Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Интервью Виктории Абрамченко «РИА Новости»

Продовольствие и экология не должны попадать под санкции, уверена вице-премьер Виктория Абрамченко. В интервью «РИА Новости» она рассказала, кто уже покупает российские продукты за рубли и почему у зерновой сделки сейчас нет перспектив, как искусственный интеллект поможет предотвратить лесные пожары и отследить миграцию гренландских китов, объяснила, почему проблема голода в мире не теряет актуальности, и пообещала, что россиянки не останутся без цветов к 8 Марта. Беседовали Эльвира Муравицкая и Диляра Солнцева.

Вопрос: Виктория Валериевна, как Вам ушедший год? Что больше всего запомнилось?

В.Абрамченко: Хороший год, мы смогли завершить целый ряд очень значимых проектов. В их числе – строительство 97 очистных сооружений на Волге. Несмотря на санкции, смогли решить вопрос с оборудованием для экологических проектов – его создаём в кооперации с партнёрами по ЕАЭС, в частности с белорусскими коллегами.

В итоге мы видим, что западные каскадные санкции научили нас в очень короткий промежуток времени действительно обеспечить настоящий технологический прорыв. Вы видите данные Росстата, обрабатывающие производства в промышленности растут. Так что я смотрю с оптимизмом в будущее. Уверена, все ключевые экологические проекты будут завершены в срок. Если раньше приходилось «с колёс» искать новые решения, то сейчас появилась уверенность. Российская промышленность справится со всеми вызовами.

Вопрос: Дальше – вперёд галопирующими темпами?

В.Абрамченко: Всё же я за разумный подход – нужно гибко планировать, смотреть, где необходима помощь. Помните, в феврале у Президента было совещание по лесной промышленности и поддержке предприятий Северо-Запада. Конкретные результаты уже есть. Регионы Северо-Западного и Сибирского федеральных округов лидируют по количеству приоритетных инвестиционных проектов по развитию леспрома. Недавно глава государства снова был в Архангельске, губернатор ему докладывал. Даже фанерное производство на Северо-Западе показывает устойчивый рост.

Вопрос: Кстати, и расширенная ответственность производителей (РОП) ведь заработает с 1 января – тоже большая победа ушедшего года.

В.Абрамченко: И тоже благодаря поддержке Президента. Мы проделали большую работу, нужно было не просто придумать механизм, но и объяснить сложную реформу простым языком и, главное, найти союзников. Потому что изначально в реформе РОП у нас было очень много противников – практически весь бизнес, все производители были против, даже те, кто уже переходит на экологичную упаковку.

Но мы с 2020 года вели системную работу, собирали все ассоциации, договаривались. Поэтому это действительно наша общая победа.

Вопрос: А с точки зрения сельского хозяйства как мы прошли 2023-й?

В.Абрамченко: Мы получили очень хороший результат по зерну, не было никаких драматических событий, климатических катаклизмов, повезло с погодой. По сельхозпроизводству и основным подотраслям завершаем год с очень хорошей динамикой. По предварительным оценкам, сельхозпроизводство в этом году может вырасти на 2%. Плюс в сезоне 2022/2023 показали абсолютный рекорд по экспорту зерна – 60,8 млн т.

Вопрос: Какие сейчас предварительные оценки по урожаю?

В.Абрамченко: В чистом весе прогноз пока на уровне 147 млн т, пшеницы – порядка 95 млн т. Объём экспорта у нас в 2023 году вырос на 14% по итогам года, несмотря на санкции и связанные с ними трудности.

Вопрос: Основные покупатели нашей сельхозпродукции остались те же?

В.Абрамченко: В 2023 году поставляли продовольствие в 169 стран мира. Основные партнёры – Китай, Турция, Казахстан, Египет, Белоруссия, Индия, Саудовская Аравия, Узбекистан.

Вопрос: По расчётам в рублях уже есть успехи?

В.Абрамченко: Да, все инструменты для того, чтобы обеспечивать торговлю в национальных валютах, созданы. НТБ (Национальная товарная биржа) активно над этим работает. Сейчас сделки в рублях, по данным НТБ, уже достигли 7,8%. Среди партнёров – Сирия, Казахстан, Иран и другие страны. Партнёры из Казахстана и Узбекистана проявляют интерес по поставкам сахара через инструменты НТБ.

Вопрос: Получается, что зерновая сделка нам больше вообще не нужна?

В.Абрамченко: Зерновая сделка, как вы помните, имела пакетный характер. Было основное соглашение по безопасности морских перевозок, и к нему было соглашение, обеспечивающее решение проблем, связанных с банковскими переводами, морской логистикой, фрахтом, страхованием, подключением Россельхозбанка к системе SWIFT.

В этой второй части зерновая сделка не имеет никаких позитивных изменений. Подчеркну, что сам меморандум не остановлен, в отличие от основного соглашения. Дипломатическое ведомство продолжает работу по данному документу.

Эта работа идёт, хотя и трудно. Что же касается основного документа, это соглашение не действует, и перспектив его возобновления мы пока не видим.

Вопрос: И всё же внутренняя проблема остаётся, аграриев беспокоят низкие цены на зерно, им просто неоткуда получать прибыль – цена предложения зачастую равна себестоимости производства, и закупочных интервенций недостаточно.

В.Абрамченко: Каждые полгода мы говорим с вами о том, что аграрии беспокоятся, что цены на зерно низкие. Проводили недавно с коллегами совещание, и там приводили цифры Росстата по рентабельности различных подотраслей сельского хозяйства. Так вот, по данным Росстата за 2022 год, рентабельность производства зерновых – около 40%, а ведь в 2022 году пошлины действовали и квотирование было.

Вопрос: То есть пошлины отменять не будем?

В.Абрамченко: Не планируем, для нас самое главное – защитить внутренний рынок, чтобы хватало на потребление и на обеспечение необходимых запасов. Именно поэтому было принято решение об увеличении закупок в интервенционный фонд – до 5 млн т. Пока этих мер достаточно.

Вопрос: А по курице какие прогнозы по производству в этом году?

В.Абрамченко: По этому году производство мяса птицы будет на уровне 2022 года. Производители обещают рост около 3%, но мы всё-таки склоняемся к уровню прошлого года. А вот в следующем году благодаря принятым мерам плюс 150 тыс. т ждём рост производства. В любом случае у нас самообеспеченность по мясу птицы будет выше 100%.

Вопрос: Как считаете, этих мер достаточно для стабилизации ситуации?

В.Абрамченко: Пока – да. Мы пристально следим за ситуацией – у Правительства есть Аналитический центр, Координационный центр, есть система мониторинга данных ФНС по контрольно-кассовой технике и данные производителей. Все эти показатели вместе анализируются на площадке Координационного центра Правительства в рамках соответствующих инцидентов и принимается решение, нужны ли меры таможенно-тарифного регулирования или, например, корректировать меры поддержки в части отраслевого ведомства, в данном случае Минсельхоза.

Вопрос: Общий рост сельхозпроизводства ждёте по итогам года?

В.Абрамченко: Да, на уровне примерно 2% – у нас растёт производство мяса, зерновых, масложировой продукции.

Вопрос: Большой информационный шум сейчас вызвало закрытие финской границы с Россией. Как это может отразиться на поставках нашей продукции в другие страны?

В.Абрамченко: Это непродуманная политика Евросоюза, и для нас она никакого ущерба не несёт. Наша взаимная торговля с Европой просто деградировала, с Финляндией у нас взаимная торговля меньше 1 млн долларов. Мы не пострадаем от этого точно, пострадает ли финская экономика – это надо у финнов спрашивать.

Что же касается других стран и взаимодействия с ними, я знаю, что всегда беспокоит грядущая весна, 8 Марта, будут ли у нас цветы, голландские тюльпаны. Так вот, поставки цветов из Европы, из Нидерландов не упали – они остаются на уровне 2022 года, работают привычные логистические маршруты.

Во-вторых, даже в этой сфере видим положительную динамику производства внутри страны. С 2016 года мы увеличили объём производства срезанных цветов и бутонов практически в два раза.

Вопрос: При этом уже были сообщения, что финны из-за закрытия границы недополучают наших удобрений. А в целом с их экспортом как у нас сейчас дела обстоят? Не планируется ли перенастраивать меры регулирования?

В.Абрамченко: У нас сейчас действует ряд мер защиты внутреннего рынка, в том числе квоты на экспорт, разрешение вывозить удобрения только после выполнения плана поставок на внутренний рынок.

За этим балансом строго следят Минпромторг и Минсельхоз, составлен план закупок, который реализуется в разбивке по регионам: сколько аграриям в каждом регионе необходимо минеральных удобрений по разным группам. Например, по сложным удобрениям принималось решение, что нужно больше отправлять на экспорт, потому что внутреннее потребление не такое большое.

Это очень гибкий инструмент, он постоянно донастраивается, чтобы нашим аграриям были доступны удобрения – и физически, и с точки зрения цен.

Вопрос: С ценами тоже всё в порядке? Не планируется их замораживать?

В.Абрамченко: Точно нет.

Вопрос: И квота пока останется?

В.Абрамченко: Пока этот инструмент работает очень хорошо, и этим нужно пользоваться.

Вопрос: А ситуацию с обеспечением семенами Вы как оцениваете?

В.Абрамченко: Доктриной продовольственной безопасности установлен пороговый процент обеспеченности семенами отечественной селекции – 75% по всем необходимым видам. Этот показатель уже достигнут по пшенице – и яровой, и озимой, по рису вообще 95%. Хуже всего дела обстоят с картофелем и сахарной свёклой. По картофелю в текущем году отечественных семян было 9%, по сахарной свёкле – 2,5%.

Правительством подготовлен детальный план до 2030 года с достижением порогового значения Доктрины продовольственной безопасности по семенам основных сельхозкультур. Минсельхоз обеспечивает его реализацию посредством Федеральной научно-технической программы, ФНТП.

Вопрос: То есть к 2030 году по всем культурам будет 75% отечественных семян?

В.Абрамченко: По основным – и выше. Уже сейчас по некоторым есть превышение. Прогноз к 2030 году по сахарной свёкле и картофелю – 50%.

Вопрос: Получается, мы придерживаемся мысли, что здесь нужно быть абсолютно импортонезависимыми?

В.Абрамченко: Безусловно. Гораздо спокойнее и комфортнее, когда семена собственные, удобрения собственные, достаточно пахотных земель и своя техника. Если все средства производства есть, обеспечивается продовольственная безопасность страны. Это ключевой момент.

Вопрос: Вы как раз летом говорили, что обсуждаете с западными семеноводческими компаниями правила локализации. На каком этапе эти переговоры?

В.Абрамченко: Этот документ вышел, он предусматривает, что даже западные технологии, существующие, апробированные, с гарантированным качеством должны быть реализованы на российской земле.

Вопрос: Европейский бизнес с этим согласился?

В.Абрамченко: Конечно. Европейский бизнес был у меня, они были готовы. Для них было важно именно прозрачное и устойчивое регулирование.

Вопрос: То есть, пока политики спорят, а Европу называют недружественной, бизнес продолжает работать в России?

В.Абрамченко: Бизнес живёт по другим законам. Президент неоднократно подчёркивал, что мы продолжаем контакты с западными инвесторами, с теми, кто хочет строить честные, взаимовыгодные отношения.

Но западные политические силы, конечно, играют против себя и своего же бизнеса.

Вопрос: Не могу не спросить про климат, он всё время меняется. Ещё поговорим о том, как он влияет на сельское хозяйство. Пока же хотелось бы понять, как мы прошли пожароопасный сезон в этом году.

В.Абрамченко: Уже намного лучше, почти на миллион лучше, чем в прошлом году. За базу берём 2021 год. Целевой показатель – чтобы ситуация была не хуже, чем в 2021-м и чтобы тушить пожары в первые сутки. План по прохождению пожароопасного сезона 2023 года – площадь, пройденная огнём, не должна превышать 5,5 млн га. Итог этого года – в 1,3 раза меньше предельного показателя, установленного указом Президента.

Мы ориентируем региональные и федеральные команды на тушение огня в первые сутки. Сыграли свою положительную роль и поправки в законодательство, когда мы дали возможность без сложной процедуры заключения госконтрактов напрямую работать с «Авиалесоохраной», упростили маневрирование федеральным резервом сил и средств – все эти меры дают ощутимый результат.

Плюс мы дали установку регионам, чтобы они сосредоточили свои усилия на предотвращении лесных пожаров.

Вопрос: Что пока остаётся главной причиной? Всё ещё человеческий фактор?

В.Абрамченко: Только человеческий фактор. Небольшой процент причин возникновения лесных пожаров в летний период – это погодные явления, сухие грозы, высокая ветровая нагрузка. Но весной на 100% причина пожара – это действия человека.

Вопрос: Есть мнение, что это не только поджигатели травы, но и бизнес специально поджигает лес, чтобы вырубить остатки и вывезти его на продажу, в том числе на экспорт.

В.Абрамченко: Да, некоторые недобросовестные лесозаготовители этим грешат. Но благодаря тому, что цифровизация отрасли активно развивается, развиваются цифровые инструменты мониторинга, в том числе использование беспилотных авиационных систем, и увеличивается число часов авиапатрулирования, выявление очагов пожаров теперь происходит быстрее.

Вопрос: И на ком теперь ответственность? На губернаторах?

В.Абрамченко: На всех. Для каждого региона готовятся сводные планы тушения лесных пожаров. Мы внесли изменения в действующее законодательство, чтобы в случае, если лесной участок предоставлен в аренду, в сводный план тушения пожаров включались мероприятия с участием арендаторов.

Вопрос: С незаконной рубкой также продолжаем бороться?

В.Абрамченко: По итогам года снижение незаконной рубки – на 16% по сравнению с прошлым годом. Есть регионы-лидеры, где особенно ощутима положительная динамика.

Например, Иркутская область. Там за пять лет (с 2019 года) объём незаконной заготовки древесины снизился в 16 раз, в Забайкальском крае – в 3 раза. В том числе благодаря цифровизации лесного комплекса, когда мы связали всю цепочку движения древесины в единой системе.

Вопрос: Если говорить о новых регионах, какой вклад они уже вносят в общий урожай?

В.Абрамченко: В этом году собрали 4,8 млн т. Мы с первых дней обеспечивали в новых регионах фактически реализацию всей большой госпрограммы по развитию сельского хозяйства – и с точки зрения поддержки поставок техники, и с точки зрения обеспеченности минеральными удобрениями, и меры поддержки по льготному кредитованию и даже обеспечению занятости.

Вместе с главами регионов выбрали направления, какие подотрасли надо поддержать, прежде всего производство хлеба, молока, овощей, зерновых, и по этим направлениям доводили средства федерального бюджета на поддержку производства.

Вопрос: Экологические проекты заработали там?

В.Абрамченко: Конечно, в программе социально-экономического развития новых регионов в блоке экологических мероприятий предусмотрено несколько направлений. И по водной тематике – это оздоровление водных объектов. Большое направление в сфере работы с твёрдыми коммунальными отходами: больше 2 млрд рублей в год на трёхлетку предусмотрено только на обращение с ТКО. Более 11 тыс. бункеров и контейнеров закуплено и направлено в эти регионы. Дополнительно занимаемся проектированием для крупных населённых пунктов, таких, например, как Мариуполь, для Донецкой агломерации, проводим инвентаризацию объектов накопленного вреда, чтобы понять, что в первую очередь нужно будет ликвидировать.

Вопрос: По Каховской ГЭС как сейчас обстоят дела?

В.Абрамченко: Научные изыскания пока не завершены, я недавно принимала доклад от коллег, и пока обстановка там не позволяет выйти, что называется, в поле, провести на земле необходимые исследования.

Вопрос: Какие регионы у нас в этом году стали лидерами и аутсайдерами по экологии?

В.Абрамченко: У нас, вы знаете, есть зелёный рейтинг, мы уже два года проводим такие измерения, это рейтинг регионов по созданию комплексной системы обращения с ТКО. И в этом году, если говорить о пятёрке лидеров, то Москва и Московская область удерживают первое место второй год подряд. На втором месте в этом году пять процентных пунктов прибавила Тульская область. Третье место удерживает Нижегородская область. На четвёртом – Ставропольский край и Удмуртская Республика.

Вопрос: А как же Петербург?

В.Абрамченко: Петербург как город федерального значения не может у себя на территории размещать объекты по обращению с ТКО, поэтому мы рассматриваем агломерацию – Санкт-Петербург и Ленинградскую область. Коллеги сейчас активно реализуют «дорожную карту» и, думаю, уже к 2025 году будут в лидерах.

В Крыму, кстати, мы сейчас строим три объекта по обращению с отходами, выделили около 9 млрд рублей из федерального бюджета, чтобы создать там современную систему по работе с отходами. Профинансировали проекты в Чечне, Дагестане, Мордовии. Всего в рамках нацпроекта «Экология» создан 241 новый объект.

Из тех, кто пока буксует, – Республика Хакасия и Еврейская автономная область. Последние и по пожарам пока в хвосте. ЕАО в весенний период намеренно занизила статистику, сколько сгорело, мы даже были вынуждены обращаться в Генеральную прокуратуру. В итоге, когда местные власти сами не справились, пожар бушевал уже больше недели, пришлось подключать коллег из федерального центра.

Вопрос: А какие у нас сейчас в целом по стране показатели по переработке и утилизации?

В.Абрамченко: 52,7% отходов обрабатываются, это существенно выше, чем было заложено в плане, и 12,7% утилизируются, и это тоже существенно выше плана.

Вопрос: Как Вы считаете, что помогает им расти?

В.Абрамченко: Прежде всего ввод новых мощностей. Не создашь объекты по обработке и по утилизации, не будет, соответственно, ни обработки, ни утилизации. Будут увеличиваться только полигонные захоронения.

Вопрос: То есть наши люди уже готовы к сортировке всего мусора, им нужно только дать возможность?

В.Абрамченко: Люди готовы не везде. В крупных городских агломерациях, как правило, люди готовы. В сельских населённых пунктах, в малых городах – не всегда.

Но опять же всё зависит от конкретной семьи, от конкретного человека. Где-то в малых населённых пунктах есть абсолютно просвещённые в экологическом смысле семьи, ребята молодые, которые очень активно занимаются экологической повесткой.

Но если считать в среднем, то, конечно, крупные городские агломерации более готовы. Плюс есть инфраструктура, есть мощности для того, чтобы извлекать полезные фракции из отходов, и складывается экономика по работе со вторичными материальными ресурсами. Логистические плечи короче до мест переработки, до сбыта этого вторсырья. И тогда запускается как раз экономика замкнутого цикла – есть необходимый объём вторсырья, есть экономика, и заниматься вторсырьём просто выгодно. А в малых населённых пунктах нет такого объёма, и, соответственно, бизнес в эту сферу пока не пришёл.

Вопрос: Как Вы считаете, как можно повысить привлекательность этой сферы для бизнеса?

В.Абрамченко: За счёт инструментов экономики замкнутого цикла и расширенной ответственности производителей и импортёров. Как раз недавно у нас было согласительное совещание по РОП и методике установления ставок экосбора. Раньше у нас вообще никакой экономически обоснованной модели установления ставок экосбора не было, и сейчас впервые появляется такое регулирование с расчётом по каждому виду продукции и упаковки, плюс вводится стимулирование через экологический коэффициент.

Вопрос: Вы проводили какие-то сопоставления, в целом российское экологическое законодательство жёстче, чем в мире, или мягче?

В.Абрамченко: В мире нет стандартов экологического законодательства. Есть свои подходы в западных странах, свои подходы в Китае, свои подходы в Индии. Страны договариваются только по климатической повестке, и то спорят много.

Что касается нашего экологического законодательства, вы знаете, что мы его выстраиваем в балансе. Мы же не хотим остановить развитие страны. Даже, например, с точки зрения развития экологического туризма в национальных парках мы разрешили создавать объекты размещения туристов – с соблюдением ряда весьма жёстких условий, но разрешили.

Вопрос: Ещё, наверное, сложно сравнивать нас и какую-нибудь Исландию – элементарно из-за масштаба страны.

В.Абрамченко: Ну и напоминаю, что Исландия не является чемпионом мира по введённым санкциям. Мы лишились доступа в том числе к европейскому оборудованию, связанному с очисткой сточных вод, загрязнённых стоков. Разве это справедливо? Разве это экологично? Я всегда буду настаивать на том, что экология и продовольствие не могут быть предметом санкций.

Вопрос: В прошлом году много говорили о том, что мода на ESG прошла, оно отошло на второй план. Изменилась ли ситуация и будет ли ESG снова трендом в 2024-м?

В.Абрамченко: Любая модернизация производства или создание нового производства – это всегда экологическая модернизация. А новое производство должно отвечать высоким экологическим стандартам.

И здесь я могу сказать, что создание новых производств у нас ничем не отличается по экологическим стандартам от новых зарубежных предприятий. И у нас они ничуть не ниже. Мы повсеместно стали использовать наилучшие доступные технологии.

Вопрос: «Норникель», кстати, запустил свою Серную программу, не были ещё у них?

В.Абрамченко: Мы договорились с компанией, что, как только все узлы и агрегаты и автоматизированные системы управления на Надеждинском комбинате заработают в полном объёме, мы сразу же поедем принимать этот объект.

Вопрос: Норильск всё ещё остаётся аутсайдером у нас с точки зрения чистого воздуха и экологии?

В.Абрамченко: Да, пока не видим существенного снижения выбросов. Но по другим городам – участникам проекта «Чистый воздух» видим результаты: по итогам года больше 12%. А к концу 2026 года должны достичь 20%.

Вопрос: А первый кто в этом списке?

В.Абрамченко: Мы скорее считаем уровень снижения выбросов у самих загрязнителей, прежде всего промышленных предприятий. Тот же «Русал» внедрил у себя технологию «ЭкоСодерберг», и сразу выбросы снизились более чем на 10%.

Вопрос: Если вернуться к изменению климата, как в Правительстве к этому готовятся?

В.Абрамченко: В рамках Стратегии социально-экономического развития с низким уровнем выбросов парниковых газов определили меры по обеспечению установленных Президентом целей – к 2030 году ограничить нетто-выбросы парниковых газов до 70% от уровня 1990 года.

В числе мероприятий – реализация инновационного проекта по созданию национальной системы мониторинга климатически активных веществ. Научные консорциумы в рамках этого проекта запустили 20 пунктов наблюдений за многолетней мерзлотой, совершенствуют модель климата Земли, работают над созданием модели мониторинга рек и океана. Сама система позволит получить независимые прогнозы изменения климата и выявить причины этих изменений и, что очень важно, поможет в управлении всеми отраслями в условиях климатических изменений.

Почему я отдельно заостряю внимание на независимых и объективных, неоценочных, данных? Важно верифицировать оценки экономической эффективности разных способов декарбонизации и показать, основываясь на научных данных, поглощающую способность российских экосистем.

То есть не западные страны нам будут рассказывать, как российские леса поглощают или не поглощают парниковые газы, – мы миру показываем, как и почему меняется климат и каким образом нужно на это реагировать.

Вопрос: Искусственный интеллект уже применяется? И где, как Вы считаете, его ещё можно было бы применить?

В.Абрамченко: В сельском хозяйстве его применение однозначно связано с точным земледелием. Безусловно, в генетике и селекции.

Что касается экологии, первое направление, в котором уже активно применяются элементы искусственного интеллекта, – это лесной комплекс. От мониторинга лесных пожаров до реализации эксперимента, когда видео с камер на дорогах общего пользования анализируется нейросетью на предмет сопоставления с данными ФГИС ЛК.

Ещё один пример – это мониторинг объектов размещения отходов. Мы провели эксперимент с применением беспилотных летательных аппаратов, создавали цифровые двойники полигонов по размещению отходов. Анализировали морфологию отходов, сопоставляли с данными ЕГРН на предмет соотнесения с границами отведённого для этих целей земельного участка, выявляли нарушения.

Фактически мы можем управлять полигоном, его жизненным циклом, не выходя в поле, и привлекать к ответственности нарушителей, если нарушения были выявлены. В результате этой работы смогли увидеть в том числе, проводится ли дезинфекция колёс мусоровозов.

Вопрос: Нарушителей много было?

В.Абрамченко: Много.

Ещё одно направление для использования нейросети, тоже очень интересное, касается биоразнообразия, когда искусственный интеллект нам помогает обеспечивать мониторинг популяции какого-либо вида животных.

Например, для изучения гренландских китов проводятся регулярные сезонные экспедиции, проводятся аэрофотосъёмки с помощью беспилотников. И благодаря новым технологиям программа идентифицирует конкретную особь гренландского кита. Такой метод использует уникальные маркировки на теле кита, например, цветные пятна. С помощью ИИ проанализировать поведение млекопитающих и динамику численности популяции гренландских китов получается точнее и быстрее.

Вопрос: Как Вы считаете, проблема голода в мире всё ещё актуальна?

В.Абрамченко: Недавно FAO наконец открыто признала, что санкции западных стран в отношении продовольствия и минеральных удобрений, логистики и расчётов приводят к усугублению проблемы мирового голода. И эта тенденция в мире будет только расти.

А Россия остаётся мировой кормилицей и надёжным поставщиком. В африканские страны, вы знаете, уже пошли первые партии гуманитарной помощи по зерновым, удобрениям, и они будут продолжаться и дальше.

Вопрос: Не хотите ли по аналогии с органикой заняться регулированием фермерской продукции? Сейчас ведь все кому не лень называют свою продукцию фермерской.

В.Абрамченко: У нас есть чёткое регулирование в отношении экопродукции и органической продукции. Есть с точки зрения законодательства требования по тому, кто такой фермер.

Но, конечно, видим много маркетинговых уловок, которые делают продукцию привлекательнее. У потребителя есть запрос это урегулировать?

Вопрос: Конечно, этот ярлык сейчас лепит любой желающий, потому что потребитель эмоционально ассоциирует такую продукцию с более качественной и экологичной.

В.Абрамченко: Если этим пользуются недобросовестные производители, которые задирают стоимость, но при этом качество их продукта этому не соответствует, то это, конечно, нужно проработать.

Вопрос: А к производству альтернативных продуктов питания Вы как относитесь? В России сейчас его тоже начинают активно развивать.

В.Абрамченко: Если мы говорим о здоровом питании, о нормах потребления определённых групп продуктов, то Россия обеспечивает себя такими продуктами и необходимым сырьём. Например, качественных зерновых и бобовых культур, необходимых для здорового питания как источника растительного белка, у нас достаточно. Есть сегмент производителей, которые готовы из наших зерновых делать вот это самое «питание будущего», необходимое для веганов или спортсменов. И это направление будет развиваться.

Но если вы про сверчков и личинок насекомых, то не надо людей этим кормить. Западные страны в погоне за снижением выбросов метана не поддерживают производителей мяса крупного рогатого скота, поэтому занялись поиском его альтернативы. Мы же из насекомых предлагаем делать корма для рыбы.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Агропром > premier.gov.ru, 12 января 2024 > № 4560105 Виктория Абрамченко

Испанская Repsol тоже будет работать в Венесуэле

Международные компании спешат застолбить свое место в нефтяных проектах Венесуэлы: Repsol — третья после Chevron и французской Etablissements Maurel

Министерство нефти Венесуэлы и Repsol подписали соглашение, по которому испанская компания получает право работы на нефтяных месторождениях Petroquiriquire Occidente и Oriente. Таким образом, Repsol вошла в тройку иностранных компаний, договорившихся о нефтяном сотрудничестве с Каракасом. Ранее венесуэльские власти согласовали получение нефтяных лицензий американской Chevron и французской Etablissements Maurel, пишет Bloomberg.

Однако, пока международные мейджоры просто столбят место и разбирают проекты, факт поступления их инвестиций в Венесуэлу вряд ли будет быстрым. Для начала американские власти должны четко разъяснить свою позицию по смягчению или снятию санкций в отношении венесуэльской нефтяной отрасли. Об этом говорил даже глава Chevron Майкл Вирт — чтобы направлять деньги в страну, нужно больше понимания по поводу ослаблении санкционного давления.

Напомним, что США уже продлили разрешение нескольким американским нефтесервисам на работу в Венесуэле. Между тем, территориальный конфликт Венесуэлы и Гайаны вновь осложнил диалог Каракаса и Вашингтона о снятиях санкций.

Каракас и Джорджтаун решили жить дружно

Гайана и Венесуэла договорились о мирном решении территориального спора за Эссекибо.

В совместном коммюнике по итогам переговоров лидеров Гайаны и Венесуэлы Ирфана Али и Николаса Мадуро говорится, что страны не будут прямо или косвенно угрожать друг другу силой. Кроме того, было принято решение создать совместную комиссию для решения проблемы Эссекибо.

Следующая встреча представителей этих государств пройдет в Бразилии.

Напомним, что данная территория богата нефтегазовыми залежами. Право на разработку месторождений была выдана Гайаной ряду западных компаний, включая ExxonMobil. Каракас был возмущен тем, что Джорджтаун распоряжается спорной территорией.

3 декабря в Венесуэле прошел референдум за присоединение Эссекибо: «за» проголосовали 95% участников этого опроса. ПО итогам спорный штат включили в состав Венесуэлы под названием Гайана-Эссекибо. Мадуро заявил, что западные компании должны покинуть территорию и начал переоформление лицензий на добычу углеводородов.

К району возможного конфликта свои войска стали стягивать Венесуэла и Бразилия. В Гайане начали готовиться к боевым действиям, даже провели совместные учения с военными США. При этом стране сложно противостоять соседям, поскольку численность ее населения составляет менее 1 млн человек.

Научно-образовательные центры помогают сокращать выбросы парниковых газов

Михаил Калмацкий

Вопрос изменения климата сегодня волнует весь мир, о чем свидетельствует активное участие многих стран в 28-й Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (COP28).

Россия на ней подтвердила, что собирается достичь углеродной нейтральности не позднее 2060 года. Для этого необходимо развивать технологии, позволяющие сокращать выбросы и увеличивать поглощение СО2. Значимая роль в этом процессе отводится первому в России климатическому научно-образовательному центру "Енисейская Сибирь".

С самого начала НОЦ был ориентирован на решение задач по экологическому развитию Сибири, климатическим изменениям, разработку передовых производственных технологий, позволяющих снизить углеродный след товаров и услуг. В прошлом году программа центра пополнилась еще двумя направлениями - электроника и продовольственная безопасность.

"Сегодня НОЦ "Енисейская Сибирь" реализует широкий спектр проектов в области продовольственной безопасности, микроэлектроники, систем связи и навигации и др. Но при этом основной характеристикой проектов является климатическая повестка", - рассказал "РГ" директор проектного офиса НОЦ "Енисейская Сибирь" Сергей Верховец.

В этом году центр, в составе которого 9 университетов, 5 НИИ и 14 предприятий, обеспечивает научно-технологическое и кадровое сопровождение 53 проектов по разработке новых технологий и тиражированию лучших практик.

Сохранить леса

Одно из главных направлений работы центра - "Глобальные климатические инициативы". Это комплекс скоординированных между собой проектов по изучению регионального углеродного баланса и его влияния на климатические изменения, а также изучение лесовосстановления, мониторинг выбросов СО2 путем дистанционного зондирования Земли и др.

К примеру, одним из важнейших способов борьбы с выбросами парниковых газов сегодня считаются лесоклиматические проекты, ведь зеленые насаждения - главные поглотители СО2. И здесь лесные массивы "Енисейской Сибири", составляющие более 20 процентов всех лесов России, могут сыграть очень важную роль.

"Центром был подготовлен флагманский доклад о потенциале регионов Сибири в отношении лесоклиматических проектов, что позволило запустить ряд работ в Красноярском крае, - рассказал Сергей Верховец. - Данная работа во многом является новаторской, поскольку практика реализации климатических проектов еще находится на этапе проектирования".

Также ученые НОЦ изучают возможность увеличения площади лесов и защиты их от пожаров. Для выполнения последней цели создается система мониторинга природных пожаров на территории Сибири, которая позволит исследовать динамику частоты и площади возгораний. Крайне востребована в регионах Сибири и другая разработка НОЦ - автономный комплекс управления тушением лесных пожаров. Его пилотный образец был представлен заместителю председателя правительства РФ Виктории Абрамченко.

Низкоуглеродный город

Другое направление - контроль выбросов загрязняющих веществ. В НОЦ "Енисейская Сибирь" разрабатывают новый высокочувствительный метод обнаружения содержания в воздухе токсичных газов, в частности метана. Он основан на дистанционном измерении концентраций углеводородов в приземном слое атмосферы и может применяться в городской среде, сельхозугодьях, в лесных экосистемах и на болотах. Такой мониторинг поможет быстро выявлять источники загрязнения на предприятиях, фиксировать утечки из нефте- и газопроводов, обнаруживать скрытые свалки и очаги начинающихся пожаров.

Еще один инструмент борьбы с выбросами, на этот раз углекислого газа, - цифровая платформа "Низкоуглеродный город". В данный момент идет проектирование одной из составляющих этой платформы - геоинформационной системы (ГИС) по зеленым насаждениям Красноярска. Ее задача - учет и анализ экологических характеристик зеленых насаждений, их состояния, распределения и роли в снижении углеродного следа города. ГИС позволяет лучше понимать и оптимизировать использование зеленых территорий, разрабатывать стратегии по озеленению городской среды.

"Также ведутся работы по интеграции разработок в отношении замкнутых экосистем в жилищно-коммунальное хозяйство и агропромышленный комплекс, - рассказал Сергей Верховец. - Созданная экспериментальная модель замкнутой экосистемы обеспечивает полное замыкание по газообмену, воде, позволяет утилизировать отходы жизнедеятельности человека и несъедобной биомассы растений".

По итогам прошлого года учеными НОЦ "Енисейская Сибирь" было разработано и передано для внедрения 39 технологий, получено 160 патентов, 324 человека прошли обучение в Центре развития компетенций НОЦ. Стоит отметить, что научно-технологические инициативы дают конкретный эффект. К примеру, в Красноярске в 2022 году совокупный объем выбросов оказался на 10,8 процента ниже аналогичного показателя 2017 года.

Большой вклад в улучшение экологической ситуации вносят крупные компании - участники НОЦ "Енисейская Сибирь". К примеру, РУСАЛ внедряет технологии, позволяющие сократить углеродный след продукции. Более трех миллионов тонн алюминия производится под брендом ALLOW - это так называемый зеленый алюминий, на всех стадиях производства которого зафиксирован минимальный углеродный след.

"Норильский никель" создал прототип палладий-содержащего катализатора, который будет использоваться для производства водорода. Другая инициатива компании - "Серная программа". Этот флагманский экологический проект предполагает улавливание и утилизацию сернистого газа на норильских металлургических заводах и производство из него безвредного гипса, который можно использовать в производстве стройматериалов.

Соя мороза не боится

Для решения задач продовольственной безопасности ученые Красноярского государственного аграрного университета (участник НОЦ "Енисейская Сибирь") вывели новые сорта картофеля и сои, адаптированные к сибирским условиям. Весенние заморозки и засухи - привычные явления в Красноярском крае, которые могут приводить к гибели значительной части растений и падению урожайности у выживших культур. Применение новых сортов может сделать сельхозпроизводство в крае и в других регионах с резко континентальным климатом более устойчивым и эффективным.

"Наши сорта картофеля формируют товарные клубни до наступления летней жары, а набор питательных веществ и крахмала идет в них уже к концу августа. А два наших новых сорта сои - самые северные в мире", - отметил проректор по науке Красноярского ГАУ Александр Коломейцев.

Что касается сферы высоких технологий, то здесь успешно работает ряд компаний - участников НОЦ, например, АО "Информационные спутниковые системы" имени академика М.Ф. Решетнева" и АО "НПП "Радиосвязь", которые обеспечивают развитие спутниковой группировки России, систем беспроводного широкополосного интернета и прецизионного позиционирования.

НОЦ "Енисейская Сибирь" решает и задачи по импортозамещению, например, иностранных данных информацией с российских спутниковых систем дистанционного зондирования Земли. А также замены высокоточных зарубежных антенн ГНСС отечественными образцами, разработки новых материалов - изополимеров, микро- и нанофибриллированной целлюлозы. По направлению "Продовольственная безопасность" поставлена цель заместить семенную продукцию зерновых.

В третьем квартале 2023 года была завершена разработка Концепции научно-технологического развития Красноярского края. Опыт НОЦ "Енисейская Сибирь" позволил центру стать ключевым координирующим органом в подготовке данного документа. В дальнейшем эта концепция станет основой актуализированной программы деятельности НОЦ.

Внедрение систем искусственного интеллекта поднимет ВВП страны

Татьяна Батенёва

Внедрение технологий искусственного интеллекта к 2030 году может поднять ВВП страны на 1-2 процента, поддерживая высокую маржинальность ключевых отраслей экономики, прогнозируют эксперты.

Инновации будут высокими темпами внедряться в индустриальный сектор. "Сегодня Россия остро нуждается в собственных разработках для самолето- и двигателестроения, особенно в сфере микроэлектроники. Прогнозирую скорый рост инноваций и скачок развития технологий в дискретной промышленности к 2025 году. С точки зрения инновационной емкости в первую очередь можно выделить горнодобывающую, металлургическую и нефтегазовую промышленность", - рассказал председатель Совета по развитию цифровых технологий для промышленности Ассоциации предприятий компьютерных и информационных технологий (АПКИТ) Павел Растопшин. "Потока инноваций можно продолжать ожидать в отраслях и прежде державших лидерство: банковские и финансовые сервисы, телеком, оптовая и розничная торговля, - говорит директор по консалтингу компании Arenadata Антон Балагаев. - Вероятно, вырастут инвестиции финансового сектора в квантовые технологии в связи с вызовами информационной безопасности, также будет заметен рост инвестиций в большие языковые модели искусственного интеллекта, способные помочь во всех отраслях с сильным B2C-сегментом".

"Промышленность и бизнес сейчас активно внедряют цифровые продукты", - констатирует гендиректор компании "Фабрика инноваций" Владимир Буйвидис. На заводах теперь сенсорные терминалы вместо людей выдают расчетные и путевые листы, помогают оприходовать и списывать товары со складов. В ретейле вместо кассиров все чаще мы видим терминалы самообслуживания. Для потребителей это удобно: нет очередей, ошибок при расчете. Для владельцев бизнеса - это сокращение расходов, привлечение покупателей, экономия места в торговом зале, минимизация ошибок. В торговых центрах вместо стоек информации теперь тач-скрины с навигацией, в музеях вместо экскурсоводов - столы с сенсорным экраном и т.д. Инновации помогают повысить прибыль, сократить издержки и заменить неэффективных сотрудников.

Инновационная активность в основных отраслях экономики и промышленности, безусловно, растет, уверен коммерческий директор логистической компании "Скиф-Карго" Михаил Коптев. Особенно там, где с помощью искусственного интеллекта оптимизируют и упрощают процесс производства или в целом работы. В современном мире применение искусственного интеллекта - это уже не выбор, а необходимость.

"Мы имеем не только возможности и ресурсы, но и интеллектуальный потенциал, чтобы конкурировать и выходить в лидеры внедрения инноваций, - считает ведущий специалист российской научно-производственной компании "Мэтрикс вейв" Алексей Космынин. - Этому способствуют правительственные и региональные программы. К сожалению, о них, по большему счету, знают только специалисты. Сегодня, чтобы создать и реализовать инновационный продукт, нет особых барьеров".

Однако другие эксперты не соглашаются с мнением, что на пути инноваций нет барьеров, устранение которых могло бы ускорить процесс.

"Главный барьер на этом пути - закрытость новому опыту и новым знаниям, нежелание внедрять инновационные решения в рабочий процесс, - полагает генеральный директор коммуникационного агентства PR Partner Инна Анисимова. - Для внедрения инноваций нужно уметь выходить за рамки привычного, идти навстречу новому. К сожалению, невосприимчивость к новациям, боязнь совершить ошибку во многом присуща нашему менталитету".

На пути инноваций достаточно и других барьеров: от культурных, когда сотрудники боятся того, что автоматизация производственных процессов вытеснит человека (что особенно актуально в регионах), до кадровых и регуляторных.

Например, многие малые и средние компании планируют разработки на гранты, но существующие ограничения их максимального размера в 100 миллионов рублей сдерживает развитие передовых проектов на базе ИИ. А внедрение на производстве цифровых советчиков невозможно в силу жесткого регулирования защиты данных.

Дополнительным барьером служит и нехватка персонала с необходимыми навыками для анализа полученных с помощью ИИ данных, отмечает и Михаил Коптев.

Барьеров все еще много, несмотря на то, что профильные министерства работают над их устранением, подчеркивает Антон Балагаев. Инновации сопряжены с риском, поэтому привлечь под них длинные инвестиции без участия государства практически невозможно.

К сожалению, уже сейчас понятно, что это не позволит нам создать первыми множество инновационных продуктов, и как следствие - придется догонять мир в условиях внешнего давления более зрелых иностранных решений. В этом случае внутреннее производство может быть задавлено демпингом. Еще одна тема - вопросы интеллектуальных прав на программное обеспечение, в плоскости которого лежит значительная часть инноваций, регулируются законодательством, изначально предназначенным для регулирования прав на произведения литературы и искусства. Иносказания и аналогии, которые постоянно приходится применять юристам в таких условиях, тратят время инноваторов, желающих защитить свои права.

Что, по мнению экспертов, наилучшим образом могло бы стимулировать инновационную активность?

Нужно беречь предпринимательский дух, поощрять и воспитывать его, считает Инна Анисимова. Стимулировать инновационную активность могло бы изменение регуляторной политики в сторону большей открытости, создания комфортных условий для развития бизнеса. Не уйти и от кадровой оптимизации: необходимо выводить человека из опасных мест работы. "Развитие "безлюдного производства" - вопрос ближайшего времени. Для цифровизации промышленности нужны кадры, которые понимают производственный процесс и смогут настроить ИТ-инфраструктуру. Таких специалистов сейчас мало, мы буквально боремся за таланты. Должна заработать система переподготовки и допобразования опытных специалистов, чтобы кадровая оптимизация проходила как можно более бережнее к сотрудникам. Необходимо поддерживать отечественные компании, чьи инвестиции ценнее для развития продукта и его апгрейда, чем даже грантовые вливания государства", - говорит Инна Анисимова.

Нужны правильные KPI для чиновников, ответственных за инновации, и для руководителей государственных образовательных учреждений, считает Антон Балагаев. Необходимы стипендиальные программы для студентов, стимулирующие получение знаний для инновационных отраслей. Возможно, в это должны вкладываться отраслевые ассоциации, а государство - субсидировать инновации, направленные не на конкурентное преимущество одной компании над другой, а на обеспечение безопасности или на повышение качества сервиса для населения. Возможно, потребуется временный отказ инноватора от роялти по таким патентам в пользу государства, чтобы инновацию можно было быстро тиражировать. Взамен компания-инноватор должна получать снижение или полное устранение риска неудачных инвестиций в инновацию, что может привести к расцвету внутренних стартап-инкубаторов в компаниях-лидерах основных отраслей экономики.

"Усилить инновационную активность может помочь более тесный диалог промышленных предприятий и научно-исследовательских институтов, - считает Евгений Токаренко, генеральный директор компании OSQ Group, крупнейшего производителя технологичной картонной упаковки. - Сейчас в Минпромторге России существуют кластеры, объединяющие ту или иную группу предприятий. Если бы за каждым из них закрепили определенный научный институт и предприниматели могли бы обращаться туда за помощью по своим наработкам, это значительно облегчило бы запуск инновационных проектов".

Компания "КАМАЗ" интегрировала приложение "Топливо +" в бортовую информационную систему (БИС) своих автомобилей. Инновационное решение позволяет водителям заправляться прямо из автомобиля, используя только его мультимедийную систему и не отвлекаясь на смартфон. Это повышает безопасность на дороге и делает более удобной эксплуатацию автомобиля. Нововведение стало очередным шагом в процессе цифровой трансформации предприятия, которое "КАМАЗ" последовательно реализует уже несколько лет. Этот процесс идет практически во всех сферах промышленности, включая цифровизацию горной промышленности, машиностроение, авиапромышленность, космическую отрасль, энергетику, пищевую промышленность и многие другие. Цифровизацию бизнес-моделей и производства осуществляют такие индустриальные гиганты, как концерн "Калашников", "Русал", "Петрозаводскмаш", "Вертолеты России" и многие другие.

Почему Афганистан?

из книги "День, который определил политику центров силы"

Наше Завтра

Корольков Лев, Волков Виталий. День, который определил политику центров силы. — М. : Наше Завтра, 2024. — 176 с.

Военные мемуары, как известно, — жанр особый. Что уж говорить о мемуарах разведчика-спецназовца, чья война почти всегда оказывается длиною в жизнь, а порой — и значительно больше жизни (в этой связи можно привести пример хотя бы Лоуренса Аравийского, чья деятельность во многом создала такой Ближний Восток, каким мы знаем его сегодня)? Лев Иванович Корольков, полковник СВР в отставке, ветеран группы "Вымпел", непосредственно причастный к знаменитому штурму дворца Амина и к ряду других спецопераций, — человек, безусловно, легендарный. В этой книге он вместе с соавтором, известным журналистом-международником, главным аналитиком Фонда "Наследие Евразии" Виталием Леонидовичем Волковым возвращается к теме Афганской войны 1979—1989 годов и её влияния на дальнейшие политические события, не исключая нынешних дней. Дата 27 декабря 1979 года, когда состоялась операция "Шторм 333", по мнению Льва Королькова, "действительно оказалась днём, определившим будущее мира на десятилетия вперёд, вплоть до настоящего времени, затрагивая геополитические интересы крупнейших центров силы, то есть России, КНР, США, Индии…"

Книга была завершена авторами в конце 2021 года, незадолго до начала Специальной военной операции по демилитаризации и денацификации Украины, которую сейчас многие недружественные нашей стране источники пытаются представить как некий аналог Афганской войны — только уже не для СССР, а для России. О том, что западные политики, американские прежде всего, убедившись в невозможности военной победы над нашей страной, стремятся максимально затянуть боевые действия и превратить украинский конфликт во "второй Афганистан", но в итоге рискуют устроить себе "второй Вьетнам", "чёрную дыру", поглощающую их материальные и людские ресурсы, недавно написал действующий глава СВР Сергей Нарышкин.

Книгу "День, который определил политику центров силы" можно считать важным подтверждением этой мысли. Даже не потому, что аналогия конфликта 1980-х "Запад — Пакистан — Афганистан — СССР" и конфликта 2020-х "Запад — Польша — Украина — Россия" при ближайшем рассмотрении оказывается имеющей лишь внешнее сходство. Гораздо важнее другое. Когда "Афган" только начинался, Советский Союз, одержимый "духом Хельсинки", уже изо всех сил держал курс на "разрядку международной напряжённости" и на "мирное сосуществование двух общественно-политических систем", что впоследствии привело к горбачёвскому "новому мы́шлению" с душком Рейкьявика и Мальты. Более того, как подчёркивают Лев Корольков и Виталий Волков, главным сторонником и "мотором" силового вмешательства нашей страны в Афганистане — вмешательства, которое привело к созданию всемирной (за исключением разве что Индии) антисоветской коалиции, тогда был такой искушённый политик, как председатель КГБ СССР, а впоследствии глава Советского Союза Юрий Владимирович Андропов.

Сейчас же антироссийская коалиция "альянса демократий" выглядит намного менее глобальной и намного более тяжёлой по затратам для её участников, а главной линией высшего политического руководства РФ, совпадающей с линией общественных настроений, является трансформация "однополярного" Pax Americana в многополярный мир с параллельной дедолларизацией мировой экономики. То есть в этом отношении ситуация вовсе не аналогична той, что была в конце 1979 года, но даже прямо противоположна ей. Не говоря уже о множестве других объективных отличий. Но наши бывшие западные "партнёры", похоже, ничего не забыли и ничему не научились, пытаясь в новых обстоятельствах повторить свои некогда успешные схемы более чем сорокалетней давности.

По данным ПГУ (Первое главное управление КГБ СССР. — Ред.), в этот период (после Апрельской (Саурской) революции 1978 года в Афганистане. — Ред.) резко активизировалась работа американских спецслужб в лице Центрального разведывательного управления (ЦРУ) и Разведывательного управления Министерства обороны (РУМО), особенно по налаживанию взаимных контактов и координации действий ISI (так называемой Межведомственной разведки Пакистана). В начале марта 1979 года Координационный комитет при Администрации президента Картера поставил ЦРУ задачу разработать план действий по Ирану, Афганистану и Пакистану. К этому времени в Пакистане возникло значительное количество лагерей беженцев из Афганистана, которые в целом представляли собой благоприятный вербовочный контингент для организации незаконных вооружённых формирований (НВФ).

30 марта 1979 года администрация Картера приняла решение о противодействии влиянию СССР в регионе. На первом этапе по рекомендации советника Картера по национальной безопасности Бжезинского следовало оказывать гуманитарную и материально-техническую помощь беженцам, а поставки вооружения вести через власти Пакистана под контролем упомянутой ISI.

Уже в 1979 году США вместе с Великобританией проводили секретную операцию "Фарадей". Конкретно к ней были привлечены сотрудники РУМО США и британской особой воздушной службы (Special Air Service, SAS). Цели операции "Фарадей": создание учебно-тренировочных лагерей в Пакистане и Великобритании, организация поставок оружия и боеприпасов, в том числе минно-взрывных средств. Именно в этот период (1981–1986) к решению данных задач были привлечены и некоторые частные военные компании…

Середина сентября в Афганистане оказалась наиболее критической со времени начала так называемой Саурской революции. Раскол в Народно-демократической партии Афганистана (НДПА) достиг своей предельной точки. Руководители революции в лице Тараки и Амина сами сошлись в жёстком конфликте.

Бабрак Кармаль к этому времени уже давно находился в Чехословакии в качестве посла, где, несмотря на свой дипломатический ранг, вынужден был скрываться от людей Амина и жить на конспиративной квартире, предоставленной чехословацкими спецслужбами.

Раскол произошёл и в самом правительстве. Незадолго до этого при попытке освобождения посла США Дабса последний был убит вместе с захватившими его террористами, что ещё более осложнило и без того непростую обстановку в Кабуле…

В НДПА произошёл глубокий раскол не только между фракциями "Хальк" и "Парчам", но и среди самих халькистов.

Наиболее серьёзными потрясениями… были восстания 26-го воздушно-десантного полка и 444-го батальона коммандос, которые дислоцировались в крепости Бала-Хиссар, находившейся всего в нескольких километрах от Посольства СССР.

С помощью авиации и частей Царандоя под руководством начальника Генерального штаба Якуба мятеж подавили, несколько десятков человек были расстреляны, не считая погибших в процессе, но ситуация от этого не стабилизировалась.

Всё осложнялось тем, что афганская сторона в лице Амина изо всех сил старалась втянуть СССР в свои внутренние разборки. Амин всё настойчивее и настойчивее требовал введения наших воинских контингентов непосредственно в самые горячие точки Афганистана, а это были прежде всего запад и юг страны.

Вскоре после восстания в крепости Бала-Хиссар в провинции Кунар на сторону моджахедов перешла пехотная бригада под командованием Абдул Рауфа. В том же Кунаре частично разбежались, а частично перешли на сторону восставших военные горно-пехотной дивизии. Мелкие очаги восстаний сливались в более крупные, охватывая значительные территории. Такая обстановка сложилась к началу сентября…

В те сентябрьские дни в Кабуле произошли и другие трагедии, которые заложили основу последующей цепи событий и послужили прямым поводом к решению вопроса так, как в итоге случилось 27 декабря 1979 года, но до этого момента оставалось ещё почти 4 месяца… В эти дни Амин радикально разрешил вопрос единства НДПА, уничтожив руководителя партии Тараки. Это была кульминация аминовского переворота.

Валерий Самунин и Владимир Снегирёв пишут в своей книге "Вирус "А":

"По воспоминаниям вдовы Тараки Нурбиби, в тот день 16 сентября, когда Тараки принимал советскую делегацию во главе с послом Александром Пузановым, уже… когда делегация покинула его резиденцию, около 16 часов она услышала за дверью выстрелы и, выйдя, увидела лежащего в луже крови Таруна, телохранителя Амина. Телохранители Тараки сказали: "Это люди Амина сделали, и ещё ранили нашего врача". Тараки немедленно позвонил Амину и попросил забрать тело Таруна. "Завтра", — ответил Амин. Отказом ответил и командующий гвардией Амина майор Джандад. А вскоре все телефоны были отключены. Со слов Нурбиби, Тараки особенно не волновался, считая, что за ним стоят советские товарищи, но на следующий день Амин сообщил Тараки, чтобы тот приказал своим охранникам Бабраку и Касыму сложить оружие. Три дня Тараки и его семья находились под домашним арестом. Через три дня Нурбиби и остальных членов семьи Тараки перевезли в тюрьму Пули-Чархи, а к самому Тараки ночью в комнату пришли три офицера дворцовой гвардии Экбаль, Рузи и Ходуд. Они связали его, повалили на пол и задушили подушкой. Где похоронили его тело, Нурбиби так и не сообщили. Когда в Москве о случившемся сообщили генеральному секретарю КПСС Леониду Ильичу Брежневу, его реакция была очень резкая. Практически с этого момента судьба самого Амина была решена окончательно. Время начало свой отсчёт"…

Из воспоминаний Александра Андреевича Карелина (подполковник Службы внешней разведки в отставке, участник штурма дворца Амина), которыми он согласился поделиться специально для этой книги:

"Была сформирована группа около 30 человек и спецрейсом переброшена в Афганистан. По прибытии в Кабул участники группы были размещены на двух виллах, занимались охраной посольства, изучением города, а также основных объектов госструктур Афганистана, расположенных в столице. 17 декабря 1979 года по просьбе Амина под предлогом усиления его охраны группа КУОСовцев разместилась в недостроенной казарме в непосредственной близости от Тадж-Бека, резиденции Амина. Рядом заняли позицию две наших "Шилки" из Мусульманского батальона. По мере приближения дня "Д" участились случаи посещения нашей точки руководством спецоперации. Нам они не представлялись. С холма, на котором располагалась казарма, хорошо просматривался дворец Амина. Командир отряда Семёнов Яков Федорович ежедневно ездил в посольство на совещания, где в деталях отрабатывался план проведения спецоперации. Кроме дворца Тадж-Бек предстояло захватить ещё 17 правительственных объектов, поэтому согласованность в действиях всех участников играла решающую роль в успехе операции. 27 декабря в 15 часов Юрий Иванович Дроздов (начальник управления "С", руководитель спецоперации по линии КГБ) устно поставил задачу по штурму дворца Тадж-Бек Якову Семёнову и командиру группы "Гром" Романову (в дальнейшем "Альфа"). В 19:15 в центре Кабула прогремел взрыв (группа под руководством Бориса Плешкунова взорвала коллектор правительственной связи), который послужил сигналом к началу спецоперации.

Наша группа на бэтээрах в форме афганской армии, но с рязанскими лицами параллельно с группой "Гром" выдвигается на штурм объекта. Снаряды "Шилки", обрабатывающие дворец, летят над нашими головами, противник, обнаружив колонну, открывает яростный огонь, мы оказываемся меж двух огней и начинаем нести потери, подбита и сгорела вторая машина (погиб Боря Суворов). БТР прорвался сквозь линию огня в мёртвую зону, предстояло десантироваться и выдвигаться во дворец для выполнения основной задачи.

Наши попытки уведомить "Шилки" о прекращении огня (сигнал красная ракета) не увенчались успехом, ожидаем. Выпустив весь боекомплект, "Шилки" прекращают огонь, и мы начинаем просачиваться во дворец, потеряв 40% личного состава на подходе к зданию. Наша цель — второй этаж, кабинет Амина, но попасть туда оказалось проблематично, личная охрана вела интенсивный огонь. Пытаемся закидать помещение гранатами, одна из попыток оказалось успешной, стрельба из кабинета прекратилась, при входе внутрь обнаружили мёртвого Амина. Доложили в центр о выполнении поставленной задачи, зачистка дворца продолжилась. Поступил приказ организовать охрану и дождаться утра во дворце, до подхода основных сил Витебской дивизии ВДВ, которая всю ночь высаживалась в аэропорту Кабула.

Как выяснилось, этот финал одновременно положил начало совершенно новой ситуации, которую можно с полным основанием считать также тем ящиком Пандоры, который был открыт 27 декабря 1979 года. Короче говоря, финал, который стал прологом…"

Если в целом подытожить результат, то станет ясно, что СССР оказался практически один на один с коалицией из почти 50 стран. Разумеется, роли этих стран были неодинаковы. Главными нашими противниками выступали основной "дирижёр" в лице Соединённых Штатов Америки, за ними шла Китайская Народная Республика, основной поставщик тяжёлого и лёгкого стрелкового вооружения, а также систем залпового огня (эквивалент наших "Катюш", на буксируемых устройствах), далее шли Пакистан и Иран, которые предоставляли свои территории для отдыха, переформирования подразделений моджахедов, лечения раненых и различного материально-технического обеспечения боевых действий.

Страны Персидского залива во главе с Саудовской Аравией осуществляли основное финансирование всего процесса, оплачивая поставляемое вооружение, боеприпасы и другие виды снабжения. Далее шли некоторые страны Ближнего Востока, такие как Египет, Иордания, которые поставляли имевшееся у них вооружение советского образца. Страны Европы, включая членов НАТО (Великобританию, Францию, Нидерланды и др.), готовили личный состав и даже предоставляли собственные подразделения спецназа, например английский SAS. Франция и Швеция в основном осуществляли медицинскую помощь в лице квалифицированного персонала и снабжали медицинским оборудованием и лекарственными препаратами. В этом же были замешаны Италия и Испания. Характерно, что Франция отправляла персонал военно-медицинских подразделений ВС, который таким образом проходил боевую обкатку.

Что касается наших ситуативных союзников, то, к сожалению, в их числе мы можем упомянуть только Индию, Вьетнам и некоторые другие страны, но они оказывали лишь моральную поддержку и не более того. Справедливости ради следует отметить, что Индия оказывала правительству Афганистана материально-техническую помощь на протяжении почти всего десятилетнего периода. Естественно, в этих условиях вся тяжесть ведения операции по поддержке режима Наджибуллы, пришедшего на смену Бабраку Кармалю, ложилась на плечи СССР. Финансовые и иные расходы, конечно, постоянно увеличивались.

Надо также отметить, что уже к 1988 году в Республике Афганистан (РА) был создан достаточно устойчивый режим, большую часть коммуникаций в стране контролировали правительственные силы. Правительство Наджибуллы сумело заключить соглашение с большинством ведущих пуштунских племён, что позволило взять под контроль все провинциальные центры.

Наиболее сложными оставались лишь районы Хоста (анклав афганской территории, который вдавался собственно в территорию Пакистана). Снабжение осаждённого гарнизона Хоста на протяжении всего периода происходило в основном по воздуху, позднее, уже в марте-апреле 1988 года, была пробита дорога и организовано снабжение всем необходимым. Это была операция "Магистраль".

Другим беспокойным районом была, конечно, граница с Ираном, где в это время власть находилась в руках аятолл. Орудовавшие там бандформирования Турана Исмаила, когда против них проводились операции Ограниченного контингента советских войск (ОКСВ) либо правительственных войск, уходили на территорию Ирана, получали там отдых и переоснащение и снова проникали на территорию РА.

И наконец, следует упомянуть ряд районов на востоке страны, близ Ваханского коридора по направлению к КНР, а также районы, прилегавшие к границе нашего Таджикистана (Бадахшан), которые контролировались отрядами Ахмад Шах Масуда…

Следует отметить, что режим Наджибуллы просуществовал вплоть до 1992 года, успешно отражая усилившееся давление со стороны моджахедов. Однако после решения правительства во главе с Горбачёвым, значительную роль в принятии которого сыграл Козырев, тогдашний заместитель, а позднее министр иностранных дел, СССР прекратил всякую помощь, главным образом в поставках ГСМ, в том числе солярки для танков и бензина для авиации, лишив Наджибуллу его основных ударных сил.

Кроме того, как говорят, в Афганистан не были направлены напечатанные на нашем Гознаке крупные суммы афганских денег (афгани), что вызвало затруднения в оплате работы сотрудников силовых структур. И именно в этот период возник мятеж министра обороны Таная. Позднее выяснилось, что он давно был завербован пакистанской межведомственной разведкой. Одновременно с этим со стороны Пакистана в Афганистан вторглись отряды талибов*, бывших "учеников" медресе.

Правительство Наджибуллы пало, а сам он и его брат трагически погибли. Детали конца режима Наджибуллы описаны в очень многих источниках, вышедших за эти десятилетия, поэтому на деталях я не останавливаюсь.

А вот на чём хотелось бы остановиться, так это на последующем развитии событий в стране. Режим талибов, как известно, продержался относительно недолго. Во-первых, все годы своего существования он вёл непрерывную борьбу с Ахмад Шах Масудом, который впоследствии погиб в результате организованного талибами покушения 9 сентября 2001 года. Во-вторых, через несколько дней после этого покушения, 11 сентября 2001 года, в США произошли известные события, связанные со взрывом башен-близнецов, послужившие поводом для прямого вторжения США в Афганистан и свержения режима талибов. При этом свержение талибов проходило при активнейшем участии Северного альянса, который и возглавлял Ахмад Шах Масуд. Кстати, большей частью новые министры были из числа его близкого окружения.

Вскоре после этого, в конце сентября 2001 года, ко мне обратились из Центра общественных связей ФСБ с вопросом, могу ли я дать интервью корреспонденту CNN о событиях в Афганистане. Почти 11 лет я находился на заслуженном отдыхе и как лицо частное вполне мог дать подобное интервью. Действительно, в тот же день ко мне приехала представитель CNN по странам СНГ Джилл Догерти. Как мне сообщили друзья, она выпускница Джорджтаунского университета, окончила факультет славистики (как известно, многие выпускники Джорджтауна потом идут на службу в Минобороны США)…

Джилл действительно прекрасно владела русским языком, поэтому интервью проходило очень легко — не было недопонимания с лингвистической точки зрения. Само интервью напомнило мне очень чётко отработанный и выверенный разведопрос, но проводился он при этом очень корректно. В основном разговор касался нынешней ситуации в Афганистане и моего личного опыта, связанного с пребыванием там. На мой вопрос, почему они не обратились к таким ответственным лицам, как, например, бывший командующий ОКСВ генерал Громов, Догерти ответила, что из Вашингтона ей рекомендовали обратиться к экспертам. Я не стал углубляться и ответил на те вопросы, которые не могли касаться закрытых, с моей точки зрения, тем. Интервью было долгим и скрупулёзным, продолжалось почти два часа. Характерно, что на каком-то этапе Догерти предложила выйти на улицу и продолжить там. Возможно, она опасалась, что в квартире у меня были подслушивающие устройства, но это только мои догадки.

По окончании беседы мы поблагодарили друг друга, и я попросил прислать мне опубликованный материал. Буквально через два дня я получил видеозапись вполне корректной и не выходящей за какие-либо этические нормы беседы, а с ней — бутылку французского коньяка. Этот материал прошёл в эфире телеканала CNN в Штатах, а буквально через несколько дней, в октябре 2001 года, Соединённые Штаты вторглись в Афганистан, используя всю мощь своих Вооружённых сил. Талибы были изгнаны, главным образом обратно в Пакистан, а к власти пришли сторонники Северного альянса. Правда, постепенно они были заменены американской администрацией. Как известно, всю операцию американцы провели под флагом некоей коалиции ISAF (International Security Assistance Force — Международные силы содействия безопасности).

Во время интервью, когда мы говорили о возможных перспективах ситуации в Афганистане в случае какого-либо вторжения, я высказал мнение, что кто бы туда ни зашёл, примерно в такой же срок (около 10 лет) он вынужден будет уйти, как и Советский Союз. Такова история этой страны ("хардлэнд"). Как в своё время ушёл Александр Македонский, как заходили и уходили англичане, как ушёл СССР. Такой будет судьба и всех последующих (Ещё до интервью CNN, после распространения в Европе информации о терактах в США, Лев Корольков дал интервью Deutsche Welle* и высказал эту же точку зрения, которая подтвердилась ровно через 20 лет, в августе 2021-го, когда войска США и НАТО бежали из Кабула, оставив его талибам. Но это уже другая, очень сложная история. — Примечание В. Волкова.). Как показало время, я оказался прав. Хотя я полагал, что американцы продержатся не дольше ОКСВ, они были там почти 20 лет. Но зато как ушли! Еле убежали. В то время как советский контингент ушёл с развёрнутыми знамёнами и в полном порядке…

На мой взгляд, Афганистан ещё выйдет на первые полосы СМИ, и интересы центров силы завяжутся в новый узел.

* Участники "Движения Талибан", запрещённой в РФ террористической организации

** Запрещённая в РФ телерадиокомпания

ВВП Гайаны вырастет на 25-30% за счет нефтянки

К 2027 году добыча нефти в Гайане прогнозируется на уровне 1,2 млн б/с, рост ВВП в среднесрочной перспективе — 30%

Экономика Гайаны растет вместе с добычей нефти, но даже некоторые высокие оценки роста ВВП недостаточно высоки, по словам президента страны Ирфана Али.

«Я думаю, что прогноз в 25-30% в среднесрочной перспективе — это очень консервативная цифра, потому что добавленная стоимость увеличит ее еще больше», — сказал он в интервью Bloomberg TV.

В сентябре МВФ прогнозировал, что в среднесрочной перспективе реальный ВВП гайанской экономики будет расти в среднем на 20% в год в период с 2024 по 2028 год. Это после роста более чем на 60% в 2022 году.

Между тем добыча нефти в Гайане выросла почти до 400 тыс. б/с в начале этого года с менее чем 100 тыс. б/с тремя годами ранее. А к 2027 году, по некоторым прогнозам, она составит 1,2 млн б/с.

Латиноамериканская страна в чем-то повторяет судьбу некоторых ближневосточных королевств, экономика которых почти полностью зависит от нефтегаза.

Впрочем, когда ВВП страны настолько зависит от нефтянки, любые политические события (кто сказал «Венесуэла и референдум по регион Эссекибо»?) с такой же скоростью экономику государства могут и «лопнуть».

Президенты Венесуэлы и Гайаны хотят встретиться 14 декабря на нейтральной территории

Президент Гайаны Ирфан Али заявил, что войска страны готовы защищать свою территорию, в ответ на претензии Венесуэлы на спорный регион Эссекибо.

Президенты Гайаны и Венесуэлы Ирфан Али и Николас Мадуро намерены встретиться 14 декабря на острове Сент-Винсент и Гренадины в попытке деэскалации напряженности вокруг региона Эссекибо, который Гайана считает своим и по которому в Венесуэле прошел референдум о присоединении.

Гайанский лидер сказал, что Гайана будет защищать свою территорию даже с помощью оружия и что крупнейшие НК, работающие на шельфе Гайаны, не испугались призывов венесуэльского лидера Николаса Мадуро уйти прекратить свою деятельность в районе Эссекибо. Очевидно, в первую очередь призывы были обращены к американской ExxonMobil.

Напомним, что ранее Николас Мадуро попросил западные компании, которые разрабатывают нефтегазовые месторождения в неделимитированной зоне, получить разрешение на освоения этих шельфовых залежей в Каракасе или остановить все работы.

Ранее Глава венесуэльского МИДа говорил, что лицензии Гайаны на добычу нефти в регионе были выданы незаконно, поэтому Каракас хочет найти формулу для совместного развития данных территорий. Произошло это после референдума в Боливарианской Республки, по итогам которого большинство венесуэльцев высказались за присоединение Эссекибо к стране как еще одного штата — Гайана-Эссекибо.

К слову, войска к границе подтягивают не только Гайана и Венесуэла, но также и соседняя Бразилия.

Что происходит в регионе Эссекибо после референдума Венесуэлы

Юрий Когалов

Президент Венесуэлы Николас Мадуро представил обновленную карту страны, где регион Эссекибо больше не заштрихован. Прежде именно таким образом обозначалась спорная территория. Однако после проведения в минувшее воскресенье референдума, на котором венесуэльцы высказались за превращение этих земель в 24-й штат, Каракас начал воплощать в жизнь давнюю мечту. Пока на бумаге. Споры в отношении принадлежности Эссекибо ведутся уже два века. После обретения независимости Венесуэла не могла уделять достаточно внимания этой территории, и ее заняли англичане. В 1899 году Парижский арбитражный суд признал эти земли владениями Британии, однако спустя полвека выяснилось, что суд не был беспристрастен, вынося вердикт. В итоге Лондон признал, что территория Эссекибо остается спорной, однако умыл руки, предоставив независимость Гайане и вынудив власти нового государства самостоятельно разбираться с территориальной проблемой. В итоге Джорджтаун не захотел уступать Венесуэле две трети своей территории.

Но Каракасу, как оказалось, достаточно мнения жителей Венесуэлы, чтобы считать Эссекибо законной частью республики. Мадуро распорядился распространить по всем школам и университетам новую карту, в которой уже 24 штата. Новый штат назван Гайана-Эссекибо. Мадуро предложил Национальной ассамблее разработать закон о создании нового штата, утвердил план социального обслуживания населения региона и выдачу венесуэльских удостоверений личности гражданам, живущим там. По его словам, будет создана Зона интегральной обороны Гайаны-Эссекибо, а государственные компании PDVSA и CVG начнут выдавать лицензии на добычу нефти, газа и полезных ископаемых. Иностранным компаниям, получившим разрешения на работу от властей Гайаны, дано три месяца, чтобы прекратить работы по добыче нефти. "Управлять" регионом до утверждения закона о создании штата будет генерал Алексис Родригес Кабельо, а координировать работу Высшей комиссии по обороне Эссекибо поручено вице-президенту Венесуэлы Делси Родригес.

В ответ на эти шаги президент Гайаны Мохамед Ирфаан Али обвинил венесуэльские власти в нарушении принципов международного права и заявил, что обратился за поддержкой в Совет Безопасности ООН для урегулирования спора. Примечательно, что этим вопросом уже занимается Международный суд - высшая судебная инстанция ООН. Однако решение по существу будет вынесено только в следующем году. Пока же президент Гайаны объявил о приведении сил обороны в состояние повышенной боевой готовности. Ирфаан Али явно рассчитывает на помощь США, что еще больше накаляет обстановку в связи с непростыми отношениями между Каракасом и Вашингтоном.

Венесуэльцы поддержали претензии Каракаса на спорные территории. Как оценивают итоги референдума аналитики

Юрий Когалов

Жители Венесуэлы на прошедшем в воскресенье консультативном референдуме поддержали власти в споре за регион Эссекибо, который в настоящее время составляет две трети территории Гайаны. По данным избирательных органов республики, 95 процентов венесуэльцев, принявших участие в голосовании, высказались за присоединение к стране этих земель в качестве нового штата.

По словам главы Национального избирательного совета Элвиса Аморосо, "это очевидная и подавляющая победа". "Это был полный успех демократии. Ошеломляющая победа по всей Венесуэле по каждому вопросу при очень важном уровне участия народа. Венесуэла победила", - заявил со своей стороны президент республики Николас Мадуро. "Мы сделали первые шаги на новом историческом этапе, чтобы бороться за то, что принадлежит нам, чтобы вернуть то, что оставили нам освободители", - отметил он.

Но что теперь предпримет Богота? Эти вопросом задаются многие эксперты по всему миру. Они обращают внимание, что референдум был консультативным, то есть не обязывающим власти Венесуэлы к конкретным действиям. По его итогам Каракас может вообще ничего не предпринимать. Однако этого не поймут избиратели. Тема принадлежности Эссекибо никогда не была предметом споров между властями и оппозицией. Обе стороны называют регион исторической частью Венесуэлы. Более того, ряд оппозиционных деятелей даже считают, что во времена президентства Уго Чавеса этому вопросу уделялось недостаточное внимание. Как отметил председатель Совета Венесуэлы по международным отношениям Кеннет Рамирес, сейчас "республика расплачивается за дипломатическую ошибку времен Уго Чавеса, которая заключалась в игнорировании противоречий с Гайаной".

Территория Эссекибо принадлежала Венесуэле (тогда Великой Колумбии, объединявшей Венесуэлу, Колумбию, Эквадор и Панаму) вплоть до XIX века, однако практически не эксплуатировалась и не была заселена. После обретения независимости республика из-за разрухи не могла заняться этими территориями, и в итоге они были взяты под контроль англичанами. Споры между Венесуэлой и Великобританией продолжались до 1899 года, когда Парижский арбитражный суд вынес решение в пользу англичан. Конфликт затих на полвека, пока не выяснилось, что судьи не были беспристрастны, появились доказательства связи одного из судей с британской стороной. В итоге незадолго до обретения в 1966 году Гайаной независимости Каракас и Лондон подписали Женевское соглашение, которое признает претензии Венесуэлы. Именно на этот документ ссылается сейчас Каракас. Соглашение предполагало, что две страны проведут прямые переговоры о демаркации границ, однако они так и не состоялись.

В очередной раз претензии Венесуэла выдвинула, когда на территории Эссекибо были найдены запасы нефти, а Гайана предоставила концессии на добычу сначала американской компании ExxonMobil, а с сентября - еще семи международным компаниям. Именно это побудило власти Венесуэлы объявить о проведении референдума. Кстати, Гайана обратилась в Международный суд, чтобы запретить его, но в итоге суд лишь обязал Венесуэлу не предпринимать никаких действий, которые могли бы изменить статус Эссекибо. Провести референдум это не помешало. Именно на это решение обращают внимание различные латиноамериканские СМИ. Они предполагают, что прямого конфликта между Венесуэлой и Гайаной не произойдет, однако стоит ожидать новых судебных разбирательств, возможны также дипломатические переговоры при посредничестве других стран региона. При этом итоги референдума позволяют Каракасу начать разработку стратегии по воссоединению с Эссекибо. Этот процесс может занять не один год. Но сигнал, что эта тема не ушла в прошлое, был послан, отмечает профессор политики Центрального университета Венесуэлы Рикардо Сукре.

Важнее другой момент, ряд аналитиков назвал проведенный референдум демонстрацией силы Мадуро и проверкой поддержки его правительства перед запланированными президентскими выборами 2024 года. По мнению директора Центра политических исследований Католического университета Андреса Белло в Каракасе Бениньо Аларкона, властям Венесуэлы необходимо было "проверить свою избирательную машину".

Первая нефть Венесуэлы доплывет до Индии в феврале

Индия начала закупки сырья у Венесуэлы после снятия санкций с последней: минимум три НПЗ уже ждут прибытия танкеров

Индийские НПЗ действительно начали импорт венесуэльского черного золота (чего так опасается Китай), но пока через посредников, пишет издание The Print. Уже три завода приобрели порядка 4 млн баррелей венесуэльского сырья с дисконтом $7,5-8 баррель к эталонному сорту Brent. Прибытие нефти ожидается в феврале.

Индийская Reliance Industries на следующей неделе собирается провести переговоры с PDVSA для обсуждения прямых продаж венесуэльского черного золота после временного снятия американских санкций с нефтяного сектора этой южноамериканской страны.

Однако пока нефтяное производство в Боливарианской Республике находится на уровне 850 тыс. б/с, страна только мечтает вернуться к 1 млн б/с. Поэтому большие объемы нефти Венесуэла предоставить не сможет.

Кроме того, сейчас у Вашингтона и Каракаса начинают обостряться отношения из-за Гайаны. В администрации Байдена уже подчеркнули, что Мадуро не выполнил политические обязательства, а именно не допустил оппозицию до выборов. Поэтому, как будут развиваться события с санкционным давлением на венесуэльскую нефть, пока никто предсказать не может.

Венесуэльцы проголосовали за присоединение спорной с Гайаной территории

Президент Венесуэлы Николас Мадуро поздравил народ страны с победой на референдуме по территориальному спору с Гайаной за район Эссекибо — вопрос, пойдет ли он на вооруженный конфликт

95% граждан высказались за создание штата Гайаны-Эссекибо и его включении в состав Венесуэлы с предоставлением венесуэльских удостоверений личности проживающим на этой территории гражданам.

Мадуро отметил, что это первые шаги на пути к национальному единству. Как ранее отмечал Bloomberg, за присоединение данной территории выступало большинство венесуэльцев, даже ряд оппозиционеров. Поэтому Эссекибо действительно может способствовать преодолению всех противоречий в венесуэльском обществе. Впрочем, оппозиционный кандидат в президенты Венесуэлы Мария Мачадо, заявила, что голосование — это отвлечение внимания.

По словам Мадуро, проигравшие от этого референдума — правительство Гайаны, ExxonMobil и империя США.

Однако остается вопрос, что последует за этим референдумом со стороны Венесуэлы, США и Бразилии? Напомним, что проблема Эссекибо обострилась в связи с тем, что ExxonMobil нашла на шельфе Гайаны большие нефтяные залежи. При этом власти страны разрешили американской компании добывать нефть на территории, границы которой еще не делимитированы. Осенью 2023 года к Exxon присоединились для разработки гайанского шельфа еще семь международных энергокомпаний. После этого терпение Каракаса лопнуло.

Ранее отмечалось, что Венесуэла перебросила войска к границе с Гайаной. Стягивает свои вооруженные силы к возможному месту конфликта и Бразилия, имеющая с Гайаной и Венесуэлой общие границы как раз по спорной территории.

Неизвестно, что теперь будут делать США. Ранее они сняли санкции с венесуэльского нефтяного экспорта в обмен на политические уступки Мадуро. Скорее всего, все будет зависеть от того, сможет ли ExxonMobil договориться с Каракасом. Но для нефтяной компании это будет явно дороже. Население Гайаны не превышает 1 млн человек, ряд СМИ даже писали, что правительство этой страны включено в штат американской компании (по другим данным, включено в платежные ведомости Exxon). Купить подобным образом всю Венесуэлу ExxonMobil вряд ли сможет.

Венесуэла провела референдум по обострившемуся территориальному спору с Гайаной

Игорь Дунаевский

В Венесуэле накануне прошел консультативный референдум по территориальному конфликту с Гайаной, итоги которого грозят накалить обстановку в регионе. Венесуэльский президент Николас Мадуро призывал сограждан поддержать передачу Боливарианской Республике территории к западу от реки Эссекибо, которую сейчас контролирует Гайана. На момент подписания номера в печать голосование еще продолжалось.

Речь о территории площадью около 160 тысяч квадратных километров, получившей название Гайана-Эссекибо. Основа для территориального спора была заложена еще два столетия назад, когда при колониальном разделе этих земель их заняли британцы вопреки возражениям Великой Колумбии. Территории перешли под контроль Британской Гвианы, которая после провозглашения независимости в 1966 году стала называться Гайаной. На сегодня это единственная страна Южной Америки, входящая в британское Содружество наций.

Спор из-за покрытой джунглями территории долгое время был не слишком интенсивным, а с новой силой разгорелся, как это нередко бывает, из-за открытия в 2015 году богатых нефтяных месторождений на местном шельфе. По разным оценкам месторождения содержат до 10 млрд баррелей нефти. Впоследствии власти Гайаны предоставили концессии на добычу нефти в этом районе сначала американской компании ExxonMobil, а с сентября - еще семи международным компаниям.

После начала нефтедобычи бюджет Гайаны стал стремительно пополняться, а страна стала одной из самых быстрорастущих экономик мира. В последние три-четыре года ВВП страны увеличивается примерно на 20-40 процентов в год.

Все это вызвало резкую реакцию Венесуэлы. В Каракасе называют соседнюю страну "оккупантом" и настаивают, что Гайана-Эссекибо, а также природные ресурсы региона, по праву принадлежит Венесуэле. На картах Боливарианской Республики регион обозначается как часть территории страны. На референдуме венесуэльцам предлагалось ответит на пять вопросов, в последнем из которых речь идет о включении Гайана-Эссекибо в состав Венесуэлы. В еще одном вопросе речь идет о готовности "противодействовать всеми средствами, не противоречащими закону", добыче нефти в спорном районе. Часть экспертов трактует это как намек на угрозу применения военной силы.

Мадуро обвинял ExxonMobil в попытках подкупить региональных политиков, которые незаконно разбазаривают нефтяные богатства, предав народ Гайаны "нищете и забвению". По словам Мадуро, за американской компанией стоит правительство США, а сама Гайана находится под управлением американских военных. К слову, в минувшие выходные СМИ сообщили о том, что представители ВС США встретились в Гайане с местными военными, обсудив "повышение военной готовности и возможности обеих стран реагировать на угрозы безопасности".

Тревогу по поводу развития ситуации выразили в Бразилии, поскольку, как пишут местные СМИ, в случае военного конфликта не исключено, что из-за труднодоступности Гайана-Эссекибо маршруты передвижения военной техники могут затронуть бразильскую территорию. Кроме того, в случае военных действий возникает риск беженцев. На этом фоне министерство обороны Бразилии заявило об усилении охраны северной границы страны и наращивании там военного присутствия.

Представители Гайаны с претензиями Венесуэлы не согласны и обращались в Международный суд ООН с просьбой помешать референдуму. Тот постановил, что Венесуэла должна воздержаться от любых действий по изменению ситуации в споре с Гайаной до решения суда по существу дела. Спорная территория составляет более двух третей территории Гайаны, а проживают на ней около 283 тысяч человек - примерно треть населения страны.

В 1899 году в Париже состоялся третейский суд, где с подачи Великобритании почти вся спорная территория была передана ее колонии - Британской Гвиане (Гайане). Венесуэла считает то решение обманом. В 1966 году было подписано соглашение, согласно которому демаркация границ должна быть проведена через прямые переговоры Венесуэлы с Гайаной, через несколько месяцев получившей независимость от британской короны.

Однако решения вопроса путем переговоров так и не состоялось, а Гайана теперь пытается поставить точку в споре через структуры ООН, включая Генеральную ассамблею, Совет безопасности и Международный суд. В апреле власти Гайаны подали в Международный суд ООН иск о демаркации границы на основании суда от 1899 года. Суд признал иск приемлемым для рассмотрения. В Каракасе настаивают, что конфликт вовсе не относится к юрисдикции этого суда.

Большинство венесуэльцев считают Эссекибо своей территорией

Референдум по присоединению нефтеносной территории Эссекибо к Венесуэле проходит сегодня в Боливарианской Республике, хотя Гайана против

Сегодня, 3 декабря, венесуэльцы голосуют по пяти вопросам референдума о том, следует ли управлять Эссекибо — спорной территорией, которую соседняя Гайана считает своей, пишет Bloomberg.

Среди вопросов — «Согласны ли вы противодействовать всеми законными средствами претензиям Гайаны на одностороннее использование моря, границы которого не были определены, незаконно и в нарушение международного права?»

В этом споре прозападное правительство Гайаны противостоит союзнику социалистической Кубе. Когда риторика накалилась, Бразилия заявила, что направит дополнительные войска к своей северной границе с двумя странами.

Правительство Мадуро проводило кампанию маршами, патриотическими песнями и видеороликами, подкрепляя свои претензии на малонаселенный, густо засаженный деревьями регион, который составляет около двух третей национальной территории Гайаны. Почти все венесуэльцы, включая оппозицию, считают, что Эссекибо принадлежит им. «Я отправляюсь в Эссекибо, он мой», — говорится в одной песне, продвигаемой правительством, ссылаясь на минеральные богатства региона.

Разжигание венесуэльского национализма потенциально может помочь Мадуро на президентских выборах 2024 года.

Гайана, единственная англоязычная страна в Южной Америке, является самой быстрорастущей экономикой в мире. Это чудо случилось благодаря тому, что 2015 году ExxonMobil нашла на шельфе этой страны большие залежи нефти. Согласно некоторым прогнозам, страна может обогнать Кувейт по производству нефти на душу населения. Напомним, что все население Гайаны составляет менее 1 млн человек.

В сентябре правительство Гайаны вызвало гнев Мадуро, заявив, что к концу года выделит новые нефтяные блоки. Правительство Мадуро заявило, что некоторые из этих блоков находятся в водах, которые не были разграничены, или принадлежат Венесуэле.

Правительство Гайаны призвало отменить референдум. Оппозиционный кандидат в президенты Венесуэлы Мария Мачадо также выступила против голосования, заявив, что это отвлечение внимания и ошибка.

Мадуро говорит, что ожидает, что на референдуме проголосуют 12 миллионов венесуэльцев из 20-миллионного электората. Достигнет ли он этого, станет проверкой того, насколько его режим все еще может мобилизовать своих сторонников после того, как 2,4 миллиона избирателей приняли участие в праймериз оппозиции в прошлом месяце. Мадуро не сказал, как он планирует действовать после этого.

Европейцам здесь не место: Америка попробует вернуться к доктрине Монро

Петр Акопов

Сейчас, когда вручную происходит закат мира по-американски, есть хороший повод вспомнить, с чего же он начинался. Не с окончания Второй мировой, когда Штаты стали лидером западного мира, и даже не с Первой мировой, когда они вышли за пределы своего полушария. Нет, все началось ровно 200 лет назад.

Второго декабря 1823 года США впервые заговорили о своих амбициях далеко за пределами государственных границ: президент Джеймс Монро в обращении к конгрессу заявил о недопустимости вмешательства европейских держав в дела западного полушария. Спустя десятилетия это назвали "доктриной Монро", хотя то, что мы понимаем под этим термином (право США на контроль над западной половиной Земли), сформировалось еще позже — на рубеже XIX и XX веков. А когда Монро говорил о невмешательстве европейцев в американские дела, он, во-первых, имел в виду гораздо меньшее, а во-вторых, Америке просто нечем было подкрепить свои амбиции.

Тогда США как государству не было еще и полувека, а мирный договор с Британией был подписан за 40 лет до выступления Монро. Всего за десять лет до этого англичане сожгли Вашингтон. Так откуда взялись претензии на господство в целом полушарии?

Оттуда же, откуда и сами США, — из Великобритании. Именно остров был инициатором политики недопущения европейцев в Америку, ну а американцы просто взяли на себя роль глашатая англосаксонского мнения. В 1823-м у США не было ни флота, ни армии, ни денег, ни возможности мешать европейцам в Западном полушарии, но зато все это было у Великобритании. Именно ей нужно было не дать европейским державам (включая Россию) вернуться на латиноамериканскую землю или закрепиться на ней — и Штаты здесь выступали просто как ширма. США в те годы занимали лишь малую часть нынешней территории: восточное побережье, купленная у Наполеона Луизиана плюс часть штатов Среднего Запада. Всего 24 штата — без Флориды и Мичигана, не говоря уже о Техасе и Аляске. Последняя была владением России, и англосаксам очень не понравилось, когда наши власти запретили чужим судам заходить в ее порты. А на юге от США шел процесс освобождения латиноамериканцев от европейских колонизаторов — в основном испанских. Этот процесс был очень выгоден именно Британии, которая не прочь была помочь борьбе за независимость пространства от Мексики до Аргентины, чтобы сделать его своей экономической колонией. Понятно, что неофициально: на словах речь шла о свободе торговли и прочих экономических и человеколюбивых свободах. А тут вдруг европейцы (Франция, Австрия, Пруссия и Россия) задумались о том, не помочь ли погрязшей в междоусобице Испании восстановить контроль над взбунтовавшимися латиноамериканскими колониями. Вот тогда в Лондоне и решили выпустить на мировую арену Вашингтон: пусть США заявят о недопустимости восстановления колониального господства, а уж британский флот обеспечит соблюдение раздела сфер влияния.

В целом так и произошло, при этом Монро говорил "всего лишь" о том, что США не будут вмешиваться в дела существующих европейских колоний, но станут рассматривать любое вмешательство европейской державы с целью угнетения или установления контроля над провозгласившими независимость латиноамериканскими странами "как недружественное проявление по отношению к Соединенным Штатам". Европейцы возмутились, но британская затея в целом сработала. Естественно, что ограничения не касались владений британской короны (например, англичане вернули себе контроль над Фолклендами, которые Аргентина считала своими). Впрочем, до поры до времени.

К концу века Штаты не только заняли всю свою нынешнюю территорию (захватив огромный кусок у Мексики, которую поддерживала Франция), но и обратили свои взоры на юг. Им уже мало было одного лишь надзора и экономического влияния над Южной Америкой и Карибами — они перешли к захвату. Отняли у Испании ее последние колонии, включая Кубу, и стали даже придавливать англичан. Так было, например, в споре между Венесуэлой и Британской Гвианой, когда наследники Боливара попытались вернуть себе контроль над спорной территорией. Штаты стояли на стороне зависимой от них Венесуэлы, однако международный суд оставил почти всю оспариваемую территорию британцам. Это решение до сих пор вызывает протесты — буквально завтра в Венесуэле пройдет референдум о возвращении тех самых территорий (сейчас принадлежащих ставшей независимой Гайане).

С начала прошлого века Штаты все активнее вмешивались в дела латиноамериканских стран: начались перевороты, прямые военные интервенции. Даже когда Америка окончательно поменялась с Великобританией местами в англосаксонском тандеме, став ведущей силой (но не мозгом) в битве за мировое господство, внимание к южному региону не ослабло. На доктрину Монро (уже трактовавшуюся фактически как право на вмешательство во внутренние дела любой страны полушария) ссылались и во время Карибского кризиса, и в годы Рейгана — все под предлогом необходимости противостоять чужеполушарному (советско-коммунистическому) влиянию. Но последней крупной военной операцией стало вторжение в Панаму в декабре 1989-го, а ведь там и близко не было никакого "московского следа".

Даже после краха СССР о доктрине не забыли, хотя ставшие мировым гегемоном Штаты не считали нужным уделять латиноамеринцам много влияния. Да и сил на все регионы уже не хватало, впрочем, куда они денутся, эти погруженные в собственные проблемы и зависимые соседи? Однако постепенно все больше в Латинскую Америку стал заходить Китай — и Россия вернулась, причем не только к старым союзникам. В самих латиноамериканских странах все сильнее стало проявляться уже не только недовольство диктатом янки, но и стремление выстраивать самостоятельно как региональную интеграцию, так и внешнюю политику (в том числе и через участие в строительстве новой мировой архитектуры).

Понятно, что на фоне Индо-Тихоокеанского региона (официально объявленного приоритетным американским интересом), Ближнего Востока и Европы Западное полушарие не кажется таким важным, но это только на первый взгляд. В реальности Латинская Америка важна для Штатов и как поле экономической битвы с Китаем, и как регион, поставляющий большую часть мигрантов (в том числе нелегальных), и, самое главное, как фундамент, на котором начинал выстраиваться мир по-американски (являющийся просто новым изданием Pax Britannica).

Хотя десять лет назад Обама объявил о смерти доктрины Монро, она все еще жива в сознании англосаксонских элит, просто место врага после "реакционных европейских монархий", а потом "коммунистического СССР" в ней занял "тоталитарный Китай". Постоянным остается только интерес англосаксонской элиты — контролировать доходы от Латинской Америки. Вот только возможностей для этого все меньше — и идеологических, и экономических, и военных, и геополитических. Так что когда США будут вынуждены уйти сначала с Ближнего Востока, а потом и из Тихоокеанского региона, им будет очень сложно зацепиться хотя бы за первый, латиноамериканский, камень вавилонской башни своего глобального проекта. Тогда уже США будут сами заинтересованы в том, чтобы оставить себе от глобальных амбиций только доктрину Монро: мы не лезем в дела за пределами американских континентов, а вы не лезьте в наши. Но никто на это не согласится — ни сами латиноамериканцы, ни евразийские центры силы.

Снижение выбросов в атмосферу поможет достичь углеродной нейтральности

В октябре 2023 года утверждена новая Климатическая доктрина Российской Федерации. В документе еще раз подтверждается цель нашей страны - достичь углеродной нейтральности не позднее 2060 года. Для эффективной работы в этом направлении требуются новые знания и технологии, поэтому доктрина предполагает участие науки в реализации мер по адаптации и смягчению антропогенного воздействия на климат.

Важную роль в решении этой задачи уже играют Научно-образовательные центры мирового уровня в разных регионах нашей страны. Ученые понимают, что сокращение выбросов парниковых газов нужно вести с умом.

"Любое стремление к углеродной нейтральности не должно ограничивать устойчивый рост экономики, - рассказал "РГ" директор проектного офиса НОЦ "Енисейская Сибирь" Сергей Верховец. - И как раз на стыке этих рамочных условий возникает потребность в мульти- и междисциплинарных решениях, основанных на научных знаниях, данных оперативного мониторинга, новых технологических решениях и включении механизмов "зеленых финансов".

По словам эксперта, все 15 НОЦ России реализуют проекты, связанные с балансом углерода, углеродным следом и повышением устойчивости народного хозяйства.

Для первого в России климатического НОЦ "Енисейская Сибирь" декарбонизация - одно из важнейших направлений работы.

В портфеле НОЦ - цифровая платформа "Низкоуглеродный город", карбоновые полигоны, система углеродного регулирования региона, низкоуглеродная металлургия, диверсификация АПК, центр реализации лесоклиматических проектов и другие. Один из примеров работы - подготовленный центром доклад о потенциале реализации лесоклиматических проектов в регионах Сибири. Материалы этого доклада легли в основу комплексного лесоклиматического проекта, реализуемого на территории Красноярского края. Ведется разработка такого же проекта и в Забайкальском крае.

В целом ведущаяся в стране работа по достижению углеродной нейтральности включает несколько направлений, в том числе разработку технологий, позволяющих сокращать выбросы парниковых газов, развитие альтернативных источников энергии, сохранение лесов и обводнение болот для увеличения поглощения СО2, проведение исследований на карбоновых полигонах.

Проект "Евразийский карбоновый полигон" реализуется в Башкирии участниками Евразийского НОЦ мирового уровня.

Цель - отработка методов мониторинга эмиссии и поглощения парниковых газов, оценка объемов эмиссии парниковых газов экосистемами и промышленными предприятиями Республики Башкортостан, изучение возможности депонирования углерода (предотвращения его попадания в атмосферу) различными системами.

Карбоновый полигон состоит из семи участков, представляющих разные экосистемы. Например, участок сохранившейся ковыльной степи. Степные экосистемы отличаются высокой скоростью депонирования углерода и его быстрым переходом в почву с образованием черноземов. На другом участке - болотном комплексе "Берказан-Камыш" - оценивается эффективность обводнения ранее осушенных болот для снижения выбросов парниковых газов.

Свой экополигон есть и у НОЦ "Кузбасс", который осваивает там технологии рекультивации и ремедиации. С помощью инновационных технологий планируется ежегодно рекультивировать не менее 10 тысяч гектаров поврежденных земель.

Другое направление исследований НОЦ - технология переработки "хвостов" обогатительных фабрик для получения товарного угольного концентрата.

"Реализация проекта по переработке хвостов обогатительных фабрик выступает одним из способов компенсации углеродного следа, - рассказала "РГ" директор АНО "Научно-образовательный центр "Кузбасс" Ирина Ганиева. - Из одной тонны шлама в среднем можно получить 15-20 процентов товарного угольного концентрата. Все остальное после обесшламливания и обеззараживания можно использовать как материал для блоков, кирпичей и цемента. Извлечение полезных ископаемых из хвостов напрямую способствует уменьшению их токсичности, что также положительно сказывается на экологической обстановке". По словам Ирины Ганиевой, к 2026 году разработки НОЦ, касающиеся экологического производства, будут внедрены на предприятиях Кузбасса и других регионов страны.

Один из участников НОЦ "Север: территория устойчивого развития" - Сахалинская область - проводит самый масштабный в стране эксперимент по достижению углеродной нейтральности. Один из таких проектов НОЦ предполагает создание технологической платформы для разработки и апробации водородных технологий полного цикла для территорий Арктики и Крайнего Севера. Среди задач проекта - вовлечение в хозяйственный оборот возобновляемых источников энергии.

Разработкой элементов водородной энергетики в рамках перспективных технологий для атомной промышленности занимается и Уральский МНОЦ "Передовые производственные технологии и материалы". А Пермский НОЦ "Рациональное недропользование" реализует проект по созданию энергетических систем, основанных на низкоуглеродных технологиях и возобновляемых источниках энергии, характерных для территорий с низким солнечным и ветровым потенциалом.

Среди участников НОЦ есть и крупные компании, которые также занимаются декарбонизацией. Например, у компании "РУСАЛ" есть алюминий ALLOW, который имеет низкий углеродный след - менее четырех тонн CO2 эквивалента на тонну алюминия. А ГМК "Норильский никель" приступил к производству углеродно-нейтрального никеля. Нейтрализация углеродного следа достигнута в основном за счет модернизации гидроэлектростанции, питающей производственные объекты компании, а также за счет реализации природно-климатических проектов.

Россия. СФО > Образование, наука. Экология > rg.ru, 28 ноября 2023 > № 4530934

Наука ищет пути снижения антропогенного влияния на природу Сибири

Татьяна Батенёва

Научно-образовательный центр мирового уровня "Енисейская Сибирь" представляет собой межрегиональное объединение, его инициаторами являются Красноярский край, Республика Хакасия и Республика Тыва. Он позволил объединить усилия научных, образовательных и промышленных организаций для решения сложных комплексных задач.

В состав НОЦ входят 28 организаций - 9 университетов региона, 5 НИИ и 14 предприятий реального сектора экономики, среди которых такие крупные компании, как "РЕШЕТНЁВ", "Красноярский машиностроительный завод", "Норильский никель", "Радиосвязь", "Полюс", "РУСАЛ", "СУЭК" и другие.

Изначально центр создавался как первый климатический НОЦ и ориентирован на решение задач, связанных с экологическим развитием Сибири, климатическими изменениями, разработкой и применением передовых производственных технологий для снижения углеродного следа товаров и услуг.

Направление "Глобальные климатические инициативы" - это комплекс скоординированных между собой проектов, направленных на изучение регионального углеродного баланса и его влияния на климатические изменения, лесовосстановление, мониторинг выбросов СО2 с использованием методов дистанционного зондирования Земли, разработку нормативно-правовых и финансовых механизмов реализации климатических проектов. Это большой блок исследований, посвященных мониторингу, митигации (замедление или обращение вспять. - Прим. ред.) и адаптации к изменениям климата.

Красноярский край является одним из наиболее уязвимых регионов страны в контексте применения трансграничного углеродного регулирования. Это делает актуальными проекты по снижению углеродного следа продукции. Посвященные этой проблематике исследовательские работы тесно связаны с федеральным проектом "Чистый воздух" национального проекта "Экология". Главная цель - поиск технологий снижения влияния антропогенных выбросов на состояние окружающей среды и бюджет углерода.

На предприятиях - участниках НОЦ введена внутренняя оценка экологического воздействия всех новых инвестиционных проектов. Большой вклад в реализацию экологических задач вносят компании горно-металлургического комплекса, в первую очередь "Норильский никель" и "РУСАЛ". В НОЦ разработана и реализуется Концепция устойчивого развития "зеленой" инфраструктуры Норильской агломерации. Проведена оценка климатических рисков и разработаны мероприятия по адаптации к изменениям климата для Красноярского края, которые позволят существенно снизит риск негативных последствий климатических факторов.

Ученые НОЦ проводят исследования, связанные с состоянием экосистем макрорегиона. Леса, расположенные в Сибири, обладают большим потенциалом для реализации лесоклиматических проектов. К их основным темам относятся увеличение площадей лесов за счет лесовосстановления и лесоразведения, а также мероприятия по охране и защите лесов от пожаров и действия факторов, угнетающих лесные экосистемы.

Особое внимание в макрорегионе уделяется лесным пожарам. Проект "Создание системы мониторинга природных пожаров на территории Сибири" позволит оперативно анализировать очаги пожарной опасности, исследовать динамику частоты и площади лесных пожаров в Сибири в условиях меняющегося климата.

Крайне востребована в регионах Сибири такая разработка НОЦ, как "Автономный комплекс управления тушением лесных пожаров". Эта система позволяет существенно повысить эффективность и безопасность работы лесопожарных команд.

Ученые НОЦ "Енисейская Сибирь" разрабатывают новый высокочувствительный автоматический метод обнаружения минимальных количеств токсичных газов - в частности метана - в воздухе. Метод основан на дистанционном измерении концентраций предельного содержания углеводородов в приземном слое атмосферы и может применяться в городской среде, сельскохозяйственных угодьях, а также в лесных экосистемах и на болотах. Такой мониторинг поможет быстро выявлять источники загрязнения на промышленных предприятиях, фиксировать утечки из нефте- и газопроводов, обнаруживать скрытые свалки и очаги начинающихся пожаров. В перспективе на основе данного метода может быть создана полноценная система экологического мониторинга.

Площадкой отработки решений в области низкоуглеродного развития стала лаборатория в области устойчивого развития "Зеленая станция". Теплом она обеспечивается за счет геотермальной энергии, а все оборудование запитано от гибридной солнечной электростанции, состоящей из 18 солнечных панелей. Днем солнечная энергия направляется во внутреннюю сеть на питание потребителей, а ночью система переходит на питание от аккумуляторов.

Коллектив СибГУ им. М.Ф. Решетнева разработал конструкторскую документацию оборудования посева семян для выращивания сеянцев с закрытой корневой системой и оптимизировал параметры модульной теплицы для лесничеств Красноярского края.

Проектируется также геоинформационная система (ГИС) по зеленым насаждениям Красноярска. Она интегрирует все данные о зеленых зонах, парках, деревьях и другой растительности в городе и представляет собой слой цифровой платформы "Низкоуглеродный город".

Все научно-технологические инициативы дают конкретный эффект: по результатам 2022 года снижение совокупного объема выбросов по отношению к 2017 году в Красноярске составило 10,8 процента (13,7 тысячи тонн).

В 2022 году в программу НОЦ "Енисейская Сибирь" внесены еще два приоритетных направления: электроника, радиотехника и системы связи и продовольственная безопасность. В сфере высоких технологий успешно работают компании "РЕШЕТНЁВ" и "Радиосвязь", обеспечивающие развитие спутниковой группировки России, систем беспроводного широкополосного интернета и прецизионного позиционирования. А проекты, связанные с системами космической связи и ГЛОНАСС, предполагают существенное развитие спутниковых информационных систем и сервисов.

Перед НОЦ поставлены масштабные задачи по импортозамещению. Среди них - замещение иностранных данных данными российских спутниковых систем дистанционного зондирования Земли; высокоточных зарубежных антенн ГНСС производства Канады, США и Швейцарии - отечественными; разработка новых материалов - изополимеров, микро- и нанофибриллированной целлюлозы.

По направлению "Продовольственная безопасность" поставлена цель - заместить семенную продукцию зерновых. Реализуя технологический проект "Создание и развитие Красноярского селекционно-семеноводческого центра в сфере зерновых культур", ученые Красноярского научного центра СО РАН за последние годы создали более 60 новых сортов яровой пшеницы, ячменя, овса, озимой ржи, гороха, плодовых и ягодных культур. В 2022 году в крае рекомендованы в производство 15 сортов зерновых культур и 6 сортов гороха; из 18 созданных сортов ярового ячменя допущены к производству 7 сортов; создано 4 сорта овса посевного.

Финансирование проектов центра выполняется за счет различных источников, но более 90 процентов из них - внебюджетные средства.

Объем прямого финансирования проектов и мероприятий НОЦ через научно-образовательные организации со стороны субъектов РФ - инициаторов НОЦ составляет более 300 миллионов рублей.

В третьем квартале 2023 года завершена разработка Концепции научно-технологического развития Красноярского края, которая станет основой актуализированной программы деятельности НОЦ. Концепция определяет условия и приоритеты развития сектора науки и технологий, а также приоритетные направления и механизмы реализации региональной научно-технологической политики на период до 2035 года.

В Москве состоялся IV Международный Демонтажный Форум России

В Москве состоялся IV Международный Демонтажный Форум России (RDF), организованный Национальной Ассоциацией Демонтажных Организаций (НАДО).

Форум является международной платформой для обмена опытом и внедрения современных технологий в области сноса зданий и сооружений, очистки от загрязнений и рекультивации промышленных территорий для их подготовки под новое строительство, применения технологий информационного моделирования и формирования новой системы регулирования обращения с отходами от сноса для создания более привлекательной, безопасной и экологически чистой отрасли.

В рамках форума состоялась пленарная сессия и выступления участников. В центре внимания собравшихся находились важные вопросы, связанные с регулированием законодательной базы в градостроительной и природоохранной сферах в части демонтажа и обращения с отходами строительства, сноса, повышением квалификации кадров в сфере демонтажных работ и факторов, влияющих на безопасность при производстве демонтажных работ.

Вице-президент ГСК «Реформа» – Денис Прохоров выступил, с докладом на тему: «Механизированный демонтаж в условиях крайнего севера на примере проекта по ликвидации надземной части Никелевого завода в городе Норильск».

Антон Тарасов, член Правления Ассоциации НАДО, заместитель генерального директора ГК «Арасар» подготовил доклад: «Нестандартные задачи и решения индустрии демонтажа: подводный демонтаж и 3D-моделирование». Он рассказал об особенностях работы над проектом «Верхне-Свирская ГЭС»: усиление напорной грани было выполнено из монолитного железобетона, шло от самого верхнего уровня напорной грани и заканчивалось около дна. Толщина один метр в начале на самом верху и три метра внизу возле дна. Глубина работ от 10 метров под водой до почти 20 метров.

«Изучив все имеющиеся данные перед началом работ, мы приняли решение об использовании алмазной канатной резки. Был разработан ППР, по которому мы должны были резать усиление на сегменты и вытаскивать их на поверхность краном. Работы выполнялись водолазами». «Работы велись круглогодично с остановками на лва месяца на нерестовый период», - отметил Антон Тарасов.

Темой выступления Александра Чеботкевича, директора департамента охраны труда, промышленной и пожарной безопасности Дирекции по устойчивому развитию ОК «РУСАЛ» стала: «Оценка рисков в контексте безопасного производства демонтажных работ на примере проекта «Генеральная уборка» компании ОК «РУСАЛ».

Об ювелирном демонтаже в условиях действующих производств и реконструкции объектов капитального строительства рассказал Кирилл Симбирцев, генеральный директор компании «ДаймондТек Констракшн». Его компания вела работы в Калуге, в Гороховце и в Волгоградской области по демонтажу объектов, которые удалось успешно реализовать с помощью алмазной резки.

Так работы на объекте «Стекольный завод Русджам» в Гороховце проходили на действующем производстве. «Ни один конвейер на момент производственных работ по демонтажу не останавливался <...>. Когда нужно срочно, безопасно, качественно выполнить демонтаж, метод алмазной резки ювелирного демонтажа был единственным и правильным решением на этом объекте», - поделился он подробностями работы.

Демонтажный Форум России завершился торжественным гала-ужином, в ходе которого состоялась церемония награждения лучших премией Russian Demolition Awards 2023. Ниже публикуем список лауреатов премии.

Номинация — Промышленный демонтаж.

Победителем стала ГК «Арасар» с проектом по реконструкции бетонного массива напорной грани пролета секторного затвора №3 водосливной платины Верхне-Свирской ГЭС.

Ключевые особенности проекта:

Подводные работы на глубине до 27 метров. Сочетание различных технологий демонтажа. Использование специально под проект разработанной канатной гидравлической пилы мощностью 40 кВт. Особые условия охраны труда и техники безопасности из-за ограниченной видимости менее одного метра.

Номинация – Инновации. Навесное оборудование для демонтажа и рециклинга.

Победителем стала компания «Решке Рус», которая представила продукт «Гидравлические ножницы для резки металла VTN серии CI_R».

Ключевые особенности продукта:

Гидравлический цилиндр обратного хода с высокой пропускной способностью обеспечивает надежную защиту поршневого штока от случайных ударов и отличную производительность. Болтовой прокалывающий наконечник со специальной системой крепления без сварки, исключает риск повреждения оборудования и время простоя. Технология выравнивания верхней челюсти. Система всегда обеспечивает оптимальное выравнивание подвижной челюсти относительно неподвижной, тем самым гарантируя наилучшую производительность при сохранении точности резания в течение долгого времени. Высокопрочный корпус изготовлен из лучших высокопрочных конструкционных сталей. Скоростной клапан сокращает время рабочего цикла благодаря контуру регенерации масла (клапан регенерации и скорости), установленному на цилиндре двойного действия. Высокоточное вращение. Опорно-поворотный круг большого диаметра позволяет использовать ножницы даже в самых сложных и экстремальных ситуациях. Оснащенный защитными клапанами и клапанами регулирования расхода, он обеспечивает легкое и точное позиционирование.

Номинация – Спецтехника для демонтажа.

Победителем стала компания ООО «Трактородеталь Групп» с продуктом для выполнения демонтажных работ SANY SYC6028.

Ключевые особенности продукта:

Мультифункциональная машина. Универсальная поворотная платформа может быть оборудована:

– стандартная стрела – рукоять

– двухсегментная стрела – рукоять

– стрела – рукоять с большим вылетом

Энергосбережение и высокая эффективность:

– нейтрализация отработанных газов – Euro III,

– гидравлическая система с позитивным контролем,

– модель двигателя Cummins QSG12.

Номинация – ESG. Вывод из эксплуатации и ликвидация.

Победителем стала компания ПАО «Нижнекамскнефтехим» с проектом «Программа демонтажа НКНХ».

Ключевые особенности проекта:

большое количество ЗиС, задействованных в программе – 89 единиц; проведение комплекса демонтажных работ на 136 объектах; высотный демонтаж колонн – до 90 метров; работа на действующих производственных объектах; ликвидация 2507 единиц технических устройств.

Номинация – Гражданский демонтаж.

Победителем стала компания «Строительство и Инвестиции» с проектом «НПК НИИДАР Преображенская площадь».

Ключевые особенности проекта:

Большой объем – одного млн кубометров. Расположение объекта в историческом, густонаселенном месте Москвы – Преображенская площадь. Высота основного здания – 72 метра. Близость метро – от сносимого здания, высотой 24 метра – 8 метров до входной группы станции метро.

Переработка 70% отходов сноса на площадке.

Номинация – Современные информационные технологии.

Победителем номинации стала Госинспекция по недвижимости города Москвы с проектом «Современные методы выявления объектов, подлежащих демонтажу».

Ключевые особенности проекта:

Применение искусственных нейронных сетей. Применение автоматизированных алгоритмов выявления признаков нарушений. Аналитика больших данных. Каждое второе нарушение выявлено с использованием дистанционного мониторинга. Точность методов – более 80%.

Номинация – Роботы для демонтажа.

Победителем стала компания АО МГК «ИНТЕХРОС» с продуктом «Демонтажный робот РОИН Р100».

Ключевые особенности продукта:

Российское производство с использованием отечественных комплектующих. Защита всех гидроцилиндров, дополнительная гидролиния и быстросъем в базовой комплектации. Дополнительная система автоматического охлаждения для бесперебойной работы при интенсивных нагрузках. Работа в экстремальной среде при радиационном излучении до 73 Грэй/час или при температуре до 500°C. Дистанционное управление по видеокамерам на расстоянии до пяти км.

Номинация – Алмазные технологии.

Победителем стала компания ГК «Арасар» с проектом реконструкции судоходных шлюзов Городецкого гидроузла.

Ключевые особенности проекта:

5 тыс. кубометров гидротехнического железобетона; 6 тыс. кв. метров/реза алмазным канатом; температура до -30; часть работ выполнялась под водой; сложные такелажные работы с одновременным использованием трех кранов в том числе одного плавучего.

Номинация – Алмазное оборудование для демонтажа.

Победителем номинации стала компания ГК «Арасар» с продуктом «Канатная машина МС5518».

Ключевые особенности продукта:

В процессе создания машина проходила полевые испытания в руках опытных мастеров, поэтому учитывает все пожелания людей, которые работают на ней. Отличная эргономичность. Безопасность. Надежность. Неприхотливость.

Номинация – Командный проект.

Победителями номинации стали компании «Ликвидатор» и ГСК «Реформа» с проектом «Демонтажные работы на установке замедленного коксования 21-10/ЗМ на территории Омского нефтеперерабатывающего завода».

Проведение демонтажных работ:

На действующем нефтеперерабатывающем предприятии АО «Газпромнефть – ОНПЗ». В особо стесненных условиях, вблизи действующих инженерных коммуникаций и оборудования. Высотный демонтаж аварийных конструкций ручным способом с применением самоходного подъемника высотой 41 метр. Демонтаж дымовой трубы высотой 60 метров с предварительной разборкой футеровки в замкнутом пространстве методом промышленного альпинизма. Погружение шпунта в грунты с большим количеством техногенных включений.

Номинация – Навесное оборудование в реализации демонтажного проекта.

Победителем номинации стала компания «ХаммерМастер» с проектом «Демонтаж с дисковой фрезой HammerMaster».

Ключевые особенности продукта:

Два высокомоментных ротороно-поршневых мотора для передачи момента и усилия резания на режущий диск, для стабильного и непрерывного фрезерования. Плавное фрезерование с минимальными вибрацией и шумом. Глубина пропила до 1 тыс. мм. Диаметр арматуры, с которой справляется фреза HammerMaster DMW220 – до 32 мм. Высокая скорость резания.

Номинация – ESG. Охрана окружающей среды.

Победителем номинации стала компания Заполярный филиал ПАО «ГМК «Норильский никель» с проектом ««Чистый Норильск» – Ликвидация неэксплуатируемых объектов и очистка территории Норильского промышленного региона от накопленного негативного воздействия».

Ключевые особенности проекта:

Проект реализуется в труднодоступных районах Арктической зоны, за Полярным кругом. Проект рассчитан на 10 лет. Необходимо выполнить ликвидацию неэксплуатируемых и аварийных объектов в количестве более 500 шт,, собрать до двух млн. тонн мусора, более 600 тыс. тонн металлолома и очистить до 24,0 млн. кв. метров территорий. Задействовано более 400 специалистов и более 100 единиц техники.

Программа по ликвидации неэксплуатируемых и аварийных объектов и санитарной очистке территории Норильского промышленного региона и Арктической зоны – проект «Чистый Норильск», часть федеральной программы «Чистая Арктика».

Номинация – ESG. Рекультивация.

Победителем номинации стала компания ПАО «ТГК-11» с проектом «Рекультивация свалки твердых бытовых отходов «Советская-1» в г. Омске с применением золошлаковых материалов».

Ключевые особенности проекта:

Свалка ТБО «Советская-1» в Омске была закрыта в 2005 году с накопленными отходами в объеме 700 кубометров. Проект по рекультивации свалки ТБО «Советская-1» реализуется в рамках федерального проекта «Чистая страна» (национальный проект «Экология»).

При рекультивации свалки было использовано 72 тыс. тонн золошлаковых материалов Омской ТЭЦ-4 вместо традиционных природных ресурсов. Совокупный экономический эффект за счет использования в проекте золошлаковых материалов вместо песка составил около 17,15 млн. рублей.

Номинация – Охрана окружающей среды.

Победителем номинации стала компания «Волгаспецстрой» с проектом «Утилизация и вовлечение отходов в хозяйственный оборот «Норильский никель» после ликвидации подземной части зданий и сооружений Агломерационного и Плавильного цехов Никелевого завода, г. Норильск».

Ключевые особенности проекта:

Для размещения нового предприятия в условиях Крайнего Севера и вечномерзлых грунтов необходимо использовать ранее освоенные территории после демонтажа существующих конструкций. Утилизация отходов после демонтажа во вторичные строительные ресурсы – экономически обоснованный подход к новому строительству в рамках сложных логистических маршрутов и возможности доставки только по водным артериям реки Енисей либо Северному морскому пути.

Работы выполнены строго в ранее использованном пятне застройки, расширения зоны влияния человека нет.

Применение технологии переработки и утилизации: – уменьшило объем отходов, подлежащих размещению на полигонах до нуля, тем самым снизив наносимый окружающей среде вред; – позволило провести ликвидацию накопленного вреда и обеспечить дальнейшую реализацию экологических программ сложных климатических условиях.

Номинация – ESG. Вовлечение вторсырья в производство стройматериалов и изделий.

Победителем номинации стал Испытательный центр Цементум с проектом «Технология карбонатного твердения бетонолома для производства мелкоштучных изделий».

Ключевые особенности проекта:

Предлагает новую технологию по вовлечению бетонных отходов в полезное использование. Позволяет получить конструкционные строительные изделия более чем на 90% состоящие из отходов. Является простой в реализации и нетребовательной к оборудованию технологией. Позволяет извлекать пользу из углекислого газа, выделяемого при работе крупных энергопотребляющих производств (производства стали, алюминия, цемента и пр.).

Проект демонстрирует слаженное взаимодействие научного коллектива и промышленной компании.

Номинация – Лучший проект RDA 2023.

Лучшим проектом 4-го Международного Демонтажного Форума России 2023 стал проект ГСК «Реформа» по демонтажу Никелевого завода.

Авторы: СГ-Онлайн

Народный губернатор

Больше 20 лет Аман Тулеев строил в Кемеровской области свою модель социального государства

Павел Арсеньев (экономист)

В понедельник, 20 ноября, не стало Амана Тулеева - одного из самых ярких политиков современной России. Опираясь на невероятную и недоступную для многих его коллег любовь избирателей, Тулеев больше 20 лет строил в Кемеровской области свою модель социального государства - рисковал, ошибался, отступал, но все же доказал ее эффективность.

Он передал область в руки нового губернатора Цивилева в состоянии, далеком от депрессии середины 1990-х, когда на развалинах высокоразвитого советского индустриального района царил экономический хаос. Города-призраки, шахты-банкроты, наркомания и бандитизм, нищенская, просто голодная зарплата врачей и учителей, казино и рынки в театрах, сплошь аварийная инфраструктура - пускай земляки скажут, что краски сгущаются. Кузбассовцы стали завидовать жизни в соседних сибирских регионах, не говоря уже про федеральный центр. Кому-то нужно было взять на себя ответственность за регион и навести там порядок. Люди ждали перемен, надеялись если не на лучшее, то хотя бы на возвращение старых советских устоев. Выживали, как могли, ненавидели и смеялись над московскими назначенцами, митинговали. Дождались.

Сегодня мало кто помнит, но в Кузбассе демократическим правительством Ельцина были запрещены прямые выборы губернатора. Опасались реванша коммунистов. Пытались даже убрать народного любимца из Кузбасса, нашли ему должность федерального министра по сотрудничеству со странами СНГ, но поработал в этом ведомстве Тулеев недолго. В 1997 году вышедший на митинги Кузбасс заставил Ельцина вернуть Тулеева в регион. В тот раз главой администрации Кемеровской области его не избрали, а назначили, но в области это назначение было воспринято как победа. Харизматичный народный трибун, красноречивый оратор, назначенец Тулеев въехал в здание областной администрации на площади Советов как народный избранник и почти сразу убедительно подтвердил свой новый статус. На первых губернаторских выборах в 1997 году он набрал 95% - без всякого давления, подтасовок, административного ресурса. Это был настоящий карт-бланш на управление областью, и федеральному центру пришлось с этим смириться.

Доверие избирателей еще нужно было оправдать, и Тулееву, в отличие от многих коллег, это удалось. В соседних регионах сменялись десятки руководителей, а он все строил и строил свое индустриально-социальное государство. Менялись экономические и политические установки, рынки, промышленные кланы, а доверие к Тулееву оставалось нетипично высоким. На губернаторских выборах 2001 года он набрал почти 94% голосов, в 2015-м - 97%. Доверие избирателей стало важным механизмом поддержания социальной стабильности в Кузбассе, что высоко оценивали и в Москве.

Тулеев пришел помочь простому человеку - и помог. В ручном режиме, вопреки экономическим теориям, популистскими методами, несистемно. Но помог, в отличие опять же от многих коллег. Так в чем же секрет успеха? Может, в этом ручном управлении? В популизме? В умении видеть интерес простого человека в самых сложных экономических явлениях? Да и можно ли было вернуть в область стабильность и экономический рост другими методами? Совсем не пустые вопросы для индустриальной области, ищущей новые ориентиры для развития.

В 1997 году Кузнецкий бассейн добывал 94 млн тонн угля - в 2 раза меньше, чем при СССР, 43 шахты были закрыты, 150 тысяч безработных. Сельское хозяйство, оборонка, химическая промышленность дышали на ладан. Преподаватели уезжали, больницы разваливались. Если бы речь шла о войне, оставалось только сдаться. Всем, но не Тулееву.

С какой-то революционной страстью, вооружившись беспрецедентным рейтингом, кинулся наводить порядок по одному ему понятному плану - да и был ли план у человека, по собственному признанию с большим недоверием относившегося к планам и программам? Он видел брешь в обороне своего города - и кидался с горсткой соратников на стену; замечал другую брешь - и мчался на новое место. Иногда казалось, что все стены города состоят из одних пробоин, а материалов для починки катастрофически не хватало. Но при всей нехватке ресурсов Тулееву удавалось получить результат.

Сразу после назначения Тулеев активно включился в дискуссии по реструктуризации угольной отрасли, добивался компенсаций шахтерам и шахтерским моногородам, уговаривал профсоюзных лидеров и коллективы прекратить забастовки, а владельцев шахт - увеличить социальные выплаты. Уже к 1999 году Тулеев добился передачи части функций управления угольной отраслью на уровень области. Бизнесу были предложены понятные и долговременные правила работы в Кузбассе: в обмен на защиту интересов кузбасских предприятий на федеральном уровне, расшивку "узких" мест в транспортной инфраструктуре и налоговые льготы предпринимателям предлагалось вкладывать средства в областные социальные программы, развивать социальную инфраструктуру моногородов, поддерживать областные благотворительные программы.

Не сразу, но Тулеев научился договариваться с крупным бизнесом, в Кузбасс пришли такие федеральные компании, как ЕВРАЗ, РУСАЛ, "Мечел", СУЭК, СИБУР, УГМК и другие. Эти компании обладали большим опытом организации производства, знанием международных рынков, обладали инвестиционными ресурсами. Договоры с ними область оформляла в виде "социальных обязательств" - соглашений о социально-экономическом сотрудничестве с администрацией. В соглашениях устанавливались зоны ответственности и обязательства собственников предприятий по отношению к своим коллективам и населенным пунктам, а также и преференции для этих предприятий со стороны области.

Тулеев лично следил за неукоснительным соблюдением социальных обязательств, успешно решал возникавшие конфликты. На предприятиях стала расти зарплата - только за первые 10 лет губернаторства зарплаты в угольной отрасли выросли в 3-4 раза. Выделенные компаниями средства шли на охрану труда, обустройство городов, закупку медицинской техники, транспорта для школ и многого другого. Люди почувствовали перемены - и связывали их, конечно, с Тулеевым.

Губернатор, как мог, поддерживал эту связь. Даже во время рабочих визитов на предприятия Тулеев требовал, чтобы директор имел возможность на месте решить какой-нибудь острый вопрос работника. Конечно, это были разовые акции, но за ними стояла и самая развитая в России система социальных льгот и поддержки.

На льготы могли рассчитывать практически все слои населения - молодые специалисты, семьи, ветераны, пенсионеры, инвалиды, дети, малый бизнес... Где еще действовали льготные ипотечные кредиты под 3-5% годовых? Где сохранялись такие льготы по ЖКХ, общественному транспорту, медикаментам? Эта система казалась неразумной, несоответствующей экономической теории и даже подвергалась критике со стороны глав соседних регионов. Но она и поддерживала у кузбассовцев веру в своего губернатора и в лучшее будущее для себя и своих детей.

Инвестиции крупных компаний, конечно, шли не только на поддержку социальных программ. Прошло масштабное обновление основных фондов, выросла производительность труда и конкурентоспособность на внешних рынках. Добыча угля превысила советский уровень и находится на рекордных отметках в 242 млн тонн, построено 85 новых высокопроизводительных предприятий по добыче и переработке угля. Экономика, как и социальная сфера, по сути, обрела второе дыхание. Как с гордостью сказал в одном интервью сам Тулеев, за 20 лет мы построили второй Кузбасс.

В этом новом Кузбассе появилась разноплановая экономика, усложнилась общественная жизнь. Держать все процессы под личным контролем у Тулеева уже не всегда получалось. Ему вспоминают и просчеты в кадровой политике, и печально известную "Зимнюю вишню". Изменился Кузбасс, поменялся и губернатор.

Конечно, бессменному руководителю региона хотелось самому выбрать себе преемника. Но пришел Сергей Цивилев, биография которого не была раньше связана с Кузбассом. Многим и, наверно, самому Тулееву тогда казалось, что "варягу" непросто будет разобраться в хитросплетениях кузбасской политики, ждали провалов в экономике и социальной сфере. Но Сергей Цивилев очень быстро смог встроиться в местную жизнь, усвоить уроки бывшего губернатора и найти свои эффективные решения для продолжения строительства нового Кузбасса. Как и Тулеев, Цивилев взял на себя роль главного лоббиста угольной отрасли, продолжил реализацию крупных инфраструктурных проектов, активно ищет инвесторов и поддерживает льготников. А значит, желанная Тулеевым преемственность продолжает работать на благо любимого им Кузбасса.

Несмотря на тяжелую болезнь, последние годы Аман Тулеев продолжил работать в Кузбассе, готовил преемников, но уже не для себя, а для всей области - на посту ректора Кузбасского регионального института развития профессионального образования. И заслужил о себе самую добрую память - и у руководства страны, и у простых кузбассовцев. Пусть земля ему будет пухом.

Иван Хиль: Россия и Венесуэла хотят вернуться к прежнему уровню нефтедобычи

Венесуэльская компания PDVSA и российский "Газпром" обсуждают новые проекты по разведке и добыче газа в республике, заявил глава МИД Венесуэлы Иван Хиль Пинто. В эксклюзивном интервью специальному корреспонденту РИА Новости Александре Дибижевой он также рассказал о планах Москвы и Каракаса по сотрудничеству в нефтяном секторе и о том, может ли на этой работе отразиться недавное ослабление санкций США в отношении Венесуэлы.

— Россия и Венесуэла тесно взаимодействуют в вопросах энергетики. Как сообщалось ранее, Венесуэла будет реализовывать ряд проектов с "Газпромом". Не могли бы вы рассказать, что это за проекты? Началась ли уже конкретная проработка их параметров? Когда они смогут начать работу?

— Недавно в Москве прошло семнадцатое заседание российско-венесуэльской межправкомиссии, в ходе которого обсуждались различные вопросы нашего сотрудничества. Один из них – это газ. Венесуэла сейчас проводит оценку запасов природного газа, которые могут стать – и, несомненно, станут – четвертыми по объему в мире. Мы не только обладаем крупнейшими в мире запасами нефти, но и собираемся стать четвертым по величине газовым резервом в мире.

Компания "Газпром" уже была в Венесуэле, уже работала над проектами, которые были тем или иным образом затронуты санкциями против республики. Сейчас мы на новом этапе сотрудничества, в первую очередь, по вопросам, которые касаются разведки и добычи на новых газовых месторождениях. Эти вопросы будут решаться в течение ближайших недель. Руководство "Газпрома" проводит встречи с коллегами из PDVSA, чтобы проработать параметры участия, техническое задание. Мы можем сказать, что это проекты по разведке и добыче газа, которые так необходимы. Венесуэла может восполнить ту нехватку газа, которая сейчас есть на рынке, поскольку у нас есть такие запасы.

— Как заявил вице-премьер РФ Александр Новак, Россия и Венесуэла наметили пути дальнейшего сотрудничества для увеличения добычи нефти. До какого уровня планируется нарастить добычу нефти? Будут ли для этого создаваться новые совместные проекты?

— Совместная добыча нефти в Венесуэле в последние годы достигла 120-150 тысяч баррелей в сутки. Конечно, режим санкций сильно повлиял на добычу, и цель на первом этапе — восстановить тот уровень, который у нас был всего пару лет назад с компанией "Роснефть", у которой сейчас другая схема работы. А вторая цель – увеличить этот уровень добычи как минимум вдвое в ближайшие годы. В комиссии мы договорились о возобновлении переговоров и участии российских компаний в совместных предприятиях в рамках соглашения, которое есть у PDVSA. Можно сказать, что на первом этапе мы стремимся восстановить уровень добычи, который у нас был пару лет назад.

Стороны работают над этим, в особенности по вопросам логистики и запуска предприятий в Венесуэле, работы совместных компаний и вопросов технологий. Мы возлагаем большие надежды на эти проекты, мы вкладываем в это много энергии и сил. Российская сторона также заинтересована, сопредседатели межправкомисии Новак и (министр народной власти по нефти Венесуэлы и президент PDVSA – ред.) Педро Тельечеа напрямую обсуждают детали. Но я могу сказать, что мы увидим результаты очень скоро.

— Будет ли Венесуэла поднимать в ОПЕК вопрос о нефтяном эмбарго против Израиля?

— То, что сейчас происходит в Палестине – это преступление, нарушение всех международных соглашений в области гуманитарного права. Израиль занимается геноцидом. Мы настаиваем на прекращении огня без всяких условий. Также должен быть организован допуск гуманитарной помощи. Мы пока не видели никаких обсуждений по теме нефтяного эмбарго, но арабские страны обсуждали эту тему. Мы не экспортируем нефть в Израиль. У нас нет никаких дипломатических отношений с этой страной. Но мы поддержим любую меру, которая будет принята в ОПЕК, направленную на урегулирование ситуации, на то, чтобы был установлен диалог между сторонами.

— Я бы хотела продолжить тему энергетики. Ранее газета Washington Post сообщила, что США и Венесуэла согласовали сделку, по которой Вашингтон ослабляет санкции в отношении нефтяного сектора страны, а Венесуэла в 2024 году проводит президентские выборы под международным наблюдением. Вы могли бы подтвердить эту информацию?

— Что касается соглашения с США, президент Мадуро высказался достаточно ясно – это соглашение, где американцы ослабляют ряд нелегальных санкций против Венесуэлы, потому что они незаконны. Они нарушают международное право и должны быть немедленно сняты.

Мы договорились с венесуэльской оппозицией о проведении выборов во втором полугодии следующего года, как это и предусмотрено конституцией. Все знают, что избирательная система Венесуэлы практически безупречна, где нет никакой возможности обмана. Все автоматизировано, современно. То есть мы оформили на бумаге то, что записано в законе.

Произошло то, что часть оппозиции наконец образумилась и решила вернуться в демократическое русло после нескольких лет попыток свержения действующей власти насильственным способом. Увидев свое поражение, они решили вернуться к дипломатическому, политическому диалогу с правительством Венесуэлы. Будем и дальше над этим работать.

По поводу США: мы считаем, что ослабление санкций — это необходимый шаг к полному снятию незаконных рестрикций против народа Венесуэлы. Они необоснованны и должны быть немедленно сняты.

— Так все-таки вы обсуждаете этот вопрос с Вашингтоном?

— Мы договорились с США, что они начнут процесс снятия санкций. Мы рассматриваем облегчение санкций как первый шаг к этому.

Что касается условий проведения выборов, то, повторяю, то, что заявила Венесуэла, или что подтвердила Венесуэла с оппозицией, — это сохранение избирательных гарантий, существующих в венесуэльской избирательной системе, сохранение закона, конституции, подтверждение этих ценностей. С этого момента США начали снимать санкции.

— И если США начнут процесс снятия санкций с нефтяного сектора Венесуэлы, не помешает ли это сотрудничеству с Россией в области энергетики?

— У России и Венесуэлы двустороннее сотрудничество, прямое. Невозможно, чтобы оно было как-то затронуто никакими договоренностями. Мы продолжаем работать с компаниями из России, это наши надежные союзники во многих проектах, и мы намерены это сохранить.

— Вы уже упомянули президентские выборы в стране, которые пройдут в следующем году. Намерена ли Венесуэла приглашать международных наблюдателей на них?

— Согласно нашему законодательству, у нас нет наблюдателей, у нас есть сопровождающие проведение выборов. Мы всегда готовы видеть страны, которые уважают конституцию Венесуэлы. Мы готовы все показать.

Сегодня мы пригласили Российскую Федерацию, она всегда сопровождала нас в этом процессе. У нашей избирательной власти есть соглашения с различными органами российской избирательной системы, и мы будем обмениваться информацией. Мы очень рады, что они могут участвовать в этом процессе.

— То есть вы не планируете приглашать никого из стран Запада?

— Мы сказали, что все, кто хочет принимать участие в этом процессе, должны уважать закон и конституцию. Кто готов это делать, добро пожаловать.

— Совет Евросоюза в понедельник продлил санкции против Венесуэлы. При этом ЕС заявил о готовности рассмотреть вопрос смягчения или полной отмены санкций против Венесуэлы при условии выполнения определенных условий. Готов ли Каракас пойти ради снятий санкций на их выполнение? Планируются ли в ближайшее время контакты с Брюсселем по этому вопросу?

— Позиция, которую занял Евросоюз, — нелепая, бессмысленная и высокомерная. Венесуэла не будет идти ни на чьи условия. У нас есть конституция и у нас есть закон. Европа должна снять все санкции против Венесуэлы без всяких условий. Решение, которое они приняли, противоречит нашей конституции, международному праву. Санкции должны быть сняты.

— Говоря о двусторонних отношениях РФ и Венесуэлы, хотела бы спросить вас об одном из основных экспортных товаров Каракаса. Это кофе и какао-бобы. До какого уровня планируется увеличить поставки этой продукции в страну? И могут ли быть какие-то скидки со стороны Венесуэлы?

— Наша продукция на российском рынке, в том числе кафе и какао-бобы, сейчас представлена довольно скромно. Мы согласовываем санитарные протоколы, чтобы разрешить экспорт рыбной и сельскохозяйственной продукции, другие растительные культуры, которые в скором времени будут, можно сказать, готовы к выходу на российский рынок. Я не могу сейчас сказать точно число, но эти проекты развиваются, поскольку Венесуэла всегда была экспортером продовольствия. Сейчас мы заходим на рынок с новыми силами, и мы уверены, что Россия будет привилегированным рынком. Конечно, мы ведем переговоры с Москвой как со стратегическим, привилегированным союзником, это переговоры в рамках международного торгового права. Как в России, так и в Венесуэле есть государственные участники, есть частные. Мы договорились способствовать этим переговорам. Мы стремимся создать надежный канал для венесуэльского экспорта в Россию, и конечно, есть российские продукты, которые будут импортироваться в Венесуэлу.

— Возвращаясь к международной повестке, может ли территориальный спор Венесуэлы с Гайаной перерасти в полномасштабный конфликт, учитывая к тому же планы США разместить на территории последней военную базу?

— Венесуэла задействует все дипломатические, политические и юридические методы чтобы избежать эскалации. Мы хотим, чтобы было уважение к международному праву и к Женевскому соглашению, которое было подписано ранее. Должен быть прямой диалог для поиска взаимного выгодного решения. Если мы пойдем по этому пути, я уверен, что не будет никакой конфронтации, не будет риска эскалации. К сожалению, Гайана занимает безрассудную позицию. Видимо, это часть их юридической стратегии, когда они решили обсуждать этот вопрос в Международном суде ООН. Мы настаиваем на Женевском соглашении 1966 года. Мы также говорили о присутствии Южного командования США как об элементе провокаций. Мы также говорили о все большем присутствии компании Exxon Mobil в еще не делимитированных морских водах. Гайана пытается устроить провокации против Венесуэлы, но Каракас не поддастся на это. Мы уже говорили, что наш путь – это путь мира и прямых переговоров. Гайана пытается спровоцировать эскалацию, но мы не поддадимся.

Россия. Венесуэла > Внешэкономсвязи, политика. Нефть, газ, уголь > ria.ru, 19 ноября 2023 > № 4537089 Иван Хиль Пинто

Компании организуют совместные с вузами кафедры для подготовки нужных специалистов

Анастасия Павлова

Российские предприятия все сильнее ощущают дефицит специалистов. По данным hh.ru, в сентябре 2023 года спрос на сотрудников увеличился на 47 процентов по сравнению с прошлым годом. А вакансий стало меньше на три процента. Уровень безработицы остается рекордно низким - те же три процента. В таких условиях крупным работодателям остается только самим готовить будущие кадры. Делают это на совместных кафедрах вузов и предприятий.

И таких совместных или базовых кафедр в российских университетах появляется все больше. Это учебное пространство, оборудованное при поддержке предприятия, для обучения студентов по актуальным направлениям. Впоследствии студенты таких кафедр проходят производственную практику на предприятии-партнере и остаются там работать. В теории.

"Обучаясь или проводя исследования на совместной кафедре, молодой специалист может быть уверен в своем будущем трудоустройстве и финансовой безопасности", - говорит Руслан Гребнев, профессор Академии военных наук Российской Федерации, советник при ректорате РУДН им. Патриса Лумумбы по правовым вопросам.

Показателен пример Госкорпорации "Ростех". Совместные лаборатории и кафедры предприятий госкорпорации созданы более чем в 40 российских университетах. Еще реализуется около 100 образовательных программ с 25 вузами по направлениям "машиностроение", включая авиа-, авто- и двигателестроение, "электроника" и "информационные технологии". Наиболее активно работают с вузами компании "КАМАЗ", "Исток" им. Шокина, "Швабе", ОДК.

Ежегодно не менее 10 тысяч студентов проходят стажировки на предприятиях, входящих в госкорпорацию. Не менее 300 представителей предприятий участвуют в образовательном процессе в вузах в качестве штатных сотрудников по совместительству. "Ростех" продолжает запускать образовательные программы, есть планы по дальнейшей интеграции.

"Ростех" заинтересован в получении опережающих технологий в перспективе 3-5 лет. Мы считаем, что кооперации ученых вузов и представителей предприятий способны создавать конкурентоспособные продукты и технологии как результат сочетания знаний и навыков", - говорит управляющий директор Госкорпорации "Ростех" по кооперации науки и бизнеса Елена Дружинина.

В качестве примера она приводит БГТУ "Военмех" им. Д.Ф. Устинова и "ОДК-Климов", базовая кафедра "Разработка авиационных двигателей и энергетических установок". Для обучения студентов здесь используют современное инженерное программное обеспечение, средства 3D-печати и сканирования. Создано конструкторское бюро "Разработка авиационных двигателей". Студентов привлекают к реализации проектов по внедрению аддитивных технологий в авиационное двигателестроение, разработку и производство БПЛА.

Организация совместной кафедры или лаборатории - это не спонтанные решения. Как правило, такие формы сотрудничества - результат многолетней совместной научно-исследовательской и образовательной работы вуза и конкретного предприятия. Открыть совместную кафедру непросто: этому предшествуют многомесячные переговоры, подписания соглашений, процессы разработки программ и ремонта помещений.

"Сотрудничество кафедры и организации всегда взаимовыгодно. На иных условиях оно не осуществляется. Кафедра получает актуальную информацию от прямого потребителя образовательных услуг и научных исследователей, заказчика на программы ДПО. Компания-партнер получает хорошо подготовленные, квалифицированные кадры, наиболее актуальную информацию о научных исследованиях, а также исполнителей данных исследований под свои задачи", - говорит Алевтина Черникова, ректор Университета МИСИС.

В НИТУ МИСИС есть совместные кафедры с корпорациями и компаниями "Росатом", "Сбер", "Квант", "Русал" и другими. Здесь готовят специалистов в области информационных бизнес-систем, наноструктурных преобразователей энергии, перспективных компьютерных технологий, бизнес-информатики и систем управления производством.

В МТУСИ функционирует 8 базовых кафедр в области искусственного интеллекта, информационных систем, связи и телерадиовещания, цифровых технологий рекламы, информационной безопасности. Среди партнеров - "Ростелеком", Российские сети вещания и оповещения, Научно-исследовательский институт радио и другие.

В Новосибирском государственном университете много совместных лабораторий. Они отличаются друг от друга, отражая представления каждой компании-партнера о совместной структуре. Например, на факультете информационных технологий более 10 лет работала совместная лаборатория с компанией Parallels, были совместные структуры с компаниями Intel и JetBrains. Сейчас есть совместные лаборатории со "Сбером" и с Центром финансовых технологий.

В департаменте государственного администрирования НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге работают две базовые кафедры: администрации губернатора Санкт-Петербурга и международного центра социально-экономических исследований. В Школе физико-математических и компьютерных наук питерской "Вышки" несколько лет назад создали базовые кафедры НИЦ "Курчатовский институт" - ПИЯФ, Математического института им. В.А. Стеклова РАН, Физико-технического института имени А.Ф. Иоффе РАН, работают несколько совместных лабораторий.

"Обучение через практику и выполнение реальных прикладных задач - главная ценность таких проектов. Студенты привлекаются к работе над научными и прикладными проектами, получают знания, работая над амбициозными и актуальными задачами, перенимают опыт экспертов из ведущих компаний и научных центров", - говорит декан Школы физико-математических и компьютерных наук НИУ ВШЭ в Санкт-Петербурге Михаил Мухин.

Студенты получают возможность пополнить свое портфолио. Крупные компании действительно заинтересованы в работе с молодежью и рассчитывают, что студенты станут их новыми сотрудниками.

Александр Царев, генеральный директор завода металлоконструкций Московского политехнического университета (МАМИ), рассказывает, что у компании пока нет совместной кафедры с вузом, но чтобы больше молодежи оставалось в профессии и трудилось на заводах, кафедры очень нужны. Сейчас происходит их возрождение.

"Мы открыты для взаимодействия, приглашаем молодых ребят после учебы пройти стажировку на заводе, трудоустраиваем и всячески поддерживаем. Но работать идут до 30 процентов из потока", - говорит Александр Царев.

Альянсу России и ОПЕК пока не грозит потеря влияния на мировом рынке нефти

Сергей Тихонов

Глава минэнерго Бразилии Бенто Альбукерке заявил, что присоединение страны к ОПЕК или ОПЕК+ противоречит ее целям - нарастить добычу нефти и увеличить свое присутствие на мировом рынке, как экспортера сырья. Ранее генсек ОПЕК Хайсам аль-Гайс рассказал о заинтересованности организации во вступлении в ее ряды Бразилии.

Наряду с Бразилией, Аргентина, Канада, США, Гайана - также мировые лидеры по наращиванию добычи нефти вне ОПЕК+, и эти страны совсем не стремятся вступить в альянс. Более того, США и Канада являются его последовательными противниками.

Едва ли сложно понять, кто стоит за множеством публикаций в СМИ о недобросовестности выполнения условий сделки ОПЕК+, чаще всего Россией, но называются также Ирак, ОАЭ и другие страны. Собственно, США даже никогда не скрывали, что пытаются развалить ОПЕК+, стараясь поссорить двух лидеров альянса Саудовскую Аравию и Россию.

На этом фоне растет количество прогнозов о том, что ОПЕК и ОПЕК+ будут терять свое влияние на мировом рынке из-за роста добычи в странах, не присоединившихся к альянсу. И сделаны они совсем не на пустом месте. Как отмечает эксперт Института развития технологий ТЭК Кирилл Родионов, рост добычи вне стран ОПЕК+ может стать одним из ключевых трендов для нефтяного рынка в ближайшие годы. Гайана планирует к 2027 году увеличить добычу с нынешних 400 тыс. баррелей в сутки (б/с) до 1,2 млн б/с. В свою очередь, Бразилия собирается к началу 2030-х годов увеличить добычу с нынешних 3 млн до 5 млн б/с за счет освоения подсолевых месторождений на шельфе Атлантики. Наконец, в США в 2026-2027 годах будет введен экспортный нефтеналивной терминал SPOT мощностью 2 млн б/с, который сможет обслуживать сверхбольшегрузные танкеры (класса VLCC). Это позволит США увеличить экспорт с 4 млн до 6 млн б/с. Для сравнения, экспорт нефти из Саудовской Аравии в 2022 году достиг 7,3 млн б/с.

Но если рассматривать мировую статистику в целом, то к началу 2023 года на долю стран ОПЕК приходилось 36,3% мировой добычи нефти и 49,2% - экспорта. Доля расширенного альянса ОПЕК+ больше: добыча - 53,9%, экспорт - чуть более 67%. Эти цифры ясно показывают, что если отдельно ОПЕК еще есть чего опасаться со стороны конкурентов, то в формате ОПЕК+ едва ли альянсу грозит потеря влияния в ближайшем будущем. И стоит также учесть, что Россия еще и крупнейший после США поставщик на мировой рынок нефтепродуктов (доля нашей страны в мировом экспорте - 7,5%). Суммарно в 2022 году наша страна поставляла на мировой рынок нефти и нефтепродуктов 7,8 млн б/с (около 11,5%).

А вот США едва ли можно назвать полноценным конкурентом ОПЕК+, страна экспортирует нефти и нефтепродуктов почти столько же, сколько импортирует. В 2022 году они отправили за границу 8,8 млн б/с, а ввезли из других стран 8,3 млн б/с. И даже если они увеличат экспорт сырой нефти, как планируется, то импорт ее также придется увеличивать, поскольку равноценно нарастить добычу даже по самым оптимистичным оценкам у американских компаний не получится. Пока же в общем объеме международной торговли нефтью и готовым топливом доля их чистого экспорта всего 0,6%.

Прирост производства в странах, не входящих в ОПЕК, не способен полностью покрыть растущий спрос на "черное золото", говорит эксперт аналитического центра "ИнфоТЭК" Валерий Андрианов. По последним оценкам ОПЕК, добыча нефти в странах, не входящих в организацию, в 2023 году вырастет на 1,7 млн б/с. В то же время глобальный спрос, по расчетам МЭА, увеличится на 2,2 млн б/с. То есть страны ОПЕК+ по-прежнему сохранят за собой фактическую роль регулятора рынка, поясняет эксперт.

И вот именно учитывая это сохранение за ОПЕК+ роли регулятора на рынке, страны вне альянса совсем не стремятся пополнить его ряды, считает профессор Финансового университета при правительстве РФ Константин Симонов. ОПЕК+ берет на себя всю тяжесть по балансировке нефтяного рынка, сокращает добычу, снижает экспорт в то время, как "безбилетники", а именно так можно назвать нефтедобывающие страны, не участвующие в сделке, получают максимальную выгоду от этого, увеличивая производство и экспорт. Другое дело, что для России и Саудовской Аравии, как и для других стран ОПЕК+, цены на нефть важнее, чем для США или Норвегии. Но у США более диверсифицированная экономика, чем у стран альянса. У Норвегии накоплены колоссальные финансовые запасы. Страны Южной Америки, Бразилия и Аргентина зависимы от цен на нефть больше, но они просто пользуются ситуацией. "Безбилетником" быть удобно. И наверное, ОПЕК+ будут этих безбилетников терпеть, пока выгода от сокращения производства будет превышать неудобства от увеличения конкуренции. Во многом зависеть это будет от того, как быстро там будет расти добыча.

Впрочем, сказанное не отменяет того факта, что доля ОПЕК+ на мировом рынке хоть и медленно, но снижается. По мнению Родионова, это может сделать со временем сделку невыгодной участникам. В этом случае для стран ОПЕК первоочередной задачей станет не поддержание цен на нефть, а удержание собственной доли на мировом рынке. Особенно это станет актуальным на фоне структурных сдвигов на мировом рынке. К 2025 году будет полностью исчерпан потенциал восстановительного спроса на нефть в авиаотрасли, наиболее сильно пострадавшей во время пандемии COVID-19, при этом из-за революции в области электротранспорта нефтехимия сменит транспортный сектор в роли локомотива прироста спроса на нефть, считает эксперт.

Но пока сохраняется формат ОПЕК+, у стран - участников сделки остается больше возможностей воздействовать на рынок как политически, так и экономически. В том числе, наращивая свою долю на рынке. Возможности увеличить добычу есть у многих членов альянса, а быстро поднять ее может Россия и Саудовская Аравия.

Как отмечает Андрианов, альянс между Москвой и Эр-Риядом - это фундамент сделки ОПЕК+, без него она просто невозможна. Видно, что страны демонстрируют взаимопонимание - если в 2023 году Саудовская Аравия убирает с рынка больше нефти, чем наша страна, то в 2024 году лидерство здесь будет принадлежать России. Конечно, сокращение добычи - явление не самое приятное, но это позволит, во-первых, поддержать цены на рынке на фоне возможных неблагоприятных факторов (включая увеличение добычи за пределами ОПЕК), а во-вторых, усилить роль России в рамках ОПЕК+. Теперь Эр-Рияду точно не выгодно устраивать ценовые войны с Москвой, как по наущению США она пыталась это сделать в 2020 году, считает эксперт.

Александр Новак, заместитель председателя правительства РФ:

"Мировой рынок нефти сбалансирован благодаря действиям стран ОПЕК+, в 2023 году наблюдается рекордный прирост спроса на нефть, который обеспечивается необходимым предложением".

Правление РУСАЛа предлагает не выплачивать дивиденды за 9 месяцев 2023 годя

"Русал" может не выплатить дивиденды по итогам девятимесяцев 2023 года, следует из сообщения компании, опубликованного на Гонконгской фондовой бирже.

"Правление рекомендовало не объявлять и не выплачивать дивиденды по результатам девяти месяцев 2023 года", - говорится в сообщении. Ранее "Суал партнерс" - крупнейший миноритарный акционер "Русала" - обратился к алюминиевой компании с просьбой созвать внеочередное собрание акционеров для распределения дивидендов по итогам января - сентября 2023 года.

"Русал" в своем сообщении уточняет, что подробная информация о рекомендации и созыве собрания акционеров будет направлена акционерам компании примерно 17 ноября 2023 года. Ранее большинство акционеров "Русала" в ходе годового собрания проголосовали в пользу невыплаты дивидендов по итогам 2022 года. Компания выплачивала промежуточные дивиденды по итогам первого полугодия 2022 года в размере $302 млн.

Дивидендная политика "Русала" предполагает выплаты в размере 15% от скорректированного показателя EBITDA компании (включая дивиденды, полученные от "Норильского никеля" за соответствующий период) при условии соблюдения кредитных соглашений и иных ковенант группы и финансовой ликвидности компании.

РУСАЛ довел долю лома в сплавах для автопрома до 30%

РУСАЛ, один из крупнейших в мире производителей алюминия, объявляет об успешном запуске производства литейных сплавов c добавлением алюминиевого лома, доля которого в конечном продукте увеличена до 25-30%. Данный сплав предназначен для клиентов РУСАЛа в автомобильной промышленности.

Эквивалент первичного литейного сплава (или PEFA, Primary Equivalent Foundry Alloys) РУСАЛа более чем на четверть состоит из переработанного алюминия, который добавляется в расплавленный металл в процессе производства. С начала 2023 года объемы производства этих сплавов были увеличены, а содержание лома выросло с первоначальных 20% до 25%-30%. Данный сплав полностью соответствует техническим требованиям оригинальных производителей оборудования (OEM, Original Equipment Manufacturer), обеспечивая как низкий уровень выбросов углекислого газа, так и использование переработанных материалов. Тщательный подход к выбору ломов обеспечивает сопоставимые характеристики эквивалента литейного сплава с первичными литейными сплавами. Он удовлетворяет стратегическим требованиям, связанным с обязательствами компаний-потребителей алюминия в части достижения углеродной нейтральности, а также усиливает активную роль РУСАЛа в декарбонизации экономики.

«Тестирование эквивалента первичного литейного сплава ведется на пяти производственных площадках клиентов компании - международных поставщиков автомобильных запчастей, – прокомментировал Роман Андрюшин, глобальный директор по продажам и маркетингу РУСАЛа. – За счет внедрения переработанного металла в производство литейных сплавов, РУСАЛ создает новые возможности для компаний по реализации своего потенциала в низкоуглеродной экономике замкнутого цикла, которая основана на адаптивной, безопасной и инклюзивной цепочке создания стоимости, а также на передовых технологических решениях».

Этот подход соответствует Климатической стратегии РУСАЛа, одобренной ранее, в которой закреплено обязательство компании по достижению углеродной нейтральности к 2050 году.

Потребность помогать

СУЭК названа лидером корпоративной благотворительности в России

Полина Комогорцева

Сибирская угольная энергетическая компания (СУЭК) снова вошла в высшую категорию А+ самого авторитетного в стране рейтинга в области корпоративной благотворительности и социальных инвестиций - "Лидеры корпоративной благотворительности", где представлены такие компании, как АФК "Система", ВТБ, "Металлоинвест", МТС, "Норильский никель", РУСАЛ, Сбербанк, "Северсталь".

Первое место в номинации "Лучшая корпоративная программа по поддержке социальных инноваций в субъектах РФ" присуждено проекту СУЭК "Школа социального предпринимательства". Он реализуется уже десять лет. На лекциях, семинарах, консультациях социальные предприниматели получают важные для запуска и развития бизнеса знания и навыки.

Выпускникам гарантировано экспертное сопровождение проектов. Школу окончили более 350 человек, которые осуществили свыше 500 социально-предпринимательских проектов.

Так, участником последнего обучающего цикла был Петр Зускин из приморского поселка городского типа Лучегорск, директор МБУ "Дворец культуры Пожарского муниципального района".

- У меня есть опыт проектной деятельности, я участвовал во многих учебных мероприятиях. Но эти семинары уникальны. Открыл для себя много нового. Написал два листа рекомендаций по доработке моего очередного проекта "Школа управляемых машин". Он должен повысить интерес молодежи к техническим специальностям, - говорит Петр.

Слушателями программы могут стать сотрудники бюджетных учреждений, НКО, предприниматели, предоставляющие услуги в сферах образования, медицины, культуры, спорта, соцобслуживания, локального туризма. Проект угольной компании помогает развитию малого бизнеса в регионах ее присутствия, расширяет спектр и качество актуальных для местных жителей услуг.

В этом году горнякам достались призовые места и в двух других ключевых номинациях. Проект "Комфортная среда обитания - создаем вместе" стал призером в категории "Лучшая корпоративная программа социальных инвестиций в территориях в контексте устойчивого развития и стратегии бизнеса". Социальные программы СУЭК, реализуемые при содействии некоммерческой организации "Фонд социально-экономической поддержки регионов "СУЭК - РЕГИОНАМ", в том числе по созданию комфортной среды в шахтерских городах и поселках, были осуществлены более чем в 60 территориальных образованиях России.

В Приморье широко известен проект обустройства набережной Лучегорского водохранилища, где горняки могли бы с комфортом проводить время. В поселке Новошахтинском будет благоустроен парк "Юбилейный". Здесь создадут культурно-досуговый центр с круговой велодорожкой, зонами для отдыха детей и для массовых мероприятий. Общественное пространство сделают интересным для новошахтинцев любого возраста. Эти задумки воплотят в жизнь в 2024-2025 годах.

Учебно-познавательная программа СУЭК "Академия карбона" заняла призовое место в категории "Лучшая программа, способствующая развитию образования в РФ". В увлекательной форме она знакомит с историей угледобычи и ее сегодняшним днем, а также перспективами использования угля.

- Сегодня бизнес готов не просто инвестировать в образование, а развиваться в этом направлении, учитывая мнения экспертов. Социальная активность компаний направлена на развитие системы наставничества, повышение качества и доступности образования, создание эффективных условий для самореализации молодежи, - отметила на подведении итогов председатель Ассоциации негосударственного образования Любовь Духанина.

Заместитель генерального директора АО "СУЭК", президент Фонда "СУЭК - РЕГИОНАМ" Сергей Григорьев, комментируя результаты рейтинга и конкурса проектов, подчеркнул:

- Особенность всех наших социальных проектов в том, что в них самое непосредственное участие принимают активные и неравнодушные жители территорий. Это помогает нам отбирать действительно востребованные и актуальные проекты и воплощать их в жизнь. Мы уверены, что максимальная эффективность в создании позитивных перемен - это результат большой слаженной работы социально ответственного бизнеса, активных граждан, региональных и федеральных властей.

В Ленобласти обсуждают экологичность глиноземного производства

В Ленобласти, по поручению главы региона Александра Дрозденко, создана экспертная группа общественного экологического контроля, которой предстоит досконально изучить вопросы, связанные с возможным строительством глиноземного завода, говорится в сообщении пресс-службы губернатора.

«Любая подобная тема не терпит эмоциональных решений. Думаю, что создание экспертной группы — серьезный шаг к тому, чтобы иметь полноценную, реальную, открытую информацию по возможному строительству глиноземного завода», — отметил губернатор Ленинградской области Александр Дрозденко. — Пока не будут пройдены все этапы изысканий и пройдены все экспертизы, никто не будет говорить о том, что завод будет построен. Наша задача, и федеральных органов власти — сделать все в полном соответствии с законодательством».

Губернатор поручил организовать поездку общественных активистов в Китай на современное глиноземное производство.

Также Дрозденко запросил Роспотребнадзор и получил официальный ответ главы ведомства Анны Поповой. По данным пресс-службы администрации области, Попова отметила, что "противники политики укрепления технологического суверенитета страны нечаянно или намеренно "тасуют" факты" и что "ошибочно экстраполировать ситуацию влияния заводов в Ачинске, построенных в середине прошлого века, на новую технологию полностью закрытого производства, реализация которой предполагается в Ленобласти".

Как сообщалось ранее, компания «Русал» собирается построить четыре технологические нитки глиноземного производства на участке 1 тыс. га в Ломоносовском районе и портовую инфраструктуру в Усть-Луге. Планируется, что завод будет построен около Соснового Бора, поскольку электроэнергия с ЛАЭС нужна для производства глинозема. Объем инвестиций в проект составит 400 млрд руб.

Уральские металлургические предприятия знакомят школьников с производством и проводят фестивали точных наук

Ольга Медведева (Свердловская область)

Не секрет, что в последние годы интерес к рабочим профессиям и инженерным специальностям среди школьников заметно снизился и только сейчас начал восстанавливаться.

В Свердловской области развиваются федеральные проекты "ИT-куб", "Кванториум", "Точки роста", призванные с юного возраста заинтересовать ребят техническими специальностями. А с 2014 года в регионе есть и собственная программа - "Уральская инженерная школа". Причем в нее вовлечены даже детские сады: играя, малыши узнают об инженерных специальностях. В школах создаются лаборатории, кабинеты технологии и мастерские. Только в 2023 году такие специализированные аудитории оборудованы в десяти муниципалитетах области.

Предприятия региона, заинтересованные в мотивированных и грамотных кадрах, тоже не остаются в стороне. Они популяризируют технические и инженерные специальности, знакомят ребят с реальным производством. Например, компания РУСАЛ проводит всероссийскую олимпиаду "13 элемент. Алхимия будущего", фестиваль #Наука, организовала профориентационный "Карьерный цех".

- Компания начинала выстраивание системы профориентации школьников с внеучебных мероприятий, - рассказала "РГ" директор по персоналу Уральского алюминиевого завода Анна Соломеина. - Это экскурсии на заводы, волонтерские мероприятия, фестиваль #Наука, в рамках которого каждый школьник может себя попробовать в роли ученого - физика, химика или биолога. Подготовиться к ОГЭ и ЕГЭ ученикам 9-х и 11-х классов помогает корпоративный профориентационный проект "РУСАЛ-классы", действующий в онлайн-режиме.

Главная цель профориентационной работы со школьниками, считают в компании, - стимулировать ребят к выбору физики и химии для сдачи ЕГЭ. И самым эффективным инструментом оказался профориентационный летний лагерь "Экспедиция на планету РУСАЛ", который ежегодно работает в Каменске-Уральском и Краснотурьинске. В течение трех недель школьники проходят квесты, викторины, занимаются спортом и знакомятся с металлургическими профессиям. Эффективность формата подтверждает то, что 80 процентов выпускников летних смен поступают в технические колледжи и вузы. В компании хотят внести свою лепту и в подходы к профориентации школьников всей страны.

- Единая модель "Россия - мои горизонты", которая с сентября внедряется в российских школах, кажется нам слишком общей, - отметила Анна Соломеина. - Предлагаем превратить ее в программу, расписанную для каждой школьной параллели с шестого по одиннадцатый класс - по часам, темам и так далее. Этот вопрос мы вынесли на обсуждение в правительство Свердловской области. Имея базовый вариант, школы и учреждения профессионального образования совместно с кадровыми службами предприятий смогут наполнить его необходимым содержанием. Это позволит школьникам на практике знакомиться с востребованными профессиями, целенаправленно готовиться к экзаменам, а затем - получать перспективную работу на предприятиях своих городов.

Корпорация ВСМПО-АВИСМА открыла на базе Верхнесалдинского авиаметаллургического колледжа образовательное пространство - профессионально-индустриальный кластер "Перспектива". В нем школьников обучают первой профессии с последующим трудоустройством в компанию. Расположенные на 1300 квадратных метрах мастерские, лаборатории и учебные аудитории посещают более полутора тысяч школьников. Проект является частью системной работы по привлечению молодых кадров в наукоемкое титановое производство.

- ПИК "Перспектива" - уникальный проект для современной России, - поясняет начальник отдела по работе с учебными заведениями корпорации Елена Польникова. - Хотя его аналоги - школьные УПК - успешно работали в советском прошлом. Мне кажется, системная подготовка школьников к будущей профессии в ближайшие пять лет станет новым трендом в стране. Ребята после обучения уже точно знают, кем пойдут работать. Нехватка кадров привела к серьезной борьбе за талантливых детей, а ПИК как раз создан для того, чтобы помочь ребятам сделать выбор в пользу среднего профессионального образования и мотивировать их пойти работать на наше предприятие.

Образовательное пространство в Верхней Салде доступно для всех школьников, студентов и преподавателей города, а обучение организовано по десяти направлениям - от токаря до специалиста в области 3D-технологий. Во время учебы ребятам выплачивается стипендия, а по итогам выпускного экзамена школьники подписывают трудовой договор и становятся частью коллектива корпорации на период летних каникул. По итогам 2022 года 43 процента девятиклассников, которые обучались в "Перспективе", были зачислены в Верхнесалдинский авиаметаллургический колледж.

В Верхней Салде реализуется еще один необычный проект. Акционер ВСМПО-АВИСМА Михаил Шелков основал благотворительный фонд содействия образованию "Эмпатия". Проект дает возможность педагогам Верхней Салды развивать свои компетенции и финансово их поддерживает - доплачивает каждому учителю почти половину от его зарплаты.

Компания ЕВРАЗ реализует в образовательных учреждениях Качканара и Нижнего Тагила целый ряд масштабных профориентационных проектов: "Инженерный класс", ИТ-академия ЕВРАЗа, "Люди будущего", корпоративный трек Всероссийского акселератора социально-предпринимательских инициатив RAISE РАНХиГС, - рассказал "РГ" директор по персоналу и социальным вопросам дивизиона "Урал" Сергей Селькин. - Более 1000 детей ежегодно участвуют в профориентационных мероприятиях компании на Урале. Участники чемпионата ЕВРАЗа по высокотехнологичным профессиям - старшеклассники и студенты образовательных организаций Нижнего Тагила, Качканара, Новокузнецка, Нижней Туры и Лесного. В ходе подготовки ребята получают дополнительные знания по направлениям инженерного профиля и постигают азы профессий: лабораторного химического анализа, сварочного дела, инженерного дизайна CAD и других.

На предприятиях компании ЕВРАЗ НТМК и ЕВРАЗ КГОК в регионе активно развивается промышленный туризм. Учащиеся школ, а также дети сотрудников комбинатов вместе с родителями посещают карьеры, цеха предприятий, наблюдают за работой агрегатов, имеют возможность задать горнякам и металлургам любой вопрос и узнать о профессиях из первых уст.

Первые инженерные классы в городе Чусовой Пермского края открыла группа "Объединенная металлургическая компания" (ОМК). В школе N 5 оборудовали кабинеты физики и химии, в которых учащиеся 10-11-х классов будут углубленно изучать эти предметы во внеурочное время.

На свои средства предприятие отремонтировало помещения, приобрело мебель, до конца года закупит и лабораторное оборудование для кабинетов химии и физики на сумму более миллиона рублей.

При участии специалистов Чусовского завода компании для школьников разработали новую модель профильного инженерного образования. Она предполагает углубленное изучение технических предметов и внеурочную деятельность под руководством педагогов школы и наставников с предприятия.

Для старшеклассников также будут организованы экскурсии в лаборатории и на действующее производство.

"Инженерно-техническая подготовка позволит ребятам изучить основы профессии, повысит шансы поступить в вуз и в дальнейшем работать по специальности. Наше предприятие развивается, с каждым годом растет потребность в молодых специалистах. Рады будем видеть выпускников технических специальностей в числе наших сотрудников", - прокомментировала создание инженерных классов директор по персоналу завода Жанна Леушина.

Предприятия металлургии начали сотрудничать с вузами и колледжами

Федор Андреев

В последние годы у молодежи вновь появился интерес к инженерным профессиям. Это не случайно: к подготовке специалистов активно подключились сами предприятия.

- По результатам приемной кампании 2023 года конкурс заявлений у нас был до 33 человек на место, - рассказал "РГ" директор Института технологий НИТУ "МИСиС" Андрей Травянов. - Да, спрос на металлургические специальности не такой высокий, как на ИТ-направления, но на протяжении последних лет мы видим рост интереса к профессии металлурга.

- Привлекательность этих профессий растет, хотя и медленнее, чем хотелось бы, - отмечает и заместитель начальника отдела обеспечения деятельности Института новых материалов и технологий Уральского федерального университета, ответственный секретарь отборочной комиссии и преподаватель Уральского политехнического колледжа Алексей Еланцев. - В нашем регионе на эти специальности идут, как правило, по стопам родителей. Но большую роль за последние три года стали играть и предприятия - начали серьезно работать с подшефными школами и колледжами: привозят их на экскурсии, рекомендуют на целевое обучение, преподают основные предметы в колледжах. Совместно с предприятиями мы проводим экскурсии в наш институт - показываем лаборатории цветной металлургии, лазерных технологий, материаловедения. Ежегодно их проходят до 20 школ. А ребят из колледжей вывозим на предприятия. Известно, что в колледжи нередко уходят школьники, которые, по мнению учителей, не справятся с ЕГЭ, не хотят учиться.

Но мы видим, что они вдруг проникаются учебой и свои дипломы делают уже как профессионалы, гордятся своими знаниями. Очень радостно таких ребят потом видеть в вузе.

- А с открытием федерального проекта "Профессионалитет" в колледжи пошли и выпускники 11-го класса - они видят, что это надежный путь к получению востребованной профессии и качественного высшего образования в дальнейшем.

- Основными "потребителями" наших выпускников являются крупные предприятия металлургического, машиностроительного и оборонного комплексов, - рассказал "РГ" заведующий кафедрой "Металлургия" Московского политехнического университета Александр Шульгин. - Среди ключевых партнеров - Особая экономическая зона "Алабуга", АЭС "Аккую" (Турция), "Северсталь", "Машиностроительное конструкторское бюро", "Сатурн" и другие. Студенты проходят на них практику, охотно участвуют в конкурсах, которые предприятия проводят ежегодно. В этом году, например, студенты 4-го курса прошли в полуфинал Международного инженерного чемпионата CASE-IN с кейсом "Лидеры инноваций" от компании "РУСАЛ". Аспирант Дмитрий Громов вошел в число лауреатов стипендии президента РФ, а также получил грант РНФ совместно с научными руководителями, которые занимаются исследованиями по совершенствованию технологии изготовления проволоки.

- Слово "металлургия" ребята знают, но им часто недостает информации, - продолжает Алексей Еланцев. - В частности, понятий о химической технологии и материаловедении. А современной металлургии без этих дисциплин не существует. Вот, к примеру, вся наноэлектроника - это и металлургия, и материаловедение, и химические технологии, то есть огромный спектр уникальных специальностей. На этих направлениях охотно учатся девушки, потому что материаловедение - это контроль качества, работа с микроскопом, которая требует нежности, усидчивости и внимания, а девушки работают с микроскопом элегантнее.

- Сегодня есть запрос со стороны работодателей на инженеров-конструкторов, обладающих смежными компетенциями в материаловедении и робототехнике, - подтверждает и Андрей Травянов. - Поэтому в 2022 году мы открыли магистратуру "Технологическое обеспечение инноваций", где студенты получают знания в области станкостроения, приборостроения и робототехники, а также компетенции, связанные с запуском серийных изделий.

Предприятия не только охотно берут студентов на практику, но участвуют и в разработке самих образовательных программ, посылают своих сотрудников в вузы на курсы повышения квалификации.

- Связь кафедры с индустриальными партнерами с каждым годом укрепляется, - отмечает Александр Шульгин. - В этом году преподаватели планируют повысить квалификации по программе "Коррозия и защита металлов от коррозии" сотрудникам объединения "Северное машиностроительное предприятие". К участию в образовательной деятельности привлекаем ведущих сотрудников предприятий-партнеров - ГНЦ "ЦНИИЧермет им. И.П. Бардина" и "Аэроэлектромаш".

- Совместно с экспертами предприятий мы разрабатываем актуальные образовательные программы, что позволяет готовить специалистов по "заказу" бизнеса и трудоустраивать до 100 процентов выпускников, - дополняет Андрей Травянов. - Обширная программа практик и стажировок на предприятиях индустриальных партнеров помогает студентам погружаться в профессию, принимать участие в реализации НИР и ОКР, включаться в работу проектных групп. Самые успешные получают приглашение на работу еще во время обучения в вузе.

Доктрина Монро, или Власть слова

Будущий мир может быть похож на эпоху классической доктрины Монро

АНДРЕЙ ИСЭРОВ

Кандидат исторических наук, заместитель декана факультета гуманитарных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН.

Для Соединённых Штатов Америки 1823 г. был временем счастливым. В политической жизни, казалось, наступил мир: партийные противоречия, которых боялись отцы-­основатели, знавшие, как гибли ренессансные итальянские республики, сходили на нет, но государство не перерождалось в деспотию. Ту короткую эпоху однопартийности (1815–1824) уже тогда назвали «эрой доброго согласия» (Era of Good Feelings). Приближалось пятидесятилетие Декларации независимости, и современники видели, что рискованный республиканский эксперимент не провалился: люди оказались способны к самоуправлению – страна не только не погрузилась в пучину гражданских войн, но быстро развивалась.

Ежегодное президентское послание Конгрессу 2 декабря 1823 г. было оптимистическим и завершалось утверждением, что всеми достигнутыми благами (blessings) страна обязана «совершенству (excellence) наших [республиканских] учреждений (institutions)». В тексте объёмом почти в один авторский лист президент Джеймс Монро говорил и о больших успехах, выходивших за пределы одного года, – росте населения и территории, и о малых делах, вплоть до таких, казалось бы, не столь существенных, как обу­стройство волнорезов у впадения Делавэрского залива в океан. Много внимания, согласно уже сложившемуся обиходу, президент уделил внешней политике, и к этой области относились два места в послании (7-й, 48-й и 49-й абзацы), благодаря которым Монро, человек долгой и достойной карьеры, вошёл в школьные учебники.

В 7-м абзаце президент упоминает переговоры с Санкт-Петербургом по установлению границ на северо-западе континента, считая их подходящим случаем провозгласить «принцип, с которым связаны права и интересы Соединённых Штатов»: «американские континенты ввиду свободного и независимого положения, которого они добились и которое они сохранили, не должны впредь рассматриваться в качестве объекта для будущей колонизации любой европейской державы». В 48-м и 49-м абзацах президент говорит о войнах за независимость Испанской Америки: «В войнах европейских держав, в вопросах, касающихся их самих, мы никогда не принимали участия, и это согласуется с нашей политикой. <…> Политическая система союзных держав… существенно отличается от политической системы Америки. <…> Искренние и дружественные отношения, существующие между Соединёнными Штатами и этими державами, обязывают нас заявить, что мы будем рассматривать любую попытку с их стороны распространить их систему на любую часть нашего полушария опасной для нашего спокойствия и безопасности. Мы не вмешивались и не будем вмешиваться в дела существующих колоний или зависимых территорий любого европейского государства. Но что касается правительств, которые провозгласили свою независимость и сумели её сохранить и независимость которых мы признали при зрелом размышлении и согласно с принципами справедливости, то мы не можем рассматривать вмешательство в их дела со стороны какой-либо европейской державы с целью их подчинения или контроля любым другим способом их судьбы иначе как проявление недружелюбного отношения к Соединённым Штатам»[1].

Итак, Монро провозгласил принципы дальнейшей неколонизации американских континентов европейскими державами и взаимного невмешательства государств Старого и Нового Света. За несколько дней до обнародования президентского послания, 27 ноября, государственный секретарь США Джон Куинси Адамс направил русскому посланнику в Вашингтоне барону Фёдору Тейлю конфиденциальную вербальную ноту, где, помимо этих принципов, выдвинул ещё один, неперехода (no-transfer), – невозможности передачи колониальных владений в Америке от одной державы другой. Для Адамса непереход составлял вместе с неколонизацией и невмешательством неотъемлемую часть «объединённого политического курса» (combined system of policy)[2]. Доктриной Монро эти принципы назовут лишь почти через тридцать лет[3]. Ни Адамс, несмотря даже на присущее ему высокое мнение о себе, ни Монро, вероятно, не думали, что эти несколько фраз ждёт такая яркая, долгая, необычная судьба.

Покинуть «европейскую систему»

Что означали эти слова, почему они были сказаны, причём именно в конце 1823 г., и какое непосредственное воздействие оказали? Что знали президент, члены его администрации и другие североамериканские политики, как видели мир, оценивали угрозы и возможности?

Как возник российский след в 7-м абзаце о неколонизации? 4(16) сентября 1821 г. Александр I своим указом объявил российскими территориальными водами (береговым морем) пространство на беспрецедентные сто итальянских (морских) миль (около 1852 м) от северо-западного побережья Северной Америки с севера на юг вплоть до 51° с.ш. (чуть севернее нынешней южной канадской границы)[4]. За этим непродуманным, хотя, как выяснилось, неопасным решением стоял министр финансов Дмитрий Гурьев, который надеялся усилить позиции русских рыбаков и торговцев, часто уступавших британским и североамериканским конкурентам, в т.ч. и контрабандистам, в плохо защищённой, слабо заселённой Русской Америке. В Петербурге, впрочем, понимали нереалистичность притязаний. После официальных протестов Лондона и Вашингтона в январе и феврале 1822 г. русские дипломаты конфиденциально сообщали, что настаивать на выполнении указа не будут. Согласно конвенциям с США от 5(17) апреля 1824 г. и с Великобританией от 3(15) марта 1825 г., линия русского влияния была проведена севернее, по 54°40′, причём граница территориальных вод отстояла на 10 итальянских миль[5].

Поводом для 48-го и 49-го абзацев о невмешательстве был «западный вопрос»[6] – клубок противоречий, порождённый успешной борьбой за независимость стран, которые с середины 1850-х гг. объединят понятием «Латинская Америка»[7]. Стремясь подчинить Пиренеи, Наполеон планомерно усиливал давление на испанских Бурбонов, а 12 августа 1807 г. ультимативно потребовал от Лиссабона – союзника Лондона с 1703 г. – присоединиться к войне с Великобританией. После отказа наполеоновская армия стремительно оккупировала Португалию (19–30 ноября), однако 29 ноября, буквально за день до занятия французами Лиссабона, будущий король Жуан VI Браганса (в то время регент при своей душевнобольной матери) вместе с двором успели бежать – и столица Португальской империи надолго была перенесена в Рио-де-Жанейро. Когда в 1821 г. Либеральная революция в Португалии заставила Жуана VI вернуться в Лиссабон, его сын Педру I остался в Америке и 7 сентября 1822 г. провозгласил независимость Бразильской империи.

В мае 1808 г. Наполеон, сломив сопротивление Бурбонов, заставил их отречься от престола и сделал своего брата Жозефа испанским королём. Протест против навязанной смены законных правителей в американских владениях Испании запустил в мае 1810 г. войны за независимость, в основном завершившиеся к декабрю 1824 г. победой повстанцев повсюду, кроме Кубы и Пуэрто-Рико.

Политики и пресса в США в основном поддерживали «южных братьев», которые следовали их пути: республиканская революция против европейской метрополии, – но поддержка эта оставалась риторической. Вашингтон вёл сложные переговоры со слабевшим Мадридом, отвлечённым борьбой против повстанцев, и переговоры эти увенчались блестящим успехом: по договору Адамса—Ониса от 22 февраля 1819 г. (ратифицирован 22 февраля 1821 г.), Соединённые Штаты получили Флориду и, главное, – южную границу от Атлантического до Тихого океана с Новой Испанией, которая в год ратификации окончательно стала независимой, пусть ещё не признанной, Мексикой. Очевидно, трансконтинентальная южная граница подразумевала такую же границу на севере, с Канадой, препятствуя британской экспансии, и усиливала доводы в возможных спорах с Россией. После вступления договора Адамса—Ониса в силу Вашингтон признал независимость молодых испаноамериканских республик (май 1822 г.), за торговлю с которыми развернётся соперничество с Великобританией.

Священный союз, созданный державами-победительницами Наполеона в 1815 г., чтобы предотвратить революции и войны, сохранить законные (легитимные) монархии в их закреплённых Заключительным актом Венского конгресса (8 июня 1815 г.) послевоенных границах, принципиально ещё мог согласиться с распадом Португальской империи на две монархии, но должен был всеми силами противостоять республиканской войне за независимость. Наблюдателю могло показаться, что европейские монархи настроены решительно. 19 ноября 1820 г. на Троппау-Лайбахском конгрессе Священного союза (23 октября – 24 декабря 1820 г., 26 января – 12 мая 1821 г.) Вена, Берлин и Санкт-Петербург в ответ на оживление революционных движений в Южной Европе подписали протокол о праве государей на вмешательство для восстановления законной власти[8]. В феврале-апреле 1821 г. Габсбургская империя подавила революцию карбонариев в Италии, в апреле-октябре 1823 г. французы («сто тысяч сыновей Людовика Святого», как их, с привычным преувеличением, называли) восстановили абсолютную власть испанского короля Фердинанда VII, положив конец «либеральному трёхлетию» (1820–1823) – плоду революции Рафаэля де Риего. Интервенции были санкционированы Троппау-Лайбахским и Веронским (20 октября – 14 декабря 1822 г.) конгрессами. Не станет ли следующей целью Испанская Америка?

Широкий круг противников посленаполеоновской консервативной реставрации от конституционных монархистов до радикальных республиканцев-протосоциалистов видел в Веронском конгрессе триумф наступательной реакции. Однако никаких планов интервенции в Новый Свет в помощь Мадриду европейские монархи не строили ни в Вероне, ни где бы или когда бы то ни было – они прекрасно понимали и слабость Испании, и неизбежность отделения её американских владений[9]. Попавший в консервативную парижскую газету “Journal de Débats” в конце 1822 г. замысел французского министра иностранных дел Франсуа-Рене де Шатобриана (великий писатель руководил ведомством с декабря 1822 г. по август 1824 г.) поставить Бурбонов во главе испаноамериканских государств был лишь «мягким» (но и выгодным Парижу) сценарием неизбежного признания независимости, на который, кстати, Мадрид бы не согласился[10].

Если континентальные монархии внимательно следили за событиями в Испанской и Португальской Америке и выжидали, то Британская империя избрала иной курс. Ведущая морская держава остро понимала выгоды торговли с независимыми, слабыми американскими государствами в обход соглашений с Испанией и Португалией. Главным было не допустить усиления в Испанской Америке Франции, которой Фердинанд VII стал лично обязан. 24 ноября 1822 г. британский представитель на Веронском конгрессе герцог Веллингтон представил европейским дипломатам проект меморандума о признании суверенитета испаноамериканских республик[11]. 9 октября 1823 г. министр иностранных дел Джордж Каннинг совместно с французским послом в Лондоне князем Жюлем де Полиньяком подписали меморандум, в котором признали, что Мадрид свою власть в Новом Свете не восстановит, и взаимно отказались от присоединения бывших испанских владений (т.н. Меморандум Полиньяка). Суть этого курса Каннинг объяснит в палате общин 12 декабря 1826 г., уже после признания Лондоном независимости испаноамериканских государств в январе 1825 г.: «Я решил, что если Франция получит Испанию, то это будет Испания без Индий. Я вызвал к жизни Новый Свет, чтобы восстановить равновесие в Свете Старом»[12].

В августе-сентябре 1823 г. Каннинг несколько раз беседовал с посланником США в Лондоне Ричардом Рашем, предлагая Вашингтону совместные действия в Южной Америке, едва ли не стратегический союз в противовес континентальным державам[13]. Президент Монро, члены его администрации и даже отцы-основатели США – Томас Джефферсон и Джеймс Мэдисон, с которыми президент советовался, склонялись принять лестное предложение, но знающий, опытный дипломат Адамс точно понимал, что международное положение не несёт опасности Соединённым Штатам[14] и не хотел связывать страну обязательствами перед Лондоном. В этом нежелании идти на союз с британцами часто видят воплощение прославленных впоследствии «первооснов» ранней внешней политики США, выраженных в Прощальном послании (1796) первого президента Джорджа Вашингтона и в первой инаугурационной речи президента Джефферсона (1801): «расширяя наши торговые связи», иметь с иностранными державами «возможно меньше политических связей»; европейские интересы «не имеют никакого или имеют очень дальнее отношение» к нашим; «воздерживаться от постоянных союзов с любой частью зарубежного мира» (Вашингтон); «мир, торговля и честная дружба со всеми нациями – связывающие союзы (entangling alliances) – ни с одной» (Джефферсон). Но эти «первоосновы» были не догматом, а выгодной стратегией в конкретных условиях, от которой можно было, если нужно, и отказаться. Вашингтон просто хорошо рассчитывал свои силы и умело пользовался возможностями, которые предоставляла свобода рук, скажем, во время Наполеоновских войн обеспечивая нейтральную торговлю между воюющими державами и – чтобы обеспечить безопасность этой торговли – разгромив в 1801–1805 и 1815 гг. магрибинских (берберских) пиратов на юго-западе Средиземноморья.

В обстоятельствах 1823 г. союз с Великобританией означал присоединение к меморандуму Полиньяка, т.е. самое главное — сохранение status quo на Кубе: остров должен был оставаться в руках слабой Испании. В это время Куба обрела ключевое значение для безопасности и экономики США не только благодаря географической близости к новоприобретённой Флориде, но и из-за сахарного хозяйства. Остров-сосед занимал второе место в торговле США после Великобритании, но грозил восстанием рабов (в 1820 г. – 16 процентов населения США и 45,6 процентов Кубы).

Виднейшие политики, от виргинца-рабовладельца Томаса Джефферсона до бостонца Адамса, надеялись, что Куба рано или поздно войдёт в состав США, но опасались, что их опередят Франция или Великобритания. В апреле 1823 г. Адамс в инструкциях посланнику в Мадриде Хью Нельсону предложил теорию «политического тяготения»: «Существуют законы политического (наряду с физическим) тяготения, и подобно тому, как яблоко, отделённое бурей от дерева, не имеет иного выхода, кроме как упасть на землю, так и Куба может тяготеть только к Североамериканскому союзу, который по тем же самым законам природы не может сбросить её со своей груди»[15]. Когда в газетах появились слухи о британских планах присоединения Кубы[16], военный министр Джон Кэлхун даже призвал к войне с бывшей метрополией, тогда как Адамс понимал, что в таком столкновении остров достанется Лондону[17]. Следовательно, Куба должна оставаться испанской, но без каких-либо вашингтонских гарантий её status quo.

Таким образом, Адамс увидел в переговорах с Россией «очень подходящую и удобную возможность» провозгласить интересы США на северо-западе Американского континента, занять ясную позицию против Священного союза и одновременно отвергнуть британское предложение, которое бы связало руки Вашингтона в кубинском вопросе: «Честнее и достойнее будет открыто объяснить наши принципы России и Франции, нежели идти шлюпкой в фарватере британского боевого корабля»[18]. После долгих обсуждений президент Монро решил не обращаться прямо к великим державам, а включить внешнеполитические тезисы в ежегодное послание.

Меттерних, Шатобриан, буквально все дипломаты континентальных держав, прочтя президентское послание, не стеснялись в резких выражениях, но никаких действий не предпринимали[19]. Глубокий историк европейской внешней политики Пауль Шрёдер точно заметил, что и доктрина Монро, и меморандум Полиньяка отвечали желаниям держав Священного союза, поскольку применили к Новому Свету «венские» принципы взаимного самоограничения и отказа от войны[20].

Однако именно послание Монро убедило и общественное мнение, и даже политиков и дипломатов США, что Священный союз действительно готовил интервенцию против молодых республик, которую президент смог чудесным образом остановить своим словом[21]. Ведущая бостонская газета разместила на своих страницах новогоднюю оду «Священный союз» – так сказать, стихотворное переложение «принципов Монро». Ещё целое столетие, пока гарвардский аспирант Декстер Перкинс не изучил внешнеполитические архивы Парижа, Вены, Берлина, Санкт-Петербурга, историки во всём мире продолжали верить, что только доктрина Монро и продиктованный Каннингом меморандум Полиньяка спасли Новый Свет, и наивно спорили только об одном: кто же сыграл главную роль – Монро или Каннинг, США или Великобритания.

Американские государства, Великая Колумбия и даже монархическая Бразилия, обычно видевшая себя частью «европейской системы», восприняли послание Монро как предложение союза.

Колумбийский посланник в Вашингтоне Хосе Мария Саласар даже просил объяснить, какую помощь окажут Соединённые Штаты в случае вмешательства европейских держав. Ответ Вашингтона был неизменен: США – нейтральное государство, и никакими обязательствами себя не связывает[22].

Новый государственный секретарь Генри Клей в мае 1825 г. предложил России выступить посредником в признании Мадридом независимости молодых республик, чтобы Испания могла целиком сосредоточиться на удержании власти на Кубе и Пуэрто-­Рико[23]. Каннинг в ответ предложил трёхстороннее соглашение Великобритании, Франции и Соединённых Штатов об отказе от претензий на Кубу, которое Вашингтон, разумеется, отверг[24]. США готовы были противостоять плану колумбийско-мексиканской экспедиции на Кубу, который собирались обсуждать летом 1826 г. в Панаме на первом конгрессе американских государств, созванном Симоном Боливаром[25]. Красивая идея республиканского полушария[26] затушёвывала основной смысл «объединённого политического курса» – прямые интересы безопасности и народного хозяйства в понимании вашингтонской администрации.

Яркие «принципы Монро» стали ответом на сложившийся из многих частей американский кризис – скорее, правда, воображаемый, чем настоящий. После его разрешения о них забыли почти на два десятилетия[27].

От обороны к наступлению

Несмотря на очевидную общность судьбы – и США, и новые испаноамериканские республики обрели независимость в революциях против европейских метрополий, – связаны они были, как видно из торговой статистики, не очень тесно. Расстояние от Нью-Йорка до Буэнос-Айреса по прямой в полтора раза больше расстояния до Лондона. Главное место в латиноамериканском внешнеторговом обороте и в инвестициях вплоть до 1930-х гг. занимала Великобритания. Куба, где уже с 1820-х гг. экономически господствовали США, долго оставалась исключением, ведь даже в соседней Мексике объём торговли с северным соседом достиг британского только в 1880-е гг., правда, в 1910–1911 гг. уже превышал последний почти впятеро[28]. В XX век Соединённые Штаты войдут настоящим гигантом – первой экономикой мира и четвёртой страной по населению (76,2 млн человек, из которых 39,6 процентов горожане, – 4,6 процентов от мирового, ровно как, кстати, и в 2000 г.), с растущими промышленностью и сельским хозяйством, после Гражданской войны повсеместно основанном на свободном труде. С коренным изменением места США в мире трактовки доктрины Монро менялись, подчас столь же радикально, но сама она удивительным образом сохранялась и по-прежнему ни к чему Вашингтон не обязывала.

К началу – середине 1830-х гг. независимость новых американских государств признали ведущие европейские державы. 3 января 1833 г. Лондон бескровно вернул себе контроль над аргентинскими Фолклендскими (Мальвинскими) островами, утраченный ещё в 1774 году[29]. В 1833–1834 гг. и 1836–1837 гг. через два кризиса в отношениях с европейскими державами прошла Великая Колумбия: французский консул в Картахене был приговорён к тюремному заключению за драку («дело Барро»), после чего к порту подошли французские корабли – и почти через год консул был освобождён, его убытки возмещены, ряд чиновников наказаны; ровно та же история повторилась с британским вице-консулом в Панаме (тогда ещё колумбийской провинции)[30]. Соединённые Штаты в эти дела никак не вмешивались. Только после того как 27 ноября 1838 г. Франция, используя жалобу французского пирожника, чьё имущество было разграблено близ Мехико во время одной из гражданских неурядиц, развязала т.н. Кондитерскую войну (Guerra de los pasteles, Guerre des Pâtisseries), объявив блокаду всех мексиканских портов и заняв крупнейший атлантический порт Веракрус[31] (а с 28 марта 1838 г. поддерживала, на похожих основаниях, морскую блокаду аргентинского побережья), палата представителей США 11 февраля 1839 г. приняла резолюцию, где прямо цитировалось послание от 2 декабря 1823 года[32]. Никаких последствий, впрочем, эта резолюция не имела; мир с Мексикой был заключён при британском посредничестве 9 марта 1839 г., соглашение с Аргентиной – 29 октября 1840 года.

Тем временем с 1821 г. переселенцы из США осваивали техасские просторы, так что их численность быстро превысила местное мексиканское население. 2 марта 1836 г. переселенцы объявили о создании независимой Республики Техас. Новый президент, южанин Джеймс Полк (1845–1849) целиком посвятил свой президентский срок расширению территории как в юго-западном, так и в северо-западном направлениях. 24 октября 1845 г. президент в своём дневнике заметил, что «народ Соединённых Штатов» не должен отдать (мексиканскую!) Калифорнию Великобритании или иной державе, но, «вновь утверждая доктрину мистера Монро» (“reasserting Mr. Monroe’s doctrine” – ещё не “Monroe Doctrine”), ему, Полку, удастся получить и Калифорнию, и Орегон[33]. Так впервые, но ещё не во всеуслышание, «принципы Монро» стали «доктриной» (о значении этого слова – чуть ниже).

Курс на присоединение Техаса вызвал недовольство британского и французского правительств[34], и 8 декабря 1845 г. в своём первом ежегодном послании Полк процитировал подзабытые «принципы Монро», заметив, что территориальная экспансия США вызывает сопротивление европейских держав, думающих о «балансе сил» в Новом Свете, но Вашингтон выступает против любого вмешательства Старого Света[35]. Слова президента вызвали 12 января 1846 г. открытый протест французского министра иностранных дел Франсуа Гизо в Национальном собрании[36]. Присоединение Техаса стало поводом для войны с Мексикой (1846–1848), итогом которой станет потеря южным соседом 55 процентов (!) земель.

Во время Мексиканской войны в Вашингтон прибыл представитель креолов в юкатанской «войне каст» (1847–1901). 29 апреля 1848 г. Полк вновь процитировал слова Монро, предложив послать войска на Юкатанский полуостров для защиты «белой расы» от индейцев майя, но главное – чтобы опередить такую же помощь со стороны Испании или Великобритании. Сенат, впрочем, согласия на отправку войск не дал[37].

Полк цитировал слова Монро дословно, но смысл получался уже иной, противоречащий оценке Пауля Шрёдера: не взаимное «самоограничение», а притязания на территориальную экспансию и на гегемонию США в Западном полушарии. Примечательно, что, если в начале 1820-х гг. расширение за счёт Мексики поддерживали все политики, в т.ч. северяне, в середине 1840-х Полку пришлось преодолевать сопротивление представителей северных штатов. Против войны и присоединения новых земель выступили даже былые экспансионисты Джон Куинси Адамс и Генри Клей.

В те же годы развернулась борьба за влияние в Центральной Америке. Правительство Новой Гранады (Колумбии), которой тогда принадлежала Панама, выбирало между британскими, французскими и североамериканскими предложениями построить железную дорогу через перешеек и предпочло последнее. 12 марта 1846 г. поверенный в делах в Боготе Бенджамин Олден Бидлак и cекретарь по иностранным делам Мануэль Мария Мальярино подписали соглашение (договор Мальярино–Бидлака), в статье 35 которого США гарантировали нейтральный статус Панамского перешейка[38]. Это положение затянуло ратификацию договора в Вашингтоне до 3 июня 1848 г., поскольку сенаторы видели в этой гарантии тот самый «связывающий союз», против которого предупреждали Вашингтон и Джефферсон. К этому времени война с Мексикой уже завершилась, а в присоединённой Калифорнии с января 1848 г. началась «золотая лихорадка», которая и определила судьбу Панамы, – первый поезд пройдёт по Панамской железной дороге уже 28 января 1855 года.

Вашингтон и Лондон договором Клейтона–Булвера (Clayton–Bulwer Treaty) от 19 апреля 1850 г. (вступил в силу 4 июля) гарантировали равные права держав и нейтральный статус канала через Центральную Америку, который, как мы знаем, будет построен (Соединёнными Штатами, не Великобританией)[39] только в 1904–1914 годах. Недавний государственный секретарь (1845–1849) и будущий президент (1857–1861) Джеймс Бьюкенен был недоволен текстом этого договора, сказав в частном письме, что он «пересматривает доктрину Монро и направляет её скорее против нас самих, нежели европейских правительств»[40]. 6 января 1853 г. член палаты представителей от недавно присоединённой Калифорнии Эдвард Колстон Маршалл сослался на «доктрину Монро», требуя присоединить Кубу[41].

Окончательно термин «доктрина Монро» вошёл в повсеместный обиход с резолюцией, предложенной сенатором от Мичигана Льюисом Кассом 18 января 1853 г.: в ней, во-первых, утверждался принцип неколонизации (причём прямо цитировалось послание от 2 декабря 1823 г.), и во-вторых – предлагалось рассматривать любое посягательство на кубинский статус-кво со стороны европейских государств как недружественный акт[42]. Уже 28 января 1856 г. Касс сказал в Конгрессе о «часто обсуждаемой доктрине Монро» (oft-debated Monroe Doctrine)[43], и его правоту доказывает приведённый ниже график.

Так с середины XIX века три абзаца из президентского послания 1823 г. стали восприниматься как «доктрина», т.е. буквально богословское учение, но, повторюсь, ни к чему притом не обязывающее. Крупный испанский историк и дипломат Сальвадор де Мадарьяга[44] заметит, что доктрина Монро на самом деле – даже не «учение», а два догмата: «о непогрешимости американского президента и о непорочном зачатии [северо]американской внешней политики»[45]. Что ж, основательница секты «христианской науки» (Christian Science) Мэри Бейкер Эдди, приветствуя подписание русско-японского Портсмутского мирного договора, напишет в главной бостонской газете: «Я строго верю в доктрину Монро, в нашу Конституцию и в Божественные законы»[46]. В столетний юбилей доктрины, 2 декабря 1923 г., приверженцы Мэри Бейкер Эдди опубликуют эти слова на отдельной рекламной полосе “New York Times”.

Выдающийся журналист, советник многих президентов Уолтер Липпман[47] написал в 1915 г., что сами по себе принципы Монро «то ли что-либо значат, то ли не значат ничего», однако это «созвездие привязанностей» (cluster of loyalties) обладает силой убеждения для народа США и, соответственно, может быть политически использовано[48]. Забегая вперёд, скажу, что и сам Липпман через 28 лет употребит доктрину Монро с пропагандистской целью.

Триумф доктрины Монро как олицетворения североамериканской внешней политики и даже североамериканского самосознания сохранял Вашингтону пространство свободы. Точно опишет место доктрины забытый советский юрист-международник И.М. Боголепов: «Более чем столетняя история принципов доктрины Монроэ показывает, что эта доктрина очень похожа на зонтик-антука (en tous cas), охраняющий своего владельца и в дождь, и в солнечный день»[49].

Франко-британская блокада аргентинского побережья (1845–1850) в поддержку Уругвая, с которым воевала Аргентина, французская интервенция в Аргентину (1848), наконец, Межамериканский конгресс в Лиме в 1847 г. остались без внимания официального Вашингтона. В декабре 1861 г., после того как Мексика отказалась платить по долгам, в Мексику вторгся французский (до апреля 1862 г. — франко-испано-британский) экспедиционный корпус, ставивший задачей поставить во главе объятой кризисом страны австрийского эрцгерцога Максимилиана. Разумеется, любые возможные действия Соединённых Штатов в Мексике останавливала собственная гражданская война; священник и борец с рабством Джошуа Ливитт, боявшийся, что смута в Мексике усилит южную Конфедерацию, призывал президента Авраама Линкольна к вмешательству, ссылаясь на доктрину Монро – «аксиому в политической науке» («правда никогда не умирает»)[50]. Никаких действий не предпринимал Вашингтон и во время I Тихоокеанской войны (1864–1866), когда Испания захватила богатые удобрениями перуанские острова Чинча. Несмотря на всё это, государственный секретарь Уильям Сьюард 31 октября 1868 г. сказал, что из «только теории» доктрина Монро стала, наконец, «необратимым фактом»[51].

Действительно, доктрину Монро стали чаще использовать, чтобы оправдать не просто право на вмешательство, но прямую аннексию территорий.

31 мая 1870 г. президент Улисс Грант, ссылаясь на доктрину Монро, призывал (правда, тщетно) Сенат проголосовать за присоединение Доминиканской Республики[52]. После победоносной войны с Испанией был присоединён Пуэрто-Рико (11 апреля 1899 г.) и установлен де-факто протекторат над Кубой (12 июня 1901 г.), 31 марта 1917 г. Соединённые Штаты купили Датскую Вест-Индию (ныне Виргинские острова, США).

Громкий кризис, связанный с трактовкой доктрины Монро, разгорелся при президенте Гровере Кливленде (1885–1889, 1893–1897). Во многом, как часто бывает, он был обусловлен стремлением показать державную мощь собственным избирателям. Вашингтон пошёл на резкое обострение международной обстановки, ввязавшись в давний пограничный спор между Венесуэлой и Британской Гвианой (ныне Гайаной) из-за земли, на которой находились золотоносные прииски. Рассчитав, что Лондон вряд ли пойдёт на открытое противостояние, 20 июля 1895 г. государственный секретарь Ричард Олни направил ноту для британского премьер-министра и министра иностранных дел лорда Солсбери, в которой объявил принципы Монро «доктриной американского публичного права», подчеркнул безусловное превосходство Соединённых Штатов с точки зрения как «национального величия», так и «личного счастья» граждан и сделал ясный, намеренно грубый вывод: «Соединённые Штаты сегодня – практически господин (sovereign) на этом континенте, и их желание – закон… [поскольку] безграничные ресурсы в сочетании с изолированным положением делают их хозяином положения, практически неуязвимым для всех иных держав». За такой буквально хамской декларацией следовало скромное предложение решить пограничный спор арбитражем[53]. Лорд Солсбери ответил только 26 ноября, заметив, что обстоятельства Венесуэльского кризиса не имеют ничего общего с условиями 1823 г., а доктрина Монро не входит в международное право[54].

Кливленд повторил доводы Олни в послании Конгрессу от 17 декабря 1895 года[55]. В духе новой массовой политики компания Эдисона даже выпустила фильм «Доктрина Монро» (1896), в котором Дядя Сэм побеждает в рукопашном бою Джона Булла. Пребывавший в отставке Бисмарк назвал тогда доктрину Монро «немыслимой наглостью» (unglaubliche Unverschämtheit)[56]. Однако 12 ноября 1896 г. Лондон согласился на арбитраж, по решению которого от 3 октября 1899 г. Венесуэла получила около 10 процентов спорных земель, причём прииски целиком достались британцам. 14 февраля 1903 г. новый британский премьер-министр Артур Бальфур заявил, что приветствует любой рост влияния США в Западном полушарии[57].

Слова Бальфура связаны с т.н. II Венесуэльским кризисом. После отказа президента Сиприано Кастро платить по долгам, c 9 декабря 1902 г. побережье страны блокировали британские, немецкие и итальянские военные корабли. В накалившейся обстановке европейские державы оказались рады принять предложение Вашингтона об арбитраже, подписанное 13 февраля 1903 года. Венесуэла согласилась отдавать кредиторам 30 процентов таможенных поступлений от морской торговли, но 22 февраля 1904 г. державы, участвовавшие в блокаде, добились в гаагской Постоянной палате третейского суда решения о первоочередных выплатах именно им. Это решение встревожило президента Теодора Рузвельта (1901–1909), поскольку могло стать неприятным прецедентом для военного вмешательства европейских держав (крупные долги имели многие латиноамериканские государства, не только Венесуэла). Особенно беспокоило, что может вырасти влияние новой великой державы – Германии[58]. Ещё 29 декабря 1902 г. аргентинский министр иностранных дел Луис Мария Драго предложил Теодору Рузвельту принцип: государственный долг не может стать поводом к военному вмешательству иностранной державы (доктрина Драго)[59] – но президент США, совершенно в духе доктрины Монро, не хотел ограничивать страну обязательствами.

6 декабря 1904 г. в ежегодном послании Теодор Рузвельт предложил свой вывод (следствие, corollary) из доктрины Монро. Текст чрезвычайно интересный – если уйти от привычного соблазна видеть в нём простое проявление хищного империализма. Его первый тезис: интересы Соединённых Штатов и «южных соседей» совпадают, следовательно, Вашингтон заинтересован в их «стабильности, порядке и процветании». Второй: если в странах Латинской Америки возобладают правопорядок и справедливость, они обретут процветание, что будет выгодно США. Третий тезис оправдывает вмешательство – и, будто следуя первоначальной доктрине Монро, чётко не определён: в одном месте сказано, что «хронические нарушения (wrongdoing), которые ведут к общему ослаблению связей цивилизованного общества, в Америке, как и везде, безусловно, требуют вмешательства какой-либо цивилизованной страны, и в Западном полушарии приверженность Соединённых Штатов доктрине Монро может заставить их предпринять такое вмешательство», а в другом – что вмешательство возможно, в качестве последней меры, «если нарушаются права США или чтобы предупредить угрозу внешнего вторжения». Суверенитет несёт ответственность: «…любое государство… желающее сохранить свою свободу, свою независимость, должно ясно понимать, что право такой независимости не может быть отделено от ответственности за её должное использование»[60].

Итак, американцы готовы были стать «международной силой порядка» (international police power) для всего Западного полушария, но в первую очередь для стран Карибского бассейна, следовательно, провозглашалось право вмешательства, но в пределах сферы влияния. Высокопоставленный японский политик, виконт Канэко Кэнтаро (1853–1942) вспоминал, что в 1905 г. во время переговоров в Портсмуте Теодор Рузвельт в частной беседе сказал ему, что Япония должна выработать свою, азиатскую доктрину Монро[61]. Что ж, вполне возможно, что так и было, и Рузвельт думал о нескольких крупных мировых державах, определяющих пространство вокруг себя.

Новая жизнь старинной доктрины

Итак, в конце XIX – начале XX века доктрина Монро олицетворяла континентальное могущество США[62]. Столь очевидное превращение доктрины из оборонительной в наступательную[63] вызвало критику, причём не только в Латинской Америке[64]. Уже президент Кливленд знал, что употребление понятия «доктрина Монро» «несёт неприятности»[65]. Заметили и цитировали в разных изданиях резко критическую к доктрине книгу историка, первооткрывателя легендарного инкского города Мачу-Пикчу, впоследствии политика Хайрема Бингэма[66].

Стремясь изменить империалистическую репутацию доктрины Монро, президент Вудро Вильсон (1913–1921), во-первых, вернулся к принципу невмешательства, но распространил его на оба полушария. В своей знаменитой речи в Сенате 22 января 1917 г. Вильсон предложил «доктрину президента Монро как доктрину для всего мира»: «ни одно государство не должно стремиться распространить свою власть на другое государство или народ, но каждому народу должно быть оставлено право самому определять собственный государственный строй, свой путь развития…»[67]. Во-вторых, он хотел отказаться от присущей доктрине односторонности и перейти к многостороннему обсуждению общих межамериканских вопросов[68]. На деле, впрочем, во время кровопролитной, запутанной Мексиканской революции 1910–1917 гг. Вильсон выбрал прямое вмешательство. Не признавая генерала Викториано Уэрту, который пришёл к власти после жестокого переворота, в апреле 1914 г. он на семь месяцев ввёл войска в портовый Веракрус, чтобы сорвать доставку оружия.

После Первой мировой войны и вплоть до создания ООН в 1945 г. доктрина Монро действительно обрела силу международно-правового документа. В статье 21 Устава Лиги Наций (1919–1920) доктрина Монро названа одним из «региональных соглашений (ententes regionalеs, regional understandings), которые обеспечивают сохранение мира» и, соответственно, выводятся из-под действия Устава.

Читатель уже не удивится, как можно было назвать «региональным соглашением» одностороннюю, никем не ратифицированную декларацию!

Эту статью Устава Лиги Наций открыто осудил президент революционной Мексики Венустиано Карранса (1917–1920), но вот президент Перу Аугусто Легия (1919–1930), тщетно надеявшийся на помощь США в территориальном споре с Чили, повесил портрет Монро у себя в кабинете[69].

С началом Второй мировой войны доктрина Монро понадобилась президенту Франклину Делано Рузвельту и его политическим союзникам («коалиции Нового курса»), чтобы объяснить союз с Великобританией, а затем участие в войне. Слова, ставшие гимном континентальному изоляционизму американцев, теперь оказались нужны, чтобы доказать необходимость с этим изоляционизмом распрощаться. 29 декабря 1940 г. Рузвельт, выступая по радио в одной из своих «бесед у камина», сказал, что «наше правительство задумало доктрину Монро как меру защиты перед лицом угрозы против этого полушария со стороны союза континентальной Европы. Затем мы охраняли Атлантику, вместе с британцами как нашими соседями»[70]. Упомянутый выше Уолтер Липпман в 1943 г. писал, что якобы в 1823 г. «жизненным интересам этой страны угрожала объединённая мощь Старого Света», но «[б]езопасности, которой Монро удалось добиться дипломатией, Вильсон и Рузвельт не смогли достичь, не вступив в войну»[71]. В 1939 и 1941 гг. выйдут короткометражные пропагандистские фильмы о доктрине, первые после 1896 года.

В начале холодной войны острие доктрины было направлено против Советского Союза, в котором хотели видеть преемника александровской России. Именно так представлял доктрину Монро 16 марта и 30 июня 1954 г. государственный секретарь Джон Фостер Даллес, готовя общественное мнение к свержению левого правительства Хакобо Арбенса в Гватемале[72]. Когда 12 июля 1960 г., через полтора года после Кубинской революции, Никита Хрущёв сказал на пресс-конференции, что доктрина Монро мертва, с его словами официально спорил государственный департамент[73]. Но золотой век доктрины Монро уже остался в прошлом[74]. Президент Джон Фитцджеральд Кеннеди (1961–1963) считал Латинскую Америку «самым опасным регионом мира», боялся продвижения советского социализма в Западном полушарии и понимал, что упоминание доктрины Монро усиливает антиамериканский настрой[75]. Даже во время Карибского кризиса Кеннеди аккуратно избегал слов о доктрине[76]. 18 ноября 2013 г. государственный секретарь Джон Керри в штаб-квартире Организации американских государств в очередной раз объявил, что «эра доктрины Монро закончилась»[77].

Как и во многих других областях североамериканской жизни, всё переменилось с избранием Дональда Трампа (2017–2021). Лозунг «Америка прежде всего» предполагал сужение международных обязательств Вашингтона, и политики вспомнили про старую сферу влияния. 1 февраля 2018 г. в Техасском университете государственный секретарь Рекс Тиллерсон заявил, что доктрина Монро необходима против усиления Китая: она «столь же важна сегодня, как и в тот день, когда была написана»[78]. 25 сентября 2018 г. на открытии Генеральной Ассамблеи ООН президент Трамп упомянул доктрину, говоря о противодействии Китаю и России[79]. 17 апреля 2019 г. советник по национальной безопасности Джон Болтон, объявляя новые санкции против Венесуэлы, Кубы и Никарагуа, заметил: «[Д]октрина Монро жива и отлично себя чувствует»[80]. Наконец, 24 мая 2023 г. губернатор-республиканец Флориды Рон Десантис, объявляя начало своей президентской кампании, сказал, что США нужна новая доктрина Монро «для XXI века», против Китая, – и эти слова одобрил в “Washington Post” сотрудник Гуверовского института Шон Мирский[81].

* * *

Какое же будущее ждёт 200-летнюю доктрину? Чтобы попробовать ответить на этот вопрос, вернёмся к спорам первой половины XX века. Вывод Рузвельта о «международной силе порядка» (как и, возможно, его мысли об «азиатской доктрине Монро») явно повлиял на столь популярный в нашей стране замысел президента Франклина Делано Рузвельта о «четырёх полицейских» (США, Великобритании, СССР и Китае), которые разделили бы региональную ответственность за послевоенную мировую безопасность и экономический рост. Однако победила гегемония США, но сдержанная СССР, – наступила холодная война.

Всемирный «однополярный момент» после 1991 г. завершается не «концом истории», а невиданным обострением чуть ли не всех мыслимых международных противоречий.

Время единой державы-гегемона уходит. Не исключено, что сейчас мы идём к миру, где одновременно будет продолжаться глобализация (многие границы по-прежнему стёрты, хотя некоторые из них успели возвести заново) – и вырастут несколько больших, возможно, не оформленных юридически блоков, с разнообразием ограниченных суверенитетов, причём без ясных обязательств, с нечёткими, но всё же существующими сферами влияния крупных держав (привычные представления о силе, в т.ч. военной, сейчас меняются, но неравенство сил всё же сохранится). Это чем-то напоминает эпоху «классической» доктрины Монро. Возможно, есть резон в тех самых рузвельтовских «международных силах порядка» («полицейских»), которые бы создавали пространства внешней и внутренней безопасности и экономического роста?

Очевидно, это будет лучше гоббсовской анархии, «войны всех против всех». Критик-марксист скажет, что ограниченный суверенитет означает не только политическую, но и экономическую эксплуатацию: хотя Теодор Рузвельт и говорил, что интересы США и латиноамериканских государств едины, на деле одни богаты ровно потому, что другие бедны, и не случайно, что в середине XX века как раз на латиноамериканском материале была разработана теория зависимости. Но насколько такая зависимость предопределена? История не только социалистического содружества[82], но и Западной Европы и Японии после Второй мировой войны показывает, что ограниченный суверенитет необязательно несёт бедность и хозяйственную подчинённость, диспропорции развития – иначе бы в Соединённых Штатах с 1970-х гг. немецкие и японские автомобили не стали бы популярнее собственных.

Но как обозначить пределы «ограничения» суверенитета? Как отделить это ограничение от прямого диктата сильного? Как обеспечить многосторонность, даже демократичность в принятии решений внутри пространств ограниченных суверенитетов и не впасть в анархию? Тогда потребуется не только «доктрина Монро для XXI века», но и обеспеченная силой «доктрина Драго для XXI века».

Автор: Андрей Исэров – кандидат исторических наук, заместитель декана факультета гуманитарных наук Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», старший научный сотрудник Института всеобщей истории РАН.

Эта статья и следующий за ней материал Василия Молодякова – дань памяти и уважения академику Н.Н. Болховитинову (1930–2008) – главному знатоку доктрины Монро в нашей стране.

СНОСКИ

[1] Richardson J.D. (Ed.) A Compilation of the Messages and Papers of the Presidents, 1789–1897. Vol. 2. Washington, DC: Government Printing Office, 1899. P. 209, 218. Перевод: Болховитинов Н.Н. Доктрина Монро (происхождение и характер). М.: Международные отношения, 1959. С. 309–310.

[2] Adams Ch.F. (Ed.) Memoirs of John Quincy Adams: Comprising Portions of His Diary from 1795 to 1848. Vol. 6. Philadelphia: J.B. Lippincott & Co, 1875. P. 179.

[3] О происхождении доктрины Монро и сопутствовавших международных обстоятельствах см.: Perkins D. The Monroe Doctrine, 1823–1826. Cambridge: Harvard University Press, 1927. 292 p.; Tatum E.H.Jr. The United States and Europe, 1815–1823: A Study in the Background of the Monroe Doctrine. Berkeley: University of California Press, 1936. 315 p.; Болховитинов Н.Н. Русско-американские отношения, 1815–1832. М.: Наука, 1975. С. 183–243; May E.R. The Making of the Monroe Doctrine. Cambridge: Belknap Press of Harvard University Press, 1975. 306 p.; Chambers S. No God but Gain: The Untold Story of Cuban Slavery, the Monroe Doctrine, and the Making of the United States. L.: Verso, 2015. 240 p.; Temperley H. The Foreign Policy of Canning, 1822–1827: England, the Neo-Holy Alliance, and the New World. L.: G. Bell & Sons, 1925. P. 103–225; Robertson W.S. France and Latin-American Independence. Baltimore: Johns Hopkins Press, 1939. P. 178–441; Whitaker A.P. The United States and the Independence of Latin America, 1800–1830. Baltimore: John Hopkins Press, 1941. P. 370–563; Bemis S.F. John Quincy Adams and the Foundations of American Foreign Policy. N.Y.: A.A. Knopf, 1949. P. 341–408; Bourquin M. Histoire de la Sainte Alliance. Genève: George, 1954. P. 365–456; Слёзкин Л.Ю. Россия и война за независимость в Испанской Америке. М.: Наука, 1964. С. 256–326; Kossok М. Im Schatten der Heiligen Allianz: Deutschland und Lateinamerika, 1815–1830. Zur Politik der deutschen Staaten gegenüber der Unabhängigkeitsbewegung Mittel- und Südamerikas. Berlin: Akademie-Verlag, 1964. S. 109–137; Исэров А.А. США и борьба Латинской Америки за независимость, 1815–1830. М.: Университет Дмитрия Пожарского, 2011. С. 183–217, 222–240; Sexton J. The Monroe Doctrine: Empire and Nation in Nineteenth-Century America. N.Y.: Hill and Wang, 2011. P. 3–84.

[4] Полное собрание законов Российской империи с 1649 года. Т. 37. СПб.: Типография 2-го Отделения Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, 1830. No. 28747.

[5] Болховитинов Н.Н. Русско-американские отношения… С. 169–182, 191–193, 279–280.

[6] Blaufarb R. The Western Question: The Geopolitics of Latin American Independence // American Historical Review. 2007. Vol. 112. No. 3. P. 742–763.

[7] См.: Ardao A. Génesis de la idea y el nombre de América Latina. Caracas: Centro de Estudios Latinoamericanos Rómulo Gallegos, 1980. 254 p.; Tenorio-Trillo M. Latin America: The Allure and Power of an Idea. Chicago: University of Chicago Press, 2017. 240 p.; Phelan J.L. Pan-Latinism, French Intervention in Mexico (1861–1867) and the Genesis of the Idea of Latin America. In: J.A. Ortega (Ed.), Conciencia y autenticidad históricas: Escritos en homenaje a Edmundo O’Gorman. México: UNAM, 1968. P. 279–298; Rojas Mix M. Bilbao y el hallazgo de América latina: unión continental, socialista y libertária // Caravelle: Cahiers du monde hispanique et luso-brésilien. 1986. No. 46. P. 35–47; Estrade P. Del invento de ‘América Latina’ en Paris por latinoamericanos (1856–1889). In: J. Maurice, M.-C. Zimmerman (Eds.), Paris y el mundo ibérico e latinomericano. Paris: Université Paris Nanterre, 1998. P. 179–188; Quijada M. Sobre el origen y diffusion del nombre “América Latina”: O una variación heterodoxa en torna al tema de la construcción social de la verdad // Revista de Indias. 1998. Vol. 58. No. 214. P. 595–616; McGuinness A. Searching for “Latin America”: Race and Sovereignty in the Americas in the 1850s. In: N. Appelbaum, A.S. Macpherson, K.A. Rosemblatt (Eds.), Race and Nation in Modern Latin America. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 2003. P. 87–107; Bethell L. Brazil and “Latin America” // Journal of Latin American Studies. 2010. Vol. 42. No. 3. P. 457–485; Gobat M. The Invention of Latin America: A Transnational History of Anti-Imperialism, Democracy, and Race // American Historical Review. 2013. Vol. 118. No. 3. P. 1345–1375.

[8] Bourquin M. Op. cit. P. 278–280.

[9] См. подробнее: Исэров А.А. Предотвратила ли доктрина Монро интервенцию Священного союза в Испанскую Америку? (развенчание и возрождение легенды). В кн.: Доктрина Монро: история и современность. СПб.: Алетейя, 2023 [в печати].

[10] Признание Испанией независимости своих бывших владений растянулось с 1836 до 1895 года.

[11] Webster Ch.K. (Ed.) Britain and the Independence of Latin America, 1812–1830. Vol. II. L.: Oxford University Press, 1938. P. 76–78.

[12] Temperley H. Op. cit. P. 381. В бесчисленных сборниках цитат приводят только второе предложение этого по-наполеоновски безвкусно-высокопарного высказывания, так что конечную фразу знают многие, а её смысл – похоже, только специалисты.

[13] Rush R. A Residence at the Court of London, Comprising Incidents, Official and Personal, from 1819 to 1825. L.: Richard Bentley, 1845. P. 412.

[14] См.: Adams Ch.F. Op. cit. P. 195; Perkins B. The Suppressed Dispatch of H.U. Addington, Washington, November 3, 1823 // Hispanic American Historical Review. 1957. Vol. 37. No. 4. P. 485.

[15] Ford W.Ch. (Ed.) Writings of John Quincy Adams. Vol. 7. N.Y.: The Macmillan Company, 1913–1917. P. 373. Перевод: Болховитинов Н.Н. Доктрина Монро (происхождение и характер). М.: Международные отношения, 1959. С. 126. До Адамса словосочетание «политическое тяготение» использовалось всего в нескольких малоизвестных текстах. Самое раннее упоминание, которое мне удалось найти (1768), – в обзоре плана либерализации управления Британской Америкой, который был предложен видным государственным деятелем Томасом Паунэллом, впоследствии – первым сторонником независимости Испанской Америки в Лондоне: Великобритания должна притягивать свои колонии. См.: The Critical Review, or Annals of Literature. Vol. 26. L.: Falcon-Court, 1768. P. 215.

[16] См., например: Niles’ Weekly Register. 1823. Vol. 24. P. 72–73.

[17] Записи от 15 марта 1823 г., от 27, 30 сентября 1822 г. См.: Adams Ch.F. Op. cit. P. 137–139, 71–74.

[18] Запись от 7 ноября 1823 г. См.: Adams Ch.F. Op. cit. P. 179.

[19] Perkins D. The Monroe Doctrine… P. 169–180.

[20] Schroeder P.W. The Transformation of European Politics, 1763–1848. Oxford: Clarendon Press, 1994. P. 635.

[21] См., например: Болховитинов Н.Н. К вопросу об угрозе интервенции Священного союза в Латинскую Америку // Новая и новейшая история. 1957. No. 3. С. 63–64; Исэров А.А. США и борьба Латинской Америки… С. 210–214.

[22] Хосе Мария Саласар – Джону Куинси Адамсу, 2 июля 1824 г., Джон Куинси Адамс – Хосе Марии Саласару, 6 августа 1824 г. См.: Manning W.R. (Ed.) Diplomatic Correspondence of the United States Concerning the Independence of Latin-American Nations. Vol. 2. N.Y.: Oxford University Press, 1925. P. 1281–1282; Vol. I. P. 224–226. Жозе Сильвештр Ребелью – Генри Клею, 6, 16 апреля 1825 г., Генри Клей – Жозе Сильвештру Ребелью, 13 апреля 1825 г. См.: Hopkins J.F., Hargreaves M.W.M. (Eds.) The Papers of Henry Clay. Vol. 4. Lexington: University of Kentucky Press, 1959–1992. P. 222–223, 261, 243–245, 251–255.

[23] Болховитинов Н.Н. Русско-американские отношения… C. 308–357.

[24] Джордж Каннинг – Руфусу Кингу, 21 августа 1825 г., Джордж Каннинг – Руфусу Кингу, 7 августа, 8, 15 сентября, 21 ноября 1825 г., 10, 13, 19 января 1826 г., Руфус Кинг – Джорджу Каннингу, 24 августа, 13, 21 сентября 1825 г., 9, 12 января 1826 г., Руфус Кинг – Генри Клею, 12 августа 1825 г., Генри Клей – Руфусу Кингу, 17 октября 1825 г. См.: Hopkins J.F., Hargreaves M.W.M. Op. cit. P. 574, 743–745; Webster Ch.K. Op. cit. P. 520–541.

[25] Генри Клей – Ричарду Андерсону, Джону Сердженту, 8 мая 1826 г. См.: Hopkins J.F., Hargreaves M.W.M. Vol. 5. P. 313–344. Один из представителей США умер от жёлтой лихорадки по дороге на конгресс, другой – приехал уже после его закрытия. Решения Панамского конгресса были ратифицированы только Боготой и ни к чему не привели.

[26] Whitaker A.P. The Western Hemisphere Idea: Its Rise and Decline. Ithaca: Cornell University Press, 1954. 194 p.

[27] О судьбе доктрины Монро после её провозглашения вплоть до Первой мировой войны см.: Kraus H. Die Monroedoktrin in ihren Beziehungen zur amerikanischen Diplomatie und zum Völkerrecht. Berlin: J. Guttentag, Verlagsbuchhandlung, 1913. 489 S.; Perkins D. The Monroe Doctrine…; Merk F. The Monroe Doctrine and American Expansionism, 1843–1849. N.Y.: Knopf, 1966. 330 p.; Sexton J. Op. cit. P. 85–248; Bryne A. The Monroe Doctrine and United States National Security in the Early Twentieth Century. N.Y.: Palgrave Macmillan, 2020. 246 p.

[28] См.: Platt D.C.M. Latin America and British Trade, 1806–1914. L.: A. and C. Black, 1972. 352 p.; Rippy J.F. British Investments in Latin America, 1822–1949: A Case Study in the Operations of Private Enterprise in Retarded Regions. Minneapolis: University of Minnesota Press, 1959. 249 p.; Bulmer-Thomas V. The Economic History of Latin America since Independence. Cambridge: Cambridge University Press, 2003. 481 p.

[29] Аргентина неудачно попытается вернуть себе острова уже в 1982 г., начав хорошо известную Фолклендскую войну.

[30] См.: Robertston W.S. An Early Threat of Intervention by Force in South America // Hispanic American Historical Review. 1943. Vol. 23. No. 4. P. 611–631; Cavelier G. La política internacional de Colombia. Vol. 1. Bogotá: Editorial Iqueima, 1959. P. 195–199.

[31] Penot J. L’expansion commerciale française au Mexique et les causes du conflit franco-mexicain de 1838–1839 // Bulletin hispanique (Bordeaux). 1973. Vol. 75. No. 1–2. P. 169–201.

[32] The Congressional Globe. The 25th Congress. The 3rd Session. Washington, DC: Congressional Globe Office, 1838–1839. P. 176.

[33] Nevins A. (Ed.) Polk: The Diary of a President, 1845 to 1849. N.Y.: Longmans, Green & Co., 1929. P. 19.

[34] Perkins D. The Monroe Doctrine… P. 70–72, 115–116.

[35] Richardson J.D. (Ed.) A Compilation of the Messages…Vol. 4. P. 398–399.

[36] Guizot F. Histoire parlementaire de France, recueil complet des discours prononcés dans les chambres de 1819 à 1848. Vol. 5. Paris: Lévy, 1863–1864. P. 28–32. Кстати, великого историка Франсуа Гизо можно назвать одним из создателей французской американистики – в 1840 г. он издал книгу о Вашингтоне и Американской революции.

[37] Richardson J.D. (Ed.) A Compilation of the Messages… Vol. 4. P. 581–583. Интересно, что другой южанин, упоминавшийся выше Джон Кэлхун 15 мая 1848 г. выступил резко против использования «принципов Монро», считая, что они потеряли смысл после распада Священного союза. См.: Wilson C.N., Cook Sh.B. (Eds.) The Papers of John C. Calhoun. Vol. 25. Columbia: University of South Carolina Press, 1999. P. 401–419.

[38] Bevans Ch.I. (Ed.) Treaties and Other International Agreements of the United States of America, 1776–1949. Vol. 6. Washington, DC: United States Government Printing Office, 1968. P. 865–881.

[39] 18 ноября 1901 г. по договору Хэя–Паунсфота (Hay–Pauncefote Treaty) Великобритания признала право Соединённых Штатов на постройку канала. См.: Bevans Ch.I. (Ed.) Treaties and Other International Agreements… Vol. 12. P. 105–108, 258–260.

[40] Джеймс Бьюкенен – Джону МакКлернанду, 2 апреля 1850 г. См.: Letters of Bancroft and Buchanan on the Clayton-Bulwer Treaty, 1849, 1850 // American Historical Review. 1899. Vol. 5. No. 1. P. 101.

[41] The Congressional Globe. The 32nd Congress. The 2nd Session. Washington, DC: Congressional Globe Office, 1852–1853. P. 74.

[42] Speech of Mr. Cass, of Michigan, On Colonization in North America, and On the Political Condition of Cuba… Washington, DC: Lem. Towers, 1853. 15 p.

[43] The Congressional Globe. The 34th Congress. The 1st Session. Washington, DC: Congressional Globe Office, 1855–1856. P. 69.

[44] Кстати, дед хорошо знакомого читателю генерального секретаря НАТО в 1995–1999 гг. и Евросовета в 1999–2009 гг. Хавьера Соланы.

[45] Madariaga S., de. Latin America between the Eagle and the Bear. N.Y.: Praeger, 1962. P. 74. В расширенном виде эта цитата стала эпиграфом к антологии: Dozer D.M. (Ed.) The Monroe Doctrine: Its Modern Significance. N.Y.: Alfred Knopf, 1965. 262 p.

[46] Boston Globe. 1905, August 30.

[47] Печатнов В.О. Уолтер Липпман и пути Америки. М.: Международные отношения, 1994. 336 с.

[48] Lippmann W. The Stakes of Diplomacy. N.Y.: H. Holt, 1915. P. 18–20.

[49] Боголепов И.М. Доктрина Монроэ // Большевик. 1940. No. 17.

[50] Leavitt J. The Monroe Doctrine. N.Y.: S. Tousey, 1863. P. 48.

[51] Baker G.E. (Ed.) The Works of William Seward. Vol. 5. Boston: Houghton Mifflin Company, 1884. P. 557.

[52] Richardson J.D. A Compilation of the Messages… Vol. 6. P. 61–63.

[53] Papers Relating to the Foreign Relations of the United States with the Annual Message of the President Transmitted to Congress (December 2, 1895). Part I. Washington, DC: United States Government Printing Office, 1896. P. 545–562, esp. p. 559 passim. Текст ноты был почти сразу опубликован. Иногда её называют «трактовкой Олни», «выводом (corollary) Олни» или даже «доктриной Олни».

[54] Ibid. P. 564–577.

[55] Ibid. P. 543–546.

[56] Bismarck O., von. Amerikanische Selbstüberschätzung // Hamburger Nachrichten. 09.02.1896.

[57] Humphries R.A. Anglo-American Rivalries and the Venezuela Crisis // Transactions of the Royal Historical Society. 1967. Vol. 17. P. 131–164, esp. p. 163. Казалось бы, давно завершённый спор оживился в последние годы. 29 марта 2018 г., после одностороннего решения президента Николаса Мадуро от 26 мая 2015 г. включить часть побережья Гайаны в операционную зону ВМФ Венесуэлы, Гайана подала иск против Венесуэлы в Международный суд ООН, и дело ещё продолжается. См.: Arbitral Award of 3 October 1899 (Guyana v. Venezuela) // International Court of Justice. URL: https://www.icj-cij.org/case/171 (дата обращения: 14.10.2023).

[58] См.: Mitchell N. The Danger of Dreams: German and American Imperialism in Latin America. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1999. P. 64–107; Maass M. Catalyst for the Roosevelt Corollary: Arbitrating the 1902–1903 Venezuela Crisis and Its Impact on the Development of the Roosevelt Corollary to the Monroe Doctrine // Diplomacy and Statecraft. 2009. Vol. 20. No. 3. P. 383–402.

[59] Hershey A.S. The Calvo and Drago Doctrines // The American Journal of International Law. 1907. Vol. 1. No. 1. P. 26–45.

[60] December 6, 1904: Fourth Annual Message // Miller Center. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/december-6-1904-fourth-annual-message (дата обращения: 14.10.2023). Вывод Рузвельта использовался, чтобы оправдать присутствие войск США на Кубе (1906–1909), в Никарагуа (1909–1910, 1912–1925, 1926–1933), Гаити (1915–1934), Доминиканской Республике (1916–1924). Дополнением к выводу Рузвельта стал вывод Лоджа. В августе 1912 г. в ответ на слухи о попытках Японии арендовать или занять одну из гаваней мексиканской Нижней Калифорнии сенатор от Массачусетса Генри Кэбот Лодж убедил принять резолюцию: если оккупация какого-либо участка земли на Американском континенте может угрожать благополучию или безопасности США, то её факт должен вызывать глубокую озабоченность (grave concern).

[61] См. статью В.Э. Молодякова в этом номере журнала.

[62] См.: Mahan A.T. The Monroe Doctrine, 1902. In: Naval Administration and Warfare: Some General Principles, With Other Essays. L.: Sampson Low, Marston & Company, 1908. P. 357–409; Coolidge A.C. The United States as a World Power. N.Y.: Macmillan, 1910. P. 95–120.

[63] Ср.: LaFeber W. The Evolution of the Monroe Doctrine from Monroe to Reagan. In: Gardner L. Redefining the Past: Essays in Diplomatic History in Honor of William Appleman Williams. Eugene: Oregon State University Press, 1986. P. 123–132.

[64] См.: Álvarez A. The Monroe Doctrine: Its Importance in the International Life of the States of the New World. Oxford: Oxford University Press, 1924. P. 202–383.

[65] Sexton J. Op. cit. P. 202.

[66] Bingham H. The Monroe Doctrine: An Obsolete Shibboleth. New Haven: Yale University Press, 1913. 172 p.

[67] January 22, 1917: “A World League for Peace” Speech // Miller Center. URL: https://millercenter.org/the-presidency/presidential-speeches/january-22-1917-world-league-peace-speech (дата обращения: 14.10.2023).

[68] Gilderhus M.T. Wilson, Carranza, and the Monroe Doctrine: A Question in Regional Organization // Diplomatic History. 1983. Vol. 7. No. 2. P. 103–115.

[69] Янчук И.И. Политика США в Латинской Америке, 1918–1928. М.: Наука, 1982. 344 с. См. также: Roig de Leuchsenring E. La Doctrina de Monroe y el pacto de la Liga de las naciones. La Habana: Imprenta “El Siglo XX”, 1921. 82 p.

[70] Roosevelt F.D. Fireside Chat (December 29, 1940) // The American Presidency Project. URL: https://www.presidency.ucsb.edu/documents/fireside-chat-9 (дата обращения: 15.06.2023).

[71] Lippmann W. U.S. Foreign Policy: Shield of the Republic. Boston: An Atlantic Monthly Press Book, 1943. P. 111, 113.

[72] См.: Statement by Secretary Dulles, Caracas, Venezuela, March 8, 1954. In: Intervention of International Communism in Guatemala. Washington, DC: The United States Department of State, 1954. P. 6; Dozer D.M. Op. cit. P. 168.

[73] Ibid. P. 185–187.

[74] Smith G.G. The Last Years of the Monroe Doctrine, 1945–1993. N.Y.: Hill and Wang, 1994. 280 p.

[75] Rabe S.G. The Most Dangerous Area in the World: John F. Kennedy Confronts Communist Revolution in Latin America. Chapel Hill: University of North Carolina Press, 1999. 257 p.

[76] Smith G.G. Op. cit.

[77] Johnson K. Kerry Makes It Official: “Era of Monroe Doctrine Is Over” // The Wall Street Journal. 18.11.2013. URL: https://www.wsj.com/articles/BL-WB-41869 (дата обращения: 14.10.2023).

[78] Secretary Tillerson Delivers Address on U.S. Engagement in the Western Hemisphere // The U.S. Mission to the Organization of American States. 01.02.2018. URL: https://usoas.usmission.gov/secretary-tillerson-delivers-address-u-s-engagement-western-hemisphere/ (дата обращения: 14.10.2023).

[79] Remarks by President Trump to the 73rd Session of the United Nations General Assembly // The White House. 25.09.2018. URL: https://trumpwhitehouse.archives.gov/briefings-statements/remarks-president-trump-73rd-session-united-nations-general-assembly-new-york-ny/ (дата обращения: 14.10.2023).

[80] См.: Richardson D. John Bolton Reaffirms America’s Commitment to the Monroe Doctrine With New Sanctions // Observer. 17.04.2019. URL: https://observer.com/2019/04/john-bolton-monroe-doctrine-sanctions-venezuela-nicaragua-cuba/ (дата обращения: 14.10.2023); The Return of the Monroe Doctrine // The Economist. 17.09.2020. URL: https://www.economist.com/the-americas/2020/09/17/the-return-of-the-monroe-doctrine (дата обращения: 14.10.2023).

[81] Mirski S.A. Ron DeSantis Is Right, It’s Time for a New Monroe Doctrine // The Washington Post. URL: https://www.washingtonpost.com/made-by-history/2023/07/21/monroe-doctrine-desantis/ (дата обращения: 14.10.2023).

[82] Липкин М.А. Совет экономической взаимопомощи: исторический опыт альтернативного глобального мироустройства (1949–1979). М.: Весь Мир, 2019. 183 с.

США. Евросоюз. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 1 ноября 2023 > № 4721892 Андрей Исэров

РУСАЛ разработал новый алюминиевый сплав для 3D-печати

РУСАЛ завершил разработку инновационного порошкового сплава, который предназначен для изготовления изделий с использованием технологий лазерного сплавления. Разработанный сплав может быть использован в изготовлении двигателей, оборудования для нефтехимической отрасли, где детали подвергаются длительному нагреву, а также в силовых энергетических установках.

Работа по созданию нового алюминиевого сплава была проведена специалистами Института легких материалов и технологий (ИЛМиТ). За счет использования современных подходов моделирования фазового состава, разработчикам ИЛМиТ удалось подобрать оптимальные соотношения легирующих элементов, которые имели ограниченное использование в традиционных металлургических технологиях.

В результате полученный материал отличается оптимальным сочетанием технологичности при печати и повышенными рабочими температурами. Испытания показали, что сплав сохраняет высокие показатели прочности до температуры 350°С и выше, что ранее было недоступно для традиционно используемых при печати сплавов. С учетом низкой плотности характерной для алюминия данный материал может составить конкуренцию другим конструкционным материалам.

РУСАЛ вернулся к проекту строительства портового терминала на Дальнем Востоке

«Русал» активизировал планы по строительству портового терминала на Дальнем Востоке, увеличив в октябре уставный капитал своей дочерней компании ООО «Причал», созданной в 2017 году, с 185млн до 620млн руб., следует из данных раскрытия, сообщает "Коммерсант".

«Причал» изначально создавался как проектная компания по строительству глиноземного терминала закрытого типа в акватории бухты Ванино (Хабаровский край). Планировалось, что мощность объектов первой очереди составит 1,5 млн т в год, строительство должно было завершиться к концу 2019 года. Далее предусматривалось расширение до 3 млн т в год. По состоянию на 2017 год вложения оценивались в 5,4 млрд рублей. В 2018 году стало известно о готовности проекта к подачена проверку в надзорные экспертные органы Госэкоэкспертизы и проведении общественных слушаний, но о дальнейшей реализации с тех пор никакой информации не поступало.

В «Русале» подтвердили “Ъ”, что «в настоящий момент "Русал" рассматривает возможность использования терминала также для отгрузки готовой продукции».

Исторически «Русал» использовал порт Ванино для приемки сырья из Австралии, а морской порт Санкт-Петербург — для приема глинозема из Бразилии и Ямайки.

Интеграция в рамках "Пояса и пути" стала главным направлением для международного сотрудничества

Юньби Чжан

Один из крупнейших контейнеровозов в мире OOCL Piraeus 10 июля зашел в порт Пирей в Греции, где его по традиции встречали водным салютом. Порт, за время участия в 10-летней инициативе "Один пояс и один путь", превратился в важный международный хаб.

Управляемый китайской судоходной компанией COSCO Shipping, порт Пирей входит в список из более чем 3000 программ сотрудничества в рамках инициативы "Один пояс и один путь". В 2019 году его посетил председатель КНР Си Цзиньпин.

Посол Китая в Греции Сяо Цзюньчжэн заявил, что эта европейская страна является основным порталом, обеспечивающим доступ к континенту, ее "хорошо развитая архитектура сухопутно-морского транспорта играет ключевую роль" в использовании географических преимуществ страны.

"В этом году исполняется 10 лет с момента выдвижения председателем Си Цзиньпином инициативы "Один пояс и один путь", и Китай готов воспользоваться открывающимися возможностями, активизируя обмены и сотрудничество с Грецией в области транспорта и судоходства, основываясь на принципах совместного обсуждения, совместного строительства и совместного пользования", - сказал он.

За последние десятилетие инициатива "Один пояс и один путь" напрямую способствовала строительству ряда портов, автострад и другой транспортной инфраструктуры по всему миру, стимулировала инвестиции на общую сумму около одного триллиона долларов США и привлекла более 150 стран и 30 международных организаций к подписанию свыше 200 документов о сотрудничестве.

Однако некоторые политические деятели и средства массовой информации продолжают критиковать инициативу "Один пояс и один путь", говоря о так называемой "долговой ловушке" или "угрозах безопасности".

В ответ на это многие высокопоставленные чиновники, ученые и обозреватели средств массовой информации выступили и высказались как свидетели конкретных выгод, которые проекты инициативы приносят странам и регионам-партнерам, заявив, что роль Китая в финансировании, строительстве или управлении этими проектами не основана на корыстных интересах и никоим образом не затрагивает их внутренние дела.

Сиддхарт Чаттерджи, постоянный координатор системы развития ООН в Китае, отметил: "Инициатива "Один пояс и один путь" - это масштабное мероприятие, которое изменило способы общения и сотрудничества стран и стало хорошим отражением лидерства Китая и его приверженности реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года".

"Благодаря своим масштабам и амбициям, инициатива "Один пояс и один путь" стремится содействовать экономическому росту, региональной интеграции и культурному взаимообмену во всем мире в течение последнего десятилетия. Это то, чему я стал непосредственным свидетелем, проведя половину своей карьеры в ООН в Африке", - сказал он на недавнем симпозиуме.

Посол Китая в Соединенном Королевстве Чжэн Цзэгуан заявил, что "ни одна из стран-партнеров не впала в долговой кризис от сотрудничества в рамках инициативы "Один пояс и один путь". "Китай полностью реализовал инициативу G20 по приостановке обслуживания долга, заняв первое место среди всех членов G20 по сумме отсрочки", - отметил Чжэн во время своего выступлении в июне.

Ван Вэнь, исполнительный декан Института финансовых исследований "Чунъян" при Китайском народном университете, заявил, что финансовое сотрудничество в рамках инициативы, связанное с проектами по благоустройству портов, является частью усилий Китая по обеспечению международных общественных благ, и Пекин не намерен стремиться к финансовой гегемонии, как это делают некоторые западные страны.

"Китай не преследует геополитических преимуществ, не вмешивается во внутренние дела стран-партнеров, не перекладывает финансовый кризис на другие страны и не формирует международный финансовый порядок, основанный на неравенстве", - сказал он. "Напротив, Китай предложил партнерам по инициативе удобные финансовые услуги, инновационные платформы для финансирования и инвестирования, многоплановые финансовые продукты, инклюзивные совместные проекты, взаимовыгодные результаты и длительную компетентность в управлении рисками", - добавил он.

Порт Гвадар, флагманский проект инициативы "Один пояс и один путь" и Китайско-Пакистанского экономического коридора (КПЭК), за последнее десятилетие добился заметного прогресса в своем строительстве. Газета "Пакистанский наблюдатель" сообщила в редакционной статье от 5 августа, что все проекты под эгидой инициативы "Один пояс и один путь" и Китайско-Пакистанского экономического коридора "вносят свою лепту" в социально-экономическое развитие Пакистана, и для Пакистана "было бы сложной задачей" развивать Гвадар самостоятельно, без всестороннего сотрудничества и помощи Китая.

Сейчас в порту есть три универсальных причала, способных принимать суда водоизмещением 50 тысяч тонн, и такие проекты, как скоростная автомагистраль East Bay и Профессионально-техническое учебное заведение, уже введены в эксплуатацию.

Ян Юньдун, генеральный консул Китая в Карачи, отметил, что строительство нового международного аэропорта Гвадар, опреснительной установки и больницы китайско-пакистанской дружбы планируется завершить последовательно. "Эта блестящая "жемчужина" КПЭК набирает обороты, стремясь стать стратегическим центром логистики и промышленной базой", - написал Ян в статье, опубликованной в августе.

В государстве Тринидад и Тобаго, расположенного на островах в бассейне Карибского моря завершено строительство индустриального комплекса Phoenix Park - первого флагманского проекта инициативы "Один пояс и один путь" в регионе - который вскоре будет введен в эксплуатацию. "Поскольку все больше и больше амбициозных инвесторов приезжают в регион из Китая и других стран, мы считаем, что индустриальный комплекс Phoenix Park станет новым двигателем экономического процветания этой прекрасной страны", - заявил Эмери Браун, министр иностранных дел и по делам Карибского сообщества (КАРИКОМ) Тринидада и Тобаго, на торжественном мероприятии в августе.

Наблюдатели подчеркнули, что в ближайшем будущем в мире сохранится большая потребность в расширении инфраструктуры, и инициатива "Один пояс и один путь" продолжит способствовать ее развитию в странах, участвующих в инициативе.

Ван Ивэй, профессор Школы международных исследований и директор Института международных отношений Китайского народного университета, сказал, что инициатива "Один пояс и один путь" "иллюстрирует огромные возможности для глобального сотрудничества в сфере инфраструктурных объектов и окажет глубокое влияние на решение проблемы дефицита глобальной инфраструктуры и региональных взаимосвязей". Огромные достижения, достигнутые инициативой за последнее десятилетие, отражают роль Китая как страны, предоставляющей возможности, а не риски. Миру нужна лучшая взаимосвязь, а не "разъединение", - добавил он.

Мехмуд Уль Хасан Хан, исполнительный директор Центра Южной Азии и международных исследований в Исламабаде, отметил, что инициатива "Один пояс и один путь" значительно увеличила торговлю между Юго-Восточной Азией и Китаем, а Малайзия рассчитывает стать центром расширения обмена и сотрудничества в регионе. "Будем надеяться, что проекты инициативы "Один пояс и один путь" в Малайзии помогут преодолеть цифровой разрыв, повысить производительность, помочь в наращивании потенциала и способствовать экономическому развитию, тем самым поощряя предпринимательство и создание рабочих мест", - отметил Мехмуд Уль Хасан Хан.

Китай. Греция. Пакистан. Пояс и путь > Внешэкономсвязи, политика. Транспорт > rg.ru, 30 октября 2023 > № 4510033

РУСАЛ купил 30% в китайском глиноземном заводе

Русал приобретает 30% долю вчастной компании Hebei Wenfeng New MaterialsCo. (HWNM), которая выпускает глинозем и каолин, за1,91 млрд юаней ($262млн), говорится в декларации российской компании на гонконгской бирже. Окончательная цена может быть скорректирована взависимости отоборотного капитала изадолженности Wenfeng, ноожидается, что она непревысит 2,5млрд. юаней.

Соглашение позволит Русалу «получить доступ кглинозему поконкурентоспособной цене иобеспечить себя основным сырьем».

HWNM владеет и управляет заводом по производству глинозема в китайской провинции Хэбэй, в районе Цаофэйдянь. Мощность завода — 4,8 млн тонн глинозема металлургического качества.

«Покупатель и продавец будут делить произведенный глинозем пропорционально своим соответствующим долям в капитале», — говорится в документации о сделке.

В Дмитрове реконструируют цех производства алюминиевых изделий

Здание цеха для производства алюминиевых изделий реконструируют в Дмитрове, сообщает Министерство жилищной политики Московской области. Разрешение на строительство выдано застройщику ООО «РУСАЛ-Саянская фольга». Проект сопровождает Центр Содействия Строительству при Правительстве Московской области.

Площадь объекта — более 8,7 тысяч кв. метров. Реконструкция пройдёт в здании цеха для производства алюминиевых бытовых рулончиков и контейнеров. Будет создано 35 рабочих мест.

Напомним, что 21 марта 2020 года на складе Дмитровского опытного завода алюминиевой и комбинированной ленты (ДОЗАКЛ, г. Дмитров, Московская область) произошел пожар. Площадь возгорания составила 33 тысячи квадратных метров. В результате пожара в здании полностьюобрушиласькровля. Предполагалось, что восстановление предприятия займет 1,5-2 года.

Выступили с инициативой: участники ICID-2023 поделились с властью идеями о том, как нарастить темпы промышленного строительства

Более 60 предложений об ускорении строительства было направлено в правительство РФ и в профильные министерства по итогам ежегодного всероссийского форума о развитии промышленного строительства и проектирования ICID (Industrial Construction/Industrial Design), прошедшего недавно в Екатеринбурге под эгидой «Уральского объединения строителей» и «Лиги проектных организаций». Соорганизаторами мероприятия выступили Национальное объединение строителей (НОСТРОЙ), Фонд «Центр стратегических разработок», компания «К4» при поддержке Минстроя и Минпромторга России.

Обращение участников ICID-2023 было сформировано в качестве дополнения к государственной «дорожной карте», согласно которой к 2030 году сроки промышленного строительства должны сократиться на 40%, а затраты — на 20%.

Безусловно, в 60 предложениях, которые поддержали тысячи делегатов форума (как исполнители работ, так и заказчики — например, «РУСАЛ», «РусГидро», «ЕвроХим», «Северсталь»), много специфического. Поэтому «Стройгазета» отобрала топ-8 инициатив, наиболее понятных широкой публике и направленных на совершенствование правил промстройки:

1. На уровне гособоронзаказа, нужного сегодня стране, происходит задержка с экспертизой проекта будущего объекта. В экспертизе проверяется весь проект перед началом строительства. Создатели новых объектов предлагают проверять проект по частям, по мере готовности — в результате сокращение сроков ввода объекта составит от двух до четырех месяцев.

2. Чтобы построить новый промышленный объект, приходится переводить землю из одной категории в другую, что занимает от года до полутора лет. Еще 18 месяцев нужны для подключения к системам водоснабжения и водоотведения. Строители выступают за уменьшение этих сроков.

3. Период согласования подключения к электросетям может занимать несколько месяцев, а в конце процедуры зачастую следуют отказы. При этом при одинаковых подключениях в одном регионе формируется разная цена, да еще слишком высокая (1 мегаватт стоит 150 млн рублей при общей сумме строительства в 300 млн). Срок подключения необходимо сократить, а сам механизм подключения сделать прозрачным.

4. Несмотря на декларируемое правительством сокращение проверок бизнеса, крупные компании говорят об обратном. Так, в 2021 году было четыре проверки, в 2022-м — пять, за неполный 2023-й — уже 11. Интересно, что такие проверки оформляются как внеплановые. В любом случае, это сильно тормозит рабочий процесс. Бизнес предлагает законодательно ограничить количество проводимых проверок одной в квартал.

5. С прошлого года в России работает промышленная ипотека, которая выдается государством для создания новых промобъектов. При существующих сумме льготного кредитования до 500 млн рублей и сроке возврата до семи лет заем принципиально проблему не решает, поскольку у крупных инвесторов затраты на стройку могут доходить до 60 млрд рублей и даже выше, а срок строительства — до 12 лет. Делегаты ICID-2023 просят увеличить сумму и срок возврата промипотеки.

6. После введения санкций зарубежные разработчики отраслевого программного обеспечения (ПО) стали уходить с рынка, а отечественные — подняли цены на софт. Участники рынка настаивают на реализации федеральной программы субсидирования покупки российского ПО.

7. Подрядная стройкомпания в течение года может быть загружена работой несколько месяцев или не загружена вовсе, но при этом по закону обязана держать в постоянном штате и платить зарплату минимум двум специалистам, ответственным за подписание документов. Чтобы снизить финансовую нагрузку на бизнес, подрядчики просят кабмин поддержать механизм «аренды» необходимых специалистов на время работ.

8. Существующие подрядные организации из сегмента малого бизнеса не берут на работу молодых специалистов из-за отсутствия у них опыта из опасения, что «мы их научим, а они потом уйдут к другому». Студенты же не могут получить опыт из-за проблем с трудоустройством по специальности. Вырваться из замкнутого круга позволят финансовая господдержка при найме молодежи и внесение изменений в Трудовой кодекс (увеличение отрабатываемого срока при заключении ученического договора).

Денис СНЕТКОВ, представитель организаторов ICID:

«Наша задача — заботиться о потребностях стройсообщества и дополнять правительственную «дорожную карту» предложениями реального бизнеса. Судя по итогам ICID в 2022 году, власть готова слышать наши инициативы. Радует, что на самом форуме Минстрой России одобрил ряд предложений: право исключать из реестра объектов культурного наследия могут передать в регионы, сумму и срок промипотеки будут увеличивать, ряд требований к строительству сделают добровольными, а не обязательными, как сейчас»

Авторы: Алексей ВОЛОДИН

Номер публикации: №39 20.10.2023

РУСАЛ снова может начать закрытия убыточных заводов"Русал" прорабатывает сценарии закрытия убыточных заводов из-за снижения цен на алюминий и влияния "гибкой" экспортной пошлины на финансовые показатели, подтвердил ТАСС источник.

В самом "Русале" отказались от комментариев о возможности закрытия некоторых заводов компании.

Стоимость алюминия на Лондонской бирже металлов (LME) по состоянию на 17:52 мск находилась на уровне $2 тыс. 177 за тонну, следует из данных торговой площадки. Максимум с начала 2023 года был зафиксирован 18 января, когда стоимость металла достигла $2 тыс. 679 за тонну.

Правительство России ввело гибкие экспортные пошлины на некоторые товары для защиты внутреннего рынка. Они начали действовать с 1 октября и привязаны к курсу рубля. Под действие пошлин подпадает и алюминий.

В России в состав компании входят Братский и Красноярский алюминиевые заводы производственной мощностью более 1 млн тонн каждый, Саяногорский (542 тыс. тонн), Новокузнецкий (215 тыс. тонн), Хакасский (297 тыс. тонн), Иркутский (422 тыс. тонн), Тайшетский (428 тыс. тонн), Кандалакшский (76 тыс. тонн) и Волгоградский (69 тыс. тонн) заводы.

По оценке эксперта БКС Дмитрия Казакова, слова которого приводит «Интерфакс», наиболее высокие издержки понесли три алюминиевых завода компании: Кандалакшский, Волгоградский и Новокузнецкий.

Напомним, что около 10 лет назад "Русал" уже прекратил выпуск алюминия на Уральском, Богословском, Надвоицком и Волховском заводах по причине низкой рентабельности производства.

За 9 месяцев 2023 года Россельхознадзор зафиксировал рост объемов экспорта винограда, лука, чеснока, картофеля и баранины

По данным информационных систем Россельхознадзора ФГИС «Аргус» и «Аргус-ФИТО», по итогам девяти месяцев 2023 года по сравнению с аналогичным периодом прошлого года российские производители значительно увеличили объем поставок за границу винограда, лука, чеснока и картофеля. На высоком уровне остается экспорт корнеплодов (морковь, репа, свекла, сельдерей, редис) и орехов. Зафиксирован существенный рост отгрузок за рубеж баранины и козлятины. На стабильно высоком уровне отправки рыбной продукции, мяса птицы, свинины, молочной продукции, пищевого яйца и живых животных.

За 3 квартала 2023 года из России на экспорт было отправлено в 2,7 раз больше винограда, в 2 раза – лука и чеснока, в 1,7 раза выросли поставки картофеля, по сравнению с аналогичным периодом 2022 года.

Кроме того, страна значительно увеличила объемы поставок мяса. Так, в 7 раз увеличился объем экспорта баранины и козлятины. Основным импортером данных видов мяса является Иран, куда за 9 месяцев 2023 года было отправлено почти в 7,5 раз больше продукции.

Высокие объемы экспорта сохраняются за мясом птицы, которое в значительных количествах закупает Китай, Саудовская Аравия и Казахстан.

Поставки конины выросли на 1,7 раза. Главным импортером данного вида мяса является Казахстан.

В этом году наблюдается рост поставок рыбопродукции. Лидирующую позицию среди импортеров занимает Китай. Всего отправки осуществляются в 50 стран мира.

Экспорт свинины из России на внешние рынки за 9 месяцев текущего года увеличился на 7%. Выросли объёмы отгрузок этого вида мяса в Белоруссию, Вьетнам, Гонконг, Монголию, Армению и Сербию.

Традиционно высокими остаются поставки молочной продукции. Крупнейший покупатель – Казахстан, который увеличил объем закупок в 1,5 раза по сравнению с 2022 годом, наращивает импорт Белоруссия.

Кроме того, за 9 месяцев текущего года по сравнению с аналогичным периодом минувшего года в 1,4 раза вырос экспорт пищевого яйца. Объем закупок данного продукта значительно увеличила Южная Осетия – в 9 раз. Впервые пищевое яйцо из России было отгружено в Либерию. Ведущими покупателями традиционно остаются Монголия и Казахстан.

Отмечается значительный рост экспорта сельхозживотных. С начала года на внешние рынки поставлено в 2,3 раза больше свиней, крупного и мелкого рогатого скота, чем за девять месяцев 2022 года.

Основная доля поставок крупного и мелкого рогатого скота приходится на Азербайджан. Экспорт КРС в эту страну в текущем году увеличился в 14,7 раз, МРС – в 7 раз.

В числе главных импортеров свиней – Грузия. За девять месяцев 2023 года в страну было отправлено в 1,6 раз больше голов, чем за аналогичный период прошлого года.

Для расширения географии поставок российской продукции Россельхознадзором проводится постоянная работа. В 2023 году получено право экспорта в 10 стран для поставок 25 видов продукции животноводства: рыбной продукции – в Перу, Таиланд и Тунис, молочной продукции, говядины и мяса птицы – в Пакистан, живых животных – в КНДР и Пакистан, кормовой продукции – в Гайану, Индию, Иорданию, Саудовскую Аравию, Пакистан, Перу и Тунис.

РУСАЛ жалуется на трудности сохранения устойчивого положения на экспортных рынках

"Русал", один из крупнейших производителей алюминия в мире, с большим трудом сохраняет устойчивое положение на экспортных рынках в ситуации беспрецедентных ограничений и давления, проявившихся в том числе в виде отказа от закупок алюминия со стороны Novelis Europe в 2024 году, сообщили РИА Новости в компании.

В понедельник агентство Рейтер сообщило, что дочерняя компания Novelis, одного из крупных производителей алюминиевого проката, Novelis Europe, откажется от закупок российского алюминия в 2024 году. Российский производитель данного металла "Русал" ранее был одним из партнеров компании.

Как пояснили в пресс-службе "Русала", тяжелыми ограничениями для компании также стали введенные США в марте текущего года заградительные ввозные пошлины в 200% на алюминий из России и производные из него. "Русал" сохраняет устойчивое положение на мировых экспортных рынках, несмотря на беспрецедентное давление и неблагоприятную рыночную конъюнктуру. Из-за действий недружественных стран компания потеряла доступ к премиальным рынкам… В то же время "Русалу" удалось существенно увеличить долю поставок в Китай и другие страны Азии", - добавили там.

По данным промежуточной отчетности производителя, доля выручки от стран Азии выросла с 23% по итогам первого полугодия 2022 года до 33% к середине 2023 года.

Разбирательство СУАЛа с РУСАЛом отложили до декабря

Арбитражный суд Калининградской области оставил без движения иск "Суал партнерс", крупнейшего миноритарного акционера "Русала", к членам совета директоров алюминиевой компании "Русал" на сумму 74 млрд рублей до 30 ноября 2023 года, следует из картотеки арбитражных дел.

"Суал" подал иск в связи с убытками по сделкам хеджирования. Сделки, по мнению истца, были заключены с нарушениями и привели к колоссальным убыткам. Иск о возмещении суммы убытков - $760 млн - подан в интересах ОК "Русал", сообщал ТАСС представитель "Суал партнерс".

По словам Андрея Юкова, юриста, который представляет менеджмент "Русала", суд вправе продлить срок исправления недостатков в поданном иске. При этом недостатки, на которые указал суд, являются формальными, однако сам иск - "необоснованный". "Расходы на хеджирование сделок не равны убыткам. По своей природе хеджирование, напротив, нацелено на страхование от возможных убытков, защиту от волатильности рынка. Хеджирование является нормальной рыночной практикой и применяется подавляющим числом крупных производителей", - сообщил он ТАСС.

Собеседник агентства добавил, что "Суал" не представил расчета убытков, что является необходимым документом для принятия иска к производству.

Представитель "Суал партнерс" не ответил на запрос ТАСС.

ГК "Максима" купила бывший осколок Maykor

Редакция ComNews

Группа компаний "Максима" объявила о покупке 60% долей в капитале ООО "Джи-Эм-Си-Эс Верэкс" (GMCS), которое в 2013-2016 гг. входило в состав ИТ-аутсорсера Maykor, а затем досталось Совкомбанку. Де-юре сделка закрыта еще 31 июля 2023 г. Покупателем стало АО "Инвестмир", принадлежащее Сергею Асланяну - председателю совета директоров ГК "Максима".

Компания GMCS создана в 1997 г. и начала бизнес с внедрения ERP-систем американской корпорации Baan. С 2005 г. по 2013 г. GMCS входила в группу "КомпьюЛинк". В июне 2013 г. 65% уставного капитала GMCS (через кипрскую фирму GMCS Limited) приобрела компания Maykor, предоставлявшая в России услуги ИТ-аутсорсинга.

В августе 2018 г. контроль над 65% уставного капитала ООО "Джи-Эм-Си-Эс Верэкс" (через полный контроль в ООО "Джи-Эм-Си-Эс Менеджмент", которому принадлежала эта доля) получил Совкомбанк. В марте 2022 г. ООО "Джи-Эм-Си-Эс Менеджмент" вышло из состава учредителей "Джи-Эм-Си-Эс Верэкс", уступив долю Вячеславу Кузьмичеву, а в сентябре 2022 г. последний продал ее закрытому паевому инвестиционному комбинированнрму фонду "Контрада-Спутник". 7 июля 2023 г. ЗПИКФ "Контрада-Спутник" продал 65% долей в ООО "Джи-Эм-Си-Эс Верэкс" компании "МТ-Интеграция", входящей в ГК "Максима". И, наконец , 31 июля 60% уставного капитала ООО "МТ-Интеграция" перепродало 60% уставного капитала GMCS головной структуре ГК "Максима" - АО "Инвестмир", а 5% - Екатерине Воропаевой (президенту GMCS, которая нарастила долю в ней до 29%). Оставшиеся 11% "Джи-Эм-Си-Эс Верэкс" находятся в руках у Ильи Дрозмана - ее исполнительного директора.

Стоимость 60%-ного и 5%-ного пакетов в GMCS ни покупатель, ни продавцы не раскрыли. По данным ФНС, выручка "Джи-Эм-Си-Эс Верэкс" в 2022 г. составила 1,56 млрд руб., в 2021 г. - почти 1,57 млрд руб., а чистая прибыль за те же периоды - 4,27 млн руб. и 7,57 млн руб. соответственно.

GMCS занимается внедрением корпоративных бизнес-приложений, а также ведет разработку таких решений. В реестре отечественного ПО есть один продукт "Джи-Эм-Си-Эс Верэкс": модульная платформа для автоматизации процессов управления предприятием "ВерЭкс" (внесена в реестр в мае 2016 г.).

Среди клиентов GMCS значатся "Ростелеком", Тихвинский вагоностроительный завод (ТВСЗ), "Почта России", "Роскосмос", Магнитогорский металлургический комбинат, "Мангазея", "Волконский", DB Schenker, Российский футбольный союз, банк "Открытие", "Русал", Морской порт Санкт-Петербург, ЭФКО, Трубная металлургическая компания, СУЭК, Fun & Sun, "Россети", "Роснано", "Триколор", "РусГидро", "Юнипро" (бывшее "Е.ОН Россия"), "ИнтерРАО ЕЭС", "Алроса", РТРС, "Транснефть", Счетная палата РФ, "Леруа Мерлен Россия", Ascona, "Аммоний", X5 Group, "СОК Сервисный Центр РУС" и др.

ГК "Максима" отмечает, что одной из первых точек ее взаимодействия с GMCS могут стать решения для дискретного производства: недавно ГК "Максима" стала стратегическим партнером АО "Трансмашхолдинг" (которому, в частности, подконтролен и ТВСЗ).

"Приобретение контроля в GMCS и ее включение в наш контур - часть стратегии группы по трансформации бизнес-модели, по итогам которой мы рассчитываем стать компанией первого выбора на рынке системной интеграции. Совет директоров GMCS сформирован, теперь его основной задачей станет обогащение продуктово-сервисного портфеля всей группы компаний "Максима" и выход на новые рынки", - сообщил председатель совета директоров ГК "Максима" Сергей Асланян в корпоративном пресс-релизе.

"Сделка с ГК "Максима" поможет нам укрепить позиции на рынке, расширить пакет продаж для корпоративных заказчиков и выйти с предложениями на новые бизнес-вертикали. Объединенная экспертиза компаний позволит представить рынку полный спектр решений от создания ИКТ-инфраструктуры до интеллектуальной аналитики и систем управления производством, развертывание информационных систем под ключ и широкий спектр продуктов в области ИТ-консалтинга", - указала в совместном пресс-релизе двух компаний президент GMCS Екатерина Воропаева.

Это уже третье поглощение, которое совершила ГК "Максима" после того, как продала два основных бизнеса - операторский ("МаксимаТелеком"), включавший интернет-доступ по технологии Wi-Fi в общественном транспорте, и связанный с ним рекламный.

30 марта 2023 г. АО "МаксимаТелеком" объявило, что структурирует активы, выделив их в два ключевых направления - интеграторские решения и операторский бизнес. "Новый бренд ГК "Максима" будет использоваться в основе нового позиционирования и продвижении проектов и сервисов на целевых рынках", - сообщила тогда компания. А уже 31 марта 76,25% акций "МаксимаТелеком" купило АО "Макомнет" (51% его акций контролирует ПАО "Ростелеком", а 49% - ГУП "Московский метрополитен"). 22 мая 2023 г. "Макомнет" приобрел еще 23,75% акций "МаксимаТелеком", доведя долю владения до 100%.

Ранее, в мае 2021 г., "Газпром-Медиа Холдинг" выкупил у "МаксимаТелеком" 49% в уставном капитале их совместного предприятия Quant (ООО "МТ-Технологии"). Quant занимается бизнесом в сфере AdTech, продавая таргетированную рекламу пользователям Wi-Fi в метро и ином общественном транспорте, охваченном сетью "МаксимаТелеком".

Распродав Quant и "МаксимаТелеком", группа "Максима" сфокусировалась на системной интеграции и цифровых решениях для вертикальных рынков. За две недели до покупки 60%-ной доли в GMCS - 19 июля 2023 г. - "Максима" (в лице того же АО "Инвестмир" Сергея Асланяна) приобрела 75% долей в московском ООО "Бизнес Стратегия Технологии", работающем в сфере автоматизации бизнес-процессов. Еще ранее - в сентябре 2022 г. - "Инвестмир" выкупил 50% уставного капитала в ижевском ООО "Технологии автоматизации производства" (ТАП).

Антон Кармазин рассказал о развитии аграрного экспорта на полях выставки «Золотая осень – 2023»

5 октября в рамках второго дня 25-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2023» заместитель Руководителя Россельхознадзора Антон Кармазин выступил с докладом на панельной дискуссии «Аграрный экспорт регионов России: точки роста». Мероприятие провел заместитель Министра сельского хозяйства Сергей Левин при участии представителей региональных органов власти и бизнеса.

Антон Кармазин сообщил, что Россия за несколько лет превратилась из нетто-импортера в нетто-экспортера продовольствия. Более 175 видов зерна и продуктов его переработки сегодня экспортируется Россией в 109 стран. Животноводческие товары могут поставляться в 105 стран мира. Ежегодно Россельхознадзор расширяет экспортные возможности для российских компаний. В 2023 году получено право экспорта в 10 стран для поставок 25 видов продукции животноводства: рыбной продукции — в Перу, Таиланд и Тунис, молочной продукции, говядины и мяса птицы – в Пакистан, живых животных – в КНДР и Пакистан, кормовой продукции – в Гайану, Индию, Иорданию, Саудовскую Аравию, Пакистан, Перу и Тунис.

Учитывая значительное расширение экспортного потенциала РФ, Россельхознадзор уделяет особое внимание контролю качества и безопасности продукции в соответствии с требованиями стран-импортеров.

В течение последних трех лет с целью повышения качества оказываемых услуг Службой проведен ряд реорганизационных мероприятий, направленных на укрупнение подведомственных учреждений с учетом приоритетных направлений развития субъектов РФ. Так, например, в основных зернопроизводящих и экспортно-ориентированных регионах преобладают филиалы ФГБУ «Центр оценки качества зерна», в регионах с развитым животноводством – филиалы ФГБУ «ВНИИЗЖ».

Сегодня количество подведомственных Россельхознадзору учреждений составляет 11, из них 3 учреждения имеют статус научно-исследовательских институтов, это ФГБУ «ВГНКИ», ФГБУ «ВНИИКР», ФГБУ «ВНИИЗЖ». Региональная сеть представлена 80 филиалами учреждений, в том числе 2 филиалами, работающими на территории Донецкой и Луганской Народных Республик.

С целью неукоснительного соблюдения требований стран-импортеров российской сельскохозяйственной продукции на постоянной основе ведется внедрение в практику новых методик лабораторных исследований, а также проводится расширение областей аккредитации.

Заместитель Руководителя Россельхознадзора отметил, что в условиях высокой конкуренции на рынке с другими аналогичными учреждениями приоритетным направлением является высокое качество и скорость оказываемых подведомственными учреждениями услуг.

Так, начиная с 2015 года для удобства экспортеров зерна на базе Новороссийского филиала ФГБУ «Центр оценки качества зерна», а с 2018 года и в остальных портах Краснодарского края был внедрен принцип «одного окна». Это позволяет принимать заявки, консультировать и выдавать необходимые для экспорта зерновой продукции документы в одном месте в круглосуточном режиме, значительно упрощая процедуру и время получения услуги.

Учитывая положительный опыт и растущие объемы экспорта зерна с портов Ленинградской области, принцип «одно окна» был распространен и на порт «Высоцк» Ленинградской области.

Активное развитие Россельхознадзором информационных систем позволяет Службе осуществлять контроль в режиме реального времени за деятельностью подведомственных учреждений, в том числе за сроками проведения исследований и их соответствия требованиям стран-импортеров.

Для обеспечения прослеживаемости лабораторных исследований, сохранения и обработки информации о них используется программа «Веста», являющаяся компонентом государственной информационной системы в области ветеринарии «ВетИС».

Информационные системы Россельхознадзора интегрированы не только с российскими платформами, такими как платформа «Мой экспорт», Единый портал государственных услуг (Госуслуги), Единая система идентификации и аутентификации, онлайн-сервисами ФТС России и ФНС России, но с информсистемами других стран-торговых партнеров России. Это помогает эффективно отслеживать перемещение продукции между государствами и оптимизирует процессы оформления грузов.

Также Антон Кармазин рассказал о взаимодействии Россельхознадзора с экспортно-ориентированными компаниями, результат которой позволяет России подтверждать репутацию надежного поставщика.

Так, например, при рекордном объеме отгрузок с начала 2023 года зерна и продуктов его переработки в Китай, превысившим 3,5 млн тонн (в три раза больше аналогичного периода 2022 года и почти на 60% выше показателя всего 2022 года) от Главного таможенного управления Китайской Народной Республики не было получено ни одной нотификации о несоответствии партии российского зерна фитосанитарным требованиям КНР.

Сегодня Россия заинтересована в увеличении объемов экспорта зерна, прежде всего пшеницы, в Китай, через Забайкальский зерновой терминал. Со стороны Россельхознадзора организовано тесное взаимодействие с руководством терминала, выработана схема организации госконтроля, позволяющая значительно сократить время прохождения госконтроля и получения необходимых сопроводительных документов на экспортируемую продукцию.

В завершение Антон Кармазин подчеркнул, что Россельхознадзор всегда открыт к диалогу с бизнесом, и в дальнейшем будет продолжена совместная работа по расширению рынков сбыта российской сельскохозяйственной продукции, а также по устранению существующих барьеров и ограничений.

Россельхознадзор обсудил с деловым сообществом вопросы экспорта продукции АПК на полях выставки «Золотая Осень – 2023»

4 октября, в первый день работы 25-й Российской агропромышленной выставки «Золотая осень – 2023», Россельхознадзор провел круглый стол «Экспорт продукции АПК. Достижения. Задачи. Перспективы».

Модератором ежегодно организуемого на полях выставки мероприятия стал Советник Руководителя Россельхознадзора Василий Лавровский. В качестве спикеров выступили ответственные сотрудники ведомства, а также руководство Молочного союза, «Опоры России», Союза экспортеров зерна, крупнейших агрохолдингов и сельхозпредприятий страны.

Начальник отдела поддержки экспорта продукции животноводства Управления ветеринарного надзора при экспортно-импортных операциях, на транспорте и международного сотрудничества Россельхознадзора Евгения Лазуткина сообщила, что на сегодняшний день Россия имеет право поставок животноводческой продукции в 105 стран мира. Ежегодно Россельхознадзор расширяет экспортные возможности для российских компаний, получая допуск в новые страны и расширяя ассортимент товаров, поставляемых на уже открытые ранее рынки. В 2023 году получено право экспорта в 10 стран для поставок 25 видов продукции животноводства: рыбной продукции — в Перу, Таиланд и Тунис, молочной продукции, говядины и мяса птицы – в Пакистан, живых животных – в КНДР и Пакистан, кормовой продукции – в Гайану, Индию, Иорданию, Саудовскую Аравию, Пакистан, Перу и Тунис.

Несмотря на созданные санкционным давлением трудности с логистикой грузов и международными платежами, отечественные компании продолжают вести активную внешнюю торговлю, ориентируясь на партнерство со странами Азии, Ближнего Востока, Латинской Америки, СНГ и ЕАЭС. По итогам 9 месяцев текущего года на 7,5% увеличился экспорт свинины, на 6% — рыбной продукции и 4,8% — молочной.

Основной рост поставок рыбной продукции обеспечил Китай, который отменил тестирование по всей холодовой цепи на коронавирус. Знаковым событием этого года стало снятие 15-летних ограничений на поставки свинины в Китай. Теперь контролирующим ведомствам предстоит согласовать условия экспорта, подготовить соответствующий протокол и ветеринарные сертификаты, а российским компаниям пройти обследование на соответствие требованиям КНР.

Что касается зерновых культур, как сообщила Начальник Управления внутреннего фитосанитарного и земельного надзора, контроля качества и безопасности зерна Россельхознадзора Ольга Захарова, в этом году экспорт осуществлялся в 109 стран. Объемы поставок уже превысили показатели предыдущих четырех лет. В частности, в 2 раза выросли отгрузки ячменя, кукурузы, семян льна и зернобобовых. В текущем году впервые начались поставки кукурузы в Египет, Оман, Катар и Венесуэлу, гороха – в Португалию, КНДР, Венгрию и Алжир, возобновлены отгрузки пшеницы во Вьетнам и Индонезию, получено право экспорта пшена в Китай.

Сейчас Россельхознадзор активно работает над отменой регионализации для поставок кукурузы и риса в КНР, которая может произойти уже до конца 2023 года. Также прорабатывается допуск ржаной муки, манной крупы, отрубей, пищевого соевого шрота, бобов мунг, фасоли и другой продукции. Главные усилия направлены на получение возможности экспорта в Китай озимых пшеницы и ячменя.

За последние 10 лет объемы экспорта зерна в КНР выросли в 27 раз до рекордных 3,5 млн тонн. В основе торгового прогресса лежит множество сложных совещаний и переговоров Россельхознадзора и Главного таможенного управления КНР, организация визитов для оценки системы фитосанитарного надзора, подготовка многочисленных документов и материалов, согласование и ратификация двусторонних соглашений.

Получение права допуска к рынкам других стран также имеет многоступенчатый и длительный характер. Учитывая это, Россельхознадзор обратил внимание присутствующих на важность тщательного изучения импортных требований и соответствующей подготовки каждой партии продукции перед отгрузкой. Ведомство продолжает получать нотификации от стран-покупателей российского зерна о несоответствии требованиям страны-импортера, каждая из которых подвергается тщательному анализу для принятия корректирующих мер. В текущем году поступило уже 20 таких уведомлений.

Круглый стол стал также площадкой для открытого обсуждения проблемных вопросов, большая часть которых связана с отсутствием экспортной активности при достигнутых Россельхознадзором договоренностях о поставках и сложными процедурами открытия новых рынков сбыта. Также затронуты вопросы оформления экспортной документации, в том числе на многокомпонентные товары, и перехода на электронный документооборот с помощью сервиса «Мой экспорт».

Отдельно участники обсудили сложности, возникающие при экспорте скоропортящейся молочной продукции и предложения по системным мерам поддержки отрасли, озвученные Директором Молочного Союза Людмилой Маницкой.

Завершая встречу, Василий Лавровский подчеркнул, что Россельхознадзор всегда был ориентирован на помощь добросовестным экспортерам и тщательную проработку запросов предпринимателей, обеспечивающих высокую репутацию российской продукции на мировых аграрных рынках.

Минобрнауки России расширяет возможности образовательного и научного сотрудничества со странами Латинской Америки и Карибского бассейна

Замглавы Минобрнауки России Константин Могилевский принял участие в круглом столе на тему «Развитие гуманитарных связей между Россией и Латинской Америкой: вклад парламентов» в рамках Международной парламентской конференции «Россия — Латинская Америка».

Конференция проходила с 29 сентября по 2 октября и собрала парламентариев из государств Латинской Америки, Карибского бассейна и России, представителей международных парламентских организаций, российских и латиноамериканских экспертов, общественных деятелей, представителей органов государственной власти и дипломатического корпуса.

«Министерство прорабатывает возможности сделать образование доступнее для молодежи региона в настоящем и в будущем. Сегодня порядка пяти тысяч студентов из латиноамериканских стран получают образование в России», — подчеркнул Константин Могилевский.

В 2023/2024 учебном году 1062 места были выделены в рамках квоты Правительства РФ.

Отдельно была отмечена развитая нормативно-правовая база сотрудничества. Действует ряд межправительственных соглашений о признании образования (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Куба, Никарагуа, Перу). Впервые прорабатывается вопрос о подготовке проектов соответствующих соглашений с Аргентиной, Гаити, Гайаной, Гватемалой, Гондурасом, Доминиканской Республикой, Коста-Рикой, Мексикой и Панамой. Завершена работа над соглашением с Сальвадором.

Российские образовательные организации активно сотрудничают с университетами стран региона. Реализуют совместные образовательные программы, стажировки, научно-исследовательские проекты, принимают участие в образовательных международных выставках, проводят олимпиады и профориентационную работу со школьниками.

Российский государственный гуманитарный университет совместно с попечительским советом по культуре и туризму штата Юкатан Мексики создали Учебно-научный мезоамериканский центр имени Юрия Кнорозова. В сентябре в РГГУ также состоялось торжественное открытие Российско-Бразильского центра. Центру отведена роль стать ключевой платформой для диалога российских и бразильских ученых, а также для подготовки специалистов-политологов, антропологов, международников и регионалистов.

Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» активно взаимодействует с боливийским Университетом Майор де Сан-Андрес. Государственный институт русского языка имени А. С. Пушкина и Южный федеральный университет сотрудничают с ведущими кубинскими университетами.

Юго-Западный государственный университет представит российское университетское сообщество в 15-й Латиноамериканской олимпиаде по астрономии и науках о космосе, которая пройдет в Панаме через неделю. Ожидается участие более 200 человек из 21 страны. Также университет привлек к участию летчика-космонавта, Героя России Артемьева Олега Германовича.

Научно-техническое сотрудничество со странами Латинской Америки и Карибского бассейна осуществляется в рамках реализации научно-исследовательских проектов, которые получают поддержку по итогам проведения совместных конкурсных отборов.

В настоящее время проводится подготовка Первой региональной встречи по образовательному, научному и технологическому сотрудничеству в сфере недропользования. Замглавы Минобрнауки России предложил университетам Латинской Америки рассмотреть возможность активного участия в данном мероприятии, запланированном на 5 декабря в Каракасе (Венесуэла).

«Завершая свое выступление, хотелось бы процитировать выдающегося борца за свободу южноамериканских государств Симона Боливара: «Нации будут идти к вершине своего величия теми же темпами, что и их образование», — подытожил Константин Могилевский.

Замглавы Минобрнауки России Константин Могилевский принял участие в круглом столе на тему «Развитие гуманитарных связей между Россией и Латинской Америкой: вклад парламентов» в рамках Международной парламентской конференции «Россия — Латинская Америка».

Конференция проходила с 29 сентября по 2 октября и собрала парламентариев из государств Латинской Америки, Карибского бассейна и России, представителей международных парламентских организаций, российских и латиноамериканских экспертов, общественных деятелей, представителей органов государственной власти и дипломатического корпуса.

«Министерство прорабатывает возможности сделать образование доступнее для молодежи региона в настоящем и в будущем. Сегодня порядка пяти тысяч студентов из латиноамериканских стран получают образование в России», — подчеркнул Константин Могилевский.

В 2023/2024 учебном году 1062 места были выделены в рамках квоты Правительства РФ.

Отдельно была отмечена развитая нормативно-правовая база сотрудничества. Действует ряд межправительственных соглашений о признании образования (Боливия, Венесуэла, Колумбия, Куба, Никарагуа, Перу). Впервые прорабатывается вопрос о подготовке проектов соответствующих соглашений с Аргентиной, Гаити, Гайаной, Гватемалой, Гондурасом, Доминиканской Республикой, Коста-Рикой, Мексикой и Панамой. Завершена работа над соглашением с Сальвадором.

Российские образовательные организации активно сотрудничают с университетами стран региона. Реализуют совместные образовательные программы, стажировки, научно-исследовательские проекты, принимают участие в образовательных международных выставках, проводят олимпиады и профориентационную работу со школьниками.

Российский государственный гуманитарный университет совместно с попечительским советом по культуре и туризму штата Юкатан Мексики создали Учебно-научный мезоамериканский центр имени Юрия Кнорозова. В сентябре в РГГУ также состоялось торжественное открытие Российско-Бразильского центра. Центру отведена роль стать ключевой платформой для диалога российских и бразильских ученых, а также для подготовки специалистов-политологов, антропологов, международников и регионалистов.

Национальный исследовательский ядерный университет «МИФИ» активно взаимодействует с боливийским Университетом Майор де Сан-Андрес. Государственный институт русского языка имени А. С. Пушкина и Южный федеральный университет сотрудничают с ведущими кубинскими университетами.

Юго-Западный государственный университет представит российское университетское сообщество в 15-й Латиноамериканской олимпиаде по астрономии и науках о космосе, которая пройдет в Панаме через неделю. Ожидается участие более 200 человек из 21 страны. Также университет привлек к участию летчика-космонавта, Героя России Артемьева Олега Германовича.

Научно-техническое сотрудничество со странами Латинской Америки и Карибского бассейна осуществляется в рамках реализации научно-исследовательских проектов, которые получают поддержку по итогам проведения совместных конкурсных отборов.

В настоящее время проводится подготовка Первой региональной встречи по образовательному, научному и технологическому сотрудничеству в сфере недропользования. Замглавы Минобрнауки России предложил университетам Латинской Америки рассмотреть возможность активного участия в данном мероприятии, запланированном на 5 декабря в Каракасе (Венесуэла).

«Завершая свое выступление, хотелось бы процитировать выдающегося борца за свободу южноамериканских государств Симона Боливара: «Нации будут идти к вершине своего величия теми же темпами, что и их образование», — подытожил Константин Могилевский.

Фонд борьбы с пандемиями выделяет первые гранты в помощь странам в целях повышения их готовности к будущим пандемиям

Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями утвердил выделение грантов в рамках первого раунда финансирования, призванного повысить устойчивость к будущим пандемиям в 37 странах, расположенных на территории шести регионов. Отобранные проекты получат финансовые ресурсы, предназначенные для укрепления систем эпидемиологического надзора за заболеваниями, систем раннего предупреждения, лабораторных систем, а также кадрового потенциала системы здравоохранения.

Фонд борьбы с пандемиями, созданный в сентябре 2022 года и официально учрежденный в ноябре прошлого года на саммите «Большой двадцатки» в Бали, проходившем под председательством Индонезии, является первым многосторонним финансовым механизмом, призванным предоставлять долгосрочное безвозмездное финансирование в помощь странам с низким и средним уровнем доходов в целях повышения их готовности к будущим пандемиям. К настоящему времени этот Фонд, осуществляющий деятельность на базе Всемирного банка, уже привлек стартовый капитал в размере 2 млрд долларов США от 25 государств и благотворительных организаций.

В мае текущего года завершился первый Конкурс заявок Фонда борьбы с пандемиями, в ходе которого было получено 179 заявок от 133 стран. 19 июля 2023 года Совет управляющих Фонда провел заседание, чтобы принять решение о распределении средств в рамках первого Конкурса заявок с учетом технических рекомендаций независимой Технической консультативной группы (ТКГ). Учитывая рекомендации ТКГ и уделяя первоочередное внимание трем приоритетным направлениям первого Конкурса заявок, Совет отобрал 19 предложений, бенефициарами которых станут 37 стран, представляющие все географические регионы Всемирного банка, причем на каждый регион приходятся, как минимум, 2 проекта. Около 30% средств грантов выделены на проекты в странах Африки к югу от Сахары – регионе, где отмечается самый высокий спрос на гранты Фонда борьбы с пандемиями. Более 75% проектов, отобранных в ходе первого Конкурса заявок, будут осуществляться в странах с низким и средним уровнем доходов. В проектах будет задействован широкий круг Организаций-исполнителей. Отобранные проекты будут способствовать выполнению задач Фонда борьбы с пандемиями, которые заключаются в том, чтобы привлекать дополнительные целевые ресурсы для предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии, стимулировать страны к увеличению инвестиций, улучшать координацию действий партнеров и служить платформой для проведения информационно-разъяснительной работы.

«Мы очень довольны тем, что Фонд борьбы с пандемиями смог так быстро продвинуться вперед и выделить средства для финансирования проектов, где сбалансированно представлены географические регионы, страны, относящиеся к разным доходным группам, а также участвующие Организации-исполнители», – отметили сопредседатели Совета управляющих Фонда борьбы с пандемиями д-р Шатиб Басри, бывший министр финансов Индонезии, и д-р Сабин Нсанзимана, министр здравоохранения Руанды. – «Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сделал все возможное, чтобы обеспечить инклюзивность и прозрачность процедуры отбора, поставив во главу угла принцип справедливости. Все предложения проходили независимую экспертизу и оценку в Технической консультативной группе (ТКГ), и мы уверены, что портфель проектов, отобранных Советом для финансирования, будет способствовать укреплению потенциала в части предотвращения, обеспечения готовности и реагирования (ПГР) на пандемии и сокращению неравенства в мире, которое стало еще более очевидным во время пандемии COVID-19. Как сопредседатели Совета управляющих мы будем и в дальнейшем делать все, что в наших силах, чтобы Фонд борьбы с пандемиями оказывал поддержку наиболее нуждающимся странам, а средства Фонда использовались рационально в целях обеспечения максимального воздействия».

В соответствии с миссией Фонда борьбы с пандемиями, которая заключается в том, чтобы привлекать финансирование и способствовать координации действий, гранты в объеме 338 млн долларов США привлекут дополнительные ресурсы на сумму более 2 млрд долларов США, т.е. к каждому доллару, выделенному из средств Фонда, прибавятся еще 6 долларов США. Многие проекты предусматривают сотрудничество между странами, специализированными учреждениями ООН и многосторонними банками развития. В рамках этого Конкурса заявок страны привлекли для подготовки предложений неправительственные организации и сети партнеров-исполнителей. Многие проекты опираются на международное и региональное сотрудничество в соответствии с концепцией «Единое здоровье» (совместный подход, объединяющий здоровье человека, животных и экосистем) и учитывают гендерные аспекты и соображения справедливости.

«Спрос стран на гранты для укрепления потенциала с целью предотвращения, обеспечения готовности и реагирования на пандемии очевиден: заявки, полученные в ходе первого Конкурса, превысили запланированную сумму в восемь раз. Я очень рада, что уже в ходе первого раунда Фонд борьбы с пандемиями сможет привлечь значительный объем дополнительных ресурсов, обеспечить координацию действий и оказать поддержку проектам, предусматривающим участие нескольких стран, которые способствуют развитию регионального сотрудничества», – отметила Прия Басу, исполнительный руководитель Секретариата Фонда борьбы с пандемиями. – «Этот первый раунд финансирования стал для нас обучающим мероприятием, и мы твердо намерены извлечь уроки, которые найдут отражение в нашей дальнейшей работе. Нам не терпится увидеть результаты и воздействие нашего финансирования».

В конце 2023 года Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями планирует приступить к проведению второго Конкурса заявок, в котором будут учтены уроки первого Конкурса.

Гранты Фонда борьбы с пандемиями помогают привлекать для проектов средства софинансирования из государственных и частных источников, а также технических специалистов Всемирной организации здравоохранения и других партнеров. Совет управляющих Фонда борьбы с пандемиями сформирован по принципу равного представительства государств-спонсоров и соинвесторов, а также включает представителей фондов/негосударственных спонсоров и неправительственных организаций.

Ниже приведен перечень отобранных проектов, перечисленных в алфавитном порядке по названию стран-бенефициаров:

«Цветущая сложность» сталинизма

патриотизм, демократия, суверенитет

Александр Елисеев

1. Два Модерна

Сталинизм – версия Левого (социалистического и коммунистического) Модерна, который возник как реакция на Правый («буржуазно-капиталистический») Модерн. Последний утвердился в результате «великих буржуазных» революций, сокрушивших традиционное общество в Европе и породивших то, что можно назвать «ужасами капиталистической эксплуатации». Поэтому сопротивление капитализму не могло не быть (в известной степени) и сопротивлением «остатков» традиционного общества.

Не случайно, что на первых порах социализм был христианским и традиционалистским. Джон Туфайл замечает, что в это время «использование слова «социализм» не считалось принадлежностью политических левых (это всегда аморфное обозначение), оно применялось к широкому спектру политических идей и идеологий, начиная от Руссо и Прудона и заканчивая Робертом Оуэном и Кольриджем. Объединяющая концепция в этих разрозненных убеждениях заключалась в том, что они отвергали либеральный взгляд на Человека и Общество – мнение о том, что любое общество является не более чем суммой его совокупных частей. Таким образом, можно видеть, что предположение, будто термины «консервативный» и «социалистический» являются взаимоисключающими, в контексте употребления терминов XIX века и необоснованно, и полностью ошибочно. Поэтому у такого англиканина Высокой Церкви и высокого тори, как Чарльз Кингсли, не было никакого несоответствия, когда он называл себя социалистом».[1]

Однако, позже, в авангарде социалистического движения стали «классики научного социализма» Карл Маркс и Фридрих Энгельс. Их усилиями это движение было переведено на рельсы атеизма, прогрессизма и экономического детерминизма. Есть версия о том, что, в данном плане, «классики» действовали заодно с Ротшильдами, получая от них финансирование. (О данной связи писал известный русский анархист Михаил Бакунин.)

Левый Модерн сущностно не выступал против Модерна как такового. Но он был альтернативен ему, что, во многом (но, конечно, не совсем), выносит его за формат Модерна как такового. Именно поэтому Левый Модерн являлся, до некоторой степени, возвращением (на новом уровне) к Традиции. Отсюда и феномен «вождистских» национал-коммунистических режимов ХХ века, одним из которых являлся сталинский режим.

Это особенно важно ввиду того, что в настоящее время западный Правый Модерн переходит (если уже не перешёл) в состояние Пост-Модерна. Западная цивилизация, некогда ставшая глобальной, теперь становится цивилизацией пост-западной, для которой характерна «новая нормальность». Левый Модерн, будучи альтернативным Правому, также является своего рода Пост-Модерном. И, в связи с этим, он может ответить на вызов глобального Пост-Запада. Отсюда и его актуальность, причём (что вполне логично) для нас, в данном плане, наиболее интересен и актуален именно сталинизм.

2. Кризис двух опор

На XIX съезде (5-14 октября 1952 года) Всесоюзной коммунистической партии (большевиков) – ВКП (б), переименованной в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС), Иосиф Сталин сделал два важнейших замечания, касающихся тенденций развития мирового капитализма: «Раньше буржуазия позволяла себе либеральничать, отстаивала буржуазно-демократические свободы и тем создавала себе популярность в народе. Теперь от либерализма не осталось и следа. Нет больше так называемой «свободы личности», - права личности признаются теперь только за теми, у которых есть капитал, а все прочие граждане считаются сырым человеческим материалом, пригодным лишь для эксплуатации. Растоптан принцип равноправия людей и наций, он заменен принципом полноправия эксплуататорского меньшинства и бесправия эксплуатируемого большинства граждан. Знамя буржуазно-демократических свобод выброшено за борт. Я думаю, что это знамя придётся поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий, и понести его вперед, если хотите собрать вокруг себя большинство народа. Больше некому его поднять.

Раньше буржуазия считалась главой нации, она отстаивала права и независимость нации, ставя их «превыше всего». Теперь не осталось и следа от «национального принципа». Теперь буржуазия продает права и независимость нации за доллары. Знамя национальной независимости и национального суверенитета выброшено за борт. Нет сомнения, что это знамя придется поднять вам, представителям коммунистических и демократических партий, и понести его вперёд, если хотите быть патриотами своей страны, если хотите стать руководящей силой нации. Его некому больше поднять».

Как очевидно, Сталин говорит о мощнейшем кризисе двух опор западных национальных государств – демократии и патриотизма. Может показаться, что он слишком категоричен, ведь на Западе не было покончено ни с демократией, ни с патриотизмом. Тут нужно указать, что Сталин касается моментов современных именно ему. А здесь произошло мощнейшее ограничение западного демократизма. Ярчайшим примером такого ограничения стал «маккартизм», который вылился в массовые политические преследования в США. На Западе огромные силы были брошены на подавления социальных выступлений. Так, в 1946-1947 годах во Франции имели место рабочие выступления. Выступавших попытались полностью исключить из жизни страны. Так, даже участники Сопротивления были лишены своих наград. И амнистию, причём, частичную , отменили только в 1981 году. (Примечательно, что выступления подавлял министр внутренних дел, социалист Ж. Мок.) В 1955 году произошёл запрет Коммунистической партии Германии (КПГ) в ФРГ, что было совсем уж «знаково», учитывая опыт 1930-х. И таковых тенденций было множество – и в открытой, и в завуалированных формах. (Во втором случае, речь идёт, в частности об исключениях коммунистов из коалиционных антфашистских правительств.). Они, эти тенденции, не были такими уж новыми и для «буржуазно-демократического» Запада. Но в сравнении с триумфом антифашизма 1945 года имел место фактор сворачивания демократии.

Также налицо был и фактор усиления глобалистских тенденций, крайне знаковый, если учесть, что в 1945 году произошёл некий триумф национально-освободительного движения многих стран, победивших глобалистский же, по сути, нацистский гегемонизм.

Известная кампания по «борьбе с космполитизмом», имела не столько внутреннее, сколько «внешнее» значение. И Сталин здесь имел ввиду, в первую очередь, мировую тенденцию к глобализации. «Особая политическая актуальность борьбы против идеологии космополитизма выявлялась по мере появления на Западе различных проектов объединения народов и государств в региональном и мировом масштабах, - пишет историк Алексей Вдовин. - Английский министр иностранных дел Э. Бевин 23 ноября 1945 г. говорил о «создании мировой ассамблеи, избранной прямо народами мира в целом», о законе, обязательном для всех государств: «Это должен быть мировой закон с мировым судом, с международной полицией». В СМИ западных стран утверждалось, что «мировое правительство» стало неизбежным и его стоит добиваться, даже если для этого придется провести «третью мировую войну». Известный английский философ Бертран Рассел считал (сентябрь 1948 г.), что «кошмар мира, разделенного на два враждующих лагеря», может кончиться только с организацией «мирового правительства». Он полагал, что оно будет создано под эгидой Америки и «только путем применения силы»... В сентябре 1948 г. «Литературная газета» дала представление о «движении мировых федералистов» в США, возглавляемых представителем крупного бизнеса К. Мейером. Под давлением этой организации, насчитывающей 34 тысячи членов, законодательные собрания 17 штатов США приняли резолюции, предлагающие конгрессу внести решение о пересмотре устава ООН...».[2]

Сталин отлично понимал всю угрозу мондиализма (глобализма), ставящего своей целью установление господства транснациональной олигархии. Можно, со всем основанием, предположить - кампания по борьбе с безродным космополитизмом, в первую очередь, как раз и была направлена на то, чтобы привить русским и другим народам СССР иммунитет против глобализма. И в новую партийную программу (так и не принятую) планировал внести тезисы об угрозе «мирового правительства». Летом 1947 года на странице проекта им была сделана надпись: «Теория «космополитизма» и образования Соед[иненных] Штатов Европы с одним пр[авитель­ст]вом. «Мировое правительство».

Итак, Сталин совершенно верно заметил две мощнейшие тенденции в развитии западного капитализма – ликвидация демократии и ликвидация патриотизма. Да, эти «подвижки» были «заторможены» после его смерти, хотя и не сразу (достаточно вспомнить запрет КПГ). Но ведь сама смерть (скорее всего, убийство) Сталина сделал глобальный масштаб совершенно иным. Хрущёвская либерализация дала глобальному капиталу некую передышку и возможность осуществить свои планы - более постепенно.

Но от самих планов никто не думал и отказываться. И вот уже в 1975 году выходит доклад «Кризис демократии» (С. Хантингтон, М. Крозье, Дз. Ватануки), написанный по заказу глобалистской «Трёхсторонней комиссии». В нём содержался призыв умерить демократию, развитие которой идёт в неправильном направлении.

Происходит формирование Единой Европы, которое завершилось формированием наднационального квазигосударства. Причём, это образование недемократично, ибо избранный Европарламент не обладает правом законодательной инициативы – в отличии от неизбираемой Еврокомиссии.

В 1980-е годы начинается неолиберальная революция, которая во многом минимизировала западное социальное государство, выросшее именно из западной демократии. Характерно, что во Франции её проводило именно левое правительство социалиста Лорана Фабиуса. Неолиберальные реформы (точнее, контрреформы) продолжались и позднее – с разной интенсивностью – с участием самых разных политических акторов.

В настоящее время глобализации продвинулась весьма далеко, и отдельные ТНК даже могут соревновать с государствами. Верхушка транснационального капитала, например, глава Всемирного экономического форума Клаус Шваб, выдвигает проект «инклюзивного капитализма», предполагающий замену национальных государств «ответственными корпорациями». Создан «Совет по инклюзивному капитализму» («The Council for Inclusive Capitalism»), куда входят мощные Корпорации - IBM, Mastercard, Bank of America, BP, Johnson & Johnson, Salesforce, Lenovo, EY, Dupont, Allianz SE, TIAA, State Street Corporation. (Показательно, что Совет патронируется Папой Римским, а Папы уже заявляли о необходимости «мировой политической власти».) Есть мнение, что указанный орган является прообразом Мирового правительства – «Всемирного совета глобальных корпораций», о котором писал Элвин Тоффлер.

Разворачивается кризис демократии. Так, он наглядно проявился в ведущей стране Запада – США, где в 2020-2021 имели место беспрецедентные злоупотребления в пользу кандидата от Демократической партии Джо Байдена. Пресловутое «глубинное государство» мобилизовало мощнейший ресурс, наглядно минимизировав институты западной демократии.

Как очевидно, Сталин был абсолютно прав в определении общего направления развития западного капитализма, что ещё раз подтверждает актуальность самого сталинизма.

3. Курс – на русский патриотизм

Сталин, с середины 1930-х годов, последовательно проводил линию на поддержку и укрепление русского патриотизма. Часто можно встретить утверждение, согласно которому вождь всего лишь использовал русский патриотизм - для отражения внешней агрессии, а потом предал его забвению, отдав предпочтение советскому патриотизму. Это, конечно, совсем не так. До конца своих дней Сталин сочетал оба патриотизма, что свидетельствует о возможности соединения сверхнациональной и национальной идей. И, к слову сказать, такое сочетание всегда актуально в вопросах державного, имперского строительства.

В качестве самого главного доказательства приводится знаменитое ленинградское дело, в ходе которого Сталин уничтожал группу функционеров-«ленинградцев» - якобы за то, что они были «русской партией».

Теперь о поддержке русского патриотизма, от которой Сталин якобы отказался после войны. Указывают на проект партийной программы, подготовленной в 1947 году под руководством «русофила» Андрея Жданова. В нём содержится такое положение: «Особо выдающуюся роль в семье советских народов играл и играет великий русский народ... [который] по праву занимает руководящее положение в советском содружестве наций. …Русский рабочий класс и русское крестьянство под руководством ВКП(б) дали всем народам мира образцы борьбы за освобождение человека от эксплуатации, за победу социалистического строя, за полное раскрепощение ранее угнетенных национальностей». На полях против данного положения Сталин поставил свою пометку: «Не то».[3] Из этого часто заключается, что он отвергал само утверждение, был против «руководящего положения» русских. Однако из указанной пометки вовсе не следует несогласие со смыслом, возражение могло быть против самой подачи. И дело заключалось всего лишь в том, чтобы переформулировать написанное.

Собственно, так оно всё и было. В окончательной редакции программы читаем: «Русский народ своей бескорыстной братской помощью ранее угнетенным нациям заслужил уважение и доверие всех народов Советского Союза и по праву занимает руководящее положение в семье народов СССР».

Как очевидно, смысл остался совершенно тот же. Выкинуты были только «ортодоксальные» положения о рабочем классе и крестьянстве. И это вполне понятно - Сталин акцентировал внимание на общенародном характере Советского государства, которое стало государством всех трудящихся.

В окончательном варианте осталось и положение о русской культуре, предполагалось «развивать национальную по форме и социалистическую по содержанию культуру всех народов советской страны, добиваться того, чтобы лучшие достижения национальной культуры каждого народа и прежде всего великой русской культуры становились достоянием всех народов СССР».

Как уже было сказано, в 1952 году прошёл XIX партийный съезд. На нём с обстоятельной речью выступил Лаврентий Берия. По сути, это был доклад с весьма подробным освещением национальных отношений в СССР. Докладчик не обошёл вниманием и «русскую тему»: «Силой, цементирующей дружбу народов нашей страны, является русский народ, русская нация как наиболее выдающаяся из всех наций, входящих в состав Советского Союза. (Бурные аплодисменты.) Русский рабочий класс под руководством партии Ленина-Сталина совершил в октябре 1917 года величайший исторический подвиг - прорвал фронт мирового империализма, уничтожил власть буржуазии и разбил цепи национально-колониального гнета на одной шестой части земного шара. Не подлежит сомнению, что без помощи русского рабочего класса народы нашей страны не смогли бы защитить себя от белогвардейцев и интервентов и построить социализм. Что же касается народов, которые в прошлом не прошли капиталистического развития, то без длительной и систематической помощи русского рабочего класса они не смогли бы осуществить переход от докапиталистических форм хозяйства к социализму. В годы Великой Отечественной войны, как говорил товарищ Сталин, с особой силой проявились присущие русскому народу ясный ум, стойкий характер и терпение. Русский народ своим героизмом, храбростью и мужеством заслужил в этой войне общее признание как руководящая сила Советского Союза среди всех народов нашей страны. (Продолжительные аплодисменты.)»

Так что и в 1952 году смысл остался всё тем же самым. Хотя, снова был задействован «классовый фактор»: Берия говорит о «русском рабочем классе». Это опять-таки – понятно; в условиях «холодной войны» приходилось усиливать идеологическую составляющую. Ясно, что столь важное положение о русском народе Лаврентий Павлович не мог предложить от «самого себя». Такие вещи обязательно согласуются на самом высоком уровне.

Собственно, как и название, и содержание двух книг, вышедших в 1952 году. Речь здесь идёт о книгах Дмитрия Тищенко «Русский народ - выдающаяся нация и руководящая сила Советского Союза» (Госкультпросветиздат) и Анны Панкратовой «Великая русская нация» (Госполитиздат). К слову, такие книги стали выходить ещё до войны. Например, в 1938 году издательство ЦК ВЛКСМ выпустило в свет книгу Бориса Волина «Великий русский народ». Это к утверждению о том, что русский патриотизм якобы «реабилитировали» только тогда, когда «прижало».

Любопытно заметить, что на упомянутом выше съезде Сталин делал акцент на «русскости» Компартии СССР. Иосиф Виссарионович заметил: «Особого внимания заслуживают те коммунистические, демократические или рабоче-крестьянские партии, которые еще не пришли к власти и которые продолжают работать под пятой буржуазных драконовских законов. Им, конечно, труднее работать. Однако им не столь трудно работать, как было трудно нам, русским коммунистам, в период царизма, когда малейшее движение вперед объявлялось тягчайшим преступлением. Однако русские коммунисты выстояли, не испугались трудностей и добились победы. То же самое будет с этими партиями. Почему все же не столь трудно будет работать этим партиям в сравнении с русскими коммунистами царского периода?»

В последние годы жизни Сталин планировал осуществить некоторые административно-политические преобразования - в пользу русского народа. Исследователь Алексей Чичкин утверждает: «Сталиным было запланировано усиление, что называется, русско-славянского фактора в ряде республик, а именно — создание в 1953–1954 гг. русских национально-автономных округов в Латвии (с центром в Даугавпилсе, которому должны были вернуть русское название "Двинск"), на северо-востоке Эстонии (с центром в Нарве), в Северо-Восточном Казахстане (с центром в Усть-Каменогорске), Закарпатской автономной области, где в тот период преобладали родственные русским православные русины. Причем последний проект многие вовлеченные в это сталинское решение небезосновательно называли "Новая Закарпатская Русь"».[4]

Так что никакой боязни русского патриотизма у Сталина не было. Что же до «ленинградцев», то они пали жертвой собственных же амбиций. Молодые выдвиженцы не могли потерпеть несколько лет и тогда получить рычаги власти над всем СССР. Группа Кузнецова захотела власти «здесь и сейчас», сделав ставку на столь губительный сепаратизм. И справедливости ради надо отметить, что к этому, во многом, их подталкивала сама административно-бюрократическая система с её постоянным противоборством различных номенклатурных кланов и её амбициозных руководителей.

4. Сталинские планы демократизации

На своём последнем съезде Сталин призывал к «поднятию двух знамён», то есть - к сочетанию патриотизма и демократии. Для уяснения, надо вспомнить, что он был одним из инициаторов Конституционной реформы 1936 года. В Конституции 1936 года были особо прописаны разного рода права и свободы граждан, что дало многим наблюдателям повод говорить о ней, как о самой «передовой и демократической». Сегодня над этим смеются, указывая на события 1937-1938 годов. Однако, Сталин и в самом деле планировал осуществить широкомасштабную демократизацию, причем без всякого подражания Западу - с его многопартийностью, при которой власть переходит от одной финансово-промышленной группировки к другой.

Иосиф Виссарионович предложил провести действительно соревновательные выборы в Верховный Совет, который создавали вместо громоздкой, многоступенчатой системы Съездов Советов. В книге Юрия Жукова «Иной Сталин»[5] приводится фотокопия опытного проекта бюллетеня, который планировалось ввести на выборах 1937 года. На одном из них напечатаны сразу три фамилии кандидатов-соперников, идущих на выборах в Совет Национальностей по Днепропетровскому округу. Первый кандидат предполагался от общего собрания рабочих и служащих завода. Второй — от общего собрания колхозников, и третий - от местных райкомов партии и комсомола. Также сохранились образцы протоколов голосования, в которых утверждался принцип альтернативности будущих выборов. На образцах визы Сталина, Вячеслава Молотова, Михаила Калинина, Жданова. Это не оставляют сомнения в том, что именно Сталин и его соратники являлись инициаторами альтернативности на выборах.

И тут дело не столько в «альтернативности», сколько в самом принципе, по которому должна «выстроиться» данная альтернативность. Сталин предполагал конкуренцию между партийными структурами и собраниями трудовых коллективов. А последние ведь и также должны были соревноваться. По сути, Сталин и его соратники предлагали обществу сделать основными субъектами «электоральной политики» не только партию, но и собрания внепартийных трудящихся – индустриальных и аграрных. Это очень интересная модель, в рамках которой обеспечивается традиционалистская «цветущая сложность». Здесь политическая активность Модерна (Левого) органически и диалектически сочетается с активностью сходов, имеющих своим истоком – традиционные артельные и общинные сходы.

Очевидно, что на таких выборах выдвиженцам от партийных организаций нужно было выдержать очень серьезную конкуренцию со стороны беспартийных кандидатов и общественных организаций. И она отсеяла бы «забронзовевших» партократов, привыкших мыслить «по-левацки» – как во времена гражданской войны и коллективизации. Безусловно, это очень мощная концептуальная «наработка» для проекта Сверх-Модерна, который преодолевает как «партийный парламентаризм» Правого Модерна, так и «корпорократию», которую предлагает глобалистский и «ново-нормальный» Пост-Модерн. Разумеется, такой проект не может полностью отбросить реальность партийных структур, но может перевести их в совершенно новый и, в то же время, «старый», консервативно-революционный формат Нео-Традиции.

Одновременно, планировалось применить и еще один фильтр – «партийный». Сталин выступил за то, чтобы сделать выборы партийного руководства всех уровней тайными. И этот фильтр, вкупе с советским, только усилил бы «отсев» - на уровнях госвласти.

Однако, партийная олигархия весьма обеспокоилась данными планами. Первые секретари в регионах «закричали» о том, что в стране существует множество «врагов народа». Тем самым, «вбрасывалась» мысль о преждевременности проведения свободных выборов.

Сам Сталин по этому поводу заявил: «…Если народ кой-где и изберет враждебных людей, то это будет означать, что наша агитационная работа поставлена плохо, а мы вполне заслужили такой позор...»[6] Косвенно, наличие разных подходов к реформированию страны демонстрируют материалы февральско-мартовского (1937 года) пленума ЦК. Сталин и его ближайшие соратники (Молотов, Жданов и др.) выступили на нем с достаточно спокойными речами, обращая огромное внимание на необходимость подготовки и проведения выборов. Напротив, весьма кровожадными были речи «региональных боссов» — Станислава Косиора (Компартия Украины), Роберта Эйхе (Западно-Сибирский крайком), Иосифа Варейкиса (Дальневосточный крайком) и многих других. Именно Эйхе предложит создание печально известных местных «троек» в составе первого секретаря, прокурора и начальника НКВД. С помощью данных, чрезвычайных структур регионалы надеялись укрепить свою власть и расправиться с неугодными.

В тех, сложившихся, условиях Сталин принял решение включиться в Террор, который уже нельзя было остановить, но под колёса которого вполне можно было попасть. Маховик репрессий «исправно» заработал, и намечавшиеся соревновательные выборы оказались сорванными. При этом, сами инициаторы репрессий пали жертвой своей же собственной кровожадности – они были уничтожены как «враги народа».

Сталину удалось достичь некоторых, и весьма ощутимых, реформаторских успехов. Так, по декабрьской (1936 года) Конституции были сняты ограничения в правах, наложенные на отдельные социальные категории, причисленные к «эксплуататорам». Выборы стали тайными, что хоть как-то (и ощутимо) приближало их к статусу «свободных».

Уже после войны Сталин дал задание секретарю ЦК Жданову подготовить проект новой программы ВКП (б), которую планировали принять на партийном съезде в 1947 году. Указанный проект предусматривал осуществление целого комплекса мер, призванных радикально преобразовать жизнь в стране. Предполагалось включить в управление СССР всех его граждан. И само данное управление планировалось постепенно свести к регулированию хозяйственной жизни. Все они должны были по очереди выполнять государственные функции (одновременно не прекращая трудиться в собственной профессиональной сфере).

По мысли разработчиков проекта, любая государственная должность в СССР могла быть только выборной. При этом, следовало проводить всенародное голосование по всем важнейшим вопросам политики, экономики, культуры и быта. Важная деталь - гражданам и общественным организациям планировалось предоставить право непосредственного запроса в Верховный Совет.[7]

Обращает на себя внимание тот факт, что Сталин апеллировал к «прямой демократии». Между тем, сама «прямая демократия» является требованием, скорее, традиционалистским, ибо подразумевает ликвидацию «средостения» между «Вождём и Народом» (на чём настаивали и наши славянофилы). При условии «вождизма», оно, это требование, прямо устанавливает непосредственную связь между организациями общественности и Главой Государства.

Принято считать, что диктатуру пролетариата «отменили» при Никите Хрущёве на XXII съезде КПСС. Однако, её «упразднение» готовилось ещё в 1947 году. В проекте программы читаем: «В социалистическом обществе достигнуто невозможное в условиях эксплуататорского строя единство государства и народа. Советское государство является выразителем силы, воли и разума народа. С ликвидацией эксплуататорских классов, победой социализма и установлением полного морально-политического единства всего народа диктатура пролетариата выполнила свою великую историческую миссию. Советское государство превратилось в подлинно всенародное государство».

Широкомасштабные преобразования так и не были осуществлены. Реформам помешала «холодная война», развязанная Западом. Проводить такие кардинальные реформы в разрушенной войной стране, да ещё и под мощным внешним давлением, - такую роскошь Сталин себе позволить не мог. Так что «спасибо» за сорванные реформы надо сказать именно западным демократиям.

5. Реформы в условиях Холодной войны

Тем не менее, по мере восстановления народного хозяйства Сталин вновь задумывался о реформах – пусть и менее масштабных. И он стал очень осторожно, с большой оглядкой на разные обстоятельства, готовить серьёзные изменения. На XIX съезде Всесоюзная коммунистическая партия (большевиков) была переименована в Коммунистическую партию Советского Союза (КПСС). Этим демонстрировалась готовность отказаться от многих устаревших догм и, вообще, снизить революционный, «большевистский» пафос.[8]

Сталин приступил к созданию некоей организационной базы для наступления на верхушку партократии. Съезд принял новый устав, где особенно подчёркивалась настоятельная необходимость развёртывания широчайшей критики и самокритики. В частности, предписывалось: «Развивать самокритику и критику снизу, выявлять недостатки в работе и добиваться их устранения, бороться против парадного благополучия и упоения успехами в работе. Зажим критики является тяжким злом. Тот, кто глушит критику, подменяет ее парадностью и восхвалением, не может находиться в рядах партии... Сообщать в руководящие партийные органы вплоть до Центрального Комитета партии о недостатках в работе, невзирая на лица. Член партии не имеет права скрывать неблагополучное положение дел, проходить мимо неправильных действий, наносящих ущерб интересам партии и государства. Тот, кто мешает члену партии выполнять эту обязанность, должен строго наказываться как нарушитель воли партии… Быть правдивым и честным перед партией, не допускать сокрытия и искажения правды. Неправдивость коммуниста перед партией и обман партии являются тягчайшим злом и несовместимы с пребыванием в рядах партии».

В своём отчётном докладе съезду Г. Маленков заметил: «Чтобы… успешно решить задачу укрепления местных партийных органов и усиления работы партийных организаций, необходимо было ликвидировать запущенность партийно-организационной и идеологической работы и покончить с такими явлениями, как перенесение в партийные организации административных методов руководства, ведущих к бюрократизации партийной работы, ослабляющих активность и самодеятельность партийных масс».

Весьма конкретная критика высокопоставленных функционеров имела место уже на съезде. Так, делегат от партийной организации Ивановской области Лидия Лыкова сообщила: «Основная железнодорожная магистраль области - Иваново - Александров - находится в неудовлетворительном состоянии. Несколько раз областной комитет партии ставил перед министром путей сообщения т. Бещевым вопрос о необходимости капитального ремонта этой дороги. Нельзя сказать, чтобы т. Бещев и аппарат министерства не давали ответа на просьбы областного комитета партии. В начале года министерство, как правило, отвечает, что будет капитально отремонтировано около 60–70 км пути. В середине года цифра снижается до 30 км, а в итоге ремонтируется ежегодно всего 6–7 км. И так несколько лет подряд. У коммунистов есть правило: дал слово — выполни, обещал — сделай. Хорошо бы, это установившееся в партии правило было применено т. Бещевым и в отношении к Ивановской области».

Одновременно Сталин пытался решить насущнейший вопрос со своим преемником. Он отлично понимал, что ему будет трудно работать в окружении номенклатурных «зубров» из своей «старой гвардии». Поэтому Иосиф Виссарионович решил преобразовать Политбюро (структуру, сложившуюся ещё при Владимире Ленине) в Президиум ЦК. И данное преобразование произошло на октябрьском (1952 год) Пленуме ЦК. Если Политбюро насчитывало 11 членов и одного кандидата в члены, то в президиум вошли уже 25 членов и 11 кандидатов. Как представляется, это нужно было, для того чтобы растворить «зубров» в массе новых выдвиженцев, сделать «старую гвардию» более управляемой. Тем не менее, Сталин всё же образовал в президиуме более узкое бюро в составе девяти членов.

Новый состав высшего партийного органа существеннейшим образом отличался от прежнего ПБ. «К тому времени, несмотря на приток в руководство более образованных и подготовленных людей, в самом высшем органе партии — Политбюро были представлены лишь те, кто стал коммунистом до 1921 г., - пишет историк Юрий Емельянов. - Лишь один из 11 членов высшего руководства (Г.М. Маленков) имел законченное высшее образование. Члены Политбюро заняли управленческие должности во время или вскоре после Гражданской войны, сохранив тот же уровень подготовки и привычки руководства тех лет. Почти все "новички" имели высшее образование. Впервые в истории партии в состав руководства были избраны три доктора наук».[9]

Сталин определился со своим преемником и его выбор был подтверждён на уровне мемуарном. Сталинский нарком (а позже министр) сельского хозяйства Иван Бенедиктов вспоминает: «Сталин вскоре достойного, с его точки зрения, преемника, по крайней мере, на один из высших постов подобрал. Я имею в виду Пантелеймона Кондратьевича Пономаренко, бывшего первого секретаря ЦК Компартии Белоруссии, который во время войны возглавлял штаб партизанского движения при Ставке Верховного Главнокомандования. Обладая твердым и самостоятельным характером, Пантелеймон Кондратьевич одновременно был коллективистом и демократом до мозга костей, умел располагать к себе, организовывать дружную работу широкого круга людей. Сталин, видимо, учитывал и то, что Пономаренко не входил в его ближайшее окружение, имел собственную позицию и никогда не старался переложить ответственность на чужие плечи. Документ о назначении П.К. Пономаренко Председателем Совета Министров СССР был завизирован уже несколькими членами Политбюро, и только смерть Сталина помешала выполнению его воли. Став Первым секретарем ЦК, Хрущев, который, естественно, был в курсе всего, предпринял необходимые шаги, с тем чтобы отодвинуть Пономаренко подальше — сначала в Казахстан, затем, в 1955 г., на дипломатическую работу, послом в Польшу, а потом в Нидерланды. Впрочем, и здесь он работал недолго — опасного «конкурента» быстренько препроводили на пенсию, весьма скромную и без причитавшихся ему льгот за государственную службу. Человек простой, скромный и непритязательный в личной жизни, обремененный заботами о родных и близких, он в буквальном смысле влачил полунищенское существование, когда наконец после отставки Хрущева друзья, обратившись в ЦК, добились достойного обеспечения его старости».[10]

В 1948 году Пономаренко стал секретарём ЦК партии. На этом посту он курировал работу Госплана, а также министерств - торговли, финансов и транспорта. В 1950 году его назначили министром заготовок. И, судя по всему, Пономаренко был «нацелен» на реформы. Во время руководства Белоруссией он сократил некоторые плановые задания предприятиям и активнейшим образом внедрял хозрасчёт.

Несмотря на все усилия и приготовления Сталина партократическая верхушка всё-таки просаботировала его решение. Слишком уж сильны были её позиции. И слишком мало времени прошло после XIX съезда. Ряд обстоятельств внутреннего и внешнего характера не позволил Сталину осуществить задуманные им преобразования и оставить стране достойного, ей и себе, преемника.

Сталин показал пример того, что можно разворачивать реформы (хотя бы и умеренные, но весьма многообещающие) даже в условиях мощного внешнего давления, предполагающего мобилизационный режим.

6. Перспективы Нео-традиционалистской партии

В продолжение разговора о преобразованиях необходимо указать на то, что Сталин существенно повысил роль правительства в государственно-политической системе. В Совете народных комиссаров (СНК) стали формироваться весьма интересные различные оперативно-координационные структуры (Комитет обороны и Экономический совет, слитые затем в единое Бюро). Так, было увеличено количество зампредов СНК, при каждом наркомате ввели должность заместителя по кадрам. Наконец, 6 мая 1941 года Сталин реализовал свою давнишнюю мечту, став главой правительства.

Вождь, таким образом, довольно «резко» повышал статус именно структур исполнительной власти. Возникает вопрос, а является ли это свидетельством того, что он «принижал» роль Компартии, чьим Генсеком являлся. Безусловно, нет, просто Иосиф Виссарионович рассматривал оптику Партии иначе. В своей малоисследованной работе «О политической стратегии и тактике русских коммунистов» (1921 год) он определял её роль следующим образом: «Компартия как своего рода орден меченосцев внутри государства Советского, направляющий органы последнего и одухотворяющий их деятельность».

Здесь главное слово «одухотворяющей»; Сталин, как бывший семинарист, отлично понимал суть написанного. Он рассматривал Партию именно как духовно-политический Орден, сосредоточенный на идейно-воспитательной работе. И цели этого Ордена заключались именно в «духовной» («идеологической») работе над государственно-политическими кадрами.

Вождь неоднократно пытался избавить Партию от функции «властной», административно-бюрократической. Наиболее предметно это ему удалось сделать в результате XVIII съезда ВКП(б) (10-21 марта 1939 года). Тогда выступил Жданов, секретарь ЦК, заведующий Агитпропом и одно из ближайших лиц в окружении вождя. Он заявил: «Там, где партийные организации приняли на себя несвойственные им функции руководства хозяйством, подменяя и обезличивая хозяйственные органы, там работа неизбежно попадала в тупик».

Именно этим обстоятельством он и объяснял все промахи и отставания в экономическом развитии страны. То есть, речь уже не шла ни о «внутренних врагах» с их вредительскими замыслами, ни о международном империализме. Корень всех бед виделся в гипертрофированном могуществе партийного аппарата.

Жданов мощно обрушился с критикой на саму систему функционирования отраслевых отделов ЦК и местных комитетов: «Производственно-отраслевые отделы ныне не знают, чем им, собственно, надо заниматься, допускают подмену хозорганов, конкурируют с ними, а это порождает обезличку и безответственность в работе». Практическим выводом стала повсеместная ликвидация отраслевых отделов. Исключение сделали лишь для сельскохозяйственного отдела, чью ликвидацию отложили на время ввиду чрезвычайной важности именно аграрного вопроса. Партия переводилась на рельсы именно духовно-политического ордена. Однако, накануне Войны роль прежних отделов была практически восстановлена, сработал именно фактор геополитической опасности, который сработает и далее.

Между тем, по мере решения военно-политических проблем, вопрос поднимался и далее. В январе 1944 года, по распоряжению Сталина, Г. Маленков составил проект постановления ЦК «Об улучшении государственных органов на местах». В нём предлагалось: «а) покончить с установившейся вредной практикой дублирования и параллелизма в руководстве хозяйственным и культурным строительством со стороны местных партийных и государственных органов… и полностью сосредоточить оперативное управление хозяйственным и культурным строительством в одном месте - в государственных органах…б) укрепить государственные органы наиболее авторитетными и опытными кадрами… в) повернуть внимание партийных организаций к всемерному укреплению государственных органов, поднятию их роли и авторитетности, освободив партийные органы от несвойственных им административно-хозяйственных функций и установить правильное разделение и разграничение обязанностей между партийными и государственными органами; г) обязать руководящие партийные органы на местах, проводя перестройку взаимоотношений с советскими органами…».[11]

Предполагалось, что будет собран Пленум ЦК, которые и решит судьбу проекта. Однако, Политбюро отвергло предложения Сталина и Маленкова – настолько велико было сопротивление партноменклатуры.

Итак, мы видим следующую конфигурацию сталинизма. Сам Сталин считает себя именно «вождём народа», чей статус не прописан в законодательстве. Тем не менее, он является, как вождь, источником всей исполнительной вертикали (Председатель Совета народных комиссаров/Совета министров). Он же, (как глава Секретариата) является главой духовно-политической власти Ордена-КПСС. Из здесь мы видим очень сильную перспективу, в плане развития партийных структур.

Сталинизм, во многом не осуществившийся, является не столько достоянием истории. Он, по большему счёту ещё только грядёт.

7. Цель № 1 – национальная независимость

Часто говорят о сталинском экономическом чуде. И оно действительно, имело место. Ещё до Великой Отечественной войны СССР стал одной из самых передовых держав мира. Но самое «чудесное» - это послевоенное восстановление народного хозяйства. Никто в мире не ожидал подобных темпов. Даже и в самом сталинском руководстве были пессимистические настроения. Так, министр внешней торговли Анастас Микоян выступал за принятие «Плана Маршалла», что означало бы, по сути, капитуляцию перед Западом. Даже министр иностранных дел Вячеслав Молотов (которого на Западе прозвали «Мистер Нет») испытывал, в данном вопросе, весьма сильные колебания. Кстати, сам Сталин очень сильно охладел (после войны) к своему старому соратнику, увидев его заискивание перед иностранной прессой.

Несмотря на все пессимистические настроения, Сталин стал восстанавливать экономику с опорой на собственные, национальные силы. И страна была восстановлена в кратчайшие сроки. Этот феномен требует серьёзного анализа. Но перед этим было бы не лишним вспомнить некоторые факты. После Великой Отечественной войны наша страна находилась в состоянии ужасающей разрухи. В огненном вихре жутчайшего противостояния были разрушены и уничтожены 1710 городов, 70 тысяч сел и деревень, 32 тысяч предприятий промышленности, 65 тысяч км железных дорог, 98 тысяч колхозов и 2890 машинно-тракторных станций (МТС). И, тем не менее, руководство наметило план Четвёртой (1946-1950 года) пятилетки, который ставил перед страной, казалось бы, совсем немыслимые задачи.

Тогда планировалось не только восстановить, но и превзойти довоенный уровень – как в промышленности (46 %), так и в сельском хозяйстве. На Западе данный план считали нереальным, но он был не только выполнен, но и перевыполнен. Более того, сразу же были намечены новые, головокружительные рубежи. В 1951 году началась уже Пятая пятилетка.

Очень важно заметить, что речь шла не только о промышленности, о механизмах и товарах. Улучшалась сама жизнь людей, причем, на самом важном, «человекосберегающем» направлении. В 1940-1950 годах детская смертность снизилась более чем в 2 раза (180 на 1000 - против 81 на 1000). За тот же самый период количество врачей в СССР выросло в полтора раза.

Налицо – самое настоящее советское экономическое чудо, которое часто называют ещё и сталинским. И возможным оно стало благодаря сталинской модели социализма, которая гибко и эффективно сочетала разные смыслы, идеи, «технологии». Попытаемся рассмотреть её основы.

Сталин стремился подчинить экономику - политике, и главной политической целью он считал укрепление национально-государственного суверенитета. Лидер болгарских коммунистов Георгий Димитров в своих дневниках вспоминает, что вождь СССР ставил вопрос именно так — «через социальное освобождение к национальной независимости».

По мысли Сталина, социализм призван ликвидировать стихийность в экономической жизни, сделав возможным планомерное развитие народного хозяйства. На встрече с авторским коллективом нового учебника политэкономии (29 января 1941 года) Сталин определил: «Первая задача состоит в том, чтобы обеспечить самостоятельность народного хозяйства страны от капиталистического окружения, чтобы хозяйство не превратилось в придаток капиталистических стран. Если бы у нас не было планирующего центра, обеспечивающего самостоятельность народного хозяйства, промышленность развивалась бы совсем иным путем, все начиналось бы с легкой промышленности, а не с тяжелой промышленности. Мы же перевернули законы капиталистического хозяйства, поставили их с ног на голову, вернее, с головы на ноги... На первых порах приходится не считаться с принципом рентабельности предприятий. Дело рентабельности подчинено у нас строительству, прежде всего, тяжелой промышленности».[12]

Анализируя эти слова, исследователь Пётр Краснов обратил особое внимание на столь «низкую» оценку фактора рентабельности. Согласно ему, в большой системе есть разные уровни оптимизации. От их успешного функционирования зависит судьба отдельных элементов, но не всей системы. При капитализме оптимизация происходит, в основном, на уровне предприятия/корпорации. И если, например, одному предприятию удалось разорить другое, то это означает оптимизацию одного из уровней. Но вся система при этом не оптимизируется. «СССР же предлагал свою, невиданную ранее модель – оптимизация на уровне всего общества, включая воспитание, образование, медицинское обслуживание, безопасность и многое другое, - пишет П. Краснов. - Эта система была исходно спланирована как интегральная, то есть неделимая на части, как неделим на жизнеспособные части человеческий организм. Обратим внимание на слова о том, что рентабельности не придавалось большого значения только «на первых порах», следовательно механизм рентабельности предприятий исходно планировался, но должен был быть запущен в положенное ему время, когда более высокий уровень общественной оптимизации уже был предварительно настроен».[13]

Вот именно такая интегральная система, вкупе с политическим (национально-государственным) «детерминизмом», позволила Союзу сохранить независимость даже в условиях жуткой послевоенной разрухи. И это совершенно актуально сейчас, когда Россия находится в условиях мощнейшего экономического давления со стороны Запада. При этом, курс на сохранение и укрепление национального суверенитета, позволяет даже увеличивать темпы роста нашего народного хозяйства.[14]

Как уже отмечалось выше, Сталин решительно отверг «план Маршалла», который означал финансовое закабаление страны. Итак, важнейший аспект сталинизма – это преобладание политики над экономикой. И это особенно важно для нас, ибо долгое время «коммерция» ставилась выше политики, что пагубно сказалось, в частности, в области внешней политики – достаточно вспомнить украинский «кейс».

Примечания:

[1] Философия Льюиса Кэрролла. Перевод Максима Медоварова.

[2] «Низкопоклонники и космополиты».

[3] О Жданове как о выдающемся партийно-государственном деятеле, написал яркую и интересную биографию исследователь Алексей Волынец, который обратил внимание эти слова.

[4] Что не позволили Сталину?..

[5] https://www.litres.ru/book/uriy-nikolaevich-zhukov/inoy-stalin-8277322/chitat-onlayn/?ysclid=llibqyvjj3413355063

[6] О проекте Конституции Союза ССР:

Доклад на Чрезвычайном VIII Всесоюзном съезде Советов -

25 ноября 1936 года».

[7] Данилов А. А., Пыжиков А. В. «Рождение сверхдержавы: СССР в первые послевоенные годы».

[8] К слову, во многих других компартиях дело зашло ещё дальше. «Сталин в 1952-м впервые включил в марксизм отстаивание национального суверенитета, что еще больше отдалило сталинские СССР и КПСС от доктрины мировой революции, - пишет исследователь Алексей Чичкин. — В этой связи именно по инициативе И.В. Сталина началось переименование зарубежных компартий: в 1944–1953 гг. термин "коммунистическая" исчез из названия этих партий в Албании и Венгрии, Корее и Гватемале, Польше и Восточной Германии, Коста-Рике и Никарагуа, Вьетнаме и Иране, Марокко и британской Гвиане, на Кубе и в ряде других стран. Они стали называться "рабочими", "трудовыми", "народными"». (УК.соч.)

[9] Он мог стать преемником Сталина.

[10] О Сталине и Хрущеве. Интервью с В. Литовым. - «Молодая гвардия». - 1989. - №4

[11] Ю. Н. Жуков. «Сталин: тайны власти» М., «Вагриус», 2005. С. 207

[12] Беседа об учебнике «Политическая экономия» 29 января 1941 года (конспективная запись)».

[13] «Как Сталин предотвратил перестройку».

[14] Способность России выдержать санкции, введенные западными странами, станет в будущем предметом для изучения аналитиков, пишет американская газета Wall Street Journal. «То, как России удалось избежать коллапса и добиться некоторого роста в течение года, несмотря на экономическую блокаду со стороны Запада, станет в будущем примером для аналитиков, размышляющих о том, в каких случаях санкции имеют смысл в качестве инструмента политики».

С покупками российского алюминия в ЕС всё не так однозначно?

Европейские промышленные потребители в текущем году продолжили покупать алюминий у российского "Русала", указывают данные торговой статистики, однако единодушия в том, надо ли заключать сделки на 2024 г., нет. В то время как одни раздумывают о контрактах на следующий год, другие спокойно подписывают документы на поставки металла, который им сложно достать где-либо еще, рассказали Reuters трейдеры и потребители. Представители "Русала" прибыли на конференцию по алюминию, открывшуюся 13 сентября под эгидой Fastmarkets в Барселоне, и встречаются с клиентами в залах для собраний.

Тем временем европейская алюминиевая ассоциация обдумывает стратегию проталкивания санкций ЕС в отношении российского алюминия, хотя непосредственно в "Русал" не "целится". По мнению адвоката женевской компании White and Case Шарля Жульена, европейские санкции все же маловероятны. "В частности, для Европы Россия является весьма важным источником алюминия, и ЕС все еще зависит от российской продукции, и я не думаю, что это изменится в будущем", - отметил г-н Жульен.

По мнению директора по исследованиям Concord Resources Дункана Хоббса, ""Русал" является важным поставщиком алюминиевого сляба на европейский и другие рынки и в этом сегменте альтернативных поставщиков мало". Некоторым потребителям необходимо пройти специальную процедуру, которая может длиться год и более, перед тем как они смогут задействовать новый источник материала, что является дополнительным барьером для смены поставщика.

Согласно данным Trade Data Monitor, доля российского металла в импорте необработанного алюминия в ЕС снизилась по итогам первых 6 месяцев до 10% по сравнению с 12% по итогам всего прошлого года. В январе-июне в ЕС было импортировано 320,561 тыс. т российского алюминия.

Один из трейдеров-посредников из Франции заявила, что ориентирована на поставки алюминия нероссийского происхождения, учитывая интересы конечных потребителей. "У нас, собственно, нет с этим проблем, но наши клиенты имеют предпочтения, и мы прислушиваемся к ним", - сказала трейдер. Ряд покупателей вообще прекратили закупки российского алюминия по финансовым соображениям, - говорит другой трейдер. - Всегда банк или какая-то страховая компания могут внезапно сказать "подождите, ведь это российский алюминий"".

Некоторые компании, оппозиционно настроенные к российскому металлу, считают, что ему должен быть заказан путь на LME, так как его доминирование в складской системе биржи негативно влияет на цены. Запасы алюминия на складах LME выросли в августе до 81% по сравнению с 41% в январе.

СО ЕЭС внедряет цифровые технологии в энергосистему Кузбасса

Филиал Системного оператора Кемеровское РДУ (осуществляет функции оперативно-диспетчерского управления объектами электроэнергетики на территории Кемеровской и Томской областей) внедрил цифровую систему мониторинга запасов устойчивости (СМЗУ) в трех контролируемых сечениях: "3 АТ", "Кемеровское", "Краснополянская – Новоленинская".

Эффект увеличения максимально допустимого перетока от внедрения СМЗУ при управлении электроэнергетическим режимом в контролируемом сечении "3 АТ" достигает 2% (21 МВт), в сечении "Кемеровское" 2% (10 МВт), а в контролируемом сечении "Краснополянская – Новоленинская" 3% (5 МВт). Каждый мегаватт дополнительно переданной мощности в том числе позволяет снизить возможные ограничения потребителей в послеаварийных режимах для отдельных схемно-режимных ситуаций.

"Внедрение СМЗУ в указанных контролируемых сечениях позволит без каких-либо капитальных вложений на строительство сетевого и генерирующего оборудования повысить степень использования пропускной способности существующей электрической сети и расширить область схемно-режимных ситуаций, в послеаварийных режимах которых отсутствует необходимость ограничения таких потребителей-гигантов, как АО "РУСАЛ Новокузнецк", АО "Евраз ЗСМК", АО "Кузнецкие ферросплавы", предприятий химической промышленности КАО "Азот", ПАО "Кокс", ПАО "Химпром", а также предприятий угледобывающей промышленности Кузнецкого угольного бассейна", – отметил директор Кемеровского РДУ Павел Якис.

СМЗУ – это отечественный программно-технический комплекс, разработанный АО "НТЦ ЕЭС" совместно с АО "СО ЕЭС". Система с определенной периодичностью выполняет расчеты и предоставляет диспетчеру информацию о допустимых перетоках мощности для данного момента времени с учетом фактического режима энергосистемы. Использование СМЗУ позволяет снизить загрузку наименее экономически эффективной генерации в одних частях энергосистемы и загружать наиболее экономичные электростанции в других.

Технология СМЗУ последовательно внедряется Кемеровским РДУ с 2021 года и в настоящее время применяется в 14 контролируемых сечениях.