Представитель СОА Абдалла Мурсал заявил суданским СМИ, что потери повстанцев составили четыре человека.

Военные действия в суданской провинции Дарфур на западе страны, где правительственным силам и их сторонникам противостоят многочисленные группировки, добивающиеся независимости, продолжается с февраля 2003 года. В результате, по данным ООН, погибли более 300 тысяч человек, а около 2,7 миллиона стали беженцами. Суданские власти заявляют, что конфликт унес жизни лишь 10 тысяч человек.

В прошлом году СОА вместе с другой повстанческой группировкой Дарфура "Движение за равенство и справедливость" и действующим из Южного Судана "Суданским народно-освободительным движением - Север" образовали Суданский революционный фронт для свержения центрального правительства. Юлия Троицкая.

Суданские власти задержали в штате Белый Нил 60 грузовиков с контрабандным грузом продовольствия и горючего для Южного Судана, сообщил в пятницу журналистам министр юстиции Судана Мохаммед Бшара Дуса.

"Контрабанда продовольствия и горючего в Южный Судан - преступление, которое приравнивается к снабжению врага оружием", - заявил министр. Он отметил, что граждане, уличенные в контрабанде, понесут суровое наказание.

После того, как год назад повстанцы Суданского народно-освободительного движения - Север начали военные действия против правительственных войск в пограничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, правительство Судана обвинило Джубу в их поддержке и решило закрыть границу с Южным Суданом, а также запретить торговлю между двумя странами. Однако продовольствие из Судана все еще поступает контрабандой его южному соседу.

В ответ на вторжение южносуданских войск в спорный пограничный район Хеглиг, который третейским судом в Гааге отнесен к суданской территории, парламент Судана объявил Южный Судан "врагом". Правительство страны предложило ввести чрезвычайное положение в штатах, граничащих с Южным Суданом, чтобы препятствовать контрабанде продовольствия в эту страну.

Министр юстиции призвал суданцев прекратить нелегальные поставки продуктов в соседнюю страну, чтобы "не дать врагу шанс на развитие".

"Продовольствие в этих условиях является оружием", - сказал он.

Из-за межплеменных столкновений, а также прекращения торговли с Суданом цены на продукты в Южном Судане резко возросли. В марте офис ООН по гуманитарным делам в Джубе предупредил, что жители более половины из десяти южносуданских штатов в этом году могут столкнуться с нехваткой продовольствия.

Хартум рассчитывает, что, оказывая давление на Джубу ограничением поставок продовольствия, он сможет заставить южносуданское правительство отказаться от поддержки повстанцев, воюющих против центральных властей в суданских пограничных штатах.

Южный Судан получил независимость от Хартума в июле прошлого года. Однако до сих пор обе страны не достигли компромисса по ряду спорных вопросов, в частности, о цене за транзит южносуданской нефти, а также о статусе пограничных районов.

Также между ними отсутствует соглашение о взаимной торговле. Юлия Троицкая.

Переговоры глав внешнеполитических ведомств РФ и Судана Сергея Лаврова и Али Карти пройдут в Москве 30 апреля, сообщил журналистам замглавы МИД РФ Михаил Богданов.

"Мы сегодня договорились с нашими суданскими партнерами, что этот визит состоится 30 апреля", - сказал он.

Дипломат заметил, что переговоры двух министров коснутся ситуации, сложившейся на границе Судана с Южным Суданом.

"Что касается роли России, то мы предпринимаем активные посреднические усилия и активную роль в рамках международных площадок и СБ ООН", - отметил Богданов.

Южносуданские войска 10 апреля вторглись на территорию нефтеносного пограничного района Хеглиг в штате Южный Кордофан, который решением постоянной палаты третейского суда в Гааге отнесен к территории Республики Судан.

Хартум направил жалобу на действия южного соседа в Совет Безопасности ООН. Ряд арабских и других стран осудили вторжение южносуданской армии в Хеглиг, месторождения в котором дают 60 из 115 тысяч баррелей нефти, производимых Суданом ежедневно.

Новый конфликт сделал невозможным реализацию согласованного ранее договора о демаркации общей границы протяженностью 1,8 тысячи километров.

Ранее ЛАГ уже выступила с осуждением действий Южного Судана, призвала к немедленному выводу войск из этого региона и возобновлению переговоров между конфликтующими сторонами.

С начала 2012 года Хартум и Джуба несколько раз заявляли о возможности начала войны. В нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которые, как считают южане, поддерживает Хартум. В свою очередь, Судан обвиняет южан в спонсировании мятежников "Суданского народно-освободительного движения - Север" в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Кроме того, власти обеих стран регулярно обвиняют друг друга в стремлении свергнуть правящие режимы.

Россия не собирается сокращать число дипломатов в посольстве в Судане в связи с конфликтом Хартума и Джубы, заявил журналистам в четверг заместитель главы МИД РФ Михаил Богданов.

"Мы (посольство в Хартуме) не собираемся оптимизировать", - сказал он.

"В Джубе у нас вообще посольства нет, но есть политическое решение на уровне президента открывать наше посольство. И мы работаем сейчас над организационными, кадровыми вопросами в связи с открытием посольства в Джубе. Мы намерены это сделать, но это требует согласования между ведомствами", - уточнил Богданов.

Южносуданские войска 10 апреля вторглись на территорию нефтеносного пограничного района Хеглиг в штате Южный Кордофан, который решением постоянной палаты третейского суда в Гааге отнесен к территории Республики Судан.

Хартум направил жалобу на действия южного соседа в Совет Безопасности ООН. Ряд арабских и других стран осудили вторжение южносуданской армии в Хеглиг, месторождения в котором дают 60 из 115 тысяч баррелей нефти, производимых Суданом ежедневно.

Новый конфликт сделал невозможным реализацию согласованного ранее договора о демаркации общей границы протяженностью 1,8 тысячи километров.

С начала 2012 года Хартум и Джуба несколько раз заявляли о возможности начала войны. В нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которые, как считают южане, поддерживает Хартум. В свою очередь, Судан обвиняет южан в спонсировании мятежников "Суданского народно-освободительного движения - Север" в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Кроме того, власти обеих стран регулярно обвиняют друг друга в стремлении свергнуть правящие режимы.

Суданские власти намерены ввести чрезвычайное положение в штатах, граничащих с Южным Суданом, чтобы воспрепятствовать контрабанде продовольствия в эту страну, заявил во вторник журналистам первый вице-президент Али Осман Таха.

После того, как год назад повстанцы Суданского народно-освободительного движения-Север начали военные действия против правительственных войск в пограничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, правительство Судана обвинило Джубу в их поддержке и решило закрыть границу, а также запретить торговлю между двумя странами. Однако продовольствие из Судана все еще поступает контрабандой южному соседу.

Таха сообщил, что правительство планирует ввести новые меры по борьбе с контрабандой и следить за их выполнением. Предложение о введении чрезвычайного положения в пограничных штатах было внесено на рассмотрение суданского парламента.

Вице-президент уточнил, что в случае одобрения этого решения законодательным собранием таможенные службы получат право открывать огонь по любому контрабандисту, который попытается провезти продовольствие в Южный Судан.

Из-за межплеменных столкновений, а также прекращения торговли с Суданом цены на продукты в Южном Судане резко возросли. В марте этого года офис ООН по гуманитарным делам в Джубе предупредил, что жители более половины из десяти южносуданских штатов в этом году могут столкнуться с нехваткой продовольствия.

Хартум рассчитывает, что, оказывая давление на Джубу в сфере торговли продовольствием, сможет заставить южносуданское правительство отказаться от поддержки повстанцев, воюющих против центральных властей в суданских пограничных штатах.

Южный Судан получил независимость от Хартума в июле прошлого года. Однако до сих пор обе страны не достигли компромисса по ряду спорных вопросов, в частности, о цене за транзит южносуданской нефти, а также о статусе пограничных районов. Также между ними отсутствует соглашение о взаимной торговле. Юлия Троицкая.

Судан не объявлял и не собирается объявлять войну Республике Южный Судан, заявил во вторник РИА Новости официальный представитель МИД Судана Обейд Мураввах.

"Судан не объявлял войну Джубе. Любая информация на этот счет - неправда. Предпринятые суданской армией действия в районе Хеглиг и других пограничных районах - это оборонительные действия в ответ на нападение южносуданской армии на территорию Судана", - отметил он.

Представитель МИД разъяснил, что в последние несколько недель военные действия шли на территории Судана, а не РЮС и были спровоцированы вторжением в суданскую провинцию армии южного соседа.

В то же время президент страны Омар Башир, посещая накануне места боев с южносуданской армией за пограничный район Хеглиг, ясно дал понять, что, если Южный Судан хочет воевать, то Хартум готов к войне.

"Президент четко заявил, что мы выступаем за мир, но, если наши соседи хотят воевать, то Судан готов адекватно ответить на любую агрессию Джубы", - отметил в беседе с РИА Новости источник в министерстве информации Судана.

В минувшее воскресенье под давлением международного сообщества Джуба вывела свои войска из Хеглига, который признан суданской территорией. После этого Южный Судан обвинил Хартум в новых бомбардировках Бантиу - административного центра штата эль-Вахда (Единство), где идет нефтедобыча, а также в продвижении с боями вглубь территории страны на девять километров.

В то же время суданская армия объявила, что теперь ведет бои с южносуданскими войсками в районе города Талоди в суданском штате Южный Кордофан.

Обе страны больше трех недель пытаются захватить контроль над пограничными нефтеносными районами после провала переговоров о компенсации нефтяных доходов экономике Судана после выхода Юга из его состава.

Южный Судан в декабре прошлого года прекратил добычу нефти в знак протеста против изъятия Хартумом части отправляемой им на экспорт нефти в счет уплаты задолженности за ее транзит по суданской территории. Судан просит 36 долларов за транзит одного барреля нефти, но Джуба готова платить только 1 доллар за баррель в соответствии с международными стандартами. Несколько раундов переговоров по этому вопросу, проходивших под эгидой Афросоюза, пока не привели к желаемому компромиссу.

После отделения Южного Судана в июле прошлого года Джубе отошли 75% нефтяных месторождений некогда единой страны. Однако Южный Судан претендует и на другие районы, где идет нефтедобыча, в частности, спорный район Абьей.

Южносуданские войска 12 апреля вторглись на территорию нефтеносного пограничного района Хеглиг в штате Южный Кордофан, который решением постоянной палаты третейского суда в Гааге отнесен к территории Республики Судан, и где ранее дислоцировались части вооруженных сил Судана.

Хартум направил жалобу на действия южного соседа в Совет Безопасности ООН. Ряд арабских и других стран осудили вторжение южносуданской армии в Хеглиг, месторождения в котором дают 60 из 115 тысяч баррелей нефти, производимых Суданом ежедневно.

Новый конфликт сделал невозможным реализацию согласованного ранее договора о демаркации общей границы протяженностью 1,8 тысячи километров.

С начала года Хартум и Джуба несколько раз заявляли о возможности начала войны между ними. В нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которые, как считают южане, поддерживает Хартум.

В свою очередь, Судан обвиняет южан в спонсировании мятежников "Суданского народно-освободительного движения-Север" в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Кроме того, власти обеих стран регулярно обвиняют друг друга в стремлении свергнуть правящие режимы. Юлия Троицкая.

Главы МИД стран Евросоюза на встрече в понедельник в Люксембурге призвали правительства Судана и Южного Судана незамедлительно обеспечить прекращение атак, совершаемых их войсками, избегать провокационных действий и риторики.

Южносуданские войска 12 апреля вторглись в Хеглиг в штате Южный Кордофан, который решением постоянной палаты третейского суда в Гааге отнесен к территории республики Судан, но 20 апреля обязались полностью покинуть его в течение трех дней. Как сообщил ранее министр информации Южного Судана Барнаба Мариал Бенджамин, власти Республики Южный Судан приняли решение о выводе войск только после просьб США и ООН. Тем не менее, руководство Судана считает вывод южносуданских войск своей победой в борьбе за территории.

"Совет (ЕС по иностранным делам) настоятельно призывает обе стороны без промедления создать совместный механизм подтверждения и контроля границы", - говорится в документе.

Ранее в понедельник Франс Пресс со ссылкой на представителя армии Судана сообщило, что в боях погибли 1,2 тысячи южносуданских военных. Судан потерял не менее 230 военнослужащих.

Из-за возобновившихся в апреле боестолкновений в нефтеносных приграничных районах власти Судана объявили о прекращении переговоров с республикой Южный Судан, которые велись в столице Эфиопии Аддис-Абебе по инициативе Афросоюза для прекращения военных действий между двумя странами. Новый конфликт сделал невозможным реализацию согласованного ранее договора о демаркации общей границы (1,8 тысячи километров). Судан заявил, что не пойдет на возобновление переговоров, если Южный Судан не отзовет свои войска из Хеглига.

С начала 2012 года Хартум и Джуба несколько раз заявляли о возможности начала войны. В нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которые, как считают южане, поддерживает Хартум. В свою очередь, Судан обвиняет южан в спонсировании мятежников "Суданского народно-освободительного движения - Север" в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Кроме того, власти обеих стран регулярно обвиняют друг друга в стремлении свергнуть правящие режимы. Александр Шишло.

Жертвами столкновений военнослужащих Судана и Южного Судана на границе суданского штата Южный Кордофан стали 22 человека, сообщает агентство Ассошиэйтед Пресс со ссылкой на представителя южносуданского правительства.

Столкновение произошло на берегу реки, разделяющей места дислокации подразделений силовых структур двух государств. Как сообщается, инцидент спровоцировал суданский солдат, застреливший военнослужащего Южного Судана, пока тот набирал воду из реки.

В ходе перестрелки погибли 15 суданских и семь южносуданских военнослужащих.

Это не первое столкновение противоборствующих сторон в штате Южный Кордофан за последние несколько дней. В ночь на понедельник авиаудар суданских ВВС по району Хежлиж привел к гибели пяти человек.

С начала года Хартум и Джуба несколько раз заявляли о возможности начала войны между ними. В нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которые, как считают южане, поддерживает Хартум. В свою очередь Судан обвиняет южан в спонсировании мятежников "Суданского народно-освободительного движения-Север" в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Кроме того, власти обеих стран регулярно обвиняют друг друга в стремлении свергнуть правящие режимы.

Южный Судан обрел независимость от Хартума в 2011 году. Во время церемонии объявления независимости лидеры двух государств пообещали выстроить между странами добрососедские и конструктивные отношения.

Южный Судан стал 188 членом Международного валютного фонда (МВФ) и Всемирного банка, сообщает в среду агентство Франс Пресс со ссылкой на официальное заявление этих финансовых институтов.

Соглашение о вхождении Южного Судана в МВФ и Всемирный банк в среду подписал в Вашингтоне министр финансов Южного Судана Кости Манибе Нгали (Kosti Manibe Ngai).

Южный Судан обрел независимость от государства Судан со столицей в Хартуме в 2011 году после долгой и кровопролитной войны, которая шла 22 года - с 1983 по 2005 годы. В июле 2011 года Южный Судан стал членом ООН.

Вооруженные силы Республики Судан ведут наступление на город Хеглиг - административный центр одноименного нефтеносного района, ранее оккупированного войсками Южного Судана, сообщает в пятницу агентство Рейтер со ссылкой на представителя суданской армии Аль-Саварми Халида Саада (Al-Sawarmi Khalid Saad).

"Вооруженные силы продвигаются в сторону города Хеглиг, ситуация там разрешится в течение нескольких часов", - заявил он.

Комментариев со стоны властей Южного Судана пока не поступало, отмечает агентство.

Накануне власти Судана объявили о прекращении переговоров с Республикой Южный Судан на фоне возобновившихся боестолкновений в нефтеносных приграничных районах. Хартум прекратил переговоры с Южным Суданом в столице Эфиопии Аддис-Абебе, которые инициировал Афросоюз для прекращения военных действий между двумя странами.

Ранее суданские власти обвинили Джубу в возобновлении военного конфликта в нефтеносном районе Хеглиг, который, как известно, решением Постоянной палаты третейского суда в Гааге отнесен к территории Республики Судан, и где ранее дислоцировались части вооруженных сил Судана. Месторождения в районе Хеглиг в штате Южный Кордофан дают 60 тысяч из 115 тысяч баррелей, которые Судан производит ежедневно.

По словам представителей южносуданского руководства, боестолкновение на границе инициировали войска Республики Судан, а южане действовали в порядке самообороны.

С начала года Хартум и Джуба несколько раз заявляли о возможности начала войны между ними. В нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которые, как считают южане, поддерживает Хартум. В свою очередь Судан обвиняет южан в спонсировании мятежников "Суданского народно-освободительного движения Север" в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Кроме того, власти обеих стран регулярно обвиняют друг друга в стремлении свергнуть правящие режимы.

Южный Судан обрел независимость от Хартума в 2011 году. Во время церемонии объявления независимости лидеры двух государств пообещали выстроить между странами добрососедские и конструктивные отношения.

Россия призывает Судан и Южный Судан, которые ведут военные действия на границе, соблюдать ранее достигнутые соглашения, а также решения СБ ООН и основополагающие нормы и принципы международного права, говорится в сообщении департамента информации и печати МИД РФ.

Новый опасный виток напряженности требует неотложных дополнительных усилий Хартума и Джубы, других сторон, сопровождающих процесс межсуданского урегулирования, а также Афросоюза в целях незамедлительного прекращения боевых действий и возобновления переговоров по разблокированию проблемных вопросов суданской повестки дня. Твердо рассчитываем на то, что обе стороны конфликта будут неукоснительно соблюдать обязательства, вытекающие из Всеобъемлющего мирного соглашения (ВМС) и других соглашений, достигнутых на этапе становления южносуданской государственности, а также соответствующих решений СБ ООН и основополагающих норм и принципов международного права, - говорится в сообщении, размещенном на официальном сайте российского внешнеполитического ведомства.

С начала года Хартум и Джуба несколько раз заявляли о возможности начала войны между ними. В нефтедобывающих районах Южного Судана сложилась напряженная обстановка из-за действий повстанческих группировок, которые, как считают южане, поддерживает Хартум. В свою очередь Судан обвиняет южан в спонсировании мятежников "Суданского народно-освободительного движения Север" в приграничных штатах Южный Кордофан и Голубой Нил, где находятся суданские нефтяные месторождения. Кроме того, власти обеих стран регулярно обвиняют друг друга в стремлении свергнуть правящие режимы.

"Отношения между Суданом и Южным Суданом заметно накалились. На фоне продолжающихся боевых действий между вооруженными силами двух стран поступили сообщения о вводе подразделений южносуданской армии в район Хеглиг, который, как известно, решением Постоянной палаты третейского суда в Гааге отнесен к территории Республики Судан, и где ранее дислоцировались части вооруженных сил Судана. Эта информация подтверждается представителями ВС Южного Судана", - говорится в сообщении.

В МИД РФ отметили, что "вспыхнувший конфликт наносит серьезный удар по процессу строительства отношений добрососедства и конструктивного сотрудничества между Суданом и Южным Суданом, что предусмотрено духом и буквой Всеобъемлющего мирного соглашения (ВМС) и последующими двусторонними договоренностями, создает реальную угрозу миру и стабильности в субрегионе".

Южный Судан обрел независимость от Хартума в 2011 году. Во время церемонии объявления независимости лидеры двух государств пообещали выстроить между странами добрососедские и конструктивные отношения.

Суданские власти дают выходцам из Южного Судана один месяц, чтобы получить новую регистрацию в стране, сообщил в понедельник журналистам глава общей администрации паспортного контроля Ахмед Атта аль-Манан.

В воскресенье истек срок пребывания южан в Судане по их старым документам, и теперь они считаются иностранцами, несмотря на то, что некоторые из них прожили в северной части Судана всю свою жизнь и никогда не были на Юге.

Южный Судан стал независимым государством в июле 2011 года в результате всенародного референдума, который явился итогом реализации Всеобъемлющего мирного соглашения от 2005 года между центральным правительством и повстанцами Юга. После его отделения власти Судана отказались предоставить проживающим в стране выходцам с Юга суданское гражданство.

Правительство Судана и Международная организация по миграции обеспечивает добровольное возвращение в Республику Южный Судан ее граждан, которые сейчас находятся в стране, - отметил аль-Манан.

В то же время, по его словам, МВД Судана предоставило выходцам с Юга еще один месяц для получения новых удостоверений личности у специалистов паспортного контроля из Южного Судана, которые прибыли в Хартум накануне.

После истечения этого срока власти страны будут взаимодействовать с южанами в Судане, как с любыми другими иностранцами, отметил аль-Манан.

"Через месяц южане не смогут находиться в Судане без нового удостоверения личности или работы", - добавил он.

Однако многие уроженцы Южного Судана не имеют на Севере никакой работы, документов и занимаются попрошайничеством.

Ранее делегации двух стран согласовали на переговорах в Аддис-Абебе договор "о четырех свободах", который предусматривает, что граждане Судана и Южного Судана могут проживать на территории любой из них, владеть собственностью, заниматься экономической деятельностью и свободно передвигаться из одной страны в другую. Однако оно не было подписано президентами из-за военного конфликта, вспыхнувшего на границе между Суданом и его южным соседом две недели назад.

В ответ на опасения международных организаций по правам человека относительно насильственной высылки южан из Судана после окончания срока их пребывания в стране суданские власти заверили, что будут действовать в их отношении "уважительно, ответственно и в соответствии с международными законодательством".

Суданские власти объявили, что депортированы из страны в Южный Судан будут только те выходцы с Юга, которые были уличены в совершении преступлений.

Однако остается неясной судьба сотен тысяч представителей кочевых племен, которые проживают в пограничных районах и в разные сезоны мигрируют вместе со своими стадами из одной страны в другую. Многие из них не имеют никаких удостоверений личности и после превращения южан в иностранцев на территории Судана рискуют остаться вообще без какого-либо гражданства. Юлия Троицкая.