Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
В пред.г., когда цены на энергоносители находились на рекордно высоком уровне, многие европейские чиновники порицали Кремль за то, что он, по их мнению, использует газовый концерн «Газпром» в качестве инструмента продвижения своих интересов путем проведения жесткой «трубопроводной политики». Излюбленное орудие «Газпрома» – изменение тарифов в качестве политических сигналов таким непокорным бывшим советским республикам, как Украина и Грузия, причем давление нарастает пропорционально росту прозападных тенденций в политике руководства той или иной страны, – пишет американское издание United Press International.Армения пользуется более благоприятным тарифом, чем любая другая бывшая советская республика: на 1 апреля Армения платила всего 154 долл. за 1 тыс.куб.м. российского газа. Между тем, как отмечал три месяца назад зампредседателя правления «Газпрома» Александр Медведев, говоря о намерении повысить тариф на газ для Украины со 179 до 250 долл. за 1 тыс.куб.м., «вся остальная Европа платит более 400 долл. за каждую тыс.куб.м. газа, получаемого из России».
Однако в последнем «замороженном конфликте» на Южном Кавказе намечаются крупные политические перемены, которые вполне могут положить конец льготным ценам на российский газ для Армении. Давний спор в треугольнике Турция-Азербайджан-Армения из-за армяно-азербайджанского конфликта 1988-94гг., в ходе которого Турция в 1993г. закрыла границу с Арменией в знак солидарности с Баку, переходит в новую фазу: Анкара и Ереван постепенно движутся к нормализации отношений.
Как объявили 24 апреля министры иностранных дел Турции и Армении, «две стороны достигли ощутимого прогресса и взаимопонимания в этом процессе и договорились о создании всеобъемлющих рамок для нормализации двусторонних отношений. После распада Советского Союза Турция была первой страной, признавшей независимость Армении, но позитивные отношения сохранялись недолго и вскоре пали жертвой армяно-азербайджанского конфликта. После объявления об армяно-азербайджанской «дорожной карте» министерство иностранных дел Азербайджана заявило: «Нормализация турецко-армянских отношений должна проходить параллельно с выводом армянских войск с оккупированных территорий Азербайджана».
Если создание таких рамок приведет к полной нормализации отношений, то это станет еще одним поворотом в калейдоскопе кавказской политики, а Баку, обеспокоенный тем, что его может покинуть прежний союзник Турция, не скрывает своего неудовольствия. Если дискуссии выльются в нормализацию, то это станет крупнейшим шагом к разрешению двадцатилетнего спора, являющегося самым старым из «замороженных конфликтов» на постсоветском пространстве, начавшимся за три года до распада Советского Союза.
Боевые действия между Арменией и Азербайджаном начались в фев. 1988г. Обе стороны претендовали на нагорно-карабахский анклав, который в то время находился под администрацией Азербайджана. К маю 1994г., когда Азербайджан и Армения подписали соглашение о прекращении огня, в ходе конфликта погибли тыс.чел., сотни тысяч с обеих сторон стали беженцами, а армянские вооруженные силы оккупировали значительную часть территории Азербайджана, включая Нагорный Карабах и семь соседних районов.
Россия воспользовалась конфликтом в качестве политического козыря с целью сохранения влияния на Кавказе, освобожденном от советского контроля в результате распада Советского Союза в 1991г. Поскольку и Грузия и Азербайджан, постепенно превращавшийся в нефтегосударство, ускользали из-под контроля Москвы, Армения по умолчанию стала главным союзником России на Кавказе. Оттепель в турецко-армянских отношениях может изменить эти стратегические реалии, но, как и в других кавказских вопросах, здесь все непросто, поскольку Азербайджан крайне недоволен недавним турецко-армянским сближением.
Наконец, последнее – по порядку, но вовсе не по значимости – нормализация турецко-армянских отношений, если удастся умиротворить Азербайджан, могла бы иметь огромное воздействие на будущие маршруты экспорта каспийских газа и нефти, поскольку маршруты по территории Армении были бы гораздо короче и дешевле существующих на настоящий момент.
Жемчужиной в короне западных инвестиций в каспийском регионе является трубопровод Баку-Тбилиси-Джейхан стоимостью 3,6 млрд.долл., протяженностью 1092 мили и пропускной способностью 1 млн. б/д, введенный в эксплуатацию в мае 1996г. [так в тексте]. По трубопроводу БТД высококачественная нефть с азербайджанских шельфовых месторождений Азери-Чираг-Гюнешли идет на глубоководный средиземноморский терминал в турецком Джейхане.
Учитывая состояние отношений между Арменией и Азербайджаном во время строительства БТД, вариант прокладки трубопровода через Армению был исключен, но и Азербайджан был вынужден заплатить за свое нежелание вести переговоры, поскольку БТД пришлось прокладывать в обход Армении, что значительно увеличило стоимость проекта и сроки его выполнения.
Искривленная трасса нефтепровода прекрасно вписывалась в политику Вашингтона по поддержке создания любых трубопроводов, прокладываемых в обход России и Ирана. БТД оказался источником огромной прибыли как для нефтедобывающего Азербайджана, так и для Грузии и Турции, государств транзита. В I пол. 2007г. поступления от БТД увеличили рост ВВП Азербайджана на целых 25%, в то время, как Грузия получала оплату за транзит 62,5 млн.долл. в год. Учитывая, что лишь 155 миль трассы БТД проходят по территории Грузии, а 669 миль – по территории Турции, доля доходов Анкары от транзита оценивалась в 200 млн.долл. в год. Ереван мог лишь вздыхать и наблюдать со стороны.
На этом трубопроводные проекты Запада не закончились; после недавнего спора между «Газпромом» и Туркменистаном возрождается интерес к транскаспийскому трубопроводу из Туркменистана в Азербайджан. Хотя изначально предполагалось проложить ТКП по территории Грузии, в результате оттепели в турецко-армянских отношениях его трасса может пройти южнее, что позволит сократить маршрут на много миль, а стоимость строительства – на миллионы долл.
Однако такие перемены чреваты политическим риском. Строители БТД могли позволить себе прокладывать трубопровод в обход Армении, поскольку в военном смысле она не представляла значительной угрозы проекту или вовлеченным в него странам, но в случае ТКП крайне маловероятно, что Россия или Иран будут безучастно наблюдать за его строительством.
Неудовольствие Азербайджана «отдачей» от идущих дискуссий уже очевидно. «Газпром» стоит на пороге заключения новых сделок с Азербайджаном, благодаря которым азербайджанский газ может вновь оказаться в российских трубопроводах. В первую очередь, речь идет о проекте газопровода South Stream, по которому, в том случае, если он будет построен, газ будет доставляться из России по дну Черного моря в Болгарию, а затем идти в двух направлениях – по дну Средиземного моря в Италию и через Сербию и Венгрию в Австрию.
Не желая остаться за бортом, президенты Азербайджана и Армении Ильхам Алиев и Серж Саркисян договорились встретиться 7 мая в Праге для продолжения прямых переговоров об урегулировании нагорно-карабахского конфликта.
Какова реакция России на турецко-армянскую оттепель? Для тех, кто ищет низменные политические мотивы в действиях «Газпрома», – на прошлой неделе пресс-секретарь «АрмРосГазпрома» Шушан Сардарян объявила о том, что поставки газа в Армению будут приостановлены с 23 по 26 апреля «в связи с техническими работами».
Баку также не прочь дать энергетический сигнал Анкаре: Азербайджан с 15 апреля решил поднять цену природного газа, поставляемого в Турцию. Премьер-министр Турции Реджеп Тайип Эрдоган заявил, что со сторону Баку повышать тариф на газ в то время, когда цены на нефть падают, «странно».
Прибавьте к этому требование Армении, чтобы Турция признала геноцидом события в Восточной Анатолии в 1915г., и, пожалуй, правильнее всего будет описать перспективы окончательного урегулирования на Южном Кавказе, несмотря на его энергетический потенциал, как «неясные». В геополитических альянсах происходят оттепели и сдвиги, и, по-видимому, с уверенностью можно сказать лишь одно: каспийские экспортеры энергоносителей будут выражать свое недовольство соседним государствам-импортерам и транзитерам еще более «странным» поведением.
Находящийся в Риме президент Белоруссии Александр Лукашенко в понедельник вечером встретился с премьер-министром Италии Сильвио Берлускони и министром иностранных дел Франко Фраттини. Белорусский лидер был приглашен на ужин в правительственный Дворец Киджи.Лукашенко впервые за последние 14 лет прибыл с официальным визитом в одну из европейских столиц. В последний раз он был в Париже в 1995г., после чего его занесли на Западе в своеобразный «черный список».
Итальянские дипломатические источники ясно дали понять, что встреча в Риме между Берлускони и Лукашенко «не была двусторонней инициативой», а вписывается в общий «европейский контекст».
В последнее время наметилось определенное потепление отношений между Минском и ЕС, речь зашла о подключении Белоруссии к новой программе ЕС «Восточное партнерство», членами которой первоначально должны были стать пять бывших советских республик – Азербайджан, Армения, Грузия, Молдавия и Украина.
В понедельник в наиболее влиятельной газете Италии «Коррьере делла сера» (Corriere della Sera) под заголовком «Мы потребуем от Лукашенко уважения свобод» было напечатано открытое письмо Фраттини, в котором он заявил о необходимости помочь Белоруссии «встать на постепенный путь демократической эволюции».
Глава МИД подчеркнул, что визит Лукашенко в Италию пройдет «под знаком общих европейских усилий по содействию прогрессивному приближению Белоруссии к Европе и ее демократическим стандартам».
Он указал также, что ЕС решил приостановить некоторые санкции в отношении Белоруссии и вовлечь эту страну в программу «Восточное партнерство», «пригласив ее президента Лукашенко принять участие в саммите, который состоится в Праге 7-8 мая».

Сбалансированная стратегия
© "Россия в глобальной политике". № 2, Март - Апрель 2009
Роберт Гейтс – министр обороны США. Статья опубликована в журнале Foreign Affairs, № 1 (январь – февраль) за 2009 год. © Council on Foreign Relations, Inc.
Резюме Пентагону следует приложить усилия для модернизации обычных вооруженных сил.
Определяющим принципом новой Стратегии национальной обороны, разработанной Пентагоном, является сбалансированность. Соединенные Штаты не могут рассчитывать на то, что им удастся устранить риски государственной безопасности за счет увеличения военного бюджета – сделать все необходимое и закупить все, что требуется. Министерство обороны должно правильно расставлять приоритеты и рассматривать неизбежные компромиссы и альтернативные затраты.
Цель нашей стратегии – найти точку равновесия в трех основополагающих областях. Нужно определить золотую середину между стремлением к доминированию в текущих конфликтах и подготовкой к другим непредвиденным обстоятельствам, а также между такими возможностями нашего ведомства, как подавление восстаний и военная помощь другим странам, и поддержание ныне существующего превосходства в традиционных и стратегических вооружениях и технологиях над вооруженными силами других стран. Наконец, нужно установить баланс между сохранением тех культурных особенностей, благодаря которым Вооруженные силы США добиваются успеха, и избавлением от тех, которые мешают нам выполнять необходимую работу.
НЕТРАДИЦИОННОЕ МЫШЛЕНИЕ
Способность Соединенных Штатов защититься от будущих угроз будет зависеть от успешного разрешения текущих конфликтов. Если говорить прямо, то неудача или кажущаяся неудача в Ираке либо Афганистане нанесет катастрофический удар по авторитету и престижу США в глазах как их друзей и союзников, так и потенциальных противников. Число боевых частей и соединений американской армии в Ираке будет со временем уменьшаться – это неизбежная общая тенденция, совершенно не связанная с тем, кто победил на президентских выборах в Соединенных Штатах. Однако США еще на протяжении нескольких лет будут проводить в Ираке контртеррористические операции и сохранят там военных советников.
В Афганистане, как объявил в сентябре прошлого года президент Джордж Буш, численность американских войск будет увеличиваться – вполне вероятно в течение всего следующего года. Учитывая характер местности этой страны, нищету населения и трагическую историю, в долгосрочной перспективе Афганистан во многом представляет собой еще более сложный вызов, чем Ирак. Несмотря на усилия международного сообщества, еще какое-то время от Соединенных Штатов потребуется военная и экономическая помощь.
Было бы безответственно не думать о будущем и не готовиться к нему, и подавляющее большинство людей в Пентагоне, наши службы и оборонное ведомство в целом заняты именно этим. Но мы не должны быть настолько поглощены подготовкой к будущим обычным и стратегическим вооруженным столкновениям, чтобы не делать все возможное для победоносного завершения тех конфликтов, в которых США участвуют сегодня.
Поддержка традиционных программ модернизации заложена в бюджет Министерства обороны, ею углубленно занимаются его бюрократический аппарат, оборонная промышленность и Конгресс. Однако меня беспокоит отсутствие соответствующей институциональной поддержки, в том числе и со стороны Пентагона, программ модернизации вооружений, необходимых для успешного ведения сегодняшних и будущих войн.
То, что обычно называется войной с террором, есть в нашей неприглядной действительности не что иное, как затяжная, охватившая весь мир, не отвечающая привычным нормам кампания, – борьба между беспощадным экстремизмом и умеренными силами. Регулярные войска будут и в дальнейшем играть определенную роль в длительной борьбе с террористами и прочими экстремистами. Но в долгосрочной перспективе Соединенные Штаты не смогут добиться победы путем уничтожения террористов или взятия их в плен. То, что военные называют «кинетическими операциями», должно по возможности сопровождаться мерами, направленным на улучшение управления и осуществление экономических программ развития. Также необходимы усилия по снижению уровня недовольства среди обездоленных, из числа которых террористы вербуют новых бойцов. Чтобы дискредитировать и обезоружить экстремистские движения и выхолостить их идеологию, потребуется терпеливое накопление негромких успехов на протяжении длительного времени.
Маловероятно, что Соединенные Штаты захотят в ближайшем будущем повторить опыт Ирака либо Афганистана где-либо еще, то есть осуществить насильственную смену режима, чтобы затем перейти к национальному строительству «под огнем». Но это не значит, что Америка не может столкнуться с подобными вызовами. Там, где это возможно, США следует использовать стратегию косвенных подходов, чтобы посредством поддержки дружественных правительств и их вооруженных сил предотвращать перерастание «нагноившихся» проблем в кризисы, которые потребуют дорогостоящего и сомнительного по эффективности военного вмешательства. В этом деле возможности союзников и партнеров могут быть не менее важны, чем наши собственные. На мой взгляд, помощь, которую мы способны им оказать, не менее, а вероятно, и более важна, чем прямое вооруженное вмешательство.
Недавнее прошлое убедительно продемонстрировало последствия беспечного отношения к опасностям, которые таятся в мятежах и недее-способных государствах. Террористические сети находят пристанище в слабых государствах и черпают силу в царящем социальном хаосе. Ядерная держава вполне могла погрязнуть в хаосе и преступности. Наибольшая угроза для внутренней безопасности США – например, угроза отравления питьевой воды или сокрушительного террористического акта в каком-либо американском городе – исходит не от агрессивных стран, а от недееспособных государств.
Возможности, необходимые для того, чтобы справиться с подобными угрозами, не следует считать причудливым или временным отступлением от нормы. Соединенные Штаты не могут позволить себе роскошь самоустраниться от решения подобных задач лишь потому, что эти сценарии не вписываются в традиционные представления американцев о войне и способах ее ведения.
Кроме того, даже при самых больших войнах востребованы возможности ведения «малых войн». С тех пор как в 40-х годах XIX века генерал Уинфилд Скотт ввел свою армию в Мексику, почти любое крупное размещение американских войск где бы то ни было приводило к более длительному военному присутствию для поддержания стабильности. В самый разгар противостояния либо после крупного конфликта американским военным приходится обеспечивать безопасность, оказывать помощь и поддержку местному населению, начинать восстановительные работы, а также оказывать содействие местным правительствам и государственным службам.
Военные и гражданские компоненты американского оборонного ведомства срабатывают неравномерно и становятся всё более разбалансированными. Проблема не в отсутствии воли, а в наличии возможностей. Во многих отношениях государственный потенциал в сфере безопасности по-прежнему является отражением решений, принятых в 90-х годах прошлого столетия, когда при попустительстве всех ветвей власти, расположенных на разных концах Пенсильвания-авеню, главные инструменты американского влияния за рубежом были сокращены или оставлены засыхать на бюрократической лозе. Государственный департамент заморозил прием новых сотрудников. Численность постоянного представительства в Агентстве по международному развитию сократилась с 15 тыс. работников во времена войны во Вьетнаме до менее чем 3 тыс. на сегодняшний день. Существовало также Агентство информации США, среди директоров которого когда-то были такие личности, как Эдвард Марроу. Оно оказалось раздробленным и погребенным в Госдепартаменте.
После событий 11 сентября 2001 года – во многом благодаря усилиям государственного секретаря Колина Пауэлла и затем госсекретаря Кондолизы Райс – Государственный департамент реабилитировался. Работники дипломатических служб снова принимаются на работу, и расходы на международную политику примерно удвоились с тех пор, как президент Буш занял кресло в Белом доме. Но даже при лучшем финансировании Госдепартамента и Агентства США по международному развитию будущие военачальники не смогут избавиться от необходимости поддерживать безопасность и стабильность. Чтобы одержать настоящую победу, как ее определил Клаузевиц, и выполнить политические задачи, Соединенным Штатам нужны военные, которые не только способны, образно говоря, вышибить ногой дверь, но и расчистить завалы и даже заново отстроить дом.
На фоне этих реалий военные в последние годы добились впечатляющего прогресса. Спецоперации щедро финансируются и проводятся гораздо лучше подготовленным персоналом. ВВС разработали новую консультационную программу и достигли успехов в области беспилотных надземных операций. ВМС создали новую экспедиционную боевую единицу и восстановили прибрежные подразделения. В новых инструкциях по подавлению восстаний и ведению боевых действий, а также в новой стратегии береговых операций учтены уроки недавних лет, которые тоже отражены в военной доктрине. Программы «обучи и оснасти» позволяют быстрее укреплять безопасность в дружественных государствах. Также разрабатываются различные инициативы, которые позволят лучше координировать усилия военных и гражданских ведомств, а также брать на вооружение знания и опыт частного сектора, включая неправительственные организации и академии.
ТРАДИЦИОННЫЕ УГРОЗЫ В ПЕРСПЕКТИВЕ
В то время как американские военные оттачивают и вводят в оборот новые и нетрадиционные навыки, Соединенным Штатам все еще приходится отвечать на вызовы, касающиеся их безопасности, которые бросают им вооруженные силы других стран. Видеоматериалы о вторжении российских танков на территорию Грузии в августе прошлого года напомнили о том, что национальные государства и их армии все еще имеют немалое значение. И Россия, и Китай увеличили военные расходы и осуществляют программы модернизации вооружений, в том числе средств противовоздушной обороны и истребителей, которые по некоторым параметрам могут конкурировать с американскими аналогами. Кроме того, потенциальную опасность по-прежнему представляют страны-изгои, террористические группы, а также арсеналы ядерного, химического и биологического оружия. Северная Корея уже создала несколько атомных бомб, а Иран также стремится присоединиться к клубу ядерных держав.
Этих потенциальных противников – от террористических ячеек и стран-изгоев до формирующихся новых держав – объединяет понимание того, что вступать в прямую конфронтацию с Соединенными Штатами с применением обычных вооружений и военных тактик неразумно. Вместе с тем США не могут считать свое превосходство в военной сфере само собой разумеющимся и должны вкладывать средства в разработку новых программ, принципов ведения боевых действий и в обучение персонала, чтобы и в дальнейшем гарантировать свое доминирование.
Важно также оценивать ситуацию в перспективе. Как бы сильно после окончания холодной войны ни подвергся сокращению американский военный флот с точки зрения тоннажа, он по-прежнему превосходит 13 следующих по численности флотов в совокупности, 11 из которых – это флоты дружественных Соединенным Штатам стран. Возможно, российские танки и артиллерия без труда сокрушили крошечную грузинскую армию. Но прежде чем США начнут перевооружение с целью развязывания новой холодной войны, им необходимо осознать, что Россией движет желание изгнать духов прошлого, забыть о собственном унижении и доминировать в своем «ближнем зарубежье». Вместе с тем она не способна вести идеологическую кампанию, направленную на достижение мирового господства. Как человек, готовивший оценки советской военной мощи для нескольких президентов, я могу сказать, что, хотя Россия значительно усовершенствовала обычные вооружения по сравнению с состоянием полного упадка, в котором они находились в конце 90-х годов, все же они остаются бледной тенью советского потенциала. А неблагоприятные демографические тенденции, скорее всего, будут сдерживать дальнейшее развитие обычных вооружений в России.
С учетом всего вышесказанного в Стратегии национальной обороны Соединенных Штатов 2008 года делается следующий вывод. Принимая во внимание нынешние тенденции, превосходство США в обычных вооружениях нельзя считать безусловным в среднесрочной перспективе, но оно сохранится. Соединенным Штатам действительно было бы нежелательно вести масштабную наземную кампанию с применением обычных вооружений в какой-либо точке земного шара. Но какова вероятность того, что где-то это понадобится? Американские ВВС и ВМС обладают достаточной, пока еще неиспользованной ударной мощью, чтобы сдержать или наказать любого агрессора, если это потребуется, будь то на Корейском полуострове, в зоне Персидского залива либо по ту сторону Тайваньского пролива. Так что, хотя нынешняя стратегия сознательно допускает в этой области дополнительные риски, они вполне разумные и управляемые.
Армии других государств не пожелают вступать в ближний бой с американскими истребителями, кораблями или танками. Однако они разрабатывают способы разрушительного воздействия с целью ограничения военной мощи США, сужения выбора действий американского командования и недопущения свободы передвижения американских военных. Что касается Китая, то инвестиции Пекина в кибервойны, противоспутниковые средства, зенитные и противокорабельные комплексы, подводные лодки и баллистические ракеты могут угрожать первичным средствам американской военной мощи и способности оказывать помощь союзникам в Тихоокеанском бассейне. Речь идет о военных базах, военно-воздушных и военно-морских силах, а также системах их поддержки. Это делает особенно актуальной способность Соединенных Штатов наносить удары из космоса и использовать противоракетную оборону, а также требует смещения акцентов на системы дальнего радиуса действия, такие, например, как бомбардировщик следующего поколения.
Хотя период конфронтации между сверхдержавами, постоянно державшими друг друга на прицеле, уже позади, атомную бомбу и средства ее доставки приобрели другие государства. Поэтому США необходимо иметь надежное стратегическое сдерживающее средство. Двигаясь к этой цели, Министерство обороны и ВВС предприняли конкретные шаги для восстановления четкости, слаженности и строгой подотчетности управления ядерными средствами. Конгрессу предстоит утвердить финансирование программы надежной замены боеголовок – ради повышения безопасности и более надежного сдерживания. Думая о различных угрозах, мы склонны разграничивать угрозы «высокого уровня» и «низкого уровня», традиционные и нетрадиционные, регулярные армейские части и партизан, вооруженных автоматами Калашникова. В действительности же, как отметил политолог Колин Грей, различия между способами ведения боевых действий становятся все более размытыми и не укладываются в рамки однозначных определений. Можно ожидать появления новых инструментов и способов уничтожения противника – от сложных до простых, которые будут одновременно использоваться для ведения боевых действий смешанных и более сложных форм.
Достаточно топорная, но убийственно действенная наступательная операция российских войск в Грузии с применением обычных вооружений была усилена технологически сложной кибератакой и хорошо скоординированной пропагандистской кампанией. Соединенные Штаты столкнулись с различными сочетаниями орудий убийства во время вторжения в Ирак, когда Саддам Хусейн отправил на поле боя множество ополченцев-федаинов в сопровождении танков Т-72 Республиканской гвардии.
Вместе с тем ополченцы, повстанческие группы, другие негосударственные боевые подразделения, а также армии развивающихся стран становятся всё более высокотехнологичными и обзаводятся всё более смертоносным и сложным оружием. Это наглядно продемонстрировало движение «Хезболла», нанесшее ощутимый урон израильской армии в 2006 году и одержавшее победу в пропагандистской войне. Восстановленный ракетный арсенал «Хезболлы» в настоящее время превосходит по мощи арсеналы многих государств. Кроме того, интенсивная торговля оружием, которую ведут Китай и Россия, означает, что образцы передовых наступательных и оборонительных вооружений попадают в руки все большего числа стран и групп. Как отметил специалист по обороне Фрэнк Хоффман, эти гибридные сценарии военных действий сочетают «смертоносность вооруженных конфликтов между государствами с фанатичным и неослабевающим рвением экстремистов, ведущих нетрадиционные боевые действия». А другой военный специалист, Майкл Эванс, описывает «войны … в которых “Майкрософт” сосуществует с мачете, а технология “Стелс” соседствует с камикадзе».
Вполне естественно, что перед лицом такого разнообразия потенциальных противников и разновидностей конфликтов Соединенным Штатам нужно наилучшим образом сбалансировать имеющиеся у них возможности: разного рода полевые части и соединения, различные виды вооружений и надлежащую боевую подготовку войск.
Когда речь заходит о закупках, то на протяжении последних пяти десятилетий основная тенденция заключалась в количественном сокращении вооружений, поскольку технологические достижения делают каждую новую систему более действенной. В последние годы эти комплексы становились всё более дорогостоящими, требуя больше времени на их создание и меньше персонала для их обслуживания. Учитывая, что ресурсы небезграничны, динамика обмена количества на возможности, наверно, почти уже исчерпала себя и приносит все меньше дивидендов. Конкретный корабль или самолет, как бы хорошо он ни был оснащен, может находиться в определенный момент только в одном месте.
Между тем в течение нескольких десятилетий преобладало мнение, что вооружения и подразделения, призванные отражать угрозы высокого уровня, вполне годятся и для борьбы с угрозами нижнего уровня. В какой-то степени это действительно так: стратегические бомбардировщики, способные стереть с лица земли целые города, успешно применялись для поддержки кавалерии с воздуха. Танки М-1, изначально предназначенные для перекрытия «коридора Фульда» в случае нападения Советского Союза на Западную Европу, обратили в бегство иракских мятежников в Фаллудже и Наджафе. Корабли стоимостью свыше миллиарда долларов используются для борьбы с пиратами и доставки гуманитарной помощи. А американская армия частично берет на вооружение системы ведения боевых действий в будущем по мере того, как они переносятся с кульманов разработчиков в производственные цеха, чтобы стать доступными для войск, ведущих операции в Афганистане и Ираке. Тем не менее, учитывая в каких ситуациях может реально оказаться армия США и трудности с передачей на вооружение нашим войскам в Ираке бронированных автомобилей «Хамви», транспортных средств с противоминной защитой и программ наблюдения и разведки поля боя, настало время подумать, не понадобится ли нашей армии также и специальное, относительно несложное с технической точки зрения оборудование, хорошо приспособленное для подавления восстаний и стабилизации обстановки в отдельно взятой стране. Настало время хорошенько поразмыслить над тем, как узаконить закупки такого оборудования для нужд нашей армии и его быструю поставку в действующие войска. Почему приходится выходить за рамки традиционных бюрократических процедур, чтобы разработать технологии противодействия самодельным взрывным устройствам, выпустить бронемашины с противоминной защитой и быстро расширить средства наблюдения и разведки поля боя? Чтобы защитить действующие американские войска и успешно вести непрекращающиеся боевые действия?
Программы модернизации обычных вооружений, разрабатываемые Министерством обороны, нацелены на 99-процентное решение существующих проблем в течение нескольких лет, в то время как спецподразделениям по подавлению мятежей и стабилизации обстановки нужны ответы, нацеленные на 75-процентное решение имеющихся проблем, но в течение нескольких месяцев. Главный вызов заключается в том, чтобы совместить эти две разнонаправленные парадигмы в умах американских военных и военной организации.
Министерству обороны необходимо подумать, не имеет ли смысл передать на вооружение партнеров США в больших количествах более дешевые и менее технологичные самолеты в тех ситуациях, где Соединенные Штаты имеют тотальное превосходство в воздухе. Это уже реально происходит в Ираке, где разведывательно-тактическая группа ODIN устанавливает технологически совершенные датчики на турбовинтовые самолеты, чтобы охватывать наблюдением и разведкой гораздо более обширные территории. Главное состоит в том, чтобы вписать эту инновационную гибкость в подходах и мышлении в достаточно косные процедуры приобретения новых вооружений. Нужно позаботиться о том, чтобы закупки осуществлялись исходя из стратегической целесообразности и оценки существующих рисков, а не наоборот.
ПОДДЕРЖКА УЧРЕЖДЕНИЯ
Способность вести боевые действия и быстро адаптироваться к самым разным конфликтам, иногда происходящим одновременно, отражена в длительной истории и лучших традициях американского оружия. В годы Войны за независимость постоянные формирования, подготовленные бароном Фридрихом фон Штойбеном, сражались с английскими солдатами на Севере, в то время как партизаны под предводительством Фрэнсиса Мэриона вели с ними изнурительные бои на Юге. В 20-х и 30-х годах прошлого века Корпус морской пехоты осуществил то, что сегодня называют операциями по стабилизации обстановки в Карибском бассейне, подготовил Руководство по малым войнам и в то же время разработал приемы высадки морского десанта, осуществление которых в следующем десятилетии способствовало освобождению Европы и стран Тихоокеанского региона. Давайте также вспомним генерала Джона Першинга по кличке Черный Джек: перед тем как принять командование американскими чрезвычайными силами в Европе в период Первой мировой войны, он руководил разведывательным отрядом индейцев из племени сиу, взял высоту Сан-Хуан вместе с солдатами Буффало, завоевал уважение мусульман, проживавших на юге Филиппин, и преследовал мексиканского революционера Панчо Вилья.
В Ираке воинский контингент, который, по сути, представлял собой уменьшенную копию американской армии времен холодной войны, постепенно стал действенным инструментом подавления восстаний и бунтов. Однако за эту перестройку пришлось заплатить неприемлемо высокую гуманитарную и финансово-политическую цену. Отвага и изобретательность наших войск на поле боя объяснялись институциональными изъянами Пентагона, которые им приходилось преодолевать. Необходимо произвести изменения в центральном штабе, чтобы в будущем нашим полковникам, капитанам и сержантам не приходилось призывать на помощь героизм или находчивость. Одна из застарелых проблем, над которой бьются военные, заключается в том, сможет ли система поощрения и продвижения по службе, предназначенная для командования американских войск, учитывать важность консультирования, обучения и оснащения иностранных войск. До сих пор наши лучшие и наиболее способные офицеры не считали, что эта работа может способствовать их карьерному росту. Другой момент: смогут ли формирования и соединения, организованные, обученные и оснащенные для того, чтобы уничтожать противника, достаточно быстро и эффективно перестроиться на разубеждение либо привлечение неприятельских солдат? Что еще важнее, смогут ли они научить местные силы безопасности привлекать на свою сторону повстанцев или уничтожать их?
На посту министра обороны я все время приводил аргументы в пользу институционализации навыков подавления бунтов и способности проводить операции по стабилизации ситуации. Я это делал не потому, что не считаю важным поддерживать нынешнее превосходство США в ведении войн обычными средствами, а скорее потому, что программы модернизации обычных и стратегических вооружений уже пользуются значительной поддержкой в Конгрессе, оборонном ведомстве и других инстанциях. В бюджете на 2009 год заложено более 180 миллионов долларов на закупки вооружений, исследования и разработки преимущественно обычных вооружений.
Однако на протяжении многих десятилетий никто в Пентагоне или других инстанциях (за исключением представителей спецподразделений и нескольких инакомыслящих полковников) не оказывал решительной поддержки программе овладения необходимыми навыками ведения несимметричных либо нерегулярных боев, а также удовлетворения постоянно меняющихся потребностей тех частей и соединений, которые участвуют в таких боевых действиях.
Подумайте о том, в какие страны направлялись американские войска в течение последних 40 с лишним лет: Вьетнам, Ливан, Гренада, Панама, Сомали, Гаити, Босния, Косово, Афганистан, Ирак, страны Африканского Рога и др. Фактически первая война в зоне Персидского залива, как единственная более или менее традиционная от начала и до конца военная операция, стоит особняком в этом перечне конфликтов, в которых участвовали два поколения наших военных. Как предсказал генерал Чарлз Крулак, тогдашний командующий Корпусом морской пехоты, вместо возлюбленного «Сына Бури в пустыне» западным военным теперь противостоит нежеланный «Пасынок Чечни».
Я не сомневаюсь, что программы модернизации традиционных вооружений по-прежнему заслуживают решительной поддержки в Конгрессе и военном истеблишменте. Я просто хочу позаботиться о том, чтобы американская армия имела необходимые возможности и навыки участия в сложных конфликтах, в которых она уже участвует и, по всей видимости, будет участвовать в обозримом будущем, и чтобы этим программам тоже оказывалась решительная институциональная поддержка в течение длительного времени. Мне также хочется видеть мобильное оборонное ведомство, способное принимать быстрые решения для поддержки тех, кто находится на поле боя.
Наконец, необходимые военные возможности нельзя отделить от культурных навыков и системы поощрения в американских учреждениях: необходимо посылать правильные сигналы посредством финансирования соответствующих программ, продвижения по службе офицеров, отличившихся на данном поприще, внесения соответствующих изменений в учебные программы наших военных академий и подходы к обучению персонала. Тридцать шесть лет тому назад мой старый коллега по работе в ЦРУ Роберт Комер, руководивший кампанией по усмирению бунтов во Вьетнаме, опубликовал классическое исследование организационного поведения под названием «Бюрократия делает свое дело». Изучив функционирование государственной службы безопасности США во время конфликта во Вьетнаме (как военных, так и гражданских лиц), он выявил ряд тенденций, мешавших учреждениям адаптироваться долгое время после того, как были выявлены проблемы и предложены пути их решения. Речь шла о нежелании менять предпочтительные способы функционирования, о попытке вести военные действия при сохранении структуры управления и принятия решений, характерной для мирного времени, о твердом убеждении, что нынешние проблемы – это просто отклонение от нормы или временные трудности, которые будут в скором времени преодолены, и о склонности не замечать тех проблем, которые не вписываются в устоявшиеся организационные структуры и предпочтения.
Я упомянул это исследование не для того, чтобы снова ворошить старые проблемы, и не потому, что я не замечаю того колоссального прогресса, которого добилось наше военное ведомство за последние годы. Мне просто хотелось бы напомнить, что эти тенденции всегда имеют место в любой крупной иерархической организации и что все должны последовательно стремиться к их преодолению. Я многому научился за 42 года службы в органах государственной безопасности. Два самых важных урока – понимание ограничений и чувство смирения. США – это самое сильное и великое государство в мире, но оно тоже не всесильно. Мощь и глобальная сфера влияния наших военных стала незаменимым гарантом мира на земле, и они будут играть эту роль и впредь. Однако американские военные не могут реагировать на любой акт агрессии, совершаемый в мире, на любое грубое применение силы, на любой кризис.
Нам следует скромно оценивать возможности военного вмешательства и возможности новейших технологий. Достижения в создании высокоточного оружия, в информационных и спутниковых технологиях дают нашим военным колоссальные преимущества и возможности. Движение «Талибан» было рассеяно в течение трех месяцев, а режим Саддама был свергнут за три недели. Можно нажать на кнопку в Неваде – и через несколько секунд в Мосуле взорвется грузовик. Бомба, сброшенная с воздуха, может разрушить отдельный дом, а соседние дома останутся при этом целыми и невредимыми.
Но никому никогда не следует пренебрегать психологическими, культурными, политическими и гуманитарными аспектами военных действий. Война неизбежно становится трагедией, она сеет панику и неопределенность и не может быть действенным способом решения проблем. Очень важно скептически относиться к системному анализу, компьютерным моделям, игровым теориям или доктринам, которые учат обратному. Нам следует с недоверием относиться к идеалистическим, триумфалистским либо этноцентричным представлениям о будущем военном противостоянии, которые не учитывают уродливую действительность и противоестественность войны. Некоторые идеалисты воображают, что можно запугать и шокировать неприятеля, тем самым вынудив его к сдаче и избежав утомительного преследования войск противника от дома к дому, от квартала к кварталу, от одной высоты к другой. Как сказал генерал Уильям Шерман, «любая попытка сделать войну легкой и безопасной закончится унижением и катастрофой». В течение прошлого столетия американцы неоднократно пытались игнорировать события, происходившие в далеких странах, в надежде, что они никоим образом не затронут интересы Соединенных Штатов. И в самом деле, как могло повлиять на американцев убийство австрийского эрцгерцога в никому неведомой Боснии и Герцеговине, или аннексия небольшого клочка земли под названием «Судеты», или поражение французов в местечке Дьебьенфу, или возвращение безвестного духовника в Тегеран, или превращение сына саудовского нефтяного магната в радикала?
Как правильно заметил историк Доналд Кейган в своей книге «Об истоках войны и сохранении мира» (On the Origins of War and the Preservation of Peace), те государства, которые желают сохранить мир, должны прежде всего проявить готовность взвалить на себя тяжелое бремя ответственности ради достижения данной цели. Этот принцип лучше всего «работает в мировой политике». Я верю, что Стратегия национальной обороны Соединенных Штатов обеспечивает сбалансированный подход к выполнению этих обязанностей и будет способствовать свободе, процветанию и безопасности Соединенных Штатов в грядущие годы.
Международная конференция «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», прошедшая в Ашхабаде, вновь доказала значимость стран-производителей газа, в сотрудничестве с которыми заинтересованы практически все. Представители США заявили на конференции о своем интересе к диверсификации поставок газа из Каспийского региона, что означает разработку газовых маршрутов в обход России. Россия же представила новые механизмы обеспечения глобальной энергобезопасности, правда, не получив ответа официального Ашхабада на этот проект.Зампомощника госсекретаря США по вопросам Южной и Центральной Азии Джордж Крол заявил на конференции, что США заинтересованы в диверсификации энерготранзита из Каспийского региона. Он отметил, что США оказали содействие в создании нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан и Южно-Кавказского трубопровода для вывода энергоносителей из Каспийского бассейна на мировые рынки. Он также отметил, что уже и Казахстан поставляет значительные объемы нефти на мировые рынки через Азербайджан (перевозя ее танкерами через Каспий). «Мы надеемся, что данные торговые связи расширятся, и поощряем развивающийся диалог между Азербайджаном и организатором конференции – Туркменией», – сказал Крол.
Он отметил, что диверсификация в регионе не осуществляется за счет давнишних и традиционных торговых связей, а наоборот, она может усилить эти связи и обеспечить общую эффективность. Однако Крол заявил, что «авария на туркменском участке газопровода «САЦ-4» – это аргумент в пользу диверсификации транспортировки газа».
Авария на газопроводе «САЦ-4» произошла в ночь на 9 апреля и прервала транспортировку туркменского газа в Россию. Туркмения считает, что в аварии виновато ОАО «Газпром», которое своевременно не уведомило туркменскую сторону об уменьшении забора газа, что привело к избыточному давлению и аварии. На заседании кабинета министров 13 апреля президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов заявил, что в случае виновности туркменской стороны, все расходы на себя возьмет Ашхабад, в противном случае все расходы и возмещение убытков должен взять на себя «Газпром».
По словам Крола, независимо от причин, такие взрывы и аварии, которые время от времени случаются на газопроводах, являются аргументом в пользу диверсификации маршрутов. При этом он отметил, что диверсификация не имеет каких-то политических составляющих и преследует цель обеспечить безопасность газовых поставок в целом. «Если что-то возникает с газопроводом, было бы лучше и более безопасно, если есть альтернативные, параллельные и другие газопроводы, и это естественно», – сказал Крол.
Вице-премьер РФ Игорь Сечин, курирующий в правительстве ТЭК, заявил на конференции о необходимости создания новых механизмов обеспечения глобальной и региональной энергобезопасности с учетом интересов всех участников. «Возросла потребность в реально действующих и всеобъемлющих механизмах обеспечения глобальной и региональной энергобезопасности. Настало время разработать и принять новый документ, который реально обеспечил бы учет интересов всех участников», – сказал Сечин.
По его словам, Россия подготовила проект концептуальных подходов к новой правовой базе международного сотрудничества в сфере энергетики и проект договора о преодолении чрезвычайных ситуаций в транзите энергетических материалов и продуктов. Данный проект Россия передала организаторам конференции для его распространения среди всех участников и последующего обсуждения.
Сечин отметил, что понятие «безопасность транзита» имеет прежде всего правовую составляющую. Он указал, что «газовый кризис» в начале этого года, причиной которого стали проблемы транзита по территории Украины, вновь продемонстрировал несовершенство правового инструментария. «Несмотря на то, что в рамках энергодиалога Россия – Европейский Союз действуют механизм раннего предупреждения, и он был квалифицированно использован, сигнал тревоги прозвучал вовремя, адекватной реакции не последовало, – сказал Сечин. – В результате возникли проблемы у европейских потребителей».
Вице-премьер РФ напомнил, что фактически единственным работающим, пусть и несовершенным, является механизм мониторинга за транзитом газа через Украину. Его запуск позволил обеспечить возобновление поставок по этому направлению, которые сейчас осуществляются в нормальном режиме.
Он выразил сожаление, что Энергетическая хартия не обеспечила создания необходимой правовой базы. «К сожалению, надо признать, что договор Энергетической хартии не оправдал ожиданий. Предусмотренный хартией механизм оказался нерезультативен для принятия как превентивных, так и срочных мер, когда кризис уже начался», – сказал Сечин.
Он напомнил, что Россия активно участвовала в переговорах по модернизации договора Энергетической хартии, последовательно добиваясь сбалансированного учета интересов всех участников энергетического рынка. «Однако эти наши усилия не дают результатов уже в течение нескольких лет, – констатировал он. – Не удается согласовать транзитный протокол, целью которого как раз и является обеспечение безопасности и надежности транзита энергоресурсов».
Вице-премьер РФ заявил, что Россия выступает за широкое международное сотрудничество в определении путей обеспечения надежной транспортировки энергоносителей на международные рынки по трубопроводам и с использованием других систем транспортировки.
По словам Сечина, беспрецедентный мировой финансо-экономический кризис сказывается на положении дел в мировой энергетике, в первую очередь сокращение ВВП развитых стран приводит к сокращению потребления всех энергоресурсов. Прогнозируемое падение ВВП на 2009г. в странах-членах ОЭСР, по его мнению, способно привести к чрезвычайной ситуации. Текущая ситуация на фондовом рынке сравнима с событиями Великой депрессии 1930гг. Причем фондовый и нефтяной рынки, которые по существу определяют цены на все основные энергоносители, демонстрируют тесную корреляцию друг с другом, отметил вице-премьер.
Он также подчеркнул, что падение цен на все энергоносители сопровождаются сокращением капитализации компаний, а, следовательно, и сужением их инвестиционных возможностей. По его словам, сокращение инвестиций ставит под угрозу поддержание достигнутых объемов добычи и реализацию новых масштабных проектов, призванных обеспечить развитие мировой экономики, когда кризис закончится.
«В этих условиях необходимы согласованные действия стран-производителей, стран-потребителей и стран-транзитеров, способных обеспечить оптимизацию экономического развития, в т.ч. в части создания инфраструктуры необходимой для транспортировки энергоносителей, – подчеркнул Сечин. – Очевидно, что все эти действия должны осуществляться на взаимовыгодной и недискриминационной основе».
Также на конференции Сечин заявил, что создание оптимальной инфраструктуры для транспортировки энергоносителей может быть осуществлено только на основе пяти принципов – это правовая база, ресурсная база, экологическая безопасность, экономически обоснованные тарифы и наличие долгосрочных контрактов на поставку и транспортировку.
По его словам, первый принцип – это наличие согласованных правовых основ. Становление таких основ может быть начато путем заключения соответствующих двусторонних и многосторонних международных соглашений.
«С учетом того, что в последнее время активизировались разработки месторождений на морском шельфе, особую остроту приобретают проблемы урегулирования правового статуса в отдельных регионах мира, в т.ч. в Арктике, на Каспии и др. Без решения этих проблем и без учета национальных интересов всех стран-участниц реализация новых перспективных проектов в этих регионах затруднена», – отметил в связи с этим вице-премьер.
Второй принцип – обеспеченность проекта надежной ресурсной базой. При подготовке проекта должна быть гарантирована его полная загруженность и определены потенциальные потребители.
«Более того, до начала реализации проекта должно быть разработано технико-экономическое обоснование, свидетельствующее, что проект экономически состоятелен и эффективен. Отсутствие такого обоснования будет политизировать любой проект, делать его высокорискованным и для стран-производителей, и для стран-потребителей», – сказал Сечин.
В качестве третьего принципа он назвал экологическую и технологическую безопасность проекта. По его словам, этот принцип очень важен при строительстве трубопроводов как по суше, так и по дну морей, особенно в районах со сложной геологической обстановкой, сложным рельефом дна и повышенной сейсмоопасностью.
Четвертым принципом являются экономически обоснованные тарифы, уровень которых в конечном счете обуславливается объемом инвестиций, зависящих от оптимальности выбранных маршрутов и технических параметров проекта. Он напомнил, что тарифы на прокачку газа по разным направлениям колеблются в диапазоне от 1 долл. до 5,45 долл. за 1000 куб.м. на 100 км.
Пятый принцип заключается в том, что реализация масштабных проектов невозможна без долгосрочных контрактов на поставку и транспортировку энергоносителей по тарифам, изменение которых должно основываться на согласованных сторонами расчетных формулах.
Он напомнил, что указанные принципы были по существу отражены в декларации и плане действий «Группы восьми» по обеспечению глобальной энергетической безопасности, одобренных на саммите в Санкт-Петербурге в 2006г. Именно этими принципами руководствуется Россия при реализации проектов на своей территории, а также при реализации проектов за рубежом. Он назвал в качестве примеров «Северный поток», «Южный поток», Прикаспийский газопровод, нефтепровод «Бургас-Александруполис», вторую очередь Балтийской трубопроводной системы, вторую очередь КТК, нефтепровод «Восточная Сибирь-Тихий океан» и другие проекты. По словам вице-премьера, все эти проекты отвечают названным принципам и призваны обеспечить диверсификацию маршрутов поставки энергоносителей.
Президент Туркмении Гурбангулы Бердымухамедов заявил на конференции, что считает определение цены на газ прерогативой производителя. При этом производитель «должен основываться на себестоимости добычи, которая весьма разнится в зависимости от климатических условий, глубины залегания углеводородов, сроков их добычи и эксплуатации месторождений».
Глава государства отметил, что в силу ряда серьезных объективных причин идея создания международных структур стран-производителей природного газа в форме наднациональных регуляторов, в т.ч. и в ценовых вопросов, не достигают результата. По его мнению, единственно правильной схемой формирования цены на природный газ являются прямые договоренности между продавцом и покупателем.
Туркмения в рамках своих конкретных договоренностей с партнером определяет цену на природный газ, основываясь на критериях затратности его добычи и тенденциях ценовой политики на мировых рынках.
Туркменский лидер заявил, что попытки политизации поставок энергоресурсов, использования их в качестве инструмента для достижения политических целей или удовлетворения каких-либо корпоративных интересов не соответствуют логике и потребностям нынешнего глобального развития. «Как показывает практика, в этих случаях долгосрочные потери неизбежно оказываются значительно выше обретенных выгод», – сказал Бердымухамедов.
Также президент Туркмении предложил строить отношения в энергетической сфере под эгидой ООН. Бердымухамедов предложил внести «на рассмотрение соответствующих структур ООН вопрос о создании экспертной группы, которая занималась бы разработкой соответствующих международных правовых норм, регулирующих отношения в энергетической сфере».
Он подчеркнул, что такую работу целесообразно вести под эгидой ООН, которая была и остается универсальной мировой организацией, призванной обеспечить политические гарантии и правовую эффективность системы безопасности, стабильности и надежности в транспортировке энергоносителей на международные рынки, имеющей опыт выработки документов такого масштаба и уровня.
Проблема безопасности транзита энергоносителей на мировые рынки приобрела особую актуальность в последние годы, и Туркмения, как крупный поставщик газа, особо заинтересован в решении этой проблемы. В конце пред.г., на 63 сессии генеральной ассамблеи ООН по инициативе Ашхабада была принята резолюция ООН «Надежный и стабильный транзит энергоносителей и его роль в обеспечении устойчивого развития и международного сотрудничества», соавторами которой выступили 60 государств, в т.ч. пять стран – постоянных членов Совета безопасности ООН. Это говорит о том, что проблема надежной и безопасной транспортировки энергоресурсов находится в центре внимания мировой общественности.
Углеводородные ресурсы Туркмении – 20,8 млрд. т. нефти и 24,6 трлн. куб.м. газа. Сенсацией стали результаты аудита месторождения Южный Елотен-Осман, проведенного компанией Gaffney, Cline & Associates (Великобритания). По данным британских специалистов, это месторождение располагает запасами природного газа от 4 до 14 трлн. куб.м. и занимает четвертое-пятое место в мире.
Доходы скандинавского холдинга TeliaSonera (акционер ОАО «Мегафон») от деятельности российского сотового оператора выросли в I кв. 2009г. на 18% – до 1,202 млрд. шведских крон (145,9 млн.долл.), говорится в материалах TeliaSonera. За весь 2008г. доходы TeliaSonera от участия в российском операторе выросли на 21% – до 5,07 млрд. крон (615 млн.долл.).Чистая прибыль TeliaSonera в I кв. составила 4,44 млрд. крон (539 млн.долл.), что на 1% меньше показателя янв.-марта 2008г. Консолидированная выручка TeliaSonera увеличилась на 11,5% до 27,204 млрд. крон (3,3 млрд.долл.), EBITDA выросла на 13,7%, составив 8,821 млрд. крон (1,07 млрд.долл.).
Помимо бизнеса в Скандинавии, TeliaSonera владеет пакетами акций «Мегафона» (напрямую и через «Телекоминвест» в сумме имеет 43,8% акций), турецкого Turkcell (37%), а также является основным акционером Fintur Holdings, который через свои дочерние компании оказывает услуги мобильной связи в Азербайджане, Грузии, Казахстане и Молдавии. Покупка американской MCT в 2007г. позволила TeliaSonera выйти на рынок Таджикистана и Узбекистана.
Грузия уведомила Армению о временной приостановке – с 23 по 26 апр. – поставок российского природного газа, сообщили в пресс-службе ЗАО «АрмРосгазпром». «Согласно официальному уведомлению Газотранспортной корпорации Грузии, в связи с восстановительными работами на магистральном газопроводе поблизости Тбилиси с 23 до 26 апреля будут приостановлены поставки природного газа в Армению», – сказал представитель пресс-службы.Собеседник агентства отметил, что в указанный период газоснабжение потребителей Армении будет осуществляться за счет запасов газа из Абовянского подземного газохранилища без ограничений.
«АрмРосгазпром» обладает монопольным правом на поставку и распределение российского природного газа на внутреннем рынке Армении. Газ в Армению поступает транзитом через Грузию. Компания создана в 1997г., ее акционеры – ОАО «Газпром» (80% акций) и министерство энергетики и природных ресурсов Армении (20%). Уставный капитал – 580,8 млн.долл.
Эксклюзивное интервью «Новости-Азербайджан» с главой Центра нефтяных исследований Азербайджана Ильхамом Шабаном.• Правительство Грузии сделало шаг к диверсификации путей транзита азербайджанского газа через свою территорию, подписав меморандум о сотрудничестве с компанией White Stream Pipeline Company Limited по проекту газопровода «Белый поток». Как вы считаете, насколько приемлем этот проект для Азербайджана?
Я считаю, этот проект сложнейшим и я бы даже сказал, сложнее в квадрате, чем газовый проект «Набукко». В принципе реализация этого проекта даже посредством азербайджанского газа представляется мне весьма туманной. Дело в том, что Азербайджан свои газовые ресурсы распределил в первую очередь на проект TGI, при совместном участии Турции, Греции, Италии и Дании.
Это весьма масштабный проект и находится на первой стадии строительства. Можно сказать, что первый этап фактически реализован. Проект предусматривает транспортировку газа с месторождения Шах-Дениз в четырех направлениях. По проекту 8-9 млрд.куб.м. газа пойдет в Италию, 2 млрд. – в Грецию, 1 млрд. – в Болгарию, 10 млрд. – в Турцию и 1 млрд.куб.м. в Грузию. В отношении этого проекта Глава Госнефтекомпании Азербайджана Ровнаг Абдуллаев отметил, что географию поставок газа в дальнейшем можно будет расширить.
Согласно статистике на нынешнем этапе по Шах-Дениз – 225 млрд.куб.м. газа у нас имеются в резервах, причем без учета потребностей страны. Однако эти объемы необходимо извлечь. С месторождения Шах-Дениз -1 добывается 9 млрд.куб.м. газа, а в стадии два 21 млрд.куб.м., что в общей сложности составляет 30 млрд.куб.м. «голубого топлива».
Из этих объемов страна получает 3-4 млрд.куб.м. газа. В рамках стадии два наши экспортные возможности при строительстве одной крупной газовой платформы составят максимум до 20 млрд.куб.м., хотя ранее правительство планировало 14-16 млрд.куб.м. Поэтому при увеличении возможностей на заводе глубоководных оснований строительство этих габаритов практически не возможно и не рентабельно с экономической точки зрения.
В противном случае придется две платформы строить в рамках стадии два, то есть, увеличив по одной платформе с расчетом 16 млрд.куб.м. добычи газа в год.
Дело в том, что при сооружении дополнительной платформы объем добычи газа можно будет довести до 30 млрд.куб.м. Производя экспорт в объеме 30 млрд.куб.м. газа вполне очевидно, что у нас не останется газовых ресурсов ни на «Белый поток», ни тем более на «Набукко». В этом случае газовые возможности смогут удовлетворить лишь потребности TGI, в течении меньше чем 40 лет, поскольку стадия 1 работает с 2007г. и ее запасы соответственно истощаются.
Конечно, к тому времени могут быть выявлены новые месторождения, к примеру «Абшерон», но реальнее всего нужно использовать все, что находится в зоне доступа. К сожалению, с имеющимся объемом запасов страна не в состоянии подключиться к дополнительным крупным проектам.
Что касается нового проекта. Внешний долг Грузии уже превысил 7 млрд.долл., Украина также находится в тяжелом финансовом положении. Возникает вопрос финансирования масштабного проекта. Вызывает массу вопросов чисто техническая сторона строительства. На практике есть случаи, когда пересекаются нефтепроводы. Представьте себе, огромные магистральные газопроводы, которые находятся на дне Черного моря, «голубой поток» две нити, а сейчас уже договариваются о третьей нити, плюс газопровод «Южный поток» и все они будут пересекаться. А если хотя бы один из них взорвется, какие необратимые могут быть последствия. Поэтому, я вижу техническую реализацию проекта исключительно сложной, даже при наличии финансового источника.
• Вероятно ли присоединение «Белого потока» к транскаспийскому газопроводу?
Нет иллюзий по поводу присоединения «Белого потока» к транскаспийскому газопроводу, поскольку последний так и не реализован. Относительно этого газопровода Газпром отметил, что на западе Туркменистана сырьевой базы пока нет. В свое время этот вопрос широко освещался в российской прессе, во время приезда Туркменского президента в Баку, одновременно было много комментариев относительно проекта «Восток-Запад».
• Можно ли считать «Белый поток» политическим, хотя бы потому, что он нацелен на устранение энергетической зависимости двух стран от России?
Думаю, что на нынешнем этапе, скорее всего да.
• В таком случае он не составит конкуренцию «Набукко»?
Соглашусь с этим мнением, поскольку «Набукко» так же как и новый проект находится всего лишь на бумаге.
• Каков ваш прогноз относительно роста цен на нефть?
На мировом рынке относительная стабилизация цен на нефть наблюдалась с дек. до начала первой декады марта в районе 45 долл. После заседания ОРЕС произошли скачки в пределах 4 долл. Было принято решение о налоговой стабилизации, и инвестировано 1 триллиона долл., и рынок незамедлительно отреагировал на эти процессы.
Однако он теоретически отреагировал, т.е. поднялись цены на российские, национальные индексы.
По итогам I кв. средняя цена нефти Бренд составляла 45 долл. США, а с начала апреля тек.г. цены были в пределах 47-48 долл. Для того, чтобы в I пол. тек.г. средняя цена на нефть была на уровне 50 долл., весь II кв. цены не должны опускаться ниже 55 долл., а это весьма проблематично.
Я считаю, что если за один – два дня цены зашкалят за 60 долл., даже в этом случае полная картина рынка не изменится.
• Если спрос на нефть все же будет расти, то цены опять-таки не перестанут повышаться?
Аналогичная ситуация не наблюдается. Европейский потребитель свел свои потребности до минимума. В Европе уже принят закон относительно запрета на лампы накаливания, и вся Европа полностью перейдет на лампы дневного освещения.
Правительство Грузии приняло принципиальное решение о строительстве на территории страны газохранилища. Строительство газохранилища планируется в Ниноцминда, где добывается грузинский газ. Проектные работы по строительству газохранилища завершаться в течение 9 мес. Строительство же этого объекта потребует еще 2 года.Газохранилище будет рассчитано на 400 млн. куб.м. газа и оно сможет обеспечивать страну в течение 2-3 месяцев. Софинансировать строительство газохранилища намерен "Фонд вызовов тысячелетия" (США).
Перевод денег из России в грузинские коммерческие банки по итогам I кв. тек.г. превысил половину от общего объема полученных сумм, сообщает агентство «Новости-Грузия» со ссылкой на Нацбанк. За янв.-март 2009г. из-за рубежа в грузинские коммерческие банки с помощью электронных систем денежных переводов было переведено 164,2 млн.долл. В целом этот показатель на 40 млн.долл. или 19,6% меньше, чем за янв.-март 2008г.В марте в Грузию поступило на 60,6 млн.долл., что на 19,8 млн.долл. или на 24,6% меньше, чем в марте 2008г. За янв.-март в Грузию из России было переведено 86,2 млн.долл., что составляет 52,5% от общего объема. Из США в Грузию было перечислено 14,7 млн.долл. (8,95%), из Украины – 12,4 млн.долл. (7,6%) Из Грузии в зарубежные страны за янв.-март было переведено 17,7 млн.долл., что на 2,2 млн.долл. меньше, чем за янв.-март 2008г.
Туркмения и германский энергетический концерн RWE, являющийся участником проекта Nabucco, будут сотрудничать в сфере транспортировки туркменского природного газа в Европу, передает Reuters. Это предусмотрено меморандумом о долгосрочном сотрудничестве, который был подписан сторонами. Председатель правления компании Юрген Гроссман (Juergen Grossmann) отметил, что для доставки газа европейским потребителям есть несколько возможностей, и одна из них – транспортировка через Каспийское море,Nabucco – проектируемый магистральный газопровод в обход России из Центральной Азии в страны ЕС протяженностью 3,3 тыс.км. и мощностью 26-32 млрд.куб.м. в год. Стоимость проекта оценивается в 10 млрд. евро. Проект предполагает транспортировку газа через Азербайджан, Грузию, Турцию, Болгарию, Венгрию, Румынию и Австрию.
Швейцарская Nestle продает российско-украинской IDS Group (владеет в т.ч. лицензией на месторождение Боржоми в Грузии) свой бизнес по производству бутилированной минеральной воды «Святой источник». Инвестировав в 2002г. в костромскую фабрику до 50 млн.долл., Nestle выручит от ее продажи, по мнению участников рынка, существенно меньшую сумму: за семь лет марка потеряла в популярности, пишет газета «Коммерсант».IDS Group достигла соглашения с Nestle Waters о покупке бизнеса по производству и дистрибуции бутилированной минеральной воды «Святой источник», объявили компании в среду. В российском офисе Nestle изданию уточнили, что IDS Group приобретет 100% костромского ООО «Аква Стар», производителя «Святого источника». Покупателем выступила кипрская структура IDS, пояснила представитель группы Анна Полянская. Подразделение Nestle Waters по-прежнему будет производить в России битилированную воду Nestle Pure Life с доставкой в офис и на дом, а также заниматься дистрибуцией импортируемых марок Perrier, Vittel и San Pellegrino.
Nestle приобрела «Святой источник» у основателя компании Джона Кинга в июле 2002г. Годовое потребление бутилированной воды в России одно из самых низких в Европе – 8 л. на человека, но ожидаемый ежегодный рост рынка достигает 20%, объясняла тогда компания. Сумма сделки в ее отчетности никогда не раскрывалась, но в 2002г. участники рынка оценили стоимость «Святого источника» в 50 млн.долл. Сделка сразу сделала Nestle третьим по величине производителем питьевой воды в России после PepsiCo (Aqua Minerale) и Coca-Cola Co (Bonaqua).
Российско-украинская IDS Group владеет Миргородским, Моршинским и Трускавецким заводами минеральных вод на Украине, заводом «Эдельвейс» в Липецкой обл., а также лицензией на добычу минеральной воды на месторождении Боржоми в Грузии. Ключевые марки – «Эдельвейс», «Эдельаква», «Моршинская», «Старый Миргород», «Трускавецкая». Заявленный оборот в 2007г. – более 120 млн.долл.
«Продажа «Святого источника» группе IDS обеспечит бизнесу дальнейшее успешное развитие», – цитирует газета слова руководителя бизнеса «Святой источник» Ульриха Мартина. Но, как свидетельствуют данные «Комкона», с 2002г. бренд терял свою популярность. В 2002г. марку «Святой источник» знали 47% всех потребителей минеральной воды, в 2008 – только 37%. Лояльными потребителями «Святого источника» (чаще всего пьют именно эту марку) семь лет назад себя называли 10,5% респондентов, сейчас – только 5,9%. Число потребителей конкурирующих брендов – Aqua Minerale, BonAqua, «Ессентуки» – все эти годы, наоборот, росло.
Nestle практически не занималась развитием «Святого источника», сосредоточив свои инвестиции в России на производстве кормов для животных и кофе, говорит директор дистрибуторской компании «Царь-Град» Дмитрий Алефанов. По данным «Бизнес Аналитики», по итогам 2008г. доля «Святого источника» в денежном выражении в столице равнялась 6%, а в 30 крупнейших городах страны – 3,1%. «Очевидно, что сейчас Nestle продала «Святой источник» за сумму значительно меньшую, чем ту, что сама заплатила в 2002г.», – считает Алефанов.
Дистрибуция «Святого источника» будет объединена с другими брендами IDS, обещают в группе. Доля российских брендов IDS – «Эдельвейс» и «Эдельаква» – по итогам 2008г. «Бизнес Аналитика» оценила в 1,1% в денежном выражении. В пред.г. рынок бутилированной воды, по данным агентства, снизился на 1% – до 330 млн. декалитров.
Окончательное соглашение о строительстве железной дороги Иран-Армения подписали в Тегеране министр дорог и коммуникаций Ирана Гамид Бихбахани и министр транспорта и связи Армении Гурген Саркисян. Предварительный меморандум по строительству прямого ж/д сообщения между двумя странами был подписан 3 апреля.После церемонии подписания Саркисян заявил, что соглашение подтверждает готовность обеих стран реализовать этот проект. «Будет создана рабочая группа на уровне замминистров с обеих сторон, которая в течение ближайших трех месяцев проведет работу, предваряющую начало реализации проекта», – сообщил он.
По его словам, строительство железной дороги может продлиться от четырех до пяти лет. Стоимость строительства, по различным оценкам, составит от 1,5 до 1,8 млрд.долл. «Затраты также сложно подсчитать, т.к. еще не уточнен вопрос, какой протяженности будет тоннель, а строительство тоннеля обходится довольно дорого», – отметил армянский министр.
Железная дорога Иран-Армения позволит Армении пользоваться альтернативным путем транспортировки энергоресурсов и других товаров, получив выход во внешний мир. Сейчас ж/д коммуникации Армении с зарубежными странами обеспечиваются только через территорию Грузии.
Протяженность железной дороги Иран-Армения составит 470 км., из которых 60 км. пройдут по территории Ирана, а остальные – по территории Армении. Работы будут осуществляться в несколько этапов: изучение ТЭО проекта, уточнение финансовых источников, выбор оптимального маршрута и непосредственно строительство.
Саркисян ранее заявлял, что российская сторона готова участвовать в различных этапах реализации проекта, включая проектирование и строительство. Не исключено также участие России в вопросах финансирования проекта. Заинтересованность в реализации проекта также высказала Украина.
Антипрезидентский бессрочный митинг в Грузии переместился от парламента на Руставели к резиденции Саакашвили на Авлабари. Перед зданием выставили палатки и железную клетку, в которой по очереди сидят лидеры новоявленных революционеров. Они призывают Саакашвили уйти. Тот, разумеется, категорически отказывается. При этом представители властей неожиданно заявили, что готовы обсудить с оппозицией все спорные вопросы, в том числе требование отставки главы государства. О том, почему власти готовы пойти на уступки и в чем именно они будут заключаться, "Труду" рассказал вице-спикер парламента Гиги Церетели.
- Вы заявили, что власти готовы к диалогу с оппозицией по любому вопросу. Что это означает?
- Мы готовы обсуждать и поправки в избирательный кодекс, и конституционные реформы, и прямые выборы мэра Тбилиси в 2010 году, и баланс политических сил в парламенте, и экономические реформы. Готовы поговорить и об отставке президента: это значит, что мы хотим выслушать аргументы оппозиции, которая требует отставки главы государства, понять, какие именно у нее претензии.
- Если оппозиция предъявит веские аргументы в пользу отставки Саакашвили, пойдут ли власти на этот шаг?
- Позиция властей известна. У нас свой ответ на требование наших оппонентов. И потом, какие аргументы могут быть у оппозиции?
- Проигранная война и потерянные территории разве не достаточно веский аргумент?
- Нет, не аргумент. Государства намного сильнее Грузии проигрывали России войны, так что это поражение - точно не повод для отставки.
- Власти не согласны на отставку Саакашвили, а оппозиция, в свою очередь, не согласна вести диалог с властями на другие темы. Получается, конструктивный диалог не возможен в принципе.
- Мы должны сделать все, чтобы убедить оппозицию пойти на контакт. Власть в Грузии не должна меняться путем уличных акций.
- То есть в случае долгосрочных акций власти могут попросту разогнать митинг?
- Нет, мы не намерены разгонять митингующих. Власти всеми силами пытаются разрешить назревший кризис путем диалога. Тем более что в рядах оппозиции есть люди, которые готовы вести переговоры.
- Вы исключаете возможность эскалации напряженности?
- В подобных ситуациях вообще ничего нельзя исключать. Есть много людей, которые могут пойти на провокации - те, кому это выгодно.
- Представители российских молодежных организаций заявили, что намерены приехать в Грузию, чтобы поддержать оппозицию.
- Думаю, этот факт не особо порадует и оппозицию. России надо меньше вмешиваться в наши внутриполитические дела. Поддержка же оппозиции - прямое вмешательство. Мы сами разберемся, без посредников.
Многонациональные учения НАТО Cooperative Longbow 09/Cooperative Lancer 09 состоятся с 6 мая по 1 июня в Грузии, сообщила в среду пресс-служба Североатлантического альянса.Как отмечается в пресс-релизе, планирование этих учений началась еще весной 2008г., а их целью является улучшение взаимодействия между НАТО и странами-партнерами этой военно-политической организации в рамках натовской программы «Партнерство ради мира».
В маневрах примут участие 19 стран – Албания, Армения, Азербайджан, Босния и Герцеговина, Канада, Хорватия, Чехия, Грузия, Греция, Венгрия, Казахстан, Молдавия, Сербия, Испания, Македония, Турция, ОАЭ, Великобритания и США.
Согласно сообщению пресс-службы НАТО, этап учений под названием Cooperative Longbow 09 будет представлять собой командно-штабные упражнения по улучшению взаимодействия при проведении на уровне многонациональных бригад антикризисных операций под эгидой НАТО и под мандатом ООН.
Первый этап учений пройдет в Тбилиси. При этом 1300 военных из стран НАТО и государств-партнеров альянса будут находиться на грузинской военной базе в Вазиани. Вторым этапом учений станут военно-полевые маневры на уровне батальонов, которые будут проходить на базе в Вазиани с 18 мая по 1 июня, говорится в пресс-релизе. Александр Шишло.
Израиль усиленно лоббировал Россию, чтобы убедить ее не продавать стратегические системы ПВО Ирану, но получил лишь расплывчатые заверения, сообщили израильские военные источники в понедельник. На прошлой неделе Израиль согласился поставить России беспилотники на 50 млн.долл. Израильская газета «Гаарец» сообщила, что это согласие последовало после обещания Москвы не продавать Тегерану ПЗРК S-300. Эта сделка, по данным одной из российских газет, оценивается в 800 млн.долл.Один из израильских отставных чиновников, информированный о двусторонних переговорах между Израилем и Россией, сказал, что хотя Израиль ясно изложил свои возражения против того, чтобы Иран получил S-300, русские не давали обещаний подобного рода. «Сейчас у нас есть лишь расплывчатые заверения в том, что сделка не состоится. Но это может измениться в любой момент, и одним из факторов является политика Израиля в отношении Ирана», – сказал этот бывший чиновник.
Считается, что Израиль является единственной страной региона, обладающей ядерным арсеналом, и он активно поддерживает дипломатические усилия Соединенных Штатов, направленные против развития ядерной программы Ирана. Однако Израиль уже намекал, что может прибегнуть и к силе в противостоянии, которое зачастую приводило к столкновению позиций западных держав и России. Иран отрицает, что его ядерная программа имеет военные цели. Как и Китай, Россия неохотно подержала санкции ООН.
Один из израильских источников сообщил, что Москва заинтересовалась израильскими беспилотниками во время войны с Грузией прошлым летом. Грузинские силы использовали беспилотники израильского производства. Включая Россию в круг иностранных клиентов, Израиль, собирающийся поставить ей три типа беспилотников, надеялся сгладить тот осадок, который остался у России по поводу присутствия в Грузии израильских бесплотников, и заручиться поддержкой в отношении Ирана. «Какая у нас была альтернатива? Сказать России «нет» на просьбу поставить беспилотники? Наши соображения были таковы: давайте продадим, а потом попытаемся добиться согласия по вопросу о S-300», – сказал этот источник. Наиболее современная версия этой системы может вести огонь по нескольким целям на расстоянии до 150 км. со скоростью более двух км. в секунду (телеканал «Эй-Би-Си ньюс», англ. яз.).
С единственной из всех соседних стран, на которую Армения не имеет прямого ж/д выхода, у нас сложились, пожалуй, и самые доброжелательные отношения. Речь идет об Иране. Понятно, что такое несоответствие в условиях, когда другие соседние государства используют коммуникации как средство давления на Армению, должно быть устранено.На прошлой неделе, 3 апреля, в Ереване был сделан очередной шаг на этом пути. Министр транспорта и связи Армении Гурген Саркисян и министр дорог и коммуникаций Ирана Гамид Бихбахани подписали предварительный меморандум о взаимопонимании по строительству прямого ж/д пути между Ираном и Арменией. Подписание окончательного меморандума состоится в Иране. О том, как будет продвигаться этот проект, в интервью «ДЭ» рассказывает замминистра транспорта и связи РА Грант Бегларян.
• Каков предварительный вариант маршрута дороги?
Из трех вариантов был выбран тот, по которому путь пройдет через следующие города Армении: Гагарин-Камо-Мартуни-Джермук-Горис-Капан-Мегри. Почему именно этот маршрут? Дело в том, что первый вариант – от Ерасха – оказался самым длинным. Другой – по северному берегу Севана, через Варденис – немного выходит за пределы госграниц Армении, и прошлось отказаться от него во избежание проблем международного характера.
Он не оказался лучшим и по некоторым техническим параметрам (в частности, по величине максимального уклона), что в итоге сделало бы сравнительно более высокой стоимость его обслуживания. Кстати, преимуществом варианта по южному берегу Севана является также оставшееся с советских времен земляное полотно до Камо. Однако еще раз отмечу, что выбранный вариант пока предварительный, и окончательно все будет решаться только после определения ТЭО.
Должен сказать, что на иранской стороне проблем со строительством намного меньше, чем у нас. Им нужно будет построить всего 60 км. по не очень сложному рельефу. Кроме того, у них уже готово ТЭО (технико-экономическое обоснование) своей части, которое было предоставлено армянской стороне для изучения. Мы также проделали определенные работы, но учитывая их большой объем, пока успели лишь исследовать варианты маршрутов и сделать предварительный выбор одного из них. Естественно, мы тоже представили все проделанное иранской стороне.
• Каковы самые большие трудности этого проекта?
Это очень трудный рельеф, большие высоты, геологические особенности. Нам придется строить большое количество туннелей и мостов. Все это серьезно увеличивает стоимость проекта. Причем на искусственные сооружения пойдет большая часть расходов.
• Какова ширина колеи в Иране?
Узкая, как в Европе – 1440 мм. Поэтому мы будем строить железную дорогу по нашим стандартам – 1520 мм, а иранская сторона – по своим. Должен сказать, что современная техника эту проблему легко решает. Сейчас (например, в Польше) уже даже выпускают колесные пары, которые автоматически меняют свою ширину. т.е. может и не возникнуть потребность в таком терминале, который у нас есть в Ахуряне. Я думаю, что решение этого вопроса будет зависеть от объемов грузопотока: либо будет терминал, в котором вагоны поднимают и заменяют колеса, либо упомянутые автоматические колесные пары. Одним словом – это не проблема.
• 1,2 млрд.долл., о которых говорится – реальная цифра?
Цены постоянно меняются. На мой взгляд, предварительная стоимость проекта – 1,5 млрд.долл.
• А что скажете по срокам реализации проекта?
После подписания меморандума в течение трех месяцев рабочая группа составит конкретное расписание работ. Около года уйдет на ТЭО.
• Кто будет этим заниматься?
Будет проведен тендер, скорее всего международный.
• Вопрос финансирования ТЭО уже решен? Азиатский банк развития дает средства на это?
Азиатский банк развития предварительно обещал профинансировать данные работы, но окончательного договора пока нет.
• А собственно строительство займет от 4 до 5 лет, как об этом уже говорилось.
На мой взгляд, 4 или 5 лет будет маловато. Более или менее точно о сроках собственно строительства можно будет говорить, когда у нас на руках будет готовый проект. Тогда будет и календарный график строительства, где будут учтены возможности строителей, современной техники: какое расстояние можно будет в день проходить при сооружении туннеля, за сколько времени будут возводится мосты. Чисто технически за 4г. будет невозможно все это построить. Мне, как специалисту, кажется, что потребуется раза в два больше времени.
• Какой участок строительства будет самым сложным?
В Сюнике, особенно на участке Кафан-Мегри и Сисиан-Горис.
• А как обстоят дела с иранским участком?
У них также были разработаны три варианта. Вначале они думали прокладывать путь до Маранда, но потом остановились на Джульфе. т.е. от Мегри железная дорога вдоль иранской границы пойдет к Джульфе. Если бы иранцы прямо направили путь на Маранду, то им пришлось бы столкнуться с большими проблемами, связанными с рельефом. А здесь, по берегу Аракса, проблем такого характера будет не так много.
• Немного провокационный вопрос, но поскольку есть разные мнения на этот счет, хотелось бы услышать и Ваше. Эта железная дорога точно будет построена?
Уверен, что она будет построена. Конечно, я не политик, а только чиновник, но считаю, что в той ситуации, в которой находится Армения, наша стратегия должна быть направлена на построение этой железной дороги. Далеко за примерами того, с какими проблемами мы сталкиваемся из-за отсутствия ж/д связи с Ираном, ходить не нужно: достаточно вспомнить хотя бы те сложности, которые у нас были с грузинской железной дорогой в пред.г.
• Т.е. дорогу на Иран нужно иметь вне зависимости от того, откроется граница с Турцией или нет?
Даже если откроется граница с Турцией, этот проект останется актуальным.
• Но Турция ведь имеет ж/д сообщение с Ираном, и можно воспользоваться ею?
Во-первых, Турции самой нужно сделать огромные инвестиции в железные дороги на востоке страны. У них даже нет железной дороги вдоль озера Ван, и они пользуются паромным сообщением через озеро на пути в Иран.
• Откуда будут привлечены средства на столь крупный проект?
Есть разные варианты, в основном связанные с донорами – Азиатским банком развития, Всемирным банком, Японским. С нашей стороны готовится предложение, связанное с участием инвесторов в строительстве армянской части железной дороги. Более того, мы поставили об этом в известность российскую и иранскую стороны. Это наши два стратегических партнера, и потому, когда придет время, им будут сделаны официальные предложения на этот счет.
• На собственно строительство также будет проведен тендер?
Конечно, особенно если финансирование будет осуществляться на средства таких организаций, как Азиатский банк развития или Всемирный банк. Проведение международных тендеров – требование этих организаций.
• Почему только сейчас мы пришли к этому проекту, хотя Армении уже давно следовало заняться им?
Мы уже почти два года занимаемся проектом железной дороги Армения-Иран. Что касается более ранних сроков, то экономика Армении была не готова к этому. Сейчас делаются большие инвестиции в коммуникационную сферу, и, на мой взгляд, этот проект поспел вовремя.
Иран выразил желание покупать газ, который будет добываться в рамках второй фазы разработки морского азербайджанского месторождения «Шах Дениз», сообщает иранское новостное агентство SHANA со ссылкой на директора сектора инженерии Национальной компании Ирана по экспорту газа Расула Салмани. «Мы хотим купить этот газ и надеемся, что обе страны придут к соглашению в этом вопросе», – сказал Салмани.Как говорил ранее глава компании Socar (Госнефтекомпания Азербайджана) Ровнаг Абдуллаев, Азербайджан намерен продавать свой газ в рамках второй стадии разработки «Шах Дениз» по выгодной ему цене. «Мы придаем значение каждому трубопроводу, рассматриваем коммерческие условие всех вариантов с той целью, чтобы продать свой газ по хорошей цене», – говорил глава компании Socar, которая владеет долевым участием в разработке месторождения «Шах Дениз». Как говорил Абдуллаев, Socar и партнеры по проекту «Шах Дениз» проводят маркетинговые исследования для заключения в 2009г. долгосрочных контрактов.
Президент компании StatoilHydro Azerbaijan Кристиан Хаускен (Kristian Hausken) считает, что партнерам по разработке «Шах Дениз» важно выбрать наиболее привлекательные рынки сбыта газа со «Стадии-2» проекта для получения наилучшего экономического результата. StatoilHydro оперирует Azerbaijan gas supply company, которая занимается маркетингом газа в рамках первой стадии проекта «Шах Дениз».
«Мы рассматриваем все направления, по которым может идти газ, и их потенциальную долгосрочную рентабельность. Газовые маршруты могут следовать за Южнокавказским трубопроводом на запад в Турцию, проходить на север в Россию или на юг в Иран», – сказал Хаускен.
Контракт на разработку морского месторождения «Шах Дениз» был подписан 4 июня 1996г. Участниками соглашения являются: BP (оператор) - 25,5%, Statoil Hydro – 25,5%, NICO – 10%, Total – 10%, LukAgip – 10%, TPAO – 9%, ГНКАР – 10%.
Добыча газа на этом месторождении началась в дек. 2006г. Газ транспортируется в Грузию и Турцию по Южнокавказскому газопроводу. Средняя ежесуточная добыча с «Шах Дениз» составляет 22-24 млн.куб.м. В этом году в рамках первой стадии с этого месторождения планируется добыть более 9 млрд.куб.м. газа. Реализацию второй стадии разработки «Шах Дениз» планируется начать к 2012г., всего в рамках второй фазы ежегодно планируется добывать до 20 млрд.куб.м. газа.
Президент Азербайджанской Республики Ильхам Алиев принял 13 апреля делегацию, возглавляемую президентом компании BP-Азербайджан Биллом Шредером, распространило информацию государственное информационное агентство АзерТАдж. Ильхам Алиев поздравил гостей со 100-летним юбилеем BP и назвал этот исторический день знаменательным не только в жизни BP, но и в истории всей нефтяной промышленности. Глава государства выразил уверенность в том, что дух положительного партнерства между государственными структурами и компаниями Азербайджана и BP будет и впредь служить взаимным интересам.Билл Шредер выразил удовлетворенность встречей с президентом Азербайджана Ильхамом Алиевым в честь юбилея BP. Он выразил уверенность в том, что успешное сотрудничество с Азербайджаном будет продолжаться и в будущем. Bp Azerbaijan является крупнейшим иностранным нефтегазовым оператором в Азербайджане. Компания принимает участие в разработке крупного морского нефтяного месторождения «Азери-Чираг-Гюнешли» и газоконденсатного – «Шах Дениз».
Нефть сорта Azeri Light доставляется с «Азери-Чираг-Гюнешли» по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, Баку-Супса, а также по азербайджано-грузинской железной дороге в порт Батуми. Газ, добываемый на месторождении «Шах Дениз», экспортируется по Южно-Кавказскому трубопроводу в Турцию. Покупателем топлива выступает Азербайджан, Грузия и Турция, – передает «Тренд».
Два корабля ВМС Турецкой республики – фрегат «Газиантеп» и корвет «Бозчаада» – зашли с неофициальным визитом в порт Севастополя. Корабли отшвартовались на северной стороне Севастополя рядом с кораблями ВМС Украины.Жители города спокойно отнеслись к визиту турецких кораблей в отличие от захода американского фрегата Klakring («Кларкринг») 25 марта. Тогда представители пророссийских политических партий и организаций Севастополя заблокировали выход с морвокзала в город экипажу фрегата ВМС США. В этот раз жители города не устраивали пикетов и не проявляли негативного отношения в адрес военных моряков Турции.
В ходе визита турецкие моряки посетят штаб ВМС Украины, где встретятся с командующим военно-морскими силами Украины адмиралом Игорем Тенюхом. Также турецкие моряки отдадут дань памяти турецким воинам, погибшим во время Крымской войны 1854-1855гг. Кроме того, моряки отдадут воинские почести погибшим советским воинам во время Второй мировой войны на Сапун-горе. Визит отряда кораблей состоялся на основании разрешения кабинета министров Украины.
Впервые с начала года боевой корабль ВМС НАТО, американский фрегат управляемого ракетного оружия (УРО) Klakring вошел в воды Черного моря. Последний корабль ВМС НАТО, фрегат «Тейлор» покинул акваторию Черного моря в дек. 2008г. Группировка кораблей ВМС НАТО появилась в районе Черного моря для оказания помощи Грузии после вооруженного конфликта в Южной Осетии в авг. пред.г.
В нояб. пред.г. штабной корабль ВМС США «Маунт Уитни», визит которого в Севастополь должен был продлиться три дня, внезапно покинул порт города на второй день. Официальные украинские власти отказывались давать какие-либо комментарии по поводу внезапного ухода корабля. При этом источники в городской администрации сообщили, что визит не состоялся из-за проблем с оформлением документов на границе.
Севастопольцы тогда провели митинги против захода американского корабля в город. Митингующие заявляли, что их главным требованием является недопущение присутствия НАТО в Севастополе.
Оппозиционеры к парламенту на улице Руставели, где проходил главный митинг, стекались из четырех разных точек города. Кроме того, акции проходили перед зданием общественного телевидения и резиденцией президента. Чтобы не ходить в гости с пустыми руками, митингующие захватили с собой морковку для "кролика" Саакашвили - так главу государства окрестили оппозиционеры. Час икс был назначен на 14.00.
Еще утром оппозиция и власти мирно переговаривались у мемориала памяти погибших 9 апреля 1989 года (тогда советские танки разогнали митинг в поддержку независимости Грузии, погибли 20 человек). Пришел к мемориалу и президент - "в макияже". Саакашвили от страха был очень бледен, вот и подрумянили.
Улица Руставели обклеена плакатами с изображением президента, "бегущего с поля боя" в августе 2008 года, чтобы собравшиеся здесь 100 тысяч человек увидели, кто их президент.
На фоне плаката "Миша, уходи!" первым выступил Леван Гачечиладзе. "Мы уже здесь! Мы пришли!" - не щадил голосовых связок он. Не по вкусу демонстрантам пришлось далеко не блистательное выступление бывшего постпреда Грузии в ООН Ираклия Аласания. Еще больше не понравилась Нино Бурджанадзе - ее освистали, и экс-спикеру парламента пришлось удалиться восвояси. Люди стояли практически безмолвно, прислушивались, приглядывались. Не вызвал особых эмоций и наряженный в подгузники огромный плюшевый медведь, которого повесили на столбе.
Но в толпе все говорили одно и то же: Саакашвили должен уйти. "У собравшихся здесь только одна проблема - Михаил Саакашвили, - говорит "Труду" 54-летняя Нелли Маисурадзе. - Однако как отреагирует президент на наши действия, никому не известно. Надеюсь, что 7 ноября 2007 года (тогда митинг разогнали водометами и слезоточивым газом. - "Труд") больше не повторится. Хотя Саакашвили не тот человек, который способен без кровопролития кому-то что-то уступить".
Вчера оппозиция одержала первую победу: Первый канал пообещал провести трансляцию выступления лидеров оппозиции в прямом эфире и освещать митинги.
Сосо Шатберашвили: "Саакашвили способен совершить харакири"
Каковы требования оппозиции и верят ли противники Саакашвили в то, что он добровольно подаст в отставку? Об этом "Труду" рассказал генеральный секретарь Лейбористской партии Сосо Шатберашвили.
- Тбилисская мэрия выдала санкцию на проведение митингов в течение недели. Столько вы собираетесь митинговать?
- Акции будут проходить больше недели. А если мэрия не продлит разрешение, придется митинговать на таких участках, где это не будет мешать автомобильному движению. Никто и ничто не спасет Саакашвили.
- Оппозиция говорит, что будет действовать в рамках закона, но при этом "намерена идти до конца". Что это значит?
- Наша цель - отставка Саакашвили мирным путем. А "до конца" означает сохранять стойкость до конца. Махатму Ганди Великобритания тоже игнорировала, но он освободил Индию. Правда, никто не знает, что может прийти в больную голову Саакашвили: он способен на все - от развязывания новой войны до харакири. Михаил Саакашвили - исключительно проект Буша. Сейчас у него нет покровителя в США, Обама его не знает. Так что Саакашвили очень быстро подаст в отставку.
- Вот так просто возьмет и уйдет?
- Нет, не просто так уйдет, но уйдет. После позорной войны он не может оставаться президентом. Самое позорное, что главнокомандующий сбежал с поля боя и съел собственный галстук. Войну проиграть можно, но нужно проигрывать хотя бы с достоинством.
Президент Грузии Михаил Саакашвили вместо отставки, которой требует собравшая в четверг многотысячный митинг оппозиция, построит в стране новую ГЭС – был подписан меморандум о строительстве в Южной Грузии (близ г.Ахалкалаки) Параванской ГЭС. Строительство станции будет вести в течение четырех лет турецкая компания Georgian Urban Energy, которая собирается инвестировать в ее создание 100 млн.долл.Выступая на подписании меморандума, президент Грузии Михаил Саакашвили заявил, что до конца срока своего президентства в течение четырех лет он и правительство страны сделают все для успешной реализации данного проекта. «После обретения независимости это первое строительство ГЭС такого масштаба в Грузии. Ее созданием будет окончательно снята проблема энергоснабжения и энергобезопасности страны, наша электроэнергия будет дешевой, безопасной и сделает возможным трудоустройство тысяч людей», – отметил президент, передает агентство «Новости-Грузия».
«Очень важно что ГЭС строится именно в том регионе, где очень высок уровень безработицы. Также важно, что в этом регионе вместе с турецкой и азербайджанской сторонами строится железная дорога, которая соединит Китай с Европой. И в течение ближайшего времени завершится строительство двух автомагистралей – одна в 2010г. свяжет Ахалкалаки и Тбилиси, вторая магистраль пройдет через горный хребет и соединит Батуми с регионом Самцхе-Джавахети», – сказал Саакашвили.
Как заявил на церемонии подписания меморандума министр энергетики Грузии Александр Хетагури, «несмотря на мировой экономический кризис, интерес инвесторов к Грузии не уменьшается». «Заинтересованность в грузинских гидроресурсах в ближайшее время возрастет», – сказал он.
В Молдавии после парламентских выборов, на которых победила Коммунистическая партия, неспокойно. После массовых беспорядков президент страны Владимир Воронин сообщил, что к их организации причастны власти соседней Румынии и ввел с ней визовый режим, а также объявил румынского посла персоной нон грата. Беспокойство Воронина можно понять: среди требований, которые выдвигали участники акций протеста, было и объединение Молдавии с Румынией.К какой стране на самом деле ближе по своим интересам Молдавия, к России или к Румынии? Значительную часть местных предприятий контролируют россияне: «Газпром» владеет 51% акций «Молдоватрансгаз», «Интер РАО ЕЭС» принадлежит Молдавская ГРЭС, а «Металлоинвест» является держателем 30% акций крупнейшего предприятия Приднестровья – Рыбницкого металлургического завода. Это касается не только промышленности, но и винзаводов (например, российскому торговому дому Aroma принадлежит крупный завод Vismos). С другой стороны, свою сферу влияния в Молдавии имеет и румынский бизнес – так, румынская нефтяная группа Petrom контролирует значительную часть молдавских заправок.
«Российские инвестиции в Молдавию составляют 300 млн.долл., это 20% всех иностранных капиталовложений, – объясняет заведующий отделом Молдавии и Приднестровья Института стран СНГ Геннадий Коненко. – После предоставления Молдавии торговых преференций со стороны Евросоюза у нас появилась возможность более эффективного выхода на рынки восточноевропейских стран. Молдавия также заинтересована в укреплении экономических отношений с Россией из-за зависимости от поставок энергоносителей».
По словам Коненко, «Газпром» уже инвестировал в экономику Молдавии более 140 млн.долл., а «Лукойл» – 60 млн., и ему принадлежит более сотни АЗС на территории страны. Эксперт отмечает, что в Молдавии зарегистрировано 450 предприятий с участием российского бизнеса, причем 85 из них можно назвать крупными и средними.
Впрочем, основу молдавской экономики составляют предприятия агропромышленного комплекса: сельское хозяйство и пищевая промышленность занимают 60% от общего объема производства. Из-за этого дефицит торгового баланса на протяжении нескольких лет увеличивался на 30-40% ежегодно. Другой фактор – отсутствие рынков сбыта: еще в 2001г. Молдавия подписала протокол о присоединении к ВТО и пользуется системой преференций GSP+, при которой часть товаров имеет свободный доступ на рынки Евросоюза, однако экспорт молдавских вин, овощей и мяса в ЕС пока затруднен.
«С точки зрения краткосрочных перспектив (газ, экспорт, импорт) Россия – синица в руке, которая надежнее несбыточных планов, – комментирует член научного совета Московского центра Карнеги Андрей Рябов. – Альтернативы российским ресурсам и российскому экспорту у Молдавии пока нет, попытки переориентировать винные потоки были не очень успешны. В своем ценовом диапазоне молдавские вина неконкурентоспособны, в отличие, например, от грузинских».
«Интеграция с Румынией не нужна нынешней элите – не только Воронину, но и аграрным магнатам и виноделам, поскольку сейчас они реально определяют политику страны, а так будут маргинальной группой в составе румынской элиты. К тому же в случае интеграции шансы урегулирования приднестровского конфликта практически сводятся к нулю», – отмечает эксперт.
Андрей Рябов полагает, что основной молдавский электорат, крестьяне, остались равнодушными к кишеневским протестам, поскольку те были организованы молодежью, не учитывающей интересы страны в целом. По мнению эксперта, в Европе и Румынии Молдавию никто не ждет – слишком большие вложения потребуются, чтобы компенсировать отказ от сотрудничества с Россией и развивать инфраструктуру одной из беднейших стран в регионе.
Среди основных статей дохода молдавской экономики – продажа трудовых услуг: по разным оценкам, от 30 до 40% граждан Молдавии находятся на заработках в других странах. Значительную часть доходов семьи получают в виде денежных переводов от родственников. Так, в 2007г. переводы из России в Молдавию составили 806 млн.долл., а в 2008г. сумма выросла до 1 млрд. 114 млн., согласно статистике ЦБ РФ.
За 3 месяца с начала тек.г. по линии Управления маркетинга и экономических операций (УМЭО) Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР) экспортировано 7522808 т. нефти, сообщили «Новости-Азербайджан» в УМЭО. «В янв.-марте 2009г. по линии УМЭО ГНКАР экспортировано в целом 7522808 т. нефти. В частности, по основному экспортному трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) экспортировано 6120127 т., по «северному» маршруту (Баку-Новороссийск) – 609903 т., по «западному» маршруту (Баку-Супса) – 792778 т. азербайджанской нефти. По железной дороге Баку-Батуми с начала года экспорт нефти не осуществлялся», отмечено в сообщении.В марте тек.г. УМЭО экспортировало в целом 2551611 т. азербайджанской нефти. Из них по БТД было транспортировано 2090200 т., по маршруту Баку-Новороссийск – 206676 т., а по нефтепроводу Баку-Супса – 254735 т. нефти.
После выступления на пражской Градчанской площади президент США Барак Обама отправился в конгресс-центр, где проходил саммит ЕС-США. В саммите, организованном Чешской Республикой на правах председателя ЕС, приняли участие президент Барак Обама и премьеры и президенты членских государств Евросоюза. Заседание открыли своими речами премьер Чехии Мирек Тополанек и президент США Барак Обама.Выступая перед собравшимися, чешский премьер обозначил круг вопросов, которые будут обсуждаться. Это экономический кризис, энергетическая безопасность и вопрос безопасности в мире.
Барак Обама, взойдя на трибуну, затронул несколько актуальных проблем. Вспомнил российско-грузинский конфликт. Он подчеркнул, что США настаивают на целостности Грузии и не намерены признавать независимость Южной Осетии и Абхазии. Россию, признавшую оба сепаратистских региона, Обама считает серьезным игроком на мировой арене, с которым нужно вести диалог.
Барак Обама также напомнил о пользе, которую могут получить страны Восточной Европы, участвуя в программе Восточное партнерство. Реализуя данную программу, являющуюся одним из приоритетов чешского председательства, Европейский Союз стремится укрепить сотрудничество с постсоветскими странами. Американский президент поддержал и процесс переговоров с Турцией о вступлении в Европейский Союз.
На саммите ЕС-США Барак Обама официально обратился к странам Европейского Союза с просьбой принять у себя заключенных американской тюрьмы Гуантанамо, подозревающихся в терроризме. Чешское правительство по данному вопросу решения еще не приняло.
Весь процесс строительства прямой железной дороги между Ираном и Арменией может занять до 5,5 лет, а его стоимость может составить 1-1,2 млрд.долл., сказал министр дорог и коммуникаций Ирана Гамид Бихбахани.Министр транспорта и связи Армении и министр дорог и коммуникаций Ирана Гамид Бихбахани подписали в пятницу в Ереване Предварительный меморандум о взаимопонимании по строительству прямого ж/д сообщения между Арменией и Ираном. Документ подписан в рамках второго заседания совместной армяно-иранской комиссии по сотрудничеству в сфере транспорта.
«Стороны прилагают усилия для получения финансирования от Всемирного банка и Азиатского банка развития», – сказал Бихбахани в Ереване после подписания меморандума. По его словам, протяженность железной дороги Иран-Армения составит 470 км., из которых 60 км. пройдет по территории Ирана, а остальные 410 км. – по территории Армении.
«Работы будут вестись в три этапа: проведение исследований технико-экономического обоснования (ТЭО), определение маршрута ж/д ветки и проектирование карт, а также осуществление непосредственно строительных работы», – сказал он.
Иранский министр сообщил о создании двусторонней рабочей группы, состоящей из двух замминистров транспорта обеих стран, которая уже выехала на место для определения территории прокладки будущей ж/д ветки. «Я надеюсь, что в течение трех месяцев исследования будут сделаны, и ТЭО будет разработано и представлено», – сказал он.
Бихбахани подчеркнул, что данный проект создает хорошую основу для экономического развития Армении, в аспекте предоставления армянской стороне доступного выхода через территорию Ирана к портам Персидского залива.
«Фактически, этим строительством мы восстанавливаем Великий шелковый путь в ж/д формате, и подписанный сегодня Предварительный меморандум свидетельствует о готовности обеих сторон к его реализации», – подчеркнул он.
Министр транспорта и связи Армении Гурген Саркисян сообщил, что подписание окончательного документа ожидается в рамках визита президента Армении Сержа Саркисяна в Иран и его встречи со своим иранским коллегой, добавив, что визит ожидается в течение ближайшего месяца.
По словам армянского министра, данный проект имеет серьезное региональное значение в контексте создания альтернативных путей сообщения.
Железная дорога Иран-Армения позволит Армении пользоваться альтернативным путем транспортировки энергоресурсов и других товаров, получив выход во внешний мир. Ж/д коммуникации Армении с зарубежными странами обеспечиваются только через территорию Грузии.
Лидеры стран Североатлантического альянса решили возобновить работу Совета Россия-НАТО, которая была прервана альянсом в одностороннем порядке в результате конфликта в Грузии, сообщила канцлер Германии Ангела Меркель по окончании заседания Совета НАТО. «Мы договорились восстановить работу Совета НАТО-Россия», – сказала канцлер.В марте 2009г. главы МИД 26 стран-членов альянса приняли политическое решение возобновить сотрудничество с Россией в рамках Совета Россия-НАТО. Как заявил официальный представитель НАТО Джеймс Аппатурай, странам-членам альянса предстоит определить приоритеты дальнейшего сотрудничества с Россией, политические и практические меры, которые надлежит принять. По его словам, НАТО заинтересована в сотрудничестве с РФ по Афганистану в борьбе с терроризмом и, возможно, с пиратством. Россия неоднократно заявляла о готовности развивать с альянсом полноценные партнерские отношения, в частности, обсуждать вопросы коллективного обеспечения европейской безопасности.
Работа Совета Россия-НАТО была прервана после конфликта в Грузии в авг. 2008г., когда Тбилиси развязал боевые действия в Южной Осетии. Россия провела в регионе операцию по принуждению Грузии к миру, а затем признала независимость Южной Осетии и Абхазии. Тбилиси разорвал дипломатические отношения с Москвой и объявил две закавказские республики оккупированными территориями.
Страны запада, в т.ч. и страны-члены НАТО, подвергли Россию критике за действия в Южной Осетии и обвинили ее в непропорциональном применении силы. Однако спустя несколько месяцев некоторые европейские политики фактически признали, что Грузия также ответственна за обострение ситуации в регионе.
НАТО заявляет, что намерена принять в свои ряды Украину и Грузию после того, как эти страны будут соответствовать стандартам Североатлантического альянса. «В Бухаресте мы решили, что Украина и Грузия станут членами НАТО, и мы подтверждаем все детали этого решения, а также решения, принятые в дек. пред.г. министрами иностранных дел (альянса)», – говорится в коммюнике по итогам юбилейной сессии Совета НАТО.На министерской встрече НАТО в дек. 2008г. было принято решение не предоставлять Украине и Грузии план действий по членству (ПДЧ) в альянсе, заявку на который подали Киев и Тбилиси. Вместо этого было решено осуществлять ежегодные целевые программы Украина-НАТО и Грузия-НАТО.
Североатлантический альянс намерен оказывать Киеву и Тбилиси «всевозможную помощь» для проведения политических и экономических реформ, необходимых для соответствия стандартам НАТО, говорится в принятом сегодня коммюнике.
Там отмечается, что НАТО будет оказывать этим странам поддержку в рамках комиссий НАТО-Украина и НАТО-Грузия, «которые играют центральную роль в наблюдении за процессом, который начался на саммите в Бухаресте». Альянс приветствует ожидаемое предусмотренное усиление Бюро по информации и связям с НАТО в Киеве и Тбилиси.
НАТО также приветствует «исключительно ценное участие» Украины и Грузии в операциях Альянса. Москва опасается, что расширение НАТО применительно к Украине и Грузии, может привести к серьезной дестабилизации ситуации на европейском континенте. Как заявил ранее замглавы МИД РФ Александр Грушко., политика сближения НАТО с Тбилиси спровоцировала Грузию на агрессию в авг. пред.г.
Грузия в ночь на 8 авг. 2008г. ввела войска в Южную Осетию и обстреляла Цхинвали. Город был сильно разрушен, погибли мирные жители и миротворцы. Россия, защищая в регионе своих граждан, ответила Грузии силой, а 26 авг. признала независимость Южной Осетии и другой бывшей грузинской автономии – Абхазии.
После трагедии 8 авг. Грузия получила дополнительный бонус в виде комиссии Грузия-НАТО, переподтверждения обязательств НАТО по дальнейшей политике вхождения Грузии в Североатлантический альянс и существенных обязательств в области военного строительства, отметил Грушко.
«Уже открыто говорят о том, что была совершена ошибка по оказанию содействия Грузии, что это должны были быть более мощные силы, способные противостоять «большому» противнику, которые должны решать весь спектр задач. Это трудно расценивать как неподталкивание Грузии к повторению того, что привело к трагедии 8 авг.», – сказал замглавы МИД РФ.
Он также отметил, что политика на присоединение Украины к альянсу ведет к серьезной дестабилизации ситуации в этой стране, большинство населения которой не поддерживает этот проект. «Все больше и больше видна политическая ангажированность этого проекта, который выстроен не на основе реальных оценок в области безопасности в Европе, а на некоей политической ангажированности тех принципов, которые существовали в период «холодной войны». По сути это ведет к созданию разделительных линий в Европе», – сказал дипломат.
Юбилейный 60 саммит НАТО избрал нового генерального секретаря альянса, официально объявил о возобновлении работы Совета Россия-НАТО, наметил новую стратегию блока по борьбе с новыми угрозами и утвердил новые ориентиры антитеррористической операции в Афганистане.Генсек НАТО Яап де Хооп Схеффер объявил также о возвращении Франции в военные структуры блока, в которых она не участвовала более 40 лет.
НАТО подтвердила намерение принять в свои ряды Украину и Грузию после того, как они проведут необходимые реформы, и вновь призвала Россию отказаться от признания независимости Южной Осетии и Абхазии.
Юбилейный саммит альянса проходил 3 и 4 апреля во французском Страсбурге и германских Баден-Бадене и Келе в расширенном составе – в среду в альянс официально вступили Албания и Хорватия и число участников увеличилось до 28.
До последнего момента было неясно, кто сменит на посту генерального секретаря НАТО Яапа де Хоопа Схеффера, полномочия которого истекают 31 июля. Согласованную остальными 27 членами НАТО кандидатуру датского премьер-министра Андерса фог Расмуссена отказалась поддержать Турция.
За несколько минут до конца саммита немецкие новостные телеканалы со ссылкой на турецких дипломатов сообщили, что даже после получасовой личной беседы с президентом США Бараком Обамой президент Турции Абдуллах Гюль отказался поддержать Расмуссена и саммит провалился.
Однако вскоре выяснилось, что в итоге стороны договорились, и Схеффер объявил имя своего преемника. «Мы пришли к соглашению, что Расмуссен станет новым генеральным секретарем», – сказал Схеффер.
Положение буквально в последний момент спас итальянский премьер Сильвио Берлускони: он переговорил по телефону со своим турецким коллегой Реджепом Эрдоганом и согласовал с ним условия, на которых Турция поддержит кандидатуру датского премьера. Дипломатические источники сообщили немецким новостным каналам, что датский премьер в обмен на поддержку пообещал способствовать закрытию курдской радиостанции, вещающей с территории Дании, а также обсудить возможности «моральной компенсации» истории с карикатурами на пророка Мухаммеда.
До этого 56-летний Расмуссена отказался по требованию Турции заставить датские газеты, опубликовавшие карикатуры на пророка Мухаммеда, извиниться и убрать все обидные карикатуры. Расмуссен тогда ссылался на свободу печати, а Анкара обвинила его в антимусульманских настроениях.
Берлускони даже нарушил протокол, уговаривая турецкого премьера принять кандидатуру Расмуссена. Приехав к месту саммита в немецком Келе, Берлускони вышел из машины, разговаривая по телефону. Вместо того, чтобы пройти по красной ковровой дорожке к хозяйке встречи – канцлеру Германии Ангеле Меркель, Берлускони, показав жестом, что он разговаривает, повернулся спиной к Меркель и направился к берегу Рейна. Французские тележурналисты шутили, что у Берлускони неотложный разговор с супругой, однако выяснилось, что премьер спасал саммит.
Франция, которая с 1966г. участвовала только в политических структурах НАТО, вновь вошла в военные структуры альянса. «Франция вновь становится полноценным участником Североатлантического альянса«, – сказал генсек Схеффер журналистам после заседания Совета НАТО.
Франция была одной из 12 стран-основателей НАТО, однако в 1966г. первый президент Пятой республики Шарль де Голль отказался передавать французских военных под контроль блока и размещать на территории Франции военные базы НАТО, аргументируя это нежеланием находиться под контролем американских военнослужащих. Тогда де Голль объявил о выходе Франции из военных структур НАТО.
Франция вышла из Комитета военного планирования и Группы ядерного планирования, продолжая принимать участие в работе политических структур, например в Совете НАТО, а с 1995г. – и в военных операциях, не участвуя в их планировании. В марте 2009г. Национальное собрание Франции поддержало идею президента Николя Саркози о возвращении в военные структуры НАТО. Саркози уверен, что этот шаг позволит европеизировать альянс и поможет создать систему европейской безопасности.
Одним из важнейших, но ожидаемых решений саммита было официальное заявление о возобновлении работы Совета Россия-НАТО, которая была прервана альянсом в одностороннем порядке в результате конфликта в Грузии.
Политическое решение возобновить сотрудничество с Россией главы МИД 26 стран-членов альянса приняли в марте, а официально об этом объявила канцлер Германии Ангела Меркель. Теперь НАТО «с нетерпением» ожидает возобновления формальных заседаний Совета НАТО-Россия, первое из которых должно пройти до лета 2009г., говорится в коммюнике.
Альянс вновь осудил РФ за признание независимости Южной Осетии и Абхазии, назвав их «грузинскими регионами», и призвал Москву пересмотреть это решение. НАТО выразила также озабоченность планами России расширить военное присутствие в Южной Осетии и Абхазии.
НАТО призвала также РФ незамедлительно вернуться к соблюдению Договора об обычных вооруженных силах в Европе (ДОВСЕ), выразив обеспокоенность тем, что с 12 дек. 2007г. Москва «оставляет в силе одностороннюю приостановку своих юридических обязательств в рамках ДОВСЕ».
Указ о приостановлении Россией действия ДОВСЕ и связанных с ним международных договоров «до тех пор, пока страны НАТО не ратифицируют соглашение об адаптации и не начнут добросовестно выполнять этот документ» подписал в июле 2007г. Владимир Путин.
ДОВСЕ был подписан в Париже в 1990г., его обновленный вариант – в 1999г. в Стамбуле. Адаптированный договор должен быть открыт для присоединения любого европейского государства-участника ОБСЕ. Однако ратифицировали его только РФ, Белоруссия, Казахстан и Украина. Грузия и Молдавия отказались от ратификации, требуя вывода российских войск по Стамбульским договоренностям, которые были подписаны вместе с соглашением об адаптации ДОВСЕ. Из-за этого страны НАТО также блокировали процесс вступления в силу адаптированного договора.
С приемом в НАТО ряда восточноевропейских государств утратил смысл основной принцип договора, касающийся необходимости обеспечения баланса сил. Договор поддерживался только благодаря обмену информацией и инспекциям.
Еще одно важное решение – готовность НАТО изучить предложение России о глобальной системе противоракетной обороны. Москва предлагала к 2020г. создать единую ПРО с равным доступом к управлению всех ее участников. Предложение касалось как США, так и европейских стран. РФ готова была предоставить в общую систему ПРО радиолокационную станцию на юге страны и использовать совместно с США РЛС, арендуемую в Азербайджане, создать в Москве и Брюсселе центры по обмену информацией в области ПРО.
США же собираются разместить новые элементы своей противоракетной обороны в Польше и Чехии, утверждая, это делается для защиты от возможных атак со стороны Ирана. Москва рассматривает планы Вашингтона как угрозу своей безопасности и в ответ готова разместить в Калининградской обл. оперативно-тактические ракеты «Искандер».
НАТО готова изучить возможность соединения систем противоракетной обороны США, НАТО и России «в благоприятное время», говорится в итоговом коммюнике Совета НАТО. Альянс призвал Москву воспользоваться предложением США о сотрудничестве в сфере ПРО.
Несмотря на озабоченности России, Североатлантический альянс подтвердил намерение принять в свои ряды Украину и Грузию после того, как эти страны будут соответствовать стандартам НАТО, и пообещал им «всевозможную помощь» для проведения политических и экономических реформ. Альянс приветствовал предстоящее усиление Бюро по информации и связям с НАТО в Киеве и Тбилиси и «исключительно ценное участие» Украины и Грузии в операциях альянса.
Москва опасается, что расширение НАТО, в частности применительно к Украине и Грузии, может привести к серьезной дестабилизации ситуации на европейском континенте. Как заявил ранее замглавы МИД РФ Александр Грушко, политика сближения НАТО с Тбилиси спровоцировала Грузию на агрессию в авг. пред.г.
Политика на присоединение Украины к альянсу ведет к серьезной дестабилизации ситуации в этой стране, большинство населения которой не поддерживает этот проект, считают в российском МИДе.
Главы стран НАТО решили направить в Афганистан дополнительные войска для обеспечения безопасности во время выборов и обучения афганских военнослужащих.
По словам пресс-секретаря Барака Обамы Роберта Гиббса, которые приводит Франс Пресс, дополнительное соединение будет состоять из 3 тысяч человек, куда войдут 900 британских солдат, 600 – из Германии, 600 – из Испании. Они будут обеспечивать безопасность на выборах. Еще 1400-2000 военнослужащих будут задействованы в 70 подразделениях, сформированных для обучения афганской армии.
Саммит сопровождался акциями протеста и беспорядками противников НАТО, которые провели массовую демонстрацию во французском Страсбурге. «Антинатовцы» начали манифестации еще до начала саммита, в четверг полиция задержала несколько сотен человек. Стражи порядка вынуждены были применить слезоточивый газ и открыть стрельбу из водяных пушек по демонстрантам, которые устроили в Страсбурге беспорядки.
Особую активность манифестанты проявили на границе с Германией у «моста Европы» через Рейн. Противники НАТО подожгли отель на Рейне и еще несколько зданий в Страсбурге, в результате беспорядков ранены 50 чел.
Сам Страсбург на время саммита силами МВД превратился в укрепленный лагерь. Порядок в городе поддерживают 9 тыс. полицейских и жандармов, в операции задействованы военные самолеты и даже ракетные установки. «Антинатовцев» поддержали в Праге, где накануне визита Обамы 300 чел. провели акцию протеста против размещения радара системы ПРО США.
В Грузии компания «Энерго-про Джеоржиа» приступила к строительству новой линии электропередачи, которая будет размещена в Хелвачаури (Аджария). «Будет сделан акцент на то, что Грузия станет транзитной страной в этом регионе», – сказал на церемонии открытия строительства министр энергетики Грузии Александр Хетагури, передает РБК. Отмечалось также, что строительство ЛЭП в разных регионах страны решит проблемы с их электроснабжением. Новая линия позволит экспортировать электроэнергию в Турцию. Двадцатикм. ЛЭП соединит подстанцию в Батуми (Аджария) с подстанцией в Мюратли.
Встреча со студентами и преподавателями Лондонской школы экономики и политических наук, 2 апр. 2009г., Лондон.Д.МЕДВЕДЕВ: Уважаемые друзья, уважаемые коллеги! Хотел бы Вас поблагодарить за приглашение, за возможность выступить в одном из ведущих экономических университетов мира.
Только что Вы сказали, что дипломы вашей школы получили сотни российских студентов и аспирантов. И нам действительно это очень приятно, потому что многие выпускники школы работают в нашей стране, работают в других странах мира, и это высококлассные специалисты, которые очень высоко котируются.
Как политическому руководителю государства, как президенту, как юристу, наконец, мне очень импонирует девиз вашей школы: «Понимай суть вещей». Разумеется, что такой подход актуален всегда во всех ситуациях, особенно в такие периоды, как сегодня, – в кризисные периоды. Наверное, у всех присутствующих здесь возникает законный вопрос: понимают ли суть вещей два десятков лидеров, которые собрались в Лондоне для того, чтобы решать судьбу мировой экономики и искать пути выхода из кризиса. Я не знаю, насколько хорошо мы сейчас разобрались во всех вопросах, но мы к этому стремились и делали это абсолютно искренне. Мы понимаем, что наше будущее – это наша совместная ответственность.
Сегодня завершение самой «двадцатки» происходило на такой ноте: почти все, кто выступал, говорили о том, что да, очень трудно; да, сложности ещё впереди; непонятно, где дно этого кризиса, сколько ещё будет происходить падение; непонятно даже до конца всё-таки, нашли ли мы абсолютно адекватный набор инструментов, чтобы влиять на кризис. Хотя, ещё раз повторяю, мы старались, и всё-таки многие вещи, я надеюсь, сработают. Но очевидно одно: то, что 20-25 лет назад трудно было себе представить, чтобы лидеры столь разных стран, столь разных экономик, столь разных государств с разными историческими и политическими традициями так быстро соберутся и смогут всё-таки принимать вполне конкретные решения. Потому что я напомню, что, скажем, на выход к Бреттон-Вудским договорённостям потребовался длительный период – по сути, несколько десятков лет с момента начала великой депрессии. Конечно, это не должно нас расхолаживать, но это означает, что мы хотя бы научились быстро работать и мы умеем друг друга слушать, мы встречаемся, мы обсуждаем вопросы, и мы всё-таки стараемся принимать решения.
Сегодня мы также приняли ряд решений, в этой декларации они содержатся. Я не буду их перечислять, чтобы не утомлять вас, – скажу лишь о том, что мы договорились о реализации крупных антикризисных программ стимулирования экономики, о пополнении ресурсов Международного валютного фонда в беспрецедентном объёме для помощи и поддержки пострадавшим от кризиса государствам, их народам, причём в увязке с серьёзным реформированием самих международных организаций. Общий объём этой дополнительной помощи, который зафиксирован в декларации, составляет один триллион сто миллиардов долларов, это, конечно, большие средства.
Мы договорились о формировании новых правил регулирования финансовых рынков, о координации этих процессов со стороны Совета финансовой стабильности – это та структура, которая приходит на смену Форума финансовой стабильности, где теперь будут представлены все страны «двадцатки» (мы действительно этого желали, и хорошо, что такое решение принято). Конечно, договорились о стимулировании роста экономик, причём о стимулировании роста, основанного на чистых, эффективных, так называемых зелёных технологиях.
Естественно и то, что у каждой страны были свои акценты, свои приоритеты. Декларация не вместила все эти нюансы, но, наверное, всё-таки не это главное, об этом тоже в конце встречи говорили лидеры «двадцатки». Главное то, что мы всё-таки нашли определённый консенсус, и в рамках этого понимания мы будем стараться выходить из того трудного положения, в которое попала мировая экономика и мировая финансовая система.
Ещё один серьёзный вопрос, который был поставлен на обсуждение, – проблема развития валютной системы. Я несколько слов буквально скажу о нашей позиции. Мы, во-первых, хотели бы исходить из того, что в глобальной экономике сегодня наблюдается естественный тренд в сторону усиления влияния региональных валют, имея в виду также и то, что нестабильность на валютных рынках остаётся очень и очень серьёзной.
Второе – страны, валюты которых превалируют в расчётах, на сегодняшний день, во всяком случае, не несут достаточный экономической ответственности за ситуацию в стране, не несут ответственности за макроэкономические показатели, и кризис это продемонстрировал в полной мере.
Третье – мы исходим из того, что опыт создания евро как европейской валюты всё-таки – при всех издержках и, может быть, разном отношении к этому – оказался достаточно позитивным.
Поэтому наш вывод исходя из этих соображений заключается в поддержке, с одной стороны, становления сильных региональных валют, появления новых резервных валют. И в то же время, с другой стороны, одним из вариантов использования таких резервных валют в будущем могло бы быть и появление отдельной наднациональной валюты – например, основанной на специальных правах заимствования, которые, как известно, функционируют под эгидой МВФ.
Мы не стали делать об этом никаких специальных записей в коммюнике, но тем не менее в параграфе 12 содержится указание на то, что соответствующая проблема должна быть в зоне внимания, я имею в виду проблему, связанную с монетарной политикой, с кредитно-денежной политикой. И стороны будут предпринимать все необходимые усилия для того, чтобы эту политику совершенствовать. Это было сделано по нашему предложению, это означает, на мой взгляд, именно движение в том направлении, о котором я только что сказал. Конечно, у нас ни в коей мере нет и мысли пытаться разрушать действующие институты – наоборот, их нужно максимально обеспечивать, максимально защищать. Но мы должны оценить и то, что было сделано в рамках развития мировой валютной системы, и подумать о её будущем. Вот в чём суть нашего предложения.
Возвращаясь к теме ответственности, я хотел бы подчеркнуть, что на наших глазах, по сути, разрушена прежняя модель, парадигма ответственности, которая была структурирована следующим образом: государству отдавались функции обеспечения безопасности, бизнес должен был решать сугубо экономические задачи, ну а о нравственных вопросах, о морали заботились структуры гражданского общества. Нынешний кризис показал, что такого рода деление несовершенно. В нормальной жизни все эти темы должны быть взаимоувязаны. Иначе экономика становится безнравственной, и в конечном счёте, несмотря на какие-то промежуточные благоприятные периоды, всех нас ждёт очень глубокий кризис. В моём понимании бизнес – это, конечно, не только стремление получать прибыль, я думаю, что с этим согласятся все присутствующие в этом зале, но и та ответственность, которую в добровольном порядке принимает на себя тот, кто им занимается. Думаю, что вы согласитесь и с тем, что в значительной части стран такая ответственность для отдельных представителей бизнеса оказалась не по плечу, они оказались к этой ответственности просто морально не готовы, и погоня за сверхдоходами затмила реальность. Деньги, по сути, заслонили все другие критерии жизненного успеха и все иные нравственные понятия. В итоге недооценка рисков, переоценка доходов и стала, по сути, регулярной практикой. И подобный разрушительный подход не только не пресекался специально существующими для этого институтами, такими как аудиторские структуры, рейтинговые агентства, но и зачастую поощрялся ими. Откровенно говоря, все мы были свидетелями этого. Я даже в тот период, когда ещё не занимался политическими вопросами, а как раз занимался бизнесом, юридическим бизнесом, помню общение с аудиторскими фирмами. Не буду раскрывать нюансов, но все вы понимаете, как и что обсуждается в процессе такого обсуждения, какие решения зачастую принимаются. Это означает, что образовалась довольно серьёзная пропасть между этими представлениями и желанием получать деньги. Причём самыми рискованными и безответственными, к сожалению, оказались именно те, кто изначально просто по своему статусу, по сути должен быть максимально консервативен, то есть финансовые институты.
Сейчас во многих странах наблюдается другое направление: есть соблазн всё взять под государственную опеку, а ещё проще, может быть, – просто обратить это в государственную собственность, и, более того, в ряде государств это уже делается. Хотел бы прямо сказать, что мы стараемся не делать подобных вещей.
Действительно, в России пока немало активов, которые находятся в государственной собственности. Более того, мы, конечно, не можем полностью исключить такого развития событий, в случае если в экономике будут происходить какие-то драматические изменения. Однако хотел бы прямо сказать, что, по моему мнению, государственная поддержка должна носить временный характер, в том числе и государственная поддержка, которая оказывается в форме вхождения в капитал тех или иных компаний, тем более что оказывать помощь за счёт средств налогоплательщиков мы можем только в самых ограниченных пределах.
И ещё один соблазн, который, по сути, возникает в результате кризиса или как ответ на кризис, – это выстраивание всякого рода заборов и стен между национальными рынками. И тема протекционизма сегодня тоже была одной из основных, она тоже вошла в декларацию. Конечно, вы, как люди просвещённые, зададите вопрос, до какой степени необходимо защищать национальную экономику. Этот вопрос стоит перед всеми: и перед бизнесом, и перед политическими руководителями. Ответ, с одной стороны, прост, с другой стороны – является общим по форме: надо защищать лишь от недобросовестной конкуренции. И мы будем стараться делать это в России максимально аккуратно, но эффективно.
С другой стороны – надо ли препятствовать бизнесу размещать производство там, где это выгоднее? Я думаю, что в целом нет. Но для этого должны быть созданы такие правила, которые будут и современными, и совершенными, и, если хотите, моральными. Надо подумать и над тем, стоит ли ограничивать банки в кредитовании компаний в других странах. Сейчас сплошь и рядом это происходит, но я думаю, что это тоже неправильно, это следствие тех парадоксов, которые возникли в результате кризиса. Но органы банковского надзора должны действовать таким образом и взаимодействовать друг с другом, чтобы не было опасений за судьбу таких вложений, чтобы это не превращалось в элементарное бегство капиталов.
Иными словами, в сегодняшней ситуации нам нужны, безусловно, принципы справедливой игры, которые подразумевают и честную борьбу за победу – без использования каких-либо недозволенных приемов. А вот тот допинг, который возникает в результате применения протекционистских мер, может действовать очень недолго и в конечном счёте может принести такие же проблемы, какие приносит допинг спортсмену, подсевшему на использование лекарственных препаратов. Кстати, это касается протекционизма не только в торговле, но и в других сферах, которые не менее важны для развития, я имею в виду и препятствия к доступу к технологиям, коммерческим активам или чрезмерные ограничения для трудовой миграции.
Уважаемые коллеги! Я думаю, что было бы полезно сказать и о том, что мы делаем, что планируем сделать для выхода из кризиса. Вы знаете, что в России приняты специальные решения, приняты специальные программы. Степень их эффективности, конечно, смогут оценить только сами люди, наши граждане. И проверить их можно только с определённым периодом. Тем не менее отмечу, что мы намерены в целом не изменять нашим приоритетам, следовать к долгосрочным стратегическим целям, которые мы для себя выбрали, повышать производительность труда, повышать эффективность производства, причём прежде всего за счёт инноваций.
Конечно, мы должны концентрировать внимание на помощи гражданам, которые сегодня попали в сложную ситуацию в связи с кризисом. Это, кстати, нашло прямое подтверждение в той декларации, которая была нами принята. Это самые незащищенные категории людей: пенсионеры, семьи, у которых много детей и люди, у которых ограничены возможности по трудоустройству, инвалиды. Это те граждане, которые, поверив в экономическую политику государства, взяли ипотечные кредиты и потеряли работу, а также те, кто вынужден был уволиться или уйти в отпуск, который не оплачивается. Для помощи таким людям выделяются довольно значительные государственные средства, повышаются пенсии, пособия, реструктурируются ипотечные кредиты, реализуются сейчас и программы занятости и переквалификации, изменения трудовых возможностей для конкретных людей.
Третье, но не менее важное дело, которым мы сейчас занимаемся, – это исправление недостатков нашей финансовой системы. Она должна стать адекватной современным потребностям, потому что если мы её не успели исправить до того, то сегодня нужно создавать специальные механизмы, которые будут работать в другой ситуации, – механизмы, которые пригодны для работы с разными сложностями, в том числе с такими как так называемые токсичные активы. И на это мы должны будем использовать различные средства.
Мы пришли к выводу, что банки сегодня более подготовлены в урегулировании проблем своих заёмщиков, во всяком случае в текущей ситуации. Поэтому мы предоставляем дополнительные деньги для того, чтобы докапитализировать наши коммерческие банки. Они могли бы в этом случае просто получить дополнительную ликвидность для выполнения своих уставных задач. Это делается и путём софинансирования вложений частных акционеров, то есть на частные деньги приходят государственные деньги. И конечно, мы будем частично компенсировать нынешнее падение внешнего потребительского спроса, связанного с избыточной завязанностью российской экономики на экспорт.
Накопленные в предыдущие годы ресурсы нам с этой задачей помогают справиться. В то же время, как это ни печально, мы, конечно, прогнозируем, что в этом году будет бюджетный дефицит, он уже заложен. Он может превысить 8 процентов от размера ВВП. В такой ситуации мы будем активно заниматься и реструктуризацией бюджетных расходов, запланированных на последующие годы. Но при этом будем стараться не снижать объёмы финансирования социальных программ.
Хотел бы остановиться ещё на одной теме, которая не имеет прямого отношения к кризису, но имеет прямое отношение к обеспечению безопасности в мире, и в Европе в особенности. Некоторое время назад была сформулирована идея о новой договорённости по вопросам безопасности, я имею в виду безопасность в Европе. И мы исходим из того, что на всём пространстве Европы от Атлантики и на протяжении территории всей нашей страны, Российской Федерации, должна быть обеспечена равная безопасность для всех граждан, которые там живут.
Вопрос в том, как это делать. Сегодня этими вопросами занимаются разные структуры: этим занимается НАТО, этим занимается ОБСЕ, этим занимается Евросоюз, этим занимаются структуры, возникшие на территории бывшего Советского Союза, такие как Организация Договора о коллективной безопасности – и в целом занимаются достаточно эффективно. Но проблема в том, что каждая из этих структур занимается фрагментами этой безопасности. В ряде случаев из-за того, что по каким-то вопросам мы слышим друг друга плохо, возникает ситуация, близкая к ситуации в период холодной войны. Для нас это очень печально, потому что характер отношений между Россией и Европой, степень взаимозависимости, взаимопроникновения наших стран и просто история свидетельствуют о том, что мы должны жить в абсолютном контакте, мы должны развиваться совместно. Ведь Россия – это не Советский Союз и даже не просто постсоветское государство: наша страна уже 17 лет развивается как современное государство с рыночной экономикой, которое, конечно, имеет и свои национальные интересы и старается их отстаивать. Тем не менее наш выбор ни в чём не отличается от выбора других европейских стран. У нас один и тот же вектор развития. И поэтому мы хотели бы рассчитывать на равноправное и доверительное партнёрство по всем вопросам. Именно поэтому я возвращаюсь к вопросу безопасности.
Кстати сказать, к вопросу обеспечения европейской безопасности примыкает и более частный вопрос, но достаточно важный, – вопрос обеспечения энергетической безопасности. И я хотел бы специально сказать, что нас не удовлетворяет ситуация в этой сфере. События января этого года, проблемы с транзитом газа через территорию Украины показали, что та нормативная база, которая есть, международные соглашения – не работают. В некоторых из них просто государство и не участвует: Россия, например, не участвует в Энергетической хартии, считая, что этот документ направлен прежде всего на защиту государств-потребителей, но никак не помогает удовлетворить интересы государств – производителей энергоресурсов.
Какой из этого вывод? Вывод очень простой: нужно создавать новые договорённости. Я об этом говорил в ходе встреч с моими коллегами – и в Германии, и здесь, в Великобритании. По всей вероятности, в ближайшее время мы подготовим и распространим документ на эту тему, который мог бы если не отменить какие-то договорённости, то во всяком случае – помочь им реализовываться. Кстати, на эту тему мы ещё три года назад в Санкт-Петербурге, когда проводился саммит «большой восьмёрки», также подготовили соответствующие решения.
Что я хотел бы сказать в конце? У вас – у тех, кто учится, – конечно, сейчас самая счастливая пора. Как человек, который когда-то учился, а потом преподавал в университете, я вам искренне завидую. На самом деле я всегда, когда захожу в студенческую аудиторию, испытываю какое-то особое ощущение, потому что у меня ещё остались впечатления о том, как я читал лекции в Санкт-Петербургском университете. Поэтому я хотел бы пожелать вам больших успехов. Надеюсь, что вы получите блестящие знания, сможете применить их на практике и своими будущими действиями сможете предотвратить кризисы, подобные тому, что сейчас разыгрался в мире.
И буквально ещё два слова. Я хотел привести слова одного из основателей Лондонской школы экономики знаменитого драматурга Бернарда Шоу. Слова эти вам, наверное, известны, но мне они очень нравятся: «Люди всегда сваливают вину на силу обстоятельств. Я не верю в силу обстоятельств. В этом мире добивается успеха только тот, кто ищет нужных ему условий и, если не находит, создаёт их сам». Прекрасные слова.
ВОПРОС: Спасибо, что Вы говорили о всех вопросах безопасности, я хотел такой вопрос задать: очень много говорилось об ОЭСР, НАТО и о России – как Вы представляете себе развитие НАТО, и что Вы думаете по этому вопросу?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я думаю, что НАТО занимает достойное место в системе обеспечения безопасности в мире и в Европе. Реально это самая сильная военно-политическая организация сегодня, которая развивается последние годы в достаточно комфортных условиях. В прежние времена, когда существовал Варшавский договор, НАТО и Варшавский договор были, мягко говоря, оппонентами, просто противниками, и это развитие было совсем другим. Сейчас НАТО развивается иначе, но в то же время, как мне представляется, и здесь я просил бы своих коллег, которые отвечают за развитие структуры, не обижаться, некоторые процессы, которые происходят в НАТО, Российской Федерации представляются избыточными. Во всяком случае, мы не всегда понимаем, зачем нужно в таком пожарном порядке принимать в НАТО те страны, которые к этому совсем не готовы, – напрягая ситуацию с другими государствами.
Ведь что такое любой военный блок? Это способ защиты тех или иных стран. Но есть страны, которые не входят в этот блок, и, стало быть, когда тот или иной блок развивается, эти страны напрягаются, они думают: а не против них ли это всё делается (особенно имея в виду прежний опыт сотрудничества между двумя блоками)? Принимая такие решения, как мне представляется, НАТО, как и любая другая организация, должна быть максимально ответственна, действовать по принципу «не навреди», думать и о том, какие будут отношения внутри самой НАТО, потому как приём новых членов – это и новые обязанности, и новые трудности. Я не буду никого специально упоминать в этой аудитории, но далеко не со всеми новыми членами НАТО легко разговаривать. Я не буду также приводить деление на «старонатовцев» и «младонатовцев», говорить о противоречиях, которые существуют, хотя я сказал: мне на эту тему легко рассуждать.
Мне кажется, в этом смысле НАТО нужно думать прежде всего о том, чтобы сохранить внутреннее единство и солидарность, не создать проблем для самих себя и не обострить отношения со своими соседями, в том числе и с такими соседями, как Российская Федерация. И прежде чем принимать решение, скажем, о расширении блока, нужно думать об этих последствиях. Я вчера об этом откровенно рассказал своему новому товарищу – президенту Соединённых Штатов Америки Бараку Обаме.
ВОПРОС: Спасибо большое, господин президент, за очень интересную речь. Меня интересует новая европейская организация безопасности, которую Вы предлагаете. Вы считаете её способом замены существующих организаций?
Д.МЕДВЕДЕВ: Абсолютно правильный вопрос. Спасибо, уважаемая коллега, за этот вопрос. Конечно, когда я эту идею формулировал – это произошло почти год назад, во время моего посещения Германии, – я тоже для себя определял, что это может быть. С учётом того, что все организации несовершенны, и нет структуры, которая объединяет нас всех, это реальная проблема, и, кстати сказать, тогда никакого ещё кризиса не было, и то мы понимали, что есть проблемы во взаимоотношениях. Тогда не было экономического кризиса, тогда не было августовского кризиса на Северном Кавказе, и то ощущалось, что есть проблемы.
Поэтому, мне кажется, здесь нужно исходить из того, что, конечно, создание такого рода договора не должно приводить к замене существующих организаций на новые. Все организации, что есть, должны сохраняться, – более того, они должны участвовать в создании нового договора, но это должен быть универсальный пакт. Вы можете меня спросить, ну а вот чем не годится ОБСЕ? Но дело в том, что ОБСЕ прошло довольно длинный путь от Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе, которое состоялось в 1975 году в Хельсинки, когда были два блока и жёсткое противостояние, до организации, которая занимается достаточно частными вещами, и далеко не всегда эффективно.
Поэтому есть желание создать что-то новое, что впитает, конечно, традиции прежнего. И, на мой взгляд, прежде всего, это должна быть площадка, где можно будет обсуждать все вопросы, и странам, которые входят в североатлантический блок, и странам, которые находятся в Европе, но не входят в североатлантический блок: обсуждать вопросы экономической безопасности, энергетической безопасности, военной безопасности, политические вопросы, какие угодно, – и в то же время принимать достаточно обязательные решения. Вопрос в том, как согласовать эти решения с другими организациями, об этом можно подумать.
Сто лет назад создание организации типа ООН казалось абсолютно немыслимым, хотя система международного права начала формироваться в середине XIX века. Тем не менее наши предшественники создали Организацию Объединённых Наций, и при всём, может быть, несовершенстве её отдельных частей, механизмов, это единственная универсальная организация, которая помогает нам решать массу вопросов. То же самое применительно к Европе: я считаю, что, если бы мы смогли бы договориться по базовым принципам, такая организация могла бы быть эффективной.
ВОПРОС: Мой вопрос касается экономического кризиса. Много говорится об увеличении роли государства в экономике. Прошлое России как командного государства облегчает или затрудняет увеличение государственного участия в экономике страны?
Д.МЕДВЕДЕВ: Блестящий вопрос. Вы знаете, у нас действительно есть свой опыт государственной экономики, плановой экономики, командной экономики, как бы её ни называть. Я думаю, что всё-таки он упрощает нам задачу. Несмотря на то что моё становление как специалиста пришлось на период рыночной экономики, даже я неплохо помню о тех правилах, которые работали в тот период. Я отлично знаю все проблемы, которые были тогда, все родимые пятна плановой экономики и все те сложности, которые возникают у граждан, живущих в такой системе координат. Поэтому опыт, как самое бесценное достояние для любого человека, – всегда плюс. Если кто-то хочет попробовать, пусть читает учебники полиэкономии социализма того периода, ну и конечно, бессмертное учение Карла Маркса.
ВОПРОС: Господин президент, может быть, Вы заметили, что здесь порядка 80 процентов требуется перевод. Как Вы хотели бы, как Вы можете отметить этот феномен – то, что русский язык ещё не так активно используется? Как Вы думаете, какое будущее будет у русского языка и культуры на европейском пространстве?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я считаю, что это частично и наша вина, что не все присутствующие в этой аудитории понимают русский язык, это первое. И, второе, Вы знаете, если говорить серьезно, то степень проникновения русского языка, как любого другого языка, зависит от того, как близко соприкасается бизнес, как близко соприкасаются культуры. Я думаю, что сейчас у нас, может быть, как раз такая ситуация, когда можно дать этим процессам гораздо более быстрый ход – во всяком случае, никаких препятствий для этого нет.
ВОПРОС: Спасибо, господин президент, за интересную лекцию.
При администрации Буша система ПРО США была серьёзной проблемой в отношениях между Россией и США. Думаете ли Вы, что при администрации Обамы что-то изменилось? Считаете ли Вы, что программа будет продолжаться? Если нет, то какова будет реакция России? Вы по-прежнему намерены реализовать многомиллиардную программу модернизации российской армии?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, я считаю, что вопрос о размещении новых средств противоракетной обороны и соответствующих радаров – это ошибка в том виде, в котором это реализуется. И эта ошибка на совести предыдущей администрации Соединённых Штатов Америки. Так, кстати, считают многие мои европейские коллеги. Но дело не в этом. Я думаю, что всякого рода защитные меры (а противоракетная оборона – это именно средство защиты в том числе от угроз, которые исходят от государств с нестабильным режимом, от государств, которые стремятся попасть в ядерный клуб и которым пока это не получается сделать), так вот, такого рода защитные меры должны осуществляться совместно. Мы ведь когда-то американцам предложили создание глобальной системы противоракетной обороны, фрагментом которой могла бы быть и российская противоракетная система, предложили использовать наши радиолокационные станции. Нам сказали: «Нет, не надо! Вот мы договорились с двумя государствами (кстати сказать, даже не поставили в известность другие страны), и там всё будет нормально. Мы поставим туда ракеты, включим радар, всё будет работать». Но эта система не может работать против всех угроз. И она находится вблизи нашей территории. Естественно, что нам это не нравится. И несмотря на клятвенные заверения, что «мы вас будем туда пускать, если, конечно, на то дадут согласие принимающие страны», нас это не устраивало. Поэтому мы вынуждены были принимать решение об ответных мерах. Мне бы очень не хотелось эти решения исполнять. Я считаю, что для этого сейчас есть все шансы.
У меня был разговор на эту тему с Президентом Соединённых Штатов. Как минимум я могу сказать, что со стороны Соединённых Штатов Америки сегодня есть желание слушать наши аргументы. Они не пытаются отрезать и сказать, что этот вопрос решён и нечего обсуждать. Поэтому, если мы приложим старание с двух сторон, я считаю, что мы можем найти выход из этой неприятной ситуации. Что же касается модернизации армии, знаете, каждое государство её модернизирует. Мы не можем остаться с армией, которая создавалась в советский период, – точно так же, как Великобритания модернизирует свои вооружённые силы, страны НАТО проводят обновление. Это нормальный процесс. Ни в коем случае нельзя просто бряцать оружием, как это принято говорить, напрягать мускулы, демонстрировать их, потому что это, как правило, непродуктивно. Как раз уважают тех, кто мускулов не показывает, но тех, у кого всё-таки хорошая мускулатура. Поэтому, конечно, мы будем заниматься этими вопросами, во всяком случае я как Верховный Главнокомандующий должен этим заниматься.
ВОПРОС (как переведено): Я из Грузии. Вы упоминали кризис на Северном Кавказе, в моей стране. Вопрос связан с этим. Вы собираетесь признать ошибки, которые вы совершили в отношении Грузии? И как Вы собираетесь улучшить отношения с Грузией, если вообще собираетесь?
Д.МЕДВЕДЕВ: Я Вам постараюсь ответить откровенно, так, как я это понимаю. Во-первых, я считаю, что те драматические события, которые случились, они тем не менее не отражают глубокой симпатии, которую всегда испытывал российский народ к грузинскому и наоборот, как я полагаю; не отражают и тех исторических решений, которые принимались в XVIII веке, XIX веке, когда Россия способствовала возникновению грузинского государства. И всё, что случилось, – говорю вам предельно откровенно, на совести руководителей Грузии. Это моя прямая открытая позиция. Я могу вам сказать даже больше: когда я стал президентом Российской Федерации, я встречался с господином Саакашвили и сказал ему, что мы готовы помогать в восстановлении территориальной целостности государства. Но для этого нужно вести себя правильным образом. Как, я думаю, вы понимаете, военные действия никогда не способствовали укреплению государства. И за ошибки одного человека пришлось расплатиться очень большому числу людей. Мы хотели бы иметь добрые, хорошие отношения с Грузией. Ещё раз повторяю: мы любим и ценим грузинский народ. Я не хочу иметь никаких отношений с президентом Саакашвили и не буду с ним общаться. Но если в результате демократических процессов власть в Грузии рано или поздно изменится, мы открыты к тому, чтобы обсуждать любые темы.
ВОПРОС: Господин президент, через несколько недель Вы будете праздновать первую годовщину своего президентства, и хотела бы спросить: в ходе этого первого года как много времени Вы посвятили внутренним вопросам, а сколько – внешней политике? И, как Вы видите, мой вопрос несколько намекает на распределение обязанностей между Вами и Владимиром Путиным.
Д.МЕДВЕДЕВ: Во-первых, мне приятно, что об этой дате помню не один я, потому что это был не самый простой год в моей жизни: бывали у меня виды работы и попроще, скажу откровенно; хотя, скажу вам ещё более откровенно, работа Президента – интересная работа.
Интересная потому, что приходится решать такие задачи, которые невозможно решить на другом месте. Это требует колоссальной внутренней мобилизации и, естественно, принятия решения в самых сложных ситуациях, иногда в очень неожиданных, а подчас – драматических.
Что касается распределения обязанностей, тут всё просто, я на этот вопрос уже неоднократно отвечал: президент Российской Федерации – это глава государства, он отвечает за внутреннюю и внешнюю политику. Президент Российской Федерации принимает решения по всем ключевым вопросам, и на нём лежит финальная ответственность за всё, что происходит: и за экономический кризис, и за другие события – типа тех, что случились в августе прошлого года.
Что же касается Владимира Путина, то это мой коллега, у нас с ним добрые, дружеские отношения. Я работал в его команде, когда он был президентом. Сейчас Владимир Путин – председатель правительства. Это тоже очень сложная работа, особенно в период экономического кризиса. На правительстве лежит основная ответственность за решение экономических задач. Правительство занимается вопросами организации внутренней деятельности. Наша конституция, наш закон о правительстве построен таким образом, что есть министерства, которые собственно правительственные, а есть министерства, которые замыкаются не только на Правительство, но и на Президента. По нашим правилам это весь силовой блок: Министерство обороны, Министерство внутренних дел, спецслужбы, Министерство по чрезвычайным ситуациям и так далее. Поэтому мы находимся в постоянном общении с Правительством, всё остальное – уже из области эмоциональных оценок. И я считаю, что пока у нас – в смысле вот такой коллективной работы – всё получается, это именно то, что мы хотели получить, когда создали эту конструкцию работы.
ВОПРОС: Господин президент, я хотела спросить: как-то повлияли на Вас эти протесты, которые проходили на Трафальгарской площади, – повлияли ли они на вас, на работу саммита или на Вас и господина Обаму?
Д.МЕДВЕДЕВ: Вы знаете, вопрос, конечно, в формах протеста: когда громят банки, мне не нравится. Я вырос в стране, где было много революций. Я к ним отношусь с большим напряжением. Но вообще-то люди должны иметь право на протест. Люди должны иметь право на протест, в том числе против правительства, против тех решений, которые принимаются на таких саммитах. Вопрос, в конечном счёте, в формах этого протеста. Мне кажется, что в Лондоне они были не самые удачные, я уж не говорю о том, что в одном случае это привело к трагическим событиям.
Но тем не менее сама организация работы саммита была очень хорошей. Я хотел поблагодарить и правительство Великобритании, и премьер-министра господина Гордона Брауна, моего коллегу, за то, что были созданы просто очень хорошие условия для работы, полноценные. И это дало возможность принять не пустую декларацию, а полноценную, насыщенную, конкретную. Так что я хотел бы и в этой аудитории поблагодарить своих коллег, которые этим занимались.
Maybe one question in Russian? [Может быть, вопрос по-русски? – англ.]
ВОПРОС: Большое спасибо, что Вы пришли и рассказали нам так много всего интересного. Вопрос внутренний, раз он на русском. Рамзан Кадыров не так давно объявил об окончании операций в Чечне. Хотелось бы узнать, насколько они действительно закончены, что можно ждать в будущем, насколько это будет стабильно?
Д.МЕДВЕДЕВ: Это действительно наш внутренний вопрос, но имеющий международное звучание, потому что всё, что происходило 10-15 лет назад в Чечне, в Чеченской Республике, – это была не только наша проблема. И мы, к сожалению, тогда столкнулись, по сути, с теми действиями, с которыми другие государства столкнулись впоследствии в других местах. Я не буду сейчас, естественно, пересказывать историю контртеррористической операции. Она была драматическая, тяжёлая, с жертвами, как вообще любая борьба с терроризмом.
Сегодня ситуация в Чечне отличается. Я сам, когда относительно недавно заезжал посмотреть, как у них дела, обратил внимание на то, сколько там строится. Когда люди начинают строить, это означает, что они внутренне готовы к мирной жизни. Потому что тот, кто бегает с автоматами по лесу, тот не хочет строить, у того другие жизненные ценности. Это такой маленький индикатор. А по сути я считаю, что уже действительно ситуация созрела для того, чтобы изменить режим контртеррористической операции. Это не значит, что там не будут действовать внутренние войска, что там не будут проводиться отдельные элементы контртеррористической операции. Если что-то случится, нам придётся действовать. Это абсолютно очевидно. Но в целом режим так называемой контртеррористической операции в какой-то момент, достаточно скорый, может быть свёрнут. Это даст возможность республике принимать ряд внешнеэкономических решений, открыть движение авиатранспорта – просто сделать жизнь более нормальной, более свободной, более цивилизованной. В этом смысле это можно только приветствовать. Но тем не менее, с учётом того, что ситуация на Кавказе всё равно непростая, я лично сказал об этом и ещё раз хотел бы повторить: мы будем следить за тем, что там происходит. Если там будут какие-то проблемы, то мы вынуждены будем действовать чётко и жёстко.
Объединенный штаб ВС Турции передал минобороны Грузии груз с военным оборудованием, сообщает агентство «Новости-Грузия» со ссылкой на пресс-центр оборонного ведомства. Пресс-центр минобороны не уточняет объем и содержание переданного груза. Оборудование предоставлено в рамках гранта, решение о выделении которого было принято в 2005г.Материально-техническую помощь получат ВВС и сухопутные силы, группировка специального назначения, автомобильный батальон департамента логистики, Национальная академия обороны. Документ о приеме-передаче с грузинской стороны во вторник вечером подписал с грузинской стороны начальник департамента логистики Объединенного штаба майор Николоз Бедниаури, с турецкой – штабной капитан Саваж Абидж.
В янв.-фев. тек.г. в Азербайджане было добыто 2,127 млрд.куб.м. газа, из которых на долю Госнефтекомпании АР (ГНКАР) пришлось 1,225 млрд.куб.м., Азербайджанской международной операционной компании (АМОК) – 666,5 млн.куб.м., «Шахдениз- 235,86 млн.куб.м. По сравнению с янв.-фев. 2008г. добыча газа увеличилась на 374 млн.куб.м.ГНКАР вошла в число 50 крупнейших нефтяных компаний мира, заняв 36 место в рейтинге, опубликованном маркетинговой компанией Energy Intelligence Group.
Переработка нефти в Азербайджане сократилась в янв.-фев. 2009г. на 11,2% по сравнению с аналогичным периодом 2008г. Было произведено 187,6 тыс.т. бензина (рост на 19,6%), 364,8 тыс.т. дизтоплива (-11,7%), 111,2 тыс.т. керосина (-13%) и свыше 127 тыс.т. топочного мазута (- 58,6%).
За янв.-фев. тек.г. из страны было экспортировано 3955830,9 т. сырой нефти на сумму 1177556,1 тыс.долл. США.
К 1 марта 2009г. по трубопроводам прокачано (данные контрольно-измерительных приборов) всего 5904783,7 т. нефти, в т.ч.: по нефтепроводу Баку-Новороссийск – 386589 т.; Баку-Тбилиси-Джейхан – 4795591 т.; Баку-Супса – 722383 т. По железной дороге вывезено 127105 т. сырой нефти.
Государственная нефтяная компания Азербайджана (ГНКАР/Socar) в янв.-фев. тек.г. экспортировала 266,78 млн.куб.м. природного газа, в т.ч. в фев. – 99,45 млн.куб.м. (-40,6%) против 167,32 млн.куб.м. в янв.
Основным направлением экспорта собственного газа для ГНКАР остается Грузия, где она приобрела 22 газораспределительные сети.
Совокупный внешний долг Грузии по данным на 31 дек. 2008г. достиг 7,3 млрд.долл. Об этом говорится в опубликованных материалах Национального банка Грузии. 97% внешнего долга Грузии номинировано в иностранной валюте. Долг классифицирован следующим образом: 31% приходится на правительственные органы, 26% – на банковский сектор, 6% – на органы кредитно-денежного регулирования (Нацбанк), 26% – на компании страны и 11% – на другие сектора.
С начала 2007г. общий внешний долг Грузии, составлявший 3,55 млрд.долл., растет на 10-13% в квартал. К началу июля 2008г. – перед военной операцией в Южной Осетии – внешний долг Грузии увеличился более чем на 1 млрд.долл.
Аналогичный показатель валового долга РФ за 2008г. составил 489,5 млрд.долл.
Грузия ведет переговоры о направлении в Афганистан роты миротворцев, сказал во вторник глава МИД Грузии Григол Вашадзе в эфире эфире грузинской телекомпании «Имеди», передает агентство «Новости-Грузия».«Мы принимаем участие в восстановительных работах в Афганистане, там находятся и врачи из Грузии. В ближайшем будущем грузинская рота отправится в Афганистан. По этой теме уже идут переговоры с Францией – грузинская рота будет служить под эгидой военных сил Франции», – сказал Вашадзе. Вашадзе во вторник выступит на международной конференции в Гааге «Афганистан-2009».
Участники конференции, которая проходит на уровне глав МИД стран-членов ООН, обсудят восстановление экономики и мирной жизни в Афганистане. В работе конференции примут участие 86 министров иностранных дел, генсек ООН Пан Ги Мун и госсекретарь США Хилари Клинтон.
По словам Вашадзе, с союзниками будет рассмотрен вопрос, каким образом может Грузия помочь Афганистану.
В Гааге Вашадзе проведет встречи с министром иностранных дел Канады Лоренсом Кэнноном и министром иностранных дел Нидерландов Максимом Верхагеном. По словам Вашадзе, на встречах будут затронуты вопросы интеграции Грузии в ЕС, упрощения визового режима и режима свободной торговли между Грузией и ЕС.
Американский фрегат управляемого ракетного оружия Klakring во вторник зашел в порт Батуми с дружественным визитом, передает агентство «Новости-Грузия». Ранее корабль несколько дней находился с визитом в порту Севастополя.Фрегат Klakring стал первым американским кораблем, который в 2009г. вошел в воды Черного моря. Последний корабль ВМС НАТО, фрегат «Тейлор» покинул акваторию Черного моря в дек. 2008г. Группировка кораблей ВМС НАТО появилась в районе Черного моря для оказания помощи Грузии после вооруженного конфликта в Южной Осетии в авг. пред.г.
На борту Klakring находятся 15 офицеров, 190 матросов и военнослужащих, шесть военных пилотов и 15 чел. вспомогательного персонала. Капитан корабля – Скот Смит.
В церемонии встречи корабля принял участие глава правительства Аджарской автономии Леван Варшаломидзе. На встрече с капитаном корабля он отметил, что визит служит углублению военного сотрудничества между Грузией и США.
Планируется проведение совместных учений и культурных мероприятий, в т.ч. товарищеский матч по футболу между командой корабля и служащими береговой охраны Грузии.
Капитан корабля и представители экипажа 2 апреля встретятся с руководителем пограничной полиции генерал-майором Зазой Гогава, директором службы береговой охраны, капитаном 1 ранга Бесиком Шенгелия. В тот же день в Батуми прибудут посол США Джон Тефт и министр обороны Грузии Давид Сихарулидзе.
Как сообщили Новости-Грузия в пограничной полиции МВД Грузии, на американском корабле будут проведены практические и теоретические тренинги для сотрудников службы береговой охраны как Грузии, так и США. 3 апреля корабль покинет территориальные воды Грузии.
Klakring – фрегат класса Oliver Hazard Perry ВМС США вошел в состав американского флота в 1983г.
В 1987г. в качестве авианесущего корабля был задействован в операции «Серьезные намерения» по конвоированию кувейтских танкеров в Персидском заливе во время ирано-иракской войны. Водоизмещение корабля – 4100 т., длина – 138 м., ширина – 13,7 метра, скорость – 29 узлов, экипаж – 225 чел. (в том числе 20 пилотов и техников авиакрыла).
Основное вооружение – 76 миллиметровая артиллерийская установка Melara Mk 75, два строенных торпедных аппарата Mk 32, система ближнего боя Phalanx CIWS, четыре 12,7 миллиметровых пулемета, ракеты ПВО RIM-66 Standard MR. На борту могут разместиться два многоцелевых вертолета SH-60 LAMPS III.
Генеральный секретарь Североатлантического альянса Яап де Хооп Схеффер призвал европейцев активизировать участие в боевых действиях против вооруженных отрядов талибов в Афганистане. Об этом генсек НАТО заявил в преддверии международной конференции по Афганистану, которая начнет свою работу в Гааге, передает Deutsche Welle.Это – не война, которую ведет лишь президент США Барак Обама, заявил Схеффер в понедельник, 30 марта, в Брюсселе. По его словам, не следует полагать, что военная сторона миссии в Афганистане имеет второстепенное значение. Нельзя упрощать ситуацию, и сегодня проведение военных операций необходимо так же, как и прежде, подчеркнул генсек НАТО.
На начало апреля намечено проведение саммита глав стран-членов НАТО. Тем временем, о своей готовности расширить свое военное присутствие в Афганистане заявила стремящаяся попасть в НАТО Грузия. Президент этой страны Михаил Саакашвили направил письмо президенту США Бараку Обаме, в котором сообщил «о готовности повысить уровень участия Грузии в миротворческой операции в Афганистане», сообщает «Взгляд».
В июне 2007г. Грузия подала заявку в НАТО с предложением направить свой контингент в Афганистан «с учетом того, что урегулирование ситуации в Афганистане является одним из главных вопросов для всего мира». Это предложение было одобрено на саммите НАТО в Бухаресте в апр. 2008г. В фев. этого года Тбилиси объявил о намерении направить в Афганистан 100 военнослужащих, напоминает издание.
За два месяца с начала тек.г. доля нефти в общем экспорте Азербайджана составила 78,93%, сообщили в государственном таможенном комитете. – ередает «Новости-Азербайджан». «В янв.-фев. тек.г. Азербайджан экспортировал 3955830,9 т. сырой нефти на сумму 1177556,1 тыс.долл. Доля сырой нефти в общем экспорте Азербайджана за два месяца составила 78,93%, объем экспорта нефти возрос по сравнению с янв.-фев. 2008г. на 51,55%», отмечается в сообщении.Экспорт указанного объема нефти осуществлялся Управлением маркетинга и экономических операций Госнефтекомпании Азербайджана (ГНКАР). Данные об экспорте Азербайджанской международной операционной компании (АМОК) госкомитетом с нояб. пред.г. не приводятся. За два месяца по трубопроводам прокачано всего 5904883,7 т. нефти. Из них по маршруту Баку-Новороссийск – 386589 т., Баку-Тбилиси-Джейхан (БТД) – 4795591,6 т., Баку-Супса – 722383,1 т. нефти. По железной дороге (Баку-Батуми) экспортировано 127105,1 т. нефти.
Украина заинтересована в участии в проекте по строительству железной дороги между Арменией и Ираном, сказал замминистра транспорта и связи Украины Игорь Урбанский. «Украина имеет вторую в Европе ж/д сеть, у нас хорошие технологии строительства железных дорог, безусловно, Украина будет заинтересована в участии в этом деле на любой стадии – проектирования, строительства, поставки и других стадиях» – сказал он. По словам Урбанского, «вопрос в том, какой будет колея, но с точки зрения логистики Украину очень интересует этот проект». Как считает украинский министр, это еще один шаг в сторону Персидского залива.Министр транспорта и связи Армении Гурген Саркисян сказал, что участие Украины в проекте строительства железной дороги «Иран-Армения» возможно после разработки общей концепции строительства дороги. «Мы готовы привлечь все заинтересованные стороны, в т.ч. Украину, но пока протекают рабочие обсуждения по началу ТЭО Иран-Армения», – сказал министр.
Проект строительства железной дороги Иран-Армения вошел в проектно-расчетную стадию. Как сообщал ранее премьер-министр Армении Тигран Саркисян, из 13 предложенных вариантов был выбран один, который начинается из Мегри и идет в направлении Севана.
Железная дорога Иран-Армения позволит армянской стороне пользоваться альтернативным путем транспортировки энергоресурсов и других товаров, получив выход на внешний мир. В наст.вр. ж/д коммуникации Армении с зарубежными странами обеспечиваются только через территорию Грузии.
Инвестиции в строительство ж/д сообщения Иран-Армения составят 2 млрд.долл. Интерес к проекту строительства железной дороги Иран-Армения проявляют Всемирный банк и Азиатский банк развития.
Международный валютный фонд (МВФ) направил Грузии очередной транш кредитной линии – 186,6 млн.долл. Об этом во вторник сообщил в Тбилиси постоянный представитель МВФ в Грузии Эдуард Гарднер. Данная сумма является вторым траншем, предусмотренным принятой МВФ в сент. 2008г. 18-месячной программой оказания поддержки правительству Грузии в продолжении прежнего курса в экономической политике и преодолении возникшего экономического и финансового кризиса. Эта программа предусматривает выделение Грузии кредитной линии в общей сложности на 750 млн.долл. Первый транш – 205 млн. – в рамках программы был выделен в сент.По данным Гарднера, 186,6 млн.долл. будут перечислены не правительству Грузии, а в Национальный банк для усиления резервов банка. «МВФ рекомендует правительству Грузии отложить данную сумму, быть готовыми к любому развитию событий на экономическом и финансовом рынках и использовать эти средства в случае возникновения незапланированных проблем», – отметил он.
Евросоюз не признал и не признает независимость Абхазии, но готов взаимодействовать с ее руководством в целях урегулировании конфликта, заявил специальный представитель Евросоюза на Южном Кавказе Питер Семнеби на встрече с главой грузинского парламента Давидом Бакрадзе.В конце авг. 2008г. Россия признала независимость Абхазии и Южной Осетии после того, как в ночь на 8 авг. 2008г. грузинские войска атаковали Южную Осетию, которая, как и Абхазия, с начала 90гг. прошлого века добивалась признания независимости от Грузии, и разрушили часть ее столицы Цхинвали. Россия, защищая жителей Южной Осетии, многие из которых приняли гражданство РФ, ввела войска в республику и после пяти дней боевых действий вытеснила грузинских военных из региона. Абхазия тем временем восстановила контроль над всей территорией республики, вытеснив грузинские войска из верхней части Кодорского ущелья.
Как сообщили в пресс-службе высшего законодательного органа Грузии, в ходе встречи были обсуждены российско-грузинские отношения, внутриполитическая ситуация в Грузии и положение, существующее в зоне конфликта в Абхазии.
«Евросоюз не признал и не признает независимость Абхазии», – цитирует слова Семнеби не встрече пресс-служба парламента. Он отметил, что «Евросоюз должен продолжить взаимоотношения с де-факто руководством Абхазии, т.к. это в конечном итоге может способствовать урегулированию конфликта».
Специальный представитель Евросоюза на Южном Кавказе сообщил, что в ходе своего визита в Сухуми 18 марта он ознакомил представителей де-факто руководства с позицией Евросоюза по основным вопросам. 19 марта Семнеби в Гальском районе встретился с местным населением и представителями неправительственных организаций.
«Существующее положение в Гали еще более осложнилось после августовских событий. Особые проблемы у населения возникли после прекращения передвижения по Ингурскому мосту. Проблемы действительно серьезные и необходимо их решать», – заявил Семнеби в Тбилиси, комментируя итоги поездки.
Компания Georgian Glass & Mineral Waters стала победителем аукциона на 25-летнюю лицензию по использованию месторождения минеральной воды «Боржоми», сообщает агентство Новости-Грузия. Стоимость лицензии по итогам аукциона составила 8,2 млн.долл.GG&MW владеет эксклюзивными правами на розлив «Боржоми» с 1997г. Аукцион, о проведении которого ранее сообщал BFM.ru, состоялся в пятницу, 20 марта. Стартовая цена за лицензию на месторождение составляла 8 млн.долл., а GG&MW стала единственным участником аукциона.
Одним из возможных участников аукциона называлась российская компания «Вимм-Билль-Данн», но она отказалась претендовать на месторождение. Поставки минеральной воды этой марки в Россию были запрещены в 2006г.
Европейский Союз (ЕС) окажет финансовою помощь в 600 млн. евро до 2013 года шести государствам бывшего СССР, которые включены в утвержденную саммитом ЕС программу «Восточное партнерство». В список этих стран входят Армения, Азербайджан, Белоруссия, Грузия, Молдавия и Украина.Формально новая структура регионального сотрудничества ЕС войдет в силу 7 мая на торжественном заседании, которое состоится в Праге. «Восточное партнерство» должно увеличить влияние ЕС на восточных границах и дать ему инструмент для многопланового сближения с соответствующими странами региона, отмечает агентство.
АО «КазМунайГаз» (КМГ) в условиях кризиса, скорее всего, отложит реализацию проекта по строительству нефтеперерабатывающего завода (НПЗ) в Джейхане (Турция). Об этом сообщил президент КМГ Каиргельды Кабылдин в интервью агентству «Тренд». «Этот проект в условиях финансового кризиса, скорее всего, будет отложен. Он был актуален в период благоприятных цен, сегодня же для нас актуальность и первостепенное значение имеет реконструкция собственных имеющихся НПЗ: модернизация мощностей, увеличение глубины переработки, повышение качества нефтепродуктов», – сказал он, передает РБК.К.Кабылдин также сообщил, что КМГ проводит жесткий отбор проектов, входящих в инвестиционный портфель, исходя из их эффективности и важности для компании и государства. Это касается как внутренних, так и зарубежных проектов – в России, Румынии и Грузии. По результатам отбора компания будет принимать решения об отказе или о пересмотре сроков реализации некоторых проектов. «Наши инфраструктурные проекты включают в себя проекты по транспортировке углеводородов и сервисной поддержке нефтегазовых операций в казахстанском секторе Каспийского моря, и могу сказать, что каких-либо изменений по этим проектам мы не планируем», – добавил он. Глава КМГ отметил, что в ближайшие годы компания не будет испытывать значительной потребности в привлечении средств за счет проведенной работы по рефинансированию и досрочному погашению крупных займов. Он сообщил, что «КазМунайГаз» располагает собственными накопленными финансовыми средствами.
В янв. 2009г. со ссылкой на неофициальные данные сообщалось, что реализация казахстанского проекта строительства НПЗ в Джейхане приостановлена из-за проблем с получением земельного участка под завод. Проблема отведения участка связывалась с тем, что часть земли, на которой планируется строительство НПЗ, принадлежит правительству Турции, вторая часть земли – частная собственность, при этом частные владельцы запрашивают за свои участки высокую цену, что сказывается на стоимости проекта. Правительство Турции, которое заинтересовано в строительстве НПЗ в Джейхане, обещало оказать поддержку в реализации проекта и решить вопрос с владельцами земельных участков.
Мощность нового НПЗ в Джейхане, по проекту, составит 15 млн.т., стоимость проекта – 5 млрд.долл. Участниками проекта являются НК «КазМунайГаз», индийская Oil India, турецкая Calik Enerji и итальянская ENI. Строительство завода в Джейхане экономически выгодно благодаря удачному месторасположению порта. Сейчас нефть сюда доставляется по трубопроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, мощность которого 50 млн.т. в год. Строительство НПЗ в Джейхане планировалось завершить в 2012г. Здесь будет производиться широкий спектр нефтепродуктов: все виды высокооктанового бензина, мазут, дизтопливо, авиационный керосин и продукты нефтехимии.
Астана хочет получить долю в Транскаспийском проекте доставки нефти до трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан (БДТ). Реализация данного проекта позволит Казахстану укрепить свои позиции по вопросу расширения мощностей Каспийской трубопроводной системы (КТК), по которой казахстанская нефть поставляется в Европу по территории России.В рамках проекта по освоению самого крупного нефтяного месторождения Кашаган, консорциум Agip KCO совместно с СП «Тенгизшевройл» (ТШО, где Chevron Texaco Overseas принадлежит 50%, Exxon Mobil Kazakhstan Ventures – 25%, «КазМунайГазу» – 20%, российско-американскому СП LUCArco – 5%) в янв. 2007г. подписали с национальной компанией «КазМунайГаз» меморандум о взаимопонимании основных принципов сотрудничества по проекту создания ККСТ.
ККСТ – это казахстанская каспийская система транспортировки углеводородов, более известная как Транскаспийский проект. Казахстанская сторона не случайно поставила вопрос о контроле над системой. Сейчас она имеет 20% в ТШО, и вопрос лишь в том, чтобы добавить к этой доле еще 31 процент. Остальные участники консорциума и ТШО не хотят делиться, считая текущее распределение долей справедливым. Однако их упрямство, может затянуть процесс запуска ККСТ, дав возможность России перехватить инициативу и решить вопрос расширения КТК с 32 до 67 млн.т. нефти в год.
Законопроект о крупнейшем за последние десятилетия обновлении шведских вооруженных сил вынесен на обсуждение риксдага. Кардинальное изменение структуры шведских вооруженных сил должно быть завершено к 2014г. закон о всеобщей воинской повинности замораживается; пятикратное увеличение числа солдат; пятидисятысячная армия с боеготовностью порядка одной недели; увеличение числа маневренных батальонов; вооруженные силы, способные защитить всю Швецию, а также участвовать в миротворческих операциях.Таковы основные направления шведской обороны будущего, представленные сегодня в форме pаконопроекта главой оборонного ведомства, консерватором Стеном Толгфорсом парламенту страны. Военная реформа проводится без дополнительных ассигнований в бюджет шведских вооруженных сил.
Левая оппозиция настроена критично. Спикер экологической партии «зеленые» Петер Эрикссон заявил: «Новая военная доктрина основывается на том, что война в Грузии внесла новую составляющую в представления о внешней угрозе Швеции и на том, что мы постоянно должны находиться в состоянии высшей боевой готовности, даже большей, чем в годы холодной войны. Это неприемлемый анализ».
Польские СМИ писали о 10-летней годовщине вступления в НАТО Польши, Чехии и Венгрии. В Варшаве состоялось несколько торжественных и научно-политологических мероприятий. В одной из конференций «НАТО – вызовы и задачи» принял участие генеральный секретарь НАТО Я. де Хооп Схеффер. Он отметил, что вступление Польши, Чехии и Венгрии имело важное значение не только для этих стран, но также для НАТО и всей Европы и подтвердил, что Альянс в дальнейшем намерен проводить политику «открытых дверей». Присутствовавший на конференции премьер-министр Д.Туск заявил, что «НАТО должна выступать в защиту цивилизации, основывающейся на таких ценностях, как права человека, свободный рынок, солидарность» и высказался за «расширение Альянса на государства и народы, разделяющие эти общие евроатлантические ценности».Газета Rzeczpospolita опубликовала интервью с министром обороны Б.Клихом, в котором он утверждает, что 10 лет в натовских структур дали Польше чувство безопасности. По его мнению, в течение этого десятилетия Польша доказала остальным членам НАТО, каким важным и надежным партнером являются поляки. Б.Клих пояснил, что «Варшава участвует в главных военных операциях Североатлантического альянса, сотрудничество с ней высоко ценится в Вашингтоне, в т.ч. самой важной в наст.вр. натовской миссии в Афганистане». Rzeczpospolita рассуждая о роли НАТО, приходит к выводу, что мир без НАТО невозможен. Издание пишет, что в Польше давно избавились от иллюзий западноевропейских пацифистов о «новом мире без НАТО, войн, атомного оружия и присутствия янки в Европе». По мнению издания, организация нуждается в единстве, т.к. кризис Североатлантического альянса означал бы кризис Запада, больше всего пострадали бы от этого государства, еще не так давно принимавшие приказы из Москвы. «Поэтому Польша особенно стремится к тому, чтобы НАТО был монолитной организацией, ведущей единую политику, особенно в отношении России», – подчеркивает Rzeczpospolita.
В годовщину вступления Польши в НАТО Варшаву посетила бывший госсекретарь, а ныне советник президента США М.Олбрайт. В интервью газете Gazeta Wyborcza она заверяет поляков в том, что Б.Обама не будет договариваться с Россией за спиной Польши. По ее словам, «противоракетный щит должен обеспечить безопасность перед угрозой, исходящей из Ирана, а президент О.Обама хочет убедиться, нет ли другой возможности ликвидировать эту угрозу».
В отношении НАТО она заявила, что «организация создавалась в качестве военного противовеса СССР, а после его распада Альянс пытается найти свое место в XXIв.». Она подтвердила готовность США принять в ряды членов НАТО Грузию и Украину, подчеркнув при этом, что эти страны должны помнить, что НАТО – не подарок, а повышенная ответственность.
В интервью, опубликованном в газете Gazeta Wyborcza (14-15.3.09), бывший советник президента США по национальной безопасности З. Бжезиньский высказывает свое мнение по целому ряду актуальных международных вопросов, касающихся новой роли США на международной арене, возрастающему значению азиатских стран, развитию международных процессов, новым угрозам и вызовам, встающим перед мировой общественностью. Известный политолог выступает со следующей рекомендацией для Польши: «Для того, чтобы обеспечить свои интересы, Польше необходимо как можно глубже интегрироваться в Европу, наряду с этим укреплять союзнические связи с Америкой, а также прилагать все усилия с тем, чтобы недопустить коллапса украинского государства. С точки зрения укрепления безопасности Польши это, кажется, наиболее эффективные действия».
Касаясь важной с точки зрения национальной безопасности Польши проблемы размещения на польской территории элементов американской глобальной системы ПРО, З.Бжезиньский, подчеркнул: «Нельзя исключить, что в результате американо-российского диалога и нажима на Иран, возникнет совсем новая ситуация, в которой необходимость развертывания «противоракетного щита» будет значительно снижена и даже сведена к нулю. По его мнению, Польше будут предоставлены ракетные комплексы «Пэтриот», которые с польской перспективы являются чем-то более конкретным, и в большей степени, нежели «противоракетный щит», содействуют укреплению ее национальной безопасности.
З. Бжезиньский категорически высказался против попыток восстановления влияния России на постсоветском пространстве. «НАТО должно подтвердить, что является гарантом территориальной целостности Украины и Грузии, а также гарантом их демократического развития, при этом следует объяснять России, что эти шаги не направлены против них, а наоборот, они являются элементом формирования более широкой системы европейской безопасности.
Новый постоянный представитель Грузии при ООН Александр Ломая вручил верительные грамоты генеральному секретарю Пан Ги Муну, сообщила служба протокола Всемирной организации.Ломая прибыл в Нью-Йорк в начале прошлого месяца и уже успел поприсутствовать (без права голоса) на заседании Совета безопасности ООН 13 фев., на котором был продлен на четыре месяца мандат миссии ооновских наблюдателей в Грузии и Абхазии.
Сорокапятилетний Ломая считается человеком ближнего круга президента Михаила Саакашвили. Занимавший до того, с начала 2007г., пост секретаря Совета безопасности Грузии, он был назначен постпредом при ООН после скандальной отставки его предшественника – Ираклия Аласании, который добровольно покинул этот пост еще в начале дек. пред.г. и по возвращении из Нью-Йорка в Тбилиси ушел в оппозицию к Саакашвили.
До работы в грузинском Совбезе, с 2004 по 2007г., Ломая был министром образования и науки, а прежде – в 2003-04гг., непосредственно перед «революцией роз» и во время нее работал исполнительным директором грузинского отделения фонда Джорджа Сороса «Открытое общество». У Сороса он работал и ранее: в 2002-03гг. – в неправительственной организации «Проект Демократическая коалиция», а с 1995 по 2002г. – в грузинском отделении «Фонда Евразия», где распределял и контролировал гранты для Грузии и Азербайджана. В 1995г. – был редактором грузинской газеты «Аргументы».
Первый дипломатический опыт Александр Ломая приобрел в России еще во времена СССР – с марта по июль 1991г. он был заместителем полномочного представителя Грузии в России, а затем – до сент. того же года возглавлял полпредство своей республики в Москве.
Новый постпред Грузии при ООН – дипломированный инженер, закончил факультет гидротехники и сантехники Грузинского политехнического института в 1985г., а в 1992г., после завершения карьеры полпреда в Москве – аспирантуру Московского Инженерно-строительного института.
Строительство европейского газопровода Nabucco исключено из списка проектов, подлежащих финансированию отдельной строкой за счет неизрасходованных средств бюджета Евросоюза, сообщил источник в Совете (министров) ЕС. Первоначально на финансирование Nabucco предлагалось выделить 250 млн. евро, которые затем были урезаны на 50 млн. «Теперь же Nabucco включен в раздел «Южный газовый коридор», предусматривающий реализацию целого ряда энергетических проектов на юге Европы», – сказал собеседник агентства.Главы МИД 27 стран-членов ЕС накануне на встрече в Брюсселе не смогли преодолеть разногласия и одобрить предложенный Еврокомиссией и председательствующей в ЕС Чехией пакет финансовых стимулов в 5 млрд. евро, большая часть из которых предназначена на реализацию проектов по обеспечению энергетической безопасности ЕС, включая Nabucco.
Германия ранее заявляла, что не считает необходимым тратить деньги налогоплательщиков на строительство Nabucco, призванного снизить зависимость Европы от российского газа. Необходимость реализации проекта подвергают также сомнению Италия и Франция.
По словам источника, при принятии решения об исключении Nabucco из списка приоритетных проектов ЕС были приняты во внимание и опасения частных инвесторов, которые предвидят трудности с реализацией проекта в свете конфликта в Грузии, газового кризиса и конкуренции со стороны российского проекта «Южный поток».
Проект Nabucco, оцениваемый в 7,3 млрд.долл., призван стать продолжением проложенного в Турцию газопровода Баку-Тбилиси-Эрзурум. Он рассчитан на ежегодную прокачку 20-30 млрд.куб.м. газа. Работы по строительству газопровода планируется завершить до 2013г., а поставки газа начать в 2014г.
Переговоры по Nabucco, одним из главных вопросов которых являются гарантии заполнения магистрали газом, ведутся не один год. Они активизировались в начале этого года после того, как разразился российско-украинский газовый конфликт.
В качестве потенциальных поставщиков газа для Nabucco называются Азербайджан, Иран, Туркмения и Ирак. В мае в Праге пройдет саммит стран-участниц Nabucco.
4 марта Международный уголовный суд (МУС) впервые в истории выдал ордер на арест действующего главы государства – президента Судана Омара Башира. Башир обвиняется в военных преступлениях, совершенных им в мятежной провинции Дарфур, где с 2003г. в ходе вооруженного конфликта погибли 300 тыс.чел.Активность Гаагского трибунала во многом объясняется тем, что к власти в Вашингтоне пришла новая администрация, пообещавшая повысить значение международных институтов, которые играли второстепенную роль в эпоху Буша. Еще в самом начале своего правления экс-президент отказался от участия США в Римском договоре, учреждающем Международный уголовный суд, и фактически вывел американцев из-под его юрисдикции. «Обама, скорее всего, исправит ошибки своего предшественника, – пишет The Economist, – поставит свою подпись под Римским договором и убедит конгрессменов привести американское законодательство в соответствие с требованиями МУСа, что позволит этому институту стать эффективным орудием в борьбе с Баширами всего мира». Вопрос в том, насколько беспристрастным будет такой институт.
По мнению многих экспертов, ордер на арест одного из давних противников Запада демонстрирует всему миру, кто будет играть первую скрипку в гаагском судопроизводстве. Вполне естественно, действия МУСа не вызывают одобрения у ключевых игроков, имеющих интересы в Судане, таких как Китай, Россия и страны Африканского союза. Они предлагают наложить годовой мораторий на решение суда, чтобы избежать эскалации дарфурского конфликта и не подвергать опасности интересы своих бизнесменов, ведущих дела с правительством Башира. Судан, который находится на стыке арабского мира и Черной Африки, играет важную роль в традиционных геополитических раскладах. Это государство контролирует большую часть реки Нил – главной водной артерии африканского континента. В британской колониальной системе Судану отводилась роль ключа к Египту, а значит, и ко всему Ближнему Востоку. Не случайно арабские идеологи, призывающие к восстановлению халифата, рассматривают эту страну как свой главный оборонительный рубеж.
На территории Судана, которая по площади не уступает Западной Европе, проживают всего 35 млн.чел. Страна обладает огромными природными богатствами. Прежде всего, речь идет о нефтяных месторождениях, которые были обнаружены здесь 30 лет назад. Подтвержденные запасы сырья составляют 1,6 млрд. бар. По словам некоторых экспертов, в реальности они сопоставимы с саудовскими ресурсами. Судан располагает разведанными запасами природного газа, которые составляют 85 млрд.куб.м.
В стране также находится одно из трех крупнейших месторождений урана и четвертое по величине месторождение меди. Южный альянс – главный козырь США Для Соединенных Штатов, которые намерены к 2015г. увеличить африканскую долю своего импорта нефти – с нынешних 15% до 25%, – суданские нефтяные поля имеют решающее значение. Но подобраться к ним не так легко. И хотя именно американский нефтяной гигант Chevron Texaco начал их освоение в 1970гг., спустя десятилетие после того, как в стране разразилась гражданская война, ему пришлось покинуть Судан. Последние 18 лет у власти в стране находится Омар Башир, который считает Америку своим основным противником. В начале 1990он поддерживал Саддама Хусейна во время войны в Заливе, предоставлял убежище Усаме бен Ладену и не препятствовал подготовке террористических атак, направленных против американских интересов в Африке. В результате Башир добился международной изоляции Судана и включения его в список государств, поддерживающих терроризм.
Вплоть до 2005г. в Судане шла гражданская война между Севером и Югом. Соединенные Штаты сразу сделали ставку на сепаратистский Юг, представленный Народной армией освобождения Судана во главе с генералом Джоном Гарангом. В период правления клинтоновской администрации госсекретарь Мадлен Олбрайт не раз встречалась с лидером сепаратистов и даже сумела сколотить антибашировскую коалицию, в которую помимо армии Гаранга вошли вооруженные силы Эфиопии, Эритреи, Уганды и Кении. Однако эфиопо-эритрейский конфликт спутал американцам все карты. Напряженность в отношениях демократической администрации с лидером Судана привела к тому, что в 1998г. США нанесли бомбовый удар по фармацевтической фабрике в Хартуме, на которой, по их словам, создавались компоненты для химического оружия. Администрация Буша была слишком сосредоточена на военных операциях в Афганистане и Ираке, и поэтому суданская проблема отошла для нее на второй план.
К тому же после терактов 11 сент. контрразведка Судана провела расследование деятельности боевиков «Аль-Каиды» на территории страны, а во время иракской кампании не раз предоставляла США информацию о готовящихся нападениях на американских военных. В результате отношения между странами нормализовались, и Соединенные Штаты даже выступили в роли посредника при заключении мирного соглашения, завершившего 20-летнюю гражданскую войну в Судане. По этому соглашению сепаратисты вошли в федеральное правительство, получили право создать собственную банковскую систему, собирать налоги с населения южных провинций страны и получать свою долю от нефтяных доходов.
Им было позволено сохранить вооруженные формирования, а в 2011г. провести референдум по вопросу об отделении от Судана. Практически ни у кого не вызывает сомнения, что африканские племена, проживающие на юге, не задумываясь проголосуют за независимость своих территорий. Только вот удастся ли им создать эффективное государственное образование без помощи извне? Скорее всего, они будут искать покровительства Соединенных Штатов, которые в обмен на доступ к нефтяным месторождениям предоставят им военную технику, пришлют политических советников и, может быть, даже откроют свою военную базу для обеспечения безопасности новоявленного государства.
Как заявил в интервью «Профилю» главный научный сотрудник Института мировой экономики и международных отношений РАН Георгий Мирский, «если Южный Судан станет независимым государством, он во всем будет обязан американцам, которые начнут активно эксплуатировать его ресурсы. Что же касается хартумского режима, то, после того как он потеряет южные районы, которые суданским правителям удавалось удерживать в течение последних 60 лет, дни его будут сочтены». Таким образом, в случае с Суданом американцы используют известный принцип divide et impera («разделяй и властвуй» – лат.), который в свое время позволил Британской империи создать непрерывную полосу африканских владений от Египта до мыса Доброй надежды. Проамериканский режим в Южном Судане может стать еще одним звеном в системе союзов, создаваемой США в Северо-Восточной Африке, в которую уже входят Эфиопия и Чад.
Эти страны противостоят исламистам в Хартуме и Могадишо: эфиопские войска пытаются навести порядок в Сомали, а чадский военный диктатор Идрисс Деби поддерживает повстанцев в Дарфуре. Хотя администрации Буша удалось наладить связи с режимом Башира, было очевидно, что это временное явление. «Башир представляет исламистскую бенладеновскую тенденцию в мировой политике, которую американцы просто не могут принять, – объясняет Георгий Мирский, – и в итоге им приходится разрывать отношения с хартумским режимом и делать ставку на его врагов».
Именно этим объясняется последний дипломатический маневр Буша на суданском направлении, когда за несколько дней до того, как покинуть Белый дом, он провел переговоры с президентом Южного Судана Сальвой Кииром. Южные сепаратисты убеждены, что с приходом к власти новой американской администрации их позиции только укрепятся. Ведь президентом США стал человек с африканскими корнями, который является их дальним родственником (отец Обамы принадлежит к племени, которое совсем недавно мигрировало в Кению из Южного Судана). К тому же демократы не раз обвиняли хартумский режим в геноциде, и даже убежденные противники войны в Ираке призывали к гуманитарной интервенции в Судане. Как известно, идея гуманитарной интервенции завоевала популярность в эпоху правления предыдущей демократической администрации, и после того, как Международный суд принял решение об аресте Башира, многие заговорили о возможном повторении балканской эпопеи на африканском континенте.
Вторжение в Судан американцы могли бы осуществить с помощью вооруженных отрядов Народной армии освобождения, которые вполне могли бы сыграть роль «суданского Северного альянса». Не случайно политологи все чаще называют негроидные племена Судана Южным альянсом. По мнению Георгия Мирского, «ожидать интервенции США в этом регионе не стоит, поскольку в памяти американцев еще свежи воспоминания о провале в Сомали». Китайская экспансия В Судане главным вызовом для Соединенных Штатов является китайское влияние. Растущая потребность Пекина в энергоносителях вынуждает его осваивать Черный континент, устанавливая «особые отношения» с государствами-париями. «В погоне за дешевой нефтью Китаю пока сложно выдерживать конкуренцию с иностранными компаниями, – заявляет Чен Фэнин из пекинского Института международных отношений. – Китайцы ищут рынки, которые по тем или иным причинам не подходят для США и Европы, и Судан, пожалуй, наиболее яркий пример такой стратегии». Еще в 1998г. почти 50% всего суданского экспорта приходилось на четыре страны: Саудовскую Аравию, Италию, Великобританию и Германию. Важнейшими поставщиками продукции в Судан являлись арабские союзники США и европейские страны.
Сегодня картина полностью изменилась. Более 50% суданского экспорта и 20% импорта приходится на КНР. И в первую очередь это объясняется китайским нефтяным бумом. «Суданская нефть составляет десятую часть китайского импорта энергоресурсов, – заявляет директор центра по изучению Ближнего Востока и Северной Африки в Шанхайском университете международных отношений Жу Уэй Ли. – Если мы потеряем этот рынок, нам будет очень сложно найти ему замену». Китайской национальной нефтяной компании принадлежит 40% акций Нефтедобывающей компании Большого Нила – консорциума, который контролирует подавляющую часть нефтяных запасов Судана. Пекин финансировал строительство трубопровода от месторождений Южного Судана к новому терминалу в Порт-Судане на Красном море.
Китайская стратегия заключается в том, чтобы приобрести максимальное влияние в Судане в тот момент, пока он находится в международной изоляции. И в этом смысле Пекин заинтересован, чтобы у власти как можно дольше оставалось нынешнее правительство, которое вызывает на Западе аллергию. Китайцы понимают, что если на смену ему придут более умеренные политические силы, в Судан вернутся западные компании, и Китай утратит свое монопольное положение на местном нефтяном рынке. Опасаясь такого сценария, китайцы лихорадочно инвестируют в экономику страны, чтобы укрепить здесь свои позиции и встретить конкурентов во всеоружии. Китай строит в Судане дамбы и мосты, вкладывает деньги в систему электроснабжения, химическую промышленность.
Как утверждает корреспондент Le Monde Diplomatique Жан-Кристоф Серван в статье «Китайское торговое сафари в Африке», из 15 крупных иностранных компаний, действующих на территории Судана, 13 – китайского происхождения. С конца 1990 Китай вложил в суданскую экономику 15 млрд.долл., превратившись в крупнейшего иностранного инвестора Судана. Причем, в отличие от Международного валютного фонда или Всемирного банка, Пекин не обставляет свои кредиты множеством трудновыполнимых условий. Западные политики обвиняют Китай в цинизме, утверждая, что в Африке и, прежде всего в Судане, создается настоящая «рабовладельческая империя». Хартумский режим обеспечивает китайцам доступ к нефтяным месторождениям, сгоняя с земель негроидные земледельческие племена.
По словам западных правозащитников, Китай игнорирует введенное ООН эмбарго на поставки вооружений в Судан и продолжает снабжать правительство Башира огнестрельным оружием. В итоге получается заколдованный круг: суданское правительство продает Китаю нефть и на полученные деньги покупает у него ружья и автоматы, чтобы обеспечить контроль над энергоресурсами страны. Позиция китайских дипломатов, отстаивающих интересы Башира в Совете безопасности ООН, вполне укладывается в африканскую стратегию Пекина. Поддерживая суданского президента, китайцы надеются укрепить свои позиции среди местных элит, уставших от правозащитной риторики Запада и опасающихся «гуманитарных интервенций».
Конечно, китайский принцип невмешательства во внутреннюю политику других государств импонирует им намного больше, а готовность защищать суверенитет африканского государства на международной арене делает из Китая популярного лидера развивающегося мира, способного постоять за интересы стран Юга. Во времена Мао китайцы поддерживали по всему миру национально-освободительные движения, однако в последнее время все чаще ведут диалог с правительством. И хотя коммунистическому Китаю сложно найти общий язык с исламистскими властями Судана, их объединяет простая коммерческая формула: нефть в обмен на вооружения. Российские интересы В 1956г., после того как Судан обрел независимость, США и Великобритания всеми силами препятствовали проникновению в страну советских эмиссаров, опасаясь, что СССР закрепится в Хартуме и будет использовать его для проникновения на Ближний Восток. Однако уже в 1969г. к власти пришел Джафар Нимейри, который в начале своего правления опирался на просоветскую коммунистическую партию и даже провозгласил Судан африканской Кубой. В 1980 он поругался со «старшим братом», уничтожил компартию и ввел в стране нормы шариата.
Как и во многих других странах третьего мира, в Судане сохранились воспоминания о могуществе советской империи и профессионализме русских специалистов, которые построили в соседнем Египте Асуанскую плотину. И, учитывая поддержку, которую оказывает сейчас российское правительство президенту Баширу, у Москвы есть все шансы закрепиться на суданском рынке. «В Судане, – говорит Георгий Мирский, – огромное количество неразведанных месторождений, и российские компании могли бы поучаствовать в их освоении. Сейчас в наших силах бросить вызов китайской монополии.
Однако если бы мы выступили единым лагерем с западными странами и поддержали решение международного трибунала, Башир не стал бы церемониться с российскими компаниями и выгнал бы их из страны». В последнее время Россия, как и Китай, оказывала Судану поддержку в Совбезе ООН, отстаивая принцип невмешательства во внутренние дела государства. В ответ суданские власти поддержали действия России в Грузии в авг. пред.г. Известно, что, несмотря на эмбарго ООН, Россия продолжает поставлять в Судан свои вооружения.
В 2004г. правительство Башира приобрело партию российских МиГов, что вызвало резкую отповедь со стороны Запада. Характерная деталь: в дек. президент Медведев назначил специального представителя по Судану. Причем должность эта досталась не безвестному дипломату, а главе международного комитета Совета Федерации Михаилу Маргелову. По его словам, «Судан имеет уникальное геостратегическое положение и может стать для России воротами в Африку».
Суданская торговля в 1988г. Крупнейшие экспортеры: Саудовская Аравия – 25; Италия – 10; Великобритания – 10; Германия – 5; Другие страны – 50.
Крупнейшие импортеры: Саудовская Аравия – 16; Египет – 4; Другие арабские союзники США – 8; Великобритания – 7; Франция – 7; Италия – 6; Другие страны ЕС – 4; Китай – 13; Япония – 5; Другие страны – 23.
Суданская торговля в 2008г. Крупнейшие экспортеры: Китай – 70; Япония – 11; Саудовская Аравия – 3; Другие страны – 12.
Крупнейшие импортеры. Китай – 21; Саудовская Аравия – 10; ОАЭ – 6; Египет – 6; Япония – 5; Индия – 5; Другие страны – 47
Президент Румынии Траян Бэсеску заявил после заседания Высшего совета обороны страны, что Бухарест сохраняет свою позицию по поддержке евроатлантической интеграции Украины, сообщает корреспондент «Нового Региона» со ссылкой на газету Bună Ziua, Iaşi. Глава государства отказался комментировать шпионский скандал, в котором было уличено украинское официальное лицо, а также возможные последствия этого случая для Киева в контексте стремления в Альянс.Как передает Deutsche Welle, на торжествах, посвященных 10-летию вступления Венгрии в НАТО, президент Польши Лех Качиньски заявил, что «Альянс должен одобрить присоединение Украины и Грузии». Польский лидер добавил, что «две страны, интегрированные в НАТО, будут гарантий безопасности не только для них самих, но и для всего ЕС и евроатлантического сообщества».
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter