Всего новостей: 4321979, выбрано 14053 за 0.095 с.
Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Списков нет
Совет Национального банка Грузии решил сократить норму минимальных резервных требований для коммерческих банков. Как сообщили в Нацбанке, данное такое решение принято в соответствии с политикой Нацбанка, направленной на улучшение финансового посредничества банковской системы. Согласно постановлению Совета Нацбанка от 21 июня 2004г., коммерческим банкам полностью возвращены суммы, перечисленные ими в Нацбанк в виде фиксированных остатков от привлеченных в нацвалюте средств. Теперь комбанки должны будут придерживаться только нормы в 2% от привлеченных в национальной валюте средств, которые будут храниться на корреспондентских счетах в виде усредненных остатков. Норма минимальных обязательных резервов на привлеченные в инвалюте средства снижена с 13 до 11%. В Нацбанке считают, что благодаря сокращению нормы минимальных резервных требований, комбанки смогут привлекать депозиты и проводить активные операции на более выгодных для себя условиях. Удешевление привлеченных комбанками средств должно, в конечном итоге, стать предпосылкой для снижения процентных ставок на выдаваемые кредиты. В Нацбанке отметили, что вышеуказанные изменения будут поощрять, в первую очередь, банковское посредничество в национальной валюте. В экономику будут поступать дополнительные денежные ресурсы, что особенно актуально в связи с наблюдающейся в последнее время тенденцией роста спроса на лари.
Совет директоров Всемирного банка (ВБ) одобрил накануне выделение трех кредитов для Грузии на 47,6 млн.долл. Об этом говорится в распространенном пресс-службой ВБ сообщении. Из этой суммы 24 млн.долл. выделено на поддержку реформ, 3,6 млн.долл. – на поддержку энергетики и 20 млн.долл. – на проект строительства дорог местного значения. Основными целями поддерживаемых ВБ проектов являются «содействие экономическому росту путем поддержки борьбы с коррупцией и улучшения системы управления; помощь в улучшении эффективности госсектора и формирования его благоприятного отношения к принципам рыночной экономики, а также подключения к процессу реализации «Программы по борьбе с бедностью и содействия экономическому росту». Реализация данных проектов поможет также «сократить уровень бедности в сельской местности через обеспечение жизненно важных услуг – доступа к автомагистралям, телекоммуникациям, развитие туризма, постепенное решение энергетических проблем, а также развитие торговли».В сообщении ВБ отмечается, что «новое правительство Грузии унаследовало сложную фискальную ситуацию вместе с практически разрушенным государственным аппаратом». «Правительство уже приняло решительные меры по решению проблем, связанных с коррупцией и плохим управлением, чем значительно повысило доверие к себе», – отмечает ВБ. «Однако успех процесса реформ зависит от быстрого прогресса в решении проблем с выдачей зарплат, пенсий и выделении средств на остальные социальные сферы», – напоминает ВБ. Кредит на поддержку реформ помогут правительству Грузии восстановить фискальный баланс. Средства предназначены для поддержки реформ, связанных с антикоррупционными мероприятиями, управлением государственным сектором, а также на мероприятия по улучшению электроснабжения (в дополнение к кредиту на поддержку энергосектора). Кредит на поддержку энергетики поможет улучшить обеспечение энергетических услуг. В частности, часть этой суммы будет реализована в рамках проекта поддержки Оптового рынка электроэнергии Грузии.
Кредит под проект строительства дорог местного значения направлен на оказание помощи бедным слоям населения, развитие торговли, развитие национальной и региональной интеграции. В рамках проекта будут реабилитированы приблизительно 250-300 км. дорог, ведущих к магистралям, и восстановлены 500-600 км. дорог местного значения. Будут также открыты четыре региональных офиса Администрации автодорог Грузии для децентрализации управления системой автодорог и вовлечения населения, оказания технической помощи, пересмотра стандартов и дизайна автодорог. С 1993г. Всемирный банк выделил Грузии 725 млн.долл. на реализацию 34 проектов.
Племянник бывшего президента Грузии Нугзар Шеварднадзе принял решение добровольно передать властям недвижимое имущество на 5 млн.долл., – сообщил журналистам заместитель генпрокурора Грузии Каха Коберидзе. По его словам в 16-этажном здании компании «Ивериа плюс» в элитном районе Тбилиси идет ремонт. «После добровольной передачи имущества уголовное дело в отношении Нугзара Шеварднадзе возбуждаться не будет», – уточнил заместитель генпрокурора. На днях генеральная прокуратура Грузии обнародовала список тех бывших высокопоставленных чиновников, чье документально неподтвержденное имущество должно быть конфисковано через суды. Тогда представители генеральной прокуратуры не исключили возбуждения уголовного дела в отношении племянника Эдуарда Шеварднадзе по обвинению в неуплате налогов. Компания Нугзара Шеварднадзе занималась импортом нефтепродуктов в Грузию.
Азербайджанским школам с грузинским языком обучения Кахского, Белаканского и Закаталского районов будут переданы школьные учебники и канцелярские принадлежности. Об этом сообщили в пресс-службе министерства образования и науки Грузии. Учебники и школьный инвентарь в районы компактого проживания грузинской диаспоры Азербайджана доставит делегация под руководством министра образования и науки Грузии Александра Ломая. По данным минобразования Грузии, среди 2400 учащихся 12 грузинских школ в трех районах Азербайджана будет распределено 15 тыс. учебников по основным предметам. На эти цели из госбюджета Грузии выделено 53 тыс. лари. Еще 16 тыс. лари выделено на приобретение школьного инвентаря и канцтоваров. Планируется также отправить на курсы повышения квалификации 400 педагогов, которые будут преподавать в школах Азербайджана с грузинским языком обучения.
Министр внутренних дел Грузии Ираклий Окруашвили представил депутатам парламента страны проект конституционного закона «О статусе Аджарской автономной республики». По его словам, данным законопроектом Аджарии предоставляется в первую очередь финансовая автономия. «В Аджарии экономический потенциал гораздо выше, чем в других регионах Грузии, и жители автономии имеют право жить лучше», – заявил министр. Окруашвили подчеркнул также, что Аджарская автономия создаст своего рода баланс в вопросе урегулирования абхазской проблемы «и будет примером того, какого рода автономию мы можем определить для Абхазии».
Парламент Грузии на внеочередной сессии принял постановление «О мероприятиях реагирования на незаконное строительство в Тбилиси». Об этом сообщили в парламенте. В постановлении говорится, в частности, что ведущиеся в последние годы в Тбилиси строительные работы вызвали бессистемный рост плотности застройки города и создали острый кризис общественного пространства (тротуаров, парков и дворов). «Особенно обострилась ситуация в исторической части города, где бессистемное строительство создало реальную угрозу сохранению облика старого города», - отмечено в документе. Парламент Грузии абсолютным большинством голосов постановил поручить мэрии Тбилиси вместе с министерствами инфраструктуры и культуры составить до 15 июля перечень незаконно построенных после 2001г. объектов, которые вызывают особо негативное к себе отношение со стороны общественности, и по конкретным случаям принять соответствующие меры. Парламент намерен также обратится к правительству Грузии с просьбой ускорить представление в парламент пакета законопроектов о государственном надзоре за архитектурно-строительной деятельностью. Контроль над выполнением данного постановления парламента поручен парламентскому комитету по отраслевой экономике и экономической политике.
Евросоюз реализует в Грузии двухлетний проект «Реформа системы финансирования сферы здравоохранения», сообщили в пресс-службе министерства здравохранения, труда и социальной защиты Грузии. Стоимость проекта составляет 2,5 млн. евро. Целью проекта стоимостью 2,5 млн. евро является развитие эфективной системы финансирования в сфере здравоохранения. В реализации проекта будут участвовать как зарубежные, так и грузинские эксперты под руководством международного консорциума GVG-EPOS (Германия). Перед началом презентации пректа минист здравохранения, труда и социальной защиты Грузии Владимир Чипашвили сообщил журналистам, что главной задачей является «создание в каждом районе, каждом селе, каждом населенном пункте Грузии офис семейного врача, оснащенного самыми современными методиками лечения и соответствующей медаппаратурой». «Институт семейного врача будет обслуживать всех жителей страны, в первую очередь, социально необеспеченное население», - сказал министр.
В банки Грузии в течение первых четырех месяцев текущего года из-за рубежа с помощью систем электронных переводов перечислено 65 млн.долл., что на 15 млн.долл. превышает показатель за аналогичный период прошлого года. Из Грузии в банки зарубежных государств за этот же период перечислено 9 млн.долл., что на 1 млн.долл. больше, чем в янв.-апр. 2003г. Как сообщили в Национальном банке Грузии, большая часть переводов по-прежнему приходится на систему Western Union – с ее помощью за первые четыре месяца текущего года в Грузию перечислено 27 млн.долл., из Грузии – 4 млн.долл.За этот же период посредством системы «Анелик» в Грузию из-за рубежа перечислено 19 млн.долл., из Грузии за рубеж – 2 млн.долл.. С помощью системы «Мани грам» в Грузию перечислено 4 млн.долл., из Грузии – 415 тыс.долл. Относительно малая сумма – 1,4 млн.долл. перечислена в Грузию с помощью «Кавказус экспресс», за границу посредством этой системы перечислений не производилось. Посредством остальных систем электронных расчетов в Грузию перечислено 12 млн.долл., из Грузии – 1 млн.долл.
Правительство Нидерландов выделило 178 млн.долл. на реализацию проекта «Поддержка Госдепартамента статистики при проведении интегрированного исследования семей». Как сообщили «Новости-Грузия» в тбилисском офисе Программы Развития ООН (UNDP), финансовую помощь получит Отдел исследования семей и уровня жизни при департаменте статистики Грузии. Планируется провести исследование по всей территории Грузии - в Тбилиси и девяти регионах, за исключением Абхазии и Южной Осетии, а также центров компактного проживания беженцев. После анализа результатов будет создана база данных. Реализация проекта в период в 2004-2005гг. поможет департаменту статистики обновить базу данных семилетней давности. Интегрированное исследование семей - это основной инструмент при мониторинге уровня бедности в стране, выявлении прогресса в реализации программы по искоренению бедности и оценке ее воздействия на жизнь бедных слоев населения. В рамках проекта будут изучены семейный бюджет, доступность здравоохранения и образования. Данные исследования станут надежным источником экономической и социальной информации для центральных властей, коммерческих и общественных организаций, а также доноров и исследователей.
Европейский Союз приступил к осуществлению в Грузии двухлетнего проекта «Реформирование системы финансирования здравоохранения». Презентация проекта прошла в Тбилиси в пятницу. Как сообщили в минздраве Грузии, проект является составной частью подготовленной правительством Грузии пятилетней программы «Глобальная реформа первичного здравоохранения». Целью проекта - создание эффективной системы финансирования данной сферы. Для осуществления проекта «Реформирование системы финансирования здравоохранения» необходимо 4 млн. евро, из которых 2,5 млн. евро будет предоставлено Еврокомиссией. Остальные средства предоставляют Всемирный банк и Агентство международного развития Великобритании. В рамках проекта грузинской стороне будет оказана техническая помощь, подготовлены кадры и предоставлены консультационный услуги. Непосредственным осуществлением проекта займется международный консорциум GVG-Epos (Германия).
Президент Грузии Михаил Саакашвили принял участие в церемонии открытия регулярного железнодорожного сообщения между столицей Аджарии Батуми и райцентром Озургети (регион Гурия, западная Грузия), которая состоялась на железнодорожном вокзале Махинджаури в Аджарии. Начиная с сегодняшнего дня скоростная электричка будет каждый день ходить между Батуми и Озургети. Первыми ее пассажирами стали президент Грузии и сопровождавшие его лица. В ходе поездки полномочному представителю президента в Аджарии, бывшему руководителю «Грузинской железной дороги» Левану Варшаломидзе был доверен штурвал машиниста электрички. За тем, как представитель президента управлял поездом, бдительно следил сам Михаил Саакашвили, зашедший в кабину машиниста. «Я очень рад, что Леван Варшаломидзе научился водить поезд в период работы в железнодорожном департаменте Грузии», – заявил президент журналистам.Отвечая на вопрос, не научился ли он сам управлять поездом, президент заметил: «Я не умею водить поезда, но научился управлять людьми, которые их водят». Глава государства отметил, что поездка на электричке «пробудила в нем детские воспоминания». «Мой родственик был начальником железнодорожного вокзала – и в детстве электричка была для меня любимым поездом», – сообщил он. Саакашвили особо отметил, что стоимость билета на электричку Батуми-Озургети составит всего 80 тетри (0,4 долл.). «Поездов на разных маршрутах в Грузии должно быть намного больше, чем сейчас. Как только наша железнодорожная система соединиться с турецкой железнодорожной системой и с европейской железнодорожной системой, это откроет совершенно новые перспективы как для грузинской железной дороги, так и для развития Аджарии», – сообщил президент Грузии.
Глава департамента Восточной Европы и Центральной Азии гендиректората по внешним связям Еврокомиссии Юг Мингарелли оценил как «абсолютно необходимое» участие России в международной конференции доноров Грузии 16-17 июня в Брюсселе. Мингарелли назвал Россию ключевым политическим игроком в закавказском регионе. Представитель Еврокомиссии также отметил, что без помощи РФ Грузии будет трудно провести реформу в энергосекторе. Со своей стороны, премьер-министр Грузии Зураб Жвания заявил, что «очень рад» участию России в конференции доноров, и хотя Москва не обещала оказать республике финансовую помощь, он благодарен за конструктивный подход в вопросе погашения госдолга Грузии перед РФ.В ходе пресс-конференции было сообщено, что в 2004-06гг. Грузии по линии международных организаций, включая Всемирный банк, а также отдельных государств, в т.ч. Германии и Швейцарии, будет оказана безвозмездная финпомощь в 480 млн.долл. При этом вклад Евросоюза составит 150 млн.долл., а с учетом объема средств, выделенных этой региональной организацией на оказание Грузии гуманитарной и иных видов помощи, эта сумма возратет до 164 млн.долл. Премьер-министр Грузии назвал решение конференции доноров «историческим событием». По его словам, эти средства помогут Грузии в последующие годы менее зависимой от международной помощи.
В связи с истечением срока действия контракта Грузия прекратила импорт российской электроэнергии. «Объединенная дистрибьюторская компания Грузии» (UDC) в среду, 16 июня прекратила импорт электроэнергии из России в связи с истечением срока действия контракта с российской стороной», - сообщили в компании. С 7 июня по ЛЭП «Салхино», проходящей по территории Абхазии, в Грузию поступало до 60 мегаватт российской электроэнергии. В UDC сообщили, что региональными отделениями компании будет введен график подачи электроэнергии в зависимости от уровня оплаты счетов потребителями. В компании уточнили, что для ряда районов и городов с высокими показателями оплаты, в частности для Кутаиси и Рустави, подача электроэнергии будет осуществляться в максимально возможном объеме. Для остальных потребителей режим подачи электроэнергии ужесточится, подчеркнули в UDC. Как сообщили в компании «Государственная электросистема Грузии», из-за прекращения импорта российской электроэнергии и в связи с тем, что на Ингури ГЭС работают только два агрегата, дефицит мощностей в энергосистеме Грузии составляет около 200 мвт., или 20% от необходимого количества.
Руководство компании уже рекомендовало дистрибьюторским компаниям страны начать осуществлять импорт электроэнергии до окончания ремонта агрегатов на Ингури ГЭС. В Тбилисской электрораспределительной компании «Теласи» (владельцем которой является РАО «ЕЭС России») сообщили, что «Теласи» гарантированно обладает необходимым объемом электроэнергии для полного обеспечения города. Если «Государственная электросистема Грузии» правильно распределит имеющиеся в наличии объемы электроэнергии, проблем в столице Грузии с обеспечением электричеством не возникнет, отметили в «Теласи».
Совокупный объем государственного долга Грузии и взятых под государственные гарантии кредитов составляет, по данным на 31 мая 2004г., 1 млрд. 816 млн.долл. «Общий долг Грузии 15 странам-кредиторам составляет 757 млн.долл.», - сообщили в департаменте государственного внешнего долга министерства финансов. Из них 12 стран-кредиторов подпадают под решение Парижского клуба по реструктуризации внешнего долга: Австрия (90 млн.долл.), Азербайджан (16 млн.долл.), Туркмения (239 млн.долл.), Турция (54 млн.долл.), Иран (12 млн.долл.), Россия (156 млн.долл.), США (39 млн.долл.), Армения (19 млн.долл.), Узбекистан (752 тыс.долл.), Украина (503 тыс.долл.), Казахстан (27 млн.долл.), Китай (3 млн.долл.). Под соглашение в рамках Парижского клуба не подпадают Германия, Япония, Кувейт, поскольку выплаты по этим долгам должны были быть начаты позднее. Госдолг Грузии Германии составляет 41 млн.долл., еще 56 млн.долл. – кредит, взятый у Германии под госгарантию (всего 97 млн.долл.), долг Японии – 40 млн.долл., Кувейту – 13 млн.долл.Помимо государств, кредиторами Грузии являются международные институты, долг которым в совокупности составляет 969 млн.долл. Это Международный валютный фонд (получателем является Нацбанк, суммы идут на пополнение международных валютных резервов) – 263 млн.долл., Международная ассоциация развития Всемирного банка – 586 млн.долл., Международный фонд развития сельского хозяйства – 7 млн.долл., Еврообъединение – 112 млн.долл. Кредитором Грузии является также Европейский банк реконструкции и развития, у которого был взят кредит под госгарантию в 33 млн.долл. Приведенные данные представляют собой суммы признанного долга и не включают средства на его обслуживание. Суммы внешнего долга указаны с учетом обменных валютных курсов на 31 мая 2004г.
В аэропорт столицы Грузии прибыл первый рейс по маршруту Амстердам-Тбилиси-Амстердам, осуществленный голландской авиакомпанией KLM-Royal Dutch Airlines. «KLM начинает летать в Грузию, потому что мы верим в эту страну и ее рынок. Грузия имеет стратегическое географическое положение и огромный потенциал», – заявил на презентации маршрута исполнительный вице-президент KLM Пол Грегорович. По его словам, авиакомпания будет выполнять три рейса в неделю – по понедельникам, средам и четвергам. Грегорович отметил, что с приходом KLM на грузинский рынок появляются новые возможности полетов из Тбилиси в различных направлениях по всему миру, т.к. авиакомпания имеет очень развитую транзитную систему. «Мы работаем на всех шести континентах, выполняя рейсы в 700 направлениях», – сказал он. По словам вице-президента KLM, у Грузии в лице недавно созданного объединения Air France/KLM group, которое становится крупнейшим авиаперевозчиком Европы, есть «сильная предпосылка» для экономического развития в будущем». KLM/Air France нацелено на получение прибыли. Поэтому мы будем концентрироваться на правильном вложении инвестиций в грузинский рынок. Для этого нам нужна поддержка народа Грузии и ее деловых кругов», – заявил представитель голландской авиакомпании.Грегорович сообщил, что в течении двух недель в Грузии будет действовать льготный тариф в рамках рекламной кампании нового авиарейса. Стоимость билета в оба конца – 393 евро. Бронирование билетов можно осуществлять через интернет на сайте авиакомпании. Работать на данном маршруте будет модернизированный авиалайнер «Боинг-737-900», который способен перевозить до 180 пассажиров и имеет конфигурацию салона под бизнес и эконом классы. KLM-Royal Dutch Airlines создана в 1919г. и является одной из старейших коммерческих авиакомпаний Европы. В 2003-04г.в компания перевезла более 23 млн. пассажиров и 529 тыс.т. грузов. Ее прибыль за указанный период составила 120 млн. евро. KLM является также одной из ведущих компаний по уровню обслуживания клиентов. Авиапарк компании составляют 188 воздушных судов. Создание совместного объединения с Air France (Air France/KLM group) в мае этого года вывело KLM в лидеры авиаперевозок Европы.
Национальное Собрание Армении ратифицировало Соглашение о мультимодальных перевозках между Арменией, Болгарией и Грузией, сообщили в управлении по связям с общественностью парламента Армении. Соглашение создает благоприятные возможности для увеличения грузопотока по территории трех стран, стимулирует тесное сотрудничество между транспортными компаниями, делая упор на качество перевозок и сокращение сроков доставки. Документ не содержит пунктов, касающихся восстановления сообщения по Абхазскому участку железной дороги, равно как и механизмов установления специальных тарифов. Соглашение, подписанное 10 окт. 2003г. в Ереване, открыто для присоединения любой заинтересованной страны.
Правительство Грузии и Банк реконструкции и кредитования Германии (KfW) подписали два соглашения о предоставлении Грузии грантов на общую сумму 5,8 млн. евро. Как сообщил в правительстве Грузии, одним соглашением предусматривается выделение стране 3,3 млн. евро для создания и функционирования Агентства по обслуживанию долгов в энергетическом секторе. В частности, предусматривается, что немецкие эксперты оказажут правительству Грузии помощь в подготовке и проведении тендера на определения компании, которая будет управлять работой этого Агентства. Работа экспертов, а затем работа выигравшей тендер компании в течении двух лет будет финансироваться за счет выделенного гранта. Вторым соглашением оговаривается предоставление правительству Грузии 2,5 млн. евро. Эти средства будут направлены на финансирование работы группы экспертов, определяющих основные приоритетные направления для финансирования различных проектов Банка реконструкции и кредитования Германии в Грузии.
В Тбилиси глава правительства Грузии Зураб Жвания и первый вице-премьер правительства Азербайджана Аббас Аббасов подписали межправительственный протокол о железнодорожном сообщении между Грузией и Азербайджаном. Межправительственое соглашение о железнодорожном сообщении между двумя странами будет официально подписано главами Грузии и Азербайджана в ходе намеченного на 14 июня визита в Тбилиси азербайджанского президента Ильхама Алиева. «Межправительственное соглашение о железнодорожном сообщении, являющееся рамочным документом, позволит нам вводить скоординированные тарифы и будет способствовать увеличению грузоперевозок по нашим железным дорогам», – заявил на совместном брифинге по окончании церемонии подписания протокола Аббасов.Жвания отметил на брифинге, что предстоящий 14 июня визит в Тбилиси президента Азербайджана Ильхама Алиева является еще одним свидетельством желания президентов Грузии и Азербайджана расширить межгосударственные отношения. «Президенты Грузии и Азербайджана едины в желании расширения экономических отношений и создании основ для большей привлекательности иностранных инвесторов», – сказал глава грузинского правительства. Жвания отметил также, что «товарооборот между Грузией и Азербайджаном составляет более 100 млн.долл. в год, однако, это «мизер» по сравнению с существующим потенциалом». По его словам, за 1-1,5г. Грузия и Азербайджан смогут интегрировать и гармонизировать свои экономические пространства, что позволит им стать более привлекательными для инвесторов».
По словам Аббасова, Грузия и Азербайджан уже осуществляют ряд крупных экономических проектов – проект возрождения Великого Шелкового Пути, проект строительства экспортного нефтепровода «Баку-Тбилиси-Джейхан», а в перспективе намечено осуществление проекта строительства Южнокавказского газопровода.
«Объединенная дистрибьюторская компания Грузии» (ОДКГ) возобновила импорт электроэнергии из России. По ЛЭП «Салхино», проходящей по территории Абхазии, в Грузию поступает 60 мегаватт российской электроэнергии. Об этом агентству сообщили в ОДКГ. Договор с российской стороной заключен на 11-дневный срок, пока не будут задействованы два гидроагрегата на Ингури ГЭС. Оплата импорта электроэнергии осуществляется из средств, предоставленных Банком кредитования и реконструкциии Германии. Из 7,2 млн. евро, которые были предоставлены «Объединенной дистрибьюторской энергокомпании Грузии» для осуществления импорта электроэнергии в зимний период, в янв.-апр. было израсходовано 5,8 млн. евро. Часть из оставшихся 1,4 млн. будет потрачена на осуществление текущего импорта электроэнергии. Импорт электроэнергии осуществляется ЛЭП «Салхино» из-за проведения ремонтных работ на ЛЭП «Кавкасиони». Два из четырех агрегатов крупнейшей в стране Ингури ГЭС из-за технических проблем не работают. Завершить их ремонт планируется к 16 июня.
От развития нефтяных офшорных месторождений Азари-Чираг-Гюнешли (АЧГ) и Шах-Дениз, а также в результате строительства трубопровода Баку-Тбилиси-Джейхан Азербайджан может получить от 27 до 64 млрд.долл., в зависимости от стоимости нефти. Об этом говорится в опубликованном по каналам венской штаб-квартиры Организации стран-экспортеров нефти (ОПЕК) заявлении президента компании «Бритиш Петролеум Азербайджан» Дэвида Вудворда.По его словам, «все мы являемся свидетелями новой нефтяной эры в Азербайджане». «За последние 10 лет нефтегазовый сектор экономики страны достиг значительного прогресса, и этот прогресс совпал с большими политическими и экономическими достижениями Азербайджана», – говорится в заявлении. Вудворд отметил, что «уже в течение первой фазы развития АЧГ Азербайджан получил 860 млн.долл. от экспорта нефти, а в т.г. получит еще 200 млн.долл.». «Доходы Баку, начиная со следующего года и до 2010г., когда АЧГ достигнет своей полной мощности, возрастут до 5 млрд.долл.», – говорится в заявлении президента компании «Бритиш Петролеум Азербайджан».
Группа «Промышленные инвесторы» намерена инвестировать в Грузии в течение 3 лет до 200 млн.долл., сообщил председатель Ассоциации по защите прав инвесторов, сопредседатель «Деловой России» Сергей Генералов. в т.ч., по его словам, холдинг, который уже владеет морскими активами (Дальневосточное морское пароходство), заинтересован в покупке портов Поти и Батуми. Группа в ближайшее время намерена увеличить до контрольного свой пакет акций Зестафанского ферросплавного комбината в Западной Грузии. В пред.г. холдинг купил блокирующий пакет бывшего советского промышленного гиганта. По словам Генералова, пакет будет укрупнен в течение 3-4 мес. Холдинг ведет также переговоры с правительством Грузии о покупке Чиатурского ГОК, который добывает ферромарганцевую руду для металлургического комбината в Зестафани.«Комбинат в Чиатуре находится в процедуре банкротства. Сейчас обсуждаем с правительством (Грузии) варианты его продажи», – сказал Генералов. «В июле правительство (Грузии) должно выбрать, как поступить с предприятием: либо продать акции и провести реструктуризацию долгов, либо банкротить и продавать», – уточнил он. В конце мая Сергей Генералов вместе с большой группой российских бизнесменов (Виктор Вексельберг, Давид Якобашвили, Каха Бендукидзе, Валерий Окулов, Владимир Евтушенков) принял участие в работе первой российской бизнес-конференции в Тбилиси. Российскую делегацию возглавлял министр экономического развития и торговли Герман Греф.
Перед российскими предпринимателями выступили президент Грузии Михаил Саакашвили и глава правительства республики Зураб Жвания. Они призвали бизнесменов делать инвестиции в экономику Грузии, в т.ч. энергетику, металлургию, туризм и транспорт. Грузинские власти заявили о намерении провести в стране «агрессивную приватизацию» и налоговую реформу с целью создания режима наибольшего благоприятствования для инвесторов. Уже тогда в Тбилиси были достигнуты договоренности о покупке «Аэрофлотом» компании «Грузинские авиалинии», вхождении Внешэкономбанка в капитал «Объединенного банка Грузии» и создании в Тбилиси производства по сборке российских внедорожников «Нива». Через день после возвращения российской делегации в Москву стало известно о назначении Кахи Бендукидзе министром экономики Грузии. Грузинские власти рассчитывают, что за новым министром в республику придут и российские инвестиции. Сам Бендукидзе уже успел пообещать, что до конца этого года в Грузии будут проданы крупные объекты транспорта и энергетики.
Грузия за несколько лет может стать одним из самых быстро развивающихся государств в СНГ, заявил в четверг журналистам научный руководитель фонда «Центр стратегических разработок» Михаил Дмитриев, возглавивший группу экспертов, которая в начале этой недели проводила консультации с руководством Грузии по готовящейся там налоговой реформе. «У Грузии есть шанс в течение нескольких лет стать одним из самых быстро развивающихся государств в СНГ и, возможно, в мире», – сказал Дмитриев. Сейчас экономика Грузии растет темпом чуть более 8% в год. Это мало, считает Дмитриев. В соседней Армении ВВП в прошлом году вырос более чем на 14%. У Грузии, по его мнению, есть значительный потенциал роста, поскольку пока этот рост восстановительный. «До сих пор ВВП Грузии составляет чуть более половины от уровня 1991г.», – сказал Дмитриев. По словам экспертов, правительство Грузии планирует провести в ближайшее время радикальную налоговую реформу. С этой целью грузинские власти изучают российский опыт, причем не только положительный, но и допущенные ошибки.Как отметил руководитель Департамента стратегии социально-экономических реформ МЭРТ РФ Саид Баткибеков, в Грузии благодаря небольшим масштабам и значительно меньшему чем в России числу налогоплательщиков, можно провести более радикльное реформирование налога на добавленную стоимость (НДС). Речь идет об унификации ставки налога и ускоренном возврате НДС при экспортных операциях и затратах на капитальное строительство. При этом в Грузии минимальны риски того, что реальный контроль за сбором НДС будет утерян, отметил Баткибеков. Активно обсуждается сейчас в Грузии и вопрос амнистии капитала, сообщил Дмитриев. Однако, Саид Баткибеков считает, что амнистия капитала – это «крайне серьезный и очень ответственный шаг». «Это признание того, что государство не способно обеспечить возврат капитала экономическим способом и не смогло наказать за экономические преступления», – пояснил свою мысль чиновник. Опыт других стран показывает: там, где амнистия проводилась один раз, она потом проводилась раз за разом. «В этой связи амнистия капитала должна быть тщательным образом взвешена», – сказал Баткибеков. Эксперты сообщили, что в конце июня министр экономики и министр финансов Грузии приедут в Москву, где продолжат консультации с российскими экспертами. «На этой встрече будет определен формат дальнейшего сотрудничества в области выработки экономической политики Грузии», – сказал Дмитриев.
Группа «Самгори-94» названа лучшей частной компанией Грузии 2003г., а ее президент Автандил Церетели - лучшим бизнесменом Грузии 2003г. по результатам бизнес-рейтинга «Лучшая компания и лучший бизнесмен года», подготовленного Ассоциацией исследований общественного мнения и маркетинга «Горби» по заказу медиаолдинга Georgian Times. Компании-победителю вручена национальная награда в сфере бизнеса, а Автандил Церетели получил переходящий орден, выполненный грузинскими ювелирами из золота и драгоценных камней и освященный католикосом-патриархом Грузии Илией Вторым. Группа «Самгори-94» и ее президент Автандил Церетели второй раз становятся победителями данного конкурса. В первый раз компания признана лучшей по итогам 2000г.По заявлению организаторов бизнес-рейтинга, если компания станет победителем конкурса трижды, переходящий орден останется у ее президента навсегда. Победители нынешнего конкурса отбирались из списка 11 наиболее преуспевающих частных и 5 государственных компаний Грузии. На конкурсе определялись также победители по различным номинациям. От участия в бизнес-рейтинге отказались «Банк Грузии» и компания MagtiСom. По итогам 2003г. в бизнес-рейтинге не была определена лучшая государственная компания. Конкурс «Лучшая компания и лучший бизнесмен года» проводился в Грузии в девятый раз. В 2000г. он впервые был проведен среди государственных компаний. По итогам 2000г. победу в нем одержала компания «Тбилавиамшени», а по итогам 2001г. - «Сакартвелос ркинигза» («Железная дорога Грузии»).
Таможенный департамент министерства финансов Грузии перечислил в апр. т.г. в консолидированный бюджет страны более 45 млн. лари (22,5 млн.долл.). Об этом сообщил на брифинге председатель таможенного департамента Гиоргий Годабрелидзе. По словам Годабрелидзе, эта цифра значительно опережает прогнозный апрельский показатель, установленный на уровне 37,5 млн. лари. Он не исключил, что показатель поступлений по линии таможенного департамента по итогам последнего дня месяца еще может существенно возрасти. Председатель таможенного департамента отметил тенденцию значительного роста таможенных поступлений от табачной продукции - в течение апреля в консолидированный бюджет мобилизовано 5,182 млн. лари, тогда как за весь I кв. т.г. в бюджет поступило на 7,5 млн. лари меньше.Тенденции роста наблюдаются и в отношении таможенных поступлений по линии дизельного топлива. По данным Годабрелидзе, в апр. объем растаможенного дизельного топлива составил 12 тыс. т, тогда как в предыдущие месяцы аналогичный показатель не превышал 8 тыс. т. Однако, как сообщил Годабрелидзе, определенные проблемы наблюдаются при растаможивании бензина, хотя показатель уровня контрабанды данного вида топлива снизился в апр. до 33% по сравнению с 50% в предыдущие месяцы. Объем официально растаможенного бензина в апр. составил 22 тыс.т.
«Сакартвелос банки» («Банк Грузии») по итогам 2003г. признана ЕБРР лучшим банком СНГ по финансированию торговли и проведению документных операций. Почетная награда вручена заместителю генерального директора «Банка Грузии» Владимиру Робакидзе на ежегодной встрече Европейского банка реконструкции и развития (ЕБРР) в Лондоне. Как сообщили в «Банке Грузии», по данным на 1 янв. 2004г. доля документных операций банка на соответствующем сегменте местного рынка составила 34,82%, что является наиболее высоким показателем в сравнении с остальными 24 банками, функционировавшими в стране на тот период. Объем проведенных банком в 2003г документных операций составил 22 млн. Большая часть пришлась на долю операций, проведенных в рамках Программы содействия развитию торговли (TFP) ЕБРР, участником которой «Банк Грузии» является с 1999г.Изначально для проведения операций в рамках Программы банку был предоставлен кредитный лимит объемом 3 млн. евро, который в 2003г. был увеличен до 7 млн. евро. В «Банке Грузии» отметили наблюдающуюся на местном рынке тенденцию роста спроса на финансирование торговли. По мнению руководства банка, в числе главных причин подобной ситуации – благоприятное геополитическое расположение Грузии и реализуемые на ее территории глобальные проекты, в частности, проект строительства магистрального нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. «Банк Грузии» является официальным обсуживающим банком BTC.
Представители посольства США в Грузии передали институту судебной экспертизы министерства юстиции Грузии выделенное американским правительством в виде помощи техническое оборудование на 200 тыс. долл. Об этом сообщили в пресс-службе посольства США в Грузии. Среди предоставленных институту материалов и оборудования - генераторы на 100 тыс. долл., наборы пробирок для экспериментов на 40 тыс. долл. и другие материалы и оборудование по обеспечению безопасности на 15 тыс. долл. Предоставлено также научно-техническое оборудование на 35 тыс. долл. – 10 компьютеров, 3 микроскопа и ультрафиолетовый осветитель для выявления поддельных документов и фальшивых денежных купюр, – сообщили в посольстве. В американском посольстве отметили, что выделенная помощь является важным началом развития судебной медицины в Грузии, и оснащение института судебной экспертизы должно соответствовать международным стандартам.
Глава службы по защите прав потребителей Национальной комиссии по коммуникациям Грузии (GNCC) Лия Мухашаврия призвала всех потребителей Интернета, на которых необоснованно начислена задолженность за звонки на острова Кука, обратиться с жалобами в GNCC. Как сообщила журналистам Лиа Мухашаврия, по информации службы защиты прав потребителей, уже около года различным пользователям интернета приходят счета за разговоры с островами Кука, тогда как в действительности указанные абоненты подобных разговоров не вели. Все эти разговоры велись посредством Интернет-сети с применением международного кода 8-10 «Телекома Грузии». «Стоимость 1 минуты разговора с островами Кука составляет 14 лари (7 долл.). Соответственно, размеры начисляемой на абонентов задолженности составляют сотни и тыс. лари», - отметила Мухашаврия.Глава службы по защите прав потребителя подчеркнула, что по международным стандартам подобные действия расцениваются как техническая афера международного масштаба. Как заявила Лия Мухашаврия, единственным выходом из сложившейся ситуации для пострадавших является обращение с жалобами в службу, на основе которых сама Мухашаврия обжалует справедливость начисленной задолженности в судебных инстанциях. Других альтернатив списания подобных задолженностей нет, подчеркнула она, отметив, что все связанные с судебными процессами расходы берет на себя GNCC.
По данным на 1 марта, акционерный капитал действующих в Грузии коммерческих банков составил 175 млн.долл. (349,5 млн. 47 лари). Как сообщили в управлении банковского надзора и регулирования Нацбанка, эта сумма примерно на 15,5 млн.долл. (31,3 млн. лари) превышает аналогичный показатель п.г. По данным управления, рост акционерного капитала связан в основном с увеличением нераспределенной прибыли, нынешний показатель которой по сравнению с прошлым годом вырос на 31,6 млн. лари и достиг 93,3 млн. лари. Из общей суммы нераспределенная прибыль прошлых лет составила 90 млн. лари, чистая прибыль в текущем году – 2,6 млн. лари.
Президент Грузии Михаил Саакашвили отдал распоряжение министру инфраструктуры страны решить вопрос о выдаче британской авиакомпании British Airways лицензии на выполнение регулярных рейсов в Тбилиси. Как сообщил президент Грузии на заседании правительства страны, «я лично буду контролировать решение этого вопроса». «Необходимо обеспечить возможность работы на местном рынке всем зарубежным авиакомпаниям. Это означает не только создание новых рабочих мест, но и повышение имиджа Грузии», - отметил он. Президент подверг резкой критике деятельность Администрации гражданской авиации Грузии. По его словам, руководство администрации пыталось «приватизировать ведомство» в личных целях. Авиакомпании British Airways было отказано в разрешении на полеты в Грузию из-за того, что кто-то заплатил за подобное решение руководителям администрации. Недопустимо, чтобы одна группа монополизировала эту сферу», - подчеркнул Саакашвили. Авиакомпания British Mediterranean Airways (BMed) - франчайзинговый партнер British Airways, выполняющая рейсы в страны Южного Кавказа, приняла решение прекратить свою деятельность в Грузии с 31 марта 2004г. Руководство британского авиаперевозчика мотивировало подобный шаг незаконными претензиями со стороны Администрации гражданской авиации Грузии, в результате которых не были возобновлены лицензии авиакомпании на выполнение регулярных рейсов Лондон-Тбилиси-Лондон. Бывший руководитель Администрации гражданской авиации Грузии Зураб Чанкотадзе месяц назад задержан правоохранительными органами по обвинению в злоупотреблении служебным положением и незаконном установлении специальных сборов с частных компаний, работающих в сфере авиации.
Глава Каспийского морского пароходства Азербайджана «Каспар» Айдын Баширов признал, что сейчас нефтевладельцы отдают предпочтение иранскому маршруту перевозки каспийской нефти, поскольку он обходится на 7-8 долл. дешевле маршрута Баку-Батуми. Как сказал глава «Каспара» на пресс-конференции в Баку в пятницу, 23 апр., «в данное время большинство компаний – морских перевозчиков каспийской нефти намерены увеличить транспортировку каспийской нефти и нефтепродуктов по иранскому маршруту».Айдын Баширов уверен, что со II пол . начнется рост объема перевозок по маршруту Баку-Батуми, и по итогам года этот показатель превысит данные за 2003г. Между тем он признал, что сейчас нефтевладельцы отдают предпочтение иранскому маршруту, поскольку он обходится на 7-8 долл. дешевле маршрута Баку-Батуми. «Иран сейчас ведет новую политику. Компании транспортируют свою нефть до севера Ирана и обменивают груз на аналогичный объем на юге, в результате не приходится транспортировать нефть через всю страну, что дает возможность сэкономить на железной дороге на 7-8 долл.», – сказал Айдын Баширов.
Начальник «Каспара» отметил: Иран также расширяет порт Нека, что позволяет принимать больше кораблей и теперь все больше танкеров из портов Казахстана, Астрахани и Махачкалы причаливают к порту Нека. На сегодняшний день 27 кораблей, в т.ч. 7 азербайджанских, ждут там отгрузки.
Глава Каспийского пароходства сказал, что некоторые компании не доверяют Грузии и поэтому предпочитают иранский маршрут. «Больше препятствий на этом маршруте создает сама Грузия. У компаний нет доверия этому маршруту из-за политических событий в этой стране. На 70% рост грузоперевозок по нашему маршруту зависит от Грузии, которая не выполняет свои обязательства по снижению тарифов. Необходимо снизить тарифы на транспортировку каспийской нефти по грузинскому маршруту», – отметил Айдын Баширов.
Международная энергетическая корпорация (МЭК) с 1 мая прекращает экспорт электроэнергии из Армении в Грузию. Об этом сообщил пресс-секретарь МЭК Михаил Балаян. «Это решение принято совместно руководством грузинской энергораспределительной компании «Тэласи» и МЭК на основании того, что Грузия располагает достаточным объемом собственной электроэнергии для обеспечения бесперебойного энергоснабжения Тбилиси», – отметил Балаян. Вместе с тем он подчеркнул, что в случае необходимости корпорация готова возобновить импорт электроэнергии из Армении в Грузию. По словам Балаяна, объем поставок электроэнергии из Армении в Грузию на сегодня составляет 2,5 млн.квтч. в сутки при средней мощности 135 мвт. по тарифу в 2,54 цента за 1 квтч. МЭК создана в мае 2003г. холдингом РАО «ЕЭС России» для эксплуатации Севано-Разданского каскада ГЭС. Компания имеет лицензии Комиссии по регулированию общественных услуг Армении на производство и экспорт электроэнергии сроком на 15 лет.
Турецкая нефтяная компания ТПАО инвестирует в ближайшие пять лет в энергетические проекты в Азербайджане 2 млрд.долл. Об этом сообщил председатель правления Объединения деловых людей Азербайджана и Турции Ахмед Эренток. По его словам, в текущем году TPAO планирует вложить в азербайджанские проекты 500 млн.долл. Компания владеет 6,75% акций в проекте разработки месторождений «Азери-Чыраг-Гюнешли» в азербайджанском секторе Каспия, 9% - в проекте по добыче газа с месторождения «Шах-дениз», 10% - в контракте по структурам «Араз-Алов-Шарг» на Каспии. Кроме того, TPAO владеет 5,08% акций в трубопроводной компании BTC Co., созданной для строительства нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. Начиная с 1994г., вложения TPAO в энергетические проекты в Азербайджане составляют 1,2 млрд.долл.
Армения занимает 44 место по уровню индекса экономической свободы. Как говорится в опубликованном совместном исследовании индексов экономической свободы 161 страны на 2004г. организации Heritage Foundation и газеты The Wall Street Journal, Армения продолжает оставаться в числе стран с наиболее либеральной бизнес-средой среди государств бывшего СССР и самой либеральной в СНГ. Согласно публикации, индекс экономической свободы Армении в 2004г. составляет 2,63, то есть она относится к странам, где экономика считается в основном свободной. Причем Армения единственная из стран СНГ, которая попала в эту категорию, куда из государств бывшего СССР входят также Эстония, Литва и Латвия. По классификации Heritage Foundation, Армения занимает 44 позицию, из бывших республик СССР ее опережают лишь страны Балтии (Эстония – 1,76, Литва – 2,19 и Латвия – 2,36, находящиеся на 6, 22 и 29 местах соответственно). Вслед за Арменией с большим отставанием идет Молдавия, которая занимает 79 строчку. На 91 позиции с индексом 3,19 находится Грузия, а на 106 – Азербайджан с индексом 3,39. Кроме того, Армения в настоящее время классифицируется как страна, осуществляющая самую либеральную торговую политику наряду с Эстонией, Гонконгом и Сингапуром.
Нефтепроводу, по которому транспортируется «ранняя» каспийская нефть по западному маршруту Баку-Супса, в субботу, 17 апр., исполняется 5 лет. На терминале Супса на Черноморском побережье Грузии 17 апр. 1999г. состоялась торжественная церемония открытия маршрута, на которой присутствовали президенты Грузии, Азербайджана и Украины. Как сообщили в представительстве компании «Бритиш Петролеум» (BP) в Грузии, за пять лет по нефтепроводу было транспортировано более 200 млн.т. нефти и отгружено в Супса 216 танкеров. Мощность трубопровда составляет 150 тыс. бар. в сутки. Эффективность работ в рамках проекта «ранней» нефти составляет 99,5%. Весь работающий на нефтепроводе персонал состоит из граждан Грузии и Азербайджана, полностью сменивших иностранных специалистов. Проект за обеспечение безопасной работы нефтепровода и соблюдение всех норм эксплуатации получил международный сертификат ISO 14001. Длина нефтепровода Баку-Супса составляет 833 км. В систему нефтепровода входят 6 насосных станций - три на территории Азербаджана и три территории Грузии - и две расположенные на территории Грузии станции понижения давления.
Стройработы по проекту «Баку-Тбилиси-Джейхан» (БТД) ведутся в соответствии с графиком. Об этом на пресс-конференции 14 апр. заявил президент BP-Azerbaijan Дэвид Вудворд. По словам Д. Вудворда, работы ведутся на 17 стройплощадках по всему маршруту трубопровода. В целом строительные работы по проекту БТД выполнены на 60%.В трех странах подготовлено свыше 980 км. строительного коридора, свыше 833 км. труб уложены и готовы к сварке, сварено 766 км. труб (то есть 44% трубопровода), подготовлено 378 км. траншей и свыше 324 км. труб уложено в грунт. В целом во всех трех странах засыпано грунтом 294 км. траншей. Как отметил глава BP-Azerbaijan, на сегодняшний день в проекте занято 14 000 чел. в трех странах. По его словам, в Грузии и Турции привлекаются дополнительные ресурсы (техника, люди) для ускорения работ и ликвидации отставания от графика. «В Грузии открыт дополнительный строительный участок вблизи границы с Турцией. В северной части Турции в мае также будет открыт дополнительный строительный участок. Сейчас мы решаем вопрос, будут ли отнесены затраты на организацию новых участков в счет подрядчиков или же в счет BTC Co. Но в любом случае к удорожанию проекта дополнительные меры не приведут, поскольку в стоимость проекта были заложены возможные непредвиденные расходы», – сказал президент BP-Azerbaijan.
Д.Вудворд также сообщил, что в Грузии работы по укладке труб и строительству насосных станций идут в соответствии с графиком строительных работ. Сварено свыше 157 км. труб. В Турции сварочные работы завершены приблизительно на 30%, а строительство насосных станций завершено на 20%. В Азербайджане работы по укладке труб идут в соответствии с графиком строительных работ. Уложено в плети 310 км. труб и сварено 290 км. труб. Подготовлено 153 км. траншей, уложено в грунт 130 км. труб и засыпано грунтом свыше 123 км. По словам президента BP-Azerbaijan, затраты по проекту с начала строительных работ составляют 4 млн.долл. в сутки. В течение I кв. 2004г. затраты по проекту составили 424 млн.долл. при запланированных на 2004г. капитальных затратах в 1,371 млрд.долл.
Д.Вудворд сообщил, что компания BTC получила первый транш по кредитам, выделяемым международными финансовыми организациями на проект строительства экспортного нефтепровода Баку-Тбилиси-Джейхан. По его словам, сумма первого транша составила 1,6 млрд.долл., из которых 1 млрд.долл. возвращены акционерам BTC Co в счет финансирования ими стройработ до получения кредитов. В частности, первоначально получение кредитов предполагалось в середине 2003г. К этому времени закончилось финансирование проекта за счет собственных средств его акционеров, и работы должны были продолжиться за счет кредитов международных финорганизаций (МФО). Однако ввиду того, что решение вопроса выделения кредитов затянулось, акционеры BTC Co продолжили финансировать строительство БТД за счет собственных ресурсов с условием возврата этих средств после предоставления займов со стороны МФО. С середины 2003г. до марта 2004г., когда были получены кредиты, акционеры затратили еще 1 млрд.долл.
Как отметил глава BP-Azerbaijan, на оставшиеся 600 млн.долл. из общей суммы первого транша строительные работы по БТД будут продолжены до сент. т.г. «В сент. ожидается получение второго транша в 400-600 млн.долл., а последний транш будет предоставлен в I кв. 2005г. в таком объеме, чтобы общий размер кредитов достиг 2,6 млрд.долл.», – подчеркнул он. Д.Вудворд также сообщил, что на строительные работы в рамках проекта БТД израсходовано 2 млрд.долл.
Протяженность нефтепровода БТД составляет 1762 км., из них в Азербайджане – 443 км., в Грузии – 249 км., а в Турции – 1070 км. Пропускная способность трубопровода – 50 млн.т. нефти в год. Строительство трубопровода планируется завершить в начале 2005г.
Подрядчиком работ по строительству азербайджанского участка трубопровода БТД является греческая компания Consolidated Contractors International Company, грузинского участка – Spie Capag/ Petrofag, которая также является подрядчиком работ по строительству насосных станций на территории обеих стран. Подрядчиком строительства турецкого участка трубопровода является турецкая Botas.
Грузинские власти готовы открыть в Аджарии пункты приема оружия и платить за каждое сданного огнестрельное оружие по 500 лари (250 долл.). «Мы готовы открыть пункты сдачи оружия на территории Аджарии и заплатить за каждый сданный автомат по 500 лари. Для нас это оружие имеет гораздо большую цену, чем обозначенная сумма», – сказал журналистам перед вылетом в Батуми премьер-министр Грузии Зураб Жвания. Если предположить, что за последние месяцы мирным жителям автономии было роздано 2 тыс. автоматов АКМ, то сумма получается достаточно большая, отметил Жвания. «Думаем, эта акция обойдется почти в 1 млн. лари (500 тыс.долл.), но эти деньги не будут перечисляться из бюджета. Есть много частных лиц, бизнесменов, которые взамен на спокойствие на грузинском черноморском побережье готовы заплатить эту сумму», – сказал премьер. Во вторник в Батуми пройдет очередной раунд консультаций между главой правительства Грузии Зурабом Жвания, секретарем Совета национальной безопасности Вано Мерабишвили и аджарским лидером Асланом Абашидзе. Главные темы переговоров – начало процесса разоружения незаконных вооруженных формирований, которые, по данным Тбилиси, подчиняются непосредственного главе Аджарии, и консультации по разграничению полномочий между центром и регионом.
Комиссия по координации гуманитарных программ при правительстве Армении рассмотрела и утвердила одиннадцать программ, рассчитанных на 2004-08 гг. Как сообщили в управлении по связям с общественностью и прессой аппарата правительства Армении, была рассмотрена и утверждена программа фонда «Акунк» по реконструкции и ремонту объектов здравоохранения в армянских общинах региона Самцхе-Джавахети (населенный преимущественно армянами регион в Грузии), их обеспечение медицинским оборудованием и медикаментами, а также предоставления медицинских услуг жителям региона.На заседании комиссии были утверждены также медицинские программы, осуществляемые армянским филиалом организации «Врачи без границ – Бельгия» в населенном пункте Баграташен и международной благотворительной организации «Уорлд Вижн» по содействию Национальной программе профилактики ВИЧ/СПИДА. Среди утвержденных – программа «Здоровье детям», осуществляемая общественной организацией «Фридендорф» (Германия) и Детским фондом Армении. Целью программы является отправка детей-инвалидов из Армении и Нагорного Карабаха на лечение в Германию.
Минэнергетики Грузии начинает проведение реабилитации миниГЭС в зоне грузино-осетинского конфликта. Как сообщили в пресс-центре минэнерго, Всемирный банк выделил на эти цели кредит в 3 млн.долл., первый транш которого пойдет на восстановление мегаваттной гидроэлектростанции в Лиахвском ущелье. «Восстановленная станция сможет удовлетворить энергетические потребности населения Лиахвского ущелья на 70%», - отметила представитель пресс-центра. В Лиахвском ущелье находятся 9 грузинских поселков, которые получают электроэнергию из Цхинвали. Построенная в 1936г. Лиахвская гидроэлектростанция мощностью в 1 мгвт. не эксплуатируется со времени вооруженного грузино-осетинского конфликта в 1992г.
Международные валютные резервы национального банка Грузии на 1 апреля 2003г. составили 211,7 млн.долл. Нацбанк Грузии пополнил в марте валютные резервы, скупив на торгах Тбилисской межбанковской валютной биржи (ТМВБ) 14 млн.долл. 114 тыс. Как сообщили в Нацбанке, совокупный объем долларовых сделок ТМВБ в марте составил 19 млн.долл. 505 тыс. , зафиксированы также сделки на 170 тыс. швейцарских франков. По объемам скупленных на ТМВБ долларов в марте лидировали следующие коммерческие банки: «ТBC», «Объединенный грузинский банк» и «Шелковый путь». Наименьшее количество иностанной валюты в данном периоде скупил «Агробизнесбанк». В скупке валюты не принимали участия 9 из 23 банков. Наиболее активные поставщики иностранной валюты на ТМВБ в этот период - «Банк Грузии», «Тбилуниверсалбанк» и банк «ТBC», наименее активные – «Эа-банк». От 9 банков предложений о продаже иностранной валюты на ТМВБ в данный период не поступало.
Россия и Азербайджан будут стремиться к заключению нового долгосрочного соглашения по транзиту азербайджанской нефти по маршруту Баку-Новороссийск. Об этом заявил минпромышленности и энергетики России Виктор Христенко на пресс-конференции в Баку. По его мнению, принятие подобного соглашения имеет смысл, если оно принимается на долгосрочной основе - не менее, чем на 15 лет. Христенко отметил, что при этом должны учитываться взаимные интересы сторон, отраженные в правовых актах на уровне правительств двух стран. Министр сообщил, что нынешнее соглашение между Азербайджаном и Россией о транзите нефти по северному маршруту предусматривает транспортировку 2,7 млн.т. азербайджанской нефти. Касаясь вопроса о возможности реверсирования российской нефти по маршруту Баку-Новороссийск для дальнейшего подключения к строящемуся нефтепроводу Баку-Тбилиси-Джейхан, Христенко заявил, что стратегические планы России предусматривают транзит нефти по трем маршрутам: через Балтику, «где мы вышли на 42 млн.т. экспорта нефти, а в ближайшие полтора года планируем выйти на 60 млн.т.», через Тихоокеанское побережье и через Кольский полуо-в.
Президент Грузии М.Саакашвили прибывает 6 апр. в Бельгию с официальным 2-дневным визитом. В рамках визита запланированы его встречи с генсеком НАТО, верховным представителем ЕС по вопросам единой политики безопасности Хавьером Соланой, президентом Еврокомиссии Романо Проди. Президент Грузии выступит с речью на заседании Комитета глав МИД Европарламента и в Институте международных отношений Бельгии.
Финансовая полиция министерства финансов Грузии обвиняет шведскую косметическую фирму «Орифлейм» в неуплате налогов. Как сообщили в финансовой полиции, оперативная информация об укрывательстве налогов в грузинский бюджет после соответствующей проверки склада тбилисского офиса «Орифлейм» подтвердилась. Изъята солидная партия косметической продукции, которую руководство офиса скрывало в частных квартирах своих сотрудников. Кроме того, полиция изъяла всю продукцию фирмы «Орифлейм» в Тбилиси и арестовала бухгалтерскую документацию. Ведется комплексная ревизия и товарная экспертиза, отметили в минфине.
Минфинансов и экономики Армении Вардан Хачатрян и посол Германии в Армении Ханс Вульф Бартельс подписали соглашение о предоставлении правительством Германии кредита в 4,7 млн. евро на техническое переоснащение подстанции «Алаверди-2». Как сообщили в пресс-службе минфина Армении, кредит предоставлен сроком на 12 лет с двухлетним льготным периодом по ставке 5% годовых. Подстанция «Алаверди-2» является основным источником предоставления электроэнергии в промышленном поясе на севере Армении. В результате технического переоснащения станции повысится уровень качественного и бесперебойного энергоснабжения экономически важного региона Армении. Кроме того, станет возможным осуществлять экспорт электроэнергии вначале в Грузию, а в дальнейшем и в страны СНГ.
Турецкий танкер «Эмма», задержанный грузинскими пограничниками в авг. 2003г. за незаконное пересечение границы и нарушение правил морской навигации, в понедельник продан с аукциона. Как сообщили агентству «Новости-Грузия» в министерстве юстиции, его новым владельцем стал директор частной грузинской компании ООО «Эм-Джи-Эс» Каха Ичкитидзе. Аукцион прошел в городе Поти (Западная Грузия). Торги были назначены после того, как капитан танкера Исмаил Дезин не смог в течение трех месяцев после задержания выплатить назначенный штраф в 250 тыс. лари (125 тыс. долл.). Судно выставили на аукцион при первоначальной цене в 200 тыс. лари (100 тыс. долл.). Именно в такую сумму его оценили сотрудники исполнительного департамента минюста Грузии, проводившие аудит танкера. Сразу покупателя не нашлось, и согласно правилам торгов с аукциона, цена была снижена на 30% до 142 тыс. лари (70 тыс. долл.), за которые и купил «Эмму» Каха Ичкитидзе.
Финансовая полиция министерства финансов Грузии заинтересовалась фирмы ООО «Баадури», связанной с торговлей нефтепродуктами. По данным финансовой полиции, фирма «Баадури» была изначально зарегистрирована в Лагодехском районе Грузии (восточная Грузия), однако впоследствии фирма прошла перерегистрацию в Кобулетском районе Аджарии. Финансовая полиция подозревает «Баадури» в создании фальшивых активов на сумму в 1,5 млн. лари (7,5 млн.долл.) и финансовых махинациях. Сотрудники оперативного управления финансовой полиции уже опечатали 55 т. индустриальных масел, принадлежащих ООО «Баадури». Фирма «Баадури» подозревается в том, что завезла в Грузию индустриальное масло с целью смешивания с дизельным топливом. Подозрения финансовой полиции вызваны также поступившими данными о том, что деятельность фирмы «Баадури» связана с рядом «серьезных нефтяных корпораций», а также рядом фирм, которые сотрудничали с компаниями, уже уличенными в финансовых нарушениях.
Британская авиакомпания British Airways прекращает свою деятельность на территории Грузии. В официальном заявлении, распространенном в понедельник руководством авиакомпании British Mediterranean Airways (франчайзингового партнера British Airways, выполняющего рейсы в страны Южного Кавказа) говорится, что тбилисский офис British Airways будет закрыт с 31 марта 2004г. «Несмотря на решительные усилия посольства Великобритании в Грузии, правительства Великобритании, а также нового руководства Грузии для разрешения ситуации с возобновлением деятельности в Грузии авиакомпании British Mediterranean Airways, администрация гражданской авиации Грузии продолжает препятствовать возобновлению воздушного сообщения между Великобританией и Грузией», – отмечается в заявлении. Последнюю безуспешную попытку договориться о возобновлении авиарейса Лондон-Тбилиси-Лондон британцы предприняли в ходе рабочего визита в Тбилиси на прошлой неделе, говорится в документе. «Мы были готовы возобновить наши рейсы, но это невозможно сделать без предоставления соответствующей документации от администрации гражданской авиации Грузии», – пояснил глава авиакомпании Дез Хезерингтон.Авиакомпания British Mediterranean Airways прекратила полеты в Грузию с 1 апр. 2003г. согласно постановлению грузинского парламента от 28 фев. 2003г. Дело в том, что к тому моменту парламентарии не ратифицировали британо-грузинское соглашение о воздушном сообщении от 1994г., а, кроме того, грузинская сторона обвинила британскую авиакомпанию в неуплате налогов на 12 млн.долл. Новое соглашение о воздушном сообщении было подписано в сент. 2003г., однако и этот документ так и не был ратифицирован.
Пять направлявшихся в Батуми иностранных судов отконвоированы в порт Поти службой береговой охраны Грузии. Об этом сообщил сегодня командующий силами морской обороны Грузии адмирал Зураб Иремадзе, возглавляющий патрулирование аджарского участка территориальных вод Грузии. Служба береговой охраны пограндепартамента Грузии ночью взяла под контроль акваторию порта Батуми и весь аджарский участок морской границы страны. По словам премьер-министра Грузии Зураба Жвания, эта служба «обеспечит выполнение решения президента Саакашвили об ограничении функционирования порта Батуми».Накануне вечером Михаил Саакашвили заявил, что «решил принять беспрецедентные шаги по ограничению функционирования порта и аэропорта Батуми и таможенно-пограничного поста Сарпи». «Заморожены счета правительства Аджарии в центральных банках Грузии, аннулированы лицензии действующих на территории автономной республики банков, чтобы лишить власти автономной республики источников финансирования. Так будет до тех пор, пока аджарские власти не образумятся и не будут соблюдать Конституцию Грузии», – заявил Саакашвили.
Министром иностранных дел Грузии назначена посол Франции в Тбилиси Саломе Зурабишвили. Об этом сегодня сообщил журналистам президент Грузии Михаил Саакашвили. По его словам, согласие на назначение гражданки Франции грузинским министром дал президент Франции Жак Ширак. В ближайшее время Зурабишвили получит гражданство Грузии.Как сообщает «Интерфакс», Саломе Зурабишвили отлично владеет грузинским и русским языками. Ее родители эмигрировали из Грузии после установления советской власти. Зурабишвили замужем за гражданином Грузии Жанри Кашия. По словам Михаилa Саакашвили, он давно мечтал о том, чтобы потомок известных грузинских эмигрантов, видный дипломат Саломе Зурабишвили стала членом правительства на своей исторической родине. Он напомнил, что Зурабишвили – внучка основоположника Потийского порта и грузинской железной дороги. Другой ее дед был ближайшим соратником выдающегося грузинского писателя и общественного деятеля Ильи Чавчавадзе. Семье пришлось эмигрировать во Францию из-за советизации Грузии почти век назад. Саакашвили сообщил, что Зурабишвили занимала руководящие посты в МИД Франции, была послом этой страны в ряде государств, представляла Францию в международных организациях. «Ни у одной страны нет министра иностранных дел столь высокого ранга, – подчеркнул президент. – Это уникальная возможность для интеграции Грузии в европейские структуры, и это полезно для взаимоотношений с Россией, Евросозом и НАТО». 52-летняя Саломе Зурабишвили, являющаяся ныне послом Франции в Грузии, сможет занять пост министра иностранных дел Грузии, т.к. Михаил Саакашвили, «исходя из конституции Грузии, имеет право предоставить дипломату двойное гражданство – гражданство Грузии при сохранении гражданства Франции». Бывший министр Тедо Джапаридзе удостоился благодарности Саакашвили, который высоко оценил его профессионализм.
Минфинансов Грузии начинает подготовку к переговорам с Парижским клубом стран-кредиторов по реструктуризации внешней задолженности, общий масштаб которой достигает 2 млрд.долл. Как сообщили в министерстве финансов, согласно предыдущим договоренностям, достигнутым в 2001г., Грузия в 2004г. должна перечислить основным кредиторам 166,5 млн.долл. В виду финансовых затруднений Грузия не в состоянии по прежней схеме обслуживать выплату долгов и процентов к ним. «Минфинансов надеется, что реалистичный проект бюджета-2004, эффективная борьба с контрабандой и коррупцией станут хорошим аргументом для консультаций с Международным валютным фондом, и эта авторитетная организация станет партнером минфинансов на переговорах в Парижском клубе в мае», – сказал источник в минфинансов. В минфине отмечают, что хотели бы начать переговоры со странами-кредиторами по условиям покрытия задолженности.Грузия готова качественными товарами погашать долги. Такая практика с 2000г. уже существует с Туркменией. Грузия в счет погашения долга отправляет грузинский сахар и на АО «Тбилавиастроитель» ремонтирует туркменские штурмовики СУ-25. «Эта практика покрытия внешней задолженности апробирована во всем мире. Она выгодна и Грузии – курс валюты сохраняется на прежнем показателе и пополняется валютный резерв», – сказал начальник департамента минфина по вопросам внешней задолженности Иосиф Соселия. «Пока нам не удалось достичь реальных успехов, но есть еще шанс договориться о таком методе покрытия задолженности с Россией, Арменией и Казахстаном. Ведутся переговоры с представителями этих стран», – отметил он. Кроме международных финансовых институтов Грузия задолжала Туркмении 314,7 млн.долл., США – 241,1 млн.долл., России – 156,8 млн.долл., Австрии – 77,2 млн.долл., Турции – 76 млн.долл. Казахстану Грузия должна 27,7 млн.долл., Армении – 19,5 млн.долл., Азербайджану – 16,1 млн.долл., Германии – 16,4 млн.долл., Ирану – 12,8 млн.долл., Японии – 15,9 млн.долл., Кувейту – 5,1 млн.долл.
Европа задает вопросы
© "Россия в глобальной политике". № 1, Январь - Февраль 2004
Карл Бильдт – премьер-министр Швеции в 1991—94 годах, выполнял ответственные миссии ООН и ЕС на Балканах. Член попечительского совета корпорации RAND (США), член совета лондонского Центра европейских реформ, член редакционного совета журнала «Россия в глобальной политике». В основе данной статьи – выступление автора в декабре 2003 года на конференции в Москве, посвященной первой годовщине основания журнала.
Резюме Конкурентоспособная экономика, основанная на широкой отраслевой базе, вряд ли совместима с полуавторитарной политической системой. Зато экономика, базирующаяся на экспорте сырья, с ней вполне сочетается. Поэтому выбор типа экономического развития предопределяет и выбор того или иного политического режима.
Нынешний год будет, без сомнения, решающим для дальнейшего развития «широкой Европы» – пространства, связанного географией, историей и культурой. Чтобы понять, каким станет наше общее будущее, нужно ответить на два главных вопроса. Во-первых, как будет развиваться европейская интеграция? Во-вторых, каким путем пойдет Россия?
Начну со второго, поскольку тональность обсуждения российских событий в западных столицах сейчас заметно отличается от той, что была всего пару месяцев назад. Москве не стоит обольщаться дипломатическими формулировками, которые звучат в официальных заявлениях правительств стран Запада. Масштаб реальной озабоченности будущим России весьма велик. Все мы в Европе привержены идее дальнейшего развития, упрочения и углубления отношений между Российской Федерацией и Европейским союзом. Но сегодня эта важная задача представляется нам куда более трудновыполнимой, чем казалось еще недавно.
На следующий день после декабрьских выборов в Государственную думу председатель Парламентской ассамблеи ОБСЕ Брюс Джордж заявил: «Главное впечатление от всей избирательной кампании в том, что процесс демократизации в России обратился вспять». Подобные оценки звучат после нескольких месяцев непрерывных дискуссий, которые вызвал во всем мире арест главы ЮКОСа Михаила Ходорковского. Возникает вопрос: не произошла ли в России смена курса, а если произошла, то какие последствия это может иметь для отношений с внешним миром?
ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН
Текущий год станет годом перехода к новому качеству европейской политики. Первого мая к Европейскому союзу присоединятся десять новых членов, в июне уже все 25 государств-участников выберут новый Европейский парламент. По итогам этих выборов будет сформирован и новый состав Европейской комиссии, которой предстоит руководить Европой до конца десятилетия. На Еврокомиссию ляжет огромная ответственность. Ей придется довести до конца трудный процесс заключения Конституционного договора, который потерпел неудачу на саммите ЕС в минувшем декабре. Начнутся переговоры о новом долгосрочном бюджете Евросоюза. А ближе к концу 2004 года Европейский совет примет чрезвычайно важное решение о том, целесообразно ли начинать переговоры с Турцией о ее членстве в ЕС.
Одновременно будет дана оценка переговорам с Румынией и Болгарией, а также рассмотрены уже полученное заявление от Хорватии и заявка, которую к тому времени, вероятно, подаст Македония. Предполагаю, что в этом насыщенном году политическая энергия Европейского союза будет направлена в основном на внутренние перемены и преобразования. Но сохранится и особое внимание, уделяемое отношениям с так называемой «широкой Европой», а также с Россией. После масштабного расширения сложившуюся ситуацию необходимо оценить по-новому.
Текущий год станет переходным и с других точек зрения. Только после мартовских президентских выборов в России мы сможем получить более точное представление о том, какой будет политика Москвы в предстоящие годы. По другую сторону Атлантики идет почти непрерывная избирательная кампания: с первых праймериз в январе до президентских выборов в ноябре.
ВМЕСТЕ ИЛИ ПОРОЗНЬ?
Некоторые сигналы, поступающие из России, настораживают. Кое-кто, очевидно, не прочь начать опасную игру, которая поставит под угрозу основу наших взаимоотношений – Соглашение о партнерстве и сотрудничестве между Россией и Европейским союзом. События конца 2003 года продемонстрировали: в нестабильных регионах, граничащих с Россией и Евросоюзом, существует угроза кризиса и политической конфронтации. Усилия следует сосредоточить на том, чтобы избежать возникновения этих проблем и одновременно добиваться структурного улучшения взаимоотношений, а это возможно даже в период преобразований и неопределенности. На протяжении этого периода – не слишком, как мы надеемся, продолжительного – ЕС и Российская Федерация должны дать более четкие и вразумительные ответы на некоторые фундаментальные вопросы.
Готов ли Европейский союз действительно сыграть стратегическую и ключевую роль в расширенной Европе, на Ближнем Востоке, в Африке и в других регионах, находящихся в сфере его интересов? Намерена ли Россия продолжать политику реформ, которая превратит в реальность идею интеграции и сотрудничества с остальной Европой? Станет ли она утверждать власть закона и строить более демократическую политическую систему? Будет ли стремиться к созданию более открытой и конкурентной экономики?
Если ЕС и Россия дадут утвердительные ответы на эти вопросы, мы вступим в новую эру больших совместных возможностей. Если же ответы будут отрицательными, то перспективы сотрудничества окажутся довольно безотрадными. Возможно, тогда в разных частях расширенной Европы нам не избежать противостояния, грозящего вылиться в открытый конфликт.
В общей Стратегии европейской безопасности, принятой на саммите Евросоюза в декабре 2003-го, намечен путь к проведению более активной и последовательной политики при решении проблем в области безопасности. Речь идет об угрозах, связанных с терроризмом, распространением оружия массового уничтожения, а также с проблемами непрочных, слабеющих или разваливающихся государственных образований.
Европейский союз создал и стремится расширять зону стабильности, власти закона, разумного управления и демократии в Европе и вокруг нее. Усилия сосредоточены прежде всего на интеграции стран – членов самого Евросоюза (по мере расширения ЕС задача осложняется). Но больше внимания мы будем уделять и вопросам разумного управления, стабильности и власти закона в «широкой Европе», то есть за пределами непосредственных границ ЕС.
Очевидно, что в интересах Европейского союза развивать партнерство с Российской Федерацией, а также стремиться к тому, чтобы Соединенные Штаты играли активную роль там, где это приносит пользу. Такое партнерство действенно лишь при наличии достаточной общности интересов и ценностей. И при взаимном признании того, что к стабильным решениям можно прийти только путем совместных действий.
В этом смысле обеим сторонам не удалось избежать ошибок. В начале 1999 года западным странам казалось, что они смогут решить косовскую проблему без полноценного участия России. Попытка была неудачной: мы получили войну и с тех пор так и не добились мирного решения.
Во время недавнего кризиса вокруг Молдавии ту же ошибку повторила Москва, посчитавшая, что России одной, без вовлечения других ключевых международных игроков под силу добиться политического урегулирования конфликта. Ее дипломатия потерпела фиаско, а неразрешенная кризисная ситуация в Молдавии способна стать серьезным бременем как для региона, так и для отношений России и Европы.
События в Грузии тоже вызывают опасения. Там есть силы, обращающиеся за поддержкой к США и Европе, но есть и те, кто не менее настойчиво ищет помощи у России. Если между ключевыми игроками на международной арене не будет налажен конструктивный диалог, результатом станет расчленение Грузии с долгосрочными плачевными последствиями для всех.
Европейский союз и Россия в равной мере заинтересованы в стабильности их общего «ближнего зарубежья». В наших совместных интересах остерегаться неверных шагов, подобных упомянутым ранее, и развивать более тесное партнерство. Однако ситуация может развиваться в другом направлении. При обсуждении положения в Молдавии и Грузии на совещании министров ОБСЕ в Маастрихте (декабрь 2003 года) Россия оказалась в полной изоляции. Это тревожный сигнал. Важно как можно скорее устранить недоразумения в конструктивном духе.
Общие интересы распространяются и на другие области. Раздираемый конфликтами Афганистан является источником почти всего героина, поступающего в Москву; оттуда же приходит более трех четвертей всего объема этого наркотика, потребляемого в остальных европейских городах. Если мы не сумеем стабилизировать положение в Афганистане, это ударит не только по уязвимым государствам Центральной Азии, но и по нашим странам.
И Россия, и Евросоюз граничат с регионом, который часто называют Большим Ближним Востоком. Если в прошлом говорили, что Балканы начинаются на окраинах Вены, то сегодняшний Ближний Восток начинается в пригородах Парижа, Лондона и Москвы, где имеются значительные мусульманские общины.
Наглядным подтверждением нашей совместной заинтересованности в решении этой проблемы служит тот факт, что ЕС и Россия конструктивно взаимодействуют в рамках «ближневосточного квартета». Мы стремимся к тому, чтобы постсаддамовский Ирак стал государством, уважающим принципы территориальной целостности, власти закона и демократии, а не источником соперничества, очагом напряженности или рассадником терроризма. В этом наши интересы совпадают с американскими. Возможности стратегического партнерства увеличатся, если Европейский союз будет проявлять бЧльшую активность, последовательность и дееспособность на международной арене.
ИЗБАВИТЬСЯ ОТ НЕФТЯНОЙ ЗАВИСИМОСТИ
В начале минувшего столетия Россия была одной из самых быстрорастущих экономик мира. Промышленная революция начала преображать страну. Санкт-Петербург и Москва превратились в шумные европейские столицы. Художники и предприниматели, например, из моей родной Швеции спешили на заработки на восток, в бурно развивающееся Российское государство.
Если бы эта тенденция продолжилась, Россия сегодня стояла бы в одном ряду с лидерами мирового экономического развития. Вместо этого она остается одной из наиболее бедных среди тех стран, где сто лет тому назад совершилась промышленная революция.
Пока Россия не станет в полном смысле слова частью Европы и мира, она не выберется из бездны нищеты и отчаяния, в которой оказалась после семи трагических десятилетий коммунистической тирании и изоляции. А если Россия не преодолеет это ужасное наследие, наши общие усилия, направленные на достижение стабильности, будут значительно затруднены. Поэтому цель Европы – сильная и стабильная Россия, уверенная в своем будущем.
На недавнем саммите ЕС — Россия в Риме была предпринята попытка обозначить четыре общих пространства для долгосрочного политического взаимодействия.
Во-первых, концепция Общего европейского экономического пространства, которая без особого успеха дискутируется вот уже около двух лет. Во-вторых, общее пространство свободы, безопасности и правосудия, где многое предстоит сделать. (К этому же разделу относится и важный вопрос о визах.) В-третьих, общее пространство внешней безопасности. Наконец, общее пространство научно-исследовательской деятельности, образования и культуры, в котором, особенно в области космических исследований, достигнут заметный прогресс, хотя потенциал сотрудничества намного шире. К этому перечню я бы добавил пятое, не менее необходимое пространство – демократии, власти закона и прав человека.
С европейской точки зрения несколько странно, что Китай является членом Всемирной торговой организации (ВТО), а Россия – нет. Если Россия не вступит в ВТО, неизбежны ограничения экономической интеграции между ЕС и Россией. В то же время российская экономика вынуждена будет покориться закону джунглей на мировых рынках.
Первоочередная цель – завершить переговоры между Россией и ВТО до конца 2004 года. Россия должна отбросить протекционистские интересы, препятствующие ее интеграции в мировую экономику. Необходимо найти формулу соответствия цен на природный газ на внешнем и внутреннем рынках. Кстати, недавние события в российской внутренней политике затруднят для Москвы поиск союзников по газовому вопросу в Конгрессе США.
Не исключено, что понятие «общее экономическое пространство» так и не наполнится практическим содержанием и останется лишь на бумаге. Главную причину следует искать в политической неразберихе, которая так долго удерживает Россию за пределами ВТО. Без членства России в этой организации крайне трудно и нелогично обсуждать создание зоны по-настоящему свободной торговли и прочие шаги в этом направлении.
Частью запутанного политического положения, сдерживающего прогресс, является ситуация неопределенности, сложившаяся вокруг экономических отношений между государствами СНГ. Один за другим декларируются амбициозные планы, но структурных сдвигов незаметно. Конечным результатом реализации различных схем взаимодействия под эгидой СНГ является замедление процесса вступления в ВТО и ограничение возможностей создания общего экономического пространства с Европейским союзом.
Хотя за последнее десятилетие Россия несколько снизила свою чрезмерную зависимость от экспорта нефти и газа, ее экономика по-прежнему ориентирована на вывоз сырья. Прогресс явился главным образом результатом успешной деятельности новых российских нефтяных компаний, сумевших выправить положение в старой, распадавшейся советской нефтяной индустрии и добиться роста производства, а также следствием высоких цен на нефть.
Однако предстоящий этап предъявит более высокие требования — не в последнюю очередь это касается притока капитала. Увеличится потребность в огромных инвестициях для финансирования геолого-разведочных работ и эксплуатации новых высокорентабельных, но отдаленных месторождений.
Газовая отрасль, гораздо более важная в долгосрочной перспективе, явно отстает в развитии. Какие-то реформы проведены, но старая структура, по сути, так и не демонтирована. Здесь также потребуются гигантские инвестиции в новые месторождения и в создание инфраструктуры для экспорта газа на «голодные» рынки Западной Европы, Китая и Японии.
В последние месяцы в России все громче звучат голоса, призывающие к сохранению или воссозданию того или иного вида государственного и национального контроля и даже к национализации природных активов. Такая модель развития имеет право на существование. Но надо отдавать себе отчет в том, что она повлечет за собой ограничение возможностей поступления капитала и технологий из других стран, а необходимое развитие добывающих отраслей значительно замедлится.
Главный для России вопрос заключается в том, сумеет ли она преодолеть нефтяную зависимость и превратится ли в поистине конкурентоспособную современную экономику с широкой базой. Если Россия пойдет этим путем, откроется огромный потенциал для интеграции и сотрудничества на всем европейском пространстве. В противном случае ее развитие будет все больше зависеть от экспорта колоссальных природных ресурсов, в основном нефти и газа (благо спрос на них в Европе, скорее всего, будет расти). При этом у нее не окажется возможности привлечь достаточно внутренних и зарубежных инвестиций для настоящей модернизации и расширения своей экономической базы.
Участники «круглого стола» промышленников ЕС — Россия, который прошел в Москве в декабре 2003-го, нарисовали мрачную, но, как мне кажется, верную картину состояния дел. «Несмотря на очевидные успехи экономического роста и некоторые институциональные реформы, системные риски инвестирования в российскую экономику остаются высокими. Основные структурные, правовые и институциональные реформы не завершены или проводятся неэффективно… Несмотря на повышение суверенного рейтинга, произошедшее благодаря высоким доходам от нефти и газа, Россия по-прежнему занимает нижние строчки международных инвестиционных рейтингов и общий объем прямых зарубежных инвестиций катастрофически мал в сравнении с масштабом российской экономики и ее потенциалом».
Далее отмечалось, что «за последние десятилетия страна, по сути дела, не пополнила свои основные производственные фонды и в настоящий момент переживает структурный кризис и технологические катастрофы во многих областях. Модернизация российской промышленности и реконструкция ее гигантской инфраструктуры потребуют колоссальных инвестиций, которые невозможно полностью профинансировать за счет внутренних источников. Инвестиционный климат и связанные с ним вопросы институциональной и структурной реформ остаются ключом к достижению высоких и устойчивых темпов долгосрочного экономического роста в России».
Только осуществляя эти реформы, Россия постепенно добьется освобождения от нефтяной зависимости и сможет превратиться в современную экономику, стать полноценным участником интеграции и сотрудничества в Европе, что так необходимо и россиянам, и европейцам.
ФУНДАМЕНТ ДЛЯ ДЕМОКРАТИИ
Экономическая и политическая системы взаимосвязаны. И если нефтяная экономика, безусловно, сочетается с полуавторитарной политической системой, то современная, основанная на широкой отраслевой базе и конкурентоспособная экономика с ней вряд ли совместима. Есть множество примеров того, как авторитарные и полуавторитарные режимы в разных странах мира развиваются до определенного уровня, но после этого потребность в эффективной власти закона, прозрачной и открытой политической системе и здоровом гражданском обществе, функционирующем помимо государства и господствующих экономических структур, диктует необходимость полноценной демократической системы.
Если Россия выберет современную экономику с широкой базой вместо малоперспективной нефтяной экономики, это будет выбор в пользу долгосрочного экономического развития, интеграции и сотрудничества с остальной Европой, а со временем – и в пользу соответствующего политического режима.
Я принадлежу к поколению, которое формировалось в эпоху холодной войны, возведения Берлинской стены и вооруженной экспансии советской коммунистической системы к самому сердцу Европы. Но я принадлежу и к поколению, которому посчастливилось увидеть чудо мирного распада империи, основанной на оккупации, освобождения самой России и окончания былой конфронтации…
Задача нашего поколения — построить новую систему безопасности, сотрудничества и демократии, охватывающую как можно большую часть нашего континента. Постепенно мы продвигаемся к созданию федерации национальных государств, которая будет включать в себя всю Европу к западу от России и Украины, простираясь от Северного Ледовитого океана до Средиземного моря. Этот процесс, разумеется, дается не легко, он не проходит гладко и бесконфликтно. Ничего подобного история не знает, и мы уже прошли половину пути к достижению целей, которые история возложила на нас после великих перемен 1989 и 1991 годов.
Превращение России из государства, охватывающего 11 часовых поясов, но обреченного на упадок, в современную европейскую демократию, граничащую с Китаем и Большим Ближним Востоком, очевидно, потребует времени. Но этот процесс столь же важен для построения новой Европы, сколь и поддержание и укрепление отношений с Соединенными Штатами.
Захочет ли Россия в один прекрасный день стать членом нашей федерации национальных государств — это открытый вопрос, ответ на который должна найти она сама. Я убежден, что такой масштабной стране, как Россия, будет трудно отказаться от суверенитета в решении широкого спектра вопросов, а ведь у себя в ЕС мы пытаемся делать именно это. Но свою судьбу должны определить именно сами россияне.
Внешний мир до сих пор не вполне понимает, в каком направлении движется Россия. Многим в России, как, впрочем, и в других странах, трудно понять непростую структуру Европейского союза и идущие в нем преобразования. И мы все стоим перед очередными вызовами и угрозами, которые нашли отражение в новой Стратегии европейской безопасности.
Какое-то время главная задача будет состоять в том, чтобы не допустить обострения напряженности в наших отношениях, признаки которой мы наблюдаем сегодня. Впоследствии нам всем следует потрудиться над обновлением и укреплением этих отношений. Если Россия проявит готовность, Евросоюз, я уверен, не замедлит с ответом. Но для того чтобы это стало возможным, обе стороны должны сделать свой выбор.
Евросоюз. Россия > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 2 февраля 2004 > № 2851557
Карл Бильдт
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter