Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Шесть подозреваемых в нападении на город на северо-востоке Конго, в результате которой погибли несколько десятков человек, предстали перед военным судом, сообщили в субботу военные власти.

Инцидент произошел в городе Бени на северо-востоке ДРК в ночь на 14 августа. По данным армии, нападение осуществили, предположительно, повстанцы Союзных демократических сил — национальной армии освобождения Уганды (ADF). Жертвами нападения стали не менее 50 человек.

Как сообщает агентство Франс Пресс, подозреваемые обвиняются в участии в повстанческом движении, преступлениях против человечества в форме совершения убийств и осуществления террористической деятельности, а также в убийстве "трех граждан Конго, двух выходцев из Уганды и одного из Танзании", заявил представитель местных властей.

Подозреваемые также признали свою причастность к деятельности ADF. Возможное наказание в случае, если вина подозреваемых будет доказана, агентство не уточняет.

Жертвами нападений, подобных атаке на Бени, в Конго за последние два года стали более 700 человек. Нападение на Бени спровоцировало массовые протесты. Спустя несколько дней после инцидента, 17 августа, на улицы города вышли сотни жителей города, чтобы выразить протест против бездействия властей. Полиция применила к демонстрантам слезоточивый газ и открыла предупредительную стрельбу во время демонстрации. В ходе протестов погибли по меньшей мере три человека.

В августе мы съели все, что было припасено до конца года

По подсчетам экологов, за восемь месяцев человечество потратило запасы планеты, которые она может восстановить за год

Экологи подсчитали, что в этом году человечество исчерпало годовой запас природных ресурсов Земли уже в августе. То есть за восемь месяцев мы потратили запасы планеты, которые она может восстановить за год. Человечество оказывается в долгу, потому что выбрасывает в атмосферу больше углекислого газа, чем могут поглотить океаны и леса, вылавливает рыбу и вырубает леса быстрее, чем те способны восстановиться.

Мы, земляне, все больше напоминаем нерадивого наследника из старого сентиментального романа. Там молодой повеса тратит денег больше, чем приносят его имения, берет в долг, закладывает имущество, не меняя при этом прежнего образа жизни. В итоге дома идут с молотка, дети и жена остаются без средств к существованию, зануда-дядюшка с укором твердит: «Надо жить по средствам»... Вот так и человечество, вроде ходульного литературного героя, не только не сокращает потребление ресурсов, а, наоборот, наращивает. А экологи в этой драме выступают в роли зануды-дядюшки, которого никто не слышит...

С конца 1970-х ученые стали рассчитывать День экологического долга, когда доходы от наших природных владений исчерпаны и мы берем взаймы. Еще 20 лет назад этот день приходился на октябрь, а в нынешнем 2016-м наступил в августе. И если ничего не изменится, то в 2030 году человечество начнет жить в долг уже в июле, проедая годовые ресурсы Земли за полгода.

«День экологического долга — это, конечно, не праздник, а напоминание всем людям, — поясняет Павел БОЕВ, координатор программы «Зеленая экономика» WWF России. — В этот день Всемирный фонд дикой природы (WWF) призывает всех задуматься об истощении планеты. Каждый год эта дата рассчитывается в зависимости от скорости потребления ресурсов. Увы, уже много лет она смещается все ближе и ближе к началу года. Значит, возобновляемые биоресурсы расходуются все быстрее...»

Подсчетами долгов землян занимается Глобальная сеть экологического следа (GFN). По ее данным, одна Земля уже неспособна прокормить людей. Сейчас человечеству нужно 1,6 планеты, чтобы выжить, а к 2030 году понадобятся уже две.

Мировой «экологический долг» в основном растет за счет выбросов углекислого газа (CO2). Именно с их переизбытком экологи связывают ускорение процесса глобального потепления и усиление его негативных последствий. Таких как обмеление рек, таяние вечной мерзлоты, рост числа опасных природных явлений. По данным экспертов, в России на углеродный компонент приходится большая, чем в среднем по планете, доля экологического следа — 68%. «Это может объясняться недостаточной эффективностью использования ресурсов, в частности, при производстве электроэнергии, ЖКХ и транспортной отрасли. Для сравнения, в Швеции углеродный компонент составляет 54% экоследа, в Великобритании — 63, а в Китае — 69%», — отмечает Боев.

Несмотря на то что средний россиянин тратит в год ресурсов больше, чем средний житель планеты, Россия остается экологическим донором для многих государств. Связано это с тем, что природные богатства нашей страны значительно больше расходуемых ресурсов. Кроме России, мировыми экологическими донорами выступают Канада, Финляндия, Конго, Австралия, Перу, Норвегия, Бразилия и Швеция. Эти страны дают своеобразный экологический кредит тем, кто расходует больше, чем может себе позволить. В число ведущих стран-должников входят Сингапур, Израиль, Южная Корея, Япония, Бельгия, Швейцария, Нидерланды, Италия, Великобритания, Египет, Китай, ЮАР, Индия, Германия и США.

В августе мы получили общий так называемый планетарный счет, но он распадается на миллиарды индивидуальных, которые могут быть предъявлены каждому землянину. Например, если человек покупает в супермаркете говядину, которую привезли из стран Латинской Америки, надо понимать, что этот стейк уже внес свою лепту в экологический след, потому что везли его за тысячи километров на корабле, который также выделяет определенный объем СО2, влияющий на природу.

P.S. Экологи считают, что люди просто обязаны пересмотреть многие свои повседневные привычки, чтобы оставить будущим поколениям хоть какое-то природное наследство. Когда мы ставим счетчики воды, пользуемся энергосберегающими лампами, пересаживаемся с личного на общественный транспорт, берем напрокат велосипед, а не автомобиль, едем в отпуск на поезде, мы сокращаем личный экологический след.

Наталья Парамонова

ООН выделяет 50 миллионов долларов на поддержание гуманитарных операций, в бюджете которых критически не хватает средств. Решение о выделении средств из Центрального фонда ООН по реагированию на чрезвычайные ситуации (ЦФРЧС/CERF) принял во вторник замгенсека по гуманитарным вопросам Стивен О'Брайен.

"Выделение средств стало возможно благодаря щедрым взносам доноров, приверженных не оставить никого позади", — заявил О'Брайен. Он также отметил, что в последние годы кризис с беженцами "оказывает огромное давление на CERF".

Как сообщили в Управлении по координации гуманитарных вопросов, 13 миллионов долларов будут направлены на операции в Йемене, где в гумпомощи нуждаются 21,2 миллиона человек — более 80% населения страны.

Еще 35 миллионов долларов пойдут на доставку необходимых медицинских средств, продовольствия и систем очистки воды, открытие убежищ, защиту женщин и девочек в центральной Африке. Средства выделяются гуманитарным агентствам, работающим в ЦАР, Чаде, Демократической Республике Конго и Руанде. Еще 2 миллиона долларов выделяется на Эритрею. Таким образом, всего помощь получат до 2 миллионов человек.

В нынешнем году это уже второе выделение средств по линии ЦФРЧС, общий объем помощи составил 150 миллионов долларов. За 2016 год фонд получил более 300 миллионов долларов взносов, которые были распределены на помощь 35 странам.

Ольга Денисова.

Голосуют за богатых

Кандидаты в Госдуму раскрыли списки своих домов и машин

Виктория Седова

Баллотирующиеся в нижнюю палату парламента политики и члены их семей имеют недвижимость в Испании, Болгарии, Прибалтике, на Кипре и ОАЭ, парусные суда и дорогие автомобили. Самыми же богатым претендентом на депутатское кресло стал действующий депутат Госдумы от «Единой России» Леонид Симановский. Эксперты полагают, что высокие доходы для кандидатов являются плюсом, так как избиратели уверены: депутат должен быть богатым и успешным.

Центральная избирательная комиссия вечером в понедельник обнародовала информацию о доходах кандидатов от «Единой России». Лидер федерального списка партии власти, премьер-министр Дмитрий Медведев указал свой заработок за прошлый год в размере 8,8 млн. рублей. Во владении главы российского правительства по-прежнему находятся квартира в Москве площадью 367 кв. метров, два машиноместа в совместной собственности и три автомобиля – «ГАЗ-20», «ГАЗ-21» (1948 и 1962 годов выпуска) и Volkswagen Golf.

В 10 раз больше премьер-министра заработал первый замглавы администрации президента Вячеслав Володин, возглавляющий региональную группу «Единой России» по Саратовской, Пензенской, Волгоградской и Тамбовской областям. Его доход по итогам прошлого года составил 87 млн. рублей. Во владении Володина указаны два земельных участка в Московской области и дом площадью 989 кв. метров, два гостевых дома, а также квартира площадью 174 кв. метра. При этом Володин не задекларировал ни одного транспортного средства.

Самым же богатым кандидатом как среди единороссов, так и среди представителей всех других партий, стал депутат Госдумы Леонид Симановский, идущий в седьмой созыв в территориальной группе по Оренбургской, Самарской и Ульяновской областям. Его доход в 2015 году составил 909 млн. рублей. В собственности парламентария, входящего в сотню богатейших российских бизнесменов Forbes, три земельных участка, два дома, три квартиры, объекты недвижимости на Кипре, три автомобиля Mercedes и два катера.

В первую тройку богатейших кандидатов «Единой России» также вошли совладелец Новороссийского морского порта Александр Скоробогатько (доход в 745 млн. рублей) и секретарь воронежского отделения «Единой России», фермер Александр Князев (доход в 327 млн. рублей). Последний указал в своей предвыборной декларации 120 земельных участков и 100 транспортных средств, среди которых, помимо грузовиков, два автомобиля Mersedes и три Infiniti.

В соответствии с обнародованными данными 14 кандидатов в депутаты Госдумы от «Единой России» имеют недвижимость за границей. Четырем кандидатам и членам их семей, в том числе депутатам Госдумы Николаю Валуеву и Андрею Макарову, принадлежит собственность в Испании. Трое кандидатов, в числе которых упомянутый выше Симановский, являются обладателями недвижимого имущества на Кипре, еще трое – в Болгарии. Кроме того, кандидаты от «Единой России» имеют собственность в Грузии, Латвии, на Украине, а супруга главы Татарстана Руслана Минниханова Гульсина указала в декларации принадлежащие ей квартиру и два машиноместа в ОАЭ, которые были унаследованы ею в 2014 году.

Помимо домов и машин целый ряд кандидатов сообщили о наличии у парусных судов, катеров и лодок.

Доходы оппозиции

Помимо деклараций представителей списка «Единой России» ранее Центризбиркомом были опубликованы соответствующие сведения кандидатов и от остальных 13 партий, участвующих в выборах. Так, лидер КПРФ Геннадий Зюганов зафиксировал заработок в 6,5 млн. рублей, лидер ЛДПР Владимир Жириновский – 5,3 млн. рублей, лидер «Справедливой России» Сергей Миронов – 4,7 млн. рублей. У последнего в собственности находится Porsche Panamera и мотовездеход.

Самым же богатым среди лидеров оппозиционных партий стал председатель Партии роста Борис Титов, указавший доход в 208,7 млн. рублей, а также две квартиры в Москве, дом в Московской области, земельный участок с домом площадью 116 кв. метров в Испании в совместной собственности, три автомобиля Land Rover и Jeep Wrangler. Доход лидера списка «Яблока» Григория Явлинского в 2015 году составил 2,3 млн. рублей, при этом в собственности у него находится лишь квартира в Москве площадью 76 кв. метров.

Недвижимость за границей имеют двое кандидатов от «Яблока», трое – от ЛДПР, шестеро – от КПРФ, 12 – от Партии роста (например, депутат Госдумы Михаил Слипенчук квартиру во Франции и жилой дом с участком в Конго) и 14 – от «Справедливой России». У партии «Родина» за пределами родины имеют недвижимость трое кандидатов.

Для избирателей богатство – это плюс

Граждане, приходящие на избирательные участки, предпочитают голосовать скорее за обеспеченных кандидатов, а не за бедных, отмечает член правления Российской ассоциации политических консультантов Олег Молчанов. «У избирателей к выборам отношение абсолютно потребительское, и они понимают, что с богатого человека можно попросить больше. В какой-то степени для избирателей депутат – это дойная корова, и даже его политические предпочтения интересуют людей в меньшей степени. Но слишком богатый человек – это тоже перебор, потому что он уже вне досягаемости», – сказал «НИ» г-н Молчанов.

«Я был свидетелем того, как избиратели, видевшие на информационных стендах высокий доход у кандидатов, говорили: «этот уже имеет и, может, воровать будет меньше». Кроме того, основная масса населения понимает, что депутатом должен быть человек, который уже чего-то добился в жизни», – заметил «НИ» директор Центра правовых и избирательных технологий Константин Малышев.

Однако, по его мнению, большого влияния на результаты голосования информация о доходах кандидатов, а также наличии у них дорогих автомобилей и зарубежных вилл не имеет. «Основная масса избирателей, интересующихся заработками, будет знакомиться с этими сведениями бегло непосредственно на избирательных участках. Да и все равно это – считанные проценты», – уверен г-н Малышев.

Не менее 45 человек погибли в результате массового убийства в городе Бени на востоке Демократической Республики Конго, сообщил мэр города Нйоньи Бванакава (Nyonyi Bwanakawa), его слова приводит агентство Синьхуа.

Ранее агентство Франс Пресс со ссылкой на военных сообщало о порядка 30 погибших. По словам руководителя местного гражданского общества Жильбера Камбаля (Gilbert Kambale), 35 тел уже доставлены в морг местной больницы.

По данным агентства Синьхуа, неизвестные осуществили нападение на мирных жителей в деревне в окрестностях города Бени. Президент страны Жозеф Кабила, который в настоящий момент находится в провинции Северное Киву, заявил, что данное массовое убийство является "чистым терроризмом".

Инцидент произошел в ночь с субботы на воскресенье. По словам представителя армии Мака Азукая, нападение осуществили, предположительно, повстанцы Союзных Демократических Сил — Национальной Армии Освобождения Уганды (ADF).

Профессор Университета Чикаго Элан Куперман инициировал гражданскую петицию с целью запретить поставки из США урана в центр ядерных исследований в бельгийском Моле из опасений, что им могут завладеть террористы.

Бельгийские ученые используют высоко обогащенный уран для исследований в медицинских и промышленных целях.

По словам Купермана, только за счет одной поставки в Бельгию партии урана весом 134 килограмма террористы могут изготовить шесть ядерных бомб.

«В ядерном центре в Моле обеспечены надлежащие меры безопасности посредством постоянного присутствия военных», —заявили, в свою очередь, в администрации центра.

Как сообщали ранее местные СМИ, одной из целей террористов в Бельгии являются АЭС.

Примечательно, что добытый тогда в бельгийской колонии Конго уран использовался США для изготовления ядерных бомб, сброшенных в 1945 году на японские Хиросиму и Нагасаки.

Россельхознадзор запретил реэкспортные поставки фруктов и овощей из Сомали и Нигерии

С 10 августа Россельхознадзор разрешает ввоз в Российскую Федерацию только прямых поставок фруктов и овощей из Сомали и Нигерии через пункты пропуска через государственную границу Российской Федерации в сопровождении фитосанитарных сертификатов Федеративных Республик Сомали и Нигерия.

Ограничение было введено «в связи с увеличением грузопотока, ранее непоставляемой подкарантинной продукции происхождением Федеративных Республик Сомали и Нигерия, поступающей в Российскую Федерацию сложными логистическими путями через страны Европейского союза в сопровождении реэкспортных фитосанитарных сертификатов Республики Беларусь, а также отсутствием ответов на запросы по авторизации (подтверждение подлинности) фитосанитарных сертификатов и информации об объемах выращивания и производства указанной продукции в Сомали и Нигерии», говориться в сообщении ведомства.

Цель запрета - недопущение ввоза на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, попавшей под ограничения, установленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации.

Россельхознадзор также продлил действие запрета на реэкспортные поставки продукции из следующих стран:

Афганистан – черешня;

Буркина-Фасо – клубника, грибы, арбузы, дыни, абрикосы, инжир, черешня;

Бенин – клубника, грибы, арбузы, дыни, инжир, черешня;

Гвинея-Бисау – клубника, грибы, арбузы, дыни, абрикосы, инжир, черешня;

Мали - клубника, грибы, арбузы, дыни, инжир, черешня;

Уганда - грибы, инжир;

Кот-д-Ивуар – груши, яблоки, клубника, грибы, арбузы, дыни, инжир, черешня;

Центральная африканская республика - клубника, грибы, арбузы, дыни, инжир, черешня;

Демократическая Республика Конго – груши, яблоки, клубника, грибы, арбузы, дыни, инжир, черешня.

Ведомство пролонгировало ранее введенные требования ко ввозу фруктов и овощей из Республики Конго, Малави, Мозамбика, Сьерра-Леоне, Камеруна, Индии, Либерии, Иордании только через пункты пропуска на государственной границе Российской Федерации.

Военный вертолет миссии ООН (MONUSCO) разбился во вторник на востоке Демократической Республики Конго (ДРК), в результате инцидента никто не пострадал, передает агентство Франс Пресс.

Как сообщил заместитель спецпредставителя генерального секретаря ООН в ДРК Мамаду Диалло (Mamadou Diallo), вертолет потерпел крушение днем во вторник в аэропорту города Бени в провинции Северное Киву.

"Вертолет украинского производства разбился при взлете, он направлялся на выполнение операции", — приводит агентство заявление Диалло. По его словам, в результате инцидента никто не пострадал.

Как отметил Диалло, организация начала расследование для определения причин крушения, мер, которые могли предотвратить инцидент, а также оценки состояния вертолета и возможности его дальнейшей эксплуатации.

Миссия ООН по стабилизации в Демократической республике Конго (MONUSCO/МООНСДРК) была сформирована в 1999 году. В стране находится один из крупнейших контингентов миротворцев ООН — согласно резолюции Совбеза ООН, численность MONUSCO предусмотрена в пределах 19815 человек. Сейчас в ДРК находятся около 18,5 тысячи военнослужащих и 500 военных наблюдателей MONUSCO, а также 1,5 тысячи полицейских.

Через морские порты Краснодарского края с начала года отгружено на экспорт свыше 8,9 млн тонн зерна.

Через морские порты Ейск, Кавказ, Новороссийск, Темрюк, Тамань и Туапсе с начала года отгружено 572 судна с зерном и продуктами его переработки, общим объемом свыше 8,9 млн тонн, доля пшеницы от общего объема составила более 6,1 млн тонн. Об этом сообщает пресс-служба управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея.

Данная продукция была направлена в 51 страну мира: Египет, Италия, Нигерия, Судан, Турция, Марокко, Йемен, Румыния, Ливан, Израиль, Нидерланды, ЮАР, Перу, Греция, Шри-Ланка, Иордания, Ливия, Танзания, Саудовская Аравия, Кения, Уганда, Тунис, ОАЭ, Южная Корея, Бангладеш, Кипр, Испания, Доминиканская Республика, Сирия, Никарагуа, Алжир, Эфиопия, Катар, Зимбабве, Албания, Ирак, Грузия, Болгария, Руанда, Бурунди, Малави, Мозамбик, Сенегал, Демократическая Республика Конго, Оман, Мексика, Малайзия, Камерун, Армения, Филиппины, Сьерра-Леоне.

Специалистами управления Россельхознадзора по Краснодарскому краю и Республике Адыгея на данный подкарантинный груз выданы фитосанитарные сертификаты, которые свидетельствуют, что сертифицированная продукция соответствует фитосанитарным требованиям стран-импортеров.

2 августа 2016 года в Самаре начала работу I международная летняя аэрокосмическая школа «Вместе в космос», посвященная 55–летию полета в космос Ю.А. Гагарина. Участие в мероприятии примут участие более 120 школьников и педагогов 17 регионов России, а также школьники и педагоги из Республики Беларусь, Казахстана, Узбекистана, Анголы, Мексики, Конго и Китая.

Организаторами мероприятия выступили Самарский национальный исследовательский университет имени академика С.П. Королева и компания «РИСКСАТ», при поддержке Министерства науки и образования Самарской области и Госкорпорации «Роскосмос».

Большинство школьников, прибывших в Самару для участия в летней аэрокосмической школе, являются участниками профильной смены Роскосмоса в МДЦ «АРТЕК», которая прошла в апреле 2016 года, а также участниками Всероссийских юношеских научных чтений им. С.П. Королева, и приезжают специально для продолжения работы над проектами, разработанными в Артеке.

Летняя профильная аэрокосмическая школа включает в себя разработку ряда тем и направлений, которые учащиеся должны освоить в ходе обучения в рамках аэрокосмического образования. Программа профильной школы предполагает обучение школьников в возрасте 12 -16 лет (6 - 10 класс), в процессе которого они познакомятся с методами решения проектных и технических задач, конструирования объектов, чтения и выполнения чертежей, проектированием на основе данных спутникового мониторинга.

Руководители лабораторий расскажут о постановке исследовательских задач, перспективных методах исследования, решении экспериментальных задач, связанных с разработкой научно-технических проектов. 9 августа 2016 г. состоится защита проектов, разработанных за время обучения в лабораториях летней школы, и запуски моделей ракет, сделанных участниками летней школы. В течение работы школы ребята прослушают лекции ведущих профессоров Самарского университета, пообщаются со специалистами авиационно-космической отрасли.

В рамках проведения школы пройдут памятные мероприятия, посвященные 55–летию полета в космос Германа Степановича Титова, второго космонавта планеты (полет Г.С. Титова, летчика – космонавта СССР, Героя Советского Союза состоялся 7 – 8 августа 1961 г.).

Грань острая. Можно порезаться…

О службе этих людей мало кто знает не только на «гражданке», но и внутри системы МВД. Их работа необычна, хотя занимаются они рутинным полицейским трудом: борьбой с преступностью. Но не дома, в России, а за границей. Речь идёт о российских полицейских - сотрудниках миротворческих миссий ООН.

Это интересный мир. Стать его жителем просто: надо лишь хорошо знать иностранный язык (английский или французский, а в идеале - оба сразу) и быть офицером одного из подразделений МВД России в любом регионе страны. Рапорт, отбор, специальный курс обучения в ведомственном подмосковном Всероссийском институте повышения квалификации, экзамены, сертификат ООН по их результатам - вот, пожалуй, и всё. Теперь вы - миротворец.

Из «плюшек»: год зарубежной командировки с правом последующего продления её ещё на год. Достойная ооновская зарплата плюс деньги за оклад и звание дома, на «книжку». Каждые два месяца можно отдохнуть неделю в одной из безопасных «рекреационных зон» рядом с местом службы за счёт ООН (в миротворческой миссии по Южному Судану это Руанда, на Гаити - соседняя Доминикана). Каждые три-четыре месяца за свой счёт можно слетать на три недели домой, проведать семью.

Но прежде чем начинать завидовать, следует помнить, что ООН не создаёт свои миссии в спокойных местах планеты. Вы когда-нибудь видели безумные глаза обмотанного пулемётными лентами парня в армейском камуфляже на блок-посту у аэропорта Джубы? Совершенно обкуренный взгляд поверх прицела ДШК, установленного на турели в открытом кузове затрапезного пикапа и направленного вам в лоб с расстояния десяти шагов? Я видел. И чёрт его знает, кто это такой и что там у него на уме... А ДШК хоть и порядком поюзанный, но машинка безотказная. И калибр у него приличный.

В Южном Судане, расположенном в сердце Африки, с 2013 года идёт, то затухая, то вспыхивая вновь, этническая гражданская война. Два полуторамиллионных этноса - динка и нуэр - массово убивают друг друга за власть в стране. Убивают жестоко и беспощадно. Мужчины привычно отправляют на тот свет мужчин другого рода-племени, попутно уничтожая их женщин, стариков и детей.

Военные и полицейские миротворцы из 35 стран мира, включая Россию и Украину, разводят враждующие стороны по разным углам политического ринга, способствуя переговорному процессу, по мере сил охраняют общественный порядок в столице и четырёх провинциях, защищают от нападений со стороны враждебно настроенного окружения многотысячное население лагерей ООН для перемещённых лиц («UN house»).

В Республике Гаити гражданской войны нет. Но нет там и власти. Есть временное правительство, квазивласть. Который год гаитяне никак не могут выбрать президента страны. Постоянно митингуют, устраивая массовые беспорядки, но договориться не удаётся. Нет армии, распущенной по решению ООН несколько лет назад. Бывшие военные подались либо в национальную полицию, либо в бандиты.

Рядом Доминикана - рай на земле: белоснежные песчаные пляжи, изумрудное Карибское море, туристическая Мекка... А в Порт-о-Пренсе (столице Гаити) горы мусора на пляжах, антисанитария, разруха ещё после страшного землетрясения 2010 года. Из экзотики - причудливое сочетание языческой религии вуду с христианством и целый букет тропических заболеваний.

В стране царят коррупция, безработица, нищета. Как печальное следствие всех этих обстоятельств - разгул преступности. Кстати, всё то же самое характерно и для Южного Судана. Только там это результат гражданской войны, а здесь - безвластия. MINUSTAH (Миссия ООН в Республике Гаити) единственная, куда сотрудники полиции и военнослужащие из 44 государств - членов ООН едут со своим табельным оружием. Потому что опасно. Потому что на местные полицейские участки регулярно нападают, а миссионеров иногда похищают с целью выкупа.

Вот такая она, эта грань работы. Малоизвестная и довольно острая, можно порезаться. Порой рутинная, но всё же необходимая людям. В ней присутствует корпоративный дух, действует настоящий военно-полицейский интернационал, где специалисты из разных стран постоянно взаимодействуют между собой, свободно общаясь и помогая друг дружке. И тот, кто попал «в обойму», став в этом удивительном мире международных отношений своим, очень редко из неё выпадает. Со временем меняются только страны и миссии.

Игорь ЦИРУЛЬНИКОВ

Наша справка:

Миссия ООН в Республике Южный Судан (МООНЮС) учреждена 9 июля 2011 года резолюцией Совета Безопасности. На данный момент она насчитывает более 12 тысяч человек из 35 стран мира. Большинство из них военные. Полицейских - немногим более тысячи. Сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации -14. Из них две женщины.

Миссия ООН на Гаити (МООНСГ) учреждена 1 июня 2004 года Резолюцией Совета Безопасности ООН.

Миссии ООН были переданы полномочия Многонациональных временных сил (МВС), созданных с санкции Совета Безопасности в феврале 2004 года, после того как разгоревшийся вооружённый конфликт охватил несколько городов страны и президент Бертран Аристид покинул Гаити.

Разрушительное землетрясение 12 января 2010 года, в результате которого погибли более 220 тысяч человек, включая 96 миротворцев ООН, нанесло удар по инфраструктуре страны и резко ухудшило и без того сложное экономическое положение Гаити. Для поддержания усилий по немедленному восстановлению, реконструкции и обеспечению стабильности в стране численность миротворческого контингента была увеличена.

* * *

МВД России участвует в миротворческой деятельности с 1992 года.

Поначалу количество сотрудников, задействованных в миротворческих операциях ООН, не превышало четырёх десятков человек. Россияне несли службу в Хорватии, Боснии и Герцеговине, Конго, Восточном Тиморе, Грузии, Либерии.

В конце 1990-х - начале 2000-х годов произошёл резкий рост числа российских полицейских миротворцев. В первую очередь на это повлияли события в бывшей Югославии. К 2011 году через Косово прошли несколько сотен российских сотрудников.

Кстати:

Требования, предъявляемые к сотрудникам, командируемым в миротворческие миссии:

1. Свободное владение иностранным языком;

2. Наличие навыков профессионального управления полноприводным автомобилем;

3. Уверенное пользование табельным оружием;

4. Хорошее здоровье и психологическое состояние;

5. Возраст - не моложе 25 лет;

6. Наличие практического опыта работы в ОВД не менее 5 лет.

Первичный отбор кандидатов осуществляет Департамент государственной службы и кадров МВД России.

Успешно сдавшие тесты допускаются к специальному обучению на месячных курсах в Центре подготовки миротворцев Всероссийского института повышения квалификации МВД России.

После обучения кандидаты в миротворческие миссии сдают экзамены, которые принимаются специальной комиссией, состоящей из представителей международной полиции ООН. Одновременно с учёбой в центре кандидаты проходят медицинскую комиссию при Центральной поликлинике № 1 МВД России и обследование в Центре психофизиологической диагностики Центральной медико-санитарной части МВД России. По результатам им выдаётся соответствующий медицинский сертификат. Затем кандидаты допускаются к прохождению Мандатной комиссии МВД России. Именно там принимается окончательное решение о направлении того или иного сотрудника в миссию, определяются сроки командирования, страна пребывания и т.п.

После прохождения Мандатной комиссии соответствующее подразделение Договорно-правового департамента МВД России, отвечающее за административно-правовое сопровождение деятельности представителей МВД России за рубежом, готовит необходимые документы и командирует сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации в ту или иную страну.

МВД России находится в постоянном контакте с сотрудниками, несущими службу в миротворческих миссиях. По результатам их деятельности принимаются соответствующие решения по вопросам ротации, назначения на должности и поощрения.

Затянувшиеся конфликты, затрагивающие 17 стран, привели к тому, что миллионы людей оказались в ситуации острой продовольственной необеспеченности, и препятствуют глобальным усилиям по искоренению недоедания, предупредили в своем докладе два учреждения ООН, представленном Совету безопасности ООН.

В 17-ти страновых обзорах, подготовленных Продовольственной и сельскохозяйственной организацией Объединенных Наций (ФАО) и Всемирной продовольственной программой (ВПП) и опубликованных сегодня, говорится, что конфликты в настоящее время привели к тому, что 56 миллионов человек оказались в ситуации «острого кризиса продовольствия и источников существования» либо в «чрезвычайной гуманитарной ситуации» в соответствии с терминами, используемыми в Классификации фаз продовольственной безопасности (IPC).*

Возглавляют список с точки зрения абсолютного количества людей, чья продовольственная безопасность в настоящее время подвергается негативному влиянию продолжающегося конфликта, Йемен, где 14 миллионов человек - более половины населения страны - сейчас находятся в состоянии острого кризиса продовольствия или чрезвычайной гуманитарной ситуации по шкале IPC, и Сирия, где 8,7 миллиона человек - 37 процентов населения, насчитывавшегося в доконфликтный период - нуждаются в срочной продовольственной помощи, питательных веществах и средствах к существованию.

В Южном Судане, где ситуация стремительно ухудшается, 4,8 миллиона человек - около 40 процентов населения - нуждаются в срочной продовольственной помощи, питательных веществах и средствах к существованию.

В странах, выходящих из длительных периодов гражданской войны, таких как Центральноафриканская Республика и Колумбия миллионы людей по-прежнему борются с высоким уровнем продовольственной необеспеченности.

В других странах, в то время как абсолютное число людей, сталкивающихся с отсутствием продовольственной безопасности, ниже, доля людей, испытывающих острый дефицит продовольствия, составляет более половины от общей численности населения.

Ошеломляющие 89 процентов всех сирийских беженцев в Ливане в настоящее время нуждаются в срочной продовольственной помощи, питательных веществах и средствах к существованию. В Бурунди и Гаити, 23 процента и 19 процентов людей находятся на уровне 3 или 4 по классификации IPC соответственно, в то время как в Центральноафриканской Республике 50 процентов населения находятся на уровне 3 и выше.

Отмечая в своем предисловии к обзорам, что «конфликт является одной из основных причин голода - каждая вспышка голода в современную эпоху была тесно связана с конфликтом», Генеральный директор ФАО Жозе Грациану да Силва и Исполнительный директор ВПП Эртарин Казин подчеркнули, что голод подпитывает насилие и приводит к дальнейшей нестабильности.

«Конфликт подрывает продовольственную безопасность различными способами: уничтожает посевы, скот и сельскохозяйственную инфраструктуру, нарушает функционирование рынков, приводит к вынужденной миграции, провоцирует страх и неуверенность в удовлетворении будущих потребностей, наносит ущерб человеческому капиталу и способствует распространению заболеваний. Конфликт также создает проблемы доступа для правительств и гуманитарных организаций, которые часто испытывают трудности в оказании помощи тем, кто в ней нуждается», - отмечают они.

«Борьба с голодом может быть значимым вкладом в области миростроительства», - утверждают они, добавляя, что Повестка дня на период до 2030 года признает мир в качестве крайне важного и необходимого условия для развития.

Порочный круг

Самые последние оценки показывают, что примерно половина бедных по всему миру в настоящее время проживает в государствах, где происходят конфликты и насилие.

Вероятность того, что люди, живущие в таких местах, голодают, может быть в три раза больше по сравнению с людьми, проживающими в более спокойных районах.

В постконфликтных странах с высоким уровнем отсутствия продовольственной безопасности с 40-процентной вероятностью может произойти повторение конфликта в течение десятилетия, если уровень голода останется прежним.

Оказание помощи ООН в области миростроительства

В обзорах, направленных в Совет Безопасности сегодня, рассмотрены 17 стран, в которых конфликт в значительной степени повлиял на продовольственную безопасность: в Латинской Америке и Карибском бассейне: Гаити и Колумбия; в Африке: Бурунди, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Гвинея-Бисау, Кот-д'Ивуар, Либерия, Мали, Сомали, Южный Судан и Судан; на Ближнем Востоке: Ливан, Ирак, Сирия и Йемен; и в Азии: Афганистан.

Также был представлен дополнительный обзор по региональному кризису в районе озера Чад, затронувшего Нигерию, Нигер, Чад и Камерун. Там, насилие, связанное с Боко Харам, привело к тому, что количество перемещенных лиц выросло втрое за последние два года, что сопровождалось повышением уровня голода и недоедания.

Совет Безопасности будет получать от ФАО и ВПП регулярные обновления по ситуации в области продовольственной безопасности в пострадавших в результате конфликта государствах.

* В тех странах, где для измерения продовольственной безопасности используется шкала IPC или аналогичный инструмент the Cadre Harmonisé (CH), для подготовки обзоров были использованы самые последние результаты IPC / CH. Для стран, где не используется IPC, таких как Колумбия, Ливан и Сирия, были использованы существующие данные и результаты анализа Глобальной системы информации и раннего предупреждения ФАО (GIEWS), а также системы ВПП «Анализ уязвимости и картирование» (VAM). Для стран, где не используется IPC, некоторые результаты были выражены в терминах IPC в качестве унифицированной оценки уровня продовольственной безопасности с использованием стандартных оценок IPC, но не были проведены через официальный процесс IPC.Затянувшиеся конфликты, затрагивающие 17 стран, привели к тому, что миллионы людей оказались в ситуации острой продовольственной необеспеченности, и препятствуют глобальным усилиям по искоренению недоедания, предупредили в своем докладе два учреждения ООН, представленном Совету безопасности ООН.

Геннадий Гагулия: «Благо для народа создают не политики и чиновники, а сам народ»

Интервью председателя Торгово-промышленной палаты РА Геннадия Леонидовича Гагулия газете Республика Абхазия.

Председателя Торгово-промышленной палаты РА Геннадия Леонидовича Гагулия особо представлять нашему читателю, думаю, не надо. Его, государственного служащего, чиновника, политика, «генератора» внешнеторговых экономических связей Абхазии, знают не только в нашей республике, но и далеко за её пределами. Наша беседа, которая длилась более трёх часов, была захватывающей и познавательной. Перед моими глазами пронеслась жизнь человека, который может с уверенностью сказать, что ему не будет в будущем больно за бесцельно прожитые годы.

В непростые годы создавалась Торгово-промышленная палата Абхазии, призванная объединять и представлять интересы зарождающегося предпринимательства. Сегодня можно с уверенностью сказать, что её миссия на коротком историческом отрезке времени была выполнена с успехом. ТПП РА является членом Всемирной федерации торговых палат и объединяет более 200 предприятий, организаций, компаний республики, играет важную роль в развитии экономического, финансового и инвестиционного потенциала страны. Её участие в международных форумах, выставках, торгово-экономических миссиях, способствовало укреплению взаимовыгодного сотрудничества бизнес-структур и деловых кругов многих стран. Но сегодня речь пойдёт не о деятельности ТПП, а о её руководителе, которому пришлось пройти непростой жизненный путь становления гражданина, патриота, профессионала - Геннадии Гагулия, который поделился своим взглядом на процессы развития нашего молодого государства.

- Геннадий Леонидович, был ли тернистым путь вашей трудовой деятельности?

- Родился я в абхазском патриархальном селе Лыхны Гудаутского района, которым руководил мой отец Леонид Гагулия. Мама не работала, она занималась воспитанием четверых детей - троих сыновей и дочери. Все мы получили высшее образование. Я окончил факультет «Промышленное гражданское строительство» Белорусского политехнического института, получив специальность «инженер-строитель». После окончания вуза меня уговаривали остаться в аспирантуре, но я сразу вернулся в Абхазию, несмотря на то что на Родине я не сразу нашёл применение своим знаниям. Через определённое время меня взяли на работу мастером в Строительное управление №4, где я руководил бригадой. Но я из этого проблемы не делал. Это сегодня большая часть нашей молодёжи, уехавшая учиться по лимитам в Россию, не возвращается в республику, мотивируя тем, что здесь нет работы и зарплаты невысокие. Это не причина, а просто повод не лишиться соблазнов и благоприятных условий проживания в современных мегаполисах России. Так зачем тогда они пользуются лимитами? Вот тут нужно вспомнить советскую систему образования, когда все специалисты три года отрабатывали свои дипломы по направлениям вуза, а затем получали работу у себя в республике. Наша система получения лимитов нуждается в реформе, иначе скоро мы потеряем наши лучшие национальные кадры.

Затем, работая главным инженером и начальником ПМК-144 (передвижной механизированной колонны), с 1974 года участвовал в строительстве комплекса на озере Рица. Позже по рекомендации Гудаутского райкома партии меня назначили заместителем директора Комбината общественного питания, и, учитывая мою профессию, мне поручили курировать и строительные работы. Таким образом, меня из строителей перевели в заказчики. Комбинат этот был многоотраслевым. В него входила вся инфраструктура комплекса озера Рицы: транспорт, коммунальные и энергетические услуги, торговля. Поэтому мне пришлось в течение полугода вникать в новые сферы обслуживания. И там я проработал почти девять лет. Это было благоприятное время ещё и потому, что в то время мне удалось познакомиться со многими высокопоставленными чиновниками СССР, которые приезжали отдыхать на озеро Рица. Однако были и ситуации, когда приходилось искать выход из них, чтобы не попасть впросак. Ведь союзным чиновникам не только устраивали застолья, мы и беседовали на различные темы, в том числе и политические. Помню, как-то в 1978 году приехал к нам завотделом ЦК КПСС и во время застолья задал мне провокационный вопрос: «На какие деньги вы организовали такой пышный пир?» А в то время от моего ответа могла зависеть дальнейшая карьера, и даже судьба. Взвесив всё, я ответил так: «Когда нам сообщили, что к нам едет гость такого ранга, мы провели партийное собрание и обсудили, как оказать достойный приём нашему партийному руководству. А так как кавказцы всегда славились своим гостеприимством, все члены партии внесли свою лепту и накрыли стол». Мой ответ его обескуражил.

- А вы были уже тогда членом КПСС?

- Нет. Вскоре меня вызвал первый секретарь Гудаутского райкома партии Константин Озган и сообщил, что «Райпотребсоюз» хотят расформировать из-за невыполнения плана и хищений, нужно спасать организацию, и предложил мне её возглавить.

- Ты же член партии и обязан нам помочь, - сказал он.

Но мой ответ его очень удивил: «Я не член партии». Он не мог понять, как я, работая девять лет на руководящей должности, не состоял в рядах КПСС. Так как моя кандидатура уже была согласована с обкомом партии, я в тот же день стал коммунистом. Мою кандидатуру выдвинула тогда министр торговли Лили Бганба, которая была довольна моей работой, несмотря на то что дважды объявляла мне строгий выговор. А дело было в том, что я, без разрешения министерства, завёз из Тбилиси на Рицу несколько автомашин и катеров, новое оборудование, мебель, посуду для ресторана. Я использовал свои личные наработанные связи с союзными чиновниками. Таким образом было решено использовать мой потенциал в системе «Абсоюза». В то время мой отказ расценили бы как неблаговидный поступок коммуниста, который привёл бы к неблагоприятным последствиям. Через полтора года гудаутский «Райпотребсоюз» стал прибыльной организацией, которая вышла в передовики системы «Абсоюза».

Затем началась перестройка, создавались кооперативы, комиссионные магазины. Мы начали торговать с Польшей, Чехословакией, Италией. Минуя центр, получали дефицитный товар. С введением новой системы оплаты труда, я смог своим сотрудникам увеличить зарплату. А заключалась она в том, что от полученной прибыли, им выплачивались проценты. В то время получать зарплату в 300 рублей было большой роскошью. Система кооперации имела тогда чёткие свои законы, в которые никто не вмешивался.

- Геннадий Леонидович, успех в работе вам сопутствовал постоянно, поделитесь, в чём секрет, откуда у вас такие организаторские способности?

- В любом деле самое главное наладить принцип управления и проявить инициативу. Необходимо работать непосредственно с людьми. В моём подчинении было около 400 сотрудников, и с каждым я старался найти общий язык. Я никого не уволил, а, наоборот, в каждом из них раскрыл потенциал, который смог использовать на благо организации. Отказаться от работника легко, а сделать его нужным сложнее. Помогало мне моё внутреннее чутьё, которое подсказывало, как действовать. Будучи студентом, в 1968 году я возглавил бригаду стройотряда в Якутии. Мы работали на складах взрывчатых веществ в60 километрахот моря Лаптевых. Отряд состоял из 150 студентов. В моём подчинении было 30 человек. Наша бригада вышла в передовики. За два месяца работы мне за умелое руководство была назначена премия в размере 3200 рублей. Это были большие деньги, на них можно было купить автомашину «Волгу». У меня есть жизненное кредо: начал дело - доведи его до логического конца. Главное - получить конечный положительный результат. Никто не родился руководителем. Если сотрудник не справился с работой, то он должен уйти. Это вполне закономерный процесс. Однако в нашем обществе он воспринимается очень болезненно. А если человек справляется с работой, то пускай работает. Не надо его освобождать «по собственному желанию», и делить людей на «наших» и «ваших». Самое главное, чтобы работа спорилась. Умение руководить - это талант, который заложен в человеке, такой же талант, как у писателя, поэта или композитора.

Перед развалом СССР, когда все связи с Грузией были прекращены, председатель Верховного Совета Абхазии Владислав Ардзинба предложил мне возглавить Комитет по внешнеэкономическим связям. В течение года до начала войны мы провели большую работу: начали укреплять связи со многими российскими регионами, особенно с Татарией и Башкирией. Мы успели даже в то время получить из Башкирии 5 тысяч тонн мазута для Ткуарчалской ГРЭС. Во время войны меня благодарили за этот мазут, именно этим топливом заправляли наши танки. Наши связи с этими республиками положительно сказались на ходе войны. Эти республики оказали нам большую экономическую помощь. В это время меня на ранг повысили, и я стал заместителем Председателя Совмина Абхазии.

В то время люди были самоотверженными. Никто не задумывался о собственном благополучии. Война делала людей чище.

- Именно во время войны стало ясно, кто есть кто. Каждый показал себя, на что он способен.

- У абхазов всегда обостряется чувство единения перед опасностью внешней угрозы. Всех нас объединил и лидер народа Абхазии - Владислав Григорьевич Ардзинба. Когда во время войны возникла угроза уничтожения нации, он не дрогнул. Матери погибших воинов ему сказали тогда, что будут считать своих сыновей живыми, если за их смерть отомстят и Абхазия победит. И Владислав Ардзинба не отступил. Он восхищался мужеством матерей погибших ребят, которые оказали ему моральную поддержку.

- Геннадий Леонидович, а что мешает нам объединяться без внешней угрозы?

- Я считаю, что в республике работают силы, которые стараются дестабилизировать обстановку и играют на человеческих слабостях. Сегодня у нас много различных общественно-политических партий, но никто не задумывается о том, что все эти партии созданы искусственно. Мы умиляемся, что у нас функционируют различные благотворительные фонды и неправительственные организации. А кто за ними стоит, никто не интересуется, так как боятся нарушить принципы демократии. Здесь уже идёт борьба умов - кто кого переиграет. Идёт информационная война. Кроме того, с 2004 года в республике началось моральное разложение общества. А после 2008 года, после признания Абхазии Россией, стране выделили 27 миллиардов рублей. Все эти деньги разошлись по разным направлениям. Но ведь они были в обороте государства. Определённая часть людей имела к ним какое-то отношение. Менялись президенты и их окружения. Строились объекты, появлялись рабочие места, но только для определённого круга людей. Но в целом государству и народу пользы от этого не было. Произошёл упадок экономики, исчезли ведущие отрасли сельского хозяйства. Соглашусь с тем, что сегодня в нашем государстве много проблем, но когда их не было, при какой власти? Надо объективно относиться ко всему тому, что с нами происходит. И сегодня кричать о том, что обстановка в стране ухудшается по сравнению с предыдущими годами, просто абсурдно. Не надо гордиться тем, что в республике построены новые и отремонтированы старые объекты на российские деньги. Деньги делают деньги. А раз ты от кого-то зависишь материально, то ты уже не лидер, и не имеешь права с трибуны поучать людей. И никто об этом не задумывается.

- Но ведь у каждого человека своя правда, сложно судить всех однозначно…

- Согласен, но сегодня каждый старается доказать, что его власть была лучше, чем новая. Я понимаю их желание, в этом ничего плохого нет. Но всё должно протекать в рамках уважения и взаимопонимания. Замечу, что на арене государственного противоборства последние годы одни и те же лица. Они будут между собой драться, а народ будет смотреть и довольствоваться своей копеечной зарплатой. Именно сегодня нам нужно единение, правильное понимание. У абхазов распространено выражение: «Тот, кто терпел, многое увидел». Так почему у нас нет терпения, почему всё хотим сейчас и сразу. Не надо прикрываться высокопарными словами «во имя блага народа». Благо для народа создают не политики и чиновники, а сам народ. Я ко всем отношусь с уважением и в политику не вмешиваюсь. Для того, чтобы заниматься политикой, нужно иметь цель. Я к власти не рвусь. Но быть вне политики, это не значит быть вне общества. Ведь меня волнует завтрашний день моего народа, моих детей, внуков. Пройдя жестокую войну, мы не должны быть безучастны к судьбе нашего государства. Но такими методами доказывать свою правоту неправильно и непатриотично.

- Геннадий Леонидович, как вы считаете, нужен ли был нашей стране референдум, который оказался недешёвым политическим процессом.

- Не надо было вокруг этого делать такой ажиотаж. Референдум показал бы, имеет власть поддержку народа или нет. В итоге получилось то, что получилось: понятие слова референдум свели к нулю. Если ещё раз когда-нибудь у нас объявят референдум, люди не придут, так как уничтожили их веру в этот процесс. И виноваты в этом все. Я считаю, что итоги референдума были бы в пользу власти, но некоторые чиновники оказали нашему Президенту медвежью услугу, запугивая своих подчинённых. Они не поняли, что Рауль Хаджимба сделал мудрый и правильный политический ход, всё просчитал, и не нуждался в подобных услугах.

- Имея большой политический опыт работы, можете прокомментировать вопрос продажи недвижимости иностранным гражданам?

- Во всём мире разрешается продажа недвижимости, но везде существуют определённые правила. И нам тоже нужно разработать свои рекомендации и условия продажи, выгодные для нашего государства и не представляющие для него никакой угрозы. И не только продажу гражданам России, но и гражданам других государств. Нам нужно бояться не иностранцев, а самих себя. Если мы будем так противостоять друг другу, это ни к чему хорошему не приведёт. Мы забыли о своей ментальности, все превратились в политиков. Кодекс чести Апсуара вспоминаем тогда, когда нам выгодно. То - хотим провести референдум, то - хотим создать коалиционное правительство. Создаётся впечатление, что нами управляют ручным пультом. К Абхазии проявляют интерес много стран, и каждая из них старается для достижения своей цели не гнушаться ничем.

- Геннадий Леонидович, вы дважды возглавляли Правительство Абхазии - с 1995 по 1997 год и с 2003 по 2004 год, затем были руководителем Администрации Президента. Что вы успели сделать в эти периоды?

- В те годы наши люди выращивали чай, возделывали табак. Функционировали чайная и табачная фабрики, работали молочные заводы в Сухуме и Гагре, различные мини-заводы и комбинаты. У нас была хотя и небольшая, но своя экономика. Мы всё растащили и уничтожили своими руками. Чай назвали колониальной культурой, табак стал некачественным и нерентабельным, животноводство убыточным. Решили выращивать яблоки и сливы, однако и сады поросли травой. После 2005 года я ушёл с госслужбы и из политики. И я вернулся в Торгово-промышленную палату, которую создал в 2002 году Владислав Ардзинба, для того, чтобы узаконить в те годы российскую экономическую помощь нашей республике. И с тех пор являюсь её бессменным руководителем, делая многое для поднятия имиджа Абхазии на мировой торговой арене. Мы поддерживаем торговые контакты с палатами России, заключено с ними около 60 соглашений. Являемся членами Всемирной Торгово-промышленной палаты, Ассоциации торгово-промышленных палат Юга России и Северо-Кавказского округа, участвовали в конгрессах в Мехико, Гонконге, Турине, в туристических выставках во Франции, Италии, Венгрии, Греции, Сербии, Черногории. Сами выпускаем каталоги, журнал, буклеты на русском, английском, турецком, арабском, немецком, словенском языках. В них рассказываем о наших курортах, сельском хозяйстве, предприятиях. Ведём сайт на восьми языках, на котором пропагандируем нашу Абхазию. Даже на турецком сайте ведём урок абхазского языка. Последние три года, когда мы стали выходить на международный уровень и представлять Абхазию миру, почувствовали особую гордость. Нас об этом никто не просил, мы сами налаживали связи, экономические отношения. За нашими передвижениями больше следят грузины, которые перед нашим приездом в какую-либо страну, развивают там бурную деятельность против нашего участия в том или ином мероприятии. Нам помощь от государства не нужна, лишь бы нам не мешали.

- Расскажите немного о своей семье.

- Моя супруга Заира Отырба - заслуженный врач Абхазии, возглавляет коллектив Гудаутской районной больницы. Сын Астамур - предприниматель, возглавляет торговое предприятие «Премиум», дочь Асида - врач, окончила Первый московский медицинский институт имени Пирогова. Её супруг Николай Ачба возглавляет знаменитое предприятие «Вина и воды Абхазии». Имею пять внуков и одну внучку. Двое внуков учатся в Лондоне. Русудан Барганджия

Газета «Республика Абхазия», 27.07.2016 г.

Абхазия > Внешэкономсвязи, политика > ved.gov.ru, 29 июля 2016 > № 1848864 Геннадий Гагулия

Китай скупает шахты

КНР инвестировала $4,5 млрд в иностранные горнодобывающие активы

Елена Платонова

Китайские компании нарастили скупку иностранных горнодобывающих предприятий до $4,5 млрд. В основном их интересует медь и золото, география самых значительных сделок — Африка и Латинская Америка. К российскому рынку китайцы относятся с осторожностью и крупных покупок тут пока не делают.

Китайские инвесторы скупают горнодобывающие активы за пределами своей страны. За первое полугодие 2016 года китайские компании и фонды приобрели зарубежные горнодобывающие активы на сумму около $4,49 млрд, что на 18,2% выше, чем в аналогичном периоде прошлого года ($3,8 млрд).

За последние полтора года китайские инвесторы и вовсе потратили рекордные $8,7 млрд на 22 сделки по приобретению шахт и комбинатов во внешнем мире.

Это более чем в четыре раза больше, чем у США, которые заняли вторую строчку в рейтинге по объемам трансграничных сделок по купле горнодобывающих активов, отмечается в отчете консалтинговой компании Baker & McKenzie.

На долю компаний из Азиатско-Тихоокеанского регион пришлось 70% от всех трансграничных сделок, осуществленных за последние полтора года.

«В последнем полугодии интерес Китая к добывающему сектору вернулся. <...> Теперь он включает в себя высокотехнологичные минералы и цветные металлы», — резюмировал глава департамента по вопросам горнодобывающей промышленности в Baker & McKenzie Джон Моллард.

Горнодобывающий сектор достиг дна, отмечается в отчете, и этот факт привлекает мировых инвесторов, которые надеются воспользоваться этой возможностью и купить активы по наиболее выгодной цене.

«Китаю всегда было интересно развитие в добывающем сегменте. В последнее время на этом рынке была достаточно большая волатильность, цены на металлы упали, а доступность активов для приобретения выросла», — пояснил аналитик БКС Кирилл Чуйко.

Наиболее привлекательными для китайских инвесторов оказались месторождения таких металлов, как медь и золото, а также в целом цветных металлов.

Самой крупной трансграничной сделкой в горнодобывающем секторе с участием китайских инвесторов стало приобретение медной шахты Freeport-McMoRan в Конго, за которую китайская компания China Molybdenum заплатила $2,65 млрд. Она же приобрела бразильское месторождение ниобия и фосфатов у международного горнорудного конгломерата Anglo American за $1,5 млрд.

Крупной сделкой по золотодобывающим активом стала покупка китайской Sichuan Railway Investment Group (SRIG) медного и золотодобывающего месторождения в Австралии за почти $300 млн.

Китайским инвесторам отошел и ямайский бокситно-глиноземный комплекс Alpart, ранее принадлежавший российской металлургической UC Rusal. Покупателем выступила китайская компания Jiuquan Iron & Steel (Group). Стоимость сделки составила $299 млн.

Интерес китайских инвесторов к меди связан с тем, что по этому металлу Китай испытывает некоторый дефицит. «В меди у Китая низкая самодостаточность», — отмечает Чуйко. В первом полугодии 2016 Китай импортировал 4,67 млн т этого металла, что на 22% больше, чем в первые шесть месяцев 2015 года.

Что касается золота, то это традиционный объект инвестиций, особенно для инвесторов из стран с развивающейся экономикой. Подогрели интерес к золотодобывающим активам и котировки золота на мировых рынках: с января 2016 года желтый металл подорожал почти на 25% до $1314 за тройскую унцию.

Непосредственно на российском рынке Китай тоже осуществил ряд небольших сделок. Так, консорциум китайских инвесторов Highland Fund, в который вошли ведущие компании КНР, купил 13,33% в проекте «Норникеля» по освоению Быстринского медно-железорудно-золотого месторождения в Забайкальском крае. Сумма сделки составила $100 млн. При этом гендиректор «Норникеля» Владимир Потанин в марте не исключал дальнейшее увеличения доли Китая вплоть до 20%.

Освоением месторождения марганцевых руд в Хакасии также займется китайская компания Sinosteel Engineering & Technology. Соответствующее соглашение было подписано между правительством республики, российской компанией «Чек-Су» и китайской Sinosteel на прошлой неделе.

Но в целом китайские компании с осторожностью смотрят на российский горнодобывающий сектор как на объект инвестиций.

Это связано с тем, что китайские инвесторы особое внимание уделяют наличию договоренностей на государственном уровне, и без них не готовы осуществлять финансовые вложения в развивающиеся экономики.

В целом причина, по которой китайские компании и инвестфонды скупают горнодобывающие активы, заключается в стремлении Китая обеспечить себя стабильными и предсказуемыми поставками сырья.

«Постоянная доступность сырья для Китая остается приоритетом», — отметил Чуйко.

Ареал их интересов – страны Африки и Латинской Америки – объясняется тем, что инвестиции в экономики этих стран сопряжены с рисками политической нестабильности. Инвесторы из стран с развитой экономикой обычно не готовы рисковать, поясняет аналитик. Это понижает стоимость этих активов на рынке, что и привлекает китайских инвесторов.

«Территория смыслов» объединила представителей 45 национальностей из 15 стран мира

21 июля впервые на Всероссийский молодежный образовательный форум «Территория Смыслов на Клязьме» съехались со всей страны и стран ближнего и дальнего зарубежья молодые специалисты в области межнациональных отношений, историки и этнографы – всего 1000 человек 45 национальностей из 19 республик и 15 стран, в числе которых Китай, Эквадор, Мадагаскар и Конго.

С открытием смены участников поздравили руководитель Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов и руководитель Федерального агентства по делам молодежи Сергей Поспелов.

«Я очень рад видеть, что национальной политикой в нашей стране занимаются такие красивые, умные, современные и неравнодушные люди. Это дает нам уверенность в завтрашнем дне. Ведь вполне возможно сегодня среди вас присутствует будущий руководитель Федерального агентства по делам национальностей», - обратился со сцены к участникам Игорь Баринов.

Сергей Поспелов зачитал обращение Президента России.

«Такие проекты, объединяющие тысячи участников из многих регионов страны, представителей самых разных профессий и интересов, способствуют личностному становлению юношей и девушек, реализации их творческих, интеллектуальных способностей. Помогают им ориентироваться в глобальных политических, общественных процессах, знакомиться с новейшими достижениями в перспективных отраслях научного знания», - говорится в послании Президента.

Завершилось мероприятие праздничным концертом с участием авторов и исполнителей официального гимна «Территории Смыслов» группы «Интонация» и хедлайнера форума музыканта Вахтанга.

Ранее в этот день участники успели презентовать более 100 идей на «Конвейере проектов». К примеру, Адам Алиев из Ростовской области представил проект по формированию «Центра адаптации иностранных граждан», приезжающих в Россию. Хаджимурад Амиров из республики Дагестан поделился своей работой «Единство народов», направленной на просвещение и моральное укрепление молодежи посредством проведения этнокультурных вечеров, посвященных народам Дагестана и Юга России. Вера Востьянова из Приморского края привезла на форум идею организации «Фестиваля народного творчества «Славянский ветер», предполагающего создание платформы для межкультурного общения молодого поколения.

Имена победителей будут объявлены 26 июля на торжественной церемонии закрытия смены.

Стоит отметить, что образовательная программа четвертой смены направлена на содействие формированию позитивной системы идентичностей участников, взаимозависимости и становлению молодежного актива этнокультурного сектора. Практический блок четвёртой смены включит в себя формирование концепции празднования 4 ноября Дня Народного Единства в России в рамках реализации стратегии национальной политики. Разработанные участниками «Территории смыслов» мероприятия должны будут повысить значимость праздника, сделать его близким и понятным для граждан России, независимо от национальности и вероисповедания, а также способствовать повышению интереса молодёжи к национальным культурам и традициям и осознания многонациональности, как одного из ресурсов для развития страны.

Напомним, что форум «Территория смыслов на Клязьме» проходит с 28 июня по 28 августа во Владимирской области и включает 8 тематических смен. В отличие от предыдущего года в 2016-ом вместе с молодыми депутатами и политическими лидерами, IT-специалистами, преподавателями общественных и экономических наук, журналистами и руководителями молодежных НКО участие в форуме примут молодые ученые и преподаватели в области здравоохранения и специалисты сферы межнациональных отношений. Всего свыше 8000 участников.

Организаторами форума выступают Федеральное агентство по делам молодежи, Общественная палата Российской федерации, «Роспатриотцентр» Росмолодежи. Форум проходит при кураторстве Управления Президента РФ по внутренней политике.

21 июля-- Тела двух погибших в Южном Судане китайских миротворцев Ли Лэя и Ян Шупэна в среду были доставлены на Родину. Церемония встречи гробов прошла в аэропорту г.Чжэнчжоу /провинция Хэнань, Центральный Китай/. Китайские военнослужащие погибли 10 июля, когда под артиллерийский обстрел попала их бронемашина.

Официальные данные показывают: за 26 лет участия КНР в миротворческих операциях за границей отдали свои жизни 13 китайских миротворцев. Они погибли во время выполнения служебных обязанностей в результате вооруженных нападений или же заболеваний.

История участия китайской армии в миротворческих миссиях началась еще в 1990 году, когда впервые в Органе ООН по наблюдению за выполнением условий перемирия в Палестине появились пять военных наблюдателей из КНР. Официально китайский контингент миротворческих сил был создан в 1992 году для поддержания мира в Камбодже. В последующие годы Китай направлял своих миротворцев также в Конго /Киншаса, 2003 г./, Либерию /2003 г./, на Средний Восток /2006 г./, в Мали /2013 г./ и в Южный Судан /2015 г./.

В ближайшее время в Дарфуре /Судан/ ожидается прибытие из Китая миротворческого вертолетного отряда в составе 140 человек.

За 26 лет в миротворческих операциях в различных частях мира были задействованы 2496 китайских военнослужащих: саперов, инженеров, перевозчиков, медиков, охранников, пехотинцев, штабных офицеров и военных наблюдателей. Основными их задачами были разминирование, прокладка и ремонт дорог, оказание медицинской помощи, перевозка грузов, патрулирование и сопровождение соответствующих объектов.

По численности миротворческого контингента за границей Китай -- безусловный лидер среди постоянных членов СБ ООН. Растет также его доля в финансировании миротворческих миссий, которая в 2016 году составила 10,2 проц /844 млн долл США/ -- это второй показатель среди всех членов ООН.

Примечательно, что китайский миротворческий контингент признан международным сообществом как один из наиболее профессиональных, эффективно работающих, хорошо подготовленных и дисциплинированных. (Синьхуа)

Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека информирует об ухудшении эпидемиологической ситуации по холере в мире.

В 2016 году холера регистрируется в 18-ти странах мира, число заболевших составляет свыше 54 тыс. человек. Наиболее сложная обстановка по холере отмечается на Гаити, где с начала года отмечено более 25 тыс. заболевших, в Танзании (13 тыс.) и Демократической Республике Конго (11 тыс.).

В настоящее время в Судане зарегистрировано 72 случая подозрения на заражение холерой, из них 36 - в столице страны Джубе, 11 случаев закончились летальным исходом. В 2015 году в Судане от холеры погибло 47 человек, в 2014 — 167.

Ухудшение эпидемиологической ситуации в Судане связано с недостатком безопасной в эпидемическом отношении воды и несоблюдением жителями сельской местности элементарных мер безопасности.

В текущем году отмечено осложнение эпидемиологической ситуации по холере в Украине, где в г. Мелитополе зарегистрирован случай заболевания у ребенка. В 2011 году в г. Мариуполе число заболевших холерой превысило 30 человек.

В целях обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения и санитарной охраны территории Российской Федерации, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека принимает меры по недопущению завоза данной инфекции на территорию Российской Федерации.

Появились новые подробности о небоскребе с отелем в Дубае, который должен стать первым зданием такого типа в ОАЭ с тропическим лесом внутри.

Стали известны подробности первого отеля в ОАЭ с тропическим лесом внутри

Стало известно, что проект двух башен Rosemont Hotel and Residences в Дубае на Шейх Заед Роуд, недалеко от Барша Хайтс и Гринс, включающий в себя первый в ОАЭ отель с тропическим лесом внутри, будет насчитывать не 47 этажей, как объявлялось ранее, а 53.

Творение ZAS Architects постарается воспроизвести атмосферу тропиков, в которой гости будут окружены соответствующим ландшафтом и туманом, просачивающимся сквозь деревья. Здесь будут организованы водопады, ручьи и бассейн с аттракционами рядом с песчаным пляжем.

Для семейного отдыха разработчики объекта построят игровые зоны и даже болото для детей, вдохновленное “Парком Юрского периода”. В Rosemont Hotel and Residences будет применена технология для имитации тропического дождя с эффектом полного погружения. Эффект влажности будет реальным в целях воссоздания климата Амазонки или Конго, но промокнуть по-настоящему гостям не удастся. “Небесный бассейн” заставит посетителей поверить в то, что ночное небо перевернулось с ног на голову.

По прибытии в ультра-роскошный комплекс гости будут моментально погружаться в атмосферу тропиков благодаря передовой технологии, превращающей целый этаж то в тропический лес, то в подводный рай посредством динамично меняющихся 3D-проекций.

В число знаковых достопримечательностей комплекса входят также имитатор прыжка с парашютом и роскошный кинотеатр.

Как устроиться на работу на МКС

Виталий Головачев, обозреватель «Труда»

Итак, трое землян из трех частей света — Европы, Америки и Азии — стартовали вчера на корабле «Союз МС» с Байконура, чтобы через двое суток причалить к Международной космической станции. Командир корабля — наш 47-летний Анатолий Иванишин, уже имеющий на своем счету полугодовую командировку на орбиту. А вот два других члена экипажа, бортинженеры 41-летний японец Такуя Ониши и 37-летняя белокурая американка Кэтлин Рубинс — новички. Зато какие! Биографии всех членов этого экипажа — просто наглядное пособие на тему, как важно иметь в жизни цель и идти к ней, не оглядываясь на обстоятельства.

Кстати, Кэтлин — 60-я женщина из 546 землян, летавших в космос (не считая вертикальных суборбитальных рейсов). Ученый мирового класса, доктор наук в области биологии рака, талантливый микробиолог. Много лет она занималась вирусологией, работала со смертельно опасными инфекциями — вирусом Эбола, оспой, ВИЧ. В лаборатории с сейфовыми дверями и многоуровневой защитой изучала грозные микробы 4-го (максимального) класса патогенности, что соответствует наивысшему риску инфицирования. Выезжала в зараженные районы Конго, где исследовала геномику инфекционных заболеваний, занималась расшифровкой на молекулярном уровне процессов в биологических системах.

Ярко проявила себя Кейт, став ведущим научным сотрудником в Институте биомедицинских исследований в Кембридже. Ей не было и 30, когда, получив специальный грант от Национального института здравоохранения, Рубинс организовала лабораторию с целым штатом научных сотрудников. Они изучали вирусные заболевания, атакующие жителей Центральной и Западной Африки. Исследования, проведенные совместно с военными медиками, помогли продвинуться в лечении лихорадок Эбола и Ласса...

Научная карьера складывалась замечательно: публикации в серьезных журналах, признание, авторитет. Да и в материальном плане все было в ажуре. Но в 2008-м Кейт узнает о наборе в отряд астронавтов НАСА и, к удивлению коллег, отправляет заявление на конкурс. «Это была моя давняя мечта, с детства, — объясняла потом Рубинс свое решение в одном из интервью. — Взрослые мне говорили, что попасть в отряд астронавтов практически нереально. И тогда я увлеклась биологией...»

Из 3564 человек специалисты НАСА отобрали девятерых. В коротеньком списке оказалась и Кэтлин. И вот она на пороге главного события в своей жизни. На борту МКС будет заниматься многими экспериментами, но, разумеется, особо привлекает ее биология. В частности, Кэтлин планирует исследовать, как в космосе изменяется микробиом человека — совокупность вирусов и бактерий внутри организма и на поверхности кожи...

Рубинс замужем. Хобби — подводное плавание и триатлон.

В том же 2009 году, когда Кейт прошла отбор в НАСА, счастливый билет выпал и пилоту «Боинга-767» Такуя Ониши. Его зачислили в штат Космического агентства Японии. Между прочим, космосом Такуя увлекся, посмотрев знаменитый фильм «Звездные войны». Путь к мечте начал с учебы в Токийском университете по специальности «Авиационное и космическое машиностроение». После университета пошел в школу летчиков, посчитав, что эта профессия поможет ему попасть в отряд астронавтов. Свыше 5 лет отлетал вторым пилотом «Боинга-767», не расставаясь с мечтой о космосе. И только в 2009-м получил проходной балл в Центр подготовки астронавтов.

Ониши женат. Увлекается игрой на саксофоне. Коммуникабельный, с чувством юмора, открытый парень.

А наш командир Анатолий Иванишин родился и вырос в Иркутске. После школы поступал в Черниговское высшее военное училище летчиков. Но... Не прошел по зрению. Однако и не думал отказываться от неба. Пока же поступил в Иркутский политехнический институт — и по рекомендациям окулистов ежедневно и весьма энергично занимался специальными упражнениями для глаз. И сумел-таки восстановить зрение! Со второго захода поступил в Черниговское училище, окончил его с золотой медалью в 1991-м. Летал на МиГ-29 и СУ-27. А в середине 1990-х захотел в космос.

«Я мечтал управлять многоразовым кораблем «Буран», который уже совершил один успешный полет», — рассказывал Иванишин. В 1997-м был в шаге от зачисления в отряд космонавтов. Но на последней стадии перед ним и здесь зажгли красный свет: рост 182 см чуть-чуть не вписывался в установленный стандарт. Анатолий и на этот раз не смирился. Активно занимался штангой, чтобы уменьшить рост. И верил: в Звездный все равно приедет. Только через 6 лет (за это время успел заочно окончить еще один вуз — Московский университет экономики, статистики и информатики) Иванишин получил, наконец, добро Межведомственной космической комиссии. К тому времени требования к росту космонавтов были пересмотрены. Анатолий 8 лет готовился, пока в ноябре 2011-го не отправился в первую командировку на МКС. Отработал ее на отлично. «Настоящий профессионал» — такую оценку работе Иванишина на орбите дали специалисты российского ЦУПа.

В его нынешнем экипаже, как и в предыдущем, царит полное взаимопонимание, или, как говорят специалисты, психологическая совместимость. Это результат коллективных усилий, но, несомненно, большая заслуга здесь принадлежит непосредственно командиру. «Мне очень комфортно работать в этом экипаже», — сказал он после одной из наземных тренировок. Иванишин женат, сыну 23 года.

Прибытия в звездный дом этой троицы на МКС ждут Алексей Овчинин и Олег Скрипочка («Роскосмос»), астронавт НАСА Джеффри Уильямс. Интерес к полету «Союза МС» подогревается и тем, что это корабль новой серии. Модернизированы многие системы — электропитания, связи, управления движением и навигацией. Именно для того, чтобы лучше проверить новую технику, корабль отправлен к МКС по двухсуточной схеме сближения, а не шестичасовой.

P.S. Стыковка намечена на утро 9 июля — в 7 часов 12 минут 2 секунды (плюс-минус 3 минуты) московского времени...

Примерно 4,8 миллиона человек в Южном Судане - свыше трети населения - столкнется с острой нехваткой продовольствия в течение ближайших месяцев, и риск голодной катастрофы продолжает угрожать некоторым частям страны, предупредили сегодня три учреждения ООН.

Продовольственная и сельскохозяйственная организация Объединенных Наций (ФАО), Детский фонд Организации Объединенных Наций (ЮНИСЕФ) и Всемирная продовольственная программа (ВПП) подчеркнули, что в то время как ухудшение ситуации совпадает с необычно долгим и суровым периодом межсезонья, когда у семей истощены продовольственные запасы, а новые урожаи не предвидятся до августа, уровень отсутствия продовольственной безопасности в этом году является беспрецедентным.

В соответствии с обновлением Комплексной классификацией стадий продовольственной безопасности (IPC), опубликованной сегодня правительством, тремя учреждениями ООН и другими партнерами по гуманитарной деятельности, 4,8 миллиона человек, согласно прогнозам, будут нуждаться в срочной продовольственной помощи и в поддержке в сфере сельского хозяйства и питания на протяжении всего июля, тогда как еще в апреле этот показатель составлял 4,3 млн. человек. Это самый высокий уровень голода с тех пор как два года назад в Южном Судане разразился конфликт. Это число не включает в себя 350 тыс. жителей областей, охраняемых ООН, и других лагерей для перемещенных лиц, которые в настоящее время полностью зависят от гуманитарной помощи.

«Мы очень обеспокоены, наблюдая за тем, как отсутствие продовольственной безопасности распространяется дальше за пределы конфликтных зон, как рост цен, бездорожье и дисфункциональные рынки мешают многим семьям, даже тем, которые проживают в больших и малых городах, получить доступ к продовольствию», - сказал страновой представитель ФАО Серж Тиссо.

Отсутствие продовольственной безопасности и конфликты также вынуждают многие семьи переезжать из Южного Судана в соседние страны. В последние несколько месяцев, по оценкам, 100 тыс. жителей Южного Судана переехали в Судан, Кению, Демократическую Республику Конго и Уганду, и это число, как ожидается, к концу июня увеличится до более 150 тыс. человек.

«Уровень недоедания среди детей продолжает вызывать серьезное беспокойство, - сказал Махимбо Мдое, представитель ЮНИСЕФ в Южном Судане. - С начала года было проведено лечение от тяжелой формы недоедания более 100 тыс. детей, что на 40% больше по сравнению с аналогичным периодом прошлого года, и на 150% больше по сравнению с показателем на начало 2014 года».

Работая совместно с большим количеством международных и местных неправительственных организаций, ФАО, ЮНИСЕФ и ВПП будут продолжать осуществлять поддержание жизни и поддержку средств к существованию в этих трудных обстоятельствах.

«Сейчас мы наблюдаем резкие всплески потребностей в новых областях, таких как Восточная Экватория или Западный Бахр-эль-Газаль, где уровень недоедания в некоторых местах достигает опасного уровня. Мы начали наращивать продовольственную помощь и поддержку в сфере питания, но сейчас важнее предотвратить дальнейшее ухудшение ситуации в межсезонье», -сказал страновой директор ВПП Джойс Лума.

В 2016 году ФАО планирует оказать экстренную поддержку средств к существованию 3,1 миллиона человек в Южном Судане. В настоящее время организация осуществляет доставку более полумиллиона посевных наборов и наборов рыболовных снастей и поддерживает производство животноводческой продукции за счет вакцинации около 11 миллионов животных.

Вследствие резкого роста показателей недоедания, в течение первых четырех месяцев текущего года ЮНИСЕФ уже оказал помощь 45 тыс. детей из запланированных на 2016 год 166 тыс. детей.

ВПП планирует оказать помощь 3,3 миллиона человек в Южном Судане в этом году посредством сочетания чрезвычайной продовольственной помощи, поддержки в сфере питания для матерей и детей младшего возраста, проектов по созданию общинных активов, где это возможно, а также программ социального обеспечения, таких как школьное питание.

# # #

О ФАО

ФАО возглавляет международные усилия по борьбе с голодом. Она содействует государствам в модернизации и улучшении сельского хозяйства, лесного и рыбного хозяйства, а также стремится обеспечить продовольственную безопасность для всех и каждого. ФАО уделяет особое внимание развитию сельских регионов, где проживают 70% всех бедных и голодающих на Земле. За дополнительной информацией обращайтесь на сайт www.fao.org и следите за новостями о ФАО в Твиттере @FAOnews @FAOSouthSudan

О ЮНИСЕФ

ЮНИСЕФ способствует защите прав и благополучия каждого ребенка, во всем, что мы делаем. Вместе с нашими партнерами мы работаем в 190 странах, чтобы превратить эти обязательства в практические действия, сосредоточив усилия на наиболее уязвимых детях, на благо всех детей во всем мире. Для получения дополнительной информации о ЮНИСЕФ посетите сайт www.unicef.org или следите за новостями от ЮНИСЕФ на Facebook и Twitter

О ВПП

ВПП является крупнейшей в мире гуманитарной организацией по борьбе с голодом в мире, обеспечивая продовольственную помощь в чрезвычайных ситуациях и работая с общинами, чтобы улучшить питание и повысить их устойчивость к потрясениям. Ежегодно ВПП оказывает помощь около 80 миллионам человек примерно в 80 странах мира. Следите за новостями о ВПП в Твиттере @wfp_media @wfp_africa

Минобр Адыгеи признал заслуженной золотую медаль дочери чиновницы

Комиссия Министерства образования и науки Адыгеи признала заслуженной золотую медаль дочери экс-сотрудницы Минобра. Ранее сообщалось, что после результатов проверки выпускница вернула свою награду, а ее мать уволили из министерства.

Об этом сообщает Ньюсру.ком со ссылкой на сайт адыгейского правительства.

"Специалисты министерства проверили нормативные и текущие документы в школе и сочли оценки учащихся заслуженными", - сказано в сообщении.

При этом ранее Минобр устроило проверку, которое показало, что девушка действительно не заслуживает золотую медаль "За особые успехи в учении". В частности, оказалось, что дочь экс-руководителя Управления образования Тахтамукайского района сдала итоговое испытание по трём дисциплинам, заработав следующие баллы: математика — 33, обществознание — 56, русский язык — 69.

Заодно специалисты Минобра проверили нормативные и текущие документы в школе, касающиеся и остальных выпускников, "и признали оценки заслуженными".

Мать выпускницы Светлану Паранук уволили с должности руководителя управления образования Тахтамукайского района по другой причине. Проверка установила, что она "нарушила федеральный закон 273 ФЗ "О противодействии коррупции", поскольку не сообщила о конфликте интересов в ходе проведения ЕГЭ.

"Чиновник не имела права находиться в качестве организатора ЕГЭ вне аудитории на том же пункте проведения единого госэкзамена, где сдавала испытания ее дочь", - пояснили в правительстве.

Напомним, что ранее золотая медалистка средней общеобразовательной школы №1 Тахтамукайского района Рузанна Туко на вручении медалей со сцены заявила, что другая медалистка Заира Паранук, также стоявшая на сцене, ни разу за год не отвечала на уроках ни по одному предмету, но все равно получила медаль. При этом Рузанна Туко отметила, что "по счастливой случайности эта девушка - дочь сотрудника управления образования Тахтамукайского района". После выступления Рузанны проверку начали Министерство образования и науки, а также Следственный комитет.

В Адыгее выпускники получили задержанные из-за скандала с медалью‍ аттестаты

Выпускники тахтамукайской школы № 1 в Адыгее получили школьные аттестаты на несколько дней позже других выпускников из-за скандала с медалью дочери экс-чиновницы. Ранее сообщалось, что Комиссия Министерства образования и науки Адыгеи признала заслуженной золотую медаль дочери экс-сотрудницы Минобра.

Из 13 выпускников не пришли на вручение аттестатов лишь Рузанна Туко и ее одноклассница, оказавшаяся в центре скандала с золотой медалью, пишет блогер nikolaeva в LiveJournal.

"Рузанна не пришла, потому что она в Москве. А вот ее оппонентка, чья золотая медаль, по данным проверки Министерства, получена все же вполне законно, находится в "непростом психологическом состоянии".

Впрочем, думаю, и Рузанне тоже непросто. Ее странички в соцсетях заполнены угрозами и обвинениями. Вспомнили всех ее родственников, вплоть до деда и бабушки, нелицеприятно оценили милицейскую карьеру отца, обрисовали со всей категоричностью моральный облик самой Рузанны.

Если дальний круг - столичные комментаторы - чаще поддерживают Рузанну, то ближний круг - жители аула и Адыгеи - не так единодушны. Здесь, пожалуй, больше тех, кто осуждает. Похоже, часть из них как раз мамы тех детей, кому до сегодняшнего дня не вручали аттестаты и чьи знания грозятся подвергнуть дополнительным проверкам. Конечно, такое не радует родителей: сейчас время подачи документов в ВУЗы.

Что же касается наших навеки ангажированных политикой граждан, то Рузанна Туко стала для них разменной монетой в их бумажных баталиях. Они считают, что девушку вывели на большую арену в пику протестантам, поддерживающим Навального.

Мне же кажется, что это опять персонажи из анекдота "доктор, да вы маньяк!" Совсем не по приказу властей сотни тысяч людей обсуждают сейчас выступление выпускницы во время вручения золотых медалей. Просто здесь сошлось многое: юная простая девушка из аула перед замершим от ужаса залом, произвол чиновников, любимая всеми тема школы...

Вот и рвануло.

Теперь главное, чтобы не сломалась Рузанна под лавиной проклятий и нравоучений, чтобы выжили в непростой ситуации Заира Паранук и ее мама.

В Министерстве образования и науки Адыгеи заявили, что, по результатам проверки, медаль об окончании школы с отличием дочери чиновницы - Заире Паранук - вручили заслуженно. Получается, медаль медалью, а результаты ЕГЭ о чем-то другом. Ведь по математике отличница набрала всего 33 балла!

Впрочем, давайте все же не забывать, что главные участницы конфликта - дети. Взрослые, но дети. Пусть у них все закончится хорошо!"

Названы самые дорогие города мира для иностранцев

Первое место в рейтинге занял Гонконг. На второй позиции расположилась Луанда. А третьим стал Цюрих.

В свет вышел рейтинг стоимости жизни от консалтинговой компании Mercer за 2016 год.

Аналитики оценили 375 городов мира по необходимым расходам со стороны иностранцев на аренду жилья, транспорт, развлечения, покупку продуктов, одежды и прочих товаров первой необходимости. Тройку лидеров составили Гонконг, Луанда и Цюрих. Кстати, Цюрих таким образом стал самым дорогим городом Европы.

Города Великобритании значительно опустились в этом рейтинге. Лондон потерял пять позиций и оказался на 17-м месте, Глазго потерял 10 позиций и стал 119-м, а Белфаст потерял три позиции и разместился на 134-м месте.

Самым дорогим городом Ближнего Востока стал Тель-Авив, расположившийся на 19-й строчке. Нью-Йорк оказался выше остальных городов США, заняв 11-ю позицию.

Самыми бюджетными населенными пунктами в мире были названы Виндхук (Намибия), Кейптаун и Бишкек.

Москва значительно ухудшила свои позиции, опустившись с 50-го места в 2015-м на 67-е в нынешнем году. Эксперты объясняют это ослаблением рубля. Санкт-Петербург остался на 152-й позиции, как и годом ранее.

ТОП-10 самых дорогих городов для иностранцев:

1. Гонконг

2. Луанда

3. Цюрих

4. Сингапур

5. Токио

6. Киншаса

7. Шанхай

8. Женева

9. Нджамена

10. Пекин

Россельхознадзор расширил список продуктов, попавших под запрет реэкспорта

Россельхознадзор с 27 июня расширяет список африканских стран и продуктов, попавших под запрет реэкспорта, говорится в сообщении на сайте ведомства.

Со следующего понедельника ввоз в РФ груш, яблок, клубники, томатов, грибов, свежих арбузов, винограда, инжира и черешни, лука-порея, репчатого лука и лука-шалота из Кот-д'Ивуара, Бенина, Нигерии, Гвинеи, Гвинеи-Бисау, Буркина-Фасо, Центральноафриканской Республики и Мали разрешен только через международные пункты пропуска на госгранице РФ до получения необходимой информации от этих стран.

Россия с 18 июня запретила реэкспорт овощей и фруктов из ряда стран Африки, о введении таких мер Россельхознадзор сообщил 10 июня.

Тогда ведомство указывало, что ввоз в РФ "всей подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска" из Камеруна, Сьерра-Леоне, Демократической Республики Конго, а также груш, яблок, клубники, томатов и грибов из Кот-д'Ивуара, Бенина, Нигерии, Гвинеи, Гвинеи-Бисау и Буркина-Фасо будет возможен только через пункты пропуска на российской границе с сертификатами этих стран.

Ранее глава Россельхознадзора Сергей Данкверт говорил, что проблема с поставками заключается в том, что африканские страны подтверждают все документы на партии товаров, однако на пути следования грузов из Африки через ряд европейских стран и Белоруссию продукция может подменяться на продукты тех стран, в отношении которых было введено продовольственное эмбарго.

РФ в августе 2014 года ограничила импорт продовольствия из стран, которые ввели против нее санкции — США, ЕС, Канады, Австралии и Норвегии. Под запрет попали мясо, колбасы, рыба и морепродукты, овощи, фрукты, молочная продукция. Через год действие эмбарго было расширено на Исландию, Албанию, Черногорию и Лихтенштейн. С начала 2016 года ограничения действуют для Украины и Турции.

В Конго началась эпидемия желтой лихорадки

Демократическая республика Конго объявила об эпидемии желтой лихорадки в столице Киншасе и двух западных провинциях. В настоящее время зафиксировано 67 случаев заболевания, 5 из которых имели летальный исход, пишет MedicalXpress.

Министр здравоохранения Конго Кабанге Нумби (Kabange Numbi) сообщил, что в стране отмечено более 1 тыс. предполагаемых случаев желтой лихорадки. По его словам, большая часть случаев инфицирования в Конго связаны со вспышкой заболевания в Анголе, в результате которой с декабря прошлого года умерли 300 человек.

По данным Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) желтая лихорадка с территории Анголы распространилась не только на Конго, но и на Кению и даже Китай.

В настоящее время не существует специфических методов лечения желтой лихорадки – острого геморрагического вирусного заболевания, передающегося комарами.

Россельхознадзор запретил реэкспорт овощей и фруктов из стран Африки

Георгий Степанов

Россия с 18 июня запретила реэкспорт продукции растениеводства – прежде всего овощей и фруктов – из ряда стран Африки, сообщил руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт. Это сделано для того, чтобы под видом африканской продукции в РФ не ввозились товары из стран, поставки из которых запрещены, пояснил он.

«Принято решение ограничить реэкспорт продукции высокого фитосанитарного риска из Камеруна, Сьерра-Леоне и Демократической Республики Конго», – цитирует «Интерфакс» г-на Данкверта. Кроме того, запрещаются поставки груш, яблок, томатов, клубники и грибов из Бенина, Кот-д'Ивуара, Нигерии, Гвинеи-Бисау, Гвинейской Республики, Буркина-Фасо. «Поставка этой продукции будет возможна только через пункты пропуска на российской границе с сертификатами этих стран, никакого реэкспорта быть не должно», – сказал чиновник.

По его словам, проблема заключается в том, что африканские страны подтверждают свои сертификаты, но при этом российская сторона не видит самой поставки, «поскольку она идет якобы в Голландию, а из Голландии без всяких документов – в Латвию и Литву, в Польшу, а оттуда – в Белоруссию, а из Белоруссии – к нам». В ходе этого маршрута не исключается подмена продукции на товары тех стран, поставки из которых запрещены в рамках российского продовольственного эмбарго.

Ранее о возможности запрета реэкспорта африканских овощей и фруктов через Евросоюз заявляла замруководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене. Эта продукция следует из Голландии и Бельгии через Белоруссию.

«У нас нет документального подтверждения перемещения этих грузов, нет сведений о том, что их, к примеру, перевозили автомобилями. Поэтому есть подозрения, что перемещаются только бумаги, а грузы идут из санкционных стран, – сказала г-жа Швабаускене. – Можно взять груз из Польши и отправить его с сертификатом, допустим, Камеруна».

Замглавы Россельхознадзора добавила, что этот вопрос обсуждается с белорусскими коллегами, поскольку именно из этой республики идут основные потоки реэкспорта. Швабаускене также не исключила, что ее ведомство будет настаивать на заключении с ЕС дополнительного соглашения, подтверждающего перемещение продукции из стран, на которые не распространяется российское продовольственное эмбарго.

«Пока у нас с белорусами единая таможенная территория, будет идти запрещенный реэкспорт, хоть российские чиновники наизнанку вывернись», – сказал «НИ» директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель. По его словам, решением проблемы могло бы стать восстановление таможенных пунктов контроля, но это противоречит логике Таможенного союза.

Россельхознадзор, напомним, – одно из двух ключевых российских ведомств, контролирующих оборот пищевой продукции. Второе – Роспотребнадзор. Оба органа давно выражают претензии к безопасности и качеству товаров, импортируемых из разных стран и регионов.

С 18 июня Россия запретила реэкспорт овощей и фруктов из ряда стран Африки

Россия с 18 июня запрещает реэкспорт продукции растениеводства, прежде всего овощей и фруктов, из ряда стран Африки, сообщил руководитель Россельхознадзора Сергей Данкверт.

Под запрет попали все реэкспортные поставки через третьи страны плодоовощной продукции из Республики Камерун, Республики Сьерра-Леоне, Демократической Республики Конго, а также реэкспортные поставки груш, яблок, клубники, томатов и грибов из Республики Кот-д’Ивуар, Республики Бенин, Федеративной Республики Нигерия, Республики Гвинея-Бисау, Гвинейской Республики и Буркина Фасо.

Это сделано для того, чтобы под видом африканской продукции в РФ не ввозилась продукция из стран, поставки из которых запрещены, пояснил он.

«Для того, чтобы не допустить ввоз санкционной продукции, принято решение ограничить реэкспорт продукции высокого фитосанитарного риска из Камеруна, Сьерра-Леоне и Демократической республики Конго», - подчеркнул глава Россельхознадзора.- Поставка этой продукции будет возможна только через пункты пропуска на российской границе с сертификатами этих стран, никакого реэкспорта быть не должно».

Данкверт заявил журналистам, что проблема заключается в том, что африканские страны подтверждают свои сертификаты, но при этом российская сторона не видит самой поставки, «потому что она идет якобы в Голландию, а из Голландии без всяких документов - в Латвию и Литву, в Польшу, а оттуда - в Белоруссию, а из Белоруссии - к нам». В ходе этого маршрута не исключается подмена продукции на продукцию тех стран, поставки из которых запрещены в рамках российского продовольственного эмбарго.

«В связи с подозрением в получении недостоверной авторизации (подтверждения подлинности) фитосанитарных сертификатов стран происхождения подкарантинной продукции Камерун, Кот-д’Ивуар, Бенин, Нигерия, Гвинея-Бисау, Гвинея, Буркина Фасо, Сьерра-Леоне, Демократическая Республика Конго, поступающей в Российскую Федерацию из Республики Беларусь, а также отсутствием информации об импорте подкарантинной продукции в страны Европейского Союза и отсутствием прослеживаемости ее дальнейшего перемещения, Россельхознадзор с 18 июня 2016 года в целях недопущения ввоза на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, попавшей под установленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации ограничения, разрешил ввоз на территорию Российской Федерации всей подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска происхождением Республика Камерун, Республика Сьерра-Леоне, Демократическая Республика Конго, а также подкарантинной продукции (груши, яблоки, клубника, томаты, грибы) происхождением Республика Кот-д’Ивуар, Республика Бенин, Федеративная Республика Нигерия, Республика Гвинея-Бисау, Гвинейская Республика, Буркина Фасо только через международные пункты пропуска, через государственную границу Российской Федерации до получения необходимой информации от вышеуказанных стран», сообщалось ранее на сайте Россельхознадзора.

Юрий Сентюрин принял участие в работе Петербургского международного экономического форума.

 В рамках XX Петербургского международного экономического форума состоялась встреча сопредседателей Межправительственной Российско-Конголезской смешанной Комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле - статс-секретаря – заместителя Министра энергетики Российской Федерации Юрия Сентюрина и Министра обустройства территории и капитального строительства Республики Конго Жан-Жака Буйя.

Сопредседатели обменялись мнениями о состоянии взаимодействия и подчеркнули роль Комиссии как важного механизма для вывода двустороннего сотрудничества на качественно новый уровень.

В рамках встречи стороны обсудили перспективы развития в торгово-экономическом и промышленном секторах, энергетической сфере, образовании, здравоохранении и коммуникации. По итогам встречи сопредседатели подписали совместное заявление о направлениях развития дальнейшего сотрудничества.

Следующее, IV заседание Межправительственной Российско-Конголезской смешанной Комиссии по экономическому, научно-техническому сотрудничеству и торговле, состоится в Браззавиле (Республика Конго) в 2016 году.

Также в ходе ПМЭФ-2016 заместитель Министра Юрий Сентюрин принял участие в работе Делового круглого стола «Россия и Африка: расширение границ», где участники обсудили перспективы развития сотрудничества со странами африканского континента, в том числе, в энергетической сфере.

Победит ли планета СПИД? Интервью с первооткрывателем ВИЧ

Создать сегодня вакцину от ВИЧ-инфекции — это все равно что первыми полететь в космос. О том, как появился вирус иммунодефицита человека, и о проблемах, связанных с лечением больных СПИДом, рассказывает первооткрыватель ВИЧ, французский ученый Жан-Клод Шерман в эксклюзивном интервью Business FM

Вот уже несколько десятилетий ученые всего мира пытаются найти способ борьбы с вирусом иммунодефицита человека. Но он всегда на шаг впереди.

По мнению первооткрывателя вируса иммунодефицита человека, французского ученого Жана-Клода Шермана, в случае с ВИЧ-инфекцией единственный выход — свернуть с классического пути создания противовирусной вакцины и искать нестандартное решение.

О том, как был открыт вирус иммунодефицита человека, и о жестоких сражениях за пальму первенства в научном сообществе профессор рассказал корреспонденту Business FM Алене Копыловой.

Как был открыт вирус иммунодефицита человека?

Жан-Клод Шерман: Когда мы поняли, что заболевание вызывает исчезновение белых кровяных телец, мы сразу подумали, что это может быть неизученный вид ретровируса, потому что все известные на тот момент ретровирусы не вели к гибели клетки. Я выдвинул гипотезу, что если этот вирус убивает, провоцируя иммунодефицит, нам стоит искать его не у уже больных людей, а у людей из группы риска.

В то время во Франции в группе риска были гомосексуалисты, часто путешествовавшие в США. Мы взяли первый образец крови у пациента одной из клиник, поместили его в культуру, и через 20 дней появился вирус. Это был успех, однако я забыл о том, что вирус убивает клетку. Таким образом, не успев обнаружить вирус, мы начали его терять.

Но не все так просто. Нам удалось выделить и вырастить вирус, но пациент, чьи образцы мы для этого использовали, не был болен. В нашу сторону посыпалась критика: почему вы думаете, что это именно тот вирус, который мы ищем? Теперь мне предстояло доказать, что именно этот вирус является причиной всех тех симптомов, которые присутствовали у других больных. Нас признали только после моего выступления на большой научной встрече в штате Юта, США по теме нашего вируса.

Вирус иммунодефицита существовал тысячелетия, но мутировал и стал опасен для человека лишь во второй половине 20 века. Где впервые появился вирус? Согласно одной из основных гипотез, вирусом иммунодефицита человек заразился от обезьян.

Жан-Клод Шерман: Если бы вирус пришел к нам от шимпанзе, были бы больные обезьяны, но мы их так и не нашли. На мой вопрос коллегам из Конго — «видели ли вы раньше пациентов с таким заболеванием?», мне ответили — «нет, никогда». Я думаю, вирус был завезен в Африку извне, там изменил свои свойства, потому что люди в Африке зачастую заражены большим количеством бактерий, вирусов и грибков. А дальше уже он распространился по миру. До этого вирус был не смертельным.

ВИЧ 2 действительно пришел от африканской зеленой обезьяны. Но он, в отличие от ВИЧ 1, не распространяется.

Насколько мне известно, ВИЧ 1 распространен во всем мире, в то время как ВИЧ 2, в основном, только в Западной Африке.

Жан-Клод Шерман: Можно сказать, ВИЧ 1 убивает дирижера оркестра иммунной системы, а ВИЧ 2 уничтожает школу дирижеров. Если убить дирижера, моментально наступает какофония, или болезнь в нашем случае, если уничтожить школу, оркестр все еще будет играть со старым дирижером.

Некоторые ученые считают, что создание вакцины от ВИЧ-инфекции невозможно. Ваша точка зрения?

Жан-Клод Шерман: Прошло 20 лет, но мы все еще не научились уничтожать вирус. Он очень хитрый. Обычная стратегия создания вакцины не работает, потому что он постоянно меняется. Есть великое множество его разновидностей, и стоило нам сделать вакцину от одной, как тут же появлялись другие, на которые вакцина уже не действовала. Это значит, что классический путь создания вакцины здесь бессилен. Нужно думать иначе. А именно — найти нечто общее между всеми разновидностями вируса.

Есть больные ВИЧ двух типов. Одни очень быстро проходят путь от заражения ВИЧ к иммунодефициту. Я называю их прогрессорами. Есть другой тип пациентов, которые и через 10 лет после заражения ВИЧ не продвинулись к иммунодефициту ни на шаг. Их я называю нон-прогрессорами. Когда я их изучал, то понял, что большинство нон-прогрессоров обладают антителами, которые предотвращали размножение вируса.

Новый путь для создания вакцины заключается в том, чтобы использовать не что-то запрограммированное в геноме вируса, а что-то, что он не сможет изменить в процессе мутации.

Но особенность нон-прогрессоров не только в антителах. Чтобы проникнуть в клетку, вирусу необходимо установить связь между молекулой клетки CD4 и рецептором в ядре. У людей с генетической мутацией этого рецептора вирус не может проникнуть в клетку и, соответственно, не может ей навредить.

В связи с тем, что вирус постоянно меняется и мутирует, становится резистентным к терапии, единственный радикальный путь — это вакцина.

Кто и как сегодня финансирует научные разработки вакцины?

Жан-Клод Шерман: Компании инвестировали большое количество денег в разработку вакцины, но все проекты провалились. Теперь мало кто хочет в это вкладывать.

Вакцина будет дешевой. А вот что действительно принесет деньги, так это лечение уже зараженных людей с помощью антител. Тогда цена на лечение будет высока. Она будет постоянно расти.

Я занимался разработкой антител. Для того чтобы выработать антитела, мы брали зараженные клетки у пациента, помещали их в культуру, делали клетку бессмертной, и она продуцировала для нас антитела. Затем мы отделяли геном этих антител и помещали в культуру. Нам удалось это с клеткой насекомого. Но наш инвестор сказал, что «клетка насекомого не годится, ее нельзя применить для лечения людей», тогда мы стали использовать клетку млекопитающего. В течение 3-х лет у нас ничего не получалось. Антитела продуцировались, но моментально выпадали в осадок. Таким образом, вместо чистого раствора у нас получался мутный. А вводить мутный раствор пациенту мы не могли. В конце концов, пригласили консультанта из США, и он сразу же сказал: это невозможно сделать, потому что когда антитела, сталкиваясь, связывались, и получался осадок. Таким образом, мы потеряли 3 года. А это огромные деньги. После этого инвесторы с нами распрощались.

Насколько мне известно, вы планируете продолжить научные разработки в области создания вакцины от ВИЧ-инфекции вместе с российскими учеными. На какой стадии сейчас этот проект?

Жан-Клод Шерман: Сейчас с российскими учеными мы занимаемся совместными разработками. Проблема создания вакцины в том, что трудно найти людей со свежими идеями, нестандартным мышлением. В России много талантливых ученых. Я решил начать все с нуля.

Алена Копылова

Франция. Россия > Медицина > bfm.ru, 11 июня 2016 > № 1789255 Жан-Клод Шерман

Об очередных мерах Россельхознадзора в отношении запрещенной к ввозу в Россию продукции.

В связи с подозрением в получении недостоверной авторизации (подтверждения подлинности) фитосанитарных сертификатов стран происхождения подкарантинной продукции Камерун, Кот-д'Ивуар, Бенин, Нигерия, Гвинея-Бисау, Гвинея, Буркина Фасо, Сьерра-Леоне, Демократическая Республика Конго, поступающей в Российскую Федерацию из Республики Беларусь, а также отсутствием информации об импорте подкарантинной продукции в страны Европейского Союза и отсутствием прослеживаемости ее дальнейшего перемещения, Россельхознадзор с 18 июня 2016 года в целях недопущения ввоза на территорию Российской Федерации сельскохозяйственной продукции, попавшей под установленные Президентом Российской Федерации и Правительством Российской Федерации ограничения, разрешил ввоз на территорию Российской Федерации всей подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска происхождением Республика Камерун, Республика Сьерра-Леоне, Демократическая Республика Конго, а также подкарантинной продукции (груши, яблоки, клубника, томаты, грибы) происхождением Республика Кот-д'Ивуар, Республика Бенин, Федеративная Республика Нигерия, Республика Гвинея-Бисау, Гвинейская Республика, Буркина Фасо только через международные пункты пропуска, через государственную границу Российской Федерации до получения необходимой информации от вышеуказанных стран.

Россельхознадзор с 18 июня 2016 года запретит реэкспорт продукции из ряда стран Африки, говорится в сообщении российского ведомства.

Решение принято из-за подозрений в получении недостоверной авторизации фитосанитарных сертификатов поступающей в РФ из Белоруссии подкарантинной продукции Камеруна, Кот-д'Ивуара, Бенина, Нигерии, Гвинеи-Бисау, Гвинеи, Буркина Фасо, Сьерра-Леоне, Демократической Республики Конго. Кроме того, запрет введен в связи с отсутствием информации об импорте подкарантинной продукции в страны ЕС и отсутствием прослеживаемости ее дальнейшего перемещения.

Кроме того, ведомством запрещаются поставки груш, яблок, клубники, томатов и грибов из Кот-д'Ивуара, Бенина, Нигерии, Гвинея-Бисау, Гвинейской Республики, Буркина Фасо.

Ранее глава Россельхознадзора Сергей Данкверт пояснил, что проблема заключается в том, что африканские страны подтверждают все документы, но при этом российская сторона не видит самой поставки, "потому что она идет якобы в Голландию, а из Голландии без всяких документов она идет в Латвию и Литву, в Польшу, оттуда идет в Белоруссию, а из Белоруссии — в РФ".

Он также указал, что ведомство вынуждено принимать такие меры, чтобы иметь возможность отслеживать происхождение товаров.

Составлен рейтинг самых миролюбивых стран

Первое место заняла Исландия. На втором месте расположилась Дания. А «бронзу» завоевала Австрия.

Институт экономики и мира опубликовал «Глобальный индекс миролюбия» за 2016 год (Global peace index 2016). Аналитики изучили ситуацию в 163 странах по следующим главным критериям: наличие существующих внутренних и международных конфликтов, социальная безопасность и уровень преступности, степень милитаризации.

Интересно, что в ТОП-30 самых миролюбивых стран вошли популярные у русскоязычных покупателей недвижимости государства – Чехия, Болгария, Германия, Испания. Тройка лидеров не изменилась по сравнению с прошлым годом.

Казахстан в этом рейтинге занял 75-е место, а Беларусь – 106-е, обе страны попали в категорию «среднего уровня миролюбия». Россия оказалась на 151-й строчке, а Украина еще ниже – на 156-й, эти государства были названы одними из самых воинственных.

ТОП-10 самых миролюбивых стран:

1. Исландия

2. Дания

3. Австрия

4. Новая Зеландия

5. Португалия

6. Чехия

7. Швейцария

8. Канада

9. Япония

10. Словения

ТОП-15 самых воинственных стран:

149. Нигерия

150. Северная Корея

151. Россия

152. Конго

153. Пакистан

154. Ливия

155. Судан

156. Украина

157. Центральноафриканская Республика

158. Йемен

159. Сомали

160. Афганистан

161. Ирак

162. Южный Судан

163. Сирия

Россия допустила запрет реэкспорта овощей и фруктов через ЕС

Россельхознадзор заподозрил страны Евросоюза в том, что они способствуют поставкам в Россию санкционной продукции под видом товаров из Африки. Ведомство предупредило, что может запретить реэкспорт овощей и фруктов из ЕС

Россия может запретить реэкспорт овощей и фруктов через страны Евросоюза, сообщил «Интерфакс» со ссылкой на замглавы Россельхознадзора Юлию Швабаускене.

«Можем запретить реэкспорт овощей и фруктов через страны ЕС, так как подозреваем их в том, что они способствуют поставкам санкционной продукции под видом продукции из африканских стран», — заявила Швабаускене.

По ее словам, у Россельхознадзора вызывает подозрение продукция, сопровождаемая фитосанитарными сертификатами Бенина, Йемена, Гвинеи-Бисау, Нигерии и Буркина-Фасо. Кроме того, у ведомства есть вопросы к продукции с сертификатами Камеруна, Демократической Республики Конго, Мозамбика и ряда других стран, которая поступает в Россию из Голландии и Бельгии через Белоруссию, добавила она.

«У нас нет документального подтверждения перемещения этих грузов, нет сведений о том, что их, к примеру, перевозили автомобилями, поэтому есть подозрения, что перемещаются только бумаги, а грузы идут из санкционных стран. Можно, к примеру, взять груз из Польши и отправить его с сертификатом, допустим, Камеруна», — сказала замглавы Росcельхознадзора.

Подозрения Россельхознадзора, как заявила Швабаускене, усиливает то, что внутри Евросоюза грузы перемещаются без фитосанитарных сертификатов.

Россельхознадзор намерен добиваться от европейских коллег обсуждения создавшейся ситуации, добавила замглавы ведомства. В частности, 7 июня этот вопрос будет обсуждаться с главой белорусской госинспекции по семеноводству и карантину растений Александром Пискуном, поскольку именно из Белоруссии идут основные потоки реэкспорта, отметила Швабаускене.

Она также не исключила, что Россельхознадзор будет настаивать на заключении с ЕС дополнительного соглашения, подтверждающего перемещение продукции из стран, в том числе и африканских, на которые не распространяется российское продовольственное эмбарго.

Кроме того, Россельхознадзор может запретить реэкспорт растительной продукции не только из ЕС, но и стран Латинской Америки, заявила в понедельник ТАСС официальный представитель ведомства Юлия Мелано.

Россельхознадзор уже попросил Белоруссию с 1 июня не ввозить в Россию продукцию без подтверждения реэкспортных сертификатов ЕС, а также прекратить поставки растительной продукции из ряда республик. Решение российской стороны было связано с тем, что продукция может ввозиться из стран, подпавших под продовольственное эмбарго.

В апреле Россельхознадзор временно ограничил ввоз в Россию растительной продукции высокого фитосанитарного риска из Индии, Либерии и Иордании, чтобы избежать поставок в страну сельхозпродукции, попавшей в список продэмбарго. Ввоз был разрешен только через пункты пропуска, расположенные на российском участке внешней границы Таможенного союза.

Реэкспорт овощей и фруктов через ЕС могут запретить

Георгий Степанов

Россия может запретить реэкспорт овощей и фруктов через Евросоюз. Об этом 6 июня «Интерфаксу» заявила замруководителя Россельхознадзора Юлия Швабаускене. По ее словам, не исключено, что страны ЕС способствуют поставкам санкционной продукции под видом товаров из африканских государств. Подозрение Россельхознадзора вызывает продукция, которая следует в сопровождении фитосанитарных сертификатов Бенина, Йемена, Гвинеи-Бисау, Нигерии, Буркина-Фасо. У ведомства также есть вопросы к Камеруну, Демократической Республике Конго, Мозамбику и ряду других стран. Эта продукция следует из Голландии и Бельгии через Белоруссию.

«У нас нет документального подтверждения перемещения этих грузов, нет сведений о том, что их, к примеру, перевозили автомобилями. Поэтому есть подозрения, что перемещаются только бумаги, а грузы идут из санкционных стран, - сказала г-жа Швабаускене. - Можно взять груз из Польши и отправить его с сертификатом, допустим, Камеруна».

Замглавы Россельхознадзора добавила, что этот вопрос будет обсуждаться с главой белорусской госинспецкии по семеноводству и карантину растений Александром Пискуном, поскольку именно из Белоруссии идут основные потоки реэкспорта. Швабаускене также не исключила, что ее ведомство будет настаивать на заключении с ЕС дополнительного соглашения, подтверждающего перемещение продукции из стран, на которые не распространяется российское продовольственное эмбарго.

Ранее, в понедельник, официальный представитель Россельхознадзора Юлия Мелано заявила ТАСС, что под запрет может попасть и реэкспорт растительной продукции из стран Латинской Америки. Россельхознадзор уже попросил Белоруссию с 1 июня не ввозить в РФ товары без подтверждения реэкспортных сертификатов ЕС.

В апреле Россельхознадзор временно ограничил ввоз растительной продукции «высокого фитосанитарного риска» из Индии, Либерии и Иордании.

В марте президент Национального плодоовощного союза России Сергей Королев заметил в эфире «Русской службы новостей», что рост числа случаев, когда через Белоруссию поставляются овощи и фрукты, которые там не выращиваются, превратил ее во «фруктово-овощной офшор». Г-н Королев сообщил, что более 60% персиков на российском рынке – из Белоруссии, и что за последние три года объемы поставок оттуда яблок выросли в 15 раз.

«Пока у нас с белорусами единая таможенная территория, будет идти запрещенный реэкспорт, хоть российские чиновники наизнанку вывернись», - сказал «НИ» директор Центра исследований международной торговли РАНХиГС Александр Кнобель. По его словам, решением проблемы могло бы стать восстановление таможенных пунктов контроля, но это противоречит логике Таможенного союза.

Военнослужащие Республики Конго убили по меньшей мере 18 человек, включая женщин и детей, в период с декабря 2013 года по июнь 2015 года, когда выполняли службу в рамках миротворческих миссий в Центральноафриканской республике, сообщается на сайте правозащитной организации Human Rights Watch.

В феврале 2016 года было произведено вскрытие массового захоронения рядом с одной миротворческой базой, в результате которого было обнаружено 12 тел. По данным правозащитников, ранее миротворцы сообщали о побеге этих люди после их задержаний в марте 2014 года. Организация также зарегистрировала смерть в результате пыток двух лидеров боевиков в городе Босангоа в декабре 2013 года, публичную казнь двух лидеров боевиков в феврале 2014 года и смерть двух мирных жителей в 2015 году в городе Мамбере.

По данным правозащитников, данные убийства произошли во время проведения международной миссии миротворцев Африканского союза MISCA и комплексной миссия ООН по стабилизации в ЦАР (MINUSCA).

"Обнаружение 12 тел является изобличающим доказательством ужасного преступления миротворцами Конго, которых отправили для защиты людей, а не охотиться на них. Властям Республики Конго не следует закрывать глаза на растущее количество свидетельств, что их солдаты совершили убийство в Боали и других местах", — заявила исследователь Африки в Human Rights Watch Льюис Мадж (Lewis Mudge).

Организация Human Rights Watch обратилась к президенту страны Дени Сассу-Нгессо с просьбой провести расследование для привлечения виновных к ответственности.

Ситуация в ЦАР обострилась в начале декабря 2013 года, когда в Банги произошли столкновения между боевиками исламистской группировки "Селека" и противостоящими им повстанцами-христианами. По данным ООН, за время конфликта до миллиона человек были вынуждены покинуть свои дома, погибли более тысячи человек.

Ранее генеральный секретарь ООН Пан Ги Мун рекомендовал разместить в ЦАР 10 тысяч военнослужащих и более 1,8 тысячи полицейских для восстановления порядка. В настоящее время в ЦАР, согласно резолюции Совбеза ООН, размещены около 2 тысяч французских военнослужащих и почти 6 тысяч африканских миротворцев.

В Республике Южная Осетия отметили День русского языка

6 июня в Пушкинском сквере г. Цхинвал состоялось праздничная церемония, посвященная празднованию Дня русского языка.

На мероприятии присутствовали заместитель председателя правительства Республики Южной Осетии Эрик Пухаев и члены правительства, спикер парламента Анатолий Бибилов, Чрезвычайный и Полномочный посол Российской Федерации Эльбрус Каргиев, руководитель представительства Россотрудничества в Республике Михаил Степанов, ректор Юго-Осетинского госуниверситета (ЮОГУ) Вадим Тедеев, замминистра образования и науки Элиса Гаглоева, делегация Российского института стратегических исследований, сотрудники российской дипмиссии, общественные деятели, преподаватели - русисты школ республики, студенты и учащиеся школ.

Президент Ассоциации преподавателей русского языка и литературы Южной Осетии и ведущая праздника Заира Тедеева приветствовала и поздравила присутствующих с Днем русского языка, отметив, что русское слово - удивительно по своей силе и красоте. «Оно - орудие мысли, орудие духовного и душевного выражения, орудие права, театра, музыки, литературы, поэзии, государственности», - подчеркнула Тедеева.

Также состоялись выступления госсоветника Президента Южной Осетии Жанны Зассеевой, заведующего консульским отделом Посольства России Сослана Цидаева, преподавателя кафедры русского языка и литературы Юго-осетинского гос. университета Марины Чибировой, заместителя директора Российского института стратегических исследований (РИСИ) Тамары Гузенковой и др. почетных гостей, которые в своих обращениях отметили, что сегодняшнее мероприятие в рамках празднования Дня русского языка является продолжением нашей общей линии работы, направленной на сохранение и развитие великого и могучего русского языка.

Длительными аплодисментами были отблагодарены учащиеся государственного лицея искусств имени Аксо Колиева, продекламировавшие лучшие стихотворения Александра Пушкина.

Были оглашены итоги XVI Международного Пушкинского конкурса для учителей русского языка, лауреатом которого стала преподаватель Цхинвальской средней школы № 5 Тамара Туаева, также поздравления были адресованы участнице последних трех Пушкинских конкурсов для учителей русского языка Луизе Кокоевой. Кроме того, на мероприятии поздравили югоосетинскую команду - участника II Всемирных спортивных игр юных соотечественников в городе Сочи, которая была удостоена награды за первое место в конкурсе «Диалоги на русском языке».

В завершение торжественной акции состоялось возложение цветов к памятнику Великого поэта.

В РЦНК в Республике Конго открылась выставка конголезской живописи «Многогранность»

3 июня в РЦНК в Республике Конго (г. Браззавиль) состоялось официальное открытие выставки конголезской живописи, керамики и традиционного искусства «Многогранность», которая была организована в сотрудничестве с неправительственным творческим объединением «Развитие конголезских художников и писателей».

Выставка «Многогранность» призвана представить общественности самые разнообразные направления художественного творчества – классическую и современную живопись, искусство керамики, резьбы по дереву.

Выступивший на открытии Посол России в Конго В.А.Михайлов заявил: «Нам особенно приятно, что среди участников выставки есть конголезец, получивший образование в России. Будем надеяться, что и молодое поколение конголезских художников, получит возможность совершенствовать свое искусство в России».

Посол России в Конго заверил, что будет активно содействовать процессам взаимного ознакомления творческих кругов двух стран во имя развития наших стран и благополучия наших народов.

Выставка вызвала большой интерес у представителей дипломатического корпуса, конголезских властей, российских соотечественников и ряда творческих объединений конголезских мастеров культуры.

Засуха, спровоцированная Эль-Ниньо и гражданскими конфликтами, привела к увеличению количества стран, испытывающих в настоящее время потребности во внешней продовольственной помощи, с 34 в марте до 37, говорится в новом докладе ФАО.

В новом выпуске доклада «Виды на урожай и продовольственная ситуация», опубликованном сегодня, в список стран, нуждающихся во внешней помощи, чтобы прокормить свое собственное население и беженцев, которых они принимают, добавлены Папуа-Новая Гвинея, Гаити и Нигерия.

На Гаити производство зерновых и крахмалистых корнеплодов в 2015 году снизилось до самого низкого уровня за последние 12 лет. Около 3,6 миллиона человек - а это более трети населения - находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, почти половина из которых находится в очень тяжелой ситуации, тогда как, по крайней мере, 200 тыс. человек находятся в экстренной ситуации острого дефицита продовольствия, говорится в докладе.

Беды Гаити были в значительной степени спровоцированы Эль-Ниньо, который также привел к усугублению самой сильной засухи за последние десятилетия в «сухом коридоре» Центральной Америки.

В Южной Африке последствия Эль-Ниньо привели к серьезному ухудшению продовольственной безопасности, и урожай зерновых в 2016 году, как ожидается, сократится на 26 процентов по сравнению с уже сниженным уровнем прошлого года, что приведет к «значительному росту» цен на кукурузу и импортного спроса в предстоящем маркетинговом году.

За длительной засухой в Папуа-Новой Гвинее в прошлом году последовали сильные дожди и наводнения в начале 2016 года, затронув около 2,7 миллиона человек. Производство зерновых в регионе Хайленд, как ожидается, понесет серьезные потери, в то время как урожай в соседнем Восточном Тиморе, по прогнозам, продолжит снижаться уже на протяжении второго года подряд.

Несмотря на то, что действие Эль-Ниньо в настоящее время закончилось, Всемирная метеорологическая организация прогнозирует с вероятностью 65%, что в скором времени последует Ла-Нинья, которая обычно вызывает противоположный эффект - осадки, что потенциально является благом для высохшей земли, но и создает опасность наводнений.

Конфликты имеют серьезные последствия

Гражданские конфликты и миграция населения привели к ухудшению ситуации с продовольственной безопасностью в 12 из 28 стран, включенных в список наблюдения.

Около 13,5 млн человек в Сирии нуждаются в гуманитарной помощи, и их число растет. В этом году прогнозируется 9-процентное падение урожая в результате нерегулярного выпадения осадков в некоторых районах страны в сочетании с отсутствием сельскохозяйственных средств производства и ущербом, нанесенным сельскохозяйственной инфраструктуре, заявила ФАО.

В новом докладе в список стран, нуждающихся во внешней помощи, добавлена Нигерия, являющаяся крупнейшей экономикой в Африке с наибольшей численностью населения среди стран континента. Это произошло, главным образом, вследствие крупномасштабного внутреннего перемещения людей в результате продолжающегося конфликта в северных районах, что также привело к увеличению числа беженцев и повышению продовольственной необеспеченности в соседних Камеруне, Чаде и Нигере.

Около 3,4 миллиона человек, в основном в штатах Борно и Йобе, по оценкам, нуждаются в продовольственной помощи. В Йемене, где более 14,4 млн человек, находятся в ситуации отсутствия продовольственной безопасности, половина из которых испытывают острый дефицит продовольствия, существует высокий риск увеличения популяций пустынной саранчи в труднодоступных областях, начиная с июня.

Мировое производство зерновых на подъеме

ФАО повысила свой прогноз по мировому производству зерновых в 2016 году до 2 539 млн тонн, что на 17,3 млн тонн выше по сравнению с предыдущим прогнозом в мае и на 0,6% выше по сравнению с урожаем прошлого года.

Совокупный объем производства зерновых в странах с низким уровнем доходов и дефицитом продовольствия также, согласно прогнозам, увеличится до 420 млн. тонн в 2016 году, чему во многом будет способствовать восстановление производства риса и пшеницы в Индии после прошлогоднего падения в связи с засухой, вызванной Эль-Ниньо. Это будет означать 2,5-процентное повышение по сравнению с «резким падением» прошлогоднего показателя.

Несмотря на улучшение прогнозов по мировому урожаю зерна в 2016 году, производство будет по-прежнему немного ниже прогнозируемого спроса в 2016/17, а это означает, что мировые запасы снизятся со своего почти рекордного уровня.

Тридцать семь стран, которые в настоящее время нуждаются во внешней продовольственной помощи: Афганистан, Буркина-Фасо, Бурунди, Центрально-Африканская Республика, Чад, Конго, Корейская Народно-Демократическая Республика, Демократическая Республика Конго, Джибути, Эритрея, Эфиопия, Гвинея, Гаити, Ирак, Кения, Лесото, Либерия, Мадагаскар, Малави, Мали, Мавритания, Мозамбик, Мьянма, Непал, Нигер, Нигерия, Папуа-Новая Гвинея, Сьерра-Леоне, Сомали, Южный Судан, Судан, Свазиленд, Сирия, Уганда, Йемен и Зимбабве.

Опубликован рейтинг паспортов мира

Страной с самым привлекательным гражданством названа Германия. На втором месте находится Дания. А «бронзу» завоевала Финляндия.

Международная компания Henley&Pertners опубликовала Индекс гражданств мира, который демонстрирует объективную оценку паспортов разных стран. Эксперты ранжировали 182 гражданства за период с 2011 по 2015 год по разным показателям. Среди них: масштаб экономики, развитие человеческого потенциала, общественный порядок, безвизовый режим и возможность проживания и работы за границей.

Первое место в течение пяти лет исследования стабильно достается Германии. За ней следуют Дания и Финляндия. А вот замыкают список Центральноафриканская Республика, Афганистан и Демократическая Республика Конго.

За 2011-2015 год российское гражданство улучшило свой показатель на 3,3%. В 2015 году Россия заняла 60-ю позицию в рейтинге, расположившись между Китаем и Катаром. В то же время российский паспорт стал лучшим среди стран СНГ. Беларусь заняла 82-е место, Казахстан – 83-е, а Украина – 87-е.

Председатель группы компаний Henley&Pertners Кристиан Х. Келин рассказал, по каким критериям лучше всего выбирать паспорт той или иной страны: «Лучше владеть таким гражданством, которое позволяет жить и работать во многих странах, например, Нидерланды, - граждане этого государства могут жить и работать во всех государствах Евросоюза, а также Норвегии, Исландии и Швейцарии без административных формальностей. Или, наоборот, паспорт Японии, который несмотря на политическую и экономическую силу страны, не подразумевает права жить и работать нигде в мире за пределами Японии. Опять же лучше обладать гражданством мирного и стабильного государства, как Дания, чем такого, где существуют высокие риски безопасности жизни, свободам и капиталу, как в Венесуэле».

ТОП-10 самых привлекательных гражданств мира:

1. Германия

2. Дания

3. Финляндия

4. Норвегия

5. Швеция, Исландия

7. Ирландия, Австрия

8. Швейцария

9. Нидерланды

10. Бельгия

Россельхознадзор продолжает попытки остановить поставки санкционной продукции через Беларусь

Вопросы Россельхознадзора вызвала подлинность фитосанитарных сертификатов на продукцию, поставляемую через Беларуси из многих стран Африки и Ближнего Востока.

Ведомство направило в главную государственную инспекцию по семеноводству, карантину и защите растений Беларуси просьбу с 1 июня не оформлять в адрес РФ фитосанитарные сертификаты на плодоовощную продукцию ряда африканских стран.

Как сообщает Россельхознадзор, речь идет о республиках Конго, Малави и Мозамбик, а также о подкарантинной продукции (груши, яблоки, клубника, черешня, томаты, грибы), выращенной в Сьерра-Леоне и Демократической республике Конго.

Это связано с тем, что через Беларусь продолжаются поставки подкарантинной продукции из стран, которые ранее не числились в поставщиках. Кроме того, Россельхознадзор не получил подтверждения подлинности фитосанитарных сертификатов и информации от ряда африканских стран об объемах производства и экспорта продукции, планируемой для поставки в РФ и другие страны.

Россельхознадзор также обратился в посольства РФ в Ливане, Камеруне, Кот-д'Ивуаре с просьбой рассмотреть возможность принять делегацию Россельхознадзора для ознакомления с системой фитосанитарного контроля в этих странах. В посольства Йемена, Бенина, Гвинеи, Нигерии, Гвинеи-Бисау, Буркина-Фасо направлена просьба оказать содействие в организации телефонных переговоров между Россельхознадзором и национальными организациями по карантину и защите растений этих государств для уточнения информации о планируемых в 2016 году объемах экспорта подкарантинной продукции в РФ, путях ее поставок.

Россельхознадзор напоминает, что с 6 апреля 2016 года ввел запрет на ввоз всей подкарантинной продукции высокого фитосанитарного риска из Индии и Либерии, с 18 апреля - из Иордании. Ввоз этой продукции разрешен только через пункты пропуска, расположенные на российском участке внешней границы ЕАЭС.

Как заявляли не раз в Россельхознадзоре, эти меры направлены на предотвращения ввоза в страну санкционной продукции. Служба располагает многочисленными фактами того, что для обхода российского продовольственного эмбарго недобросовестные поставщики пытаются провезти через Беларусь санкционную продукцию по поддельным фитосанитарным сертификатам других стран, в частности, африканских.

Выступление Министра иностранных дел России С.В.Лаврова на приеме по случаю Дня Африки

Ваши превосходительства,

Уважаемые дамы и господа,

Дорогие друзья,

Мы рады вас приветствовать на приеме, который приводится ежегодно и посвящен Дню Африки.

По традиции 25 мая главам государств направляются поздравительные послания Президента России В.В.Путина (так было и в этом году), в которых содержится высокая оценка проводимых на континенте социально-экономических преобразований, отмечена возрастающая роль Африки в решении актуальных проблем современности, подтверждено намерение России и дальше укреплять отношения дружбы и сотрудничества со странами Континента.

Трудно переоценить значение того факта, что в 1963 г. была образована Организация Африканского единства – предшественница Африканского союза. Эта дата стала важной вехой на пути утверждения государств Африки в качестве полноправных участников международных отношений, способствовала развитию позитивных социально-экономических и политических процессов в регионе. Как известно, наша страна неизменно выступала за свободу африканских народов, оказывала помощь в их самоотверженной борьбе за независимость и избавление от колониального гнета.

Сегодня позиции Африки в качестве одной из важных опор формирующейся полицентричной архитектуры мироустройства последовательно укрепляются. Россия поддерживает африканцев в их стремлении играть определяющую роль в развитии своего собственного Континента.

С удовлетворением отмечаем позитивную динамику политической и экономической интеграции в Африке, которая служит важной предпосылкой выхода Континента на устойчивую траекторию развития. Мы заинтересованы в дальнейшем наращивании связей с африканскими союзами и субрегиональными объединениями на Континенте. Об этом мы подробно говорили в ходе состоявшихся в апреле в Москве переговоров с Председателем Комиссии Африканского союза Н.Дламини-Зумой.

Высоко ценим стремление африканских стран сообща искать пути решения ключевых проблем современности с опорой на принципы международного права и центральную координирующую роль ООН. Приветствуем готовность африканцев к совместной работе по борьбе с глобальными вызовами, прежде всего с международным терроризмом, беспрецедентный всплеск которого мы наблюдаем в настоящее время во многих африканских странах.

Очевидно, что социально-экономический прогресс на Континенте неотделим от решения задач по утверждению мира и стабильности. В этом контексте у нас вызывает беспокойство сохраняющаяся напряженность в Южном Судане, Мали, Демократической Республике Конго, Сомали, Бурунди. Остро стоит задача сохранения государственности Ливии через содействие подлинному национальному примирению, прекращение вмешательства во внутренние дела этой страны, недопущение ее превращения в очаг терроризма.

Мы поддерживаем усилия африканцев по предотвращению и урегулированию конфликтов, включая формирование основ коллективной безопасности и создание собственного африканского миротворческого потенциала. Со своей стороны готовы к расширению сотрудничества в области противодействия общим для всех угрозам, таким как национальный и религиозный экстремизм, пиратство.

Придаем особое значение дальнейшему углублению и диверсификации российско-африканских экономических связей, обладающих весомым потенциалом. Крупные российские компании готовы расширять свое присутствие на Континенте, прорабатывают возможность подключения к новым масштабным инфраструктурным проектам. Продолжается работа по реализации с африканскими партнерами программ «долг в обмен на развитие», действует режим наибольшего благоприятствования в отношении товаров традиционного экспорта ряда стран Африки на российском рынке.

Важной сферой нашего взаимодействия остается подготовка национальных кадров. С каждым годом растет число обучающихся в российских высших учебных заведениях африканских студентов – сейчас их количество превысило десять тысяч человек, причем половина из них проходит обучение за счет средств федерального бюджета Российской Федерации.

Мы признательны за выраженную в ходе январского саммита Афросоюза высокую оценку вклада России в ликвидацию эпидемии лихорадки Эбола. На борьбу с этим опасным заболеванием наша страна выделила более 60 млн. долл.США. Продолжим и впредь прилагать усилия по противодействию возникновения пандемических болезней на Континенте.

В фокусе нашего внимания гуманитарное содействие африканским странам, которые страдают в результате кризисов и военных конфликтов, природных катаклизмов, техногенных катастроф.

По всем этим направлениям мы будем и далее поддерживать Африку как на двусторонней основе, так и в рамках обсуждения африканской тематики на многосторонних форумах, включая ООН, «Группу двадцати», БРИКС.

Убежден, что углубление нашего партнерства, опирающегося на проверенные временем традиции дружбы, принципы равноправия и взаимного уважения, отвечает интересам наших народов, способствует укреплению глобальной и региональной безопасности и стабильности.

В заключение хотел бы еще раз поздравить вас с праздником, пожелать вам доброго здоровья, успехов на вашем служебном поприще и всего самого доброго вашим родным и близким.

С Днем Африки!

В 1 кв. 2016 г. выручка Rougier снизилась на 8,5%

По итогам трех первых месяцев 2016 г. выручка Rougier (г. Париж, Франция, ведет операционную деятельность в Габоне, Камеруне, Конго и Кот-д'Ивуаре) составила 35,7 млн евро, что на 8,5% меньше результата аналогичного периода 2015 г., об этом говорится в полученном Lesprom Network пресс-релизе.

Это объясняется снижением объемов поставок из Камеруна и Конго, что было лишь частично компенсировано улучшением ситуации в Габоне и ростом спроса на шпон и фанеру в европейских странах.

В состав компании входят три подразделения — Rougier Afrique International (лесозаготовка, промышленная переработка и международная торговля), Rougier Sylvaco Panneaux (импорт и продажи во Франции), Plantations (исследования, управление лесным хозяйством в африканских странах, инвестиции).

Почём деньги в разных странах

Валентин КАТАСОНОВ

С некоторых пор термин «ключевая ставка» замелькал в заголовках журналистских публикаций. Речь идёт о ключевой ставке Федеральной резервной системы США. Ставка ФРС на протяжении нескольких лет находилась в диапазоне 0-0,25%. Деньги при такой ставке в экономике США оказываются почти бесплатными. В сентябре ФРС была близка к тому, чтобы повысить ставку, но всё-таки этого не сделала. Наконец 16 декабря 2015 года, первый раз за девять с лишним лет, ФРС США подняла ставку на 0,25 процентных пункта.

В конце апреля 2016 года на заседании совета ФРС было очередное обсуждение вопроса о возможном изменении ставки, но она была оставлена на прежнем уровне 0,25-0,50%. Между прочим, Дональд Трамп в ходе своей предвыборной кампании обратил внимание на то, что повышение ключевой ставки ФРС может привести Америку к дефолту. Исполнительный директор МВФ Кристина Лагард тоже опасается последствий такого повышения, но она говорит о том, что это может привести к обвалу мировой экономики.

В русском языке наряду с термином «ключевая ставка» в качестве синонимов используются термины «целевая ставка», «базовая ставка». Если коротко, то под этим понимается некий ориентир, устанавливаемый центральным банком страны. Отталкиваясь от него, участники денежно-кредитных отношений устанавливают собственные процентные ставки по кредитам, депозитам, ценным бумагам. В документах Международного валютного фонда (МВФ) данный ориентир получил название The Central bank policy rate (CBPR). Буквально - «процентная ставка политики центробанка». Однако единообразия в понимании того, что такое «ключевая ставка», нет, и, соответственно, нет полной сопоставимости показателей CBPR разных стран. В некоторых странах «ключевая ставка» совпадает с «учётной ставкой», «ставкой рефинансирования», «ставкой по операциям РЕПО» и др.

Что конкретно понимается под ключевой ставкой ФРС? На сайте данного учреждения мы читаем, что это ставка по федеральным фондам. Американские банки обязаны держать определенную часть своих резервов в централизованном фонде Федерального резерва - эта часть называется федеральными фондами. Их объём ежедневно меняется, и банки с излишком резервов могут на время предоставить эти излишки банкам, уровень резервов которых опустился ниже нормы. Ставка, по которой банки осуществляют операции займа, и есть ключевая ставка, или ставка по федеральным резервам. Комитет по операциям на открытом рынке (Open Market Committee) ФРС из 12 человек голосует за назначение целевой ставки для федеральных резервов в зависимости от экономических условий. Ещё раз напомню, что с декабря 2008 года ставка находилась в диапазоне 0-0,25%. Определяемое каждый день фактическое значение ставки в это время изменялось с 0,07% до 0,22%. Такого низкого значения ставки никогда не было, даже в годы экономического кризиса 30-х годов ХХ века. Деньги по федеральным резервам стали практически бесплатными. По мнению руководителей ФРС, это должно было помочь банкам и всей экономике США преодолеть последствия финансового кризиса 2007-2009 гг. Для сравнения: в июне 2006 года ключевая ставка ФРС после 17 последовательных повышений (в течение двух лет) достигла максимальной планки 5,25%. Впрочем, и это далеко не рекорд. Самый высокий уровень ставки был зафиксирован в 1980-1981 гг., когда у руля ФРС встал Пол Волкер и Америка стала переходить на рельсы «рейганомики». Тогда ставка поднималась до 20%.

Хотя ставка по федеральным фондам распространяется только на краткосрочные займы между банками, она является базовой величиной, которая определяет стоимость кредитов для бизнеса и частных лиц. В американской банковской практике широко используется понятие «привилегированная ставка», которая назначается коммерческими банками для лучших клиентов. Она используется для определения процентов по автомобильным кредитам, кредитам на финансирование малого бизнеса и кредитных линий под залог жилой недвижимости, кредитным картам. Традиционно привилегированная ставка была на три процентных пункта выше ставки по федеральным фондам, банки почти автоматически (за некоторыми исключениями) следуют за изменениями, проводимыми ФРС. Когда в июне 2006 года ставка по федеральным фондам была повышена на 0,25 процентного пункта, многие банки подняли привилегированную ставку на то же значение. А когда в декабре 2008 г. ставка была снижена на 0,75 процентного пункта, банки опустили привилегированную ставку с 4 до 3,25%. На этом уровне она держалась ровно 7 лет. Надо полагать, что с нового года американские банки установят привилегированную ставку на планке 3,50%. Даже такое повышение ставок по кредитам может дестабилизировать экономическую ситуацию в США. Общий объём частного долга американцев по кредитам в настоящее составляет 17 трлн. долл., причем 82% - долг по ипотеке, а еще почти 8% - долг по кредитам на обучение. Остальное – долги по кредитным карточкам, автомобильным и потребительским кредитам и т.д. Расходы американцев сегодня на 2,5–3 трлн. долларов в год превышают реальные доходы. Возникает угроза не только погашения, но даже обслуживания и рефинансирования таких громадных долгов. Не менее тревожная картина складывается по корпоративным долгам американской экономики.

А как ключевые ставки ФРС выглядят на фоне других стран? МВФ пытается проводить такие сопоставления примерно по шести десяткам стран. Обзоры Фонда включают как ведущие страны Запада («золотой миллиард»), так и страны периферии мирового капитализма (ПМК). Это развивающиеся страны Азии, Африки Латинской Америки, а также новые государства, возникшие на постсоветском пространстве. Картина по двум группам стран сильно отличается. Ниже представлены таблицы по двум группам стран, составленные на основе обзоров МВФ за период 2007-2014 гг.

Табл. 1.

Ключевые ставки ведущих стран Запада в период 2007-2014 гг. (среднегодовые значения, %)

Данные табл.1 свидетельствуют о том, что в экономически развитых странах Запада на протяжении восьми лет (начиная с 2007 года) наблюдалось последовательное снижение процентных ставок центробанков. Процесс зашёл так далеко, что в двух странах (в Дании и Швеции) ставка стала нулевой, т.е. центробанки фактически стали выдавать деньги коммерческим банкам бесплатно. А в странах еврозоны ставка в 2014 году вплотную приблизилась к нулевой отметке.

Обращает на себя внимание и такая особенность процентной политики центробанков развитых стран, как стабильность ключевых ставок. К примеру, среднегодовая ключевая ставка Федеральной резервной системы США держалась на одной планке в течение восьми лет – с 2008-го до декабря 2015 года. Банк Англии держит процентную ставку на одном уровне в течение почти семи лет (с 2009 года).

В группе развитых стран большинство центральных банков держали ставку на уровне, не превышающем 1%. Наиболее высокие процентные ставки в этой группе были зафиксированы у Австралии (2,50%) и Новой Зеландии (3,50%).

Табл. 2.

Ключевые ставки некоторых стран периферии мирового капитализма в период 2007-2014 гг. (среднегодовые значения, %)

Совсем иную картину мы наблюдаем в группе стран периферии мирового капитализма. У многих стран среднегодовые процентные ставки центробанков порой измеряются двузначными цифрами. Рекордное значение было достигнуто в Конго, где в 2010 году показатель был равен 70%. Центральный банк этой страны занимался кредитованием банков под откровенно ростовщический процент. Средние процентные ставки стран периферии мирового капитализма более чем на порядок превышают средние процентные ставки стран «золотого миллиарда».

Другой особенностью стран ПМК является нестабильность значений процентных ставок. В течение одного года могут происходить резкие взлёты или падения ставок. Например, в Республике Беларусь в 2010 году среднегодовая ставка была равна 10,50% (что само по себе является очень высоким значением), а на следующий год она подскочила до 45%, то есть более чем в 4 раза. А в Конго, наоборот, в 2011-2012 гг. произошло резкое понижение процентной ставки с 20 до 4%, то есть в пять раз. Из представленных в табл. 2 семи стран наиболее стабильной была процентная ставка в Чили. Хотя и в этой стране в 2008-2009 гг. произошел резкий переход от уровня 8,5 до 0,5%, а в следующий год имело место повышение до 3,12%.

Табл. 3.

Рейтинг стран с наименьшими ключевыми ставками (2014 г.)

В табл. 3 представлены страны с минимальными процентными ставками. За некоторым исключением это страны «золотого миллиарда». В группе лидеров на самом деле не 10 стран, а 28, поскольку еврозона включает 19 государств-членов. Таким образом, в группе лидеров из 28 стран к «золотому миллиарду» относятся 24.

Другие страны из группы лидеров – Болгария, Израиль, Саудовская Аравия и Бахрейн. Аномально низкими являются процентные ставки в Болгарии, одной из наиболее отсталых в экономическом отношении стран Европы. Причем эта «аномалия» возникла еще в 2008-2009 гг., когда ставки упали с 5,77 до 0,55, а еще через год – до 0,18%. Что касается Израиля, то у него процентные ставки и в предыдущие годы были сопоставимы со ставками европейских государств (находились в диапазоне 1,0-2,5%). Саудовская Аравия и Бахрейн относятся к нефтедобывающим странам, где процентные ставки традиционно находятся на низком уровне.

Мы представили сравнительную картину процентных ставок за 2014 год. А вот как выглядела картина в конце 2015 года: ЕЦБ – 0,05% (основная ставка рефинансирования); Национальный банк Дании – 0,50% (ставка финансирования дефицита ликвидности); Национальный банк Швейцарии – 0,05% (ставка кредитования). А у Центробанка Швеции операции РЕПО получили отрицательную ставку – минус 0,35%. Согласно последним данным, в Дании ключевая процентная ставка уже опустилась до значения минус 0,65% . Переход центробанков в минусовую зону является симптомом того, что классический капитализм с его банковским процентом уходит в прошлое.

Табл. 4.

Рейтинг стран с максимальными ключевыми ставками (2014 г.).

В табл. 4 представлен рейтинг первых 10 стран с наибольшими процентными ставками. Некоторые из этих стран фигурировали в «top-10» и в предыдущие годы. Среди постоянных «лидеров» - Гана, Республика Беларусь, Таджикистан. Так, Республика Беларусь в 2007 году занимала 13-е место в рейтинге. В последующие годы: 2008 г. – 10-е, 2009 г. – 5-е, 2010 г. – 1-е, 2011 г. – 1-е, 2012 г. – 1-е, 2013 г.- 1-е.

В первую десятку «рекордсменов» по процентным ставкам периодически попадает и Россия. 29 апреля 2016 года (через два дня после заседания ФРС, на котором ключевая ставка была оставлена без изменения) Центробанк России также принял решение оставить свою ставку на прежнему уровне 11%. Россия по этому показателю в настоящее время находится на уровне Белиза и чуть ниже уровня Бразилии 2014 года. Центробанк России периодически делает заявления о возможном снижении процента, но этого не происходит. В результате российская экономика страдает от денежного удушья.

При двухзначных величинах ключевых ставок центробанков проценты по банковским кредитам физическим и юридическим лицам в странах периферии мирового капитализма (ПМК) оказываются ростовщическими. Они душат население и экономику, толкают страны ПМК на привлечение иностранного капитала и кредитов. В конечном счёте происходит рост внешних долгов и усиление зависимости стран МПК от стран «золотого миллиарда» с их дешёвыми или почти бесплатными деньгами.

Совет безопасности ООН единогласно принял резолюцию по отмене санкций в отношении Либерии, передает агентство Ассошиэйтед Пресс.

Согласно принятой резолюции, прекращается действие оружейного эмбарго в отношении вооруженных группировок в Либерии, а также прекращается работа комиссии СБ и специальной группы экспертов, наблюдавшей за исполнением ограничительных мер.

Генсек ООН Пан Ги Мун приветствовал отмену адресных санкций, заявив, что это показывает "значительный прогресс, достигнутый Либерией и подобласти в установлении стабильности".

Совбез ООН ввел оружейное и алмазное эмбарго в отношении Либерии в 2001 году, чтобы препятствовать разжиганию гражданской войны. В 2003 году под санкции также попала лесная промышленность. Ограничительные меры на продажу леса были отменены в 2006 году, алмазное эмбарго – в 2007 году.

В сентябре 2015 года СБ ООН изменил санкционный режим по Либерии: были отменены ограничения на поездки и заморозки счетов, введенные в 2003 и 2004 годах. Среди тех, на кого распространялись запрет на перемещение и блокировка активов, были частные и юридические лица, связанные с бывшим президентом Либерии Чарльзом Тейлором, осужденным в Гааге на 50 лет тюрьмы за военные преступления, а также с россиянином Виктором Бутом, вывезенным в США и отбывающим 25-летнее заключение в американской тюрьме по обвинению в подготовке сговора с целью продажи оружия террористам.

После одобрения СБ этой резолюции из санкционного списка были исключены 21 человек и 30 организаций. Также из списка исключаются транспортные, авиационные и финансовые компании, зарегистрированные в США, Конго, Гамбии, Центральноафриканской республике, на Кипре и в других странах.

Вспышка желтой лихорадки пока не является чрезвычайной ситуацией международного значения, но нн распространение в Анголе и Демократической республике Конго представляет "серьезную ситуацию в области общественного здравоохранения", говорится в заявлении Всемирной организации здравоохранения.

В четверг ВОЗ провела заседание комитета по чрезвычайным ситуациям, на котором рассмотрела развитие событий с распространением желтой лихорадки в Анголе и ДРК. По данным ВОЗ, жертвами болезни в двух странах стали почти 250 человек, всего желтая лихорадка охватила около 1,8 тысячи местных жителей.

"После обсуждения и оценки предоставленной информации комитет постановил, что вспышка желтой лихорадки в Анголе и ДРК является серьезной ситуацией в области общественного здравоохранения, что гарантирует усиленные общественные действия и международную поддержку. Комитет принял решение, что на основе предоставленной информации вспышка заболевания пока не является чрезвычайным событием в области общественного здравоохранения", — заявили в ВОЗ.

В этой связи ВОЗ рекомендует странам-членам усилить надзор за ситуацией в Анголе и ДРК, провести массовые вакцинации, мобилизовать сообщества, оценить вектор распространения заболевания и выработать меры по реагированию на новые заражения. Необходимо также обеспечить прививкой всех путешественников, особенно трудовых мигрантов, которые приезжают или выезжают из этих двух стран. Кроме этого, ВОЗ рекомендует обеспечить наблюдение за ситуацией в соседних станах, а также государствах с повышенным риском распространения заболевания.

Ранее Международная федерация Красного креста и Красного полумесяца призвала международное сообщество к незамедлительным действиям по борьбе с распространением желтой лихорадки. По мнению МФКК, недостатки системы здравоохранения в Анголе, а также активное передвижение людей без вакцины через границы страны могут превратить "национальную вспышку в глобальный кризис".

Желтая лихорадка — острое вирусное заболевание. Ее возбудитель переносится комарами. Заболевание распространено в тропических и субтропических странах и характеризуется высокой температурой тела, тяжелым общим состоянием, кровотечениями в полости рта, желудка и кишечника, поражением печени и почек, желтухой. Желтая лихорадка относится к особо опасным инфекциям с высоким процентом смертельных исходов.

Елизавета Исакова.

Борьба или бегство

Выбор Америки на Ближнем Востоке

Кеннет Поллак – старший научный сотрудник в Институте Брукингса.

Резюме Политическая система США склонна избегать решительных действий, и следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

Опубликовано в журнале Foreign Affairs, № 2, 2016 год. © Council on Foreign Relations, Inc.

На Ближнем Востоке редко царит спокойствие, но так плохо, как сегодня, не было еще никогда. Полномасштабные гражданские войны охватили Ирак, Ливию, Сирию и Йемен. Новые конфликты зреют в Египте, Южном Судане и Турции. Последствия этих войн угрожают стабильности Алжира, Иордании, Ливана, Саудовской Аравии и Туниса. Напряжение между Ираном и Саудовской Аравией достигло новых высот, так что над регионом нависла угроза религиозной войны. Израиль и палестинцы перешли в режим вялотекущего насилия. Кувейту, Марокко, Оману, Катару и ОАЭ до сих пор удавалось избежать потрясений, но даже их страшит то, что происходит вокруг. Такого хаоса на Ближнем Востоке не было со времени монголо-татарских нашествий XIII века.

В ближайшее время положение вряд ли улучшится. Сколько бы раз американцы ни повторяли, что жители Ближнего Востока, предоставленные самим себе, одумаются и справятся с трудностями, этого никогда не случится. Без внешнего влияния лидеры региона раз за разом выбирают стратегии, усугубляющие конфликт и питающие постоянную нестабильность. Гражданские войны – это особо сложные проблемы, и без решительного вмешательства извне они длятся десятилетиями. Гражданская война в Конго продолжается уже 22-й год, в Перу – 36-й, а в Афганистане – 37-й год. Нет оснований надеяться, что ближневосточные конфликты разрешатся сами собой.

Следующему американскому президенту предстоит сделать непростой выбор: прилагать гораздо больше усилий для стабилизации на Ближнем Востоке или более решительно отдалиться от этого региона и его проблем. Но, учитывая, какие бури бушуют сейчас в этой части мира, оба варианта обойдутся Соединенным Штатам намного дороже, чем принято считать. Стабилизация региона почти наверняка потребует больше ресурсов, энергичных усилий, внимания и политического капитала, чем это признают и понимают сторонники активизации внешнеполитической линии США. Но и отказ от контроля над регионом и от ранее взятых обязательств будет связан с несравненно более серьезными рисками, чем признает большинство сторонников ухода из региона. Затраты на укрепление присутствия на Ближнем Востоке более управляемы, чем риск оставить его на произвол судьбы, но любой из вариантов лучше, чем постоянные колебания и нерешительность.

Человек, государство и гражданская война

Чтобы осознать реальный выбор, перед которым оказались на Ближнем Востоке Соединенные Штаты, нужно честно понимать, что там происходит. Хотя модно объяснять беды региона древней враждой и ненавистью или дурной картографией мистера Сайкса и месье Пико, реальные проблемы коренятся в современной системе арабских государств. После Второй мировой войны арабские страны обрели независимость. Большинство стряхнули колониальную власть европейцев, и все взяли на вооружение более современные политические системы, будь то светские республики (читай «диктатуры») или новоиспеченные монархии.

Ни одно из этих государств не функционировало достаточно хорошо. Их экономика во многом зависела от нефти – либо напрямую, поскольку они ее добывали, либо опосредованно через торговлю, социальную помощь и денежные переводы работников. Эти экономики-рантье создавали слишком мало рабочих мест и слишком много богатства, которое их гражданское население не контролировало и не производило, что побуждало правящие элиты относиться к своим гражданам как к иждивенцам. Нефтедоллары служили питательной средой для массовой коррупции, а также раздутого госсектора, не заинтересованного в потребностях или устремлениях широких слоев населения. Положение усугублялось тем, что арабские государства образовались на месте европейских колоний и Османской империи и сохранили их традиционные социокультурные системы, которые нефтяная автократия сочла возможным использовать.

Эта модель кое-как работала несколько десятилетий, но в конце XX века начала разваливаться. Нефтяной рынок стал менее стабильным, длительные периоды низких цен создали экономические трудности даже в богатых нефтью странах, таких как Алжир, Ирак и Саудовская Аравия. Глобализация привнесла в регион новые идеи о связи между правительством и народом, а также влияние иностранных культур. Арабы (и иранцы) все чаще требовали от правительств решения своих проблем, но встречали полное пренебрежение.

К 1990-м гг. народное недовольство стало распространятся на всем Ближнем Востоке. «Братья-мусульмане» и их многочисленные филиалы быстро разрастались в качестве политического противодействия режимам. Другие стали прибегать к насилию – мятежники в регионе Неджд Саудовской Аравии, исламистские повстанцы в Египте и различные террористические группировки в других местах, – и все они пытались свергнуть существующие режимы. В конце концов некоторые из этих групп решили, что для начала им необходимо изгнать всех иностранных спонсоров своих правительств, начиная с США.

В 2011 г. долго сдерживаемое разочарование и жажда политических перемен вырвались наружу во время «арабской весны», когда почти во всех арабских странах начались крупномасштабные протесты, и в пяти государствах правящий режим оказался свергнут или серьезно ослаблен. Но революции – коварная вещь. Особенно ярко это проявилось в арабском мире, где автократы позаботились об устранении всех оппозиционных лидеров, способных объединить страну после падения режима, и где нет альтернативных идей по поводу того, как организовать новое государство. Поэтому в Ливии, Сирии и Йемене итогом стал крах государственности, вакуум в сфере безопасности и гражданская война.

Если проблема первого порядка на Ближнем Востоке – крах послевоенной арабской государственной системы, то не менее важная проблема второго порядка – гражданские войны. Эти конфликты уносят немало жизней, дестабилизируя ситуацию не только на Ближнем Востоке, но и во всем мире, представляют непосредственную угрозу для жителей региона.

Гражданские войны имеют свойство перекидываться на территорию соседних стран. Границы пересекает не только огромное число беженцев, но и не меньшее число террористов и вооруженных боевиков, а также революционная идеология, боевые действия и изоляционизм. Таким образом, нестабильность перетекает к соседям, где тоже может начаться внутренний конфликт. Исследователи уже выявили закономерность, согласно которой самым верным признаком приближающейся гражданской войны служит соседство с государством, где она уже идет полным ходом.

Стремясь защитить свои интересы и предотвратить распространение конфликта, государства обычно решают поддержать конкретных боевиков или полевых командиров на сопредельных территориях. Но это разжигает конфликт с другими державами, которые выбирают иных фаворитов. Даже если конкуренция опосредована, она может быть изматывающей в экономическом и политическом смысле и даже губительной. В худшем случае вспыхивает региональная война, когда государство, уверенное в том, что его доверенные лица плохо выполняют работу, отправляет в зону конфликта войска. Чтобы убедиться в этой закономерности, достаточно посмотреть на саудовскую интервенцию в Йемене или на военные операции Ирана и России в Ираке и Сирии.

Симптомы самоустранения

Как будто краха послевоенной системы арабской государственности и начала четырех гражданских войн было мало, США вдруг решили дистанцироваться от этого региона. Начиная с османских завоеваний XVI века, Ближний Восток не оставался без надсмотрщика в лице какой-либо великой державы. Это не означает, что внешний гегемон всегда был абсолютным добром, но он часто играл конструктивную роль, помогая смягчить конфликт. Хорошо это или плохо, государства региона привыкли взаимодействовать друг с другом в присутствии третьей доминирующей силы, иногда в переносном, но чаще в буквальном смысле.

Отказ от военного и политического влияния привел к самым плачевным результатам в Ираке. Вывод американских войск из страны стал самым важным фактором втягивания ее в гражданскую войну. Исследователи давно признают, что для выхода из междоусобного конфликта требуется внутренний или внешний миротворец, гарантирующий выполнение соглашения по разделу власти между враждующими партиями. Со временем эта роль может становиться все более символической, как случилось с НАТО в Боснии. В течение примерно пяти лет альянс сократил свое присутствие там до уровня незначительного воинского контингента, но по-прежнему играл важную политическую и психологическую роль в смысле умиротворения соперничающих фракций, чтобы не допустить возврата к насилию. В Ираке такую функцию исполняли США, и их самоустранение в 2010 и 2011 гг. привело к исторически закономерным последствиям.

Этот феномен проявляется на всем Ближнем Востоке. Вывод американских войск заставил правительства по-новому взаимодействовать друг с другом, поскольку исчезла надежда на то, что Вашингтон обеспечит решение проблем безопасности, которых хватает в этом регионе, и предложит путь реального сотрудничества. Уход Соединенных Штатов усугубил опасения многих государств, что другие страны поведут себя более агрессивно без сдерживающего фактора в виде американской военной мощи. Эти страхи заставляют их самих действовать агрессивнее, что, в свою очередь, провоцирует других на более серьезные контрмеры – снова в ожидании того, что США не будут сдерживать ни первоначального действия, ни противодействия. Особенно остро динамика проявляется в отношениях Ирана и Саудовской Аравии по принципу «око за око и зуб за зуб». Обмен агрессивными выпадами становится все более ожесточенным. Саудовцы пошли на дерзкий шаг, осуществив прямое вмешательство в гражданскую войну в Йемене против этнического меньшинства хуситов, которых они считают проводниками иранских интересов.

Хотя Ближний Восток выходит из-под контроля, никто не спешит оказать помощь. Политика администрации Обамы не направлена на смягчение остроты реальных проблем, не говоря уже о том, чтобы разрешить их. С тех пор как президент Барак Обама вступил в должность, положение ухудшилось, и нет предпосылок к тому, что станет лучше после того, как он покинет Белый дом. В Каирской речи 2009 г. Обама заявил, что США попытаются помочь региону приблизиться к созданию новой арабской государственной системы, но не подкрепил призыв реальной политикой, не говоря уже о финансовых ресурсах. В 2011 г. его администрация не смогла разработать последовательную стратегию в отношении «арабской весны», чтобы помочь странам осуществить переход к более стабильным, плюралистическим системам правления. Упустив возможность, Вашингтон теперь едва ли даже на словах признает потребность в постепенных и долгосрочных реформах.

Администрация сосредоточена лишь на устранении симптомов гражданских войн, пытаясь сдерживать их побочные эффекты путем нанесения ударов по ИГИЛ, приема некоторых беженцев и действий по профилактике терактов на собственной территории. Однако история показывает, что бороться со следствиями вместо причин чрезвычайно трудно, и сегодняшний Ближний Восток – не исключение. События в Сирии стали искрой, воспламенившей огонь в Ираке. В свою очередь, отголоски иракского и сирийского катаклизма породили гражданскую «войну низкой интенсивности» в Турции; Иордания и Ливан также стоят на пороге междоусобиц. События в Ливии дестабилизируют Египет, Мали и Тунис. Гражданские войны в Ираке, Сирии и Йемене втягивают Иран и страны Персидского залива в ожесточенное опосредованное противостояние на всех трех полях сражений. А беженцы, террористы и радикализация, становящиеся неизбежным итогом этих войн, создают новые трудности для Европы и Северной Америки.

Искоренить симптомы невозможно, если не лечить основной недуг. Неважно, сколько тысяч беженцев примут на Западе – пока продолжается братоубийство, миллионы будут стремиться прочь. И не имеет значения, сколько террористов уничтожили американцы – если не положить конец гражданским войнам, ряды террористов будут и дальше пополняться за счет молодых людей. За 15 лет угроза джихадизма салафитского толка возросла на несколько порядков. И это несмотря на урон, нанесенный «Аль-Каиде» в Афганистане. В местах, раздираемых усобицами, новые группировки, включая ИГИЛ, рекрутируют новобранцев, находят новые пристанища и поля для джихада. Но там, где удается навести порядок, они рассеиваются. Ни «Аль-Каида», ни ИГИЛ не обрели популярности в немногочисленных сильных государствах Ближнего Востока. Когда США к 2007 г. добились, наконец, стабильности в Ираке, местная ячейка «Аль-Каиды» оказалась на грани исчезновения. Ее спас 2011 г., когда гражданская война вспыхнула в соседней Сирии.

Вопреки распространенному мнению, третья сторона может положить конец внутреннему конфликту задолго до того, как он угаснет сам собой. Исследователи гражданских войн обнаружили, что в 20% случаев после 1945 г. и примерно в 40% случаев после 1995 г. внешняя сила помогала выйти из тупика. Конечно, это нелегко, но вовсе не обязательно так дорого и болезненно, как пришлось делать американцам в Ираке.

Держава, осуществляющая интервенцию, должна выполнить три задачи. Во-первых, изменить динамику ведения боевых действий так, чтобы ни одна из воюющих сторон не думала, будто сможет одержать победу на поле боя, и ни одна из сторон не опасалась, что ее бойцы будут убиты, если сложат оружие. Во-вторых, предложить соглашение о разделе мест в правительстве между различными группировками, чтобы все они участвовали в управлении страной. И в-третьих, создать институты, которые убедят все стороны, что первые два условия будут выполнены. В какой-то степени неосознанно НАТО точно выполнила эту дорожную карту в Боснии в 1994–1995 гг., а Соединенные Штаты следовали ей в Ираке в 2007–2010 годах.

История также свидетельствует, что когда внешние силы отходят от данного подхода или выделяют недостаточно ресурсов для урегулирования, их интервенция неизбежно заканчивается неудачей и лишь удлиняет конфликты, делая их более кровавыми и менее сдержанными. Неудивительно, что политика США в отношении Ирака и Сирии (не говоря уже о Ливии и Йемене) провалилась после 2011 года. И до тех пор, пока Вашингтон будет избегать единственного действенного метода урегулирования, нет оснований надеяться на что-то иное. Максимум, чего Соединенные Штаты могут добиться нынешней кампанией против ИГИЛ в Ираке и Сирии – то же, чего они добились, осуществляя удары по «Аль-Каиде» в Афганистане: нанести серьезный урон ИГИЛ, но если не положат конец питающим эту организацию конфликтам, она видоизменится, распространится по всему региону, и со временем ей на смену придет «достойный» преемник подобно тому, как само «Исламское государство» подхватило знамя «Аль-Каиды».

Укрепление ближневосточного курса

Стабилизация на Ближнем Востоке потребует нового подхода, при котором будут устранены глубинные причины всех бед в регионе, но для этого нужны ресурсы. Главной целью должно быть окончание гражданских войн. В любом случае это потребует для начала изменить динамику на поле боя, чтобы убедить все враждующие фракции, что военными средствами победу не одержать. В идеале потребуется отправка небольшого (около 10 тыс. солдат) воинского контингента США в Ирак и, возможно, в Сирию. Но при отсутствии политической воли даже для столь скромного вмешательства следует увеличить число военных советников, боевых самолетов, активизировать обмен разведданными и обеспечить логистику, хотя вероятность успеха при таком подходе снижается.

Помимо этого Соединенным Штатам и их союзникам придется помочь проблемным ближневосточным странам создать новые армии, способные победить террористов, ополченцев и экстремистов, чтобы затем стать фундаментом нового государства. В Ираке это означает поддержание и реформирование сил безопасности в гораздо большей степени, чем предусматривает нынешняя политика США. В Ливии и Йемене это означало бы создание местной традиционной армии (при значительной американской помощи), способной победить любого потенциального соперника, защитить гражданское население и обеспечить соблюдение постоянного прекращения огня.

Во всех четырех гражданских войнах американцам и их союзникам придется приложить серьезные политические усилия к тому, чтобы выработать справедливые соглашения о разделе власти. В Ираке Соединенным Штатам следует вести к выявлению минимальных потребностей и потенциальных областей достижения согласия между шиитскими и суннитскими фракциями, как это делал Райан Крокер, посол США в 2007–2009 гг., и его команда. Это, а также выделение материальных ресурсов умеренным политическим лидерам Ирака и их избирателям среди шиитов и суннитов должно способствовать выработке новой сделки по разделу власти. Ее задача – положить конец отчуждению суннитского населения, которое остается главной причиной нынешних проблем Ирака. В свою очередь, данное соглашение позволит правительству Абади и Соединенным Штатам выступить в защиту суннитских военных формирований, чтобы помочь освободить от ИГИЛ районы с преобладающим суннитским населением и ослабить шиитских ополченцев, поддерживаемых Ираном.

Международные мирные переговоры по Сирии должны послужить отправной точкой для политического урегулирования. Большего вряд ли удастся добиться, потому что военная ситуация не способствует достижению реального политического компромисса, не говоря уже о постоянном прекращении огня. Ни режим Асада, ни оппозиция, поддерживаемая Западом, не верят, что могут позволить себе прекратить боевые действия, и каждая из трех самых сильных повстанческих группировок – «Ахрар аль-Шам», «Джабхат аль-Нусра» и ИГИЛ – все еще уверена в том, что сможет одержать полную и безоговорочную победу. Поэтому до тех пор, пока не изменится положение на фронтах, не стоит ждать каких-то ощутимых сдвигов за столом переговоров. Если же полевая обстановка станет другой, западные дипломаты обязаны помочь основным сообществам в Сирии прийти к соглашению о справедливом разделе политической власти и экономических выгод. В сделке должны участвовать и алавиты, но вовсе не обязательно сам президент Башар Асад, и нужно будет заверить все основные фракции, что новое правительство не станет их угнетать, как это делалось в прошлом, когда алавитское меньшинство третировало суннитское большинство.

Ливийская неразбериха – зеркальное отображение положения дел в Сирии, хотя мировое сообщество уделяет Ливии намного меньше внимания. Первый шаг для Соединенных Штатов – убедить партнеров играть более конструктивную роль. Если США возьмут на себя руководство ситуацией в Ираке и Сирии, то Европе пора взять ответственность за Ливию. В силу экономических связей и географической близости ливийская ситуация больше угрожает интересам Европы, чем Америки, и роль НАТО в интервенции 2011 г. может стать предпосылкой европейского лидерства в разрешении этого конфликта. Конечно, европейцы не примут этот вызов, если не убедить их, что Соединенные Штаты сделают свою часть работы по тушению пожара гражданских войн. И это еще раз подчеркивает важность последовательной стратегии, опирающейся на необходимые ресурсы. Чтобы помочь Европе в борьбе за стабилизацию в Ливии, Вашингтону, вне всякого сомнения, придется обеспечить материально-техническое снабжение, командование, контроль, делиться разведданными и, возможно, даже военными советниками.

В Йемене кампания ВВС стран Персидского залива не привела к желаемым результатам; однако интервенция немногочисленного наземного контингента во главе с Объединенными Арабскими Эмиратами позволила потеснить повстанцев, создав возможность для мирных переговоров. К сожалению, страны Персидского залива не демонстрируют готовности предложить йеменской оппозиции условия справедливого раздела политической власти и экономических выгод, а также предоставить гарантии безопасности. Соединенным Штатам и их союзникам необходимо поощрить своих партнеров в Заливе, чтобы они пошли на значимые уступки. Если не сработает, то самое полезное – уговорить монархии свести к минимуму присутствие в Йемене, прежде чем эта интервенция, поглощающая немало ресурсов, поставит под угрозу их собственную внутреннюю целостность.

После окончания нынешних гражданских войн следующим приоритетом в более активной стратегии США на Ближнем Востоке будет поддержка государств, которым больше всего угрожает сползание к ним: Египта, Иордании, Туниса и Турции. Именно крах государственности, а не нападение ИГИЛ, «Аль-Каиды» или иранских сателлитов, – истинный источник конфликтов на Ближнем Востоке. Эти четыре страны пребывают в зоне риска и отчаянно нуждаются в экономической помощи и в развитии инфраструктуры. Однако в первую очередь им нужна политическая реформа, чтобы избежать краха государственности. Следовательно, стоит предложить этим странам торговые преференции, финансовые стимулы и экономическую помощь в обмен на поэтапные, но конкретные шаги в направлении политической реформы. В данном случае целью должна быть не демократизация как таковая (хотя Тунис следует решительно поощрить, чтобы он не сворачивал с этого пути), а эффективное управление в виде системы правосудия и власти закона, прозрачности и справедливого распределения государственных благ и услуг.

Последняя часть головоломки – усилия в направлении более широких экономических, социальных и политических преобразований. Даже если США и их союзники сумеют найти способ умиротворения воюющих сторон, но на смену недееспособным государствам не придет новая государственная система, старые проблемы вскоре снова дадут о себе знать. Лидеров региона будет трудно убедить в необходимости реформ, поскольку они уже давно сопротивляются им из-за опасения потерять власть и положение. Однако парадокс в том, что гражданские войны способны подсказать решение этой проблемы. Все державы в этой части мира страшатся, что конфликты перекинутся на их территорию, и отчаянно нуждаются в помощи американцев для отвода угрозы. В частности, многие арабские союзники США расстроены выгодами, которые извлек Иран, эксплуатируя вакуум власти. Это означает, что Соединенным Штатам и их союзникам следует предложить хрупким государствам региона экономическую помощь в обмен на реформы. Условие следующее: мы приложим усилия к тому, чтобы положить конец гражданским войнам, только если все страны региона, в том числе более сильные арабские государства, согласятся на необходимые перемены.

Уход с Ближнего Востока

Если следующий президент США не будет готов удвоить усилия ради стабилизации положения на Ближнем Востоке, единственная реальная альтернатива – сделать шаг назад и отмежеваться. Без солидной продуманной стратегии и достаточного финансирования гражданские войны все равно не остановить, а делать что-либо вполсилы – значит заведомо выбросить деньги на ветер. Возможно, даже с противоположным эффектом. Проводя политику реального самоустранения, США станут вообще воздерживаться от участия в гражданских войнах. Вместо этого они попытаются ликвидировать последствия этих войн, как бы трудно это ни было, но если не получится и этого, Вашингтон вернется к защите исключительно своих ключевых интересов на Ближнем Востоке.

Администрация Обамы до сих пор осуществляла похвальную работу по поддержке Иордании на фоне хаоса в Ираке и Сирии, и даже в случае ухода из региона США могли бы продолжать помогать Амману и соседним странам, которым грозит сползание в болото гражданской войны – Египту, Ливану, Тунису и Турции. Все они нуждаются в западной экономической, дипломатической, технической и военной помощи. Но поскольку гражданские войны имеют свойство перекидываться на соседей, одна или более из вышеперечисленных стран – в зоне риска. А это, в свою очередь, снова вызовет цепную реакцию.

Поэтому уход из региона также потребует от Вашингтона беспощадной оценки минимума, который Соединенные Штаты могут предпринять, чтобы обезопасить свои жизненно важные интересы. Связаны они по большей части с Израилем, угрозой терроризма и нефтью.

Как показывают все последние опросы общественного мнения, большинство американцев по-прежнему считают, что безопасность Израиля важна для них и для Соединенных Штатов. Однако США уже делают для ее обеспечения все, что могут. Израильская армия в состоянии нанести поражение любому противнику, оснащенному обычными вооружениями, и способна сдерживать потенциальные угрозы использования оружия массового поражения. Американцы защищали Израиль дипломатическими и военными средствами несчетное число раз, включая неявную угрозу начать ядерную атаку против Советского Союза во время войны Судного дня 1973 года. Соединенные Штаты даже сняли с повестки дня иранскую ядерную угрозу, по меньшей мере на следующее десятилетие, благодаря сделке, которую удалось заключить в прошлом году. Единственное, от чего США не могут спасти Израиль, – его хроническая гражданская война с палестинцами. Но лучшим решением конфликта остается мирное урегулирование, в котором ни израильтяне, ни палестинцы особо не заинтересованы. Короче, Израилю вряд ли нужно от Соединенных Штатов нечто радикальное, чтобы защититься от внешних врагов. А то, что Израилю может понадобиться (например, продажа вооружений), США легко обеспечат, даже если уйдут с Ближнего Востока.

Возможно, самым большим преимуществом невмешательства Соединенных Штатов в дела Ближнего Востока станет снижение террористической угрозы. Террористы из региона атакуют американцев в основном потому, что недовольны их политикой на Ближнем Востоке. Точно так же они совершают теракты во Франции и Великобритании, поскольку эти страны – твердые союзники Соединенных Штатов (и бывшие колониальные империи), и начали атаковать Россию после ее вмешательства в дела Сирии. Чем меньше США будут вовлечены в проблемы региона, тем меньше вероятность того, что местные террористы станут совершать теракты против американцев. Неслучайно Швейцария практически не страдает от рук ближневосточных террористов.

Конечно, даже если Вашингтон постарается отгородиться от проблем Ближнего Востока, это не сделает американцев абсолютно неуязвимыми для ближневосточного терроризма. Сторонники теории мирового заговора в регионе бесконечно обвиняют США в том, чего они никогда не делали, а также в прошлых злодеяниях, поэтому экстремисты всегда найдут повод, чтобы сделать американцев своей мишенью. Кроме того, даже при таком минималистском подходе Соединенные Штаты все равно будут поддерживать Израиль и Саудовскую Аравию, тогда как многие террористические группировки ненавидят оба этих государства.

Если интересы США, касающиеся Израиля и терроризма, совершенно не пострадают в случае снижения активности Вашингтона на Ближнем Востоке, этого нельзя сказать о нефтяной сфере. Идея о том, что технологии добычи сланцевой нефти обеспечили энергетическую независимость Соединенных Штатов – миф. До тех пор пока мировая экономика зависит от ископаемого топлива, США будут уязвимы в случае серьезных нарушений поставок нефти-сырца, сколько бы ее ни производилось. В ближайшие 25 лет не предвидится ослабления глобальной зависимости от нефти или снижения доли Ближнего Востока в ее добыче. По этой причине Соединенные Штаты кровно заинтересованы в бесперебойном поступлении ближневосточного сырья.

Вместе с тем США не нужно защищать каждый баррель в регионе. Вопрос в том, какие объемы считать достаточными. Вот тут-то и начинаются главные сложности. Многие страны располагают стратегическими запасами нефти, которые могут смягчить неожиданное падение объемов добычи. А некоторые, особенно Саудовская Аравия, имеют достаточно избыточных мощностей, чтобы выкачивать и экспортировать больше, если понадобится. Технология вторичного гидроразрыва позволяет североамериканским производителям сланцевой нефти частично компенсировать дефицит. Хотя вследствие гражданской войны добыча нефти в Ливии с 2011 г. упала более чем на 80%, другие производители смогли восполнить эту потерю.

Однако Саудовская Аравия стоит особняком. Она добывает около 10% всей нефти, потребляемой в мире, и имеет подавляющее большинство избыточных мощностей; даже если бы все другие страны опустошили свои стратегические запасы и добывали сланцевую нефть как сумасшедшие, это не компенсировало бы выпадение саудовской нефти. Таким образом, Соединенным Штатам придется и дальше защищать саудовских союзников. Но против чего? Ни одно ближневосточное государство (даже Иран) не имеет возможности победить Саудовскую Аравию, и скромный контингент ВВС и ВМС США, размещенный в Персидском заливе, более чем достаточен, чтобы отразить атаку Ирана на нефтяную инфраструктуру страны.

Главные угрозы королевству находятся внутри него самого. Хотя никто никогда не ставил и не поставит денег на свержение Дома Сауда, монархия управляет по сути нефункциональным послевоенным арабским государством, испытывающим серьезное политическое, экономическое и социальное давление. Шииты, составляющие большинство в богатой нефтью Восточной провинции Саудовской Аравии, десятилетиями поднимали мятежи и сопротивлялись гнету правительства, и их недовольство росло вместе с углубляющимся расколом между шиитами и суннитами в регионе. Королевству удалось избежать потрясений «арабской весны» в основном благодаря далеко идущей (пусть и постепенно) программе реформ короля Абдуллы вкупе с внушительными выплатами гражданам наличными. Но Абдулла умер в январе 2015 г., и его преемнику, королю Салману, еще только предстоит доказать приверженность реформе. Хотя цены на нефть остаются низкими, Салман разбрасывается деньгами у себя на родине и за рубежом (включая дорогостоящую интервенцию в Йемене), сжигая накопленные до него сбережения суверенного Фонда благосостояния со скоростью 12–14 млрд долларов в месяц. При таком расточительстве фонд опустеет примерно через четыре года, но король столкнется с внутренними вызовами значительно раньше.

Как США могут защитить Саудовскую Аравию от самой себя? Невозможно представить, чтобы какой-либо американский президент решился на размещение войск в этой стране для подавления народной революции или для поддержки разваливающейся монархии. Более того, чем дольше гражданские войны будут полыхать на северной границе Саудовской Аравии в Ираке и на южной границе в Йемене, тем выше вероятность того, что конфликты дестабилизируют монархию, не говоря уже о возможной гражданской войне в Иордании. Но стратегия выхода из региона означает, что американцы не будут пытаться подавить потенциальные гражданские войны, и у Вашингтона немного способов убедить саудовцев начать реформы. У него будет еще меньше рычагов влияния, если он откажется от единственной помощи, которую саудовцы хотят получить: более активное вмешательство в происходящие события с целью положить конец гражданским войнам и не дать возможности Ирану эксплуатировать эти конфликты. В этих обстоятельствах у США фактически не будет возможности спасти Саудовскую Аравию от нее самой, если ее правители упорно будут избирать пагубный для себя путь. Вместе с тем в контексте поэтапного отхода Соединенных Штатов от дел региона велика вероятность того, что саудовцы встанут именно на этот путь.

Нет выхода

Наконец, величайший вызов для США, если они отдалятся от Ближнего Востока – придумать способ защиты американских интересов, когда им угрожают проблемы, для решения которых у Вашингтона нет достаточно сил и средств. Поскольку предотвращение расширения ареала гражданских войн – трудное дело, отказ Соединенных Штатов от решения насущных проблем Ближнего Востока повысит риск развала в ближайшее время Египта, Иордании, Ливана, Туниса и Турции. Хотя ни одна из этих стран не добывает много нефти, нестабильность там может в долгосрочной перспективе перекинуться на страны-производители. Мир в состоянии пережить потерю иранской, иракской, кувейтской или алжирской нефти, но в какой-то момент турбулентность не исключена и в Саудовской Аравии. Даже если она останется стабильным производителем, до конца неясно, может ли глобальная экономика позволить себе лишиться нескольких менее значимых поставщиков нефти.

Главная выгода политики самоустранения будет заключаться в радикальном снижении бремени, которое отягощало бы США, возьми они на себя миссию стабилизации Ближнего Востока. Однако подобная политика связана с большими рисками. Если Соединенные Штаты начнут сокращать список стран, которые они готовы защищать от любых угроз, непонятно, где остановиться, чтобы уход не превратился в паническое бегство. Если Иордания или Кувейт сползут в омут гражданской войны, пойдут ли США на размещение стотысячного оккупационного контингента для стабилизации этих стран и защиты Саудовской Аравии (а в случае гражданской войны в Иордании – для защиты Израиля)? Смогут ли Соединенные Штаты сделать это вовремя, чтобы не допустить расшатывания королевства и перетекания беспорядков в соседние страны? Если нет, то есть ли другие способы? Принимая во внимание все эти факторы неопределенности, самой благоразумной политикой для американцев была бы стабилизация региона, чтобы не допустить роста издержек в будущем.

Учитывая все вышесказанное, определенно нельзя застрять между укреплением присутствия на Ближнем Востоке и уходом из этого региона. Нельзя допустить, чтобы рост расходов не привел к видимому улучшению ситуации. Гражданские войны не остановить полумерами. Внешняя держава должна сделать все, что от нее требуется, и оплатить сопутствующие издержки – иначе ее интервенция лишь ухудшит положение всех участников конфликта, включая саму внешнюю державу. Трагедия в том, что по причине склонности политической системы США избегать решительных действий следующая администрация почти неизбежно с горем пополам завершит то, что делала предыдущая. Учитывая хаос, который царит сейчас на Ближнем Востоке, нежелание выбирать может оказаться худшим выбором из всех возможных.

США. Ближний Восток > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 16 мая 2016 > № 1754098 Кеннет Поллак

Европейский союз (ЕС) и ФАО договорились активизировать совместные усилия по поддержке стран-производителей тропической древесины в пресечении нелегальной вырубки леса, совершенствовании систем управления лесными ресурсами и содействии торговле легально заготовленной древесиной. Эти меры, как ожидается, не только снизят негативное воздействие незаконной вырубки леса на окружающую среду и будут способствовать смягчению последствий изменения климата, но также повысят доходы и продовольственную безопасность лесных общин посредством улучшения доступа к внутренним и международным рынкам древесины.

Соглашение о финансировании в размере 30 млн. долл. США было сегодня окончательно закреплено Вероник Лоренцо из Генерального директората по вопросам международного сотрудничества и развития Европейской комиссии, и Рене Кастро Салазаром, заместителем Генерального директора ФАО по лесному хозяйству, с целью поддержать следующий этап Программы ФАО по правоприменению, управлению и торговле в лесном секторе (FLEGT), который продлится до 2020 года.

Эта сумма включает в себя около 18 млн. долл. США от ЕС, 7,25 млн. долл. США от Соединенного Королевства и 5,3 млн. долл. США от правительства Швеции.

Незаконная вырубка леса и связанные c ней торговые издержки стоят правительствам, по оценкам, от 10 до 15 млрд. долл. США ежегодно в виде недополученных налоговых поступлений. Она также подрывает источники средств к существованию людей и лишает их доходов и продуктов питания и приводит к деградации больших лесных массивов, выполняющих роль хранилища углерода, и жизненно важных мест обитания диких животных, что приводит к ускорению изменению климата и утрате биоразнообразия.

Акцент на расширение прав малых производителей

Основная часть нового этапа программы предполагает более тесное сотрудничество с предприятиями частного сектора, большими и малыми, как в странах-производителях, так и в странах-потребителях, с целью устранения факторов, препятствующих производству легальной древесины.

Эти усилия предполагают расширение прав и возможностей малых и средних предприятий в странах Африки, Латинской Америки, Карибского бассейна и Азии, на которых работают около 140 миллионов человек во всем мире. Смысл заключается в том, чтобы помочь им «идти законным путем», получить доступ к «зеленым рынкам» и стать активными участниками в сфере устойчивого управления лесными ресурсами.

«Благодаря глобальным инициативам, таким как FLEGT, незаконное производство древесины с 2002 года сократилось, по оценкам, на 22%, - сказал Кастро. - Новый этап программы FLEGT предоставляет уникальную возможность для совместного использования извлеченных уроков в различных секторах, поскольку сейчас становится все более очевидным тот факт, что создание многосторонних партнерств необходимо для достижения глобального эффекта, требуемого для сокращения лесных потерь, снижения продовольственной уязвимости и смягчения последствий изменения климата».

Лоренцо сказала: «Новые данные подтверждают, что FLEGT привел к улучшению управления лесами во всех целевых странах. ФАО продолжает вносить значительный вклад посредством предоставления технической помощи и ресурсов для заинтересованных сторон. Новая фаза должна расширить масштабы этой работы в целевых странах, в частности путем привлечения частного сектора».

«Мы достигли многого, но нам предстоит сделать еще больше. Основываясь на успехе предыдущих этапов, ФАО поможет мелким производителям древесины, которые часто испытывают трудности с соблюдением законодательства, получить доступ к зеленым рынкам и улучшить их источники средств к существованию», - сказала Джулия Фальконер, старший специалист в области лесного хозяйства Департамента по вопросам международного развития Соединенного Королевства (DFID).

Тестирование новых технологий для контроля за древесиной

На сегодняшний день программа поддержала более 200 проектов в 40 тропических странах-производителях древесины в Африке, Латинской Америке, Карибском бассейне и Азии. Некоторые из наиболее перспективных тестируемых инициатив связаны с использованием новых технологий для эффективного отслеживания происхождения древесины.

В Колумбии, например, программа FLEGT поддерживает использование цифровых приложений для Аndroid с целью усиления механизмов отслеживания и контроля за древесиной природоохранными органами и оказания помощи потребителям в приобретении законной древесины.

Аналогичным образом система слежения за транспортными средствами, используемыми при заготовке леса, в настоящее время тестируемой партнерской НПО в Камеруне, Кот-д'Ивуаре, Демократической Республике Конго и Республике Конго, может помочь перехватить нелегальную древесину на разных этапах в цепи поставок лесной продукции, содействуя при этом усилению контроля со стороны органов лесного хозяйства и улучшению подотчетности и отслеживаемости.

Технология является лишь одной частью решения. В Мьянме, например, программа поддерживает усилия по обеспечению производства легальной древесины общинами и мелкими производителями для повышения их доходов. В Гондурасе, разрешение земельных споров становится ключевым компонентом программы. В Республике Конго ресурсы направляются в государственные и негосударственные субъекты, чтобы помочь лесным предприятиям сообщить о своих юридических полномочиях общественности.

Учитывая огромный вклад лесов в обеспечение рабочих мест и генерирование доходов, предоставление продовольствия и медикаментов, а также крайне важных экологических услуг, новая международная программа в области развития в мире включает в себя их устойчивое управление в качестве одной из Целей в области устойчивого развития 2030.

Генерал Скапаротти: надо делать так, чтобы русские боялись

Дмитрий СЕДОВ

4 мая на должность главнокомандующего войсками НАТО в Европе заступил американский генерал Кёртис Скапаротти. Еще в процессе своего утверждения в сенате США он повел себя так, чтобы русские боялись. Его кандидатуру отобрал лично лауреат Нобелевской премии мира Барак Обама, который прежде, чем уйти с поста президента, хочет заложить основы наращивания сил НАТО у границ с Россией. Скапаротти, судя по всему, пойдёт в этом дальше, чем его предшественник генерал Бридлав.

Здесь надо заметить, что карьера генерала Скапаротти отличается одной немаловажной особенностью: его никогда не били всерьез. Хотя генералу и приходилось принимать участие в военных операциях, но все они носили карательный характер. А когда ты возглавляешь войска, преследующие бегущего противника, то можешь возомнить себя Наполеоном, которому весь мир ложится под ноги. Скапаротти громил окруженных солдат Саддама Хусейна в Ираке, гонял душманов в Афганистане, уничтожал повстанцев в Заире, воевал в Либерии и Боснии и Герцеговине. И везде его войска были в численном преимуществе, несравненно лучше вооружены и обучены, чем противник.

У некоторых военачальников такого сорта победы порождают не вполне адекватное восприятие действительности. И вот уже «победитель» с легкостью необыкновенной начинает демонстрировать замашки карателя на этот раз не в Заире и не в Либерии, а в Европе, дважды испепеленной мировыми войнами.

Генерал не обременяет себя анализом кризиса в отношениях между НАТО и Россией. Ему неведомы действительные причины восстания Донбасса и присоединения Крыма к РФ. Он знает одно - Россия ведет себя агрессивно и ее необходимо остановить.

Конечно, Скапаротти не Клаузевиц. В академии Вест-Пойнт в тайны стратегического искусства его не посвящали и дали всего лишь подготовку командира пехотного взвода. Однако, несмотря на это, генерал сумел выявить стратегическую опасность со стороны России. И на слушаниях в сенате США он заявил, что Москва пытается расколоть НАТО и добиться выхода США из альянса. Об этом «свидетельствуют недавние действия России от перехвата самолетов и усиления патрулей подводных лодок до поддержки украинских сепаратистов».

Неизвестно, сумела ли комиссия во главе с Джоном Маккейном уловить связь между патрулированием подводных лодок и коварным русским планом раскола НАТО, но выкладки Скапаротти ей явно понравились. Генерал был утвержден, и остается только гадать, отчего Маккейн критикует президента Обаму – ведь тот поставляет военачальников как раз в его вкусе. Во всяком случае, раздражавшего сенатора промедления с поставкой Украине противотанковых комплексов «Джавелин» больше не будет. Ведь Скапаротти указал на то, что сделать это необходимо срочно.

Конечно, одними «Джавелинами» дело не закончится. Генерал высказал предложение дополнительно разместить в Восточной Европе бронетанковую бригаду, так как стратегическая ситуация требует срочных мер. Блок НАТО выглядит ослабленным на фоне растущей военной мощи русских.

И вправду, по имеющейся статистике, какие-то жалкие семь с половиной миллионов солдат стран-членов НАТО противостоят до зубов вооруженной российской армии, насчитывающей 770 тысяч человек. Кроме того, авиация НАТО сильно сократилась. Сразу после окончания холодной войны они насчитывали 7 тыс. единиц, а сегодня всего 3900 боевых машин, из которых 900 находится на хранении. Это очень скромно в сравнении с российскими ВВС, которых в три раза меньше, но которые очень опасны. Ведь если почитать отчеты аналитиков Пентагона и ЦРУ, то в случае начала боевых действий русские с таким количеством солдат и самолетов за 2-3 дня разгонят всё натовское воинство.

Понимая это, Скапаротти призывает крепить боевой дух солдат. А он лучше всего крепится активными боевыми действиями. Например, если российский самолет снова приблизится к американскому эсминцу на недопустимо опасное расстояние, то против него необходимо «применение оружия». Сразу видно, что бывший командир пехотного взвода не зря дорос до четырех генеральских звезд. Теперь Америке нужно добиваться в ООН, чтобы нейтральные воды Мирового океана и воздушное пространство над ними в случае необходимости объявлялись территориальными водами и воздушным пространством США. К примеру, плывет какой-нибудь «Дональд Кук» по Чёрному морю и пространство вокруг него в радиусе морской мили (или больше) становится американским. В таком случае вторжение в это пространство иностранного самолета будет рассматриваться как неспровоцированная агрессия, а сам самолёт подлежать уничтожению ураганным огнем американских средств корабельной ПВО.

Такая реакция на действия России может поставить ее на место. Ведь сегодня российские корабли и подводные лодки передвигаются в нейтральных водах так же свободно, как и американские. Такое в голове генерала Скапаротти никак не умещается. Сознанию профессионального карателя свойственно считать, что он один владеет ситуацией. В результате он с трудом различает разницу между карательной операцией и войной. А это для Европы плохой знак. Как бы из назначения Кёртиса Скапаротти не вышло чего-нибудь нехорошего.

Импорт нефти в США вырос на фоне нехватки нефтехранилищ в других странах.

Импорт сырой нефти в США вырос примерно до 8 млн баррелей в день или на 20% по сравнению с началом мая 2015 г., когда импорт был близок к минимуму за последние 20 лет, сообщает газета "Ведомости".

Согласно опубликованным данным, такие страны как Конго, Россия и Бразилия поставляют нефть в американские порты, несмотря на избыточное производство сланцевой нефти в США.

Одна из главных причин - нехватка нефтехранилищ в других странах. По словам Брайана Буша, директора по нефтяным рынкам компании Genscape, у США свободна примерно треть мощностей для хранения нефти, где можно разместить еще около 100 млн баррелей. Для сравнения: у Китая и ЮАР почти не осталось места в нефтехранилищах, а в главном европейском нефтехранилище в Роттердаме доступно менее 10% используемых мощностей, утверждает Буш.

Некоторые участники рынка могут извлечь выгоду из увеличения импорта, храня нефть в США, чтобы перепродать ее в будущем по более высоким ценам. Так, в частности, поступают нефтеперерабатывающая Philips 66, BP, трейдер Mercuria Energy Group. Плата за хранение в американских хранилищах - $0,3-0,8 за баррель, а на танкерах в море - более $1 за баррель, отмечают специалисты. С мая 2015 г. по февраль 2016 г. США импортировали около 114 млн баррелей нефти, выяснила The Wall Street Journal, проанализировав данные министерства энергетики. Это на 30% больше, чем за аналогичный период годом ранее. Очередь на поставку нефти в США стала такой длинной, что более 28 млн баррелей хранятся на танкерах в Мексиканском заливе, согласно ClipperData. Это в два с лишним раза больше обычного уровня.

Другая причина увеличения импорта в США - изменения на мировом рынке. Такие страны, как Венесуэла и Ирак, продолжают добывать нефть, несмотря на низкие цены, а Иран наращивает экспорт. Американским НПЗ запрещено покупать нефть у Ирана, но тот поставляет ее на другие рынки, из-за чего другие производители, которых теснит Иран, вынуждены увеличивать экспорт в США, отмечают трейдеры и аналитики. Например, Ангола, Албания и Великобритания недавно стали поставлять нефть в Нью-Джерси, Калифорнию и Луизиану. В начале 2016 г. поставки нефти в США на 33% увеличила Саудовская Аравия, благодаря чему они снова превысили 1 млн баррелей в день. Том Кембридж, гендиректор техасской нефтяной компании Cambridge Production, обеспокоен ростом импорта и возможным снижением цен. Он и некоторые другие нефтяники пытаются убедить правительство ввести квоты на импорт нефти.

С начала 2016 года в 18 странах мира убиты 40 журналистов. Такие данные опубликовала неправительственная организация Press Emblem Campaign (PEC).

«Отмечая Всемирный день свободы печати, ПЭК призывает усилить защиту журналистов в зонах конфликтов и борьбу с безнаказанностью виновных в преступлениях», - подчеркивает организация в своем заявлении. Она обращает внимание на тот факт, что сейчас в зонах конфликтов каждый месяц гибнут в среднем десять журналистов. Эта статистика сравнима с прошлогодней, когда за 12 месяцев погибли 135 журналистов.

Наиболее «смертельно опасными государствами для работников СМИ» в 2016 году PEC называет Афганистан (8 жертв), Мексику (5), Йемен (5), Ирак (3), Турцию (3), Сирию (2) и Пакистан (2). Кроме того, в ряде стран, среди которых - Россия, было убито по одному журналисту.

Безнаказанность приобрела «особенно вопиющий» характер в Мексике и Гондурасе. В Бразилии и Колумбии, наоборот, достигнут прогресс в привлечении виновных к ответственности судами, указывает организация.

В связи с Всемирным днем свободы печати, который ежегодно отмечается 3 мая, PEC заявила, что отныне будет оценивать опасность, которой подвергаются журналисты в той или иной стране или территории, по пятибалльной шкале.

В группу с самым высоким, пятым, уровнем опасности (красный) она поместила Ливию, Сомали, Сирию и Йемен. Четвертый (оранжевый) уровень присвоен Афганистану, Эритрее, Гондурасу, Мали, Мексике и Пакистану.

На третьей (желтой) позиции - Бразилия, Бурунди, Центральноафриканская Республика, Демократическая Республика Конго, Гватемала, Израиль, оккупированные арабские территории, Филиппины и Южный Судан.

На втором (сером) уровне - Азербайджан, Украина, Бангладеш, Колумбия, Эквадор, Египет, Индия, Иран и Турция. В эту же группу PEC включила Россию. Остальные государства планеты, в которых в этом году не зафиксировано убийств журналистов, находятся на первом уровне (угроза незначительна) или нулевом (угрозы нет). Индекс будет публиковаться дважды в год - 3 мая, а также 2 ноября, когда отмечается Международный день прекращения безнаказанности за преступления против журналистов.

PEC, созданная в 2004 году, обладает консультативным статусом при ООН. В статистике, которую ведет организация, отражены все случаи убийств журналистов при исполнении ими своих профессиональных обязанностей. Среди жертв - корреспонденты, операторы, звукооператоры, техники, фотографы, продюсеры, фрилансеры, администраторы СМИ. Список погибших обновляется ежемесячно с первой сессии Совета ООН по правам человека, состоявшейся в 2006 году.