Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Рекорды и реалии газового рынка.

Текст: Мария Кутузова

О положении «Газпрома» на газовом рынке Европы и о перспективах развития взаимоотношений с ЕС в интервью «НиК» рассказала Екатерина Орлова, заведующая сектором «Газовые рынки» Энергетического департамента Института энергетики и финансов.

Европейский рынок традиционно является основным направлением поставок российского газа. По итогам прошлого года доля «Газпрома» на газовом рынке Европы выросла до 35%. Компания бьет советские рекорды по объемам поставок. На ближайшие годы запланирована реализация двух крупнейших трубопроводных проектов – «Северного потока-2» и «Турецкого потока». У обоих одна и та же цель – обойти территорию Украины как страны-транзитера.

«НиК» обсудил положение дел в этом направлении с Екатериной Орловой, заведующей сектором «Газовые рынки» Энергетического департамента Института энергетики и финансов.

«НиК»: «Газпром» сообщает об очередных рекордах поставок. Что стало причиной увеличения экспорта? В каких направлениях отмечен рост?

– Компания начиная с 21 февраля день за днем обновляла рекордные показатели суточного объема экспорта российского газа в дальнее зарубежье. 28 февраля экспорт достиг 695,1 млн м3 газа в сутки против 635 млн м3 годом ранее. Увеличение потребления газа почти во всех европейских странах обеспечило резкое ухудшение погодных условий. В большинстве стран Европы температура снизилась с +10? до –2?, прошли сильные снегопады. Стоит обратить внимание, что в 2017 году в это же время погода тоже была холодной, но столь резких температурных изменений не наблюдалось, цена газа на европейский хабах была преимущественно стабильна на протяжении всего зимнего периода ($200-240/тыс. м3), а отбор газа из европейских ПХГ – равномерным. В феврале 2017 года из европейских хранилищ было отобрано 12 млрд м3. В 2018 году из-за резкого увеличения спроса на газ спотовая цена на европейских энергетических биржах с 21 февраля по 2 марта резко выросла и составила $620-880/тыс. м3, что выше показателей на начало месяца в разы ($220-230/тыс. м3).

В такой ситуации цена на российский газ, оставаясь стабильной в течение всего февраля ($221/тыс. м3), стала более привлекательной и конкурентоспособной. В значительной мере именно ценовой фактор стал определяющим для рекордных поставок российского газа.

За февраль 2018 года отбор газа из ПХГ достиг объема в 20 млрд м3, а это максимальное значение за последние семь лет.

«НиК»: Как вы оцениваете возможность роста поставок в средне- и долгосрочной перспективе? Что может способствовать или препятствовать увеличению экспорта?

– В среднесрочной перспективе, вероятнее всего, поставки газа из России останутся наиболее привлекательными. Построена и создается достаточная инфраструктура для надежных поставок газа в европейский регион. Цена газа по долгосрочным контрактам преимущественно привязана к корзине нефтепродуктов, соответственно, каких-либо резких ценовых изменений ожидать не стоит. Что касается долгосрочной перспективы, нужно все же обратить пристальное внимание на поставки сжиженного природного газа из Америки.

По существу, цена американского СПГ вполне сможет составить конкуренцию российскому газу. Однако сейчас европейские страны не могут принять американский газ в больших объемах – существуют инфраструктурные отграничения.

С одной стороны, есть мощности европейских терминалов по приему СПГ в размере 210 млрд м3 (с возможностью расширения до 240 млрд м3). С другой стороны, почти во всех странах (в первую очередь в Испании), где расположено наибольшее количество таких мощностей, низкий уровень насыщенности газотранспортной системой. Загрузка терминалов приема СПГ на уровне 23% свидетельствует, что европейские компании могут принять газ, но не смогут доставить его в полном объеме внутрь региона для последующей транспортировки до потребителей.

«НиК»: Как Вы оцениваете перспективы реализации проекта «Северный поток-2» «Газпрома»? Кто и что противостоит этому проекту?

– В настоящее время больше всех высказываются и выступают против проекта Польша, Латвия, Литва, Эстония. Представители этих государств во главе с Польшей не раз заявляли, что «Газпром» в случае реализации «Северного потока-2» останется доминирующим поставщиком газа в европейские страны, подрывающим энергобезопасность как в самой Европе, так и на Украине. С их точки зрения, проект не столько коммерческий, сколько политический.

Существует жесткое противостояние проекту. В ноябре 2017 года были подготовлены и одобрены поправки к Третьей газовой директиве Евросоюза. Теперь они должны быть рассмотрены Советом ЕС и Европарламентом. В случае их одобрения действующие в территориальных водах Германии и Дании нормы директивы распространятся на «Северный поток-2». Пока в соответствии со статьей 11 такие нормы, как доступ третьих сторон, полное разделение по собственности и так далее, распространяются только на европейские газопроводы-интерконнекторы, терминалы по приему СПГ и ПХГ. Экспортные газопроводы из третьих стран, в том числе морские, в эту категорию не попадают.

Есть высокие шансы, что поправки будут приняты, а «Северный поток-2» все еще будет готовиться к строительству.

Дания пока так и не выдала разрешение на прокладку газопровода, более того, в стране был принят закон, наделяющий Министерство иностранных дел страны правом запрещать прокладку силовых кабелей и строительство трубопроводов в территориальных морях, если они противоречат внешнеполитическим интересам.

Также время уйдет и на сертификацию по европейским стандартам компании-оператора «Северного потока-2» – Nord Stream 2 AG. Она осуществляется в течение примерно шести-восьми месяцев после получения всех разрешений. В случае принятия поправок до начала строительства «Северного потока-2», нормы директивы распространятся и на этот проект, как и на все остальные проекты строительства морских газопроводов.

«НиК»: Как обстоят дела с реализацией проекта строительства газопровода-отвода EUGAL?

– Пункт сдачи-приема газа «Северного потока-2» так же, как у его «брата», первого «Северного потока», расположится в Грайфсвальде (Германия). Мощность его газопровода-отвода EUGAL, который пройдет параллельно OPAL, составит 51 млрд м3 в год. Три германских оператора GASCADE Gastransport GmbH, Gasunie Deutschland Transport Services GmbH и ONTRAS Gastransport GmbH, которые в октябре 2017 года подписали соглашение о долевом владении этим газопроводом, получают разрешения на строительство в достаточно спокойном режиме. Перед началом процесса был проведен сезон «открытых подписок» (open season), который в соответствии с заявками европейских энергетических компаний выявил спрос на необходимость построения дополнительных газотранспортных мощностей.

Реализация газопровода-отвода EUGAL не попадает под послабления со стороны европейского энергетического законодательства, а именно статью 36, которая предполагает временное частичное или полное «изъятие» из правил Третьей газовой директивы. Проект также не входит в число европейских проектов «общего интереса». Несмотря на это, по EUGAL уже принято окончательное инвестиционное решение. Планируется, что строительство газопровода-отвода будет завершено в конце 2020 года. Однако если реализация проекта «Северный поток-2» будет затягиваться или, в самом крайнем случае, остановится, то схема реализации этого проекта будет также изменена.

«НиК»: Говоря о целесообразности реализации новых газопроводных проектов, какие тенденции преобладают на европейском газовом рынке? Чего стоит ожидать?

– В первую очередь стоит сказать, что последнюю пару лет европейская экономика движется по пути восстановления роста. Потребление газа тоже демонстрирует тенденцию к увеличению: в 2016 году было использовано 484 млрд м3 газа, что на 7,8% больше прошлогоднего показателя. До этого, в 2010-2015 годах, потребление стабильно снижалось. На фоне снижения ежегодно формировался избыток объемов газа, который должен быть поставлен в европейский регион по контрактам. В 2014 году избыток достиг рекордных показателей – 130 млрд м3. В 2016 году ситуация поменялась в лучшую сторону, избыток составил 76 млрд м3. Тем не менее сейчас европейский рынок газа можно охарактеризовать как «перезаконтрактованный». Думаю, что в ближайшие 3-5 лет ситуация сильно не поменяется: будет наблюдаться избыточная законтрактованность европейского газового рынка, хотя спрос и продемонстрирует тенденцию к небольшому росту.

В это же время внутренняя добыча газа будет немного снижаться. В 2016 году она уже снизилась до 147 млрд м3. МЭА прогнозирует, что к 2040 году она опустится до 92 млрд м3.

В комплексном анализе этих факторов, а также из-за нестабильной ситуации на Украине и истечения транзитного контракта между «Нафтогазом» и «Газпромом» после 31 декабря 2019 года, реализация как «Северного потока-2», так и «Турецкого потока» целесообразна с точки зрения замещения имеющегося транспортного маршрута через Украину на альтернативные. Оба проекта обеспечат безопасные поставки газа европейскому потребителю, поскольку минимизируют транзитные риски и несанкционированный отбор газа.

«НиК»: Будут ли в европейских странах расти объемы тепло- и электрогенерации на основе газа?

– Можно говорить о том, что в перспективе газ будет играть значительную роль как переходное топливо на пути к выработке электроэнергии из возобновляемых источников энергии. Это предопределено в значительной степени еще и тем, что европейские энергетические компании взяли на себя обязательства обеспечить углеродно-нейтральное производство электроэнергии к 2050 году в рамках Парижского соглашения. 26 из 28 европейских стран взяли на себя обязательства о прекращении инвестирования строительства угольных электростанций, а некоторые уже объявили об их закрытии в среднесрочной перспективе.

Следовательно, потребности в угле в ЕС в долгосрочной перспективе будут снижаться, а в газе, наоборот, демонстрировать рост. В настоящее время в европейских странах реализуется климатическая политика, в рамках которой упор делается на повышение энергоэффективности и декарбонизации экономики, а также оптимального использования нефти, нефтепродуктов, газа и угля.

Здесь стоит обратить внимание на европейский транспортный сектор: в Европе 57-66% автотранспорта оснащено двигателями внутреннего сгорания на дизельном топливе. Этот сегмент попал под «прицел» европейских регуляторов. В 2015 году в США выявили фальсификацию тестов на чистоту выхлопов автомобилей Volkswagen с дизельными двигателями, с чем впоследствии согласились и органы ЕС. Европейские экологи выявили высокое содержание оксида азота в продуктах сгорания дизельного топлива, что препятствует реализации текущей программы по снижению выбросов парниковых газов в рамках Парижского соглашения, принятого в 2015 году.

После полученных данных европейские автопроизводители быстро почувствовали перемену отношения покупателей к автомобилям с дизельными двигателями. В настоящее время все больше производителей в ЕС заявляют об отказе от использования традиционных двигателей внутреннего сгорания, учитывая предпочтения потребителей в приобретении автомобилей с электродвигателями или гибридными моторами.

Орлова Екатерина Сергеевна. Биографическая справка

Екатерина Орлова окончила Российский государственный университет нефти и газа им. И. М. Губкина.

Заведующая сектором «Газовые рынки» Энергетического департамента Института энергетики и финансов.

В настоящее время занимается исследованием европейского газового рынка, в том числе анализом формирования цен на газ по долгосрочным контрактам и на европейских энергетических биржах, развития газотранспортной инфраструктуры в европейских регионах, энергетического законодательства ЕС, а также последствиями и рисками конъюнктурных изменений на этом рынке для России.

Подготовила Мария Кутузова

Россия. Евросоюз > Нефть, газ, уголь > oilcapital.ru, 15 марта 2018 > № 2685448 Екатерина Орлова

Сотрудники Росаккредитации приняли участие в заседании Рабочей группы ОЭСР по GLP

Российская делегация во главе с руководителем Федеральной службой по аккредитации Алексеем Херсонцевым приняла участие в 32-м заседании Рабочей группы ОЭСР по надлежащей лабораторной практике (GLP). В состав делегации вошли представители Минэкономразвития России и Росаккредитации.

В ходе заседании рабочей группы рассматривались вопросы обучения оценщиков, проводящих аудиты национальных программ мониторинга соответствия принципам надлежащей лабораторной практики ОЭСР (далее - Национальная программа), отчеты по результатам аудита программ Словении и Эстонии. Рабочая группа отметила соответствие требованиям ОЭСР Национальной программы Эстонии, что делает при соответствующем решении профильного комитета возможным признание результатов испытаний, полученных в испытательных лабораториях GLP Эстонии, в странах-членах ОЭСР и участниках Соглашения о взаимном признании данных (MAD).

Участники заседания обсудили проекты ряда методических документов, в том числе:

Рекомендательный документ по достоверности данных (Advisory Document on Data Integrity),

Рекомендательный документ по менеджменту, характеристикам и использованию объектов испытаний (Advisory Document on the Management, Characterisation and Use of Test Items),

Руководство для регулирующих органов по проверке GLP статуса представленных данных и соответствующих испытательных лабораторий (Guidance Document for Receiving Authorities on the Review of the GLP Status of Submitted Data and Responsible Test Facilities).

В рамках заседания были подведены итоги 13-х обучающих курсов ОЭСР для инспекторов по надлежащей лабораторной практике, которые проходили в г. Краков (Республика Польша) в октябре 2017 г. В данных курсах приняли участие два представителя Российской Федерации. Следующий обучающий курс ОЭСР запланирован к проведению в 2019 г. в ЮАР на базе национального органа по аккредитации SANAS.

В заключение мероприятия были анонсированы изменения в руководстве секретариата рабочей группы. Представителя Японии Хитоши Сомея на посту председателя секретариата сменил представитель Швейцарии Кристоф Моор.

Российская делегация также провела обсуждение с представителями секретариата ОЭСР вопросов реализации проекта технической поддержки со стороны ОЭСР по развитию системы GLP Российской Федерации, запланированного на 2018-2019 гг.

МЭА снова повысило прогноз спроса на нефть в 2018 году.

Прогноз мирового спроса на нефть повышен на 100 тысяч баррелей в сутки.

Прогноз мирового спроса на нефть повышен до 99,3 млн б/с с 97,8 млн б/с в 2017 году, сообщило в своем докладе Международное энергетическое агентство (МЭА). Относительно прошлого года ожидается, что рост спроса относительно достигнет 1,5 млн б/с.

Агентство повысило оценку спроса на нефть ОПЕК в 2018 году с 32,3 млн б/с до 32,4 млн б/с.

Однако добыча нефти будет расти более быстрыми темпами, так что уже в первом квартале 2018 года будет наблюдаться увеличение мировых запасов нефти.

Основной вклад в рост добычи, как и ранее ожидало агентство, внесут США: в ближайшие 5 лет Штаты обеспечат более половины прироста добычи, обогнав Саудовскую Аравию и Россию по ее уровню.

По данным МЭА, коммерческие запасы нефти в промышленно развитых странах ОЭСР в январе выросли до 2,871 млрд баррелей – впервые за семь месяцев. Это на 53 млн баррелей выше среднего пятилетнего показателя.

Агентство также высказало опасения относительно негативного влияния на прогноз мирового экономического роста политики протекционизма, проводимой администрацией Дональда Трампа. «Замедление [в мировой торговле] будет иметь сильные последствия, особенно для топлива, используемого в морском секторе и в отрасли грузоперевозок», – отмечено в докладе.

Чистая прибыль польской PGNiG в 2017 году увеличилась на 28%.

Выручка компании увеличилась на 11%.

По итогам 2017 года польская государственная нефтегазовая компания PGNiG получила 688 млн евро чистой прибыли, что на 28% выше результата 2016 года, сообщила компания. Выручка увеличилась на 11% – до 8,45 млрд евро. Показатель EBITDA вырос на 13,6% – до 1,56 млрд евро.

По словам главы PGNiG Петра Возняка, многие показатели стали рекордными для компании. «Мы активно подошли к реализации нашей стратегии роста и продали на 2,5 млрд кубометров газа больше, чем годом ранее», – сказал он. По итогам 2017 года PGNiG реализовала 26,8 млрд кубометров газа, в том числе на Украину – почти 730 млн кубометров.

Объем закупок газа PGNiG составил 13,7 млрд кубометров – на 19% больше, чем в 2016 году. Закупки российского газа составили 9,7 млрд кубометров (снижение на 5%). Таким образом, в 2017 году доля российского газа в общем объеме закупок составила почти 71% против 89% в 2016 году.

В конце 2017 года PGNiG зарезервировала мощности газопровода Baltic Pipe на 15 лет начиная с октября 2022 года, когда магистраль должна быть введена в эксплуатацию. Норвежский газ планируется доставлять в Польшу с шельфа в Северном море транзитом через Данию. Летом 2017 года Польша и Дания подписали меморандум о реализации проекта.

В 2017 году PGNiG заключила также дополнительное соглашение с катарским производителем СПГ Qatargas, по которому польская компания в 2018-2020 годах увеличит ежегодные закупки сжиженного газа до 2,9 млрд кубометров.

Вперед, за долларом: стоит ли покупать американскую валюту прямо сейчас

Альберт Кошкаров

Российский рубль остается стабильным уже несколько месяцев подряд. С начала года его курс по отношению к доллару практически не изменился. Возможно, сейчас самое удачное время, чтобы задуматься о покупке валюты.

Хрупкая стабильность

Россияне скупают доллары. В начале года отечественные банки зафиксировали повышенный спрос на американскую валюту. По данным агентства «Прайм», в январе в среднем он вырос на 10-15, а в некоторых кредитных организациях и на все 40% (по сравнению с январем 2017 года).

Интерес к валюте вполне объясним: за прошлый год тот же доллар упал в цене почти на 5%. К тому же последнее время «американец» выглядит относительно дешево. С середины февраля он торгуется на уровне 56-57 рублей. Столько американская валюта не стоила с весны прошлого года. Тогда доллар опускался ниже 56 рублей: в частности, еще в апреле 2017 года купить доллар на Московской бирже можно было по 55,7 рубля.

Рубль сейчас поддерживается ценами на нефть (с ноября прошлого года стоимость барреля Brent находится выше 60 долларов), а также притоком капитала в российские активы. Приток средств в фонды, инвестирующие в российские активы, за неделю по 7 марта вырос до 112 млн долларов, свидетельствуют данные компании EPFR Global. На последних аукционах Минфина (14 марта) спрос на ОФЗ в 2 раза превысил объем предложения. Приток средств нерезидентов в ОФЗ в январе составил 40 млрд. рублей, их доля на рынке достигла 33,9%. Все это происходит на волне последних позитивных событий: жестких санкции в отношении России пока не последовало, более того агентство S&P повысило рейтинг страны до инвестиционного уровня.

Вопрос только в том, надолго ли рубль останется стабильным? Ведь еще несколько лет назад рубль торговался по 33-35 рублей, а ведущие российские экономисты и чиновники убеждали население, что покупать доллар выше 35 рублей невыгодно. «Рассудок нам подсказывает, что любое метание наше, если мы попытаемся рубли перевести в доллары, доллары в рубли наоборот, два раза обогатит тех, кто нам помогает, оказывает нам соответствующие услуги», — говорил бывший министр экономики Алексей Улюкаев в ноябре 2014 года. Экс-министр даже обещал, что рубль будет укрепляться. Американская валюта тогда стоила уже 45-47 рублей. А эксперты из Сбербанка жалели тех, кто побежал в обменник покупать доллары.

Внешние угрозы

Возможно, именно сейчас, пока доллар остается стабильным, как раз стоит задуматься о покупке валюты. Ведь несмотря на казалось бы вполне радужную картину, риски ослабления рубля все же остаются. Первая угроза – снижение нефтяных цен, что может быть, например, связано с ростом добычи сланцевой нефти. США медленно, но верно превращается в крупнейшего нефтедобытчика: уже к октябрю этого года ожидается, что американские нефтяники будут добывать 11 млн баррелей нефти в сутки.

Агентство Bloomberg со ссылкой на данные ICE Futures Europe отмечает, что длинные позиции (т.е ставки на рост) по Brent в марте выросли на 0,3%, тогда как число коротких («шорт-позиция») увеличилось на 15%. Иначе говоря, все больше спекулянтов на нефтяном рынке делает ставку на падение нефтяных цен, а не на их рост. «Хотя госбюджет рассчитан исходя из стоимости барреля в 50 долларов, любое заметное снижение нефтяных цен непосредственно отразится на рубле. Если доллар поднимется выше 60 рублей, усилятся инфляционные ожидания. А инфляционные ожидания – это фактор, который сам по себе влияет на ослабление и укрепление национальной валюты»,- говорит начальник управления операций на российском фондовом рынке ИК «Фридом Финанс» Георгий Ващенко.

Вторая угроза для рубля также исходит из-за океана: рост ставок ФРС при одновременном снижении ключевой ставки ЦБ. Доходность десятилетних облигаций США сейчас на уровне 2,8%, и спред между российскими бондами и американскими treasures сокращается. «Доходность рублевых инструментов снижается быстрее, чем риски по ним, а это приводит к снижению интереса к рублю и рублевым инструментам со стороны инвесторов, прежде всего, международных. Доходность американских облигаций, напротив, растет вместе со ставкой ФРС»,- говорит Ващенко. По его мнению, процесс перетока денег из рублевых инструментов в валютные будет продолжаться еще не менее года. Если курс рубля упадет, бегство иностранцев из российских активов ускорится. «Резкое повышение ставок в США сделает инвестиции в treasures более привлекательными и также спровоцирует переток в доллары»,- говорит портфельный управляющий УК «Альфа-капитал» Эдуард Харин.

Не снята с повестки дня и тема санкций. На этой неделе 140 членов Палаты представителей Конгресса США от Демократической партии обратились к президенту к Дональду Трампу с призывом ввести санкции в отношении России за, как они утверждают, вмешательство в американские выборы. Ко всему прочему теперь к числу инициаторов новых санкций подключилась Великобритания, власти которой обнаружили «российский след» в истории с отравлением экс-полковника ГРУ Сергея Скрипаля. В сенате США даже предложили включить России в число государств, поддерживающих террористов. «Постоянные разговоры о каких-либо ограничениях для РФ действуют на рубль ослабляющим образом»,- говорит аналитик «Открытие Брокер» Андрей Кочетков. В частности, по его словам, если снова появится угроза запрета на покупку ОФЗ, рубль может подешеветь на 3-7%. Аналитик «Альпари» Роман Ткачук не исключает, что новые санкции могут ввести непосредственно после президентских выборов в России, то есть уже в марте-апреле.

Перспективы для рубля

Как ни печально, но даже в отсутствии внешних шоков у рубля в долгосрочной перспективе не очень много шансов укрепиться. Прогнозы роста экономики Минэкономразвития (рост ВВП в 2019 году – на 2,2% и в 2020 году – на 2,3%) не находят поддержки ни у отечественных, ни у западных экономистов. В недавнем обзоре ВЭБа говорится, что в ближайшие четыре года ВВП России в реальном выражении увеличится менее чем на 7%, в то время как рост мировой экономики составит 16%. «В результате доля России в мировой экономике может сократиться в 2021 году до 3% (по ППС) против 3,2% в 2017 году»,- делают вывод эксперты. В базовом сценарии ВЭБа ожидается рост ВВП в 2018 году на уровне 1,8%, а вот в следующем он замедлится до 1,1%. Аналогичные прогнозы содержатся в докладе ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития): рост ВВП в этом году 1,8%, в 2019 году – 1,5%. Агентство S&P, повысившее рейтинг России, прямо заявило о грядущей стагнации экономики и девальвации рубля.

Отставание от других стран приведет не только к перетоку капитала с российского фондового рынка (зачем покупать акции, которые не растут?) на другие более перспективные площадки, но и к снижению доходов граждан. Россия в ближайшие 40 лет станет единственной крупной развивающейся экономикой, увеличивающей свое отставание от мировых лидеров по уровню жизни, делают вывод эксперты ОЭСР. В итоге поддержать экономику за счет потребительского спроса или конкуренции – утопия. Скорее, больше надежды на повышение пенсионного возраста (об этом в частности говорится в обзоре ВЭБа) и девальвацию рубля. Тем более, что удачный опыт уже был: резкое падение курса рубля в 2014-2015 годах привело к замещению части импорта отечественными товарами. «Для значительного укрепления российской валюты необходим, прежде всего, значительный рост цен на экспортные ресурсы, поскольку экономика зависит от экспорта примерно на 40% напрямую, а косвенная зависимость еще выше. Другим фактором укрепления рубля является сокращение импорта. Но для этого нужна конкурентоспособная промышленность на внутреннем рынке или дешевый рубль»,- говорит Ващенко.

Сильный рубль не нужен ни бизнесу (в особенности экспортерам, получающим доходы в валюте), ни правительству. Достаточно посмотреть, с какой интенсивностью Минфин скупает валюту на рынке. С начала февраля по начало марта ведомство потратило на это почти 300 млрд. рублей, а всего в этом году на это могут потратить до 2,8 трлн руб. По оценкам аналитиков, Минфин может купить до 70-80% всего притока долларов в страну. В Райфайзенбанке предупреждают, что это может негативно сказаться на балансе валютных потоков, особенно в апреле, когда компаниям предстоят рекордные выплаты по внешнему долгу (6,4 млрд. долларов). «Новое давление на рубль возникнет из-за дальнейшего ухудшения счета текущих операций на фоне потенциально более сильной экономики, обусловленной увеличением расходов»,- добавляет инвестиционный стратег Credit Suisse Марк Хефлигер.

Впрочем, предугадать, что будет с рублем в ближайшие годы, можно попытаться и без рассуждений на тему макроэкономики и анализа платежного баланса страны. Можно, например, обратиться к прогнозам того же Минфина, запланировавшего плавное ослабление рубля вплоть до 2035 года. В 2017–2020 годах средний номинальный курс доллара, по проектировкам Минфина должен составлять 64,8 рубля. У МЭРа не менее пессимистичный прогноз: к концу 2020 года доллар будет стоить 68 рублей. Прогноз Высшей школы экономики (консенсус-прогноз) – 62,4 рубля на конец 2020 года. Стоит ли верить официальным прогнозам, вопрос отдельный.

Что говорят финансисты

Мнения экспертов, покупать доллары сейчас или нет, разошлись. В этом году курс доллара может находится в пределах 54-61 рублей: такой прогноз дают опрошенные Банки.ру аналитики, брокеры и портфельные управляющие. Большинство считает, что скупать валюту стоит, только если в ближайшие месяцы вам предстоят соответствующие расходы (например, на отпуск), либо в качестве защитного актива. «Если речь идет о покупке валюты, например, для выезда за рубеж летом, то ждать особого момента не стоит – угадать, скорее всего, не получится. Если говорить о покупке валюты с целью диверсификации накоплений, то текущие уровни вполне подходят для частичного формирования долгосрочной валютной позиции»,- говорит управляющий директор «БКС Ультима» Олег Сафонов. Он рекомендует вкладывать в доллары и евро не более 30-40% сбережений.

«Если накопления нужны «на старость» или на «черный день», то докупать валюту имеет смысл равномерно, так, чтобы ее доля в сбережениях не опускалась ниже 30%. Если деньги могут понадобиться через год или два в рублях — на покупку квартиры, машины, на обучение или медицинские расходы, то смысла покупать валюту сейчас нет»,- считает директор центра макроэкономического прогнозирования Бинбанка Наталья Шилова. Текущий неплохой курс рубля к доллару можно использовать для долгосрочных вложений, согласен Андрей Кочетков из «Открытие Брокер».

Удобное время для покупки валюты – конец марта. В этом месяце экспортерам предстоит выплатить государству значительный объем налогов. По оценкам директора по инвестиционному консультированию УК «Система Капитал» Искандера Луцко, суммарные налоговые выплаты могут составить 1,8 трлн руб. «Компаниям предстоит заплатить налог на прибыль за 2017 год и НДС за 4 квартал. Основные выплаты, в том числе и налог на добычу природных ископаемых, придутся на последнюю неделю марта, что может поддержать курс рубля»,- говорит он. По прогнозам финансиста, доллар может опуститься до 55,6 рубля. Роман Ткачук из «Альпари» не исключает, что при дальнейшем восстановлении российской экономики и стабильных ценах на нефть до конца года курс доллара может снизиться еще сильнее – до 54-55 рублей.

Россия > Финансы, банки > bankir.ru, 15 марта 2018 > № 2531928 Альберт Кошкаров

ОАЭ признали самой счастливой страной арабского мира

В рейтинге, приуроченном к Международному дню счастья, отмечаемому ООН, Объединенные Арабские Эмираты признаны самой счастливой страной арабского мира.

Накануне Объединенные Арабские Эмираты заняли 20-е место в рейтинге самых счастливых стран земного шара. В этом году в рейтинге, отображающем уровень счастья людей из разных уголков света, участвовало 156 стран.

Рейтинг был опубликован в среду, накануне Международного дня счастья ООН – в 2017 году ОАЭ поднялся на одну позицию с 21-го места.

Самой же счастливой страной мира была названа Финляндия, оставив позади своих скандинавских соседей: Норвегию (бывшего лидера списка), Данию и Исландию.

Следующей за ОАЭ арабской страной в рейтинге стал Катар, расположившись на 32-ом месте, немного выше Саудовской Аравии, занявшей 33 строчку. Бахрейн и Кувейт заняли 43 и 45 места соответственно.

Примечательно, что США опустились до 18-го места, потеряв четыре позиции в рейтинге.

Нижние три строчки в списке оккупировали африканские страны: Бурунди, Центральноафриканская Республика и Южный Судан.

Стоит отметить, что Россия в данном рейтинге заняла 59 строчку, обогнав такие страны, как Кипр, Турция, Португалия и Хорватия.

Источник: The National

В ООН составили рейтинг самых счастливых стран мира

В тройке лидеров оказались северные соседи. Первое место заняла Финляндия. Вторая строчка досталась Норвегии. А почетную “бронзу” заслужила Дания.

Международная группа аналитиков ООН подготовила отчет под названием 2018 World Happiness Report. Исследователи оценивали 156 стран мира по шести ключевым параметрам: доходы населения, уровень свободы, доверие жителей, продолжительность жизни, уровень социального обеспечения и благотворительность, пишет The Guardian.

Финляндия в этом году поднялась в рейтинге с пятого на первое место, обогнав предыдущего лидера - Норвегию. Эксперты признали, что Суоми является самой стабильной, безопасной и хорошо управляемой властями страной в мире. Здесь самый высокий уровень продолжительности жизни, социальной поддержки, и одновременно самый низкий уровень коррупции.

А вот самым несчастным оказалось восточноафриканское государство Бурунди. Здесь продолжаются этнические чистки, наблюдаются политическая нестабильность и гражданские столкновения.

Россия заняла в рейтинге 59-е место, потеряв 10 пунктов по сравнению с прошлым годом. Беларусь оказалась на 73 позиции. А Украина и вовсе опустилась на 138 строчку.

   ТОП-10 самых счастливых стран мира:

   1. Финляндия

   2. Норвегия

   3. Дания

   4. Исландия

   5. Швейцария

   6. Нидерланды

   7. Канада

   8. Новая Зеландия

   9. Швеция

   10. Австралия

   ТОП-10 самых несчастных стран мира:

   147. Малави

   148. Гаити

   149. Либерия

   150. Сирия

   151. Руанда

   152. Йемен

   153. Танзания

   154. Южный Судан

   155. Центральноафриканская Республика

   156. Бурунди

ЦСР Кудрина предлагает отменить валютный контроль.

В новом докладе Центра стратегических разработок (ЦСР) Алексея Кудрина предложена реформа валютного контроля в России.

В ЦСР в частности предлагается ликвидировать соответствующий федеральный закон, отказаться от обязательной репатриации валютной выручки, объединить понятия валютного и налогового резидентства в Налоговом кодексе и усилить исполнение Росфинмониторингом норм FATF.

Как отмечается, предложенная реформа крайне проста и не потребует радикальных изменений, ее предлагается закончить уже в 2019 году.

Общая схема отмены норм ограничения потоков капитала во всех развитых странах сходна, но остаточные элементы валютного контроля сохранились в большинстве крупных юрисдикций.

Эксперты же предложили России присоединиться к Кодексу ОЭСР, отменив при этом закон "О валютном регулировании" и перенеся часть его норм в Гражданский кодекс и закон "О рынке ценных бумаг".

Тем самым совпадут понятия налогового резидента и валютного резидента. Норму об обязательной репатриации капитала авторы предложили просто ликвидировать по схеме Бразилии, которая применяется в стране с 2010 года.

Кроме того предложено заменить норму, по которой расчеты между резидентами должны осуществляться в национальной валюте, на "территориальную норму", согласно которой расчеты в РФ должны осуществляться в рублях, трансграничные операции — в валюте, устраивающей контрагентов.

Исследование: затраты на здравоохранение в США высокие, а результаты плохие

США тратит на здравоохранение в два раза больше других стран с высоким уровнем дохода, при этом продолжительность жизни американцев ниже, а показатель младенческой смертности выше. Такие данные опубликованы в журнале JAMA, пишет Reuters.

Как отметили авторы исследования, американцам доступен такой же спектр медицинских услуг, как и жителям других богатых стран. При этом большие расходы на здравоохранение обусловлены завышенными ценами на лекарственные препараты, медицинские изделия и оборудование, высокими зарплатами врачей и медсестер, а также большими административными затратами.

В своей работе ученые сравнили данные по расходам на здравоохранение с 2013 по 2016 гг. в США, Великобритании, Германии, Австралии, Японии, Швеции, Франции, Дании, Нидерландах и Швейцарии.

В 2016 году США на здравоохранение направили 17,8% ВВП, в других странах расходы составили от 9,6% ВВП в Австралии до 12,4% ВВП в Швейцарии. Причем на административные расходы в США пришлось 8% ВВП, тогда как странах сравнения – только 3%. Что касается расходов на лекарства, то в среднем на обеспечение медикаментами одного американского пациента тратится 1443 доллара, по сравнению с 749 долларами в прочих государствах.

Авторы работы подсчитали, что несмотря на высокие затраты продолжительность жизни в США составляет 78,8 года, что значительно меньше 80,7-83,9 лет в странах сравнения. Показатели младенческой смертности наоборот в США оказались выше: 5,8 летальных исходов на 1000 родившихся живыми (против 3,6 случаев на 1000 детей).

Недостаток прозрачности и сложная система администрирования сферы являются основными причинами неэффективности американского здравоохранения, подчеркивают исследователи.

«Санкт-Петербургская инициатива» признана первым успешным примером международного сотрудничества для улучшения экологического состояния Балтики

6 марта 2018 г. в Брюсселе (Бельгия) состоялась министерская сессия Комиссии по защите морской среды Балтийского моря (ХЕЛКОМ). В ее преддверии была проведена 39-я сессия Комиссии. Российскую делегацию из представителей Минприроды России, Минтранса России и МИД России возглавил директор Департамента международного сотрудничества Минприроды России Нуритдин Инамов.

В работе сессии приняли участие делегации Российской Федерации, Дании, Эстонии, Финляндии, Германии, Латвии, Литвы, Польши, Швеции и ЕС, а также наблюдатели из неправительственных организаций.

Министры стран-членов ХЕЛКОМ собрались вместе, чтобы оценить достижения в сохранении здоровой морской среды Балтийского моря. Участники признали «Санкт-Петербургскую инициативу» первым успешным примером международного государственно-частного партнерства, направленного на улучшение экологического состояния Балтики. Соответствующий тезис включен в Министерскую декларацию, принятую по итогам сессии.

«На полях» сессии состоялся ряд встреч руководства российской делегации с главами делегаций стран Европейского союза, в ходе которых стороны обменялись мнениями о перспективах дальнейшего сотрудничества в сфере охраны окружающей среды.

Министры окружающей среды стран-членов ХЕЛКОМ обменялись мнениями по наиболее актуальным вопросам защиты морской среды района Балтийского моря. Среди приоритетов названы вопросы эвтрофикации (снижение нагрузки загрязнения азотом), морского мусора (снижение загрязнения пластиком), сохранения биоразнообразия и уменьшения подводного шума.

Брюссельская декларация министров, принятая по итогам министерской сессии, станет основой для последующих лет работы для оздоровления Балтийского моря. Также принято решение о начале пересмотра Плана действия для Балтийского моря (План) до 2020 г. с целью принятия пересмотренного плана на следующей министерской сессии ХЕЛКОМ в 2021 г.

В ходе подготовки Брюссельской министерской декларации ХЕЛКОМ наиболее дискуссионными вопросами были вопросы снижения уровня подводного шума, нарушение целостности морского дна и морского мусора. Стороны согласились основываться при проведении работы по снижению негативного антропогенного воздействия на наилучшие доступные научные данные.

Сегодня научная, экспертная оценка состояния Балтийского моря показывает, что, несмотря на некоторые позитивные сигналы, усилия до сих пор не привели к полному восстановлению экосистемы Балтийского моря. Одна из причин – длительность изменений среды в результате реализации Плана, обусловленная природными особенностями Балтийского моря. Кроме того, некоторые действия, согласованные в Плане ХЕЛКОМ 2007 г., еще не завершены.

Также делегации были проинформированы о приоритетах председательства Финляндии в ХЕЛКОМ на период с 1 июля 2018 г. до 31 июня 2020 г., в их числе - пересмотр Плана действий для Балтийского моря; разработка системы контроля за снижением нагрузки загрязнения по нитратам; изучение роли Балтийского моря в глобальном цикле изменения климата; и создание тесной связи между процессом в рамках Повестки ООН 2030 и работой ХЕЛКОМ.

Следующая очередная сессия ХЕЛКОМ состоится в марте 2019 г.

Справка:

ХЕЛКОМ - Комиссия по защите морской среды Балтийского моря является площадкой, на которой девять Балтийских прибрежных государств и Европейский союз работают вместе для защиты и восстановления морской среды Балтийского моря.

«Правильное воспитание – это наша счастливая старость...

Плохое воспитание – это наше будущее горе, это наши слёзы, это наша вина»

Автора этих слов Антона Макаренко, наравне с итальянкой Марией Монтессори, американцем Джоном Дьюи и немцем Георгом Кершенштейнером, называют основоположником современного представления о воспитании. Система Монтессори с начала девяностых используется в нашей стране очень широко. А наследие советского педагога? Накануне 130-летия со дня рождения Макаренко мы задали его современным коллегам три вопроса: как часто вы вспоминаете «Педагогическую поэму», используете ли методику Антона Семёновича, актуален ли и сегодня опыт великого педагога?

Подгнило что-то…

Виталий Апевалов, учитель русского языка и литературы, Эртильский район, Воронежская область:

– К сожалению, вынужден констатировать: набор методов, приёмов и средств влияния у современного педагога весьма узок. Разговор с учеником после урока, замечание в дневнике, вызовы классного руководителя и родителей, докладные – вот, пожалуй, и всё. Даже резко поговорить с ним нельзя: «ребёнку с тонкой душевной организацией» можно нанести тяжёлую психологическую травму.

Конечно, поневоле вспомнишь Антона Семёновича Макаренко, подумаешь, как и один небезызвестный герой: «Подгнило что-то в датском государстве». А в нашем случае уже не подгнило – смердит от хамства и духовного убожества. Вся наша система образования сегодня заточена на воспитание подлецов. У нас, учителей, руки связаны: прав нет, одни обязанности. Я против рукоприкладства, но идею Макаренко о воспитании коллективом в целом поддерживаю, ведь лучше, по сути, никто и не придумал.

Наверное, каждый из нас ставил так вопрос в трудной ситуации с тем или иным учеником: «Если ты не будешь выполнять задание, то из-за тебя пострадает класс». Найдутся и такие учителя, которые скажут: «Что он такое говорит? Вот мы так никогда не делали!» Что же, у каждого своя совесть.

Так или иначе, опыт Макаренко должен быть востребован. Однако если тогда ему пришлось нелегко, то теперь в нашу либерально-попустительскую эпоху и сотая доля его приёмов невозможна. ¢

«Пищать» нынче разрешается

Елена Логинова, учитель начальных классов гимназии № 23, Челябинск:

– Часто, столкнувшись с капризами и избалованностью ребёнка, вспоминаю «Педагогическую поэму» и мечтаю: «Вот изъять бы этого ребёнка у этой мамочки... Да поселить в коммуну! Вырос бы нормальным человеком!» Семья не несёт ответственности абсолютно ни за что!

В воспитании Макаренко обязательно использовал наказание за проступки, но никогда не перегибал палку, умело сочетая индивидуальный подход с педагогикой коллектива. Сегодня «индивидуальный подход» доходит до абсурда. Каждый стремится выделиться, прослыть уникальным. Дети уже не чувствуют себя ровней друг другу. Ну и опять же родители. Вмешиваются в воспитательный процесс, требуя этого самого «индивидуального подхода» и оберегая ребёнка от всевозможных, как им кажется, трудностей и препятствий. Поэтому и приходится показывать своим четвероклассникам и «Республику ШКИД», и «Педагогическую поэму», уча их «Не пищать».

Трудовое воспитание – одна из самых щепетильных тем современного образования. Без разрешения родителей я не имею права даже попросить ребёнка стереть с доски, а что уж говорить о субботниках и производительном труде. В современном мире применить систему Макаренко в чистом виде можно разве что на необитаемом острове, настолько изменились время и дети. ¢

Вне доступа

Ирина Бубнова, доктор филологических наук, профессор Московского городского педагогического университета (МГПУ):

– «Педагогическая поэма» – одна из моих любимых книг. Думаю, она в значительной степени повлияла и на выбор профессии. Вспоминаю её в разных ситуациях, причём часто с горечью, понимая, что идеи А.С. Макаренко, если не забыты, то совершенно не востребованы, по крайней мере не востребованы практически (хотя я не слышала, чтобы о них вспоминали вообще). Вероятно, это может объясняться тем, что система образования сегодня совершенно иная, у неё иные цели и задачи, ну а отсюда вытекает и невозможность применения методов Антона Семёновича.

Для Макаренко главным было воспитание личности, сейчас эта задача не ставится. Даже если и звучат с высоких трибун какие-то правильные слова, то на деле всё направлено на то, чтобы сократить общение учителя и учеников (не важно, школьников или студентов) до минимума. Собственно, уже прозвучала идея от ректора Высшей школы экономики Ярослава Кузьминова о том, что на смену преподавателям вузов, не имеющим научных публикаций по своему предмету, должны прийти онлайн-курсы.

Но, во-первых, преподавание и научная работа – это разные вещи. Далеко не каждый прекрасный преподаватель склонен сам писать учебники и далеко не все преуспевшие в науке способны преподавать. И, во-вторых, студенты (здесь могу только о них говорить) хотят общаться, они задают массу вопросов, когда им интересно то, что ты преподаёшь.

В личной деятельности я, наверное, часто следую тем принципам, которые у Макаренко были основными, даже если и не задумываюсь над этим. По крайней мере, стараюсь всегда предъявлять одинаковые требования, пытаюсь, по мере возможности, организовать занятия так, чтобы студенты работали коллективно (но коллектив в настоящем смысле этого слова создать невозможно), пробую развивать активную дисциплину. Ну и, несмотря на вал отчётов, который нас скоро удушит, делаю всё, чтобы оставаться профессионалом, это студенты действительно ценят. ¢

Возня с личностью

Надежда Сафонова, кандидат педагогических наук, Красноярск:

– Гениальность Макаренко я вижу в том, что он присущую беспризорности способность подчиняться неформальной и вредной самоорганизации улицы заменил формально такой же самоорганизацией, но уже с иной морально-нравственной установкой. Он создал такую систему воспитания, которая из людей, презираемых обществом, формировала граждан, нужных обществу.

Как бывшая воспитанница детского дома, прошедшая через удочерения, ответственно заявляю: лучше жить в хорошем детском доме, чем в семье, которая берёт тебя ради денег.

По Макаренко всё воспитывает: обстоятельства, вещи, действия, поступки людей, атмосфера в школе, дома и на улице. «Защищая коллектив, – пишет Макаренко, – во всех точках его соприкосновения с эгоизмом личности, коллектив тем самым защищает и каждую личность и обеспечивает для неё наиболее благоприятные условия развития». Но у нас и тогда, и сегодня педагоги, плохо знающие учение Макаренко, кричат о подавлении личности коллективом.

Всё дело в подборе методов формирования коллектива, нахождении правильной тональности отношений между подростками, учёт их индивидуальных особенностей и опыта жизни. Огромное значение в колонии Макаренко придавалось даже внешней эстетике. Ежегодно гектар земли засеивался цветами, которые потом украшали все жилые помещения. Каждый день в столовой белой скатертью накрывались столы и выдавались чистые носовые платки. Колонисты имели две парадные формы для выхода в город, приёма гостей и еженедельных походов в театр.

В разруху, в голод в колонии сеяли только элитные сорта пшеницы и кукурузы; разводили породу знаменитых английских свиней; работало множество различных мастерских и, конечно, было полное самообслуживание в быту. Всем выпускникам коммуны, поступившим в институты, на рабфак, выплачивались стипендии в течение всех лет обучения. Возможно ли такое в условиях современной России?

Советская организация общества отвечала основополагающей культурно-исто­рической традиции России, где общность всегда была выше, чем личность. В народе этот научный тезис выражался просто: прежде думай о Родине, а потом о себе. Но с середины 70-х годов стали внедряться зарубежные методики, ставящие во главу угла не коллектив, а неформальных лидеров. Произошло возвращение к «разрозненной возне с личностью», по выражению Макаренко. И уже к середине 90-х годов наследие гения педагогики было сдано в архив.

12-13 марта 2018 года представители Роспотребнадзора в составе делегации Российской Федерации приняли участие в заседании Целевой группы G20/ОЭСР по защите прав потребителей финансовых услуг, на котором в преддверии Всемирного дня прав потребителей обсуждались существующие и потенциально новые риски, которым подвержены потребители разных стран в связи с цифровой трансформацией финансовых услуг и появлением новых технологий.

Центральными темами заседания стало обсуждение проблем потребительского кредитования, сбора и использования персональных данных потребителей без их согласия, обеспечения безопасности личной информации, которая в больших объемах собирается финансовыми компаниями, а также вопросов защиты имущественных интересов граждан, инвестирующих свои денежные средства в криптовалюты.

Представитель Роспотребнадзора, выступая на заседании, подчеркнул универсальный характер ряда проблем, связанных с развитием микрофинансирования, в том числе развивающегося на стыке финансовых и информационных технологий, когда оформление микрозайма и получение денег происходит онлайн, в связи с чем чрезвычайно важно, чтобы заёмщик современно получал достоверную информацию об условиях, на которых предоставляется такой займ. В то же время чрезвычайно актуальной остаётся неурегулированность вопросов информационного посредничества. В этой связи в качестве примера был приведен результат поискового запроса в российском сегменте сети Интернет о возможности получения наиболее рискового займа (без справки о доходах). Из десяти результатов поисковой выдачи потребителю в шести случаях предлагаются для посещения веб-сайты информационных агрегаторов. При этом три таких веб-сайта зарегистрированы частными лицами и не раскрывают о себе никакой информации, что существенно затрудняет защиту прав потребителей на достоверность информации, искажение которой довольно часто сопровождает продвижение микрофинансовых услуг.

В докладах участников Целевой группы большое внимание было уделено вопросам защиты права потребителей на свободное распоряжение своими персональными данными. В частности, отдельными представителями органов по защите прав потребителей финансовых услуг было отмечено, что в практике сбора и обработки персональных данных потребителей накапливается все больше примеров недобросовестного поведения, в том числе связанного с понуждением к передаче избыточной личной информации. В связи с этим делегатом из Японии был представлен национальный опыт регулирования, в соответствии с которым базовый закон о защите персональных данных дополняют нормы отраслевого законодательства, устанавливающие более строгие правила для различных сфер регулирования.

В ходе обсуждения планов предстоящей работы со стороны Роспотребнадзора была выражена готовность войти в состав соответствующей рабочей группы, которая уже в этом году займется обобщением международной практики разрешения споров в сфере оказания финансовых услуг и возмещения вреда потребителям, учитывая актуальность этих вопросов для России в свете развития механизмов досудебного урегулирования споров потребительского характера и наличия национального опыта по данным вопросам в связи с непосредственной вовлечённостью надзорного органа в процессы возмещения вреда потребителям.

Путин пообещал поддержку аграриям и новые полномочия Минсельхозу

В ближайшие годы Россия станет одним из лидеров глобального агропромышленного комплекса, заявил президент Владимир Путин на Всероссийском форуме сельхозпроизводителей в Краснодаре. По его словам, отрасль стала «действительно привлекательной для инвестиций». «Российский АПК за последние годы кардинально изменился, стал глобально конкурентоспособным и высокотехнологичным, одним из драйверов роста всей российской экономики. Когда это вообще можно было представить? Говорю и сам своим ушам не верю», — сказал глава государства, слова которого приводит пресс-служба Кремля.

В то же время президент указал на необходимость постоянно улучшать качество российской продукции и повышать конкурентоспособность. «Чтобы нарастить потенциал отечественного сельского хозяйства, нужно модернизировать действующее производство, стимулировать строительство новых современных предприятий, повышать самообеспеченность по отдельным товарным позициям, таким как говядина, молоко, тепличные овощи, пищевые ингредиенты и кормовые добавки», — пояснил он.

Кроме того, Путин напомнил, что в послании Федеральному собранию он поставил цель через четыре года стать нетто-экспортером продовольствия. Для этого необходима в том числе современная инфраструктура и агрологистика, расшивка узких мест на железнодорожном транспорте, рост мощностей морских портов, элеваторов, терминалов хранения продукции, перечислил президент. Ключевыми направлениями развития инфраструктуры он назвал Дальний Восток, а также логистические узлы на Северо-Западе и в Азово-Черноморском бассейне, «где пока сохраняются инфраструктурные ограничения». По словам Путина, с 2000 года экспорт сельхозпродукции и продовольствия вырос в 16 раз и в 2017-м составил $20,7 млрд. Ранее ФТС оценивала стоимостной объем продовольственного экспорта в $20,3 млрд, импорта — в $28,8 млрд.

Россия находится только в начале пути по экспорту мяса, рассказал в ходе форума президент «Мираторга» Виктор Линник. «В прошлом году мы экспортировали рекордный объем — 250 тыс. т. Считаю, что к 2025 году мы могли бы увеличить эту цифру кратно, в пять-семь раз, и довести объем экспорта российского мяса на внешние рынки до $4−5 млрд», — отметил Линник. Однако для развития внутреннего потребления и экспорта, по его словам, необходимо создание единой федеральной ветеринарной службы вместо 85 региональных служб. Последнее предложение Путин поддержал. «Думаю, что действительно время настало, чтобы наделить Минсельхоз дополнительными полномочиями и создать стройную систему, которая в этом направлении бы эффективно работала», — объявил глава государства.

Также Путин пообещал поддержать производителей на внешних рынках. «Я говорю о том, что, несмотря на все внешние признаки исполнения требований ВТО, на самом деле очень большой набор инструментов в развитых экономиках применяется для поддержки отечественных, их собственных товаропроизводителей. И мы будем это делать и в будущем», — сказал президент, добавив, что все споры в ВТО в основном связаны с сельским хозяйством.

Осенью прошлого года глава Минсельхоза Александр Ткачев признавал, что российскому АПК вступление в ВТО ничего не дало. Минэкономразвития, в свою очередь, заявляло о намерении добиваться отмены практики агрессивного субсидирования сельского хозяйства в других странах торговой организации, прежде всего, в государствах Евросоюза. Как говорил глава ведомства Максим Орешкин, в результате российская продукция, «гораздо более конкурентоспособная», не может попасть на зарубежные рынки. А замглавы Минэкономразвития Алексей Груздев утверждал, что хотя Россия также поддерживает сельхозпроизводителей, объемы субсидий ниже, чем во многих других стран, в том числе в США и Евросоюзе. По данным доклада ОЭСР «Мониторинг и оценка сельскохозяйственной политики 2017», в 2014—2016 годах в мире на поддержку производителей сельхозпродукции в среднем ежегодно тратилось $519 млрд. В России за три года совокупная поддержка агросектора составляла 0,9% от ВВП, в Евросоюзе — 0,7% ВВП, в США — 0,5% ВВП.

По данным Росстата, рост сельхозпроизводства в России наблюдается с 2013 года, в прошлом году выпуск продукции АПК увеличился на 2,4%. По сравнению с 2000 годом объем производства сельхозпродукции вырос почти в два раза и, как заявлял Ткачев, отечественные аграрии сегодня могут получать «грандиозные урожаи при любых погодных условиях». В такой ситуации на первый план, по мнению Минсельхоза, должны выйти меры по балансированию рынков, сохранению и увеличению маржинальности в условиях насыщения внутреннего рынка и повышения его конкурентоспособности. А для решения этих задач финансирование отрасли АПК необходимо увеличить с нынешних 242 млрд руб. до 300 млрд руб. «Если ситуация в экономике будет стабильной, ВВП будет расти, будут другие факторы, мы, безусловно, будем наполнять свой бюджет», — пообещал глава Минсельхоза на Всероссийском форуме сельхозпроизводителей.

Глава Wintershall: и представить нельзя, что Дания пойдет против потребителей газа в ЕС.

Решение Дании по заявке Nord Stream 2 ожидается в ближайшее время.

Дания не будет блокировать проект «Северный поток – 2», проходящий через территориальные воды страны около острова Борнхольм, уверена германская Wintershall. «Я даже представить не могу, что Дания примет решение, направленное против потребителей газа в других странах Европы. Просто противники проекта кричат громче», – сказал журналистам в Касселе председатель правления Wintershall Марио Мерен.

Член правления Wintershall Тило Виланд, в свою очередь, отметил: «Солидарность – это не улица с односторонним движением. Для меня это нечто иное, чем политика «Poland first». Польша как страна, которая получает на свои проекты субсидии ЕС, не должна противодействовать проектам других стран».

Решение Дании по заявке Nord Stream 2 ожидается в ближайшее время. Проектная компания уже подготовила два альтернативных проекта обхода Борнхольма – с севера и без захода в территориальные воды Дании.

Lego будет выпускать конструктор из биопластика

Семейная компания, специализирующаяся на выпуске детских развивающих игрушек, представляющих собой наборы деталей для сборки и моделирования разнообразных предметов — конструктор, объявила на прошлой неделе, что для его производства она будет использовать биопластик на основе растений.

Производство новый изделий уже началось, и они должны появиться в продаже в конце этого года.

Запрет Китая на импорт пластиковых и бумажных отходов обернулся кризисом для британских экспортеров, которым необходимо найти альтернативные рынки сбыта для ежегодных поставок в размере около 80 тыс. TEU, сообщает Journal of Commerce (JOC).

По данным Ассоциации вторичной переработки отходов Великобритании (UK Recycling Association), в условиях запрета на поставки в Китай совокупный экспорт отходов из Великобритании в 2017 году уже сократился на 20,8% и составил 3,5 млн. т.

Глава Ассоциации Саймон Эллин отметил, что британский экспорт пластмассовых отходов в Китай составлял около 360 тыс. т. в год, несортированной макулатуры — 1 млн. т. По его оценкам, в результате запрета объем поставок организаций-членов Ассоциации уже сократился на 40-50%.

Поставки картона в Китай не запрещены, но ограничены, так как стране нужно сырье для производства упаковки. При этом Китай отдает предпочтение вторсырью из США, поскольку оно содержит более длинные волокна. Члены Ассоциации пытаются найти альтернативные рынки для вывоза мусора, но их мощности быстро заканчиваются.

Альтернативными рынками для поставок вторсырья являются Индия, Вьетнам, Индонезия и Малайзия. По оценкам Drewry, Китай импортировал в год около 30 млн. т. макулатуры и 8 млн. т. пластмассовых отходов — примерно столько же, сколько в сумме импортировали все остальные страны мира.

Китай принял решение об ужесточении с начала 2018 года ограничений на импорт твердых отходов летом прошлого года. Запрет начинает действовать с 1 марта текущего года. При этом импортеры стали сокращать импорт сразу после объявления новых мер. По данным JOC, в 2017 году объемы перевозок запрещенных к ввозу в Китай категорий грузов по линии Maersk сократился на 42,6%, до 110,57 тыс. TEU, Hapag Lloyd — на 50,7%, до 34, 5 тыс. TEU, Hamburg Sud — на 53,1%, до 5,45 тыс. TEU, Sealand — на 53,4%, до 3,8 тыс. TEU.

Пять масштабных международных военных учений с участием тысяч иностранных военных пройдут в Латвии в мае и июне этого года, сообщает пресс-служба Минобороны страны.

С 3 по 17 мая в Латвии пройдут учения Sill/Heddgehog с участием военнослужащих из Эстонии, дислоцированной в Латвии возглавляемой Канадой боевой группы НАТО и дислоцированной в Эстонии боевой группы под руководством Великобритании. Предусмотрено, что в учениях будут участвовать более 500 иностранных военных.

С 15 по 25 мая запланированы военные учения Saber Knight 18 с участием военнослужащих из Дании, Эстонии, Латвии и Литвы.

С 3 по 15 июня предусмотрены учения Saber Strike 18, в которых примут участие военные из США, Эстонии, Латвии, Литвы и дислоцированной в Латвии боевой группы НАТО.

С 8 по 16 июня пройдут объединенные учения сухопутных и воздушных сил Summer Shield XV, а с 10 по 20 июня — учения Swift Response 18 под руководством командования воздушно-десантной дивизии США.

Латвия является членом НАТО с 2004 года.

Женская доля: жизнь длиннее, но зарплата меньше

В Евросоюзе женщины зарабатывают на 16% меньше мужчин

Петр Орехин

Несмотря на все усилия, женщины до сих пор зарабатывают меньше мужчин. Даже в «продвинутом» Евросоюзе сохраняется средний разрыв в 16,2%. А в таких признанных европейских лидерах как Германия и Великобритания, разница в оплате труда превышает 20%. В России мужчины получают примерно на четверть больше. Но у российских и европейских женщин есть «бонус» - они живут на несколько лет дольше.

К Международному женскому дню Eurostat выпустил серию материалов, рассказывающих как живут женщины в Евросоюзе. Так, в Европе сохраняется большой разрыв в оплате труда — в 2016 году женщины в среднем зарабатывали на 16,2% меньше мужчин.

«Иначе говоря, женщины зарабатывали в среднем 84 цента за каждый евро, который мужчина зарабатывает в час», — констатировало европейское статистическое ведомство.

В 2016 году не было ни одной страны в ЕС, где отсутствовал бы гендерный разрыв в оплате труда. Самый низкий он в Румынии (5,2%) и Италии (5,3%). Еще в пяти странах он составлял менее 10% (Люксембург, Бельгия, Польша, Словения и Хорватия).

Как это ни странно, но во многих странах, считающихся экономическими лидерами ЕС, гендерный разрыв намного превышает среднее значение. В Германии этот показатель равен 21,5%, в Соединенном Королевстве — 21%, Австрии — 20,1%. Лидерами по зарплатному неравенству является Эстония с 25,3% и Чехия с 21,8%.

По сравнению с 2011 годом, разница в оплате труда сократилась в большинстве стран-членов ЕС. Самое заметное снижение было зафиксировано в Румынии (-4,4 процентных пункта), Венгрии (-4 п.п.) Испании и Австрии (по -3.4 п.п.).

Но в десяти странах гендерный разрыв увеличился. Наиболее значительно — в Португалии (+4,6 п. п.) и Словении (+4,5 п.п.).

В итоге средняя разница в зарплате сократилась не очень существенно — с 16,8% в 2011 году до 16,2% в 2016 году.

Отчасти сохранение этого разрыва объясняется двумя факторами. Во-первых, среди женщин высока доля тех, кто работает неполный рабочий день – в среднем по ЕС таковых почти треть. Причем в наиболее экономически развитых странах их, зачастую, больше, чем в бедных. В Нидерландах женщин с частичной занятостью 76%, а в Болгарии всего 2%.

Те, кто занят полный рабочий день, работают в среднем в ЕС по 39 часов в неделю, то есть чуть менее чем по 8 часов в день. Меньше всего полный рабочий день (37 часов) у женщин в Италии и Дании, а все в той же Болгарии трудятся по полноценные 40 часов в неделю.

Второй фактор невысокой зарплаты – это низкое число женщин среди управленческого персонала.

Доля женщин в возрасте 15 лет и старше, занимающих руководящие должности, по данным Eurostat, составляет в среднем по Евросоюзу только 33%.

В Люксембурге женщин-руководителей всего лишь 18% — это минимальный показатель по Европейскому союзу. Чтобы поруководить европейским женщинам надо ехать в Прибалтику. В Латвии они занимают 53% управленческих позиций.

Впрочем, это не удивительно. Из Латвии, Литвы и в меньшей степени из Эстонии, мужчины уже много лет уезжают на заработки в другие страны ЕС. Например, в Латвии насчитывается почти 118 женщин на 100 мужчин.

Но женщины имеют и ряд «бонусов». Так, они выходят на пенсию в возрасте 58,8 лет (среднее значение), тогда как у мужчин пенсия начинается далеко за 60. И при этом женщины живут намного дольше мужчин. В среднем по ЕС продолжительность жизни «слабого пола» составляла в 2015 году 83,3 года, а у мужчин 77,9 лет (в Литве вообще 69,2).

В России женщины также как и в ЕС зарабатывают меньше мужчин, но живут дольше и выходят раньше на пенсию.

«Заработная плата российских женщин на 26% ниже, чем у мужчин. В сравнении с показателями ряда стран здесь также зачастую не в пользу России. Средняя зарплата по итогам 2015 года у мужчин в России составляла 38,6 тыс. рублей, у женщин — 28 тыс. рублей», — рассказывала вице-премьер по «социалке» Ольга Голодец. Она подчеркнула, что в 2005 году зарплата женщин составляла лишь 60% от мужской, а на данный момент — 72%.

При этом пенсионный возраст у женщин в России составляет 55 лет, у мужчин – 60 лет. В то же время, по данным Росстата, ожидаемая продолжительность жизни в России в 2016 году достигла у мужчин 66,5, у женщин — 77,06 лет.

«Женский вопрос» уже давно беспокоит российские власти: в последнее время эта проблема регулярно обсуждается чиновниками. Например, в прошлом году была принята «Национальная стратегия действий в интересах женщин на 2017–2022 годы».

В документе сказано, что приоритетным направлением считается «создание условий для полного и равноправного участия женщин в политической, экономической, социальной и культурной сферах жизни общества».

Реализация стратегии должна пройти в два этапа и будет финансироваться в рамках действующих государственных программ. Власти, в частности, намерены до 2022 года увеличить долю женщин в законодательных органах власти до 30%.

В глобальном гендерном рейтинге стран Россия находится посередине, занимая из 144 стран 71 строчку — между Доминиканской республикой и Ганой.

Последний такой рейтинг в составе «Глобального доклада о гендерном разрыве-2017», был опубликован Всемирным экономическим форумом (ВЭФ) в ноябре прошлого года.

На достижение равноправия между мужчинами и женщинами уйдет минимум 100 лет, констатировали эксперты ВЭФ. Впервые с 2006 года они констатировали регресс в продвижении к подлинному равенству полов. В прошлом году, по расчету ВЭФ, на это потребовалось бы 83 года.

Показатели гендерного равенства ухудшились в четырех основных областях: образование, здравоохранение и выживание, экономика и карьера, а также политические права.

При этом относительно легко гендерный разрыв может быть преодолен в образовании: в целом в этой сфере занято больше женщин, чем мужчин, и разрыв может быть преодолен уже через 13 лет. В политике, например, равноправие между сильным и слабым полом может быть достигнуто только через 99 лет, а в экономической и медицинской сфере на это потребуется 217 лет.

Wintershall: Дания не помеха "Северному потоку-2".

Немецкая компания Wintershall (партнер "Газпрома" по строительству газопровода "Северный поток-2") рассчитывает, что Дания не заблокирует прокладку газопровода в своих территориальных водах, заявил глава Wintershall Марио Мерен.

"Я не могу себе представить, что Дания примет решение, направленное против потребителей газа в других странах Европы. Просто противники проекта кричат громче", - отметил Мерен, сообщает ТАСС. В ноябре 2017 г. парламент Дании одобрил законопроект, благодаря которому власти могут запретить строительство "Северного потока-2" в территориальных водах страны.

Между тем член правления Wintershall Тило Виланд, отвечающий за проекты в России, отметил, что оператор проекта Nord Stream 2 имеет дполнительные варианты маршрута. "Всегда есть альтернативы. Всегда надо иметь в виду, что могут быть препятствия на пути", - подчеркнул Виланд.

По его словам, для обеспечения растущего потребления газа Европе необходима современная и надежная инфраструктура. "В начале марта было холодно. И в России было холодно, и в Норвегии. И если посмотрите, какие были потоки газа в Европу, то вы увидите, что норвежцы не смогли отреагировать. Единственный партнер, который отреагировал, была Россия", - подчеркнул Виланд.

Со своей стороны Мерен отметил, что в последнее время много читал в прессе о том, что Европа якобы находится "под угрозой" из-за поступающего дешевого российского газа. "Мне очень нравится эта "угроза". Я хотел бы, чтобы как можно больше газа поступало в Европу", - заключил Мерен.

Мегапроект

Ли Ся

15 февраля – последний день года Петуха и канун Нового года по китайскому лунному календарю. Как и в прежние годы сотни миллионов китайцев, сидя дома перед телевизором, смотрели самую рейтинговый в Китае ежегодный телевизионный вечер, приуроченный к празднованию китайского Нового года (праздника Весны), транслируемую Центральным телевидением Китая. В этом году кроме Пекина праздничный вечер также проходил на четырех других площадках, в Чжухае фоном вечера был мост Сянган – Чжухай – Аомэнь.

С утверждения проекта до завершения строительства моста Сянган – Чжухай – Аомэнь прошло целых 15 лет. Это в полном смысле слова мегапроект по объему работ, технической сложности и строительному циклу. 6 февраля прошла сдача приемка данного мегапроекта. Это значит, что самый длинный в мире мост будет скоро введен в эксплуатацию, район Давань (городская агломерация, включающая Гуанчжоу, Фошань, Чжаоцин, Шэньчжэнь, Дунгуань, Хуэйчжоу, Чжухай, Чжуншань, Цзянмэнь, Сянган и Аомэнь) также вступит в новый этап развития.

Предварительные исследования

В 2003 г. в Китае было отмечено 25-летие проведения политики реформ и открытости и 5-летие возвращения Сянгана в лоно родины. В августе того же года китайское правительство официально одобрило начало предварительного цикла работ в Гуандуне, Сянгане и Аомэне, была создана координационная группа работ по строительству предварительного цикла моста Сянган – Чжухай – Аомэнь (далее Координационная группа) – прообраз Управления мостом Сянган – Чжухай – Аомэнь. Координационная группа отвечала в основном за планирование на раннем этапе, управление в средний период и эксплуатацию в поздний период.

30 марта 2004 г. бывший председатель правления компании скоростной автострады провинции Гуандун Чжу Юнлин был назначен начальником Координационной группы. В то время его служебные обязанности были простыми: следить за ходом работ по изучению технико-экономического обоснования проекта, и прислушиваться к мнению широких кругов общественности относительно моста Сянган – Чжухай – Аомэнь.

13 отцов-основателей Координационной группы на предварительном этапе в основном были представителями разных транспортных учреждений провинции Гуандун: Юй Ле, 36 лет, заместитель начальника департамента транспорта провинции Гуандун; Су Цюанькэ, 42 года, главный инженер Гуандунской научно-технической компании Хуалу; Чжан Цзиньвэнь, 29 лет, заместитель начальника отдела инженерного управления компании скоростной автострады провинции Гуандун… Позднее, к ним присоединились еще Гао Синлинь, который в свое время работал в департаменте транспорта провинции Гуандун, и другие отборные силы. Команда по строительству моста Сянган – Чжухай – Аомэнь постепенно наращивала силы.

Участвуя в проекте, эти люди, родившиеся в 60–70-е гг. XX века, осознали, что они родились под счастливой звездой, имея возможность участвовать в грандиозном проекте, который встречается раз в тысячу лет. Мост Сянган – Чжухай – Аомэнь пересекает Гуандун, Сянган и Аомэнь, состоит из моста, искусственных островов и морского туннеля. Участок моста находится в месте обитания редких китайских белых дельфинов. Так что строительство моста столкнулось с проблемой защиты окружающей среды, техническими сложностями и другими сдерживающими факторами.

По мере углубленного изучения проекта, менеджеры четко поняли политику, систему управления, процедуры формирования, технических стандартов в Гуандуне, Сянгане и Аомэне. В конце 2008 г. был завершен «Общий план управления проектом моста Сянган – Чжухай – Аомэнь». 15 декабря 2009 г. в Чжухае (пров. Гуандун) состоялась церемония начала строительства моста Сянган – Чжухай – Аомэнь. Ли Кэцян, который тогда был еще вице-премьером Госсовета КНР, присутствовал на церемонии и объявил о начале строительства моста.

Партнерские отношения

В мае 2010 г. Координационная группа была официально переименована в Управление мостом Сянган – Чжухай – Аомэнь. Чжу Юнлин был назначен начальником Управления. На начальном этапе создания Управления Гуандун, Сянган и Аомэнь подписали соглашения и?регламент с учетом законов и требований трех сторон в сфере управления. В то же время Сянган и Аомэнь соответственно назначили своих заместителей начальника Управления для участия в повседневной работе Управления и своевременного информирования правительств Сянгана и Аомэня о ходе работ.

С точки зрения директора по инженерным работам Управления мостом Сянган – Чжухай – Аомэнь Чжан Цзиньвэня, этот трехсторонний механизм чудесным образом функционировал 15 лет, что само по себе примечательно. «В связи с различными историческими и социальными причинами существует множество серьезных различий между материковым Китаем и Сянганом и Аомэнем в отношении строительных норм, отбора материалов и требований к защите окружающей среды. Это требует, чтобы Управление добивалось общего при наличии расхождений, укрепляло сотрудничество, планировало проект с точки зрения долгосрочного развития моста Сянган – Чжухай – Аомэнь». По словам Чжан Цзиньвэня, три стороны сформировали тесное партнерство на этапе становления.

Что касается технологий и менеджмента, то Управление в самом начале определило этот проект как международный объект, проектировало и строило мост полностью в соответствии с международными стандартами и нормами. По поводу степени участия международных структур в проекте, Управление и правительства Гуандуна, Сянгана и Аомэня считают, что интернационализация проектирования, консультаций и управления сыграла значительную роль в экономии себестоимости и обеспечении качества всего проекта. Так что, в проектировании и консультациях отмечена китайско-иностранная кооперация, для консультаций по вопросам управления качеством была нанята зарубежная компания. Строительная организация также заимствовала зарубежную управленческую модель. В этих аспектах строительства приняли участие 11 зарубежных компаний и структур. Тем не менее, за все строительные работы отвечали китайские компании, потому что стоимость услуг иностранных строительных компаний очень высока. Чжан Цзиньвэнь отметил, что «в вопросах интернационализации они принимали во внимание лучшее соотношение цены и качества, а не стремились слепо к интернационализации».

В отношении строительных стандартов, раньше материковый Китай использовал общепринятые международные стандарты, Сянган – британский стандарт, а Аомэнь – европейский. Управление считает, что когда стандарт превращается в систему, любое даже незначительное изменение может сразу отразиться на всем целом. В конце концов, от проектирования, строительства до качественной приемки, функционирования и управления мостом, был сформирован набор самых высоких технических стандартов.

«В процессе управления нам не нравится альтернативный подход – либо одно, либо другое. По поводу использования или отказа от любого стандарта мы всегда рационально исходили из конкретных случаев, и проектировали и строили этот мост с точки зрения долгосрочного развития», – отметил Чжан Цзиньвэнь. Своими характерными особенностями мост Сянган – Чжухай – Аомэнь предопределил его знаковое место в мировой истории мостостроения.

Смелые инновации

В ходе строительства моста Управление активно внедряло новые подходы к решению вопросов и выполнило множество новаторских работ, что не только обеспечило темпы строительства и качество проекта, но и значительно повысило уровень промышленного развития.

Возьмем в качестве примера строительство моста. Традиционно рабочие-строители отливают форму из железобетона непосредственно на строительной площадке, где всегда царят грязь и беспорядок. В 2008 г. после многократных инспекций в стране и за рубежом, а также внимательного изучения документов, Управление решило заимствовать технологии для промышленного производства оборудования и строить мост в модульном режиме, т. е. подобно игрушке LEGO, заранее готовить модули на производственной базе, затем установливать их на строительной площадке. Костяк моста Сянган – Чжухай – Аомэнь – стальная коробчатая балка стала основным тестовым объектом.

Стальная коробчатая балка обычно используется в качестве базовой конструкций крупного моста через залив. Ее толщина зависит от длины и ширины моста. Раньше китайские предприятия строили мост, и одновременно изготавливали стальные коробчатые балки, что приводило к увеличению площади строительной площадки и серьезному загрязнению окружающей среды. После применения технологий модульной сборки, достаточно было просто установить подготовленные стальные коробчатые балки. С этой целью в июле 2012 г. в г. Циньхуандао в районе Шаньхайгуань был введен в эксплуатацию индустриальный парк Чжунтешаньцяо, который был специально построен для производства стальных коробчатых балок для моста Сянган – Чжухай – Аомэнь. Директор по инженерным работам Управления Чжан Цзиньвэнь отметил, что «строить мост по технологиям промышленного производства, это изменение мысли, а также значительный скачок в нашей отрасли. Нам удалось реализовать крупномасштабное, заводское, стандартное и сборное строительство».

Раньше и представить нельзя было, чтобы перевезти огромные стальные коробчатые балки по морю плавучими подъемными кранами. Потому что в то время по всему Китаю можно было на пальцах сосчитать количество 1000-тонных плавучих кранов, притом они импортировались из Японии и Республики Корея. Изменение в методах строительства моста привело к огромному прогрессу строительной техники. 10 лет тому назад, когда создавали мост через залив Ханчжоувань, был всего один 2000-тонный плавучий кран. А при создании моста Сянган – Чжухай – Аомэнь таких плавучих кранов было 5, притом все они отечественного производства. На завершающем этапе сборки был использован 12000-тонный плавучий кран.

«В отношении заимствования полезного опыта мы проделали большую позитивную работу. Помимо совершенствования оборудования и улучшения технологий, мы также учились у других отраслей и на других объектах в отношении структуры модели управления», – отметил Чжан Цзиньвэнь. Инновационные подходы к созданию моста Сянган – Чжухай – Аомэнь сами по себе представляют собой процесс трансформации мышления от познания к методам, и далее к практике.

Вечером 31 декабря 2017 г. был включен свет на всем протяжении основного корпуса моста Сянган – Чжухай – Аомэнь, что знаменовало успешное завершение строительства системы освещения и энергоснабжения. Таким образом основное сооружение моста уже приобретало условия для движения автотранспорта.

Новое начало

После открытия прямого сообщения по мосту Сянган – Чжухай – Аомэнь, почти каждый менеджер и строитель с трудом поверил в это и не в силах был расстаться с этим грандиозным объектом. Остались лишь удивительные цифры: общая протяженность моста составляет 55 км, количество стали, ушедшей только на одну основную балку, достигло 425 тыс. тонн, что эквивалентно весу 60 Эйфелевых башен; общая длина морского туннеля, самого длинного в мире, около 6,7 км; морской туннель состоит из 33 погруженных в воду и сваренных труб, каждая из которых весит 80 тыс. тонн…

Грандиозный и сложный проект, более 20000 строителей круглосуточно работали здесь в течение нескольких тысяч дней и ночей, были и радости, и разочарования… Когда цель достигнута, у каждого участника смешанные чувства. По словам Чжан Цзиньвэня, когда он увидел достроенный мост, он подумал о смысле жизни – прошлом и настоящем, настоящем и будущем, известном и неизвестном. А Юй Ле подумал о государстве и развитии: «транспорт – это основа богатства и могущества страны. Одна страна – две системы, три места. Этот мост сделал связь между Сянганом, Чжухаем и Аомэнем еще более тесной, чувство идентичности стало более крепким». Юй Ле уверен, что в истории Китая строительство моста Сянган – Чжухай – Аомэнь станет знаменательным событием, которое воплощает возрождение великой державы.

В феврале 2018 г. прошла сдача приемка основного сооружения моста Сянган – Чжухай – Аомэнь. Основная тяжесть работы Управления перенесена на функционирование моста. Надо управлять огромной системой, которая состоит из 12 подсистем, в том числе системы взимания сборов, связи, контроля, оборудования для обеспечения безопасности дорожного движения, электроснабжения и электрораспределения и т. д. Множество разновидностей оборудования, высокая концентрация комбинированных сетей, высокие требования к централизованному управлению системами, все это непосредственно связано с качеством функционирования моста и чувствами клиентов.

Кроме того, проблема взимания сборов – лишь вершина айсберга – помимо нее есть много других проблем, которые ждут разрешения. Положения о регулировании дорожного движения, квалификации водителей, движении автомобилей, урегулировании страховых претензий, взимании сборов, проходе через таможню и т. д. уже изучены и последовательно воплощаются в конкретных документах. Соответствующее оборудование для управления и ухода за мостом также установлено. Мост пока еще не открыт официально для движения, Управление уже начало изучать возможность использования искусственного интеллекта в управлении.

Это будет новой вехой трехстороннего сотрудничества, совместного строительства и совместного пользования его плодами.

Агропром хочет забрать субсидии у машиностроителей

Как выяснил “Ъ”, в российском агропроме назревает крупный конфликт из-за средств господдержки. Сейчас деньги бюджета на скидки на сельхозтехнику — в 2018 году не менее 10 млрд руб.— получают заводы, но агропром требует передать их напрямую фермерам. Текущая схема ограничивает выбор закупаемой техники и не стимулирует технологическое развитие, считают аграрии. Производители техники претензии отвергают, апеллируя к росту производства в условиях господдержки.

Союз предприятий АПК «Возрождение» предлагает направлять бюджетные средства по постановлению правительства №1432 (на скидки на отечественную сельхозтехнику в размере 15–20% от цены) не машиностроителям, а напрямую фермерам, которые «лучше знают, какую технику и оборудование им нужно», рассказали “Ъ” в союзе. Сейчас, по мнению АПК, фермеры покупают то, что могут, а не то, что хотели бы. «Возрождение» хочет направить госсубсидии не на прямые скидки, а на льготные кредиты и лизинг для сельхозпредприятий: так, поддержку смогут получить все предприятия, а не «избранные заводы». По данным союза, число получающих субсидии заводов сокращается и их уже осталось около тридцати.

В Минсельхозе “Ъ” рассказали, что за пять лет объем субсидий по постановлению №1432 превысил 34 млрд руб. Так, в 2015 году было куплено 6,4 тыс. единиц сельхозтехники, в 2016-м — 17,4 тыс., в 2017-м — 26,4 тыс. В 2018 году на программу предусмотрено 10 млрд руб. В министерстве говорят, что поддержка частично компенсирует выбытие старой техники и увеличивает темпы перевооружения аграриев. В «Росспецмаше» (включает и сельхозмашиностроителей) рассказывают, что в 2013–2017 годах приобретение техники по субсидиям выросло в 34 раза, до 26,4 тыс. штук, объем выпуска вырос втрое, до 107,2 млрд руб.

В «Возрождении» утверждают, что основные игроки на рынке практически монополизировали субсидии: «70% получает "Ростсельмаш" (входит в "Росспецмаш".— “Ъ”) с дочерними структурами». Не все отечественные предприятия проходят по параметрам «российскости», записанным в постановлениях, хотя и считается, что участвовать могут все заводы из РФ, говорят в союзе, а субсидирование ограниченного круга предприятий снижает эффективность производства и качество техники.

В «Росспецмаше» утверждают, что все без исключения заводы РФ могут принять участие в госпрограмме, а количество заводов выросло за 2013–2017 годы с 28 до 75 штук. Но в 2018 году субсидии получают лишь 12 производителей, говорит источник “Ъ” на рынке. В ассоциации также замечают, что «представители иностранных концернов», ведущие в РФ «сборку, а по сути, предпродажную подготовку импортных машин», получать субсидии не могут, но они «пытаются получать госденьги обманом, заявляют, что их не пускают в программу или что программа неэффективная». Выпуск вырос, парирует источник “Ъ”, но, по данным Минсельхоза, за пять лет субсидий парк уменьшился на 15%.

По данным Росстата, парк основных видов сельхозтехники сокращается 25 лет подряд. По данным Минсельхоза, в последние пять лет удельный вес техники старше десяти лет сохраняется на уровне 60%. В «Возрождении» отмечают, что субсидия снижает производительность труда: объем средств зависит от числа работников. За три года в сельхозмашиностроении численность работников выросла на 22%, до 37,5 тыс. человек, средняя зарплата — на 22%, до 33,8 тыс. руб., налоги в бюджеты всех уровней — на 61%, до 23,2 млрд руб.

В союзе также настаивают, что господдержка должна идти на развитие производства, а не на прямые скидки: нужны льготные кредиты на НИОКР, оборудование, модернизацию. При этом в «Возрождении» говорят и о поддержке заводов по производству комплектующих для импортозамещения. Так, по данным союза, в зерноуборочном комбайне «Ростсельмаша» используются двигатели Cummins, мосты ZF и Claas, карданные валы Walterscheid, гидравлика Danfoss и Bosch и т. д., но многие детали можно заменить отечественными.

Постановление №719 (записаны технологические операции, соответствие дает доступ к субсидиям) должно стимулировать рост конкурентоспособности и технологичности сельхозтехники, но изменения носят «косметический характер», а цена растет, утверждают в «Возрождении». «Обязательные операции препятствуют выходу на рынок новых предприятий, исключают применение альтернативных прогрессивных технологий», уверены в союзе. Также условие приводит к удорожанию техники из-за необходимости организации производства компонентов в нерентабельных объемах. Кроме того, по постановлению №1432 на технику должны быть установлены российские двигатели, но, по данным Минсельхоза, на них приходится свыше трети отказов техники, поставляемой в рамках постановления.

6 марта президент России Владимир Путин получил 60 тысяч подписей против прокладки газопровода «Северный поток 2» через Кургальский заказник в Ленинградской области.

Руководитель программы по защите ООПТ Гринпис России Михаил Крейндлин передал в администрацию президента обращения граждан, которые просят не прокладывать газопровод по территории Кургальского природного заказника.

В истории России уже были случаи, когда уже после экологической экспертизы Владимир Путин лично принимал решение о сохранении уникальных уголков природы: в 2006 году он изменил планы строительства нефтепровода по берегу Байкала, а в 2008 отменил строительство олимпийских объектов на границе Кавказского заповедника.

«Норд Стрим 2 АГ» намерен проложить трубопровод в заказнике траншейным способом: вырубить полосу леса длиной 3,7 километра и шириной от 30 до 60 метров. Сплошная вырубка леса уничтожит всё живое в месте прокладки траншеи, считает Гринпис России.

Популяции девяти краснокнижных растений (например, дремлика ржаво-красного) будут разрушены, утверждают экологи. Уникальная песчаная дюна и охраняемое Рамсарской конвенцией болото Кадер будут разрезаны траншеями — это нарушит гидрологический режим территории и разрушит места обитания редких животных и растений. Трасса пройдёт в 55 метрах от гнезда краснокнижного орлана-белохвоста — из-за шума от тяжёлой строительной техники редкая хищная птица покинет заказник.

Строительство газопровода в Кургальском заказнике нарушит три федеральных закона и две международные конвенции: Конвенцию о водно-болотных угодьях международного значения (Рамсарская Конвенция), Конвенцию о защите морской среды Балтийского моря; федеральные законы «Об охране окружающей среды», «О животном мире» и «Об особо охраняемых природных территориях».

Несмотря на заключение общественной экологической экспертизы и протесты общественности, учёных и экологических организаций, Росприроднадзор одобрил проект, поэтому Гринпис России обратился к президенту. Кроме положительного решения Росприроднадзора, «Норд Стрим 2 АГ» должен получить согласие от правительств Дании, Германии, Финляндии и Швеции. Но компания может завезти тяжёлую технику в заказник и начать строительство уже в начале апреля, не дожидаясь международных разрешений.

Гринпис России обжалует в Верховном Суде новое Положения о Кургальском заказнике, разрешающее строительные работы на территории заказника. Слушание назначено на 14 марта.

Грипп в России: «ситуация близка к введению карантина»

Роспотребнадзор сообщил об эпидемии ОРВИ и гриппа в 24 регионах‍

Яков Лысенко, Александра Баландина

Роспотребнадзор зафиксировал эпидемии ОРВИ и гриппа в 24 регионах России. Но если в РФ эпидемиологический порог превышен незначительно, то в некоторых европейских странах грипп бушует с куда более серьезными последствиями. Например, в Чехии в результате болезни умерли 50 человек.

В Роспотребнадзоре рассказали о вспышке ОРВИ и гриппа в 24 субъектах России. При этом больше всего болеют россияне старше 15 лет: по этой категории эпидемиологический порог превышен в 18 субъектах РФ. Что касается детей, то высокий уровень заболеваемости у малышей до двух лет замечен в 12 регионах, у детей 3-6 лет — в 16 субъектах России, а среди школьников до 14 лет — в 17 регионах страны.

Большинство россиян, согласно обследованиям врачей, болеют гриппом типа А («Мичиган» и «Гонконг»). Пациентов, у которых обнаружили грипп типа В («Брисбен»), почти в два раза меньше (537 против 1134 случая).

В связи с эпидемией гриппа в ряде региональных школ и больниц был объявлен карантин. Так, в Самарской области полностью закрыты 8 школ и 15 детских садов, а еще в 69 школах и 28 детских садах учебный процесс был частично приостановлен.

Москве досталось меньше всех: показатели заболеваемости зафиксированы ниже эпидпорога на 43,7%.

Медики связывают это в том числе и с успешной кампанией по вакцинации, проходившей в столице минувшей осенью. В рамках программы бесплатную прививку можно было сделать не только в районной поликлинике, но и в МФЦ или прямо у метро — в специальных «вакцин-мобилях».

Всего, по последним данным, в России от гриппа привито более 67,4 млн человек — чуть меньше половины населения страны. Член общественного совета Минздрава Алексей Старченко отметил, что даже если специалисты не «попадают» в тот штамм гриппа, который функционирует на данный момент, разрабатываемая каждый год новая вакцина помогает общей иммунизации населения.

Однако то, что в Москве или других регионах не объявлена эпидемия гриппа, вовсе не значит, что подхвативших этот вирус за весь сезон там не было. Число заболевших должно достичь определенного уровня (эпидемиологического порога), а до тех пор многие терапевты предпочитают ставить диагноз «ОРВИ», а не «грипп».

По мнению экспертов, хотя вспышка гриппа пришлась уже формально на весну и проявилась далеко не во всех регионах, говорить о том, что эпидемия болезни миновала Россию, нельзя. По словам доктора медицинских наук и профессора Первого Московского медуниверситета им. Сеченова Евгения Ачкасова, «эпидемия в 24 регионах — это серьезно, болеет практически четверть страны, даже больше». Кроме того, март — вполне «подходящий» для гриппа месяц.

«Все зависит от особенностей климата, каждый год все может меняться. Также на уровень зараженности влияет авитаминоз и слабость иммунитета населения. Сегодня в российских больницах из-за высокого количество больных ОРВИ и гриппом врачи откладывают плановые операции. Ситуация вообще близка к введению карантина», — заявил он «Газете.Ru».

Единственная позитивная тенденция, которая, скорее всего, продолжится и в этом году, — от гриппа в России стали реже умирать. По данным главы Роспотребнадзора Анны Поповой, в 2017 году число смертей из-за гриппа в стране снизилось в 20 раз по сравнению с 2016 годом:

«У нас был очень невысокий удельный вес тяжелых случаев при заболевании гриппом — не более 4% во всех субъектах России. У нас практически не было летальных случаев».

Данных за сезон 2017-2018 пока не имеется, поскольку он пока не завершился.

Грипп опасен не сам по себе, а последствиями и осложнениями. В группе риска находятся дети, люди преклонного возраста, беременные женщины и люди с сердечно-сосудистыми заболеваниями. Ачкасов отметил, что из-за гриппа может развиться пневмония, тяжелые поражения почек, неврологические поражения и менингит. Эти осложнения особенно опасны для «сердечников» и пожилых (у них они накладываются на уже имеющиеся острые и хронические заболевания).

Именно такие категории населения пострадали сильнее всего в Европе. По информации Роспотребнадзора, высокая интенсивность циркуляции вирусов гриппа зафиксирована в Албании, Люксембурге, Чехии, Дании, Германии, Венгрии, Словакии, Швеции, Украине и Косово. Большинство тяжелых случаев в европейских странах вызваны гриппом типа B и встречаются у лиц старше 15 лет.

В конце февраля сообщалось, что в Чехии за три недели в результате эпидемии гриппа умерли 50 человек — 43 из них были старше 60 лет. По информации государственного мединститута Чехии, число больных в стране на сегодня составляет 1,95 тыс. человек на 100 тыс. населения. В тяжелом состоянии и с осложнениями в больницах находятся 199 человек.

Эпидемия в этом году коснулась не только Европы, но и США: еще в конце январе Роспотребнадзор рекомендовал россиянам, собирающимся посетить Штаты, сделать прививку от гриппа и соблюдать меры предосторожности.

Рост активности гриппа в США начался в ноябре 2017 года. На третьей неделе 2018 года число подхвативших инфекцию было выше обычного практически в три раза. В 49 штатах объявили эпидемию гриппа. В результате болезни погибло 37 детей.

Алексей Старченко считает, что высокая смертность от гриппа в Европе может объясняться тем, что там и у нас «в ходу» разные подтипы вируса. Соответственно, эпидемия в Европе необязательно должна перенестись в Россию.

«Есть более патогенный, а есть менее патогенный вирус. Кончено, некоторые формы гриппа обладают повышенной летальностью — все зависит от антигенов «H» и «N», из сочетаний которых формируются различные штаммы. Можно предположить, что в Чехию и другие европейские страны был завезен патологический штамм», — сообщил он.

Медики в очередной раз призвали не пытаться идти на работу или учебу при первых признаках заболевания. «Такой героизм лишь грозит выбить из строя весь коллектив», — подчеркивает Ачкасов.

Кроме того, рекомендуется избегать слишком частых контактов с людьми в общественных местах или вообще воздерживаться от них. Врачи советуют регулярно и тщательно мыть руки, лицо и нос — особенно после улицы и общественного транспорта. Они также призывают проветривать и увлажнять жилые и рабочие помещения. В зимне-весеннем рационе должны быть фрукты, содержащие витамин С — например, клюква, брусника и лимон.

Государство придет, всё отберет: почему богатые россияне боятся хранить деньги в России

Анна Пономарева

Юрист одной из старейших московских компаний, обслуживающих состоятельных клиентов, рассказал, что заставляет богатых россиян прятать деньги на иностранных счетах. Дело не только в желании сэкономить на налогах. Люди боятся, что если задекларировать свои активы, то придет государство и все отберет.

С 1 марта 2018 года россияне, которые имеют активы за рубежом, могут их задекларировать, не опасаясь каких-либо санкций со стороны государства. Как объяснил заместитель министра финансов РФ Илья Трунин, «наши валютные резиденты могут безболезненно вступить в отношения с государством по валютному регулированию». По его словам, состоятельные россияне сами попросили объявить второй этап амнистии «в связи с осложнениями международной обстановки». Так ли это?

«Не доверяю государству. Чувствую, нас заманивают»

У россиян, которым предлагают вступить в отношения с государством, есть аргументы против этого, связанные с недоверием к родине. Об этом рассказал 6 марта на круглом столе, посвященном добровольному декларированию имущества и активов, исполнительный директор группы компаний «Михайлов и Партнеры» Евгений Мастерских.

«Аргумент, который приходится слышать нам и нашим коллегам: «Я не доверяю государству, я чувствую, нас заманивают». Многие клиенты руководствуются такой логикой, что как только человек напишет, что он богатый, то все об этом узнают и пойдут его грабить. Эти люди приезжают на машинах стоимостью чуть меньше, чем дом, и говорят: «Никто же не знает, что я богатый», — рассказал Евгений Мастерских.

По его мнению, приняв участие в амнистии, напротив, можно обезопасить свои финансы от «нападок» со стороны государства.

«Давайте смоделируем, как будет развиваться ситуация в худшем случае. Петр Петрович не стал ничего декларировать, и к нему пришли официальные сотрудники, имеющие все необходимые постановления. А к Иван Иванычу, который все задекларировал, если кто и придет, то только оборотни в погонах, которые действуют за рамками правового поля. И та и другая категория не очень приятны для общения. Человек должен сам сказать, с кем ему безопаснее и комфортнее общаться», — привел пример Мастерских.

По его мнению, в 2018 году бессмысленно считать, что «никто ничего не найдет», так как все больше государств присоединяется к соглашению об обмене информацией. Схема со сменой налогового резидентства также может вызвать вопросы. «Две недели назад ОЭСР в Европе выпустила рекомендательный документ «Предотвращение злоупотребления схемами резидентства за инвестиции». В этом документе говорится: «Банкиры, не надо безоговорочно верить клиентам, если они резко сменили место жительства, проведите дополнительную проверку», — сообщил Мастерских. Использование сложных схем по сокрытию активов тоже не оптимальный вариант, считает юрист. «Можно спрятать все очень хорошо, так, что никто не найдет, но надо принимать в расчет и то, что все люди. И рано или поздно мы уйдем в лучший мир. Что будут делать те, кому эта схема достанется в наследство?» — указал он.

«В прошлый раз амнистия стартовала с июля (2015 года. — Прим. Банкир.ру), а вопросы клиентов начались только в сентябре — октябре. В этот раз еще закон даже не был принят, и сразу пошли вопросы от клиентов. Я думаю, что в этот раз амнистия должна быть гораздо более успешной, чем в прошлый. Особенно если государство поддержит ее информационно», — сказал Евгений Мастерских.

«Скрыть активы становится все более сложной задачей»

Опрошенные Банки.ру эксперты также считают, что в этот раз будет больше желающих поделиться информацией о своих активах, а осложнившаяся международная обстановка может подтолкнуть к необходимости наладить отношения с государством.

Амнистия 2015—2016 годов позволила снять психологический барьер, который заключался в страхе декларировать активы, отмечает старший вице-президент Private Banking Локо-Банка Баграт Мартиросян.

«Первая волна амнистии проявила себя как хороший инструмент афиширования зарубежных активов. Несмотря на то что многие владельцы частных капиталов поначалу скептически отнеслись к этой инициативе президента, позже начались первые заполнения спецдекларпций, и первую амнистию даже продлевали по срокам. У второй волны амнистии, полагаю, будет больше востребованности, поскольку обмен информации между налоговыми органами разных стран сделает практически невозможным сокрытие зарубежных активов легальным путем. По нашему мнению, тенденция к отказу от хитрых схем сокрытия присутствует. Более того, такие хитрые конструкции, с учетом скорости изменений в регулировании и нарастанию прозрачности, можно считать временными», — говорит Мартиросян.

«Многие клиенты уже приняли решение отказаться от схем агрессивного налогового планирования и раскрыть свои активы в РФ. Влияет на такое изменение поведения в том числе и автоматический обмен. Действительно, в условиях глобальной прозрачности скрыть активы становится все более сложной задачей», — полагает старший юрист BGP Litigation Анастасия Евтушенко.

Неблагоприятная международная обстановка может подтолкнуть часть россиян к мысли, что пришло время наладить отношения с государством.

«Сейчас, на волне очередного витка санкционного противостояния и публикации так называемого «Кремлевского доклада», надо полагать, его фигуранты вполне претендуют на участие в новой кампании по амнистии и репатриации капитала. Собственно, выводить капитал из России, с учетом обозначенных рисков, связанных с санкциями и автоматизированным обменом налоговой информацией, особого смысла для резидентов не имеет. Как раз наоборот, создаются основания для того, чтобы кампания показала очень высокий в сравнении с первым этапом результат», — сказал заместитель руководителя налоговой практики «НАФКО-Консультант» Максим Волобоев. «У определенной категории российских резидентов репатриация все чаще будет темой раздумий, учитывая международную обстановку», — уверен Баграт Мартиросян.

В рамках подготовки к проведению XXIII Конгресса ИНТОСАИ, который пройдет в сентябре 2019 г. в г. Москве, в Счетной палате Российской Федерации состоялось первое установочное совещание экспертной группы, сформированной для проработки темы II Конгресса «Роль высших органов аудита в достижении национальных приоритетов и целей»*.

В совещании, в формате видеоконференции, приняли участие представители высших органов аудита и аудиторских организаций из 16 государств**.

Участники встречи обозначили шесть ключевых направлений для обсуждения в рамках основной темы (1. Консультационная деятельность; 2. Стратегический аудит; 3. Информация и аналитика в деятельности высших органов аудита; 4. Управление рисками; 5. Открытость информации; 6. Новая коммуникационная стратегия), а также скоординировали план-график работы по подготовке Основного документа по теме II. Предполагается, что Основной документ будет размещен на сайте Конгресса в мае 2019 года. В соответствии с Планом-графиком проект Основного документа будет подготовлен в конце марта 2018 г., после чего он будет разослан участникам группы для рассмотрения и внесения замечаний и предложений. К работе над подготовкой документа планируется привлечь внешних экспертов, в том числе представителей международных организаций (ООН, ОЭСР и др.). Следующее заседание группы запланировано на конец мая 2018 г.

* На заседании Управляющего совета ИНТОСАИ, прошедшем в ноябре 2017 г. в австрийском г. Грац были утверждены следующие темы Конгресса:

- тема I «Информационные технологии в развитии государственного управления» (председатель темы - ВОА Китайской Народной Республики);

- тема II «Роль высших органов аудита в достижении национальных приоритетов и целей» (председатель темы - Счетная палата Российская Федерации).

** Австрия, Армения, Белоруссия, Бразилия, Венгрия, Испания, Италия, Индонезия, Казахстан, Норвегия, Польша, Португалия, Саудовская Аравия, Словакия, США, ЮАР.

Порошенко обвинил Россию в газовом шантаже Украины и Европы.

Президент Украины Петр Порошенко рассчитывает, что северные страны Европы не дадут Российской Федерации шантажировать ЕС и Украину.

"Я очень надеюсь, что страны северной Европы - Швеция, Финляндия, Дания - сыграют очень важную роль для того, чтобы не дать Российской Федерации использовать инструменты газового шантажа против Европейского Союза и Украины", - сказал Порошенко на встрече с министром обороны Швеции Петером Хультквистом в понедельник в Киеве.

Он отметил, что угрозы российского ОАО "Газпром" о прекращении поставок газа на Украину, несмотря на решение Стокгольмского арбитражного суда, и нежелание выполнять решение суда по транзиту газа, угрозы разрыва контракта дают "дополнительные основания, чтобы продумать, насколько обоснованным с точки зрения энергетической безопасности Европы является проект "Северный поток-2", который монополизирует поставки газа в ЕС со стороны РФ и нарушает принципы диверсификации".

1 марта "Газпром" сообщил, что он получил и вернул предоплату "Нафтогаза" за март. На следующий день глава правления "Газпрома" Алексей Миллер заявил, что корпорация после решения Cтокгольмского арбитража не в свою пользу расторгает контракты на поставку и транзит газа с НАК "Нафтогаз Украины".

"Арбитры аргументировали свое решение резким ухудшением состояния украинской экономики. Мы категорически против того, чтобы за наш счет решались экономические проблемы Украины. В такой ситуации продолжение действия контрактов для "Газпрома" является экономически нецелесообразным и невыгодным", - сказал он.

5 марта Миллер уточнил, что "Газпром" официально направил уведомление в "Нафтогаз Украины" о начале процедуры расторжения контрактов на поставку и транзит газа через Стокгольмский арбитраж.

Внешнеторговый оборот Иркутской области в 2017 году превысил 6 млрд долларов

Внешнеторговый оборот Приангарья в прошлом году превысил 6 млрд долларов. Производители Иркутской области увеличили объемы экспорта пиломатериалов и целлюлозы. Кроме того, вырос товарооборот региона с Китаем.

Внешнеторговый оборот Иркутской области в прошлом году составил в стоимостном выражении 6,3 млрд долларов. Как рассказал на пресс-конференции по итогам 2017 года и.о. первого заместителя начальника Иркутской таможни Евгений Остапенко, около 85% оборота (или более 5,3 млрд долларов) приходится на экспортные поставки, традиционно это в основном лесоматериалы и целлюлоза (51% экспорта), а также алюминий (31%). Общий прирост экспорта произошел за счет увеличения объемов поставок пиломатериалов и целлюлозы производителями региона.

Внешнеэкономическая деятельность предприятий в регионе деятельности Иркутской таможни в прошлом году обеспечила почти 35% стоимостного оборота сибирского региона. Объем импортных операций оценивается в 958 млн долларов, что на 10% больше, чем в 2016 году. Как пояснил замруководителя, это связано, прежде всего, с расширением действия инновационной технологии удаленного выпуска, которая позволяет участникам ВЭД осуществлять таможенное декларирование вне зависимости от местонахождения товаров. Основную долю импорта занимает продукция химической промышленности (подавляющую часть которой составляют поставки сырья для производства алюминия), а также различного рода оборудование.

Как отмечают в ведомстве, за год значительно увеличилось количество участников внешнеэкономической деятельности, осуществлявших декларирование товаров в регионе деятельности Иркутской таможни, с 801 в 2016 году до 1348 участников в 2017 году. Как поясняют представители ведомства, это связано с ростом числа предприятий-импортеров (их количество увеличилось за год с 190 до 718). Количество деклараций на товары, оформленных Иркутской таможней в прошлом году, превысило 124 тыс., что на 6% больше показателей 2016 года.

По данным Иркутской таможни, внешнеторговые взаимоотношения в прошлом году велись с 99 странами, из них 93 - страны дальнего зарубежья. Крупнейшим торговым партнером региона по-прежнему является Китай, товарооборот с этой страной за прошлый год вырос на 21%, экспорт товаров в Китай увеличился до 2,2 млрд долларов, импорт из КНР - до 225 млн долларов (рост в 2,1 раза). Основными импортерами региона стали Нидерланды, Германия, Мексика, Таиланд. Экспортные операции предприятия области ведут с Индией, Тайванем, Индонезией, Данией. Также активная торговля идет с Японией, США, Турцией, Монголией, Австралией.

За 2017 год Иркутская таможня перечислила в федеральный бюджет почти 10,9 млн рублей, что на 0,85% больше планового показателя.

Более половины всех вывозимых лесоматериалов по Сибирскому округу декларируется в Иркутской таможне. За 2017 год в регионе ее деятельности было экспортировано 13,5 млн кубометров лесоматериалов, на 3% больше, чем в предыдущем году. При этом объем вывозимого круглого леса снизился на 2% до 3,9 млн кубометров. Экспорт пиломатериалов относительно 2016 года, напротив, вырос на 5% и составил 9,6 млн кубов. Таможенные платежи при экспорте лесоматериалов достигли 2,9 млрд рублей.

Организация таможенного контроля леса и лесоматериалов является одним из приоритетных направлений в работе Иркутской таможни, подчеркнул Евгений Осипенко, как и предупреждение нарушений в этой сфере. Почти половина от общего количества дел об административных правонарушениях в прошлом году было возбуждено при осуществлении таможенного контроля в лесной сфере. Всего по таким фактам Иркутской таможней было зарегистрировано более тысячи дел об административных правонарушениях, в основном в связи с недекларированием или недостоверным декларированием. Кроме того, возбуждено четыре уголовных дела по фактам контрабанды леса и лесоматериалов и уклонения от уплаты таможенных платежей.

Также таможенники продолжили привлекать к ответственности лесоэкспортеров, которые пытаются вывозить грубобрусованные лесоматериалы под видом пиломатериалов, уходя от таможенной пошлины. За год было выявлено 1,5 тыс. кубометров грубого бруса, в четыре раза больше, чем в 2016 году, назначено штрафов более чем на 7 млн рублей.

Для Nord Stream 2 изготовлено три четверти необходимых труб.

Уже изготовлено 75% труб, одна треть уже забетонирована.

Большая часть труб для морской магистрали Nord Stream 2 уже изготовлена трубными заводами, сообщил глава «Газпрома» Алексей Миллер на собрании выпускников СПбГУ. «По «Северному потоку – 2» активные работы ведутся на сухопутном российском участке. Уже изготовлено 75% труб, одна треть уже забетонирована. Этот проект в ближайшее время будет реализован», – сказал он, отметив, что по двум действующим ниткам «Северного потока», которые сейчас для удобства называют «Северный поток – 1», уже поставлено более 200 млрд кубометров газа на европейский рынок, а в отдельные дни он загружен более, чем на 100%. В Европу в 2017 рекордном году «Газпром» поставили 194,4 млрд кубометров.

Ввод в строй «Северного потока – 2» намечен на конец 2019 г. Трубопровод пройдет по дну Балтийского моря от российского до германского побережья. Пропускная способность каждой из двух ниток – 27,5 млрд кубометров в год. Газопровод должен пересечь территориальные воды и исключительную экономическую зону Дании на участке протяженностью 139 км и пройти мимо острова Борнхольм. Разрешения на строительство должны дать также власти Германии, России, Финляндии, Швеции, через чьи воды пройдет новый трубопровод. Международные консультации необходимо будет провести с Латвией, Литвой, Польшей и Эстонией.

Стоимость строительства «Северного потока – 2» из России в Германию по дну Балтийского моря оценивается в 9,5 млрд евро. Оператор проекта строительства газопровода – компания Nord Stream 2 AG, единственным акционером которой является «Газпром».

Газовая атака

«Газпром» уведомил «Нафтогаз» о начале расторжения контрактов

Идущая практически непрерывно как минимум 20 лет с переменным успехом газовая война России с Украиной получила новое бурное развитие. 3 марта «Газпром» официально начал процедуру расторжения контрактов «Нафтогазом Украины». Хотя истинность знаменитой фразы на кольце царя Соломона «Всё проходит. И это пройдет» оспорить трудно, новый поворот газовой войны показывает, насколько взаимозависимы Россия, Украина и Европа: по крайней мере, в том, что касается транзита, экспорта и потребления газа.

2 марта глава «Газпрома» Алексей Миллер фактически анонсировал беспрецедентное наступление российской стороны в газовой войне. Холдинг объявил, что вынужден начать в Стокгольмском арбитраже процедуру расторжения контрактов с «Нафтогазом Украины». 5 марта Миллер сообщил, что украинскую компанию об этом уведомили.

Столько резкую реакцию российской монополии, в течение многих лет заставлявшей Украину подписывать те самые контракты, которые теперь сам «Газпром» хочет расторгнуть, вызвало решение Стокгольмского арбитража по транзитному спору. Согласно этому решению, «Газпрому» придется заплатить «Нафтогазу» $2,56 млрд и увеличить транзит через Украину до 110 млрд кубометров в год. Показательно, что недавнее решение Стокгольмского арбитража, по которому «Нафтогаз» должен закупать в России до 5 млрд, но не менее 4 млрд кубометров в год, открытого протеста у «Газпрома» не вызвало. Тогда «Нафтогаз» оценивал свой выигрыш от закупок в рамках этого решения газа в России вместо Европы в 2018–2019 годах в $500 млн, при этом «Газпром» соглашался исполнять решение и поставлять Украине те самые 4 миллиарда кубов газа в год. Теперь, мотивируя свое решение тем, что стороны не согласовали дополнительное соглашение к контракту на покупку газа, «Газпром» отказывается начинать поставки.

Таким образом, после 2015 года, когда Киев отказался от закупок российского газа напрямую и перешел на реверсный, «Газпром» практически не поставлял газ на Украину – по обновленным условиям контракта украинцы рассчитывали всего на 18-20 млн кубометров в сутки. Но и этот объем в условиях похолодания оказался значимым.

В Кремле от бизнес-спора дистанцировались: пресс-секретарь президента Дмитрий Песков не стал комментировать заявления украинской стороны, но назвал позицию «Газпрома» последовательной.

Миллер заявил, что арбитры аргументировали свое решение резким ухудшением состояния украинской экономики. И отметил, что «Газпром» категорически против того, чтобы за его счет решались экономические проблемы Украины. Хотя понятно, что два с половиной миллиарда долларов штрафа не разорят «Газпром» и экономических проблем Украины полностью не решат.

Показательно, что в «Нафтогазе Украины» после решения арбитража заявили: если бы решение было не в пользу Украины, контракты начала бы разрывать украинская сторона. А сейчас «Нафтогаз», воодушевившись двумя подряд решениями в свою пользу, грозит подать в суд и стрясти с «Газпрома» разницу между ценой продажи газа напрямую и через посредников (34%, цена доходила до $1 тыс.). В свое время именно наличие посредников в газовом контракте с Россией (структур известного украинского бизнесмена Дмитрия Фирташа) стало формальной причиной посадки в тюрьму экс-премьера Украины Юлии Тимошенко во времена президента Виктора Януковича. Причем, с российской стороны под контрактами, за которые сидела в тюрьме Тимошенко, стояла подпись тогдашнего российского премьера Владимира Путина.

Парадокс в том, что громкие заявления «Газпрома» по поводу расторжения контрактов с Украиной и даже само начало процедуры «газового развода» ненавистных друг другу «супругов», пока ничего не меняют по существу. Неслучайно, на фоне воинственных заявлений в адрес друг друга «Газпром» и «Нафтогаз» единодушно заявили, что у Европы проблем с транзитом газа пока не возникнет. Это подтвердила и Еврокомиссия.

Дело в том, что контракты на транзит и поставку газа между Россией и Украиной и так истекают в конце 2019 года. При этом контракты в принципе не предусматривают возможности одностороннего разрыва — по иронии судьбы, на включении такого положения настаивал в свое время именно «Газпром». Поэтому с большой долей вероятности процедура разрыва контрактов в Стокгольмском арбитраже может затянуться на более долгий срок, чем будут действовать сами эти контракты. Пока единственным практическим следствием конфликта стала некоторая нехватка газа на Украине, но весна скоро (хотя ни в России, ни на Украине, судя по прогнозам погоды, весной пока не пахнет) и потребление газа неизбежно пойдет на спад. Главный вопрос — будут ли новые контракты. Сможет ли Россия полностью прекратить транзит газа через Украину, выполняя при этом в полном объеме все обязательства перед европейскими покупателями нашего газа.

Для «Газпрома» нынешняя «газовая атака» может стать эффективным средством в диалоге как с самой Украиной, так и нашими европейскими партнерами. В ближайшие три месяца Германия, Дания, Швеция и Финляндия должны дать разрешения на прокладку газопровода «Северного потока-2» в своих территориальных водах. Если «Газпром» действительно добьется разрыва контрактов, это создает прямую угрозу для украинского транзита, по которому сейчас поставляется 40% российского газа в ЕС.

В 2009 году украинский газовый кризис (когда в буквальном смысле слова под Новый год Европа замерзала из-за отключения Россией газа для Украины и забора Украиной европейского транзитного газа) позволил «Газпрому» собрать с европейских стран разрешения на прокладку газопровода «Северного потока-1» в течение года без задержек. Однако проблема в том, что в 2009 году отношения России с ЕС были принципиально иными, чем сейчас, хотя тоже далеко не беспроблемными: тогда стороны обсуждали новый договор о стратегическом сотрудничестве и безвизовый режим. Сейчас отношения отягощены взаимными санкциями, войной в Донбассе и непризнанием европейскими странами Крыма в составе России.

Более того, даже успех со стороны «Газпрома» — с получением разрешений от европейских партнеров на «Северный поток-2» (пока, кстати, европейские банки отказываются финансировать этот проект) — не убивает саму причину газовых войн с Украиной.

Дело в том, что даже после постройки «Северного потока-2» (что по-любому случится после истечения нынешних газовых контрактов с Украиной) и двух ниток «Турецкого потока» российская газовая монополия не сможет обойтись без украинского транзита. При текущих объемах экспорта «Газпрому» понадобится 16–17 млрд кубометров мощности украинских газопроводов в год.

О том, насколько выгоден транзит российского газа украинской стороне, и говорить нечего. Финансовые обязательства по оплате транзита «Газпром» исполняется исправно, украинская казна получает гарантированные миллионы долларов ежегодно.

В газовых поставках Россия, Украина и ЕС составляют вынужденный «любовный» треугольник, несмотря на все острые проблемы в политических отношениях. Украина и Европа не могут и в ближайшие несколько лет не смогут полностью обойтись без российского газа, а Россия — без газового транзита через Украину и европейских рынков. Тот же Китай согласился в будущем покупать не более 38 млрд кубометров российского газа (хотя прекрасно может обойтись вообще без него). Для сравнения, в 2017 году в европейские страны «Газпром» поставил рекордные 193,9 млрд кубов.

Одно можно утверждать уверенно: газовые войны России с Украиной не зависят напрямую от характера двухсторонних отношений (в частности, при «антироссийском» президенте Ющенко они были не более сильными, чем при «пророссийском» президенте Януковиче) и показывают, что объективные экономические интересы и взаимозависимость неспособна полностью убить никакая политика. Даже если очень старается.

Латвия: игра на выживание

МИЛЕНА БАХВАЛОВА

редактор Банки.Ру

В Латвии набирает силу крупнейший в новейшей истории страны финансовый скандал, который рискует стать одним из самых громких и в истории Европы. Что там происходит и при чем здесь Россия?

Что случилось?

13 февраля 2018 года Сеть по предотвращению финансовых преступлений FinCEN (подразделение Минфина США) заявила, что подозревает латвийский ABLV Bank в отмывании денег. Речь идет о связях банка с оружейной программой Северной Кореи, о незаконных денежных операциях с Россией, Украиной и Азербайджаном и о подкупе чиновников. FinCEN предложила заблокировать долларовые корреспондентские счета банка. В течение следующей недели из банка было выведено 600 млн евро, и латвийской Комиссии рынка финансов и капитала (КРФК) пришлось «заморозить» счета и вклады клиентов.

16 февраля сотрудники латвийского Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией задержали главу Банка Латвии Илмара Римшевича. Его обвиняют в вымогательстве и получении взятки в 100 тыс. евро. Из-за того, что глава центробанка отстранен от должности, Латвия потеряла право голосовать в совете Европейского центрального банка (ЕЦБ).

24 февраля ЕЦБ сообщил о вероятной ликвидации ABLV Bank и его дочернего предприятия ABLV Bank Luxembourg в соответствии с законами Латвии и Люксембурга.

26 февраля акционеры ABLV Bank на внеочередном заседании приняли решение о самоликвидации банка.

Для страны, продвигающей себя как финансовый центр, подобный скандал — реальная угроза будущего благополучия.

Как скандал с ABLV Bank связан с задержанием главы Банка Латвии?

В релизе Бюро по предотвращению и борьбе с коррупцией особо отмечено, что задержание Римшевича никак не связано в обвинениями в адрес банка ABLV. Зато в этой истории всплывает другой банк — Norvik Banka: российский предприниматель британского подданства Григорий Гусельников, владелец контрольного пакета акций банка, обвинил Римшевича в вымогательстве взятки.

Гусельников в интервью Associated Press рассказал, что с 2015 года Римшевич через посредников требовал у него взятки в размере 100 тыс. евро в месяц, обещая в противном случае «вытеснить с рынка». По версии Гусельникова, Римшевич пообещал, что может оказать протекцию Norvik Banka, так как Комиссия по рынку финансов и капитала, которая занимается надзором за банковским сектором, — лояльное ему учреждение.

Что представляет собой ABLV Bank?

Это третий по величине банк в стране после шведских Swedbank и SEB Banka. Его активы на конец 2017 года составляют 3,69 млрд евро. Банк принадлежит самым богатым людям Латвии Олегу Филю и Эрнесту Бернису.

Показательно, что 80% национального рынка занимают семь банков, из которых четыре — скандинавские. Помимо двух названных выше, это также шведский Nordea Bank и норвежский DNB. Таким образом, ABLV Bank был крупнейшим собственно латвийским банком.

При этом основные его клиенты находились за пределами страны. 83,9% вкладов банка составляли вклады жителей стран СНГ (данные на 30 июня 2017 года). В совокупности объем активов нерезидентов в кредитной организации составлял чуть меньше половины бюджета Латвии. По неофициальным данным, на ABLV приходилось треть объема финансовых услуг нерезидентам, которые оказывали латвийские банки.

По данным FinCEN, 90% клиентов ABLV были высокорисковыми даже по собственным стандартам банка.

Так банк ABLV действительно был «прачечной»?

В банке выдвинутые обвинения назвали «вопиющей клеветой». Но есть все основания предполагать, что эта реакция преувеличена. По крайней мере, банк не в первый раз подозревается в отмывании денег.

В мае 2016 года КРФК обнаружила, что банк в предыдущие годы не обеспечивал адекватную проверку и документирование экономической сути и правовой цели отдельных сделок клиентов. Начатому делу не был дан ход: КРФК и ABLV Bank заключили мировое соглашение, согласно которому банк обязался выплатить рекордный штраф в 3,17 млн евро.

По словам советника министра финансов Юрия Спиридонова, это был лишь первый из нескольких сигналов, который получил банк за последнее время, о том, что он недостаточно противодействует легализации незаконно полученных средств.

Кроме того, надо понимать, что представляет собой банковская система Латвии. Нет ничего удивительного, что один из ключевых банков страны был органичной частью этой системы.

Неужели «отмывом» денег занимается вся банковская система Латвии?

Банки Латвии действительно специализируются на обслуживании нерезидентов. Вклады нерезидентов составляют половину банковского капитала страны.

Так повелось еще с 1990-х годов, когда Латвия превратилась, по сути, в Швейцарию постсоветского пространства: здесь было создано самое либеральное банковское законодательство. Через Латвию проходили торговые сделки бизнесменов из СНГ, здесь же многие предпочитают хранить сбережения. Жизнь показала, что не все из них нажиты праведным трудом.

В 2005 году США впервые указали Латвии на недопустимость «отмывания денег», после чего банковское законодательство ужесточилось, но, видимо, недостаточно. Спустя десять лет, в 2015 году, замминистра финансов США Дэниел Глассер заявил, что через Латвию проходит 1% всех долларовых сделок мира.

В конце 2016 года Госполиция Латвии конфисковала 50 млн евро подозрительных денег, которые были выведены с Украины. Летом 2017 года, расследуя уголовное дело в отношении Гульнары Каримовой, дочери первого президента Узбекистана, Генпрокуратура Узбекистана обнаружила ее активы в 12 странах, в том числе и в Латвии. В том же сообщении FinCEN говорится, что из Молдавии через латвийские банки было вывезено около 9 млрд евро.

По сути, Латвия стала воротами, через которые сомнительные деньги попадали в Евросоюз. При этом очевидно, что Латвия — лишь винтик в глобальной схеме «отмыва» денег. Газета The Guardian пишет, что во «всемирной прачечной» (The Global Laundromat) было задействовано и 17 крупных британских банков (среди которых — HSBC, The Royal Bank of Scotland, Lloyds, Barclays), а также американские Citibank и Bank of America. Как минимум 20 млрд долларов было незаконно вывезено из России в период с 2010 по 2014 год, реальная же цифра может достигать 80 млрд долларов, пишет газета, ссылаясь на документы, которые оказались в ее распоряжении.

Какие еще латвийские банки попадались на легализации подозрительных капиталов?

В 2016 году в рамках кампании против отмывания денег были закрыты Trasta Komercbanka и Latvijas Krājbanka. В конце 2015 года PrivatBank (латвийская «дочка» украинского ПриватБанка) был оштрафован на 2 млн евро, а в марте 2016 года Baltic International Bank — на 1,1 млн евро.

В участии в «глобальной прачечной» подозреваются и некоторые скандинавские банки, работающие на территории Латвии.

Чем опасны крах ABLV Bank и скандал с Римшевичем для Латвии?

Власти Латвии сделали ставку на банковский сектор, и случившийся скандал, не первый, но самый сильный, рискует поставить крест на будущем Латвии как финансового центра.

Согласно КРФК, вклады нерезидентов в банках Латвии достигают 13 млрд долларов, а их обслуживание приносит стране от 0,8% до 1,5% ВВП. Если же применить мультипликатор Eurostat, то вклад нерезидентов в ВВП составлял 2,4%. Депозиты нерезидентов составляют около 30% обязательств латвийской банковской системы, сообщает Moody's. Теперь страна может лишиться этих денег.

Ликвидация ABLV Bank может стоить 0,8% ВВП, сказал бывший министр экономики республики Вячеслав Домбровский. С учетом мультипликатора Eurostat ликвидация ABLV приведет к потере 2 280 рабочих мест. Но это лишь верхушка айсберга.

Латвия готовится вступить в ОЭСР, но эксперты организации говорят, что в стране не могут обеспечить гарантии прозрачности денег. Пока нет доказательств, что глава ЦБ Латвии причастен к «прачечной», хотя очевидно, что операции такого масштаба, в котором обвиняют один лишь ABLV Bank, невозможно было провести без ведома ЦБ. Никогда ранее глава центробанка в Евросоюзе не оказывался замешанным в подобном скандале.

Крах ABLV Bank может привести к исчезновению в стране банков с местным капиталом. Во второй половине февраля начался массовый исход из латвийских банков российских, украинских и белорусских денег на счета в банки Кипра. Сбережения латвийского среднего класса перетекут в скандинавские банки, которые продолжат кредитовать средний бизнес. Необходимость в собственно латвийских банках отпадает.

Призыв Макрона: французов отправят на службу

Во Франции возвращают обязательную службу

Амалия Затари

Президент Франции Эммануэль Макрон намерен вернуть в стране обязательную национальную службу, которую еще 20 лет назад отменил Жак Ширак. Французы относятся к этой идее положительно: по их мнению, служба сможет воспитать молодежь и занять ее в условиях царящей в стране безработицы. Служба будет иметь не военный, а гражданский и воспитательный характер, говорят эксперты. Вместе с тем Франция не единственная страна, где возобновили призыв.

Обязательная служба

Президент Франции Эммануэль Макрон хочет вернуть в стране обязательную национальную службу. Идея вернуть военный призыв была центральным элементом его президентской кампании, и сейчас он намерен исполнить свое предвыборное обещание.

Обязательный призыв в армию во Франции еще в конце 1990-х годов отменил Жак Ширак, который на тот момент возглавлял страну. Он предложил заменить службу на так называемые гражданские сборы, в рамках которых женщины и мужчины призывного возраста готовились «к защите нации». Сначала продолжительность сборов составляла пять дней, позже она сократилась до одного дня. Французы относились к ней примерно так, как американцы относятся к обязанностям присяжных, пишет Foreign Policy.

Сам Макрон, родившийся в 1977 году, под обязательный призыв уже не попал и в армии никогда не служил.

Тем не менее, во время предвыборной кампании он пообещал восстановить во Франции «служебный военный потенциал». Как заявлял Макрон, все мужчины и женщины в возрасте от 18 до 21 года должны получить «опыт военный жизни, каким бы кратким он ни был». Национальная служба, по утверждению будущего президента, сможет активизировать коллективный смысл республиканского долга, дать общую почву молодежи из разных социальных, экономических и географических слоев, а в кризисных ситуациях позволит государству обеспечить армию дополнительным резервом.

Став президентом, Макрон перестал употреблять прилагательное «военная» по отношению к службе и начал вместо него использовать слово «национальная».

Призывной возраст с декларируемых во время предвыборной кампании 18-21 лет был скорректирован до 18-25 лет. Предполагается, что в рамках национальной службы молодых французов и француженок будут убеждать (но не принуждать) присоединиться к уже существующим гражданским организациям.

Как пишет FP, французские власти таким образом хотят снизить риск массовых протестов, а также хотят избежать столкновения с Европейским судом по правам человека, который может расценить нововведение Макрона как принудительный труд.

Стажировка вместо казарм

Обязательная национальная служба, которую собирается ввести Макрон, будет иметь скорее воспитательные функции, нежели военные, объяснил «Газете.Ru» руководитель Центра французских исследований Института Европы РАН Юрий Рубинский.

«Где-то в пределах трех месяцев, может, полугода, все молодые люди призывного возраста должны будут пройти обязательную национальную службу. Что это значит?

Они могут ее проходить в армии. Но не просто надеть военную форму и проходить военную подготовку, нет, — они будут под руководством офицеров вооруженных сил исполнять какие-то функции для помощи армии. Часть из них могут и боевую подготовку проходить, но срок службы такой, что они там ничего толком не узнают», — рассказал эксперт.

Речи о восстановлении реального призывного контингента во Франции не идет, утверждает Рубинский. Те французы, кто не будет проходить национальную службу непосредственно в армии, будут заниматься общественно полезной работой в гражданских сферах деятельности. «Это будет не просто уборка улиц, а разнообразные формы деятельности, но обязательные и организованные», — отметил он.

Идея национальной службы мыслится Макроном как способ постановления социальных связей у молодежи, которые были утрачены в связи с упразднением призыва.

«Во Франции традиционно считалось, что в армии люди не только проходят боевую подготовку, но и получают какое-то воспитание, учатся общаться друг с другом, проходят какой-то период общественно полезной деятельности», — рассказал собеседник «Газеты.Ru».

По его словам, это вовсе не установление воинского призыва. «Макрон преследует не военные цели, отчасти да, но необязательно, гражданских форм прохождения этой службы будет, видимо, больше, чем военных. Одно дело служить в армии по призыву, а другое дело проходить вот такую стажировку, которая не обязательно военная. Это другой смысл», — поделился он.

Молодежь займется делом

Французы встретили инициативу Макрона в целом положительно. «Те, кто комментировал эту идею, в том числе и сам Макрон, ссылались на то, что молодежь разобщена, что она очень сильно травмирована высоким уровнем безработицы. Четверть молодых людей этого возраста в течение года после окончания школы, то есть после получения среднего образования, не могут устроиться на постоянную работу, это как минимум, а может, и дольше. Это все приводит к негативным последствиям для них и для родителей, они не могут получить свое жилье, в общем, они находятся в асоциальных условиях. Отсюда, конечно, очень много наркомании и чего угодно», — говорит Рубинский.

Как считают во Франции, такая воспитательная обязательная служба поможет и решить проблему с занятостью молодежи. «Во время прохождения этой стажировки, трех или шести месяцев, они, возможно, смогут и рабочую специальность получать. Не какое-то учебное заведение заканчивать, а получать такую профессиональную подготовку», — полагает эксперт.

По его словам, французы считают отмену обязательного призыва большим минусом. «В свое время все французы проходили военную службу, и отлынивать от нее было даже неприлично.

Поэтому это считалось утратой, большим минусом не просто с точки зрения использования военного мобилизационного ресурса и военной подготовки будущих резервистов, а с моральной, воспитательной точки зрения. Вот это хотят вернуть», — объяснил Рубинский.

Сейчас главной проблемой являются деньги: вопрос, кто будет платить за службу и какие именно бюджетные деньги будут на нее выделены, пока только обсуждается. Так, французские военные очень опасаются, что распоряжение Макрона придется исполнять именно им.

Сколько средств потребуется для возвращения обязательной национальной службы, пока также не установлено. Премьер-министр Франции Эдуар Филипп подсчитал, что на прохождение службы потребуется ежегодно выделять всего лишь 3 млрд евро, в то время как французский сенат в прошлом году оценил ежегодные затраты на содержание 800 тыс. призывников в 30 млрд евро. Член финансового комитета Национальной ассамблеи подсчитал, что одна только инфраструктура для этой программы потребует от 10 до 15 млрд евро.

Призыв в странах Европы

Из стран военного блока НАТО, в который входит Франция, призыв в армию сохраняется далеко не во всех. В Дании обязательную четырехмесячную военную службу проходят все совершеннолетние мужчины, годные по медицинским показаниям. В Норвегии службу в армии проходят все граждане в возрасте от 19 до 44 лет.

В Эстонии все мужчины 18-28 лет проходят обязательную военную службу, срок которой составляет восемь или 11 месяцев. В Греции в призывной армии служат мужчины от 19 до 45 лет: срок службы в сухопутных войсках составляет восемь месяцев, в ВВС или на флоте — один год. В 2016 году обязательный призыв на срочную службу вернули также в Литве (он не проводился с 2008 по 2015 год).

В 2017 году обязательный призыв спустя лет после его отмены вернула Швеция, которая не входит в НАТО. Такое решение правительство страны приняло еще в 2016 году: о необходимости усилить обороноспособность страны шведские власти заговорили после начала конфликта на востоке Украины.

Шведские чиновники объяснили возвращение призыва «российской угрозой». Другой причиной возвращения призывной армии СМИ называли нежелание шведов идти в профессиональную армию: Минобороны страны признавало, что не может поддержать численность добровольной армии на необходимом уровне.

В Австрии и Швейцарии в 2013 году были проведены референдумы об отмене призыва, по итогам которых большинство жителей обеих стран высказались за его сохранение. В Нидерландах призыв в армию формально существует, но с 1996 года не проводится. В Германии призыв в армию приостановили в 2011 году. В Исландии в армию не призывают, потому что у страны ее нет.

Гражданство за инвестиции не спасет от автоматического обмена

Организация экономического сотрудничества и развития (сокр. ОЭСР) развернула активную борьбу со злоупотреблениями схемами получения налоговой резидентности/гражданства за инвестиции в целях обхода требований автоматического обмена информацией. 19 февраля 2018 года в рамках ОЭСР выпущен консультативный документ, посвященный данной проблематике.

Регистрация оффшоров

В ОЭСР отмечают, что все больше стран и территорий предлагают иностранцам купить гражданство за инвестиции. Более того, в последнее время сформировался своеобразный международный рынок таких "услуг", конкуренция на котором постепенно снижает их стоимость. В частности, в некоторых юрисдикциях для получения полноценного гражданства достаточно просто купить жилую недвижимость или пожертвовать относительно невысокую сумму в какой-нибудь местный "фонд развития".

Как правило, приобретение гражданства вкупе с выполнением ряда дополнительных условий предоставляет и статус налогового резидента. Напомним, международный автоматический обмен информацией о финансовых счетах в налоговых целях делает привязку к налоговой резидентности лица - владельца счета. То есть получателем сведений о счете будет налоговая администрация страны, резидентом которой является владелец счета (либо конечный бенефициар компании, которая владеет корпоративным счетом).

При покупке гражданства нередко возникает ситуация, когда заявитель становится налоговым резидентом своей "новой родины", не переставая быть таковым в старой. По мнению функционеров ОЭСР, именно в таких случаях возможны злоупотребления. Появляется возможность при заполнении банковских форм указать "более удобную и безопасную" юрисдикцию налоговой резидентности (с меньшим уровнем налогообложения или не участвующую в автоматическом обмене информацией).

В опубликованном документе ОЭСР призывает банки и иные финансовые учреждения корректно выполнять процедуры проверки налоговой резидентности всех своих клиентов и рекомендует требовать от них:

в качестве резидентного адреса указывать свой реальный адрес места проживания (не абонентский ящик), который должен быть документально подтвержден (квитанциями оплаты за электричество, коммунальные услуги и т.п.);

указывать все юрисдикции, налоговыми резидентами которых они являются.

Кроме вышеупомянутых рекомендаций, в ОЭСР решили пойти по проторенной дорожке дискриминационных мер. В настоящий момент в рамках организации идет работа над составлением очередного черного списка. На сей раз речь идет о "Перечне юрисдикций, предлагающих рискованные схемы получения налоговой резидентности/гражданства за инвестиции" (англ. High Risk Residence/Citizenship by Investment Schemes). При этом в категорию "рискованных" попадут:

схемы, в рамках которых к новоиспеченным гражданам не предъявляется существенных требований по физическому пребыванию на территории страны или не предусмотрены процедуры контроля за соблюдением таких требований;

схемы, предлагаемые низконалоговыми или безналоговыми юрисдикциями, юрисдикциями с территориальной системой налогообложения, или юрисдикциями со специальными налоговыми режимами для заявителей на получение гражданства за инвестиции;

схемы, предлагаемые юрисдикциями, не участвующими в механизмах международного автоматического обмена информацией.

Каким образом новый черный список будет применяться на практике пока не уточняется. Можно предположить, что ОЭСР будет рекомендовать ввести требования более глубокой проверки граждан и налоговых резидентов таких юрисдикций.

Созданная специалистами холдинга «Российские космические системы» (РКС, входит в Госкорпорацию «РОСКОСМОС») модернизированная система телеметрических измерений РТСЦМ-1 ракеты-носителя «Союз-2» успешно прошла испытания в ходе запусков с космодрома ВОСТОЧНЫЙ в ноябре 2017 года и 1 февраля 2018 года. Система телеметрии создана полностью на основе отечественных комплектующих и отличается высокой надежностью. Дополнительный канал передачи данных через спутник-ретранслятор позволяет ей сохранять связь с ракетой-носителем на протяжении всего полета.

РТСЦМ-1 собирает информацию о состоянии ракеты-носителя перед стартом и в процессе полета. В ходе модернизации системы она получила дополнительные возможности. Для этого был переработан прибор центральной части системы – основной коммутатор-формирователь (ОКФ). По сравнению с предыдущими модификациями, новый ОКФ был сделан на отечественной элементной базе и без применения внутренних жгутов.

Директор проектов по созданию телеметрических систем и комплексов – заместитель генерального конструктора РКС Олег ХРОМОВ: «Вязание жгута для объединения внутренних плат – очень трудоемкая операция. Мы отказались от нее в пользу модульной архитектуры. Сейчас платы соединяются как кубики конструктора Lego. Это существенно повысило технологичность производства и надежность системы. Сейчас мы в инициативном порядке ведем переработку технологической документации, чтобы все приборы системы сделать по такому же принципу. Начинка остается той же, а конструкция будет изменена – это не только повысит качество, но и снизит стоимость системы».

При разработке РТСЦМ-1 была реализована схема с 4 независимыми каналами передачи телеметрических кадров. Пока используется только 3 канала – два дублированных стандартных канала радиосвязи и канал Высокоскоростной абонентской аппаратуры ретрансляции (ВААР), который задействован для передачи данных через российские спутники-ретрансляторы «Луч». В системе также предусмотрен 4-й канал, который может использоваться для резервирования связи ВААР.

Также система РТСЦ (модификация РТСЦМ-2) несколько лет поставляется для ракет-носителей среднего класса «Союз-СТ» (ELS – от фр. Ensemble de Lancement Soyouz), которые стартуют с космодрома Куру во Французской Гвиане. В отличие от системы РТСЦ в системе РТСЦМ-2 повышена скорость передачи информации, структура кадра соответствует международным рекомендациям CCSDS, передача информации осуществляется в S-диапазоне радиоволн. Также в системе РТСЦМ-2 используется сбор и прямая передача быстро меняющихся параметров.

Модернизированная система РТСЦМ-1, которая теперь будет использоваться для ракет-носителей «Союз-2», стартующих с российских космодромов, обладает теми же функциями, что и РТСЦМ-2, кроме диапазонов работы передающих устройств, и формирует дополнительный поток телеметрической информации для передачи через аппаратуру ВААР и систему ретрансляции «Луч» в центр обработки информации.

Всего было изготовлено и поставлено более 100 комплектов системы различных модификаций. Семейство систем РТСЦ многократно подтвердило свою надежность и эффективность.

В перспективе полностью модульная система РТСЦ может быть выбрана в качестве основной для перспективной российской ракеты-носителя «Союз-5».

LEO Pharma взяла курс на инновации

Датская фармкомпания LEO Pharma продает портфель из 10 лекарственных препаратов шведской Karo Pharma. Сделка будет проведена в соответствии с планами LEO Pharma сконцентрироваться на разработке инновационных методов лечения дерматологических заболеваний. К 2025 году LEO Pharma намерена значительно сократить свое присутствие на рынках безрецептурных препаратов большинства стран, пишет The Pharma Letter.

В рамках сделки стоимостью 260 млн долларов Karo Pharma получит права на препараты Conotrane, Fonx, Condyline, Synalar, Mildison, Locobase, Centyl, Kaleorid, Burinex и Selexid. Ожидается, что сделка будет закрыта уже 4 апреля этого года.

Избавившись от ненужных активов LEO Pharma направит все усилия на создание биологических препаратов, системных терапий новых топических средств для применения в медицинской дерматологии.

Из реактора энергоблока №2 Игналинской АЭС выгружена последняя тепловыделяющая сборка

В настоящее время в реакторах обоих блоков Игналинской атомной станции не осталось отработанного ядерного топлива.

Напомним, что после окончательного останова 2-го энергоблока в 2009 году только часть использованного топлива была выгружена в бассейны выдержки, остальное топливо находилось в реакторе в ожидании ввода в эксплуатацию нового промежуточного хранилища для отработанного ядерного топлива (проект В1).

Игналинская АЭС возобновила выгрузку ядерного топлива из реактора энергоблока №2 в июне 2017 года, когда предприятие получило лицензию на промышленную эксплуатацию нового ПХОЯТ.

С учетом того факта, что работы по выгрузке ядерного топлива из реактора являлись приоритетными для предприятия, работники Игналинской АЭС смогли не только выгрузить 1134 топливные сборки в сжатые сроки с опережением утвержденного графика на 15 месяцев, но и обеспечить соответствие самым строгим требованиям безопасности.

В настоящее время, когда в реакторах обоих блоков Игналинской АЭС нет отработанного ядерного топлива, деятельность предприятия направлена на минимизацию возможного риска для безопасности объекта, ускорение вывоза отработанного ядерного топлива с блоков и размещение на временное хранение в новом промежуточном хранилище для ОЯТ.

Проектирование и строительство нового ПХОЯТ выполнялись при финансовой поддержке Международного фонда поддержки снятия с эксплуатации Игналинской АЭС, администрируемого ЕБРР. Европейский Союз внес наибольший вклад в МФПСЭ в размере 96 процентов. Другие страны-доноры – Австрия, Бельгия, Великобритания, Дания, Финляндия, Франция, Германия, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Польша, Испания, Швеция, Швейцария.

ЗАСЛУЖЕННЫЙ ОТДЫХ: 4 МИФА О РОССИЙСКИХ ПЕНСИОНЕРАХ

Российские пенсионеры живут меньше, чем их европейские ровесники. Зато пашут как лошади: по уровню занятости наши пожилые соотечественники оказались в числе лидеров.

Комитет гражданских инициатив (КГИ) опубликовал исследование о жизни пожилых в России под названием «Мифы о старости». В основу легли данные переписи населения за разные годы, опросы, доклады. Не забыли авторы исследования сравнить полученный результат с результатами в странах ЕС.

МИФ 1

Наши пенсионеры раньше всех в мире выходят на заслуженный отдых.

Российские чиновники любят хвалиться: ничего, что пенсия в России маленькая, зато на пенсию выходят раньше, чем в Европе, Америке, Японии и большинстве стран мира! Так вот: по числу работающих пожилых людей Россия в лидерах среди европейских стран.

Так, в исследовании отмечается, что в возрасте 80 лет в России по трудовой книжке трудится каждый десятый. Причем четверть работающих - инвалиды. В возрасте 50-59 лет официально работают 94%, хотя если учесть возраст выхода на пенсию (55 лет для женщин), то этот процент должен быть где-то на уровне 75%. То есть после выхода на пенсию работать продолжают как минимум четыре женщины из пяти.

В возрасте 60-69 лет работает каждый третий, из них каждый пятый - с инвалидностью. Причем число работающих пенсионеров стремительно растет - за последние два десятилетия оно выросло почти в два раза! Если в 1995 году работали 16% 70-летних мужчин, то в 2015-м - уже 28%! Еще быстрее, чем у мужчин, растет занятость у женщин.

Несмотря на то, что «уровень занятости в целом по обоим полам выше среднего значения по ЕС», финансовым благополучием у российских пожилых даже не пахнет. Около 58% опрошенных заявили, что относятся к числу нуждающихся. Большинство женщин пенсионного возраста сообщили, что готовы работать даже за 12 тыс. руб. в месяц. У мужчин эта планка выше в три раза.

В отличие от европейских ровесников наши пенсионеры образованнее - 83% имеют профессиональное высшее или среднее специальное образование. По этому показателю мы четвертые в Европе. Так и хочется спросить: если мы такие умные, то почему такие бедные?

Зато РФ отстает по числу граждан, которые обучаются уже в пожилом возрасте. У нас посещают тренинги и курсы всего 1,5% пожилых, что ниже европейского уровня в несколько раз.

Волонтеров, то есть общественно активных людей, среди пожилых в РФ всего 1%, тогда как в странах ЕС - 9%. Это и понятно: нашим пенсионерам некогда ходить по приютам и хосписам, они тратят последние силы, пытаясь заработать хоть какую-то копеечку.

МИФ 2

Чем старше человек, тем больше вероятность депрессии.

Оказывается, впадают в депрессию россияне вовсе не при каком-то там «кризисе среднего возраста», а после 50. Так, если в 16 лет недоволен жизнью каждый десятый, то в 50-55 лет - каждый третий. Интересно, что с 50 до 80 депрессия идет по нарастающей, а вот с 80 лет наступает перелом. Уровень счастья в этом возрасте начинает возрастать и вскоре сравнивается с уровнем счастья 30-летних.

Причем, согласно исследованию, после 50 счастливых мужчин больше, чем женщин. Это авторы доклада называют «субъективной оценкой», так как «при анализе качества жизни существенных различий между полами обнаружено не было».

В сельской местности мужчины-пенсионеры чувствуют себя счастливее. Чего не скажешь об их ровесницах - те предпочитают Москву и Питер. Наиболее удовлетворены жизнью те, кто имеет детей и внуков, пользуется социальными сетями, имеет высшее образование, оказывает детям и внукам материальную поддержку.

Наименее довольны жизнью те, кто живет в одиночестве. Кстати, согласно статистике, почти 30% российских пенсионеров живут как раз в одиночестве, столько же - парой, остальные - вместе с другими членами семьи.

Вообще же по уровню удовлетворенности жизнью пенсионеры России занимают 21-е место в Европе, то есть одно из последних. На первом месте Дания, где довольны жизнью 65% пенсионеров (в РФ таких всего лишь 8%).

МИФ 3

Россияне много курят и пьют.

По числу выпиваемого алкоголя российские пенсионеры отличаются от европейцев незначительно: после 60 среднее потребление алкоголя с понедельника по четверг составило в России 22 г против 19 г в Европе, в выходные дни (с пятницы по воскресенье) - 36 г против 26 г. При этом с возрастом в России потребление алкоголя снижается.

Курят после 60 17% россиян, в Европе этот показатель - 14%. Несмотря на примерное равенство вредных привычек, российские пенсионеры имеют более слабое здоровье - оно на уровне жителей Киргизии и Казахстана, по продолжительности жизни россияне отстают от европейцев в среднем на 10 лет.

Кроме того, Россия находится на первом месте среди стран Европы по количеству пенсионеров, реже всех употребляющих овощи (за исключением картошки) и фрукты. Так, треть россиян старше 60 употребляют овощи не чаще раза в неделю. В Англии таких 12%, в Испании - 3,5%, во Франции - 6%, в Швейцарии - 10%.

Не любят наши пенсионеры и заниматься спортом. Если в Швейцарии и Финляндии 85% пожилых занимаются быстрой ходьбой, то у нас таких в разы меньше.

МИФ 4

Продолжительность жизни в РФ заметно выросла за 25 лет.

Оказывается, не совсем так. За 25 лет ожидаемая продолжительность жизни мужчин и женщин в возрасте 50 лет увеличилась незначительно: всего лишь на год у мужчин (с 21 года до 22) и почти на два года у женщин (с 28 лет до 30). То есть женщин-пенсионерок стало еще больше, чем пенсионеров-мужчин. Усилился гендерный перекос, уверяют авторы исследования.

После 60 почти каждая вторая россиянка - вдова (40%), разведенок - 11%. Интересно, что число мужчин, никогда не вступавших в брак, за четверть века выросло в полтора раза - после 60 таких теперь 4%.

Высокая мужская смертность - одна из причин того, что по индексу активного долголетия Россия стоит на одном из последних мест в Европе. Изменить эту статистику мы не смогли даже трудолюбием наших граждан. Ведь индекс активного долголетия включает в себя участие в общественной жизни, посещение театров, концертов, занятия спортом, то же самое волонтерство, туризм и многое другое. А если наши пенсионеры вместо всего этого работают, белого света не видя, пока не отправятся на кладбище, - это вовсе не активное долголетие, это нищета и утрата интереса к жизни. Как бы ни называли это состояние российские политики.

Аделаида Сигида

Андрей СТОЛЯРОВ

Опубликовано в журнале: Дружба Народов 2018, 2

Четыреста лет вместе

Статья продолжает тему, начатую автором в публикациях прошлого года: «Война миров. Исламский джихад как историческая неизбежность» (№9) и «Разноликий ислам» (№12).

Столяров Андрей Михайлович — прозаик, автор многочисленных статей по аналитике современности и книги по философской аналитике «Освобожденный Эдем» (2008). Публикации в «Дружбе народов»: «Новая земля и новое небо» (№4, 2014); «Герой нашего времени» (№11, 2014); «Дайте миру шанс». Повесть по мотивам реальности (№1, 2015); «Ярче тысячи солнц» (№1, 2016).

Выбор веры

Согласно легенде об «испытании вер», явились к князю Владимиру, правившему тогда в Киеве, иудеи, мусульмане, католики и православные (из Византии), и каждый предложил ему принять свою веру. Сравнив их все, Владимир Святославич выбрал византийское православие.

Решение это было, конечно, не провиденциальное (предначертанное), а чисто прагматическое, обусловленное конкретной геополитической ситуацией. Главную роль тут, видимо, сыграл так называемый демонстрационный эффект: заимствуют у тех, кто успешен, а не у тех, кто сам находится в бедственном состоянии. Между тем расстановка сил в тогдашнем мире была вполне однозначная. Иудаизм в Х веке не имел никакого политического влияния. Хазарский каганат, где его исповедовала часть элит, был к тому времени уже разгромлен. Иерусалим находился под властью арабов. Князь Владимир имел полное право спросить хазарских послов: «Како вы инех учите, а сами отвержени от Бога? Аще бы Бог любил вас, то не бысте расточнени по чюжим землям. Еда и нам то же мыслите зло прияти?» В свою очередь, об исламе в Киевской Руси были весьма смутные представления: контакты имелись только с Волжской Булгарией, которая опять-таки недавно была разгромлена — сначала Святославом, а потом самим князем Владимиром. Служить примером для Древней Руси она никак не могла. Что же касается католической Европы, то после распада империи Каролингов она пребывала в масштабном хаосе: там шли непрерывные междоусобные войны, а с запада, севера и юго-востока Европа подвергалась опустошительным набегам сарацин, викингов и мадьяр.

Еще хуже обстояли дела собственно в Риме. Первая половина Х века вошла в историю католической церкви под именем порнократии. Власть в Вечном городе в этот период принадлежала могущественной семье тускулумских графов Теофилактов, и сильные характером женщины этого рода свергали и назначали пап по своему усмотрению. Папы, впрочем, тоже не являлись образцом добродетели: публично содержали любовниц, имели детей, которых по мере взросления назначали на различные церковные должности. В сумбуре тех лет возникла даже легенда о папессе Иоанне — женщине, которая занимала папский престол, что обнаружилось лишь тогда, когда во время одной из торжественных церемоний у нее начались роды. Анархия в католическом Риме продолжалась почти два столетия. Папы в этот период менялись с калейдоскопической быстротой. Средняя продолжительность понтификата составляла всего 4 года, и к тому же содержала в себе длинную череду убийств. Никаким реальным авторитетом такая духовная власть пользоваться не могла.

Византия же представляла Риму резкий контраст. Как раз в IX веке начался период подъема этой христианской империи. Границы ее заметно расширились: были завоеваны Болгария, Крит, южная часть Апеннин, возвращены под руку Константинополя Сирия и Финикия, разгромлены сарацины, славяне вытеснены за Дунай, император Иоанн Цимисхий доходил до Иерусалима. Византия стала крупнейшим государственным образованием тогдашней Ойкумены, а Константинополь — признанной столицей христианского мира.

Какие тут могли быть сомнения? Тем более что обстоятельство для Древней Руси складывались исключительно благоприятные. Именно в эти годы в Византии разразился острый государственный кризис: вспыхнул мятеж, который поднял командующий восточными армиями Варда Склир, против него был выслан полководец Варда Фока — тот мятеж подавил, но вскоре сам восстал, провозгласив себя императором. В начале 988 года его войска уже подходили к Константинополю. И одновременно в пределы империи вторглись болгары, нанеся византийской армии тяжелое поражение. То есть положение было критическое. Власть висела на волоске. Император Василий II обратился за военной поддержкой к князю Владимиру. Тот помощь Константинополю оказал, но за это потребовал в жены сестру императора Анну. Видимо, это и было для Владимира главной причиной. Родство с императором резко повышало его государственный статус. Теперь он мог даже претендовать на византийский престол. А если для этого надо было принять христианство — ну что ж, особых препятствий к тому князь Владимир не видел. К религии он вообще был достаточно равнодушен. Академик А.М.Панченко замечал, что «Владимир не воспринимал крещение в качестве этического обновления», ничего не изменилось в его образе жизни, он каким был, таким и остался.

В общем, дело тут было, скорее всего, не в «изначальной истинности православия». Как позже Петр I был очарован Европой, так князь Владимир в Х веке вдохновлялся государственным эталоном Византийской империи.

Однако шаг этот означал принципиальное цивилизационное размежевание. Приняв православие, Россия — желала она того или нет — оказалась по другую сторону мировоззренческого барьера, разделившего христианский и мусульманский миры.

Правда, для самой ранней России этого барьера пока не существовало. Собственно Мир ислама был от нее чрезвычайно далек. Таинственные «бессермены» (позже превратившиеся в «басурман») особого государственного интереса не вызывали. Тем более что с середины XIII столетия на большинстве русских земель воцарилось татаро-монгольское иго, и оно надолго изолировало Древнюю Русь от самостоятельных международных контактов.

Ордынское иго, разумеется, сыграло в формировании Русского государства колоссальную роль, придав ему ряд специфических черт, отличающих Русь от Европы. В частности, оно утвердило на русских землях тираническую «ханскую» власть, последствия чего в России ощущаются до сих пор. Кроме того, монголы принесли на завоеванные земли общину, которую, в свою очередь, позаимствовали у китайцев, — с такой административно-хозяйственной единицы было удобно взимать дань. Однако в религиозном отношении монголы оказались удивительно толерантны. Хотя при хане Узбеке (1313 — 1341 годы) ислам стал государственной религией Золотой Орды, но прозелитизмом, то есть обращением в свою веру других народов, монголы практически не занимались. В сущности они оставались язычниками, жившими не по шариату, а по Ясе — закону, данному им Чингисханом, и признававшими, помимо Аллаха, многих других богов. Видимо, по этой причине они освободили от дани православных священников, церкви и монастыри, а когда в 1317 году хан Узбек выдал замуж за московского князя Юрия Даниловича свою сестру Кончаку, то разрешил ей принять христианство.

Исламизация Древней Руси не состоялась.

История избрала для России христианский сюжет.

Другое дело, что когда в конце XV века иго Золотой Орды было свергнуто, Московское царство внезапно оказалось в дуге враждебных ему мусульманских государств. С юга — Крымское ханство, Астраханское ханство и Ногайская орда, с востока — Казанское и Сибирское ханства.

Консолидация сил и ликвидация восточной угрозы потребовали более ста лет. Интересное объяснение упорной русской экспансии в сторону Тихого океана предложил Александр Эткинд. Он полагает, что основным экспортным ресурсом Московского царства была пушнина; она имела тогда такое же значение для бюджета страны, как сейчас нефть и газ. В XVI веке Москва (через Новгород) поставляла на Запад до 500 тысяч шкурок серой белки в год — фактически вся Европа, особенно ее средний класс, бюргеры, уже достаточно многочисленные в те времена, носили одежды, сшитые из московских скорняжных поставок. А на доходы от этого экспорта Москва закупала то, чего ей не доставало, прежде всего — серебро, предметы роскоши и оружие. Причем, когда появились в Европе первые мануфактуры и беличьи шкурки начала вытеснять более дешевая и удобная английская шерсть, Москва сместила поставки в сегмент дорогих мехов — куницы, черно-бурой лисы и соболя: класс зажиточных людей в Европе тоже уже достаточно вырос, чтобы обеспечить этим мехам устойчивый сбыт. Поставки же такого сырья требовали непрерывного расширения охотничьих территорий, особенно на восток, в нетронутые леса, чем и объясняется непрерывный русский фронтир.

Так или иначе, но в 1552 году войска Ивана Грозного взяли Казань, а через тридцать лет к России были присоединены и земли Сибирского ханства.

Это было весьма знаковое событие.

С этого момента уже не Русь была интегрирована в Орду, а мусульманские осколки Орды оказались интегрированными в Российское государство.

Значительно большего времени потребовала ликвидация угрозы с юга. Крымское ханство находилось под покровительством Османской империи, которая в этот период переживала подъем. Но хуже всего было то, что собственной производительной экономики в Крыму практически не возникло. Крым жил большей частью набегами на соседние земли, проще говоря — грабежом, и это наносило Русскому государству колоссальный ущерб. Главной добычей татар был полон — пленников затем продавали в Константинополь, Анатолию, в государства Азии и даже Северной Африки. Причем рабов иногда было столько, что «один еврей-меняла, по рассказу Михалона, сидя у единственных ворот перекопи, которые вели в Крым, и видя нескончаемые вереницы пленных, туда приводимых <…> спрашивал у Михалона, есть ли еще люди в тех странах, или уже не осталось никого»1 . По подсчетам некоторых исследователей, количество угнанных в рабство из русских земель на протяжении XIV — XVII веков составило около трех миллионов человек2 . Цифра для того времени колоссальная. В течение долгих столетий набеги происходили чуть ли не ежегодно, а иногда и по два раза в год. Петербургский экономист Дмитрий Травин пишет: «Для Крыма фактически подобный вид “хозяйственной деятельности” постепенно становился профилирующим. Если татары не совершали очередного набега на христианские земли, то у них просто возникали проблемы с продовольствием».

Насколько опасным было Крымское ханство можно судить хотя бы по тому, что в 1571 году крымский хан Девлет Гирей, в очередной раз вторгшись на Русь, дотла сжег Москву и разграбил ее окрестности, уведя в полон несколько десятков тысяч людей.

Правда, в ислам своих пленников крымские татары не обращали: раб-мусульманин обретал некоторые права. Это мешало работорговле. Вообще — торговать большими массами рабов-мусульман было нехорошо.

На Руси от этого легче не становилось.

Триста лет с переменным успехом продолжалась эта война, триста лет делались засеки, чтобы преградить путь татарской коннице в глубь русских земель, триста лет строились на границах крепости, собирались полки, откупались тяжелой данью, высылали дозоры в Дикую Степь, пока, наконец, в 1783 году после нескольких трудных походов Крымское ханство не было разгромлено и присоединено к России.

Безопасность южных границ Российского государства была таким образом обеспечена. Казалось бы, можно было теперь облегченно вздохнуть. Но одновременно это означало и то, что внутри самой России возник еще один крупный мусульманский анклав.

Ислам стал составной частью России.

И остается ей до сих пор.

Мусульманские народы образовали значительную часть россиян.

Не считаться с этим было нельзя.

Ислам в российской вселенной

А теперь сформулируем главный тезис этой главы. Если кратко выразить его суть, то выглядеть она будет так. Несмотря на присутствие внутри российской цивилизации двух мировых религий, ислама и христианства, и несмотря на то, что исламские ареалы присоединялись к России в основном силовым, то есть военным, путем, масштабных религиозных конфликтов в России не было — обе религии достаточно мирно уживались друг с другом, не претендуя на расширение своих канонических территорий.

Более того, данный тезис можно существенно масштабировать, сказав, что в России не было даже заметных этнических или сепаратистских движений, когда одна из провинций, входящих в состав империи и отличающаяся от метрополии по религии, по культуре, по языку, восстает, пытаясь обрести независимость.

Исключение составляла только Польша, большая часть которой была присоединена к России во второй половине XVIII столетия. Два польских восстания, 1830 и 1863 годов, удалось подавить лишь с некоторым трудом. Однако здесь был случай особый. Несколько ранее, когда Россия была ослаблена Смутой, Польша (тогда — Речь Посполитая, она была консолидирована с Литвой) сама претендовала на статус европейской империи, намеревавшейся объединить вокруг себя всех восточных славян. Одно время польский гарнизон даже стоял в Москве, а польский королевич Владислав в 1610 году был официально объявлен государем, царем и великим князем всея Руси. Казалось, что Московская Русь становится провинцией Великой Польши. Но в итоге проект этот потерпел неудачу, славянские народы Восточной Европы все же объединила Москва, вместе с тем «имперский синдром» прочно утвердился в польском национальном сознании, что осложняет российско-польские отношения до сих пор.

И все-таки это было именно исключением. Ни религиозный, ни национальный сепаратизм не был свойствен для присоединенных Россией земель. Мирное сосуществование с иноверцами было отличительной чертой Российской империи. В России не было ничего похожего на яростное столкновение цивилизаций, которое сразу же вспыхнуло между Западом и Миром ислама: сначала экспансия Халифата, когда мавры (как их называли в Европе) захватили Испанию, потом крестовые рыцарские походы на Иерусалим, затем — экспансия Османской империи, которая сокрушила Константинополь, оккупировала часть юго-восточных европейских земель и дважды, в XVI и XVII веках, осаждала Вену. А затем был еще долгий колониальный период — кровавое восстание сипаев против английского господства в Индии; восстание рифских племен в Марокко, направленное против Испании; восстание афганцев, закончившееся изгнанием из страны англичан; восстание в Ливии против господства Италии, восстание в Египте, восстание махдистов в Судане, восстание в Сомали… А помимо этого уже не исламские, а просто национально-освободительные движения — боливарианские войны в Латинской Америке, Американская революция, приведшая к образованию США…

Повторим: ничего подобного Россия не испытала. Это, конечно, не означает, что ассимиляция иноверческих ареалов происходила исключительно мирно. Имперское давление в них, бесспорно, наличествовало. Царь Иван Грозный, скажем, после взятия Казани и Астрахани приказал разрушить мечети и изъять земли у мусульман. Тогда же началась и кампания по принудительному крещению татарского населения, в результате чего возникли общины кряшенов (православных татар), которые сохранились до нашего времени. А Соборное уложение 1649 года предусматривало смертную казнь для того мусульманина, который «какими-нибудь мерами насильством или обманом русского человека к своей бусурманской вере принудит и по своей бусурманской вере обрежет». Переход в инославие в те времена вообще, мягко говоря, не приветствовался. Впрочем, Россия здесь исключением не была. Таков был исторический характер эпохи. В Европе в эти же годы полыхали религиозные войны: католики и протестанты безжалостно убивали друг друга, причем делали это, естественно, во имя Христа. Но даже Петр I, а это уже XVIII век, учившийся у «просвещенной Европы» и начавший к неудовольствию Православной церкви сотрудничество со староверами, правда, бравший за это с них своеобразную «джизью» (двойной налог), повелел изъять некоторые права у татар, которые отвергли крещение. Впрочем Петр, вероятно, не столько заботился о христианстве, сколько выстраивал строгий имперский ранжир. В свою очередь, императрица Анна Иоанновна опять-таки повелела полностью уничтожить мечети и создала в 1731 году специальную Комиссию по крещению мусульман. Однако, как замечает А.В.Малашенко, массовых переходов мусульман в православие все равно не было. Правда, добавляет, что «с другой стороны, в длинном списке знаменитых фамилий (Кутузовы, Бунины, Булгаковы, Рахманиновы и так до бесконечности), чьи корни идут от татар (и шире, от тюрок), подавляющее большинство тех, чьи предки были вынуждены “изменить” своей религии»3 .

Вообще складывается ощущение, что на мусульман, внезапно оказавшихся среди миллионов российских подданных, имперская власть особого внимания не обращала. Слишком мало их было и слишком спокойно воспринимали они российский протекторат, чтобы привлечь к себе взгляд сиятельного Петербурга. Это был лишь один из многочисленных народов империи, и, кроме непонятной религии, не было в нем ничего такого, что выделяло бы его среди остальных.

Возможно, это было и к лучшему. Присутствуя где-то на периферии имперского зрения, российские мусульмане сумели сохранить себя как отдельную религиозную и культурную общность.

Ситуация начала меняться в конце XVIII столетия. Во-первых, было наконец присоединено Крымское ханство, и количество мусульман в России существенно возросло. А во-вторых, пришла совсем иная эпоха — эпоха Просвещения, эпоха больших социальных проектов — и Екатерина II, очень дорожившая своей репутацией «просвещенного монарха Европы», не могла остаться от нее в стороне. В 1767 году она посетила Казань и, приняв изъявления верноподданичества от местных татар, сняла все ограничения на строительство мечетей и мусульманских общественных зданий. Мечети разрешено было также строить в Поволжье и на Южном Урале. А в 1773 году Святейший Синод (главой которого являлась императрица) издал указ «О терпимости всех вероисповеданий и о запрещении архиереям вступать в разные дела, касающиеся до иноверных исповеданий и до построения по их закону молитвенных домов, предоставляя все сие светским начальствам». Таким образом российский ислам был законодательно легализован. Более того, он теперь был выведен из «ведомства РПЦ», что, конечно, ослабило церковное давление на мусульман. Вслед за этим в 1788 году в Оренбурге было создано Магометанское духовное собрание — первая официальная организация мусульман России, и одновременно была учреждена должность главы российских мусульман — муфтия, кандидатура которого после избрания мусульманским сообществом, правда, должна была утверждаться самим императором. А в 1794 году тоже указом Екатерины II был образован и Таврический муфтият.

Сменился вектор имперской политики по отношению к мусульманам. Как пишет А.В.Малашенко, «светская власть империи отказалась от попыток навязать мусульманам иную веру (<хотя> церковь с завидным упорством продолжала миссионерскую деятельность) и перешла к политике контроля над исламом и мусульманами». Произошел окончательный поворот от ассимиляции к аккультурации, то есть от стремления «растворить» мусульман в христианско-русской среде к договорному сотрудничеству имперской власти с внутренним российским исламским миром.

Дальнейшие шаги в этом направлении были вполне естественными. В 1784 году вышел Указ «О позволении Князьям и Мурзам Татарским пользоваться всеми преимуществами Российского дворянства», который наделял мусульман благородного происхождения правами российских дворян. В конце 1788 и начале 1789 года была издана целая серия законодательных актов, регулирующих отношения государства и мусульман. Далее исламское духовенство было включено в имперский Табель о рангах и власть стала выплачивать жалованье мусульманским духовным чинам. Пятницу в исламских регионах разрешено было сделать выходным днем. В 1818 году мусульманам было дозволено построить в Москве собственный молитвенный дом, в 1880 году там же, в Москве, была возведена и мечеть. В 1913 году была открыта большая Соборная мечеть в Санкт-Петербурге. Начало ощутимо расти мусульманское население обеих столиц. На первых порах большинство его составляли татары, которые работали дворниками, кучерами, банщиками и т.д., но возникли также кавказские рестораны и погребки. В гимназиях уроки закона божьего были теперь обязаны посещать лишь православные — ученики мусульманского вероисповедания проводили это время с муллой. Появились штатные муллы в армии — в тех подразделениях, где служило большое количество мусульман. Причем «рекруты мусульмане приносили присягу в мечетях. С 1845 года должности военных имамов были введены во всех портах Российской империи.

В общем, к концу первой трети XIX века мусульманское духовенство было окончательно встроено в систему государственного управления. Исследователи не без оснований считают вторую половину XIX — начало XX века Золотым веком для российского мусульманства. Известный общественный деятель, идеолог и организатор просвещенческого движения среди исламских народов России Исмаил Гаспринский в это время писал: «Нигде сын Востока так легко не обживается, как в России. Ни в Марселе, ни в Париже вы не найдете арабской колонии (из Алжира), в Лондоне не существует индийского квартала, в Гааге не отыщете ни одного ачинца или малайца-магометанина, тогда как в Москве и Петербурге проживают тысячи мусульман, имея свои улицы, мечети и проч. Это большею частью татары, но кроме них во всех больших городах Внутренней России, не говоря уже о пограничных областях, вы найдете торговцев-персиян и пекарей-турок».

Начинает присутствовать ислам и в русской (российской) культуре. В 1824 году А.С.Пушкин, давший свое имя целой литературной эпохе, пишет цикл стихотворений «Подражание Корану», где вольным и легким стихом пытается выразить смысл священной книги…

Картина возникает почти идиллическая.

Правда, если всмотреться, то складывается ощущение, что ислам в тогдашней России более терпели, чем понимали, к мусульманам относились, скорее, как к привычным «чужим», которых нельзя ни изгнать, ни полностью превратить в «своих». И российские мусульмане, по-видимому, испытывали к империи сходные чувства. Не случайно тот же Исмаил Гаспринский писал, что «русское мусульманство не сознает, не чувствует интересов русского отечества, ему почти неведомы его горе и радости, ему непонятны русские общегосударственные стремления, идеи. Незнание русской речи изолирует его от русской мысли и литературы, не говоря уже о полнейшей изолированности в отношении общечеловеческой культуры». Гаспринский был в значительной мере прав. Ислам действительно пребывал в Российской империи как «мир иной», как нечто совершенно отдельное от российской государственной и общественной жизни. Он как бы был и одновременно его как бы не было — исламская компонента в российской государственности была практически неощутима. Россия осознавала себя исключительно православной страной, что было четко подтверждено официальной идеологией, и в соответствии с этим строила свою внешнюю и внутреннюю политику. Вместе с тем, на пространствах Срединных земель, как иногда называют Россию, царило спокойствие. Уникальная для того времени ситуация: мусульмане и православные мирно уживались друг с другом. Вероятно, такое положение дел устраивало обе стороны, что уже само по себе закладывало основы перспективного исторического единства.

Здесь можно сразу же выдвинуть возражения. А как быть с «мусульманскими войнами», которые почти непрерывно вела в эту эпоху Россия? С чередой русско-турецких и русско-персидских войн, длившихся почти триста лет? С долгой Кавказской войной, растянувшейся почти на полвека? С экспансией России в Среднюю Азию, в результате чего были присоединены громадные территории, на которых впоследствии образовались такие государства как Казахстан, Киргизия, Таджикистан, Туркмения, Узбекистан?

Однако если непредвзято рассмотреть данный вопрос, то можно заметить, что это были не религиозные, а чисто имперские войны. В первом случае Россия пробивала себе дорогу к теплым морям, что вполне естественно для молодого развивающегося государства. Во втором случае она пробивала себе дорогу к христианской Грузии, которая вошла в состав Российской империи в 1801 году, но была отгорожена от России враждебным Кавказом. В третьем — перехватывала стратегическую инициативу Британской империи, стремившейся поставить Среднюю Азию под свой контроль. Это был не конфликт двух миров, не «столкновение цивилизаций», потрясавшее основы одной из них. Россия, конечно, «отгрызала куски» Османской империи, но, в отличие от западных стран, не вторгалась в сердце Исламского мира. Она не пыталась подчинить его себе целиком и, достигнув границ, которые считала естественными, также естественно остановилась.

Любое «имперское расширение» рано или поздно заканчивается.

Во всяком случае, войны с «внешним исламом» на положение «внутреннего ислама» никак не сказывались. Это были «войны на границах империи», не имевшие для России онтологического значения, каковое, например, обрела война 1812 года с Наполеоном. Они не ставили под угрозу существование государства. Войны на Кавказе или в Средней Азии были для российских элит явлением периферийным, своего рода «державной романтикой», абсолютно нормальной в эпоху всеобщих колониальных захватов.

Разумеется, полностью бесконфликтным сосуществование в одном государстве двух разноверческих цивилизаций быть не могло. В конце XVIII века, например, происходили волнения в Младшем казахском жузе (объединении казахских племен), из-за того что у казахов изымали плодородные земли, отдавая их в пользование Уральских, Оренбургских и Сибирских казачьих войск. В ответ последовали набеги казахов на русские форпосты и укрепления. В 1836 году в Младшем казахском жузе опять произошла смута, а в 1837 году она переросла уже в подлинное восстание, продолжавшееся почти десять лет. В 1898 году вспыхнул Андижанский мятеж, в 1916 году — восстание в Туркестанском военном округе. И в том же 1916 году — восстание в Семиречье, после подавления которого более 300 тысяч казахов и киргизов бежали в Китай. Неспокойно было также и на Кавказе, где время от времени начинались волнения различных племен.

Следует, однако, заметить, что это были очень редкие и достаточно локальные выступления. Поколебать государственное устройство империи они не могли. Причем последние два произошли уже в разгар Первой мировой войны, когда правительство царской России, ощущая нехватку рабочих рук, предприняло попытку мобилизации на тыловые работы представителей коренных среднеазиатских народов, от чего ранее они были освобождены.

Это были чисто этнические протесты.

Ислам здесь был ни при чем.

И если суммировать реалии данного исторического периода, то есть все основания утверждать, что нигде ислам не чувствовал себя так спокойно, как в Российской империи — в российской вселенной, объединившей собой множество этносов, религий, культур. Не сравнить с ожесточенной войной Запада и Исламского мира, длящейся уже полторы тысячи лет.

Причем, мирное существование ислама в России вряд ли следует объяснять лишь исключительно разумной и взвешенной политикой российских властей. Скорее наоборот. Российское чиновничество, особенно в отдаленных провинциях, своей ленью, безграмотностью, самодурством, коррупцией только провоцировало конфликты.

Нет, как нам представляется, наличествовал в русской (российской) национальной культуре некий архетипический механизм, которым западные страны не обладали. Механизм, позволяющий гармонизировать разные верования, народы и языки и превращать их противоречивое бытие в некую целостную онтологическую симфонию.

Причем механизм этот образовался уже давно.

Универсальная нация

Обозначим фактор, сформировавший этот удивительный механизм. Однако сначала скажем несколько слов о таком важном явлении, как географический детерминизм. Идея его очень проста: климат и географическая ситуация, в которой зарождается какой-либо этнос, приводят к образованию у него специфических национальных черт.

Идеи географического детерминизма высказывал еще Гиппократ, который писал, что «большей частью формы людей и <их> нравы отражают природу страны». Вслед за ним эту концепцию развивали и уточняли многие ученые умы от Аристотеля до Льва Гумилева.

Впрочем, взаимосвязь человека и территории понятна даже из самых общих соображений. Если начальный этногенез разных народов происходил в разных, сильно отличающихся природных условиях: лес, степь, горы, пустыня, тундра, то это, естественно, влекло за собой становление разных типов хозяйствования и общественных отношений. Данная специфика, в свою очередь, отбиралась и фиксировалась культурой, концентрировалась в нормах морали, в законах, в поведенческих стереотипах, превращалась в устойчивую традицию, как правило сакрализованную, которая затем — из поколения в поколение — воспроизводилась через образование и воспитание.

Таков исходный посыл. А теперь посмотрим, какие факторы повлияли на становление русского этноса. Собственно, таких факторов было несколько, но здесь мы выделим лишь один, имеющий отношение к нашей теме.

Сформулировать его можно так: громадная территория проживания русских (впоследствии россиян) при относительной малочисленности населения.

Вопреки общепринятым представлениям русские никогда не были обширным народом. Климатические условия северо-востока Европы, где формировалось русское этническое ядро, холодный климат и скудные почвы, дававшие очень умеренный урожай, не способствовали демографической пролиферации. Вплоть до XIX столетия численность населения России была существенно ниже, чем во Франции и Италии, сопоставима с численностью населения Польши и значительно уступала совокупной численности западных европейцев.

И это при огромных пространствах расселения русского этноса.

Причем, даже когда население России стало расти, на него все равно давил высокий уровень смертности. Еще в конце XIX столетия средняя продолжительность жизни в России составляла 31 год у мужчин и 33 года у женщин. По этому показателю развитые державы Европы превосходили ее не менее чем на 15 лет4 .

Удержать большие пространства можно было либо военной силой — и такое направление реализовали колониальные империи европейских стран: Британская империя, Голландская империя, Португальская, Испанская, Бельгийская империи, осваивавшие «туземные территории» методом талассократии5 (его также можно назвать «вахтовым методом», хотя «вахта», то есть служба в колонии, могла продолжаться всю жизнь), либо — за счет идентификационного единства колоний и метрополии, то есть за счет включения колониальных народов в общий имперский народ.

Принципиально иным путем пошла Россия, где действительно считались нормой межнациональные браки, причем как для высших, так и для низших сословий, а кроме того являлась нормой инкорпорация местных, национальных элит в разряд властной имперской элиты.

Ни то, ни другое в европейских колониальных империях не практиковалось. Невозможно было представить себе, чтобы англичанин, пусть даже мелкий клерк Ост-Индийской компании, женился на местной девушке и уж тем более — чтобы англичанка, «белая женщина», вышла замуж за индуса или араба. Так же невозможно было представить себе, чтобы туземный аристократ, пусть даже князь или раджа, занимал бы высокую должность в английском правительстве. Править Англией мог только коренной англичанин. Между тем треть дореволюционной российской аристократии составляли выходцы из Золотой Орды, Казанского, Астраханского и Сибирского царств. Кроме того сразу приходят на ум неистовый протопоп Аввакум — мордвин, его идеологический оппонент патриарх Никон — тоже мордвин, князь Багратион, герой войны против Наполеона, — грузин, граф Нессельроде, канцлер Российской империи, министр иностранных дел, — немец, граф Лорис-Меликов, министр внутренних дел при императоре Александре II, — армянин, генерал Корнилов, главнокомандующий Русской, а затем Добровольческой армией, — наполовину казах.

Более того, русские всегда с необычайной легкостью воспринимали элементы чужой культуры, восхищаясь ею и делая ее частью своей. В период среднеазиатских походов (вторая половина XIX века), когда к России были присоединены Хива, Бухара, Ташкент, русские офицеры запросто облачались в местного пошива халаты, а еще раньше, во время длительной Кавказской войны, щеголяли в горской одежде, каковая мода и закрепилась в российской армии, особенно в кавалерийских частях.

Добавим, что барон Врангель именно за свое пристрастие к черкеске черного цвета получил прозвище «черный барон». В черкеске ходил и генерал Слащев, командовавший у Врангеля обороной Крыма, — он стал прообразом генерала Хлудова в пьесе Михаила Булгакова «Бег». Черкески в качестве официальной военной формы носили также офицеры Лейб-гвардейской казачьей сотни в 1829—1855 годов. Даже Александр Сергеевич Пушкин «рядился и по-молдавански в Кишиневе, и по-гречески — в Одессе».

Впрочем не Пушкин положил начало этой традиции. Еще в эпоху Ивана Грозного появилась в Московском царстве мода «на ношение традиционных мусульманских головных уборов — тюбетеек, которые не снимались даже в храме. Этому обычаю даже была посвящена 39 глава «Стоглава» «О тафьях безбожного Махмета», запрещающая ношение в храме головных уборов». Можно также вспомнить, что знаменитая «шапка Мономаха», представляющая собой символ российского самодержавия, вовсе не была, как гласит легенда, подарена византийским императором Константином IX князю Владимиру Всеволодовичу, а являлась парадной шапкой татарского мурзы и, по мнению ряда историков, получил ее московский князь Иван Калита как награду за преданность от хана Узбека, властителя Золотой Орды6 . Тем не менее, этой шапкой венчались на царство московские государи.

В общем в светской российской жизни такая традиция утвердилась. Однако британский офицер в национальной индийской одежде или французский офицер в одежде алжирца — это, конечно, абсурд.

Да что там одежда! Если обозреть произведения русской классической литературы (стихи и прозу), затрагивающие тему Кавказской войны, — от Бестужева-Марлинского до Льва Толстого, то обнаружится еще более удивительный факт: русские солдаты и офицеры не испытывали никакого презрения к «туземным народам». Напротив, они романтизировали своих противников — отвагу горцев, их вольную жизнь, их гордость, их честь и достоинство. Ничего подобного европейская «колониальная литература» не знала — там «белый человек» по праву, данному ему природой и богом, властвовал над дикими аборигенами.

В результате Россия стала странной империей — империей, где титульная нация, то есть собственно русские, не имела никаких преимуществ перед колониями. Более того, именно русское большинство несло основные тяготы имперского существования: налоги, особенно в советское время, перераспределялись в пользу национальных окраин, крепостное право, пока оно не было отменено, существовало лишь в пределах чисто русских земель, набор в армию шел в основном среди русского населения, грамотность и уровень жизни в русских провинциях были ниже, чем в западных, польских и финских, областях Российского государства7 . Как метко заметил В.Д.Соловей, Россия была «империей наоборот»: не столько метрополия существовала за счет колоний, как это практиковалось на Западе, сколько колонии усиливались и развивались за счет метрополии. Впрочем, концепцию «привилегированной периферии и дискриминированного центра», характерную для имперской России, высказывал еще историк Борис Нольде в середине ХХ века.

Следствием этого явился чрезвычайно редкий феномен: добровольное вхождение «колоний» в состав «империи». Начиная с XVII века к России добровольно присоединились Абхазия, Башкирия, Грузия (по крайней мере в виде Картли-Кахетинского царства, каковым она являлась тогда), присоединились Казахские жузы (большие территориальные объединения казахских племен), Киргизия, Украина, Тува. С аналогичной просьбой к Петру I обращался Дмитрий Кантемир, князь Молдавии. Мысль об объединении Болгарии и России высказывал первый секретарь болгарской компартии Тодор Живков. Не прочь были войти в Советский Союз Монголия и, по слухам, даже Ангола, хотя последняя не имела с ним общих границ. Российская империя потому, вероятно, и просуществовала так долго — сначала в виде царской России, а затем в виде СССР, — что национальные республики в ней чувствовали себя не колониями, а частью великого государства, созданного в том числе и для них.

Кстати, одно из преимуществ, которое сразу же получили среднеазиатские мусульманские территории, оказавшиеся в составе России, это прекращение бесконечных мелких, но изнурительных войн, сопровождавшихся убийствами и грабежами. Местные жители «быстро убедились, что приход русских вреда им не причинил… Конечно, край подвергся завоеванию, но эти гяуры принесли мир и порядок, чего давно не знал край, истерзанный своими правоверными властителями», — пишет Е.Глущенко в исследовании «Россия в Средней Азии. Завоевания и преобразования».

А теперь определим механизм, о котором мы говорили выше. Характеризующей чертой русского этноса является национальный универсализм. В силу исторических обстоятельств Россия создала уникальное этнокультурное образование — универсальную нацию, способную, как вселенная, к бесконечному расширению — к наращиванию этнического разнообразия при сохранении системной целостности.

История знает всего два примера, когда нациям удалось создать устойчивую универсальную идентичность, — это американцы и русские. Причем американцам все же было намного легче: в «плавильный тигель» Америки попадали не крупные этнические целостности (народы), а отдельные личности или мелкие организованности в виде семей и религиозных общин, включение их в универсальную идентичность не было обременено территориальной традицией.

Интересно также, что именно эти нации превратились затем в крупнейшие мировые державы ХХ века. Они образовали не просто этнические империи, а колоссальные государственные вселенные, способные — в перспективе — к безграничному расширению.

Что, впрочем, естественно.

В расширяющейся вселенной есть место для всех.

Союз нерушимый

Двинемся дальше.

Внешним выражением универсальной нации является универсальная идентичность. То есть идентичность вселенского типа, также способная к безграничному расширению. Зародилась она в России опять-таки очень давно, и если рассматривать проблему в этих координатах, то можно даже сказать, что русский этнос, в отличие от многих других, никогда не имел локальной, сугубо этнической идентичности — он всегда образовывал идентичность более высокого уровня.

Это характерно уже для периода Древней Руси. Местная идентичность, к тому же носившая еще отчетливо племенной характер, была в то время несомненно сильнее общей этнической идентичности. Тогдашний русский ощущал себя в первую очередь киевлянином, галичанином, ярославцем, владимирцем, новгородцем, и только уже потом — этнически русским. Впрочем, доминирование местной идентичности над национальной типично и для других крупных этносов, складывавшихся из конгломерата родственных между собою племен. Специфика собственно «русскости» заключалась на данном этапе в том, что она имела не столько этнический, сколько теллурический (территориальный) оттенок. Здесь она работала в полную силу. Русскость определялась через принадлежность к единой земле, что весьма убедительно выражено в летописных источниках: «откуду есть пошла Руская земля... откуду Руская земля стала есть» («Повесть временных лет»), «О, Русская земля, ты уже за холмом» («Слово о полку Игореве»), «Слово о погибели Русской земли», и т.д. и т.п. Никаких сказаний о «земле английской», «земле французской», «земле голландской», насколько известно, в соответствующих национальных летописях не содержится.

В свою очередь, в период Московского царства преобладала московская, то есть государственная, идентичность. Учитывалось прежде всего подданство (политическое гражданство), а конкретная национальная принадлежность значения не имела. Татарский князь, поступивший на службу к Москве, имел такие же этнические права, как и князь рода Рюриковичей. Он во всех отношениях был ничуть не менее «русским». Вспомним хотя бы гротескное, но весьма показательное «воцарение» касимовского хана Симеона Бекбулатовича, сначала посаженного Иваном Грозным на престол «царя и великого князя всея Руси», а потом ставшего «великим князем Тверским».

Точно так же в период имперской России доминировала имперская идентичность. Русским мог считать себя каждый, кто принимал российское подданство и строил свою жизнь в соответствии с ним — этот термин обозначал опять-таки не столько национальность, сколько гражданство. Князь Багратион, например, недовольный ходом военных действий против Наполеона в Отечественной войне 1812 года, писал Аракчееву (а в действительности, вероятно, — для сообщения императору Александру I): «вся главная квартира немцами наполнена так, что русскому жить невозможно». Напомним, что Багратион по национальности был грузином, более того — происходил из царской династии Багратионов. Это, как видим, нисколько не мешало ему называть себя русским.

И наконец в период существования СССР приоритет имела советская идентичность. Была провозглашена новая историческая, социальная и интернациональная общность «советский народ», имеющая единую цель — построение коммунизма. Предполагалось, как утверждается в Большой советской энциклопедии издания 1976 года, что собственно «национальная общность находится в органическом единстве с <этой> более высокой, интернациональной общностью, и представители любой нации и народности СССР считают себя прежде всего советскими людьми».

Заметим, что это не было идеологическим преувеличением. Наднациональная общность «советский народ» действительно существовала. Об этом свидетельствует и его единство в Великой Отечественной войне, поскольку большая война всегда является проверкой полиэтнического государства на прочность, и громадное количество межнациональных браков, которые воспринимались тогдашним сознанием не как эксклюзив, а как бытийная норма, и весьма пестрый, именно в национальном аспекте, состав теперь уже советских властных элит. Вспомним: Сталин — грузин (или — огрузиненный осетин), Каганович — еврей, Микоян — армянин, Брежнев — видимо, украинец8 , Пельше (член политбюро ЦК КПСС) — латыш, Шеварднадзе (член политбюро ЦК КПСС, министр иностранных дел СССР) — грузин, Алиев (член политбюро ЦК КПСС) — азербайджанец, Кунаев (член политбюро ЦК КПСС) — казах, Громыко (член политбюро ЦК КПСС, министр иностранных дел СССР, председатель Президиума Верховного Совета СССР) — белорус, а также: маршал Рокоссовский — поляк, маршал Баграмян — армянин, маршал Москалено — украинец…

Фактически русский этнос никогда не был самим собой. Он всегда выступал в истории как некое надэтническое сообщество. Он отождествлял себя не столько с нацией, сколько с землей, с родиной, с государством, и культивировал в себе не столько этнические, сколько патриотические и государственные черты. Этот его уникальный статус, видимо, и смягчал этнические противоречия в огромной империи. Зато если универсальность нации ослабевала, это немедленно приводило к росту этнического напряжения.

Скажем, сильный крен в сторону этнической русскости был сделан в царствование Александра III, а затем Николая II, который во всем брал пример со своего отца. Тогда «русскость» стала акцентироваться при царском дворе (Николай II, например, любил щеголять в русской косоворотке), и одновременно началась интенсивная русификация западных и восточных провинций: насильственное внедрение русского языка в образование и делопроизводство, ограничение местных традиций и региональных законов, административное насаждение русской культуры. Выглядело это довольно странно, поскольку, учитывая иностранные браки русских царей, в самом Александре III было, по разным подсчетам, от одной тридцать второй до одной девяносто шестой частей собственно «русской крови», а у Николая II, сына датской принцессы Дагмары, естественно, и того меньше. И конечно, ни к чему хорошему такая политика привести не могла. Ограничили при Александре III процент евреев в российских университетах — еврейская молодежь хлынула в революцию. Ограничили автономность Финляндии, которая, кстати, тогда ни о какой независимости от России не помышляла, — и Финляндия сделалась прибежищем для российских революционеров. Дали казакам привилегии по владению землей на Кавказе — начались столкновения с чеченцами и ингушами. Причем, Николай II этому еще и способствовал, наложив такую резолюцию на доклад о чечено-казачьих стычках из-за земли: «Именно это соседство и поддерживает в терских казаках их старинную дедовскую удаль». О чем он думал в этот момент? В общем, «кого бог хочет покарать, того лишает разума».

Универсальную идентичность восстановила лишь советская власть, заменив в ней идеологему «русский» на идеологему «советский».

Правда, произошло это не сразу.

В отношениях советской власти с внутренними исламскими областями России, превращавшейся в СССР, на наш взгляд, следует выделить три этапа.

На первом этапа советская власть рассматривала ислам как временного союзника. Или, выражаясь языком того времени, как идеологического «попутчика», который может быть полезен в революционной борьбе. Предполагалось, что исламские движения в России и за рубежом выражают, пусть в специфически религиозной форме, социальный, антиколониальный протест, в отличие от православия, которое считалось сугубо реакционной идеологией.

Было официально объявлено, что советская власть вовсе не против ислама. Уже 3 декабря 1917 года Совнарком выпустил специальное обращение «Ко всем трудящимся мусульманам России и Востока», где говорилось: «Мусульмане России, татары Поволжья и Крыма, киргизы и сарты Сибири и Туркестана, турки и татары Закавказья, чеченцы и горцы Кавказа, все те, мечети и молельни которых разрушались, верования и обычаи которых попирались царями и угнетателями России! Отныне ваши верования и обычаи, ваши национальные и культурные учреждения объявляются свободными и неприкосновенными. Устраивайте свою национальную жизнь свободно и беспрепятственно. Вы имеете право на это. Знайте, что ваши права, как и права всех народов России, охраняются всей мощью революции и ее органов, Советов Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. Поддерживайте же эту революцию и ее полномочное правительство!»

Второй этап наступил, когда советская власть окончательно укрепилась и Россия (теперь — СССР) вновь — правда, без Польши, Финляндии и Прибалтики — была объединена. Примерно с 1923 года в Советском Союзе началось целенаправленное и непрерывно усиливающееся давление на ислам. И хотя Конституция СССР, принятая в 1936 году, давала советским гражданам право исповедовать любую религию, множество православных священников и мусульманских духовных деятелей были подвергнуты репрессиям. Легальные же исламские организации были сконцентрированы в Центральном духовном управлении мусульман, устав которого утвердил тот же НКВД. Естественно поэтому, что когда в октябре 1926 года состоялся съезд мусульман Татарстана, Башкирии, Казахстана, Украины, Чувашии и некоторых областей РСФСР, он тут же направил руководству СССР приветственные телеграммы, где говорилось о «грядущем единении мусульман всего мира под знаменами советской власти во имя борьбы с империализмом».

Не следует, однако, думать, что жизнь тогдашнего населения мусульманских регионов СССР состояла только из гонений и репрессий. Парадокс советской власти заключался в том, что при всех ее ошибках и аномалиях, при всех ее преступлениях, особенно чудовищных в период сталинской диктатуры, она реально пыталась направить страну в «светлое будущее». Поэтому строились школы, институты, больницы, прокладывались дороги, возводились плотины, фабрики и заводы, велась целенаправленная борьба с неграмотностью, стимулировался подъем национальных культур — «империя наоборот», каковую черту унаследовал от царской России Советский Союз, вкладывала огромные средства в развитие периферии. Особое значение это имело для Северного Кавказа и Средней Азии, исторически наиболее бедных и отсталых районов России.

К тому же советская власть, как когда-то ислам, создала мощный механизм идеологической индоктринации, тем более что она быстро установила тотальный контроль над книгоизданием, прессой, театрами, радио и кино. Медийная реальность, создаваемая средствами массовой информации, была настолько сильна, что в значительной мере заслоняла собой действительную реальность. Многие советские люди были искренне убеждены, что они живут в лучшей стране мира, за которой — историческое будущее. Тем более привлекательной советская власть казалась исламским регионам СССР, где в связи с предшествующей низкой экономической и социальной базой изменения к лучшему особенно впечатляли. В общем, как пишет в книге «Ислам для России» А.Малашенко, «коммунизация мусульман шла успешнее, чем христианизация». Или, пользуясь выражением французского историка Н.Верта, можно сказать, что в Советском Союзе возник «социум общей судьбы», объединяющий собой все этносы и все конфессии, в том числе — мусульман.

Советский ислам: демо-версия

И наконец третий этап существования ислама в советский период можно охарактеризовать как фантомный. Ислам в СССР как бы присутствовал, но одновременно его как бы и не было. Немногочисленные мечети как бы функционировали, но кто их посещал, было неясно. Советский Союз был страной принципиального атеизма, и в советском медийном сознании фактор религиозности напрочь отсутствовал. Дела веры и религиозных организаций волновали лишь соответствующий отдел Центрального комитета КПСС.

Впрочем, то же самое происходило и с Русской православной церковью. Большинство советских людей вспоминало о ней лишь два раза в год, когда в редких соборах на Рождество или на Пасху звонили колокола.

Это, разумеется, не означает, что для советской власти ислам вообще перешел в идеологическое небытие. Еще при Сталине в 1944 году были сформированы четыре Духовных управления мусульман: Средней Азии и Казахстана (в Ташкенте), Северного Кавказа (в Махачкале), Закавказья (в Баку), Европейской части СССР и Сибири (в Уфе) — и можно было не сомневаться, что все они находились под жестким контролем спецслужб. К тому же с конца 1950-х годов стеснения свободы совести вновь усилились, антирелигиозная пропаганда стала осуществляться особенно системно и последовательно.

Данную политику четко обозначил Н.С.Хрущев, бывший в этот период руководителем государства. Он был инициатором антирелигиозной кампании, и он же в начале 1960-х годов обещал советскому народу, что вскорости по телевидению будет показан «последний поп». Вообще термин «поп» относится обычно к православным священникам, но нет сомнений, что имелось в виду и мусульманское духовенство.

И все же ислам был нужен советскому руководству. Он был нужен ему прежде всего как геополитический инструмент. В послевоенное время Советский Союз не просто расширился до мировой системы социализма, включив в нее целый ряд восточно-европейских стран, создав тем самым «социалистический лагерь», но, опираясь на свой международный авторитет, возникший после победы в Великой Отечественной войне, начал проводить активную политику глобальных масштабов. В частности, он поддерживал арабские государства в их противостоянии Западу, прежде всего, конечно, Израилю и США, а для этого требовался надежный «советский ислам», наглядно демонстрирующий совместимость ислама и социализма как естественных союзников в общей борьбе.

Витриной советского ислама стал в это время Ташкент, столица советского социалистического Узбекистана. Туда возили делегации, приезжавшие в СССР из арабских стран, там устраивали международные конференции и фестивали, туда приглашали известных религиозных деятелей из Мира ислама, чтобы они своими глазами увидели, как вольготно и радостно живут советские мусульмане. Тем более что «официальные советские мусульмане» охотно и совершенно искренне — это следует подчеркнуть — одобряли помощь, предоставляемую Советским Союзом арабским странам, и осуждали «империалистическую агрессию Запада» против них.

Другое дело, что особых поводов для волнений насчет «внутреннего ислама» у советского правительства не было. Советский ислам в это время инкапсулировался, он пребывал в летаргическом состоянии — ни жив, ни мертв, и руководство СССР это вполне устраивало. Это целиком находилось в русле политики, которую проводило брежневское политбюро ЦК КПСС в течение двух последних десятилетий.

Леонид Брежнев был по природе своей человеком не слишком амбициозным и требовал от руководства советских республик лишь двух вещей: во-первых, личной преданности себе как генеральному секретарю и, во-вторых, спокойствия в самой республике, то есть чтобы там не возникало проблем. При исполнении этого республика как бы отдавалась на откуп соответствующему республиканскому секретарю. Он был в ней царь и бог, властитель и вседержитель, и Москва в его внутренние дела старалась не вмешиваться. В итоге к началу 1980-х годов советские республики, населенные этническими мусульманами, превратились в некие удельные княжества, живущие по своим негласным законам и управляемые своими «эмирами», первыми секретарями республиканских ЦК. Советская власть в этот период вообще уже заметно дряхлела, и ее устраивал негласный консенсус, который сам по себе сложился между ней и советскими гражданами. Власть как бы говорила: «Вы нас открыто не критикуйте, не протестуйте, не создавайте проблем, и мы вас тоже трогать не будем. Живите, как хотите, лишь бы все было тихо».

Таков был «общественный договор».

Это же относилось и к мусульманам.

Если рядовой мусульманин просто ходил в мечеть, то атеистическая власть закрывала на это глаза. Если рядовой мусульманин просто читал Коран, то на это тоже не обращали внимания. Санкции применялись лишь в том случае, если мусульманин начинал проявлять религиозную, гражданскую или политическую активность. Или хуже того — создавал неформальную религиозную группу.

Из всего сказанного можно сделать странный и отчасти парадоксальный вывод. За четыреста с лишним лет пребывания в России крупных мусульманских общин — а если иметь в виду Среднюю Азию, то и целых стран, населенных миллионами мусульман, — крупных конфликтов с «внутренним исламом» у Российского государства не было; напротив, обе цивилизации образовали некую цивилизационную общность, возможно, не слишком прочную, но все-таки имеющую экзистенциальные перспективы.

Основой этой общности послужила универсальная русская идентичность, выступавшая в разных статусах — и как московская, и как российская, и как советская. Она позволила сформировать империю особого «вселенского» типа, куда могли естественно входить все народы, все религии, все культуры. Это, видимо, и придавало империи онтологическую устойчивость, в результате чего она, пройдя множество пертурбаций, тем не менее сумела просуществовать почти до конца ХХ века.

С другой стороны, этот процесс был не столько сознательный, сколько спонтанный, и в имперское, и в советское время отягощенный спецификой российской государственной власти. Поэтому настоящего цивилизационного синтеза все же не произошло. «Внутренний российский ислам» пребывал как бы в параллельной реальности, практически не пересекаясь с общественной жизнью страны. Более того, очутившись в составе России, исламские регионы оказались оторванными от большого Исламского мира и не прошли тех социальных и мировоззренческих преобразований, которым подвергся в XIX и XX веках «внешний ислам». Скорее наоборот: попав в изоляцию от внешнего мира и будучи сегментированным по регионам внутри страны, российским ислам начал пропитываться местной этничностью, образуя самостоятельные этно-религиозные конформаты. На Кавказе верили не так, как в республике Татарстан, в Татарстане не так, как в республиках Средней Азии, в Средней Азии не так, как мусульмане Москвы.

В результате в России сформировался совершенно особый ислам — социально пассивный, не стремящийся к самостоятельному гносеологическому развитию, не считающий себя частью всемирной исламской уммы и все более обретающий статус разобщенных региональных конфессий.

В начале 1980-х годов казалось вполне очевидным, что «советский ислам» постепенно уходит в небытие. Он превращается в призрак, поддерживаемый лишь меркнущим прошлым. И если даже через пару-тройку десятилетий он не исчезнет совсем, то будет пребывать в маргинальном, экзотическом статусе, выражающем собою не веру, а лишь традиционный обряд. Фактически от него останется лишь историческая символика, демо-версия, необходимая власти для международных политических презентаций.

Казалось, что будущего у российского ислама нет.

Такое впечатление возникало при взгляде со стороны.

Впрочем аналогичное впечатление возникало и при взгляде на Русскую православную церковь: истощенное бытие, постепенно гаснущее эхо прежних эпох.

Казалось, что обе религии вскоре утонут в волнах нового времени.

В этом мало кто сомневался.

Ситуацию изменила перестройка.

______________________

1 Ключевский В. О. Курс русской истории. Часть 2. // Ключевский В. О. Сочинения в девяти томах. — М.: 1988. — Т. 2. — С. 197—198.

2 Fisher А. W. Muscovy and the Black Sea Slave Trade. // Canadian American Slavic Studies. 1972. — Vol. 6. — Р. 575—594.

3 Малашенко А. Ислам для России. — М., 2007. — С. 93.

4 Новосельский С. А. Смертность и продолжительность жизни в России.— СПб.: 1916. — С. 179.

5 Талассократия (власть моря) — метод, с помощью которого Древние Афины в период своего расцвета контролировали подвластные им инокультурные территории. При этом заселения колоний гражданами Афин не происходило, там имелись лишь небольшие представительства (гарнизоны), однако в случае каких-либо серьезных коллизий к берегам колонии подходил грозный афинский флот, высаживал десант, который и наводил порядок. Заметим, что сейчас метод талассократии используют Соединенные Штаты для контроля над многими регионами Третьего мира.

6 Борисов Н. С. Повседневная жизнь средневековой Руси накануне конца света. — М., 2004. — С. 151.

7 Соловей В. Д. Кровь и почва русской истории. — М., 2008. — С. 105—106.

8 В официальных документах Л.И.Брежнева указано то украинец, то русский.

Директор ФГБУ «ВГНКИ» Вячеслав Никулин провел встречу с советником-посланником Посольства России во Франции Михаилом Саввой на полях сельскохозяйственной выставки «SIA 2018» в Париже.

27 февраля 2018 года на полях Международной сельскохозяйственной выставки «SIA 2018» в г. Париж (Франция) директор подведомственного Россельхознадзору Всероссийского государственного Центра качества и стандартизации лекарственных средств для животных и кормов (ФГБУ «ВГНКИ») провел переговоры с советником-посланником Посольства России во Франции по взаимодействию по линии Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Михаилом Саввой.

Стороны обсудили ряд вопросов в части подготовки учреждения к аккредитации по надлежащей лабораторной практике (GLP), а также некоторые аспекты работы ФГБУ «ВГНКИ» по направлению надлежащей производственной практики (GMP). Кроме того, стороны отметили целесообразность участия ФГБУ «ВГНКИ» в Комитете сельского хозяйства и рыболовства ОЭСР, который традиционно проводится в начале мая в Париже.

Представители посольства отметили важность сотрудничества по техническим направлениям с ОЭСР, выразили всестороннюю готовность поддержать проекты ФГБУ «ВГНКИ» по линии ОЭСР и оказать содействие по участию руководства учреждения в Комитетах этой организации, на полях которых можно обсуждать технические аспекты по взаимодействию.

В заключение участники встречи обсудили возможность подписания соглашения о сотрудничестве между ФГБУ «ВГНКИ» и ОЭСР.

Опубликован индекс визовых ограничений в разных странах мира

Многие государства увеличили количество стран, в которые их гражданам позволен въезжать без визы, согласно данным индекса паспортов Henley&Partners за февраль 2018 года.

В течение нескольких лет самым «сильным» паспортом в этом плане оставался немецкий. Однако в начале 2018 года его обогнали Сингапур и Япония, правда, всего на одну страну, достигнув общего значения в 180 государств. Германия перешла на второе место, но с января текущего года увеличила список стран для безвизового въезда на две. На третьем месте оказался целый ряд стран с показателем 178: Дания, Италия, Испания, Финляндия, Франция, Швеция, Южная Корея.

Россия также улучшила свои позиции, сместившись за два месяца 2018 года с 48-го места на 45-е и увеличив количество стран с безвизовым въездом на четыре – до 114. К прежнему списку добавилась Руанда, Северные Марианские острова, территория Гуам и Бруней.

Столько же государств добавила Украина и перешла на 42-е место. За год страна поднялась вверх на 16 позиций, продемонстрировав наибольший рост мобильности. Сейчас украинцы могут беспрепятственно посещать 118 стран.

Улучшили свои показатели также Мальта и Кипр, увеличив число стран со свободным въездом на четыре за первые два месяца 2018 года: первая - со 169 до 173, второй – со 159 до 163.

ТОП-10 стран с самыми "мобильными" паспортами:

   1.Сингапур, Япония – 180

   2.Германия – 179

   3.Дания, Италия, Испания, Финляндия, Франция, Швеция, Южная Корея – 178

   4.Австрия, Великобритания, Люксембург, Нидерланды, Норвегия, Португалия – 177

   5.Ирландия, Канада, США, Швейцария – 176

   6.Австралия, Бельгия, Греция – 174

   7.Мальта – 173

   8.Латвия – 170

   9.Кипр – 163

   10.Сент-Китс и Невис – 141

В конце списка оказались Казахстан (73), Беларусь (71), Азербайджан (63), Узбекистан (54) и Афганистан (24).

Кстати, недавно был составлен рейтинг лучших городов мира.

Состоялась рабочая встреча министра юстиции Кыргызской Республики Урана Ахметова с представителями Датского института по правам человека (ДИПЧ). Об этом сообщает пресс-служба министерства юстиции КР в среду.

«Целью встречи стало обсуждение работы Координационного совета по правам человека и сфер сотрудничества», - говорится в сообщении.

Министр Уран Ахметов отметил важность миссии ДИПЧ в Кыргызстане как одной из ведущих европейских организаций. Он также подчеркнул, что в настоящее время в стране усилена работа по соблюдению и пропаганде прав человека.

У. Ахметов добавил, что на сегодняшний день государство уделяет большое внимание правовой политике.

Кроме этого, в ходе встречи министр определил приоритетные направления совместной работы с ДИПЧ.

Также он подчеркнул необходимость модернизации некоторых законов в целях улучшения защиты прав и свобод человека, государственного управления, а также реформирования правоохранительной и судебной систем.

В завершении встречи министр выразил готовность многостороннего сотрудничества с Датским институтом по правам человека, отметив значимость совместных проектов.

«Противоречия непримиримы»: ИГ добьют без России

В США завершается конференция по ИГ, на которую не пригласили Россию

Александр Братерский

В США завершает работу организованная Госдепом международная конференция по борьбе с радикальными группировками в Сирии. Представителей России на ней не было, хотя ее военные внесли существенный вклад в разгром терроризма в этой ближневосточной стране. Эксперты полагают, что сотрудничеству России и США мешают «фундаментальные противоречия», но Москва в Сирии может монетизировать свою внешнюю политику.

В конференции, посвященной борьбе с радикальными группировками в Сирии, помимо представителей американского Госдепартамента, участвуют представители Интерпола и министерств юстиции из более чем 90 стран мира.

Как сообщили представители внешнеполитического ведомства США перед началом конференции, ее цель — «оценка глобальной угрозы» со стороны боевиков террористической организации «Исламское государство» (ИГ, запрещена в России), а также обсуждение возможностей обмена информацией в отношении террористов. «Конференция должна обозначить необходимые меры, которые должны помочь странам предупредить возможные атаки», — подчеркнули в Госдепе.

Во вторник министерство финансов США ввело санкции против ячеек ИГ в пяти странах — Бангладеше, Египте, Сомали, Тунисе и на Филиппинах, — а также их организации в Западной Африке.

По оценке координатора Государственного департамента США по борьбе с терроризмом Натана Сейла, эти действия — «критический шаг для уменьшении влияния глобальной сети «игиловцев», а также их возможности планировать террористические атаки».

Несмотря на то, что конференция представляет интерес и для Москвы, представители России в ней не участвуют.

В самих США это объясняют просто: «Россия не является членом коалиции против ИГ», — пояснил РИА «Новости» представитель Госдепа.

Формально это действительно так — коалиция по борьбе с «игиловцами» в Сирии под эгидой США насчитывает 14 стран. Среди них Франция, Великобритания, Дания, Швеция, Канада. Однако большинство из них участвовали в военных миссиях весьма ограниченно, а львиную долю действий в Сирии предпринимали именно США.

При этом Россия также активно вела боевые действия в Сирии — как против ИГ, так и против других террористических группировок. Многочисленные военные эксперты подчеркивают, что именно российские ВКС внесли существенный вклад в освобождение большой части территории Сирии.

Признают это и в США. О значительном вкладе России в борьбу с терроризмом в Сирии говорил и глава Госдепа Рекс Тиллерсон, когда критически оценивал роль Ирана. Ранее он называл «успешными» действия России, которые «оказывают существенную поддержку силам сирийского режима».

Генерал-майор ВМС США в отставке, политический комментатор телеканала Fox News Пол Валлели считает тот факт, что Россия не присутствует на встрече, несправедливым.

«Россия должна участвовать во всех переговорах, так же как и представители сирийских властей», — говорит эксперт «Газете.Ru», отмечая, что ситуация сложилась из-за «текущего состояния российско-американских отношений».

США ограничены в Сирии

Эксперты отмечают что общее состояние российско-американских отношений препятствует взаимодействию этих стран в Сирии против общего врага. Сотрудничать мешают и разные цели, которые Москва и Вашингтон преследуют в Сирии. Оба государства заявляют о стремлении к укреплению стабильности политической системы, чтобы в последующем появилась возможность организовать политический транзит на основе волеизъявления сирийских граждан. Однако Россия настаивает на том, что действующий президент Сирии Башар Асад должен находиться у власти весь этот период — на правах законно избранного в мирное время главы государства, в то время как США не видят его участия в мирном процессе.

«Россию и США разделяют фундаментальные разногласия о цене стабильности в регионе.

Москва считает, что любой порядок лучше анархии и хаоса. США, напротив, считают, что порядок во главе с тираном нетерпим и необходимо приложить силу для его свержения, даже если это приведет к новым жертвам.

Пока это противоречие непримиримо, несмотря на негативный опыт США в Ираке и Ливии», — говорит «Газете.Ru» программный директор клуба «Валдай», директор агентства «Внешняя политика» Андрей Сушенцов.

Ранее госсекретарь США Тиллерсон заявил, что США останутся в Сирии и после разгрома «исламистов» При этом в России считают, что американские военные находятся в Сирии на нелегальном положении, так как их не приглашало туда законное правительство. Проблемным нахождение американских военных является и с точки зрения самих американских законов.

Использование сил за рубежом возможно в случае военных действий против того или иного государства, добро на которые дает конгресс США. В случае отсутствия такого разрешения президент может действовать самостоятельно, однако его полномочия в этом вопросе ограничены 60 днями. И если в итоге он не получит разрешения конгресса на ее продолжение, он должен завершить операцию.

Небольшой контингент американских военных находится в Сирии согласно распоряжению экс-президента США Барака Обамы. Администрация Обамы ранее заявила, что действует на основании актов конгресса, которые провозгласили международный терроризм угрозой для США.

Такими же соображениями руководствуется и администрация нынешнего президента Дональда Трампа, но оснований для длительного присутствия в Сирии у США нет, отметили в недавней статье в издании The New York Times сенатор-демократ Кори Букер и профессор Йельского университета Оона Хэтвей. «Конгресс должнен сказать президенту, что он не может использовать войска в незаконной войне в Сирии», — пишут авторы статьи.

Однако США вряд ли уйдут из Сирии в ближайшее время, так как присутствие в этой стране необходимо им не столько для противодействия России, сколько для давления на Иран. В Белом доме не хотят усиления этого государства, которое является геополитическим противником главных союзников США на Ближнем Востоке — Саудовской Аравии и Израиля.

Для России долговременное пребывание в Сирии также является «важным маркером» для долгосрочных проектов, считают эксперты агентства «Внешняя политика». «Если России совместно с ее ключевыми партнерами в регионе удастся обеспечить в этой стране надежное урегулирование и развернуть программу ее реконструкции, то это может стать первым важным шагом в монетизации российских внешнеполитических достижений», — говорится в недавнем докладе агентства «Внешняя политика» «Международные угрозы» 2018.

Алексей Алёшин прибыл в Испанию с официальным визитом

27 февраля 2018 года в Мадриде (Испания) началась рабочая встреча по вопросам регулирования физической ядерной безопасности и нормативному регулированию обращения с радиационными источниками, которую организовала Комиссия по ядерной безопасности Испании (CSN) и Федеральная служба по экологическому, технологическому и атомному надзору (Ростехнадзор).

«Благодарю за приглашение посетить Испанию, рад снова встретиться с вами и принять участие в двусторонней встрече, о проведении которой мы договорились в ноябре прошлого года в Москве, - сказал руководитель Ростехнадзора Алексей Алёшин. - Основная тема нашей встречи - регулирование безопасности при обращении с радиоактивными источниками. Я надеюсь, что у нас будет возможность обменяться актуальной информацией обо всех сферах деятельности органов регулирования безопасности Испании и России».

Предваряя своё выступление о российской системе регулирования безопасности при использовании атомной энергии, Алексей Алёшин подчеркнул: «Хотел бы вкратце остановиться на одной из инициатив Правительства Российской Федерации, которая имеет непосредственное отношение к Ростехнадзору. Речь идет о реализации административной реформы в области контрольно-надзорной деятельности. Один из проектов в рамках реформы предусматривает внедрение риск-ориентированного подхода при осуществлении контрольно-надзорной деятельности».

Далее Алексей Алёшин рассказал о структуре, функциях и полномочиях Ростехнадзора, подробно остановившись на направлениях, связанных с регулированием безопасности при использовании атомной энергии в мирных целях. Он отметил, что организацией научно-технической поддержки Ростехнадзора занимаются Федеральное бюджетное учреждение «НТЦ ЯРБ» и Акционерное общество «ВО «Безопасность».

В многостороннем формате Ростехнадзор активно сотрудничает с такими организациями, как МАГАТЭ и Агентство по ядерной энергии Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), а также участвует в деятельности Форума органов регулирования стран, эксплуатирующих реакторы ВВЭР, и в качестве наблюдателя в Ассоциации западноевропейских органов регулирования ядерной безопасности (WENRA).

Повестка дня рабочей встречи также включает выступления специалистов Ростехнадзора и CSN с информацией о нормативном регулировании обращения с радиационными источниками и регулировании физической ядерной безопасности радиационных источников, а также обсуждение возможных направлений будущего сотрудничества.

Комиссия по ядерной безопасности Испании (Consejo de Seguridad Nuclear - CSN) – орган регулирования в области ядерной и радиационной безопасности, действующий независимо от Правительства, была создана 22 апреля 1980 года. CSN ежегодно представляет Парламенту отчет о своей деятельности. Во главе CSN стоит руководящая комиссия, состоящая из Председателя и четырех комиссионеров, один из которых также является вице-председателем. Перед руководящей комиссией отчитывается Генеральный Секретарь, осуществляющий непосредственное руководство департаментами CSN.

Рабочая встреча продлится до 1 марта 2018 года. В рамках визита в Испанию российская делегация во главе с Алексеем Алёшиным также планирует посетить хранилище низко- и среднеактивных отходов Эль Кабрил в г. Кордова.

"Умный город" прояснился

Леонид Коник

Бизнес-форум "Телеком российских столиц: ИКТ на службе города" состоялся 21 февраля 2018 г. в Санкт-Петербурге, в отеле Azimut. Участие в мероприятии приняли 230 профессионалов, что оказалось на 30% больше, чем предполагал организатор – информационная группа COMNEWS.

Увеличить

Участниками форума стали представители правительств и администраций многих городов России, энергосбытовых и иных коммунальных предприятий, производителей электронных приборов учета, региональных и федеральных операторов связи, разработчиков и интеграторов цифровых решений, а также эксперты отрасли, журналисты деловых и отраслевых СМИ.

Генеральным партнером форума "Телеком российских столиц: ИКТ на службе города" выступила компания "МегаФон", Инфраструктурным партнером стала компания "Ростелеком", а партнерами форума - MSK-IX, Группа компаний "Русские Башни" и АО "ЭР-Телеком Холдинг". Спонсорами регистрации выступили Национальный исследовательский институт технологий и связи (НИИТС) и компания VAS Experts (СКАТ DPI), спонсором кофе-пауз был "Комфортел", также мероприятие состоялось при участии ООО "АйСиБиКом" и ООО "ЛайфСтрим" ("Смотрёшка").

Форум прошел при поддержке Клуба ИТ-директоров "я-ИТ-ы" ЦФО, Ассоциации центров мониторинга, прогнозирования чрезвычайных ситуаций и единых дежурно-диспетчерских служб (Ассоциация "АМЕДС") и Международной академии связи (МАС).

Форум проводился уже в пятый раз, но в 2018 году он существенно расширил географию (до всех регионов и столиц регионов России). Кроме того, в этом году форум был сфокусирован вокруг тематики "умный город" и посвящен взаимному поиску задач и возможностей тремя сторонами процесса: представителями органов власти крупных российских городов и субъектов Федерации, операторами связи и поставщиками цифровых решений.

Операторские компании позиционировались на форуме не как провайдеры традиционных услуг связи, а как владельцы цифровой инфраструктуры, без которой невозможно создать "умный город". Не случайно директор, СПб ГУП "АТС Смольного" Феликс Касаткин, выступая в пленарной сессии, сравнил цифровые технологии и инфраструктуру с фундаментом дома, без которого он едва ли будет прочным (хотя премии получают архитекторы за внешний облик, а создатели фундамента обычно остаются за кадром).

Форум показал, что вопрос создания "умных городов" в РФ назрел, но пока эта работа находится на ранней стадии. Несколько российских городов буквально в 2017 году создали программы и проектные офисы "Умный город" (среди них – Петербург, Севастополь и Сочи). Генеральный директор ГУП "Центр информационных технологий Республики Татарстан" Алмаз Валиуллин отметил: "Пока упакованного решения "умный город" или "умный регион" у нас нет - проекты в отдельных сферах и городах постепенно собираются в единое решение, которое принесет пользу гражданам". Среди таких проектов Алмаз Валиуллин назвал государственную информационную систему (ГИС) "Народный инспектор" и ГИС "Народный контроль", а также карту жителя. По его данным, пилотный проект "Карта жителя" власти Татарстана запустили в 100-тысячном Зеленодольске, где уже 50% взрослого населения получило такие карты (на них реализованы медицинские, транспортные и банковские сервисы).

Специальный представитель Губернатора Санкт-Петербурга по вопросам экономического развития и заместитель руководителя проектного офиса "Умный Санкт-Петербург" Анатолий Котов рассказал, что проектный офис создает реестр проектов умного города - базу данных, которая содержит актуальную информацию о перспективных разработках и технологиях в области решения городских задач. Приоритетами проектного офиса "Умный Санкт-Петербург" являются безопасность, повышение качества решений городских властей, здравоохранение, транспорт, ЖКХ и ресурсосбережение. В первую фазу проектов, отобранных офисом, попали 40 инициатив. По словам Анатолия Котова, город готов инвестировать в инфраструктурные проекты, а реализацию остальных увязывает с интересами бизнеса или схемой частно-государственного партнерства.

Представители многих городов и регионов отмечали, что единого понимания того, что такое "Умный город", пока не существует. "В госпрограмме "Цифровая экономика" региональной составляющей фактически нет, и каждый регион, каждый муниципалитет ищет себя", - заявил руководитель Департамента информатизации и развития телекоммуникационных технологий Новосибирской области Анатолий Дюбанов. При этом он заметил, что Новосибирская область стала первопроходцем с России, еще в 2016 г. приняв Программу реиндустриализации областной экономики до 2025 года – а проекты "умный город" исходят уже из этого документа.

Руководитель приоритетного проекта "Умный город Севастополь" Департамента экономического развития города Севастополя Петр Даричев сказал: "Умный город – это новое качество жизни, но общего понимания по этой теме пока не сформировано. Возможно, поэтому Минкомсвязи убрало главу "Умный город" из финальной версии программы "Цифровая экономика".

Руководитель Управления информатизации и связи Администрации города Красноярска Андрей Карасев смотрит на ситуацию оптимистично: "Проекты "умный город" обязательно состоятся, так как идут снизу – их активно инициирует бизнес. Технологии проникают в жизнь, меняют городскую среду, а государство, по сути, догоняет эту ситуацию и пытается возглавить процесс". Андрей Карасев также считает, что "умный город" невозможно создать без коммуникационной инфраструктуры. Одним из проектов в этом направлении стал "Уличный Wi-Fi", который позволил привлечь восемь Интернет-провайдеров, которые бесплатно для властей и жителей Красноярска предоставляют услуги доступа более чем в 200 общественных местах города. Новой инициативой красноярского Управления информатизации и связи является передачи "последней мили" в жилых домах из зоны ответственности оператора к управляющей компании. Эти шаги стали частью работы, которая вывела Красноярск на пятое место в рейтинге "умных городов" России на основе 26 показателей (после Москвы, Петербурга, Казани и Екатеринбурга) – это исследование в конце 2017 г. опубликовал НИИТС.

Выступая на форуме "Телеком российских столиц: ИКТ на службе города", коммерческий директор АО "НИИТС" Сергей Тарасиков заявил, что в сфере "умного города" необходима стандартизация – начиная с базовых определений. По его словам, в Росстандарте уже существует рабочая группа по "умному городу", и в течение ближайших нескольких месяцев она должна выдать результат. "Умный город – не самоцель, а инструмент, который поможет городу решить ключевые социально-экономические задачи, – полагает Сергей Тарасиков. – И прежде, чем писать концепции и стратегии, нужно создать инфраструктуру. Универсального подхода в создании умного города не существует – все города разные, и у каждого свой путь".

Как выяснилось на форуме, и за рубежом в создании "умных городов" есть немало белых пятен и проблем – причем даже в тех мегаполисах, которые аналитики всего мира приводят в качестве модельных примеров. Так, из выступления Манеля Санромы – идеолога и создателя "умного города" в Барселоне, который в 2011-2015 гг. являлся CIO в Городском совете Барселоны, а ныне возглавляет Открытое правительство Каталонии – выяснилось, что новый мэр Ада Колау, пришедшая к власти осенью 2015 г., заморозила почти все элементы "умного города", которые в феврале 2015 г. вывели Барселону на первое место в рейтинге умных городов мира исследовательской компании Juniper Research. Как отметил Манель Санрома, Ада Колау является социалистом, и причиной остановки проекта "умный город" стало то, что предыдущая городская администрация, по ее мнению, "продала город" международным корпорациям. "Сейчас у мэра и чиновников Городского совета Барселоны стало возникать понимание, что "умный город" полезен для жителей, поэтому его пытаются реанимировать. Но больше двух лет, к сожалению, потеряно", - подчеркнул Манель Санрома.

Пока далек от идеала и проект City Data Exchange Copenhagen, который при запуске в коммерческом режиме в мае 2016 г. позиционировался как первая в мире городская цифровая платформа для обмена данными между муниципальными структурами, бизнесом и гражданами. Спустя почти два года с момента старта эта городской биржи по обмену данными в Копенгагене платформа способна предоставить лишь исходные ("сырые") данные, которые являются столь разрозненными, что не позволяют даже самостоятельно провести их анализ или обобщение. Как рассказал на форуме в Петербурге Петер Бьерн Ларсен – создатель City Data Exchange Copenhagen, который в 2015-2017 гг. занимал пост ее директора, а в октябре 2017 г. организовал и возглавил компанию Smart City Insights ApS, консультирующую власти Копенгагена, Берлина, Эдинбурга и др. городов – главной причиной неудовлетворительного результата стало то, что многие городские структуры не захотели предоставлять городской бирже по обмену данными информацию. Именно этот факт не позволил обеспечить полноту данных, поэтому и планировавшаяся в City Data Exchange Copenhagen обработка с выдачей аналитических прогнозов на базе механизмов Вig Data так и не началась.

Форум "Телеком российских столиц: ИКТ на службе города" показал критическую важность обмена мнениями, подходами и лучшими практиками создания "умного города" между различными регионами и городами. Заместитель руководителя проектного офиса "Умный Санкт-Петербург" Анатолий Котов даже предложил создать соответствующую ассоциацию, предварительно обсудив этот вопрос с представителями администраций различных городов России на Петербургском международном экономическом форуме (ПМЭФ 2018 состоится 24-26 мая). По этой же причине информационная группа COMNEWS уже запланировала новый форум по применению цифровых технологий для создания "умного города" и "умного региона" на февраль 2019 г.

Европейские зарплаты: России и не снилось

Где самая низкая и самая высокая минимальная зарплата в Евросоюзе

Петр Орехин

Самая низкая минимальная заработная плата в Евросоюзе в январе 2018 года составляла 261 евро. Такую «минималку» установили в Болгарии. Несмотря на то, что за последние десять лет уровень оплаты труда в восточноевропейских странах значительно вырос, он все еще в несколько раз ниже показателя Северной и Западной Европы. Лидером по размеру минимальной зарплаты в ЕС является Люксембург с 1999 евро. В России с 1 мая минимальный размер оплаты труда составит 160 евро.

Евросоюз продолжает оставаться крайне неоднородным объединением с точки зрения условий труда. Восточная и Южная Европа значительно проигрывают своим северным и западным соседям по размеру минимальной зарплаты. Это следует из опубликованных на днях данных Евростата.

Статистическое ведомство Евросоюза выделяет три группы стран по уровню «минималки». Первая включает в себя 10 восточноевропейских стран. У них размер минимальной оплаты труда самый низкий в ЕС.

Абсолютным аутсайдером является Болгария с €261 по состоянию на январь 2018 года. Далее идут Литва (400 евро), Румыния (408 евро), Латвия (430 евро), Венгрия (445 евро), Хорватия (462 евро), Чехия (478 евро), Словакия (480 евро), Эстония (500 евро) и Польша (503 евро).

В пяти других государствах-членах, расположенных на юге Европы, минимальная заработная плата составляла от 600 до 900 евро в месяц, отмечает Евростат: Португалия (677 евро), Греция (684 евро), Мальта (748 евро), Словения (843 евро) и Испания (859 евро).

Лучше всего чувствуют себя работники в Северных и Западных странах континента. Минимальная зарплата в Великобритании составляла 1401 евро, Германии и Франции — 1498 евро, Бельгии — 1563 евро, Нидерландах — 1578 евро, Ирландии — 1614 евро. Абсолютный лидер — Люксембург с 1999 евро в месяц.

Евростат приводит также для сравнения минимальную зарплату в США — 1048 евро в месяц в январе 2018 года.

На 1 января 2018 года из 28 государств-членов ЕС минимальная зарплата не была установлена в Дании, Италии, Кипре, Австрии, Финляндии и Швеции.

Стоит отметить, что за последние десять лет в Восточной Европе размер «минималки» вырос в 1,5-3 раза. Но это позволило лишь сократить разрыв с богатыми странами. Если минимум в Польше в 2008 году составлял 313 евро, что было в 4,2 раза ниже, чем, к примеру, в Бельгии, то сейчас разница составляет 3,1 раза.

Единственной страной Евросоюза, где минимальный размер оплаты труда за десятилетие не вырос, стала Греция. В 2008 году работник в этой стране получал не менее 794 евро, а в начале 2018-го — 684 евро.

Это связано с тяжелейшим экономическим кризисом, в котором Греция пребывает уже много лет. Начиная с 2008 года ВВП страны непрерывно падал — за исключением 2014 года. Причем спад в 2011 году составил 9,1%, в 2012-м — 7,3%. Данных за прошлый год еще нет, но по прогнозам рост должен был составить 1,5-1,8%.

Кризиса такой глубины не испытывало ни одно государство ЕС в новом веке. В Греции многие убеждены, что значительная часть проблем вызвана мерами жесткой экономии, навязанными стране кредиторами (МВФ, ЕС и пр.).

Чтобы ситуация с зарплатами не была столь пессимистичной, Евростат подчеркивает, что разрыв между востоком-югом и севером-западом будет ниже, если пересчитать его по паритету покупательной способности.

«За счет устранения разницы в ценах минимальная заработная плата колебалась от 546 пунктов в месяц в Болгарии до 1597 пунктов в Люксембурге, что означает, что самая высокая минимальная заработная плата была почти в три раза выше самой низкой», — говорится в сообщении ведомства.

Но жителей Восточной Европы такие оговорки не очень впечатляют — многие страны продолжают испытывать масштабный отток населения, прежде всего трудоспособных граждан, которые в итоге и детей рожают не на родине, а в Бельгии или Германии.

Например, численность населения Болгарии сократилась с 7,5 млн человек в 2008 году до 7,1 миллиона в 2017-м, население Латвии уменьшилось с 2,2 млн человек до 1,95 миллиона, Литвы — с 3,2 до 2,85 млн. Румыния потеряла за этот же период миллион человек (20,6 млн было в 2008-м, 19,6 млн осталось в 2017-м), Хорватия — 154 тысячи, Польша — 118 тысяч.

При этом надо учитывать, что значительная часть внутриевропейских мигрантов в своих странах продолжают считаться постоянным населением, хотя на деле никогда не вернутся в польский Слупск, литовский Зарасай или болгарский Петрич.

В России минимальный размер оплаты труда не дотягивает пока даже до нижней планки ЕС. Даже после того, как с 1 мая этого года он будет установлен на уровне прожиточного минимума, его величина составит 11,163 тыс руб. или 160 евро.

До уровня самой высокой в Восточной Европе польской «минималки» в 503 евро дотягивает лишь среднемесячная зарплата в России. По данным Росстата, в январе она составляла 38,4 тыс руб. или около 550 евро.

Уровню Восточной Европы российские зарплаты соответствовали до девальвации 2014-2015 года. Но МРОТ был даже меньше, чем сейчас. С учетом сложившихся тенденций в экономике, вряд ли России удастся догнать даже Болгарию в среднесрочной перспективе.

Авиабилеты в Россию для иностранных болельщиков ЧМ-2018 подорожали до 2,7 раз

Сервис путешествий OneTwoTrip проанализировал стоимость авиабилетов на регулярные рейсы в Россию из стран, принимающих участие в предстоящем чемпионате мира по футболу

Анализ построен на сравнении двух показателей. Сначала были найдены самые доступные предложения по перелету из столиц стран-участниц в Москву за два месяца до открытия чемпионата (14 апреля), а затем в день открытия (14 июня). В первом случае средняя стоимость перелета из тридцати стран в столицу России составила 29470 руб., во втором она выросла на 37% до 40400 руб.

Увеличение стоимости авиабилетов зафиксировано на 29 направлениях из 30. Исключением стали билеты из Токио в Москву, которые в день открытия чемпионата стоят на 21% дешевле, чем за два месяца до. На остальных направлениях билеты подорожали. Меньше остальных это ощутят жители Кореи, Панамы и Марокко (рост цен составляет 7,7%, 9% и 10% соответственно). А вот билеты в Москву из столиц Германии, Великобритании, Испании, Ирана и Мексики подорожали более чем в 2 раза. Абсолютным рекордсменом стала Мексика. Билет из столицы страны Мехико в Москву с вылетом 14 июня на момент проведения исследования стоил минимум 105 тыс. рублей, что в 2,7 раза дороже перелета за два месяца до ЧМ.

“Значительная часть иностранных болельщиков прилетит в Россию в составе организованных групп на чартерных рейсах, поэтому подорожание билетов на регулярные затронет не всех гостей чемпионата. Но факт увеличения цен на 29 направлениях из 30 показывает, что выполняющие регулярные рейсы авиакомпании также ощущают увеличение спроса на перелеты в Россию в этот период. При этом по ряду направлений на ценах мог сказаться не только чемпионат, но и сезонное увеличение спроса. Можно предположить, что регулярными рейсами к нам полетят преимущественно болельщики из Европы. Стоимость билетов для них выглядит приемлемой даже после подорожания”, - комментирует директор по развитию сервиса OneTwoTrip Аркадий Гинес.

Стоимость перелета в Москву из столиц стран, принимающих участие в ЧМ 2018 (ранжирование по степени подорожания)

Представители Московской области приняли участие в работе Саммита Мэров городов - членов сети ВОЗ «Здоровые города» в Копенгагене.

"В рамках мероприятия был представлен проект по развитию региональной сети «Здоровые города Подмосковья»», - сообщил министр здравоохранения Московской области Дмитрий Марков.

Подмосковье - один из 7 субъектов Российской Федерации, представители которой вошли в состав российской делегации Саммита. Всего в мероприятии приняли участие более 200 представителей европейских стран. «В ходе Саммита обсуждались лучшие мировые практики и механизмы внедрения здоровьесберегающих технологий, рассматривались вопросы о том, каким образом здоровье и благополучие могут служить движущей силой и гарантией справедливого и устойчивого развития», - рассказал Дмитрий Марков. По словам министра, развитие региональной сети «Здоровые города Подмосковья» является важным направлением работы для сохранения здоровья и социального благополучия жителей Московской области. «Проект заключается, в частности, в создании здоровой городской среды, развитии здорового туризма, в повышении информированности населения о потенциальной угрозе их здоровью и путях предотвращения, организации школ профилактики хронических неинфекционных заболеваний и формирования здорового образа жизни в семье, создании клубов общественного здоровья. Эти и другие современные технологии здоровьесбережения уже внедряются в Сергиевом Посаде, Озёрах, Ступино, Клину. Мы планируем расширять перечень участников региональной сети», - отметил Дмитрий Марков. В завершение Саммита участвующие в нем главы и политические лидеры городов приняли Копенгагенский консенсус мэров, заявив о своей решимости работать над достижением намеченных целей во имя здорового и благополучного будущего своих городов. Добавим, что мероприятие прошло на площадке Европейского регионального офиса Всемирной организации здравоохранения.

«Газпром» установил новый рекорд экспорта газа в Европу.

23 февраля потребителям поставлено 652,8 млн кубометров газа.

«Газпром» 23 февраля – третий раз за последние три дня – обновил абсолютный рекорд суточного объема экспорта газа в дальнее зарубежье, сообщил российский газовый холдинг. В тот день «потребителям было поставлено 652,8 млн кубометров газа – на 7,1 млн кубометров больше, чем 22 февраля, когда был зафиксирован предыдущий максимум», отмечается в сообщении.

По данным главы «Газпрома» Алексея Миллера, в 2017 году холдинг увеличил добычу газа по сравнению с 2016 годом на 12,4% – до 472 млрд кубометров, а экспорт газа в Европу – на 8,1% – до 193,6 млрд кубометров.

В 2017 году импорт российского газа, в частности, увеличили страны Северо-Западной и Центральной Европы – целевого региона для проекта «Северный поток – 2», который «Газпром» реализует при поддержке ведущих энергетических компаний Европы. Рекордный объем газа ушел в Германию – 53,4 млрд кубометров (рост на 7,1%), исторический максимум был в Австрии, где закупка выросла на 40%, до 8,5 млрд кубометров, и Нидерландах – 4,6 млрд кубометров (рост на 9,7%). Еще один рекорд «Газпром» поставил в Дании: рост на 1,9% к максимальному показателю 2016 года – до 1,75 млрд кубометров.

Ставить рекорды экспорта газа «Газпрому» помогают крепчающие морозы в Европе. Не исключено, что наступившая неделя обернется для «Газпрома» новыми рекордами, поскольку, по предсказаниям синоптиков, морозы будут держаться в Европе до начала календарной весны.

Рынок жилья Прованса набирает обороты

В последние годы сектор недвижимости региона не отличался активностью – ситуация, схожая с остальной частью Франции. Но, согласно данным экспертов, в 2017 году положение изменилось в лучшую сторону: цены стабилизировались, рынок растет и ожидается, что тенденция сохранится.

Во многом это связано с повышением доверия к Франции после выборов Эммануэля Макрона в мае 2017 года – это помогло вернуть стране интерес международных инвесторов, сказал управляющий директор агентства Home Hunts Тим Свони. И отразилось на общих продажах в стране, число которых в 2017 году достигло рекордного уровня, сообщает New York Times.

По словам брокеров, наиболее выраженный всплеск наблюдается в популярных среди покупателей областях, в том числе в Париже, во французских Альпах и Провансе.

В Провансе как отечественных, так и иностранных покупателей привлекают такие области, как Люберон и Альпий, благодаря живописной природе и непринужденному образу жизни, а также ценам, которые в среднем ниже, чем на соседнем Лазурном Берегу.

Но Прованс - огромный регион, поэтому цены здесь могут колебаться и иногда сравниваются с цифрами на Лазурном Берегу. Хотя покупатели здесь ищут не современные виллы, а более старые аутентичные дома, особенно из камня.

Типичный фермерский дом в Провансе площадью около 200 кв.м можно продать от €450 000 до €900 000. Большой, хорошо отреставрированный загородный дом с земельным участком и красивым видом может принести владельцу более €1,2 млн.

Большинство иностранных покупателей жилья в Провансе – из Великобритании, Германии, Швейцарии, Бельгии и США. Хотя из-за Брексита британских инвесторов стало меньше. Гораздо реже на французском рынке можно увидеть граждан Швеции, Голландии, Норвегии, Дании, Австралии и ЮАР.

Норвежские экологи озабочены состоянием окружающей среды своей страны

Несмотря на то, что Норвегия считается одним из самых «зеленых» государств в мире, экологи страны уверены, что экологических проблем, которые нужно решить, в их стране все еще довольно много.

По словам председателя Норвежского общества охраны природы Силье Аск Лундберг (Silje Ask Lundberg), Норвегия вносит ощутимый вклад в глобальное потепление на планете. И это в то время, когда ежегодно около 20 млн человек становятся климатическими беженцами. В интервью Беллоне.Ру она рассказала, что не считает свою страну настолько уж экологически ориентированной.

«Мы великолепно овладели умением красиво говорить об экологической и климатической ответственности, однако политика, которую ведет Норвегия, крайне далека от декларируемой в произносимых правительством словах. Посмотреть хотя бы на статистику выбросов. С 1990 года общие выбросы Норвегии выросли на 3%, в то время как Дания и Швеция свои выбросы сокращают», – рассказала она.

Но особенно защитников природы из этой богатой рыбой арктической страны беспокоит стремительное увеличение количества пластика и микропластика в морях. По разным оценкам, если темпы загрязнение океана пластиком не сократятся и останутся на сегодняшнем уровне, то к 2050-му году его в море будет больше, чем рыбы.

По словам Силье Аск Лундберг, ежегодно Норвегия выбрасывает в акваторию около 8 тыс. тонн микропластика. Сейчас страна пытается выяснить степень участия в этом разных отраслей промышленности.

Нефть и газ

Другая болевая точка для экологов этого северного государства – деятельность нефтегазовой отрасли и ее стремление к поиску новых месторождений все дальше и дальше в Арктике.

«У нас и так добывается слишком много газа и нефти. Минимальное, что мы можем сделать для выполнения Парижского соглашения, – это просто прекратить поиск и добычу ресурсов на новых участках», – уверена Лундберг.

Напомним, что в начале этого года коалиция из нескольких экологических организаций и активистов проиграла суд против правительства своей страны. Они обвинили правительство в том, что оно, продолжая бурение в Арктике, нарушает конституцию. А именно, нарушает право населения на здоровую окружающую среду. Конституция обязывает правительство ответственно подходить к разработке природных ресурсов, с тем чтобы будущие поколения не столкнулись с сокращением биологического разнообразия и продуктивности экосистем. Сейчас экологи готовятся к апелляции.

«Да, этот суд был проигран, но только в том плане, выбросы от норвежской нефти, осуществляемые в другой стране, не должны учитываться как выбросы Норвегии. С сегодняшним правительством, что у нас есть, довольно сложно чего-то добиться, но нам пока удается держать нефтяников подальше от Лофотенов», – говорит Силья.

Горнорудная промышленность

Серьезной проблемой являются и отходы, образующиеся в результате деятельности горнорудной промышленности. Согласно норвежскому экологическому законодательству, эти отходы можно хранить на суше или в акватории. Норвежские компании предпочитают сваливать отходы в прекрасные норвежские фьорды.

«Мне крайне неловко, что Норвегия является одной из пяти стран в мире, где такое возможно. Мы в одной связке с Турцией, Индонезией, Чили и Папуа – Новой Гвинеей. Не думаю, что нам льстит сравнение с этими странами», – заявила эколог на Киркенесской конференции – традиционном ежегодном мероприятии, проходящем в приграничном норвежском городе Киркенес.

«Мы прекрасно понимаем, что пыление хвостов в результате складирования отходов на суше – это тоже огромная проблема, но я искренне уверена, что худшее решение – это сваливание отходов во фьорд», – рассказала Силья в интервью Беллоне.Ру.

Помимо негативных последствий для акватории, рыболовства, местного населения и туризма возникает еще один аспект. С затопленными отходами уже ничего нельзя будет сделать, когда появятся технологии более глубокой переработки породы.

Экологи не призывают к накапливанию их на суше. Они требуют от промышленности своей страны поиска и использования альтернативных путей, которые приведут к уменьшению объемов образования отходов.

В ОАЭ самый низкий уровень коррупции на Ближнем Востоке

Объединенные Арабские Эмираты вошли в число 25 стран мира с самым низким уровнем коррупции.

ОАЭ заняли 21-е место среди 180 стран мира в международном рейтинге восприятия коррупции, составленном организацией Transparency International.

Арабские Эмираты улучшили свой показатель восприятия коррупции с 66 баллов в 2016 году до 71 в 2017-м и стали страной с самым низким уровнем восприятия коррупции в регионе Ближнего Востока и Северной Африки.

Индекс опирается на шкалу от 0 до 100, где 0 используется для сильно коррумпированных экономик.

Представители Transparency International прокомментировали результаты: «В некоторых странах по всему региону [Азиатско-Тихоокеанскому] журналистам, активистам, лидерам оппозиции и даже сотрудникам правоохранительных органов или наблюдательных агентств угрожают, а в худших случаях даже убивают».

«На Филиппинах, в Индии и Мальдивах одна из худших ситуаций в этом отношении. Эти страны хорошо чувствуют коррупцию и имеют меньше свободы прессы и более высокий уровень смертности среди журналистов», - добавили они.

За последние шесть лет 15 журналистов, работающих над коррупционными расследованиях в этих странах, были убиты, как сообщает Комитет по защите журналистов (CPJ).

В последнем рейтинге Новая Зеландия и Дания получили самые высокие показатели, Сирия, Южный Судан и Сомали - самые низкие.

Между тем, Китай со счетом 41 балл занял 77-е место в списке, в то время как Бразилия заняла 96-е место со счетом 37 баллов, а Россия занимает 135-е место со счетом 29 баллов второй год подряд.

Глубокий анализ результатов показывает, что страны с наименьшим уровнем защищенности сотрудников прессы и неправительственных организаций также имеют худшие показатели по уровню коррупции.

Анализ, который включает данные CPJ, показал, что за последние шесть лет 9 из 10 журналистов были убиты в странах, которые оцениваются в 45 или менее баллов по индексу.

Источник: Khaleej Times