Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Ситуация вокруг КНДР и риск краха ООН

А.В. Воронцов – заведующий отделом Кореи и Монголии Института востоковедения РАН

Резюме Государства, дирижирующие в ООН, мобилизуя весь аппарат и возможности, а главное авторитет указанной международной организации, пытаются сформировать режим тотального экономического эмбарго, разрушительного явления, по сути близкому, тому, что называется "геноцид".

О многообразных коллизиях развития ситуации вокруг Северной Кореи в последние дни написано много. Это и беспрецедентное обострение безопасности вплоть до всерьёз ожидаемого нанесения американского превентивного военного удара; и тотальные усилия организовать непроницаемую экономическую блокаду Пхеньяна со стороны многочисленных как негосударственных, так и международных организаций; задействовать все возможные и невозможные методы, чтобы «наглухо» перекрыть национальную границу КНДР с соседями: КНР и Россией на суше и на море. Для обеспечения возможностей реализаций такой беспрецедентной деятельности армейское руководство Соединенных Штатов даже запросило Конгресс право на досмотр северокорейских торговых судов в портах других стран, включая Российскую Федерацию.

Уже установлена невидимая ранее слежка и досмотр всех торгово-экономических и финансовых сделок, которые северокорейские и китайские фирмы имеют или гипотетически способны осуществлять через третьи страны и партнёрские компании. То есть, де-факто все торговые организации «Великой Поднебесной империи» уже находятся под лупой Финансового казначейства США, что уж говорить о фирмах других стран.

Известно, что суть всей этой гигантской беспрецедентной активности – организовать жёсткий санитарный кордон вокруг Пхеньяна с целью «не позволить ему далее угрожать оружием массового поражения, прежде всего ядерного, всему миру». Поскольку военное решение проблемы в случае с КНДР на этот раз показалось Вашингтону невозможным в силу неизбежности и внушительности по масштабам вооруженного ответа со стороны северян, приходится прибегать к организации непроницаемой сухопутной, морской и авиационной блокады.

Вернёмся к вопросу, в чём же главная причина описываемой беспримерной активности. Не секрет, что под массированным и последовательным воздействием западных СМИ и экспертных организаций в значительной части международной общественности сформировалось мнение, что именно КНДР – сегодня главный источник международной безопасности в мире. Страна, которая ни на кого не собирается нападать, проводит свои военные испытания исключительно на национальной территории и т. д. На эту тему написаны (в том числе и автором данной статьи), тонны публикаций с бесчисленным количеством аргументов «за» и «против», точек зрения оппонентов.

Поэтому хотелось обратить внимание читателей на другую, на наш взгляд, не менее фундаментальную задачу – сохранения самой Организации Объединённых наций, созданной в 1945 г. для поддержания целей глобального мира. Ведь, чтобы сегодня ни утверждалось мощной машиной западных СМИ, всем самостоятельно думающим людям в мире, которых немало, очевидно, что происходит на самом деле.

Государства, дирижирующие в ООН, мобилизуя весь аппарат и возможности, а главное авторитет указанной международной организации, пытаются сформировать режим тотального экономического эмбарго, разрушительного явления, по сути близкому, тому, что называется "геноцид". И это – против государства-члена ООН, реальная вина которого заключается лишь в том, что оно на деле пытается отстоять своё право жить по самостоятельно избранному пути, в соответствии с национальными традициями, для чего вынуждено иметь возможность выживания, гарантированно обеспеченного национальными вооружёнными средствами.

Продолжая данные алармистские рассуждения, позволим себе перейти к следующему выводу. Если описанный сценарий будет осуществлён, а, профессионально зная северокорейцев, уверен – в весьма драматических формах, то останутся ли прежними мир и, прежде всего, сама ООН?

Весьма вероятно - нет.

Вспомним, что уже достаточно длительное время различными авторитетными организациями и экспертами в различных аспектах и форматах ведутся разговоры о необходимости глубокого реформирования самой ООН. Для этого, видимо, имеются достаточные основания. Но! Пока данные дискуссии осуществлялись преимущественно в спокойном философском – академическом ключе.

Допустим, описываемый нами, конечно, пока, как футурологический сценарий – ликвидации КНДР силами ООН через де-факто форму геноцида или чего-то близкого ему, станет реальностью? Какую реакцию стран – членов ООН, не принадлежавших к привилегированному меньшинству и процветающий G20, можно будет ожидать? Скорее всего – весьма эмоциональную, не одномоментную, с далеко идущими последствиями.

Вполне вероятно, что немедленно большинство государств – членов Генеральной Ассамблеи ООН решительно поставят вопрос о коренном переформатировании всей структуры ООН и её руководящих органов с принципиальным пересмотром их властных прерогатив и полномочий.

И тут встаёт последний по списку рассматриваемых, но краеугольный и принципиально главный для нас, россиян вопрос. Что будет с Россией в новой, радикально изменившейся ООН? Как известно, в настоящее время путём мастерского поддерживания баланса интересов между ведущими государствами ООН, искусно-филигранной дипломатии нахождения консенсуса по большинству мировых вопросов даже в условиях в целом негативистских с 2013 г. позиций западного большинства Москве удавалось сохранить в целом благоприятный для себя баланс и статус-кво в руководящих структурах ООН и, прежде всего, кардинальную ценность – удержать за РФ постоянное право вето при голосовании в СБ ООН.

Но в условиях вышеописанных радикально и кардинально изменившегося (на базе, возможно, неуправляемых эмоциональных процессов) состава руководства и структуры ООН легитимность и обоснованность в глазах большинства членов государств Генеральной Ассамблеи ООН на существующие ныне лидирующие позиции и главное, постоянное право вето при голосовании в СБ ООН или новой аналогичной главенствующей структуре ООН, может оказаться под большим вопросом.

Подобную тенденцию возможной метаморфозы ООН на фоне, разворачивающихся широкомасштабных карательных санкций против КНДР, российская дипломатическая, академическая и экспертная мысль не имеет права игнорировать.

КНДР. ООН > Внешэкономсвязи, политика > globalaffairs.ru, 10 мая 2017 > № 2906373 Александр Воронцов

В одном поясе.

Сейчас уже ни у кого не вызывает сомнения то, что энергетическое сотрудничество России и Китая имеет стратегический характер и постоянно развивается даже в условиях сложной ценовой конъюнктуры. При этом новые геополитические реалии, в которые попали страны Азиатско-Тихоокеанского региона, могут только способствовать продвижению энергетических интересов Москвы и Пекина. Более того, по мнению аналитиков, именно энергетика способна разрядить политическое напряжение вокруг КНДР и всего Корейского полуострова.

Новый путь

14 и 15 мая 2017 года планируется визит президента России Владимира Путина в КНР, где он, помимо переговоров с руководством Китая, собирается посетить экономический форум «Один пояс, один путь» в Пекине. Как ожидается, в нем примут участие лидеры более 20 государств. Это мероприятие будет посвящено продвижению идеи по созданию «Экономического пояса Шелкового пути» и строительству новых транспортных артерий – «Морского Шелкового пути XXI века».

Напомним, что Китай проводит форум с 2013 г., традиционно он посвящается вопросам активизации торгово-экономического партнерства между государствами Азии и Европы. Москва поддерживает позицию Пекина в части развития трансконтинентального торгового сотрудничества, отмечал президент России Владимир Путин. По данным российского фонда прямых инвестиций (РФПИ), в ходе визита будет объявлено о заключении ряда важных сделок, включая совместный проект с «Ростехом».

Не стоит забывать, что Россия является крупнейшим экспортером нефти в КНР. С 1 января 2011 года РФ поставляет черное золото в Поднебесную по ответвлению от трубопроводной системы Восточная Сибирь – Тихий океан. Идет активное строительство газопровода «Сила Сибири», который сможет экспортировать 38 млрд м3 газа в год уже в 2019 году. Продолжаются переговоры по прокладке второго газопровода – «Сила Сибири-2», или «Алтай». В разной степени реализации находятся российско-китайские проекты в области нефте- и газохимии. Поэтому даже без «нового Шелкового пути» у Москвы и Пекина есть много совместных энергетических тем, которые требуют обсуждения лидерами двух стран.

В то же время очевидно, что главной темой предстоящего визита главы России в Китай будет обсуждение новой геополитической ситуации в мире, сложившейся в связи со сменой политики США, и тех угроз, которые нависли над Корейским полуостровом. В первую очередь лидерам России и Китая придется выработать единую стратегию по «усмирению» Северной Кореи, дабы Пхеньян не тряс понапрасну «ядерной дубиной» перед Вашингтоном. И в этом вопросе возможные проекты по увеличению поставок российских энергоресурсов (нефти, газа, угля и электроэнергии) в страны АТР, в том числе и Северную Корею, могут стать стабилизирующим фактором, способным усмирить политические страсти.

Две Кореи – одна труба?

В последнее время со стороны Южной Кореи все чаще стало звучать мнение о том, что необходимо возродить ранее замороженный проект 2008 года по прокладке газопровода из России через небольшой отрезок китайской территории в Северную Корею, а затем – в Южную. В частности, 7 апреля 2017 года в Сеуле на форуме «Будущая энергетика» профессор Ким Тхэ Ю указал на то, что строительство такой энергетической артерии значительно улучшит как политическую, так и экономическую ситуацию в регионе. По мнению профессора, новый газопровод позволит Сеулу диверсифицировать свои энергоресурсы. Кроме того, газовая труба из России через КНДР станет платформой для выстраивания новых отношений между двумя Кореями.

С энтузиазмом к идее прокладки газопровода относятся и в Пхеньяне. В частности, директор Института экономики Академии общественных наук КНДР Ри Сун Чхоль в комментариях российским СМИ сообщил, что КНДР хотела бы возобновить работу по реализации крупных трехсторонних проектов с участием России, Северной и Южной Кореи.

«Мы готовы самым активным образом сотрудничать и по линии реализации трехсторонних проектов с участием КНДР, РФ и Южной Кореи. Речь идет о соединении железных дорог двух Корей и выходе на Транссиб, создании энергетического моста из России в Южную Корею через КНДР и прокладке газопровода. Мы считаем, что такие проекты будут иметь не только большой экономический эффект, но и позволят значительно укрепить мир и безопасность в Северо-Восточной Азии», – передает слова Ри Сун Чхоль «Российская газета».

Ранее предполагалось, что основой газопровода РФ – КНДР – Южная Корея станет уже построенная газотранспортная система Сахалин – Хабаровск – Владивосток, которая будет поставлять природный газ с месторождений шельфа Сахалина. ГТС берет начало на Сахалине, затем пересекает пролив Невельского и далее проходит рядом с Комсомольском-на-Амуре, Хабаровском, заканчиваясь около Владивостока. Общая протяженность трассы превышает 1800 км. При полном развитии с 14 компрессорными станциями система сможет обеспечить ежегодную транспортировку порядка 30 млрд м3 газа.

Стоит отметить, что технологически проложить трубу из РФ в Северную Корею несложно. Тем не менее отраслевые эксперты до сих пор сомневались, что Китай станет транзитной страной и не поддастся искушению использовать весь газ на своей территории. Однако в нынешних условиях, когда перед Пекином стоит более серьезная политическая задача – сохранить мир на Корейском полуострове, – проект данного газопровода имеет больше шансов быть реализованным.

Кроме того, за последние несколько лет Китай смог добиться ощутимых успехов в собственной добыче газа. Страна обладает крупными запасами сланцевого голубого топлива, которые уже стали извлекать из недр в промышленных масштабах. По данным агентства «Синьхуа», в2016 году Китай занял 6-е место в мире по добыче природного газа, получив137 млрд м3 газа. Разведанные запасы голубого топлива увеличились с 6,1 трлн м3 в 2007 году до 13 трлн м3 в 2016 году. Поэтому можно надеяться, что Китаю удалось в определенной степени преодолеть «газовый голод», а значит, при политическом решении у газопровода до Корейского полуострова может появиться и экономический шанс на строительство.

Урегулированию ситуации с КНДР может способствовать и проект азиатского энергокольца. Напомним, что в 2015 году Россети и южнокорейская KEPCO заявляли о возможности строительства энергомоста Владивосток – Сеул через территорию Северной Кореи. Через год уже президент РФ Владимир Путин в ходе Владивостокского экономического форума говорил о том, что Россия готова предоставить конкурентную цену на электроэнергию на долгосрочной основе для стран Азиатско-Тихоокеанского региона и предлагает создать межправительственную рабочую группу по проекту азиатского энергокольца. Таким образом, это еще один энергопроект, способный объединить интересы всех стран АТР, в том числе и России.

Навстречу съезду!

Экономист Саид Гафуров уверен, что в ходе предстоящего визита президента России в Китай обязательно будут обсуждаться совместные проекты в области энергетики.

«Обычно во время визитов происходит завершение переговоров. Поэтому весь вопрос в том, успеют ли энергокомпании двух стран подготовить всю необходимую документацию. Но в любом случае руководство обсудит все необходимые темы и, возможно, подпишет какие-то меморандумы. Поэтому даже если проекты еще не будут до конца проработаны, то переговоры все равно станут большим стимулом для развития двустороннего сотрудничества России и Китая в области энергетики», – отметил Гафуров в интервью «НиК».

Однако, по его мнению, данный визит будет носить преимущественно политический характер. Обсуждение экономических тем будет носить, скорее, подчиненный характер: идет подготовка к XIX съезду компартии Китая, демонстрация взаимопонимания РФ и КНР.

«Сейчас председателю Китайской Народной Республики Си Цзиньпину необходимо решать политические задачи. Поэтому под этот визит могут быть подведены крупные энергопроекты, даже если они по факту еще и не готовы. Не надо забывать, что товарооборот с Китаем занимает всего 6% от всего товарооборота России, а это не так много, как кажется», – указал эксперт.

«Если Путину и Цзиньпину удастся подступиться к решению корейской проблемы, вероятно, в ходе переговоров будут обсуждаться экономические проекты, связанные с трехсторонним сотрудничеством РФ, КНР и КНДР, – предположил Саид Гафуров. – То есть Китаю сейчас важно предложить главе Северной Кореи Ким Чен Ыну какой-то проект, чтобы он не взрывал атомную бомбу, по крайней мере, до съезда китайской компартии».

Эксперт считает, что проект объединения энергосистем стран АТР и экспорта электроэнергии очень важен для российской экономики, в том числе для энергетического машиностроения. Поэтому возможно, что именно он будет стоять в программе переговоров лидеров двух стран.

«В России пока не очень популярна концепция того, что лучше экспортировать не энергосырье – нефть, газ, уголь, – а продукты их переработки, которые имеют больше добавленной стоимости. Например, продукты нефте- и газохимии, а также электроэнергию. Однако в ряде стран, обладающих собственными запасами углеводородов, эта концепция развита очень широко. Наиболее яркий пример – Иран, для которого экспорт электроэнергии всегда более приоритетен, чем продажа газа. Голубое топливо Тегеран экспортирует главным образом по политическим мотивам», – рассказал экономист.

В помощь «Силе Сибири»

Директор Института национальной энергетики Сергей Правосудовсчитает, что в настоящее время для России и Китая важно довести до конца уже строящийся газопровод.

«Сейчас идет реализация газопровода «Сила Сибири». Для него должны быть построены перерабатывающие мощности, поэтому «Газпрому» сложно запускать еще какой-либо серьезный трубопроводный проект. Кроме того, у РФ и КНР есть большое количество менее глобальных задач, которые также требуют решения. Речь может идти, например, об участии российского концерна в генерации на территории Китая, строительстве подземных хранилищ газа, НПЗ и т.д., а также о вхождении КНР в российские угольные и нефтегазовые проекты. То есть, кроме прокладки труб, у энергосотрудничества Москвы и Пекина много тем», – заявил эксперт в интервью «НиК».

На вопрос о том, в каком состоянии находится проект «Алтай», Сергей Правосудов заметил, что переговоры по нему никогда не прекращались, но идут очень тяжело.

«Проблема в том, что, например, у газа, который придет в Китай по газопроводу «Сила Сибири», конкурентов особо нет, тем более по цене. СПГ до сих пор остается дорогим удовольствием. Газ по проекту «Алтай» (западному маршруту газопровода «Сила Сибири-2») приходит в те районы Китая, где населения сравнительно мало и оно бедное. Кроме того, туда уже приходит газ по газопроводу из Туркменистана. В этой стране китайские компании сами добывают газ, они же построили там всю инфраструктуру за собственные деньги. Поэтому в Китае довольны теми ценовыми условиями, которые у них есть по туркменскому газу. И Пекин настаивает на таких же условиях и для российского газа. Однако КНР не участвовала в разработке и добыче российского голубого топлива, да и трубу Россия тоже собирается прокладывать сама, у нас для этого есть свои промышленные мощности. В ценовом вопросе стороны пока не очень понимают друг друга», – сообщил Сергей Правосудов.

Он отметил, что еще один проект прокладки газопровода в Китай из Владивостока предполагает экспорт сахалинского газа, который должен пойти с Киринской группы месторождений.

«Пока там небольшая добыча, но есть планы по существенному ее увеличению. В то же время на этот газ претендуют и другие участники. Например, есть планы по расширению проекта «Сахалин-2». Кроме того, сейчас цены на газ достаточно низкие, из-за чего разрабатывать этот проект никто не спешит. Инвесторы осторожны, поскольку у всех перед глазами пример австралийского СПГ, когда были вложены гигантские деньги в добычу и сжижение газа. Но при нынешних ценах газ из Австралии остается нерентабельным», – заметил эксперт.

По словам Сергея Правосудова, энергокольцо АТР – это давно обсуждаемый проект: «Его смысл в том, чтобы не возить уголь на территорию Китая, а в России, рядом с месторождениями, строить электростанции и экспортировать уже электроэнергию. Однако, несмотря на то, что разговоры ведутся давно, пока никаких реальных шагов для реализации этой идеи не делалось».

Нефть дороже денег

Директор Института региональных проблем Дмитрий Журавлев заметил, что китайская энергетика непрерывно растет, может быть, не такими темпами, как индийская, но все же достаточно быстро.

«Для КНР очень важен импорт энергосырья. И особенность России заключается в том, что она может поставлять свои углеводороды по трубопроводам, а при китайских объемах это очень важно. Поэтому в ходе предстоящих переговоров так или иначе вопрос об энергетическом взаимодействии между странами обязательно встанет. Тем более что для Поднебесной нефть и газ не просто сырье, а скорее, выгодное вложение капитала. К тому же в последнее время у них есть проблемы с вложением своих денег. На этом фоне любые энергопроекты гораздо более привлекательны, чем куча вечно зеленой бумаги», – указал эксперт в интервью «НиК».

Тем не менее он считает, что в проекте газопровода «Алтай» пока есть много непроработанных моментов.

«Для Китая любой газопровод не лишний, вопрос в том, что сам Алтай, в честь которого назван проект, не очень рад возможному строительству. Там экология – это в первую очередь экономический фактор, поскольку регион аграрный и часть населения до сих пор живет скотоводством», – пояснил Дмитрий Журавлев.

Что же касается строительства новых ТЭЦ рядом с угольными месторождениями для создания энергокольца стран АТР, эксперт заметил, что пока угольная генерация считается самой грязной, поэтому использование этого энергоносителя в данном проекте весьма спорно.

«Конечно, нефть и газ уголь не заменят, по объему запасов угля гораздо больше, чем всего нефтегаза вместе взятого. Однако пока угольные ТЭЦ считаются самыми грязными не только из-за выбросов в атмосферу, но и из-за золы, которая остается после сгорания твердого топлива. Тем не менее в перспективе строительство электростанций, работающих даже не на угле, а на продуктах его переработки, возможно. В свое время в СССР были очень хорошие разработки в области газификации угля, которые были забыты после развития нефтегазового сектора», – пояснил Журавлев.

Китай обогнал США

В заключение хочется отметить, что, судя по статистическим данным, КНР продолжает серьезно наращивать закупки энергоносителей. В частности, в первом квартале 2017 года Китай стал крупнейшим импортером нефти в мире, обогнав США. Объемы покупки черного золота Поднебесной по итогам января-марта 2017-го составили 104,77 млн тонн. По сравнению с тем же периодом 2016-го поставки увеличились на 15%. Но гораздо сильнее за минувший год выросла общая стоимость импорта – на 78,7%, до $40,82 млрд. Объем импортируемого СПГ по итогам января-марта 2017 года увеличился на 22% относительно аналогичного периода 2016 года, до 7,8 млн тонн. В стоимостном выражении отмечен рост на 21,4%, до $2,84 млрд.

Таким образом, Китай постепенно становится наиболее влиятельным импортером углеводородного сырья в мире. И хотя он старается нарастить собственную добычу и как-то диверсифицировать закупки энергоносителей, можно предположить, что в среднесрочной перспективе количество совместных российско-китайских энергопроектов будет только расти.

Екатерина Дейнего

Председатель комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий считает результативными итоги встреч главы МИД РФ Сергея Лаврова с госсекретарем США Рексом Тиллерсоном и американским президентом Дональдом Трампом.

"Встречи министра иностранных дел РФ Сергея Лаврова в Вашингтоне с госсекретарем и президентом США носили однозначно результативный характер. Перекрестные контакты — Тиллерсона в Москве и Лаврова в Вашингтоне — закладывают хорошую основу для организации первой встречи российского и американского лидеров, которая запланирована в июле на "полях" саммита G20", — сказал Слуцкий журналистам.

Он подчеркнул важность того, что "планомерно и поступательно продолжается диалог на самом высоком уровне по поднятию российско-американских отношений с прямо скажем практически нулевого уровня, достигнутого при администрации президента Обамы, до рабочего и конструктивного".

"Никто не ожидал моментального потепления. Не раз говорил, что здесь не существует волшебного переключателя. Но последовательное ведение прагматичного разговора по всем ключевым пунктам международной повестки дня позволяют надеяться на выстраивание конструктивных отношений РФ и США и приход в итоге к общему знаменателю", — подчеркнул парламентарий.

Слуцкий отдельно отметил аспекты переговоров по проблемам международного терроризма и сотрудничеству на Ближнем Востоке. "Их реализация на деле может оказаться весьма важной для такой кровоточащей материи как сирийское урегулирование", — заключил он.

Президенты России и США Владимир Путин и Дональд Трамп встретятся в июле 2017 года на саммите G20 в Германии, заявил глава МИД РФ Сергей Лавров.

"Президенты, когда говорили недавно по телефону, уже подтвердили, что будут встречаться на полях саммита "двадцатки" в Германии в первой декаде июля. И сегодня мы с Рексом Тиллерсоном говорили о том, как мы можем продвинуться по тем пунктам повестки дня, о которых я упомянул — и по Сирии, и по другим вопросам, с тем, чтобы к этой встрече мы подготовили какие-то зримые, осязаемые результаты. Так что в любом случае они повидаются в июле", — сказал Лавров.

Станислав Короп, Банк России: «Финальная таксономия XBRL выйдет в четвертом квартале 2017 года»

Станислав Короп, начальник управления информационно-аналитического обеспечения департамента сбора и обработки отчетности некредитных финансовых организаций Банка России

Беседовал: Сергей Вильянов, главный редактор Банкир.Ру

Начальник управления информационно-аналитического обеспечения департамента сбора и обработки отчетности некредитных финансовых организаций Банка России Станислав Короп рассказал Bankir.Ru об опыте сдачи отчетности в соответствии с Единым планом счетов (ЕПС), о практике использования формата XBRL и о постоянной юрисдикции XBRL International в России.

— В конце апреля 2017 года страховые компании и негосударственные пенсионные фонды (НПФ) впервые сдали отчетность в Банк России в соответствии с ЕПС и отраслевыми стандартами бухгалтерского учета (ОСБУ). Насколько гладко идет этот процесс?

— В рамках перехода на новый порядок бухгалтерского учета и составления бухгалтерской (финансовой) отчетности по ОСБУ (БФО) Банком России был установлен индикативный период для некредитных финансовых организаций (НФО), который предназначен для проработки всех возможных технических и методологических аспектов перехода НФО на ОСБУ. Индикативным периодом для страховых организаций и НПФ являлся 2016 год, в течение которого они составляли тестовую БФО в новом формате, а тестовая группа представляла ее в Банк России.

В тестовую группу вошли 47 страховщиков и семь НПФ. В индикативном периоде страховщиками были представлены тестовые БФО за первый квартал 2016 года, первое полугодие 2016 года, девять месяцев 2016 года и годовая БФО, срок представления которой был 31 марта 2017 года. В целом результаты сдачи тестовой БФО Банком России оцениваются позитивно. Компании хорошо себя показали, высок процент заполнения отчетности, несмотря на то что в тестовом режиме не требовалось заполнять все примечания.

Представление тестовой БФО в индикативном периоде позволило нам выявить ряд методологических шероховатостей в ОСБУ. Мы обнаружили также некоторые технологические недоработки, связанные с реализацией комплекса «Программа для подготовки отчетности» и «Программа-анкета», через которую сдают отчетность страховые организации и НПФ. Эта работа оказалась полезной и для самих организаций. В течение всего года поступало много методологических вопросов, мы с ними работали. Сейчас их количество существенно снизилось. Фактически остались только точечные вопросы по проводкам.

В конце апреля состоялась первая сдача промежуточной БФО по отраслевым стандартам бухгалтерского учета (ОСБУ) за первый квартал 2017 года. Поскольку это первый опыт, мы предполагаем, что могут возникнуть задержки со сдачей отчетности по новым стандартам, но обещали рынку относиться к подобным обстоятельствам с пониманием.

Качество отчетности, сданной за первый квартал 2017 года, более чем удовлетворительное. Мы связываем это с итерационным анализом тестовых сдач, который позволил рынку и нам подойти к настоящему моменту подготовленными.

— Когда другие НКФО перейдут на новые стандарты отчетности?

— Согласно установленному графику, с 1 января 2018 года на ЕПС и ОСБУ переходят профессиональные участники рынка ценных бумаг (ПУРЦБ), управляющие компании, специализированные депозитарии, клиринговые организации, центральные контрагенты, микрофинансовые организации, кредитные потребительские кооперативы, жилищные накопительные кооперативы и бюро кредитных историй. Сельскохозяйственные кредитные потребительские кооперативы и ломбарды перейдут на новый план счетов с 1 января 2019 года.

— Параллельно с проектом по переходу на ЕПС и ОСБУ Банк России реализует проект по внедрению электронного формата предоставления отчетных данных на базе спецификаций XBRL. Какие ключевые шаги были сделаны в этой области за последние полгода?

— В октябре 2016 года Банк России опубликовал расширенную версию таксономии XBRL. В то же время в активную фазу вступил пилотный проект Банка России по внедрению формата XBRL, в которую вошли 20 участников рынка НФО. Они предоставляли нам шаблоны в формате Excel, а мы производили их конвертацию в XBRL. Так мы получили первые тестовые данные и протестировали архитектуру таксономии, а все ошибки были учтены в процессе разработки финальной таксономии. Разработка началась в марте 2017 года. Финальная версия станет обязательной для использования с января 2018 года.

В таксономию Банка России на данный момент входят показатели следующих сегментов рынка НФО: субъекты страхового дела, НПФ, ПУРЦБ и управляющие компании. В начале апреля на официальном сайте Банка России были опубликованы модели данных по секторам. Они практически без изменений войдут в финальную таксономию. Одновременно стали доступны формы надзорной отчетности, на основании которых была сформирована эта модель данных.

Интересно, что для части рынка соответствующие надзорные акты еще не вышли, однако последние версии отчетных форм из них уже опубликованы. Можно уже сейчас брать в работу и модель данных, и формы, чтобы налаживать свои учетные системы.

В мае 2017 года запланировано тестирование специализированного программного обеспечения (ПО) для конвертации отчетных данных в XBRL с участием пилотной группы. Публикация предварительной версии финальной таксономии состоится в июле 2017 года, финальной версии — в четвертом квартале 2017 года.

— На первом Finopolis говорилось о планах начать пробные внедрения XBRL в банках уже с января 2018 года. Сегодня говорят о 2020 годе. График действительно сдвинулся?

— Была инициатива со стороны ряда коммерческих банков по пилотированию сдачи части отчетности в формате XBRL. В 2015 году совет директоров утвердил проект XBRL для блока НФО, в результате чего, в том числе, запланировано вернуться к вопросу внедрения XBRL в банках только по итогам перехода на XBRL блока НФО. Однако концептуальное решение о переходе кредитных организаций на этот формат отчетности уже принято.

После оценки результатов проекта для НФО начнется активное взаимодействие с банковским сообществом. Кроме того, мы должны оценить потенциальные издержки для банков при переходе на XBRL. Мы примерно понимаем их уровень применительно к НФО, но для кредитных организаций цифры могут быть совсем другими. Планируем произвести данную оценку в середине 2018 года.

— Относительно внедрения XBRL ходит много слухов-страшилок. Например, у нас на конференции «Блокчейн и открытые платформы: API, XBRL, экосистемы» говорилось о 6000 тегах, используемых для разметки массива данных, а в других источниках встречается число 35 тысяч. Оба значения, скажем так, внушительны. Но все же где истина?

— Таксономия XBRL представляет собой модульную структуру. В ее основе — ядро, характерное для всех рынков и состоящее из Единого плана счетов и бухгалтерской финансовой отчетности. Около 6000 — это ориентировочное количество тегов внутри ядра. Далее идет разбивка на сегменты. Есть финансовые показатели, характерные для каждого рынка. Для субъектов страхового дела их порядка 700, для НПФ — 300, для ПУРЦБ — 200.

Существенное расширение таксономии идет на надзорном уровне. Для субъектов страхового дела добавляется более 9000 элементов, для НПФ и ПУРЦБ — порядка 5000. И если сложить теги всей структуры таксономии для всех рынков, не разбивая на модули, то в совокупности будет около 33 тысяч уникальных элементов. Плюс еще 3000 контрольных соотношений — межформенных и внутриформенных логических контролей, позволяющих существенно снизить количество ошибок в принимаемой отчетности. Внутри таксономии существует также около 200 аналитических характеристик, притом что отдельные элементы могут обладать более чем двадцатью аналитическими срезами. Это обеспечивает многомерность таксономии.

— Когда временная юрисдикция XBRL в России получит статус постоянной?

— Временная была создана в июле 2015 года, и по внутренним правилам XBRL International через два года она должна перейти в форму постоянной. Юрисдикция будет создана в форме самостоятельного юридического лица до конца второго квартала текущего года.

Первая функция постоянной юрисдикции — это поддержка и развитие формата XBRL на территории России для финансового и реального секторов (в том числе и на уровне межведомственного общения). Мы ведем переговоры с Белоруссией и Казахстаном, и в будущем российская юрисдикция XBRL может превратиться в надгосударственную и стать юрисдикцией ЕврАзЭС.

Вторая функция — стандартизация использования XBRL в Российской Федерации, ведение регистров всех дополнительных расширений таксономии. Мировая практика показывает, что из-за неконтролируемого расширения появляются дубликаты, и задача российской юрисдикции исключить их с самого начала.

Необходима реализация взаимодействия на уровне организаций, ведомств и министерств, чего сам Банк России делать не может и не должен. На базе юрисдикции будет осуществляться популяризация XBRL и поддержка образовательных программ.

Рассматривается предложение создания на базе национальной юрисдикции программы добровольной сертификации ПО, используемого компаниями для работы с XBRL, чтобы удостовериться в правильности его работы.

— Расскажите подробнее о конвертере. Насколько понимаю, он есть у Банка России и у сторонних разработчиков?

— Еще на старте проекта по переходу на XBRL мы поняли, что он может оказаться довольно затратным для участников рынка. В разгар проекта внедрения ЕПС было бы некорректно с нашей стороны создавать дополнительную нагрузку. Поэтому мы приняли решение за счет Банка России разработать бесплатный конвертер для начального этапа внедрения формата. В дальнейшем мы откажемся от его поддержки, потому что это не ниша Банка России. Для разработки ПО есть коммерческие разработчики.

Наша цель — свести затраты поднадзорных организаций на переход на XBRL к минимуму. Тем не менее мы все же ожидаем внедрения XBRL на уровне учетных систем без необходимости конвертации данных.

Конвертер Банка России выполняет не только базовую функцию по переводу данных в новый формат. Он также является безопасной тестовой средой для валидации таксономий. В ходе конвертации создается отчет с ошибками, и компания сразу видит, где и что сделано неправильно. Ошибки могут быть двух типов: warning-контроли и stop-контроли. В первом случае отчетность все же сдать можно, но компания получает уведомление об ошибках. В целом наличие контрольных соотношений это, в том числе, способ минимизировать влияние человеческого фактора.

— Все, что связано с отчетностью, с новыми форматами часто вызывает массу вопросов. Особенно если это такая концептуально сложная вещь, как XBRL. Как вы доносите информацию до людей, которые отвечают за отчетность в компаниях?

— В феврале 2017 года мы закончили масштабное годичное обучение по новому плану счетов. Состоялось порядка 150 мероприятий, в ходе которых прошли обучение более 5000 человек.

Для освоения XBRL мы к августу разработаем бесплатный онлайн-курс из шести модулей, рассчитанный на пять-шесть недель. По его итогам у пользователя появится базовое представление как о самом формате, так и об особенностях взаимодействия с Банком России, создании отчетности, выстраивании грамотных коммуникаций с IT-вендорами и так далее.

Очное обучение не предусматривается, но мы планируем запустить тренинги на базе вузов. Мы очень заинтересованы в появлении качественных образовательных программ и по XBRL, и по другим направлениям. Я ожидаю, что к концу 2017 года появится ряд курсов не только со стороны Банка России. Мы готовы помогать как предоставлением информационных материалов, так и проведением лекций с участием квалифицированных специалистов.

— Чем финальная таксономия XBRL отличается от расширенной?

— В финальную версию добавляется раскрытие по 39 стандарту МСФО. Это очень важно для страховых компаний и НПФ, так как не предусматривалось расширенной версией. Изменения произошли и в надзорной отчетности. Некоторые из них в момент создания расширенной таксономии только прорабатывались.

— В мировой практике есть интересные примеры, когда XBRL становится форматом для межведомственного взаимодействия. Планируется ли использовать его в таком качестве в России?

— Да, есть примеры успешной реализации межведомственного взаимодействия в Нидерландах и Австралии. В этих странах ведомства договорились о том, что всем нужен один и тот же блок данных, согласовали методологию, сделали единую модель данных и обеспечили рынок единым технологическим каналом. Компания, в свою очередь, сдает отчетность один раз, с заданной методологией, и оттуда регуляторы берут данные, которые им нужны.

Подобные инициативы есть и в России. Мы участвуем в инициативе «Цифровая экономика», где в рамках подгруппы «Отчетность» планируется создать аналогичную «систему одного окна». Действительно, многие регуляторы используют одни и те же данные, но требуют их предоставлять в своих формах и по своим каналам связи. Если это можно объединить, рынок получит существенное снижение издержек.

XBRL может быть интересен для внешнего пользователя. Одним из главных направлений работ по XBRL является разработка внешнего портала по раскрытию информации. То есть мы дадим рынку доступ к данным в виде конструктора.

— Как это может выглядеть?

— На первом уровне — общая база данных с возможностью детализации до уровня компании. На втором — детализация до счетов второго порядка. И все это не в виде фиксированных форм, а в объеме, ограниченном только открытостью информации. У рынка была свобода выбора использования конструктора для просмотра данных в любых разрезах, которые ему нужны.

— Мне задавали вопрос: не придется ли сдавать отчетность и по старому, и по новому форматам одновременно?

— Нет, не придется. Мы разрабатываем нормативный акт по каждому рынку, отменяющий старые форматы. И смысл именно в том, что участники рынка будут сдавать не формы, а данные. При этом к каждому такому нормативному акту будут справочно прилагаться формы, на основе которых сформирована таксономия. Заполнять эти формы и сдавать их в Банк России не надо.

Возвращаясь к опасениям банковского сообщества, стоит отметить, что самое сложное при переходе на XBRL это не разработка таксономии, а формирование модели данных. Титаническая методологическая работа по сбору всех требований, их гармонизации, исключению дублирования, противоречивости и так далее.

В случае кредитных организаций объем работы тоже будет гигантским. И когда мы говорим о старте работ, это не старт сдачи отчетности в новом формате. Это старт методологической части. И только после ее завершения мы перейдем к пилотированию, а затем — к сдаче отчетности. С 2020 года XBRL для банков не будет обязательным форматом. Точную дорожную карту еще только предстоит создать и утвердить.

В Канаде продается дом с клоунами

Бунгало в юго-западной части Онтарио наполнено сотнями изображений и статуэток клоунов. За необычную недвижимость просят $174 800.

Риэлтор по продаже объекта утверждает, что получает множество запросов на просмотры этого дома и предполагает, что жилье будет продано даже дороже запрашиваемой цены. Несмотря на это, некоторые заинтересованные лица спрашивают, можно ли оставить клоунов нынешним хозяевам. По словам агента, это возможно, ведь оформление дома не всем может прийтись по вкусу, пишет BBC.

Здание площадью почти 70 кв.м включает в себя две спальни. Как объяснил сын нынешних владельцев этой недвижимости Майкл МакМаннис, его родители начали покупать клоунов, чтобы ограничить тягу его отчима к пиву. «Каждый клоун символизирует бутылку пива, которую он мог бы купить», - говорит Майкл. По его оценкам, за многие годы семейная пара обзавелась коллекцией в 1500 клоунов самых разных видов.

А вот в Австралии в 2016 году продавали дом с куклами, манекенами и ненастоящим кладбищем.

"Фолл Ривер" зашел в Дананг.

8 мая в ходе морских учений Pacific Partnership 2017 (PP17, "Тихоокеанское партнерство") экспедиционный быстроходный транспортный корабль USNS Fall River (T-EPF 4) ВМС США посетил вьетнамский порт Дананг, сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на cpf.navy.mil (8 мая).

В течение 11-летней истории этих учений корабли ВМС США заходят во вьетнамские порты уже в 8-й раз. В этом году в Дананг заходят корабли флотов США, Великобритании, Австралии и Японии.

Города возможностей.

Необходима переориентация на нужды современной экономики, которая строится не вокруг предприятий, а вокруг людей.

О проблемах благоустройства российских городов громко заговорили осенью 2016 года, когда Минстрой России обнародовал предложения по приоритетному проекту «ЖКХ и городская среда». Проект этот был разработан ведомством по поручению президиума Совета при президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Вскоре в рамках проекта была разработана программа формирования благоприятной среды жизнедеятельности человека и общества. Тем самым был запущен процесс системных изменений принципов благоустройства и формирования общественной среды в России. Партнером агентства в этой работе и единым проектным офисом стало консалтинговое бюро (КБ) «Стрелка». О том, почему вопросы благоустройства городской среды приобрели такое значение, и какого результата хотят добиться власти, в интервью «СГ» рассказала партнер КБ «Стрелка» Далия САФИУЛЛИНА.

«СГ»: Почему вдруг появилась необходимость озаботиться благоустройством? Где корни проблемы?

Далия Сафиуллина: Около 75% населения России живут в городах, большинство которых достраивалось или возникало в советский период. Эти города были индустриальными и подчинялись законам плановой экономики.

Сейчас необходима переориентация городов на нужды современной экономики, которая крутится не вокруг предприятий, а вокруг людей. Возникает потребность в возникновении «города возможностей». При этом речь идет не о создании новых, а о реновации старых городов.

Потребность в благоустройстве назрела, комфортная городская среда вызывает у людей приятные эмоции, повышает настроение, культуру, экономический потенциал территории. Как ответ на этот общественный запрос, в октябре 2016 года Фондом единого института развития в жилищной сфере (создан АИЖК) была инициирована Программа комплексного развития территорий российских городов с учетом потребностей горожан. Программа инициирована АИЖК и рассчитана на 2017-2018 годы. В проекте участвуют не только жители, но и сотни региональных партнеров, которые получают от местных властей заказы на разработку дизайн-проектов для выделенных территорий в своих городах. Работы ведутся в соответствии с основными направлениями, которые летом 2016 года были определены на заседании президентского Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам. Они направлены на структурные изменения в экономике и социальной сфере, а также на повышение темпов экономического роста.

«СГ»: Как «Стрелка» попала в этот проект? Почему пригласили именно вас?

Д.С.: Чтобы работать над проектом в масштабах страны, необходимо аккумулировать международный и российский опыт в одном месте, наладить диалог властей с горожанами. В России такой экспертизой обладает только КБ «Стрелка». Бюро выступает в качестве единого проектного офиса и объединяет всех участников программы — администрации, региональных специалистов и именитых архитекторов с опытом успешных проектов благоустройства общественных пространств в России и мире. КБ поддерживает связь с профессиональными сообществами по стране и выводит на арену новые имена в российской архитектуре, например, с помощью Национального архитектурного конкурса. Кроме того, в структуре бюро есть подразделения, которые проводят антропологические, социально-экономические исследования, привлекают локальных экспертов и архитекторов для разработки идей, курируют разработку дизайн-проектов общественных пространств региональными архитекторами, осуществляют и внедряют практику авторского надзора, готовят стандарты для региональных администраций для реализации.

«СГ»: Что такое стандарты благоустройства? Как можно стандартизировать различные города с различным ландшафтом? И почему сами городские власти не могут с этим справиться, и нужна «рука Москвы?»

Д.С.: Стандарты — документ, который предлагает решения для стоящих перед проектировщиками задач по преобразованию городской среды. Это — свод рекомендаций, как строить новые дома, улучшать качество жизни на территории вокруг новостроек, сохранять историческую застройку, при этом давая возможность экономически выгодно использовать ее в современной жизни. Советские строительные нормы, правила и регламенты были созданы для городов, построенных вокруг заводов и фабрик. Современная экономика требует сосредоточиться на потребностях горожанина, а не производства. Стандарты определяют не только правила безопасности, но и качество городской среды, то есть — уровень комфорта. Стандарты ориентированы на удовлетворение повседневных потребностей горожан. На самом деле, есть базовые представления о том, что такое комфортная городская среда. А на практике эти единые подходы уже могут варьироваться в зависимости от региональной, климатической специфики и т. д. Применение стандарта на практике можно сравнить с неким конвейером, способным производить индивидуальную продукцию.

«СГ»: Каким образом ведется работа над стандартами?

Д.С.: Сейчас мы находимся на этапе комплексного исследования, изучаем ситуацию. Исследования производятся на примере выборки двадцати городов, она максимально репрезентативна с точки зрения типологии, населения, индустриального профиля, климатических условий и т. п. Наши сотрудники — от социологов до специалистов по градостроительству и планировке территорий — выезжают на места. Во всех городах проводятся соцопросы, фокус-группы и т. д. Наряду с ними осуществляется детальный анализ с помощью различных digital-инструментов: GIS-аналитика фотографий в соцсетях и digital-антропология — исследование текстов пользователей соцсетей из обследуемых городов. Сегодня достаточно всяких инструментов, которые позволяют обрабатывать большие массивы информации, начиная от транспортных потоков и заканчивая качеством озеленения. Одновременно мы работаем над третьим блоком — опытное применение стандартов. То есть, предполагается, что разработанные нами рекомендации будут протестированы в рамках пилотных проектов. Пока определены две локации — Саратов, у которого наиболее типичная для городов России сложившаяся застройка, и остров Русский в Приморском крае.

«СГ»: Вы объявили конкурс на разработку проектов благоустройства для 15 городов в разных уголках России. Конкурс открытый, то есть, принять участие в нем могут все — от местных архбюро через Москву до Австралии. В Москве к работе тоже привлекались зарубежные архитекторы, но выглядит все относительно одинаково. В чем причина? Не получится ли опять, что везде будут пустая площадь и условный Ленин посредине?

Д.С.: Это спорное утверждение, что все выглядит одинаково. Крымская набережная, Тверская, парк Садовники имеют отчасти международное «происхождение», но при этом абсолютно не похожи друг на друга. Единственное, чем схожи проекты, так это тем, что они все выполнены на хорошем уровне, как с точки зрения качества, так и с точки зрения эстетики. В рамках конкурса мы ищем архитекторов, способных придумать проект, который, в свою очередь, будет максимально отображать и локальную специфику, и мировые общепризнанные стандарты. По этим критериям и выбирают финалистов на заседаниях жюри. Тиражирование исключено, потому что технические задания учитывают уникальную специфику города и места.

«СГ»: В чем будет измеряться «качество» благоустройства — в общественном резонансе, интересе малого бизнеса, налоговых сборах?

Д.С.: В целом, во многих городах проводились точечные работы по благоустройству.

Но масштабные работы по преобразованию городской среды начались только с запуском программы. Особенностью локального благоустройства в рамках данной программы является то, что проекты разрабатываются в комплексе. То есть, благоустроенное пространство будет интегрировано как в уже сделанные территории, так и в территории будущего развития. Результатом будет комплексное развитие центральных общественных пространств городов, которое осуществят локальные администрации.

«СГ»: Как в такой ситуации будут строиться отношения с владельцами прилегающей недвижимости? Вы их как-то включаете в процесс?

Д.С.: Конечно, в реализации программы участвует большое число людей. Одной из ее особенностей является вовлечение в процесс всех заинтересованных сторон, даже можно сказать больше, что без ведома и согласия людей на местах проекты просто не будут утверждены. В каждом городе к выбору и обсуждению территорий привлекаются местные администрации, эксперты, жители и представители бизнеса. С владельцами бизнеса, расположенного на территориях благоустройства, проводятся беседы, чтобы согласовать единую позицию по развитию общественного пространства. Хорошим примером может являться работа саратовского архитектурного бюро SNOU, которое не только регулярно опрашивает в социальных сетях и путем прямых опросов жителей улицы Рахова, но и консультируется с владельцами бизнесов, расположенных на этой территории.

«СГ»: Будут ли в дальнейшем проводиться конкурсы, или у глав городов будут ориентировочные альбомы по благоустройству, из которых они смогут что-то выбрать?

Д.С.: Для начала надо завершить один конкурс и посмотреть на его результаты. Если конкурс такого масштаба оправдает себя, то мы хотели бы, чтобы они проводились и дальше. Потому что конкурсы открывают новые имена и дают молодым архитекторам шанс проявить себя. Мы предлагаем точечные изменения в законодательстве, необходимые, чтобы новые стандарты работали исправно, и их применение обеспечивало бы комфортное существование каждому жителю. Ведь активное участие граждан дает им чувство ответственности за территории, которыми они в итоге будут пользоваться каждый день. А чувство ответственности означает, что люди будут беречь свою улицу и свой двор от вандализма, мусора, будут активнее участвовать в их обустройстве и поддержании чистоты.

410 006929_02.jpg

«СГ»: К Чемпионату мира по футболу предполагается благоустроить 40 городов. Есть ли шанс успеть все это сделать, или будет «частичное благоустройство»?

Д.С.: Не совсем верная формулировка. Мы работаем в рамках большой программы, в которую входит шесть направлений. Первое направление — это разработка стандартов комплексного развития территорий. Разработанные стандарты лягут в основу преобразований всех 1112 городов РФ. Второе направление — разработка индекса развития городской среды. Третье — комплексное развитие городской среды Саратова. Четвертое — комплексное развитие территории на острове Русский. Пятое — благоустройство ключевых общественных пространств в 40 городах. И, наконец, шестое — программа повышения качества среды во всех 319 моногородах. Как видите, благоустройство ключевых общественных пространств в 40 городах России — лишь одно из направлений. И мы не привязываемся к ЧМ, потому что у нас нет задачи сделать проекты на пару лет, мы делаем проекты на долгую перспективу. 47 территорий в этих 40 городах будут благоустроены уже в 2017 году. Остальные территории (178) будут обустроены в 2018-2022 годах.

«СГ»: Вернемся к Москве — в столице продолжается реализация программы «Моя улица». Куда она пойдет дальше? Дойдет ли до окраин? Ждать ли жителям условного Алтуфьева велодорожек, плитки и фонарей, или все ограничится Маросейкой? Если ждать, то есть ли какие-то сроки проведения и окончания программы?

Д.С.: Не КБ определяет улицы, а правительство Москвы. В планах столичного правительства сделать полностью благоустроенный центр в ближайшее время. В этом году мы доделываем Бульварное кольцо, две трети Садового, а также еще 80 улиц в пределах Садового.

Цитата в тему

МИНИСТР СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖКХ МИХАИЛ МЕНЬ:

«Комфортная городская среда предполагает развитие сектора услуг, а значит, сможет стимулировать развитие малого и среднего предпринимательства. А это — прямой экономический эффект. Более высокое качество городской среды повышает капитализацию объектов, помещенных в эту среду. Классический пример — рост стоимости недвижимости в районах с благоустроенной территорией» (из выступления на панельной сессии «Приоритетные проекты как фактор экономического роста» Гайдаровского форума, январь 2017 года)

Цитата в тему

ЗАММИНИСТРА СТРОИТЕЛЬСТВА И ЖКХ АНДРЕЙ ЧИБИС:

«Мы планируем разработать системные изменения к подходам благоустройства и городской среды… Будут выработаны стандарты развития российских городов разных типов. Они определят логику модернизации и благоустройства муниципалитетов, при этом сохраняя самобытность и культурные традиции регионов»

Автор: Оксана САМБОРСКАЯ

Россия. ЦФО > Недвижимость, строительство > stroygaz.ru, 5 мая 2017 > № 2176467 Далия Сафиуллина

Плакаты со звездами футбола появятся в Москве к Кубку конфедераций

В городе разместят более 750 плакатов с фотографиями футболистов и символикой турнира.

Фотографии игроков футбольных команд разных стран появятся по всей Москве к Кубку конфедераций. В городе разместят более 750 плакатов, на которых будут изображены футболисты сборных Португалии, Германии, России, Чили, Австралии и Камеруна. Кроме того, плакаты украсят символы Кубка конфедераций — 2017 и чемпионата мира по футболу 2018 года — золотой кубок и волк Забивака.

«До 3 июня по всему городу развесят более 750 футбольных плакатов ФИФА. Они будут на гигантских рекламных щитах-суперсайтах (15 на пять метров), билбордах (три на шесть метров), щитах сити-формата, афишных тумбах и городских стендах. Размещение плакатов начнется после майских праздников», — рассказали в пресс-службе в Департаменте СМИ и рекламы Москвы.

Увидеть фото звезд футбола и символы турниров можно будет вдоль крупных дорог и вылетных магистралей, на центральных улицах города, а также возле стадиона «Спартак», где пройдут матчи Кубка конфедераций.

Как отметили в столичном Департаменте СМИ и рекламы, в городе разместят фотографии футболистов тех команд, которые будут участвовать в матчах Кубка конфедераций в Москве.

Кубок конфедераций ФИФА — 2017 стартует в России 17 июня. В Москве игры примет стадион «Спартак». На столичной арене пройдут четыре встречи: 18 июня состоится матч Чили — Камерун, 21 июня сыграют Россия и Португалия, 25 июня — Австралия и Камерун. 2 июля на стадионе пройдет матч за третье место.

Город основательно готовится к приему турнира и связанному с ним наплыву туристов. Отели, где будут жить гости Кубка конфедераций, уже прошли классификацию и получили свидетельства звездности. В помощь болельщикам и туристам обучены и подготовлены почти две тысячи волонтеров. Для всех футбольных болельщиков на время игр Кубка конфедераций в Москве будет введен бесплатный проезд в городском общественном транспорте.

В Иране открывается крупнейшая международная выставка нефтяной промышленности

Иран готовится провести решающую ежегодную выставку нефтяной промышленности, в которой свои новейшие технические достижения должны продемонстрировать около 1500 иностранных компаний из 37 стран мира, сообщает ILNA.

22-я Международная иранская выставка нефти, газа, нефтепереработки и нефтехимии "Iran Oil Show" откроется в столице Ирана Тегеране в субботу, 6 мая 2017, с общим числом около 4000 участников.

Директор выставки Мохаммад Нассери рассказал, что данное событие считается самым крупным на Ближнем Востоке и пятым по величине в мире.

Нассери добавил, что самая большая выставочная площадь была выделена немецким компаниям, добавив, что китайские компании будут иметь наибольшее количество участников в нефтяной выставке, которая будет продолжаться до 9 мая 2017 года. По его словам, следующие места по количеству участников занимают Италия, Нидерланды, Франция и Великобритания.

Чиновник отметил, что такие страны, как Китай, Германия, Франция, Италия, Испания, Турция, Россия, Япония, Нидерланды, Австрия, Южная Корея и Австралия будут иметь свои собственные павильоны на нефтяной выставке в Тегеране.

Нассери также подчеркнул, что компания из США - "Pall Corporation" - также будет присутствовать на мероприятии.

Среди крупных иностранных компаний, изъявивших желание принять участие в выставке, можно назвать такие, как "Wintershall Holding GmbH" (Германия), "Siemens" (Германия), "Лукойл" (Россия), OMV (Австрия), и ONGC (Индия).

Австралийский художник Гвидо ван Хельтен представил проект Red Bull Curates: Jigsaw в Дубае. Речь идет о самой большой в мире мозаике 135 м в длину и 12 м в высоту. Гигантское творение состоит из 63-х контейнеров.

Огромное произведение уличного искусства изображает исполинскую пару глаз. Художнику потребовалось 18 дней и 500 литров краски для создания 207-тонной конструкции. Два 100-тонных крана были задействованы в перемещении окрашенных контейнеров на 117LIVE's Autism Rocks Arena у Dubai Outlet Mall.

“Для меня он [Дубай] всегда был остановкой на пути из Австралии в Европу […] Конечно, здесь царит мир денег и бизнеса, но за этим есть и обычные люди, которые работают на повседневной работе”, — прокомментировал ван Хельтен свое творение, навеянное встречей с погонщиком верблюдов, — “Я не понимал, насколько это разнообразное место. Я не понимал, сколько разных культур смешано в одном городе.”

Названы лучшие города мира по качеству жизни

Первое место занял новозеландский Веллингтон. На второй позиции оказался Эдинбург. А «бронзу» завоевала Вена.

Рейтинг лучших городов мира по качеству жизни подготовил Deutsche Bank. Аналитики использовали данные портала Numbeo, чтобы сравнить стоиомость жизни, уровень загрязнения окружающей среды, климат и цены на жилье в разных мегаполисах, пишет Financial Times.

Разные города «отличились» в каждой категории по-своему. Так, общественный транспорт оказался самым дорогим в Лондоне, а самым доступным – в Мумбаи и Нью-Дели. Милан сместил Цюрих с позиции самого дорогого города по путешествиям на выходные, в основном из-за высоких цен в местных отелях. А Цюрих, что неудивительно, лидировал по величине расходов во многих категориях, но при этом именно здесь платят самые высокие в мире зарплаты.

Интересно, что Веллингтон вошел недавно в ТОП-10 городов - лидеров по росту цен на недвижимость в 2016 году.

ТОП-10 лучших городов мира по качеству жизни:

1. Веллингтон, Новая Зеландия

2. Эдинбург, Великобритания

3. Вена, Австрия

4. Мельбурн, Австралия

5. Цюрих, Швейцария

6. Копенгаген, Дания

7. Оттава, Канада

8. Бостон, США

9. Амстердам, Нидерланды

10. Сидней, Австралия

Мировые цены на продовольственные товары упали в апреле на фоне прогнозируемого сохранения предложения многих основных продуктов питания.

Индекс продовольственных цен ФАО составил в апреле 168 пунктов, снизившись на 1,8% по сравнению с мартовским показателем, хотя и остался на 10% выше, чем год назад.

Индекс цен на сахар снизился на 9,1% по сравнению с предыдущим месяцем, поскольку увеличение экспортных поставок из Бразилии совпало с сохраняющимся низким глобальным импортным спросом. Индекс цен на растительное масло ФАО упал на 3,9% в течение месяца, что было связано с ослаблением спроса на пальмовое масло и ожиданиями хорошего урожая и обильных посадок сои в Южной и Северной Америке.

Индекс продовольственных цен ФАО представляет собой средневзвешенный показатель, отслеживающий динамику международных цен на пять основных продовольственных товарных групп.

Индекс цен на зерновые также снизился на 1,2% в апреле, что было вызвано снижением цен на пшеницу, несмотря на укрепление мировых цен на рис.

Индекс цен на молочные продукты упал на 3,3%, поскольку производство в Северном полушарии достигло пикового сезонного уровня. Это привело к снижению опасений в связи с доступностью сырья в краткосрочной перспективе.

Напротив, индекс цен на мясо ФАО вырос на 1,7%, поскольку цены на свинину прореагировали в ответ на твердый внутренний спрос в Европейском союзе и увеличение продаж в Китае.

Кукуруза наступает, пшеница отступает

ФАО обновила свои глобальные прогнозы по производству зерновых на 2017 год, которые в настоящее время указывают на вероятное сокращение производства на 0,4% по сравнению с 2016 годом, даже если потребление вырастет примерно на 1%.

В новом прогнозе, опубликованном сегодня в Сводке ФАО предложения зерновых и спроса на зерновые, также указывается на то, что соотношение запасов к потреблению зерновых в 2017-2018 году снизится до 25,8%, что по-прежнему находится на достаточно высоком уровне, но немного ниже уровня текущего сезона.

Новый глобальный прогноз по производству зерновых был пересмотрен в сторону улучшения по сравнению с апрельским прогнозом, так как повысились прогнозы на урожай кукурузы в Бразилии по сравнению с более ранними оценками до 1 054 млн. тонн. Прогнозируемый мировой объем производства риса оставался стабильным на уровне в 506 млн. тонн. Прогноз по производству пшеницы в 740 млн. тонн также остался неизменным, поскольку ожидаемое снижение производства в Австралии, Канаде, Российской Федерации и Соединенных Штатах будет компенсировано ростом производства в Европейском союзе, Индии и Марокко.

Что касается потребления в 2017-2018 гг., то, ожидается, что обильный урожай кукурузы и другого фуражного зерна будет способствовать более активному их использованию в качестве кормов для животных в Китае и Южной Америке, тогда как потребление риса, как ожидается, вырастет на 1,2% в результате увеличения доли его потребления в рационе питания.

По прогнозам, глобальные запасы на конец сезонов в 2018 году почти сравняются с уровнем на момент открытия сезонов, хотя их состав несколько изменится. Запасы пшеницы увеличатся на 3,3%, достигнув новой рекордной отметки в 247,6 млн. тонн, главным образом, за счет Китая, который, с другой стороны, сократит накопленные запасы фуражного зерна почти на 20,5 млн. тонн.

По прогнозам, международная торговля пшеницей и фуражным зерном будет сокращаться в натуральном выражении, тогда как товарооборот риса увеличится, чему будет способствовать высокий спрос на Ближнем Востоке и в Африке.

Детали встречи президентов РФ и США Владимира Путина и Дональда Трампа не определены, заявила на брифинге заместитель официального представителя Белого дома Сара Сандерс.

"Я знаю, что эта тема поднималась (во время телефонного разговора) о возможной встрече позднее в этом году, но ничего конкретного не было решено", — сказала она на брифинге.

Путин и Трамп вечером во вторник провели 30-минутный телефонный разговор, в ходе которого сделали акцент на перспективе координации действий России и США в борьбе с терроризмом в контексте Сирии, обсудили ситуацию в Северной Корее, а также высказались в пользу организации личной встречи в привязке к заседанию саммита G20 в Гамбурге 7-8 июля.

Цены на жилье в Аделаиде растут

Средняя стоимость жилья в Аделаиде в первом квартале 2017 года выросла до $452 000, что на 0,7% выше, чем в предыдущем квартале, и на 3,7% больше, чем за аналогичный период прошлого года.

Президент REISA Алекс Оуэнс отметил, что считает «потрясающим» тот факт, что стоимость продолжает устойчиво расти. Причем недвижимость здесь привлекает внимание преимущественно иностранных инвесторов, поскольку цены в Аделаиде значительно ниже, чем в восточных штатах, сообщает RPM.

В первом квартале 2017 года 4 038 домов и квартир в центральном районе города были заселены, что ниже, чем в предыдущем квартале, но выше, чем в аналогичный период прошлого года. Такая же тенденция относится и к продажам.

Наибольший рост цен наблюдается в пригородах Ларгс Бэй, Малверн, Вале Парк, Проспект, Северный Плимптон и Белэир. Самый высокий уровень продаж – в Морпетт-Вейл, Паралоуи и Алдинга-Бич.

Рынок квартир продемонстрировал рост цен на 2,2% по сравнению с предыдущим кварталом и на 4,4% относительно аналогичного периода 2016 года.

В целом в Австралии наблюдается устойчивый рост цен на недвижимость, причем доступность жилья остается весомой проблемой.

Власти Австралии ввели налог на пустующее жилье иностранцев

Теперь зарубежным собственникам австралийских домов и квартир придется платить $5000 за каждый простаивающий объект недвижимости.

Напомним, уже сейчас для покупки любого жилья в Австралии иностранцу приходится платить дополнительный взнос за одобрение сделки властями в $5000-90000, в зависимости от вида выбранного объекта. Новый налог на пустующее жилье не включает в себя эти расходы, пишет The Australian.

Аналогичная модель действует в канадском Ванкувере, где владельцы пустующего жилья платят дополнительный сбор. По данным университета Нового Южного Уэльса, в Австралии сейчас насчитывается около 90 000 пустующих объектов недвижимости. В Мельбурне, например, доля такого жилья среди того, что принадлежит инвесторам, достигает 20%.

В настоящий момент Налоговое ведомство Австралии готовит также общенациональный перечень земельных участков, принадлежащих иностранцам.

Состоялась итоговая коллегия Федеральной службы по аккредитации

26 апреля прошло заседание коллегии Федеральной службы по аккредитации, посвященное итогам деятельности Службы за 2016 год и задачам на среднесрочную перспективу. В мероприятии приняли участие Министр экономического развития РФ, председатель и члены Общественного совета при Росаккредитации, представители профильных комитетов Федерального Собрания РФ, Администрации Президента РФ, Аппарата Правительства РФ, Минэкономразвития России, руководители Росстандарта и Роскачества, представители Счетной палаты РФ, постоянных комитетов и рабочих групп при Общественном совете при Росаккредитации, представители общественности.

Открывая заседание, Министр экономического развития РФ Максим Орешкин отметил, что за 5 лет существования Федеральной службы по аккредитации в работе ведомства произошли кардинальные изменения. Одним из них стало оперативное создание отраслевого законодательства, продолжается анализ правоприменительной практики. Другим результатом реформы стало значительное сокращение рынка недобросовестной оценки соответствия и сертификационных услуг.

«С 2011 года реестр аккредитованных лиц сократился на 40%. Они не только способствуют попаданию на рынок небезопасной продукции, но и мешают работе добросовестного бизнеса», – отметил Максим Орешкин, добавив, что вся работа Росаккредитации строится на принципах открытости в тесном взаимодействии с экспертным и профессиональным сообществом.

Важное направление деятельности ведомства – поддержка отечественной продукции для выхода на международные рынки, в том числе развитие системы надлежащей лабораторной практики (GLP). «Очень важно, что стандарты практики ОЭСР являются одними из самых передовых в мире, и соответствие им, конечно, в любом случае двигает и качество вашей работы и то, как повлиять на экономику России, вперёд. Здесь, конечно, нужно действовать очень аккуратно, потому что лучшие практики, с учётом национальных интересов – это тот подход, который должен применяться в данном вопросе», – сказал Максим Орешкин.

Следующий этап реформы – обеспечение международного признания российской системы аккредитации. «Задача по вступлению в международные организации – один из важных кирпичиков того, что Правительство старается делать для поддержки экспорта», – пояснил Максим Орешкин.

Руководитель Росаккредитации Алексей Херсонцев, подводя итоги, отметил, что 2016 год был не самым простым для Службы. На лето пришлось окончание переходного периода для вступления нового Федерального закона, что повлекло за собой очередную расчистку реестра аккредитованных лиц – тех, кто не был готов работать по новым правилам. «В этом смысле 2016 год для национальной системы аккредитации – определенно знаковый, подводящий некоторые итоги первых пяти лет жизни Службы», – подчеркнул глава ведомства.

Он напомнил, что стратегической задачей, которая стояла все эти годы перед Минэкономразвития России и Росаккредитацией, было «формирование национального органа по аккредитации, который бы соответствовал глобальному стандарту ИСО/МЭК 17011, обеспечивал бы реализацию ключевых глобальных стандартов по оценке соответствия – 17065, 17025». И по итогам состоявшегося в ноябре 2016 года аудита Росаккредитации комиссией международных оценщиков АПЛАК сделано заключение, которое позволяет Росаккредитации рассчитывать на то, что АПЛАК примет положительное решение о соответствии национальной системы аккредитации требованиям стандарта ИСО/МЭК 17011, а также документов АПЛАК и ИЛАК, содержащих обязательные для членов этих организаций требования в области аккредитации. Руководитель Федеральной службы по аккредитации напомнил, что в кратчайшие сроки необходимо устранить отдельные несоответствия, касающиеся аккредитации калибровочных лабораторий.

Вступление Росаккредитации в АПЛАК и ИЛАК накладывают определённые обязательства в плане контроля качества работы аккредитованных российских испытательных и калибровочных лабораторий. Для обеспечения этого необходим запуск программы мониторинга их деятельности, а также проверки квалификации, в том числе путём проведения межлабораторных сравнительных испытаний. Руководитель Росаккредитации сообщил, что предложения по организации соответствующей деятельности внесены в запрос на изменение приоритетного проекта «Системные меры развития международной кооперации и экспорта».

Одним из знаковых проектов для Службы за последние 5 лет руководитель Росаккредитации назвал успешное развитие института надлежащей лабораторной практики. «Этот проект позволил выявить 10 национальных чемпионов, которые смогли взять «планку GLP». И мы рассчитываем, что их будет больше», – отметил Алексей Херсонцев и сообщил о планах Росаккредитации по созданию специального информационного офиса по GLP для обеспечения системной методологической поддержки отечественных лабораторий.

Проведена большая работа по информатизации национальной системы аккредитации. «ФГИС Росаккредитации представляет собой хаб, связывающий в единой информационной и функциональной среде данные и процессы национальной системы аккредитации. С помощью ФГИС Росаккредитации в 2016 году Службой предоставлено более 50 тыс. государственных услуг», – сообщил руководитель Службы и подчеркнул, что система была создана в очень сжатые сроки. В настоящее время реестры Росаккредитации представляют собой уникальный ресурс сведений о выданных сертификатах соответствия и декларациях о соответствии.

«Сегодня в реестры Росаккредитации ежедневно поступают данные в среднем о более 2,5 тыс. декларациях и 500 выданных сертификатах. Порядка 40 тыс. выданных протоколов испытаний ежедневно регистрируются в системе. Всего за 2016 год в Росаккредитацию представлено сведений о более 16,5 млн. выданных протоколах испытаний и измерений», – подытожил Алексей Херсонцев. При этом для партнеров Росаккредитации, прежде всего ФТС России, важно, что ежедневно во ФГИС Росаккредитации обрабатывается более 80 тыс. запросов информации из реестров Службы, поступающих по каналам СМЭВ, через Единый портал государственных услуг и официальный сайт Росаккредитации.

В рамках развития ИТ-инфраструктуры в 2016 году Росаккредитация первой из федеральных органов исполнительной власти вывела все свои сведения в контур СМЭВ 3.0. Был усовершенствован сервис подачи заявлений на подтверждение компетентности в электронном виде. Сейчас каждое 7 заявление (около 15%) подается через личные кабинеты во ФГИС Росаккредитации. Вырос спрос на электронный сервис регистрации деклараций – за 2016 год с его помощью зарегистрировано порядка 30 тыс. деклараций. Но руководитель Росаккредитации оценил этот объем использования сервиса как недостаточный, так как всего за прошлый год в реестры Службы внесено более 995 тыс. деклараций о соответствии. В планах Росаккредитации дальнейшее развитие и продвижение данного электронного сервиса.

«Главная задача, которую мы хотим достичь в раках информатизации в этом году, – это осуществить к лету 2017 года переход на цифровую область аккредитации», – объявил руководитель Росаккредитации и пояснил, что в настоящий момент сведения об области, на которую аккредитован заявитель, состоящей из перечня технических регламентов, кодов классификаторов, ГОСТов, параметров и прочих материалов, хранятся в системе в виде скан-образов бумажных документов. «Наша задача – перевести этот массив в машиночитаемый формат. Это очень амбициозная задача. Нам потребуется разработать дополнительные классификаторы и справочники, чтобы структурировать области аккредитации и привести их в электронной вид», – сообщил глава ведомства.

В начале 2017 года обновился состав Общественного совета при Росаккредитации. Одним из нововведений в его работе Алексей Херсонцев назвал расширение перечня его рабочих органов, формирование новых постоянных комитетов и рабочих групп по всем ключевым направлениям и сферам.

С отчетом о деятельности Федеральной службы по аккредитации по предоставлению в 2016 году государственных услуг выступил заместитель руководителя ведомства Александр Литвак.

Доклад Федеральной службы по аккредитации по осуществлению в 2016 году государственного контроля за деятельностью аккредитованных лиц сделал заместитель руководителя Росаккредитации Сергей Мигин.

После докладов коллег Алексей Херсонцев обратил внимание аудитории на анализ показателей деятельности Службы, подчеркнув очевидность того, что ключевой проблемой для нормальной операционной деятельности Росаккредитации в настоящий момент является ограничение имеющихся ресурсов. И назвал одной из ключевых задач на ближайшие два года – сокращение необоснованных трудозатрат на внутреннюю деятельность, и прежде всего – сокращение «вала бумажной работы».

Часть функций Росаккредитации планируется передать подведомственным организациям, снижению операционных издержек Службы будет способствовать и дальнейшая доработка ФГИС – запланированы как повышение ее производительности, так и дальнейшая автоматизация рутинных процессов.

Второй крупный блок задач – это «донастройка процедур по аккредитации», их нужно сделать более гибкими. Необходимо ввести понятие «программа аккредитации».

«Под каждый стандарт, и если потребуется сферу деятельности, на соответствие которым мы аккредитуем, у нас должна быть своя реализуемая программа аккредитации. Для каждой программы должна быть своя область аккредитации. И для одних и тех же типов органов, в зависимости от сферы их деятельности, могут быть введены различные правила работы и нашей их оценки. Это позволит разграничивать также и обязательную аккредитацию с добровольной, более корректно управлять записями в реестре», – пояснил Алексей Херсонцев.

«Необходимо также достроить нашу систему «наказаний» и «поощрений», разработав категории несоответствия – критические, некритические, более гибко выработать подход к срокам их устранения», – добавил руководитель Росаккредитации.

Глава Службы также выразил уверенность, что глобальной задачей деятельности Росаккредитации должно быть создание новых ценностей. «Во всем мире аккредитация рассматривается как институт, который, при его должной настройке, содействует экономическому росту, создает новые ценности для государства, общества, рынка. Мы должны не забывать об этом», – отметил Алексей Херсонцев.

В ходе коллегии Алексей Херсонцев представил участникам заседания своего нового заместителя Олега Мальцева, назначенного Председателем Правительства РФ на эту должность 20 апреля 2017 года. Руководитель Росаккредитации сообщил, Олег Мальцев будет курировать административно-финансовые вопросы деятельности Службы, кадровую работу, развитие информационных технологий, а также координировать работу территориальных подразделений Росаккредитации. До вступления в эту должность Олег Мальцев работал руководителем Управления Федеральной службы по аккредитации по Уральскому федеральному округу.

В ходе заседания коллегии в обсуждении озвученных в докладе Федеральной службы по аккредитации приоритетов деятельности на среднесрочную перспективу приняли участие:

члены Общественного совета при Федеральной службе по аккредитации – его председатель Владимир Саламатов и член Высшего совета Партии «Единая Россия», вице-президент «ОПОРА РОССИИ», заместитель председателя Марина Блудян,

руководитель Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Алексей Абрамов,

заместитель председателя Комитета Государственной Думы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству Дмитрий Сазонов,

руководитель АНО «Российская система качества» Максим Протасов.

В заключительной части заседания коллегии заместитель Министра экономического развития РФ Савва Шипов наградил Благодарностью Министра экономического развития РФ начальника Управления административно-финансовой деятельности и развития информационных технологий Владимира Рущака, заместителя начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Марину Бурову, заместителя начальника Управления правового обеспечения и международного сотрудничества Алексея Мельяченкова.

Подводя итог заседания, Савва Шипов отметил, что главный вызов для Службы в том, чтобы не остановится на текущей работе, заниматься изменениями и совершенствовать работу. «И Росаккредитация постоянно занимается самосовершенствованием», – подчеркнул заместитель Министра, поблагодарив сотрудников Федеральной службы по аккредитации за те идеи и предложения, которые были озвучены в ходе заседания коллегии.

Интервью Министра финансов Антона Силуанова изданию Handelsblatt

О дефиците бюджета, инфляции, налоговой политике, влиянии санкций на российский финансовый сектр

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Бюджет Российский Федерации в последнее время сократился в связи с резким падением цен на нефть. В настоящий момент дефицит бюджета снова возрастает. Придется ли России снова затянуть пояс?

Не совсем так: на самом деле бюджетный дефицит в России сокращается. В прошлом году мы вернулись к среднесрочному бюджетному планированию, в трехлетнем горизонте предусматриваем постепенное сокращение дефицита бюджета с 3,2% ВВП по плану в 2017 году до 1,2% к 2019 году. При этом, по последним оценкам, в текущем году дефицит будет ниже первоначального прогноза и составит около 2% ВВП.

Также хотел бы отметить, что предпринятые нами меры бюджетной и денежно-кредитной политики оказали положительное воздействие на инфляцию: в 2016 году она была на рекордно низком за всю историю России уровне - 5,4%, в этом году мы ожидаем роста цен на уровне 4%.

Как это удалость?

Инфляция сократилась благодаря мерам бюджетной консолидации, а также жесткой политике ЦБ. Что касается бюджета, то мы уверены, что в этом году ситуация с его исполнением улучшится в результате более высоких, чем планировалось ранее, темпов роста экономики, улучшения налогового администрирования, а также в связи с изменившейся внешнеэкономической ситуацией.

Насколько улучшится?

Мы закладывали в бюджет прогноз роста экономики 0,6% и цену нефти 40 долларов за баррель, при этом в реальности рост ожидаем на уровне 2%, цена нефти также значительно выше. Поэтому и дефицит бюджета сократится по сравнению с плановыми значениями. Самым важным является то, что мы приняли решение дополнительные доходы, полученные при цене нефти свыше 40 долларов за баррель, использовать не на увеличение государственных расходов, а на пополнение резервов, которые тратились в последнее время.

Действительно последние два года много средств резервов использовалось для покрытия дефицита бюджета.

Да, довольно много было использовано. В этом году в бюджете предусмотрено использование 1,8 триллионов рублей (29 миллиардов евро) из резервного фонда. Но по новым оценкам мы сократим объем используемых средств до 1 триллиона рублей (16 миллиардов евро).

Резервы Российской Федерации будут исчерпаны?

Нет, не будут. Ответственная бюджетная политика позволит не только сохранить резервы, но и при благоприятной конъюнктуре их преумножить. Для того, чтобы сохранить финансовую подушку безопасности, мы уже приняли программу консолидации бюджета. И, кстати, это не оставили без внимания рейтинговые агентства: Standard & Poor?s поменяло прогноз нашего инвестиционного рейтинга со «стабильного» на «позитивный». Текущий рейтинг «BB+» пока еще не считается инвестиционным, но наши усилия рынки оценивают положительно. А агентство Fitch сохранило инвестиционный рейтинг с прогнозом «стабильный»

Это повод для того, чтобы снова в этом году с еврооблигациями попасть на международный финансовый рынок?

В этом году у нас амбициозные планы в части заимствований, особенно на внутреннем рынке - мы привлечем почти вдвое больше, чем в 2016 году: 1,8 триллионов вместо одного триллиона рублей в прошлом году. На международных рынках мы хотим, как и в прошлом году, занять три миллиарда долларов. Это, конечно, небольшая сумма для России, и мы могли бы все эти средства занять на внутреннем рынке. Выходя на внешний рынок с еврооблигациями, мы фиксируем свое присутствие на международных финансовых рынках, что важнее для нас, чем фискальный эффект.

В какой степени сейчас влияют западные санкции на российский финансовый сектор?

Конечно, санкции всегда портят партнерские отношения. В рамках G20 мы говорим о борьбе с дискриминацией в торговле, отмене протекционизма, однако санкции против России остаются и пока не планируются к отмене. В своей работе мы не рассчитываем на снятие существующих ограничений, конечно, это создает определенные трудности для российской экономики, хотя некоторые отрасли – например, сельское хозяйство, в условиях взаимных ограничений в торговле получили даже преимущества на внутреннем рынке. В любом случае мы полагаемся только на свои силы, делаем все, чтобы улучшить инвестиционный климат, повысить доверие к политике властей, обеспечить снижение процентных ставок, инфляции, стабильный курса рубля и предсказуемую налоговую политику.

Что Вы намереваетесь делать в области налоговой политики?

Сейчас мы рассматриваем возможность снижения прямых налогов и увеличения косвенных, сохранив при этом общий уровень налоговой нагрузки в размере около 32% ВВП. Этот маневр должен подстегнуть активность внутренних инвесторов, улучшить состояние экспортеров, снизить долю теневого сектора в экономике.

Могут ли азиатские финансовые рынки в санкционный период заменить России западные рынки?

Мы фиксировали в прошлом году, когда размещали еврооблигации, высокий спрос на наши бумаги, в том числе со стороны западных инвесторов. Мы не хотим снижать качество наших заимствований только для того, чтобы повернуться в сторону тех или иных рынков. Поэтому будем, как и прежде, занимать на международном финансовом рынке.

По Вашим словам, Россия будет проводить политику экономии. В какой мере с учетом планируемых государственных расходов Вы можете профинансировать амбициозные российские мега-проекты в области инфраструктуры?

В условиях ограничений о новых крупных проектах говорить не приходится. Из крупных проектов, которые мы реализуем сегодня - это стадионы и инфраструктура для Чемпионата мира по футболу 2018 года, а также мост через Керченский пролив.

Успевает ли Россия вовремя?

Несомненно. Для этого необходимые ресурсы предусмотрены в полном объеме.

Но средства на другие крупные проекты, такие как скоростная железная дорога Москва-Казань, в котором хочет принимать участие Siemens, выделяться не будут?

Этот проект не утвержден. Рассматриваем привлечение средств частных инвесторов. При этом государство может предоставить, например, гарантийную поддержку. Бюджетными средствами мы сейчас оперируем аккуратно.

В рамках G20 снова все больше говорят о политике протекционизма. Каково отношение России к этому?

Мы, конечно, выступаем за отмену протекционистских мер и против искусственного снижения курсов национальных валют. Кроме того, мы видим риски оттока капитала из некоторых стран из-за повышения ключевой ставки в США, хотя к России это не относится. Развитие торговли между странами – мощный элемент роста мировой экономики. Любые ограничения будут только наносить ущерб динамике развития стран.

В Баден-Баден в рамках заседания министров финансов G20 вы общались со своими новыми американскими коллегами? Чего вы ждете от них?

Хочется надеяться, что новая администрация США будет улучшать отношения с Россией, хотя в последнее время мы видели обратную тенденцию. Это не может продолжаться вечно, прагматизм рано или поздно победит и поэтому нам необходимо запустить новый диалог.

Как Вы реагируете на украинские санкции в отношении российских банков?

Этим решением Украина выстрелила себе в ногу. Российские банки на Украине стабильно работают, они занимают значительную долю на рынке. Поэтому любое негативное действие в отношении российских банков на Украине вредит экономическому развитию самой страны. Создание невыносимых для работы банков условий вынуждает их принимать решение об уходе из страны, не так давно Сбербанк продал свой дочерний банк за цену значительно ниже реальной стоимости. Напрашивается вопрос – не случайно ли предприняты попытки дезорганизации работы российских финансовых институтов, чтобы вынудить их уйти из страны, продав бизнес за бесценок?

Станете ли вы принимать ответные меры?

Мы этого не планируем. Украина наносит вред сама себе. Когда российские компании и банки уйдут из страны, экономика будет только ухудшаться. Тот, кто эту ситуацию провоцирует, совершает большую ошибку.

Отток капитала в течение многих лет является огромной проблемой для России. Улучшится ли ситуация?

В 2016 году у нас был минимальный уровень оттока капитала: около 19 миллиардов долларов. В текущем году мы ожидаем дальнейшее сокращение этого показателя. Напротив, иностранные инвесторы приходят на наш российский рынок акций и облигаций, интерес у них большой. Россия позитивно выглядит среди развивающихся рынков благодаря взвешенной бюджетной и денежно-кредитной политике. В 1 квартале текущего года мы видим чистый приток капитала в российские активы.

Господин министр, спасибо за Ваше интервью.

Вопросы задавал Матиас Брюгман в Баден-Баден.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > minfin.gov.ru, 2 мая 2017 > № 2162506 Антон Силуанов

Сенатор Алексей Пушков считает, что глава США Дональд Трамп отказался от мысли провести отдельную встречу с президентом России Владимиром Путиным раньше начала июля из "опасений истерики его врагов в США". Так он прокомментировал состоявшийся во вторник разговор Путина и Трампа.

Путин и Трамп провели телефонный разговор вечером во вторник, в ходе которого сделали акцент на перспективе координации действий РФ и США в борьбе с терроризмом в контексте Сирии, а также высказались в пользу организации личной встречи в привязке к заседанию саммита G20 в Гамбурге 7-8 июля.

Канцлер Германии Ангела Меркель по итогам переговоров в Сочи с российским президентом Владимиром Путиным заявила, что Россия и Германия должны продолжать диалог, несмотря на имеющиеся проблемы.

По словам канцлера, ФРГ готова более тесно сотрудничать с РФ в борьбе с международным терроризмом. Меркель также заявила, что надеется на снятие санкций с РФ, но лишь при выполнении минских договоренностей по Украине.

В свою очередь, Путин пообещал оказывать все необходимое содействие Германии как председателю G20.

Лидеры России и Германии условились, что работа в "нормандском формате" будет продолжена после президентских выборов во Франции, причем ни Меркель, ни Путин не считают целесообразным заключать новое соглашение по урегулированию на Украине.

По мнению экспертов, выводы о потеплении отношений между Москвой и Берлином надо делать по конкретным действиям.

Оживление диалога после долгой паузы

Формальным поводом для визита Меркель в Россию после двухлетнего перерыва являлась подготовка к саммиту G20 в Гамбурге. Однако, помимо этого, в центре внимания двух лидеров были ключевые международные вопросы — ситуация в Сирии, на Украине и борьба с терроризмом, а также ситуация с правами человека.

Кроме того, как сообщала пресс-служба Кремля, Путин и Меркель планировали обсудить текущее состояние и перспективы двусторонних отношений, в том числе сотрудничество в энергетической, торгово-экономической сферах.

Как заявила Меркель во время совместной конференции с Путиным, Россия и Германия должны продолжать диалог, несмотря на имеющиеся проблемы.

"Мы всегда должны прилагать усилия, чтобы поддержать диалог. Когда мы друг с другом разговариваем, мы все-таки друг друга лучше понимаем, если посмотреть на многовековую историю, мы все-таки даже понимаем, что нам стоит всегда держать диалог, потому что каждый разговор, каждая беседа может кое-чему научить", — сказала Меркель.

Со своей стороны, говоря о перспективах сотрудничества России и Германии, Путин отметил, что "сотрудничество — это не какой-то блеф, за этим судьбы целых предприятий и сотен тысяч людей".

"И конечно, наше сотрудничество — это существенный вклад в стабилизацию мировой экономики", — добавил он.

"Есть ли перспективы — конечно, есть", — сказал Путин, отвечая на вопрос, есть ли будущее у двусторонних отношений, напомнив, что в январе-феврале товарооборот РФ и ФРГ вырос на 43%.

"Да, еще очень много проблем, да, еще очень много мешает, но именно это мы и собираемся обсуждать в рамках предложенного ФРГ переговорного процесса двадцатки (саммита G20 в Гамбурге — ред.) Но точно совершенно, речь об этом будет идти — о том, что можно и нужно сделать для снятия ограничений в развитии мировой экономики", — сказал президент РФ. "Надеюсь, что площадка двадцатки, над формированием которой сейчас работает ФРГ, нам в этом поможет", — подытожил президент России.

Сотрудничество продолжалось

Главным итогом переговоров Путина и Меркель в Сочи стало обсуждение общих точек соприкосновения, по которым страны могут укреплять дальнейшее сотрудничество, считает руководитель Центра германских исследований Института Европы РАН, эксперт РСМД Владислав Белов.

По его словам, итоги 2016 и начало 2017 года говорят о неплохих результатах сотрудничества РФ и Германии в экономике, позитивных тенденциях не только в инвестиционной области, но и в области внешней торговли.

"Оба лидера нашли общий язык по основным кризисным вопросам международных отношений. И есть достаточно времени, два с половиной месяца до G20, где стороны могут еще уже углубить, расширить (обсуждение — ред.) по тем вопросам, которые они обсуждали", — сказал Белов РИА Новости.

По его словам, несмотря на заморозку в отношениях на высшем уровне, рабочий политический диалог между Россией и Германией никогда не прекращался. "Запрет на политический диалог на высшем уровне не отразился на наших отношениях. Диалог продолжался, есть понимание, на мой взгляд", — подчеркнул эксперт.

Он отметил, что двусторонние отношения и в научно-техническом сотрудничестве, и в гуманитарном обмене, и в культурном обмене, партнерство между регионами, между городами, и в экономике продвигаются.

Потепление отношений?

Как отметил глава комитета Госдумы по международным делам Леонид Слуцкий, заявления канцлера ФРГ о продолжении диалога между Германией и Россией хотелось бы расценивать как потепление отношений между двумя странами, но выводы стоит делать после конкретных действий.

"Хотелось бы расценивать это как потепление, но о реальном потеплении мы сможем сделать выводы только по каким-то практическим действиям. Надеюсь, такая возможность нам представится в ближайшее время", — заявил Слуцкий.

По словам президента Ассоциации евро-атлантического сотрудничества, политолога Татьяны Пархалиной, важен сам факт встречи Путина и Меркель, это знак того, что стороны продолжают поддерживать диалог даже на нынешнем этапе.

"Канцлер, вступив в электоральный цикл, посчитала необходимым приехать и повидаться с российским президентом. Это безусловный позитив. Но она приехала не только как эмиссар от Германии, но и как эмиссар от ЕС, показательно при этом, что она приехала в Россию вскоре после Федерики Могерини", — сказала Пархалина РИА Новости.

"Сейчас Германия, являясь ключевой страной Евросоюза, безусловно способствует формированию общей политики. И я думаю, что ей (Меркель — ред.) очень важно было встретиться с Путиным до встречи Путина с (Дональдом — ред.)Трампом. Произойдет ли она в конце мая — утечка такая была, правда американцы это опровергают или она все-таки пройдет на полях "большой двадцатки"… пока неясно", — отметила эксперт.

"Я думаю, что несмотря на очень скупой body language — "язык тела", а он говорит часто больше чем обычный язык — и несмотря на очень сдержанные комментарии обоих лидеров во время пресс-конференции все-таки можно думать что этот огонек диалога поддерживается", — добавила Пархалина.

Украинский вопрос и снятие санкций

Безусловно, одним из ключевых вопросов на переговорах в Сочи стало урегулирование кризиса на востоке Украины. Лидеры РФ и ФРГ условились, что работа в "нормандском формате" (Украина, Россия, Франция, Германия) будет продолжена после президентских выборов во Франции, причем ни Меркель, ни Путин не считают целесообразным заключать новое соглашение по урегулированию на Украине.

По словам Путина, "нормандский формат" по Украине работает, но нужно добиваться диалога между сторонами конфликта. "Он работает, этот формат, если бы его не было, то было бы гораздо хуже, чем сейчас. И это уже результат, и результат, уверяю вас, не маленький", — сказал президент РФ.

Он пояснил, что нужно сделать дополнительно к нынешней работе формата. "Нужно, в конце концов, добиться, чтобы и представители киевской власти, и представители этих непризнанных республик, чтобы они оказались за одним столом переговоров. Невозможно добиться разрешения конфликта без прямого диалога конфликтующих сторон", — отметил Путин. Он добавил, что надеется, что этого удастся добиться.

"Конечно, должна быть последовательность в реализации тех договоренностей, которые были достигнуты ранее. Я сейчас не буду вдаваться в детали. Мы, когда последний раз в таком формате встречались в Берлине, долго и достаточно подробно об этом говорили, спорили, в чем-то, наверное, наши позиции расходятся", — признался президент.

По его словам, работа в "нормандском формате" по Украине будет продолжена после президентских выборов во Франции.

"Мы с госпожой Меркель находимся в постоянном контакте и с другими участниками "нормандского формата". Как вы знаете, последний телефонный разговор в этом формате состоялся 17 апреля. "Нормандская четверка" должна и впредь активно заниматься урегулированием украинского кризиса. То есть работа в этом формате будет продолжена и после президентских выборов во Франции, о чем мы и договорились в последнем телефонном разговоре", — заявил Путин на совместной пресс-конференции.

Со своей стороны канцлер Германии заявила, что надеется на снятие санкций с РФ, но лишь при выполнении минских договоренностей по Украине. "Я хотела бы, чтобы мы добились того, что мы сможем снять санкции при выполнении минских договоренностей", — сказала Меркель.

При этом она заявила, что не считает целесообразным заключать новое соглашение по урегулированию ситуации на Украине. "Я не считаю целесообразным заключить новое соглашение", — сказала Меркель, отвечая на вопрос о том, не будет ли более реалистичным думать о заключении новых договоренностей для урегулирования украинского кризиса.

"Конечно, это все (урегулирование кризиса) связано с минским политическим процессом, который направлен на будущее урегулирование… Мы, конечно, хотим обеспечить, чтобы Украина получила доступ к своей государственной границе", — добавила она.

По мнению Путина, новые соглашения по урегулированию на Украине не следует обсуждать, пока до конца не реализованы уже имеющиеся договоренности.

Позднее пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков заявил, что речь о присоединении США к "нормандскому формату" на встрече лидеров России и Германии не заходила. Он также сообщил, что Путин Меркель не обсуждали тему санкций, Москва традиционно не затрагивает этот вопрос.

"Санкции не обсуждались. Президент Путин традиционно не обсуждает санкции. Упоминались санкции, их наличие и то, что санкции добавляют проблемности двусторонним отношениям. Да, это со стороны Меркель обсуждалось, но санкции как таковые предметом разговора не были", — сказал Песков.

По мнению политолога Пархалиной, в вопросе урегулирования ситуации на Украине стороны, скорее всего, "остались при своих".

"Вряд ли в чем-то Меркель удалось переубедить Путина, а Путину — Меркель. Сейчас обе стороны, я не имею в виду только Германию и Россию, а в целом Запад и Россию — они стоят твердо на позиции, что от Москвы требуется выполнение минских соглашений, а Россия не считает себя стороной конфликта и поэтому повторяет, что к ней адресовать эти претензии бессмысленно. При этом каждая из сторон надеется, что противоположная окажет какое то влияние на воюющие стороны — Донбасс и Киев", — сказала Пархалина.

Однако по ее словам обсуждение этих аспектов все равно "важно сейчас — в момент кризиса". "Сейчас в целом мы находимся в некоем состоянии клинча, но поддерживать в этих условиях огонек диалога очень важно", — резюмировала она.

Сирийское урегулирование и борьба с терроризмом

Меркель заявила, что ФРГ готова более тесно сотрудничать с РФ в борьбе с международным терроризмом. "Мы также поговорили о ситуации в Сирии. Я как федеральный канцлер отметила, что мы хотим сделать все возможное, чтобы поддержать перемирие, прекращение огня для того, чтобы помочь людям. Это, мне кажется, подход, которым мы можем следовать", — сказала канцлер Германии на пресс-конференции по итогам встречи с Путиным.

"Я думаю, что затем мы можем еще поговорить о ситуации в Ливии. Мы едины в том, что касается борьбы против международного терроризма. Здесь Германия и Россия могут еще более тесно сотрудничать", — добавила Меркель.

Со своей стороны Путин отметил, что Россия была и будет находиться в контакте с США по Сирии, без американской стороны эффективно решить эту проблему невозможно.

"Мы считаем, что режим прекращения огня должен быть укреплен и над этим будут работать наши представители в Астане завтра и послезавтра вместе с сирийскими сторонами конфликта, и будут также поддерживать взаимодействия в рамках процесса в Женеве. Безусловно, без участия такой стороны как США эффективно решить такую проблему тоже невозможно. Так что мы находимся, и будем находиться в контакте с нашими американскими партнерами", — заявил Путин по итогам переговоров с Меркель.

"Надеюсь, что достигнут там понимания по поводу совместных шагов на этом очень важном и чувствительном направлении международной политики сегодня", — добавил президент РФ.

Президенты России и США Владимир Путин и Дональд Трамп провели телефонные переговоры, рассказали в Кремле.

Лидеры обсудили перспективы координации действий России и США в борьбе с терроризмом в Сирии, а также "обстоятельно обсудили ситуацию на Корейском полуострове".

Отмечается, что Путин призвал к сдержанности и снижению уровня напряженности. Лидеры условились "наладить совместную работу, ориентированную на дипломатические развязки по комплексному урегулированию проблемы".

Путин и Трамп договорились поддерживать контакты по телефону и высказались за то, чтобы встретиться лично в рамках июльского саммита G20 в Гамбурге. Также лидеры условились активизировать диалог между главами внешнеполитических ведомств по поиску вариантов решения сирийского кризиса.

"Имеется в виду, что министр иностранных дел России и госсекретарь США будут оперативно информировать лидеров о достигнутом на данном направлении прогрессе", — пояснили в Кремле. Подчеркивается, что это создаст предпосылки к запуску реального урегулирования в Сирии.

По сообщению пресс-службы Кремля, беседа "носила деловой и конструктивный характер".

В Белом доме разговор президентов назвали "очень хорошим". По словам американской стороны, лидеры обсудили создание "безопасных зон деэскалации" для достижения прочного мира в Сирии, борьбу с терроризмом "по всему Ближнему Востоку" и то, "как наилучшим образом разрешить очень опасную ситуацию вокруг КНДР".

Беседа Путина и Трампа стала третьей с момента инаугурации американского президента.

Первые переговоры состоялись в конце января, тогда лидеры обсудили борьбу с терроризмом, ситуации в Сирии и на Украине, а также основные вопросы двусторонних отношений. Кроме того, в начале апреля Трамп позвонил Путину, чтобы выразить соболезнования в связи с терактом в Санкт-Петербурге.

Встреча с Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель.

Владимир Путин принял в резиденции в Сочи Федерального канцлера Федеративной Республики Германия Ангелу Меркель.

По завершении переговоров глава Российского государства и Канцлер Германии сделали заявления для прессы и ответили на вопросы журналистов.

* * *

Начало встречи с Федеральным канцлером Германии Ангелой Меркель

В.Путин: Уважаемая госпожа Федеральный канцлер! Уважаемые коллеги! Позвольте вас сердечно поприветствовать в Сочи.

Большое спасибо, что Вы сочли возможным приехать к нам, проинформировать о том, как идёт подготовка к Краткая справка Группа двадцати (Group of Twenty – G20) «двадцатке» в Гамбурге.

И конечно, мы не можем не воспользоваться этим визитом для того, чтобы поговорить по двусторонним отношениям, наиболее проблемным точкам, имею в виду Украину, Сирию, может быть – какие-то другие регионы.

Добро пожаловать!

А.Меркель (как переведено): Большое спасибо. Хотела бы поблагодарить за то, что смогла приехать в Сочи.

И конечно, мы будем затрагивать разные темы, в том числе председательство Германии в рамках «большой двадцатки», где Россия является важным партнёром.

Конечно, мы также будем говорить о международных делах: о ситуации на Украине, в Сирии, Ливии.

Мы, конечно, будем затрагивать двусторонние отношения, и я с радостью жду наших переговоров.

Германия. Россия. Весь мир > Внешэкономсвязи, политика > kremlin.ru, 2 мая 2017 > № 2160828

FAS USDA: Урожай зерна в Румынии уменьшится на 1,8%

В следующем сезоне валовой сбор зерна в Румынии уменьшится на 1,8%, экспорт – на 1%, говорится в докладе Внешней службы Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Посевы озимой пшеницы и ячменя сейчас находятся в хорошем состоянии. Тем не менее, валовой сбор этих культур будет ниже прошлогоднего из-за сокращения посевных площадей. Производство пшеницы снизится до 7,8 млн. т (8,5 млн. т в текущем сезоне), ячменя – до 1,65 (1,8) млн. т. Урожай кукурузы повысится до 10,5 (10,0) млн. т, если погодные условия в следующие несколько месяцев будут не хуже нормы.

Экспорт пшеницы в текущем сезоне обновит рекорд и достигнет 5,5 млн. т. В следующем сезоне он снизится до 5,0 млн. т. из-за уменьшения экспортного потенциала. Румыния экспортирует пшеницу, главным образом, в страны Северной Африки и Ближнего Востока.

В текущем сезоне экспорт ячменя идет достаточно вяло из-за низкого спроса со стороны ближневосточных стран, увеличения конкуренции среди стран-экспортеров и рекордного урожая австралийского ячменя, что оказывает давление на мировые цены. В следующем сезоне объем вывоза ячменя не превысит уровень текущего сезона – 1,55 млн. т. Крупнейшим покупателем румынского ячменя традиционно является Саудовская Аравия.

Экспорт кукурузы в следующем сезоне может увеличиться до 3,9 (3,5) млн. т.

Доступность жилья по-прежнему остается проблемой в Австралии

В течение первых месяцев 2017 года наблюдалось устойчивое улучшение доступности жилья, в основном из-за падения цен в марте. Но проблема по-прежнему сохраняется, что требует увеличения объема строящейся недвижимости и снижения барьеров для ее приобретения.

По данным Ассоциации жилищной промышленности (HIA), наибольшее улучшение доступности жилья в течение первых трех месяцев года наблюдается в Перте (+5,6%). Далее идет Хобарт (+5,3%) и Сидней (+5%). Наименьший прирост - в Брисбене (+0,6%) и Мельбурне (+0,4%), сообщает PropertyWire.

Из столиц, где доступность снизилась, наибольшее падение отмечено в Канберре (-7,2%), тогда как в Аделаиде - на 4%, а в Дарвине - на 0,1%, Индексы также показывают, что наиболее сложные условия доступности - в Сиднее, за ним следуют Мельбурн и Канберра. Самый доступный столичный город – Хобарт.

В настоящее время строятся новые дома, и последние данные из Австралийского статистического бюро (ABS) показывают, что число новых проектов достигло рекордного уровня в марте 2016 года, снизилось к середине года, а затем немного улучшились в последнем квартале. Общее количество новых проектов увеличилось на 0,3% в четвертом квартале 2016 года, что на 0,8% выше, чем в предыдущем году. Но количество новых домов, построенных в прошлом году, сократилось на 3,4%, а число квартир увеличилось на 4,4%.

Виктория и Южная Австралия стали единственными наиболее крупными штатами, в которых отмечается наибольший прирост нового строительства в течение последнего квартала 2016 года - на 7,6% и 2,8% соответственно.

Одной из существенных проблем доступности жилья является большой срок получения разрешений на строительство.

Россия активно участвует в работе экономических регуляторов ОЭСР

Опыт Российской Федерации по работе в режиме сорегулирования органов власти и организаций был использован в качестве примеров лучшей практики. Такое сорегулирование в России происходит в рамках Совета Рынка в электроэнергетике, Биржевого комитета на рынках нефти, газа и других.

25 апреля 2017 года заместитель руководителя ФАС России Анатолий Голомолзин выступил с докладом на прошедшем в Париже (Франция) под эгидой Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) семинаре по вопросам Регионального сотрудничества среди экономических регуляторов. Доклад касался сотрудничества конкурентных ведомств в рамках СНГ, ЕАЭС, а также в тематических международных рабочих группах (презентацию можно скачать здесь).

Большой интерес к докладу был обусловлен, в частности, представленной информацией о высоком уровне организации проведения Штабом при Межгосударственном Совете по Антимонопольной Политике (МСАП) анализов ключевых рынков и проведением антимонопольных расследований на них. Важной является системная, целевая и практическая направленность согласованной работы антимонопольщиков, а также то, что результаты этой работы приводят к кардинальным улучшениям на соответствующих товарных рынках, что постоянно получает высокую оценку Совета Глав Правительств СНГ. Эта работа ведется не только в границах СНГ. В рамках международных рабочих групп по телекоммуникациям, нефти и нефтепродуктам, фармацевтике и др. к ней привлекаются многие развитые и развивающиеся страны», - отметил Анатолий Голомолзин.

На семинаре были также представлены доклады об организации деятельности объединения Европейских регуляторов по водоснабжению (European Water Regulators – EWR), Сети телекоммуникационных регуляторов франкофонных стран (FRATEL), Объединения средиземноморских энергетических регуляторов (Mediterranean Energy Regulators – MedReg), Региональной Ассоциации энергетических регуляторов (Energy Regulators Regional Association - ERRA). В дискуссиях выступили представители экономических регуляторов и научных организаций.

Накануне, 24 апреля 2017 года, Анатолий Голомолзин принял участие в 8-й встрече Сети экономических регуляторов (NER) Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР). На этом мероприятии был рассмотрен ряд вопросов по обмену опытом и направлениям дальнейшего сотрудничества.

На заседании состоялось обсуждение Обзора деятельности регуляторов Мексики в области энергетики. Обзор был сделан в терминах Подхода к оценке эффективности экономических регуляторов (The Performance Assessment Framework for Economic Regulators - PAFER). Была выполнена работа по оценке государственного регулирования ключевого сектора экономики от производства до распределения энергии, включая компетенцию регуляторов в области экономического и технического регулирования. Оценивалась деятельность Агентства по безопасности, Энергетике и Окружающей среде (Agency for Safety, Energy and Environment – ASEA), Национальной комиссии по углеводородам (National Hydrocarbons Commission – NHC), Энергетической регулирующей комиссии (Energy Regulatory Commission – ERC).

Также состоялся круглый стол по вопросам оценки государственного регулирования в терминах методологии ОЭСР по Регулированию продуктовых рынков (Product Market Regulation – PMR). Это давно разработанная методология использует набор показателей, в соответствии с которыми регулирование оценивается в свете про-конкурентной высококачественной бизнес среды, охватывающей в том числе и сетевые инфраструктуры. С 1975 года накоплена большая статистическая база, отражающая процессы регулирования в телекоме, почте, электроэнергетике, газе, железных дорогах, воздушном пассажирском транспорте, автомобильных дорогах.

В 2013 – 2014 годах NER доработала первоначально установленный набор показателей PMR, включая формальные требования по независимости, прозрачности и др. Планируется дополнительный набор показателей PMR подготовить к 2018 году. Ход дискуссии, в том числе с участием представителя экономического регулятора России, показал, что изменения могут быть весьма значительными исходя из современного понимания проконкурентного экономического регулирования.

Полезной представляется информация колумбийского телекоммуникационного регулятора (Communication Regulation Commission – CRC) по учету показателей качества услуг в сфере телекоммуникаций и информационных технологий исходя из потребительских предпочтений. Действительно, только технологических показателей качества деятельности недостаточно для оценки эффективности деятельности операторов на соответствующих рынках.

Секретариат представил информацию о перспективах использования Платформы для сотрудничества NER. Платформа позволяет прорабатывать документы NER в режиме электронного многостороннего обсуждения. Анатолий Голомолзин отметил, что «эта работа представляет интерес не только потому, что позволит сделать более технологичным сотрудничество ФАС России и сети экономических регуляторов NER, а также в связи с тем, что аналогичная работа ведется в ФАС России в рамках Методического совета по тарифному регулированию».

Объединенные Арабские Эмираты присоединились к многосторонней Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам (The Multilateral Convention on Mutual Administrative Assistance in Tax Matters), став 109-м по счету ее участником. Процедура подписания Конвенции прошла 21 апреля 2017 года в Париже в штаб-квартире международной организации ОЭСР.

Международный автоматический обмен информацией в ОАЭКонвенция о взаимной административной помощи по налоговым делам (далее по тексту «Конвенция») считается основным инструментом сотрудничества в борьбе с трансграничным уклонением от налогов.

Конвенция была разработана и открыта для подписания еще в конце 1980-х гг. Однако несовершенство юридических механизмов ее реализации не позволяло на тот момент обеспечить эффективное взаимодействие между странами в налоговых вопросах. Новый импульс процессу был придан лишь в 2008 году, когда на фоне мирового финансового кризиса Конвенция была значительно доработана и дополнена специальным Протоколом (открыт для подписания в 2010 году), после чего количество ее участников стало активно расти.

Главной целью Конвенции заявлена «взаимная административная помощь по налоговым делам», что подразумевает собой:

помощь по взиманию налогов (включая принятие обеспечительных мер),

направление документов, а также

международный обмен налоговой информацией (включая проведение одновременных налоговых проверок и участие в налоговых проверках за рубежом).

При этом обмен информацией согласно Конвенции может принимать 3 формы:

Обмен по запросу - когда налоговики одной страны запрашивают информацию у своих коллег из другой страны относительно отдельных компаний или операций.

Спонтанный обмен - при этом виде обмена одна страна по собственной инициативе передает другой стране информацию о конкретных лицах или операциях, если у нее возникли основания считать, что эта другая страна несет налоговые потери в результате действий своих налоговых резидентов.

Автоматический обмен - подразумевает собой регулярный автоматический (без отдельных запросов) обмен налоговой информацией между странами. Такую информацию собирают финансовые учреждения (банки, брокеры и т.п.). После чего она передается местным налоговикам, а те, в свою очередь, передают ее налоговым органам всех остальных стран-участниц Конвенции.

Таким образом, Конвенция стала базисом для международного автоматического обмена налоговой информацией, который в настоящее время активно внедряется по всему миру на основе разработанного в рамках ОЭСР Единого Стандарта Отчетности (Common Reporting Standard - CRS). Некоторые страны (из так называемой «первой волны») начали собирать соответствующую информацию с 1 января 2016 года, а первый автоматический обмен этой информацией между ними назначен на осень 2017 года.

Ранее власти ОАЭ выразили политическую готовность обеспечить на своей территории работу механизма автоматического обмена информацией по стандарту CRS к 2018 году. С этой целью они намерены присоединиться ко всем соответствующим международным соглашениям и имплементировать их положения в свое внутреннее законодательство. Подписание Конвенции о взаимной административной помощи по налоговым делам стало важным шагом ОАЭ на этом пути.

Интервью Министра Вероники Скворцовой телеканалу Russia Today

— Вероника Игоревна, международная ситуация в здравоохранении не часто становится темой ваших интервью. Тем не менее в свете последних событий мы хотели бы поговорить с вами именно об этом. Не так давно европейские страны практически единогласно номинировали вас на пост председателя Всемирной ассамблеи здравоохранения. Во-первых, хочу поздравить вас с номинацией, а во-вторых, расскажите, что это за должность и что будет входить в ваши обязанности?

— Всемирная ассамблея здравоохранения — это верховный орган Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ). Она собирается раз в год и решает основные политические задачи ВОЗ. Ассамблея принимает решения, на основе которых организация функционирует в течение следующего года.

Задача председателя состоит в проведении ассамблеи. В этом году она будет особой и судьбоносной. Кроме того, она будет 70-й, то есть юбилейной, и выборной: заканчивается десятилетний период, в течение которого исполнительную власть ВОЗ возглавляла генеральный директор Маргарет Чен. На 70-й сессии будет избран новый генеральный директор.

Это очень ответственный этап. В списке исполкома остались три кандидата. От того, насколько правильно будет проведена процедура выборов, будет зависеть их прозрачность. С кандидатом, которого выберет ассамблея, я подпишу пятилетний контракт и, по сути, буду персональным эдвайзером (советником) на протяжении года, до следующей ассамблеи.

После окончания ассамблеи будут рассматриваться очень важные вопросы, от которых будет зависеть деятельность организации. В пятинедельный период новый генеральный директор ВОЗ должен будет собрать свою команду и сформировать стратегию развития организации на пять лет.

У Российской Федерации будет возможность активно участвовать в этом процессе. Я очень надеюсь, что наши эксперты и специалисты примут участие в работе формирующейся команды Всемирной организации здравоохранения, в том числе на серьёзных позициях, определяющих отношение организации к тем направлениям, по которым Россия уже сейчас достигла лидерства.

— Как раз хотелось обсудить вклад Российской Федерации в систему мирового здравоохранения. В своём докладе на итоговой коллегии вы сообщили, что, по оценкам ВОЗ, наша страна вошла в тройку мировых лидеров по эффективности мер, направленных на борьбу с неинфекционными заболеваниями. Помогаем ли мы как-то другим государствам? Или российский опыт востребован только в нашей стране?

— Есть несколько направлений, в которых мы — признанные мировые лидеры. Первое направление — это охрана материнства и детства. Мы сумели за относительно короткий исторический период резко изменить ситуацию в стране. За последние пять лет мы в два раза уменьшили материнскую смертность; более, чем на 40% — младенческую.

Здесь сыграло роль множество факторов. Удалось построить прекрасные перинатальные центры, но это даже не самое главное. Самое главное — это то, что полностью изменилась логистика ведения беременности, родоразрешения, выхаживания новорождённых, включая совсем маловесных, с экстремально низкой массой тела (500 граммов). Изменения произошли во всей стране, и мы получили заслуженные результаты.

Сейчас в России есть специалисты экстра-класса по таким направлениям, как неонатология, акушерство и гинекология, детская реаниматология и анестезиология. Это, можно сказать, всемирные звёзды. Неслучайно они руководят европейскими и всемирными ассоциациями по этим направлениям. Россия в рамках Мускокской инициативы, за последние годы подготовила по этим специальностям профессионалов из более чем 26 стран. В зависимости от года обучение проходили представители от 27 до 30 стран.

Второе направление — это неинфекционные заболевания взрослых. Здесь мы вошли в тройку лидеров. Мы сократили в два раза смертность от сосудистых заболеваний: острый коронарный синдром, острый инфаркт миокарда, инсульт (от инфаркта мозга до кровоизлияния в мозг). Мы совершенно изменили отношение к сахарному диабету, к обструктивной болезни лёгких.

В этом направлении перевернулся менталитет. Внедрены популяционные профилактические программы. Всё, что в стране делается по профилактике табакокурения, профилактике злоупотребления алкоголем, по здоровому питанию, по развитию массовой физкультуры и спорта, незаметно трансформировалось в представление о моде современного человека.

То есть здоровый образ жизни начинает приживаться у россиян, и это сейчас всем очевидно. Неслучайно наше законодательство по борьбе с табаком является одним из эталонных в мире, потому что оно наиболее полное и гармоничное.

Это одна часть проблемы. Вторая — это то, что мы с 2013 года восстановили бесплатные скрининги (массовое обследование, диспансеризация) здоровья россиян: ежегодные для детей и, по регламенту, раз в три года для взрослых.

Отдельная тема — это создание системы экстренной специализированной помощи больным с жизнеугрожающими состояниями, которой у нас раньше никогда не было. Мы создали так называемый второй уровень оказания системы медицинской помощи — межрайонные центры.

У нас более 590 сосудистых центров и 1500 травмоцентров, которые позволяют с коротким плечом доставки (в течение так называемого золотого часа) привозить нуждающихся пациентов в «правильное» место, где их могут быстро принять и обследовать. Время от двери до иглы не должно превышать 30-40 минут, когда после полноценного обследования можно уже по правильному алгоритму начинать лечить. Эта модель признана лучшей в мире, и в начале 2000-х годов мы получили за неё золотую медаль Всемирной организации инсульта как за лучшую противоинсультную организационную модель.

Нельзя сказать, что данная модель одинаково совершенно работает на всей территории страны. Мы видим, что в ряде регионов сохраняется практика, когда пациентов везут не в сосудистые центры. Нарушение маршрутизации приводит к тому, что эффективность лечения многократно падает.

В некоторых регионах система недостроена. Нужно, скажем, семь сосудистых центров, а построили шесть. В результате жители определённой региональной территории как лечились рядом с местом жительства в совершенно неприспособленных районных больницах, где летальность раньше доходила до 90%, так и продолжают там лечиться. Однако в этом направлении идёт активное развитие. Надо вспомнить, что 10 лет назад не было «второго уровня» оказания высококвалифицированной специализированной медицинской помощи в стране. И на всю страну работало 3 круглосуточных компьютерных томографа. Всё, что есть на этом направлении, фактически создано за последние 7-8 лет.

— 28 ноября, выступая на Всероссийском форуме для специалистов по профилактике и лечению ВИЧ/СПИД, вы сообщили, что благодаря рекомендациям ВОЗ удалось снизить стоимость годового курса лечения ВИЧ в два раза. За счёт чего удалось достичь такого прогресса?

— 2016 год стал важнейшим, эпохальным годом. Во-первых, благодаря нашим совместным усилиям, в том числе усилиям RT, вам огромное спасибо, и другим СМИ, в том числе коммуникационным кампаниям, мы резко сократили количество новых случаев СПИДа в стране. У нас прирост впервые составил чуть более 5%, это качественный скачок.

Во-вторых, мы существенно расширили объём бесплатных, иногда анонимных тестирований. В 2016 году прошли тестирование уже более 30 миллионов человек. Это очень серьёзный охват. Мы расширили охват лечения ВИЧ-инфицированных более чем на 20% за прошлый год.

Всё это в 2016 году было сделано за те же финансовые ресурсы, что и в предыдущем. Прогресса удалось достичь благодаря изменению подхода к схемам лечения и, по сути, мы достаточно жёстко заставили практически все субъекты Российской Федерации перейти на международные схемы и эталоны, которые рекомендует Всемирная организация здравоохранения.

Это очень важно, потому что от 60 до 80% ВИЧ-пациентов обычно лечатся так называемыми схемами первого уровня, которые включают 10 базовых схем. Их годовая стоимость составляет обычно не более 30-35 тысяч рублей в год.

Когда базовые схемы не работают, назначаются схемы второго, третьего уровня, и есть самые дорогие —эксклюзивные схемы резерва. Годовой курс схемы резерва стоит примерно 350 тысяч рублей, то есть в 10 раз дороже.

С чем мы столкнулись, когда начали глубоко анализировать ситуацию в наших регионах? Мы выявили регионы, где в нарушение всех правил и регламентов впервые инфицированному человеку назначали схему резерва, фактически отрезая ему дальнейший путь к лечению. Это называется «из пушек по воробьям». Вместо того чтобы начинать с того, что прекрасно работает и оставлять варианты на последующие шаги, начинали фактически с последнего.

Это первое нарушение. Второе — иногда назначали препараты одной группы, которые не могут назначаться одновременно. Зачем это делали? То ли по незнанию, то ли по каким-то другим причинам. То есть допускались грубые медицинские ошибки. Выявив и устранив этот момент, мы уже упростили ситуацию.

Ещё одним залогом успеха стало импортозамещение. Большинство препаратов против ВИЧ стало производиться в нашей стране. Так, все 10 препаратов, составляющих базовые схемы, сейчас имеют российские аналоги. Это позволило нам сократить стоимость по некоторым препаратам в 2-3 раза. Естественно, это позволило за те же деньги существенно увеличить охват ВИЧ-инфицированных.

Кроме того, в этом году мы перешли на централизованные закупки препаратов для лечения ВИЧ. Это позволило уже сейчас сэкономить не менее пяти миллиардов рублей.

— Все помнят об эпидемии лихорадки Эболы. Россия приняла участие в ликвидации последствий. Тогда мы объявили о создании вакцины против этого страшного вируса. Одним из потенциальных покупателей вакцин стала Гвинея. Недавно Минздрав России сообщил о подписании Меморандума о взаимопонимании с этой страной. Расскажите, в чём суть этого документа, что будет делать Россия?

— Это, по сути, меморандум о взаимопомощи. Мы вместе проводим профилактические мероприятия и готовы помогать вакцинальными кампаниями при необходимости. В июне группа российских учёных приедет в Гвинею. 28 июня мы планируем начать первый тур вакцинации нашей вакциной против Эболы. Он коснётся населения тех территорий Гвинеи, которые указываются правительством страны как наиболее значимые.

— Одной из тем, которая привлекла внимание СМИ в России, стало включение вашего помощника в состав рабочей группы по противодействию распространению устойчивости микроорганизмов к антибиотикам при ООН. Звучит достаточно непонятно для обывателя. Хочется понять, зачем понадобилась эта группа? Действительно это такая серьёзная проблема?

— Проблема антимикробной резистентности действительно выходит на передовые позиции по актуальности. Она очень значима для всего мира и России в том числе. Антимикробная резистентность формировалась на протяжении последних десятилетий. Это привело к тому, что многие привычные препараты из группы антибиотиков перестают действовать.

Во-первых, это связано с тем, что антибиотики в определённых концентрациях содержатся в продуктах питания, прежде всего в мясе животных. Во-вторых, ранее существовала практика беспорядочного самолечения антибиотиками, причём даже в тех случаях, когда в антибиотиках не было необходимости, например при острых респираторных заболеваниях и заболеваниях вирусной природы.

Люди сами покупали и принимали их. В результате произошла адаптация организма и самих микроорганизмов к этим антибиотикам.

Для профилактики антибиотикорезистентности в России делается многое.

Начнём с того, что это межсекторальная и межведомственная проблема. В России запрещено использование антибиотиков как факторов роста при разведении кур и развитии животноводства. Этим, кстати, злоупотребляют страны Северной и Южной Америки.

В России приняты предельно допустимые концентрации антибиотиков и в белом, и в красном мясе. Те концентрации, которые допускаются в России, в 10 раз ниже, чем в странах Евросоюза. Скажем, уровень тетрациклина у нас 10 мг на килограмм мяса, а у них — 100.

Мы перешли на рецептурный отпуск антибиотиков. И, конечно, здесь должен быть достаточно жёсткий контроль за фармацевтическими предприятиями и аптеками, чтобы не нарушался рецептурный отпуск. Безусловно, необходимо проводить работу с населением, объясняя невозможность применения антибиотиков в целях самолечения.

Очень важно рационализировать назначение антибиотиков. Для этого мы проводим работу с врачами на тему, когда стоит выписывать антибиотики. Если антибиотик назначается, то необходимо обязательно проводить тест на индивидуальную чувствительность к нему.

Поэтому мы в настоящее время разрабатываем стратегию по борьбе с антимикробной резистентностью и занимаем в мире передовые позиции в этой сфере. В этом контексте стоит отметить, что в России сейчас важным направлением является развитие инновационной медицины. Наши ведущие научные лаборатории разрабатывают новый класс препаратов, которые являются альтернативой классическим антибиотикам.

Они действуют по другим принципам, поэтому антимикробная резистентность на них вообще не развивается. Мы получили очень хорошие данные на уровне доклинических исследований. Если они сейчас подтвердятся на уровне клинических исследований, то мы будем одними из первых в мире, кто применил принципиально иной вектор борьбы с антимикробной резистентностью.

— Ещё одним успехом России в 2016 году стало улучшение ситуации с туберкулёзом. Недавно вы сообщили, что смертность от туберкулеза в России в 2016 году снизилась почти на 17%. Заболеваемость туберкулезом в РФ за последние восемь лет сократилась на 37%, а смертность — более чем на 65%. Можно встретить мнение, что наша страна сейчас мировой лидер в борьбе с туберкулёзом. Так ли это? Какие проблемы остаются нерешёнными?

— Мы, безусловно, стали лидером. Мы разработали программу эффективных мер, которые позволяют нам ежегодно уменьшать заболеваемость и смертность от туберкулёза существенно более высокими темпами, чем идёт весь мир.

Вместе с тем мы проблему полностью не решили. Как и весь мир, мы должны к 2035 году, в соответствии с Целями устойчивого развития ООН, выйти на ликвидацию туберкулёза, то есть сократить на 90% заболеваемость и на 95% — смертность. Это наши ключевые задачи. Мы строим свою работу, чтобы все эти задачи были выполнены.

Это требует очень серьёзной профилактики, использования самых совершенных тест-систем, чтобы выявлять ранние стадии туберкулёза. Также необходимо правильное применение терапевтических препаратов с учётом того, что в мире 480 тысяч пациентов с мультирезистентными формами туберкулеза. Очень важно проверять людей на антимикробную резистентность, как я уже сказала, чтобы не назначать им препараты, которые априори не действуют.

— Вы ранее упомянули про важность пропаганды ЗОЖ. Безусловно, важна борьба с табаком, алкоголем, вредной пищей, но ведь больше всего смертей в России происходит от онкологических заболеваний. Может ли среднестатистический россиянин быть уверен, что он получит качественную диагностику и нормальное лечение этого страшного недуга?

— Очень многое зависит от стадии, на которой был выявлен онкологический процесс. Если ранняя стадия — первая или вторая, то процесс практически наверняка излечим полностью.

Благодаря тому, что мы начали онкопоиск в рамках проводимой диспансеризации, делая её с каждым годом более таргетно ориентированной, мы добились того, что в 2016 году 55% выявленных случаев онкологии — это первая, вторая стадии. Это позволило нам впервые снизить одногодичную летальность, то есть частоту смертей, до 23% и нарастить пятилетнюю выживаемость (общепринятый критерий выздоровления) до более 53%. Данные показатели говорят о том, что мы движемся в правильном направлении.

Для того чтобы лечить онкологические заболевания эффективно, с каждым годом у нас появляется всё больше возможностей. У нас всегда были блестящие хирурги, одни из лучших в мире. При этом мы отставали по продвинутой химиотерапии и по тому, что называется таргетной иммунотерапией, которая предполагает использование особых препаратов на основе моноклональных и однодоменных антител, влияющих на конкретные иммунные рецепторы.

В этом направлении за последние два-три года мы очень развились. Сейчас у нас разработано 26 отечественных препаратов. Они последовательно входят в клинические исследования.

Первый препарат — и о нём мы говорили — это анти-PD-1, который влияет на меланому (рак кожи), немелкоклеточный рак лёгких, помогает при раке почек, мочеточника и мочевого пузыря и раках другой локализации. Анти-PD-1 эффективен даже на стадиях, когда уже образовались метастазы. Препарат позволяет убирать как метастазы, так и первичные очаги.

Плюс у нас в прошлом году была принята стратегия развития ядерной медицины. Я имею в виду радиологический компонент лечения онкологических заболеваний, который позволяет использовать активные радионуклидные койки, лучевую терапию, включая самую современную, протонную терапию, которой в нашей стране пока не было.

В этом году мы запускаем три первые протонные установки. Одна из них — в Санкт-Петербурге, вторая — в Димитровграде (Ульяновская область), третья — в Обнинске (Калужская область). Мы надеемся, что нам понадобится от трёх до пяти лет, чтобы вывести российскую онкологию на качественно иной уровень.

— Вероника Игоревна, не могли бы вы прояснить ситуацию с диспансеризацией в России, об изменениях в которой вы ранее говорили? 19 января был размещён проект приказа Минздрава, утверждающего новые порядки проведения диспансеризации взрослого населения. Документ как раз предполагает дополнительные исследования для выявления онкологии и обязательную флюорографию. Это одно из требований ВОЗ к РФ или инициатива Минздрава?

— Я хотела бы сказать, что у нас единственная страна в мире, которая так заботится о своём населении и проводит широкомасштабные бесплатные скрининги здоровья. Некоторые страны тоже проводят скрининги для населения, но они ограничиваются измерением давления, пульса, подтверждением ожирения, измерением холестерина и глюкозы в крови — и, по сути дела, это всё.

На Западе есть корпоративные платные программы. Например, в Соединённых Штатах Америки проводится активный онкопоиск, но за деньги обращающихся. Мы же делаем это бесплатно. Причём, как я говорила, на сегодняшний день для взрослых скрининги проводятся раз в три года, для детей — ежегодно.

Для взрослых и детей схема разнится в зависимости от возраста и пола. Со следующего года мы планируем изменить кратность — проводить онкопоиск в определённых возрастных группах взрослых раз в два года — прежде всего поиск рака молочной железы и колоректального рака.

Мы меняем методы, которые должны использоваться для подтверждения диагноза, на высокоспецифичные и чувствительные. И параллельно отказываемся от тех методов, которые не являются чувствительными для скрининга и не являются информативными, в том числе потому что отражают большое количество функциональных изменений, которые могут наблюдаться у человека каждый день, но не быть связанными с серьёзными заболеваниями.

Всё это позволяет освобождать ресурсы и направлять их на более востребованные тесты. Те методы по онкопоиску, которые мы включаем сейчас в диспансеризацию, полностью соответствуют лучшим мировым практикам. Мы изучили всё самое хорошее, что есть в мире: в Европе, Америке, Австралии, Новой Зеландии, и лучшие образцы вошли в наши схемы.

Россия > Медицина > minzdrav.gov.ru, 28 апреля 2017 > № 2165677 Вероника Скворцова

MSC встречает юбилей с масштабными планами.

Морскому попечительскому совету (MSC) исполняется 20 лет. Отмечая юбилейную дату, организация опубликовала стратегию своей деятельности на предстоящие годы.

На сегодняшний день 14% мирового вылова рыбы и морепродуктов сертифицировано или проходит процесс сертификации MSC. К 2020 г. организация собирается увеличить эту долю до 20%, а к 2030 г. – более чем на треть. Для этого Морской попечительский совет сосредоточит усилия на экосистемах, которые сегодня недостаточно представлены в программе MSC, но вылов в них создает серьезную угрозу для биоразнообразия.

Как сообщили Fishnews в организации, помимо тунца и мелкой морской рыбы, в новый перечень приоритетных видов войдут кальмар, осьминог, краб и морские водоросли. MSC также разработает новые методы, облегчающие сертификацию промыслов для стран глобального Юга. Количество таких промыслов в программе сертификации планируется удвоить за три года.

Кроме того, MSC будет уделять основное внимание тому, чтобы и далее соответствовать мировой передовой практике управления экологически ответственным рыболовством. Будут введены новые меры (в частности, касающиеся трудовых отношений), а также новые методы и системы повышения эффективности, надежности и удобства процесса сертификации, в том числе методы цифрового аудита.

MSC собирается расширить сотрудничество с основными коммерческими партнерами и сосредоточить внимание на формировании спроса на тех рынках, которые максимально стимулируют изменения в деле сохранения океанов. Среди них – европейские страны (Германия, Великобритания, Франция, Испания и Италия), а также США, Китай и Япония.

Кроме того, MSC планирует обновить системы мониторинга и оценки, расширить контакты с научными организациями и исследовательскими программами, занимающихся вопросами океанов. Организация также продолжит вкладывать средства в изучение потребительского спроса на продукцию экологически ответственного рыболовства. Морской попечительский совет будет проводить кампании по расширению общественной осведомленности и поддержки экологически ответственного рыболовства и маркировки MSC.

«Хотя нам есть чем гордиться, мы все острее ощущаем необходимость борьбы с чрезмерным выловом рыбы в целях сохранения биоресурсов мирового океана и достижения целей в области устойчивого развития. Для океанов нашей планеты настал переломный момент. В новой стратегии MSC первоочередное внимание уделяется тем регионам, видам и рынкам, которые могут оказать наибольшее влияние на сохранение экосистем океанов. Эта стратегия учитывает уроки прошлого и неизменно соответствует концепции наших основателей», – подчеркнул генеральный директор Морского попечительского совета Руперт Хоус.

Одновременно со стратегией Морской попечительский совет опубликовал исторический обзор деятельности организации до настоящего момента - «Экологически ответственное рыболовство: первые 20 лет».

«20 лет назад MSC стал смелой попыткой Всемирного фонда дикой природы и компании Unilever бросить вызов проблеме чрезмерного вылова рыбы в целях сохранения биоресурсов мирового океана, – рассказал Руперт Хоус. – Организаторы хотели создать рыночный механизм, который связал бы производителей и потребителей морепродуктов посредством авторитетной независимой программы сертификации и маркировки. Эта программа занималась выявлением и поощрением существующей передовой практики, но ее важнейшей задачей стало стимулирование реальных, стойких перемен, необходимых для обеспечения здорового состояния океанов и рыбных запасов в будущем. За 20 лет эта смелая идея доказала свою эффективность, а движение за глобальное экологически ответственное рыболовство теперь охватывает все заинтересованные стороны, нацеленные на развитие».

В обзоре описывается, как MSC менялась, чтобы не отставать от времени, — перенимал новые методы в науке и промышленности, укреплял руководящую функцию и ужесточал требования в ответ на обеспокоенность заинтересованных сторон вопросами экологии. Благодаря поддержке многих организаций программа сертификации экологически ответственного рыболовства MSC стала самой известной в своем роде.

Первыми стандарты MSC приняли промыслы по добыче лангуста в Западной Австралии, лосося на Аляске и макруронуса в Новой Зеландии. Их усилия получили поддержку в виде признания со стороны международных торговых сетей и марок.

По данным организации, сегодня уже 12% мирового вылова рыбы и морепродуктов сертифицировано в соответствии со стандартами MSC. Эти промыслы добились наглядных успехов: они сохраняют рыбные запасы и сводят к минимуму воздействие на окружающую среду.

В марте железнодорожная отрасль установила очередной рекорд по грузообороту

По сравнению с мартом прошлого года грузооборот предприятия железнодорожного транспорта увеличился на 8,4% до 214,8 млрд т-км

Эксперты НПК «ОВК» подготовили обзор железнодорожного рынка РФ в марте-апреле 2017 года. Как следует из аналитических материалов холдинга «Объединенная Вагонная Компания», в марте в отрасли увеличились основные показатели. Погрузка составила 109,0 млн тонн, что на 3,8% больше по сравнению с мартом 2016 года, грузооборот по итогам марта вырос на 8,4% до 214,8 млрд т-км. При этом показатель грузооборота стал рекордным за всю новейшую историю России.

Погрузка угля в марте 2017 года установила рекорд для данного месяца и составила 31 млн тонн, что на 10% больше в сравнении с мартом прошлого года. Всего с начала 2017 года по железной дороге было отправлено 91,1 млн тонн угля, что на 9,3% выше аналогичного периода 2016 года.

Рост погрузки по-прежнему происходит за счет увеличения экспортных перевозок почти на 20% к уровню прошлого года. Основными странами, нарастившими импорт российского угля, стали Турция (рост в 4 раза), Великобритания (рост на 20%), Китай (рост на 30%), Польша (рост в 2,4 раза) и Индия (рост почти в 3 раза). Кроме того, существенно выросла отправка российского угля в адрес кипрских компаний (на 30%), хотя в данном случае речь идет скорее о реэкспортном грузопотоке в страны АТР и на Украину. Согласно таможенной статистике Украины, в настоящее время Кипр является третьим по размеру поставщиком коксующегося угля в страну.

В конце марта горнодобывающие компании BHP Billiton и Glencore приостанавливали добычу угля на шахтах в угольном регионе Австралии из-за тропического циклона «Дебби». Объем недопоставки оценивается на уровне 13 млн т. Несмотря на то, что сами шахты практически не пострадали, «Дебби» повредил железную дорогу, соединяющую шахты и порт, и заблокировал вывоз части коксующегося угля из штата Квинсленда, обеспечивающего половину мировых поставок. По оценкам железнодорожного оператора Aurizon, на ремонт путей потребуется не менее пяти недель.

Последствия циклона побудили таких крупных покупателей, как Китай и Япония, начать поиск новых поставщиков. Россия наряду с другими могла бы нарастить объемы отправок угля и получить выгоду от сокращения австралийских поставок, однако эксперты отмечают, что пропускная способность портов Дальнего Востока не позволит отечественным угольщикам быстро нарастить экспорт.

Как отмечается в исследовании аналитиков НПК «ОВК», погрузка нефти и нефтепродуктов в марте 2017 года достигла уровня марта прошлого года и составила 20,7 млн тонн. Всего с начала 2017 года по железной дороге было отправлено 61,2 млн т нефти и нефтепродуктов, что на 0,2% ниже аналогичного периода 2016 года.

В марте к прошлому году выросли поставки нефти и нефтепродуктов в Белоруссию - в 2 раза по сравнению с мартом 2016 года и в Турцию (в прошлом году поставки почти не осуществлялись).

Положительная динамика отправок в эти страны обусловлена восстановлением грузопотока на фоне улучшения политического климата.

В апреле Россия и Беларусь подписали несколько соглашений, которыми урегулировали напряженность в нефтегазовом секторе, тянувшуюся с прошлого года. Согласно договоренностям, с 2021 года Россия может возобновить в поставки Белоруссию объемом более 24 млн т нефти. Потенциал роста перевозок нефти и нефтепродуктов железнодорожным транспортом может составить до 40% дополнительно к текущему уровню.

Погрузка строительных грузов в марте 2017 года составила 11,3 млн тонн, что на 5% меньше в сравнении с мартом прошлого года, погрузка цемента — 2,1 млн тонн, что соответствует уровню прошлого года. Всего с начала 2017 года по железной дороге было отправлено 27,9 млн тонн строительных грузов и 4,6 млн т цемента, что ниже аналогичного периода прошлого года на 3,2% и 2,3% соответственно.

По данным отчета «Рейтингового агентства строительного комплекса», кризис в строительной отрасли усугубляется в результате сокращения госзаказов, сжатия спроса со стороны населения и дорогих банковских кредитов. По оценке экспертов, на госзаказ приходится 60% всех строительных работ.

Проекты с государственной поддержкой будут и дальше поддерживать строительную отрасль, например, программа по сносу 25 млн квадратных метров пятиэтажного жилья, которая, по разным оценкам, может обойтись бюджету Москвы в 2,5-3 трлн руб. Реализацию проекта планируется начать уже в сентябре текущего года, а займет она больше 10 лет, что будет способствовать росту перевозок строительных грузов в регион.

Погрузка черных металлов, по расчетам экспертов НПК «ОВК», в марте 2017 года составила 6,3 млн тонн, то есть снизилась на 4,5% по сравнению с мартом 2016 года. Всего с начала года по железной дороге было отправлено 17,8 млн т черных металлов, что на 0,4% выше аналогичного периода прошлого года.

При этом падение перевозок произошло как на внутренних (-3%), так и на внешних направлениях (-7%). Ключевыми странами, снизившими импорт российской металлопродукции, стали Италия (-40%) и Египет (-80%). Кроме того, практически прекратились поставки во Вьетнам и Малайзию. Однако выросли поставки в Финляндию (почти не осуществлялись в прошлом году), Бельгию (в 1,5 раза) и Казахстан (+40%).

Снижению экспортного грузопотока в первую очередь способствовал возврат на мировой рынок китайских компаний с дешевой стальной продукцией. В марте выплавка КНР стали увеличилась на 1,8% до рекордных 72 млн т на фоне противоположных заявлений Пекина о значительном сокращении металлургических мощностей.

Наращивают производство стали и другие страны, в том числе импортеры российской продукции. Производство стали в Италии в марте выросло на 9,5%, а в Турции — на 14% по сравнению с уровнем прошлого года.

В текущих рыночных условиях прогнозируется дальнейшее снижение перевозок черных металлов железнодорожным транспортом.

Погрузка руды в марте 2017 г. составила 9,6 млн тонн, что 4,3% больше по сравнению с мартом прошлого года. Всего с начала года было отправлено 26,6 млн т руды, что на 0,2% выше аналогичного периода прошлого года.

Драйвером роста погрузки стали экспортные перевозки (+6%) в Турцию (в 2,4 раза), а также в Японию, Казахстан, Сербию и Египет, тогда как в прошлом году поставки в эти страны не осуществлялись.

В среднесрочной перспективе вновь ожидается рост перевозок руды на экспортных направлениях на фоне увеличения выплавки стали в мире, а также снижения выплавки черных металлов российскими производителями.

Погрузка лесных грузов в марте 2017 году составила 4,1 млн тонн (-2,4% к марту прошлого года). Всего с начала года было отправлено 10,8 млн т лесных грузов, что на 3,9% выше аналогичного периода прошлого года.

Экспортный поток снизился на 2%: в Финляндию (-15%), Египет (вдвое) и Японию (-20%). Однако частично такое падение обусловлено значительным ростом перевозок лесоматериалов в Китай в марте прошлого года. Вместе с тем экспорт в Китай выше всего на 3% в марте 2017 г.

В среднесрочной перспективе перевозки лесных грузов могут умеренно расти.

Погрузка зерна в марте 2017 г. составила 1,8 млн т (-5,3% к марту прошлого года). Всего с начала года по железной дороге было отправлено 5 млн т зерна, что на 0,6% выше аналогичного периода прошлого года.

Основное падение перевозок произошло в Саудовскую Аравию (вдвое). Почти полностью прекратились поставки в Южную Корею, Йемен, Монголию и Испанию. Однако, несмотря на заградительные пошлины на российскую пшеницу, в марте в Турцию было ввезено почти в 4 раза больше продукции. По мнению экспертов, экспортеры смогли нарастить поставки по старым контрактам, которые заключались до 15 марта.

По оценке директора департамента стратегического маркетинга ЗАО «Русагротранс» Игоря Павенского, апрельская оценка экспорта понижена с 3,07 млн т до 2,6 млн т. Снижение оценки вывоза связано с действием турецких заградительных пошлин и с сохранением крепкого рубля, а также со сдерживанием продаж пшеницы на фоне снижения цен на внутреннем рынке и замедления поставок в Египет в адрес GASC (госкомпания Египта, проводящая тендеры на закупку зерна).

В результате новый прогноз экспорта в этом сельхозгоду составляет около 35,3 млн т против предыдущей оценки в 36 млн т. Прогноз экспорта пшеницы снижен до 27,2 млн т с 27,6 млн т (24,8 млн т в прошлом сельхозгоду).

В краткосрочной перспективе возникшие сложности на экспортных рынках могут снизить объемы перевозок зерна железнодорожным транспортом, однако в среднесрочной перспективе прогнозируется рост погрузки из-за текущего роста запасов зерна (+20% к началу апреля прошлого года).

Погрузка удобрений в марте 2017 г. составила 4,9 млн т (+2,1% к марту прошлого года). Всего с начала года по железной дороге было отправлено 14,3 млн т удобрений, что на 5,1% выше аналогичного периода прошлого года. Импорт российских удобрений нарастили Китай (+16%), Бразилия (+25%), США (+20%) и Турция (поставки не осуществлялись в прошлом году).

При сохранении текущих рыночных тенденций прогнозируется дальнейший рост перевозок удобрений железнодорожным транспортом.

FAS USDA: ОАЭ увеличат потребление и импорт зерна

В следующем сезоне (июль-июнь) ОАЭ увеличат потребление зерна на 6%, что приведет к росту импорта, прогнозирует Внешняя служба Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA). Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Повышение потребления зерна будет вызвано целым рядом факторов, в т.ч. увеличением численности населения, развитием туризма, наращиванием собственного производства продуктов переработки зерна, ростом поголовья скота и т.д.

Потребление пшеницы достигнет 1,245 млн. т (1,189 млн. т в текущем сезоне), ячменя – 420 (400) тыс. т, риса – 930 (880) тыс. т, кукурузы – 620 (560) тыс. т.

Импорт пшеницы в сезоне 2017/18 вырастет до 1,3 (1,27) млн. т. Основными поставщиками пшеницы в ОАЭ остаются Россия, Канада, Литва и Австралия.

Объем ввоза ячменя снизится до 450 (510) тыс. т после агрессивного импорта в текущем сезоне, в течение которого правительство ОАЭ субсидировало местных импортеров ячменя. Львиную долю поставок ячменя в ОАЭ (85%) обеспечивает Австралия.

Импорт риса вырастет до 1,28 (1,22) млн. т. Поставки риса в ОАЭ идут, главным образом, из Индии (85%) и Пакистана (10%).

Импорт кукурузы достигнет 620 (560) тыс. т. В текущем сезоне основными поставщиками кукурузы стали Аргентина, Австралии и Бразилия.

Сегодня, 27 апреля, в Самаре получено разрешение на ввод в эксплуатацию стадиона, который летом этого года примет матчи Чемпионата мира по футболу ФИФА.

«Эта арена – самая крупная из всех, построенных к Чемпионату. Площадь объекта составляет 156 тыс. кв. м, а его высота – 60 м, – сказал Министр спорта Российской Федерации Павел Колобков. – Как известно, аэрокосмическая отрасль является достоянием Самары. Это обстоятельство было учтено при проектировании стадиона, который похож внешне на космический корабль и расположен на самой высокой точке города».

Ближайший тестовый матч на арене «Самара» состоится 28 апреля, встречу проведут команды Футбольной национальной лиги «Крылья Советов» (Самара) и «Факел» (Воронеж).

Во время Чемпионата мира по футболу 2018 года на 45-тысячном стадионе в групповом этапе сыграют сборные Коста-Рики и Сербии, Дании и Австралии, Уругвая и России, Сенегала и Колумбии, а также пройдут по одному матчу 1/8 финала и четвертьфинала.

После завершения ЧМ-2018 «Самара Арена» станет домашним стадионом одного из старейших футбольных клубов нашей страны – «Крылья Советов», основанного в 1942 году.

Активизация сотрудничества конкурентных ведомств России и Узбекистана

Заместитель руководителя ФАС России Пузыревский Сергей Анатольевич принял участие в Региональном Форуме «Развитие частного предпринимательства – главный фактор развития конкуренции» на тему «Расширение экспорта плодоовощной продукции и развитие конкуренции», который состоялся 27 апреля 2017 года в г. Самарканд (Республика Узбекистан).

27 апреля в рамках форума состоялась церемония открытия выставки экспортно-ориентированной плодоовощной продукции из Самаркандской области, в преддверии которой г-н Пузыревский выступил с презентацией на тему «Основные аспекты международного сотрудничества ФАС России», в ходе которой было рассказано о последних изменениях в части антимонопольного и тарифного регулирования в Российской Федерации за последние годы, включая передачу функций по регулированию тарифов в сферу полномочий российского антимонопольного ведомства, а также о поправках в Закон о защите конкуренции в рамках «четвертого антимонопольного пакета» и «антикризисного пакета», который позволит снизить нагрузку на малый бизнес в Российской Федерации.

В ходе выступления особо было отмечено о выполнении ФАС России рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) по поддержанию статуса конкурентной политики Российской Федерацией, а также стабильной позиции ФАС России в рейтинге «Всемирного обзора по конкуренции». Рейтинг является результатом ежегодного исследования деятельности мировых лидеров среди конкурентных ведомств. В него включены только ведущие конкурентные ведомства, чья правоприменительная практика соответствуют высоким мировым стандартам.

Формирование рейтинга происходит на основании независимой экспертной оценки представителей зарубежной юридической и деловой общественности в соответствии с определенными критериями, разработанными GCR.

Оценка осуществляется по 5-ти балльной шкале с разбивкой ведомств по количеству баллов (звёзд) на группы: элита, очень хорошо, хорошо и удовлетворительно.

По итогам 2015 года в Рейтинг GCR вошли всего 36 конкурентных ведомств мира из 145 существующих. В число оцениваемых GCR конкурентных ведомств ФАС России входит с 2005 года.

Г-н Пузыревский также отметил, что правильность поставленных целей ФАС России в сфере международного антимонопольного сотрудничества с конкурентными ведомствами иностранных государств подтверждается занимаемой ведомством позицией в Рейтинге эффективности деятельности конкурентных ведомств «Всемирного обзора по конкуренции».

Достичь этого позволяет национальная законодательная база, которая постоянно совершенствуется с учетом рекомендаций Организации экономического сотрудничества и развития, двусторонних межправительственных и межведомственных соглашений, многосторонних соглашений в рамках различных международных организаций (СНГ, ЕАЭС, БРИКС, ЕС, АТЭС и т.д.).

Также, в ходе своего выступления, г-н Пузыревский рассказал о наиболее значимых делах, которые проводились ФАС России за последнее время, особо выделив дело в отношении компании Google, дела в отношении линейных контейнерных перевозчиков и т.д.

В этот же день, в рамках выполнения договорённостей, достигнутых в рамках 18-го заседания Межправительственной комиссии по экономическому сотрудничеству между Российской Федерацией и Республикой Узбекистан, состоявшегося 15 февраля 2017 года в г. Ташкенте, состоялось подписание Меморандума о взаимопонимании и сотрудничестве в области конкурентной политики между ФАС России и Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции.

Подписание Меморандума стало одним из важных этапов развития сотрудничества ФАС России с Государственным комитетом Республики Узбекистан по содействию приватизированным предприятиям и развитию конкуренции. Меморандум определяет механизмы сотрудничества конкурентных ведомств России и Узбекистана. Помимо ставших уже традиционными форм взаимодействия, таких как консультации и обмен неконфиденциальной информацией, Меморандум предусматривает возможность организации работы в формате проведения совместных рабочих групп по исследованию вопросов конкуренции, обмен опытом в сфере антимонопольного правоприменения, обмен мнениями по многосторонним вопросам международного сотрудничества в сфере антимонопольного регулирования и конкурентной политики.

Помимо этого, Меморандум предусматривает развитие сотрудничества сторон путем участия в деятельности международных организаций, занимающихся вопросами конкурентной политики, в том числе Организации экономического сотрудничества и развития, Конференции ООН по торговле и развитию, Международной конкурентной сети.

Предусмотренные Меморандумом формы сотрудничества также предполагают развитие сотрудничества по вопросам совершенствования антимонопольного законодательства и практики его применения с учетом лучших мировых практик, что будет способствовать формированию однородных правил ведения бизнеса в России и Узбекистане, а механизмы сотрудничества, предусмотренные Меморандумом позволят, в случае необходимости, защитить интересы российских хозяйствующих субъектов, оперирующих на рынках Узбекистана.

Делегация ФНС России принимает участие во встрече Брисбенской группы

В Сингапуре с 26 по 28 апреля проходит очередная встреча Брисбенской группы – неформального объединения ведущих налоговых администраций мира в области применения информационных технологий и оказания электронных услуг налогоплательщикам. Во встрече принимает участие делегация ФНС России во главе с заместителем руководителя Алексеем Оверчуком.

Задача Брисбенской группы, в которую кроме России входят представители налоговых администраций Австралии, Великобритании, Дании, Канады, Новой Зеландии, Сингапура и США, – обмен опытом в открытом диалоге между странами. На протяжении трех дней участники встречи обсудят важнейшие достижения в сервисной деятельности, поделятся взглядами на возможности и риски, связанные с проникновением цифровых технологий в налоговое администрирование, представят свое видение налоговой администрации будущего.

К участию в текущей встрече приглашены представители Секретариата Форума по налоговому администрированию ОЭСР (FTA), в том числе глава Секретариата Питер Грин. Встреча проходит под руководством заместителя руководителя Налоговой администрации Австралии Роберта Раванелло и советника руководителя Службы внутренних доходов Сингапура Тан Вай Йи.

ФНС России принимает участие во встречах Брисбенской группы уже во второй раз, что отражает высокий уровень авторитета Службы в мировом сообществе в области информатизации налогового администрирования и налоговых сервисов. Впервые представители ФНС России были приглашены к участию в июне 2016 году, вскоре после публикации отчета ОЭСР «Технологии для лучшего налогового администрирования», подготовленного Службой в рамках первого этапа проекта по электронным услугам.

Американская компания Boom Technology обещает сократить время в пути из Дубая в Лондон или из Абу-Даби в Сидней почти вдвое, когда ее сверхзвуковой пассажирский самолет выйдет в коммерческую эксплуатацию.

Первый тестовый полет XB-1, получившего название “бэби-бум”, должен состояться в следующем году. Ожидается, что он соединит страны Персидского заливы с остальным миром, сократив длительность полетов в 2,6 раз по сравнению с обычными авиалайнерами.

“На сегодняшний день требуется 7 часов 50 минут, чтобы долететь из Дубая до Лондона, или 14 часов, если вы летите из Абу-Даби в Сидней. Бум сократит это время до 4 часов 32 минут и 8 часов, соответственно”, — заявил основатель и исполнительный директор компании Блейк Шолл во вторник вечером во время презентации в Dubai Future Foundation.

Реактивный самолет на 10% быстрее, чем Concorde, проект которого так и не был реализован, так как он развивает скорость в 2,335 км/ч. Первые пассажирские рейсы, как ожидается, начнут обслуживаться к 2023 году.

Шолл рассказал Arabian Business, что на регион Персидского залива благодаря удачному географическому расположению по прогнозам придется около 10% от 500 международных рейсов сверхзвукового самолета. Он не стал уточнять, существуют ли уже какие-то договоренности с региональными авиаперевозчиками.

Говоря о ценах на билеты, Шолл сказал, что стоимость полета в 55-местном самолете будет эквивалентна текущим тарифам бизнес-класса, но цены снизятся с запуском более мощных реактивных самолетов.

Интервью Министра здравоохранения Вероники Скворцовой газете "Аргументы и факты"

Игорь Черняк, «АиФ»:

- Вероника Игоревна, недавно услышал, что за 2 года количество иностранцев, специально приезжающих в Россию на лечение, выросло на 87%. Откуда едут?

Вероника Скворцова: Да, рост заметный. В прошлом году 20 тыс. иностранных пациентов пролечились в наших клиниках. Причём лечатся не только в Москве и Санкт-Петербурге. Жители Центральной Азии летят в Оренбург, Омск, Казань, Новосибирск, Томск. Увеличилось число пациентов из ОАЭ, Восточной Европы, Прибалтики. В Петрозаводске, к примеру, постоянно лечатся финны и шведы. А в 2016 г. в Россию впервые приехали британцы, американцы, французы, израильтяне. Сейчас к нам обратилась страховая компания из Германии - хотят привозить на лечение в российские клиники немцев-пенсионеров. Так что Россия становится популярной страной для медицинского туризма.

- Высокотехнологичная помощь в последнее время неслучайно предмет гордости Минздрава - деньги в неё вложены огромные. Тем не менее нередко приходится слышать: если больному нужна плановая сложная и дорогостоящая операция, ждать иногда приходится месяцами.

- Действительно, за последние годы объёмы и финансирование высокотехнологичной помощи увеличились вдвое. В 2013 г. её получили 505 тыс. человек, в 2016 г. - 960 тыс., а со следующего - больше миллиона. В частности, в 2016 г. выполнено 183 тыс. операций по стентированию сосудов, причём начали проводить их даже экстренно, чтобы не допустить инфаркта. Эндопротезирование увеличилось на 44%. Число операций по ЭКО возросло в 3,6 раза. Как правило, срок ожидания дорогостоящей операции - две недели с учётом доезда до выбранного центра. Исключение - только операции по трансплантации органов, когда приходится ждать донорский орган. Очередь формируется искусственно только в отдельные учреждения-лидеры. Скажем, в региональный центр на то же эндопротезирование пациента могут принять через 10 дней, а в Центральный институт травматологии и ортопедии, куда многие стремятся, - только через полгода. Готовы ждать - ваше право. В Велико­британии очереди на высокотехнологичную помощь минимум 6-12 месяцев.

— Так, может быть, пора выстроить вертикаль власти в здравоохранении? Чтобы отойти от системы, когда губернатор сам как хочет, так и управляется в здравоохранении?

— Эта тема за последние годы поднималась неоднократно. Конечно, проще, когда система имеет жёсткую вертикаль управления, как в министерстве обороны. Чтобы можно было просто менять нерадивого министра или главврача областной больницы на более эффективного работника. По российскому законодательству федеральный Минздрав этого делать не может. Эти вопросы находятся в ведении субъектов РФ. С другой стороны, полностью сверху контролировать такую большую страну, как Россия, каждую районную больницу и поликлинику невозможно. Поэтому ответственность регионов должна быть сохранена. Наше ведомство может устанавливать единые требования качества, доступности помощи, квалификации медработников, чем мы активно и занимаемся. В частности, перейдя к одноканальному финансированию здравоохранения через систему обязательного медицинского страхования, ввели единые нормативы финансирования здравоохранения на душу населения. Ещё недавно в разных регионах они отличались в разы. Разработали единые принципы формирования тарифов на медпомощь по группам заболеваний. С 2015 г. Минздрав стал подписывать соглашения с губернаторами по формированию их территориальных программ госгарантий — это обязательства государства по бесплатной для населения помощи. Чтобы не было попыток эти обязательства своевольно сократить ради экономии бюджета.

Как добраться до больных?

- Сегодня в России видны серь­ёзные различия не только в финансировании медицины, но и в доступности медпомощи.

- И эту проблему пытаемся решить. С одной стороны, заставляем регионы поддерживать инфраструктуру - построили за год 500 новых фельдшерско-акушерских пунктов, много сельских амбулаторий, отремонтировали несколько сот сельских медучреждений. Но понимаем, что этого недостаточно. Малонаселённые районы, сложные климатические условия, плохие дороги заставляют применять совершенно новые для страны технологии. Здесь используем опыт Канады, Исландии, Финляндии, Австралии, где тоже очень низкая плотность населения. За последние годы в РФ число населённых пунктов, где проживает менее 50 человек, сущест­венно увеличилось. Ясно, что там не может быть больниц и поликлиник. Но даже если в деревне осталось всего три дома, люди не могут остаться вообще без медицинской помощи. По новым требованиям в малонаселённые пункты должны выезжать врачи для профосмотров жителей не реже 2 раз в год. В прошлом году у нас работало 3,5 тыс. таких мобильных выезд­ных медицинских бригад. В 34 регионах активно развивается санитарная авиация. Наконец, ещё один способ довести современную медицинскую помощь до самых отдалённых уголков страны - это телемедицина.

— Что касается телемедицины. Вы всерьёз считаете, что лечить можно по интернету? Подобные сервисы уже появились: платишь 500 руб. в месяц, и получаешь консультации врачей.

— Я всерьёз отношусь к телемедицинским технологиям, задача которых — осуществлять дистанционный мониторинг за состоянием здоровья людей и проводить дистанционные консультации с лучшими специалистами. Поэтому Минздрав подготовил законопроект о телемедицине, который в ближайшее время будет внесён в Госдуму. Задача — к 2019 г. создать многоуровневую систему телемедицинских консультаций, начиная от ведущих профильных медицинских центров заканчивая районными больницами и поликлиниками, с передачей всех данных обследований с приборов. Планируем внедрять персональные устройства для измерения давления, пульса, сахара крови и др. Ими будут обеспечиваться пациенты из группы риска, а специальная круглосуточная служба — отслеживать показания и реагировать в случае критических изменений.

Не исключено, что в ближайшем будущем у пациентов появится возможность консультироваться у ведущих специалистов через Интернет. Но для этого надо сначала создать доступную для всех систему, позволяющую сверить того, кто предлагает свои консультации через Интернет с его реальным дипломом, квалификацией и т.д. Допустим, некий Иван Иванович Иванов называет себя урологом и готов давать консультации по Интернету. Пациент сможет посмотреть, есть ли такой врач в федеральном регистре врачей (сейчас завершается его создание), и на самом ли деле он является тем самым Ивановым, за которого себя выдаёт (с помощью персональных ключей). В любом случае нужно понимать, что заочная консультация — это всего лишь ещё одно мнение. Чтобы лечить человека, необходима всё же очная встреча с врачом.

- У врачей и зар­платы в нашей стране сегодня не самые большие, и учиться на доктора долго, и работать приходится на износ - на полторы, а иногда и на две ставки. Тем не менее недавний соцопрос ВЦИОМ утверждает: 35% родителей в РФ хотят видеть своих детей врачами. Как вы считаете - почему?

- Хочу заметить, что сегодня 80% выпускников медвузов остаются в государственной системе здравоохранения. Думаю, такой взлёт популярно­сти профессии связан не только с деньгами. Люди устали от бесконечного денежного прагматизма. А наша профессия - пример благородства, возвышенности, милосердия. Кстати, медицина сейчас ещё и самая динамично развивающаяся область. Биотехнологии, робототехника, биофизика, регенеративные технологии - у молодёжи открывается необыкновенный простор для творчест­ва, реализации себя в профессии.

Зарплаты врачей повышаются. За последние пять лет они выросли на 47%. У медсестёр — на 46%, младшего медперсонала — на 75%. Изменилась сама структура оплаты труда. Раньше неизменная часть оклада составляла лишь 20% зарплаты, 10-15% — компенсационные выплаты, остальное стимулирующие. При назначении последних администрациями больниц господствовала вкусовщина. К концу 2016 г. 60 регионов, следуя рекомендациям Минздрава, перешли на более справедливую систему: 50-60% — оклад, 30% стимулирующие, остальное — компенсационные выплаты.

— Теракт, произошедший в Петербурге, показал, что первая помощь свидетелей ЧП , оказалась полезной для сохранения жизни пострадавших. Очень слажено сработали и профессиональные медики. Необходимо развивать обучение оказанию первой помощи?

— Мы очень серьёзно относимся к экстренной медицинской помощи. И высоко оценили работу питерских медиков. Уже через 2 минуты после трагедии к месту теракта прибыли первые машины «скорой» помощи, через 5 минут их было 18, а потом работали 42 бригады. Что не менее важно — правильно были выбраны медицинские организации для госпитализации пациентов. Всё это неслучайно. За прошлый год мы провели 16 тысяч учений экстренных служб спасения в разных регионах страны.

Безусловно, оказывать первую помощь необходимо уметь каждому. Потому что в спасении жизни иногда критическую роль играют первые 2-2,5 минуты. Любой человек должен уметь хотя бы остановить кровотечение, правильно наложить жгут и т.д. Причём учить надо со школы. Поэтому мы ввели в три школьных предмета — ОБЖ, биологию и физкультуру — уроки по оказанию первой помощи. Даже младшеклассникам они необходимы — на случай если, скажем, бабушке стало плохо, а родителей дома нет.

Для взрослых есть школы обучения первой помощи при территориальных центрах медицины катастроф. Прийти может любой. В прошлом году обучение прошли 72 тыс. человек. Ежегодно подготовку проходят 2 млн. будущих водителей, сотни инструкторов.

— Вы номинированы на пост председателя 70-й Ассамблеи Всемирной организации здравоохранения. Конечно, это повод для гордости для страны. Но какую это может принести нам практическую пользу?

— За всю историю Россию лишь однажды выбирали председателем Ассамблеи ВОЗ —в 1962 г. Сейчас наши зарубежные коллеги по достоинству оценили позитивную динамику в российском здравоохранении. В частности, за 8 лет в РФ на 65% снизилась смертность от туберкулёза. Это мировой рекорд! Что нам даст этот высокий пост? В течение года Россия сможет осуществлять верховную законодательную власть во Всемирной организации здравоохранения. Таким образом укрепить своё влияние в решении важных вопросов.

- И как теперь по этим показателям мы выглядим по сравнению с Европой и США?

- Россия попала в короткий список стран, которые выполнили 4-ю и 5-ю цели развития тысячелетия ООН по снижению материнской и младенческой смертности. Показатель последней сейчас в среднем по России - 5 на тысячу родившихся живыми. В Европе в 2014-2015 гг. она была 6,6.

- Ещё одна недавняя информация из Минздрава: в России фальсификата среди лекарств всего сотые доли процента. Это не ошибка?

- Это действительно так. Менее 0,01%.

- А для чего же тогда вы намерены вводить маркировку лекарств, если и так всё хорошо?

- Маркировка нужна, чтобы избавиться не только от фальсификата, но и от контрафакта (препараты, которые производятся на официальных фармзаводах, но нелегально, минуя налоги, поставляются в аптеки. - Ред.). Кроме того, за последние годы выявлено множество криминальных схем, когда лекарст­ва закупаются за госсчёт для больниц, льготников, а потом выбрасываются на продажу по рыночным ценам. Маркировка позволит отследить движение лекарственной упаковки от производителя до потребителя.

Советы от Вероники Скворцовой

Как продлить жизнь и здоровье:

? Не укорачивайте себе жизнь. Если вы злоупотребляете алкоголем, курите, мало спите и недостаточно двигаетесь, то вряд ли сохраните здоровье. Да, генетика важна, но на 60% долголетие зависит от образа жизни.

? Старайтесь в любой ситуации настраивать себя на позитив, учитесь управлять своими эмоциями, просыпаться в хорошем настроении, верить в лучшее. И учите этому детей с детского сада. Самые современные исследования показывают, что болезни предшествует её образ, некая дезорганизация общей энергетики человека.

? Относитесь ответственно к своему здоровью. Не забывайте вовремя посещать врачей.

? Живите в гармонии с собой и окружающим миром. Ведь, по определению ВОЗ, настоящее здоровье - не только хорошее физическое, но и психическое, душевное самочувствие. Всем хочу этого пожелать.

В марте 2017 г. объем поставок российского угля в КНР составил 2,3 млн т. Это на 19,5% больше, чем в марте 2016 г. Показатель достиг рекорда за последние три года, сообщило Главное таможенное управление Китая.

Рост поставок российского угля в Поднебесную вызван эмбарго, который установили китайские власти на ввоз этого топлива из КНДР. Этого требовала резолюция Совбеза ООН, которую приняли в ноябре 2016 г. В течение марта прошлого года Китай еще успел закупить в Северной Корее 2,38 млн т угля.

По итогам третьего месяца текущего года, поставки угля в КНР из Австралии увеличились на 15,7% в годовом сопоставлении, из Монголии – на 9,4%, из Индонезии – на 9,4%. Почти в девять раз выросли поставки топлива из США – до 340 000 т за март 2017 г., а годом ранее аналогичный показатель составлял 39 т.

Ранее сообщалось, что в Китае успешно выполнен годовой план по сокращению производственных мощностей выработки и использования угля. В частности, закрыты энергетические объекты мощностью 12,4 млн кВт, работавшие на угле.

"Мечел" объявляет МФСО за 2016 год: уголь вверх, электроэнергетика вниз

Консолидированная выручка – 276,0 млрд рублей, EBITDA* – 66,2 млрд рублей. Чистая прибыль, приходящаяся на акционеров ПАО «Мечел» – 7,1 млрд рублей

Генеральный директор ПАО «Мечел» Олег Коржов прокомментировал: «Рынки стали и металлургического сырья в прошлом году преподнесли нам всем немало неожиданностей. Год начался динамичным ростом цен на сталь, затем произошло восстановление рынка угля, которое к концу лета стало больше похоже на стремительный взлет. К декабрю цены на уголь приблизились к историческим максимумам.

В результате при стабильных объемах производства и реализации Группа по итогам года показала улучшение всех финансовых показателей. Выручка выросла на 9% относительно предыдущего года, EBITDA поднялась на 45%, рентабельность по EBITDA достигла 24%.

Отдельно следует отметить, что Группа впервые с 2011 года получила чистую прибыль, приходящуюся на акционеров ПАО «Мечел», 7,1 млрд рублей. Важным достижением стало заключение соглашений о реструктуризации долга с государственными банками-кредиторами, на которые приходится 71% долгового портфеля компании. По условиям реструктуризации срок начала погашения основного долга был перенесен на 2020 год с его последующей амортизацией до апреля 2022 года. Ставки по кредитам были пересмотрены и привязаны к ключевой ставке Центрального Банка России.

Кроме того, новые соглашения предусматривают частичную капитализацию процентов, что сокращает объем текущих платежей по обслуживанию долга. Уровень капитальных затрат по Группе на 2017 год запланирован на уровне 12,5 млрд рублей.

С учетом вышеперечисленных факторов, генерируемый Группой денежный поток позволяет обслуживать долг, успешно вести операционную деятельность и, при сохранении текущей благоприятной конъюнктуры, начать сокращать долговую нагрузку».

Добывающий сегмент

Генеральный директор ООО «УК Мечел-Майнинг» Павел Штарк отметил: «Добывающий дивизион Группы в прошлом году существенно улучшил финансовый результат на фоне стремительного восстановления конъюнктуры рынка коксующегося угля. Начавшийся в середине года рост цен на металлургические угли завершился только в середине декабря. Цены на высококачественный коксующийся уголь достигли уровня выше 300 долларов США за тонну. Таким образом, за год цены увеличились примерно в 4 раза, поднявшись от многолетних минимумов к пиковым уровням, ранее наблюдавшимся только в 2011 году. Чтобы максимально воспользоваться благоприятной рыночной конъюнктурой дивизион переориентировал продажи коксующегося и других видов металлургического угля на более рентабельные азиатские рынки. Если в первом квартале 2016 года на экспорт было реализовано 72% концентрата коксующего угля, то в 4 квартале доля экспорта этой продукции составила около 90%, в то время как общие объемы реализации концентрата коксующегося угля в 4 квартале почти на 10% превысили объемы реализации в 1 квартале. При этом добывающие предприятия эффективно контролировали издержки и оптимизировали производственные процессы. В прошлом году была проведена большая работа по переводу шахты «Джебарики-Хая», входящей в состав «Якутугля», на более рентабельный и безопасный открытый способ добычи. С марта этого года добыча на разрезе «Джебарики-Хая» уже началась. На Эльге, нашем основном перспективном проекте, доля коксующегося угля в структуре добычи достигла 75%, что повысило выход наиболее рентабельной продукции.

В результате в прошедшем году по сравнению с 2015 годом выручка от реализации третьим лицам выросла на 11%, EBITDA на 56%, рентабельность EBITDA поднялась до 34%. Если же смотреть динамику показателей в 4 квартале, относительно 3 квартала, то выручка выросла почти в полтора раза, рост EBITDA составил 88%, рентабельность по EBITDA достигла 46%.

Благоприятной обстановкой на рынке угля характеризуется и начало 2017 года. Несмотря на продолжившееся снижение спотовых цен на уголь, которые к середине февраля достигли уровня 150-160 долларов США, бенчмарк первого квартала составлял 285 долларов США за тонну, что позволило продолжать реализовывать значительную часть объемов угля по высоким ценам.

Погодные катаклизмы в Австралии на стыке первого и второго кварталов вновь подняли цены на уголь до исторических максимумов. Крупнейшие австралийские угольные компании друг за другом объявляли форс-мажоры, на несколько дней были закрыты крупнейшие угольные терминалы, но основной проблемой стало разрушение железнодорожной инфраструктуры. Ожидавшейся в марте фиксации квартальных цен на уровнях близких к спотовым не произошло. Переговоры по ценам были приостановлены до уточнения последствий урагана.

Планируется, что в 2017 году объемы добычи угля останутся стабильными, на уровне предыдущего года».

Энергетический сегмент

Генеральный директор ООО «Мечел-Энерго» Пётр Пашнин отметил: «В прошлом году объемы производства и реализации электроэнергии снизились, что было связано с целым рядом факторов, включая более теплую погоду, а также с наблюдавшейся стабильно высокой нагрузкой гидроэлектростанций, что повысило конкуренцию на рынке. Снижение объемов реализации на фоне роста тарифов на передачу электроэнергии привело к росту коммерческих расходов и сокращению финансового результата дивизиона.

В 2016 году по сравнению с 2015 годом выручка от реализации третьим лицам снизилась на 7%, EBITDA на 20%, рентабельность по EBITDA снизилась до 4%. Если же смотреть динамику показателей в 4 квартале относительно 3 квартала, то выручка выросла на 47%.

Показатель EBITDA продемонстрировал сильное снижение на фоне роста коммерческих расходов и себестоимости».

Публичная история: между академическим исследованием и практикой

Андрей Иванович Завадский (р. 1986) – аспирант, участник проекта «Mediating (Semi-)Authoritarianism – The Power of the Internet in the Post-Soviet World» Свободного университета Берлина, исследователь в Лаборатории публичной истории.

Егор Михайлович Исаев (р. 1988) – преподаватель департамента медиа Высшей школы экономики, аспирант РАНХиГС, исследователь в Лаборатории публичной истории.

Артем Владимирович Кравченко (р. 1986) – преподаватель МВШСЭН, РАНХиГС, аспирант РАНХиГС, исследователь в Лаборатории публичной истории.

Варвара Михайловна Склез (р. 1989) – научный сотрудник Школы актуальных гуманитарных исследований (РАНХиГС), преподаватель МВШСЭН, исследователь в Лаборатории публичной истории.

Екатерина Викторовна Суверина (р. 1988) – координатор международной издательской программы Музея современного искусства «Гараж», исследователь в Лаборатории публичной истории.

Не секрет, что последние десятилетия ознаменовались невиданным прежде ростом количества дисциплин и исследовательских направлений в сфере социально-гуманитарного знания. Постоянные дискуссии о границах междисциплинарности, продуктивности тех или иных методов и подходов, субъектно-объектных отношениях в науке, очередном научном «повороте» и прочем находят косвенное отражение в кристаллизации все новых исследовательских направлений. Public history, или публичная история, в значительной степени предстает продуктом этого процесса. Но продуктом, как кажется, не вполне типичным.

Во-первых, публичная история не претендует на роль направления, обладающего собственной методологией. Более того, она обречена заимствовать методологические приемы у смежных областей – хотя бы потому, что репрезентации прошлого осуществляются в самых разных формах и количество этих форм, судя по всему, будет только расти. Потому и необходимы самые разные инструменты анализа.

Во-вторых, публичная история – явление во многом двойственное. В первую очередь потому, что само понятие «публичная история» омонимично: это и научно-исследовательская область, изучающая формы репрезентации прошлого, и сфера прикладной деятельности по созданию подобных репрезентаций. Но дело не только в омонимии. Появление публичной истории связано как с желанием историков покинуть «башню из слоновой кости», так и с их стремлением найти в общественной среде союзников и единомышленников. И хотя формирование публичной истории в разных странах происходило по-разному (речь об этом пойдет ниже), за ней всегда стоял не только и не столько просвещенческий пафос «профессионалов», готовых «одарить» мир своим знанием для создания «прикладных» проектов, сколько желание найти ту часть общества, с которой можно вступить в диалог. И здесь неизбежно возникает горизонт «публичной сферы» (Юрген Хабермас), «публичного пространства» (Ханна Арендт) и других понятий, связанных с существованием и функционированием публичного. При этом, апеллируя к самой категории публичности, public history, по определению, должна избегать однозначного разделения субъектно-объектных ролей: не только вышедшие из академической среды историки должны учить чему-то, но и они сами обязаны учиться у заинтересованной публики.

Кажется очевидным и то, что никакая серьезная практическая деятельность в такой требовательной сфере, как репрезентация прошлого, невозможна без постоянной рефлексии. Нужно пытаться понять, как практические проекты взаимодействуют с такими специфическими механизмами, как память и забвение; как социально-политические интересы акторов влияют на формы репрезентации прошлого; как обращаться с постоянно меняющимся медийным пространством и так далее. Отсюда – неизбежный рост интереса к публичной истории как исследовательской сфере. В итоге получается что-то вроде «герменевтического круга»: исследователи выходят к публике, чтобы найти для себя опору, а практики обращаются к исследованиям, чтобы разобраться в происходящем, усовершенствовать свои методы. В свете сказанного омонимия понятия «публичная история» может быть представлена уже не случайной, но «концептуальной» – напоминающей о постоянной связи между исследованиями и практическими проектами, а также о взаимообогащающем диалоге между представителями цеха историков и публикой.

Развитие публичного диалога о прошлом в современной России нередко сталкивается с серьезными препятствиями. Важную роль в создании этих препятствий играют силы, стремящиеся выстраивать единую «историческую политику». Последняя подразумевает политизацию, инструментализацию истории и, как следствие, сужение пространства общественного диалога. Тем не менее с начала 2010-х концепция public history постепенно развивается и в России. Характерно, что первый импульс к развитию публичной истории в стране дали университетские программы, а не, скажем, научные центры. Таким образом, публичная история в России начала кристаллизоваться на стыке академического мира и пространства общественного запроса.

Говорить о каких-либо общих для российских университетов особенностях преподавания публичной истории пока преждевременно – как и о том, какая сфера применения public history станет ключевой или наиболее востребованной. Можно лишь строить предположения относительно того, что могло бы сыграть роль «локомотива» развития публичной истории: возможно, проработка семейной памяти о войнах, репрессиях и других бедствиях XX века, а может быть, развитие краеведения и локальной истории. Но окончательно это станет ясно только в том случае, если публичная история сможет занять в России существенное место и выйти в пространство диалога с заинтересованной частью общества. Опыт формирования public history в других странах демонстрирует нам, что пути развития публичной истории могут пролегать самым причудливым образом. Но в их основе – всегда именно диалог, который исключает как попытку тотальной инструментализации прошлого, так и профессиональный снобизм, и академическую замкнутость.

Генезис публичной истории

Появление публичной истории в США в конце 1970-х[1] было связано с попыткой преодолеть кризис коммуникации между представителями самых разных профессий, имеющих отношение к работе с прошлым. Помимо этого, оно было мотивировано распространением междисциплинарного подхода к истории, а также реакцией ученых и профессионалов на меняющееся положение гуманитариев на современном рынке труда. На первой конференции по public history в Фениксе (штат Аризона) в 1978 году встретились представители самых разных профессий, занимающихся историей за пределами академической науки: сотрудники архивов и музеев, защитники исторических памятников и культурного наследия, исторические консультанты. Результатом этой конференции стало основание в США Национального совета по публичной истории (National Council on Public History), а также создание ежеквартального академического журнала «Public Historian», в котором публикуются статьи о публичной политике, федеральной, государственной и локальной истории, устной истории, музееведении, образовании в области публичной истории. Другими словами, публичная история была спроектирована и оформлена как площадка, на которой могло бы стать возможным взаимодействие, во-первых, между историками, работающими как внутри академии, так и за ее пределами, а во-вторых, между различными профессионалами, деятельность которых связана с историей.

Возникновение публичной истории в Австралии и Великобритании также происходило в конце 1970-х, но было более тесно связано с защитой культурного наследия, а в случае с Австралией – прежде всего с постколониальным осмыслением собственного прошлого[2]. Однако институциональное оформление публичной истории в этих странах произошло значительно позже. Австралийский журнал «Public History Review» издается с 1992 года, а одноименная рубрика в британском журнале «History Workshop Journal» появилась в 1995-м.

Вероятно, столь быстрая институционализация публичной истории в США может быть связана с уже существовавшей там традицией общения между историками и публикой, которая начала складываться еще в XIX веке. Своеобразным прототипом Национального совета по публичной истории считается Американская историческая ассоциация (American Historical Association), основанная в 1884 году и ставившая перед собой задачи просвещать и развивать учителей, историков-любителей и участников местных исторических сообществ.

В складывании поля публичной/прикладной истории[3] в 1970-х годах в ФРГ важную роль сыграло Новое историческое движение (Neue Geschichtsbewegung), возникшее в рамках исторических семинаров, проводившихся, как и в случае США, вне университетских аудиторий. Основным объектом анализа этого сообщества стали повседневность, локальность и конкретные социальные группы. В неофициальном манифесте этого сообщества, тексте «Копай, где стоишь» («Grabe, wo du stehst») Свена Линдквиста, утверждалось, что каждый человек может стать историком своего места, где он родился, вырос и прожил какую-то часть своей жизни. Идеи, выдвинутые Линдквистом, оказали влияние на развитие локальной истории. Развивающиеся практики освоения истории непрофессионалами привели к формированию отчетливого запроса на «историю снизу», получившего отражение в «истории повседневности», которая утвердилась в исторической науке в середине 1980-х[4]. Идеи и практики Нового исторического движения показали, что академическая наука может работать совместно с гражданским обществом, создавая историю не только для профессионалов.

Другим важным фактором, повлиявшим на развитие описываемого направления в Германии, стал интерес немецкого академического сообщества к устному свидетельству и появление фигуры Zeitzeuge. Этот термин, появившийся во второй половине XX века, можно перевести как «свидетель времени» или «современник каких-либо событий». По мнению Ирины Щербаковой, адекватного перевода этого понятия на русский язык пока не было предложено, а наиболее близким к смыслу оригинала является понятие «свидетель своего времени»[5]. В англоязычной академической традиции используется термин witness (также witness testimony), появление которого, по выражению Шошаны Фельман, привело к серьезным изменениям в «наших словарях воспоминания» (vocabularies of remembrance)[6].

Фигура Zeitzeuge связана с техническим способом подачи исторического материала. Джудит Кельбах пишет:

«Zeitzeugen обладают не только историческим, но всегда также и медийным измерением. […] Медиа являются необходимой предпосылкой для того, чтобы “ухватить” воспоминание, […] и довольно часто именно медийные события служат толчком к появлению целого пласта воспоминаний, как и самого желания выступить свидетелем»[7].

Развитие концепции Zeitzeuge нашло свое применение в «уроках прошлого», которые проводились в немецких музеях и на других открытых площадках, что позволило не только легитимизировать устные свидетельства в качестве исторического источника, но и вывести историю за пределы университета в публичную среду, где каждый мог работать с историческим материалом на основе воспоминаний очевидцев.

Публичная история в России

Зарождение публичной истории в России, в отличие от Германии и англоязычных стран, в основном связано с появлением в начале 2010-х соответствующих образовательных программ. Первая из них была запущена в 2012 году под руководством Андрея Зорина и Веры Дубиной в Московской высшей школе социальных и экономических наук (МВШСЭН) под названием «Public History: Историческое знание в современном обществе»[8]. По своему характеру она скорее является академической программой, которая знакомит студентов, имеющих разный образовательный бэкграунд, с современными методами исторических исследований и историографией, а также общими установками public history. Особое внимание в рамках программы уделяется истории России XX века.

Истоки специфики программы по публичной истории в МВШСЭН, возможно, стоит искать в том, что de facto она сформирована бывшими учениками и сотрудниками кафедры истории и теории культуры и Института европейских культур Российского государственного гуманитарного университета. Можно предположить, что междисциплинарное по своему характеру пространство культурологии способствовало тому, что оказавшиеся в его орбите историки и примкнувшие к ним коллеги из смежных сфер начали продуктивное осмысление исторических сюжетов через призму публичной истории. Впрочем, здесь нельзя не учитывать и прямой связи создателей этой программы с западной академической традицией: Андрей Зорин – профессор Оксфордского университета, а Вера Дубина длительное время работала в немецкой университетской системе.

Некоторое время программа в МВШСЭН оставалась единственной в стране, но за последние годы в двух крупных российских университетах также появились магистратуры, апеллирующие к идее public history. В Санкт-Петербургском кампусе Высшей школы экономики создана магистерская программа «Прикладная и междисциплинарная история»[9], которая заявляет о своей приверженности стандартам Международной федерации публичной истории (International Federation for Public History), а в Пермском государственном национальном исследовательском университете запущена программа «Теория и практика прикладных исторических исследований», в рамках которой заявлено о намерении внедрять «в образовательную практику российской высшей школы подходы и принципы “публичной истории”»[10]. Обе эти программы делают в своих учебных планах больший акцент на инструментальные дисциплины, необходимые профессионалу, работающему с прошлым, для взаимодействия с широкой аудиторией. Но между этими двумя программами есть и различия. Так, «Прикладная и междисциплинарная история» питерской Высшей школы экономики кажется движением в направлении прикладной истории, потому что, во-первых, она ставит перед собой задачу инструментализировать профессию историка в рамках рыночных отношений, а во-вторых, под междисциплинарностью там понимается заимствование методов не только из смежных областей гуманитарных наук, но также точных и естественных. Что же касается программы «Теория и практика прикладных исторических исследований», реализующейся в Пермском университете, то она в первую очередь стремится подготовить профессионалов, способных создавать продукты, связанные с памятью и прошлым, и подвергать их научному анализу.

Что касается научных трудов, то появление отсылок к концептам публичной истории начинается в 2013 году и носит теоретический характер. На материале статей, анализирующих роль публичной истории в России, можно выделить некоторые сходства и отличия в понимании соответствующего концепта различными учеными, а также особенности дискурса о данном научном поле. Ключевыми темами здесь являются трансформирующаяся роль историка в российском обществе, проблема языка в коммуникации историка и аудитории, а также ряд теоретических проблем современной исторической науки в России. Так, Анастасия Шевелева, опираясь на выступления Веры Дубиной, Константина Ерусалимского и Екатерины Лапиной-Кратасюк, проблематизирует «истинность» и «объективность» исторической науки и видит в публичной истории возможный переход к новым подходам изучения прошлого. По мнению Шевелевой, эти подходы во многом опираются на то, что публичный историк, в отличие от «классического», «смотрит на прошлое через призму настоящего»[11]. В статье, посвященной публичной истории, Лорина Репина обозначает такие проблемы как связь глобализации и изменений в современных подходах к истории, язык и коммуникация современного российского исторического сообщества с широкой аудиторией и видит в публичной истории не радикальный путь трансформации исторического знания и подходов к прошлому, а скорее новую точку зрения на роль истории в современном обществе и набор инструментов для работы с широкой аудиторией[12]. Ирина Савельева в статье «Профессиональные историки в “публичной истории”», размышляя о роли и месте публичной истории в исторической науке, задается похожими вопросами и приходит к выводу, что публичная история является не научной дисциплиной, а скорее профессией, в которой «профессионализм подразумевает знание истории (историческое образование) плюс владение специальными практиками работы с общественными группами и организациями»[13].

Этот беглый обзор некоторых научных публикаций о публичной истории позволяет заключить, что публичная история для российского академического сообщества сегодня служит скорее поводом для осмысления современного положения исторической науки и рефлексии о роли профессии историка. Сообщества за пределами университета практически не обращаются к данному полю, что может быть обусловлено низкой заинтересованностью в налаживании коммуникации как представителей академической науки, так и связанных с ними институций. Таким образом, мы все еще находимся в достаточно сегрегированном пространстве, где историк-исследователь может выстроить коммуникацию с сотрудником музея или режиссером исторического фильма преимущественно лишь в частном порядке.

При этом в 2010-е годы внимание к историческим сюжетам в российском общественном пространстве стало чрезвычайно заметным[14]. Всего за несколько лет прокатилась целая волна событий, существенных для российской «исторической политики»: попытка внедрения «единого учебника истории», введение в Уголовном кодексе статьи 354.1 «Реабилитация нацизма», небывалые по своим масштабам празднования 70-летия Победы, появление новых памятников историческим деятелям в символически значимых местах столицы (патриарха Гермогена в Александровском саду, князя Владимира на Боровицкой площади), проведение в московском Манеже серии исторических выставок, вызвавших ажиотажный спрос («Романовы», «Рюриковичи», «XX век. 1914–1945 г. От великих потрясений к Великой Победе») и другие. Все это сопровождалось активизацией обсуждения исторических сюжетов в масс-медиа[15]. Ток-шоу на центральных российских телеканалах с завидной регулярностью обращались – и обращаются – к историческим сюжетам. При этом ключевыми акторами в телевизионных студиях часто выступают вовсе не профессиональные историки, специализирующиеся на соответствующей проблеме, а журналисты, политики, гражданские активисты. Связано это, вероятно, как с особенностями функционирования передач подобного жанра, так и со специфической «коммуникативной культурой», сложившейся в их рамках (она явно не позволяет представлять развернутое «экспертное мнение»).

Между тем, некоторые изменения все-таки происходят. Так, появление Вольного исторического общества – добровольного объединения историков – отчасти является реакцией на процесс инструментализации истории государством, а также желанием возвращения ученого (историка-эксперта) в публичный контекст[16]. Кроме того, в 2017 году Комитет гражданских инициатив представил исследование общественных представлений об истории, что уже запустило серию дискуссий «Битвы памяти», организуемых совместно с Фондом Егора Гайдара и Сахаровским центром[17].

Конференция «Прошлое – чужая страна? Публичная история в России»

Что касается обращения к тематике публичной истории в рамках конференций, то, помимо организованной авторами этой статьи конференции «Прошлое – чужая страна? Публичная история в России»[18], о которой пойдет речь в данном разделе, необходимо упомянуть еще несколько важных примеров обращения академических институций к этой области. Так, 3–4 октября 2016 года в Институте всеобщей истории РАН прошла конференция «История, память, идентичность: теоретические основания и исследовательские практики», отдельные секции которой напрямую адресовались к сюжетам публичного бытования прошлого[19]. Кроме того, 28–29 октября 2016 года в музее PERMM прошел семинар «История искусства как Publiс History», посвященный особенностям публичного бытования истории искусства[20]. 19–20 января 2017 года в Москве прошла конференция «Рынок исторического (со)знания», организованная Международным Мемориалом и Лабораторией публичной истории[21], посвященная взаимодействию высказывания о прошлом и его аудитории. Наконец, четыре года подряд в рамках конференции молодых ученых «Векторы развития современной России» в МВШСЭН организуются секции, посвященные различным аспектам публичной истории.

Поскольку контуры поля публичной истории в России еще только намечаются, нам как организаторам конференции «Прошлое – чужая страна? Публичная история в России» было важно обратиться и к внеакадемическим практикам работы с историей, и к рефлексии актуальных для публичной истории сюжетов в рамках существующих дисциплин и направлений, не ограничиваясь при этом исторической наукой. Так, исследования, посвященные локальным практикам памяти, осуществляются в рамках антропологии; для получения данных о существующих представлениях о прошлом необходимо использование социологических методов; исследование репрезентаций прошлого в медиа требует понимания специфики работы последних и соответствующих техник анализа.

Вера Дубина, завершая свое выступление на конференции, предположила, что, возможно, отсутствие общей концепции публичной истории и использование ею различных методов является не недостатком, а, напротив, движущей силой этого направления. Не претендуя на всеохватность, мы выбрали наиболее интересные для нас сюжеты: история в образовании, локальные практики памяти, история и аффект, практическая работа с историей в различных медиа, образовательные программы по публичной истории – и посвятили секцию каждой из них. Несмотря на разнообразие тем, нашей главной задачей было создание пространства, в котором могли бы встретиться академические ученые и практики, часто (но не обязательно) имеющие академический бэкграунд.

Ирина Савельева, рассуждая в уже упомянутом выше тексте об изменении значения понятия «публика», отмечает, что в контексте публичной истории «всегда приходится иметь в виду специфику аудитории, к которой обращается или с которой взаимодействует историк»[22]. Очевидно, что в современном контексте подобных аудиторий или групп, заинтересованных в том или ином аспекте прошлого, очень много и обращение к каждой из них будет иметь свою специфику. В этом смысле задача, которую мы ставили, лежала на поверхности: мы хотели дать возможность услышать друг друга тем, кто уже говорит на одном языке.

Именно близость понимания учеными и практиками, принявшими участие в конференции, задач и техник исследования стала одним из важнейших ее результатов. В случае практических проектов, представленных в рамках секции «Усложняя прошлое, делая прошлое ближе: практики публичной истории», речь шла не просто о создании продукта на историческую тему, но о полноценном исследовании, включающем длительный исследовательский период, сопровождавшийся рефлексией о методах работы и способах экспонирования результатов. Если в случае проекта «Топография террора» исследовательская работа является его главным условием, а Обнинский проект задумывался именно как исследовательский, то в рассказе Йохена Лангнера и Андреаса Вестфалена об интерактивной инсталляции о Второй мировой войне отмечалась недостаточная проработанность некоторых тем (например, блокады Ленинграда) в немецкоязычной историографии[23]. В случае проекта «58-я. Неизъятое» авторам оказалось важным выйти за пределы сложившейся традиции поиска материала, что позволило составить ценный комплекс источников о репрессиях в СССР в 1937–1958 годах. В случае же Группы юбилейного года в Театре на Таганке, масштабного проекта обращения к «ненаписанной истории» знаменитого театра, художественная практика опередила историографию о театре, посвященную в основном его наиболее известным фигурам.

Не менее существенным для этой секции было прояснение различий между академическими и практическими исследованиями, условиями их проведения и форматами представления результатов. Так, сейчас сложно себе представить книгу интервью, выпущенную в коммерческом издательстве в соответствии со всеми требованиями устной истории. Цифровые технологии предоставляют больше возможностей для экспонирования более объемных и сложноустроенных материалов, что, однако, не снимает необходимости «фильтров», через которые они должны проходить. Другим важным фактором является наличие исследовательского опыта: у специалиста по определенной теме его всегда будет больше, чем у художника, занятие которого той же темой ограничено сроком проекта. Подобные различия кажутся очевидными, однако их проговаривание представляется необходимым этапом для перехода к такой форме сотрудничества, при которой ученые и практики могли бы действительно помочь друг другу. В нашем случае получение практиками «обратной связи» со стороны академических ученых представляется важным для дальнейшего совершенствования их методов работы. А живой отклик, который вызвали практические проекты у академической аудитории, говорит о том, что эта реакция была двусторонней: ученые могли увидеть непосредственное применение исследовательских методов, разработанных в рамках академической науки.

Возможность по-разному взглянуть на один и тот же процесс была ценным результатом секции «Приобщение к истории: образовательные практики в школе и за ее пределами». Открывало секцию выступление Оксаны Карпенко, посвященное исследованию представлений об истории в школьных учебниках, созданных для республик Закавказья (в позднесоветский и в постсоветский период). Остальные же выступления исходили скорее из опыта практической работы: конкурса школьных работ (Ирина Щербакова), передвижной выставки об Андрее Сахарове (Наталья Самовер), издательской практики (Илья Бернштейн). Контрапунктом к выступлению Карпенко прозвучали реплики Ильи Кацвы об актуальной практике преподавания истории в школе и Никиты Ломакина о реакции на выставку «Разные войны», посвященную нарративам о Второй мировой войне в учебниках истории разных стран. Отдельно стоит сказать о выступлении Ирины Щербаковой, которая поделилась своими наблюдениями о проведении конкурса школьных сочинений «Человек в истории. Россия ХХ век» в 2000–2016 годах. Несмотря на то, что это выступление было заявлено в жанре «заметок», оно показало, как конкурс стал поводом для формирования уникального корпуса источников по локальной истории самых разных уголков страны. Длительный срок проведения конкурса сделал его своеобразным камертоном, улавливающим столкновение школьников с меняющимися ожиданиями от производимой ими истории.

Секция «История и аффект: исследование способов переживания прошлого» была посвящена различным подходам к исследованию эмоционального восприятия прошлого. «Аффект» в ряде исследований представляет собой своеобразный эпистемологический вызов, связанный с переопределением соотношения опыта и дискурса[24]. Крайне важным в этом смысле был доклад Федора Николаи и Игоря Кобылина, посвященный отражению памяти о локальных конфликтах в интервью с их ветеранами и фотографиях. В докладе шла речь об опыте коллективности, который не может быть прояснен в достаточной степени через анализ дискурсивных стратегий, но становится отчетливым лишь при обращении к роли материальных артефактов (в данном случае военных фотографий) в ритуалах коммеморации. Подобная перспектива взгляда на объекты публичной истории представляется важной по нескольким причинам. С одной стороны, подключение не только аналитического, но и чувственного опыта оказывается важным для преодоления отчуждения от прошлого. Именно эти факторы были в центре внимания доклада Елены Рождественской об экспозициях музеев, посвященных памяти о Холокосте. С другой стороны, аффективно нагруженные символы, практики и артефакты могут становиться частью идеологизированных нарративов, выходящих далеко за пределы отдельных опытов, – как это было описано в докладе Сергея Ушакина, посвященном трансформации нарратива о локальных войнах. Феномен «национального кладбища», описанный в докладе Михаила Габовича на примере Федерального военного мемориального кладбища России, в этом контексте предстает потенциальным местом для подобного коллективного переживания. В то же время, как это показала в своем докладе Оксана Мороз, использование аффективных элементов (в данном случае связанных с телесностью) может работать и для создания иронической дистанции по отношению к российскому политическому публичному дискурсу.

Уже можно утверждать, что рамка публичной истории в российском контексте стала поводом для рефлексии об условиях собственной работы как для академических исследователей, так и для практиков. Не пытаясь дать исчерпывающего определения публичной истории, мы хотели бы обратиться к докладу Ильи Кукулина, в котором он предположил, что каждая практика публичной истории создает новое сообщество и содержит в себе имплицитную программу установления коммуникативных связей внутри него. Возможно, именно это свойство публичной истории усложняет ее определение и делает его поиск процессом, который каждый раз нужно проходить заново и для успеха которого необходимы усилия всех участвующих сторон.

В следующем далее блоке представлены статьи, опирающиеся на доклады, прочитанные преимущественно в рамках секции «Историческая политика и локальные практики памяти»[25]. Множественность точек зрения на публичное измерение прошлого, продемонстрированная в ходе этой секции, возникала в результате обращения к разнообразным региональным практикам памяти: в различных городах Сибири (Михаил Рожанский), на Северо-Западе России (Адриан Селин), в Белгородской области, Кавказских Минеральных Водах, Самаре, Киеве, Мариуполе и других частях России и Украины (Виктор Шнирельман), Кабардино-Балкарии (Дмитрий Прасолов), Перми (Галина Янковская; Анке Гизен), Северодвинске (Владислав Стаф).

[1] Weible R. Defining Public History: Is It Possible? Is It Necessary? // Perspectives on History. 2008. March (https://goo.gl/jXvnbo).

[2] Liddington J. What Is Public History? Publics and Their Pasts, Meanings and Practices // Oral History. 2002. № 1(30). P. 86–87.

[3] О различиях между public history и applied history и употреблении этих понятий в немецком контексте см.: Аккерманн Ф., Аккерманн Я., Литтке А. и др. Прикладная история, или Публичное измерение прошлого // Неприкосновенный запас. 2012. № 3(83) (www.nlobooks.ru/node/2293).

[4] Там же.

[5] См. подробнее: Scherbakowa I. Der Zietzeuge in der Russischen Geschichtskultur der Gegenwart // Sabrow M., Frei N. (Hg.). Die Geburt des Zeitzeugen nach 1945. Göttingen: Wallstein Verlag, 2012. S. 364–377.

[6] Цит. по: Radstone S., Schwartz B. Memory: Histories, Theories, Databases. New York: Fordham University Press, 2010. P. 390.

[7] Keilbach J. Mikrofon, Videotape, Datenbank. Überlegungen zu einer Mediengeschichte der Zeitzeugen // Sabrow M., Frei N. (Hg.). Op. cit. S. 281.

[8] См.: www.msses.ru/about/faculties/129/.

[9] См.: https://spb.hse.ru/ma/apphist/.

[10] См.: www.psu.ru/fakultety/istoriko-politologicheskij-fakultet/napravleniya-ob....

[11] Шевелева А. История: академическая, популярная, публичная // Артикульт. 2013. № 3(11). С. 7.

[12] Репина Л. Наука и общество: публичная история в контексте исторической культуры эпохи глобализации // Ученые записки Казанского университета. Серия «Гуманитарные науки». 2015. № 3(157). С. 55–67.

[13] Савельева И. Профессиональные историки в «публичной истории» // Новая и новейшая история. 2014. № 3. С. 155.

[14] См. также: Эппле Н. Воспаление памяти // Inliberty. 2016. 24 октября (www.inliberty.ru/blog/2413-Vospalenie-pamyati).

[15] Показательно, что одним из поводов к принятию статьи 354.1 УК стала публикация в блоге Леонида Гозмана с критикой телесериала «Смерш» (http://leonid-gozman.livejournal.com/150225.html).

[16] Исаев Е. Публичная история в России: научный и учебный контекст формирования нового междисциплинарного поля // Вестник Пермского университета. Серия «История». 2016. № 2(33). С. 7–13.

[17] См., например, анонс первой дискуссии: www.sakharov-center.ru/discussions/?id=2792.

[18] См. программу конференции: https://cmd.hse.ru/media/news/182699041.html. Отчет о конференции готовится к публикации в журнале «Новое литературное обозрение».

[19] См.: http://igh.ru/events/istoriya-pamyat-identichnost-teoreticheskie-osnovan....

[20] См.: http://histpraktik.psu.ru/istoriya-iskusstva-kak-public-history/.

[21] См.: http://urokiistorii.ru/node/53634.

[22] Савельева И. Указ. соч. С. 150.

[23] Инсталляция «Я слышу войну» открылась 17 февраля 2017 года в Международном Мемориале.

[24] Ушакин С. Динамизирующая вещь // Новое литературное обозрение. 2013. № 2(120). С. 30–31.

[25] Завершает этот тематический блок статья Ивана Саблина, Лилии Болячевец и Сэрэнсамуу Будацыреновой, не связанная с указанной выше конференцией, но имеющая непосредственное отношение к ее проблематике. – Примеч. ред.

Опубликовано в журнале: Неприкосновенный запас 2017, 2

Андрей Завадский Егор Исаев Артем Кравченко Варвара Склез Екатерина Суверина

Михаил Мишустин представил информационные проекты ФНС России на семинаре по электронным услугам и цифровым каналам доставки

Руководитель ФНС России Михаил Мишустин выступил с ключевым докладом и представил информационные проекты ФНС России на семинаре по электронным услугам и цифровым каналам доставки. Семинар – это часть рабочей программы Бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР (FTA).

Михаил Мишустин подчеркнул, что так как информационным технологиям ФНС России всего 20 лет, то все решения, которые сейчас принимаются, создаются в цифровом виде с самого начала.

Он рассказал, что сейчас доля налогоплательщиков, отправляющих отчетность в электронном виде, составляет более 90%. На сайте ФНС России открыты 49 онлайн сервисов, которые ориентированы на все группы налогоплательщиков и позволяют решить большинство налоговых вопросов дистанционно. Количество налоговых проверок «на местах» сокращается: автоматическая система самостоятельно оценивает риски той или иной компании, запрашивает необходимые разъяснения и предупреждает об этом инспектора.

«В результате, число требований по возмещению НДС сократилось в семь раз, доля деклараций с расхождениями снизилась до 1,7%, а собираемость НДС растет», - отметил Михаил Мишустин.

Михаил Мишустин также представил последние нововведения в российской налоговой системе. Так, уже с этого года бизнес переходит на современные онлайн кассы, которые передают информацию о расчетах в налоговую инспекцию в режиме онлайн. К середине 2018 года, когда закончится переходный период, ожидается, что благодаря этой технологии количество проверок розничного сектора торговли будет сведено к минимуму.

«На сегодня зарегистрировано более 340 тысяч касс. Всего участвуют 25 производителей кассовой техники и 9 операторов фискальных данных. В реестре 71 модель касс, в том числе бюджетные от 16 тысяч рублей», - отметил Михаил Мишустин.

Также внедрена система маркировки меховых изделий, которая вывела из тени пятую часть участников рынка. Сейчас заканчивается подготовка к аналогичному эксперименту с маркировкой лекарств. Это позволит не только отслеживать цены и спрос, отметил глава ФНС России, но и защитить покупателя от фальсификата.

«Абсолютно очевидно, что такие системы приближают нас к возможности снизить административную нагрузку на налогоплательщиков, ответить на их ожидания и создать прозрачную среду для работы налоговых администраций. Цифровизация налогового администрирования создает кумулятивный эффект, который выражается в росте налоговых поступлений, в снижении административного давления на бизнес, создании более комфортных условия для уплаты налогов», - подчеркнул Михаил Мишустин.

Завтра, в последний день семинара по электронным услугам и цифровым каналам доставки, будут представлены результаты проекта ФНС России по разработке модели цифровой зрелости налоговых администраций итоги исследования цифровой зрелости 26 налоговых администраций, проведенного ФНС России на основе модели. Семинар по электронным услугам и цифровым каналам доставки в Сингапуре проходит под председательством ФНС России.

Эксперт: ОПЕК требуется еще год, чтобы достичь цели.

ОПЕК потребуется еще год, чтобы добиться восстановления баланса на рынке нефти, которое на данный момент оказалось невозможным, считает основатель и глава консалтинговой группы FGE Ферейдун Фешараки.

Министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих на прошлой неделе признал, что ОПЕК и ее союзники после трехмесячного ограничения производства не достигла цели по сокращению запасов нефти ниже среднего показателя за пять лет. По мнению Фешараки, для достижения цели сокращение добычи должно быть продлено не только до конца 2017 г., но и на первую половину следующего года.

Как сообщали "Вести.Экономика", по данным Международного энергетического агентства (МЭА), запасы нефти в развитых странах увеличились в I квартале, что компенсировало снижение запасов в развивающихся странах. Соглашение между ОПЕК, Россией и 10 другими странами было нацелено на повышение цен за счет устранения избытка запасов, превышающих средний пятилетний показатель на 300 млн баррелей.

"Все внимание обращено на запасы, поскольку рынок следит за признаками сокращения или роста в ближайшие месяцы, но мы отстаем от цели ОПЕК, - сказал Фешараки, которые основал FGE более трех десятилетий назад. - ОПЕК и производители, не входящие в ОПЕК, должны продлить сокращение до первой половины 2018 года, чтобы достичь своей цели".

По данным МЭА, запасы нефти в 34 странах Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) в I квартале увеличились на 38,5 млн баррелей до около 3 млрд баррелей. Это произошло из-за роста добычи непосредственно перед заключением сделки между ОПЕК и производителями нефти вне картеля.

Цены на нефть WTI снизились в этом году на 8%, нефть торговалась в Нью-Йорке по $49,40 за баррель в 14:11 по сингапурскому времени. Стоимость нефти марки Brent снизилась почти на 9% с начала года и составила $51,76 за баррель в Лондоне.

Еще одной проблемой для ОПЕК стало увеличение поставок из США, которые не участвуют в соглашении о сокращении производства. Производство нефти в США увеличилось до 9,25 млн баррелей в сутки за неделю, завершившуюся 14 апреля, что является самым высоким показателем с августа 2015 г. Запасы в стране превышают на 100 млн баррелей средний пятилетний показатель для этого времени года.

Очередной катамаран класса "Сперхед" поступил в ВМС США.

Компания Austal USA (американское отделение австралийской судостроительной компании) объявила о передаче ВМС США скоростного транспортного катамарана с алюминиевым корпусом USNS Yuma (T-EPF 8 ), сообщает "Военный Паритет" со ссылкой на navynews.co (24 апреля).

Это восьмой по счету корабль класса Spearhead (Expeditionary Fast Transport) из 12 заказанных, построен по контракту от 2012 года на сумму 1,9 млрд долл США. Корабль оснащен четырьмя дизелями MTU 20V8000 M71L с редукторами ZF 60000NR2H, водометы способны обеспечить скорость до 43 узлов на дальности 1400 миль. Водоизмещение 1515 метрических тонн, грузоподъемность 600 т, экипаж 41 человек, может перевозить десант в количестве 312 солдат.

"Юма" вооружен четырьмя пулеметами М2 калибра 12, мм, имеется площадка для приема тяжелого транспортного вертолета Sikorsky CH-53 Super Stallion/CH-53K King Stallion массой 16,6 т. В ангаре может размещаться многоцелевой вертолет Sikorsky SH-60/MH-60 Seahawk.

USNS Yuma (T-EPF 8 ) присоединится к однотипным кораблям Spearhead (T-EPF-1), Choctaw County (T-EPF-2), Millinocket (T-EPF-3), Fall River (T-EPF-4), Trenton (T-EPF-5), Brunswick (T-EPF-6) и Carson City (T-EPF-7).

Михаил Мишустин: ФНС представит в Сингапуре проект по электронным услугам

Федеральная налоговая служба является председателем семинара по электронным услугам и цифровым каналам доставки в Сингапуре. Семинар – это часть рабочей программы Бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР (FTA). Глава Налоговой службы Михаил Мишустин, который является вице-председателем FTA уже несколько лет, рассказал о перспективах дальнейшего развития налогового администрирования в технологичную и мобильную сферы, а также как санкции влияют на международный диалог налоговиков.

- Скажите, почему ФНС проводит мероприятие под эгидой ОЭСР да еще и в Сингапуре?

— Напомню, что в марте 2015 года Бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР (FTA) поручило именно ФНС России возглавить проект по электронным услугам и цифровым каналам доставки, а меня как вице-председателя FTA назначили непосредственным куратором проекта.

Для содействия в работе мы пригласили в Консультативную группу представителей Австралии, Дании, Новой Зеландии, Сингапура.

В результате мы подготовили отчет с практическими рекомендациями для руководителей налоговых органов мира, который позволит им лучше ориентироваться в современных технологиях и использовать их для повышения эффективности налогового администрирования и улучшения качества обслуживания налогоплательщиков в электронном виде.

Важнейшим достижением проекта стала разработка так называемой модели оценки цифровой зрелости налоговых администраций – это инструмент, который позволяет налоговым администрациям самостоятельно оценить уровень внедрения той или иной инновационной составляющей в свою деятельность и понять, куда двигаться дальше.

На форуме FTA в Пекине в мае 2016 года стало понятно, что модель очень востребована. И впоследствии мы доработали эту модель и на ее основе провели международное исследование. В Сингапуре мы планируем представить предварительные результаты этого исследования.

- Какова цель этого исследования и чем, к примеру, оно отличается от рейтинга Всемирного банка по разделу "налогообложение"?

— Мы, налоговые администраторы, представляющие страны всего мира, тесно работаем друг с другом. Крайне важно, чтобы мы оставались на одной волне, обменивались опытом и разрабатывали общие подходы к решению вопросов соблюдения налоговой дисциплины и цифровой стратегии.

После того как на Пленарном заседании FTA в Пекине было поддержано решение о продолжении работы над моделью цифровой зрелости, мы усовершенствовали модель и провели опрос среди 26 стран.

Модель разработана как простой в использовании инструмент самооценки. Для участия в заполнении опросника не требуется никаких особых IT-знаний. Единственная цель опросника – задать ориентиры в области тенденций развития и использования инновационных технологий налоговыми администрациями.

В отличие от исследования Всемирного банка Doing business по разделу "Налогообложение", этот опросник не составляет рейтинг стран или побуждает страны соревноваться друг с другом.

Модель разработана для того, чтобы способствовать проведению стратегических дискуссий в рамках налоговых администраций, обмениваться идеями и опытом, а также помочь руководителям налоговых администраций решить, куда они хотели бы направить свой корабль в этом море технологических возможностей.

- Исходя из созданной вами Модели оценки цифровой зрелости ФНС России можно назвать зрелой налоговой администрацией?

— ФНС России в каком-то смысле повезло. Система налогового администрирования России – одна из самых молодых в мире, нашим информационным технологиям менее 20 лет. Поэтому нам удалось избежать большого количества ошибок наследных налоговых систем, что стало для нас конкурентным преимуществом.

Наша IT-инфраструктура была создана в начале 2000-х годов с изначально заложенной перспективой создания портальных решений с учетом реальных запросов налогоплательщиков. Это предоставило нам возможность оказывать передовые услуги гражданам.

Они основаны на унифицированных форматах данных и доставляются через стандартное бухгалтерское ПО частных разработчиков.

С 2002 года ФНС России поддерживает автоматическую подготовку и подачу налоговых деклараций. Доля налоговых деклараций, представленных в электронном виде, составляет 90%, а все, что поступает на бумаге, переводится в цифровую форму.

Наш веб-портал предлагает 49 сервисов. Они разрабатывались постепенно в течение нескольких лет и поддерживают разные аспекты отношений с налогоплательщиками. Более 25 миллионов налогоплательщиков открыли личный кабинет, чтобы получать услуги в электронном виде. Все эти инициативы остаются очень современными.

- А какие из своих лучших практик как куратор проекта ФНС России может представить на этом семинаре?

— Передовые технологии, которые мы внедряем в налоговое администрирование, не стоят на месте. Мы постоянно развиваем и совершенствуем свои налоговые инструменты. Один из таких примеров — проект по внедрению онлайн-ККТ, не имеющий аналогов в мире. На сегодня зарегистрировано более 340 тысяч касс. Всего участвуют 25 производителей кассовой техники и 9 операторов фискальных данных. В реестре 71 модель касс, в том числе бюджетные от 12 тысяч рублей.

Это откроет перед нами новые возможности для аналитики и измерения экономических показателей в реальном времени в масштабе всей страны. Система способствует борьбе с теневой экономикой за счет увеличения прозрачности ведения бизнеса, стимулирования более здоровой деловой среды и конкуренции. Отмечу, что внедрение онлайн-ККТ – это только один из технологичных проектов ФНС России, которые вызывают интерес у зарубежных коллег.

- То есть иностранные налоговики ориентируются на наше мнение и наши достижения в налоговом администрировании?

— Безусловно, признание коллег из ведущих налоговых администраций с вековыми историями очень приятно. Но я абсолютно уверен, что у нас большой потенциал. Потоки информации, которые сегодня поступают к нам благодаря передовым технологическим решениям, формируют "большие данные", что создает новые возможности с точки зрения аналитики. Возможно, сейчас мы даже не можем представить, какие методы аналитики мы сможем применить к этим данным в будущем и какие результаты мы сможем из них извлечь.

Например, система маркировки товаров, основанная на технологии, несмотря на тенденцию к глобальному потеплению, за первые 8 месяцев показала, что розничный оборот торговли изделиями из меха в России на самом деле в 8 раз больше, чем считали эксперты из этой отрасли. Опыт этого проекта и основные решения ФНС России для маркировки меха решено перенести на рынок лекарственных препаратов.

Абсолютно очевидно, что такие системы приближают нас к возможности снизить административную нагрузку на налогоплательщиков, ответить на их ожидания и создать прозрачную среду для работы налоговых администраций.

Применение современных технологий в налоговом администрировании уже дало нам такие инструменты, как система маркировки товаров, автоматизированная система контроля за возмещением НДС, онлайн кассы, электронные сервисы для налогоплательщиков и многие другие. Цифровизация налогового администрирования создает кумулятивный эффект, который выражается в росте налоговых поступлений, в снижении административного давления на бизнес, создании более комфортных условия для уплаты налогов и позволяет ФНС России обмениваться лучшими практиками с иностранными коллегами.

Президент США Дональд Трамп 4 мая проведет переговоры с премьер-министром Австралии Малкольмом Тернбуллом в Нью-Йорке, заявил официальный представитель Белого дома Шон Спайсер.

Он сообщил, что двусторонняя встреча состоится в рамках празднования 75-й годовщины Сражения в Коралловом море, в котором участвовали военные США и Австралии.

По словам пресс-секретаря Белого дома, предстоящие переговоры подчеркнут "крепкие связи, глубокую дружбу и союзнические отношения между США и Австралией".

В марте импорт кукурузы в Китай упал на 99%

В марте т.г. Китай импортировал лишь 5,3 тыс. т кукурузы, что на 99% ниже, чем в марте 2016г., и является самым низким показателем с сентября 2013г. Спрос на импортную кукурузу резко упал после того, как исчезла разница в цене между ценой импортной и местной кукурузой. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Таможенный комитет Китая.

Импорт ячменя в прошлом месяце вырос на 119% до 708,6 тыс. т, пшеницы – до 502,1 тыс. т (+140%).

Поставки ячменя осуществлялись, в основном, из Австралии (698,7 тыс. т), пшеницы – из Австралии (234,6 тыс. т) и США (220 тыс. т).

Андрей Цыганов поделился с ЕЭК опытом взаимодействия России и ОЭСР

Активное участие ФАС России в работе Организации экономического сотрудничества и развития позволило совершенствовать российскую антимонопольную политику и правоприменение

Об этом заместитель руководителя ФАС России Андрей Цыганов рассказал в ходе семинара «Сотрудничество государств-членов ЕАЭС с ОЭСР в контексте развития интеграционной повестки ЕАЭС. Возможности использования наилучших практик ОЭСР в работе ЕАЭС», который состоялся 20 апреля 2017 года в Евразийской экономической комиссии.

Он напомнил об истории плодотворного взаимодействия России и ОЭСР в применении новейших инструментов в области конкуренции. С 1995 года Россия получила статус наблюдателя в Комитете ОЭСР по законодательству и политике в области конкуренции, а в июле 2013 года Комитет по конкуренции признал российскую конкурентную политику соответствующей своим высоким стандартам. России были выданы рекомендации по улучшению состояния конкуренции, которые были выполнены.

Говоря о внедрении практики ОЭСР в государствах-членах Евразийского экономического союза, Андрей Цыганов подчеркнул: «Национальные антимонопольные органы стран ЕАЭС вполне могут использовать европейскую модель: В Европейском союзе наднациональное законодательство имеет четко определенную сферу применения, при этом каждый антимонопольный орган стран Евросоюза уникален и обладает своим собственным функционалом. Более того, национальные органы вправе самостоятельно применять конкурентное право ЕС».

В качестве рекомендаций Евразийской комиссии замглавы ФАС России отметил необходимость наработки практики применения конкурентного законодательства на трансграничных рынках стран ЕАЭС.

«Назрела необходимость создания глобальных механизмов эффективной борьбы с международными антиконкурентными практиками, инициатором которого согласованно могут выступить государства – члены ЕАЭС», - отметил он, говоря о ведущейся разработке международной Конвенции о борьбе с картелями и Инструментария по противодействию ограничительным деловым практикам транснациональных корпораций и нарушениям правил конкуренции, носящим трансграничный характер.

Андрей Цыганов напомнил, что Конвенция была одобрена в рамках существующего эффективного формата взаимодействия глав антимонопольных органов стран ЕАЭС и Министра ЕЭК «5+1». «Мы считаем, что Евразийский экономический союз может стать хорошей платформой для развития Конвенции о борьбе с картелями, ядром, вокруг которого будет строиться работа по ее продвижению», - заключил он.

Виталий Королев: электроэнергетическая отрасль оказывает существенное влияние на развитие экономики

Реализация плана по обеспечению доступности и удешевлению технологического присоединения к энергосетям для всех категорий потребителей позволила Российской Федерации существенно продвинуться в рейтинге Doing Business

24 апреля 2017 года в г. Казань стартовал учебный курс Региональной ассоциации органов регулирования энергетики (ЭРРА). Семинар открыл заместитель руководителя Федеральной антимонопольной службы (ФАС России) Виталий Королев. Он отметил, что электроэнергетическая отрасль оказывает существенное влияние на развитие экономики.

«Некоторые виды деятельности в этой сфере мы подразделяем на естественно-монопольные и конкурентные. К естественно-монопольным относится передача электроэнергии, а её производство и купля-продажа -конкурентными. Законодательством Российской Федерации запрещено совмещение этих видов деятельности», - сообщил Виталий Королев.

«За последние несколько лет Россия значительно продвинулась в рейтинге Doing Business в сфере технологического присоединения к энергосетям, - указал замруководителя службы. - Этого удалось достичь благодаря продолжительной работе, когда мы совместно с представителями федеральных органов власти нашли возможность создать более льготные условия для некоторых видов потребителей, в том числе и для малого и среднего бизнеса».

«Следует указать, что российские энергетические компании стали более клиентоориентированными. Это связано с глобальными процессами, которые происходят в настоящий момент. Дело в том, что технологии продвинулись настолько серьезно, что потребители могут получить электроэнергию самостоятельно, не прибегая к использованию централизованных систем, продолжил Виталий Королев. – В нашей стране широкое применение нашли возобновляемые источники энергии. Еще одной перспективой отрасли является развитие больших накопителей электроэнергии. Их уже достаточно эффективно используют многие потребители в бытовых целях».

«Безусловно, подобное развитие новых технологий составят хорошую конкуренцию для традиционных источников электроэнергии, что в последующем позволит снизить тарифы», - заявил Виталий Королев.

В рамках своего выступления Петер Кадерьяк, руководитель учебного курса, сообщил, что быстрые темпы экономического роста и густо населенность, например, стран БРИКС, провоцируют реформирование электроэнергетического сектора, в противоположность странам ОЭСР. Цены на электроэнергию для конечных потребителей в странах с переходной экономикой ниже, чем в странах ОЭСР.

Семинар продолжил начальник Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Дмитрий Васильев. Он рассказал о предпосылках реформирования электроэнергетической отрасли. Как он отметил, главными целями преобразований стало повышение эффективности производства и потребления электроэнергии, а также обеспечение устойчивого функционирования и развития экономики.

«Вся суть реформирования сводилась к тому, чтобы создать в электроэнергетике конкурентные сегменты, внедрить эффективное регулирование и контроль в естественно-монопольной среде», - сказал Дмитрий Васильев.

Также он обратил внимание участников семинара на особенности антимонопольного контроля за экономической концентрацией на территории Российской Федерации, что позволит представителям международного сообщества применить в своей деятельности. Кроме того, он привел примеры, когда действия российского конкурентного ведомства позволили сократить количество недобросовестных хозяйствующих субъектов.

Затем начальник отдела тарифного регулирования Управления регулирования электроэнергетики ФАС России Татьяна Басова рассказала об итогах работы Правления ФАС России за 2016 год. Представитель российского антимонопольного ведомства сообщила, что в прошлом году состоялось 47 заседаний коллегиального органа, принято более 8 тысяч решений, в том числе 7943 в сфере электроэнергетики. Татьяна Басова отметила, что ФАС России активно и эффективно использует принцип «рост тарифов ниже инфляции». Она указала, что в прошлом году при инфляции 7,4% рост тарифов в электроэнергетике составил:

- 3% для сетевых компаний всех категорий потребителей, исключая населения;

- 5% для населения.

В завершение она привела результаты анализа закупочной деятельности и указала, что ФАС России регулярно выявляет у естественных монополий нецелевое использование денежных средств.

«Анализ закупочной деятельности наглядно показывает, где монополии могут сократить свои издержки и исключить необоснованные затраты», - подвела итог Татьяна Басова.

Срочные меры необходимы для спасения жизней людей, страдающих от голода в северо-восточной части Нигерии, Сомали, Южном Судане и Йемене. Об этом сообщил сегодня на открытии Совета ФАО Генеральный директор Организации Жозе Грациану да Силва.

«Если мы ничего не предпримем, около 20 миллионов человек могут умереть от голода в течение ближайших шести месяцев, - сказал Генеральный директор во вступительном слове. - Голод не просто убивает людей, он приводит к социальной нестабильности, а также ввергает их в порочный круг нищеты и зависимости от внешней помощи, которые сохраняются на протяжении десятилетий».

Члены Совета будут проинформированы о масштабах продовольственных кризисов и мерах, необходимых для предотвращения катастрофы, в ходе недельной сессии.

Пополнение средств

На Совете также будет рассмотрена на предмет утверждения Программа работы и бюджет ФАО на 2018-2019 годы. В бюджете определены приоритетные области, в которых ФАО может оказать наибольшую поддержку государствам членам для достижения Целей устойчивого развития, включая смягчение последствий изменения климата и адаптацию к ним, устойчивое производство сельскохозяйственной продукции, управление дефицитом водных ресурсов и повышение устойчивости малоимущих семейных фермерских хозяйств.

Продовольствие и сельское хозяйство занимают центральное место в Повестке дня в области устойчивого развития, и, согласно прогнозам, работа ФАО будет способствовать достижению 40 показателей по 15 из 17 целей.

Добровольные вклады необходимы сейчас, как никогда

На Совете также обсудят новую шкалу обязательных взносов, которая определяет ежегодные платежи, производимые государствами-членами ФАО. Согласно этому предложению большинство стран, которые являются членами Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), будут платить меньше, а другим странам придется платить больше. Генеральный директор настоятельно призвал страны-члены ОЭСР продолжать вносить взносы на том же уровне, что и раньше путем внесения дополнительных добровольных взносов.

«Добровольные взносы имеют жизненно важное значение для ФАО сейчас, как никогда ранее, - сказал он. - Я всегда буду стремиться найти больше сбережений и повысить эффективность, как я это делал на протяжении последних пяти лет. Но я уже сократил все до предела - мы исчерпали ресурсы».

Исполнительная рука ФАО

Состоящий из 49 избираемых государств-членов Совет ФАО проводит сессии между основными сессиями Конференции для предоставления консультаций по программным и бюджетным вопросам.

Это будет последнее заседание Совета под председательством Уилфреда Нгирвы из Танзании, который руководил работой руководящего органа с момента его избрания на пост Независимого председателя на Конференции 2013 года.

ФНС России проводит семинар по электронным услугам под эгидой Форума ОЭСР в Сингапуре

Под председательством руководителя ФНС России Михаила Мишустина проходит семинар по электронным услугам и цифровым каналам доставки в Сингапуре. Мероприятие проводят в рамках международного проекта, который в марте 2015 года Бюро Форума по налоговому администрированию ОЭСР (FTA) поручило именно ФНС России. В консультативную группу проекта также входят представители налоговых администраций Австралии, Дании, Новой Зеландии и Сингапура.

В первый день семинара участники обсудили актуальные вопросы по использованию инновационных технологий в налоговой сфере. В частности, был представлен опыт использования мобильных приложений в налоговом администрировании. Участники обозначили перспективы постепенного перехода на такие приложения вместо сегодняшних личных кабинетов и порталов налоговых администраций.

Отдельное место в программе семинара занимает обсуждение модели оценки цифровой зрелости налоговых администраций, которая разработана ФНС России в сотрудничестве с Консультативной группой. Основная задача созданной модели – помочь налоговым администрациям оценить свой уровень цифровой зрелости, увидеть общие закономерности и тенденции развития в использовании технологий. Планируется проанализировать итоги исследования цифровой зрелости 26 налоговых администраций, проведенного ФНС России на основе модели. В опросе приняли участие Австралия, Австрия, Канада, Чили, Китай, Коста-Рика, Дания, Финляндия, Венгрия, Ирландия, Израиль, Италия, Япония, Нидерланды, Норвегия, Филиппины, Польша, Республика Корея, Россия, Словакия, Словения, Испания, Швеция, Таиланд, Великобритания, США.

Модель не предназначена, чтобы сравнивать налоговые администрации между собой или определять лучшие практики. Ее цель – позволить налоговым администрациям вести стратегические диалоги о сервисной деятельности и определять зоны, требующие повышенного внимания и инвестиций.

С ключевым докладом в ходе семинара выступит руководитель проекта по электронным услугам и цифровым каналам доставки, глава ФНС России Михаил Мишустин. Он расскажет об основных этапах трансформации налоговых органов в современные цифровые организации, а также о достижениях ФНС России во внедрении высокотехнологичных инициатив. В рамках своего выступления глава Налоговой службы России представит собственное видение налоговой администрации будущего.

В ходе семинара ФНС России и участники Консультативной группы проведут ряд совещаний, посвященных обсуждению промежуточных итогов проекта и его будущему. В частности, планируется определить новые темы для исследования и направления развития модели оценки цифровой зрелости. Основные задачи на 2017 год – представить результаты проекта членам FTA и организовать дискуссию о технологическом развитии налоговых администраций. Проект по электронным услугам и его перспективы станут одной из тем предстоящего пленарного заседания FTA в Осло в сентябре 2017 г.

«Очень приятно было увидеть уровень дискуссий рабочей группы проекта по электронным услугам и цифровым каналам доставки, возглавляемой ФНС России. На третьей встрече рабочей группы, собравшей представителей 26 налоговых администраций со всего мира, многие страны отмечали, что пример Налоговой службы России вдохновил их на более активное внедрение информационных технологий в решение вопросов, стоящих сегодня перед налоговыми администрациями», - заявил руководитель глобальной практики EY по налоговой политике Крис Сангер по итогам первого дня форума. Он также отметил, что по их собственной оценке использования информационных технологий Федеральной налоговой службой показывает, что она занимает место в группе глобальных лидеров.

Проект по электронным услугам и цифровым каналам доставки осуществляется под руководством ФНС России с марта 2015 года. Основная цель проекта – изучить мировой опыт в сфере применения информационных технологий, определить лучшие практики и подготовить рекомендации для налоговых администраций по увеличению эффективности их сервисной деятельности.

Подготовленный ФНС России и участниками Консультативной группы отчет по первому этапу проекта был представлен на пленарном заседании FTA в мае 2016 г., был опубликован в качестве официального документа ОЭСР и получил высокие оценки мирового налогового сообщества.

В семинаре принимают участие представители 27 налоговых администраций и представители ведущих ИТ-компаний мира, таких как Accenture, Microsoft, IBM, EY, Teradata и др.

FAS USDA прогнозирует резкое снижение урожая пшеницы и ячменя в Австралии

В следующем сезоне урожай пшеницы в Австралии снизится до 24 млн. т, на 31% по сравнению с текущим сезоном. Производство ячменя уменьшится на 37% до 8,5 млн. т. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн со ссылкой на Внешнюю службу Департамента сельского хозяйства США (FAS USDA). В сезоне 2016/17 (декабрь-ноябрь) Австралия собрала рекордное количество пшеницы и ячменя – 35 млн. т и 13,4 млн. т, соответственно.

Урожайность пшеницы и ячменя будет ниже, чем в текущем сезоне, поскольку погодные условия будут менее благоприятными, чем год назад. Из-за низких мировых цен австралийские фермеры сократят площади под пшеницей с 12,9 млн. га до 12,8 млн. га, под ячменем – с 4,0 млн. га до 3,5 млн. га. Сев зерновых под урожай-2017 пройдет в апреле-июне.

Экспортный потенциал австралийской пшеницы в следующем сезоне снизится до 18 млн. т, на 20% по сравнению с урожайным текущим сезоном. Экспорт ячменя сократится на 35% до 5,5 млн. т. Ухудшение показателей экспорта зерна будет вызвано следующими факторами: снижение урожая, сохранение низкого курса австралийского доллара и, возможно, логистические проблемы, которые останутся нерешенными.

Основным направлением экспорта австралийской пшеницы является Азия. В 2016г. крупнейшими импортерами пшеницы из Австралии стали Индонезия (3,5 млн. т), Вьетнам (1,5 млн. т) и Китай – (1,5 млн. т).

Австралия является одним из ключевых поставщиков ячменя на мировой рынок. Её доля на мировом рынке пивоваренного ячменя составляет 30%, фуражного – 20%. Крупнейшим покупателем австралийского ячменя в последние годы является Китай, хотя объем поставок сильно варьируется от года к году. В следующем сезоне спрос на пивоваренный ячмень австралийского происхождения в Китае останется стабильным. Экспорт австралийского фуражного ячменя в Китай будет зависеть от его конкурентоспособности по сравнению с китайской кукурузой.

18-20 апреля 2018 года в Москве состоялась VI Международная конференция по ВИЧ/СПИДу в Восточной Европе и Центральной Азии (EECAAC 2018), которая собрала на своей площадке около 3000 делегатов из 63 стран мира. Среди них – ведущие мировые ученые, политические деятели, представители международных организаций и лидеры гражданского общества. Девиз VI Конференции – «Мобилизуя ресурсы: опыт, инвестиции, инновации».

Работа на Конференции велась по четырем направлениям – «Наука и медицина», «Содействие международному развитию», «Эффективная профилактика» и «Гражданское общество» – охватила самые актуальные направления, связанные с ВИЧ-инфекцией. По результатам Конференции сопредседателями Организационного и Программных Комитетов было принято Итоговое заявление, подтвердившее приверженность стран региона достижению одной из задач Целей Устойчивого Развития – положить конец эпидемии ВИЧ-инфекции к 2030 году.

Первый день Конференции начался с церемонии открытия, на которой выступили Ольга Голодец, Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации, сопредседатели Конференции Анна Попова, Руководитель Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека, Главный государственный санитарный врач Российской Федерации, и Мишель Сидибе. Кроме того, с приветственным словом выступили РенМинхой, Генеральный директор ВОЗ по ВИЧ/СПИДу, туберкулезу, малярии и забытым тропическим болезням, представители министерств здравоохранения Армении, Беларуси, Казахстана и гражданские активисты.

«Московская конференция остается ключевым механизмом развития сотрудничества по вопросам борьбы с распространением ВИЧ-инфекции между странами Восточной Европы и Центральной Азии. В течение трех дней работы мы проведем всесторонний анализ вызовов, связанных с ВИЧ-инфекцией в мире и в регионе, определим приоритетные векторы действия по их преодолению. Более 35 лет ВИЧ-инфекция остается одной из глобальных проблем здравоохранения, ни одна страна не может себе позволить отступить от мер противодействия эпидемии», – подчеркнула Анна Попова.

Первый день был посвящен обзору ситуации с ВИЧ в регионе в разрезе эпидемиологии и лечения, а также перспективам достижения целей «90-90-90» в контексте Всеобщего охвата медико-санитарными услугами.

Самым насыщенным оказался второй день Конференции. Делегаты обсудили научно-обоснованные подходы и эффективные механизмы, которые позволят остановить эпидемию ВИЧ в регионе. Одним из ключевых событий второго дня стала пресс-конференция ведущих мировых ученых, в которой приняли участие Шэрон Люин, Директор института инфекционных заболеваний и иммунитета им. Питера Доэрти, Австралия; Салим Абдул Карим, Директор Центра исследовательских программ по ВИЧ в Южной Африке (КАПРИСА), ЮАР; Вадим Покровский, Руководитель Федерального научно-методического центра по профилактике и борьбе со СПИДом, Россия; Питер Райсс, Сопредседатель 22-й Международной Конференции по СПИДу (AIDS 2018), Профессор медицины Академического Медицинского Центра в Амстердаме, Нидерланды; Стефано Велла, Директор Центра Международного здравоохранения, Национальный институт здоровья, Италия, и Крис Байер, 13-й президент Международного общества по СПИДу (IAS), Профессор Блумбергской школы общественного здравоохранения им. Джона Хопкинса, США. Спикеры обсудили перспективные разработки АРВ-препаратов пролонгированного действия и вакцины от ВИЧ, а также целесообразность использования доконтактной профилактики (ДКП) в странах с недостаточным охватом лечения.

Основной темой третьего дня стало будущее профилактики, диагностики и лечения ВИЧ-инфекции, а также существующие преграды на пути к целям, намеченным международным сообществом.

Все три дня на конференции проходили мероприятия «Открытой дискуссионной площадки», на которых приглашенные эксперты обсуждали роль спорта и футбола в борьбе за прекращение дискриминации людей, живущих с ВИЧ, историю развития эпидемии в регионе и роль молодежи в предотвращении распространения эпидемии.

Церемонию закрытия провели Геннадий Онищенко, сопредседатель Шестой конференции, Первый заместитель председателя комитета Государственной Думы, и Виней Салдана, региональный директор ЮНЕЙДС в Восточной Европе и Центральной Азии. В рамках закрытия VI Международной конференции состоялся модный показ международного конкурса «FASHION AIDS LINE». Победители конкурса дизайнеров, организованного в партнерстве с национальными неделями моды в Армении, Беларуси, Молдове, Казахстане и Кыргызстане представили свои работы в Москве совместно с российскими коллегами.