Новости. Обзор СМИ  Рубрикатор поиска + личные списки

Президент США Дональд Трамп подтвердил участие в саммите G20 в Гамбурге в июле, сообщил Белый дом по итогам разговора американского лидера с канцлером Германии Ангелой Меркель.

"Президент сказал, что рассчитывает посетить Гамбург в ходе саммита G20 7-8 июля", — говорится в сообщении о телефонном разговоре двух лидеров, который состоялся ранее.

Германия с 1 декабря 2016 года председательствует в "группе двадцати" ведущих экономик мира, саммит на уровне глав государств и правительств пройдет 7 и 8 июля в Гамбурге.

В "группу 20" входят 19 государств и Европейский союз. Это следующие государства-участники: Аргентина, Австралия, Бразилия, Китай, Германия, Франция, Великобритания, Индия, Индонезия, Италия, Япония, Канада, Мексика, Россия, Саудовская Аравия, ЮАР, Южная Корея, Турция и США.

Дмитрий Злодорев.

Доля иммигрантов среди мировых миллиардеров составляет 13%

Большая часть богатейших людей мира живет в США. Швейцария занимает второе место в списке. А на третьей позиции в рейтинге находится Великобритания.

Любопытное исследование провело китайское издание Hurun Report. Оказывается, 300 миллиардеров мира, то есть 13% от общего числа, разбогатели в чужой стране, или же сделали состояние на родине, а затем переехали, пишет Наша Газета.

Самым богатым иммигрантом в мире признан уроженец Москвы Сергей Брин, один из основателей Google. За ним следует американский финансист Джордж Сорос, который эмигрировал из Будапешта. А третьим стал бразильский инвестор Жорже Паулу Леманн, владелец марки Heinz и сети ресторанов Burger King, который перебрался в Швейцарию.

Интересно, что четвертое место в списке стран с наибольшим числом иммигрантов-миллиардеров заняла Россия. В данном случае большинство иммигрантов – выходцы из стран бывшего СССР, в основном из Украины.

Напомним, что по версии Sotheby's самым популярным местом жительства всех толстосумов является Нью-Йорк.

ТОП-10 стран с наибольшим числом иммигрантов-миллиардеров:

1. США

2. Швейцария

3. Великобритания

4. Россия

5. ОАЭ

6. Сингапур

7. Канада

8. Австралия

9. Израиль

10. Монако

Премьер-министр Китая Ли Кэцян 22 марта начал пятидневный официальный визит в Австралию в рамках соглашения о развитии стратегического партнерства, предусматривающего ежегодные консультации на уровне глав правительств. Возглавляемая им делегация состояла из сотни официальных лиц и бизнесменов.

Ли Кэцян вместе со премьер-министром Австралии Малкольмом Тернбуллом провели 5-ю ежегодную встречу, в ходе которой Ли Кэцян отметил, что китайско-австралийские отношения непрерывно укрепляются, а сотрудничество во всех областях продолжает развиваться, принося богатые плоды. В своей приветственной речи Ли Кэцян указал, что главная цель его нынешнего визита – стимулирование свободной торговли. «Мы намерены укреплять сотрудничество с Австралией в этом направлении, демонстрировать региону и всему миру нашу общую решимость защищать либерализацию торговли и поощрять глобализацию». Также он высказался за увеличение объемов торговли между двумя государствами. Китайский премьер-министр отметил, что для этого власти Китая желают наладить еще более тесные связи со своими австралийскими коллегами. При этом Ли Кэцян особо подчеркнул стремление к увеличению австралийского импорта и к развитию свободного судоходства. «Китай и Австралия способны еще шире открыть свои рынки друг для друга, что сделает двустороннее сотрудничеству более прочным и разнообразным», – отметил глава правительства Китая. Ли Кэцян подчеркнул, что в настоящее время все больше активизируются тенденции к двусторонним инвестициям. Это приносит реальную выгоду странам и в значительной мере стимулирует взаимный стабильный экономический рост.

Тернбулл заявил, что Австралия и Китай намерены продолжать активное экономическое сотрудничество и «открывать свои рынки друг для друга». «Между странами установлены и развиваются глубокие стратегические, экономические и культурные отношения», – подчеркнул австралийский премьер.

Тернбулл сообщил, что по итогам переговоров был подписан новый пакет экономических соглашений. К числу главных из них он отнес согласие Китая расширить доступ для австралийских производителей мясной продукции. «До сих пор такой доступ имели лишь 11 австралийских компаний, занимающихся производством мороженого мяса, теперь их число будет неограниченным», – пояснил премьер, отметив, что Австралия является единственной страной-экспортером мороженого мяса в Китай. Премьер также сообщил, что реализация заключенного немногим более года назад соглашения о свободной торговле уже привела к тому, что свыше 85% товаров двух стран поставляются по гораздо более низким тарифам.

Премьер-министры приняли участие в Форуме по торгово-экономическому сотрудничеству Китая и Австралии, участниками которого стали более 500 представителей различных общественных кругов Китая и Австралии.

По мнению австралийских наблюдателей, одной из главных задач визита Ли Кэцяна стала попытка убедить Австралию активнее подключиться к реализации Всестороннего регионального экономического партнерства, которое продвигается Китаем в качестве альтернативы ТТП.

«The Australian»

Глава Минприроды России Сергей Донской 25 марта 2017 г. в 20:30 примет участие в экологической акции «Час Земли-2017» на Красной площади

Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской, директор WWF России Игорь Честин, руководитель Департамента природопользования и охраны окружающей среды г. Москвы Антон Кульбачевский, представители Минприроды России начнут акцию в 20:00. После отключения света в 20:30 возле Храма Василия Блаженного состоится флэш-моб, участники которого выложат из свечей цифру «60+», и «Год экологии». В 20:35 с Васильевского спуска и Кремлевской наб. стартует велопробег, ожидается, что в нем примут участие более 500 велосипедистов. В 21.30 с помощью символического рубильника возле памятника Юрию Долгорукому будет включена подсветка зданий.

Международная акция «Час Земли» пройдет в юбилейный - десятый раз. В этом году ее поддержали более 125 городов России. Некоторые из них, как, например, Грозный, примут участие впервые. При этом, каждый город, присоединяясь к «Часу Земли», старается обратить внимание не только на глобальные, но и локальные экологические проблемы.

В Санкт-Петербурге будет отключена подсветка Эрмитажа, небоскреба «Лидер-Тауэр» на пл. Конституции, Телебашни, Большеохтенского моста и других объектов. Темой «Часа Земли» в Петербурге станет «Бережное отношение к диким животным в городской среде» (совам, нерпам и др.). В это время на одной из особо охраняемых природных территорий запланирована акция по выпуску диких ушастых сов, изъятых у граждан, предлагавших фотографирование с животными петербуржцам и гостям города у Исаакиевского Собора и Спаса на Крови.

В Иркутске, помимо отключения подсветки административных зданий, темой «Часа земли» станет привлечение внимания к очистке побережья озера Байкал, объекта Всемирного природного наследия, от загрязнений и мусора.

В Мурманске также будет отключена подсветка административных зданий, темой города станет очистка акватории Кольского залива от затопленных судов и мусора, а также программа сохранения популяции белого медведя.

Во Владивостоке в ходе «Часа Земли» будут говорить о важности сохранения тигра в год 100-летия заповедной системы и в Год Экологии. Администрация г.Владивостока также отключит подсветку административных зданий, подсветку моста через бухту Золотой Рог. Также запланировано фаер-шоу, световое шоу и флешмоб со свечами «60+». В нацпарке «Бикин» жители и гости с. Красный Яр смогут поддержать акцию, отказавшись от электричества на час и наблюдая шаманское камлание у костра.

В Красноярске темой акции станет «Сохранение снежного барса». Специалисты расскажут о программе сохранения популяции снежного барса на Алтае, об антибраконьерских рейдах. В городе будет отключена подсветки знаковых зданий, пройдет акция по обмену отработанных батареек/аккумуляторов, флэшмоб и конкурсы.

В Краснодаре, помимо отключения административных зданий, пройдет велопробег, посвященный международной экологической акции «Час Земли».

Напомним, ранее с призывом поддержать акцию «Час Земли» обратился к главам регионов Министр природных ресурсов и экологии РФ Сергей Донской. В своей телеграмме он отмечал, что в год, объявленный Президентом России Годом экологии, акция рассматривается как просветительское мероприятие, ориентированное на формирование повседневной экологической культуры.

В 2017 г. «Час Земли» традиционно пройдет в России и других странах мира. На один час с 20.30 до 21.30 в Москве и других российских городах будет отключена подсветка зданий (по местному времени). Впервые это мероприятие было организовано Всемирным фондом дикой природы (WWF) в Австралии в 2007 году и уже на следующий год получило мировую поддержку. Москва присоединилась к акции в 2009 г. В 2013 г. впервые была отключена подсветка Московского Кремля, а также еще более 100 зданий, в 2016 г. - 1500. Среди них – здания высоток, Храм Христа Спасителя, Лужники, Центр международной торговли, большинство зданий на Новом Арбате, здания вокзалов, мосты, Останкинская телебашня, павильоны ВДНХ, Московский зоопарк, здания большинства театров и музеев. В 2016 г. впервые отключили подсветку башен и объектов «Москва-Сити». В 2017 г. в Москве планируется отключить подсветку более 1600 зданий, этот список продолжает пополняться.

Акция в рамках Года экологии в 2017 г. проходит под лозунгом «Меняй себя, а не планету». Цель глобальной акции Час Земли - привлечь внимание к ограниченности ресурсов нашей планеты, и призвать людей бережно и ответственно относиться к ресурсам природы.

Напомним, «Час Земли» – крупнейшая международная акция в истории человечества. Ровно на час в одно и то же время гаснет подсветка самых известных зданий и памятников мира. В 2016 г. в акции приняло участие более 2 млрд человек. Основная идея акции «Час Земли» - напомнить каждому человеку о его возможности личного участия в защите нашей планеты. Очень важно, не просто задать себе вопрос: «Что лично я могу сделать для экономного энергопотребления?», а сделать хотя бы шаг в сторону экологичного образа жизни. В столице акция проводится при поддержке Правительства Москвы, WWF России и Минприроды России.

Goubuli, один из старейших китайских брендов продуктов питания из города Тяньцзинь, планирует приобрести 78% бизнеса австралийской компании продуктов здорового питания Blooms Bluesky Holding. Стороны уже заключили соглашение о стратегическом сотрудничестве.

Goubuli намерен импортировать в Китай технологии Blooms Bluesky и представить на китайском рынке продукцию австралийской компании. При этом китайская компания будет продавать за рубежом собственные фаршированные булочки.

В 2014 г. Goubuli присоединился к австралийской франшизе Gloria Jean's Coffees, которая является крупнейшей сетью кофеен Австралии. Она также является одной из пяти крупнейших кофейных марок в мире.

В Поднебесной под брендом Goubuli выпускают баоцзы (пампушки с мясом). В 2014 г. операционные доходы группы составили около 1 млрд юаней ($163 млн).

Напомним, что по итогам 2016 г., объем прямых нефинансовых инвестиций Китая за рубежом достиг $170,11 млрд. Это на 44,1% больше, чем в 2015 г. В частности, за прошлый год прямые инвестиции китайских предприятий в страны Шелкового Пути составили $14,53 млрд.

С помощью капиталовложений из Поднебесной в 164 странах и регионах мира было создано 7961 предприятие.

Экономическая статистика 27 марта — 2 апреля 2017: ожидания

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Компания MaxiMarkets предоставила для читателей Bankir.Ru справку по экономической статистике, ожидаемой 27 марта — 2 апреля 2017 года.

Понедельник

В экономическом календаре понедельника в центре внимания инвесторов окажется отчет Института экономических исследований в Мюнхене по условиям деловой среды, оценке текущей ситуации и экономических ожиданий в Германии.

Среди других показателей: Япония опубликует февральский индекс цен на услуги корпораций, а Банк Японии представит резюме мнений членов комитета по монетарной политике о текущей экономической ситуации в стране. Еврозона отчитается по объему кредитования частного сектора за февраль.

В этот же день состоятся выступления члена исполнительного совета ЕЦБ Сабины Лаутеншлегер, членов правления ЕЦБ Йенса Вайдмана и Питера Прата, а также президента Федерального резервного банка Чикаго Чарльза Эванса.

Вторник

В экономическом календаре вторника в центре внимания рынка окажется выступление председателя совета управляющих ФРС США Джанет Йеллен.

Кроме того, интерес инвесторов привлекут публикация в США индикатора экономической уверенности потребителей за март, январские изменения индекса цен на жилье в 20 крупнейших городах США, итоговые показатели баланса внешней торговли, индекс производственной активности от ФРС Ричмонда, а также данные по изменению объема запасов на складах оптовой торговли за февраль.

В этот же день состоятся выступления главы Банка Канады Стивена Полоза, заместителя главы Резервного банка Австралии Гая Дебелла, члена правления ЕЦБ Бенуа Керре, президентов Федеральных резервных банков Канзас-сити и Далласа Эстер Джордж и Роберта Каплана соответственно, а также члена Комитета по открытым рынкам ФРС США Джерома Пауэлла.

Среда

В экономическом календаре среды в центре внимания инвесторов окажутся публикации в Великобритании февральских данных по объему займов частным лицам и количеству одобренных заявок на получение ипотечного кредита.

Не менее существенный интерес вызовут американские данные по изменению объема незавершенных сделок по продаже жилья за февраль и еженедельный отчет министерства энергетики по запасам бензина, сырой нефти и дистиллятов.

Среди других показателей: Германия опубликует индекс импортных цен, Швейцария представит февральский индикатор потребительской активности и индекс ожиданий инвесторов за март; Япония отчитается по февральским изменениям объема розничной торговли.

В этот же день состоятся выступления члена правления ЕЦБ Питера Прата и президента Федерального резервного банка Чикаго Чарльза Эванса.

Четверг

В экономическом календаре четверга в центре внимания рынка окажутся американские данные по изменению объема ВВП за четвертый квартал, квартальный ценовой индекс ВВП, еженедельные данные по количеству первичных обращений и повторных заявок на получение пособий по безработице, а также публикация мартовских индексов потребительских цен в Германии и Испании.

Среди других показателей: Австралия отчитается по изменениям объема продаж жилья на первичном рынке недвижимости за февраль. Еврозона опубликует индикатор экономической уверенности потребителей за март. В Швейцарии выйдет мартовский индекс ведущих экономических индикаторов. Канада опубликует февральские индексы цен производителей и цен на сырье.

В этот же день состоятся выступления члена правления ЕЦБ Ива Мерша и президентов Федеральных резервных банков Кливленда, Далласа, Сан-Франциско, Нью-Йорка Лоретты Местер, Роберта Каплана, Джона Уильямса и Уильяма Дадли соответственно.

Пятница

В экономической статистике пятницы в центре внимания рынка окажется публикация в США февральских индексов экономической уверенности потребителей, оценки текущих условий и инфляционных ожиданий от университета Мичигана, изменения уровня расходов и доходов населения, основной индекс расходов на личное потребление, индекс деловой активности в производственной сфере от ФРС Чикаго, а также еженедельные данные по количеству работающих буровых установок от нефтесервисной компании Baker Hughes.

Значительный интерес инвесторов привлечет блок экономических новостей из Великобритании, в том числе: данные по приросту ВВП за четвертый квартал, квартальное сальдо расчетного счета платежного баланса, общее изменение объема инвестиций, январский индекс деловой активности в сфере услуг, мартовский индикатор экономической уверенности потребителей, а также мартовский индекс цен на жилье.

Другими весьма важными показателями станут индексы деловой активности в производственной и непроизводственной сфере Китая за март, а также мартовские индексы потребительских цен в Еврозоне и Италии.

Существенное внимание участников рынка вызовут также германские данные по изменению объема розничной торговли за февраль, уровень безработицы за март (предыдущий показатель — 5,9%) и мартовские изменения количества безработных.

Среди других показателей: Япония опубликует февральские индексы потребительских цен, уровень безработицы (предыдущий показатель — 3.0%), изменения уровня расходов домохозяйств, изменения объема промышленного производства и объема закладок новых фундаментов за февраль. Новая Зеландия представит мартовский индикатор экономической уверенности в деловой среде, а также отчитается по февральским изменениям объема выданных разрешений на строительство. Австралия обнародует изменения объема кредитования частного сектора. Франция отчитается по февральским изменениям объема потребительских расходов и индексу потребительских цен за март. А в Канаде будут опубликованы данные по изменению объема ВВП за январь.

В этот же день состоится выступление президента Федерального резервного банка Миннеаполиса Нила Кашкари.

Совещание с вице-премьерами.

В повестке: о поддержке моногородов; о развитии особо охраняемых природных территорий; об изменениях в правилах дорожного движения.

Из стенограммы:

Д.Медведев: В начале совещания скажу несколько слов по документам, которые подписаны. Мы продолжаем работу по поддержке моногородов, где сложилась непростая социально-экономическая ситуация. У нас, к сожалению, много этих городов. Для этого мы используем разные механизмы, в том числе и создание территорий опережающего развития.

Я подписал ещё два документа: о создании территории «Каспийск» в Дагестане и территории «Чусовой» в Пермском крае. У этих территорий опережающего развития не будет узкой специализации, там будут открываться предприятия разной направленности – от производства пищевых продуктов, мебели, машин, оборудования, целлюлозы, добавок в бензин до тепличного хозяйства, гостиничного, оздоровительного комплексов. Это позволит диверсифицировать экономику города Каспийска и Чусовского городского поселения, создать тысячи постоянных рабочих мест и, надеюсь, привлечь инвестиции. Это два документа по территориям.

Теперь ещё один комплекс задач, актуальный особенно в этом году – не потому, что эта работа идёт лишь в течение этого года, а потому, что этот год у нас объявлен Годом экологии. Мы стараемся решать эти задачи совместными усилиями государства и общества, и, чтобы привлечь внимание людей к этим проблемам, как раз проводится Год экологии и Год особо охраняемых природных территорий. Отмечу, что 100 лет назад в нашей стране появился первый государственный заповедник. 100 лет назад! И сегодня мы последовательно эту систему особо охраняемых природных территорий развиваем. Принято решение создать ещё один национальный парк – «Сенгилеевские горы» в Ульяновской области, я подписал соответствующее постановление Правительства. Общая площадь парка – около 44 тыс. гектаров. Здесь, в Среднем Поволжье, есть своя уникальная специфика, неповторимые лесные, степные природные комплексы, естественно, встречаются редкие виды растений и животных. Кроме того, эта территория интересна и с историко-археологической точки зрения. Рассчитываю, что режим национального парка позволит сохранить эти уникальные места. Работа в рамках Года экологии и Года особо охраняемых природных территорий только началась, и мы к ней будем возвращаться.

И ещё одна тема, весьма резонансная и важная, касается изменений в Правила дорожного движения. Мы этот документ постоянно совершенствуем, поскольку возникают новые потребности, различного рода толкования документа, нестыковки, которые, может быть, изначально не были видны. И необходимо просто отрегулировать те или иные вопросы несколько более подробно – с прицелом на конкретный контингент водителей или, наоборот, конкретный набор нарушений.

Игорь Иванович, расскажите о последних изменениях в Правила дорожного движения, которые я утвердил.

И.Шувалов: Совсем недавно Правительство приняло решение о введении определения «опасное вождение». На заседании Правительства был одобрен законопроект, вводящий соответствующую санкцию, он направлен в Государственную Думу, где этот документ сейчас рассматривается. Мы рассчитываем на то, что до конца работы весенней сессии Государственная Дума примет решение по штрафам за опасное вождение.

В то же время, когда мы готовили эти изменения, был большой запрос на то, чтобы в Правилах дорожного движения появились особенные нормы для начинающих водителей. Так сложилось во многих странах ОЭСР, Европейского союза: когда молодые люди получают права, они ограничены в том, какое транспортное средство использовать, можно ли возить пассажиров, заниматься буксировкой, существуют и определённые скоростные ограничения. По решению, которое сейчас опубликовано Правительством, молодой водитель, до двух лет стажа, должен будет обеспечить транспортное средство специальным знаком – это жёлтый квадрат и на его фоне восклицательный знак. Молодым водителям будет запрещено заниматься буксировкой и возить пассажиров на мотоцикле. Мы посмотрим, как это будет работать. Мы не пошли по самому жёсткому сценарию, как это работает в других странах, пока обошлись такого рода ограничениями.

Я также приведу статистику, которая у нас есть, по безопасности дорожного движения за последний год. Вы постоянно по этому поводу даёте поручения, совсем недавно этот вопрос рассматривался Президентом на Государственном совете в Ярославле. Мы на протяжении ряда лет серьёзно работаем по программе обеспечения безопасности дорожного движения. За 2016 год в целом дорожно-транспортных происшествий произошло на 5,6% меньше, чем в 2015 году, – всего 173 694 происшествия. Раненых стало на 4,3% меньше – всего 221 140 человек. Погибших на 12% меньше, но цифра по-прежнему большая – это 20 308 человек. На 17% стала ниже смертность на пешеходных переходах. Дорожно-транспортные происшествия с участием детей – цифра также ниже, почти на 2%. Погибших детей стало на 3,7% меньше, к сожалению, погибло в прошлом году 710 детей. Цифры огромные, но каждый год уже несколько лет подряд количество раненых и погибших в дорожно-транспортных происшествиях становится всё меньше.

Д.Медведев: Эти цифры всё равно очень печальные, они говорят о том, что мы ещё очень многое можем предпринять для того, чтобы снизить количество дорожно-транспортных происшествий, тем более с причинением увечий и смерти людям. Надо посмотреть, как эти изменения в Правила дорожного движения, которые мы приняли, будут работать. Их смысл заключается именно в том, чтобы оградить молодых, не очень опытных водителей от тех проблем, которые могут возникнуть в связи с выполнением сложных видов перевозок или перевозок людей. Похожие правила действовали когда-то в советский период, когда молодые водители имели некоторый набор ограничений, связанных с осуществлением вождения. Такие ограничения существуют и в других странах, но нам нужно найти свой путь. С одной стороны, помочь молодым водителям научиться как следует управлять транспортным средством, а с другой стороны, конечно, не связать их по рукам и ногам, чтобы они вообще не могли ездить и транспортное средство стояло бы просто на приколе. То есть нужно будет ещё посмотреть, проанализировать практику применения этих норм Правил дорожного движения. Но в целом они, конечно, направлены на обеспечение лучшей безопасности на дорогах.

Россия > Госбюджет, налоги, цены. Экология. Транспорт > premier.gov.ru, 27 марта 2017 > № 2117012 Дмитрий Медведев

Иммигрантов мотивируют переехать из Сиднея

Власти Австралии хотят тем самым охладить перегретый рынок недвижимости крупнейшего города страны.

Правительство решило «избавиться» от лишних иммигрантов в Сиднее после того, как министр по планированию Нового Южного Уэльса Энтони Робертс заявил о влиянии стремительного роста населения на стоимость недвижимости. Число жителей штата через 20 лет достигнет 9,9 млн, ожидают аналитики. А это потребует строительства 660 000 новых единиц жилья, пишет The Daily Telegraph.

Один из министров уже заявил, что одним из «ключевых приоритетов» для правительства является поиск способов, с помощью которых иммигранты будут селиться за пределами Сиднея. Напомним, что за 2016 год цены на дома и квартиры в городе взлетели на 16%.

В планах властей – улучшение инфраструктуры региональных городов Австралии и строительство качественного жилья в этих местах, чтобы туда действительно захотели переехать иностранцы.

Счастливые долгов не набирают

Дания избавилась от валютных долгов впервые за 183 года

Иделия Айзятулова

С середины XIX века Дания активно занимала средства за рубежом, что к концу XX века привело к принудительной девальвации кроны и бюджетному дефициту. Однако власти, проведя ряд экономических реформ, смогли справиться с кризисом, и сейчас население Дании — одно из самых счастливых в мире, а от долга в иностранной валюте страна полностью избавилась.

Согласно недавнему исследованию Sustainable Development Solutions Network, Дания находится на втором месте по уровню счастья населения среди стран ОЭСР, уступая только Норвегии. Создатели рейтинга в течение трех лет измеряли ожидаемую продолжительность жизни, уровень поддержи от родственников и друзей, участие в благотворительности, свободу выбора, а также экономические показатели — валовой внутренний продукт на душу населения и уровень коррупции в правительстве и корпорациях.

Поэтому высокое место Дании неудивительно: помимо развития гражданских свобод, страна за последнее время улучшила и свое экономическое положение, в частности, погасила $1,5 млрд выплат по облигациям, полностью избавившись от государственного долга в иностранной валюте впервые с 1834 года (тогда Дания начала активное заимствование иностранных средств для совершенно разных целей, от строительства железных дорог до спонсирования войны с Германией).

В целом внешний долг страны сейчас приблизительно равен $115,5 млрд и составляет менее 39% ВВП.

Примечательно, что всего лишь в начале 1980-х состояние Дании напоминало современную Грецию — огромный объем долга, банковский кризис, девальвация кроны (принудительная — из-за резкого увеличения дефицита бюджета).

Сейчас активное сальдо текущего платежного баланса Дании — одно из наиболее высоких в мире, а рейтинг страны у трех крупнейших агентств (Fitch Ratings, Moody's и S&P) максимальный, отмечает старший аналитик Danske Bank Йенс Нервиг Педерсен.

Для такой трансформации потребовалось введение фиксированного валютного режима и проведение экономических реформ, например по ограничению потребительских займов путем удорожания кредитов, сообщает Bloomberg.

Благодаря стремительному увеличению валютных резервов (используемых для защиты привязки кроны к евро) Дании больше не нужно выпускать долговые обязательства в долларах или евро. Сейчас резервы составляют около 467 млрд крон ($67,5 млрд) — вдвое больше, чем 10 лет назад. В прошлом месяце Национальный банк Дании продал 4,7 млрд крон, чтобы ослабить валюту, а политический риск, связанный с выборами во Франции, вынудил иностранных инвесторов искать безопасности в датских активах. Nordea Bank AB заявил, что политическая напряженность во Франции может заставить Данию прибегнуть к еще более внушительным интервенциям, чем было необходимо для компенсации влияния от результатов референдума по выходу Великобритании из ЕС.

Йенс Педерсен подчеркивает, что Дания хранила свои иностранные кредиты дольше, чем это было необходимо, и нынешние действия центробанка могут быть реакцией на рост стоимости выпуска облигаций в долларах, так как процентные ставки растут. В 2012–2014 годах Дания продавала долларовые облигации и меняла доллары на евро. Запланированные продажи облигаций в иностранной валюте были отменены в 2015 году, когда регулятору пришлось бороться со скупкой кроны спекулянтами.

«Правительство не брало займы в иностранной валюте с марта 2014 года.

Полный отказ от этого не вызовет никаких неудобств, если в будущем Дании снова потребуется обратиться к международному рынку», — говорит Ларс Мейланд Нильсен, глава департамента долговых операций Национального банка Дании.

Кроме того, около 40% государственных облигаций, выпущенных в датских кронах (на общую сумму 600 млрд крон), принадлежат иностранным инвесторам, подчеркнул Нильсен. Аналитики рассчитывают, что нынешнее состояние экономики Дании будет поддерживаться в течение долгого времени.

Славный глас Китая призывает к глобализации экономики

Ежегодная конференция Боаоского азиатского форума-2017 будет проходить в г.Боао на острове Хайнань в период с 23 по 26 числа. За 16 лет основные темы, звучавшие на Боаоском форуме, многократно менялись, здесь выступали и за либерализацию и упрощение торговли и инвестиций, и за совместное создание азиатского сообщества с единой судьбой, и за развитие Азии и новых развивающихся экономик в глобальной перспективе, благодаря проведению форума влиятельность китайской экономики постоянно росла. (Согласно информации агентства Синьхуа от 22 марта)

Нельзя отрицать, что в 2002 году первая конференция еще была подобна несмышленому младенцу в пеленках, а сейчас она уже выросла в цветущего юношу, все 16 лет, на протяжении которых мощь китайской экономики и международный статус постоянно росли, китайская мудрость и китайские проекты неизменно являлись основными темами обсуждения на Боаоском форуме, в некотором смысле, Боаоский азиатский форум уже стал важной платформой для развития Китаем дипломатических отношений.

За 16 лет с помощью этой платформы Китай по собственной инициативе провел круглый стол на тему «Мирное развитие Китая и глобализация экономики», на мероприятии исследовали, обсуждали, концентрировали внимание на мирном развитии Китая. С помощью этой платформы произошло рождение Азиатско-Тихоокеанской зоны свободной торговли (АТЗСТ), с помощью этой платформы появилась специальная платформа финансирования и инвестиций, поддерживающая строительство инфраструктуры в Азии, с помощью этой платформы Китай озвучил призыв к созданию азиатского общества с единой судьбой, основывающегося на взаимной выгоде и взаимозависимости, сотрудничестве и разделении его плодов, а инициативы «Одного пояса, одного пути», Азиатского банка инфраструктурных инвестиций и вовсе получили общий положительный отклик и обрели активное участие со стороны множества стран.

Будучи одной из основных платформ для диалога между азиатскими странами и новыми развивающимися экономиками, Боаоский азиатский форум изначально был основан, чтобы служить рупором Азии, сплачивать Азию, увеличивать взаимопонимание, стимулировать региональное сотрудничество, способствовать региональной интеграции. Что же касается результатов, то, благодаря выдвинутым на форуме инициативам, региональное сотрудничество интеграция в Азии и даже на более высоком уровне уже стали основными мировыми тенденциями, а также в полной мере продемонстрировало готовность Китая, этого главного организатора форума, нести практическую ответственность за интеграцию азиатской экономики.

Еще большей похвалы заслуживает то, что, хотя Боаоский азиатский форум и называется азиатским, однако за все годы существования форума его основные темы уже давно вышли за пределы Азии, и теперь охватывают весь мир, «глобальных элементов» становится все больше, и форум уже эволюционировал из места, где азиаты обсуждают азиатские дела, в рупор, через который мир слышит голос Азии, в открытое заседание, на котором Азия обсуждает мировое развитие. На этом крупном форуме мы с радостью находим ответы на вопросы: как усовершенствовать механизмы глобального управления, как в будущем Саммит G20 сыграть более важную роль, как бороться с глобальным потеплением, какие новые вызовы стоят перед проведением Дохийского раунда и организацией механизма многосторонней торговли, китайская мудрость привлекает к себе внимание всего мира.

Боаоский азиатский форум – это реальный глас Азии, это готовность Китая брать ответственность за глобальные вопросы. Посредством основной темы форума этого года мы можем отчетливо увидеть, что все намерения Китая по отношению к миру являются светлыми, он движется к глобализации с открытостью и твердой уверенностью. На этот раз форум, который пройдет под темой «Прямой взгляд в будущее глобализации и свободной торговли», добьется всемирного взаимопонимания, и сделает вклад с помощью китайской мудрости. (Автор: Портал «Наньфанван», Чжан Пэйго)

Побоище на Вестминстерском мосту

Елена ПУСТОВОЙТОВА

Побоище, которое случилось 22 марта на Вестминстерском мосту в Лондоне и о котором продолжают писать все британские и крупнейшие мировые СМИ, устроил один человек. Его имя Адриан Элмс. Он родился британцем в городе Дартфорт, графство Кент. И пока носил это имя, нажил троих детей, стал учителем английского языка, энтузиастом бодибилдинга и мало чем отличался от соседей. Однако газетчики раскопали, что у него тотчас происходило «раздвоение личности», как только он начинал рассуждать о религии, которую он, урождённый британец, нашёл в исламе: «Его лицо моментально менялось, взгляд становился тяжелым, и он выглядел злым, - рассказала репортерам The Telegraph его соседка Анна Горас. – Он выходил из себя из-за того, что британцы неправильно воспитывают своих детей и отправляют их в плохие школы».

Ещё пару лет назад его видели бритым, но, отпустив бороду и поменяв имя на Халид Масуд, он должен был бы стать объектом внимания полиции и спецслужб, тем более что его не раз задерживали за нарушение общественного порядка, нанесение побоев и ношение холодного оружия. Однако не стал. Британская МИ5 заявила, что Масуд не находился под наблюдением. Террористом его назвали только на Вестминстерском мосту 22 марта.

И день, и место, и способ атаки на Великобританию, а это именно её, свою родину, атаковал на автомобиле, давя людей перед английским парламентом новоявленный Халид Масуд, были выбраны не случайно. Годовщина брюссельской трагедии, унесшей жизни 32 человек, и теракт в минувшем декабре в Берлине прямо указывают на то, что Вестминстерский мост – это фанатичное возмездие Европе. На этом мосту столкнулись не террорист-одиночка, как его представляют британские СМИ и лондонская полиция, а два мира, так и не нашедшие способ сосуществовать.

Разворошив Ближний Восток и Северную Африку, Европа «умыла руки», даже не предполагая, по-видимому, что война и кровь неизбежно бумерангом вернутся на их землю. И дело тут даже не в том, что военным вмешательством Запада в Афганистане, Ираке, Ливии, Сирии были вызваны потоки беженцев, из среды которых вспышки насилия прорываются теперь туда, откуда это насилие пришло.

Британские газеты сейчас полны откликов и заявлений о единстве британской нации, о том, что «британцев не запугать». Вся эта газетная шумиха лишь кое-как может прикрыть полное фиаско внутренней политики Великобритании, которую так настойчиво проводила в жизнь нынешний премьер Тереза Мэй в бытность свою министром по делам женщин и равноправия и министром внутренних дел. Трезвых голосов почти не слышно. Пожалуй, только лидер Партии независимости Соединенного Королевства Найджел Фарадж отважился заявить журналисту The Independent, что он не верит лозунгу британских политиков, которые твердят о единстве всей страны. «Я думаю, - говорит Фарадж, - что пришел момент для нас предъявить обвинение. Что эти политики сделали в последние 15 лет, чтобы мы хорошо жили в этой стране следующие 100 лет?»

Нейл Фарадж выносит обвинение политике мультикультурализма для Британии: «Проблема в том, - заявляет он, - что мультикультурализм ведет к разделению общества… Я с сожалением говорю, что сейчас мы имеем пятую колонну, живущую в европейских странах».

И, словно подтверждая эти слова, «Исламское государство» (ИГ) уже объявило, что Масуд был одним из его «солдат», а после резни в Париже в ноябре 2015 года было сказано, что следующей целью станет Великобритания.

Элмс-Масуд – не мальчик, ему было 52 года, когда он сел в автомобиль и отправился на Вестминстерский мост воевать против Британии. Отца троих британцев вывести на тропу войны могла только ненависть. И корни этой ненависти лежат не на поверхности. The Guardian пишет: «Печальная реальность в том, что надо подумать, обвиняя плохих парней или плохие идеи, существующие очень далеко от нашего дома, в насилии у нас дома. Никто не должен удивляться тому, что человек, атаковавший одно из самых символических мест Британии, был рожден в Великобритании».

Если развивать эту мысль далее, приходишь к известному социологам факту: в странах, подверженных активным иммиграционным процессам, к числу которых принадлежит и Великобритания, эмигранты первого поколения – это обычно лояльный властям слой граждан. Получившие в новой для них стране убежище, а с ним и пособие по безработице, пособие на каждого ребёнка, льготное медицинское обслуживание, дешёвый проезд в общественном транспорте, скидки за коммунальные платежи и зачастую почти бесплатное государственное жильё – словом, весь пакет услуг, полагающийся принятым на иждивение государства счастливым «новобританцам», они живут, как правило, с чувством благодарности властям и готовы приходить к избирательным урнам дважды, чтобы поддержать такое правительство в любых его начинаниях.

Однако проходят годы, и в жизнь вступает следующее, уже «европейское» поколение иммигрантов. Поколение, воспитанное внутри замкнутого этнического сообщества на основе его обычаев, традиций и не стесняющее эксплуатировать систему социальной помощи.

Второе поколение мигрантов теперь даже мигрантами опасно называть. Оно хорошо говорит по-английски, любит уроки безопасного секса в школе и тут же применяет знания на практике. Оно наследует дома, машины и бизнесы своих отцов и почему бы им не унаследовать сразу и Англию целиком?

Задумаются ли об этом на заседании чрезвычайного правительственного комитета COBRA (Cabinet Office Briefing Room A), который собрала сразу после теракта премьер-министр Великобритании Тереза Мэй? Можно, конечно, как австралийский премьер Малколм Торнбул, сразу прикрикнуть на местных «правых», обвинив их в том, что они играют на руку исламистам, требуя запретить въезд мусульман в страну. Однако и в Австралии, и в Великобритании под британской короной родилось уже не одно поколение мигрантов. В Сиднее тоже есть свой мост – знаменитый на весь мир Харбор-Бридж, на котором ежегодно австралийцы во главе с главным министром штата встречаются с аборигенами в знак примирения после геноцида в прошлом. Похоже, именно такая миссия может быть отведена лондонскому мосту у Биг-Бена. Однако сколько бы арестов ни сделала сейчас лондонская полиция, уже схватившая в Лондоне и Бирмингеме 8 человек от 20 до 60 лет по подозрению в приготовлении акта терроризма, - это лишь конвульсии правоохранительной системы, не способной взять под контроль иммигрантские умы и сердца.

«Толпы лондонцев, - пишет Herald Sun, - собираются на Трафальгарской площади, чтобы отдать честь трем погибшим в террористической атаке. На некоторых из них футболки с напечатанными словами «Я мусульманин, спроси меня, о чем хочешь». Трое держат плакат «Любовь для всех, ненависть никому». Мэр Лондона, сменивший на этом посту Бориса Джонсона, рождённый в Великобритании пакистанец и мусульманин Садик Хан говорит о том, что надо выразить солидарность с теми, кто потерял жизнь и семью, кто пострадал и сказать террористам: «Вам не удастся нас разделить, мы остаемся едиными, и мы самый великий город мира».

Наивные люди. Они ещё ничего не поняли.

Азия давит на газ

Потребители сжиженного газа объединяются в надежде диктовать условия поставщикам

Алексей Топалов

Компании, импортирующие сжиженный природный газ в Японию, Китай и Южную Корею (крупнейшие страны — потребители СПГ), создают альянс, чтобы добиться преференций от поставщиков. Пока сообщается лишь о получении права на перепродажу закупленного газа, но эксперты предупреждают, что, объединившись, импортеры смогут оказывать давление на поставщиков и в плане цен.

Три крупных импортера сжиженного природа газа (СПГ) объединяют усилия с целью получения уступок от производителей. Об этом в пятницу сообщает Reuters со ссылкой на заявление южнокорейской Kogas, крупнейшего в мире закупщика СПГ, которая в середине марта подписала меморандум о взаимопонимании с японской JERA и китайской China National Offshore Oil Corp. На эти три компании приходится треть всего мирового импорта СПГ.

«Мы создали платформу для обмена информацией, обсуждения и решения стоящих перед всеми нами вопросов», — цитирует агентство представителя JERA Ацуо Саваки.

Как сообщается, заключив альянс, компании будут добиваться от поставщиков более выгодных условий, в частности разрешения на перепродажу СПГ.

По данным Фонда национальной энергетической безопасности, на сегодняшний день объем мирового импорта СПГ составляет около 250 млн тонн, причем 75% приходится на страны Азии и Океании. Лидером является Япония (35%), которая нарастила потребление газа после аварии на «Фукусиме-1», Южная Корея обеспечивает 13%, Китай — 8%, Индия — 6%.

Крупнейшими поставщиками сжиженного газа являются Катар, Австралия, Малайзия, Нигерия и Алжир. Россия на данный момент поставляет лишь около 10 млн тонн с СПГ-завода «Газпрома» на Сахалине. В планах у «Газпрома» еще один завод мощностью 15 млн тонн — «Владивосток-СПГ».

В этом году планируется ввод в строй проекта «Ямал-СПГ», который реализует НОВАТЭК, мощностью 16,5 млн тонн. Как ранее заявляла компания, почти весь газ уже законтрактован. Кроме того, НОВАТЭК реализует проект «Арктик-СПГ» аналогичной мощности. Причем в первом проекте 30% принадлежит китайским инвесторам, а во второй, как ранее сообщалось, могут пригласить японцев.

Также строительство мощностей по сжижению газа планирует «Роснефть», намеревающаяся построить под сахалинский газ (компания владеет долей в проекте «Сахалин-1») предприятие «Дальневосточный СПГ».

Также постепенно наращивают экспорт газа США, начавшие поставлять СПГ за рубеж в прошлом году. Кстати, японская JERA в начале января получила первые 70 тыс. тонн американского сжиженного газа. Всего США к 2020 году планируют выпустить на рынок более 50 млн тонн СПГ.

Впрочем, нынешние лидеры производства сжиженного газа тоже не собираются останавливаться на достигнутом. Австралия в прошлом году заявляла, что намерена к 2020 году утроить объемы экспорта СПГ, доведя их до 75 млн тонн.

Все это ведет к обострению конкуренции на рынке сжиженного газа, и конкурирующие продавцы оказываются в заведомо проигрышной позиции по сравнению с объединяющимися покупателями.

НОВАТЭК отказался комментировать возможные рыночные риски, связанные с альянсом крупных импортеров, «Газпром» и «Роснефть» на запрос не ответили.

«Идея коалиции потребителей назревала уже давно, — комментирует глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин. — Чем больше покупатель (по объемам закупок. — «Газета.Ru»), тем больше возможностей давления на поставщика, в том числе и в ценовом аспекте».

По словам эксперта, объединившись, три крупных импортера, скоординировав усилия, могут выступить единым фронтом и запросить общий объем поставок (более крупные объемы автоматически продаются дешевле). Причем, если им удастся добиться разрешения на перепродажу, впоследствии они смогут продать этот СПГ уже дороже.

Азиатский рынок всегда считался премиальным в плане цен СПГ. Правда, в прошлом году из-за общего снижения цен на газ (вызванного падением нефти) разница в ценах значительно сократилась. «Но в 2017 году она вновь начала восстанавливаться», — комментирует глава Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ) Константин Симонов.

Глава ФНЭБ полагает, что даже у альянса покупателей СПГ возможности влияния на цены весьма ограниченны.

В частности, из-за того, что Япония, как крупнейший потребитель, в свою очередь зависима от поставщиков. «Японцы в любой момент могли сказать, что не будут покупать газ по установленной цене, но не делали этого, так как заместить поставки было бы слишком сложно, — поясняет эксперт. — Кроме того, сотрудничество может осложнить традиционная натянутость японско-китайских отношений, понижающая уровень взаимного доверия».

Что касается предполагаемого обострения конкуренции, здесь, по словам Симонова, прогнозировать что-то с уверенностью сложно. «Например, австралийские СПГ-проекты оказались слишком дорогими», — рассказывает глава ФНЭБ.

На этой неделе западные СМИ сообщали, что из-за низких цен на газ крупные проекты по сжижению газа в Австралии, скорее всего, не получат дальнейшего расширения. В частности, проекты Gorgon и Wheatstone, реализуемые американской Chevron. Связано это с тем, что при текущей рыночной конъюнктуре крупные проекты проигрывают по эффективности более мелким. В связи с этим, по словам Симонова, сейчас нельзя точно сказать, каким будет уровень предложения и спроса на рынке СПГ в ближайшие годы.

Глава East European Gas Analysis Михаил Корчемкин также считает, что снижение цены маловероятно. «Японская и корейская компании имеют большие пакеты долгосрочных контрактов, групповой пересмотр условий которых вряд ли возможен», — поясняет эксперт.

Но покупатели могут добиться снижения цены другим способом — отвязав ее от нефтяных котировок.

В странах Азиатско-Тихоокеанского региона (АТР) ориентиром для цен на газ является так называемый японский нефтяной коктейль — индекс Japan Crude Cocteil (JCC, фактически — средняя цена всей нефти различных сортов, закупленной японскими потребителями), который, как правило, выше того же Brent, к которому привязана стоимость долгосрочных контрактов «Газпрома» с поставками по трубопроводам.

Константин Симонов полагает, что в перспективе азиатские потребители действительно вполне могут добиться отвязки поставок СПГ от Japan Crude Cocteil, что может привести к снижению цен.

Mylan отзывает 81 тысячу шприц-ручек EpiPen

Фармацевтическая компания Mylan из-за сообщений об отказе двух автоинжекторов EpiPen отозвала из продажи 81 тыс. шприц-ручек. Продукция отзывается в странах Европы, Австралии, Новой Зеландии и Японии, информирует Reuters.

EpiPen - препарат адреналина в шприц-ручке для инъекций, предназначенный для самостоятельного введения пациентами в случае тяжелых аллергических реакций. В Mylan сообщили, что в обоих случаях отказа автоинжекторов EpiPen пациенты смогли получить необходимую помощь с помощью аналогов препарата.

Ранее Mylan была резко раскритикована общественностью за резкое повышение стоимости на EpiPen. Права на препарат были приобретены Mylan в 2007 году, отпускная цена EpiPen выросла со 100 долларов в 2008 году до 600 долларов в 2016-м. EpiPen защищен патентом и занимает монопольное положение на рынке США: на него приходится свыше 90% продаж адреналина в шприц-ручках.

Дмитрий Медведев поручил быстрее разбираться с требованиями.

Премьер Дмитрий Медведев высказал недовольство по поводу того, как сейчас ведется работа по отмене устаревших правовых норм. Требования предполагается кодифицировать, чтобы бизнес мог в них легче ориентироваться.

Иногда лучше никакого регулирования

Нужно ускорить отмену неактуальных правовых норм, заявил премьер Дмитрий Медведев на заседании президиума Совета при президенте РФ по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Тем, как сейчас ведется эта работа, председатель правительства недоволен: «Вот выявили огромный массив устаревших, допустим, нормативных документов: законов, подзаконных актов. Или документов, которые просто нужно поправить. И что дальше-то? Мы их отменили? Как правило, нет».

Премьер поставил задачу оперативно разработать механизм, позволяющий сделать отмену устаревших норм быстрой и при необходимости необратимой, сообщает корреспондент Fishnews со ссылкой на стенограмму заседания.

«Конечно, всегда можно сказать, что прежде, чем отменять старые законы, нужно принять новые. Такой аргумент, кстати, обычно и звучит. Как мы можем отменить постановление 1997 года, когда у нас нет постановления 2017-го? Но это очень часто просто оправдание, чтобы ничего не делать», - сказал глава правительства.

По словам Дмитрия Медведева, надо синхронизировать процесс отмены старого законодательства и введения нового. В определенных ситуациях, возможно, лучше не иметь никакого регулирования, чем иметь устаревшее, заявил премьер. «Такие ситуации многократно в истории нашей страны бывали, и никаких коллапсов не возникало», - отметил он.

Сначала – выбрать приоритеты

Министр РФ Михаил Абызов, курирующий приоритетную программу по реформе контроля и надзора, сообщил журналистам, что при пересмотре требований будет использоваться риск-ориентированный подход. То есть в первую очередь будут изучаться и актуализироваться требования, которые создают очень серьезные издержки для бизнеса, и требования, которые направлены на снижение высокого уровня риска жизни, здоровью и экономическим интересам граждан и предпринимательской деятельности.

По словам министра, в течение года надзорные ведомства и курирующие их министерства должны сопоставить действующие в стране требования с лучшими международными практиками и практиками стран, входящих в ОЭСР.

Михаил Абызов также пообещал, что власти будут стараться «расчищать уже накопленный багаж устаревших требований, в том числе применяя новые». При этом министр подчеркнул, что «никакой штурмовщины, которая могла бы привести к коллапсу государственного надзора, не должно быть».

Планируется аккуратно внедрять подход, когда при принятии новых требований отменяются старые, - one in – two out.

Правила сведут в единое полотно

Министр РФ сообщил, что решено в этом году определить виды надзоров, по которым будет проводиться кодификация требований. «По большинству государственных надзоров – а у нас их более 180 видов – кодификация не проведена, и это означает, что предприниматель, для того чтобы понять, каким требованиям он должен соответствовать, обращается к огромному количеству различных документов, которые в том числе существуют на разных уровнях принятия решений», - обратил внимание Михаил Абызов.

Регламентирующие документы не объединены в единое, понятное для поднадзорного субъекта полотно. «Кодификация, сведение этого в соответствующие отраслевые кодексы, может помочь решить эту проблему. В этом году мы совместно с Министерством юстиции определим принципы кодификации и основные подходы», - заявил министр РФ.

Предполагается выбрать тот вид государственного контроля и надзора, по которому такое сведение правил стартует уже в нынешнем году.

«Но это очень длинная, системная работа. Невозможно кодифицировать законодательство даже по одному виду за короткий период времени, - предупредил Михаил Абызов. - Наше понимание: кодификация для отдельного вида – это от двух до трех лет усиленной работы. Но эту работу надо начинать, она приведет к ощутимым результатам».

Что предусматривает общая реформа

Паспорт приоритетной программы «Реформа контрольной и надзорной деятельности» был утвержден в декабре. Реализовывать проект предполагается до 2025 г. включительно.

Определено восемь приоритетных направлений. Это переход на риск-ориентированный подход с концентрацией проверок там, где выше риски для безопасности граждан; создание системы оценки результативности и эффективности контроля и надзора; усиление профилактики нарушений; систематизация требований, выполнение которых проверяют инспекторы; совершенствование кадровой политики; противодействие коррупции; информатизация госконтроля, а также повышение качества надзора на региональном и муниципальном уровнях.

Спрос на нефть в мире в 2017 году возрастет на 1,4 млн баррелей в сутки.

Глобальный спрос на нефть в 2017 году увеличится на 1,4 млн баррелей в сутки после роста на 1,6 млн баррелей в сутки в 2016 году, прогнозируют аналитики Societe Generale (SG). Увеличение произойдет за счет роста потребления странами с развивающейся экономикой, отмечается в сообщении банка. В первую очередь это Китай (рост на 340 тыс. баррелей в сутки), а также Индия (на 260 тыс. баррелей в сутки). Спрос в других азиатских государствах, не входящих в Организацию экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), повысится на 310 тыс. баррелей в сутки.

Производители нефти, не являющиеся членами ОПЕК, увеличат поставки нефти на мировой рынок на 600 тыс. баррелей в сутки после того, как в 2016 году было зафиксировано снижение на аналогичную величину, прогнозируют в SG. США могут нарастить добычу на 250 тыс. баррелей в сутки в 2017 году после сокращения на 530 тыс. баррелей в сутки в 2016 году.

Тем временем эксперты американского банка Tudor, Pickering, Holt & Co. (TPH) ухудшили прогноз цены марки WTI на 2018 год до $65 за баррель с ранее ожидавшихся $75 за баррель. Пересмотр отражает усиление буровой активности в США и прогноз «здорового объема добычи» нефти в следующем году, а также неясность относительно того, будет ли ОПЕК и в дальнейшем придерживаться политики ограничения добычи.

Оценка стоимости WTI на второе полугодие 2017 года также была снижена до $62,5 за баррель с $72,5 за баррель.

Аналитики TPH ожидают роста добычи нефти в США в 2018 году на 1,2 млн баррелей в сутки против прежнего прогноза в 800 тыс. баррелей в сутки, сообщило агентство Bloomberg.

Ранее J.P. Morgan Chase ухудшил прогноз средней цены WTI в этом году до $53,75 за баррель с $56,25 за баррель, а для марки Brent – до $55,75 за баррель с $58,25 за баррель. Оценки на 2018 год снижены до $53,5 за баррель для WTI и $55,5 за баррель для Brent.

При этом в отчете аналитиков банка отмечается, что они остаются «быками» в отношении к рынку нефти на следующие два квартала, хотя и ставят «менее амбициозные» целевые уровни котировок.

Эксперты Arab Petroleum Investments Corp. (Apicorp) ожидают, что мировой рынок сбалансируется в этом году за счет договоренностей ОПЕК о сокращении и уменьшении запасов сырья, особенно во втором полугодии. Нефть будет торговаться в диапазоне $50-60 за баррель, но средняя цена по итогам года не превысит $60 за баррель. При этом любое увеличение добычи в Ливии и Нигерии может вызвать падение котировок, полагают в Apicorp.

Цена майских фьючерсов на нефть Brent на лондонской бирже ICE Futures к 16:45 мск уменьшилась на $0,66 (1,3%) – до $50,3 за баррель. Котировки фьючерсных контрактов на нефть WTI на май на Нью-Йоркской товарной бирже (NYMEX) к этому времени опустились на $0,56 (1,16%) – до $47,68 за баррель.

Дубай, ОАЭ. Черника элитных сортов, носящая гордый титул суперфуда, будет выращиваться в Абу-Даби. Соответствующее соглашение подписала эмиратская компания Elite Agro LLC с австралийским производителем Mountain Blue Orchards.

Таким образом, теперь Эмираты не только будут импортировать ягоды, произрастающие в холодном климате, но и сами станут производителем и экспортером – в том числе, по региону Ближнего Востока. Первый урожай будет получен уже летом 2017 года, а через четыре года производитель выйдет на мощности в 36 тонн урожая с гектара земли.

Черника – натуральный продукт, богатый антиоксидантами, всем известна ее польза для зрения. Кроме того, она является хорошим средством профилактики диабета и сердечно-сосудистых заболеваний. Ежегодно на территории ОАЭ, по данным аналитиков Euromonitor, потребляется 1200 тонн черники.

В феврале Китай резко увеличил импорт зерна

По данным Национального информационного центра зерновых и масличных Китая (CNGOIC), в прошлом месяце Китай резко увеличил импорт зерновых культур. Сообщает агн. Зерно Он-Лайн.

Импорт пшеницы повысился до 229,5 тыс. т пшеницы, что на 16% больше прошлогоднего показателя. 128,8 тыс. т пшеницы было поставлено из Австралии, 64,1 тыс. т из Канады, 26,1 тыс. т из Казахстана, 10,4 тыс. т из США.

Объем ввоза кукурузы достиг 142,6 тыс. т (+29% к февралю 2016г.). Почти вся кукуруза была поставлена из Украины (136,9 тыс. т).

Импорт ячменя вырос более чем в два раза до 806,5 тыс. т. Поставки осуществлялись, главным образом, из Австралии (708,0 тыс. т) и Канады (96,0 тыс. т).

Человеческий подход: в ГД подготовили поправки в законопроект об обращении с животными

В России могут обязать приюты для животных принимать питомцев от граждан, наделить общественников правом проверять условия содержания животных и ввести понятие «опасные породы собак». Такие меры предусматривает законопроект «Об ответственном обращении с животными» (есть в распоряжении RT), который готовится к рассмотрению Госдумой во втором чтении. Одно из ключевых положений документа — чёткое определение понятия «жестокое обращение с животными». Как рассказали RT в Госдуме, параллельно прорабатываются новые статьи в КоАП, предусматривающие крупные штрафы не только за проявление жестокости к братьям нашим меньшим, но и за пропаганду негуманного отношения к ним.

Жестокое обращение — не только побои

Комитет Госдумы по экологии и охране окружающей среды подготовил поправки к законопроекту «Об ответственном обращении с животными» (документ есть в распоряжении RT).

Одно из ключевых положений документа — чёткое определение понятия «жестокое обращение с животными». Это действие (или бездействие) со стороны человека, выражающееся в систематическом истязании животных, в том числе в нарушении правил и условий их содержания, нанесении побоев, увечий, травм и причинении иного вреда животным. К таким действиям относится и лишение еды, воды и выгула, а также неоказание своевременной ветеринарной помощи.

Авторы подчёркивают, что животные — существа, способные испытывать эмоции и физические страдания, и человек несёт ответственность за их судьбу.

Заместитель председателя комитета Госдумы по экологии и охране окружающей среды Владимир Панов сообщил RT, что такие изменения в законе помогут привить гражданам гуманное отношение к питомцам.

«Законопроект направлен прежде всего на изменение отношения общества к животным. Сейчас к ним можно относиться как к неким вещам, — сказал Панов. — Если подходить объективно, то этот нормативный акт — исторический в России в плане обращения с представителями фауны. И он не является завершением, а знаменует собой начало пути в плане регулирования взаимодействия граждан и братьев меньших».

Помимо поправок законотворцы работают над внесением соответствующих статей в Кодекс об административных правонарушениях. В их числе — ответственность за жестокое обращение с животными и за пропаганду негуманного к ним отношения. Штраф за эти правонарушения будет доходить до нескольких сотен тысяч рублей. Также рассматривается вопрос об усилении санкций по уже действующей статье 245 Уголовного кодекса «Жестокое обращение с животными».

Семь лет на обсуждение

Проект закона «Об ответственном обращении с животными» внесли в Госдуму ещё в 2010 году, однако, пройдя первое чтение, он так и не был принят. В прошлом году — после ряда происшествий, связанных с издевательствами над животными, в том числе с делом хабаровских живодёрок, — президент России Владимир Путин призвал Госдуму ускорить работу над законопроектом, регламентирующим отношение к животным. До 24 марта свои предложения смогут внести другие представители Федерального собрания и правительства России. В апреле пройдёт второе чтение — планируется, что к концу месяца документ будет принят.

Каждой собаке найдётся приют

Законопроект вводит новые правила обращения с бездомными животными. Предлагается применение протокола «ОСВВ» (отлов — стерилизация — вакцинация — возврат). Безнадзорных собак и кошек будут отлавливать, подвергать вакцинации и стерилизации, а затем отправлять в приют либо возвращать на прежнее место обитания, но уже в индивидуальных ошейниках или со специальными бирками.

Предлагается обязать приюты принимать животных от владельца или другого человека, нашедшего беспризорное животное.

«Сейчас учреждения не берут собак и кошек от граждан — исключения могут сделать лишь частные приюты. В настоящий момент братья наши меньшие попадают в государственные организации по содержанию животных через службу отлова. Перед этим им делают прививки и проводят стерилизацию», — пояснила руководитель зоозащитной организации «Как люди» Аида Байдавлетова.

Кроме того, приюты будут обязаны размещать в интернете фотографии животных, краткое описание, дату и место обнаружения, а также иные сведения о поступивших безнадзорных животных. Это поможет хозяевам найти потерявшихся кошек и собак.

Умерщвлять животное можно будет только в случае, если его страдания невозможно прекратить иным способом, при наличии неизлечимого заболевания или несовместимой с жизнью травмы. Всё это должно быть официально подтверждено специалистом в области ветеринарии, сказано в тексте законопроекта.

В апреле 2016 года зоозащитники заявили в полицию и прокуратуру о массовой гибели животных на территории приюта «ЭКО-Вешняки» из-за плохих условий содержания. В ходе проверки там были обнаружены тела 29 кошек и 12 собак.

Теперь общественники смогут контролировать ситуацию. В соответствии с проектом закона они получат особый статус, им будут выданы соответствующие удостоверения. Активисты смогут фотографировать и записывать факты ненадлежащего обращения с животными и направлять эти материалы в органы госнадзора.

Собака бывает опасной

Законопроектом также вводится понятие «потенциально опасные породы собак». Их перечень уже после вступления закона в силу утвердит Минприроды или Минсельхоз. Питомцев, которые попадут в этот список, нельзя будет выводить на улицу без поводка и намордника. Правила выгула всех остальных пород собак будут отданы в ведение субъектов федерации.

В первоначальной версии документа 2010 года опасные породы уже были перечислены. К ним тогда отнесли американского питбультерьера, южноафриканского бурбуля, кавказскую овчарку и некоторые другие.

Согласно законопроекту, питомцев, покусавших людей, необходимо помещать на десятидневный карантин в специальное учреждение под наблюдение ветеринара. Впрочем, владелец сможет оставить собаку и у себя, но только после письменного обязательства содержать животное в изолированном помещении в течение 10 дней, предоставляя его для осмотра специалистам. Это будет делаться для профилактики бешенства, а также других опасных для человека заболеваний.

В России неоднократно обсуждалась возможность создания перечня опасных и бойцовских пород собак и ужесточения законодательства в вопросах их содержания — по примеру Европы. В 2001 году в Германии запретили разведение таких бойцовских пород, как питбультерьеры, бультерьеры, американские стаффордширские терьеры. Причиной тому послужил случай, когда питбуль растерзал шестилетнего мальчика. Владельцам собак этих пород было предписано вывезти их за границу или усыпить. Некоторых всё же разрешили оставить в стране, однако обязали хозяев отправить своих питомцев на дрессировку и стерилизацию. При этом для владельцев собак опасных и бойцовских пород установили специальный налог.

Во Франции питбультерьер, сбежавший от хозяина, загрыз насмерть восемь детей, после чего в стране был введён запрет на ввоз и разведение этой породы.

В таких странах, как Австралия, Англия, Дания, Италия, Испания, Израиль и Швеция также запрещено разведение бойцовских пород собак.

Работа над законом продолжится

Оперативный комментарий о том, какие предложения в законопроект поступили от Минприроды России, получить не удалось.

Председатель комитета Совфеда по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Михаил Щетинин рассказал RT, что для подготовки предложений по этому законопроекту создана рабочая группа.

«По нашему мнению, этот нормативный акт должен касаться всех животных, а не только домашних: и сельскохозяйственных животных, и диких зверей. Нужно говорить об ответственном отношении к животному миру в широком смысле. Поэтому есть мысль, что необходимо включить и эти аспекты в разрабатываемый документ», — пояснил Щетинин.

Член Общественной палаты РФ Кристина Потупчик рассказала RT, что общественники подготовили свои рекомендации для нового закона, среди них — ввести запрет притравочных станций, контактных зоопарков, передвижных цирков, дельфинариев. Также она обратила внимание на необходимость тщательного контроля за разведением животных.

«Нужно вводить обязательную стерилизацию домашних питомцев и предоставлять льготы на эту процедуру для социально незащищённых групп граждан, а также законодательно урегулировать деятельность заводчиков. Если не ввести эти меры, то всё остальное не даст должного эффекта», — пояснила Потупчик.

С этой точкой зрения согласна и руководитель центра защиты прав животных «Вита» Ирина Новожилова.

«Мы настаиваем, чтобы в законе нашла отражение концепция ограничений для “разведенцев“. Необходимо применять налог за содержание в домах нестерилизованных питомцев — его должны будут платить те, кто допускает приплод. Для заводчиков нужно вводить лицензирование, квотирование и возможный налог. Если принять эти меры, то в течение пяти лет проблема бездомных животных будет решена», — высказала свою точку зрения Новожилова.

Заводчик бультерьеров Анжелика Стахорская рассказала RT, что для уменьшения численности безнадзорных животных их необходимо стерилизовать, чипировать и выпускать, как это делается в Европе. По её мнению, зверей не нужно бесконечно держать в приютах. Если для питомца не удаётся найти хозяина, то кошку или собаку необходимо отпустить. В противном случае такая практика может породить финансовые злоупотребления.

Вместе с тем заводчик не поддерживает идею создания списка опасных пород собак.

«Я выступаю против создания перечня потенциально опасных пород собак. Их нужно делить прежде всего по рабочим качествам, которые закреплены селекцией. Также многое зависит от того, как происходит разведение. Нередки случаи, когда плодят психически больных псов, которые в будущем создают массу проблем», — обратила внимание Стахорская.

Российские животные — одни из самых беззащитных

Существует рейтинг, позволяющий оценить политику государства в сфере защиты животных, — World Animal Protection Index. Согласно ему, каждой стране присваивается оценка — буква алфавита. Всего в рейтинге семь категорий от A до G. К категории А относятся такие страны, как Англия, Австрия и Новая Зеландия. В них животные защищены лучше всего. Россия находится в предпоследней группе F вместе с такими странами, как Эфиопия и Пакистан. Хуже всего к братьям нашим меньшим, согласно рейтингу, относятся в Иране, Азербайджане и Белоруссии. Эти страны получили оценку G. Рейтинг основывается на включении в законодательство и политику страны стандартов Всемирной организации по охране здоровья животных (World Organisation for Animal Health), учитывает наличие в образовательной системе страны специальных курсов, обучающих основам общения с животными, а также проведение в стране научных исследований в области правильного обращения с животными.

Украинцев согреет Австралия

Украина готова переплатить за уголь более $200 млн

Алексей Топалов

Отказываясь от российского и донбасского угля, Украина планирует закупать этот энергоресурс практически на другом конце Земли — в США и Австралии. Это приведет к значительной переплате, притом что финансовые ресурсы Киева сейчас ограниченны. Импорт угля из отдаленных регионов повлечет за собой рост тарифов на внутреннем рынке и девальвацию, предупреждают отраслевые эксперты.

Украина намерена закупать уголь в США, Южной Африке и даже в Австралии. Об этом заявил в эфире телеканала ICTV украинский премьер-министр Владимир Гройсман. По его словам, «это чрезвычайно серьезно».

Угольный дефицит, который вынудил украинские власти ввести чрезвычайное положение на рынке электроэнергии (17 марта оно было продлено на 30 дней и, как ранее сообщала «Газета.Ru», в перспективе может затянуться на весь 2017 год), вызван блокадой железнодорожных поставок из самопровозглашенной Донецкой народной республики. Последняя железнодорожная ветка из ДНР была перекрыта, по разным данным, 10–12 февраля.

Гройсман заявил, что многие люди, принимающие участие в блокаде, «искренне сердцем болеют за Украину, но их действия имеют обратный эффект». Напомним, что блокада была инициирована депутатами Верховной рады Семеном Семенченко и Владимиром Парасюком.

Ранее Гройсман сообщал, что из 24 млн тонн угля, ежегодно потребляемых Украиной, более трети (9 млн тонн) поступало из ДНР и ЛНР. Причем премьер заявлял, что альтернативы этим поставкам нет. Вице-премьер Украины Владимир Кистион в начале марта говорил, что для стабильной работы украинской энергосистемы необходимо в течение года закупить не менее 5 млн тонн угля.

Он же указывал на возможность закупки энергоносителя в США и ЮАР, но они, по словам Кистиона, связаны с рядом сложностей. Например, оформление поставок из ЮАР может занять до двух месяцев.

Но главным вопросом, как всегда, является денежный. Во-первых, за импортный уголь нужно платить валютой, тогда как за донбасский можно было расплачиваться гривнами. Во-вторых, поставки из отдаленных регионов попросту дороже.

«С учетом разницы цен на уголь, которая заложена в тарифе для ТЭС Украины, и актуальными биржевыми котировками оценочно переплата за импортный уголь в сравнении с донбасскими поставками в 2017 году составит около 6 млрд грн (около $222 млн)», — рассказывает сопредседатель украинского Фонда энергетических стратегий Дмитрий Марунич.

Что касается логистических сложностей, то, по словам Марунича, мощность украинских портов на прием угля ограничена 400 тыс. тонн в месяц (4,8 млн тонн в год). Тогда как, по оценкам эксперта, дефицит угля на Украине в 2017 году составит не 5 млн тонн, как говорил Кистион, а 8 млн тонн.

«Теоретически можно возить уголь через порты Польши и стран Балтии, но экономика таких поставок будет очень плохой», — рассуждает Марунич.

Украинский эксперт в сфере энергетики Валентин Землянский полагает, что действительно будет осуществляться импорт угля из отдаленных регионов. «Но это приведет к росту тарифов на внутреннем рынке и девальвации, так как на закупки потребуется валюта», — предупреждает эксперт.

Украина могла бы нарастить закупки угля у России, об этом также говорил Владимир Кистион. Но такой вариант депутат назвал «неприемлемым с патриотической точки зрения».

Министр энергетики Украины Игорь Насалик вообще предлагал законодательно запретить ввоз угля из РФ, так как, по его словам, это фактически тот же донбасский уголь, который обогащается в России и продается на Украину вдвое дороже. Речь идет об антраците, то есть энергетическом угле. Донецкая и Луганская народные республики действительно поставляют уголь России, но информация о его перепродаже официально не подтверждалась.

По данным украинской Государственной фискальной службы, за первые два месяца 2017 года Украина закупила у России каменного угля (как кокса, так и антрацита) на $247 млн, что составило почти 70% общего угольного импорта. Еще 18% (на $65 млн) пришлось на поставки из США, 5,7% ($20,5 млн) — из Казахстана и порядка 6,8% ($24,5 млн) — на более мелкие поставки из других стран.

Дмитрий Марунич считает идею отказа от российского угля странной. «Нужно посмотреть, как это будет выглядеть на практике», — говорит эксперт.

По словам эксперта российского Фонда национальной энергетической безопасности (ФНЭБ), политолога Игоря Юшкова, все проблемы Украины можно было бы решить при наличии денег. «Но в условиях ограниченных финансовых ресурсов выхода только два: закупки из России или с Донбасса, и от обоих вариантов Украина отказывается сама».

«Украина стала заложником собственной информационной политики, — поясняет Юшков. — И теперь украинские власти, постоянно заявлявшие, что с Россией как агрессором нельзя иметь никаких дел, не могут себе позволить закупать уголь у РФ».

Причем ситуация складывается откровенно безвыходная. Украина уже отказалась от поставок «Газпрома», и, хотя, вопреки многочисленным прогнозам, кризиса не произошло, альтернативные закупки газа по реверсу нанесли серьезный удар по украинскому бюджету. По оценкам ФНЭБ, в 2016 году Киев, закупая реверсный газ у европейских трейдеров, переплатил порядка $240 млн.

Юшков отмечает, что, если бы в других секторах энергетики ситуация была бы стабильной, часть генерации можно было бы перебросить на тот же уголь или на атомные станции. Но с углем положение осложнилось, что же касается атома, то и здесь есть трудности. Дело в том, что для проведения периодических регламентных работ на АЭС необходимо участие «Росатома», так как станции строились во времена СССР, и все технологии по обслуживанию остались у России. Но Украина привлекать «Росатом» не хочет из тех же политических соображений и делает ставку на США. Игорь Юшков указывает, что это несет с собой серьезные риски сбоев работы АЭС, вплоть до аварий.

Несмотря на все вышесказанное, Юшков полагает, что Украина все же откажется от российского угля, как это произошло с газом.

И это для нее может кончиться весьма печально. «Если Киев рассчитывает на финансовую помощь Европы и США, то в таких объемах, в каких это требуется Украине, ни европейцы, ни американцы денег не дадут», — предупреждает политолог.

Украина подбирается к НАТО

Украина просит США предоставить ей статус союзника вне НАТО

Рафаэль Фахрутдинов

Киев утвердил обращение к конгрессу США с просьбой предоставить Украине статус основного союзника вне НАТО. Как говорится в проекте Верховной рады, эта степень сотрудничества с альянсом нужна Киеву для решения вопроса безопасности в Европе «в долгосрочной перспективе». Ранее президент России Владимир Путин заявил, что такими шагами украинский лидер Петр Порошенко пытается получить очередной пакет финансовой помощи и обратить на себя внимание главы Белого дома Дональда Трампа.

Верховная рада Украины утвердила обращение к конгрессу США относительно гарантий безопасности, в котором содержится просьба к Вашингтону рассмотреть вопрос о заключении с Киевом оборонного соглашения и предоставлении статуса основного союзника вне НАТО, чтобы решить вопрос безопасности в Европе «в долгосрочной перспективе».

В документе говорится, что Украина стремится существенно углубить двустороннее партнерство в сфере безопасности с США. Также в письме указывается, что в международной политике существует успешный опыт такого вида партнерства, как «основной союзник США вне НАТО».

Киев заявляет, что этот статус предоставлен как государствам, которые находятся в состоянии мира, таким как Австралия, Новая Зеландия и Япония, так и государствам, находящимся под угрозой военных действий, — Южная Корея, Афганистан и Израиль.

«В соответствии с духом и буквой Будапештского меморандума, а также на развитие стратегического партнерства между нашими государствами обращаемся к США с просьбой рассмотреть вопрос о заключении с Украиной оборонного соглашения и предоставления Украине статуса Основного союзника вне НАТО», — излагается в обращении просьба украинских властей.

Помимо этого, в данном проекте Рады говорится, что «внешняя политика Украины в современных условиях вынужденно строится с учетом того, что нынешняя власть России рассматривает демократическую Украину своим экзистенциальным врагом, фактически отрицает его право на существование как независимого государства и преследует окончательную цель — полное уничтожение Украины как нации, субъекта международного права и геополитической реальности».

Далее депутаты выражают чувство глубокой благодарности США за принятие в 2014–2016 годах ряда законов, направленных на поддержку Украины.

«Надеемся, что всестороннее выполнение этих законов новой Администрацией США, в частности о предоставлении Украине оборонительного вооружения, будет способствовать сдерживанию агрессора и закладке основы для будущего прочного мира», — говорится в документе.

Также в обращении высказывается уверенность в том, что предоставление Украине статуса основного союзника вне НАТО и заключение двустороннего оборонного соглашения между Украиной и США будет иметь огромное влияние на прекращение российской агрессии против Украины, сдерживание агрессора и предотвращение разжигания войны в Европе.

«Мы уверены в том, что безопасность и успех Украины обеспечены непоколебимой поддержкой Соединенных Штатов Америки, выражают величие тех ценностей, которые являются залогом исторического успеха американского общества и сегодня вдохновляют миллионы украинцев. Это в интересах Украины, США, Европы и всего мира», — резюмирует текст документа.

За соответствующее решение проголосовали 232 депутата. Инициаторами проекта постановления №6111 являются лидер фракции Радикальной партии Олега Ляшко, лидер фракции «Народный фронт» Максим Бурбак, глава комитета Рады по иностранным делам Анна Гопко, глава фракции «Блок Петра Порошенко» Игорь Грынив и другие.

Месяц назад в ходе своей поездки в Германию президент Украины Петр Порошенко встретился с генеральным секретарем НАТО Йенсом Столтенбергом.

«Глава украинского государства подчеркнул важность практической помощи, которую предоставляет НАТО Украине для укрепления обороноспособности и реформирования сектора безопасности и обороны в соответствии со стандартами альянса», — отмечалось в тексте официального сообщения администрации украинского лидера по итогам переговоров.

В ходе той встречи было достигнуто соглашение относительно активизации дальнейшего взаимодействия в рамках целевого трастового фонда НАТО в поддержку украинской стороны.

Вместе с тем, как рассказывал телеканалу «112 Украина» украинский дипломат, директор Координационного бюро европейской и евроатлантической интеграции секретариата кабинета министров Украины Вадим Трюхан, шансы на то, что президент США Дональд Трамп сейчас даст Украине статус союзника вне НАТО, минимальны.

В начале февраля нынешнего года Порошенко заявлял, что намерен провести референдум о вступлении страны в НАТО. Об этом он рассказывал в интервью немецкому изданию Berliner Morgenpost. По его словам, за последние четыре года число украинцев, поддерживающих членство Украины в Североатлантическом альянсе, увеличилось на 38% и сейчас составляет 54%.

«Если народ Украины проголосует за вступление в альянс, я сделаю все для того, чтобы Украина добилась членства в НАТО», — рассказывал Порошенко.

Тогда же ситуацию прокомментировал президент России Владимир Путин в ходе своего визита в Венгрию.

«На фоне явных неудач в сфере экономической, социальной политики активизировалась оппозиция, ее нужно заткнуть, нужно мобилизовать вокруг действующего руководства население. Эта задача тоже достигается легче на фоне возобновления какого-то конфликта», — объяснил он позицию украинских властей.

По словам Путина, киевское руководство, развивая наступление в Донбассе, вынуждает страны ЕС, большинство из которых входит в западный блок НАТО, а также лидера альянса США направить им новый пакет финансовой помощи. По мнению российского президента, его украинский коллега Петр Порошенко также стремится обратить на себя внимание нового американского руководства во главе с Дональдом Трампом, на которого Украина не делала ставку во время предвыборной кампании в США.

 Украина попросила США сделать её основным союзником вне НАТО

Редакция Завтра

Верховная рада Украины обратилась к Конгрессу США с просьбой рассмотреть вопрос о предоставлении Киеву статуса основного союзника вне НАТО и заключении оборонного соглашения. Соответствующее обращение со второй попытки поддержали 232 депутата при необходимом минимуме в 226 голосов.

В документе утверждается, что предоставление Украине такого статуса будет иметь огромное влияние на прекращение "российской агрессии", передает РИА Новости.

«Предоставление Украине статуса основного союзника вне НАТО и заключения двустороннего оборонного соглашения между Украиной и США будет иметь огромное влияние на прекращение российской агрессии против Украины, сдерживание агрессора и предотвращение разжигания войны в Европе. Это в интересах Украины, США, Европы и всего мира», — говорится в обращении Рады к конгрессу США.

Авторами постановления выступили депутат фракции Радикальной партии Олег Ляшко, лидер фракции «Народного фронта» Максим Бурбак, глава комитета Рады по иностранным делам Анна Гопко, глава фракции Блока Петра Порошенко Игорь Грынив и другие.

В пояснительной записке к постановлению указано, что Украина отказалась от собственного ядерного оружия, подписав в начале 1990-х годов Будапештский меморандум, в том числе в качестве шага навстречу интересам США, и тем самым внесла «беспрецедентный вклад» в уменьшение угрозы ядерной войны.

По мнению авторов постановления, «Россия грубо нарушила международное право», когда «захватила и незаконно аннексировала Крым», а единственным «адекватным ответом» на этот шаг может стать «существенное углубление двустороннего партнерства между Украиной и США», сообщает РБК.

В документе также указывается, что статусом основного союзника США вне НАТО обладают как страны, которые находятся в «состоянии мира», — Австралия, Новая Зеландия и Япония, так и находящиеся «под угрозой военных действий» — Южная Корея, Афганистан или Израиль. При этом, в отличие от вопроса о вступлении Украины в Североатлантический альянс, предоставление ей статуса основного союзника вне НАТО является суверенным правом США, то есть не требует согласия всех стран НАТО.

Ранее президент Петр Порошенко заявлял, что намерен провести референдум о вступлении Украины в НАТО, причем, по его словам, эту идею уже поддерживают более половины украинцев.

В то же время, проведенный американским институтом общественного мнения Gallup опрос свидетельствует, что большинство жителей Украины (35%) считают альянс угрозой, а защиту в нем видят меньше трети опрошенных (29%).

Брифинг Михаила Абызова по завершении заседания президиума Совета при Президенте Российской Федерации по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Из стенограммы:

Вопрос: Одобрена ли на заседании концепция проекта по систематизации обязательных требований? Когда начнётся его внедрение?

М.Абызов: Первое, о чём сказал уже Председатель Правительства: мы приняли постановление, в рамках которого риск-ориентированный подход расширяется на дополнительные виды контроля и надзора. Это означает, что в этом году наиболее массовые виды государственного надзора будут применять в своей работе риск-ориентированный подход, в рамках которого проверки будут концентрироваться на объектах высокого уровня риска, которые несут потенциально наиболее значимый риск ущерба для жизни и здоровья или экономических интересов граждан и бизнеса.

В дополнение к этому нам необходимо проводить системную работу по пересмотру устаревших, неактуальных, противоречивых требований, которые установлены в рамках отраслевого надзорного законодательства.

Основные подходы, которые мы сегодня обсудили. Во-первых, необходимость при определении и пересмотре наших требований тоже использовать риск-ориентированный подход. То есть в первую очередь рассматривать и актуализировать требования, которые несут очень серьёзные издержки для бизнеса по их исполнению, и требования, которые фокусируются на снижении высокого уровня рисков жизни, здоровья и экономических интересов граждан и бизнеса, о чём я сказал.

Для этого мы будем применять несколько механизмов.

Первое решение, которое мы приняли, – это решение, в рамках которого все наши надзорные ведомства и курирующие их министерства должны будут в течение этого года провести сопоставление действующих в России требований с лучшими международными практиками и практиками стран, входящих в ОЭСР.

В рамках этого сопоставления мы будем определять, какие издержки, во-первых, несёт бизнес по их выполнению, а во-вторых, насколько эти требования актуальны с точки зрения защиты общественных ценностей, жизни и здоровья. Кроме того, мы будем стараться расчищать уже накопленный багаж устаревших требований, в том числе применяя новые. Стараться исключать требования, которые устарели и на сегодняшний день неактуальны. Связано это с тем, что многие из них приняты ещё в 1960–1970-х годах, в начале 2000-х, приняты в рамках ранее существовавших технологий, которые применялись в бизнесе и на производстве. Сегодня технологии изменяются, и эти требования являются неактуальными. Вот такую работу мы будем вести. Здесь надо быть последовательными, сфокусироваться на главном. Никакой штурмовщины, которая могла бы привести к коллапсу государственного надзора, не должно быть, потому что важная функция надзора – это защита интересов граждан, их жизни и здоровья. И мы именно в рамках этих приоритетов будем строить свою работу.

Вопрос: Михаил Анатольевич, вы сегодня осмотрели Центр содействия строительству Московской области и другие центры. Как Вы полагаете, насколько этот опыт может быть растиражирован по всей России?

М.Абызов: Во-первых, это действительно феноменальный опыт. И он является по многим параметрам передовым. Председатель Правительства отметил, что формат, в котором чиновники различного уровня – федерального, регионального, местного – работают в одном помещении над решением одних и тех же задач, в результате приводит к более оперативным и качественным решениям.

Это повышает качество государственного управления, и это в большей степени соответствует интересам бизнеса: решения принимаются быстрее, с наименьшими затратами, в том числе денежными.

Для того чтобы применять и масштабировать, необходимо не только форматы перенимать, но и по-другому готовить специалистов, которые работают в таких центрах. И здесь очень важно изменение, что называется, ментальности, потому что этот формат – когда человек находится не в привычном для бюрократии кабинете, а формат открытого пространства, когда люди находятся в одном большом помещении, – требует и дополнительной работы по подготовке персонала. И масштабируя это (а это надо делать), необходимо не только перенимать форму, но очень много работать в части подготовки специалистов и сделать так, чтобы они были готовы работать в новых форматах.

Московской области это удалось. Московская область в этом отношении показывает хороший пример другим, и Правительство всячески будет содействовать тиражированию этих подходов, в том числе привлекая внимание региональных руководителей к этим практикам в Москве.

Вопрос: Михаил Анатольевич, сейчас в рамках систематизации обязательных требований также обсуждается подход one in – one out. Когда можно ожидать его внедрения на практике?

М.Абызов: Мы будем поэтапно, очень аккуратно внедрять этот подход, с тем чтобы нормотворческий процесс, процесс принятия Правительством новых решений не остановился. Потому что это требует отдельного, выборочного, очень аккуратного подхода. В целом как направление, в рамках которого принятие новых государственных требований должно сопровождаться отменой старых требований, неактуальных, противоречивых и несовременных, это направление нами будет выполняться, и такую работу мы будем вести.

Мы определим, думаю, в течение месяца те акты и виды надзоров, где будем в первую очередь стараться эти подходы применить. Но тут не должно быть упрощённых формул, потому что принятие нового требования не всегда влечёт за собой дополнительные издержки. И многие новые требования, которые принимает Правительство, по сути, направлены на облегчение, в том числе для бизнеса, системы государственного регулирования и надзора. И наверное, по отношению к таким актам не надо применять принцип отмены устаревших актов.

Мы двигаемся двумя параллельными направлениями. С одной стороны, этот принцип, о котором Вы сказали (вместо одного нового отмена двух старых), должен мотивировать ведомства на пересмотр завалов устаревших и неактуальных требований. С другой стороны, это не единственный механизм по пересмотру старых требований. Мы считаем, что базовым подходом должны стать: ревизия тех требований, которые сегодня государство по каждому виду надзора установило, сравнение этих требований с лучшими международными практиками на предмет издержек для бизнеса по их исполнению, с одной стороны, а с другой стороны, определение тех рисков, от которых защищает государство, вводя эти требования, – риски для жизни, здоровья и экономических интересов. И это сравнение должно нам помочь определить те направления и те требования, которые нуждаются в пересмотре. И вне зависимости от того, будет ли это сопряжено с принятием новых требований, мы будем этот пересмотр проводить по определённым требованиям самостоятельно. И это будет абсолютно самостоятельная работа, которую мы будем делать.

Кроме того, мы приняли сегодня решение о том, что в этом году определим виды надзоров, по которым проведём кодификацию системообразующих и обязательных требований. У нас есть надзорные ведомства, которые имеют понятный для бизнеса и для участников экономической деятельности формат – кодексы (например, Налоговый кодекс), когда в одном документе, по сути дела, сведены все требования. По большинству государственных надзоров – а у нас их более 180 видов – кодификация не проведена, и это означает, что предприниматель, для того чтобы понять, каким требованиям он должен соответствовать, обращается к огромному количеству различных документов, которые в том числе существуют на разных уровнях принятия решений. Какие-то из этих документов принимаются законодательными актами, законами, какие-то – постановлениями Правительства, какие-то – решениями надзорных ведомств, а какие-то – региональными и местными властями. В результате одну и ту же отрасль (например, торговлю или строительство) регламентируют документы различного уровня, не сведённые в единое, понятное для поднадзорного субъекта, бизнесмена или гражданина, полотно, или систему.

Кодификация, сведение этого в соответствующие отраслевые кодексы, может помочь решить эту проблему. В этом году мы совместно с Министерством юстиции определим принципы кодификации и основные подходы. В том числе этот вопрос будет широко обсуждаться с участием международных экспертов в рамках питерского юридического форума, где мы будем рассматривать практики по кодификации, которые реализованы в том числе во Французской Республике – они, наверное, за последние годы наиболее масштабную работу в этом направлении провели. Определим на базе обобщения международного опыта наши подходы к кодификации, определим тот вид государственного контроля и надзора, по которому мы эту кодификацию начнём проводить в этом году.

Но это очень длинная, системная работа. Невозможно кодифицировать законодательство даже по одному виду за короткий период времени. Наше понимание: кодификация для отдельного вида – это от двух до трёх лет усиленной работы. Но эту работу надо начинать, она приведёт к ощутимым результатам.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > premier.gov.ru, 22 марта 2017 > № 2116865 Михаил Абызов

ООН назвала самые счастливые страны мира

Оказалось, что самые довольные жизнью люди живут в Норвегии, Дании и Исландии.

В 2012 году ООН провозгласила 20 марта Международным днем счастья. По этому случаю каждый год организация выпускает отчет The World Happiness Report, который показывает, насколько удовлетворены своей жизнью граждане разных стран.

Исследование основано на опросе 1000 жителей 150 стран мира. Респондентов просят оценить свою жизнь по шкале от 0 до 10. В 2017 году лидером по уровню счастья на душу населения оказалась Норвегия, которая сместила с почетного пьедестала Данию.

Аналитики отмечают, что Норвегия взлетела на первое место рейтинга, даже невзирая на сложности в экономике, вызванные падением цен на нефть. Ключевыми факторами ее успеха стали свобода, высокий уровень здравоохранения и государственного управления.

ТОП-10 самых счастливых стран мира:

1. Норвегия

2. Дания

3. Исландия

4. Швейцария

5. Финляндия

6. Нидерланды

7. Канада

8. Новая Зеландия

9. Австралия и Швеция

10. Израиль

Итоги «финансовой двадцатки» в Баден-Бадене: ни мира, ни войны

Валентин КАТАСОНОВ

17-18 марта в немецком Баден-Бадене собрались на очередную ежегодную встречу министры финансов и главы центробанков G-20 («финансовая двадцатка»). Такими встречами всегда предваряются встречи глав государств G-20. В этом году финальный саммит «большой двадцатки» пройдёт в Гамбурге 7-8 июля 2017 года.

Особенностью встречи в Баден-Бадене было то, что это первая встреча глав минфинов и центробанков после прихода в Белый дом Дональда Трампа. Соединённые Штаты представлял новый министр финансов Стивен Мнучин, для которого Баден-Баден стал первым выходом на международную арену. Все с напряжением следили за встречей, которая, по мнению многих, должна была определить вектор развития мировой экономики и международных финансов на ближайшие годы. Ни у кого не было сомнения, что вектор этот изменится. Ведь Дональд Трамп продолжает заявлять, что США не собираются поддерживать экономическую и финансовую глобализацию.

Большая часть стран - членов G-20 давно уже попали в колею глобализации, и это их вполне устраивает. Более того, их не устраивают протекционистские настроения американского президента. В этой группе стран находится и Китай. На встрече в Давосе в январе 2017 года председатель КНР Си Цзиньпин дал понять, что Китай в отличие от Америки Трампа поддерживает глобализацию и готов стать её «локомотивом».

На встрече в Баден-Бадене основная часть выступлений и дискуссий была посвящена проблемам мировой торговли. Большинство, как и ожидалось, выступало за продолжение экономической и финансовой глобализации, предупреждая об опасности усиления протекционизма. Консенсуса достичь не удалось.

Однако в итоговом документе все эмоции и острые углы дискуссий исчезли. Формулировка, содержащаяся в коммюнике по вопросам торговли, оказалась очень краткой и обтекаемой: «Мы работаем над укреплением вклада торговли в наши экономики». Как говорится, гора родила мышь. Министр экономики Франции Мишель Сапен после окончания встречи заявил, что сожалеет о том, что по итогам «финансовой двадцатки» не было достигнуто согласие по свободной торговле.

Все отметили, что Стивен Мнучин вёл себя сдержанно и осторожно, проявив качества искушённого дипломата. «Мне было приятно встретиться с коллегами, я жду тесной работы с ними в будущем. Я получил удовольствие от 18 индивидуальных встреч, которые у меня были с партнерами во время моей первой заграничной поездки в этой должности», - заявил журналистам новый глава Минфина США. На заседаниях он аккуратно выбирал формулировки, избегая слов «протекционизм» и «глобализация». Можно сказать, что в Баден-Бадене между американцем и его оппонентами произошёл обмен холостыми выстрелами. А через три с половиной месяца на саммите в Гамбурге, где Америку будет представлять Дональд Трамп, может начаться стрельба боевыми патронами.

Надо сказать, более внятным было решение саммита «финансовой двадцатки» по вопросу о климате. Как известно, в декабре 2015 года в Париже прошла международная конференция по климату, на которой было принято международное соглашение по борьбе с глобальным потеплением. Трамп не раз говорил о том, что будет добиваться выхода США из Парижского климатического соглашения. Президент США считает, что никакого глобального потепления нет, что это выдумка «проплаченных учёных», а главным бенефициаром климатического соглашения является Китай. Ему, по мнению Трампа, очень выгодно, чтобы Америка и дальше проводила демонтаж своей промышленности ради эфемерной борьбы с глобальным потеплением. Трамп пообещал вывести США из Парижского соглашения. Недавно директор административно-бюджетного управления США Мик Малвейни, отвечая на вопрос о финансировании мер борьбы с изменением климата, сказал: «Мы считаем, что это будет пустой тратой денег». А 16 марта администрация Трампа предложила сократить на треть бюджет Агентства по охране окружающей среды. Экономия должна быть обеспечена за счет сворачивания программ поддержки альтернативной энергетики (эта энергетика не конкурентоспособна по сравнению с традиционной, но поддерживалась государством в силу необходимости борьбы с выбросами «парниковых» газов). Можно считать успехом Вашингтона то, что пункт о необходимости поддержки и финансирования мер по борьбе с глобальным потеплением из итогового документа встречи «финансовой двадцатки» был исключён.

Если сравнивать дискуссии в Баден-Бадене с предыдущими встречами «финансовой двадцатки», то заметна эволюция используемой терминологии. Раньше ключевыми словами были: «свободная торговля», «либерализация торговли», «борьба с протекционизмом». На прошедшей встрече из уст не только американского министра финансов, но и других участников стали звучать слова «справедливая торговля» и «сбалансированная торговля». Вот на этом я хочу остановиться подробнее.

Под «справедливой торговлей» понимается эквивалентная торговля. В послевоенные десятилетия тема эквивалентного торгового обмена была ключевой в деятельности многих международных организаций. В первую очередь ЮНКТАД (United Nations Conference on Trade and Development, UNCTAD) и ГАТТ (General Agreement on Tariffs and Trade, GATT). Представители стран третьего мира не уставали повторять, что торговля межу «богатым Севером» и «бедным Югом» является неэквивалентной и служит инструментом перераспределения мирового богатства в пользу стран «золотого миллиарда», эффективным средством эксплуатации стран третьего мира. Неэквивалентность торговли проявлялась в виде «ножниц цен». Суть «ножниц» заключалась в том, что цены на товары, которые экспортировал «богатый Север», имели тенденцию к росту. Речь шла о машинах и оборудовании, иной продукции обрабатывающей промышленности. А вот экспорт «бедного Юга» состоял почти исключительно из продукции добывающей промышленности (минерального сырья) и сельскохозяйственной продукции. Цены на продукцию этих товарных групп имели тенденцию к снижению, а если и росли, то их рост всё равно отставал от динамики цен на товары, вывозившиеся «богатым Севером». В результате происходило снижение покупательной способности экспорта стран третьего мира. Беру чисто условный пример: если в 1960 году развивающаяся страна могла купить на Западе трактор, продав туда 10 тонн бананов, то через десять лет (в 1970 году) ей для этого надо было уже продать 20 тонн бананов.

Тема неэквивалентного обмена стала постепенно уходить из международной повестки дня в 70-80-е годы ХХ века. Дело в том, что изменился механизм ограбления стран «бедного Юга» странами «богатого Севера». Была демонтирована Бреттон-Вудская валютно-финансовая система, краеугольным камнем которой являлись фиксированные валютные курсы. Переход к новой, Ямайской, валютно-финансовой системе, произошедший в 70-е годы, означал переход к плавающим валютным курсам. В новых условиях «ножницы цен» были заменены на «ножницы валютных курсов». Валютные курсы денежных единиц стран «богатого Севера» имеют устойчивую тенденцию к росту по отношению к денежным единицам стран «бедного Юга». У «богатого Севера» есть достаточно эффективные средства для поддержания такой тенденции - как экономические, так и неэкономические. К первым, например, относится повышение процентных ставок центробанками стран Запада. Это порождает приток капиталов в западные страны, что повышает валютный курс их денежных единиц. Одновременно центробанки стран «бедного Юга» наращивают свои международные резервы за счёт покупки валют стран Запада (прежде всего, доллара США и евро), тем самым также подталкивая рост курсов западных валют и понижая курсы своих национальных денежных единиц.

Если говорить о неэкономических методах поддержания «ножниц валютных курсов», то это, в первую очередь, политика Вашингтона по дестабилизации социально-политической ситуации в странах «бедного Юга». Такая дестабилизация активизирует движение капитала с периферии мирового капитализма в сторону США и других стран «золотого миллиарда». Самое удивительное, что, создав и поддерживая эту систему «ножниц валютных курсов», Запад обвиняет страны «бедного Юга» в проведении «валютной войны».

Именно такие претензии выдвигает Дональд Трамп в адрес Китая, обвиняя его в том, что он якобы сознательно понижает курс юаня для стимулирования экспорта. Справедливости ради скажу, что Китай, наоборот, сдерживал падение юаня по отношению к доллару США. Для этого он за короткий срок (примерно 1,5 года) «сжёг» около одного триллиона долларов из своих резервов. Заявления Трампа - явная попытка переложить вину с больной головы на здоровую. Впрочем, ошибка Пекина тоже налицо: он согласился на предложенные Западом правила игры, предусматривающие неэквивалентный товарный обмен с помощью «ножниц валютных курсов».

Я пишу об этом подробно в связи с тем, что в ближайшие годы тема так называемых валютных войн неизбежно будет выходить на первый план в связи с обсуждением вопроса о «справедливой торговле». При этом Запад будет навязывать своё понимание такой «справедливости», стараясь обходить стороной серьёзное обсуждение механизмов и истинных причин возникновения «ножниц валютных курсов». Более того, под предлогом защиты национального рынка от «валютного демпинга» Запад может устанавливать дополнительные импортные пошлины. Сегодня команда Трампа «потренируется» на Китае, а завтра она будет добиваться понимаемой по-своему «справедливости» и от других стран, например от России. Хотя Россия на сегодняшний день являет собой типичную страну, курсом валюты которой управляет в конечном счёте именно Америка («хозяева денег»), а не она сама. Кстати, министр финансов России Антон Силуанов, присутствовавший в Баден-Бадене, сказал, что на саммите «финансовой двадцатки» тему валютной войны аккуратно обходили стороной. Однако она может всплыть на саммите G-20 в Гамбурге. Особенно если Трамп успеет выполнить своё обещание ввести дополнительные пошлины для защиты американской экономики от китайской «валютной агрессии».

Популярным после Баден-Бадена может стать также понятие «сбалансированная торговля». Оно родилось очень давно, ещё в 1944 году, на конференции в Бреттон-Вудсе. Глава английской делегации Джон Кейнс, выступая на той конференции, подчёркивал, что сбалансированная торговля – важнейшее условие стабильной мировой валютной системы. Появление больших профицитов или дефицитов торговых балансов может, соответственно, понижать или повышать валютные курсы национальных денежных единиц. Кейнс предлагал создать клиринговую палату для международных расчётов. По его мнению, клиринговый механизм способствовал бы поддержанию сбалансированной торговли и стабилизации валютных курсов. Сегодня же мы видим, что валютные курсы национальных денежных единиц «пляшут» (это называется «валютной волатильностью»), торговые балансы некоторых стран имеют гигантские профициты, а другие страны имеют, наоборот, дефицитные балансы. И порой трудно бывает понять, что в паре «валютные колебания – торговые дисбалансы» есть причина, а что следствие.

Приведу данные за 2015 год по странам с наибольшими профицитами и наибольшими дефицитами торгового баланса. Вот десятка стран с наибольшими профицитами (активное сальдо торгового баланса, млрд. долл.): КНР – 600,2; Германия – 274,9; РФ – 161,1; Южная Корея – 90,4; Нидерланды – 52,9; Тайвань – 51,5; Сингапур – 49,9; Италия – 49,8; Ирландия – 48,8; Катар – 45,4. А вот десятка стран с набольшими дефицитами (отрицательное сальдо торгового баланса, млрд. долл.): США – 803,0; Великобритания – 163,3; Индия – 126,4; Франция – 78,4; ОАЭ – 68,6; Турция – 63,4; Гонконг – 48,8; Египет – 44,2; Испания – 27,1; Пакистан – 21,9.

Можно предположить, что в последующих встречах G20 при обсуждении вопросов «сбалансированной торговли» на стороне США окажутся такие страны, как Великобритания, Индия, Франция, Турция, Испания. Вашингтон может своим примером вдохновить их на ревизию ранее заключённых с другими странами договоров. В то же время можно ожидать, что по другую сторону «баррикад» на встречах «двадцатки» кроме Китая окажутся Германия, Россия, Южная Корея, Нидерланды, Италия.

Примечательно, что на встрече в Баден-Бадене затрагивались также вопросы международного движения капитала. Было признано, что наряду с несбалансированной торговлей хаотичное движение капитала является важнейшим фактором, раскачивающим валютные курсы. В кулуарах обсуждались вопросы, связанные с возможными способами регулирования трансграничного движения капитала, но в итоговом документе встречи это отражения не нашло. Оно и понятно: центральную догму «Вашингтонского консенсуса» о свободе международного движения капитала поставить под сомнение пока не рискнул никто. Даже Дональд Трамп.

Россия подтвердила лидирующие позиции по числу признанных международным сообществом разработок в сфере метрологии.

Россия подтвердила свои лидирующие позиции по числу признанных международным сообществом разработок в сфере метрологии (обеспечения точности измерений).

За последние 9 лет наша страна получила 5 официальных Международных рекомендаций Международной организации законодательной метрологии (МОЗМ). Для сравнения, за тот же период статус международной рекомендации МОЗМ получила одна разработка немецких метрологов и одна разработка австралийских специалистов.

Одной из последних российских работ, вошедших в список МР МОЗМ в начале 2017 года, стала уникальная методика поверки и калибровки «Эталонные излучатели в виде моделей абсолютно черного тела в диапазоне от -50 °C до 2500 °C». Внедрение рекомендации повысит надежность и точность определения погрешности измерений с помощью излучателей, применяемых в радиационной термометрии для широкого класса приборов в области температурных измерений – термометров, тепловизоров, пирометров. Оборудование широко применяется в производстве на различных технологических этапах в сталелитейной промышленности, нефтеперерабатывающей отрасли, в сфере ЖКХ и т.д.

Эта и другие темы были в фокусе внимания первого в 2017 году заседания Совета Президента Международного Комитета законодательной метрологии (МКЗМ). В его работе принял участие официальный представитель Российской Федерации, заместитель Руководителя Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) Сергей Голубев.

На заседании обсуждалась деятельность технических комитетов организации и текущие статусы проектов по разработке Международных рекомендаций МОЗМ, включая долгосрочные темы, срок реализации которых достиг или превысил 10-летний порог.

Участие российских метрологов в работе Международной организации законодательной метрологии позволяет решать целый комплекс актуальных научно-технических и экономических задач, в том числе, в сфере развития торговых отношений между странами.

Доступ к большому объему информации о результатах работ крупнейших национальных метрологических организаций оптимизирует затраты на научно-исследовательскую деятельность и измерения с наивысшей точностью. Это, в том числе, дает возможность странам поддерживать эталонное оборудование на уровне, отвечающем современным мировым требованиям.

Следующее заседание Совета запланировано к проведению в октябре 2017 года в г. Картахена (Колумбия).

Справочно:

Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) входит в систему федеральных органов исполнительной власти Российской Федерации и находится в ведении Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Среди основных задач – осуществление функций национального органа по стандартизации и технического регулирования, в области обеспечения единства измерений, а также в сфере надзора за выполнением установленных требований в ряде областей.

Лукашенко ищет замену нефти и газу

Александр Лукашенко призвал белорусских ученых изобрести новый источник энергии

Алексей Топалов

Белоруссия не хочет «умолять братьев о нефти и газе», поэтому президент Александр Лукашенко заявил о необходимости изобретения нового источника энергии. Текущий российско-белорусский нефтегазовый спор уже привел к тому, что Белоруссия собиралась добывать и закупать нефть в Венесуэле, Канаде и Иране. Эксперты считают, что заявления белорусского президента являются голословными и в действительности ничем не подкрепляются.

Белорусский президент Александр Лукашенко заявил, что местные ученые должны изобрести новый источник энергии. «Чтобы мы на коленях не ползали даже перед нашими братьями, умоляя их и выпрашивая тонну нефти или кубометр газа», — пояснил он.

При этом Лукашенко посетовал, что разработки белорусских ученых на предприятиях внедрять отказываются. Такого, по его словам, быть не должно.

Высказывания президента Белоруссии по поводу нового источника энергии укладываются в общее русло белорусской риторики последнего времени, связанной с российско-белорусским энергетическим конфликтом, который длится уже около года.

В начале 2016 года Минск в одностороннем порядке пересмотрел цены на российский газ, сочтя $132 за 1 тыс. куб. м несправедливой ценой. С того момента Белоруссия начала оплачивать поставки «Газпрома» из расчета $73 за 1 тыс. куб. м. Минск аргументирует свое решение тем, что в связи с сотрудничеством в рамках Евразийского экономического союза цена для Белоруссии должна быть приравнена к внутренней цене рынка РФ. У России иное видение ситуации: обсуждается единая цена для стран ЕАЭС, но какой она будет, пока не решено.

В начале марта, говоря об ЕАЭС, российский премьер Дмитрий Медведев указал, что, если бы «некоторые страны» не входили в союз или решили бы из него выйти, они бы получили европейскую цену на российский газ — $200 за 1 тыс. куб. м.

В ответ на это Лукашенко заявил, что если Белоруссии придется платить по европейским ценам, то и Медведеву «придется кое за что заплатить», не уточнив, впрочем, что имелось в виду.

В связи с односторонним снижением цены на конец февраля задолженность Белоруссии за газ составила $600 млн. Причем Минск обещал полностью погасить долг еще в октябре прошлого года, когда сумма была двое меньше.

Так как Белоруссия даже не начала выплачивать долг, Россия сократила поставки нефти в республику в первом и втором кварталах текущего года с 4,5 млн до 4 млн тонн.

После того как стало известно о сокращении поставок (это произошло в конце января), Лукашенко потребовал от правительства Белоруссии найти альтернативу российской нефти. Впоследствии он заявлял о закупках из таких стран, как Венесуэла, Канада и Иран. Более того, по словам президента, белорусские компании готовы сами вести добычу в этих странах.

Поставки из этих стран оказались бы несоизмеримо дороже для Белоруссии, чем закупка российской нефти (помимо прочего, она поставляется в республику без экспортной пошлины). Но ранее Белоруссия уже закупала нефть в Венесуэле в ущерб собственному бюджету.

Теперь Лукашенко поставил задачу по поиску новых источников энергии. «Формирование принципиально нового источника энергии в рамках любой страны, не только Белоруссии, особенно с выходом на промышленный масштаб, — крайне трудоемкий и долгосрочный проект, — говорит эксперт энергетического центра бизнес-школы Сколково Анастасия Голомолзина. — Необходимы теоретические разработки, НИОКРы, проектные испытания».

По ее словам, наиболее быстрый способ решения проблемы нехватки энергии — внедрение уже готовых проектов «под ключ», как, например, предложенный Илоном Маском проект в Австралии, реализуемый за 100 дней (речь идет о системах хранения энергии).

«Вероятными направлениями развития энергетики Белоруссии могут быть внедрение биотоплива, солнечных станций, массовое внедрение энергосберегающих технологий», — считает Голомолзина.

Глава Фонда энергетического развития Сергей Пикин говорит, что единственным рабочим вариантом для Белоруссии является строительство Белорусской АЭС (г. Островец) мощностью 2400 МВт, запуск которой запланирован на 2019 год.

Но здесь следует учитывать, что в строительстве участвует российский «Атомстройэкспорт», а против проекта выступает Литва (Белорусская АЭС строится в 50 км от Вильнюса). Да и назвать атом новым источником энергии сложно.

«Можно было бы пойти по пути Польши, где значительную часть генерации обеспечивают ветряки и солнечные батареи, — рассуждает Пикин. — Но это слишком дорого, тарифы на электроэнергию в Польше гораздо выше, чем в Белоруссии, так что вряд ли Минск согласится с таким сценарием».

В связи с этим, по мнению Пикина, заявления Лукашенко носят не столько практический, сколько пропагандистский характер, причем направлены они как на внутреннюю, так и на внешнюю публику.

Согласно прогнозу развития мировой энергетики до 2035 года, выпущенному в конце января британской ВР, возобновляемые источники энергии в ближайшие 20 лет покажут наибольшую динамику роста потребления — их генерация возрастет в четыре раза (на 7,6% в год). Но основными источниками энергии по-прежнему останутся нефть, газ и уголь. Причем спрос на газ будет расти быстрее, чем на два других энергоносителя.

Слишком много нефти: страны ОПЕК планируют дальнейшее сокращение добычи.

 Странам ОПЕК, вероятно, придется продлевать срок действия соглашения о снижении добычи нефти, считают в Арабской корпорации нефтяных инвестиций (Apicorp) и австралийском банке ANZ. Решение о пролонгации экспортеры могут принять в мае на очередной конференции в Вене.

На прошлой такой встрече в ноябре 2016 года члены ОПЕК договорились о полугодовом снижении нефтедобычи на 1,2 миллиона баррелей в сутки. Затем к соглашению присоединились другие крупные страны-экспортеры нефти — с обещанием сократить добычу на 558 тысяч баррелей в сутки. Среди них и Россия, которая согласилась добывать на 300 тысяч баррелей в сутки меньше.

Соглашение вступило в силу 1 января 2017 года. Благодаря ему, членам ОПЕК и другим нефтедобытчикам удалось добиться роста цены на нефть и ее стабилизации на уровне 55 долларов за баррель. Ранее участники соглашения и эксперты скептически относились к возможности пролонгации соглашения. Так, например, в январе американский банк Goldman Sachs прогнозировал, что странам ОПЕК будет невыгодно выполнять условия документа, и они быстро откажутся от него.

Однако в конце прошлой недели министр энергетики Саудовской Аравии Халид аль-Фалих в интервью Bloomberg сообщил, что мировые запасы нефти ко второй половине 2017 года, вероятно, все еще будут в избытке. Значит, странам ОПЕК придется и дальше продолжить сокращение нефтедобычи — в противном случае цены на нефть могут резко снизиться.

Дополнительные полгода

Снижение цен на нефть неблагоприятно отразится на мировой экономике в целом, поэтому страны ОПЕК будут стараться избежать его и, скорее всего, продлят соглашение о сокращении добычи нефти, уверен управляющий партнер Kirikov Group Даниил Кириков.

"Но резкого роста цен на нефть тоже ждать не стоит: они могут увеличиться в долгосрочной перспективе, если добыча будет действительно сокращена", — отмечает он. В 2017 году стоимость барреля нефти будет держаться на уровне 50-60 долларов, уверены в Apicorp.

Пролонгация соглашения вряд ли будет долгой, уверен Кириков. "Страны не захотят связывать себя обязательствами на долгий срок при постоянно меняющихся условиях", — отмечает он. Поддерживает такую точку зрения и Георгий Ганц, коммерческий директор, руководитель аналитического департамента "Шумаков и партнеры". По его словам, срок соглашения будет продлен еще на полгода.

Поэтому и переоценивать документ сегодня не стоит, предупреждает аналитик "Алор брокер" Кирилл Яковенко. Кроме того, по его данным, страны-участники соглашения сегодня выполняют условия примерно на 70%, и гарантий того, что они полностью выполнят взятые на себя обязательства, нет.

Недостижимый баланс

Проконтролировать выполнение условий соглашения сегодня действительно сложно, соглашается с Яковенко аналитик Энергетического центра бизнес-школы "Сколково" Александр Собко. "Если верить статистике, то Саудовская Аравия вообще значительно перевыполнила свои планы по сокращению, в то время как, к примеру, Ирак превысил в феврале свою квоту на целых 200 тысяч баррелей в сутки", — поясняет он. А мысли о возможности перезаключения соглашения появились только потому, что страны ОПЕК так и не смогли достичь ожидаемого баланса на мировом рынке нефти, уверен он.

"В сохраняющейся разбалансировке рынка "виновата" и достаточно активно растущая добыча сланцевой нефти в США", — продолжает Собко. По его данным, с момента заключения странами ОПЕК соглашения, американская добыча нефти уже увеличилась на 400 тысяч баррелей в сутки. Другими словами, американские "сланцевики" активно наращивают добычу даже при относительно небольшой цене на нефть.

"Рост добычи сланцевой нефти предполагает, что каждый из участников рынка может снижать цену на сырье", — отмечает адвокат АНО Экспертный центр "Консультант" Сергей Воронин. По его словам, сланцевая нефть в США становится рентабельной при цене от 27 долларов за баррель — поэтому в теории стоимость сырья может опуститься и до таких уровней. "Для моноэкономик стран ОПЕК это, по сути, крах, поэтому соглашение будет однозначно действовать и дальше", — уверен он.

Стабильная нефть — удар по россиянам

"Россия активно участвует в выполнении соглашения и, скорее всего, поддержит его продление, поскольку укрепление цен на нефть способствует стабилизации курса рубля", — отмечает Кирилл Яковенко. Поддерживает его и Даниил Кириков: устойчивые цены на нефть и курс рубля выровняют экономические показатели.

Ограничение добычи нефти и укрепление рубля позволят Минфину и Центробанку выйти на рынок с интервенциями и "скупить дешевые доллары", уверен Георгий Ганц. По его словам, таким образом ведомство и регулятор смогут "зарабатывать на нефти еще больше, укрепляя при этом экономику страны".

Такие шаги Минфина и ЦБ будут "огромным плюсом" для экономики страны: благодаря покупке валюты пополнится национальный бюджет. Но в то же время подобные действия ударят по национальной валюте, а "из-за ослабления рубля пострадают граждане", опасается Ганц. Так, например, из-за слабого рубля, вполне вероятно, усилится инфляция и вырастут цены, а значит — снизится и покупательская способность россиян.

Валерия Хамраева.

Украина добивается энергетической независимости от России и изучает возможность закупки угля у США, Австралии и Южной Африки, заявил премьер-министр страны Владимир Гройсман в эфире телеканала ICTV.

"Мы сейчас будем его (уголь – ред.) покупать за валюту. Это или США, или Австралия, или Южная Африка. Это чрезвычайно серьезно", – сказал он.

Также Гройсман заявил, что Киев рассчитывает в ближайшее время увеличить разработку собственных месторождений. По словам премьера, Украина живет "более 500 дней без капли российского газа".

Ранее сообщалось, что с начала 2017 года Украина импортировала каменного угля и антрацита из России на сумму 247,2 млн долларов, или 69,1% от общего объема импорта.

Промышленный эксперт Леонид Хазанов в эфире радио Sputnik скептически отнесся к заявлениям Киева о покупке угля за границей.

"Рассматривать возможность Украина может, какую угодно. Она может захотеть покупать уголь в Австралии, она может захотеть покупать уголь в США, а почему не в Канаде, не в ЮАР? А можно и в Китае купить. Почему бы и нет. Но тогда стоимость угля для Украины возрастет. Уголь нужно будет везти морским путем, а это дорогое удовольствие", – сказал Леонид Хазанов.

По его мнению, закупки угля на внешнем рынке только усугубят и без того непростую ситуацию на Украине.

"Как заявил Гройсман, Киев будет платить валютой, а валютой у нас считает доллар и евро, гривнами Киев не расплатится. Но если Киев попытается где-то на внешних рынках покупать доллары и евро за свои гривны, то у него гривна просто обвалится, и экономика упадет в еще большую яму, чем сейчас. Да и кредиты Киеву вряд ли кто-то даст, он и так уже весь в долгах. И даже если Киев найдет какие-то деньги на пробную закупку угля, через какое-то время ему все равно придется покупать уголь либо на Донбассе, либо в России", – считает эксперт.

Форму работников московского метро обновят в преддверии Кубка конфедераций — 2017

В первую очередь гардероб поменяют машинисты электропоездов, дежурные по станциям, а также инспекторы службы безопасности. Одежда сотрудников столичной подземки выполнена в традиционных цветах метрополитена.

Работники московского метро получат новую форменную одежду. Именно в ней их увидят болельщики со всего мира во время Кубка конфедераций ФИФА — 2017. Матчи футбольного первенства пройдут в Москве уже летом.

«Форма является гордостью и ответственностью каждого работника метро. Чистая и опрятная форменная одежда вызывает у пассажиров доверие и положительно влияет на общий имидж организации, — сказал начальник столичного метрополитена Дмитрий Пегов.

В первую очередь форму обновят работники, контактирующие с пассажирами: машинисты электропоездов, дежурные по станциям и инспекторы службы безопасности. Сотрудники метро получат блузы и трикотажные жакеты, летние и зимние жилеты и куртки, пальто, брюки, а также юбки, галстуки, головные уборы, рубашки с длинными и короткими рукавами, погоны и шейные платки. Планируется, что до конца 2018 года для метро поставят более 300 тысяч единиц новой формы.

Как сообщили в пресс-службе столичной подземки, новая форма разработана в едином стиле московского транспорта, её удобно носить, она легко чистится и быстро сохнет. Одежда выполнена в традиционных цветах метрополитена (синем и красном), на ней присутствуют его логотип и символика.

В рамках подготовки к футбольным соревнованиям — Кубку конфедераций и чемпионату мира — 650 сотрудников метро пройдут курсы английского языка. Кроме того, к лету на всех станциях Кольцевой линии метро заработают специальные кассы для туристов. Одну из действующих касс в вестибюле пометят ярким стикером — в ней будет работать сотрудник со знанием английского языка.

Для помощи туристам в Москве у станций метро, на вокзалах и в аэропортах появятся мобильные информационные стойки. Волонтёры, владеющие английским языком, подскажут гостям столицы, как добраться до нужной точки города пешком и на общественном транспорте.

Болельщики и волонтёры смогут бесплатно ездить на общественном транспорте до мест проведения матчей Кубка конфедераций — 2017 и чемпионата мира по футболу 2018 года. Для этого нужно будет иметь при себе паспорт болельщика или билет на матч.

Первая игра предстоящего футбольного турнира состоится 17 июня на Крестовском острове в Санкт-Петербурге. На поле выйдут сборные России и Новой Зеландии. В Москве матчи Кубка конфедераций примет стадион «Спартак». На этой спортивной арене пройдут четыре встречи. 18 июня сыграют матч Чили — Камерун. 21 июня москвичи и гости столицы смогут посетить встречу Россия — Португалия. 25 июня сойдутся Австралия и Камерун. 2 июля на стадионе «Спартак» состоится матч за третье место.

Bloomberg опубликовал рейтинг самых здоровых стран мира

Первое место заняла Италия. На второй позиции расположилась Исландия. А «бронзу» получила Швейцария.

Аналитики Bloomberg подготовили исследование под названием Global Health Index. Они оценили 163 страны мира по различным параметрам, среди которых были уровень смертности, продолжительность жизни, внутренние факторы, такие как потребление алкоголя и табака, психическое здоровье населения, а также внешние воздействия, включая парниковые газы и доля населения с доступом к питьевой воде.

Интересно, что самой здоровой страной оказалась Италия, где безработица среди молодежи достигает 40% от трудоспособного населения, а уровень задолженности домохозяйств непропорционально велик по отношению к местной экономике. Эксперты связывают этот феномен с большим числом докторов в стране, а также с особенностями питания, богатом овощами и оливковым маслом.

США заняли в рейтинге лишь 34-е место, в основном из-за большого числа людей с лишним весом. В таких штатах, как Луизиана, Мисиссипи, Алабама и Западная Вирджиния доля полных жителей превышает 35%.

А вот Евростат признал самой здоровой страной Евросоюза Грецию.

ТОП-10 самых здоровых стран мира:

1. Италия

2. Исландия

3. Швейцария

4. Сингапур

5. Австралия

6. Испания

7. Япония

8. Швеция

9. Израиль

10. Люксембург

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Участники заседания обсудили ход реализации приоритетных проектов в сфере здравоохранения, а также меры, направленные на повышение производительности труда.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня на первом в этом году заседании Совета рассмотрим вопросы, которые напрямую влияют на качество жизни людей, благополучие российских семей, формирование сильной, конкурентоспособной экономики. Речь пойдёт о дальнейшем развитии здравоохранения, и по второму вопросу мы обратимся к проблеме повышения производительности труда.

Начну со здравоохранения. За последние годы здесь удалось добиться существенных изменений к лучшему, и ключевой показатель – это, безусловно, рост продолжительности жизни: он сегодня составляет почти 72 года. Напомню, что за 12 лет продолжительность жизни выросла в России на 6,5 лет – с 65,4 в 2005 году до 71,87 в 2016-м. У мужчин рост составил 7,7 лет, у женщин – 4,6 года. За это же время младенческая смертность, как вы знаете, снизилась с 10,2 до 6 на 1000 родившихся, а в январе была зафиксирована – 5,1. Что касается материнской смертности, то здесь ситуация ещё лучше: смертность снизилась более чем втрое.

Создана эффективная система охраны материнства и детства, значительно обновлена материально-техническая база медицинских учреждений, широкое развитие получила высокотехнологичная медицина.

Напомню, что в 2005 году эту помощь могли получить 60 тысяч пациентов, в 2016 – 963,1 тысячи, то есть рост почти в 15 раз. Число медучреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, выросло более чем в 10 раз – с 90 до 932 учреждений.

Мы, безусловно, должны и дальше идти вперёд. Есть все возможности для того, чтобы к 2025 году увеличить продолжительность жизни в России до 76 лет, значительно снизить смертность в трудоспособном возрасте.

Здесь хочу сказать и о некоторых настораживающих моментах: смертность лиц трудоспособного возраста возросла в 2015 году. Ничего критического здесь пока нет, тем не менее на это следует обратить внимание.

Для того чтобы ситуация и дальше развивалась в нужном нам ключе, предстоит создать действительно современную систему здравоохранения, причём на всех уровнях: от первичного звена до федеральных клиник, – систему, которая соответствует самым высоким мировым стандартам.

Нужно прямо сказать, несмотря на очевидные изменения, у нас ещё много, очень много нерешённых проблем. Люди справедливо и обоснованно говорят о нехватке врачей, особенно в небольших городах и населённых пунктах. Сложно записаться к нужному специалисту, быстро пройти обследование, а в регистратурах ещё часто встречается хамство. В Послании Федеральному Собранию об информатизации медицинских учреждений тоже говорилось отдельно, но это лишь механизм решения проблемы.

Вновь обращаю внимание, следует не просто обеспечить поликлиники и больницы интернетом, а добиваться того, чтобы граждане попадали на приём и проходили обследование без нервов и очередей, в том числе пожилые люди, которые не всегда разбираются в таких понятиях, как «информационные технологии» и «электронная запись». А врачи избавились бы при этом от ненужной бумажной работы и больше времени могли бы уделять пациенту, непрерывно улучшать свою квалификацию, в режиме онлайн обращаться за советом к коллегам из региональных и федеральных центров.

Нужно повышать престиж, статус, материальное положение медицинских работников, укреплять их защиту, в том числе правовую. Здравоохранение, как и образование – это не просто сфера услуг: врачи, учителя выполняют важнейшую для будущего страны и общества работу.

Подчеркну, главный критерий успеха всех проектов в сфере здравоохранения – значимые, ощутимые результаты, которых ждут люди: это точная и быстрая диагностика и действенное лечение, доброжелательное, человеческое отношение к пациенту, доступность, качество и эффективность лекарственных препаратов.

В Послании Федеральному Собранию была поставлена также задача о развитии санитарной авиации. Это вопрос справедливости и равных возможностей на получение своевременной медицинской помощи на всей территории страны, имея в виду нашу огромную территорию – это особенно важно.

Конечно, мы должны смотреть и на длительную перспективу, использовать потенциал отечественной науки и добиваться прорывных результатов в сфере генетики, персональной и биомедицины, обработки больших данных, обеспечить практическое применение передовых разработок на всех уровнях здравоохранения.

И ещё одно. Важно не только качество лечения, но и профилактика заболевания, популяризация здорового образа жизни. Здесь также нужно продолжать активную работу.

Поставленные цели и задачи требуют эффективных управленческих подходов, значительных финансовых ресурсов. Рассчитываю, что Вероника Игоревна Скворцова сегодня подробно доложит, что предстоит сделать.

Теперь несколько слов по второму вопросу нашей повестки – о задачах по повышению производительности труда. Понятно, что это ключевой вопрос экономического развития. Отмечу, что целенаправленные усилия уже позволили добиться стабильных темпов роста производительности в отдельных отраслях экономики. Например, по данным Росстата, в авиапроме рост производительности труда составил в 2012 году 15,6 процента, в 2013-м – 27, в 2014-м – 29 с лишним процентов.

Правда, в 2015-м и 2016-м эти показатели выглядят гораздо скромнее, но в целом по показателям в этой сфере Россия более чем в два раза уступает эффективным экономикам. Благодаря мощному технологическому прогрессу, который сейчас в мире поступательно развивается, этот разрыв может серьёзно возрасти, если мы своевременно не будем на это реагировать. По данным ОЭСР, в 2015 году в России вклад одного работника в ВВП страны составил 23,18 в час, а в странах ОЭСР – 46,53 в час.

Нам нужно форсированно наращивать производительность труда, ежегодно минимум на 5–6 процентов увеличивать. За этими цифрами – рост эффективности экономики и предприятия, создание современных рабочих мест и достойной заработной платы, а значит, будут увеличиваться, если мы решим эту задачу, и доходы граждан – они смогут обеспечивать свои семьи, своих детей.

Хорошие профессиональные перспективы откроются и для молодёжи, которая только выходит на рынок труда. Совместно с регионами, предприятиями, бизнесом следует выстраивать чёткую, работающую систему поддержки занятости и трудовой мобильности. Подход должен быть один: если одно старое неэффективное рабочее место сокращается – значит, как минимум одно новое должно быть создано, как на открывающихся крупных современных предприятиях, так и в малом бизнесе.

И мы с вами понимаем, что особое значение здесь приобретает малый бизнес. Нужно дать возможность каждому человеку получить новую работу или открыть своё дело, повысить свою квалификацию или освоить другую профессию, поэтому принципиально важно, чтобы программа повышения производительности труда осуществлялась в тесной координации с мерами по подготовке кадров и развитию предпринимательства.

Предлагаю отработать этот механизм в нескольких субъектах Федерации в рамках региональных программ повышения производительности труда и прошу Правительство отобрать такие регионы, оказать им всё необходимое содействие. На федеральном уровне нужно провести ревизию нормативно-правовой базы, снять излишние барьеры, мешающие формированию современного рынка труда, создать дополнительные стимулы для компаний повышать производительность, проводить технологическое обновление и создавать новые рабочие места.

Недавно на площадке РСПП мы дискутировали на эту тему, обсуждали предложения бизнеса на этот счёт. Прошу Правительство совместно с деловыми объединениями проанализировать ситуацию, разработать необходимые поправки в законодательство и в короткие сроки внести их в Государственную Думу. Вновь подчеркну, важно найти баланс между задачами роста производительности труда, интересами бизнеса и интересами людей. Права граждан на труд, безусловно, должны быть защищены в условиях новой технологической революции.

И наконец, предлагаю на федеральном уровне с участием институтов развития создать центр компетенции. Его задача – распространить лучший мировой опыт, лучшие российские практики в сфере повышения производительности и организации труда. Речь о том, как оптимизировать производственный и бизнес-процессы, мотивировать работников. Этими знаниями должны владеть и представители органов власти, в том числе на местах, и управленческий персонал предприятий. Просил бы Максима Станиславовича Орешкина рассказать, каким образом, как Министерство считает, должна быть выстроена эта работа по всем обозначенным направлениям.

Давайте начнём работать. Слово Веронике Игоревне, пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основной концепцией развития российского здравоохранения является создание национальной пациентоориентированной системы, объединяющей все имеющиеся в стране медицинские мощности независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, работающей в рамках единых требований к качеству, доступности медицинской помощи и квалификации медицинских работников, а также реализующей государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи населению на принципах солидарности и социального равенства.

Это позволило за последние пять лет достичь определённых положительных результатов в развитии здравоохранения, прежде всего в целом сформировать современную систему охраны материнства и детства и существенно снизить показатели материнской, младенческой и детской смертности, в 2013 году восстановить крупномасштабные профилактические осмотры населения и скрининги здоровья, которые прошли уже 87,5 миллиона взрослых и всё детское население.

Это позволило существенно улучшить активные выявления заболеваний на ранних стадиях, поддающихся эффективному лечению. Хотела бы сказать, что благодаря активному онкопоиску в прошлом году уже 55 процентов злокачественных новообразований выявлено на первой, второй стадии, что позволило снизить одногодичную летальность до 23 процентов и повысить пятилетнюю выживаемость свыше 53 процентов.

В целом выстроена система экстренной специализированной медицинской помощи на основе создания и правильного размещения медицинских учреждений второго межрайонного уровня: это более 540 сосудистых центров, более 1500 травмоцентров. За пять лет смертность от инсульта снизилась более чем на 34 процента и на 20 процентов – смертность от дорожно-транспортных происшествий. С 2012 года в три раза увеличился объём высокотехнологичной помощи, и помощь приблизилась к месту жительства людей: уже 932 организации соответственно оказывают эту помощь.

Важно отметить, что за два года, 2015-й и 2016-й, резко увеличился приезд иностранных пациентов в российские клиники – на 87 процентов, и в 2016 году уже более 13,5 тысячи иностранных пациентов лечились в российских клиниках по таким профилям, как репродуктивные технологии, ортопедия, пластическая хирургия, сердечно-сосудистая хирургия, офтальмология, стоматология. Высокое качество услуг и комфортные цены привлекли пациентов более чем из 20 стран ближнего и дальнего зарубежья.

И за эти же годы драматически сократился поток россиян для получения плановой медицинской помощи за рубеж: в 2016 году это 80 тысяч человек – 0,002 процента от 33 миллионов, которые получают аналогичную помощь в российских клиниках. Поток в Израиль сократился на 60 процентов, поток в Германию сократился на 30 процентов.

Благодаря инвестиционным проектам и программам модернизации здравоохранения за пять лет в регионах построено более двух тысяч новых медицинских объектов, отремонтированы более 20 тысяч организаций и закуплено более 390 тысяч единиц медицинского оборудования. В то же время сохраняется большое количество несовершенств в системе организации медицинской помощи. Предстоит сделать очень многое для того, чтобы преодолеть все трудности и проблемы, с которыми сталкиваются россияне при получении медицинской помощи.

Мы выделяем пять приоритетных направлений развития, прежде всего это совершенствование доступности медицинской помощи. Совместно с субъектами Российской Федерации в 2018 году в целом будет завершено формирование трёхуровневой региональной системы здравоохранения на основе единых требований к размещению медицинской инфраструктуры со специально созданной геоинформационной системой, а также на основе единых порядков оказания медицинской помощи, в том числе в выездной форме для малонаселённых пунктов с населением от одного до 100 человек. Таких пунктов у нас более 80 тысяч на территории страны. Это позволит обеспечить соблюдение во всех регионах предельных сроков ожидания медицинской помощи разных видов в соответствии с программой государственных гарантий.

Важнейшая задача – обеспечить своевременную экстренную медицинскую помощь при жизнеугрожающих состояниях для тех пациентов, которые проживают в труднодоступных районах со сложными климатическими и дорожными условиями. Именно поэтому развитие санитарной авиации – один из наших приоритетных проектов, реализация которого в течение двух лет позволит существенно сократить время доставки пациентов в специализированные центры. Огромный резерв в повышении доступности медицинской помощи заключён в развитии цифровых технологий. Уже сейчас положительно себя зарекомендовали электронная запись на приём к врачу, выписка электронных рецептов и больничных листов.

В 2019 году в целом будет завершено формирование системы телемедицинских консультаций между медицинскими организациями разного уровня, включая головные, по профилям, национальные, научно-практические и медицинские центры. С 2020 года поэтапно будет введён электронный мониторинг здоровья пациентов из групп риска с помощью индивидуальных устройств, измеряющих давление, пульс, концентрацию глюкозы и других элементов в крови, положение в пространстве и так далее, с включением системы экстренного реагирования при изменении этих параметров до критичных величин.

Вторым важным приоритетом развития является внедрение на всей территории страны единых требований к качеству медицинской помощи и создание системы управления качеством. В 2014–2016 годах совместно с экспертным профессиональным сообществом Национальной медицинской палатой создана система национальных клинических рекомендаций по основным заболеваниям человека. Для ускоренной адаптации к ним врачей в декабре 2016 года завершено создание электронного рубрикатора клинических рекомендаций и быстрой поисковой системы алгоритмов диагностики и лечения по ключевым словам и графологическим структурам.

Эта система начинает повсеместно внедряться в этом году через автоматизированные рабочие места врачей, которых сейчас уже 70 процентов от требуемого количества. До конца 2018 года клинические рекомендации будут внедрены во всех регионах страны. На базе клинических рекомендаций разработаны критерии оценки качества медицинской помощи, закрепляемые нормативно. С июля текущего года все экспертные контрольные мероприятия будут проводиться с их применением.

Большое значение мы придаём созданию комфортной среды и атмосферы доброжелательности в медицинских организациях. В 2015 году мы впервые провели Всероссийский конкурс «Вежливая регистратура», когда регионы выбирали и на федеральный уровень представляли лучшие модели организации работы регистратур в поликлиниках, диспансерах с созданием удобных офисов приёма больных, быстрой записи к врачу, созданием отдельных колл-центров, инфоматов, информационных панелей. Этот конкурс стал ежегодным и уже внёс определённый вклад в распространение положительного опыта по стране.

Особого внимания заслуживает наш совместный проект с Управлением внутренней политики Президента и экспертами Росатома, целью которого являлось повышение доступности и качества медицинской помощи через оптимизацию технологических процессов в медицинских организациях и устранение необоснованных потерь.

Эта фабрика технологий уже внедрена в трёх регионах и показала, что достаточно четырёх-пяти месяцев, с тем чтобы через улучшение логистики процессов полностью уйти от очередей в медицинских организациях, сократить время ожидания врача у кабинета до 12 раз, увеличить время непосредственного общения врача и пациента в два раза, создать удобные условия для прохождения диспансеризации за один визит, разделить потоки здоровых и больных пациентов.

Этот положительный опыт мы уже получили на примере первых шести переформированных поликлиник, и в настоящее время этот опыт распространяется ещё на 30 поликлиник. С настоящего времени мы планируем активное тиражирование этого опыта по всей стране, по всем федеральным округам и регионам.

Для помощи пациентам в реализации их главного права на охрану здоровья с 2016 года в системе ОМС формируется институт страховых представителей. Поэтапно вводятся контактные центры, СМС–оповещения, внедряются механизмы восстановления нарушаемых прав пациентов до наступления нежелательных последствий.

Данная пациентоориентированная система будет внедрена в стране до конца 2018 года. Приоритетом чрезвычайной значимости является разработка и внедрение новых цифровых и биомедицинских технологий. В 2020 году в целом завершится формирование единой государственной информационной системы сферы здравоохранения на основе единой электронной медицинской карты пациента.

Это позволит внедрить перекрёстный электронный документооборот и личный кабинет пациента. С любого компьютера каждый человек сможет войти в свой личный кабинет и получить необходимую информацию, выписки из медицинских документов, записаться к врачу, связаться со страховым представителем.

В системе будет создан архив цифровых изображений и будут внедрены интеллектуальные программы автоматизированного чтения изображений с резким увеличением точности и своевременности диагностики. Будет внедрена система автоматизированной экспертизы качества медицинской помощи: сопоставление алгоритма ведения конкретного больного со вшитыми в систему эталонными протоколами и критериями качества.

К концу 2020 года система будет полностью интегрирована с информационно-аналитическими системами ОМС, обращения лекарств и медицинских изделий, что позволит проводить комплексный анализ ресурсоэффективности всей отрасли.

Таким образом, к концу 2020 года мы сможем выйти на качественно новый уровень управления здравоохранением, а также преемственностью и качеством медицинской помощи. Планируется, что с 2020 года начнут внедряться автоматизированные программы обработки больших массивов данных BIG DATA, которые позволят уже автоматизированно выбирать оптимальные алгоритмы медицинского сопровождения для каждого человека с учётом телемедицинских консультаций.

В тот же период времени одновременно будут развиваться персонализированные биомедицинские технологии. В ближайшие три года будут внедрены технологии быстрого чтения генома, что позволит нам к 2020 году создать единую систему биомаркеров основных заболеваний, а также современные технологии мониторинга здоровья человека и сеть высокотехнологичных центров предиктивной, прогнозной, и профилактической медицины.

С этого года внедряются методы регенеративной медицины, основанные на клеточных и тканевых технологиях. К 2020 году будет создана в целом сеть биобанков, депозитариев и коллекций биоматериала, что даст новый импульс развитию регенеративной медицины уже с трансплантацией аутологичных, то есть полученных из собственных клеток человека, заменителей органов и тканей.

В тот же период времени будет развита персонализированная фармакотерапия – это таргетные иммунные препараты при онкологических, системных аутоиммунных заболеваниях, векторные вакцины, это генотерапия и механизмы редактирования генома, а также будут внедрены методы биофизики в виде робототехники, киберпротезов, различных сочленений человека и машинных механизмов.

Устойчивое развитие инновационной медицины будет возможно при активном развитии национальных инициатив HealthNet, NeiroNet, развития научно-образовательных кластеров вокруг ведущих университетов и национальных научно-практических медицинских центров и благодаря вводу в строй в 2017–2018 годах нескольких новых центров трансляционной медицины. Для сокращения времени инновационных разработок и их клинико-экономического обоснования активно реализуются механизмы направленного инновационного развития и клинической апробации.

Основной движущей силой развития отрасли являются медицинские работники. Постоянное внимание уделяется удовлетворению реальной потребности населения каждого региона во врачах разного профиля и среднем медицинском персонале, что реализуется через обновлённый механизм целевой подготовки специалистов, эффективность которой в 2016 году приблизилась уже к 90 процентам.

При этом важным приоритетом является повышение квалификации медицинских работников. В настоящее время совместно с Национальной медицинской палатой разработаны и утверждены профессиональные стандарты по базовым медицинским дисциплинам. Все профессиональные стандарты для врачей-специалистов и среднего персонала будут завершены к 2019 году. В соответствии с профессиональными стандартами в течение шести месяцев с момента их принятия полностью актуализируются образовательные стандарты и образовательные программы.

В 2016 году мы завершили создание Национального регистра врачей, а также Единого портала непрерывного повышения квалификации врачей, которые отражают индивидуальную траекторию профессионального развития каждого врача. Все врачи страны войдут в эту систему до конца 2021 года.

Важно отметить, что с 2016 года поэтапно вводится принципиально новый механизм допуска к профессиональной медицинской деятельности через проведение аккредитаций профессиональным сообществом по международному стандарту. Аккредитация распространится на всех медицинских специалистов до конца 2021 года.

Важнейшим направлением нашей работы является формирование ответственности у каждого человека за своё здоровье. С этой целью будет продолжена комплексная программа мотивирования граждан к здоровому образу жизни: начиная с дошкольного и школьного возраста – через специальные образовательные модули совместно с Министерством образования и науки, в вузах – через привлечение к волонтёрству и занятиям спортом совместно с Росмолодёжью и Министерством спорта, и до корпоративных программ, направленных на создание и внедрение здоровьесберегающей среды на рабочем месте совместно с РСПП. В постоянном режиме будут продолжены и противотабачные, противоалкогольные проекты, программы по здоровому питанию и развитию физкультуры и спорта.

Реализация перечисленных приоритетных направлений развития позволит нам к 2025 году существенно увеличить среднюю продолжительность жизни в стране [до] не менее 76 лет, среднюю продолжительность здоровой жизни до 66 лет, снизить младенческую смертность до 4,5 на тысячу родившихся живыми и снизить смертность лиц трудоспособного возраста.

Нужно сказать, что за 2016 год мы достигли 3,5–процентного снижения, с 546 до 517 на сто тысяч, планируем в 2025 году достичь величины 380 на 100 тысяч. И также следует отметить, что сама индустрия здоровья выйдет на первые места в экономике страны к 2025 году, и Россия имеет очень большие шансы выйти в число лидеров по развитию и биомедицинских, и цифровых медицинских технологий.

На основе клинических рекомендаций мы разработали около 3,5 тысячи медико-экономических стандартов, которые позволили нам оценить реальную стоимость всего объёма медицинской помощи, которую мы бесплатно оказываем населению, и выявить определённые дефициты по ряду направлений. Реализация новых пилотных предприоритетных проектов потребует дополнительных финансовых вложений.

Мы очень просим Вас поручить Минздраву, Минэкономразвития, Минфину совместно провести анализ всех необходимых расчётов для решения вопроса о возможности дополнительного финансирования здравоохранения, его источников в рамках предполагаемых в том числе налоговых изменений. Вложенные инвестиции в здоровье людей обязательно вернутся в экономику страны.

Спасибо большое.

В.Путин: Спасибо, Вероника Игоревна.

Всё, что Вы говорили, всё важно, безусловно. Думаю, всем коллегам и гражданам страны было интересно услышать, интересно и важно узнать о наших перспективных планах и разработках, связанных с использованием высоких технологий, изучением генома, возможностью влиять на геномы и использовать эти знания для здоровья нации.

Не менее важно текущее состояние здравоохранения. Независимая оценка качества оказания услуг медорганизациями – очень важная вещь, действительно важная. Независимая оценка везде важна, в любой сфере, и в здравоохранении то же самое. Как Вы предполагаете это достичь? Общественные советы при органах государственной власти субъектов Российской Федерации?

В.Скворцова: Да, мы это сделаем.

В.Путин: Секундочку. Знаете, мы с Вами представляем, как формируется общественные советы. Это часто бывают такие управляемые структуры, создание которых смысла никакого не имеет. Здесь нужны другие инструменты. Они есть. Сейчас не буду на этом зацикливаться и время терять, но их много.

Нужно, чтобы это была объективная, независимая оценка. Прошу Вас от формализма уходить. Нам не нужны направления деятельности, нам нужен результат по каждому направлению. Есть и другие вопросы, просто обращаю внимание, как мне кажется, на наиболее существенные вещи, которые волнуют граждан. Это первое.

Второе – стандарты. Конечно, мы уже давно говорим об этих стандартах, ещё прежний состав Правительства говорил об этом. Нужно это согласовывать с экономическим блоком – повторяю, мы оскомину набили с этими стандартами – и действовать поступательно настолько, насколько это возможно, исходя из того положения, в котором мы находимся. Конечно, действовать в этом направлении нужно.

Ещё один вопрос, это даже не к Вам, а к Денису Валентиновичу, по поводу санитарной авиации, тоже многократно говорили: на какой авиатехнике будет развиваться эта программа?

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, в прошлом году Правительством принято решение по докапитализации Государственной транспортно-лизинговой компании, куда внесены средства в объёме 3,8 миллиарда, которые будут направлены на закупку «Ансатов», уже пять единиц техники закуплены региональными компаниями-операторами, которые будут выполнять по заказам регионов эти услуги. То есть у нас «Ансат» полностью отработан. Мы буквально с Вероникой Игоревной прошлой осенью его вместе инспектировали, принимали в эксплуатацию – сертифицированная машина оказывает медицинские услуги.

В.Путин: Сколько лет её доводят до этого состояния?

Д.Мантуров: Она получила сертификат в позапрошлом году.

В.Путин: У нас не только «Ансат» и «Ка-226» есть – есть и другая техника. Нам нужно активнее это делать. Что такое пять единиц техники? Что такое пять единиц техники для страны – это ничего, ноль.

Д.Мантуров: Владимир Владимирович, это только начало, мы рассчитываем, что и в этом году Правительство окажет содействие в части увеличения капитала Государственной транспортно-лизинговой компании для того, чтобы обеспечивать через операционный и финансовый лизинг поставку авиационной техники. Это касается не только вертолётов. И по Вашему поручению два года назад принято решение по запуску «Л-410», который тоже может использоваться как санитарная машина на коротких расстояниях до 400–500 километров. Поэтому у нас в этом плане, считаю, основа хорошая. С учётом принимаемых решений по развитию санитарной авиации будут заказы и будет техника.

В.Путин: Производство где решили реализовывать, связанное с тем, чтобы на нашей территории это делать?

Д.Мантуров: Это Уральский завод гражданской авиации, который находится в Екатеринбурге. Коллеги уже первые две машины в прошлом году поставили первому заказчику Министерству обороны.

И опять же за счёт докапитализации ГТЛК в этом году будут получать первые гражданские заказчики. Ежегодно уровень локализации будет повышаться.

В.Путин: Там какой конечный уровень?

Д.Мантуров: 70 процентов.

В.Путин: Хорошо.

Орешкин, пожалуйста.

М.Орешкин: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые члены Совета!

Текущий этап развития российской экономики характеризуется непростой демографической ситуацией. Это и следствие тяжёлого экономического кризиса 1990-х годов, и эхо Второй мировой войны. На этом фоне наш рынок труда испытывает две проблемы.

Первая – это быстрое снижение численности населения в трудоспособном возрасте. У нас базовый прогноз Росстата предполагает снижение этого показателя на 800 тысяч человек в год с 2018 по 2020 годы и в среднем на 600 тысяч в год до 2024 года. И вторая проблема – это снижение доли молодого поколения в структуре рабочей силы, что серьёзно замедляет процессы трансформации структуры рынка труда.

В настоящее время Минэкономразвития вступил в завершающую фазу доработки комплексного плана действий Правительства до 2025 года, который предполагает реализацию целого ряда мер, обеспечивающих ускорение темпов экономического роста до среднемировых. Значительную роль в этом плане играют меры, направленные на улучшение динамики экономически активного населения и снижение уровня структурной безработицы.

Однако очевидно, что для обеспечения более высоких темпов экономического роста ключевой историей должна стать тема повышения производительности труда – особенно учитывая, что одним из значительных резервов нашего рынка труда является структурно высокий уровень так называемой занятости с низким уровнем производительности.

Стоит выделить четыре ключевые проблемы сохранения низкой производительности. Первое – это низкий уровень у предприятий проблемной группы управленческих и технологических компетенций, необходимых для качественного скачка в производительности. Вторая проблема – это неразвитость механизмов проектного финансирования, необходимых для реализации проектов по повышению эффективности производства. Третья история – это значительный объём барьеров, мешающих повышению производительности, которые сосредоточены не только и даже не столько в Трудовом кодексе, сколько в многочисленных нормах отраслевого регулирования, устанавливающих, например, избыточные требования, приводящие к необходимости держать избыточные штатные единицы. Четвёртая проблема – это, конечно же, высокие социальные риски массовых сокращений и не всегда работающие механизмы быстрого поиска новой работы и переобучения и повышения квалификации сотрудников. Именно на преодоление этих проблемных зон и предполагается направить работу в рамках приоритетного проекта «Производительность труда».

Его задача – сформировать необходимый фундамент, а также управленческую и организационную рамку, позволяющую фокусировать усилия бизнеса, региональных властей и федерального Правительства на поддержке создания и реализации программ повышения производительности труда на конкретных предприятиях. В качестве названной управленческой рамки предлагается использовать региональные программы повышения производительности, которые должны обеспечивать: первое, разработку и реализацию корпоративных дорожных карты по повышению производительности; второе обязательное условие – мероприятия по содействию трудоустройству высвобождаемых с предприятий сотрудников.

На чём предполагается основывать работу первого элемента корпоративных дорожных карт? Здесь первый инструмент – создание так называемых центров компетенций на федеральном и региональном уровне. Федеральный центр будет формировать и поддерживать общедоступную базу знаний о современных управленческих практиках, технологиях организации производственных процессов, доступных технологических решениях в разных отраслях, а также содержать информацию об успешно реализованных проектах по повышению производительности труда на конкретных предприятиях. Общедоступность базы знаний очень важна, так как она позволит мультиплицировать эффект, в том числе за пределами тех предприятий, которые войдут в региональные программы по повышению производительности.

Федеральный центр компетенций предлагается создать на базе «Внешэкономбанка», предусмотрев для этого его дофинансирование. Этот центр не только обеспечит реализацию проекта по производительности труда, но и станет логичным дополнением уже реализуемого в настоящее время Минэкономразвитием совместно с управленческой командой ВЭБа проекта по созданию так называемой фабрики проектного финансирования. Региональные центры компетенции, которые можно создать на базе имеющихся институтов развития, будут координировать разработку и реализацию региональных программ, оказывать содействие предприятиям в разработке корпоративных дорожных карт.

Второй инструмент содействия подготовки корпоративных дорожных карт, который тоже можно использовать, – это президентская программа подготовки управленческих кадров. Её можно в том числе ориентировать на подготовку как региональных команд в рамках данного проекта, так и менеджмента конкретных предприятий и участников программы.

Стоит отметить, что зачастую Россия серьёзно отстаёт как раз в вопросах современных управленческих технологий, поэтому есть также предложение: в качестве меры, активизирующей обмен лучшими управленческими практиками, переформатировать один из имеющихся национальных экономических форумов в Красноярске в управленческий форум. При этом предлагается проводить его попеременно в Красноярске и Калининграде.

Другие инструменты в рамках данного блока – это повышение качества работы механизмов проектного финансирования, снятие законодательных барьеров на пути повышения производительности труда и предоставление дополнительных налоговых стимулов.

Второй ключевой элемент проекта – это обеспечение максимально полного трудоустройства высвобождаемых работников. Высвобождение, с одной стороны, является затратным для предприятия, с другой – региональные органы власти зачастую сдерживают этот процесс из-за понятных социальных последствий.

Какие инструменты здесь предлагаются? Первый инструмент – это переформатирование служб занятости и перевод их в проактивный режим работы с предприятиями ещё на стадии формирования корпоративных дорожных карт с тем, чтобы обеспечить максимально быстрый, социально безболезненный и незатратный для компаний процесс трудоустройства высвобождаемых работников, в том числе через подбор индивидуальных предложений на основе оценки поведенческого и компетентностного профиля работников через переподготовку и повышение квалификации, необходимых для трудоустройства.

Второй инструмент – это совершенствование инструментов поддержки внутрирегиональной и межрегиональной трудовой мобильности, программ повышения квалификации на предприятиях, в том числе через снятие имеющихся законодательных барьеров и создание налоговых стимулов для компаний, принимающих высвобождаемых сотрудников на работу. Что очень важно, такие налоговые стимулы в каждом случае должны нести положительный итоговый эффект для бюджетной системы. Компания, принимая на работу сотрудника и получая льготы, должны будет гарантировать определённый уровень налоговых платежей в будущем.

Безусловно, работа на направление обеспечения трудоустройства работников должна быть скоординирована с уже имеющимися федеральными и региональными программами, а также с работой по другим приоритетным проектам, в частности по развитию малого предпринимательства и поддержки развития моногородов. Инструменты, формируемые в рамках этих проектов, также значительно расширят возможности для трудоустройства высвобождаемых сотрудников или для начала собственного бизнеса.

Об организационной стороне вопроса. За ближайшие полгода нам будет нужно на федеральном уровне решить следующие задачи.

Первое. Разработать в тесном взаимодействии с бизнесом и начать исполнение дорожной карты по необходимым поправкам в трудовое, налоговое и отраслевое законодательство, направленным на снятие барьеров и создание стимулов по повышению производительности труда.

Минэкономразвития организует эту работу совместно с коллегами по Правительству, в первую очередь с Минтрудом, Минпромторгом и Минфином, а также с бизнес-объединениями. Естественно, все эти изменения нужно будет проводить в тесном взаимодействии со сторонами социального партнёрства.

Второе. Обеспечить создание на базе ВЭБа федерального центра компетенций.

Третье. Принять необходимую для запуска региональных программ методическую и правовую базу.

Четвёртое. Обеспечить заключение соглашений с регионами, организовать мониторинг их реализации.

Пятое. Разработать план дополнения функционала к программе подготовки управленческих кадров.

Шестое. Разработать программу перезагрузки служб занятости.

Седьмое. Уточнить набор инструментов финансовой и административной поддержки реализации программы.

С точки зрения региональной части программы предполагается отобрать на первом этапе порядка пяти пилотных регионов, которые за первые полгода должны будут создать региональные институты развития и подготовить региональные программы повышения производительности труда, в рамках которых в том числе осуществить отбор предприятий – участников данной программы и детально прописать меры, направленные на сохранение качественной занятости высвобождаемых работников.

Управленческая конструкция работы над проектом предполагает роль функционального заказчика для Министерства экономического развития, роль куратора проекта в руководстве Правительства возьмёт на себя Аркадий Владимирович Дворкович.

Доклад окончен. Спасибо.

В.Путин: Всё правильно, интересно, но можно учить бесконечно, мы с вами знаем. И учить можно по–разному. Самое главное – это, конечно, стимулы, выгоды, снятие законодательных барьеров, как Вы сказали, на пути повышения производительности труда.

Вы с Минфином, другими коллегами прорабатывали снятие этих барьеров, в том числе и на налоговые стимулы, это прорабатывалось на практическом уровне?

М.Орешкин: Дорабатывать эти механизмы ещё придётся. Как раз ближайшие месяцы на это потратим, потому что, ещё раз повторю, главное – делать эти стимулы таким образом, чтобы они приводили к положительному бюджетному эффекту, чтобы не выпадали деньги.

В.Путин: Да, именно, чтобы приводили к положительным бюджетным эффектам. «Ликвидация нормативного закрепления избыточной численности, включая невозможность передачи отдельной функции на аутсорсинг» – надо передавать на аутсорсинг. У нас очень часто, и Вы не можете это не знать, аутсорсинг сводится к тому, что создаются квазичастные компании, которым передаются фактически бюджетные средства, и вместо аутсорсинга получается повышение бюджетных расходов с минимальным качеством окончательных работ. Просто написать эти вещи недостаточно. Нужно исходить из реалий, с которыми мы сталкиваемся при попытках организовать такую работу.

Что касается налоговых стимулов, это что означает? Мне бы хотелось услышать Антона Германовича. То, что это нужно, это совершенно очевидно. Для меня очевидно, что если мы хотим, чтобы заработали все наши планы, нужно, чтобы были стимулы и чтобы бизнес чувствовал выгоды от внедрения новых технологий. Только тогда это всё заработает. Учить можно бесконечно, но если стимулов нет, ничего не будет.

А.Силуанов: Владимир Владимирович, мы сейчас по Вашему поручению готовим предложение по совершенствованию налоговой системы, и среди таких предложений будет подготовлена и мера по повышению производительности труда на предприятиях. Здесь в первую очередь, конечно, мы рассматриваем вопросы о стимулировании создания высокопроизводительных рабочих мест, стимулы для предприятий обновлять своё производство, с тем чтобы высвобождать сотрудников и меньшим количеством добиваться большего и лучшего качества продукции. Это с одной стороны.

С другой стороны, высвобождаемые сотрудники будут проходить переобучение в рамках тех институтов, которые у нас созданы. Во всяком случае, будем стимулировать предприятия через налоговое законодательство вкладывать ресурсы именно в инновации и новую технику, с тем чтобы это решало задачу повышения производительности труда.

В.Путин: По времени примерно когда мы можем запустить все эти механизмы?

М.Орешкин: Думаю, всю необходимую подготовительную работу мы должны закончить к концу лета и осенью уже активно начать это внедрять в пилотных регионах.

В.Путин: Хорошо. Спасибо.

Коллеги, есть какие-то замечания, предложения, соображения, вопросы по повестке?

Пожалуйста, прошу Вас.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 марта 2017 > № 2111979 Владимир Путин

Заседание Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Под председательством Владимира Путина в Кремле состоялось заседание Совета при Президенте по стратегическому развитию и приоритетным проектам.

Участники заседания обсудили ход реализации приоритетных проектов в сфере здравоохранения, а также меры, направленные на повышение производительности труда.

* * *

Стенографический отчёт о заседании Совета по стратегическому развитию и приоритетным проектам

В.Путин: Добрый день, уважаемые коллеги!

Мы с вами сегодня на первом в этом году заседании Совета рассмотрим вопросы, которые напрямую влияют на качество жизни людей, благополучие российских семей, формирование сильной, конкурентоспособной экономики. Речь пойдёт о дальнейшем развитии здравоохранения, и по второму вопросу мы обратимся к проблеме повышения производительности труда.

Начну со здравоохранения. За последние годы здесь удалось добиться существенных изменений к лучшему, и ключевой показатель – это, безусловно, рост продолжительности жизни: он сегодня составляет почти 72 года. Напомню, что за 12 лет продолжительность жизни выросла в России на 6,5 лет – с 65,4 в 2005 году до 71,87 в 2016-м. У мужчин рост составил 7,7 лет, у женщин – 4,6 года. За это же время младенческая смертность, как вы знаете, снизилась с 10,2 до 6 на 1000 родившихся, а в январе была зафиксирована – 5,1. Что касается материнской смертности, то здесь ситуация ещё лучше: смертность снизилась более чем втрое.

Создана эффективная система охраны материнства и детства, значительно обновлена материально-техническая база медицинских учреждений, широкое развитие получила высокотехнологичная медицина.

Напомню, что в 2005 году эту помощь могли получить 60 тысяч пациентов, в 2016 – 963,1 тысячи, то есть рост почти в 15 раз. Число медучреждений, оказывающих высокотехнологичную медицинскую помощь, выросло более чем в 10 раз – с 90 до 932 учреждений.

Мы, безусловно, должны и дальше идти вперёд. Есть все возможности для того, чтобы к 2025 году увеличить продолжительность жизни в России до 76 лет, значительно снизить смертность в трудоспособном возрасте.

Здесь хочу сказать и о некоторых настораживающих моментах: смертность лиц трудоспособного возраста возросла в 2015 году. Ничего критического здесь пока нет, тем не менее на это следует обратить внимание.

Для того чтобы ситуация и дальше развивалась в нужном нам ключе, предстоит создать действительно современную систему здравоохранения, причём на всех уровнях: от первичного звена до федеральных клиник, – систему, которая соответствует самым высоким мировым стандартам.

Нужно прямо сказать, несмотря на очевидные изменения, у нас ещё много, очень много нерешённых проблем. Люди справедливо и обоснованно говорят о нехватке врачей, особенно в небольших городах и населённых пунктах. Сложно записаться к нужному специалисту, быстро пройти обследование, а в регистратурах ещё часто встречается хамство. В Послании Федеральному Собранию об информатизации медицинских учреждений тоже говорилось отдельно, но это лишь механизм решения проблемы.

Вновь обращаю внимание, следует не просто обеспечить поликлиники и больницы интернетом, а добиваться того, чтобы граждане попадали на приём и проходили обследование без нервов и очередей, в том числе пожилые люди, которые не всегда разбираются в таких понятиях, как «информационные технологии» и «электронная запись». А врачи избавились бы при этом от ненужной бумажной работы и больше времени могли бы уделять пациенту, непрерывно улучшать свою квалификацию, в режиме онлайн обращаться за советом к коллегам из региональных и федеральных центров.

Нужно повышать престиж, статус, материальное положение медицинских работников, укреплять их защиту, в том числе правовую. Здравоохранение, как и образование – это не просто сфера услуг: врачи, учителя выполняют важнейшую для будущего страны и общества работу.

Подчеркну, главный критерий успеха всех проектов в сфере здравоохранения – значимые, ощутимые результаты, которых ждут люди: это точная и быстрая диагностика и действенное лечение, доброжелательное, человеческое отношение к пациенту, доступность, качество и эффективность лекарственных препаратов.

В Послании Федеральному Собранию была поставлена также задача о развитии санитарной авиации. Это вопрос справедливости и равных возможностей на получение своевременной медицинской помощи на всей территории страны, имея в виду нашу огромную территорию – это особенно важно.

Конечно, мы должны смотреть и на длительную перспективу, использовать потенциал отечественной науки и добиваться прорывных результатов в сфере генетики, персональной и биомедицины, обработки больших данных, обеспечить практическое применение передовых разработок на всех уровнях здравоохранения.

И ещё одно. Важно не только качество лечения, но и профилактика заболевания, популяризация здорового образа жизни. Здесь также нужно продолжать активную работу.

Поставленные цели и задачи требуют эффективных управленческих подходов, значительных финансовых ресурсов. Рассчитываю, что Вероника Игоревна Скворцова сегодня подробно доложит, что предстоит сделать.

Теперь несколько слов по второму вопросу нашей повестки – о задачах по повышению производительности труда. Понятно, что это ключевой вопрос экономического развития. Отмечу, что целенаправленные усилия уже позволили добиться стабильных темпов роста производительности в отдельных отраслях экономики. Например, по данным Росстата, в авиапроме рост производительности труда составил в 2012 году 15,6 процента, в 2013-м – 27, в 2014-м – 29 с лишним процентов.

Правда, в 2015-м и 2016-м эти показатели выглядят гораздо скромнее, но в целом по показателям в этой сфере Россия более чем в два раза уступает эффективным экономикам. Благодаря мощному технологическому прогрессу, который сейчас в мире поступательно развивается, этот разрыв может серьёзно возрасти, если мы своевременно не будем на это реагировать. По данным ОЭСР, в 2015 году в России вклад одного работника в ВВП страны составил 23,18 в час, а в странах ОЭСР – 46,53 в час.

Нам нужно форсированно наращивать производительность труда, ежегодно минимум на 5–6 процентов увеличивать. За этими цифрами – рост эффективности экономики и предприятия, создание современных рабочих мест и достойной заработной платы, а значит, будут увеличиваться, если мы решим эту задачу, и доходы граждан – они смогут обеспечивать свои семьи, своих детей.

Хорошие профессиональные перспективы откроются и для молодёжи, которая только выходит на рынок труда. Совместно с регионами, предприятиями, бизнесом следует выстраивать чёткую, работающую систему поддержки занятости и трудовой мобильности. Подход должен быть один: если одно старое неэффективное рабочее место сокращается – значит, как минимум одно новое должно быть создано, как на открывающихся крупных современных предприятиях, так и в малом бизнесе.

И мы с вами понимаем, что особое значение здесь приобретает малый бизнес. Нужно дать возможность каждому человеку получить новую работу или открыть своё дело, повысить свою квалификацию или освоить другую профессию, поэтому принципиально важно, чтобы программа повышения производительности труда осуществлялась в тесной координации с мерами по подготовке кадров и развитию предпринимательства.

Предлагаю отработать этот механизм в нескольких субъектах Федерации в рамках региональных программ повышения производительности труда и прошу Правительство отобрать такие регионы, оказать им всё необходимое содействие. На федеральном уровне нужно провести ревизию нормативно-правовой базы, снять излишние барьеры, мешающие формированию современного рынка труда, создать дополнительные стимулы для компаний повышать производительность, проводить технологическое обновление и создавать новые рабочие места.

Недавно на площадке РСПП мы дискутировали на эту тему, обсуждали предложения бизнеса на этот счёт. Прошу Правительство совместно с деловыми объединениями проанализировать ситуацию, разработать необходимые поправки в законодательство и в короткие сроки внести их в Государственную Думу. Вновь подчеркну, важно найти баланс между задачами роста производительности труда, интересами бизнеса и интересами людей. Права граждан на труд, безусловно, должны быть защищены в условиях новой технологической революции.

И наконец, предлагаю на федеральном уровне с участием институтов развития создать центр компетенции. Его задача – распространить лучший мировой опыт, лучшие российские практики в сфере повышения производительности и организации труда. Речь о том, как оптимизировать производственный и бизнес-процессы, мотивировать работников. Этими знаниями должны владеть и представители органов власти, в том числе на местах, и управленческий персонал предприятий. Просил бы Максима Станиславовича Орешкина рассказать, каким образом, как Министерство считает, должна быть выстроена эта работа по всем обозначенным направлениям.

Давайте начнём работать. Слово Веронике Игоревне, пожалуйста.

В.Скворцова: Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемые коллеги!

Основной концепцией развития российского здравоохранения является создание национальной пациентоориентированной системы, объединяющей все имеющиеся в стране медицинские мощности независимо от формы собственности и ведомственной принадлежности, работающей в рамках единых требований к качеству, доступности медицинской помощи и квалификации медицинских работников, а также реализующей государственные гарантии бесплатного оказания медицинской помощи населению на принципах солидарности и социального равенства.

Это позволило за последние пять лет достичь определённых положительных результатов в развитии здравоохранения, прежде всего в целом сформировать современную систему охраны материнства и детства и существенно снизить показатели материнской, младенческой и детской смертности, в 2013 году восстановить крупномасштабные профилактические осмотры населения и скрининги здоровья, которые прошли уже 87,5 миллиона взрослых и всё детское население.

Это позволило существенно улучшить активные выявления заболеваний на ранних стадиях, поддающихся эффективному лечению. Хотела бы сказать, что благодаря активному онкопоиску в прошлом году уже 55 процентов злокачественных новообразований выявлено на первой, второй стадии, что позволило снизить одногодичную летальность до 23 процентов и повысить пятилетнюю выживаемость свыше 53 процентов.

В целом выстроена система экстренной специализированной медицинской помощи на основе создания и правильного размещения медицинских учреждений второго межрайонного уровня: это более 540 сосудистых центров, более 1500 травмоцентров. За пять лет смертность от инсульта снизилась более чем на 34 процента и на 20 процентов – смертность от дорожно-транспортных происшествий. С 2012 года в три раза увеличился объём высокотехнологичной помощи, и помощь приблизилась к месту жительства людей: уже 932 организации соответственно оказывают эту помощь.

Важно отметить, что за два года, 2015-й и 2016-й, резко увеличился приезд иностранных пациентов в российские клиники – на 87 процентов, и в 2016 году уже более 13,5 тысячи иностранных пациентов лечились в российских клиниках по таким профилям, как репродуктивные технологии, ортопедия, пластическая хирургия, сердечно-сосудистая хирургия, офтальмология, стоматология. Высокое качество услуг и комфортные цены привлекли пациентов более чем из 20 стран ближнего и дальнего зарубежья.

И за эти же годы драматически сократился поток россиян для получения плановой медицинской помощи за рубеж: в 2016 году это 80 тысяч человек – 0,002 процента от 33 миллионов, которые получают аналогичную помощь в российских клиниках. Поток в Израиль сократился на 60 процентов, поток в Германию сократился на 30 процентов.

Благодаря инвестиционным проектам и программам модернизации здравоохранения за пять лет в регионах построено более двух тысяч новых медицинских объектов, отремонтированы более 20 тысяч организаций и закуплено более 390 тысяч единиц медицинского оборудования. В то же время сохраняется большое количество несовершенств в системе организации медицинской помощи. Предстоит сделать очень многое для того, чтобы преодолеть все трудности и проблемы, с которыми сталкиваются россияне при получении медицинской помощи.

Мы выделяем пять приоритетных направлений развития, прежде всего это совершенствование доступности медицинской помощи. Совместно с субъектами Российской Федерации в 2018 году в целом будет завершено формирование трёхуровневой региональной системы здравоохранения на основе единых требований к размещению медицинской инфраструктуры со специально созданной геоинформационной системой, а также на основе единых порядков оказания медицинской помощи, в том числе в выездной форме для малонаселённых пунктов с населением от одного до 100 человек. Таких пунктов у нас более 80 тысяч на территории страны. Это позволит обеспечить соблюдение во всех регионах предельных сроков ожидания медицинской помощи разных видов в соответствии с программой государственных гарантий.

Важнейшая задача – обеспечить своевременную экстренную медицинскую помощь при жизнеугрожающих состояниях для тех пациентов, которые проживают в труднодоступных районах со сложными климатическими и дорожными условиями. Именно поэтому развитие санитарной авиации – один из наших приоритетных проектов, реализация которого в течение двух лет позволит существенно сократить время доставки пациентов в специализированные центры. Огромный резерв в повышении доступности медицинской помощи заключён в развитии цифровых технологий. Уже сейчас положительно себя зарекомендовали электронная запись на приём к врачу, выписка электронных рецептов и больничных листов.

В 2019 году в целом будет завершено формирование системы телемедицинских консультаций между медицинскими организациями разного уровня, включая головные, по профилям, национальные, научно-практические и медицинские центры. С 2020 года поэтапно будет введён электронный мониторинг здоровья пациентов из групп риска с помощью индивидуальных устройств, измеряющих давление, пульс, концентрацию глюкозы и других элементов в крови, положение в пространстве и так далее, с включением системы экстренного реагирования при изменении этих параметров до критичных величин.

Вторым важным приоритетом развития является внедрение на всей территории страны единых требований к качеству медицинской помощи и создание системы управления качеством. В 2014–2016 годах совместно с экспертным профессиональным сообществом Национальной медицинской палатой создана система национальных клинических рекомендаций по основным заболеваниям человека. Для ускоренной адаптации к ним врачей в декабре 2016 года завершено создание электронного рубрикатора клинических рекомендаций и быстрой поисковой системы алгоритмов диагностики и лечения по ключевым словам и графологическим структурам.

Эта система начинает повсеместно внедряться в этом году через автоматизированные рабочие места врачей, которых сейчас уже 70 процентов от требуемого количества. До конца 2018 года клинические рекомендации будут внедрены во всех регионах страны. На базе клинических рекомендаций разработаны критерии оценки качества медицинской помощи, закрепляемые нормативно. С июля текущего года все экспертные контрольные мероприятия будут проводиться с их применением.

Большое значение мы придаём созданию комфортной среды и атмосферы доброжелательности в медицинских организациях. В 2015 году мы впервые провели Всероссийский конкурс «Вежливая регистратура», когда регионы выбирали и на федеральный уровень представляли лучшие модели организации работы регистратур в поликлиниках, диспансерах с созданием удобных офисов приёма больных, быстрой записи к врачу, созданием отдельных колл-центров, инфоматов, информационных панелей. Этот конкурс стал ежегодным и уже внёс определённый вклад в распространение положительного опыта по стране.

Особого внимания заслуживает наш совместный проект с Управлением внутренней политики Президента и экспертами Росатома, целью которого являлось повышение доступности и качества медицинской помощи через оптимизацию технологических процессов в медицинских организациях и устранение необоснованных потерь.

Эта фабрика технологий уже внедрена в трёх регионах и показала, что достаточно четырёх-пяти месяцев, с тем чтобы через улучшение логистики процессов полностью уйти от очередей в медицинских организациях, сократить время ожидания врача у кабинета до 12 раз, увеличить время непосредственного общения врача и пациента в два раза, создать удобные условия для прохождения диспансеризации за один визит, разделить потоки здоровых и больных пациентов.

Этот положительный опыт мы уже получили на примере первых шести переформированных поликлиник, и в настоящее время этот опыт распространяется ещё на 30 поликлиник. С настоящего времени мы планируем активное тиражирование этого опыта по всей стране, по всем федеральным округам и регионам.

Для помощи пациентам в реализации их главного права на охрану здоровья с 2016 года в системе ОМС формируется институт страховых представителей. Поэтапно вводятся контактные центры, СМС–оповещения, внедряются механизмы восстановления нарушаемых прав пациентов до наступления нежелательных последствий.

Данная пациентоориентированная система будет внедрена в стране до конца 2018 года. Приоритетом чрезвычайной значимости является разработка и внедрение новых цифровых и биомедицинских технологий. В 2020 году в целом завершится формирование единой государственной информационной системы сферы здравоохранения на основе единой электронной медицинской карты пациента.

Это позволит внедрить перекрёстный электронный документооборот и личный кабинет пациента. С любого компьютера каждый человек сможет войти в свой личный кабинет и получить необходимую информацию, выписки из медицинских документов, записаться к врачу, связаться со страховым представителем.

В системе будет создан архив цифровых изображений и будут внедрены интеллектуальные программы автоматизированного чтения изображений с резким увеличением точности и своевременности диагностики. Будет внедрена система автоматизированной экспертизы качества медицинской помощи: сопоставление алгоритма ведения конкретного больного со вшитыми в систему эталонными протоколами и критериями качества.

К концу 2020 года система будет полностью интегрирована с информационно-аналитическими системами ОМС, обращения лекарств и медицинских изделий, что позволит проводить комплексный анализ ресурсоэффективности всей отрасли.

Таким образом, к концу 2020 года мы сможем выйти на качественно новый уровень управления здравоохранением, а также преемственностью и качеством медицинской помощи. Планируется, что с 2020 года начнут внедряться автоматизированные программы обработки больших массивов данных BIG DATA, которые позволят уже автоматизированно выбирать оптимальные алгоритмы медицинского сопровождения для каждого человека с учётом телемедицинских консультаций.

Россия > Госбюджет, налоги, цены > kremlin.ru, 21 марта 2017 > № 2111760 Владимир Путин, Вероника Скворцова

Промышленность коррупции не боится

Бизнес не считает коррупцию главной для себя проблемой

Анна Комарова, Петр Орехин

Руководители российских предприятий полагают, что главными проблемами для их бизнеса являются слабый спрос и неопределенность экономической ситуации, а не коррупция. К этому явлению они относятся предельно прагматично — многие просто включают ее в издержки, перекладывая в конечном счете коррупционные расходы на потребителя, а также нанимают специальных людей, чтобы те занимались взаимоотношениями с чиновниками.

По данным исследования, проведенного Центром конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ, руководители предприятий не относили коррупцию к основным факторам, которые ограничивали деятельность предприятий и организаций базовых отраслей экономики в 2016 году. К удивлению исследователей, коррупция оказалась лишь на десятом месте.

Как отмечается в материалах центра, практически во всех рейтингах в 2016 году лидировал недостаточный спрос на производимую продукцию или оказываемые услуги. Данную проблему считали наиболее существенной преградой на пути развития бизнеса большинство предпринимателей, представлявших сферы строительства, торговли и услуг.

Руководители промышленных предприятий чаще всего отмечали неопределенность экономической ситуации в стране в качестве главного фактора негативного воздействия на производство.

Кроме того, заметно ограничивали деятельность организаций всех отраслей проблемы финансового характера: высокое налоговое давление и дефицит финансовых средств.

«Итоговые результаты по фактору, связанному с коррупцией, стали приятным сюрпризом для исследователей. Данный фактор занял лишь десятое место в негативном рейтинге, хотя предполагалось, что он окажется как минимум в первой пятерке», — прокомментировал результаты директор Центра конъюнктурных исследований Института статистических исследований и экономики знаний НИУ ВШЭ Георгий Остапкович.

Однако этому нашлось простое объяснение. Дело в том, что часть респондентов относят коррупцию и поборы к издержкам производства.

«Причем затраты на указанные мероприятия закладываются в бизнес-план, а в конечном счете включаются в себестоимость и оплачиваются потребителями, — отметил Остапкович. — Следует заметить, что на крупных предприятиях иногда даже создают соответствующий штат работников, которым вменяется в обязанность минимизация затрат, связанных с коррупцией и неформальными сборами».

При этом в странах ОЭСР (Организация экономического сотрудничества и развития — международная экономическая организация развитых стран, признающих принципы представительной демократии и свободной рыночной экономики) вопрос о негативном влиянии на производство лимитирующего фактора «давление со стороны контролирующих органов и коррупция органов власти на различных уровнях» задан не был.

«Видимо, данная проблема имеет слишком малый вес в странах ОЭСР, поэтому нет особого смысла анализировать данный процесс», — прокомментировал Остапкович.

В рейтинге восприятия Transparency International в 2016 году Россия занимает 131-е место из 176 наравне с Ираном, Казахстаном, Непалом и Украиной. Стоит отметить, что по сравнению с 2015 годом для нашей страны ничего не изменилось — количество антикоррупционных баллов по-прежнему 29. Чуть меньше было в 2014 году — 27 баллов и в 2013-м — 28 баллов. У лидеров рейтинга, Дании и Новой Зеландии, по 90 баллов.

По данным Генпрокуратуры, в 2016 году было выявлено 325 тыс. нарушений антикоррупционного закона, в 2015-м этот показатель был выше — 386 тыс. При этом средний размер взятки в России в 2016 году вырос на 75% и составил 328 тыс. руб. Об этом, в частности, в интервью «Коммерсанту» рассказывал начальник Главного управления экономической безопасности и противодействия коррупции МВД России генерал Андрей Курносенко.

Представители бизнес-организаций соглашаются с тем, что коррупционные расходы часто включаются в общие издержки предприятий. При этом они считают нужным легализовать лоббистскую деятельность.

«То, что бизнес тратит, он включает в издержки, и это абсолютно нормально, — считает Александр Калинин, президент «Опоры России». — В эти издержки, к сожалению, входят и коррупционные выплаты. У нас в стране бизнес участвует в коррупционных схемах, однако так быть не должно», — заключил он.

Николай Остарков, вице-президент «Деловой России», также отчасти согласен с результатами. «Часть предпринимательской деятельности действительно проходит «по ведомству» административной системы, это специфика российской реальности. Поэтому так называемые издержки и компенсации предусмотрены бизнесом», — поделился с «Газетой.Ru» Остарков.

На Западе эти затраты проходят по статье «лоббирование», а «у нас это считается коррупцией. Я считаю, что такая система — особенность нашей страны», говорит он.

Остарков полагает, что для того, чтобы эта система выглядела иначе, необходимо в первую очередь снять барьеры с проектного подхода к формированию бизнеса. «И я думаю, дальнейшая эволюция институтов развития и легализация лоббистской деятельности смогли бы изменить существующий порядок», — заключил вице-президент «Деловой России».

В Госдуме закон о лоббизме в том или ином виде пытались принять неоднократно. 7 марта этого года депутаты отклонили законопроект «О порядке продвижения интересов коммерческих организаций и индивидуальных предпринимателей в органах государственной власти и местного самоуправления».

Правительство, комитет Госдумы по экономической политике, промышленности, инновационному развитию и предпринимательству и думское правовое управление выдали отрицательное заключение на документ.

Правовое управление отмечает, что «в законопроекте не определен порядок взаимодействия представителя интересов с должностными лицами органов государственной власти и органов местного самоуправления, в частности, в каких случаях и по каким вопросам они могут осуществлять такое взаимодействие, а в каких нет».

«В связи с этим в проекте не содержится и положений, гарантирующих отсутствие коррупционной составляющей в таком взаимодействии, в том числе в части возникновения конфликта интересов», — говорится в комментарии юристов.

Так что, пока законного лоббизма в России не появится.

Shell верит в российский СПГ.

Англо-голландская Royal Dutch Shell верит в большое будущее российского сжиженного природного газа (СПГ), но на этом рынке России предстоит серьезная конкуренция, рассказал в интервью РИА Новости руководитель направления по реализации новых проектов Shell Стюарт Брэдфорд.

Сейчас в России работает только один завод по производству СПГ — "Сахалин-2" (в операторе проекта Sakhalin Energy "Газпрому" принадлежит 50% плюс одна акция, у Shell — 27,5% минус одна акция). "Газпром" планирует расширить его производство в России, построив завод "Балтийский СПГ" в порту Усть-Луга Ленинградской области, а также реализовав третью очередь на действующем "Сахалине-2"; меморандумы по этим проектам подписаны Shell и "Газпромом".

Однако, как стало известно в марте из проспекта выпуска еврооблигаций "Газпрома", "Газпром" решил перенести запуск этих объектов на более поздние сроки, и теперь планирует ввести в эксплуатацию третью очередь "Сахалина-2" в 2023-2024 годах (вместо 2021 года), а завод "Балтийский СПГ" — в 2022-2023 годы (вместо декабря 2021 года — в 2022 года) с возможностью дальнейшего пересмотра даты.

Интерес к проектам сохраняется

Как рассказал Брэдфорд, Shell удовлетворен сотрудничеством с "Газпромом" не только по существующему, но и по запланированным СПГ-проектам. "К сожалению, мы не даем оценку такому решению "Газпрома" (о переносе сроков реализации "Балтийского СПГ" — ред.), но Shell вполне доволен прогрессом, достигнутым по коммерческим и техническим аспектам проекта", — сказал Брэдфорд на интервью в рамках IV ежегодного конгресса и выставки "СПГ-конгресс Россия 2017".

По словам Брэдфорда, компания видит значительные потенциальные выгоды как инвестор в этом проекте, а также выгоды для России в целом. По мнению Shell, проект внесет вклад в улучшение общего инвестиционного климата, даст возможность развития для российских поставщиков и локальных производителей оборудования, сделает доступными для России множество наиболее привлекательных рынков газа в мире.

"Проект может столкнуться с вызовами, энергетические проекты такого размера всегда имеют не только возможности, но и вызовы. На этом этапе сложно сказать, какие это будут вызовы и возможности. До сих пор мы удовлетворены достигнутым прогрессом и другими вещами, которые мы сделали в сотрудничестве с "Газпромом" по этому проекту", — отметил Брэдфорд.

Он также отметил, что компания сохраняет интерес к реализации третьей очереди завода "Сахалин-2" и в целом позитивно оценивает инициативу создания четвертой очереди.

"Четвертая очередь завода на Сахалине технически возможна, и это дает пространство для принятия решения. Четвертая очередь будет иметь такие же преимущества, как и третья – подготовленную инфраструктуру, а также отличную репутацию компании Sakhalin Energy, оператора проекта "Сахалин-2". Однако сейчас приоритетом для нас является реализация третьей очереди завода СПГ на Сахалине", — подчеркнул он.

Будущее российского СПГ

Shell также прогнозирует значительный рост рынка СПГ, что открывает потенциал для инвестиций в эту сферу, которые могут быть невероятно выгодными, подчеркнул собеседник агентства.

"Shell прогнозирует огромные рыночные возможности для СПГ — спрос на СПГ будет расти на 4-5% в год до 2030 года, вдвое быстрее, чем спрос на природный газ. То есть это один из самых быстрорастущих секторов в энергетике, и конечно, для России, как главного держателя ресурсов газа, это фантастическая возможность войти на новые рынки", — отметил он.

Впрочем, Брэдфорд подчеркнул, что за этот новый спрос есть конкуренция. "Например, в 1990-2000 были построены большие мощности в Катаре, позже на рынок вышли австралийские проекты, следующей волной, возможно, станут проекты в США, которые имеют ряд конкурентных преимуществ: зачастую они построены с очень хорошей возможностью развития, низкой стоимостью инфраструктуры и облегченным налоговым режимом", — отметил он.

Тем не менее, по словам Брэдфорда, у российских проектов есть хороший потенциал, и они могут стать конкурентами американским и катарским проектам. Чтобы быть конкурентоспособными, российским проектам необходимо несколько условий.

"Это небольшая общая стоимость, условия налогообложения, стоимость транспортировки, цена поставок газа должна быть ниже, чем в США. Shell убежден, что российские проекты могут быть конкурентоспособными, вот почему мы так активно занимаемся развитием двух многообещающих проектов совместно с "Газпромом", — заключил он.

Генеральным медиа-партнером конгресса выступало агентство "РИА Новости" медиагруппы "Россия сегодня".

Налог на покупку недвижимости иностранцами охладил рынок Британской Колумбии

В августе 2016 года власти канадской провинции ввели налог в 15% на покупку недвижимости зарубежными инвесторами. Новые меры уже принесли первые плоды.

По данным портала News.com.au, еще в 2016 году доля иностранцев на рынке недвижимости Ванкувера составляла 13%. А теперь она сократилась до 4%. Только за ноябрь 2016 года цены на жилье в регионе опустились на 5,3%, что стало самым глубоким месячным спадом с 2012 года. А с января 2016-го по январь 2017-го средняя стоимость домов и квартир снизилась на 18,9%.

Власти Британской Колумбии ввели дополнительный налог на покупку недвижимости зарубежными инвесторами для того, чтобы охладить местный жилищный сектор. Из-за высокого спроса со стороны нерезидентов, в основном китайцев, за 12 месяцев цены на частные дома взлетели почти на 40%.

Австралийские аналитики предлагают последовать примеру Британской Колумбии, чтобы решить проблему недоступности жилья в их собственной стране. Эксперты предлагают правительству Австралии ввести дополнительные сборы для иностранцев и одновременно отменить гербовый сбор для местных жителей.

Названы самые дорогие мегаполисы мира по стоимости аренды

Лондон, где арендаторы платят за съемную квартиру с одной спальней в среднем $1650, не вошел в ТОП-10 самых дорогих финансовых центров мира.

Портал по поиску квартир RentCafe.com сравнил стоимость аренды в ведущих финансовых центрах Земного шара. Аналитики хотели определить, в какую сумму людям обходится доступ к местному рынку труда, культурным достопримечательностям и образу жизни, пишет The Local.

По данным портала, основанным на статистике сайта Global Property Guide, самая высокая стоимость аренды отмечена в Нью-Йорке, она составляет $3700 в месяц за квартиру с одной спальней.

А вот самым дорогим европейским городом в этом рейтинге стала Женева, где снять аналогичные апартаменты можно в среднем за $2300 в месяц. В общем списке этот финансовый центр занял пятое место. При этом, согласно недавнему исследованию, город не может похвастаться высоким качеством жизни.

ТОП-10 самых дорогих финансовых центров мира:

1.Нью-Йорк - $3700

2.Сан-Франциско - $3360

3.Бостон - $2930

4.Гонконг - $2740

5.Женева - $2320

6.Цюрих - $2200

7.Сингапур - $2050

8.Токио - $2050

9.Сидней - $2040

10.Дубай - $2040

В Австралии могут ограничить продажу жилья иностранцам

Федеральные власти готовят закон, согласно которому зарубежным инвесторам будет запрещено выкупать более половины квартир и домов в новых проектах. Это должно помочь австралийской молодежи в приобретении первого жилья.

Вопрос о решении проблемы доступности австралийского жилья будет рассмотрен в мае 2017 года. Уже тогда возможности иностранных инвесторов могут ограничить на законодательном уровне, пишет The Daily Telegraph.

До 2009 года уже существовало правило, по которому девелоперы имели право продавать иностранцам не более 50% от всех жилых единиц в новых проектах. Однако на пике финансового кризиса в 2009-м эти ограничения были отменены.

Теперь, когда недвижимость в главных городах Австралии дорожает на 10-15% ежегодно, от властей ждут решительных действий. Тем более, что статистика показывает: доля покупателей первого жилья в стране сократилась в январе 2017 года до 13,4%.

Названы лучшие города для инвестиций в коммерческую недвижимость

В рейтинге лидируют европейские города – 12 из 30 лучших для вложений в коммерческую недвижимость мегаполисов находятся в Европе.

Эксперты компании JLL опубликовали Индекс интенсивности инвестиций (Investment Intensity Index), проанализировав соотношение объема сделок на рынке коммерческой недвижимости городов мира и экономического размера данных регионов.

Индекс сравнивает отношение объема прямых инвестиций в коммерческую недвижимость за период 2014-2016 годов к экономическому размеру города (ВРП). Он позволяет оценить ликвидность недвижимости и служит своего рода барометром общего экономического благосостояния городов, выделяя те, что превосходят собственный «вес» с точки зрения инвестиционной привлекательности недвижимости.

Большинство место в топе занимают города Европы и Северной Америки. Они продолжают привлекать инвесторов высокими уровнями прозрачности, устойчивости рынка, развития технологий и хорошим качеством жизни.

Только четыре города в рейтинге представляют Азиатско-Тихоокеанский регион. Впрочем, баланс постепенно начинает смещаться, поскольку инвесторы все активнее проявляют интерес к этим динамичным экономикам.

Европейские города также доминируют в рейтинге рынков, привлекающих наибольшие объемы трансграничных инвестиций по сравнению с их экономическими размерами: они занимают 10 из 12 верхних строчек в данном индексе. Лондон (1) сохраняет свое звание самого активного международного рынка; за ним следуют Эдинбург (2), Франкфурт (3), Мюнхен (4), Дублин (5), Амстердам (6), Париж (8), Прага (9), Варшава (11) и Берлин (12).

ТОП-30 городов в индексе интенсивности инвестиций

1.Осло

2.Лондон

3.Мюнхен

4.Эдинбург

5.Силиконовая долина

6.Франкфурт

7.Дублин

8.Сидней

9.Нью-Йорк

10.Копенгаген

11.Париж

12.Сан-Франциско

13.Стокгольм

14.Бостон

15.Лас-Вегас

16.Мельбурн

17.Женева

18.Роли-Дерхем

19.Амстердам

20.Лос-Анджелес

21.Сиэттл

22.Вашингтон

23.Остин

24.Берлин

25.Торонто

26.Денвер

27.Финикс

28.Гонконг

29.Сан-Диего

30.Токио

Министр финансов Антон Силуанов в рамках cаммита G20

О размещении евробондов, налоговом резидентстве, уровне инфляции, росте ВВП

Силуанов Антон Германович

Министр финансов Российской Федерации

Прайм

Минфин внес в правительство новый порядок отбора организаторов размещения евробондов РФ

МОСКВА, 20 мар /ПРАЙМ/. Минфин РФ внес предложения в правительство, чтобы привлекать к размещению суверенных евробондов только те банки, которые заранее дали свое согласие на участие в таком размещении, рассказал журналистам министр финансов России Антон Силуанов.

"Да, внесли в правительство изменения в законодательство, чтобы к размещению евробондов привлекались банки после того, как они дадут согласие размещать эти бонды", - сказал министр.

В прошлом году иностранные банки, которые Минфин традиционно привлекал к размещению суверенных евробондов РФ, отказались от этого, опасаясь санкций.

"Если какие-то иностранные банки изъявят желание (участвовать в размещении евробондов РФ - ред.), мы отказывать не будем, но наши банки тоже будут привлечены к размещению", - сказал он.

Минфин в текущем году намерен разместить на внешних рынках евробонды на 3 миллиарда долларов, и в рамках этого размещения обменять на новые бумаги облигации предыдущих выпусков. "Если будет обмен, то они (банки-организаторы размещения - ред.) смогут выполнять и функции по обмену", - добавил Силуанов.

Он также отметил, что, как и в прошлом году, Минфин намерен использовать для размещения бумаг только российскую финансовую инфраструктуру. "Опыт прошлого года показал, что вполне нас устраивает и у нас очень неплохо все получилось. Функции фискального агента будет по-прежнему исполнять НРД, здесь мы иностранцев привлекать не собираемся", - сказал глава Минфина.

Минфин изучает возможность изменения условий налогового резидентство РФ - Силуанов

МОСКВА, 20 мар /ПРАЙМ/. Минфин изучает возможность изменения подходов к определению налогового резидентства РФ, рассказал журналистам министр финансов Антон Силуанов.

"Можно посмотреть на принцип резидентства", - сказал министр, напомнив, что налоговым резидентом РФ по действующему законодательству является лицо, более полугода непрерывно находящееся на территории России. "У нас сейчас резидентство - это 180 дней, а многие страны 90 вводят. Надо просто изучить в этой части опыт, посмотреть, как это работает в других странах", - сказал Силуанов.

Ранее, выступая на неделе российского бизнеса РСПП, министр завил, что российские налогоплательщики часто предпочитают отказаться от налогового резидентства РФ, чтобы не декларировать свои зарубежные активы в соответствии с законодательством о деофшоризации.

Он подчеркнул, что речь пока не идет о том, чтобы принимать какие-то конкретные шаги. "Мы просто хотим изучить опыт других стран, как поступают они в таких случаях, когда конкретные предприниматели становятся нерезидентами с соответствующими последствиями", - уточнил министр.

При этом он подтвердил, что власти готовы обсуждать и предложения бизнеса по изменению законодательства о деофшоризации.

"На самом деле, когда мы встречались на съезде РСПП, они сами говорили, что тема КИКов, тема деофшоризации требует детального обсуждения. Даже на встрече с президентом тема не поднималась. Наша задача сейчас - услышать их, и посмотрим, какие предложения возникнут", - сказал он.

Пока, по словам главы Минфина, бизнес-объединения не представляли Минфину никаких консолидированных предложений.

Властям РФ в 2017 г надо избегать колебаний инфляции как выше, так и ниже 4% - Силуанов

МОСКВА, 20 мар /ПРАЙМ/. Власти РФ в текущем году должны избегать колебаний инфляции как в сторону превышения целевого уровня в 4%, так и сторону более существенного замедления, поскольку экономике нужны предсказуемые условия работы, уверен министр финансов России Антон Силуанов.

"Нам не нужно, чтобы она (инфляция – ред.) была ниже, потом выше (прогноза в 4% - ред). Мы должны создавать предсказуемые условия работы. Соответственно, какой-то волатильности в том, что касается инфляции, нам надо стараться избегать", - сказал Силуанов журналистам.

"Сейчас, в условиях укрепления курса рубля, мы видим, что это влияет и на цены, соответственно, инфляция снижается достаточно быстро. Мы имеем сейчас 4,4% инфляцию накопленную. Поэтому есть все основания говорить, что уровень 4% инфляции вполне реалистичен на конец текущего года. Во всяком случае, если никаких изменений у нас серьезных не произойдет", - сказал он.

Глава Минфина также согласился с прогнозами министра экономического развития России Максима Орешкина, который заявил ранее, что ВВП РФ может вырасти в текущем году на 2% вместо прогнозирующихся 0,6%.

"В целом мы согласны с тем, что экономика будет расти более высокими темпами, чем изначально мы закладывали в прогнозы. Изначально у нас было 0,6% на текущий год. Наши оценки близки к тем позициям, которые высказывались министром экономики - от 1,5 до 2%", - сказал Силуанов.

Рубль переукреплен от фундаментальных значений на 10-12% - Силуанов

МОСКВА, 20 мар /ПРАЙМ/. Рубль переукреплен от фундаментальных значений на 10-12%, и это дает Минфину РФ возможность до конца текущего года купить валюту на сумму не менее 1 миллиарда долларов сверх тех операций, которые он делает для пополнения Резервного фонда, рассказал журналистам министр финансов Антон Силуанов.

"Считаю, что он (рубль – ред.) переукреплен от фундаментальных значений где-то на 10-12%", - сказал министр. Он напомнил, что Минфин в марте купил у ЦБ 500 миллионов долларов для исполнения текущих обязательств по внешнему долгу. По словам министра, текущие условия очень выгодны для таких операций.

"Мы уже купили 500 (миллионов долларов - ред.) и сейчас видим, что курс опять укрепился, а поскольку понимаем, что от фундаментальных значений курс отклонился на 10-12%, то сейчас имеет смысл закупить валюту, чтобы обеспечить свои текущие обязательства", - сказал он.

"У нас есть еще потребность для выполнения наших обязательств по долгу, по внешним валютным обязательствам. Есть еще возможность купить не меньше 1 миллиарда долларов (до конца года - ред.)", - заявил министр. "Но не факт, что мы ею воспользуемся", - подчеркнул он.

Силуанов добавил, что речь идет о покупках валюты сверх тех средств, которые Минфин направляет на пополнение Резервного фонда.

ТАСС

Минфин РФ проведет размещение евробондов на локальной инфраструктуре - Силуанов

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Национальный расчетный депозитарий (НРД) по-прежнему будет выполнять функции фискального агента при размещении российских евробондов, сообщил журналистам министр финансов Антон Силуанов в кулуарах G20.

"Мы же все равно на нашей собственной инфраструктуре будем это (размещение евробондов - прим. ред.) делать. Функции фискального агента будет по-прежнему исполнять НРД, здесь мы иностранцев привлекать не собираемся", - сказал министр.

Минфин может в 2017 году закупить для текущих расходов бюджета до $1 млрд - Силуанов

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Минфин РФ может закупить в 2017 году до 1 млрд долларов для текущих расходов бюджета, сообщил журналистам в кулуарах G20 министр финансов РФ Антон Силуанов.

"У нас есть еще потребность для выполнения наших обязательств по долгу, по внешним валютным обязательствам. Есть еще возможность купить не меньше 1 миллиарда долларов (до конца года - прим. ред.)", - сказал министр. Он пояснил, что речь идет о закупках сверх тех средств, которые идут на пополнение Резервного фонда.

По словам Силуанова, закупки валюты для трат бюджета сейчас очень выгодны, так как курс переукрепился от фундаментальных значений на 10-12%. Вместе с тем министр добавил, что Минфин может и не воспользоваться такой возможностью.

Как сообщалось ранее, Федеральное казначейство может начать закупать валюту для текущих расходов бюджета Минфина и на дополнительные доходы от экспорта нефти с января 2018 года.

По словам главы Казначейства Романа Артюхина, механизм предполагает самостоятельный выход Казначейства напрямую на Московскую биржу для покупки валюты как для текущих расходов федерального бюджета в валюте, так и для закупки валюты на дополнительные доходы от нефти, которые сейчас проводит Минфин. В данный момент, по словам Артюхина, Казначейство готовит дорожную карту по разработке схемы закупки валюты напрямую на бирже.

Силуанов считает реалистичным уровень инфляции в 4% на конец 2017 года

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Министр финансов Антон Силуанов считает, что достижение уровня инфляции в 4% к концу 2017 года вполне реалистично. Об этом он сообщил журналистам в кулуарах G20.

"Мы имеем сейчас 4,4% инфляцию накопленную. Поэтому есть все основания говорить что уровень 4% инфляции вполне реалистичен на конец текущего года. Во всяком случае, если никаких изменений у нас серьезных не произойдет", - сказал министр.

Силуанов уточнил, что Минфин не заинтересован в уменьшении инфляции ниже этого показателя, если не будет возможности удерживать этот результат длительное время. "Нам не нужно, чтобы она была ниже, потом - выше. Мы должны создавать предсказуемые условия работы", - заявил он.

Министр напомнил, что на инфляцию оказывают влияние многие факторы, в том числе прогноз урожая, курс рубля, цены на нефть в текущем году.

Минфин повысил прогноз по росту ВВП России в 2017 г. до 1,5-2% - Силуанов

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Минфин повысил прогноз темпов экономического роста России в 2017 году с 0,6% до 1,5-2%. Об этом сообщил журналистам в кулуарах G20 министр финансов РФ Антон Силуанов.

"В целом мы согласны с тем, что экономика будет расти более высокими темпами, чем изначально мы закладывали в прогнозы. Изначально у нас было 0,6% на текущий год. Наши оценки близки к тем позициям, которые высказывались министром экономики (главой Минэкономразвития Максимом Орешкиным - прим. ред.) - от 1,5% до 2%", - сказал глава Минфина.

Как сообщил ранее Орешкин, прирост ВВП России в 2017 году может составить 2%. Он констатировал окончание адаптационной фазы развития экономики и переход к фазе нового цикла экономического роста.

По информации Минэкономразвития, ВВП России в январе 2017 года вырос по отношению к декабрю 2016 года, и положительный тренд сохраняется.

Согласно официальному прогнозу Минэкономразвития на 2017 год, рост ВВП составит 0,6%. Глава МЭР ранее заявлял, что рост в 2017 году будет гораздо выше этой цифры. По его мнению, во втором полугодии 2017 года рост ВВП превысит 2%, и это означает, что в первом полугодии 2017 года рост ВВП будет выше 1%.

Силуанов считает рубль переукрепленным на 10-12%

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Фундаментальный курс рубля к доллару должен быть ниже на 10-12%. Такое мнение выразил журналистам в кулуарах G20 министр финансов РФ Антон Силуанов.

"Считаю, что он (рубль) переукреплен от фундаментальных значений где-то на 10-12%", - сказал министр

Минфин внес в правительство проект по отбору банков для размещения евробондов - Силуанов

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Минфин внес в правительство РФ проект поправок в законодательство, позволяющих привлекать к размещению евробондов банки после того, как они дадут согласие размещать эти бумаги. Об этом сообщил журналистам в кулуарах G20 министр финансов РФ Антон Силуанов.

"Да, внесли в правительство", - сказал министр, отвечая на соответствующий вопрос.

Ранее заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак говорил, что размещение российских евробондов возможно весной этого года.

В 2016 году ведущие западные банки отказались размещать российские еврооблигации. Тем не менее Россия дважды успешно разместила еврооблигации даже при помощи единственного организатора - "ВТБ Капитала": в мае - на 1,75 млрд долларов, в сентябре - на 1,25 млрд долларов (оба выпуска с погашением в 2026 году).

Минфин проведет размещение евробондов на локальной инфраструктуре - Силуанов

БАДЕН-БАДЕН /Германия/, 20 марта. /ТАСС/. Национальный расчетный депозитарий (НРД) по-прежнему будет выполнять функции фискального агента при размещении российских евробондов, сообщил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов в кулуарах G20.

"Мы же все равно на нашей собственной инфраструктуре будем это (размещение евробондов - прим. ред.) делать. Функции фискального агента будет по-прежнему исполнять НРД, здесь мы иностранцев привлекать не собираемся", - сказал министр.

При этом Силуанов отметил, что если какие-то иностранные банки изъявят желание участвовать в размещении евробондов, Минфин не будет им отказывать.

Ранее заместитель министра финансов РФ Сергей Сторчак говорил, что размещение российских евробондов возможно весной этого года.

В 2016 году ведущие западные банки отказались размещать российские еврооблигации. Тем не менее РФ дважды успешно разместила еврооблигации даже при помощи единственного организатора - "ВТБ Капитала": в мае - на 1,75 млрд долларов, в сентябре - на 1,25 млрд долларов (оба выпуска с погашением в 2026 году).

Интерфакс

Силуанов: рубль на 10-12% крепче фундаментальных значений

20 марта. ФИНМАРКЕТ - Министр финансов Антон Силуанов полагает, что рубль переукреплен на 10-12% от фундаментальных значений, и это является выгодным моментом для покупки Минфином валюты у ЦБ для исполнения валютных обязательств бюджета РФ.

"Считаю, что он переукреплен от фундаментальных значений где-то на 10-12%. И вы знаете прекрасно, что мы в рамках своих текущих казначейских обязательств закупаем и купили уже около $500 млн для текущих нужд, понимая, что сейчас такая операция выгодна для исполнения наших обязательств. Мы уже купили $500 млн и сейчас видим, что курс опять укрепился, а поскольку понимаем, что от фундаментальных значений курс отклонился на 10-12%, то сейчас имеет смысл закупить валюту, чтобы обеспечить свои текущие обязательства", - сказал он журналистам.

По словам министра, у бюджета есть еще потребность в валюте для выполнения обязательств по внешним валютным обязательствам. "У нас есть еще возможность купить не меньше $1 млрд. Не факт, что мы ею воспользуемся. Это сверх тех средств, которые идут на пополнение Резервного фонда", - пояснил министр.

Ранее глава Федерального казначейства Роман Артюхин сообщал, что ведомство с 1 марта начало покупать валюту у ЦБ для выполнения расходных обязательств бюджета, покупало по $50 млн в день. Всего казначейство приобрело $500 млн. "Мы их покупали от ЦБ, Центральный банк не выходил, по нашей информации, на рынок, поэтому влияние нулевое. Они шли в обычном режиме, без рынка, по нашей информации. (...) Для рынка это нейтральная операция", - пояснил он.

Р.Артюхин также отмечал, что средства понадобились для осуществления 2 апреля операций по обслуживанию внешних заимствований.

Минфин: ВВП РФ вырастет в 2017 г на 1,5-2%, реальная инфляция - 4%

20 марта. ФИНМАРКЕТ - Минфин, как и Минэкономразвития, со сдержанным оптимизмом оценивает темпы роста российской экономики в 2017 году. Совпадают ожидания ведомства и в оценке темпов годовой инфляции.

"В целом мы согласны с тем, что экономика будет расти более высокими темпами, чем изначально мы закладывали в прогнозы. Изначально у нас было 0,6% на текущий год. Наши оценки близки к тем позициям, которые высказывались министром экономики - от 1,5% до 2%", - сказал журналистам глава Минфина Антон Силуанов в кулуарах встречи финансовой G20 в Баден-Бадене.

Минэкономразвития ждет роста ВВП РФ в текущем году примерно на 2% после 0,2%-ного падения в 2016 году, говорил ранее глава ведомства Максим Орешкин.

Прогноз по годовой инфляции у ведомств также совпадает: Минфин, как и Минэкономразвития, считает достижимым таргет ЦБ по итогам года.

"Мы сейчас в условиях укрепления курса рубля, мы видим, что это влияет и на цены, соответственно, инфляция снижается достаточно быстро. Мы имеем сейчас 4,4% инфляцию накопленную. Поэтому есть все основания говорить, что уровень 4% инфляции вполне реалистичен на конец текущего года. Во всяком случае, если никаких изменений у нас серьезных не произойдет", - сказал А.Силуанов.

Отвечая на вопрос, может ли инфляция оказаться ниже таргета, министр отметил: "Нам не нужно, чтобы она была ниже, потом выше. Мы должны создавать предсказуемые условия работы. Соответственно, какой-то волатильности в том, что касается инфляции, нам надо стараться избегать. Будем смотреть. На инфляцию много что влияет: какой будет урожай и курс, многое будет зависеть и от цены на нефть, которую мы будем иметь в этом году".

Что касается суверенного рейтинга РФ, то, по словам А.Силуанова, повышение до инвестиционного уровня (в минувшую пятницу агентство S&P улучшило прогноз рейтинга России со "стабильного" до "позитивного") "зависит от действий, которые предпринимает правительство, Центральный банк". "Усилия по стабилизации ситуации рейтинговые агентства видят, оценивают. Поэтому, если мы примем бюджетное правило, сформируем на 2018-2020 годы бюджет с учетом таких подходов бюджетного правила, с учетом контроля за нашими расходными обязательствами и потребностями, я считаю, что это будет вполне объективным основанием для того, чтобы рейтинговые агентства оценили действия и приняли соответствующие решения. Хотелось бы, чтобы это было как можно раньше", - сказал министр.

Поправки в порядок отбора организаторов евробондов РФ пока на согласовании в правительстве - Минфин

Баден-Баден. 20 марта. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ при размещении евробондов в 2017 году будет использовать российскую инфраструктуру и банки, однако не планирует заранее отсекать иностранных организаторов, которые захотят участвовать в размещении.

"Мы будем это делать на нашей собственной инфраструктуре. Опыт прошлого года показал, что это вполне нас устраивает и у нас очень неплохо все получилось. Функции фискального агента будет по-прежнему исполнять НРД, здесь мы иностранцев привлекать не собираемся. Если какие-то иностранные банки изъявят желание (участвовать в размещении евробондов РФ - ИФ), мы отказывать не будем, но наши банки тоже будут привлечены к размещению", - сказал журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов.

В прошлом году РФ разместила евробонды на $3 млрд двумя траншами, организатором выступал "ВТБ Капитал". При этом первый транш сначала не был принят к обслуживанию международными клиринговыми системами Euroclear и Clearstream, поэтому использовалась только инфраструктура Национального расчетного депозитария.

Министр отметил, что Минфин внес в правительство свои предложения о новом порядке отбора банков - организаторов для размещения евробондов. Проект документа пока еще находится на рассмотрении в правительстве.

Как пояснял ранее глава департамента госдолга и государственных финансовых активов ведомства Константин Вышковский, министерство хочет получить право направлять предложения об участии в отборе только банкам, предварительно подтвердившим свою готовность выступить в роли агента.

"Банкам, которые нам не смогут подтвердить предварительно готовность потенциально выступить в роли агента, мы не будем направлять предложения. Если банк заранее говорит, что для него ничего не изменилось по сравнению с прошлым годом, он не готов в этой роли выступать, зачем ему направлять формально предложение. Действующий порядок предписывает направить такие предложения всем банкам, которые в двадцатке лидеров по результатам прошлого года. Это делать нецелесообразно", - отмечал К.Вышковский.

В прошлом году отобрать организаторов через традиционную процедуру Минфину не удалось. Министерство в начале февраля 2016 года направило 28 международным банкам запросы предложений на оказание услуг по размещению евробондов. Вскоре стало известно, что правительство США предостерегло некоторые крупнейшие американские банки от участия в организации размещения российских суверенных еврооблигаций, так как считает, что это нарушило бы режим санкций в отношении РФ. Следом за американскими банками от участия в организации сделки стали отказываться и европейские банки.

В бюджете РФ на 2017 год предусмотрены внешние заимствования на $7 млрд, из них на $4 млрд планируется произвести обмен старых выпусков евробондов, на $3 млрд осуществить новые заимствования.

А.Силуанов отметил, что отобранные в качестве организаторов банки смогут также выступить агентами по обмену.

"Если будет обмен, то они смогут выполнять функции агента по обмену", - сказал он.

Минфин РФ изучит опыт стран с 90-дневным сроком признания налогового резидентства

Баден-Баден. 20 марта. ИНТЕРФАКС - Минфин РФ планирует изучить опыт стран, сокративших срок пребывания в стране, с которого гражданин признается ее налоговым резидентом, до 90 дней, сообщил журналистам министр финансов РФ Антон Силуанов.

"Мы сейчас с бизнесом как раз прорабатываем эту тему (изменения в деофшоризационный пакет - ИФ), то есть смотрим их предложения в этой части. С другой стороны можно посмотреть и на принцип резидентства: у нас сейчас резидентство - это 180 дней, а многие страны 90 вводят. Надо просто изучить в этой части опыт, посмотреть, как это работает в других странах", - сказал он.

А.Силуанов отметил, что Минфин, в частности, хочет изучить, как другие страны поступают "в таких случаях, когда конкретные предприниматели становятся нерезидентами с соответствующими последствиями".

Он также сообщил, что на съезде РСПП бизнес отмечал, что тема КИКов и деофшоризации требует детального обсуждения. "Даже на встрече с президентом тема не поднималась. Наша задача сейчас - услышать их. Посмотрим, какие предложения возникнут", - сказал он, отметив, что консолидированную позицию бизнес по этому вопросу пока не представил.

Ранее, на налоговом форуме в рамках съезда РСПП, министр отмечал, что Минфин в целом готов к работе по корректировке "деофшоризационного пакета". "Мы выпустили недавно разъяснения по наиболее важным вопросам применения законодательства о КИКах, большой такой документ. Готовы идти не только по разъяснительным документам, материалам, но и готовы вместе с Госдумой при необходимости, если мы увидим, что нужно что-то подправить, вносить изменения в так называемый "деофшоризационный пакет", - сказал он.

Министр также подчеркнул, что пока "многие приняли решение, что лучше отказаться от российского резидентства, не хотят декларировать свои имущественные активы, свои компании". Однако он напомнил, что информацию о владении активами за рубежом власти смогут видеть после внедрения с 2018 года автоматического обмена информацией между странами. "Поэтому с 2018 года все равно "в автомате" мы увидим и узнаем необходимую для налоговой службы информацию", - сказал он. При этом А.Силуанов сообщил, что Минфин может еще и посмотреть международный опыт критериев налогового резидентства для физических лиц. "Кстати говоря, многие страны идут по такому ужесточению в этом направлении, поэтому считаем, что скрывать нам вообще от налоговой службы нечего, надо работать "в белую". (...) Поэтому здесь, по сути дела, это наш такой договор - не увеличиваем налоговую нагрузку, коллеги, платите налоги по законодательству. И в этом плане я считаю, что мы должны и двигаться, и наша задача именно следовать этому принципу на предстоящие несколько лет", - сказал он.

По законодательству о контролируемых иностранных компаниях, налоговые резиденты РФ должны сообщать о своем участии в иностранных компаниях, об учреждении иностранных структур без образования юрлица (фонды, трасты), контроле над ними или праве на доход, получаемый структурой. На нерезидентов обязательство сообщать о своих зарубежных активах не распространяется.

По действующему законодательству, налоговыми резидентами признаются физлица, которые фактически находятся в РФ не менее 183 календарных дней в течение 12 следующих подряд месяцев.

Экономическая статистика 20–26 марта 2017 года: ожидания

Владимир Сивашов, ведущий аналитик компании MaxiMarkets

Компания MaxiMarkets предоставила для читателей Bankir.Ru справку по экономической статистике, ожидаемой 20–26 марта 2017 года.

Понедельник

В экономическом календаре понедельника в центре внимания рынка окажется встреча министров финансов стран—членов Евросоюза.

Среди других показателей: Новая Зеландия опубликует индекс экономической уверенности потребителей за первый квартал текущего года, В Австралии выйдет январский индекс ведущих экономических индикаторов, Великобритания представит индекс цен на жилье за март, Центральный банк Германии (Бундесбанк) обнародует мартовский отчет по изменению экономической ситуации в стране. Кроме того, в статистике из Германии будет опубликован февральский индекс цен производителей, Канада отчитается по январским изменениям объема оптовой торговли.

В этот же день состоятся выступления заместителя главы Резервного банка Австралии Люси Эллис, члена правления ЕЦБ Йенса Вайдмана, члена кабинета по монетарной политике Банка Англии Энди Халдейна и президента Федерального резервного банка Чикаго Чарльза Эванса.

Вторник

В экономическом календаре вторника в центре внимания рынка окажется выступление президента США Дональда Трампа, а также блок экономических новостей из Великобритании, включающий в себя февральские индексы потребительских и розничных цен, закупочных и отпускных цен производителей, чистый объем заемных средств для финансирования государственного сектора, баланс промышленных заказов по данным Конфедерации британских промышленников и январский индекс цен на жилье.

Интерес инвесторов привлечет также протокол последнего заседания Резервного банка Австралии по вопросам кредитно-денежной политики.

Среди других показателей: Новая Зеландия представит мартовские изменения глобального индекса цен на молочную продукцию, Австралия опубликует изменения уровня цен на жилье за четвертый квартал прошлого года, Китай обнародует февральский индекс опережающих индикаторов, Швейцария представит итоговые показатели февральского баланса внешней торговли и экономический прогноз на второй квартал текущего года, Канада отчитается по январским изменениям объема розничных продаж, а в американской статистике будет опубликовано сальдо расчетного счета платежного баланса за четвертый квартал прошлого года.

В этот же день состоятся выступления президентов федеральных резервных банков Нью-Йорка и Канзас-сити Уильяма Дадли и Эстер Джордж, а также заместителя главы Банка Канады Лоуренса Шембри.

Среда

В экономическом календаре среды в центре внимания рынка окажется решение Резервного банка Новой Зеландии по основной процентной ставке и сопроводительное заявление к решению. Изменений не ожидается: норматив ставки будет сохранен на прежнем уровне — 1,75%.

Не менее существенный интерес вызовет публикация протокола последнего заседания Банка Японии по вопросам кредитно-денежной политики, итоговые показатели баланса внешней торговли за февраль и январский индекс деловой активности во всех отраслях японской экономики.

Среди других показателей: Еврозона опубликует сальдо расчетного счета платежного баланса за январь, Национальный банк Швейцарии представит отчет по инфляции за первый квартал текущего года, Канада обнародует план государственного бюджета на предстоящий финансовый год, в Австралии выйдет февральский индекс ведущих экономических индикаторов, а в американской статистике будут представлены: февральский объем продаж жилья на вторичном рынке недвижимости, январский индекс цен на жилье и еженедельный отчет министерства энергетики США по запасам сырой нефти.

В этот же день состоятся выступления заместителя главы Резервного банка Австралии Гая Дебелла, члена правления Банка Японии Юкитоши Фуно, члена исполнительного совета ЕЦБ Сабины Лаутеншлегер и президента Федерального резервного банка Кливленда Лоретты Местер.

Четверг

В экономическом календаре четверга в центре внимания рынка окажется выступление председателя совета управляющих Джанет Йеллен.

Значительный интерес инвесторов привлечет публикация в США еженедельных данных по количеству первичных обращений и повторных заявок на получение пособий по безработице, а также объему продаж жилья на первичном рынке за февраль.

Среди других показателей: Европейский центральный банк представит данные по мартовским изменениям объема долгосрочного рефинансирования, экономический бюллетень ЕЦБ с детальным анализом текущей и будущей ситуации и мартовский индикатор экономической уверенности потребителей, Великобритания обнародует данные по изменению объема розничной торговли за февраль и розничным продажам за март от Конфедерации британских промышленников, Германия опубликует опережающий индекс потребительского климата на апрель, а Швейцария представит индекс экономических ожиданий инвесторов за март.

В этот же день состоятся выступления заместителя главы Банка Англии по монетарной политике Бена Броадбента, президента Федерального резервного банка Миннеаполиса Нила Кашкари, члена исполнительного совета ЕЦБ Сабины Лаутеншлегер, членов правления Национального банка Швейцарии Андреа Мехлер и Дюве Мосер.

Пятница

В экономической статистике пятницы в центре внимания рынка окажется публикация в США данных по объему заказов на товары длительного пользования за февраль и еженедельный отчет по количеству работающих буровых установок от нефтесервисной компании Baker Hughes.

Значительный интерес инвесторов привлекут публикации в Японии и в США мартовских индексов деловой активности в промышленной сфере и секторе услуг. Аналогичные показатели, в том числе и композитные индексы, включающие в себя объединенные показатели по обоим секторам экономики, будут опубликованы в Еврозоне и в ведущих экономиках региона Германии и Франции.

Среди других показателей: Япония опубликует январский индекс опережающих экономических индикаторов, Франция отчитается по приросту объема ВВП за четвертый квартал, Великобритания обнародует февральский объем ипотечного кредитования, Канада представит данные по февральским индексам потребительских цен. Банк России опубликует решение по ключевой процентной ставке. Изменения здесь не ожидаются, ставка будет сохранена на прежнем уровне — 10%. Новая Зеландия отчитается по итоговым показателям баланса внешней торговли за февраль.

В этот же день состоятся выступления президентов федеральных резервных банков Чикаго и Далласа Чарльза Эванса и Роберта Каплана.

Спасёт ли банковскую систему Европы «плохой» банк

Валентин КАТАСОНОВ

В прошлом году Европейская банковская администрация (European Banking Authority - ЕВА) провела оценку финансового положения ведущих европейских банков (всего 51 организация) с помощью так называемых стресс-тестов. В конце июля 2016 года ЕВА обнародовала результаты тестов и сделала вывод, что состояние проверявшихся банков в целом «удовлетворительное». Хотя некоторые банки по показателю достаточности капитала находились близко от минимально требуемого норматива (4,5%). Среди них такие гиганты, как австрийский Raiffeisen (6,12%), ирландский Bank of Ireland (6,15%), испанский Banco Popular (6,62%), итальянский Unicredit (7,1%), британский Barclays (7,3%), немецкий Commerzbank (7,42%), французский Socete Generale (7,5%), немецкий Deutsche Bank (7,8%), испанский Criteria Caixa (7,81%) и австрийский Erste Group (8,02%). А два банка оказались всё-таки ниже «красной черты»: итальянский Banca Monte dei Paschi di Siena (BMPS) и ирландский Allied Irish Banks. Причём итальянский банк вообще находился в состоянии, близком к дефолту.

Отчёт ЕВА явно приукрасил положение дел в банковском секторе ЕС. Во-первых, ЕВА понизила планку норматива по капиталу: в предыдущем стресс-тесте минимальный показатель достаточности капитала составлял 5,5%. Во-вторых, в стресс-тесте не участвовали банки Греции и Португалии, состояние которых оставляет желать много лучшего. В-третьих, участие в стресс-тесте было добровольным, то есть те банки, которые боялись опозориться, от оценки воздержались. А ведь в Европейском союзе только так называемых системообразующих банков насчитывается не менее сотни. Выражаясь языком социологов, результаты тестирования оказались не вполне репрезентативными.

Летом прошлого года МВФ дал альтернативную оценку состояния банковской системы Евросоюза. Перспектива европейской банковской системы, нарисованная МВФ, мрачна: в ближайшие годы примерно треть европейских банков должна умереть. Для сравнения: в США на смерть обречена примерно четверть банков. Обратим при этом внимание на то, что банковская система Евросоюза располагает активами, равными 31 трлн. долл., а банковская система США – только 16 трлн. долл. Получается, согласно оценкам МВФ, что в ближайшие годы Евросоюз потеряет банки с совокупными активами, превышающими 10 трлн. долл., а США – лишь 4 трлн. долл. То есть европейская банковская система менее устойчива, чем американская, а возможные ущербы для Европы в случае банковского кризиса будут несравненно более тяжёлыми, чем для США.

Новые данные, проникающие в СМИ, заставляют ещё больше усомниться в объективности отчёта ЕВА. На днях агентство Reuters опубликовало фрагменты внутренних документов ЕС о возможных последствиях планируемого сворачивания программы «количественных смягчений», реализуемой Европейским центральным банком (ЕЦБ). Одно из ожидаемых последствий – резкое увеличение так называемых плохих кредитов в портфелях европейских банков. «Плохие» кредиты – те, которые банки, скорее всего, вернуть не смогут. Даже в случае взысканий, накладываемых на должников, полное удовлетворение требований по таким кредитам проблематично. Явным признаком того, что кредит стал «плохим», является просрочка должником в выполнении своих обязательств перед банком-кредитором (обслуживание долга в виде выплаты процентов и погашение основной суммы долга). Довольно часто сегодня термин «просроченный кредит» становится синонимом «плохого» кредита.

В настоящее время абсолютный объём «плохих» кредитов банков ЕС оценивается в 1 трлн. евро (примерно 1,1 трлн. долл. США). Такие кредиты быстро росли после финансового кризиса 2007-2009 гг., но программа «количественных смягчений» ЕЦБ маскировала нарастающие риски банковского сектора ЕС. В этом году программа пролонгирована (до 31 декабря 2017 года). Однако объёмы скупки бумаг Европейским центральным банком уже в апреле должны уменьшиться на четверть (до 60 млрд. евро в месяц). Рефинансировать долги по «плохим» кредитам будет труднее. Да и общая экономическая ситуация в ЕС может осложниться, что неизбежно затронет и банки. Конечно, многие европейские банки рассчитывают, что в случае завершения программы «количественных смягчений» процентные ставки по банковским операциям повысятся, но, скорее всего, возможные выгоды от этого для банков будут съедены ухудшением общей экономической конъюнктуры.

Помимо просроченных и безнадёжных кредитов в портфелях европейских банков имеется гигантское количество других «плохих» активов. В первую очередь это «токсичные» долговые бумаги – ипотечные, а также казначейские облигации ряда стран, находящихся на грани дефолта (например, греческие).

7-8 апреля на Мальте пройдёт встреча министров финансов стран - членов ЕС. Предполагается, что на ней и будет заслушиваться вопрос о том, как бороться с ростом «плохих» кредитов.

Общая ситуация с «плохими» кредитами сильно варьируется по отдельным странам ЕС. Хуже всего положения греческих банков, в кредитных портфелях которых доля «плохих» кредитов приближается к половине (47,5%). В некоторых других странах эта доля составляет (%): Португалия – 19; Италия – 17,5; Испания – 6. Одной из наиболее благополучных является банковская система Германии, где этот показатель составляет примерно 2% процента. Для сравнения: по данным Всемирного банка, в кредитных портфелях банков США и Японии на «плохие» кредиты приходится 1 – 1,5%.

Не исключено, что на Мальте займутся таким видом борьбы с «плохими» кредитами, как создание «плохого» банка. В конце января председатель EBA Андреа Энриа заявил, что проблема «плохих» кредитов требует срочного решения, и предложил создать «плохой» банк еврозоны, который будет покупать просроченные кредиты. Он должен финансироваться на бюджетные средства и покупать кредиты по их «экономической» стоимости, которая будет устанавливаться при оценке должника (предполагается, что «экономическая» цена будет выше «рыночной»). По предложению Андреа Энриа, «плохой» банк должен будет способен купить до четверти просроченных кредитов у банков еврозоны. Предложение о создании «плохого» банка поддержал председатель Европейского стабилизационного механизма (ЕСМ) Клаус Реглинг.

У EBA нет полномочий учредить такую структуру, необходимо одобрение властей ЕС и стран еврозоны. Эксперты полагают, что встреча на Мальте и станет первым шагом по созданию общеевропейского «плохого» банка.

Идея родилась не на пустом месте. Она активно обсуждалась в конце прошлого – начале текущего десятилетия в контексте поиска путей преодоления последствий финансового кризиса 2007-2009 гг. Впрочем, и тогда идея «плохого» банка уже не была абсолютно новой, прецеденты существовали. В США в 1988 году Mellon Bank перевёл безнадёжные кредиты на 1,4 миллиарда долларов в «плохой» банк Grant Street National Bank. Затем «долговую помойку» ликвидировали, а Mellon Bank остался на плаву. В конце 1980-х — начале 1990-х годов острый кризис в США переживали ссудно-сберегательные кассы. В их портфелях накопилось плохих жилищных кредитов на сумму, эквивалентную 8% ВВП США. Они были переведены в специальную организацию Resolution Trust Corporation, получившую государственную поддержку. На некоторое время создавались, а потом ликвидировались «плохие» банки в Финляндии (1990 г.) и Швеции (1992 г.). Так, правительство Швеции для спасения зашатавшейся банковской системы страны создало два «плохих» банка – Securum и Retriva. В них были перемещены «плохие» активы крупных кредитных организаций – Nordbanken и Gotabanken. В обмен на вывод «плохих» активов Nordbanken и Gotabanken были национализированы. «Плохие» банки постепенно распродали и списали полученные активы по рыночным ценам (то есть с убытком), а затем закрылись. Что касается Nordbanken и Gotabanken, то эти банки, освободившись от «токсичных» активов, начали оживать, через некоторое время стали прибыльными, а потом были приватизированы.

Схемы создания и функционирования «плохих» банков разные. В любом случае они призваны спасать один или несколько «избранных» банков и получают благословение со стороны финансовых регуляторов. В одних случаях спасение в конечном счёте происходит за счёт налогоплательщиков (если «плохой» банк получал государственную поддержку); в других случаях – за счет клиентов «плохого» банка, который приговаривается к ликвидации. В одних случаях «плохие» банки создаются специально, в других случаях та или иная кредитная организация назначается на роль «плохого» банка.

Примером «плохого» банка можно считать и печально знаменитый американский банковский гигант Леман Бразерс (Lehman Brothers), который обанкротился в 2008 году. По мнению многих экспертов, Леман Бразерс был выбран на роль «плохого» банка на «общем собрании» банкиров Уолл-стрит. После принятия такого решения все «токсичные» активы с банков Уолл-стрит (в них преобладали ипотечные бумаги) были перегружены на Леман Бразерс, и он моментально пошёл на дно.

Во время финансового кризиса 2007-2009 гг. в США собственный «плохой» банк создал один из крупнейших банков Уолл-стрит Citigroup. В 2009 году активы Citigroup были разделены на «хороший» банк Citicorp (розничные и корпоративные операции) и «плохой» банк Citi Holdings (брокерские операции и управление активами). На баланс последнего были выведены все «токсичные» активы (прежде всего ипотечные бумаги). Citigroup получила массированную государственную поддержку, в том числе гарантии для Citi Holdings, взамен передав государству 36% акций. В дальнейшем государственная помощь была возвращена, акции приватизированы. Citi Holdings продолжал заниматься «токсичными» активами, пытаясь привести их в порядок. Те активы, которые удавалось восстановить, передавались в Citicorp, остальные приходилось списывать в убытки. В прошлом году было принято решение о ликвидации Citi Holdings.

В Европе в разгар финансового кризиса 2007-2009 гг. целый ряд стран планировал создание «плохих» банков. Например, в начале 2009 года план учреждения нескольких таких банков обсуждался в Германии. К тому времени на выкуп «плохих» банковских активов немецким правительством было израсходовано как минимум 80 млрд. долл. Обсуждавшийся план предусматривал выделение из казны ещё 200 млрд. долл. на создание и поддержку «плохих» банков. Ангела Меркель выступила тогда против подобного разбазаривания бюджетных денег. В конце концов в Германии был создан лишь один «плохой» банк регионального значения.

В ряде стран Европы некоторые банки и финансовые организации де-факто выполняют функции «плохих» банков. Они в основном специализируются на приобретении бумаг, привязанных к ипотечному рынку. Крупнейшим таким банком считается испанский Sareb. В начале 2013 года правительство Испании национализировало четыре коммерческих банка, при этом на баланс Sareb были переведены ипотечные кредиты и ипотечные бумаги на сумму 36,7 млрд. евро. Под контроль испанского «плохого» банка уже в середине 2013 года было передано около 107000 единиц недвижимости, в их числе частично построенные гостиницы, квартиры, земля и 76 000 пустых домов.

Похожими накопителями «плохих» активов рынка недвижимости в Европе являются Nama, национальное агентство Ирландии по управлению активами, французская инвестиционная компания Unibail-Rodamco, французский фонд Foncière des Régions.

В особо тяжёлом положении в Европе находится банковская система Италии. В начале прошлого года был обнародован план создания там «плохого» банка для абсорбции «плохих» кредитов и различных «токсичных» активов итальянских банков, но после декабрьского референдума и смены правительства в Италии к плану «плохого» банка пока не возвращались.

Что касается плана создания общеевропейского «плохого» банка, предложенного ЕВА, то он вызвал дискуссию в ЕС и выявил острые противоречия. Естественно, что в таком банке заинтересованы, прежде всего, страны с наиболее слабыми банковскими системами. Это Греция, Италия, Португалия, Испания. А вот Германия – против. Во-первых, потому, что доля «плохих» кредитов в портфелях немецких банков невелика (2-2,5%). Во-вторых, потому, что деньги на создание и поддержание на плаву общеевропейского «плохого» банка придётся платить той же Германии. Можно ожидать, что в начале апреля на встрече министров финансов Евросоюза на Мальте немецкий министр Вольфганг Шойбле напомнит своим коллегам о тех правилах, которые были одобрены G7, G20, Европейским союзом в 2009-2010 гг. Среди таких правил – запрет на поддержку банков за счёт государственной казны, то есть налогоплательщиков.

Думаю, Шойбле обязательно об этом напомнит: ведь спасать итальянские, греческие или португальские банки придётся немецкому налогоплательщику.

ФНС России представила проект «Налоговый мониторинг» на конференции в Амстердаме

Развитие налогового мониторинга в России высоко оценили на конференции «Налоговый контроль в 21 веке» в Амстердаме. Как рассказала в своем выступлении заместитель начальника Управления камерального контроля ФНС России Марина Крашенинникова, налоговый мониторинг – это новая форма налогового контроля, которую ФНС России применяет с 1 января 2016 года. Организации-участники налогового мониторинга предоставляют налоговым органам онлайн доступ к данным своего бухгалтерского и налогового учета. Такой подход позволяет налоговым органам контролировать миллионы операций практически в режиме реального времени. Налогоплательщики же имеют возможность оперативно согласовывать с налоговым органом сложные методологические вопросы как по совершенным, так и планируемым сделкам. В настоящее время налоговые органы уже направили пять мотивированных мнений по запросу организаций-участников, планируется к рассмотрению ещё более 30 запросов организаций.

Как отметила Марина Крашенинникова, сейчас к налоговому мониторингу уже присоединилась 21 организация из числа крупнейших налогоплательщиков. Среди них компании, работающие в сфере добычи нефти, природного газа, производства и торговли, оказания услуг связи и др.

«На треть снизилась трудоемкость администрирования крупнейших налогоплательщиков. В то же время снижается давление на бизнес, так как нет необходимости проверять компании с полностью прозрачным учетом для налоговых органов», - подчеркнула представитель ФНС России.

В конференции приняли участие представители из 30 стран мира, в том числе США, Великобритании, Германии, Японии, Китая, Канады, Сингапура, Франции, Португалии, Испании, Италии, Нидерландов и др.

По итогам конференции создана рабочая группа по разработке новых стандартов ОЭСР по налоговому аудиту, итоги данной работы будут подведены в сентябре 2017 года. ФНС России будет принимать активное участие в этой работе.

15 марта 2017 года в г.Берлине (ФРГ) состоялся Саммит по вопросам защиты прав потребителей «Построение цифрового мира, которому потребители могут доверять», организованный в рамках председательства Германии в «Группе двадцати».

Роспотребнадзором, возглавлявшем российскую межведомственную делегацию на Саммите, был предложены инициативы по развитию международного сотрудничества в целях повышения уровня защиты прав потребителей в контексте электронной коммерции, в том числе трансграничной торговли.

Дата проведения Саммита была выбрана не случайно и приурочена к Всемирному дню прав потребителей, который в этом году проходит под лозунгом «Потребительские права в цифровую эпоху».

Тема защиты прав потребителей впервые вошла в повестку «двадцатки», продолжив, таким образом, развитие блока цифровой экономики и электронной коммерции, активно обсуждаемого в«Группой двадцати» с 2016 года.

Чрезвычайная актуальность вопросов повышения уровня защиты прав потребителей в условиях быстро развивающейся цифровой экономики и широкого распространения новейших технологий обеспечила активное участие в Саммите большого числа делегатов как из стран«Группы двадцати» и международных организаций (Конференция ООН по торговле и развитию, ОЭСР, Международный союз связи), так и представителей ведущих общественных организации потребителей, академических учреждений и частного сектора, включая Facebook, Samsung Electronics, Mozilla, Uber и других.

Российская Федерация, представленная на Саммите Роспотребнадзором, МинкомсвязиРоссии, Роскомнадзором, а также гражданскимобществом (Конфоп, Финпотребсоюз), приняла участие в обсуждении основных тем, включая: поиск наиболее эффективных способов и методов формирования доверия потребителей к цифровой экономике; защита персональных данных и безопасность в интернете как важный элемент электронной коммерции для потребителей; укрепление международного сотрудничества, включая формирование единых подходов к регулированию цифровой экономики и разрешению споров с участием потребителей, в первую очередь в контексте ее трансграничного сегмента.

В докладе Роспотребнадзора на Саммите были подробно освещены меры, предпринимаемые в Российской Федерации для повышения защищённости потребителей в контексте электронной коммерции, включая:

- совершенствование законодательногорегулирования этой сферы;

- повышение потенциала потребителей по защите своих прав и интересов через информирование и просвещение;

- создание государственного информационного портала по защите прав потребителей; а также

- эффективное взаимодействие с общественными организациями потребителей и частным сектором.

Участники Саммита поддержали российский тезис о том, что развитие трансграничной электронной коммерции не только способствует быстрому международному распространению и глобализации преимуществ и выгод, но и распространению связанных с ней рисков для потребителей. Отсутствие границ для рисков, связанных с электронной коммерцией, требует развития международного сотрудничества, выработки практических механизмов межгосударственного взаимодействия стран в сфере защиты прав потребителей, обменаинформацией между регуляторами.

При обсуждении практических шагов Роспотребнадзор предложил рассмотреть возможность запуска, в том числе на площадке «Группы двадцати», проекта по повышению уровня цифровой грамотности потребителей, а такжесоздание единого глобального информационного ресурса, на котором потребители всех стран получали бы систематизированную информацию овсех национальных и транснациональных потребительских организациях, о государственных органах, уполномоченных на защиту прав потребителей, а также сведения о способах предъявления претензий, об Интернет-площадках, на которых могут рассматриваться споры потребителей, о ресурсах по информированию потребителей о небезопасных товарах и услугах, о системах, содержащих публичную информацию о подтверждении соответствия товаров обязательным требованиям.

Важным направлением работы, по мнению

Роспотребнадзора, может также стать изучение совместно с ОЭСР и ЮНКТАД перспектив разработки единых подходов и механизмов по международному взаимодействию государственных органов при разрешении споров, возникающих в рамках трансграничной электронной коммерции.

Роспотребнадзор во взаимодействии с заинтересованными органами исполнительной власти, потребительским организациями, представителями частного сектора и профильными международными структурами продолжит работу по продвижению инициатив, направленных на развитие двустороннего и многостороннего сотрудничества с зарубежными странами в целях повышения защищенности потребителей в контексте электронной коммерции и связанных с ней рисков.

Индийская энергокомпания Tata Power планирует начать разработку крупнейшего на Камчатке угольного месторождения

Крутогоровское месторождение каменного угля расположено в Соболевском районе (в 70 км к востоку от берега Охотского моря). Это крупнейшее месторождение угля на Камчатке, его разведанные и оцененные запасы составляют порядка 260 млн тонн.

Согласно проекту, после выхода на полную мощность на месторождении будут добывать до 10 млн тонн готового к реализации угля в год.

Соглашение о сотрудничестве в реализации инвестиционного проекта по освоению Крутогоровского месторождения каменного угля в Соболевском районе подписано в Мумбаи между индийской компанией «Tata Power» и российской стороной в присутствии вице-премьера – полпреда Президента России в ДФО Юрия Трутнева.

С российской стороны документы подписали губернатор Камчатского края Владимир Илюхин, заместитель Министра Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Крутиков, глава Агентства Дальнего Востока по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Леонид Петухов, глава Фонда развития Дальнего Востока Алексей Чекунков и заместитель председателя Дальневосточного банка ПАО «Сбербанк России» Марина Перебейнус.

По словам Юрия Трутнева, инвестиции в проект оцениваются в 560 миллионов долларов. Он отметил, что индийские партнёры задавали «конкретные вопросы по инфраструктуре, по системе преференций».

«На все эти вопросы мы ответили, - сказал вице-премьер, - и мы надеемся, что этот проект будет осуществлён».

Он рассказал, что условием входа индийского бизнеса в проект стала система преференций, которые предоставляют инвесторам на Дальнем Востоке новые инструменты развития.

«Мы будем принимать решение о расширении ТОР "Камчатка" для того, чтобы ввести их в состав территории. Их интересует дорога, а она, по оценкам Минтранса, порядка 60 миллионов долларов стоит. Учитывая объём вложений - более полумиллиарда со стороны "Тата Групп", мы считаем, такие инвестиции возможны», - прокомментировал вице-премьер.

Как сообщила по итогам подписания Марина Перебейнус, объем проектного финансирования со стороны Сбербанка оценивается примерно в 400 млн долларов. Финансирование начнется с 2018 года. По её словам, пока речь идет о кредитовании сроком на 10 лет, «но при желании увеличения сроков можем рассмотреть до 15 лет». Ставка привлечения средств, по словам представителя банка, пока не определена в связи с тем, что кредитные ставки в целом по рынку в 2018 году могут существенно измениться.

Как ранее говорил министр Российской Федерации по развитию Дальнего Востока Александр Галушка: «Мы будем рады, если появятся примеры индийских инвестиций на Дальнем Востоке. Мы будем приветствовать инвесторов из Индии, будем помогать им, и сделаем всё возможное, чтобы проект стартовал и развивался. В этом и заключается наша работа с инвесторами. Мы готовы прилагать все усилия, чтобы этот проект был успешным, как и проекты других инвесторов, которые приходят к нам на Дальний Восток».

Во время проходивших на Петербургском международном экономическом форуме переговоров Александр Галушка заверил, что Минвостокразвития России намерено оказывать всестороннюю поддержку «Tata Power» на всех этапах реализации инвестиционного проекта, в том числе содействовать в коммуникациях компании с федеральными и региональными органами власти, государственными компаниями и представителями частного сектора.

«Мы открыты для индийских партнёров и исходим из того, что нужно находить взаимовыгодные решения, которые были бы интересны инвесторам и служили развитию Дальнего Востока», - отмечал министр.

По словам губернатора Камчатского края Владимира Илюхина, данное соглашение предусматривает комплексный подход к реализации инвестиционного проекта.

«Месторождение находится в отдалённом районе Камчатки. Производство там предстоит создавать с нуля. Поэтому впереди у всех участников соглашения масштабная работа по запуску и реализации инвестиционного проекта. Он предусматривает не только разработку месторождения и организацию добычи угля, но и строительство транспортной и другой сопутствующей инфраструктуры. В частности, портовых сооружений на берегу Охотского моря, складских терминалов, дорог, связывающих месторождение с портом и посёлком Соболево. В свою очередь Правительство Камчатского края готово приложить максимум усилий для того, чтобы данный проект состоялся. Он имеет большое значение для региона в части повышения транспортной доступности отдалённых районов, создания новых рабочих мест, налоговых поступлений в бюджеты разных уровней, и, конечно, открывает новые перспективы международного сотрудничества», - сказал Владимир Илюхин.

Глава региона отметил, что в ближайшее время будет разработана «дорожная карта» по реализации инвестиционного проекта. Она позволит обеим сторонам детально рассмотреть этапы создания будущего производства, установить ключевые мероприятия и сроки их выполнения.

Также в ходе встречи было подписано ещё одно соглашение, в рамках которого российская сторона выражает готовность содействовать включению Крутогоровского месторождения в границы территории опережающего развития «Камчатка» или Свободного порта. В качестве третьего варианта рассматривается создание новой ТОР с основной специализацией – добыча угля.

«Камчатка имеет успешный опыт реализации механизмов ТОР и Свободного порта на своей территории. Эти льготные режимы востребованы у бизнеса, поскольку дают ряд преференций при реализации проектов. Уверен, что включение Крутогоровского месторождения в ТОР "Камчатка", Свободный порт или создание новой территории опережающего развития позволит ускорить реализацию проекта и сделать его ещё более привлекательным для индийской стороны», - добавил губернатор.

Индийская энергетическая компания «Tata Power» образована в 1915 году. Компания работает во всех сегментах энергетического сектора: топливная безопасность и обеспечение, генерация (тепловой, гидро-, солнечной и ветровой), передача, распределение и торговля. «Tata Power» также является одной из крупнейших в Индии компаний, использующих возобновляемые источники энергии. Помимо Индии в области энергетики «Tata Power» работает в Индонезии, Сингапуре, Южной Африке, Замбии, Грузии, Норвегии, Австралии и в Бутане.

Потомки знаменитого российского дворянского рода Олсуфьевых и представители благородных семей с разных континентов собрались 17 марта в Российском центре науки и культуры в Риме по случаю презентации книги воспоминаний графа Дмитрия Олсуфьева «Вечный ковер жизни» (М.: Индрик, 2016 г.).

На вечере собрались в том числе, двоюродные внуки и правнуки автора мемуаров Ирина Сомова (Австралия), Джованни и Кристина Корсини (Флоренция), Дария, Валерио и Маркантонио Боргезе (Рим), Алессандра и Фабиола Йатта (Рим), а также Барбара Йатта – директор Ватиканских музеев, назначенная на этот пост Папой Римским Франциском в декабре 2016 года.

Книгу представил ее публикатор и научный редактор, русский историк Михаил Талалай, проживающий в Италии. Он рассказал гостям «Русского дома» о том, как удалось найти во Флоренции копии записок графа Дмитрия Адамовича Олсуфьева (Cанкт-Петербург, 1862 – Ницца, 1937), которые и послужили источником для издания.

Потомок Олсуфьевых, известная реставратор и историк Фабиола Йатта, вместе со своей сестрой Алессандрой, рассказали об истории рода и о том, как итальянские члены семейства совершили в 2016 году путешествие в Россию. Они посетили Москву, Петербург, но их главной целью было увидеть звенигородскую усадьбу Ершово, принадлежавшую предкам более ста лет. Для Звенигородского музея было передано генеалогическое древо Олсуфьевых, а также многочисленные фотографии из семейного архива.

В июне 2012 года граф Павел (Паоло) Олсуфьев, проживающий в Риме, стал участником международной конференции «Соотечественники – потомки великих россиян», где выступил с докладом. Конференция была организована Правительственной комиссией по делам соотечественников за рубежом (ПКДСР).

Воспоминания Дмитрия Олсуфьева, видного общественного деятеля, написанные, по выражению автора, в «беженстве», публикуются впервые. Представитель одного из самых блестящих родов, мемуарист уделил много внимания его истории, с широкой панорамой русского дворянства и в целом дореволюционной России. В приложении к изданию даны мемуарные заметки родственников автора, эмигрировавших в Италию и сохранивших его рукопись, в том числе переводчицы Марии Олсуфьевой-Микаэллис; художницы Анастасии Олсуфьевой-Бузири-Вичи; литератора Дарии Олсуфьевой-Боргезе. Дети и внуки всех этих замечательных русских женщин присутствовали на вечере.

Безбашенный полет

Анатолий Журин

По данным Межгосударственного авиационного комитета, прошлый год стал рекордным по числу трагедий

Межгосударственный авиационный комитет сообщил, что 2016 год стал рекордным по числу трагедий. В небе бывших советских республик произошли 63 авиационных происшествия и 28 катастроф, которые унесли 74 человеческих жизни. Россия возглавляет этот печальный список — 52 происшествия, 23 катастрофы и 59 жертв. Это не считая трагедий эмчеэсовского Ил-76 под Иркутском и армейского Ту-154 над Черным морем, которые проходят по статистике силовых структур.

Результаты расследований экспертов МАКа ошеломляют: «человеческий фактор» стал причиной 94% трагедий. Люди за штурвалом вытворяют такие кульбиты, на которые не решатся самые отчаянные лихачи за рулем. К примеру, в Татарстане в апреле воздушный хулиган поднял в небо на Ан-2, заправленный горючим пополам с водой, и, понятно, далеко не улетел... Под Оренбургом в феврале упал Ан-2, пилот которого 12 лет не садился за штурвал, не прошел переподготовки и совершил ошибку при развороте в условиях плохой видимости на малой высоте... В июне в Ростовской области пилот самолета «Стрепет» при выполнении авиахимработ совершал опасные маневры и столкнулся с землей...

Большинство происшествий с вертолетами также связаны с ошибками в пилотировании, порой просто неграмотными действиями экипажей. К полетам в зоне авиации общего назначения допускаются люди, не имеющие действующих пилотских свидетельств, медицинских заключений. Из-за слабого контроля за штурвалом оказываются люди в состоянии алкогольного опьянения.

Для сравнения: в США коммерческие и частные воздушные суда совершают в год 50 миллионов(!) полетов, они в небе проводят времени в семь раз больше, чем самолеты и вертолеты стран СНГ вместе взятые. При этом в Америке с 2010 года не было ни одной авиакатастрофы с крупными самолетами.

Статистику авиационных происшествий в российском небе «Труду» комментирует Валерий ШЕЛКОВНИКОВ, президент Международного консультативно — аналитического агентства «Безопасность полетов»:

— Цифры за прошлый год тревожные, но, боюсь, они не отражают полной картины. Сейчас информация о происшествиях поступает по системе обязательных донесений: результаты расследования, предписания инспекций вышестоящих организаций, прокуратуры, спецслужб и т.д. Но этого мало! Ответственные за безопасность лица обязаны знать больше о полете, чтобы предвидеть «узкие места», которые потенциально могут привести к трагедии. В авиационном мире этой цели служит система добровольных конфиденциальных сообщений. Но в российской авиации такая практика отсутствует.

Теперь о трагедиях, которые в статистику МАКа не вошли. Под Иркутском вопиющий случай: исправный, оборудованный спутниковой навигацией Ил-76 столкнулся с горой. При эксперты старательно обошли главный вопрос — необходимость создания системы управления безопасностью полетов в ведомственной авиации в соответствии с требованиями ИКАО. Никто не вспомнил про требования «Глобального плана обеспечения безопасности полетов на 2014–2016 годы». В результате вскоре произошел инцидент с самолетом Бе-200ЕС МЧС в Португалии, участвовавшем в тушении лесных пожаров...

Катастрофа Ту-154 в Сочи не попала в статистику на том основании, что полет был отнесен не к коммерческой, а к государственной авиации. Хотя аэродром Чкаловский, откуда вылетел Ту-154, имеет статус международного и должен соответствовать соответствующим стандартам. Есть мировая практика. В государственной авиации Австралии, Великобритании, США, Канады давно признали: документы ИКАО — необходимый инструмент в работе по предотвращению авиапроисшествий, выявлению опасности, оценке рисков. Специалисты не зря говорят: «Стандарты ИКАО написаны кровью погибших в авиакатастрофах».

Старая песня о главном

Александр Киденис

Минфин хочет помочь бизнесу за счет граждан

Глава финансового ведомства Антон Силуанов предложил снизить на 8 пунктов ставку страховых взносов на фонд оплаты труда: с 30% до 22%. А взамен повысить НДС тоже до 22% с 18%.

Похожие цифры еще раньше, на экономическом форуме в Сочи, озвучил министр экономического развития Максим Орешкин: снизить ставку страховых взносов до 21% и одновременно повысить НДС до 21%. Из чего можно сделать вывод, что идея налогового маневра в правительстве согласована. И уже понятно, за чей счет этот банкет. Если прежнее сокращение социальных налогов пробило брешь в Пенсионном фонде, а теперь она превратится в зияющую дыру. Ну, а что повышение НДС неминуемо обернется ростом цен, признает даже глава Минфина. Вопрос в том, в состоянии ли работающие граждане и пенсионеры оплатить очередной налоговый маневр.

Ибо реальные доходы населения падают третий год подряд. Январский одномоментный «всплеск» был чисто статистическим — из-за единоразовой раздачи пенсионерам 5-тысячной «компенсации». По сравнению с октябрем-2014 падение реальных доходов приближается к 15%. А падение покупательной способности населения перевалило за этот рубеж еще в минувшем ноябре.

Не помогут и банковские депозиты, на которых по данным Центробанка 24,3 трлн. рублей — почти два федеральных бюджета, в среднем по 175 тыс. рублей на каждого россиянина. В реальности накопления имеют лишь 27% россиян, большинство остальных признаются, что в случае потери дохода денег в тумбочке хватит на месяц. А еще 40% признаются, что уже сейчас не сведут концы с концами без государственной помощи.

Это, пожалуй, самое страшное. Люди не могут заработать себе «на хлеб» — в 2016 году из каждых 100 руб. своего дохода среднестатистический россиянин 19 руб. получил в виде социальной помощи от государства. Это исторический рекорд — даже при социализме доля соцвыплат составляла порядка 15%.

По международным нормам экономически защищенным населениям считаются люди с доходом не менее $10 в день по паритету покупательной способности, то есть имеющие 18 тыс. рублей в месяц. А у нас около 5 млн. человек получают зарплату (!) не более 1 МРОТ — 7500 рублей. «Та бедность, которая сегодня в стране есть и фиксируется, — это бедность работающего населения», — констатирует вице-премьер Ольга Голодец. «Если прожиточный минимум работающего россиянина рассчитывать с учетом того, чтобы он мог прокормить одного ребенка, то за чертой бедности окажется порядка 25% всего работающего населения», — подтверждает директор Института социальной политики Высшей школы экономики Лилия Овчарова.

В разных структурах сейчас пишутся программы экономических реформ под выборы-2018. Свои предложения подготовили Центр стратегических разработок Алексея Кудрина и Столыпинский клуб бизнес-омбудсмена Бориса Титова, «большая четверка» деловых объединений: «Опора России», ТПП, РСПП, «Деловая Россия», а также Экспертный совет при правительстве. Минэкономразвития тоже направило в правительство свой вариант, а теперь и Минфин хочет добавить «свои пять копеек» — которые ввиду аппаратного веса главного финансового ведомства могут оказаться наиболее «проходными».

Между тем вариант «фискальной девальвации», то есть снижение размера социальных взносов с одновременным ростом косвенных налогов (НДС) уже опробовался в малых странах Европы. Экономический рост он не принес, но обогатил опытом экономическую науку. Которой не грех воспользоваться и нам — до того, как начнем повторять чужие ошибки.

Заместитель директора Института социального анализа и прогнозирования РАНХиГС Юрий Горленко сделал необходимый анализ и пришел к невеселому выводу: не получится. Из целого ряда необходимых условий для запуска экономического роста в помощью маневра 22/22 в России в наличии лишь низкая инфляция. Но нет незагруженных производственных мощностей и свободных трудовых ресурсов. Высок уровень монополизации экономики. Отсутствует нормальный инвестиционный климат, из-за чего нельзя рассчитывать на приток капитала в производство. И так далее.

Зато повышение НДС на 4% в условиях невысокой конкуренцией увеличит инфляцию, как минимум, на 2-2,5%, что принесет дополнительный всплеск бедности. Снижение реальных доходов населения уменьшит платежеспособный спрос и, соответственно, негативно повлияет на экономику. Существующая система социального страхования будет разрушена, в бюджетах Пенсионного и других социальных фондов образуются новые «дыры».

В общем, как говорил классик, не надо бороться за чистоту — просто возьмите в руки метлу. Ведь подметать есть что. Но искать деньги правительство предпочитает не там, где потеряло, а «под фонарем».

Аналитики Центра развития Высшей школы экономики попробовали сравнить результативность расходов российского бюджета со странами ОЭСР. Выводы оказались плачевными: по общему, интегральному показателю Россия заняла предпоследнее, 36-е место, опередив Грецию и ненамного отстав от Мексики и Латвии.

По результативности расходов на управление (оцениваются право собственности, независимость суда, уровень коррупции и т. д.) Россия опережает только Словакию. По эффекту от финансирования инфраструктуры мы в хвосте. Результативность расходов на здравоохранение также одна из самых низких (35-е место), тоже с тратами на образование (31-е место). Зато для России характерна высокая (больше только в Израиле, США и Турции) доля расходов на безопасность и госаппарат.

Все эти перекосы с наскоку не одолеть — нужна планомерная и систематическая работа. Но способен ли на нее нынешний кабинет? В России уже полтора десятка лет идут разговоры о беспрецедентном воровстве в системе госзакупок — результат «нулевой». Недавно глава ФАС Игорь Артемьев признал поражение своего ведомства в борьбе с этим злом: около 90% (!) всех госзакупок проходят по статье «закупка у единственного поставщика».

Украденные деньги не возвращаются в казну даже после поимки расхитителей и коррупционеров. Как утверждает глава СК Александр Бастрыкин, только за 9 месяцев 2016 года его ведомство отправило на скамью подсудимых за коррупцию: 259 депутатов разных уровней, 27 следователей и руководителей органов системы МВД России, 21 — Следственного комитета, 11 прокурорских работников, 3 судьи, 42 адвокатов. Конфискация имущества этих преступников могла принести в казну миллиарды рублей, но закон не позволяет! Вот, скажем, действуют нормативные акты о запрете чиновникам принимать дорогие подарки, но до сих пор неизвестно, что с ними делать, как реализовать, куда перечислять деньги?

Зато, по сообщениям СМИ, Госдума вернулась к рассмотрению законопроекта о компенсации из госбюджета убытков предпринимателей, попавших по западные санкции — так называемый «Закон Ротенберга и других миллиардеров». Причем проект, отложенный в 2014 году из-за протестов общественности, ныне появился на депутатских столах без повестки, по-тихому. Догадываетесь, почему?

Через 20 лет средняя стоимость жилья в Сиднее и Мельбурне превысит $6 млн

Если прогнозы аналитиков сбудутся, мечта простых австралийцев о покупке собственного жилья станет еще более недоступной.

Одним из самых “больных” вопросов в Австралии остается доступность недвижимости. И главной причиной тому является высокий спрос, который превышает запас свободных объектов, пишет The Huffington Post.

Рост населения, тенденция к более маленьким домохозяйствам и высокий спрос на жилье, как со стороны местных жителей, так и со стороны иностранцев, подогревают рост цен на недвижимость.

Хотя текущий годовой прирост населения в 1,4% может показаться скромным, каждый год число жителей страны пополняется на 340 000. Это значит, что каждые 20 недель население Австралии прибавляется на один Дарвин, а каждые 18 месяцев - на целую Тасманию.

При этом Сидней растет еще быстрее, последние пять лет ежегодный прирост населения здесь составляет 1,8%. Таким образом, к 2037 году число жителей города увеличится почти на 2 млн. Мельбурн также является стремительно растущим городом. И к середине XXI века по численности населения он должен опередить Сидней.

За последние 20 лет средняя стоимость жилья в Сиднее увеличилась более чем в пять раз - с $233 000 в 1997 году до $1 190 000 на сегодняшний день. В Мельбурне за аналогичный период цены на жилье выросли со средней отметки в $142 000 до $943 000. В то же время зарплаты населения выросли за 20 лет всего вдвое.

На этом основании аналитики предполагают, что к 2037 году средняя стоимость недвижимости Сиднее и Мельбурне превысит $6 млн.

Минюстом России разрабатывается проект федерального закона «О внесении изменения в статью 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Законопроектом предлагается расширить диспозицию статьи 19.28 «Незаконное вознаграждение от имени юридического лица» КоАП в целях обеспечения возможности привлечения юридических лиц к административной ответственности в случае, когда соответствующее противоправное деяние совершается не только от имени или в интересах юридического лица - взяткодателя, но и в интересах третьих лиц - выгодоприобретателей, которыми могут являться аффилированные лица, дочерние общества и т.п.

Законопроект также предусматривает уточнение круга лиц, выступающих на стороне взяткополучателя, в целях гармонизации положений уголовного и административного законодательства.

Принятие законопроекта позволит восполнить пробелы правового регулирования в данной сфере общественных отношений, а также обеспечить дальнейшую реализацию рекомендаций по результатам оценки Российской Федерации в рамках 2-й фазы мониторинга выполнения Конвенции ОЭСР 1997 г. по борьбе с подкупом иностранных должностных лиц при осуществлении международных коммерческих сделок.

Завершена вторая тестовая кампания по включению научных приборов на борту аппарата Trace Gas Orbiter миссии «ЭкзоМарс-2016». Четыре научных прибора, в их числе — два российских, провели тестовые измерения и калибровки во время нахождения на однодневной высокоэллиптической орбите вокруг планеты. 15 марта начался этап торможения с помощью атмосферы (так называемый «аэробрейкинг»), в результате которого TGO будет выведен на рабочую круговую орбиту с высотой около 400 км над поверхностью.

Вторая тестовая кампания по калибровке научных приборов на однодневной эллиптической орбите (сокращение MCO-2 от Mars Capture Orbit) прошла 28 февраля и 1 марта, а также 5–7 марта.

В состав научной аппаратуры на борту аппарата Trace Gas Orbiter (TGO) входят четыре прибора, из них два представляют российский вклад в проект и были созданы в Институте космических исследований РАН.

Российский нейтронный детектор ФРЕНД был включен раньше: в период с 24 февраля по 2 марта и 5–7 марта. В общей сложности удалось получить данные во время восьми прохождений района перицентра.

Они дополняют информацию, полученную при прохождении перицентров во время первой тестовой кампании по калибровке научных приборов (MCO-1) в ноябре 2016 года. В совокупности они представляют калибровочные данные, по которым можно оценить собственный фон аппарата и уровень нейтронного сигнала от Марса. ФРЕНД отработал штатно, и для сохранности устройства на время аэродинамического торможения включения не предусматриваются. Таким образом, полноценные измерения начнутся только в следующем году.

Временной профиль отсчетов нейтронов, полученных прибором ФРЕНД во время второй тестовой кампании по включению научных приборов миссии «ЭкзоМарс-2016». Цветом обозначены данные, полученные тремя различными счетчиками в составе прибора (с) РОСКОСМОС/ESA/ЭкзоМарс/ФРЕНД/ИКИ

В рамках проверочных включений 28 февраля - 7 марта 2017 прибор ТИРВИМ в составе спектрометрического комплекса АЦС успешно отработал всю намеченную программу. Она включала в себя наблюдения лимба Марса на подлёте к перицентру, несколько специальных режимов работы в перицентральной части орбиты, а также измерения рассогласования осей спектрометров по наблюдениям Солнца.

Один из ста тысяч спектров Марса, полученных прибором ТИРВИМ в составе спектрометрического комплекса АЦС. Слева: в единицах спектральной яркости; справа — то же самое в пересчёте на яркостную температуру. По горизонтальной оси — волновое число. Углекислый газ, основной компонент марсианской атмосферы, даёт глубокую и широкую спектральную полосу с центром на 667 см-1. В центре этой полосы мы «видим» верхние слои атмосферы (и измеряем их температуру), в её крыльях — нижние слои. Таким образом вычисляется температурный профиль атмосферы, необходимый для расчёта моделей глобальной циркуляции атмосферы Марса (с) РОСКОСМОС/ESA/ЭкзоМарс/АЦС/ИКИ

В ходе тестовых включений были также получены изображения Марса с помощью камер комплекса CaSSIS и спектры атмосферы планеты спектрометра NOMAD.

Во время кампании MCO-2 наземный научный комплекс (ННК) проекта «ЭкзоМарс» работал в штатном режиме. В течение сеансов связи с орбитальным модулем TGO в Институт космических исследований поступали данные, принимаемые на наземных станциях ESA системы ESTRACK в Маларгуэ (Аргентина) и Нью-Норсиа (Австралия). Сеансы связи длительность около 8 часов проводились до двух раз в сутки, при этом информация, принимаемая на станциях, поступала в ННК через Европейский центр космической астрономии ESAC (Мадрид, Испания) и Европейский Центр управления полётом ESOC (Дармштадт, Германия).

Поступающая в ННК информация обрабатывалась для выделения значений ключевых параметров, обеспечивающих контроль функционирования бортовой научной аппаратуры. Одновременно с этим научные и технологические данные становились доступны разработчикам научных приборов для дальнейшей обработки.