Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Российская седьмая военная база в Абхазии отметила свое 97-летие

Седьмая Краснодарская Краснознаменная ордена Кутузова и Красной звезды военная база была сформирована 20 июля 1918 года как 1-ая Курская советская пехотная дивизия.

Седьмая Краснодарская краснознаменная, ордена Кутузова и Красной звезды военная база дислоцированная в городе Гудаута отметила 97-ю годовщину своего основания.

В праздновании приняли участие секретарь Совета безопасности Абхазии Мухамед Килба, посол России в Абхазии Семен Григорьев, замминистра вооруженных сил республики Аслан Анкваб, руководитель Администрации главы Адыгеи и кабинета министров республики Владислав Федоров, начальник отдела по работе с военнослужащими Администрации Краснодарского края Александр Макаров, глава абхазской епархии Виссарион Аплиа, представитель Московского патриархата иерей Александр.

Перед началом праздничного митинга, для гостей был организован смотр военной техники и полевой кухни военнослужащих.

Открывая митинг, командир седьмой военной базы Михаил Кособоков рассказал о доблестном военном пути соединения с момента основания.

"Боевой путь нашего соединения интересен и легендарен. Бойцы первой Курской советской пехотной дивизии участвовали в освобождении юга России и Украины от немецких захватчиков. Наши бойцы доблестно сражались за родину, свидетельство тому два ордена на нашем боевом знамени. 131-я отдельная мотострелковая бригада первой в составе федеральных сил вошла в Грозный в 1994 году, затем в течении 9 лет выполняла миротворческую функцию в зоне грузино-абхазского конфликта. В августе 2008 года согласно распоряжению правительства России соединение в полном составе передислоцировано в город Гудаута, где оказывает помощь братскому абхазскому народу", - отметил Кособоков.

Выступая перед военнослужащими, секретарь Совета безопасности Абхазии Мухамед Килба отметил их определяющую роль в поддержании мира в республике.

"После окончания Отечественной войны народа Абхазии вы были с нами и выполняли самые сложные задачи по поддержанию мира и безопасности в этом регионе. Это и августовские события 2008 года, когда Абхазия стояла на грани очередной войны с грузинским агрессором, великая Россия протянула руку помощи и признала независимость Абазии и Южной Осетии", - сказал Килба.

Замминистра обороны Абхазии Аслан Анкваб зачитал поздравительный адрес Министра обороны республики Мераба Кшмария на имя командира 7-ой Российской военной базы Михаила Кособокова.

По приказу министра обороны Абхазии командир седьмой базы Михаил Кособоков был награжден медалью "20 лет Победы народа Абхазии в Отечественной войне 1992-1993 годов" за вклад в дело взаимоотношения абхазского и российского народа и в честь празднования 97-летия со дня образования военной базы. Также часть военнослужащих удостоилась медалей "За воинскую доблесть", "Поддержание мира в Абхазии" и "За боевое содружество".

После завершения митинга, оркестр седьмой базы исполнил мелодии, также военнослужащие провели показательное выступление, продемонстрировав рукопашный бой.

Седьмая Российская военная база - одно из старейших воинских подразделений, с почти вековой историей. 20 июля 1918 года она была сформирована как 1-ая Курская советская пехотная дивизия. В последующем наименования менялись.

В 2009 году на базе 131-ой отдельной мотострелковой Краснодарской, Краснознаменной, орденов Кутузова и Красной Звезды Кубанской казачьей бригады была создана седьмая военная Краснодарская Краснознаменная, орденов Кутузова и Красной Звезды.

В феврале 2010 года президентами Абхазии Сергеем Багапшем и России Дмитрием Медведевым было подписано Соглашение об объединенной российской военной базе на территории Абхазии. База подчинена командованию Южного военного округа Российской Федерации.

«Sputnik-abkhazia.ru», 18.07.2015 г.

KMG International в первом полугодии на 10% увеличила переработку сырья

Елена Бутырина

Группа KMG International, работающая в составе национального нефтегазового холдинга “КазМунайГаз”, в первом полугодии 2015 года в сравнении с аналогичным периодом прошлого года увеличила объем переработки на своих производственных активах в Румынии более чем на 10% до 2,9 млн тонн с 2,6 млн тонн соответственно. Как сообщила компания, операционный результат (EBITDA) в январе-июне текущего года относительно аналогичного прошлогоднего показателя возрос на 28% до $81,9 млн.

Согласно данным компании, в 2014 году НПЗ Petromidia, работающий в составе KMG International, переработал исторически рекордный объем нефти - свыше 5 млн тонн, увеличив на 22% производство топливных продуктов (в частности, в прошлом году был зафиксирован рекордный показатель по выпуску дизельного топлива - 2,43 млн тонн против 1,91 млн тонн в 2013 году). Общий объем переработки сырья с момента ввода этого завода в эксплуатацию в 1979 году превысил 100 млн тонн. Как отметили в пресс-службе компании, на фоне роста производственных показателей в прошлом году продажи нефтепродуктов через АЗС Rompetrol в Румынии, Болгарии, Молдове и Грузии в 2014 году в сравнении с 2013-м выросли на 15% до 2,23 млн тонн.

В сообщении говорится, что сейчас KMG International работает над расширением розничной сети на европейском рынке через реализацию программы ребрендинга и строительства новых станций. Так, в июле текущего года в Румынии компания открыла 3 новые АЗС, а до конца 2015-го планируется увеличить розничную сеть еще на 9 АЗС, что позволит ей укрепить рыночные позиции в черноморском регионе. Построенные АЗС расположены в крупных городах - Бухаресте, с населением более 2 млн жителей, а также Сибиу и Сату-Маре, население каждого из которых превышает 100 тысяч человек.

Кроме того, на сегодняшний день было модернизировано более 100 АЗС, еще шесть заправок будут обновлены до конца текущего года.

Как отмечают в компании, в целях повышения экономического эффекта от продвижения зонтичного бренда Rompetrol в странах Черноморского региона новый концепт АЗС также успешно был запущен в Молдове и Грузии, где в ближайшем будущем ребрендингом будут охвачены все сетевые АЗС Группы.

KMG International осуществляет розничную деятельность в более чем 1000 собственных пунктах дистрибуции топлива в Румынии, Грузии, Болгарии, Молдове, Украине, Франции и Испании. В Румынии компания оперирует более 750 пунктами дистрибуции топлива.

Международный аэропорт Шереметьево и авиакомпания Ellinair (Греция) открыли новый воздушный мост по маршруту Москва - Салоники - Москва. Первый регулярный рейс авиаперевозчика из Салоник был выполнен вчера, 22 июля 2015 года.

В знак приветствия нового перевозчика в Шереметьево состоялась торжественная встреча первого рейса - на летном поле был организован водяной фейерверк. В Терминале Е для пассажиров первого рейса была подготовлена специальная программа - праздничный торт и сувениры от аэропорта Шереметьево.

Полеты Москва - Салоники будут осуществляться 2 раза в неделю (по средам и воскресеньям) на Airbus А319. Рейсы обслуживаются в Терминале Е Шереметьево.

Авиакомпания Ellinair (www.ellinair.com) - греческий авиаперевозчик, основанный в 2013 году, базируется в международном аэропорту «Македония» города Салоники (Греция). Входит в холдинг Mouzenidis Group.

Ellinair выполняет регулярные рейсы в Россию, Украину, Казахстан, Латвию, Грузию, а также осуществляет внутренние авиаперелеты между городами и островами Греции, перелеты из Греции в Южную Италию.

Главными приоритетами авиакомпании Ellinair являются безопасность, регулярность полетов, безупречный уровень сервиса. В числе преимуществ компании - доступные цены на билеты, гибкие условия применения тарифов. На рейсах авиакомпании пассажиров обслуживает высококвалифицированный персонал, владеющий греческим, английским и русским языками.

Международный аэропорт Шереметьево - лучший аэропорт Европы по качеству обслуживания в 2012 и 2013 гг. и второй на континенте по результатам 2014 г. - рейтинг ASQ (Airport Service Quality) ACI (Международный совет аэропортов).

Шереметьево - крупнейший российский аэропорт по обслуживанию регулярных международных рейсов. Маршрутная сеть аэропорта Шереметьево составляет более 200 направлений.

По итогам 2014 года пассажиропоток в Шереметьево составил 31 млн. 568 тыс. человек, что на 7,9% больше, чем в 2013 году.

Аэропорт Шереметьево - двукратный обладатель премии Trip Advisor в 2014 и 2015 гг. в номинации “Лучший аэропорт России”.

На «Балтийском Артеке» стартовала презентация молодёжных организаций соотечественников.

В рамках III Слёта молодых соотечественников, который проходит на Всероссийском молодёжном форуме «Балтийский Артек», состоялся первый день презентации молодёжных организаций. Участники Слёта рассказали своим коллегам о деятельности, которую они проводят для поддержания и популяризации российской культуры, истории и традиций в своих странах. Так, участник из Грузии Анатолий Рыпалев презентовал деятельность Союза российских соотечественников в Грузии «Отчизна»: «Мы занимается защитой прав, свобод и законных интересов российских жителей в Грузии». Он также отметил, что Союз оказывает содействие в становлении гражданского общества, создании условий для сохранения и свободного развития русского языка и русской культуры в Грузии.

Соотечественники из Китая рассказали сразу о нескольких организациях: координационном совете соотечественников в Китае, русских клубах в Шэньяне и Даляне и Обществе российско-китайской дружбы. Помимо всего прочего участники из Китая активно занимаются восстановлением памятников истории и культуры России, а также захоронений советских солдат.

«На таких площадках собираются молодые лидеры из разных стран, и нам всем очень интересно послушать опыт других соотечественников, – поделился своими впечатлениями от презентации и слёта в целом Тимур Теркулов из Китая. – Здесь мы налаживаем контакты и возможно в будущем проведем совместные проекты».

Напомним, что на Всероссийском молодёжном форуме «Балтийский Артек» в III Слёте молодых соотечественников принимают участие более 60 молодых людей из 32 зарубежных стран, в том числе из Австралии, Австрии, Германии, Испании, Италии, Норвегии, Франции, Канады, США, Чехии, Китая, Беларуси, Казахстана, Польши и Турции.

South Ossetia Border Issue Is the News But Not the Story

Henry Kamens

What is going on here in Georgia, a country of never-ending flux, reform and intrigue? Various NGO-backed youth organisations and other ‘vested interests’ have begun conducting protests. This is not unusual in itself, but they are working at the behest of people like Mikheil Saakashvili and Carl Bildt, who don’t exactly have good reputations in Georgia. Worse, they are being funded to do so.

The latest issue they are protesting about is the dispute over the borderline between Georgia proper and the breakaway region of South Ossetia, which gained a semblance of independence in the aftermath of the Russian-Georgian war of August 2008. A lineup of politicians and NGO types have closed ranks to make provocative statements about what is happening there and gain political ground. Individually and collectively they are making scripted statements like the following:

“Steps that could be perceived as provocative must be avoided, as must any action that is detrimental to ongoing efforts to stabilise the situation, in an atmosphere conducive to longer-term conflict resolution and regional stability.”

This is the usual doublespeak, which we are left to infer things from because those things can’t actually be said. The actual crux of the matter is, what is actually going on, and who is doing what to whom and why?

Scripted statements are par for the course

It is entertaining to read press reports on this issue. Both the Georgian and Western press are talking about “Russian-backed occupying forces”. Who exactly are they? The Ossetians who already live in the district, and always have done? They can’t be Russians if they’re being “backed” by the Russians, but if they are Ossetians how can they be called an “occupying force” in what Georgians consider to be Georgia by Georgians who consider them to be Georgian?

This confusion is understandable, because it is conflict itself which a lot of people are interested in, not the claims of either side. Various peacemakers, those who make money off conflicts, are calling for restraint and for the use of existing mechanisms such as the Geneva International Discussions and the Incident Prevention and Response Mechanism (IPRM) to defuse ongoing tensions. Yet, as often happens, their actions on the ground are perceived by both insiders and some in the international community as highly suspect.

Andro Barnovi, leader of one of the NGOs, took a party of his supporters and local media whores, who are more of a story than anything they write about, to the border region. The locals they claim to be defending told them, in polite language, to “go forth and multiply”. They were also called cowards by the Georgian farmers living in the contested border zone, who are wise to what the NGO and media types are up to, and whom they are really working for.

“They come, make noisy statements, boast and then turn away and go back to Tbilisi, while our situation here gets worse. We are no longer allowed to even work on our land,” said one of the farmers. “If they (journalists) are really so brave, why don’t they come and stay here with us. We now have to start our harvest while under serious risk. If Andro Barnovi and others are really so brave, we urge them to come here and help us with the harvest,” another told InterpressNews.

It has not gone unnoticed that the ‘STOP Russia’ meetings in Tbilisi, organised and paid for by outsiders, NGO players, have coincided very conveniently with recent events in Ukraine, Armenia and Azerbaijan, as if all these diverse peoples are suddenly singing from the same hymn sheet. The locals also now that Barnovi, Founder and Leader of the Movement for Independence and EU Integration, is also Chairman of the Board of the Saakashvili Presidential Library and a Member of the Political Council of the United National Movement. He was also Head of the Presidential Administration during 2013 and served as a Deputy Minister of Defence back in 2011/12.

It was, of course, Barnovi’s beloved Saakashvili who moved into South Ossetia and killed his own citizens with cluster bombs. These people don’t want an end to the conflict. The more people suffer, the more political capital they can gain from accusing others of that suffering.

Whose issue?

It is now being reported Russian troops in the Georgian breakaway state have installed signs marking the “state border” further inside Georgia proper, into territory that Russia, Georgia and the international community acknowledge as entirely Georgian, not part of the contested region.

This has, understandably, been seen negatively in Georgia. “The main plot of this Russian ‘Borderisation Business’ is to cut and incapacitate the highway between Eastern and Western Georgia. That is their primary strategic aim. One more such step and it will seriously destabilise the country, as the highway is the strategic artery that keeps the country’s heart beating,” read a typical opinion piece.

What those who read these stories, valid in themselves, do not realise is who is behind them. At the time of his attempt to reclaim South Ossetia in 2007 Saakashvili was a client of Swedish PR firm Kreab. The chairman of this company is Carl Bildt, a former Swedish prime minister who was foreign minister at the time of the intervention. This is the same Carl Bildt who makes public speeches saying that “Orthodoxy is the enemy” and threatens international sanctions against Georgia if it keeps prosecuting members of the former government who are the only people who could have been responsible for crimes which have undoubtedly been committed. Senior Kreab staff continue to freelance and backstop for Saakashvili and his minions, not only in Ukraine but in Georgia.

The money to pay for all this continues to come, as it always has, from the United States. The US is paying the salaries of the fugitives from Georgian and international justice now gathering round Saakashvili in Odessa, but not the other staff who work there. This self-proclaimed ‘Georgian government in exile’ also spends a significant portion of Odessa’s budget on advertisements in international media outlets such as BBC Worldwide and CNN, just as they did, again using American money, in Georgia.

The more issues there are, the more the retained firms can justify their fees. That is what these stories are really about, not the real and justified concerns of Georgians.

What does it mean?

Donald Tusk, President of the European Council, paid an official visit to Georgia on July 20-21. This was described as a ‘social call’. Interestingly enough, it coincided with a civil rally against the “pro-Russian course” of the present Georgian government, organized by the United Nations, which would presumably have little interest in the matter.

Tusk has been invited to make social calls several times before, but this visit was not a long-delayed one but a recently organised, one-off trip. The most probable cause of this visit was the recent statement of Georgian Prime Minister Gharibashvili that, “Destructive forces inside the country are trying to cause tension especially before the European Youth Olympic Games.” These “destructive forces” are the Saakashvili-supporting NGO and media forces who have been inserted into Ukraine and going to the disputed border. Tusk wanted to know exactly what Gharabishvili meant by saying, “this is a purposeful anti-state action that needs to be punished”.

Whenever any civil conflict arises outsiders try to twist it to fit their own agenda. If someone complains about the drains, some will say they are calling for all the drain cleaning companies to be nationalised or all the council workers to be sacked. The dispute over South Ossetia is real and genuine, and causes real problems for real people who have every right to protest about these. But that does not mean they want the solutions any particular side is offering, or agree with the rest of that side’s agenda, whatever it may be.

South Ossetia is being used as a convenient issue by those who are trying to destroy Georgia from within, just as they did before they were booted out of office. They do not care for anyone but themselves – either they are furthering their own misguided belief that they are acting of their own free will, and therefore their actions are justified, or they are actively seeking to bring yet another duly-elected government down, regardless of the consequences. These are hardly European values, but it is Donald Tusk and his friends who are supporting these people, and would find another excuse if the Ossetian conflict was actually resolved.

How clever are the Russians?

One further point to consider is – how clever are the Russians? By banging a few sticks in the ground they have drawn all the usual suspects around, leaving the Georgian authorities with no option but to arrest them. This will provoke further conflict between Georgia and the Europe it wants to join, making concerted action against the effective Russian occupation ever-more difficult.

Saakashvili and his gang know that this is what is going on, but regaining power and retaining their funding are their concerns. They had years in power to resolve the Ossetian issue. Having only made things worse they won’t give the present government the opportunity to achieve anything in that region. The locals have fully justified concerns over the very existence of this border, but no one is listening to them, just waiting for them to say something which can be used for their own ends.

We all saw what happened in Ukraine when the grievances of protestors were turned into something else because the EU and US wanted that, and who bears the consequences now. The dispute over Ossetia is serious and the extreme difference in the various sides’ positions does not to be at least reduced for the public good. But the stories now appearing are about bringing back criminals, not helping the Ossetian people, whichever side you are on.

Национальные парки становятся все популярнее

Национальные парки стали достопримечательностями многих стран и объектами туристических путешествий. Некоторые из них приобрели всемирную известность, например, первый в мире Йеллоустонский национальный парк (основан 1 марта 1872 года) и Долина монументов в США, Национальный парк Крюгера в Южной Африке, Дурмитор в Черногории, Костюшко в Австралии. Наряду с задачами по охране и изучению природных комплексов национальные парки, в отличие от заповедников, используются для туризма и отдыха людей. Требование минимального вмешательства в природную среду обуславливает использование территорий национальных парков для устройства экологических курортов.

Как правило, в национальных парках определяют несколько зон. В заповедных зонах запрещается даже пребывание посторонних, посещение особо охраняемых зон регулируется, а в рекреационных зонах разрешено ограниченное строительство туристических объектов. Режимы пребывания в национальных парках разрабатываются индивидуально для каждого таким образом, чтобы не нанести ущерба уникальному природному комплексу, но в то же время доставить туристам удовольствие от посещения парка.

Америка

В американском Йелоустоне, известном своими гейзерами и медведями гризли, туристы могут остановиться в отелях и кемпингах на территории парка. Отели совершенно разные – от двухзвездочных до предсказуемых сетей вроде Holiday Inn.

Высоким спросом у гостей пользуются исторические ранчо, переоборудованные под коттеджные поселки, как, например, пятизвездочный Eagle Ridge Ranch. Зимой и летом каждый день для гостей организуются обычная или подледная рыбалка, верховая езда, прогулки на каноэ, катание на снегоходах и ходьба на снегоступах.

Через парк проходят несколько асфальтированных дорог, ведущих к главным достопримечательностям, а по территории проложено 1770 километров маркированных троп. Некоторые зоны парка закрыты для обычных туристов из-за опасного выделения вулканических газов.

На вулкане стоит остановиться особо. Он совершенно не похож на привычную гору, а является, скорее, огромным участком земли с очень тонкой корой. Последнее его извержение было настолько мощным, что вулкан буквально впечатался в недра, образовав дыру размером 72 на 55 километров! Дыра немного «заросла» и успокаивает только то, что случилось это уже более 600 тыс. лет назад.

Из-за гигантской площади парка перемещение между небольшими деревнями, находящимися на его территории, может занимать несколько часов.

Кения

В кенийском национальном парке Абердэр животные обитают в естественной среде и совсем не боятся людей. В парке построены несколько собственных взлетно-посадочных полос, а передвижение пешком строго запрещено.

Место популярно у туристов в том числе и тем, что на территории Абердэра можно встретить редкого черного носорога.

Находящиеся на территории парка отели расположены так, чтобы из окна можно было наблюдать за антилопами и слонами. Поездка в любой африканский национальный парк – удовольствие не из дешевых, соответственно, и особым спросом пользуются дорогие лоджи с гольф-полями и жирафами, разгуливающими по территории. По свидетельствам гостей, прекрасно обустроенные места вроде Aberdare Country Club развенчивают все заблуждения об Африке как не подходящей для «нормального» отдыха стране.

Австралия

На территории национального австралийского парка Костюшко (таково название расположенной здесь высочайшей вершины Австралии) расположены знаменитые горнолыжные курорты Нового Южного Уэльса. Поэтому основная направленность отдыха прибывающих сюда туристов – горы и лыжи.

Посетители отмечают удивительную ухоженность всей территории, что не удивительно: австралийцы искренне считают это место не просто национальным парком, но настоящим национальным достоянием.

Парк ежегодно посещают около трех миллионов туристов. Соответственно, инфраструктура здесь развита очень хорошо.

Южная Корея

Национальный парк Муджу привлекает туристов тоже, в первую очередь, горнолыжным курортом. Помимо этого, популярностью пользуются горячие источники.

Курорт знаменит на весь мир трассой «Шелковый путь» длиной 6 километров. Помимо «Пути» к услугам отдыхающих еще 18 трасс различной сложности и даже специальная трасса для катания на санях. Многие приезжающие занимаются в горнолыжной школе, где преподают инструкторы из австрийской академии Austria Snow Sports Academy.

Предложения по проживанию не отличаются большим разнообразием, поэтому контингент отдыхающих ограничен естественным образом.

Россия

В России в настоящее время создано несколько десятков национальных парков, из них три расположено в одном из самых интересных уголков страны, горах Кавказа – Сочинский, «Приэльбрусье» в Кабардино-Балкарии и «Алания» в Северной Осетии.

«Приэльбрусье», воспетый еще в далекие годы, расположен между Ставропольским краем, Карачаево-Черкесией и Грузией, он традиционно привлекает горнолыжников и любителей дикой природы.

Парковые «уазики» доставляют туристов в отдаленные ущелья и на лечебные источники, а гиды могут прогуляться с вами по заповедным местам и показать редких представителей местой фауны. Есть даже площадки для пикников и целые палаточные городки, которые также можно арендовать.

Инфраструктура в кавказских нацпарках развивалась по-разному. Проведение зимней Олимпиады-2014 предъявляло повышенные требования, поэтому Сочинский национальный парк развит сильнее соседей. Этому благоприятствует и уникальная природа – теплое море находится всего в часе езды от прохладных гор. К тому же, на его территории находится практически единственное место в России, созданное по всем требованиям, предъявляемым к экокурорту – «Роза Хутор» в Красной Поляне. Курорт, объединяющий множество отелей, в том числе с весьма демократичной ценовой политикой, задумывался как горнолыжный, но получился всесезонным.

Курорт только после Олимпиады стал постоянно доступен туристам, а уже приходится думать о его расширении, особенно после ажиотажного спроса минувшей зимой. В планах стоит постройка четырех новых канатных дорог и расширение зоны катания до 100 км и более.

К комплексному опыту «Розы Хутор» присматриваются на других экокурортах, прежде всего, входящих в создающийся сейчас туристический кластер «Курорты Северного Кавказа», проекты которого затрагивают почти все национальные парки и заповедники российского Кавказа.

В парке «Алания», находящемся на юго-западе Северной Осетии, сохранилось много исторических памятников – пещерные укрепления времен глубокой древности, средневековые башни, святилища, старая скотопрогонная дорога и даже склепы-усыпальницы в некоторых селениях. Гостей также возят на экскурсии к леднику Тана, к болоту Чифандзар — самому крупному горному болоту на Центральном Кавказе.

Территория «Алании» самой природой окружена цепью хребтов, поэтому попасть сюда только можно только по одной горной дороге, пролегающей через каньон Ахсинта.

Помимо современных отелей, в прилегающей местности функционируют и традиционные санатории, сохранившиеся еще с советских времен.

Национальные парки привлекают отдыхающих уникальными природными ландшафтами, чистым воздухом и водой, возможностью наблюдать за животными в их естественной среде обитания. Поэтому не удивительно, что статистика показывает стабильный рост популярности путешествий в заповедные, но одновременно и удобные для отдыха места.

Информация о якобы переносе Южной Осетией линии границы вглубь грузинской территории не соответствует действительности, говорится в комментарии МИД РФ.

Ранее Тбилиси обвинил российских пограничников в якобы переносе границы Грузии и Южной Осетии в районе нефтепровода Баку-Супса. Как сообщило агентство Sputnik Грузия со ссылкой на МИД Грузии, 10 июля вдоль административной границы Южной Осетии и Грузии появились баннеры, отмечающие "границу".

В министерстве сообщили, что в начале недели по инициативе Цхинвала состоялась встреча в рамках совместного механизма предотвращения и реагирования на инциденты (МПРИ) в районе грузино-югоосетинской границы в связи с недавней провокационной кампанией в отношении восстановленных пограничниками Республики Южная Осетия информационных знаков на линии межгосударственной границы.

"В ходе встречи выяснилось, что распространенная ранее по каналам МВД и МИД Грузии и широко подхваченная в СМИ информация о якобы имевшем место "переносе линии границы вглубь грузинской территории" не соответствует действительности. Участвовавшие во встрече представители России и Южной Осетии указали на очевидный провокационный характер указанных акций, направленных на создание негативного международного резонанса вокруг укрепления государственности Республики Южная Осетия и дискредитацию югоосетинских и российских пограничников", — говорится в комментарии.

В МИД РФ отметили, что "подобные действия, а также продолжающаяся намеренная порча пограничных информационных знаков Южной Осетии ведут к повышению напряжённости в приграничных районах".

"Рассчитываем, что грузинская сторона впредь будет избегать подобных надуманных и политизированных провокаций, чреватых дестабилизацией обстановки в регионе", — добавили в российского дипведомстве.

Грузинская компания «Стимор» планирует экспортировать томаты в Европу

Компания «Стимор» выращивающая тепличные помидоры, в 2016 году собирается экспортировать свою продукцию и на европейский рынок. На сегодняшний день уже подписаны соответствующие контракты с европейскими заказчиками, теперь компании осталось получить международные сертификаты, требуемые для экспорта товаров в ЕС.

В настоящее время производительность теплиц «Стимор» составляет 200 тонн, а выращенные томаты предприятия конкурентоспособны не только на местном, но и на зарубежном рынке.

В ближайшем будущем компания, реализующая основную часть своей продукции в Грузии, откроет еще одну теплицу (запланировано на сентябрь текущего года). Она облегчит работу на экспорт, увеличив общую площадь парниковых блоков «Стимор» до 9 гектаров. Кроме этого, предприятие планирует перейти с голландских семян на израильские и увеличить штат персонала с 50 до 120 человек.

No, I Was Right: Hepatitis C Drugs in Georgia

Henry Kamens

On May 6 New Eastern Outlook published an article about the new Hepatitis C drugs being introduced to Georgia. It stated that this is another US-imposed programme in which patients will be given experimental drugs which they cannot give their informed consent to taking because not enough information is known about them to give that consent. Georgians will be used as guinea pigs, in other words.

These suggestions produced howls of protest from people working in Georgia’s healthcare sector. They insisted that the drugs were safe and the point of the programme was to see if Hep C could be totally eradicated in one go, using Georgians as a sample population. Even Georgia’s Health Minister, Dr. David Sergeenko, weighed in by announcing that the new drugs have been approved and “Georgia is not a testing country”.

The trouble is, Georgia’s Health Minister and the others involved with this programme are not telling the truth. If they don’t know this, they should resign. If they do, they should be in jail.

Guilt by omission

The official version runs as follows: Georgia is implementing Phase 1 of a larger project designed for a sample of 5,000 patients suffering from advanced (stage F3 or F4) liver fibrosis and cirrhosis. They will be treated in two ways – one using the drugs Pegylated Interferon Alpha 2A, Sovaldi (otherwise known as Sofisbuvir) and Copegus (otherwise known as Ribavirin) and one using only Sofosbuvir and Ribavirin. Gilead, the American donor, is providing the Sofosbuvir and the Georgian government the Robavirin and Interferon.

This treatment will conducted under European and American guidelines, with the actual treatment being free and the diagnostics part-paid by the patients. Later on, the projected date being Autumn, the combination drug Harvoni will be introduced, and the number of patients treated will increase to 20,000 a year. The drugs being used are the same ones used in Europe, and therefore approved, says the government.

This is the information patients will be given when they are asked for their informed consent. But there is plenty of other information which they are unlikely to be given, which would have a material bearing on their decision if they were given it. Failure to give this information will mean that patients are unable to give INFORMED consent, and the fact that the Georgian government is failing to give this information, highlighting only what it wants people to hear, makes this omission deliberate and criminal.

It was reported on 25 March that nine patients who have taken either Harvoni or Sovaldi, the drugs being introduced to Georgia, in combination with certain other drugs have suffered serious reactions to them. One of these nine had a heart attack and died, and three others had to receive pacemakers. Three of the nine people affected were taking Harvoni, a combination drug which contains Sovaldi, and five were taking a combination of Sovaldi and a drug called Daclatasvir, manufactured by Bristol-Myers Squibb.

The drugs being introduced to Georgia are, in themselves, useless. They only work when combined with others, in preparations like Harvoni and the combination of Sovaldi and Daclatasvir. Therefore the Squibb drug will also probably be used in Georgia. Although it is true this has been approved in Europe, it has not been approved in the US, where Bristol-Myers Squibb is based. The FDA actually responded with a complete response letter asking for more details about how the drug interacts with other viral agents in treating Hepatitis C, as it will be doing in Georgia.

The FDA also issued an important update on the safety aspects of Harvoni and Sovaldi and obliged Gilead to change the warning information on the labels of these products. Gilead has had to issue a letter to healthcare providers pointing out the safety concerns and the problems which have arisen so far. The effect of this will be to change the recommended treatment regimes, which have been found to cause problems, and replaced them with new ones designed to address safety concerns which, as yet, have not been found to work.

It is within this context, and at this time, that these treatments are being introduced to Georgia. We know what happened to some people who took these drugs before the warning letter was sent out. We do not know what will happen to patients who have been given these drugs since the treatment regime was changed, because we have not had enough time to collate and assess the results. Therefore the new treatment regimes are, by definition, experimental, and the experiment is being undertaken because the previous one proved damaging to some patients.

So whatever the Georgian government wishes to say, the introduction of a mass treatment programme using these drugs is nothing more than an experiment, a test, using the Georgian population as guinea pigs. Such an action is highly irresponsible. It is also criminal if the patients are not given the facts about these drugs, because they cannot provide informed consent to take part in this experiment if they are not given the relevant information. But the Georgian government is omitting to tell people about the heart problems the drugs have caused, or the warning letters, or the fact that we don’t know if the new treatment regime has eradicated these problems.

Placebo diseases and real drugs

The vast majority of the estimated 185 million people living with hepatitis C worldwide reside in lower- and middle-income countries like Georgia, where there is virtually no access to treatment and no government response. Georgia has the third highest prevalence of hepatitis C in the world, after Egypt and Mongolia, with officially nearly 7 percent of adults carrying the virus. Furthermore, hepatitis C is a hidden epidemic: most people don’t know they’re infected, due to lack of access to both diagnostics and treatment, so the real figure may be much higher, thus justifying Georgia’s selection for a treatment programme such as this.

But we have all seen this sort of thing before. Discover a disease is widespread, get rich selling and prescribing the drugs used to cure it and everyone is happy. After all, these drugs come from magical West, and win the country important friends, regardless of the consequences for its people. They also win its doctors possible career advancement abroad, regardless of what happens to the patients they leave behind.

Some years ago the mental health services in a certain London borough were under political and funding pressure. They responded to this by inventing a new disease called “acopia”. This was defined as “the inability, whether temporary or permanent, to cope adequately, in the eyes of a mental health professional, with a given situation or task”.

Everyone on earth has had this “acopia” at some point, but they are regarded as mentally ill if they live in that borough. Despite the obvious absurdity of this situation, no one does anything about it because it makes the mental health service in this borough a pioneer in the recognition and treatment of this non-existent mental illness. Professional reputations are enhanced, political reputations are enhanced and money comes in. No one gets over acopia, and such is the definition they never will, but that is irrelevant to those who invented the disease.

Now that Georgia has introduced this Hepatitis C treatment programme the eyes of the world will be upon it. If things do go wrong, it will be praised for sacrificing its own brave citizens to make the rest of the world a better place – it won’t be said in those words, but that is what the words will mean. If nothing goes wrong, it will claim it deserves more special favours from the rest of the world. For the country, it’s win-win. For its citizens, it has all the makings of lose-lose – as if it were otherwise, they would be told the facts about the drugs they are going to be given.

Tourism, not medicine

In researching this article I tried to get hold of the actual contract between the Georgian government and the medical companies involved. The present Georgian government has often said that it has introduced standards of transparency to rival those of the West, so regardless of the commercial secrets which might be involved it should not have been too hard to get hold of at least a redacted version of this.

Unfortunately I have not seen the contract. This new transparency doesn’t extend as far as journalists. But nor does it extends to the doctors who will be involved in this programme apparently. It seems that no one has actually seen this contract, and everyone simply has to take on trust whatever the Health Ministry says.

In fact it is doubtful that the minister himself knows all the details of the contract, as it is unlikely that he personally negotiated it. Most US programmes in Georgia are not standalone projects, they are introduced in the small print, actual or implied, of much broader projects about different matters altogether. For example, USAID has a particular remit, but has been shown to be involved in areas such as weapons procurement which theoretically are nothing to do with it, but are catered for by a very dubious, and not publicly announced, interpretation of the initial agreement.

The US is not only the home of the companies who manufacture these drugs but one of today’s big growth industries – medical tourism. This is a growth industry because the Western insurance companies and hospitals who initially offer treatments for diseases like Hepatitis C then restrict access to them. Patients are led down the garden path by having their hopes of effective treatment raised and then being denied that treatment. This forces them to consider getting that treatment abroad, and a growing number of companies now offer them that option – same treatment, lower cost, providing you pay the tourism company.

Often the companies and hospitals which restrict access to treatment are breaching their initial contracts by doing this. This suggests undue influence is being exerted on them by these medical tourism companies, but they are probably sharing in the proceeds. Who wouldn’t? The patients are off their books but they are still receiving payment for their treatment. Hospitals don’t turn such deals down, neither do countries.

The Georgian government is building a $41 million hospital in the village of Rukhi, near the administrative border with Abkhazia, doubtless with the help of US defence contractors as they are always involved in major civilian construction projects. Prime Minister Gharibashvili has made a point of saying that this is where “our Abkhaz and Ossetuian brothers” can receive Hep C treatment under this programme.

Abkhaz and Ossetians have consistently refused such offers from the Georgian side, and have not indicated they will accept this one. You don’t spend $41 million on a white elephant, or any number of other facilities promised to the Abkhaz before would have been built. So is this hospital designed for Abkhaz, or medical tourists, who will pay for the treatment regardless of the risk simply because they have been denied it back home?

Conclusion

Georgia IS being used as a testing country, regardless of its government’s claims to the contrary. Georgians are not being given the information they need to give their informed consent for this treatment. But it will attract those who are prepared to pay anything to get it, regardless of the risk, because they have been denied it at home after being encouraged to think they would get it.

All this will make a small number of people rich. If you really want to cure Hepatitis C, you won’t begin to do so until this moral sickness is eradicated, and not only in Georgia.

Губернатор Одесской области Михаил Саакашвили заявил, что дочь российского экономиста и политика Егора Гайдара Мария, назначенная его заместителем, в понедельник даст пресс-конференцию, на которой расскажет о своем отношении к России и Украине, передает сайт телеканала "Интер".

В пятницу украинские СМИ сообщили, что бывший президент Грузии, а теперь губернатор Одесской области Саакашвили решил назначить на должность своего заместителя Гайдар, которая должна будет отвечать за социальную сферу в администрации.

"Он заверил, что Гайдар в понедельник даст пресс-конференцию на эту тему, "чтобы не было вопросов", — сообщает телеканал.

Ранее Гайдар написала в своем Facebook, что намерена получить украинское гражданство и согласилась на эту должность, потому что не согласна с политикой РФ по украинскому вопросу.

Комментируя назначение российского оппозиционного политика Марии Гайдар, губернатор Одесской области Михаил Саакашвили отметил, что готов работать со всеми, кто подрывает влияние президента России.

"Я первым оказал вооруженное сопротивление Путину, за что он до сих пор публично угрожает меня убить. Рядом со мной никогда не сможет работать человек, даже с намеком на двусмысленную позицию насчет территориальной целостности Украины. Наоборот, все, что подрывает Путина, это на пользу Украине и приближает нашу победу", — написал экс-президент Грузии на украинском и русском языках на своей странице в Facebook.

При этом Саакашвили не приводит никаких примеров подобных заявлений со стороны Владимира Путина.

В пятницу украинские СМИ сообщили, что бывший президент Грузии, а теперь губернатор Одесской области Михаил Саакашвили решил назначить на должность своего заместителя Марию Гайдар, которая должна будет отвечать за социальную сферу в администрации.

В пункте пропуска МАПП Верхний Ларс изъяли валюту в особо крупном размере

В июне 2015 года в автомобильном пункте пропуска Верхний Ларс, в ходе проведенных оперативно-розыскных мероприятий сотрудники оперативно-розыскного отдела Северо-Осетинской таможни совместно с отделом УФСБ РФ по РСО-Алания пресекли попытку незаконного вывоза валюты в особо крупном размере.

Гражданин России следовал в Грузию на автомобиле. В результате личного таможенного досмотра у него были обнаружены наличные денежные средства в иностранной валюте в размере 85 500 долларов США, из которых 75 500 долларов США не были им задекларированы в установленном порядке.

По факту нарушения валютного законодательства возбуждено уголовное дело, предусмотренное п. «а» ч. 2 ст. 200.1 Уголовного кодекса России – незаконное перемещение через таможенную границу Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС наличных денежных средств, совершённое в особо крупном размере.

Наша справка.

При единовременном ввозе наличных денежных средств или дорожных чеков на общую сумму, превышающую в эквиваленте 10 тысяч долларов США, указанные денежные средства (дорожные чеки) подлежат таможенному декларированию в письменной форме путем подачи пассажирской таможенной декларации на всю сумму ввозимых наличных денежных средств.

Галскому району нужен особый статус - Темур Надарая

Премьер-министр Артур Миквабия в Гале провел рабочее совещание, посвященное проблемам развития района.

«Необходимо определить, на каких вопросах нужно сконцентрироваться и скоординировать усилия. Только так мы сможем достичь результатов», - сказал Артур Миквабия.

Рассказывая об экономической ситуации в районе, глава Администрации Темур Надарая привел статистические данные. По его словам, Галский район – один из самых депрессивных в республике, в 2014 году его собственный бюджет составил всего 31 млн. рублей, 70% бюджета - дотации государства. При этом этот регион занимает второе место после Сухумского по плотности населения: здесь на 1 квадратном километре проживает 58 человек. Из более 30 тысяч населения - 18 трудоспособных, ВВП - 107 млн. рублей, объем производственно-промышленной продукции составляет 26,5 млн. рублей, 101,4 млн. рублей - розничный товарооборот, прибыль - всего 5,1 млн. рублей.

По его словам, одна из главных проблем района - укрепление границы и строительство дорог. Так, например, людям здесь удобнее добираться до райцентра по территории Грузии. В районе работают 8 фельдшерских пунктов, которые полностью обеспечиваются медикаментами и оборудованием из соседнего государства, а фельдшеры назначаются правительством, так называемой Абхазской автономии. «Региону нужен особый статус. Чтобы решить проблемы, нужно принимать Закон «О приграничном Галском районе», - подчеркнул Темур Надарая.

Обсуждая перспективы развития, премьер-министр отметил, что экономический эффект в районе могли бы дать небольшие высокотехнологичные предприятия. Для их развития уже определена квота на кредиты - 15 млн. рублей. И в дальнейшем эта сумма будет увеличиваться. Кроме того, «необходимо определить, какие сельскохозяйственные культуры здесь можно развивать. Так, например, раньше район был передовым по выращиванию чая. Надеемся, что и сейчас эта культура получит новый импульс развития», - отметил Артур Миквабия.

По его словам, основной статьей дохода региона сегодня является выращивание ореха фундук, «но нет учета, куда и кто его возит, какие платит налоги». Работать надо по установленным правилам, односторонней помощи от государства не должно быть, необходимо строить школы, дороги и т. д., а значит, нужны налоги. Главное, правильно определять задачи, повышать роль администрирования, понять, что у нас есть и сделать, чтобы все это работало», - подчеркнул Артур Миквабия.

«Апсныпресс», 13.07.2015 г.

Обращение депутатов Парламента Абхазии по вопросам реализации Договора между РФ и РА о союзничестве и стратегическом партнерстве

«Все готовящиеся к подписанию соглашения должны, безусловно, соответствовать Конституции Республики Абхазия и ни в коей мере не ущемлять суверенитет нашей страны, отвечать национальным интересам нашего государства», - из текста Обращения.

В обращении говорится:

«В 2014 году на высшем межгосударственном уровне был подписан и ратифицирован Договор между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве.

Договором предусмотрены положения, направленные на обеспечение обороны и безопасности Республики Абхазия, включая укрепление границ, улучшение социально-экономического положения наших граждан, в том числе на повышение зарплат бюджетникам, повышение пенсий гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Республике Абхазия.

В ходе подготовки и обсуждения проекта Договора была проделана огромная работа, а также определены направления и механизмы реализации его положений. Положения договора взаимосвязаны.

Предстоит проделать ещё много работы по линии служб безопасности, чтобы обеспечить надежность наших границ и их непроницаемость для различных криминальных и нелегальных элементов как на абхазо-грузинском, так и на абхазо-российском участках, что, в свою очередь, тесно связано с повышением эффективности работы соответствующих органов.

Договор - это живой организм, который развивается только тогда, когда все его органы работают согласованно. Таким образом, мы с Российской стороной обязаны подойти комплексно к реализации Договора. Необходимо также понимать, что решение только социальных вопросов не приведет к качественному улучшению общей ситуации в Республике Абхазия».

Анализируя сегодняшнее положение дел, приходится констатировать, что есть определенные силы, заинтересованные в осложнении отношений с Россией, с нашим единственным стратегическим партнером, которые обостряют и «раскачивают» изнутри общественно-политическую ситуацию. Мы считаем такие действия недопустимыми.

В связи с этим, подчёркивая необходимость активизации общей работы над развитием и реализацией положений Договора между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве, ратифицированным Народным Собранием – Парламентом Республики Абхазия 22 декабря 2014 года, призываем представителей законодательной и исполнительной власти Республики Абхазия:

1. В соответствии Договором между Российской Федерацией и Республикой Абхазия о союзничестве и стратегическом партнерстве обеспечить соблюдение сроков подписания дополнительных соглашений;

2. Проработать совместно с Российской стороной проекты соглашений по линиям министерств обороны Республики Абхазия и Российской Федерации, комплексные документы по линии ФСБ России и СГБ Республики Абхазия;

3. Подготовить и направить конструктивные и взаимоприемлемые предложения Абхазской стороны по вопросам сотрудничества по линии органов внутренних дел;

4. Обеспечить подготовку и согласование документов социального характера;

5. Все готовящиеся к подписанию соглашения должны, безусловно, соответствовать Конституции Республики Абхазия и ни в коей мере не ущемлять суверенитет нашей страны, отвечать национальным интересам нашего государства.

Убеждены, что наши предложения позволят продолжить работу по взаимодействию во всех направлениях с Российской Федерацией на благо нашей страны и её будущих поколений, и это не даст никаким сторонним силам оказывать негативное влияние на наше стратегическое партнерство с Россией».

Обращение подписали депутаты Народного Собрания - Парламента РА: Ахра Пачулия, Анзор Кокоскерия, Георгий Агрба, Гурам Барганджия.

«Апсныпресс», 14.07.2015 г.

Узаконить контрабанду, или повести решительную борьбу с ней?

В последнее время начали озвучивать, что не плохо было бы начать официально оформлять торговлю с Грузией.

Для начало хотелось сделать небольшой экскурс, что из себя представляла государственная граница с республикой Грузией последние двадцать лет.

До 2008 года, это было одно из самых опасных мест Абхазии: постоянные террористические акты, нескончаемые попытки грузинских властей выдавить официальные абхазские гоструктуры из Галского района. Не взирая на колоссальные потери с нашей стороны, грузинам так и не удалось ослабить позиции абхазских властей на приграничной территории.

После признания нашей независимости в 2008 году ситуация в корне изменилась. Российские пограничники согласно межгосударственного договора взяли на себя охрану Государственной границы по реке Ингур. Казалось, что наступило время, когда абхазским властям удастся взять под свой контроль все процессы происходящие на границе.К большому сожалению не всё оказалось под контролем.

Контрабанда, которая имело место быть все послевоенные годы, увеличилась в разы. Размеры стали угрожающими для страны. Не знаю, на сколько эти данные верны, но один из руководителей, который по долгу своей службы должен с этим бороться, озвучил, что сухумский рынок торгует почти 40% контрабандными товарами из Грузии.

Конечно встал вопрос, что делать, какие меры предпринять, чтобы остановить контрабанду, которая угрожает экономической, даже физической безопасности страны, ибо оттуда поступают в больших партиях и продукты питания.

Спрашивается, что можно ожидать от государства, которое уничтожило вертолёт с женщинами и детьми?

Или кто-то сумел разгадать тайну массового отравления ткуарчальцев, имевшее место два года назад?

Что делать? Ведь так вечно не может продолжаться.

Уверен, что надо начать жесточайшую борьбу с контрабандой из вражеской страны.

А для этого у государства есть все силы и средства.

Какие могут быть проблемы у власти имеющий почти двухтысячную российско-абхазскую погранично-таможенную группировку?

Или мне, что-то неизвестно. Может российским пограничникам не предписана борьба с контрабандой, которую они успешно пресекают на необъятных границах РФ.

Часто российская группировка пограничных войск в Абхазии информирует нас о задержанных людях, которые пересекали границу в неустановленных местах, но что-то мне не припоминается, чтобы они изъяли килограмм контрабандного товара. Не думаю, что за такую службу на госгранице по реке Псоу, что с них не спросили бы по всей строгости российского закона.

Но при этом считаю, что вины российских пограничников здесь мало. Ведь они ведут ровно так, как мы себя ведём. Чего они должны дёргаться, если абхазские службы дислоцированные по границе, вместо того чтобы заниматься прямыми своими обязанностями, бегут к Президенту с просьбой узаконить контрабандную торговлю с Грузией.

А "душераздирающие байки", типа что делать люди так вынуждены кормить свои семьи, это чистейшей воды ложь.

А реальность такова, что многие коммерсанты поедут и во вражескую страну, если товар достаётся даже на рубль дешевле. Из-за завоза контрабандного товара из Грузии, я лично знаю несколько законопослушных бизнесменов, которые свернули свой бизнес, ибо стало невозможно конкурировать с людьми, которые не платят налоги.

А сегодня встал вопрос: что делать? Узаконить контрабанду, или повести решительную борьбу?

Убеждён, что надо создавать серьёзную государственную комиссию, которая должна жёстко координировать действия всех ответственных структур по госгранице. Власть должна быть безжалостна к ответственным работникам, которые содействуют контрабанде. Другого выхода не вижу.

Чтобы победить наркоманию, нельзя же наркотики узаконить.

Силы и средств для наведения порядка есть!!!

И последнее, в случае решительной борьбы с контрабандой, государство обязательно получить недостающие поступления на официальных пунктах пропуска, ибо рынок всегда требует заполнения. Аслан Кобахия

«Aiaaira.com», 15.07.2015 г.

России нужно глубже разбираться в проблемах Абхазии, и решение будет найдено

В Абхазии продолжается работа над проектом соглашения по созданию совместного с Россией информационно-координационного центра министерств внутренних дел. Депутатов парламента Абхазии не устроил вариант российской стороны, который фактически означал слияние министерств. В абхазском обществе стали снова выражаться опасения, что ущемляется суверенитет республики - за разъяснением ситуации в парламент пришли ветераны Отечественной войны Абхазии, оппозиционная партия «Амцахара» выступила с заявлением по этому поводу и т. д. О том, как складывается ситуация с подписанием соглашения по ИКЦ в интервью EADaily рассказал бывший министр внутренних дел Абхазии Рауль Лолуа, при его руководстве министерством начиналась работа над соглашением.

EADaily: Президент Рауль Хаджимба озвучил на днях условия создания ИКЦ, которые предлагает абхазская сторона. Всего будет 48 сотрудников центра, половина из них представители Абхазии, руководить центром также будет представитель Абхазии, деятельность будет вестись согласно Конституции РА. Это те условия, которые нужны для обеспечения правопорядка в Абхазии?

- Есть ст. 10 Договора между Россией и Абхазией о союзничестве и стратегическом партнерстве, согласно которой создается этот центр и в которой все четко прописано. Исходя из того, что там оговорено, и будет создаваться ИКЦ. Главный вопрос сейчас в задачах, которые мы должны выполнять. Если ссылаться на ст. 10, в ней сказано, что в задачи центра входят: обмен оперативно значимой информацией, обмен криминалистических учетов, формирование и ведение специализированного банка данных об организованных преступных сообществах, сбор и анализ — ключевое слово — в области борьбы с оргпреступностью, содействие центра межгосударственному розыску и выдаче лиц, скрывшихся от уголовного преследования на наших территориях. Строго по пунктам ст. 10 Договора и нужно идти.

В разное время называлось разное количество сотрудников. Теперь президент заявил, что их будет 48 человек. На мой взгляд, эта цифра приемлемая. Для того чтобы выполнять информационно-координирующую роль, этого количества вполне достаточно.

Президент говорит, что на территории Абхазии оперативно-разыскной деятельностью этот центр заниматься не будет. А он и не может заниматься оперативно-разыскной деятельностью, потому что на территории Абхазии, согласно нашему законодательству, этой деятельностью могут заниматься только пять силовых структур.

В 10-й статье также говорится о том, что Россия помогает поэтапно повышению материально-технического обеспечения, денежного довольствия, соцгарантий работников ОВД Абхазии. И желательно не забывать об этом тоже. Заработная плата в российских силовых структурах начинается от 50 тыс. рублей, у нас средняя зарплата составляет 9 тыс. рублей. Конечно, необходимо помочь и в экспертно-криминалистическом направлении.

EADaily: Пойдут ли на условия Абхазии в России?

- Россия заинтересована в стабильном развитии Абхазии. Российская сторона нам оказывает помощь. В мире много разных форм, где одно государство помогает другому в обеспечении правопорядка, но не подминает министерство в другом государстве, а создает условия для того, чтобы действующее министерство работало более эффективно. В данной ситуации абхазская сторона и правоохранительные силы в Абхазии понимают ситуацию внутри лучше, чем кто-либо другой может ее понять. И если абхазская сторона предлагает именно такой проект, значит, именно такой вариант ее устраивает. Мы считаем, что именно в таком направлении должна идти работа, и она сейчас идет, прописываются функциональные обязанности этого центра.

Я глубоко убежден, что такое направление, как внутренняя безопасность, должно оставаться за абхазской стороной. Российская сторона всегда помогала и МВД Абхазии, и другим силовым структурам, контакты с российской стороной в правоохранительном плане у нас очень плотные по всем направлениям. Но в данной ситуации, на мой взгляд, она не должна говорить, что именно вот такая форма нужна. Нужно помочь абхазской милиции и силовым структурам.

Я предлагал не создание какого-то крупного подразделения в Абхазии, а чтобы в МВД Абхазии были специалисты с российской стороны, которые бы помогали налаживать работу. Им было бы виднее, с какими сложностями сталкивается абхазская милиция изнутри, и, исходя из этого видения, можно было бы оперативно решать вопросы. А создать отдельно группу в количестве 400 человек, чтобы она отдельно работала и проводила какие-то свои мероприятия - на мой взгляд, это будет сложно, это никак не разовьет абхазское МВД, оно будет выполнять второстепенную роль, это также создаст нервозную внутреннюю обстановку, этого, конечно делать нельзя. И я уверен, что России это тоже не нужно, именно такая форма. Нужно просто глубже разбираться в наших внутренних проблемах, и тогда решение будет найдено. А координация - хорошо, информационная координация - очень хорошо.

EADaily: На очереди подписание соглашения о военном сотрудничестве. Следует ли ожидать снова споров?

- Тоже есть статья базового договора, согласно которой на территории Абхазии создается объединенная группа войск. На мой взгляд, здесь вопросов будет меньше. Российская сторона - это стратегический партнер Абхазии, сегодня здесь дислоцирована российская военная база, российские пограничники взяли под охрану госграницу с Грузией, поэтому этот вопрос будет легче приниматься, проблем будет меньше.

Что касается именно внутренней безопасности, решения должны принимать только внутренние правоохранительные органы, потому что им изнутри виднее.

EADaily: Сотрудничают ли сейчас в какой-либо форме правоохранительные органы Абхазии и Грузии?

- Правоохранительные органы Абхазии и Грузии не сотрудничают никак. Нет никаких связей. До 2008 года, если были какие-то контакты, они происходили через ООН, которая присутствовала в Гальском районе, тогда сложная была ситуация на границе Абхазии и Грузии. На сегодня этот вопрос не стоит. Да, есть перемещения криминала через границу, но ввиду того, что у нас не подписано никакого договора с Грузией, говорить об этом не приходится, до тех пор, пока не будет подписано договора (о неприменении силы). На данный момент мы остаемся в состоянии войны, и Грузия постоянно об этом напоминает нам.

EADaily: Из-за непростой ситуации в обществе, из-за того, что российская финансовая помощь пока не дошла до Абхазии, начинаются «процессы», которые, как утверждают в российской прессе, приведут к «смещению» действующего президента. Вы видите такую протестную активность в республике?

- Ситуация с экономикой в Абхазии очень сложная, но в Абхазии выплачивают заработную плату, внутренние обязательства выполняются. Единственное, что - нет средств, чтобы запустить экономику в полном объеме. Хотя ситуация в Абхазии непростая, но чтобы вопрос кардинально таким образом стоял, на сегодняшний день я такой ситуации не вижу.

«Abkhaz-auto.ru», 13.07.2015 г.

Чем новое госуправление связи и СМК отличается от бывшего управления информации И СМК?

Недавнее выступление вице-премьера Дмитрия Серикова на заседании Кабинета министров вызвало, мягко говоря, недоумение. Не могу определённо установить причину такой «забывчивости» бывшего финансового директора ЗАО «Аквафон GSM», но считаю должным опровергнуть его заявление.

Господин Сериков заявил, цитирую по агентству «Спутник», что «В Абхазии впервые не просто появится Управление связи, а Управление связи и средств массовых коммуникаций», добавив при этом, что такого органа «в республике более чем за 20 с лишним лет никогда не было».

Если бы это утверждение принадлежало человеку, никогда не имевшему отношение к отрасли связи и массовых коммуникаций, можно было бы и не реагировать. Но когда это утверждает один из бывших руководителей крупнейшего оператора сотовой связи, вице-премьер республики, ничего не остаётся, как напомнить.

Впервые Управление информации и средств массовых коммуникаций с правами Администрации связи Республики Абхазия было создано Указом Президента РА Сергея Багапша в апреле 2005 года, а ликвидировано оно только в этом году.

Это управление с 2006 года вело трудные переговоры в правительстве России с участием руководителей ведущих компаний связи о выделении нашей стране российского плана нумерации, включении Абхазии в 7-ую российскую зону, заключении прямых соглашений об обмене международным трафиком.

До сих пор неприятно вспоминать, с каким настойчивым сопротивлением этому приходилось сталкиваться из-за лоббистских действий представителей компании «Мегафон», которые буквально навязывали нам свою схему организации международной связи через дочернюю компанию с введением в Абхазии системы, так называемой двойной нумерации.

Должен пояснить тем, кто не очень разбирается в этой схеме: один зарубежный оператор другому (в данном случае Абхазии) предоставляет свою нумерацию, затем она подменивается иной. Таким образом, зарубежный оператор контролирует в полном объёме весь трафик, но этой возможности лишается республика. Тем не менее, платить за оказанные услуги она должна, причём не самому оператору, а созданной им «прокладке».

Не помню, работал ли господин Сериков в тот период в «Мегафоне» или уже в его дочке в Абхазии. Неприятно, но приходится не забывать и то сопротивление, с которым приходилось сталкиваться Управлению при решении вопроса об открытии в Абхазии второй компании - оператора сотовой связи. Это ощущение усиливалось в связи с тем, что мы хорошо понимали, кто этому препятствует, но для достижения цели делали вид, что не знаем истинных причин, создаваемых нам проблем.

Ни что иное, как твёрдая позиция Управления позволила нам заключить сначала Меморандум о сотрудничестве с Минкомсвязью России (ещё до признания независимости), а затем и межправительственное соглашение о сотрудничестве в области связи, массовых коммуникаций и информационных технологий, создать собственный национальный план нумерации Единой сети электросвязи Республики Абхазия.

Управлением было проработано, подготовлено и подписано двустороннее соглашение о порядке эксплуатации приёмо-передающих станций телевидения, радио, связи, в том числе специального и оборонного назначения, в приграничной зоне в период проведения Олимпийских игр в Сочи.

Позиция Управления позволила создать единую сеть фиксированной связи в республике, благодаря чему все эти годы абоненты городских и районных АТС могут без набора кода и бесплатно звонить по этой сети во все города Абхазии.

Позиция Управления сохранила саму фиксированную связь, убыточную, но социально ориентированную, которой давно бы не было, с учётом аппетитов некоторых операторов, готовых подмять под себя её инфраструктуру.

Реализация «государственной политики в области связи», смею напомнить вице-премьеру, которую осуществляло Управление, позволила создать конкурентную среду в отрасли, ввести минимально необходимую нормативную базу, перевести набор междугородной и международной связи из ручного в автоматический, отменить приснопамятную талонную систему. Во всех райузлах связи декадно-шаговые станции были заменены на цифровые. Всё это в комплексе дало конкретные результаты и в экономических показателях. Но хорошо помню, как рынок связи, функционировавший, без преувеличения, по диким и грабительским правилам, открыто саботировал многие решения, не хотел уходить от грузинских каналов, финансово неконтролируемых.

Напомню, что в 2005 году, когда этот сегмент экономики перешел в ведение Управления, в стране было 37 операторов связи, в том числе и «Аквафон». А совокупный доход составлял, прошу обратить внимание, 234 миллиона рублей. В 2014 году, когда операторов стало 32, доходы отрасли составили 2 млрд 467 млн. 941 тыс. рублей.

Конечно, хочется верить в высокую сознательность операторов, которые без соответствующего контроля деятельности и необходимых действий уполномоченного органа, проявили бы такой рост, но, каюсь, что-то не очень.

Допустим, ничего из вышеизложенного не было, и это мои выдумки. Тогда вопрос господину Серикову: кому, в какое ведомство была адресована огромная масса служебных писем и ходатайств ЗАО «Аквафон GSM» за подписью самого Серикова, если такого Управления «не было 20 с лишним лет»? Какое Управление было недавно ликвидировано Министерством юстиции Абхазии? Кстати, в чём логика была, непонятно. Зачем было ликвидировать учреждение, чтобы через неделю создать его заново с немного изменённым названием? Можно ж было ограничиться увольнением неугодного руководителя и сотрудников, но оставить структуру. Она, как видно сейчас, всё же была нужна. А теперь приходится начинать всё с нуля, с соответствующими бюджетными расходами.

Печально, что «легионер в правительстве», курирующий такие важные направления, проявляет забывчивость. Но обнадёживает то, что он не стал вводить вообще новое с момента его прибытия в Абхазию летоисчисление в отношении нашего государства.

Справедливости ради должен признать верное определение вице-премьера, заявившего, что раньше «никогда не было органа, курировавшего массовые коммуникации и средства массовой информации». И то частично. Официально такой орган был - всё то же управление. Но оно сознательно не использовало свои полномочия, не вторгалось в деятельность СМИ, осуществляя «государственную политику в области...» Но в нынешние времена, видимо, такая потребность возникла.

В завершение поделюсь ещё одним предположением. Почему-то думаю, что квинтэссенцией обсуждения вопроса о создании обновлённого Управления стало заявление, сделанное на том же заседании Кабинета министров. Оно сводится к тому, что «Связь, которая не приносит доходы, - это не связь. Такая связь не нужна».

Что это может означать? Только одно: с учётом убыточности почти всех государственных предприятий связи республики, их необходимо признать банкротами, ликвидировать, а инфраструктуру передать в частные руки. Какие? В руки одного известного оператора? В эти же руки передать имущество (инфраструктуру), включающее в себя сеть приёмо-передающих станций, кабельное хозяйство, производственные площади бывшего Технического узла магистральных связей и телевидения, а ныне Единого коммутационного центра Абхазии?

Их убыточность объясняется наличием многолетней, накопленной «более чем за 20 с лишним лет» задолженностью по абонплате юридических и физических лиц, межоператорских долгов. Чем не хорош повод ликвидировать эти предприятия, поставив перед ними заведомо невыполнимое требование утроить прибыль?

За правительство признаюсь, что это невозможно. Вернее, станет возможно только при условии, что само правительство примет меры по выполнению Постановления Кабинета министров, если не ошибаюсь, 1995 года, в соответствии с которым была установлена льготная 50-процентная плата за услуги связи для инвалидов и семей погибших в Отечественной войне народа Абхазии, работникам таможни, правоохранительных структур и военнослужащим. Возмещение льгот, согласно этому документу, возлагается на бюджеты администраций районов и г. Сухума. Посчитайте, сколько долгов накопилось за два десятилетия только по этому Постановлению. Прибавьте к ним задолженности самих РУСов, которые взаимосвязаны, и тогда станет ясным, откуда убыточность и как с ней бороться или, хотя бы, свести к минимуму - это ж больше социальный проект, не сугубо коммерческий, которым он, несомненно, станет, как только государственные операторы перейдут в собственность частного.

Но, видимо, задача выживания госпредприятий не стоит, актуальнее тема банкротства. Хотя, может рассматриваться и более «спокойный» путь, бесшумный - обязать их покупать трафик у всё той же известной компании. И потом совершенно случайно выяснится, что нынешний вице-премьер Сериков недавно в ней трудился.

Ну, это я так, мысли вслух о прозрачности, отсутствии чиновничьего лоббирования, чистоте рядов, фигурально выражаясь. Тема для не ангажированных, принципиальных журналистов, борцов против коррупции и всего, что её напоминает, за всенародное счастье.

А если у кураторов отрасли снова что-либо выпадет из памяти, то я могу помочь вспомнить многое.

Кстати, напоминаю, что пора бы освободить меня от обязанностей председателя аж двух комиссий - Национальной комиссии по регулированию радиочастотного ресурса Республики Абхазия и Комиссии по распределению ресурса нумерации Единой сети электросвязи Республики Абхазия. А то год уж прошёл, не серьёзно как-то.

Кристиан Бжания, в 2005-2014 гг. руководитель Управления информации и массовых коммуникаций при Президенте РА

«Abkhazinform.com», 15.07.2015 г.

Недетские игры постаревших политиков

В истории Абхазии есть много разных писем. Письма-обращения к центральному руководству в 1947-м, 1957-м, 1967-м, 1978-м, 1989-м стали особыми точками в ходе национально-освободительного движения абхазского народа. Их подписывали загнанные в угол дискриминационной политикой Грузии представители научной и творческой интеллигенции, которые обращались к руководителям Советского Союза, чтобы спасти этнос, язык, страну. Есть среди этих писем письмо ста тридцати, есть тридцати пяти тысяч участников Лыхненского схода, положившего начало выходу Абхазии из состава Грузии.

Однако новейшая история Абхазии предлагает письма-обращения совсем иного толка: последнее из них - обращение четырех из тридцати пяти. Никакой иронии, все совершено серьезно, хотя и непонятно.

Непонятно, с какого перепугу четверых, прямо скажем, не самых активных депутатов парламента вдруг прорвало на эпистолярный жанр и они разразились сразу двумя письмами-обращениями, в одном из которых сообщают, что в Абхазии есть «определенные силы, заинтересованные в осложнении отношений с Россией», а в другом - призывают признать независимость ДНР и ЛНР.

А еще непонятно, к кому обращаются депутаты? В письме не указан адресат. Также неясно, на какие неопознанные объекты, обозначенные словами «определенные силы», жалуются четверо народных избранников?

Из-за всех этих «непоняток» обращения приобретают вид кляузы, авторы которой несут свой посыл куда-то далеко наверх и за пределы своей страны.

А ведь четверо депутатов парламента воплями о надвигающейся угрозе в отношениях с единственным стратегическим партнером поставили в идиотское положение своих коллег и всю исполнительную власть во главе с президентом. Причем сделали это в тот день, когда в Абхазию с официальным визитом прибыл министр внутренних дел России Нургалиев. В тот же день партия «Амцахара» объявила о создании «коалиции», в состав которой вошли «отпочковавшиеся» от той же «Амцахары» общественные организации, возглавляемые «паспортистами» второго звена - экс-председателями Совета и Службы безопасности и «женщиной в политике», которая запомнилась пикетом на российско-абхазской границе в знак протеста против российско-абхазского договора.

Можно было бы предположить, что «определенные силы», появлением которых обеспокоены четверо парламентских абрскилов (прототип Прометея в абхазской мифологии), – это вот эта самая «коалиция» бывших чиновников. Но при ближайшем рассмотрении становится очевидным, что цепи абхазских прометеев прикованы не только к парламенту, но и к ПП «Амцахара». Поэтому остается только версия интриги, направленной на то, чтобы представить себя в более выгодном положении на фоне своих коллег, предлагающих работать над межгосударственными документами, предполагающими взаимовыгодные условия.

Всего неделю назад перед парламентом Абхазии ПП «Амцахара» собрала людей, протестующих против подписания соглашения между МВД России и Абхазии. Обращение же четверых депутатов, разделяющих взгляды той же ПП «Амцахара», направлено на скорейшее подписание широко обсуждаемого межведомственного соглашения. А так как о несогласии этих четверых с ПП «Амцахара» ничего неизвестно, то несложно понять, что «силы», которые выступали против подписания межгосударственного российско-абхазского договора, теперь посылают сигналы о готовности подписать любые договоренности в обмен на политические преференции со стороны России.

Все это напоминает забавную детскую игру, победителем в которой становится тот, кто незаметно от других игроков сумеет избавиться от собственных карт и прокричать: «Чур меня!»

И черт бы с ними, с политиками, не наигравшимися ни в детстве, ни за 30 лет нахождения у власти. Меня интересуют не они, а страна, которую они ставят на кон. Изида Чаниа

«Apsny.ru» со ссылкой на «ЭХО КАВКАЗА», 15.07.2015 г.

Нужна ли Россия Абхазии?

Точка зрения

Многие события истории вызывают дискуссии. Но их надо знать и обязательно помнить, особенно те моменты, когда кто-то протягивает вам руку помощи, и вы можете сохраниться и развиваться. Да и время всегда диктует свои правила, исходя из реальных событий.

* * *

С приходом Советской власти Абхазия стала возвращать утраченные вехи своей былой государственности и значимости. Поутихли внутренние раздоры. Уже тогда мы понимали, что Россия - это страна, без которой не обойтись. Ситуация складывалась по-разному, в зависимости от прихода к власти того или иного политика. Во времена Сталина - Берия нас принижали и хотели уничтожить, но истинные сыны Абхазии не дали этого сделать. Да и сама Советская власть не позволяла событиям скатиться до уровня полного Средневековья.

С приходом новых партийных деятелей, особенно Н. Хрущева, Абхазию за ее самоуважение, гордую выдержку, открытость своих действий просто полюбили. Она стала самодостаточной республикой, центром отдыха и туризма на всем Черноморском побережье, фруктовым, цитрусовым, чайным раем, поставляющим продукцию по всему СССР. В свое время мы опередили по посещаемости такие места отдыха, как Сочи, Адлер, Туапсе, Анапа, Одесса, Кобулети, Батум, даже болгарские Бургас и Варну. СССР делал все, чтобы поднять престиж и обустроить нашу республику-открытку. Большими темпами шло строительство гагрских санаториев и домов отдыха, многих гостиниц, пицундского комплекса с его высотками и многое другое. Это привлекало миллионы отдыхающих из России, союзных республик и из-за рубежа. Здесь любили проводить свой отпуск граждане ГДР, Чехословакии, Польши, Румынии, Югославии, Греции.

Когда грузинские партийные шовинисты старались в новых условиях давить на Абхазию, мы вновь обращались в Москву и всегда получали если не полную, то все равно поддержку. Партийные руководители Кремля не хотели менять сложившуюся систему управления своими малыми и большими республиками. Но их окрик действовал на Тбилиси отрезвляюще, хотя бы на время. Все это помогало нам держать свою марку и сохранять истинное достоинство.

Когда «пошел парад» суверенитетов, Кремль был уже разделен на тех, кто хотел помочь Абхазии, и тех, кто хотел оказать услуги Грузии. Эта борьба вылилась в закономерную войну между двумя республиками, «дружба» которых была искусственной и напряженной не при Советской власти, а еще задолго до нее.

* * *

В августе 1992 года здоровая часть руководства России, ее военные поддержали народ Абхазии, ее лидера Владислава Ардзинба в справедливой борьбе за свободу, помогала техникой, оружием, боеприпасами и многим другим. В конце войны, после Победы 30 сентября, у нас уже были полные вооруженные силы, которые с момента своего зарождения получили на поле брани настоящую боевую закалку. Россия оснастила их технически (бесплатно).

Трения кремлевских группировок привели к блокаде Абхазии, но лучшие силы России и главный ее помощник - народ - не дали унизить победителей. Мы радовались, что граница по реке Псоу вновь открылась. Признав в 2008 году Независимость Абхазии, Россия еще раз доказала свою дружбу и партнерство в нашем стремлении строить новую страну.

Сегодня среди части наших политиков, депутатов, населения находятся люди, которые говорят, что «уж слишком рьяно Россия взялась за нас. А мы можем все сами делать». Такое мнение начинает тиражироваться, особенно в предвыборных баталиях. Но, придя к власти, любой политик начинает смотреть на север. Не скроем, что и мы тоже обращаем свои взоры туда с какой-то надеждой. Мы отпраздновали 22 года своей Свободы, Независимости и Победы. Срок большой, целое поколение успело родиться, вырасти, окончить школы и поступить в вузы. Это для истории - миг. Мы же свободные, но до сих пор неокрепшие, и прорыва почему-то не происходит. Определение «встать на ноги» не значит ездить на дорогих машинах. Это - когда твоя страна что-то производит, реализует и на жизнь тратит из собственного кармана. Нам до этого надо еще идти и, по-видимому, долго.

Мы порой забываем, что рядом с нами живут и враги, и недоброжелатели. Разве секрет, что останься Абхазия одна, без России, ей пришлось бы очень трудно. Ведь братья из Северного Кавказа вечно воевать за Апсны не смогут, а наша демографическая ситуация пока не в состоянии восполнять определенную категорию граждан.

У нас очень долгий путь к лучшей жизни. Ни один Президент Абхазии не сможет пройти, преодолеть все неровности и препятствия такой дороги без поддержки России. Знали это В.Ардзинба, С.Багапш, такого же мнения и Р.Хаджимба.

Многое зависит от того, как мы будем говорить с этой большой страной. Если по-деловому, аргументированно, прагматично - нас поймут, будут считаться, уважать. Не надо ждать, когда нам сообщат или предложат то, что нам самим нужно делать. Необходимо проявлять инициативу самим, ездить в Москву, в другие ведомства, представлять те планы и проекты, которые нужны Абхазии. Если кто-то из чиновников будет требовать от нас так называемые откаты или ставить особые условия, наше население должно знать об этом. Тогда не будут возникать разные слухи по поводу «получения или задержки денег из России». Говорить открыто с друзьями и партнерами - это целое искусство. Тут можно привести в пример сегодняшних лидеров - Президента России Владимира Путина и греческого премьера Алексиса Ципраса.

Когда мы начинаем вдруг разговаривать с большим партнером, с одним из мировых лидеров амбициозным тоном (как будто наши всегда готовые авианосцы стоят в районе Маяка, и где-то в глубинах моря ходит подводная лодка), то становится понятно, что мы немного отрываемся от реалий.

А призывы «давайте брать с российской базы деньги», скорее всего, направлены на то, чтобы подчеркнуть свой мнимый патриотизм и понравиться части публики. Но звучит это, мягко говоря, не прагматично. Ведь для Российской Федерации эта нагрузка - оплата базы - приемлема и, самое главное, для ее огромной территории особой значимости не представляет. Даже если она уведет свои вооруженные силы из Абхазии.

В случае же наступления дня Х, кто обеспечит нашу безопасность - оружием, боеприпасами и многим другим? Ведь все это имеет свойство заканчиваться. Обратимся опять к России? Попросим о помощи седьмую базу в Бамборе (которая, предположим, начала оплачивать свое пребывание здесь)? Но тогда они не станут вмешиваться во «внутренний конфликт государства», так как уже не будут в статусе, как сейчас, защитника. Сегодня они охраняют границу по Ингуру, по морю, по воздуху. Это плохо? Мы что-то потеряли? Или, наоборот, нам это облегчило жизнь, позволило заняться мирным трудом, а матерям - быть спокойными за судьбы своих детей?

Давно звучит и такое предложение: «Давайте вообще откажемся от российской помощи». Даже представить трудно, какая неуверенность и какой хаос наступят в обществе, когда исчезнут российские продукты, вещи, бензин, зарплата, пенсии и многое другое. Кто поможет? Турция? Европа? А у них желание одно - хорошо зарабатывать на всем этом и решать любую проблему в пользу Грузии.

При таких раскладах, политических и социальных (когда все будем делать сами, без России), действительно может возникнуть ситуация, при которой наши граждане не захотят идти в президенты и депутаты. Без России любому политику будет сложно или невозможно обеспечить населению обещанное. Уходить в свободное плавание в бушующее море и ждать, что все же нас прибьет к какому-то берегу, вещь недальновидная и крайне опасная.

Но можно быть уверенным: этого не произойдет. Не для того Россия признала нашу независимость и государственность, чтобы ее потом под разными предлогами подавлять или отнять. Обещанные ею деньги на становление и развитие республики она даст. Но надо понимать, что время, когда было: «Вот вам средства, и делайте, что считаете нужным» - прошло. А мы готовы к такому повороту? Или в нас по-прежнему сидит навязчивое желание: «Дайте деньги, а мы знаем, как их тратить».

…Сейчас есть возможность сделать правильный выбор. Россия предлагает: мы выделяем деньги, но и сами работайте, и, зарабатывая, процветайте. Хочет ли влиять на нашу жизнь Россия? Конечно. Но она не собирается подавлять наш суверенитет и в чем-то ограничивать нас, Россия - наш партнер. И кроме всего прочего, она не станет ставить под удар свой мировой имидж. И только от нас зависит, как мы будем работать, строить, развиваться, вести себя с выделяемыми нам для развития деньгами. Ждать денег от России и тратить их без пользы для страны и даже приворовывая - это для нас может обернуться непоправимым.

Сегодня у нас есть возможность изменить все к лучшему своим трудом и умением, которые у нас еще сохранились. Сейчас мы как на переправе. Хотим перейти бурлящую реку сами? Никто не против. Только враги и недоброжелатели Абхазии смотрят: сорвемся или застрянем. История убеждает: при таких обстоятельствах без партнера и друга не обойтись. Особенно когда он проверен временем. Россия и сейчас готова поддержать нас морально и материально и помочь сделать правильные шаги. Юрий КУРАСКУА

Газета «Республика Абхазия», 16.07.2015 г.

Возродить Абхазию сельскую

О проблемах абхазского села и о том, как возродить Абхазию сельскую, рассуждает политолог, секретарь Общественной палаты Абхазии Нателла Акаба.

Люди старшего поколения, вероятно, еще помнят, что один из лозунгов советского периода призывал "стереть грань между городом и деревней". Имелось в виду социальное преобразование села, то есть строительство детских дошкольных учреждений и клубов, открытие предприятий торгового и бытового обслуживания, благоустройство школ, улучшение медицинского обслуживания сельского населения.

Конечно, вряд ли сегодня кто-то станет утверждать, что за годы коммунистического правления удалось претворить в жизнь все эти планы. Также переход от планового социалистического хозяйства к экономике свободного рынка, совпавший для Абхазии по времени с грузинской агрессией, нанес сокрушительный удар по экономике некогда относительно благополучной субтропической республики. Последовавшая за этим блокада особенно негативно сказалась на аграрной сфере, и сегодня в Абхазии трудно найти село, которое не затронул бы глубокий кризис. После окончания войны разрушенная инфраструктура села практически не развивалась, а значительная часть земельных ресурсов была выведена из сельхозоборота.

Растущий разрыв между городом и селом по уровню материального благосостояния приводит к неуклонному росту миграции сельского населения в города, и особенно это касается молодежи, которая предпочитает переселяться в город в поисках лучшей жизни и возможности для самореализации, а в селе остаются пожилые родители. Отток молодежи из села еще более усугубляет негативные тенденции.

Нужны решительные меры

Чтобы реанимировать сельское хозяйство, являющееся, по мнению большинства экспертов, одной из наиболее перспективных сфер экономики Абхазии, предпринимается ряд шагов. Так, Распоряжением Кабинета Министров создана специальная рабочая группа, занимающаяся разработкой Стратегии социально-экономического развития Абхазии до 2025 года. В ходе проведенного по ее инициативе социологического опроса выяснилось, что сельские жители более всего озабочены следующими проблемами: безработицей, трудностями с реализацией произведенной продукции, острой нехваткой сельхозтехники, а также неразвитостью социальной инфраструктуры.

Со своей стороны члены рабочей группы видят и другие упущения, например, в сельской местности не ведется учет занятости населения, работающего в аграрном секторе, что приводит к неопределенности правового статуса крестьян. На практике это означает, что люди, работающие в личных подсобных или арендованных хозяйствах, попадают в разряд безработных, хотя реально таковыми не являются. В этой связи эксперты считают необходимым наладить учет всех лиц, занятых предпринимательской деятельностью в частном секторе на селе. Юридический статус крестьян должен быть четко определен, что позволит этим людям пользоваться социальной поддержкой со стороны государства.

Какая именно поддержка нужна?

Есть мнение, что подъема сельского хозяйства можно добиться благодаря исключительно значительным денежным вливаниям. Действительно, поддержка необходима, и ни в одной стране мира аграрная сфера без нее не обходится. Но главный вопрос: в чем должна состоять эта помощь?

Министр сельского хозяйства Тимур Эшба видит ее так: "Когда у нас будут средства, мы будем принимать заявки от людей, желающих заняться реализацией тех или иных проектов, комиссия будет рассматривать и принимать решение. Мы будем приобретать все необходимое для выполнения проектов, а не давать наличные деньги на руки. Человек, который хочет что-то сделать, с удовольствием согласится на эти условия".

Эксперт Хатуна Шат-Ипа полагает, что надо предложить крестьянам различные программы по развитию фермерского хозяйства и кооперативов, а также упорядочить арендные отношения. По ее мнению, крестьянину в первую очередь нужна от государства информационно-консультативная помощь, чтобы лучше знать, как расширить свое хозяйство, заключать договоры, проводить исследования, какие культуры стоит возделывать на экспорт, а какие для внутреннего рынка. И, по словам эксперта, это будет делаться в рамках упомянутой выше "Стратегии социально-экономического развития Абхазии". Торгово-промышленная палата Абхазии могла бы также помочь и часть этих функций взять на себя.

Проблемы с нехваткой сельскохозяйственной техники должна решить система лизинга. Кстати, закон "О лизинге" уже подготовлен.

Фермеры ищут встречи с покупателями

Как правило, на городских рынках за прилавками стоят перекупщики. Крестьяне нередко жалуются, что доступ на рынок для них практически закрыт: там уже давно все места заняты. Крестьяне рассказывают, что приехав на рынок со своим товаром, они встречают там перекупщиков, которые прямо у автобуса настойчиво предлагают им намного более низкую цену, чем товар стоит в реальности. По словам сельских жителей, некоторые крестьяне соглашаются, так как хотят быстро сдать свой товар и уйти. Но есть и такие, кто хочет самостоятельно продать свою продукцию. И вот для этой категории сельчан можно было бы организовать на рынке специальные места, куда не будут допущены перекупщики. Возможны и другие пути для решения проблемы реализации сельхозпродукции: ввести в практику "ярмарки выходного дня" специально для того, чтобы покупатели могли встретиться непосредственно с производителями.

Есть и другие идеи. Как выразилась одна из фермерш: "Была бы какая-нибудь организация, куда можно было бы сдать наши овощи и фрукты. Например, я лично выбросила 2 тонны апельсинов из своего сада, потому что не успела собрать, и мороз ударил". Со слов этой женщины, собирающей в год около 4 тонн апельсинов, если бы в селе был цех по изготовлению натуральных соков, она бы могла сдавать свои апельсины на переработку, и это решило бы многие ее проблемы, а потребитель получил бы натуральный сок. Вообще, о небольших перерабатывающих производствах в селах говорили многие опрошенные, и особенно эта идея популярна среди сельских женщин. Одни говорили, что готовы производить традиционное абхазское лакомство "аджунджух", другие - лепить вареники для продажи. Есть желающие выращивать цветы на продажу или работать в швейной мастерской в своем селе.

Такие небольшие сельские производства могли бы решить наиболее актуальные проблемы сельских поселений - занятости и реализации сельхозпродукции.

Село - хранилище традиционных ценностей

Надо признать, что жить в селе становится "непрестижно", и, к сожалению, этому способствуют современные СМИ, которые редко публикуют материалы, освещающие сегодняшнюю жизнь села, повседневный труд крестьян, их проблемы, а также успехи и достижения. В медийном пространстве все больше преобладает городская культура, ориентированная в основном на потребление и развлечение. И во всем этом прослеживается дефицит четко сформулированной государственной программы, направленной на развитие села.

Возможно, перечисленные выше проблемы в той или иной степени характерны и для некоторых других стран постсоветского пространства. Но надо иметь в виду, что для Абхазии упадок села несет с собой особые угрозы, причем угрозы самого разного характера. Очевидно, что от состояния села и аграрного комплекса в целом в значительной степени зависит не только продовольственная безопасность нашей страны, но и перспективы развития курортной сферы. Помимо этого, село имеет и иную, не менее важную функцию - хранилища социокультурных основ общества. Так сложилось, что этнокультура большинства народов, населяющих Абхазию, традиционно связана с селом. Сельской общине, как основе социума на Кавказе, всегда принадлежала особая роль, что обусловливало устойчивость и непрерывность этнической традиции. Сельская община была тем институтом, благодаря которому сохранялись такие яркие особенности кавказской культуры, как коллективизм, почитание старших, особая роль и статус представителей старшего поколения в семье и обществе. И теряя село, мы теряем многое из того, чем всегда гордились и чем особенно восхищались приезжавшие в Абхазию люди.

Есть еще и другие, не менее важные факторы. Село традиционно играло значительную роль в решении демографических проблем, поскольку многодетные семьи, как правило, были более характерны для сельской местности, чем для города. Кроме того, село также служило пространством для сохранения и обогащения родного языка. Хорошо известно, что оставаясь в своих "родовых гнездах", где жили их предки, люди имеют гораздо больше шансов сохранить свою культуру и язык, поскольку в городской среде процессы языковой и культурной ассимиляции происходят намного более интенсивно, чем в сельской местности. В этой связи уместно привести высказывание министра иностранных дел Абхазии, известного лингвиста Вячеслава Чирикба: "В условиях города абхазский язык функционально очень мало загружен. То есть, можно прожить без знания абхазского языка в абхазском городе всю жизнь, и он нигде не понадобится". Трудно не согласиться и со следующим утверждением Чирикба: "Абхазское село - самый надежный тыл абхазской нации, это и решение демографической проблемы, и сохранение языка, и сохранение духовной культуры, того, что мы называем апсуара".

С заботой о культуре и духовности

Было бы ошибкой сводить проблему возрождения села исключительно к привлечению инвестиций в аграрную отрасль. Не развивая социальную инфраструктуру, невозможно добиться прорыва в этом направлении, и ключевую роль должна сыграть сельская школа, несущая помимо образовательных функций, еще и функцию духовного и культурного центра села. Жизнь показала, что закрытие сельской школы и следующая за этим ликвидация рабочих мест (а безработица и так является самой острой социальной проблемой на селе), быстро приводят к умиранию села. Поэтому к вопросам укрупнения и преобразования сельских школ надо подходить очень продуманно, с учетом всех возможных последствий, хотя шаги по их реструктуризации предпринимать необходимо.

Открытие детских садов будет стимулировать семьи к тому, чтобы иметь больше детей, а сельские дети будут лучше подготовлены к началу школьной жизни.

Одновременно крайне важно всячески поощрять и поддерживать создание эффективных сельских хозяйств и предприятий, которые смогут обеспечить местных жителей рабочими местами и постоянным доходом. Возможно, в будущем стоило бы подумать и о программе кредитования и финансовой поддержки тех горожан, кто решит переселиться в село.

Существуют и проблемы иного рода: как выяснилось в ходе опроса, проведенного в ряде сельских общин восточной Абхазии, многие сельские жители жалуются на отсутствие культурной среды и возможности удовлетворять свои духовные потребности. Поездка в столицу и приобретение билета в театр или филармонию - все это сегодня многим не под силу. Мало где есть сельские клубы, да и сохранившиеся чаще всего бездействуют. Кружки художественной самодеятельности, театральные студии, центры детского творчества - к сожалению, все это осталось в советском прошлом, и культурной жизни на селе сегодня практически нет. А молодое поколение с удивлением выслушивает рассказы старших о том, как в советский период в сельских клубах, а то и прямо под открытым небом, в центре села нередко выступали ведущие артисты Абхазского драмтеатра, участники лучших танцевальных и хоровых коллективов республики.

Думается, необходимо предпринять действия для удовлетворения культурных потребностей сельских жителей, создать необходимые условия для выездов наших творческих коллективов в села, вдохнуть жизнь в сельские учреждения культуры. Ведь понятно, что без приобщения к культурной жизни человек не может удовлетворить свои потребности в положительных эмоциях. И поэтому воссоздание культурной среды в селах должно стать частью плана по возрождению сельской Абхазии.

«Sputnik-abkhazia.ru», 17.07.2015 г.

Около трети граждан оказались недовольны качеством судебных услуг

Айша Тулеубекова

Социологическое исследование по вопросам удовлетворенности судами провели ПРООН с участием Центра исследований правовой политики и Центра изучения общественного мнения.

На брифинге в Службе центральных коммуникаций заместитель постоянного представителя ПРООН в Казахстане Мунхтуя АЛТАНГЕРЕЛ отметила, что подобные исследования были проведены в Грузии, Италии, Латвии, Нидерландах. При этом средний уровень удовлетворенности в этих странах варьировался от 37 % до 81 %. По словам и.о. директора Центра исследования правовой политики Татьяны ЗИНОВИЧ, Верховный суд проводил политику по самостоятельному исследованию и мониторингу удовлетворенности качеством судебных услуг с 2009 года, но комплексных и независимых исследований до этого не было. Поэтому, по ее словам, в начале 2014 года был принят новый подход, который предусмотрел два вида мониторинга: внутренний и внешний, который предполагает независимую научно-правовую оценку деятельности судебных органов.

По ее словам, целью опроса была оценка удовлетворенности качеством отправления правосудия районными и приравненными к ним судами. В частности, перед исследованием стояло три основных задания: первое - оценка пользователями качества работы судебных органов, вторая задача заключалась в оценке уровня удовлетворенности гражданами качества полученных судебных услуг - защита законных прав, интересов граждан и юридических лиц. Последнее было посвящено доступности получения услуг судебных органов. Доступность предполагает отсутствие правовых, практических препятствий для обращений в суд.

Она добавила, что в качестве объекта исследования выступили участники судебных заседаний. “Под предметом исследования у нас подразумевалось мнение, которое они высказывали о качестве доступности судебных услуг. Мы опросили 12 206 респондентов, хотя изначально у нас было 12 000. Опрос проходил во всех областях Казахстана, а также в Астане и Алматы. Для проведения интервью было задействовано 56 человек, которые вполне удачно справились с поставленной задачей. Это было совсем непросто с учетом коротких сроков, так как опрос проходил с 16 февраля по 31 мая”, - проинформировала г-жа Зинович.

В свою очередь эксперт центра исследования правовой политики Назгуль ЕРГАЛИЕВА сообщила, что 28,7% участников опроса остались недовольны качеством судебных услуг. В целом общий уровень удовлетворенности судебными органами опрошенных составляет 71,3%. Также она отметила, что “относительно низкий показатель был отмечен в области ожидания в помещениях суда - он составил 69,6%. В меньшей степени была оценена доступность в финансовом отношении, этот показатель составил 68,2%”.

По словам эксперта “опрошенные очень высоко оценили соблюдение судьями таких формальных сторон процесса, как вежливость и информирование участников процесса об их правах, эти показатели составили 87,5% и 88,9%. Необходимо отметить, что это самый высокий показатель из всех индикаторов неудовлетворенности. В то же время есть Актюбинская область, Астана, Алматы, Карагандинская, Атырауская, Южно-Казахстанская, Жамбылская области, где индекс удовлетворенности и индексы качества были чуть ниже среднего по республике”, - заключила г-жа Ергалиева.

Казахстану удалось отстоять право на субсидирование АПК на уровне 8,5% в ВТО

В конце июня Казахстан завершил переговоры по вступлению во Всемирную торговую организацию. Полноправным членом этой организации республика станет в декабре 2015 года. Сегодня, как разъясняют в Министерстве сельского хозяйства и сами сельхозтоваропроизводители, членство Казахстана в ВТО не ограничит меры господдержки АПК.

Как сообщили в Минсельхозе, по правилам ВТО теоретически эти 8,5% могут быть оказаны дважды, а именно без привязки к продукту на сумму, равную 8,5% от стоимости валовой продукции сельского хозяйства (к примеру, субсидии на ГСМ, на воду, удешевление процентной ставки), или в привязке к конкретному продукту на сумму, равную 8,5% от валовой стоимости данного продукта (то есть 8,5% от валовой продукции пшеницы, мяса, молока). “Также немаловажно то, что объемы государственной поддержки сельского хозяйства в рамках “зеленой корзины” можно оказывать без каких-либо ограничений, то есть расходы на науку, ветеринарию, фитосанитарию и другие меры, не влияющие на стоимость продукции, не подлежат сокращению”, - добавили в министерстве.

Как сообщал ранее глава Минсельхоза Асылжан Мамытбеков, у России и Украины в ВТО этот лимит составляет в пределах 5%. Такие же объемы по субсидированию сельского хозяйства имеют Киргизия, Молдова, Грузия и Хорватия. Кроме того, Минсельхоз отмечает, что обязательствами, взятыми Казахстаном по доступу на рынок, предусмотрено снижение ввозных таможенных пошлин на отдельные виды товаров по сравнению с действующими пошлинами, а именно на рис, мелассу, баранину, конину, оливковое масло, шоколад и другие. “Однако следует отметить, что по одним товарам республика является обеспеченной, по другим продукция ввозится из стран СНГ, с которыми у нас действует беспошлинный режим. Что касается экзотических товаров, производство которых невозможно в нашей стране, то они станут более доступными для населения”, - пояснили в МСХ.

В ведомстве напомнили, что основным вопросом, который волновал отечественных сельхозтоваропроизводителей, был о возможностях финансирования государством агропромышленного комплекса. “Каких-либо ограничений по субсидированию отрасли не будет. Вместе с тем вступление в ВТО наряду с такими преимуществами, как привлечение дополнительных инвестиций, возможность решения споров в международных судах, влияние на формирование международных правил торговли, несет и новые вызовы для сельхозтоваропроизводителей. И в первую очередь они связаны с увеличением возможностей для импортеров и обеспечением конкуренции на внутреннем рынке. Поэтому для отечественных сельхозтоваропроизводителей необходимо, прежде всего, работать над повышением конкурентоспособности своей продукции, используя при этом все возможности, которые дает членство в ВТО”, - пояснили в ведомстве.

Исполнительный директор мясомолочного союза Казахстана Сансызбай УМИРБЕКОВ считает, что новые условия дадут больший доступ потребителей к товарам и услугам, а местным производителям необходимо будет защищать свой рынок. “ВТО - это доступ к зарубежным рынкам, а для потребителей - больший доступ к товарам и услугам. Что касается нашей отрасли, то мы на экспорт не ориентированы пока. На сегодня мы обеспечиваем себя натуральным молоком и молочной продукцией на 60-65%. Скорее всего, нам в данном случае нужно будет как-то защищать свой рынок, а также стараться, чтобы все, что будет приходить извне, соответствовало регламентам и качеству”, - прокомментировал он.

По словам президента Союза птицеводов Казахстана Руслана ШАРИПОВА, в новых условиях производители будут осваивать новые рынки, так как спрос на птицеводческую продукцию у зарубежных потребителей всегда был высокий. “Мы в этом году хотим произвести 180 тысяч тонн мяса птицы, часть останется Казахстану, часть уйдет в страны Таможенного союза. Будем выходить на другие рынки, потому как спрос на нашу продукцию большой. Например, 40% нашей индейки поставляют в РФ, по всем параметрам и качеству мы выигрываем, большой спрос у мусульманских стран. Переговоры также ведем с Китаем”, - сказал глава союза.

Генеральный директор ТОО агрофирма “Родина” Иван САУЭР пояснил, что бизнесменам не стоит бояться сильной конкуренции: “Натуральное молоко из Европы сюда не привезут. Хлеб он везде хлеб. Это наша продукция, которую мы производим и производим качественно. Сейчас для сельхозников важно, чтобы государство могло защитить свою страну и граждан от контрафакта. Чтобы под видом хороших и экологически чистых не завозились непонятно какие продукты. Нужно, чтобы все наши государственные фильтры хорошо работали”, - добавил он.

Также глава ТОО пояснил, что некоторые скептические заявления необоснованны, так как производитель, который задумывался о своем будущем, всерьез готовился для работы в новых условиях. “Бизнес Казахстана очень избалован преференциями. Если вложили Т100 тенге, то получить надо Т300, но так не бывает. Конкуренции станет больше, нужно будет больше и лучше работать. А для граждан это плюс. Весь мир, 161 страна живет в этом. Казахстан со своей политикой, открытой экономикой однозначно должен быть в рядах этой организации. Что касается необходимости определенных усилий от бизнеса - это факт. Если проанализировать выступления Президента за последние 5-10 лет, то всегда он говорил о том, что мы скоро будем работать в условиях конкуренции, вы готовьтесь. Нас всегда предостерегали. Плюс для нас была хорошая репетиция - Таможенный союз, а теперь ВТО. Думаю, тот, кто всерьез задумывался над завтрашним своим будущим, тот готовился”, - заключил г-н Сауэр.

«Книгуру»: 735 детских писателей

Всероссийский конкурс на лучшее литературное произведение для детей и юношества «Книгуру» завершил прием работ. Как и в предыдущие пять сезонов, в этом году на конкурс принимались художественные и научно-популярные произведения в прозе для читателей 10-16 лет.

На конкурс поступило 735 произведений. Организаторы конкурса отмечают, что география конкурса расширяется с каждым годом. Среди регионов России лидируют Екатеринбург, Санкт-Петербург, Москва, Московская область, Башкортостан, Татарстан, Алтайский край и Самарская область. Конкурс «Книгуру» открыт для всех, пишущих на русском языке, и в нём традиционно участвуют авторы из-за рубежа. В этом году рукописи поступили из 19 зарубежных стран, при этом больше всего текстов прислано из Украины, Казахстана, Израиля, впервые заявлены на конкурс произведения из Армении, Грузии и Испании.

Большинство авторов-соискателей – дебютанты. Однако среди участников «Книгуру» есть известные писатели – Ая Эн, Светлана Лаврова, Эдуард Веркин и другие.

Излюбленным жанром остаётся авторская сказка. Второе место делят между собой школьная повесть и фантастика (в том числе фэнтези). Совет экспертов отмечает, что в этом году поступило больше рукописей в жанре исторической повести (при этом авторы отдают предпочтение XIX веку), также заявлено несколько антиутопий, приключенческих повестей и познавательных краеведческих текстов.

До 15 сентября Совет экспертов сформирует Длинный список, в который войдет не более 30 произведений. К 1 октября будет объявлен Короткий список (не менее 15 произведений), после чего к работе приступит Жюри «Книгуру», состоящее из детей и подростков 10-16 лет.

По правилам конкурса, произведения, вошедшие в Короткий список, в течение года будут выложены в свободном доступе на сайте http://kniguru.info и составят общедоступную бесплатную онлайновую библиотеку современной подростковой литературы.

Всероссийский конкурс на лучшее литературное произведение для детей и юношества учрежден Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и «Центром поддержки отечественной словесности» (организатор Национальной литературной премии «Большая книга»). «Книгуру» остаётся крупнейшим конкурсом подростковой литературы в русскоязычном пространстве.

Анатолий Аксаков: «Россия должна преодолеть инерционный подход к развитию экономики»

О том, чем занимается комитет Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству, рассказал Bankir.Ru его глава и президент Ассоциации региональных банков России Анатолий Аксаков. // Елена Гостева, Bankir.Ru

- Как вы видите свою работу на посту главы комитета Госдумы по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству?

- Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству занимается, на первый взгляд, диаметрально противоположными направлениями в жизни страны. Например, ему приходится решать вопросы алкогольной отрасли, пивоварения, туризма и прочими направлениями.

Одна из важнейших задач сейчас в России — это формирование региональных точек роста. Россия — очень централизованная страна с точки зрения концентрации капитала и бизнес-возможностей. Но при этом нам надо с пониманием относиться к процессу централизации, в том числе финансовых потоков. В 1990-е годы в России были очень сильны центробежные тенденции, и мы стояли на грани развала страны. И чтобы предотвратить этот развал, потребовалось взять все процессы под политический, экономический, финансовый контроль. В результате произошла централизация принятия политических и экономических решений.

Сейчас, когда процесс собирания государства, его отдельных частей в целом завершен, встает вопрос о том, чтобы осуществить децентрализацию, в том числе финансовых потоков, и подкрепить соответствующими финансами полномочия региональных властей, поскольку они на местах решают очень многие вопросы, связанные с развитием малого и среднего бизнеса. Я думаю, что постепенно этот процесс пойдет, а начать его надо с инвентаризации всех полномочий местных властей — и на муниципальном уровне, и на уровне субъектов федерации. Затем нужно подумать о финансовом обеспечении этих полномочий и перенастройке системы налоговых и иных отчислений в региональные бюджеты. Сейчас такая работа уже ведется.

- Санкции Запада в отношении России действуют уже год. Можно ли уже подводить итоги, можно ли говорить, что импортозамещение в российской экономике проходит успешно?

- Мне известны примеры российских предприятий, которые за год увеличили объем выпуска в полтора раза за счет новых заказов на внутреннем рынке. Девальвация рубля помогла ряду компаний нарастить объемы экспорта благодаря тому, что понизилась стоимость их продукции в иностранной валюте. При этом нужно понимать, что процесс импортозамещения потребует не менее трех–пяти лет, чтобы выйти на показатели импорта в 20–40% по критически значимым видам продукции. Имеются в виду товары, которые определяют нашу продовольственную, экономическую и оборонную безопасность.

Сейчас этот процесс идет, есть программа импортозамещения, более 2 тыс. проектов отобрано в рамках этой программы. Есть планы импортозамещения по сельскому хозяйству и другим отраслям. Полагаю, процесс идет нормальными темпами. Но при этом мы не должны говорить, что Россия будет огораживаться от остального мира: необходима конкуренция, наш бизнес не должен работать в тепличных условиях, он должен бороться за рынок, в том числе внутри страны. Задача властей – создать условия, чтобы наш бизнес, с одной стороны, успешно развивался, а с другой – был конкурентоспособным.

- Как вы, как представитель законодателя, можете прокомментировать работу Думы в области облегчения жизни малого и среднего бизнеса?

- Госдума 19 июня 2015 года приняла в третьем и окончательном чтении законопроект изменения в закон «О защите конкуренции» и в закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», направленные на привлечение инвестиций и расширение масштабов инновационной деятельности малого и среднего предпринимательства.

Согласно законопроекту, в стране будет создана Федеральная корпорация развития малого и среднего предпринимательства. Соответствующий указ президента России был подписан 5 июня 2015 года. Наш комитет рассмотрел законопроект достаточно быстро, чтобы единый институт по поддержке малого и среднего бизнеса начал работать уже в этом году.

В России работает около 6 млн. субъектов предпринимательства, число занятых в этом секторе составляет 18 млн. человек. Доля малого бизнеса в ВВП страны составляет 20%, и этот показатель необходимо существенно увеличить, поддержать российских предпринимателей, выполняющих функцию по обеспечению самозанятости населения и созданию новых рабочих мест. Малый и средний бизнес должны стать основой диверсификации и структурной перестройки российской экономики.

Единый институт по поддержке малого и среднего бизнеса позволит объединить все ресурсы по поддержке МСП в одну структуру и будет способствовать уменьшению количества административных барьеров для предпринимателей.

Согласно документу, небанковская депозитно-кредитная организация «Агентство кредитных организаций» переименована в Федеральную корпорацию по развитию малого и среднего предпринимательства с сохранением 100% акций у государства. Основными задачами корпорации станет оказание финансовой, инфраструктурной, имущественной, юридической, методологической поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства, привлечение денежных средств российских, иностранных, международных организаций в целях поддержки таких организаций.

Для достижения поставленных целей определены функции федеральной корпорации. Это оценка и мониторинг соответствия планов закупок госкорпораций и годовых отчетов госкорпораций о закупках у субъектов МСП. Также в документе прописаны обжалование в судебном порядке действий заказчиков в отношении субъектов, обеспечение организационного, юридического, информационного, маркетингового и финансового сопровождения инвестпроектов, соответствующих приоритетным направлениям деятельности Федеральной корпорации.

- Что еще будет входить в функции новой корпорации?

- Среди функций корпорации также организация финансирования кредитных и микрофинансовых организаций, работающих с субъектами МСП, привлечение займов и кредитов и выдача поручительств юридическим лицам, разработка и утверждение требований предоставления кредитов и микрозаймов субъектам МСП, имущественная поддержка, мониторинг оказания поддержки со стороны госорганов всех уровней власти и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов МСП.

Законопроект расширяет круг юридических лиц, которые могут участвовать в уставном капитале субъектов МСП, и увеличивает порог их участия в уставном капитале субъектов МСП с 25% до 49%. Это позволит создать новые инвестиционные возможности для крупных предприятий и упростит привлечение крупных соинвесторов для субъектов МСП, работающих в производственной и инновационной сфере.

Законопроект также дает правительству право оперативно принимать решения об изменении предельных значений выручки по каждой из категорий субъектов МСП с учетом экономической ситуации. Документ направлен на реализацию плана первоочередных мероприятий по обеспечению устойчивого развития экономики и социальной стабильности в 2015 году.

- Каким образом, по вашему мнению, можно запустить экономический рост в России?

- В условиях стагнации и внешних санкций тем более важно переходить от решения текущих проблем к стратегическому планированию. Основной подход к формированию бюджета страны в последние годы – инерционный, ориентированный на максимальную защиту от возможных рисков, а не на развитие экономики. Мы очень медленно подбираемся к решению задач развития инфраструктуры, человеческого капитала, стимулирования инноваций и обновления основных фондов. Оборонительная стратегия – это тоже фактор стагнации в экономике. Нужно решать задачи реструктуризации экономики, снижения зависимости от экспорта энергоносителей.

Поэтому ключевая задача такова – в работе комитета постараться сформировать правовые условия для изменения модели экономического развития страны. Ведь уже давно понятно, что те решения, которые принимаются в правительстве и Госдуме, обеспечивают стабильность – но на очень низком качественном уровне, что не позволяет России приблизиться к развитым странам. Поэтому должны быть предприняты решительные действия в правовой и бюджетной политике. Некоторые действия уже предпринимаются, например, для того, чтобы уменьшить административный пресс, в том числе в секторе малого и среднего бизнеса (МСБ).

- У вас есть претензии к работе правительства?

- Есть претензии, прежде всего, к работе экономического блока правительства. Можно сказать, что предпринимаемые правительством меры – косметические. Стратегических задач развития экономики они не решают. Они могут обеспечить определенную социальную и экономическую стабильность, но на низком уровне. Нужно наполнить практическим содержанием принятые Госдумой законы о стратегическом планировании и о промышленной политике. Чтобы проводить взвешенную политику, нам нужно иметь программу социально-экономического развития на 15–20 лет, и она должна быть амбициозной.

Для выхода на новый качественный уровень развития экономики необходимы триллионы рублей, и правительство должно предложить направление для привлечения финансовых ресурсов. При нынешней норме накоплений – доле инвестиций в валовом внутреннем продукте – мы всегда будем отставать от ведущих стран.

В финансовом секторе необходимо увеличивать сроки рефинансирования банков, расширять круг допуска кредитных организаций и перечень принимаемых в обеспечение активов, ввести депозиты без возможности досрочного изъятия и проводить другие меры, помогающие формировать ресурсную базу для среднесрочного и долгосрочного кредитования экономики.

- Назовите основные, по вашему мнению, приоритеты в экономической политике страны на ближайшие годы. Готовятся ли соответствующие законодательные инициативы?

- Одно из главных направлений в новой экономической политике – форсированный рост инвестиций, являющийся основным источником ускорения социально-экономического развития России, структурной перестройки экономики, импортозамещения, модернизации промышленности и ее технологического обновления.

Для привлечения инвестиций, а также развития бизнеса, особенно малого, необходимо дальнейшее улучшения делового, предпринимательского климата в стране. Необходимо сокращать количество проверок и проверяющих органов, ввести мораторий на любые проверки малого бизнеса – аналогичный позитивный опыт накоплен в Казахстане и Грузии. Для контроля соблюдения предпринимателями норм законодательства применять механизмы страхования рисков, страхования ответственности, саморегулирования.

В числе приоритетных законопроектов, с которыми работает Комитет, – правительственные законопроекты по созданию комфортных условий для развития предпринимательства. В частности – о снижении налоговых ставок для налогоплательщиков, применяющих упрощенную и патентную системы налогообложения, и о стимулировании деловой активности МСБ в условиях экономического кризиса.

Нам также предстоит сформировать правовую основу для работы единого института развития малого и среднего предпринимательства. Решение о создании этой структуры было принято на заседании Госсовета 7 апреля 2015 года. Основные задачи новой структуры — оказание финансово-кредитной поддержки предприятиям малого и среднего бизнеса, а также разработка программ по встраиванию МСБ в цепочки поставщиков крупных госкомпаний. Институту также будет передана часть теперешних полномочий Минэкономики по регулированию предоставления грантов и микрозаймов малому и среднему бизнесу, а также по финансированию бизнес-инкубаторов.

- Вы выступали одним из инициаторов законопроекта о передаче функций регулирования от ведомств на более низкий уровень, на уровень саморегулируемых организаций. Скажите, что сделано в этом направлении?

- 3 июля 2015 года Госдума приняла закон «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», который направлен на совершенствование системы саморегулирования на финансовых рынках.

Таким образом, более широкое применение принципов СРО будет способствовать совершенствованию системы регулирования на финансовом рынке, обеспечивая при этом как учет интересов профессиональных участников рынка, так и достаточный уровень контроля за их деятельностью и защиту прав потребителей финансовых услуг. В перспективе применение положений этого закона должно работать на повышение конкурентоспособности российского финансового рынка.

Согласно закону, СРО могут объединять брокеров, дилеров, управляющих, депозитарии, регистраторов, акционерные инвестиционные фонды и управляющие компании инвестфондов, ПИФов и негосударственных пенсионных фондов, специализированные депозитарии, негосударственные пенсионные фонды, страховые организации, страховых брокеров, общества взаимного страхования, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, жилищные накопительные кооперативы, сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы и форекс-дилеров.

Финансовая организация обязана быть участником СРО, если в данном сегменте рынка есть соответствующая саморегулируемая организация. При этом участник рынка может являться членом только одной СРО определенного вида, за исключением случаев ассоциированного членства, которые оговорены в законе. Реестр СРО будет вести Банк России. Для приобретения статуса СРО некоммерческая организация должна, в частности, объединять не менее 26% от общего количества финансовых организаций, осуществляющих соответствующий вид деятельности.

Замглавы МИД РФ Григорий Карасин и спецпредставитель премьера Грузии по вопросам отношений с РФ Зураб Абашидзе на встрече в Праге договорились, что география полетов между двумя странами будет расширяться в зависимости от спроса на транспортные услуги, говорится в сообщении на сайте МИД РФ.

В МИД РФ отметили, что во встрече также приняли участие помощник министра транспорта РФ Юрий Петров и руководитель Агентства наземного транспорта Грузии Михаил Хмаладзе.

"Стороны приветствовали успешное завершение в апреле длительных переговоров о восстановлении регулярного авиасообщения между нашими странами. Полеты уже осуществляются между такими российскими пунктами, как Москва, Санкт-Петербург, Самара, Екатеринбург, и грузинскими Тбилиси, Батуми, Кутаиси. География полетов будет и далее расширяться в зависимости от спроса на транспортные услуги", — говорится в сообщении по итогам встречи.

Российская сторона подтвердила готовность и далее расширять выдачу виз грузинским гражданам, посещающим Россию по частным и семейным делам, а также в рамках гуманитарных, культурных, спортивных и деловых контактов.

На встрече также поднимался вопрос об острой ситуации вокруг установки пограничных знаков на границе Грузии с Южной Осетией.

"С российской стороны было подчеркнуто, что подобные вопросы должны обсуждаться с властями Южной Осетии напрямую. Для этого существует формат механизма по предотвращению и реагированию на инциденты (МПРИ). По сути же речь идет об очередной попытке омрачить работу по стабилизации обстановки в регионе", — отметили в министерстве.

В повестку дня идущих переговоров РФ-Грузия в нынешнем формате входит уже полтора десятка конкретных направлений, заявил РИА Новости замглавы российского МИД Григорий Карасин, комментируя состоявшийся в среду очередной раунд своих переговоров со спецпредставителем премьер-министра Грузии по отношениям с РФ Зурабом Абашидзе в Праге.

Десятый раунд

В августе 2008 года Грузия разорвала дипотношения с Россией в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии. В настоящее время диалог между Москвой и Тбилиси поддерживается в рамках Женевских дискуссий и регулярных встреч Абашидзе и Карасина, проходящих в Праге. Формат встреч не предусматривает рассмотрения политических проблем, на них решаются вопросы организации торгово-экономических отношений, транспортного сообщения и культурно-гуманитарного сотрудничества. Нынешняя встреча Карасина и Абашидзе была десятой.

Повестка дня расширяется

"Ныне в повестку дня наших встреч входит уже почти полтора десятка конкретных сфер и направлений в сотрудничестве, в которых зримо виден прогресс", — сказал Карасин. "Мы (с Зурабом Абашидзе — ред.) становимся своего рода координаторами деятельности отраслевых министерств, которые через нас стараются решить ту или иную проблему во взаимных контактах", — добавил он.

Поскольку сотрудничество между Россией и Грузией носит все более углубленный характер, обе стороны начинают подключать к переговорам представителей конкретных ведомств. В среду в Праге активно участвовали в обсуждении межгосударственных транспортных перевозок помощник министра транспорта РФ Юрий Петров и директор Агентства наземного транспорта Грузии Михаил Хмаладзе. К следующим встречам, как предполагает российский дипломат, могут быть подключены представители других министерств и ведомств обеих стран.

Сфера транспорта является наглядным свидетельством прогресса в налаживании российско-грузинских контактов. Грузовые автоперевозки за последние два года возросли, по данным Карасина, в несколько раз, введены в действие 15 автобусных маршрутов и еще 10 маршрутов находятся в стадии согласования. В ближайшее время в Тбилиси пройдут переговоры представителей транспортных ведомств обеих стран. Рассматривается вопрос об увеличении пропускной способности погранпункта "Верхний Ларс — Казбеги", а также подключения других КПП к оформлению грузоперевозок.

Помимо восстановления авиасообщения между Москвой и Тбилиси постепенно добавляются авиамаршруты между другими городами РФ и Грузии, в частности, Санкт-Петербургом, Самарой и Екатеринбургом и, соответственно, грузинскими городами — Батуми и Кутаиси. Постоянно растет объем паромной переправы.

Гуманитарная сфера

"Важную роль в налаживании контактов между обеими странами имеет гуманитарное сотрудничество", — подчеркнул Григорий Карасин. Он заявил, что "российская сторона стремится сделать визовый режим максимально либеральным, насколько это, конечно, возможно в условиях отсутствия дипотношений между нашими странами".

Как сообщил дипломат, в минувшем году гражданам Грузии было выдано около 22 тысяч виз, причем в три раза возросло число многократных виз, особенно для представителей деловой сферы.

Все чаще вступают в контакты не только дипломаты и чиновники обеих стран, но и представители общественности, деятели культуры, науки, спорта. Расширяется круг тем, обсуждаемых на совместных круглых столах, растет число совместных мероприятий.

Наглядным примером общности истории и взаимных интересов, считает Карасин, стали торжества в связи с 70-летием Победы советского народа в Великой Отечественной войне. Десятки военных ветеранов из Грузии отметили этот праздник вместе с россиянами в Москве и других городах РФ.

Как отметил замглавы МИД РФ, не прошли участники встречи в Праге и мимо столь деликатной темы, как заключенные граждане в обеих странах. Осужденных россиян в Грузии осталось сейчас несколько человек. Граждан Грузии, обвиняемых в шпионаже, находится в российских тюрьмах значительно больше. "Мы сделаем все возможное, чтобы застарелый комплекс вопросов, включая и этот, успешно решить", — сказал Карасин.

Противники нормализации отношений получат отпор

Чем успешнее идут переговоры о нормализации отношений между РФ и Грузией, тем активнее становятся противники этого процесса, заметил Карасин. По его словам, нынешний раунд в Праге начался с того, что он вынужден был по просьбе Абашидзе дать подробные объяснения с демонстрацией на карте в связи с недавно запущенной некими антироссийскими силами в Тбилиси информационной "уткой" о якобы имевших место попытках чуть ли не передвинуть границу Южной Осетии вглубь территории Грузии.

"Говорили мы на переговорах в Праге и о звучащей порой в Грузии враждебной риторике в адрес России", — сказал Карасин. По его мнению, в ответ на это необходимо делом доказывать взаимный интерес обоих народов к сотрудничеству. "Думаю, что у нас хватит характера и выдержки, чтобы совместно отбивать подобные провокации недругов нашего диалога", — подытожил заместитель министра иностранных дел России.

Александр Куранов.

Подчеркивая обновленный глобальный интерес к сельскому хозяйству, Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) расширяет свое сотрудничество с ФАО, направленное на увеличение объемов инвестирования в сельское хозяйство в странах за пределами Европейского союза.

Два учреждения подписали пятилетний Меморандум о взаимопонимании, целью которого является содействие инвестиционной деятельности в области сельского хозяйства, развития частного сектора и цепочек добавленной стоимости. Меморандум отражает приоритеты ЕИБ и стратегические цели ФАО.

Соглашение, о котором было объявлено на Третьей международной конференции по финансированию развития, имеет большое значение для обоих учреждений - для ЕИБ оно означает вовлечение в агропромышленный сектор, а для ФАО - сотрудничество с одним из крупнейших в мире международных финансовых институтов.

«Соглашение знаменует собой важный этап в истории обоих организаций - теперь мы сможем объединить технические знания и финансовые возможности, чтобы привлечь государственных и частных инвесторов к борьбе с голодом», - сказал Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва, отметив, что для обеспечения достаточного количества продовольствия для растущего населения мира и укрепления устойчивости агропродовольственных систем потребуются надежные инвестиции в развивающихся странах.

«Сельское хозяйство и агропромышленный комплекс являются ключевыми секторами для содействия развитию, поскольку они будут оставаться центральными факторами для обеспечения жизни, средств к существованию и социальной стабильности. Они также являются основой для местного предпринимательства, обеспечения занятости и роста во многих странах по всему миру. Если мы можем объединить опыт работы на местах ФАО и ее ноу-хау с нашими инвестиционными возможностями и технической экспертизой для более справедливого распределения столь необходимого финансирования в интересах производителей продовольствия и предпринимателей, то почему бы нам не сделать это?», - добавил вице-президент ЕИБ Пим ван Баллеком.

Поскольку ФАО и ЕИБ сотрудничали и ранее посредством различных платформ по обмену информацией, таких как EastAgri, сегодняшнее соглашение призвано активизировать сотрудничество в области проведения совместного анализа, планирования и осуществления инвестиционных программ. Опыт ФАО в разработке инвестиционных стратегий и планов в сочетании с доступом ЕИБ на международные рынки капитала и опытом в проведении инвестиционных операций являются естественными дополнениями друг для друга.

Фокус на страны АКТ, соседствующие с Европой страны и изменении климата

На первом этапе сотрудничество будет направлено на оказание содействия восточным и южным соседям Европейского союза и странам Африки, Карибского бассейна и Тихого океана (АКТ). Первый проект по оказанию инвестиционной поддержки, скорее всего, будет осуществлен в Грузии и Украине с использованием существующих кредитных линий ЕИБ.

В странах АКТ ЕИБ уже поддерживает развитие малого и среднего предпринимательства в агропромышленном секторе. Недавно государства АКТ подписали свой меморандум с ФАО, направленный на укрепление сотрудничества с целью увеличения поддержки со стороны частного сектора мелким фермерам и инклюзивным агропромышленным цепям. Многие из 79 государств-членов АКТ являются особенно уязвимыми к изменению климата, что является приоритетом для обоих учреждений. Разработка плана совместных действий двумя учреждениями в регионе будет основываться на общих приоритетах.

Четыре приоритетные области ЕИБ для инвестирования включают содействие инновациям и улучшение навыков, борьбу с изменением климата, построение стратегической инфраструктуры и улучшение доступа к финансированию для малых предприятий. Соглашение также предполагает усиление поддержки молодым фермерам и местным проектам, способствующим развитию цепочки поставок с целью увеличения доходов сельского населения.

В прошлом году ЕИБ инвестировал на сумму более 77 млрд. евро, что делает его крупнейшим в мире многосторонним кредитором по объему инвестиций. Около 10 процентов кредитов ЕИБ предназначены для инвестирования за пределами 28 государств-членов Европейского союза, где сельское хозяйство приобрело статус нового приоритета.

С 1964 года ФАО инвестировала в поддержку сельскохозяйственного развития 110 млрд. долл. США в рамках более 2000 проектов в 170 странах мира.

Справочная информация:

Европейский инвестиционный банк (ЕИБ) является кредитным учреждением Европейского союза, принадлежащим его государствам-членам. Он занимается долгосрочным финансированием в целях содействия достижению стратегических целей ЕС.

В межправительственную организацию ФАО входят 194 государства-члена, два ассоциированных члена и одна организация, Европейский союз. Целью ФАО является решение глобальных задач в области сельскохозяйственного развития, с которыми сталкиваются государства-члены.

После взрыва в многоквартирном доме в шестом микрорайоне Глдани (окраина Тбилиси) 90 семей были эвакуированы, два человека, предположительно, находятся под развалинами, сообщает агентство Sputnik со ссылкой на телекомпанию "Рустави-2".

Взрыв прогремел в девятиэтажном доме во вторник, 14 июля, предположительно, из-за утечки природного газа. В результате часть стены здания обрушилась. По последним данным, погибли два человека — женщина и мужчина, четверо пострадали.

Все пострадавшие были доставлены в больницы, двое из них в тяжелом состоянии — один человек с ожогами находится в реанимации, а второй с многочисленными травмами — в операционной. Состояние еще двоих пострадавших удовлетворительное, и они вскоре будут выписаны из больниц.

Россияне лидируют по количеству постоянно пребывающих в Болгарии

На втором месте находятся граждане Украины, затем Македонии, Турции и Молдовы.

Такие данные были обнародованы в Национальной стратегии в области миграции и интеграции на 2015-2020 годы, сообщает портал NewsBG.ru со ссылкой на газету «Труд».

Россияне также расположились на втором месте по пребыванию на территории Болгарии с образовательными целями. В 2014 году разрешения на продолжительное пребывание на основании поступления в ВУЗы страны получили 4 333 иностранных гражданина. При этом на первом месте находятся студенты из Турции – почти 61%. Следом за россиянами на третьем месте – граждане Украины, на четвертом – Македонии.

В стратегии делается вывод о том, что из-за демографического кризиса Болгарии следует привлекать в страну квалифицированные кадры. При этом самым перспективным является работа с «восточным крылом», то есть подписание двухсторонних соглашений по обмену с Украиной, Молдовой, Арменией, Грузией, Азербайджаном и Беларусью.

Напомним, высококвалифицированные иностранцы теперь смогут в три раза быстрее получать так называемую «синюю карту» - специальное разрешение на работу. Срок действия документа увеличится в три раза.

Экс-спикер грузинского парламента, лидер оппозиционной партии "Демократическое движение" Нино Бурджанадзе, которая на прошлой неделе посетила Москву, выразила уверенность в скорой отмене Россией виз в отношении некоторых категорий граждан Грузии.

Как напоминает агентство Sputnik, Бурджанадзе 10-11 июля по приглашению председателя Госдумы РФ Сергея Нарышкина посетила Москву, где провела встречи с руководством Госдумы и МИД.

"Уверена, что за этим визитом последует упрощение виз для определенной категории людей. Этот вопрос я поставила на встрече высокого уровня и подчеркнула, насколько важен этот жест для грузино-российских отношений и для народа. На моих глазах было дано поручение изучить этот вопрос с целью его максимально быстрого решения", — сказала Бурджанадзе в интервью грузинской газете "Квирис хроника".

По ее словам, визы РФ легче будет получить студентам и трудовым мигрантам.

"Это практически коснется огромного количество людей. Просто из-за определенных причин на данном этапе это не может быть абсолютно безвизовым направлением. Но я уверена, что произойдут радикальные изменения в визовой политике", — подчеркнула Бурджанадзе.

Россия ввела визовый режим с Грузией в декабре 2000 года из-за угрозы попадания на ее территорию террористов из Панкисского ущелья. Однако впоследствии Москва существенно либерализовала процедуру выдачи виз гражданам Грузии. Грузия отменила визовый режим для посещающих страну российских граждан 29 февраля 2012 года.

Грузия разорвала дипотношения с РФ в ответ на признание Москвой независимости Абхазии и Южной Осетии в августе 2008 года, после вооруженной агрессии Тбилиси против Цхинвала. Представители нового правительства Грузии, которые пришли к власти по итогам выборов в октябре 2012 года, назвали одним из главных приоритетов внешней политики нормализацию отношений с РФ.

Грузия не готова пересмотреть свое решение о разрыве дипломатических отношений с РФ, заявил РИА Новости статс-секретарь, заместитель министра иностранных дел России Григорий Карасин накануне переговоров со специальным представителем премьер-министра Грузии по взаимоотношениям с РФ Зурабом Абашидзе.

Встреча пройдет 15 июля в Праге.

После разрыва дипотношений между Грузией и Россией, с конца 2008 года Швейцария является посредником в отношениях между Тбилиси и Москвой. При посольствах Швейцарии в Тбилиси и Москве действуют секции российских и грузинских интересов.

Карасин указал, что очередная встреча с Абашидзе будет десятой по счету с конца 2012 года.

"Тогда новое правительство Грузии во главе с Бидзиной Иванишвили выразило готовность предпринять шаги по оздоровлению отношений с Россией, которые в предыдущий период "стараниями" режима Михаила Саакашвили оказались ввергнуты в глубочайший кризис. Начиная диалог, мы прекрасно понимали, что у каждой из сторон есть свои "красные линии". Для России исторический акт признания независимости Абхазии и Южной Осетии является окончательным и безотзывным. Тбилиси же не готов пересмотреть своё решение о разрыве дипломатических отношений", — подчеркнул дипломат.

В этой ситуации, указал Карасин, в качестве тем для российско-грузинского диалога по обоюдному согласию были выбраны те сферы, где нормализация представлялась возможной — торговля, транспорт, гуманитарные контакты.

По словам Карасина, подобный формат переговоров стал, и остается сегодня, каналом практического и политического диалога между Россией и Грузией.

"Итоги совместной работы убедительно показывают, что при конструктивном прагматическом подходе даже самые острые и принципиальные разногласия — не помеха для улучшения двусторонних отношений. Особо отмечу: с самого начала ощущалось, что процесс нормализации, как говорится, "отвечает социальному заказу", пользуется в обеих странах практически безоговорочной общественной поддержкой. Не считая разве что неисправимых русофобов из числа сторонников нынешнего одесского губернатора", — добавил Карасин.

Сегодня, 10 июля, руководитель Росавтодора Роман Старовойт провел рабочую встречу с врио Главы Республики Северная Осетия – Алания Тамерланом Агузаровым.

Стороны обсудили вопросы строительства и ремонта федеральных трасс на территории региона. В начале встречи Тамерлан Агузаров поблагодарил руководство Федерального дорожного агентства и Минтранса России за то внимание, которое федеральный центр уделяет дорожному хозяйству, как Республики, так и в целом всем субъектам Северного Кавказа.

В настоящее время сеть федеральных автомобильных дорог на территории Республики Северная Осетия – Алания включает в себя 258 километров. При этом через регион проходят стратегически важные направления, связывающие Россию с Республикой Грузия и Южной Осетией, что в свою очередь обуславливает значительный грузовой поток.

Начальник Управления эксплуатации автомобильных дорог Росавтодора Павел Ручьев доложил о ходе работ по капитальному ремонту автодороги «Подъезд к г. Владикавказ» (км 21+050 – км 28+350). При этом Глава Республики подчеркнул, что важно уделить также внимание вопросу примыканий от муниципальной дороги к федеральной автодороге «Подъезд к г. Владикавказ». Руководитель Росавтодора Роман Старовойт дал поручение Управлению эксплуатации в самое ближайшее время представить предложения по переорганизации дорожного движения, с целью обеспечить безопасность пользователей дорогой и ликвидировать участок концентрации ДТП на данном участке.

Также на совещании стороны обсудили ход работ по строительству 2-ой очереди автодороги «Обход г. Владикавказ» на участке км 10 – 20, реконструкцию трассы М-29 «Кавказ» на участке км 501 – 517 и строительство моста на автодороге Владикавказ – Алагир на км 33 (вместо ремонтонепригодного). По последнему объекту заместитель начальника Управления проектирования и строительства автомобильных дорог Росавтодора Алексей Пчелин доложил, что документы будут переданы в Главгосэкспертизу в начале августа текущего года.

Заместитель руководителя Росавтодора Григорий Прокуронов отметил, что в текущем году из федерального бюджета в бюджет Республики запланированы иные межбюджетные трансферты в размере 287,265 млн. рублей, в том числе в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 28.01.2015 № 58 – 89,604 млн. рублей и в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.05.2015 № 441 – 197,661 млн. рублей.

В соответствии с графиком квартального перечисления Федеральное дорожное агентство перечислило в бюджет Республики средства за 2 квартал 2015 года в полном объеме. После официального предоставления в Федеральное дорожное агентство правительством Республики Северная Осетия - Алания региональной программы развития дорожного хозяйства региона, направленной на удвоение объемов строительства автомобильных дорог в период 2013 - 2022 годов по сравнению с предыдущим десятилетием, Росавтодор продолжит процедуру направления трансфертов в бюджет субъекта.

В заключение рабочей встречи Роман Старовойт пригласил руководство Республики принять участие в семинаре, который проводит Росавтодор 14 июля в Москве, при поддержке общероссийской общественной организации «Деловая Россия», и где представит планы федерального субсидирования инвестиционно-привлекательных отраслевых ГЧП-проектов в субъектах Российской Федерации. В связи с оптимизацией бюджета, тема обсуждения новых источников государственного софинансирования, критериев отбора заявок регионов, а также «рецептов» подготовки интересных государству и бизнесу проектов сейчас особенно актуальна.

Руководитель Росавтодора подчеркнул, что в Федеральном дорожном агентстве призывают региональные власти к активизации работы по подготовке качественно проработанных ГЧП-проектов, которые будут интересны инвесторам и целесообразны для софинансирования со стороны федерального бюджета.

«Новый Шелковый путь»: плюсы и минусы для России

София Пале

«Новый Шелковый путь» – беспрецедентный по масштабам инфраструктурный проект, инициированный Китаем, выполнение которого приведет к значительному ускорению и, следовательно, удешевлению доставки в Европу китайских товаров через Центральную Азию и Кавказ. Для реализации этого проекта Пекин учредил $40-миллиардный Фонд Шелкового пути, а также $100-миллиардный Азиатский банк инфраструктурных инвестиций (АБИИ), начавший свою работу 29 июня 2015 г. после официальной церемонии в Пекине.

Совокупные средства Фонда Шелкового пути и АБИИ сравнимы с капиталом Азиатского банка развития (действующего в интересах Японии); они составляют чуть менее объема средств, которым располагает Всемирный банк, и всего в два с половиной раза ниже капитала, которым оперирует МВФ (политику этих двух организаций определяют США).

Неудивительно, что аналитики принялись рассуждать о том, что АБИИ несет в себе угрозу сложившемуся экономическому порядку: ведь при таких огромных объемах инвестиций в инфраструктурные проекты «Нового Шелкового пути» юань непременно вытеснит доллар на мировом рынке в ближайшие годы. Данные заявления подкрепляются, прежде всего, такими фактами, как подписанные между Китаем и странами-участницами АБИИ договоры о прямых обменах местных валют на юани в торговых операциях, минуя расчеты в долларах. Прямой «дедолларизованной» торговлей уже давно и успешно занимаются Россия и Китай, наращивая обороты; а совсем недавно, в середине июня 2015 г., третий по величине в России производитель нефти – «Газпром» перевел все сделки по продаже нефти Китаю в юани.

14 апреля 2015 г. Россия стала потенциальным учредителем АБИИ наряду с 57-ю участниками, в число которых пока не вошли США и Япония. Тем не менее, такие традиционные союзники этих государств, как, например, Австралия, Южная Корея, Израиль и Великобритания, приняли решение присоединиться к АБИИ. Само собой разумеется, в эту организацию вошли все государства, лежащие на «маршруте» «Нового Шелкового пути». Среди первых участников, которые подали заявки на членство в АБИИ Азербайджан, Армения, Грузия, Казахстан, Кыргызстан, Таджикистан, Туркменистан и Узбекистан.

5 мая этого года стало известно, что РФ получит привилегированный статус в АБИИ. Этот статус предоставляется исключительно участникам, выступающим в роли представителей от Азии, – и именно в этом качестве РФ будет участвовать в АБИИ (в то время как в ЕБРР, который уже сотрудничает с АБИИ и принимает участие в проекте «Новый Шелковый путь», Россия выступает как представитель от Европы).

Россия является третьей крупнейшей экономикой среди членов АБИИ после Китая и Индии и поэтому может претендовать на соответствующую долю голосов и ряд ключевых позиций в менеджменте этой организации.

Таким образом, очевидное сближение Пекина и Москвы налицо. Следовательно, Россия видит для себя совершенно определенные выгоды от участия в китайских проектах. Немаловажен для Москвы геополитический аспект, направленный на противостояние Западу путем укрепления сотрудничества с КНР на постсоветских рубежах, т.е. в Центральной Азии и на Кавказе.

Скептики, однако, не торопятся принимать ситуацию исключительно в радужном свете. Они упоминают тот факт, что железнодорожные пути, строительство которых будет финансировать АБИИ, будут соответствовать не ГОСТу, а европейским стандартам относительно ширины колеи. То есть Китай обеспечит свою безопасность с Запада, при этом российский Транссиб якобы потеряет часть своей транспортной значимости. Однако не следует забывать о том, что интеграция РФ в новый экономический порядок при новых условиях допускает постепенное переоборудование собственных железных дорог в соответствии с новыми требованиями глобализующегося мира и не исключено, что это будет достигнуто при участии заемных средств АБИИ. Тем более что накануне визита председателя КНР в Москву 8 мая 2015 г. китайские СМИ сообщили о готовящемся проекте по строительству китайскими компаниями скоростной железной дороги между Москвой и Казанью, которая впоследствии может быть продлена до Пекина.

Еще одно пессимистическое мнение состоит в том, что «Новый Шелковый путь» станет поистине испытанием на прочность внешнеполитического курса Китая с его основополагающей риторикой пяти принципов мирного сосуществования (взаимное уважение территориальной целостности и суверенитета, ненападение, невмешательство во внутренние дела, равенство и взаимная выгода, мирное сосуществование). Дело в том, что, в случае возникновения угрозы китайским инвестициям, Пекину придется использовать чуть более жесткую риторику для защиты своих финансовых интересов. Как известно, к настоящему времени количество китайских миротворцев в ООН выросло в 20 раз по сравнению с 2000 г. Пример китайской миротворческой деятельности в Судане в 2014 г. продемонстрировал готовность Китая идти на военные операции, когда в стране вспыхнул острый конфликт, и китайские нефтяные инвестиции оказались под ударом.

Однако в глобальной перспективе можно утверждать, что участие Китая в решении возможных локальных конфликтов в странах «Нового Шелкового пути» пойдет лишь на благо, не допуская разгорания «горячих точек» в «пожар» гражданских войн. Тем самым присутствие Китая в регионах, через которые проходит «маршрут» «Нового Шелкового пути», возможно, будет служить залогом стабильности и способствовать укреплению гражданского общества, основанного на новых экономических возможностях, которые призван привнести этот масштабный китайских проект. Нет смысла говорить о том, что дополнительные гарантии безопасности в Азии весьма выгодны России.

Третья нерадужная точка зрения гласит, что «Новый Шелковый путь» пролегает «в обход» Российской Федерации. Но не следует забывать, что Москва – это один из крупнейших потребителей китайской продукции, и что «маршрут» этого проекта проходит напрямую через российскую столицу, уходя далее в Беларусь. Ведь не зря после переговоров с российским президентом В. Путиным, прошедших 8 мая в Москве, лидер КНР Си Цзиньпин 10 мая 2015 г. отправился в Минск, где он провел переговоры с президентом Беларуси А. Лукашенко. По итогам встречи стороны договорились «совместно строить экономический пояс Шелкового пути. В сотрудничестве необходимо сделать упор на строительстве китайско-белорусского индустриального парка, который должен стать жемчужиной в строительстве экономического пояса Шелкового пути и классическим образцом двустороннего взаимовыгодного сотрудничества».

Следовательно, китайские инициативы способствуют еще большей интеграции участников ЕАЭС, и это также очень выгодно для России. Как видно, участие РФ в китайских проектах «Нового Шелкового пути», а также членство в АБИИ сулит больше перспектив, нежели вызывает опасений.

В заключение хотелось бы отметить, что в последнее время Россия и Китай предпринимают очевидные шаги по обеспечению своих национальных валют непосредственно золотом. Это явный признак того, что, будучи ведущими государствами в АБИИ, Россия и Китай, осуществляющие финансовые и торговые операции напрямую в паре рубль-юань, минуя американского посредника, в конце концов могут пошатнуть мировой экономический порядок, сняв доллар с пьедестала главной международной валюты.

И, наконец, бесспорно выгодные возможности откроются для России в случае успешного завершения переговоров с Китаем по вопросу о создании Зоны свободной торговли между двумя государствами, начало которым было положено в ходе встречи на высшем уровне в Москве 8 мая 2015 г.

Сибирские ученые готовы создать схему развития Байкальского региона на основе ландшафтного планирования

Исследователи Института географии им. В. Б. Сочавы СО РАН могут сформировать схему развития территории, прилегающей к озеру Байкал, учитывая, с одной стороны, необходимость сохранить уникальную природную зону, а с другой — иметь возможность развивать населенные пункты, расположившиеся в ней.

— Мы бы хотели заняться этим проектом, — говорит врио директора Института географии им.В.Б.Сочавы СО РАН кандидат географических наук Игорь Николаевич Владимиров, — здесь на большой площади ограничена деятельность человека, и получается, что населенные пункты не могут развиваться. Но на самом деле, можно все грамотно совместить, соблюсти баланс интересов и внести в схему территориального планирования.

Институт подавал заявку по этому проекту на конкурс федеральных целевых программ, заинтересованность выразили и правительство, и администрация области, однако, из-за сложностей с финансированием вопрос развития территорий у Байкала пока никак не разрешен.

— На сегодня проведена работа по созданию схемы экологического зонирования Байкальской природной территории (БПТ), затронуты достаточно большие площади. На основе этих данных в 2006 году было принято распоряжение правительства об утверждении границ БПТ и ее экологических зон. А в 2015 году утверждены границы водоохранной и рыбохранной зон озера Байкал, — рассказывает ученый секретарь ИГ СО РАН кандидат географических наук Андрей Анатольевич Сороковой.

Институт географии имеет большой опыт в сфере ландшафтного планирования. Первые работы в этой сфере были связанные с Байкалом, затронуты такие населенные пункты, как Большое и Малое Голоустное (бассейн реки Голоустной), Листвянка, Слюдянский и Ольхонский районы, Кабанский район (дельта Селенги), Байкальск. В частности, в Листвянке рекомендации ученых были учтены при строительстве горнолыжной трассы. Работы в Слюдянке направлены в основном на сохранение природного потенциала. Администрация этого города санкционировала работы для областей конфликта интересов, где пересекаются особо охраняемые территории и населенные пункты. В 2007 году ученые ИГ СО РАН работали в странах Южного Кавказа совместно с немецкими коллегами, разрабатывая проекты для трех государств: Армении, Азербайджана и Грузии.

Ландшафтное планирование – это серия проектов, которые в ИГ СО РАН ведутся с начала 90-х и до сих пор. Как правило, ученые начинают работы по заказу администрации районов, регионов. Сначала ставится задача: улучшение, сохранение, прогресс территорий — затем происходит оценка всех компонентов, потом — анализ, выбор стратегии развития, создание ландшафтного плана или программы, обязательное обсуждение с общественностью, а потом принятие стратегии развития.

Информация собирается по статистическим данным и с обязательным выездом на место. Для анализа используются геоинформационные системы - с их помощью исследователи могут определить, что делать дальше с конкретной территорией: сохранять природную среду, улучшать, вводить в культивацию.

США: падение нравственных ценностей

Владимир Одинцов

Соединенные Штаты, насаждая по всему миру свой эталон «демократии», в том числе и силой своего оружия на Ближнем Востоке и в других регионах мира, обычно весьма болезненно относятся к любой критике американского образа жизни, воспринимая ее как «попытки врагов дискредитировать американское общество».

Однако давайте попробуем объективно разобраться, так ли уж этот «американский эталон демократии» хорош и стоит ли его копировать.

Согласно опубликованным Институтом Гэллапа результатам проведенного во всех 50 штатах США и федеральном округе Колумбия 6-10 мая с.г. опроса, 72% респондентов указали, что состояние нравственных ценностей в США катастрофически ухудшается.

Так что же не нравится американцам в их стране? – Давайте просмотрим сообщения американских СМИ хотя бы только с начала этого года. Может быть, мы там увидим наоборот информацию, которой каждый американец может только гордиться?

Вот, например, в январе с.г. новостной медиапортал Newsmax.com разместил подробную информацию о том, как сотни высокооплачиваемых чиновников федерального департамента здравоохранения США за счет американских налогоплательщиков пользовались услугами первого класса дружеских авиакомпаний и «налетали» таким образом за период с 2009 по 2013 гг. на 31 миллион долларов.

А вот другое информационное сообщение газеты Aftonbladet, рассказывающее как финансируемые агентством USAID американские фонды потратили в Швеции целевую финансовую помощь для борьбы с бедностью в размере 95 млн шведских крон на пропаганду в Грузии, производство телевизионных ток-шоу, радио- и телепрограмм. В указанной нецелевой растрате значительных средств участвовали 3 американских организации, работающие в Грузии: National Democratic Institute (NDI), Eurasia Foundation (EF) и входящий в структуру EF Eurasia Partnership Foundation (EPF). Шведские деньги в течение 3-х лет получал, в частности, региональный директор NDI Луис Наварро, бывший руководителем предвыборных кампаний конгрессмена Майкла Буша, государственного секретаря Джона Керри на президентских выборах 2004 года и впоследствии вице-президента Джо Байдена в 2008 году.

В начале 2015 г. бывший член Палаты представителей Конгресса США Рик Рензи (Rick Renzi) начал отбывать трехлетний срок заключения в одной из федеральных тюрем Западной Вирджинии за рэкет, мошенничество и коррупцию. Прокурорам удалось доказать, что Рик Рензи использовал свое положение конгрессмена, чтобы принудить ряд компаний купить землю своего бывшего делового партнера, после чего тот смог бы погасить свой долг перед Рензи. Ранее экс-конгрессмена обвиняли в грабеже семейного страхового бизнеса с целью получения средств на проведения своей избирательной кампании в 2002 г.

Международное информационное агентство Reuters US в феврале сообщило о признании Кристофером Эппсом (Christopher Epps), до ноября прошлого года возглавлявшим пенитенциарные учреждения штата Миссисипи, факта получения взяток от крупного тюремного подрядчика, за что ему может грозить до 23 лет тюремного заключения. Помимо должности начальника тюрем Миссисипи, он занимал пост президента в Американской исправительной ассоциации и Ассоциации администраторов исправительной системы штатов.

Как сообщило агентство Associated Press в апреле с.г., сыну кубинских иммигрантов, сенатору США от штата Нью-Джерси, члену Демократической партии Роберту Менендесу было предъявлено обвинение в коррупции. Влиятельный американский политик обвиняется в использовании своего служебного положения для предоставления «незаконной выгоды» врачу-офтальмологу из Флориды, который помимо прочих материальных ценностей отдавал в распоряжение сенатора свой роскошный частный реактивный самолет. В объявленном Федеральным большом жюри обвинительном заключении из 14 пунктов речь идет об откровенном взятничестве сенатора Менендес, бывшем до 2006 г. членом Палаты представителей Конгресса США.

Весной с.г агентство United Press International обнародовало информацию о федеральном уголовном расследовании в отношении известного политика-республиканца Дина Скелоса (Dean Skelos) и его сына. Скелос является членом верхней палаты законодательного собрания штата Нью-Йорк с 1985 г. Законодатель подозревается в злоупотреблении своим положением, что он повлиял на заключение контракта фирмой его сына на очистку ливневых вод, несмотря на то, что в ходе тендера компания Скелоса не представила самую низкую цену. Адама Скелоса также подозревают в получении значительных сумм от страховой фирмы, в которой он никогда не работал.

В июне с.г. ежедневная региональная общественно-политическая газета The Boston Globe сообщает о начале расследования комитетом по аудиту нижней палаты законодательного собрания штата Массачусетс в отношении бывшего губернатора штата Патрика Деваля (Deval Patrick), использовавшего в корыстных целях неучтенные секретные фонды. В частности, было указано, что этот первый афроамериканец на посту губернатора Массачусетса, возглавлявший штат с 2007 по 2015 гг., подозревается в направлении значительных государственных средств на различные подпольные счета, которые использовались для оплаты путешествий по миру, рекламы и иных трат, проходящих вне бухгалтерских книг. Между 2011 и 2014 гг. губернатор и его сотрудники потратили 535,5 тыс. долларов на оплату гостиниц, 332 тыс. на авиабилеты, 305 тыс. на лимузины и другой наземный транспорт и 175 тыс. на другие транспортные расходы. Общее количество денег штата, потраченных за этот период, составило 1,35 млн долларов. Издание утверждает, что в целом администрация губернатора Деваля укрыла в своих интересах порядка 27 млн. из средств штата.

В начале июля с.г. международное информационное агентство Reuters US проинформировало об очередном случае коррупции среди законодателей штата Нью-Йорк – 58-летнем демократе Малкольме Смите, некогда бывшем сенаторе в законодательной легислатуре штата, который получил 7 лет тюрьмы за взяточничество. В феврале его признали виновным в попытке подкупа высокопоставленных республиканцев Нью-Йорка с тем, чтобы его имя оказалось среди кандидатов на выборах мэра города. Его соответчик, бывший лидер республиканцев района Куинс, 48-летний Винсент Табоне был также осужден в феврале и приговорен к 3,5 годам лишения свободы. Третий обвиняемый, бывший член городского совета Нью-Йорка, республиканец Дэниел Хэллоран был осужден в прошлом году.

Ранее в этом году прокурор Манхэттена Прит Бхарара обвинил двух самых влиятельных законодателей штата: спикера законодательного собрания Шелдона Сильвера и лидера сенатского большинства Дина Скелоса, в принятии откатов на миллионы долларов и вымогательстве платежей в пользу компании сына.

В целом же, начиная с 2000 г., десятки только нью-йоркских политиков столкнулись с судебными или этическими обвинениями. Однако, несмотря на это, губернатор штата Эндрю Куомо в 2013 г. закрыл комиссию по борьбе с коррупцией.

Как свидетельствуют только эти немногие публикации в отношении произошедших в политической жизни США событий, простым американцам действительно нечем гордиться. Да и иностранным государствам, куда Вашингтон усиленно продвигает свои «ценности», вряд ли захочется брать на собственное вооружение эти «успехи» американской демократии.

Abu Bakr al-Baghdadi Extends Someone Else’s Empire to the Caucasus

Henry Kamens

Just as I was finishing an article about the unusual number of Chechens and Georgians in Ukraine came the news that a new front is about to open in the presumed war of attrition with the Russian Federation. The Islamic State, ISIL, claims that it is intending to incorporate an area either side of the border of Southern Russia as a “province” of its Emirate. It has claimed that the existing Islamic militants there, who are again mostly ethnic Chechens, have pledged allegiance to Abu Bakr al-Baghdadi, the group’s leader.

At first glance this would seem to be another bunch of ideologically similar irregulars throwing in their lot with the group most likely to help them achieve their goals, as they often do. However, it would be naïve to think that any loyalty, ideological or otherwise, is involved in this move. The goals that are being pursued are those of the US, not any Islamic “Jihad”, a term which only Westerners interpret as “Holy War”, because it suits their purposes to make everyone terrified of it.

As has often been reported, the Chechens in both Ukraine and the new “province” of ISIL got there as a result of a cozy plot between American intelligence and the previous Georgian government. Many of those in Ukraine cut their teeth in that other US-backed terrorist intervention, Syria, and operatives still move freely between the two countries, on fake Georgian and Saudi passports.

The pledge of allegiance to Abu Bakr al-Baghdadi is nothing more than an application for further US and Saudi funding, the best income the vast majority of these terrorists have ever had. Not even Saudi Arabia, let alone the US, shares the ideology of ISIL and both countries represent the external and intra-confessional enemies ISIL claims to be fighting against. But they have consistently backed this murderous force to achieve goals of their own they do not dare express publicly themselves. Those goals are wide-ranging, but have nothing to do with the Islam ISIL claims to be fighting for.

False force and false target

The establishment of an ISIL province on either side of its southern border is an obvious threat to Russia. It is also however a threat to the rest of Europe, which the US still insists it is on friendly terms with.

We have seen how protests against the Ukrainian government were presented in the West as protests against not signing an Association Agreement with the EU, even though the non-violent Ukrainian protestors on the ground insisted they were no such thing. The subsequent removal of President Yanukovych might therefore be seen as the EU getting its own back. That is, until you see what else is happening in the region, and why.

We have just seen Victoria Nuland, the US State Department “enforcer” famous for saying “Fuck the EU”, trying to hijack what appear to be spontaneous protests in Armenia in the same way she did in Ukraine. That trick hasn’t worked so far, because Armenians already have a permanent grievance with the rest of the world, more so than with any Armenian government which could exist. But the seed has been planted for local groups to link a local Armenian issue to a broader cause, joining new-found “brethren” elsewhere when another local dispute can be presented as sufficiently similar.

This is the same tactic the US has used with the Islamic militants. It has inserted its own groups, funded and armed by the US, to take over various pre-existing groups who have different agendas. One of ISIL’s competitors is the Caucasus Emirate, an umbrella group of smaller organisations in Chechnya, Daghestan and Ingushetia who have a slightly different ideological viewpoint to ISIL. The establishment of the new ISIL province in Caucasus Emirate territory is an attempt to sideline this group, which wants break away from Russia on its terms, and thereby forcibly unite Islamic militancy on US terms, to fulfil US ambitions.

The EU has won nothing in Ukraine, as Poroshenko’s chocolate soldiers have nothing to offer it. They are too busy fighting the war to have any resources left over, and their territory can hardly be used for transport of goods or energy under present circumstances. The US has gained a new forward operating base however. It has openly inserted wanted criminals from Georgia who turned the country into the regional hub of CIA dirty tricks and is establishing new military bases, to fill the gaps in a crescent of such bases whose weapons are all pointed at Russia.

If any of the various US projects, in Syria, Iraq, Ukraine or the Caucasus, do not work they can simply focus on another. The EU’s structure is such that it cannot cope with more than one conflict at a time, as various EU bodies and national governments all have to agree what is necessary within the same short timeframe, and it never happens. The establishment of the new ISIL province makes the EU redundant, and therefore vulnerable, not a condition you want an ally to be in. It will do what Victoria Nuland said she wanted to do to the EU, paper alliance or not.

The hub from the hub

But how can this dual threat to Russia and the EU be actualised? Nothing can happen without transport and logistics. That is why the US spent so much on ‘train and equip programs’ in Georgia when Saakashvili was in power, the blatant falsehood of which was cruelly exposed by Georgia’s dismal performance in the 2008 war.

So it would make sense to use the same Georgian connections to transport people and arms from flashpoint to flashpoint as required. There have been many reported cases of young Georgian men, who often didn’t even have passports, disappearing and then ending up in Syria or Iraq fighting for ISIL. When their parents ask the Georgian police to investigate, they get answers until they ask how their children got across borders without passports. That is “classified information”, apparently.

What is it the Georgian authorities won’t say? It is that they won’t, or can’t, stop the activities of the man co-ordinating this far-reaching programme – a Georgian citizen and longstanding US terror contractor, Megis Kardava.

Kardava held a senior post in the previous Georgian government and is still a high-ranking member of the previous ruling party. When you are also a notorious crime boss it is not difficult to achieve these things. He still controls West Georgia through his criminal networks, and it is these that are transporting people and goods. We know this because the Turkish authorities themselves have let slip that all these people are being transported through Turkey, in other words crossing from West Georgia, not from another place or in another direction.

We do not know as much about Kardava as other United National Party Members, UNM criminals because people are more afraid of him than the others. But we do know that Nana Tetradze, the wife of murdered Colonel Sergo Tetradze, claims that his spouse was tortured in the notorious Gldani prison in Tbilisi by Kardava when he was head of the military police. Kardava has been sentenced to nine years in prison in absentia for a fraction of his crimes; this one included, but somehow has mysteriously evaded capture so far.

According to Georgian media and intelligence sources Kardava is currently living in Turkey, and is visited once a month by a priest from Tsalenjikha, a town in West Georgia, who provides him with money and the latest operational information. He may be hoping for an appointment in Ukraine, as so many of his friends have also been given when they have Interpol warrants hanging over them. What is known is that he currently has connections to another US scheme – a USAID “hard-nut-to-crack” agricultural project used as a cover and to siphon funds to terrorists, like many schemes which did the same in Georgia when the UNM was in power.

Wanted criminals do not have such connections unless the US is protecting them, for a purpose of its own. Kardava’s criminal expertise, which should see him put in jail for years to come, is what is keeping him out of jail. His network is too powerful to break, and he is too useful for the US to let anyone attempt it. Just like the ISIL terror network, in fact. As they have both historically been armed and trained by the US to fulfil US purposes, and now appear to be being directed from the same centre, this resemblance should not be surprising.

So we have a situation in which criminal elements are being used by the US to supply terrorists whose stated aim is to overthrow governments and establish new ones the populations of those areas would never accept, regardless of their faith. The Russian government cannot be the only target of such operations, despite its proximity to the area. Russia is too big to defeat in this way, but the same cannot be said of the fractious and overextended EU.

Turkey has never been allowed to join the EU because its Islam is considered incompatible with “European values”. It has responded by still claiming it wants EU membership but going in a different direction in practice. Turkey is now becoming increasingly important as a regional power in its own right, an alternative focus to the EU. It also has historic claims to large chunks of Eastern Europe. So what better place is there to conduct a campaign against both Russia and the EU from?

Straw men and forked tongues

The oath of allegiance to Abu Bakr al-Baghdadi will doubtless be given much media coverage and provide the intended subterfuge. We will be told that this is further confirmation that the whole civilized world is about to be swept away by these barbarians who have come out of nowhere, guided by a hateful ideology all the more threatening because it is allegedly that of millions of other Moslem. Moslems themselves complain loud and long about this perversion of their faith, but all this does is maintain focus on it. This suits the sponsors of ISIL, as if people start to think their actions are not about Islam they might begin working out what they are really about.

Islam is the preferred explanation for the sudden rise of ISIL and similar groups, and ISIL’s success the preferred explanation for why other groups are now joining it and why Western Moslems are amongst those now swelling its ranks. So are we supposed to believe that ISIL has achieved far more than other irregular fighting forces, many of whom have far greater experience, simply because it is Islamic? That argument just doesn’t wash, and the US knows it, but it will spin it out to obscure the issue for as long as it can.

Round up the usual suspects

The new ISIL province in the Caucasus is a front, part of a broader US process that all the usual suspects are connected to in some way. The ISIL operatives were all trained by the US or trained and led by others who were, many of whom are Chechens and other “freedom fighters” who were imported to Georgia by the US to receive this training. They are being supplied by one of the most notorious of the Georgians the US worked with, who is being protected in Turkey, the only geographically feasible place from which he can conduct such activities on such a scale now Georgia is closed to him.

Abu Bakr al-Baghdadi doubtless sees himself as an all-powerful warlord. He will soon discover that he is as much a sitting duck as the Georgians now on the run from Interpol. The Chechen fighters in the Caucasus have actually taken an oath to Megis Kardava, whoever he may be working for at any given time. That’s how they get what they want, regardless of the consequences.

По итогам января-мая 2015 г., объем экспорта из Грузии в КНР достиг $47,1 млн. Это на 113% больше, чем за аналогичный период 2014 г. На долю этого показателя пришлось 5,3% от общего объема экспорта Грузии, сообщил Статистический департамент Грузии.

В частности, за пять месяцев текущего года грузинские поставщики отправили в Китай 1 400 т лома цветных металлов и меди общей стоимостью более $7 млн. Это на $503 200 меньше, чем годом ранее. Кроме того, в Поднебесную поступили грузинские натуральные виноградные вина на $2,4 млн. Это на $803 400 больше, чем за январь-май прошлого года.

С начала 2015 г. по конец мая на 11% в годовом сопоставлении сократился грузинский импорт из КНР – до $257 млн.

Общий торговый оборот между двумя странами за пять месяцев текущего года вырос на 5% – $303,9 млн. На долю торговли с Китаем пришлось 7,8% от всего внешнеторгового оборота Грузии.

Напомним, что КНР является для Грузии не только главным торгово-экономическим партнером, но и крупнейшим инвестором. Так, в 2014 г. объем торговли между двумя странами составил $960 млн, а прямые инвестиции Китая в нефинансовые отрасли грузинской экономики достигли $530 млн.

Реформирование в рамках национальных традиций.

На вопросы корреспондента журнала отвечает Начальник Полиции Республики Армения генерал-лейтенант Владимир Гаспарян.

Владимир Сергеевич Гаспарян родился 9 сентября 1958 года

в г. Таллине (Эстонская ССР).

В 1989 году окончил Высшую следственную школу МВД СССР.

В 1982–1995 годах служил в системе МВД на различных должностях.

С 1995 по 1997 год – первый заместитель военного прокурора, затем – временно исполняющий обязанности военного прокурора Республики Армения.

С 1997 по 2001 год – начальник управления военной полиции Министерства обороны Республики Армения.

С 2010 года занимал должность заместителя Министра обороны Республики Армения.

1 ноября 2011 года Указом Президента Республики Армения назначен на должность Начальника Полиции Республики Армения при Правительстве Республики Армения.

Генерал­-лейтенант.

– Владимир Сергеевич, уже более трёх лет в системе полиции Армении проводятся коренные реформы, которые фактически затрагивают все сферы деятельности полиции. Чем были вызваны эти изменения? С чего пришлось начать?

– Полиция Республики Армения в процессе своего развития достигла такого уровня, когда коренное реформирование как системы, так и деятельности стало необходимостью. У нас, конечно, проводились частичные реформы и раньше, но надо было идти в ногу со временем и требованиями общества. Именно для достижения этой цели три года назад был выбран путь комплексных и системных реформ. Поэтому преобразования начались одновременно во всех сферах и по всем направлениям.

С 2012 года были начаты фундаментальные изменения в идеологии и стиле работы полиции, дано новое качество работе с общественностью, приоритетными были признаны формирование нового образа полицейского, внедрение новых методов работы, модернизация средств и т.д. Только путём обновления и отказа от устоявшихся стереотипов можно преодолеть инерцию старого мышления и сделать шаг к новым временам, новой полиции и действительно «служа закону – служить народу».

– Какие коренные изменения произошли за последние годы в структуре органов полиции? Чем нынешняя полиция Армении отличается от советской милиции? Какая работа ведётся в направлении оптимизации и структурных изменений?

– Действительно, в полиции произошли коренные структурные изменения. Только их перечисление займет несколько страниц, но тем не менее попробую отметить важнейшие из них.

На первом этапе реформ было осуществлено сокращение около 250 штатных единиц центрального аппарата полиции, из них 195 – предоставлены территориальным органам с учётом необходимости усиления личного состава и стимулирования работы на местах. Благодаря реализации данной программы были оптимизированы подразделения с дублирующими функциями, созданы новые структурные единицы: например, в городах Ванадзор и Гюмри уже действуют по два полноценных территориальных отдела. Новообразованием являются также специальные батальоны «Ангелы» патрульно­-постовой службы. Для нас особое значение имело внедрение института школьных инспекторов в старших школах республики, что является не просто инновацией, но, по моему убеждению, важнейшим шагом в направлении защиты прав детей и воспитания несовершеннолетних. Другим важным моментом стало создание Управления по защите прав несовершеннолетних и борьбе с семейным насилием в составе Главного управления уголовного розыска.

Результатом реформ является также действующий в Управлении Полиции Еревана центр оперативного управления, штатная численность которого составляет 30 человек. Это подразделение предоставляет информацию также Центру кризисного управления 911 Министерства территориального управления и по чрезвычайным ситуациям Республики Армения.

Отдельное направление реформ – внедрение и функционирование общинной полиции. В Ереване уже действуют 11 опорных пунктов общинной полиции, а в марзах республики – 731 кабинет. В процессе образования находятся общинные советы. Деятельность общинной полиции направлена на тесное сотрудничество с органами мeстного самоуправления, участие в решении проблем населения и оказание содействия.

В этом направлении со стороны международных структур, в частности Ереванского офиса ОБСЕ, периодически предоставлялась консультативная и методическая помощь, совместно с полицией разработано около тридцати рекомендаций и пособий.

С целью максимального регулирования данной сферы и эффективной организации деятельности разработаны и введены в действие решение Правительства Республики Армения «Об утверждении порядка организации деятельности общинной полиции» и приказ Начальника Полиции Республики Армения «Об обеспечении применения устава службы общинной полиции».

Масштабная работа, направленная на окончательное становление общинной полиции, продолжается, так как мы считаем это важнейшим шагом как в охране общественного порядка и преду­преждении преступности, так и в укреплении связи «полиция – общество».

– Возникала ли необходимость со стороны ведомства выступать с законодательными инициативами с целью совершенствования своей деятельности?

– Это одно из важных направлений нашей деятельности. Невозможно представить эффективность работы по обеспечению законности без постоянного совершенствования законодательного поля, и полиция просто не могла остаться в стороне от этого процесса.

На первом этапе реформ полицией было разработано около 200 правовых актов, в том числе 43 закона, 30 руководств, 70 решений премьер­-министра и правительства Республики Армения, более 50 приказов и указаний, регулирующих основные сферы деятельности полиции.

Хотелось бы подчеркнуть важность подписания Меморандума о взаимопонимании с Палатой адвокатов Республики Армения и создания постоянно действующей комиссии на общественных началах по согласию сторон.

Основополагающим шагом в деле укрепления законности и обеспечения прозрачности деятельности полиции является создание дисциплинарной комиссии как гаранта общественного контроля и действенного механизма расследования грубых нарушений, совершенных служащими полиции. Пятеро из 11 членов комиссии являются представителями общественных организаций.

Расширяется сотрудничество с другими ведомствами, что также способствует совершенствованию законодательного поля. Подписан договор между Центральным банком и Полицией Республики Армения «О присоединении к «Единому информационному пространству» и его эксплуатации», а также совместный приказ с Министерством территориального управления и по чрезвычайным ситуациям с целью обмена данными между центром кризисного управления 911 и центром оперативного управления Полиции Республики Армения.

– Правоохранительные системы каких стран были взяты как образец для проведения реформ? Как полицейские Армении сотрудничают с международными и иностранными организациями?

– Развитие сотрудничества с партнёрскими структурами является одним из ключевых направлений нашей деятельности. В этом плане Полиция Республики Армения, конечно же, перенимает лучший опыт зарубежных полицейских структур.

Проведена активная работа с рядом международных организаций, в частности со структурными подразделениями Организации Объединённых Наций, консультативной группой Европейского Союза, Международной организацией по миграции, Европейским Советом, Женевским центром по демократическому контролю над вооружёнными силами, Организацией Черноморского Экономического Сотрудничества, Европейским полицейским колледжем (CEPOL). Были продолжены также программы совместных действий Республика Армения –

НАТО и Республика Армения – Европейский Союз в рамках политики европейского соседства.

Особое место занимает сотрудничество с ереванским офисом ОБСЕ, совместно с которым были проведены семинары, курсы обучения и переподготовки, особенно в сфере охраны общественного порядка, общинной полиции.

Регулярные контакты поддерживаются с зарубежными полицейскими структурами, международными организациями.

Продолжается тесное сотрудничество с Министерством внутренних дел Российской Федерации в рамках подписанного в Ереване 20 июня 2008 года соглашения «О сотрудничестве между Полицией Республики Армения и МВД Российской Федерации».

В 2000 году была образована Объединённая коллегия Министерства внутренних дел Российской Федерации и Полиции Республики Армения, призванная более детально и углублённо рассматривать проблемные вопросы организации взаимодействия борьбы с преступностью и охраны общественного порядка. На сегодняшний день проведено 15 заседаний.

В рамках взаимодействия государств – членов Организации Договора о коллективной безопасности Полиция Республики Армения принимала участие в операции «Канал» – по противодействию незаконному обороту наркотических средств, оперативно­профилактических операциях «Нелегал» – по борьбе с незаконной миграцией, «Прокси» – в сфере информационных технологий, а также в комплексных оперативно-­разыскных мероприятиях по борьбе с торговлей людьми.

Продолжилось традиционное сотрудничество между Полицией Республики Армения и Министерством внутренних дел Грузии, в контексте которого периодически проходят взаимные визиты. По обоюдной договорённости активизируется сотрудничество в сфере оперативно-­разыскной деятельности и обмена информацией, укрепляется ежедневное практическое взаимодействие пограничных подразделений.

Расширено двустороннее полицейское сотрудничество с Францией, Чехией, Польшей, Италией, Федеративной Республикой Германия, Соединёнными Штатами Америки. Примечательно, что в докладе Госдепартамента США Армения – единственная страна на постсоветском пространстве, которая включена в первую рейтинговую группу в сфере борьбы с трафикингом.

– Как изменилось за последнее время материально­-техническое оснащение стражей правопорядка? Внедрение каких научно­технических разработок позволило облегчить службу полицейских?

– Это также является одним из основополагающих направлений проводимых реформ. В первую очередь, конечно, необходимо выделить улучшение условий труда. Работу, проделанную в этом направлении, трудно переоценить. Проведены ремонтные и восстановительные работы во всех подразделениях полиции, сданы в эксплуатацию новые здания Паспортно-­визового управления, Войск полиции Республики Армения, Центрального, Канакер­-Зейтунского и Мушского отделов полиции.

Следующий важный момент – техническое оснащение подразделений. Здесь также налицо ощутимый прогресс. Экспертно-­криминалистическое управление обеспечено необходимым оборудованием и транспортом. При финансовой поддержке Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков планируется начать процесс по созданию новых криминалистических лабораторий и приобретению новейших, отвечающих современным требованиям технических средств.

Все подразделения Полиции обеспечены внутрисистемной интернет-связью, что дало возможность беспрепятственно и быстро получать и отправлять информацию с мест. Обновлён серверный узел полиции Республики Армения, создано обслуживающее его специализированное подразделение.

В информационном центре Полиции Республики Армения внедрена и эксплуатируется новая программная система оперативно-­справочной картотеки и учёта разыскиваемых и без вести пропавших лиц. Главным управлением уголовного розыска создано информационное хранилище, и из учётных дел, находящихся в производстве подразделений полиции, уже оцифровано около 3 000 томов архивных материалов. В Национальном центральном бюро Интерпола в Республике Армении создана новая автоматизированная информационно--аналитическая система, в стадии тестирования находится информационно--аналитическая система «Кадры», областные управления и дежурные части подчинённых им территориальных подразделений, а также места содержания арестованных оснащены устройствами видеонаблюдения.

Как видите, проделана большая работа, однако это нас не удовлетворяет: Полиция Республики Армения должна соответствовать лучшим образцам современной правоохранительной системы и в плане технической оснащённости.

– Удалось ли снизить уровень преступности и повысить показатель раскрываемости преступлений в ходе проведённых реформ?

– Мы достигли определённых успехов по многим направлениям: в частности, снизилось количество случаев умышленного нанесения вреда здоровью, трафикинга, разбоев, угона транспортных средств и ряда других видов преступлений, повысились показатели раскрываемости, улучшились показатели по выявлению незаконно хранящегося оружия и боеприпасов. Увеличилось число граждан, добровольно сдающих незаконно хранящееся оружие, что говорит об эффективности последовательной работы полиции по повышению правосознания общества.

Все эти показатели, безусловно, важны, но на двух направлениях я бы хотел остановиться отдельно.

С самого начала своего пребывания в должности я выдвинул требование о категорическом отказе от применения незаконных методов работы, и руководство полиции по сей день неукоснительно осуществляет процесс искоренения практики выбивания показаний путём побоев и пыток. Время от времени всё ещё выявляются подобные факты, на них следует жёсткая реакция руководства полиции, виновные наказываются по всей строгости закона.

Очень важным фактором является закрепление принципа неизбежности наказания в сознании общества, на что направлена работа по раскрытию приостановленных в прошлом уголовных дел, в том числе имеющих общественный резонанс. Отмечу, что только в прошлом году в этой сфере был зарегистрирован рост на 80 процентов, что однозначно имело своё положительное влияние на укрепление веры населения в принципиальность полиции.

– Армения – страна древней духовной культуры. Накладывает ли это обстоятельство отпечаток на поведение полицейских? Поддерживает ли Ваше ведомство связь с религиозными объединениями?

–Помните, в Священном Писании говорится: «Если вы будете иметь веру с горчичное зерно...» Без веры ничего невозможно сделать.

Мы – первый народ во всемирной истории, официально принявший христианство как государственную религию, следовательно, мы глубоко верующий народ. Преображаются духовные и моральные ценности полицейского, чему, конечно же, способствует тесное сотрудничество со Святой Армянской Апостольской Церковью.

Но и это не всё. Например, мы придаём большое значение нашей новой форме и это изменение рассматриваем в контексте не материального, а именно духовного и психологического обновления. Выражение «новое вино в новых бурдюках» – не просто красивые слова, оно имеет глубокий смысл, это принцип обновления. Полиция должна обновиться полностью, это обусловлено, в первую очередь, формированием нового полицейского, с новой сущностью, новыми знаниями, новым стилем работы и мировосприятием.

Я считаю такую позицию залогом успеха реформ, и мы будем делать всё возможное для их полной реализации. В противном случае ничего не получится. Всё это проводится в рамках национальных традиций. Нам присущи амбиции, воля к достижению поставленных целей и побуждение создавать что­-то новое. Говоря «мы», я имею в виду наш народ и его полицию...

– От всех реформ полиции в итоге должно выиграть, в первую очередь, общество. Упростилась ли схема общения полиции и гражданина?

– Я уже говорил о вере, о нашей вере в деятельность полиции и в справедливость. Однако для достижения успехов необходимо присутствие ещё одного компонента – доверия населения к стражам правопорядка, без которого немыслима современная полиция. Эта вера и это доверие рождаются, когда люди видят нашу работу и оценивают её. Смотрите, дорожная полиция, паспортно-визовое управление, общинная полиция, главное управление государственной охраны, патрульно-постовая служба... Это все те подразделения, которые находятся в ежедневном контакте с населением. Получается, что большая часть нашей службы есть служение обществу, и приступая к реализации программы реформ, мы не могли не выбрать эти сферы в качестве основных целей. И именно здесь проделана титаническая работа.

В паспортно-­визовом управлении внедрена новая система идентификационных карт и паспортов с биометрическими данными. Действует принцип «одного зала» приёма граждан, сроки рассмотрения заявлений по вопросам гражданства сокращены с одного года до шести месяцев. Для лиц, находящихся за рубежом, был упрощён процесс въезда на территорию нашей страны после предоставления им гражданства Республики Армения (сейчас граждане могут в онлайн режиме следить за процессом выдачи документов).

В сфере обеспечения безопасности дорожного движения были приняты более тридцати правовых актов, сдано в эксплуатацию общее регистрационно-экзаменационное подразделение Еревана с новым административным зданием и экзаменационным автодромом, завершены работы по внедрению автоматизированной системы по контролю скорости транспортных средств (104 устройства видеонаблюдения и 161 радар), был оснащён и сдан в эксплуатацию центр регистрации нарушений правил дорожного движения.

Во всех регистрационно­-экзаменационных подразделениях Дорожной полиции установлено оборудование для печати водительских удостоверений в виде пластиковых карт, около 200 патрульных машин дорожно­-патрульной службы дорожной полиции оснащены мобильными компьютерами.

Не хочу загружать вас перечислением, только скажу, что проведены серьёзные изменения также и в других сферах предоставления услуг населению. Надеюсь, что граждане видят и оценивают эти изменения, а в некоторых случаях даже испытывают чувство удовлетворенности. Но повторюсь, проделанная работа нас не удовлетворяет по очень простой причине: жизнь – это постоянно развивающийся динамичный процесс, меняются и развиваются также представления и требования населения, и полиция, по моему убеждению, должна не только идти в ногу со временем, но опережать его на несколько шагов.

– Как сегодня население оценивает работу полиции? Насколько граждане доверяют ей?

– Наша главная цель, как я уже говорил, это укрепление доверия общества к полиции. Но мы не ведём подобного рода статистики и расчётов. Мы работаем, выполняем нашу миссию, у нас есть цель, и мы движемся к этой цели. Приведу лишь несколько примеров, и попробуем на их основании ответить на ваш вопрос.

За эти три года беспрецедентно выросло число граждан, обращающихся в полицию. Речь идёт не только о заявлениях с информацией о преступлениях, люди обращаются к нам по самым различным вопросам, часто по таким, которые не связаны с деятельностью полиции.

Это обстоятельство меня очень радует: ведь люди обращаются в какое-­либо ведомство, если верят, что получат ответы на свои вопросы и им будет оказано содействие. Значит, в нашем обществе постепенно формируется такое доверие к полиции.

Радует также оказанное полиции непосредственное содействие со стороны наших граждан. Были десятки случаев, когда граждане принимали участие в раскрытии преступлений, обнаружении и обезвреживании преступников. Добровольно! Они руководствовались каким­-то внутренним побуждением, которое основано на вере в деятельность полиции и справедливость нашего дела.

Связь полиция – общество реализуется также посредством информационных технологий. Так, в прошлом году на конкурсе «Свобода информации», организованном Центром свободы информации, сайт полиции Республики Армения был удостоен награды «Золотой ключ» и звания «Лучший интернет­-сайт». Это тоже общественная оценка публичности работы полиции.

Конечно же, приятно, когда тебя ценят, но повторяю, мы не работаем ради оценки или рейтинга. Наша первоочередная задача в сфере борьбы с преступностью, охраны общественного порядка, предоставления услуг обществу, защиты прав граждан – обеспечение законности, укреплениe верховенства закона и применениe принципа равенства всех перед законом.

Для достижения успехов по всем этим направлениям проведение реформ было необходимо как воздух. Сейчас мы уже приступили ко второму этапу реформирования и обязательно доведём его до логического завершения.

Армения > Армия, полиция > mvd.ru, 6 июля 2015 > № 1578875 Владимир Гаспарян

Бгажба: война подкосила науку, преемственность поколений нарушилась

Председатель археологической комиссии президиума Академии Наук Абхазии, академик АНА, доктор исторических наук РАН Олег Бгажба рассказал о состоянии отечественной археологической науки.

О становлении археологической науки в Абхазии, важных открытиях отечественных ученых и творческой группе "Цебельда" рассказал в интервью Олег Бгажба.

- Расскажите, как проходило становление археологической науки в Абхазии? Каковы основные ее этапы?

- В становлении археологии Абхазии можно выделить ряд важных вех. Начало археологическая наука в нашей стране получила еще в XIX веке, до этого были лишь эпизодические находки. В 1881 году в Тифлисе прошел пятый археологический съезд, на слуху появляются две фамилии - Чернявский и Введенский, оба они сухумцы. Они составили первые наметки реестра памятников истории и культуры, этот перечень был опубликован в работах подготовительного комитета к пятому археологическому съезду. Научный форум в Тифлисе способствовал усилившемуся интересу ученых к Абхазии. Первые крупные раскопки в 1886 году провел известный русский археолог Сизов, они проходили на территории города Сухум. После здесь побывала председатель московского археологического общества графиня Уварова, она провела раскопки в Цебельде, в частности, была найдена алтарная преграда, известная на весь мир. Мировая общественность по сей день дискутирует по поводу датировки и интерпретации этой, так называемой, каменной библии. Важная веха в становлении археологической науки в Абхазии - это 1922 год, когда было создано Абхазское научное общество. Известный археолог Башкиров работал в Абхазии, который говорил, что видел башни Диоскурии в устье реки Баслы. Академик Мещанинов также был с экспедицией в Абхазии, в которой участвовал впервые и Лев Соловьев, открывший в 1933 году знаменитую Яштухскую стоянку. Важным событием стало создание Абхазского института в начале 1930-х годов, в конце 1940-х годов появился первый археолог абхаз Михаил Трапш. Постепенно абхазских археологов становилось больше, например Георгий Шамба, Игорь Цвинария, Алик Габелия, Аркадий Джопуа, Руслан Барциц и другие. Отдел археологии у нас был очень мощный, даже имел творческую группу "Цебельда" во главе с Юрием Вороновым, а это три докторских и две кандидатских диссертаций по археологии. Абхазия - это клондайк памятников археологии, потому она всегда вызывала интерес у ученых.

- Какие главные достижения отечественной археологии вы назовете?

- Главное, что было, сделало за эти годы, - это то, что была создана археологическая карта страны, созданная Юрием Вороновым в 1969 году, кроме того, была локализована Диоскурия в устье реки Басла, найдена одна из древнейших стоянок каменного века Яштухская стоянка, найдены и исследованы памятники дольменной культуры и позднебронзовой колхидской культуры. Много сделано по античной, церковной и средневековой археологии и, конечно, хорошо изучены окрестности Цебельды, в результате чего была выявлена цебельдинская культура, известная на весь мир культура наших древних предков. В Абхазии провели четыре международные археологические конференции, в этом году была еще одна.

- Как вы оцениваете состояние абхазской археологии в настоящее время?

- Состояние современной археологии в Абхазии вызывает у меня большую тревогу. Нас сильно подкосила война и послевоенное время. Некоторые известные археологи погибли, например, Мушни Хварцкия - единственный в стране, кто занимался изучением каменного века, погиб Лаша Когония, Юрий Воронов был зверски убит на пороге своего дома, часть из них просто ушла в мир иной. Будь они живы, они б многое сделали для развития отечественной науки. У нас произошел большой разрыв между старшим, средним и младшим поколениями ученых. Преемственность была нарушена примерно на двадцать лет. После войны есть лишь два аспиранта, на которых я могу положиться, это Шандор Кайтан и Инал Джопуа, которые сейчас работают над диссертациями. Отдел археологии в абхазском институте гуманитарных исследований небольшой, хотелось бы, чтоб он был многочисленным, как раньше. И, конечно, государство должно помогать в этом, поощрять молодых ученых и аспирантов, чтоб у тех был стимул идти в науку.

- Получают ли археологи на проведение археологических экспедиций достаточное финансирование со стороны государства?

- Раскопки в республике ведутся на мизерные деньги. Сегодня на экспедицию выделяется с учетом налогов примерно 70 - 75 тысяч рублей. Это очень мало, рабочему приходится платить тысячу рублей в день, например. У нас в год около пяти экспедиций самостоятельных. А в стране имеются памятники всех периодов, некоторые из них имеют международное значение, их необходимо исследовать, ведь археологические находки порой о нашей истории могут сказать гораздо больше, чем письменные источники, которые могут искажаться и по-разному интерпретироваться нашими оппонентами из Тбилиси.

- Какие раскопки в настоящее время проводятся в республике?

- Большую помощь абхазским ученым оказывают совместные экспедиции с коллегами из России, например, с Эрлихом, Скаковым, Требелевой, Кулаковым и другими, которые на свои деньги приезжают в Абхазию и приглашают нас. Совместные экспедиции - это наше спасение, если б их не было, я даже не знаю, как бы развивалась археология в Абхазии. В настоящее время ведутся раскопки в Ткуарчале на горе Джантух, также изучается великая абхазская стена, в скором времени начнется исследование памятников каменного века. Что касается самостоятельных экспедиций, уже больше года ведутся раскопки главной воротной башни Анакопийской крепости, в которой участвуют Алхас Аргун, Гарри Сангулия, я руковожу этими раскопками. Эти работы проводятся не только для познавательных целей, но и для того, чтобы после можно было провести реставрацию памятника. Любые раскопки - это разрушение памятника. Если ты раскапываешь погребение, то его уже никогда не будет, потому надо его очень хорошо исследовать. А если ты раскрыл церковь или оборонительное укрепление, башню, то, если ее не закрепить, через определенное время ее не станет. Конечно, прежде чем вести раскопки, надо думать о том, как сохранить памятник. Эти цели и задачи как раз стоят перед участниками экспедиции в Анакопии. В этом году ее башня будет готова к реставрации.

- Насколько проблема "черных копателей" злободневна для Абхазии, какие методы борьбы с ними вы предлагаете?

- В то время как ученые получают минимум финансирования на проведение работ, черные археологи снабжены всем, у них имеется самая современная аппаратура, которая сквозь землю видит. Несколько лет назад они варварски раскопали Ачмардинский могильник и найденный там золотой ритон IV века был где-то продан, хотя этот ритон бесценен. Мы о нем узнали благодаря каталогу краденых вещей, который создали в Англии. Именно они взорвали крещальню VI века в Цабале, где крестили взрослое население апсилов. Государство должно со всей строгостью расправляться с этими кладоискателями. Мало того, за ними определенно кто-то стоит. С другой стороны, мы знаем и видим хоть от них о найденных ценностях, но это противозаконно и противоестественно.

- Какую роль играют сегодня археологи в вопросе защиты памятников историко-культурного наследия?

- В советское время в Абхазском институте помимо отдела археологии был отдел новостроечной археологии, который возглавлял Вадим Бжания. Тогда ни одно здание нельзя было построить без ведома археолога. Эту традицию надо возродить, если у департамента по охране историко-культурного наследия это получится, то будет большая победа. Кроме того, это поспособствует проведению большего числа археологических экспедиций. Я имею в виду, что, когда какая-либо организация собирается начать стройку, она предварительно субсидирует раскопки на месте стройки. Например, при строительстве Русского театра нашли на глубине трех метров терракотовую статуэтку богини Деметры греческого периода. Мы остановили стройку, и ее не возобновили полтора года, пока мы все не исследовали. Также мы задержали стройку русского посольства, при раскопках мы нашли там античный колодец, мы хотели, чтоб его оставили в новом здании под стеклом, однако этого не вышло, пришлось его разобрать, он будет позже собран и выставлен в музее. Какие- то возможности у археологов появляются в том случае, когда строительная организация берет на себя расходы экспедиции. В этом есть польза, государство получает некоторую финансовую разгрузку. Астанда Ардзинба

«Sputnik-abkhazia.ru», 01.07.2015 г.

ДМИТРИЙ СЕРИКОВ: СУЩЕСТВУЕТ НЕОБХОДИМОСТЬ ОПТИМИЗАЦИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГОССТРУКТУР

Интервью вице-премьера Дмитрия Серикова информационному агентству «Абхазия-Информ»

Дмитрий Сериков, вице-премьер РА, курирует в правительстве финансово-экономический блок. До назначения на эту должность работал вначале финансовым директором оператора сотовой связи ЗАО «АКВАФОН-GSM», а затем заместителем генерального директора по операционной деятельности. Выпускник Московского инженерно-физического института (факультет «Автоматика и электроника», специальность «Инженер электрофизических установок») и Государственной финансовой академии при Правительстве РФ (факультет «Финансы и кредит», специальность «Финансовый менеджмент»).

- Дмитрий Николаевич, у населения возникает много вопросов относительно кредитования проектов. Как это будет осуществляться, и в каких сферах?

- Давайте разделим этот вопрос на две составные части, потому что программы кредитования тоже две. Одна, направлена на кредитование верхнего сегмента среднего бизнеса и крупного бизнеса. На это выделяется сумма в размере 1,2 млрд. рублей. Источником финансирования таких проектов является банковское сообщество: есть ряд российских банков, готовых предоставить льготные кредиты на срок от 1(одного) года до 10 лет под 10% годовых. Это стандартная, классическая схема кредитования, просто на льготных условиях. Сегодня банки выдают рублевые кредиты под 16 - 18%, но нам могут выделить под 10%. По данной программе поддерживаться будут проекты с объемом инвестиций не менее 20 млн. руб. Что касается второй программы, на которую планируется направить порядка 200 млн. рублей, то она рассчитана на малый бизнес. Разработана она и активно внедряется Национальным банком Республики. Суть ее заключается в выдаче небольших кредитов в размере от нескольких сотен тысяч до трех миллионов рублей.

- Российские банки в рамках финансирования крупных проектов ставят условия, какими должны быть эти проекты?

- Нет, не ставят, но мы на уровне правительства определили приоритетные для государства отрасли экономики и хотим, чтобы инвестиции направлялись именно в них. Разработано и опубликовано Положение о рабочей группе по первичному отбору инвестиционных проектов. Мы установили единые и прозрачные «правила игры» для всех потенциальных участников программы, основываясь на общемировых стандартах инвестиционной деятельности. Требования к представляемым инвестиционным проектам, установленные данным Положением, не выше тех, что может установить любой серьезный российский банк.

- По какой причине была отклонена большая часть проектов или отправлена на доработку?

- Это произошло по разным причинам. Одним из важных критериев является прозрачность: мы хотим видеть реальных собственников, стоящих за компанией представляющей проект, а не подставных лиц. Мы должны знать, кто просит деньги, и кто будет за них реально отвечать. Кроме того, у лица, представляющего проект, должна быть хорошая кредитная история: может случиться так, что у человека уже десятки миллионов долгов. Хотя причины этих долгов могут быть разные, тем не менее, такого человека мы поддерживать не будем.

- А что, уже обращались за кредитами люди, у которых есть непогашенные долги?

- Дело в том, что комиссия видит только верхушку айсберга: первичный отбор документов проводит отдел внешнеэкономических связей и инвестиционных программ при Минэкономики РА, которым руководит Даур Арнаут. Он относительно недавно пришел в министерство, но, на мой взгляд, этот талантливый молодой человек уже привнес много нового и полезного в работу ведомства. Полный пакет документов по проекту представляется в этот отдел. Сотрудники отдела проверяют правильность оформления документов и осуществляют предварительный отбор. Кстати, придя во власть, я обнаружил, что люди сдавали проекты, а они непонятным образом терялись. Для меня это более чем странно. Теперь разработаны четкие правила подачи документов. Все документы регистрируются. Один экземпляр зарегистрированного перечня документов остается в министерстве, другой отдается соискателю. Далее проекты выносятся на заседание комиссии, где и принимается решение о поддержке проекта или нет.

Было подано порядка 150 проектов, больше двух третей пришлось отсеять из-за неправильного оформления документов. Некоторые проекты были на 3-4 страничках и не содержали минимально необходимой информации, на основании которой можно его оценить и принять решение. Извините, но это несерьезно, мы не можем поддерживать такие проекты, к тому, же они все равно не будут приняты для рассмотрения в банках.

Что касается второй программы, реализуемой Национальным банком РА, в целях поддержки малого бизнеса, то здесь требования к оформлению соответствующих документов будут менее строгие, чтобы малые предприниматели не несли дополнительные затраты на подготовку необходимых бумаг.

- Какие приоритетные направления для кредитования?

- Мы прописали в положении четыре базовых направления, хотя первоначально предполагалось лишь три. Это агропромышленный комплекс, туристическая отрасль, производство стройматериалов из местного сырья и инновационная сфера. Но, в любом случае, мы можем только рекомендовать проект. Последнее слово за банками. К примеру, одобрен проект строительства колбасного цеха...

- Кстати, уточните, пожалуйста, где владельцы цеха собираются брать мясо? В республике его нет, а значит, придется все завозить. Так есть ли смысл создавать такое производство, если нет собственного сырья. У нас есть наглядный пример - Сухумский молокозавод, когда такое хорошее начинание, прекрасный объект не работает именно из-за отсутствия сырья. Будет ли такое производство рентабельным и не отразится ли все в итоге на цене на колбасу?

- У нас вообще нет колбасного производства, а то же российское колбасное производство более чем на 40% работает за счет привозного сырья из дальнего зарубежья.

- Да, но там большие объемы! А тут нужно заплатить за мясо, привезти его в республику, найти точки сбыта... Когда окупится проект при таких условиях?

- Абсолютно правильное замечание: у нас объемы будут маленькие, а срок окупаемости, насколько я помню, пять лет. Риски, конечно, есть, но финансовая модель просчитана достаточно грамотно, с учетом завоза мяса из республик Северном Кавказа и Краснодарского края РФ. И это на первом этапе развития. В дальнейшем, предприниматель планирует развивать местное производство сырья. Если качество продукции будет хорошим, то и спрос на нее будет. Многие помнят, что в советские времена здесь производилась колбаса «Сухумская» и она пользовалась огромным спросом, как со стороны местных жителей, так и со стороны отдыхающих. Так что, традиции в данной отрасли у республики весьма неплохие.

- Вы уверены, наша продукция сможет конкурировать с завозимой в Абхазию и быть дешевле?

- Даже если она будет чуть дороже, но качественнее, то она будет пользоваться спросом, я в этом уверен.

- В прошлом у нас было немало разных проектов, в том числе и по строительству цеха по производству сосисок в г. Очамчыра, но все это осталось на бумаге...

- К сожалению, все знают, как обстояли раньше дела с кредитами. Поэтому мы и создали рабочую группу, в которой делается основной акцент на анализ финансовой модели проекта и кредитную историю предпринимателей. Должны быть реальные цифры: если человек понимает, о чем он говорит и не строит воздушные замки, а в бизнес-проекте заложен реальный механизм, который может сработать, тогда я за него голосую. И все участники группы подходят к принятию решения именно с этой точки зрения.

Для нас это очень важно, поэтому мы так скрупулёзно подходим к этим вопросам. Дело в том, что эти 1,2 млрд. рублей - это только начало. Эти деньги - пробный шар, и если мы докажем, что эти деньги заработали, начали возвращаться, если мы докажем свою состоятельность то сможем рассчитывать на новые проекты. В этом случае можно будет говорить о расширении программы и увеличении объема финансирования.

- А как обстоят дела с другими направлениями кредитования?

- Важное значение имеет туристический кластер, строительство гостиниц, открытие новых туристических маршрутов и услуг. Но пока мы, к сожалению, не поддержали, ни одного проекта в этой отрасли. Есть один проект - достройка гостиницы в Гагре. Там высокая степень готовности объекта. Мы попросили доработать проект с учетом наших замечаний и рассмотрим его после доработки на предстоящих заседаниях рабочей группы.

Но еще раз подчеркну, в этом направлении пока представлено крайне мало предложений, и все они очень дорогостоящие.

- Курортный сезон в Абхазии длится всего несколько месяцев. Может быть, поэтому люди боятся брать кредиты?

- Это тоже имеет место, риски действительно есть. Но, во многих странах мира, на той, же Адриатике или Средиземноморье, курортный сезон, так, же как и у нас длится с мая по сентябрь. Вы обратите внимание, как решают проблему, к примеру, в Испании, в Барселоне: они свой гостиничный сектор используют в низкий сезон для проведения различных культурных мероприятий, выставок, форумов. В Сочи сделали тоже самое: грамотно по срокам вписали проведение этапа «Формулы - 1», не в июне - августе, а на выходе из курортного сезона, в октябре, что позволило привлечь немало дополнительных отдыхающих и тем самым удлинить курортный сезон. И у нас нужно что-то подобное придумать...

Еще одно направление - производство строительных материалов исключительно из местного сырья. Строительство - это одна из основных отраслей экономики Абхазии. Россия в этом году в рамках Инвестпрограммы оказывает помощь порядка 3 млрд. рублей, 80% из которых направляется на строительство.

При этом мы закупаем стройматериалы в Турции или России, а это значит, что большая часть денежной массы вымывается из страны. Развив это производство - производя, к примеру, плитку или цемент, мы, тем самым, оставим деньги в республике и дадим дополнительный импульс к развитию экономики.

И здесь, к сожалению, очень мало проектов, и тому есть причины. К примеру, цементный завод очень энергоемкое производство. В структуре себестоимости цемента доля затрат на энергию может превышать 50%. В нашем случае есть проблема с мощностями. Надо думать, где имеются свободные мощности, там и размещать подобные проекты.

Мы уделяем особое внимание проектам, нацеленным на Восточную Абхазию - Ткуарчал, Очамчыра, где экономика развита слабо, а сами районы являются дотационными. Очень хочется дать толчок развитию этих регионов, поэтому на последнем заседании комиссии был одобрен проект в Ткуарчале по производству лимонадных напитков. Там крайне важно создавать рабочие места.

- Сегодня активно обсуждают проект создания тепличных хозяйств, при этом многие ставят под сомнение его осуществление ...

- В этом году в рамках Инвестпрограммы содействия социально-экономическому развитию РА существует статья расходов, нацеленная на развитие реального сектора экономики, которая составляет порядка 400 млн рублей. Мы хотим часть этих средств направить на софинансирование малого бизнеса и сейчас по этому поводу ведем активные переговоры с коллегами из Российской Федерацией и видим понимание с их стороны.

Идея создания парников появилась в Администрации президента, и мы совместно активно работаем над этой программой и в ближайшее время представим свое видение по реализации этого проекта. Это будет на 100% государственная Управляющая компания, работа которой будет полностью прозрачной. В рамках своей деятельности эта компания будет осуществлять строительство маленьких теплиц на землях личных подсобных хозяйств жителей Абхазии, станет оказывать всяческую помощь крестьянину по соблюдению технологии выращивания.

Сегодня у большинства сельских жителей есть земля - полгектара, гектар и больше, а теплица занимает всего 10 соток. Есть разные виды теплиц, но мы предполагаем, закупить легковозводимые конструкции. Компания будет заключать договор с любым крестьянином, изъявившим желание заниматься такой теплицей, ему достаточно будет лишь подать заявление. Компания передаст ему во временное пользование теплицу, до момента погашения полной ее стоимости, и станет оказывать всяческую поддержку, в том числе и агрономическую консультационную помощь. Рассада, торф, другие удобрения и химикаты будут предоставляться крестьянину по фиксированным ценам. Наша задача, чтобы человек занимался теплицей и по фиксированной цене, которая будет заранее обговорена, сдавал выращенную продукцию компании.

- А не отпугнет людей от этого проекта то обстоятельство, что им надо будет продавать свою продукцию именно этой компании даже после того, как теплица станет их собственностью? Вы сами на совещании у президента тоже высказали мнение о том, что крестьянин со временем должен будет иметь право сдавать свою продукцию тем, кому захочет.

- Это уже детали, которые мы сейчас обговариваем. Пока теплица не принадлежит крестьянину, ему придется сдавать те же помидоры, огурцы в компанию, но когда он выплатит ее стоимость, то, думаю, будет иметь право сам выбирать рынок сбыта. Мы должны рассмотреть все возможные варианты развития событий. По предварительным подсчетам, срок окупаемости теплиц два - максимум три года. В этот период часть денег после реализации собранной продукции будет оставаться крестьянину, а часть уходить на оплату кредита за теплицу. Что будет дальше, мы пока окончательно не определились, но я не сторонник административного давления.

Моя личная позиция заключается в том, что как только человек расплатился за теплицу, и она станет его собственностью, у него должно быть право выбора, его нельзя загонять в какие-то жесткие рамки. А мы со своей стороны сделаем ему предложение – станем закупать готовую продукцию у него дома и, тем самым, поможем снять многие проблемы со сбытом, транспортировкой и т.д.

В конечном итоге, решение по проекту будут принимать премьер-министр и президент...

- Люди боятся, что компания установит дешевые закупочные цены...

- Цена должна пересматриваться не реже чем раз в квартал. Все понимают, что цена сельхозпродукции летом падает, а зимой возрастает, поэтому цены не могут быть фиксированными круглый год и должны отражать текущую рыночную ситуацию.

- Огурцы, помидоры, зелень... А почему не выращивать клубнику, которая пользуется у нас большой популярностью, или цветы?

- Это, в принципе, интересная и правильная идея, но для помидоров и огурцов нужна одна специфика, для салатов и зелени - другая, для клубники - третьи. Но мы хотим начать с того, что гарантированно пользуется спросом. Нам надо накормить себя и начать экспортировать излишки в Россию. Что касается цветов, то цветочный бизнес у нас худо-бедно, но развивается. Хотя и это направление интересное, но оно опять - таки рассчитано на местный рынок - на российский нам с цветами пробиться будет очень тяжело. Этот рынок в России высоко конкурентный. А благодаря помидорам, огурцам, зелени мы можем выйти на внешний рынок. В России огромный спрос на данную продукцию.

- Давайте поговорим о местном рынке: ни для кого не секрет, что большая часть товаров у нас импортируется. И когда чиновники говорят об участии в программе импортозамещения в России, то возникает резонный вопрос, а нам не нужны овощи и фрукты?

- В данном случае приоритет будет отдан местному рынку. Наша цель - обеспечить овощами свое население, а в Россию продавать только излишки.

- А не будет ли протестов со стороны тех же частников, которые сегодня зарабатывают на ввозе помидоров и огурцов в Абхазию. К примеру, уже была ситуация, когда реализаторы яблок возмущались, узнав, что наш рынок может быть насыщен местными фруктами. Мол, вы отбираете у нас кусок хлеба....

- Конфликт интересов всегда будет. Это неизбежно. Это конкуренция и она должна быть. Государство, в первую очередь, должно заботиться об интересах всего общества, а не только узкой группы лиц. На мой взгляд, на этом рынке всем найдется место, потому что у яблок огромное количество сортов и все их выращивать в Абхазии невозможно и нет необходимости. Выбирать должен потребитель.

- Предположим, овощи вырастили, а где их реализовывать. Своих торговых точек у компании нет, то есть опять все будет отдано на откуп перекупщикам?

- Будем предлагать выращенную продукцию тем же частным магазинам, но, я думаю, торговля овощами и сама разовьется. Вы обратите внимание, сколько торговых точек работает без помощи государства. Поэтому я не считаю верным вкладывать государственные средства в развитие торговой сети. Наша главная задача - стимулировать производство продукции, а уж продавать ее проблем не будет. Если будет спрос, то люди будут заинтересованы в закупе и станут сами приезжать в компанию. Для удовлетворения потребностей мелких точек можно купить несколько машин и развозить им овощи до порога. В России давным-давно такое практикуется. Спрос регулирует рынок: будет спрос, будут и предложения.

- Сегодня в республику, чего там скрывать, завозится недорогая по сравнению с российскими ценами грузинская сельхозпродукция. Не исключается, что предприимчивые граждане станут завозить овощи из Грузии, и, договорившись с крестьянами, взявшими теплицы, выдавать такую продукцию за местную.

- Такое опасение есть, поэтому компания должна контролировать весь процесс - от высадки рассады до сбора овощей. Если мы не решим проблему с границей, не создадим заслон, то так и будем обогащать чужих производителей, а все наши благие начинания уйдут в песок.

- В свое время для реализации проектов, финансируемых за счет российской помощи, Абхазии предлагали создать Южную дирекцию, да и экспертизу проектно-сметной документации проводить в России. Тогда удалось добиться того, чтобы средства поступали в Абхазию напрямую, а экспертиза производилась здесь на месте. Теперь же, по новым правилам, экспертиза проводится в Сочи.

- Я не могу сейчас комментировать, как это произошло, откуда появилась эта схема по экспертизе, так как решение было принято до моего назначения. Насколько я знаю, решение по этому вопросу было принято в прошлом году. Сегодня проекты проходят двойную экспертизу: вначале в Госуправлении по строительству и архитектуре РА, а затем документы отправляют в Сочи.

- Это как-то сказывается на стоимости проекта и сроках его утверждения?

- Это незначительные суммы и они не влияют на стоимость проекта. Но сроки российской экспертизы действительно дольше. К сожалению, требования в России к составлению и экспертизе проектов намного выше, а доверие, к документации, подготовленной у нас, за последние годы подорвано. У нас сметы готовились не очень качественно. К примеру, в смете на строительство какого-либо объекта первоначально предусматривалось 15 млн. рублей, а потом оказывалось, что необходимо еще в разы больше. Возникало очень много вопросов, что и показала майская проверка, проведенная Счетной палатой РФ о расходовании средств российской помощи.

Я хотел бы еще отметить, что контроль за целевым расходованием средств со стороны России усилился. Выделяя деньги, российская сторона хочет быть уверена, что они тратятся строго по назначению. К сожалению, даже при самых лучших раскладах по срокам экспертизы, мы, конечно же, теряем время. Поэтому мы должны повысить качество составляемых смет и доказать самим себе, в первую очередь, что мы можем это делать, а потом ставить вопрос об отказе от российской экспертизы. Я уверен, что этот вопрос обсуждаем и решаем.

- Вернемся к проектам. Вас не смущает, что в курортном регионе совсем не развито сувенирное производство? Любой турист в обязательном порядке хочет увезти домой что-нибудь на память о стране, которую он посетил. До войны у нас работали галантерейная, швейная и сувенирная фабрики. Сухум славился тем, что стоило появиться какой-то модной вещи, как у нас тут же пытались произвести нечто подобное. А сколько было всякой бижутерии. Все это было недорого, пользовалось огромным спросом. Это была серьезная статья доходов и для государства, и для частников. Есть страны, в которые категорически запрещено завозить сувениры, произведённые в других государствах, продается все только местное. Почему же у нас такое равнодушие к этой сфере?

- Вы совершенно правы: каждый отдыхающий хочет увезти безделушку и не одну, сделанную в Абхазии, а не на Северном Кавказе, или в Турции и Китае. И мне на самом деле самому непонятно, почему люди упустили эту нишу. Я родился не в Абхазии, но живу уже здесь много лет и от многих людей слышал о том, что вы сейчас сказали. Почему люди перестали всем этим заниматься, не совсем понятно. Если будет представлен грамотный проект по производству сувенирной продукции, то я думаю, что государство его обязательно поддержит.

- Как вы относитесь к открытию автосервиса по ремонту автомобилей КамАЗ? Насколько этот проект реален?

- Действительно, в ближайшее время должен приехать представитель ОАО КамАЗ и ознакомиться с нашим рынком. На территории республики вполне достаточно такой техники. Я не силен в автопроме, но знаю, что львиную долю доходов автосалоны зарабатывают не на продаже автомобилей, а на сервисных услугах. На мой взгляд, в Абхазии рынок автосервисных услуг развит крайне слабо - все на кустарном уровне. У нас нет ни одного сертифицированного автосервиса. А к нам, могли бы приезжать со своими машинами из того же Сочи - это курортный город и не все там представлено. Поэтому предприятие по обслуживанию КамАЗов было бы не лишним и сейчас главное, чтобы руководство компании, оценив потенциал рынка, приняло положительное решение о возможности создания такого предприятия. Если мы получим положительный ответ, то встанет проблема обучения персонала. Это придется делать либо на месте, либо в Татарстане.

Все мы знаем о существующей проблеме: государство выбивает квоты для студентов, они там обучаются и практически все остаются в России. Мы должны сделать все возможное, чтобы специалисты возвращались в республику, потому что кадровые проблемы есть и они во всех сферах.

- Но у нас еще и не дают людям работать: бывает перспективный специалист, а места ему не находится, потому что многие на работу устраиваются либо по блату, либо по родству...

- Это отдельная проблема и за раз мы ее не решим, но решать ее необходимо и чем быстрее, тем лучше. Есть такое понятие «социальный лифт», когда человек из обычной семьи, не имея родственников среди высокопоставленных чиновников, может подняться по социальной лестнице благодаря своим профессиональным качествам. Мы должны создать условия, при которых в органы власти отбираться люди только по профессиональным качествам.

- Когда разговор заходит о кредитовании, то во главу угла ставят наличие у получателя кредита собственных средств в размере 10% от стоимости проекта. Это относится ко всем проектам? Люди никак не могут разобраться.

- Согласен, что есть недостаток информации. Это касается только кредитования российскими банками через «Инвестиционное агентство» среднего и крупного бизнеса. На это планируется направить 1,2 млрд. рублей. А эти 10% собственных средств могут быть представлены либо деньгами, либо имуществом, которое будет использовано для реализации данного инвестиционного проекта.

А вот для создания тепличного хозяйства крестьянину не нужен никакой первоначальный капитал. Он должен иметь лишь желание работать. Мы даем ему теплицу, устанавливаем ее, подписываем договор, а потом контролируем, как идет работа. Если же крестьянин будет грубо нарушать пункты договора, то теплица может быть демонтирована и вывезена. К примеру, вечером у крестьянина была продукция, а на следующий день она исчезла, такое недопустимо.

- Вы думаете, с контролерами нельзя будет договориться?

- В компании будет служба внутреннего контроля. Я человек, пришедший из частного бизнеса, всегда говорил и сейчас говорю, что многие вещи надо перенимать именно из частного бизнеса. Служба внутреннего контроля должна обязательно присутствовать. Необходимо выстроить с самого начала систему так, чтобы исключить возможности, о которых вы говорите. В компанию следует нанимать профессиональных менеджеров, которые выстроят систему учета. Но без профессиональных кадров нам этот вопрос не решить.

Я не верю в то, что «каждая кухарка сможет управлять государством». Я не верю, что человек, который никогда не работал в соответствующей сфере и не владеет опытом в данной отрасли, сможет возглавить компанию и сразу же эффективно работать.

Перед нами стоят две задачи: выстроить систему взаимодействия управляющей компании с участниками проекта и организовать контроль за ее деятельностью со стороны органов государственной власти. Компания, как отдельный хозяйствующий субъект, с помощью менеджеров, нанимаемых на открытом рынке труда, обязана выстроить работу, а государство контролировать не только поступление налогов, но и саму деятельность компании. То есть, будет утверждаться годовой бюджет с ключевыми показателями эффективности работы. И если назначенный директор не справится с поставленной перед ним задачей, то его на следующий год надо менять.

- В связи с этим давайте поговорим о реформировании системы государственного управления.

- Реформирование крайне необходимо, это одна из главнейших задач, стоящих сегодня перед властью. Потому что, как я уже выше говорил, какую бы ты программу не написал, ее не реализуешь, если система не работает.

Когда я стал знакомиться с работой Кабинета министров, то выяснилось, что многие министерства и ведомства дублируют друг друга, два разных органа выполняют одинаковые функции. Более того, существуют ситуации, когда нормативные акты противоречат друг другу. Такого быть не должно.

Без выстроенной системы, когда сотрудники четко знают, кто и за что отвечает, ничего в государстве не изменишь. Мы сейчас активно работаем в этом направлении, изучаем ситуацию. Сегодня активно муссируются слухи о сокращении штатов. Я подчеркиваю, что главное для нас не сокращение, а оптимизация работы министерств и ведомств.

- Ну и как вы собираетесь выбирать, кого оставить, а кого сократить? У нас многие на работу устраиваются по родственным связям. Как справиться с непотизмом?

- Я буду откровенен. У нас очень раздуты штаты, много незанятых вакансий и есть случаи, когда кто-то работает в трех - четырех местах. Лично я не верю, что человек может работать в нескольких местах и приносить реальную пользу на каждом из мест. А если он действительно реально хороший специалист, то стоит ему поднять зарплату на одном месте. Наша цель - сократить штаты, оставив прежним фонд зарплаты ведомства, а высвобождаемые средства направить на повышение оплаты труда.

- Означает ли это, что в каких-то ведомствах будет, сокращено не количество реально работающих людей, а свободные вакансии?

- Сокращение коснется и тех, кто числится только на бумаге, и тех, кто неэффективно работает.

- Вы хотите сказать, что на числящихся только на бумаге чиновников начислялась зарплата?

- К примеру, в министерстве или ведомстве имеются пустующие, вакантные штатные единицы. Эту зарплату по полставки раскидывают на действующих сотрудников. Я считаю необходимым сократить такие вакансии, если в них нет необходимости, и поднять зарплату сотрудникам.

- А почему сокращают именно 15% от штатного расписания, а не 10 или 20?

- Это любимый вопрос журналистов. 15% - это предварительная оценка избытка штатных позиций. Сам Указ об оптимизации штатной численности органов госуправления и госучреждений РА еще не подписан, ведется анализ текущей ситуации. Мы ждем обоснованные предложения от министерств и ведомств по практической реализации этой задачи. К вопросу сокращения штатов нельзя подходить формально - просто взять и уволить 15% сотрудников.

- Есть министерства, где в штате по 30 - 50 человек, а реально, как признаются сами сотрудники, работают 10-12. Часто можно увидеть, как сотрудники играют в компьютерные игры или раскладывают пасьянсы.

- Я слышал, что такое имеет место. Есть министерства, в которых штаты перегружены, а есть ведомства, которым реально не хватает людей. Возьмем тот же УКС, которое сегодня только ленивый не вспоминает: работы у них невпроворот, а работает 17 человек. Я не говорю, что сегодня надо расширять УКС, я говорю о том, что не все ведомства нужно одинаково сокращать на 15%. Не исключено, что какие-то структуры следует сократить и на все 40%. Сегодня главное - понять, какие функции выполняет каждый сотрудник и каждое из ведомств.

- И все же, как быть с тем, что в министерствах нередко работают чьи-то люди?

- Знаете, для меня важно, не чьи люди, а как они работают, готовы ли «вкалывать» и приносить реальную пользу своей стране. Если не будут приняты необходимые политические и административно-управленческие решения, ничего в государстве не изменится. Почему один работает в поте лица и получает 4 - 5 тысяч рублей, а трое других ничего не делают и приходят на работу, в лучшем случае раз в неделю, а то и вовсе раз в месяц, но получают те же деньги. Лучше от них избавиться, а действительно работающему человеку поднять зарплату до 20 тысяч рублей.

Я считаю, что высшие органы исполнительной власти должны начать с себя, должны показать пример остальным.

- Вы хотите сказать, что у вас тоже есть люди, которые ничего не делают?

- Я считаю, что существует необходимость оптимизации деятельности госструктур. Но начинать надо с себя. Если ты что-то декларируешь, а сам это не делаешь – это выглядит смешно и не профессионально.

- А не получится так, что под сокращенных людей создадут новые отделы, или как сейчас модно называть, департаменты?

- Дело не в названии, какие-то перекидки будут, как и переподчинение и перераспределение полномочий... Я уверен, что президент и премьер-министр выступают не за перестановку кадров, не за создание видимости административной реформы, а за действительную оптимизацию работы органов госуправления. Сокращение штатов этому не помеха, а подспорье.

Государство не должно делать вид, что оно платит зарплату, а сотрудник делать вид, что он работает.

- Кстати, у нас порой говорят: как платят, так и работаем.

- Я тоже знаю это выражение, и лично у меня язык не поворачивается заставить сотрудника, при его зарплате в 4 - 5 тысяч рублей остаться на работе после 18:00, или выйти на нее в субботу.

Рост экономики весьма важен, но он напрямую зависит от того, как мы работаем. Такая мера, как сокращение штатов, направлена на то, чтобы оптимизировать работу, повысить ее эффективность. При этом необходимо проводить аттестацию сотрудников, мотивировать их. За хорошую работу сотрудникам нужно выдавать премии, не как в советское время 13-ую зарплату независимо от результатов деятельности, а только за достижение конкретных результатов и возможно в размере двух-трех окладов. У человека должна быть конкретная заинтересованность в работе: хорошо работаешь, получаешь достойное вознаграждение.

«Abkhazinform.com», 02.07.2015 г.

Москва не получала от Тбилиси предложений о выплате компенсации морального вреда за высылку граждан Грузии в 2006 году, сообщили РИА Новости в понедельник в пресс-службе Минюста РФ.

Ранее сообщалось, что Грузия требует от властей России 70,3 миллиона евро за нарушение прав грузин, коллективно выдворенных из РФ осенью 2006 года.

"По состоянию на 6 июля 2015 года в адрес РФ не поступали предложения грузинских властей по вопросу выплаты каких-либо компенсаций", — сообщили в министерстве.

В ведомстве добавили, что позиция властей РФ будет сформулирована, когда ЕСПЧ официально представит Москве предложения грузинской стороны.

Европейский суд по правам человека 3 июля 2014 года вынес решение в пользу Грузии, постановив, что Россия нарушила ряд положений Европейской конвенции по правам человека при выдворении грузинских граждан в 2006 году. В Москве, в свою очередь, указали, что выявленные ЕСПЧ нарушения касаются только депортации незаконных мигрантов, но суд не выявил фактов выдворения граждан Грузии, находившихся в России законно, а также ущемления прав этнических грузин — граждан РФ.

В решении ЕСПЧ не оговаривалась сумма компенсации. Согласно решению суда, Россия и Грузия в течение 12 месяцев должны подготовить замечания по этому вопросу и оповестить суд о соглашении, к которому могут прийти.

Несмотря на действующие уже второй год санкции против России, их основная цель – разрешение конфликта на Украине – далека от достижения. Поэтому европейским дипломатам необходимо прислушаться к сигналам Москвы и вести переговоры, а не ввязываться в новую холодную войну, считают Нил Бакли и Катрин Хилл, обозреватели The Financial Times.

Западные официальные лица пришли к консенсусу относительно того, что Владимир Путин "не находится в приступе ярости" и не стремится воссоздать российскую или советскую империю "в буквальном смысле", считают авторы статьи.

Но, продолжают они, Москва стремится расширить "зону своего контроля", по крайней мере, в пределах бывших союзных республик. С их точки зрения, это необходимо для обеспечения собственной безопасности России.

"Такая зона контроля в действительности даст Москве вето на вступление бывших советских республик, таких как Грузия и Украина, в НАТО, которая Россией рассматривается как враждебный альянс, где доминируют США", — отмечают Бакли и Хилл.

Такое положение дел, отмечают обозреватели, обуславливается тем, что после окончания холодной войны Россию "не приветствовали в большой европейской семье, а Европа и США воспользовались слабостью, чтобы поглотить бывших союзников, расширяя ЕС и НАТО до порога России".

При этом, подчеркивают авторы, Москва "стремится к фундаментальному пересмотру общей системы безопасности» на континенте и "процесс согласования между двумя сторонами может занять много времени".

Однако, полагают они, такое согласование позволит разрешить не только украинский кризис, но и решить "изначальные причины данного конфликта", а именно то, что действия НАТО ставят под угрозу национальную безопасность России.

Кроме того, Бакли и Хилл соглашаются с фразой одного из высокопоставленных лиц в российской госкомпании относительно того, что "необходимо понимать, что Россия опасна именно тогда, когда она изолирована".

Поэтому риторика в стиле холодной войны, как считают обозреватели, не принесет результатов, а именно – сбалансированности интересов на европейском континенте.

Казахстанские физики-ядерщики расширяют сотрудничество с коллегами из Азиатско-Тихоокеанского региона

Анна Шатерникова

Как отметил полномочный представитель РК в ОИЯИ Кайрат Кадыржанов, в активе ядерной физики имеется много достижений как со знаком “плюс”, так и со знаком “минус” - это атомная бомба и атомный ледокол, ядерные технологии для лечения рака.

Все эти открытия обязаны своим появлением теоретической физике. “На семинаре мы получили возможность в очередной раз обменяться опытом, обсудить полученные результаты. Для физики вообще характерно обсуждать, сравнивать результаты, получать подтверждения в нескольких лабораториях. Только в этом случае можно говорить о новых научных достижениях. Не может не радовать, что среди участников мероприятия много молодежи, в том числе казахстанцев. На сегодняшний день в ОИЯИ работают 60 представителей РК, которые потом вернутся в нашу страну”, - отметил г-н КАДЫРЖАНОВ.

В ходе семинара между АТЦТФ и ИЯФ подписан меморандум о сотрудничестве, основная цель которого заключается в продвижении основных исследований по фундаментальной ядерной физике в тех аспектах, где наши ученые заинтересованы в совместной работе с зарубежными коллегами. В соответствии с условиями данного документа, Казахстан становится членом азиатской ассоциации ядерно-физических организаций. “Казахстан фактически стал членом АТЦТФ два года назад. Но благодаря подписанному меморандуму мы сможем инициировать совместную активную научную деятельность, чтобы продвигать ядерную физику в наших регионах. Мы подписали меморандум именно с Казахстаном потому, что, по нашему мнению, РК является очень развитой страной, имеет перспективные человеческие ресурсы. С тех пор как Казахстан фактически вошел в АТЦТФ два года назад, мы развивали только один вид совместных исследований. Теперь перед нами открывается много других аспектов для сотрудничества: визиты-исследования, конференции, школы, если потребуется, тренинги для молодых специалистов”, - отметил президент АТЦТФ Хьюн Кью ЛИ.

По словам исполняющего обязанности генерального директора ИЯФ РК Петра Чакрова, для казахстанской стороны взаимодействие с АТЦТФ очень полезно не только в научно-техническом плане, но и с точки зрения установления контактов с учеными Азиатско-Тихоокеанского региона. “Как правило, такие вещи выливаются в совместные эксперименты. Сейчас мы проводим несколько совместных работ, которые связаны с необходимостью выезжать друг к другу на эксперимент: научные установки, особенно в области ядерной физики, достаточно дорогостоящи, и каждой стране тяжело держать полный набор реакторов, ускорителей и необходимое оборудование. Сегодня, скажем, наши специалисты поехали в Финляндию или в Польшу проводить эксперименты на их установках, а завтра ученые из этих стран приедут к нам. Мы хотим развивать аналогичное сотрудничество с Азиатско-Тихоокеанским регионом, у специалистов из этих стран тоже есть серьезные планы по созданию новых ядерно-физических установок”, - констатировал г-н ЧАКРОВ. Как считают эксперты, тот факт, что на протяжении многих лет Казахстан является равноправным членом международного сообщества по фундаментальным ядерно-физическим исследованиям, имеет огромное значение для страны, поскольку сегодня именно теоретическая физика является одним из ключевых источников новых технологий для различных областей народного хозяйства.

АТЦТФ, образованный в 1994 году, является международной научной организацией, занимающейся высококачественными исследованиями во всех областях теоретической физики и налаживающей сотрудничество между учеными из разных стран региона и других государств. Международная межправительственная научно-исследовательская организация ОИЯИ была зарегистрирована в ООН в феврале 1957 года. Целью создания института было объявлено объединение усилий, научного и материального потенциала государств - членов для изучения фундаментальных свойств материи. На сегодняшний день членами ОИЯИ являются 18 государств: Азербайджан, Армения, Беларусь, Болгария, Вьетнам, Грузия, Казахстан, КНДР, Куба, Молдова, Монголия, Польша, Россия, Румыния, Словакия, Узбекистан, Украина, Чехия. На правительственном уровне руководством института подписаны соглашения о сотрудничестве с Венгрией, Германией, Египтом, Италией, Сербией и ЮАР. Лаборатория теоретической физики функционирует как самостоятельный институт с широкой научной программой работ в таких областях теоретической физики, как квантовая теория поля, физика элементарных частиц, ядерная физика, теория конденсированных сред, современная математическая физика.

“Beeline Казахстан” делает шаг на пути создания “безроумингового пространства”

Анна Шатерникова

Телекоммуникационный оператор “Beeline Казахстан”, предоставляющий на рынке страны услуги мобильной и фиксированной телефонии, международной и междугородней связи, передачи данных, доступа в Интернет на базе беспроводных технологий, оптоволоконного доступа, wi-fi и сети третьего поколения 3G, объявил о проведении новой акции, в рамках которой абоненты компании могут подключить опцию “Как дома” и значительно сэкономить на международном роуминге в России, Узбекистане и Кыргызстане.

С 26 июня при подключении услуги “Как дома” клиенты Beeline, пребывающие на территории перечисленных выше стран, могут разговаривать по Т9 за минуту со второй минуты разговора при стоимости первой минуты Т18. Воспользоваться мобильным интернетом в этих странах можно по Т20,16 за Мб. Для подключения услуги “Как дома” абонентам достаточно набрать USSD-команду *900*1# и нажать клавишу дозвона. Подключение услуги обойдется в Т190, абонентская плата отсутствует. Чтобы воспользоваться специальными тарифами услуги, по прибытии в страну назначения необходимо выбрать сеть Beeline.

По словам главного коммерческого директора “Beeline Казахстан” Александра Комарова, запуск новой опции “Как дома” можно расценивать как шаг на пути создания в Таможенном союзе так называемого “безроумингового пространства”. “Условиями опции наши клиенты могут воспользоваться на территории России, Узбекистана и Кыргызстана, оплачивая связь практически по тем же тарифам, что и по Казахстану. Запуск данной услуги стал возможным благодаря взвешенному подходу к тарифообразованию, активному настрою нашей команды и эффективной работе с нашими партнерами”, - констатировал г-н КОМАРОВ. Он отметил, что амбициозная стратегия “Beeline Казахстан” в данном вопросе направлена на поэтапное улучшение условий роуминга не только в странах Таможенного союза, но и во всех государствах СНГ и в Грузии. Для абонентов компании отменена тарификация звонков из любой точки мира в Центр поддержки клиентов.

Российские бизнесмены развивают сельское хозяйство Грузии

2 июля 2015 года стало известно о заключении ряда договорённостей между российским и грузинским сообществами предпринимателей, обеспечивающем становление стабильного торгового-делового сотрудничества между двумя бывшими республиками СССР. Соглашения в первую очередь касаются развития сельского хозяйства.

В рамках соглашения были заключены договорённости о поставках в Грузию коров российской селекции на сумму 50 млн. рублей и создании на территории кавказского государства совместного предприятия по решению задач племенной работы, в рамках чего российские специалисты проведут серию семинаров и тренингов для грузинских животноводов, направленных на повышение их профессионального уровня. Кроме того, российские компании договорись о поставке семени элитных быков. Грузинские компании, в свою очередь, будут поставлять в РФ винодельческую продукцию и фрукты.

Таким образом, можно говорить о существенном укреплении деловых и политических отношений между Россией и Грузией, которые почти не имели тенденций к улучшению, начиная с разрыва дипломатических отношений после событий в августе 2008 года.

По мнению Николая Богомолова, заместителя генерального директора корпорации развития Волгоградской области, а также заместителя Председателя Правления Национального Союза производителей овощей, принимавшего активное участие в заключении указанных договорённостей, сегодня темпы сотрудничества российского и грузинского бизнеса растут в геометрической прогрессии, несмотря ни на какие политические препоны. «Мне кажется, мы сильно преувеличиваем непонимание между Москвой и Тбилиси, – заявил Богомолов. – Наши народы на протяжении веков жили бок-о-бок и всегда прекрасно сосуществовали. Кроме того, экономическая ситуация обязывает нас иметь хорошие отношения и крепкие деловые связи с ближайшими соседями. В первую очередь, это касается развития сельского хозяйства и проектов, направленных на импортозамещение».

Заключение соглашений с грузинскими делегатами было достигнуто на III Форуме христианской молодёжи России, прошедшем в Сочи. Помимо сотрудничества с грузинским бизнесом российские предприниматели заключили ряд соглашений по развитию отечественного сельского хозяйства. Так председатель СД «Совхоз Восход» Александр Рындин и директор ФГБНУ ВНИИЦиСК договорился о совместной реализации проекта на сумму 150 млн. рублей, направленного на повышение эффективности использования сельскохозяйственных земель, расположенных в субтропиках России. В то же время ФГБНУ Всероссийский научно-исследовательский институт фитопатологии предложил комплекс мероприятий и сортовой состав сельскохозяйственных культур, позволяющих минимизировать потери аграриев Крыма от проблем с орошением.

Реализация проектов должны произойти в течение года. В июне 2015 партнёры соберутся на IV Форуме христианской молодёжи в г. Волгограде. Инициатором проведения форума в г. Волгограде, выступил Николай Валериевич Богомолов, заместитель генерального директора корпорации развития Волгоградской области и заместитель Председателя Правления Национального Союза производителей овощей.

Виза в Болгарию для россиян и украинцев подорожала

С 29 июня 2015 года оформление болгарской визы для граждан РФ, Украины, Молдовы, Грузии и Армении выросла до 2135 руб.

Стоимость визового сбора для граждан всех вышеназванных стран была повышена из-за изменения курса рубля по отношению к евро, пишет NewsBG.ru.

Выросло в цене и срочное оформление разрешительных документов на въезд в Болгарию. Дороже всего оно обойдется россиянам и украинцам – 4270 руб. Для граждан других государств визовый сбор составляет 3660 руб., а сервисный сбор – 1159 руб.

В официальной информации визового центра Болгарии в РФ также сообщается, что подорожало заверение документов, которое теперь обойдется в 610 рублей за первую страницу и 305 рублей за каждую последующую.

Приятной мелочью стало сохранение размера сервисного сбор за легализацию. Он остался на уровне 300 рублей.

"Био-благотворительность": как США окружили Россию биолабораториями.

Колумнист

Помимо принятого недавно в Вашингтоне решения о размещении в странах Восточной Европы свыше 250 единиц бронетехники и намерения ужесточить санкции против Российской Федерации США завершают процесс опоясывания России биолабораториями, деятельность которых с каждым годом вызывает всё большее количество вопросов, которые, как правило, остаются без ответов.

Лабораторный пояс вокруг России

В августе 2005 г. Минобороны США и Минздрав Украины подписали по инициативе американской стороны соглашение о сотрудничестве в сфере предотвращения распространения технологий, патогенов и знаний, которые могут быть использованы в ходе разработки биологического оружия. В рамках реализации данного соглашения на Украине были открыты Центральные референс-лаборатории (ЦРЛ) в 5 городах:

1. Лаборатория в Одессе на базе противочумного института со специализацией на изучении человеческих патогенов.

2. Лаборатории в Днепропетровске, Львове, Луганске и Мерефе по изучению патогенов животных. Примечательно, что Мерефская лаборатория расположена в 30 км от Харькова и имеет повышенный, 3-й, уровень безопасности (работа со штаммами смертельно опасных для человека вирусов и бактерий, пригодных к использованию в качестве биологического оружия).

Параллельно происходила модернизация украинских региональных биологических объектов.

Аналогичная лаборатория под названием «Центр исследования общественного здоровья им. Ричарда Лугара» стоимостью свыше 100 млн долл. был открыта весной 2011 года в пригороде Тбилиси, где также были модернизированы и региональные санэпидемстанции. После неоднократных протестов России грузинский центр был закрыт и передан в распоряжение Тбилиси, однако Грузия начнёт оплачивать его работу лишь с 2018 г.

Кроме того, в 2013 г. компания Labtech TM выиграла тендер по закупке оборудования и обучению персонала для азербайджанской ЦРЛ с 3-м уровнем биологической безопасности, чьё строительство было завершено в 2012 г., со специализацией на исследовании патогенных микроорганизмов в образцах человеческого и животного происхождения.

На базе бывшего советского Противочумного НИИ в Алма-Ате с 2010 г. ведётся строительство ЦРЛ. Срок сдачи объекта — 2015 г. Примечательно, что дополнять казахстанскую ЦРЛ будет новая станция раннего оповещения о вспышках заболеваний в Средней Азии. Возможным главой Алма-Атинской ЦРЛ называют Канатжана Алибекова — военного микробиолога-перебежчика, долгое время работавшего в США в качестве разработчика концепции защиты США от биологического оружия и биотерроризма, обвиняемого в ряде афер.

Неслучайные закономерности

Примечательно, что все лаборатории:

1. Открыты по инициативе Министерства обороны США и оснащаются на его средства. Курирует открытие и работу центров американский сенатор Ричард Лугар, известный как автор программы Нанна–Лугара по уничтожению оружия массового поражения в постсоветских республиках.

2. Оснащены дорогим оборудованием двойного назначения, о чём свидетельствуют затраты на их сооружение: украинские ЦРЛ — 183 млн долл., ЦРЛ в Грузии — 150 млн долл., ЦРЛ в Казахстане — 108 млн долл.

3. Обладают явно не соответствующим официальному назначению штатом сотрудников численностью от 50 до 250 человек, часто с привлечением иностранцев, и ведут работу в закрытом режиме. Руководителями ЦРЛ зачастую назначаются лояльные США сотрудники спецслужб, как, например, в Грузии шеф разведки Анна Жвания.

4. ЦРЛ располагаются в городах или в непосредственной близости от крупных городов-миллионников (Одесса, Харьков, Алма-Ата), вблизи морпортов (Одесса), аэропортов (Тбилиси) или в сейсмоопасных, 9-балльных, зонах (Алма-Ата). С точки зрения обеспечения безопасности их местоположение является чрезвычайно уязвимым, особенно в случае с казахстанской лабораторией, расположенной в регионе с повышенным риском экстремистской угрозы, однако с позиции логистики и транспортных коридоров местоположение ЦРЛ выгодно для американцев.

За счёт размещения данных лабораторий, особенно Алма-Атинской:

1. Пентагон получает доступ к результатам советской биологической программы, в том числе к коллекциям боевых штаммов микроорганизмов, созданных в СССР и находящихся в РК.

2. Входит в Казахстан как площадку на территории ЕАЭС с идеальными условиями для создания биологического оружия: огромная территория с несколькими климатическими зонами и разнообразным генотипом населения, в непосредственной близости с Россией и Китаем.

3. Способствуя строительству подобных объектов в Грузии, Азербайджане, Узбекистане и на Украине, США сформировали значительную сеть лабораторий, ориентированных на исследования в области военной микробиологии.

4. Размещение ЦРЛ в Казахстане, то есть за пределами США, позволяет Пентагону осуществлять проведение военных биологических исследований, не опасаясь протестов со стороны американской общественности.

Собственно, об истинном назначении подобных ЦРЛ рассказал бывший американский советник Саакашвили, а теперь журналист, Джеффри Сильверман. По его словам, задача лабораторий — изучение биологического оружия вдали от американской территории. Кроме того, данные лабораторий позволяют:

1. Обойти запрет Женевской конвенции от 1972 г. о запрещении бактериологического и токсинного оружия, а также разработанного в 90-х годах дополнительного протокола к данной конвенции о контроле стран-подписантов конвенции в части соблюдения её положений, который США, к слову, отказались ратифицировать в 2001 г.

2. Испытывать на местности биологические агенты, усиливая их вирулентность, отслеживая пути распространения и корректируя их свойства.

3. Нарабатывать знания и развивать технологии в сфере борьбы с биологическими объектами и усиливать потенциал фармацевтической индустрии, разрабатывая лекарственные препараты и вакцины против разнообразных возбудителей заболеваний.

4. Проводить диверсионные операции, цель которых — нанесение экономического ущерба странам, вблизи которых расположены данные лаборатории.

Естественно, любые обвинения, как прямые, так и косвенные, а также заявления российского МИДа о роли ЦРЛ в распространении заболеваний всячески опровергаются.

При этом деятельность американских биолабораторий совершенно не интересует ни правозащитников и прочих радетелей законности, ни экологов даже из столь повёрнутой на защите природы и закрытии Байконура казахстанской организации «Антигептил», серьёзно попиарившейся на гибели 132 тысяч сайгаков от пастереллёза.

Что же касается экономических диверсий против России, а также её союзников, с помощью возбудителей заболеваний, так они уже неоднократно проводились.

Системные случайности в северных широтах

Ещё в прошлом году главный санитарный врач РФ Анна Попова обвиняла Грузию в распространении африканской чумы свиней (АЧС) — вирусной высокопатогенной болезни свиней, и не подлежащей лечению, — чем подтвердила обвинения своего предшественника Геннадия Онищенко.

Грузия, естественно, от обвинений всячески отбивается, однако в целом механизм заражения выглядел следующим образом: инфицированное поголовье грузинских свиней было выпущено на тёплый период года из хозяйств на природу, где, самовыпасаясь, заразило своих диких сородичей. Которые затем, мигрировав и вступив в контакт с дикими кабанами и свиньями на территории РФ, продолжили распространение АЧС.

При этом АЧС опасна не только высокой летальностью, приближающейся к 100%, но тем, что входит в список «А» болезней, позволяющий включить регионы с вспыхнувшим заболеванием в карантинные зоны. Это даёт право Международному Эпизоотическому Бюро запретить экспорт любой сельскохозяйственной продукции из данной зоны. При ликвидации очага заболевания подлежит уничтожению всё поголовье свиней, которое забивается бескровным способом, а затем сжигается, отходы их жизнедеятельности захораниваются, а помещения обеззараживаются. При этом в карантинной зоне запрещается выращивание свиней в любых хозяйствах, в том числе и крестьянских. Человек АЧС не болеет, однако может выступать переносчиком заболевания.

Только в период с 2007 до 2013 гг. убытки от АЧС в России составили свыше 940 млн долл., а общее уничтоженное поголовье свиней перешагнуло отметку в 600 тыс. голов. В Белоруссии за 10 месяцев прошлого года из-за АЧС поголовье свиней сократилось на 18%, при этом заражение местного поголовья происходит с двух направлений: российского и польского.

К дополнительным затратам также приводит и необходимость повышения безопасности свинокомплексов, что снижает конкурентоспособность отечественного животноводства.

***

Очевидно, что США инвестируют сотни миллионов долларов в биолаборатории на территории СНГ не ради спортивного интереса и преследуют свои корыстные цели, которые, учитывая доказанную взаимосвязь между распространением АЧС и американской лабораторией в Грузии, создаются как минимум к нанесению России экономического ущерба вследствие вспышек эпизоотий. И завершение строительства Алма-Атинской ЦРС в том году позволит США окончательно закрепиться на биологическом и бактериологическом фронте в Средней Азии.

Функционирование ЦРЛ в г. Алма-Ате неизбежно сопряжено с оказанием давления на казахстанскую сторону и вмешательством в их внутренние дела:

1. В результате развития контактов руководителей и высокопоставленных специалистов органов здравоохранения республики с американскими представителями, занятыми в проекте, Казахстан в одностороннем порядке, без объяснения причин прекратил обмен с Россией материалами по проблемам профилактики, предупреждения и контроля распространения инфекций. Под давлением США прекратилась реализация в российские специализированные учреждения экземпляров штаммов чумы, холеры, сибирской язвы, туляремии, бруцеллёза, геморрагической лихорадки и пр. из Казахстана.

2. В ходе сотрудничества с американской стороной под предлогом проведения исследований не исключается попадание в РК нетипичных для региона болезнетворных вирусов, подобных Эбола.

3. Согласно утверждённому проекту будущей ЦРЛ на объекте предусмотрено строительство крематория для сжигания трупов заражённых животных, что, в свою очередь, негативно отразится на экологической обстановке в городе.

При этом не стоит переоценивать меры безопасности в данных лабораториях: уж если на территории США американские микробиологи забыли в 50-х годах прошлого века в кладовке НИИ коробку с оспой, передали своим коллегам активные споры сибирской язвы и по ошибке отправили штамм птичьего гриппа в министерство сельского хозяйства, то неизвестно, что происходит в богом забытой по американским меркам Грузии. И это уже не говоря о недавнем скандале с рассылкой спор сибирской язвы в 22 штата и свою базу в Южной Корее.

Также не стоит считать американцев гуманистами, даже несмотря на то, что они спустя 60 лет принесли извинения гватемальцам, которых сознательно заразили сифилисом и гонореей. Впрочем, США ничего нового в мире не изобрели и следуют примеру японцев из «Отряда 731», «Отряда-100» и «Отряда 516».

Открылась полётная программа Тбилиси - Салоники - Тбилиси

Во вторник, 30 июня, в Международном аэропорту Тбилиси, греческий туроператор «Музенидис Трэвел» и греческая авиакомпания Ellinair открыли полетную программу с прямыми регулярными рейсами Тбилиси - Салоники - Тбилиси. Авиарейсы не только напрямую свяжут Грузию и Грецию, но также позволят туристам Грузии открыть для себя новые возможности отдыха на лучших греческих курортах.

К вылету первого рейса была приурочена приветственная церемония, в которой приняло участие практически все руководство аэропорта Тбилиси и сотрудники офиса греческого туроператора. Бодрое утро стартовало на позитивной волне пожеланий успешного сотрудничества и удачного туристического сезона, и, конечно же, комфортного путешествия первым пассажирам новой маршрутной линии.

Для всех участников встречи и вылетающих пассажиров было приготовлено приятное угощение: праздничный торт и соки. Путешествующая детвора оказалась в числе первых дегустаторов десерта, а в дополнение к сладкому началу дня юным туристам подарили яркие сине-белые воздушные шары - в цветовой гамме символики Ellinair и греческого флага.

Первый рейс принял как пассажиров, направляющихся на отдых в Грецию, так и путешественников, следующих транзитом через Салоники в другие города и страны Европы. Второй по величине город Греции служит важным транспортным центром, что позволяет выбирать вариант перелета на Ellinair через Салоники туристам с самыми разными авиамаршрутами.

Новый регулярный рейс EL 778 Салоники - Тбилиси - Салоники будет выполняться из аэропорта Тбилиси весь летний сезон с 30.06 по 25.10.2015. Вылеты еженедельно по вторникам в 06:50 на современных и комфортабельных лайнерах AVRO RJ-85 а/к Ellinair.

Сегодня «Музенидис Трэвел» - единственный туроператор в Грузии, предлагающий отдых в Греции на базе собственных прямых регулярных рейсов.

Подобрать вариант путешествия и туры с прямым перелетом можно в представительстве туроператора в Тбилиси. Новый, удобный, современный офис в столице Грузии предоставит туристическим агентствам города, страны и всего региона Закавказья непосредственный доступ к туристическому продукту туроператора. «Музенидис Трэвел» и Ellinair открывают новые возможности для путешествий и деловых визитов в Грецию!

Книгуру: до окончания приема работ две недели

До окончания приёма работ на шестой сезон Всероссийского конкурса на лучшее литературное произведение для детей и юношества «Книгуру» осталось две недели.

В данный момент зарегистрировано 479 рукописей с разных концов России и мира. География конкурса радует своими масштабами, рукописи прислали авторы из всех федеральных округов России, от Дальневосточного до Северо-Западного. Немало текстов приходит из-за рубежа: уже зарегистрированы заявки авторов из Беларуси, Казахстана, Кыргызстана, Украины, Латвии, Израиля, США. Впервые на Конкурс поступили рукописи писателей из Армении, Грузии и Испании.

Совет экспертов отмечает, что среди присланных рукописей преобладают авторские сказки, как это было и в предыдущем сезоне. Нельзя не отметить и новые, многообещающие тенденции: на конкурс прислано несколько познавательных краеведческих текстов из дальних уголков России, а некоторые даже замахнулись на авторские обработки сказок малых народов нашей страны.

Уведомление о том, что рукопись принята к участию в конкурсе, автор получает в течение месяца. Рукописи принимаются до 15 июля до 23.59 по московскому времени включительно. Для участия в конкурсе принимаются тексты произведений, написанные на русском языке, исключительно в электронном виде, в форматах *.doc, *txt, *rtf. Рукописи необходимо присылать вложенными файлами по адресу kniguru@bigbook.ru. Ознакомиться с Положением о конкурсе можно по ссылке: http://kniguru.info/polozhenie. На вопросы по поводу конкурса можно получить ответ в специальной теме обсуждений официальной группы «Книгуру» в контакте: https://vk.com/topic-29690692_32254751 и через форму обратной связи на сайте kniguru.info.

Национальный конкурс на лучшее литературное произведение для подростков «Книгуру» учрежден Федеральным агентством по печати и массовым коммуникациям и НП «Центр поддержки отечественной словесности» (организатор Национальной литературной премии «Большая книга»). Это крупнейший конкурс подростковой литературы в русскоязычном пространстве. И единственный конкурс, где оценивается как художественная, так и познавательная литература. В жюри «Книгуру» войдут только дети и подростки от 10 до 16 лет. Призовой фонд конкурса составляет миллион рублей.

Передача части президентских полномочий парламенту произойдет со временем, но пока говорить об этом рано, для продвижения реформ нужна сильная вертикаль власти, заявил президент Казахстана Нурсултан Назарбаев.

Ранее глава республики уже предлагал усилить в стране роль правительства и парламента за счет ослабления президентской власти по мере роста экономического среднего класса. Он отмечал, что сейчас такая работа в стране ведется.

"Это (передача части президентских полномочий парламенту — ред.) не одномоментный вопрос. Я знаю, о чем говорят, — что у нас сильная президентская власть, вертикаль. Но у нас сильная президентская вертикаль не давит же ни на кого, на народ!" — сказал Назарбаев в интервью, вошедшем в документальный фильм "С Назарбаевым о главном", показанный в эфире республиканских телеканалов в среду вечером.

Глава государства отметил, что президентская власть в Казахстане работает на то, чтобы государственный аппарат служил народу, чтобы "программы наши двигались", чтобы "реформы шли вперед", а для этого нужна дисциплина "сверху вниз и снизу вверх".

Поэтому все эти годы нужна была сильная президентская власть, подчеркнул Назарбаев.

"В Казахстане кто-нибудь хочет, чтобы у нас было, как сейчас в Украине или в Грузии, или как в Молдавии?" — задал он риторический вопрос. "Так вот в том-то и дело, а там же парламентские республики. Я постоянно говорю, и кто хочет, кто не хочет, не слышит: мы придем к американскому методу (сдержек и противовесов между ветвями власти — ред.), но для этого нужно время", — заключил глава государства.