Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

"Билайн" для мигрантов стал дороже

Виталий Акимов

ПАО "ВымпелКом" поднимает тарифы на междугородные звонки. С 3 декабря звонить в страны ближнего зарубежья пользователям тарифной линейки "Добро пожаловать" станет на 10-25% дороже. Оператор объясняет повышение цен ростом курса доллара.

Тарифная линейка "Добро пожаловать" от "Билайна" ориентирована на гостей России из ближнего зарубежья. С 3 декабря пребывание в нашей стране для них станет немного дороже. На действующем (к которому можно подключиться) тарифе "Добро пожаловать" стоимость минуты разговора с Азербайджаном или Белоруссией вырастет с 15 руб. до 20 руб. При звонке в Молдавию минута подорожает до 11 руб. (старая цена - 9 руб.), в Армению, Грузию и Украину - до 13 руб. (старая цена - 10 руб., 12 руб. и 7 руб. соответственно). Позвонить в Киргизию будет стоить 11 руб. за минуту (сейчас 9 руб.), а в Таджикистан - 8 руб. (сейчас 7 руб.).

Подорожает международная связь и на архивных (закрытых для подключения) тарифах этой линейки. Для их пользователей разница в цене будет еще больше. Например, на тарифе "Добро пожаловать 2013" минута разговора с Украиной сейчас стоит всего 6,5 руб. (будет 13 руб.), с Киргизией или Таджикистаном - 6 руб. (станет 11 руб. и 8 руб. соответственно) и т.д.

"Билайн" лидирует на российском рынке мобильной связи в мигрантском сегменте: по итогам II квартала 2015 г. оператор занимал 43%, "МегаФон" - 35%, МТС - 14%, Tele2 - 8%. Какую долю в абонентской базе занимают тарифы семейства "Добро пожаловать", оператор не раскрывает. Как пояснили ComNews в пресс-службе "ВымпелКома", подорожание связано с "ростом курса доллара и пропорциональным ростом себестоимости международного трафика". Любопытно, что внизу объявления о росте стоимости звонков (размещено на официальном сайте компании) клиентам предлагают переходить на пакетные тарифы "Все". Как утверждают в пресс-службе оператора, в эти тарифные планы льготные международные цены уже встроены и "гости нашей страны смогут общаться с Родиной на самых выгодных условиях".

Как считает аналитик ИК "Премьер" Сергей Ильин, главная причина подорожания в том, что оператор подстраивается под колебания валютных курсов, рост тарифов отражает ослабление курса рубля к национальным валютам в этих странах. "Кроме того, скандал в Таджикистане повышает риски, связанные с оказанием таких услуг, что также вынуждает оператора повышать цену", - добавил он.

Руководитель департамента сотовой связи и цифровых устройств J'son & Partners Сonsulting Евгений Альминов приводит еще одну возможную причину. "Вероятно, это связано с желанием оператора нарастить абонентскую базу пользователей пакетных тарифных планов. При использовании пакетных тарифов линейки "Все", вместе с опцией "Добро пожаловать на Все", стоимость вызовов по указанным направлениям будет дешевле, чем на тарифах "Добро пожаловать", - сказал он.

Напомним, в последнее время Федеральная антимонопольная служба (ФАС) и другие ведомства активно лоббируют снижение цен на связь в пределах Евразийского экономического союза (ЕАЭС). В частности, в ближайшее время ожидается значительное снижение цен на роуминг между Россией, Белоруссией, Казахстаном, Арменией и Киргизией. А в конце октября на заседании совета глав правительств СНГ было подписано соглашение об условиях осуществления межоператорских взаиморасчетов при оказании услуг международной электросвязи в государствах - участниках СНГ. Документ призван повысить качество и доступность услуг международной связи (см. новость на ComNews от 2 ноября 2015 г.).

Как считает финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин, противопоставлять ценовую политику оператора геополитике или пожеланиям правительства не стоит. "На фоне ослабления рубля российские операторы сейчас несут дополнительные издержки, связанные как с удорожанием международных услуг связи, так и с повышением стоимости обслуживания оборудования/ПО. Излишнее регулирование отрасли в подобных условиях как минимум контрпродуктивно", - заявил он.

Одесса: Локальное измерение украинской революции, кризиса и конфликта

Владимир Дубовик - директор Центра международных исследований ОНУ им. И.И. Мечникова

Резюме Одесская область и город Одесса, находящиеся на черноморском побережье и соседствующие с Румынией и Молдовой, оказались в центре внимания в период Евромайдана, аннексии Крыма и дальнейшей российской интервенции в Украине.

Одесская область и город Одесса, находящиеся на черноморском побережье и соседствующие с Румынией и Молдовой (и Приднестровьем), оказались в центре внимания в период Евромайдана, аннексии Крыма и дальнейшей российской интервенции в Украине. Местным жителям довелось определяться со своими позициями по поводу идентичности и территориальной целостности, вопросам, с которыми им раньше сталкиваться не приходилось. Несмотря на подъем местного сепаратистского движения и насилие, президентские и парламентские выборы 2014 года привнесли более мирную атмосферу в город и регион. С назначением бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили губернатором Одесской области, Одесса проходит через еще одну захватывающую главу в своем развитии.

В период перед Евромайданом Одесса преимущественно поддерживала бывшего президента Виктора Януковича и его «Партию регионов». К концу 2013 года, однако, многие в городе и регионе разочаровались в правлении В. Януковича. Необузданная коррупция, рейдерские захваты предприятий, давление на оппозицию и СМИ, ухудшение экономической ситуации, и неспособность выполнить обещанные социальные программы – все это оказало воздействие. В результате местная электоральная база В. Януковича уже уменьшилась накануне Евромайдана.

Одесса моментально отозвалась на Евромайдан. Национальное движение реально поднялось только в качестве реакции на жестокость милиции, направленной против небольшой группы мирных молодых протестующих, осудивших отказ В. Януковича подписать Соглашение об ассоциации с Европейским Союзом. Все недовольство по поводу правление В. Януковича вышло на поверхность в Одессе, как и в других регионах. На следующий день после насилия в Киеве многие одесситы вышли на демонстрацию. Сформировались местные «Евромайдан» и «анти-Майдан». Город, который часто называли аполитичным и оппортунистичным, активизировался.

Аннексия Крыма подтолкнула одесситов к тому, чтобы занять четкую позицию по вопросу территориальной целостности страны и задуматься о месте своего города в этой ситуации. Проукраинский лагерь сформировался быстро, начались марши и демонстрации, ежедневные встречи, множество акций гражданских активистов. Литераторы, журналисты, актеры, музыканты поддержали единство Украины. Вопреки тому, что сообщало российское телевидение, не было отмечено случаев антисемитизма, не говоря уже о анти-еврейских погромах. Многочисленные представители местной еврейской общины поддержали Евромайдан, приняли активное участие в деятельности, направленной на защиту территориальной целостности Украины.

После аннексии Крыма одесситы помогли и разместили в городе и регионе украинских военных выведенных с полуострова. Многие из них осели в Одессе, город стал базой для украинских ВМС. Некоторые допускали, что аннексия Крыма может позитивно сказаться на одесской экономике. Были ожидания того, что некоторые торговые пути переместятся в Одесский регион, туристы, которые ранее ездили отдыхать в Крым, теперь предпочтут Одессу. Однако одесситы быстро убедились в том, что нестабильность, созданная аннексией Крыма и событиями на востоке страны, на самом деле негативно сказалась на местной экономике. Она привела к резкому сокращению числа тех, кто задумывался о посещении региона или ведении бизнеса тут.

Время пребывания В. Януковича у власти создало систему, которая основывалась на личной преданности и патронажных сетях. И хотя этот монстр вымогательства надломился под влиянием Евромайдана, многие элементы остались на местах, особенно на востоке и юге Украины, в том числе и в Одессе. Город столкнулся с опасным сочетанием разных проблем: коррупции, некомпетентности и неблагонадежности. Ключевые городские политики – все члены «Партии регионов» - оперативно покинули ряды партии и партийные фракции в парламенте, областном и городском советах. Но вопрос об их лояльности по отношению к новой власти оставался открытым. Город оказался без какой-либо консолидированной политической элиты, которая была бы способна или стремилась стабилизировать ситуацию. На время Одесса оказалась в состоянии политической анархии.

«Пламя» войны в Донбассе оказало влияние на Одессу. Социальные различия стали более жесткими. Пророссийские настроения, возможно, и присутствовали тут раньше, но они были в состоянии спячки и редко заявляли о себе публично. До этого практическая невозможность превращения в часть Российской федерации превращала сепаратизм в удел маргиналов. Когда же отделение от Украины стало казаться возможным (при помощи российской интервенции), пророссийское сепаратистское движение вдохновилось и активизировалось, при охотном желании принять участие со стороны представителей бывшего режима В. Януковича. Москва запустила мобилизационный клич в виде идеологии «Новороссии» и оказала содействие местным сепаратистам.

Сепаратисты географически обосновались на площади Куликово поле в Одессе. Они как будто появились из ниоткуда, их лидеры были незнакомы для одесситов. Они стали проводить периодические марши, что грозило конфронтацией с проукраинскими группами. Местные правоохранительные органы и органы государственной безопасности практически ничего не предпринимали для пресечения такой деятельности, которая была направлена на подрыв территориальной целостности страны.

Одесса стала важной частью специальной операции, которая теперь проводилась в Украине. Пророссийский лагерь получил массированную финансовую поддержку, а его активисты соревновались между собой в получении финансирования. Присутствие в Одессе Генерального консульства России было особо удобным. Украинская православная церковь (Московский патриархат) имела давнишнюю практику продвижения пророссийской, антиукраинской пропаганды. Ее представитель в регионе Агафангел был одним из самых консервативных и пророссийских священников в рядах церкви. Он базировался в Одессе годами и обладал значительным влиянием на паству и местных политиков.

Антиукраинский поток в российских СМИ был непрерывным и также оказал воздействие на настроения многих. Люди были подвергнуты тщательно продуманным посылам кремлевской пропагандистской машины. Похожие подходы часто присутствовали и на украинских общенациональных телевизионных каналах, за заметным исключением «Пятого канала», который принадлежал Петру Порошенко. Несколько одесских каналов, самые заметные среди них – «Академия» и АТВ, также послушно следовали идеологической линии Москвы.

Несвоевременное решение украинского парламента приостановить действие языкового закона Кивалова-Колесниченко, который представлялся как таковой, что дает более широкие права региональным языкам, в том числе и русскому, было использовано как «доказательство» якобы имевшего место намерения новых украинских властей преследовать русскоязычных жителей. На самом деле права русскоязычных граждан Украины никогда не ущемлялись. Даже сегодня – на фоне российской агрессии против Украины – нет никакой реальной угрозы языковым правам русскоязычных граждан Украины.

Одна из специфических геополитических черт Одессы заключается в ее близости к Приднестровью, которое было и остается источником инфильтрации российских агентов и пророссийских активистов в Одесский регион. Крым тоже оставался источником такой беспрепятственной инфильтрации аж до конца 2014 года, когда транспортные связи с полуостровом были перекрыты.

По мере того как сепаратистское движение, при поддержке России, распространилось в Донецкой и Луганской областях весной 2014 года, складывалось впечатление, что Одесса может стать следующей. Напряжение в городе увеличивалось, и произошли небольшие стычки. Очевидно, что был взят курс на дестабилизацию. 2 мая 2014 года пророссийские радикалы (при молчаливом согласии и даже прямой поддержки части сотрудников правоохранительных органов) атаковали мирный проукраинский марш. Этот марш состоял преимущественно из болельщиков местной футбольной команды «Черноморец». Многие одесситы присоединились к этому маршу, некоторые целыми семьями с детьми. Первые жертвы пали от огнестрельных ранений. Фотографии и видеозаписи проливают свет на использование автоматического оружия со стороны сепаратистов. Последовали столкновения на улицах центра города.

Все происходящее можно было наблюдать в прямом эфире на экранах телевизоров; многие одесситы были возмущены происходящим и вышли на улицы. Преобладающее настроение сводилось к тому, что, видимо, сценарий Славянска и Донецка пытаются реализовать в Одессе. Вскоре инициаторы столкновений оказались в меньшинстве. Здание профсоюзов на площади Куликово поле, рядом с которым находился палаточный городок сепаратистов, было окружено проукраинскими активистами. С обеих сторон использовались коктейли Молотова, камни, металлические предметы. В здании произошел пожар. Были попытки эвакуировать людей из здания и сотни людей вышли из него. Но в конечном итоге этого кровавого дня 48 человек погибли. Это было худшее кровопролитие в Украине после событий в Киеве в конце февраля 2014 года. Относительный мир в городе был грубо нарушен.

Неудивительно, что российская пропаганда представила все эти события как сознательный и злостный акт со стороны украинских правых экстремистов. Но оставались фундаментальные вопросы. Например, действительно ли это была попытка распространить волнения из Донбасса на юго-запад Украины в более мягкой форме (без использования «маленьких зеленых человечков»)? Стала ли трагедия результатом провокации, направленной на кровопролитие и дестабилизацию города и региона? Был ли это некий пробный шар с целью посмотреть на соотношение сил в городе? Или это была местная инициатива, авантюрное действие со стороны части местных сепаратистов (часть из них не приняла участие в событиях)? Возможно, что со временем появится больше информации, но пока четких ответов нет. Адекватного расследования не было, не с точки зрения установления хронологии событий или причин смертей, а с точки зрения установления организаторов столкновений.

Внеочередные президентские выборы в конце мая 2014 года произошли без всяких инцидентов. Петр Порошенко, сам родом из Одесской области, получил здесь более 40 процентов голосов. Во внеочередных парламентских выборах в конце 2014 года партии во главе с президентом П. Порошенко и премьер-министром Арсением Яценюком выступили здесь достаточно успешно. Остатки «Партии регионов» под новым брендом «Оппозиционный блок» выступили в Одессе лучше, чем в других частях страны, но все равно их результат тут был далек от того, что здесь раньше получала «Партия регионов». Некоторые местные политики, ранее имевшие отношение к «Партии регионов» (Сергей Кивалов, Эдуард Матвийчук) выиграли в мажоритарных округах за счет своих известности, опыта и ресурсов.

Попытки дестабилизировать город и регион не прекращаются. Периодически возникают разные «ассоциации» и «советы», которые якобы выступают за права меньшинств. Усилия прилагаются для использования этнической пестроты населения Одесской области, в особенности для раскачивания ситуации в западных регионах области, где в значительных количествах представлены неукраинские этнические группы (гагаузы, румыны, болгары и другие). В конце 2014 - начале 2015 годов имела место серия взрывов в городе, очевидно направленная на запугивание местного населения. Однако эти действия не привели к желаемому эффекту. Жители продолжали жить своей жизнью, и многие внесли свой вклад в противодействие агрессии на Донбассе и в ход реформ в стране. Различия все еще сохраняются, но складывается впечатление, что проукраинские настроения превалируют.

В конце весны 2015 года Одесса привлекла к себе широкое внимание в связи с назначением бывшего президента Грузии Михаила Саакашвили на должность губернатора Одесской области. Среди его задач улучшение экономической ситуации, борьба с коррупцией и проведение реформ. Такое неожиданное назначение вызвало разнообразную реакцию – от глубокой озабоченности и скептицизма до безграничной эйфории. Естественно, остается много вопросов в связи с назначением бывшего президента другого государства губернатором одного из украинских регионов. Сможет ли он найти общий язык с местными и общенациональными политическими игроками, создать хорошую команду администраторов, ужиться с населением, в котором есть и заметный пророссийский контингент?

Саакашвили, без сомнения, успешно проявил себя на данном этапе с точки зрения его связей с общественностью. Он увеличил открытость офиса губернатора, начал диалог с людьми, поощрил общественный активизм, сократил количество государственных служащих, пригласил молодых и многообещающих менеджеров. Он столкнулся с местной коррумпированной таможенной системой, сделал шаги к улучшению транспортной инфраструктуры, принял меры к отмене некоторых незаконных и скандальных захватов земли. На данный момент еще не представляется возможным дать окончательную оценку его деятельности, но можно сказать, по крайней мере, что летом 2015 года климатом и гостеприимством региона воспользовалось рекордное количество гостей Одесщины.

Original in English: Volodymyr Dubovyk. “Odessa: A Local Dimension of Ukraine’s Revolution, Crisis, and Conflict”. PONARS Eurasia http://www.ponarseurasia.org/memo/odessa-local-dimension-ukraine’s-revolution-crisis-and-conflict

Украина > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 2906755 Владимир Дубовик

Молодые гиды из 30 стран мира: «Благодаря программе «Новое поколение» у нас появилось желание изучать Россию дальше и использовать это в своей работе»

По приглашению Россотрудничества в рамках программы «Новое поколение» группа молодых гидов из Франции, Германии, Австрии, Кипра, Ирана, Грузии, Армении и других стран прибыла в Москву для участия в работе XVII конгресса Европейской федерации ассоциаций туристических гидов.

Как отметили в Россотрудничестве, максимально реализовать профессиональные ожидания участников проекта, формируя программу делегации «Нового поколения» в тесном взаимодействии с партнерами, специализирующимися на конкретных областях, - приоритет программы. «Здорово, что в этот раз в Россию приехали гиды из разных стран, которые смогут потом многим людям рассказать о том, что увидели в Москве за эти дни», - сказали организаторы.

Традиционно в ходе конгресса наряду с официальной программой, включающей в себя пленарные заседания, панельные дискуссии, семинары, мастер-классы, воркшопы и тематические конференции, прошла серия экскурсий, во время которых делегаты ознакомились с туристическими возможностями столицы.

Участники программы «Новое поколение», на некоторое время превратившись из гидов в туристов, посетили Московский Кремль, Красную площадь, Третьяковскую галерею, Троице-Сергиеву Лавру, музей космонавтики, высоко оценили архитектуру московского метро и других достопримечательностей столицы.

Наибольшее впечатление на гостей столицы произвела русская классическая живопись девятнадцатого века. Они затеяли даже своеобразную игру — воспроизводили в лицах сюжеты особенно впечатливших полотен, таких как «Три богатыря» Виктора Васнецова, «Боярыня Морозова» Ивана Сурикова, «Иван Грозный и сын его Иван» Ильи Репина.

В рамках международной конференции гидов и экскурсоводов «О совершенствовании системы туристско-экскурсионного обслуживания» коллеги из разных стран обсудили вопросы организации работы ассоциации гидов в других странах, повышения квалификации и переподготовки специалистов в этой области и многие другие.

По словам участников программы «Новое поколение», проект Россотрудничества не только открыл им новую интересную Россию, но и помог подняться на новые ступени мастерства. «Мы много увидели здесь как туристы и многое поняли как профессионалы. У нас была замечательная возможность обменяться опытом с коллегами из разных стран. Мы профессионально выросли за эти 4 дня в Москве», - отметили молодые гиды.

Самое главное – у ребят появилось желание изучать дальше историю и культуру России. «Российское культурно-историческое наследие произвело на нас очень сильное впечатление, мы хотим использовать это в своей дальнейшей работе при организации туров из наших стран в вашу страну. Теперь мы точно знаем, что это реально интересно», - поделились впечатлениями участники программы.

Европейская федерация гидов (FEG) была основана в 1986 году в Париже и на сегодняшний день объединяет более 200 тыс. профессионалов. Российская ассоциация гидов-переводчиков, экскурсоводов и турменеджеров была принята в FEG в качестве постоянного члена Федерации в декабре 1991 года. Тогда же Ассоциация стала полноправным участником Всемирной ассоциации гидов-переводчиков.

Сирийский гамбит Москвы

Риски и перспективы первой «заморской» операции России

Сергей Минасян - доктор политических наук, заместитель директора Института Кавказа (г. Ереван).

Резюме Важнейшей особенностью сирийской кампании стала стратегическая внезапность и сохранение Россией военно-политической инициативы в глобальном измерении. Во второй раз за два года Кремль застал всех врасплох.

Российская операция в Сирии стала важнейшим мировым событием с серьезными последствиями как в региональном, так и в глобальном измерении. Кампания только разворачивается, и чтобы оценить ее динамику и перспективы, важно понять контекст «сирийского гамбита» Москвы и ключевые военно-политические аспекты.

Региональный контекст и политические предпосылки

Ключевую роль в принятии российским властями решения о военном вовлечении в сирийский конфликт, по всей видимости, сыграли события весны 2015 г., когда после потери Идлиба на севере страны и ряда других районов позиции режима Асада катастрофически пошатнулись.Неудачи не только деморализовали военную машину и иррегулярные группировки лоялистов, но и вызвали волнения в руководстве многочисленных и конкурирующих сирийских спецслужб. Падение Пальмиры с демонстративным разрушением ее исторических памятников символизировало победу исламистов на фоне продолжающегося падения духа сирийской армии и силовых структур.

К сентябрю 2015 г. насущно стоял вопрос действий на упреждение. Москве необходимо было предпринять что-то до того, как международная коалиция и ее региональные союзники, в первую очередь Турция, решатся на создание бесполетной зоны над Сирией. Как предполагали в Москве, появление там даже сравнительно ограниченной зоны рано или поздно привело бы к воздушным ударам с предсказуемым исходом, как это было в Ираке и Ливии.

Турецкий фактор играл важную роль в эскалации сирийского кризиса. Анкара – один из наиболее непримиримых противников Асада, турецко-сирийская граница является основным путем снабжения умеренной оппозиции, а демпинговая контрабанда нефти через турецкую территорию – важный источник финансирования ИГ. С июля 2015 г. турки приступили к собственной воздушной кампании в Сирии под лозунгами борьбы с терроризмом, однако наносили удары в основном не по исламистам, а по отрядам курдских ополченцев.

После того как Россия начала операцию, выяснилось, что амбиции и неоосманские иллюзии Анкары в сирийском конфликте не вполне соответствуют ее возможностям. Попытки Москвы договориться с Анкарой о взаимодействии оказались бесплодными. В результате Турции пришлось терпеть переброску российских вооружений и снаряжения в Сирию через собственные черноморские проливы, будучи ограниченной положениями Конвенции Монтрё, а также отказаться от идеи создания бесполетной зоны. Залеты на турецкую территорию российских истребителей, начавших боевые вылеты на севере Сирии, вызвали еще более нервную реакцию в Анкаре. Свое недовольство она продемонстрировала «случайным» нарушением в начале октября 2015 г. турецкими военными вертолетами границ Армении, охраняемых российскими пограничниками.

Отсутствие договоренностей с Турцией Москва компенсировала ситуационным региональным военным альянсом с Ираном и Ираком. Непосредственно перед началом российской операции в Багдаде был создан четырехсторонний координационный центр, ответственный за сбор и анализ текущей военной информации, и даже, по всей видимости, совместное оперативное планирование. Учитывая очевидную зависимость центрального иракского правительства от США, участие Багдада было для Москвы принципиальным.

Символическим подтверждением намерений сторон стал удар по целям на севере Ирака и Сирии российских крылатых ракет 3М14 «Калибр», выпущенных 7 октября 2015 г. с кораблей российской Каспийской флотилии. Политический смысл запуска российских аналогов американских «Томагавков», пролетевших над территориями Ирана и Ирака, заключался в демонстрации общности целей этих стран и России. Другим косвенным итогом запуска ракет именно из юго-западной акватории внутреннего Каспийского моря стало недвусмысленное предупреждение о недопустимости дальнейшей эскалации военно-политической ситуации в том числе и на Кавказе.

Другому важному военно-политическому игроку в регионе – Израилю – приходится выбирать между плохим и худшим – сохранением поддерживаемого Ираном и ливанской «Хезболлой» режима Асада и победой радикальных исламистов. Москве, кажется, удалось обеспечить относительный нейтралитет Тель-Авива. В рамках переговоров между Путиным и Нетаньяху в Москве состоялась также встреча главы израильского Генштаба с российским коллегой, они обсудили координацию военной деятельности. Одно из основных условий израильской стороны – современное российское вооружение не должно попасть в руки шиитской «Хезболлы». Москва, видимо, это гарантировала.

Очевидно, что в отличие от Израиля Соединенные Штаты, их европейские союзники, а также арабские монархии отрицательно отнесутся к любым шагам, направленным на спасение режима Асада. В случае успеха российской операции позиции Вашингтона на Ближнем Востоке могут быть поставлены под сомнение, но пока он выжидает, оценивая масштабы и последствия неожиданного предприятия России. В Америке не скрывают надежд, что «стратегическое терпение» США позволит России глубже завязнуть в сирийском кризисе с возрастающими для Москвы потерями.

Однако арабские монархии (как и Турция) не могут даже в краткосрочной перспективе игнорировать действия Москвы. Они способны существенно усилить поддержку сирийских оппозиционеров, вплоть до открытых поставок самых современных видов оружия, которые в состоянии повлиять на ход противостояния.

Гражданская война в Сирии и международная коалиция

Гражданская война в Сирии идет уже несколько лет. Результаты ее как с политической, так и с гуманитарной точек зрения катастрофичны для страны, ее государственности и населения.

Сирийская война и авиационная кампания США и многонациональной коалиции против «Исламского государства» с первого взгляда являются некими «клонами» предыдущих конфликтов в Ираке, Афганистане и Ливии. Однако есть две отличительные черты.

Во-первых, более четкие и усиливающиеся признаки «войны по доверенности» (proxy-war), как в классических региональных конфликтах сверхдержав периода холодной войны. Масштабы и состав участников противостояния сравнимы с украинским конфликтом.

Во-вторых, большая насыщенность боевой техникой, а также значительная численность противостоящих сил. Правительственные войска и поддерживающие их иррегулярные отряды использовали в боях сотни, если не тысячи единиц бронетехники, артиллерийских систем, десятки самолетов и боевых вертолетов.

В свою очередь, десятки тысяч сирийских оппозиционеров и исламистов к осени 2015 г. уже обладали сотнями единиц легких пикапов и внедорожников, оснащенных пулеметами, малокалиберными орудиями и минометами, а также современными противотанковыми ракетными комплексами (ПТРК). В некоторых отрядах оппозиции и в частях ИГ имелось небольшое количество бронетехники и даже тяжелой артиллерии, захваченной в боях. Ни в Ливии, ни даже в постсаддамовском Ираке (до 2013 г.) противостояния регулярных и проправительственных сил с инсургентами не приобретали таких масштабов.

До начала гражданской войны Сирия обладала одним из крупнейших танковых арсеналов не только на Ближнем Востоке, но и в мире. Одних только танков Т-72 (сирийская армия явилась первой, кто использовал их в боях в долине Бекаа в 1982 г.) различных модификаций насчитывалось порядка 1700–1800 единиц. Всего же численность танков, с учетом находящихся на хранении Т-54/55 и Т-62 ранних модификаций, доходила до 4500 единиц. Плюс к этому – тысячи единиц БМП, БТР, другой легкой бронетехники. Ракетно-артиллерийский парк насчитывал тысячи единиц ствольной артиллерии, в том числе – сотни 122-мм 2С1 и 152-мм 2С3 самоходных гаубиц. Дамаск располагал также существенным арсеналом тактических и оперативно-тактических ракет советского производства или их иранских и северокорейских клонов, претендуя по уровню боеспособности чуть ли не на статус региональной военной сверхдержавы. Хотя на Большом Ближнем Востоке к началу XXI века вряд ли можно было кого-то удивить наличием оперативно-тактических ракет «Скад» и тактических «Точка-У», ракетный потенциал Сирии отличался большим количеством не только пусковых установок, но и ракет к ним.

Однако все это в прошлом. Значительная часть бронетанкового парка, равно как артиллерии, утрачена в тяжелых боях, вышла из строя или действует на пределе эксплуатационных возможностей. Существенные потери понесли также ПВО и боевая авиация. Причем не столько в результате противодействия несуществующей у ИГ или оппозиционеров боевой авиации или действий их слабой ПВО (в основном состоящей из ПЗРК и малокалиберных 23-мм автоматических пушек ЗУ-23 на джипах и пикапах). Большинство потерь ВВС Сирии связано с захватом авиабаз в северных и восточных районах страны, а также возросшей уязвимостью взлетно-посадочных полос и стоянок к обстрелам с земли минометами и пускам ПЗРК по взлетающим/садящимся самолетам и вертолетам. Только в танках и легкой бронетехнике общие боевые и эксплуатационные потери составили порядка 60–70% от довоенной численности.

Особых возможностей восполнить потери в военной технике и вооружении у сирийской армии после начала гражданской войны не было. Поступало преимущественно стрелковое и легкое вооружение, боеприпасы, запасные части, а также некоторое количество устаревшей техники с российских военных складов. Исключение составляли поставки из России современных противокорабельных ракет, а также зенитных ракетно-пушечных комплексов (ЗРПК) «Панцирь», которыми, как предполагается, и был сбит в июне 2012 г. в районе Латакии турецкий разведывательный самолет RF-4E Phantom. Существенные поступления российских вооружений в Сирию (в том числе – современных образцов) возобновились лишь перед самым началом военной кампании осенью 2015 года.

Сирийская армия понесла серьезные потери в личном составе. По различным оценкам, численность правительственной армии сократилась более чем в два раза по сравнению с довоенным периодом. В результате утраты значительной части территории (к сентябрю 2015 г. верные Башару Асаду силы контролировали менее четверти страны) существенно сузилась мобилизационная база комплектования силовых структур. Этому также способствовала все большая «секторизация» конфликта: усиление ожесточенности противостояния между суннитским большинством и алавитским меньшинством. Хронический недостаток людских ресурсов – одна из серьезнейших проблем для режима Асада. Компенсировать ее кроме как за счет внешних источников (ливанская «Хезболла», шиитская милиция из Ирака, иранские «добровольцы» и бойцы КСИР, а также прибывающие при поддержке Ирана отряды шиитов из Афганистана и Пакистана) сирийские власти, видимо, уже неспособны.

С другой стороны, средневековая жестокость исламистов сделала союзниками режима небольшие отряды ополчения из числа этноконфессиональных меньшинств. Таковыми, например, являются отряды ополчения армян в Алеппо и в приграничном Кесабе, или друзов из прилегающих к границам Израиля и Ливана южных районов страны, до последнего времени пытавшихся сохранять относительный нейтралитет в борьбе между преимущественно алавито-баасистскими силами и джихадо-салафитскими и умеренно-исламистскими группировками. Серьезной роли в военном балансе внутрисирийского противостояния они не играют, но решать некоторые локальные военные задачи, а также поддерживать стабильность на местах могут.

Гражданское противостояние в Сирии не ограничивается боевыми действиями асадовских лоялистов против ИГ, «Джабхат ан-Нусры», других разношерстых группировок радикальных исламистов, а также умеренных оппозиционеров. Одним из наиболее драматических и кровавых эпизодов стали бои в курдонаселенном городе Кобани (Айн-эль-Араб) на сирийско-турецкой границе с сентября 2014 г. по февраль 2015 года. Выдержав несколько атак исламистов, захвативших значительную часть осажденного города, курды лишь при активной поддержке союзной авиации смогли очистить город и его окрестности. Сирийские курды, имеющие значительный опыт вооруженной борьбы, пользуются поддержкой США, что вызывает резкое неприятие Турции. Тем не менее к середине октября 2015 г. появилась информация о возможном альянсе курдских отрядов народной самообороны (YPG) с прозападными оппозиционерами для наступления на столицу ИГ – Ар-Ракку, при поддержке авиации США и их союзников. Уже в начале ноября с помощью американской авиации курдам удалось занять город Синджар на севере Ирака, перерезав дорогу, связывающую Ракку с Мосулом: масштабы «прокси-войны» с элементами иррегулярной «гибридной войны» расширяются.

Военный потенциал оппозиции и исламистов по мере разрастания гражданского конфликта формировался различными способами. Иногда это могли быть небольшие отряды в несколько сотен или даже десятков бойцов, оснащенных преимущественно легким и стрелковым вооружением, минометами, мобильными РСЗО и малокалиберными автоматическими пушками и пулеметами на базе легких пикапов и джипов. Они контролируют один-два городка или поселения или же парочку кварталов в Алеппо. Группировки могли сливаться в более крупные альянсы, зачастую при содействии внешних спонсоров или в связи с изменением военно-политической конъюнктуры, однако с легкостью вновь распадались на мелкие отряды.

К примеру, если в 2011–2012 гг. многие неисламистские группировки формировались под знаменами децентрализованной Свободной сирийской армии, то по мере разрастания конфликта и возникновения новых группировок оппозиционные силы становились более раздробленными и разобщенными. Создавались и активизировались радикальные суннитские и джихадистские группировки (до гражданской войны не представленные в Сирии ни политически, ни институционально, маргинализированные и находящие в глубоком подполье), нацеленные не только на свержение Асада, но и на установление исламистского режима, такие как «Джабхат ан-Нусра», «Ахрар аш-Шам», «Лива ат-Таухид», «Сукур аш-Шам», увеличилось число иностранных боевиков.

Если группировка пользовалась поддержкой внешних игроков (Соединенных Штатов, Турции, Иордании, арабских монархий Персидского залива), то ее арсенал не ограничивался только трофейными вооружениями. Он мог включать и более современные виды оружия как западного, так и китайского производства, переданные Турцией и арабскими странами. Например, у наиболее удачливых группировок имелись ПТРК TOW-2 американского производства, китайские ПТРК H-9 и ПЗРК FN-5, современные средства связи.

Методы действий оппозиционеров и ИГ также менялись по мере развития конфликта. На начальном этапе большое влияние имели джихадисты и иностранные боевики из Ирака, научившие сирийцев использовать террористов-смертников, подрывы зданий и автомобилей, самодельные взрывные устройства. По признанию «Джабхат ан-Нусра», именно от иракских джихадистов начиная с 2012 г. ее боевики переняли опыт использования бомб и смертников. Постепенно от чисто террористических действий перешли к партизанским и полурегулярным способам ведения борьбы. Боевики начали действовать по единому замыслу, комбинируя применение мобильных отрядов на легких бронеавтомобилях и оснащенных крупнокалиберными пулеметами и автоматическими пушками пикапах с использованием гусеничной бронетехники, реактивной и ствольной артиллерии. От небольших отрядов в несколько десятков человек, зачастую объединенных по региональному или родственно-племенному признаку, некоторые группировки выросли до крупных многотысячных объединений со смешанным комплектованием, включая добровольцев из различных мусульманских стран, с налаженной системой связи, управления, снабжения, рекрутирования новых бойцов.

К осени 2015 г. ИГ удалось сформировать разветвленные структуры, насчитывающие, по различным оценкам, многие десятки тысяч человек, вооруженных не только легким и стрелковым оружием, но и минометами и гранатометами. Только после стремительного захвата Мосула в руки исламистов попали около 2300 бронеавтомобилей и большое количество легкого и стрелкового оружия. Имелась также и бронетехника, в том числе танки. У иракской армии отбили американские танки М1А1М «Абрамс» (правда, достоверной информации об их использовании исламистами в боях не было: скорее всего, они были уничтожены последующими ударами авиации США и их союзников), не говоря уже о десятках танков Т-54 и Т-55 советского производства и их китайских аналогов. Артиллерийское вооружение в основном включало легкие РСЗО (преимущественно 107-мм китайские и турецкие клоны советской 16-ствольной РПУ-14), однако захвачены также несколько 122-мм РСЗО БМ-21 «Град». Исламистам удалось даже применять в боях трофейную тяжелую артиллерию, например, 155-мм американские гаубицы М198 при осаде Эрбиля – которые и стали летом 2014 г. первыми целями американской авиации в начавшейся операции «Непоколебимая решимость».

Сетецентричная структура джихадистских группировок, в первую очередь таких крупных, как ИГ и «Джабхат ан-Нусра», а также децентрализованная система командования существенно затрудняют и до бесконечности продлевают любого рода вооруженную борьбу с ними. Например, потери, понесенные одной из группировок ИГ, существенно не сказываются на способности исламистов продолжать активные и успешные боевые действия.

Важным элементом гражданской войны в Сирии и Ираке стала продолжающаяся второй год военно-воздушная операция «Непоколебимая решимость». По официальным данным Пентагона, с августа 2014 г. по 6 октября 2015 г. ВВС и палубная авиация ВМС США и их союзники совершили около 57 843 боевых и вспомогательных вылетов, нанеся 7323 удара. При этом свыше 2622 ударов нанесено по позициям боевиков на территории Сирии. В результате иракским правительственным войскам и курдскому ополчению (пешмерге) удалось несколько ослабить наступательный порыв ИГ в Ираке. Однако авиаудары коалиции не сломили боевой натиск исламистов, уже в мае 2015 г. захвативших большую часть провинции Анбар, а также ее центр – город Эр-Рамади. Бои за этот город, равно как и ряд населенных пунктов северного Ирака, активно велись правительственными войсками, поддерживающим их курдским и шиитским ополчением, а также отрядами иранских КСИР и после начала российской военной кампании в Сирии.

По данным Центрального командования армии США (CENTCOM), к 8 октября 2015 г. авиация многонациональных сил уничтожила 126 танков, 354 бронеавтомобиля, 561 базовый лагерь, по 4 тыс. зданий и огневых позиций исламистов, 232 объекта нефтяной инфраструктуры – всего поражена 13 781 цель. Несмотря на большую интенсивность боевых вылетов, существенно снизить активность исламистов не удалось, хотя к лету 2015 г. иракские правительственные войска и курдская пешмерга в целом стабилизировали фронт в Ираке. Воздушная поддержка коалиции была критически важна особенно в боях иракских и сирийских курдских ополчений с исламистами в районе Эрбиля, Киркука и Кобани. Наряду с этим ход операции «Непоколебимая решимость» продемонстрировал существенное техническое преимущество многонациональной коалиции (по сравнению с последующей российской военной кампанией). Большая часть вылетов осуществлялась с использованием управляемого и высокоточного оружия, более эффективных систем связи, управления, разведки и целеуказания. При этом, в лучших традициях ближневосточных войн последней четверти века, кроме авиации активно использовались также КРМБ «Томагавк» ВМС США.

С лета 2014 г. активизировались действия иракской авиации, чему во многом способствовали поставки из России современных (но хорошо знакомых иракским летчикам по опыту эксплуатации предыдущих модификаций) боевых самолетов и вертолетов. В Ирак прибыло до 15 штурмовиков Су-25, 12 ударных вертолетов Ми-35М, планируется поставить до 40 новейших ударных вертолетов Ми-28НЭ. В рамках масштабных оружейных контрактов на сумму до 4,2 млрд долларов в Ирак из России также поставляются многоцелевые истребители Су-30, тяжелые огнеметные системы ТОС-1А «Солнцепек», ЗРПК «Панцирь», ПЗРК «Игла» и другое ВВТ. Поставки российских вооружений (наряду с авиаударами многонациональной коалиции и помощью соседнего Ирана) позволили стабилизировать ситуацию на линии фронта после понесенных летом 2014 – весной 2015 гг. тяжелых поражений и создать благоприятную основу для военно-политического взаимодействия Ирака с Россией.

Особенности развертывания сирийской кампании России

Российская кампания в Сирии беспрецедентна как по масштабам, так и по методам технической реализации. Именно поэтому возникают сомнения в успехе заявленных (или предполагаемых) целей.

Принято считать, что это первая военная кампания России за пределами постсоветского пространства после развала СССР. Если не считать конфликты на территории бывшего Союза, военная активность России за ее границами за последние четверть века имела достаточно ограниченный и специфический характер – от миротворческих операций до борьбы с морским пиратством. Сирийская кампания пока преимущественно ограничивается использованием боевых самолетов и вертолетов российских ВКС. В последний раз советские/российские летчики участвовали в боях на Ближнем Востоке в начале 1970-х годов. Речь идет о так называемой «Войне на истощение» между Египтом и Израилем, когда советские летчики и зенитчики были дислоцированы в районе Синайского канала для содействия египтянам в отражении ударов израильской авиации (операция «Кавказ»).

Участие военспецов и регулярных частей Советской армии на стороне Сирии в боевых действиях в долине Бекаа в 1982 г. имело более локальный характер. В конфликте ограниченное участие приняли лишь военные советники, преимущественно – зенитчики. В 1983–1984 гг. в ходе операции «Кавказ-2» в Сирию были переброшены два советских зенитно-ракетных полка, оснащенных новейшими на тот момент зенитно-ракетными комплексами дальнего действия С-200. Однако они лишь обеспечивали противовоздушную оборону Сирии после разгрома израильтянами сирийской ПВО летом 1982 года.

Таким образом, нынешняя сирийская кампания – первое за почти 40 лет комбинированное (военно-морское и военно-воздушное) проецирование российской военной мощи за тысячи километров от границ России. При этом, хотя на начальной стадии в информационном поле выделялась военно-воздушная составляющая (в конце концов, боевые действия начались и продолжительное время велись лишь ВКС РФ), но и роль военно-морского флота была весьма значимой.

На начальном этапе т.н. «Сирийский экспресс» включал преимущественно масштабную транспортировку военной техники, боеприпасов, топлива, а также личного состава из черноморских портов в Сирию. Использовались как штатные суда Черноморского флота (в том числе десантные корабли и морские танкеры, а также вспомогательные суда), так и суда обеспечения из состава Северного и Балтийского флотов. Однако уже через две недели после начала военной операции (в середине октября 2015 г.), с ростом объемов снабжения группировки в Сирии, а также увеличением количества поставляемых Дамаску ВВТ, стали привлекаться также коммерческие суда, даже бывшие турецкие сухогрузы, зафрахтованные Россией.

Транспортировка военных грузов через черноморские проливы под пристальным наблюдением турецкой стороны прикрывалась боевыми кораблями оперативного соединения российского ВМФ на Средиземном море. По мере развертывания авиационной группировки и наземных частей обеспечения и охраны в районе Латакии туда также подошли основные корабельные силы оперативной группы ВМФ во главе с флагманом Черноморского флота гвардейским ракетным крейсером «Москва». Будучи оснащен морской версией ЗРК С-300 (С-300Ф «Риф»), крейсер способен обеспечить ПВО в районе Латакии и основного пункта базирования «экспедиционных сил» российской боевой авиации – аэродрома «Хмеймим» в период развертывания операции. С целью демонстрации намерений российские боевые корабли уже после начала воздушной операции провели учебные стрельбы, в том числе пуски зенитных ракет совместно с наземными средствами ПВО развертываемой группировки российских войск. Фактически тем самым заявлено создание Россией бесполетной зоны для боевой авиации третьих сторон над западными прибрежными районами Сирии.

Однако наиболее заметным участием ВМФ России в сирийской операции стал залп крылатыми ракетами 3М14 «Калибр» с кораблей Каспийской флотилии. Впрочем, как уже отмечалось, политическая и пропагандистская значимость пуска дорогостоящих крылатых ракет превышала его военную целесообразность. «В соответствии с очевидной военно-политической логикой, последующие пуски КРМБ были осуществлены уже из акватории Средиземного моря. 17 ноября 2015 г. осуществлен первый в истории российского ВМФ боевой пуск крылатых ракет с борта российской дизель-электрической подводной лодки «Ростов-на-Дону» Черноморского флота по целям в районе столицы ИГ – Ракки. Отметим, что кроме «Ростова-на-Дону» в боевой состав недавно сформированной 4-й отдельной бригады подводных лодок ЧФ на данный момент входят еще две (запланированы поставки еще трех субмарин данного типа) дизель-электрические подводные лодки проекта 636.6 «Варшавянка». Не исключено, что дальнейшие пуски КРМБ из акватории Восточного Средиземноморья могут быть осуществлены уже с борта надводных кораблей и даже атомных подводных лодок ВМФ России.

Немаловажно участие в сирийской операции (пока еще в качестве сил охранения) морской пехоты. На данном этапе она представлена в Сирии усиленной батальонной тактической группой из состава известной еще с прошлогодней крымской операции 810-й бригады морской пехоты Черноморского флота. С советских времен она неоднократно привлекалась к учениям 5-й оперативной эскадры ВМФ СССР в Средиземном море, в том числе с десантированием на побережье Сирии в районе Тартуса, и предполагается, что офицерский состав бригады хорошо знаком с нынешним местом боевой командировки. По всей видимости, со временем будет осуществляться плановая ротация частей 810-й бригады морскими пехотинцами из состава других флотов.

Воздушная составляющая сирийской кампании включает два взаимозависимых элемента: военно-транспортный и боевой. Военно-транспортная авиация осуществляла переброску (преимущественно самолетами Ил-76 и тяжелыми Ан-124 «Руслан») личного состава, ВВТ и иных военных грузов. Именно ВТА были доставлены в Сирию ударные вертолеты Ми-24П, многоцелевые вертолеты Ми-17 и Ми-8, ЗРПК «Панцирь» (для организации ПВО аэродрома «Хмеймим», порта Латакия и формируемой военно-морской базы Тартус), а также беспилотные летательные аппараты (БПЛА), активно используемые российской стороной для разведки и целеуказания. ВТА также была осуществлена переброска наземных комплексов РЭБ, РСЗО «Смерч» и ряда других реактивно-артиллерийских систем, призванных на начальном этапе усилить охрану пунктов базирования боевой авиации и флота, хотя в дальнейшем не исключено их использование для поддержки наступления правительственных войск. Полеты ВТА осуществлялись через воздушное пространство Ирана и Ирака на больших высотах, недоступных для ПЗРК и зенитной артиллерии оппозиционеров.

Также через воздушное пространство Ирана и Ирака к середине сентября 2015 г. на авиабазу «Хмеймим» прибыли боевые самолеты и вспомогательный самолет Ил-20, осуществляющий радиоэлектронную разведку, РЭБ и целеуказание. Сформированная 30 сентября 2015 г. Авиационная группа ВВС России в Сирии к началу операции насчитывала 12 бомбардировщиков Су-24М, 12 штурмовиков Су-25СМ, шесть бомбардировщиков Су-34 и четыре многоцелевых тяжелых истребителя Су-30СМ. Кроме этого, в группе имеется примерно 15 ударных вертолетов Ми-24П и многоцелевых Ми-17 и Ми-8 (предназначенных для транспортировки, а также поиска и спасения сбитых пилотов).

Сухопутный компонент российской операции пока ограничен частями, осуществляющими ПВО, охрану и обеспечение действий боевой авиации и пунктов снабжения. Помимо уже упомянутых морских пехотинцев, эти задачи осуществляются частями дислоцированной в Новороссийске 7-й десантно-штурмовой (горной) дивизии ВДВ, войск специального назначения, а также частей ПВО и ракетно-артиллерийских войск. Однако очевидно, что после объявленных планов развертывания на территории Сирии одновременно военно-морской, военно-воздушной и сухопутной российской военной базы ее наземный компонент будет неизбежно увеличиваться, даже если, как сказал Владимир Путин, участие российских войск в сухопутной операции не рассматривается.

Важнейшей особенностью сирийской кампании стала стратегическая внезапность и сохранение Россией военно-политической инициативы в глобальном измерении. Во второй раз за последние два года (после крымской операции и начала украинского кризиса) Кремлю удалось застать врасплох своих контрпартнеров в США, Европе и на Ближнем Востоке. Причем эта внезапность была достигнута не столько на техническом уровне (в век космической и электронной разведки скрыть столь масштабную переброску сил и средств армии и флота невозможно), а на уровне стратегической культуры и специфики процесса принятия решений.

Хотя это обстоятельство обеспечило благоприятные стартовые условия для начала военной операции, уже звучат мнения, что подобная стратегическая внезапность не что иное, как безрассудная игра на грани фола. Впрочем, станет ли авантюрой «сирийский гамбит» и превратится ли Сирия для Москвы во «второй Афганистан» или же станет триумфом, способным создать основу для выхода из украинского кризиса и формирования новых отношений с Западом – покажет динамика как военных, так и политических процессов. Боевые действия в Сирии (как российской авиации, так и, что немаловажно, сухопутного наступления Асада и его союзников) будут совмещаться с политическими процессами, влияя на их результаты, и наоборот.

Первые итоги и промежуточные перспективы

Россия попыталась использовать в сирийской кампании максимум разработок в сфере конвенциональных вооружений за постсоветский период. Многие виды ВВТ применялись впервые или же были представлены существенно модернизированными образцами.

Впервые в боевых условиях использовались тяжелые истребители Су-30СМ, впрочем, пока лишь прикрывая действия штурмовой и бомбардировочной авиации. Впервые зафиксированы фронтовые бомбардировщики Су-34. Хотя они уже применялись в августовской кампании против Грузии в 2008 г., но тогда лишь для радиоэлектронной борьбы по подавлению грузинской ПВО – поддержка действий бомбардировщиков Су-24 и штурмовиков Су-25. В Сирии Су-34 использовали новые высокоточные боеприпасы, в частности – семейства КАБ-500 со спутниковым наведением (российский аналог американских управляемых бомб JDAM), а также управляемые ракеты Х-25 и Х-29. Однако уже через две недели стало очевидно, что российская авиация испытывает проблемы с высокоточным и управляемым оружием. В репортажах из Сирии все чаще появлялись кадры, на которых не только Су-24М и Су-25СМ, но и современные Су-34 вылетали на задания, оснащенные не управляемыми боеприпасами, а свободнопадающими бомбами (например, ОФАБ-250/500 или РБК-500), по всей видимости, выпуска если не 1980-х, то 1990-х годов.

В первые недели операции российская авиационная группа осуществила рекордное число боевых вылетов почти на пределе технических возможностей (отчасти этому способствовала относительная близость целей – иногда порядка 100–200 км от аэродрома «Хмеймим»). Только за первый месяц боев, к началу ноября 2015 г. российская авиация совершила свыше 1 тыс. боевых вылетов. Достаточно высокой оказалась летная подготовка пилотов самолетов, а также экипажей, активно применявшихся для непосредственной поддержки сухопутных войск ударных вертолетов Ми-24П. Несмотря на опасность пусков ПЗРК и действий зенитной артиллерии, российские Су-25СМ и Су-24М, как и ударные вертолеты, с первых же дней активно использовалась на низких высотах. Тем не менее, за полтора месяца боевых действий, к середине ноября 2015 г. российская авиация, за исключением парочки упавших беспилотников, потерь не имела. Однако вполне возможно, что рано или поздно российский боевой вертолет или самолет будет сбит, что заставит авиацию подняться на высоты свыше 4 км, чтобы не стать целями современных типов ПЗРК. Последние, по всей видимости, вскоре появятся у сирийской оппозиции. Естественно, это снизит эффективность поддержки с воздуха, тем более что численность российской авиационной группы невелика (фактически смешанный авиационный полк).

Видимо, в ближайшее время Москве придется количественно и качественно усилить авиационную группировку в Сирии. Согласно сведениям космической разведки западных стран, авиабаза «Хмеймим» уже существенно расширяется. По неподтвержденным данным, для расширения возможностей непосредственной огневой поддержки в Сирию прибыли новейшие российские ударные вертолеты Ми-28Н. Впрочем, активизация воздушной операции необязательно должна подразумевать базирование самолетов непосредственно на аэродромах в Сирии. 17 ноября, на следующий день после саммита «Большой двадцатки» (видимо, аналогично пусками КРМБ из акватории Каспийского моря, для придания большого политического и пропагандистского эффекта действиям российской дипломатии в переговорном процессе с партнерами на Западе) для ударов по позициям исламистов, уже была привлечена российская стратегическая бомбардировочная авиация, действующая с авиационных баз на российской территории. Как и предсказывали некоторые военные эксперты, взлетевшие с аэродрома в Моздоке 12 сверхзвуковых бомбардировщиков Ту-23М3 нанесли удары (по всей видимости, с использованием свободнопадающих бомб) по целям в районе Ракки и Дер-эз-Зоре. В свою очередь, пять российских дальних стратегических бомбардировщиков Ту-95МС и шесть ракетоносцев Ту-160 нанесли удар уже крылатыми ракетами воздушного базирования по целям на территории Сирии. В дальнейшем не исключено также использование в качестве «баз подскока» иранских авиабаз (теоретически – даже российской авиационной базы Эребуни в Армении) для действий дополнительных фронтовых бомбардировщиков Су-24М и Су-34.

Впрочем, даже в первоначальном составе российская авиационная группа в состоянии осуществлять широкий спектр боевых задач, включая поражение систем управления, складов, объектов нефтегазовой инфраструктуры, уничтожение бронетанковой и ракетно-артиллерийской техники. Действия российской авиации также способствовали дроблению отрядов ИГ и оппозиционеров, усложняя подвоз подкреплений и снабжение боеприпасами.

Но главное будет решаться на земле и зависеть от сухопутного наступления правительственных войск и их союзников. Хотя в последнее время активизировалось участие иранцев (подразделений КСИР/«Кодс» и шиитской милиции) в сухопутных боях, тем не менее пока не ясно, решится ли Иран на кардинальное увеличение военного присутствия в Сирии, послав туда регулярные войска. Даже в нынешнем геополитическом контексте это был бы слишком решительный шаг, особенно учитывая, что, вопреки расхожему стереотипу, возможностей по существенному проецированию сухопутной военной мощи у Тегерана не так уж и много. Надо также учитывать, что среди алавитско-баасистской верхушки сторонников Асада давно нарастает недовольство засильем иранцев не только в силовых структурах, но и в самых различных ветвях управления и госструктур.

Пока темпы наступления сторонников Асада неудовлетворительны и далеки от ожидаемых. Сирийская армия медленно вгрызается в оборонительные позиции умеренной оппозиции и местных исламистов, неся потери в боевой технике и живой силе. Особенно тяжелый урон армии Асада наносит использование повстанцами современных противотанковых ракетных комплексов. Потери в бронетехнике столь существенны, что некоторые эксперты даже отмечают, что успешное применение повстанцами ПТРК в горно-пустынной местности и в условиях плотной городской застройки может сыграть такую же роль, как использование афганскими моджахедами ПЗРК «Стингер» против советской авиации. После начала российской операции саудовцы приняли решение поставить оппозиционерам дополнительно 500 ПТРК Tow-2, и очевидно, что в скором времени это скажется на ходе наземных боев.

То, что гражданские войны и асимметричные конфликты выиграть одной авиацией невозможно, – аксиома. За последние десятилетия все примеры хотя бы частичных успехов применения авиации как против повстанцев и иррегулярных отрядов, так и против правительственных сил сопрягались с активностью на земле. Можно провести аналогии с действиями Северного альянса в афганской кампании 2001–2002 гг., операций США и их союзников против Саддама Хусейна в 1991 г. и в 2003 г., гражданской войной в Ливии в 2011 году. На фоне пока еще достаточно скромных успехов начавшегося сухопутного наступления спорны перспективы успешной реализации сторонниками Асада полноценной воздушно-наземной операции.

В случае провала сухопутного наступления лоялистов России, по всей видимости, придется или сворачивать сирийскую кампанию (что представляется весьма сомнительным с учетом политических издержек для Кремля) или же существенно увеличить вовлеченность. В этом случае уже не удастся ограничиться усилением воздушной компоненты, тем более что в ближайшие месяцы погодные условия могут ухудшиться, создав проблемы для активного применения авиации.

Не исключено, что на следующем этапе Москва будет вынуждена, кроме прямых поставок сирийской армии все новых систем вооружения (к примеру, тяжелые российские огнеметные системы ТОС-1А «Солнцепек» уже активно используются войсками Асада) перейти к использованию в сухопутных боях ракетно-артиллерийских систем уже с российскими экипажами. Это могут быть тяжелые РСЗО «Смерч» и «Торнадо», оперативно-тактические ракетные комплексы «Точка-У», крупнокалиберные самоходные артиллерийские системы «Мста-С» и другие виды ракетно-артиллерийского вооружения. Будет увеличено число военных советников, возможно также участие в боях элитных частей спецназа, ВДВ и морской пехоты.

Это не будет еще полномасштабным вовлечением российской армии в сухопутную операцию, но станет шагом в данном направлении. Хотя на самом высоком уровне говорилось о невозможности сухопутной операции, это не означает, что такой исход полностью исключен. Начиная в 1965 г. воздушную операцию Rolling Thunder против Северного Вьетнама, США также не предполагали, что отправят в Индокитай более чем полумиллионный контингент морских пехотинцев и сухопутных войск.

Впрочем, пока еще в запасе остается вариант активизации и согласования дипломатических усилий вовлеченных в конфликт игроков, включая политический диалог между оппозиционерами, спонсируемыми Соединенными Штатами, Турцией и арабскими монархиями, и Асадом, с последующей выработкой согласованных усилий против ИГ. Попытки диалога с Москвой по этому вопросу США и их союзниками уже предпринимались и дают некоторые надежды на координацию усилий. Теракты в Париже, похоже, привели к серьезному переосмыслению подходов к ситуации на Ближнем Востоке и действиям Москвы и проасадовских сил в Сирии не только у французского руководства. Встреча «Большой двадцатки» в середине ноября 2015 г. стала, по всей видимости, индикатором возможного изменения подходов западных стран и их ближневосточных союзников к действиям России в регионе. Как минимум – в вопросе если не совместной, то – хотя скоординированной борьбы с ИГ.

Тем не менее, надеяться на скорое полное уничтожение ИГ и салафитско-джихадских отрядов в Сирии и Ираке не стоит. Этноконфессиональные основы конфликта не должны скрываться под удобными идеологическими штампами: не упрощая межсекториальный характер внутрисирийского и внутрииракского противостояния, следует признать, что фактически основа ИГ – это фрустрированное по всем статьям за последние десятилетия суннитское население Ирака и Сирии, равно как в свое время основу движения «Талибан» составляли «сердитые и недовольные» пуштуны. Поэтому вооруженная борьба с радикальными исламистами без четких дипломатических перспектив на дорогостоящее и долговременное постконфликтное урегулирование с участием всего международного сообщества – тщетная задача не на годы или даже десятилетия, а на целое поколение вперед.

Заключение

Если по итогам сирийской кампании будет достигнута линия Аллепо-Дамаск и закрыта граница с Турцией, то к «ужасу и изумлению» всего мира Россия продемонстрирует способность проецировать военную мощь за пределами постсоветского пространства. Будет создана постоянная сухопутная, военно-воздушная и военно-морская база в Сирии, закрепляющая российское военное присутствие в регионе. В этом случае, как, по всей видимости, и рассчитывают в Москве, любое постконфликтное урегулирование в сирийском и иракском вопросах, будет невозможно без учета интересов России.

Если «сирийский гамбит» не имел для российского руководства самодостаточной цели, и предпринимался лишь для того, чтобы отвлечь внимание от Украины (или заставить Запад согласиться на новый формат отношений с Россией), то эта цель уже отчасти реализована, (не без помощи исламистов, устроивших масштабные теракты в Париже). Впрочем, если в ближайшее время не удастся скоординировать действия с западными партнерами по нахождению политического урегулирования внутрисирийской проблемы с одновременной концентрацией вооруженной борьбы с ИГ, сирийская кампания Москвы может серьезно затянуться в военно-политическом плане и привести ко все увеличивающимся политическим и военным издержкам. Тем самым «сирийский гамбит» Москвы вполне может превратиться в банальный военно-политический «цугцванг». Исключить это способно достижение Россией с США и их региональными союзниками компромиссного соглашения по политическому урегулированию, включая сохранение Асада у власти на переходный период с последующим формированием в Сирии новых коалиционных властей.

Однако возможно ли это – покажет дальнейшее развитие военно-политических процессов в сирийском конфликте и вокруг него.

Россия. Сирия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582321 Сергей Минасян

Мобилизованные и призванные

Дуга кризиса и ответ России

Эндрю Монаган – старший научный сотрудник программы по России и Евразии Королевского института по международным делам (Чэтэм хаус).

Резюме Россия стремится к консолидации и эффективному функционированию, чтобы подготовиться к защите интересов. Это не традиционная форма мобилизации – «народ с оружием в руках», а «народ вооруженный», способный противостоять вызовам XXI века.

В НАТО и западных столицах некоторые говорят о российской агрессии, неоимпериализме и даже милитаризации страны в связи с резким ростом военных расходов. Россию считают частью дуги кризиса, окружающей альянс, державой, «порвавшей свод международных норм» и угрожающей евроатлантической безопасности. Однако из Москвы видится совершенно иная картина. В официальных российских документах и заявлениях отмечается все более нестабильная и даже угрожающая международная обстановка, и можно сказать, что Россия тоже окружена дугой кризиса.

Кроме того, российское руководство, похоже, не уверено в работоспособности системы и пытается предпринять экстренные меры, вероятно предвидя, что может не справиться с неожиданными внешними и внутренними вызовами, как будто понимая, что если война – это испытание общества, то Россия к нему не готова. Эксперты и чиновники называют такие экстренные меры «мобилизацией» – мобилизация общества, мобилизация экономики, реформирование и переоснащение вооруженных сил. Отталкиваясь от описания «воинственной России», которая защищает собственные интересы и цели, обеспечивающие государственную независимость, и одновременно укрепляет чувство патриотизма и социально-экономическую безопасность, мы рассмотрим происходящую мобилизацию, начав с изучения российской дуги кризиса и контуров международной нестабильности, а затем перейдем к экстренным мерам, принимаемым властями.

Взгляд из Москвы: контуры международной нестабильности

В России много говорят о «холодной войне 2.0» и новой конфронтации с Западом. Но одновременно обсуждается и вероятность нестабильности в более широком смысле, которая может привести к большой войне. Авторы Изборского клуба, например, выделяют четыре сценария, три из которых названы негативными или очень негативными («очень кровавыми»), и только один предполагает выход из кризиса с «наименьшим кровопролитием».

Другие эксперты также говорят о резком ухудшении международной обстановки за последние полтора года. Так, Руслан Пухов отмечает, что четыре года назад обеспокоенность России вызывали исламская угроза на юге, возобновление конфликта в Нагорном Карабахе или даже вторая война с Грузией, при этом было очень настороженное отношение к Китаю. Сегодня, подчеркивает он, существуют опасения по поводу потенциального конфликта в Арктике и уже открытого конфликта у западных границ России, что привело к враждебным отношениям с НАТО. Таким образом, появились угрозы «на всех рубежах России», а начальнику Генштаба, вероятно, «по ночам снятся кошмары» о том, как подготовиться к ситуации.

Официальные документы и заявления позволяют предположить, что руководство страны разделяет эти опасения, поскольку они отражают представления, существовавшие задолго до украинского кризиса. В военной доктрине, опубликованной в декабре 2014 г., вероятность большой войны с участием России признается незначительной, тем не менее в документе отмечается ухудшение условий безопасности, а мощным конкурентом и источником военных рисков и угроз называется НАТО. В Стратегии национальной безопасности до 2020 г., опубликованной в 2009 г. (сейчас пересматривается), описывается целый ряд опасностей, связанных с обострением конкуренции не только за ценности, но и за энергетические ресурсы, что чревато использованием военной силы. Эту точку зрения подтверждают слова начальника Генштаба Валерия Герасимова, который заявил в 2013 г., что Россия может оказаться втянутой в военные конфликты, поскольку державы ведут борьбу за ресурсы, многие из которых находятся на российской территории или в непосредственной близости к ней. К 2030 г., предположил он, из-за борьбы держав за топливо и энергетические ресурсы количество существующих и потенциальных угроз значительно увеличится.

В 2014 г. президент Путин назвал ближайшие потенциальные угрозы. По его словам, в мире появляются «новые горячие точки» и наблюдается «дефицит безопасности в Европе, на Ближнем Востоке, в Юго-Восточной Азии, Азиатско-Тихоокеанском регионе и Африке», к этому добавляется рост интенсивности конфликтов и конкуренции, военной и экономической, политической и информационной, по всему миру. Он отметил, что «смена мирового порядка – а явления именно такого масштаба мы наблюдаем сегодня – как правило, сопровождалась если не глобальной войной, не глобальными столкновениями, то цепочкой интенсивных конфликтов локального характера» и «сегодня резко возросла вероятность целой череды острых конфликтов если не с прямым, то с косвенным участием крупных держав».

Таким образом, есть ощущение – разделяемое экспертами и представителями власти – комплексной международной нестабильности, являющейся непосредственной угрозой для России и ее интересов, и мрачная перспектива возможных ударов по стране, поскольку международная обстановка все больше располагает к соперничеству, конфликтам и, возможно, войне. Это могут быть традиционные многосторонние конфликты за региональное доминирование и внутренние распри, ставящие под угрозу государственную стабильность, особенно в странах, расположенных на стыке геополитических интересов. В конфликтах второго типа внутренняя нестабильность представляет двойную проблему: из-за самих столкновений и из-за роста терроризма и преступности на фоне хаоса и утраты порядка.

Подобная нестабильность особенно опасна в более широком международном контексте. Во-первых, с точки зрения Москвы, происходят сдвиги в глобальной расстановке сил, и по мере падения западного (прежде всего англо-саксонского) влияния возникают и вступают в борьбу за ресурсы другие центры силы – иными словами, многополярному миру по природе присуща более острая конкуренция. Во-вторых, ее проявлением Москва считает гонку вооружений, поскольку крупные державы инвестируют средства в модернизацию вооруженных сил. В-третьих, все это происходит, когда традиционный стратегический баланс уже не работает, а соглашения по контролю над вооружениями неэффективны.

В то же время существует часто высказываемая и хорошо известная обеспокоенность по поводу дестабилизирующей роли Запада, в особенности Соединенных Штатов, как в международных делах вообще, так и в отношении России. Некоторые говорят об окружении России в связи с расширением Североатлантического альянса и размещением американских войск по всему миру. Запад нарушает равновесие евроатлантической безопасности, расширяя собственные организации, такие как НАТО (и Евросоюз), это ведет к расколу в системе европейской безопасности и не решает старые проблемы, а альянс все ближе к границам России. Западные державы, прежде всего США, вмешиваются во внутренние дела государств и усугубляют нестабильность, организуя «цветные революции» в странах, сопротивляющихся американской гегемонии, и поставляя оружие оппозиционным группировкам. Опасения по поводу американского вмешательства зародились еще после косовской кампании 1999 г. и войны в бывшей Югославии. Чаще всего Москва указывает на нарушение региональной стабильности в результате вторжения Соединенных Штатов и их союзников в Ирак в 2003 г., «цветных революций», в первую очередь «оранжевой» на Украине в 2004 г., так называемой «арабской весны», действий НАТО в Ливии в 2011 г. и поддержки Западом боевиков в Сирии.

Летом 2015 г. Совет безопасности России суммировал точку зрения Москвы на угрозы, которые Соединенные Штаты и их союзники представляют для страны. Документ указывает на попытки Вашингтона укрепить глобальное доминирование, его стремление к политической и экономической изоляции России, подчеркивается роль военной мощи в защите интересов США, а также вероятность дальнейшего использования «цветных революций» против государств, не поддерживающих Америку.

В декабре 2012 г. секретарь Совбеза Николай Патрушев выразил обеспокоенность по поводу смены режимов: «Происходят события в Киргизии, Таджикистане и на Украине, мы сталкиваемся с ними каждый день. Опасны ли они для нас? Да». В пересмотренной концепции внешней политики, опубликованной в 2013 г., в контексте «арабской весны» отмечается «нелегальное использование “мягкой силы”» и представлений о правах человека для оказания давления на суверенные государства, вмешательства в их внутренние дела и дестабилизацию путем манипулирования общественным мнением. Позже Путин указал на необходимость извлечь уроки из «цветных революций» на постсоветском пространстве и принять меры, чтобы не допустить подобных событий в России.

Поэтому, с точки зрения Москвы, война на Украине – лишь одно из проявлений более широкой дуги кризиса, которая формировалась на протяжении определенного времени, возможно, с конца 1990-х годов. В то же время эти события подтверждают и укрепляют опасения по поводу негативных международных тенденций. Западные эксперты и политики считают, что Москва не замечает собственной роли в создании международной нестабильности, но здесь стоит подчеркнуть три момента.

Во-первых, опасения по поводу международной нестабильности оправданны. Напряженность налицо: от гражданской войны в Ливии до конфликта в Йемене, от непростого перемирия на Украине до нестабильности в Афганистане и в Южно-Китайском море. Таким образом, у границ России формируются концентрические круги, и эти явления могут быть занесены в Россию (например, с возвращением в страну россиян, воевавших в Ираке и Сирии). Поскольку Россия – огромная страна, простирающаяся на несколько регионов, она не может исключать возможность, что один из этих конфликтов перерастет в большую войну и она окажется в нее втянута.

Во-вторых, природа и масштаб возможных конфликтов и войн существенно изменились, и Москва видит необходимость противостоять разнообразным потенциальным вызовам: от большой войны до локального конфликта у границ России и беспорядков внутри страны. Герасимов назвал приоритетом модернизацию российских средств стратегического сдерживания и обладание новейшим вооружением. Тем не менее он предположил, что боевые действия переходят с «традиционных полей сражений» – суши и моря – в аэрокосмическое и информационное пространство, и возрастает роль негосударственных международных организаций и невоенных инструментов. Он акцентировал внимание на появлении информационных войн, секретных операций, что продемонстрировали события в Сирии, на Украине, деятельность «Гринпис» в Арктике и «протестный потенциал населения».

В-третьих, российское руководство осознает, что страна не готова противостоять этим вызовам. Экономика в стагнации, вертикаль власти неэффективна, поэтому планы, распоряжения и реформы руководства реализуются неадекватно, а реакция на кризис и угрозы безопасности может быть медленной и неадекватной. Кроме того, вооруженные силы пережили длительный период ограниченного финансирования и незавершенных реформ.

Организация мобилизации

Из-за сочетания дуги кризиса и отсутствия готовности складывается ощущение, что Россия принимает экстренные меры и готовится к мобилизации. Некоторые полагают, что образы «осажденной крепости» и «внешней угрозы», используемые для мобилизации общественного мнения в поддержку Путина с учетом президентских выборов 2018 г., превратились в тему «патриотической мобилизации».

Существуют также экономические и финансовые аспекты этого процесса. Так, в сентябре 2014 г. газета «Ведомости» писала, что Минфин подготовил мобилизационный бюджет на 2015–2017 гг. с учетом падения цен на нефть и недопоступлений в бюджет. Кроме того, подчеркивается приоритетность оборонных расходов и инвестиций в военно-промышленный комплекс, призванный стать двигателем экономики.

Руководство страны принимает меры для укрепления и консолидации политической системы, а также выполнения изданных в мае 2012 г. указов президента. Чтобы добиться выполнения этих указов, власти пытаются наладить прямой или опосредованный ручной контроль. Тот факт, что Путин регулярно председательствует на расширенных заседаниях правительства, отражает подобный микроменеджмент. Кроме того, проводится постоянная ротация кадров для улучшения функционирования вертикали власти. В стратегически важных регионах выстроена система взаимодействия полномочных представителей президента, министров и губернаторов.

Чтобы обеспечить прямую связь между властью и обществом в стране, создан ряд «параинституциональных» органов, таких как Общероссийский народный фронт (ОНФ). Появившийся в мае 2011 г. как гражданская общественная организация, ОНФ приобрел авторитет, и сейчас его роль значительно возросла. Он пользуется прямой поддержкой Путина, руководство осуществляется из Кремля, деятельность организации охватывает всю страну, а ее представители занимают ключевые посты. Сфера деятельности ОНФ существенно расширилась, он участвует в формулировании планов и следит за их выполнением, ведет антикоррупционную кампанию, осуществляет мониторинг сделок с муниципальной и государственной собственностью. С 2014 г. ОНФ также играет заметную роль в «патриотической мобилизации», в частности организуя демонстрации под лозунгом «Мы вместе».

Подготовительные меры осуществляются в военной сфере и сфере безопасности. Оборонный бюджет заметно увеличился с 2011 г., а цели, поставленные в майских указах, демонстрируют масштабы необходимых инвестиций. Программа расходов предусматривает переоснащение к 2020 г. вооруженных сил на 70% с весьма обширным списком закупаемой техники, а также улучшение условий военной службы и модернизацию оборонной промышленности. Несмотря на проблемы, связанные с санкциями, экономическим спадом и ограниченными возможностями оборонной отрасли, в конце 2014 г. официально было заявлено, что оснащение вооруженных сил обновлено на 30%.

Российское руководство стремится проверять и улучшать систему с помощью масштабных реформ и учений. Принимаются меры для подготовки МВД к противодействию внутренним угрозам. В апреле 2015 г. в шести федеральных округах проведены стратегические учения «Заслон-2015» с участием полиции, внутренних войск и других подразделений. Совместно с полицией проводились операции по блокированию границ и обеспечению правопорядка, защите стратегических объектов, контртеррористические мероприятия. Особый акцент сделан на акции гражданского неповиновения и попытки цветных революций. По сообщениям МВД, учения «основывались на событиях, имевших место в недавнем прошлом в соседних государствах» и включали «все атрибуты тех событий». Незадолго до этого прошли крупные военные учения, в основу сценария которых легла возможная эскалация украинского кризиса, его перерастание в большой европейский конфликт, а затем в глобальную ядерную войну.

Мобилизационные меры особенно заметны в военной сфере и сфере безопасности, упор делается на координацию действий, мониторинг и контроль. По заявлению Герасимова, в 2014 г. Генштаб получил дополнительные полномочия по координации действий федеральных органов власти «на случай подготовки страны к переходу на военное положение». Открытый в декабре 2014 г. новый Национальный центр управления обороной предназначен для мониторинга угроз национальной безопасности в мирное время, однако в случае войны он возьмет на себя управление страной. Центр предназначен для контроля ядерных и обычных вооруженных сил в режиме реального времени, осуществляет мониторинг российских военных объектов, вооружения и системы связи. Начальник центра генерал-лейтенант Михаил Мизинцев заявил, что его можно сравнить со ставкой Верховного главнокомандования в годы Второй мировой войны, где «сосредотачивались все рычаги управления как военной машиной, так и хозяйственной жизнью страны». Без предварительного предупреждения проводятся тактические и стратегические учения, чтобы проверить готовность, оперативность и скоординированность действий военных, федеральных и региональных властей.

От теории к практике: мобилизующаяся Россия

Идея «воинственной» России хорошо описывает то, к чему российское руководство стремилось в последние 10 лет. Патриотическое служение сочетается в ней с гарантиями экономической и военной безопасности, что обеспечивает независимость на международной арене. А все это – портрет нации, осознающей свои интересы и цели.

В то же время восприятие дуги кризиса, окружающей Россию, заставляет страну вспоминать уроки мобилизации на случай войны. Во многом характеристики «мобилизующейся» и «воинственной» России сходятся – это государство, стремящееся к консолидации и эффективному функционированию, чтобы подготовиться к защите своих интересов. Но все это происходит сейчас, в условиях все более угрожающей международной обстановки. Поэтому требуются экстренные меры, чтобы противодействовать угрозам и попытаться сделать систему более эффективной, самодостаточной и повысить ее сопротивляемость внешним и внутренним потрясениям. Это уже не традиционная форма мобилизации – т.е. «народ с оружием в руках», – что политически нецелесообразно, а «народ вооруженный», способный противостоять проблемам XXI века.

Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582314 Эндрю Монаган

Смысл и назначение воинственности

Что защищает Россия в рамках своей политики

Андрей Яковлев – кандидат экономических наук, директор Института анализа предприятий и рынков НИУ ВШЭ, профессор факультета социальных наук НИУ ВШЭ.

Резюме Если в 2008–2012 гг. российское правительство являлось реальным центром принятия решений, а в 2012–2013 гг. эту роль выполняла президентская администрация, то с началом конфликта на Украине данная функция перешла к Совету безопасности.

Данная статья основывается на результатах исследований, проводившихся автором в 2015 году в рамках Программы фундаментальных исследований НИУ ВШЭ

Термин “militant”, предложенный Сильваной Малле для характеристики современной российской политики, имеет латинские корни и означает активность в отстаивании определенных идей и принципов (в логике выражений «воинствующий материализм» или «воинствующая церковь»). На мой взгляд, своей концепцией Сильвана Малле пытается объяснить явления, для описания которых в российских СМИ и социальных сетях часто используется образ «Россия, встающая с колен». Большой вопрос, однако, заключается в том, что именно пытается отстоять Россия своей политикой, которая многими в мире воспринимается сегодня как агрессия.

Предыстория «разворота» в отношениях России с Западом

На первый взгляд может показаться, что радикальное изменение внешней и внутренней политики России в первую очередь связано с событиями в Крыму и на востоке Украины в 2014 году. Однако, по моему мнению, принципиальные изменения во внутренней и внешней политике начались существенно раньше – уже с середины 2000-х годов. При этом базовые установки, лежавшие в основе этого «нового курса», менялись во времени и прошли как минимум четыре разных этапа. Мое представление об общих характеристиках этих этапов отражено в Таблице 1.

Хотя первый из выделенных в таблице этапов характеризуется преимущественно партнерскими отношениями с Западом, он важен для понимания дальнейшего развития. Одним из ключевых событий этого этапа с точки зрения концепции, предложенной Сильваной Малле, стало обеспечение экономической независимости России. До того в течение практически 15 лет сначала СССР, а потом Россия хронически не могли наполнить государственный бюджет для финансирования собственных расходных обязательств. Это вело к привлечению западных займов, которые предоставлялись на определенных условиях и воспринимались как инструмент давления на советское и затем российское правительство.

Девальвация 1998 г. создала стимулы для инвестиций и роста производства. В дальнейшем высокие темпы роста экономики поддерживались благодаря укреплению государственного аппарата и формированию «общих правил игры» в рамках либеральной экономической политики. Все вместе это сделало возможным существенное повышение собираемости налогов и погашение долгов, ставших причиной дефолта. Тем самым Россия впервые за долгое время оказалась способна проводить независимую политику.

Однако внимание российских властей в этот период прежде всего было сосредоточено на решении вопросов внутренней политики – таких как обеспечение управляемости регионами, борьба с терроризмом и противодействие политическому давлению олигархов. При этом, несмотря на восстановление государственного контроля над центральными телеканалами, сохранялась активная политическая конкуренция (включая реальную многопартийность в Государственной думе).

Внешней политике этого периода (несмотря на напряжение в связи с конфликтом в Югославии) были присущи преимущественно партнерские отношения с Западом. Особо стоит отметить эмоциональную реакцию на теракт 11 сентября 2001 года. В целом борьба с терроризмом могла рассматриваться как важный фактор, объединяющий Россию и Запад. Однако открытость России к равноправному сотрудничеству в этот период не нашла отклика на Западе. Характерно вступление в НАТО в 2004 г. новой большой группы стран Восточной Европы.

Переход к «новому курсу» в 2004 г. можно связать с рядом событий. Во-первых, это «дело ЮКОСа», которое объективно отражало острое соперничество между ключевыми группами элиты в борьбе за контроль над природной рентой. Поражение крупного бизнеса в этом конфликте, подкрепленное массовой поддержкой, которую на фоне ареста Михаила Ходорковского власть получила на парламентских и президентских выборах 2003–2004 гг., привело к изменению соотношения сил в правящей коалиции. Однозначно стали доминировать федеральная бюрократия и силовики, не удовлетворенные геополитическими итогами 1990-х гг., а крупный бизнес (всегда занимавший более прагматические позиции по отношению к Западу) оказался в заведомо подчиненном положении.

Во-вторых, существенную роль в смене курса сыграли «цветные революции», произошедшие в 2003–2005 гг. в Грузии, на Украине и в Киргизии и активно поддержанные США и ведущими европейскими странами. Консервативная часть российской элиты воспринимала их как наступление на интересы России на постсоветском пространстве.

Повороту к «новому курсу» также способствовал бурный экономический рост середины 2000-х гг. и резкое повышение цен на нефть на мировом рынке, сопровождавшиеся притоком прямых иностранных инвестиций и прекращением оттока капитала. В сочетании с зависимостью европейских стран от поставок российских энергоресурсов все это порождало в высшей политической элите ощущения нового статуса России как «энергетической супердержавы» и претензии на восстановление ее роли в мировой политике. Известную речь Владимира Путина на конференции по безопасности в Мюнхене в феврале 2007 г. можно воспринимать как концентрированное публичное проявление этого курса. Одним из его ключевых элементов стало продвижение идеи «нового глобального порядка», учитывающего интересы не только развитых, но и крупнейших развивающихся стран. (Тем самым создавались предпосылки для геополитического альянса с Китаем, Индией и Бразилией.) Война с Грузией в августе 2008 г. в этом контексте может рассматриваться как косвенная демонстрация силы, подтверждающая претензии России на новую роль в геополитике.

Однако кризис 2008–2009 гг. (с исключительно глубоким падением российского ВВП, не соответствовавшим всем базовым макроэкономическим индикаторам) наглядно показал, что модель экономического развития, сложившаяся в России в 2000-е гг., неадекватна новым реалиям. Претензии на иную роль в мировой политике оказались не подкреплены экономическим потенциалом. Осознание этого привело к запросу на модернизацию и попыткам диалога с бизнесом и экспертным сообществом в 2009–2011 годах. Следствиями диалога стали меры по улучшению бизнес-климата, а также разработка в 2011 г. Стратегии-2020 с привлечением широкого круга экспертов. К этому же периоду относится попытка «перезагрузки» отношений между Россией и Америкой. Все эти шаги, однако, сопровождались программой модернизации армии и ростом военных расходов (несмотря на заметный дефицит бюджета).

Основные черты и противоречия «нового курса»

Новый поворот к более «воинственной политике» в явном виде начался с середины 2012 года. С формальной точки зрения этот поворот можно считать «консервативной» реакцией на массовые политические протесты в Москве против фальсификаций на парламентских выборах в конце 2011 – начале 2012 года. Однако более фундаментальные причины связаны с «арабской весной». Серия революций в арабских странах весной 2011 г. стала шоком для российской политической элиты, который можно сравнить с событиями 1968 г. в Праге и их влиянием на высшее советское руководство. Страх перед развитием событий в России по египетскому или ливийскому сценарию в контексте массовых политических протестов в Москве против фальсификаций на парламентских выборах привел к защитной реакции. Она проявлялась в разных формах.

В первую очередь следует выделить пакет мер по улучшению делового климата. В частности, в феврале 2012 г. Путин декларировал Национальную предпринимательскую инициативу с задачей радикального улучшения позиций России в рейтинге Doing Business. Тогда же объявлено о распространении процедур оценки регулирующего воздействия (ОРВ) на налоговое и таможенное законодательство, а также на региональные нормативные акты, о введении в президентской администрации поста Уполномоченного по защите прав предпринимателей и планах проведения амнистии для осужденных за экономические преступления. Поскольку все наиболее радикальные меры из этого пакета были объявлены в начале 2012 г. в период президентской кампании, можно предположить, что тем самым власть пыталась удержать бизнес (прежде всего средний и малый) от поддержки оппозиции.

Существенным элементом реакции власти на политические протесты 2011–2012 гг. можно считать повышение уровня доходов работников бюджетного сектора (как базовой группы социальной поддержки сложившегося политического режима). Инструментом достижения цели стала серия президентских указов, подписанных в мае 2012 г. и предусматривавших повышение заработной платы врачам, учителям и другим работникам социальной сферы. Однако ответственность за решение такой задачи в основном возлагалась на региональные власти, что в дальнейшем привело к резкому ухудшению состояния региональных бюджетов.

Также следует отметить активизацию борьбы с коррупцией, включая очень быстрое принятие закона о декларировании расходов чиновников в начале 2012 г. и введение ответственности за несоответствие расходов и доходов. Эти действия в целом противоречили публичным заявлениям высших российских чиновников еще осенью 2011 г. о том, что подобные меры, предусмотренные статьей 20 Конвенции ООН о борьбе с коррупцией, нарушают «презумпцию невиновности». В дальнейшем борьба с коррупцией включена в число приоритетных направлений деятельности ФСБ. В итоге с 2013 г. наблюдался заметный рост числа уголовных дел и арестов высокопоставленных чиновников, включая губернаторов и заместителей федеральных министров. Можно предположить, что таким образом предполагалось повысить эффективность функционирования госаппарата и снизить недовольство качеством общественных благ и государственных услуг, которое лежало в основе протестов 2011 года.

Другой стороной реакции на политические протесты стало явное подавление политической оппозиции (начиная с разгона митинга на Болотной площади 6 мая 2012 г. и включая последующие судебные процессы против участников митинга) и ужесточение контроля деятельности НКО путем принятия закона об «иностранных агентах». Также после победы Владимира Путина на президентских выборах резко усилилась антизападная и антиамериканская риторика в Государственной думе и провластных СМИ. Еще одной составной частью усиления антизападных трендов стали меры по «национализации элит» – запрет депутатам и чиновникам иметь счета в зарубежных банках, а также ограничения на поездки за границу.

Наконец, следует отметить дальнейший рост военных расходов, а также ассигнований на правоохранительную деятельность. Можно предположить, что для правящей элиты задачей здесь было не только усиление реальной военной мощи, но также (в не меньшей степени) сохранение лояльности силовых структур, которые после событий 2011–2012 гг. стали восприниматься как главная опора режима.

Этот разворот в политике сопровождался попытками разработки «альтернативной идеологии». В частности, осенью 2012 г. при неформальной поддержке кремлевской администрации был создан ультраконсервативный Изборский клуб. В своем первом докладе, опубликованном в январе 2013 г., эксперты Изборского клуба исходили из неизбежности «третьей мировой войны», которую в течение 5–7 лет начнет «мировая финансовая олигархия» и которая прежде всего будет направлена против России. Отсюда следовали аргументы о позиционировании России как «осажденной крепости» и необходимости мобилизации в духе Петра I и Сталина.

Таким образом, на первый взгляд, после периода неопределенности в 2009–2011 гг. высшая политическая элита сделала выбор, и с 2012 г. наблюдается возврат к политике “militant Russia”. Отличие же от середины 2000-х гг. заключается в более резких формах ее осуществления. Однако при схожести риторики существенно различаются базовые факторы, лежавшие в основе политического курса в эти два периода.

В середине 2000-х гг. эта политика прежде всего была ориентирована на внешнеполитические цели. Предлагая альтернативу однополярному миру, сложившемуся после распада СССР, и говоря о необходимости нового мирового порядка, российская элита хотела добиться признания и уважения глобальных элит – как в развитых, так и в развивающихся странах. При этом данная политика базировалась на внутреннем консенсусе по следующим ключевым вопросам. Во-первых, полный контроль правящей элиты над политическими процессами в стране, подтверждавшийся результатами выборов 2003–2004 и 2007–2008 годов. Во-вторых, уверенность в том, что Россия с ее энергетическими ресурсами обладает достаточной экономической мощью для проведения независимой политики, соответствующей ее статусу ядерной державы. Эта уверенность подкреплялась динамикой мировых цен на нефть, притоком инвестиций и высокими темпами роста экономики.

Однако кризис 2008–2009 гг. наглядно показал уязвимость модели экономического развития, сформированной в 2000-е годы. В свою очередь протесты 2011 г. (ставшие неожиданностью как для Кремля и абсолютного большинства экспертов, так и для представителей оппозиции) поставили под вопрос тезис о полном контроле политических процессов. В сочетании с событиями «арабской весны» это привело к тому, что в новой политике, проводимой с 2012 г., гораздо более важным стало внутриполитическое измерение и защитная функция. Если в середине 2000-х гг. с помощью воинственной риторики российская элита хотела обеспечить себе достойное место в глобальной элите, то теперь речь шла о подтверждении права на власть в собственной стране. Но при этом высшая политическая элита оказалась неспособной предъявить другим элитным группам и в целом обществу убедительный образ будущего. Очень характерным в этом отношении является абсолютное доминирование апелляций к великому прошлому России в государственной пропаганде.

В этом контексте перечисленные выше меры по восстановлению контроля над политическими процессами и обеспечению поддержки режима основными социальными группами оказали противоречивое влияние на экономических агентов, а также на чиновников в самом госаппарате. В частности, уже в 2012 г. было понятно, что у государства нет денег на рост финансирования бюджетного сектора при одновременном форсированном наращивании военных расходов. Упорное декларирование этих задач порождало сомнения в общей адекватности экономической политики и поддержании макроэкономической устойчивости. Следствием стало нарастание оттока капитала из страны.

Усилившееся давление на бюрократический аппарат в рамках борьбы с коррупцией также имело противоречивые следствия. В условиях избыточного и противоречивого регулирования, сложившегося в 2000-е гг., усиление административного контроля повысило для чиновников риски проявления любой инициативы – и по факту снижало у добросовестных представителей бюрократии стимулы к созданию адекватной среды, способствующей экономическому развитию.

В итоге уже в 2013 г. наблюдалось существенное замедление экономического роста (1,3% по сравнению с консенсусными прогнозами начала года на уровне 3–3,5% при отсутствии значимых колебаний цен на нефть), сокращение инвестиций и увеличение оттока капитала. Не менее важным стало начавшееся на этом фоне сокращение политической поддержки власти (снижение личных рейтингов Путина с лета 2013 г.). Эти процессы, на мой взгляд, предопределили переход к следующей стадии в эволюции российской политики, которую мы наблюдаем с 2014 г. и которая связана с событиями на Украине.

Кризис стал результатом глубоко неадекватной политики по отношению к Украине со стороны всех заинтересованных игроков, включая Россию, Евросоюз и США. Не менее печальную роль сыграла недееспособность украинской элиты, представители которой вместо выстраивания нормальных институтов в течение двадцати лет занимались межклановой борьбой за контроль над потоками ренты и играли на противоречиях между Россией и Европой.

Однако в контексте процессов, происходивших в России, кризис на Украине скорее должен восприниматься как повод для мобилизации социальной поддержки правящего режима. Кремлевские политтехнологи действительно смогли уловить патриотические настроения, которые стали усиливаться в обществе в 2000-е годы. Следует подчеркнуть, что сам по себе патриотизм и желание гордиться своей страной – здоровое явление. В тяжелые 1990-е гг. об этом было сложно думать, но восстановление экономики и позитивные социальные изменения 2000-х гг. давали основания для реализации этого стремления. При этом исторический опыт свидетельствует, что патриотические настроения могут быть важным фактором экономического развития, консолидирующим разные социальные группы (как это было в Южной Корее или на Тайване в 1960-е – 1970-е гг. или происходит сейчас в Китае).

Однако российская правящая элита использовала этот ресурс в сугубо утилитарных целях. На фоне разворачивавшихся негативных внутриполитических тенденций кризис на Украине послужил поводом для новой мобилизации массовой политической поддержки внутри страны. Как показало развитие событий, такое решение дало ощутимый эффект «патриотической консолидации» – с резким ростом поддержки власти и повышением личных рейтингов популярности Владимира Путина до 85–90%.

Но одновременно присоединение Крыма оказало радикальное воздействие на внешнеполитическую обстановку и отношения России с Европой и Соединенными Штатами. До того российские лидеры фактически могли маневрировать, ослабляя или усиливая антизападную риторику. События в Крыму и начало военного конфликта на Украине уничтожили остатки былого доверия между сторонами и стали «точкой невозврата», после которой восстановление моделей взаимодействий, сложившихся между Россией, ЕС и США в последние 25 лет, стало принципиально невозможно. В экономике проявлением поворота стали международные санкции со стороны Запада и ответное «продовольственное эмбарго» России. Причем сейчас уже очевидно, что в том или ином виде санкции будут действовать многие годы и Россия будет существенно ограничена в доступе к глобальным рынкам капитала и новым технологиям.

Столкнувшись с ощутимыми негативными эффектами санкций, российские власти попытались компенсировать потери на европейском направлении разворотом на восток. Но достаточно быстро стало понятно, что несмотря на некоторые общие геополитические интересы, Китай намерен оказывать сколь-либо серьезную поддержку России только в той мере, в которой это соответствует его задачам.

Тем самым перспективы экономического и социального развития в ближайшие годы должны рассматриваться в контексте «опоры на собственные силы». Возможно, Россия не дойдет до состояния Ирана последних лет, но мы уже близки к тем условиям, в которых Иран жил с 1979 и до середины 2000-х годов.

Ресурсы, возможности и ограничения для развития

В подготовленном в 2013 г. докладе НИУ ВШЭ о новой модели экономического развития выделялись две достаточно большие социальные группы, которые сформировались в условиях экономического роста и социально-политической стабильности в 2000-е гг. и могли бы стать драйверами роста в новых условиях.

Во-первых, это «новый бизнес» – успешные средние компании, воспользовавшиеся возможностями роста спроса на внутреннем рынке. Перед кризисом 2008 г. в российской экономике действовали около пяти тысяч средних предприятий с оборотом свыше 10 млн долларов в год, которые устойчиво поддерживали среднегодовые темпы роста продаж на уровне 20% и более. Такие фирмы были представлены во всех отраслях, но особенно выделялись в строительстве и торговле. При этом как до, так и сразу после кризиса доля быстрорастущих фирм («газелей») в России была заметно выше, чем в развитых странах.

Именно такие компании, использовавшие благоприятную конъюнктуру для развития бизнеса (включая осуществление инвестиций, технологическое перевооружение, выход на новые рынки, привлечение иностранных партнеров), во многом обеспечивали экономический рост в 2000-е годы. При этом их собственники сознавали, что высокого социального статуса они могут добиться только в России. Именно поэтому после кризиса 2008–2009 гг. они оказались вовлечены в коллективные действия по изменению инвестиционного климата (прежде всего через ассоциацию «Деловая Россия»). Такие компании, знающие российский рынок, обладающие финансовыми ресурсами и управленческими командами, могли бы стать базой для новой модели экономического роста. Однако для этого у них должны быть достаточные стимулы для инвестиций.

Во-вторых, существенную роль в структуре общества в 2000-е гг. стала играть «новая бюрократия» – представленная как чиновниками разных уровней, так и руководителями учреждений общественного сектора. Представители этой группы восстановили свой социальный статус и стали получать достаточно высокие доходы. Также (в том числе благодаря заметному обновлению персонального состава этой группы) у них вырос уровень квалификации и сформировались необходимые профессиональные компетенции. Эти люди знают, как управлять регионами, муниципалитетами, университетами, школами и больницами в рамках унифицированных правил игры, которые в 2000-е гг. пытался выстроить федеральный центр. При этом, несмотря на традиционные обвинения в коррупции, большинство представителей этой группы предпочитают добросовестные стратегии поведения, так как в отличие от 1990-х им есть что терять. Их знания и навыки могут быть использованы для развития (включая создание благоприятной бизнес-среды). Но для этого представители «новой бюрократии» также должны иметь стимулы к проявлению инициативы.

Изменение геополитической обстановки в 2014–2015 гг., безусловно, ухудшило ситуацию для этих двух групп. Тем не менее только они могут стать движущими силами для новой модели экономического роста. Барьеры для задействования их модернизационного потенциала создаются сложившейся сверхцентрализованной системой государственного управления, которая образно описывается как «вертикаль власти». Данная система управления была сформирована в начале 2000-х гг. в противовес близкой к хаосу децентрализации 1990-х годов. Основными задачами «вертикали власти» было восстановление порядка и обеспечение территориальной целостности России. Эти задачи были решены, но при этом похоже, что маятник достиг другой крайней точки – поскольку «вертикаль власти», генерирующая искаженные стимулы для бюрократического аппарата, так же как и децентрализованная система 1990-х гг., оказывается неадекватной для решения задач социального и экономического развития.

Таким образом, несоответствие сложившейся системы управления возникающим задачам является одной из ключевых проблем для России. Однако изменению существующей модели объективно препятствуют интересы трех ключевых групп, формирующих действующую «правящую коалицию» – в лице высшей федеральной бюрократии, силовиков и олигархического крупного бизнеса. Каждая из этих групп извлекает для себя ренту в рамках сверхцентрализованной системы управления. Вместе с тем их «рентоориентированное поведение», приемлемое в условиях сверхдоходов от экспорта нефти, сегодня создает проблемы для высшего политического руководства и формирует базу для конфликта «лидер-элиты».

Проявлением конфликта стали действия Путина по национализации элиты, направленные прежде всего на устранение возможного оппортунизма представителей элитных социальных групп и привязывание их к существующему режиму. Эти меры, однако, объективно ущемляли экономические интересы этих групп.

Надо сказать, что подобное не первый раз происходит в российской истории – можно вспомнить Ивана Грозного, Петра I или Сталина, которые в процессе создания новой системы управления вступали в острый конфликт с действующими элитами. При этом в противостоянии со старыми элитами каждый из этих лидеров опирался на новые, созданные им группы (опричники Ивана Грозного, «потешные полки» Петра I, аппарат НКВД при Сталине), и результатом конфликта становилась смена или существенное обновление элиты.

Можно было ожидать, что ужесточение бюджетных ограничений, начавшееся уже с кризиса 2008–2009 гг., изменит требования к высшим чиновникам и руководителям госкомпаний – от них будет нужна не только лояльность, но и компетентность. Признаками изменений кадровой политики в регионах можно считать появление новых губернаторов-«тяжеловесов» с опытом работы на ключевых позициях в федеральном центре, а также активное использование Кремлем рейтингов губернаторов. Замена Рашида Нургалиева на Владимира Колокольцева на посту министра внутренних дел в 2012 г. может восприниматься как проявление данного подхода. В этой же логике стоит рассматривать отставку Владимира Якунина с поста президента РЖД в августе 2015 г. с заменой его на технократа Олега Белозерова, не входящего в узкий круг приближенных Путина. РЖД является крупнейшей госкомпанией, сопоставимой по численности сотрудников с МВД, и для эффективного управления ею в условиях бюджетных ограничений нужны профессиональные компетенции.

Однако помимо конфликта «лидер – элиты» не менее серьезной проблемой является конфликт между ключевыми группами в рамках элиты. После «дела ЮКОСа» высшая федеральная бюрократия вместе с силовиками играет ведущую роль в рамках «правящей коалиции», а крупный олигархический бизнес перешел на позиции младшего партнера. В 2009–2011 гг. в связи с вопиющими фактами насилия и неэффективности в борьбе с преступностью в системе МВД, а также в связи с протестами бизнеса против рейдерства с участием сотрудников правоохранительных ведомств наблюдалось некоторое ослабление позиций силовых структур. Но с 2012 г. на фоне подавления политической оппозиции и поиска «иностранных агентов» влияние силовиков резко возросло, и в дальнейшем этот тренд только усиливался. В личных беседах весной 2014 г. высокопоставленные чиновники отмечали, что если в 2008–2012 гг. правительство являлось реальным центром принятия решений, а в 2012–2013 гг. эту роль выполняла президентская администрация, то с началом конфликта на Украине центром принятия решений стал Совет безопасности. Правительство в этих условиях все больше выполняет технические функции.

Отражением изменения баланса сил, с одной стороны, можно считать опережающий рост расходов на оборону и правоохранительную деятельность при распределении сжимающегося «бюджетного пирога». С другой стороны, отток капитала в размере 152 млрд долларов в 2014 г. и свыше 50 млрд долларов в первом полугодии 2015 г., а также панические колебания спроса на валютном рынке свидетельствуют о недоверии бизнес-сообщества к политике, проводимой Владимиром Путиным. Но это означает, что равновесие, основанное на доминировании силовиков, является шатким и временным, а разрыв между военно-политическими амбициями, заявляемыми руководством страны, и экономико-технологической базой будет только нарастать.

Еще одна линия внутреннего напряжения связана с конфликтом «массы – элиты». Он обусловлен социальным неравенством и тем, что российская элита слишком долго не выполняла свои базовые социальные функции, связанные с формированием системы ценностей для общества. Демонстративное потребление и общий цинизм элит в 1990-е гг. предопределили глубокое недоверие общества к бизнесу и государству, а также сильные перераспределительные настроения. Чувствуя эти настроения, высшая политическая элита в 2000-е гг. в целях поддержания социально-политической стабильности сознательно направляла существенную часть природной ренты на повышение доходов населения. Эта политика была продолжена в период глобального финансового кризиса – когда в 2009 г. на фоне почти восьмипроцентного падения ВВП доходы населения в среднем выросли на 2% (прежде всего за счет повышения пенсий и зарплат в бюджетном секторе).

Однако сегодняшняя финансовая ситуация не оставляет возможности для дальнейшей реализации стратегии подкупа избирателей. Поэтому с 2013 г. для поддержания социально-политической стабильности кремлевские политтехнологи используют ресурс «патриотической мобилизации». В краткосрочном периоде такая политика дала результаты. Присоединение Крыма вызвало эмоциональный подъем в широких массах – с готовностью идти на жертвы ради интересов страны. Однако когда гражданам не ясно, чем жертвуют элиты, этот эмоциональный подъем достаточно быстро может изменить вектор и стать фактором дестабилизации.

Вместо заключения

Завершая данную статью, я хочу сослаться на первые результаты исследовательского проекта ИАПР по анализу стратегий иностранных компаний, действующих на российском рынке. В рамках этого проекта весной и летом 2015 г. была проведена серия интервью с представителями бизнес-ассоциаций, объединяющих иностранные компании – таких как American Chamber of Commerce, Association of European Business, Russian-British Chamber of Commerce и др. Несмотря на международные санкции, респонденты в ходе этих интервью заявляли о стремлении своих компаний остаться в России и говорили о долгосрочных конкурентных преимуществах российского рынка. В числе таких преимуществ отмечалось:

Наличие разнообразных природных ресурсов (не только нефть, но также металлы, леса, пахотные земли). На фоне скептических рассуждений о «ресурсном проклятии», типичных для российских либеральных экспертов, представители иностранного бизнеса однозначно рассматривают богатство природных ресурсов как большое потенциальное преимущество России.

Существенные структурные диспропорции в экономике, унаследованные от советского планового хозяйства и не устраненные за 25 лет, прошедших с начала реформ. Для конкретных компаний эти диспропорции означают наличие рыночных ниш, в которых возможен активный рост продаж в течение многих лет.

Высокая квалификация работников. Несмотря на критические высказывания многих российских экспертов об ухудшении качества образования, по оценкам иностранных компаний квалификация работников в России в среднем по-прежнему выше, чем на других развивающихся рынках, и это дает возможности для размещения здесь сложных производств.

Высокий уровень урбанизации. Большая доля городского населения в сочетании с высоким уровнем образования и возросшим уровнем доходов создает массовый спрос на потребительские товары среднего и высокого качества.

До 2014 г. сочетание этих факторов, по мнению опрошенных, давало возможности для устойчивого долгосрочного роста российской экономики темпами в 5–6% в год. Тот факт, что потенциал не был реализован, респонденты объясняли неадекватностью экономической политики и недоверием к государству со стороны бизнеса. Но и сейчас, несмотря на неизбежную в ближайшие годы напряженность в отношениях с развитыми странами, ограничения в доступе к капиталу и технологиям для российских компаний, вероятное сохранение низких цен на нефть, действие названных факторов не исчезло. У России сохраняются возможности для развития.

Однако для их практического осуществления необходимо урегулирование описанных выше системных конфликтов – с выстраиванием новой системы договоренностей между ключевыми группами в элите, а также с формированием нового «общественного договора» между элитами и обществом. Эти процессы невозможны без новой стратегии развития, без формирования образа будущего, дающего ответ на вопросы: что именно защищает Россия в рамках своей «воинственной политики»? Ради каких идей и ценностей власть призывает общество и элиты пойти на самоограничение и самопожертвование?

Таблица 1. Основные этапы в эволюции внешней и внутренней политики с начала 2000-х гг. в логике концепции «Воинственной России»

Россия > Госбюджет, налоги, цены > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582311 Андрей Яковлев

Боятся ль русские войны?

От советского катастрофизма к постсоветскому и сегодняшнему (по данным массовых опросов)

Лариса Паутова - доктор социологических наук, директор проектов Фонда Общественное Мнение (ФОМ)

Резюме Отношение российского массового сознания к войне – сложное и мало изученное явление. Опросы показывают зыбкость и противоречивость многих установок. Пока, это, пользуясь терминологией Владимира Шляпентоха, катастрофизм суждений, но не действий.

«Нельзя забывать, что пласты катастрофического

сознания в России слишком глубоки.

Они вновь могут активизироваться в условиях кризиса».

В.Я. Шляпентох, С.Э. Матвеева, 2000 г.

Обычно социальные явления не возникают внезапно, но вызревают постепенно. Их проявления удачно мимикрируют под, казалось бы, несущественные модные тренды. Страх войны в последние годы проступал в тревожных, но малозаметных ответах участников опросов. Между тем стиль милитари спокойно и уверенно вошел в обыденную жизнь: пейнтбол и стрельба невероятно популярны, девочки-подростки носят ботинки-берцы, камуфляж и военные жетоны, футболки с «Вежливыми людьми», «Искандерами» и «Тополями» пользуются спросом. Если поместить модные тренды в контекст широкомасштабного празднования 70-летия Победы, то присутствие военной темы сложно не заметить.

Тревожные настроения росли постепенно, были заметны только специалистам и особо наблюдательным. Но в 2014–2015 гг. СМИ подхватили тему: «Россияне опять стали бояться большой войны». На момент написания статьи ВЦИОМ обнародовал новые данные: «Индекс страхов относительно международной напряженности с июля по октябрь прибавил 10 пунктов, достигнув максимума за десять месяцев – 20 пунктов. Вполне реальной угрозой международные конфликты сегодня считают 62% россиян».

Мои наблюдения созвучны сообщению журналиста Катерины Гордеевой в Фейсбуке. С ее разрешения публикую цитату. Как представитель того же поколения могу сказать, что испытываю сходные чувства: «Когда я была маленькой, телепрограмма была так устроена, что грозные фильмы о предыдущей войне плавно перетекали в программу “Время”, из которой толком не было ничего понятно, кроме зловещего наращивания ядерного потенциала и неизбежности войны будущей. Я очень боялась. Я боялась так, что иногда, по пути из школы домой, принимала сирену “Скорой помощи” за воздушную тревогу и со всех ног полоумно неслась прятаться в подземный переход. А во сне с неба сыпались бомбы, вставали за микрорайоном ядерные грибки, спасались и никак не могли спастись соседи, родные и совсем незнакомые люди. Я кричала во сне и просыпалась в слезах. Потом, когда я выросла, стала работать, выяснилось, что вблизи война – омерзительное грязное г…но; страшно совсем не так, по-другому. Но вот тот панический страх из детства, он со временем ушел. Думала, никогда не вернется. И вот. Вернулся».

Чтобы понять, что же происходит сейчас в российском массовом сознании в отношении войны, необходимо вспомнить, как менялись настроения в последние тридцать лет. Но сначала о базовых понятиях «война» и «страх».

«Война» и «страх»

Концепт «война» входит в ядро языкового сознания русских. Он является значимым средством осмысления мира, однако не самым распространенным (73-е место из 75 ключевых концептов языкового сознания русских по данным «Русского ассоциативного словаря» под редакцией Ю.Н. Караулова). В русском языке концепт «война» отличается полисемантичностью, впрочем как и в других языках, например в английском. Тот же «Русский ассоциативный словарь» фиксирует многообразие ассоциативных реакций на стимульное слово «война» (респондентов обычно просят назвать первые слова, приходящие на ум). Наиболее распространенные ассоциации – полярный концепт «мир», отсылки к роману Льва Толстого «Война и мир» («и мир») и роману Герберта Уэллса «Война миров» («миров»). Однако в целом преобладают слова-ассоциации с отрицательной коннотацией (смерть, страшная, ужас, жестокая, горе, кровь, страх, разрушительная, кровь, дым, страшно, ужасная, гибель, кровавая и т.п.). Если говорить о конкретизации войны, то, несомненно, доминирует упоминание Великой Отечественной, значительно реже мировой, гражданской или ядерной. Эксперимент проходил в 1990-е гг., поэтому достаточно часто появляется ассоциация с Чечней, чеченской войной и еще свежей в памяти войной в Афганистане.

Страх войны психологи и социологи относят к наиболее распространенным (массовым) страхам, имеющим глубинную природу (т.н. экзистенциальные страхи, связанные с переживанием устройства бытия). И в то же время страх войны имеет достаточно четкую предметную направленность, обычно указывая на источник опасности, что и видно на примере приведенного ассоциативного поля слова «война».

Заметим, что термин «страх» в статье используется в социологической обобщенной перспективе, применительно к данным массовых опросов. Поллстеры лишь фиксируют сообщения респондентов о том, что они испытывают страх перед чем-либо. В качестве базового понимания в статье используется положение известных исследователей страхов в России, недавно скончавшегося Владимира Шляпентоха и его коллеги Сусанны Матвеевой. Страх – «сигнал потенциально негативного развития, событий или процессов, является постоянным компонентом человеческой жизни, он столь же неуклонно компенсируется различными “перекрывающими” механизмами, которые облегчают и даже подавляют это чувство».

Советский катастрофизм

Воспоминание о войне, «борьба за мир» и страх возможной войны – ключевые элементы советской мобилизационной идеологии 60–80-х гг. прошлого века, беспроигрышный способ формирования идентичности советских и российских людей. Прямых социологических данных по понятным причинам у нас нет. Однако результаты опроса ВЦИОМа 1989 г. показывают, что страх войны являлся в то время почти центральным, уступая только страху перед болезнью близких (Рис. 1).

Ядром страха войны советского человека были, конечно же, переживания прошлой войны. Это прежде всего «страх из первых рук», пронизанный личными воспоминаниями или воспоминаниями семьи. Вторым источником является информация «из вторых рук» – память других людей, репрезентация войны в искусстве и, конечно же, умело сконструированная пропагандистская машина. Образ войны сочетал глубоко личное, коллективно пережитое и идеологически сконструированное. С годами пласты смешивались, образуя коллективную историческую память войны – сложнейший механизм регуляции массового сознания. Позволим себе напомнить и тот факт, что коллективная память войны не только эмоциональна и глубоко символична, но и весьма подвижна: она постоянно формируется и манипулируется контекстом настоящего. Основные официальные лейтмотивы образа Великой Отечественной – эпохальность, борьба за само существование народа, спасение мира и победа над фашизмом, героизм, трагизм, демонстрация преимущества социалистического строя и его ценностей и др. Практически все эти элементы мы видим и в сегодняшней России, особенно в последние годы.

Психологи оценивают воспоминания о войне в контексте посттравматического сознания, четко различая стадию шока (война), отрицания (послевоенные годы), осознания (1960–1970-е гг.), восстановления (1980–1990-е гг.) (Любовь Петрановская). Для нашего изложения важен тот факт, что отсылки к теме войны могут быть заметны и чувствительны для коллективного сознания, по-прежнему пронизанного военной травмой и болью. Вместе с тем сегодня военный лейтмотив уже в меньшей степени ранит многих людей: на стадии коллективного восстановления после травмы присутствует отстраненность, рациональность или демонстративность поведения на грани карнавальности (георгиевские ленточки, надписи «Спасибо деду за победу», «На Берлин!» и т.п.).

Великая Отечественная остается лейтмотивом коллективного сознания. Но теперь, на стадии отдаления от времен войны и относительного эмоционального спокойствия, на первый план выходят чувства радости и гордости, а не переживания. Показательны ответы россиян на открытый вопрос об ассоциациях, которые вызывает словосочетание «Великая Отечественная война» (ФОМ, 2015): радость победы, День Победы (27%), гордость за страну, людей (26%), горе, скорбь, боль, слезы (18%), смерть, гибель людей (13%), тяжелое время, страдания людей (7%), страх, ужас (7%), долгая война, бои, бомбежки (6%).

Напомним и тот факт, что страх войны советского человека также формир

овался острым противостоянием СССР и Запада, гонкой вооружений, угрозой ядерной войны. Иными словами, страх войны имел два временных контура: прошлый и настоящий. Образ прошедшей войны в сочетании с тревогой за судьбу мира и желанием предотвратить ядерную войну – вот основной фундамент советского катастрофизма («Лишь бы не было войны», «А что в мире делается?», «Нет, сынок, войны не будет, но будет такая борьба за мир, что от всего мира камня на камне не останется»). Кстати, показательно, что один из первых массовых опросов был проведен в СССР Борисом Грушиным в 1960 г. именно на тему «Удастся ли человечеству предотвратить мировую войну?».

Советский страх перед ядерной войной, судя по исследованиям психологов, был менее выражен, нежели в США, где ядерная фобия парализовала миллионы людей вне зависимости от возраста, образования, осведомленности о ситуации. По данным ВЦИОМа, в 1996 г. возможность ядерной войны вызывала «сильный страх» у 29% опрошенных и «постоянный страх» у 8 процентов. Апокалиптические настроения регулярно появляются в опросах общественного мнения. Например, 14% россиян уверены: цивилизацию погубят отнюдь не внешние причины – она просто самоуничтожится в ходе ядерной, мировой войны (ФОМ, 2011). Или, например, респонденты так сообщают о своих страхах перед ядерной войной: «больше вероятности, что будет конец света», «мир может исчезнуть», «наступит Апокалипсис», «все это может погубить нашу цивилизацию», «угроза уничтожения человечества», «больше шансов на самоуничтожение», «если использовать ядерное оружие, то ничего живого на земле уже не будет», «в любое время Земля может взорваться», «в любой момент может начаться ужасная война», «вдруг война? Тогда могут применить оружие», «боюсь ядерной войны» (ФОМ, 2013, из ответов на вопрос: «Почему вы считаете, что плохо, что число ядерных держав растет?»).

И, наконец, последний важный пласт советского катастрофизма – травма войны в Афганистане. Социологи регулярно встречают отсылки к ней в высказываниях респондентов, чаще всего женщин. О возможной войне с Грузией: «жалко, когда гибнут наши мужчины»; «зачем наших ребят подставлять?»; «и Чечня, и Афган – это все бесполезно, то же будет и здесь, а молодежь гибнет наша там»; «из-за чужих конфликтов страдают наши ребята»; «много жертв среди миротворцев»; «чтобы наши мальчики не гибли за чужие интересы»; «чтобы меньше было жертв – русских людей»; «это опять гибнуть будут наши дети ни за что» (ФОМ, 2008). О возможной войне с Северной Кореей: «Россия будет миротворцем, введет войска», «опять наши ребята будут воевать», «русские тоже там будут, как в Афгане», «снова будут погибать наши мальчики» (ФОМ, 2013).

Заметим, что в обыденных высказываниях о локальных войнах четко проступает негативная тональность и убежденность, что «нас» втягивают в войну: и враги, и своя власть (чужие интересы, будем втянуты, придется воевать, подставлять, лезть, вляпаться, вмешиваться, ввязываться).

Постсоветский катастрофизм

Сопоставление данных опросов ВЦИОМа 1989 г. и 1994 г. показывает, как постепенно снижалась острота страха войны. На первый план в 1990-е гг. выходят социальные и экономические страхи (преступности, бедности):

Данные общероссийских опросов 1989 и 1994 г . ВЦИОМ. Публикуются по статье Л. Гудкова «Страх как рамка понимания настоящего»

Показательна и динамика ответов на вопрос: «Боитесь ли вы и в какой мере…..» (оценка по пятибалльной шкале), приводимая Левада-Центром (опросы 1994–2015 гг.) (Рис. 2). Как следует из диаграммы, страх войны постепенно снижался с 1994 г. до 2008 г., в то время как нарастал или был более выражен страх потери работы, нападения преступников или произвола властей.

Динамика ответов на вопрос: «Боитесь ли вы и в какой мере…» (Левада-Центр, общероссийские репрезентативные опросы, выборка каждого опроса 1600 человек)

Таким образом, судя по данным опросов, советский катастрофизм мобилизационного типа сменился в 1990-е гг. более личными страхами: на первый план вышли экономические и социальные страхи (преступности, безработицы, несправедливости и др.), техногенные, экологические, семейные, личные страхи (одиночества, нереализованности и др.). Однако страх войны полностью не ушел. Отчасти он находился «в замороженном состоянии», периодически прорываясь в ответах на вопросы о будущем человечества или локальных угрозах. Отчасти же фобия войны трансформировалась в страх перед терроризмом как внутренней российской войной. Например, еще в 2000–2001 гг. более 70% россиян были уверены в том, что чеченская война по-прежнему идет (ФОМ); в 2004 г. в связи с прошедшими терактами около 40% были согласны с утверждением, что России объявлена война (ФОМ, 2004).

Опасения возникали у части населения в связи с грузинскими событиями и присутствием американских военных специалистов. Так, в 2002 г. незначительная часть населения боялась «прямого вторжения» американцев в Россию (8%): «они скоро зайдут в Москву», «хотят нас завоевать» (ФОМ, 2002). В 2008 г. события вокруг Грузии и Южной Осетии в очередной раз актуализировали страхи относительно возможной войны. Несмотря на то что большинство россиян поддержали политику России, были заметны и опасения (5%).

В 2008 г. на вопрос ФОМа – «Какие отрицательные последствия принесет нашей стране признание российскими властями независимости Южной Осетии?» давались следующие ответы: «вероятность военного конфликта»; «возможна война»; «если что-то случится, опять наши парни будут гибнуть»; «не будет мира»; «будет война с Грузией»; «возобновление военных действий»; «война сможет снова начаться»; «грузины могут начать войну»; «еще одну Чечню»; «будет вторая Чечня»; «вероятность военного конфликта»; «возможна война»; «если что-то случится, опять наши парни будут гибнуть»; «не будет мира».

Таким образом, в постсоветском обществе страх войны вытеснялся в глубокие пласты сознания, однако не исчез, особенно у людей старшего возраста. Он и не может исчезнуть, т.к. по сути является универсальным фильтром осмысления мира: черно-белым, эмоциональным и всегда расставляющим привычные понятные акценты.

Сегодня. «Страх вернулся»

Переломными стали 2012–2014 гг., актуализировавшие страх войны. Растут политические рейтинги, положительное отношение к армии, признание в патриотизме, ощущение гордости за страну, возможность заявить о том, что Россия – великая держава. Параллельно становятся все более явными антизападные настроения, меняется круг друзей и врагов. В 2014–2015 гг. заметно увеличивается доля людей, жалующихся на ухудшение материального положения и соответственно рост экономических страхов.

Все социологические центры фиксируют рост страха перед войной, мировой/ядерной войной, военными конфликтами (ФОМ, ВЦИОМ, Левада-Центр). Данные ВЦИОМа и Левада-Центра уже приводились. По результатам опроса ФОМа, страх перед угрозой нападения других государств увеличился с 11% в 2000 г. до 31% в 2015 году. Все эти показатели очень неустойчивые, поскольку завязаны на событийный ряд, риторику СМИ и усталость от определенных тем, например украинской.

Сегодняшнее отношение массового сознания к войне – очень сложное, противоречивое и малоизученное явление. Очевидно, что массовые опросы – не самый лучший метод разговора на такую чувствительную тему. Фокус-группы, интервью или же анализ высказываний в Интернете – более адекватные технологии. И все же опросы показывают зыбкость и противоречивость многих установок относительно войны. Пока это неуверенный катастрофизм, или, пользуясь терминологией Шляпентоха, катастрофизм суждений, но не действий. Что будет дальше, сложно предсказать.

Так, сложнейшая тема – допущение участия России в военных действиях на Украине. Такие мнения присутствуют, но все же не доминируют. По данным ВЦИОМа, в январе 2015 г. за введение российских войск на Украину для прекращения военного конфликта выступали только 20% россиян. Схожую цифру (около 17%) тогда показали и опросы Левада-Центра. Перерастание вооруженных столкновений в войну России с Украиной считают вероятным не более трети россиян (примерно четверть по февральским данным ВЦИОМа, треть россиян по августовским данным Левада-Центра). Однако большую часть населения пугает перспектива войны с соседом и перерастание ее в мировую.

Сирия – тема еще более сложная для обыденного сознания. Решение президента Путина об отправке военной авиации для нанесения ударов по ИГИЛ поддержало большинство россиян (66%, ВЦИОМ). При этом более половины опрошенных полагают, что «лучше не вмешиваться в военные конфликты, тогда и врагов будет меньше» (52%). Как мы видим, негативная оценка афганского опыта по-прежнему сильна в сознании. Опрос также показывает, что не все россияне понимают смысл происходящего на Ближнем Востоке, расстановку сил и кого именно следует поддерживать (стоит заметить, что женщины и люди старшего возраста в большей степени боятся войны и менее склонны одобрять военные действия России).

Таким образом, можно зафиксировать три модели страха войны:

Советский катастрофизм (болезненное осмысление Великой Отечественной войны + наличие списка врагов + беспокойство за судьбу мира + борьба за мир).

Постсоветский скрытый катастрофизм (болезненное осмысление Великой Отечественной + сближение с бывшими врагами + ситуативная подозрительность к бывшим врагам + беспокойство за личную судьбу, экономическое выживание).

Сегодняшний катастрофизм (ритуальное осмысление Великой Отечественной и героизация + антизападные настроения + рост патриотизма и изоляционизма + рост страха перед войной).

Страх войны сейчас – нелегкая нагрузка на обыденное сознание. С одной стороны, он развивается в ситуации т.н. гибридной войны. Массовое сознание тяжело осмысляет ситуацию и не понимает, идет или нет война на Донбассе, что происходит в Сирии, как соединить эти процессы. Поскольку геополитическая ситуация весьма сложна для понимания, массовое сознание лукавит, «изворачивается» и питается прежними мифами и образами (к которым, кстати, удачно апеллируют и СМИ). С другой стороны, эти прежние, советские образы могут быть весьма травматичными (вспомним пост Катерины Гордеевой). Апелляция к травмам мировой войны может усилить отторжение и страх как «сигнал потенциально негативного развития» (Шляпентох), но может и «опривычить» эту тревогу как хроническую, знакомую с детства боль. И, наконец, самый сложный момент. «Телевизионная война», несмотря на тревожность и надоедливость, подсаживает людей на яркие впечатления. Картинка способна разбудить очень сложные эмоции, вплоть до одобрения и вовлеченности в процесс. Особенно это касается молодежи, которая не имеет травматичного опыта холодной войны.

Мало кто возьмется прогнозировать, как будет развиваться страх в такой сложной, многофакторной ситуации: сойдет ли он на нет, перерастет ли в навязчивую фобию или столкнется с желанием сохранить статус-кво «сытых, уютных нулевых». Будем надеяться на лучший сценарий.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 23 ноября 2015 > № 1582310 Лариса Паутова

Georgia the NGO Heaven Which is Hell for Everyone Else

Henry Kamens

Notwithstanding the failed coup plot in Georgia, the real news here these days is a story which will probably slip under the radar: a new NGO is in the making. The one thing this country doesn’t need is another NGO – especially one funded by the same people who fund the others.

We are told that this new organisation will be led by Andro Barnovi. Where have we heard that name before? He is associated with a group of reactionaries who are dead set, according to locals, on destroying the country and ruining the lives of many ordinary people. The first targets ate likely to be those wise and unfortunate persons who know why the provocateurs and bought-and-paid-for media arrived in their villages, close to the dividing line between Georgia proper and South Ossetia, last summer.

The wise and unfortunate villagers have a number of nice names for Barnovi, so nice they can’t be published anywhere but in a pornographic magazine of D.H. Lawrence novel. They say that his new organisation, the Free Zone “NGO”, is nothing more than another coagulation of slimy Saakashvili foot soldiers taking every opportunity to cause trouble. They often get exactly the result they are looking for (which is to give Andro “The Snake” Barnovi a few more vile seconds of fame) by being either Grade 1 “useful idiots” or outright liars.

Andro Barnovi was a member of United National Movement but he still stays as UNM- member (secretly). He is also connected with Bacho Akhalaia, a former Minister of Defense and bag man and weapons dealer for the former United National Movement. He has both friends and foes. He is in conflict with some current member of the Georgian government, David Sergeenko, current Minister of Health, among others.

Among his birds of feather, include such well known “henchmen” and friends such as Nika Rurua and various young writers (Lasha Bughadze, Rati Amaghlobeli, and Basa Janikashvili). Georgians do not trust him as the hue of his skin is not typical for Georgians; they claim “he can’t be real Georgian, as his skin color is kind of different.

Lies, big lies and NGOs

The current situation in Georgia can be summed up by the recent video of one of the typical fist fights in the Georgian parliament, which quickly went viral on YouTube. The video itself is a mock-up, as the fight in question happened quite a while ago. However the point of interest is the appearance of film star John Travolta, who is shown standing looking around with a confused and bewildered expression.

Travolta may not have actually witnessed the fist fight but he would not be the first Westerner to come here on the basis of what he had been told, or could find out from the most accessible sources, who found such a vast difference between propaganda and reality that he began to question the value of any news story about anything. The first reaction of such people is to dismiss this as an aberration and concentrate on other things, which is the real reason why Georgia’s food and wine, excellent though it is, is given such focus in the West. But then they realise Georgia’s strategic location. Then they understand who the players in this deception are, and realise they are intimately connected to all that is going on.

That is why they start to pay attention to incidents such as Andro Barnovi has decided to leave Saakashvili’s former ruling United National Party (UNM) about one month ago and set up an NGO. Until now he has been Chairman of the Board of the Saakashvili Presidential Library, which is mostly a gathering place for coup plotters and student agitators, as few people want to read the president’s books or see the heavily sanitised papers released to the public. He is also Founder and Leader of the Movement for Independence and EU Integration, a means of silencing opposition to the previous government by saying that if you questioned any aspect of the official attempts to join the EU you were against Georgia’s independence and a traitor to the country.

Lots of other interesting things can be inferred about Barnovi from his Facebook page and media reports. One of these things is that his friendships depend on which side he thinks his bread is buttered. His beloved Misha, who sponsored his torture campaigns in Western Georgia before putting him in charge of his books, is now discredited in Georgia and on the run from its police. Now Andro needs to look after his own financial interests and find a better job which he thinks will distance him from his mentor, as if the Presidential Library and his role in all its works never existed.

Barnovi’s newest NGO is as yet unnamed – Free Zone is an existing one, a sort of militia which the UNM uses as muscle at various opportunities.

So what does his new NGO do?

Free Zone’s main activity is trying to stir up protests over election results which do not favour the former ruling party. It does this by quoting bought-and-paid-for surveys from people like the NDI, which are not worth the paper they’re printed on as Georgians tell “opinion pollsters” whatever they think they want them to hear, and know what happens to those who cross Saakashvili’s gang.

Far from being the “democracy promotion” exercises Free Zone purports them to be, such activities are designed to undermine democracy, as they imply that as a result should only be valid as long as a certain unelected, unaccountable body is happy with it. When that body has strong and undeniable connections with a group of people recently caught plotting to overthrow the elected government by force, people like Travolta might well ask – “how can this fantasy world be kept going or so long, when it does not bear even a slight relation to reality?”

Birds of a dirty feather

Rumwold Leigh, another international journalist who has lived and worked in Georgia, has also spent over thirty years working for charities in different parts of the world. He has the following take on the NGO sector in general:

“NGOs are like charities. Whenever one of them starts achieving things, people of a different view set up another to cut across it and promote a different group of individuals as the “voices of their community”, treating their clients as a commodity in this self-promotion exercise. They receive their funding in the same way: their donors want a stable of organisations on their books to show how important they are, regardless of what the effect of supporting those organisations is on the communities they claim to be serving.

Should a charity acts wrongly or just exploit the system cynically, the donor is happier to see that happen than admit it made a mistake in funding them. It will refuse to listen to complaints and defend the indefensible, time and again, to try and defend itself, again showing no interest in the people their funded organisation is supposed to serve.

When you are dealing with NGOs, this situation becomes very sinister. They are the dumping grounds of the embarrassing, who front a power struggle between foreign governments and their chosen domestic factions. When you see so many people who work for Georgian NGOs campaigning for the UNM, when their neighbours know they really have no time for that party, you see what pressures they are under and who these NGOs are really designed to serve.”

Heaven is a place of damnation

US-backed NGOs in Georgia have long been associated with criminal activities, money-laundering, arms dealing etcetera. USAID in particular has several times been exposed as a front for such work. Partly to counter this and partly to disguise it, other countries have also sent their NGOs to Georgia or sponsored new domestic ones.

Consequently Georgia has become seen as an NGO heaven. The good these NGOs are doing can be seen by any Westerner who goes to any part of Georgia and compares the conditions there to those in his homeland. But the gravy train, and opportunities for abusing the citizens, continues unabated because Georgia has plenty of victims. The worse conditions you keep your clients in, the bigger the problem is and the more money you get to resolve it, that’s how the system works. There is no incentive to actually help people, but plenty of poster boys whose troubles can be used for the NGO sponsors’ own purposes.

Barnovi is using a disabled man called Omar in his advertising, claiming that he is leaving the UNM and becoming “impartial” to help people like him. The funny thing about needy people is that they support whoever resolves their problems. Omar isn’t interested in using his disability to bring down the Georgian government. He just wants a tolerable life, and making election petitions and objecting to the government signing an EU Association Agreement when you say you want the same thing are nothing to do with giving him that, whatever promises might have been made.

Too many cooks and no broth

Georgia does have an NGO Commission, which can refuse to register NGOs which are run by dubious people. But this never happens. If it did, there would have to be so many investigations into the registered ones that the whole system would collapse, and plenty of people equally guilty would ensure that it did in order to destroy the Commission and replace with a new body, subservient to their wishes.

It is common in many countries for the political class to be drawn from people working within NGOs, and for former politicians to join NGOs after they lose power. Therefore it is impossible to completely disconnect NGOs from politics. But it is possible to put mechanisms in place to oblige them to serve the people they claim they will serve, and meet measurable criteria of improvement in those people’s circumstances.

If Georgia was a truly independent country, its Commission would be able to do this. But even if that began to happen now, Georgians themselves would never accept it. They have seen too much of the work of NGOs which have left them worse off than before while at the same time committing and supporting crimes no Georgian would vote for.

Genuinely supportive charities are all tarred with the same brush in the public mind: “who is behind you and what do you really want from us?” is the only question asked of an NGO in Georgia. So consequently no welfare is delivered or accepted – leaving those who have the least interest in helping people to rise to the top, as those who really want to cannot build a constituency of their own, their good intentions never being accepted for fear of letting another bad guy abuse the population.

With the coup now apparently a dead duck Barnovi will have to find another use for his NGO. But the parade of crooked NGOs Georgia has seen so far has left him unable to do any good even if he wanted to, while the possibilities for further destabilisation are endless, given the vested interests in preserving this criminality.

Можно ли чего-то ожидать от заматерелых украинских жуликов

Дмитрий СЕДОВ

Путешествуя по украинской блогосфере, я обнаружил, что есть еще романтики, убеждённые в том, что отказ Арсения Петровича Яценюка заплатить деньги в счёт предоплаты российского газа или вернуть России долг в 3 миллиарда долларов, предоставленных по займу, является защитой национальных интересов Украины. Наверное, опираясь именно на таких людей с голубой поволокой в глазах, Арсений Петрович и задержался у власти, а заодно на свободе столь непозволительно долго.

Другая, преобладающая, часть завсегдатаев блогосферы и посетителей социальных сетей полагает, что интересы страны для Яценюка – нечто вроде туалетного бачка, который можно слить в любой момент. И, соответственно, его отказ платить означает только один из двух вариантов: либо он уже стырил бюджетную заначку, либо твердо решил ее стырить. Потому что других вариантов превращения первого министра в миллиардера на Украине не бывает. А Сеня, как никак, в текущем году вошел в синклит долларовых миллиардеров мира. Конечно, в обнищавшей до неприличия Украине это не тянет на абсолютный рекорд. Молдавский президент Влад Филат умудрился, например, стырить и вывести в офшоры почти весь бюджет своей небольшой республики. Поэтому Сеня знает, что не все еще украдено и ведет битву за приватизацию всех украинских газораспределительных сетей в пользу своего близкого компаньона Арсена Авакова, и без того уже в полной мере пользующегося крышей Министерства внутренних дел для всевозможных комбинаций.

Обратите внимание: Арсения Петровича нимало не беспокоит тот факт, что группа ненормальных в украинском парламенте сумела протащить решение о расследовании обвинений против него в хищении $325 млн. из госбюджета. Подумаешь, незадача! Даже если они что-то насчёт воровства и докажут, вернет им Сеня эту мелочь и продолжит свой путь мужественного борца с государством-агрессором. Как показывают его аферы с поставками вооружения в зону АТО, на этом тернистом пути дары судьбы куда богаче.

Когда президент Порошенко начинает заикаться о борьбе с коррупцией, в киевской психиатрической больнице им. И. П. Павлова громко хохочут пациенты. Не потому что они дурнее Порошенко, а потому что им хорошо известен результат всех действий украинских борцов с коррупцией: еще одна статья бюджета будет срочно распилена и еще несколько руководящих лиц отправятся на ПМЖ в Израиль, прихватив с собой помощниц по психиатрической рекреации.

Как говорит заместитель генерального прокурора Украины Давид Сакварелидзе, у которого не хватило юмора, чтобы отказаться от назначения на этот пост, «они [украинские чиновники. – Д.С.] все по-прежнему коррумпированы, не было сделано никаких изменений в системе правоохранительных органов и в судах». (Сакварелидзе – тот самый грузинский «варяг», которого недавно осадил подельник Коломойского Геннадий Корбан, сказав, что грузины в украинской власти – это хорошо, но евреи – намного лучше). Видно, что новый прокурорский начальник из пришлых плохо знает человеческую натуру. Например, у туземцев Каледонии много веков практиковалось обещание богам кастрировать себя в обмен на дождь. Боги дождь туземцам регулярно посылают, но ни одного случая добровольной кастрации так и не дождались. Кастрируют там разве что принудительно.

Поэтому думать, что заматерелые украинские жулики примут какие-то карающие законы против себя, равносильно упованию на то, что туземцы Каледонии, дождавшись дождя, исполнят обещанное.

Надо о другом подумать. Например, о создании в Израиле какого-нибудь процветающего кибуца для беглых чиновников из Киева, чтобы их неутомимая энергия продолжала бить фонтаном и в иных условиях. Сбежать от украинского правосудия невозможно, потому что о таком понятии на Украине вообще не слышали. Всё гораздо проще. На Украине, как и в Молдавии, приближается час кражи последнего миллиарда, после чего красть по-крупному будет уже нечего. Вот тогда вся эта публика и засобирается в дорогу. Будут ли они сидеть до самого последнего момента, пока не опустошат бюджет и внебюджетные фонды подчистую, или решат рвануть на историческую родину, когда в казне ещё что-то завалялось, не столь важно. Общая линия этих правителей во всех случаях остаётся неизменной, и эта линия укладывается в строчки, написанные поэтом:

Тащить всегда,

Тащить везде,

С притворством попрошайки.

Тащить, и никаких гвоздей.

Вот лозунг нашей шайки.

С ноября 2015 года украинский Минюст внедрил систему выдачи электронных апостилей.

Отныне документы, удостоверение которых требует проставления апостиля, можно подавать в любом органе ЗАГСа на территории Украины. После этого такой документ будет обработан системой и на него будет наложен электронный апостиль. Вся процедура займёт не более 24 часов, после чего заявитель сможет распечатать готовый документ с проставленным апостилем с официального сайта или же получить его бумажный вариант в том же органе ЗАГСа.

Представители зарубежных учреждений смогут проверить подлинность проставленного апостиля и оригинальность подаваемого документа в режиме онлайн.

По официальной статистике более 120 тыс. граждан ежегодно обращаются в органы юстиции за получением апостиля. Огромным неудобством до недавнего времени было то, что проставление апостиля было возможным исключительно в столице. Теперь же подать документы в ЗАГС для этой цели можно будет по месту проживания, что несомненно упростит и удешевит эту бюрократическую процедуру.

Следует отметить, что подобные системы уже функционируют более чем в 20-ти странах, включая Великобританию, Австрию, Ирландию, Бельгию, а также Молдову и Грузию.

Апостиль - это стандартизированная форма легализации документов, выданных на территории одного государства для их предъявления на территории других стран, признающих такую форму легализации. Апостиль применяется между странами-участниками Гаагской конвенции 1961 года. Он не требует дополнительного заверения или легализации документа и признаётся государственными учреждениями всех участников конвенции.

МХК "ЕвроХим" и грузинская компания P&J Group Ltd подписали соглашение об увеличении в 1.5 раза поставок удобрений в Грузию в 2016 году по сравнению с предыдущим годом. Об этом говорится в сообщении ЕвроХима.

В настоящее время ЕвроХим поставляет аграриям Грузии карбамид, аммофос, а также комплексные удобрения NPK 16:16:16. Компания планирует расширять продажи в Грузию своих новых марок NPK, КАС и сульфоаммофоса.

Заместитель министра сельского хозяйства Грузии Гоча Цопурашвили подчеркнул, что увеличение поставок удобрений будет способствовать развитию аграрного сектора страны, в котором занято до половины трудоспособного населения Грузии.

Стратегия нацкомпании КТЖ о безопасности движения начинает показывать позитивные результаты

Количество нарушений правил безопасности движения на железнодорожном транспорте в Казахстане за 10 месяцев текущего года уменьшилось на 14% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Специалисты отмечают, что такова тенденция последних лет.

- Тенденция снижения общего количества нарушений безопасности на железных дорогах прослеживается последние 5 лет. По показателям, которые установлены в рамках корпоративной системы управления рисками компании, КТЖ находится полностью в “зеленой зоне” карты рисков. Мы выполняем индикаторные планки KPI, все установленные показатели по безопасности движения, - подчеркивает директор департамента безопасности движения АО “НК “КТЖ” Иван КОСТЫРЯ. Он отмечает, что этому способствует действующая функциональная стратегия АО “НК “КТЖ” “Безопасность движения”, утвержденная в декабре 2013 года и рассчитанная до 2020 года.

- По итогам 2014-2015 годов видим результаты, которые говорят о том, что мы пошли не только на уменьшение общего количества нарушений, но и на полное искоренение отдельных из них. Применяемые меры за счет внедрения и совершенствования системного подхода позволили переломить ситуацию. С начала года общее количество случаев нарушений безопасности движения снижено на 14%, особых случаев брака - на 42%, брака в работе - на 63% по сравнению с прошлым годом. На протяжении последних лет темпы снижения общего количества нарушений колеблются от 28% до 42%. Если 5 лет назад общее количество нарушений варьировалось от 500 до 600, на сегодняшний день мы говорим менее чем о 300 случаях. Добились снижения до 50%. Отношение людей, изменение подходов к расследованию отклонений и выявлению их причин, анализу, обучению персонала, мотивации сотрудников, дают положительный эффект.

- Расскажите, как в КТЖ учитывается зарубежный опыт в подходах к обеспечению безопасности?

- Действующая в КТЖ система управления безопасностью уже доказала свою жизнеспособность. Но изменение подходов к вопросам безопасности, внедрение лучших практик - требование времени. КТЖ интенсивно развивается, параллельно реализуя Программу трансформации бизнеса компании. И безопасность, как один из ведущих качественных показателей основного процесса, является одним из направлений Программы.

Экспертами международной консалтинговой компании Oliver Wyman был проведен сравнительный анализ с североамериканскими и европейскими железными дорогами. По многим показателям наша система превосходит североамериканскую, по отдельным из них немного отстает от английских железных дорог и немецкой Deutsche Bahn. На этих дорогах состояние безопасности оценивается не количеством сходов, а причиненным ущербом и суммой затрат. И если там сходы исчисляются тысячами и при этом уровень безопасности считается высоким, то мы исчисляем их единицами, но при этом нам говорят, что мы не в должной степени обеспечиваем безопасность. Однако если говорить о степени ее обеспечения, то установленные Советом директоров КТЖ показатели мы не только выполняем, но в отдельных случаях и улучшаем. Никто не ставит вопрос так, что мы “почиваем на лаврах” или собираемся это делать впредь, но если люди что-то делают хорошо - об этом им надо говорить. Положительная мотивация в вопросах безопасности - мощный стимул к ее укреплению и повышению.

Мы сотрудничаем со всеми железнодорожными администрациями, профильными учебными и научными учреждениями, и не только на пространстве “1520 мм”. Участвуем в мероприятиях по обмену опытом, научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях, в том числе в международных объединениях. Перенимая передовой опыт зарубежных коллег, на сегодняшний день, в частности, совместно с ситуационным центром по безопасности движения компании разрабатывается методика по оценке ущербов. Наряду с этим предложено внести соответствующие изменения в систему бухучета SAP, с тем чтобы автоматически отслеживать причиненный ущерб и затраты. В ходе селекторных совещаний с региональными ревизорами безопасности, работниками отделений дорог и магистральной сети мы ознакомили их с рекомендациями по улучшению системы безопасности движения КТЖ от Oliver Wyman, которые намерены внедрить с помощью проектного офиса команды трансформации бизнеса компании.

- Казахстанские дороги входят в так называемое пространство “колеи 1520 мм”. Уже действует единый классификатор ж/д происшествий?

- Действительно, единый классификатор нарушений безопасности принят на “колее 1520” Центральным советом по железнодорожному транспорту государств-участников СНГ, стран Балтии и Грузии (ЦСЖТ).

Мы, как полноправные члены Совета, тоже планируем внедрить данный классификатор, но пока, до завершения законодательных процедур, применяем старый классификатор, где прописаны такие понятия, как крушение, авария, особый случай брака, случай брака, затруднение и прочие. Во всем мире тяжесть браков характеризуется тяжестью последствий, а у нас пока ситуация иная: последствия могут быть минимальными, в то время как название громкое - особый брак. В понятие “особый” входит перечень из 20 нарушений безопасности движения. Отдельные из них в этом году реализовались в КТЖ. Хотя, если смотреть на картину в целом, во всех случаях так называемого особого брака не было серьезных последствий - жертв, причинения вреда здоровью людей, окружающей среде и большого материального ущерба. В качестве примера приведу один из них, когда с рельсов сошел порожний вагон. Мы его подняли, восстановили движение в течение двух часов, довезли до пункта технического обслуживания, где сменили колесную пару. Задержка поезда была минимальной, угрозы жизни людей не было, сумма затрат составила порядка Т500 тыс. В масштабах компании это не критично. Другая ситуация, которая была классифицирована как случай брака из-за неисправности контактной сети - когда были изломаны два токоприемника на локомотивах. Последствием этого стала смена двух локомотивов. В итоге был задержан пассажирский поезд и предъявлен ущерб на сумму порядка Т5 млн. С точки зрения тяжести последствий этот случай оказался серьезнее предыдущего примера. Именно поэтому один из подходов к безопасности, который мы предлагаем сегодня, - это оценка состояния безопасности не по количеству случаев, а по их последствиям.

Единый классификатор нарушений безопасности, принятый на пространстве “колеи 1520”, довольно объективен. Прежний перечень в нем заменен такими понятиями, как “транспортное происшествие” (включающее “крушение” и “аварию”), “транспортные события” и “иные транспортные события”. А их градация как раз и базируется на тяжести последствий в части ущербов и негативного воздействия на здоровье и жизнь человека.

С 1 января мы отчитываемся по этому классификатору в ЦСЖТ, а также нарабатываем у себя историческую базу данных для сравнительного анализа в последующие периоды. Работа по изменению классификатора нарушений безопасности движения в рамках решений Совета ведется уполномоченным органом - Министерством по инвестициям и развитию. Мы, в свою очередь, также вплотную работаем с Комитетом транспорта МИиР РК над внедрением нового классификатора, предусматривающего как раз квалификацию нарушений безопасности на основе ущербов и последствий для здоровья и жизни людей. По мере завершения этой работы мы будем оценивать нарушения безопасности по-новому, в едином ключе с нашими партнерами - железнодорожными администрациями других стран.

- В КТЖ ведется работа по внедрению культуры безопасности на всех уровнях управления. Как меняются подходы в этом достаточно непростом процессе?

- Это краеугольный камень, который должен лечь в основу всего рабочего процесса по дальнейшему повышению уровня безопасности. Настало время уделить культуре безопасности особое внимание, как действенному инструменту повышения эффективности в условиях ограниченных материальных ресурсов. Об этом говорит наша функциональная стратегия по обеспечению безопасности движения, об этом же говорят и консультанты Программы трансформации. Мы понимаем, что компании в условиях мирового кризиса нужны ресурсы, в первую очередь для развития, поэтому стараемся максимально подключить инструменты воспитания, повышения у персонала уровня самосознания и самооценки, организационные меры, мотивационные механизмы и управленческие воздействия. Сегодня культура безопасности играет основную роль в изменении сознания к подходам по безаварийной работе. Необходимо создать и развивать такую атмосферу, когда основной акцент окончательно сместится с поиска и наказания виновных на анализ и устранение причин допускаемых нарушений и предпосылок к ним. Культура безопасности предполагает использование современных методов мотивации и вовлечения работников в решение вопросов, связанных с обеспечением безопасности движения, правильного подбора и расстановки кадров, повышения их квалификации, развития у них требуемых компетенций, а также отказ от административно-репрессивных методов управления.

Основная проблема сегодня заключается в том, что из-за боязни потерять работу и быть неправильно понятыми люди на местах иногда скрывают нарушения или предпосылки к ним. К сожалению, у нас еще до конца не исключены случаи на местах, когда работник, обнаруживший брак, сам становится в итоге единственным виновным.

Не наказывать нельзя, чувство безнаказанности - тоже демотиватор, но каждое наказание должно быть адекватным содеянному. Эксперты Oliver Wyman соглашаются с нашей позицией по культуре безопасности, изложенной в функциональной стратегии, и дополнительно предлагают нам рассмотреть вопрос о применении зарубежного опыта создания реестра наказаний. К примеру, в Deutsche Bahn такой реестр состоит из 24 пунктов. И увольнение в нем - в числе последних. В Германии практикуют такую систему: когда выявлено нарушение, в первую очередь ищут ошибку в управлении - обеспечен ли работник всем необходимым для качественного выполнения своих обязанностей, обучен ли, проконтролирован. Сначала ему предлагается пройти обучение за счет организации, а если нарушение происходит повторно, то применяется такой метод, как отстранение от работы для обучения за свой счет. И только после этого, если человек продолжает нарушать, встает вопрос об увольнении. К обученным специалистам там относятся довольно рационально.

В рамках законодательства РК у нас нет возможности отправлять работников на обучение за свой счет, но в рамках трудового договора мы попробуем это реализовать. Практика показала, что в основном человек нарушает либо от недостатка знаний, либо из-за необеспеченности производства и отсутствия контроля и самоконтроля. Это все входит в понятие “культура безопасности”. Туда же входит понятие ответственности самого руководителя. Когда руководители на местах не могут организовать работу правильно, люди работают, как им удобно. Из-за чего страдает результат. Руководитель, выявивший нарушение, должен понимать, что это в том числе, а иногда и в первую очередь, и его упущение тоже. Его контроль - это и самоконтроль. Он не должен быть только ревизором и судьей, он должен быть хозяином, его задача - обеспечить необходимыми ресурсами и привести рабочий процесс в соответствие к установленным требованиям. Прежде чем наказывать персонал, необходимо убедиться, что ты, как руководитель, сделал все возможное, чтобы у человека просто не было возможности нарушать.

С начала года в КТЖ произошло шесть сходов подвижного состава. По всем этим случаям мы провели показательное обучение работников среднего звена. Руководство дирекции магистральной сети выезжало на места, где обучало мастеров ведению документации, применению норм, требований и инструкций.

- Железнодорожный транспорт - это целый комплекс систем. Магистральная сеть, локомотивы, вагоны, и так далее. В настоящее время в компании ведется активное обновление. От взаимодействия каждой составляющей зависят, в конечном счете, жизни людей, сохранность грузов. Каждое звено должно нести ответственность за качественное выполнение своего дела, не так ли?

- Все меняется, подходы к обеспечению безопасности тоже должны меняться. Не может по новым рельсам ездить новый подвижной состав, и делать это по старым требованиям. Безопасность всегда рассматривается в комплексе, она охватывает все сферы деятельности железнодорожного транспорта. Просто сходов на железных дорогах не бывает. Это всегда комплексное последствие, которому предшествовала цепочка ошибок и нарушений.

Мы сегодня применяем всесторонний комплексный анализ. Он заключается в том, что мы максимально сосредоточены на поиске причин нарушений. Среди выявляемых причин есть основные, а есть косвенные и вспомогательные. По каждому случаю одной конкретной причины не бывает, как правило, их много, и они оказывают разное влияние, как по уровню, так и по доле причастности к событию. Чем больше находим так называемых “скрытых” факторов, чем больше мы увидим составляющих, тем больше мы сможем принять не только корректирующих, но и предупреждающих мер реагирования. Эффективность реагирования и заключается в том, что мы не “по шапке бьем” человека, не выгоняем с работы по факту свершившегося, а устраняем предпосылки к любым нарушениям. А роль человеческого фактора всегда была и остается высокой. С учетом этого выстроена наша функциональная стратегия по обеспечению безопасности, таким образом мы строим и нашу профилактическую работу.

Сегодня мы вводим такие понятия, как “выявляемость” и “повторяемость”. Чаще всего повторяемость нарушений там, где есть повторяемость причин. Выявив и устранив причины, мы исключим повторяемость самих нарушений. Поэтому стоит вопрос о достоверности и качестве выявляемой и передаваемой информации для анализа. Чтобы работать на опережение и предупреждение, нужно максимально честно выявлять и показывать все отклонения в работе, даже не повлекшие прямых последствий, но могущие привести к ним и через них системно анализировать причины.

В 90-е годы у нас наблюдалось увеличение сходов. Когда стали разбираться, почему они повторяются, то обнаружили такую последовательность. В связи с тяжелым финансовым положением в те годы на пути стали укладывать комбинированную решетку: деревянные шпалы чередовали с железобетонными. Разная жесткость креплений создавала неровность пути, при увеличении скорости происходило “галопирование” вагонов. При максимально допустимых выработках во время следования по таким путям порожних вагонов создавались условия для схода. Вот пример совокупности факторов. Ограничили скорость на таких участках - резко сократилось количество сходов, поменяли решетку, и они прекратились.

Конечно, безопасность - это система, которая требует постоянных ресурсных вливаний, однако благодаря трансформации культуры, когда каждый работник, отдавая отчет в своих действиях и понимая все их последствия, не допускает отклонений от установленных требований безопасности, можно достичь максимального эффекта при минимальных затратах.

- В КТЖ запущена новая технология диагностики железнодорожных путей. Расскажите, как она действует?

- Новая технология диагностики пути внедряется в рамках реализации инновационного проекта - автоматизированная система управления (АСУ) “Магистраль”. Контроль за состоянием железнодорожного пути проводится с использованием современного опытного мобильного диагностического комплекса. Данный комплекс представляет собой специальный вагон с дефектоскопическим и путеизмерительным оборудованием, ручными средствами диагностики, цифровой моделью пути. Филиалом АО “НК “КТЖ” - “Дирекция магистральной сети” за период с сентября по ноябрь текущего года выполнена диагностика около 7 тысяч километров главных путей, выявлено 74 остродефектных рельсов. В настоящее время принимаются меры по замене дефектных элементов строения пути. В рамках опытной эксплуатации новый диагностический комплекс применяется на грузонапряженных участках и на участках транзитных контейнерных перевозок в составе поездов сообщением Китай - Европа - Китай.

- Развитие скоростного движения вносит коррективы в систему обеспечения безопасности?

- Максимальная скорость поездов “Тулпар-Тальго”, следующих по территории Казахстана, достигает 140 км в час. Контейнерные поезда следуют транзитом, преодолевая 1100 км в сутки. Для этого были полностью подготовлены путь, инфраструктура и подвижной состав. Их состояние соответствует всем установленным требованиям Правил технической эксплуатации, причем не только нашей страны, но и нормам, принятым на “колее 1520”. Транспортный потенциал нашей страны заключается в ее выгодном географическом положении. Поэтому все задачи, которые перед нами ставит глава государства в рамках развития проекта Нового Шелкового пути, мы реализуем при безусловном обеспечении безопасности движения. Для этого мы по своим компетенциям участвуем в работе международных органов - комиссии по безопасности ЦСЖТ, органах ЕАЭС и других.

- Сейчас КТЖ проходит сертификационный аудит по вопросам безопасности. Расскажите, в чем он заключается?

- Начнем с того, что Договором о ЕАЭС предусмотрены требования о наличии сертификата безопасности у участников перевозочного процесса, особенно у перевозчиков. В том числе и в рамках данного Договора, требования о наличии системы управления у участников перевозочного процесса прописаны в законодательстве РК, в частности, в Законе “О железнодорожном транспорте”. В связи с этим с 10 августа нынешнего года вступил в силу приказ Министерства по инвестициям и развитию “Об утверждении Правил безопасности на железнодорожном транспорте”. Там установлены конкретные требования к системам управления безопасностью участников перевозочного процесса и правила аудита уполномоченным органом для получения сертификата безопасности. В числе основных требований - наличие политики и целей в области безопасности движения, мер по их достижению, процедур выявления опасностей и оценки рисков безопасности, наличия методов и реализации самих системных мер по управлению рисками, процедур оценки законодательных требований и их соблюдения, системы обеспечения ресурсами, системы установления и распределения обязанностей, ответственности и полномочий в обеспечении безопасности, наличия необходимой инфраструктуры, производственной среды и многого другого.

Для реализации законодательных требований 30 октября уполномоченный орган начал в КТЖ сертификационный аудит системы управления безопасностью. В разных подразделениях компании его будут проводить в течение месяца. КТЖ, а также и ее филиалы - дирекции перевозочного процесса и магистральной сети, дочерние организации в лице АО “Локомотив”, АО “Казтемиртранс”, АО “Пассажирские перевозки” - все будут проходить аудит в качестве перевозчиков, операторов инфраструктуры и локомотивной тяги соответственно. Результатом этого процесса должно стать получение сертификатов безопасности - в зависимости от вида основной деятельности.

Сегодня мы доказываем уполномоченному органу, что мы соответствуем тем требованиям, которые законодательно установлены к СМБД участника перевозочного процесса. Необходимо отметить, что Казахстан в свое время явился инициатором внедрения сертификата безопасности. О нашем опыте мы, как первая из стран-участниц Договора, кто предпринял все необходимые практические шаги для его внедрения, доложили на XVI научно-практической конференции “Безопасность движения поездов”, проходившей в конце октября в Москве. Эта работа вызвала заслуженную оценку со стороны наших зарубежных коллег.

Будем строить «Кавказский дом»!

Они начинают целоваться прямо у входа в парк «Эрмитаж». Их много – старых, средних, молодых, совсем уж детей. И все при встрече целуются.

Это такой пароль на октябрьском празднике Тбилисоба. И как-то подумалось: а вот даже если бы сейчас кто-нибудь и захотел что-то испортить на нем, то ничего бы у того человека не вышло. Любовь объяла парк и уж никого больше сюда до ночи не пускала.

А началось всё с утра. Да, правда: и стар и млад, в основном, конечно, грузинский, но пополам с русским, непрерывным утренним потоком вливался в ворота парка. Погода звенела. А ребятишки из ансамбля «Иверия» постоянно пританцовывали, на месте не стояли. Как-то передавались их чувства остальным, взрослым уже людям.

Праздник грузинам (и всем остальным) уже который год организует Союз грузин в России. А в Союзе соответственно за его организацию который год отвечает президент Михаил Хубутия. Мы его в парке поймали и на лавочке расспросили, что это здесь со всеми происходит.

– Как живётся «грузинским людям» в Первопрестольной?

– Да как и всем остальным жителям Москвы – не лучше и не хуже. Тут каких­то особенностей нет. Другой вопрос – как сами грузины себя ощущают здесь, какова их самоидентификация.

– И какова? На ваш взгляд – взгляд москвича.

– А вот на этот вопрос простого, однозначного, ответа, пожалуй, нет. Есть, к примеру, какие­то вещи, недоступные моему пониманию. Это когда я слышу, как мои земляки, живущие в России практически постоянно, имеющие здесь свой бизнес, работу, семьи, породнившиеся с русскими людьми не только на словах, а даже в официальных документах, начинают петь в одну дудку с нынешним режимом Грузии, который, как известно, к нам особых симпатий не питает. И я не могу объяснить этот феномен. А он, увы, существует. Вот какова самоидентификация у таких грузин – граждан России, повторю я вслед за вами, не знаю. Могу только одно сказать: не было раньше такого в грузинском характере.

– Конечно, нельзя делать вид, что таких настроений нет, что всё в наших отношениях гладко. Есть и откровенная конфронтация. Но кто в этом виноват? Давайте разберёмся. Может, потом сумеем ответить и на вопрос, что делать.

– Я точно знаю, что взрослое население Грузии, во всяком случае, сегодня, эти настроения уже так тотально не разделяет. Конечно, после военного конфликта атмосфера была напряжённой, но время очень быстро сделало своё дело. И понятно почему. Тут и историческое прошлое, которое даже при колоссальных усилиях определённой прослойки в грузинском обществе забыть ну просто невозможно. А прошлое говорит о том, что два государства всегда были настроены дружелюбно друг к другу. Нет, было всякое в истории, но развести нас никому не удалось, это факт. Но это прошлое. Хотя и то, что происходит между нами сегодня, тоже не вчера началось. С моей точки зрения, негативный вектор в отношениях появился ещё во время правления Эдуарда Шеварднадзе. Он в числе прочих пакостей сделал просто громадную – выпестовал Михаила Саакашвили.

– Непредсказуемый характер?

– Да если бы только он! Ума не хватает, вот в чем главная проблема. Ну самое главное – он что, не знал, что Россия действительно в той молниеносной войне априори уже победила? Знал. Зачем тогда начал задираться? Зачем дал приказ стрелять в солдат­-миротворцев, которые по всему миру считаются нейтралами, в которых стрелять нельзя по определению? Это что, государственный ум? И вообще – ум?

– Сегодня есть и хорошие новости на эту тему – прокурор Международного уголовного суда Фату Бенсуда инициировала расследование событий, произошедших в августе 2008 года в Южной Осетии. Прокурор считает, что в ходе военных действий по приказу Саакашвили были совершены военные преступления.

– Вот видите, все становится на свои места. Преступление должно быть наказано, несмотря на то, что фигурант давно уже не в Грузии. Не миновать ему Гааги. А статья «за военные преступления» – это уже серьёзно, это не банальная уголовщина. Соответственно, по мощам и елей будет. И это справедливо.

– Всё так, но ощущение такое, что Саакашвили передал бразды правления в «надёжные руки»…

– И пошёл дальше куролесить. Думаю, украинцы ещё поймут, на какое минное поле они вступили, имея в стране такого губернатора и с таким замом, как эта молодая леди Маша Гайдар. А ведь и нужно­то всего лишь пристально поглядеть им в глаза по очереди… Впрочем, это уже не наше дело, слава богу. И в Грузии Саакашвили уже совершенно справедливо проклят и тоже в розыск объявлен. Что ж, лучше поздно, чем никогда.

– Вы, наверное, про нынешние предпочтения грузинской властной элиты?

– Ну конечно. Я вот сейчас просто хочу сказать, ну, с точки зрения простого жителя Грузии, обыкновенного гражданина, не политика. Ведь что происходит? Взят курс на Запад, конкретно – на предлагаемый американцами формат развития. И теперь так, с точки зрения элементарного здравого смысла: где они и где мы? Кто они и кто мы? Более разные народы себе и представить трудно. И по характеру, и по темпераменту. Но, конечно, самое главное: как они собираются помогать нам подняться в экономике, находясь бог знает где? Ясное дело, можно только денег дать. Но американцы так просто никому денег не дают. Отдавать придётся навязанным образом жизни. Ну и вы, наверное, уже догадались, что реально произойдёт с этими деньгами и с этим новоявленным «планом Маршалла». Хотя во всей этой печальной истории есть момент, который греет мне душу.

– Вот это интересно. Какой?

– Понимаете, американцы, насколько мне известно, ведь сначала на Грузию хотели поставить так же серьёзно, как и на Украину. Теперь­то мы все знаем, что процесс начинается с фашизации наиболее радикальной части общества, пусть небольшой. Потом локальный конфликт, государственный переворот, более масштабная война… Вот всё, что произошло в многострадальной Украине, дай ей бог выбраться из этого дерьма, хотели сначала прокатать в Грузии. Не вышло. Грубо говоря, в Грузии не нашлось даже малой части людей, готовых вырезать сородичей. Да, попытки расколоть общество есть, но все прекрасно понимают, что грузины друг друга убивать не будут. Что бы им не посулили, какую золотую­бриллиантовую евроинтеграцию ни пообещали. Короче, как говорят в народе, облом.

– А что ещё говорят в народе?

– Народ­то разный, как и везде. Кто­то ждёт манны небесной, халявной, и потому ему все равно, что Гарибашвили, премьер­министр (!) независимого государства руководит правительством из кабинета американского посла. До кого­то уже дошла печальная суть происходящего, но молчат, как бы хуже не было. Я думаю, что в нынешней ситуации Грузии может помочь только время. И не такое уж и большое. Я знаю своих соплеменников – слишком долго они эту евроинтеграцию, реально вводящую их в нищету, терпеть не будут. Понимаете, тут есть один нюанс, который в этой геополитической истории кажется невероятным, архаичным, что ли. Ведь грузины, скажем, совсем не поляки, дай им бог здоровья. Они не пойдут в бебиситтеры, условно говоря. Даже женщины. О мужчинах и говорить­то такое небезопасно. С голоду будут умирать, а не пойдут. А продукты, которые Грузия может предложить на мировой рынок, там уже в переизбытке. Банальная, впрочем, на сегодня уже ситуация. И выход только один, на мой взгляд, – дружить и наращивать экономическое сотрудничество с Россией. Другого по большому счёту нет.

– Может, если Грузии необходимо время, чтобы всё вернулось на круги своя в наших отношениях, надо обратить основное внимание на молодёжь?

– Это, пожалуй, самое главное сегодня. Всё можно быстро вернуть, заново переналадить: экономику, торговлю, международные отношения – всё, кроме межличностного общения. И конечно, это дело молодёжи. Но, к большому сожалению, по моим наблюдениям, здесь­то и есть основная засада, подкинутая временем этих не самых лучших перемен. Ничего толком молодые люди Грузии не знают о России и о своих здешних сверстниках. История подаётся таким образом, что им мерещатся ребята и девчата в полосатых робах, пашущие, как рабы, за колючей проволокой. Поверьте, это не преувеличение. Знаю, о чём говорю. И говорю с болью. Потому, повторю, что не вижу будущего Грузии без близких и честных контактов с Россией.

– Гуманитарных?

– В том числе. Но, повторюсь, и экономику тоже отбрасывать нельзя. Грузинские фрукты, вина. По качеству они вне конкуренции, недаром в российских магазинах это очень востребованный товар. Был. Подумать только, нам завозили фрукты из Турции! Конечно, экономика Грузии сегодня в жестокой депрессии. Тем более нельзя отказываться в угоду сиюминутным политическим проектам от российского рынка, который держал на плаву Грузию веками.

Или, скажем, кто отказывает их молодёжи здесь, в России, допустим, в рабочих местах? Нет такого. А есть ещё Саакашвили придуманное деление населения на просто грузин и на «русских грузин». Но логика жизни – она ведь железная. Куда поехать молодым людям, у которых на родине нет работы и не предвидится: за океан, в Европу, где они никому не нужны, и они это прекрасно знают, или в Россию, которая работу дать может и где этот рынок ещё пока динамичен?!

А культурный обмен – это же просто жалкий ручеёк сегодня. Есть, конечно, заметные явления: фильм «Икона», та же Тбилисоба, ансамбли, солисты, ездят постоянно друг к другу. И опять о грустном: в Грузии российским артистам устраивают иногда обструкцию. А власти этого предпочитают не замечать. Хотя здесь есть претензии и к российским чиновникам.

– Какие, Михаил Михайлович?

– Да всё это общение имеет любительский статус. Государство, я имею в виду Россию, о Грузии в этом случае и говорить не приходится, не обращает на культуру почти никакого внимания. Где­то я это понимаю: если уж собственная на заднем дворе, то что говорить о серьёзных международных проектах в этой области. Не Сколково, нет. Значит, и внимания не требует. Просто поражаюсь, почему аналитики из различных солидных структур не понимают, что первично, а что вторично, в налаживании добрых отношений. Хоть самому берись…

– Ну так...

– Есть кое­что, о чём можно серьёзно говорить. Главный проект – это «Кавказский дом». В нём мы, в том числе и Союз грузин России, собираемся аккумулировать всё лучшее и успешное, что сейчас есть в наших отношениях. Речь и об искусстве, и о политике, и о социальных отношениях. Отношениях России и всего Закавказья. Он состоится, этот проект, и уже, будем надеяться, с государственной поддержкой. А самое главное – его надо осмыслить философски с точки зрения всего происходящего именно сейчас.

Беседу вёл Андрей СОКОЛОВ

Россотрудничество: мы поддерживаем молодежь, неравнодушную к проблемам распространения объективной информации

Молодые представители СМИ почти из 40 стран мира стали участниками программы «Новое поколение», организуемой Россотрудничестом.

Журналисты из Великобритании, Китая, Индии, Сирии, Латвии, Литвы, Франции, Грузии, Туркмении, Греции, Португалии, Казахстана, Испании и многих других стран прибыли в Санкт-Петербург, чтобы принять участие в X Международном Медиа-форуме молодых журналистов «Диалог культур».

«Сегодня, как никогда, велика роль масс-медиа в международных политических процессах, журналистам необходимо занимать исключительно конструктивную и объективную позицию», - отметили в ведомстве.

«Благодаря программе «Новое поколение» нам удалось собрать молодых людей, неравнодушных к проблеме распространения объективной информации. Россотрудничество всегда поддерживало подобные молодежные проекты, так как благодаря им ребята из разных стран не только устанавливают прочные деловые и дружественные связи, но и развенчивают сформированные стереотипы о нашей стране», - сказал заместитель руководителя Россотрудничества А.В.Радьков, приветствуя участников Медиа-форума.

В течение трех дней молодые журналисты обсудят темы, связанные с современными медиавызовами, развитием новых технологий в медиа пространстве, мультикультурализмом и национальной идентичностью. Примут участие в конференции, посвященной взаимоотношениям русских СМИ и мирового информационного пространства с участием западных коллег и журналистов русского зарубежья.

Участники программы «Новое поколение» посетят творческие мастерские под руководством признанных мэтров русской литературы и журналистики, для них будет организован флэшмоб – посвящение в Эрмитаж, конкурс селфи «Я в Эрмитаже здесь и сейчас», фотовыставка, кинопоказ и многое другое.

Иранская провинция Восточный Азербайджан придает приоритетное значение сотрудничеству с Грузией

Вице-губернатор провинции Восточный Азербайджан по вопросам политики и безопасности Саид Шабестари во время встречи с членами инвестиционной делегации из Грузии заявил, что Грузия в силу своего географического месторасположения представляет собой один из приоритетов провинции Восточный Азербайджан в плане развития внешней торговли.

По словам Саида Шабестари, иранское правительство уделяет особое внимание укреплению связей со всеми странами, в первую очередь с соседними. При этом с целью снижения зависимости от нефти руководство провинции Восточный Азербайджан поставило на повестку дня вопрос о привлечении внешних инвестиций.

Провинция Восточный Азербайджан обладает большим потенциалом в области сотрудничества со странами региона, и культурная общность с Грузией и добрососедские отношения с ней только способствуют укреплению двусторонних связей.

Как подчеркнул Саид Шабестари, провинция Восточный Азербайджан располагает богатыми запасами полезных ископаемых, и совместные инвестиции в горнорудную промышленность приветствуются в провинции. При этом, как отметил вице-губернатор, общие запасы полезных ископаемых в провинции все еще остаются не установленными.

Глава грузинской инвестиционной делегации, в свою очередь, напомнил о давней истории работы грузинских специалистов в горнорудной промышленности Ирана и о проведении ими геологоразведки в четырех районах провинции Восточный Азербайджан.

Свои торговые дома в «Фуд Сити» открыли представители более чем 13 стран

Зарубежные предприниматели, заинтересованные в продвижении своей продукции на российском и московском рынке и в начале работы на площадях комплекса «Фуд Сити» - это поставщики из Ирана, Мексики, Сирии, Туниса, Грузии, Китая, Индии, Марокко, Турции, Таджикистана, Узбекистана, Азербайджана, Армении и других стран.

По сообщению представителей управляющей компании комплекса, приход новых арендаторов далеко не исчерпывает мощности «Фуд Сити» - свободного пространства еще много.

Заинтересованность столичных властей в поставках качественного импортного продовольствия подтвердил и Алексей Немерюк, руководитель департамента торговли и услуг Москвы

- К нам обращались торговые представительства этих стран, послы с просьбой разместить площадки сельхозпроизводителей на территории Москвы. Многие хотели торговать именно здесь,- сказал представитель мэрии.

Например, сирийцы привезли в «Фуд Сити» большой ассортимент сельхозпродукции, в том числе шафран, фисташки, финики, курагу. Экспортеры Индии – приправы и специи, марокканцы – фрукты, поставщики Таджикистана – сухофрукты. В управляющей компании самого комплекса уточнили, что действуют именно торговые дома стран, а не какие-то конкретные компании-экспортеры. С «Фуд Сити» хотят работать и крупные поставщики, и небольшие компании. Все они могут привезти свои товары.

РФ подтвердила готовность работать над либерализацией выдачи виз гражданам Грузии, заявили в МИД РФ по итогам встречи замглавы МИД РФ Григория Карасина со спецпредставителем премьера Грузии по вопросам урегулирования отношений с Россией Зурабом Абашидзе.

Очередная встреча Карасина с Абашидзе состоялась в четверг в Праге. Как обычно, обсуждались гуманитарные, торгово-экономические и культурные вопросы.

"Российская сторона подтвердила готовность и далее работать над либерализацией режима выдачи виз грузинским гражданам, посещающим Россию", — говорится в комментарии, опубликованном на сайте внешнеполитического ведомства.

В МИД отметили, что "несмотря на имеющиеся различия в подходах к принципиальным политическим проблемам, деловая атмосфера пражских встреч позволяет успешно и взаимовыгодно решать практические вопросы двусторонних отношений".

В частности, стороны "вновь подтвердили самостоятельное значение формата Женевских дискуссий как важного фактора обеспечения безопасности и стабильности па Южном Кавказе".

Кроме того, "с удовлетворением констатировано, что, несмотря на неблагоприятную макроэкономическую конъюнктуру, уменьшение объема взаимного товарооборота оказалось незначительным". "Позитивную роль в этом плане сыграл прагматичный настрой Грузии на нормализацию отношений с Россией и неприменение российских защитных мер в связи с подписанием Грузией Соглашения об ассоциации и зоне свободной торговли с ЕС", — добавили в российском дипведомстве.

Грузия разорвала дипотношения с РФ в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года, после вооруженной агрессии Тбилиси против Цхинвала. Представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам выборов в октябре 2012 года, назвали одним из главных приоритетов внешней политики нормализацию отношений с РФ.

На данный момент диалог между Россией и Грузией поддерживается в рамках женевских дискуссий и регулярных встреч Зураба Абашидзе и Григория Карасина, проходящих в Праге. Формат встреч не предусматривает рассмотрения политических вопросов, на них решаются сугубо конкретные вопросы торговли, транспортного сообщения, культурно-гуманитарного сотрудничества.

Президент Грузии забаррикадируется во дворце?

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

Бывший премьер, основатель правящей коалиции "Грузинская мечта", миллиардер Бидзина Иванишвили вновь подверг резкой критике президента Георгия Маргвелашвили за нежелание покинуть Авлабарский дворец - роскошное здание, на несколько десятков квадратных метров больше вашингтонского Белого дома, построенное экс-президентом Михаилом Саакашвили на "добровольные пожертвования грузинских бизнесменов".

Насколько те пожертвования добровольны - другой вопрос, но среди жертвователей точно не было Бидзины Иванишвили. С начала 2000-х он истратил на благотворительность, строительство церквей и восстановление исторических зданий, а также выплату ежемесячных пенсий заслуженным мастерам искусств более миллиарда долларов – пятую часть своего состояния.

При всей разнице характеров и ментальностей Иванишвили и Саакашвили объединяет одно - страсть к архитектуре. Иванишвили часто говорит, что экс-президент "ничего не смыслит в архитектуре" и понастроил по всей стране "множество ужасно уродливых зданий". Судя по всему, одним из таких "чудищ" он и считает Авлабарский дворец, возвышающийся над столицей в районе Авлабар.

Стекляный дворец самого Бидзины Иванишвили, нависающий над Тбилиси с горы Табор, тоже многим не нравится. Однако неоднократные требования Иванишвили к президенту покинуть Авлабарский дворец обусловлены не только тонкостями архитектурного вкуса.

Авлабарский дворец - архитектурный символ правления Михаила Саакашвили. До избрания президентом Маргвелашвили неоднократно называл его "гнездом разврата", намекая на многочисленные сплетни, муссируемые в обществе, и обещал передать новому университету. Наверное, имея в виду предварительное церковное освящение здания.

Но сразу после избрания Маргвелашвили неожиданно изменил свое мнение и переехал в Авлабарский дворец, объяснив решение необходимостью "укрепления института президентства". Президент намекнул, что пребывание в "двух комнатах в здании государственной канцелярии" ущемляет его престиж как главы государства, хотя для него уже реставрировали бывшее здание американского посольства на улице Атонели в самом центре города.

В 1992 году, когда грузинские власти думали над тем, какую резиденцию подыскать для посольства дружественной сверхдержавы, они остановили выбор на одном из лучших зданий в городе. Но для президентских нужд оно мало подходит – слишком маленький двор для организации торжественных церемоний. Кроме того, здание зажато между двумя более высокими зданиями, являясь их продолжением.

По новой грузинской конституции, президент обладает лишь символическими функциями, а реальные власти страны (то есть премьер-министр и сам Бидзина Иванишвили) посчитали, что главе государства больше и не нужно для выполнения представительских функций. Тем более, интерьер "малого дворца" отделан со вкусом и знанием дела.

Однако полномочий президента хватило на то, чтобы потребовать у хозяйственного отдела администрации ключи от Авлабарского дворца и переехать туда. Подобное непослушание вызвало возмущение Иванишвили, который сыграл определяющую роль в избрании Маргвелашвили президентом. Если бы тогдашний премьер не остановил выбор именно на нем, Маргвелашвили никогда бы не стал бы президентом. Один грузинский социолог недавно справедливо заметил: "Если бы в 2012 году, то есть до заявления Иванишвили о своем выборе, вы остановили на улице сто человек и попросили назвать десять возможных кандидатов в президенты, ни один из них не назвал бы имя Георгия Маргвелашвили. Но из уважения к лидеру правящей коалиции и щедрому меценату, он победил на президентских выборах в первом же туре".

Со временем заявления миллиардера о необходимости "очистить здание" становилось все более категоричным, а на днях, он вообще произнес фразу, которую многие посчитали пересечением красной линии, после которой компромисс уже невозможен: "Президенту придется покинуть этот дворец, хочет он того или нет!".

Иванишвили мотивировал свое требование тем, что содержание огромного дворца обходится налогоплательщикам в 5 млн дол. в год. Для небогатой Грузии это немалая сумма. Министр экономического развития Дмитрий Кумсишвили назвал еще один аргумент - ремонт "малого дворца" на улице Атонели обошелся в 15 млн дол. и его поддержание в надлежащем положении тоже стоит немалых денег. "Здание пустует! Получается, что бюджетные деньги истрачены бесцельно?", - задал риторический вопрос глава Минэкономики.

То есть, позиция главы государства не менее категорична. Комизм ситуации придает то, что после всех жестких заявлений, отступление одной из сторон будет воспринято в обществе как поражение. Это невыгодно правящей коалиции в преддверии парламентских выборов 2016 года, поэтому правительство сделает все, чтобы заставить президента изменить мнение.

По закону, именно Кабмин, а не президент, определяет конкретное место, где живет и работает глава государства. Получается, президент нарушает закон. Выгонять его силой из собственной резиденции никто не будет. Но у правительства есть множество других рычагов: зарплату сотрудникам администрации платит Минфин, правительственные ведомства обеспечивают дворец всем необходимым, в том числе электричеством и водой.

Ближайшее время покажет, не превратится ли президент Грузии Георгий Маргвелашвили в английского короля Карла I, осаждаемого силами парламента в собственном дворце.

Белорусская железная дорога и другие участники проекта поезда комбинированного транспорта "Викинг" обсудили перспективы его развития, сообщили БЕЛТА в пресс-центре БЖД по итогам совещания в Тбилиси.

"На мероприятии также было принято решение об актуализации соглашения о перевозках грузов поездом комбинированного транспорта "Викинг" и утвержден план действий по развитию проекта на 2016 год", - рассказали специалисты.

В повестку мероприятия было включено 13 вопросов. В целом участники совещания подвели итоги эксплуатации поезда в текущем году и согласились продолжать работу по расширению географии поезда комбинированного транспорта "Викинг", в частности, с привлечением к проекту железных дорог Азербайджана. "Это позволит создать возможность для привлечения грузопотока из стран Центральной Азии и Китая на коридоре ТРАСЕКА", - уверены специалисты.

Отдельное внимание было уделено обсуждению тарифных условий на следующий год и сохранению их конкурентоспособности. Стороны договорились сохранить в первом полугодии 2016 года действующий в 2015 году уровень тарифов на транзитные перевозки контейнеров в составе поезда "Викинг".

В совещании приняли участие представители БЖД, АО "Литовские железные дороги", Государственной администрации железнодорожного транспорта Украины, ГП "Железная дорога Молдовы", АО "ЧФР Марфа" (Румыния), АО "Грузинская железная дорога", а также операторы по вопросам курсирования поезда "Викинг".

Поезд комбинированного транспорта "Викинг" является совместным проектом железных дорог Литвы, Украины и Беларуси, стивидорных компаний и портов Клайпеда, Ильичевск и Одесса. Маршрут проходит через Украину, Беларусь и Литву и соединяет цепь морских контейнерных и контрейлерных линий Балтийского региона с аналогичной системой Черного, Средиземного и Каспийского морей. В настоящее время проводится активная работа, направленная на продление маршрута поезда "Викинг" в направлении Турции с дальнейшей перспективой продления в Азербайджан и через Каспийское море в Казахстан.

В январе-октябре текущего года по Белорусской железной дороге поездом "Викинг" было перевезено более 33 тыс. контейнеров в двадцатифутовом эквиваленте.

Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека Анна Попова 18 ноября приняла участие в совещании главных государственных врачей стран-участников СНГ, где обсуждались основные аспекты реализации программы элиминации кори и краснухи на едином пространстве стран СНГ.

В мероприятии также приняли участие заместитель министра здравоохранения Российкой Федерации Сергей Краевой, представитель Европейского регионального бюро ВОЗ Драган Янкович, главный государственный санитарный врач Казахстана Жандарбек Бекшин, главный государственный санитарный врач Киргизии Олег Горин, главный государственный санитарный врач Таджикистана Навруз Джафаров, а также представители Белоруссии, Туркменистана, Армении, Азербайджана, Узбекистана, ответственные за это направление.

Совещание состоялось по инициативе российской стороны.

Подобные совещания проводятся не в первый раз и преследуют цель совершенствования взаимодействия стран-участников СНГ в вопросах контроля за эпидемиологическими заболеваниями.

По словам Анны Поповой, заболевание корью все еще не взято под контроль, ежегодно регистрируется более 20 млн случаев заболевания, особенно оно распространено в развивающихся странах, где уровень охвата прививками низок или отсутствует вовсе (при необходимом значении более 95% от общего населения).

В 2015 году наиболее крупная вспышка была зарегистрирована на Африканском континенте: в Республике Конго корью заболели около 30 тысяч человек; вспышка унесла жизни 428 человек.

В Европейском регионе также наблюдается тенденция к увеличению количества случаев заболевания. Высокая заболеваемость корью отмечается в Украине, Грузии, Боснии, Германии, Италии и в других странах.

В странах СНГ не очень низкий уровень заболеваемости обуславливается недостаточным охватом прививочными компаниями, а также нередкими случаями завоза вируса.

В России по сравнению с допрививочным периодом заболеваемость корью снизилась более чем в 300 раз (до 1968 г. заболеваемость составляла в среднем до 1тысячи случаев на 100 тысяч населения, в 2014 году - 3,2 случая на 100 тысяч).

Стоит отметить, что в 2010 году в России охват иммунизацией составил более 95%, была создана эффективная система эпидемиологического надзора и эпидемиологический процесс начал переходить в стадию элиминации. Российская Федерация получила сертификат территории, свободной от кори (кроме пяти регионов). Но в 2011 году вспышки кори были зафиксированы уже в 20 регионах, причиной подъема эпидемии являлись в том числе случаи завоза заболевания из других стран. Поэтому так важно наладить взаимодействие между странами в вопросе противодействия инфекции.

В 2014-2015 гг. Роспотребнадзор организовал покупку и поставку оборудования для лабораторной сети в страны СНГ, проведены обучающие мероприятия для специалистов-вирусологов, кроме того, между санитарными органами стран СНГ налажено взаимодействие в оперативном информировании о вспышках заболевания.

Несмотря на небольшой подъем эпидемии в последние пару лет, в целом к 2010 году в государствах Европейского региона, в том числе в Российской Федерации, был достигнут значительный прогресс в реализации мероприятий Стратегической программы предупреждения кори и врожденной краснушной инфекции в Европейском регионе ВОЗ. Это стало возможным благодаря использованию противокоревой вакцины на протяжении последних 50 лет. Тем временем большой процент взрослого населения, подверженного инфицированию, говорит о необходимости увеличения прививочного возраста до 55 лет. С этим предложением выступил Роспотребнадзор, и оно сейчас рассматривается в Министерстве здравоохранения.

Заболеваемость краснухой фиксируется на крайне низком уровне. Так, за последние 5 лет регистрировалось менее 1 случая на 100 тысяч населения.

Согласно Глобальному стратегическому плану борьбы с корью и краснухой на период 2012-2020 годов, разработанному Всемирной организацией здравоохранения, к концу 2020 года планируется ликвидировать корь и краснуху, по меньшей мере, в 5 регионах ВОЗ.

Несмотря на неоднократные обещания правительства Грузии, в том числе и министерства здравоохранения, лекарства постоянно дорожают. В октябре 2015 года в сравнении с октябрем 2014-го, цены в системе здравоохранения выросли на 11%. По информации Грузстата, цены на основные медикаменты выросли на 27,4%. Что касается сравнения с сентябрем 2015 года, то тут рост составляет 2%.

Цены на лекарственные препараты в Грузии продолжают расти

По словам учредителя фармацевтической компании «ПСП» Кахи Окриашвили, в последние месяцы лекарства действительно подорожали, но не более, чем на 10-15%.

«Не думаю, что имеет место такой резкий рост цен. Грузстат часто допускает ошибки при подсчете. К примеру, из-за импорта лекарств от гепатита, которые страна получила бесплатно, при подсчете Грузстата, импорт медикаментов был резко увеличен, до невероятных цифр. Получилось так, что медикаменты вышли чуть ли не на первое место в списке импортных товаров. Я думаю, что имеет место рост в пределах 10-15%» — считает он.

В последнее время о росте цен на лекарства на уровне от 5 до 20% пишут и СМИ. По информации сайта BPN, цены выросли не только на препараты, продаваемые по рецептам, но и на безрецептурные. Особенно это касается лекарств для лечения сердечно-сосудистой системы. В аптеках рост цен объясняют девальвацией курса национальной валюты.

При этом еще в июле министр здравоохранения Давид Сергиенко пообещал ощутимое снижение цен на 200 наименований лекарств еще к сентябрю. По его словам, снижение цен должно было составить не менее 50%.

К будущему году министр пообещал такое же массовое снижение цен уже на 1000 наименований препаратов.

«Минздрав не может контролировать изменения цен на данном этапе, но сейчас мы предпринимаем ряд мер, которые позволят в сентябре снизить цены на лекарства, признанные Международной организацией здравоохранения. Речь идет о самых употребляемых препаратах, к примеру, против высокого давления, диабета, и т.д.» — заявил тогда министр.

Однако сентябрь уже прошел, сейчас уже ноябрь, но цены на лекарства не только не снижаются, но и напротив, растут, причем, ощутимо.

В Грузии построят первую ветряную электростанцию

В Грузии построят первую ветряную электростанцию. Она будет располагаться в районе города Гори, сообщает пресс-служба Министерства энергетики Грузии.

Подрядчики могут подавать заявки на участие в торгах по строительству ВЭС до 25 декабря этого года. По данным министерства, заявки рассмотрят лишь у тех претендентов, среднегодовой оборот которых в качестве генподрядчика за последние пять лет составляет не менее $20 млн.

Мощность первой в Грузии ветряной электростанции составит 20 МВт, а годовая выработка — 87 млн кВт⋅ч. При этом ВЭС будет включать в себя десять ветряных турбин, мощность каждой - 2 МВт. Инвестиционная стоимость проекта оценивается в $35 млн.

Главная прокуратура Грузии предъявила в понедельник новые обвинения в присвоении чужого имущества бывшему министру внутренних дел, находящемуся в заключении, Вано Мерабишвили и экс-министру юстиции Зурабу Адеишвили.

Мерабишвили и Адеишвили являются членами команды экс-президента, ныне губернатора Одесской области Михаила Саакашили и бывшей правящей партии "Единое национальное движение". После смены власти в Грузии в 2012 году, Мерабишвили и Адеишвили на ряду с другими бывшими высокопоставленными чиновниками, были предъявлены обвинения по ряду уголовных дел. Мерабишвили находится в тюремном заключении в Тбилиси, а Адеишвили проживает на Украине и консультирует украинское правительство.

Представитель главной прокуратуры заявил журналистам в понедельник, что на этот раз "следствие утверждает следующее: что Адеишвили и Мерабишвили в 2004 году заставили двух грузинских бизнесменов Теймураза Мегрелишвили и Зураба Модебадзе уступить винный завод "Акура" в городе Телави в Кахетии".

По данным следственного ведомства, обвиняемые совершали системные преступления и, угрожая насильственным методом, присваивали себе имущество бизнесменов.

Возбуждено уголовное дело по статье "превышение служебных полномочий", которое предусматривает тюремное наказание на срок от 3 до 5 лет.

После прихода к власти в Грузии по итогам парламентских выборов 1 октября 2012 года коалиции "Грузинская мечта" ряд бывших чиновников из партии "Единое национальное движение" были привлечены к уголовной ответственности. "Нацдвижение" неоднократно обвиняло новые власти в политическом преследовании. "Грузинская мечта" все эти обвинения категорически отрицает, заявляя, что "в стране идет восстановление справедливости".

Мэги Кикалейшвили.

Пятеро бывших заключенных американской тюрьмы Гуантанамо на Кубе, где содержатся подозреваемые в терроризме, прибыли в ОАЭ по соглашению с властями США, сообщает в понедельник эмиратское издание The National.

Все бывшие заключенные являются гражданами Йемена. В ОАЭ они не будут находиться под арестом, однако будут вынуждены периодически отмечаться в полиции.

"Это будет что-то наподобие домашнего ареста. Их передвижения будут ограничены, и они не смогут ни с кем общаться", — приводит издание слова старшего советника Gulf Research Centre Мустафы Аляни.

Тюрьма Гуантанамо была создана в 2002 году после терактов в США и начала американской операции в Афганистане против террористической сети "Аль-Каида" и талибов. За прошедшие годы в ней без суда и следствия содержались сотни людей из многих стран, которых американские спецслужбы обвиняют в причастности к терроризму.

Президент США сделал обещание закрыть тюрьму Гуантанамо одним из пунктов своей предвыборной программы в 2008 году, однако до сих пор не смог этого сделать из-за противостояния законодателей. Кроме того, многие из заключенных, включая граждан Йемена, где в настоящее время идет гражданская война, не могут быть возвращены в свои страны.

"Из-за ситуации в Йемене США решило не реабилитировать йеменцев в их собственной стране, тогда как другие, например, жители Марокко, Алжира, Кувейта и Саудовской Аравии смогли вернуться на родину", — заявил Аляни.

Согласно изданию, из 107 остающихся в Гуантанамо заключенных 64 являются гражданами Йемена. Ранее принять йеменцев на своей территории согласились Грузия, Словакия, Оман, Казахстан и ряд стран Латинской Америки.

"США не хотят отправлять их в больших количествах в какую-то одну страну, потому что они могут вновь начать представлять опасность", — отметил старший советник Gulf Research Centre.

В 2008 году ОАЭ приняли одного из заключенных Гуантанамо, который являлся эмиратским гражданином и подозревался в связях с движением Талибан.

Анна Чернова-Салийчук.

Старший научный сотрудник Норвежского института внешней политики (НУПИ) Юлия Вильхельмсен ответила на вопросы газеты «Финансависен» о взаимоотношениях России и Запада.

? Находится ли уровень конфликта между Западом и Россией в состоянии эскалации?

? Эскалация произошла сразу после аннексии Крыма. Отношение России к Западу ухудшалось после войны в Ираке, или после 2007 года, когда Путин выступил с критикой США, или после войны в Грузии в 2008 году, в зависимости от того, кто как это воспринимает. Однако, если человек ищет абсолютное дно, то это была аннексия Крыма. Тогда первый раз после Второй мировой войны были изменены границы в Европе, и это событие запустило санкционный режим со стороны Запада, как раз в тот момент, когда российская экономика уже была под давлением.

Тем не менее, отношения между Россией и Западом в последнее время были усложнены рядом конфликтных ситуаций. На смену поддержки Асада в Сирии и бомбардировок определённых целей ИГ в норвежском медиапространстве пришли утверждения, что Россия избавляется от нежелательных беженцев, направляя их в Стурскуг. В понедельник [9 ноября] Всемирным антидопинговым агентством были озвучены разоблачения широкомасштабного и организованного использования допинга в любительском спорте. Никогда еще диалог между Россией и окружающим миром не был таким нелицеприятным.

? После допинговых разоблачений первая российская реакция отчасти заключалась в том, что не одна Россия вовлечена в допинговый скандал, отчасти в том, что это звено западной кампании. Распространена ли эта позиция среди обычных россиян?

? Это естественно, что не одна Россия вовлечена в допинговый скандал. Однако, так как Россия имеет сильный пропагандистский аппарат, российский народ считает, что Запад и США не учитывают российские интересы. Первое, на что все указывают, это расширение НАТО. Поэтому смена режима в Киеве вызвала сильную реакцию, потому что русские до смерти испуганы тем, что Украина встала на путь вхождения в сферу влияния Запада.

Россия чрезвычайно беспокоится, когда западные страны используют критику прав человека и демократии, чтобы осудить её. Допинговые обвинения воспринимаются в данном контексте как политизированные.

? В хрониках [газеты] «Дагенс Нэрингслив» преподаватель Академии ГШ ВС Норвегии Гейр Хоген Карлсен отмечает, что направление Россией беженцев в Норвегию является осознанной невоенной стратегией оказания политического и экономического давления на Норвегию. Каково ваше мнение?

? Это показывает, что мы также имеем свою конспирологическую теорию. Мы трактуем всё, что исходит из России, как часть большого плана по одержанию победы над нами.

Данный механизм запущен благодаря тому, что мы находимся в конфликтных отношениях. Запад и Россия смотрят сейчас экстремально негативно и скептически друг на друга, и мы добавляем друг другу уверенности в том, что все действия предпринимаются для нанесения взаимного поражения.

? Телеканал «ТВ2» в понедельник [9 ноября] вечером в своём репортаже показал, что беженцы по дороге в Стурскуг бегло говорят по-русски, и сообщил, что российское телевидение предупредило о добровольности этого похода в Норвегию.

? Мы знаем, что беженцы долго проживали в России, и что российское телевидение говорит о добровольности их намерений, но мы не знаем, почему российское телевидение это говорит. Может быть так, что Россия видит для себя подходящий случай, чтобы избавиться от беженцев, которые для неё нежелательны. Она больше озабочена беженцами, например, из Украины. Однако также всё может быть гораздо хуже ? часть стратегии создания хаоса в Норвегии. Во всяком случае я не знаю, что тогда можно представить в качестве второго шага.

? Имеются ли у Норвегии и Запада повышенные основания опасаться России?

? Это мы уже обсуждаем в течение двух лет. Реорганизация вооружённых сил и обращение внимания НАТО далеко на север Европы означает, что Россия представляется гораздо большим вызовом, чем ранее. Поэтому мы желаем иметь более устрашающий вид. Совещательный орган, состоящий из профессиональных военных, говорит, что мы должны иметь силы в Сёр-Варангере, которых там не было с окончания холодной войны.

? Верите ли вы, что угроза возросла?

? Оценивая угрозу со стороны России, мы должны делать различие в уязвимости республик бывшего СССР и стран НАТО. У нас нет нужды беспокоиться, что Россия нападёт на Норвегию.

Говорят, что Крым придал новую динамику развитию ситуации с обеспечением международной безопасности. У нас сейчас полностью новые схемы проведения военных учений, и более значительное военное присутствие [в регионе] в ответ на возросший военный потенциал в России. Это реальность, и совсем не значит, что она нам нравится. Вопрос заключается в том, что мы делаем это без намерения раскручивать спираль зла, чего никто не желает. Это подразумевает, что мы должны быть в состоянии защитить страну, при этом мы не провоцируем эскалацию ситуации.

газета «Финансависен»

Скандалы вокруг немецкой разведки. Караван идёт дальше

Дмитрий СЕДОВ

Есть что-то умилительное в том, что президент Франции Франсуа Олланд запросил официальные власти ФРГ передать ему всю информацию, которую немецкая разведка БНД собрала в отношении его министра иностранных дел Лорана Фабиуса. Случай для этого как раз представился удобный – главы государств и правительств стран-членов ЕС собрались на Мальте обсудить проблему миграции… Можно было взглянуть прямо в глаза Ангеле Меркель и спросить:

- Как же так, Ангела? Разве ты мне не друг? А если друг, то зачем следишь за моим министром? И у кого ты только этому научилась?!

Трудно сказать, как развивался на самом деле разговор между Меркель и Олландом. Возможно, фрау бундесканцлерин невразумительно ответила, что знать ничего не знала и никакой информации о переговорах Фабиуса ей не докладывали. Хотя в таком случае зачем шпионам из БНД все эти записи?

Или, может быть, она ответила, что научилась этому у Барака Обамы, который шпионит за ней самой. Ведь женщины, они такие. Уж коли ее один мужчина обидел, то начинают мстить всем подряд. Вот и приказала установить прослушку по всей Европе, даже не зная, зачем она ей нужна. Например, подслушивать Всемирную организацию здравоохранения и Международный суд в Гааге. И вправду зачем?

А комментарий самого пострадавшего Лорана Фабиуса не может оставить равнодушным. По его словам, Меркель объяснила, что речь шла о «косвенном прослушивании». Это означает, что БНД прослушивала лишь тех, кто разговаривал с французским министром. А его - ни в коем случае. Выходит, из подслушанных разговоров слова Фабиуса вырезались, а слова его собеседников записывались для доклада госпоже канцлеру. Прямо из анекдота про разбойников: «Я вас сейчас немножечко застрелю».

Собственно, причиной скандала стал именно этот факт. Информация же немецкой радиостанции RBB о том, что наряду с иностранцами БНД занималось и слежкой за собственными гражданами, что этой службе категорически запрещено (для этого существует контрразведка БФФ), едва ли бы вызвала большой шум. Хотя это были далеко не рядовые немцы. Например, БНД «сидело на хвосте» высокопоставленного дипломата Ханса-Йорга Хабера, возглавлявшего с 2008 по 2011 год миссию Евросоюза в Грузии, а после этого - отдел планирования в Европейской службе внешнеполитической деятельности в Брюсселе. В настоящее время Хабер является послом ФРГ в Турции.

Представитель германского МИД Мартин Шефер заявил: «Немецкие дипломаты знают, что за их деятельностью могут наблюдать иностранные спецслужбы, и принимают соответствующие меры предосторожности, однако никто в МИД не мог ожидать шпионажа со стороны БНД».

Ну заявил и заявил. А что дальше?

Цельная картина беззакония в этой самой законопослушной стране Европы может возникнуть, если собрать воедино всю мозаику многочисленных скандалов вокруг немецких спецслужб, начиная с прослушки самой Ангелы Меркель американской разведкой еще в 2013 году. Скандал был грандиозным, но вместо того, чтобы заявить официальный протест, федеральный канцлер объявила, что «партнерство с Америкой превыше всего и это должно быть так для остальных европейских стран». Это была, собственно говоря, установка и для немецких спецслужб, которые давно вместе с ЦРУ нарушают Конституцию и законы Германии. Так что пока пресса шумела о шпионаже за канцлером, немцы успешно шпионили за европейскими партнерами.

В результате уже весной сего года разразился скандал по поводу участия БНД в слежке за союзниками Германии. Как сообщил журнал «Шпигель», разведка БНД шпионила у себя дома и в Европе по заданию ЦРУ вопреки собственному уставу. В список объектов разведдеятельности БНД попали крупнейшие концерны EADS и Eurocopter, функционеры ЕС, имевшие отношение к секретной информации, известные политики. В общей сложности речь шла о 40 тысячах случаев незаконной деятельности БНД по заданию ЦРУ. При этом никакого надлежащего контроля за этой деятельностью не осуществлялось. В том числе и со стороны ведомства федерального канцлера.

Казалось бы, пришло время расследования этих обстоятельств, но в Берлине не реагируют. Власти ФРГ начали спускать дело на тормозах, игнорируя протесты оппозиции и удовлетворившись объяснениями шефа разведки Герхарда Шиндлера, который «ничего об этом не знал».

Оппозиция же настроена очень решительно. Она назвала БНД « криминальной организацией», которую нужно закрыть как можно скорее и квалифицировала ее деятельность как измену родине. Депутат бундестага Улла Елпке заявила, что «частные хакеры уже давно сидели бы за решеткой, если бы их уличили в том, в чем сегодня уличили БНД. Это показывает, что Германия является совсем не жертвой шпионажа со стоны ЦРУ, а участница этого шпионажа, нарушающая законы и права человека».

Руководитель фракции Левой партии в бундестаге Грегор Гизи потребовал немедленного расследования по признаку измены родине в форме разведывательной деятельности против интересов Германии, против немецких предприятий или предприятий с немецким участием и дружественных политиков. Это требование влиятельной фракции бундестага власти проигнорировать не смогли и создали комиссию, которая начала изучать документы БНД.

Однако череда скандалов продолжалась. Следующий скандал получил название «Убийство в Рамштайне». Гленн Гринвальд из Guardian опубликовал материалы о том, что немецкая территория используется для военных операций США. С американского военного аэродрома в Рамштайне производится наводка беспилотников, атакующих так называемых террористов в других странах. Атаки американских беспилотников «против террористов» и ранее вызывали у германской общественности возмущение в силу того, что вели к большому числу жертв и нарушали суверенитет других государств (Пакистана, Йемена). Теперь же оказалось, что эти операции управляются с территории Германии. Немецкая общественность потребовала начать новое расследование, но властям удалось дело замять. Они посчитали достаточным заявление представителя США о том, что с «американских баз в Германии управляемые летательные аппараты не летали и не управлялись».

И вот теперь прослушка Лорана Фабиуса… Бедная немецкая демократия, еще так недавно безмерно собою гордившаяся! Что будет дальше?

11 ноября трое депутатов бундестага от фракций ХДС, СДПГ и Партии зелёных должны были представить в парламентском контролирующем органе (PKGr) доклад о работе BND в Европе. Ранее депутатам были переданы 900 страниц данных о том, за кем из союзников, помимо министра иностранных дел Франции Лорана Фабиуса, немецкая разведка ведёт слежку. Только вряд ли парламентские слушания что-то дадут. Спецслужбы Германии – это караван с американским погонщиком, невозмутимо идущий туда, куда погонщик укажет. А задача парламентариев - организовать звуковое сопровождение движению каравана.

Это демократия, господа.

Борьба за обладание "Рустави-2" - борьба за власть

Георгий Калатозишвили, Тбилиси

На этой неделе во дворе оппозиционной телекомпании "Рустави-2" была установлена первая палатка, в которой ночуют защитники телевидения. Они заявили о готовности "физически защитить свободу слова в стране", если власти попытаются силой исполнить решение тбилисского городского суда о возвращении "Рустави-2" владельцу – бизнесмену Кибару Халваши. Халваши считается близким другом основателя правящей коалиции "Грузинская мечта" Бидзины Иванишвили. Именно по инициативе Иванишвили сестра Халваши была избрана в парламент по спискам коалиции.

Сейчас "Рустави-2" принадлежит однокласснику экс-президента Михаила Саакашвили Георгию Караманишвили и его брату Левану.

Обе стороны рассматривают телевидение как важный политический ресурс. "Рустави-2" - лучшая грузинская общенациональная телекомпания, пользующаяся популярностью и влиянием в стране. Борьба за обладание "Рустави-2" - по сути, борьба за власть. За свою более чем двадцатилетнюю историю "Рустави-2" не раз становилась причиной острейшего политического противостояния, а в 2003 году, именно этот телеканал сыграл решающую роль в свержении власти президента Шеварднадзе в результате "революции роз" под предводительством Саакашвили.

Понимая значение и силу "Рустави-2", Мишико больше не выпускал ее из своих рук. В 2004 году его команда заставила трех основателей "Рустави" (Эроси Кицмаришвили, Джарджи Акимидзе и Давида Двали) продать телевидение Кибару Халваши, которому тогда покровительствовал министр обороны Ираклий Окруашвили.

Но уже в 2006 году, когда всесильный глава минобороны попал в опалу, президент заставил уже Халваши продать телекомпанию своему однокласснику.

Невольные продавцы убеждены, что компания стоила гораздо больше, чем они за нее реально получили. Основатель "Рустави-2", ее бессменный руководитель с 1994 года и один из лидеров "революции роз" Эроси Кицмаришвили несколько месяцев назад покончил с собой при невыясненных обстоятельствах - его нашли с пулевым ранением в собственной машине.

Два других основателя - Акимидзе и Двали - продолжили борьбу. Поняв, что без поддержки властей ничего не добиться, они заключили с Халваши "мировое соглашение", разделив акции телевидения поровну: 50% - Халваши и 50% - основателям телевидения.

Но это соглашение еще надо воплотить в жизнь, то есть реально отнять телеканал у однокашников нынешнего губернатора Одесской области. Это нелегко, потому что на защиту оппозиционного телеканала встали не только лидеры и активисты бывшей правящей партии, но и большинство прозападных НКО, а также значительная часть общественности.

Исполнить решение суда без серьезного конфликта, в том числе физического противостояния, практически невозможно. Недавно в интернете появилась запись телефонного разговора между Саакашвили и гендиректором "Рустави-2" Никой Гварамия. Экс-президент советует руководителю телеканала забаррикадироваться железными конструкциями, привлечь сотни боевиков и быть готовыми даже к стрельбе. "Если прольется кровь, пусть прольется – иначе мы не привлечем к себе внимание", - заявил Саакашвили и поручил бывшему начальнику личной охраны организовать охрану "Рустави-2".

Власти оказались в сложном положении - суд вернул телекомпанию прежним владельцам, посчитав, что в 2004-2006 годах имело место вымогательство с использованием административного ресурса. Если власти не исполнят решение суда, они будут выглядеть слабыми в условиях, когда до новых парламентских выборов осталось не так много времени, а избиратель не любит слабых и нерешительных.

С другой стороны, западные государства через своих послов требуют не применять силу, не идти против журналистов и не пытаться подавить оппозиционный телеканал. Очевидно, что если "Рустави-2" перейдет к прежним владельцам, то он перестанет быть оппозиционным.

Министр юстиции Теа Цулукиани, отвечая на грозное предупреждение американского посла Яна Келли, заявила, что спецназ применять не будут, но если гендиректор ТВ Ника Гварамия не подчинится решению суда о назначении в "Рустави-2" временного управляющего (им стал Давид Двали), то против Гварамия будет возбуждено уголовное дело.

Однопартийцы Саакашвили, как водится, уже попытались превратить эпопею вокруг "Рустави-2" в чуть ли не "геополитическое противостояние между Россией и США". Они утверждают, что все три другие грузинские общенациональные телекомпании "либо подконтрольны, либо принадлежат России".

"Имеди" находилась во владении покойного российского бизнесмена грузинского происхождения Бадри Патаркацишвили; "Маэстро" принадлежит грузинским бизнесменам, живущим в Москве; а начальник информационной службы "Общественного грузинского телевидения" Георгий Гвимрадзе недавно выступил за обсуждение вопроса о вступлении страны в Евразийский союз.

Движение городов-побратимов

Идея установления дружественных связей между городами различных государств возникла еще в 1913 году. Тогда был образован Международный Союз Местных Властей (МСМС). Эта организация помогала местным органам управления в решении различных проблем. Но этого было недостаточно. Требовалось объединение усилий городов для разрешения схожих вопросов.

Во время Второй мировой войны эта идея приобретает международный характер. Именно тогда зародилось Международное движение породнённых городов. В основу движения породнения были положены идеи борьбы за мир и демократию, укрепление взаимопонимания и сотрудничества между народами и государствами.

Так во время войны, английский город Ковентри и советский Сталинград установили дружественные отношения с целью обеспечения мира и благополучия граждан. До сих пор в музее боевой славы Сталинграда хранятся телеграмма и присланная в дар советскому городу огромная скатерть, на которой 830 женщин Ковентри вышили свои имена. Примечательно, что после завершения войны Ковентри стал побратимом немецкого Дрездена – города, который также был сильно разрушен. Это был шаг в сторону примирения.

Первоначально побратимство между городами носило политические цели. Однако со временем все больше городов стали объединяться на других основах – к примеру, социальные проекты, реализация программ из области культуры. Уже в 1957 году возникает Всемирная Федерация Породненных Городов (ВФПГ), тесно сотрудничавшая с МСМВ и реализующая подобные задачи. Федерация развивает сотрудничество городов разных стран в области экономики и культуры, науки и образования, медицины и защиты окружающей среды. Последнее воскресенье апреля решением ВФПГ, принятым в Париже в 1963, объявлено Всемирным днём Породненных городов.

С ростом количества городов, желающих развивать дружественные связи стал насущный вопрос об организационном оформлении в СССР движения породнения. В 1964 году была создана Ассоциация по связям советских и зарубежных городов. Ее учредителями стали 70 городов Советского Союза. К этому времени были установлены дружественные связи советских городов с городами 40 стран мира, в том числе Великобритании, Египта, Индии, Индонезии, Италии, Пакистана, ФРГ, Финляндии, Японии. В 1967 году Ассоциация вошла в состав ССОДа. Благодаря этой организации к 1990 году 289 городов и регионов Советского Союза породнились с 530 городами и регионами в 71 стране мира.

Даже в непростой переходный период перед распадом СССР Ассоциация провела встречу советский и американских муниципальных деятелей в городе Цинциннати (штат Огайо). Именно на этой встрече был утвержден один из девизов международного движения породненных городов «Вместе в будущее».

В 1991 году с появлением на политической карте мира новых государств возникла необходимость создания на территории России нового, международного объединения, которое было бы открытым для городов и регионов не только дальнего зарубежья, но и новообразованного СНГ. В декабре было принято решение об учреждении правопреемника советской ассоциации – Международной ассоциации «Породненные города» (МАПГ) как союза муниципальных образований, созданного на принципах добровольности, равноправия и самоуправления.

В советское время деятельность организации имела большей частью политизированный характер. В постсоветский же период контакты между городами стали использоваться в интересах активного развития взаимовыгодного сотрудничества в различных областях городского хозяйства и жизни.

Одним из основных направлений ассоциации стали восстановление экономических связей в городах-побратимах в странах СНГ, углубления интеграции и партнерского сотрудничества в рамках Содружества. В 1996 году было подписано Соглашение о сотрудничестве МАПГ с Исполнительным Секретариатом СНГ. В этом документе подтверждался международный статус ассоциации, основной целью которой является содействие связям местных и региональных властей государств-участников СНГ.

МАПГ подписала аналогичные соглашения с Конгрессом муниципальных образований России, Ассоциацией породненных городов Армении, Белоруссии, поддерживает рабочие контакты с национальными объединениями городов Украины и Грузии, имеет представительства в регионе Северного Кавказа (Кисловодск), Восточной Сибири и Дальнего Востока (Чита), в Казани.

Другим важным направлением деятельности организации является сотрудничество с дальним зарубежьем: Финляндией, Германией, США, Великобританией, Китаем, Австрией, Южной Кореей, Японией, Израилем, Болгарией и другими странами.

С ростом количества городов, желающих развивать дружественные отношения, встал вопрос об организационном движении породнения. В России организатором такого движения объявлена Международная Ассоциация «Породненных городов» (МАПГ) как международная неправительственная организация-правопреемник Ассоциации по связям советских и зарубежных городов. В деятельности МАПГ участвуют более 180 городов России и стран СНГ.

Конгресс городов-побратимов, организованный МАПГ в сотрудничестве с Ассоциацией финских местных и региональных властей в сентябре 1999 года в Куопио с участием более 500 представителей 100 городов обеих стран, явился наиболее представительным и значимым российско-финляндским форумом. В конце 1990-х годов произошли позитивные изменения во взаимоотношениях со многими побратимскими и гуманитарными зарубежными организациями. Среди таких было Китайское народное общество дружбы и культурных связей с заграницей, совместно с которым организованы встречи представителей городов России и Китая в Москве (1997 год) и Пекине (1999 год). В 1998 году в болгарском городе Албена состоялась Первая встреча городов Болгарии и России.

Такие встречи, проводимые сначала при участии Росзарубежцентра, а теперь и Россотрудничества совместно с обществами дружбы способствуют активизации связей, позволяют обмениваться опытом в рамках деятельности местных властей, определять наиболее эффективные формы сотрудничества. Круг вопросов, которыми занимаются организации городов-побратимов включает в себя такие темы как: роль муниципальных связей в развитии и укреплении экономического, торгового и делового сотрудничества; обеспечение устойчивого городского развития; сотрудничество в области образования, науки, культуры и туризма.

МАПГ взаимодействует с Всемирной Организацей Объединенных Городов и Местных Властей (ВО ОГМВ), созданной в 2004 году на базе Всемирной федерации породненных городов и Международного союза местных властей. Целью новобразованной организации провозгласили «быть единым голосом и международным защитником демократических местных самоуправлений, помогать сотрудничеству местных правительств и их интеграции в международное сообщество».

В начале нового тысячелетия движение городов-побратимов приобрело массовый характер. На сегодняшний день в мире насчитывается более 7 тысяч породненных городов и Россия, в том числе по линии деятельности Россотрудничества, принимает активное участие в этом процессе. (Фотоматериалы предоставлены ГА РФ).

Иран готовится открыть первый сетевой супермаркет в Ираке

Генеральный директор акционерной компании «Сетевые супермаркеты Рефах» Фаршид Гользаде Кермани в интервью агентству ИРНА сообщил, что возглавляемой им компанией проведена подготовка к открытию в Ираке с нормализацией обстановки в этой стране в плане безопасности первого супермаркета «Рефах».

По словам Ф.Гользаде Кермани, имеющаяся в распоряжении компании информация свидетельствует о том, что иранские товары пользуются большим спросом в Ираке, и сейчас с учетом появляющихся возможностей складываются вполне благоприятные условия для предложения иранской продукции на иракском рынке. При этом он напомнил, что политика Ирана по созданию так называемой «экономики сопротивления» направлена на развитие экспорта, а для этого требуется создавать инфраструктуру для продаж иранских товаров за рубежом. В этой связи компания «Сетевые супермаркеты Рефах» ставит на повестку дня вопрос о расширении своей зарубежной деятельности.

На данный момент компания изучает вопрос о подобном сотрудничестве не только с Ираком, но и с Турцией, а также со странами прикаспийского региона.

Ф.Гользаде Кермани подчеркнул, что с учетом сегодняшней ситуации в экономике Ирана и региона зарубежная деятельность сетевых супермаркетов «Рефах» не представляется экономически целесообразной, однако компания готова в случае тесного сотрудничества с правительством в качестве долгосрочной программы инвестировать проекты за рубежом для создания соответствующей инфраструктуры. Благодаря такому подходу можно будет обеспечить присутствие иранских товаров в соседних странах.

Согласно мировым оценкам, к числу наиболее успешных, вновь появляющихся перспективных рынков для розничной торговли относятся такие страны, как Китай, Уругвай, Чили, Катар, Монголия, Грузия, ОАЭ, Бразилия, Малайзия, Армения и др.

Следует отметить, что компания «Сетевые супермаркеты Рефах» имеет 20-летнюю историю успешной деятельности. На данный момент во многих иранских городах открыто около 220 супермаркетов «Рефах», в которых работают 3,5 тыс. человек. К числу основных акционеров компании относятся банки «Мелли», «Садерат», «Меллят», «Таджарат», «Сепах», городские муниципалитеты и другие юридические и физические лица.

Газета "Англия" отметила 10 лет со дня выхода в свет первого номера

Поздравляем коллег!

Первый номер газеты вышел 7 октября 2005 года.

"Юбилейный" номер не потянули, - поделился главный редактор Илья Гончаров, - много работы. Но праздничный отчет коллегам представляем".

Газета "Англия" является самым крупным русскоязычным печатным СМИ Великобритании. Распространяется по подписке и в розницу в Лондоне и 32 основных городах Великобритании, в т.ч. в библиотеках, общественных учреждениях и бизнес-центрах, в посольствах России и стран СНГ, школах и детских садах, на всех значимых для русскоязычного населения мероприятиях и культурных фестивалях. Широкая аудитория - до 150 тыс. человек - русское и русскоязычное население Соединенного Королевства, выходцы из России, Литвы, Латвии, Украины, Казахстана, Азербайджана, Эстонии, Молдовы, Грузии и других стран Восточной Европы, а также обширное международное онлайн-сообщество - и качественное содержание делает ее абсолютным лидером среди русскоязычных газет Великобритании.

Кроме того, у газеты есть своя небольшая, но лояльная аудитория из коренных жителей интересующихся русской культурой, языком или бизнесом в России и странах СНГ.

Основные разделы газеты: «Остров», «Мегаполис», «Наши на острове», «Ваше право», «Dayout», «Культура», «Афиша», - освещают местные и международные новости, главные события в культуре, искусстве, спорте, знакомят читателей с британской историей, образом жизни и традициями. освещают острые социальные вопросы русскоязычной диаспоры, оказывают правовую поддержку соотечественникам в Великобритании. В "Англии" есть большой раздел рекламы и частных объявлений.

Газета выходит на 40 полосах тиражом 25 тыс. экземпляров.

Издатель - Angliya Ltd. Основатель газеты и директор - Гита Петкевича. Главный редактор - Илья Гончаров.

В 2015 году на XVII Всемирном конгрессе русской прессы "Англия" награждена Почетной грамотой Правительства РФ “за большой вклад в сохранение русского языка и культуры, а также в дело консолидации соотечественников за рубежом”.

Член Всемирной ассоциации русской прессы (ВАРП) с 2007 года.

Новые Горчаковы

Александр Проханов

У министра иностранных дел России Сергея Лаврова что ни день, то грандиозная встреча. Вот он на эпохальной встрече Путина с Башаром Асадом, прилетевшим в Москву. Вот заседает на встрече нормандской четверки. Общается со своим извечным оппонентом госсекретарем Кэрри. Принимает величественных эмиров Ближнего Востока.

Его встречи то видимые, то невидимые. Но ощущение, что весь русский дипломатический корпус, вся огромная дипломатическая машина находятся в колоссальном движении. У этого движения есть смыслы и есть достижения. Чего стоит минский процесс! Совсем недавно рушились города, снаряды взрывались в школах, в домах. Растерзанные люди корчились в лужах крови. И вот возник Минск. Это было очень непросто. Минск, предложенный Путиным, был тут же отвергнут Киевом. Потребовались не просто дипломатические усилия, а военный демарш, разгром киевских войск в дебальцевском котле, выход ополченцев на окраины Мариуполя. Только тогда Киев включился в минский процесс. И представители Донбасса встретились с киевлянами на достойных, усиленных позициях. Началась тончайшая, рафинированная дипломатическая борьба, чтобы по миллиметру продвигать минские соглашения к успешному финалу.

А Сирия? Русские штурмовики громят позиции ИГИЛ. Но смысл этих бомбардировок не в том, чтобы дотла испепелить халифат. А в том, чтобы отвести угрозу от Дамаска, усилить позиции Башара Асада. Исключить возможность захвата Дамаска ИГИЛом. Тогда у Башара Асада усиливаются стартовые условия для переговоров с оппозицией. И наши дипломаты убедили его в необходимости переходного периода, в создании коалиционного правительства и в том, что он может покинуть свой пост.

Начнется колоссальная работа по согласованию интересов. Это интересы больших стран. Турции, Иордании. Израиля, Египта, Ирана. Интересы маленьких, но очень гордых и значительных Эмиратов Ближнего Востока. Но не только. Сама Сирия — это колоссальная мозаика. Религиозные секты. Национальные меньшинства. Социальные группы. Этнические и территориальные образования. Учесть всё необходимо, потому что свод будущего договора о мирной Сирии должен быть плотным и крепким. Если из него упадет даже маленький камушек, он рухнет. И потому наша дипломатия прилагает невероятные усилия, мобилизует все свое искусство и умение.

Особые отношения с Америкой, которая после присоединения Крыма вступила в пору тотальной конфронтации с Россией. Ни один вопрос, который предлагала Российская Федерация, американцами не принят. Все были отвергнуты с порога. Но усилиями нашей дипломатии, наших политических философов была сформулирована концепция ИГИЛ как мирового зла, как абсолютной угрозы для всей земной цивилизации. И американцы подписались под этой концепцией. В её недрах установилось взаимодействие России и Америки, американских и российских воздушных сил. Конечно, это взаимодействие пока еще изначальное, хрупкое. Но уже есть коммуникации, есть обмен информацией, координация штабов. И мы можем развивать наши отношения в дальнейшем и в других направлениях: в торговых, геостратегических, военных.

В России складывается новая школа русской дипломатии. Подходы к проблемам сегодняшнего загадочного, быстро меняющегося мира во многом таинственны, требуют новаций, открытий, огромного творчества. Сегодняшние российские дипломаты, и это дал понять Путин на Валдайской встрече, пытаются анализировать мировые противоречия не только как противоречия экономические, политические, геостратегические, как борьбу за ресурсы, как конфликты элит. Дипломаты пытаются вникнуть в самую глубь конфликтов, понять их таинственную метафизическую, религиозную сущность. Недаром Путин сказал, что между Западом и Востоком существуют извечные, во многом не преодолимые противоречия.

Россия грезит небом. Ищет во всем божественный смысл. Чувствует над собою Бога. Россия всё меряет категориями добра и зла. А Запад прагматичен, там действуют интересы, рациональные смыслы. Эти две мировые системы, два миросознания из века в век сталкиваются между собой. Иногда столкновения приводят к катастрофическим последствиям. Запад присылает сюда, в божью страну Россию, свои полчища. Сюда шел Стефан Баторий. Двигались армады Наполеона. Пришел Гитлер. Сейчас наши границы окружаются бесчисленными американскими базами.

Но наши противоречия не являются трагически непреодолимыми. Искусством дипломатов и прежних, и нынешних противоречия смягчаются. Их помещают в русла договоров, в русла дипломатических встреч и консилиумов. Сегодня русская дипломатия переживает подъем, ренессанс. Совсем недавно была пора, когда наша дипломатия была дипломатией отступления, убытков, дипломатией уступок. На наших глазах советская дипломатия по наущению из Кремля ломала геостратегические рубежи Советского Союза. С помощью этой дипломатии уступок, дипломатии поражения была объединена Германия. Сломлен Варшавский договор. А как уходили советские войска из Афганистана? Мы вывели войска под водительством лукавого Шеварднадзе. Но американцам позволили продолжать снабжать вооружениями оппозицию, моджахедов. Так родился Талибан, от которого Афганистан до сих пор не может освободиться. Так же наша советская дипломатия разбрасывала куски территорий, позволяя этим территориям формироваться как нечто самостоятельное, самоценное и отдельное от России.

Но период уменьшения, распада, ослабления государства российского кончился, он преодолен. Наше государство стало вновь восходить из черной ямины, из черной дыры. По мере усиления государства усилилась наша дипломатия. Первым ощутимым успехом новой российской дипломатии была договоренность с американцами, с Западом в целом, о том, чтобы во время второй чеченской войны прекратилось снабжение сепаратистов оружием и финансами.

Потом произошёл конфликт с Грузией. И создание независимых государств — Южной Осетии и Абхазии — это триумф нашей дипломатии. Были остановлены разбойные нападения, прекратила литься кровь. И эти крохотные страны благополучно существуют под крылом русской защиты — нашей мощной обороны.

Воссоединение с Крымом. Трагический Донбасс. И здесь наша дипломатия проявила верх своей виртуозности и красоты. Наша дипломатия сегодня — это дипломатия наступления, дипломатия увеличения нашей силы.

Когда-то, после поражения в Крымской войне, Россия оказалась опрокинутой. Была унижена в военном отношении, политически и морально. Был растрачен тот солнечный запас энергии, которую Россия получила после победы над французом. Но в дипломатии появился гений — Горчаков. И он, благодаря своему сверхразуму, благодаря своим прозрениям, виртуозными усилиями сумел восстановить русский статус, вернул Россию в число великих держав Европы и мира.

Сегодня российская дипломатия — это коллективный Горчаков. Мы восстанавливаем свое державное место в мироздании. Башня однополярного мира качается, крошится, готова упасть. Вокруг этой башни — руины прежнего однополярного мира. Уже не тот Израиль. Не та Турция. Не те Эмираты и не тот Китай. Не та и Россия. На обломках однополярного мира выстраивается архитектура нового глобального дома, глобального храма. И русская дипломатия с ее уникальным дизайном, особым дипломатически архитектурным стилем, играет великую роль в создании нового мирового дома.

Противники России, которые еще недавно топтались на нашей земле, хохотали, издевались над нами, примолкли. Не только стали считаться с нашими заводами, с ракетами и бомбардировщиками. Они стали считаться с нашим дипломатическим умением, изяществом, с бесстрашием наших дипломатов, которые разлетаются по всему миру как вестники нашей непобедимой великой родины.

Кончились русские сумерки, наступает русский рассвет. Иногда этот рассвет покрывается туманом, иногда мглой. Но русское солнце, однажды взойдя, уже никогда не покинет наше русское небо.

Россия > Внешэкономсвязи, политика > zavtra.ru, 12 ноября 2015 > № 1641464 Александр Проханов

Президент Киргизии Алмазбек Атамбаев призвал остановить эскалацию напряжения в отношениях России и Турции, об этом он заявил в субботу во время международной конференции "Политика нейтралитета: международное сотрудничество во имя мира, безопасности и развития".

Президент Киргизии принимает участие в международной конференции, которая проходит в Ашхабаде в рамках своего официального визита в Туркмению. В рамках визита в Туркменистан глава киргизского государства встретился со своим туркменским коллегой Гурбангулы Бердымухамедовым, а также провел переговоры с президентом Грузии Георгием Маргвелашвили. После Туркмении Атамбаев посетит Кувейт и Катар.

Президент отметил, что хотел бы поддержать призыв президента Белоруссии Александра Лукашенко к России и Турции. И призвал "остановить эскалацию напряженности в двусторонних отношениях, восстановить партнерские, добрососедские и дружеские отношения, которые были до недавнего времени у этих близких братских стран", — сообщает пресс-служба главы киргизского государства.

В своей речи Атамбаев также подчеркнул, что на протяжении многих лет Туркменистан активно выступает в качестве надежного союзника и эффективного партнера ООН в деле сохранения и поддержания политической стабильности в регионе.

По его словам, после государственного визита президента Бердымухамедова в Бишкек в нынешнем году отношения между странами выходят на новый качественный уровень. "Взаимовыгодное киргизско-туркменское сотрудничество зиждется на исторически сложившихся между нашими народами и государствами дружественных и братских отношениях, на общности судеб и интересов, языка и культуры, обычаев и традиций, духовных ценностей", — подчеркнул он.

Отношения России и Турции переживают кризис после того, как 24 ноября турецкий истребитель F-16 сбил в Сирии российский бомбардировщик Су-24. Президент РФ назвал это "ударом в спину" со стороны пособников террористов. Глава государства подписал указ о мерах по обеспечению нацбезопасности и о специальных экономических мерах в отношении Турции.

Западные СМИ стремятся убедить обывателя, что в Сирии США и НАТО ведут борьбу с Асадом и ИГ, хотя на деле главным их врагом назначена Россия, считает Владимир Лепехин.

На днях, после того как ряд американских СМИ обвинили российскую авиацию в уничтожении шести госпиталей в Сирии, а Россия потребовала предоставить доказательства, руководитель пресс-службы Госдепа Элизабет Трюдо посоветовала России обратиться к "открытым источникам".

"Открытые источники" — это что?

Чиновники пресс-служб западных стран все меньше полагаются на информацию от профессиональных журналистов непосредственно из зон военных конфликтов и все больше черпают "объективную" информацию из так называемых открытых источников, часто не в состоянии объяснить, что это такое.

Под "открытыми источниками" та же Элизабет Трюдо (новая Псаки Белого дома) имеет в виду "неправительственные организации", которые якобы "работают на месте" — в Сирии.

Разумеется, тут сразу вспоминается британский подданный Осама Сулейман, выступающий от имени мифического Сирийского центра мониторинга за соблюдением прав человека, который в свою очередь ссылается на информацию от неких сирийских анонимов.

По сути, открытыми источниками называются сомнительные "волонтеры" социальных сетей, достоверность сведений от которых, в принципе, не устанавливаема. И это, по большей части, анонимные (а вовсе не открытые) и явно ангажированные западными структурами диванные блогеры, не имеющие никакого отношения к территориям, на которых происходят реальные бои.

Сегодня большая часть этих "волонтеров" мобилизована западной системой массовой дезинформации именно для того, чтобы, выдавая фабрики фейков за "источники информации", ссылаться на них при трансформации заготовленных информационных уток в официальные заявления западных пресс-служб.

На блогеров, которые ставятся в позицию "истины в последней инстанции", сегодня на Западе не просто принято ссылаться. "Открытыми источниками", в принципе, принято подменять традиционные СМИ, для которых — в отличие от социальных сетей — ключевым критерием качества работы всегда была достоверность производимой информации.

"Ястребы" олигархического Запада сформировали целую систему кочующих из одной горячей точки мира в другую (а большей частью — с дивана на диван) "диких гусей" информационного фронта, набивших руку на технологии, у которой даже появился специальный термин — OSINT-разведка (Open source intelligence).

Подобными группами заполнено медийное пространство тех стран, против которых или с помощью которых Запад ведет свои информационные войны. Полагаю, что сбор достоверных фактов спонсоров этой войны особо не интересует. Финансирование OSINT-групп осуществляется в обмен на деформацию информационных полей в нужном заказчику направлении.

В качестве примера приведу украинско-грузинскую группу "ИнформНапалм" (которую любит цитировать радиостанция "Свобода"), позиционирующую себя как OSINT-разведку, но на деле выполняющую роль агентуры западных спецслужб. В частности, группа открыто заявляет о том, что ставит своей целью сбор (по сути — фабрикацию) информации, которая "может служить доказательствами на будущих военных трибуналах против Российской Федерации и отдельных должностных лиц". И далее: "основная миссия проекта — это противостояние российской агрессии путем выявления и придания гласности информации о присутствии военнослужащих РФ на Украине".

Какая тут может быть объективность? Тем более что расследования событий в Одессе, крушения малайзийского "Боинга" или расстрела "Небесной сотни" как-то не входит в поле зрения этих следопытов.

Легкая кавалерия анонимных блогеров подкреплена тяжелой артиллерией сайтов исследовательских и правозащитных организаций, занимающихся "анализом" военных конфликтов и их последствий по, разумеется, "открытым источникам". К числу последних можно отнести Conflict Intelligence Team (CIT), Bellingcat, Human Rights Watch (HRW).

Понятно, что подобные организации имеют в своем активе немало действительно правозащитных программ, но сегодня, похоже, и они не в состоянии соблюсти беспристрастность.

Bellingcat, к примеру, недавно отличилась тем, что опубликовала "информацию" о том, что российские самолеты якобы разрушили мечеть в провинции Идлиб, а американское НПО "Врачи за права человека" продвигает почерпнутую из "открытых источников" дезинформацию о том, как российская авиация уничтожает в Сирии госпитали и медцентры.

Отдельная история — многочисленные псевдоСМИ, огромное количество которых создается сегодня в русскоязычной среде с одной целью — продвижение различного русофобского мусора со ссылками на все те же "открытые источники".

Сирия — то место, где США вступили в открытую войну против РФ

Осенью 2015 года, сразу же после начала военной операции России в Сирии, на РФ обрушилась вся мощь западных СМИ. И в то время, когда российские ВКС уничтожают радикальных исламистов, мобилизованная западными спецслужбами армия наемных информационных шулеров поднимает в мировых медиа дезинформационное цунами против России.

Рассмотрим основные линии атак западных квазиСМИ и псевдоСМИ на сознание обывателя по темам, связанным с участием России в сирийской кампании.

Как видим, на одном только сирийском направлении информационные атаки на Россию становятся тотальными и затрагивают каждое событие, касающееся действий РФ. Соответственно, западные "новости" (правая колонка таблицы) обильно снабжаются ссылками на публикации от "очевидцев" событий в социальных сетях и результаты сомнительных "расследований" квазижурналистов и псевдоаналитиков из упомянутых НПО.

Более того, ответом на объективную информацию о действиях России в Сирии становится даже не альтернативная информация, но намеренная ложь, обернутая в конкретные квазиидеологические клише вроде "Россия — агрессор", "Россия — империя зла", "Россия спасает Асада" и т.п.

Сегодня Сирия становится главным полем битвы американских "ястребов" против России. И эта битва происходит не в воздухе и не на клочке суши. Она идет в пространстве смыслов, затрагивающих сознание миллиардов людей.

К сожалению, у современной России нет времени, возможностей и инструментов отвечать на все возрастающую ложь и все более изощренную демагогию в западных медиа аналогичными по мощи ответами. Отсюда — естественная потребность российских политиков в организации глухой информационной обороны, опирающейся при этом на открытость и прозрачность всей внешней политики Российской Федерации, встречающей, кстати, определенное и все большее понимание и поддержку у части зарубежных политиков и журналистов, становящихся сознательными союзниками России.

The Georgian Coup Saga … What It Was Really About

Henry Kamens

Jeffrey Silverman, the Georgia Bureau Chief for Veterans Today, has recently accused the US Ambassador to Georgia, Ian Kelly, of being directly involved in the plot to overthrow the democratically-elected Georgian government. He says that this plot had been in the works for a long time, and only by a twist of good fortune were the secret tapes disclosing it released just before the plot could be fully implemented.

Much credit for foiling the plot, and maintaining Georgia’s independence, must go to the intelligence services of several countries, including Georgia, Ukraine and Turkey. They were prepared to share the compromising information they had with journalists, including those of Veterans Today, and key players in the “New Great Game”, especially those embedded in the clandestine services.

Several articles about Georgia have been published in recent weeks. When this author and others working with various partner journals suggested a coup was being plotted this information was largely disregarded by the mainstream media. Events have now made it obvious who the mainstream media is designed to serve, and why journals such as this NEO are the primary sources for what is really happening in hotspots, especially countries in the former Soviet Union and the near abroad.

In a new interview Silverman reflects on current developments and who has really been involved in the sort of behaviour no one in the democratic world theoretically supports.

Now the recordings of the conversations between Saakashvili and Niks Gvaramia, Gigi Bokeria and Sopho Nizharadze have been published does Saakashvili have any chance of a comeback? Will he be able to conduct his intended coup now?

Yes, unfortunately, but only if the US agrees to it. Nothing can happen before the US elections, so for now the revolution is on hold. But the question is whether Saakashvili will be killed—or at least become the victim of some kind of organised accidental death. He knows too much and talks too much, from the US point of view.

What we are now experiencing is not a struggle between the Georgian government and its people and not a conflict between Georgia and Russia. This is a battle between right and wrong – between a democratically-elected government and one which has been overthrown as a result of its deeds, even though it had US support, and is now desperately trying to pretend that it really represents the will of the people. This is the battle we should be focusing on, as the Georgian government is defending everyone who believes in truth and justice. That should include you.

What are your thoughts about those telephone recordings?

In recent weeks the previous owners of Georgia’s main TV Station, Rustavi 2, have been trying to regain ownership in the courts, claiming that the channel was forced from their hands by dark forces during Saakashvili’s presidency. On the surface this is a straightforward civil dispute, but it has been heavily politicised due to the fact that Saakashvili himself is rumoured to be the true owner of the station. A number shady overseas companies and local henchmen are listed as the owners, but they were probably persuaded to sign their names on the dotted line to present themselves as the owners.

Saakashvili is a fool if he does not think the things he does are being recorded. Various foreign intelligence services know when he goes to the toilet. He should be careful, as bombs are sometimes placed in toilets, as they were some years ago in the Pankisi Gorge. It would really be shitty way to go.

It’s quite possible that Saakashvili’s enemies in Ukraine released these recordings. The Georgian government undoubtedly benefits from them, but this doesn’t automatically tar it with guilt, as the calls seem to involve a citizen and senior official of another country.

Does Ukraine need Saakashvili, as its Prime Minister Arseniy Petrovych Yatsenyuk has recently said, “If Saakasvhili was good enough, Georgia would ask him to come back”?

He is a walking liability who does more harm than good. Saakashvili is pushing it back in the direction of Russia and away from Europe by being there. Only now is the full extent of his criminal activities being made public, and we will be hearing more in the future. Saakashvili will soon be a man without a country. Nobody needs him or wants him, unless it is to lock him up and throw away the key.

Perhaps he will eventually find safe haven in The Netherlands, where his wife is from, or some remote island nation where he can set up his fairytale little world – perhaps he can establish some banana republic, or set up a prison colony which he can be the warden of.

Should we dread the day when Saakashvili’s forces return to Georgia?

He will soon be forgotten, as no-one really cares about his plight outside the realm of Georgia’s so-called “friends”. I’ll bet most of the Westerners here have no idea that there is any problem in Georgia and how it extends to Ukraine. Yatsenuk was an ally of Saakashvili before, but now they know each other. Saakashvili and his entourage will not be returning anytime soon – unless Bidzina Ivanishvili is killed. If that happens, anything is possible!

Saakashvili has said that he plans to come back in Georgia in his old age, in English, his exact words would be: “Georgia is my pensionable future”. So what do you think his current plans are?

He can be buried in Georgia. Georgia’s economy only flourishes when there is stability and inward investment, and Saakashvili’s United National Movement has left no stone unturned in its attempts to collapse the economy and thus bring down the government, so it can come marching in, bull-whips in hand. It already controls the English language media here. That media is trying to portray Georgia as a bad place to invest and turn the people against the current government. As long as money and support is being supplied for itself, it will continue doing this.

It should be noted that Rustavi 2 is more than just a very popular TV station – it is the chief propaganda weapon of the previous regime. Its well-orchestrated attack on the government has turned into an attack on the State. The Georgian people would have liked to see justice restored as soon as the current government came to power. They did try, but the international machinery soon clicked into gear and tried to return Saakashvili and his friends to power.

As soon as the present government took over, these Western “friends of Georgia” started talking about “cohabitation”. These lovers of democracy told the people that their new government must cohabit with the people Georgian voters had said they wanted to see behind bars for their many crimes, the present government having campaigned on the platform of putting them there.

These foreign Saakashvili supporters are not people who may have been misled by the mainstream media. They are people hell bent on regaining control of the country by any means, regardless of the consequences. There’s no benefit in this for ordinary Georgians, most of whom are poor and just want to live in peace with a secure roof over their heads and food on the table. Since Georgia’s independence they have had a perpetual struggle to achieve this, but have been prevented by the greed of a few foreigners who promote eternal armed conflict and want Georgia to be nothing more than a supply station and an immovable thorn in Russia’s foot.

It is these people who tell the world how they the current government are the bad guys and the people they are trying to imprison are victims of “political persecution”. The people of Georgia want justice for all the suffering which has been carefully screened from Western eyes and minds.

Fortunately a few of the people in the new government of Georgia, especially those in the shadows, are relatively smart people. I can name a few of them publicly – people like Irina Imerlishvili, Kakhi Kakhishvili and Tina Khidasheli. They know precisely what is behind the accusations flying in their direction, the attempts to crash the economy and why every statement from the mouths of their “friends” seems to use strangely similar words.

What kind of relations do Western governments have with the Georgian government?

The people who make statements about Georgia are all on the same team. They include US Ambassador to Georgia Ian Kelly, EU Ambassador to Georgia Janos Herman, U.S. State Department spokesperson John Kirby and lesser lights such as Carl Bildt and others affiliated with the European People’s Party.

Kelly has worked in the Foreign Service for about 30 years. He served as a State Department spokesman in 2009-2010 and was U.S. ambassador to the OSCE in 2010-2013. He was also a co-chair of the Minsk Group on Nagorno-Karabakh conflict resolution from December 2012 to September, 2013. He is a dirty player who obeys orders from elsewhere and no friend of Georgia.

But give it a few more weeks. When people get bored with this latest attempt at destabilisation, Saakashvili will be dropped like a hot potato and all those “friends” will come out with some fancy new way to further their interests, which achieves the same end but doesn’t involve him.

Kelly has also been Director of Russian affairs at the State Department. In this role he coordinated the activities of about a dozen federal agencies involved in “democracy programmes” in former Soviet countries. As we know from the track record of programmes, this means that his job was to foster regime change. The Georgian government should be very watchful of this person, and all the people, especially from NGOs, he comes into contact with. Kelly is here to undermine the reputation of this government and do his best to remove it.

I would say to him, as a person who has earned a Georgian passport: “All of those who stand against this government and its fledgling democracy stand for the victory of wrong over right. The US Ambassador and State Department are not only misguided but totally confused. They don’t want to know what is going on in Georgia.”

Georgians must remember that the US does not care about the rule of law or the democratic process if they run contrary to their own perceived interests. It always conveniently forgets that is right of a country to determine its own fate.

Conclusion

Silverman also told me, “Gharibashvili has been drawing a parallel between what happened on Nov 7, 2007 and the battle taking place right now over Rustavi 2 because the court case is related to the recent coup attempt.

For instance, “Gharibashvili and the government know that all the pressure being placed on them comes from one side, the US side … the people who support Saakashvili over the forces of democracy and justice, the same Saakashvili whose people stormed into Imedi TV in 2008 and took it off the air, and used sticks, tear gas and rubber bullets on their own people. That was just for starters. Torture, organised rape, wars of aggression, summarily executions … you name it, they did it.

“Gharibashvili has marked November 7 on his Facebook page. If you read his short statement read again, you see that he’s talking about the struggle for justice and freedom of expression and how this decision will have “profound” political consequences, and what they are trying to prevent.

Apparently some people, “Don’t want Georgians to live in a world of freedom and justice – they want to keep them enslaved – the problems with the economy, exchange rates, are all part and parcel of the same pressure, which is being applied by the same people with the same interests.

“But as I’ve said in some of my recent interviews with the Georgian Press, it doesn’t sound to me as if the government is buckling. It is a government that is finding out who its friends are, and keeping its friends close and its enemies closer.”

Михаил Задорнов: «Горжусь, что фильм о Вещем Олеге снят на народные деньги»

Андрей МОИСЕЕНКО

В начале ноября известный писатель-сатирик Михаил Задорнов презентовал фильм «Вещий Олег. Обретенная быль». Это уже не первая его работа в подобном качестве. В интервью «Культуре» писатель рассказал, чем привлекает его тема Древней Руси и почему у созданных им исторических лент такие высокие рейтинги.

культура: В 2012 году у Вас вышел фильм «Рюрик. Потерянная быль». Он смотрелся как настоящий детектив. Вы обосновывали версию, что Рюрик, основатель государства российского, был славянином, а не скандинавом или немцем, как утверждают некоторые историки. А что скажете о нынешнем фильме?

Задорнов: История про князя Олега очень современна. Если бы не его воля, то как государство Россия вообще могла не состояться. Норманны, немцы, хазары, печенеги ассимилировали бы славян. А Олег не допустил этого, объединил большинство славянских племен — людей одного языка, одного корня — в мощную державу. Причем за довольно короткий по историческим меркам срок. Сейчас перед нами та же опасность, что существовала тогда, в IХ веке — нас пытаются поссорить, разорвать на кусочки. Второй фильм логично вытекает из первого. Славянин Рюрик создал небольшое, но способное за себя постоять государство — Русь. При Вещем Олеге настало время объединения славян.

культура: Давайте напомним историю. Рюрик основал Древнерусское государство со столицей в Новгороде в 862 году, а в 879-м умер, оставив наследником годовалого сына Игоря. Регентом при княжиче стал Олег — то ли родственник, то ли воевода из дружины Рюрика.

Задорнов: И в 882 году начал свой поход. Сначала присоединил к державе богатые славянские города Смоленск и Любеч. А потом по Днепру спустился к Киеву. Ситуация там была примерно такая же, как в наше время. Правили два варяга — Аскольд и Дир. Судя по летописям, это были воины-наемники, силой захватившие власть в Киеве. Жилось под их правлением киевлянам — это были славяне из племени полян — туго. Их постоянно грабили хазары. Аскольд с Диром заботились только о пошлинах с купцов и организовать нормальную оборону не могли. Поэтому, когда Олег хитростью выманил самозваных правителей, а по его понятиям еще и предателей, из города и убил, горожане даже не возмущались — в летописях нет ни слова о волнениях в Киеве. Олег перенес сюда столицу из Новгорода, именно он назвал Киев «матерью городов русских». Следующую четверть века он расширял свое государство и, главное, привел под свою руку все славянские племена, которые платили дань Хазарскому каганату. Да и усмирил саму эту разбойную страну — если проводить параллели с современностью, это был ИГИЛ того времени. Кстати, некоторые историки именно Олега, а не Рюрика считают подлинным основателем Древнерусского государства, которое смогло выстоять в борьбе с подленькой Византией (ее можно считать тогдашним Евросоюзом), многочисленными волнами нашествий крестоносцев с Запада и другими напастями.

культура: Российская история — Ваше хобби?

Задорнов: Хобби — это собирание марок. А мои фильмы — смысл жизни. За концерты я деньги получаю, а на такие фильмы трачу. Мне очень обидно видеть, например, как наши футбольные болельщики кричат на стадионах: «Вперед, Россия!», но что это за государство, Россия, как оно образовалось, кто такие русские, и не догадываются. Спросишь — не знают. Не знает этого и подавляющее число политиков, бизнесменов — те, кого мы сегодня называем элитой страны. К сожалению, история в учебниках преподнесена так скучно, будто в Министерстве образования — я называю его минобразина — специально пишут так, чтобы молодежь не интересовалась своими корнями. Это преступление. Но русский народ — «нежданчик». Он все хорошее сотворяет вопреки, а не по воле власти. У нас отличные люди, умеющие думать. На моем канале на YouTube у фильма о Рюрике 1 миллион 880 тысяч просмотров! Ни один отечественный документальный фильм столько не собрал. И это молодежная аудитория — мое поколение в интернете не пасется.

культура: Много времени ушло на съемки?

Задорнов: Полтора года. Причем девять месяцев из этого периода я вообще не выступал с концертами. Представляете?! (Смеется.) Для человека моей профессии это подвиг. Сделали 5 серий по 26 минут. Но готового материала — почти 250 часов. Снимали от Швеции до Стамбула. Проехали по русским старинным городам, были в Крыму, сплавлялись по Дону и Днепру... В фильме нет ни одного украденного или купленного кадра — все сами. Очень горжусь, что фильм снят на народные деньги. На своей страничке в интернете я объявил сбор средств. Люди собрали 3,5 миллиона рублей. Миллион я добавил сам, еще полтора — дал один мой знакомый. Поэтому в фильме все честно. Я не унижался ни перед какими нефтегребами и деньгососами. И никакой условный абрамович-вексельберг-чубайс не указывал мне, что и как снимать.

культура: Многие специалисты не согласны с Вашей трактовкой истории... Мол, и Рюрик, и Олег были норманнами.

Задорнов: А многие согласны. Ломоносов, Татищев, Иловайский, Рыбаков — согласитесь, это авторитеты. Норманнскую теорию придумали историки-немцы Байер, Миллер и Шлёцер, которых в XVIII веке пригласили в Российскую академию наук. Эти деятели считали, что славяне самостоятельно были не способны создать государство, и только германцы со скандинавами принесли «немытым дикарям» цивилизацию. Информация к размышлению. Славян в Европе называли «склавени». sclavus — по-латыни раб, sklave — раб по-немецки. Мы изначально считались для них рабами. Но, к сожалению, многие у нас подхватили немецкую идею. Когда вышла сначала моя книга, а потом и фильм о Рюрике, Борис Акунин, с подачи этих «экспертов», написал свою «Историю российского государства». Ну и кто ее прочитал? Только историки, которые обнаружили там множество ляпов. И потом: Акунин — грузин. Согласитесь, было бы странно, если бы Михаил Задорнов написал «Историю Грузии». А еще есть люди, которые в качестве контраргумента моей теории прямо заявляют, что я придурок. Хороша научная дискуссия? Но я с такими даже не спорю. У меня ведь справки из психдиспансера действительно нет, как-то не было нужды туда обращаться.

Да и что такое официальная история? Только на моей памяти история нашей страны переписывалась пять раз. Как я говорю на своих выступлениях: Россия — великая страна с непредсказуемым прошлым.

культура: Может, Вам самому школьный учебник по истории написать?

Задорнов: Боюсь, он экспертизу в Минобрнауки не пройдет. А вот книгу по внеклассному чтению сделал бы с удовольствием. Но, думаю, еще 15–20 лет, и ученые подтвердят мои мысли. Фильмы, книги, исследования серьезных специалистов сделают свое дело. А историю у нас все же любят.

Известно, что Вещий Олег прибил свой щит на «Золотые ворота» Константинополя. Мои кабинетные критики, которые и на раскопках не бывают, а материал для диссертаций берут из интернета, утверждают, что ворота не сохранились. Мы со съемочной группой не поленились отправиться в Стамбул, и местные специалисты показали нам сохранившийся фрагмент крепостной стены с этими воротами! Туристов туда не водят, там живут бомжи, жуткая помойка. Зато на самих воротах, заделанных металлическим листом, по-русски накарябано: «Здесь был Вещий Олег» (этот кадр есть в фильме. — «Культура»). Кто-то же из россиян, влюбленных в родную историю, не поленился отыскать это место! И я думаю, таких много.

культура: А почему Олега прозвали Вещим? И есть ли правда в легенде об укусе змеи — «принял он смерть от коня своего»?

Задорнов: Когда дружина Олега осадила Константинополь — Царьград, коварные византийцы согласились выплатить дань и в знак замирения выкатили для русов бочки с вином. Но Олег, почуяв неладное, пить дружине запретил — оказалось, и правда, вино было отравленным. Это исторический факт. А насчет укуса змеи — думаю, миф. У меня другая версия. Возмужал князь Игорь. И у него, и у Олега были свои сторонники. И мудрый Олег, как и обещал, передал власть сыну Рюрика. А чтобы избежать народных волнений, мог сымитировать свою смерть и скрыться. Так же, как в случае c Александром I, про которого ходят слухи, что он не умер, а стал старцем Федором Кузьмичом.

культура: В Вашем фильме «засветились» известные личности: актеры Дмитрий Певцов, Сергей Безруков, музыкант Сергей Трофимов, певица Пелагея. Гонорары были большие?

Задорнов: Нет. Это мои друзья, и они искренне любят историю. У Трофима, вообще, замечательная коллекция старинного оружия. А еще в фильме в роли древних славян, дружины Олега, снимались обычные люди, которые под Можайском организовали общину, где живут по законам своих предков — язычников, слившись с природой.

культура: Продолжение будет? Есть и другие князья, немало сделавшие для Руси. Например, Ярослав Мудрый с его первой конституцией «Русская правда».

Задорнов: Я снимать не буду — это тяжелая работа, которой надо отдаваться полностью. У меня не хватает времени писать книги, рассказы, выступать еще надо. Но пока мы делали первые два фильма, у нас сформировалась отличная команда. Например, прекрасный режиссер — женщина, которая очень точно передала все, что я хотел показать. Кстати, ее имени нет в титрах — если узнают, что она снимала со мной кино, ее уволят с основной работы. Настрой у ребят хороший — если будут делать новые фильмы, то я останусь при них консультантом. А насчет Ярослава Мудрого... Он для меня совсем не Мудрый. Разделил сильную страну между шестью наследниками, и сразу начались междоусобицы. У меня такое впечатление, что если бы не пришли татаро-монголы, то русские князья перебили бы друг друга.

культура: Нужен ли, на Ваш взгляд, памятник Вещему Олегу?

Задорнов: Есть надежда, что он скоро появится. Я никого не знаю в Администрации президента РФ, но у нас какая-то сакральная связь (смеется). Вскоре после того, как вышли книга и фильм про Рюрика, президент на каком-то совещании заявил, что в учебниках истории надо давать и версию о том, что Рюрик был славянином. Потом я объявил сбор средств на фильм про Вещего Олега. Прошло совсем немного времени, и Владимир Владимирович объявил о закладке атомной подводной лодки «Князь Олег». Вообще, мне кажется, что фильм о Вещем Олеге полезен для Кремля, для всего нашего общества. Много говорят о сплочении, объединении. Вот посмотрите фильм и объединяйтесь. Сейчас заметен всплеск патриотизма. Но он замешан на нелюбви к США, Евросоюзу. Такой патриотизм долго не продержится. Надо еще уважать свою страну, ее историю, людей. Надеюсь, мой фильм кого-то заставит задуматься.

культура: Там нет кадров из Киева...

Задорнов: А я у них не въездной. Горжусь, что сразу в три запретительных списка попал. Последний раз был в Киеве лет пять назад. Прямой эфир у Савика Шустера. Я должен был выступать в конце и слушал остальных приглашенных. Каждый оратор примерно так начинал свою речь: «А вот Россия нам мешает...». Я встал и заявил: «Я из России, сам могу критиковать свою страну, но только находясь на ее территории, а не тут, на радость украинским «патриотам». На следующий день на моем выступлении в концертном зале «Украина» был аншлаг — четыре тысячи человек. Это была моя последняя поездка туда.

культура: А в Донецке, Луганске выступили бы?

Задорнов: Нет. Не хочу накалять обстановку. Может получиться так, что после моих монологов, где я высказываю всегда собственное мнение, зал разделится на две части и пойдет стенка на стенку. Я и в странах Балтии по той же причине не выступаю, хотя приглашают часто.

культура: У Вас же дом в Прибалтике...

Задорнов: Да. Но стараюсь туда сейчас не ездить. Слишком много злобы, даже простые люди оболванены пропагандой Евросоюза. И еще: мне нравится внешняя политика России, но то, что происходит внутри страны с медициной, пенсиями, образованием, — преступление. Начни я об этих же проблемах рассуждать в Прибалтике (а они и там имеются), меня бы посадили в тюрьму или депортировали. В России я об этом спокойно говорю на концертах, в интервью. Так у кого свобода слова? Да и много там наших либералов сейчас собралось — сидят по кафе, хают все российское. А дайте Навальному нефть, Собчак — телеканал, Шендеровичу — газету, и все, больше не услышим об этих либералах. Я недавно участвовал в сборном концерте, который снимал один ведущий канал. Было много артистов, которые корчат из себя ярых «западников», антипутинцев. Так все они за кулисами предупреждали друг друга: этого не говори, того не произноси, а то тебя вырежут. А я слушаю и думаю: «Вы, гнилье, с одной стороны утверждаете, что такие гордые, независимые, за справедливость, а сами заигрываете с чиновниками и властями, лишь бы из эфира не сняли. Какие вы либералы?!». А вот я — либерал, потому что никогда не боюсь высказывать свое мнение.

Надо срочно от демократии переходить к народовластию, выбирать профессионалов. Возьмем любой город. Местные врачи лучше других жителей понимают, кто сможет эффективно управлять больницей, поликлиникой — пусть выбирают человека из своей среды. Так же учителя выберут себе директора. В других сферах то же самое... Все довольны и экономия средств какая! Рекламы не надо, партии не нужны, оскорбления и черный пиар тоже. Солженицын еще об этом писал, да и Ленин.

культура: Вот и шли бы в политику. У теледебатов с Вашим участием был бы заоблачный рейтинг.

Задорнов: Если бы я организовал партию народовластия, многие бы записались. Но, думаю, меня бы быстро убили. А если серьезно, я боюсь потерять себя. Там надо приспосабливаться, выбирать чью-то сторону. Я же привык иметь свое мнение. Меня часто приглашают «говорящей головой» на политические ток-шоу, но я отказываюсь. Меня мой рейтинг не интересует.

культура: Традиционный вопрос: фильм снят, какие дальнейшие планы?

Задорнов: А никаких. «Лягу на дно» на некоторое время. Скроюсь от всех. Отдохну. Если хотите, напишите, что уйду в запой. Русскому человеку время от времени нужны такие перерывы.

Россия > СМИ, ИТ > portal-kultura.ru, 10 ноября 2015 > № 1641450 Михаил Задорнов

Зарплатные продукты «Билайн» — наравне с банками-лидерами

Закон об отмене «зарплатного рабства» может кардинально изменить рынок. Банки стараются предложить наиболее привлекательные условия по картам как для предприятий, так и индивидуально для граждан. Однако у кредитных организаций могут появиться сильные конкуренты из других сфер. Так, например, на зарплатный рынок выходит сотовый оператор «Билайн». // Мария Троекурова

О том, что представляет собой современный ландшафт рынка зарплатных проектов, говорится в исследовании, которое провела компания Analytic Research Group в июле 2015 года. В исследование попали зарплатные проекты крупнейших игроков рынка: Сбербанка, банка «Возрождение», Россельхозбанка, Альфа-банка, Газпромбанка, Ханты-Мансийского банка «Открытие», Банка Москвы, Росбанка, банка «Россия» и Уральского банка реконструкции и развития (УБРиР). Условия подключения к зарплатному проекту рассматривались для общества с ограниченной ответственностью с численностью персонала 40 человек и фондом оплаты труда 1,1 млн руб. В рамках данного обзора мы также рассмотрим и параметры предложения «Билайн» — платежной карты, которую оператор предлагает клиентам в качестве зарплатной.

О том, что представляет собой современный ландшафт рынка зарплатных проектов, говорится в исследовании, которое провела компания Analytic Research Group в июле 2015 года. В исследование попали зарплатные проекты крупнейших игроков рынка: Сбербанка, банка «Возрождение», Россельхозбанка, Альфа-банка, Газпромбанка, Ханты-Мансийского банка «Открытие», Банка Москвы, Росбанка, банка «Россия» и Уральского банка реконструкции и развития (УБРиР). Условия подключения к зарплатному проекту рассматривались для общества с ограниченной ответственностью с численностью персонала 40 человек и фондом оплаты труда 1,1 млн руб. В рамках данного обзора мы также рассмотрим и параметры предложения «Билайн» — платежной карты, которую оператор предлагает клиентам в качестве зарплатной.

Условия реализации зарплатных проектов, стоимость обслуживания карт и информационных сервисов

Источник: исследование Analytic Research Group (июль 2015 г., данные по Москве), «Билайн»

Льготы для клиентов

Одним из преимуществ для держателей зарплатных карт является возможность пользоваться продуктами своего банка на льготных условиях. Согласно исследованию Analytic Research Group, трендом рынка являются кредитные продукты с пониженной процентной ставкой и минимальным перечнем документов, которые должен представить заемщик. Так, в частности, шесть из десяти банков имеют льготные программы в рамках кредитных карт, лидерами среди них являются Росбанк, Альфа-банк, Банк Москвы и Ханты-Мансийский банк «Открытие». В этом же тренде и «Билайн», по карте которого клиент может получить кредитный лимит на льготных условиях в банке «Тинькофф» или Альфа-банке. Максимальный размер лимита — 90 тыс. руб., беспроцентный период — до 60 дней. При этом клиенту достаточно предъявить паспорт и любой второй документ. Решение о предоставлении лимита предоставляется в течение 30 минут.

Если говорить о депозитах с повышенными ставками, то такие предложения для «зарплатников» были только у двух банков, из которых Банк Москвы предлагал целых три депозита. Процентные ставки по ним в июле колебались в пределах 8,5–11,8% годовых. При этом наибольшее количество вкладов попадало в диапазоны ставок свыше 9% годовых. Минимальные сроки вкладов колебались от трех до шести месяцев, максимальные — от одного года до трех лет.

В «Билайн» подчеркивают, что количество льготных предложений для клиентов будет расти. В настоящее время сотовый оператор увеличивает количество банков-партнеров, каждый из которых сможет предложить держателям карт свои продукты на выгодных условиях.

«Билайн»: отдельные возможности

Несомненным преимуществом карты «Билайн» является возможность для их держателей, которые могут даже не являться абонентами сотового оператора, доступа к глобальной бонусной программе. Достаточно регулярно осуществлять с помощью карты платежи — и можно накопить бонусы, которые затем использовать в широкой сети партнеров сотового оператора. Так, по карте категории Standard клиент получает бонусами 1% от каждого платежа, по карте World — 1,5%. При этом, безусловно, для держателей карт сохраняются все преимущества и возможности, предоставляемые бонусными программами международной платежной системы MasterCard.

И еще одна возможность для клиентов «Билайна»: с помощью карты клиент может переводить деньги по системе «Золотая корона» физлицам по России, в страны СНГ, Грузию, Абхазию и некоторые страны дальнего зарубежья (комиссия от 1,5%). Можно осуществлять переводы на банковские карты, причем за перевод на карту «Билайн» комиссия не взимается.

В целом карта «Билайна» располагает всеми рыночными параметрами, свойственными зарплатному «пластику», а по некоторым характеристикам даже оказывается впереди рынка. Так, оформить ее можно в любом офисе оператора, «пластик» моментального выпуска выдается сразу же. Если клиент хочет именную карту более высокой категории (можно оформить MasterCard Standard или MasterCard World) с микропроцессором и возможностью бесконтактной оплаты, то ее через несколько дней доставит курьер.

Снимать наличные без комиссии в рамках зарплатной суммы можно в банкоматах пяти банков-партнеров с широкими сетями (Альфа-банк, Московский кредитный банк, Росбанк, МДМ-банк, Промсвязьбанк, УБРиР, Россельхозбанк), пополнять — в офисах «Билайна». Также возможно пополнение с любых карт Visa или MasterCard через платежный кабинет или мобильное приложение, комиссия за операцию не взимается. Большая часть обязательных платежей через интернет-банк осуществляется без комиссии, также можно погашать кредиты в других банках.

Являясь не банком, а телекоммуникационной компанией, «Билайн» имеет все шансы за короткое время значительно нарастить долю своего присутствия как на рынке пластиковых карт, так и в сфере зарплатных проектов. Уже сегодня возможности карты «Билайн» представляются одними из лучших на рынке, и, вероятнее всего, в дальнейшем параметры этого продукта будут только улучшаться. Игроки телекома зачастую более продвинуты технологически, гибки в принятии решений, и способны более быстро реагировать на рыночные тренды и запросы клиентов, чем более консервативные и «неповоротливые» банки. Им значительно проще предложить клиентам более качественный сервис и конкурентоспособные условия.

С чего все начиналось?

Зарплатные проекты начали появляться в России около 15 лет назад. Поначалу банки реализовывали их на предприятиях своих крупных корпоративных клиентов. Зарплатные карточки тех времен не отличались особым функционалом и в большей степени использовались для снятия наличных. Для банков зарплатные проекты были выгодны. Во-первых, они получали возможность за короткое время значительно увеличить количество клиентов-физлиц и нарастить эмиссию карт. Во-вторых, они получали доход от обслуживания зарплатных проектов — для предприятий такой сервис, разумеется, был платным.

Существенным недостатком для граждан было то, что выбор зарплатного банка за сотрудника осуществлял его работодатель. О том, что может быть как-то иначе, не могло быть и речи. Со временем, в ходе развития финансового рынка, кошельки россиян начали пухнуть от «пластика» разных банков. При этом активной и любимой была, как правило, какая-то одна карта, остальные висели мертвым грузом и практически не использовались.

Со временем банки начали понимать, что зарплатникам можно предлагать и другие продукты, причем на льготной основе — тогда держатель карты не пойдет в другой банк за кредитом из-за более низкой ставки. Клиентам предлагались выгодные кредиты, овердрафты, вклады по более привлекательным ставкам. Некоторые банки стали предлагать бесплатные опции, за которые клиентам с улицы приходилось платить: SMS-оповещение, интернет-банк, годовое обслуживание, возможность выпускать дополнительные карты для членов семьи и так далее. Вместе с тем смена работы по-прежнему фактически вынуждала человека менять зарплатный банк.

Кардинальные изменения на рынок зарплатных проектов пришли 5 ноября прошлого года, когда вступил в силу закон, вносящий изменения в Трудовой кодекс. В народе этот закон назвали отменяющим «зарплатное рабство» — он предоставил всем работающим жителям России возможность самостоятельно выбирать банк, на счет которого им должна будет переводиться зарплата. По мнению многих экспертов, такое изменение способно, хоть и не сразу, кардинально изменить ландшафт рынка зарплатных проектов: клиенты будут выбирать карты и условия, которые нравятся им, а не которые навязывают работодатели.

Жизнь без рабства

К «антирабскому» закону российский рынок пришел уже достаточно развитым. Эксперты Analytic Research Group обращают внимание на то, что сегодня он является высококонкурентным. Банки стремятся сделать свои условия более гибкими и привлекательными, а конечный потребитель — держатель карты становится все более взыскательным, его требования к банковскому продукту увеличиваются. Это касается и зарплатных проектов: держателям карт хочется как можно больше дополнительных бонусов, полноценных и бесперебойных дистанционных каналов.

Более требовательными и избирательными в поисках банка-партнера становятся и компании. Кредитным организациям приходится идти на значительные уступки. Так, на нулевую комиссию от фонда оплаты труда ранее могли рассчитывать компании с численностью сотрудников от 500 человек, теперь на такие условия претендуют организации с штатом от 15 сотрудников. Постепенно снижается и стоимость комиссионных услуг: если 10 лет назад комиссия за перевод денег на счет сотрудника составляла более 1%, то сейчас — 0,1–0,5%. Также снижается средний размер зарплатного проекта — в поисках партнеров банки стали обращаться к более мелким компаниям, поскольку все крупные уже давно пользуются зарплатными картами.

Закон об отмене «зарплатного рабства» позволил любому работнику, приходя в компанию, написать заявление о перечислении зарплаты на уже имеющийся у него банковский счет вне зависимости от того, с каким банком сотрудничает работодатель. Однако как, имея обычную карту, пользоваться всеми льготами и возможностями, которые получают сотрудники в рамках зарплатного проекта?

Индивидуальный подход

Банки начали искать выход, и сегодня на рынке начали появляться новые предложения. В частности, Альфа-банк первым из российских кредитных организаций стал выпускать полноценную именную зарплатную карту для сотрудников любых организаций вне зависимости от того, являются ли эти организации партнерами банка или нет. При этом клиенты получают полный доступ к сервисам корпоративного пакета, участвовать в акциях для «зарплатников» и так далее. Подобную возможность предоставляют также Росбанк, «Возрождение», iBank и ряд других кредитных организаций.

С отменой «зарплатного рабства» на рынке стали появляться игроки из нефинансового сектора, предлагающие типично банковские сервисы. Так, позиционировать свою платежную карту MasterCard как зарплатную стал сотовый оператор «Билайн», он рассчитывает составить конкуренцию крупным банкам. «Билайн» планирует, что в первую очередь потенциальными «зарплатными» клиентами станут его собственные абоненты. На сегодняшний день эмиссия составила около 500 тыс. карт. В компании предполагают, что к середине следующего года она вырастет до 1 млн, а доля карт для перечисления зарплаты составит 5%. В настоящее время ведутся переговоры о подключении к зарплатному проекту целых предприятий. В первую очередь это будут корпоративные клиенты сотового оператора, которых сегодня насчитывается около 200 тыс.

Популярность карт растет

Нынешняя ситуация на рынке банковских карт показывает, что он уже весьма насыщен. По итогам 2014 года совокупный объем эмиссии «пластика» составил 227,7 млн штук. При этом наблюдаются тенденции по снижению доли операций снятия наличных. В частности, в первом квартале текущего года объем таких операций составил 5,350 трлн рублей, что почти на четверть меньше, чем в четвертом квартале предыдущего года.

Россиянам все больше нравится пользоваться картами. Согласно исследованию MasterIndex, проведенному в конце 2014 года компанией MasterCard, чаще всего держателей «пластика» побуждает оплачивать покупки безналично удобство такой оплаты, доля таких респондентов составила 69%. Скорость и безопасность платежей отметили 64% пользователей (по каждому варианту). Возможность пользоваться скидками или бонусами оценили 63% опрошенных, широкую сеть приема карт по всему миру — 52%, возможность перевода с карты на карту — 47%. Подтверждением увеличения интереса россиян к картам является рост доли постоянных пользователей: в 2014 году она достигла 46%, увеличившись по сравнению с 2013 годом на 5%.

Результаты MasterIndex показали, что каждый 11-й (9%) респондент оплачивает покупки безналично каждый день, 27% — несколько раз в неделю, 10% — один раз в неделю. Подавляющее большинство (91%) граждан используют карты в супермаркетах и гипермаркетах, более половины расплачиваются безналично в магазинах одежды и обуви.

Большинство работающих граждан страны сегодня имеет зарплатные карты, эксперты оценивают долю зарплатного «пластика» в общей эмиссии на уровне 70%.

Как сделать финансирование социальных проектов выгодным и для банков, и для государства

Наталья Наточеева

За рубежом льготы для банков, финансирующих благотворительные программы, в кризис не отменяют. Наоборот: компании, берущие на себя решение социальных вопросов в такое сложное время, заслуживают отдельного поощрения от государства. Рассмотрим зарубежный опыт стимулирования социальных расходов бизнеса и посмотрим, какие из возможных льгот могли бы найти применение в нашей стране.

Наталья Наточеева, доктор экономических наук, профессор кафедры банковского дела Российского экономического университета им. Г. В. Плеханова

Что такое вообще стимулирование социальной активности? Его цель — поиск баланса между экономическими интересами отдельных коммерческих структур и общества в целом. И если выбрать правильную модель стимулирования, заниматься решением социальных вопросов бизнесу становится выгодно.

Методов такого стимулирования существует много. Применительно к банкам их можно разделить на три большие группы. Первая и основная, экономическая, включает в себя льготы при участии банка в реализации социально значимых проектов, с одной стороны, и одновременно карательные меры для операций, имеющих потенциально негативные социальные последствия.

Ко второй, законодательной, можно отнести ограничение негативного влияния бизнеса через систему наказаний за правонарушения. Третья группа включает в себя медийные методы — пропаганду позитивного опыта корпоративной социальной ответственности компаний и порицание тех, кто создает себе пиар за счет видимости социальной деятельности.

Какие способы стимулирования применяются сегодня в разных странах? Это могут быть налоговые льготы, которые уменьшали бы налогооблагаемую базу при расчете налога на прибыль на величину средств, идущих на благотворительность. Конечно, уменьшение в этом случае должно происходить лишь до определенных пределов и при выполнении определенных условий.

Далее, это софинансирование государством при выдаче банком социально значимых кредитов, а также при привлечении во вклады денежных средств от социально незащищенных слоев населения и социально значимых некоммерческих организаций. Возможен и такой способ, как определение преференций для социально активных банков при их участии в конкурсах на выполнение государственного заказа.

От кого банки могут ждать такого стимулирования? Во-первых, это государственные исполнительные органы. В Великобритании, например, существует министр, занимающийся вопросами корпоративной социальной ответственности.

Во-вторых, подобными вопросами занимаются муниципальные структуры. На месте банку всегда легче убедиться в результатах социальной работы и получить таким образом новых клиентов и партнеров, а также обеспечить достойную среду существования собственным сотрудникам.

И, в-третьих, в качестве такой стимулирующей структуры может выступать центральный банк, в нашем случае — Банк России.

Вот несколько примеров, как в зарубежных странах осуществляется стимулирование социальной активности бизнеса.

Пожертвования в адрес благотворительных организаций вычитаются из налогооблагаемой базы во многих странах. При этом в большинстве таких стран существует ограничение по их размеру. Например, в США и Корее это 10% от доходов, в Великобритании — 75% от чистой прибыли, в Гонконге — 35%, а в Грузии — 10% от налогооблагаемой прибыли. В Норвегии, Финляндии и Израиле существуют ограничения по суммам в местной валюте, уменьшающим налогооблагаемую базу.

Кроме расходов на благотворительность в ряде стран похожим образом стимулируется финансирование проектов в области поддержки здравоохранения или культуры. Список проектов подлежит утверждению на федеральном или муниципальном уровне.

Какова ситуация с этими вопросами в России? Специальных налоговых льгот для банков и других коммерческих организаций, занимающихся, к примеру, благотворительностью, Налоговый кодекс не содержит. Более того, в письмах Минфина РФ от 2010 года говорится о том, что расходы на благотворительность не отвечают требованиям налогового кодекса и поэтому не могут уменьшать налоговую базу по налогу на прибыль. Между тем, обязанности по уплате налога на добавленную стоимость не возникает, так как данная операция по безвозмездной передаче денежных средств не подлежит обложению НДС.

Законодательство предусматривает, что введение некоторых льгот возможно на региональном уровне. Субъекты РФ могут освободить от налога банки и другие организации, которые жертвуют деньги на культуру, науку или здравоохранение.

Вот несколько вариантов стимулирования финансирования социальных проектов, программ и расходов на благотворительность коммерческими банками в России.

Вариант 1. Предоставить кредитно-финансовым организациям налоговые льготы в виде уменьшения налоговой базы для исчисления налога на прибыль на величину благотворительных расходов или расходов, составляющих объем полного финансирования социальных проектов, финансируемых из федерального бюджета.

Расходы на благотворительность или расходы на финансирование социальных проектов подлежат вычету из прибыли жертвователя до налогообложения. Величина пожертвования или расходов на финансирование социальных проектов должна быть ограничена, например не менее 0,3 млн руб., но не более 18 млн руб. Перечень приоритетных для России социальных проектов и социальных программ должен быть закреплен законодательно.

Здесь мы имеем выгоду для банков, экономящих на налогах, и выгоду для государства, получающего софинансирование от частного финансового сектора для социальных проектов, которые государству в противном случае пришлось бы финансировать из бюджета в полном объеме.

Вариант 2. Предоставить коммерческим банкам, выдающим кредиты на финансирование социальных проектов по ставкам, значительно ниже рыночных, возможность покрытия разницы процентных ставок за счет средств федерального бюджета. Перечень таких банков должен формироваться на основе нормативно установленных критериев.

Вариант 3. Предоставить коммерческим банкам, кредитующим социальные проекты, финансируемые из средств федерального бюджета, возможность снижения размера обязательных резервов, отчисляемых в Банк России. Размер снижения норматива отчисления обязательных резервов должен быть пропорционален проценту отношения объема финансирования к прибыли коммерческих банков.

Вариант 4. Предоставить коммерческим банкам, кредитующим социальные проекты, финансируемые из средств федерального бюджета, возможность получения целевых ресурсов от Банка России в системе рефинансирования по сниженным процентным ставкам.

Данные варианты можно комбинировать, учитывая стоящие перед государством приоритетные социальные задачи, а также специфику деятельности кредитно-финансовых организаций.

"Евразия" - слабое звено Vimpelcom Ltd.

Елизавета Титаренко

Финансовые показатели подразделения "Евразия" (Украина, Казахстан, Узбекистан и др.) в структуре группы компаний Vimpelcom Ltd. пока не впечатляют аналитиков. Финитоги "дочек" Vimpelcom Ltd. в этих странах в III квартале 2015 г. слабее, чем в других, на фоне сложной конкурентной, регулятивной или макроэкономической обстановки. В целом за III квартал 2015 г. выручка Vimpelсom Ltd. снизилась на 31%, до $2,4 млрд, по сравнению с аналогичным периодом 2014 г.

За июль-сентябрь этого года компания получила более $1 млрд чистого убытка, в том числе и из-за резервирования $900 млн в связи с расследованием коррупционных сделок в Узбекистане. Тем временем в III кв. 2014 г. чистая прибыль Vimpelcom Ltd. составляла $105 млн, говорится в сообщении холдинга. Скорректированный показатель EBITDA в III кв. 2015 г. снизился на 33%, до $1,02 млрд. Рентабельность EBITDA снизилась до 41,7% с 42,9%. Капитальные затраты группы сократились на 39%, до $457 млн, в основном из-за падения курсов национальных валют по отношению к курсу доллара.

Абонентская база Vimpelcom Ltd. сократилась на 1%, с 196,8 млн человек до 195,3 млн. "Это произошло из-за уменьшения числа абонентов, в том числе в Казахстане, на Украине, в Узбекистане, Таджикистане, на фоне сложной конкурентной, регулятивной или макроэкономической обстановки", - отмечает аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин. Число абонентов фиксированной связи осталось неизменным - 3,6 млн.

"Улучшение операционных показателей, которое мы наблюдаем в 2015 г., продолжилось и в III кв. Сервисная выручка продемонстрировала органический рост на 0,7%, а показатель EBITDA остался стабильным, если не считать резервирование $900 млн. Наша новая программа трансформации бизнеса показала прогресс", - подчеркнул генеральный директор Vimpelcom Ltd. Жан-Ив Шарлье, подтвердив прогноз по выручке оператора в 2015 г.

Как говорит аналитик Райффайзенбанка Сергей Либин, драйвером роста группы компаний Vimpelcom Ltd. остается российское ПАО "ВымпелКом". По его оценкам, следующим по перспективности является сегмент "развивающихся рынков" (Алжир, Пакистан, Бангладеш) - они показывают быстрый рост и обладают высоким потенциалом. Сложнее всего обстановка в подразделении "Евразия" (Украина, Казахстан, Узбекистан, Таджикистан, Киргизия, Грузия и Армения).

Выручка украинского "Киевстара" выросла на 14%, до 3,6 млрд гривен ($159 млн), рентабельность EBITDA увеличилась на 5 п.п. и составила 51%. Однако число абонентов оператора снизилось на 2%, до 25,7 млн, из-за высокого оттока на фоне конфликта в Восточной Украине. Выручка Beeline в Казахстане упала на 7,5%, до 33,2 млрд тенге ($110 млн), сократилась и рентабельность EBITDA - на 5,8 п.п. до 42,5%. Количество абонентов Beeline снизилось на 1% и составило 9,8 млн. В отчете компании говорится, что на показатели оператора повлияли растущая конкуренция на рынке мобильной связи и девальвация тенге.

Узбекистану, Киргизии, Армении, Таджикистану и Грузии в отчете отводится всего одна страница, и показатели операторов приводятся не так подробно, как у всех остальных государств. Мобильная выручка Unitel ("дочка" холдинга Vimpelcom Ltd. в Узбекистане) увеличилась на 8% год к году, до 475 млрд сумов ($177 млн), в результате роста в сегменте мобильной передачи данных и VAS-услуг. Тем не менее абонбаза оператора снизилась на 3% из-за появления на рынке двух новых игроков и обострения конкуренции. Напомним, что расследование деятельности Vimpelcom Ltd. в Узбекистане с 2014 г. ведут власти США и Нидерландов. Оператора подозревают в участии в коррупционных схемах (см. новость ComNews от 6 ноября 2015 г.).

В Киргизии выручка "дочки" Vimpelcom от мобильной связи выросла на 8% год к году, до 2,9 млрд сомов ($41,2 млн), за счет доходов от интерконнекта и колебания курсов валют. Выросли доходы и от мобильной передачи данных - на 32%, до 350 млн сомов. Тем не менее на положение оператора повлияла конкурентная среда на рынке и экономический спад. В Таджикистане местная "дочка" Vimpelcom также столкнулась с непростой конкурентной ситуацией и колебаниями курсов валют. Выручка оператора снизилась на 16%, до $35 млн. Это связано с уменьшением миграционного потока из Таджикистана в Россию и, как следствие, с сокращением международного трафика.

У "дочки" Vimpelcom Ltd. в Армении снизилась выручка от услуг мобильной и фиксированной связи на 3% (до 6,7 млрд драмов, или $14 млн) и 17% (до 7,2 млрд драмов, или $15 млн) соответственно. Несмотря на сложную экономическую ситуацию, абонбаза оператора выросла на 13%, до 0,8 млн человек. Выручка "дочки" Vimpelcom Ltd. в Грузии упала на 4% в результате сокращения доходов от голосовой мобильной связи, которые составили 31 млн лари ($12 млн). На показатели компании также повлияло усиление конкуренции на рынке телекоммуникаций.

По объему совокупной выручки на первом месте стоит российский актив группы - ПАО "ВымпелКом" с выручкой в $1,15 млрд. Подразделение "Развивающиеся рынки" (Алжир, Бангладеш, Пакистан) принесло Vimpelcom Ltd. $734 млн, а сектор "Евразия" - $578 млн. Причем долларовая выручка во всех подразделениях упала на 10-43%, сильнее всего падение заметно по России (на 43%).

В рублях выручка ПАО "ВымпелКом" снизилась на 1%, до 72,3 млрд руб., причем выручка от услуг сотовой связи увеличилась на 1%, а от передачи мобильных данных - на 16%. Число абонентов "Билайна" за III кв. стало больше на 3% - 59 млн (в III кв. 2014 г. - 57,3 млн).

Как отмечается в сообщении компании, несмотря на падение совокупной выручки Vimpelcom Ltd., органический рост этого показателя составил 2% благодаря положительным результатам в Пакистане, Бангладеш, Киргизии, Узбекистане и на Украине. Тем не менее, по оценкам аналитика ИХ "Финам" Тимура Нигматуллина, холдинг представил слабую квартальную отчетность. "Показатель "органического" роста не должен вводить в заблуждение, так как он явно не является релевантным на фоне усиления инфляционного давления в том числе в РФ и на Украине", - отметил эксперт.

По итогам III кв. 2015 г. сервисная выручка выросла только в бизнес-единицах в Пакистане (на 3%) и в Бангладеш (на 8%). Остальные "дочки" Vimpelcom Ltd. показали падение сервисной выручки: меньше всего "упал" Узбекистан (на 3%).

Выручка "дочки" Vimpelcom Ltd. в Алжире (оператор Djezzy) составила 33,4 млрд динаров ($310 млн), снизившись на 3% год к году, число абонентов уменьшилось на 4%, до 16,9 млн. Выручка "дочки" в Пакистане (компания Mobilink ) выросла на 6,9% в национальной валюте - до 25,9 млрд рупий ($246 млн), абонентов стало меньше на 9% (35,2 млн человек). Доход "дочки" в Бангладеш (Banglalink) возрос на 9% до 11,9 млрд так ($153 млн), количество абонентов увеличилось на 9%, до 32,2 млн. Рентабельность EBITDA этих трех оператор выросла, составив от 44% до 54,8%.

Рыночная капитализация Vimpelсom Ltd. на 6 ноября составляла около $6,5 млрд. В пятницу на закрытии торгов на американской бирже NASDAQ акции компании упали на 0,19%. В августе Vimpelcom Ltd. представил положения обновленной стратегии. В том числе - стремление в долгосрочной перспективе к лидирующей или второй позиции на каждом рынке, где присутствует оператор (см. новость на ComNews от 7 августа 2015 г.). В начале октября норвежская компания Telenor сообщила о намерении целиком продать долю в Vimpelcom Ltd. Это решение объясняется тем, что у Telenor нет возможности полностью контролировать Vimpelcom Ltd. и "этот актив вызывал трудности" (см. новость ComNews от 6 октября 2015 г.).

В августе Vimpelcom Ltd. и Hutchison Whampoa договорились об объединении операторских бизнесов в Италии. В итоге слияние итальянского оператора Wind Telecomunicazioni (входит в Vimpelcom Ltd.) с его конкурентом, Three Italia (3 Italia), которым владеет Hutсhison Whampoa, позволит создать значимого игрока этого рынка. Wind Telecomunicazioni и 3 Italia создают совместное предприятие - Holdco, которое будет владеть и управлять их телекоммуникационным бизнесом в Италии. В новой компании каждая из сторон будет владеть долей в 50% (см. новость ComNews от 7 августа 2015 г.).

Великобритания готова признать Россию угрозой высшего уровня в рамках новой стратегии национальной безопасности, которую премьер-министр страны представит 23 ноября, сообщает Times.

Среди других угроз аналогичного уровня — нестабильность, связанная с притоком мигрантов в Европу, а также терроризм, деятельность экстремистских групп типа "Исламского государства" и распространение лихорадки Эбола.

По данным издания, анализ рисков такого рода проводится британскими властями каждые пять лет. В 2010 году Россия в список главных угроз для страны не попала. Ссылаясь на свой источник в правительстве, газета отмечает, что к такому решению власти страны якобы пришли из-за роста российской агрессии за последние пять лет. В частности, речь идет о событиях на Украине и в Сирии.

Запад неоднократно обвинял Россию во вмешательстве в конфликт на Украине и в "оккупации Крыма", в которой якобы принимали участие люди в военной форме без опознавательных знаков ("зеленые человечки"). Россия отвергает обвинения во вмешательстве в конфликт в Донбассе и подчеркивает, что Крым вошел в состав РФ по решению референдума.

В пятницу глава Минобороны США Эштон Картер назвал Россию, а также Китай потенциальными угрозами мировому порядку. Он обвинил РФ в разжигании конфликтов в Европе, в части нарушения суверенитета Украины и Грузии, запугивании Прибалтики и отметил, что США обсуждают с союзниками варианты сдерживания усиления России.

Украинскую таможню сдают «в аренду» иностранцам

Премьер-министр Арсений Яценюк предлагает эксперимент: бороться с коррупцией на таможне при помощи иностранных специалистов. На управление украинскими таможнями претендуют компании Великобритании, Германии и Швейцарии

Украинская таможня уже скоро может перейти под управление иностранной компании и получить еще одного чиновника из-за рубежа. На будущей неделе правительство страны объявит соответствующий конкурс в рамках реформы таможенной службы.

После увольнения ее начальника Константина Ликарчука власть решает, как избавить страну от поборов на границе и повысить доходы. Объем коррупции в секторе эксперты оценивают в 1,7 млрд долларов в год.

Как пишет «Коммерсантъ», первыми в эксперимент включатся закарпатская, волынская, черновицкая и львовская таможни. По словам источника, рассматривается «предложение отдать таможню под контроль или аутсорсинг на полтора года». Первые выводы сделал политолог, директор Центра евразийских исследований Владимир Корнилов.

Владимир Корнилов

политолог, директор Центра евразийских исследований

«В свое время, если не ошибаюсь, Яценюк анонсировал, что отдельные таможенные пункты будут сдаваться фактически в аренду. Это лишнее свидетельство того, что Украина уже давно потеряла субъективность и находится под внешним управлением. Согласно социологическим опросам на Украине, мы видим, что даже украинское население говорит о том, что борьба с коррупцией сейчас ведется хуже, чем она велась при Януковиче. А мы знаем, что она при Януковиче велась не шибко. Большинство бизнесменов говорит, что сейчас взяток приходится давать больше, чем давали при Януковиче, при коррупционном якобы режиме».

Глава парламентской фракции «Самопомощь» Олег Березок сообщил, что на управление украинскими таможнями претендуют компании Великобритании, Германии и Швейцарии. Две британских уже известны — это Crown Agents и Adam Smith International.

Последняя, к слову, консультировала правительства Грузии и Украины в вопросах прозрачности госфинансов, а власти Белоруссии — в области приватизации госпредприятий.

У России подобного опыта нет, но мотивация украинских коллег понятна, говорит партнер практики таможенного права и внешней торговли юридической фирмы Goltsblat BLP Владимир Чикин.

Владимир Чикин

партнер практики таможенного права и внешней торговли юридической фирмы Goltsblat BLP

«Государства могут решать самостоятельно, как им поступать, как им организовывать свою государственную службу. Нанять иностранцев на государственную службу, а почему бы, собственно, и нет? Иностранцы не будут иметь взаимосвязи с местным населением, что существенно затруднит коррупцию. Хорошо. Я не вижу ни за, ни против. Но если бы этот метод решения проблемы был действенным, наверное, все бы шли этим путем. Но поскольку мы не видим массовости вот такого явления, наверное, это не есть способ решения задачи».

Украинская пресса пишет, что в случае успеха эксперимент может быть опробован на таможне в Одесской, Запорожской, Житомирской, Полтавской и Харьковской областях.

VimpelCom зарезервировал $900 млн на возможные расходы, связанные с продолжающимся антикоррупционным расследованием в отношении деятельности компании в Узбекистане. Об этом сообщается в отчете VimpelCom.

Эта сумма базируется на "продолжающейся оценке хода расследования", сообщает VimpelCom.

Расследование "узбекского дела" в отношении Vimpelcom, а также МТС и TeliaSonera ведут с 2014 года Минюст США, американская SEC и прокуратура Нидерландов. У них есть подозрение, что указанные компании необоснованно платили деньги структурам, связанным с узбекскими чиновниками, для получения телекоммуникационных контрактов в Узбекистане.

VimpelCom Ltd является одним из крупнейших мировых интегрированных операторов связи, в который входят компании связи, предоставляющие услуги голосовой связи и передачи данных на основе широкого спектра технологий беспроводной и фиксированной связи, а также широкополосного доступа в интернет в России, Италии, Украине, Казахстане, Узбекистане, Таджикистане, Армении, Грузии, Кыргызстане, Лаосе, Алжире, Бангладеш, Пакистане и Зимбабве. VimpelCom предоставляет услуги по всему миру на территории с общим населением около 764 млн человек. Компании группы VimpelCom Ltd предоставляют услуги под брендами Beeline, "Киевстар", Wind, Infostrada, Mobilink, Banglalink, Telecel и Djezzy. По состоянию на 30 сентября 2014 года общее количество абонентов компании составляло 223 млн.

Грузия намеревается импортировать иранский газ

Министр энергетики Грузии Каха Каладзе заявил, что по всей видимости, в будущем Грузия будет закупать в Иране природный газ. По его словам, на данный момент отношения между Тегераном и Тбилиси находятся на вполне приемлемом уровне, и при этом у Грузии нет иной альтернативы, кроме того как импортировать газ из Ирана через Азербайджан или Армению. Такой проект может быть долгосрочным, и для его подготовки требуется тщательная работа.

Некоторое время назад Каха Каладзе встречался и проводил переговоры с министром энергетики и природных ресурсов Армении Ервандом Захаряном. На этих переговорах речь шла о транзите электроэнергии, а также о возможном сотрудничестве с Ираном в области закупок природного газа. Как сообщил после этой встречи Е.Захарян, с грузинским министром состоялся обмен мнениями по поводу строительства линий электропередачи Грузия – Армения и Армения – Иран.

Как известно, с двумя другими странами кавказского региона, с Азербайджаном и Арменией, у Ирана уже подписаны договоры о сотрудничестве в газовой сфере. С Азербайджаном Иран обменивается газом в рамках своповых поставок голубого топлива в Нахичеванскую республику, а в Армению он поставляет газ в обмен на электроэнергию. Грузия помимо импорта иранского газа для собственных нужд планирует также транспортировать его в Европу. Согласно заявлениям руководителей иранской нефтяной промышленности, Грузия наряду с Турцией рассматривается в качестве одного из возможных маршрутов для экспорта иранского газа в Европу.

По итогам января-сентября 2015 г., объем экспорта из Грузии в КНР достиг $87,3 млн. Это на 35,2%, или $23 млн, больше, чем за январь-сентябрь 2014 г., сообщил Статистический департамент Грузии.

На долю Китая во всем грузинском экспорте приходится 5,3%.

В частности, за девять месяцев текущего года из Грузии в Поднебесную поступило 2500 т металлического лома и меди общей стоимостью более $11,6 млн. Это на $2300 меньше, чем за аналогичный период прошлого года. Кроме того, компании КНР закупили натуральные виноградные вина общей стоимостью $5,1 млн. Это на $2 млн больше, чем годом ранее.

По итогам января-сентября 2015 г., грузинский экспорт медных руд и концентратов в Поднебесную превысил $70,1 млн. Данный показатель увеличился на $23,2 млн в годовом сопоставлении.

В то же время за девять месяцев текущего года объем китайского импорта в Грузию снизился на 19% относительно уровня января-сентября 2014 г. и составил $447,5 млн. На долю этого показателя приходится 7,9% от общего объема импорта Грузии.

В январе-сентябре 2015 г. КНР вышла на треть место среди основных торговых партнеров Грузии. Объем взаимного торгового оборота этих двух стран в указанный период достиг $535 млн. Это на 13% больше, чем за январь-сентябрь 2014 г. На торговлю с Китаем пришлось 7,3% от всего внешнеторгового оборота Грузии.

Business Focus on Georgia, the Caucasus, and a Thwarted Coup d’Etat

Phil Butler

The Republic of Georgia is all in the headlines again this week, this time over former president Mikheil Saakashvili’s alleged role in planning a violent coup in that key Caucasus country. The headlines read “Bloodthirsty Saakashvili” more or less. The man Ukraine’s Poroshenko made governor over the vital Odessa region may soon be joined by many others on the Georgia’s unwanted list. Saakashvili, the businesses trying to take advantage of new western influence in Georgia, promise still more conflict in this war weary region. Here’s a look at the timely coincidences that link up a new American hegemony play.

I don’t believe much in coincidence, and especially not when it comes to US policy of late. Mikheil Saakashvili was not just given Ukraine citizenship and control over Odessa by chance. The scene of the most horrendous massacre of the young Ukraine civil war, Odessa remembers the scorched bodies of anti-Maidan demonstrators there. The imagery of the pregnant cleaning lady bent backward over a desk, some say garroted rather than burned alive, haunts the sympathetic amongst us to this day. But the people of Odessa have other horrors to tell since February 2014, some far worse. According to reporting from people on the ground there, the new Nazis at Saakashvili’s beckon call kidnap young girls and boys for sex slavery, organ harvesting, and other sadistic inhumanity. We need not divert to the fascism America has sponsored in Ukraine, but focusing on Odessa as a key energy import center is necessary in order to understand all these current wars

While the world watches the diversion that is Syria, and Europe focuses on Ukraine as some the focus of a mythical Vladimir Putin conquest, it is Georgia that is the real prize. And the west needs Saakashvili back there now that moderation has set in along the Caucasus. This is the “why” question presented as the WikiLeaks recordings surface. Georgia, for all the American and UK business enterprises set to flourish there, is sick and tired of American and Brit meddling. Putin’s and Russia’s more recent moves to gather the Georgians back into the fold have met with approval, the US hegemony already revealed at cocktail parties and with the wheeling and dealing over Georgian assets, it was only a matter of time. Washington and London need the brutal Saakashvili back in control. But the jig is up now, and a new Azerbaijan to Odessa energy corridor is probably quits too.

Doing some research for a colleague, Veterans Today Bureau Chief, Jeff Silverman who’s in Georgia, I ran across the most unlikely “coincidence” of my own. Silverman, who has been in a sort of exile in Georgia since the US State Department unceremoniously revoked his American citizenship, has given recent testimony before Tbilisi media on the mess that is the US presence there. Without telling this former US Army bioweapons expert’s whole story, it’s fair to say “some” people did not want Silverman talking about a Georgia bio-weapons lab. The Veterans Today journalist also brought to my attention, my hometown of Charleston, SC in this current Georgia affair. This is where, in my view, “coincidence” ends, and a pattern emerges.

Most people’s recent recollections of Charleston are from the horrible killings which occurred at Emanuel African Methodist Episcopal Church in downtown back in June. That incident sparked widespread friction and politicizing of yet another human tragedy. For an old Charlestonian reporting on international policy, learning South Carolinians are at work in the Caucasus has put “coincidence” out of mind, and has helped me focus on another reality. Enter a journalistic figure named Will Cathcart, a Daily Beast author form Charleston who was Saakashvili’s media adviser. If not for Silverman’s contention the Clemson graduate tried to bash the Veteran’s Today correspondent’s brains out outside the Dive Bar in Tbilisi, this South Carolina boy would have had no clue my home state had any business in a former Soviet republic. But Will Cathcart, the Charleston Mercury, and other bit players from my home town pale in comparison to the key players in this new Great Game of ordered chaos. Propping up Will Cathcart is a cadre of Charleston business people, aristocrats, and seeming spooks from the military complex in America. By all appearances, not only was Saakashvili supported by George W. Bush’s administration, but by the whole network of business-intelligence mechanisms from South Carolina and elsewhere in the US. Cathcart’s part seems to have been via a sort of “mentor” named Admiral (Retired) David Shimp, who’s a VP of a Charleston maritime firm known as Maybank Industries. Shimp, who joined an all star lineup of dignitaries at Will Cathcart’s recent wedding gala in Tbilisi, is also head of a security firm Silverman claims is a CIA front. Maybank’s interest in Georgia seems to be with regard to the construction of a deepwater port for natural gas and oil shipments, as well as interests in the Georgia railroad project all in the news lately.

Rear Admiral Shimp, it turns out, is one of the most influential men of a type in South Carolina. A fairly recent story in Charleston’s Post & Courier places the admiral and the war hawk SC Senator Lindsey Graham at a ceremony I think was meant to steal PR clout from a World War II hero. Another brazen coincidence is that Maybank Industries (Government contract PDF) is a big campaign contributor to Graham. As to my “war hawk” suggestion for Graham, this dressing down of the US Secretary of Defense and the Chairman of the Joint Chiefs of Staff betrays the South Carolinian as an advocate of ultimate war with Russia over Syria. As to collusion with industry in the overthrow of foreign governments, for now all we have to go on is “coincidence” and circumstantial evidence. But there’s more, a lot more happenstance.

For anyone who does not know better, it almost seems as if there is a whole industry over in America organized to milk the life blood out of every nation on Earth. This is not an easy thing to grasp, or to admit about one’s own country. Down at the factory worker level, teaching school, or hanging telecommunications wires across America, the average person knows for real the game is rigged. This is a foregone conclusion since 50 years for most people. “Trust” is simply not something one attributes to any politician, but still people want to believe. Back during Vietnam, at least at the beginning, none of would have believed South Carolina palms were greased over war commodities like Agent Orange, napalm, white phosphorus, or the gunpowder companies like Dupont made. Air bases and naval bases, the ultimate impact of the military industrial complex never really hit us kids, running King Street or Broad, playing at White Point Gardens, or standing at mock attention at a Citadel parade. But Charleston’s aristocracy surely was complicit, and in ways nobody may ever know. So were most cities in America, and most politicians, inextricably tied to the money interests? I would say “that’s another story,” but it is in fact this story too.

Simply searching for the names in this Black Sea drama reveals 10,000 connections that bite at the borders of coincidental possibility. South Carolina delegations to Cuba to meet with Fidel Castro, indicted Gamecock fans (and chicken fighting politicians), spook ex-military men, even European aristocracy appears in this Alfred Hitchcock-ish thriller fit for the silver screen. A colleague who’s just returned home from Charleston tells me of intrigue only discernible at high brow cocktail parties downtown, drunken mutterings that lead to a billion or two in contracts, deals, and money motivation. Down home on the Cooper and Ashley rivers, former Citadel commandants address the valiant and long gray line, while in far off republics the next wave of third world slaves are put in chains. That’s right, once the people of Georgia learn what the aristocrats really think about people in the Caucasus, they’ll run them all out of town on a rail. The people of this former Soviet republic need to ask the question; “Is retired admiral David Shimp teaching policy at Caucasus University out of his great love for our people?” If the man put in Georgia to assist Maybank Enterprises, and to further the aims of the World Security Network possesses such devotion to Georgians, then from whence did this adoration come? If he can prove this great love, then all my coincidences herein shall be proven utter chance.

Silverman contends Shimp is a so-called “spook” – for my part, I believe him. Shimp was commander of one of the NATO support teams during the Balkans war, and this CIA description of such teams is implicative. While this is conjecture until proven though, the weight of business devoted to Georgia, Ukraine, and to Syria is astronomically out of balance from American interests. Shifting back to Shimp’s protégé Will Cathcart for a moment, his place in the current Georgia hierarchy is absolutely curious for any casual onlooker. What are the chances the U.S. Ambassador to Georgia, Richard Norland attends a Daily Beast writer’s wedding? Is it coincidence Shimp is there to read out congratulatory messages from SC Congressman Joe Wilson, or former First Lady of South Carolina Ann Edwards?

Right now try and imagine a kid from Charleston all grown up to discover, what appears to be a web of not so nice business extending from downtown to foreign capitals with one thing in common – suffering and chaos. Maybank industries may in fact be squeaky clean with regard to any illegal doings, but the company is embossed with highly influential names, and doing business from Cuba to the Black Sea. Even longtime Charleston Mayor Joseph P. Riley’s son Bratton Riley works with Maybank. I’m a bit gob-smacked to tell you the truth here, but Charleston and South Carolina are not the only curious bedfellows over on the Black Sea. This Global Infrastructure Leadership Forum PDF lists Will Cathcart as the Maybank Industries right alongside huge LNG projects in between Azerbaijan, Georgia, Romania, and Ukraine. The aforementioned railroad and highway improvements are therein too, but the larger scope is illuminated with the featuring of Vice President Joe Biden on the cover of the report.

Whatever connections or evidence surface in ongoing research, Senator Graham and many other South Carolinians unabashedly defend defense oriented corporations like Boeing, one of South Carolina’s and Charleston’s biggest employers. I’ll give Senator Graham one thing, he’s confident enough in his almighty position to not even care if the public knows he supports big business no holds barred. This recent story has the South Carolinian fighting so Boeing and GE can get cheap loans to improve their bottom line. And Graham’s jousting for business is not isolated to giants like Boeing, Maybank Industries is under his wing too. I am sorry to report to the reader there is in fact no end for this report today. Every time my search seems to reach a degree of closure, another prominent name pops up, another “just business” rational for foreign policy disasters.

What are readily apparent are the myriad mutual gratification societies from Meeting Street in Charleston, to Kiev, on to Washington and London, and in Tbilisi, and beyond. Having dug deep into Silverman’s allegations, and knowing from assets on the ground in Ukraine, Syria and Georgia the extent of US meddling in these countries, I know all this house of cards needs is one key whistle blower to bring down the roof. What we only suspected as kids and as co-workers down south in the bible belt, will hopefully come home to roost at state houses and in Washington soon. The Americans I call friend and countrymen will not be comfortable knowing Donbass, Syrian or Caucasus kids suffered or died, so fat cats can get fatter still. The point is, the Hillary Clinton Benghazi or Email missteps, Victoria Nuland’s utter loss of credibility and trust, associations with questionable leaders like Mikheil Saakashvili’s, and a vast US policy fumbling leave the wider public knowing the whole truth. Business entities rationalize the whole mess away, but on the human level people suffer. There is no denying this fact we’ve supported Saakashvili, and fascists from Damascus to Timbuktu.

To be continued……

Vimpelcom Ltd. готов расплатиться за Узбекистан

Виталий Акимов

Vimpelcom Ltd. зарезервирует $900 млн в связи с "узбекским делом". В отчетности компании за III квартал эта сумма будет отражена как убытки. Аналитики отмечают, что расследование деятельности оператора в Узбекистане негативно сказывается на котировках акций компании. На фоне сообщения оператора о резервировании средств, акции Vimpelcom Ltd. во вторник просели на 3%.

После сообщения во вторник, 3 ноября, о резервировании средств стоимость акций Vimpelcom Ltd. снизилась на 3%. Как отметил аналитик UFS IC Петр Дашкевич, сумма в $900 млн будет отражена как убыток, и это создает риски снижения дивидендов. "Фактически компания рискует потерять активы в Узбекистане целиком, о чем как раз и говорит сумма резервов. В масштабах компании на всю Евразию - подразделение включает Узбекистан, Киргизию, Армению, Таджикистан и Грузию - приходится порядка 7% выручки компании", - добавил он.

Vimpelcom Ltd. объявил, что в отчетности за III квартал (будет опубликована, в пятницу 6 ноября) отразит резерв в размере $900 млн. Резервирование средств связано с расследованием деятельности оператора в Узбекистане. Как отмечается в сообщении Vimpelcom Ltd., точно определить возможные издержки, которые могут возникнуть, невозможно. Сумма определена в соответствии с оценкой хода расследования.

На запрос ComNews, в пресс-службе Vimpelcom Ltd. ответили, что не могут сообщить ничего, кроме того, что изложено в официальном сообщении. "Наши обсуждения с властями продолжаются, и комментировать ситуацию сейчас было бы неуместно", - заявил представитель компании.

Опрошенные ComNews эксперты разошлись во мнении по поводу зарезервированной суммы. Как полагает начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК "Фридом Финанс" Георгий Ващенко, учитывая размеры бизнеса в Узбекистане, $900 млн достаточно, чтобы уладить возможные претензии, если таковые последуют. Финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин считает, что при негативном сценарии развития ситуации сумма списаний может увеличиться. "Полагаю, что Vimpelсom Ltd. зарезервировал сумму максимально возможных потерь, поэтому, скорее всего, реальные затраты могут оказаться значительно меньше", - предположил аналитик Газпромбанка Сергей Либин.

Как отметил Георгий Ващенко, акции Vimpelcom Ltd. продолжают падение, и котировки близки к годовым минимумам. Капитализация компании снизилась до $6,45 млрд. "На негативный новостной фон накладывается и информация о намерении Telenor проверить некоторые обстоятельства этого дела. Падение не остановила рекомендация покупать от одного из инвестбанков, хотя целевая цена при этом, хоть и на 40% выше текущей, была снижена до $5 за ADS", - сказал он.

Последние кварталы акции Vimpelсom Ltd. демонстрируют негативную динамику, согласен с коллегой финансовый аналитик ИХ "Финам" Тимур Нигматуллин. Только за последний год рыночная капитализация оператора сократилась на 42,3%. "Вряд ли единственная причина распродажи акций - это коррупционный скандал на телекоммуникационном рынке Узбекистана и связанные с ним юридические и регулятивные риски. Вероятно, не менее важной причиной стали и разочаровывающие финансовые и операционные показатели оператора на ключевых для него рынках (Россия, Италия, Украина - Прим. ComNews) за последние годы", - считает Тимур Нигматуллин. Он также напомнил, что только за последний год (по состоянию на конец II квартала) совокупная выручка Vimpelcom Ltd. сократилась на 26%, а абонентская база пользователей мобильной связи - на 1%, до 213,4 млн. При этом некоторое время назад компания практически полностью отказалась от дивидендных выплат.

Напомним, что расследование деятельности Vimpelcom Ltd. и ПАО "Мобильные ТелеСистемы" (МТС) в Узбекистане ведут власти США и Нидерландов. Операторов подозревают в участии в коррупционных схемах. По предположению следователей, Vimpelcom Ltd. и МТС для выхода на телекоммуникационный рынок Узбекистана использовали сеть подставных компаний и фальшивые консультационные контракты для взяток структурам, связанным с семьей президента Узбекистана, в частности в деле замешана компания Takilant Ltd., аффилированная с дочерью главы государства Гульнарой Каримовой.

В июле Минюст США получил разрешение на арест активов (в общей сумме $300 млн), связанных с коррупционными схемами на узбекском телеком-рынке. Эти средства находятся на счетах компаний в Ирландии, Люксембурге и Бельгии, банков, которые принадлежат американской финансовой корпорации Bank of New York Mellon Corp (см. новость ComNews от 13 июля 2015 г.).

В августе стало известно о том, что власти США добиваются ареста активов в Европе на общую сумму уже в $1 млрд. Счета, которые они пытаются блокировать, принадлежат компаниям, связанным с дочерью президента Узбекистана Гульнары Каримовой. По мнению американских следователей, Vimpelcom Ltd., МТС и шведская TeliaSonera передали сотни миллионов долларов структурам, связанным с Каримовой, в обмен на получение частот и на другие сделки (см. новость ComNews от 17 августа 2015 г.).

В начале октября норвежский телекоммуникационный холдинг Telenor Group сообщил о намерении продать свою долю (33% акций) в Vimpelcom Ltd. В официальном сообщении решение объясняется тем, что у Telenor нет возможности полностью контролировать Vimpelcom Ltd. и "этот актив вызывал трудности" (см. новость ComNews от 6 октября 2015 г.).

Мария Захарова: "Мне очень хотелось, чтобы часть культуры Кавказа была привнесена в мою жизнь, в жизнь моего ребенка"

Владимир Нестеров

"Вестник Кавказа" побывал вчера в гостях у официального представителя МИД РФ Марии Захаровой. В интервью агентству Мария Захарова рассказала о широком круге проблем внешнеполитической повестки дня России, в том числе о сирийском урегулировании, миграционном кризисе в Европе, а также о женщинах в политике и о Кавказе.

Продолжение. Начало см. "Мария Захарова: "США необходимо оправдать расходы на военный бюджет, наращивание своего силового присутствия в Европе""

- Женщины сегодня все больше проявляют себя в политике, играют все более значимую роль в обществе, примеров тому сотни – Валентина Матвиенко, Ангела Меркель, Хилари Клинтон, первая леди Азербайджана Мехрибан Алиева, Федерика Могерини. Но все-таки мужчин в политике больше. А на ваш взгляд, что тормозит активное участие женщин в политическом процессе?

- Усиление женщин в политике должно идти каким-то эволюционным путем, не должно быть ничего искусственно созданного. Все-таки женщины должны сами захотеть начать заниматься и политикой, занимать какие-то посты, идти в бизнес и так далее. Невозможно эту ситуацию развивать искусственно, проводя женщин вперед. Один должен быть критерий – уровень профессионализма. Можно развивать законодательство, чтобы у женщин были равные права и возможности. Но все-таки я за эволюционный путь. Подтверждая свои профессиональные качества, женщина может претендовать на определенные посты или позиции.

- Вам лично в работе мешает или помогает, что вы женщина?

- Бывает и так, и так. В какой-то среде бывает может быть проще наладить контакт, какие-то вопросы могут быть мне понятнее, потому что у меня есть опыт и семейный, и материнский. Но бывают и иные ситуации. Особенно на начальном этапе приходилось сталкиваться с непониманием того, что женщина делает в МИД. Но это все вопрос времени и вопрос того багажа, который нарабатывают женщины. Если ты профессионал, то к тебе будут обращаться не потому что ты женщина или мужчина, а потому что ты можешь оказать поддержку, помощь, можешь выручить в какой-то ситуации. Мой опыт подсказывает, что люди все-таки делают ставку на профессионализм, а не на гендерную принадлежность. Думаю, это должно быть девизом. Нужно становиться профессионалами и тогда многие вопросы просто будут отпадать сами собой.

- В последнее время участились встречи Сергея Лаврова с Джоном Керри, а вы часто общаетесь с вашим американским визави Джоном Кёрби. И как складываются у вас с ним отношения? С Джен Псаки, по заявлениям которой скучают мои коллеги журналисты, у вас отношения были хорошие, вы даже ее защищали от замечаний.

- Я просто считаю, что не должно быть травли человека. Если ты не согласен с какими-то взглядами, ты должен критиковать суть, но это не должно превращаться в травлю личности. Я никогда это не поддержу в отношении кого бы то ни было. Для меня эта тема абсолютно закрыта. Я скорее выскажу все в лицо, почему так считаю, нежели буду ехидничать и издеваться, и уж тем более никогда не буду этом поддерживать в других. Поэтому я не защищала ее, я просто говорила о том, что, если вы не согласны с тем, что говорится, нужно аргументировано выстраивать защиту своей позиции. Я как человек, занимающийся информационной работой, прекрасно понимаю, что это очень трудный хлеб, потому что тебе могут задать любой вопрос, ты можешь быть в прямом эфире, где не будет второй попытки. Мы не можем знать все, ни один человек не может знать все, а к пресс-секретарю, человеку, который руководит пресс-службой, адресованы все всевозможные вопросы от А до Я. Ответов на все эти вопросы мы дать не можем. Иногда происходят осечки, они бывают у всех. Не ошибается только тот, кто не работает. С этой точки зрения я с уважением отношусь к своим коллегам.

Но есть другая тема, я никогда не смогу принять то, что они говорят, если я считаю, что это противоречит нашей позиции. Я жестко и принципиально защищаю нашу позицию, выношу на всеобщее обсуждение те тезисы, которые слышу от своих коллег. С господином Кёрби мы знакомы, пересекаемся в ходе визитов. Сотрудники Департамента информации и печати, сотрудники пресс-службы Госдепа США находятся в тесном контакте. Мы готовим встречи наших руководителей. Мне очень не нравится, что они говорят о России на своих брифингах. Но мы каждый раз пытаемся это дезавуировать.

- Когда вы решили стать дипломатом? Ведь это такой, как вы сказали, тяжелый хлеб.

- Эти мысли посещали меня еще в детстве. Мой папа работал в российском посольстве в Китае, я видела эту профессию вблизи. Это было интересно. С другой стороны, мне была интересна журналистика. Никто в семье никогда не занимался ни журналистикой или другой работой, связанной с публичностью. У нас не было таких традиций. Мои дедушки были связаны с автомобилями в разных ипостасях, бабушка была химиком, преподавала, мама искусствовед, папа дипломат. Но журналистика меня очень привлекала. Я не знала, как это соединить. Потом оказалось, что есть факультет международной информации МГИМО, где учат и дипломатии, и журналистике.

- Остается ли время на личную жизнь, на дочку?

- Ну конечно, а как же. Без этого разве можно жить.

- Что вас привлекает в работе в Министерстве иностранных дел?

- Возможность сочетания традиционных форм работы, которые связаны с государственной службой, которые предполагают и традиционализм, и строгость, и каноничность, с творчеством. Наше ведомство одно из немногих, которое дает возможность сочетать эти две казалось бы несочетаемые вещи. Без творчества, без возможности использования новаторских методов, неординарных подходов, причем в сжатые сроки, в экстремальных ситуациях, здесь делать нечего. При этом должна быть абсолютно четкая базисная основа, связанная с профессионализмом, знанием, с пониманием нашей позиции, с ее отстаиванием, с анализом, с прогнозированием. Сочетание этих двух вещей для меня это самое интересное и притягательное в этой работе.

- У вашего шефа экстремальное хобби – рафтинг. А какое хобби у вас?

- Таких экстремальных увлечений у меня нет, но мне тоже нравится спорт. Родители очень часто переезжали, меняли места работы, мы ездили за папой. Но у меня никогда не было возможности заняться каким-то видом спорта углубленно. Поэтому я перепробовала, мне кажется, все, чем была богата та или иная школа. Занималась и фигурным катанием, у меня даже есть какой-то разряд, и плаванием, и художественной гимнастикой, по ней у меня тоже есть юношеский разряд. Было немного волейбола, стрельбы, а потом уже и ролики, и велосипед… Я занималась тем, что было в виде дополнительных занятий в различных школах. Поэтому сейчас спорт остался в виде фитнеса, какого-то активного времяпрепровождения.

У меня есть и другие, более спокойные хобби. Я коллекционирую китайскую керамику. Даже была небольшая выставка в Москве. Пишу статьи на эту тему. Потому что я китаист, изучала историю, культуру Китая. Это стало основой моей научной работы, защитила кандидатскую диссертацию по Китаю.

- У "Вестника Кавказа" всегда есть традиционный вопрос: бывали ли вы на Кавказе, есть ли у вас там какие-то любимые места?

- Не просто бывала, значительную часть детства провела там. Наиболее яркие впечатления связаны с Абхазией. Родители ездили отдыхать в Сухуми (сейчас называется Сухум) и это была ярчайшая страница детства. Климат, люди, традиции, еда, абсолютно иная энергетика. Это все наполняло меня, и до сих пор все, что связано с Кавказом, для меня имеет особую какую-то значимость. Я люблю культуру, обожаю музыку, первый раз об этом говорю публично, я очень люблю мужское хоровое пение, лезгинку, для меня это самая динамичная музыка, самая энергетически заряженная музыка. Когда сил больше нет и как-то нужно зарядиться, нахожу в интернете эту музыку, слушаю. Мечтаю сходить на концерт, где смогу посмотреть профессиональное исполнение лезгинки.

Мне нравится кавказская еда. На Северном Кавказе я была только в Северной Осетии. Был визит министра в Южную Осетию, и мы ехали через Владикавказ. Но я много читаю об этом регионе, думаю, что еще получится съездить.

- А что касается республик так называемого Южного Кавказа?

- К сожалению, никогда не была в Тбилиси. У меня очень много там друзей, которые регулярно приглашают туда. Надеюсь, что осуществлю эту мечту. Регулярно бываю и в Ереване, и в Баку. Это связано с работой, но каждый раз это для меня это большое удовольствие, потому что и там, и там у меня есть знакомые, друзья, коллеги. Я вижу, как развиваются эти страны. Каждый раз приезжая в Баку, я в восторге от того, что происходит с этим городом. Старый Баку - архитектурное достояние Баку, сколько сил, души в него вложило руководство Азербайджана, это просто фантастика. Чувствуется, что это жемчужина, которую холят и лелеют. Очень люблю бывать в Ереване, каждый раз все заканчивается застольями с нашими коллегами, с друзьями. Гранатовое вино, песни и так далее.

В моем роду нет никого с Кавказа, но энергетически он мне близок, близка его культура. Крестный моей дочери, человек, не являющийся кровным родственником, приглашенный в качестве ближайшего человека для моей дочери – человек с Кавказа. Это был мой осознанный выбор, потому что мне очень хотелось, чтобы часть этой культуры была привнесена в мою жизнь, в жизнь моего ребенка.

Россия > Внешэкономсвязи, политика. СМИ, ИТ > vestikavkaza.ru, 3 ноября 2015 > № 1643330 Мария Захарова

В Тбилиси переосвящен армянский кафедральный собор

Георгий Калатозишвили

В Тбилиси с кратким, но важным визитом побывали президент Армении Серж Саргсян и Католикос всех армян Гарегин II, которые приняли участие в переосвящении восстановленного храма "Сурб Геворг" (Святого Георгия). Визит не афишировался, в частности, потому, что грузинское руководство оказалось в деликатном положении из-за позиции патриарха Ильи.

Переосвящение кафедрального собора грузинской епархии Армянской апостольской церкви стало благоприятным фоном для переговоров на высшем уровне. По данным "Вестника Кавказа", в ходе диалога в Авлабарском дворце - резиденции главы грузинского государства - Георгий Маргвелашвили и Серж Саргсян обсудили пути сотрудничества в условиях, когда две соседние страны входят в различные экономические объединения – Грузия оформила договор "О глубокой и всеобъемлющей зоне свободной торговли с ЕС", а Армения вступила в ЕАЭС. "Вовлечение наших государств в различные интеграционные структуры не только не препятствует, но и увеличивает возможности всестороннего сотрудничества, намечая новые горизонты для осуществления взаимовыгодных двусторонних и многосторонних программ", - отметил президент Армении в ходе совместной пресс-конференции с грузинским коллегой. А во время беседы с премьер-министром Ираклием Гарибашвили, стороны, как сообщили "Вестнику Кавказа" в государственной канцелярии, "обсудили возможность осуществления инфраструктурных программ регионального значения". Судя по всему, имеется в виду, в том числе и восстановление сквозного железнодорожного движения из России в сторону Армении через територию Абхазии и Грузии. Но согласия по этому вопросу между сторонами по-прежнему нет, поскольку в Тбилиси и в Ереване прекрасно понимают, что проблему можно решить только с участием двух других игроков - Москвы и Баку. В ходе обеих встреч президент Армении особо подчеркивал, что главная цель его визита – участие в переосвящении армянской церкви.

Сам по себе факт одновременного визита государственного и духовного лидеров Армении в соседнюю страну стал событием историческим и беспрецедентным. Армянская сторона пыталась подчеркнуть значимость восстановления и переосвящения важнейшей армянской церкви, которая на протяжении веков считалась "соборным символом" и духовным центром армянства Тбилиси, играя роль кафедрального собора.

Достаточно сказать, что церковь построена армянским купцом (по другим сведениям, князем) Умеком в 1251 году. С тех пор она неоднократно перестраивалась. Возле нее похоронены великий армянский поэт Саят-Нова (1722-1795), творивший не только на армянском, но и на грузинском, и азербайджанском языках, а также армянские полководцы российской императорской армии граф Михаил Лорис-Меликов (1824-1888), Иван (Ованес) Лазарев (1820-1879).

"Сурб Геворг" считается самой древней из ныне действующих армянских церквей Тбилиси. В течение долгих десятилетий она приходила в упадок - сначала в советско-коммунистический период, а затем из-за споров грузинской и армянской патриархий о принадлежности и происхождении церквей на территории Грузии и Армении. А с конца 1980-х несколько землетрясений чуть было полностью не уничтожили "Сурб Геворг".

Но с 2012 года под эгидой фонда "Развитие Армении" начались работы по восстановлению храма. Инициатором выступила армянская община Тбилиси и епархия Армянской церкви в Грузии. Ее поддержал тогдашний премьер, основатель правящей коалиции "Грузинская мечта" Бидзина Иванишвили.

Впрочем, армянские источники неслучайно подчеркивают, что вклад грузинского мецената в восстановление храма не был определяющим, хотя и стал значительным наряду с вкладом семьи Варданян, Альберта Авдолян и Сергея Саркисова.

В благодарственном заявлении главы епархии, епископа Вазгена Мирзаханяна отмечается: "Мы молимся за тех, кто сегодня дарит новую жизнь "Сурб Геворгу". Мы благословляем семьи Варданян, Иванишвили, Саркисовых, Хачатуровых, Нахапетян. Да снизойдет на вас благословение и милость Божья за благочестивые и богоугодные деяния ваши".

Бидзина Иванишвили, заявивший в 2012 году о готовности полностью взять на себя восстановление церкви "Сурб Геворг", мог бы на 100% профинансировать этот проект. За последние 10 лет он истратил на строительство и восстановление церквей в Грузии около 70 млн долларов. Но в данном случае миллиардер проявил деликатность и с пониманием отнесся к просьбе армянской стороны о желательности "совместного вклада" в восстановление главной армянской церкви Тбилиси.

Иванишвили лично присутствовал вместе с президентом Армении на церемонии переосвящения собора, которую совершил Гарегин II. С Грузинской стороны в храме находились министр культуры и охраны памятников Михаил Гиоргадзе, министр по делам беженцев Созар Субари и госминистр по примирению и гражданскому равноправию Паата Закареишвили. Однако в соборе во время исторического события не было ни президента Грузии Георгия Маргвелашвили, ни премьера Ираклия Гарибашвили. Они не почтили своим присутствием столь важную церемонию, на которую приехал президент Армении, поскольку на ней не было главы Грузинской православной церкви Ильи II.

Это не помешало Бидзине Иванишвили, который не без оснований считается фактическим руководителем правительства и самой влиятельной фигурой в стране, присутствовать в храме. Отношения глав двух церквей трудно назвать безоблачными именно из-за споров о принадлежности храмов. Но Иванишвили, судя по всему, вовсе не считает это большой проблемой. Уже после переосвящения "Сурб Геворг" он назвал эти споры "приятными", в очередной раз озадачив многих. "Столько веков мы соседствуем и между нами почти не было обид. А споры о том, кому принадлежат те или иные памятники, можно сказать, очень приятны и символичны. Вообще то, дружба между государствами – вещь сложная, но мы, на протяжении нашей истории не делали ничего кроме братства и дружбы. Реставрация армянской церкви завершена. Она очень красива и я горд, что принял в этом участие", - отметил меценат. За вклад в восстановление армянского кафедрального собора Гарегин II наградил Бидзину Иванишвили Орденом Григория просветителя.

Министерство экологии и природных ресурсов Азербайджана обнародовало результаты мониторинга загрязненности трансграничных рек Кура и Араз и их трансграничных притоков, проведенного в последней декаде октября, сообщили Trend во вторник в министерстве.

По данным мониторинга, сброс на территории Грузии и Армении неочищенных бытовых отходов и сточных вод промышленных предприятий привел к сильному загрязнению Куры и ее притоков на территории Азербайджана биогенными веществами.

Кроме того, содержание фенолов, являющихся специфическими загрязнителями, превысило предельно допустимую концентрацию (ПДК) на участке "Шихлы-2" – в 4,4 раза, в реке Агстафачай – в 4, в водохранилище Агстафачай – в 3,9 раза.

Содержание фенолов в реке Араз превысило ПДК: на участке "Горадиз" – в 3,2 раза, "Шахсеван" – в 3, "Бахрамтепе" – в 2,9 раза.

Кислородный режим воды изменялся в пределах санитарной нормы.

Stratfor: Иран и Россия рассматривают Армению как связующее звено

Известный американский аналитический центр «Stratfor» в своем последнем докладе заявляет, что Россия препятствует соединению Персидского залива с Черным морем.

Иранские официальные лица, со своей стороны, не видят никакой преграды в лице России. Иран и Россия рассматривают в качестве связующего звена между Москвой и Тегераном Армению и Грузию. Как считают аналитики, именно этот вопрос обсуждался в ходе недавнего визита президента Армении в Грузию.

Напомним, что Михаил Саакашвили также недавно сделал заявления, обвиняя Россию в использовании действующих грузинских властей для строительства железной дороги Иран-Грузия, которая, якобы, не соответствует геополитическим интересам Грузии.

По данным Iran.ru, Иран и Армения уже давно ведут переговоры о строительстве железной дороги. На прошлой неделе Иран и Грузия также подчеркнули взаимовыгодное местоположение двух стран для соединения Персидского залива с Черным морем, в частности, с портом в Батуми, для транспортировки иранских товаров, а также выхода Грузии в Центральную Азию.

Georgia: Saakashvili’s Goose is Finally Cooked!

Henry Kamens

Jeffrey Silverman, Georgian Bureau Chief for Veterans Today, Tbilisi, Georgia, has given some rather direct and hard hitting interviews to the Georgian media in recent days, as the efforts to change the Georgian government have run into a snag. “It is a very dangerous situation here,” he says, “and Georgians would be really concerned if they knew the whole story.”

Recent intelligence, and commentary provided by Veterans Today, makes it clear that some dark forces are at work in the shadows trying to overthrow the legally-elected Georgian government. Therefore I have interviewed Silverman in an effort get the full picture of what is going on and its implications for Georgia and the world.

Dark forces working to overthrow the Georgian government

It is a tinderbox. To begin with, various forces opposed to the government—and the fact that it is democratically elected and reflects the people’s popular will, … [such forces] are trying to use the traditional mechanism of producing fake NDI, National Democratic Institute, survey results to demonstrate that the government has little support among the people. These surveys have continually proved wildly inaccurate when put to a test, such as an election, even a blatantly rigged one, but despite their obviously worthless methodology they continue to be produced the same way.

One of the main English language papers here, the Georgian Journal, is funded by the National Endowment for Democracy, NED, a CIA front, which is part of the effort to bring back Saakashvili and his team. Its main source of revenue, interestingly enough, is Chinese massage parlours, themselves fronts for prostitution, very probably run by the same people.

However, that is only the start. There are also a number of NGOs here working to discredit the current political system. You must keep in mind that a policy decision has already been made. The US and its NATO partners are willing to use any means necessary, including blackmail and blood, to destabilise the situation for their own purposes.

This project includes a media component. It is well known in the intelligence community that the Managing Editor of the Georgian Journal, Will Cathcart, is on the payroll of Saakashvili and the US government, employed as a media spin doctor.

Georgian intelligenceis now investigating all his links, including those to higher ups in the US military, some of whom hold university and other academic connections here in Georgia. Both these people and their connections are directly involved in this plan to overthrow the Georgian government, as are a number of nebulous funding sources which stand behind some of Georgia’s media outlets.

Research some of Cathcart’s articles and draw your own conclusions as to the agenda being pursued. You can also find out who stands behind the Charleston,South Carolina newspaper which sent him here in the first place. “Who did what and to whom” in the Georgian political game is not important at this point.

There is little time left for Georgia to decide its own fate. Georgian territory is needed for larger projects within the “Great Game”, and this means that things have got to go back to how they were before, when Saakashvili was in power.

One of the persons involved in the planned coup is James Flatley, who purports to be a U.S. Navy Rear Admiral (Retired). He has been working in Georgia for a number of years. He is just one of many foreign nationals involved however, as some very powerful people are behind these efforts to destabilise Georgia, and this time it is not the Russians who are responsible.

Such people hate nothing more than the spotlight shining on them from the wrong direction, and when they are not expecting it. But finding the right flashlight to shine in their faces is not difficult. For example, Flatley is not even a real admiral, he is a State of South Carolina “make believe” admiral, he has never served in such a position in real life. He was however a captain in the Navy. Various sources indicate that he may have been, or be claiming to be, Cathcart’s guru.

One source wrote to me recently, “Go ahead and name Maybank Industries, as the person who attacked you, Will Carthcart’s, “interests” can be found there… they will dirty their pants; we have found them and now Veterans Today and the Georgian Government can smoke them out.” Cathcart once threw a brick at Silverman’s head for investigating a dirty US activity that he and others wants to keep secret, but of course he wasn’t prosecuted, as he should have been for a felony attack.

Oil and Revolutions

What is now under investigation is the exact mechanism being used to transport the oil stolen from Iraq by ISIL, which is then sold via Odessa and via Saakashvili. This stolen oil is being used to establish a war chest to fund this effort to change the Georgian government.

Here you will find the information about our admiral.What many may miss at first impression, as is confirmed by an interview with a native of South Carolina, is that these guys are fabricated people … look how many honorary BS positions this so called “admiral” has had.

These people, and the CIA pigeon Will Cathcart, have criminal connections which go back a long way. Carthcart was a fellow of NewWestminster college. Cathcart’s father would not approve of some of these shady “school connections,” if he is the man we perceive him to be; he won’t want to have his son connected via the press with known criminals etc, such as those linked with Maybank International, a Charleston, South Carolina-based marine company alleged to be involved with smuggling stolen Iraqi oil.

You can see in Cathcart’s journal the agenda being followed bythe US government and United National Movement, which is supported by NDI, Transparency International, etc. You can read for yourself, in English, the “planted articles” that showcase the agenda for bringing back the old government.

What is supposed to be one of the biggest deposits of natural gas on earth was discovered off the coast of Georgia earlier this week. However, this may be a ploy. It would not be the first time that we have read fake news reports such as this, followed by a stock manipulation by CIA-linked companies whichwant to jack up the price of stock for political gain.

The reason this is important is that all roads in this region lead to Georgia, as it a centre for gas exploration, transportation, the new Cold War isolation of Russia etc. …. these spooks are here to insure that Russia is cut out of the game. One source from Charleston SC claims that some of these “creeps” are from right where I grew up, on Mt. Pleasant, they are preppie sellout stooges.

To prevent any further disclosure of their true nature arevolution is being planned, which will be financed with stolen Iraqi oil sold via Odessa by Saakashvili. Foreign intelligence services are already training and equipping a private army to take control of Georgia. Veterans Today has recently investigated weapons transfers via Georgia to terrorists in Syria, and can confirm that these are another income source for this proxy army.

But first they will try to take control through rigged elections. Georgia has a long history of such coups and ballot rigging; a wide range experienced people are available to make them happen, provided the right backing is provided.

Connections can also be found with groups arriving here for the purpose of investigating how best to kill Bidzina Ivanishvili. These groups are receiving orders from some influential politicians active abroad. The Georgian Legion in Ukraine is being trained to fight Georgians.

Mamuka Mamulashvili, the head of the Georgian Legion, is telling people he needs money. He recently posted his bank account details on social media and asked people to transfer money to him. However this is a ploy to make people think he is not already well funded.

What more can you say about the mechanism involved that money to pay for various interventions and what is the link to the recent media war in Georgia?

Frontera – are they still here? How many times have they cried wolf over Georgia’s O&G reserves? I dig the line from their CEO in a recent Georgia Today article.

“Our ongoing investments in Georgia have continued to reveal the emergence of what we believe to be a world class gas play...” – sounds a bit speculative – trying to make something out of nothing. The authors of some of the PR realistic on this find are not trying to paint a totally perfect picture, saying that whatever the size of the deposit that there are a lot of factors to consider when a company tries to extract a meaningful amount from there. There are oil & gas deposits all over the world but the cost of retrieving those resources depends on whether they can process and sell it at a high enough price to make it all financially viable, and the cost of doing that depends on the geological conditions (not forgetting any environmental impacts which need to be considered).

You’d think there’d be at least some mention in the news release made by Kakha Kaladze (Georgia’s Energy Minister) about Georgia’s impending “energy independence” to deflect some of the flak he’s receiving from the Saakashvili’s United National Movement (UNM) Gang over recent discussions with Gazprom to try and get a better deal for commercial gas supplies. No-one seems to mind that Tbilisi is powered by Russian electricity.

I’ve noticed that Ivanishvili has stepped right back into the spotlights to help the government deflect some of the more damaging aspects of Saakshvili’s campaign to destroy Georgia, and it’s also noticable that both Kaladze and PM Garibashvili seem to be echoing Ivanishvili’s more calm approach to calling the UNM out over their claims – i.e. that no-one is trying to stifle the media as – however the ownership issue is decided in the court – Rustavi2 will continue to broadcast as usual and, if the UNM want to open a TV Station broadcasting whatever they like, then they can open one within 10 days thanks to the democratic reforms put in place by the current government – something which was impossible during Saakashvili’s regime.

Now sit back and watch the fight, as if Rustavi2 is fully investigated all kinds of things will surface, including who actually stands behind it, which will be one of the biggest surprises of all.

Much more is involved in this than a lawsuit by the three former owners have brought to try and get back what the UNM stole to use as their media mouthpiece.

Tapes released by Ukraine media in which Saakashvili calls for violent uprising in Georgia confirmed by one of the people he was talking to. Even in light of this Saakshvili has blamed RUSSIA for fabricating the tape. Rustavi 2 TV Director confirms authenticity of audio tape of conversations. Georgian Justice Ministry launches procedures in order to deprive Mikheil Saakashvili of Georgian citizenship, while President of Georgia states that foreign official must not interfere with Georgia’s internal politics.