Новости. Обзор СМИ Рубрикатор поиска + личные списки
Зачем в России бесконечно строят льготное жилье
Зачем нам стройка ради стройки
Марина Ярдаева
Вместо льготной ипотеки в России собираются запустить социальную программу кредитования. Причем никто особо не скрывает, что мера эта призвана поддержать не столько население, сколько застройщиков. Говорят, иначе они не смогут выдать запланированные объемы — под угрозой ввод 30 млн кв. м. В этой новости любопытно все. И чем может принципиально отличаться загадочная «социальная программа кредитования» от льготной ипотеки. И зачем бесконечно строить новое жилье, если уже существующие новостройки не распроданы на 60%. И что в перспективе делать с плохим жильем, которое появилось в стране в огромном количестве в стремлении (безуспешном) удешевить недвижимость. Зачем нам стройка ради стройки?
Вопрос о том, что может представлять собой новая социальная программа кредитования, кажется, самый бессмысленный. Возможно, ответа на него сейчас не знают даже ее инициаторы. Что-то расплывчатое говорится об усилении адресности. В переводе на русский это означает, что давать нужно «не только лишь всем», на всех, как известно, не напасешься. Но стройку-то обеспечить может только массовый спрос. Еще говорят о том, что программы субсидирования должны отвечать государственным интересам. Но тут опять ничего непонятно. Мы много раз слышали, что строительство — драйвер российской экономики. Стало быть, интересы государства и застройщиков совпадают. Или все-таки нет? Может статься, что после повышения ключевой ставки, когда разница, которую бюджет компенсирует банкам, стала ограничиваться не 2-3%, а достигла 5-6%, шагать вместе уже не так весело. Но как же тогда плач о вероятных недополученных 30 млн кв. м?
А тут как раз во всей своей неотвратимости встает вопрос: куда эти гипотетические метры девать. В августе, например, СМИ сообщили о 60% нераспроданных новостроек. В отдельных регионах их доля достигала 75%. За месяц проблема рассосалась? Свежие квартиры расхватали как горячие пирожки? Так вроде бы никакого ажиотажа не наблюдалось. Банкиры хвастаются бодрой статистикой по объемам выданной ипотеки, но ведь ее рост выглядит внушительным только по сравнению с откровенно провальным 2022 годом. Да, безусловно, многие побежали за кредитами после повышения ключевой ставки, чтоб успеть взять займы под прежний процент. Но многие же были и отсечены от кредитов ужесточившимися условиями (увеличение первоначального взноса, новые требования к доходам). Аналитики подсчитали, что при самых оптимистичных прогнозах, на реализацию всего залежавшегося бетона уйдет от трех до пяти лет. Так что нет, проблема не решилась.
В общем, драйвер экономики, кажется, немного, того… Заглох? Если бы! Стройка не останавливается. Как будто какая-то огромная бетономешалка взбесилась и никак не придет в себя. Строить, казалось бы, уже и возможностей нет, выдерживать качество, хотя бы подобие его, все труднее, еще и без спроса. А новые кварталы растут, свежеиспеченные высотки поднимаются к самому небу, экономя полезную площадь земли.
Качество! Это отдельная история. Под шум реновации ругают хрущевки. И тесные они, не отвечают, дескать, современным пространственным требованиям, и состряпаны чуть ли не из картона. Но, простите, а что насчет 12-15-метровых студий? Собранных, как Lego, из еще более картонных стен. Громоздящихся на 25 этажах и насквозь продуваемых. Жмущихся к другим таким же коморкам так близко, почти интимно, что можно разобрать даже шепот соседей. Хорошо еще, если с соседями повезет. А если за стенкой на 15 метрах ютится веселая многодетная семья из дружественной среднеазиатской республики? А большие квартиры эконом-класса, думаете, лучше? Многие из них строятся с расчетом, что часть такого жилья уйдет по социальным программам: сиротам, инвалидам, многодетным расселенцам. А для таких категорий никто никогда у нас не старается. И вот это вот все сокровище когда попадет под реновацию? Большинство хрущевок хотя бы изначально строилось как временное жилье. А тут что? Да многое из того, что сегодня строят, нужно отправлять под снос еще до ввода в эксплуатацию.
Я это убеждение вынесла, между прочим, из личного опыта. Увы, имела неосторожность слегка соприкоснуться с прекрасным. Три года назад я искала для своей семьи новую квартиру в Петергофе. Подумывала и о новостройках — у нас есть небольшой новый квартал. Приехала однажды посмотреть один из вариантов в доме, которому было на тот момент то ли четыре, то ли пять лет. Смотрю, значит, а там обои в каких-то заломах. Так они мое внимание захватили, что я решила исследовать феномен более основательно — руками. Потрогала и поняла — трещины. Заглянула в ванную — и там они. А после я прочитала про эти дома удивительное. Оказывается, они были построены с нарушением технологии, и при усадке зданий стены повело, некоторые натурально вываливались, и соседи радостно приветствовали друг друга, не выходя из своих квартир. По этому случаю даже Беглов приезжал, пытался как-то успокоить счастливых новоселов. Потом стены укрепляли какими-то подпорками за госсчет и силами местных коммунальщиков (застройщик к тому моменту уже был банкротом). Ужас, в общем.
И нет, это не какая-то единичная история. Историй таких — пропасть. Про Петербург вообще писали, что 95% нового жилья сдается с нарушениями. Причем с серьезными нарушениями: протеканием кровли, промерзанием стен, неправильным устройством вентиляции, разгерметизацией швов, отсутствием шумо- и гидроизоляции.
Вот как можно в здравом уме покупать такое в собственность? Если только не жить самому, брать изначально под сдачу в аренду. А снимать кто такое будет? Бедные студенты, мигранты, командировочные, экономные туристы, переезжающая в большой город за счастьем молодежь, ну и разные несчастные, находящиеся в непростой жизненной ситуации, — женщины трудной судьбы, бежавшие от абьюзеров, разведенцы, ушедшие из семьи «в одних трусах», оставившие все коварным бывшим женам (все, что им не принадлежало, заметим в скобках). Граждан таких, конечно, вовсе не бесконечное множество. Хорошо хотя бы (для собственников квартир эконом-класса хорошо), что есть сменяемость поколений, и на смену выпустившимся студентам всегда приходят юные первокурсники, и мужья с женами не перестают разводиться.
Вот только инвесторов-обывателей, готовых вложиться в квадратные метры хоть своими, хоть заемными средствами становится все меньше. И денег меньше, и кредиты дороже, и рентабельность такого бизнеса в последние годы скорее снижается, чем наоборот. Массового выкупа строительного неликвида населением в ближайшее время не будет. А застройщики меж тем продолжают наращивать объемы. И государство все никак не скажет: «Горшочек, не вари». Даже интересно, что будет дальше. Как будем выходить из этого тупика? Может, и правда, за реновацией хрущевок последует реновация новостроек? А что, все — активность. Какая разница: строить или разбирать, главное — все при деле.
Novo Nordisk инвестирует $136 млн в новый центр клеточной терапии
Венчурный фонд, курирующий группу Novo, сообщил о намерении вложить $136 млн в развитие предприятия Cellerator по производству клеточной терапии.
Завод расположится на территории Датского технического университета (DTU) и будет сосредоточен на клеточной терапии, в том числе на производстве стволовых клеток для ранних клинических испытаний.
Генеральный директор Cellerator Томас Х.Р. Карлсен рассказал, что основная цель компании — «ликвидировать критический разрыв, который в настоящее время существует между прорывными результатами в лабораториях и ранними клиническими испытаниями фазы I/II». Он добавил, что это предприятие необходимо, потому что к 2027 году «около 75% кандидатов на клеточную терапию, полученную из стволовых клеток, будут проходить доклинические или ранние клинические испытания».
Объект планируется завершить и ввести в эксплуатацию в 2027 году.
По словам Карлсена, компания приняла стратегическое решение о размещении нового центра в DTU, поскольку это позволит использовать опыт в области производства клеток и технологий, а также помочь создать кадровый резерв для устранения дефицита высококвалифицированных кадров в этой сфере.
В Novo Nordisk выразили надежду, что новый центр поможет снизить стоимость клеточной терапии, в первую очередь, путем определения правильных стратегических партнеров. Вся прибыль, полученная от объекта, будет реинвестирована в компанию различными способами, например, в разработку технологий для повышения качества и рентабельности услуг.
Команда учреждения будет взаимодействовать с другими академическими группами и компаниями, чтобы способствовать сокращению пути от лабораторных экспериментов к клиническим испытаниям и скорейшему появлению новой клеточной терапии.
Источник: https://www.pharmaceutical-technology.com
Штаб задачу выполнил
Подведены итоги работы за год совместного штаба Министерства транспорта и РЖД по перевозкам импортных контейнеров с Дальнего Востока
За год работы совместного штаба Министерства транспорта РФ и ОАО «РЖД» по перевозкам импортных контейнеров с Дальнего Востока ОАО «РЖД» вывезло из портов Приморья 1 млн 140 тыс. ДФЭ.
В первой половине 2022 года после ухода из России международных линейных операторов Maersk, MSC, Hapag-Lloyd порты Приморья столкнулись с повышенной нагрузкой. Для решения этой проблемы в сентябре прошлого года был создан совместный штаб Минтранса России и ОАО «РЖД» по организации вывоза контейнеров из портовых терминалов Дальнего Востока.
Работа штаба отразилась на динамике показателей уже через месяц. По данным Минтранса, перевалка контейнеров в дальневосточных портах в октябре 2022 года увеличилась на 22% по сравнению с октябрём 2021 года.
В течение года специалисты РЖД разрабатывали и внедряли новые технологические решения. В частности, увеличили скорость погрузки контейнера в полувагон и нашли 11 способов его крепления. Увеличилось количество терминалов, где осуществляется погрузка контейнеров в полувагоны, а также их перемещение из полувагонов на фитинговые платформы (ранее было шесть терминалов на четырёх станциях, а сегодня их 17 на 12 станциях).
По данным ОАО «РЖД», в июле средний ежесуточный показатель вывоза контейнеров в полувагонах составил 819 ДФЭ (20-футовый аналог), что на 45% выше, чем в июне. «За восемь месяцев из портов Дальнего Востока вывезено порядка 70 тыс. полувагонов с контейнерами (+37% к уровню прошлого года). Сейчас в отдельные сутки РЖД отправляют с Дальнего Востока около 12 поездов с контейнерами в полувагонах», – привёл цифры заместитель генерального директора – начальник Центра фирменного транспортного обслуживания ОАО «РЖД» Алексей Шило во время выступления на ВЭФ-2023.
Отметим, что многие крупные операторы, занимающиеся доставкой угля (основной парк – полувагоны. – Ред.), приступили к перевозке контейнеров в полувагонах в конце прошлого года. АО «Уголь-Транс» организовало отправку первого гружёного состава контейнеров в полувагонах со станции Находка в октябре. Тогда же генеральный директор АО «Уголь-Транс» Хасян Зябиров рассказал «Гудку», что примером оперативной работы созданного штаба является получение технических условий на погрузку контейнеров в инновационные полувагоны.
ООО «Модум-Транс» принимает активное участие в вывозе контейнеров из портов Дальнего Востока с ноября. С начала 2023 года «Модум-Транс» перевёз из портов Дальнего Востока 12,3 тыс. полувагонов с контейнерами, а за 10 дней сентября уже более 1 тыс. «Для обеспечения заявок контейнерных операторов в основном используются вагоны повышенной грузоподъёмности», – сообщили «Гудку» в ООО «Модум-Транс».
По данным ПАО «ТрансКонтейнер» (входит в ГК «Дело»), в январе – августе 2023 года оператор перевёз в полувагонах более 25 тыс. ДФЭ. В июне текущего года по такой технологии отправлено 35 контейнерных поездов, в июле – 58, в августе – 46. Эксперты компании прогнозируют суммарный объём перевозки контейнеров в полувагонах по итогам 2023 года на уровне 225 тыс. ДФЭ. По мнению президента ПАО «ТрансКонтейнер» Виталия Евдокименко, для развития этого направления контейнерной логистики необходимо иметь перегрузочные мощности транзитных хабов в Западной Сибири, в частности в Кузбассе, где разгруженные от контейнера полувагоны могут уходить под погрузку углем на угольные разрезы.
На полях ВЭФ-2023 правительство Кузбасса и ГК «Дело» заключили соглашение о строительстве нового транспортно-логистического центра. По мнению партнёров, создание терминала позволит удовлетворить повышенный спрос на перевозки универсальных контейнеров в полувагонах с перегрузом на фитинговые платформы. При этом сегодня на сети ОАО «РЖД» динамика транзитных перевозок значительно снизилась по причине введения санкций недружественных стран в отношении РФ. «Если бы у нас до сих пор оставался транзит, вопрос вывоза контейнеров из портов Дальнего Востока оставался бы очень острым», – считает президент Ассоциации перевозчиков и операторов подвижного состава России Владимир Прокофьев.
Для привлечения операторов и грузоотправителей с 1 декабря 2022 и до конца текущего года действует скидка 20,7% на перевозку контейнеров в полувагонах.
Сергей Волков
Для граждан ОАЭ, Великобритании, США и многих других государств отложено требование на получение обязательного предварительного разрешения на въезд в 30 европейских стран. По сообщению SchengenVisaInfo.com, срок введения ETIAS перенесен на май 2025 года.
Как сообщалось ранее, Европейская система информации и авторизации путешествий (Etias), созданная по американскому образцу, заставит 1,4 млрд человек из более чем 60 стран, которые раньше путешествовали без виз, подавать заявки на посещение стран Шенгенской зоны.
Несмотря на то, что разрешение ETIAS не является визой, оно привязывается к паспорту путешественника. Разрешение будет выдаваться на три года или до окончания срока действия паспорта. При получении нового паспорта путешественнику придется обновить и разрешение на въезд.
При этом, имея действующее разрешение, иностранный гражданин может свободно въезжать на территорию европейских стран из списка ETIAS. Период нахождения на их территориях не должен превышать 90 дней, один раз в полгода.
Путешественникам, которым для посещения Европы уже необходимо получать шенгенскую визу, разрешение Европейской системы информирования и авторизации путешественников не потребуется.
Как стало известно, создатели системы надеялись, что EES (Entry/Exit System) начнет работать к концу этого или в начале следующего года. Система EES - это IT-инициатива по обеспечению безопасности границ, разработанная Евросоюзом. Внедрение ETIAS невозможно без действующей EES. Из-за непредвиденных задержек, внедрение ETIAS было перенесено на май 2025 года с возможностью дальнейшей отсрочки.
Полный список стран, для въезда в которые потребуется разрешение: Австрия, Бельгия, Болгария, Хорватия, Кипр, Чешская Республика, Дания, Эстония, Финляндия, Франция, Германия, Греция, Венгрия, Исландия, Италия, Латвия, Лихтенштейн, Литва, Люксембург, Мальта, Нидерланды, Норвегия, Польша, Португалия, Румыния, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Швейцария.
"Логистический Uber" перевалил 100 млн тонн за пять лет
Редакция ComNews
За первые пять лет работы Глобальная торгово-логистическая ИТ-платформа "Новый Шелковый путь БРИКС" консорциума New Silk Road BRICS (Гонконг) обработала заявки на перевозку более 100 млн тонн грузов различных типов. По экспертной оценке, это позволило платформе заработать около $100 млн. При этом схожая платформа TradeLens в 2022 г. закрылась.
Эта ИТ-платформа (newsilkroadbrics.com) предназначена для профессиональных логистов и торговых трейдеров. Используя компьютер или ноутбук, а при срочной необходимости - любой смартфон, можно заказать огромное судно (балкер) или грузовой самолет так же быстро, как обычное такси в приложении. Логисты между собой называют ее "логистический Uber".
Как сообщил New Silk Road BRICS, за первые пять лет работы на платформу суммарно поступило количество заявок на перевозку более 100 млн тонн грузов различных типов. Специалист мирового рынка логистики, знакомый с деталями работы логистической блокчейн-платформы TradeLens, утверждает, что подобные проекты зарабатывают в среднем $1 за тонну груза. Таким образом, заработок платформы newsilkroadbrics.com за первую пятилетку можно оценить в $100 млн.
Платформу TradeLens в 2018 г. запустили глобальный перевозчик A.P. Moller - Maersk и корпорация IBM (с июня 2019 г. она стала доступна в России). Однако через пять лет работы, в ноябре 2022 г., партнеры закрыли этот проект, заявив, что так и не смогли вывести TradeLens на уровень коммерческой эффективности.
По прогнозам аналитиков New Silk Road BRICS, в течение следующих пяти лет объем заявок на платформе newsilkroadbrics.com в весовом выражении будет увеличиваться в среднем на 60% в год.
Еще 26 апреля 2019 г. в Пекине на двухдневном форуме, посвященном созданию транспортного коридора "КНР - Европа", председатель КНР и глава компартии страны Си Цзиньпин пообещал с большей открытостью реализовывать инициативу по созданию "Нового Шелкового пути" - транспортного коридора, который напрямую свяжет Китай с Европой.
По словам генерального секретаря ООН Антониу Гутерриша, преимущество проекта заключается в том, что он беспроигрышный для всех. "Китай является движущей силой мировой экономики, и в этом есть взаимная выгода. И если Китай помогает какой-то стране получить выгоду, это выигрышная ситуация для обеих сторон. Если все будут поступать так же, этот мир станет намного лучше", - заключил генсек ООН.
Как отметил президент New Silk Road BRICS Роман Зубов, глобальная ИТ-платформа решает задачи повышения эффективности реализации этого проекта для всего мира. "Наши электронные услуги - не только для стран БРИКС: мы работаем для всего мира. Пятилетний юбилей создания нашего проекта в период проведения 15-го Саммита объединения стран БРИКС (прошел 22-24 августа 2023 г. в ЮАР - прим. ComNews) лишь подчеркивает отправную точку для развития глобальной ИТ-платформы", - заявил Роман Зубов.
"Как мы видим, и состав стран БРИКС расширился, и ситуация в мире постоянно меняется, но остается неизменным одно: все хотят торговать, все нуждаются в эффективной логистике, и все хотят объединяться по интересам. Наша глобальная торгово-логистическая ИТ-платформа позволяет все это легко реализовать. Нам пять лет - это только начало большого пути", - резюмировал президент New Silk Road BRICS.
Международный фестиваль театров кукол имени Сергея Образцова продлится до 28 сентября
Максим Васюнов
В столице стартовал один из самых ярких театральных фестивалей - "Образцовфест". В ближайшую неделю на площадках Театра Образцова зрители увидят лучшие постановки отечественных театров кукол, а также Израиля и Ирана. Всего в участниках 12 коллективов. География российских постановок, как обычно, впечатляет: от Вологды до Красноярска, от Нижнего Тагила до Донецка.
Впечатляет и размах режиссерской мысли - зрителей ждет буйство фантазии на тему "Технологии чудесного", такое название для нынешнего смотра придумали не просто так, сейчас в стране проходит Десятилетие науки и технологий, к тому же именно в этом году как никогда громко зазвучали разговоры об искусственном интеллекте как угрозе для творцов. Улетучится ли под гнетом технологий то волшебство, за которым уже много тысяч лет ходят зрители на кукольные представления - вот вопрос, на который участники "Образцовфеста" собираются найти ответ и рассказать о нем зрителю. На открытии форума на этот счет вполне убедительно высказался главный режиссер Театра кукол Образцова Борис Константинов: "Для меня технология чудесного в простом: люби то, что создаешь, тогда и чудес в мире станет больше". Но главный вопрос заключен в том, согласны ли с ним другие?
Один из самых ярких спектаклей "Образцовфеста" покажут 22 сентября - это постановка Челябинского театра кукол "Годунов". Режиссер Александр Янушкевич заметил, что в пьесе Пушкина антагонисты не встречаются на сцене, так отчего бы не сыграть две главные роли - Годунова и Дмитрия - одному актеру, что визуально заострит конфликт Избранного и Истинного.
На конфликт работают и технологии - видеоэкраны, превращающие пушкинские смыслы в новости, разлетающиеся по мессенджерам.
Но не в этом "технологическое чудо" постановки - оно зашифровано в слове "манипуляция". С одной стороны, это воздействие на толпу, и все пространство спектакля заполняют головы, но с другой - манипуляция - это же способ работы актера с куклой! Кстати, постановку можно будет также посмотреть онлайн на страницах Театра Образцова в соцсетях.
На что еще стоит обратить внимание в программе фестиваля. 23 сентября "видеоспектакль", созданный с помощью конструктора LEGO, "Цветы для Элджернона" Пермского театра кукол.
25 сентября Донецкий театр кукол покажет "Странный цирк Марка Шагала" - здесь также запланирована онлайн-трансляция.
27 сентября театр "ЦЕХЪ" из Петербурга предложит свой "эксперимент над пространством, в которое можно поместить кукольный мир". Жанр постановки "Кыхи" обозначен как "сказка о светлом для неопределенного возраста".
А закроют "Образцовфест" кукольники из Ирана, их "Земля и Вселенная" рассказывает историю Моисея и Пастуха, рассказывает ярко и тонко, напоминая всем, что главная технология театра кукол - это все-таки метафора, и она всегда умнее своего создателя.
Судовладельцы ищут качественный сервис
В условиях санкций вопрос поддержания технического состояния флота, который сейчас ведет промысел, не менее важен, чем планы по строительству новых судов, обратили внимание участники конференции на площадке выставки «Нева 2023».
Вопросам обслуживания рыбацких судов была посвящена вторая часть конференции «Обновление и развитие промыслового флота: конструктивный диалог ради общего дела», сообщает корреспондент Fishnews. Мероприятие организовали Всероссийская ассоциация рыбопромышленников (ВАРПЭ) и «НЕВА-Интернэшнл» на площадке международной выставки «Нева 2023».
В Российском морском регистре судоходства (РС) сейчас числится около 1070 рыболовных судов. Их средний возраст приближается к 30 годам, хотя за период с 2017 г. российский флот несколько помолодел, рассказал заместитель гендиректора РС Сергей Шишкин.
«Этот флот в основном состоит из судов, построенных еще при Советском Союзе или закупаемых за границей, — уточнил представитель регистра. — Если до введения санкций это был норвежский флот в основном, то теперь его закупают в Юго-Восточной Азии — это Япония и Тайвань».
Немалая доля таких судов принадлежит мелким и средним рыболовным компаниям, которые, как указали участники первой части конференции, фактически остались за бортом программы инвестквот. Но возраст флота рыбаки большой проблемой не считают — куда важнее его техническое состояние. Сотни траулеров, которые прямо сейчас ведут промысел, требуется регулярно ремонтировать, разгружать, снабжать топливом и припасами. После закрытия зарубежных портов, в том числе в Норвегии и на Фарерских островах, где традиционно обслуживались рыбаки Северного бассейна, осуществлять эти операции стало гораздо сложнее, заявил гендиректор Союза рыбопромышленников Севера Константин Древетняк.
По его словам, необходимо приложить все силы для того, чтобы сохранить имеющийся флот и обеспечить его эффективную работу. Руководитель отраслевого объединения напомнил о критической ситуации с судоремонтом в Мурманске: от отсутствия свободных доков до невозможности починки или замены деталей технологического оборудования. Не лучше обстоят дела и с портами, куда настойчиво призывают вернуться рыбаков.
«У нас в Мурманске половина причалов не сможет принять эти суда, особенно современные, крупные, — по глубине. Я уж не говорю, что проблема с холодильниками, проблема с логистикой», — отметил гендиректор союза. Он подчеркнул, что все эти вопросы — и с развитием судоремонта, и с модернизацией портового хозяйства — нужно решать очень быстро, а не пытаться повесить их на рыбаков.
Стратегию совершенствования существующего флота в свое время выбрал и «Доброфлот», рассказал руководитель службы технической эксплуатации, модернизации и организации ремонта флота группы компаний Андрей Белецкий. Самое молодое судно «Доброфлота» было построено 17 лет назад, но на первом этапе инвестквот компания сделала выбор в пользу берегового перерабатывающего комплекса, отказавшись от строительства судов.
Одним из аргументов, повлиявших на это решение, были сроки реализации проекта, которые, как показала практика, в случае судостроения многие участники отрасли оценили «слишком оптимистично». «Любое движение вправо по срокам автоматически ведет к движению вверх по деньгам», — отметил представитель «Доброфлота»
Он согласился с необходимостью обновления флота, но предложил сместить фокус внимания с супертраулеров на суда для прибрежного рыболовства и для обслуживания хозяйств аквакультуры. К строительству флота в этих сегментах можно привлечь гораздо больше верфей, чем сейчас задействовано в программе инвестквот, отметил Андрей Белецкий.
Снижению эксплуатационных рисков может способствовать и переход на отечественное оборудование для рыболовных судов. На сессии директор научно-производственного центра «Автоматизация гражданских судов и кораблей» концерна «НПО “Аврора”» Роман Петров рассказал о работе, которая ведется в рамках программы Минпромторга по импортозамещению.
«Мы выделили то оборудование, которое уже выпускается российскими компаниями, и запустили в разработку и изготовление именно то, которого не хватало, — замена импорту. По программе до конца 2024 года должна быть разработана вся линейка навигационного и радиооборудования для судовладельцев», — пообещал руководитель НПЦ.
В нынешних условиях одно из преимуществ крупных локальных производителей, таких как «Аврора», перед иностранными брендами — это предсказуемость: они не могут внезапно уйти с рынка, оставив клиентов один на один с проблемами. По словам Романа Петрова, концерн готов предложить рыбакам продукцию по конкурентным ценам и гарантирует поставку запчастей и сервисную поддержку во всех основных портах, включая Владивосток, Петропавловск-Камчатский, Мурманск и Новороссийск.
Одним из стратегических факторов, ограничивающих развитие не только рыбной отрасли, но и судоремонта и смежных направлений, участники сессии назвали трудовые ресурсы. Конкуренция за специалистов идет на всех уровнях: от стран до отраслей, вузов и отдельных предприятий, указал Андрей Белецкий, и основные рыбные регионы не в лидерах по этому показателю. Для популяризации рыбацких профессий, по мнению отраслевого сообщества, важно улучшать взаимодействие учебных заведений с работодателями — для подготовки востребованных специалистов в нужном количестве.
Fishnews
Раиси на сессии ГА ООН: Глобальный проект американизации провалился
Выступая на 78-й сессии Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций (ГА ООН), президент Ирана Эбрагим Раиси заявил, что глобальный проект американизации провалился.
"Мир необратимо переходит к новому порядку. Уравнение западного доминирования больше не работает для мира, и старый либеральный порядок, который раньше служил интересам империалистов и ненасытных капиталистов, отодвинут в сторону", - сказал Раиси на сессии в Нью-Йорке во вторник.
«Проект американизации мира провалился», - отметил он, добавив: «Иранская нация гордится тем, что сыграла, благодаря Исламской революции, самую большую роль в разоблачении империалистов на Востоке и Западе».
В другом месте своего выступления президент Ирана отметил, что Иран открыл новую главу взаимовыгодных отношений со своими соседями.
«Добрососедская политика Исламской Республики – это доброжелательная политика для региона. Мы крепко сжимаем любую руку, которая протягивается [к нам] в знак дружбы», – сказал Раиси.
Исламская Республика поддерживает максимальную внутрирегиональную и межрегиональную экономическую и политическую конвергенцию и заинтересована во взаимодействии со всем миром на основе справедливости, заявил он.
Президент Ирана также осудил осквернение Священного Корана в начале этого года в Швеции и Дании.
"Благородный Коран запрещает оскорбление идей и убеждений...", - напомнил он, спрашивая: "Что определяет человечность и возвышает человеческие ценности лучше, чем слово Всемогущего Бога?"
«Это не первый раз, когда они сжигают слова Бога и полагают, что навсегда заглушили голос небес», — сказал он, добавив: «Но учение Корана для человеческих сообществ никогда не погаснет, и пламя оскорблений и искажение не сможет сравниться с истиной».
Раиси заявил, что исламофобия в любой ее форме, будь то сожжение Священного Корана или запрет исламского дресс-кода в школах, равнозначна разжиганию ненависти.
«За этими случаями разжигания ненависти стоит более серьезный замысел, и относить их к «свободе слова» - это вводить в заблуждение», — предупредил иранский государственный деятель.
Теперь, когда независимые страны мира движутся к дальнейшему сотрудничеству и сближению, сказал Раиси, "мы наблюдаем стремление некоторых держав разжечь пламя конфликта в различных регионах".
Сохраняя менталитет холодной войны, эти державы стремятся разделить международное сообщество на бывшие блоки, сказал он.
«Эта мера является реакционной и оказывает плохую услугу безопасности и благосостоянию стран. Исламская Республика твердо убеждена, что нельзя допустить формирования нового Востока и Запада [во всем мире]».
Раиси приветствовал тот факт, что в прошлом году иранскому народу удалось преодолеть «крупнейшее наступление средств массовой информации и психологическую войну в истории».
Он имел в виду непрекращающуюся политическую кампанию в СМИ, последовавшую за несчастной смертью под стражей в полиции молодой иранской девушки по имени Махса Амини.
Президент заявил, что в своих попытках посеять хаос по всей стране, злоупотребляя трагедией, некоторые западные страны и их разведывательные службы допустили "просчета", недооценив силу иранской нации.
Раиси осудил некоторые западные государства за «использование терроризма в качестве инструмента внешней политики».
Он напомнил, что некоторые европейские страны, несмотря на претензии на борьбу с терроризмом, превратились в убежище для террористической группировки, пролившей кровь более 17 тысяч иранских мирных жителей и чиновников, имея в виду Организацию "Моджахеддин-е Хальк (МКО).
«Дискриминация в борьбе с терроризмом дает террористам добро», - предупредил Раиси.
Президент Ирана посчитал израильский режим последним в мире образованием, «основанным на апартеиде и расизме, основанном на войне, оккупации, терроризме и нарушении прав людей».
Такое образование «не может быть партнером мира», заявил он.
«Разве не пришло время положить конец 75-летней оккупации палестинской земли, угнетению ее народа и резне ее женщин и детей, а также признать права палестинской нации?»
Раиси вновь заявил о несогласии Ирана с продолжающейся войной на Украине.
"Мы не считаем, что война в Европе отвечает интересам какой-либо европейской стороны", - сказал он.
Иран приветствует любую инициативу, направленную на прекращение конфликта и начало политического процесса, сказал он и выразил готовность Исламской Республики сыграть конструктивную роль в прекращении боевых действий.
Хроника СВО: В Запорожье уничтожили колонну вражеской бронетехники
Юрий Гаврилов
Похоже, после того как наши военные подбили несколько переданных киевскому режиму немецких "Леопардов" и по меньшей мере один британский "Челленджер", западные кураторы запретили генералам Зеленского бросать в бой современные натовские танки. На линии боевого соприкосновения их сейчас почти не видно.
Причина такого запрета в общем-то понятна. Помимо того, что "Леопарды" и "Челленджеры" являются основными боевыми танками стран НАТО и их потери ставят под сомнения расхваливаемые на Западе боевые и защитные характеристики этих машин, имиджевые потери для Брюсселя не менее болезненны. Мало найдется желающих покупать танки, которые после первого же попадания горят, как свечи, да еще легко выходят из строя, подрываясь на минах.
Видимо, это обстоятельство учли в Вашингтоне. Там не торопятся отправлять на Украину свои "Абрамсы" даже устаревшего варианта М1. Что, впрочем, не мешает высокопоставленным чинам Пентагона продолжать кормить Киев "завтраками". К примеру, во вторник министр обороны США Ллойд Остин на заседании контактной группы в Германии вновь подтвердил: обещанные Зеленскому американские танки "будут скоро на Украине".
Ранее газета Politico со ссылкой на источники в Пентагоне проинформировала, что ВСУ могут получить первые 10 из 31 обещанной машины в сентябре. О скорой поставке "Абрамсов" на Украину в начале этого месяца говорила пресс-секретарь Белого дома Карин Жан-Пьер. Тогда же Пентагон сообщил о выделении Киеву очередного пакета военной помощи на сумму 175 млн долларов. Туда, в том числе, впервые включили снаряды с обедненным ураном для американских танков.
Во вторник же датская газета Berlingske сообщила, что ее страна передаст киевскому режиму еще 45 танков. Рейтер со ссылкой на агентство Ritzau уточнил: речь идет о 30 "Леопардах" и полутора десятках T-72. В общем, по выражению российского МИД, Запад продолжает "играть с огнем", поставляя оружие Украине.
А там уже не просят - требуют от Соединенных Штатов баллистические ракеты ATACMS с дальностью пуска до 300 км. Координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби заявил, что власти США еще не приняли решение об отправке их на Украину. Однако газета The Wall Street Journal 15 сентября со ссылкой на источники из числа американских чиновников сообщила: администрация Байдена рассматривает такую возможность. Причем передача может состояться уже нынешней осенью, после того, как президент США примет соответствующее решение.
"Подобного рода поставки противнику Западом не первые. Для гражданского населения это лишние угрозы. Потому что мы видим, что противник, как только начинает нести какие-то серьезные потери, не имея никаких побед на фронте, начинает просто раздраженно обстреливать населенные пункты, в частности Донецкой Народной Республики. Вот это очередное повышение градуса. Но переломить ход боевых действий и военную логику событий не получится", - так сегодня в эфире телеканала "Россия 24" прокомментировал возможную поставку ракет ATACMS киевскому режиму врио главы ДНР Денис Пушилин.
Он также сказал, что после попыток штурма и фейкового захвата населенного пункта Опытное ВСУ, оставив на поле боя 100 морпехов, снизили на данном участке активность своих атак. "За последние сутки существенных изменений в расположении и позициях подразделений не зафиксировано", - сообщил Пушилин.
Врио губернатора Запорожской области Евгений Балицкий заявил об уничтожении колонны бронетехники ВСУ в районе села Работино. По его словам, националисты пытались атаковать расположенные южнее и юго-восточнее села Новопокровка и Ильченково.
"Силы у противника пока еще есть, хотя и на исходе. Еще одна перспектива наступления от их западных кураторов грозит им очередными колоссальными потерями, особенно на их позициях, когда низина полностью просматривается и контролируется нашими войсками", - написал Балицкий в своем телеграм-канале.
Вот что 19 сентября об обстановке на Запорожском направлении сообщили в Минобороны России. По данным ведомства, в районе населенного пункта Вербовое была успешно отражена атака 71-й егерской бригады ВСУ. Также нанесено поражение скоплениям живой силы и вражеской техники у Чаривного, Белогорья и Новоданиловки.
"За сутки на данном направлении уничтожено более 175 украинских военнослужащих, две боевые бронированные машины и два автомобиля. В ходе контрбатарейной борьбы поражены две самоходные артиллерийские установки Krab польского производства, артиллерийская система М777 производства США, самоходная гаубица "Акация", две гаубицы Д-30, а также орудия "Мста-Б" и Д-20", - доложили в Минобороны России.
На других направлениях СВО за сутки отбили шесть атак противника. Это еще раз подтверждает, что наступательный потенциал ВСУ заметно снизился. А вот вражеские потери меньше не стали. В боях украинская армия за сутки потеряла более 600 человек убитыми и ранеными.
Ущерб в технике и вооружении тоже немалый. К примеру, только на Донецком направлении ВСУ недосчитались двух бронемашин и трех автомобилей. Кроме того, в ходе контрбатарейной борьбы были поражены самоходки Krab и "Гвоздика", а также две артиллерийские системы М777 производства США
В районах населенных пунктов Славянск и Богатырь Донецкой Народной Республики взлетели на воздух два склада вооружения 57-й мотопехотной бригады и 35-й бригады морской пехоты ВСУ.
Инвестпроекты и продукцию представят на выставке в Питере предприятия Карелии
Предприятия группы K-FLOT традиционно принимают участие в Выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий. В этом году они представят в том числе свои инвестиционные проекты, а также обсудят возможности для поставок продукции.
Компании, входящие в группу, — «РК «Вирма», «Согласие», «Вариант», «Рыботорговая сеть», «Группа «Баренц», «Мурманстрой», «Азимут», «Пелагика» — ведут промысел донных пород в Баренцевом и Норвежском морях, пелагических пород в Северной Атлантике – зонах Норвегии, Фарерских островов и районе регулирования НЕАФК. В структуру группы компаний также входит крупный логистический холодильный комплекс в Санкт-Петербурге.
Компании реализуют несколько инвестиционных проектов. Построены три завода по переработке трески и пикши в Мурманской области и Карелии. В процессе строительства на Северной верфи в Санкт-Петербурге — три ярусолова серии «Гандвик».
Эти витринные для карельских рыбопромышленников инвестиционные проекты будут продемонстрированы на выставке в Санкт-Петербурге — в павильоне G на стенде V4. Рыбоперерабатывающие заводы представят свою продукцию, уже хорошо известную на российском рынке, — филе из трески и пикши, стейки из трески, пикши, зубатки, палтуса. Первый ярусолов серии «Гандвик» должен пополнить карельский рыболовный флот в начале следующего года, и предприятие уже готово обсуждать его ассортимент и будущие продажи продукции.
«На выставке в Санкт-Петербурге традиционно высокой популярностью пользуется пелагический ассортимент карельского рыболовного флота — путассу, атлантическая сельдь, скумбрия, мойва», — отметили в группе компаний. Карельские рыбопромышленники ежегодно заключают на выставке в Санкт-Петербурге новые контракты и формируют новые цепочки поставок.
«Мы высоко ценим опыт нашего участия в главной отраслевой выставке страны, всегда работаем на ней максимальным составом руководителей и менеджеров. Принимаем участие в деловой программе, встречах с торговыми сетями и переработчиками. Общение на выставке дает полное понимание состояния рынка, его перспектив, основных рисков и будущих направлений для развития», — заявил Fishnews учредитель и директор группы компаний K-FLOT Игорь Чевычало.
Fishnews
Россия выходит из Совета Баренцева / Евроарктического региона
Анна Белорусцева
Россия выходит из Совета Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР). Соответствующее заявление было опубликовано на сайте МИД России. Глава ведомства Сергей Лавров оповестил о решении Москвы коллег из стран - членов организации, а также направил послание главе евродипломатии Жозепу Боррелю и в Международный Баренцев секретариат в норвежском городе Киркенес.
На Смоленской площади констатировали, что на протяжении тридцати лет объединение оставалось "полезным и эффективным форматом трансграничного взаимодействия, способствовавшим поддержанию мира и стабильности на Севере". Тем не менее западные участники совета фактически "парализовали" его деятельность, приостановив сотрудничество с Москвой в марте прошлого года на фоне проведения Специальной военной операции. Финляндия не подтвердила готовность передать России председательство в СБЕР в октябре 2023 года. Таким образом в Хельсинки нарушили принцип ротации в организации и препятствовали осуществлению подготовительных мероприятий.
"Ответственность за развал архитектуры Баренцева сотрудничества целиком и полностью лежит на наших "партнерах", - заключили в МИД России. Между тем Россия продолжит реализацию национальных задач в регионе и открыта для конструктивного диалога, говорится в заявлении министерства.
Напомним, что создание Совета Баренцева/Евроарктического региона было инициировано Осло и Москвой в 1992 году. Спустя год министры иностранных дел стран Северной Европы и России подписали Киркенесскую декларацию, которая провозгласила создание Совета, направления его работы и географию. Дания, Финляндия, Исландия, Норвегия, Швеция, Россия и Европейская комиссия договорились сотрудничать в сферах охраны окружающей среды, экономики, транспорта и коммуникаций, а также условились способствовать научно-техническому прогрессу и обеспечивать межкультурный обмен и сохранение прав коренного населения Севера.
Европа может остаться без дизеля, но дорожать он будет и в России
Сергей Тихонов
Миру не хватает дизельного топлива (ДТ), существующие нефтеперерабатывающие заводы (НПЗ) просто не имеют мощностей, чтобы произвести его в нужном количестве. К такому выводу пришли в Международном энергетическом агентстве (МЭА). В зоне повышенного риска - Европа, которая, отказавшись от российского нефти и нефтепродуктов, оказалась не в состоянии сама обеспечить себя нужным количеством ДТ и полностью зависит от импорта.
Нашей стране дефицит не грозит, мы производим ДТ в два раза больше, чем нужно внутреннему рынку, но рост цен на дизель в Европе толкает вверх его биржевые котировки в России. Вкупе с ростом налоговой нагрузки на нефтяные компании в нашей стране, это разгоняет подорожание топлива и в опте, и в рознице, а экспорт бензина и дизеля становится для наших производителей все более привлекательней поставок на внутренний рынок.
С конца августа дизельное топливо в Нидерландах подорожало в рознице на 7%, в Италии, Испании и Франции - на 5%, в Ирландии - на 8%, а в Чехии скачки цен на АЗС доходили до 30% (в среднем на 4,5%). Все эти страны за исключением Чехии являются крупнейшими в Европе производителями сельскохозяйственной продукции. То есть спрос на дизельное топливо здесь касается не только личных автомобилей, общественного транспорта, грузоперевозок, но и аграрного сектора, то есть подвержен сезонным факторам, как и в России.
Европа долгое время существовала за счет поставок российской нефти и нефтепродуктов. Из нашей нефти в странах Старого Света производилось в основном ДТ, его же большей частью импортировали из России европейцы. В декабре 2022 года ЕС ввели эмбарго на морские закупки российской нефти, а в феврале 2023 года - нефтепродуктов. К запретам стороны вроде как подготовились. Но в ЕС не учли, что нефтедобывающие страны могут начать сокращать добычу и экспорт нефти, что приведет к возникновению, пусть небольшого, но дефицита. Цены на нефть и нефтепродукты пошли вверх, а самого топлива стало не хватать. Ситуация усугубилась тем, что многие европейские НПЗ были настроены под переработку российской нефти Urals. После эмбарго им пришлось переходить на другие сорта и смеси, которые на выходе подчас давали меньший объем продукта и повышали его себестоимость. В результате, топливный кризис уже бодро шагает по всему миру.
Запасы дизеля в странах ОЭСР опустились до минимума за последние 50 лет, а в США и Сингапуре ниже, чем для данного времени года, отмечает аналитик Freedom Finance Global Влакдимир Чернов. Происходит это из-за снижения экспорта нефти и объемов добычи в России и Саудовской Аравии. Также жара в Северном полушарии этим летом вынудила многие НПЗ работать медленнее, чем обычно, поэтому уже несколько месяцев наблюдался низкий уровень производства нефтепродуктов в США. Европейские нефтеперерабатывающие заводы также не смогли нарастить поставки летом из-за повсеместных незапланированных простоев НПЗ, из-за которых в преддверии зимы запасы оказались ограничены.
Кроме того, свою роль сыграл недостаток инвестиций в нефтяную отрасль в последние годы, что привело к дефициту перерабатывающих мощностей, считает аналитик ФГ "Финам" Сергей Кауфман.
При этом, по мнению ведущего аналитика "Открытие Инвестиции" Андрея Кочеткова, о полноценном кризисе пока говорить нельзя. Есть лишь некий дефицит в ряде регионов, что связано со спецификой доступности нефти определённых сортов и сезонным потреблением. В конце лета и начале осени в ряде регионов планеты проводятся сельскохозяйственные работы, что существенно повышает спрос на дизельное топливо. Однако это исключительно сезонный фактор. К примеру, в Китае спрос на дизельное топливо в текущем году почти не изменился, а экспорт вырос. За первые 8 месяцев 2023 года на 197%. Это стало во многом возможно за счёт увеличения поставок российской нефти.
Но наша страна добровольно сокращает экспорт нефти, а морской экспорт нефтепродуктов с марта этого года, по оценке S&P Global Platts, снизился к августу на 780 тыс. баррелей в сутки, до 2,27 млн баррелей. Кроме того, основным поставщиком ДТ в Европу был не Китай, а Индия, США и страны Ближнего Востока. Едва ли Старый Свет останется на "голодном пайке", но за поставки ДТ им явно придется переплачивать. А это окажет влияние на наш рынок.
По мнению доцента Финансового университета при правительстве РФ, эксперта аналитического центра ИнфоТЭК Валерия Андрианова, конъюнктура мирового рынка влияет на оптовые цены на нефтепродукты в России, но не напрямую. Механизмом минимизации этого влияния был демпфер (выплаты нефтяникам из бюджета части разницы между экспортными и российскими ценами в опте при поставках топлива на внутренний рынок).
Как отмечает Чернов, при росте мировых цен на дизель его экспорт из России становится намного выгоднее, чем оптовые поставки на внутренний рынок. При этом с 1 сентября демпферные выплаты нефтяникам сократили вдвое, ранее они сглаживали для НПЗ разницу в стоимости между экспортом топлива и его поставками на внутренний рынок, поэтому, скорее всего, оптовые цены на бирже СПбМТСб будут продолжать расти вслед за мировыми.
Ситуация особенно опасна на фоне ослабления курса рубля, говорит Андрианов. В результате в рублевом выражении розничные цены в Европе стали в четыре раза выше, чем в России. Конечно, это дает нам возможность говорить, что бензин в России относительно дешевый по сравнению с Европой. Но, с другой стороны, такой разрыв в ценах (и, соответственно, в маржинальности поставок) - стимул к тому, чтобы товарные потоки переориентировались на экспорт.
Схожее мнение высказал Кауфман. Рост мировых цен на дизель вместе со снижением демпферных выплат стимулирует нефтяников выбирать экспорт, а не российский рынок, что и создаёт проблемы внутри страны. В правительстве уже обсуждаются ограничения на экспорт или рост экспортной пошлины, что могло бы решить проблему, уточняет эксперт.
Инвестиции в развитие детей - вклад в будущее Узбекистана
По всему миру инвестирование в программы развития детей раннего возраста считается одним из лучших вложений, которые та или иная страна может осуществить для наращивания человеческого капитала, преодоления бедности, формирования класса квалифицированных специалистов завтрашнего дня. Опыт, который мы получаем в раннем детстве, оказывает глубокое и долгосрочное влияние на развитие умственной деятельности, определяет нашу способность учиться, быть здоровыми, эффективно работать и общаться с другими людьми, способствует формированию полноценной и социально зрелой личности.
Данные аспекты - в числе приоритетов государственной политики нашей страны. В статье 50 Конституции Республики Узбекистан говорится: «Государство создает условия для развития дошкольного образования и воспитания. Дошкольное образование и воспитание, общее среднее образование находятся под надзором государства. Для детей с особыми образовательными потребностями в образовательных организациях обеспечиваются инклюзивное образование и воспитание». Цель 39 Стратегии развития Нового Узбекистана на 2022-2026 годы предполагает поднятие на новый уровень качества обучения в системе дошкольного образования, совершенствование процессов дошкольного образования и воспитания на основе научно обоснованных подходов.
В связи с этим обращают на себя внимание действия руководства страны по продвижению реформ в данном направлении, подкрепленные выделением дополнительных ресурсов и совместной работой с партнерскими организациями. Так, активное участие частного сектора через государственно-частное партнерство, инновационные подходы и совместная работа правительства, Всемирного банка, ЮНИСЕФ стали важными факторами, способствующими реализации устойчивых реформ.
На основе постановлений Президента «О дополнительных мерах по расширению сети дошкольных образовательных организаций в районах с низким уровнем охвата» от 10 июня 2021-го, Кабинета Министров «О мерах по реализации проекта «Совершенствование раннего развития детей младшего возраста» с участием Международной ассоциации развития, организаций глобального партнерства в области образования, глобального партнерства на подходах, ориентированных на результат» от 15 декабря 2020-го и приказа № 95 министра дошкольного образования Республики Узбекистан от 6 октября 2021-го на базе Тайлакского (Самаркандская область) и Касансайского (Наманганская область) педагогических колледжей созданы центры раннего развития.
Данные центры, организованные в партнерстве со Всемирным банком, представляют собой альтернативную форму обучения, воспитания и дошкольного образования для детей, не охваченных ДОО и проживающих в отдаленной сельской местности или из малообеспеченных семей. Цель - расширить доступ к услугам по раннему развитию детей младшего возраста и более полному их охвату ДО с помощью внедряемых альтернативных моделей.
Первая альтернативная модель (на базе центров раннего развития) - это посещение семей на дому, где есть дети дошкольного возраста, которые не охвачены дошкольным образованием; дети из малообеспеченных семей и проживающие в труднодоступных районах. При посещении дошкольников совместно с мамой проводятся занятия. Вторая альтернативная модель - игровые группы (формируемые как по одновозрастному, так и разновозрастному принципу) для детей, которые не охвачены дошкольным образованием или из малообеспеченных семей.
Второй альтернативной моделью является посещение детьми игровых групп в центрах раннего развития. Методика основана на специально разработанных программах обучения в игровой форме, ориентированных на развитие ребенка на основе программы «Илк кадам» («Первый шаг»). Бенефициары: дети трех-шести лет, проживающие в отдаленных районах, где отсутствуют дошкольные образовательные организации, и воспитывающиеся в семьях с низким доходом, вследствие чего не имеющие доступа к образованию.
Третья альтернативная модель включает в себя посещение семей, где есть дети с дополнительными образовательными нуждами и не охваченные дошкольным образованием.
В настоящее время по третьей модели в Самарканде охвачено 39 таких семей, в Намангане - 38.
При посещении центра в течение пяти дней в неделю дети бесплатно обучаются (3,5 часа в день), а также им предоставляется легкий перекус. Центр работает в две смены. В настоящее время функционируют 30 групп. В каждой - по одному педагогу и его помощнику.
В процесс активно вовлекаются и родители. По первой модели во время посещения на дому педагоги проводят занятия совместно с родителями и ежемесячно - беседы и консультации. Среди основных тем: особенности развития ребенка раннего возраста; как можно играть и проводить время с ним за чтением книг, формирование навыков положительного родительства. Кроме того, проект оказывает психосоциальную поддержку многим матерям-одиночкам, семьям с низким уровнем дохода, с детьми с дополнительными образовательными нуждами.
В настоящее время двумя центрами раннего развития охвачено 1576 детей во всех трех моделях. В них организована 51 группа. В каждом центре один координатор, четыре наставника, одна медсестра, по 20 педагогов и их помощников.
В центрах работают педагоги, прошедшие соответствующий отбор: собеседование с экспертами Министерства дошкольного и школьного образования. Затем они проходят обучение на организованных в центрах семинарах и тренингах. В рамках проекта Всемирного банка «Совершенствование раннего развития детей младшего возраста» и при его финансовой поддержке проведены занятия на тему «Внедрение ориентированного на ребенка подхода к обучению в сфере дошкольного образования в Узбекистане». Цели - ознакомление с научно обоснованными направлениями и внедрение стандартов, соответствующих передовой международной практике, а также методологии активного и интерактивного обучения. Тренинги повышают профессиональные компетенции педагогов, качество образовательно-воспитательного процесса.
В июле текущего года в рамках проекта также проведены научно-практические семинары в Тайлакском центре раннего развития. Тренинг провели консультанты проекта от Carribien Institute for Health Research международной организации Reach Up (Jamaica) Кристина Пауэлл и Сьюзен Чанг-Лопес при участии отечественных специалистов.
В рамках проекта в сентябре-октябре с целью повышения квалификации педагогов, работающих в центре, международные эксперты проекта организации ICDI (Дания) проведут очередное обучение. Основные темы - особенности раннего развития детей младшего возраста; роль родителей в развитии детей; обеспечение качества раннего обучения в игровых группах.
Тренинги повышают знания педагогов по обучению детей с учетом их возрастных и индивидуальных особенностей, которые будут способствовать плавному переходу и адаптации к школьной жизни.
* * *
Сотрудничество Узбекистана со Всемирным банком укрепляется год от года. Взаимодействие крупнейшего международного финансового института вышло на качественно иной уровень и наполнилось новым содержанием в ходе кардинальных преобразований последних лет. Наряду с солидными инвестиционными проектами в секторы экономики увеличиваются вложения в человеческий капитал, образование, здравоохранение, социальную защиту уязвимых слоев населения. В связи с этим совместные программы раннего развития детей являются ярким примером внимания руководства страны к образованию и воспитанию подрастающего поколения, в том числе из отдаленных районов.
Проект Всемирного банка рассчитан на период с 2019 по 2024 год. Таким образом обеспечивается доступ к услугам дошкольного образования, повышается качество обучающей среды государственных дошкольных образовательных организаций (материально-техническое и оснащение мебелью, учебно-методическими и дидактическими материалами). Оказывается поддержка Агентству ДО при разработке необходимых механизмов и инструментов для систематического измерения качества образования, проводится их мониторинг в действии, что становится показателем качества образовательно-воспитательного процесса, а также повышения потенциала педагогических кадров в их подготовке на уровне международных стандартов.
Максим Черногаев.
«Правда Востока».
Дания готовится использовать дроны для мониторинга промысла
Власти Дании несколько месяцев испытывали беспилотный летательный аппарат на способность к мониторингу рыболовства. С помощью БПЛА предполагается собирать информацию, например, о выбросе уловов или промысле в запретных зонах.
Координатор датского Агентства по рыболовству Лона Агатон Йенсен (Lone Agathon Jensen) рассказал, что сейчас для мониторинга рыбацкого флота используется ряд спутниковых систем, определяющих координаты судов. Однако этим летом были проведены испытания возможностей дрона Textron Aerosonde по сбору дополнительной информации о деятельности промысловых судов, пишет датский портал Fisker Forum.
Испытываемая модель дрона имеет длину 370 см и вес 36 кг. Беспилотник запускают с помощью катапульты, а после завершения задания он приземляется в специальную сеть. БПЛА может вести наблюдение на расстоянии до 140 км от побережья и имеет запас энергии примерно на 9 часов работы, сообщает корреспондент Fishnews.
По словам Лона Агатона Йенсена, с помощью дрона можно быстро проверить и задокументировать незаконное выбрасывание рыбы или промысел в запретных зонах. Скорость беспилотника позволяет добраться до судна сравнительно быстро, утверждает чиновник.
Fishnews
Дарующие смерть
США приближают мир к ядерной катастрофе
Владимир Овчинский Юрий Жданов
6 сентября 2023 года Министерство обороны США объявило о дополнительном пакете помощи в сфере безопасности на сумму до 175 миллионов долларов, чтобы помочь Украине противостоять России.
В комплект входят дополнительные средства ПВО, артиллерийские снаряды и противотанковые средства.
Госсекретарь США Энтони Блинкен, который 6 сентября 2023 года отправился в Киев для встречи с президентом Украины Зеленским, министром иностранных дел Кулебой и премьер-министром Шмыгалем, подчеркнул непоколебимую поддержку Соединенных Штатов.
Последний транш предоставляется в рамках президентских полномочий по сокращению расходов на сумму 6,2 миллиарда долларов, восстановленных в июне 2023 года после переоценки общей стоимости активов, уже переданных Украине.
По состоянию на конец августа 2023 года осталось примерно 5,75 миллиарда долларов восстановленного финансирования.
Администрация Байдена выделила Украине более 43 миллиардов долларов на помощь в обеспечении безопасности с начала СВО в феврале 2022 года.
Эта помощь, среди прочего, включала:
более 2000 зенитных систем «Стингер»;
более 10 000 противотанковых систем «Джавелин»;
более 2 миллионов 155-мм артиллерийских снарядов.
Помощь была предоставлена за счет сокращения существующих запасов США и через Инициативу по содействию безопасности Украины, орган, в рамках которого США закупают возможности у промышленности и партнеров.
США идут ва – банк, поставляя на Украину снаряды с обедненным ураном
В рамках нового пакета военной помощи США передадут Украине 120-мм снаряды с обедненным ураном для танков Аbrams, проинформировала пресс-служба Пентагона.
«Такие снаряды для украинских танков M1 Abrams будут поставлены в ближайшие недели», — сообщил 6 сентября 2023 года Breaking Defense представитель Пентагона.
Представитель Министерства обороны отказался сообщить, сколько снарядов входит в этот пакет, из-за «соображений оперативной безопасности».
Что касается синхронизированной даты поставки, представители Министерства обороны США заявили, что Киев получит 31 танк осенью 2023 года. Ожидается , что до тех пор около 200 украинских солдат останутся на полигоне Графенвёр в Германии, продолжая оттачивать свои навыки оператора и обслуживания «Абрамса».
В ООН выразили обеспокоенность таким решением, Россия запросила заседание Совбеза ООН на 12 сентября 2023 года. Заместитель официального представителя генерального секретаря ООН Фархан Хак после новости о передаче Украине снарядов с обедненным ураном выразил обеспокоенность:
«Наша обеспокоенность по поводу применения обедненного урана в любой точке мира была постоянно и сохраняется до сих пор».
В Белом доме уверяют, что снаряды с обедненным ураном «не представляют радиоактивной угрозы». Координатор по стратегическим коммуникациям в Совете национальной безопасности Белого дома Джон Кирби на брифинге заверил, что передаваемые Киеву снаряды с обедненным ураном «не представляют радиоактивной угрозы». «Снаряды с обедненным ураном более плотные, они тяжелее, чем обычные танковые снаряды, и они очень эффективны против бронированных целей», — заявил Кирби журналистам.
«Мы хотим убедиться, что Украина сможет действовать максимально эффективно в этом контрнаступлении», — сказал Кирби. «И мы убеждены, что эти урановые снаряды помогут им быть более эффективными на поле боя».
Этот металл, примерно в два раза плотнее свинца, вызывает споры из-за его связи с раком и врожденными дефектами. ООН считает обедненный уран тяжелым, токсичным металлом, который также является радиоактивным.
По данным Управления ООН по вопросам разоружения, боеприпасы, содержащие обедненный уран, взрываются при ударе и выбрасывают в воздух пыль оксида урана.
США использовали боеприпасы с обедненным ураном в огромных количествах во время войн в Персидском заливе в 1990 и 2003 годах, а также во время бомбардировок НАТО бывшей Югославии в 1999 году.
Заболеваемость раком в Ираке в некоторых частях страны возросла после войн в Персидском заливе в 1991 и 2003 годах, в чем врачи обвиняют радиоактивность снарядов из обедненного урана.
«Наши научные исследования показали, что снаряды с обедненным ураном, в том числе Центром по контролю и профилактике заболеваний (CDC), не представляют радиоактивной угрозы», — сказал Кирби, имея в виду Центры США по контролю и профилактике заболеваний.
«Они просто плотнее, чем обычное оружие, но нет никакой канцерогенной радиоактивной угрозы, которую представляют снаряды из обедненного урана».
По его словам, ВС других стран, помимо США, используют такие снаряды.
В апреле 2023 года Минобороны Великобритании объявило о передаче Украине тысячи снарядов для танков Challenger 2, в том числе и с обедненным ураном.
По данным Международной коалиции по запрету уранового оружия, боеприпасы содержат обедненный уран, радиоактивный и химически токсичный тяжелый металл, и при попадании в броневую поверхность они горят при более высоких температурах, что приводит к образованию радиоактивной и химически токсичной мелкой пыли. Кроме того, снаряды, которые не попадают в цель, медленно разъедают и выделяют токсины в почву и грунтовые воды, оставляя после себя работы по очистке для страны, которая также будет стремиться удалить кассетные боеприпасы. Несмотря на ожесточенные споры по поводу обоих видов оружия, США теперь предоставили Украине оба вида оружия.
Президент России Владимир Путин в середине июня 2023 года сообщил о наличии в у РФ большого количества снарядов с обедненным ураном. По его словам, если такие боеприпасы применит Украина, Россия тоже воспользуется своими запасами.
Другие смертоносное оружие и боеприпасы
Пентагон 6 сентября 2023 года заявил, что военная помощь будет также включать противотанковые системы, тактические аэронавигационные системы и дополнительные боеприпасы для высокомобильных артиллерийских ракетных систем (HIMARS).
Решение о отправке оружия с обедненным ураном последовало за решением Белого дома отправить Украине кассетные боеприпасы, которые запрещены более чем в 100 странах из-за опасности для гражданского населения от неразорвавшихся боеприпасов.
США также увеличили производство ключевых артиллерийских снарядов, которые чаще всего используются Украиной.
В августе 2023 года Дуглас Р. Буш, помощник министра армии по закупкам, логистике и технологиям, заявил, что США в настоящее время производят 24 тысячи новых артиллерийских снарядов в месяц и планируют производить более 80 тысяч снарядов в месяц с октября 2023 года.
Администрация Байдена «внимательно рассматривает» возможность предоставления Украине средств дальнего огня и других возможностей, сообщил представитель Госдепартамента, курирующий поставки оружия.
«Нам действительно необходимо продолжать очень внимательно и обдуманно смотреть на то, что нужно Украине», — заявила 6 сентября 2023 года на пресс-конференции Министерства обороны США Лаура Кресси, директор по региональной безопасности и поставкам оружия в бюро по военно-политическим вопросам Государственного департамента.
«Было много разговоров о F-16, много разговоров о стрельбе на большие расстояния», — сказала она. «Правительство США очень внимательно рассматривает все эти вопросы, но для этого требуется много времени с точки зрения обучения».
США не могут предоставить «какую-либо горячую тему в данный момент», сказала Кресси. «Нам необходимо внимательно посмотреть на условия на поле боя, на способность самих украинцев усваивать информацию, на подготовку».
«Не только Соединенные Штаты предоставляют Украине такие возможности», — сказала Кресси. «Это коалиция из более чем 50 стран, и это важно. Они поставляют значительные материальные средства, будь то противовоздушная и противоракетная оборона, современные истребители, бронетехника и тому подобное».
Кресси и Майк Миллер, заместитель директора Агентства Пентагона по сотрудничеству в области оборонной безопасности, выразили надежду, что Конгресс продолжит выделять средства на вооружение Украины.
«Поддержка Конгресса США в этих усилиях была замечательной», — сказал Миллер во время панельной дискуссии, указав на сокращение президентских полномочий на поставку оружия из запасов США, долгосрочную помощь, заключенную по контракту в рамках Инициативы по содействию безопасности Украины, гранты и разрешения на многолетние закупки боеприпасов.
Конгресс одобрил военную помощь Украине на сумму 61 миллиард долларов после начала СВО. В августе 2023 года Белый дом запросил у Конгресса дополнительную военную помощь Украине на сумму 13 миллиардов долларов посредством запроса на дополнительные расходы. Большинство сенаторов, в том числе лидер меньшинства республиканец Митч Макконнелл, поддерживают эту просьбу, но спикер Палаты представителей республиканец Кевин Маккарти, исключил дополнительную помощь Украине на фоне растущей оппозиции со стороны правого фланга его фракции.
Августовский (2023 г.) опрос CNN-SSRS показал, что 55% избирателей США выступают против дополнительной помощи Украине. Опрос показал, что 71% республиканцев выступают против дополнительной помощи Украине, в то время как 62% демократов выступают за увеличение помощи Киеву.
Несмотря на мнение избирателей, проукраинские республиканцы в Конгрессе оказывали давление на администрацию Байдена, чтобы та направила в Киев средства дальнего действия, такие как армейские тактические ракетные системы (ATACMS), как просил Зеленский.
В августе 2023 года президент Джо Байден изменил курс на предоставление Украине F-16, разрешив обучение украинских пилотов, которые будут управлять самолетами, предоставленными Данией и Нидерландами.
Положение законопроекта об оборонной политике Палаты представителей на 2024 финансовый год потребует от Пентагона создания баллистических ракет производства Lockheed для Киева в рамках Инициативы по содействию безопасности Украины.
Великобритания также предоставила Украине крылатые ракеты большой дальности Storm Shadow.
Как американские военные стратеги планируют дальше воевать с Россией на Украине?
4 сентября 2023 года на сайте американского военного издания War On Rocks опубликован доклад военных аналитиков США Майкла Кофмана (Фонд Карнеги) и Роба Ли (Институт внешнеполитических исследований) «Упорство и адаптация: контрнаступление Украины в течении трех месяцев».
Особый интерес в докладе, помимо оценок боевых действий, представляют предложения по дальнейшему развитию украинского контрнаступления и участия в этом процессе США и их союзников.
Украина добилась бы большего успеха, если бы получила истребители F-16, пишут авторы. Западная авиация, несомненно, помогла бы Украине во время этого наступления, если бы украинские летчики начали обучение на этих самолетах в начале войны. Даже если бы это произошло, они, возможно, не оказались бы решающими из-за обширной системы ПВО и тактической авиации России. Истребители F-16 в конечном итоге помогут Украине бороться за воздушное пространство, но наличие западных самолетов не дает автоматически возможности достичь превосходства в воздухе. Слишком часто авиация рассматривается как талисман, как будто она может решить любую проблему на поле боя.
То, чего могут достичь американские военно-воздушные силы, не является репрезентативным для типичных западных военно-воздушных сил из-за обширных инвестиций США, которые были сделаны в средства обеспечения, вспомогательные возможности, организационный потенциал и опыт интеграции воздушно-наземных операций. Эти эффекты вряд ли будут исходить только от F-16, и их эффективность также зависит от имеющихся ракет и дополнительных систем. Стоит отметить, что сами Соединенные Штаты в последние десятилетия не сталкивались с мощной системой противовоздушной обороны, подобной российской.
Общевойсковые операции, координирующие действия авиации и сухопутных войск, гораздо сложнее, чем просто интеграция пехоты, бронетехники и артиллерии. Вооруженные силы Украины доктринально и структурно ориентированы на применение огня наземного базирования, а не авиации. В западных странах часто бывает наоборот. Это не означает, что западные вооруженные силы могли бы добиться большего успеха в этом наступлении, но необходимо прояснить, насколько вооруженным силам необходимо измениться, чтобы достичь превосходства в воздухе, и какие типы эффектов часто ассоциируются с западной авиацией. Таким образом, достижение превосходства в воздухе — это нечто большее, чем просто наличие самолетов и хорошо обученных пилотов.
Аналитики считают, что в любом случае F-16 обеспечат гораздо лучшую интеграцию с западными системами вооружения и дадут украинским ВВС возможность оттеснить российскую авиацию дальше за передовую линию войск. Поэтому приобретение F-16 является важным шагом, и чем раньше Украина сможет переключиться на использование западных платформ, тем лучше (последние решения Конгресса США и Пентагона подтверждают этот тезис – В.О., Ю.Ж.).
Аналогичным образом, Украина широко использовала в этом наступлении крылатые ракеты воздушного базирования Storm Shadow, дальность действия и полезная нагрузка которых аналогичны армейской тактической ракетной системе малой дальности. Сама по себе Storm Shadow внесла заметный вклад, но не доказала, что она «меняет правила игры».
«Русские адаптации также усложнили картину. Российские военные больше не полагаются на огромные склады боеприпасов вблизи линии фронта. Вместо этого боеприпасы часто забираются грузовиками на железнодорожных станциях в Крыму или России и передаются в подразделения на Украине. Точки перевалки регулярно меняются, и ракетный удар не вызовет такого же уровня нарушений, как это произошло летом 2022 года, когда впервые прибыл HIMARS. Тем не менее, российская логистика по-прежнему потенциально уязвима в Крыму и гораздо дальше в тылу России».
«Украина не может просто перекрыть российские линии снабжения ракетами большой дальности и вытеснить российские войска. Если бы это было так, Украине вообще не было бы необходимости в крупном наступлении». Они могли бы атаковать ракетами Storm Shadow и ждать, пока будет развернута наземная бомба малого диаметра с дальностью действия 150 километров.
Без постоянного присутствия и разведки на рассматриваемых маршрутах такой перехват на практике не сработает, а боеприпасов для его поддержания не будет».
Аналитики пишут, что «последние 18 месяцев боевых действий иллюстрируют то, что западным странам необходимо разработать долгосрочный план по поддержанию и совершенствованию военных усилий Украины, вместо того, чтобы возлагать надежды на следующий потенциал, который будет введен на поле боя.
Например, армейская тактическая ракетная система была бы полезным дополнением к арсеналу Украины и должна быть предоставлена, но необходим более целостный подход к увеличению украинского потенциала. Часто речь идет больше об основах: большее количество М113, Хамви, легкой мобильности, оборудования ночного видения и разминирования в совокупности может оказать большее воздействие, чем любая одна передовая система вооружения».
Перспективы Украины, по мнению военных аналитиков, зависят от того, насколько хорошо западные страны снабдят украинские военные силы осенью, заменят утраченное оборудование и предоставят необходимые средства — прежде всего, артиллерийские боеприпасы.
«Западу следует внимательно относиться к упущению важных моментов принятия решений, которые оказали глубокое влияние на ход войны, ограничивая возможности каждого в дальнейшем. Решения о будущей поддержке должны были быть приняты задолго до начала этого наступления, если исходить из того, что оно вряд ли положит конец войне. Вместо этого после этого наступления может последовать еще один цикл боевых действий на истощение, за которым последует еще одна волна усилий по восстановлению наступательного потенциала Украины. Короче говоря, Запад не оценил время, необходимое для восстановления военного потенциала или предоставления Украине решающего преимущества».
«Западные столицы стремились продолжить войну на Украине, избегая присутствия внутри страны, которое включает поддержку подрядчиков или инструкторов. Чтобы внести ясность: на Украине существуют западные подрядчики и компании, действующие независимо, но это не то же самое, что усилия, санкционированные и поддерживаемые правительством. Можно сделать гораздо больше, не принимая непосредственного участия в боевых действиях или не размещая на местах военнослужащих. До сих пор осторожный подход имеет четкие пределы своей эффективности».
«Поддержки Запада до сих пор было достаточно, чтобы предотвратить поражение Украины, но недостаточно, чтобы гарантировать победу Украины».
«Независимо от исхода этого наступления, западные страны должны четко осознавать тот факт, что это будет долгая война».
***
Все последние решения Вашингтона продвигают подобные предложения американских военных аналитиков.
Они не собираются останавливаться и готовятся к Большой войне с Россией.
Наука у нас развивается медленно
Какие сигналы посылал в Кремль академик Пётр Капица
Вячеслав Огрызко
В 1974 году в нашей стране прошла пышные, если не сказать помпезные, торжества по случаю 250-летия Академии наук. Все последующие юбилеи нашей академии отмечали более чем скромно. Дирижировал юбилейной кампанией 1974 года главный идеолог КПСС Михаил Суслов. Он же тогда давал академикам установки, как развивать научное сообщество.
Большинство учёных сразу догадались, что Суслов, когда призывал поднять идейное влияние Академии, ничего конкретного в виду не имел. Он просто произнёс соответствовавшие моменту дежурные фразы. Но физик Пётр Капица, неплохо знавший главного партийного идеолога, уловил озабоченность высокого начальства состоянием дел на научном фронте и, разделяя тайное желание Кремля повысить отдачу советских исследований, счёт нужным предостеречь руководство страны от ошибок. У него сложилось впечатление, что Суслова толкали на путь превращения Академии в министерство науки. Капица считал, что если будет принят такой вариант, многим важным исследованиям придёт конец. 2 декабря 1975 года, через год после юбилейных торжеств, он в личном письме Суслову напомнил, что основная функция Академии – «направлять развитие в стране базисной науки» (РГАНИ, ф.100, оп.2, д.511, л.45). А как следовало организовать эту работу? Капица сообщил, что мысли по этому поводу он высказывал ещё весной 1956 года на собрании актива Академии. По его мнению, эти мысли нисколько не устарели. «Поднятые вопросы, – высказал он в письме Суслову свою точку зрения, – по-видимому, остались актуальными». Именно поэтому учёный счёл нужным направить главному партийному идеологу стенограмму своего старого выступления.
Познакомимся и мы с этим документом. Что беспокоило Капицу в 1956 году? Утрата советской наукой лидерства в целом ряде важнейших отраслей. Он иронизировал: «Уверенно мы являемся лидерами только в шахматах, но это не наука» (РГАНИ, ф.100, оп.2, д.511, л.47).
Капица сообщал, что в 1930–50-е годы интенсивно росла в основном прикладная наука в ведомственных институтах, а фундаментальные исследования сильно отставали. Почему? Как полагал учёный, советская академия наук так и не стала настоящим штабом, который должен был определять приоритеты в работе, фокусировать силы на новых направлениях и координировать деятельность разных коллективов. Это мнение он подкрепил примерами из электроники. Сначала у нас вообще скептически смотрели на эту область науки. А потом нашли ей узкое применение. А электроника, как считал академик, должна была ворваться во все сферы жизни. В частности, она могла бы существенно помочь лингвистам (электронные машины ускорили бы переводы деловых текстов с десятков языков).
Капица ещё в 1956 году был очень недоволен организацией общих собраний Академии. По его мнению, они превратились в «богослужение». А где доклады о новейших исследованиях? Где обмен мнениями? Где дискуссии? Капица отмечал нездоровый характер общения академиков. Он не понимал, почему президент Академии Несмеянов находил время для выступлений за рубежом о своих разработках, но ничего о них не говорил в нашей Академии. Также и Курчатов. Он подробно рассказал об особенностях термоядерных реакций английским учёным, а Капица, интересовавшийся этой темой, в эти подробности посвящён не был.
Но более всего советского физика возмущало то, что в Академии наук чиновники пытались подчинить себе всех мыслителей. Он предлагал немедленно осуществить в Академии разделение между идейным научным и административным руководством. Администраторы должны были обслуживать научное сообщество, решать финансовые и хозяйственные вопросы, содействовать налаживанию бытовых условий учёных, но ни в коем случае не следовало возлагать на них руководство конкретными исследованиями. Вывод Капицы был таким: нельзя, чтобы бюрократы сели учёным на шею.
Но услышала ли власть тогда Капицу? Нет. Да что власть! К мнению Капицы тогда не прислушались даже руководители самой Академии. Президент Несмеянов отказался что-либо менять в системе управления Академией, поскольку очень боялся потерять своей пост, а вместе с ним и высокое положение в обществе, дававшее множество материальных и прочих благ.
К слову: Капица, когда предлагал на собрании актива Академии наук программу по реформированию научного сообщества, надеялся на вмешательство первого лица страны. Почему о не сомневался в поддержке Хрущёва? Учёный помнил, как отнёсся новый советский лидер к его первому письменному обращению. Случилось это весной 1954 года – через год после смерти Сталина. Капица обратил внимание советского руководителя на перекосы в работе Академии наук. По его мнению, академическое начальство игнорировало многие новые направления в науке и недооценивало роль фундаментальных исследований. У нас, как утверждал учёный, отсутствовали условия для разработки больших научно-технических проблем. Хрущёв был озадачен признаниями Капицы. Он дал отделу науки и культуры ЦК КПСС поручение подготовить проект постановления о мерах по улучшению научной деятельности, а позже лично принял выдающегося физика.
Но в этот раз бюрократическая машина забуксовала. Ни президент Академии наук Несмеянов, ни министры даже не почесались. Капица был вынужден вновь броситься к Хрущёву. Их вторая встреча состоялась в феврале 1958 года. Вождь пообещал учёному подтолкнуть правительство. И кое-какие перемены потом действительно произошли. В частности, заинтересованность работами физиков проявил заместитель председателя Совета Министров СССР Дмитрий Устинов, курировавший тогда оборонно-промышленный комплекс.
Капица потом доложил Устинову, что он разработал новые методы ожижения гелия и новый метод ожижения кислорода, а также продвинулся в работах по электронике и получил особый вид свободного сферического газового разряда при атмосферных давлениях. Но он, зная свои силы, понимал, что мог бы добиться в разы большего. Большего могли добиться и другие научные коллективы, занимавшиеся исследованиями в сфере физики. Но всем им продолжали мешать очень косные управленческие аппараты в Академии наук и в министерствах. Функционерам требовался новый пинок под одно мягкое место. А его мог дать только Хрущёв и никто больше. Вот почему Капица 5 апреля 1960 года попросил новой встречи с первым лицом страны.
На двухстраничном письме учёного сохранилось несколько помет. Первая: «Тов. Хрущёву доложено. Шуйский. 20/IV–60». Шуйский был первым помощником руководителя страны. Вторая помета: «Напомнить». И третья: «В архив. 12/IX–60. Шуйский».
Не дождавшись третьей встречи с руководителем страны, Капица взялся за новое письмо. 16 октября 1960 года он сообщил Хрущёву: «Наука у нас развивается медленнее и хуже, чем это могло бы быть» (РГАНИ, ф.100, оп.2, д.512, л.9).
В своём письме Капица напомнил вождю, что правительство уже давало поручение создать межведомственные научно-технические советы. Реализовать эти указания должен был зампред советского правительства Алексей Засядько, который к тому времени спился и на всё махнул рукой. За два года он так ничего по выполнению поручений Хрущёва не сделал.
А время ведь не ждало. С такими подходами, которые демонстрировал алкаш Засядько, наша наука могла уже через пять-шесть лет полностью загнуться.
Уже не надеясь на личный приём у Хрущёва, Капица подготовил многостраничный трактат «Наука и современное общество», в котором обосновал свою тревогу за состояние дел в Академии и предложил целую программу по исправлению ситуации. Он понимал, что сам Хрущёв 63-страничный текст вряд ли бы осилил. Но он был уверен, что этот трактат обязательно прочтёт хотя бы часть хрущёвского окружения, которая сможет растолковать главному начальнику страны необходимость срочного проведения реформ в Академии. И эти его ожидания отчасти оправдались. 19 октября 1960 года помощник Хрущёва по вопросам культуры Владимир Лебедев распорядился трактат физика передать заведующему отделом науки ЦК Владимиру Кириллину, который партийную работу совмещал с серьёзными исследованиями в сфере теплофизики.
Весь трактат Капицы состоял из глав: «Наука и капиталистические страны», «Наука и социалистические страны», «Наука и соревнование социализма с капитализмом», «Условия развития естественных наук» и «Условия развития общественных наук».
Учёный выдвинул тезис: победит то общество, в котором успешней будет развиваться наука.
Капица утверждал: «Исход борьбы социализма и капитализма будет определён тем путём, по которому пойдёт социалистическое развитие в экономически слаборазвитых государствах» (РГАНИ, ф.100, оп.2, д.512, л.25). Он приветствовал то, что советское руководство стало больше уделять внимания странам Азии, Африки и Латинской Америки. Но ему было неясно, «по какому плану мы решили направлять наши действия». С одной стороны, учёный полагал, что очень правильно мы сделали, вложив огромные силы и средства в Индию и, в частности, взявшись за строительство в Индии металлургических заводов, тем самым создав там основы тяжёлой промышленности и пролетариата. Но, с другой стороны, он не понимал, зачем мы согласились финансировать строительство Асуанской плотины в Египте.
Мне представляется, что наиболее ценна в трактате Капицы глава о сравнении состояния науки в СССР и США. Учёный утверждал, что развитие науки определяли три фактора. Первый: рост затрат на науку. Мы с 1953 года по 1957 год увеличили финансирование науки с 6,3 миллиардов до 13,6 миллиардов рублей, то есть в 2,1 раза. В Америке тоже возрос объём финансирования на научные исследования, но меньше, чем в 2,1 раза, зато больше в перерасчёте на деньги. Второй фактор: организация научной работы. По мнению Капицы, в этом плане мы американцев даже опередили (там слишком много параллелизма в научной работе, а мы смогли избежать дробления научной организации между конкурирующими фирмами, предпочтя централизацию). И третий фактор – моральный (а социализм изначально ориентирован на приверженность нормам морали, хотя капитализм тоже не отвергал мораль).
В общем, Капица констатировал, что СССР и США, по сути, имели во многом одинаковые условия для развития науки. Но вот результаты мы получали разные. Америка нас обгоняла. Почему? Капица основную причину нашего проигрыша видел в излишней опеке науки органами власти. Он считал: «Надо изолировать науку от государственного аппарата» (РГАНИ, ф.100, оп.2, д.512, л.70).
Кстати, самая тревожная ситуация складывалась, по его мнению, в общественных науках. А почему? В этих науках, как он считал, отсутствовала свободная дискуссия.
А с другой стороны, чего хотел Капица? Кто в те времена пролезал в академию через отделения гуманитарных наук? В первую очередь высокопоставленные партийные функционеры, как раз отвечавшие за развитие общественных дисциплин. Это бывший секретарь ЦК КПСС Пётр Поспелов и действующие секретари ЦК Леонид Ильичёв и Борис Пономарёв. А они никогда в свободных дискуссиях заинтересованы не было, ибо в ходе любой полемики выявилась бы их научная несостоятельность.
Так как же Хрущёв отреагировал на поданный Капицей сигнал «SOS»? А никак. Трактат учёного был сдан в партийный архив.
Впрочем, на разных пленумах и во время правительственных приёмов советский руководитель продолжал утверждать, что его состояние дел в науке по-прежнему тревожило. Он даже где-то обмолвился, что все проблемы у нас будто бы от того, что старики не хотели покидать десятилетиями насиженные места и уступать дорогу молодым талантам. Капица, когда такое услышал, взбунтовался и тут же накатал Хрущёву очередное письмо. Учёный 18 июня 1961 года спросил вождя: а где взять молодые таланты?
Капица привёл историю Льва Питаевского. Ему одно время коллеги все уши прожужжали о талантливом выпускнике Саратовского университета. Учёный решил лично его проэкзаменовать и, убедившись в способностях парнишки, в 1955 году зачислил его в аспирантуру своего института по специальности теоретическая физика. Так вот этот Питаевский за три года написал семь научных работ и стал кандидатом физико-математических наук, но в институте его не оставили из-за отсутствия московской прописки. «А главное, – дополнил Капица, – мне показалось, что Лёва несколько пристрастен к теории и его работы носили оторванный от жизни характер». Тем не менее Капица помог своему бывшему аспиранту устроиться в один из институтов с более прикладным профилем, расположенном рядом с Москвой. И там этот Лёва опубликовал уже 15 работ по ионизации верхних слоёв атмосферы, которые имели большое значение для полётов советских ракет. А летом 1960 года Лёва навестил Капицу. Учёный в тот момент мучился над задачей по поглощаемости волн в плазме. Все его сотрудники находились в отпусках. Он попросил своего бывшего аспиранта подключиться к работе. И каково было его изумление, когда Лёва на третий день принёс решение, которое как раз и требовалось учителю. После этого Капица предложил Питаевскому перейти к нему в институт. А у парня уже появилась жена, родился ребёнок. Академия наук СССР по просьбе Капицы готова была за счёт своих квот выделить молодому физику жильё в столице. Но упёрся Моссовет, отказавшийся давать молодому учёному московскую прописку. Капица обратился за помощью к заведующему отделом науки ЦК Кириллину. Тот сделал десятки звонков и подписал несколько писем. Но какая-то Сёмина из аппарата Моссовета сказала, что ни на какие уступки в деле Питаевского не пойдёт. И Кириллин признал своё поражение перед каким-то клерком. Правда, он посоветовал Капице лично обратиться к Хрущёву.
Заканчивая своё письмо в Кремль, великий учёный признал: «Но научить Моссовет доброжелательно относиться к науке, по-видимому, очень трудно» (РГАНИ, ф.100, оп.2, д.512, л.81).
Прочитал ли это послание Хрущёв или нет, осталось неясно. Но на первом листе письма Капицы сохранилась помета помощника советского лидера – Григория Шуйского: «Копия направлена т. Демичеву П.Н. Шуйский. 26/VI–61» (РГАНИ, ф.100, оп.2, д.512, л.76). А Пётр Демичев тогда был первым секретарём Московского горкома партии.
Забегая вперёд, скажу: Питаевский вскоре всё-таки получил московскую прописку, а впоследствии он возглавил в Институте Капицы теоретический отдел и стал академиком. Но этот случай оказался скорее исключением. Другие талантливые аспиранты чаще натыкались в органах власти на стену бездушия.
На посланный Капицей сигнал «SOS!» власть письменно никак не отреагировала. Почему? Капица уже её достал, и Кремль махнул на учёного рукой? Нет. Она готовила свою реформу научного сообщества. Власть искала замену тогдашнему президенту Академию Несмеянову, который, по её мнению, давно утратил инициативу и уже не способен был адекватно отвечать на вызовы времени. В конце концов выбор был сделан в пользу одного из идеологов советской космической программы Мстислава Келдыша.
Новый президент как организатор оказался более эффективным, нежели его предшественник. Но он, понимавший роль атомной тематики, много делавший для космоса и ратовавший за создание новых вычислительных методов, как огня боялся общественных наук. И старался в гуманитарные институты без особой нужды не соваться. Математик Келдыш понимал, что марксизм-ленинизм – это в большей степени политика и не возражал, чтобы он оставался монополией ЦК КПСС и её назначенцев. Но такой подход не устраивал физика Капицу. Он продолжал отстаивать права философов и историков партии на свободные дискуссии. Не поэтому ли отдел науки ЦК вынужден был летом 1962 года вытащить 63-страничный трактат учёного из архива?
Обратим внимание: партаппаратчики не стали заново штудировать весь текст Капицы. Они отметили лишь места, касавшиеся политики.
Власть возмутил тезис Капицы о том, что в современных условиях в капиталистическом обществе прекратил действовать открытый марксизмом закон обнищания пролетариата и поэтому следовало искать новые решения проблем перехода от капитализма к социализму.
По указанию секретаря ЦК КПСС Леонида Ильичёва заместитель заведующего отделом науки ЦК Николай Мохов и завсектором этого отдела ЦК К. Кузнецова организовали Капице как бы промывку мозгов. А кто они такие? Мохов считал себя экономистом. Но что он сделал как экономист? Чем обогатил науку? А ничем. Он большую часть жизни надзирал за студентами гуманитарных факультетов МГУ (а до этого вёл бухгалтерию в Перовском машиностроительном заводе). Кузнецова и вовсе умела лишь бумажки перебирать. И вот эти два партаппаратчика устроили расправу над выдающимся физиком. Правда, они всё это сделали не своими руками. Партфункционеры вызвали в ЦК пять академиков – П. Топчиева, П, Федосеева, М. Митина, П. Юдина и К. Островитянова – и член-корреспондента Ф. Константинова и потребовали, чтобы они в их присутствии пропесочили бы П. Капицу. И те не посмели отказаться.
Узнав о намеченном в кабинетах отдела ЦК судилище, Капица выработал свою тактику. Он понял, что ему предстоял бой с ветряными мельницами. А стоило ли на это тратить свои силы и эмоции? Капице проще оказалось сослаться на то, что свой трактат он писал до двадцать второго съезда, который принял новую программу КПСС, и эта программа якобы убедила его признать ряд поставленных им ранее вопросов ошибочным. И все остались довольны. Ведь в противном случае отдел науки ЦК должен был бы объявить Капицу ревизионистом, а это могло бы вызвать ненужную Кремлю волну протестов на Западе.
В последний раз Капица письменно обратился к Хрущёву 12 июля 1964 года – сразу после награждения его очередным орденом Ленина. Он вновь выражал беспокойство за отставание советской науки от американской. По его мнению, мы так и не научились отбирать в науке главные направления, а государство по-прежнему неумно администрировало институтами. Капица признался, что многого добился за последние три года в науке, в частности, создал искусственную шаровую молнию и обнаружил ряд явлений в термоядерной физике, но не благодаря помощи правительства и госаппарата, а вопреки властям. Ну и чего учёный добился? Это его письмо заведующий общим отделом ЦК Малин распорядился отправить в архив.
Бесполезными оказались и просьбы Капицы к тогдашнему советскому президенту Анастасу Микояну разрешить ему посещать зарубежные симпозиумы, поскольку над секретными темами он не работает. Микоян на одном из его обращений написал: «Н<икита> Сергеевич! Прошу ознакомиться. А. Микоян. 26/IX–64 г.». Но Хрущёва вскоре самого сняли, а учёного впервые после его возвращения из Англии в 1934 году выпустили за границу только в мае 1965 года – в Данию на вручение медали имени Нильса Бора.
После замены Хрущёва Брежневым учёный не обращался в Кремль больше десяти лет. И вдруг он написал письмо Суслову. На что он надеялся? Ведь учёный знал Суслова с 1952 года, если не раньше (в 1952 году Суслов участвовал в рассмотрении письменного обращения Капицы Сталину).
А вот на что Капица рассчитывал. Почти сразу после торжеств в честь 250-летия Академии наук больного Келдыша отправили на пенсию. Его заменил атомщик Александров. По традиции новый президент Академии наук должен был получить карт-бланш на проведение неких реорганизаций. Капица хотел, чтобы предстоящая реорганизация приобрела характер глубокой реформы, а то и революции. Необходимость же реформы он обосновал требованием главного партийного идеолога поднять идейное влияние советской Академии.
Но Капица недооценил роль косного партийного аппарата. У нас как всегда многое решали не первые лица, а их помощники. Во второй половине 50-х – начале 60-х годов судьбу многих бумаг, адресованных Хрущёву, очень часто решали два помощника первого секретаря ЦК: Григорий Шуйский и Владимир Лебедев. А поступавшие в адрес Суслова обращения нередко раскидывал по инстанциям помощник главного партийного идеолога Владимир Воронцов. Что при Хрущёве, что при Суслове большинство писем Капицы помощники партийных бонз сразу перенаправляли в отдел науки ЦК. Только в начале 60-х годов это подразделение ЦК возглавлял академик Кириллин, который, во-первых, имел большой авторитет как в ЦК, так и в Академии наук и, во вторых, сочувствовал многим идеям Капицы, но всё же не мог прыгнуть выше головы и доказать Хрущёву неотвратимость перемен. А в середине 70-х годов отдел науки ЦК возглавил воинствующий догматик Трапезников, вызывавший в академической среде лишь одно раздражение. Трапезников же все аргументы Капицы сразу и решительно отверг. 12 января 1976 года он заявил, что опасения учёного о вероятном превращении Академии наук в Министерство науки напрасны и что вообще все его выводы даны без каких-либо обоснований.
На записке Трапезникова осталась помета: «Озн<акомился>. Суслов» (РГАНИ, ф.100, оп.2, д.512, л.94).
А надо было не знакомиться, а делать выводы и немедленно браться за реформирование закостеневшей Академии наук, причём по программе Капицы. Глядишь, и не мы плелись бы потом в хвосте, а американцы гнались бы за нами.
Что касается Капицы, он в 1978 году получил Нобелевскую премию.
Рыбозаводу Белоруссии закрыли доступ на российский рынок
Россельхознадзор ввел временные ограничения на поставки в РФ рыбопродукции белорусского производственного цеха. По данным ведомства, предприятие в очередной раз попалось на ввозе товаров из сырья неизвестного происхождения.
Ранее Россельхознадзор проинформировал департамент ветеринарного и продовольственного надзора Минсельхозпрода Белоруссии о выявленных у ООО «РитМарк» нарушениях. Компания экспортировала в Россию лососевую рыбопродукцию, изготовленную из сырья, которое поступило в республику из Дании. Датское компетентное ведомство подлинность выданных ветеринарных сертификатов не подтвердило, рассказали Fishnews в пресс-службе Россельхознадзора.
По его данным, всего с июня по август 6 из 11 ввезенных партий попались с поддельными документами. Российское ветеринарное ведомство попросило белорусских коллег провести проверку в отношении производственного цеха и принять меры по недопущению нелегальных поставок в РФ.
Тем не менее 9 сентября вновь была ввезена рыбопродукция, выработанная производственным цехом «РитМарк». Партия следовала в адрес российского получателя в Московской области.
«Учитывая, что предприятие продолжает при переработке использовать сырье неизвестного происхождения и поставлять в дальнейшем продукцию в Россию, тем самым нарушая требования технического регламента ЕАЭС «О безопасности рыбы и рыбной продукции», Россельхознадзор принял решение ввести в отношении производственного цеха ООО «РитМарк» временные ограничения на поставки рыбопродукции на территорию РФ», — резюмировали в пресс-службе.
Fishnews
Валерий Фальков обсудил с коллегой из Объединенных Арабских Эмиратов создание в стране российского университета
Глава Минобрнауки России Валерий Фальков и Министр образования Объединенных Арабских Эмиратов (ОАЭ) Ахмед Аль-Фаляси посетили научно-образовательные центры МГТУ имени Н. Э. Баумана, где иностранная делегация ознакомилась с передовыми разработками вуза. Стороны обсудили образовательные программы, которые могут послужить основой для создания российского университета в ОАЭ.
«Когда мы обсуждали идею российского университета в Объединенных Арабских Эмиратах, предполагалось, что в первую очередь в нем будут представлены программы ведущих технических университетов. И МГТУ имени Баумана — это вуз, в котором есть все без исключения специальности в области инженерного дела. Сегодня мы представим направления, по которым мы можем сотрудничать», — отметил Валерий Фальков, приветствуя иностранных коллег.
Делегация посетила факультет «Специального машиностроения». Здесь действует 13 кафедр, которые выпускают специалистов для космической отрасли. В том числе на его базе создан Молодежный космический центр. Он объединяет студентов и аспирантов разных специальностей, что позволяет делать настоящую космическую технику.
В настоящее время на орбите находится шесть космических аппаратов серии «Ярило» и «Хорс», разработанных университетом. Спутники решают задачи, связанные с мониторингом космической погоды. Контроль за аппаратами ведется в полноразмерном центре управления космическими полетами, расположенном в стенах вуза. Здесь происходит сбор и обработка данных, которые позволяют студентам проводить высококлассные исследования и наблюдения за экологическими явлениями, такими как наводнения или пожары.
Для того чтобы получать как можно больше информации со спутников, у центра есть партнеры в разных частях страны — аналогичные центры управления действуют в Красноярке, Самаре, Калуге. Также коллектив сотрудничает с университетами Китая, Франции, Бельгии и Дании.
Стоит отметить, что здесь проходят обучение не только студенты, но и школьники - порядка 120 учеников приходят в центр раз в неделю для проведения лабораторных работ.
«Для нас эти направления крайне интересны. Они соответствуют тем принципам, которые заложены в систему образования ОАЭ. Я уверен, что все образовательные программы космической отрасли будут полезны как для нашей страны, так и в целом для человечества. В ОАЭ уже есть российские школы, и мы хотим перейти на другой уровень, чтобы появились и российские университеты. Это востребовано и актуально для эмиратских студентов», — сказал Ахмед Аль-Фаляси.
Вторым объектом посещения стал вузовский кластер «Наземные транспортные системы». Его деятельность направлена на проектирование и разработку карьерных самосвалов, лесозаготовительных и лесохозяйственных машин, коммерческого транспорта и компонентов. В работе принимают участие около 30 аспирантов и 80 студентов Бауманки.
Здесь министры осмотрели экспозицию опытных образцов Научно-образовательного центра «КАМАЗ-БАУМАН» и «Инжиниринговый центр Липгарт Группы ГАЗ», где им были показаны беспилотный автомобиль и образцы уборочных машин, необходимых для городских коммунальных служб. Глава Минобрнауки России пояснил, что в Москве реализуется большая программа по переходу на электрический транспорт, включая коммунальную технику, электробусы, трамваи и другие.
В завершении встречи Ахмед Аль-Фаляси поблагодарил Валерия Фалькова за личное участие в презентации вуза и выразил надежду на открытие российского университета в самое ближайшее время.
«Мы впечатлены всеми технологиями, которые были нам представлены, и видим крепкую связь между научной деятельностью университета и промышленными предприятиями. Мы надеемся, что российский университет удастся открыть в ОАЭ в самое ближайшее время», — сказал Ахмед Аль-Фаляси
Отметим, в МГТУ имени Н. Э. Баумана учится более 30 тыс. студентов и аспирантов, а также более 1,5 тыс. обучающихся из иностранных государств. Среди наиболее востребованных специальностей: информационные технологии, машиностроение, приборостроение, современные транспортные технологии, космос, все технологии преобразования энергии и биотехнологии.
Казахстан включили в рейтинг самых коррумпированных стран. Что ответили в Антикоре
Информацию в ведомстве назвали недостоверной.
Редакция Liter.kz
Ранее СМИ растиражировали новость о том, что Казахстан вошел в список самых коррумпированных стран. В свой рейтинг нашу страну включил американский журнал. Столь кликабельный заголовок не отражает реальную ситуацию, считают в Антикоре. О причинах рассказал советник главы ведомства Арман Тлеукенов, передает Liter.kz.
Тлеукенов по пунктам расписал, почему обнародованный список нельзя расценивать как достоверный.
Так, сам опрос, проводимый американским новостным журналом US News, не представлен как официально существующие рейтинги о состоянии коррупции.
Интересно, что в список оцениваемых стран вошли всего 87 стран. Хотя даже стран – членов ООН свыше 190. Почему из этого списка выкинули остальные страны, знают только авторы опроса. Сам опрос проводился по 10 категориям. Но если категории “туризм”, “открытость для бизнеса”, “продвинутость” еще понятны, то как можно определить уровень коррупции по шкале “сексуальность”? И судя по оценке авторов опроса, мы совсем не сексуальный народ, всего на 3,7 процента, – пишет советник.
К тому же в оценке участвовали жители 36 стран, значит, среди респондентов не было граждан 51 страны, которые также попали в рейтинг. Получается, что опрошенные потенциально могли и вовсе никогда не посещать Казахстан, а ответы давали, опираясь на полученную из открытых источников информацию или слова третьих лиц.
Суть рейтинга заключается в оценке восприятия для возможности потенциального посещения или проживания в туристических целях, а не для определения коррумпированности стран. Ни один существующий рейтинг не оценивает реальный уровень коррупции страны, а лишь дает значение о его восприятии тем или иным кругом лиц, – отметил Арман Тлеукенов.
По его словам, за последние несколько лет в нашей стране провели большую работу в соответствии с международными стандартами ОЭСР и ГРЕКО Совета Европы и практики передовых стран. В том числе:
предусмотрено всеобщее декларирование;
введены нормы по отставке и персональной ответственности руководителей госорганов за коррупцию подчиненных и слабую превентивную работу, полный запрет на дарение подарков госслужащим;
есть ограничения на совместную работу близких родственников;
введен запрет на зарубежные счета для госслужащих, депутатов и судей;
исключено применение условно-досрочного освобождения за коррупцию;
осужденные за коррупцию более не могут трудоустроиться в квазигоссектор;
увеличены выплаты для граждан за сообщения о фактах коррупции;
усовершенствована система мер защиты лиц, сообщивших о фактах коррупции, с позиции трудовых прав;
президентом принят новый стратегический документ – Концепция антикоррупционной политики государства с конкретным планом действий на ближайшие пять лет;
предусмотрен механизм ответственности за необоснованное обогащение чиновников.
Если вкратце, информация, которая была опубликована в ряде казахстанских СМИ о списках так называемых “коррумпированных стран”, недостоверная и не отражает реальной ситуации. Но меня поражает другое. То как СМИ заражены “кликбейтностью”, то как отдельные наши сограждане поглощены “боратизацией”. Хлебом не корми – дай посмеяться над своей страной, – негодует Тлеукенов.

Делийская декларация лидеров «Группы двадцати»
Преамбула
1. Мы – одна Земля, одна семья и у нас одно будущее.
2. Мы, лидеры «Группы двадцати», встретились в Нью-Дели 9–10 сентября 2023 года на саммите, посвященном теме «Одна Земля. Одна семья. Одно будущее». Наша встреча происходит в переломный момент истории, и решения, которые мы принимаем сейчас, определят будущее наших народов и нашей планеты. Руководствуясь философией жизни в гармонии с окружающей нас экосистемой, мы берем на себя обязательства предпринять конкретные действия для решения глобальных вызовов.
3. Сотрудничество между странами «Группы двадцати» играет важнейшую роль в определении курса, которым пойдет мир. Сохраняются препятствия для роста и стабильности мировой экономики. В течение многих лет каскады вызовов и кризисов повернули вспять прогресс в области реализации Повестки-2030 и достижения связанных с ней Целей в области устойчивого развития (ЦУР). Глобальные выбросы парниковых газов продолжают расти, при этом изменение климата, утрата биоразнообразия, загрязнение окружающей среды, засуха, деградация земель и опустынивание угрожают жизни людей и их источникам средств к существованию. Рост цен на сырье, включая продовольствие и энергоносители, влияет на увеличение стоимости жизни. Такие глобальные вызовы, как бедность и неравенство, изменение климата, пандемии и конфликты, в несоразмерно большей степени затрагивают женщин и детей, а также наиболее уязвимые слои населения.
4. Вместе у нас есть возможность построить лучшее будущее. Справедливые энергетические переходы способны улучшить ситуацию с рабочими местами и источниками средств к существованию, а также повысить устойчивость экономики. Мы подтверждаем, что ни одна страна не должна выбирать между искоренением нищеты и борьбой за нашу планету. Мы будем придерживаться моделей развития, обеспечивающих устойчивые, инклюзивные и справедливые переходы на глобальном уровне, не оставляя никого в стороне.
5. Как лидеры «Группы двадцати», ведущего глобального форума по международному экономическому сотрудничеству, мы намерены предпринимать конкретные шаги в духе партнерства. Мы обязуемся:
a. ускорить темпы уверенного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста;
b. ускорить полную и эффективную реализацию Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года;
c. стремиться к выбору путей развития, предусматривающие низкий уровень выбросов парниковых газов и углекислого газа, а также климатически и экологически устойчивое развитие, продвигая комплексный и инклюзивный подход. Мы в срочном порядке активизируем наши действия по решению проблем в области развития и климата, поддерживая Инициативу «Образа жизни для устойчивого развития» и сохранению биоразнообразия, лесов и океанов;
d. улучшить доступ к мерам медицинской защиты и способствовать увеличению объемов поставок, а также производственных мощностей в развивающихся странах, чтобы лучше подготовиться к будущим чрезвычайным ситуациям в области здравоохранения;
e. содействовать устойчивому росту путем безотлагательного и эффективного решения проблемы долговой уязвимости в развивающихся странах;
f. увеличить объем финансирования из всех источников для ускорения прогресса в достижении ЦУР;
g. активизировать усилия и увеличить объем ресурсов для выполнения Парижского соглашения и зафиксированную в нем температурную цель;
h. провести реформы, направленные на совершенствование, расширение и повышение эффективности многосторонних банков развития (МБР) для решения глобальных вызовов в целях обеспечения максимального воздействия на процесс развития;
i. улучшить доступ к цифровым услугам, цифровой общественной инфраструктуре и эффективно использовать возможности цифровых преобразований для стимулирования устойчивого и инклюзивного роста;
j. поощрять устойчивую, качественную, здоровую, безопасную и доходную занятость;
k. устранить гендерные пробелы и содействовать полному, равному, эффективному и значимому участию женщин в экономике в части принятия решений;
l. в большей мере учитывать интересы развивающихся стран, включая наименее развитых стран (НРС), развивающихся стран, не имеющих выхода к морю (РСНВМ) и малых островных развивающихся государств (МОРАГ), в будущей повестке дня «Группы двадцати» и усилить роль развивающихся стран в принятии глобальных решений.
6. Посредством этих действий сегодня мы строим систему, предоставляющую странам больше возможностей для решения глобальных вызовов, ориентированную на потребности человека и приносящую человечеству процветание и благополучие.
Во имя планеты, людей, мира и процветания.
7. Мы отмечаем с глубокой обеспокоенностью огромные человеческие страдания и неблагоприятное воздействие войн и конфликтов по всему миру.
8. Что касается войны на Украине, то, со ссылкой на состоявшееся на Бали обсуждение, мы подтвердили наши национальные позиции и резолюции, принятые в Совете Безопасности ООН и на Генеральной Ассамблее ООН (А/RES/ES-11/1 и A/RES/ES-11/6), и подчеркнули, что все государства должны действовать таким образом, чтобы это согласовывалось с Целями и Принципами Устава ООН во всей его полноте. В соответствии с Уставом ООН все государства должны воздерживаться от угрозы силой или ее применения для стремления к территориальным приобретениям, направленным против территориальной целостности и суверенитета или политической независимости любого государства. Применение или угроза применения ядерного оружия недопустимы.
9. Вновь подтверждая, что «Группа двадцати» является ведущим форумом для международного экономического сотрудничества, и соглашаясь, что хотя «Группа двадцати» не является платформой для решения вопросов геополитики и безопасности, мы признаем, что эти вопросы могут оказывать серьезное влияние на мировую экономику.
10. Мы подчеркнули влияние человеческих страданий и дополнительных негативных последствий войны на Украине в отношении глобальной продовольственной и энергетической безопасности, цепочек поставок, макрофинансовой стабильности, инфляции и экономического роста, что усложнило политическую ситуацию для стран, особенно развивающихся и наименее развитых стран, которые все еще находятся на этапе восстановления после пандемии COVID-19 и экономических потрясений, в результате которых был подорван прогресс в деле достижения ЦУР. Были выражены различные взгляды на ситуацию и ее оценки.
11. Мы высоко оцениваем усилия Турции и Стамбульские соглашения, в которые входят Меморандум о взаимопонимании между Российской Федерацией и Секретариатом Организации Объединенных Наций о содействии продвижению российских продуктов питания и удобрений на мировые рынки и Инициатива по безопасной транспортировке зерна и продовольствия из украинских портов (Черноморская инициатива), и призываем к их полной, своевременной и эффективной реализации в интересах обеспечения незамедлительных и беспрепятственных поставок зерна, продовольствия и удобрений/сырья из Российской Федерации и Украины. Это необходимо для удовлетворения спроса в развивающихся и наименее развитых странах, особенно Африки.
12. В данном контексте, подчеркивая важность поддержания продовольственной и энергетической безопасности, мы призвали к прекращению военных разрушений или других нападений на соответствующие объекты инфраструктуры. Мы также выразили глубокую обеспокоенность по поводу негативного влияния, которое конфликты оказывают на безопасность гражданского населения, усугубляя, таким образом, существующие факторы социально-экономической нестабильности и уязвимости и препятствуя эффективному гуманитарному реагированию.
13. Мы призываем все государства соблюдать принципы международного права, включая территориальную целостность и суверенитет, международное гуманитарное право, а также многостороннюю систему, обеспечивающую защиту мира и стабильности. Мирное урегулирование конфликтов и усилия по преодолению кризисов, а также дипломатия и диалог имеют решающее значение. Мы объединим усилия в борьбе с негативным воздействием войны на мировую экономику и будем приветствовать все относящиеся к делу и конструктивные инициативы, способствующие установлению всеобъемлющего, справедливого и прочного мира на Украине, который будет отвечать всем Целям и Принципам Устава ООН в интересах содействия мирным, дружественным и добрососедским отношениям между народами в духе девиза «Одна Земля, одна семья, одно будущее».
14. В современную эпоху не должно быть места войне.
A. Уверенный, устойчивый, сбалансированный и инклюзивный рост
15. Каскады кризисов создают трудности для долгосрочного роста. В условиях неравномерного восстановления экономики, а также сознавая необходимость ускорения темпов долгосрочного роста, мы будем проводить тщательно выверенную макроэкономическую и структурную политику. Мы будем защищать уязвимые слои населения, содействуя справедливому росту и укрепляя макроэкономическую и финансовую стабильность. Такой подход позволит преодолеть кризис стоимости жизни и обеспечить уверенный, устойчивый, сбалансированный и инклюзивный рост.
16. Динамика роста мировой экономики находится ниже долгосрочного среднего значения и остается неравномерной. Сохраняется высокая степень неопределенности относительно перспектив мирового роста. В свете существенного ужесточения глобальных финансовых условий, которое может увеличить риски долговой уязвимости, неослабевающей инфляции и геоэкономической напряженности, баланс рисков по-прежнему смещен в негативную сторону. Поэтому мы вновь заявляем о необходимости проведения тщательно выверенной денежно-кредитной, налогово-бюджетной, финансовой и структурной политики для стимулирования роста, сокращения неравенства и поддержания макроэкономической и финансовой стабильности. Мы продолжим укреплять сотрудничество в области проведения макроэкономической политики и поддерживать прогресс в реализации Повестки дня в области устойчивого развития на период до 2030 года. Мы подтверждаем, что достижение сильного, устойчивого, сбалансированного и инклюзивного роста (SSBIG) потребует от проводящих экономическую политику органов гибкости в принятии ответных мер, о чем свидетельствуют недавние банковские потрясения в нескольких странах с развитой экономикой, где своевременные действия соответствующих органов способствовали сохранению финансовой стабильности и устранению побочных эффектов. Мы приветствуем первоначальные шаги, предпринятые Советом по финансовой стабильности (СФС), органами по установлению стандартов (SSBs) и некоторыми юрисдикциями, по анализу извлеченных из недавних банковских потрясений уроков и призываем их продолжать свою текущую работу. Мы будем использовать макропруденциальную политику для защиты от негативных рисков по мере необходимости. Центральные банки по-прежнему твердо привержены достижению стабильности цен в соответствии со своими мандатами. Они обеспечат устойчивость инфляционных ожиданий и будут прозрачно информировать о принимаемых решениях для ограничения негативных побочных эффектов на другие страны. Независимость центральных банков имеет решающее значение для обеспечения доверия к проводимой политике. Мы будем уделять приоритетное внимание временным и адресным налогово-бюджетным мерам для защиты бедных и наиболее уязвимых слоев населения, обеспечивая при этом среднесрочную финансовую устойчивость. Важно обеспечивать общую согласованность денежно-кредитной и налогово-бюджетной политик. Мы признаем важность политики стимулирования предложения, в особенности мер, направленных на увеличение предложения рабочей силы и повышение производительности труда для ускорения экономического роста, а также ослабления ценового давления. Мы подтверждаем наши обязательства по обменным курсам, принятые нашими министрами финансов и управляющими центральных банков в апреле 2021 года.
17. Мы признаем важную роль частного предпринимательства в ускорении темпов роста и обеспечении устойчивых экономических преобразований. В этой связи мы намерены сотрудничать с частным сектором в целях:
i. создания инклюзивных, устойчивых и жизнеспособных глобальных производственно-сбытовых цепочек и оказания поддержки развивающимся странам в улучшении их позиций в этих цепочках;
ii. привлечения инвестиций, в том числе прямых иностранных инвестиций, для создания устойчивых бизнес-моделей;
iii. разработки линейки инвестиционно привлекательных проектов в развивающихся странах с использованием опыта международных банков развития (МБР) для привлечения инвестиций;
iv. содействия упрощению и снижению стоимости ведения бизнеса.
18. Мы признаем, что стартапы и микро-, малые и средние предприятия (ММСП) являются естественными двигателями роста. Они играют ключевую роль в социально–экономических преобразованиях, стимулируя инновации и создавая рабочие места. Мы приветствуем создание Группы по взаимодействию по вопросам стартапов в период председательства Индии в «Группе двадцати» и продолжение ее работы.
19. Мы вновь подтверждаем необходимость основанной на правилах, недискриминационной, справедливой, открытой, инклюзивной, равноправной, устойчивой и прозрачной многосторонней торговой системы, центральную роль в которой играет ВТО. Мы будем поддерживать политику, способствующую тому, чтобы торговля и инвестиции служили двигателем роста и процветания для всех. Сегодня мы:
i. вновь подтверждаем нашу приверженность обеспечению равных условий и добросовестной конкуренции путем противодействия протекционизму и искажающим рынок практикам в целях создания для всех благоприятной торгово-инвестиционной среды. Мы вновь заявляем о необходимости проведения реформы ВТО в целях повышения эффективности всех ее функций посредством инклюзивного процесса под руководством стран-участниц, а также сохраняем приверженность проведению обсуждений с целью создания к 2024 году полноценной и надежной системы разрешения споров, доступной для всех участников. Мы обязуемся конструктивно работать в целях обеспечения положительных результатов на Тринадцатой министерской конференции ВТО (МК-13).
ii. признаем вызовы, с которыми сталкиваются ММСП, особенно в развивающихся странах, в плане получения доступа к информации, и в связи с этим приветствуем Джайпурский призыв к действию по расширению доступа ММСП к информации в целях содействия интеграции ММСП в международную торговлю;
iii. приветствуем принятие Общей концепции «Группы двадцати» по проведению сравнительного анализа глобальных производственно-сбытовых цепочек (ГПСЦ), которая поможет странам – участницам «Группы двадцати» выявлять риски и повышать устойчивость;
iv. приветствуем Принципы высокого уровня по цифровизации торговых документов и будем прилагать усилия для содействия их реализации, а также призываем другие страны учитывать указанные принципы;
v. обеспечиваем взаимодополняемость торговой и экологической политик, соответствующих правилам ВТО и многосторонним природоохранным соглашениям;
vi. признаем важность инициативы ВТО «Поддержка торговли», позволяющей развивающимся странам, в частности НРС, эффективно участвовать в мировой торговле, в том числе за счет расширения местного производства товаров. Мы приветствуем все усилия по мобилизации необходимых ресурсов в этом направлении.
Подготовка к работе будущего
20. Мы обязуемся решить проблему нехватки квалифицированных кадров, содействовать созданию достойных условий труда и обеспечивать реализацию инклюзивной политики социальной защиты для всех. Для достижения указанной цели мы:
i. признаем, что хорошо интегрированные и имеющие адекватную квалификацию сотрудники являются благом как для стран их рождения, так и для стран проживания, и обязуемся работать над обеспечением эффективно управляемых, регулярных и основанных на профессиональных навыках миграционных потоков;
ii. приветствуем усилия по сопоставлению глобального дефицита навыков и разработке приоритетных направлений политики «Группы двадцати», направленных на решение проблемы дефицита навыков на глобальном уровне, в том числе путем дальнейшего пополнения национальных баз статистических данных, расширения по мере необходимости охвата стран «Группы двадцати» базами данных МОТ и ОЭСР по «Навыкам для трудоустройства». Мы привержены эффективному решению задачи по развитию глобальных навыков для обеспечения устойчивого и инклюзивного экономического развития.
iii. обязуемся рассмотреть вопрос о разработке международной справочной классификации профессий по уровню профессиональных и квалификационных требований в целях облегчения сопоставимости между странами и взаимного признания навыков и квалификаций;
iv. приветствуем комплексный инструментарий с гибкими рамочными параметрами для разработки и внедрения программ повышения квалификации и переподготовки в области цифровых технологий;
v. cтремимся обеспечить устойчивое финансирование всеобщего охвата социальной защитой и рассмотреть возможность сохранения прав на пособия по социальному обеспечению в рамках двусторонних и многосторонних соглашений;
vi. поддерживаем прогресс в реализации инициативы ООН «Глобальный ускоритель» по созданию рабочих мест и обеспечению всеобщей социальной поддержки в целях справедливых переходов;
vii. признаем экономическую значимость и общественную ценность сферы культуры и творчества с точки зрения содействия инклюзивному росту, устойчивому развитию и достойным условиям труда;
viii. обеспечиваем надлежащий уровень социальной защиты и достойные условия труда для самозанятых и работников цифровых платформ;
ix. мы будем наращивать наши усилия по искоренению детского и принудительного труда в глобальных производственно-сбытовых цепочках.
Глобальное партнерство по расширению доступа к финансовым услугам
21. Мы приветствуем обновлённый в 2023 году доклад лидерам о прогрессе в достижении цели «Группы двадцати» по денежным переводам и одобряем Регуляторный инструментарий для расширения охвата цифровыми финансовыми услугами микро-, малых и средних предприятий (ММСП). Мы одобряем добровольные и необязательные политические рекомендации «Группы двадцати» по расширению доступа к финансовым услугам и повышению производительности посредством цифровой общественной инфраструктуры. Мы отмечаем важную роль цифровой общественной инфраструктуры в содействии расширению доступа к финансовым услугам в поддержку инклюзивного роста и устойчивого развития. Мы также призываем к постоянному развитию и ответственному использованию технологических инноваций, включая инновационные платежные системы, для достижения финансовой доступности «последней мили» и прогресса в снижении стоимости денежных переводов. Мы также поддерживаем постоянные усилия по повышению цифровой финансовой грамотности и защите прав потребителей. Мы одобряем План действий «Группы двадцати» 2023 года по расширению доступа к финансовым услугам, который представляет собой ориентированную на действия и перспективную дорожную карту для ускорения расширения доступа к финансовым услугам отдельных лиц и ММСП, особо уязвимых и недостаточно обслуживаемых групп в странах «Группы двадцати» и за ее пределами.
Борьба с коррупцией
22. Мы вновь заявляем о своей приверженности принципу абсолютной нетерпимости к коррупции.
i. Мы поддерживаем три набора Принципов высокого уровня «Группы двадцати», касающиеся:
1) укрепления международного сотрудничества и обмена информацией между правоохранительными органами в целях противодействия коррупции;
2) укрепления механизмов возвращения активов в целях противодействия коррупции;
3) содействия укреплению культуры честности и неподкупности и повышению эффективности деятельности государственных органов и ведомств, ответственных за предупреждение и противодействие коррупции.
ii. вновь выражаем поддержку активизации глобальных усилий по изъятию, конфискации и возврату доходов от преступлений жертвам и государствам в соответствии с международными обязательствами и внутренним законодательством, в том числе посредством содействия Группе разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и практическому применению Оперативной сети правоохранительных органов по противодействию коррупции (GlobE Network);
iii. вновь подтверждаем свое обязательство демонстрировать и продолжать конкретные усилия, а также обмен информацией о наших действиях, по криминализации взяточничества за рубежом и обеспечению соблюдения законодательства о взяточничестве за рубежом в соответствии со статьей 16 Конвенции ООН по противодействию коррупции (КПК ООН), и приветствуем усилия Рабочей группы по борьбе с коррупцией (РГБК), направленные на достижение этой цели. Мы надеемся на расширение участия в Конвенции ОЭСР по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок по мере необходимости.
B. Ускорение прогресса в деле достижения Целей устойчивого развития (ЦУР)
23. Половина пути к 2030 году позади, тогда как глобальный прогресс в деле достижения ЦУР далек от поставленных целей, поскольку необходимые результаты достигнуты только по 12 процентам показателей. В рамках текущего Десятилетия действий мы используем организационные возможности «Группы двадцати» и ее коллективную решимость для эффективной и полной реализации Повестки-2030 и своевременного ускорения прогресса в достижении ЦУР, чтобы cформировать мир, который мы хотим оставить будущим поколениям.
Вновь подтверждая приверженность делу достижения ЦУР
24. В целях ускорения прогресса в достижении ЦУР мы обязуемся предпринять совместные меры для эффективной и своевременной реализации Плана действий «Группы двадцати» по ускорению прогресса в достижении ЦУР, включая Принципы высокого уровня. Мы не допустим, чтобы кто-то остался в стороне. Мы высоко оцениваем усилия Индии на посту председателя по ускорению реализации Повестки-2030. В этих целях мы:
i. признаем роль цифровой трансформации, искусственного интеллекта, перемещения данных и необходимость преодоления цифровых барьеров. Мы поддерживаем Принципы «Группы двадцати» по использованию данных для развития (D4D) и приветствуем решение о запуске Инициативы по наращиванию потенциала в области данных в целях развития, равно как и другие существующие инициативы.
ii. вновь подтверждаем нашу приверженность мобилизации допустимых, достаточных и доступных финансовых ресурсов из всех источников для поддержки усилий развивающихся стран по преодолению препятствий в реализации Повестки-2030 и Аддис-Абебской программы действий. Мы призываем развитые страны в полном объеме выполнить свои обязательства по линии официальной помощи развитию (ОПР), что дополняет и стимулирует своевременное выделение финансирования на развитие из всех иных источников, включая государственные и частные, национальные и международные, а также помогает направлять финансирование на нужды развивающихся стран.
iii. подчеркиваем ключевую роль туризма и культуры как средств устойчивого социального и экономического развития и экономического процветания, а также отмечаем Дорожную карту Гоа по туризму в качестве одного из механизмов достижения ЦУР.
iv. обязуемся укреплять сотрудничество и партнерство в рамках «Группы двадцати» для противодействия вызовам в реализации Повестки-2030. Мы приветствуем предпринимаемые ООН, в том числе ее Генеральным секретарем, усилия по устранению пробелов в финансировании ЦУР и полностью поддерживаем проведение Саммита ООН по ЦУР 2023 года, Саммита будущего и другие соответствующие процессы.
25. Мы подтверждаем наше обязательство по увеличению устойчивого финансирования. В соответствии с Дорожной картой «Группы двадцати» по устойчивому финансированию мы приветствуем выработанную аналитическую рамочную базу для финансирования, ориентированного на достижение ЦУР, и добровольные рекомендации по расширению использования инструментов социального инвестирования и совершенствованию данных и отчетности, связанных с природопользованием, на основе всестороннего анализа, учитывающего особенности каждой страны.
26. Мы обязуемся обеспечить глобальную продовольственную безопасность и надлежащее питание для всех в соответствии с Деканскими принципами высокого уровня «Группы двадцати» по продовольственной безопасности и питанию 2023 года. В этих целях мы:
i. поощряем усилия по укреплению сотрудничества в области исследований по климатоустойчивым и питательным злакам, таким как просо, киноа, сорго и другим традиционным выращиваемым культурам, в том числе рису, пшенице и кукурузе. Мы приветствуем итоги участия членов «Группы двадцати» в 12-й «двадцаточной» встрече ведущих ученых в области сельского хозяйства.
ii. Подчеркиваем важность расширения доступа к удобрениям и сельскохозяйственным материалам, а также их эффективного использования, в том числе посредством наращивания местного производства удобрений и улучшения состояния почвы;
iii. обязуемся ускорить внедрение инноваций и выделение инвестиций, направленных на увеличение сельскохозяйственной производительности, сокращение потерь продовольствия и отходов по всей производственно-сбытовой цепочке и улучшение условий торговли и хранения в целях создания более стабильных и климатоустойчивых сельскохозяйственных и продовольственных систем;
iv. обязуемся поддерживать усилия и возможности развивающихся стран в преодолении вызовов в области обеспечения продовольственной безопасности, а также совместную работу над облегчением доступа к приемлемым по цене, безопасным, питательным и здоровым рационам питания, способствуя последовательной реализации права на сбалансированное питание;
v. обязуемся способствовать открытой, честной, предсказуемой основанной на правилах торговле сельскохозяйственной продукцией, продовольствием и удобрениями, не вводить экспортных запретов или ограничений и сокращать искажающие рынок практики в соответствии с правилам ВТО;
vi. обязуемся укреплять Систему информационного обеспечения рынков сельскохозяйственной продукции (AМИС) и Международную программу по глобальному спутниковому мониторингу сельского хозяйства (GEOGLAM) в интересах большей прозрачности, нацеленной на предотвращение волатильности цен на продовольствие; поддерживать работу АМИС по удобрениям, расширение ее охвата на растительные масла и взаимодействие с системами раннего оповещения;
Макроэкономические последствия от рисков продовольственной и энергетической безопасности
27. Несмотря на то что мировые цены на продовольствие и энергоносители упали с их пиковых уровней, вероятность высокой волатильности на продовольственных и энергетических рынках сохраняется, учитывая неопределенность в мировой экономике. В этом контексте мы принимаем к сведению Доклад «Группы двадцати» о макроэкономических последствиях рисков продовольственной и энергетической безопасности и их влиянию на мировую экономику. Мы с нетерпением ожидаем масштабного пополнения ресурсов Международного фонда сельскохозяйственного развития (IFAD) к концу текущего года членами IFAD для поддержки усилий IFAD по борьбе с рисками продовольственной безопасности.
Укрепление глобального здравоохранения и реализация подхода «Единое здоровье»
28. Мы остаемся приверженными укреплению мировой архитектуры здравоохранения, центральную роль в которой играет Всемирная организация здравоохранения, и построению более устойчивых, справедливых, стабильных и комплексных систем здравоохранения в целях достижения всеобщего охвата услугами здравоохранения, реализации подхода «Единое здоровье», повышения готовности к пандемиям и укрепления существующих систем надзора за инфекционными заболеваниями. В этих целях мы будем:
i. уделять особое внимание совершенствованию первичной медико-санитарной помощи, квалификации кадровых ресурсов, повышению качества базовых медицинских услуг и эффективности систем здравоохранения до уровня, превышающего допандемийный, в идеальном случае в следующие 2–3 года, а также продолжим работу над ликвидацией полиомиелита и прекращением продолжающихся эпидемий, в том числе СПИДа, туберкулеза, малярии, гепатита, передающихся водным путем, а также инфекционных заболеваний, признавая важность изучения постковидного синдрома;
ii. содействовать применению подхода, основанного на концепции «Единое здоровье», в соответствии с Четырехсторонним совместным планом действий «Единое здоровье» (2022–2026 годы);
iii. повышать устойчивость систем здравоохранения и содействовать развитию климатоустойчивых и низкоуглеродных систем здравоохранения в сотрудничестве с МБР, а также оказывать поддержку работе возглавляемого ВОЗ Альянса за преобразования в области климата и здравоохранения (АПКЗ);
iv. проводить работу по борьбе с устойчивостью к противомикробным препаратам (УПП) и уделять ей приоритетное внимание в соответствии с подходом «Единое здоровье», в том числе посредством научных исследований и разработок, профилактики инфекций и борьбы с ними, а также обеспечения рационального использования противомикробных препаратов в рамках соответствующих национальных планов действий на основе эпиднадзора за УПП и потреблением противомикробных препаратов;
v. способствовать обеспечению равного доступа к безопасным, эффективным, качественным и доступным по стоимости вакцинам, терапевтическим препаратам, диагностическим средствам и другим медицинским контрмерам, особенно в странах с низким и средним уровнем дохода (СНСД), НРС и МОРАГ;
vi. ожидать успешного завершения ведущихся в рамках Межправительственного переговорного органа обсуждений относительно принятия к маю 2024 года всеобъемлющей, юридически обязывающей конвенции, соглашения или иных международных документов ВОЗ по предотвращению пандемий, обеспечению готовности к ним и реагированию на них (К/C+ ВОЗ), а также внесения поправок в Международные медико-санитарные правила (2005) в целях более эффективного выполнения их положений;
vii. признать потенциальную роль доказательной традиционной и комплементарной медицины (ТКМ) в здравоохранении и принимаем к сведению международные усилия в этом направлении, включая глобальные и сотрудничающие центры ВОЗ, а также реестры клинических испытаний;
viii. поддержать возглавляемый ВОЗ консультативный процесс по разработке временного механизма координации медицинских средств борьбы при эффективном участии СНСД и других развивающихся стран, предусматривающего использование подхода, основанного на создании «сети сетей», задействование возможностей в области исследований и разработок и производства на местном и региональном уровнях, а также укрепление доставки «последней мили». Он может быть приведен в соответствие с Конвенцией, соглашением или иным международным инструментом ВОЗ по предотвращению пандемий, обеспечению готовности и принятию мер реагирования (К/C+ ВОЗ).
ix. расширять и улучшать доступ к услугам в области психиатрической помощи и психосоциальной поддержки на инклюзивной основе;
x. отмечая проблему наркотиков для мира и общественного здравоохранения, призывать к активному международному сотрудничеству, свободному от излишних ограничений, в борьбе с наркотиками, включая обмен информацией и наращивание потенциала для пресечения производства и распространения запрещенных наркотиков, включая синтетические наркотики, и химических веществ – прекурсоров в местах их происхождения, транзита и в пунктах назначения.
Финансы и здравоохранение
29. Мы сохраняем приверженность укреплению глобальной архитектуры здравоохранения для предотвращения пандемий, повышения готовности и реагирования на них (ПГР) посредством расширения сотрудничества между министерствами финансов и здравоохранения в рамках Совместной целевой группы по финансам и здравоохранению. В рамках Целевой группы мы приветствуем участие приглашенных ключевых региональных организаций в её заседаниях, которые усиливают голос стран с низким уровнем дохода. Мы приветствуем обсуждение Рамочной программы об экономических уязвимостях и рисках, а также первого доклада об экономических уязвимостях и рисках, вызванных пандемиями, созданного при сотрудничестве с Всемирной организацией здравоохранения (ВОЗ), Всемирным банком, МВФ и Европейским инвестиционным банком. Мы призываем Целевую группу продолжать совершенствовать эту Рамочную программу в ходе своего многолетнего плана работы, с тем чтобы регулярно оценивать экономическую уязвимость и риски, связанные с возникающими угрозами пандемии, принимая во внимание обстоятельства конкретной страны. Мы приветствуем Доклад с лучшими практиками использования институциональных механизмов в сфере финансов и здравоохранения во время пандемии COVID-19, который будет способствовать совместной готовности финансового сектора и сектора здравоохранения поддерживать ответные меры на новые пандемии. Мы приветствуем Доклад c обзором вариантов финансирования и пробелов в части мер реагирования на пандемию, разработанный ВОЗ и Всемирным банком, и ожидаем дальнейших обсуждений, как оптимизировать, лучше скоординировать и при необходимости соответствующим образом улучшить механизмы финансирования для быстрого и эффективного выделения требующегося финансирования, должным образом учитывая обсуждения на других глобальных форумах. Мы приветствуем завершение первого призыва «Фонда по пандемиям» к сбору финансовых средств и с нетерпением ожидаем второго призыва до конца 2023 года с учетом уроков, извлеченных после первого сбора средств. Мы просим Целевую группу отчитаться перед министрами финансов и здравоохранения в 2024 году о достигнутом прогрессе.
Обеспечение качественного образования
30. Мы привержены обеспечить инклюзивное, справедливое, высококачественное образование и профессиональную подготовку для всех, в том числе для тех, кто находится в уязвимом положении. Мы признаем важность инвестиций в поддержку развития человеческого капитала. С этой целью мы:
i. признаем важность базового обучения (грамотность, умение считать и социально-эмоциональные навыки) как основного элемента получения образования и трудоустройства;
ii. подтверждаем нашу приверженность использованию цифровых технологий для преодоления цифрового неравенства среди всех учащихся;
iii. оказываем поддержку образовательным учреждениям и преподавателям с тем, чтобы они могли идти в ногу с новыми тенденциями и технологическими достижениями, включая ИИ;
iv. подчеркиваем важность расширения доступа к высококачественному техническому и профессиональному образованию и подготовке (ТПОП);
v. вновь подтверждаем наше обязательство содействовать открытому, равноправному и безопасному научному сотрудничеству и поощрять мобильность студентов, ученых, исследователей и научных работников между исследовательскими и высшими учебными заведениями;
vi. подчеркиваем важность создания условий для непрерывного обучения, направленного на профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации, особенно для уязвимых групп населения.
Культура как преобразовательная движущая сила достижения ЦУР
31. Мы призываем к полному признанию и защите культуры с ее внутренней ценностью как движущей силы преобразований и средства достижения ЦУР, а также продвигаем включение культуры в качестве отдельной цели в будущие дискуссии о возможной повестке дня развития на период после 2030 года. Подтверждаем нашу приверженность усилению борьбы с незаконным оборотом культурных ценностей на национальном, региональном или международном уровнях, чтобы обеспечить их возвращение и реституцию соответственно странам и общинам их происхождения, и призываем к устойчивому диалогу и действиям в рамках этих усилий с целью укреплять культурную дипломатию и межкультурные обмены согласно национальному законодательству и соответствующим конвенциям ЮНЕСКО. Мы призываем международное сообщество защищать нематериальное культурное наследие, включая интеллектуальную собственность, в частности, от чрезмерной коммерциализации и от неправомерного присвоения нематериального культурного наследия, влияющих негативно на устойчивое развитие и получение отдельными ремесленниками, общинами – носителями нематериальных культурных ценностей, а также коренными народами средств к существованию.
С. Пакт зеленого развития для устойчивого будущего
32. Признавая, что процветание и благополучие нынешнего и будущих поколений зависят от наших нынешних решений по развитию и иным мерам, а также от наших действий, мы полны решимости добиваться экологически устойчивого и инклюзивного экономического роста и развития комплексным, целостным и сбалансированным образом.
33. Мы обязуемся срочно ускорить наши действия по борьбе с экологическими кризисами и вызовами, включая изменение климата. Мы признаем, что последствия изменения климата ощущаются по всему миру, особенно беднейшими и наиболее уязвимыми, включая НРС и МОРАГ. Помня о нашей лидирующей роли, мы вновь подтверждаем наши твердые обязательства в поддержку цели РКИК ООН вести борьбу с изменением климата путем обеспечения более полного и действенного выполнения Парижского соглашения и его температурной цели таким образом, чтобы отразить справедливость и принцип общей, но дифференцированной ответственности и соответствующих возможностей в свете различных национальных обстоятельств. Мы с обеспокоенностью отмечаем, что намерения стран вести борьбу с изменением климата и их практическое воплощение остаются недостаточными для достижения температурной цели Парижского соглашения: удержания прироста глобальной средней температуры намного ниже 2°С сверх доиндустриальных уровней и приложения усилий в целях ограничения роста температуры до 1,5°С сверх доиндустриальных уровней. Мы подчеркиваем важность амбициозных мер, направленных на реализацию всех основных столпов Парижского соглашения с учетом наиболее достоверной имеющейся научной информации. Отмечая оценки МГЭИК, согласно которым последствия изменения климата будут значительно меньше при повышении температуры на 1,5°С, по сравнению с 2°С, мы подтверждаем нашу решимость продолжать усилия по ограничению повышения температуры до 1,5°С. Для достижения этой цели потребуется принятие всеми странами конструктивных и эффективных действий и приверженность всех стран этой цели, принимая во внимание различные подходы, посредством разработки четких национально значимых стратегий, в которых долгосрочные цели согласуются с краткосрочными и среднесрочными, а также с международным сотрудничеством и содействием в вопросах финансов и технологий, устойчивого и ответственного потребления и производства в качестве критичных факторов в целях устойчивого развития. Мы признаем, что ограничение повышения температуры до 1,5°С требует быстрого, глубокого и устойчивого сокращения глобальных выбросов парниковых газов на 43% к 2030 году от уровней 2019 года. Мы также отмечаем вывод сводного доклада МГЭИК AR6, основанного на смоделированных глобальных сценариях и прогнозах, который утверждает, что «предполагается, что глобальные выбросы парниковых газов достигнут своего пика между 2020 и, самое позднее, 2025 годами в смоделированных глобальных сценариях, которые ограничивают глобальное потепление до 1,5 С без или с ограниченным выходом за пределы этого температурного значения, и сценариях, которые ограничивают глобальное потепление до 2°С и подразумевают незамедлительные действия. Это не предполагает, что все страны достигнут своего пика в пределах этого срока. На изменение сроков достижения пика могут повлиять потребности устойчивого развития, искоренения бедности, соображения справедливости, а также различные национальные обстоятельства. Мы также признаем, что развитие технологий и их передача на добровольной основе и взаимно согласованных условиях, укрепление потенциала и финансирование могут помочь странам в этом вопросе.
34. Мы призываем все страны, которые еще не привели свои ОНУВ в соответствие с температурной целью Парижского соглашения, при необходимости пересмотреть и повысить до конца 2023 года целевые показатели на 2030 год в своих ОНУВ, принимая во внимание различные национальные обстоятельства, и мы приветствуем тех, кто уже сделал это. Мы напоминаем о национально определяемом характере этих обязательств и о статье 4.4 Парижского соглашения, которая гласит: «Сторонам, являющимся развитыми странами, следует продолжать выполнять ведущую роль путем установления целевых показателей абсолютного сокращения выбросов в масштабах всей экономики. Сторонам, являющимся развивающимися странами, следует продолжать активизировать свои усилия по предотвращению изменения климата, и к ним обращается призыв перейти со временем к целевым показателям ограничения или сокращения выбросов в масштабах всей экономики в свете различных национальных обстоятельств». В связи с этим мы высоко оцениваем те страны, чьи ОНУВ включают целевые показатели в масштабах всей экономики, охватывающие все парниковые газы, остальные призываются включить такие цели в масштабах всей экономики в предстоящем(их) цикле(ах) реализации ОНУВ с учетом различных национальных обстоятельств. Мы будем способствовать успешному завершению первого глобального подведения итогов на 28-й Конференции сторон (COP28) в Дубае, которая будет способствовать активизации мер по смягчению последствий изменения климата, адаптации к нему, а также средств осуществления и поддержки. Мы подтверждаем наше обязательство достичь нулевого уровня чистой эмиссии парниковых газов / углеродной нейтральности к середине или в районе середины столетия, принимая во внимание последние научные достижения и в соответствии с различными национальными обстоятельствами, учитывая различные подходы, включая Углеродную экономику замкнутого цикла, социально-экономическое, технологическое и рыночное развитие, и продвигая наиболее эффективные решения.
Макроэкономические риски, связанные с изменением климата и путями перехода
35. Макроэкономические издержки, связанные с физическими последствиями изменения климата, значительны как на агрегированном, так и на страновом уровнях, а цена бездействия существенно перевешивает стоимость упорядоченного и справедливых переходов. Мы признаем важность международного диалога и сотрудничества, в том числе в области финансов и технологий, а также своевременных мер политики с учетом национальных особенностей стран. Также крайне важно оценивать и учитывать краткосрочные, среднесрочные и долгосрочные макроэкономические последствия как физического воздействия изменения климата, так и проводимой политики перехода, в том числе на экономический рост, инфляцию и безработицу. Мы одобряем Доклад «Группы двадцати» о макроэкономических рисках, связанных с изменением климата и путями перехода. Основываясь на анализе, содержащемся в представленном докладе, мы рассмотрим дальнейшую работу над макроэкономическими последствиями, в частности, в отношении бюджетной и денежно-кредитной политики, опираясь на мнения различных заинтересованных сторон.
Внедрение концепции «Образ жизни для устойчивого развития» (LiFE)
36. Основываясь на Принципах высокого уровня «Группы двадцати» «Образ жизни для устойчивого развития», мы обязуемся предпринять энергичные коллективные действия, которые позволят миру перейти к устойчивым моделям производства и потребления и внедрить концепцию «Образ жизни для устойчивого развития (LiFE)». Соответствующие исследования в этой области показывают, что LiFE может способствовать значительному сокращению выбросов к 2030 году для достижения глобального будущего с нулевым уровнем чистой эмиссии. Мы поддерживаем создание благоприятной политической среды для продвижения устойчивого образа жизни для действий в климатической сфере. С этой целью мы:
i. обязуемся выполнять Принципы высокого уровня «Группы двадцати» «Образ жизни для устойчивого развития»;
ii. поддерживаем внедрение Принципов высокого уровня (ПВУ) посредством международного сотрудничества, финансовой поддержки, а также разработки, внедрения и распространения технологий. Мы призываем международные организации при необходимости включать LiFE в свои программы.
iii. Отмечаем запуск «Путешествия для LiFE» и поддерживаем развитие «умных» туристических направлений, которые являются безопасными и устойчивыми.
Построение мира с экономикой замкнутого цикла
37. Для того чтобы попытаться отделить наш экономический рост от деградации окружающей среды и повысить устойчивость потребления и производства, включая потребление первичных ресурсов при одновременной поддержке экономического роста, мы признаем важнейшую роль, которую играют экономика замкнутого цикла, расширенная ответственность производителя и ресурсоэффективность в достижении устойчивого развития. Мы благодарим индийское председательство за создание Отраслевой коалиции по ресурсоэффективности и экономике замкнутого цикла (Resource Efficiency and Circular Economy Industry Coalition, RECEIC). Мы обязуемся развивать экологически безопасное управление отходами, существенно сократить их образование к 2030 году и подчеркиваем важность инициатив в области безотходного производства.
Осуществление чистых, устойчивых, справедливых, доступных и инклюзивных энергетических переходов
38. Мы обязуемся ускорить чистые, устойчивые, справедливые, доступные и инклюзивные энергетические переходы различными путями в качестве средств обеспечения уверенного, устойчивого, сбалансированного и всеобъемлющего роста и достижения наших климатических целей. Мы признаем потребности, уязвимости, приоритеты и различные национальные обстоятельства развивающихся стран. Мы выступаем за обеспечение прочных международных и национальных условий, способствующих развитию инноваций, добровольной передаче технологий на взаимно согласованных условиях и доступу к низкозатратному финансированию. С этой целью мы:
i. подчеркиваем важность обеспечения бесперебойных поставок различных энергоносителей, от различных поставщиков и по различным маршрутам, поиска путей повышения уровня энергетической безопасности и стабильности рынка, в том числе за счет инвестирования средств на основе инклюзивного подхода в целях удовлетворения растущего спроса на энергоресурсы, в соответствии с нашими целями в области устойчивого развития и борьбы с изменением климата, одновременно содействуя развитию открытых, конкурентных, недискриминационных и свободных международных энергетических рынков;
ii. признавая, что развивающимся странам необходимо оказывать поддержку в их переходах к низкоуглеродной/низкоэмиссионной среде, мы будем предпринимать усилия по содействию им в получении низкозатратного финансирования;
iii. выступаем за ускорение производства, использования, а также за развитие прозрачных и устойчивых глобальных рынков водорода, произведенного на основе технологий, обеспечивающих нулевой и низкий уровень выбросов, и его производных, таких как аммиак, путем разработки добровольных и взаимно согласованных унифицированных стандартов, а также взаимно признанных и совместимых систем сертификации. С этой целью мы утверждаем Добровольные принципы высокого уровня «Группы двадцати» по водороду, направленные на создание устойчивой и справедливой глобальной водородной экосистемы, отвечающей интересам всех стран. Принимаем к сведению инициативу председательства по созданию Инновационного центра по вопросам зеленого водорода под руководством Международного солнечного альянса (МСА).
iv. Будем стремиться содействовать доступу развивающихся стран к низкозатратному финансированию на существующие, новые и новейшие чистые и устойчивые энерготехнологии, а также на поддержку энергетических переходов. Принимаем к сведению подготовленный под председательством Индии доклад «Низкозатратное финансирование энергетических переходов» и содержащуюся в нем оценку о необходимости ежегодного инвестирования во всем мире более 4 трлн. долл. США в условиях высокой доли возобновляемых источников энергии в первичном энергобалансе.
v. Продолжим и поддержим усилия по троекратному увеличению генерации энергии из возобновляемых источников в мире в пределах существующих целевых показателей и политик, и проявим такие же намерения в отношении других технологий, обеспечивающих нулевой и низкий уровень выбросов, включая технологии ограничения и удаления выбросов, к 2030 году в соответствии с национальными обстоятельствами. Мы также принимаем к сведению Добровольный план действий по поощрению использования возобновляемых источников энергии для ускорения всеобщего доступа к энергии.
vi. Обязуемся содействовать осуществлению инициатив сотрудничества по разработке, демонстрации и внедрению чистых и устойчивых технологий и решений, а также другим усилиям в сфере инноваций;
vii. принимаем к сведению Добровольный план действий по удвоению темпов повышения энергоэффективности к 2030 году;
viii. признаем важное значение устойчивых видов биотоплива в наших стратегиях развития, направленных на достижение нулевого и низкого уровня выбросов, и отмечаем создание Глобального альянса по биотопливу;
iх. содействуем обеспечению надежных, диверсифицированных, устойчивых и ответственных цепочек поставок для осуществления энергетических переходов, в том числе для критически важных полезных ископаемых и материалов, обогащаемых на месте добычи, для полупроводников и технологий. Принимаем к сведению подготовленный страной-председателем документ «Добровольные принципы сотрудничества высокого уровня в области важнейших для энергетического перехода полезных ископаемых».
x. В отношении стран, сделавших выбор в пользу использования ядерной энергии гражданского назначения, будем сотрудничать на добровольных и взаимно согласованных условиях в области исследований, инноваций, разработки и внедрения ядерных технологий гражданского назначения, включая усовершенствованные и малые модульные реакторы (ММР), в соответствии с национальным законодательством. Эти страны будут содействовать ответственному выводу из эксплуатации ядерных объектов, обращению с радиоактивными отходами и отработанным топливом, мобилизации инвестиций, обмену знаниями и передовой практикой путем укрепления международного сотрудничества в целях повышения глобальной ядерной безопасности;
xi. признаем роль соединений энергетических сетей, устойчивой энергетической инфраструктуры и интеграции региональных/трансграничных энергосистем, где это применимо, в укреплении энергетической безопасности, содействии экономическому росту и обеспечении универсального доступа к энергоресурсам для всех;
xii. будем наращивать усилия по выполнению взятого нами в 2009 году в Питсбурге обязательства осуществлению в среднесрочной перспективе рационализации и поэтапного отказа от неэффективных субсидий на ископаемое топливо, способствующих расточительному потреблению, и обязуемся достичь этой цели, оказывая адресную поддержку беднейшим и наиболее уязвимым слоям населения;
xiii. признаем важность ускорения разработки, внедрения и распространения технологий и принятия мер политики, направленных на переход к низкоэмиссионным энергосистемам, в том числе оперативно наращивая использование чистой энергогенерации, включая возобновляемую энергетику, а также мер энергоэффективности, в том числе наращивая усилия по поэтапному сокращению угольной энергетики с неограниченными выбросами, в соответствии с национальными обстоятельствами и признавая необходимость поддержки справедливых переходов.
Выполнение обязательств по финансированию борьбы с изменением климата
39. Мы приветствуем рекомендации Рабочей группы по устойчивому финансированию в области механизмов поддержки своевременной мобилизации достаточного объёма ресурсов для климатического финансирования, обеспечивая при этом поддержку переходных мер в соответствии с национальными особенностями стран. Мы также признаем значительную роль государственного финансирования как важного фактора, способствующего реализации мер по борьбе с изменением климата, таких как привлечение необходимого частного финансирования посредством смешанного финансирования, использование методов и механизмов распределения рисков для сбалансированного решения задач по адаптации и смягчению последствий изменения климата для достижения амбициозных целей в рамках Определяемых на национальном уровне вкладов (ОНУВ), достижение углеродной нейтральности и нулевого уровня выбросов с учётом различных национальных обстоятельств стран. Мы приветствуем рекомендации по увеличению использования смешанного финансирования и механизмов распределения рисков, включая усиление роли многосторонних банков развития в мобилизации климатического финансирования. Мы подчеркиваем важность увеличения результативности льготного финансирования, такого как финансирование многосторонних климатических фондов, используемого для поддержки развивающихся стран в реализации Парижского соглашения, а также ожидаем амбициозного второго раунда пополнения Зеленого климатического фонда (ЗКФ) в программный период с 2024 по 2027 год. Мы проведем работу по облегчению доступа к многосторонним климатическим фондам и повышению их эффективности и способности мобилизовать частный капитал. Признавая важность поддержки на ранней стадии коммерциализации технологий, которые позволяют сократить и исключить выбросы парниковых газов, а также способствуют адаптации к изменениям климата, мы отмечаем рекомендации по финансовым решениям, политике и стимулам, способствующим увеличению частного финансирования для ускорения развития, испытания и внедрения зеленых и низкоэмиссионных технологий. Мы подтверждаем важность использования комплекса мер регулирования, состоящих из фискальных, рыночных и регуляторных механизмов, включающих при необходимости использование ценовых и неценовых инструментов, а также стимулов для достижения углеродной нейтральности и нулевого уровня выбросов.
40. Мы утверждаем многолетний План «Группы двадцати» по оказанию технической помощи (TAAP) и добровольные рекомендации по преодолению барьеров для климатических инвестиций, связанных с данными. Мы поощряем реализацию TAAP соответствующими юрисдикциями и заинтересованными сторонами в соответствии с условиями данных стран. Мы ждем отчет о реализации Дорожной карты «Группы двадцати» по устойчивому финансированию, которая носит добровольный и гибкий характер, и призываем к дальнейшим действиям по продвижению рекомендованных Дорожной картой действий, которые способствуют развитию устойчивого финансирования, включая среди прочего реализацию мероприятий переходного финансирования. Мы ожидаем отчет «Группы двадцати» по устойчивому финансированию за 2023 год. Мы приветствуем завершение разработки стандартов раскрытия информации в области устойчивого развития и климата, опубликованных Международным советом по стандартам устойчивого развития (ISSB) в июне 2023 года, которые предусматривают механизмы, обеспечивающие сбалансированность и способствующие взаимодействию. Важно, чтобы при реализации этих стандартов сохранялась гибкость и учитывались национальные особенности конкретных стран. При применении на практике, как указано выше, данные стандарты помогут обеспечить международную сопоставимость и надежность раскрытия информации.
41. Мы признаем необходимость в наращивании глобальных инвестиций для достижения климатических целей Парижского соглашения и быстрого и существенного увеличения объема климатического финансирования и инвестирования с миллиардов до триллионов долларов в глобальном масштабе из всех источников. В этой связи необходимо привести все имеющие к этому отношение финансовые потоки в соответствие с этими целями, расширяя при этом масштабы финансирования, деятельности по укреплению потенциала и передачи технологий на добровольных и взаимно согласованных условиях с учетом приоритетов и потребностей развивающихся стран. Для достижения этой цели мы:
i. отмечаем потребность развивающихся стран в 5,8–5,9 трлн долл. США в период до 2030 года, в частности, для реализации ими своих ОНУВ, а также потребность в 4 трлн долл. США в год для развития технологий чистой энергии к 2030 году с целью достижения чистого нулевого уровня выбросов к 2050 году;
ii. вновь отмечаем и подтверждаем принятое в 2010 году развитыми странами обязательство по мобилизации на совместной основе климатического финансирования в объеме 100 млрд долларов США в год к 2020 году и ежегодно до 2025 года для удовлетворения потребностей развивающихся стран в контексте принятия действенных мер по смягчению последствий изменения климата и обеспечения прозрачности их осуществления. Развитые страны – доноры рассчитывают, что эта цель будет впервые достигнута в 2023 году.
iii. Будем стремиться к успешному выполнению принятого на КС-27 решения о механизмах финансирования мер реагирования в отношении потерей и ущерба для оказания помощи развивающимся странам, которые в особенной степени уязвимы к негативным последствиям изменения климата, что подразумевает также и создание фонда. Мы будем поддерживать созданный в этой связи Переходный комитет и ожидать от него рекомендаций по практическому внедрению новых механизмов финансирования, включая фонд, на КС-28.
iv. Призываем Стороны установить в 2024 году амбициозную, прозрачную и отслеживаемую Новую коллективную количественную цель (НККЦ) по финансированию борьбы с изменением климата, начиная с нижнего порога в 100 млрд долларов США в год, принимая во внимание потребности и приоритеты развивающихся стран в достижении цели РКИК ООН и реализации Парижского соглашения;
v. ссылаясь на пункт 18 Климатического пакта Глазго, мы настоятельно призываем развитые страны выполнить свое обязательство, по крайней мере, удвоить к 2025 году со своей стороны коллективное финансирование (с уровнем 2019 года) в целях оказания поддержки в адаптации к последствиям изменения климата в контексте достижения повышенных объемов финансовых ресурсов;
vi. призываем все соответствующие финансовые институты, такие как МБР и многосторонние фонды, продолжать наращивать свои усилия, в том числе путем установления амбициозных целевых показателей финансирования в целях оказания поддержки в адаптации к последствиям изменения климата и объявления при необходимости пересмотренных и уточненных прогнозов на 2025 год;
vii. признаем жизненно важную роль частного климатического финансирования в качестве фактора, дополняющего государственное климатическое финансирование, и поощряем развитие таких финансовых механизмов, как смешанное финансирование, инструменты снижения риска и зеленые облигации для финансирования проектов в развивающихся странах.
Сохранение, защита, рациональное использование и восстановление экосистем
42. Мы подчеркиваем важность сохранения здоровых экосистем для решения проблем изменения климата, потери биоразнообразия, опустынивания, засухи, деградации земель, загрязнения окружающей среды, отсутствия продовольственной безопасности и нехватки воды. Мы обязуемся восстановить к 2030 году не менее 30% всех подвергшихся деградации экосистем и наращивать усилия по достижению нулевой деградации земель. Для достижения этой цели мы:
i. принимаем на себя обязательства по быстрой, полной и эффективной реализации Куньмин-Монреальской глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия и призываем другие страны сделать то же самое, а также поощряем действия по остановке и обращению вспять процесса утраты биоразнообразия к 2030 году. Мы также призываем к увеличению финансирования из всех источников. С этой целью мы приветствуем недавнее создание Фонда глобальной рамочной программы по сохранению биоразнообразия в рамках Глобального экологического фонда (ГЭФ).
ii. Поддерживаем стремление «Группы двадцати» достичь на добровольной основе снижения деградации земель к 2040 году на 50%, как это предусмотрено Глобальной инициативой «Группы двадцати» по снижению деградации земель, и отмечаем переговоры по Гандинагарской дорожной карте по реализации Глобальной инициативы и Гандинагарской информационной платформе;
iii. признаем, что леса обеспечивают важнейшие экосистемные услуги, а также выступают для климатических целей в качестве поглотителей парниковых газов на глобальном и локальном уровнях для окружающей среды, климата и людей. Мы будем наращивать усилия для защиты, сохранения и устойчивого управления лесами и борьбы с обезлесением в соответствии с международно согласованными сроками, отмечая вклад этих действий в устойчивое развитие и принимая во внимание социальные и экономические вызовы местных сообществ и коренных народов. В контексте лесов мы будем избегать дискриминационной «зеленой» экономической политики в соответствии с правилами ВТО и многосторонних соглашений по вопросам окружающей среды. Мы привержены мобилизации нового и дополнительного инновационного финансирования, особенно для развивающихся стран. Мы берем на себя обязательства по предотвращению лесных пожаров и смягчению их последствий, а также восстановлению земель, чье качество ухудшилось в результате добычи полезных ископаемых.
iv. Призываем к расширению глобального сотрудничества и обмену передовым опытом в области водных ресурсов и приветствуем дискуссии на Конференции ООН по водным ресурсам 2023 года и Диалоге «Группы двадцати» по водным ресурсам.
43. Мы обязуемся сохранять, защищать, восстанавливать и устойчиво использовать Мировой океан, морские экосистемы и рассчитываем добиться прогресса и в этой связи внести свой вклад в проведение Конференции ООН по океану в 2025 году. С этой целью мы:
i. приветствуем принятые в Ченнае Принципы высокого уровня по жизнеспособной и устойчивой к изменению климата синей экономике / экономике, основанной на ресурсах океана;
ii. отмечаем принятие нового международного юридически обязывающего документа о сохранении и устойчивом использовании морского биологического разнообразия в районах за пределами национальной юрисдикции в рамках Конвенции ООН по морскому праву и призываем все страны обеспечить его скорейшее вступление в силу и реализацию;
iii. оказываем поддержку Комиссии по сохранению морских живых ресурсов Антарктики (АНТКОМ), действующей в рамках Системы Договора об Антарктике, в разработке репрезентативной системы морских охраняемых районов (МОР) в Зоне действия Конвенции АНТКОМ на основе наилучших имеющихся научных данных;
iv. подтверждаем свою приверженность прекращению незаконного, несообщаемого и нерегулируемого промысла (ННН), а также разрушительных рыболовных практик в соответствии с международным правом;
v. поддерживаем роль Диалога «Океан-20» в достижении прогресса по реализации данной повестки.
Прекращение загрязнения пластмассами
44. Мы полны решимости положить конец загрязнению пластмассами. В этой связи мы приветствуем резолюцию UNEP/EA.5/Res.14, в соответствии с которой был учрежден межправительственный комитет по ведению переговоров (МКВП) для разработки международного договора, содержащего юридические обязательства, по борьбе с загрязнением пластмассами, в том числе в морской среде, с перспективами завершения работы МКВП до конца 2024 года. Мы также будем опираться на План действий Группы двадцати в отношении пластмассового мусора в морской среде, изложенный в проекте «Голубой океан: видение из Осаки».
Финансирование городов будущего
45. Мы подчеркиваем необходимость усиленной мобилизации финансирования и эффективного использования существующих ресурсов в наших усилиях по созданию городов будущего инклюзивными, жизнестойкими и устойчивыми. С этой целью мы одобряем Принципы финансирования городов будущего «Группы двадцати», которые носят добровольный и необязательный характер, и Доклад «Группы двадцати» и ОЭСР по финансированию городов будущего, в котором приведена стратегия финансирования, а также представлен сборник инновационных моделей городского планирования и финансирования. Мы призываем заинтересованные стороны, включая финансовые институты развития и многосторонние банки развития, изучить потенциал использования этих принципов в адаптируемом Рамочном документе «Группы двадцати» и Азиатского банка развития по наращиванию потенциала городских администраций, который будет служить руководством для местных органов власти при оценке и укреплении их общего институционального потенциала для эффективного предоставления государственных услуг. Мы отмечаем продолжающееся тестовое применение добровольных и необязывающих индикаторов качественных инфраструктурных инвестиций (QII) и ожидаем дальнейшего обсуждения их применения с учетом национальных особенностей стран.
Снижение риска бедствий и создание устойчивой инфраструктуры
46. В этом году председательство «Группы двадцати» активизировало усилия по снижению риска бедствий в странах «двадцатки» посредством институционализации Рабочей группы по уменьшению опасности бедствий, как было отмечено резолюцией ГА ООН 77/289. Мы подтверждаем Сендайскую рамочную программу по снижению риска бедствий (SFDRR) и признаем необходимость ускорения ее полной реализации. С этой целью мы призываем:
i. ускорить прогресс в области раннего предупреждения и реагирования посредством укрепления национального и местного потенциала, инновационных инструментов финансирования, инвестиций частного сектора и обмена знаниями;
ii. продолжать поддерживать расширение возможностей всех стран, включая развивающиеся экономики, в частности развивающиеся страны, НРС и МОРАГ, для содействия устойчивости инфраструктурных систем к стихийным бедствиям и изменению климата. Мы приветствуем Глобальную платформу по СРБ и принимаем к сведению инициативы в поддержку такого сотрудничества и обмена информацией, такие как Коалиция за инфраструктуру, устойчивую к стихийным бедствиям (CDRI).
iii. Содействовать взаимному изучению опыта восстановления, применяя все принципы Сендайской рамочной программы.
D. Многосторонние институты XXI века
Укрепление многосторонности
47. Мировой порядок претерпел драматические изменения после Второй мировой войны в результате экономического роста и процветания, деколонизации, демографических дивидендов, технологических достижений, появления новых экономических держав и углубления международного сотрудничества. Организация Объединенных Наций должна чутко реагировать на запросы всех членов, быть верной своим основополагающим целям и принципам своего Устава и адаптироваться к выполнению своего мандата. В этом контексте мы напоминаем о Декларации о праздновании 75-летия Организации Объединенных Наций (ГА ООН 75/1), которая подтвердила, что наши проблемы взаимосвязаны и могут быть решены только посредством активизации многосторонности, реформ и международного сотрудничества. Необходимость возрождения многосторонности для адекватного решения современных глобальных проблем XXI века и для повышения представительности, эффективности, прозрачности и подотчетности глобального управления озвучивалась на многочисленных форумах. В этом контексте более инклюзивный и активный многосторонний подход и реформы, направленные на реализацию повестки дня до 2030 года, имеют важнейшее значение.
Реформирование международных финансовых институтов
48. XXI век также требует наличия международной системы финансирования развития, которая бы соответствовала поставленной цели, в том числе с учетом масштаба потребностей и глубины потрясений, с которыми сталкиваются развивающиеся страны, особенно самые бедные и наиболее уязвимые. Мы работаем над тем, чтобы МБР стали бы лучше, эффективнее и более масштабными путем совершенствования их операционных моделей, оперативности и доступности и существенного увеличения финансового потенциала в целях максимизации эффекта на развитие. Усиленные МБР будет иметь важное значение для наших усилий по мобилизации финансирования из всех источников с целью достичь квантового скачка от миллиардов к триллионам долларов на цели развития. Мы подчеркиваем необходимость расширения представительства и голоса развивающихся стран в принятии решений в глобальных международных экономических и финансовых институтах, чтобы создать более эффективные, заслуживающие доверия, подотчетные и легитимные институты. Международная финансовая система должна предоставить значительно больше финансирования, чтобы помочь развивающимся странам и экономикам бороться с бедностью, справляться с глобальными вызовами и максимизировать импульс к развитию.
49. Мы сохраняем приверженность амбициозным усилиям по развитию и укреплению многосторонних банков развития (МБР) для решения глобальных проблем XXI века, при этом уделяя особое внимание удовлетворению потребностей в области развития стран с низким и средним уровнем дохода.
50. Мы одобряем Дорожную карту «Группы двадцати» по выполнению рекомендаций независимого обзора подходов, применяемых к оценке достаточности капиталов многосторонних банков развития (CAF) и призываем к ее масштабной реализации в рамках систем корпоративного управления МБР, обеспечивая при этом их долгосрочную финансовую устойчивость, надежные кредитные рейтинги и статус привилегированного кредитора. Мы также призываем к анализу хода реализации Дорожной карты на постоянной основе, в том числе путем взаимодействия с МБР, профильными экспертами и акционерами. Мы высоко оцениваем прогресс МБР в выполнении Рекомендаций, особенно в части адаптации определений аппетита к риску и финансовых инноваций. Мы положительно оцениваем текущее сотрудничество между МБР по своевременному выпуску данных о глобальных развивающихся рынках (GEMs) и запуску GEMs 2.0 в качестве отдельной структуры к началу 2024 года. В дальнейшем мы также призываем МБР сотрудничать в таких областях, как гибридный капитал, капитал по требованию и гарантии. Мы ободряем расширение диалога между МБР, рейтинговыми агентствами и акционерами и призываем к дальнейшей прозрачности в обмене информацией и методологиями рейтингования. Исходя из оценок, приведенных в «Дорожной карте», мы принимаем к сведению, что реализация данных Рекомендаций, включая те, которые находятся на стадии реализации и рассмотрения, потенциально могут увеличить объем заемного финансирования, предоставляемого по линии МБР, на 200 млрд долларов США в течение следующего десятилетия. Несмотря на то, что подобные шаги оцениваются как перспективные, нам потребуется дополнительный импульс для реализации данных Рекомендаций.
51. Кроме того, мы призываем МБР предпринять всесторонние усилия по реформированию своей повестки, структур стимулирования, операционных подходов и финансовых возможностей, что позволит максимизировать вклад МБР в решение широкого спектра глобальных проблем в соответствии с их мандатом и обязательствами по ускорению прогресса в достижении ЦУР. Мы приветствуем прогресс Всемирного банка в реализации «Дорожной карты эволюции Группы Всемирного банка» и ожидаем дальнейших шагов на Годовом собрании Группы Всемирного банка и Международного валютного фонда (МВФ) в Марракеше и после него. Признавая настоятельную необходимость укрепления и развития экосистемы МБР в XXI веке, мы высоко оцениваем работу Независимой экспертной группы по укреплению МБР по подготовке первого тома своего отчета и ожидаем его рассмотрения вместе со вторым томом в октябре 2023 года. Мы принимаем к сведению рекомендации, содержащиеся в первом томе. МБР могут принять решение обсудить эти рекомендации по мере необходимости в рамках своих систем корпоративного управления с целью повышения своей эффективности. Мы поддерживаем предстоящий семинар высокого уровня «Группы двадцати» «на полях» четвёртой встречи министров финансов и управляющих центральными банками в октябре 2023 года по укреплению финансового потенциала МБР. Увеличение инвестиций для удовлетворения потребностей в области развития и глобальных вызовов требует значительного привлечения инвестиций, и в этом контексте мы просим МВФ и Всемирный банк, в координации с другими соответствующими международными институтами, поддержать усилия по усилению мобилизации внутренних ресурсов в страны с формирующимися рынками и развивающиеся страны. Мы призываем МБР также привлекать частный капитал с помощью инновационных моделей финансирования и новых партнёрств, чтобы максимизировать их влияние на развитие. Отмечая другие многосторонние усилия в этой области, мы учитываем результаты Саммита по Новому глобальному финансовому пакту.
52. Признавая настоятельную необходимость достижения ЦУР, мы коллективно мобилизуем больше ресурсов и льготного финансирования для укрепления потенциала Всемирного банка по оказанию поддержки странам с низким и средним уровнем дохода, которые нуждаются в помощи в решении глобальных проблем, с чёткими рамками для распределения недостаточного объёма льготных ресурсов и для оказания существенной поддержки беднейшим странам. В этой связи мы изучаем варианты, которые позволят значительно высвободить дополнительное финансирование Международного банка реконструкции и развития (МБРР), снизить стоимость финансирования решений глобальных проблем и увеличить потенциал окна кризисного реагирования Международной ассоциации развития (МАР). Мы также ожидаем амбициозного 21-го цикла пополнения ресурсов МАР для увеличения финансовых возможностей МАР. Мы принимаем к сведению заключительный отчет по обзору акционерного капитала МБРР за 2020 год и ожидаем обзора акционерного капитала за 2025 год.
53. Мы подтверждаем нашу приверженность сильному, основанному на квотном капитале и обеспеченному достаточным объёмом ресурсов МВФ в центре Глобальной системы финансовой безопасности. Мы остаёмся приверженными пересмотру достаточности квот и продолжим процесс реформы управления МВФ в рамках 16-го пересмотра квот, который включает рассмотрение новой формулы расчёта квот, обеспечение первостепенной роли квот в ресурсах МВФ и который должен быть завершён до 15 декабря 2023 года. В этой связи мы поддерживаем как минимум сохранение текущего объема ресурсов МВФ. Мы приветствуем значимое достижение глобальной цели по обеспечению объёма добровольных взносов на уровне 100 млрд долларов США (в СДР или эквиваленте) и грантов на уровне 2,6 млрд долларов США в виде поручительств для наиболее нуждающихся стран и призываем к скорейшему осуществлению официально объявленных взносов. Мы приветствуем прогресс, достигнутый в рамках Трастового фонда на цели повышения потенциала к восстановлению и устойчивости (RST) и Трастового фонда на цели сокращения бедности и содействия экономическому росту (PRGT). Мы призываем к дальнейшему добровольному предоставлению субсидий и взносов в PRGT и продолжим следить за эффективностью программ в рамках RST. Мы ожидаем от МВФ предварительных результатов анализа различных вариантов, которые позволили бы обеспечить устойчивость ресурсов PRGT с целью удовлетворения растущих потребностей стран с низким уровнем дохода в ближайшие годы. «Группа двадцати» подтверждает свою постоянную поддержку Африки, в том числе посредством Соглашения «Группы двадцати» с Африкой. Мы ожидаем дальнейшего прогресса в изучении приемлемых вариантов добровольного перераспределения специальных прав заимствования (СДР) через многосторонние банки развития при соблюдении соответствующих правовых ограничений и необходимости сохранения статуса СДР как резервного актива. Мы ожидаем пересмотра превентивных инструментов финансирования и принимаем к сведению обсуждения по изменению системы надбавок к ставкам по кредитам МВФ.
Управление долговой уязвимостью
54. Мы вновь подчеркиваем важность устранения долговой уязвимости в странах с низким и средним уровнем дохода при помощи эффективного, всеобъемлющего и систематического подхода. Мы продолжаем выполнять все обязательства, взятые в рамках Общих принципов долгового урегулирования после завершения Инициативы по предоставлению отсрочки долговых платежей странам с низким уровнем доходов, включая второй и последний параграфы, как было согласовано 13 ноября 2020 года, а также призываем активизировать реализацию Общих принципов предсказуемым, своевременным, упорядоченным и скоординированным способом. С этой целью мы призываем к продолжению обсуждения политических вопросов, связанных с реализацией Общих принципов, с целью дать соответствующие рекомендации. Мы приветствуем недавнее соглашение между правительством Замбии и официальным комитетом кредиторов по облегчению задолженности и надеемся на оперативное урегулирование. Мы приветствуем формирование официального комитета кредиторов для Ганы и ожидаем достижения соглашения об урегулировании долга в возможно короткий срок. Мы также призываем к скорейшему завершению процедуры урегулирования задолженности Эфиопии. Помимо Общих принципов мы приветствуем все усилия по своевременному урегулированию долговой ситуации Шри-Ланки, включая формирование официального комитета кредиторов, и призываем к разрешению ситуации в кратчайшие сроки. Мы поощряем усилия участников Глобального круглого стола по вопросам суверенного долга, направленные на укрепление коммуникации и достижение общего понимания между ключевыми заинтересованными сторонами, как в рамках, так и за пределами Общих принципов для содействия эффективному урегулированию задолженности. Мы приветствуем совместные усилия всех заинтересованных сторон, включая частных кредиторов, по продолжению работы в части повышения прозрачности долга. Мы отмечаем результаты добровольного анализа процесса обмена данными с международными финансовыми институтами. Мы приветствуем усилия кредиторов частного сектора, которые уже предоставили данные на Портал Хранилища данных объединенного Института международных финансов (IIF) и ОЭСР, и продолжаем призывать остальных предоставлять данные на добровольной основе.
E. Технологическая трансформация и цифровая общественная инфраструктура
55. Технологии позволяют обеспечить стремительные преобразования в целях преодоления существующего цифрового разрыва и ускорения прогресса на пути к инклюзивному и устойчивому развитию. Цифровая общественная инфраструктура (DPI), как формирующаяся концепция и комплекс общих цифровых систем, создана и используется как государственным, так и частным секторами на основе безопасной и отказоустойчивой инфраструктуры и может быть построена на открытых стандартах и спецификациях, тогда как программное обеспечение с открытым исходным кодом может позволяет предоставлять услуги в масштабе всего общества. В рамках наших добровольных усилий по обеспечению совместимости цифровой общественной инфраструктуры мы признаем важность свободного потока данных на основе доверия и трансграничных потоков данных при соблюдении применимой нормативно-правовой базы. Мы также подтверждаем роль инициативы «Информация в целях развития».
Построение цифровой общественной инфраструктуры
56. Мы признаем, что защищенная, безопасная, надежная, подотчетная и инклюзивная цифровая общественная инфраструктура, обеспечивающая соблюдение прав человека, защиту персональных данных, конфиденциальность и права интеллектуальной собственности, может содействовать повышению устойчивости, а также способствовать оказанию услуг и развитию инноваций. С этой целью мы:
i. приветствуем Рамочную программу «Группы двадцати» по системам цифровой общественной инфраструктуры, добровольную и рекомендуемую рамочную основу для разработки, внедрения и управления цифровой общественной инфраструктурой;
ii. приветствуем планы Индии по созданию и поддержанию Глобального хранилища цифровой общественной инфраструктуры (GDPIR), виртуального хранилища цифровой общественной инфраструктуры, в котором добровольно участвуют члены «Группы двадцати» и другие страны;
iii. Принимаем к сведению предложение индийского председательства о создании Альянса «Одно будущее» (One Future Alliance), добровольной инициативы, направленной на наращивание потенциала, а также предоставление технической помощи и оказание надлежащей финансовой поддержки для внедрения цифровой общественной инфраструктуры в странах с низким и средним уровнем дохода.
Обеспечение надежности, безопасности, устойчивости и доверия в цифровой экономике
57. Благоприятная, инклюзивная, открытая, справедливая, недискриминационная и безопасная цифровая экономика приобретает все большее значение для всех стран и заинтересованных сторон при соблюдении соответствующих нормативно-правовых рамок. Мы будем обмениваться нашими подходами и передовым опытом для создания безопасной, надёжной и устойчивой цифровой экономики. С этой целью мы:
i. приветствуем не имеющие обязательной силы Принципы высокого уровня «Группы двадцати» по поддержке бизнеса в обеспечении надежности, безопасности, устойчивости и доверия в цифровой экономике;
ii. приветствуем Инструментарий мер «Группы двадцати» по киберобразованию и киберинформированности детей и молодежи.
Криптоактивы: меры политики и регулирования
58. Мы продолжаем тщательный мониторинг рисков быстро развивающейся экосистемы криптоактивов. Мы поддерживаем высокоуровневые рекомендации Совета по финансовой стабильности (СФС) по регулированию и надзору в отношении рынков криптоактивов и деятельности, связанной с ними, а также рекомендации в отношении глобальных стейблкойнов. Мы поручаем СФС и органам, устанавливающим стандарты, содействовать эффективному и своевременному внедрению этих рекомендаций согласованно на глобальном уровне во избежание регуляторного арбитража. Мы приветствуем совместную рабочую программу СФС и органов, устанавливающих стандарты, в области криптоактивов. Мы приветствуем Сводный доклад МВФ и СФС, включающий Дорожную карту, который ляжет в основу скоординированной и комплексной политики и системы регулирования, учитывающей полный спектр рисков, в том числе специфические риски для стран с формирующимися рынками и развивающихся стран, а также продолжающееся внедрение стандартов ФАТФ по снижению рисков отмывания денег и финансирования терроризма. Наши министры финансов и управляющие центральными банками обсудят Дорожную карту в ходе встречи в октябре 2023 года. Мы также приветствуем доклад БМР по ключевым элементам и рискам экосистемы криптоактивов.
Цифровые валюты центральных банков
59. Мы приветствуем обсуждение возможных макрофинансовых последствий внедрения и использования цифровых валют центральных банков (ЦВЦБ), в особенности их влияния на трансграничные платежи, а также международную валютную и финансовую систему. Мы высоко оцениваем доклад Инновационного хаба Банка международных расчетов (БМР), посвященный урокам, извлеченным в области ЦВЦБ, и ожидаем публикации доклада МВФ о потенциальных макрофинансовых последствиях широкого внедрения ЦВЦБ для продвижения дискуссии по данному вопросу.
Укрепление цифровых экосистем
60. Мы твердо намерены использовать все доступные цифровые инструменты и технологии и прилагать все усилия для укрепления безопасных и устойчивых цифровых экосистем, обеспечивая их финансовую инклюзивность для всех граждан нашей планеты. В поддержку этого мы:
i. принимаем на себя обязательства по содействию ответственному, устойчивому и инклюзивному использованию цифровых технологий фермерами и экосистемой агротехнологических стартапов и ММСП;
ii. приветствуем учреждение Глобальной инициативы по цифровому здравоохранению (GIDH) в рамках управляемой ВОЗ структуры для построения всеобъемлющей экосистемы цифрового здравоохранения в соответствии с применимыми правовыми нормами в сфере защиты данных;
iii. будем использовать цифровые технологии для защиты и популяризации культуры и культурного наследия и внедрять цифровые платформы в целях развития культурных и креативных секторов и индустрий.
Ответственное использование искусственного интеллекта (ИИ) во благо и в интересах всех
61. Стремительный прогресс ИИ сулит процветание и расширение глобальной цифровой экономики. Мы будем стремиться использовать ИИ на благо общества, решая задачи ответственным, инклюзивным и ориентированным на человека образом, в то же время обеспечивая права и безопасность людей. В интересах обеспечения ответственной разработки, внедрения и использования ИИ необходимо заниматься решением вопросов защиты прав человека, обеспечения прозрачности и объяснимости, справедливости, подотчетности, регулирования, безопасности, надлежащего контроля со стороны человека, этики, борьбы с предубеждениями, конфиденциальности и защиты данных. Для того чтобы полностью раскрыть потенциал ИИ, справедливо распределить его преимущества и снизить риски, мы будем совместно работать над развитием международного сотрудничества и продолжим дискуссии на тему международного управления ИИ. С этой целью мы:
i. подтверждаем нашу приверженность Принципам «Группы двадцати» по развитию ИИ (2019 г.) и стремимся обмениваться информацией о подходах к использованию ИИ для поддержки принятия решений в области цифровой экономики;
ii. продолжим придерживаться ориентированного на поддержку инноваций подхода к регулированию и управлению ИИ, который позволяет предельно эффективно использовать преимущества, связанные с его применением, и учитывает соответствующие риск;
iii. будем способствовать развитию ответственного ИИ в интересах достижения ЦУР.
F. Международная налоговая повестка
62. Мы подтверждаем нашу приверженность продолжению сотрудничества в целях создания глобальной справедливой, устойчивой и современной международной налоговой системы, соответствующей потребностям XXI века. Мы по-прежнему привержены скорейшей реализации двухкомпонентного пакета реформ международного налогообложения. Значительный прогресс был достигнут по Первому компоненту реформы, включая подготовку текста Многосторонней конвенции, и в работе над Суммой Б (механизм для упрощенного и упорядоченного применения принципа «вытянутой руки» к основной маркетинговой деятельности и деятельности по распределению доходов внутри страны), а также по завершению работы над разработкой Правила о предмете налогообложения (STTR) в рамках Второго компонента реформы. Мы призываем Инклюзивный механизм ОЭСР и «Группы двадцати» по противодействию размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения оперативно разрешить остающиеся вопросы, связанные с Многосторонней конвенцией, с целью её подготовки к подписанию во второй половине 2023 года и завершения работы по Сумме Б к концу 2023 года. Мы приветствуем шаги, предпринятые различными странами, для внедрения Глобальных правил борьбы с размыванием налоговой базы (GloBE) в качестве общего подхода. Мы признаем необходимость скоординированных усилий по наращиванию потенциала для эффективной реализации двухкомпонентного пакета реформ международного налогообложения и в особенности приветствуем план дополнительной поддержки и технической помощи развивающимся странам. Мы принимаем к сведению обновлённую Дорожную карту «Группы двадцати» и ОЭСР по развивающимся странам и международному налогообложению на 2023 год. Мы призываем к скорейшему внедрению системы отчетности о криптоактивах (CARF) и внесению изменений в Единый стандарт по обмену налоговой информацией (CRS). Мы просим Глобальный форум по прозрачности и обмену информацией для целей налогообложения (Глобальный форум) определить подходящие и согласованные сроки начала обмена информацией между соответствующими юрисдикциями, принимая во внимание стремление значительного числа этих юрисдикций начать обмен информацией о криптоактивах к 2027 году и отчитываться в ходе наших будущих встреч о достигнутом прогрессе о его работе. Мы принимаем к сведению доклад ОЭСР о повышении международной прозрачности налогообложения недвижимости и отчет Глобального форума об облегчении использования информации, которой обмениваются в рамках налоговых соглашений, в неналоговых целях.
G. Гендерное равенство и расширение прав и возможностей всех женщин и девочек
63. «Группа двадцати» подтверждает, что гендерное равенство имеет фундаментальное значение и что вклад в расширение прав и возможностей всех женщин и девочек оказывает мультипликативное воздействие на реализацию Повестки-2030.
Расширение экономических и социальных прав и возможностей
64. Мы поддерживаем возглавляемую женщинами работу в области развития и сохраняем приверженность делу расширения полного, равного, эффективного и значимого участия женщин в принятии решений по инклюзивному преодолению глобальных вызовов и внесении активного вклада во все сферы жизни общества, во всех секторах и на всех уровнях экономики, что имеет решающее значение не только для достижения гендерного равенства, но и для содействия росту мирового ВВП. С этой целью мы:
i. подтверждаем нашу приверженность достижению цели, поставленной в Брисбене, по сокращению разрыва в участии рабочей силы и реализации Дорожной карты «Группы двадцати» на пути к достижению Брисбенской цели «на 25 процентов к 2025 году» и в последующий период, а также просим МОТ и ОЭСР ежегодно докладывать о достигнутом прогрессе;
ii. обеспечиваем равный доступ к недорогому, инклюзивному, справедливому, безопасному и качественному образованию начиная с раннего детства и заканчивая высшим образованием и обучением на протяжении всей жизни и поддерживаем более широкие представленность, участие и лидерство всех женщин и девочек, в том числе имеющих ограниченные возможности, в областях науки, техники, инженерных специальностей и математики (STEM) и в сфере новых цифровых технологий;
iii. принимаем меры по содействию полному и значимому участию женщин в жизни общества в условиях переходного периода в сфере занятости, обеспечивая всесторонний доступ к возможностям трудоустройства, уделяя особое внимание устранению гендерного разрыва в оплате труда и обеспечению равного доступа женщин к достойной работе и качественным рабочим местам;
iv. поощряем инвестиции в обеспечение наличия и доступности социальной защиты и недорогой инфраструктуры по уходу в целях решения проблемы неравного распределения оплачиваемого и неоплачиваемого ухода и домашнего труда, а также для содействия продолжению участия женщин в образовании и занятости;
v. принимаем на себя обязательства по искоренению гендерного насилия, включая сексуальное насилие, домогательства, дискриминацию и злоупотребления в отношении женщин и девочек как в онлайн-, так и в офлайн-средах, а также по обеспечению в связи с этим безопасных рабочих мест;
vi. содействуем вовлечению женщин в официальную финансовую систему путем расширения их доступа к экономическим ресурсам, в частности, с помощью цифрового финансирования и микрофинансирования;
vii. устраняем гендерные стереотипы и предубеждения, а также меняем нормы, подходы и модели поведения, которые закрепляют гендерное неравенство.
Преодоление гендерного цифрового разрыва
65. Мы обязуемся к 2030 году вдвое сократить гендерный цифровой разрыв. С этой целью мы будем:
i. устранять гендерные нормы и барьеры, препятствующие доступности, ценовой приемлемости, внедрению и использованию цифровых технологий;
ii. содействовать развитию нормативно-правовых основ, позволяющих всем женщинам и девочкам активно участвовать в разработке и реализации национальных цифровых стратегий, в том числе по укреплению цифровой грамотности и навыков;
iii. выявлять и устранять все потенциальные риски, с которыми сталкиваются женщины и девочки в связи с ростом цифровизации, включая все формы злоупотреблений в онлайновой и оффлайновой средах, путем поощрения внедрения в цифровые инструменты и технологии подходов по реализации надежности на уровне проектирования;
iv. продвигать и реализовывать учитывающую гендерную проблематику политику, направленную на создание благоприятной, инклюзивной и недискриминационной цифровой экономики в интересах компаний, возглавляемых женщинами и принадлежащих им, включая ММСП;
v. поощрять и поддерживать инициативы путем определения, финансирования и ускорения реализации доказавших свою эффективность решений, тем самым улучшая условия жизни и обеспечивая доходы женщин.
vi. приветствовать инициативы, направленные на поддержку расширения прав и возможностей женщин в цифровой экономике.
Продвижение действий в области климата в соответствии с инклюзивным гендерным подходом
66. В свете признанного непропорционального воздействия, которое климатические изменения, сокращение биоразнообразия, опустынивание и загрязнение окружающей среды оказывают на всех женщин и девочек, ускоренное продвижение действий в области климата должно иметь в своей основе принцип гендерного равенства. С этой целью мы будем:
i. поддерживать и расширять участие женщин, женское сотрудничество, принятие ими решений и их лидерство в вопросах смягчения последствий изменения климата и адаптации к ним, снижения риска бедствий, а также выработки рамочных основ политики по в области защиты окружающей среды;
ii. поддерживать учитывающие гендерную проблематику экологически устойчивые решения, в том числе инициативы в области водоснабжения, санитарии и гигиены (ВСГ), для повышения устойчивости к воздействию изменения климата и деградации окружающей среды.
Обеспечение продовольственной безопасности, питания и благосостояния женщин
67. Продовольственная безопасность и питание женщин являются краеугольным камнем как индивидуального, так и общественного развития, поскольку они закладывают основу здоровья женщины, ее детей, семьи и общего благополучия общества. С этой целью мы будем:
i. поощрять инвестиции в инклюзивное, экологичное и устойчивое сельское хозяйство и продовольственные системы. Выступать за доступные, недорогие, безопасные и питательные продукты и правильное питание в школах. Содействовать инновациям в области инклюзивных агропромышленных цепочек и систем, созданных женщинами-фермерами и для них;
ii. поддерживать мероприятия в области питания, учитывающие половые и возрастные особенности, а также меры по стимулированию преобразований продовольственных систем путем использования инновационных финансовых инструментов и систем социальной защиты в борьбе с голодом и недоеданием.
Создание Рабочей группы по расширению прав и возможностей женщин
68. Мы договорились о создании новой Рабочей группы по расширению прав и возможностей женщин в целях поддержки соответствующей министерской конференции «Группы двадцати» и ожидаем созыва ее первого заседания в ходе председательства Бразилии в «Группе двадцати».
H. Вопросы финансового сектора
69. Мы продолжаем решительно поддерживать работу СФС и органов, устанавливающих стандарты, по устранению уязвимостей и повышению устойчивости сектора небанковского финансового посредничества (NBFI) с точки зрения системного подхода при одновременном мониторинге развития ситуации в данном секторе. Мы приветствуем консультативный доклад СФС по пересмотру рекомендаций от 2017 года по устранению несоответствия ликвидности в открытых инвестиционных фондах и доклад СФС о влиянии левериджа в секторе NBFI на финансовую стабильность, а также работу по внедрению предложений СФС по повышению устойчивости инвестиционных фондов денежного рынка. Мы высоко оцениваем рекомендации СФС по повышению уровня гармонизации отчетности о киберинцидентах, обновление киберлексикона СФС и концепцию общего формата отчетности для обмена информацией о киберинцидентах (FIRE). Мы ожидаем результаты дальнейшей работы СФС по FIRE и поручаем СФС разработать план действий с соответствующими сроками его реализации. Мы приветствуем консультативный доклад СФС по совершенствованию управления и наблюдения в отношении рисков сторонних поставщиков услуг. Мы ожидаем, что представленный в докладе набор инструментов поддержит усилия по совершенствованию операционной устойчивости финансовых институтов, по устранению вызовов, связанных с ростом зависимости финансовых институтов от критически важных поставщиков услуг, в том числе крупных технологических компаний (бигтехов) и финтех-компаний, а также по снижению фрагментации регуляторных и надзорных подходов в различных юрисдикциях и сегментах рынка финансовых услуг.
70. Мы подтверждаем нашу приверженность эффективному внедрению приоритетных направлений следующей фазы Дорожной карты «Группы двадцати» по совершенствованию глобальных трансграничных платежей для достижения к 2027 году глобальных целей по более быстрым, дешевым, прозрачным и доступным трансграничным платежам, а также приветствуем инициативы, предпринятые по данному направлению органами, устанавливающими стандарты, и международными организациями. Мы приветствуем успешное завершение совместной инициативы TechSprint «Группы двадцати» и Инновационного хаба БМР, направленной на продвижение инновационных решений для совершенствования трансграничных платежей.
71. Мы приветствуем ежегодный доклад о ходе реализации Дорожной карты СФС по управлению финансовыми рисками, связанными с климатом. Мы одобряем пересмотренные Принципы корпоративного управления «Группы двадцати» и ОЭСР, направленные на совершенствование нормативных и регуляторных подходов к корпоративному управлению с целью поддержания устойчивости и доступа к финансированию на рынках капитала, что в свою очередь может способствовать устойчивости экономики в целом. Мы подтверждаем нашу приверженность содействию устойчивым потокам капитала. В этой связи мы принимаем к сведению доклад ОЭСР «На пути к последовательному переходу к «зеленой» экономике: потребность в инвестициях и управление рисками потоков капитала».
I. Противодействие терроризму и отмыванию денег
72. Мы осуждаем терроризм во всех его формах и проявлениях, в том числе на почве ксенофобии, расизма и других форм нетерпимости, либо под религиозными или идеологическими предлогами, признавая приверженность всех религий миру. Терроризм представляет собой одну из самых серьезных угроз международному миру и безопасности.
73. Мы решительно осуждаем любые террористические акты, направленные против критически важных объектов инфраструктуры, включая важнейшие энергетические объекты, а также против других уязвимых целей. Все акты терроризма преступны и не имеют оправдания независимо от их мотивации где бы, когда бы и кем бы они ни совершались. Эффективные меры по борьбе с терроризмом, поддержка жертв терроризма и защита прав человека являются не противоречащими друг другу целями, а взаимодополняющими и взаимоусиливающими задачами. Целостный подход, основанный на международном праве, может эффективно использоваться для противодействия терроризму. Необходимо наращивать усилия по повышению эффективности международного сотрудничества для того, чтобы лишить террористические группы убежища, свободы действий, передвижения и вербовки, а также финансовой, материальной или политической поддержки.
74. Мы также выражаем озабоченность по поводу незаконного оборота и утечки стрелкового оружия и легких вооружений. Для борьбы с этими явлениями крайне важно международное сотрудничество государств, в том числе в области контроля экспорта, импорта и отслеживания.
75. Мы обязуемся поддерживать растущие потребности в ресурсах Группы разработки финансовых мер борьбы с отмыванием денег (ФАТФ) и ее региональных групп по типу ФАТФ (РГТФ) и призываем других делать то же самое, в том числе в ходе следующего раунда взаимных оценок. Мы по-прежнему сохраняем приверженность своевременному и глобальному внедрению пересмотренных стандартов ФАТФ по прозрачности бенефициарной собственности юридических лиц и правовых механизмов, чтобы затруднить преступникам сокрытие и отмывание доходов, полученных незаконным путем. Мы приветствуем текущую работу ФАТФ по активизации глобальных усилий по возвращению преступных доходов, в частности, прогресс, достигнутый ФАТФ в пересмотре своих стандартов по возвращению активов и укреплении глобальных сетей по возвращению активов. Мы подтверждаем важность разработки и внедрения странами эффективных нормативно-правовых и надзорных механизмов для снижения рисков, связанных с виртуальными активами, в соответствии со стандартами ФАТФ, особенно в отношении рисков финансирования терроризма, отмывания денег и финансирования распространения оружия массового уничтожения. В этой связи мы поддерживаем инициативу ФАТФ по ускорению глобального внедрения своих стандартов, включая «правила транзакций/операций с виртуальными активами» (travel rule), и ее работу над рисками, связанными с новыми технологиями и инновациями, включая механизмы децентрализованного финансирования и одноранговые транзакции (транзакции между людьми).
J. Создание более инклюзивного мира
76. Мы приветствуем вступление Африканского союза в «Группу двадцати» в качестве постоянного члена и твердо убеждены, что включение Африканского союза в «Группу двадцати» внесет значительный вклад в решение глобальных проблем современности. Мы высоко оцениваем усилия всех членов «Группы двадцати», которые проложили путь к присоединению Африканского союза в качестве постоянного члена во время председательства Индии в «Группе двадцати». Африка играет важную роль в мировой экономике. Мы обязуемся укреплять наши связи с Африканским союзом и поддерживать его в реализации устремлений, заложенных в Повестке дня до 2063 года. Мы также вновь заявляем о решительной поддержке Африки, в том числе в рамках Договора «Группа двадцати» – Африка и Инициативы «Группы двадцати» по поддержке индустриализации в Африке и НРС. Мы поддерживаем дальнейшее обсуждение углубления сотрудничества между «Группой двадцати» и другими региональными партнерами.
77. Мы подтверждаем нашу приверженность поддержке мигрантов, включая трудовых мигрантов и беженцев, в общих усилиях по построению более инклюзивного мира в соответствии с национальной политикой, законодательством и обстоятельствами, обеспечивая полное соблюдение прав человека и основных свобод независимо от миграционного статуса. Мы также признаем важность предотвращения нелегальных миграционных потоков и незаконного ввоза мигрантов в рамках комплексного подхода к обеспечению безопасной, упорядоченной и регулярной миграции при одновременном удовлетворении гуманитарных потребностей и устранении первопричин миграции. Мы выступаем за укрепление сотрудничества между странами происхождения, транзита и назначения. Мы продолжим диалог по вопросам миграции и вынужденного перемещения в ходе будущих председательств.
78. Мы отмечаем резолюцию A/RES/77/318 Организации Объединенных Наций, особенно содержащееся в ней обязательство содействовать уважению религиозного и культурного разнообразия, диалогу и толерантности. Мы также подчеркиваем: свобода религии или убеждений, право на свободу мнений и их свободное выражение, право на мирные собрания и право на свободу ассоциации являются взаимозависимыми, взаимосвязанными и взаимоподкрепляющими, и особо отмечаем ту роль, которую эти права могут играть в борьбе со всеми формами нетерпимости и дискриминации на почве религии или убеждений. Мы решительно осуждаем все акты религиозной ненависти в отношении людей, а также в отношении символов без ущерба национальным правовым подходам, включая направленные против религиозных символов и священных книг.
79. Мы будем и впредь учитывать мнение развивающихся стран в их повестках дня «Группы двадцати» и высоко ценим инициативы членов «Группы двадцати» в этом направлении.
Заключение
80. Мы выражаем признательность Индии за успешную организацию 18-го саммита «Группы двадцати» в Нью-Дели, за теплый прием, оказанный делегатам, и за ценный вклад в укрепление «Группы двадцати». Мы высоко оцениваем успешное завершение заседаний различных рабочих групп «Группы двадцати» и встреч на уровне министров, а также одобряем их итоговые результаты, которые содержатся в приложениях. Мы также поздравляем Индию с успешной посадкой космического аппарата на Луне 23 августа 2023 года.
81. Мы вновь подтверждаем нашу приверженность «Группе двадцати» как ведущему форуму по глобальному экономическому взаимодействию и продолжению его функционирования в духе многосторонности, на основе консенсуса, с участием всех членов на равных условиях во всех мероприятиях форума, включая саммиты. Мы ожидаем новой встречи в Бразилии в 2024 году, в ЮАР в 2025 году, а также в США в 2026 году в начале нового цикла председательств. Мы приветствуем намерение Саудовской Аравии ускорить свою очередь на председательство в следующем цикле. Мы также с нетерпением ждем начала Олимпийских и Паралимпийских игр в Париже в 2024 году как символа мира, диалога между народами и инклюзивности с участием всех.
82. Мы выражаем признательность международным организациям за их участие и поддержку. Мы благодарим такие Диалоговые форматы «Группы двадцати», как «Деловая двадцатка», «Научная двадцатка», «Высшие органы аудита», «Двадцатка стартапов», «Экспертная двадцатка», «Урбанистическая двадцатка», «Женская двадцатка», «Молодежная двадцатка», «Гражданская двадцатка», «Парламентская двадцатка» и «Профсоюзная двадцатка», а также Инициативы, а именно: Альянс за расширение прав и возможностей женщин и повышение их представленности в экономике (EMPOWER), Научно-исследовательская инициатива, Совещание лидеров космической экономики (SELM), Круглый стол главных научных советников (CSAR) и Конференция «Группы двадцати» по кибербезопасности, за их ценные рекомендации.
83. Вспоминая о наших совместных действиях с тем, чтобы препятствовать возникновению глобальных кризисов на раннем этапе, мы полны решимости справиться с вызовами, с которыми мир сталкивается в настоящее время, и создать для наших народов и для всей планеты более безопасное, сильное, устойчивое, инклюзивное и здоровое будущее.
Почти 22 тысячи домашних животных отправились за границу в летний период
Россельхознадзор за 3 летних месяца выдал 21,9 тыс. сертификатов на вывоз домашних животных (собаки, кошки, хомячки, крысы и пр.) за границу. Питомцы отправились в более 100 направлений, наиболее популярным из которых стала Турция.
Сотрудниками территориальных управлений Службы проведен осмотр и выданы документы на вывоз в Турецкую республику 2,2 тыс. животных-компаньонов.
Среди наиболее популярных направлений: Грузия (1,7 тыс.), Финляндия и Германия (1 тыс.), а также Узбекистан, Израиль, Италия, Болгария, Сербия, Испания, Абхазия – более 600 животных.
Кратный рост после окончательного снятия ковидных ограничений показывает поток питомцев-туристов в Китай. В июне-августе в КНР отправилось почти 1,4 тыс. животных, тогда как за аналогичный период прошлого года этот показатель был в 2 раза меньше.
Среди экзотических направлений отмечены Аруба, Гренландия, Намибия, Руанда и Боливия – по одному питомцу.
Всего за 8 месяцев 2023 года Россельхознадзор выдал 51,5 тыс. сертификатов на вывоз домашних животных за границу, что на 20% меньше, чем за аналогичный период 2022 года и почти на 30% меньше января-августа 2021-го.
Россельхознадзор напоминает, что при планировании поездки с домашним любимцем необходимо заблаговременно внимательно изучить правила ввоза страны, в которую планируется путешествие.
В Киеве прошел "саммит" первых леди и джентльменов. Главной гостьей назначили жену премьера Армении
Павел Дульман
Визит главы госдепартамента США Энтони Блинкена в Киев случайным образом совпал с третьим саммитом первых леди и джентльменов, для чего в столицу самой несчастной страны Европы, если не всего мира, приехали жены и мужья глав государств пока чуть менее страждущих.
Весь этот "саммит" - исключительно украинская придумка, инициатива скучающей большую часть времени вдали от родины, в Лондоне, супруги пана верховного главнокомандующего Украины Елены Зеленской. Первый междусобойчик хранительниц первого очага, невзирая на их пол, прошел в Софии Киевской в 2021 году, был посвящен "мягкой силе в новой реальности" и получил видеоприветствие от самой экс-госсекретаря США Хиллари Клинтон. Тогда приглашенными звездами были философ Нассим Талеб и актриса Робин Райт.
На нынешних посиделках за шарлоткой и котлетами по-киевски тамадой выступал известный английский актер и ЛГБТ-активист Стивен Фрай. Компанию ему составили супруги президентов Сербии, Чехии, Эстонии, Великобритании, Японии, мужья глав Словении и Дании и другие непричастные к мировой политике, но живущие где-то рядом персоны обоих полов. Виртуально помахали участникам ручкой глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен и председатель Европарламента Роберта Метсола.
Но главной гостьей саммита украинские СМИ назначили жену премьер-министра Армении Анну Акопян, которая покинула мужа - Никола Пашиняна - в момент его намеков на очередной рискованный кульбит в направлении ЕС и НАТО.
Каждая из присутствующих леди и джентльменов хотела бы перекинуться словечком с оказавшимся в роли "свадебного генерала" Энтони Блинкеном, озвучить насущные требы, замолвить словечко за супруга. Но желанный американский гость, по-видимому, к концу первых суток визита устал, а также осознал, где оказался. Поэтому отделался формальным поздравлением, не удостоил никого отдельной аудиенции и экстренно отбыл с провинциальной вечеринки в отель. Самая политически актуальная Анна Акопян, таким образом, не смогла исполнить возложенную на нее мужем миссию.
В отсутствие Блинкена леди и джентльмены могли обсудить обозначенную Еленой Зеленской повестку - проблемы ментального здоровья. Для многих участников, как ни странно, этот вопрос действительно актуален. Например, для той же первой украинской леди. Сидя в тесном кругу товарок и товарищей по несчастью, эта уроженка Донбасса могла бы рассказать, как весной 2014 года в социальных сетях приветствовала восстание земляков против государственного переворота в Киеве, но бессовестный муж и квартира на Бейкер-стрит возобладали над ее личностью и совестью. И теперь, возможно, это сказывается на ее ментальном состоянии.
Обладатели водительских прав, выданных в Объединенных Арабских Эмиратах, могут воспользоваться ими в более чем 40 странах мира. Найти полный перечень стран можно на веб-сайте Министерства внутренних дел ОАЭ, воспользовавшись службой Markhoos.
Отмечается, что водить автомобиль за рубежом по эмиратским правам могут резиденты ОАЭ, находящиеся в других странах в статусе туристов. При переезде в другую страну на постоянное место жительства необходимо ознакомиться с местными правилами управления транспортными средствами.
В первую очередь, права, выданные в ОАЭ, признаются во всех странах Персидского залива, к которым относится Саудовская Аравия, Оман, Катар, Кувейт и Бахрейн. Также воспользоваться местным удостоверением можно во время посещения таких стран, как:
1. Эстония
2. Албания
3. Португалия
4. Китай
5. Венгрия
6. Греция
7. Украина
8. Болгария
9. Словакия
10. Словения
11. Сербия
12. Кипр
13. Латвия
14. Люксембург
15. Литва
16. Мальта
17. Исландия
18. Черногория
19. Соединенные Штаты Америки
20. Франция
21. Япония
22. Бельгия
23. Швейцария
24. Германия
25. Италия
26. Швеция
27. Ирландия
28. Испания
29. Норвегия
30. Новая Зеландия
31. Румыния
32. Сингапур
33. Гонконг
34. Нидерланды
35. Дания
36. Австрия
37. Финляндия
38. Великобритания
39. Турция
40. Канада
41. Польша
42. ЮАР
43. Австралия
44. Израиль
45. Азербайджан
Ранее в Дубае запустили новый способ получения водительских прав: воспользоваться «Золотым шансом» могут иностранцы, оформившие на родине водительские права, которые не подпадают под правила автоматического обмена.
В числе таких иностранцев – граждане России, которые должны брать уроки вождения и сдавать экзамены, чтобы получить водительские права в Дубае. Затраты при этом могут достигать 20 тысяч дирхамов.
«Золотой шанс» – это возможность, уплатив сбор в размере 2200 дирхамов, сдать экзамен – как теоретический, так и практический – без подготовки. Тем, кто не сможет сдать экзамен с первого раза, предстоит взять серию уроков вождения для допуска к следующему.
Автоматически обменять национальные водительские права на водительское удостоверение в Дубае могут граждане ряда стран, включая США, страны Европы, Китай, Японию и Украину.
Россия в тренде. РЖД представили опыт по автоматизации управления подвижным составом
В холдинге ведётся активная проработка технических решений и технологий, обеспечивающих автоматизацию и роботизацию
Прилежные ученики
За последние годы мы значительно продвинулись в развитии технологии беспилотного движения.
Павел Попов, заместитель генерального директора – директор Санкт-Петербургского филиала АО «НИИАС»:
Очень важно системно подходить к внедрению системы автоматического управления движением. На сегодняшний день на МЦК выстраивается полноценная система организации автоматического движения поездов, включающая цифровую связь, контроль посадки/высадки, центр дистанционного контроля и управления, обучение машинистов-операторов, диспетчеров, создание бригад быстрого реагирования, стационарные инфраструктурные объекты, подвижной состав и его техническое обслуживание. По ряду направлений достигнуты значительные результаты, по другим – проекты находятся в стадии реализации.
Самое важное в этом вопросе – переход к новой технологии эксплуатации подвижного состава в штатном и нештатном режимах. С 2021 по 2023 год в этом направлении решено очень много технологических вопросов.
Например, европейские страны, разрабатывающие беспилотное движение, внедряют сценарии поведения автоматизированных комплексов в штатных ситуациях. Но для того чтобы запустить систему в промышленную эксплуатацию, нужно продумать, как она будет вести себя в нештатных случаях. В ОАО «РЖД» проработаны 39 сценариев эксплуатации пассажирских беспилотников, из которых 14 моделируют нестандартные ситуации. Документы, описывающие эти сценарии и задающие параметры работы системы, содержат порядка 1 тыс. страниц. Создан цифровой двойник МЦК, с помощью которого проводятся цифровые испытания. Натурные исследования с оползнями, изломами рельсов проводить слишком дорого и нецелесообразно, а в компьютерной модели можно создать сотни различных вариантов условий погоды, освещённости, скорости движения, типов ситуации, обучив систему реакции, учитывающей все нюансы.
За два года наш поезд выучил инструкцию по сигнализации. Он самостоятельно распознаёт не только стандартные сигналы, но и понимает временные знаки, ручные сигналы, двигаясь в точном соответствии с полагающимися ограничениями.
Важный шаг – автоматическая проверка технического зрения. Здоровье глаз машиниста регулярно проверяется на медосмотрах, техническое зрение бортового оборудования тоже необходимо проверять, и делать это эффективнее без привлечения технического персонала. На МЦК реализованы разработки по автоматизированной проверке и калибровке системы технического зрения в депо.
Идёт процесс импортозамещения оборудования самих электропоездов. По завершении этого этапа у ОАО «РЖД» появится возможность производить поезда, соответствующие 4-му, максимальному, уровню автоматизации по ГОСТ Р 70059. Если сравнивать наши технологии, например, с германскими, то, по моим оценкам, РЖД опережают Deutsche Bahn примерно на два года. Они сейчас демонстрируют то, что мы показывали на «PRO//Движение.Экспо» в 2021 году: поезд, который может останавливаться перед препятствиями и имеет дистанционное управление. И пока они проделают пройденный нами путь, российские железнодорожники имеют возможность продвинуться ещё дальше, сохраняя технологическое лидерство.
Техника реагирует быстрее машиниста
В настоящее время в холдинге «РЖД» ведётся активная проработка технических решений и технологий, обеспечивающих автоматизацию и роботизацию бизнес-процессов с использованием искусственного интеллекта и нейросетевых алгоритмов обработки информации.
Владимир Андреев, начальник Департамента технической политики:
В числе стоящих перед нами задач – повышение пропускной и провозной способностей участков железных дорог, увеличение скоростей движения поездов, сокращение времени обработки составов на станциях, повышение уровня безопасности движения. На все эти вызовы помогает ответить цифровизация технологий, которая сегодня стала одним из важнейших направлений развития транспорта во всём мире.
Сейчас мы реализуем два основных пилотных проекта в сфере автоматизации, предполагающих минимизацию участия человека в технологических процессах.
Новые «Ласточки» полетят сами
Опытным полигоном для организации пассажирского движения с автоматическим управлением подвижным составом выступает Московское центральное кольцо (МЦК). Выстроенная здесь система достаточно сложна. Она предусматривает безопасную посадку и высадку пассажиров, движение электропоезда с 4-м уровнем автоматизации по путям общего пользования совместно с другими электропоездами, стыковку системы управления электропоездом с системой управления движением, организацию центра дистанционного контроля и обучение операторов-машинистов, предотвращение выхода персонала в опасную зону и ещё целый комплекс мер, обеспечивающих безопасность.
Управление подвижным составом без локомотивной бригады на борту – ключевая составная часть системы. Сегодня на двух экспериментальных электропоездах «Ласточка» мы достигли степеней автоматизации УА3 и УА3+, предполагающих самостоятельное движение поезда с находящимся в кабине машинистом, контролирующим работу систем и возникновение нештатных ситуаций. Технологически готовы к переходу на высший уровень автоматизации УА4, но технически для этого необходимо применить усовершенствованную тормозную систему, что слишком затратно для модернизации уже эксплуатируемого парка электропоездов. Потому системы автоматизации уровня УА4 будут в заводских условиях устанавливаться на новые электропоезда «Ласточка 2.0».
Проведённые исследования показали, что ввиду ограниченных физиологических возможностей человека по непрерывному контролю поездной обстановки и управлению тормозами электропоезда в течение рабочей смены сокращение межпоездного интервала до четырёх минут и меньше без автоматизации просто невозможно.
Организация автоматического движения поездов в таких крупных городских агломерациях, как Московская, позволит решать вопросы увеличения пропускной способности пассажирских линий за счёт максимального сокращения интервала попутного следования поездов при обеспечении необходимого уровня безопасности движения.
Станцией управляет алгоритм
Второй большой проект – автоматизация управления сортировочной станцией. Это направление разрабатывается в компании с 2014 года, когда первые маневровые локомотивы с автоматическим управлением ТЭМ7А начали работать в тестовом режиме на станции Лужская Октябрьской железной дороги. В 2024 году здесь будут использоваться уже пять таких тепловозов. С 2025 года автоматизированная система управления на станции Лужская перейдёт из опытной эксплуатации в режим промышленного использования.
Решения, обкатанные на Лужской, заложены в конструкцию новых серийных локомотивов ТЭМ23 и ТЭМ14М. До 2030 года маневровые локомотивы для автоматического движения получат станции Лужская, Им. Максима Горького, Кинель, Челябинск-Главный, Инская, Находка.
Внедрение локомотивов с автоматическим управлением и роботизация процессов обработки составов даёт нам возможность говорить о реализации проекта цифровой железнодорожной станции, на которой все операции выполняются автоматически. Наша цель – добиться, чтобы алгоритм решал задачи обработки информации, получаемой от умных датчиков, а выдаваемые системой команды выполнялись умными механизмами, в числе которых локомотивы с автоматическим управлением.
Кроме значительного увеличения мощности переработки цифровизация и автоматизация ведут к повышению безопасности труда. Так, одну из самых сложных и опасных профессий расцепщика вагонов сейчас осваивает робототехнический комплекс расцепки, оборудованный блоками технического зрения и нейросетевой обработки видеоданных.
Безопасность во главе угла
Всякий раз, когда речь заходит о системах с автоматическим управлением, возникает вопрос, насколько это безопасно. Могу сказать, что автоматизация несёт в себе гораздо меньше рисков возникновения нарушений безопасности движения, чем традиционная схема. Техника превосходит возможности человека, например дальность обнаружения препятствий в ночное время у машинного зрения 600–800 м вместо 300–400 м у человека. Техника быстрее реагирует – время реакции системы составляет 500 мс против 1500 мс машиниста; она не теряет концентрации внимания, не устаёт и не отвлекается на другие задачи. Поэтому система, в которую внесены достоверные исходные данные и в которой отлажен алгоритм работы, в любом случае будет выполнять поставленную задачу быстрее, лучше и безопаснее.
Перспективы развития
Автоматизация управления подвижным составом – вопрос не только будущего. Сделанные на этом направлении наработки уже применяются на дорогах. Например, переход локомотивных бригад на работу в одно лицо, без помощника машиниста, становится возможным благодаря тому, что основную часть функций второго члена бригады берёт на себя система автоведения. Или когда два грузовых поезда идут сегодня на Восточном полигоне в режиме виртуальной сцепки, поддерживая постоянный обмен данными между локомотивами по радиоканалу, ведомый состав движется, по сути, в автоматическом режиме. Совершенствование технологических и технических решений на МЦК мы завершим в течение ближайших трёх лет. После этого созданный комплекс пассажирского движения с высшим уровнем автоматизации УА4 может быть применён в любой крупной городской агломерации, транспортная система которой интегрирована с железнодорожной инфраструктурой компании. И в целом сегодня мы владеем уже готовыми к внедрению элементами технологий автоматизации, которые могут развиваться, адаптироваться под конкретные условия эксплуатации и в ближайшие годы системно тиражироваться на сети.
Базовый элемент
Автоматизация управления подвижным составом – залог конкурентоспособности железнодорожного машиностроения. Международные тендеры в основном включают требования апробированного УА4.
Андрей Романчиков, управляющий директор по развитию интеллектуальных систем управления АО «Трансмашхолдинг», генеральный директор «ТМХ – Интеллектуальные системы»:
Трансмашхолдинг устанавливает системы автоведения на различные виды выпускаемого подвижного состава. Новые магистральные и маневровые локомотивы, пригородные поезда для РЖД, составы метрополитена получают различный уровень беспилотного управления в соответствии с пожеланиями заказчика.
Чтобы обеспечить уровень автоматизации, требуемый от нас ОАО «РЖД», в производимом с этого года серийно маневровом ТЭМ23 добавлено или кардинально обновлено 13 систем. Текущий уровень автоматизации действующих пригородных поездов ЭП2Д, работающих на линиях Центральной пригородной пассажирской компании, соответствует второму уровню автоматизации (УА2). Благодаря этому появилась возможность управления электропоездами машинистом без помощника.
Для перспективных электропоездов, предназначенных в том числе для использования на МЦК, разработан комплекс автоматизации моторвагонного подвижного состава, включающий в себя подсистемы автоведения, обнаружения препятствий, контроля посадки и высадки. Он обеспечивает движение по перегонам в автоматическом режиме, определение препятствий в габарите следования и проверку корректности построения пути, определение препятствий в зоне габарита дверей. Считаем этот комплекс базовым для всех новых электропоездов, которые будет выпускать ТМХ.
Россия в тренде
Опыт автоматизации управления подвижным составом за рубежом говорит о том, что РЖД находятся в числе лидеров, опережая иностранных коллег по целому ряду направлений.
В России технология автоматизации маневровых локомотивов работает в тестовом режиме на станции Лужская с 2014 года, а в Западной Европе, согласно данным выпущенного к салону «PRO//Движение.Экспо-2023» альманаха «Тренды рынка подвижного состава», составленного ИА ROLLINGSTOCK, апробация маневровых локомотивов с техническим зрением активно ведётся лишь последние два года. В прошлом году в Финляндии машинное зрение от технологической госкомпании VTT получил тепловоз Otso 4, выпущенный в 1975 году. В Нидерландах на маневровом локомотиве опробовали систему технического зрения от израильской Elta Systems. При этом тест-драйв показал, что её сенсоры определяют препятствия с 500 м, а не с 1 км, как заявлялось до этого.
Позже РЖД приступили к автоматизации пассажирских перевозок в Германии. В июне этого года завершился проект Sensors4Rail, который воплощался Deutsche Bahn (DB) с 2019 года. На четырёх поездах городской сети Гамбурга, автоматизированных до уровня GoA2, тестировали систему обнаружения препятствий. В ней были использованы автомобильные и промышленные датчики Bosch и Ibeo. За определение местоположения поезда и системную интеграцию отвечала Siemens Mobility. Создан дата-центр, где обрабатывается вся собранная информация. На её основе сейчас формируют каталог сценариев для серийных систем.
Следующий шаг к «беспилоту» на немецких магистралях был сделан в июле 2023 года. Объявлено, что перспективный поезд Mireo Smart от Siemens и один из поездов городской сети Штутгарта будут оснащены системой автоведения уровня GoA4. Автоматическую подачу и вывод составов с линии будут испытывать в течение трёх лет, результаты DB обещает представить на выставке Innotrans-2026.
Siemens продолжает совершенствовать собственную систему предупреждения столкновений Mainline Assistant – заявляется, что она также поддерживает высокие уровни автоматизации и адаптируется к разным типам поездов, сканируя пространство перед составом на 600 м.
Национальный перевозчик Франции SNCF два года назад анонсировал запуск прототипов полностью автономных поездов – грузового и пассажирского. Начавшиеся с уровня GoA2 испытания с участием Alstom и Thales идут с 2021 года. Альманах также сообщает, что Дания объявила о планах к 2037 году сделать полностью беспилотной пассажирскую железнодорожную линию Копенгагена длиной 170 км. Датский перевозчик DSB инициировал закупку 226 поездов максимального, 4-го уровня автоматизации с эксплуатационной скоростью не менее 120 км/ч. Они должны заместить поезда Alstom, которые сейчас работают в режиме GoA2. Выбрать поставщика датчане намерены весной 2025 года, приступить к испытаниям машины – в 2028-м.
Стоит отметить, что к этому времени на МЦК уже должны будут промышленно эксплуатироваться отечественные беспилотные «Ласточки» УА4.
Игнат Вьюгин

Что делать, если Гольфстрим остановится, а вечная мерзлота перестанет быть вечной
Анатолий Юрков, Сергей Зимов
"За последние месяцы у меня не было лишних дней: выступал в Сколково, в Государственной Думе, на собрании экспертов "Горизонт 2040" (это о выборе стратегии для правительства), и на Петербургском экономическом форуме, где из уст гаранта прозвучало: Россия должна быть суверенна во всем, а значит и в вопросах климата. В итоге, я сел поделиться накопленным.
А тут еще появились серьезные работы о том, что Гольфстрим останавливается. Нам в этом случае грозит новое ледниковье и новое Смутное время. Текст получился большой.
Перечитал: все, вроде, по делу. И есть чем поделиться с читателями".
Такими новостями сопровождает очередную свою работу Сергей Афанасьевич Зимов, желанный автор "Российской газеты", и автор знаменитого проекта "Плейстоценовый парк", о котором много пишут зарубежные издания.
На климатическом форуме, который прошел осенью прошлого года в Египте, была сформулирована идея новой единой мировой "авраамической" религии: были презентованы новая "эко-библия", новая Книга Бытия и Исхода, и 10 заповедей "климатической справедливости". Цель нового зеленого курса - остановить потепление климата, а для этого нужно прекратить выбросы СО2 и метана, а их главные источники - люди и коровы. И ради этой цели адепты новой религии готовы на любые жертвы. Жертвы в прямом смысле этого слова. К закланию готовят миллионы людей и животных. Все привязанные к доллару страны взяли обязательства в ближайшем будущем выйти на углеродную нейтральность. Россия - в их числе.
Многим россиянам, в том числе и во власти, казалось, что борьба за климат для России не будет в тягость. Российские леса - это "легкие планеты", и не мы, а нам все будут должны. Но несложно было показать, что сколько лесные территории поглощают из атмосферы СО2 в ходе фотосинтеза, столько же и возвращают назад при разложении отмершей органики и при пожарах. А в "зачет" идет лишь углерод, изъятый из атмосферы с помощью человека, и где-то надежно законсервированный.
Согласованная с западом стратегия была разработана в НИУ "Высшая школа экономики". В изданной им книжке даже обширный список использованной литературы - полностью иностранные издания. Суть этой стратегии: квоты на СО2 сейчас такие высокие, что выгоднее всего торговать ими. Россия должна все сельхозземли засадить быстрорастущими деревьями. Так, молодые осиновые леса могут аккумулировать до тонны углерода на гектаре в год. Этим Россия закроет свой углеродный след (это 460 млн тонн углерода в год) - и заработает сотни миллиардов долларов. В этой книжке много написано о том, что насекомые питательны и полезны, но в ней нет итогового расчета. Сделаем его.
Чем плоха осина
Официальная площадь всех сельхозземель России 370 млн гектаров. Это включает все залежи, резервы и оленьи пастбища. Получается: даже если мы уничтожим все сельское хозяйство и засадим осиной всю эту территорию (и осина будет везде давать рекордный прирост), - мы не только ничего не заработаем на квотах, но даже не закроем наш углеродный след (сравним: 460 и 370).
Осина хороша лишь для производства спичек. Что с ней делать через 50-70 лет, когда эти бескрайние перегущенные посадки начнут отмирать и гореть огненным шквалом, выбрасывая в атмосферу весь накопленный углерод? Эта стратегия - путь к уничтожению нашего населения. В Шри-Ланке попробовали свернуть на "зеленый курс", и страна развалилась за год. Хорошо, что остров маленький, и резервы в мире еще были: добрые люди помогли, кто рисом, кто керосином.
Недра планеты сотни миллионов лет изымали из биосферы главный элемент жизни - углерод. И привели к опустыниванию планеты. Сжигая ископаемое топливо, мы помогаем биосфере. Помогаем растениям "дышать" и делаем климат более мягким. Возвращаем климат в комфортное состояние. Проблема в том, что любой переезд, даже в теплый комфортный дом - это "полпожара".
Для нашей страны и для всей биосферы рост СО2 и потепление - это благо, вопрос лишь с какой скоростью двигаться в этом направлении.
Мы видим, что зеленый курс опирается не на весь комплекс достоверных научных знаний, а на разрозненные факты. Да и в науках о земле еще много белых пятен. Например, непонятна причина ледниковых циклов: почему при этом меняется концентрация парниковых газов и что здесь причина, а что следствие?
Сегодняшнее теплое межледниковье длится уже 12 тысяч лет, и содержание углерода в атмосфере все это время было относительно стабильно - 600 ГТ (гигатонн). А на максимуме оледенения оно было 400 ГТ.
Рост СО2 и метана вызвал потепление? Или потепление привело к росту их концентраций? Откуда в атмосфере при этом появилось 200 "лишних" ГТ? Ученые рассуждали так: запасы углерода в геологическом резервуаре меняются очень медленно. Значит, поступление углерода в атмосферу было или из океана, или из сухопутных экосистем.
Ученые восстановили растительный покров ледниковой эпохи и выяснили, что в ледниковье в сухопутных экосистемах углерода было на 500 ГТ меньше, чем сегодня. Лесов почти не было, доминировали степи и саванны. Болот и торфяников тоже не было. И тогда получается, что на рубеже ледниковья и межледниковья океан, чтобы наполнить углеродом атмосферу и лесные экосистемы, выделил 700 ГТ углерода. Выходит, механизм, управляющий климатом, лежит в океане: океан выделяет СО2 - потепление, поглощает - похолодание. Что это за механизм?
Что таит океан?
Океан - очень консервативная система. Он легко поглощает или выделяет СО2, чтобы прийти в равновесие с атмосферой. Если в ней меняется концентрация СО2. Но сам ничего выделять не хочет. Есть только один простой способ заставить его выделить СО2. Углекислый газ хорошо растворяется в холодной воде и плохо в теплой. Если океан нагревать, он будет выделять СО2. Но сегодня большая часть океанской воды холодная. Океан на всю свою глубину заполнен холодной и потому тяжелой водой северных морей. Лишь в верхних 400 метрах вода теплая и легкая.
Получается, что на рубеже ледниковья и межледниковья океан не мог нагреваться и выделять СО2?
Ученые перебрали все мыслимые механизмы, чтобы заставить океан выделить 700 ГТ. Но он "не хочет" выделять нисколько. А решение проблемы лежит в мамонтовой степи.
В прошлом это была самая большая экосистема. Она простиралась от Испании до США и Канады. От Арктических островов до Китая. Вся незанятая льдом территория была занята ею. Климат в ледниковье был суровый, и почти везде, даже в Париже, на этой территории лежала мерзлота.
Сегодня аналогов этой экосистемы нет, и запасы углерода в этой экосистеме предполагались по аналогии с бедными саваннами и полярными пустынями. И для территории Сибири было принято в среднем 50 грамм углерода на квадратном метре.
Но на самом деле именно об этой экосистеме мы знаем больше всего. Она единственная полностью сохранилась до наших дней. В мерзлоте.
В Сибири, на Аляске и Юконе под современной маломощной почвой, которая оттаивает летом, лежат замороженные почвы мамонтовых степей. В них много хорошо сохранившихся корней трав, спящих микробов, костей бизонов, лошадей, мамонтов, львов, шерстистых носорогов, иногда их целиком замороженные трупы.
Ничего себе ошибочка
В пик оледенения на Аляске в апреле извергался вулкан, и толстый слой холодного пепла засыпал всю округу. Под мерзлым пеплом сохранились и снежный покров, и стерня скошенной травы, и экскременты животных. Углерод в этих почвах можно просто измерить. И это не десятки граммов, как предполагали, а десятки килограмм. Часто там, где из атмосферной пыли за время ледниковья накапливалось этих почв сотни килограмм. (Ошибка в тысячи раз.) И если с учетом этого провести ревизию глобального бюджета углерода, то получается, что океану не нужно было выделять 700 ГТ. Он в это время, наоборот, поглощал. Мамонтовая степь была крупнейшим резервуаром углерода, она аккумулировала в себе больше половины свободного углерода биосферы.
Получается: целое поколение специалистов по глобальному углеродному циклу искало "черную кошку в темной комнате".
Деревья у всех на виду. Но в современных лесах углерода всего 500 ГТ, а в лесах России 45 ГТ. В современных почвах мира органического углерода 1500 ГТ.
В богатых экосистемах тропиков органики в почву поступает больше чем на севере, но скорость ее разложения очень сильно зависит от температуры (на жаре продукты портятся за несколько часов, в холодильнике хранятся неделями, а в мерзлоте тысячи лет). Поэтому за счет очень медленного разложения органики в почвах севера в них ее содержится в десятки раз больше, чем в почвах тропиков. А рекордсмен мира среди современных почв - русский чернозем - до 100 кг углерода на квадратный метр.
При потеплении климата возрастает скорость разложения органики, и почвы теряют углерод. При похолодании - наоборот. Подробные расчеты показали, что при базовых сценариях сегодняшнего потепления почвы мира до конца века потеряют 230 ГТ углерода. Мерзлые почвы при потеплении тоже всегда теряют углерод. При потеплении мерзлота тает, спящие микробы просыпаются и начинают доедать то, что не успели съесть тысячи лет назад. Скорость этой декомпозиции приблизительно 1 процент от запасов углерода в год. Сегодня в мерзлоте лежит 1600 ГТ углерода, поэтому если вдруг она вся растает, то эмиссия СО2 будет 16 ГТ углерода в год (глобальная антропогенная при этом 10 ГТ в год).
Древние почвы лежат под современными, кислород проникает в глубину медленно, почвы в глубине часто переувлажнены, это может сильно сдерживать окисление органики. Но это на климат повлияет еще сильнее. При недостатке кислорода микробы превращают древнюю органику не в СО2, а в метан, который как парниковый газ в десятки раз сильнее. Мерзлота, тающая в анаэробных условиях, - это самый сильный биологический источник метана. Мерзлота и сезонно мерзлые почвы - это самые большие резервуары углерода. В сумме это 3000 ГТ. Для сравнения: во всех мировых месторождениях угля углерода 900 ГТ, а в месторождениях нефти - 200 ГТ.
Резервуар мерзлых почв для глобального бюджета углерода стал как слон в посудной лавке. Специалисты из "темной комнаты" мерзлоту не знают, они "спрятали голову в песок". Мерзлотоведы знают, что это такое, но многие из них уверены, что мерзлота вечная, никакого глобального потепления нет и не будет, мерзлота никогда не растает. А все остальные ученые надеялись, что таять мерзлота начнет не скоро, и ее таяние растянется на столетия.
Но в России климат уже потеплел на 3 градуса. Мерзлота начала таять, ее "кровля" местами уже опустилась ниже 4 метров. Это провоцирует большой каскад взаимоусиливающихся процессов, вызывающих потепление климата: больше СО2 и метана - теплее климат, больше растворяется в воздухе водяного пара - еще теплее, раньше тает снег и лед - темнее поверхность, - еще теплее, гуще деревья и кустарники, еще темнее поверхность и теплее, еще сильнее тает мерзлота, почвы выделяют еще больше парниковых газов, и т.д.
Сегодняшнее таяние мерзлоты спровоцировано сжиганием ископаемого топлива.
Рассмотрим, как в это время работает главный тепловой конвейер, отепляющий всю северную часть нашей планеты. Гольфстрим несет тропическую воду на север. Там она отдает свое тепло атмосфере. Часть потока вдоль поверхности океана возвращается на юг, это поверхностный круговорот. А часть потока доходит до кромки льдов и сильно охлаждается. Пресная вода наиболее плотная при +4 градусах, а морская при -1,8. Затем эта холодная и потому тяжелая вода опускается и растекается по дну океанов. Весь глубинный океан уже заполнен этой холодной тяжелой водой. Плотная северная вода сама не может опуститься в толщу воды с такой же плотностью. Но глубинная вода все время немного нагревается подводными вулканами и теплопотоком из недр. Вода из-за этого становится чуть теплее и легче. При громадной глубине океана даже этого перепада достаточно, чтобы поддерживать тепловой конвейер. Уже давно замечено, что этот конвейер замедляется, "работает с перебоями".
А если уже поздно?
Чтобы остановить этот тепловой конвейер, достаточно лишь немного снизить плотность поверхностных вод океана - разбавить их легкой пресной водой. Из-за потепления тают ледники, тает Гренландия. Ее ледяная шапка ежегодно оттаивает на 10-15 см, и по расчетам на моделях получается, что тепловой конвейер из-за этого может остановиться в ближайшие годы. Призывы сократить эмиссию СО2 стали еще громче: надо срочно остановить потепление и таяние льдов! А если уже поздно? Если процесс завтра остановится, и Европа без "водяного отопления" начнет замерзать? Срочно усиливать парниковое отопление? Срочно жечь уголь и выбрасывать СО2? Так может быть не стоит суетиться? Зачем сегодня бороться с парниковым отоплением, если завтра придется его снова включать?
В этих расчетах тепловой конвекции океанологи опять не заметили слона. Даже двух. Помимо тающей Гренландии, на планете есть еще два хорошо изученных и на порядок более мощных опреснителя океана. Первый - это Средиземное море. Оно на треть больше, чем ледник Гренландии. В него каждый год по поверхности Гибралтарского пролива затекает шесть "амазонок" воды с обычной океанской соленостью 35 промилле. В этом море каждый год испаряется метр воды. Эта уже пресная вода через атмосферу и реки опять возвращается на поверхность океана. Из-за этого испарения соленость оставшейся воды поднимается до 39 промилле. Это теплая, но очень плотная вода. Ею заполнено все глубокое море. И эта вода из него по дну Гибралтарского пролива перетекает в Атлантику. За счет большой солености она тяжелее, чем вода северных морей, поэтому она тоже опускается на дно океана, где смешивается с северной водой.
Другой мощный опреснитель - Красное море. Оно меньше, чем Средиземное море, но в нем каждый год испаряются два метра воды, и вытекающая на дно океана вода, хотя еще теплее - 19 градусов, но еще более рекордно плотная. Ее соленость 41 промилле. Если тепловой конвейер остановится, то из-за похолодания таяние Гренландии замедлится и остановится.
Но эти два соляных конвейера опреснителя продолжат работать и опреснять поверхность океана, и в скором времени вода на поверхности станет такой легкой, что перемешать ее с глубинными тяжелыми водами будет невозможно. Есть убедительные доказательства того, что во время последнего ледниковья большой тепловой конвейер не работал. В то время у поверхности океана доминировали виды организмов, предпочитающие опресненную воду. Соленость поверхностных вод была тогда на четыре промилле меньше, чем сегодня. Такую легкую воду никакими силами в холодную донную воду с обычной соленостью не опустить. Но со временем океан из этого устойчивого состояния, как показывает моделирование, должен выйти сам. Глубинные воды нагреваются теплопотоком из недр, и приблизительно через 100 тысяч лет за счет этого нагрева вода на дне станет такая же по плотности, как опресненная вода на поверхности северных морей. Тогда соль поднимется к поверхности, и начнется мощная конвекция.
Механизмы океана
Вновь нормальная соленая тяжелая вода северных морей будет легко опускаться в теплую воду глубинного океана, вытесняя теплую глубинную воду на поверхность. Приблизительно через 10-15 тыс. лет океан в итоге отдаст атмосфере все накопленное за 100 тыс. лет тепло и вновь весь заполнится холодной водой северных морей. А тепловой конвейер при этом вновь ослабнет настолько, что моря-опреснители вновь его заглушат. На Земле начнется новая холодная эпоха - станет больше снега, почвы остынут, начнет расширяться мерзлота, СО2 станет меньше... - включится большой каскад охлаждения. А в глубине океан начнет вновь накапливать тепло недр.
У океана есть свой механизм автоколебаний разрывного типа. Сегодня тепловой конвейер забарахлил не только потому, что тает Гренландия, а в первую очередь потому, что он уже выродился, и его перекрывают соляные конвейеры. В подтверждение таких ледниковых циклов есть надежное и физически простое доказательство.
60 лет назад ученые думали, что на дне должна лежать самая плотная вода. Если вода Красного моря самая плотная, то в прошлом на дне океана могла быть теплая вода. Сегодня и вода, и донные осадки на дне холодные. Но если тысячи лет назад океан был теплым, то в донных осадках на глубине сотен метров должно сохраниться остаточное тепло. По результатам экспедиций выходило, что в Средиземном, Черном, Красном и Японском морях теплопоток донных осадков с глубиной не меняется. Эти глубокие моря, отгороженные от Мирового океана мелководными проливами, и температура на их дне последние 20 тысяч лет была стабильна. А в глубоких, свыше 300 м, скважинах, пробуренных в открытом океане, отмечено сильное уменьшение с глубиной. Это подтверждают тепловые, ледниковые циклы океана. Температура на его дне за ледниковье поднималась до 25-30 градусов. Но очень немногие, кто читал и анализировал первичные отчеты, об этом знают. Все читали два обобщающих отчета, опубликованных в научных журналах. Но обсуждать эту тему прекратили. И о соляных конвейерах стараются не вспоминать и в моделях не использовать. "Сообществу темной комнаты" это не нужно. И так в научном базисе зеленого курса лежат грубая ошибка, недоучет важнейших механизмов и фальсификация данных. Это портит целую бочку меда, собранного поколениями ученых.
Кто управляет климатом?
Сейчас складывается уникальная, новая для природы ситуация: в океане начинается ледниковая стратификация, а в атмосфере из-за роста СО2 идет потепление, и начала таять мерзлота.
Коллективный Запад 30 лет считает себя главным в климатической повестке. Борьба с потеплением и СО2 - это его сакральная миссия. Это оправдание его гегемонии. И каков итог? Скорость роста концентрации парниковых газов в атмосфере только увеличилась.
Внутри единого организма можно распределять и сдерживать потребление ресурсов, но с глобализмом у Запада не получилось, а в режиме конкуренции все доступные ресурсы будут быстро использованы. США добывают и потребляют нефти больше всех, и личным примером должны показать, что нефть надо экономить. Инвестиции в нефтедобычу действительно падают, но с другой стороны, переизбраться на новый президентский срок в США можно лишь при низких ценах на бензин. Нефть в США будут жечь. Половина страны за Трампа, а он, как и многие россияне, считает, что потепление климата - "это продажная девка империализма". В Европе ядерная энергетика признана вредной для климата, а производство танков нет. Вчера они боролись со сжиганием угля, а сегодня прижало - и жгут его по полной. Климатические соглашения подпишут, но сделают это с мыслью, что "через 20 лет или ишак, или падишах...".
Китай обещал выйти на углеродную нейтральность к 2060 году, и, скорее всего, свое слово сдержит. Китай стал мировой фабрикой благодаря использованию собственного дешевого угля. Он его добывает и сжигает столько же, как и весь остальной мир. 20 лет назад средняя глубина угольных шахт Китая была 400 м, а сегодня уже 1200 м. А на глубине больше 2 км экономически доступны только алмазы и золото. Запасы доступного угля в Китае закончатся раньше указанного срока.
Еще недавно благодаря запасам подземных вод Саудовская Аравия была экспортером пшеницы. Но эта вода закончилась. Хлеб придется покупать. Саудиты будут продавать нефть, пока она дешевле этанола и растительного масла, жгут и будут жечь. Сильно сократится эмиссия СО2 может только из-за глобального экономического обвала и "тромбов" в каналах и проливах. Для этого все готово. Климатические фанатики готовы на любые жертвы.
Управлять климатом Запад не способен. Теоретически поднять в атмосферу десятки миллионов тонн оксидов серы возможно, для этого нужно за год сделать миллион рейсов тяжелых транспортников - по три тысячи вылетов в день. Это сравнимо с возможностями современной пассажирской авиации. Но у США сегодня только полсотни древних В-52, и замена их изношенных двигателей - не решаемая проблема, а стратегические резервы топлива полупусты. Из реального климатического оружия у США есть только ядерная зима. Рост концентрации СО2 и потепление продолжатся - мерзлота начала таять. При этом "гарантийный срок" Гольфстрима закончился, и он забарахлил. Сколько он еще продержится? Что в этой ситуации делать России?
У нас есть технологии, позволяющие замедлить таяние мерзлоты. А может быть, нам стоит ее ускорить? Побыстрее решить проблему сибирских холодов, сделать климат на планете более мягким, обезопасить себя от возможных атак климатическим оружием. И остановить новый ледниковый период?
В правящей партии Грузии признали, что не смогут набрать голосов для импичмента президенту
Иван Сысоев
В партии "Грузинская мечта" признали, что не смогут собрать необходимых голосов для импичмента президенту Саломе Зурабишвили. Правящая партия Грузии тем не менее все равно намерена обратиться в Конституционный суд, обвиняя лидера республики в "антиконституционных визитах" в европейские страны.
По закону президент Грузии для официальных поездок за границу должна запрашивать согласие правительства. И когда Зурабишвили собралась в Германию и Бельгию, чтобы в очередной раз просить о статусе кандидата в Евросоюз, кабмин этот запрос отклонил, заявив, что "она действует против интересов государства".
Формально спор между правительством и президентом ведется относительно того, кто из них "сильнее и более правильно хочет в Европу", хотя аналитики отмечают, что конфликт носит внутриполитический характер и не связан с грузинскими европерспективами. В итоге президент все-таки отправилась на встречу с немецким коллегой Франком-Вальтером Штайнмайером, а затем поехала в Брюссель общаться с главой Евросовета Шарлем Мишелем. На все новости о том, что на родине ей хотят объявить импичмент, Саломе отреагировала лишь размещенными в соцсетях фотографиями, сделанными по пути из Берлина в Брюссель.
Такое спокойное отношение Зурабишвили к угрозе импичмента объясняется тем, что процедура вряд ли будет доведена до конца. "Грузинская мечта" уже признала, что нужного количества голосов для отстранения президента набрать не сможет: из необходимых 100 голосов политсила с союзниками располагает лишь 88. Но процесс все равно запустят, в первую очередь для того, чтобы продемонстрировать, что "президент нарушает конституцию, а оппозиция ее в этом поддерживает". Однако грузинский лидер планирует проигнорировать возмущения правящей партии. Несмотря на запрет правительства, на осень у нее запланированы поездки на Украину, в Швейцарию, Польшу, Бельгию, Данию, ОАЭ, Болгарию, Чехию и Израиль.

Выступление и ответы на вопросы Министра иностранных дел Российской Федерации С.В.Лаврова перед студентами и профессорско-преподавательским составом МГИМО по случаю начала учебного года, Москва, 1 сентября 2023 года
Уважаемый Анатолий Васильевич,
Уважаемый Александр Владимирович,
Ваше Превосходительство Посол ОАЭ М.Ахмад аль-Джабер,
Коллеги, друзья,
Традиция есть традиция. У нас много «новогодних» праздников. Сегодня особый день для всех, кто был причастен к учебе в МГИМО, и сейчас работает в МИД, на других направлениях государственной службы, в науке, журналистике, бизнесе. Всегда стараемся отметить 1 сентября откровенным разговором о делах, которые решает Министерство иностранных дел. Студенты вуза по естественным причинам проявляют интерес к этому. Хотел сегодня провести разговор максимально интерактивно. Не буду делать долгое вступление.
Если вы поступили в Университет, значит, интересуетесь международными отношениями, внешней политикой. Мировые дела находятся сейчас в непростом состоянии. Причина всем известна – желание США и их союзников, которых они «подмяли» под себя, править всем миром, навязать свое однополярное мироустройство с тем, чтобы, как подчеркнул Президент России В.В.Путин, и далее собирать с человечества «дань», т.е. жить в неоколониальной парадигме, когда Запад существовал за счет эксплуатации других. Они стремятся убрать «с дороги» всех, кто не согласен с таким подходом, диктатом Запада, выступает за честное сотрудничество, равноправное взаимодействие и уважение друг друга.
Россия сейчас находится именно в таком состоянии. Мы – объект приложения агрессивной политики Запада с тем, чтобы сдержать нас и созидательное развитие. Для этого создают угрозы на границах нашей страны. В качестве инструмента выбран украинский режим. Для того чтобы он выполнял отведенную ему самоубийственную функцию, прощается всё, включая неонацистское поведение, теорию, практику, которые заключаются в том числе в открыто объявленной политике уничтожения всего русского. Деятели режима В.А.Зеленского говорят, что истребление может быть и юридическим, и физическим.
Всё это не вызывает никакой реакции на Западе, т.к. украинский режим выполняет функцию сдерживания России как самостоятельного игрока, не желающего подчиняться парадигме однополярного мира. Мы не одиноки в этом. Специальная военная операция предала мощный импульс движению (итак вызревавшему в мировом сообществе) к справедливости и многополярности. Страны Глобального Юга, Мирового большинства больше не хотят жить по правилам, придуманным и всем навязываемым «золотым миллиардом» под руководством США.
После недавнего саммита БРИКС в августе с.г. Президент Франции Э.Макрон на совещании с французскими послами за рубежом признал, что Глобальный Юг уже не хочет полагаться только на Запад и становится все более самостоятельным. Лучше делать такие признания поздно, чем никогда. Пока это далеко не доминирующая тенденция в западной политической мысли и практике. Они продолжают грозиться нанести России стратегическое поражение «на поле боя».
Говоря о дипломатии современного периода, многие (в том числе некоторые наши политологи), начинают сокрушаться по поводу того, что профессия дипломата утратила свою актуальность, т.к. раньше были Брюссель, Женева, Вашингтон, Нью-Йорк, Вена и другие столицы, а сейчас Россия изолирована, отрезана от всех магистральных тенденций развития мировых дискуссий. Мол, жаль дипломатов, им придется прозябать в кабинетах, читая газеты. Это говорят те, кто следует старому принципу «когда говорят пушки, дипломатия молчит». Дипломатия молчит только с теми, кто хочет с нами разговаривать «пушками». На это у нас есть свои «пушки» без всяких разговоров. Остальные общаются с нами уважительно, на равноправной, взаимовыгодной основе. Развиваем отношения, ищем конкретные, созидательные проекты.
Когда говорят об изоляции России притом, что 85 процентов населения мира живет в странах, которые не объявляли против нас никакие санкции и сохраняют с нами отношения, то это оскорбительно для них. Президент Украины В.А.Зеленский недавно заявил, что весь цивилизованный мир осуждает и изолировал Россию. Если весь цивилизованный мир в его понимании – «золотой миллиард», значит, страны Азии, Африки, Латинской Америки являются для него нецивилизованным миром. Менталитет Высокого представителя ЕС по иностранным делам и политике безопасности Ж.Борреля, который сказал, что Европа – «цветущий сад», а остальные – «джунгли», проник глубоко в мышление нынешнего украинского режима. У нас хорошие планы. Всем хорошо видно, что Россия находится на подъеме своей внешней политики в тех направлениях, где есть встречное движение.
Состоялся саммит Россия-Африка. Есть хорошие результаты. Сейчас они воплощаются в жизнь, готовится перечень конкретных поручений Президента, несколько бизнес-миссий в страны Африканского континента из Москвы и других регионов, чтобы определить перспективные направления практического взаимодействия. Среди примеров укрепления многополярности упомяну саммит БРИКС, по итогам которого шесть новых стран присоединились к объединению, включая ОАЭ (от души поздравляю г-на Посла М.Ахмад аль-Джабера). Если прежняя «пятерка» объединения по паритету покупательной способности превосходила «Группу семи» на 5-6 процентов, то сегодня, учитывая вступление новых членов, добавляется более 7 трлн. Разрыв между «новым» БРИКС и «семеркой» увеличится еще больше.
Тенденция будет развиваться, это объективный процесс. Профессиональные экономисты это видят, понимают и заинтересованы в том, чтобы каким-то образом гармонизировать интересы всего мирового сообщества. США и их союзники вместо того чтобы откликнуться на новые тенденции расширением взаимовыгодных контактов, поиском путей обеспечения баланса интересов во всех сферах (включая экономику и финансы), стараются выстраивать препоны на пути развития региональных процессов, инициатив по формированию альтернативных платежных механизмов, чтобы не зависеть от капризов тех, кто сейчас имитируют резервные валюты.
Идет столкновение конструктивных процессов, опирающихся на международное право и, прежде всего, на принципы Устава ООН во всей их полноте и взаимосвязи, особенно на самое главное положение, где сказано, что всемирная Организация основана на суверенном равенстве государств. Этот принцип никогда не признавался Западом. Они никогда его не воплощали в жизнь ни в одном из своих начинаний. Всегда стремились «подминать» под себя любые международные процессы. Будет достаточно длительным столкновением тех, кто хочет справедливости, причем на основе не придуманных желаний, а принципа суверенного равенства государств, с теми, кто желает править по своим «правилам» (в нашем понимании – по «понятиям»).
Формирование многополярного мироустройства займет продолжительный период. Может, будет относительно длительная историческая эпоха, но этот процесс объективен, неостановим. Курс Запада, нацеленный на то, чтобы попытаться затормозить ход истории, принесет только дополнительные конфронтационные ситуации и сложности для мирового сообщества. Распутывать все это придется дипломатам.
Существует экономическая, парламентская, научная (сегодня приобретает особое значение) дипломатия и по линии общественных организаций. Всё это мы стараемся учитывать в своей работе. На всех направлениях созданы специальные механизмы взаимодействия Министерства с различными кругами нашего политического класса, научных экспертов и экономистов-практиков, занимающихся международными вопросами. Выстраиваем свою линию не против США и Запада. Президент России В.В.Путин не раз говорил, что не мы хотим «угробить» доллар, а Вашингтон перестает обеспечивать роль валюты, которая была приемлема всем. Мы будем развивать отношения с теми, кто готов к этому на основе равноправия и поиска честного баланса интересов.
Именно в таком ключе, на основе консенсуса, без ведущих и ведомых, учителей и учеников работают ОДКБ, СНГ, ЕАЭС, БРИКС, ШОС. Шанхайская организация сотрудничества, как и БРИКС, становится всё более притягательной для развивающихся стран в силу принципов своей работы и направлений, которые через формирование консенсуса согласовываются в экономической, гуманитарной, финансовой и многих других областях, в том числе в контексте логистической, транспортной связанности.
Шанхайская организация сотрудничества – опора Большого Евразийского партнерства, о котором говорил Президент России В.В.Путин. К участию в нем приглашены ЕАЭС, ШОС, АСЕАН и другие объединения и страны, расположенные на нашем общем, едином, огромном евразийском континенте. Это Богом и историей данные конкурентные преимущества в современных условиях, когда центр развития мировой экономики и финансов перемещается в Азию. Не использовать естественные, очевидные возможности евразийского континента будет означать только упущенную выгоду по соображениям некой политической целесообразности. Мы за другие формы взаимодействия.
Надеюсь, что этот прекрасный институт, наша альма-матер поможет удовлетворить все ваши интересы к познанию нового. Будет всячески поощрять самостоятельное мышление в каждом из студентов. Ждем тех, кто после выпуска из МГИМО решит поступать на работу в Министерство иностранных дел России. Привилегий не обещаем, но по-честному будем оценивать качества и способности.
Вопрос: Как Вы уже упоминали, одним из важнейших и ярких политических событий стал саммит Россия-Африка, состоявшийся в июле с.г. в Санкт-Петербурге. Там были заключены декларации о совместном сотрудничестве в разных сферах, в том числе в информационной безопасности, о неразмещении оружия в космосе. Расскажите, пожалуйста, есть ли какие-то программы партнерства с африканскими странами, которые будут и уже заключены?
С.В.Лавров: Вы в значительной степени ответили на свой вопрос, перечислив итоговые документы. Они действительно важные, не только декларируют намерения работать сообща в различных областях, но и предполагают конкретные действия. По экономической тематике готовится несколько бизнес-миссий в регион.
Что касается продовольственной безопасности. Организуется практическая работа по реализации безвозмездных поставок до 50 тыс. тонн российского зерна в шесть наиболее нуждающихся африканских стран (каждому государству), как это анонсировал Президент России В.В.Путин на саммите Россия-Африка. Причем мы оплачиваем накладные расходы и доставку этой безвозмездной партии.
Будем развивать наши отношения через постоянно действующий форум Россия-Африка. Кроме того, в России при нашем Министерстве действует его Секретариат, Ассоциация экономического сотрудничества со странами Африки, занимающаяся практическими проектами. «На полях» саммита состоялось много контактов по линии наших бизнесменов, государственных корпораций, частных компаний со своими африканскими партнерами. Были намечены абсолютно конкретные планы, которые будут реализовываться. Будем подробно о них рассказывать.
Упомяну также тему, на которую не очень обратили внимание. Африканские страны направили делегацию из семи президентов в Россию еще в июне с.г. за месяц до саммита для того, чтобы поделиться своими соображениями о том, как развивается ситуация вокруг Украины и как способствовать тому, чтобы эта ситуация получила справедливое разрешение. Президент В.В.Путин в Санкт-Петербурге провел с ними специальную встречу. Договорились искать совместные пути продвижения не односторонних позитивных подходов, а которые учитывали бы интересы прежде всего в сфере безопасности всех государств, а не только одной страны и одного военно-политического блока. В развитие этой договоренности «на полях» саммита Россия-Африка состоялась еще одна встреча Президента России В.В.Путина со своими коллегами из инициативной группы Африканского союза, по итогам которой было принято заявление. Оно опубликовано, но привлекло мало внимания. В нем мы отметили необходимость решения гуманитарных проблем, которые особо интересовали наших африканских друзей. Имеется ввиду поддержка давно идущего процесса обмена пленными, учета интересов детей в ходе конфликта (чем мы тоже давно занимаемся). Там же было упомянуто о необходимости «разрулить» ситуацию с «черноморской инициативой», которая была приостановлена 17 июля с.г. в силу невыполнения российской части этой сделки. Вместе с африканскими лидерами призвали к тому, чтобы все те обещания, которые давались России, были выполнены. Как сказал Президент В.В.Путин, в тот же день, когда это состоится, будем готовы возобновить и украинскую часть этого «зернового пакета».
Безусловно, у нас есть План действий между Правительством Российской Федерации и Комиссией Африканского союза. Существуют разветвленные отношения и механизмы с Африканским союзом по политическим вопросам, включая диалог по содействию урегулирования различных конфликтов на африканском континенте. В целом ряде этих механизмов Россия участвует. В частности упомяну регион Великих озер, где мы являемся участниками специально созданной конференции. Об этом можно говорить долго. Сделали подробное сообщение на сайте МИД. Уверен, Вы найдете там дополнительные детали.
Вопрос: Вы упоминали ЕАЭС. Возник логичный вопрос. Как известно в 2023 г. Россия председательствует в органах Евразийского экономического союза. Основные задачи страны в его рамках В.В.Путин обозначил еще в декабре 2022 г. Среди них особое место занимает достижение экономической и технологической независимости от Запада. В чем Вы видите основные вызовы для ЕАЭС, а так же какие из направлений сотрудничества в рамках организации представляются наиболее перспективными и приоритетными в ближайшие годы?
С.В.Лавров: Эти направления определены в решениях Евразийского экономического союза, Высшего Евразийского экономического совета, Совета глав правительств. Они нацелены на реализацию взаимовыгодных проектов в самых важных для наших стран областях. Причем таким образом, чтобы эти проекты не зависели от механизмов обслуживания международных экономических связей, контролируемых США и их союзниками, включая и «резервные валюты», и доллар, и евро, и йены. Это ненадежная валюта. В 2022 г. 76% взаиморасчетов и торговли между странами-членами ЕАЭС осуществлялась не в долларах, а национальных и дружественных валютах. В этом году стремимся к 90%.
При создании Евразийского экономического союза процесс дедолларизации не выдвигался как самостоятельная цель. Но действия Соединенных Штатов нарушили все продвигавшиеся долгие десятилетия принципы функционирования рыночной экономики. В этой ситуации мы должны обезопасить себя от произвола, капризов. Все понимают, что будет завтра. Сегодня Россия – главный объект американских и западных санкций, поскольку ведет себя достаточно самостоятельно. А завтра будет любой другой. Непонятно за что будет объявлено «наказание». Все это понимают. Тенденция перехода на альтернативные платежные системы, методы расчетов неотвратима.
На саммите БРИКС Президент Бразилии Л.да Силва активно продвигал идею создания отдельной самостоятельной независимой валюты для стран-членов. В свое время, когда он избрался в очередной раз, предлагал сделать то же самое для всего региона Сообщества Латиноамериканских и Карибских стран. Все исходят из того, что на данном этапе переходить сразу к этому процессу достаточно проблематично, т.к. не накоплен опыт работы за пределами долларовой системы. А он будет накапливаться по мере использования во взаиморасчетах национальных валют. Это почти 90% ЕАЭС. У нас существенно и быстро растет эта доля в торговле с Китаем, Ираном, Индией и другими нашими партнерами, которые не хотят следовать указаниям Запада и прерывать с нами сотрудничество. Наоборот взаимодействие с этими странами растет. Если брать всех членов ЕАЭС в абсолютном выражении цифры достаточно уверенно набирают темп.
Приоритеты российского председательства в ЕАЭС были изложены. Они касаются и цифровизации экономики, и технологического суверенитета, развития взаимодействия в сфере информационно-коммуникационных технологий, продовольственной, энергетической безопасности. Всё это одобрено и реализуется. Надеюсь, что к концу этого года сможем подвести итоги, которые будут отражать успешное решение поставленных в этом контексте вопросов в интересах всех стран, входящих в ЕАЭС. К союзу сохраняется интерес и некоторых других наших соседей. Мы его активно поддерживаем.
Вопрос (перевод с английского): В соответствии со второй Йоханнесбургской декларацией саммита БРИКС, ОАЭ были приглашены присоединиться к объединению с 1 января 2024 г. Какое влияние это решение «пятерки» окажет на БРИКС в целом и на двусторонние отношения между Россией и ОАЭ?
С.В.Лавров (перевод с английского): Ответ прост. Это окажет позитивное влияние, как на наши двусторонние отношения, так и на сотрудничество ОАЭ с остальными членами БРИКС. Объединенные Арабские Эмираты в 2022 г. стали для России торговым партнером номер один во всем арабском мире и Лиге арабских государств. Товарооборот составил около 9 млрд долл в 2022 г. и продолжает расти. Причиной этого успешного сотрудничества стало то, что и Объединенные Арабские Эмираты, и Россия исходят из национальных интересов и не потерпят никакого давления в ущерб себе и интересам своих экономик и наших народов. Будущее у нас светлое.
Как я понимаю, сегодня мы будем участвовать еще в одной церемонии совместно с послом ОАЭ в России и Вашим ректором – состоится открытие аудитории ОАЭ в МГИМО. Это является свидетельством начало новой главы нашего сотрудничества.
Вопрос: Россия уже не первый год находится под западными санкциями. Как наша страна с этим справляется? Какие зарубежные партнеры нам в этом помогают?
С.В.Лавров: Сегодня уже частично касались этой темы. С этим нужно справляться, полагаясь только на себя.
Расчеты тех, кто сокрушается по поводу обрушения наших отношений с западными коллегами, на то, что всё когда-нибудь «вернется на круги своя», построены «на песке». Линия Запада, провозглашенный курс с целью нанесения России стратегического поражения в обозримом будущем никуда не исчезнет. Мы это прекрасно понимаем.
В любом случае, если вдруг по какому-то непонятному велению свыше Запад предложит нам вернуться к более или менее нормальным контактам, уже будем думать, стоит ли нам это делать. Если и стоит, то в каких областях. Не будем идти на взаимодействие с Западом в тех сферах, от которых во всех смыслах зависит наша безопасность: и военно-политическая, и экономическая, и технологическая, и т.д. Это уже доказано опытом последних тридцати лет. Запад, не раздумывая, в любой момент, когда ему захочется сдержать твое собственное развитие, а именно в этом цель – сдержать развитие конкурентов, будет злоупотреблять всеми достигнутыми договоренностями. Ни одна из принципиальных договоренностей, заключенных с Западом после 1991 г., не была выполнена. Поэтому нельзя верить на слово. Нельзя верить и тем подписям, которые Запад ставил на многочисленных документах.
Мы преодолеваем трудности. Конечно, они есть и очевидные. Никто с этим не может спорить. Они существенные и еще будут усугубляться, насколько можно судить по статистическим данным. Правительство России под руководством Президента В.В.Путина, который регулярно проводит совещания по тем или иным отраслевым вопросам, связанным с экономическим развитием страны, делает всё возможное. Эти усилия дают позитивный результат.
В России сократилась безработица, нет дефицита товаров, ожидается достаточно приличный экономический рост, учитывая обстоятельства в которых его обеспечиваем. Видим, что реализуются новые проекты в сфере инвестиций, транспорта. Эти проекты будут теснее нас связывать со странами, в порядочности и договороспособности которых мы не сомневаемся. Это прежде всего наши восточные и южные соседи.
В «договороспособности» и «порядочности» Запада мы уже убеждались не раз. Наш вывод однозначен. Когда «захотят», будем смотреть и решать, стоит ли, а если стоит, то в каких областях и в каком объеме.
Планы и точные цифры развития сотрудничества с КНР, Индией, ОАЭ, Ираном, Саудовской Аравией, многими африканскими странами, особенно государствами Северной Африки (боюсь кого-нибудь обидеть, всех не перечислить) конкретны, реалистичны, уже дают впечатляющий результат с точки зрения наращивания товарооборота, объема инвестиций и контактов в других сферах, в том числе культурные, гуманитарные, спортивные связи.
То, что сейчас делают в Международном олимпийском комитете, – это издевательство над здравым смыслом, над Олимпийской Хартией. Президент России В.В.Путин тоже на эту тему говорил. Это вынуждает искать другие формы развития независимого, деполитизированного, состязательного (по-честному) спорта. Когда видишь цель и добиваешься ее, всегда получаешь успех. МГИМО учит именно такому подходу к жизни.
Вопрос: Не так давно, 10 мая с.г. была проведена четырехсторонняя встреча глав МИД Турции, России. Ирана и Сирии по вопросу урегулирования турецко-сирийских отношений. В июне с.г. Россия предложила «дорожную карту» по нормализации отношений между двумя странами. Как Вы считаете, какие есть перспективы у восстановления дипломатических отношений между Турцией и Сирией? Реально ли на эту минуту в ближайшей перспективе прийти к договоренности, консенсусу о прекращении присутствия турецких войск на территории САР?
С.В.Лавров: Процесс нормализации отношений между Турцией и Сирией начался еще в прошлом году. С обеих сторон было высказано пожелание наладить контакты. Было решено начать их со встреч по линии министерств обороны и специальных служб. Они состоялись в декабре 2022 г. Изначально было условлено, что это будет подготовкой к встрече по линии министерств иностранных дел с прицелом на подготовку саммита. В тех процессах участвовали Турция, Сирия и Россия. Учитывая, что иранская сторона вместе с нами и турками активно участвует в качестве члена «тройки» Астанинского формата по сирийскому урегулированию, то иранцы тоже выразили заинтересованность подключиться и к формату, занимающемуся созданием условий для нормализации отношений между Дамаском и Тегераном.
В апреле с.г. состоялась встреча на уровне заместителей министров иностранных дел в формате «четырех», подготовившая встречу министров иностранных дел четырех стран, состоявшуюся в Москве. Здесь мы приняли заявление, выразив нашу заинтересованность в том, чтобы разработать «дорожную карту» нормализации между Сирией и Турцией. В июне с.г. мы передали проект документа всем нашим коллегам. Сейчас он находится на рассмотрении, продолжаются контакты по приведению его к общеприемлемому состоянию, когда он мог бы быть одобрен.
Сложности есть. Вы упомянули присутствие турецких войск на севере САР. Этот факт. Но отмечу, что во всех документах Астанинской «тройки», которая после каждой своей встречи принимает совместное заявление, говорится, что все мы, включая Иран, Турцию и Россию, уважаем суверенитет и территориальную целостность САР и выступаем против любых попыток стимулировать сепаратистские тенденции в этой стране. Турция всё время подписывается под этими документами.
Другое дело, что турки объясняют свое присутствие сохранением террористической угрозы на севере Сирии и считают, что пребывание там их военного контингента решает задачу недопущения «перелива» террористической угрозы из Сирии на юг Турецкой Республики.
Давно занимаемся этим вопросом. Еще до того, как начались консультации в упомянутом формате, мы в неформальных контактах предлагали вернуться к философии 1998 г., когда было подписано Аданское соглашение между Турцией и Сирией. Оно предполагало, что имеется террористическая угроза. Для того, чтобы ее купировать, Турция будет иметь право по согласованию с Дамаском направлять свои антитеррористические структуры на определенную глубину сирийской территории. Это соглашение продолжает действовать, никто его не денонсировал. Нужно договариваться о том, какая может быть глубина подобных операций, какова процедура их начала, проведения и завершения. Сама идеологическая база существует. С этим согласны все участники упоминаемого процесса – Россия, Сирия, Турция и Иран.
Еще одна причина, которая не может не приниматься во внимание, когда говорим на эту тему, – незаконная деятельность Соединенных Штатов на северо-востоке Сирии. Именно США в решающей степени подпитывают сепаратизм радикальных курдских организаций, которые собственно и обозначаются турками в качестве угрозы для своей безопасности. Эти процессы связаны.
Соединенные Штаты оккупировали значительную часть северо-востока САР. Причем это самые главные нефтеносные районы, места производства зерна. Энергетическая и продовольственная безопасность независимого государства – члена ООН – напрямую уже много лет подрывается США, вывозящими оттуда через Ирак нефть. Вырученные деньги тратят на обустройство этих территорий, где поощряют создание квазигосударства курдов. Причем захватили уже не только традиционно исторические земли курдов, но и часть территории, где всегда проживали арабские племена. Это – опасная ситуация, «мина замедленного действия». Особенно учитывая, что курдский вопрос актуален не только для Сирии и Турции, но также для Ирана и других стран.
Постоянно призываем всех наших партнеров, сохраняющих каналы диалога с США, обращать на это внимание.
Для оккупированной Соединенными Штатами части Сирии они сделали исключение из режима санкций, т.е. уже рассматривают эту свою оккупационную зону как независимое государство. Уверен, что наши арабские друзья это прекрасно видят и понимают сопряженные с этим риски и угрозы. Надеюсь, что в контактах ЛАГ и ССАГПЗ со своими западными коллегами эта тема не забывается.
Вопрос: Сегодня видим, как вопросы энергетической геополитики, дипломатии, поставок энергоресурсов становятся все более значимыми как для нашей страны, так и для всего мирового сообщества.
В последнее время Россия перестраивает пути поставок энергоресурсов. Казахстан, имея свободные мощности по транзиту российского газа в страны Средней Азии, в том числе в Узбекистан, может способствовать расширению экспорта на Восток. Есть ли перспективы развития сотрудничества в газовой сфере с Казахстаном для дальнейшего развития экспорта в страны Азии? Если да, то какие?
С.В.Лавров: У нас с Казахстаном и многими другими нашими союзниками очень тесный, практический диалог, совместные проекты в этой сфере. Что касается Узбекистана, то у него есть дефицит природного газа. Мы договариваемся. Состоялся ряд контактов на уровне президентов России, Казахстана и Узбекистана о том, чтобы использовать транзитную систему Казахстана для удовлетворения потребностей Узбекистана. Для этого необходимо провести некоторые технические работы «на земле». Это вполне реализуемо и не займет длительное время.
Когда говорят об энергетической политике, часто упоминают проблему газификации самой производящей газ страны. У нас далеко не все еще решено в этой сфере. Есть соответствующие планы. На севере и востоке Казахстана проблема газификации тоже стоит достаточно серьезно. При развитии дальнейшего сотрудничества, согласовании планов всё это в полной мере учитывается. ЕАЭС и его ближайшие соседи для нас являются приоритетными.
У нас есть своя транспортная система для экспорта газа в КНР. Мы никому не создаем проблем. Потребности Китая таковы, что никто не останется «в накладе», никто не будет «выключен» из игры – ни Казахстан, ни Туркменистан, ни какая-то другая страна.
В рамках сотрудничества Россия-Центральная Азия в энергетической сфере есть полное понимание и целая серия конкретных проектов, перспективных, долгоиграющих. Они будут обеспечивать устойчивость наших экономик.
Вопрос: На Московской конференции по международной безопасности Вы упомянули процесс становления более справедливого и устойчивого мироустройства, а также постепенную дедолларизацию мировой экономики и торговли. Как много времени может потребоваться на данных тенденций по всему миру? Что может препятствовать этому?
С.В.Лавров: Это вопрос для докторской диссертации. Предсказать эти процессы невозможно. Это не вращение Земли, подчиняющееся законам астрономии, и не другие процессы в сфере точных наук. Многое зависит от роли личности в истории. Есть во главе какого-то государства определенная личность – яркая или серая. Вы ежедневно наблюдаете в телевизионных репортажах, в интернете, как многие личности, возглавившие то или иное государство, принимают решения, нацеленные исключительно на увековечение своего, как они считают, доминирования.
Есть личности, которые понимают необходимость объединять усилия ввиду того, что есть большое количество рисков и угроз для всего человечества и совладать с ними можно только сообща, вырабатывая такие методы их преодоления, которые будут отвечать интересам всех. Чтобы не получилось как с «зеленым переходом», который в Евросоюзе был объявлен «главной задачей дня». Стали сокращать инвестиции в добычу углеводородов, отказываться даже от атомной энергетики. Потом ветер подул не так, приливы были не очень сильными, солнце мало светило. Сейчас они это всё расхлебывают. Причем до сих пор заставляют страны Африки (и другие страны третьего мира, но особенно Африки) ускоренно переходить на «зеленую» экономику. Хотя сами уже давно по потреблению угля превысили все прежние показатели. Африканские страны в ответ на это говорят, что да, надо с климатом что-то делать и учитывать эти изменения (хотя стопроцентно ничего не доказано), но они напоминают, что если Запад хочет, чтобы они сейчас занимались «зеленым переходом», то давайте вернемся к обещаниям, которые были даны лет восемь назад на одной из конференций. Тогда Запад подписался под обязательством выделять 100 млрд долл. в год на содействие развивающимся странам для осуществления «зеленого перехода». Ничего не сделано.
Когда сейчас встречались в рамках БРИКС многие коллеги об этом вспоминали и сопоставляли эти обещания – 100 млрд долл. ежегодно (которые были просто забыты) и цифры, характеризующие помощь Запада Украине за последние 1,5 года. Думаю, все понимают, о чем идет речь. Сейчас в западных странах раздаются (постепенно и не очень громко, но все больше) трезвые голоса, призывающие искать компромиссы, договоренности, которые будут учитывать интересы и в сфере безопасности, и в сфере экономики всех без исключения государств, отказываться от диктата, который ни к чему хорошему ни разу в жизни не приводил.
Они говорят, что будут поддерживать Украину столько, сколько потребуется. На саммите БРИКС мы обсуждали это с коллегами в неформальной обстановке. Они у меня спросили: сколько, по моему мнению, Запад сможет защищать Украину, чтобы она победила «на поле боя»? Ответил, что гадать не могу, но в истории есть примеры. Посмотрите, сколько времени им потребовалось в Ираке, в Афганистане, чтобы добиться своих целей. Думаю, ответ понятен.
Строить внешнюю политику на основе лозунгов, причем таких агрессивных – это путь в никуда. Вернее, это путь к войне, что мы сейчас и наблюдаем в самых разных регионах мира. Но процесс неостановим. Это объективный ход истории. Сколько он продлится – трудно сказать.
Думали, что эпоха доминирования Запада будет вечной, но она продлилась примерно 500 лет. Теперь она подходит к концу. Этот процесс имеет глубокие исторические корни с точки зрения «старого» мышления. Сейчас он отражает объективную реальность с точки зрения того, что появились новые центры силы, которые уже не хотят выполнять роль объекта международного сотрудничества, не хотят, чтобы к ним применялся старый принцип колонизаторов «жить за счет других».
В Африке, например, все более актуальным становится вопрос о переработке природных ресурсов, которыми она одарена Богом и природой. Громкие голоса звучали на саммите Россия-Африка и саммите БРИКС о том, что Африка больше не хочет просто поставлять минеральное сырье, которое будет перерабатываться где-то там в Европе, в других западных странах и затем вся прибыль, вся добавленная стоимость пойдет не африканцам. Будем содействовать этим процессам. Повторю еще раз – нельзя исключать, что где-то кто-то придет к власти с намерениями, которые совсем не соответствуют историческим тенденциям.
Вопрос: Недавно в Саудовской Аравии состоялся саммит по урегулированию украинского кризиса. Зачем встречались участники? Что продемонстрировали результаты саммита и чего ожидать России?
С.В.Лавров: Хороший и весьма актуальный вопрос. Он как раз отражает один из аспектов того, о чем мы говорим, когда упоминаем о попытках Запада всячески противиться справедливому урегулированию и в целом проблем мироустройства и отдельных конфликтных ситуаций.
Впервые «план» В.А.Зеленского, который они называют «формулой мира» был предъявлен международной общественности в 2022 г. Запад тут же его поддержал. «План» состоит из 10 пунктов, среди которых Россия убирается в границы 1991 г., выплачивает Украине репарации, российское руководство отправляется на трибунал для проведения суда и какие-то другие связанные с этим вещи. Среди этих абсолютно сумасшедших, нереалистичных и неадекватных пунктов написано, что надо укреплять энергетическую безопасность, продовольственную безопасность, гуманитарные связи.
Все эти 10 пунктов «упакованы» в «формулу В.А.Зеленского», которую Запад провозгласил единственной основой для урегулирования украинского кризиса. Мало кто воспринимал это всерьез. Но одержимость Запада желанием нас сдержать, победить проявилась в том, что эта абсолютно неадекватная бумага стала частью официальной позиции Запада. Он начинает её продвигать, но абсолютно наперсточными, грязными, нечистоплотными методами. Что я имею в виду? Собрали некую встречу в Копенгагене в июне с.г. Пригласили туда страны «семерки», некоторые страны БРИКС, естественно саму Украину и стали там обсуждать пути выполнения этой «формулы В.А.Зеленского».
Нам наши коллеги по БРИКС, которые там принимали участие, потом рассказали, что они просто слушали. Никаких предложений о том, чтобы предпринять какие-то дальнейшие шаги не прозвучало. Каких-либо практических решений о том, как эта «формула» будет воплощаться в жизнь, тоже не было.
Наши саудовские друзья впоследствии рассказали нам о том, что они хотят провести у себя очередное совещание в таком формате в Джидде и что это делается исключительно для того, чтобы донести до западных участников и до самой Украины мысль о полной бесперспективности любых дискуссий без участия Российской Федерации. Что они и сделали на том мероприятии, которое состоялось в Саудовской Аравии.
На этом наши западные коллеги не успокоились. Мы получили информацию о том, что 17 августа с.г. состоялось «заседание» уже не по всей «формуле В.А.Зеленского», а несколько онлайн встреч по каждому из 10 пунктов этой формулы. То есть абсолютно элементарная «одноходовка». Уговаривали так: мол, они понимают, что саудовцы против того, чтобы наказывать, осуждать Россию, чтобы договариваться без Москвы. Участникам говорили, что не надо поддерживать эти части «формулы В.А.Зеленского». Но, мол, есть и другие темы. Посмотрите: продовольственная безопасность – возьмите «кураторство» над этим параграфом, энергетическая безопасность, гуманитарные вопросы. Это, конечно, нечистоплотная игра. Всем это понятно.
Особенно удручает то, что уже задним числом мы узнали, что было обращение к Генеральному секретарю ООН, чтобы он направил своих представителей на эти виртуальные заседания рабочих групп и такие представители участвовали. Видел г-на генсека А.Гутерреша в Йоханнесбурге «на полях» саммита БРИКС. Я ему откровенно сказал, что это нарушает все принципы работы Секретариата, который согласно Уставу ООН должен быть беспристрастным и не должен получать указаний никакого правительства. В данном случае мы знаем, какое правительство обращалось к Генеральному секретарю и по обращению которого он направил туда своих людей. А.Гутерреш стал объяснять, что они там присутствовали исключительно в качестве консультантов, потому что там обсуждались профильные вопросы (продовольствие, энергетика, экология). Я ему честно сказал и не хочу этого скрывать, что помимо того, что сам факт участия в каком бы то ни было качестве противоречит обязанностям Секретариата, когда такое приглашение состоялось, нас как сторону многих аспектов происходящего об этом даже не уведомили.
Это подтверждает наши многолетние опасения, основывающиеся на том, что Запад хочет приватизировать секретариаты международных организаций. Он имеет подавляющее преимущество (в кадровом смысле) в этих секретариатах либо напрямую, либо через предоставление двойного гражданства представителям других стран, которые попали в секретариат по квоте своей Родины, а потом получили второе гражданство.
Это серьезный процесс. Он требует отдельной дискуссии. Будем эту тему в ООН ставить. Возвращаясь к процессам вокруг «формулы мира», «формулы В.А.Зеленского». Мы всем, кто туда был приглашен, включая представителей ООН, направили соответствующие оценки и вопросы. Этого дела так не оставим. Работать нужно корректно и честно.
Неслучайно информация о встречах рабочих групп 17 августа с.г. не попала ни в какие средства массовой информации. Мы узнали об этом по нашим каналам. Вопрос острый. Спасибо за него.
Вопрос: В начале сентября в Индии пройдет саммит «Группы двадцати», на который страна пригласила и Россию. Чего ждет российская сторона от саммита? Какие мы ставим задачи?
С.В.Лавров: Работаем в рамках программы индийского председательства под лозунгом «Одна земля, одна семья, одно будущее». Абсолютно правильная философия, подчеркивающая необходимость следовать принципам равноправия, закреплённым в Уставе ООН.
«Группа двадцати» была создана для решения проблем в сфере мировой экономики и мировых финансов. Она достаточно эффективно работала все эти годы, пока Запад не решил «украинизировать» всё и вся, включая работу «двадцатки», хотя никакие вопросы внешней политики и безопасности в её мандат не входят.
В 2022 г. встречались в рамках «Группы двадцати» в Индонезии. Там потратили огромное количество времени. Считаю, что впустую. Был согласован параграф, который ничего никому не дает и не мог дать. Потому что «двадцатка» не занимается урегулированием тех или иных конфликтных ситуаций.
Там записано, что одни страны осудили, другие – высказали иную точку зрения, привлекли внимание к причинам кризиса на Украине, к проблеме санкций. Дальше было четко сказано: при этом все согласились, что «двадцатка» – не место для обсуждения вопросов глобальной безопасности. Казалось бы, тема закрыта. Но нет.
Индийское председательство проводит около двухсот полезных мероприятий по разным секторам мировой экономики, окружающей среды, инвестиционным вопросам, механизмам расчетов, финансов. На каждом из них Запад поднимал тему Украины. Мы откровенно сказали, что вопрос для нас закрыт. Если они решили переписать мандат «двадцатки» и хотят, чтобы она занималась международными кризисами, то мы дадим свой документ, где перечислены сохраняющиеся до сих пор конфликты, которые коренятся в развязанных Западом войнах. Надо всё обсуждать, но тогда это будет дублировать работу ООН и подрывать изначальную роль «двадцатки» в принятии решений, которые призваны стабилизировать мировые экономические и финансовые процессы. Это не наш выбор.
В любом случае не будет общей декларации от имени всех членов «Группы двадцати», в которой не отражена наша позиция. Иногда ввиду непримиримых разногласий (в данном случае – капризов Запада) председательство выпускает коммюнике, не обязывающее ни одну страну ни к чему, что там написано. Это нехорошо, но не наш выбор. Еще вариант – принять документ, посвященный конкретным решениям в сфере компетенции «двадцатки». Всё остальное пусть каждый скажет от своего имени. На этом разойдемся.
Запад сильно подрывает институты глобального управления. Это одна из причин, по которой всё больше желающих присоединиться к БРИКС, ШОС и искать пути решения возникающих экономических, финансовых проблем в обход любых структур, где присутствует Запад. Процесс небыстрый, но размышления на этот счет ширятся в мировом сообществе.
Вопрос: Я – будущий специалист по политике Японии. Какими Вы видите отношения с Токио в ближайшие четыре года? Насколько востребована будет профессия востоковеда-япониста в Министерстве иностранных дел России?
С.В.Лавров: Боитесь остаться без работы? Насчет профессии востоковеда нет никаких сомнений. Это направление обретает «второе дыхание». МГИМО делает много для того, чтобы готовить специалистов, расширять количество восточных, редких языков. Перспективы хорошие.
Япония – одна из немногих стран, которая «выпадает» из общей перспективы наращивания нашего стратегического взаимодействия, поскольку она приняла решение слепо, тупо (простите за это слово) следовать в русле политики США. Причем даже не сдерживания России, а агрессивного наступления на нашу страну во всех сферах. Это печально.
Мы всегда хорошо относились к японским соседям. Президент России В.В.Путин лично уделял внимание неформальным, доверительным контактам со всеми премьер-министрами, с которыми он работал. Я регулярно встречался с коллегами, включая Ф.Кисиду, который некоторое время работал министром иностранных дел и приезжал в Москву. Именно во время его работы главой МИД Японии мы согласовали, а лидеры одобрили подход к организации совместной хозяйственной деятельности на южных Курильских островах на основе нашего законодательства, в рамках которого японцам предоставлялись льготы. Было согласовано пять направлений, но потом (задолго до нынешних событий) это «кануло в Лету».
Для японцев всегда было важно далеко не прагматичное развитие взаимодействия. Они ежегодно осуждали северные территории, говорили «отдать» их. Этот менталитет глубоко сидит. Нам выдвигают разные аргументы. Мол, России не было в Сан-Франциско, поэтому мы непричастны к этому. Превыше всяких «сан-францисков» – Устав ООН. В статье 107 сказано: всё, что было сделано державами-победительницами незыблемо и свято. Руки прочь. Тем не менее, мы были готовы искать компромиссы. Сейчас вопрос окончательно закрыт. Это всё к тому же, о чем говорили выше, что с Западом ни о чем нельзя договариваться. Япония – часть «коллективного Запада».
Сейчас говорят о реформе Совета Безопасности ООН. Япония и Германией фигурируют в качестве претендентов на постоянное членство. США их поддерживают. Этого не может произойти по определению. Ни мы, ни другие страны, здраво оценивающие ситуацию, не могут поддержать решение, которое будет увеличивать несправедливость. Сегодня из 15 постоянных членов СБ ООН шесть представляют Запад. Еще двух к ним добавить? Ни Япония, ни Германия не принесут никакой добавленной стоимости в деятельность главного органа всемирной Организации. У них нет своей позиции. Они слепо следуют указаниям Вашингтона. Каких-либо перемен в обозримой перспективе не ожидается.
Тем не менее, изучайте Японию. Это все равно наш сосед. В любом случае у нас есть и сохранятся (по крайней мере мы за это) дипломатические отношения. Мы открыты к диалогу, но не будем бегать за ними и что-то предлагать. Они должны сами определиться. Посмотрим, как они будут действовать и работать, когда настанет отрезвление. Это соседняя страна. Нам придется жить рядом.
Террористо-сионистская сеть в четырех иранских провинциях подверглась атаке
Министерство разведки Ирана заявило в среду, что его силы нанесли новые удары по боевикам террористо-сионистской сети в 4 провинциях Ирана.
Министерство разведки Ирана в своем заявлении сообщило, что после заявлений министерства от 24 июля и 18 августа относительно выявления сионистско-террористической сети в ряде провинций страны и ареста 14 террористов, а также обнаружения и конфискации у них 43 мощных, готовых взорваться бомб, другие разрушительные ячейки, связанные с той же террористической организацией, были выявлены и атакованы в четырех других иранских провинциях.
Террористы обезврежены в четырех иранских провинциях - Хузестан, Мазандаран, Керманшах, а также Систан и Белуджистан, говорится в заявлении.
В заявлении добавлено, что 24 августа были идентифицированы и арестованы два террориста, принимавшие участие в многочисленных провокационных операциях в провинции Керманшах.
Говоря о разнообразии террористических групп и организаций, участвующих в беспорядках, министерство отметило, что базы групп варьируются от Германии, Нидерландов и Дании до боевиков ИГИЛ*, базирующихся в Афганистане (преступники из Шах-Черага) и местных банд в Пакистане.
По мнению министерства, это свидетельствует о существовании руководящего ядра внутри западных стран и сионистского режима.
В заявлении добавлено, что западные лицемерные правительства и правозащитники считают своим долгом поддерживать черный список таких террористов, даже несмотря на то, что они открыто совершили десятки преступлений, убийств и кровопролитий.
ИГИЛ* признана Верховным судом РФ террористической организацией и ее деятельность запрещена на территории России.
В Госархиве представили выставку памяти императрицы Марии Федоровны
Елена Новоселова
Более 300 документов из фондов Госархива России, включая письма мужу, детям и матери, уникальные вещи, которые рассказывают о личном пространстве императорской семьи, показывает историко-документальная выставка "О главном в моей жизни". К 175-летию со дня рождения императрицы Марии Федоровны". Она открылась в Выставочном зале федеральных архивов и посвящена памяти супруги Александра III и матери последнего российского императора Николая II.
Датская принцесса Мария София Фредерика Дагмар прожила в России 52 года. Экспозиция рассказывает о том, что можно, не имея ни капли русской крови, стать русской и полюбить страну, принявшую ее, как отечество. В названии - строчка из стихотворения юной Марии, где говорится, что "Цветы тихо шепчут о главном в моей жизни - что я ношу в своем сердце радость и боль любви".
На долю Марии Федоровны выпали страшные испытания: уход из жизни горячо любимого жениха (были влюблены друг в друга по фотографиям, молодой человек, которому не было 22 лет, умер на руках у принцессы), смерть не менее горячо любимого супруга - его брата императора Александра III. Она пережила всех своих сыновей и страну, которую считала своей родиной. До последнего не верила в расстрел семьи сына. Уже из-за границы в 1923 году интересовалась, что сейчас с Николаем.
"Боль любви перекрывается любовью не только к близким и семье, но и к ее новой родине России", - говорит Федор Мелентьев, кандидат исторических наук, главный специалист ГА РФ.
Под покровительством цесаревны, а затем и императрицы состояли многочисленные приюты, школы, училища, больницы и богадельни, входившие в Ведомство учреждений императрицы Марии, которое Мария Федоровна возглавляла с 1880 года. Она принимала участие и в управлении Российским обществом Красного Креста и оказании помощи русской армии в Русско-турецкую, Русско-японскую и Первую мировую войны.
Но самая интересная часть выставки касается, конечно, личной истории. Это документы, которые приоткрывают завесу над частной жизнью царской семьи. Например, маршруты поездок в Европу к многочисленным родственникам, материалы о путешествиях по России, меню праздничных обедов, списки приобретенных в личную коллекцию предметов искусства и ювелирных украшений.
Мария Федоровна обожала балы (особенно маскарады). В экспозиции есть уникальные предметы - атрибуты балов конца позапрошлого века, даже названия которых звучат необычно для современного уха. Веер-плие из страусиных перьев или портбукет (украшение в форме букетика фиалок). К слову, фиалки, свои любимые цветы, императрица рисовала повсюду.
В отличие от мужа могла танцевать до утра. Вот она в письме матери рассказывает о своем наряде на костюмированный бал-маскарад, даже зарисовывает корону. К слову, единственным человеком, который отказался надевать костюм, оказался ее "любимый Саша", император Александр Александрович, который не любил никакой игры.
Особенно интересны сюжеты переписки двух братьев Николая и Александра, будущего императора. Когда Александр Александрович узнал, что Никса (так в семье звали Николая) - жених, рассказывает Федор Мелентьев, он пишет: "Поздравляю, потому что для тебя этот процесс уже закончен, ты нашел свою невесту. Я с ужасом представляю, что мне самому предстоит ехать за границу и искать. Нет ничего более неловкого в нашем положении".
"Николай Александрович - это попытка заключить брак по любви. Александр Александрович - это сложный династический расклад. Но этот брак, казалось бы, по расчету оказался одним из самых крепких в истории российского императорского дома", - добавляет историк.
Парламентарии ФРГ хотят открытого расследования по диверсии на «Северных потоках»
Оппозиционный депутат в ФРГ потребовал открытого расследования взрыва на «Северных потоках» и предположил, что Штаты виноваты в диверсии на газопроводах
Депутат Бундестага от оппозиционной партии «Альтернатива для Германии» Штеффен Котре заявил, что Швеция и Дания не хотят сотрудничать с Германией по вопросу взрывов на газопроводе, а власти ФРГ создают препятствия и не намерены обнародовать информацию о ходе расследования.
По его словам, за атаками на «Северные потоки» стоят союзники, вероятно США.
Котре напомним, что к месту взрывов прибыло судно ВМФ ФРГ, однако оно пришло слишком поздно и не было оборудовано должным образом, чтобы что-то расследовать.
Депутат уверен, что властям Германии выгодно остановить потоки российского газа дальше в Европу в предусмотренных объемах. А потребители в ущерб себе вынуждены приобретать дорогой СПГ из США, о закупках которого в Евросоюзе велись переговоры еще до начала украинского конфликта.
"До летального исхода". Есть ли польза от антидепрессантов
Сальма Султанова. По данным Организации экономического сотрудничества и развития, за последние два десятилетия в Европе в два раза выросло потребление антидепрессантов. Эти препараты прописывают все чаще везде, в том числе в России. В то же время о них до сих пор спорят ученые. О том, какие есть сомнения, — в материале РИА Новости.
Случайное открытие
Лечить депрессивные расстройства не умели вплоть до конца 1930-х. Первые препараты нашли совершенно случайно. В поисках нового средства от туберкулеза компания Hoffmann-La Roche синтезировала ипрониазид. Это вещество при клинических испытаниях вызвало у пациентов необычные побочные эффекты — эйфорию и гиперактивность. И мир получил первое поколение антидепрессантов — ингибиторы моноаминоксидазы (ИМАО).
Практически одновременно на рынке появились трициклические антидепрессанты (ТЦА). И снова по стечению обстоятельств. В этот раз ученые искали лекарство от шизофрении. Надежды подавал имипрамин — его тестировали в психиатрических клиниках. Антипсихотических свойств средство не показало, зато улучшило состояние пациентов с тяжелой депрессией.
"Они снова начинают что-то делать, ищут контакта с другими людьми, развлекаются, участвуют в играх, становятся более жизнерадостными и могут смеяться. <...> Больные отмечают, что чувствуют себя намного лучше, исчезают усталость и ощущение тяжести в конечностях, а стеснение в груди сменяется облегчением", писал доктор Роланд Кун, работавший в клинике.
Он отметил, что ни у одного из пятисот принявших имипрамин человек не возникло серьезных побочных эффектов, что давало серьезное преимущество перед ИМАО. В 1959-м имипрамин одобрили для лечения клинической депрессии.
В 1960-х в Великобритании предположили, что главная причина клинической депрессии — нехватка серотонина в организме. Его дефицит обнаруживался в тканях самоубийц, страдавших при жизни этим недугом. Фармацевтическая компания Eli Lilly приступила к разработке селективных ингибиторов обратного захвата серотонина (СИОЗС). Нужно было создать новое поколение антидепрессантов, которые поднимают уровень этого нейромедиатора в организме, но не приводят к тяжелым побочным эффектам, как предшественники. В результате синтезировали несколько химических соединений из дифенгидрамина (антигистаминного препарата). Одно из них — флуоксетин — избирательно блокировало обратный захват серотонина. В 1987-м его одобрили для лечения клинической депрессии. К 1990-м препараты на его основе стали самыми продаваемыми антидепрессантами.
Как действуют антидепрессанты
Большинство исследователей склоняется к мнению, что все группы антидепрессантов воздействуют на такие нейромедиаторы, как серотонин, дофамин и норадреналин. Это биологические молекулы, передающие сигналы к нервным клеткам и влияющие на настроение, эмоциональное состояние. Есть версия, что дисбаланс нейромедиаторов приводит к различным заболеваниям, в том числе депрессии.
Наибольшей популярностью до сих пор пользуются антидепрессанты группы СИОЗС. После передачи сигнала серотонин обычно реабсорбируется нервными клетками, это называется "обратным захватом". Полагают, что СИОЗС могут каким-то образом блокировать данный процесс, и серотонина сохраняется больше. Врачи рекомендуют СИОЗС при генерализованном тревожном, обсессивно-компульсивном, паническом, посттравматическом стрессовом расстройствах, всяческих фобиях, булимии. Серьезных побочных эффектов, как правило, не возникает. Однако возможны бессонница либо, наоборот, сонливость, головная боль, затуманивание зрения, ослабление либидо, трудности при достижении оргазма, диарея.
У ТЦА предположительный механизм другой. Они нацелены на синапс — место, где контактируют нейроны. ТЦА блокируют обратный захват серотонина и норадреналина в пресинаптических окончаниях, что позволяет увеличить концентрацию нейромедиаторов в синаптической щели. Вероятно, этим объясняется их антидепрессивный эффект. ТЦА назначают при умеренной и тяжелой депрессии, если не помогли СИОЗС. Из "побочек" — запор, головокружение, сухость во рту.
Считается, что ИМАО действуют блокированием моноаминоксидазы — фермента, выделяемого печенью. Он расщепляет такие ценные нейромедиаторы, как дофамин, норадреналин и серотонин. ИМАО выписывают при биполярном, паническом, социально тревожном, посттравматическом стрессовом и других расстройствах, а также болезни Паркинсона. Согласно отчету Королевского колледжа психиатров Великобритании, эти препараты назначают реже остальных. Они могут нанести больший вред при передозировке, чем СИОЗС, не сочетаются с другими лекарствами, требуют диетические ограничения. К ИМАО прибегают, лишь когда не сработала остальная терапия.
Выздоровление через осведомленность
Данные Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) свидетельствуют, что за последние 20 лет в Европе потребление антидепрессантов увеличилось более чем вдвое. В 2020-м лидировали Исландия, Португалия и Великобритания. России в списке нет, однако, по словам старшего преподавателя кафедры "Клиническая психология и психофизиология" Уральского федерального университета имени первого президента России Б. Н. Ельцина (УрФУ) Светланы Сердюк, у нас тоже стали чаще принимать эти медикаменты.
"В стране выросла информированность об антидепрессантах. Люди поняли, что, если принимать антидепрессанты по назначению врача, результат будет — и с минимальными побочными эффектами. Развеялись мифы. К тому же такие препараты выписывают не только в психиатрии, но и при соматике, различных неврологических заболеваниях и против болевого синдрома. Спектр применения расширяется, у пациентов к антидепрессантам все больше доверия", — говорит эксперт.
Нельзя сказать, правильно ли столь широкое применение антидепрессантов, поскольку все индивидуально, продолжает Сердюк. Кто-то может справиться без них, другим же нужны медикаменты. Решение принимает врач.
Препараты назначают по одной схеме: собирают жалобы пациента, смотрят на историю развития заболевания, оценивают общее и психическое состояние, обращают внимание на преморбидные особенности (то есть предшествующие болезни). И врач выносит вердикт.
Работают или пустышки? Данные науки
Некоторые специалисты считают, что антидепрессанты действуют как плацебо, так что широко применять их не стоит. Есть данные как за, так и против.
Шведские ученые проанализировали результаты плацебо-контролируемых испытаний антидепрессантов класса СИОЗС — пароксетина, циталопрама, сертралина и флуоксетина. Данные по 18 таким исследованиям с участием 6669 человек запросили у компаний Lundbeck (Дания), GSK (Великобритания), Eli Lilly (США) и Pfizer (США). Повторно оценив 32 анализа, где антидепрессанты сравнивали с плацебо, шведы заключили, что в 29 из них препараты продемонстрировали стабильный антидепрессивный эффект.
Международная группа ученых изучила результаты клинических испытаний 21 антидепрессанта и на основе 522 экспериментов пришла к выводу, что во всех случаях антидепрессанты были эффективнее пустышек. Лучшим признали амитриптилин.
Но исследователи из Саудовской Аравии, проанализировав электронную базу с опросами граждан и поставщиков медицинских услуг в США, заявили, что качество жизни поменялось мало. Так, показатели психического здоровья у тех, кто принимал лекарство, увеличились на 2,9 процента, физического же упали на полтора. Психическое здоровье остальных улучшилось на 2,2 процента, а физическое снизилось на 1,3.
"Безусловно, от антидепрессантов есть польза. Мы видим это на практике", — подчеркивает Светлана Сердюк.
Но при самолечении картина иная — как, впрочем, с любыми другими препаратами. В лучшем случае антидепрессанты не помогут, в худшем — вызовут неприятные побочные эффекты и осложнения различной степени тяжести — от легкой слабости до летального исхода.
"У многих заболеваний схожие симптомы. Плохое настроение, нарушение сна, тревога бывают не только при депрессии. Терапию может назначать только врач, и при малейших побочных эффектах он ее незамедлительно скорректирует", — добавляет эксперт.
Серотонин ни при чем?
В чем причина депрессии — загадка. Долгое время это связывали с избытком или недостатком определенных нейромедиаторов. В частности, указывали на серотонин. Но теория "химического дисбаланса мозга" сейчас подвергается сомнению.
"Психические расстройства, в том числе депрессия, сопровождаются изменениями содержания разных нейромедиаторов. Нервная система человека — сложная, саморегулируемая система. Научные представления постоянно развиваются", — отмечает Светлана Сердюк.
Недавно международная команда ученых сообщила, что пониженный уровень серотонина не связан с депрессией. Это подтверждается метаанализом 2007 года и рядом более поздних исследований.
Возникла горячая дискуссия. Пришлось уточнять: никто не утверждает, что антидепрессанты неэффективны в клинической практике. Имеется в виду, что механизм их действия неизвестен.
Ведущий автор той работы, профессор психиатрии из Университетского колледжа Лондона (UCL) Джоанна Монкрифф пояснила в СМИ, что депрессию не стоит рассматривать как химический дисбаланс. По большей части, это результат жизненных обстоятельств.
"Мы не знаем, что антидепрессанты делают с мозгом, особенно в долгосрочной перспективе. Назначать их следует осторожнее", — указала она.
С другой стороны, эксперты напоминают: множество медикаментов — от аспирина до пенициллина — успешно применялись задолго до того, как ученые выяснили механизм их действия.
Иран полон решимости всесторонне улучшить отношения с Алжиром
Министр иностранных дел Ирана Хосейн Амир-Абдоллахян заявил, что Иран полон решимости улучшить двустороннее сотрудничество с Алжиром в различных областях, особенно в сферах экономики, торговли и туризма.
На встрече со спикером Народной ассамблеи Алжира Ибрагимом Бугали в Тегеране в понедельник Амир-Абдоллахян сказал, что у двух стран отличный уровень политических связей.
Он приветствовал борьбу алжирского народа против колониальных держав и его поддержку Палестины.
Высокопоставленный иранский дипломат еще раз осудил недавнее осквернение Священного Корана в некоторых европейских странах, включая Швецию и Данию, и заявил, что парламенты мусульманских стран играют ведущую роль в борьбе с исламофобией и кощунственными действиями против исламских святынь.
Он отметил, что высшие иранские и алжирские парламентарии достигли важной договоренности о проведении виртуальной встречи глав парламентов для осуждения кощунственных действий против исламских святынь.
На встрече с министром иностранных дел Ирана Бугали заявил, что Тегеран и Алжир придерживаются общей позиции по многим международным вопросам, и призвал к расширению взаимоотношений в различных областях.
Он также осудил недавнее террористическое нападение на невинных людей в святыне Шах Чераг в городе Шираз на юге Ирана.
13 августа боевик открыл стрельбу по людям у святыни Шах Чераг, убив двух человек и ранив еще нескольких. Он был задержан на месте и передан следователям для допроса.
Бугали также сказал, что Израиль играет разрушительную роль во многих кризисах, с которыми сталкивается мусульманский мир, и поддержал справедливое восстановление прав палестинского народа весом своей страны.
Донастройка рисков и процентов по кредитам, выкуп ОФЗ за счёт госсредств как альтернативы повышению ключевой ставки
Сергей Ануреев
Повышение ключевой ставки является простым в реализации, убирает аномалию меньших процентов по корпоративным кредитам (в среднем 9,1% в мае) относительно доходности "длинных" облигаций федерального займа (11-11,5% до и после повышения ключевой ставки), позволяет собрать дополнительные деньги со всех заёмщиков для субсидирования приоритетных.
Но можно также принять еще целый ряд мер по донастройке критериев резервов и процентных ставок по неприоритетным кредитам под коммерцию и выкуп бизнеса, с признаками нерезидентства и вывода капиталов (похожие признаки прописаны в Положении Банка России №590), а также ужесточению регулирования потребительских кредитов в части маркетинговых ухищрений банков и по закредитованным заёмщикам.
Селективный рост процентов на неприоритетные кредиты можно использовать на субсидирование приоритетных кредитов через сами банки или специальный сбор на субсидирование, что лучше сверхприбылей банков и выплаты половины дивидендов частным и недружественным акционерам.
В пассивах банков имеются 9 трлн руб. госсредств Федерального казначейства, 4 трлн руб. кредитов от Банка России и 2 трлн руб. госсредств регионов. В активах банков есть облигации федерального займа (ОФЗ) почти на 20 трлн руб., процентные расходы бюджета по которым составят две трети планового дефицита 2024 года.
Частичный выкуп ОФЗ у банков за счёт госсредств позволит значимо уменьшить госдолг и дефицит бюджета как факторы девальвации рубля и повышения процентных ставок, а также потребует от банков приостановки наращения кредита (ожидаемого после повышения ключевой ставки) для восстановления нормативов ликвидности.
Повышение ключевой ставки, обсуждаемые ужесточение валютного контроля и увеличение таможенных пошлин, а также предлагаемые в данной статье меры являются лишь одними из нескольких десятков имеющихся мер воздействия на коммерческие банки, а через них на валютный курс, импорт и бюджетный дефицит.
Простота повышения ключевой ставки и множество тонкостей альтернатив
Анализируя причины ослабления рубля, эксперты сначала делали упор на отток капитала и смягчение валютного контроля, затем на рост импорта и пошлины. Кредитование и денежная масса росли за последние 12 месяцев значительно быстрее роста ВВП, и это стало третьей темой обсуждения экспертами. Повышение ключевой ставки в первую очередь воздействует на заёмщиков, особенно корпоративных, в кредитных договорах которых типична опция автоматического повышения процента вслед за ключевой ставкой. Проценты по вкладам растут медленнее, поскольку вкладчику нужно дождаться погашения действующих вкладов и продраться сквозь маркетинговые ухищрения банков в поисках якобы повышенных ставок.
Изменение ключевой ставки является простым решением в части обоснования, принятия и выполнения, а вот усиление валютного контроля только кажется простым решением, поскольку из-за приостановки такого контроля в середине 2000-х годов были утрачены соответствующие навыки множеством специалистов коммерческих банков и бухгалтеров предприятий. Повышение таможенных пошлин требует сначала кропотливой работы нормотворцев по правильному выбору номенклатуры товаров, затем еще более трудной работы таможенников по контролю фактической номенклатуры.
Критики повышения ключевой ставки указывают на фронтальное повышение процентных ставок вслед за ключевой, без различия, ставки ли это по кредитам торговле и потребительским кредитам (особенно на приобретение импортной продукции) или на капитальные вложения и производственную деятельность заёмщиков. Селективное воздействие на кредиты не только возможно, но и имеется соответствующий широкий инструментарий в распоряжении Банка России, хотя и его применение зачастую связано с «воем» «пострадавших» заёмщиков.
В текущем году Банк России аккуратно подкручивает условия отдельных кредитов, и это у многих вызывает непонимание. Так, Банк России потребовал прекратить маркетинговые ухищрения застройщиков с нулевой ставкой по ипотеке, но это вызвало публикации с обвинениями чуть ли не в остановке строительной отрасли и экономики в целом. Также Банк России усиливает ограничения на потребительские кредиты под высокие процентные ставки от 24% и закредитованным заёмщикам с платежами по кредиту от 50% доходов, но очень-очень умеренно, поскольку относительно недавнее внедрение такого регулирования сталкивалось с противодействием крупных коммерческих банков.
В последние годы коммерческие банки заметно активизировали свои маркетинговые ухищрения по процентным ставкам по кредитам и вкладам. По крупным банкам вполне можно найти рекламу кредитов под ставки от 3-4% и одновременно по вкладам до 8-10%, что является нонсенсом, а понимание тонкостей таких условий требует навыка «профессиональных вкладчиков» или «кредитных брокеров». Даже объявленное крупнейшими банками повышение ставок по вкладам вслед за резким повышением ключевой ставки по факту выливается в краткосрочные или «приветственные» бонусные надбавки при сохранении пониженных базовых ставок.
Для понимания масштаба кредитования следует представить статистику Банка России, доступную за июнь 2023 года. Объем портфеля корпоративных кредитов составил 65,3 трлн руб., вырос за год на 20% и за месяц на 1,3%, ипотечных кредитов – 15,7 трлн руб., вырос за год на 23% и за месяц на 2,5%, потребительских – 12,8 трлн руб. с ростом за год на 12% и за месяц на 1,6%. При прогнозном ВВП в 2023 году в размере 160 трлн руб. корпоративное, ипотечное и потребительское кредитование составляют 41%, 10% и 8%, суммарно почти 60% ВВП. За июль 2022 – июнь 2023 средний рост кредита составил без малого 20%, при том что реальный восстановительный рост ВВП официально оценивается в 2% и инфляция в 4%, суммарно 6%, что в три раза медленнее роста кредита. В активах банков также есть наличные деньги и средства на счетах в Банке России на 13,3 трлн руб., облигации на 20,7 трлн руб., из которых 19,8 трлн приходится на государственные, межбанковские кредиты на 13,4 трлн руб.
Во всём виноват кредит? На что уходит его быстрый рост?
На корпоративный кредит приходится 70% всех кредитов, и для понимания специфики повышения процентных ставок следует упрощенно представить типичных заёмщиков. Примерно две четверти корпоративных кредитов надолго иммобилизованы в торговые и офисные здания и выкуп бизнесов, что не будет генерировать экономического роста, а будет лишь обрастать процентными расходами. Третья четверть кредитов предоставлена промышленности, сельскому хозяйству и другим базовым отраслям на капитальные вложения и служит текущему (не расширенному) воспроизводству, также с уплатой процентов частенько за счёт новых кредитов. Четвертая четверть кредитов «работает» в торговле потребительскими или промышленными товарами, которые также не генерируют экономического роста, а лишь содействуют обороту в имеющейся хозяйственной деятельности.
Почему в такой упрощенной структуре кредитного портфеля нет кредитов развития, обеспечивающих устойчивый рост ВВП? Капитальные вложения и расширение производства в основном делают крупные предприятия на 80% за счёт выручки, точнее, амортизации и прибыли. По статистике только 20% капитальных вложений финансируется в кредит, и условная третья четверть займов на это выглядит еще оптимистично. Капиталоемким предприятиям необходимо постоянно финансировать восполнение основных средств, даже чтобы сохранять достигнутый объем производства. Кредиты развития в основном предоставляются через институты развития и по субсидируемой процентной ставке, очень небольшие по величинам на фоне 65 трлн руб. совокупного корпоративного кредитования.
Первые две четверти заёмщиков держат активы в расчёте на инфляционный рост их стоимости и возможную перепродажу в будущем, аренда или прибыль с них обычно в разы меньше процентов по кредиту, а внушительная разница покрывается за счет новых кредитов. Третья четверть условно промышленных предприятий также обычно платит проценты фактически за счет новых кредитов, поскольку рентабельность производства неадекватна его сложности и капиталоемкости. Последняя четверть заёмщиков из торговли обычно способна самостоятельно платить проценты из-за быстрой оборачиваемости товаров и высокой торговой наценки.
Следует оговориться, что Банк России следит за уплатой процентов по старым кредитам за счёт новых, научился вычислять цепочки платежей и наказывает за это повышением резервов под потери по кредитам. Однако сам же Банк России предоставляет много исключений и дает банкам возможность доказывать нормальность такой практики. К тому же заёмщики с реальным, большим и сложным бизнесом вполне могут грамотно «растворять» такую уплату процентов в огромном количестве платежей.
Тезис уплаты процентов тремя четвертями заёмщиков за счёт новых кредитов может показаться неправдоподобным для людей, далеких от кредитной работы. Однако этот тезис подтверждается в кризисы, например, при скачке валютного курса и ключевой ставки в конце 2008-го и 2014 годов. В полугодие-год после тех скачков примерно 80% корпоративных заёмщиков не были способны самостоятельно платить проценты, и Банк России даже вводил послабления по резервам под потери по кредитам, а 20% способных стремились погасить кредиты и не брать новых до нормализации экономики и условий кредитования. Тогда происходило обнуление роста экономики на 2-3 года, если считать нетто-эффект быстрого спада в год кризиса и восстановительного роста в следующие год-два. Хотя корпоративное кредитование и денежную массу сначала шоково притормаживали, затем продолжали их приличный рост с нулевым эффектом на реальный рост ВВП.
Проценты по кредитам по повышенной ставке «съедят» почти весь прирост кредита и затормозят рост ВВП. При гипотезе уплаты процентов тремя четвертями заёмщиков за счёт прироста кредита и при повышении средних ставок с 9,1% до 13,6% вслед за ростом ключевой, на уплату процентов потребуется 6,7 трлн руб. в ближайшие 12 месяцев. Высокий прирост корпоративного кредитования на 20% за последние 12 месяцев был аномальным, вызванным низкими процентными ставками и выкупом бизнесов иностранцев. На 1 июля за последние 5 лет корпоративное кредитование составляло 65,3 трлн руб. (2023 г.), 52,2 (2022 г.), 48,1 (2021 г.), 41,7 (2020 г.), то есть с приростом на 13,1, 4,1, 6,4 трлн руб. При прогнозировании траектории прироста кредита и его содействия росту ВВП на предстоящие 12 месяцев лучше отталкиваться от величины, скажем, в 7 трлн руб., примерно на уровне 2020-2021 годов, чем аномального последнего периода 2022-23 годов.
Большие деньги, как и энергия, никуда не исчезают, а лишь меняют своих хозяев, и уплаченные проценты на 6,7 трлн руб. кому-то достанутся. Средняя ставка по депозитам и вкладам составляла до повышения ключевой ставки 7,3% и вырастет примерно на половину скачка ключевой ставки до 9,5%, как из-за медленного истечения действующих договоров под фиксированную ставку, так и из-за маркетинговых ухищрений банков. Поэтому около 4,7 трлн руб. процентов корпоративных заёмщиков пойдет депозиторам и вкладчикам, но и они имеют тенденцию накапливать процентные выплаты с редким запуском их в расширенное производство. К тому же прирост корпоративных кредитов на уплату процентов должен быть чем-то профинансирован в пассивах банков, и таковыми становится прирост депозитов и вкладов за счет процентов.
Дополнительная разница между процентами по кредитам и по депозитам составит примерно 2 трлн руб. и достанется банкам, затем в небольших объемах будет потрачена на сотрудников и офисы и отложена в резервы, а в основном сформирует большую прибыль банков. К прибыли по корпоративному кредитованию как основной прибавится прибыль от впятеро меньшего потребительского кредитования, от расчётно-комиссионных операций, вложений в ценные бумаги. Эта огромная прибыль в основном пойдет на дивиденды, особенно по крупнейшим банкам с государственным участием в капитале, частично на налог на прибыль.
По статистике до 70-80% прибыли банков и их дивидендов формируется Сбером и ВТБ, в которых государству принадлежит 51 и 61% акций, а частным акционерам 49 и 39%. Большая часть дивидендов частным акционерам останется на вкладах, будет заморожена на счетах иностранных акционеров из недружественных стран, немного будет реинвестирована в акции. Большая часть дивидендов государству вернется в банки в основном через рост депозитов Федерального казначейства, а также в виде субсидирования процентных ставок по приоритетным кредитам.
Ипотечное кредитование в основном работает на отечественное строительство, за вычетом небольшой необходимой доли импортного строительного оборудования, хотя отчасти работает не на рост физических объемов строительства, а на рост цен жилья. Этот вид кредитования не рассматривается в рамках данной статьи на ужесточение условий, к тому же в основном субсидируется государством, замедляющим рост фактических процентных ставок и процентных расходов.
Годовой прирост потребительского кредитования (12%) составил чуть меньше средней процентной ставки по таким кредитам (12,7%). Можно только предполагать, что половина прироста основной суммы пошла на уплату процентов уже закредитованными заёмщиками, а вторая половина прироста досталась хорошим заёмщикам и была потрачена ими на потребительские товары. Какая-то часть хороших заёмщиков возвращала ранее полученные потребительские кредиты и снижала свое потребление, а другая часть таких заёмщиков увеличивала потребление за счёт новых кредитов. В итоге – нулевой нетто-эффект.
Точечная донастройка корпоративных и потребительских кредитов
Как отмечалось выше, повышение ключевой ставки фронтально увеличивает процентные выплаты по кредитам и «съедает» почти весь прирост кредитования без вклада в рост ВВП. Можно ли точечно повысить процентные ставки по неприоритетным кредитам и избежать повышения по приоритетным кредитам на рост ВВП? В принципе можно, и у Банка России и Правительства РФ имеется обширный инструментарий такого воздействия, некоторые меры из которого представлены ниже, а в конце кратко представлено два десятка направлений регулирования.
Однако селективное воздействие пока вызывает трудности правильного отбора приоритетных росту ВВП и ненужных такому росту заёмщиков из-за переплетения разных видов бизнеса, активов производственной и потребительской направленности. К тому же представленный выше тезис о трех четвертях неприоритетных заёмщиков из недвижимости, выкупа бизнеса и торговли, больше соответствуют тезису собрать повышенный процент со всех и дать субсидии приоритетным заёмщика.
Итак, возможен ряд простых решений по повышению процентных ставок по неприоритетным кредитам:
· Усиление требований к залогу вещей (импортных потребительских товаров в обороте) и торговой недвижимости в части больших залоговых дисконтов, более консервативной оценки способности продать такие залоги, особенно учитывая избыток торговой недвижимости и вероятное снижение ее рыночной стоимости.
· Повышенный процент на кредитование строительства, приобретение торговой недвижимости и торгового бизнеса в городах и районах, где обеспеченность квадратными метрами торговли в расчёте на душу населения превышает среднероссийские, а в случае превышения вдвое возможен запрет на новое кредитование.
· Ужесточение условий принятия поручительства нерезидентов из недружественных стран, залогов вещей и недвижимости в собственности таких нерезидентов, которые должны оборачиваться большими рисками и надбавками к процентным ставкам.
· Ужесточение условий кредитования на торговлю и предоплату импорта потребительских товаров среднего и высокого ценового диапазона.
Сильно повышенные ставки по кредитам в случае наличия у заёмщика или связанных с ним лиц признаков вывода денег за рубеж в виде операций с нерезидентами по ценным бумагам, длительной предоплаты или непоступления оплаченного товара.
Подобные требования уже прописаны в Положении Банка России №590-П по резервам под потери по кредитам, которые лишь необходимо уточнить и потребовать более чёткого выполнения, хотя и с угрозой шквала критики против Банка России. Такие требования можно довести до крупнейших банков с государственным участием через государственных представителей в советах директоров, а в частных банках – через уполномоченных представителей Банка России и контролировать выполнение через таких представителей.
Следует кратко отметить отдельные пункты Положения №590-П Банка России. Пункт 3.12.1 выделяет приоритетных заёмщиков с послаблениями при формировании резервов, включая стратегические предприятия, предприятия оборонно-промышленного комплекса, добросовестных налогоплательщиков, застройщиков, покупателей воздушных и морских судов, иностранных юридических лиц с международными рейтингами не ниже «В» (последнее требует ревизии). Пункт 3.14 определяет III категорию качества кредитов (в шкале I – стандартная, V – безнадежная), использованных прямо или косвенно на займы третьим лицам или возврат займов, операции с эмиссионными ценными бумагами и вложения в уставные капиталы, за исключением из негативных факторов ценных бумаг эмитентов ОЭСР и Еврозоны (это основные инструменты вывода капитала за рубеж, требующие ужесточения).
Перечислим несколько способов охладить потребительское кредитование:
· Следует усилить повышаемые с 1 сентября макропруденциальные требования к потребительским кредитам под высокие ставки и закредитованным заемщикам, в виде надбавки за риск не 0,89% (как запланировано), а 3-5% (что более адекватно проблемам таких кредитов и потребления под ростовщический процент).
· Следует запретить маркетинговые ухищрения банков с нулевой или низкой процентной ставкой по кредитным картам в первые 3-4 месяца и при безналичном переводе денег за покупки в крупных торговых сетях, которые в основном торгуют импортом, сделать процентные ставки сразу на уровне средних по таким кредитам 19%.
· Можно увеличить процентную надбавку за риск заёмщикам по потребительским кредитам без подтверждения доходов уплатой подоходного налога, а это в основном теневая занятость вне приоритетных отраслей, с текущих 1,5-2% до 3,5-5%, что будет адекватной компенсацией еще и за неуплату налогов.
· Можно в принципе ужесточить различные условия потребительского кредитования для всех работников неприоритетных отраслей и теневой занятости (ставку процента, долю от ежемесячного дохода, требование залога), оставив разумными условия только для работников промышленности, строительства, транспорта, врачей, учителей, силовиков.
Многие из этих предложений отталкиваются от действующих нормативных документов Банка России по макропруденциальному надзору, от типичных требований к заёмщикам крупных банков, которые лишь необходимо немного модифицировать.
Предлагается введение сбора в размере нескольких процентов по неприоритетным кредитам на финансирование субсидируемых ставок. Этот сбор мыслится как замена повышенной ключевой ставки при ее предстоящем через какое-то время снижении, как системное решение вместо периодических движений с ключевой ставкой. Только вместо формирования резервов под потери по таким кредитам, банки будут перечислять часть этих резервов в специальный фонд субсидирования или в бюджет.
Имеющаяся регуляторика Банка России вроде выделяет неприоритетные кредиты и требует по ним повышенных резервов под потери, но с многочисленными послаблениями и без связки с субсидированием процентных ставок приоритетных кредитов. Выплата в бюджет дивидендов госбанков требует перечисления второй половины дивидендов частным, в основном иностранным акционерам из недружественных стран. Налог на сверхприбыль коснется банков, но разово, а мог бы стать системным источником финансирования приоритетных кредитов. Банки платят взносы в систему страхования вкладов в зависимости от величины ставок по вкладам, но платят умерено, а главное, риски кроются не во вкладах, а в кредитах с признаками неприоритетных.
15 трлн. госсредств в банках и 20 трлн ОФЗ у банков и половина бюджетного дефицита
Отдельного внимания заслуживают огромные госсредства, размещенные Федеральным казначейством в коммерческих банках, которые по данным Банка России достигли 9 трлн руб. в июне 2023 года, с ростом на 1,4 трлн руб. только за июнь. Такие размещения не превышали 2-2,5 трлн руб. до конца 2021 года, не превышали 6 трлн руб. в августе-октябре прошлого года и январе-феврале этого года. Помимо госсредств Федерального казначейства, коммерческие банки держат 2 трлн руб. регионов и 4 трлн руб депозитов Банка России, а также неясные из статистики средства госпредприятий.
Средства Федерального казначейства размещаются под залог облигаций, в основном государственных ОФЗ, на сроки до 30 и до 90 дней с постоянным переразмещением, обычно под ставку чуть меньше ключевой. Текущая доходность коротких ОФЗ была 7,5% до повышения ключевой ставки и соответствовала ее уровню, поднялась до 10,5-11% после ее повышения, а доходность длинных ОФЗ доходила до 11,5% с минимальной зависимостью от повышения ключевой ставки. Примерно половина ОФЗ была выпущена в период низких процентных ставок до начала 2022 года, а по второй половине государство уже платит повышенную ставку.
В обычные годы такие размещения госсредств были небольшими, как и небольшими были различия в процентных ставках по размещению и по ОФЗ. За последние же полтора года произошел больший рост доходности длинных ОФЗ и меньший рост стоимости коротких размещений госсредств. Банки получили возможность привлекать короткие госсредства Федерального казначейства под 7-7,5% и размещать их в длинные ОФЗ под 11%, зарабатывая приличную маржу, хотя и принимая на себя риски ликвидности и возможного сокращения размещений в будущем. Даже если половина размещений Федерального казначейства была задействована в таком арбитраже, то банки могли заработать порядка 100 млрд руб. прибыли (дополнительная маржа 3,5% плюсом к ставке 7% на половину суммы размещений).
Федеральное казначейство сообщало в своем отчёте за 2022 год о получении дохода от временного размещения свободных денежных средств в размере 400,9 млрд руб. В 2023 году Федеральное казначейство может заработать порядка 550 млрд руб., с учётом роста размеров размещений и особенно после повышения ключевой ставки и стоимости коротких денег. Кажется это значимый ресурс для пополнения дефицитного бюджета и инструмент изъятия части сверхприбыли банков, в том числе на субсидирование приоритетных кредитов, нет нужды в предлагаемых выше точечной донастройки условий кредитования или процентного сбора с неприоритетных кредитов на субсидирование приоритетных.
Только бюджет платит по вновь размещаемым длинным ОФЗ большую ставку по сравнению со ставкой размещения госсредств. Так, процентные расходы федерального бюджета из-за роста объемов ОФЗ и их ставок выросли с 0,7 трлн руб. в 2019 году до плановых 1,5 трлн руб. в 2023 году, вырастут до 2 трлн руб. в 2024-25 годах из-за постепенного переразмещения ОФЗ под более высокую ставку. По аналогии с физическими лицами получается взять многолетний потребительский кредит в Сбере по ставке 13% годовых (ставка до повышения ключевой для хороших заёмщиков), а затем пытаться размещать эти деньги на накопительные счета в расчёте что-то выгадать, но редко находя ставки по таким счетам даже под 8%.
Федеральное казначейство в своем отчёте очень скупо объясняет целесообразность размещения от 6 до 9 трлн руб. в банках. Скачки роста таких размещений часто совпадают с турбулентностью на валютном рынке, когда государство подстраховывает своими деньгами банки на случай оттока средств клиентов. Так, в июне средства корпоративных клиентов сократились на 0,5 трлн руб. и размещения госсредств выросли на 1,1 трлн руб., а данных за июль и август пока нет. Федеральное казначейство похоже представляло банкам часть средств, необходимых для кредитов на выкуп бизнеса иностранцев, аномально увеличивших корпоративные кредиты за последний год. Так, рост размещений госсредств совпадает с ускорением роста корпоративного кредитования на 20% при меньшем росте средств корпораций на 16% и средств населения на 12%.
В принципе Федеральное казначейство превратилось в институт масштабного рефинансирования коммерческих банков, каковым мог бы быть Банк России, представляющий деньги коммерческим банкам в сильно меньших размерах. Только это рефинансирование происходит на короткий срок с постоянным переразмещением, связано с залогом ОФЗ и не связано с кредитами развития.
Побудить банки приостановить рост кредитования и тем самым охладить спрос, что подразумевается повышением ключевой ставки, можно просто сокращением размещения госсредств Федеральным казначейством. Возврат госсредств с аномальных 9 трлн руб. до более типичных за последний год 6 трлн руб. адекватно приросту корпоративного кредитования примерно за апрель-июнь 2023 года. Это потребует от банков приостановки роста кредитования как минимум на полгода, просто чтобы восполнить пассивы умеренным ростом депозитов и вкладов и выполнять нормативы ликвидности.
Следует еще раз акцентировать, что у банков в пассивах госсредств на 15 трлн руб. и у банков в активах 20 трлн руб. ОФЗ. Из стратегических соображений сокращения бюджетного дефицита, государству выгоднее выкупить у банков значительные объемы ОФЗ за счёт 9 трлн руб. госсредств. Так федеральный бюджет сэкономит на процентных выплатах по выкупаемым ОФЗ до 1 трлн руб, хотя и недополучит 550 млрд доходов от размещений госсредств. Также будет впечатляющий косвенный эффект на сокращении размеров государственного долга, потребностей в его постоянном рефинансировании, снижении оценки инвесторами рисков и премий в виде повышенных процентных ставок.
Одной из возможных причин скачка ключевой ставки была необходимость сделать проценты по корпоративным кредитам выше доходности длинных ОФЗ. До повышения ключевой ставки проценты по корпоративным кредитам были в среднем 9,1% (данные Банка России за май), а длинные ОФЗ размещались до 11%, хотя в классической теории и на практике кредиты должны быть дороже ОФЗ на 2% и более. «Завтра» писало об этом накануне июльского повышения ключевой ставки в статье «Вместо повышения ключевой ставки снизить доходность длинных ОФЗ». Выкуп значительных объемов ОФЗ за счёт госсредств и переоценка инвесторами рисков позволит существенно снизить доходность длинных ОФЗ, вернув классическое соотношение процентов по кредитам и ОФЗ без необходимости высокой ключевой ставки.
Обширный инструментарий воздействия Банка России и государства в целом на коммерческие банки и кредитование
Напоследок следует кратко перечислить широкий имеющийся инструментарий воздействия Банка России и государства в целом на коммерческие банки, помимо представленных выше двух мер, где также полезно искать множество точечных решений в дополнение или взамен повышению ключевой ставки:
· Экономические нормативы достаточности капитала, ликвидности, рентабельности, ужесточение или послабления которых охлаждает или расширяет кредитование.
· Резервы под потери по кредитам в зависимости от десятков показателей заёмщиков и кредитов, с влиянием на процентную маржу и проценты по кредитам.
· Условия переоценки ценных бумаг при изменении их рыночной стоимости, которые также влияют на прибыль банков и их желание вкладывать деньги на фондовом рынке.
· Условия получения коммерческими банками денег от Федерального казначейства на депозиты и рефинансирования Банком России по составу залогов ценных бумаг.
· Макропруденциальный надзор за показателями кредитоспособности физических лиц, с резервами по кредитам и вплоть до запрета кредитования по отдельным показателям.
· Страхование возврата кредитов частными страховыми компаниями или по государственным программам, точнее параметры и плата за такую страховку, также определяющие процент по кредитам и их востребованность.
· Взносы в систему страхования вкладов в зависимости от ставок по вкладам, хотя в России очень умеренные по размерам.
· Ограничение максимальной величины ставок по вкладам от средней величины по крупнейшим банкам, многие из которых государственные.
· Раскрытие процентов по кредитам в виде перевода различных маркетинговых ухищрений и комиссий в реальную ставку процента.
· Повышенные ставки подоходного налога и налога на прибыль на выгоду от занижения ставки по кредитам или завышения ставки по вкладам.
· Государственное субсидирование процентных ставок по приоритетным кредитам, возможный сбор с повышением ставок по неприоритетным кредитам.
· Обязательные резервы части средств на вкладах и текущих счетах с перечислением на временной и беспроцентной основе в центральный банк.
· Финансовая отчётность банков и аудит, их публикация, с возможностью перепроверки существенных аспектов и указания на необходимость пересмотра отчётности.
· Государственные представители в советах директоров крупнейших банков с явным доминированием госбанков относительно средних частных банков.
· Уполномоченные представители Банка России в коммерческих банках с правом присутствия на коллегиальных органах и негласного вето вплоть до крупных кредитов.
· Угроза отзыва лицензии за мягкость оценки риска кредитов и противодействии легализации, за содействие выводу капиталов и манипуляции на фондовом рынке.
· Согласование Банком России конкретных руководителей коммерческих банков и их заместителей с правом подписи и членства в правлении.
· Степень энтузиазма или «узкое горлышко» в работе конкретных кредитчиков и в работе IT-систем банков с влиянием на темпы рассмотрения и предоставления кредитов, типа ответа кредитчика заёмщику «приходите завтра».
Так что инструментарий банковского регулирования и надзора более чем широкий и делающий возможным тонкую настройку под текущие и стратегические задачи государственной политики. Регулирование банковской системы по своей сложности сопоставимо с налогами, власти и эксперты скрупулезно и точечно донастраивают налоговую систему, но почему-то лишь изменили ключевую ставку как самое простое решение относительно банков.
Автор - доктор экономических наук, профессор департамента общественных финансов Финансового университета
На Южном Урале проверили птицефабрики, чтобы защитить кур от инфекции
Евгений Китаев (Челябинская область)
Сотрудники Россельхознадзора обследовали буферные зоны всех челябинских птицефабрик, чтобы обезопасить поголовье от инфекции. Проверки, констатируют специалисты, проведены "на фоне напряженной ситуации в мире по высокопатогенному гриппу птиц", угроза заноса которого возрастает с миграцией крылатых. Проще говоря, возбудитель может перелететь из неблагополучных стран, находящихся даже за тысячи километров.
Ареалы заболевания в этом году были зарегистрированы в Европе, Азии и Африке, США и Канаде. За неделю во Всемирную организацию здравоохранения животных (ВОЗЖ) поступили сигналы о новых вспышках гриппа в 21 стране. За тот же период государства, участвующие в деятельности этой организации, сообщили о 143 появившихся у них очагах. Лидирует по количеству вспышек Чили - 42, далее следуют Бельгия (20), Великобритания и Швеция (по 11). Известно о новых случаях в Бразилии, Венгрии, Германии, Дании, Финляндии, Латвии, Литве и т. д.
В России с начала года зарегистрировано 62 очага в 28 регионах. Среди домашней, декоративной и содержащейся на промышленном откорме птицы фиксировались, впрочем, единичные случаи. Основной удар инфекция нанесла по природной среде обитания - объявлено о 52 фактах заражения. Характерно, что почти все пришлись на последние два месяца. Это объясняют тем, что наиболее подверженным болезням, по данным ветеринаров, оказался нетипичный вид - чайки, из-за чего контролеры особенно тщательно искали в регионе погибших представителей этого птичьего семейства, однако не обнаружили. Произвели отлов чаек, направив для исследования 14 проб в челябинский филиал Федерального центра охраны здоровья животных, где также подтвердили их инфекционную "чистоту".
Тем не менее надзорный орган призывает птицеводов, выращивающих бройлеров в индустриальных масштабах, и фермеров, хозяйствующих на своих подворьях, не терять бдительности, обращая внимание на то, что чайки встречаются практически везде и могут распространять вирус среди домашнего поголовья даже в самых отдаленных колониях, создавая при этом особую угрозу. Специалист управления Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору Татьяна Таужанова перечисляет признаки заболевания птиц: отказ от корма и воды, взъерошенность оперения, опухание головы, изменение цвета гребня и др. Советует при первых подозрениях обращаться в местные ветеринарные службы для выяснения причин и, возможно, локализации инфекции. Для Челябинской области проблема актуальна из-за масштабов птицеводства, ведь регион - один из лидеров по производству куриного мяса.
Сергей Лавров: Современная Россия видит свою миссию в выстраивании более справедливой архитектуры международных отношений
Всеобщим приоритетом должно стать обеспечение условий для мирного, поступательного развития человечества на основе объединительной повестки дня.
Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров 19 августа 2023 года дал журналу «Международная жизнь» интервью, в котором ответил на ряд злободневных вопросов, касающихся современной международной обстановки. Приводим выдержки из ответов главы МИД России.
О политике США
Не могу не согласиться, что продвигаемая США и подчинившимися им странами концепция доминирования Запада не предполагает гармоничного развития всего человечества. Напротив, приходится иметь дело с постоянным стремлением западного меньшинства к военно-политической и финансово-экономической экспансии. Лозунги меняются: то говорят о глобализации, то о вестернизации, американизации, универсализации, либерализации и прочем. Но суть остаётся прежней – подчинить своей воле всех самостоятельных игроков, заставить их играть по правилам, выгодным Западу.
Сегодня уже мало кто отрицает, что американцы и их сателлиты пытаются затормозить, а то и повернуть вспять естественный процесс эволюции международных отношений в контексте формирования многополярной системы. Прогибать весь мир под свои нужды они считают возможным и с использованием негодных, неправовых методов, включая применение силы, односторонние (то есть не одобренные СБ ООН) санкции, информационно-психологические операции и тому подобные.
На Западе сейчас у руля такие люди как Ж. Боррель, которые делят мир на свой «цветущий сад» и «джунгли», где, по их мнению, обитает б?льшая часть человечества. При таком, не побоюсь этого слова, расистском мировоззрении, конечно же, трудно примириться с наступлением многополярности.
В политико-экономическом истеблишменте Европы и США резонно опасаются, что переход к многополярной системе сопряжён с серьёзными геополитическими и экономическими потерями, окончательным сломом глобализации в нынешнем, скроенном по западным лекалам виде. Пугает их, прежде всего, перспектива утраты возможности паразитировать на остальном мире, обеспечивая себе тем самым опережающий экономический рост за счёт остальных.
Неприятие логики исторического развития, не скрываемое современным поколением западных лидеров, более всего свидетельствует об их профессиональной деградации, утрате способности к корректному анализу происходящих событий и прогнозированию тенденций. Ещё одно подтверждение этого тезиса проявляется в том, что именно непродуманная политика США и их подопечных сделала неизбежным нынешнее обострение международной ситуации – вопреки нашим многолетним попыткам его предотвратить. Имею в виду полномасштабный кризис европейской безопасности, вина за который в полной мере лежит на наших бывших партнёрах.
О миссии России
Учитывая всё это, современная Россия видит свою миссию в поддержании глобального баланса интересов и выстраивании более справедливой архитектуры международных отношений. В систематизированном виде наши взгляды изложены в новой редакции Концепции внешней политики, утверждённой Президентом России В.В. Путиным 31 марта 2023 года. Мы верим, что всеобщим приоритетом должно стать обеспечение условий для мирного поступательного развития человечества на основе объединительной повестки дня. Одна из ключевых задач на этом направлении – возрождение способности ООН играть центральную роль в согласовании интересов государств-членов.
Мы в таком стремлении далеко не одиноки. Всё больше стран глобального Юга и Востока начинают осознавать и формулировать национальные интересы, проводить политику, ориентированную на их реализацию в духе международного сотрудничества. Эти государства всё настойчивее выступают за становление более справедливого миропорядка через реформирование существующих или создание новых форматов взаимодействия для решения конкретных задач в сфере безопасности и развития. Мы поддерживаем эту тенденцию, исходя из ясного понимания, что именно за ней будущее.
О роли ядерного оружия
Действительно, о роли ядерного оружия во внешней политике России в последнее время говорится немало. Напомню, условия его возможного применения с нашей стороны изложены в доктринальных документах. Важно понимать: государственная политика России в области ядерного сдерживания носит исключительно оборонительный характер. Она направлена на поддержание потенциала ядерных сил на уровне, минимально необходимом для гарантированной защиты суверенитета и территориальной целостности государства, предотвращения агрессии против России и её союзников.
В контексте сдерживания обладание ядерными вооружениями является на сегодня единственно возможным ответом на некоторые существенные внешние угрозы безопасности нашей страны. Развитие ситуации вокруг Украины подтвердило обоснованность наших озабоченностей в данной сфере. Грубо нарушив принцип неделимости безопасности, НАТО – организация, которая, напомню, провозгласила себя ядерным альянсом, – сделала ставку на «стратегическое поражение» России. Наши вынужденные ответные действия по защите внешнего контура безопасности коллективный Запад использовал как предлог для перехода к ожесточённому противостоянию с использованием гибридного арсенала средств.
В контексте украинского конфликта большая опасность заключается в том, что, ведя дело к эскалации, США и страны НАТО рискуют оказаться в ситуации прямого вооружённого столкновения ядерных держав. Считаем, что такое развитие событий должно и может быть предотвращено. Поэтому вынуждены напоминать о существовании высоких военно-политических рисков и посылать отрезвляющие сигналы оппонентам.
Хочу подчеркнуть: наша страна в полной мере привержена принципу недопустимости ядерной войны и исходит из того, что в такой войне не может быть победителей. Соответственно, она никогда не должна быть развязана. Этот постулат был подтверждён лидерами пяти ядерных держав в совместном заявлении от 3 января 2022 года. В нынешних условиях документ приобрел дополнительную актуальность – из его логики следует, что необходимо предотвращать любую военную конфронтацию между ядерными державами, поскольку она чревата переходом на ядерный уровень. В этой связи на данном этапе важнейшая задача – сохранение каждым из ядерных государств приверженности этим пониманиям и проявление ими максимальной сдержанности.
О возможности повторения трагических страниц истории XX века
Действительно, западные страны буквально прорвало после пары десятилетий, когда они делали вид, будто являются цивилизованными и адекватными партнёрами на международной арене. Однако у этой ситуации есть и положительная сторона – мировое большинство получило возможность увидеть истинное лицо тех, кто претендовал чуть ли не на монопольное право определять «универсальные ценности».
Скрытая под личиной лицемерия русофобская сущность многих наших бывших партнёров проявилась сегодня во всей красе, если, конечно, так можно выразиться. Но давайте не будем забывать, что началось всё не вчера. В течение многих лет они цинично занимались превращением соседней с нами страны во враждебный России военный плацдарм, взращивая там целое поколение политиков, готовившихся объявить войну общей истории, общей культуре, да и в целом всему русскому.
В западных столицах открыто признали, что не планировали выполнять Минские соглашения, которые были призваны урегулировать конфликт на Украине. На самом деле лишь тянули время для подготовки к военному сценарию, накачки Киева вооружениями.
Думаю, важно понять главное: на Западе нашу страну хотят устранить как серьёзного геополитического конкурента. Именно по этой причине Вашингтон и Брюссель развязали против нас гибридную войну. В довесок к ней идёт беспрецедентное санкционное давление. Наших партнёров американцы и кнутом, и пряником пытаются отвадить от экономического и любого другого сотрудничества с Россией. В ход идут откровенные диверсии, как в случае с подрывом газопроводов «Северного потока» на дне Балтийского моря. Предпринимаются возмутительные усилия по «отключению» нашей страны от механизмов международного сотрудничества в области культуры, образования, науки и спорта.
Очевидно, что все эти и другие агрессивные меры нацелены на ослабление, выматывание России. Они хотят по максимуму истощить наши экономические, технологические и оборонные возможности, ограничить суверенитет и заставить нас отказаться от самостоятельного курса во внешней и внутренней политике.
Около 50 стран, входящих в «коалицию Рамштайн» по военной поддержке Украины, фактически вовлечены в вооружённый конфликт на стороне киевского режима, который, подчеркну, не гнушается и террористическими методами ведения военных действий. На Украину идут масштабные поставки западных вооружений, в том числе кассетных и дальнобойных. В планировании операций ВСУ участвуют натовские инструкторы, используются натовские разведданные.
В стоимостном выражении общая зарубежная помощь режиму В. Зеленского за год с начала СВО превысила 160 млрд долларов, в том числе военная – 75 млрд. Кстати, по подсчётам вашингтонской НПО The Heritage Foundation, США уже выделили Украине около 113 млрд долларов, то есть по 900 долларов с каждого домохозяйства плюс ещё по 300 долларов в виде процентов на обслуживание соответствующих долговых обязательств. Огромные суммы, особенно с учётом тяжёлой ситуации в мировой экономике.
Западные лидеры при этом как мантру повторяют, что будут помогать Киеву столько, сколько потребуется. Конечно, воевать до последнего украинца – их выбор, а также решение клики В. Зеленского. Однако исторически США имеют не лучший послужной список в вопросе поддержки союзников. Достаточно лишь держать в уме эпизоды резкого прекращения американской военной помощи Южному Вьетнаму в 1973 году и режиму А. Гани в Афганистане в 2021 году и тот факт, что это приводило к немедленному падению лояльных Вашингтону властей. А ведь и сегодняшняя Украина практически полностью зависит от западных финансовых вливаний и поставок вооружений. <…>
Западу следует осознать и другое: Россия будет защищать своих людей и свои жизненные интересы всеми средствами. И будет лучше, если наши оппоненты как можно скорее поймут полную бесперспективность конфронтации с Россией и перейдут к более цивилизованным, политико-дипломатическим способам обеспечения баланса интересов.
О возможности договорённостей России и США по Украине
Как представляется, такая логика подразумевает, что Украина – марионетка американцев, и решать все важные вопросы нужно с ними. Проблема, однако, в том, что США не намерены прекращать конфликт. Как я уже говорил, их официально заявленная задача – нанести России «стратегическое поражение», максимально ослабить нас в военном, экономическом и политическом плане. Поэтому в Вашингтоне постоянно твердят, что все переговоры об урегулировании должны вестись исключительно на условиях украинцев, то есть на основе пресловутой «формулы мира» В. Зеленского. На наш взгляд, это бессмысленная ультимативная позиция. Невозможно требовать от нас согласиться с ущемлением наших коренных интересов в сфере безопасности и продолжением произвола в отношении русских и русскоговорящих людей на новых территориях и на землях, контролируемых ВСУ. <…>
Наш подход – последовательный и полностью прозрачный. Мы всегда говорили, что готовы к содержательному диалогу, потратили много лет и усилий на попытки добиться выполнения Киевом Минских соглашений. Как вы знаете, Россия с первых дней специальной военной операции была открыта к обсуждению путей достижения её целей и задач политико-дипломатическим путём. Мы сразу откликнулись на предложение Украины начать переговоры и вели их вплоть до того момента, как украинская сторона по указке Запада не прервала их в апреле 2022 года. А позднее, 30 сентября 2022 года, В. Зеленский своим указом и вовсе запретил переговоры с российским руководством. Таким образом, именно Киев с подачи внешних кураторов саботировал дипломатическую работу.
Теперь же в разных городах – то в Копенгагене, то в Джидде – проводятся многосторонние встречи без приглашения российских представителей – в надежде убедить развивающиеся страны поддержать «формулу мира» В. Зеленского. Москву при этом обвиняют в «нежелании участвовать в переговорах», а любые доводы о необходимости учитывать жизненные интересы нашей страны с ходу отметаются. Понятно, такой подход не свидетельствует о намерении Запада о чём-то договариваться с Россией.
Таким образом, перспектив переговоров между Россией и Западом сейчас, увы, не просматривается. К тому же западные спонсоры постоянно подталкивают киевский режим к повышению ставок. А лицемерные призывы западников к переговорам мы расцениваем как тактическую уловку, чтобы в очередной раз выиграть время, дать истощённым украинским войскам передышку и возможность перегруппироваться, вновь накачать их оружием и боеприпасами. Но это – путь войны, а не мирного урегулирования. Нам это абсолютно ясно.
США разрешили передать Украине датские и голландские F-16. Повлияет ли это на ход спецоперации
Игорь Дунаевский,Иван Петров
США разрешили военным Дании и Нидерландов передать Украине имеющиеся у них на вооружении американские истребители четвертого поколения F-16.
Как сообщает агентство Reuters, конкретное количество машин и сроки поставок пока не названы. По словам западных чиновников, произойдет это после того, как пилоты и техники ВСУ пройдут обучение работе с F-16. Процесс подготовки организуют в Дании и Нидерландах. США также заявляют о готовности обучать пилотов ВСУ на своей территории. Ранее газета Politico сообщила, что восемь летчиков ВСУ отобраны для обучения, на которое уйдет от шести месяцев.
Бросается в глаза, что западные политики и СМИ в этот раз явно куда осторожнее в высказываниях, чем это было ранее, когда решения о передаче ВСУ танков или систем ПВО сопровождались прогнозами о переломе хода боевых действий с помощью этой техники. Агентство ТАСС цитирует командующего ВВС США в Европе и Африке генерала Джеймса Хекера, который заявил журналистам, что F-16 предоставят ВСУ "дополнительный потенциал, но помогут лишь немного и не будут панацеей". А на полноценную подготовку пары слаженных эскадрилий, по его словам, требуется до четырех-пяти лет.
Телеканал CNBC указывает, что многомиллиардные поставки техники не принесли ожидавшегося Западом успеха наступательным операциям ВСУ, а F-16 "не изменят ситуацию в одночасье и не станут "серебряной пулей". Отмечается, что для полноценной отдачи от таких поставок потребуются годы.
"Американский истребитель F-16 - это аналог нашего МиГ-29, самое главное в том, какое оружие он несет, а сам планер великого значения не имеет, - сказал "РГ" член Комитета Госдумы по обороне, генерал-лейтенант Андрей Гурулев. - Немаловажно, что F-16 виден для всех наших средств ПВО, он не является малозаметным, его четко обнаружит наша истребительная авиация. Если же кто-то вдруг решит, что можно на F-16 взлетать с территории Румынии и Польши, то они глубоко заблуждаются. Наши руководители дали четкий ответ, откуда что-то взлетит, туда от нас и прилетит". "Средства обнаружения у нас есть, наши самолеты дальнего радиолокационного обнаружения А-50 и А-100 все прекрасно видят. Крайне тяжело будет что-то им сделать даже при наличии F-16. Я уже молчу про техническое обслуживание. Украинцы сами не смогут. Если же приедут иностранные специалисты, ну, дальше хороший удар по аэродрому, всех их запакуют в пластиковые мешки, повезут обратно", - указал эксперт.
"У нас только воздушная армия в Ростове имеет 480 летательных аппаратов, им-то кто столько самолетов даст? Ну, дадут 12, 24, пускай 48 будет. Нам от этого ни жарче ни холоднее. Просто понимаем, что будем поражать", - добавил генерал.
"У Дании в настоящее время имеются 33 самолета F-16AM и 10 двухместных учебно-боевых F-16BM, у Нидерландов - 29 F-16AM", - сообщает журнал "Национальная оборона".
"Наиболее важным на сегодняшний день представляется вопрос о том, где будут базироваться F-16 ВВС Украины. Вряд ли они смогут действовать с украинских аэродромов, поскольку такие авиабазы неизбежно станут целью N1 для российских ВКС и ракетчиков. Кроме того, покрытие военных взлетно-посадочных полос, стандартное для государств постсоветского пространства, не очень подходит для импортных истребителей. Им требуются асфальтированные ВПП. Плюс к тому на аэродромах потребуется разворачивать инфраструктуру по приему, обслуживанию и ремонту американских самолетов, что будет весьма недешево и вряд ли рационально, учитывая угрозу ее уничтожения. Так что базироваться украинские F-16 должны за пределами Незалежной, к тому же в странах, которые сами уже имеют на вооружении истребители этого типа. То есть в Польше и Румынии. Территория последней более предпочтительна, поскольку она ближе к зоне боевых действий: Херсонщине, Запорожью, Южно-Донецкому направлению", - говорится в материале журнала.
ВОЗ обеспокоена появлением нового штамма COVID-19 с множеством мутаций
Ирина Невинная
Медицинское сообщество поддержало предложение Минздрава России перейти от массовой вакцинации против коронавируса к прививкам для групп риска. Заболеваемость COVID-19 в России остается низкой, но все же впервые за полгода кривая снова поползла вверх - прирост числа заболевших за неделю составил 2%. В то же время в США и некоторых странах Европы уже говорят о новой волне ковида и волнуются по поводу нового штамма с большим количеством мутаций.
Пациентов с диагностированным ковидом в России сейчас намного меньше, чем год и полгода назад, а само заболевание - у тех, кто все же заразился - протекает намного легче. Это подтвердил опрос врачей и медсестер, проведенный сервисом дистанционного медицинского образования Vrachu.ru в середине августа. Недавно Минздрав России предложил перейти от массовой вакцинации против COVID-19 к прививкам для групп риска, и медикам предложили ответить, как они относятся к таким изменениям. Большинство врачей (73%) согласились, что нынешняя ситуация не требует массовой вакцинации, многие респонденты ответили, что "не видят в ней больше смысла".
Тем не менее 14,4% медиков признались, что не имеют четкого мнения по этому вопросу. А за сохранение массовой вакцинации высказались 12,6% из почти 2,5 тыс. участников.
Что говорит статистика? Сейчас на каждые 100 тысяч населения регистрируется 2,03 диагностированных случая коронавирусной инфекции. Конечно, это совсем немного. Но все же постоянно падавший уровень заболеваемости в начале августа остановился, а за неделю с 7 по 13 августа впервые за много месяцев был зафиксирован небольшой рост - на 1,9% по сравнению с предыдущей неделей. "Увеличение заболеваемости отмечено в 38 регионах", - отметили в оперштабе.
Также выросло и количество госпитализаций - за неделю в стационары пришлось направить 972 пациента с COVID-19, рост в сравнении с предшествующей неделей на 5,4%. Увеличение числа госпитализаций произошло в 33 регионах.
В Роспотребнадзоре пока не сообщают, за счет чего коронавирусом стали заражаться чаще. Недавний "дебютант" штамм "Эрис", с которым связывают рост заболеваемости в США и некоторых других странах, в России был обнаружен еще в апреле, но широкого распространения не получил. По данным мониторинга Роспотребнадзора, случаи заражения этим штаммом до сих пор единичные. "Однако риски осложнения эпидемиологической ситуации по COVID-19, связанные с его распространением, существуют", - предупредили в федеральной службе.
Между тем в последние дни наделал шума еще один новый вариант SARS-CoV-2. Его закодировали как ВА.2.86 и включили в список ВОЗ как "вариант, находящийся под наблюдением". Этот потомок "Омикрона" имеет более 30 мутаций, некоторые из которых могут способствовать его ускользанию от иммунной защиты и, не исключено, более высокой патогенности. Геномы этого варианта обнаружены в Дании, Израиле, Великобритании, США.
"Такой широкий географический разброс позволяет предположить, что новый вариант не затухнет и проявит себя в ближайшем будущем. Вирусологи говорят о том, что произошел эволюционный скачок, сравнимый с тем, который изначально породил линию "Омикрона". Официально этому варианту не присвоена буква греческого алфавита, для этого ВА.2.86 должен перейти в категорию "вызывающий опасение", - пояснил эксперт в сфере лабораторной диагностики "МедЛабЭксперт" Александр Соловьев. - Ближайшие недели и месяцы прояснят ситуацию с этим новым вариантом вируса".
"Вопросы о необходимости профилактики ковида по-прежнему остаются актуальными и активно обсуждаются, так как, с одной стороны, совершенно очевидно, что этот вирус никуда не исчез и с нами надолго, он продолжает эволюционировать и вызывать периодические подъемы заболеваемости в разных странах, - сказал "РГ" ведущий научный редактор сервиса дистанционного образования медработников Vrachu.ru Михаил Каган. - Но, с другой стороны, большинство людей уже встречалось с этим вирусом ранее, болело разными его вариантами и прививалось, и их иммунная система уже довольно неплохо с ним справляется. Ну и в целом наблюдения показывают, что все чаще и чаще сейчас у многих людей ковид переносится как легкий грипп, и многие, имея симптомы болезни, не проходят тестирования, что затрудняет реальную оценку распространенности заболевания".
Ситуация для большинства объективно сейчас стала менее опасной, она значительно отличается от той, которая была в начале пандемии. Иммунная система многих людей уже знакома с вирусом, способна встретить его на старте и не дать ему размножиться до такой степени, когда развиваются опасные для жизни осложнения в виде цитокинового шторма. "Однако необходимо помнить, что у пожилых людей, у людей с хроническими заболеваниями, у которых иммунная система ослаблена, это не срабатывает, и ковид для уязвимой категории продолжает представлять серьезную опасность", - подчеркивает Михаил Каган.
Ситуация может усугубиться, потому что после отмены мер коллективной профилактики риск заразиться ковидом, вероятно, может вырасти.
"Совершенно очевидно, что теперь эти уязвимые люди должны сами защищать себя, так как вокруг никто больше не готов носить маски для того, чтобы их обезопасить. Вопрос о том, нужно ли сейчас прививаться от ковида, является сложным, и во многих странах государственное здравоохранение не дает на него четкого ответа, - отмечает доктор Каган. - Это связано с тем, что научные исследования и модификация вакцин не поспевают за быстро меняющимся вирусом, и стало понятно, что существующие вакцины не защищают от самого факта заражения".
Но снижают ли они риск тяжелого заболевания и смерти? На этот вопрос в отношении последних потомков "Омикрона" пока нет научного ответа, отмечает эксперт. "При этом большинство экспертов считают, что людям из групп риска имеет смысл обновлять свои прививки и периодически делать бустер, потому что каждая новая встреча с вирусом несет для них риски тяжелого течения болезни. Любое снижение этих рисков имеет значение. А тем людям, которые не входят в группу риска, наверное, нет смысла сейчас обновлять свои прививки до тех пор, пока не появится какой-то совсем новый опасный вариант, против которого будут созданы новые вакцины", - заключил эксперт.
Замминистра Юрий Гордеев принял участие в работе жюри архитектурного конкурса «Новая Анапа»
Под председательством Вице-премьера Российской Федерации Дмитрия Чернышенко жюри открытого Всероссийского конкурса на разработку архитектурных, планировочных и градостроительных решений будущей туристской территории «Всероссийский пляжный семейный курорт «Новая Анапа» рассмотрело заявки участников для дальнейшего определения финалистов. В составе жюри Конкурса принял участие заместитель Министра строительства и ЖКХ РФ Юрий Гордеев.
Как отметил в приветственном слове перед заседанием жюри Дмитрий Чернышенко: «По итогам конкурса будет определен облик нового города-курорта, аналогов которому в новейшей истории страны нет. Президент Владимир Путин поручил нам создать в России федеральные круглогодичные морские курорты, которые ежегодно должны принимать до 10 миллионов гостей. Один из первых таких амбициозных мегапроектов – Всероссийский пляжный семейный курорт “Новая Анапа” с фондом до 25 тысяч номеров. Главная цель – обеспечить наших граждан широкими возможностями для качественного, доступного и безопасного отдыха. На территории курорта будут созданы современные объекты, необходимая инфраструктура и благоустроена пляжная линия протяженностью до 17 километров, построены и реконструированы порядка 50 километров дорог от аэропорта и железнодорожного вокзала Анапы до границ курортной зоны. Это обеспечит ежегодный турпоток в Краснодарский край до 6 миллионов человек и создание около 39 тысяч новых рабочих мест».
Результаты первого этапа конкурса и список финалистов в категории «Профессиональный участник» и «Специальный участник» будут объявлены после подведения итогов голосования. Итоги конкурса будут подведены в конце ноября, а в декабре результаты работ будут представлены общественности.
Напомним, что по итогам этапа конкурса, завершившегося 13 июля, подано 50 заявок от 19 индивидуальных претендентов и 31 консорциума в категории «Профессиональный участник». После рассмотрения заявок экспертным советом к участию в конкурсе допущены 149 компаний из 34 городов в 11 странах, включая Россию, Германию, Данию, Египет, Ирак, Испанию, Мексику, Португалию, Турцию, Саудовскую Аравию и США. В категории «специальный участник» подано 11 заявок от 69 участников из 18 городов и 11 высших учебных заведений России.
В состав жюри конкурса входят 13 экспертов, представляющих федеральные министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, природных ресурсов и экологии, экономического развития, финансов, а также комитеты Государственной Думы и Совета Федерации, администрацию Краснодарского края, профессиональные архитектурные сообщества и высшие учебные заведения. Состав экспертного совета насчитывает 15 профессионалов в области регионального развития, строительства, туризма, экологии, ландшафтной архитектуры, развития особо охраняемых территорий.
Конкурс проводится АО «Корпорация Туризм.РФ» по поручению Правительства Российской Федерации. Лучшие решения, разработанные участниками, будут применены в процессе работы над мастер-планом туристской территории.
Театр "Урал Опера Балет" закрыл сезон новой постановкой "Сильфиды"
Анна Галайда
Новая "Сильфида" вернулась в Екатеринбург после нескольких лет отсутствия. Спектакль восстановила балетмейстер Елена Панкова.
"Сильфида" - один из тех редких классических балетов, который достался миру не от России. Сейчас он известен благодаря Августу Бурнонвилю - датскому Петипа, который много десятилетий стоял во главе Королевского балета страны и создал собственный стиль и собственный репертуар, буквально законсервированный в Копенгагене до середины ХХ века. "Сильфида" остается жемчужиной этой коллекции. Тем не менее не Бурнонвиль был первооткрывателем этой истории. Его предшественники - балетмейстер Филиппо Тальони и его дочь Мария, их "Сильфида", рассказывавшая о пленительной и недостижимой, как мечта, героине, которая гибнет от прикосновения человеческих рук, стала началом современного балета, того, что мы знаем сегодня - с пуантами, невесомостью, полетами. Бурнонвиль увидел премьеру "Сильфиды" в Париже в 1832 году и несколько лет спустя "пересказал своими словами".
Французская "Сильфида", прожив несколько десятилетий, погибла. Датскую мир открыл в 1952-м, когда Королевский балет выехал на зарубежные гастроли. С тех пор без нее сложно представить любую балетную компанию. Проросла она и в России, куда попала почти полвека назад. Правда, наша версия сразу имела "акцент" - переносила ее шведка Эльза Марианне фон Розен, утяжелившая спектакль вставным па-де-де.
Именно в таком виде ее тиражировали десятки театров страны, в том числе - Свердловский оперный, где "Сильфида" дебютировала в 1986-м. Вячеслав Самодуров, больше 10 лет возглавлявший балетную труппу, перенес в Екатеринбург Урок танца из "Консерватории" и па-де-де из "Ярмарки в Брюгге" (сейчас они включены в балет "Тщетная предосторожность"), а также третий акт балета "Неаполь, или Рыбак и его невеста", так что театр стал обладателем уникальной для России коллекции Бурнонвиля.
При этом Самодуров всегда был далек от стилизаторских игр, старинные кружева интересовали его "искусством вязки" - нестандартными профессиональными задачами, требующими от артистов легкости, скорости и изящества в работе ног, виртуозности мелкой техники, необычной координации. Но и Урок танца, и неаполитанский народный праздник могли восприниматься как картинки далеко прошлого, так и современной реальностью.
Инициированная им "Сильфида" оказалась иной. "Авторы постановки выбрали радикально консервативный путь - "Сильфида", какой ее могли видеть в позапрошлом веке", - было объявлено перед премьерой. Об этом стремлении свидетельствует и публикация в буклете спектакля полного либретто "Сильфиды", написанного Альфредом Нурри для самой первой постановки. И, действительно, когда открывается занавес и луч выхватывает из темноты юную Варвару Пугачеву - Сильфиду в белоснежном облаке костюма (художник по костюмам - Елена Трубецкова), со сложной прической по моде XIX века, создается ощущение ожившей старинной гравюры. Александр Меркушев, изображающий пробудившегося от ее взгляда Джеймса, тоже удачно вписывается в концепцию постановки - он надежен и как молодой крестьянин, привлекший внимание Сильфиды, и как опытнейший премьер, умеющий всесторонне работать над ролью, и как партнер, сценически поддерживающий неопытную партнершу даже в отсутствие сложных поддержек.
Но вместо камерного уюта скудной хижины за спинами героев внезапно обнаруживается элегантная загородная вилла высокопоставленного современного менеджера - с размашистым столом и кожаными банкетками. Мэдж (Константин Хлебников), незваной гостьей появляющаяся в этих хоромах, в новом для этого балета образе рыжей бестии, внезапно напоминает Анну Маньяни и других звезд итальянского неореализма, а не деревенскую колдунью.
Впрочем, хореография в целом следует канону: старики и молодежь танцуют народный "рил", по Эффи безответно страдает Гурн, друг Джеймса, Эффи пытается вовлечь в танцы и Джеймса, которому невидимой для других является Сильфида. А когда та выхватывает у Джеймса обручальное колечко и уводит его в собственное лесное царство, становится очевидно: заявки о возвращении в XIX век - только заявки.
В балете обнаруживается маленький, совершенно новый танец Мэдж и ее подручных, которые варят зелье. Вставное па-де-де фон Розен ликвидировано, но сильфидное гран-па разбавлено вставной вариацией Сильфиды, поставленной несколько десятилетий назад Петером Шауфусом. А сильфиды предсказуемо танцуют на пальцах, хотя это новшество появилось только в 1950-х. Впрочем, художник Альона Пикалова поселила их в лесной чаще такой красоты, что все это кажется второстепенным перед переливающимися золотисто-красными красками осени. В то же время оркестр звучит то до прозрачности высветленно, то стремительно набирает чуть ли не вагнеровского трагизма, он летит вперед, замедляется, почти истаивает, чтобы вновь обрушиться эмоциональной лавиной.
И новорожденная "Сильфида" оказывается - о том, что театр искусство коллективное. Если сбоят идеи одного постановщика, мастерство других - в искусстве виртуозной поддержки.
Победители архитектурного конкурса определят облик будущего курорта «Новая Анапа»
Жюри открытого Всероссийского конкурса с международным участием на разработку архитектурных, планировочных и градостроительных решений будущей туристской территории «Всероссийский пляжный семейный курорт “Новая Анапа”» рассмотрело заявки отобранных участников для дальнейшего определения финалистов. Заседание жюри прошло под председательством Заместителя Председателя Правительства Дмитрия Чернышенко.
«По итогам конкурса будет определён облик нового города-курорта, аналогов которому в новейшей истории страны нет. Президент Владимир Путин поручил нам создать в России федеральные круглогодичные морские курорты, которые ежегодно должны принимать до 10 миллионов гостей. Один из первых таких амбициозных мегапроектов – Всероссийский пляжный семейный курорт “Новая Анапа” с фондом до 25 тыс. номеров. Главная цель – обеспечить наших граждан широкими возможностями для качественного, доступного и безопасного отдыха. На территории курорта будут созданы современные объекты, необходимая инфраструктура и благоустроена пляжная линия протяжённостью до 17 км, построено и реконструировано порядка 50 км дорог от аэропорта и железнодорожного вокзала Анапы до границ курортной зоны. Это обеспечит ежегодный турпоток в Краснодарский край до 6 миллионов человек и создание около 39 тыс. новых рабочих мест», – отметил в приветственном слове перед заседанием жюри Дмитрий Чернышенко.
Вице-премьер пожелал всем участникам плодотворной работы, содержательных дискуссий и справедливой оценки конкурсантов.
Генеральный директор АО «Корпорация “Туризм.РФ”» Сергей Суханов подчеркнул, что работы не только выбранных финалистов, но и всех участников конкурса будут обязательно приняты корпорацией во внимание в ходе работы по развитию туристских территорий.
«После подведения итогов голосования финалисты получат уже конкретное техническое задание и приступят к разработке своих проектов. В сентябре мы организуем для них установочный семинар в Анапе, где покажем им территорию будущего курорта, познакомим с результатами изысканий, особенностями природного ландшафта, проведём ряд рабочих сессий, то есть мероприятий для погружения финалистов в работу над конкурсными заданиями. Также мы проведём для них ряд рабочих сессий в Москве в октябре этого года», – отметил Сергей Суханов.
Результаты первого этапа конкурса и список финалистов в категориях «Профессиональный участник» и «Специальный участник» будут объявлены после подведения итогов голосования. Итоги конкурса подведут в конце ноября, а в декабре результаты работ представят общественности.
Напомним, что по итогам пригласительного этапа конкурса, завершившегося 13 июля, подано 50 заявок от 19 индивидуальных претендентов и 31 консорциума в категории «Профессиональный участник». После рассмотрения заявок экспертным советом к участию в конкурсе допущены 149 компаний из 34 городов в 11 странах, включая Россию, Германию, Данию, Египет, Ирак, Испанию, Мексику, Португалию, Турцию, Саудовскую Аравию и США. В категории «Специальный участник» подано 11 заявок от 69 участников из 18 городов и 11 высших учебных заведений России.
В состав жюри конкурса входят 13 экспертов, представляющих федеральные министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства, природных ресурсов и экологии, экономического развития, финансов, а также комитеты Государственной Думы и Совета Федерации, администрацию Краснодарского края, профессиональные архитектурные сообщества и высшие учебные заведения. Состав экспертного совета насчитывает 15 профессионалов в области регионального развития, строительства, туризма, экологии, ландшафтной архитектуры, развития особо охраняемых территорий.
Конкурс проводится АО «Корпорация “Туризм.РФ”» по поручению Правительства. Лучшие решения, разработанные участниками, будут применены в процессе работы над мастер-планом туристской территории.
Всероссийский пляжный семейный курорт «Новая Анапа» создаётся по поручению Президента России на территории Краснодарского края, рядом с Бугазской косой. Общая предполагаемая площадь территории проекта – 1806 га. Номерной фонд нового круглогодичного курорта составит до 25 тыс. номеров.
Трудовые резервы
Просиживать лекции или работать полдня?
Сергей Ануреев
Приёмная кампания вузов в этом году обошлась без сенсаций, но проходила на фоне сообщений о дефиците работников на российском рынке труда. В ближайшие годы умеренная естественная убыль людей трудоспособного возраста примерно соответствует количеству студентов очных программ вузов, а сокращения численности работающих пенсионеров — количеству студентов колледжей. В наших геополитических конкурентах США и Британии подрабатывает большинство студентов, хотя в менее воинственных Германии и Франции — меньше. Студенты уже давно не конспектируют лекции, а вузы — научились делать слайды и видео вместо начитки, тесты и прокторинг (Система контроля за ходом дистанционного испытания. — Прим. ред.) оценивают реальность изучения таких материалов. Необходимо перевести часы лекций в часы дистанционной самостоятельной работы, оставить в формате аудиторных занятий только семинары, дать возможность студентам подрабатывать.
На сайте Росстата опубликованы данные о численности населения по отдельным возрастным группам с 2012 до 2031 года. Численность людей трудоспособного возраста была в 2012 году в количестве 87,1 млн чел., снизилась в 2022 году до 78,5 млн чел. и ещё немного снизится до 77,3 млн чел. в 2031 году по базовому варианту. Численность людей пенсионного возраста возрастает с 32,4 млн чел. в 2012 году до 38,9 млн чел. в 2022 году и далее до 40,8 млн чел. в 2031 году. Численность населения моложе трудоспособного возраста сначала росла с 23,6 млн чел. в 2012 году до 26,2 млн чел. в 2021–2023 годах и затем возвращается к 23,5 млн чел. в 2031 году.
По данным того же Росстата, численность молодёжи в возрасте 15–19 лет составила 7,3 млн чел. и в возрасте 20–24 лет — 6,8 млн чел. в 2020 году, из них работали 0,46 и 4,1 млн чел. По данным Соцфонда (бывший Пенсионный фонд РФ), численность работающих пенсионеров составляла 7,9 млн чел. на конец 2022 года и снизилась за год на 0,6 млн чел. Институт демографических исследований РАН в лице Алексея Кашепова опубликовал прогноз численности работающих пенсионеров на 2025 год в размере 5,6 млн чел.Текущее и прогнозное количество студентов представлено в Докладе Правительства РФ Федеральному собранию РФ о реализации государственной политики в сфере образования. В этом докладе представлена численность студентов на начало 2022–2023 учебного года: 3,6 млн студентов в системе среднего профессионального образования и 4,1 млн студентов в системе высшего образования, включая 2,6 млн чел. по очной форме обучения. Численность учащихся колледжей вырастет на 0,7 млн чел. до 4,2 млн чел., а студентов вузов — на 0,2 млн чел. до 4,3 в 2026 году как отражение бума рождаемости 2000-х годов, а затем будет немного сокращаться из-за спада рождаемости в начале 2020-х годов.
Объективность демографии обнулила реальный экономический рост в Западной Европе в 2010-е годы и обнулит экономический рост США начиная с 2033 года. Производство автомобилей и строительство домов там упало на десятки процентов относительно 1980-х годов вслед за падением занятости молодёжи начиная с 1990-х годов в основном из-за "вечных студентов" или "поиска себя". Там внимательно считают занятость различных групп по возрасту, полу, этносу, образованию, пытаются моделировать программы побуждения занятости. Основными способами повысить занятость там видят повышение пенсионного возраста, рост субсидирования дошкольного образования детей и частичную занятость мам, а также усиление платности высшего образования в сочетании с побуждением частичной занятости в студенческие годы.
Геополитическая конкуренция-конфронтация — это не только рост вооружённых сил и выпуска вооружений. Сейчас нет оснований пересаживать всех студентов с парт за станки, но рост их занятости укрепит экономический и промышленный базис нашей страны, снизит вероятность более жёсткой мобилизации в будущем. В Великую Отечественную была серьёзная трудовая мобилизация, и многие подростки работали в неделю шесть дней по 10–12 часов в день.
В 1930–1950-е годы в вузы люди в основном поступали уже с несколькими годами работы рабочими по специальности. Первая глава "Воспоминаний и размышлений" Георгия Константиновича Жукова посвящена его детству. После начальной церковно-приходской школы его отправили работать учеником скорняка в Москву, а ко времени призыва на военную службу к 19 годам он уже был мастером с десятком подчинённых, с самостоятельностью в приёме заказов и покупке материалов.
ООН, ОЭСР, Болонская система проповедуют зависимость экономического развития от количества лет образования в среднем. Переход от всеобщего начального к всеобщему среднему образованию, затем рост численности населения с высшим образованием дали экономический рывок в XX веке. Только теперь формальный рост образованности в виде количества лет учёбы оборачивается лишь дополнительным социальным бременем "вечных студентов". Причём международные организации делают упор именно на количество лет и количество часов в год, желательно ещё и в комфортных условиях без личных напрягов.
Основными критериями бакалаврского образования у нас являются часы, зачётные единицы и годы. За всё время обучения необходимо 5400 часов, которые делятся на 240 зачётных единиц по 60 в год (в Болонской системе — кредитов). Эти часы включают лекционные, семинарские занятия и самостоятельную работу по дисциплинам разных блоков вплоть до практики и физкультуры. Распределение часов производится самими вузами, но в рамках примерных учебных планов с утверждением под эгидой министерства, с небольшой вариативностью для вузов.
Каких-либо объективных законов философии, психологии или физики с конкретикой количества часов лекций нет. Часы лекций варьируются: в гуманитарных направлениях подготовки их больше, в инженерных — меньше, в творческих — очень мало. Ещё лекций мало во взрослых мотивированных группах, поскольку люди ценят своё время и не готовы тратить его на писанину или пассивное слушание, наоборот, много — в группах юных бакалавров. Наконец, количество лекционных часов зависит от очного или заочного обучения, когда лекции являются обязательными или раздаются в виде конспектов-методичек, как много десятилетий назад.
Нет объективной необходимости и в сидении на лекциях в аудиториях. Вспомним один из эпизодов комедии Леонида Гайдая, когда Шурик и Лида читали чужой конспект в общественном транспорте и дома. Раньше была вполне полезная концепция механической памяти при собственноручной записи конспектов, но в современности теперь больше проверочных тестов и домашних заданий. Есть программы прокторинга, оценивающие реальность работы студента с видео и слайдами лекций, а также с тестами и контрольными. Хотя чрезмерный упор на дистант во время ковидных ограничений отчасти дискредитировал цифровые формы обучения.
Почти у каждого видного ректора или даже министра образования можно найти фрагмент интервью или выступления про то, что на лекции ходит мало студентов, что физическое присутствие не означает ментальное присутствие. Зачем писать лекции, если слайды вышлет преподаватель, или староста, или знакомый годом старше либо лекции вообще можно скачать с вузовского портала. Лекции пишут один-два студента из группы или потока, ещё примерно 10% лекцию внимательно слушают, на первом-втором курсах ещё пытаются призвать к порядку, а на третьем-четвёртом обычно на лекции почти не ходят. Даже нобелевский лауреат, видный политик или бизнесмен могут привлечь внимание студентов на полчаса, после чего молодёжь возвращается к мобильникам, разговорам или сну.
Со студентов мы по-прежнему требуем сидеть на лекциях и делать вид, что они слушают и пишут. Предположим, допуск к экзамену по теории на водительские права требовал бы собственноручно переписанных правил дорожного движения, а специальная программа анализировала бы уникальность почерка и полноту конспекта или это вменялось бы принимающему экзамен инспектору. Либо на срочной службе требовали бы от каждого солдата собственноручного переписывания Устава Вооружённых сил и Устава караульной службы. На собеседовании при приёме на работу от бухгалтеров требовали бы собственноручно переписанного Налогового кодекса, от будущих адвокатов — Гражданского и Уголовного кодексов, от государственных служащих — законов по профилю их деятельности. Хотя ещё несколько десятилетий назад самостоятельная проработка нормативки и её краткая запись в тетрадочку были обыденностью.
В отдельных вузах на отдельных программах аудиторных лекций уже нет почти официально. Во внутренней сети вуза или даже в "Ютюбе" преподаватели размещают качественно подготовленные слайды со студийной записью объяснений лекторов. Раз в 10–15 минут лекция может прерываться несколькими тестовыми вопросами из разнообразного банка этих вопросов, чтобы удостовериться в усвоении части лекции. Программа оценивает активность студентов, включая время просмотра, количество попыток, концентрацию внимания, отсутствие ненужных сайтов или помощников. Студент может проработать лекцию в любое удобное для него время, в любом месте в течение недели необходимое ему количество раз. На семинар в аудиторию студент приходит с багажом теории, с решёнными простыми примерами, со своими вопросами и готовностью размышлять над задачами средней и повышенной сложности вместе с преподавателем.
В Британии и США образование почти сплошь платное, а за гранты государства или корпораций учится примерно 15% самых талантливых студентов. Хотя там очевидны и перегибы со студенческими кредитами, когда ведущие университеты задорого продают свои бренды, нарастили обучение буквально на порядок относительно 1980-х годов, и не все выпускники потом находят работу сообразно обещаниям и стоимости бренда. Чтобы тянуть высокую стоимость обучения, а также платить за дорогое общежитие и питание, студенты вынуждены подрабатывать. Студенческие визы допускают работу по 20 часов в неделю, а аудиторные семинарские часы составляют обычно две пары в день четыре дня в неделю с постоянным по времени расписанием. Во время такой частичной занятости студенты в основном выполняют механическую работу, редко когда по специальности.
В нашей стране даже есть примеры подработок студентов по будущей специальности. В безденежные 1990-е примерно с третьего курса многие подрабатывали в силу жизненных обстоятельств, а дефицит экономистов и юристов со знаниями рыночной экономики, инженеров со знанием компьютеров или западного оборудования содействовал таким подработкам. Сейчас дефицит толковых молодых специалистов по инженерным специальностям — потенциальные работодатели стараются подбирать себе лучших студентов через базовые кафедры, преподавателей-практиков или преподавателей-совместителей. В творческих и медицинских вузах вообще выглядит странным, если толковый студент на старших курсах не познал реалии профессии на практике, поработав медсестрой, помощником дизайнера или массовиком-затейником.
Типичные учебные планы имеют часы производственной и преддипломной практики частично в конце третьего курса или только в конце четвёртого. Лучшие студенты отрабатывают эти практики у реальных работодателей по специальности, худшие — у знакомых просто в виде оформления документов, кто-то за небольшую зарплату или за её обещание в ближайшем будущем. На третьем-четвёртом курсах бакалавриата вполне можно увеличить часы практик до 20 в неделю, дифференцировать количество этих часов в зависимости от серьёзности работодателя, близости частичной занятости к образовательной программе, наличия небольшой зарплаты как подтверждения реальности подработок.
Всего-то несколькими предложениями в нормативных документах следует разрешить вузам перевод часов лекций из аудиторных в дистанционные с элементами контроля такой частично самостоятельной работы. Рособрнадзор вполне сможет выборочно оценивать реалистичность содержания и выполнения таких лекционных часов с помощью комбинации программ прокторинга и экспертной оценки. Если сразу на весь бакалавриат подобный эксперимент проводить боязно (чтобы не попасть на известное черномырдинское "хотели как лучше — получилось как всегда"), следует начать с третьего и четвёртого курсов, быть может по стандартным дисциплинам.
Автор - доктор экономических наук, профессор Департамента общественных финансов Финансового университета.
Британские ученые хотят кормить рыбу коноплей
Команда исследователей из Соединенного Королевства проводит испытания по использованию семян конопли в качестве источника протеина для рыбьего корма. Пока влияние конопляной муки на лосося «исключительно положительное», отмечают специалисты.
В прошлом году был проведен первый этап работ: ученые исследовали, как семена конопли можно включить в рацион лососей в Шотландии. Команда протестировала два типа муки из семян на соответствие целому ряду факторов, таких как усвояемость организмом рыбы, влияние на ее рост и здоровье кишечника.
Оказалось, что семена конопли обладают питательностью, сопоставимой с питательностью сои и рыбной муки — наиболее распространенными источниками белка для рыбьих кормов, отмечает датский отраслевой портал Fisker Forum.
Доцент Института аквакультуры Стерлингского университета Моника Бетанкор считает, что проведенные испытания доказывают возможность замены сои белком из конопли с точки зрения усвояемости, питательности и влияния на рост рыбы. По мнению ученой, влияние конопляной муки на лосося было исключительно положительным.
По информации портала, следующий этап тестирования — изучение влияния длительного использования кормов на основе конопляного белка. Эксперимент пройдет при поддержке Инновационного центра устойчивой аквакультуры и Института аквакультуры Стерлингского университета. Кроме того, один из крупных производителей атлантического лосося — компания Mowi — поможет ученым в разработке рецептуры и производстве корма. А выращиванием конопли займутся фермеры в округах Ангус и Абердиншир.
Исследовательская группа попытается определить возможность коммерческого использования белка из конопляной муки в качестве ингредиента рыбьего корма, разработать его оптимальный состав, а также протестировать вторичные ингредиенты, которые будут добавлены в итоговый продукт.
Кроме этого, специалисты намерены определить методы измерения углеродного следа всего процесса — начиная с выращивания конопли и заканчивая использованием ее в качестве компонента корма.
Как сообщает корреспондент Fishnews, прошлым летом правительство Великобритании опубликовало дорожную карту «Конопля-30» — десятилетнюю стратегию по превращению промышленной конопли в одну из основных сельхозкультур Соединенного Королевства. По оценкам экспертов, это может дать экономике дополнительные 700 млн фунтов стерлингов в год, а также поможет поглощать до 1 млн тонн углекислого газа ежегодно.
Fishnews
Осетру нашли место: Регионы СКФО начали разводить рыбу ценных пород
Никита Пешков (СКФО)
Власти Ставропольского края выделили четыре миллиона рублей на развитие и поддержку аквакультуры в регионе. Предприниматели, которые занимаются разведением и содержанием рыбы в прудах, получат эти средства в виде субсидий и смогут компенсировать часть затрат. В минсельхозе региона рассчитывают, что к 2026 году показатели этого сектора АПК достигнут 11,8 тысячи тонн. В то же время Ставрополье - не единственный регион Северного Кавказа, где активно развивают аквакультуру. В разведении форели и осетров больших успехов также добились в Северной Осетии и Чечне. Продукция рыбхозов республик поставляется в крупнейшие города страны.
- Господдержка, адресованная аграриям, позволяет компенсировать в среднем до 41 процента затрат на содержание, разведение, выращивание разных пород рыб, - поясняет заместитель министра Сельского хозяйства Ставрополья Виктор Фетисов. - Получателями субсидии стали четыре предприятия.
Всего в регионе развитием аквакультуры занимаются 70 сельскохозяйственных организаций, 39 крестьянских хозяйств и 141 индивидуальный предприниматель. Более 80 процентов выращиваемой рыбы производится в искусственных водоемах.
Одним из форелевых хозяйств с историей и традициями является рыбхоз в Кисловодске. Его создали в 1935 году для снабжения курортов Кавказских Минеральных Вод. Сейчас это полносистемное предприятие (одно из пяти в России), где радужную форель породы камлоопс выращивают в промышленных масштабах - от икринки до товарной продукции. Проектная мощность позволяет ежегодно производить до 45 тонн рыбы. Но в огромных прудах-бассейнах (а их здесь 35) не только содержится форель, но собрана целая рыбная коллекция - от карпа зеркального и чешуйчатого до белого и черного амура.
- Бизнес быстро реагирует на изменение спроса: если в 1990 году в СССР выращивали две тысячи тонн форели, то сейчас только в России - 60 тысяч, - говорит председатель совета директоров племзавода Юрий Мамонтов. - Этой весной был введен запрет на ввоз форели и семги из Дании и Норвегии. Думаю, это послужит импульсом для развития отечественных предприятий. Хотя далеко не всем удастся с ходу перестроиться, так как ведущие производители до последнего времени зависели от импорта кормов и посадочного материала.
Однако в мае в Северной Осетии открыли завод по производству кормов для рыбы (а также крупного рогатого скота). В итоге теперь компании, развивающие аквакультуру на Северном Кавказе, не зависят от импортных поставок. Это особенно важно для самой республики, которая претендует на статус одного из главных производителей форели в России. Если в 2017 году здесь вырастили 340 тонн рыбы, то в 2020-м - уже 3,5 тысячи тонн. В 2023 году этот показатель должен был достичь 10,5 тысячи тонн форели и осетровых, однако помешали введенные антироссийские экономические санкции.
- Значительная часть комбикормов для аквакультуры поставлялась из-за рубежа, - рассказывает заместитель министра сельского хозяйства РСО - Алания Ибрагим Рубаев. - И когда эти поставки приостановились, едва не случилась катастрофа. Пришлось кардинальным образом пересматривать все планы. Конечно, 10,5 тысячи тонн мы сейчас не получим. Хотя в 2022 году в Северной Осетии вырастили 6,5 тысячи тонн рыбы. Сейчас в республике 53 крупных хозяйства, которые занимаются аквакультурой, еще 20 строятся. К 2030 году планируем достичь показателя в 25 тысяч тонн форели и осетровых. Для обеспечения продукцией существующих и новых предприятий и был построен завод комбикормов.
Кроме Северной Осетии и Ставропольского края аквакультуру развивают в Чечне. Там крупное осетровое хозяйство впервые произвело 300 килограммов черной икры.
Интересно, что рыбоводческое предприятие заработало в чеченском селе Итум-Кали лишь в мае этого года. Его построили за рекордные шесть месяцев, инвесторы вложили в проект 700 миллионов рублей. Частично это были средства, полученные в рамках нацпроекта "Международная кооперация и экспорт". На территории хозяйства находится 46 бассейнов, кислородная станция, отделение преднерестового содержания рыбы, собственная лаборатория, жилые помещения для сотрудников.
Всего в Итум-Кали выращивают 12 видов осетровых - от сибирского до весьма редкого золотого осетра, он же стерлядь-альбинос.
- В первую "дойку" осетровые дают икру массой 10 процентов от массы тела, а вот в четвертую - 20-25 процентов, - рассказывает директор рыбхоза Роман Чехов. - Перед процедурой самкам назначаем определенную диету - добавляем в корм рыбий жир, целый комплекс витаминов.
Стоит отметить, что разведение ценных пород рыбы является одним из самых рентабельных направлений бизнеса и сейчас очень активно развивается в регионах СКФО, которые ежегодно почти удваивают свои показатели в этой сфере.
Справка "РГ"
В Карелии, которая является лидером страны по выращиванию форели (здесь производят 70 процентов этого вида рыбы в стране), в год получают более 21 тысячи тонн. Однако пандемия коронавируса, а затем масштабные антироссийские санкции сильно ударили по отрасли.
«Зеленый» метанол идет на помощь мазуту
На корейском терминале Пусан прошла первая в мире успешная бункеровка судна AP Moller-Maersk, работающего на «зеленом» метаноле, который производится из углекислого газа. Судно заправила компания OCI Global, занимающаяся производством топлива и удобрений.
Метанол, по идее, должен способствовать резкому сокращению выбросов парниковых газов в течение цикла на 65% по сравнению с традиционными видами ископаемого топлива. Этот корабль сейчас находится на пути в Европу для церемонии присвоения имени, которая состоится в Копенгагене.
На мировом рынке уже представлено множество идей по внедрению «зеленых» технология в судоходное топливо, поскольку именно эта отрасль отвечает за 3% глобальных выбросов CO2. Одни из существующих решений — судно на аммиаке. Но, несмотря на все эти научные изыскания, высокосернистый мазут в Европе стоит уже дороже нефти, а применяется он главным образом для бункеровки судов.
МЭА оставила оценку роста мирового спроса на нефть в 2023 году на уровне 2,2 млн б/с
Спрос на нефть в этом году МЭА оценивает в 102,17 млн б/с, ожидая серьезного дефицита на рынке из-за сокращений добычи странами-участницами сделки ОПЕК+
Международное энергетическое агентство сохранило свое мнение относительно роста спроса на нефть в 2023 году в 2,2 млн баррелей в сутки.
При этом аналитики МЭА задним числом увеличили прогноз по спросу в 2022 году на 92 тыс. баррелей в сутки, до 99,94 млн б/с, а ожидания по спросу на нефть на текущий год увеличились на 86 тыс. баррелей в сутки, до 102,17 млн.
В МЭА пояснили, что во всем виноват Китай. Там в июне после отмены всех атиковидных мер резкого скачка нефтехимии потребление сырья достигло рекордных 16,6 млн баррелей в сутки. На КНР приходится более 70% прироста мирового спроса на сырье.
На 2024 год у МЭА резко понизило оценки. Рост спроса должен упасть с 1,15 млн баррелей в сутки до 0,99 млн б/с. При этом общее потребление составит 103,16 млн баррелей в сутки (против оценки в 103,23 млн б/с в июньском отчете).
Что касается предложения, то за счет снижения добычи нефти странами-участницами сделки ОПЕК+, особенно за счет добровольных ограничений, МЭА ожидает значительный дефицит предложения нефти на рынке. Так, за шесть месяцев 2023 года коммерческие запасы нефти в мире выросли на 24 млн баррелей. В странах ОЭСР коммерческие запасы нефти выросли всего на 1,7 млн баррелей, в странах вне ОЭСР — на 55,9 млн баррелей, включая рост их в Китае на 47,8 млн баррелей.
Novo Nordisk приобретет Inversago Pharma, специализирующуюся на нарушениях обмена веществ, за $1 млрд
Novo Nordisk заявила, что приобретет канадскую компанию Inversago Pharma, специализирующуюся на нарушениях обмена веществ, за $1 млрд. Сделка дает датскому производителю лекарств доступ к ведущему активу Inversago — препарату-кандидату INV-202, блокатору рецептора CB1, который разрабатывается для лечения метаболического синдрома и связанных с ним осложнений.
Inversago недавно объявила о положительных результатах исследования фазы 1b, в котором оценивался INV-202 у 37 взрослых с признаками метаболического синдрома.
В течение 28-дневного периода лечения у пациентов, получавших INV-202, была показана клинически значимая и прогрессирующая потеря веса в среднем на 3,5 кг по сравнению со средним увеличением на 0,55 кг у пациентов, получавших плацебо.
INV-202 уже продвинулся на среднюю стадию разработки диабетического заболевания почек, и Novo изложила свои планы по изучению потенциала INV-202 при ожирении и связанных с ожирением осложнениях.
Мартин Холст Ланге (Martin Holst Lange), исполнительный вице-президент Novo по развитию, заявил: «Приобретение Inversago еще больше укрепит наш портфель клинических разработок в области лечения ожирения и связанных с ним расстройств. Этот многообещающий класс препаратов, впервые созданный командой Inversago, может привести к появлению новых вариантов лечения для людей, живущих с серьезными хроническими заболеваниями, и, в частности, предложить альтернативные или дополнительные решения для людей, страдающих ожирением».
Франсуа Равенель (François Ravenelle), главный исполнительный директор Inversago, добавил, что компания рада объединить усилия с Novo: «Мы считаем, что эта комбинация поможет раскрыть весь медицинский потенциал наших блокаторов CB1 и однажды расширит возможности лечения людей, живущих с метаболическим синдромом, ожирением и связанными с ними осложнениями», — сказал он.
В Inversago работают 22 человека в Канаде, которые продолжат работу над успешным завершением текущих и запланированных КИ, а также будут тесно сотрудничать с Novo Nordisk, чтобы продвигать технологии Inversago в будущих КИ. Завершение приобретения зависит от получения соответствующих разрешений регулирующих органов и других стандартных условий. Ожидается, что сделка будет закрыта до конца 2023 года.
Инвестиции были сделаны всего через несколько дней после того, как Novo Nordisk сообщила об основных результатах клинического исследования (КИ), оценивающего ее препарат GLP-1 в качестве средства для предотвращения серьезных неблагоприятных сердечно-сосудистых событий (major adverse cardiovascular events, MACEs) в течение периода до 5-ти лет.
Исследование, в котором приняли участие более 17 000 взрослых в возрасте 45 лет и старше с избыточной массой тела или ожирением и установленным сердечно-сосудистым заболеванием без диабета в анамнезе, достигло своей первичной конечной точки, продемонстрировав снижение MACE на 20% у пациентов, получавших semaglutide, по сравнению с плацебо.
Semaglutide уже доступен на основных рынках для контроля веса под торговыми марками Wegovy и Rybelsus – в виде инъекций 1 раз в неделю. Препарат подавляет аппетит, имитируя кишечный гормон под названием GLP-1, высвобождающийся после еды.
Semaglutide, продаваемый под торговыми марками Ozempic, Wegovy и Rybelsus, представляет собой противодиабетическое лекарство, используемое для лечения диабета 2 типа, и лекарство от ожирения, используемое для долгосрочного контроля веса, разработанное Novo Nordisk в 2012 году. Это пептид, похожий на гормон глюкагоноподобного пептида-1 (ГПП-1), модифицированный боковой цепью. Его можно вводить путем подкожной инъекции 1 раз в неделю, либо принимать перорально 1 раз в день. Semaglutide является агонистом рецептора GLP-1, что означает, что он имитирует действие человеческого инкретина GLP-1, тем самым увеличивая секрецию инсулина и увеличивая удаление сахара из крови, улучшая таким образом гликемический контроль.
О INV-202
INV-202 представляет собой низкомолекулярный обратный агонист CB1, разработанный Inversago для потенциального лечения ряда кардиометаболических и фиброзных состояний, включая диабетическую болезнь почек. Он специально разработан для преимущественной блокировки рецепторов CB1 в периферических тканях, таких как почки, желудочно-кишечный тракт, печень, поджелудочная железа, жировая ткань, мышцы, легкие и другие органы. Терапевтические эффекты периферической блокады CB1 при ряде кардиометаболических и фиброзных заболеваний хорошо задокументированы, что прокладывает путь для потенциального лечения большого числа пациентов с текущими неудовлетворенными потребностями.
Об Inversago Pharma, Inc.
Inversago Pharma — частная канадская биотехнологическая компания клинического уровня, специализирующаяся на разработке новых методов лечения, направленных на блокаду CB1, на основе первых в своем классе обратных агонистов CB1 периферического действия.
Inversago стремится предоставить новые варианты лечения, которые улучшают жизнь пациентов, страдающих метаболическими состояниями, такими как диабетическая болезнь почек (ДБП), включая диабетическую нефропатию (ДН), диабет 1 и 2 типа (СД1/СД2), неалкогольный стеатогепатит (НАСГ), осложнения ожирения и гипертриглицеридемии (ГТГ), а также фиброзные признаки, такие как прогрессирующее фиброзно-интерстициальное заболевание легких (PF-ILD), включая идиопатический легочный фиброз (IPF) и другие состояния.
Основанная в 2015 году, Inversago собрала сложный трансатлантический синдикат биофармацевтических инвесторов, включающий Forbion, New Enterprise Associates (NEA), Fonds de Solidarité FTQ, Genesys Capital, Amorchem, JDRF T1D Fund, Amgen Ventures, AdMare BioInnovations, AQC Capital и Anges Québec. Centerview Partners LLC выступает в качестве эксклюзивного финансового консультанта Inversago. Osler, Hoskin & Harcourt LLP и Goodwin Procter LLP выступают юридическими консультантами Inversago в связи со сделкой.
Источник: https://www.pmlive.com/
Источник: https://inversago.com/
Источник: https://www.businesswire.com/
Флора в Арктике появилась намного раньше, чем считали ученые
Исследователи из Центрального сибирского ботанического сада СО РАН совместно с учеными из Китая, Франции и США изучают эволюцию флоры в Арктике. Они считают, что развитие арктической флоры 11 миллионов лет назад началось из-за изменений ландшафта и климата, а также колебаний уровня моря. Помимо этого, они выяснили, что арктическая флора могла появиться намного раньше, чем считали ученые. Исследование опубликовано в журнале Nature.
Арктическая тундра — это относительно молодой и новый тип биома, чувствительный к воздействию глобального потепления. Изменения в климате отражаются на составе, плотности и распределении арктической растительности. Поэтому важно знать историю ее развития.
«Мы изучаем эволюцию флоры покрытосеменных растений Арктики, смотрим, как на нее влияют геологические и климатические изменения. Если мы будем понимать этапы развития, то получим ключ к истории и происхождению низкотемпературных флор Северного полушария. Помимо этого, мы сможем предположить, какие виды растений нужно сохранять и что делать для этого. Ведь климат сильно меняется, ледники тают, а это значит, что и флора трансформируется», — рассказывает один из авторов статьи старший научный сотрудник ЦСБС СО РАН кандидат биологических наук Андрей Сергеевич Эрст.
Для исследования ученые секвенировали, то есть определили нуклеотидную последовательность, ядерной и хлоропластной ДНК. Ее выделяли из листьев растений. На основе ДНК исследователи построили филогенетические деревья для 32 групп покрытосеменных растений, включающих 3 626 видов.
Ареал Арктики (черная линия). Справа показаны представители растений Арктики (сверху вниз: Saxifraga oppositifolia, Ranunculus nivalis и Pedicularis hirsuta) Ареал Арктики (черная линия). Справа показаны представители растений Арктики (сверху вниз: Saxifraga oppositifolia, Ranunculus nivalis и Pedicularis hirsuta)
«Мы собирали растения не только в природе. Большинство брали из гербарных фондов Китая, Франции, Америки и России. Гербарные фонды — это богатейший источник информации, который помогает посмотреть морфологию и распространение растения, определить видовую принадлежность. ДНК в таких фондах сохраняется довольно долгое время, как-то мы секвенировали образцы 1940-х годов», — комментирует Андрей Эрст.
Филогеография как направление эволюционной биологии начала активно развиваться с начала XXI века. Она помогает решить огромный спектр задач: изучить микроэволюционные процессы исторической демографии и эволюционной истории, понять, какие факторы влияют на формирование биологического разнообразия. Филогеографические исследования важны для понимания связи геологических, климатических событий с эволюционными процессами.
По результатам исследования, предки некоторых арктических видов появились в среднем или позднем миоцене (около 10 миллионов лет назад). Примерно в это время началась миграция растений из Средиземноморья и западной части Северной Америки. Развитие местных видов продолжилось уже позже, около 9 миллионов лет назад. До этих данных считалось, что арктическая тундра сформировалась в конце неогена или в самом раннем плейстоцене (около 3—2 млн лет назад). Кроме того, оказалось, что количество видов растений, мигрировавших из Северной Америки, значительно больше местных, которые эволюционировали в пределах Арктики.
В начале позднего миоцена (11 млн лет назад) в Гренландии и на окраинах Евразии была высокая тектоническая активность. Земная кора поднималась, из-за чего речная эрозия меняла поверхность арктической суши. Происходили изменения и в климате. Палеоэкологическая реконструкция показала, что среднегодовая температура в Арктике 13 млн лет назад резко снизилась с 11 °C до 4 °C. В тот же период произошло заметное падение уровня моря. По словам ученых, эти изменения ландшафта и климата, а также колебания уровня моря могли спровоцировать начало развития арктической флоры.
Дальше ученые планируют анализировать взаимосвязь флоры Арктики и Гималаев.
«Мы хотим изучать взаимосвязь флор Арктики и Гималаев. Там сходные условия местообитания, климата и флоры, есть похожие виды растений. Будем изучать модельные роды, которые содержат разное количество видов, строить филогению и смотреть, как мигрировала и развивалась флора», — делится Андрей Эрст.
Арктика занимает площадь около семи миллионов квадратных километров, что составляет около пяти процентов земной поверхности. Она играет важную роль в глобальной климатической системе, поскольку является огромным резервуаром углерода и метана. За последние 50 лет темпы потепления в этом регионе в три-четыре раза превышают среднемировой уровень.
Арктическая тундра, расположенная к северу от границы естественного леса, особенно чувствительна к воздействию глобального потепления и нуждается в охране. В этом биоме обитают своеобразные биоты, способные переносить суровые условия окружающей среды. Они выживают, несмотря на короткий вегетационный период, низкую среднегодовую температуру и сильные сезонные колебания.
Полина Щербакова
ОПЕК уверена в спросе на нефть в ближайшие 2 года
Спрос на черное золото будет расти, уверенно заявляет ОПЕК в своем ежемесячном докладе. В 2023 году он увеличится на 2,4 млн б/с — до 102,01 млн б/с, а в 2024 году вырастет до 104,25 млн б/с. Потребление черного золота будет расти в странах ОЭСР, особенно в США, где восстанавливается потребление авиакеросина и бензина. И по-прежнему сильна ставка на Китай.
При этом предложение со стороны стран, не входящих в ОПЕК, в 2023 году вырастет по сравнению с прошлым годом на 1,5 млн б/с и составит в среднем 67,2 млн б/с. Снижение добычи по итогам года ожидается со стороны Канады, Азербайджана и европейских стран ОЭСР. Возможное повышение ожидается от США, Бразилии, Норвегии, Казахстана, Гайаны и Китая. Так, добыча нефти США в 2023 году может вырасти до 20,36 млн б/с, а в 2024 году — до 21,02 млн б/с.
Что касается России, то ее добыча жидких углеводородов снизится с 11,03 млн б/с в 2022 году до 10,38 млн б/с в 2023 году. Производство жидких углеводородов (ЖУВ) в России в июне снизилось на 100 тыс. б/с к маю — до 10,8 млн б/с, из них 9,5 млн б/с — это нефть и 1,3 млн б/с — конденсат. Таким образом, в июне Россия достигла выполнения своих добровольных обязательств по снижению нефтедобычи на 500 тыс. б/с к уровню февраля, который составил 9,95 млн б/с. В 2024 году, ожидает ОПЕК, добыча ЖУВ в России сохранится на уровне 2023 года.
Нашли ошибку? Выделите фрагмент и нажмите Ctrl+Enter